• TABLE OF CONTENTS
HIDE
 Sesion ordinaria de 7 de noviembre...
 Mensaje presidencial






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01174
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01174
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Sesion ordinaria de 7 de noviembre de 1927
        A 1
    Mensaje presidencial
        Page 1
        Page 2
        Page 3
        Page 4
        Page 5
        Page 6
        Page 7
        Page 8
        Page 9
        Page 10
        Page 11
        Page 12
        Page 13
        Page 14
        Page 15
        Page 16
        Page 17
        Page 18
        Page 19
        Page 20
        Page 21
        Page 22
        Page 23
        Page 24
        Page 25
        Page 26
        Page 27
        Page 28
        Page 29
        Page 30
        Page 31
        Page 32
        Page 33
        Page 34
        Page 35
        Page 36
        Page 37
        Page 38
        Page 39
        Page 40
        Page 41
        Page 42
        Page 43
        Page 44
        Page 45
        Page 46
        Page 47
        Page 48
        Page 49
        Page 50
        Page 51
        Page 52
        Page 53
        Page 54
        Page 55
        Page 56
        Page 57
Full Text
'' S.


REPUBLIC CA


RIO 'BE


DE CUBA


SESIO


S


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. XLIX LA HABANA 9 de Noviembre de 1927. NUM. 1
Sesi6n ordinaria de 7 de Noviembre de 1927.
President: Sr. Rafael Guas Inclan
Secretaries: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Jorge Garcia Montes
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n, declarando inaugurada la. Segunda Legislatura
del Decimo Tercero Periodo Congresional.-Lectura del Mensaje Presidencial.-Y no habiendo
mas asuntos que tratar la Presidencia levant la sesi6n, a las tres y quince p. m.
'R. PRE-II ImI:NTE ((i.s TXC.l\') : Se a'r la ssi6n. Cimpliendo el precepto constitnio.nal, soe va a dar
De acuordo con lo 1preceptnado en el Artienlo 57 lecture al Mensaje del Honorable Sefor Plresidente
de lia Constituci6n, queda abiorta la Seg'iitda Leois- de la Repfiblica.
latura del l)cimo Toreero Periodo Congrsio.nal. (El i d Alas lo le).
Se vaa a ar lecture al acta de la uiltima sesi'n o'n-
dinaria. (V(ia.s Apindice).


(El 0. ... ,! de Actas la lee).
;,Se aprueba esta aota''
(Sefiales afinmaativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura al Atta de la tiltiiia sesiin cx-
t aordinaria.
(El Oficial de Aclas la lee).
,Se i!,u il,,, esta Acta?
(S, ,,,,l1 afirmaotivas).
Aprobada.


SB. PRESIDENT (GUAS INCIAN): LLa Camara se
da por onterada?
(,Sc ales afirmativas).
Enterada.
i, Est de aeuerdo la Caimara en que se imprima y
reparlan copia.s?
(Schiales afirmativas).
Aprobado.
Agotados los asuntos de la Orien del Dia, se da
por terminada la sesi6n.
(Eran las ires y quince; p. m.)


IMP. P. FERNANOCZ Y CA,, PI Y MARGALL 17, HABANA


DI








REPUBLICAN DE CUBA


DIA10


NE


DE LA


SESSIONS


CAMERA C)E REPRESENTANTES


DECIMO


TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE

VOL. XLIX LA HABANA, 7 do Noviembre de 1927. NUM.


APENDICE


MENSAJE PRESIDENTIAL


Al Honorable Congreso de la Repbblica:
Por medio de este Mensaje,-que redacto en
eumplimiento del pertinente mandato Constitnucio-
nal,-me propongo dar cuenta de los actos de mi Ad-
ministraci6n durante los meses que comienzan en el 4
del pasado abril y terminal en esta feeha, y expli-
car, al mismo tiempo, cukl es el estado general de la
Repiblica.
Me es grato liamar la atenci6n del Honorable Con-
greso sobre los satisfactorios resiultados que ya vie-
ne produeiendo la. political international practieada
por mi Gobierno y a la que me 'he referido en ante-
riores 'Mensajes; por virtud de ella, la Repiiblica ha
aleanzado un gran honor y un positive 6xito al ser
electa en la reciente Asamblea de la Liga de las Na-
ciones para ocupar un puesto, no permanent en el
C.,..,-i.. de la misma.
Entiendo que esta elecci6n debe ser motivo de le-
gitimo orgullo para los poderes del Ei il.., entire los
que se ouenta el Honorable Congreso, y para todos
los cubanos.
En el orden de la economic national han ocurrido
dos sucesos de notoria importancia y trascendencia a
los que deseo espeoeidmente referirme.


El primero de ellos fu la aprobaci6n por el Ho-
norable Congreso y la promulgaci6n por mi de la no-
visima Ley de Defensa del Azdcar que lleva fecha
del dia icuatro de octubre pr6ximo pasado.
Despu6s de los tanteos, studios y medidas puestas
en pr.ctica hasta ahora, para salvar la dificil situa-
ci6n que viene atravesando la industrial national del
azdicar,-base fundamental ide nuestra vida econ6mi-
ca,-se crey6 llegado el momento-de acometer una
legislaci6n mAs complete que permitiese a Cuba de-
fender su principal product, de acuerdo con las con-
clusiones ensefiadas por la experieneia de estos l-
timos afios y de 'conformidad icon los principios mas
razonables y posiblemente mas eficaces aconsejados
por los peritos y personas profundamente conocedo-
ras de tan delicadas materials.
Esa Ley responded a todas esas consideraciones y
antecedentes y, por ello, nos brinda fundadas espe-
ranzas para la salvaci6n y iprosperidad de la indus-
tria national.
Si esos resultados se logran en la priactica, habre-
mos heoho a nuestra Patria un gran servicio; la libra-
remos de moment de la crisis, sobre la que he veni-
do lamiando la atenei6n del Honorable Congreso
desde que tasumi la direoci6n de ilos destinos pfibli-








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cos, y la colocaremos en el camino m's seguro para
su efectivo y perdurable desarrollo econ6mico, lo que
aumentaria sus prestigious en el concerto de los pue.
blos modernos.
El segundo de los hechos relacionados con la eco-
nomia Nacional, al cual ideseo referirme, es el relati-
vo a la promulgaci6n del nuevo Arancel.
La prudencia con que acogi la Ley por la que se
me autoriz6 para realizar esta obra y el tiempo que
so ha invertido en ejecutarla, ban sido consecuencias
16gicas de la trascendencia del empefio.
En cumplimiento de la dicha Ley, remitir6 opor-
tunamente un Mensaje especial al Honorable Con-
greso, pero me ha pareeido impres-cindible darle aho-
ra, iaunque sea solamente noticia del heciho. Aquella
sera la oportunidad de entrar detalladamente en ma-
teria.
BBstame decir, que tengo motives fundados para
career que la nueva political arancelaria inieiada por
mi Gobierno con la publicaci6n de ese Araneel, serda
fecunda en 6pimos frutos para el progress industrial
a.gricola y commercial de la Repiblica.
La exposici6n pormenorizada que sigue explicativa
de la labor de cada una de las Secretarias ,en que se
encuentra dividida la Administraci6n Piblica, conm-
pleta el objetivo de este Mensaje.

ESTADO

Nuestras relaciones interniacionales son en extreme
cordiales y estamos recibiendo constantemente de to-
das parties del mundo demostraciones de la conside-
raci6n y qlel afecto con que se nos distingue en el ex-
terior, desempefiando de manera .digna y significati-
va el papel que nos corresponde en la comunidad in-
ternacional.
,Siguiendo la political establecida por mi Gobierno
desde su comienzo, se ha prestado preferente aten-
ci6n a las relaciones comerciiaies internacionales y a
la realizaci6n de una intense propaganda de nuestros
intereses econ6micos y de las ventajas que nuestro
pais ofrece; labor constant y eficaz cuyos beneficios
ya hemos comenzado a sentir. Como una magnifica
prueba de esta political y labor, se puede presenter el
viaje reciente del Doctor Rafael Martinez Ortiz, S'e-
cretario de Estado, que regres6 en dias pasados de
Europa done se encontraba en misi6n especial que
le confiara y durante el desempefio ,de la cual realize
importantes gestiones que han puesto una vez mas
de relieve la oultura y el progress de nuestro pueblo
y que son preecursoras de actuaciones futures que han
de traer, sin duda alguna, gradess beneficios para
nosotros.
CANCILLERIA

Durante el period a .que corresponde este Mensaje
se han extendido, 23 Cartas Aut6grafas y dos Plenos
Poderes; se han expedido 90 Pasaportes DiplomAti-
cos y 99 Pasaportes Especiales; se han extendido dos
Patentes a favor de Funcionarios DiplomAticos de la
Repuiblica, 10 a favor de Funcionarios Consulares y
42 de Delegados a Congresos, Confereneias, etc.
Se han coneedido Exequaturs de Estilo 'a 13 fun-
cionarios consulares extranjeros habilitindolos para
el ejercieio de las funciones de sus respectivos cargos;


y Autorizaciones de Estilo a 16 funcionarios de igual
indole. Se han canoelado seis Exequaturs y once au-
torizaciones de Estilo.
Se ha recibido juramento a cinco Miembros de los
Cuerpos Diplomiticos y Consular de la Repfiblica.
Se han legalizado 7,428 i u i, de Funcionarios Di-
plomnticos y Consulares nacionales y extranjeros y
de Autoridades Nacionales.
En el Registro de notas confidenciales han tenido
entrada 306 notas Ide esta clase; y han tenido salida
por el mismo 232 de igual indole.
Se han recibido 323 ca.blegramas y se han trasmi-
tido 211.
El dia tres de agosto del oorriente afio, fu6 recibi-
do en Audiencia Solemne el Ex.-el.-iut.i, Sefior Li-
cenciado Carlos Trejo y Lerdo de Tejeda, como Em-
bajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Es-
tados Unidos Mexicanos.
Deseando el Gobierno Cubano testimoniar de una
especial manera los sentimientos de cordialidad que
unen a la Rep6blica de Cuba y a la de la Argentina,
y devolver la visit que hicieran las misiones ndmbr6
al Sefior Manuel Marquez i' .!ii:;; para que, en Mi-
si6n Especial, fuera portador de un M. .,ij, de sim-
patia de Cuba, y con igual objeto le fu6 confiada
id4ntica misi6n cerca de las de Bolivia, Paraguay, Pe-
ri y Oriental del Uruguay.
Para 'corresponder al acto de cordialidad realizado
por los Gobiernos de las Repfiblicas Dominicana y de
Haiti enviando M;....!,1 Especiales a la ceremonial de
trasmisi6n del Poder .Supremo de Cuba verificado el
dia 20 de mayo de 1925, ha sido nombrado el Sefior
Miguel Angel Carbonell y Rivero, para que en Mi-
si6n Especial llevara a cada uno de dichos paises un
Mensaje de reconocimiento del Gobierno Cubano, y
con el mismo fin fu6 nombrado el Capitdn de Navio
y President del Consejo de Guerra ill'.ri...r de las
Fuerzas de Mar y Tierra de la Repfblica, Doctor Ju-
lio Morales Coello para que retribuyera a las Repi-
blicas de Costa Rica y Panama, respeetivamente las
Misiones Especiales que enviaron a Cuba en la opor-
tunidad sefialada.
Tambi6n se ha nombrado otra Misi6n Especial, con-
ferida al Sefior Ruy de Lugo Vifia e integrada por
los sefiores Emeterio Zorrilla y Pedro de Armente-
ros y Rodriguez que retribuird a las Repfiblicas de
Colombia y de Venezuela las que enviaron al meneio-
nado acto del 20 Ide mayo de 1925.
Los Traduetores, ademis del servicio ordinario de
la Secretaria, han auxiliado a los Tribunales de Jus-
ticia y a otros organismos del Estado haciendo tra-
ducciones de documents que fueron solicitadas.

INFORMATION Y PROPAGANDA

Esta Secci6n, reorganizada reeientemente, realize
una intense labor de informaci6n, tanto national co-
mo international, manteniendo una constant propa-
ganda de ]a Repiblica en el extranjero, por medio
de nuestra representaci6n Diplomhtica y Consular,
con resultados sumamente satisfactorios.
Diariamente se expiden a la prensa informaciones
que contienen noticias importantes de carecter inter-
nacional que interest al Gobierno dar a conocer y da-
tos e informes que remiten los Miembros del Servicio









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Exterior de la Repdblica los que cuando son de inte-
res para los distintos Departamentos del Estado o pa-
ra otros elements de la actividad national, son remi-
tidos tambi6n a los interesados.
Semanalmente se envian 'a todas las Oficiaas DI-
plomiticas y Consulares de la Repiblica, extensas in-
formaciones que contienen una resefia de los aconte-
cimientos ma.s importantes ocurridos en la semana y
noticias de las actividades de la vida Nacional, esta-
disticas y otros datos acerca de la labor que realize el
Gobierno y del progress del pais para que scan publi-
cadas y .iv\i1. 1..1 i. por nuestra Representaci6n Exte-
rior en los lugares de sus residencias. Estas informa-
ciones semanales constituyen un gran medio de pro-
paganda para Cuba en el exterior, manteni6ndose con
ello una especie de Secci6n de Cuba en gran parte de
la Prensa Extranjera y obteni6ndose una constant
propaganda, sin costo alguno, que, si fuese heeha en
otra forma, irrogaria grande gastos sin tener la ga-
rantia, que se tiene, de la fisealizai.6n de i]as noticias
que respect a Cuba se envian.
La Secei6n de Informaci6n y Propaganda se ocupa
tambi6n de la atenci6n de personalidades y entidades
extranjeras que nos visitan, cada dia en, mayor ni-
mero, actuando de acuerdo con La Comisi6n Nacional
para el 'Pomento del Tourismo en sus trabajos y en la
adopci6n de medidas tendentes a proporcionarles las
mayores comodidades y distracciones.
Respecto a esto, me complazeo, informal que la
proxima temporada internal se espera sea *una de las
mejores que hemos tenido por el nfimero y oalidad de
los visitantes que vendrin. Se tienen noticias de que
visitardn a Cuba varias Convenciones, apart de las
grandes Conferencias que se celeebrarin en la Habana
a 'principios de 'afio y aunque, pro'bablemente, la fecha
designada sera en el Otoiio pr6ximo, se cree convenien-
te manifestar que, de aeuerdo con la invitaci6n que
les lice, se celebrara en la Iabana la Reuni6n Anual
de los Veteranos de la Guerra Hispano-Americana a
cuyas reuniones, concurren, por regla general, de diez
a quince mil personas. ISle menciona esto, porque come
quiera que son invitados oficialmente, necesariamente
habrti que proveer los condos necesarios para cubrir
los gastos de atenci6n y entretenimiento. Tengo la sa-
tisfacci6n de expresar que la invitaci6n fu6 aclamada
por la Convenci6n que se celebr6 en la eiudad de De-
troit, Estados Unidos, en agosto pasado y aeeptada,
sin discusi6n, por unanimidad.
El Boletin Oficial de la Secretaria de Estado tha re-
cibido preferente atenei6n, constituyendo tambi6n un
gran medio de informaci6n y propaganda que se dis-
tribuye profusamente tanto en el extranjero como en
Cuba.
La 'Coleeci6n Legislativa de la Repftblica, que es
una obra de verdadera importaneia para todos lcs
-Departamentos idel Estado y cuyo valor es evident,
aunque es ,atendida con cuidado, esti, sin e w-I.;.,,
atrasada su publicaci6n en various afios, dada la corta
consignaci6n que para ello existed en los Presu'puestos
Nacionales, lo cual obliga a que solamente pueda
atenderse a dos temos al afio y no cubrirse el atraso y,
por tanto, dar cumplimiento al articulo 80 ide la Ley
del Poder Ejecutivo, puesto que aunque hay publi-
cados ya 55 tomos ide dieha Colecei6n Legislativa,
siendo el filtimo correspondiente al primer trimcetre


del afio 1917, quedan por publicar, para ponerla al
dia 40 tomos, por lo que solicit .del Honorable Con-
greso la concesi6n del oportuno cr6dito :al objeto in-
dicado.
En resume, la Seoci6n de Informaci6n y Propa-
ganda estA rindiendo un important servicio habiun-
dose intensificado su labor y extendido considerable-
mente su campo de aoei6n y obteniendose por medio
de ello resultados de utilida:! para los distintos ele-
mentos de la actividad national.

'COMERCIO EXTERIOR

De acuerdo con la solicitud formulada por la Se-
cretaria de Hacienda, la Oficina de Comercio Exte-
rior ha interesado de las Agencias Diplomiticas y
Consulares de la Repiblica en el extranjero todos los
datos relacionados con la emisi6n y circulaci6n de
monedas, inspeeci6n y reoglamentaci6n de bancos y
cuantos mas se refieran a la exportaci6n e importa-
ci6n de moneda, todos los cuales ha enviado al. referi-
do Centro.
La Uni6n de Fabricantes de Tabacos y Cigarros ha
cooperado con la Oficina, al envio de facsimiles de
marcas de tabacos a los funcionarios del exterior, al
objeto de que establezean las comparaciones con aque-
llas mareas que aparezean dudosas y mantengan de
ese modo una vigilante actuaci6n sd'bre el product de
esa important industrial national.
'Se ha venido prestando constant informaci6n a la
Comisi6n del Azfiear, merced a los datos y publicacio-
nes que las Agencias DiplomAticas y Consulares, es-
tableeidas en paises de producoi6n azucarera han en-
viado a esa Oficina.
Es important consignar el acopio de antecedrntes
que viene realizando con el auxilio de nuestros fun-
cionarios en el exterior, esta 'Oficina, sobre la indus-
tria ganadera de los distintos paises del mundo, to-
dos los cuales, consistentes en informes, publicaeio-
nes y vistas litogrificas de ejemplares notables, se
ban remitido al Secretario de Agricultura, Comercio
y "Trabajo, .en su carAicter de Presidente nato del Con-
greso Ganaidero.
La Repfblica ha sido invitada a los siguientes
Congress y Exposiciones.
"Exposicidn Agricola-Industrial", en Santiago de
los Caballeros, Repiblica Dominicana, inaugurada el
5 de mayo del corriente ano y para ]a que fueron
nombrados Comisionados del Gobierno de Cuba, los
sefiores Ram6n A. Catali y Luis V. Abad..
"Congreso Internacional de Avicultura", en
Ottawa, Canad'i, del 27 de julio al 4 de agosto del
corriente afio, para el qpe fueron nombrados Dele-
'gados del 'Gobierno de Cuba, el Representante a la
CGmara, seflor Ram6n de Le6n y como Auxiliar Tec-
nico el senor Porfirio A. Bonet, C6nsul General de
la Repfiblica en la expresada ciudad.
"Conferencia Internacional de Camaras de Co-
mercio", en Stokolmo, el '27 de junior pr6ximo pasado,
para cuya reunion fu6 nombrado Delegado, el 'C6n-
sul General de la Repfiblica en la referida ciudad.
"Exposici6n Ibero-Americana de Sevilla", octubre
12 de 1928. Con fecha 5 de mayo filtimo, fueron nom-
brados Comisionado General y Comisionado Auxiliar,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAN'IlhT


respectivamente, los sefiores Enrique Quifiones Rojas
y Julian Martinez Castells.
"Congreso Internacional de Iorticultura", en
Viena, del 20 al 25 de septiembre del present ano.
"Congreso Internacional del Frio", en Roma,
Abril de 1928.
"Exposici6n Colonial Internacional", en Paris,
1929.
"XVII Congreso Internacional de Estadisticas",
en el Cairo, diciembre del present afio.
"Exposici6n Internacional" que se celebrara en
Turin en 1928, eon motive del Cuarto Centenario de
Emanuel Filiberto y del Decimo Aniversario de la
Victoria.
"III Congreso Internacional de la Organizacion
Cientifica del Trabajo", en Roma, en la primera de-
cena de septiembre del corriente alo, siendo nombra-
do Delegado de Cuba el Ministro de la Repdbliea en
Italia.
".Sptima Exposici6n de la Mdquina Agricola", en
Paris, del 21 al 29 de enero de 192.8.
"VII Congreso Mundial de Asociaciones", en Bru-
selas, 17 al 19 de juho fltimo.
"A la reunion celebrada por la Asociaci6n Cien-
tifica Nacionpl de Agronomia Colonial" que tuvo lu-
gar en Bruselas, en el Ministerio de las Colonias, en-
tre el 7 y el 15 de agosto del afio actual.
En esta Oficina se continian realizando importan-
tes trabajos estadisticos complarativos acerea de nues-
tras relaeiones comerciales con los demds paises, y
con cardcter official algunos de ellos como anteceden-
tes para la concertaci6n de tratados y convenios, ac-
tualmente en negoeiacion.
Los cuadros estadisticos, por products importados
y exportados durante el quinquenio de 1921 a 1925,
ascienden a 24 paises, especialmente, los de la Ame-
rica Central y del iSur.
El nufmero de comunicaciones salidas en el period
que comprende este Mensaje sin contar los informes y
-extractos para la prensa es el de 1,767.
Actualmente se eneuentra pr6ximo a ser suserito el
Tratado de Giros Postales concertado con Espania.
Para cumplir este requisite de estilo ha sido expedida
y enviada Plenipoteneia especial al Embajador de la
Repfiblica en aquella naci6n, resident en Madrid.
Se enouentra pendiente del requisite de la firma
el Convenio de Bultos Postales concertado por el Go-
bierno de la Repitblica con el Reino de la Gran Bre-
tafia, habiendose remitido ya los ejemplares del Con-
venio redactado en los idiomas inglis y castellano, asi
come la Plenipoteneia especial para la firma del mis-
mo, al Ministro de la Repfiblica acreditado en dicha
naci6n, con residencia en Londres.

AJSUNT-OS CO.NSULARES

Por este Negociado se han tramitado con la mayor
rapidez todos los asuntos relatives a la represi6n del
contrabando Ide licores e inmigrantes en los Estados
Unidos.
La Embajada Espaiiola manifest los deseos de su
.gobierno de celebrar con el de la Repfiblica un Con-
venio Consular. Estamos en espera del proyeeto co-
rrespondiente.


La Reeaudaci6n consular durante los mess de mar-
zo a agosto, 6ste incomplete, ha sido la siguiente:
$672,021.36.
,Creo convenient llamar la atenci6n de nuevo del
Honorable Congreso a la creaci6n de Agenidas Con-
sulares, que ya fueron indicadas en el Mensaje de
abril pr6ximo pasado y en otros anteriores, que han
side muy recomendados por entidades y personalida-
des de gran solvencia y facilitarAn much nuestras
relaciones comerciales.
Las agencies Consulares cuyas creaciones se esti-
man muy tiles, deberdn estableeerse en los lugares
siguientes: Berlin, Bremenhaven, Dresden, Dormund,
Dusseldorf, (Frankfort), Leipzing y Munich en Ale-
mania; Santos, Brasil; Sofia, Bulgaria; Cartagena,
Colombia; Brno. Checo-Eslovaquia; Concepci6n, Chi-
le; Shanghay, China; Quito y Guayaquil, Ecuador;
Libertad; el Salvador; Almeria, Ribadesella, San Fe-
lid de GitixoLs, Villagracia de Arosa y Zaragoza, en
Espafia; Aguadilla, Birmingham, Beaumont, Buffalo,
Dubuque, Port Wirth, Houston, Indianapolis, Mil-
waukee, Portland, Providence, San Antonio, Seattle,
Washington, Wichita y Wilmington, en los Estados
Unidos de AmBrica, Boulonge Sur Mer Cannes, Cher-
bourg y La Rbehelle, en Francia; Manchester y Ply-
mouth, en la Gran Bretafia; Puerto Barrios, Guate-
mala; Port-de-Paix, Hayti; Budapest, Hungria, Flo-
rencia, Liorna, Trieste y Venecia, en Italia; Riga, en
Lavia; Aslesund, Noruega: Callao, Perui; Rosario de
Santa F6, Repfiblica Argentina; Barahona y Mon-
te Cristi, Republica Dominicana; Bucarests. Ruma-
nia; ('1 I.I:ii de Fonds y Laussane, Suiza; Ciudad Boli-
var, Venezuela; Orin, Argelia; M. li.. in,-, Austra-
lia; Quebec y Vancouver, Canada; la Ciudad Libre
de Dantzing Manila, Filipinas; Point-a-Pitre; Guada-
lupe; Saig6n, Indo China; Bassein y ISingapore, In-
dia Inglesa; Funchal, Isla Madera; Valleta, Isia de
Malta y Beyrouth, Siria.

LIGA DE LAS NACIONES

Del 4 al 24 de mayo filtimo tuvo efecto en Gine-
bra, Suiza, la Conferencia Econ6mica Internacional
convocada por la Liga ide las. Naciones que trat6 de la
situaci6n del comercio, la industrial y la agriculture
bajo sus .1;f. i..nt. aspects en todos los paises, pro-
curando coordinar las necesidades de los mismos con
los intereses nacionales de cada Estado, proponiin-
dose la Liga de las Naciones con el resultado de las
deliberaciones y aeuerdos de dicha Conferencia, el
afianzamiento y la prosperidad mundiales por medio
del desarrollo de la political econ6mica. En ella se dis-
cutieron todos los particulares relacionados con dichos
asuntos y especialmente los Aranceles de Aduanas, los
tratados de comereio, las ententess" industriales y
los elements caracteristicos de la actual situaci6n
econ6mica de Europa. El Gobierno de la Repiblica
se hizo representar en la misma por los Ministros en
Berna y Colombia; el Delegado Permanente 'ante la
Liga de las Naciones; el Agregado Comercial de la
Embajada de Cuba en Washingtony el Doctor Emi-
liano Dussacq, quienes realizaron una meritisima la-
bor de positive utilidad para los intereses econ6micos
de Cuba, presentando dos trabajos: uno, sobre la si-
tuaci6n del azcear en su aspect international y otro,








DIARIO DE SESIONES P3E LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


-dando a conocer la situaci,6n econ6mica de la Repfi-
blica, quo impresionaron gratamente a las altas auto-
ridades internacionales de la Conferencia. Asimismo
di6 a conocer dioha Delegaci6n el prop6sito dde este
Ejecutivo de convocar a una Conferencia mundial
azuearera.
Varios fueron los acuerdos y recomendaciones
adoptados por dicha Conferencia, algunos de verda-
dera importancia y asimismo la reunion de otra Con-
ferencia diplomdtica encargada de elaborar un Con-
venio international que se referird a la igualdad de
tratamiento entire los extranjeros admitidos en un
Estado y los nacionales de dicho Estado; las condi-
ciones para ejereer el comercio, las industries y de-
nms actividades las personas y empresas extranjeras;
el Estatuto juridico de esas personas fisicas y mora-
les y el Estatuto fiscal de las mismas y, en suma, de
la abolici,6n de las prohibiciones y restricciones a la
importaci6n. Esta Conferencia diplomidtica ha eo-
menzqdo sus reuniones el 17 de octubre actual y pa-
ra concurrir a ella en representaci6n de Cuba. ha si-
do designado el Ministro de la Rep6blica en Colom-
bia.
El 4 de julio del corriente afio se verific6 tambi6n,
en la propia ciudad de Ginebra, la Conferencia con-
vocada para aeordar la creai6n .de la Uni6n Inter-
naeional de Socorros, proyeeto conoebido y propues-
tc a la Liga de las Naciones por el Senador italiano
Giovanni Ciraolo, ex-Presidente de la Cruz Roja Ita-
liana, dando por resultado dieha, Conferencia la adop-
ci6n del proyecto de Convenio propuesto que fu6 sus-
crito por el Delegado del Gobierno a dicha Conferen-
cia; y asimismo tuvo efecto en el siguiente mes de
agosto la celebraci6n de la Tercera Conferencia In-
ternacional de Trdinsito y Comunicaciones que pre-
sidi6 nuestro Ministro en Alemania, Austria y Hun-
gria, y para la cual presideneia fuera designado en
el mes de marzo anterior por el Consejo de la Liga
de las Naciones; honor 6tse, que debemos anotar y
sumar a los ya, conferidos a Cuba.
Tambi6n se hizo representar nuestra Rep6blica por
el C6nsul en Ginebra, en la Conferencia de Periodis-
tas comenzada el 23 del mismo mes de agosto.
La Conferencia Internacional del Trabajo inaugu-
r6 este aio su D6cima Reuni6n en Ginebra y Cuba
se hizo representar en ella por los Delegados guber-
namentales, por el Delegado patronal, por el Dele-
gado obrero y por el Consejero y ,Secretario General
de la Delegaci6n.
Tanto en relaci6n con la Conferencia del Trabajo
como respect de las anteriormente celebradas en Gi-
nebra bajo lofs auspicios de la Liga de las Naciones.
el Negociado de la Liga de las Naciones de la Seereta-
ria de Estado ha realizado todos los I.-i. i..- prepa-
ratorios de las mismas y acuciosamente se ocupa de
dar cumplimiento a los Aeuerdos y Resoluciones por
ellas adoptados y a la vez por el Consejo, proveyen-
do a la Secretaria General de cuantos informes tecni-
cos de divers indole ha solicitado hasta esta fecha;
y se destacan entire ellos los -. .- ..:t.-, a la labor rea-
lizada para cumplir con los acuerdos de la Comisi6n
del TrAfico del opio y demis drogas nocivas y los
que atafien a la trata de blancas; asuntos estos ilti-
mos que, por su carikcter humanitario han merecido
y merecen por part del Gobierno una atenei6n -pre-


ferente. La Secretaria de ISanidad y Beneficencia es-
crupulosamenite observa todas las disposieiones en
vigor tendientes a evitar y castigar las infracciones
de cuadquier indole que se relacionan con estos ,asun-
tos, en los cuales eficazmente colabora la Junta Na-
cional de Sanidad y de modo especial el Departamen-
to de drogas y alimentos de dieha Secretaria, tenien-
do el proyecto de llegar a compilar todo lo relative a
dichos particulares en un CGdigo Sanitario, y no du-
da este Ejecutivo de la cooperaci6n que a tal efeeto
habri de prestarle en su oportunidad el Honorable
Congress de la Repfiblica.
'Con respect al arduo problema de la trata (to
blancas, es de todos conocida la eficaz actuaci6n del
Gobierno y la.labor que ha realizado en ese sentido,
la cual, ha sido aipreciada en su just valor, no s6lo
dentro del territorio national a quien directamente
favorecen las medidas adoptadas, sino que han re-
percutido en el exterior con evidentes muestras de
complacencia y eneomio y, es una prueba dde ella, el
informed del Comit6 de Expertos de la trata de blan-
cas de la Liga rendido al Consejo y publicado por
este alto organism a principios de este afio.
Exprofeso dejo para resefiar, en iltimo t.rmino,
de los asuntos reacionados con la Republica de Cuba
y la Liga de las Naciones, el que de todos ha reves-
tido la mayor importaneia y trascendencia en el or-
den international al ser elegida Cuba para ocupar
un puesto no permanent, por tres afios, en el Con-
sejo de la Liga, con una de las votaciones mads altas
que han Ihabido en la Asamblea, pues obtuvo los votos
de cuarenta naciones de Ias cuarenta y nueve en ella
representadas y este resultado parece evidentemente
significar el corolario de una linea de conduct de-
finida y -bien orientada y no el product de la ca-
sualidad ni de las simpatias ocasionales. Este acon-
tecimiento que altamente nos regocija, duplica nues-
tra fuerza moral y constitute ell triunfo internacio-
nal mis grande obtenido por la Rephiblica desde su
establecimiento; y tanto mis de selialarse es, cuanto
que parece haberlo propiciado en semejante forma,
la actitud asumida por Cuba en la Asamblea del alo
pasado cuando rehusara entonces la eleeciOn que pa-
ra dicho puesto le aseguraran la casi unanimidad de
loes sufragios que podian determinarla.
*El Gobierno de oCuba en aquel moment quiso
aprovechar la oportunidad que se le presentaba de
afirmar su political de solidaridad continental, como
demostraci6n de apoyo al Brasil en su aspiraci6n a
un puesto permanent en el Consejo; y di6 instrue-
ciones terminantes a la Delegaci6n de Cuba en dicha
Asamblea para declinar ese honor y on su lugar apo-
yar a otro pals centroamericano para el puesto que
so indicaba a Cuba, procediendo asi, de acuerdo en
]o absolute con el principio .--' .... que ya habia
sustentado con much anterioridad y que deseaba
mantener.
La .actitud de Cuba, que al manifestar asi su gran
desinter6s declinando tal alto honor, fu6 objeto de
justas y un'Animes apreciaciones y de singular reco-
nocimiento per part de la Repfblica del Brasil que
posiblemente se traduciran en posteriores beneficios
reciprocos para ambos pii..s y serviran I'.'' estre-
char afn mks los lazos de confraternidad y acerca-
miento con motivo de la pr6xima C'onferencia Inter-








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMuARA DE REPRESENTANTES


national Americana qcue ihabri ,de inaugurairse eI
mes de enero del entrante afo.
Es muy grato a .este Ejecutivo hacer constar que
la satisfacci6n del Gobierno por el triunfo alcanzado
,con la elecei6n de Cuba para el puesto no permanen-
te en el Consejo, la compare, en una gran propor-
ci6n, con los delegados oubanos en la Asamblea de la
Liga, por su notable y habilisima gesti6n desarrolla-
da a tal prop6sito. Inmediatamente y como conse-
cuencia de este hecho, se comunic6 a la Secretaria
General de la Liga la designaci6n del doctor Aristi-
,des Agiiero para representante de Cuba en la pr6xi-
ma Sesi6n del Consejo, designaci6n que pareci6 a
este Ejecutivo la mis acertada.

PANAMERICANA

La Oficina Panamericana continia laborando, pre-
ferentemente en todo cuanto se refiere a la organiza-
ci6n de la Sexta 'Conferencia Internacional america-
na, pr6xima a celebrarse en la Habana. Para conau-
rrir a dioha Conferencia en representaci6n de -Cuba,
he nombrado la siguiente Delegaci6n: Dr. Orestes
Ferrara, Dr. Enrique HernAndez Oartaya, Dr. Jose
Manuel Cortina, Dr. Aristides Agiiero, General Jos6
B. Alemihn, General Carlos Garcia Vl6ez, Dr. Ma-
nuel lVrquez Sterling, Dr. Fernando Ortiz y Dr.
NGstor Carbonell. Delegados t6cnicos: Dr. C&sar Sa-
laya, Dr. Jose Manuel Carbonell y Sr. Ruy de Lu-
go Vifia. Asesores generals: Coronel Julio Morales
Coello, Dr. Domingo Ramos, Dr. Ismael Clark, Sr.
Luis Marino Perez, Dr. Federico Torralbas, iSr.
Aurelio Portuondo. Secretario: Dr. Gabriel SuArez
Solar, Dr. Pedro Martinez Fraga y Dr. Carlos Blan-
co. A la vez y de conformidad con el articulo segun-
do del Reglamento de la susodicha Conferencia, he
design.ado ya al Delegado Plenipoteneiario de 'Cuba,
Doctor N6stor Carbonell, Secretario General de la
misma. Todo hace pensar que la Sexta 'Conferencia
International Americana que se reunirA en nuestra
Capital, culminard en un grandioso acontecimiento,
y ms, por ser muy possible que a ella concurran el
President de 'los Estados Unidos de Am6rica, el
Sefior Calvin Coolidge, y el Presidente de la Repi-
blica Dominicana, Sefior Horacio VAzquez. En cuan-
to a las Delegaciones de los paises invitados, various
con los que han nombrado ya sus components, per-
sonas de reconocido nombre en el mundo internacio-
nal.
Antes que esta Conferencia, en diciembre de este
mismo afio se reunirin on la Habana otras dos Asam-
'blwas de carActer Internacional: me refiero al V.
Congress Panamericano del Niflo y a la Primera Con-
fereneia Panamericana de Engenesia y Homicultura.
Para concurrir a los mencionados Congreso y Con-
ferencia, casi todos los Gobiernos de la Repdblicas
americanas han designado sus delegados. Los de 'Cu-
ba a la Primera Conferencia Panamericana de Eu-
genesia y Homicultura, son los Doctores Francisco
Maria. Fernandez, Eusebio Hernandez, Domingo
Ramos, Jos6 Antonio L6pez del Valle, Antonio Ba-
rrera y C6sa.r Mux6. En representaci6n de Cuba
concurrirAn al V. Congress Panamericano del Ni-
fio, los Miembros de la Comisi6n Organizadora del
mismo, Doctores Arturo Angel Aballi, Domingo Ra-


mos, Nestor Carbonell, Felix Hurtado, Miguel A.
Blanly, Francisco Maria Fernkndez, Alfredo Agua-
yo, Aristides Mestre, \Al.,jii.-l Varona .Suarez, Ser-
gio Garcia Maruz, Pastor del Rio, Antonio Barrera
Ram6n A. Catala, Ramiro Guerra, Arturo Montori
y 'lemente Incldn.
Invitada 'Cuba por el Gobierno del Brasil a hacer-
se representar por medio de delegados en la Comi-
si6n de Jurisconsultos Americanos que debia cele-
brarse en Rio de Janeiro, en abril de 1927, desig-
ne a los Doctores Sinchez de Bustamante y Cesar
Salaya para que en tal caricter concurriera a ella.
Complacido consigno que el triunfo obtenido en di-
cha Asamblea por nuestro Delegado, el Doctor Sian-
ehez de Bustamante, ha sido resonante, pues en di-
cha Asamblea se aprob6 su proyeeto de C6digo In-
ternacional Privado, el cual es de esperar que sea
definitivamente sancionado por los passes america-
nos en la Sexta Asamblea Internacional Americana.
Invitado el Gobierno de Cuba para hacerse repre-
sentar en Ia Tercera Conferencia Comercial Pana-
mericana celebrada en Washington, en mayo filtimo,
design al Agregado 'Comercial y al C6nsul de Cuba
en dicha Ciudad, iDelegados de la Repfiblica a la re-
ferida Coiferenlcia, ,iendo sus labores altamente
proveehosas, ipara el estrechamienito de relaciones
amistosas y de intereambio commercial entire los paises
americanos.
Asimismo, en la Ciudad de Washington, se reuni6
la Segunda Conferencia Panamericana sobre Unifor-
midad de Especificaciones, e invitado el Gobierno
de la Repiblica de Cuba para que se hiciese repre-
sentar por medio de ll.-.l,, .. design al Sefior
Fernando Snchez de Fuentes, Delegado de Cuba a
la referida Conferencia, la que fu6 inaugurada con
fecha seis de mayo de 1927, y en la que se abordaron
interesantes cuestiones relatives a la unificacihn de
pesos y medidas en toda la AmBrica, a fin de darle
asi mayores facilidades ia las transacciones comer-
ciales.
Igualmente invitado Gobierno de la Repfblica
para que se hiciera representar en la Comisi6n In-
teramericana de Aviaci6n Comercial reunida en la
Ciudad de Washington, a partir del 23 de mayo de
19,27, designed al Secretario de la Embajada de Cu
ba y al Attache lilit ir" de dicha E,l.i I .i, para
que, en nombre y representaci6n del Gobierno Cuba-
no, concurriesen a la meneionada Conferencia. En-
tre los diversos acuerdos tornados por la susodicha
reunion ficMur6 el de recomendar a la Uni6n Pana-
mericana la media que sea practicable para proeu
rar informaciones sobre problemss t6enicos concer-
nientes a la navegaci6n area commercial interameri-
cana.
Tnvitado el Gobierno de la Repfblica de Cuba a
hacerse representar, por medio de Delegados, a la
Comisi6n Panam.ericana para la Simplificaci6n y
Unificaein 'de Procedimientos Consulares, que tuvo
lugar en Washington, en octubre filtimo, tuve a bien
designer Delegado de Cuba al C6nsul de ]a Repibhli-
ea en New York, y al Agregado Comercial a la Em-
baliada en Washington. Delegado suplente a la suso-
dicha C.,r n. ';-, En esta Conferencia se adoptaron
acerdos de suma trascendencia en cuanto a la Sim-
rl;l';.. ,;',i, de Procedimientos de prActicas consula-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


res, habi6ndose adoptado como modelo de sistema la
faetura correspondiente a la Republica de Cuba.
Finalmente, el Gobierno de Cuba acept6 la invi
taci6n del Gobierno de la Repidblica del Perui, para
que concurriese a la VIII Conferencia Sanitaria Pa-
namericana. Designando a los Doetores F.,mn.li:
Rensoli y Mario Lebredo, Delegados de Cuba, a di-
cha Conferencia concurrieron, actuando de acuerdo
con las instrucciones del Gobierno.

ASUNTOS CONTENCIOiSOIS

Iniciadas en el mes de julio pr6ximo pasado per
el Gobierno de Su Majestad el Rey de Italia, y segui-
das negociaciones para concertar entire Cuba y aque
lla Naci6n un Tratado de Extradici6n entire ambos
paises, se ha remitido en 10 de septiembre filtimo al
representante de dicha Naci6n, el contra-proyecto
que present el Gobierno de Cuba introduciendo mo-
dificaciones y adiciones en el proyecto propuesto, a
fin de que se sirva someter ese contra-proyecto a la
consideraei6n de su Gobierno; y pende el asunto de
la contestaci6n que por parte del propio Gobierno
se diere al nuestro acerea de lo que resolviere.

EMIGRACION E INMIGRACIO.N

La Comisi6n organizadora de la Segunda Confe-
rencia Internacional de Emigraci6n e Inmigraci6n
que comenzari el primero ,de marzo pr6ximo se cele
brarn en esta Capital, va desarrollando sus labores
de una manera muy satisfactoria. Se han enviado
invitaciones a todos los paises interesados en la mate-
ria y se espera que concurran a la Conferencia alre-
dedor de 50 naciones. A la primer Conferencia que
se celebr6 en Roma, concurrieron 59 paises.
Cuba, siguiendo su progiama establecido, debe te-
ner ya promulgada una nueva Ley de Inmigracion,
toda vez que la existente es inadeeuada y hay necesi-
dad de reformarla o sustituirla de acuerdo con nues-
tras orientaciones respect a esta material. Tambi6n
es necesaria la reconstruceci6n y reform del Cam-
pamento de Inmigraci6n de Tiscornia.
Debera hacerse provisionn para los gastos .de pre-
paraci6n, organizaci6n y desenvolvimiento de la Con-
ferencia, que nos corresp.onda pagar come sede .de la
misma.
iMe es grato manifestar que Cuba tom6 part im-
portante en la primera 'Conferencia de Roma y que
en la pr6xima que se celebrard en la Habana, lo ha
ra afn mks, dado que de los 39 temas presentados
pdr distintos paises para la Conferencia, 17 han sido
presentados por Cuba.
He designado la siguiente Delegaci6n para que
represent a Cuba en dicha Conferencia, integrkndo-
la las siguientes personas:

DELEGATION:
Dr. Fernando iSnachez de Fuentes, Presidente.
Dr. Aristides Agiiero.
Dr. Carlos de Armenteros.
Dr. J. A. L6pez del Valle..
Dr. Frank Menocal.


ASESORES TECNICOS:

Comandante Augusto Diaz Brito.
S":i.r Rafael Martinez Ibor.
Doctor Alberto F. Hevia.

PERSONAL DE LA CONFERENCIA:

Dr. Ramiro Herndndez Portela, Secretario Ge-
neral.
Sr. Carlos Loveira y Dr. J. E. de Sandoval, Se-
cretarios generals, adjuntos.

JUSTICIA

Cada dia es de mayor urgencia el aumentar defi
nitivamente en el Presupuesto del Poder Judicial,
que tiene carheter de fijo, las consignaciones para
funcionarios suplentes e interinos y cases de doble
paga y para dietas, toda vez que resultan insuficien-
tes las cantidades asignadas en el mismo para esas
atenciones. En el ejercicio econ6mico que acaba de
terminar se ha evidenciado, aun mas que en los an-
teriores, la insuficiencia de esos crditos, pues no obs-
tante ser de ciento veinte mil pesos (120.000.00)
la ascendencia del primero, se estAn adeudando por
agotamiento del mismo en dicho ejercicio, la cantidad
de $123.070.58, es decir una suma mayor que la de
la consignaci6n annual, y en cuanto al de dietas que
es de ($20.000.00), asciende el total de lo que se
debe en el repetido ejercicio a 20.210.88, suma 6sta
tambidn mayor que la asignaci6n que existe en
el afio para esas atenciones. En cuanto al corriente
ejericio, no es menos grave el problema que se pre-
senta si se tiene en cuenta lo 'que, no obstante no ha
ber transcurrido cuatro meses del mismo, se ha man-
dado a pagar con cargo a cada uno de los expresados
criditos.
6Seria convenient segin he indicado en anteriores
mensajes, reformer el articulo 296 de la Ley Orgd-
nica del Poder Judicial, en el sentido de que a los
funcionarios Idel 'Ministrio Fiscal, cuando viajen en
comisi6n del servicio o para el desempefio de las
funciones de su cargo, le sean a;bonados los gastos
de transport siempre que se alejen a mAss de cinco
kil6metros de la localidad y ademis perciban una
dieta de cinco pesos.
Recomienda esta reform el hecho de que por el
articulo 296 que actualmente rige, s6lo se autoriza
el page de cuatro pesos de dietas a los expresados
funcionarios y ello cuando viajen en comisi6n del
servicio finicamente y alejiandose mias de veinte ki-
l6metros de su residencia official, en cambio, por el
articulo 83 de la misma Ley, al referirse a los fun-
cionarios, auxiliaries y subalternos del orden judicial,
se les reconoce el derecho a las dietas cuando se ale-
jen solamente cinco kil6metros y en viaje para e)
desempefio de las funciones propias de su cargo.,
siendo de cinco pesos el imported de las expresadas
dietas.
Otra reform que afecta ignalmente al Ministerio
Fiscal y de la que se ha tratado asimismo en anterio-
res mensajes, es la del articulo 295 de la Ley OrgA-
nica del Poder Judicial, por el que se dispone que
los Fiscales de Partido Suplentes, cuando sustituyan









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


al titular respective por un thrmino que excediere de
diez dias, disfruten de un sueldo igual al de 6ste, re
forma que debe consistir en la supresi6n de los diez
dias de t6rmino, a fin de que esos funcionarios gocen
del haber durante el tiempo de la sustituci6n al igual
que los Jueces y ddemms personas a que se contrae el
articulo 82 de la Ley de que se trata, a los cuales no
comprende esa conditional, de conformidad con el
mismo articulo.
"Tambien seria convenient la modificaci6n del pre-
cepto por el que se dispone en la Primera de las Dis-
posiciones Adicionales de la Ley de 15 de Agosto.
de 1919, la oportunidad en que deben celebrarse opo-
siciones para cubrir plazas de aspirantes a cargos de
Jueces Municipales de tercera clase.
Por ese precepto se dispone que despus dde 1919,
al menos cada dos aeios, en la fecha que el Secreta-
rio de Justicia determine, se celebren oposiciones pa
ra cubrir un numero de plazas igual al double de los
cargos vacantes de Jueces Municipales de tercera
clase. Ello establece el siguiente dilema: '0 hay que
celebrar frecuentes oposiciones para cubrir un corto
niumero de plazas, o hay que esperar un largo tiempo
para dar lugar a que se hallen vaeantes quince o
veinte Juzgados y de esta manera sacar a oposici6n
treinta o cuarenta plazas.
No result practiceo el prolcedimiento, *como puede
observarse por los sjguientes detalles, ya expresados
en anteriores Mensajes.
En el mes de Junio de 1923 se sacaron veinte y
dos plazas de aspirantes a oposici6n por existir once
Juzgados en aquel moment. Antes del segundo alio
de celebradas hubo necesidad de efectuar nuevas opo-
siciones, las que se llevaron a efecto en el mes de No-
viembre de 1925, cubri&ndose treinta plazas, habien-
de eaos treinta opositores ocupado Juzgados antes del
afio, dando lugar, con ello, a que, por tercera vez, en
tan poco tiempo, se tuvicran que celebrar nuevas
oposiciones, en los meses de Octubre y Noviembre de
19'26, para cubrir cuarenta y seis plazas de aspiran-
tes.
Tales hechos aconsejan la reform del precepto
que hoy rige en este caso. Bien podria consistir esta,
en facultar al Ejecutivo o al Tribunal Supremo, se
gin se estime mds convenient, para ordenar que se
celebren oposiciones, convocando a las mismas, por
un nfimero determinado de plazas de aspirantes a
Jueces Municipales de tercera clase, pudiendo hacer-
se esta convocatoria sin neecesidad de esperar a que
existan Juzgados vacantes, sino en el moment en
que, previsoramente, so estime necesaria. Con esta
media se evitaria el que los Juzgados de esta catego-
ria quedasen por largo tiempo sin funcionarios pro-
pietarios que los sirvioran, redundando ello en nota-
ble beneficio para la Administraci6n de Justicia, pues
apart aa conveniencia de que las aoficinas judiciales
no est6n on manos de suplentes mA's que en los easos
de extrema necesidad no tcndriamos con frecuencia
el problema de distraer de sus labores, con perjuicio
de los Tribunales donde sirven, a varies Magistrados
del Tribunal Supremo y de la Audiencia de la Ha
bana que constituyen el Tribunal de oposicidn.
De conveniencia seria iasimismo ]a promulgaci6n
de In proeepto de la Ley Organ ica del Poder Judicial
lpor virtud del eual los Jueces Municipales de terce-


ra clase, comprendidos en la d6cima categoria del Es-
calaf6n Judicial, puedan solicitor su traslado a Juz-
gados de igual categoria, que se encontraren vaican-
tes y en aquellos casos en que existieren alguna raz6n
para ello. No me refiero al traslado a que se contrae
el articulo 96 de la Ley Orgdnica del Poder Judi
cial, dispuesto en el expediente formado al efecto y
acordado por la Sala de Gobierno del Tribunal Su-
premo, en alguno de los casos y en la oportunidad
que en dicho articulo y el siguiente se determine, sino
a que los Jueces Municipales de tercera clase gocen
,de beneficio andlogo al que el articulo 64 de la repe-
tida Ley concede a los demas funcionarios del Esca-
laf6n Judicial.
Por este articulo se dispone que si algfin funciona-
rio de la misma o mayor categoria solicitara su tras
lado, a la plaza vacant, el Tribunal Supremo podrA
incluir su nombre en la terna. Lo que se solicita es
la promulgaci6n de un precepto por virtue del eual
los Jueces Municipales de tercera clase, que no son
nombrados en terna y que, por consiguiente, no les
es aplicable lo preceptuado en el articulo a ntes ci-
tado puedan solicitar su traslado a cargo de igual ca-
tegoria que se halle vacant, en los casos y mediante
el procedimiento que el Honorable Congreso deter-
mine.
Seria muy convenient que se subsanara una omi-
sion que se observe en la Ley Orginica del Poder Ju
dicial, en los articulos 65 y 66, que tratan de Jas ex-
cedencias, en diehos articulos se establecen que los
funcionarios Ideclarados exeedentes, tanto en los ca-
sos por reform, como en los motivados per enferm.e
dad, deberAn ser incluidos en todas las ternas para
cubrir vacantes ,de la misma categoria y podrdn ser-
lo en las ternas para vaeantes de categoria inmedia-
tamente superior durante los cuatro ;,...- siguientes
a su casaci6n, en las funciones judiciales.
Nada se dice respect al procedimiento que debe
seguirse para que un Juez Municipal de tercera cla
se, comprendido en la d6cima categoria del Esala-
f6n Judicial, reingrese de nuevo en dicha categoria,
que es la misma que tenia al dejar de pertenecer a la
carrera y solicitar su excedencia, toda vez que los
nombramientos para esos cargos de Jueces Municipa-
les de tercera clase no se hacen mediante ternas y
por lo tanto no pueden ser incluidos en ellas como
determinan los articulos 65 y 66 citados. Es necesa-
rio, pues, un precepto que establezoa claramente, la
forma en que esos excedentes de la decima categoria
del Esealaf6n Judicial, puedan reingrosar en el ser-
vicio ocupando Juzgado de la misma categoria, ya
que para la inmediatamente superior en los repetidos
articulos se preceptfia lo pertinent.
Ademnis de las *-..-ii1.., .de las consignaciones pa
ra suplentes, interinos y casos de double paga y de die.
tas del Presupuesto del Poder Judicial, son muy ne-
cesarias las variaciones siguientes:

TRIBUNAL SUPREMO

Aumento del personal auxiliar y subalterno: ,
en la Fiscalia, del personal auxiliar.
Aumento de la consignaci6n de material, a
$4.000.00 para el Tribunal y a $2.000.00 para la
Fiscalia.









DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


AUDIENCIA DE LA HABANA

Creaci6n de una Sala mis para lo Civil y Conten-
cioso Administrativo y una mas para lo Criminal, asi
como aumento del personal subalterno.
Aumento del nfimero de auxiliaries en la Fiscalia.
Aumento de la consignaci6n de material, a
$10.000.00 para la Audiencia y a $1.500.00 para la
Fiscalia.

AUDIENCIAS DE ORIENTED Y SANTA
CLARA

Aumento de tres Magistrados y un Abogado Fiscal
en cada una de estas Audiencias, asi como el personal
auxiliar y subalterno quo sea :aecesario; fijdndose la
consignaci6n de material en $2.500.00 para la Au-
diencia y $1.000.00 para la Fisealia.

AUDIENCIAS DE MATANZAS Y CAMAGUEY

Aumento de tres Eseribientes, (uno para. la Fisca-
lia), en cada uno de estos Tribunales; fijandose el
material en $1.800.00 para la Audiencia y en
$700.00 para laFiscalia

FISCALES DE PARTIDO

Aumento de dos plazas ide Fiscales de Partido de
primer elase para la Habana y una plaza de segun-
da clase para eada capital de Provincia.

JUZGADOIS

En la Ciudad de la Habana: creaci6n de un Juz-
gado de Instrueci6n, uno Correccional y uno Muni
cipal.
En Santiago de Cuba: creaci6n de un Juzgado
Municipal.
Creaci6n de un Juzgado de Primera Instancia e
Instrucei6n en el Partido Judicial de Palma So-
riano.
JUZGADOS MUNICIPALS DE CUARTA
CLASE
En Pinar del Rio: creaci6n de un Juzgado, de es-
ta clase en el barrio de Rio del Medio.
,Santa Clara: creaci6n de los siguientes: En Vuel-
tas: Vega Alta.-En Encrucijada: Santo.-En Sanc-
tiSpiritus: Bellamota.--En Cienfuegos: La Sierra.
Camagiiey: En Ciego de Avila: Sim6n Reyes.
'Oriente: creaci6n de los siguientes: Aserradero,
(Cobre), 'C i,.1,.ii... Caney del Sitio y Palmarito de
Cauto (Palma Soriano) y el de Julia del T6rmino
Municipal de Bayamo.

GASTOS DE INSTALACION

Concesi6n de los ereditos necesarios para cubrir los
gastos de instalaci6n dde las ISalas y Juzgados enya
creaci6n se solicita.

ALQUILERES DE LOS JUZGADOS

Aumento de esta consignaei6n en $10.000.00 mis.


MUEBLES DEL POWDER JUDICIAL

Aumento de esta consignaci6n en $5.000.00 mis.
Expuesto ya lo mias apremiante referente a las con-
signaciones del Presupuesto del Poder Judicial que
por tener el oarActer de fijo require la adopci6n de
alguna Ley para su variaci6n, paso a hacer algunas
indicaciones concernientes a material que se puede
coneeptuar propias de la Seeretaria de Justicia como
una rama que es del Poder Ejecutivo.
Asi pues, en relaci6n con el Negociado de Policia
Judicial, cada vez mas se acentia la necesidad de
aumentar el insuficiente nfimero del personal que
integra el mismo, asi como las consignaciones para
su mas efectivo desenvolvimiento, tales como Gas-
tos Secretos, Dietas y Material, ya que viene reali-
zando un excesivo y abrumador trabajo, debido,
entire otras causas al aumento de poblaci6n, que trade
aparejada com.o secuela la delincuencia.
Se hace indispensable dotar a este Cuerpo al i'gual
que el de la Policia Nacional de una sambulancia
autom6vil para la conducci6n de los detenidos y de
los objetos ocupados, y de dos autom6viles para la
prictica urgent de investigaciones.
Por el estado sintitico de los servicios de todas
cases prestados por este Cuerpo, y que a continua-
ci6n se inserta puede apreciarse el intense trabajo
realizado en el ejericiio econ6mico pasado, en el
cual se podrh apreciar como dato important el
consistent en haberse recuperado en efectivo y va-
lores la cantidad de $1.637.642.01.


Denuncias formuladas ...............
Detenciones efectuadas ..............
Ocupaciones de efectos del delito .....
Investigaciones en Provincias ........
Ordenes Judiciales diligenciadas .....
Servicios de otras classes ............

Total de servicios ...........

Comunicaciones entradas ............
Comunicaciones salidas ..............


Total de comunicaciones ....


2,419
1,716
3,591
849
14,253
12,140

34,608

19,608
19,836

39,444


Aunque la variaci6n en los gastos de los diversos
Departamentos del Estado es material que mas pro-
piamente debe ser tratada en la oportunidad de la
confecci6n de los Presupuestos Generales, en consi-
deraci6n a la grandisima necesidad en que se en-
cuentra el referido Cuerpo Policiaco, es por lo que
aprovechAndose el present moment se hacen las
observaciones apuntadas por si atendidas las mis-
mas por ese Ionorable 'Congreso, se estima conve-
niente la adopci6n de una Ley que ponga remedio
cuanto antes a las deficiencies sefaladas.
Convendria tambicn, que se modificaran los ar-
ticulos 39 (apartado K) y 40 de la Ley del Timbre
de 31 de Julio de 1917, fijando en un peso el im-
puesto correspondiente a los certificados del Registra
Civil, unificando de este modo el Arancel y supri-
miendo el enorme trabajo que supone ,a contabili-
dad de centavos en 244 Registros Civiles, tanto en
esta Secretaria 'como en la de Hacienda; debi6ndose
asimismo indicar la necesidad de conceder un plazo
de un iaio para inscribir los matrimonios que ain
no hubieren cumplido con ese tr&mite, lo cual regu-
laria el estado civil de un gran nimero de personas









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dando ademks oportunidad de cumplir con la Ley.
Con la aprobaci6n de las leyes correspondientes
indicadas en este Mensaje se hard un gran benefi-
cio a la AdministraciOn de Justicia y se normaliza-
rAn los servicios de esta Secretaria de que se ha he-
cho referencia.

GOBERNACION

ASUNTOS PROVINCIALES Y MUNICIPALS

Durante el period qne comprende este A. 'i lie,
ban tenido entrada en este Negociado, 3,764 asuntos,
los cuales se descomponen en la siguiente forma:
consultas de las Corporaciones Administrativas
(Ayuntamientos y Consejos). Consulta do particu-
lares. Quejas en relaciOn con determinadas dispo-
siciones de los Alcaldes y de algunas de las referi-
das Corporaciones y relatives a asuntos sobre inter-
pretaci6n y aplicaci6n de los preceptos legales en la
mayoria de los casos y acuerdos adoptados por los
Ayuntamientos y Consejos Provinciales durante La
part del segundo period deliberativo y tercero del
corriente .afio, que abarca las fechas de este Men-
saje.
El total de acuerdos de Ayuntamientos que han
tenido entrada es de 9,117 y 350 de los Consejos
Provinciales, haciendo un total general de 9,477
acuerdos, habiendose dictado durante ese period
de tiempo 223 Resoluciones Presidenciales, suspen-
diendo acuerdos que infringian preceptos legales de
las Leyes Orginicas, de Contabilidad e Impuestos
y de determihadas leyes especiales de relaci6n.
Aetualmente, y una vez eelebrada las elecciones
parciales correspondientes, para la renovaci6n total
de los Ayuntamientos y Consejos que por distintos
motivos fueron necesarias realizar, asi como por' ha-
berse desistido en otros casos de los recursos elec-
torales establecidos, se ha llevado a cabo la renova-
ci6n total de dichos Organismos, encontrAndose fun-
cionando normalmente los mismos y habiendo cesa-
do oportunamente los Nombramientos de Alcaldes
y Gobernadores de Facto, que fueron necesarios has-
ta resolverse la situaci6n electoral en los casos afec-
tados por dichas Elecciones Parciales.
Debido a la persistent y cuidadosa gesti6n rea-
lizada por esta Secretaria cerca de las Administra-
ciones Municipales y Provinciales y los Organismos
deli'berativos cotrespondientes, &stos se interesan
en ajustarse a los preceptos orgAnicos y administra-
tivos en la mayoria de los casos, asi como en la, co-
laboraci6n que los mismos vienen prestando al De-
partamento de Sanidad, habiendo conseguido de to-
dos aquellos Ayuntamientos, cuyos presupuestos lo
han permitido, se consignen cantidades para el me-
joramiento sanitario de las dependencias muniecipa-
les y con especialidad en Mataderos, Mercados y
Cementerios.

NEGOCIADO DE ORDEN PUBLIC

La paz pfiblica ha sido complete. El pais ha des-
envuelto sus actividades fecundas, sin que nada por
un s6lo moment h.aya turbado el sosiego. Habien-
do sido precise celebrar, despubs del primero de
Noviembre, elecciones complementari'as, &stas se
efectuaron en las distintas Provincias dentro del
mayor respeto a los derechos comiciales de cada uno.
Actualmento, todos los Partidos Politicos desenvuel-
ven un.a actuaci6n, que pudi6ramos llamar pre-elee-


toral, antes de la celebraci6n del plebiscite -a favor
de la aprobaci6n de la Reforma Constitucional y en
todas parties se advierte que en derredor del a.cuer-
do del Congreso reformando nuestra Ley Fundamen-
tal, se ha creado una alta y poderosa concentraci6n
de voluntades, en pro de la sanci6n de dieha Refor-
ma Constitutional en la Convenci6n Constituyente.
El proletariado desenvuelve igualmente sus acti-
vidades en un ambiente de orden y de progress, sin
dejarse influenciar sus elements sensatos, por los
malos predicadores y sin descender un s6lo instant
a la suscitaci6n de huelgas capri'chosas.
Recientemente apuntaron en nuestra vida repu-
blicana, torpes exteriorizaciones comunistas, forman-
dose la correspondiente causa por el Juzgado Espe-
cial, siendo expulsados los extranjeros indeseables
que quisieron crear en la Reptiblica ese credo de
abominaci6n.
Ultimamente, despu6s de los correspondientes in-
form,es de la Policia del Estado, se le di6 una im-
placable batida a los contrabandistas de alcoholes,
de drogas y a los que se dedican a la llamada trata
de blancas; habiendo sido expulsados mas de veinte
extranjeros, polacos, rusos y rumanos en su mayo-
ria, que tenian organi'zado ese trffico criminal en
nuestra Rep-iblica.

NEGOCIADO DE POLICIA Y LICENCIA DE
ARMAS
DECRETOS PRESIDENCIALES

Concediendo Retire Voluntario ............. 02
Forzoso por edad .......................... 01
Concediendo Pensi6n ................. .. 40
Denegando Idem ..... .................... 01
Modificando cuantia de pension ............ 01
Deelarando sin lugar, extinci6n de Pensi6n 01
Declar.ando extinguida pension por falleci-
m into .................................. 20
Idem Idem por matrimoni'o ................. 01
Idem Idem por arribo a la mayoria de edad. 30
Concediendo autorizaci6n para ausentarse del
territorio de la Repiblic,a ................ 08
Nombrando Capit6n Inspector .............. 01
Designando Ayudantes de la Presidencia de
la RepTiblica, del Secretario de Gobernaci6n,
del Alcalde Municipal de la Habana y del
Jefe del Cuerpo de la Policia Nacional .... 04
Acrecentando pension de menores .......... 36

Total .......... 146

RESOLUCIONES PRESIDENCIALES

Ordenando sea reconsiderado Acuerdo Comi-
si6n del Retiro y Pensiones de la Policia
N acional ............................... 01
Ordenando abono de haberes a miembros re-
puestos por la Audiencia de la Habana .... 04

Total .......... 05

RESOLUCIONES DE LA SECRETARIAT

Nombrando Teniente ..................... 18
Nombrando Sargento ..................... 15
Ordenando reposici6n de Sargento ........ 01
Nombrando Vigilante .................... 102
Nombrando Oficial elase quinta ........... 01
Nombrando Oficial clase segunda .......... 02










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Nombrando Oficial clase "A" ...........
Recursos establecidos para ante el Conton-
siocio-Aidministrativo ..................
Idem para ante el Hon. Sr. President de la
R epfiblica ........................... .
Idem para ante la Comisi6n del Servicio Ci-
vil ................ .. .................
Licencias a miembros de la Policia Nacional,
concedidas por enfermedad .............
Idem Idem, por el concept de asuntos pro-
pios ........... ........
Expedientes de ingreso que han sido apro-
b ad os .............................. ..
Idem de Reingreso que han sido aprobados.
Idem de Beingreso Inhabilitados ..........
Idem de Idem desaprobados ..............
Idem de examen de Vigilantes de Primera
para ascenso a Sargento aprobado ......
Reposiciones solicitadas, en tramitaei6n ....
Idem aprobadas ....................... .
Se han despachado por distintos asuntos, co-
m unicaciones ........................ .


05

02

03

1 -* .

2,187

125
20
11
50

16
40
05

4,657


LICENCIAS PAGAS PARA PORTAR ARMAS
DESPACHADAS
De 3ra. clase ....................... 1,031 a $ 9.00......... 9,279.00
De 4ta. clase........................ 246 a ,,19.00.........,, 4,674.00
De 3ra. y 4ta. clase................... 618 a ,,30.00......... 18,540.00
Certificaciones de licencias............ 5 a ,, 0.45.... ........ 2.25

Total..........$ 32,495.2
Se han resuelto 480 asuntos y hay en tramitaci6n
560 expedientes de Liceneias cuyas 6rdenes se han
remitido, para el ingreso de sus derechos en las Zo-
nas Fiscales.
Se han denegado 6 solicitudes de Licencias por
tener antecedentes penales.
L ICENCIAS A POLICIES MUNICIPALES Y ESPECIALES DE LO
GOBIERNOS PROVINCIALES
Licencias gratis a Cuerpos de Policias Municipales ................... 790
Licencias especiales a los miembros especiales de los Gobiernos Irovin-
cia les . . . . . . . . . . . . . 10
800

GUARD JURADOS, VIGILANTES NOCTURNOS Y LICENCIAS
GRATIS A FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS


Nombramientos de Guarda-Jurados....
Licencias a Guarda-Jurados, de 3ra....
Licencias de 4ta. clase ................
Licencias de 3ra. y 4ta...............
Certificaciones de licencias ............


658
246 a $ 9.00 .......
83 a 19.00 .......
329 a 30.00.......
5 a 0.45 .. .


Total ............. .
Expedicntes en tramitaci6n.................: ........ 114
Expedientes devueltos por no ajustar al Rgto.......... 222
Informes rendidos a distintos Juzgados ............... 237
Resoluciones sobre Guarda-Jurados............... .. 14
Resoluciones Presidenciales ......................... 1
Nombramiento de Vigilantes Nocturnos.............. 175
Licencias de 4ta. clase................. 167 a $19.00 .......
Certificaciones de sus recorridos....... 8 a 0.45 .........


2,376.00
1,577.00
9,870.00
2.25
13,825.25






3,173.00
3.60


Total.............. 3,176.60
Expcdientes en tramitaci6n ......................... 66
Asuntos despachados ............................... 1,202
Licencias gratis a funcionarios y empleados pfblicos ........... 556
Licencias gratis a Militares Retirados. .......................... 33
Licencias gratis a Policia de la Camara y del Senado ............. 10
Negadas por no tener dcrecho y antecedentes penalcs............ 135
Expedicntes devueltos por no star de acuerdo Reglamento....... 95
Informs rendidos a los Juzgados .............................. 53
Certificaciones expedidas por haberse extraviado la licencia...... 10
Expedientes por resolver. ................... ......... ......... 42


Creo deber inehldible advertir al Honorable Con-
greso, el angustioso estado en que se encuentra el
fondo de retire de la Policia Naci'onal, que demand,
para su garantia, con today urgencia, el apoyo del
Estado pesto que hoy dia todas las viudas, hu6r-
fanos, ancianos e invilidos, que cuentan solamente
con la pension que por tal concept perciben para
sufragar sus necesidades, se eneuentran en situaci6n
de terrible exigiiidad econ6mica, pues debido al
prorrateo que se esta llevando a efeeto, s6lo han
podido cobrar en los meses p sados, a raz6n de un
39% de .a pension quo le correspond percibir, cn-
tidad insignificant, que no leo alcanza para soste-
ner su vida, por lo que a diario se promueven dis-
tintas quejas en ese sentido, lo cual es prenda -fi-
ciente para demostrar la acci6n congressional en el
esfuerzo ide resolver ampliamente este estado de co-
sas.

POLICIA SECRET NATIONAL

El trab.ajo abrumador que pesa sobre la Polieia
Secreta y que a consecuencia de la tenaz acci6n des-
envuelta por la Secretaria, en persecusi6n de todos
los vicios y lacras sociales exige la cre;aci6n de
diversas plazas. Aparte de various eargos de Agen-
tes que deben crearse para reforzar la iacci6n vigi-
lante de esta Secretaria, es ineludible la creaci6n
de una plaza de mecan6griafo, otra de fot6grafo y
otra de :,. -i.'i.i',. Sera necesario aumentar la con-
signaci6n del epigrafe para confidencias y gastos
secretes, puesto que en la realizaci6n de muchos ser-
vicios la acci6n del confidence honrado, y de buena
fe debe ser estimulado.

NEGOCIADO DE HACIENDA PROVINCIAL Y
MUNICIPAL Y EXAMEN DE PRESUPUESTOS

No obstante las dificultades existentes con motivo
de recursos electorales presentados contra las elec-
ciones Provinciales y Municipales de primero de
noviembre. de 1926, que entorpeei6 en muchos easos
la constituci6n de los Consejos y Ayuntamientos en
la fecha sefialada por la Ley, la; labor administra-
tiva se ha ido desenvolviendo sin grandes quebran-
tos, debido a la acci6n que para mejorar la vida
Municipal ha venido desenvolviendo el Poder Cen-
tral, tratando por todos los medios, que est6n ga-
rantizados los intereses del pro comiin y velando, al
mismo tiempo, por el buen cr6dito de dichas Insti-
tuciones.
En el actual ejercicio eeon6mico, de los 6 Conse-
jos Provinciales, 3 de ellos aprobaron sus Presupues-
tos siendo I suspendido en part. En los otros 3,
rige el Presupuesto anterior.
De los 123 Municipios existentes, no aprobaron
sus Presupuestos 35, por cuyo motive rige en los
mismos el Presupuesto anterior. De los 88 restan-
tes, fueron .aprobados 30, con observaciones 42, sus-
pendidos condicionalmente en su totalidad 13, sus-
pendidos en parte 2 y en studio 1.
La Hacienda Municipal asciende para el actual
ejercicio de 1'-.i-1','_. a la suma de $18,923,826.94
v la Provincial a la de $2,531,454.99, haciendo un
total de $21,455,281.93.
La labor de ayudar a la mejor organizaci6n de
los Consejos Municipales ha continuado; ejercien-
dose la acci6n i;.. 111 1.! I, cuando el case asi lo ha
requerido, aplicndose las distintas Leyes que regular
el regimen local, teniendo en cuenta, ademis, su co-


.$


.S









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,


nexi6n con las otras y tratando siempre de dar la
mds juiciosa interpretaci6n a sus concepts. Esto
ha producido gran cantidad material de trabajo, to-
da vez que la vida administrative, tanto Provincial
como Municipal, no se paraliza un s6lo memento.
Especial atenci6n ha merecido el que se cumplan
los terminates preceptos de la Ley de 18 de Febre-
ro de 1926, que dispone se consigne el ; .. del Pre-
supucsto de Ingresos, para tender a becas de nifios
pobres para cursar studios en los Institutes, Escue-
las Normales, de Artes y Oficios, etc., llegando por
ese motive a proponer la suspension conditional en
su totalidad, de la ejceuci6n de mAs de un Presu-
puesto, por infraeci6n de este pr.ecepto legal.
Se ha procurado por todos los medios que se ]e
d6 exacto cumplimi'ento al Decreto Presidencial No.
341, que establece las reglas a las cuales deben ajus-
tarse los Alcaldes Mniii, ip.,1,- para disponer los pa-
gos, tanto por corriente como por Resultas, a fin de
garantizar el derecho de todos los acreedores y evi-
tar al mismo tiempo las quejas, algunas veces jus-
tas de aquellos que se creian postergados y que po-
nian en entredicho el buen crudito Municipal. A ese
fin, se han cursado numerosos telegramas y circu-
lares para conocer la ascendencia de las cantidades
pendientes de pago por el concept de Resultas y
valores pendientes de cobro y efectivo en Caja, pa-
ra haeerle frente a esas atenciones. Esta labor ha
sido ardua y tenaz, habi6ndose conseguido que algu-
nos Municipios pudieran expresar libremente que
no tenian deudas pendientes de pago por satisfacer.
La actividad en la, tramitaci6n de los expedientes
de apremio a fin de que el Municipio no pierda sus
fuentes de ingresos; el saneamiento y depuraci6n de
sus deudas declarndose la prescripci6n de aquellos
cr6ditos comprendidos dentro de lo di'spuesto en el
Art. 184 de la Ley Orghnica Municipal; atenci6n
inmediata a las 6rdenes emanadas del Departamen-
to de Sanidad; l;a inversion de los crnditos conside-
rados urgentes, conducci6n de enfermos, dietas de
press, socorros, medicines a pobres; el abono a la
Comisi6n del Servicio Civil de las eantidades que
le correspond por el sostenimiento de los Registros,
fueron las principles materials, entire otras, en que
se ha insistido constantemente para su mejor apli-
eaci6n y desenvolvimiento para lograr el fin perse-
guido, dictAndose a ese efecto, las disposiciones de
cardeter general que se estimaron oportunas.
Tambien se han resuelto numerosas consultas y
se ha dado cuenta a los Tribunales de Justicia cuan-
do de las visits practicadas se comprobaron hechos
que se han estimado, de earcter delictuoso.

DIRECTION DE LA GACETA OFFICIAL
En este sector de la Administraci6n pfiblica, de
suyo important, en el espacio de tiempo que media
de primero de abril a 30 de septiembre de 1927, se
han publicado seis Mensajes Presidenciales; treinta
y seis leyes del Congreso que han sido sancionadas,
y novecientos ochenta y nueve Decretos Presiden-
ciales.
De la misma manera se han hecho en los expresa-
dos seis meses, 36,657 publicaciones.

REGISTRO DE ENTRADA Y SALIDA

En el Registro de Entrada y Salida, ha habido
el siguiente movimiento de correspondeneia:
ENTRADA: ............ 47,613 asuntos.
SALIDA: ............. 35,294 Idem.


POLICIA NATIONAL

Para reforzar el conocimiento de los trabajos ren-
didos por la Policia Nacional se relacionan en este
31 1j,- los servieios prestados por este Cuerpo, du-
rante el period a que se refiere el mismo; relaci6n
que permit apreciar los arrests :..In Il.. por
falta y por delitos, las denuncias presentadas, las
incursaciones en multa por todo g6nero de infraccio-
nes, los auxilios prestados por los miembros de esta
instituci6n, el movimiento de correspondencia, etc.
Nocesario es reconocer que la discipline es la base
fundamental del regimen, el eje alrededor del cual
giran los organismos de la indole y naturaleza de
este Cuerpo de Policia; y por ello ha sido y es mo-
tivo de preferentisima atenci6n.
En la Escuela de Instruccin6, han recibido la
INSTRUCTION PREPARATORIA durante el semes-
tre de lo. de Enero a 30 de Junio filitmo, 21 Vigi-
lantes de nuevo ingreso y reciben diariamente la
INSTRUCTION OBLIGATORIA, 50 Vigilantes.
La INSTRUCTION OBLIGATORIA ampliada con
la ensefianza ide una nueva asignatura denominada
HIGIENE DE CUARTEL Y PRIMEROS AUXILIOS
A LESIONADOS, complement, si asi puede de-
cirse, la instruei6n del Vigilante.
Tambien en la Academia de Caballeria reciben
instrucci6n diaria, no menos de diez y site Vigilan-
tes.
REGIMEN
OFICINA DE DACTILOSCOPIA

Estableeido en beneficio del regimen, el Departa-
mento de Dactiloseopia de este Cuerpo, cuya impor-
tancia no es possible desconocer, se ha venido perfec-
cionando el funcionamiento de esa Oficina, actual-
mente dividida en dos SECCIONES. Una atiende
a la identificaci6n de los miembros de este Cuerpo,
formando los expedientes identificadores de cada un
miembro de la Fuierza, proveyndolos del er.,-[.
diente Carnet y la otra a la identificaci6n ide delin-
cuentes, abriendo a cada uno su correspondiente
expediente.
Cada una de esas Secciones, ha sido provista de
un indice del personal a las mismas encomendado,
de un registro general de CARNETS DE IDENTI-
DAD; otro de t..i...;,.l.; uno de antecedentes de
los delincuentes; otro de los (.a) con que son cono-
cidos, y un album general.
El trabajo de esa Oficina durante el semestre a
que se refiere este Mensaje, ha sido el siguiente:
Miembros de la Puerza y retirados identi-
ficados ............................. 50
Carteras de Identidad reproducidas ..... 6
Delincuentes y sospechosos identificados. 730
Fo(l..i.t'., de delincuentes y sospechosos
que se han obtenido ................. 730
Los boletines de requisitoriados y profesionales
del delito se pusieron en vigor el 15 de mayo pr6-
ximo pasado.

DE LA POLICIA PREVENTIVE
SERVICIO DE VIGILANC1A Y ORDEN PUBLIC

No es possible negar la eficiencia del Servieio de
Vigilancia de la Ciudad. El hecho cierto de que la
delincuencia no ha aumentado y se mantiene sin la
progresi6n alarmante que podria haber determina-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


do eon la earestia actual de la vida, la notable dis-
minuci6n del trabajo en los talleres de todas las in-
dustrias y, en general, en todas sus manifestaciones,
como consecuencia de la honda crisis economic que
atraviesa el. pais; no obstante lo cual, debe consig-
narse para satisfacci6n de este Gobierno, el hecho
de no haberse sefialado los movimientos obreros que
suelen ser natural en este estado de cosas.
La consideraci6n que se hace respect a la eficien-
cia del servicio de vigilancia, es tanto mhs de esti-
marse, si se tiene en cuenta que en una ciudad de
la importancia de la Habana, s6lo un promedio de
480 Vigilantes a lo sumo, salen a prestar servicio en
una poblaci6n de .cerca de 600,000 habitantes, con
una extension superficial de 118 kil6metros cuadra-
dos en un perimetro de 62, con un traffic intense
y con un desarrollo commercial e industrial extraor-
dinario.
TRANSIT

La Secci6n de Trafico cuenta en la actualidad con
un personal de 300 Vigilantes y ello es bastante
para darse cuenta de lo que represent tan impor-
tante servicio. Esos Vigilantes en la proporci6n de
sus respectivos turnos, cubren 80 postas de dia y
40 de noche sin contar 15 de especthculos; y si se
tiene en cuenta que circulan por nuestras calls
cerca de 28,000 vehiculos de la matricula de esta
Capital, que con los procedentes de otros Trrminos
Municipales, alcanzan un promedio de 30,000 mas
y 574 tranvias elcetricos, podrh apreciarse toda la
exceptional importancia de ese servicio, que ha de-
terminado la necesidad de su especializaci6n y el
,aumento de los aparatos indicadores y sefiales lumi-
nicas en distintos lugares de la Ciudad, para su me-
jor regulaci6n.
Se proyecta el establecimiento de un considerable
nfimero de "PIQUERAS 0 PUNTOS DE PARADE"
para los autom6viles de plaza en los lugares adecua-
dos, al objeto de impedir que est6n constantemente
circulando, en un nimero inmenso, los que no lle-
vando pasaje, dificultan y obstruccionan el trffico,
y como medio tambi6n de prevenir en cuanto es po-
sible, los accidents, que por exceso de circulaci'6n
suelen determinarse.
TOURISM 0

Como medio de mejorar el Servicio del Tourismo,
dada la importancia del mismo y con motive de la
reunion en la Habana del Congreso Pan-Americano,
se ha dispuesto el examen de ingreso de un determi-
nado nimero de individuos, que por la circunstan-
cia de hablar el idioma Ingles y de estar convenien-
temento preparados, son indispensables al prop6sito
que se persigue, tanto mas important, cuanto que
hay que dar a los Delegados al Congreso, todo g6-
nero de garantias.

MALES SOCIALES

El mejoramiento de las costumbres piblicas ha
sido y es uno de los principals objetivos de este
Gobierno y en esa obra, velando por la salud moral
del pueblo y secundando a las Autoridades, se ha
veni'do y viene exigiendo por los Agentes de este
Cuerpo, con verdadera eficiencia, el cumplimiento
de las disposiciones dictadas para reprimir la pros-
tituci6n y el juego, que han sido objeto de particu-
lar y asidua atenci6n para reducirlos mediante las


medidas de orden legal autorizadas, a sus mas es-
trechos limits.
Durante el semestre que termin6 el 30 de junior
pr6ximo pasado se ha venido atendiendo cuidado-
samente al entretenimiento y conservaci6n de los
,l;. i,0, ocupados por la Jefatura y por los Depen-
dencias de este Cuerpo, hoy en perfect estado de
limpieza e higiene.

CASAS DE PRESTAMOS

La Policia ha venido. y viene velando por el es-
tricto cumplimiento de la resoluci6n de la Secreta-
ria de Gobernaci6n, de fecha 30 de septiembre del
ailo pr6ximo pasado, que contiene el nuevo Regla-
mento, dictado para las Casas de Pr6stamos, cuyos
preceptos aseguran la acci6n de la Policia en la bfis-
queda de objetos y prendas f-irp-':,.l- y en las di-
ligencias indispensables en la investi'gaci6n de deter-
minados delitos.
Los servicios prestados por dicho Cuerpo han sido
los siguientes:
Arrestos por delitos 8,820; por faltas 36,034; por
objetos y prendas robados $69,376.86; hurtado
$108,434.26; estafado $-"', 1 :,-.' 1; recuperados
$34,684.48; 'dinero y valores robados r4n1.739.76;
hurtado $29,824.51; estafado $72,335.44; recupera-
do $3,249.65; denuncias: por delitos 437; por faltas
4,505; auxilios 4,855; multas: por infraceiones mu-
nicipales 30,666; secci6n de trhnsito 23,392; estacio-
nes 2,965; experts 4,163; diligenciamientos de ci-
taciones judiciales: citados 12,959; no citados 3,799;
requisitorias circuladas: para capturar 12,600; sin
efecto 1,827; correspondencia: informes de conduc-
ta 397; registro general administrative 7,248; regis-
tro especial de salida 1,102; registro general de lo
judicial 35,333.
La Secci6n de Expertos ha conoeido de los si-
guientes casos: Juego prohibido 39; rifas 35; drogas
her6icas 23; ofensas a la, moral 183.
La Secei6n de io Disciplinario ha tramitado 1,745
expedientes con 1,773 individuos; habiendo privado
de haber o suspensos 10; multados 1,329; absueltos
156; archivados 38; .amonestados 236; y expulsados
4; importando las referidas 1,329 multas, la canti-
dad de $4,450.00.
La Secci6n de Sanidad ha prestado por los Fa-
cultativos del Cuerpo los servicios siguientes: Pri-
mer Distrito: 1,037; Segundo Distrito: 7''; Tercer
Distrito: 911; Cuarto Distrito: 1,112; Quinto Dis-
trito: 1,178; Dentistas: 122; Veterinaria: i',-T' ; ha-
biendo informado 310 licencias de acuerdo con la
Circular 1,960 y dados de baja por fallecimiento 13.

NEGOCIADO DE PRISIONES

Este Negociado ha venido prestando una muy es-
pecial atenei6n a cuanto se relaciona con la Manun-
tenci6n en los Establecimientos Penales.
En su consecuencia, se analizan diariamente las
Actas que remiten dichos Establecimientos con el
fin de comprobar si result suficiente y nutritiva la
comida que se les sirve. En los casos en que se ad-
vierte la insuficienci'a, se le ordena al Alcaide, ur-
gentemente, que eleve el promedio del articulo, co-
mo ha resultado en mhs de una ocasi6n con la came.
El aumento progresivo de la poblaci6n penal que
se debe, mas que a otra causa, a la manera rigurosa
y estrieta con que los jueces aplican las Leyes, hace










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


laboriosa y dificil la tarea de mantener con el mi-
nimo costo el maximo de alimentaciOn; empefio en
que se continue y cuyo resultado se obtiene gracias
a las constantes visits de inspecei6n que se giran
y al sin nimero de circulares y comunicaciones que
se les dirigen a los Jefes de los precitados Penales,
obligAndolos a prestarle el mayor cuidado .a esta
atenci6n.
La ir-I.i~i,,i, de los $600.000.00 anuales que
existen consignados en Presupuesto para ese Capi-
tulo, di6 lugar, para remediar el problema que re-
sultaba, a que so dictara el Deereto de fecha 5 de
Agosto del aiio en curso, limitando el cost de la
raci6n en los Establecimientos Penales segfin su
poblaci6n.
Esta media ha ofrecido por el moment un sa-
ludable resultado, pero sin embargo, salta a la vista
la necesidad de que se aumente la consignaci6n,
cuando menos, en $50,000.00 anuales.
En cuanto a Equipos, atendidas las mismas con-
sideraciones que se hacen anteriormente, urge au-
mentar la consignaci6n, puesto que el credito exis-
tente lo es a base de tres mil reclusos y .actualmente
la poblaci6n oscila en un promedio de seis mil dos-
cientos cincuenta, cuando menos.
Con el inicio del nuevo ejercicio, y con cargo al
Capitulo correspondiente, se vienen confeeeionando
2,500 mudas do ropa; 3.500 pares de zapatos para
hombres; 200 pares de zapatos de mujer; 2,000 som-
breros; 1,000 bastidores de lona para camas; y 200
eamas de hierro para empotrar en la pared. Todo
lo cual se distribuye urgentemente entire las distin-
tas Carceles, con el fin de lograr, en cuanto es posi-
ble, que los reclusos est6n vestidos, calzados, cu-
biertas sus cabezas en los easos en que proceda y
cuenten con los medios propi'os para el necesario
deseanso.
Impone la urgencia de esa distribuci6n, el hecho
a que se alude respect a la insuficiencia de la con-
signaci6n, pues si se compare la pobla(i6n penal con
el nfimero de los equipos confeccionados, se adver-
tirA inmediatamente la diferencia que result y por
ello tan pronto han transcurrido los primeros seis
meses del ejereicio, como ha pasado en el filtimo,
pese a los buenos deseos de ]a Administraci6n, se
carece de ropa, de zapatos y de cantidad disponible
para adquirirlos y evitar la desnudez, pues, el cr&-
dito se agota, apesar de la esernpulosa inversion
que del mismo se hace, con la primera a.dquisici6n
de Equipos.
AdemAs de lo expuesto, en este Negociado se han
abierto una series de libros de contabilidad, que per-
miten conocer en cualquier moment la forma en que
se van afectando los ereditos, con las distintas aten-
ciones.
Se han cursado en los meses correspondientes, los
Pedi'dos de Fondos para los gastos de Personal, Ma-
terial y Manutenci6n de press y penados, en el Pre-
sidio de la Reptiblica y las veinticuatro ehrceles.
Se estudiaron las subastas para los distintos sumi-
nistros en las chrceles del interior y fueron elevadas
al Tribunal Superior de Subastas, las que correspon-
dian hacerlo por su ascendencia.
Se han hecho distintos nombramientos de Paga-
dores Oficiales y Encargados del M.aterial en los
E]<.i1.lil.-.-;, i. iI-.... P enales.
Se efectu6 la concesi6n, gradualmente, de cr6di'-
tos con cargo a los epigrafes del Capitulo "Gastos
Adicionales de Establecimientos Penales".


Organizada como han sido las Barberias en las
(', ,i.--, se ha hecho la distribuei6n de talonarios
que sirven para' el cobro de los servicios que en las.
mismas se prestan.
Se hace el examen concionzudo de las relaciones
que remiten mensualmente los Establecimientos de
los ingresos que hacen por todos concepts en las
Zonas Fiscales correspondientes.
Se realize la liquidaci6n de los Productos por to-
dos concepts que han tenido las (';. ,-i .. durante
el afio fiscal de 1926 a 1927, que ha ascendido por
Sala de Distinci6n, Barberia, Sobrantes de Rancho,
C., i i... ., Expedidos y otros concepts a la sumna
de $21,285.95, cuya cantidad ha ingresado en la Te-
sorcria de la Repiblica, por conduct de los Distri-
tos Fiscales.
Se ian cursado 6,157 omunuicaciones, que com-
prenden los sefialamientos de penales para el cum-
plimoiento de penas, traslado de penados de unas.a
otr:(s (:reeles y al Presidio, aeuse do recibos de
testinllolios de condenas. rectificaciones de los niis-
moS y de las penas accesorias y publicaei6n en la
Gacela de estas filtimas.
Se han tramitado S ii,1 asuntos generals y que se
relacionan con la custodia de penados enfermos en
los Ilospitales y traslados de los mismos; penados
que prestan servicios de sanidad y limpieza en dis-
tintas localidades de la Repuiblica.
Ademis, por este Negociado se ha realizado la si-
guiente labor: Suministro de Neo-Salvarsan para
invectar a los penadbs del Presidio y las crceles;
suiinistro de aparatos de Cirugia y material de cu-
raci6n a la Cfrcel de Guanabacoa; organizaci6n de
las Bibliotecas en las CGrceles y tambien de este
Negociado; organizaci6n y funcionamiento de los
talleres del Presidio y las distintas Ckrceles; repa-
raci6n, pintura y aseo de los edificios que ellas ocu-
pan y cuanto se relaciona con el funcionamiento de
las Aulas Escolares; y establecimiento de un hora-
rio general para todos los penales.

GABINETE NATIONAL DE IDENTIFICATION

Desde su fundaci6n, este centro tuvo por objeto
la identifieaci6n de los sentenciados y la comproba-
ci6n de la reincidencia por medio de las impresio-
ncs digitales; pero respondiendo a las orientaciones
actuales, por Decreto No. 1,348, insertado en la
"Gaceta Oficial" del 15 de Septiembre de 1927,
amplie el radio de la acci6n de nuestro Gabinete
National de Identificaci6n, elevAndolo a la categoria
de Laboratorio de Policia T6enica, a fin de que pue-
da coadyuvar a la instrucci6n criminal, ademhs de
1..i ..1 a la Administraci6n de Justicia y al servi-
cio de (',r. I. y Presidio, eomo eficazmente ha ve-
nido haciendolo.
Era necesario utilizar los metodos cientificos en
las investigaciones policiales y poner grandes re-
cursos t6enicos a la disposici6n de la instrucci'6n
criminal, por lo que, desde la promulgaei6n del De-
creto suprecitado, el Gabinete Nacional de Identifi-
(aci6n es un Laboralorio especializado en pesquisas
jdiiciales. La Republi'ca dispone, pues, de un cen-
tro tecnico y pericial, capacitado para efectuar to-
das las investigaciones cientificas inherentes a los
Laboratories de Policia Tecnica y a los servieios de
identidad judicial.
Al cambiar la indole de sus funeiones y ampliar
el radio de acei6n del Gabinete Nacional de Iden-
tificaci6n, se ha variado tambi6n la organiza.ci6n de









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15
----:


este centro, que de pura oficina filiativa, ha pasado
a ser un verdadero centro tUcnico, preparado para
aplicar todos los m6todos fisicos, quimicos y anali-
ticos del Laboratorio policiol6gico y sus ciencias au-
xiliares.
El Gabinete Nacional de I1l.-;ii ,. ii.'. ha sido
dividido en Seccionesf,..i'i .-1I.- a cada una de ellas
funciones determinadas, con un campo de acci6n per-
fectamente deslindado. Para el establecimiento de
estas Seeeiones, se han tenido en cuenta todos los
requisitos, a fin de que el Laboratorio de investiga-
ciones, la identificaci6n criminol6gica y civil, el Ar-
chivo biogrifico e inquisitivo, el departanento foto-
grhfico y la estadistica, alcancen su maxima eficien-
cia y realcen conjuntamente la funci6n t6cnica del
Gabinete.
El material de los Laboratorios es actualmente
muy reducido y en los presupuestos sucesivos, es
precise aumentar la consignaci6n para material, a
fin de que las secciones policiol6gica y Eotogrifica
djspongan de limpara de luz ultra-violeta y de todo
el instrumental necesario para llenar cumplidamen-
te sus delicadas funciones t6cnicas.
La plantilla tambi6n debe ser aumentada, dando
cabida a los empleados necesarios, especialmente a
los oficiales encargados de cada Secei6n, para el
mejor desenvolvimiento del Gabinete Nacional de
Identificaci6n y el mhs ripido despacho de los asun-
tos y I'-! .ijes que se le encomiendan e interesan
por los funcionarios judiciales y policiacos de la
Repiblica.
Atendiendo al alto concept que en el campo de
la identificaci6n personal disfruta nuestra Patria en
el extranjero, por la brillante labor realizada por
nuestros funcionarios en este important sector de
la administraci6n, y el espiritu de solidaridad que
:anima a todos los Estados en la lucha contra la de-
lincuencia professional cosmopolita, asi como ,a la
atenta y expresa invitaci6n formulada por la Aso-
ciaci6n Internacional de Identificaci6n, design al
Director del Gabinete Nacional de I.!,lin-. .~i'
para que, como Delegado del Gobierno de Cuba,
asistiese a la 13a. Convenci6n Internacional de Iden-
tificaci6n. filtimamente efectuado en M1-uip1.ii, Tenn.
Ademns del airoso papel que en la misma tuvo nues-
tro Delegado, Cuba alcanz6 en dicha Convenci6n un
puesto de honor, ,al acordarse el establecimiento en
la IIabana, de una Oficina Internacional de Identi-
ficaei6n. La Repfiblica no solamente dispone de un
Gabinete de Identificaci6n para tender a todas las
necesidades judiciales, policiales y civiles del pais,
sino que tiene tambi6n un centro t6cnico de primer
orden, al cual le sera dado carActer international
para beneficio del pais y orgullo de los cubanos.

NEGOCIADO DE ESTADISTICA

Corresponde a este Departamento, todo lo rela-
'cionado con la persecusi6n de la prostituci6n y el
cuidado y mantenimiento de las buenas costumbres.
En ningin moment la ,,lii ';i desenvuelta por
este Centro, para desterrar de la capital todo foco
de inmoralidad se ha debilitado ni ha perdido su
..hi ;.,. La: prostituci6n colectiva ha sido batida de
manera implacable, obteni6ndose en el mas breve
tiempo los resultados mas fecundos en beneficio de
la moral pfblica. Esta campaia ha sido llevvada a
los filtimos rincones de la Repfiblica, culminando
victoriamente los esfuerzos de'las autoridades.


Como se dice .anteriormente, este Departamento
actia en todo lo relacionado con los problems de
moralidad y de vigilancia social.
Con fecha 2 de marzo de 1927, se dict6 el decreto
Presidential No. 361, publicado en la Gaceta Oficial
de marzo 17 del mismo aiio, por el cual se cre6 la
Comisi6n Revisora Cinematogrffica, reglamentAndo-
se inmediatamente sus funciones.
No es una labor de previa, censura la encomendada
a esta Comisi6n. Es una labor de vigilancia, de cui-
dado social, de proteeci6n a las buenas costumbres,
para impedir que el cinemat6grafo pueda convertir-
se en ur agent de dafio, de peligro o de perturba-
cion.
En la sesi6n celebrada por esa Comisi6n el dia 14
de septiembre, aprob6 una series de bases por las
cuales deben regirso las exhibiciones cinegrrficas.
Toda pelicula basicamente inmoral, por contener
desnudos complete, es impedida de aparecer en el
cartel y se ha establecido una revision especial para
aquellas que pudieran promover el estallido de las
malas pasiones, en cuestiones de car6cter social.
Conseeuencia de este criterio fu la suspension dic-
tada contra dos peliculas, de franca tendencia comu-
nista, y cuya retirada fue acogida con beneplacito
por todos los elements sensat.os de nuestra socie-
dad, que en todas las ocasiones ha sabido condenar
aquellas teorias nocivas que han llevado su abomi-
nable intoxicaci6n a espiritus sin equilibrio y sin
preparation.

NEGOCIADO DE PERSONAL, BIENES Y
CUENTAS

PERSONAL.-Se han tramitado mis de 400 ex-
pedientes sobre nombramientos, cesantias, licencias
y citaciones, apart de los innumerables asuntos de
indole hetereogenia que con aquellos se relaciona.
Es de tenerse en cuenta que todos estos trabajos
se realizan con un eseaso personal, y a pesar de ello
la tramitaci6n se hace con verdadera eficiencia y
prontitud.
BIENES.-Los bienes muebles e inmuebles de la
Secretaria de Gobernaci6n, y sus dependencias, se
encuentran todos bajo la custodia de empleados de-
bidamente afianzados. Teniendo este Negociado la
fiscalizaci6n de las eientas de los Encargados del
Material a tenor de to dispuesto en el Art. 475 de
la Ley del Poder Ejecutivo.
SUMINISTROS.-En el tiempo prefijado por la
Ley, se llevaron a cabo todas las subastas que co-
rrespondian eonocer a este Negociado, en las cuales
se tuvo muy en cuenta, todo cuanto podia beneficiary
al Estado, y en la tramitaci6n de esos expedientes
se tuvo verdadera escrupulosidad, atendi6ndose siem-
pre a lo dispuesto por el Tribunal Superior de Su-
basta.
CUENTAS.-Cumpliendo lo dispuesto en el Art.
441 de la Ley del Poder Ejecutivo, por este Nego-
ciado se fiscalizan las cuentas de las Dependencias
de la, Secretaria de Gobernaci6n.

HACIENDA

La labor que represent la revision de la Ley de
Aranceles de Aduanas, rendida eficazmente por la
Comisi6n creada por Decreto Presidencial No. 229
de 3 de marzo de 1926, en cumplimiento de la Ley
de ese Honorable Congreso, de 9 de febrero ante-
rior, ha llegado a feliz trrmino al promulgarse en









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Gaceta extraordinaria de 20 de octubre filtimo, me-
diante el Decreto Presidencial No. 1,529 de 19 del
mismo mes, y hiaber comenzado a regir en ]a Repfu-
blica.
Esa obra econ6mica concienzudamente estudiada
por los competentes miembros de dicha Comisi6n,
espero que produzca un cambio radical en el desen-
volvimiento de la Agricultura, por cuanto con la
subida de derechos a los articulos de mayor consu-
mo, que pueden ser producidos en el pais, se esti-
mula la producci6n, dado el precio remurnerativo
que alcanzaran cuando no concurran al mercado los
similares extranjeros en abierta e insostenible com-
petencia con nuestros agricultores. Tambi6n se fa-
vorece en los Aranceles a las Industrias creadas en
el pais de diversos articulos de fabricacion national,
que se hallan i.i-ii. ,i.i. por el alto precio de las
materials primas que utilizan, que no les permit
poner a sus products precios equiparados a los ex-
tranjeros, y que con las medidas adoptadas en las
Tarifas, podran fijar precious mas econ6micos que
redunden en beneficio de la industrial que exploten
y permitan al comercio ofrecer ventajas a los con-
sumidores, con lo que dicho esti que a la par que
se mantienen las industries existentes, vendrhn otras
a robustecer nuestro estado econ6mico y social ya
que podrin obtener trabajo remunerative millares
de obreros cubanos que actualmente carecen de el.
Este Ejecutivo haeiendo uso de la autorizaci6n
que le concedi6 la. Ley de 27 de enero del corriente
afo, dict6 el Decreto Presidencial nfimero 741 de
27 de mayo de 1927, disponiendo el canje de los
certificados expedidos por la extinguida Comisi6n
de Examen y Calificaci6n de Adeudos del Estado,
por obligaciones del Tesoro, al portador, que a ese
efecto se emitirian por igual suma a la de los credi-
tos reconocidos, disponiendo asimismo la cancela-
ci6n de los cr6ditos existentes en el Presupuesto
Adicional del actual ejercicio para pago de intereses
y amortizaci6n de aquellos adeudos que, por la ope-
raci6n que se proponia, ya que las obligaciones ex-
presadas se reconocian en el propio Decreto como
amortizables en diez aios con el interns del seis por
ciento annual.
Esa operaci6n tenia por finalidad no solo elimi-
nar gastos que por la crisis que viene sufriendo el
pais, que repercute en el Tesoro Nacional creaban
una dificil situaci6n econ6mica que mi Gobierno,
por medio de su Departamento de Hacienda, salv6,
llevando la amortizaci6n de esos adeudos a pesar
sobre las 6poeas venideras, que es una media de
economic political recomendada por los principles
Tratadistas de la Ciencia Econ6mica.
Consecuente con los prop6sitos que aconsejaron la
media a que se hace refelencia en los parrafos an-
teriores y con las miras de intensificar la cireulaci6n
monetaria en el pais, el Decreto nfumero 908 de 27 de
junior del corriente anio dispuso que las obligaciones
del Tesoro que se emitieran en pago de los Adeudos
del Estado y que se hacian ascenderr a nueve millo-
nes de pesos, fueran vendidas .a cualquier entidad
banearia, siempre que se obtuviese alguna rebaja. en
el interns del seis por eiento annual, y se abone por el
comprador su valor a la par; operaci6n que se reali-
z6 con la easa banearia de J. P. Morgan y Co., de la
ciudad de New York que ]a acept6 con s6lo un inte-
res de cineo y medio por ciento annual.


ESTADO COMPARATIVE DE LAS DEUDAS NACIONALES
Amortizado
Feb. 28 a
Sep. 30 de
EXTERIOR En Feb. 28 En Sep. 30 1927
1927 1927
$35.000,000.00 5% Sepyer 1904..... $17.647,000 $16.606,000 $ 1.041,000
16.500,000.00 4Y% Speyer.. 1904..... 13.747,000 13.348,000 399,000
10.000,000.00 5% Morgan 1914 ..... 7.220,100 7.158,100 62,000
50.000,000.00 53,% Morgan 1923 ..... 40.850,800 39.192,400 1.658,400,
9.000,000.00 5/1% Morgan.1927 ........... ... 9.000000000
$79.464,900 885.304,500 $3.160,400


INTERIOR:
Deuda Interior 53% 1905............... $8.165,200 $8.114,200 S
Ampl. Dcuda Interior 5% 1917........ 2.500,000 2.500,000


51,000


$10.665,200 $10.014,200 $ 51,000
RESUME:
EXTERIOR........................ $79.464,900 $85 304,500 $ 3.160,400
INTERIOR.. ..................... 10.665,200 10.614,200 51,000
$900.130,100 $95.918,700 $ 3.211,400

AMORTIZACION

Sorteos de Bonos

So han celebrado los siguientes sorteos
de Bonos:
EN ESTA SECRETARIA:


El dia 14 de Marzo de 1927 se cele-
br6 un sorteo para amortizar el 28
de Mayo de 1927 bonos de la Deu-
da Interior al 5% de 1905 por....
El dia 20 de Septiembre de 1927 se
celebr6 un sorteo para amortizar el
1 de Noviembre de 1927, Bonos
de la Ampliaci6n de la Deuda In-
terior por valor de..............
El dia 15 de Octubre de 1927 se ce-
lebi6 un sorteo para amortizar el
28 de Noviembre de 1927 Bonos de
la Deuda Interior al 5% de 1905,
por valor de. ............... .

EN NEW YORK:
El dia 6 de Junio de 1927 en la Ofi-
cina de los Sres. J. P. Morgan and
Co., para amortizar el 15 de Junio
de 1927 Bonos dAl Empr6stito de
$50.000,000 al 51/2% de 1923 por
valor de ................ .
El dia 8 de Julio de 1927 en la Ofi-
c;na dq los Sres. Speyer & Co. para
amortizar el 1 de Sept;embre de
1927 Bonos del Emprestito de
$35.000,000.00 al 5% de 1904, por
valor de ................... ....


$ 51,000




500,000




50,000


,, 1.658,400





,, 1.016,000


COMPRA DE BONOS EN .EL MERCADO PARA
EL FONDO DE AMORTIZACION

Se han celebrado por loas Banqueros contratantes
dc los Emprestitos de acuerdo con los contratos, bo
nos a la par o bajo la par, para el Fondo de amorti-
zaci6n come sigue:
Para el Empr6stito de $35.000,000 a. 5% de 1904, por........S 25.000.00
Para el Empr6stito de 16.500,000 al 42% 1909.............. 339,000.00
Para el Empr6stito de 10.000,000 al 5% 1914............... 62,000.00









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Los pagos de intereses y amortizaci6n de la Den-
da Interior, asi como los correspoildientes a los pla-
zos, por iguales concepts de la Deuda Exterior, se
han ihecho sin interrupei6n alguna..
Desde el 1 de enero a agosto 31 del corriente afio,
las importaciones ascendieron a $174.682,914.00 y
comparadas con las de $178.764,484 de igual period
del afio de 1926, arroja una diferencia de menos de
$4.081,570.00.
La exportacidn es el afio de 1927, en el mismo pe-
riodo antes expresado, ascendi6 a $233.771,576.00 y
comparada con la de 1926 ascenidente a
$199.525,653.00 arroja, un aumento de $'34 2-1.,'-' :.
Los pasajeros llegados en 1? de enero a 31 de ;w.-*'
to tambi6n del corriente ailo ascendieron a 7 1,'"".
Hombres 41,497, mujeres 22,973 y nifios ..,1'", y los
pasajeros salidos en igual period aseendieron a
85,1.85, clasificados en la. forma siguiente: hombres
57,072, mujeres 22,949 y nifios 5,164.
Los inmigrantes aseendieron a 24,652, desembar-
cando por los puertos de la Habana, 7,992; por iSan-
tiago de Cuba, 8,087; por Nipe, 6,265; por Sagua de
Tanamo, 2,604; por Cienfuegos, 3 y por CArdenas 1.
Durante el afio fiscal de 1 -. a 1 _'-, la importa-
cion de monedas asceendi6 a $20.633,500.00 y la
exportacin a $33.808,850.00 resultando una dife-
rencia a favor de la exportaci6n de $13.17 :-. i".
La recaudaci6n de los impuestos del Fondo Espe-
cial de Obras Pdblicas continfia dando el resultado
satisfaetorio que se esperaba. Se realizan los scrvicios
a que se refiere la ley cieando diehos Impuestos en
la forma eficiente que permit dar el resultado que
arrojan las recaudaciones obtenidas desde su crea
6in.
La recaudaci6n de los products liquids de la
Renta de Loteria desde 19 de julio al 30 de septiem-
bre del corriente afio, ascendi6 a $1.2'1,- :1+.22 dis-
tribuidos en la forma siguiente: por ... .-ti. i.,,
$776,150.22, por caducidades $46.284.00, por im-
puesto annual a los Coleetores $399,000.00.
Las Ordenes de Adelanto de Fondos del Presu-
puesto cursadas del 1 de marzo al 30 de septiembre
de 1927 ascienden a $1,144.50 del ejercicio de 1922
a 1923; $787.92 de 1923 a 1'14; .+-47,643.46 de 1',-
a 1925; $1 .820,203.49 de 1925 a 1926; +':.233,039.25
de los que deducidos $720,752.01 por ingreso del
Munieipio de la Habana, por euenta de los haberes
de la Policia Nacional queda un remanente de
$27.512,287.24 y agregada a la suma de $293,723.28
de transferencias de obras y mejoras del pnerto da
un total de $27.806,010.52 y el Presupuesto de 1927
a 1ii- $18.870,755.88 de los que deducidos
'.'s.% :n1,.82 da un liquid de $118,582,455.06 a los
que sumados $94,782.08 por transferencias de obras
del puerto, result un total de $18,677,237.14.
Las Ordenes de Adelanto por Fondos Especiales
en igual period ascendieron a la suma de
$15.164,769.85 y las de liquidaci6n expedidas con
cargo al Fondo de Obras Pendientes a $17,478.27,
que dan un total de $15.182.248.12 y las Ordenes
de Adelanto del Fondo Especial de Obras PtLlicas
ascendieron a $9.952,939.06.
Se advierte cada vez mis la necesidad de una re-
forma en la legislaci6n vigente para la exacei6n del
impuesto sobre derechos reales y trasmisi6n de bienes,


pues sus terminos ambiguos, la oscuridad de algunos
de sus preceptos, su ilji!i. iI.-n.. I en algunos casos
y en general su falta de concordancia con el estado
juridico social present, hacen surgir conflicts entire
el contribuyente y la Administracion, que, si bien es
verdad que no concurren direetamente a. una gran
baja en la recaudaci6n no da el resultado que fuera
de desear entorpeciendo las libertades de contrata
ci6n proclamadas en nuestras Leyes.
El criterio que inspire la Ley de 22 de octubre de
1904, pudiera ihacerse extensive a las propiedades
del Estado, satisfaciendo una necesidad de indiscu-
tible importancia.
La producci6n de alcoholes y aguardientes durante
el period de primero de marzo a treinta de septiem-
bre de 1927, fu6 la siguiente: producei6n 13.519,198
litros de alcohol; exportaci6n 15,570 desnaturalizado,
formula No. 1; 9.8'87,731 idem formula No. 2;
821,476 idem, formula No. 7; 175,354. Vendido a
licoristas 2.016,350. Vendido a farmac6uticos
216,563. Aguardiente, producci6n 21.934,559. Ex-
portaci6n 3.447,713. Desnaturalizado formula No. 1;
390.375. Vendido a licoristas 1.486,024. Tornado pa-
ra hacer alcohol 15.831.779. Los licores producidos
fueron destinados 6.728.776 para el consumo y
695. 1.,4 exportados, que hacen un total de 7.424,730.
La Ley de 27 de enero del Ipresente afio sobre el
impuesto del 8% a las sociedades por acciones y so-
bre seguros, ha de ofrecer un resultado satisfactorio
con la fiscalizacion que se viene realizando y las dis
posiciones adoptadas para vigorizar los trabajos de la
recaudaci6n de dichos impuestos.
Al modificarse la Ley de 31 de julio de 1917, por
la de 1? de julio de 1927 se mantuvo finicamente el
sello sobre la factura commercial y alter la escala es-
tablecida por la tributaci6n de aqu6lla en el comer-
eio de importaci6n y en el mercado interior, fijando
lh escala actual que afecta extraordinariamente a las
operaciones de poco valor, pues sin distinguir entire
las facturas de uno a quinientos pesos las grava con
la imposici6n de sellos por valor de diez centavos, lo
que tratandose de cortas operaciones generalmente
sobre articulos de primera necesidad tiende por la re-
pereusi6n de este impuesto a gravarlo, seria .conve-
niente la modificaciin de la escala del impuesto del
timbre en las facturas comerciales en la forma si
guiente:


Valor de la factura


Hasta........ .$ 20.00
De mis de..... 20.00
S100.00
.... 250.00
S ..... 500.00
S1,000.00
S3,000.00
.... 6,000.00
15,000.00


Sellos por


hasta $ 100.00
S 250.00
S 500.00
1,000.00
3,000.00
6,000.00
15,000.00
en ad-lant-


$ 0.01
0.02
0.05
0.10
0.20
0.50
1.00
5.00
10.00


Asimismo ha podido observarse la necesidad de una
sanci6n mis rigurosa para las inl,-, ..i. .,. del Im-
puesto del Timbre Nacional, pues la moderada euan-
tia del recargo con que la Ley de 1 de julio de 1920
sustituy6 las multas, muy considerable, establecidas
con el mismo objeto por la Ley de 31 de julio de









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


1917, result que el double recargo y el de reinciden-
cia per su poca importancia no evita la falta de cum-
plimiento por los contribuyentes de los preceptos de
la referida Ley en lo que hace relaci6n al Timbre
iNacional.
OBRAS PUBLICAS

Me es grato informar al Honorable Congreso que
las obras que forman parte del Plan General de Obras
Pdblicas adelantan a pasos agigantados, y bien men-
guado sera el que niegue el adelanto de ellas en el
Palacio del Congreso, en las obras de la Carretera
Central, en la Universidad de la Habana, en el Puer
to de esta Capital, etc.
Los servicios pfiblicos a cargo, de este Departamen-
to se han prestado con mayor eficacia y a un cost
menor .y siempre tendiendo a su m,. i,.,,,.,nil,; y en
euanto a la gesti6n Administrativa de la Secretaria
puedo consignar, complacido, que se vier,- realizando
con perfect orden y moralidad.
A continuaei6n me refiero a las obras de los dis-
tintos departamentos, de innegable inters y que co-
rresponden a los concepts siguientes:

CASINOS Y PUENTES

Se ha. ,dado eomienzo a las obras de la Carretera
Central en las Provincias de Pinar del Rio, Habana,
Camagiiey y Oriente con toda actividad ,come lo ce-
muestran las siguientes cifras:


Desmonte en tierra........ ... 498.909.24
Desmonte en roca............... 187.157.12
Terrapl n o pedrapl6n consolidado. 1.080.611.92
Excavaci6n en cimiento y cauce.. 22.702.86
Excavaci6n en cimiento y cauce
con agotamiento.............. 1.315.91
Afirmado Telford Macadam...... 8.573.44
Hormig6n de cemento 1l. Clase... 1.298.63
2a. 10.221.37
3a. 4.619.19
Cereas nuevas de alambres coloca-
das........ ................. 128.664.00
Encachado..................... 908.42
Arreglos subrasantes en carretera
antigua...................... 77.409.44
Piedra de subrasante ............ 14.685.01
Cont6n de hormig6n de cemento.. 5.10
Mordiente de hormig6n de cemen-
to ........................... 29 .990 .03
Pies de taller de madera dura co-
locada....................... 3.720.00
Pilote de madera dura incado. .. 409.44
Tubo de hierro f. acanalado de 18"
de diim etro.................. 69.46
Tubo de hierro f. acanalado do 24"
de diAmetro.................. 283.34
Tubeo de hierro f. acanalado de 36"
de diametro.................. 240.38
Tejido de acro 65 lb. 100 pies 2.. 48.45
Arbol talado en carretera antigua. 10.16
Acero en barras lisas y deformadas. 105.568.57
Acero en pacas, vigas etc........ 2.986.56
Base hormig6n bituminoso reba-
jada superficie desgaste de acuer-
do con clausula 285 contrato... 44.532.06
Base hormig6n 1:2-1:5 para afir-
m ado.... ................... 45.616.33


M3
M2
M3
M3
M3

ML
M2

M2
M3
ML

ML

ML
ML

ML

ML

ML
M2
1.00
Kgs
Kgs




M2


Se han abonado a los Contratistas
Central, las siguientes cantidades:


Ira.
2da.
3ra.
4ta.
5ta.
6ta.


Divisi6n
Divisi'i0
Division
Division
Division
Divisi6i


de la Carretera

$ 448.315. 64
,, 211.458.67
,, 368.737.32
S787.285.70'
S448.355.07
S540.259.43


Que hacen un total de $2.804,411.83 por obras
.it ,. i.., por las distintas Divisiones de la Ca-
rretera Central, hasta 31 de Agosto del present afio.
Ademnis, se ha terminado el studio de la carretera
de Ciefuegos a Ranchuelo con una longitudl total de
42.024.77 metros lineales y el del Paradero de Ca
marones a ISan Fernando de 'Camarones con una lon-
gitud de 7630 mts. lineales con un costo ambos estu-
dios dde $1 6,137..80.
Por las distintas Cormisiones de Estudios de este
'Negociado se han efectuado nuevos studios, no s61a
de la Carretera Central on su travesia por las ciu-
dades de Matanzas, Santa Clara, Bayamo, sino, tam-
bien, de otras carreteras y obras. Asimismo se corn-
prueba en todas las Divisiones de la Carretera Con
tral, con muestras que se toman con las mAquinas per-
,, I,.. .. ,para dar calas, someti6ndose a las pruebas
de resistencia en el Laboratorio de este Departamento.

MEJORAS EN RIOS Y PUERTOS

Atendida la reparaei6n y conservaci6n de los mue-
lles y tinglados en el Puerto de la Habana, la limpie-
za del litoral, la vigilaneia y sostenimiento de embar-
caciones asi como las construcciones y ampliaeiones
en el mismo Puerto con los exiguos crditos consigna-
dos en Presupuesto, las obras principles han sido
el Dragado en el Puerto de la Isabela de Sagua, del
cual se ihan extraido los materials. siguientes:
Fango '22-..839.30 M3 con un costo de $ 114.740.90
Roca 69.964.00 M3 con un costo de.. ,, 53.307.40

En total . ... $ 168.,048.30
Dragado en el Puerto de Nuevitas donde se han
extraido:
Fango 78.035.31 M; con un cost de $ 34.335.54
Greda 3.378.41 M3 con un costo de ,, 6.317.63
Roea 22.223 M3 . . ,, 100.384.79

En total .... .$ 141.037.96
El Dragado en el Puerto de Santiago de Cuba, cu-
yo contrato ha sido ya celebrado se encuentra en vias
de ejecuci6n; replanteAndose las obras. Tambien se
estA trabajando en la construcci6n de un edificio pa-
ra la Aduana y Muelle en la Isla de Pinos.
Los dafios causados por el ciel6n del afio pasado
se ban reparado, ain se continfa trabajando en la
extraeci6n de las embareaciones hundidas en el
Puerto de la Habana.

CONSTRUCCIOINES CIVILES Y MILITARES
Ha side tan grande el nimero de obras que ha
terminado este Negociado que la lectura de la list








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


seria verdaderamente monoto-na; asi es que solamen-
te se mencionan aquillas que, por su importancia, se
destacan del conjunto:
Construcci6n y Adaptaci6n ventanas Convento
Santa Clara.
Construcci6n y Colocaci6n rejas Juzgado C. 'Sec-
ci6n 2da.
Reparacidn Edifs. Audiencia de Pinar del Rio.
Reparaci6n Edifs. Audiencia de la Habana.
Colocaci6n tuberia desagiie.-Intervenci6n Ge-
neral.
Reparaci6n Edifs. Aduana Cienfuegos.
Reparaciones en la CAmara de Representantes.
Construcci6n Barraca y Servicios.-Campamento
Columbia.
Reconstrueci6n Baracas bacteria Santa Clara nfi-
mero 5.
Construcci6n servicios sanitarios, bacteria 5, Ata
res.
Construcci6n casa vivienda y glorieta 'para inmi-
grantes de 3ra. Campamento Tiscornia.
Reparaci6n -y ampliaci6n Cuartel Monteagudo.
Reparaci6n caseta resguardo Aduana Cirdenas.
Construcci6n un pabell6n ciAeel A1 i in .
Reparaci6n Aula Magna la Universidad.
Edificio Fisica.--Reparaci6n.
Reparaci6n Centro Escolar en Tarafa, Nuevitas.
Reparaci6n E.-.i.-l;i San Alejandro.
Reparaci6n Escuela No. 7 en la Salud.
Reparaci6n Escuela No. 91 en Los Pinos.
Reparaci6n Escuela No. 9 en Marianao.
Monumento Salvador Cisneros Betaneourt, Cama-
giiey.
Pavimentaci6n nuevo garage 0. P., Diaria y FI-
guras.
Adaptaci6n local muelle Santa Clara, para Ofici-
na Inmigraci6n.
Reforma Sala 3ra. Hospital Santa Isabel, Matan-

Construcci6n fosa absorbente Audiencia Cama-
giiey.
Pintura cubierta de hierro Aduana Santiago de
Cuba.
Construeci6n tres pabellones Hospital Mazorra.
Construcci6n un pabell6n para nifios.
Reparaci6n Hospital Gu.anajay.
Construcci6n un edifioio para escuela a.plicaei6n
Campamento Columbia.
Construeci6n del .1. -.,ii- de los servicios sanita-
rios en 20 casas obreros, Marianao.
Reconstrucei6n del Monumento al "Maine".
Construeci6n casa escuela un aula, Nueva Gerona.
Terminaci6n casa vivienda para Maestros, Nueva
'Gerona.
Actualmente se encuentran en ejeeuci6n por este
Negociado las siguientes:
Ctonstrucci6n Edfs. Escuela Ingenieros Universi
dad.
Construcci6n Edfs. Escuela DerechQ.
Monumento al Generalisimo Miximo G6mez.
Palacio del Congreso.
Palacio de Justicia, de Santa Clara.
Terminaci6n Edificio para Instituto Camagiiey.


Obras ampliaci6n Escuela Luz Caballero, Habana.

FAROS Y AUXI[LTI:I- DE LA NAVEGACION
Por el Negociado se han prestado los importantisi-
nos servicios que tiene a su cargo y que son de res-
ponsabilidad international por tratarse de los faros
que son los guias de los navegantes.
Desde haee afios se viene recomendando la adqui-
sici6n de dos vapores nuevos detinados al importan-
tisimo servieio de balizamiento, uno para la costa
norte y o.tro para la costa sur.
Estos buques deben ser adecuados para el servicio
proyectado y construidos expresamente para el mis-
mo. Comprados estos se harin dos estaciones de ser-
vicios en cada costa, por lo menos, provistas de mue-
lles de atraque y dep6sitos cubiertos para boyas, ac-
cesorios, carb6n, etc.
Tambien se ha recomendado el sistema de boyas lu-
minosas en el puerto de la Habana y puertos impor-
tantes asi como el aumento del nfimero de aros exis-
tentes, pues ya 6stos resultan insuficientes para el
gran incremento que ha tenido la navegacion en
aguas de la Isla.

TALLERES DE CONSTRUCTION Y
REPARACION

Como su nombre lo indica, en los talleres .a cargo
del Negociado se han construido en el period com-
prendido desde el anterior Mensaje, carretillas de
pickers, eubos para basuras de los transeuntes (mo-
delos nuevos),'tornillos para maquinas de barrer, ca.
setas para instalaci6n de aparatos de la Comisi6n Pi.
to-m6tricas, earteras de cueros, lanzas y ruedas para
carros, ruedas y muelles para wagones, bastones para
la Policia, e infinidad de otros articulos que por su
extension son imposibles de relaeionar y eso mismo
sucede con las reparaciones efectuadas en muchisimos
mayor nnmero, encontrindose entire ellas la repara-
cion en camiones .de .basura, en llulh-t., en automo-
viles, guaguas automiviles, motocieletas, metros con-
tadores, acumuladores, y maquinas de escribir. La
organization que se le ha dado a los Talleres y la
compra de nueva maquinaria ha hecho que oste sea
uno de los servicios eficientes que tiene la Secretaria.

PERSONAL CONTRATOS, BIENES Y
S I-3MINI ISTROS

Esta es una Secei6n de earacter tdenico, fiscaliza-
dora, y por tanto su trabajo, casi exclusivamente, es
de gabinete; ihabi6ndose efectuado 523 recepciones de
obras, y 53 inspecciones; celebrdndose 75 contratos
y nueve subastas. Se han fisealizado ademis en este
period 18,628 cuentas.

NEGOCIADO DE EXPROPIACIONES Y
REINTEGROS

Empefiado el actual Gobierno en una intense labor
constructive y en proyecto, o en vias de hecho, easi
todas las obras que comprende el vasto Plan de Obras
Piiblicas el problema de las expropiaciones de terre-









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


no, es de capital importancia y que require especia-
lisima atenci6n, la que hasta ahora con un personal
competent, pero relativamente exiguo, ha podido
darsele, realizando una prolija y constant labor que
comprende no s6lo las expropiaciones de terrenos si-
no, tambien otras gestiones que por su indole se ha-
Ilan intimamente relaeionada con aquellos asuntos.
Se han tramitado en esta oficina 41 Expedientes de
Expropiaciones de terrenos para las distintas Carre-
teras de las seis provincias y 999 para la Carretera
Central sin contar las 314 eesiones de terrenos que
han hecho los propietarios de tierras en beneficio del
Estado.
Tambi6n se han tramitado 23 licencias de fabrica-
ci6n que afectaban el Plan General de Embellecimien-
to de la Habana.
Diversos asuntos,-comisiones especiales e investi-
gaeiones-se ban tramitado, algunas de ellas de grand
interns, encontrAndose afin en tramitaci6n 5 Expe-
dientes de expropiaciones de terrenos en Provincias,
685 Expedientes de expropiaciones de terrenos para
la Carretera Central e infinidad de otros expedientes.

SUMINIlSTRO DE AGUA, CLOAGAS E INGE-
INIERIA MUNICIPAL

Los distintos Acueductos y Obras Especiales a car-
go de esta Jefatura, tienen sus respeetivos adminis-
tradores locales, habiendo mejorado notablemente el
servicio de abasto de agua, debido, no solamente a la
reorganizaci6n de estos servicios, si que tambien a las
mejoras que en los mismos se han realizado.

ACUEDUCTO DE PINAR DEL RIO

Se ha celebrado la subasta para las obras de este
Acueducto, las cuales serin realizadas a la mayor bre
vedad.
ISe han ejeeutado distintas obras de reparaeiones en
la red de distribuci6n y se ha limpiado el embalse re-
petidas veces.

ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y PAVI
*MENTACION DE SANTA CLARA

Continfia realizindose con la mayor actividad las
obras del alcantarillado, se construy6 un sif6n en el
cruce del rio Bl6ico, otro en Cubanicay y otro en
Arroyo Grande; se han escavado 1349 M3 en zanjas,
instalindose '2091 ML de tuberias de distintos dia-
metros con sus codos, asi como 27 registros de limpie-
za y 25 tragantes.
Se ha comenzado la pavimentaci6n, habiendose he
cho las siguientes obras:

14,200.00 M2 base hormig6n para adoquinado gra
nito.
40,000.00 M2 base hormig6n asfaltico.
255.00 M;2 hormig6n en cunetas y contenes.
4,879.00 M2 adoquines de granite.

En cuanto al Acueducto, este viene suministrando
un mill6n cu'atrocientos mil galones diaries de agua a


la poblaci6n, y se estAn cambiando las tuberias de
hierro de los acometimientos por tuberia de plomo de
3/4".

ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y PAVI-
MENTACION DE CIE'NFUEGOS

Los trabajos para prolongar la Calzada Ide Dolores,
con pavimento de adoquin de granite sobre base de
hormig6n se han terminado, construynndose los con-
tenes y los desagiies naturales en estas obras.
So han prolongado algiunos tramois de cloacas; y
en .cnanto al abasto de agua, a pesar de la tremenda
seqnia, que merm6 el caudal del IHanabanilla, no de-
j6 de ser prestado este servicio con la eficacia debida.

ACIUEDUCTO DE TRINIDAD

La ampliaeiOn de la red de distribuei6n en las On-
lies de Col6n, Gloria, Nueva y el levantamiento de la
tuberia conductor para su desobstrucci6n, han sido
las obras que han permitido mejorar el abastecimiento
de la Ciudad, esperando powder prolonga.r ]a tuberia
conductor 'hasta los manantiales del rio San Juan
de Letran para poder eontar con un acuedunto per-
fecto que Feneficie Ta ciudad asi como los intereses
del Estado.

ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y PAVI-
MENTACION DE CAMAGUEY

La subasta para la terminaci6n del Acueducto, Al-
cantarillado, Pavimentaci6n y Embellecimiento de la
Ciudad se ha. efectuado y pronto contark la ciudad
con Acueducto y Calles dignas de ella. Actualmente
se da cumplimiento al abasto, habi6ndose construido
el muro conocido por "Muro rotario" que una fuerte
creciente del mes de Mayo destruy6 totalmente.
A cargo de esta Jefatura y ya terminadas, estAn las
obras de adaptaci6n de la Casa Quinta "San Zen6n"
de Buenos Aires, a Centro Escolar, si como las de ter-
minaci6n del Edificio destinado a Instituto de Se-
gunda Ensefianza y Eseuela Anexa de Agrimensura,
de las cuales hay ya cerca de una tercera parte rea-
lizadas.

AOUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y PAVI-
MENTACION DE SANTIAGO DE CUBA

Esta Jefatura, de acuerdo con el plan de economies
ordenado, y en vista de que esti pr6ximo a realizarse
la construcei6n del Aeneducto definitive de esta Ciu-
dad, ha venido desarrollarido una labor de conserva-
ci6n y mejoras en el servicio, sin haber emprendido
construcciones nuevas que hubieran estado de mAs al
quedar terminadas esa magna obra, cuya subasta se
celebr6 el 25 de Julio pr6ximo pasado.

OBRAS 1)EL CANAL DEL ROQUE

Las obras de conservaei6n y reparaci6n del eanrl
consistent en tener siempre limpio de verbas, el pris-
ma y sus taludes para que las aguas al hacer su re-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


corrido encuentren libre su curso. En el period de
que tratamos se ha hecho lo siguiente:

260,543.60 M2 chapeo en el prisma y taludes.
6,000..00 M2 refino e eel fondo.
300.00 MC arreglos de cercas.

En cuanto a las obras de terminaei6n del Canal, en
la que se trabaja aetivamente, se han hecho obras en
este period por valor de $128,862.33, cuyo detalle
por ser demasiado extenso se omite consignar. Ac-
tualmente se esti terminando un puente en el Cami-
no Central, excavaciones en Arroyo .Cochino y Ber-
mejo.

JEFATURA DEL DISTRITO DE LA CIUDAD
DE LA HABANA

Esta T. [i. iiir.. comprende los iNegociados de Calles
y Parques, Acuedueto y Alcantarillado, Transporte,
Limpieza de Calles, Contaduria, subdividi6ndose el de
Acueducto y Alcantarillado en Acueducto de Albear
y Acueducto Cstpedes. Las obras y servicios efec-
tuados en la Ciudad, son las de conservaei6n de Ca-
lles y construcci6n de aceras, embelleciimiento de
Parques, barrido y disposici6n de basuras y mejora-
miento del Acueduc.to de Albear, para mejorar, co-
mo ya se ha hecho, el abasto de agua de la Ciudad, y
en un plazo rcciente, resolver el problema del agua
en la Ciudiad de la Habana, con la terminaci6n de
las olbras en Aguada del Cura, o sease el Acueducto
''I'..'" .-. Estos servicios y obras se realizan y eje.-
cutan con toda actividad y dentro de un plazo muy
breve la Ciudad tendrA abundant y excelente agua
y con la atenci6n que, ademAs, se le presta a sus par-
ques y con la conservasi6n y limpieza de sus calls,
que ya result una realidad, en breve plazo la Capi-
tal habrA obtenido los beneficios inmediatos del Pro-
grama de Obras Pdblicas del present gobierno.

JEFATURA DEL DTISTRITO PROVINCIAL
DE PINAR DEL RIO

Por esta Jefatura se ha prestado preferente aten-
ci6n al arreglo de las carreteras existentes, haci6ndo-
se las obras de reparaciones de manera eficaz en las
Carreteras de Cabafias a Bahia Honda, Artemisa a
Callajabos, Guanajay al _\.;i. Guanajay a Caba-
nas y Pinar del Rio a Guane; teniendo que agregar
a estos trabajos la reparaci.n f-.. 1i...1 en 64 puen-
tes de la Provincia, entire ellas algunas de verdadera
impotrancia, fluctuando sus presupuestos do $120.00
el menor hasta $2,798.00 el mayor.
TambiBn se han reparado 7 escuelas de un aula y
por los talleres de la Jefatura se han reparado los
camiones, cilindros y demas auxiliares.

JEFATURA DEL DISTRITO PROVINCIAL DE
LA HABANA

Las Carreteras de la Provincia que estaban en un
estado deplorable se han ido reparando habi6ndoso
terminado en este period, las siguientes:


Habana a Bataban6 por Bejucal.
Rabana a Bataban6 por Managua.
San Antonio a Giiira de Melena.
Rino6n a Guanimar.
Palatino a Santiago de las Vegas.
Guanabacoa a Managua.
Alquizar a Artemisa.
Habana a Guanabo.
Cantarranas a Guatao.
Y en Isla de Pinos la de Santa F4


a Nueva Ge-


rona.
Encontrandose en ejecuei6n en estos moments el
recargo con tarvia de los kil6metros 11 y 12 de la
Habana a Batabano por Managua, el kil6metro 5 de
Palatino a Santiago de las Vegas, la construcci6n de
Calles y Aceras para las easas de obreros de Ma-
rianao y la construcci6n de un parque con ralles,
aceras y contenes para el Hospital Militar de Co-
lumbia.

JEFATURA PROVINCIAL DE MATANZAS
Este Distrito ha venido atendiendo a la reparaci6n
de carreteras, siendo la relaci6n de ellas la siguiente:
Jagiiey Grande al Perico.
Pedro Betancourt a Jovellanos.
Cuatro Caminos de Quintana a Carambola.
San Mi-i, I de los Bafios a Coliseo.
Cardenas a Camarioca.
Sabanillas a Cabezas.
Chirino a Bacuuayagua.
Coln a Amarillas.
Marti a Itabo.
Matanzas a Cidra.
Cirdenas a Esquina d( Tejas.
Linmonar a Lagunillas.
CArdenas a Varadero.
Y ademis se ha reparado la caseta del resguardo
de la Aduana de (' C I.n -, tres C .. i.E-, .- ,, y el
Pont6n "Julia" y se ha construido un pabell6n en
la '.r.. -'de .Matanzas, un pabell6n para la Sala de
Autopsias y depoisito de eadaveres en el Hospital 1de
Santa Isabel y San Nicolis de Matanzas.
Estan en ejeeuci6n la terminaciOn de Limonar a
Lagunillas; la reparaci6n de la ii 5ta. del Hospi-
tal referido y la conservaei6n de carreteras a cargo
de tres cuadrillas que eeorren los lugares necesarios.

JEFATURA DEL DISTRITO PROVINCIAL DE
SANTA CLARA

Las carreteras reparadas en esta provincia son las
siguientes:
Santa Clara a Caibarien.
Santa Clara a Sagua.
Cienfuegos a Aj1.i, .iit.,t*. .
S.agua a la Isabela.
Santa Clara a Esperanza y Ranchuelo.
Remedios a Cumbre.
BartolomB a Buenavista.
Trinidad a Casilda.
Santo Domingo a Rodrigo.
San F. de Camarones a la Estaei6n.
Yaguajay a Meneses.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Tam'bi6n se ihan reparado el edificio de la Aduana
en Cienfuegos y el espig6 Oeste de la misma, se ha
reconstruido una alcantarilla en el kil6metro 3 de
Cienfuegos a Rodas y se ha construido una zanja de
desagiie y una aleantarilla en el poblado de Zaza del
Medio
Actualmnete se reparan las carreteras siguientes:
Santa Clara a CaibariBn.
Santa Clara a Sagua.
Cienfuegos a Manicaragua.
General Machado a la Estaci6n.
Sagua a la Isabela.
y la calle Real del poblado General Machado.

JEFATURA DEL DISTRITO PROVINCIAL DE
CAMAG(UEY

En esta Jefatura se ha heoeho. lo possible por ilevar
a buen termino, despu6s de reorganizados los traba-
jos que se ,habian emprendido, estando terminadas las
reparaciones de las carreteras de Camagiiey a Santa
Cruz del Sur, Vista Hermosa a Najasa, Nuevitas a
San Miguel, FlpqYda a San Jer6nimo, J.earo a. Mo-
r6n, Hatuey a Sibaniefi y Gukimaro a Palo Seco.
Adems se ha reconstruido la superestructura de
madera de cinco alcantarillas en la carretera de Na-
jasa, tres pontones en la misma carretera, la super-
estructura de madera y un pont6n en el Arroyo Hi-
caco, camino de Magarabomba y se han pintado los
puentes sobre el rio ISlan Pedro, rio Gureao, rio Na-
jasa, Arroyo Santa Teresa, las GuAsimas y Burenes.

JEFATURA DEL DIMTRITO PROVINCIAL DE
ORIENTED

Las reparaciones en este Distrito comprende las si-
guientes carreteras:
Santiago de Cuba a San Juan.
,Santiago de Cuba al Cobre.
Boniato al Cristo.
Gibara a Holguin.
Asimismo se han reparado los puentes "El Pason",
"Naranjo", "Guaninicum", "San Rafael", "'Martin
L6pez", "Yara" y "Horno", asi como la Avenida
Victoriano Garz6n y los techos de la Aduana ,de San-
tiago de Cuba.

OBRAS DEL PUERTO
8'61o queda por relacionar los importantisimos tra-
bajos de Amaleconamiento del Puerto de la Habana
que dara una, perspective grandiose a la entrada del
Puerto y a la Ciudad, obras a la que dedica esta Se-
cretaria especialisima atenci6n, no s6lo porque redun-
darA en bien del procomfn, sino para que se conoz-
ca el grado de cultural de la Naci6n.

AGRICULTURE. COMERCIO Y TRABAJO

'Continfia sin interrupei6n y con la mayor norma-
lidad possible, la labor que a este Departamento en-
comienda la Ley del Poder Ejecutivo, en el limitado
radio de acci6n que le sefiala su exigua dotaci6n pre-
supuestal.


En anteriores Mensajes, he expuesto al Honorable
Congress, las defiieencias que se advierten en este
important Departamento del Estado y he indicado
la manera de subsanarlas, solicitando con encareci-
miento, mas expansion en sus gastos, si ha de respon-
der a la gesti6n ue debe realizar en los tres sectors
que su titulo comprende.
En un pals esencialmente agricola, cuyos dos prin-
cipales products, el azficar y el tabaco, son suficien-
tes ipara. inclinar en su favor la balanza mereantil,
cuya industrial se desarrolla progresivamente y cuyas
transacciones mereantiles ocupan lugar en el comercio international y demuestran una capa-
cidad productora muy superior a su territorio y po-
blaci6n, es 16gico, es just, es necesario dedicar pre-
ferente atenci6n a un organismo euyas funciones cla-
ramente definidas por la Ley del Poder Ejecutivo,
determinan un contact director y constant con la
agriculture, el comercio y la industrial.
A continuaci6n se detallan los servicios encomen-
dados a esta Seeretaria y se sefialan las dificultades,
que, para su mayor eficacia y mejor 6xito opone la
insuficiencia de los creditos asignad6s a los misnmos.

DIRECTION DE AGRICULTURE

Esta Direoci6n, la Oficina mrs important de la
Repfiblica desde el punto de vista agricola, por ser
la que se ocupla del studio de los problems que afec-
tan a nuestra agriculture, asi como de la propagan-
da, wI':.1:inr., y aplicaei6n de las nuevas ideas y de
los modernos prineipios que forman la base mAs fir-
me del progress agrario de los pueblos que marehan
a la cabeza de la civilizaci6n, lamentable es confesar-
lo, dista much de contar con los elements indispen-
sables para su mejor desenvolvimiento en la ardua
labor a ella. impuesta por la Ley.
Repetidas veces se han formulado ante-I'r-.,' -t., -
de Presupuestos, reorganizando en un sentid'o mas
amplio, servicios ya establecidos y creando otros de
indiseutible importancia, con el objeto de hacer fren-
te de una manera efectiva, a las demands crecientes
que de todas las zonas agricolas llean al Poder
Central impetrando ayqd.a, no s6lo de orden econ6-
mico, sino tambi.n de orden tecnico, como uiltimo re-
curso. de nuestra clase campesina que se debate afano-
samente sin elements materials, careciendo de los
conocimientos necesarios para la soluci6n satisfacto-
ria de los problems que la afectan.
Indudablemente que las condiciones econmicas del
pais no han permitido dedicar cantidades suficientes
para mejorar el estado de cosas apuntado anterior-
mente, pero creo oportuno someter a la considera-
ci6n del Honorable Congreso, las condiciones en que
se encuentra esta Direcei6n, con el fin de mejorarla, si
no totalmente, por lo menos ampliando alguno de sus
servicios, y dofindola de otros con el objeto de que
pueda llenar de una manera m6s efectiva, los fines
para que fu4 creada.
Entre las dependencias de la Direcei6n de Agri-
cultura que requieren ser reorganizadas, se encuen-
tra en primer t6rmino, el IServicio de Agr6nomos del
Estado, cuyas funciones tecnicas estin desempefia-









DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 23


das actualmente por un s61o individuo; el Jefe de los
Servicios, sin otro a uxiliar que lo acompafie en las
funciones tan delicadas a 61 encomendadas. Sin duda
alguna el Honorable Congreso podrd apreciar por
este solo heeho, las condiciones lamentables en que
se encuentra servicio tan important, con ,grave da-
fio para el pais en general, y en particular, para
nuestra poblaci6n campesina. Si bien es verdad qu -
no podemos llegar al ideal de tener un In'geuierc
Agr6nomo en eada Municipio, como oeurre en otros
paises, bien pudi6ramos reorganizar el. actual servi-
cio creando algunas plazas de tecnicos, ampliAndolo
de esta forma para hacer frente a las necesidades mis
perentorias, entire ellas, la importantisima de hacer
el estimado de la zafra de una manera preeisa y cier-
ta, que a la vez que auxiliaria en sus funciones a 1I
Comisi6n Azuearera, permitiria al Gobierno tomar
aquellas medidas mas portinentes para el mejor des-
envolvimiento de nuestra riqueza mas important.
Igualmente que el Servicio de Agr6noimos del Es-
tado, debe merecer la atenci6n del Honorable Con-
greso, la adopci6n de una Ley que reorganize las seis
Granjas Eseuelas Agricolas de la Repdblica, dotan-
dolas de cr6ditos que las permitan desenvolver la en-
sefianza sobre bases mas s6iidas y prtcticas; modifh-
cando el plan de studios con vista a tres afios, intro-
duciendo algunas asignaturas y suprimiendo otras,
y por filtimo, aumentando el nimero de plazas, que
es de 30 becas actualmente en cada Granja, a 60; sa-
ti. l.n-iiLid.. de esta manera el clamor que de todas las
provincias 'ha llegado al Ejecutivo, como corolario de
la labor intense y eficaz que en dichos Centros se
viene realizando desde haee dos afios.
La Inspecci6n General de Agricultura, a pesar de
Jla importancia que tiene por la labor de inspecci6n a
*ella encomendada, se ha visto impedida algin tanto
er_ este lltimo afio de ejereer sus funciones con la
amplitud necesaria para el mejor servicio, debido a
que no se ha consignado en los Presupuestos, partida
alguna para los gastos de viaje del Inspector Gene-
ral; someto, por tanto, a la consideraeci6n del Hono-
.rable Congreso, la necesidad de consignar en el Pre-
supuesto, la cantidad necesaria para esta atenci6n.
Otro servicio, dependiente de la Direeci6n de Agri-
cultura, que me complazco en hacer resaltar por la
labor realizada en el o ltimo aio, es el Negociado de
Registro Pecuario y Marcas para ganado, que ha
acrecentado considerablemente la recaudaci6n, du-
plicAndola en relaci6n con los periods anteriores a
mi Gobierno. La importancia de este heiho me sou-
giere la idea de lo convenience que seria organizar un
servicio 'de 'Cuatro Comprobadores de la riiqueza pe-
cuaria, con el fin de hacer una labor mAs eficaz que
la meritisima que actualmente realize el Ej6rcito, ya
sumamente reeargado de trabajo, a quien se le ha
confiado esta labor, que por su indole, result algin
tanto incomppleta, dado los conocimientos especiales
que require, asi como la investigaci6n detenida que
hay que practicar en cada easo. Con el estableecimien-
to de este servicio de Comprobadores, no s6lo se au-
mentaria la recaudaci6n actual, sino que tambi6n
se evitarian defraudaciones al Estado, permitiendo la


formaci6n de una estadistica ganadera que sustituya
la actual, algfin tanto err6nea y *l.;:!.:.i.:.
La creaei6n del Negociado de Estadistica Agricola,
suprimido en epoca anterior, debe ser objeto de pre-
ferente atenci6n del Honorable Congreso, pues si bien
'hay un corto presiupuesto para la recopilaei6n de d-
tos, no existe personal para llevar a cabo esta labor
en el campo, ni tampoco, ,por la supresi6n indicada
anteriormente, para realizar la labor indispensable
en la Oficina. Ahora bien, la Direcei6n de Agricul-
tura, comprendiendo la importancia de este servicio,
ha encomendado la recopilaeidn de los datos suminis-
trados por los Alcaldes Municipales, qutienes 'no
pueden dar una informaei6n lo suficientemente am-
plia y complete, como require servicio tan impor-
tante, y que de manera tan complete tienen organiza-
do otros paises, como base para conocer y organizer
su riqueza.
La Oficina de Agricultura, dada la imp ortancia de
la misma, require se le vuelva a dar el carActer de
Negociado, que tuvo en 6poca anterior; pues ihabien-
do aumentado el trabajo por ella realizado compa-
rado con afios anteriores, y siendo su campo de ac-
ci6n mas amplio, debido a que las Granjas, en el or-
den administrative, han sido puestas bajo su con-
trol, result por todos concepts just, se eleve su ea-
tegoria.
Alhora bien: no obstante las deficiencies de organi-
zaei6n de la Directiva de Agricultura, me es grato
significar al Honorable Congreso, que durante el pe-
riodo de mi Gobierno, ella se ha esforzado por cum-
plir de una manera eficaz, las funciones que le com-
peten, .como lo demuestra el nimero de expedientes
tramitados en sus diversas dependencias, considera-
l)lemente mayor que el habido en afios anteriores.
El Servicio de Agr6nomos del Estado, ha tramita-
do 341 expedTentes, de ellos 102 son consultas sobra
distintos cultivos; enfermedades de las plants e in-
sectos dafiinos. Ha informado a varies agricultores
sobre las necesidades de sus tierras de eultivo, inter-
pretando los anAlisis fisico-quimicos realizados ,por el
Laboratorio Agricola, a fin de que dichos suelos sean
abonados racionalmente, indicando en cada qaso, los
abonos y materials fertilizantes adecuados. Tambien
se ha procedido a la tasaci6n de varias fineas risti-
cas, ofreeidas al Estado en garantia hipotecaria, y re-
conocidos sus terrenos bajo el punto de vista agro-
logico. Ha supervisado las labores del Campo de De-
mostraci6n de Matanzas, realizando demostraciones
agricolas sobre distintos cultivos, empleando materials
fertilizantes, a fin dde vulgarizar entire los campesinos.
las prdetieas de la .agrieultura modern. Ha colabo-
rado en la Revista Oficial de Agricultura, 'publican-
do I .1...j... completos sobre el nuevo sistemna de siem-
bras de caiia "Abreu", asi como varias monografias
sobre el cultivo del maiz, arroz, frijoles y caf6.
La Oficina de Estadistica, con los datos suminis-
trados por los Alcaldes Municipales, ha comenzado
los trabajos siguientes: Estadistica de los animals
dedicados a la crianza, de los destinados al trabajo y
de los dedicados al consume. Valor de las tierras, cla-
sifiendolas como de la., 2a. y 3a. clase. Precio me-
dio de los jornales agricolas. Recopilaci6n de las fin-









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cas rfisticas de la Repi.blica, con expresi6n del pro-
pietario o arrendatario, nombre de las fine.as, barrios
en que radican, extension superficiel y clase de cul-
tivos a que estAn dedicadas. Datos sobre la cosecha
de tabacos, sobre los horticultores de la RepUblica,
y la exportaei6n de sus produetos horticolas.
El Registro Peenario, ha cursado 1,659 solicitudes
de mareas para sefialar ganado, de las cuales se han
concedido 1,..42- y se han negado 118, quedando en
tramitaci,6n 199, per falta de requisites legales. Se
han expedido 1,277 articulos de mareas para ganado,
dAndole ingreso total al Tesoro National de $5.758.30.
Tambihn se han evacuado 616 consultas sobre asun-
tos relaionados con este servicio. Se I- I. i-' I
para el consume durante este somestro, 2 ..'2'- ca-
bezas de ganado vacuno, que rindieron un total de
39.' .!.-4-' kilos de care vendida al precio de :
centavos el kilo. De cerda se rii,. Iwon '*.804 ca-
bezas, rindiendo un total de 5. .'.(i24 kilos de car-
ne vendida con un precio medio de 45 centavos el
kilo. Dc ganado lanar se sacrificaron 9.754 cabezas
con un rendimiento de 119.312 kilos de came, con
un precio medio de 51 centavos el kilo. Del cabrio se
sacrificaron 3.348 cabezas con un rendimiento de
44.106 kilos de care, con un proeio medio de 50
centavos el kilo. ISiendo la ipoblaci6n de la Repfi-
blica de 3.363.871 habitantes segln el Iltimo cen-
so official, el consume de care correspond a 13.39
kilos por habitantes.
El La'boratorio de esta Secretaria, ha realizado
223 anilisis entire tierras de cultivo, materials ferti-
lizantes, aguas, forrages, mantequilla, frutas, azd-
cares, palmiches, maiz, etc.
Estin tramitfndose various anlisis y studios so-
bre viandas y carnes de Cuba, que seguramente han
de interesar, a cuyo efecto serdn publicados, previa
la correspondiente autorizaci6n superior, bajo la for-
ma de un Boletin para su distribuci6n gratis. Se ha-
ce ca.da vez mAs indispensable la creaci6n de una pla-
za de baeteri6logo afecto a este Laboratorio. para que
se dedique al studio de las tierras de Cuba y la ma-
nera de enmendarlas, al objeto de hacerlas aptas pa-
ra el cultivo, cuando per pobreza bacterial nitrifi-
cante, resulten inadecuadas para ello. Lo mismo es
necesario hacer para. mejorar el sueldo de que disfru-
tan en la actualidad, los quimicos y auxiliares afec-
tos a este Laboratorio, equipar6ndolos al que disfru-
tan los otros quimicos de los distintos Laboratorios
del Estado.
La O'ficina -de Agricultura ha tramitado 141 expe-
dientes que correspondent a consultas, solicitudes de
folletos relacionados con la agriculture, solicitudes
de semillas y plants de todas classes, las que han si-
do atendidas debidamente. Esta Oficina require
una reorganizeci6n en sentido mas amplio, debido a
que tramita, en la actualidad, todos los asuntos rela-
cionados con las seis Granjas Escuelas Agricolas de
la Repl5blica, cuyo movimiento expreso a continua-
ci6n :
Granja de Pinar del Rio "TRANQUILINO S.
DE NODA"

A esta Granja se le concedieron $565.30 con el ob-


jeto de aiduirir cinco niicleos para el comenar, una
bomnba complete para un molino de viento y su ins-
talaci6n; para aduisici6n e instalaci6n de una cocina
ocon6mica; para adquisici6n de un equipo Babcok y
para pagar ..11 postes de madera recia, pars mejo-
rar las cercas.

Granja Escuela de Col6n "ALVARO REINOSO"

A esta Granja se le concedieron $4. '. '' con el
objeto de realizar las mejoras siguientes: para el
abastecimiento de agua; haccr los dormitories a
prueba de mosquitos; adquisici6n :de un carro de
transport y arreos para traeici6n animal; recons-
trucei6n de las cochineras; reconstruccion, arreglo y
adaptaci6n de las caballerizas y vaqueria; recons,
truccion y ampliacidn del servicio sanitario; recons-
truct-i6n de ]as viviendas y servieios sanitarios en lo-
cales destinados a los sefiores ProfEcores y sus fa-
milias.

Granja Escuela de Santa ( i : "JUAN B.
JIMENEZ

A esta Granja so le concedieron t*21"'.00 para la
construc.i6n de un umbraculo.

Granja Escuela de Oriente 'CARLOS M.
DE CESPEDES"

A esta Granja se le concedieron $69.00 para la ins-
talaoi6n de un techo tapa para cubrir el tanque de
que se surte do agua.
Dobo Ilamar la atenci6n del Honorable Congreso
que la casa de quela Granja Escuela de Col6n, apa-
rezea con un credito mLucho mayor que las otras, se
debe, al heoho. de haber 1111;i. grandemente los efec-
tos del cicl6n que tanto afect6 a esta parte de la Is-
la, el :_. de Octubre del pasado afio.
A pesar de no ser las Granjas, por la Ley que las
rige, Centros de produc.ci6n agricola, sin embargo.
me es grato consignar que produjeron al erario
$1.597.18.
En cuanto .a la parte administrative de la Direc-
ci6n, a cargo de la Secci6n de Agricultura, me es
igrato consignar que ha realizado labor intense, me-
jorando todos los servicios mediante la reorganizaci6n
de las distintas oficinas; organizaci6n del archivo;
aplicaocin de disposiciones, Decretos y Leyes y, por
iltimo, la regularizaci6n de los distintos servicios,
armonizandolos debidamente para el mejor 6xito de
l1 administraci6n.

DIRECTION DE MONTES Y MINAJS'

Durante el period de tiempo comprendido desde
el 1ro. de Abril iltimo hasta la feoha, se ha conti-
nuado normalmente la ejecuci6n de los planes de
Orddenaci6n Forestal correspondientes a las Tres zonas
de la costa norte, que incluyen el aprovechamiento
de los montes bajos existentes desde la Punta de Hi-
cacos (C.rdenas), en la Provincia de Matanzas, has-
ta el puerto de Nuevitas, en la de C ,'!n.i.:., ; y asi









DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE REPRESENTANTES 25


como tambi.n la de la Ordenaci6n Forestal corres-
,,l"ii..dt,.-a a la cuarta zona de la costa sur, que com-
prende la zona maritima-terrestre y eayos del Es-
ta.do adayacentes, desde la boca del rio Sevilla hasta
la Punta de Macuriges, al Sur de Camagiiey, ha-
biendo producido importantes ingresos al Estado,
que unidos a, los de la Ordenaci6n Forestal que se
realize en la lii. i "Sierra del Cristal" de la Pro-
vincia de Oriente, y a los varies contratos efectuados
de acuerdo con el Decreto Presidencial No. i -' de
1922, produjeron en el afio fiscal terminado en 30 de
Junio filtimo la. important cantidad de $22.687.83,
por concept de aprovechamientos fore.stales en mon-
tes del Estado, citra sin precedents en las recauda-
ciones habidas anteriormente y que casi duplica la
consignacion de $12.000.00 calculada como ingreso
por este concept en los Presupuestos del afio fiscal
de 1926-11' i;. Ian sido adjudicadas las subastas de
los aprovechamientos relatives a las zonas primer,
tereera y quinta de la costa sur, en la forma si-
guiente:
Por Decreto Presidencial No. 718 de fecha 16 .de
Mayo del corriente afo, se adjudice6 al Sefior Celes-
tino Fernmndez Nevares la subasta de los aprovecha-
mientos que ha'brdn de verificarse en los montes ba-
jos de la primera zona, que comprende desde la boca
del rio Los Palacios o San Diego hasta el ..-;i, ..1,'- I
de Bataban6, en la costa sur de las Provincias de
Pinar del Rio y la Habana.
Por Decreto Presidencial No. 813 de fecha 8 de
Junio del afio en curso, fu6 adj'udicada a la "Corm-
1. ,i. Forestal Ide Bataban6, S. A. la subasta de los
aprovechamientos relatives a la tercera zona, que
comprende la boca del rio Tasajeras hasta la zanja
de Maniadero, y aimbas mArgenes del rio Hatiguani-
co y stus .. ,i -i Gonzalo, Guareiras y Negro, en la
costa sur de las Provincias de Matanzas y Santa
Clara.
Por Decreto Presidencial No. 814 de la propia. e-
cha, se adjudic( a los ISefiores "Barbeite y Compa-
fiia" de Bataban,, la subasta de los aprovechamien-
tos correspondientes a la quinta zona, que compren-
de desde la boca del rio Guaraba, al Oeste de Ca-
silda, hasta la Punta de Macuriges, al sur de las Pro-
vincias de Santa Clara y C:.,,I.,,.'.
Las autorizaciones concedidas .desde el Iro. de
Abril hasta la fecha, de acuerdo con el Deereto Pre-
sidencial No. 18'88, de 23 de Diciembre de '1-'22, pa-
ra efectuar pequefios aprovechamientos en los mon-
tes bajos de la costa, han producido al Estado un in-
greso de $1.128.00 en los seis meses.
Por los Ingenieros de Montes y Minas se practice'
en el mes ,de Agosto ufltimo una important visit de
inspecci6n ;a los cortes estableeidos en los terrenos
adyacentes a la Isla de TuriguanO cuya propiedad se
dispute por la "Turiguan6 Development Company",
desde hace varies aiios, y, habi6ndose comprobado
que todos los mencionados cortes, pertenecientes a los
Sefiores J. Alonso Docobo y Compafiia, Paz y Sierra
y Arturo Yafiez, se encuentran en terrenos que, por
su carieter de nueva formaci6n, correspondent indis-
cutiblemente al Estado, de acuerdo con el articulo
2. de la vigente Ley de Puertos, se ha dispuesto el


ingreso en firme de las cantidades que los meneio-
nados aprovechantes han venido abonando en con-
cepto de dep6sito por el valor de pie de monte de los
products que han extraido, lo cual supone un impor-
tante ingreso para el Tesoro.
Los Viveros Forestales establecidos en Pinar del
Rio y en la Ci6naga, en esta Provincia, han venido
prestando valiosos servicios a los propietarios de un
gran nimero de lin,..I que han emprendido su repo-
blaci6n forestal. Especialmente el ultimo o sea el de
la HIabana, ha tenido tal demand de plantones y pos-
turas de arboles maderables que, en los meses trans-
curridos del corriente afio, lleva ya distribuidos
13.500 (trece mil quinientas posturas, eifra que tri-
plica con exceso la correspondiente a los doee meses
diel pasado alio y que ha demostrado la imperiosa ne-
cesidad de ampliar el referido vivero, mediante la
construcci6n de dos nuevos umbraculos, a fin de po-
nerlo en condiciones de powder distribuir 50.000 plan-
tones cada afio, ya que, a media que se va conocien-
do y apreciando la eficacia de este servicio, comple-
tamente gratuito para los duelfos de fineas, las de-
mandas aumentan en nfimero considerable, segun lo
demuestran los datos anteriores.
Asimismo result neo&sario extender la prestacion
,de esta elase de servicios a los terratenientes de las
otras cuatro provincias, a cuyo -f. .t... seria conve-
niente que por ese Honorable Congreso se aprobara
cuanto antes el Proyeeto de Ley ya presentado en la
CAmara de Representantes, concediendo un cr6dito de
$40,000.00 para establecer un Vivero Forestal en ca-
da una. de las Provincias de Matanzas, Santa Clara,
( IIII--I... y Oriente, a raz6n de $10,000.00 por
Provincia, a fin de que en toda la Repdblica pueda
efectuarse la repoblaci6n forestal de los terrenos des-
montados en opocas anteriores, con los "1'- i' ;- i
consiguientes para ]a economic national, que ha vis-
to considerablemente mermada, por las talas exage-
radas, una de las mis importantes y valiosas de sus
riquezas.
No habiendo podido obtenerse hasta la fecha, en
virtud de eausas multiples y difieultades, el terreno
necesario sobre las margenes de algunos de nuestros
rios, para establecer en 61 la Estaci6n de Piscicultura
Artificial cuyo studio y proyecto tiene ya realizados
la Secretaria del Ramo, se hai construido en el Vi-
vero de la Ci6naga tres mesas incubadoras y un tan-
que de reproduotores, a fin de comenzar los trabajos
pertinentes a esta clase de establecimiento, por via do
ensayo, tan pronto como se reciban los huevos de tru-
chas arco-iris que el Gobierno de los Estados Unidos
habri de env,iar a la Direeci6n de Montes y Minas
en los meses de diciembre y enero pr6ximos, que es
la epoca m'is propicia para intentar la reprodueci6n
piseola artificial en los paises de clima tropical como
el nuestro.
MINAS.-Durante el period de tiempo que com-
prende este 1.- ,'i-. se han dictado treinta y seis
Decretos sobre asuntos mineros, de los cuales veinte y
ocho son autorizacio.nes dadas a los Gobernadores
Provinciales para expedir titulos de propiedad de
concesiones miners, siete reconociendo traspasos de
propiedad a favor de los nuevos duefios, y uno refe-









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


rente 'a la rehabilitaci6n de un expediente de minas.
En este tiempo se ha editado el Boletin de Minas
No. 11, que trata exclusivamente de la monografia
del cobre y su texto esti ilustrado con Il..i..,il.~ y
grabados. Tambien se ha publicado un pcquefio folle-
to adicional que contiene breves noticias del cobre en
Cuba, insertindose en sus paginas una relaci6n de
todas las minas de cobre existentes en la Rcpdiblica y
un mapa 'de la Isla en el cual se han sefialado los lu-
gares en donde se hallan los yacimientos de cobre.
'Con respect al movimiento minero habido en toda
la Repfiblica, es de notarse que en la Provineia de Pi-
nar del Rio se han extraido de las minas de "Ma-
tahambre", durante el semestre unas 240,936 tone-
ladas de cobre y se han exportado 54,777 toneladas.
habiendo trabajado en esta explotaci6n unos 900
obreros mensualmente.
En la misma Provincia, explota asfalto la Compa-
ifia "The Oil Trust Limited", en el 1 .I, .-1, habi6n-
dose extraido unas 160 toneladas y han trabajado
en estas explo-taciones unos 20 obreros al mes.
Enia Provincia de Santa Clara exploit, asfalto la
"Compafiia Minera de Chamb.as S. A. ", en las mi-
nas de ,Sancti Spiritus, y de ellas se han extraido
unas 502 toneladas, empleAndose 7 obreros diaries en
estos trabajos.
La misma Comp:aniia trabaja en Mor6n, Provincia
de Camagiiey, las minas de "Talaren" y "Maria
Ray6n", de las cuales ha sacado unas 703 toneladas
de asfalto, habiendo empleado diariamente unos 46
obreros, en la primera, y unos 5 obreros en la se-
gunda.
En Daiquiri y Firmeza, Provincia de Oriente, ex-
plota hierro la "Bethlehem Cuba Iron Mines Com-
pany", y se extrajeron en el semestre, de ambas di-
visiones, 158,657 toneladas y se exportaron para los
Estados Unidos 210,500 toneladas, con un prome-
dio diario de 278 obreros. La exportaci6n supera a la
extraceidn en este semestre, a causa de la existencia
(de mineral acumulada en afios anteriores.
La misma Empresa explota cromo, procedente de
.a mina Caledonia, en Mayari y se ban extraido
8,230 toneladas, sin que se haya rcportado expor-
taci6n alguna; y los parties mensuales acusan un pro-
medio de 31 obreros empleados.
La Empresa "Allen P. Rice Company", explota
manganeso procedente de la mina La Gloria, en
Oriente, y en el semestre a que se refiere esta esta-
distica ha extraido 1,237 toneladas y exportado 1,200,
siendo 33 el promedio diario de empleados.
La "Bethlehem Cuba Iron Mines Company" veri-
fica una explotaci6n de piedra caliza en Mayari, y
su extraeci6n en el semestre ha sido. de 13,638 tone-
ladas, de las cuales ha exportado para los Estados
Unidos de America 9,534 toneladas.
Una vez mds recl;amo la atenci6n del Honorable
Congress respect a determinados e importantes par-
ticulares relacionados con la mineria y geologia de
nuestro suelo, los .cuales por su indiscutible impor-
tancia 'deben de merecer el studio mins esmerado por
part del Gobierno, tal como se viene haciendo en
casi todos los paises del orbe civilizado.


En primer termino es:ti la necesidad del levanta-
miento del Piano Geol6gico, que deberi haacerse al
pro'pio tiempo que el t..li...o I, r.. y por cuya finali-
dad laboran desde haee muchos afios la Direceci6n de
Montes y Minas y el Estado Mayor de nuestro Ej-r-
cito.
La organizaci6n de este servicio podria llevarse
a eabo sin grande sacrificios para el Tesoro Nacio-
nal, consignindose anualmente en nuestros Presu-
puestos la cantidad nccosaria para la organizaei6n
y mantenimiento de tal servicio, en el cual se ten-
dria la ayuda del Ej6reito Nacional, de su compo-
hente personal t6enico y del de igual case afecto
a la Direcci6n de l.M. .. y Minas.
Es indudable tambi6n, que no nos faltaria la eo-
laboraci6n y eficiente aynda del Geological Survey
de los Estados Unidos de acuerdo con cuyas normas
y m6todos debiera organizarse este servicio.
Por el interns -;, I';..... que han despertado y por
la importaneia que encierran, es neoesario dedicar
un pequenfo crudito a la realizaei6n de studios Geo-
1, .-, cuya importancia se demostr6 en e] filtimo
Congress Geol6gico celebrado en Espafa en el afio
1926.
Los procedimientos mnagnticos de prospececi6n y
el mrtodo gravimetrico vienen siendo objeto de
gran atenci6n por parte de las instituciones cienti-
ficas enropeas y no debemos nosotros que poseemos
un suelo de tan indiseutible valor minera36gico,
desatender una important y nueva rama de la cien-
cia que puede llevarnos al descubrimiento de gran-
des e imponderables riquezas.
El otro punto a tender no es ya de orden cien-
tifico, sino legal y a 61 debemos dedicar la necesaria
atenci6n si queremos evitar males que mis tarde
pudieran ser inevitable.
Se rige nuestra mineria por el Decreto-Ley de
Bases de 29 de diciembre de 1868, reformado por
la Ley de 24 de julio de 1871. con arreglo al cual
se dict6 el Decreto 1076 de 16 de mayo de 1913, que
puso en vigor el Reglamento Organico para el r&-
gimen de ]a mineria cubana.
En dicho Reglamento, bien estudiado y merecida-
mente elogiado por cuantos han tenido la oportuni-
dad de conocerlo, se regular la tramitaci6n de toda
coneesi6n mineral con arreglo a preceptos que pue-
den parangonearse con los de los praises que mrs y
mejor hayan legislado en material de mineria; pero
existen dos puntos de los cuales debemos de ocu-
parnos; previsto uno en nuestra Ley, pero borrado,
pudi6ramos decir, de ella, con ]a Ley de 16 de mayo
de 1''-'!; y no mencionado el otro, por no existir
en la 6poca que fu6 redactada, denuncias que abar-
caran grande superfi(ies y sobre las cuales el Esta-
do debiera reservarse determinados dorechos, como
no sucede actualmente con las denuncias de petr6-
leo.
Sabido es que en toda Ley de Minas se impone
al denunciante ]a obligaci6n del trabajo, la demos-
traci6n de la existencia de mineral (como lo hacia
la antigua Ley Espafiola), o bien el pago de una
contribuci6n o canon de superficie (como lo hace
la Ley vigente), pudiendo llegarse por la falta de
cumplimiento de cualesquiera de estas condicionales
a la perdida de derechos por parte de registrador
o sea a la cancelaci6n del registry.
La Ley Espafiola que nos rige, mantiene el segun-
do medio o sea el pago de un canon superficial, pe-
ro 6ste fu6 labolido por la Ley de 16 de mayo de









DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
- ,,,-- -


1924, ya mencionada, y qued6 el Estado desarmado,
es decir desprovisto del inico derecho que se reser-
va sobre los terrenos que concedia a perpetuidad.
Existen en nuestro territorio infinidad de denun-
cias mineras heehas haee afios cuyos duefios han
muerto, quizAs sin dej.ar herederos o bien sin que
estos tuvieran conocimiento de la existencia del
anuncio, motive por el cual esas minas no solo estin
improductivas y abandonadas, sino que no pueden
ser denunciadas de nuevo por quienes tengan inte-
res en explotarlas, ni el Estado posee medio alguno
para llegar a la declaratoria de franco y registra-
ble del terreno ocupado.
Por otra part, se han heebo en los iltimos afios
grandes denuncias para petr6leo, por individuos o
compafiias extranjeras, que al fracasar en su intent
de encontrar ripidamente el aceite o bien en el de
la formaci6n de alguna compafiia, se han ausentado
del pais, dejando el terreno embargado y al Gobier-
no, igual que en el caso anterior, impotent para
poder disponer de dichos terrenos, ni para, recibir
algfin pago o beneficio por los dereehos que ha ce-
dido casi gratuitamente.
De los dos medios que usan los Gobiernos para
mantener algin derecho sobre los terrenos que con-
ceden, o sean, la imposici6n del trabajo dentro de
determinado plazo y el canon de superficie, este fl-
timo es el mAs cientifico y el de mnis facil aplica-
ci6n, de modo que no existe causa alguna para no
mantenerlo, si bien reducindoo lo lo ms possible pa-
ra que no sea gravoso a los registradores pobres que
deseen y tengan interns en mantener la propiedad
de sus minas.
En cuanto al petr61eo, en particular, es necesario
legislar, primero para evitar el mal apuntado y des-
pu6s para prevenirnos contra las complicaciones que
pudieran presentarse, si como lo indican las mani-
festaciones constantes y la opinion de los teenicos,
se encontrara el petr61eo en eantidades comerciales.
No debemos olvidar las complicaciones de orden
international que se han originado en nuestra vecina
Repfiblica Mexicana, al tratar de modificar su Ley
de Minas en contra de determinados interests crea-
dos.
Por tanto, estamos a tiempo para tomar cuantas
medidas se crean neeesarias para garantizar los de-
rechos del Estado sin perjuicio del de los particula-
res, sin olvidar lo que se viene haciendo en Espafia
y otros paises, es decir, la reserve de determinados
campos posiblemente petroliferos, para practical en
ellos, por cuenta del Gobierno, studio y exploracio-
nes en busca del preciado combustible.
Estos studios y exploraciones por parte del Go-
bierno, que pueden hacerse sin grandes dispendios,
son de gran utilidad, no solo desde el punto de vis-
ta utilitario o sea, el del hallazgo del petr6leo, sino
desde el punt de vista cientifico, por los datos pre-
cisos que aportan al conocimiento de la Geologia
del pais y al descubrimiento de cursos de aguas sub-
terrhneas, tan importantes para la agriculture.
La Ley de Mexico sobre el petr6leo, la mas mio-
derna en su clase, actualmente, estableee el princi-
pio de conceder los terrenos, primero para explo-
raci6n y luego despu6s para explotaci6n; ambos con-
ceptos s61o por determinado tiempo.
Cuba debe adoptar un procedimiento semejante.
Las grandes superficies para la busca de petr6leo
deben de concederse para su exploraci6n, por deter-
minado plazo, pasado el cual los dereehos sobre el
subsuelo volverAn a powder del Estado y en el caso


que el registrador encontrase dentro de aquel plazo
el mineral, se hara la concesi6n de explotaci6n con
las garantias y reserves de derechos que le sean ne-
cesarios al Estado.

DIRECTION DE COMERCIO E INDUSTRIAL

Este organismo administrative, uno de los mas
importantes de ]a Secretaria, viene prestando la
mayor atenci6n a los servicios que le estan encomen-
dados, a pesar de lo reducido del personal que pres-
ta sus servicios en los cuatro Negociados que inte-
gran esta Direcei6n.
Por el Negociado de Comercio se sigue cumplien-
do con exactitud de lo que preceptdia el Decreto
Presidential No. 1770 de 9 de diciembre de 1922 en
relaci6n con las cotizaciones y promedios de azficar
que regulan las ]iquidaciones de las cafias a los eo-
lonos, a cuyo efccto, se lleva un registro donde se
anotan los mismos y de los que se expiden certifica-
ciones, que son muy solicitadas.
En lo que se refiere a las subsistencias no ha po-
dido esta Dirececin actuar, por estar actualmente
el Estado desprovisto de medios legales para inter-
venir entire el productor o vendedor y el consumi-
dor; pues por el Decreto Presidencial No. 1598 de
6 de noviembre de 1922, cesaron los efectos de la
Ley de Subsistencia y quedaron por tanto deroga-
das todas las disposiciones que se dictaron sobre la
material, tales como el Derecho Presidencial No.
1089 y otros.
Es de imprescindible necesidad que se legisle so-
bre este particular y que se busque una soluci6n
just y adecuada a este problema de importancia
maxima.
Se han resuelto varias consultas en relaci6n con
la Ley que regular el descanso en los establecimien-
tos y talleres (Ley del Cierre).
Es de gran urgencia que el Congreso modifique
la referida Ley por considerar muy deficiente la que
se encuentra en vigor.
Se continuan despachando con gran atenci6n y
actividad todos los asuntos con los Corredores de
Comercio, resolvi6ndose las dudas que se han pre-
sentado y se Ileva un Registro General d'e los Co-
rredores existentes en la RepAblica.
Urge. pues, que se le legisle sobre Pesas y Me-
didas, a fin de que desaparezcan los sistemas hoy
en uso y se adopted como finico el sistema M6trico
Decimal.
El Negociado de Industria ha continuado sin in-
terrupci6n y con asiduidad, la labor de reunir los
datos y antecedentes relacionados con la industrial
national, a cuyo efecto se miantiene constant co-
rrespondencia con los Alcaldes Municipales y con
los industriales establecidos en la Repitblica y ann-
que la falta de penalidad dificulta la terminaci6n
de tan importantisimo trabajo, hay ya una cantidad
apreciable de datos, los que estan debidamente or-
denados y clasifilados por Miunicipios y Provincias
en sus respectivos expedientes.
Tambien se han incoado e informado various expe-
dientes, enyos acuerdos han sido debidamente cum-
plidos y se han suministrado datos e informaciones
de interns relacionados con la industrial national y
extranjera. Se han evacuado diversas consultas y
se han emitidos informes interesantes relacionados
con la industrial en general, algunos de ellos con
destiny a la Liga de las Naciones.









28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En el Negociado de Bancos, Empresas y Compa-
fiias, el mas important de esta Direcci6n, han en-
trado desde el mes de abril a septiembre del actual
afio, 1,072 comunicaciones y han salido 1,046; se
han despachado 401 expedientes; se han notificado
a 212 Compafiias Mercantiles de forma an6nima;
se ha tornado raz6n en el Registro de este Negocia-
do de 99 escrituras de constituci6n; se Ie ha cance-
lado la autorizaci6n a 2 Compafiias de Fianzas por
tener en sus dep6sitos incautaciones dictadas por
los Tribunales de Justicia.
Se han impuesto 44 multas por incumplimiento
del Decreto 1,123 de 25 de octubre de 1909.
Recomiendo al Congreso la necesidad de modifi-
car la Orden Militar No. 181 de 27 de septiembre
de 1899, aumentando la ascendencia de la fianza
que actualmente depositan las Compafiias de Segu-
ros y Fianzas para responder a sus operaciones.
IIe de insistir en solicitar una legislaci6n mas
eficaz que la que actualmente existed sobre esta ma-
teria.
Reitero al Congreso la conveniencia de que las
Sociedades y particulares que se vienen dedicando
a la venta de fincas, solares y casas, asi como el
estimnlo del ahorro por procedimientos acumulati-
vos, mediante contratos que se suscriben al efecto
y por medio de distintos planes de amortizacion,
Itilizando los sorteos de la Loteria Nacional o cual-
quier forma, los que son objeto de mfiltiples denun-
cias por los suscriptores, debido a las ,,il,. IsIi .1,
que surgeon al moment de cumplir lo convenido
entire ambos, se .afiancen de alguna manera ante el
Estado para responder a sus operaciones. Debien-
do tambien obligarseles a someter a la aprobaci6n
de la Secretaria del Ramo, los contratos que vayan
a celebrar con el pfiblico y que jiiir..l-,n euando
se trate de contratos sobre inmuebles que los po-
seen en absolute dominion.
Es muy convenient legislar estableciendo pena-
lidades a los patrons que no aseguren a sus obre-
ros, pues aunque la Ley de Accidentes durante el
Trabajo determine que todo patr6n esta en la obli-
gaci6n, de asegurar a sus obreros, no establece la
penalidad para aquellos que no la cumplan.
Tambibn es necesario establecer la forma en que
esta Secretaria debe fiscalizar y obligar el cumpli-
miento de la Ley en el extreme mencionado ante-
riormente:
Asimismo debe hacerse obligatorio la estipulaci6n
de un tanto por ciento en los respectivos presupues-
tos de las industries y obras que sean atendidas o
administradas por el Estado, las Provincias o los
Municipios, ya que la Ley establece que seran res-
ponsables de los accidents que ocurran a sus obre-
ros en esos trabajos.
Es muy necesario que se aclare en la Ley la for-
ma en que se ha de calcular el salario annual del
obrero, en los trabajos discontinues, determinando
tambien cuales pueden considerarse como tales en
nuestro pais y cuales han de ser estimados como in-
termitentes.
Resulta insuficiente el nufmero de Inspectores Pe-
ritos Mercantiles para poder realizar las inspeccio-
nes de la manera mas amplia y aeuciosa en todo el
Territorio de la Repfiblica. En la actualidad sola-
mente cuenta el Negociado de Bancos, Empresas y
Compafiias con dos Inspectores para tan importan-
te trabajo.
El Negociado de Estadisticas acaba de proceder
a la labor de recopilar y ordenar los antecedentes


y datos relacionados con la produeci6n de aziear
de la zafra de 1926 a 1927 la que inimediatamente
se va a publicar en la Memoria que anualmente re-
dacta el citado Negociado.
En la filtima zafra molieron 177 Centrales con un
rcndimiento de 4.-.i- ,.i,) toncladas de azicar.

ESTACION EXPERIMENTAL AGRONOMICA DE
SANTIAGO DE lhAS VEGAS

La correspondencia de este Centro, en el tiempo
a que se refiere este Mensaje, ha sido superior a la
del anterior peri6dico: han entrado 3,880 comunica-
ciones y ban salido 6,157.
Las i.,1.1; i i. i... de cr6dito evidente, son solici-
tadas constantemente del pais y del extranjero; se
han repartido 3,018 boletines, circulares, informes
y revistas.
En el tiempo qUe comprende este M\ensaje, las
consultas evacuadas por correo, superan en nfimero
considerable a las del period anterior, aseendiendo
a 691.
Continue la distribuci6n de plants y semillas, de
las que se han repartido varies centenares de plan-
tas frutales, maderables y de ornamentaci6n.
G-ran favor -i .... entire los colonos, las cafias
de la Estaci6n, de las cuales hay algunas que cons-
tituyen una excelente promesa para el future por
su elevada produecion, riqueza sacarina, adaptaci6n
a los terrenos de tipo median y a las condiciones
mateorol6gi as mas hostile:;, y centre las preferidas
variedades denominadas P. 0. J. 2714, P. O. J. 2725,
S. C. 12-4 y la B. H. 10-12. Recientemente se ha re-
cibido de Java la cafia 2,878 que se ha de cultivar,
de la que se tiene los mas favorables informes. Otro
sector muy important, lo ocupa la distribuci6n de
las semillas de tabaco seleccionado, variedad Hava-
nensis, de la cual el Departamento de BotAnica esta
distribuyendo una buena cantidad entire los cose-
cheros de todas las Provincias.
Se han editado varias importantes publicaciones
y reeditado otras que se hallaban agotadas; entire
las editadas se sefialan, la circular 62, titulada,
"Cultivo de hortalizas" por el Jefe del Departa-
mento de Horticultura; la circular 63 titulada "Pre-
paraci6n y Aplicaci6n de insecticides por el Segun-
do Jefe del Departamento de Fitopalogia y Ento-
mologia. Se han editado ademas, las siguientes
circulares de instrucci6n: "Medios de combatir la
bibijagua"; "Medios de combatir la mosca prieta";
"Destrueei6n de las hormigas" y "Preparaei6n y
aplicacion del caldo bordeles y otros fungicidas".
Entre los boletines editados debe citarse el muy
important titulado "Rudimentos de Avieultura",
y lleva el No. 52 de la colecci6n. Estin en prensa,
para su reedici6n, los siguientes trabajos: Circular
No. 51, "Cultivo de hortalizas y viandas"; Boletin
No. 38, "Enfermedades de las plants fitricas";
Folletos, "Plantas Protectoras del Terreno", "Con-
sejos pricticos a los cultivadores del tabaco", "Las
vacas lecheras y su alimentaci6n" y "Enfermeda-
des de las aves y caponizaci6n".
Ademis teniendo en cuenta su enorme importan-
cia para los estudiosos de la Flora de Cuba, la Es-
taci6n se propone editar el important trabajo, "Dic-
eionario Botanico Cubano"; en esta obra se encuen-
tran descriptas casi todas las plants de la Flora
Cubana, equivalencias, aplicaciones industriales, etc.;
tambi6n ha de editarse, por su evidence valor eco-









DIAIIO DE :-4EAIoNE~I DE LA CAMERA DE IIEPRIESENTANTES 29


n6mico tn trabajo titulado "Cultivo de los arboles
frutales".
Mensualmente se reuniton articulos sore diversas
materials, per el personal t&enico de la E-i.. i..n;, y
algunos de sus colaboradores y corresponsales, a
la Revista de Agricultura, Comercio y Trabajo, a
cargo del Negociado de Canje y Publieaciones. Por
el Departamento de Agricultura de la Estaci6n se
han repartido trozos de variedades de cafia, plants
,i,o ....i i-. hijos de plAtanos y se han realizado, ex-
periencias sobre cafias, abonos, tierras, etc. A car-
go del Departamento de Agricultura se hall la se-
lecci6n del Tabaco Variedad IIavanensis, habi6ndo-
se distribuido durante ci tiempo quo comprende este
Ak..i i ie .i-,ie '2, kilos.
En el Departamento de I.orticultura se han dis-
tribuido 9,950 plants diversas, 393 escritos y se han
introducido 161 plants y semillas. Entre las mas
importantes experiencias merece citarse las que se
vienen realizando para la selection del maiz criollo,
(Septima generaci6n en selecci6n de pico largo),
encaminada a evitar quo se pique en el campo y
en el granero y las leguminosos i',.i. .-*.1.. -. tomatoes,
pimientos, etc., p1, i determinar la selecci6n de va-
riedades y abonos adecuados. Con el mismo fin se
han practicado experiencias en berenjenas nabos,
zanahorias, acelgas, ajos, etc. En la piria se sigue
una important experiencia encaminada a determi-
nar el 6xito del cultivo, utilizando el papel cobertor
del terreno, en la que se han obtenido valiosos datos.
Por el Departamento de Fitopatologia y Entomo-
logia, se realizan experiments en la familia de los
ficadelidos y fulgoridos, con el fin de publicar un
trabajo sobre los mismos, pues existen algunas es-
pecies de estos insects nocivos a, la agriculture,
mientras que otras pudieran actuar en diversas en-
fermedades del grupo de las conocidas por mosaic;
otras sobre los insects que afectan las hortalizas.
Se han llevado a efecto en el Laboratorio varies es-
tudios sobre el ciclo de vida de un gran nfimero
de insects, entire ellos un noctuido del algod6n.
(Alanama ,argillacea) que result ser muy intere-
sante; se han realizado tambien trabajos sobre in.-
secticidas, cuyas muestras han remitido personas in-
teresadas. Se ha realizado una excursion a la zona
cafetalera de Oriente, para determinar una plaga de
guaguas que viene .afectando alli a dicho cultivo,
la que, en t6rminos generals, no ofrece grave pe-
ligro.
Departamento de Industria Pecuaria: escritos va-
ries 690, Certificados de .,. .1,.!!i-r'i" 203.
Servicio de Reproductores: yeguas servidas por
caballos 96, yeguas servidas por asnos 22, servicios
prestados a cabras 18, servicios prestados a vacas
36, a cerdas 31. Total 203.
Asistencia a. animals various: Ganado vacuno 51,
ganado caballar 30, ganado asnal 2, ganado mular
5, ganado cerda 75, vacunaci6n contra la. Pintadi-
lla 184, asistencia a ganado cabrio 6, total 353.
Departamento de quimica: Se han realizado los
siguientes anAlisis: Tierras 136, abono quimico 12,
sustancias varias 66, total 214.
. Recientemente se ha iniciado los trabajos de re-
construcci6n para la reparaci6n de las averias can-
sadas en el edificio de la Estaci6n por el ciel6n del
20 de octubre del afio pr6ximo pasado.
La Estaci6n Experimental Agron6mica, a pesar
del enorm,e aumento de sus actividades, cuenta ac-
tualmente con un personal mas reducido que el que
contaba en sus primeros tiempos: desde el reajuste


del afio 1921, fue .!. I.., por la supresi6n de dos
plazas en la 0,. in de la Direcci6n correspondien-
tes a la plantilla official de los Departamentos fueron
suprimidos otros cargos t6cnicos y de oficina; todo
esto unido al desarrollo progresivo de sus gestiones
sugiere la necesidad de revisar la plantilla del per-
sonal, en ol sentido de proveerla con arreglo a sus
necesidades actuales y de dotarla del personal nece-
sario.
Son estas las necesidades perentorias que someto
a la atenci6n del Honorable Congreso, para que en
su oportunidad las tome en consideraci6n.
SECCION DE TEf I:':i ARIA Y ZOOTECNIA
En la Secei6n de Veterinaria y Zootecnia se ha
Continuado desarrollando la labor ticnica convenien-
te a la conservaci6n, mejoramiento y protecci6n de
la riqueza pecuaria del pais, labor 6sta que ha ve-
nido desenvolviendose, dentro de lo escaso de los
Lecursos con que cuenta, con resultados altamente
beneficiosos, conform 1o evidencia el nimero de
testimonies que, casi a diario, se reciben, expresivos
de la gratitude de los clementos vinculados a la in-
dustria ganadera.
DISTRIBUTION DE VACUNAS.-Uno de los ser-
vicios que mnis direetamente reciben los ganaderos
tonsiste en la recepei6n gratuita de las vacunas pa
ra la inmnnizaci6n del ganado contra las enferme
i!ades carbuncosas. Ei i, enfermedades han logra
5o ser controladas dentro de limites prudenciales,
[ereed a la propaganda que se ha llevado a efecto
ilemostrativa de los medios que el ganadero tiene
asu aleance para combatirlas.
Durante el period dc tiempo comprendidos entire
1 de abril y el 20 de septiembre del present aiio
se han distribuido las siguientes d6sis de vacunas;
i .;fi ,.1. poI Provincias.

PROVINCIAS SINTOMATICO BACTERIDIANO TOTALES


Pinar del Rio.
\tabana.
Latanzas.
Santa Clara.
Camagiley.
Oriented.
TOTALE.S:


9,900
8,050
28,250
30,850
31,875
46,550
155,475


2,368
14,048

4,374
2,176
5,472
48,726


12.268
22,09S
48,53n
35,224
34,051
52,022
204,201


SERVICIOS SEMENTALES

Durante el present awio, en los meses de abril,
mayo, junior, julio y agosto, fijados para la tempo-
rada de monta, han funcionado en distintas locali-
dades y distribuidos en Paradas Ambulantes y Per-
manentes, los reproductores de las species asnal,
equina y bovina con que cuenta la Secretaria, ha-
biendo prestado el nufmero de servicios que se ex-
presan a continuaci6n:


PROVINCIAL
Pinar del Rio.
Habana.
Matanzas.
Santa Clara.
Camagiiey.
Oriented.


TOTALES:


CABALLOS ASNOS


36
82
153
365
101
169

906


38
19
160
71
96
116

500


TOROS
0
84
0
5
6
22

117





Peticio-
Provincias: narios
Pinar del Rio. 28
Habana...... 23
Matanza ..... 4
Santa Clara. 1
Carnagiey.... 15
Oriented ....... 1


Fincas
30
24
4
9


T. Muni-
Is cipales Ce
7
6
2
1
2
1
19


Teniendo en cuenta que una gr
criadores de eerdos vienen solicitam
taria la prestaci6n de ese servicio, s
posib.le complacerlos dado que la
que dispone para la adquisici6n d
no es suficiente para la compra d
necesrias, y, existiendo en los Pres
tuvieron vigentes el afio fiscal pr6
consignaci6n suficiente p.ara la con
edificios e instalaci6n de una Plant
raci6n del Suero anticol6rico, hub
Deereto Presidencial No. 758, de 24
rriente afio, en el cual se orden6 1
esa dependencia de la Secci6n de V


vincia de Pinar del Rio.
rdos Suero Virus Convenienia, do elevar la categoria de la See-
2.613 81.868 3.444 ei6n.-Dada la importancia de los servieios que a
1.185 40.170 1.772 a riqueza poeuaria national prosta la Socci6n de
30 600 30 Vterinaria y Zooteenia y los distintos organisms
804 24.000 1.06o 0 ue de ella deponden, tales como el Laboratorio de
20 750 30 Epizootias, la Planta para la elaboraci6n del Suero
4.937 151 2 --6.2 anticolrico, ]a Estaci6n Zootecnica de Sagua la
6520 ande, los Contros de reeria do las Provincias de

ran cantidad de Camagiiey y Oriente, las Paradas de Som,entales y
ndo de la Secre- la Granja Avieola de Pinar del Rio, etc., de nuevo,
in que haya sido N coio lo o expresado en anteriores Melnsajes, indico
consignaci6n do a convenicncia de elevar la categoria de la Secci6n,
Le los products oreando la D)ireccin do Ganaderia, o1 cual puede
e las cantidades llevarse a cabo, con muy poco aumento del presu-
upuestos que es- puesto.
ximo pasado, la Otros trabajos de la Secei6n.-Los Veterinarios
Istrucci6n de los lan prestado atenci6i facultativa a los animals
a para la elabo- que, dependientes de la misma, han enfermado, asi
o de dictarse el como han evaetado numerosas consultas verbales y
de mayo del co- escritas que los han dirigido distintos ganaderos,
a fabricaci6n de sobre problems zoot6enieos y de medicine veteri-
eterinaria y Zoo- naria.


TOTALES. 72 69 42


30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE l:!'i.:,':i: 'L'ANTES

Estos servicios de los reproductores de razas es- teenia. Los trabajos fueron comenzados el dia 6
cogidas han resultado altamente beneficiosos para del mes de agosto pr6ximo pasado y, aetualmente,
el mejoramiento de nuestra riqueza pecuaria, con- -a so eneuentran miin adelantados, por lo cual, en
forme puede notarse en el tipo mejorado de los ani- jrove podrA elaboinrase I.... cantidad de esos
males de las species equina y bovina, que, en ni- products biol6gieos, con lo ieal sera possible legar
mero crecido se observan en las distintas comareas I la inmunizaci6n de los cerdos y conseguir que, en
en donde se han establecido, en afios anteriores, Pa- ao lejana fecha, so llegue a a I erradicaei6n total de
radas de Sementales. 'a eunermedad.
Es de lamentar, sin embargo, que no se disponga InJspccci6n veterinarian en los Pnertos habilitados
de un mayor numero de reproductores de las dife- para la importaci6n de ganado. El Puerto de la
rentes species de que actualmente se dispone para [Iabana es el finico en el que la Secretaria de Ha-
ese servicio, por lo que, nuevamente llamo la aten-- oienda mantiene el servicio do inspecei6n veterina-
ci6n del Honorable Congreso, recomendando la con- ca i .. los (arganmentos de ganado que se impor-
cesi6n de un crudito que permit adquirir nuevos Den. De .alli que, la Secei6n de Veterinaria y Zoo-
animales, no s6lo para aumentar el servicio, sine cecnia, con. el flu de evitar Ia introduccidn en el
tambi6n para sustituir aquellos que, por su avanza- ?ais de ciertas cnfermedades trasmisibles, que, de
da edad o por otras causes sean necesarios dar de ntroducirse, llegarian a causar graves quebrantos
baja. i la industrial, ganadera, haya enviado sus thenicos
otros puertos liabilitados, coino los de Cienfuegos,
Campafia contra el e6lera del cerdo.-HIa sido uno ..,I, (Guarntmnamo y Santiago de Cuba, cada
de los principles prop6sitos perseguidos por la See- ez que, pr dich puertos se realizan importacio-
ci6n de Veterinaria y Zooteenia el estimnlar, por :,e: do ganado, con el fin de que este sea examinado
cuantos medios dispone, el desarrollo de la crianza ump o que rfiere a uarentena y
de cerdos, por lo cual, teniendo en cuenta que la y hag parasitieida s.
enfermedad conocida con el nombre de C61era del Db rante el period de tiempo que este rl.-ii..aie
Cerdo o Pintadilla, es la que ha venido constitu- oamprende, se ha lievado a cabo la inspetei6n de
yendo la principal remora a su explotaci6n en gran i[,'i reses, las (1 ales desembarcaron por los Puer-
escala, por el nfimero de victims que suele causar ,:o de i! ... ...,!,, Santiago de Cuba y HIabana.
en los potreros de crianza, ha continuado prestando Congreso do ganadoros.- il industrial peeuaria se
a los criadores el servicio de vacunaci6n contra tal nneuentra necesitada de medidas proteetoras que
epizootia, enviando sus veterinarios, provisto del permitan su dcsarrollo y mieooramiento, para bien
suero y virus necesarios, a aquellas fincas en donde neal del pais, y con el fin do que se estudien los
han habido brotes de enfermedad, y cuyos propieta- tistintos problems que aquella abarca y se propon-
rios lo han solicitado de la Secretaria, con el fin de ,an las solu:iones que se estimen mis aeertadas,
proceder a la inmunizaei6n de los animals suscep- on objeto de que, conoeidas por mi Gobierno, y
tibles, siendo indudable que, mereod a esta eampa- por los Cuerpos Colegisladores, Ileguen a adoptarse
fia, a la propaganda personal y escrita llevada a ca- a; mis convenientes, he tenido a bien promulgar
bo por los t6cnicos del Departamento, se ha logrado mi Deereto ',. .. 1 No. ,- de fecha 20 de ju-
controlar la enfermedad dentro de limits reducidos; io odel corriente afio, en el cual se convoca a los
en aquellas zonas de crianza en done se ha Ilevado ganaderos de la RepTblica a un Congreso Ganadero.
a cabo la vacunacion anticol6rica. pra enteider on todo lo relationado con la orga-
Como se podra notar en el cuadro que recoje es- niznei6n de dieho Congreso, se ha nombrado una
tos datos, desde el mes de abril hasta el 20 de sep :,omisi6n compw)iieta por un grupo de personas direc-
tiembre del present afio so han inmunizado 4,937 tamente relacionadas con la mencionada industrial,
cerdos, visitando 69 fineas, situadas en las 6 Provin ,que viene laborando en ese sentido bajo la presiden-
cias, habiendoseles prestado ese servicio a 72 cria- ;a de un distinguido miemjbro del Honorable Con-
dores. I reso, el sefior Daniel Compte, Senador por la Pro-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DEI 1:lEI'll.E 'TANTES 31

Se ha continuado la vigilancia en los .r ... ..-I'os su llegada a la Habana. Con cargamentos proce-
con el fin do evitar las infracciones del Deereto Pre- dents de Long Island y Maryland se sigui6 el mis-
sidencial No. 1,772, de 16 de noviembre de 1917, mo procedimiento por haberse encontrado en ellos
que prohibe la matanza de toros habi6ndose com- [a misma plaga, muy ..l;...., para nuestro cultivo
probado algunas infraceiones del mismo, dkndose ce papas.
cuenta en cada caso, a la autoridad municipal co- En el tiempo que comprende este Mensaje se han
rrespondiente para la imposici6n al infractor de ]a :nspeccionado 367,290 bultos de papas en el puerto
penalidad en que incurriera. le la Habana, y 69,804 bultos en los demAs puertos
Comunicaciones entradas y salidas.-Durante el le la Repfiblica.
lapso de tiempo que comprende este Mensaje han Fueron decomisados -'I bultos de plants vivas,
entraido en ]as Oficinas de la SeeciSn, 1,305 comuni- products vegetables y semillas procedentes de pal-
eaciones y se ha dado salida a 1,693. ces sobre los cuales existed prohibici6n.
Por el Departamento de Jardines y Viveres se han
SANIDAD VEGETAL axpedido 5,695 tarjetas-eertificados y se han reali-
sado 280 visits reglamentarias de inspeeei6n, dan-
Siguiendo una political previsora con el fin de im- lose los .*iii.-c...!. correspondientes.
pedir la entrada de plagas extranjeras, se han es- La mrs important recomendaci6n sobre mejoras
tudiado nuevas Leyes cuarentenarias contra el tala- en el Departamento, se hace en el sentido de cubrir
drador europeo del maiz; contra el mildifi, tambien la vigilancia de algunos puertos que aetualmente
del maiz; contra la mosca i, ii. r, mexicana del Es- no tiene inspecci6n y obtener facilidades para vigo-
tado de Texas. Con esa misma tendencia, en un rizar en euanto sea i... '1I,.- la vigilancia de todos
orden local, se reglament6, por medio del Decreto los puertos de la Repiblica.
Presidential No. 1013, el funcionamiento de los jar-
dines y viveros comerciales de la IRpiiblica, con- SECCION DE I':-11';1 .\ 1i 1N, COLONIZACION
trolando el trqfico de plants que, sin una buena Y TRABAJO
supervision, seria medio facil de propagar las pla-
gas y .-i,... .I....1.-. en los vegetables. De igual modo Esta Seeci6n no ha (i,,,;l.1. responder afn, plena-
se ha estudiado y recomnndado la reglamentaci6n mente, a las necesidades que motivaron su ereaei6n,
de los traslados de plants por particulars en toda debido a ]a falta de una legislaci6n que amplie y
la Repfiblica. regule las ii, ...... que la Ley del Poder Ejecutivo
Se ha atendido a los coseeheros de cafe de la atribuye a este departamento del trabajo; a la insu-
Provincia oriental, inspeecionando varias zonas in- ficiencia, en cantidad y categoria de sus empleados,
tensamente atacadas por dos species dafiinas de Y al incesante aumento de leyes, reglamentos, dis-
Coccidos, y un Inspector, con various obreros del Do- posiciones y toda otra clase de atenciones relacio-
partamento, se encuentra en dichas zonas haeiendo nadas con las importantes cuestiones sociales que
demostraciones con insecticides y aparatos atomiza- [a Secci6n tiene a su cargo, y que, en resume son
dores de insecticides. las siguientes: asuntos de Inmigraci6n en sus rela-
Se ha seguido supervisando today la manipulaci6n cones con el Trabajo; administraci6n de las casas
de las habas limas para exportar, y tanto el Jefe construidas por el Estado, para los obreros; regla-
de la Secci6n como Inspectores, han estado reco- mentai6n de las Leyes sobre todas estas materas;
rriendo los campos en el moment de iniciar las cumplimiento de una y otras; relaciones sobre estas
siembras, estudiando al mismo tiempo eiertas difi- mismas materials, entire el Gobierno de la Repfiblica
cultades del cultivador de ese product en relaci6n y la Liga de las Naciones y otros organismos inter-
con las semillas que adquiere. Durante el mes de nacionales y de Gobierno extranjeros, que tienen
abril filtimo en la exportaci6n de habas limas se a su cargo cuestiones del Trabajo.
inspeeeionaron 1,461 cestos. La Direcci6n de estos servicios que realizan tres
Eserupulosamente fueron inspeccionados en los Negociados, estA a cargo de la Jefatura de la See-
embasaderos los siguientes products vegetables des- eon, que a su vez contribute a la labor informative
tinados a la exportaci6n a Estados Unidos (puertos de dichos 1 ..-, cuyas laborers coordina y di-
del sur). cige, habi6ndose atendido en el period comprendi-
do entire el 1? de abril y el 17 de septiembre, ambos
Pifias ............ 837,616 Huacales. inclusives, del corriente afio, al despacho de 11,809
Aguacates ....... 8,930 ,, asuntos, segin consta en el Registro de Salida de
Pltanos ......... 431 ,, la propia Secci6n.
,, ........ 1,880 Racimos. Antes de resumir los trabajos que han motivado
Yuca ............. 39 Huacales. tan alta cifra de Registro, debe haccrse referencia
Calabazas .. ...... 78 ,, a los Mensajes Presidenciales, al Honorable Congre-
Quimbombo ...... 235 ,, so, en que, cl Poder Ejecutivo ha solicitado se ter-
Toronjas ......... 30 ,, mine una legislaci6n del Trabajo, que este a tono
Malangas ........ 121 ,, con el desenvolvimiento industrial, agricola y de
Ajies ............ 108 ,, otro orden, alcanzado per la Reptiblica y en los ill-
Berenjenas ....... 96 ,, timos aos. Parece convenient que el Honorable
Tomates ......... 47 ,, Congreso, como se expresaba en los citados Mensa-
La importaci6n de papas ha side rigurosamente jes, estudie con las informaciones e indicaciones que
inspeceionada tambien. En cargamentos proceden- crea oportuno obtener del Poder Ejecutivo, el modo
tes del E..i .1. de Virginia se eneontraron indistin- do convertir la actual Seeei6n de Inmigraci6n, Co-
tamente ejemplares vivos de la plaga llamada "es- lonizaci6n y Trabajo, en una Direcci6n, ampliamen-
carabajo del Colorado de las papas", tomAndose ur- te capacitada para tender tan importantes mate-
gentes y energicas medidas, especialmente la de rias como son las que hoy tiene a su cargo dicha
exigir la fumigaci6n en el lugar de procedencia o a Secci6n. Si definitivamente se aborda, como el Eje-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cutivo lo ha solicitado, la labor de dotar al pais d(
una complete legislaci6n obrera, seria necesario pen
sar en la ereaci6n de un Departamento en vez d(
una Direcei6n, igual en ia categoria y nimmero de
sus empleados, al actual Departamento de Inmigra
ci6n de la Secretaria de Hacienda. TrasladAndosc
a ese Departamento, toda la atenci6n de los asuntos
inmigratorios que tiene hoy a su cargo la Secretaria
de Ilacienda, que seguramente son mas propios de
la Secretaria que tiene a su cargo las cuestiones del
Trabajo y la Colonizaci6n. Por filtimo quizas sea
oportuno mencionar, nuevamente, la necosidad de
que sea creado el Negoeiado y Gabinete de Apara
tos y M.:..,1;.i-i. para impcdir los accidents del
trabajo, dispuestos por el articulo XXII de la Ley
de 12 de junior de 1916.
El Negociado de Inmigraci6n, ha despaehado 2,047
eartas de garantia para el desembarque de 2,703
inmigrantes; ha procedido a la devoluci6n de las
fianzas de 15,365 inmigrantes introducidos para las
labores de la zafra, habiendd reembarcado 17,820
o sea 2,445 mts de los traidos. TambiBn el Nego-
ciado ha tramitado gran cantidad de asuntos refe-
rentes a las propias materials de inmigraci6n; tales
come fianzas para delegados de las Sociedades Re-
gionales, consiltas e informed. A la vez ha tenido
a su cargo todos los asuntos y la administraci6n de
las casas para obreros, habi6ndose recaudado en el
period a que se contrae el presented Mensaje, la
suma de $2,750.19 per conccpto de amortizaci6n de
las eitadas easas.
El Negociado de Colonizaci6n y Trabajo, ha co-
nocido de 9,114 cases de accidents ocurridos duran-
te el trabajo, cantidad a que ascienden los parties
producidos per los Jueces de Primera Instancia y
Alcaldes Municipales de la Repfiblica, ha informado
sobre dos consultas, cuatro reclamaciones de obre-
ros :accidentados, sobre cuatro solicitudes de con-
donaeiones de multas de i$100.00 que se han denega-
do, impuestas por los Jueces Mi'ii, p 1! per no
haber producido parties de accidents que ocurran
durante el trabajo en el plazo que fija el. articulo
XXV de la Ley de 12 de junior de 1916, sobre ae-
eidentes que ocurran durante el trabajo. Ha inter-
venido en la resoluci6n de una alzada y una consul-
ta, relacionadas con la Ley de 24 de noviembre de
1921, de Retiro Ferroviario. IIa practicado 10 visi-
tas al Directorio de la Caja General de Jubilaciones
y Pensiones para informal sobre quejas injustifica-
das contra dicho Directorio por demoras en resolu-
ci6n de expedientes de acuerdo con la Ley de 9 de
octubre de 1923; tambi6n ha informado sobre varias
consultas relacionadas con dicha Ley. El Negocia-
do en colaboraci6n con el de la Oficina Internacio-
nal del Trabajo, ha confeccionado el Decreto Presi-
dencial No. 1339 de 10 de septiembre del corriente
afio que contiene el Reglamento para la aplicaci6n
de la Ley de 4 de julio tiltimo de "Retiro \1i 'iI-
mo", y ha evacuado numerosas consultas relaciona-
das con la aplicaci6n de esta nueva Ley, y sobre las
clecciones del Directorio de la Caja. En la aplica-
ci6n del Deereto Presidencial No. 2303, de 18 de
noviembre de 1'-", Reglamento de la Ley de 18 de
mayo de 1922, sobre el Trabajo de la mujer en es-
tablecimientos comerciales, el Negociado ha conoci-
do de siete visits de inspecciones practicadas a es-
tableeimientos, ha expedido, echo certificaciones que
amparan dependientes y ha resuelto una queja. El
Negociado eumpliendo disposiciones de la Ley de 9
de junior de 1924, que crea las Comisiones de Inte-


-----~------


- ligencia, ha informado en la resoluei6n de ocho ape-
Slaciones establecidas per patrons y obreros de los
Sdistintos puertos de la IT. (.1il.1.. y conocido de
varias I .i. i, y consultas, sobre la aplicaci6n de
Sesta Ley. Este Negociado ha atendido y le ha dado
curso a ocho denuncias per empleo indebido de va-
les y i-11..-, cnyo uso prohibe la Ley de 23 de junior
de 1909, para el pago de sueldos y jornales. Por
Sillitmo ha intervenido en la soluci6n de varias huel-
- gas y otros conflicts surgidos entire el capital y
Sel trabajo.
El Negociado correspondiente a la Oficina Inter-
i acional del Trabajo, ha tramitado todo lo concer-
niente a los acuerdos de la D6eima Conferencia In-
ternacional del Ti .1..;... de la Liga de las Naciones;
celebrada en Ginebra en los meses de mayo y junior
dtirmos; a la cual concurrio, come Delegado del
Cobierno, el Jefe do este Negociado. Este, ademks,
ha colaborado en la redacci6n del Proyecto del Re-
glamento de Retiro Maritimo, sancionado mis tarde
por el Ejecutivo, asi come en la soluci6n de distin-
tos conflicts entire el Capital y el Trabajo; ha re-
dactado la parte del Trabajo, en el 6rgano official
de la Secretaria; ha mantonido la correspondencia
entire 6sta y diversos organisms extranjeros, en la
misma material, y finalmente ha side la Oficina tra-
ductora de la Secei6n en todo el tiempo que com-
prende el present Mensaje.

OB- F I.VATORIO NATIONAL

En el Observatorio Nacional se han hecho las ob-
servaciones del bar6metro, term6metro, psicr6metro,
higr6metro y demas ll ,t ,i. meteorol6gicos y se
anota el estado del cielo, las distintas classes de nu-
bes, y sus movimientos cada dos horas y mds fre-
cuentementc cuando las condiciones del tiempo lo
amnriten. Despues de reducidas y comprobadas las
observaciones se anotan en los libros registros y
todos los diagrams registrados se archivan a fin
de que puedan ser utilizados en todo memento, no
solo para studios meteorol6gicos, sine tambien pa-
ra que sirvan de justificaei6n de los innumerable
i. .,,.., e inform.es que se expiden per este Ne-
gociado.
Desde las site de la mailana se empiezan a reci-
bir telegrams y radiogramas sobre el estado del
tiempo en la Isla y extranjero.
Inmediatamente se traducen y so envia un cable-
grama el Weather Bureau de Washington todos los
dias con datos de estaciones cubanas sobre las 8 y
30 a. m. En la 6poca de los cielones tropicales, ofi-
cialmente desde junior a noviembre se reciben ob-
servaciones tambi6n de la tarde y se remite otro
cablegrama al Weather Bureau sobre las 8 de la
noche. Con las observaciones recibidas de toda la
Isla, Estados Unidos, Canada, M6xico, etc., se pro-
cede a dibujar el llamado mapa del tiempo.
Despues de hecha la nota diaria, so envia per te-
J1grafo a todos los peri6dicos de la Isla y particu-
lares que lo han solicitado.
En los eases de perturbaci6n cielonica se estable-
ce guardia permanent y las observaciones se reci-
ben a intervals de pocas horas.
El Departamento de Aerologia ha continuado fun-
cionando y per medio de globes pilots lanzados
per lo menos una vez al dia, se mantiene el registry
de las distintas corrientes hasta muy altos niveles.
Se ha llegado a 41 kil6metros de altura, lo que cons-








DJRIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33

tituye un record para\globos tan pequefios como los ,, ,, Betin ......................... 01
usado. en nuestro ObsBvatorio. Informes emitidos ......................... 120
En el Departamento ',e Astronomia poco se na
podido hacer por la falta de personal, exceptnanlo TOTAL DE TRABAJOS REALIZADOS: 233
los trabajos puramente de rptina. La camara astro- Estn trminndse varies anisis y studios so-
fotogrhfica Zeiss y su objetivo han sido enviados a br ndas y carnose varis anlisique seguramente so-
la casa constructora para el rbtoque y correcci6n. bre .vindas y carnes de Cuba que seguramente ban
Finalmente las oervacines.l estado basadoyo effect sern pblicados, bajo
Finalmente las observaciones el estado basado la forma de un Boletin para su distribuci6n gratis
en ellas, se puolica en el Boleti 1 Observatorio entire todas aquellas personas a quienes pudiera in-
Nauional todos los mesees iri.vestigaciones teresar este trabajo.
en al campo propio d ologia. El Laboratorio ha quedado montado en el local
SSe mantiene un ser os noventa observa- que le fu6 asignado en la Secretaria del Ramo a
dores voluntrie dis por toda la Isla, con la altura de los mejores de su clase y en condicio-
termometros de rAAxi minima y pluviometro. nes de prestar a los agricultores de la Repfiblica
Con las planillas que e tos sefiores envian todos los los auxilios que soliciten.
meses, despues de reducidas y corregidas se hacen Se hace cada vez mis indispensable la creaci6n
los estados climatol6gicosy de ella el studio sObre de una plaza de bacteriologo afecto a este Labora-
el estado del tiempo en la la durante el mes a que torio para que se dedique al studio de las tierras
se refieren y que son luego ublicados. Los datos de Cuba y la manera de enmendarlas con el fin de
climatol6gicos del mes se envi ten planilias espe- hacerlas aptas para el cultivo cuando por su pobreza
ciales a San Juan de Puerto Rico en done se en- bacterial initrificante resulten inadecuadas para ello.
cuentra establecido el West Indian, and Caribean ti necesario mejorar el sueldo de que disfrutan en
Service del Weather Bureau. la \actualidad los quimicos y auxiliares afectos al
Durante las horas laborables se mantiene el ser- Lab'atorio, equiparandolos al que disfrutan los
vicio de la hora al minute y al segundo para em- otros Iuimicos de distintos Laboratorios del Esta-
presas. relojeros y particulares que lo solicitan.- do, pues ay que tener en cuenta la labor que rin-
El servicio de informaci6n del estado del tiempo den y queen lo sucesivo han de ejecutar indudable-
durante la existencia de pertubaci6n es continue y mente por las condiciones en que ha quedado ins-
lo es tambi6n en toda 6poca, dia y noche por la red talado este Departamento.
telef6nica official.
RECCIOTN T.DE FOMTENTO V EYX PANSTOM


LABORATORIO QUIMICO AGRICOLA

Los trabajos realizados por el Laboratorio Quimi-
co Agricola en el period de tiempo a que se refiere
este Mensaje, son los siguientes:
Anglisis de Tierra ........................ 25
,, A bonos ........................ 15
,, ,, Guano de Murcielago .......... 02
,, Materias primas fertilizantes ... 01
Materias organicas ............. 01
Rocas minerales ................ 10
,, ,, Arena ..................
,, Arenas auriferas .......... 01
,, ,, Calizas .................. 01
,, ,, Carbonato de Cal ..... .... 01
Barro ................ /.. 01
Arcilla .............. .. 02
,, ,, Y eso ................r 01
Asfalto ............. ......... 02
,, ,, Petr6leo ........... . . 01
Carb6n ........................ 01
Cenizas ........................ 03
,, ,, Aguas ........../ .. . .. 10
,, Forrajes ........ .......... 05
,, Mantequillas ... ...... ... 02
,, Cremas de lece .: ..:::::... 01
SFrutas ..... ................... 01
,, Cafia de Azfi ar ................ 02
Azucares .................... 03
S Miel de ca .. .............. 01
,, M iel de .ej.as . . .. . .. 01
,, Palmic . . . . 02
,, ,, iMaz ...................... 03
,, Productos Quimicos ............ 04
,, Bonibillos elgctricos ............ 02
Vasos de papel ................ 01
Pinturas ....................... 01
-Desinfectantes ................. 02


COMMERCIAL

La Secci6n de Fomento y Expansi6n Comercial
continfa prestando sus valiosos servicios a cuantas
firms comerciales nacionales a ella se dirigen con
el fin de extender sus negocios a otros paises po-
niendolas en relaci6n con importantes firmas extran-
jeras y atiende con interns las solicitudes que recibe
de 6stas, interesadas en relacionarse con nuestros
industriales y con casas importadoras y exportado-
ra!.
S Desde la fecha del filtimo Mensaje ha intensifica-
Slo notablemente su trabajo, pudiendo asegurarse
que dificilmente podrk encontrarse un pais que no
eonozca la existencia de esta Secci6n a la que acu-
den con gran frecuencia en demand de informes
relacionados con nuestro comercio y con nuestra
agriculture.
Dentro de los pocos recursos con que cuenta la
Secci6n de Fomento y Expansi6n Comercial propen-
de a exteriorjzar todo lo mis possible, las inmejora-
bles condiciones. que en todos los aspects, se en-
cuentra nuestro pais.
Por el Negociado de Exposiciones y Ferias Na-
cionales y Extranjeras se ha tenido conocimiento
de diversas exposiciones y certAmenes que se cele-
brarfn en el extranjero, dandolas a conocer a las
personas que pudieran interesarles, ofreciendo ade-
mAs sus servicios a las que se aprestaran a concu-
rrir.
El Negociado de Informaci6n se ocupa de tender
las consultas que se le hacen especialmente por re-
sidentes en los Estados Unidos de Norte Am6rica.
En los filtimos seis meses el movimiento de corres-
pondencia fu6 el siguiente:
Entradas ................ 913
Salidas .................. 1,756








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEN,


SECCION DE PROPIEDAD INTELLECTUAL MAR-
CAS Y PATENTES

Los trabajos realizados por esta Secci6n, en el
period de tiempo que comprende este Mensaje, son
los siguientes:
PROPIEDAD INTELECTUAL.-Expedientes tra-
mitados 382, solicitudes de inscripciones 330, solici-
tudes de inscripciones denegadas, 30, consultas e
informes various 20.
INSCRIPCIONES DE OBRAS NACIONALES Y
PERIODICOS.-Dramhtica y musicales 154, cien-
tificas y literarias 51, artisticas 9, peri6dicos 29.
INSCRIPCIONES DE OBRAS EXTRANJERAS.
-Dramn ticas y musicales 38, Cientificas y Litera-
rias 6, Artisticas 49.
MARCAS.-Marcas Internacionales de Berna re-
cibidas hasta 30 de agosto iltimo, 2,169; Traspasos
de marcas remitidos por la Oficina Internacional
de Berna hasta 30 de agosto 488; Radicaciones de
marcas remitidas por la Oficina Internacional de
Berna hasta el 30 de agosto 28; Operaciones ,"i-
versas remitidas por la Oficina Internacional /de
Berna hasta el 30 de agosto 286; comunicacionX, en-
tradas referentes a traspasos, arrendamient', etc.,
de marcas nacionales y extranjeras 340; t raspasos
y arrendamientos de marcas nacionales .' extranje-
ras anotados 587.
PATENTES.-Solicitudes de patentes nacionales
presentadas 351, solicitudes de dep6sito, patentes
extranjeras 49, nacionales concedidas 361, dep6si-,
tos concedidos patentes extranjeras 38, nacionales
expedidas 406, extranjeras expedidas 106.
RECAUDACION.-Derechos de patentes naciona-
leS $14,210.00, derechos de patentes extranjeras
$3,710.00. Total: $17,920.00.

JUNTA NATIONAL DE PESCA

La labor de esta Oficina, en el period que coin-
prende este Mensaje ha sido la siguiente:
Correspondencia entrada ......... 1,759
Correspondencia salida ........... 1,628 /
Expedientes tramitados .......... 349
Multas impuestas ................ 74
Ascendencia de las multas impues-
tas ............................ $1,691.00
Ascendencia de las multas ingresa-
das .......................,, 643.00
Ascendencia de lo que falta por in-
gresar en las cajas de las Aduanas. ,,1,048.00
Ademas se han llevado a cabo trabajos estadisti-
cos de la producci6n de pescado en la Repfblica,
asi como el valor en venta del mismo, durante el
tiempo indicado y que son las siguientes:
6.378,378 Libras de pescado, con un
valor de ................ $1.160,109.28

Crustdceos


50,161 Libras de Camarones .....
12,085 Libras de Langostinos ....
2,374 Libras de Jaibas blandas
123,936 Docenas de Langostas ....
5,071 Docenas de Cangrejos mo-
ros D ....................
12 Docenas de Cangrejos de
tierra ...................


12,569.60
5,972.10
764.75
25,625.00

16,359.55

3.60


Moluscoe

104,160 Libras de Calamaes ......
3,998 Libras de Almejas .......
868 Libras de Pulpos .........
37 066 Docenas de Ostiones .....


310 Libra4
114,754 Docenu


15,178.50
993.56
256.70
3,275.60


/ Quel6nios

1 gas ...... $ 64.00
Sas .... 146,260.24

port~ ... $1,387,432.48


Se han adquirido 14 vI-as en la.: oue se exhi-
ben una gran cantidad de pieces cubanos disecados
de distintas variedades, e puestos al piblico en el
Museo de la Junta Nacio al de Pesca.
.La pesca del tibur6n en todas su variedades se
lleva a cabo con gra -xito, al extreme que al ter-
riinarse-el afo adjudicaci6n del servicio para
extinguirlos, sehan pescado mas de 6,000 ejempla-
res en la zoni maritima de Bataban6, aumentando
en la misma/grandemente las species comestibles,
prueba evidente del dafio que causa a la pesca de
los citados Escualos.
Someto a la consideraci6n del Honorable Congre-
so la necesidad en que se encuentra la Oficina de
Pesca de que se le d6 competencia a los Jueces Co-
rreccionales para que puedan conocer de las infrac-
ciones que se cometan de las disposiciones vigentes
que rigen sobre pesca etc., asi como que se aumente
la consignaci6n que tiene asignada la Junta Nacio-
nal de Pesca en los actuales Presupuestos.
La Junta Nacional de Pesca tiene en studio una
proposici6n hecha por uno de sus miembros para
que se prohiba la pesca con chinchorro y otros ar-
tes de arrastre, toda vez que los mismos destruyen
los fondos, albergue natural de las species marinas
y de donde se sostienen repetidas species.

NEGOCIADO DE CANJE Y PUBLICACIONES

*EL~Boletin Oficial de Marcas y Patentes, aunque
con algun retraso que proviene de afios- anteriores
por causes ya explicadas en otros Mensajes, ha ade-
lantado bastante en su publicaci6n, y, por los es-
fuerzos que"r.aliza la actual casa editor, es de es-
perarse que e., breve est6 al dia, no obstante ser
cada vez mks al'udantes sus paginas porque aumen-
tan de dia en dca las solicitudes de marcas y pa-
tentes y por la buena organizaci6n actual de la
Secci6n de Propiedad Intelectual, Marcas y Paten-
tes.
En afos anteriores las ediciones corrientes del
Boletin eran de unas sesenta phginas, como miximo
y actualmente todas las ediciones constant de mks
de cien pfginas. A ello contribute en parte que
en cada edici6n se incluye un indice de las materials
contenidas, hecho con todos los detalles necesarios
para la mayor facilidad de los solicitantes y de los
que poseen patentes y mareas de fAbrica, que ha
sido acogida con beneplhcito por el comercio y la
industrial.
La Revista de Agricultura, Comercio y Trabajo
sigue'siendo constantemente solicitada por agricul-
tores de toda la Repiblica, por lo cual se hace ne-
cesario aumentar sus ediciones para satisfacer to-
das las demands. En una de sus iltimas ediciones
vi6 la luz un notable trabajo del Ingeniero Agr6-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RIEPRESENTANTES 35


nomo Sr. Benjamin Mufioz Ginarte sobre el nuevo
sistema denominado "Abreu", de siembra intensive
de la cafia de azfiear, sistema que parece llamado
a resolver el problema azuearero de Cuba, si es
cierto como parece demostrar el Sr. Mufioz Ginarte
en su trabajo, que produce mis de un 300%0 de ren-
dimientos en comparaci6n con los otros sistemas
empleados hasta hoy. Del niimero de la Revista
en que aparece dicho trabajo estAn los ingenios y
los colonos pidiendo gran cantidad de ejemplares,
que no se les puede facilitar porque el nfimero de
suscriptores de la Revista es ya superior al de ejemm-
plares que se publican.

RE(:!s'Tl' GENERAL

El movimiento de la correspondencia en el Regis-
tro General, desde el 1 de abril al 17 de septiem-
bre del aio en curso ha sido el siguiente:


A bril ..............
M ayo .............
Junio .............
Julio ..............
A gosto ............
Septicmbre ........


Salida
6,803
7,400
(,070
6,405
6,117
(;, 225
36,225


Entrada
6,015
6,280
5,607
6,625
5,878.
:3;, -' -

33,647


INSTRUCTION PUBLIC Y BELLAS ARTES

(Cono hube de anticiparlo en mi anterior Mensa-
je al Honorable Congreso, una buena prneba de la
atenci6n proefrente que a este Gobierno merecen
todos los asuntos relacionados con la I-.i.ln.,. i pfi-
blica, ha side el solemne acto de la condecoraci6n
de los veterans del Magisterio que para celebrar
el vig6simo quinto aniversario de la instauraci6n
de la Repfibliea, tuvo lugar el dia 20 de mayo del
.aio en curso. Sin extenderme en prolijas conside-
raciones acerca de su alta igil' .1. ;.'. patri6tica
y cultural, el aeto on cuesti6n revisti6, dentro de
su seneillez, una solemnidad verdaderamente inusi-
tada, por la participaci6n direct que hubo de to-
mar el pueblo en aqu6l homenaje a tan meritisimos
servidores de la patria. Baste decir que previa la
formaci6n del oportuno expediente, resultaron acree-
dores al uso de tan honrosa eneomienda 517 maes-
tros de los dos sexos en total, habiendo comparecido
en esta capital mis de las dos tereeras.partes para
recibira de manos de este Ejeeutivo en el aOco a
quei e refiero. Pllaeme tamibin consignar la efi-
caz kooperacion prestadal a ]a Scoretartia del Ramo,
para la lrejor orga.nizacin y lucimiento de esta fies-
ta de la cultural, por la Asociaci6n Nacional do ..A
tros.
JUNTA DE SITPERINTENDENTES

Durante el period (de tiempo (iqe comprende este
Mf.- .. je, la Junta de Superintendentes de Escueila
ha celebrado una solar reunidn, extraordinaria, la
que se llev6 a erecto en la Se(:retaria de Tustrueeidn
Pfiblica y Bellas Artes en los dias 1', 2, 3 y 4 del
mes de agosto de! pasado .aio, con asistencia de to-
dos sus Miembros y presididos por el Superinten-
dente General y se procedi6 al studio y resoluci6n
de los problems que constitnian la Orden del Dia,
acordandose remitir a los Superintendentes Provin-
ciales, a media que fucra terminandose su redac-


ci6n y para ser aplicado en las Escuelas Primarias
Superiores, copies de los ( do '... de Estudios de las
asignaturas mas importantes; se aeept6 la informa-
ei6n heeha ante ella por el Superintendente General
sobre el resultado de encomiendas que la misma en-
tidad le habia conferido en anteriores sesiones re-
lacionadas con la situaci6n de los maestros jubila-
dos y la graduaci6n de alumnos, culminando la pri-
mera, por virtud de sus gestiones, en la aelaraci6n
que se introdujo por la Ley de 18 de ,abril del pre-
sente aflo a las :,l..i !. -..,,..1. estableeidas por la
de 17 de febrero de 1' 2i. a la Ley del Retiro Es-
colar, y la segunda, en el Boletin nfimero 10 de la
Secretaria, intitulado "Adelantos en el afio escolar
pr6ximo pasado" del cual mas adelante tengo la
honra de expresar al Congreso; se'dej6 para las se-
siones del mes de octubre el studio del estableei-
miento de la "Semana de Educaei6n", con dias es-
peeiales dedicados al Maestro y al Nifio, a fin de
adoptar las conclusions mas favorables a tan her-
moso empeiio; se fijaron los temas y el horario p'ara
las ,.1... -.,;ii. de ingreso en la E I ...- Normal de
Kindergarten, en obediencia a un precepto regla-
mentario, y a ese efecto se designaron ponencias,
las que dieron t6rmino a su respective labor dentro
del plazo ,-.,i!,l,,,; se aprob6 un Modelo de Hoja
de Inspecei6n, a cuyo contenido habrin de ajusiar-
se las visits que se hagan .a los Directores de Es-
cuelas; se convino en destinar una de las sesiones
de la inmediata reunion ordinaria, a estudiar una
legislaci6n adecuada que regule del mejor modo la
vida de las Eseuelas Primarias Superiores, por ser
ello una sentida necesidad en vista del auge alcan-
zado por tales centros docentes, la aprob.aci6n de
una Ley que control y defienda tan connotados in-
tereses; se dej6 asimismo para la reunion ya indi-
eada, el studio y discusi6n del dictamen presen-
tado *. la Junta por el Superintendente Provincial
de E .. Ii. de Oriente, con motive de la ponencia
que ella. le -onliii' aeerea de la obra titulada "Di-
bujo 31 I...i,,l.....o", se aprob6 otro dictamen del
moncionado Superintendente Provincial, en relaci6n
con la obra denominada "Nociones de Dibujo Li-
neal y Geom6trico", por el que se declare que el
referido libro reune los requisitos indispensables
para sr aceptado como texto official en las escuelas
pfiblicas, en las aulas del 4 al 69 grado, y prefe-
rentemente en las Eseuelas Primarias Superiores;
so de.j6 para la repetida reunion ordinaria el estu-
dio y resolution de las poneneias "sobre un plan con
medidas tendientes a destruir el analfabetismo en
C(ib!,:", prelsentadas separadamente por los Supe-
rintendentes Provinciales de Santa Clara y Cama-
giiey, a] objeto de poder tratar este magno proble-
ma con el detenimiento especial que el mismo re-
quiere; se aprob6 un modelo que ha de ser llenado
desde el inicio del present curse per los Inspecto-
res Provinciales de Instrucei6n Primaria cuando vi-
siten los Distritos de Inspecci6n, otorgAndose facul-
tades a] Presidente de la Junta para que le intro-
dnzea eualquier ]'...i. I. i..., que estime pertinent;
se doej tambi6n para aquella reunion ordinaria el
studio y resolueidn del problema sugerido a la
Junta por la Seeretaria del Ramo sobre licencias
a maestros, con el prop6si'to de que sea restringida
la conelsi6n de las mismas, sin perjuicio de satisfa-
cer las necesarias y justificadas; se design al Supe-
rintedente Provincial de Eseuelas de Santa ('l i i
para qne It i;. a la ya citada reunion ordinaria un
plan que regule los aseensos y traslados de maes-









36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tros y evite el constant trasiego de 6stos durante
el curso, todo ello con motive de indicaciones heehoas
a la Junta por la Secretaria de Instrucei6n Pfiblica
y Bellas Artes, y por filtimo en reunion habida de
la retrodicha corporaci6n con el Secretario del Ra-
mo, se encomend6 al Superintedente General la re-
dacei6n de un Proyecto de Decreto que comprenda
el nombramiento de personal para las Escuelas Pri
marias Superiores, asi como tambi6n se le confi6 el
studio de las necesidades de cada Provincia en lo
que atafie a diets a los Superintendentes e Inspc-
tores.

NUEVOS CURSOS DE ES i iDIOS PARA LAS
ESCUELAS PUBLICAS

En mi anterior Mensaje hube de dar euenta al
Honorable Congreso sobre las modifieaciones que se
levaron a cabo en los Cursos de Estudios de las
escuelas piblicas por la Junta de Superintendentes,
y de los esfuerzos realizados por estos funcionarios
y los Inspectores de Distrito y Auxiliares con la fi-
nalidad de ilustrar ampliamente al Magisterio Na-
cional sobre el context y el espiritu de los nuevos
cursos, que si bien no encarnan los ideals que sim-
bolizan la escuela active o del trabajo, representan
sin- embargo un paso de advance dentro del campo
de la Metodologia que se venian practicando ya en
algunas de las materials que los integran, sobre todo
en la. Historia y en la Fisiologia e Higiene, se acon-
seja para su i-' i-.i :., el llamado m6todo de pro-
yectos que constitute una nueva modalidad diddc-
tica, y que sera inicio tal vez, entire nosotros, de un
cambio radical en el carhcter de nuestra escuela pri-
maria.
La orientaci6n ofrecida por los funcionarios cita-
dos a los maestros, coloc6 a estos en las mejores dis-
posiciones para intepretar y aplicar los referidos
Cursos de Estudios, y al dar comienzo el afio ---..111 ir
y retornar a sus funciones la escuela piblica, se van
constatando las ventajas alcanzadas mediante di-
cho encauzamiento, tanto por la bondad de los pro-
gramas redactados por los Profesores en relaci6n
con el grado o grades que ensefian como por el en-
tusiasmo y consagraci6n puestos por ellos al servi-
cio de las nuevas guias del trabajo. _MAs adelante,
cuando por efecto de las observaciones que se hagan
en la aplicaci6n de los citados Cursos y de la ex-
periencia que se recoja en tanto se esten usando
puedan derivarse conclusions con respect a sus
valores generals, la Junta de Superintendentes in-
troducird en los mismos reforms mas radicals, has-
ta lograr imprimirles las f.'.r-., mds concordantes
con las exigencias actuales de la Pedagogia. No es
possible, ni seria nunca prudent, cambiar de un mo-
do profundo ya absolute, en un moment dado, los
metodos diddcticos que hoy se utilizan. Una evo-
luci6n bien sistematizada, por la cual se vaya poeo
a poco mejorando y afirmando tales instruments
de la ensefianza, habrA de ser mas segura y mrs eft-
caz en los resultados.

REUNION ANNUAL DE SUPERINTENDENTS,
INSPECTORS ESCOLARES Y DIRECTORS
DE ESCUELAS

Por primera vez en Cuba, afin arrancando desde
1899, se ha celebrado una Convenci6n Nacional de
Superintendentes e Inspectores Provinciales y Di-
rectores de Escuelas, correspondiendo a mi Gobierno


la feliz y patri6tica iniciativa. En pro de ideales
levantados, y atendiendo a la necesidad de aportar
estimulos a la actividad del Magisterio, abrikndole
causes por donde las iniciativas y las energies se
desplegaran como corrientes vigorosas que habian
de difundir grande y profusos i.I- i,. i.., el Supe-
rintendente General de Escuelas obedeciendo ins-
trucciones recibidas del Secretario del Ramo, desa-
rrollo los trabajos preliminares para organizer la
mencionada reunion, siendo secundado de manera
brillante por los Superintendentes Provinciales e
Inspectores, lo que permiti6 sefialar la I. i, del 4
de julio para la apertura del traseendental acto. Un
program praetico que contenia asuntos muy inte-
resantes, pues la base en la cual descansaron las
labores de los seis grupos, en que se dividi6 la Con-
venci6n, cumpli6ndose exaetamente el horario tra-
zado por los organizadores. Los dias 4 y 8 del mes
citado se emplearon en las sesiones de apertura y
clausura de la Reuni6n; los dias 5 y 6 en el studio
y diseusi6n de los temas eneomendados a cada Gru-
po los que estaban obligados a establecer conclusio-
nes pfara que en la sesi6n general del dia 7, como
asi se efectu6, se sometieran a la consideraci6n de
la asamblea y se aprobaran, rechazaran o modifica-
ran conform al criterio de la mayoria. Seneilla-
mente admirable es como debe calificarse el desen-
volvimiento de la Convencidn, ya por el orden y
compostura ejemplares de sus miembros, ya por la
animaci6n y el noble deseo de cooperaci6n revela-
dos en el debate, ya por el acierto con que fueron
examinados los problems y las atinadas conclusio-
nes a que se lleg6 a cada uno de los casos.
La sesi6n de clausura que tuve el honor de pre-
sidir en compafiia del Seeretario de Instrucci6n Pu-
blica y Bellas Artes, del Superintendente General
de Escuelas, de los Superintendentes Provinciales
y de otros valiosos elements, y que se verific6 en
el sal6n de actos del Palacio Presidencial, constitu-
yd en realidad un magnifico acto sin precedents
en la vida de nuestra RepAblica. Ante aquella nu-
trida representaci6n del magisterio cubano, que a
expenses de su peculio personal prest6se a colabo-
rar en forma entusiasta y decidida en la obra de mi
Gobierno, senti la in l!,' 1. I de su hermoso aposto-
lado y en el discurso con que hlube de dirigirme a
los educadores de la nifiez de mi patria, dediqu6
frases de calido encomio para ellos y para las au-
toridades escolares.
De esta reunion se habrA de esperar derivados
fruetiferos, puesto que ella ha de forjar una ruta
de singular amplitud para la escuela y el maestro,
por donde se marehe libre y triunfalmente hacia el
progress de una y del otro. Una perspective ala-
gadora se vislumbra para el future de nuestro pais
en estas corrioites innovadoras que hardn desapa-
recer los viejos moldes y ,i, ,ni.i'.,i la ensefianza so-
bre bases mas modernas y s6lidas. Es mi mis fire
prop6sito sistematizar tales convenciones, no solo
por la extraordinaria conveniencia de su realizaci6n,
puesto que sus ventajas son visible desde cualquier
punto de vista en que se les juzgue, sino tambidn
por ser preatica constant de todos los pueblos que
consideran la escuela como fundamcnto esencial de
su progress y ventura.

INSPECTION DE LAS ESCUELAS PUBLICAS
Y PRIVADAS
Sin mas alteraciones que las ocasionadas por el









DIARIO DE. SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


cumplimiento de otros deberes anexos al cargo, los
Inspectores Provinciales, de Distrito y Auxiliares
han continuado realizando tesoneramente la inspec-
ci6n de escuelas pfiblicas y privadas, encaminindola
de manera especial en las primeras a comprobar el
trabajo didictico llevado a cabo por los maestros,
asi como el estado de los conocimientos en los alum-
nos, valiendose al cfecto de procedimientos rApidos
y eficaces para ese fin. Esta fase de la inspeccidn
tiene su desarrollo en el tercer period del Curso
escolar y exige un detenido examen y una atenta
vigilancia en el studio de ciertos detalles del tra-
bajo. los que demandan la inversion de un mayor
tiempo de permanencia en el aula y el empleo de
grandes energias por parte de aquellos funcionarios.
Por tales medios se justiprccia el valor efectivo de
la ensefianza y so adquiere una nocion casi exacta
del resultado de ]a misma, pudidndose fijar a priori
el tanto por eiento de escolares promovidos al grado
inmediato superior y formular el juieio sobre la
obra tecnica del maestro.
El nfimero total de visits de inspecci6n hechas
durante el curso a las aulas de las escuelas pfiblicas
alhanz6 la notable cifra de 1', .i, excediendo en
unas 9,000 a la cantidad consignada en mi anterior
\!. "- ,e. Esta actividad de los inspectors, 1.i.-ii.,
temente .iiilI .. i, por el dato que precede esta
sujeta, no obstante, al influjo de mniltiples obliga-
ciones inherentes a cargo, lo que la debilita o ate-
nfia amiinorando un tanto el montante de las visits
t6enicas.
Cuando por mejorar la actuai6n eceon6miea del
Eslado surja la posibilidad de dotar la oficina de la
inspecei6n de un personal apto para tender el as-
pecto administrative del trabajo, podrin entonces
los Inpectores concentrar todas sus actividades en
la labor tecnica que es en realidad el principal ob-
jetivo de tan necesario cargo.
La inspecci6n de escuelas privadas ha seguido asi-
-mismo una marcia progresiva sin que en el curso
de ella se advirtieran discrepancies entire el profe-
sorado de esas i'nstituciones docentes y los elcarga-
dos de la indicada funci6n. Muy al contrario, so-
lamente re iben con el mAs vivo agrado a los inspee-
tores y les ofrecen todo g6nero de facilidades en las
visits, para que realicen su misi6n en forma, acaba-
da, sino que se prestan decidida y entusilstamente
a practicar los consejos que reciben. En este sen-
tido y por tal causa lia de considerar.eles como sin-
ceros colaboradores en los ideales dc mi Gobierno,
y es de esperarse el moment en que, impulsada la
escuela privada por una intima compenetraci6n con
la pfiblica, scan comunes sus ideales en cuanto ata-
fia al carActer y al espiritu de, la I, .''., i. i y a los
modos de encauzar y cultivar los sentimientos de
la nifiez cubana.
A 1,233 se eleva el total de visits de inspecei6n
efectuadas a las escuelas privadas, y en ellas han
mantonido los inspectors normas de conduct pro-
piciatorias del 6xito. Sin extralimitneiones en el
ejereicio de su funci6n direetriz; con nn alto eon-
cepto del deber y ajustados al imperative de la rea-
lidad, han tratado de servir y mejorar los intereses
de estos centros docentes, y regular la vida de los
mismos conform a las disposiciones reglamentarias
que los rigen. Con una bien acentuada bondad en
los procedimientos y el noble anhelo no quebranta-
do de inspirar una ..n't II que suprima las barre-
ras de la suspicacia o de la prevenci6n, supieron en
todos los instantes captarse el aprecio y -iii! .,.-
del profesorado, concuistando asi todos los factors


precisos para el triunfo de su delicada gesti6n ofi-


REUNION DE INSPECTORS


El 1iltimo Innes del mes de agosto pr6ximo pasa-
do, en eumplimiento de lo que dispone el Articulo
XXXI de la Ley Escolar vigente, se celebr6 en ca-
da una de las Provincias la reunion de Inspectores
a que el mismo se contrae, presididas por los Inspee-
tores Provinciales de Instrucei6n Primaria. En el
transuiirso de los sesiones durante las cuales se desa-
bera someterse esa labor, la cual se divide en tres
aspects fundamentals: Visitas de o'ganizaci6n,
tecnicas y de cornprobaci6n, que indican claramente
la finalidad que debe perseguirse en cada una de
rroll6 el trabajo, quedaron aprobados los planes de
inspeccion para el curso escolar de 1927 a 1928 los
que sefialan en lines generals la pauta a que de-
ellas. Dichos planes concretan el detalle de la ins-
pecci6n, y en cada afio, si la observaci6n y la expe-
riencia lo aconsejan se establecen en su artieulado
las ; ,i...i .-. i.,,. necesarias, siempre tendiendo a
mejorar y pulir el procedimiento. Tambi6n se to-
maron acuerdos en las citadas reuniones sobre las
Bases para ( iIi i. i..- del Concepto del Maestro,
la organizaci6n de cursillos de p"'' l' 1- ip, i
y otros muchos asuntos de importancia general pa-
ra la mejor muareha de la escuela, eneaminando las
iniciativas, ademis, a a defense de las conclusions
adoptadas en los distintos Grupos que integraron
la Asamblea de Superintedentes, Inspectores y Di-
rectores de Escuelas de que antes he hablado, con-
vini6ndose en multiplicar las Asociaciones de Pa-
dres y Vocinos, crear los Patronatos Escolares, apli-
car el sistema de graduaci6n recomendado, organi-
zar las escuelas intermedias y las de concentraci6n,
asi como los talleres de trabajo etc., etc., empresas
todas ellas loables y que por sus levantados prop6-
sitos habran de ofrecer fecundos beneficios. Igual-
mente lian celebrado los funcionarios a que me re-
fiero, reniones extraordinarias destinadas a solven-
tar problema propios del cargo y que exigian un
studio colectivo para sn acertada soluci6n, de unas
Y otras reunions se derivan muclas veces Cir.ula-
res con un fin determinado, ya sea para orientar a
los maestros en la redaeci6n de los programs do
classes, -,,iti. 11.., la march del procedimiento, ya
para ilustrarlos (on respect a los m.odos de actuar
en defense de algfin punto didActico, ya con otros
fines de estimable valor en relaci6n siempre con el
nifio y la escuela.

REUNTONES DE MAESTROS Y CURSILLOS DE
PERFECCIONAMIENTO

Los nuevos Cursos de Estudios de las Eseuelas
ibhblicas, en los cuales, como ya dije en phrrafos
anteriores, han sido introducidas modificaciones mis
o menos radicals por la Junta de Superintendentes,
obligaron a los Inspectores a organizer y llevar a
la prActica una series de reunions con el profesora-
do que ejerce en sus respectivos Distritos, a fin de
informarlos convenientemente acerea.del contenido
de aquellos y del espiritu que los caracteriza, ofre-
ci6ndoles sendas disertaciones sobre la metodologia
recomendada en las diversas materials desarrollan-
do planes, tipos para la mejor comprensi6n de algu-
nos temas seleccionadas y dAndoles instrucciones
acertadas para ,..ii F.- ,.in ,,* los programs, todo ello
dedicado a poner en manos del magisterio los re-
sortes indispensables para la debida interpretaci6n










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA S


y aplieaci6n de los citados Cursos. En estas reunio-
nes en las cuales se hizo gala por los Inspectores y
Maestros de un amor professional eada dia mas vi-
goroso en sus manifetaciones, se elaboro con un
empefio digno de encomios y se rindi6 una tarea
por demas lisonjera, siendo just declarar aqui para
conocimiento de todos, que las sesiones, en numero
de cinco o seis, se realizaron en distintas cabeceras
de los Distritos de Inspecei6n, reuni6ndose en el lu-
gar prefijado casi la totalidad de los maestros que
en ellos prestan servicios, costedndose personalmen-
te los gastos de traslaci6n y de estancia. Tal gesto,
a mi juicio, dice con elocuencia nunca bien ponde-
rada, que el Magisterio cubano, por su firme voca-
ci6n y su cAlido patriotism, puede y debe conside-
rarse como uno de los mas valiosos factors en el
progress y el engrandecimiento de nuestra amada
Repfiblica.
Tambi6n por exigencias de un precepto reglamen-
tario que lo determine, han tenido efecto en el total
de los Distritos de Inspecei6n de cada Provincia, los
Cursillos de Perfeccionamiento organizados por los
Inspectors para vitalizar y perfeceionar la metodo-
logia de diferentes disciplinas, especialmente de
aqu6llas en donde se ha notado cierta it-.: 1.,I di-
daeti'ca. Puede afirmarse que estos Cursillos se en-
cuentran ya sistematizados y que forman part im-
portante en el engranaje del trabajo escolar. Los
Inspectores, los propios maestros que han prestado
voluntariamente su cooperaci6n y personas cultas y
amantes de la enseilanza tuvieron a su cargo las
conferencias y classes que oconstituian el program
desarrollado en eada caso estableciendo mutuos es-
timulos que imprimicran una fisonomia suig6ncris a
estos actos, en la que se reflejaban un entusiasmo
sincere y un afAn cultural en extreme halagadores.
A estos Cursillos se les da un earieter prActico, de
notoria utilidad para el maestro a quien se le brinda
la oportunidad de ensanehar y afirmar sus conoci-
mientos pe.dag6gicos y de obtener buenos models de
lccciones para inspirarse mis tarde, con ellos, en su
labor professional. Es asi, paso a paso y sin perder
dc vista las mas sentidas necesidades on tal sector de
sus funciones, como los Inspcetores van modlificando
progresivamente los valores peclag6gicos de sus maes-
tros y afirmando la personalidad de los mismos en
el hermoso y dificil apostolado.
ESCUELAS PI'F)l.\I;SIAS SUPIERIORES
Dado el result'ado feliz del ensayo de las escuelas
primaries superiores, y como derivado del Decreto
PIrecidencial numero 1877, publicado en la Gacela
Official de 9 de dieiembre de 1926, se han creado has-
ta la fecha a virtud de 'oa.bles esfuerzos hechos por
el Secretario de Instrueci6n Pfblica y Bellas Artes
y la Junta de Superintendentes, y con el aplauso dle
la opinion pdblica y el regocijo de los padres de fa-
milia, 26 establecimientos docentes de ese tipo, de los
que correspondent 4 a la provincia de Pinar del Rio;
5 a la de la Habana; 4 a la de Matanzas, 6 a la de
Santa Clara; 3 a la de Camagiiey y 4, por iltimo,
a la de Oriente. Un vivo inter6s han despertado estas
escuelas en todas las elases sociales y han promovido
el acercamiento de los mejores elements representa-
tivos, los que no ven fnicamente en tales institucio-


-~~------


nes de ensefianza el puente natural centre los studios
primaries y los se::undarios, sino la hermosa realidad
de contar con centroia dooentes en los que pueda re-
cibir la infaneia una preparaci6n mils complete y
6til, como una garantia eficaz para acreeentar pos-
teriormente los N alores personals y multiplicar los
agents de prestigio. y bienestar para la Patria. Es-
tas escuelas fueron visited en su mayor parte por
el Superintendent General, reeibiendo las mnrs fa-
vorables impresiones en cuanto a la organizacii6n de
las mismas, el desarrollo de los programs, la orien-
tacidn didiictica del personal y el adelanto de los es-
colares. Pudo comlprobar en ellas el iSuperintendente
una exeelente discipline en general, una firme dispo-
sici6n del cuerpo y el espiritu para las tareas y un
marcado earacter prcitico en las variadas ensefian-
zas, lo que se a.centuari y vgeneralizara tan pronto se
doten esas escuelas del material i.,, tii'P. y 'de los
medios auxiliaries indispensables. Un horario de do-
ble sesi6n ha sido redactado por el Superintendente
General de Eseuela, y a base del mismo vienen fun-
cionando dichos centros en el presented curso, ofre-
ciendo cierto de.scanso en el desempefio del trabajo
anexo a cada Grupo de disciplinas, lo que permitira
un resultado mis efectivo y mIs complete.
Mucho habrin de contribuir al auge y prestigio de
estas escnelas los esfuerzos que se vienen haciendo, y
se continuarkn realizando por las autoridades esco-
lares, padres de familiar y maestros, quienes organi-
zando actos de distinto g6nero estAn adquiriendo el
numerario indispensable p.ara eubrir odheKsiones de-
terminadas y favorecer el progress de los cducandos;
y como los elements intograntes de la sociedad que
radican en los lugares donde los citados centros se
eneuentran en actividad, so han dado perfect cuen-
ta de los beneficios extraordinarios que o&tos repor-
tan a la nifiez local, se aprestan con el mis vivo inte-
ris a colaborar en tan hermosa obra, concurriendo en
l. media de sus fuerzas respectivas a colocar su
piedra en la construcci6n del edificio comfin. Es que
la educai6n pfiblica no represent ya en nuestro pais,
on los actuales moments, un deber que tienen a su
cargo exclusivamente los Municipios y el I- r..l.. ITn
rayo, de lux va pencirando en la coneiencia, y el ciuda-
dano evolucionando hasta el punto de darse exacta
cuenta del papel que le correspond dentro de la Na-
ei6n, consider como sagrada obligaci6n la de vin-
cularse a los problems patri6ticos, pone en ejercicio
la voluntad y las energies mentales y :;r.:., para
desempefiar con eficacia y decoro su elevada misi6n.
Oportunamente y en obediencia al contenido de la
disposi.i6n oetava del Decreto. Presidential No.
1877, ya citado, se convoe6 a los aspirantes a maestros
de las escuelas primaries superiors que deseasen fi-
gurar en la list de Candidatos Elegibles de eada
provincia, para cada uno de los Grupos de Estudios
que constituyen el plan de difchas escuelas, redactain-
dose y publicindose los programs especiales de las
oposiciones. Esta Convocatoria fu6 modi-ficada des-
pu6s por una resoluci6n de la iSecretaria de Instrue-
ci6n Piblica y Bellas Artes, publicada en la edici6n
de la Gaceta correspondiente al 13 de mayo retro-
pr6ximo, transfiriendo la feoha de las oposiciones, del








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENNTANTES 39


lunes 20 de junior al iunes 8 de agosoto proximo pa-
sado, fundamenti'mldo0e entire otras, razones, en que el
primero de los citados mess se lleven a !I-.-hi los
examenes de los establecimientos docentes de ense-
iianza especial, secundaria y superior. Posteriormente
quedaron siin .efe(to dichas dispcapiciones, por virtud
del Iecreto. No. 1243, de 18 de a.gosto de 11', publi-
eado en la Gacfeta Oficial del mismo mes, que resolviy6
que el Esealaf6n de Maestros do Instrucei6n Prima-
ria de eada distrito escolar no rige en lo que toca a. las
Escuelas Prrimars Superiores, otorguindose faculta-
des al Ini'pector del 'Distrito para ecoger libremente
al maestro, que a su juicio posea mis aptitudes en la
enseiianza de las materials propias del (rupo a cuyo
frente ha de ser colocado en una EsEuela Primaria
Superior, asi conio para proponer a las personas no
capacitadas legalmente, pero si dotadas de aptitudes
s'ficientes, para el desempefio. de aquellos grupos de
enseianza en las cuales no revelen la preparation ne-
cesaria los Maestro:l Normale,, hasta tanto ese Hono-
rable Congreso legisle sobre el particular.
Por razones que se incertan en el preambulo de mi
Deereto nfumero 1127 de focha 16 de julio del co-
rriente afio, se cre6. el cargo do Inspector THenico Es-
pecial de las Escuelas Prim.arias Superiores, habi6n-
dose designado para desempefiarlo en eomisi6n a un
CatedrAtico de la Eseuela Normal de A\i -tros, que
per su vasta cultural y su especializaei6n en la mate-
ria, resultaba element de mayors garantias para
asegurar el 6xito de la encomienda. Este Catedrftico
viene actuando con gran actividad en las gestiones
del referido cargo, controlando, a merced de las fa-
cultades que le ha co.needido el Secretario de Ins-
truceiOn Pfiblica y Bellas Artes en resoluciones dicta-
das al i.- t.., la organizaciOn y march de las Es-
cuelas Primarias Superiores, debiendo esperarse de
su labor los resultados mis satisfaetorios..
SITPERINTENDENCIA GENERAL DE
ESCUELA13
En este sector important de la Secretaria de Ins-
trueoi6n Pdblica y Bellas Artes so continue prestan-
do la mayor atenciOn a cuanto se relaciona con la
Inspecei6n Tienica Escolar, manteninndose sin inte-
rrupciones el examen de los informes que rinden pe-
ri6dicamente los funcionarios que la realizan. Cada
hoja de Inspecci6n es sometida a un minucioso estu-
dio, en nexo director. con el modelo que trat6 en mi
precedent Mensaje, deduci6ndose del mismo los ele-
mentos indispensables para justipreeiar los distintos
aspects que han de ser vigilados y defendidos por los
Inspectors, y con ellos avalorar la personalidaid de los
mismos. Dicho trabajo, segfin he expuesto ya a ese
Honorable Congreso, es de gran responsabilidad y al-
canza proporciones extraordinarias, por cuya causa
require un personal ad-hoe, y en numero de tres
per lo monos, encargado especialmente de atenderlo
Los informnes correspondientes a las eseuclas priva-
das y los que son remitidos por los Inspectores de
Ensefianzas Especiales, son ignalmente examinados,
tomindosoe btuena nota dde las observaciones que en
ellos se hagan, con el fin de adoptar oportunamente
las medidas m'is convenientes al mejoramiento de la
labor didictica v su il. . .....11


El Tarjetero de MIaestros, del cual hiee ya menci6n
en los anteriores Mensajes, sigue su eurso de un mo-
do regular, si bien no es possible mantenorlo al dia
por la propia raz6n arriba consignada. Dado el cre-
cido contingent dc Inspectoures de Distrito y Auxi-
iiare-, que suman 87 en total, el nfimero de hojas de
InLspee.id n que entran semanalmente en la antedieha
Oficina, se aproxima a 600, ]o que da un promedio
di.ario de 100 tarjctas, labor para la cual sc cuenta
solamente con un empleado, siendo de urgencia por
"anto, el aumento del personal para atenderla del
mejor modo.
Ademis de la Biblioteca de la Junta d(e Superin-
tendentes hiee notar en otro Alensaje, que, en la Ofi-
cina a que me contraigo radical tambien la de la Su-
perintendencia Provincial de la Habana, la que es-
ta provista -de una cantidad respectable de obras y no
puede ponerse en circulaci6n active por no haber un
empleado que se dedique a ello especialmente. Tal
circunstancia, que mantiene sin itil aplicaci6n un
conjunto precioso de libros quedaria solucionada con
el nombramiento de una persona que ejereiera la
funci6n de Biibliotecario.
De conformidad con mi Decreto No. 301, de fecha
15 de marzo de 1926, han sido autorizadas ya 303 es-
cuelas privadas en toda la Repfiblica, en las cuales
puedon ser matriculados'con sujeci6n al Capitulo VI
de las Ordenanzas Sanitarias, 21,642 alumnos. Des-
de abbril del corriente afio hasta hoy, se han autori-
zado 142 escuelas del citado caricter; y si a primer
vista parece reducida la cantidad de estos estableei-
mientos con funci6n legal, no debe olvidarse .que es
larga la tramitaci6n de los expedientes respectivos
que es precise examinarlos con minuciosidad y estu-
diarlos en detalles para tomar las providencias pro-
pias del caso, siempre que algfn requisite de los exi-
gidos por las disposiciones ..ti i.I. ., no se acople a
los que en las mismas se determine.
Por iltimo, el ril.-l i,t.-,,,i., General de Es-
euelas, redact6 con la anuencia del Seeretario del De-
partamento, el Boletin nimero 10, titulado t omno ex-
pres6 en los comicnzos del present Mensiije "Acde-
lantos en el Afio Escolar Priximo Pasado", el cual
fui publicado por la Seretaria del Ramo en el mes
de abril de 1927. En dicho Boletin hizo el I'uperin-
tendente General un studio de la matricula, asis-
leneia y grarduaci6n, comparando los datos estadisti-
cos relatives a esos extremes del afio escolar de 1925
a 192,6, con los pertenecientes de 1901 a 1 :-', dedu-
teiendo considerable ventajas para el primero, y
demostrando, per tanto, el progress obtenido en di-
hlos aspects por nuestra escuela .actual. Pero. ann
lleg6 mis lejos el Superintendente General de Es-
cuelas en su trabajo do eotejo, poniendo en paran-
Wn nuestra Repiblica con la.s de Chile, Uruguay y
Argentina, derivando de sus 4f. i ... resultantes
lisonjeras para nosotros. Del repetido studio se lle-
go a conelusiones, recomendando medidas acertadas
para mejorar la asistencia sin alterar el nfmero de
aulas que hoy existen, y aleanzar una mejor gradua-
cion de las escuelas a fin de asegurar el ripido ade-
Trnto de los esoolares.









40 DIABIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


CREATION DE NUEVAS AULAS, MATRICULA
Y ASISTENCIA EN LAS ESCUELAS
PRIMARIES
Durante el period a que se contrae este \I i-..;-
se han concedido ereditos para nueve maestros de en-
seianza comuin diurna, tres noeturnas, diez de Kin-
dergarten y cinco de Artes Manuales y Economia
Dom6stica, que hacen un total de 27 nuevos Centros
de ensefianza primaria elemental en el territorio de
la Repilbliea, creadoes en el period de reference,
obtenid6ndose, por tanto, el siguiente conjunto de ser-
vicios:
AULAS IE ENISERANZA


Auas comunes diurnas ...
Id. nocturnas .
Id. Kindergarten
Id. o plazas de Artes Manuales y
nomia Dom6stica .


S 9
. 3
S 10
Eco-
5


Total ....... 27


Se han autorizado tambi6n dos direceiones sin au-
la, con sus correspondientes plazas de maestros, una
en el distrito de Pinar del Rio y otra en el de la Ha-
bana.
De lamentar es que -por la necesidad ineludible de
,presentar al Honorable Congreso un presupuesto per-
feetamente nivelado para el ejereicio econ6mico en
curso, no fuera possible consignar, como en los ante-
riores, ols ereditos suficientes para la creaci6n del
nfimero de aulas a que provee la Ley de 17 de febre-
ro de 1926; pero confio que para el pr6ximo habrn
de reanudarse tan important servicio, de acuerdo
con el program que este Ejecutivo se ha trazado de
llevar la ensefianza popular al mAs alto grade de di-
fusi6n possible, en tanto en cuanto lo permitan los re-
cursos del Tesoro.
Como datos indicadores del estado actual de la en-
sefianza primaria en la Nacion, puedo informar al
Ronorable Congreso que durante el mes de abril de
1927 existian 3,702 casas escuelas en las que fune'io-
naban 7,110 aulas de todas las ensefianzas. De di-
chas casas, 1,786 pagaron por alquileres en dicho mes
$59,760.89, 6 sea, $16,14 por eada escuela y $8.40 por
aula funcionando; perteneciendo 181 de esas easas al
dominion del Estado, 41 al de los Ayuntamientos y
]'- 'la particulares que las tienen cedidas gratuita-
mente al Estado, para los fines de la ensefianza pfi-
blica.
Durante el pasado curso escolar se matricularon
321,821 niinos en las escuelas pdblicas, de los cuales
243,528 son blaneos y 78,293 de color; 158,288 varo-
nes y 174,533 hembras. Funcionaron 7, 1'l aulas con
un promedio de 44.44 alumnos matriculados y de
33.19 alumnos asistentes por aula funeionando.
La matricula total por grados aparece en la forma
siguiente:


Kindergarten
Primer Grado .
Segundo Grado
Tercer Grado .
Cuarto Grado


. 15,411 alumnos.
. 138,112
. 74,719
. 46,453
. 28,685


Quinto Grado
Sexto Grado .

Total
La matricula total
siguiente:


Mcnos
De 6
De 7
De 8
De 9
De 10
De 11
De 12
De 13
De 14
De 15


de 6 afios
afios .
afios .
afios. .
afios .
afios .
anos
afios .
afios
anoa
anfos
afios .
anos


TOTAL.


.10,929
6,930

. 321,821


alun
alumnos


por edades aparce en la forma

.. 1I,'-, alumnos.

S. 38,519
40,992
. 39,184 ,,
. 42,135

37,236
S. 25,416
S. 11,803
3,884

. 321,821 alumnos.


El pronmedio diario de matricula fu6 de 315,269
matriculado.s y el promedio diario de asisteneia fu6
de 235,450 alumnos, es decir, el 80.45 por ciento con
relaci6n al promedio de matricula.
Fueron empleados 7,154 maestros de ensefianza co-
mndn diurna, de los cuales ,'i-'2 son blancos y 1,172
de color; 966 hombres y 6,188 mujeres. De dichos
7.154 maestros, 65 ostentan titulo de Doctor en Pe-
dagoria, 1,'-'4 son Normales, 4,647 maestros de Ins-
trueciOn Primaria, 1,190 maestros habilitados y 9 es-
peciales.
Fueron empleados 4,401 conserjes, de los cuales
3,482 son blancos y 909 de color; 72 hombres y 4,329
mujeres.
ENSErANZA OOMUN AMBULANTE
Durante el mes de abril pr6ximo pasado, funciona.
ron en todo el territorio de la Nacidn 75 Zona.s de en-
seiianza ambulante a cargo de 70 maestros que aten-
dieron a 154 n6cleos escolares. En dichos ndeleos se
matricularon un promedio diario de 3,435 alumnos,
de los cuales 3,085 son blancos y 11 de color; '2'I-l
varones y 1,390 hembras, o sea un promedio de 22.30
ilumnos matriculados por niileo.
Asistieron a esas elases 2,2'- nifios, o sea un pro
medio de 17,89 alumnos por nicleo, siendo 79,30 poi
eiento la relaci6n del promedio diario de asistencia
con el de matriucla.
ENSENANZA COMUN NOCTURNA
Durante el mes de referencia funcionaron 82 aulas
nocturnas en las que se matrieularon 3,679 alumnos.
de los cuales 2,217 son blancos y 1,462 de color. El
promeaio diario de asistencia fun de 31.32 alumnos,
o sea el 69.81 por ciento de la matricula.
EINSE&ANZA COMUN EN PENALES
Existen 5 aulas de ensefianza primaria en los es-
tableeimientos penales de la Repfiblica. En ellas, se
matriicularon durante el pasado mes de abril 350 in-
dividuos (128 blaneos y 222 de color) de distintas
edades, siendo los mayores de 30 aios los que en ma-
yor nfmero fueron matriculados. Asistieron a dichas









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


aulas un promedio de 259 individuos, o sea un 74. 0,
por cento de la matricula.

ENSE1-ANZAS ESIPECIALEIS

En las distintas aulas de ensefianzas especiales han
ejercido durante el rmes de abril 641 maestros y au
xiliares, en la forma siguiente:

Maestras de Jardines de la Infancia .
Auxiliares de las anteriores ... ... .270
Maestros de Inglks .. ... 35
Maestros de s i... ... 12
Maestras de Corte v Costura .... 40
Maestras de Econoemia Dom6stica .. 13
Auxiliares 2
Tl.. i i., Manuales ('1i. .t ) 1


Total .

Atendiendo a la recomendaci6n de
Superintendentes, se ha modificado el
del Reglamento General de Instrucci,6n


. 641

la Junta de
Articulo 166
Primaria, en


el sentido de otorgar preferencia a los hoembres para
ascensos, traslados y nombramicntos en las aulas de
tercer grado, inclusive, en adelante. Esta media
responded a ]a necesidad sentida de confiar la educa-
ei6n de los varones en los grades intermedios y su-
periores a los hombres, come medio de robustecer el
eartecter de los nifios.

TiNSTRUICCTON SUPERIOR Y BELLAIS
ARTES

Como asuntos dignos de, menci6n especial, corres-
pondientes a este ramo de la ensefianza, cimpleme
dar cuenta al Honorable Congreso que por Deereto
Presidential n6mero 639, de fecha 11 de mayo tlti-
mo, publicado en la Gaceta Oficial .i,. i,.i.li.irl.-f al
dia 14 del propio mes, se dispuso la suspension de
los reeientes Estatutos de la Universidad de la Ia-
hana en aquellos extremes que, excediendose de la
esfera en que la Ley establece ]a autonomia de di-
cho superior centre, docente, cohibian la autoridad
del Gobierno y afin de las propias autoridades aca-
d6micas para el mantenimiento de la buena discipli-
na, infiri6ndoles la adopci6n de cualquier media
extraordinaria que las circunstancias pudieran exi
gir. Y asi sucedi6 que por el mismo Decreto hubo
necesidad de disponer que los exiimenes de prueba
de curse quedaban transferidos, con programs com-
pletos, para el mes de septiembre, autorizandose no
obstante el anticipo de examenes a aquellos estudian-
tes que, a juicio del Consejo. Universitario, fuesen
acreedores a tal concesiOn. Por el mismo Decreto a
que me refiero se dictaron disposiciones tendientes
a garantizar los derechos de los estudiantes discipli-
nados, y a sostener el principio de autoridad acad&-
mica y civil que algunos equivocados creyeron podia
quebrantarse impnemente.
Respondiendo a la misma finalidad de mantener
inc6lume el principio de autoridad y poner tfrmino a
una situaei6n embarazosa para los mismos alumnos,
por cuanto se habia desorganizado la asistencia rent'-


lar a las elases, este Ejeeutivo tuvo necesidad de die-
tar el Decreto nimero 754 de fecha -'" del expresa-
do mes .de mayo, dando por terminado el period de
classes en la Universidad y disponiendo quc los exa-
menes de prueba de curso que debian verificarse du-
rante el mes de junior, se i II;i. I i, para el de sep-
tiembre, sin excepei,6n alguna.
Que las preeitadas medidas dieron el resultado sa-
;i-I ,.. ,. que de ellas se espcraba lo prueba el he-
cho de haberse dictado, con fec'a 28 de junior el De-
creto Presideneial n6mero 919 disponiendo la reanu-
daci6n de las cases en la Universidad de la HIabana
por un period de tiempo que habia de terminar el
15 de julio, y en relaci6n con esta disposici6n se dic-
taron otras zrdenes para su mejor cumplimiento, to-
das absolutamente en beneficio de los estudiantes de
la Universidad.
Alterado asi, por ]a fuerza de las circunstaneias,
el orden regular del uiltimo curso acad6mico, fue ne-
cesario dietar otro Deereto. el numero 1:- quce lle-
va fecha 7 do septiembre del afio en curso, resolvien-
do que los ex'Amenes extraordinarios de septiembre
comenzaran el dia primero de octubre y terminasen
el 27 del propio mes; dictAndose en consccuencia
otras varias disposiciones relacionadas con ]a ma-
tricula y el derecho de 'os alumnos de ensefianza li-
bre o privada para examinarse en esa fecha si reu-
nian los requisites establecidos a ese fin en el citado
Deereto.
Iniciando en nuestro pais el sistema que tan pro-
vechosos resultados ha dado en otros paises, como
por ejemplo, los Estados Unidos, donde el auge y
pro'greso de sus universidades d6bese en gran parte
a la compenetraci6n que existe entire esos organismos
y las classes productoras e intelectuales de la naci6n
que directamente cooperan a su auge y engrandeci-
miento con tanto celo eomo eficacia, este Ejeeutivo,
por Decreto nfmero 1369 de fecha 12 de septiembre
iiltimo ha tenido a bien instituir un organismo deno-
minado "Comisi6n de Donaciones y Legados Unliver-
sitarios", que tendrA a su cargo gestionar e interve-
nir en cuantas aportaciones de esa indole deseen ha-
er los particulars, nacionales o extranjeros, aman-
tes de la cultural y que estarh regido y administrado
por una comisi6n que integran personas de tanto re-
lieve intellectual y moral clomo los -. ",,i,.- doctor Oc-
tavio Averhoff y Pla, actual Rector de la Universi-
dad, con el carActer de Presidente, y low doctors
Antonio S'inchez de Bustamante y Carlos de Zaldo
y Burman, con el de Voeales.

TNSTITUTTOS DE SEGUNDA ENSENANZA

La. buena march de estos importantes estableci-
mientos docentes, en los que por todos concepts im-
pera hoy un adlecuado regimen de discipline v efi-
ciencia aead6micas, no ha sufrido alteraci6n digna de
nota en todo, el period a que este 1.-\c -.. i. se con-
trae, destacindose en primer lugar el Instituto de
Segunda Ensefianza de la Habana por su excelente
funcionamiento en todos los 6rdenes, como lo acre-
dita el incremento de la matricula que ha experimen-
tado en el present curso acad6mico y que no es otra
cosa que el feliz resulta'do de l.a atenei6n constant









42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y de los ..- il- ..... realizados por las autoridades qua
lo dirigen para extirpar cuantas corruptelas de aii-
tiguo amenazaban hasta a su misma existeneia.
'Por diferentes Decretos de este Ejecutivo han sido
nombrados various .,.!.. i i1- del Ejercito Nacional pa-
ra enoargarse de la instrucci6n military que con ca-
racter obligatorio deben recibir los alumnos de los
Institutes de Segunda Enseanza y Colegios ineorpo-
rados, en armonia con lo diapuesto en el Decreto Pre-
sidencial ndmero 1480, de 7 de septiembre de 1926.
Die'hos Oficiales perciben la dieta asignada en dicho
Decreto, que le es abonada por el I. ..i.ii o :por la
Direecid6n del Colegio incorporado, en su easo.
Por Decreto Presidencial nimero 1080, de 25 de
junior del corriente afio, y respondiendo a una nece-
sidad harto sentida de la segunda ensefianza, se pro-
mulg6 el Reglamento para la provision de Catedras
de los Institutos Provinciales.
Por Decreto Presidencial n6mero 1-'Ii, de fecha
3 dde Agosto pr6ximo pasado, y resolviendo en justi-
cia el expediente incoado el afio anterior a varies Ca-
tedriticos del Instituto de Segunda Ensefianza de la
Habana, previo acuerdo del Consejo de (Secretarios,
se impuso un afio de suspension de empleo y sueldo
a tres de los Profesores enjuiciados, por la falta gra-
ve, que estim6 probada, de haber continuado perci-
biendo sueldos o emolumentos de algunos Colegios
particulares, no obstante la prohibici6n de dar classes,
dictada por la Seeretaria del ,Ramo con fecha 23 de
junior 'de 1925.
P.or Decreto Presidencial nimero 1376 de fecha 14
de septiembre filtimo, se -dispuso que a partir del cur-
so acad6mico de 1927 a 1928, todos los alumnos del
cuarto alio del Bachillera.to estAn obligados a estu-
diar y aprobar la asignatura de "principios de Agri-
cultura" que en el orden de los conocimientos que
presupone el titulo de Baohiller, y con mayor moti-
vo en un pais co.mo'el nuestro esencialmente agrico-
la, constituia una necesidad tanto mis sentida caan-
to lamentablemente descuidada.

ESCUELAS DE COMERCIO

La iniciativa de este Ejeoutivo para el Estableci-
miento de varias Escuelas de Comereio que mediante
una especial organizaci6n pudieran responder a las
vcrdadera snecesidades de esta tan important rama
de la cultural, ha entrado ya en su period de-franca
realizaci6n, y cumplo el grato deber de informal al
Honorable Congreso que a partir del present cursor
acadmiico la Naci6n ,uenta ya con una EscFela Ele-
mental de esta clase funcionando en la ciudad de la
Habana y otra Superior que, a semejanza ide las Es-
cuelas de altos studios comerciales establecidas en
algunos paises como Franlcia y Belica, y ann la mis-
ma Repfiblica Argentina que la ha organizado con
la amplitud de una nueva Facultad universitaria, ha
sido adecrita a. la Facultad de Derecho de nuestra
Universidad de la Habana. Por razones de indole
mera.mente pres'upuestales que no 'pueden ocultarse al
Honorable Congreso, no me pareci.6 discreto recabar,
para el present eiereicio, otros cr6ditos que los in-
dispensables para la instalaci6n de las dos citadas es-
cuelas, dejando por el moment indotadas lag de San-


ta Clara y Santiago de Cuba a cuya creaci6n proveia
tambi6n mi Decreto nfimero 563 de fecha 2 de marzo
del corriente afio. Pero a poeo do conocido este De-
crefo y divulgada la iniciativa para la creaci6n de
estas Escuelas, se inici, un movimiiento de opinion
tan favorable entire las classes mercantiles de la Re-
pfblica que decidiO a los Consejos irovinciales de
Santa ('i.ir., y Oriente a secundar con sus propios re-
cur-;os los prop6sitos del Ejecutivo, a tal punto, que
no habrA de transcurir el present curso sin que em-
piecen ya a funcionar las citadas Eseuelas Elementa-
les de Comercio en Santa. Clara y en Siantiago de
Cuba, constituyendo con la de la Habana tres po'de-
rosos focos de cultural commercial que indudablemente
habran de marcar nuevos derroteros al porvenir eco-
nmiico de la Naci6n.
,No lie de embargar ]a atenci6n del Honorable Con-
greso extendi6nclome en minuciosos detalles sobre la
org-anizaci6n ae estas Escuelas, cuyo impulso initial,
desde luego, tenia que resultar, por lo vigoroso, una
garanfia de su mayor desenvolvimiento y progress,
si habian de mercer, como de hecho han merecido pa-
ra satisfacci6n nuestra, el fervor de los estudiosos que
en nimero superior a todo eilculo y previsi6n han
acudido a inscribirse como alumnos, sin distinci6n de
edades ni posici6n social o econ6mica, contdndose en-
tre los matriculados que hubieron de someterse alas
several pruebas de ingreso, personas de reconocida
experiencia y capacidad en las actividades del comer-
cio, lo que prueba por si s61o la alta consideraci6n
de que van precedidos estos nuevos centros de ense-
fianza.
La ensefianza ha recibido sin duda un nuevo im-
pulso con la promulgaei6n de la Ley de 18 de abril
del corriente afio, que reorganize la Escuela del Ho-
gar y autoriza la creaci6n de Escuelas similares en
las capitals de provincia y en aquellas poblaciones
con mis de diez mil habitantes, estableciendo ademas,
con carceter obligatorio, la ensefianza de la Geogra-
fia y de la Historia de Cuba, principios de agricul-
tura y de economic political y estadistica. Al Ejecu-
tivo s61o le ha sido .dable establecr hasta ahora y
desode el present curso, por las mismas razones que
bube de apuntar respect de ls Esene!as de Comer-
rio, las asignaturas nne se ban mencionado en los Ins-
titutos de Segunda I'LI. I. 1, y en ]a Universidad,
las de (i.-.gi..ii,, general, (i,.-I.i.i I de Cuba, Intro-
ducci6n a la Historia de la Colonizaci6n ElI...1;..I en
el Nuevo Mundo e Historia *de Cuba, como tambien
s, dispone en dieha Ley, habi6ndose nombrado para
e-tas ensefianzas a dos Profesores de reconocida com-
petencia en la material.

REFORMS ADMINISTRATIVAS

Labor no monos intense y fructifera que la exigida
para la instalaci6n de las Escuelas de Comeroio, es
la que se ha venido realizando para reorganizar, des-
de el punto de vista de la administraci6n econ6mica,
]a Secretaria, procurando desterar las practices ruti-
narias que desde tiempo atrAs habian llegado a en-
tronizarse, no solo en la Oficina Central sino tambi6n
en sus dependencias, y muy principalmente en las
Juntas de Educaci6n. Fu6 para ello precise contra-









DIARIO DE SESIONES DE LA 0 MARA DE REPRESENTANTES 43


tar los servicios de un expert en contabilidad, qua
con tanto celo como desinter6s ha logrado ya a. esta
fecha adaptar un nuevo sistema, a la vez minucioso
y sencillo, que permit controlar la mis escrupulosa
inversi6n de los ,cr6ditos presupuestables. Coneeuen-
cia ineludible de la reorganizaciOn planeada ha sido
la creacei6n de una nueva Secci6n, denominada de
Contabilidad y Administraci6n, a la que hubieren
adseribirse los Negociados ya existentes de Personal
y Bienes y Presupuestos y Cuentas, eneomendandose
su Jefatura a persona de tan buena reputaci6n corno
probada experiencia.
Por Decretot de este Ejecutivo nfimero 817, de 24
de mayo de 1927, y en uso de las atribueiones conferi-
das por la Ley, se creo con earoeter provisional, y
como consecuencia del informed rendido por el Exper-
to a que me :-.i iI, la.antedicha Seoci6n de Contabi-
lidad, reorganizaindose, con el caraiter de Negocia-
dos, los servicios del Retiro Escolar y del \I.p.i, E-~o-
lar que venian funwionando con personal en comision.
Desde luego esta reorganizaci6n provisional no origi-
n6 aumento de giasto alguno hasta su inclusion en el
vigente Presupnesto; pero desde la indicada feha
ptliude deeirse que so encauzaron *'. ;: ...ivamente las
laiores administrativas que hasta entonces aparecian
dispersas entire los dos citados Negociados de Perso-
nal y Bienes y Presupuestos y Cuentas, y afn com-
partidas muchas de ellas por las dos Secciones existen-
tes en la Secretaria. La importancia de esta reorga-
nizarcin en lo que concierne al control de las 123
Juntas de Educaci.dn que tienen a su cargo por la
Ley la administraci6n eseolar, salta a la vista con
solo toamar en consideracio6n la crecida suma de
$10.::". .387.8.0 que se invierte tan s6lo en el per-
sonal de Instruccion Primaria, sujeto, por su mismo
creeido ndimero, a las frecuentes fluctuaciones quo
original los nombramientos, trasladow, lieencias, ra-
tificaeiones, sobresueldos, suspensions, retiros, etc.,
y que constituyen otras tantas ocasiones de error en
la contabilidad, cuando no de fraudes y filtraciones
de los fondos pdblicos. La experience adquirida con
el estuaio atento de este problema de la administra-
ci6n escolar, esta aconsejando una mns apremiante
reform legislative eual seria la de sustraer el nom-
bramiento de los Secretarios de las Juntas de Educa-
ci6n a la competencia de estos organismos, haci6ndo-
los defender directamente, en cuanto a su nombra-
miento y remoci6n, del ISecretario de Instrucci6n Pud-
blica, sin perjuicio de concederles todas las garantias
de inamovilidad que la Ley del Ser-vi'io Civil brinda
a los demis empleados del Estado. La incongruen-
cia que se advierte entire ]as facultades de las Juntas
de Educaci6n, que procede de elecei6n popular, y las
funciones del Secretario nonmbradlo por ella, mientras
dichos organismos no respondan por complete al es-
piritu de la Ley que los cre6, se resolveria de esta
manera en el sentido de hacer a los iltimos depen-
dientes de la. Secretaria del Ramo por euanto ejer-
cen funciones de administraci6n active en la inver-
si6n y manejo de los fondos -del Estado.
A pesar de lo indotados que resultan a.lgunos: de
los servicios y de l.a esc:asez de las consignaciones pa
ra material, la Secci6n de Contabilidad a que antes
me he referido, mediante una m's acertada distribu-


ei6n, ha logrado proveer a las'necesidades materials
de las Juntas sin que hasta ahora haya experimenta-
do mayor entorpecimiento la ensefianza por falta de
medios auxiliares. Y asi, se ha distribuido entire to-
das las aulas de la Rep6blica, para el present curso
escolar, 1,330,6(i4 bloks de papel; 10,553 litros de tin.
t.; 11 .,.-.1 docenas de lapices; 13,292 gruesas do ti-
za; ; ,i,. libros de texto; 37 pianos para las aulas
de Kindergarten y Eseuelas Primarias Superiores;
14,279 pupitres nuevos y 1,790 reparados en los ta-
lleres de la Secretaria; 2,000 sills para Kindergar-
ten; 1,588 i1imI.. para agua; 252 bufetes para ma.es-
Ircs; 200 arlmarios; 40 mbquinaws de escribir; 368 si-
lnas para maestros; y otros materials para las aulas
de Kindergarten, Sloyd y de Artes IManuales y Eco-
nomia Dombstica.
Como un nuevo exponente de los ir.,ti.l.,iii, em t-
i. ,. que animan a. este Ejecutivo para impulsar la
ensefanza publica en nuestro pai.s por vias de ma-
yor adelanto y progress que on un future no lejano
so traduzoan on positives .. I: .., para el pueblo
ebhano, ciImpleme tambie'n dar cuenta al Honorable
Congress de las iniciativas que este Ejecutivo ha
pesto ya en pr.a.tic.a para dotar a la juventud cuba-
na de una Eiscuela Industrial Modelo, done se im-
parta una ensefianza tecnica que no tenga nada que
envidiar a la del extranjero. A ese fin, y secundado
efieazmente por el actual Secretario del Ramo, he
puesto a su disposici6n, en el poblado de Rancho Bo-
yeros, termino municipal de Santiago de las Vegas,
hien pr6ximo a esta Capital, una parcela de terreno
de mi propiedad particular con una extension de
veinte mil metros cuadrados done habrk de empla-
zarse dicha Escuela. Consistiri 6sta en un amplio
edificio de construcei6n modern, con un cuerpo de
capacidad no inferior a mil quinientos metros cua-
drados destinado a las ensefianzas te6ricas; cat-rce
talleres de ciento eineuenta metros euadrados cada
uno y dos con una A.rea de seiscientos metros cuadra-
dos:; un stadium, una piseina, huertos y jardines or-
namentales. Como cs faeil comprender, obra de tal
magnitude no es- possible realizarla en breve espacio. de
tiempo, atendido tambi6n el co-to que habra de ori-
ginar; pero no obstante, abrigo el prop6sito de ini-
ciar.sin demora el funeionamiento de esta Eseuela,
para lo cual estai apresurrndose la construcci6n de
los cuatro primeros talleres, utilizando para ello, co-
mo una media de alto sentido pedag6gico a. los alum-
nos de Albaflileria y de Construcciones Civiles de la
Escuela de Artes y Oficios de la Habana, que bajo
1n direcci6n del Delegado de Construcciones Escola-
res de la Secretaria, tienen a su cargo la ejeouciin
de las obras.
O'ptimista como el que ms en lo que respect a las
virtudes tradicioonales de nuestro pueblo y a los ge-
ncrosos impulses y envidiables dotes de nuestra ju-
ventud, sabiamente aleccionada y dirigida, no des-
..iii.. de poder sefialar en un pr6ximo Mensaje al
Tlonorable Congreso la abundante cosecha de bienes
do todo orden one espero de estos nmuvos centros de
ensefianza, las Eseuelas de Comerio y la de Ense-
6anza Tcenica Industrial, cuya ur'gente necesidad me
!la dictado la experien'cia de la vida, acrecentada con
ia del ejercicio del Poder que me ha permitido pal-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


par, junto con los errors del pasado y sus lamenta-
bles consecuenci.as en punto a la educaci6n de nues-
tro pueblo, los anhelos vivisimos que en 61 palpitar.
por un incesante mejoramiento colectivo y un mayor
grado de bienestar.

SANIDAD Y BENEFICENCIA

El estado sanitario. de la Repdblica es excelente.
Puede afirmarse que en muchos afios no hemos dis-
frutado de una morbilidad tan baja para las enfer-
medades contagiosas y especialmente el pasado vera-
no, la fiebre tifoidea se ha reducido a limits ex-
traordinarios.
No existe al present ningfin problema epidemiol6-
gico grave en nuestro pais, libre absolutamente de to-
dos los flagelos que end6mica o epid6micamente, son
la preocupaci6n de pueblos vecinos al nuestro y con
los que mantenemos cordiales relaciones comercialem.
En efecto, la ,peste bub6nica no ha vuelto a presentar-
so en Cuba. desde el afio de 1915 ni en ese tiempo ha
sido capturada rata alguna infeetada; la viruela tam-
poco existe en nuestro territorio; ni el c6lera, ni la
fiebre amarilla, ni el tifus. Muy aisladamente, se
han registrado casos esporadicos de parAlisis infan-
til y ninguno de meningitis cerebro-espinal epid6mi-
ca, siendo las cifras de esearlatina, varicela, difteria
y sarampi6n despreciables en euanto a su pequefiez
iLa fiebre tifoidea que annual y peri6dicamente se
recrudecia en la Repfblica tan pronto llegaban los
meses de verano, la hemos visto prdeticamente des-
aparecer de sus antiguos feudos y aun en aqu6llos en
que se han registrado easos, 6stos han sido en corto
nfimero y jams en forma epid6mica. En ninguna
de las ciudades importantes de la Republica se han
registrado, como decimos, brotes epid6micos y s6lo
debemos consignar que _n el pueblo de Marti, pro-
vincia de Matanzas, aparecieron 11 casos, debido a la
mala calidad del agua del consume.
1El 6xito obtenido en la campafia contra la fiebre
tifoidea se debe a la intense labor de vacunaci6n lle-
vada a cabo en toda la Repiblica, pudidndose afir-
mar que, en la actualidad, pasa de un mill6n el nul-
mero de individuos vaeunados en el territorio nacio-
nal, lo que demuestra las excelencias de ese m6todo
de profilaxis.
Se ha continuado en la cloronizaci6n de las aguas
del consume pfblico y ello, igualmente, ha contribui-
do a nuestro 6xito, si bien debemos consignar la ne-
cesidad de dotar a todos los pueblos de la Isla, do
buena agua potable, siendo 6ste uno de los problems
que mas nos preoeupa y que tratamos de solucionar
con el mayor interns en beneficio de la salud pdblica.
El problema del agua es tal vez en la actualidad,
el mas important desde el punto de vista sanitario.
No solamente por lo que a la fiebre tifoidea respect,
sino tambi6n ,porque la escasez de agua en ciertas lo-
calidades crea serious problems para la higiene tan-
to individual como coleetiva. Adem'is hay que tener
present, la frecuencia con que el agua result ser el
vehiculo del parasitismo intestinal, a tal punto, *que
son muy freeuentes en nuestro pais, las formas disen-
t6ricas de las colitis, que muchas veces adoptan for-


mas cr6nicas rebeldes que disminuyen y perturban
la capacidad para el trabajo de nuestros campesinos.
Si mantenemos nuestra poblaci6n inmunizada con-
tra la fiebre tifoidea, y al propio tiempo logramos su-
ministrarle agua adeeuada, podremos .ii iiii.t qcue el
problema de las infecciones del grupo tifo-paratifico,
asi como el de las numerosas afecciones colibacilares,
habran desapareeido para siempre de nuestro pais.
Deseo informar complacido al Honorable Congreso
del 6xito brillantisimo obtenido en la .,n' i'.. sanita-
ria contra el paludismo en las provincial orientales.
Como era sabido, el numero de enfermos de paludis-
mo lleg6 a ser alarmante en esas regions, debido, sin
duda, a las inmigraciones procedentes de las otras
Antillais ocupadas en las labores de la zafra. El Go-
bierno, preocupado con ese estado de cosas que se re
montaba ya a algunos ailos complieAndoose cada vez

mias el problema, dedicd pi i. l-t r.- atenci6n al asun-
to y design comisiones especiales eneargadas de di-
rigir a 'campafia anti-palidica en aquellas provin-
cias. La labor rendida ha sido fructifera. Mientras
en afios anteriores se contaban por millares los ca-
sos de paludismo en C'.,ix.,.-' y Oriente, en la ac-
tualidad, apenas si existen 50 casos en la ultima de
esas provincias y 15 6 20 en la primera; siendo el
mds elocuente testimonio, la soledad de las salas des-
tinadas a enfermedades contagiosas en los hospitals
de esas provincial. Durante muchos meses hemos es-
tado enviando 100 libras de quinina. Cada, mes, pa-
ra lograr, como lo hemos, la quininizaei6n de los ha-
bitantes de esas regiones,-m6todo, el mias prAetico y
menos costoso de com'batir la enfermedad. La organi-
zaci6n de salas hospitalarias de aislamiento, los tra-
bajos de divulgaci6n y de propaganda sanitaria, asi
como las laborers cuarentables, han contribuido al
mejor desarrollo de nuestros planes. Es, con sincere
satisfacei6n, que informo de tal resultado, ya que era
el problema del paludismo uno de los que mis prec-
cupaba a mi Gobierno, por la importancia higienica y
social del problema.
La campafia sanitaria contra la Tuberculosis ha
,continuado con toda energia y actividad, si bien
nuestros recursos de combat son por .ahora limita-
dos, habi6ndose ordenado la creaci6n de Hospitales
para Tuberculosos, que permitira sustraer del contac-
to con la poblacion civil a I.' 11.,, elements verda-
dcramente peligrosos desde el punto de vista del con-
tagio. El nuevo Negoci.ado de que inform en mi an-
terior Mensaje, ha continuado su labor estadistica y
do informaci6n, siendo muy eficaz auxiliary en los
trabajos contra la Tuberculosis. En el Sanatorio
"La Esperanza" so han introducido notables mejo-
ras en di.-i.-.. 1. de los enfermos y de la organizaci6n
del establecimiento, como lo es, entire otras, la adqui-
sicio.n de aparatos de rays X, tan tiles para el diag-
n6stico y tratamiento de la enfermedad.
.Atento siempre el Gobierno a todo cuanto tienda
a] mejoramiento de la salud pfblica, ha comenzado la
Socretaria de Sanidad y Beneficencia la prketica de
la- vacunaci6n antituberculosa por el procedimiento
de Calmette o sea la vacunaci6n preventive de la tu
berculosis por la BCG.
,Es sabido que en toda campafia contra la tubercu-
losis es fundamental considerar en primer lugar, al









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nifio que habitat en un medio. tuberculoso, ya que es
en la jnfancia cuando el individuo adquiere la pri-
mera infeccidn, contra la que va a inmunizarse, o la
que afios mas tarde va a evolucionar en una forma u
otra. Adem'as, hay que tener present la freeueneia
de las gravisimas forms de tuberculosis en la infan-
cia, motives inas que suficientes, para que considere-
mos esa, la edad precise en que convendria inmuni-
zar al sujeto contra la terrible enfermedad.
Desde la 6poca de Pasteur, Villemin, y Kock, todos
los bi6logos se han esforzado por iinontrar el mftodo
i. i: que sirva de vacunaci6n preventive para la
'i.. -. !.... Desde 1906, los investigadores del Ins-
tituto Pasteur de Paris, Calmette v Guerin, comen-
zaron los estiiuios para introducir en la E.ononmia
"bacilos vivos pero poeo virulentos compatibles con
la salud perfect y que s61o se caracterizaban clinica-
mente por la swseeptibilidad del animal a la tubereu-
lina." La actual vacuna de Calmette utiliza, en el
fondo, analogo principio: "la introduccein e impreg-
na.cin del sistema linfatico del reci6n nacido, de un
bacilo vivo, pero privado de virulencia e incapaz de
producer verdaderas lesiones -,i.. I.-.1. reinocu-
lables en series. "
ILa Seeretaria de Sanidad ha puesto la vacuna en
las manos cuidadosas y experts de hombres dedica-
dos a higiene y a la pediatria y se estan Ilevando cui-
dadosas y bien estudiadas estadisticas que habrAn de
ser de la mayor utilidad para la Repfiblica y para la
Ciencia.
Si, como ha demostrado recientemente la estadis-
tica, s6lo el 40%1 de los nifios que viven en focos tu-
berculosos sobreviven y el iI',., entire 4 y 10 .Qrr...
reaccionan positivamente a la tuberculina, mientras
que en los nifios que viven en focos no tuberculosis,
la reacci6n es nula entire el nacimiento y los dos afios
y s61o a los 10 afios, en un 31%. Se cormprendera
facilmente la importancia que tiene contrarrestar la
tuberculosis en el moment en que va a atacar y a
infectar por primer vez al individuo, como han de-
mo-strado los brillantes trabajos de las escuelas fran-
cesa y alemana contemporanea.
Entre las muchas mejoras introducidas en el Hos-
pital Nacional "CALIXTO 'GARCIA", conviene
seialar la creaeiOn de un pabellon, con einco salas,
para los e4fermos de los ojos, una de las cuales ha
sido exclusivamente dedicada a los atacados de Tra-
coma, permitiendo asi un efieaz aislamiento de pa-
cientes que antes no lo estaban. En esos servicios si
hara una verdadera labor -.. il ..i, tanto desde el
punto de vista del tratamiento como de la higiene y
de la profilaxis de tan grave enfermedad.
Ie han creado, tres nuevos Servicios de Higiene In-
fantil en la Repfiblica y se terminan ya los proyectos
para la creaci6n de oeho m'is, dando asi una verca-
dera organizaci6n national a tan importantisima ra-
ma de los Servicios Sanitarios. En todas las eiudades
en donde funcionan esos servieios de higiene infan-
til, se palpan ya los frutos en la reducci6n de la mor-
talidall infantil y on la disminuci6n de la morbilidad
en las afecciones gastro-intestinales de la infancia.
En lo que respect a los Servicios de Higiene Esco-
lar, hemos adoptado una organizaci6n an'loga a la de


los de Iligiene Infantil, teniendo un Negociado Cen-
tral, con servicios de IIigiene Dental y de Oftalmolo-
gia aplicados a los niflos de edad escolar, Por los
inspectores de esos servicios se realize una labor en el
examen de los nifios y en la profilaxis de las enfer-
medades contagiosas como la Difteria, asi como las
;i,. .i..... buco-dentarias y faringeas y oftalmicas
tan frecuentes a esas edades.
La. lepra, enfermedad que entire nosotros no ofrece
felizmente los alarmantes caracteres que en otros pai.
ses tro-picales, es tratada y estudiada en la Leptose-
ria del Rinedn, con los (iltimos adelantos, entire los
que debemos citar los derivados de la chalmugra. Se
han introducido divernas mejoras en el Sanatorio y
mejorado los servicios.
Por el Centro General de Vacuna contra la Viruela,
so han inoculado 35 terneras las cuales produjeron
3.799 gramos de virus vaginal puro. Se han distri-
buido en la Repiblica 169.195 dosis de vacuna anti-
variolosa, manteniendose la vacunaci6n y revacana,
cion con todo vigor.
A propuesta de la Secretaria de Sanidad y Benefi-
cencia, la Junta Superior de Sanidad aprob6 el pro-
yecto de creaci6n de los Institutos para el studio de
la cura y prevenci6n del Cincer. Estos Institutos se-
rAn creados en la ciudad de la Habana, en Santa Cla-
ra y en Oriente, tratindose de centralizar en ellos la
asistencia de los ,i. i I... de cAncer de las demas
provincias. El Instituto Central radicara en el "Hos-
pital Nacional "CALIXTO GARCIA" y la labor so-
ra uniform, confeccionandose estadisticas de los
enfermos y de los resultados que se obtengan. Por
ahora el Instituto "JUAN BRUNO ZAYAJS", ya es-
tablecido en el Hospital Mercedes, continda la asis-
tencia de los enfermos, que en gran nfmero acuden
alli, por cuyo motivo tienen que esperar turn para
recibir tratamientos. Esto se subs:anara, cuando exis-
ta en nuestro. pais el adecuado nfimero de institucio-
nes para el tratamiento del cAncer.
Es motive, de especial cuidado el mantenimiento en
las mejores condieiones de efectividad de los servicios
de Desinfeeei,6n y Saneamiento en la ciudad de la Ila-
bana. Se tiene much cuidado con todos aquellos ser-
vicios que se relacionan con la extincion de mosqui-
tos, como son la recogida de latas y vasijas, suscepti-
bles de contener aguas, en los solares yermos; la ins-
peeciOn de estos solares, de los cuales se ban reporta-
do 455 en mal estado y de los que han sido saneados
ya, mas del ', Los trabajos de saneamiento, de
eanalizaci6n y zanjeo se realizan especialmente en los
focos ya conocidos de paludismo. No se euenta con
su'ficiente personal para estos trabajos, pero se pro-
ecura con grann esfuerzo, mantener las buenas condi-
clones higi6nicas de la capital.
La complejidad de estos servicios, asi como la ex-
tensi6n cada vez mayor de la ciudad de la Habana,
requieren una organization con mAs personal, para
tender zonas tan amplias.
Se han creado cuatro nuevas Jefaturas Locales de
Sanidad, por exigirlo asi las neeesidades del servicio
en los signientes lugares: Los Arabos, Canasi, Maxi-
mo G6mez y Caibaguan. E-J,, nuevas Jefaturas ya
*han comenzado a rendir utilisimos servicios.









46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I


IHa sido motive de preferente atenci6n para este
Gobierno, el mejoramiento de la asisteneia hospitala-
ria y de asilos, que en muches casos bastante dejaba
que desear. A este fin y utilizando er6ditos especia-
les, se han hecho reconstrucciones de importanoia y
dotado del material as6ptico y quirfrgico de que ca-
reeian, los siguientes Hospitales y Asilos: Hospital de
Pinar del Rio, 'Hospital de Maternidad e Infancia de
Pinar del Rio, Escuela Reformatoria para Varones,
de Guanajay, Hospital de Santiago de las Vegas, Hos-
pital "Nuestra Sefiora de las Mercedes" en la ciu-
dad de la Habana, Hospital de .\l.i. i t Ii. .I e Infan-
cia de la Habana, Hospital Nacional "Calixto Gar-
*cia", en el que han tenido lugar amplias y numerosas
obras de reconstrucci6n, hacindose las calls, alcan-
tarillado, y numerosos nuevos paabellones que no exis-
tian o que habian quedado muy deteriorados por los
estragoos del cicl6n de 20 de octubre de 19,26; en el
Dispensario Tamayo, de la Ilabana, en el Hospital
de Giiines, en el Preventorio "'Marti", en la Escuela
Reformatoria para Nifias, de Aldecoa; en los IHospi-
tales de Col6n, COrdenas, Matanzas, Santa Clara,
Yaguajay, Trinidad, Sancti-Spiritus, Remedios, Ca-
magiiey, Manzanillo, Victoria de las Tunas, Gibara,
Santiago de Cuba y Horguin.
La mayor parte de esos Hospitales carecian del ins-
trumental quirfrgico mis necesario y de salas ade-
enadas para el tratamiento de los enfermos o la reali-
zaci6n de las operaciones. A todos ellos se les ha do-
tado del material necesario y se han heeho las cons-
trucciones o reconstruaciones nras indispensable.
En el Hospital Calixto Garcia se ha coimenzado la
construeci6n de un pabell6n destinado. a las Enfer-
meras.
En el Hospital de Dementes de li..ri ., se han
realizado numerosas obras de construcci6n de nuevos
pabellones y reconstrucci6n de los actuales, asi conmo
obras de sancamiento y adaptaci6n de locales. Con los
recursos disponibles se ha mejorado much la situa-
ci6n de los pobres asilados alli.
Recientemente se ha inaugurado en Tiscornia, el
Asilo Nacional de Ancianos, denominado "Gerardo
Mlaehado Castell6n."
Con motive de celebrarse en Paris en el pretento
aiio el Congreso. de la Rabia, fu6 designado repreeon-
tanle por el Gobierno el c:octor Loreizo, quien ha
rendido el correspondiente informe. Al X11 Congreso
de Medicine de Paris, co.ncurri6 el doctor E. de la
Calle, en representaci6n del Go'bierno.
El Director de Sanidad, doctor F. Rensoli y el :io
tor Mario G. Lebredo, Director del Hospital "Las
Animas", han concurrido a la Conferencia Sanitaria
Panamericana de Lima.
El doctor F. Hurtado, ha sido designado Delegado
de Cuba al Primer Congreso Panamericano de Tu-
berculosis que se celebrara en ('.;.i.I,.I.. Repfibliet
Argentina y el doctor J. L6pez Silvero ha concurri-
dc al Congreso Americano de Hospitales, llevando
2,000 ejemnplares para su distribuci6n, de un folleto
descriptive de nuestros Hospitales, especialmente del
"Calixto Garcia". Al propio tiempo ha.ri la inscrip-
ei6n de ese HIospital en el referido C..ic.-...
Pr6ximamente se habrk de celebrar en la ciudad de
la Habana la Primera Confereneia Panamericana de


Eugenesia y Homicultura, el Quinto Congreso Pana-
mericano del Nifio el VII Congreso MBdico. National
y el VI Congreso de la Prensa Medica. Existe gran
entusiasmo entire nuestros profesionales, por contri-
buir al 6xito de esos Congresos a los que concurrirau
numerosos .1 .....1. ... extranjeros y hombres notables
en el cam'po de la ciencia m6dica.
Se ha nombrado una Comisi6n eneargada de redac-
tar el nuevo (Cdigo Sanitario, de acuerdo con las
prieticas modernas, e incluyendo las :.i..!l. I I.,,,:
introducidas en las Ordenanzas Sanitarias vigentes.
Este C6digo Sanitario sera do gran utilidad espe-
eialmente para los Jefes Locales y las demis autori-
dades Sanitarias de la Repiblica.

GUERRA Y MARINA

DEPARTAMENTO DE LA GUERRA

Afin adoleciendo de la falta de crdlitos indispen-
sasbles para completar su reorganizaci6n de acuerdo
on la Ley de 2 de Marzo de 1926,-la que faculty
al Ejecutivo, 'par.a reorganizar el Ej6rcito y la Ma-
rina de Guerra Nacional,-pero sin powder disponer
para ello de otros fondos que los consignados para
ambas instituciones en los Presupuestos Nacionales
,ntonces vigentes,-que eran inadecuados,-el Ejer-
cito continia. mejorando cada dia su eficiencia para
los altos fines que le estan eneomendados y sigue
prestando muy valiosos servicios a otros Departa-
mentos del Estado en comisiones muy importantes
que se le confian para el mejoramiento de distintos
servicios pfiblicos.
'Desde luego que las deficiencies que subsisten son
todas de orden puramente econ6mico, siendo las prin-
cipales de ellas consignar on los Presupuestos las
cantidades necesarias para aumentar con 100 hom-
bres los efectivos de los Escuadrones de la Guardia
Rural pertenccientes al Qujinto Distrito Militar
(Provincia de la Iabana); las asiguaciones corres-
pondientes a 158 plazas de Soldados que :: ii.i, sin
iotaci6n en la Ley OrgAnica del :i.'!. Il. y aumen-
tar las consignaciones anuales y conceder los credi-
tos per una sola vez que so indicaban en los men-
sajes correspondientes a. las dos fltimas leislaturas
y que se reiteran mis adelante.

CONSTRIUCCIONES Y REPARACIONES

AdemAs de las diversas obras de construcciones y
reparaciones que se han realizado en los Cuarteles y
otros .1ii del Ejrcito con cargo a un crudito
de $114,906.68 concedido per la Secretaria de Obras
Piublicas y que fu6 ampliado en la cantidad de
$50.000.00, actualmente se ejecutan las siguientes
obras: Eseuela de Aplicaci6n, Escuela de Aviaci6n,
Cuartel de Santiago de las Vegas, Cuartel de Gua-
najay, reparaci6n de los Cuarteles de Nueva Gero-
na y Gilines, drenaje del Hospital Militar General y
del Hospital. de Veterinaria, repara.i6n del Campo. de
Tire del Tercer Distrito Militar en Santa Clara y
euadras del Octavo Distrito Militar en Pinar del Rio
y del Primer Distrito en Santiago de Cuba. De es-
tas obras, exceptos las que se refieren a los Cuarte-









DIARIO DE SESIONES DE LA CMAMARA DE REPRESENTANTES 47


les de Santiago de las Vegas, Guanajay, INueva Ge-
rona, Giiines, Esecula de Aviaci6n y drenaje del
Hospital Militar Gencral y del Hospital de Vctcrina-
ria, que se ejecutan por contrata, las demas sc estian
realizando por el Ej6rcito, habi6ndose hecho por1 la
Seceiln de Ingenieria los ,correspondientes studios,
pianos y presuppuestos.
Adem'is, con cargo a un credit de $e yl I '.00
concedido al Ejircito par coenstrucciones en el Cam-
pamento Columbia (Marianao), con destiny al alo-
jamiento de Oficiales, se estIn construyendo una (ta-
sa para Comandante, 6 para Capitanes, 8 para. Iri-
meros Tenientes y 4 para Segundos Tcnientes. De
esas casas, las destinadas a Primeros y IS'cgundos Tc-
nientes se estan construyendo *por administration di-
recta de la Seceidn de Ingenieria y estan pr6xinmas V
ser terminadas. Las restantes se ejecutan por su-
basta, hallindose bastante adelantadas.
Tambihn se ha proeedido en el mismo Campamento
al comienzo de otra casa para Comandante y seis para
Primeros Tenientes, imnportando, estas obras la suma
de $37,000.,00.
.. ha ejecutado el studio y plans para el comien-
zo, a la mayor brevedad, de la construcci6n de un
Campamento Modelo en la Cabafia, donde se proyce-
tan -.!ih. .., para alojamicnto de Oficiales, Cuarre.
les de dos ,i.,, para Batallones, -i! i.. para .Je-
faturas, etc., alojamientos para alistados y otros edi-
ficioos necesarios en todo Campamento, y, con tal mo-
tivo, priximamente se dari. principio a los trabajos
para la ejecuci6n de ese proyecto, para cuyo comien-
zo se cuenta con la cantidad de $21,000.,00, con car-
go a los er6ditos eoncedidos por la Secretaria de
Obras Pihblicas.
Es de urgente neccsidad la coneesi,6n de los cr6di-
tos indispensables para la terminaei6n de todos los
alojamientos para Oficiales y Cuarteles ara alista-
dos proyectados, tanto en el Campamento Columbia
como en el Campamento Modelo de la Cabafia.
I ,mIir-n es de urgente necesidad la construction
del C(ampamenio para el Tercio Tactico de Caballe-
ria del Primer Distrito Miliitar, cn Santiago de Cu-
ba; la construcidn de un cdificio apropiado, con sus
anexos, destinado a la Eseucla de Cadetes, y la ter-
minaici6n de las calls, aceras y cereas proyectadas
para el Parque IT. -iit.,1 General.
Segin se ha dicho anteriormente, con cargo a los
creditos concedidos por la Seeretaria de Obras P-i
blicas se ha apropiado la cantidad de $55,000.00 con
destiny a la construction de una. part del edificio de
la Eseuela de Aplicaci6n, m1As como se ha dispuesto
la construcci6n de la totalidad do dicho .li!o i.., e,;
indispensable que se conceda un credito apropiado
para esa amplia.i6n de los trabajos. Estas obras se
construyen directamente por la Secidn de Ingenie--
ria, empleAndose en las mismas el Cuerpo de Inge
nieros, el personal de plantilla de dicha i.-, i. l y
algunos alistados del Sexto Distrito Militar.
CARTA MILITARY DE LA REPUBLICA.-No
es possible prescindir aqui, per su gran importancia,
tanto para el Departamento de la Gnerra como pari
otras Secretarias del Despacho, de lo consignado en
anteriores mensajes respeeto al levantamiento, pu-
blicaei6n e impresi6n de la Carta Militar de la Re-


pilblica de Cuba, a cargo del Negociado del Servieio
G;eoigiafico del Ej.reito, de la Secei6n de Ingenieria.
Es apremiante la concesi6n ae un credito de
-- ,i'i'.00 por una sola vez para adquirir los ins-
trumentos m' is indispensables, incluso un pequeiio
equipo de f ~',i I,' aRrea, para las operaciones geo-
d~sicas en que se apoyaran los trabajos ,. I i i.-. ,
y un credit. annual dc $30,000.00 para el pago de los
gastos de personal, material auxiliar v dictas neoe.
sarias, ya que con s61o cl actual personal military no
es possible Ilcnar ecia iisidn.
Para poder satisracer la demand por la Carta Mi-
litar, es precise desechar el lento y eosto-so procedi-
miiento de impresion por el antiguo m1todo doe copias
|lio rc.'ific a onc paipl ferroprusiato, y montar una
modern plant de reprodueciion f I1. i 1i para
cuya obtenci6n se require un cr6dito, de $40,000.00
por una sola vez, y un credito manual de $1 I *I- 1'"I
para el pago del personal t6enico necesario y mate-
riales i,, 11l 1 .1]1,..
CEOGR.AFIA MITLIT\AR.-E.ste trabajo, comenza-
do hace dos aios, toca ya a su fin, encontr.ndose en
la Provincia de Camagiiey la Comisi6n de Oficiales
nombrada .a este fin, la que pr6ximamente pasari a la
de Oriented para dar ternino a. esta gran obra.
Para la publicaciun de los texts .-r i; ...- es
convenient la concesiOn de un cr6dito adicional de
$2,0.00.00 por una sola vez.
Con respect a la impresi6n de la Carta _Mlii ir, so
estiin efectuando los studios convenientes para sn
reproducci6n a euatro colors.
Por la '-. .*i.;., de Ingenieria se esti confeccionan-
do un mapa de Cuba a relieve, en yeso, a una esea-
la de 1: 125,000, que tendri aproximadamente nue-
ve metros de largo, con destine a la Exposici6n de
Sevilla el pr6ximo afio.
Zonas Militares y Forticaciones.-No ha sido desan-
tendida, si bien siempre dentro de los eseasos me-
dios que permit el Presupuesto, la gran importan-
cia que demand el Ej6rcito con el establecimiento
ld puestos militares y la conservaci6n de nuestras
f.. i iti.,.*.,,,,..., unas como monuments hist6ricos do
perdurables recuerdos, y otras como puestos permna-
nentes de defense national.
En muchos casos, dado el rApido desenvolvimien-
to de nuestras poblaciones, principalmente en la
ciudad de ]a Habana, se ha hecho necesario el re-
planteo de las zonas militares, por haberse preten-
dido en varias ocasiones, tanto por particulares co-
mio por ..p I...... estableidas la apropiaci6n in-
debida de terrenos pertenecientes a di.chas zonas.
Con este motive ha sido precise levantar el piano
de esas zonas, como ha sucedido en las de la Forta-
leza de la C':liafa, Bateria de Santa Clara, Castillo
de Atar6s, Puestos Militares de San Crist6bal, Pi-
nar del Rio y otros lugares; habiendo surgido la
necesidad de dar cuenta a la Secretaria de Justicia,
para que 6sta a su vez lo haga al Ministerio Fiscal,
en.algunos Easos en que se ha comprobado la apro-
piacion indebida de terrenos por individuos ajenos al
Ejircito.
Algunas de nuestras fortificaciones, en las que a
pesalr del euidado de que son objeto, el tiempo ha
echo sentir su accin, lcmnandan ciertos arreglos
y ser provistas de un sistema de control de fuego
de artilleros, para su servicio y para que sirva de
pra'tica a la Oficialidad de esa Arma que ha estu-









48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


diado y practicado en distintas Escuelas Militares
de los Estados Unidos de America. Para ambos fi-
nes se require un credito apropiado.
Servicio de Sanidad.-Conforme se hta consignado
en anteriores mensajes, reviste la mayor importan-
cia para la .r, i,.,.,... de los servicios encomendados
a la Sanidad, la construeci6n de ...l ..... adecuados
para las Enfermerias del Segundo y del Noveno Dis-
trito Militar, en las ciudades de Camagiley y Pinar
del Rio respectivamente. Cada una de esas Enfer-
merias podria ser construida con un cridito de
$12,000.00 a $15,000.00.
La Comisi6n nombrada para el studio de un equi-
po que respond a las necesidades del Ej6rcito, ter-
min6 sus trabajos, habiendo sido aprobados sus in-
formes por el Estado Mayor; pero por falta de con-
signaei6n no ha sido possible implantar esa necesaria
mejora. Urge, pues, que el Honorable Congreso
concede un credito adecuado para el objeto.
Es just y equitativo que a los Sargentos de Sa-
nidad se les asigne un sobresueldo mensual de $10.00
a los de Primera, $8.00 a los de Segunda, y $6.00
a los de Tercera, en analogia con el sobresueldo que
disfrutan las classes y soldados del Ej6rcito que des-
empefian servicios ticnicos o especiales.
Servicio de Veterinaria.-En lo esencial, las nece-
sidades mhs perentorias de este Servicio son las
mismas que se sefialaban en el mensaje correspon-
diente a la anterior legislature. Esas necesidades,
por ser s6lo subsanables con la concesi6n de los
cr6ditos necesarios en cada caso, corresponde al
Congress resolverlas con la urgencia que su im-
portancia demand, y son las que a continuaci6n se
expresan:
Concesi6n de un er6dito de $30,000.00 por una so-
la vez, para la reconstrucci6n del Hospital General
de Veterinaria, en cuyos departamentos todos caus6
grandes desperfectos el ciel6n que azot6 la Provin-
cia de la Habana en Octubre del pasado afio. La
mayoria de esos departamentos, entire las que figu-
ran las barracas para el alojamiento de la tropa y
los comedores, quedaron totalmente destruidos.
Concesi6n de un credito de $50,000.00 por una so-
la vez, para la construcci6n de Hospitales de Vete-
rinaria en los distintos mandos, para la mejor aten-
ci6n del ganado en todo el territorio national y
reducci6n de las bajas por muerte. La concesi6n
de este er&dito representaria un positive beneficio
para los intereses del Estado, dado que el valor de
cada animal es aproximadamente de $300.00.
Concesi6n de un credito de $30,000.00 por una so-
la vez, para la construcci6n de un edificio adecuado
para el Laboratorio Biol6gieo del Servicio de Vete-
rinaria, en vista de que, segdn se ha informado an-
teriormente, el local que dicho Laboratorio ocupa
nunca reuni6 condiciones para el fin a que se dedi-
e6, y ademas de haberle ocasionado grandes des-
perfectos el cicl6n del pasado afio, se halla rodeado
de cuadras y corrales que mantienen una atm6sfera
cargada constantemiente de particular septicas en
suspension, todo lo cual haace casi impossible realizar
los trabajos de su competencia, porque las multiples
precauciones que es precise tomar, reduce notable-
mente la elaboraci6n de products biol6gicos.
De poderse construir el nuevo edificio para el ci-
tado Laboratorio, el Estado resultaria mayormente
beneficiado que en la actualidad, ya que podrian
producirse en mayor cantidad y variedad los sueros
y vacunas indispensables a las necesidades del Ej6r-


cito, mu ho de los cuales se adquieren actualmente
a elevados precious. Hasta la fecha, el Laboratorio
Biol6gieo ha ahorrado al Estado la cantidad de
$73,741.18, despubs de cubrir todos los gastos de
personal, manutenci6n de animals, laboratorio y
material adqnirido para el mismo.
Concesi6n de un credito de 4-'.,i~illi.ii por una
sola vez para terminar las obras de construcci6n
de la Estaci6n de Remonta y Centro de Aclimata-
ci6n para el ganado del Ej6reito, enclavados en la
finca "EL DIQUE". Es sumamente necesario la
term,inaci6n de esas obras, porque careciendo actual-
mente el Ej6rcito de un Centro de Aclimataci6n
apropiado, surgirdn grandes dificultades y p6rdidas
para el Estado cuando sea necesario hacer adquisi-
ciones do ganado extranjero.
Por las mismas razones que se dejan expuestas
en lo relative a los Sargentos del Servicio de Sa-
nidad, es sOlo just y equitativo que las Clases del
Servicio de Veterinaria sean equiparadas, en cuanto
a sobresueldos, con las otras ('l.,..-, del Ej6rcito cu-
yos cargos requieren conocimientos tecnicos espe-
ciales para su desempefio, en la siguiente forma:
$10.00 para los Sargentos Alb6itares de Primera,
$8.00 para los de Segunda y $6.00 para los de Ter-
cera.
Deparfamento de Administracidn.-No obstante lo
reducido de muchos de lo.s cr.ditos presupuestos, la
Secei6n de Suministros Generales ha realizado con
regularidad los suminisros para las tropas.
Sin embargo, algunas de las asignaciones son in-
-n!. i.-!,I.-., prineipalmente la de "Utiles, Material
y Mobiliario para Oficinas", cuyo imported se ha
invertido easi totalmente en material de escritorio
e impresos, no habiendo sido possible reponer el mo-
biliario, en su mayor parte deteriorado por el uso,
ni las mAquinas de escribir, de las que se tiene una
gran necesidad. Por la raz6n expuesta, y tambi6n
porque la Administraci6n del Ej6rcito tiene ahora
que proveer una parte del material que require
para su funcionamiento el Consejo de Guerra Su-
perior, se recomienda que la partida consignada pa-
ra "Utiles, Material y Mobiliario para Oficinas",
sea reforzada con un aumento de $10,000.00.
La consignacion para "Material Quirfirgico" tam-
bien require ser aumentada adecuadamente, en vis-
ta. de resultar insuficiente para las necesidades de
las Enfermerias y del Hospital Militar General.
A pesar de no baber habido aumento en la con-
signaciaon para "Vestuario", con la acertada distri-
bucidn y aplicaci6n del cr6dito presupuesto para esa
atenci6n se han podido entregar los nuevos unifor-
mes de ceremonia para la (uardia Presideneial y
la Banda de Mfisica del Estado Mayor, asi como los
equipos especiales de caballeria para dicha Guardia.
En la Secci6n de Suministros Generales se ha
completado la organizaci6n de un Taller de Confec-
ciones para los Oficiales, lo que permit suministrar
a estos, a precious econ6micos y con ventajas en la
calidad, toda clase de prendas de uniforms, inelu-
yendo trajes de gala, de guarnici6n de invierno y
de verano, y de servicio, asi como polainas, cintu-
rones de gala y de servicio, etc., habi6ndose hecho
tambi6n arreglos para suministrarles zapatos, som-
breros, gorras, guantes, sables, espuelas, y todo ar-
ticulo necesario a los Oficiales, tanto del Ej6rcito
como de la Marina.
En los Talleres de Imprenta, Encuadernaci6n y
Talabarteria, dependientes de la Secci6n de Sumi-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


nistros Generales, se emplean alistados del Ejirci-
to, los cuales, a pesar do la labor especial que rea-
lizan, disfrutan de los mismos sueldos que los demAs
alistados.
Como estimulo para poder conservar el personal
apto en dichos Talleres, y tambien como un acto de
equidad, se reconienda la. conveniencia do rear una
recompensa o sobresueldo especial para dichos alis-
tados, lo que podria llevarse a efecto adicionando
al Articulo 140 de la Ley Organica del EjSreito ia
siguiente:
"Tip6grafo de la. (Linotipista de la.), cualquie-
ra que sea su grado en el Ejercito, un sobresueldo
annual de $300.00.
Tip6grafo de la. (Linotipista de 2a.), $144.00
anuales.
Tip6grafo de 2a. (Maquinista, Cajista y Encua-
dernadores), $120.00 anuales.
Talabarteros de la. (para los Talleres del Ejer-
cito) un sobresueldo annual de $120.00".
Por ser militares los linotipistas de los talleres,
debe .i,.l.',r,.;:, mayor remuneraci6n que la que
actualmente tienen, a fin de animarlos en el desem-
pefio de su empleo y para que vean un estimulo
par a pr6rroga de sus contratos, pues si a esos
alistados, que son en realidad el eje de la Imprenta,
hay que sustituirlos por artesanos civiles, siempre
resultaria mis perjudicial a los interests del Esta-
do, ya que los jornales que regularmente se pagan
a estos empleados son de $4.00 a $5.00 diaries. En
similares condiciones se encuentran los Talabarte-
ros, y es por ello de alta conveniencia comprender-
los en el beneficio propuesto.
La Secci6n de Subsistencias solo require que el
Subconcepto "Alumbrado, Fluido, etc." sea refor-
zado con la cantidad de $3,600.00, en atenei6n a que
en el ipasado afio fiscal tuvo, un I. I e-i, y probable-
mente volverA a repetirse el caso en el present
ejericico si no se atienden a tiempo las necesidades
que debe cubrir.
El Subconcepto "Forraje, etc." puede atenderse,
con la cantidad que tiene consignada el Presupues-
to, mejor que el afio fiscal pasado, teni6ndose en
cuenta las bajas que puedan ocurrir por distintos
motives; pero si ha de adquirirse nuevo ganado, se
recomienda muy especialmente que en el credito
para esa adquisici6n se incluya el imported para la
alimentaci6n de ese ganado.
La Secci6n de Transportes, para que pueda aten-
der a las necesidades de los servicios que sobre la
misma recaen, require que los siguientes subcon-
ceptos sean aumentados como sigue:
Subconcepto "Transportes sin petici6n de pasa-
jes". Por resultar excesivamente reducida la con-
signaci6n designada a este fin, debe ser aumentada
,a $12,000.00.
Subconcepto "Reparaciones y Adquisiciones". El
aumento del material rodante y la necesidad cada
vez mas sentida de adquirir ambulancias para el
Servicio de Sanidad del Ej6rcito, reclama con ca-
racter imperative aumentar la consignaci6n vigente
a $40,353.00.
Subconcepto "Gastos de Viaje y Dietas". El en-
vio de Oficiales a los cursos de Academias y Escue-
las extranjeras impone la necesidad de aumentar
esta consignaci6n a la cantidad de $80,000.00 mien-
tras no se reduzca el niimero de Oficiales que pasan
a perfeccioniarse en cl extranjero.


Subconcepto "Combustible y Accesorios". Como
consecuencia del aumento de material, result de
imprescindible necesidad aunmentar tambien todo
cuanto a su c(onsumno Y entrctenimiento se i. i. ,
y do ahi que sea precise aumentar a $66,000.00 la
consignaci6n do este subconcepto.

DEPARTAMENTO DE MARINA

La Marina de Guerra Nacional se encuentra en
un estado verdaderamente lamentable, en lo que al
material se refiere. Los buques, que ya eran anti-
cuados e i!n-." ,,ii,--, cuando el filtimo cicl6n del
pasado afio, fueron tan maltratados que se reduje-
ron a su mas minima expresi6n, quedando a pique
el cafionero "ITATUEY" y recibiendo averias easi
todos los demfs, que fueron reparadas hasta donde
era possible, con los cr6ditos que existian y los re-
cursos del Cuerpo.
Las unidades con que actualmente cuenta la Ma-
rina de Guerra, aparte de ser poeas, tienen, la que
menos, quince afios de construidas y la mayoria pa-
san de los 25 afios, con el inconvenient, estos fil-
timos, de ser buques adaptados y no construidos
para el. servicio a que se les destina.
En la actualidad aumentan eada dia nuestras ne-
eesidades maritimas, y nuestros compromises inter-
nacionales en este sentido nos obligan a prestar un
servicio de vigilancia que dada la eseasa velocidad
y el reducido nfimero de los buques, pudiera decirse
que result nulo, y si se cubren necesidades de trans-
porte y vigilancia de costas, se debe s61o al celo y
eficiencia del personal de Jefes, Oficiales y alistados,
que hacienda esfuerzos extraordinarios demuestran
su magnifica preparaci6n. Asi, por ejemplo, para
tender a' las necesidades del servicio en la Isla de
Pinos (Distrito Sur) a veces se ponen en movimien-
to hasta cinco buques dedicados a la atenci6n de
las necesidades del Presidio, para lo cual, como en
otras ocasiones, seria convenient construir barcos
apropiados al transport de penados y cafioneros
rApidos para evitar evasiones por la costa.
El contrabando de drogas her6icas y de emigran-
tes que de nuestro territorio, burlando la Ley, se
trasladan a costas de los Estados Unidos de AmB-
rica en embareaciones contrabandistas, sin condi-
ciones de ninguna clase, y que aparte de violar el
tratado que tenemos con la naci6n americana, ex-
pone las vidas de cientos de individuos, si no fuera
por lo dicho, por humanidad estamos obligados a
evitarlo. Esto solo se consigue con un servicio de .
buques rapidos y numerosos.
Bajo otro aspect: en las condiciones que esta la
Marina, de Guerra son eseasos los auxilios que puede
prestar a los buques y a la navegaci6n en caso de
siniestros de cualquier clase.
Pero el aspect mas important de esta cuesti6n,
es para nosotros el international: ya es tiempo de
que se estudie, para ponerlo en prActica, un pro-
grama naval que otras naciones menos significadas
que nosotros y con menos recursos han llevado a
eabo con 6xito.
El Honorable Congreso puede legislar en este sen-
tido creando una flota modest, pero eficiente, que
respond a todas nuestras necesidades. El progra-
ma naval que se aprobase no representaria una
carga econ6mica para el pais, pues seria para de-
sarrollar en various afios, a semejanza de lo que se
ha hecho en otras naciones.









50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


La Hidroviaci6n es una necesidad muy sentida
por todas las naciones que como Cuba tienen por
fronteras el mar, y por ello es convenient prestarle
especial atenci6n dentro de la Marina, pues seria
el complement de lo antes expuesto.
El desarrollo de la marina mercante es algo que
resolveria gran parte de nuestros problems econ6-
micos dando trabajo y nuevos horizontes a nues-
tras classes obreras, cre6ndose un medio nuevo de
library la subsistencia. Para ello es necesario pres-
tarle atenci6n especial, por lo que seria muy conve-
niente trasladar a la Secretaria de la Guerra y Ma-
rina, Departamento de Marina, esa important ra-
ma de la administraci6n, que con el nombre de Ne-
gociado de Navegaci6n esti a cargo de la. Secretaria
de Hacienda, la cual, eada dia mhs recargada con
importantisimas atenciones, no es possible que pueda
prestarle la .atenci6n necesaria, aparte de que carece
del personal t6cnico para ello.
En igual forma y por los mismos motives debe
procederse con lo referente a la pesca, hoy a cargo
de la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo.
Asimismo las Capitanias de Puertos deben poner-
se bajo la direcei6n y mando del Departamento de
Marina que es el finico organismo tecnico en ese
sentido que existe en la Administraci6n Pfiblica.
Despu6s de enumerar las deficiencies del material
y las ventajas que reportarian para la Naci6n, los
eambios indicados, es grato haoer notar el contrast
an lo que respect al personal de la Marina de Gue-
rra Nacional.
Cada dia los promociones de Oficiales procedentes
de la Academia Naval resultan mejores, con una
excelente preparaci6n pese a la escasez de medios,
pues no existe cr6dito destinado para el sostenimien-
to de la Academia y solo al trabajo de sus profeso-
res y al constant empefio del Estado Mayor Gene-
ral por el mejoramiento de la instrucci6n, se deben
los buenos resultados obtenidos.
En la actualidad cuatro Alf6rez de Navio cursan
studios de ampliaci6n en la Escuela de Post Gra-
duados de los Estados Unidos de Am6rica, haciendo
el curso del grado inmediato superior. Asimismo
otros Oficiales se dedican en nuestras escuelas de es-
pecialidades al studio de materials anexas a la pro-
fesi6n como Aviaci6n, cultural fisica, etc.
El personal de classes y alistados, a pesar de su
eseaso nfmero, multiplica sus actividades, y su ex-
celente discipline permit cubrir las necesidades del
servicio en sus buques y en tierra.
Seria muy convenient crear una escuela de ma-
rineros, a semej.anza de las existentes en el Brasil,
que al mismo tiempo son Asilos del Estado para ni-
fios huerfanos, no delincuentes y de donde salen
preparados con un oficio maritime, mariners, ve-
leros, carpinteros de rivera, fogoneros, mecanicos
navales, telegrafistas, etc., y se reparten entire la
marina mercante y de guerra, dando magnificos re-
sultados, pues se obtienen artesanos en un nuevo
campo de actividades con beneficio para. la Naci6n.
Para remediar las deficiencies sefialadas es preci-
so legislar" en el sentido de establecer un program
naval a desarrollar en Presupuestos sucesivos, con-
signando una cantidad durante 4 o 6 afios a base
de adquirir material II ..i i. tal como:
Un crucero de (cuatro mil) toneladas, con el fin
de representar dignamente a nuestro pais en el ex-
tranjero, devolver visits e instrucei6n de Oficiales
y Guardia-marinas en unidades de este tipo ligero.


Un buque veloz, cabeza de Flotilla, tipo destroyer,
de (mil quinientas) toneladas.
Seis buques de 800 a 1,000 toneladas tipo destro-
yer, que lo mismo pueden prestar un eficiente ser-
vicio de vigilancia por su velocidad, repartidos en
las costas norte y sur del territorio national, como
constituir un grupo tdctico capaz de prestar un ser-
vicio military de defense y garantizar una.ruta co-
mercial en caso necesario.
Cuatro lanchas exploradoras, de no menos de 20
millas de andar, artilladas con un cafi6n de tiro
ripido y ametralladoras, capaces para una tripula-
ci6n de 7 hombres.
Estas embarcaciones serian de much utilidad
para servicios de emergencia en la persecusi6n del
contrabando en general teniendo la ventaja de po-
der actuar en los lugares de la costa que su poca
profundida son innacesibles, para embarcaciones de
aligfn porte, como ocurre en las zonas de ('.il. .o
hasta Caibari6n y en algunas de ]a Costa Sur.
Su construcci6n se podria llevar a cabo en el pais,
segin tipo que aprobase el Departamento de Ma-
rina; de acuerdo con las necesidades y especificacio-
nes del caso.
Un buque transport para penados, de unas 300
(trescientas) toneladas y construido al efecto, con
objeto de cubrir las necesidades que se crean con
el nuevo Presidio Modelo en la Isla de Pinos.
Con 6 hidroaviones de un tipo adecuado se com-
pletaria un -r.!.i ,,,., naval que podria responder
por ahora, dada nuestra situaci6n international y
nuestro prestigio como naci6n libre, a las necesida-
des que todo pais en estas condiciones se crea.
La Escuela Naval del Mariel, donde en la actua-
lidad ya funciona ]a Escuela de Maquinistas Nava-
les para la Marina de Guerra necesita la aproba-
ei6n de un credito por lo menos de $12,000.00 (doce
mil) pesos anuales durante cuatro afios, al objeto
de dotar sus laboratories y talleres de material de
ensefianza.
Es tambien important la sustituci6n de todas las
estaciones radiotelegrAficas que en la actualidad tie-
nen algunos buques de la Marina de Guerra, por ser
anticuadas y poco eficientes, a pesar de lo cual,
gracias al celo del personal, funcionan afn, y des-
pues del filtimo ciel6n durante dos dias fu6 el cru-
cero "Cuba" el finico que pudo establecer la comu-
nicaci6n interrumpida de la Capital con el rest de
la Repfiblica, lo cual demuestra lo necesario que
result el tender y tener en perfect estado las re-
feridas estaciones inalhmbrieas.
La construcci6n de un dique seco, si no en la Ha-
bana, donde el puerto result pequefio por nuestro
movimiento commercial y el litoral escaso para mue-
lies y almacenes, seria muy convenient situarlo en
el Mariel, con los talleres anexos que servirian al
mismo tiempo para la prhetica de los Alumnos Ma-
quinistas y para former especialistas para el servi-
cio entire las classes y alistados. Esto prescindiendo
de las innumerables ventajas que llevaria a esa zona
de la Provincia de Pinar del Rio, teniendo en cuenta
que en ese dique podrian ejecutarse reparaciones y
limpiezas de buques mercantes, y no existiendo otro
en la Repuiblica, sus rendimientos llegarian a cubrir
con el tiempo su costo, siendo el principio de lo que
pudiera ser en el mafiana un magnifico Puesto Mi-
litar en el Mariel.
Respecto al personal ya se ha hecho menci6n de
su reducido nfimero y de su magnifica preparaci6n,
gracias a la cual se prestan, supliendo los defetos









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REP S


de material, los servicios encomendados al Cuerpo.
Asi seria mny convenient la creaci6n de los Sub-
C;. I;., -, de Cubierta, pues existiendo ya en Maqui-
nas y T.-,. g'r.., serviria de estimulo a los Contra-
maestres que llevando muchos afios de servicio no
pueden ascender, como sucedia con los Sargentos on
el Ej6rcito Nacional, a los que una ley proteje en
este sentido.
Durante el pcriodo que abarca este mensaje la
Marina de Guerra Nacional ha prestado servicios
de vigilan(cia, haciendo respotar las Leyes de Caza
y Pesca, imponiendo gran nfimero de multas por in-
iracciones de distintas classes, auxiliando a las Adua-
nas de la Repfibliea, Il.r.ii .,.li.. funcionarios
del Estado y fuerzas del Ej6rcito, convoyando bu-
ques mercantes y prestando auxilios y ayuda a la
navegaci6n.
En la Estaci6n Naval de Tiscornia se hacen me-
joras con los cr6ditos y recursos del Departamento,
por haber tenido que trasladar, debido a las necesi-
dades de la Ley de Obras Pfiblicas, las oficinas del
Distrito Norte de la Marina a la referida Estaci6n
Naval.
Todo el interns que se tome en el mejoramiento
de la Marina de Guerra Nacional, redundarh en be-
neficio de la Repuiblica, dado que es el mejor expo-
nente de soberania e independencia de una naci6n.

COMUNICACIONES

En primer termino, me es grate informar al Ho-
norable Congreso, que en el pasado mes, se celebr6
en Washington, Estados Unidos de AmBrica, el pri-
mer Congreso Internacional Radiotelegrifico, al que
concurri6 el Delegado del Gobierno senior Lisandro
Alburquerque y Casadeval, Jefe de la Secci6n de
Radiotelegrafia.
En Consejo de Secretaries celebrado el dia seis
de abril iltimo, se trat6 de hacer una emisi6n de
sellos conmemorativos de las Bodas de Plata de la
Reptiblica, acordAndose dicha emisi6n, haciendose
una impresi6n de 2,360.000 que al precio de 25 cen-
tavos cada uno important $590,000.00 con la que se
obtuvo un 6xito muy lisonjero por la buena acogida
que de los mismos hicieron el pfiblico y todas las
entidades de la Repfiblica y del extranjero.
El nfmero de Bultos Postales que se recibieron
por la via de Francia durante el afo econ6mico que
comenz6 el 1 de julio de 1',-' y termin6 el 30 de
junior de 1927 fu6 de 58,809, y de los recibidos en
igual period de tiempo por la via de Alemania se
elevaron a 30,055; habiendo expedido Cuba en ese
afo por la primera via o sea la de Francia 4,873
(Bultos) y por la segunda, de Alemania 783.
Al efectuarse las liquidaciones de las cuentas de
transport de los referidos Bultos Postales durante
el afo natural de 1926, la Administraci6n Postal de
Francia ha abonado a la de Cuba por concept de
derechos la cantidad de 54,947.54 franceos oro, y la
de Alemania tambi6n por igual concept en el mis-
mo afio, la de 29,622-45 tambi6n en francs en oro.
Bajo las estipulaciones del Convenio provisional
de Bultos Postales conccrtado entire los Estado-s Uni-
dos de Am6rica y Cuba el que en 1 de enero de
1926 fue puesto en vigor; durante el tiempo com-
prendido desde el 1 de julio de 1926 al 30 de junior
de 1927, se reeibieron 239,276 envios y se despacha-
ron por Cuba para aquel pais 20,421 bultos. Como
una de las clAusulas del Convenio estipula que los


Estados Unidos abonarAn 25 centavos por cada bul-
to que ellos nos envien quc exceda de la cantidad
que nosotros le remitimos, result que por los dos-
cientos diez y ocho mil ochocientos setenta y cinco
bultos (218,875), todmis que no han enviado perci-
bimos $54,718.75 con los cuales se compensan, en
part al menos, los gastos que la manipulaci6n de
los referidos bultos ocasiona.
Cumplido el plazo de prueba para la ejecuei6n de
este Convenio en 30 de junio del afio actual el Go-
bierno de Cuba hizo la denuncia del referido Con-
venio.
Este hecho di6 lugar a que viniese a la Habana,
enviado por el Gobierno de los Estados Unidos, Mr.
W. Irving Glover, Second Assistant Postmaster Ge-
neral, quien despuds de celebrar distintas entrevis-
tas en la Secretaria de Comunicaciones y de Estado,
solicit idel Ejecutivo el esitableeimiento de un modus
vivendi por el cual se prorrogarse la ejecuci6n del
Convenio hasta el 30 de marzo del afio entrante.
Nuestra Administracidn Postal, de aeuerdo con los
informes que la Embajada en Washington remiti6
a la Seeretaria de 1Estado y teniendo en cuenta que
el Delegado americano prometi6 formalmente que el
Ejeocutivo de su pais apoyaria de manera decidida la
Ley que nos interest en la pr6xima legislature, aec-
cedi6 a conceder la pr6rroga solicitada y asi se aeor-
d6 por la concertaci6n del modus vivendi.
Hay fundadas esperanzas de que el Congreso nor-
teamericano apruebe la modificaci6n que nos inte-
resa en la pr6xima legislature. El Departamento
de Comunicaciones ha trabajado con gran habilidad
v competencia en la defense de Ia segunda industrial
national. Y es de advertir que la discreci6n y la
energia con que ha actuado debe ser un orgullo para
los cubanos, pues en ningin caso como en este se
ha hecho valer de manera tan evident nuestra in-
dependencia political en las relaciones con los Esta-
dos Unidos. Asimismo es just reconocer que la ac-
titud del Gobierno americano ha sido verdaderamen-
te plausible por el alto espiritu de justicia y la fran-
queza y lealtad que en todos los incidents de este
asunto han demostrado.
En el orden de las relaciones postales con otros
paises, tengo el honor de informer al Honorable
Congress que el Convenio para el intercambio de
bultos postales vigente entire Francia y Cuba desde
el 28 de junio de 1906 fu6 denunciado por la Se-
cretaria del Ramo para darlo por terminado, el 1?
de octubre iltimo, vistas las repetidas negatives de
la Administraci6n Postal francesa relacionadas con
cl envio a nuestro pais de los bultos en sacos o reci-
pientes cerrados y por resultar impossible tolerar
ipor mBs tiempo el curso de los mismos al deseubier-
to, manera de transmisi6n que daba motivo para la
expoliaci6n del contenido de considerable nfimero
de bultos recibidos.
Por fin deepu6s de constantes y laboriosas ges-
tiones se ha aleanzado el 6xito mis lisonjero, al es-
tablecerse por aquella Administraci6n extranjera
una nueva via de remisi6n a Cuba desde el 1 de
septiembre ppdo., partiendo de la oficina de cambio
de la Rochelle-Pallice, por m,ediaci6n de los vapores
de la Pacific Steam Navigation Cy, cesando de uti-
lizarse los de la Cia General TrasatlAntica Francesa
al propio tiempo que la anterior oficina de cambio
de St. Nazaire.
A mis de los considerable beneficios que en el
orden material y de crddito proporcionara a nues-








DIARIO DE SESIONES D S


tro servicio la nueva forma de remisi6n de los bul-
tos postales, se ha llegado a un arreglo especial
con la expresada Pacific Steam Navigation Cy para
abonarles por concept de porte maritime de cada
bulto hasta el peso de un Kilo 0.70 francs oro y
1.30 franceos oro por aquellos cuyo peso exeeda de
un kilo hasta el maximum de 5, lo que proporcio-
nard una considerable economic a nuestro erario,
si se tiene en cuenta que hasta ahora venian abonin-
dose a la TrasatlAntica Francesa por igual concept
0.85 y 1.40 francs oro, respectivamente.
Tambien despues de dilatadas gestiones, se ha
terminado la redacci6n definitive de un Convenio
para el intercambio de Bultos Postales con Ingla-
terra, cuyas bases fueron aprobadas en el Consejo
de Secretaries de 13 de julio de este afio y del que
se obtendran considerable beneficios para la in-
dustria del tabaco. Dicho Convenio se encuentra
pendiente de los trhmites de Cancilleria.
El dia primero de julio del ario actual se puso en
vigor el Convenio Pan-Americano concluido en la
ciudad de Mexico, por el que se efectia un inter-
cambio de correspondencia entire esta Repliblica y
los paises de Am6rica y Espafia, utilizando la tarifa
anterior de cada pais. Dicho Convenio fu6 firmado
por los delegados tOcnicos que al Congreso *envi6 el
Gobierno y de cuya actuaci6n se ha dado cuenta en
anteriores Mensajes.
Igualmente se ha aceptado en principio un pro-
yecto de Convenio para el intercanibio de Giros
Postales con Espafia, nuevo servicio que se encon-
traba en studio desde hace largos afios y el que
ahora solo espera la legalizaci6n final por mediaci6n
de nuestra Cancilleria, ,a cuyo efecto se han dado
plenos poderes por la Secretaria de Estado a nues-
tro Embajador en Madrid.
SERVICIO' AEREO.-En Consejo de Secretaries
elebrado el dia 7 de septiembre del afio en curso,
se acord6 autorizar a la Secretaria de Comunicacio-
nes a fin de suscribir un contrato con la "Pan Amer-
ican Airnys Incorporated" para la conducci6n por
la via A6rea desde la Habana a Key West, de la
sorrespondencia procedente de Cuba con destine a
Los Estados Unidos de America.
Los remitentes de dicha correspondencia podran
disfrutar, cuando lo deseen, de las ventajas que
ofrecerh este nuevo servicio, a cuyo efecto la. Secre-
taria del Ramo ha ordenado la emisi6n de un sell
especial de cinco centavos de valor que se destinard
exclusivamente al franqueo de la correspondencia
cubana conducida a los Estados Unidos de Norte
Am6rica por la via Aerea, habiendo fijado una ta-
rifa de 3 centavos por cada onza o fracci6n adicio-
nal de este peso, .ademis del franqueo ordinario de
dos centavos para la correspondencia de primer
clase conducida por la via A6rea desrde la Habana
a Key West.
Hace tiempo que el Departamento de Comunica-
ciones deseaba inaugurar este nuevo servicio para
poner a nuestro pais, a la altura de los mis adelan-
tados, pues son ya numerosas las vias postales areas
que funcionan hoy regularmente en el mundo, con-
tribuyendo a .abreviar y estrechar cada vez mAs el
intercambio intellectual y commercial de los pueblos.
Ningfn pais de Am6rica present mayor interest
para la comunicacion postal area que Cuba, dada
su privilegiada situaei6n geogrAfica, pues ademas
de las ventajas que recibird nuestra vida commercial
intense con el transport de la correspondencia por
aereoplanos, estamos llamados a ser un centro im-


portante de distribuci6n y encaminamiento de los
envios de esta clase en relaci6n con nuestras her-
manas las Repfiblicas de Centro y Sur America.
El primer paso en este sentido sera inmediata-
mente apreciado por el pfblico quien podrA inppo-
nor su correspondencia para los Estados Unidos
cuatro o cineo horas mas tarde de lo que hoy lo
hace y, por tanto, enviar el mismo dia noticias y
comunicaciones que por no estar en condiciones de
suministrarlas en las primeras horas de la mafiana
tenian que despacharse al dia siguiente o sea, con
mas de 24 horas de atraso. Al servicio entire la
Habana y Key West seguirk en no lejana fecha un
servicio interior aereo que acercarA de modo nota-
ble los distintos pueblos de nuestra Isla.

SEXTA CONFERENCIA PAN-AMERICANA

Durante el mes de enero del afio de 1928 se cele-
brarA en la Habana la Sexta Conferencia Paname-
ricana a la que concurrirAn notables delegaciones
de los paises Americanos .
.Es costumbre de todos los paises conmemorar
debidam,ente las Conferencias de carhcter interna-
eional que se celebren, y la Sexta Conferencia Pan-
americana que ha de celebrarse en la Habana en el
aiio pr6ximo resultard de gran trascendencia para
los paises en ella representados.
Durante muchos afios no se ban impreso en Cuba
ninguna emisi6n de sellos de correos contentiva de
todos los valores postales en uso.
En esta Secretaria se han recibido y reciben fre-
cuentemente peticiones verbales y por escrito de
elements filat6licos del pais y del extranjero, en el
sentido de que la Secretaria de Comunicaciones de-
be proceder a la impresi6n dee sellos de correos son-
memorativos, de manera que puedan considerarse
como verdaderas novedades en el mundo filatelico
y adquirirse en el mercado para reforzar las colec-
ciones de Cuba.
Teniendo en cuenta todas las anteriores conside-
raciones el Gobierno de Cuba ha ordenado con mo-
tivo de la citada Conferencia una emisi6n de sellos
que seguramente sera muy apreciado no solo por
ser la mas complete quizAs que hasta ahora se ha
hecho, sine porque los dibujos que para la misma
se han llevado a efecto y las fotografias que en los
mismos aparecerAn resultan de un real valor artis-
tico.
Los servicios de Rutas postales son las siguientes:
Rutas Postales por Ferrocarriles .... 68
Rutas Terrestres .................... 91
Rutas Maritimas ................... 15

Periodicos y Revistas acogidos a los beneficios .de la
franquici postal

Peri6dicos inscriptos como correspondencia de
segunda clase ........................... 154
Peri6dicos acogidos a la franquicia postal ... 155

Recaudacidn General hechas por las 816 Oficinas
1% .,. i,'. de esta Secretaria

Ventas de sellos de correos ........ $1.752,140.14
Tasa( T. I.:, Ii ... .................. 782,645.71
Alquileres de Apartados ........... 60,148.27
Utilidad de Giros Postales ........ 89,513.10









DIARIO D, SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53


Multas por infracci6n del C6digo Pos-
tal ............................. 238.00
M iscelAneas ...................... 19,073.22
Total: ........ $2.703,758.44

Nuevas Oficinas, Oficinas habilitadas para el servicio
de giros postales, tarjetas de identificaci6n,
duplicados y re/mesas expedidas


Nuevas Oficinas ..........................
Oficinas habilitadas para el servicio de Giros
P ostales ................... ***.........
Remesas expedidas ....................
Tarjetas de identificaci6n .................
Duplicados expedidos ....................


14

5
.-
1,876
500
2,493


Asimismo se tienen en studio distintos Convenios
con varies paises, siendo los mas importantes los
que se refieren al cambio de Bultos Postales, siem-
pre a base de que los paises con quienes se celebren
los referidos Convenios nos faciliten el envio de nues-
tro tabaco, ya que es el finico product cubano que
verdaderamente se beneficia con los tratados de esta
clase.

Academia de Correos, Telegrafos y Radio

Asistencias diarias de alumnos ...... 60
Movimiento del Servicio de Certificados
Durante el period que comprende este Mensaje
se expidieron per los Ol;.-in6.s de la Provincia de
Pinar del Rio, 43,475 certificados particulares, pa-
ra el territorio national y 5,110 para el extranjero
y 45,7-'. oficiales; en las de la provincia de la Ha-
bana fueron impuestos 1'',i dirigidos a lugares
de la misma Repfiblica, 187,748 al extranjero y
261,658 oficiales; las de Matanzas 58,887; 9,468 y
58,091, respectivam.ente; en las de Santa ('1...... fue-
ron impuestos 141,106 para, Cuba, 27,020 dirigidos al
exterior y 120,836 de character official; las de Cama-
giiey expidieron 120,413; 26.392 y ".,' .* y en las
Oficinas de la provincia de Oriente fueron impues-
tos 221,845 para la misma Repfiblica, 47,738 para el
extranjero y 113,597 oficiales.
De estos envios, los de la primer y segunda cla-
sificaci6n, o sean los impuestos por particulares, pa-
ra el territorio national y para el extranjero, en to-
tal, 1,089,065 abonaron los derechos de .--ii ..i.'.1n
correspondientes, ique, a raz6n de ocho centavos ea-
da ino, excluido el franqueo, segin su clase y peso
suponen un ingrcso de $87,125.20.
Los ri '1i ,l.., oficiales, impuestos por auto-
ridades, funcionarios, etc., etc., que tienen concedi-
da franquicia de eertificaci6n, ascendieron a '1.-., 76
durante c1 expresado period de seis meses, y el to-
tal general fuh de 1,747,641 objetos certificados.
L os ccr .1. ,.I. rceibidos en las Ofciunas (de cada
provincial, en el mismo tiempo y de acuerdo con las
. I., 1;i .1. i..n. antedichas, fueron, respectivamente,
los que siguen: Pinar del Rio, 40,635; 4,030 y 37,901;
Ilabana: 574,658; ::2-1 -' y 237,066; Matanzas:
.,i.,l'-; 10,246 y 43,766; Santa Clara: 167,724;
30,237 y 85,233; Camagiiey: 11'-., -I; ., 176 y 35,978
y Oriente: 215,974; ,.'S,-'' y i-'I,'II siendo cl total
general de los certificados recibidos: 2.170,005.
Para el despacho de los envies certificados que se
dejan detallados, se prepararon 779,418 sobres pa-


quetes certificados; 139,156 etiquetas de paquetes
certificados y 70,220 valijas y sacos, con candados
especiales y con amarras y plomos.
No estin incluidos en estos datos los despachos
recibidos del extranjero.
En el susodieho period se recibieron 378 cartas
y 102 paquetes certificados, impuestos en Cuba di-
rigidos a la misma Repfblica, rezagados, de los cua-
les pudieron ser entregados 130 cartas y 28 paque-
tes, quedando el resto archivado. Igualmente tu-
vieron entrada 307 cartas y 73 paquetes impuestos
en Cuba dirigidos al extranjero, de donde fueron
rezagados; siendo devueltos a los remitentes 94 car-
tas y 32 paquetes y los demas quedaron tambien
archivados. Toda la expresada correspondencia se
declarari "ABANDONADA" si no es reclamada en
el plazo reglamentario.
Las Oficinas cubanas rezagaron, en el period de
que se trata, 3,835 eartas y 708 paquetes certifica-
dos de procedencia extranjera, de los euales fueron
entregados 205 cartas y 58 paquetes a sus destina-
tarios y el resto, o sea 2,630 cartas y 650 paquetes
se devolvieron a los respectivos paises de origen.
El material ordinario rezagado en el mencionado
semestre, se descompone come sigue: Nacional, re-
zagado por Oficinas de la Repfiblica; cartas 413 con
membretes; 449 devueltos de Hoteles, Casas de Hu6s-
pedes, etc.; 2,230 con direcci6n deficiente; 805 de
Entrega Especial; 143 -. IIn,1i.1.,- en "Lista"; 4,.-' I
sin franqueo; 70,565 no reclamadas; 371 completa-
mente en blanco; 100 dirigidas a fallecidos y 20 re-
husadas.
Paquetes: 4 con direcci6n deficiente; 28 no recla-
mados 80 mal preparados y 24 cerrados a la ins-
pecci6n. 4,769 tarjetas postales; 1,659 muestras y
138,411 impresos no reclamados.
Interniacional de origen cubano, rezagado por Ofi-
cinas extranjeras: eartas: 21,312; paquetes 4; tar-
jetas postales: 1,569 e impresos 165.
De today la expresada correspondencia se devol-
vieron a los remitentes 2.:,! a. cartas y 42 paquetes;
se destruveron las *.."... tarjetas postales y los
138,576 impresos y se archiv6 el resto, incluyendo
438 cartas y 98 paquetes anotados en los vol]fmenes
8 y 9, destinados a detallar la correspondencia or-
dinaria que contiene dinero, sellos, cheques, giros,
objetos de valor, etc., etc.
Asimismo tuvieron entrada, durante el repetido
period ::2,'...' cartas; 126 paquetes; 3,533 tarjetas
postales; 1,953 muestras y 139,427 impresos, toda
esta correspondencia, international de origen ex-
tranjero; siendo devueltos las eartas y los paquetes,
'asi como algunas muestras e impresos y el resto,
al igual que las tarjetas postales, destruido.
Fueron 1. 1._.., ademhs, 1,904 bullos postales
internacionales do los recibidos a virtud del Con-
venio vigente con Francia y 316 del que rige con
Alemai:a, a los ualles se di la disposicion siguien-
tc: entregados 845; devueltos a petici6n de los re-
mitentes 153; devueltos cumplidos 248; reexpedidos
al interior 62; reexpedidos al extranjero 5; aban-
donados 12, destruidos 1 y quedaron pendientes 84.
Los bultos postales americanos rezagados fueron
712 que se devolvieron a su procedencia, except
13 que fueron recogidos por el interesado.
La Administraei6n mexicana nos devolvi6 19 bul-
tos postales de los remitidos en virtud del Convenio
existence con M6xico, siendo entregados a los remi-









54 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


tentes 12 de esos bultos y los otros site quedaron
pendientes.
Product de la venta de papeles abandonados, se
ingres6 en la Tesoreria General ]a cantidad de
$130.00 y quedaron en la caja del Negociado de
Certificados y Rezagos, las cantidades de $314.00
encontrada en las 1,740 cartas certificadas "'Aban-
donadas" del afio 1925; $284.50; 1- y $112.49
ascendencia del efectivo, sells y valores canjeables
encontrados en eartas ordinarias rezagadas abiertas
ofi(ialmente. El total general aleanza a .'iI'.I',,
qne sera ingresado en la I'. i-,,i.. General de la
Repthlica, con la excepci6n de lo que pertenezea
a alguna carta quo fuere reclamada antes de ven-
cerse los plazos reglamentarios.
En virtud de que bajo las estipulaciones del Con-
venio Postal existent entire Cuba y los Estados Uni-
dos, la Administraci6n Postal de aquel pais autoriz6
al Tesorero de los Estados Unidos para remitir por
correo a la Sucursal de The Federal Reserve Bank
of Atlanta en la Habana, francos de porte y de de-
rechos de certificaci6n, con un equipo especial, en-
vios de papel moneda nuevo del repetido pais para
eanjearlo por el papel moneda en mal estado, dicha
Adminiatraci6n a nombre de su Gobierno, qiue ,e
concediesen las mismas franquicias a la citada Su-
cursal de The Federal Reserve Bank of Atlanta en
la Habana, al objeto indicado, y habi6ndose esti-
mado convenient ese eanje de papel moneda; se
accedi6 a lo interesado por el Servicio Postal Nor-
teamericano.
Han sido habilitadas para prestar el servicio re-
eiproco de valijas y sacos *.ti;. .. ..i director con
amarras de pita emplomadas con la Habana, las
Oficinas de Surgidero de Bataban6 (que solamente
los recibia) y de Giiira de Melena, provincia de ]a
Iabana y la Esmeralda, provincia de CG'I ... ';-
]a Estaci6n de Lawton de esta capital para, hacer
despachos a la Administraci6n Central; y las de
Camagiiey con Florida de su provincia y Santiago
de Cuba con Sagua de Tanamo, se harAn despachos
mutuamente y a las Ofieinas de Mendoza, provineia
de Pinar del Rio. Nueva Gerona, de la ITabana y
Ci6naga de Zapata y Trinidad, de Santa Clara se
les ha autorizado para que puedan cursar sacos y
valijas director de correspondencia ordinaria, cerra-
dos con sellos de plomo, provey6ndolas, a ese efee-
to, de tenazas y del material adecuado necesario
para uno y otro servicios.
Detallado el movimiento habido durante el ex-
presado lapso de tiempo creo convenient insistir
sobre la imprescindible necesidad de legislar en el
sentido de establecer un precepto a virtud del cual
el Correo cubano abone una indemnizaci6n adecua-
da, cuando ocurra el extravio de un objeto certifi-
cado national.
Esta indemnizaci6n podria fli.,'. en tres pesos
ochenta y seis centavos, que es la establecida en el
Convenio de la Uni6n Postal Panamericana y equi-
vale, casi exactamente a los 20 francos oro quo
preceptia la Convenci6n Postal Universal y se abo-
naria al remitente o a solicitud do Aste, al destina-
tario, si interpusiere su reclamaci6n en el plazo de
un afo contado desde el dia de la imposici6n de
la correspondencia.

Estado demolstrativo de las operaciones realizadas por
la Administralci6o ide Correos de la Habana


C- i ;i Ii ..1 recibidos ............


C. i t 1..1 .. despachados ..........
S. P. C. recibidos ................
S P. C. despachados ..............
Paquetes Certifioados E .i i., i.-. .
(recibidos) .............. ... .
B. Postales C.-i tir. ,1..,i Americanos,
(Convenio desde enero 1 de 1926.
Imnporte de los Derechos de Aduana.
Correspondencia entregada por Car-
teros ..........................
Sacos Ordinarios recibidos ........
Saeos Ordinarios despachados .....
Libras de peri6dicos despachadas ..
Entregar Especiales reeibidas ......
Entregas Especiales despachadas ..
1-'.I.,l.., Postales recibidos ........
Fardos Postales despachados ......
Giros Postales expedidos, Importe
Giros Postales pagados, Importe ..

Efectivo recibido del Interior en De-
positaria de Giros Postales ......
Efectivo remitido al Interior por,
Depositaria de Giros Postales ...
Bultos Postales de Francia, recdos..
Bultos Postales de Alemania. reedos.
Bultos Postales Americanos Ordrios.
Conv. de enero 1? de 1926 ......
Paquetes Postales Americanos Ords.
Importe de los Derechos de los ante-
riores bultos y paquetes ........
Peri6dicos inscriptos y acogidos a
la franquicia ..................
Recaudado por alquileres de Apar-
tados y Gavetas ...............
Efectos Timbrados vendidos ......


2,848.027
814.371
790.298

304.027

96.171
$ 736,067.48

2',,438.393
229.163
108.384
4,296.492
420.495
219.233
288
8.113
$ 580,344.86
$ 7.712,759,80

$10.684,761.14

$ 3.824,858.00
59.207
33.845


44.958
21,260

470,981.54

71

16,915.65
538,428.18


SERVICIO DE TELEGRAFOS
Con motive do las Bodas de Plata de la Repi-
blica, se dispuso por la Secretaria la impresi6n de
un modelo para Telegramas con los colors nacio-
nales el que al dorso tiene el esquema del eircul-
to de las distintas lines telegraficas que unen
al territorio national, como tambi6n todos los datos
comparativos entire los afios 1902 y 1927, que son
los siguientes:
AfiOS HILOS TELEGRA- DESA- ESTACIONE S TELEGRAMAS
FICOS RRLLO TRANSMITIDOS


1902 32
1927 101
AUMENTO 69


5500 77 388,691
150C6 355 2.764,334
9,506 278 2.375,643


En lo tocante al servicio telegrafico se han efec-
tuado los trabajos siguientes:
Telegramas privados trasmitidos ....... 2,719,295
con un imported de $782,645.71.
Telegramas ofieiales trasmitidos ........ .( -' '2 1
Direceiones telegrAficas registradas .... 4,290
con un imported de $10,725.00.
Radiotelegramas cursados ............. 13,376
con un imported de $7,'-_;,59.
Comunicaciones salidas ............... 16,520
Comunicaciones entradas .............. 14,316
i:.. -,-.,l iii.,- por faltas en el servicio ... 4,575
Oficinas T. I. -, I; .., abiertas .......... 4
Oficinas a las que se les ha ampliado el
servicio ............................ 3
Sueursales de Comunicaciones abiertas .. 1
Estaciones I it,. i i ... abiertas .. 1


2,766.457









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


Estaciones Receptoras de Radiotelefonia .
Estaciones Trasmisoras de Radiotelefonia
y Radiotelegrafia ...........
Proyeeto oi" it'oi ., nuevas .-;it,,. .....
Concesiones de lines t.1i.f.':i. parti-
culares .......................... .


18,000

60
6

5


RELACION DE LAS OBRAS EFECTUADAS

ZONA DE PINAR DEL RIO
Reconstruccidn de lines I. *.*i' ...-Fueron re-
paradas en general los tendidos entire Pinar del Rio
y Pilotos, Matahanmbre y Santa Lucia, Cabafias y
Vifiales, Cailas y Taco-Taco, Bahia Honda y Ceiba
del Agua, Guanajay y Los Palacios, Gin...i..rv y Ar-
temisa, San Crist6bal y Taco-Taco y los trazados ur-
lanos de Mendoza y Consolaci6n del Sur.
Renovalcion de m:ontajes en las Oficinas Telegrdfi-
cas.-Se llevaron a efectos en las oficinas de Guana-
jay, Taco-Taco, San Juan y MLartinez y la Coloma.
Traslado de locales de Oficinas T. i .'-,' .. -Al
objeto de mejorar los servicios han sido trasladadas
a nuevos locales las I..I...- ... de Cabafias, San Luis,
Ovas, Vifiales y .Cortes.
Servicio Jl,';i,,,', li .,ifico.-Se di6 t4rmino a las
obras de reparaei6n 'de la. base del mdstil de la Esta-
ocidn de Pinar del Rio.

ZONA DE LA HABANA
,Construccit6 de Lineas T T7 ..; r: .. .-Fue cons
truido un nuevo tendido a la Finca "Maria" en el
Wajay, Habana.
Recanstrucci6n de Lineas Telegrificas.-Reparados
los tendidos entire Rinic6n y Bejucal, Habana y la
Salud, Habana y Giiines, San Felipe y Bataban6,
Jaruco y Aguacate, Habana y Calias, Rinc6n y Cei-
ba del Agua, Giiines y Madruga, San F.-lii.. y Sur-
gidero de Bataban6, Palos y Nueva Paz, Rino6n y
Quiviecn, los trazados urbanos de Bejucal, Cotorro,
Aguacate, Gabriel, Quivican, Arroyos Arenas y un
cable a6reo en la ciudad de la, Habana.
Renovacion de Montajes en las Oficinas Telegrdfi-
cas.-Fueron renovados mejoritndose el servicio, en
las oficinas de Casa Blanca ([T'I. 1,..,), San Antonio,
Rio Blanco, San Francisco de Paula, Jaruco, Melena,
del Sur, Bataband, Central Hershey y Cerro (Ha-
bana).
Traslado de Locales de Oficinas T-.' ,.,i,,'i;,,.
Fucron trasladadas a locales de mejores condiciones
para el servicio, las oficinas de Vegas, Guanabacoa,
Vereda Nueva, Giiira de Melena, Columbia y Sucur-
sal Villanueva, en Habana.
Establecimiento de Nuevas Oficinas Telegrdficas.
-Las de San Miguel do los Bafios, Santa F6 (Isla
de Pinos) y Lawton (Habana).
Scirvicio .,'../...' ..irdfico.-Se llev6 a cabo el tras-
lado de conductores soterrados en la Estaci6n Radios-
telegr6fica de la IHabana; construcci6n de una torre
de madera, provisional, en Tiscornia, para los tras-
misores radiotelegrificos de Habana; reparados los
aparatos en Nueva Gerona (Isla de Pinos) llcvindose
a cabo arreglos generals provisionales en dicha Es-
taci6n Ide las grandes averias que fueron ocasionadas
por el ciel6n de 20 de octubre de 1926.
Scrvicio Telefdnico.--En la red telef6nica official
de esta capital se efectuaron las obras siguientes:
instalaci6n de 14 laterales unidos a los cables princi-
pales, se repararon 6stos en Vedado y tendidos de


IIabana y tambi6n los tendidos a6reos. Se tendid
un nuevo cable submarine de 50 'pares en bahia entire
la Capitania del Puerto y Casa Blanca. Se repar6
el tendido -. 1. t'..'.. .de los hilos A y B entre-Iabana
y Aguacate, el tendido, entire Vento y Wajay, Mazo-
rra y Rancho Boyeros, finca "Maria", y se install
una nueva linea y aparatos a la finea "Dofia Juana".

ZONA DE \1 \T_\NZAS
Recownstruccidn de Lineas T. .. ', .; ,,- Se efee-
tuaron elevaciones de los tendidos en el ramal Esles,
Guareira a 1\! I.i,.., crueero del ferrocarril entire
Perico y Retamal; se llevaron a cabo reparaciones
generals de Uni6n de Reyes a Cabezas, Aguacate a
Jovellanos, Mi.hi.,-.. a 'Canasi, Navajas a Agramon-
te, Amarillas a Aguada de Pasajeros, IMatanzas a
Ceiba lMocha y de Uni6n de Reyes a Col6n y Los
Arabos.
Renovacidn de Montajes en las Oficinas Telegrdfi-
.,'.-- llev6 a efecto en-la Oficina de Uni6n de
Reyes.
Traslado de Locales de 0,';. *',, T ... ,;': ....--
Fueron instaladas en nuevos locales las oficinas de
Jagiiey Grande, Limonar, Carlos Roja, Alacranes y
Jovellanos.
Establecimiento de Nuevas Oficinas T-.'. ,..; ', .,.-
En Central Espafia y Sucursal de Pueblo Nuevo en
la ciudad de Matanzas.

ZONA DE SANTA CLARA
Construccidn de Lineas T ', j.' .. .-Se install
un nuevo conductor entire la Oficina de Cienfuegos
y Aida Park en idicha ciudad y otro en Caibarien
centre la Elstaei6n Radiotelegrbfica y la Oficina de
Tel6grafos.
Reconstruccidn doe Lineas T 7. :' .' .. .-Repara-
dos los tendidos entire Camajuani y Bonachea, Es-
peranza y Santo, Domingo, Placetas y Zulueta, Gua-
. il.,1.1i ,i, y ., -n i (' ,n., 0(' .....l.-,, y M ayajigua,
Sancti Spiritus y Guaracabulla, Santa Clara y Ca-
baiguin. Arreglo de los trazados urbanos de Roidas,
Santa Clara, Sancti Sipiritus y General, Machado;
de los erueeros de ferrocarril del chucho Santa Ma-
ria, Corralillo, Placetas, Caibari6n, Sitiecito y eleva-
ci6n de tendidos en Isabela de Sagua y Tumba la
Burra.
Renolvacidn de Moniajes en las Oficinas Telegrdfi-
cas.- Fi. i.. .. renovados en las oficinas de Ranchuelo,
Ca-csajal, Caibarien, Placetas, Central Perseverancia,
(alabazar de i('agua, Real Campifia, Carrefio y San
-Iuan de los Yeras.
Tra.slado locales de Ofic'inas Telegr(ficas.-Se
in.stalaron en nuevos locales las -..Ili.- de Santo
)omingo, Cruces, Rancho Veloz, Yaguaramas, Cama-
juani, Esperanza, Centro y Administracion de Co-
rreos de Santa Clara.
.Establcimiento de Nuevas Oficinas Tclegrdficas.
Se abrid a] servicio I.I' 'I'. la O1: ..1 del Cen-
tral Adela y se convirtid en Jefatura Local de So-
nmnicaciones la Administraci6n de Correos, de Ta-
guasco.
Servicio .I,.I.:.' '. i -'.-..-Se abri6 at servicio una
mneva Oficina Radiotelegrafica en Caibri66n y fue-
roa reparados los motors de las Plantas 'Eletricas
de las Estaiones Ralio de T"!'L I 1. y .' ni Clara,
haciendose en esta ulltima un cambio de aparatos en
general a otro local prdximo en el mismo terreno de
la Estaci6n.









56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Z6NA DE CAMAGUEY
Beconstruccldn de Lineas Telegrdficas.-Repara-
dos tendidos entire Guaimaro, Elia y Jobabo, Florida
y Baragud, Santa 'Cruz y Contramaestre, Jatibonico
y OMajagua, Cespedes y Carolina, de los trazados ur-
banos de Falla y Camagiiey, del crueero del ferro-
ecarril en Ciego de Avila y entrada de ilos, en las
oficinas de Marti y Florida, conductores niimeros
2 y 88 que antes no entraban.
Renavaci6n de Montajes en las Oficinas Telegrdfi-
cas.-Fueron renovados los de las Oficinas de Casco-
rro, Florida y Stewart.
Traslado de Locales de Oficinas Telegrdficas,--
Fueron instaladas en nuevos locales las oficinas de
Punta Alegre, Punta de San Juan, Ceballos, Contra-
maestre y Gaspar.

ZONA DE BAYAMO
Se efeetuaron reparaciones en. los tendidos de Ca-
oocim a San German, Gudimaro a Baire, Bayamo a
Antilla, GuAinmaro a Bartle, Rompe a Victoria de
las Tunas y en el tendido urban de Guamo.
Renovaci6n de Montajes' en las Oficinas Telegr6fi-
cas.-Fueron renovados los de las oficina de Velasco
y Oampechuela y pareialmente el motor de la carga
de aeumuladores del Centro Telegrffico de Bayamo.
Traslado de Locales de Oficinas Telegrdficas.-Se
instalaron en nuevos locales las oficinas .de Cauto,
Auras, Jiguani, Veguitas, Centro y Administraci6n
de Correos de Bayamo.

ZONA DE SANTIAGO DE CUBA
Se repar6 -el trazado urbano de Santiago de Cuba
y los tendidos entire Palmarito de Cauto y Mayari,
'Cristo y Songo, Guantanamo y Baracoa, Cristo y la
Maya, Palmarito de Cauto y San Luis.
Renovaci6n de Monitafjc en las Oficinas Telegrifi-
cas.-Se renovaron los ide las oficinas de Caney y
Central Am6rica.
Traslado de Locales doe OP ';,', Telegrdficas.-
Fueron instaladas en nuevos locales las oficinas de
Dos Caminos, San Pre, Maffo, Tinguabos y Centro
Telegrafico de Santiago de Cuba.
Establecimiento de Nuevas Oficinas Telegrdficas.
-Fub convertida en Jefatura Local de Comunica-
ciones la Administracidn de Correos de Alto Cedro.
Servicio Radiotelegrdfico.-Sustituci6n del sistema
do ignici6n .en la Estaci6n Radiotelegrifica de Ba-
racoa.

Relacidn de los Proyectos Existentes Para el Mejora-
mionto de los Servicios Telegrdficos, Radio-
telegrdficos y Telef6nicos
ZONA DE PINAR DEL RIO
Construcci6n de un nuevo conductor telegrifico
entire San Juan y Martinez y Guane, en una exten-
si6n de 45 kil6metros al objeto de unir el conductor
ndmero 14 que existed entire 1inar del Rio y San
Juan y Martinez y entire Dimas y Guane, y facilitar
la rapidez del servicio por el conductor nfimero 13
que parte de Pinar del Rio y terminal en Cortbs y
se usa por varias oficinas intermedias.
ZONA DE LA HABANA
Reconstrucci6n del tendido central de diez con-
ductores, por el norte, de Habana a Aguacate, con


una extension de 73 kil6metros, por el Sur, de Ha-
bana a San Felipe, tendido de seis conductors con
una extension de 43 kil6metros y de San Felipe a
Palos, tendidos de cinco conductors con una exten-
si6n de 65 kil6metros, y por el oeste de Habana a
Caimito, tendido de dos conductores con una ex-
tensi6n de 47 kil6metros. Esta obra de reconstruc-
:i6n es muy necesaria debido a que las reparaciones
efectuadas en las lines telegraficas con motivo de
los desperfeetos ocasionados por el huractn de 20
de octubre de 1926, se hicieron festinadamente para
dar comunicaci6n inmediata. Instalaci6n en el Cen-
tro de Tel6grafos de Habana de un nuevo juego
de m6quinas impresoras de telegrafia automitica
en duplex sistema Murkrum-Klenischmidt para ha-
cer extensive dicho servicio con Santiago de Cuba.
Restauraci6n de la Estaci6n Radiotelegrhfica de
Habana, situada en Tiscornia, que por desperfectos
ocasionados por el cicl6n antes mencionado, esta
en funcionamiento con adaptaciones de medios pro-
visionales, y ampliaci6n de las constantes de fuerza
en el equipo de oscilaciones continues y en la onda
corta, usada para la intercomunicaci6n con M6xico.
Restauraci6n de la Estaci6n Radio de Nueva Ge-
rona.
Tendido de un nuevo cable sub-marino telef6nico
en la bahia de la Habana para el servicio telef6nico
Official con las fortalezas del Morro, la Cabafia, Ob-
servatorio Nacional, Dependencias de Tiscornia y
Oficinas de Casa Blanca, etc., cuyo cable debido al
cicl6n citado, a trabajos en bahia y a las obras de
ampliaci6n del malec6n ha sido estropeado y casi
interrumpido por ser muy deficiente la comunica-
ci6n con los escasos conductores que afin prestan
'servicios. Modificaci6n del tendido telef6nico del
Canal de Albear, y colocaci6n de various laterales
en el Vedado.
ZONA DE MATANZAS
Reconstrueci6n del tendido telegrafico central do
diez conductores entire Aguacate y IM.Il Iz,I., con
una extension de 30 kil6metros por done van los
circuitos de cobre para facilitar el funcionamiento
del sistema automatico impresor Murkrum-Kleinsch-
mit. Reconstrucci6n del tendido entire Matanzas y
Jovellanos de siete conductors y aumento dos mis
de cobre para evitar resistencia ohmica al circuit
del sistema Murkrum-Kleinschdt, en una extension
de 55 kil6metros; esta zona al igual que la de la
Habana sufri6 los efectos del cicl6n de 20 de octu-
bre del afio filtimo y require ser reconstruido en
casi su totalidad.

ZONA DE SANTA CLARA
Reparaci6n del tendido telegrhfico central entire
Zaza del Medio y Jatibonico, de seis conductores,
en una extension de 24 kil6metros, esta obra se
viene haciendo neeesaria desde hace much tiempo.
Instalaci6n en el Centro Telegrifico do Santa Clara
de un repetidor automatico para el sistema Murkrum-
Kleinschidt.
ZONA DE CAMAGtEY
Nueva instalaci6n de un tendido telegrafico de
cinco hilos entire Marti y el limited de la zona, que
continue hasta Victoria de las Tunas en la zona de
Bayamo, junto :a la faja del .i I! ... i1, para facili-
dad de las atenciones o entretenimiento de lines
y como ampliaei6n de la Red TelegrAfica por se-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57


guirse, una vez efectuada la obra, utilizando el ten-
dido via GCii'.;;ri R.econstrUaci6n entire Cama-
giiey y Florida del tendido central de siete conduc-
tores y aumento a uno mAs, en una extension de
36 kil6metros, y reparaci6n entire Nuevitas y Cama-
giiey del hilo telegrafico, en una extension de 98
kil6metros. Instalaci6n en el Centro Telegrafico de
Camagiiey de un repetidor automAtico para el sis-
tema Murkrum-Kleinschmidt.
Erecci6n de una torre de hierro galvanizado de
120 pies de altura en la Estaci6n Radiotelegrafica
de Camagiiey, en sustituci6n del mAstil de madera
que fu6 derribado.

ZONA DE BAYAMO

Nueva instalaci6n de un tendido telegrhfico de
cinco conductores entire el limited de la zona con la
de Camagiiey y Victoria de las Tunas, en una ex-
tensi6n total entire Victoria de las Tunas y Marti
de 62 kil6metros, junto a la faja del ferrocarril,
pasando por Bartle, para facilitar no s61o la aten-
ci6n de lines, dificil actualmente en la 6poca de
lluvias torrenciales,' sino tambien como ampliaci6n
de la Red Telegrkfica, pues una vez terminada la
obra seguiria en funcionamiento el tendido entire
Victoria de las Tunas y Marti, via Guaimaro. Re-
construcci6n del tendido del hilo telegrafico centre
Antilla y Gibara con una extension de cien kil6-
metros. Nueva construcci6n del tendido de Man-
zanillo a Yara en una extension de 20 kil6metros
y un conductor al objeto de Ilevar por la faja del
ferrocarril el tendido siguiendo el orden establecido
de Bayamo a Yara. Instalaci6n n el Centro Tele-
grifico de Bayamo de un repetidor automAtico
Murkrum-Kleinschmidt.

ZONA DE SANTIAGO DE CUBA

Reconstrucci6n del tendido de un hilo teelgrAfico


entire Guanthnamo y Caimanera, en una extension
lie 25 kil6metros, y reconstrucciones parciales en
los hilos telegrhficos que concurren a Guantainamo
en distintos tramos con un aproximado de exten-
si6n de 25 kil6metros, y desarrollo de conductor de
47 a 50 kil6metros. Insfico de Santiago de Cuba
de un juego de mAquinas telegrfficas impresoras
automAticas en duplex, sistema Murkrum-Kleinmch-
midt para el el intercambio telegrhfico director entire
Habana y Santiago de Cuba de servicio rapido.

SERVICIO DE ELECTRICIDAD

En cuanto al progress de las aplicaciones de la
electricidad en la Repfiblica, se observe que en este
afio se han generalizado y extendido sus aplicacio-
nes como fuerza motriz no tan s6lo en pequefias in-
dustrias en los Centros urbanos sino tambien en
regadios de fincas de cultivos de frutos menores,
facilitando por las extensas transmisiones eltetricas
autorizadas a travis de los distritos rurales, asi co-
mo el abaratamiento del costo de la corriente para
estas aplicaciones.
Aparte de las medidas que ya se han promulgado
para mayor seguridad de personas y cosas en lo
que ataine a los servicios de corriente a los abona-
dos, este Ejecutivo tiene en studio un Reglamento
de carhcter general a que deberin quedar sujetas
todas las instalacions electricas en la Repiblica, a
fin de que respondan a las medidas de seguridad
necesarias.
En el present afio han sido autorizadas 31 plan-
tas el6etricas para servicios pfiblicos, 17 para indus-
trias particulares y 21 transmisiones el6etricas in-
terurbanas.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 7 de
noviembre de 1927.
(Fdo.) C i I MIACHADO.


IMP. P. FERNANDEZ Y CA.. PI Y MARGALL 17, HABANA




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs