Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01168
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01168
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLIC A DE CUBA


DIARIO


DE


SSIONES


DE LA
CAMERA DE REPR5SENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. XLVIII LA HABANA 10. de Julio de 1927 NUM. 24

Sesi6n ordinaria de 29 de Junio de 1927

President: Sr. Rafael Guas Inclan
Secretaries: Sres. Germin Wolter del Rio y Vito M. Candia y de Le6n
a SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia deolara abierta la sesi6n.-Lectura del acta de la anterior la que fu6 apro-
bada.-Comunicaciones del Senado de las cuales la COmara se da por enterada.-Quedaron sobre
la mesa, los Proyectos de Ley del Senado, autorizando al Ejecutivo Nacional para vender los terre-
nos de Columbia y modificando el articulo primero de la Ley de quince de Marzo de mil nove-
clentos quince.-Lectura de Proposiciones de Ley las que pasaron a distintas Comisiones.-Dicta-
men de la Comisi6n de Justicia y C6digos, que recoge las indicaciones contenidas en el Mensaje
Presidencial al Proyecto de Ley, determinando la forma de pago al Cuerpo de Policia Nacional de
la Habana, fu6 aprobada la totalidad y el articulado, remiti6ndose al Senado.-Dictamen de la Co-
misi6n de Instrucci6n Pfiblica, al Proyecto de Ley, estableciendo la forma en que podrin ser se-
parados de sus cargos los maestros habilitados por la Ley de veinte y ocho de Julio de 1923, a
propuesta del senior Rodriguez Ramirez fu6 suspendido el debate.-Se di6 lectura a una suspen-
si6n de preceptos reglamentarios para la discasi6n inmediata del Proyecto de Ley del Senado, con-
cediendo un credito de cincuenta mil pesos para la concurrencia de la Repfiblica a la Feria Inter-
nacional que habri de celebrarse en Sevilla, Espafia, sometida a votaci6n nominal se comprob6 la
falta de quorum.-La Presidencia levant6 la sesi6n.-Eran las 7 y 25 p. m.


Sa. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se abre la sesiOn.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
SSe aprueba el Acta?
(s', i,,,l < afirmaitivas).
Aprobada.


SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUA INTCLAN) : Tiene la
su senoria.


palabra


SR. REY (SANTIAU ) : flabia pedido ]a palabra, se-
for Presidente y sefiores Representantes, para rogar
aa a Ciiamara que acordara un receso, con objeto de
que se reiina el Comiti Parlamentario que ha sido
convocado para hoy, pero, a la. vez, antes, como cues-
tion incidental, pedir la pr6rroga de ]a sesi6n, pero
el Representante senior de la Torre me ruega pospon-
ga el receso hasta tanto 61 solicit una sesi6m secret
para asuntos interns de esta (iAmara.
Yo creo que ambas cosas pueden aeordarse. Yo
propongo, pues, en primer tirmino, la pr6rroga y,
despuws, el receso y la sesion secret.









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): EstA de acuer-
do la Cimara en acordar, en primer termino, la pr6-
rroga de la sesi6n? iEn qu6 forma, doctor Rey?
'SIR. REY (SANTIAGO): Hasta agotar la orden del
dia y las peticiones de suspensions de preceptos re-
glamentarios.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): LEstat de acuordo
la CAmara?
(.,,, i;. afirmativas).
Aprobado.
SEsta de acuerdo la CAmara en acordar un receso
a fin de que los Co.mites Parlamentarios puedan reu-
nirse y, al propio tiempo, que la Caimara se constitu-
ya en sesi6n secret para celebrar un. eamblo de in-
presiones ?
(Sefales afirmaitivas).
Acordado.
(Eran las tres y cinco p. m.)
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : So reanuda la se-
sion.
(EI1,,i las seis y cuarto).
Se va a dar lectura a una comunicaeion proccdente
del Senado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 27 de junio de 1927.
Sr. President de la C;mara de Representantes.
Sefior: El Senado, en sesi6n celebrada en el dia de
la fecha, aprob6 el Proyecto de Ley de Presupuestos
Generales de la Naci6n para el aio fiscal de 1927 a
!',2-; habi6ndose remitido al Ejecutivo Nacional a
los efectos constitueionales.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.-- Celso
Cudllar del Rio, Secretario.-Daniel Compte, Secre-
tario.
(SR. PRESIDENT (G(i INCLAN): ,Se (a la Cmiia-
ra por enterada
(Selales afirmativas).
Enterada.
.Se va a dar lectura a otra comunnicacin del Se-
nado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Repftblica de Cuba.- :enado.-IIabana, 27 de
junio de 1927.-Sefior Presidente de la Camara de
Representantes.-Seilor: El Senado, en sesi6n eele-
brada el dia de la feoha, aprob6 el Proyecto de Ley
que se ...ip:m i,: reference a autorizar al Presidente
de la Repiblica para vender los terrenos del Campa-
mento de Columbia.-Lo que tengo el honor de co-
municar a usted, a los efectos del articulo 18 de la
Ley de Relaciones entire la Camara de Representan-
tes y el Senado..
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzqucz Bello, Presidente.-Alfonso
Duque de Heredia, Secretario.-Martinez Moles, Se-
cretario.


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se autoriza al Presidente de la
RepCiblica para vender los terrenos, propiedad del Es-
tado, que pertenecen a las fincas adquiridas para el
establecimiento del Campainento de Columbia y que
por las iltimas construcciones de caminos y estable-
cimientos de limits en los servicios militares de ese
Campamento no prestan utilidad alguna ni respon-
den a ninguna exigencia military.
ARTICULO II.-La venta de esos terrenos se lle-
varA a oabo precisamente en pfiblica subasta, pre-
via convocatoria por noventa dias.
ART1OULO III.-El Tribunal de la subasta lo in-
tegraran el Presidente del Tribunal Supremo de Jus-
ticia, los Secretarios de Iacienda, Obras 1Pblicas y
Guerra y Marina, el Rector de la Universidad y el
Catedratico Titular de la asignatura de Derecho Ad-
ministrativo de ]a TUniversidad Nacional. Sera pre-
sidido por el Presidente del Tribunal Supremo.
ARTICULO IV.-El Estado Mayor del Ej6rcito
determinara los terrenos del Campamento de Colum-
bia indicados para la venta y en los que, desde luego,
habrAn de concurrir las circunstancias que en el ar-
ticulo do esta Ley se establecen.
ARTICULO V.-El Secretario de Hacienda con
vista de lo resuelto por el Jefe de Estado Mayor del
Ej6rcito dispondrk su tasaci6n publicandose esta,
ademns de la Gaceta, en dos peri6dicos de reconocida
circulaci6n.
ARTICULO VI.-Efectuada la subasta no podrin
tomarse en consideraci6n las proposiciones que no
cubran la tasaci6n hecha por el delegado de la Secre-
taria de Hacienda.
ARTICULO VII.-E1 product de la subasta se-
ra integramente dedicado para. la construcci.n de
barracas y casas adecuadas para el alojamiento y ser-
vicios de Jefes, Oficiales y Alistados en los Campa-
mentos de Columbia y la Cabaila. Si el product ex-
cediere al cost de los proyeilos en construcci6n de
esos campamentos so destinarA el exccso al mejora-
miento de los otros Distritos Militares.
ARTICULO VIII.-Esta Loy comenzara a regir
desde la, fecha de su publication en la Gaceta Oficial.
Sal6n tde Sesiones del Senado, en la llabana, a los.
veinte y site dias del mes de junior de mil noveeien-
tos veinte y site.
(f.) (Clemente V1zqi.ez Bello, Presidente.-Al/fonso
Duque de Heredia, Seeretario.-Martinez Moles, Se-
eretario.
"SR. PIrRESIDENTE (GUSs INCIAN) : Queda sobre
la mesa por haber sido presentada una. suspension de
preceptos reglamentarios.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n procedente
del Senado.

(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 27 de Junio de 1927.-Sefior Presidente
de la OAmara de Representantes.-Sefior: El Senado,
en sesfin celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Pro-
yecto de Ley que se acompafa, referente a modificar
el Articulo I de la Ley de cinco de Marzo de mil no-
veeientos quince.-Lo que tengo el honor de comu-
niearle a los efectos del articulo 18 de la Ley de Ra-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES ,


laciones entire la Camara de Representantes y el Se-
nado.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vazquez Belo, Presidente.-Alfonso
Duque. de Heredia, Secretario.-Martinez Moles, Se-
cretario.


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-El Articulo I de la Ley de cinco
de Marzo de mil novecientos quince, promulgada en
]a Gaceta Oficial de la Repuiblica del dia diez de los
propios nies y aiio, quedarA redactado en ]a Miguiente
forma:
"ART[CULO I.-Se autoriza al Ejecutivo para
que adquiera, por ]a cantidad de DIEZ MIL PESOS
moneda ..!. !.,I, los derechos que tenga el Ayunta-
miento de Rancho. Veloz, a la casa y terreno que ocu-
pa en dicho poblado las Fuerzas de la Guardia Ru-
ral."
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
veinte y site dias del mes de Junio de mil novecien-
tos veinte y siete.
(f.) Clemenle V6zquez Bello, Presidente.-Alfonso
Duque de 77. ..7'.', Secret:ario.- Martinez Moles, Se-
cretario.
SR. PREESIDENTE (GUAS INCLAN) : Queda sobre
la mesa por haber sido presentada una suspension de
preceptos reglamentarios.
Se va a. dar lecture a otra comunicaci6n proceden-
te del Senado.
(El Oficial de Actas leyendo).

Ilabana, 28 de Junio de 1927.
Sr. President do la CAmara de Representantes.

Senior: El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la
fecha, aprob6 el Proyceto de Ley de ese Cuerpo,
ercando el cargo de Jefe del Servicio de Informa-
cion y Propaganda en el Exterior; habiendose remiti-
do al E .. ,i .. National a los efecto, constituciona-
les.
Muy atentamente,
(f.) Clemente Vdzquez Hello, Presidentc.-Alfon-
so Duque de IHeredia, Secretario.-Daniel Compte,
Secretario.
SB. PRESI)ENTE (GITAS INCLAN) : La Camara se
da por enterada?
(.s,,,,,,i afirma.tivas).
Enterada.
Se va a dar lecture a otra comunicaci6n proceden-
te del Senado.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 28 de Junio de 1927.
Sr. President de la OAmara de Representantes.
.'efior: El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la
feeha, aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, refe-
rnte a conceder un crElito de enarenta y cinco mil
pesos para satisfacer los gastos originados en cl Ins-
titulo de Segunda En.srianza de la Habana; habien-


dose remitido al Ejecutivo Naeional a los efectos cons-
titucionales.
Muy atentamente,
(f.) Clezmenle Vdzquez Bello, Presidente.-Alfon-
so Duque de Iferedia, Secretario.-Daniel Compte,
Secretario.
.S'R. PRESIDENT (GUiS INCLiN) : Se da la Cima-
ra por enterada?
(Seiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a las Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Acdas leyendo).
A LA CAMARA:
Debido a que nuestra production actual de azdcar
es superior a las necesidades del consume americano
y que por lo tanto una cuarta parte de la misma, po-
co mAs o menos, tiwne que ser vendida en otros iner-
cidos extranjeros, la ventaja que el Tratado de Re-
eiprocidad con los Estados Unidos concede a este
nuei-'tro principal product se ha convertido en to-
talmente ilhuoria.
En efecto la cantidad de azdear que exportamos a
otros paises es en realidad, a pesar de ser s6lo una
cuarta parte de nuestra enorme producei6n, quien
fija el preeio a ese product en el mercado mundial,
de tal modo. que el preeio del azicar cubano es igual
en Inglaterra done no tenemos -...nf i., alguna
arancelaria que en los Estados Unidos donde tene-
moti. una ventaja alrededor de euarenta c6ntimos de
centavo en libra.
Para que esta ventaja dejase pues de ser ilnsoria
y favorecid&e a nuestros productores es necesario, o
rebajar nuestra producei6n hasta eubrir solamente
las necesidades del mercado americano, cosa ya im-
posible, pues traeria la ruina de una gran parte del
pais, o legislar en forma tal que nuestra exportaci6n
a otros paises no anule tal ventaja, estableciendo un
sistema de primas que establezea inmediatamente
una diferencia de precio entire el azicar que expor-
tainios a nuestro principal' mereado v el slobrante de
in estra production.
'Para lograrlo, en la seguridad que de ser aproba-
da, nuestro azicar subira inmediatamente en los Es-
tados Unidos, de aenerdo con la ventaja que nos con-
cede el tratado de reciprocidad, favoreeiendose de
ese modo notablemente a las Ires euartas parties de
nmestra production, el Representante que suscribe
somete a la consideraci6n de la Caimara, la, siguiente:
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I.-A partir de la pr6xima zafra se
crea un impuesto de veinte y cinco centavos por ca-
da saco de aziear que se export de Cuba.
ARTICULO IT.-Las cantidades que se recauden
por el impuesto que crea cl articulo anterior ingre-
saran en un fondo que se denominara: "Fondo de
Protecei6n al Azdcar."
ARTICTTLO TIT.-Cada saco de azeicar que a par-
tir del quince de Enero de 1928 se export a cual-
quier pais en el eual no goce el azicar cubano de be-
neficio alguno arancelario, en relaci6n con el azfi-
car de otros paises productores, tendra derecho a la
prima de un peso, que se pagara con cargo al "Fon-
do de Proteeci6n del Azficar."








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO IV.-Para tencr dereeho a esa pri-
ma deberA demostrarse que el azucar no ha sido em-
barcado en trinsito para algdin pais no comprendido
en el artieulo anterior, demostraci6n que se larA
probando que el az~car ha I,.I..1 los correspon-
dientes derechos aduanales en cualquier nacion don-
de no goce de benefieio alguno arancelario em rela-
ci6n con el azficar de o-tros paises productores.
ARTICULO V.--La Secretaria de Agricultura
dictarA el Reglamento correspondiente a etsa ljey
dentro de los treinta dias de su promulgaci6n.
ARTICULO VI.-Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Ofieial de la Re-
piiblica.
Salon de Sesiones de la Camara de Representantes,
a veinte y cinco de Junio de riil novecientos veinte y
site.
(f.) Dr. Santiago Claret Marti, Dr. Manuel 1.' I.',
Juan 1i. ','-. Ranirce, Mario G. MeVndoza, Emilio
San Pedro.
SR. PRESIDENT (G-UiS INCiAN) : ITomada en con-
sideraci6n estima la COmara que pase a la Comisi6n
de Agriculture, Indistria y Comercio?
:.R. REY (.SANIAUO) : Y a Aranceles e Tmpuestos.
SR. PRESIDENT ((UAS INCIAN) : ;,EstA de acuerdo
]a C'amara en que Ipase a esas Comisiones?
(Seh ales afirmativas).
Acordado.
(El Oficial de Ac/as lcyendo).
A LA CAMARA:


El Representante que suscribe somete
deracion la siguiente:


a su consi-


PROPOSICi6N DE LEY
\ Ci;l CULO I.-Se adiciona al articulo III de la
Ley de Jubilaci6n de Funcionarios y Empleados Pfi-
blico'0 del Estado, la Provincia y el Municipio, lo
guiente:
"Los que hubiesen pertenceido al Ejircito Liber-
tador, o hubieson sido confinados, o recluidos en pri-
siones o ., i;1., deportaciOn por servieios a la cauLsa
de la Independencia, y los que hubiosen pertenecido
al Cuerpo Civil de la Revoluci6n, que hubiesen curn-
plido cineuenta y eineo afios de edad, o estuviesen
fisica o mentalmente incapacitados para el Irabajo,
tendr:in derecho al setenta y cinco por ciento del na-
yor total, haber o dotaci6n annual qu(e hubiesen per-
cibido, sin que exceda la jubilaci6n o pension de
$2,400.00 anuales; pero si no hubiesen contribuido
durante veinte afios al fondo de jubilaci6n o pension,
se les descontarA, lo mismo que a sus causahabientes,
el oclo por ciento de la pensiOn o jubilaci'6n que le
correspond, hasta que haya eompletado dichos vein-
te afios.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y oeho dias del mes de Junio de mil
novecientos veinte y site.
(f.) Dr. Hebiodoro Gil, Emilio Martinez Quiroga,
Mi. Rivero, P. Goderich, Dr. Chardiet.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): 1 Se toma en con-
sideraci6n ?
(Se dales afirmativas).


STomada en consideraci6n entiende la Camara que
debe pasar a la Comisi6n de Justicia y C6digoo?
(Seniaes afirmativas).
Acordado.
Pasard a esa Comisi6n.
(El Oficial de Actas Icyendo).
A LA CAMARA:
CONSIDERANDO: Que en la practice de la apli-
cacidn del C6,digo Electoral vigento, se ha puesto de
nani'iiesto la importancia de los servicios que pres-
tan al Estado los Secretarios de las Juntas Electora-
les Permanentes, los cuales, de acucrdo con la Ley,
realizan sus funciones en todas las Spocas del aio,
mayormente en los periods Iii.l..... por la legisla-
ci6n electoral, luplieandose y a veces triplichndose
sus labores en los periods electorales.
CONSIDERANDO: Que en virtud de que el suel-
do o molumento de los Secretarios de las Juntas
Electorales Permanentes no so les aumenta en las
epocas de mayor trabajo, es de justicia que no se les
rcduzea tampoco on los periods no electorales, a fin
de que exiita cierta compensaeci6n en la retribuci6n
de su empleo y res.ulten fijos y uniforms los suel-
dos que perciben.
En tal virtnd, el Representante que subscribe, tiene
el honor de someter a la consideraci6n de la Camara
la siguiente:
PROPOSICiON DE LEY
ARTICULO I.-El articulo 51 del C6digo Elec-
toral vigente quedara en lo sueesivo redactado en la
siguiente forma:
Articulo 51.-E1 Secretario de la Junta Central
Electoral serd Licenciado o Doctor en Derecho Civil
o Pfiblico y recibird un sueldo sefialado por la misma,
que so incluirA en los Presupuestos Generales de la
Naci6n. El .- ... i., i. de cada Junta Electoral Pro-
vincial o Municipal percibird el haber que a propues-
ta de la correspondiente Junta i,, 1, la Junta Cen-
tral Electoral. El sueldo del Seeretario de la Junta
Centra] Electoral no exccderA de cuatroeientos pe-
sos al mes y en el territorio de la jurisdicci6n de una
Junta Provincial o _Mili.-i.il Electoral el haber de
su Seeretario no exccderi, del que tuviese asignado
el Secretario de la Administraci6n Provincial o Mu-
nicipal co-rrespondiente. En ningin caso dicha re-
muneraci6n podra exceder de trescientos pesos men-
,uales. El sueldo del Secretario de eada Junta Elec-
toral permanent se pagarA mediante comprobante,
certificado por el Presidente de la Junta, abonAn-
dose con cargo al Tesoro Nacional.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzara a regir des-
(le la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
]a Republica.
Salin de Sesiones de ]a CGmara de Representan-
tes, a 28 de Junio de 1927.
(f.) Prisciliano Piedra, Abelardo Mola, Amodo
Finales, Mi. Garriga, J. Rodriguez Ramirez.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) :Se toma en con-
sideraci6n?
(. ,,;,,,- afirmativas).
i.Tomada en consideraci6n entiende la Camara que
debe pasar a la Comisi6n de Justieia y C6digost








DIARIO DE SESIONES DE LA C \MARA DE REPRESENTANTES 5


Los que esten de aenerdo sc serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiiores Representanles se pone
de pie).
Acordado.
:. ,,,,. Representantes: En cumplimiento de un
acuerdo de la CAmara se va a dar lectura al Dicta-
men de la Comisi6n de Justicia y C6digos adaptando
el Veto Presidencial sobre la Ley de pago a la Policia
National.
Sn. FINALES (AMADO) : Pido la palabra despuis de
la lectura del Dictamen.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Junio 29 de 1927.
Sr. President de la COmara de Representantes.
Sefior: A los efectos reglamentarios, tengo el ho-
nor de remitir a ii,..I1 el adjunto Dictamen, en que
esta ('.i.ii-i. de Justicia y C6digos acepta el informed
del Ponente senior Garcia Montes, acerca del Proyec-
to de Ley, devuelto por el Ejecutivo Nacional con ob-
jeciones, relative a autorizar el pago por el Estado
de los gastos que ocasione el Cuerpo de Polieia Na-
cional de la Habana.
De usted atentamente,
(f.) Germain Wolter del Rio, Presidente.

A la Co(misi6n de Justicia y CO6digos:
El que suscribe, designado Ponente para informal
acerca del Proyeeto de Ley, devuelto por el Ejecutivo
National, con objeciones, relative a autorizar el pago
por el Estado de los gastos que ocasione el Cuerpo
de Policia Nacional de la Habana, tiene el honor de
proponer a sus dignos compafieros, se sirvan dejar
redaetado el expresado asunto en la forma siguiente:
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-A partir de la vigeneia de la pre-
sente Ley, el Estado pagara el imported total de los
gastos correspondientes al Cuerpo de la Policia Na-
cional de la. Habana, que ii,: i1 en los Presupnestos
Generales del Estado.
ARTICULO II.-Dicho pago, en lo que se refiere
al personal del nencionado Cuerpo de Polieia, lo
efectuara dentro de los diez primeros dias de cada
mes.
ARTICULO III.-El Ayuntamiento de la Habana
ingresarh en la Tesoreria General de la Repfiblica,
dentro de los diez primeros dias de cada mes, la can-
tidad que debe pagar por concept del eineuenta por
eiento del total de los gastos eon que contribute al
oostenimiento de la referida instituci6n. Si el Ayun-
tamiento de ]a Habana dejara de ingresar en la Teso-
reria General de la Repuiblica, dentro del t6rmino an-
teriormente indicado, la cantidad a que este articulo
se refiere, el Tesoro General de la Repiblica, reque-
rirA de pago al Ayuntamiento, en forma fehaciente,
y si dentro de un nuevo t6rmino de diez dias no hi-
ciera el Ayuntamiento el ingreso de la cantidad men-
cionada, el Estado podra incautarse de los fondos
existentes en la Tesoreria del Municipio de la Haba-
na, la cantidad correspondiente para hacerse pago de
lo que se le estuviera adeudando por el concept ex-
presado en esta Ley.


ARTICULO IV.-Se autoriza al Ejecutivo para
tomar, en concept de anticipo y para efectuar los pa-
gos a que esta Ley se refiere, del Tesoro Nacional y
de los fondos no afectados por otras obligaciones, las
.sumas necesarias para el cumplimiento de esta Ley,
las cuales sumas se reintegrarAn al Estado en la for-
ma dispuesta en el articulo anterior.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzara a regir des-
de el dia de su publicaci6i en la Gaceta Oficial de la
Repiblica.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos, a los
veinte y ocho dias del mes de Junio. de mil novecien-
tos veinte y siete.
(f.) Jorge Garcia Montes, Ponente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada el cia de la fecha, adoptO el acuerdo de impar-
tirle su aprobaci6n al anterior informed del Ponente
senior Jorge Garcia \li, -,, aeerca del Proyecto de
Ley, devuelto con objeeiones por el Ejecutivo Nacio-
nal, relative a autorizar el pago por el Estado de los
gastos que ocasione el Cuerpo de Policia Nacional de
la Habana; y como Dictamen de la misma elevarlo a
la CAmara de Representantes para su resoluei6n defi-
nitiva.
Sal6n de la Comisi6n de Justieia y C6digos a'los
veinte y nueve dias del mes de Junio de mil nove-
cientos veinte y siete.
(f.) Germdn Wolter del Rio, Presidente.-Ansel-
mo Alliegro, Secretario.
i!R. PRESIDENTE (GuiS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la totalidad.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Chardiet.
Sn. CHARDIET (ARMAND) : Siefior Presidente, he
pedido la palabra solamente para interesar la aproba-
cion dc este Proyeeto de Ley.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n.
(Silencio).
Aprobado.
(Son leidos y aprobados sin discusi6n los articulos
primero, segundo, tercero, cuarto y quinto).
SR. CHARDIET (ARMANDO): Pido que pase, inme-
diatamente, al Senado.
Sn. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : iEsta de acuerdo
la CAmara con que este Proyeeto de Ley pase direc-
tamente al Senado?
(Sefiales afirnmalivas).
SR. FINALIS (AMADO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el ,,.- Final&s.
'SR. FINAIS (AMADO) : iSefior Presidente y sefiores
Representantes: En el nfimero segundo de la Orden
del Dia figure un Proyeeto de Ley dictaminado por lb
Comisi6n de Instrueci6n Pfiblica referente a amparar
a los maestros habilitados que tengan cursadas y
aprobadas las asignaturas correspondientes al primer
afio en la Eseuela Normal. Yo rogaria a los sefiores
Representantes, que tienen presentadas suspension
de preceptos reglamentarios, puesto que esta Ley tie-








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ne dos articulos solamente, el que ampara a los maes-
tros, y el de ritual, que se refiere a la vigencia de la
Ley, que retiren momentaneamente, la petici6n que
tienen presentadas de suspension de preceptos regla-
mentarios y que entremos a discutir esa Ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : El senior Finales
dirige un ruego a los -. I,.'. Representantes que han
solicitado suspension de preceptos reglamentarios, en
el sentido, de que accedan a discutir el Dictamen de
la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica. Este ruego so re-
fiere a Ics seiores Representantes que tienen solicita-
de suspensions de preceptos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : LOS sefiores Re-
presentantes que est6n de acuerdo con la solicitud del
sefior Final6s, se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
Sefiores Representantes: Como el Dictamen de la
Comisi6n es francamente favorable a la Proposici6n de
Ley, se le va a dar lecture a Cste.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Junio 13 de 1927.
Sr. President de la Camara de Representantes.
.Seiior: A los efectos reglamentarios, tengo el ho-
nor de- remitirle como Dictamen de esta Comisi6n de
Instrucci6n Pufblica, el adjunto informed del Ponente
senior Heliodoro Gil, que acepta en totalidad la Pro-
posici6n de Ley del senior Amado Finales y otros,
que trata de la forma que podrAn ser separados de
sus cargos los maestros habilitados por la Ley de 28
de Julio de 1923.
'Muy atentamente,
(f.) Dr. Heliodoro Gil, Presidente.
A LA CoMISI6N:
El que suscribe, designado Ponente para informal
sobre la Proposici6n' de Ley del .-.;iir Amado Fina-
les y otros, que trata de ]a forma en que podran ser
separados de sus cargos los maestros habilitados por
la Ley de 28 de Julio de 1923, tiene el honor de ha-
cerlo favorablemente, vistas las razones tan atinadas
que en el articulado se exponen, y con.tal motivo,
ruega a. sus compafieros de Comisi6n, la aeepten en
totalidad a fin de que sea elevada a la CAmara el
oportuno Dictamen favorable.
No obstante, la Comisi6n resolvera.
HIabana, 1 de Junio de 1927.
(f.) Dr. Heliodoro Gil, Ponente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Instrucci6n Piblica, en sesi6n ce-
lebrada en el dia de la fecha, acord6 por mayoria de
votos, aceptar en su totalidad el anterior informed del
Ponente F.n.i, Heliodoro Gil, sobre la Proposici6n de
Ley de los sefiores Amado Final6s y otros, que trata
de la forma que podrAn ser separados de sus cargo
los maestros habilitados por la Ley de 28 de Julio
"de 1923, y en tal virtud y como Dictamen de ]a mis-
ma, elevarlo a la CAmara para su aprobaci6n.
La Camara, no obstante resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Instrucci6n
Piblica, a los trece dias del mes de Junio de mil no-
vecientos veinte y site.
(f.) Dr. Heliodoro Gil, Presidente.-Carlos de la
Torre, Secretario.


PROPosICI6N DE LEY
ARTICULO I.--Los maestros habilitados al am-
paro de la Ley de 28 de Julio de 1923, publicada en
la Gaceta de 19 de Agosto del mismo afio, que esten
d.i iiIr'.;iiI-I.I aulas y tengan aprobadas las asigna-
turas pertenecientes al primer afio en las Eseuelas
Normales de Maestros, o Escuelas de Pr.l:,g-,ia no
podran ser separados de sus eargos, sino a virtud de
formaci6n de expediente :y en la forma usada para
los maestros de Instrucci6n Primaria.
ARTICULO II.-Los beneficios del Articulo an-
terior no alcanzan a los maestros habilitados que por
cualquier causa dejaren de cursar los studios co-
rrespondientes en las Escuelas Normales o Escuela de
Pedagogia y si llegado el dia 28 de Julio de 1934,
oualquier maestro habilitado, no ha obtenido el titu-
lo de M.Ii.-1n. Normal, no podri continuar desempe-
II'.nI, aula alguna.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzarAi a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pdblica.
iS)R. PRESIDENT (GUAS INCLtN): Se pone a discu-
si6n la totalidad.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Realmente de la
simple lecture de la Proposici6n de Ley no me he
podido dar exacta cuenta de ciertos particulares, y
quisiera que el senior Finalas, que es el autor de la
Ley, o el Ponente, me informen si por la forrma es-
tablecida en la Ley vienen a perder los normalistas
ya graduados el derecho que tienen para optar por
determinadas aulas.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : La pregunta
tiene migas; ahora vamos a oir la contestaci6n que
da a ella el senior Finales.
SR. FINALES (AMADO) : Pido la palabra para con-
testar al -..n'.. Soto Izquierdo.
SI. PRESIDENTE (GUAS INCI.N) : Tiene la palabra
el senior Finales.
1I'R. FINALES (AMADO) : La Proposici6n de Ley
aceptada por la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica,
viene a amparar a los maestros habilitados que ten-
gan aprobadas ya las asignaturas correspondientes
al primer afio en las Escuelas Normales y que conti-
nfion estudiando. De manera que yo, que he sido el
autor de esta Ley, lo que he querido es amparar a
esos maestros que ban demostrado su interns por ha-
cerse maestros normalistas; con objeto de que no
tengan suspendida sobre su cabeza la amenaza de ce-
santia que con la simple petici6n de un maestro equi-
parado pueda caerle y pierdan el derecho a continuar
ev el aula que d. -. I- i..
SR. DF LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pilo la palabra
para oponerme al precepto contenido en el articulo
segundo.
SR. M.MI,. Hii (CARLOS) : Pido la palabra para una
aclaraei6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su 'l'nl'l;.
SR. MACHADO (CARLOS) : Lo que yo he comprendi-
do de la simple lectura del articulo segundo, es que
los maestros habilitados que est6n en las asignaturas
correspondientes al primer afio que realizan por en-
sefianza libre, al amparo de la Ley votada por el Con-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


greso, una vez que tienen aprobadas las asignaturas
correipondientes al primer grado, no podrAn ser se-
parados en la forma que hoy la Ley establece; es de-
cir, que los normalistas no podran solicitar el aula
que est6 desempefiando el maestro ,habilitado, si 61 ha
aprobado las asignaturas del primer afio.
SR. FINALES (AMADO): Siempre y euando conti-
nuen estudiando. No han obtenido el titulo de maes-
tros normales; de manera que no estan amparados.
SR. MACHADO (CARLOS) : No puede ser dclegado en
:sa cargo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Carlos Manuel de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefor Presi-
dente y sefiores Representantes: Estamos en el tejer
y el destejer. En nuestro pais nada se realize seria-
mente, todo se perturba y todo se transform, y esa
labor la realize precisamente el Congreso.
.Sn. Mona (MARTiN) : Me permit su sefioria una
interrupciOn con la. venia de la Presidencia?
SIR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo quisiera que
su seiioria recogiera mis afirmaciones y despu6s a
trav&s de ellas, despu6s de desenvueltas las ideas, pue-
,da interrumpirme.
SR. MIOA (MARTIN) : Es eateg6rico. Estamos en el
tejer y destejer, ha dicho su sefioria.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Precisamente
,espere su sefioria a que yo diga donde teje y donde
desteje la OAnmara para que S. S. pueda contestarme.
llace aiios comenz6 en Cuba la instrucci6n pfiblica
que alcanz6 una 6poca que casi pudi6ramos llamar
"edad de oro" en que se organizan cursos de estu-
dios, se dan nombramientos de maestros a virtud de
exaimenes que se realizan en la Seeretaria de Instruc-
ci6n Pfiblica. mediante el program que se preparaba
convenientemente y en las Escuelas PGblicas no sola-
mente en Cuba, so eleva el nuimero de concurrentes
que vienen a combatir el analfabetismo.
La instrucci6n ipfblica continue aleanzando 6xito, y
se llega, al propio Congreso, y aqui el Congreso teje,
para que realize una organization en la instrucei6n
public y el Congreso acuerda por una Ley la crea-
ci6n de la Escuela Normal. La Escuela Normal habria
de dar, previo el studio de un program convenien-
to, de una organizaci6n, de una preparaci6n adecua-
da en definitive, los maestros adecuados, preparados
previamente con los studios pedag6gicos para que
fueran los verdaderamente maestros de las escuelas
de Cuba.
Y despu6s de todo esto, los que se someten a un
plan de studio durante un numero determinado de
afios y hacen el sacrificio de la matricula y de estu-
dios continuados y se les ofrece entonces un titulo
legitimo que les sirve para que vayan a las aulas a
dar las classes con mejor preparaci6n que los habi-
litados, porque no existen otros maestros.
Y venimos ahora, y este es el caso en que el Con-
greso desteje, a dictar una Ley para proteger a los
que no habiendo realizado suficientes studios en las
Escuelas Normales y a los que no teniendo una pre-
paraci6n convenient quieren mantener sus derechos
frente a los que estAn mejor preparados frente a los
que tienen sus titulos y los quieren mantener de ma-
nera legitima, por su mejor debida a los studios
realiza.os en las Escuelas Normales.


V6ase como estA comprobada la labor que yo decia
de tejer y destejer, nosotros no debemos ir a inte-
rrumpir esa labor de la reorganizaci6n de la Escuela
Normal creando esa clase privilegiada de maestros
habilitados para que puedan mantenerie en sus
cargos.
Pero hay algo mas, vamos contra un dereeho ad-
quirido. Si hay una legislaci6n que le da derechos a
los maestros normalistas a reclamar un cargo para
desempefiarlo en el lugar que debe estar; si hay ana
Ley que lo faculta, que lo autoriza para pedir, previo
examen las aulas que reclaman, como va a venir
ahora el Congreso con una Ley posterior a quitarle
ese dereeho? Los que desempefian esos cargos de
maestros habilitados tienen de antemano conocido su
derecho por una legislaci6n por virtud de la cual han
conquistador esos cargos; pero ahora result que no
les protege ni ampara la Ley en el desempefio de esos
cargos que han ocupado por falta de maestros, pero
ahora se encuentran con que la Escuola Normal esta
dando titulos y que deben ser reemplazados por nor-
malistas, y no tienen a su favor mas que el criteria
del Congreso de que son los maestros practices, los
que tienen la experience frente a lo que pudi6ramos
llamar esa condici6n de practice que somete a los
alumnos no s6lo a una ensefianza de la pedagogia, en
general sino tambi6n a la. prActica de la enseianza.
Es, pues, una labor perjudicial la del Congreso si
aprobara este Dictamen. A nosotros, desgraciada-
mente se nos atae6 de manera several no hace muchos
afios por el aumento del analfabetismo en nuestro
pais, que alcanz6 cifras alarmantes, y se ha acha.cado
a la incompetnecia del Magisterio y tambi6n a nues-
tra propia organizaci6n...
.SR. FINALS (AMADO) : Me permit S. S.?
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL): Con mueho
gusto.
,SR. FINALES (AMADO) : La causa principal del al-
nafabetismo obedeci6, precisamente, a la careneia de
maestros, y la Ley de IIabilitaci6n de Maestros vino
a resolver una necesidad national, porque -Si. S. no
desconoce que los maestros normalistas se negaban a
ir a .. ,Iiii.,'Ii.,r sus funciones en las escuelas rurales
y se veian las *,ll.iM..1.i. del interior desamparadas
del pan de la instrucci6n; y es el Parlamento el que
tiene que dar un premio a los maestros habilitados
que ban demostrado su amor a la ensefianza, que han
ido a matricularse a las Escuelas Normales, donde
tienen aprobado un afio y contindan estudiando para
hacerse maestros perfectos, como desea el senior Car-
los Manuel de la Cruz. Por eso es que el Congreso
Cubano debe estimular y amparar a aqu6llos que en
moments muy necesitado-s para el pais vinieron a
lienar una necesidad a que se negaban los normalistas.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS AMANUEL) : YO confieso
que difiero de los motives por los cuales en Cuba se
inici6 el anafalbetismo. Yo lo voy a explicar a la CA-
mara, aunque tenga necesidad de darle mayor ex-
tensi6n a mis palabras. Nosotros alcanzamos una ci-
fra alarmante y analfabeta, y se achac6 a una orga-
nizaci6n que era perjudicial a nuestro cr6dito. Hubo
quien dijo 4 cdmo es possible que en este pais, donde
se han aumentado tantas aulas, haya aumentado alar-
mantemente el analfabetismo? Es de advertir que en
aquella 6poca en que yo decia que la Instrucci6n Pi-
blica alcanza'ba su edad de oro, las cifras del analfa-









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


betismo habia bajado en grado sumo. Voy a expli-
ear a la Cimara vinieron los factors que tra-
jeron por consecuencia ese aumento del analfabetis-
mo en Cuba. En nuestro pais, terminada la guerra
de independencia, engrosaron las filas del m.agisterio
un numero muy notable de sus ciudadanos. Fueron
maestros muchos de los que hoy son Catedr- i' os, mnu-
chos de los que hoy son Jefes del Ejercifo y muncho.
de los que hoy ocupan elevados puestos. Naturalmen-
te Cuba no podia pagar los maestros en la euantia en
que esos hombres debian ser remunerados. Se cre6 el
ejl6erito y fueron a engrosar sus filas Boni, Drigg,
Capmani y otros que desertaron del magisterio, y
fueron al ej6rcito para darle brillo y prestigio. Una
gran ilustre figure .- i-nii,.-.., va a la Universidal,
para ser uno de los m6dicos mis brillantes y promi-
nentes, de alli salen quienes son los direetores de los
baneos en el orden especulativo de la vida y produ-
cen y alcanzan los mas altos puestos en este orden;
y entonees el Departamento que creaba mis aula,s y
que tenia mis maestros, tuvo la caida natural del que
salia de la mano de un control de gente muy infe-
rior, para buscar gente que no estaba preparada..
Nunca un pueblo se le puede exigir que en un deca-
da de una misma poblaei6n de el nismo tanto por
ciento, en las mismas proporeiones, en las mismas ea-
pacidades que puedan. sustituirse unos a los otros.
Todos los pueblos en su marcha normal llevan un
grupo de elegidos que euando se les saca de un lngar
no tienen rIpidamente sustituto, no pueden ser reem-
plazados.


SR. FINAL s (AMADO): Sin embargo, S.
fiere a los Maestros de Escuela Normal,
contramos con el caso de Ramiro Guerra,
maestro de certificado.


S. se re-
y nos en-
que es un


SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Permitame
S. S. que yo acabe mi argumentaeidn. Entonees
cuando bajo ese nivel, en los grandes candales, en los
valores que tenia la Instrucci6n Publica en nuestro
pais. Esto no quiere deir que se hubieran acabado
los hombres capacitados dentro del Departamento,
pero no eran tales individuo-s, no eran en coneurren-
cia bastante para cubrir las nccesidades del Departa-
mento, y, entonees, se acept6, y se hubo de recurrir a
todo el que quisiera buenamente provey6ndose de es-
tos certificados a ocupar un cargo de maestro; pero
el Congress, quiso, para nivelar otra vez el nivel de
la Escuela Pfiblica, vino a hacer esta Ley creando las
Eseuelas Normales, y entonces. el Congreso es el que
prepare a otro, fuW el mismo Congreso el que enton-
ces por medio de esta Ley, llev6 a Ramiro Gnerra y
a otros como 61 que descollaban en el Departamento
de Tnstrucci6n Piblica. para que fueran los que lleva-
ran y ensefiaran a los qie detrlis venian, prefiriendo
a personas adecuadas y eficientes para que no se va-
ya a dar el caso de que mientras mas maestros .e pa-
gan y mas eseuelas se crean son mis los analfabetos
que figuran en nuestro pais. Hubo otro factor, que
indiscutiblemente nos ha hecho dafio, y que hay que
declarar que indiscutiblemente nos ha producido un
gran n6mero de analfabetos, y 6ste no comprende al
Magisterio, yo no estoy atacando a los maestros de
certificado. En Cuba, la poblaci6n cubana. era de on
mill6n y medio de habitantes cuando se termin6 la
Guerra de Independencia, en los primeros tiempos de
la intervenci6n, entonces, y en menos de veinte y cin-


co afios duplicamos nuestro eenso, hemos recibido
ona cantidadde emigraci6n que ha hecho, que ha au-
mentado mucho en nuestro .f.illF.ti ,..., li. -1.. que
6sta venia en families y con sus hijos, todo eso ha
contribuido indiscutiblemente a que nuestro censo de
analfabetismo se haya elevado con perjuicio del pro-
pio cubano, haciendolo aparecer como en un atraso
grande de instrucci6n. No hubo un censo hecho per-
feetamente respect a los hijos de Cuba y respect a
los hijos de extranjeros, y el nuimero de analfabetis-
mo cuando se public hubo de causar asombro y hubo
de hacerse la critica en contra nuestra, eso que yo de-
cia, que mientras mis escuelas, mis gastos y mis
maestros mas ,i.lif.li-.-t...-, cuando no era asi, hacien-
dole un gran perjuicio con esto al maestro cubano.
Pero do esto, a venir a destruir los derechos, los
planes de organizaci6n que consiste en que habiendo
una Escuela Normal que preparan maestros titulares
eapacitados, para que vayan a las aulas mejores, no
para. que no vayan al campo ni a las aulas rurales,
si no que vayan a los centros de poblaciOn done pue-
dan ir es otra cosa. No debemos impedir que el maes-
tro normal sustituya al de (.c',i1 ,b. en ning6n mo-
mento, debemos a la posibilidad de que el maestro nor-
mal en cualquier moment sustituya al de .-i-ii, .,1-
do, se utilice cl argument ese que parece de fuerza
y no es mAs que puro sentimentalismo, y efectismo
que el maestro normal no aepte ir al campo. El
maestro normal va de la ciudad o centro de pobla-
eion a, las aulas que l6 por derecho debe desempefiar;
mientras el maestro normalista yea que en los luga-
res done 61 mejor pueda dar las classes existan maes-
tros de -, *i'.- ,.1., y su derceho a ocupar esas plazas
exista, es just y legitimo que 6l reclame efa posici6n
a que se ha hecho acreedor por los studios que ha
realizado. Por eso, euando el maestro normalista no
quiera ir al campo y quiera star en la eiudaO, done
quier.a que haya un aula y est6 oeupada por un
maestro de certificado, tenga dereeho a exigir que se
le dc esa aula, y no que ese maestro de certificado
pueda. decirle; aunque no tenga la prueba de eficien-
cia, aunque no haya recibido el titulo, o al que lo re-
chaeen, en definitive, porque todavia se llcga a este
caso en ciernes, oeasionAndoles un perjuieio grande
a los normalistas a. quienes una Ley del Congreso ha
concedido un beneficio, porque el Congreso, poste-
riormente, ha querido crearle ese beneficio a los
maestros habilitados. Por eso insist en la no apro-
baci6n del precepto, ya que no tengo el prop6sito de
perjudiear a nadie, pero si defender a los que tie-
nen un titulo con el que demuestran su eficiencia y
capacidad probada y que deben desempefiar esas
aulas.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): El senior Fina-
l6s no deseaq consumer un turn en pro de la Propo-
sici6n de Ley?
Sn. FINALPS (AADno): Yo, realmente, ya he ex-
puesto a la Camara, las razones que he tenido para
pedir la aprobaci6n de esta Ley, aceptada por la Co-
misi6n de Instrueci6n Pfblica, que la hizo suya.
Las razones del senior de la Cruz no han modifica-
do, en nada, el criterio que tengo, respect a ese par-
ticular, y yo no quiero cansar la atenei6n de la CA-
mara con una nueva exposici6n, sino que, solamente,
ruego a mis eompafieros que teniendo en cuenta la
justicia y equidad que entrafia esta Ley, se sirvan








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


concederle su aprobaciun, beneficiando asi a los que
en un moment han facilitado a los pobres campesi-
nos la manera de que sus hijos pudieran recibir el
pan de la instrueei6n.
iSR. MORA (MARTIN) : Pido la palabra en pro.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Martin Mora en pro.
SSR. LI. i. (MARTIN) : Scior Presidento y sefiores
Representantes: No pensaba consumer :un turn en
pro del Dictamen de la Co(misi6n de i:.rnicci6n iP-
blica referente al Proyecto de Ley a que se acaba de
dar lectura; pero al evitar-no con descortesia, eier-
tamente, sino por el deseo de no scr interrumpido en
su idea-la interrupcion que me proponia hacer al
senior de la Cruz; y despu6s de escuchar sus equivo-
cadas pretendidas razones contra el Proyecto de
Ley, me veo precisado a hilvanar algunas ideas y al-
gunas frases tendicntes a combatir las ideas expues-
tas por el senior de la Cruz y sostener los puntos de
vista favorables a la defnsa del Dictamen de la. Co-
misi6n de Instrucci6n Piblica.
El doctor de la Cruz, con la rapida verbosidad que
le es habitual, y con la imaginaci6n, mis rapida ain,
que 61 posee, que da oportunidad a imaginarme que,
a veces, las frases suyas on vez do ir detris de las
ideas, son 6stas las que precedent en su cerebro a las
ideas; porque un hombre de su cultural y su eapaci-
dad mental no puede suponerse, en manera alguna,
que pueda sostener serenamente que el crecimicnto
del analfabetismo on Cuba se deba a la creaci6n d(I
escuelas y al aumento de maestros, por el hecho de
que estos maestros no esten preparados, en las norma-
les, ya que el analfabetismo en Cuba ha aumentado
aparentemente por los datos y antecedentes de los
censos de poblaci6n al dar exactamente el nfmero de
nuestra poblaci6n ineducada y nunca porque sea hoy
mayor el nfimero de cubanos que vaa las eseuelas y
much menos por deficiencia del profesorado na-
cional.
Ese crecimiento del analfabetismo en Cuba, ya lo
dijo el doctor de la Cruz, pero no lo explic6 bien,
march paralelo con la "edad de oro" de la instruc-
ei6n pfiblica, y la. "edad de oro" de la instrucci6n
pfiblica, con el progress de la ensefianza en Cuba,
march paralelo, en Cuba tambin con la edad de
roro material del pueblo cubano, con la edad de oro
del trabajo, del progress y del bienestar econ6mico
de la sociedad cubana.
Tuvo la instrucci6n pfiblica, en Cuba, una edad de
oro cuando era edad de oro, tambien, la situaci6n
econ6mica de la sociedad cubana, cuando habia tra-
bajo, cuando habia bienestar, cuando habia abundan-
cia y cuando el campesino cubano no habia realiza-
do, todavia, la segunda reconcentraci6n hacia las po-
blaciones de la Repfiblica y hacia los bateycs de los in-
genios.
Marcha paralelo el progress con la instrucci6n pfi-
blica en Cuba, con el progress, en el orden econ6mi-
co, del pueblo cubano; y a media que el obrero se ha
ido depauperando en nuestros campos, a media que
el trabajo ha ido escaseando y que el salario se ha ido
reduciendo y se ha ido atropeyando al 1, r. i j.i.1.r en
Cuba, ha ido aumentando el analfabetismo, porque
hay que ir a los campos de cafia para ver a los nifios
de diez y doce afios sirviendo para cuidar las mana-
das de reses, por las necesidades que tienen sus fa-
miliares de que esos nifios, menos de diez y doce afios,


que estin en la edad de ir a la escuela, realicen ese
trabajo donde se ganan cuaretna o cincuenta centa-
vos para su sustento.
Eso es lo que determine el progress del analfabe-
tismo en Cuba, no hay que buscarlo en otros motives.
Hay progress, hay mejoramiento, hay cultural en los
pueblos cuando hay mejoramiento, cuando hay pro-
greso y cuando hay bienestar en los hogares, porque
cuando hay miseria no se puede tender a la cultu-
ra y al mejoramiento intellectual ya que hay que
tender preferentemente, a las necesidades fisiol6gi-
cas del organism. Y referente a que el Congreso
desteje en esa labor legislative que en la tarde de hoy
debe realizar, yo creo que no, que lo que hace el Con-
greso, si la aprueba, no es mAs que complementar,
realizar y afianzar lo que ha sido motive de diversas
legislaciones suyas.
Cuando no habia magisterio en Cuba, hubo neeesi-
dad de crearlo. Se llam6 a la intelectualidad cubana,
y de todos los pueblos emergieron los grandes hom-
bres preparados para ir a la escuela a organizer la
ensefianza, y fu6 un prodigio, algo que no ha aconte-
cido en ninguna sociedad del mundo civilizado, lo que
aqui sucediO, que en tres meses surgi6 un cjercito
hcrmoso de profesores que conquistaron en los Esta-
dos Unidos, en aquella e6lebre excursion que hicie-
ron, el asombro y la admiraci6n de los profesores nor-
teamericanos.
Despues vinieron, para obtener sus titulos, los exd-
menes para maestros y se prepararon cursos de vera-
no y studios especiales bajo la direcei6n de Superin-
tendlencias e Inspectores Provinciales que laboraron
y realizaron Jo que se llam6, despubs, "maestros de
certificados. "
Y esos maestros que fueron sucediendo a los ante-
riores, continuaron la labor realizada por aquel pro-
fesorado glorioso que vino a crear la Escuela Pfbli-
ca, pero, conjuntamente con esa escuela, se cre6 la Es-
cuela Normal sobre base cientifica para la formaci6n
de verdaderos maestros. El Congreso vot6, tambi6n,
una. Ley pidiendo a los hombres que se prepararan
intelectualmente, que abandonaran sus trabajos y que
se fueran a someter a eximenes especiales y pudieran
adquirir los titulos necesarios para powder cubrir las
cscuelas vacantes que habian en la Repiblica sin pro-
fesores que las siguieran.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): &S. S. sabe c6mo
se realizaron aquellos examenes?
ISR. MORA (MARTiN) : No.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pues yo se lo pue-
do decir a S. S. Los politicos influian en los tribu-
nales examinadores para que les aumentaran los
punlos a determinados maestros con objeto de que
obtuvieran las escuelas.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Ese es un ar-
gumento que no debe emplearse. iPara qu6 empeque-
ieeor el debate!
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Es la realidad.
SR. FINAXIS (AMADO): IS. S. no incluy6 las Es-
cuelas Normales para que le aprobaran la suya?
.SR. PRESIDENT (GUS INCiLAN) : Ruego a los se-
fiores Representantes no establezean diilogos.
SR. MORA (MARTIN) : No me consta a mi, que tri-
bunales honoarbles, presididos por los Superinten-
dentes Provinciales de Eseuelas, y, precisamente, por
Catedraticos de las Eseuelas Normales, hayan reali-
zado tales cosas; lo que si me consta es que yo los he









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


utilizado, porque creo que es tan malo darle maestros
no preparados a la Repfiblica, como darle jueces ma-
los y inilitares que no sepan cumplir con su deber y
con su conciencia de hombres dignos; pero lo cierto
es que, al amparo de leyes de este Congreso y de dis-
posiciones de la .Secretaria de Instrucci6n Pfiblica,
se crean esas tres categories de maestros, se les man-
da a recorrer grandes distancias, a ir a los lugares
mis apartados de los centros de poblaci6n, con el en-
tusiasmo que era natural que tuvieran aquillos a
quienes se les ofrecia garantizar sus labores, premiir-
seles, no con un mes de trabajo, que para eso no se
hubieran preparado y estudiado, sino con la estabi-
lizaei6n en sus escuelas; y tan tenian derecho a espe-
rar que el Congreso de la Repiblica correspondiera,
just y generosamente, a las labores que ellos reali-
zaron, que los antecedentes ya existentes demuestran
que asi lo lograron, por el hecho de que sabiamente
fueron equiparados por el Congreso de la Repfiblica
los "maestros de certificados" con los "normalis-
tas"; y tan maestros son los primeros como los se-
gundos. Pero hay algo mas equitativo y mis just.
A estos maestros se les obliga, por esa Ley, a algo mais
important, es decir, no so les dice: tio eres maestro
porque la political influy6 para que te dieramos un
certificado sino se le dice: tui eres maestro, porque
estis desempefiando un aula escolar ve a la Escuela
Normal, t6mate el tiempo necesario para que, con su
ensefianza, dentro de las reglas pedag6gicas, llegues a
ser un buen professor; y va el Congreso ahora a de-
cirle: Inovilizate, hazte soldado del gran ejAreito de
la Repfiblica, para, despues, quitarte el aula que vie-
ne desempefiando No. Eso no puede hacerlo la Ca-
mara de Representantes. Cuba necesita a un ticm-
po de los maestros normales y de los de certificados
y como las escuelas normales no suministran el nii-
mero que Cuba necesita, ]e ampliamos por una Ley
sus dereehos para que realicen al amparo de ella, esa
alta labor de educador, facilitindoles los medios de
que concurran a esos centros de pedagogia modern
que son las escuelasf normales...
SR. FINALIS (AMADO) : 1 Me permit una interrup-
Ci6n
cion
SR. MORA (MARTIN): Con much gusto.
SR. FINALES (AMaDo): Pero es que ademis la
"edad de oro" a que se referia el doctor de la Cruz,
ll,.. 1;.. cuando ]a primera intervenci6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOs MANUEL) : No senior fu6
posterior.
SR. FINALiS (AiADO) : Bueno, aceptado. fue pos-
terior. Y iecuindo se iniciO la decadencia? Cuando
el analfabetismo se extendi6 por el pais, fue cuando
los normalistas no iban a las escuelas rurales. Fue
tambien entonces cuando se vot6 la Ley de Ilabilita-
ci6n de los Maestros, dando por resultado que Cuba
figurara a. la cabeza de todas las Reptiblicas Latino
Americanas, y de ahi esti el informed rendido por el
Superintendente-General de Escuelas 'Doctor Rami-
ro Guerra. Y Ia quin se debe este progress de la en-
sefianza? A los maestros habilitados, que han realiza-
do una labor educative patri6tica, y el doctor de la
Cruz, que siempre se ha distinguido en esta Camara
por su amor a la justicia no debe presenter obstdculos
a la aprobaci6n de esta Ley que ha de prestarle se-
guramente un gran beneficio a la Repiblica. Yo
quiero que el senior de la Cruz medite un solo ins-
tante sobre el problema que nosotros debatimos para


que se dB euenta de la labor realizada por los maestros
habilitados de la Repdblica, y entonces va a ser, pre-
cisamente, sino defensor, va a coadyuvar con nosotros
a que esta Ley salga, porque esta Ley es una Ley
honrada, just, que premia a los que, en un moment
dado, supieron enaltecer y elevar la cultural en la. Re-
puiblica.
SR. MORA (MARTIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Tiene la palabra
el sfcior Martin Mora.
Sn. MORA (MARTIN): Sefior Presidente y sefiores
Representantes:
Sn. GEORGE (QUINTIN) : lee permit una interrup-
ciOn S. S. con la venia de la Presidencia?
SR. MORA (MARTIN) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
para una interrupci6n, el senior George.
SR. GEORGE (QUINTiN) : El Representante quo ha-
'bla quiere sefialar un i.-f.. 1.T capital que, en la prac-
tica, viene sintiendo la legislacidn que ampara a los
normalistas, y es que constitute un verdadero abu-
so, no un uso, el que hace un gran nfmero de norma-
listas de ese derecho de ir a oeupar aulas preferente-
mente y tan pronto levante el dedo para pedir el an-
la tal de tal barrio. De acuerdo con un precepto de
1a Ley Escolar, no pueden disfrutar los maestros de
sueldo en las vacaciones, cuando no tinenn setenta y
cinco iTias escolares trabajados, y estos sefiores nor-
malistas, que efectivamente tieuenr amplia capacidad
para ej.ercer las funciones en el Magisterio, esperan,
en muchos casos, que est6 al vencimiento del period
escolar, para solicitor, que un pobre maestro habi-
lilado o de o ri;li..l.., que se pasa setenta y cinco
dias dando clases, reciba, a la terminaci6n de ese cur-
so escolar, el premio a su labor, arrebatAndole el au-
la, y cogiindole este maestro normal los beneficios
que aportan los tres meses de vacaciones al amparo
de la Ley a que hago referencia.
SR. ToiM (MANUEL) : Pero es que tambiin el maes-
tro normal tiene que trabajar setenta y cineo dias pa-
ra ir a ocupar esa aula.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Pero este maestro normal
se ha pasado estos setenta y cinco dias trabajando en
sustituciones en una capital de provincia, y en los lu-
gares de mis ficil exceso, y despu6s, va a disfrutar
esos sucldos de vaeaciones quitindolos a los que han
servido todo un afio en la serrania, a los maestros
1habliiOados.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Defectos de la
Ley, el que so cometa un abuso no significa que se
cree otro abuso.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Lo impide.
SR. PRESIDENT (GUAS TNCLAN): Continue en el
uso de la palabra el senior Martin Mora.
SR. MORA (MARTIN) : De todas maneras, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, yo estimo, que esa
Ley, que es Dictamen de la Comisi6n de Instrueei6n
Pfiblica, es, tal vez, uno de.los actos mas justos que
en el Congreso de la Repfiblica de Cuba se haya rea-
lizado con cualquiera do los elements que al pais dan
bienestar y grandeza y, ninguna con mayor acopio de
producci6n, con mayor intensidad, que el Maigisterio
cubano, fuerza y grandeza para el crecimiento de la
Naci6n.
No hay que crer, ni podria yo, ni lo haria, cierta-
mente, si asi fuera, que esa Ley vaya contra los inte-
reses de las Escuelas Normales. Si pudiera hacer









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


agresi6n a esos intereses muy sagrados, si pudiera
menoscabar, acept'ndole siquiera, debe ser, de una
manera absolute, rechazada por la Cimara de Repre-
sentantes, porque las Escuelas Normales, deben ser
tan prestigiosas como ]a Universidad Nacional, como
los Institutos Provinciales, como todos los centros
docentes superiores que al amparo de una rcglamen-
taci6n adecuada y bien meditada, son garantias de
cultural, y de progress intellectual del pais; pero es
que, precisamente, esa enltura y c.,e ipo~oreiso inte-
lectual, se completan, se arraigan y se desarrollan,
de una manera m6s absolute, con esa Ley, en la cual
no se va a elevar a la categoria de profesores norma-
listas a los que lo sean de certifieado, sino que, por
el contrario, se les va dar un estimulo para que sean
garantidos por la Ley del Estado Cubano a los edu-
cadores de la sociedad, a los edueados de su pueblo.
He dicho.
-SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido la palabra
para una cuestiOn incidental.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): ,Siefio President
y sefiores Representantes: La Camara de Represen-
tantes, segun se manifiesta nor la mayoria de los se-
fiores Representantes piresentes, es partidaria de la
aprobaei6n de esta Proposici6n de Ley; pero como
queremos desenvolver la sesi6n sin luchas ni deba-
tes para la aprobaei6n de las dem'is leyes que esperan
]a urgencia de la misma, me permit pelir a mis dis-
tinguidos compafieros que acuerden suspender el de-
bate de esta Ley para otra oportunidad, declarando,
desde luego, que soy partidario de la aprobaei6n de
la misma.
SR. PRESIDENT (GUAs INCIAN) : Es necesario que
se determine para. cuando es la suspension.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JlIAN) : Para mas tarle,
en la misma sesi6n de hoy. Para cuando se determi-
nen las otras suspensions de preceptos.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Para suplicar al doctor
Rodriguez Ramirez que retire su proposici6n o que
la sostenga, segfn el senior de la Cruz se muestre par-
tidario de dejar pasar la Ley, o no.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : A mi no se me
pregunte eso asi.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Antes habia pre-
guntado al distinguido compafiero doctor de la Cruz,
y 61 me habia manifestado que 61 estaba decidido a
que esta tarde no pasara esta Ley...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Sefiores: Yo
soy un solo voto, y la CAmara se compone de muchos.
AdemAs, yo estoy acostumbrado en muchas ocasiones,
en el seno de Asambleas distintas, a quedarme yo s61o
,con mi voto y a tener la inmensa mayoria en contra;
asi como muchas veces he formado parte do una in-


mensa mayoria y dejado a un solo individuo con su
voto.
Yo no puedo contestar asi, concretamente, en un
problema que no quiero abordar. Mantendr6 mi voto
en contra y lo hare utilizando todas las formas que
el Reglamento me concede, porque quiero, al oponer-
me a esta Ley, salvar el derecho legitimo que creo
tienen los normalistas.
SR. GEORGE (QuINriN) : De antemano habia adivi-
nado el Representante que habla que el doctor de la
Cruz no permitiria, con su solo voto, la. aprobaci6n de
la Ley esta tarde.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : La proposici6n de
suspension del debate debe ser apoyada por dos se-
fiores Representantes.
(Los .- ,r.,, Wolter del Rio y Capestany apoyan la
proposici6n).
Se pone a votaci6n la suspension del debate.
(Silencio).
Aprobada.
!Se va a dar lectura a otra solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben proponen la sus-
pensi6n de todos los preceptos reglamentarios que se
opongan a la inmediata discusi6n del Proyecto de Ley
del Senado relative a conceder un cr6dito para la
construcci6n de un pabell6n en la exposici6n Ibero-
Americana de Sevilla.
CAmara de Representantes, Junio 29 de 1927.
(f.) Giordano Herndndez, C. Machado, Jose Al-
berni, R. Navarrete, Carlos Guls.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Votaei6n nominal
por requerir las tres cuartas parties de la votaci6n fa-
vorable. ContestarAn, si, los favorables a la suspen-
sion de preceptos; los contrarios, no.
(Se efectia la votacidn).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se va a rectificar
la votaci6n por haberlo solicitado un senior Represen-
tante.
(El Oficial de Actas efectuia el phase de lista).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Han votado 41 se-
fiores Representantes.
No hay qu6rum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las siele y veinte y cinco p. nm.).


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MAROAL9. 17, H"AANA




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs