Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01167
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01167
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DiARIO


DE SESIO
DE LA


CAMERA DE REPRESENTANTES
DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. XLVIII LA HABANA 30 de Junio de 1927 NUM. 23

Session ordinaria de 28 de Junio de 1927.

Presidentes: Sres. Rafael Guas Inclan y Santiago Rey Gonzailez
Secretarios: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Vito M. Candia y de Ledn
SUM AR IO
A las 3 p. m. la Presidencia, declara abierta la sesi6n.-La Ckmara se entera de un Mensaje Presiden-
cial solicitando autorizaci6n para la venta de Bonos del Tesoro.-Continia el debate sobre el ar-
ticulado y enmiendas presentadas al Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos sobre el Pro-
yecto de Ley del Senado relative a creaci6n de plazas de Magistrados para las Audiencias.-Es pro-
rrogada la sesi6n, hasta terminal la orden del dia.-Son aprobados los restantes articulos del an-
terior Proyecto, asi como numerosas enmiendas que, se remiten al Senado como cuerpos de ley apar-
te.-Se da lectura al Dictamen de la Comisi6n Mixta del Congreso, sobre el Proyecto de Ley por
el que se crea la Junta Nacional de Defensa del Azficar.-A petici6n del senior Santiago Verdeja
se toma el acuerdo de solicitar del Senado informed sobre el estado de tramitaci6n en que se ha-
lla un Proyecto de Ley de la COmara relative a defense de la industrial azucarera.-Con suspen-
si6n de preceptos reglamentarios es discutid. una Proposici6n de Ley de los sefiores Guas Incl6n
y otros, autorizando al Ejecutivo para la venta de obligaciones del Tesoro Nacional.-Consumie-
ron turnos a favor, los sefiores Guas Inolkn y Rodriguez Ramirez; y en contra, los sefiores Char-
diet y Garriga.-En votaci6n ordinaria es aprobada la totalidad del Proyecto, y el articulado en
votaciones sucesivas.-Se acuerda enviarlo direictamente al Senado.-A petici6n de los sefiores
Chardiet y Soto Izquierdo es acordado suspender la sesi6n a las 9:15 p. m.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres P. M.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
, Se aprueba el Acta ?
(Seniales (p;r, c,, i], ,,,.).
Aprobada.


Se va a dar lectura a un \l'-n-.i Presidential.
(El Oficial de Actas leyendo).
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Reptiblica:
Por mi Deereto nfimero 741 de 25 de mayo pasado,
publicado en la Gaceta Oficial de 28 del propio mes,
y del cual tuve el honor de dar cuenta a ese Honora-
ble Congreso, se dispuso la conversion de los certifi-
cados de las reclamaciones de adeudos del Estado.


ES









2 DIARIO DE SESIONES DE LA (AMARA DE REPRESENTANTES


aprobados por la extinguida Comisi6n de Adeudos del
EI.l,lt por "obligaciones del Tesoro", que habrian
de emitirse, amortizables en diez afios, y con un in-
,ter6s del seis por ciento annual, que es exactamente el
misno interns reconocido por la legislaci6n vigente
para los referidos certificados de adendos. Esa me-
dida permitirA al Gobierno posponer para un plazo
much mayor, el pago de lo que se adeuda por cer-
tificados de adeudos, y, al mismo tiempo, iha contri-
buido, no s61o a cnj.i.-.ir el .1.-!!i.- que, por la mer-
ma, de las recaudaciones, se ha venido observando,
sino que, tambi6n, a. hacer una reducci6n de gastos
en el Presupuesto de 1927 a 1928, que oportunamen-
to remitirA a ese Honorable Congreso. este Ejecuti-
vo, en .atenci6n a que se prorroga en diez afios el
plazo para pagar esos certificados de adeudos.
En el referido Decreto Presidencial 741 se dispu-
so que, en un Decreto posterior, so regla.mentaria to-
dc lo coreerniente a la emisi6n de "obligaciones del
Tesoro", al portador, con las reglas del caso, para
su amortizaci6n, pago de interests, etc., etc.; y, de
acuerdo con lo dispuesto en el referido Decreto, con
fecha 27 de este mes, he dictado un Decreto dispo-
niendo la reglamentaci6n referida del cual tengo el
honor de enviar una copia a ese Honorable Congreso.
Al propio tiempo, debo manifestar que habiendose-
me acereado representantes de una entidad bancaria
con el objeto rie comprar al Goobierno la referida emi-
si6n de ".obligaciones del Tesoro" por $9.000,000.00,
he acordado, en dicho Deereto, oir esas proposiciones
siempre y cuando sean ventajosas para la Repiblica,
es decir, que no se pague comisi6n de ninguna cla-
so, se abonen las obligaciones a la par, sin descuento
alguno y se oconceda una rebaja en el tipo de inte-
r6s, r.1';aii que ya ellos aceptan, y que se eleva a un
medio por ciento.
Si so tiene en cuenta que la Repiblica est'a obliga.
da actualmente a pagar por esas obligaciones, un in-
teres del seis por ciento y que el ofrocimiento que se
hace ahorraria a nuestra Naci6n un medio por cien-
to de interns al afio: si se tiene en cuenta, que me-
diante esta operaci6n, el Gobierno estaria entonees
en disposici6n de pagarles a. los acreedores de adeu-
dos el imported de sus reelamaciones, muchas de las
cnales son por cantidades p'"-.. I. que no puedeni
ser negociadas, debido a los gastos que ocasionarian.
y que, de este modo, serian pagados en efectivo; si
so consider lo que supone para el cridito del Go-
bierno, el que entidades particulars hayan ofreci-
do comprar esa emisi6n en condieiones ventajosas pa-
ra la naci6n, por muchos concepts; si se tiene en
cuenta, tambi6n, que de prosperar esa proposici6n
entrarian en la circulaci6n de la Repiblica, nueve mi-
Ilones, que se destinarian al pago de adeudos reco-
nocidos por leyes anteriores, en virtud de resolucio-
nes de una Comisi6n creada al amparo de.una legis-
laci6n anteriormento establecida; si se tienen en
cuenta todos esos antecedentes, digo, se explicarA el
Honorable Congreso la raz6n por ]a cual el Ejecuti-
vo, en el Deereto que ha firmado con fecha 27 y
del cual se le envia una copia, inserta una clhusula
por la que pide la autorizaci6n para iniciar negocia-
ciones sobre la venta de los nueve millones de pesos
"obligaciones del Tesoro" qud se han de emitir.
Pero esa operaci6n este Ejeeutivo no quiere llevarla
adelante, sino contando con la aprobaci6n de ese Ho-


notable Congreso, y es por ello que, en la referida
clhusula diez del Decreto en cuesti6n, se dispuso lo
siguiente: "el Ejecutivo enviarA el. correspondiente
Mensa.je al Congreso para que autorice la referida
operaci6n, que so Ilevara a efecto bajo las demas
condiciones que pact el Ejecutivo, declarindose que,
en este caso, el capital y los interests de las "obliga-
ciones del Tesoro" quedarmn exentas de toda clase de
;iII.'I. ., y de contribuciones, bien del Estado, la
Provincia o el Municipio, que exista o pueda existir.
Por tal motive es que me dirijo a ese Honorable
Congress solicitando la autorizaci6n para la venta de
las obligaciones de que se ha. hecho m6rito, en las
condiciones ventajosas par a la Repblica antes indi-
cadas por tener el fire convencimiento de que la
proposici6n de compra que se ha hecho es convenien-
to a los interests de la Naci6n, no s61o porque pone
en circulaci6n la suma de nueve millones de pesos,
al ser pagados los acreedores, sino tambi6n, porque,
segfn se ha visto, se rebaja el tipo del interns en un
medio por ciento al afio, condici6n 6sta que ha impues-
to este Ejecutivo como esencial, velando por los inte-
reses de la Repilblica.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
y ocho de Junio de mil novecientos veinte y siete.
(f.) GERARDO MACHADO.
President.
ISR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se da la Cima-
ra por enterada?
(Seiales afirmativas).
Enterada.
Se ha presentado una Proposiei6n de Ley, suscrita
por various -;,i.r. Representantes en relaci6n con es-
te asunto, a la cual en su oportunidad se le darA lec-
tura, cuando Ileguen las lectures de las peticiones de
suspensions de preceptos r.'-1 -11 iin., ii-i; porque
hay presentada una petici6n de suspension de pre-
ceptos reglamentarios, sobre este asunto.
Continua el debate sobre el Proyecto de Ley que
aumenta varias plazas en el Poder Judicial.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAIN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GITAS INCLA) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Para reiterar al
doctor Castellanos el ruego que le hiciera en la tarde
dc ayer, al objeto de que consienta en que la enmien-
da adicional que ha formulado sea discutida conjun-
tamento con las otras enmiendas, despuBs de la apro-
baci6n del Proyecto de Ley.
SR. CASTELLANOS (M1ANUIEL) : Acepto el ruego, y
consiento todo lo que quiera nuestro distinguido
n,,,p ',. r. el doctor Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Muchas gracias.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a dar lec-
tura al articulo siete.
(El doctor Wolter del Rio lo lee).
Se pone a discusi6n el articulo.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo octavo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


(El doctor Wolter del Rio lo lee).
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional al
articulo octavo.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMERA:
El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideration de la CAmara, las enmien-
das que a continuaci6n se expresan, al Dietamen de
la Comision de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley
del Senado, referente a rear varias plazas de Magis-
trados para las Audiencias de la Rep6blica:
ENMIENDA
El segundo parrafo del articulo VIII, quedarA re-
dactado en la forma siguiente:
"lISe refunde en una las partidas que: Para efectos
de escritorio, impresos, encuadernaci6n, alumbrado y
demAs gastos menores tienen asignadas las Audien-
cias de Primera y Segunda. Clase, y se les asigna
las signientes cantidades: Para la Audiencia de la
Habana dolce mil pesos; para las de Oriente y San-
ta Clara, seis mil pesos cada una; para las de Pinar
del Rio, Matanzas y Camaggiiey, dos mil pesos cada
una."
(f.) Dr. Jose N. Milanks.
SR. WELTER DEL Rio (GERMAN) : La Comisi6n de
Justicia y C6digos a'cord6 recomendar a la CAmara
la aceptaci6n de esta enmienda.
'SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si'on.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a otra enmienda adicional.
(El 01. ;.l de Actas 7 ..'.- 7 ,).
ENMIENDA ADICIONAL
El p'arrafo tercero del propio articulo, donde so
consignan mil pesos para material de las Fiscalias
de cada una de las Audiencias de Pinar del Rio, Ma-
tanzas, Camagiley, Oriente y Santa Clara, deberA
deeir:
"Para material de las Fiscalias de las Audiencias
de Santa Clara y Oriente, dos mil pesos eada una.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes.
(f.) Dr. Jose N. Milanes.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La enmienda a
que se acaba de dar lectura es sustitutiva del pArra-
fo tercero del articulo que se esta discutiendo.
Se pone .a discusi6n la enmienda.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para explicar a
]a CAmara que esta enmienda s6lo se refiere a las
Audiencias de Santa Clara y de Oriente. En las


demas se mantiene el proyecto, como viene de la Co-
mision de Justicia y C6digos.
ISIR. PRESIDENT (GuAS INCIAN): Se pone a vota-
ei6n la enmienda, bien entendido que es sustitutiva,
en parte, del pArrafo tercero del articulo en debate.
Se pone a votaci6n.
( ,/ ).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo siguiente.
(El Oficial de Actas lee el arliculo noveno).
Se va a dar lectura a una enmienda.
(El Oficial de Actas ley'endo).
Enmienda al Articulo Noveno:
Se crea en la ciudad de la IIabana un Juzgado de
Instrucci6n y otro Correccional, ambos de Primera
Clase, denominados de la Secci6n Quinta, con el per-
sonal, dotaci6n y consignaci6n para material corres-
pondiente a esos organismos; establecinndose para
cada uno de los Juzgados de Instrucci6n de Primera
Clase una plaza de Oficial.
(f.) GermLn Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Esta enmienda es
sustitutiva del pArrafo tercero del articulo noveno
del proyecto. La Comisi6n de Justicia y C6digos re-
comienda su aceptacion.
Sn. PRESIDENT (GuAS TNCLLN) : Se pone a discu
sidn la enmienda, bien entendido que, de ser aproba-
da, sustituye al pArrafo que se refiere al articulo no-
veno del proyecto.
Se pone a votaci6n.
(Silencio).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): ,Se va a dar lee-
tura a otra enmienda adicional.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ENMIENDA
El Representante que suseribe propone la siguien-
to enmienda adicional al Proyecto de Ley creando
varias plazas de Magistrados para las Audiencias de
la Repiblica:
"Se crea igualmente un Juzgado Municipal de se-
gunda clase en la ciudad de Cienfuegos, cuya demar-
caci6n se fijara por el -, iI 1.11 ; de Justicia, en la
forma dispuesta para el que se crea por esta Ley, en
la ciudad de Santiago de Cuba.
"Los dos Juzgados Municipales de Cienfuegos, se
denominarin respectivamente, el Este y el Oeste.
"Se concede un cr6dito .de tres mil pesos, moneda
official, por una sola vez, para los gastos de instala-
ci6n del nuevo Juzgado ilIiI; ipl y para los de ad-
quisici6n de mobiliario y mAiquinas de escribir, con
destino a los Juzgados de Primera Instancia, Instruc-
cidn, Correccional y Municipal, de ]a propia ciudad. "
Sal6n de Sesiones de la C'mara de Representantes,
a los veinte dias del mes de Junio de mil novecientos
veinte y siete.
(f.) Mianuel Villalon V-. r.i, .'. Elio Alvarez, G.
Wolter del Rio, Santiago Claret, Santiago Rey, Jorge
Garcia Montes.








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Para explicar,
brevemente, la enmienda. La Comisi6n acord6, ignal-
mente, recomendar la aceptaciOn de esta enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
(El 0!. ,,,i de Ac/as da lecture al arliculo 10?.)
Se va a dar lecture a una enmienda del senior Allie-
'gro, que es sustitutiva del articulo.
(El Oficial de Aclas leyendo).
A LA CAMARA:
El Representante que suscribe, al articulo dicimo
del Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos,
que trata sobre la, creacion de plazas en el Poder Ju-
dicial y otros extremes, propone la siguiente: enmien-
da adicional.
Se crean los Juzgados Municipales de cuarta clase
siguientes:
Nombre de Dios, en el Partido Judicial de Pinar
del Rio.
Vega Alta en el Partido Judicial de Remedios.
Bellamota en el Partido Judicial de Sancti "-' '
tus.
Veguitas y Guandao en el Partido Judicial de Ba-
racoa.
Jurisdieci6n, Mayari Arriba, Jarahueca y Florida
Blanca, en el Termino lMi.' ,i.1I de Alto Songo, Par-
tido Judicial de Santiago de Cuba.
Caney del Sitio y Candonga, en el Partido Judi-
cial dde Palma Soriano.
Cambute, en el Termino Municipal del Cobre, Par-
tido Judicial de s.Iii; i.- de Cuba.
Julia. y Guamo en el Partido Judicial de Bayamo.
Jobabo, en el Partido Judicial de Victoria de las
Tunas.
Palmarito del Cauto, en el Partido de Palma So-
riano.
Feliidad, en cl TIrmino lMunicipal de Yateras,
Partido Judicial de GuantAnamo.
Cieneguilla, en el Tnrmino Municipal de Campe-
chuela, Partido Judicial de Manzanillo.
Laguna Blanca y Barrancas, en el Partido Judi-
cial de Bavamo.
Cauto del Paso y Manati, en el Partido .Judi-
cial de Victoria. dc las Tunas.
La circunscripci6n de todos los Juzgados sera de-
tcrminada por la Secretaria de Justicia.
Para las atenciones de los Juzgados anteriormen-
te relacionados se sefiala la asignaci6n que para los
de su clase se consigna en Presupuestos.
Sal.6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte y dos dias del mes de junior de 1927.
(f.) G. Wolter del Rio, Anselmo Alliegro, 1/.,,,. I
Tome.
SR. PRESTDENTE (GUAS- INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
SR. FINALIS (AMADO) : Hay una enmienda a esc


mismo articulo, suscrita poar mi, relacionada con el
Juzgado de Pedro Betaneourt, y no s6 si estara so-
bre la mesa. Yo quisiera que se me informara.
SR. MARTiNEZ QUIROGA (EMIJO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
su sefnoria.
SR. MAIRTiNEZ QUIROGA (EMILTO) : Y tengo pre-
sentadas dos enmiendas a los articulos 9 y 10; una
separando el Juzgado de Primera Instancia de Cie-
go de Avila, y otra aumentando el Juzgado de Cuar-
ta Clase de Majagua. So me dijo que se dejaria pa-
ra lo filtimo, a fin de que pasaran como Proyeetos de
Ley aparte; y observe que est'in pasando otras en
miendas presentadas con posterioridad y que tienen
anAlogo objeto que las mias.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : I El senior Marti-
nez Quiroga se refiere l1 Juzgado de Ciego de Avi-
la?
Sn. MARTINEZ QUIROGA (EMILIO): Si, senior. Y yo
estaba conforme con lo que S. S. me habia dicho;
pero estoy oyendo la lectura de enmiendas incorpo-
radas al Proyecto de Ley, que debian haberse apro-
bado como Proyectos de Ley apart, y no quiero que
la nia se quede para lo filtimo y result que enton-
ces se rompa el qudrumn y tenga que dejarse para
otra oportunidad. En legislature pasada present
proposiciones anilogas y tuve que volverlas a presen-
tar en Csta, y ahora las repito como enmiendas, para
ver si se obtiene una reparaci6n con respect al ri-
gorismo del Reglamento. Se trata de un Proyecto de
Ley que ha sido informado ;uii fiii.ntemin'te por las
Comisiones, que ha figurado infinidad de veces en
la Orden del Dia, esperando pacientemente a que lle-
gara su turno de ser tratado, cosa que no ha llegado
todavia.
SR. WELTER DEL Rio (GERMAN) : El senior Marti-
ncz Quiroga tiene raz6n con respect a las manifes-
taciones que ha hecho. Se trata de la creaci6n de dos
Juzgados Municipales, uno en Sim6n Reyes y otro
en MIi ,ii. La Comisi6n de Justicia y C6digos
acord(6, en cuanto lo que se refiere al Juzgado de
Ciego de Avila, aceptar las indicaciones del senior
Martinez Quiroga; pero recomendando a la CAmara
cue lo apruebe como un cuerpo apart, como ha heeho
en otras ocasiones.
P'. LiMATiNEZ QUIROGA (ErILTo) :'Yo estoy confor-
me; pero me interest hacer constar que mi enmien-
da, mass que una enmienda, es una reparaci6n con-
tra el rigorismo del Reglamento, como he manifest
do anteriormente, pues los quo como yo, no somos
maestros de la palabra, vemos que nuestras iniciati-
vas no se convierten en realidad, porque nunca llega
la oportunidad de que scan discutidas por la Camara
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Sefor Martinez
Quiroga: la CAmara tom6 el acuerdo, en sesi6n pa-
sada, con vista del nfmero extraordinario de enmien-
das que se habian presentado al Dictamen de la Co-
misi6n do Justicia y C6digos, que una Comisi6n com-
puesta, en primer t6rmino, de los Representantes que
integran la referida Comisi6n de Justicia y C6di-
gos y de otra parte todos aquellos Representantes
que hubieren presentado enmiendas, tratasen de ar-
monizar el cuerpo dcl dictamen con esas enmiendas.
Como consecuencia de ese studio, la Comisi6n de
Justicia y C6digos clasific6 las enmiendas: Unas que
venian a former part integrante del dictamen, otras









DIARIO DB SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


que la Comisi6n aceptaba y otras que la Comisi6n
no aceptaba; pero las que la Comisi6n no aceptaba
recomendaba a la Camara que pasasen como Proyece-
to de Ley aparte. Ha sido, pues, no un criteria re-
glamentario, ni un criteria de la Mesa,-que nunca,
en ninguin moment, reconoce privilegios de ninguna
clase entire los sefiores Representantes,-sino un
acuerdo de la GCmara, de enviar todas las enmiendas
a la Comisi6n de Justicia y Cddigos.
SR. WOLTER DEL Rio (GEIRMN) : La Comisi6n de
Justicia y C6digos quiso complacer la muy legitima
aspiraci6n del senior Martinez Quiroga, al extreme
de que no por una enmienda, sino en el propio die-
tamen, viene recomendada la ereaci6n del Juzgado de
Sim6n Reyes.
SR. MARTiNEZ QUIROGA (EMnIIo) : Yo estoy muy
agradecido a las manifestaciones que acaba de hacer
Ia Presideneia de la CAmara y agradezco tambien las
manifestaciones del Presidente de la Comisi6n de
Justicia y C6digos, que es el principal protector de
la creaci6n de esos Juzgados. Pero yo me referia al
entorpecimiento que en legislatures pasadas sufri6
el Proyecto de Ley de que se trata, por haberse roto
el qudrum infinidad de veces, y no haber figurado en
segundas lectures, sino inicamente en primeras, a
pesar de que enmiendas presentadas a ese Proyeceto
que ya figure en la Camara de Representantes desde
1917 a 1921 lograron lograron ser convertidas en
Proyectos de Ley. Y mi objeto, al present, es hacer
un ruego a la Camara, para que tenga en euenta es-
tas consideraciones y no demore, por mTis tiempo, la
resoluci6n de ese asunto, ya que se present una opor-
tunidad para ello, y no deben dificultar las distintas
enmiendas presentadas, algunas de ellas de ultima
hora, mientras las que hace tiempo se han presentado
no se tratan, sobre todo ]a que se refiere a la division
del Juzgado de Ciego de Avila. Hay various jneces
oncausados, 'unos por falta del cumplimiento de su
deber y otros por diversos motives; pero lo cierto es
que se hace necesario administrar alli justicia. Por
todo lo cual, ruego a la COmara se sirva aceptar mi
enmienaa.
SR. PRESIDENT (GITus NCiAN) : S. ,. recojera
pronto el fruto de su perseverancia, porque la Cama-
ra, seguramente en la tarde de hoy, aprobarA su en-
mienda.
SR. ClARDIET (ARMANDO) : Pido ]a palabra, para
rogar al senior Presidente de la Comision de Justicia
y C6digos, que me haga el ohsequio de informarme,
si sobre la mesa se encuentra una enmienda presen-
tada por nuestro distinguido ") 1'..iq..i`"i, ausente en
estos moments, doctor Zaydin, que se refiere a la
division del Juzgado de Giiines.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Tiene la palabra
el doctor Wolter del Rio.
ISI. WOLTER DEI Rio (GERMAN) : Efectivamente,
presentada por el senior Zaydin, y otros distinguidos
sefiores Representantes, se encuentra sobre la mesa
una enmienda referente al Juzgado de (;1.,; para
crear el Jnzgado de Instrucei6n.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Lo fnico que quiero
significar a la Cilmara, es que, cuando llegue la opor-
tunidad, se discuta esa enmienda, y sea adicionada
al objeto de que el Ejecutivo la ponga en vigor cuan-
do lo permitan los fondos del Tesoro.


SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : En su oportuni-
dad.
Se pone a discusi6n el articulo 10, con ]a enmienda
adicional a que se le acaba de dar lectura.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 11.


(El Oficial de Actas lo lee).
Hay una enmiendt adicional del doctor
Montes, que es sustitutiva del articulo.


Garcia


Se le va a dar lectura.
(El Oficial de Actas ley'endo).
Enmienda al articulo DNcimo Primero.
El parrafo segundo del articulo once, quedara re-
dactado asi:
No obstante lo dispuesto en el phrrafo anterior, la
mitad de los nombramientos por lo menos recaerd
necesariamente en personas que formen parte de la
carrera judicial.
(f.) Jorge Garcia Montes.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Yo soy contrario al
precepto, en la forma en que viene redactado en el
ilforme de la Comisi6n de Justicia y C'.,l;_..
'Sn. PRESIDENT (GUIS INCLIN): Se pone a diseu-
si6n el pirrafo primero del articulo, sobre el cual
no hay enmienda.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Para rogar a la
CGlmara acuerde aceptar y aprobar, en su. conse-
cuencia, este artieulo once con la enmienda formula-
da por el senior Garcia 'it. -.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. CrHARDIET (ARMANDO): Simplemente para de-
clarar aqui, ante la CAmara, mi inconformidad con
ei precepto en la forma en que lo propone el senior
Garcia Montes, porque en cierto modo atempera el
proyccto con las leyes vigentes que regular la ma-
teria. Desde luego, entire nn mal mayor y uno me-
nor acepto el menor.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): ,Cuhal es el mal
menor?
ISR. CHARDIET (ARMANDO) : El libre nombramiento
eicho por el senior Presidente de la Repiblica. Yo
qaiero aclarar mi concept, porque todo el mundo
sabe que es una facultad de la ley. La actual legisla-
ci6n regular la forma y manera de cubrir las plazas
de nueva creaei6n y, sobre todo, atendiendo al movi-
miento del personal de ]a Secretaria de Justicia y
sus dependencias. Yo creo que en el moment en que
se va a legislar, fuera la oportunidad que esta Ca-
mara, en consecuencia, con la ley que se acaba d.&
aprobar, redactase un precepto en armonia con las
ultimas manifestaeiones del Congreso. Acepto, pues,
sefiores Representantes, la enmienda del senior Gar-
cia Montes, por ser un mal menor, porque en cierto
modo permit alguna independencia.
Sn. GEORGE (QUINTiN) : Yo desco preguntar al se-
fior Presidente de la Comisi6n de Justicia y C6digos,
porque no oi la lecture de la enmienda que se discu-
to y somete a votaci6n, si se exige tambiin ese requi-








6 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES

sito de ser aprobada, en virtud de la redaccion, para SR. CASTELLANOS (MANUEL): Las mismas interrup-
los Juzgados de Cuarta Clase. cones que se me hacon, demuestran que, efectiva-
mente, la pregunta necesita contestarse.
(El senor Wolter del Rio, le da lecture a la c.n- Como es possible, si son nones los nombramientos,
menda.) determinar qu6 mitad es la que hace el Ejecutivo;
SR. GEORGE (QUINTiN): Yo suplieo que se acepte porque en el moment de presentarse ese inconve-
la enmienda, con excepci6n de los Juzgados de Ciiar- niente, no vamos a saber c6mo se va a resolver.
ta Clase que se crean por esta ley. Su. GARCiA '. .- (JORGE) : Realmente es un in-
SR. CLARET (SANTIAGO) : SeTior Presidente; deseo convenient gravisimo el que sugiere el senior Cas-
que se le d6 nuevamente lectura al l'royecto, porque tellanos, y me ha dejado pensativo. En definitive, va
no lo he oido. a haber un senior M1i-i'r..l, que no se sabe si va a
SR. PRESIDENTE (GuAS INCLAN) : Yo suplico a los ser designado por el Ejecutivo o por miembros del
seflores Representantcs que presten atenci6n a la lee- Poder Judicial. Pero este inconvenient ha side re-
tura. suelto por nuestro C6digo fundamental, y despu6s por
el Reglamento de la Camara al tratarse de la reno-
(El Oficial de Actas lo lee). vaciOn de los sefores Representantes, por mitad. Ha
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : De acuerdo con habido easos en que la mitad de la Oimara ha sido
las indicaciones de los sefiores Claret, George y Gar- ones y; ese problema, repito, ha quedado resuelto
cia Montes, irh asi el proyeeto. por el Reglamento. Igualmente puede quedar resuel-
Las plazas sobre fancionarios... (continta le- to por el Reglamento que se haga do esta ley.
yendo). SR. CASTELLANOS (MANCEL): Realmente, no crei
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para hacer una pre- que el inconvenience iba a parecer tan grave que re-
guna. Yo queria saber en que base cientifica se de- sultara de dificil soluci6n; pero el senior Garcia Mon-
terminaba o podia determinarse que la mitad fucra tes, con todos los recursos que 61 cuenta dentro de
nombrada por el r. President de la Rep6blica. su intelectualidad, ha sigerido una forma, o sea el
SR. PRESIDENTE (GUAS INCLN) : Se va a terminal Reglamento que se haga para la ejeouci6n do esta ley
primero ]a lectura, senior Castellanos. sea el que design la mancra de como han de hacerse
(El doctor Wolter del Rio ternmina la lectura). los nomibramientos.
Tiene la palabra el doctor Garcia Montes, para SR. GARCIA MONTES (JORGE) : La constituci6n del
contestar al doctor Castellanos. Reglamento de la Camara lo dice.
(SIR. GARCiA MONTES (JORGE) : Sefiores Represen- nR. CASTELLANOS (MrANUEL) : Ha.biendo sido pre-
tantes: El criterio que ha inspirado esa enmienda, no visto el caso, aun cuando no creo sea tan grave, estimo
es, ciertamente, un criterio cientifico; es, simplemen- que no habrd inconvenient en determinar que en el
te, un criterio de transacei6n. En realidad, los nom- caso de que sean nones los nombramientos, quedarA
bramientos de los nuevos miembros deberian haeerse a beneficio del Presidente de la Repiblica, el hacerlos.
en la propia forma que estableee la Ley; pero hay De ese modo queda resuelto el problema.
una costumbre establecida en la CAmara, de que sean Sn. \i ~\i: (JosE N.): Sr. President y seiiores
nom'brados por el Ejeoutivo; y como existe el hecho Representantes: El problema planteado por el doctor
de que precisamente per la Ley de Reforma Cons- Castellanos, puede resolverse sin quiebros posibles, de
titucional se otorga al Poder Judicial la -. .it.1 de la manera siguiente: El procedimiento estatuido por
hacer sus propios nombramientos, parece natural a Ley qe rige la material, establece trees turns para
que sea el Ejecutivo el que los haga, por iltima vez, cbrir las vacantes de funeionario.s judiciales. En el
como una cortesia. Por la situaci6n especial por la present as s trata e la norm a seuir, para ve-
cual se autoriza el tercer turno, los Juoces mIunici- rificar los nombramientos de las plazas que se crean
pales no tienen la oportunidad de ser ascendidos; pr esta ey; y ya q s qiere umentar las fa-
cl Representante que habla creyo que podria llegar- cultaes del Podey y ui vo, epara qaue libremente
se a una transacci6n, con esta f6rmula de clue fueran cultados del Poder El. ,VO, para quo libromonte
se a una transacein, con esta formula de que feran pueda nombrar los nuevos fnncionarios, pero siempre
designados, primeramente, por el Poder Ejecutivo, teniendo en cuenta, para ascenderlos un apreciable
la mitad y la otra mitad por el Poder Judicial de porcentaje de los que actualmente ejercen funciones
centre los Jueces Municipales. Esta es, a mi juicio, la dentro de la administraci6n de justicia, se deben es-
mejor form, y la mis prActica. tablecer, al efecto, dos turns: uno de libre elecci6n
SR. CASTELLANOS (MANTEL) : La contestacimn que para Abogados que no sean en la actualidad funeio-
da a mi pregunta el doctor Garcia Montes, me sugie- narios judiciales; y el otro, de libre elecei6n tambi6n,
re esta otra pregunta; Son nones o son pares los necesariamente hayan de ser escogidos den
porero que necesariamente hayan de ser csogidos den-
nombramientos que van a haeerse? tro de los actuales funcionarios del Poder Judicial.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Nueve, yo no he sa- Sn. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Sefor President
cado la cuenta. y seiiores Represenantaes: HIace rate que estamos es-
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Perfectamente: Pues .cuchando, alrededor de una enmienda que no tiene
no determinfndose cuAntos han de ser esos nombra- tanta importancia y trascendencia, un debate que
mientos, seria easi impossible de cumplimentar el demora considerablemente la aprobaci6n de este dic-
precepto. tamen.
(Varios seiiores Representantes interrumpen, al SR. CASTELLANOS (MANUEL) : 4Me permit una in-
mismo tiemmpo). terrupci6n? Come medio de establecer un sistema,
SR. PRESIDENTE (GUAS INCLN) : Ruego a los se- ,aproveehando la extremada cortesia del compafiero,
fiores Representantes no interrumpan al senior Cai- yo ruego a la Camara que un asunto de la trascenden-
tellanos. cia del que se estiA debatiendo, se permit tratarlo eon








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


toda amplitud; porque se da el caso de que cuando
se comienza a discutir un particular, hay muchos
companeros que estiman que es perder el tiempo en
discutir ese particular. Y yo desearia saber si hay al-
gin compaiiero que tenga interns de mareharse: que
me lo indique, para yo tratar de ser breve cuando ha-
ga uso de la palabra. Hay, a veces, impaciencia por
parte de los sefiores Representantes, de los compafie-
ros nuestros, porque entienden que perderiamos el
tiempo discutiendo estos problems fundamentals;
ciando yo entiendo, precisamente, que no es perderlo
nunca aclarar y discutir todo lo que sea necesario.
SR. RODRiGUEZ JIAMiREZ (JUAN) : Yo puedo decla-
rar a esta C'Amara, lue ningin seFior Representantc
pierde su tiempo, ni que la. CAmara lo pierde tampoco,
sobre todo cuando dispute con alteza de miras y con
eleva:ci6n de prop6sitos, como nosotros lo hacemos
siempre cuando tratamos todos estos problems. Pe-
ro, en relaci6n con esta enmienda, hay un hecho cier-
to. Hasta ahora, cada vez que se ha votado la crea-
ci6n de una plaza, siempre se ha dado al Poder Eje-
cutivo la facultad. de nombrar, libremente, las per-
sonas que ha'brin de cubrir esos cargos. Y vemos
ahora, en este dictamen de la Comisi6n de Justicia
y C6digos, donde hay distintas enmiendas...
SR. CHARDIET (ARMANDO): Hasta el moment en
que se aprob6 la Reforrya Constitucional, en que se
aprob6 la independeneia del Poder Judicial. A par-
tir de ese moment, puede darse por fenccido ese pro-
p6sito.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Nuestro distin-
guido compafero el doctor Chardiet olvida que du-
rante todos los Gobiernos y en todas las 6pocas, este
Parlamento, siempre, cada vez que se ha tratado de
la creaci6n, tanto de Registros de la Propiedad como
de Juzgados o plazas de .1a10;.-r.,lI,, o puestos de
los mAs simples, se ha dado la facultad al Ejecutivo
para que, por primera vez, haga libremente los nom-
bramientos; y hoy, que hemos aprobado esta Ley
cen entera. libertad, surje, ahora el criteria, que pu-
diBramos llamar ecl6ctico, de la enmienda, del senior
Garcia Montes, que quiere dar el mismo derecho res-
pecto a los que ya estin en la earrera judicial, para
el ascenso, concedikndole al Poder Ejecutivo el de-
recho de powder nombrar la mitad. Y el Congreso
puede aeceder; y a ello van eneaminadas mis pala-
bras, a dirigirles un ruego a mis compaileros, en el
sentido de que concedan esa prerrogativa al Poder
Ejeeutivo, lo que constitute un jal6n de gloria para
nosotros, ya que asi establecemos un turn en favor
del Poder Ejecutivo, y otro a favor del Poder Ju-
dicial.
En ese sentido, yo ruego al senior Castellanos que
acceda a lo que se dice en esta enmienda, y que reti-
re su proposici6n., aceptando ]a formula contenida en
la enmienda del senior Garcia Montes.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra, pa-
ra contestar el ruego del senior Rodriguez Ramirez.
Sn. PRESIDENTE (GuAs INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria..
'SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Realmente, yo crei
"que la OCmara, por mayoria, habia, sentado un prin-
cipio: el iprin.-ipi, de la libertad del Poder Judicial,
especialmente aquellos compafieros que votaron a fa-
vor de la Pr6rroga de Poderes, como mi distinguido
amigo el senior Rodriguez Ramirez. Ese principio, de-


terminal la libertad absolute en favor del Poder Ju-
dicial para hacer sus nombramientos; pero la en-
mienda del senior Garcia Montes restringe ese prin-
cipio, es decir, lo limit. Y yo decia, no contra ese
principio, sino contra la realidad de las cosas, si los
nombramientos quedan en nimero impar, gcOmo es
possible hacer el nombramiento del filtimo de los
funcionarios Es lo inico que yo trato de evitar, la
imposibilidad de hacerlo...
SR. GIL (HELIODORO) : Yo tengo una formula, para
hacerlo.
SR. PRESIDENT (CGUTAS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. GIL (HELIOOiX)O) : Yo soy decidido partidario
de la absolute independencia del Poder Judicial; de
manera tal que, hace ya algunos afios, presented una
Proposici6n de Ley, establecciendo como debian nom-
brarse desde los Jueees Municipales,-que son los
primeros puestos de la carrera judicial, y que se ob-
tienen mediante oposici6n,-hasta las plazas de Ma-
gistrados y de Presidentes de Sala de la Audiencia
de la Habana; no resolvirndose entonces la absolute
independencia en cuanto a los Magistrados del Tri-
bunal Supremo, porque la Constitnui6n, estableee
como debe bacerse el nombramiento de los Magistra-
dos de los mismos, a propuesta del Senado, por el
Ejecutivo.
Y ya que vamos a modificar la Constituciin, yo
estimo, que lo radical, lo complete, era que dada la
existencia ya de un Cuerpo de Magistrados del Su-
premo, en el future, cada vez que falleciese un Ma-
gistrado se cubriera el puesto del falleeido, como se
cnbren los de Cardenales. es decir, reuniAndose el
C6nclave y designando la persona que habrA de sus-
tituirlo. De no ocurrir asi, la absolute independencia
del Poder Judicial no va a existir, va a existir s61o
una independencia relative. Concretando el caso
present, opino que la formula, si es tal como la pro-
pone el propio Representante senior Garcia Montes,
no estarh en perfect armonia con el criteria ya ma-
nifestado por la Camara en cl Proyeeto de Reforma
Constitutional, porque el Presidente de la. Repibli-
ca hai-' estos nombramientos libremente, aunque es
cogiera entire elements que estAt en el Poder Judi-
cial. Yo, lo que quiero, es que los que van a ejercer
las funciones de Jueces y Magistrados, en manera al-
guna tengan que mercer su nombramiento a ninigr.
politico, aunque sea este el Presidente de la Repfi-
blica. Ese es el ideal. Yo estimo que, en armonia con
la situaci6n present, y en relaci6n con este proyecto,
Ila formula puede ser esta: Modificar esa enmienda
en el sentido de la mitad miis uno; de manera que,
como quiera que sea, tanto si es par como si es no-
nes, la mitad mAs uno resuelva el problema, y fue-
ran hechos los nombramientos mediaUtes ternas for-
muladas conforme a la Ley Orgfinica del Poder Ju-
dicial.
Sn GARCIA MONTES (JORGE) : Yo eostoy enteramen-
Ie de acuerdo con el senior Gil; pero yo, que he tra-
bajado la, Camara por la enmienda, tengo la impre-
si6n, la opinion, de que la formula que sera aprobada
es la que yo tengo presentada. Por esta raz6n ye
mantengo la enmienda, sin dejar, por eso, de aceptar
el que sea la mitad mAs uno.
SR. WOLTER DEL ,io (GERMAN) : Sefior Presiden-
te: yo quiero hacer una aclaraci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sa. PRESIDENT ( UIS INCLAN) : Puede hacerla
su sefioria.
Sa. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para rogar a la
Cimara, y muy particularmente a los sefiores Cas
tellanos y Gil, que sea, aceptado el precepto con la en-
mienda formulada por el senior Garcia Montes; y pa-
ra salvar la dificultad possible de un nfmero impar,
que se acuerde (como una enmienda adicional a la
del senior Garcia M'ontes), que el ndmero impar sea
cubierto por el Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n el articulo, en la forma que esta. redactado, es
decir, con las modificaciones introducidas por los se-
iiores Gil y Castellanos.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
ISe va a dar lectura al articulo doce.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se va a dar lectura a una cnmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA ADICIONAL
AL ARTICULO XII:
Los Juzgados Correccionales de Pinar del Rio,
M.\Ir.,n ;.-, CArdenas, Col6n, Santa Clara, Cienfue-
gos, Remedios, Camagiicy y Santiago de Cuba cono-
cerAn de los delitos y faltas correceionales que se co-
metan en sus respectivos terminos municipals, ce-
sando, en su consecuencia, los Juzgados Municipales
de dichos terminos, de conocer de los delitos y faltas
que hasta aho-ra cran de su competencia, quedando
in....111 I ..11. en tal sentido los artieulos de la Ley
Orginica del Poder Judicial que se "p"'I-'. a lo
que se establece en esta Ley.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para hacer un ruego
y una. objecion, y evitar con ello, tal vez, consumer
un turno. La objecion es &sta: Que el senior Wolter
del Rio me informed t-i esa fultima enmienda no rompe
con todo el sistema de la Ley Orglnica del Poder Ju-
dicial, y si la otra no rompe con el escalaf6n que track
la propia Ley Orgoinica del Poder Judicial.
,SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo creo que ni en
una ni en otra enmienda se rompe con la discipline
que inspire a la Ley OrgSnica del Poder Judicial; y
ni una ni otra van a traer nin.g(in trasiorno. La en-
mienda del doctor Rodriguez Ramirez no es una no-
vedad en la CO.mara; los Juzgados Correccionales, en
las capitals de provincias y en algunos otros luga-
res, como Remedios, vienen resultando unos puestos
sin funci6n 'de ninguna clase, y lo que busca el senior
r,,1.],,, Ramirez es que trabajen los Jueces Mu-
nicipales.
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Esos juicios correc-
cionales se celebran en los Ju.gados Municipales pa-
ra darles _r i, i.1..l a las parties que comparezean en
esos lugares que estin pr6ximos al lugar donde ellos
resident; y lo que se busca con esa enmienda...
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : No, Sr. Castella-
nos; el lugar es el mismo.


SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Al presentar esa
enmienda, hemos tenido present que son nada mis
que los Juzgados Correccionales de las capitals de
provincias, como Matanzas, Camagiiey, Oriente, Cien-
fuegos, Remedios, Mor6n, etc.; y los Juzgados Corree-
cionales de esas capitals de provincias...
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para evitar que en
una base que yo no comprenda pueda deseansar el ar-
gumento de 'S. S. 1 Esos Juzgados de cuarta clase es-
tin -en las Capitales de las Provincias?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Senior Castella-
nos: Se le va a dar leetura, nuevamente, a la enmien-
'da, para que S. iS:. pueda darse perfect cuenta..
(El doctor Wolter del Rio le da lecture).
'SR. CASTELLANOS (MANUEL): Perfectamente; son
Juzgados de tercera clase. Los Juzgados Correceio-
nales de esa categoria no conocen *de las faltas que se
cometen en los terminos rurales?
Sn. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Senior Castella-
nos: Nosotros estamos conformes en aceptar una en-
mienda de S. S. diciendo: "con excepci6n a los Juz-
gados de cuarta clase".
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Estoy conforme en
que se suprima eso de las faltas.
SR. PRESIDENT (GUA.S INCLIN) : Se pone a diseu-
si6n la enmienda adicional, en ]a forma en que ha
quedado redactada.
(i';. ,,. ;,).
Se pone a votaci6n.
.Los que estnh de acuerdo, se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiaores Reipresentantes se pone
de pie).
Aprobado.
iie va a poner a discusi6n la enmienda del senior
Capestany.
El senior Wolter del Rio le va a dar lectura.
(El senior Wolter del Rio leyuedo).
Knmnienda Adicional al Articulo XII.
El apartado "B" del articulo 151 de la Ley Org.a-
nica del Poder Judicial, quedarA redactado en la si-
guiente forma:
B) Oficiales de Sala o Escribientes de los Tri-
bhnales de la Rcpdblica y los que hubieren desem-
,, I. .I,. los cargos de Secretarios de Juzgados Muni-
cipal durante cinco afios por lo menos, y los que ha-
yan descmpefiado o desempefian el cargo de Secreta-
rios de los Juzgados de Primera Instaneia, Instruc-
ci6n y Correccional, tambien durante cinco afios.
Ilabana 9 de Junio de 1927.
(f.) Manuel C.' ..... -;
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Debemos poner tam-
biin durante einco afios y voy a. explicarles por qu6,
porque precisamente hay que limitarle, al Poder que
hace esos nombramientos, ]a facultad de nombrar li-
bremente. Aeaba de ocurrir,-y lo pongo en conoci-
miento de la Camara,-que en la aetualidad, el Juez
.\iii,,..- l de Tapaste, que es procurador, que estA
ejerciendo alli durante seis afios con el beneplAcito
piblico, en los filtimos nombramientos, precisamen-
te a pesar de ser procurador, a pesar del mejor de-


i








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


recho que co-mo tal procurador le concede la ley, a pe-
sar del tiempo en que ha venido descmpefiando ese
Juzgado, ahora, al hacerse los nombramientos, inter-
viene la political y el Secrctario de Justicia no lo nom-
bra, a pesar de que va en primer lugar, a pesar de
que es un hombre de buena conduct, y se busca un
hombre del campo, que apenas sabe ponr su firm,
para nombrarlo Juez A\Ilu. '] I de Tapaste. Yo
quiero evitar esas cosas, quiero evitar que la political
i.-i vi.-,:.,i en esos nombramienlos, y pido que se pon-
ga cinco afios.
SR. WOLTER DEI Rio (GERMAN) : El senior Capesta-
ny acaba de expresarme que acepta la enmienda y es-
tA conform en que diga cinco ailos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura a la enmienda, en la Eorma en que ha quedado
modificada por el senior Castellanos.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
SR. GIL (HELIODORO) : Para que esta enmienda es-
tuviese complete, era necesario que nosotros admiti6-
ramos que los Secretarios de las Audiencias de ter-
cera clase, pudieran figurar en terna para cubrir
los Juzgados de Primera Instancia, Instrucci6n y
Correccional. Propongo, esa adici6n, que estimo con-
veniente.
SR. PRESIDENT (GuIS INCIAN): Ruego al senior
Gil, que redacte la enmienda.
ISR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Pido la palabra,
para una informaci6n.
SR. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : El articulo 12 del
Proyecto de la Comisi6n de Justicia y C6digos dice
asi: (Lo lee)..
SR. CIL (IIELIODORO) : Muy bien. Esta complete.
Retiro mi enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se va a dar lec-
tura a otra enmienda adicional del doctor Claret.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA
Los Secretaries de Juzgados que tengan como mi-
nimo diez afios en el desempefio de dicho cargo y que
sean abogados. se considerarAn comprendidos a todos
los efeetos, en la carrera judicial, con categoria igual
a la de Juez de la elase inmediatamente inferior a
aqu6l de que sean Secretaries, sin que la categoria
que les correspond pueda ser superior a la, de Juez
de Primera Instancia e Instrucci6n de tercera clase
o Correctional o Municipal de eategoria equivalent
Al formular cualquier terna pa.ra ascenso en la ca-
rrera judicial, el Tribunal Supreme incluirA en la
misma un funcionario de los indicados en el pirrafo
anterior, que tenga categoria inmodiata inferior al
puesto que se vaya a cubrir.
(f.) Santiago Claret.


SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra, pa-
ra. hacerle una pregunta al autor de la enmienda.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Esos diez arios de
ejereicios de la Secretaria requieren, a su vez, que
hubiera ejercido.la pr.ofesi6n de abogado durante esos
diez aiuos.
Sn. CLARET (SANTIAGO) : NO.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En ese case no es po-
sible suponerle competencia .a un hombre, en tales
condiciones yo voy a tratar de allanar dificultaJes
cen mi distinguidc compafiero. .
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : LS. S. para que
pidi6 la palabra?
Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Para allanar dificul-
tades, precisamente. Yo creo que puedo adicionar la
eumienda, que tiene el prop6sito,-desde luego eleva-
do y justo,-de determinar el tiempo que se cuenta
desde que ostenta su condici6n de abogado.
SR. REY (SANTIAGO) : Pero que sea siempre de la
tercera categoria, para evitar que un Juzgado de
Primera pueda ser desempefiado por uno de Segunda.
!SR. CLARET (SANTIAGO) : Para aclarar el particular
que ha dicho mi distinguido compafiero. No puede po-
nerse que s6lo se le cuente el tiempo desde el cual
sea abogado, porque eso seria exigir que s6lo pudiera
cormar part -de la Carrera Judicial aquellos Secreta-
rios que llevan diez afios, y que ademas llevasen diez
aieos de abogados.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es que pueden for-
mar part de la Carrera Judicial nada mis que los
abo'gados.
SR. CLARET (SANTIAGO) : S. S. debe presumir que
yo s6 esto. Por esa enmienda se exigen que lleven
diez aiios de Secretarios y ademAs sean aboga~dos, por-
que, desde luego, no podrian ingresar en la Carrera
Judicial si no fueran abogados; pero esto es un de-
reelo que se le da a todos los Secretaries que estan
en condiciones de ingresar en la Carrera Judicial y
que tengan diez afios en el ejercicio del cargo, que
no lo.s obliguen a morirse en el puesto de Secretaries.
Estoy muy de acuerdo tambiin con la enmienda
que formula el senior Rey.
SR. GA.RciA MONTES (JoRGE) : Pido la palabra, pa-
ra una proposici6n incidental.
SR. PRESIDENT (G AS INCLAN) : Tiene la palabra
para una proposici6n incidental, el senior Garcia
Montes.
Sn. G\nciA MIONTES (JORGE) : Mi proposicion es la
siguiente: Que se prorogue la sesi6n, hasta agotarse
la Orden del Dia.
ISR. PRESTDENTE (GUAs INCrAN) : El senior Garcia
Montes propone que se prorroguc la sesi6n hasta
agotar la Orden del Dia.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
so servirAn ponerse de pie.
(La maqyoria de los .. ;., ** Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
.S. CASTELLANOS (MANUEL): Sefiores Represen-
tantes: solamente quiero hacer constar que estoy de
acuerdo con que se vote, pero deseo hacer figurar mi
voto en contra, por medio de esta explicaecin sen-
ill.a: Que yo consider que el tiempo debe ser de
praetica de abogado, no de prActica de Secretario.









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. CLARET (SANTIAGO) : Deseo que esta Ley se vo-
te como un Cuerpo aparte.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Claret, bien entendido
que, de ser aprobado., serli como un Cuerpo de Ley
aparte. Pido a los sefiores Representantes que efec-
tivamenfe se pongan de pie.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Yo desearia que
por la Presidencia se Ie diera lecture nuevamente.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente.).
.SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Se va a poner a
votaci6n la enmienda, en la forma en que quedara
definitvamente redaetada, con las modificaciones in-
troducidas por el senior Rey; con la advertencia pre-
via de que, caso de ser aprobada, pasard como Pro-
yecto de Ley aparte.
Los que est6n de acuerdo se servirin ponerse efec-
tivamente de pie.
(La mayoria de los seiores Representasr tes se pone
de pie).
Aprobada.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con mi voto en con-
tra.
SR. MILANES (JosE N.) : Con mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLKN): Con el voto en
contra de los sefiores Castellanos y Milanis.
-.. va a dar lectura al articulo 13.
(El doctor Wolter del Rio lo lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCIN) : !Se pone a discu-
si6n.
S.,/i, n. ;o).
A votaci6n.
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio lee el articulo 14 y la
enmienda).
A LA CAMERA:
El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la. consideraci6n de la Camara la siguien-
te enmienda al dictamen de la Comisi6n de Justicia
v C6digos al Proyecto de Ley sobre creaci6n de plazas
de M -'tri.].I,-.
Enmienda adicional al articulo XIV.
Para los gastos de instalaci6n de las Salas de Jus-
ticia de las Audiencias de Oriente y Santa Clara, se
concede, por una sola vez, un credito de dos mil pe-
sos para cada una de ellas.
iSal6n de Sesiones de la. C'mara de Representantes,
a los 11 dias de junio de 1927.
(f.) Antonio Bravo Acosta, Jose N. Milaanes, G.
Woller del Rio.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo queria ver si no
les parece a los autores de ese articulo que, para ins-
talar la ISlala de lo Civil de la Audiencia de la. Haba.
na con el decoro que debe instalarse, y no con la po-
breza que se intent instalar, si no les parece, repi-
to, que deberian ser dos mil pesos en lugar de mil;
porque mil pesos es una cantidad ridicule para esta
atenci6n.


SR. REY (SANTIAGO) : Yo encuentro muy atinada la
indicaci6n del senior Castellanos.
SR. WOLTER DEL RiO (GERMAN) : Para aceptar la
proposici6n del senior Castellanos; porque existe una
enmienda adicional del senior Bravo Acosta, que fija
dos mil pesos para las Audiencias de Santiago de
Cuba y Santa Clara. Ruego, en su consecuencia, que
la Cimara apruebe el articulo 14 en la forma en que
se ha leido, con la modificaci6n del senior Castellanos
y la enmienda del senior Bravo Acosta.
SIR. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo 14, con las enmiendas del -..,.r Cas-
tellanos y Bravo Acosta.
(Silencio).
Aprobado.
(El doctor Wolter del Rio da lecture al articw-
lo quince).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : iSe pone a discu-
sion.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo voy a hablar de
una nueva enmienda que pudiera enmendar la an-
terior, y que result una necesidad sentida por todos
los Abogados de esta CAmara. Sucede frecuentemen-
te,-a mi me sucede todos los dias-que las Salas de
Audiencias sefialan, especiahnente las de la Habana.,
los juicios orales y las vistas civiles a la una de la tar-
de, sin tener en cuenta que hay seis sefialamientos y
alli hacen coneurrir a todos los Abogados; y alli nos
tienen muehos de esos Presidentes de Salas, entire los
cuales hay algunos muy considerados, pero otros
extremadamente desconsiderados. Y no voy a sefialar
los nombres; no tiene la Presidencia que agitar la
campanilla. Nos tienen hasta las cinco de la tarde, y
entonees se suspended el juicio para otro dia, sefialin-
dolo nuevamente. Por tanto, yo propondria una en-
mienda en el sentido que se sefiale una hora determi-
nada, por los Presidentes de Audieneia, para celebrar
los juicios; y si dentro de esa hora no se ha llamado
a juicio, se entienda sefialado ese juicio para otra
oportunidad.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Me permit una
interrupci6n ?
ISIR. CASTELLANOS (MANUEI) : Con Imuch gusto.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Es indudable que
lo que expresa nuestro comnpafiero el senior Castella-
nos result a diario. Se estAn toda la tarde los le-
trados, los testigos y las parties, esperando si su jui.
cio ha de celebrarse o no; y sin que el Tl'; ilr.il ha-
ga, en ningrfn instant, el prop6sito de comunicar a
las parties si se habrA de suspender o si se celebra; y,
a fltima hora, despues de las cinco, comunica que no
se puede celebrar, per haberse agotado las horas de
Audiencia. En ese !nti., el precepto seria mejor
que el Tribunal, previamente declarara, cuando tu-
viese sefialado cinco o seis juicios, que expresase si es
possible celebrarlos dAndole preferencia a aqufllos en
los casos en que haya press, despu6s en los que ha-
ya apereibimiento a las partes...
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En Espafia ya eso se
le ocurri6 a un legislator en la Ley de Enjuiciamien-
to Criminal. Por lo tanto no hariamos nada ratifi-
cando eso mismo.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Pero el compafie-
ro no puede ignorar que, muchas veces, en las Au-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


diencias le dan preferencia a los juicios donde hay
press; y, despubs, con enter libertad, se eelebran los
otros.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Desde luego quc eso
esta consignado en la ley, y nosotros, no hariamos
nada volviendolo a consignar; porque, como S. S.
conoee, es una infracci6n no de la ley, sino del Prcsi-
dente de Sala, que no quiere respetar el cumplimien-
to de la ley.
Sn. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS IN(CIAN): Tiene la palabra
el senior Wolter del Rio.
,SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Como U11 criterio
intermedio entire lo expuesto por el senior Castellanos
y el Sr. Rodriguez Ramirez, no aceptarian una en-
mienda adicional al precepto, seguin la cual los tri-
bunales pueden hacer w.fil.moiint.i para el mismo
dia y en distintas horas?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : No le extrafie al se-
fior Wolter del Rio que cuando se trata de una cues-
ti6n de criterio, se llega al eriterio mis radical. No
le extrafie que una Sala, presentando un recurso de
casaci6n por via de inconstitucionalidad para sus-
pender la ejeeuci6n de dos penas de muerte, tenien-
do un criteria amplio de admitirlo o no, la Sala no
admite recurso de casaci6n y permit, dentro de esa
amplitud, la ejecuci6n de esas dos penas de muerte.
Eso ha pasado en la Sala tercera de lo criminal de
la Audiencia de la Habana. No podemos permitir
que se deje libremente a los Magistrados ordenar la
ejecuci6n de los sentenciados.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : La tiene S. S.
iS. GIL (HELIODORO) : Pero no es culpa, en este ca-
so, de los Triibunales: Es culpa de los sabios que in-
tervinieron en la redaecion de la Ley sobre inconsti-
tucionalidad; de las leyes que imperativamente con-
signaron, en un precepto, que por ningfin motive se
suspenders la ejeeuci6n de la sentencia.
De manera que cste problema tiene su remedio en
hi modificaci6n de esa Ley; y result injusto el haeer
un cargo a los Tribunales, porque se limiten a eum-
plir un precepto imperative de la Ley.
SR. REY (SANTIAGO) : Con la venia, de la Presiden-
(ia y del senior Gil, voy a proponer al doctor Wolter
del Rio, apoyando al doctor Castellanos, que en hu-
gar de media hora, sea una hora el termino sefiatado.
SR. GmI (HELIODORO) : Esa es IB formula.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para contestar una
alusi6n velada, de mi distinguido compafiero el doc-
tor Gil.
Yo debo advertir que no reeuerdo haber sido aboga-
do de los dos reos ejecutados, para los cuales no se
aceptaron los recursos de casaci6n estableeidos en vias
de inconstitucionalidad; y que, por el contrario, re-
euerdo que el Dr. Gil fue abogado de uno de los reos
ejecutados hace poco. De manera que yo no he sufri-
do ese rev6s de fortune, y por lo tanto no estoy en
el caso de reclamar justicia.
Con respect al tiempo, yo rogaria a la Cimara que
se fije el termino de una hora para que resuelva la
Sala, per ser mejor que media hora.


SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo me permit
rogar, a la CAmara, que acepte la enmienda del se-
f'or Castellanos, y que se fije el trmnino de una hora.
SR. GIL (HELIODORO) : Puede indicarse, como mini-
mo, una hora; porque los asuntos sefialados pueden
terminarse antes.
SR. CASTELLANOS (. \NrtI.,) : Yo entiendo que no
es necesario consignarlo en el precepto; porque cuan-
do se terminal. un juicio, se comienza el otro.
ISI. PRESIDENT (GUiS INCLAN): Se pone a vota-
ci6n el articulo.
(Silencio).
Aprobado.
Se pone a discusi6n la enmienda adicional, en la
form en que ha quedado iltimamente redactada, es
decir, que los asuntos se suspenderan, cuando no co-
miencen dentro de la hora siguiente a la sefialada.
Los que esten de aeuerdo, se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los serores KRepresenlantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar leetura a otra enmienda adicional.
_tR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Hay dos enmien-
das; una del senior Rodriguez Ramirez, y del senior
Haedo. La del senior Rodriguez Ramirez dice asi:
(Leyendo):
Enmienda Adiciowal al Articulo XV:
Todos los que sean Abogados y desempefian cual-
quiera de los puestos de la Carrera Judicial o Minis-
terio Fiscal, se entendera como tiempo de ejercicio
de la profesi6n de abogado.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez, Amado Finales, J.
Haedo.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GrUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el sefor Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEz RAMIREZ (JUAN): Esa enmienda vie-
no a salvar una dificultad. La Ley Orginica del Po-
der Judicial, no previ6 el easo de que se Ie cuenten
como afios de ejercieio en la profesi6n, a los Abogados
que desempefien funeiones de Secretario, Oficial o
cualquier otro cargo que tiene, por su propia. fun-
ci6n, el manejo del conocimiento de las leyes.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Para apoyar, por pri-
mera vez, hoy al Sr. Rodriguez Raamirez. Ya los Fisca-
les tienen hoy, para ellos, un precepto igual. El tiem-
po de ejercicio de la fisealia se euenta como ejercicio
de la profesi6n de Abogados. Por tanto, debe contarse,
no s6lo para los Secretarios sino tamoiin para todos
los funcionarios de la Carrera Judicial, sus auxiliaries
y auxiliares de la Carrera Fiscal.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se va a dar lee-
tura, nuevamente, al proyeeto.
.SR. CASTELLANOS (M'ANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Hay que modificarlo,
en enanto que ya, tambi6n, se le habia ocurrido a
otro legislator contar el tiempo de ejercieio de la Ca-
rrera Fiscal. Hoy se cuenta este tiempo, al Fiscal,
como en el ejereicio de la profesi6n de Abogados. Es-








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


timo que deben, tambi6n, consignarse que esos -.. i-.
cios lleguen a los auxiliaries y subalternos que fueren
Abogados.
SR. RODRIGUEZ R.AAMREZ (JUAN): Estoy conform
con eso; pero quiero aelarar una cosa, y es la siguien-
te: Que, segiln recuerdo, la Ley exceptfa, contando
este tiempo en el :\Al-,.I rio F;..i1. Es simplemente
a los Fiscales; no a. los empleados de la Fiscalia, que
pueden ser Abogados, sin ser Fisscales, y no estan com-
prendidos dentro de la Ley.
SR. CASTELLANOS (MAN(UEL): La Ley Organica del
Poder Judicial hace una division perfect. de los car-
gos; determine el escalaf6n perfectamente, desde el
President dcl T'l I'u, i Supremo hasta el Juez de 1u-
tinma categoria. Desipu6s hace la division de auxilia-
res, Secretarios Judiciales, y despubs los subalternos
que son los oseribientes. En la Carrera Fiscal no hay
mass que el Fiscal, el Teniente Fiscal, y el Abogado
Fiscal; pero nunca los auxiliares o subalternos de Fis-
calia pueden ser considerados dentro de la Carrera
Judicial, porque es una categoria completamente
apart. El Fiscal no tiene -'.. I" i i.., ejerce su mi-
nisterio por si s6lo, redacta de su puno y letra todo
lo que hay que hacer, no tiene auxiliar de ninguna
clase.
SR. RODRIGUEZ RAMIIREZ (JIAN) : Pero mi distin-
guido compafiero sabe quo hay oficiales en I I
que son Abogados.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pero tambien sabe
S. S. que estos oficiales no haeen mils que Ilevar los
libros de entrada y de sa.lida de Registro y anotar el
nomero de las causes que entran y que se consignen
en este libro; y esa misi6n de los auxiliares no puede
equipararse, nunca, a la que ejerce el Fiscal. La que
hace el oficia.l, es una misi6n del empleado, una mi-
si6n secundaria, que no require grande importancia.
Luego, pues, no es lo mismo una cosa que la otra. El
precepto, como csta, redactado, ya se encuentra con-
signado en una Ley; se quicre que co.mprenda a. los
auxiliaries de Fiscalias y a los auxiliaries de la Carrera
Judicial tambi6n; podemos star de acuerdo en eso.
.SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo debo manifes-
tar que...
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : jMe permit el senior
Wolter del Rio? HIay vsta: el del subalterno de la
Carrera Judicial, que es sencillamente el escribiente.
A mi me parece que debe decir: auxiliariess de la Ca-
rrera Judicial" auxiliariess de la Fiscalia."
!Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n el articulo, en ]a forma que queda redactado.
(Silencio).
Aprobado.
SR. REY (SANTIAGO) : ,iMe permit el senior Wol-
ter del Rio una progunta? Los empleados de los ,Tuz-
gados de Primera Instancia e Instrucci6n, han sido
equi'pa.rados a los Of, i i.-.?
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para contostar al
senior Rey. Respecto a ese extreme, desde hace mas
de un afio,-quizis desde hace tres aiios,-existe en
la CAmara una enmienda del senior Valdes Aday, de-
fendiendo esa equipara:ci6n; y, posteriormente, el se-
for Garriga ha presentado otra enmienda en igual
sentido. La enmienda del senior Garriga dice asi:
(La lee).


Este asunto no figure en el Proyecto de Ley como
part integrante del mismo, pero si en forma de en-
mienda.
SR. REY (SANTIAGO) : Estoy conform.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN) : Se va a dar lec-
tura al articulo 16.
(El doctor Woller del Rio lo lee).
,SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENTE ('.ii;-. INCLiN) : La tiene S. S.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Seguramente que este es
el articulo mas important de toda la Ley; es el que
trata de la provision de fondos, de la forma y manera
en que so van a sufragar los cuantiosos gastos que es-
ta Ley require; y para que no sufra las consecuen-
cias de un Veto-porque el pais no puede resistir los
gastos extraordinarios que la Ley exige-a ese obje-
to voy a presentar una enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se va a dar lee-
tura al articulo.
(El Oficial de Acias lo lee).
Los sefiores Representantes que esten de acuerdo
se servirfn ponerse. de pie.
(La mayoria de los serores lepresentantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo 17.

(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : So pone a discu-
sion.
(Silencio).
Se pone a volaci6n.
Los sefiores Representantes que esten ide aeuerdo
se serviran ponerse de pie.
(La nmayoria de los scores Representanales se pone
de pie).
Aprobado.

(El Oficial de Actas leyendo).

ENMIENDA

El articulo 178 de la Ley Organica del Poder Ju-
dicial quedarA redactado en la siguiente forma:
La Sala de Vacaeiones se compondra en el Tribu-
nal Supremo de cinco y en la Audiencia de la Habana
de seis Magistrados, y en ambas el Presidente del Tri-
bunal o un Presidente de Sala.
En la Audiencia de Oriente y '',anta ('I serAn
de euatro Magistrados y ademas el Presidente del
Tribunal o un Presidente de Sala.
En las demas Audiencias el nfimero de Magistra-
dos que formen la Sala de Vacaciones serA de tres.
(f.) Manuel C,, l'......,
Sn. CAPESTANY (MANUEL): Pido la. palabra. Ae-
tualmente, segin el articulo 178 de la Ley Orgfni-
ca del Poder Judicial, la Sala de Vacaciones de las








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


Audiencias de Oriente y de Santa Clara la integran
s61o tres Magistrados. Como en este caso se aumen-
ta el nimero de Magistrados en ambas Audiencias,
claro estA que es necesario aumentar el nuimero de
Magistrados que formen la Sala de Vacaciones de
esas Audiencias; y por esta enmienda se aumentan
a cuatro, y adem'as el Presidente del Tribunal o el
President de Sala.
SR. CASTELLANOS (lMANUE,) : Estoy conform.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda.
(Silencio).
A votaci6n.
Los que esten de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seniores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al artculo 18.
(El Oficial de Actas lo lee).
I'R. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : El precepto del
proyeeto originario al cual se ha introducido una
enmienda, dice asi: (leyendo).
Enmienda al articulo Dicimo Oclavo:
Esta Ley comenzara a regir desde su publication
en la Gaceta Oficial de la Repfblica; pero las nue-
vas plazas que en ella se crean, se cubriran y harin
efectiva en la oportunidad que estime convenient el
Ejecutivo Nacional, de conformidad con las urgen-
tes necesidades del servicio y el estado del Tesoro.
(f.) Germdn Wolter del Rio.
.SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : A este precepto.
y de aeuerdo con la propia doctrine que aplicaba el
doctor Rodriguez Ramirez, present el ponente de es-
te proyeeto-que es el que tiene el honor de infor-
mar a la CAmara,-una enmienda snstitutiva que di-
ce asi: (La lee).
Sn. CASTELLANOS (MANTEL) : De modo que no se
le pone t6rmino para que comience a regir esta Ley.
Es una Ley sin t6rmino. Si el senior Presidente de la
Repfiblica no quisiera ponerla en vigor, no se pon-
dria en vigor.
Sn. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : La Comisi6n de
Justicia y C6digos ha tenido espccialmente en cuenta
la situaci6n dificil del Tesoro, y ha pensado que tal
vez, si se dispone que esta Ley rija inmediatamente,
la crisis econ6mica que actualmente sufre el pais de-
terminaria el Veto de esta Ley; y por eso es que se
aunoriza al senior Presidente de la R.epblica para que
haga los nombramientos de estos funcionarios, euan-
do el estado del Tesoro lo permit.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabhra.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Todas las Leyes vie-
nene a cubrir evidentemente una necesidad. Si no
fueran indispensable los nombramientos de esos
Magistrados, de esos Jueces, nosotros no hubieramos
redactado esta Ley. Esa necesidad tiene un tiempo
.limitado; pero si esa Ley quedara sin cumplirse, y
expirara el Periodo Presidencial del General Mla.-i:i-


dr, y surgiera otro Presidente y desengavetara la
Ley y la pusiera en vigor, se daria el absurdo de ha-
ber legislado a destiempo. For lo menos debe sefia-
larse, para ponerla en vigor, el termino de euatro
alios, que es el que le falta al actual Presidente de
la Repftblica.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : En su consecuen-
cia, la parte final, a la que hace referencia S. S.
puede redactarse en la forma siguiente: (La lee).
SR. PRESIDENT (GuAS INCLN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda del senior Wolter del Rio, que es
sustitutiva del precepto del Proyecto.
Los que esten de acuerdo se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los senores Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLAN) : .~e va a dar lectu-
ra a una enmienda aldicional.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
El Representante que suseribe, present al Proyec-
to de Ley de la Comisi6n de Justicia y C6digos sobre
creaci6n de plazas de Magistrados, la siguiente:
ENMIENDA
"Los funcionarios de la sexta eategoria del escala-
f6n judicial que hayan sido Presidentes de las Au-
diencias de Santa Clara y Oriente pasar'n a la quin-
ta desde que empiece a regir esta Ley al s6o1 efecto
de la categoria y de la antigiiedad, y en concept de
ascenso deberln ser incluidos sus nomnbres en las ter-
nas para puestos de la cuarta eategoria y en el de
traslado, fnicamente si lo solicitaren, para los de la
quinta. Los beneficios de este precepto no alcanzan al
sueldo.
IS'al6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los 20 dias del mes de Junio de 1 27.
(f.) J. R. Mestret, F. Sotol Izquierdo.
SR. PRESIDENT (GuA~ INCLAN): Se pone a'discu-
si6n la enmienda.
SR. WOLTER DEL Rio ((ERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUC S INCiAN) : Tiene la palabra
el seflor Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : El sefor Mestre,
eiando present esta enmienda, hizo la ;n-'ii., l.- ex-
plicacion: Por raz6n de los cargos que se crea.n de
President de Sala de la Audicncia de Santa Clara y
dc la Audiencia de Oriente, no" result just que
quien haya sido, por ejemplo, Presidente de la Au-
diencia de Santa Clara, y actualmente es Magistrado
de la Auaiencia de la Habana, pierda el ascenso que
ya habia ganado en esealaf6n judicial. En ese sen-
tido, yo estimo que es just que respond al princi-
pio de justicia la indicacian de los sefiores Soto y
Mestre. La Comisi6n de Justicia y C6digos habia
acordado que esta enmienda figurara como Cuerpo
de Ley distinta.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra:
SSR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene ]a palabra
el senior Maehado.
SR. MACHADO (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: En distintas oportunidades me








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


he pronunciado en contra del procedimiento que aho-
ra indicaba el senior Presidente de la Comisi6n de
Justicia y C6digos. Pero precisamente en la mariana
de hoy, mientras algunos particulares de importan-
cia se discutian entire el Presidente de la Rephblica y
cl seTior Presidente de la Camara, hubo de hablarse
de esta Ley; y el senior Presidente de la Repiblica
rccomend6, de manera franca, al Presidente de la
CAmara, el empefio que tenia en que 6sta continuase
desenvolviendo el procedimiento para llegar a la rea-
lidad de que esta Proposici6n de Ley fuera un Pro-
yecto y, mAs tarde, una Ley.
Porque, indudablemente, el Poder Judicial tiene
una necesidad extraordinaria, grande, de que esta,
Ley se apruebe. El Presidente de la Rep6blica de-
clar6 que, dada la importancia de esta Ley y en vis-
ta de que ella es neeesaria, tan pronto como ella sea
aprobada por el Congreso, le impartira su aprobacion
en cuanto lo permit el Tesoro de la Repitblica. Esta
recomendaci6n envuelve, de una manera clara, el de-
seo de que no fuera a figurar, en el Proyecto, nada,
que de algfin modo pudiera impedir su desco al pro-
p6sito de impartirle su aprobaci6n inmediatamente.
Este deseo del Poder Ejecutivo,-que es el mismo
deseo de la Camara, porque es una necesidad nacio-
nal,-es lo que me obliga a posponer el prop6sito que
anunciara en tardes pasadas, y lo que me impulsa en
este moment a solicitar que esta enmienda sea acep-
tada y se consider como Proyecto de Ley apart. He
querido hacer esta manifestaei6n, porque antes habia
expresado un criterio contrario.
ISR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n; bien entendido que, en caso de ser aprobada,
pasarA al Senado como Iroyecto de Ley apart.
Los que estin de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seniores Represseniantes se pone
de pie).
Aprobado.
-, va a dar lecture a una enmienda del i.-'ir Gar-
cia Montes.
(El doctor Wolter del Rio leyendo) :
El Representante quo suscribe, propose la adicion
de la siguiente enmienda adicional al Dietamen de la
Comisi6n de Justicia y C6digo.s, referente a la crea-
ci6n de plazas en el Poder Judicial.
Sc crea en cada uAlo de los Juzgados de P'rimera
Instancia de la Ha.bana, dos plazas de Oficiales.
Los Secretarios de Juzgados de Primera Instancia,
de cualquier categoria, podran delegar en los Oficia-
les todas aquellas diligencias de eualquier clause o na-
turaleza que sea, que deban practicarse fuera del lo-
cal del Juzgado.
Iahbana, 27 de Junio de 1927.
(f.) Jorge Garcia Montes.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Voy a explicar
brevemente esta enmienda. Para informal a la Ca-
mara que, respect a esta enmienda, eambi6 impresio-
nes con el propio doctor Garcia Montes, quien me ex-
prcs6 su conformidad de mantener el pArrafo segun-
do, pero retirar la enmienda en cuanto se refiere al
parrafo primoro. En su consecuencia, yo ruego a la
Ciimara, recogiendo la conformicad del propio doctor


Garcia Montes, que acepte el pArrafo segundo y dese-
che el pArrafo primero.
SR. GODERICH (PEDRO): Yo quisiera hacerle una
pregunta al doctor Wolter del Rio, para que tuviera
la bondad de explicarme si hay alguna creaci6n dq
plazas de Oficiales para Santiago de Cuba.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): No, senior; justa-
mente, senior Goderich, por las razones que tuve el
gusto de explicarle, he rogado al doctor Garcia Mon-
tes que retire, como lo ha heeho, el parrafo primero
de su enmienda.
1Sai. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda, en la forma que queda redactada,
con la parte retirada'por el senior Garcia Montes, o
sea el primer pArrafo.
Los que est6n de acuerdo se servirkin ponerse de
pie.
(La mayoria de los ',, l;,' ., ,f( i'pr, t ia se pone
de pie).
Aprobada.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Pido la palabra.
Antes de dar cuenta con las distintas enmiendas res-
pecto de las cuales la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos acord6 recomendar a la CAmara su aprobaci6n,
como Cuerpo de Ley aparte, ruego a la CAmara acuer-
de que se remita este Proyecto de Ley directamente
al Senado, independientemente de las enmiendas de
las cuales va a darse cuenta a continuaei6n.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Para oponerme en
cuanto a que recoja la enmienda del senior Zaydin,
ausente en estos moments, que quisiera que fuera
convertida dentro del cuerpo legal.
ISR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) Yo le aseguro
que el senior Zaydin, author de la enmienda, esta con-
forme.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Posiblemente el senior
Zaydin ignoraba que se iba a dar faeultades al Pre-
sidente para que, a media que lo permit el Teso-
ro, se Ie diera eumplimiento a la Ley.
,SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : El seflor Zaydin
conocia ese extreme, porque forma part de la Comi-
si6n de Justicia y C6digos y contribuy6 a tomar ese
acuerdo. No tengo el deseo de hostilizar esta inicia-
tiva, presentada junto a unas quince o veinte, que
harian fracasar el proyeeto. Justamente el senior
-1:,ctinez Quiroga, distinguido Congresista, anterior-
mente acept6 que figurara como Cuerpo de Ley dis-
tinto, su iniciativa respect a un Juzgado en Ciego
de Avila.
Sa. MACHADO (CARLOS) : Desearia, con la venia del
compafero senior Chardiet, que por la Presidencia
se me informara cuAntas son las enmiendas que se
estima que deben figurar en un Cuerpo de Ley apar-
te.
SR. PRESIDENT (G(rA., INCLAN) : Son tantas, que
hay que contarlas.
Sn. M 'I .AI,,, (CARLOS) : Yo desearia que procedie-
ramos a darle lecture a la enmienda del senior Zay-
din, que apoya el selor (',.,,.l.*l, para conocer su
importancia y el extreme que comprende.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para rogar al se-
fior Machado, como criterio intermedio entire cl suyo
y el del senior Chardiet, que esta iniciativa se desdo-
ble en dos Cuerpos de Ley, un Cuerpo que es el ori-
ginario de la Comisi6n de Justicia y C6digos en la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


forma en que ya esti aprobado, y otro Cuerpo que
comprenda absolutamente las veinte y una enmien-
das de las cuales se ha dado cuenta en la tarde de
hoy.
(Varios seiores Representantes): No, no. Que for-
men cada una un proyecto aparte.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Ruego a los se-
fiores Representantes que cuando deseen haceer uso
de la palabra lo soliciten de la Presidencia.
SR. CTIARDIET (ARMANDO) : En cuanto a lo que a
mi respect, voy a dar una prueba mis de transigen-
cia: Retiro mi proposici6n.
SR. GARRIGA (MARCELINO I.) : Retiro la enmienda.
SR. PRESIDENT (Gu1s INCLAN): Queda retirada
la enmienda del senior Garriga.
iSIR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): El selor Char-
diet hacia referencia a la enmioenda presentada por
el sefor Ram6n Zaydin, relative a la creaci6n de un
Juzgado de InstrueciOn en Giiines, y habia expresa-
do su deseo de que esa enmienda figurase como un
Cuerpo de Ley aparte; y al mismo tiempo le habia
rogado a la CAmara que acordara remitirlo directa-
mente al Senado como Proyecto de Ley aparte. Es
decir, que hay dos acuerdos, el que se acepte como
Proyeeto de Ley apart, y el de que se remita direc-
tamente al Senado.
Iay una enmienda adicional, para que figure co-
mo Cuerpos de Ley independientes, todas las enmien-
das a que se les ha dado lecture.
(Se te la enmienda).
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Se pone a discu-
si6n la. enmienda.
(Sileneio).
Se pone a votaci6n, con la advertencia, desde luego,
de que pasar'n al Senado como Proyectos de Ley
apart. La Presideneia quiere conocer el criterio de
la Cimara a este respect; si estA de acuerdo en que
se acepten como Cuerpos de Ley apart, independien-
tes del Dictamen de la Comisi6i de Justicia y C6-
digos.
1:. (ARRIGA (MARCELINO 1.) : lay una enmienda. de
la cual soy el firmante, para que se equiparen los
sueldos de los Oficiales de Sala. Cuando se llegue a
ella, solicito se f'orme un Cuerpo de Ley eon el Pro-
vecto primitive.
SR. PRESIDENT (GUAr INCLAN) : En s oportuni-
dad, senior Garriga.
La Presidencia quiere conocer el criteria de la CA-
mara; quiere saber si la Camara esta de acuerdo en
que eada una de estas enmiendas forme un Cuerpo
de Ley aparte, por si; o si todas ellas formaran un
Cuerpo de Ley distinto al que se acaba de aprobar,
sin perjuicio de la resoluci6n que se dicte en el ca-
so concrete del senior Garriga. Esta de acuerdo la
CAmara en que cada una de estas iniciativas former
un Cuerpo de Ley apart?
Los que esten conformes se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
SR. GODERICH (PEDRO) : Yo deseo que conste mi vo-
to en .contra, no de este acuerdo, sino del acuerdo to-
mado con motive de la enmienda del senior Garriga.


SR. PRESIDENT (GUAS INCLXN) : Senior Goderich,
la Presidencia quiere saber qu6 vota S. IS.
SR. GODERICH (PEDRO): Deseo consignar mi voto
en contra de la enmienda filtima que se vot6.
St. GARRIGA (MARCELINO I.): &Pero es que ya la
ley primitive qued6 terminada?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : NO, senior; si hu-
biera quedado terminada no estariamos discutiEn-
dola.
SR. GARRIGA (MARCELINO 1.) : Como el Sr. Castella-
nos decia que ya habia terminado, es por eso que yo
hacia la pregunta.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra, pa-
ra dar una explicaci6n al senior G,rii _.li.
SR. PRESIDENT (GU( S INCLAN) : Tione la palabra
el seinor Castellanos.
SR. CASTELLANOS (M1, N.1,): Yo voy a satisfacer
al senior Garriga, respect a este particular. Cuan-
do el senior Goderich queria votar en contra y hacer
constar su voto de esta manera frente a aquella en-
mienda, yo le dije que ya eso habia pasado, que ya
se habia votado otra enmienda, a mi juieio equivoca-
da, pero que de todas maneras ya no podia. hacer
constar su voto en contra.
SR. GODERICH (PEDRO): Lo que pasa, aqui, es quo
como la diseusi6n se desenvuelve de una manera muy
rApida, y son muchos los sefores Representantes que
hablan en un mismo moment, no puede uno, cuando
se dirige a la Presidencia, ser oido por 4sta.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): No obstante las
nmanifestaciones de S. S1., la Presidencia estima que,
en cualquier moment, cualquier senior Representan-
te puede hacer esta petici6n; no hay ningfin precep-
to reglamentario que se oponga.
Se va a dar lectura a una enmienda.
(El Oli', ;, de Actas leyendo).
Enmienda al Articulo IX de la Ley creando
Plazas de Magistrados.
Se crea una plaza de Secretario Judicial y otra de
Ofieial en el Juzgado de Primera Instancia de San-
tiago de Cuba, con la categoria y dotaci6n que ac-
tualmente tienen iguales eargos en diehos .IJi.:.l..i.
Habana, 7 de Junio de 1927.
(f.) Antonio Bravo Acosta.
SR. PRESIDENT (GU i TNCLAN) : Se pone a diseu-
sion.
( ilencio).
A votaci6n; bien entendido que, en caso de ser
aprobado, debe de figurar como un Cuerpo de Ley
aparte.
Aprobado.
Se va a dar leetura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas la lee).
Se pone a discusi6n.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Tengo entendido
que la iniciativa del senior Tom6, ya fu6 tomada en
consideraci6n por la enmienda presentada por el se-
fior Alliegro y otros, habiendo si-do aprobada por la
Camara; y, en su consecuencia, ruego al senior To-
mB, que la retire.








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Habiendo recai-
do acuerdo de la Cimara so:bre esta enmienda, no
hay posibilidad de insistir sobre ella. Esto constitui-
ria una revision de acuerdo.
Se va a dar lecture a otra enmienda.
(El Oficial de Actas leygendc).

ENMIENDA
Se eleva a la categoria de segunda clase el Partido
Judicial de Bayamo y se divide el actual Juzgado
de Primera Instancia e Instrucci6n, en uno de Pri-
mera Instancia y otro de Instrucci6n.
Se autoriza al Ejecutivo para designer libremente,
por primera vez los funcionarios que hay.an de desem-
pefiar estos Juzgados y asi mismo para sufragar los
gastos que ocasione la aplicacidn de esta Ley, to-
mando las cantidades necesarias de los fondos sobran-
tes del Tesoro hasta tanto se incluya la suma necesa-
ria en los Presupuestos Generales del Estado.
(f.) F. oto Izquierdo, Quintin George, M. Pla-
nas, Jos6 L. Milan6s.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
sion.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Hay en la Ley, que
no ha sido .aprobada, el criterio de transaci6n. No
s6 entire qu6 parte ha sido la transaci6n. La transa-
ci6n no siempre se aeuerda entire personas, tambien
se acuerda entire principios.
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Como vista for-
ma un Cuerpo de Ley aparte, no fu6 incluida.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo creia que los
principios no se transaban nunca.
Sa. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Tambi6n se tran-
sigen, senior Castellanos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a vota-
ei6n; bien entendido que, de ser aprobado, debe fi-
gurar como Proyecto de Ley apart.
(.',1 o, i,: .
Aprobado.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Quo conste mi voto en
contra.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : So Va a dar lec-
tura a una enmienda de los sefiores Zaydin y Char-
diet.
(El Ofj, ial de Actas leyendo).

ENMIENDA ADICIONAL
Primero: Se crea un Juzgado de Instrucci6n en el
Partido Judicial de Giiines con la misma categoria,
personal y haberes del que actualmente funciona en
dicho Partido bajo la denominaci6n de Juzgado de
Primera Instancia c Instrucci6n. Este fltimo queda-
ri en 1o sucesivo como Juzga.do de Primera Instan-
cia exclusivamente.
Segundo: El personal que actualmente desempefia
cargo en el de Primera Instancia e Instruoci6n, que-
darA ..l-.-'1it, al Juzgado de Primera Instancia, au-
torizdndose al Ejecutivo para que, por una sola vez,
design libremente el personal que ha de servir el
que se crea.


Tercero: Los gastos que origine la present Ley se
tomarAn de los fondos sobrantes del Tesoro Nacional
no 1 if'. I .. a otras obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los ocho dias del mes de junio de mil noveecientos
veinte y site.
(f.) Ramon Z.,..',,. Dr. A. Chardiet.
SR. CASTELLANOS (MANNUEL) : Para pedirle a los
autores de esta enmienda que modifiquen la filtima
part del precepto, porque los fondos sobrantes del
,I.- .e, estin afectos a las obligaciones con la Casa
Morgan.
SR. ALFONso (JUAN MANUEL) : Esos son los sobran-
tes de ahora; pero los sobrantes que haya cuando es-
to sea. Ley, quizhs no esthn afectos a ninguna obli-
gacion.
(Risas).
Sr. CASTELLANOS (M1ANUEL) : El contrato de la Ca-
sa Morgan, que precisamente to hizo el anterior Pre-
sidente de la Repuiblica, doctor Alfredo Zayas,-por
lo cual S. S. puede conocer algo de eso...-
Sn. ALFONSO (JUAN )1 NIUEL) : Yo de sobrantes
nunca he sabido nada.
(Risas)
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Esos fondos sobran-
tes estin afectos, en todos los sucesivos Presupuestos,
al pago de obligaciones con la Casa Morgan.
ISnt. CHARDIET (ARMANDO) : Acepto, como segundo
i1r!, ait,. que soy de la enmienda, que sea modificada
eL el sentido de que se pague con los sobrantes del
Tesoro.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : En su consecuen-
cia, el doctor Chardiet esti (c...iii,.'i en que este pre-
cepto quede redactado asi: (Lo lee).
SR. CTIARDIET (ARMANDO) : Estoy conforme.
Sn. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n, en la forma que queda redactado, entendihndose
que pasara como Proyocto de Ley aparte.
(Silencio).
Aprobado.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Con mi voto en
contra, scfior Presidente.
SR. C'ARDIET (ARMANDO) : YO deseo rogar a la. C6-
mara que tome igualmente el acuerdo, a fin de que
esto Ilegue a ser Ley, que la Chmara tome el acuerdo
de recomendarle la urgencia al Senado, por tratarse
de un asunto, de tanta transcenicen.ia para un pue-
blo.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Para rogar a la. Cimara
que tome igual acuerdo con la otra que so acaba de
votar con respect a Bayamo.
SR. CHIARDIET (ARMANDO): A mi se me ha dicho
que retire la .proposici6n, y yo quisiera saber cuiles
son los compafieros que me acompafian, antes de rctL-
rarla.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : I Pcro es que su
sefioria no la ha retirado ya?
Sn. CiHARDIET (ARMANDO) : No, yo no la he retira-
do todavia.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Realmente, yo creo
esto una mala prhctica parlamentaria. Es decir, que
yo creo que, por respeto y consideraci6n de los hom-
bres j6venes de esta Camara, en cuanto se refiere a








DIARIO DE SESIONES DE LA (.\11.A1A DE REPRESENTANTES 17
--


los del Senaao, que son siempre de mayor edad y de
mas peso en cualquier orden de la vida, parece hasta
una cierta falta, si no de consideraci6n, por lo menos
de respeto, el decirles que queremos que aprueben
con urgeneia la Ley.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Recomendirselo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Reeomendarselo es lo
mismo. Y yo, que he sido subordinado porque he ocu-
pado la plaza de Abogado Fiscal, a las 6rdenes del
Fiscal, conozco el orden de subordinaci6n y el respe-
to que se debe tener a quien tiene una graduaci6n
mayor. Esta opinion creo que la comparten muchos
compafieros nuestros y, por lo tanto, creo que result
innecesaria la solicitud, por los motives que antes he
explicado.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : No voy a transigir conm-
pletamente, sino a medias: dejo a juicio de la Mesa
de la CAmara el recomendar al Senado la urgencia de
este Proyecto de Ley.
SR. PRESIDENT (GuAiS INCLN) : La, Presidenia
recoge el ruego del senior C'hali.lt, entendiendo que
no debe ponerse a votaci6n.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Que conste en Acta el
ruego que he hecho.'
(El seiwo Wolter del R1,. leyendo).
ENMIENDA
ARTICULO I.-En lugar del Juzg'ado de Primera
Instancia e Instrucci6n de Marianao, se establecen
dos de Segunda Clase, uno de Primera Instancia y
otro de Instrucci6n.
ARTICULO II.-El Juzgado de Primera Instan-
cia conocera de todos los asuntos eiviles-contenciosos,
de jurisdicci6n voluntaria y gubernativa que por la
vigente Legislaci6n le correspond y el de Instruc-
ci6n, Ue todos los delitos que no deba eonocer la Jiu-
risdicci6n Correecional o los Tribunales Especiales
que determine las Leyes.
ARTICULO III.-El Juez que aetualmente des-
empefia el Juzgado de Primera Instancia e Instruc-
ci6n continuarai ejerciendo dichas funciones en el de
Primera Instancia, y el de Instrueei6n serk nombra-
do, por primer vez, libremente, por el Ejecutivo Na-
cional, debiendo reeaer el nombramiento en persona
que refina los requisitqs sefialados en la Ley Orgai-
nica del Poder Judicial para ser Juez de Segunda
Clase, o, en funeionario del escalaf6n judicial de in-
ferior 'categoria de la del Juzgado que se crea con
capacidad legal y suficiente para el desempeflo de
dicho cargo.
El personal de cada uno de los Juzgados serA el sI-
guiente: tres Sccretarios, trees Oficiales y dos Algua-
ciles eon el haber correspondiente a la categoria de
dichos Juzgados. Los auxiliares y subalternos actual-
mente adscriptos al Juzgado existente, continuaran
prestando sus servicios en el de Primera Instancia y
los del Juzgado de Instrucci6n que se crea, seran de-
signados .por primer vez, libremente, por el Ejecu-
tivo Nacional.
(f.) Jose R. del Cueto, Carmelo Urquiaga.
SR. PRESIDENT (GuAI INCLAN) : Sc pone a vota-
ci6n Ia enmienda.
(Silencio).
Se pone a votaci6n la enmienda, con la advertencia
de que, si se aprueba, formarA Proyeeto de Ley apar-


Los que estin de acuerdo sc serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Represenlantes se pone
tie pie).
Aprobado.
SSR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAs INCIAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Me permit pro-
poner, senior Presidente y sefiores Representantes, que
en estas enmiendas que tengan por objeto la provi-
si6n de cargos y en consecuencia quc el Tesoro de la
Repfiblica habra tie -.ilrgiit los gastos, que se les
ponga por los autores un articulo igual al que lleva
la enmienda de la Comisi6n de Justieia y C6digos,
porque se crean gastos.
SR'R. CASTELLANOS (MANUEL) : Para hacerle una ob-
servaei6n al distinguido .l..,ii., in. Nosotros no po-
demos votar un articulo con caracter de generalidad.
SR. RoDRiGEUZ RAMiREa (JUAN): No es con earac-
ter general; sino que, en cada caso, se entienda que
el autor de la enmienda pone un articulo adicional en
el sentido indicado.
SR. MARTiNEz QUIROGA (EMILIO) : Para mostrarme
de conformidad con la proposici6n del senior Rodri-
guez Ramirez; porque, precisamente iba a hacer esa
advertencia cuando se leyera mi enmienda, porque,
justamente, en la entrevista que recientemente tuvo
la CAmara con el senior Presidente de la Repiblica
6ste nos dijo que seria convenient que se hiciera
constar en estos proyectos, por un articulo, que se
les iria dando cumplimiento a media que el Eje-
cutivo estimara que habia recursos para ello.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo voy a oponerme
a ello, con el mayor respeto a sus ideas.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Yo no quiero
enta:blar debate con mi distinguido amigo y compa-
fiero. Lo que deseo es que en cada Proyeeto que se
apruebe se introduce ]a enmienda de que vaya di-
reetamente al Senado.
SR. CASTELLANOS (MANEUEL) : Estoy conform en
que se introduzea ]a enmienda.
.Sn. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Ruego a la CAma-
ra que acepte la proposici6n del senior Rodriguez Ra-
mirez, respect de este Juzgado.
SR. PRESIDENT (GUirS TNCIAN) : ~Estd de acuer-
do la Camara. en aeeptar la enmienda adicional pre-
sentada por el senior Rodriguez Ramirez?
(.s',' :',, afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar leetura a una enmienda del doctor
Verdeja.
(ml sei7or Wolter del Rio leyendo).
ENMIENDA
ARTICULO I.-En lugar del Juzgado de Prime-
ra Instancia e Instruccidn de Cardenas se establecen
dos, de Segunda Clase: uno de Primera Instancia y
otro de Instruceci6n.
ARTICULO II.-El Juzgado de Primera Instan-
cia conocera de todos los asuntos civiles-conteneio-
sos, de jurisdicei6n voluntaria y gubernativa que por
la vigente legislaei6n le corresponda, y el de Instrue-








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ci6n, de todos los delitos que no deba conocer la Ju-
risdicci6n Correccional o los Tribunales Especiales
que determine las Leyes.
ARTICULO III.-El Juez que actualmente des-
empeiia el Juzgado de Primera Instancia e Instruc-
ci6n continuard ejerciendo dichas funciones en el de
Primera Instancia, y el de Instrucci6n, sera nombra-
do, por primera vez, libremente, por el Ejecutivo Na-
cional, debiendo recaer cl nombramiento en persona
que refna los requisitos sefialados en la Ley Organi-
ca del Poder Judicial, para ser Juez de oegunda Cla.
se, o en funcionario del Escalaf6n Judicial, de infe-
rior categoria a la del Juzgado que se crea, con capa-
cidad legal y suficiente para el J. ... n, i," de dicho
cargo.
El personal de cada uno de los Juzgados, serA el
siguiente: tres -*-.t*rt, l i..-, tres Oficiales y dos Al-
guaciles con el haber correspondiente a la categoria
de dichos Juzgados. Los auxiliares y subalternos ac-
tualmente adscriptos al Juzgado existente, continua-
ran prestando servicios en el de Primera Instancia y
los del Juzgado de InstrucciAn que se crea, serAn de-
signados por primer vez, libremente, por el Ejecu-
tivo Nacional.
ARTIOULO IV.-Los creditos necesarios para el
cumplimiento de esta Ley seran tomados de euales-
quiera de los fondos disponibles del Tesoro, no afec-
tos a otras obligaciones, en tanto, se consignen en el
Presupuesto Fijo de Gastos de la Naci6n.
ARTICULO V.-Esta Ley eomenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdbli-
ca; pero las nuevas plazas que en ella se crean, se
cubrirAn total o parcialmente en la oportunidad que
estime convenient el E.i.-,iiti.. Nacional, de confor-
midad con las necesidades del servicio y el estado
econ6mico del Tesoro P'blico.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y ocho das del mes de Junio de mil
novecientos veinte y siete.
(f.) ., '';;....;., Verdeja.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
Sc pone a votaci6n; con la advettencia, en caso de
ser aprobada, que pasar al Senado como Proyeeto de
Ley aparte.
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda del senior Ro-
driguez Ramirez, que es adicional.
(El Oficial de Actas la les).
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Para manifestar que
acepto la enmienda propuesta por el senior Rodriguez
Ramirez, respect al Juzgado de Instrucci6n de CAr-
denas.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLiN) : Se pone a discu-
si6n la adici6n propuesta por el senior Rodriguez Ra
mirez.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobada.


Se va a dar lecture' a una enmienda del senior Fi-
nal6s.
(El senior Woller del B io leyendo).
ENMIENDA
Articulo I. El Partido Judicial de Pedro Betan-
court, pertenecera en lo sucesivo a la segunda cate-
goria que establece el articulo veinte y ocho de la Ley
Organica del Poder Judicial.
Articulo II. El Presidente de la Repdblica desig-
nara libremente, por primer vez, los funcionarios
que por virtud del aumento de categoria dispuesto
hayan de ocupar los cargos correspondientes a dicho
partido.
Articulo III. Los auxiliares y subalternos de los
.Juzgados cuya categoria se aumenta y las nuevas pla-
zas motivadas por dicho aumento de categoria de los
*'.l.r.--..,1i, Juzgados, seran cubiertas de acuerdo con
las disposiciones vigentes en la Ley OrgAnica del Po-
der Judicial.
(f.) Am.ado Final6s.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
A votaci6n; con la advertencia de que, en caso de
ser aprobada, pasarA como Proyecto de Ley apart.
Aprobada.
ISle va a dar lectura a otra enmienda, dcl senior Mar-
tinez Quiroga.
(El ;i ,,,. Wolter del Rio leyendo):
ENMIENDAS
Que present el que suscribe al Proyecto de Ley
de la Comisi6n de Justicia y C6digos, relative a crear
varias plazas de Magistrados y otros cargos de la ad.
ministraci6n de justicia.
Adicional al articulo IX.
.Se divide el Juzgado de Primera Instancia e Ins-
trucci6n de Ciego de Avila, provincia de Camagiiey,
en, uno de Primera Instancia y otro de Instrueci6n de
tercera clause con la propia categoria que hoy disfru-
tan. El personal que presta sus servicios en el Juz-
gado que se divide queda adscripto al nuevo Juzga-
do de Instrucci6n, y los nombramientos del personal
que corresponde al Juzgado de Primera Instancia
que se crea, se hardn libremente en esta primera vez
por el Ejecutivo Nacional; concedi6ndose un cr6dito
de mil pesos para los gastos de adquisici6n de mobi.
liario e instalaci6n del mismo.
Adiciowal al articulo X.
Se crea un Juzgado Municipal de cuarta clase en
Majagua, Partido Judicial de Ciego de Avila, pro-
vincia de Camagiiey, cuya demarcaci6n determinarA
la Secretaria de Justicia, concedi6ndose un cr6dito
de quinientos pesos para su instalaci6n.
La propia Secretaria determinara los limits a quc
quedara reducido el Juzgado Municipal de Ciego de
Avila, que funciona actualmente.
Sal6n de Sesiones de la CAmara a 7 de junio de
1927.
(f.) Emilio Martinez Quiroga.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. CASTELLANOS (MANUEL) : lido la palabra, pa-
ra hacerle una pregunta a] senior Martinez Quiroga.
SR. PRESIDENT (Guis INCLfAN) : La tiene S. S.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para manifestar que
creo peligroso no determinar la jurisdicci6n que de-
ba tener ese Juzgado, mejor dicho, los Juzgados de
cuarta elase. Porque siempre deben sefialarsele los
limits, hacer Ia demarcacion; y si se deja esa faeul-
tad al t(ecretario de Justicia, pudiera sueeder que se
restara de los limits de los Jiizgados colindantes ya
existentes.
SR. WOLTER DEL Rio (GERiMN) : Yo creo qae lo
que desea el senior l.irtinez Qii;r..--_ es rear un Juz-
gado de cuarta clase en el barrio de M;l.il,'-i;. en el
Municipio de Ciego de Avila.
Sa. MIARTiNEZ QUIROGAo (EMILO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (GuAs INCLAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. MARTiNEZ QUIROGA (EM.Ilo): Sefinr Presiden-
te y seiiores Representantes: En mi primitive Pro-
yecto de Ley, respect a los Juzgados de cuarta clase,
se creaba el de Majagua y el de Sim6n Reyes; pero,
como la Comisi6n de Justicia y C6digos de esta CA-
mara ya en su proyeeto primitive habia incluido a
Sim6n Reyes, no sefialandole el limited, por oso yo, pa-
ra no entorpecer la iniciativa de la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos, hago la misma proposici6n en euan-
to a Majagua, de que sea la Secretaria de Justicia la
que senale sus limits.
SR. CASTELLANOS ('MANUEL) : l)eseo ontestar al
senior Martinez Quiroga, y, a. su vez, al sefor Wol-
ter del Rio.
Ahora es que tengo que contestar a la pregunta del
senior Welter del Rio. ;Por quB fundamento se puede
dejar al Ejecutivo Nacional, al Secretario de Justi-
cia, la demarcacidn de un Juzgado que debe, deslde
hlego, el Congreso de limitar?
SR. WOLTER DEL Rio (GERnMN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAl TNCLAN) : Tiene la palabra
el senior Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMN) : Aqui tendri el
sefior Castellanos la explicaci6n cumplida sobre la
afirmaci6n aparentemente il6gica que recientemente
formula el Representante que habla. A una interpe-
laci6n, a una informaci6n, a una pregunta de quie-
nes eran las parties que formulaban, que producian
una transaei6n, hube de contestar que no solamente
las personas, sino tambien los principios, las reglas,
las doctrinas mis absolutas tienen que plegarse a la
realidad y recoger un principio, un pensamiento, una
conclusion, quizis un anatema. Una persona, que no
figure ciertamente entire las mis avanzadas en el or-
den de los principios religiosos, Don Emilio Caste-
lar, en su Historia de la Civilizaci6n, refiri6ndose al
principio, al propio cristianismo, haciendo juicio del
propio catolicismo, hubo de explicar que las religio-
nes que no evolucionaban estaban irremediablemente
e, el camino del fraeaso.
TJa Comisi6n de Justicia y C6digos, senior Castella-
nos, consciente de la vehemencia y el buen juicio que
anima a todos los sefiores Representantes, sin ignorar
lo que significa y represent una asamblea numero-
sa, teniendo muy present la dificultad, el caso in-
vencible, de aunar voluntades; en este caso, no para
haeer una sumisi6n, no para abandonar el principio,


no para olvidar el pasado, no para ser inconsecuente
con sus conelusiones antes obtenidas, sino para haeer
viable una legitima aspiraci6n de todos los sefiores
Representantes,-entre ellos principalmente el doc-
tor Castellanos, que conmigo ha compartido en esta
CAmara en impulse gencroso y clevado en servicios
de las legitimas aspiraciones del Poder Judicial;-
la Comisi6n de Justicia y C6digos, recogiendo esos
principios, realizando una transafci66n entire esos
prineipios, tfu que introdujo en ]a poneneia ese de-
elaraciAn, segin la cual se da facultad al Seretario
de Justicia para que rezonablemente fije la demar-
caci6n de los Jii/....,-, Esta enmienda, senior Cas-
tellanoe, ciertamente la encuentro juiciosa y 16gica,
porque en la sesi(n de hoy la merecido y ha obteni-
do el voto favorable del propio querido compaiiero
doctor Castellanos.
SR. MARTiNEZ QUIROGA (EMiIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAiS INCiAN): Tiene la palabra
el senior Martinez Quiroga.
SR. MARTINEZ QUIROGA (I': iiI i): Plara rogar al
senior Castellanos,-corroborando las manifestaciones
del doctor Wolter del Rio,-y decide qe yo he sido
el autor de esa Proposici6n de Ley, creando esos Juz-
gados de cuarta clase; que la he presentado aqui en
la Camara y siempre le sefiale a cada Juzgado su de-
mareaci6n; pero, despuls que lei el Dictamen de la
Comisi6n de Justicia y C6digos que dejaha a elec-
ci6n del Ejecutivo la demareaci6n de los respectivos
Juzgados de cuarta clase, me pareci6 acertado ese
juicio de la Comisi6n de Justicia y C6digos, y abun-
dando en la misma idea, la propose igual en cuanto
al aJu/gado de Majagua. De esa manera sera mAs
aeertada la division que se haga a esos Juzgados y
mils convenient a la Administraci6n de Justicia;
porque es seguro que el Seeretario de Justicia no va
a haeor le demarcaci6n de esos Juzgados ad libitum,
sino que se basarA en los informed que al efecto le su-
ministren. Yo creo que dejando l.a division del Juz-
gado a disposiciOn del Ejecutivo, como estai acorda-
do, es la forma mis beneficiosa para la Administra-
ci6n de Justicia, y por eso ruego al senior Castella-
nos que retire su oposici6n al precepto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo Voy a complacer,
desde Inego, al senior Martinez Quiroga; pero no
quiero, antes de hacerlo, dejar de deeir que estoy
convencido de la raz6n. que me asiste, precisamento
por la contestaei6n que bubiera de darme, moments
antes, el doctor Wolter del Rio, al tener que remon-
tarse a la Historia del Cristianismo y a Castelar, pa-
ra no contestarme la pregunta coneretamente...
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : No, no; yo contes-
te concretamente su pregunta. Tal vez mirando al
cielo, pero con los pies en la tierra.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Del eielo viene lo
bueno, pero tambi6n nos vienen los rayos, nos viene
todo.
El problema es el siguiente. Yo no tengo fe, abso-
lutamente ninguna, en las resoluciones que en justicia
pueda ha-cer el Secretario de Justicia de nuestra Re-
pfiblica; y no la tengo, porque poseo demostraciones
y pruebas-que podria aportar a la CAmara-de que
iltimamente ha faltado a la equidad y a la justieia;
y podria traer aqui, si la C'amara no tiene ineonve-
niente, las pruebas necesarias para su conoeimiento.
Pero yo no quiero ser obt,~eulo al senior Martinez









20 DIARIO DE SESIONES DE LA C.\MAI:.\ DE REPRESENTANTES
,


Quiroga, y quiero, transigiendo con esa realidad, de-
jar que lo determine el Presidente de la Repiblica y
no el Secretario de Justicia, que es un funcionario
que puede ser objeto de otros impulses, desde luego,
dentro del orden politico, y a. los que la CAmara no
tiene obligaci6n de sujetarse.
iSR. DE LA TORRE (CARLOS) : El senior Castellanos
propose que sea el Honorable Presidente de la Re-
pdblica el que determine, en definitive; y es la misma
cosa, porquc el Presidente tendra que tomar infor-
mres de la Secretaria de Justicia; y si eso es lo que
quiere evitar el senior Castellanos, no podra conse-
guirlo, puesto que la finalitdad es la misma.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): El distinguido com-
pafiero podrA tener todas las apreciaciones que 61 ten-
ga por convenient, pero prohibirle e impedir que un
compailero suyo dude o crea lo que tenga por conve-
niente, eso no puede evitarlo, aunque, desde luego,
su fuerza sugestiva, su fuerza magndtica, su fuerza
de amistad como Congresista, y el powder de su pala-
bra fuera tan extraordinario que nos ;Iocl.ir,i en
este hemicielo. Pero yo quiero, como he dicho, sen-
cillamente, complacer al distinguido compailero; aun-
que, para hacerlo, quiero que sea el Presidente de la
Repfiblica el que determine el limited de ese Juzgado
Municipal.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : IIasta ahora se ha
venido obteniendo que sea la Secretaria de Justicia
la que haga y presto los informes, que a este respec-
to han sido necesarios en todas las oportunidades.
El compafiero senior Castellanos tiene el derecho de
pensar, de acuerdo con su criterio en la forma que
]l parezca sobre los funcionarios de la. Repiblica, pe-
ro no puede ilevarnos a todos nosotros a career y pen-
sar del mismo modo que el del senior Secretario de
Justicia, a quien consider una persona honorable
por todos concepts.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo ruego al distin-
guido compafiero que no se convierta en abogado de-
fensor de quien no ha tenido acusaci6n por esta parte.
S. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Yo no me con-
vierto en abogado defensor de nadie, pero si quiero
declarar, con el mismo derecho que lo hace el senior
Castellanos respect a su criterio, que si hay quien
etima que tienen el derecho de censurar a los fun-
cionarios pfiblicos, del mismo modo hay Representan-
tes que tienn eel derecho de aplaudirlos; y en ese
sentido deseo que la resolution que adopted la Crma-
ra en esta tarde, no sea apasionada, no sea do simpa-
tia ni de enemistad contra nadie.
SR. CASTELLANOS MANTELE) : YO Voy a dccirle al
-li;n,,iiil compafiero a quien yo le contestaba el
ruego, que precisamente he aceedido gustoso, y el
easo es expreso en cuanto a 61 se refiere. Han surgi-
do otros opositores a la aprobaci6n de su ley. Yo he
expuesto un criteria personal, respect al Secretario
de Justieia, no precisamente contra ese funcionario,
sino respect a arguments que pueda esgrimir para
suplicar a ]a Camara que en lugar de ser el Secre-
tario de Justicia quien haga la limitaci6n de esos
que van a ser Juzgados principles, sea el Presidente
de la Repdblica; y por muy buen concept que se ten-
ga del senior Secretario de Justicia, por part de los
distinguidos compafieros de la CAmara, no podrAn
disoutir que el senior Presidente de la Repfiblica tiene
esas mismas cualidades. Ahora bien; si los compafie-


ros de la Camara entienden que es mejor designer
al senior Secretario de Justicia que al senior Presiden-
t. de la RepTiblica, si es esa su opinion, desde luego
que yo la aceptaria, pero consignando mi voto en
contra de la ley.
SR. GEORGE (QUINTIN) : El senior Presidente de la
Reptblica no tendria un Secretario de Justicia si no
fuera un hombre model de equidad y correcei6n.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Retirada por el
senior Castellanos la enmienda, se pone a votaci6n la
del senior Martinez Quiroga; bien entendido que, ca-
so de aprobarse, pasara como Cuerpo de Ley apart
Los que esten de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los senores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
SR. MARTiNEZ QUIROGA (EMIIO) : Para solicitar
que a esa enmienda se le agregue la adici6n que pro-
pone el senior Rodriguez Ramirez, y que en esa for-
ma sea remitida al Senado.
Sn. PRESIDENT (GUlS INCLIN): Se pone a vota-
ci6n la enmienda del senior Martinez Quiroga.
Los que esten conformes, se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los .l, ,'.', Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sellor Presidente y se-
fiores Representantes: Yo tengo una enmienda pre.
sentada, para que la misma, forme part de este Cuer-
po de Ley. Pero la Comisi6n de Justicia y C6digos,
en su nuevo dictamen, la ha rechazado, por entender
que con mi enmienda desaparece la categoria diferen-
cial entire los empleados de los Juzgados y los de las
Audiencias. Yo creo que la Comisi6n de Justicia y
6ldigos tiene raz6n, en cuanto a. este particular; pe-
ro quisiera que, en el caso que la Camara aceptara
mi criteria, lo acepte como enmienda y no como Pro-
yecto de Ley aparte, para que como tal enmienda
fuera al Senado; pues, antes que eso ocurra, yo es-
toy dispuesto a retirar la enmienda, para recoger, co-
no es natural, la promesa del leader de la Mayoria y
esperar una nueva sesi6n y traerla traducida en un
lProyecto de Ley, perfectamente estudiada la cues-
titn.
SR. WOrTEER DEL Rio (GERMAN) : Para dirigir un
ruego a la CAmara y al senor Garriga. En atencidn
a que el efior Garriga habia sido inico Represen-
tante que habia expresado su voto contrario a este
dictamen, mejor dicho, a que este Proyeeto de Ley se
remita directamente al Senado, y ya estr conform con
cl criterio de la mayoria, deseo que se haga constar
nuestro agradecimiento al compafiero Garriga, y que
se remita la Ley directamente al Senado de la Re-
pfblica.
SR. GARRTGA ('MARCELTNO) : Tengase present que
yo manifesto que recogia la promesa hecha por el
leader de la mayoria, con respect a esta enmienda.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su seioria.
SR. MACHADO (CARLOS): IHace un moment decia,
senior Presidente y sefiores Representantes, que cono-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21
,


ciendo ,como conozco ,al Sr. Garriga, y conociendo co-
mo eonozoo ,a esta CAmara de Representantes, y sabien-
dc que la enmicnda va encaminada a satif'aacer necesfi-
dades que la CAmara no ha tenido la oportunidad de
ordenarlas dentro del Proyeeto de Ley que acaba de
estudiar, hube de decirle, hube de prometerle al dis-
tinguido compafiero, (sabiendo que seria respaldado
por la mayoria) que en una prixima oportunidad es-
tn Camara buscara, dentro del eriterio que se ha
mantenido sobre este particular, la manera de resol-
verlo, en tanto en euanto se mantenga dentro de los
mismos principios que ha expuesto. Por lo tanto, ya
ve el sefor Garriga que lo que le dije en una conver-
saci6n privada, lo digo en plena sesi6n de la CAima-
ra, para que la promesa sea solemne y formal.
StR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : El senior Ga.rriga
retira, entonces, la enmienda que tenia presentada?
SR. GARRIGA (MARCELINO). La retire, para en su
oportunidad reproducirla en un Proyecto de Ley.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Como el Senado
ha anunciado que posiblemente cerrarA su legislatu-
ra en el dia de mafiana, yo ruego, de ser possible, que
se envie este Proyeeto al Senado con tiempo suficien-
te para que pueda tratarse en la sesi6n de inaiana, y
ser Ley en esta legislature.
SR. PRESIDENT (GvAS INCLiN): oEstla de acuer-
do, la CAmara, en que este Proyecto de Ley pase di-
rectamente al Senado?
(, '.', o. ir,,', i, ii;,,a ).

Acordado.
Sn. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : La enmienda del
senior Juan Manuel Alfonso dice lo siguiente: leyendo.
A LA CAMARA:
El Representante que suscribe tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de la CAmara la siguiente:
Enmienda al Proyecto de Ley de Funcionarios.
ARTICULO I.-El articulo 62 de la Ley Orgini-
ca del Poder Judicial quedarl redactado en la sigllien-
te forma:
"Articulo 62.-Las ternas para el nombramiento
de funcionarios de la novena categoria del escalaf6n
judicial comprenderan: Jueces Municipales de Ter-
cera Clase, Secretarios de Audiencias de Segunda
Clase, Oficiales de Sala, Letrados de Audiencias de
Primera Clase y Secretarios de Juzgados de Primera
Instaneia, Tnstrucci6n y Correceionales, tambien de
Primera Clase, que sean Letrados y deseen pasar a
ocupar cargos de esta categoria."
"Las ternas pars el nombramiento de funcionarios
de la octava eategoria del escalaf6n judicial com-
prenderan: nombres do funcionarios que figuren en
la novena categoria del esealaf6n judicial, Seeretarios
de Audiencia de Primera Clase que deseen pasar a
oeupar cargos de esta eategoria, -,.. Itorii de Au-'
diencias de Segunda Clase, Oficiales de Sala, Letra-
dos de Audiencia de Primera Clase, y Seeretarios de
Juzgados de Primera Instaneia, Tnstrueei6n y Co-
rreeeionales, tambi6n de Primera Clase, que sean Le-
trados. "
ARTICULO TI.-El primero y segundo pirrafo
del articulo 63 de la Ley Or-.,iii..a del Poder Judi-
cial quedarin redactados en la siguiente forma:


"Las ternas para cubrir vaeantes en la s6ptima
categoria del escalaf6n iuii.:;il, comprenderan sola-
mente los nombres de funcionarios de la categoria
inmediatamente inferior, los de Secretaries del Tri-
bunal Supremo que deseen pasar a cargo de esta ca-
tegoria y los de Secretarios de Audiencias de Pri-
mera Clase."
"PodrAn incluirse, ademAs, en estas ternas, fun-
cionarios del Ministerio Fiscal enyas categories co-
rrespondan con los cargo que han de proveerse. "
lSal6n de Sesiones de la. Ca(mara de Representantes,
a los diez dias del mes de Mayo de mil novecientos
veinte y siete .
(f.) Dr. Juan M. Alfonso.
SR. PRESIDENT ((ITAS INCLIN) : Se pone a discu-
sion la enmienda.
Sn. CASB"LLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GI~As INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En realidad, esta en-
mienda va contra una series de preceptos de la Ley
Organica del Poder Judicial, que determine c6mo de-
ben hacerse las ternas para eubrir esos eargos; y eso
debemos hacerlo con much enidado, para hacerlo
bien.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para complacer a
S. S. podemos leer la enmienda presentada y la
propia ley vigente; y, en esa forma, observaremos la
diferencia entire un texto y otro.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Muy bien; estoy de
acnerdo, conforme con la idea.
SR. PRESIDENT (GUAI INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda.
(.S', la n io).
A votaei6n. Bien entendido que, en easo de apro-
barse, pasara como Proyeeto de Ley aparte.
Aprobado.
Sn. CASTELLANOS MANTELEL: Tambien hay la que
se refiere al Juzgado de Pedro Betaneourt. Yo ro-
garia que pasara al Senado.
SR PRESIDENT (GURs INCIAN) : PasarAn todas
ellas.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El Oficial de ctaas la lee).
ENtMENDA ADICIONAL
Primero: Se divide el Juzgado de Primera Instan-
cia e Instrucci6n de Col6n, dejando el que actual-
mente existe como Juzgado de Instrucci6n, con el
mismo personal, eategoria y dotaci6n, con que figu-
ra en los Presupuestos Nacionales, y se crea el Juz-
gado de Primera Instancia de Col6n que tendri, la
misma categoria, personal 3 dolaei6n del Juzgado
que se supreme.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez, Amado Finales.
SR. PRESIDENT (GUnA INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaei6n.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA C aMARA DE REPRESENTANTES


Aprobado.
Se va a leer una enmienda adicional.
(El Oficial de Actas la lee).
ENMIENDA
Se divide el Juzgado de Primcra Instancia e Ins-
trucci6n de Mayari, en uno de Primera Instancia y
otro de Instrucci6n de Tercera Clase.
El Juez que oeupa actualmente este Juzgado op-
tarA dentro de los treinta dias de la division por el
Juzgado que desee desempeiiar y el Ejecutivo nom-
brari libremente la persona que deba ocupar el otro
Juzgado.
(f.) F. Soto Izquierdo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se pone a discu-
si6n.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Deseo adicionar-
la, en el sentido de que los nombramientos de Jue-
ces para los nuevos Jii.~al,, serAn por libre elec-
ci6n del Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENT (GrAs INCLiN) : Se pone a vota-
ci6n.
(Silencio).
Aprobado.
Se va a dar lectura. a otra enmienda del senior Ro-
driguez Ramriez.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA ADICIONAL
Se declara compatible el cargo de Registrador Mer-
cantil con cualquiera otro de elecci6n popular.
(f.) Juawn Rodriguez Ramirez.
:SR. PRESIDENT (GUAS INciLN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ENMIENDA.
El Representante que subscribe propone la siguien-
tc enmienda al Proyecto de Ley creando varias pla-
zas de Magistrados en las Audiencias de la Repfi-
blica.
Se crea asimismo el Partido Judicial de Rodas con
un Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n de
Tercera Clase, cuyo Partido Judicial comprenderk
los t6rminos de Rodas, Aguada de Pasajeros y
Abreus.
Sal6n de Sesiones de la. CAmara de Representan-
tes, a 22 de Junio de 1927.
(f.) Elio Alvarez,
SR. PRESIDENT (GrUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n, con la advertencia que, de aprobarse,
pasara como Proyecto de Ley aparte.
Aprobada.


(El doctor Wolter del Rio leyendo).
Enmienda al Dictamen de la Comisi6n de Justicia y
C6digos sobre aumento de Magistrados en las Au-
diencias de Oriente y Santa Clara, etc.
Primero: Se supreme el Juzgado Correccional de
Remedies, atribuy6ndosele al Juzgado Municipal del
mismo lugar, en su carActer de Correceional, las fun-
ciones que le eran propias al Juzgado que se supri
me.
Segundo: Se crea un Juzgado de Instrucci6n en
el Partido Judicial de Remedies, con la misma cate-
goria, personal y haberes del que actualmente fun-
ciona en dicho Partido bajo la denominaci6n de Juz-
gado de Primera Instancia e Instrucci6n. Este filti-
mo quedarA en lo sucesivo como Juzgado de Prime-
ra Instancia exclusivamente, con las funciones que
les son propias a los de su clase.
Tercero: El personal que actualmente desempefia
cargos en el Juzgado de Primera Instancia e Ins-
trceci6n quedara adscrito al de Primera Instaneia
y los auxiliaries y subalternos del Juzgado Corree-
cional que se supreme, quedarin adscritos al Juzga-
do de Instrucei6n que se crea.
Cuarto: Se autoriza al Poder Ejecutivo para que
por una sola vez, nombre libremente el funcionario
y demAs personal que se aumenta para servir el Juz-
gado de Instrueci6n que se crea.
Quinto: Los gastos que origin la present Ley se
tomarin de los fondos del Tesoro Nacional no afec-
tos a otras obligaciones.
Sexto: Esta Ley empezarh a regir en la feeha que
estime convenient el Ejecutivo Nacional, de confor-
midad con las urgentes necesidades del servicio y el
estado del Tesoro.
Sal6n de Sesiones de la Cmara de Representantes,
a los veinte y ocho dias del mes de Junio de mil no-
vecientos veinte y .siete.
(f.) Manuel Cal',, I,,,n,.
(El doctor Wolter del Rio da lecture a unai en
mienda adicional del senior Garcia Montes.)
SR. CAPESTANY (MANUEL) : No tengo inconvenien-
te en aceptar la enmienda del doctor Garcia Montes,
SR. REY (SANTIAGO): Inclusive el Juez.
SR. PRESIDENT (GULS TNCLAN) : Se pone a vota-
ci6n las dos enmiendas refundidas, con Ia adici6n del
doctor Rey y la del doctor Rodriguez Ramirez, del
d6cimo octavo.
(Silewcio).
Aprobado.
(El doctor Walter del Rio leyendo).
ENMIENDA
Se crea el Partido Judicial de Tercera Clase de
Cruces, en la Provincia de Santa Clara, que compren-
derA los Terminos Municipales de Cruces, int. Isa-
bel de las Lajas y San Fernando de Camarones, per-
tenecientes en la actualidad al Partido Judicial de
Cienfuegos, del eual se segregarAn a los efectos de
esta Ley.
Se concede un crudito de ochocientos pesos por una
sola vez, para tender a los gastos de instalaci6n de
este Juzgado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Se autoriza al Ejecutivo Nacional para sufragar
los gastos que ocasione el funcionamiento del nuevo
Juzgado, tomando cantidades necesarias de los fon-
dos del Tesoro Nacional, no afeetados por otras obli-
gaciones, hasta tanto se ipcluya la suma correspon-
diente enlos Presupuestos Generales del Estado.
(f.) Germin Wolter del Rio.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaei6n; entendidndose que, de ser aprobada,
pasara como Proyecto de Ley aparte.
Aprobada.
(El doctor Wolter del Rio leyendo).
ENMIENDA
El apartado (2) del articulo 131 de la Ley Orga-
nica del Poder Judicial quedari redactado en la for-
ma siguiente:
(2) Conocer en fnica instancia y en juicio oral
y pdblico, de las causes cuya competencia no estu-
viere encomendada por la Ley a otros tribunales.
Conocer en inica instancia, en juicio oral y pfi-
blico y por los trAmites de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal, de las eausas por delitos o faltas que se si-
gan contra los Alcaldes Municipales.
(f.) Ram6n Zaydin.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Realmente, esta ley
crea un fuero especial a favor de los Alcaldes MIuni-
cipales, no s6lo por delitos sino por faltas realizadas
en el ejercicio de sus cargos; y yo no veo, francamen-
te, a no ser que me lo expliquen los autores de la Ley
que motives fundamentals pueden existir para sns-
traer a los Alcaldes Municipales a los tribunales or-
dinarios, a los fueros del Juez Correccional del distri-
to y a los fueros del Juez de Instrucci6n. A mi me
parece que dentro de las orientaciones political de
nuestro pais, precisamente por ser el Alcalde Mu-
nicipal el Jefe de la Policia en cada uno de los trr-
minos, nosotros no podemos ir creando un fuero es-
pecial para sustraer a esa autoridad, creando una
personalidad en el Alcalde que estA ya bastante ro-
bustecida, en cuanto tiene la policia a su mando.
SR. GARRIGA (MARCELINO): Se. somete a la Au-
diencia.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Se somete a la Au-
diencia solamente.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : El doctor Zay-
din, autor de esta enmienda, no se encuentra presen-
te; y yo he confrontado la enmienda con el precept
de la Ley OrgAnica del Poder Judicial. La diferen-
eia unica que estableee la enmienda, con el precepto
del articulo 131 de la Ley, es la siguiente: Que adi-
ciona el pirrafo segundo de ese articulo, segin el
cual se sefiala la competeneia de las Audiencias en
material criminal, con el siguiente pArrafo jonocer
en unica instancia en juicio oral y
trAmites de la Ley de Enjuiciani


las causes por delitos o faltas que se sigan contra los
Alcaldes Municipales, Consejeros y miembros de la
Junta de Educaci6n. Es decir, que la enmienda del
senior Zaydin atribuye a las Audiencias el conocimien-
to en fnica instancia de las causes contra estos fun-
cionarios.
SI. CASTELLANOS (MANUEL) : Y voy a decir mis:
Resulta impossible, en la prActica; porque modifica to-
do el procedimiento criminal de 6ste que conoce en
unica instancia la Audiencia territorial en juicio
oral y piblico; en que suprime el recurso de casa-
ci6n que se da absolutamente en todas las oportuni-
dades y en todas las causas; se suprime el recurso
de casaciOn en las causes en que intervengan los Al-
caldes Municipales. Y es hacerles un daiio a los Al-
caldes Municipales, en cuyo favor quieren crear ese
fuero especial, que conozcan las Audiencias de las
faltas realizadas por esos Alcaldes; contrasentido im-
perdonable, porque un juicio de faltas, en plena Au-
kliencia territorial y con los testigos necesarios, es un
absurdo incomprensible que no tiene raz6n de ser.
SR. MILANES (Jose N.): Se refiere a los delitos y
faltas correccionales.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Si es que no puede
ser de otra clase que correecionales.
Sa. WOLTER DEL Rio (GERMAN): (Lee).
SR. ALFONSO (JUAN MANUEL) : .S. S. estaria con-
;forme en que, en lugar de decir que conociera en
"finica instancia", dijera que conociera en "prime-
ra instancia" ?
SR. CASTELLANOS (MANUEL): -Es euesti6n de prin-
cipio fundamental. Soy opuesto a todo lo que sea
erear un fuero, en el territorio de la Repfiblica.
SR. DE LA TORRE (CARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : La tiene S. S.
StR. DE LA TORRE (CARLOS) : Esta enmienda no crea
ningfn fuero. Es el mismo fuero que tienen los Go-
bernadores Provinciales y que tiene el Honorable
President de la Repibliea, de no ser juzgados por
los tribunales ordinarios; porque es una cosa que
result incomprensible, que un Alcalde Municipal es-
ta a merced de un Juez Correccional que lo puede
condenar a 180 dias de arrest, y lo inutiliza para el
ejercieio cle las funciones que el pueblo le ha confia-
do. Por eso entiendo que no es crear categories ni
rear fueros de ninguna elase, sino que, por el con-
trario, lo que se hace es poner a salvo los elegidos
por el pueblo de las iras de un Juez Correccional,
que no pueden meterlos en la CArcel cuando les ven-
an en ganas.
SR. \ABERNI (.TOS.) : Yo soy partidario de la en-
mienda, pero entien:lo que eso puede dar lugar a que
o'enr-bl; cpricliosimnte tambien una Sala de Au-
diencia. lo mismo que un Juzgado Correeeional.
(Varios seiores Representantes): No, no.
SR. CASTELLANOS (MANIEIL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (0Gi'AS INCLIN) : Tiene la palabra
sr, sefioria.
SR. CASTELLANOA (M[ANUEL): La Constituci6n de
nuestra ublica trata, como todas las cartas fun-
dame de todos los paises democrAticos, de con-
ce ad a los cindadanos en el ejercicio de
cumplimiento de sus deberes.
el mundo tden a que
echos y









_24 DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


los mismos deberes y a que desaparezcan los fueros y
los privilegios.
Los fueros que se conceden a los Gobernadores pa-
ra que sean Juzgados por el Tribunal Supremo, y el
fuero especial que se concede al Honorable Presiden-
te de la Repfiblica para que tenga que ser juzgado
por el Congreso, son fueros especiales que se otorgan
por virtud de las propias necesidades political para
la subsistencia de esas personas, cuya necesidad la
sintieron los propios Constituyentes que redactaron
nuestra carta fundamental. No es possible que un
Alcalde Municipal, que no represent mis que una
autoridad administrative, y que no tiene otra fun-
ci6n mas que la de administrar los dineros del pue-
blo, obtenga esos fueros; pero lo que ocurre, en rea-
lidad, es que tanto los Alcaldes conservadores como
los Alcaldes liberals se convierten, muchos de ellos,
en Arbitros y sefiores, en pequeiios caciques de las re-
giones done ejercen sus funciones, y eso es lo que
debemos impedir nosotros los Congresistas.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Los Jueces Correccio-
nales tambien se convierten en Arbitros, como lo he-
mos visto precisamente en Oriente, en que un Alcalde
modelo, un hombre serio y honorable, se encuentra
perseguido por un Juez Correccional que lo amenaza
ccn condenarlo a 180 dias de prisi6n, simplemente
porque sus intereses personales estAn en contra de los
intereses de ese Alcalde Municipal.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN): Tiene la palabra
su sefioria.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Y el Secretario de
Justicia no ha tenido conocimiento de esos hechos, y
la. Administraci6n de Justicia no ha intervenido?
Creo que esto debi6 hacerse. No debemos, por un ca-
so aislado, porque un Juez Correocional persiga a un
Alcalde Municipal, crear un fuero especial, crear una
casta privilegiada de ciudadanos en el pequefio t6r-
mino rural, donde no se puede acusar al senior Al-
calde porque hay que acudir ante la Audiencia. !,Y
como ya he dicho, por un caso aislado que le ocu-
rri6 a S. S., vamos a crear un fuero, a mover toda la
mfquina legislative? Perd6neme S. S., pero no creo
que es possible, que dentro del orden racional de las
cosas debamos admitir lo que se pretend; y conste,
sefiores Representantes, que yo no combat las ideas
por sistema, y mucho menos si han de tener en este
hemiciclo la mayoria de los votos de mis compaiie-
ros; pero yo quiero que conste, de una manera ex-
presa, que entiendo que seria crear un privilegio,
un fuero especial, que no debe aceptarse por el Con-
greso, porque aparte de otras razones, es una medi-
da insana, puesto que vamos a rear un mal convir-
tiendo en pequefios caciques rurales a los Alcaldes
Municipales, y que los primeros que hemos de sentir
esos resultados, los primeros que vamos a palpar sus
consecuencias, somos nosotros: los primeros que va-
mos a arrepentirnos de haber hecho tal cosa, somos
nosotros, los politicos.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUTiS INCTAN) : Tiene a palabra
el senior George.
SR. GEORGE (QUINTiN): Sefior Presiden ~ res
Representantes: Desde luego ar
oir diseurrir al senior Cas
que leva


el Representante que habla encuentra una aparente
contradicci6n entire la defense tan formidable que hoy
despliega en esta C'amara, y su Proposici6n de Ley
tratando de hacer apelables los fallos de los Jueces
Correccionales, a virtud de haber sido acusador de
atropellos realizados por un Juzgado Correccional
de la Habana. El senior Castellanos debe tener en
cuenta que los Jueces Correccionales de Provincia no
tienen, siquiera, la alta supervision de funcionarios
superiors, llegando a la conclusion de que ejercen
sobre las autoridades, especialmente political, toda su
influencia, porque tambien son objeto de apasiona-
mientos, ejerciendo una coacci6n material.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Vamos a suprimir los
Juzgados Correecionales.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
'R. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El argument de mi
distinguido compafiero no es convenient, porque no
tiene nexo ninguno con la proposici6n que yo hacia
de apelar por las resoluciones de los Jueces Correc-
cionales, ni con esta que yo hago ahora, oponiendome
al fuero especial para los alcaldes, y no s6lo para los
alcaldes, sino para los concejales y para los miembros
de la Junta de Educaci6n. Yo entiendo que eso no
debe hacerlo la Cimara de Representantes. Suplico
a la Presidencia que ordene un poco de silencio.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN): Suplico a los se-
fiores Representantes que hagan un poeo de silencio.
Sigue en el uso de la palabra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Si la CAmara me es-
cucha, verA que este argument mio, tiene dos par-
tes: en cuanto al fondo y en cuanto a la forma. En
cuanto al fondo, la enmienda es mala porque crea una
carta especial, privilegiada, en una Repfiblica demo-
crAtica.
SR. ALBERNI (JosE) : Yo, en gran parte, estoy con
S. S., pero es necesario que cuando nos expresemos
en un sentido, este en concordancia con la esencia del
precepto, con el verdadero fundamento.
.SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Todo lo que es
desigual es privilegiado, y el privilegio es irritante.
El ciudadano que ejerce un cargo administrative co-
mo el de Alcalde Municipal y el que ejerce un cargo
como Concejal del Ayuntamiento y como miembro de
l; Junta de Educaci6n...
SR. GEORGE (QUINTIN) : Lo que parece un privile-
gio, senior Castellanos, es el juzgar como lo hacen los
Jueces Correccionales. Cuando el consensus popular,
cuando la voluntad de un Municipio eleva a un ciuda-
dano a ocupar el primer puesto de la Municipalidad
parece que tambi6n al hacer esto lo quiera sustraer a
todo atropello o arbitrariedad. Cuando yo hablaba,
al principio, queriendo establecer una aparente con-
tradieciOn centre la actitud que asume hoy el doctor
Castellanos v su antigua Proposici6n de Ley, precisa-
mente queria hacer expresa menci6n de esto: El doc-
tor Castellanos, que aqui aeaso con raz6n, monopoli-
z:i su condici6n de Representante eleeto por la masa
popular, y no por los partidos politicos, debe ser con-
secuente con su actitud pa.ada haciendo alarde de
esa posicin y sumAndose i este prop6sito, pues ella,
-Imde poner a salvo al primer ciudadano
nsagrado como tal por la voluntad








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


popular, de los atropellos y coaeciones de los Jueces
Correcionales.
(Aplausos).
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Contindie en el
uso de la palabra el senior Castellanos.
St. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo eOtoy en perl'eoto
desacperdo con las dos razones que acaba de dar el
distinguido compafiero senior Quintin George. En
primer termino, no creo que la designaci6n de un Al-
calde Municipal, actualmente, sea prodticto de que el
pueblo lo quiera, haciendolo el mejor de los ciudada-
nos de un tCrmino municipal y colocAndolo por en-
cima de todos.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Entonces debemos confo-
sar que estamos en una ficei6n de Repfiblica y que
ningfn Representante, ni ningfin Alcalde, ni ningu-
no le los que son electos por el voto popular, es pro,
ducto de la verdadera opinion public que se mani-
fiesta asi.
(Aplausos).
SR. CASTELLANOS (M1ANUEL) : La argumentaei6n no
tiene mAs que la fuerza extraordinaria de la emoti-
vidad que ha puesto en ella el doctor George...
SR. MA.\, II U (CARLOS) : Para una interrupcion,
eon la venia de S. S. y de la Presidencia.
"SR. PRESIDENT (GUks INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Machado, para una interrupei6n.
SR. MACHADO (CARIX)S) : Sefior Presidente y seio-
res Representantes: Nuestro distinguido compafiero
el doctor Castellanos se lamentaba, y llamaba la aten-
ei6n a la Presidencia, por el hecho de que algunos
compafieros hablaban mientras 61 tambien lo hacia.
Indudablemente, el senior Castellanos ejercita un de-
recho; pero el senior Castellanos, en la tarde de hoy,
esti hablando desde las tres, y parece natural, pareco
admisible, parece que esta justificado, que los seio-
res Representantes se empiecen a impaeientar cnando
el argument sc amplia demasiado y cuando las ra -
zones ya estan faltando. Yo rogaria al senior Caste-
llanos que disimule a la Camara, que sea inteligente,
que si acaso algurio que otro habla, no es por faltarle
el respeto al senior Castellanos, porque los que ha-
blamos lo hacemos sin faltar al respeto. y el dia que
yo falte en algo, puede tener la seguridad S. S'. de
que lo sostendr&, cualesquiera que sean las consecuen-
cias, el dia que yo falte, se lo sostendr6 en todas las
situaciones; tendr6 para S. S., como Representante,
el respeto y la consideraci6n a que so haga acreedor.
He hablado para il.Iili.-.,r la conduct de la CAmara,
no para criticar al senior Castellanos. Cuando tenga
que criticarlo, lo hard con altura, como caballero
porque es lo que correspond a S. S. y es lo que de-
mandan mis principios.

(Aplausos).
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Puedo asegurar a la
CAmara que en esta tarde, si he usado de la palabra
desde las tres de la tarde, y si he abusado, quizAs, con
el buen desco y afeeto, de la atenci6n de mis compane-
ros, es sencillamente ejercitando un derecho, y ese de-
recho se ha heeho apareeer como que yo abusaba de
mi: dereeho, aunque no se ha dicho claramente, por
extremada cortesia del leader de la mayoria....


SR. MACHADO (CARLOS): Si hubiera reconocido el
leader de la mayoria que S. S. abusaba de ese dere-
cho, hubiera llamado al orden a la Presidencia. He
dicho, y repito, que he querido solamente llamar la
atenei6n a S1. S. de que la CAmara, que esta actuando
desde las tres de la tarde, cuando llega a las seis,
esth justificado que algin senior Representante, en
algunos mementos, se impaciente; y queria llamar
la atenei6n, para que no crea S. S. que no es que
no quieran oirlo, sino que circunstaneias excepeio-
nales deterininan esa actitud.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Continue en el
uso de la palabra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo no me he queja-
do de que los distintos eompafieros, durante el tiem-
po en que he estado hablando, no me escucharan y
se dedicaran a charla mis amena que la aprobaci6n
dc la Ley. Sin embargo, los Representantes amigos
mios a quien yo tengo much gusto en oir cuando ha-
blan, a mi no me oyen. Yo hablo, desde luego, para
los que quieran oirme, como el leader de la mayoria
que en este moment me escucha con atenci6n; y de-
bo decir que no tengo el prop6sito de molester a la
Camara, pero que tampoco aeepto ni aceptar6 que
cuando sea el tiempo el factor decisive para que yo
pueda conveneer a la C'mara con mis arguments,
yo aseguro que dir6 todo lo que deba decir.
Ahora voy a contestar sinteticamente al argumen-
to del senior Quintin George, porque es un problema
fundamental el que se plantea aqui. El primer ar-
gumento de que el Alcalde Municipal no debe tener
fueros especiales no ha sido combatido por el senior
Quintin George. El ha empleado un argument que
a primera vista aparece efectista; es decir, que los
Alcaldes MIunicipales representan la voluntad del
pueblo; y yo podria decirle que hay algunos Alcal-
des l11mi. 1ip.1.-- que no representan la voluntad del
pueblo sino la coaceiOn y el ejercicio del dereeho de
la fuerza, y que eso hace que, desde luego, no poda-
mos tomar'esa norma de conduct como un argumen-
to empleado tan brillantemente por el distinguido
compaiero el senior Quintin George. En cuanto al
segundo aspect, de que sea en instaneia finica como
dice la enmienda, aseguro que si eso se aprueba, fun-
damentalmente va contra todos los principios de la
Lev de Enjuiciamiento Criminal que quiere que haya
dos instaneias, una para resolve la cuesti6n de hecho
y una instancia posterior para que pueda apreciarse
en ella la cuesti6n de dereeho. No tengo interns
simplementc, sino verdadero interns en que se en-
tre a debatir el problema que anunciaba cl leader del
Partido Liberal, porque entiendo que es de verdadera
necesidad para el desenvolvimiento econ6mico de la
Repuiblifa.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): iS. S. pregunta-
ba qu6 razones habia para crearle a los Alcaldes ese
privilegio, y yo-le pregunto: A los Gobernadores
quien los juzga?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El Gobernador tiene
un cargo Ejecutivo que represent en la Provincia
la primera autoridad.
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Y ejerce las mismas
funciones que el Alcalde.
SB. CASTELLANOS (MANUEL) ): Quiero complacer a
mi compafiero, complacerle y agradecerle.








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sa. MACHADO (CARLos) : Pido la palabra.
S:R. PRESIDENTE (GuAs INCLN) : Tiene la palabra
su seiloria.
SR. MACHADO (CARLOS) : El senior Castellanos, en
sus ultimas manifestaciones, decia al que habla, que
61 tenia interns en impartir su yoto favorable y ofre-
cerle su concurso a la I'ropo.ici6n de Ley que con
motivo de un Mensaje Presidencial, esti sobre la me-
sa para considerarlo dentro d.e breves mementos.
Pero yo quiero decir al senior Castellanos, que con
esta Ley se viene a resolver uno de los problems mas
importantes, un problema de extraordinaria impor-
tancia, que cuando sea mas ampliamente conocido
por esta C'imara, cuando lleguemos al memento de su
discusi6n, seguramente la Cimara, por unanimidad,
habri de impartirle su aprobaci6n. Yo estoy igual-
mente interesado en el problema que resuelve las di-
ficultades por que atraviesa el Poder Judicial, por
falta de numerosos funcionarios.
SR. CHARDIET (ARMANDO): iMe permit S. S.
ina interrupei6n ?
SR. MACHADO (CARLOS): Perd6neme S. S., pero
no puedo acceder a lo solicitado, porque estoy inte-
rrumpiendo al doctor Castellanos. Asi pues, tenga la
seguridad el doctor Castellanos, con cuya amistad
me he honrado siempre, que estoy seguro que dia
tras dia, y en esta noclhe vamos a estar de acuerdo,
porque S. S'. defiende principios sanos como yo los
defiendo, aunque el senior Castellanos siga camino
distinto en el orden politico; tenga la seguridad, re-
pito, que ihoy he tenido tanto interns en la Ley, co-
mo lo tiene S. S., por ser un problema de carActer
national.
SR. CASTELANOS (MANUEL): Deseo nada mAs que
consignar mi voto en contra, cuando llegue el momen-
to de la votaci6n, si es que la COmara acuerda apro-
barlo.
SR. ALBERNI (JOSE) : Yo ereo que la enmienda
que he anunciado la puedo presentar verbalmente
en obvio de tiempo, Esta enmienda presentada a la
CAmara envuelve un procedimiento especial, no s6lo
para los Alcaldes, sine tambien para los Concejales
\ miembros de las Juntas de Educaci6n. Yo me atre-
veria a suplicar a la C~mara que limitara ese iproce-
dimiento judicial a los Aloaldes exclusivamente, por-
que habiendo tantos Concejales y tantos miembros
do ]as Juntas de Educaci6n, va a ser necesario habi-
litar una Sala de cada Audiencia, s6lo para el tra-
tamiento de esos asuntos correccionales. Aparte de
que estA muy bien que aqu61los que tienen autoridad,
como la tiene el Gobernador, que la Constituci6n se
la ha reconocido, que gozan de determinados fueros
en este caso, que se les aplique este procedimiento.
pero los C,'n.--.ii1l-. y los miembros de la Junta de
Educaci6n no son autoridades, y no es possible que se
les apliquen esos procedimientos especiales.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : La tiene S. S.
SR. GIL (HELIODORO) : Estoy de acuerdo con la en-
mienda, en los terminos que expliqu6 primitivamen.
te, o sea que sean sometidos a las Audiencias todos
los que ostenten un cargo electivo, para evitar la ae-
ci6n de un juez venal, que se preste a servir los inte-
reses de un candidate frente a otro que aspire a ser-
vir igual cargo.


SR. CASTELLANOS (MANUEL): Es tan fuerte su ar-
gumento, que sirve para mi argumentaci6n. Los Re-
presentantes del Congreso no tienen esos fueros; los
Representantes son juzgados por los Jueces Corrc-
cionales, y procesados por los Jueees de Instruccion;
y los Alcaldes, Concejales y Miembros de las Juntas
de Edueaci6n van a tender mas fueros que los Repre-
sentantes del Congreso.
SR. ALBERNr (JosE) : Los Alcaldes Municipales de-
ben tenerlo, porque tienen autoridad, pero nunca los
Concejales ni miembros de Juntas de Educaci6n.
SR. PRESIDENT (GuAS TNCLIN) : La enmienda
que se aparta mis, es la del senior Zaydin. Se va a
someter a votaci6n esta enmienda.
SR. ALBERNI (JosE) : Yo habia molestado a la Ci-
mara, que la molesto bien poeo por cierto, con el
pro.pisito de que se hiciera una legislaci6n concordan-
to con el precepto constitutional; de manera que yo
creo que, pasando por eneima de ese precepto, nos
facility esta oportunidad; y yo agradeceria a la Mesa
que sometiera a votaci6n esa enmienda con la limita-
ci6n de ]a enmienda que le viene a hacer esta propia
enmienda.
-SR. PRESIDENT (GUiS TNCLAN): Sefior Alberni:
la Presidencia lo haria, como la ha hecho en otras
ocasiones, si el autor de la enmienda estuviera pre-
sente y aceptara las modificaciones. En este caso
concrete el autor no se haya presente...
SR. ALBERNI (JOSE) : Observe el senior Presidente
que mi enmienda es una enmienda a la enmienda; y,
siendo restrictive, si S. S. la somete a votaei6n en
today su amplitud, queda comp]etamente derrotada mi
enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS TNCLAN) : Su enmienda, no
es enmienda a la enmienda sino al precepto de Ley.
La enmienda del senior Zaydin se refiere :a los Alcal-
des Municipales, a los Concejales y a los miembros
do la Junta de E .lii. i.-i ', y la enmienda del senior
Alberni tan s6lo se refiere a los Alcaldes Municipales.
Se trata, pues, de dos enmiendas a un solo precepto,
una amplia y otra restringida.
SR. ALBERNI (JOSE) : Con todo mi respeto a la Pre-
sidencia, yo sigo entendiendo, (porque esa ha sido
mi intenci6n, de presenter una enmienda a la en-
'mienda del senior Zaydin), que es una limitaci6n a la
enmienda.
SR. PRESIDENT (GUAS INCTAN) : ,. S. acepta el
texto de la enmienda del senior Zaydin?
Sn. ALBERNI (JOSE) : Suprimi6ndole las palabras
"Coneejal" Y "Miembro.s de las Juntas de Educa-
cion.
SR. PRESIDENT (GiirS INCXIN) : Se somete a vota-
cion la enmienda del senior Alberni. Los que estin do
acuerdo con ella se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Represeniantes se pone
dc pie).
A probado.
(Los senores Castellanos, Wolter del Rio, Guds In-
clin, Alfonso y Mendoza hacen constar .s voto en
contra).
Sn. GIL (HELIODORO) : Yo deseo que se agregue una
enmienda adicional, que en los casos en que fueran
condenados los Concejales y miembros de la Junta de
Edueaci6n, se les conceda recurso de apelaci6n para
ante la Audiencia respective.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a diseu-
si6n la enmienda que hace el senior Gil.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Existe un precep-
to de la Ley Obngnica del Poder Judicial, que en la
prietica no ha tenido viabilidad, segfn el cual son
apelables las sentencias dictadas por los Jueces Co-
rreccionales. De tal manera es asi, que hace algunos
afos se present una Proposici6n de Ley, por el senior
Groso, Representante por las Villas, regulando ese
recurso de apelaci6n. El articulo 131 dice asi: (Lo
lee).
SR. GIL (HELIODORO): Que vaya como enmienda
aparte y con carActer general.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) Esta bien. Es
realmente no votar un precepto que diga practica-
mente lo mismo que la Ley Orginica del Poder Ju-
dicial. Es decir, que la enmienda del doctor Gil ex-
presa que contra las resoluciones de los Jueces Co-
rreecionales cabrA el recurso de apelaci6n por el tra-
mite que el doctor Gil indica. Es un precepto de ca-
racter netamente ejecutivo.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUS INCLIN) : La tiene S. S.
,SnR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Sefiores Repre-
sentantes: La enmienda que ha sugerido nuestro dis-
tinguido compafiero el doctor Gil, es realmente algo
que necesita un estu.dio detenido y cientifico, y ,;-I-
fica un acierto en el Representante que ha tenido esa
iriciativa. Yo creo que ]a Comisi6n de Justicia y C6-
digos, a iniciativa del doctor Gil, podria mandar un
Proyecto de Ley en que se completarAn absoluta-
mente todos estos problems; y en este sentido, me
permit proponer a la CLmara que la Comisi6n de
Justicia y C6digos redacte un Proyecto de Ley que
no pueda. tacharse de inconstitucional.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo creo que alhora
la CAmara puede aprobarlo para enviarlo como Pro-
yecto de Ley aparte, y luego la Comisi6n de Justicia
y C6digos puede completar esa legislaci6n.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Esta de icuer-
do la CAmara.
(Selales afirmativas).
Aprobado.
Sa. EcHIBVERRiA (RAM6N) : Yo quisiera que la Pre-
sidencia me iII'.I.iim.r; eu'ntas enmiendas quedan
ain sobre la mesa.
SIR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Tres solamente.
(El senior Wolter del I,',i leyendo).

ENMIENDA
.Se crea el Partido Judicial de Placetas, compren-
diendo los t6rminos municipales de Zulueta y Cama-
juani, con un Juzgado de Primera Instancia e Ins-
trueei6n de segunda clase, con el personal corres-
pondiente.
Se mantiene la actual demarcaci6n de los Registros
de la Propiedad de Remedios.
(f.) Dr. Juan ,lAJ'iii.,.
SR. PRESIDENT (GukA INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.


iSR. WOLTER DEL RiO (GERMAN) : Para pedirle al se-
iior Espinosa que incluya en la enmienda a el propio
Municipio de Placetas, porque su enmienda dice asi:
(La lee).
SR. ESPINOSA (JUAN) : Desde luego que no tengo
inconvenient; y ademAs otra enmienda aclarando-
de d6nde se toman los fondos.
SR. PRESIDENT (GrUAS INCLAN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda, con las adiciones del senior Espino-
sa y del senior Rodriguez Ramirez; con la advertencia
de que pasar' como Proyecto de Ley aiparte, caso de
ser aprobada.
Los que esten conformes se servirin ponerse .de
pie.
(La mayoria de los ., ,,I',, Representantes se pone
de pie).
Aprobada.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con mi voto en con
tra.
(El ,,i,,r Wolter del Rio leyendo).
A LA CAMARA:
ENMIENDA ADICIONAL
"Se crean seis plazas de oficiales taquigrafos, eon
el haber igual al de los oficiales de Secretaria Judi-
cial de Primera Instancia de la Habana, para cada
uno de los seis Juzgados de Primera Instancia de la
Habana. "
(f.) Carmelo Urquiaga.
SR. GIL (HELIODORO) : ~Dice en los Juzgados de
Primera Instancia?
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Si, senior.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo deseo presentar una en-
mienda adicional, en el sentido de que scan para cada
Sala de lo Criminal de cada Audiencia y hasta para
el mismo Tribunal Supremo, que se screen tres pla-
zas de taquigrafos, para que puedan alternarse.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): Se pone a discu-
sion ]a enmienda del senior Gil.
Sn. ALBERNI (JosE) : Pido la palabra en contra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
Sn. ALBERNI (JOSE) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Si dentro de una organizaci6n gene-
ral, si de una manera met6dica y estudiada, se hubie-
ra acordado por determinada Comisi6n o por los dis-
tinguidos compafieros que han presentado esa en-
mienda, la organizaci6n de un Cuerpo de Taquigrafos
para todos los Juzgados de Primera Clase de la Repfi-
blica, en vista de la necesidad de esos servicios para la
mejor aplicaci6n de la justicia, se explicaria que esta
Cimara le hubiese impartido su aprobaci6n a ese Pro-
yecto de Ley o enmienda presentada por nuestro dis-
tinguido compaiero el senior Urquiaga; pero se cae
por su base esta propia enmienda, por cuanto ella se
limit a los Juzgados de Primera. Instancia de la Ha-
bana, en lugar de hacerse extensive al resto de los
*luzgados de la Repfiblica de igual eategoria, porque
todos los Jg,..,dil, tienen ]a misma clase, y prestan
id6nticos servicios.
Si. MACHADO (CARLOS) : Sencillamente para consi-
derar como adieional la enmienda, ,en la forma indica
da por el Sr. Gil. Son fundadas las razones, y parece








28 MIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


que la CAmara debe estar de acuerdo en tender las
necesidades de la Audiencia de la Iabana.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN) : Se pone a vota-
ei6n la enmienda, .bien entendido: Primero, que en
caso de aprobarse, es sustitutiva de la enmienda del
senior Urquiaga; segundo, que en caso de aprobarse,
pasari como Proyeeto de Ley laparte al Senado; y, fi-
nalmente, con la adici6n propuesta por el i-'l.I- Ro-
driguez Ramirez.
Los que es.Bn conformes se servirin ponerse de
pie.
(La maiyoria de los sefoores Representantes se pone
de pie).
Aprobado.
Hay una enmienda adicional del senior Gil.
(El Oficial de Actas leyendo).

A LA CAMARA:
El Representante que suseribe propone que al Pro-
yeeto de Ley procedente del Senado, relative a crear
varias plazas de Magistrados, Jueces, Secretaries,
etc. en los Tribunales y Juzgado(s de la Repfblica,
e le adicione la siguiente:

DISPOSICI6N ADICIONAL
En el Tribunal Supremo se aumentan dos plazas
de abogados de oficio.
Las plazas de abogados de oficio sc equiparan en
categoria y dotaci6n a las de oficiales de Sala de los
Tribunales donde presten sus servicios.
Los abogados de oficio del Tribunal Supremo reu-
niran los requisites exigidos en los articulos 50 y 51
de la Ley OrgAnica del Poder Judicial.
Los abogados de oficio gozarAn de los dereehos
concedidos por el articulo 84 de la Ley Orginica del
Poder Judicial y estaran sujetos a las demais disposi-
ciones atinentes al articulo 6 de la. propia Ley, y en
cuanto al desempeiio de otros cargo pfiblicos, retri-
buidos' o no, del Estado, la Provincia o Municipio,
se regirAn por los preceptos que regulan la material,
respect a los Notaries Pfblicos.
(f.) Heliodoro Gil.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : La enmienda del
seinor Gil consiste en que se aumenten dos plazas de
Abogados de Oficio en el Tribunal Supremo.
SR. GIL (HELIODORO) : DOS palabras nada mis: Es-
ta enmienda se debe a que en el Tribunal Supremo,
,sobre la procedencia de cada recurso, tienen que in-
'formar dos abogados a Ia vez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se pone a diseu-
si6n la enmienda del senior Gil.
(Silencio).
Se pone a votaci6n, con la advertencia de que, ea-
so de ser aprobada, pasara al Senado como Proyeeto
dc Ley aparte
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda.
(El Oficial de Actas la lee).
Se pone a diseusi6n. ,


SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): En dias pasados,
la, Cimara aprob6 una Ley que trata de la sustituci6n
de los Jueces Municipales en las Juntas Municipales
Electorales. En ese sentido yo ruego al senior Quin-
tin George que retire su enmienda.
SR. GEORGE (iQUJNTiN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ( UAS INCIAN) : La tiene S. S.
SR. GEORGE (QUINTIN): No tiene el Representante
que habla nexo politico, ni siquiera ejerce su profe-
sin, en esta capital, en la verdadera acepci6n del
vocablo; pero entiendo que es una necesidad de ca-
ricter judicial, que aconseja una media de esta na-
turaleza. Antes de cesar en sus ii,,.-;,..n el Repre-
sentante que habla, en su primera elecci6n hubo de
presenter a la CAmara una Proposici6n de Ley esta-
bleciendo reform para la sustituci6n de los Jue-
ces de Primera Instancia, Jueces Correccionales y de
Instrucci6n. En la Ciudad de la Habana funcionan
seis Juxgados de Primera Instancia, cuatro Correc-
cionales y cuatro de Instrucci6n; y en los cinco pri-
meros meses de este ejercicio econ6mico, por la. sus-
tituci6n de jueces, se ha gastado la cantidad de diez
y siete mil pesos. Teniendo por base ese chlculo, a
fin del afio econ6mico, se habra gastado por sustitu-
ci6n la enorme suma de cuarenta mil pesos; esto sin
perjuicio de la confusion que en los Juzgados se esta-
blece con la actual sustituci6n normal que padece-
mos. Yo, desde luego, no puedo dejar de acceder a
la suplica que me hace el distinguido compafiero se-
nor Rodriguez Ramirez; pero suplico a la C'Omara
que acepte el emplazamiento, para tratar con un po-
co mas de mesura, el problema en euesti6n a la vez con
m enos iJl'.-lili.....
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se va a dar lec-
tura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).

ENMIENDA ADICIONAL
Los escribientes y oficiales de los Juzgados de Ilas-
trucci6n y Correccionales se les aumentarAn sus ha-
beres en un veinte per ciento sobre los que en la ac-
tualidad devengan.
Habana, 27 de junio de 1927.
(f.) Manuel Castellanos.
SR. (ASTEILANOS (MANUEL) : La enmienda es au-
nentando los sueldos a esos empleados; y no se va a
poner en vigor, mientras no haya dinero bastante pa-
ra pagar.
SR. MACIIADO (CARLOS) : Son tan razonables las
consideraciones aqui expuestas por el senior Castella-
nos, que estimo que nosotros debemos acceder a ello.
iPR. PRESIDENT (GuAS INCLiN): Se pone a discu-
si6n la enmienda del senior Castellanos.

(Silencio).
A votaei6n. Bien entendido que, caio de aprobarse,
pasar'i como un Proyeeto de Ley aparte.
Aprobado.

Se va a dar lectura a una enmienda adicional del
senior Welter del Rio.
(El s.iior Wolter del Rio leyendo).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES. 29


ENMIENDA
ARTICULO I.-Serdn competentes los Tribuna-
les cubanos para conocer de los juicios sucesorios y
de las declaratorias de herederos de los extranjeros
siempre que lo soliciten parte interesada o quien sus
derechos represent y concurra alguno de los siguien-
tes requisitos:
a) Que el causante haya fallecido en Cuba.
b) Que alguno de los bienes de la herencia radi-
que en el territorio national.
Respecto a cada forma de sucesi6n, se aplicarh la
ley national del fallecido.
ARTIOULO II.-Todos los actos a que diere lugar
los expedientes previstos en los articulos noveno y si-
guiente de la Ley de veinte y dos de octubre de mil
novecientos cuatro, sobre terrenos procedentes de ha-
ciendas comuneras, quedan exentos del impuesto de
trasmisi6n de bienes conocido por impuesto de dere-
chos reales.
ARTICULO III.-Se derogan todas las leyes y
reglamentos vigentes en cuanto se opongan a lo pre-
ceptuado en la present Ley, que comenzara a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y site dias del mes de junio de mil
novecientos veinte y siete.
(f.) G. Welter del Rio.
,SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN) : Se pone a discu-
si6n.
(Silencio).
A votaci6n con la advertencia que, de aprobarse,
pasarA como Proyeeto de Ley apart.
Aprobada.
(El senior Wolter del Rio leIendo).
ENMIENDA
El articulo tercero de la Ley de Divorcio, se adi-
ciona con la siguiente causal:
14) La separaci6n de los esposos durante diez o
mas afios; pudiendo acreditarse para la computa-
ci6n de este plazo el tiempo anterior trascurrido en
esa situaci6n.
(f.) Salvador Dias Valdes y MIlrli Mora.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : C6mo el autor de la
enmienda cree que podria aprobarse esa separaei6n?
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : En la forma ordi-
naria que sefiala la Ley de Enjuiciamiento Civil.
,SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN): Se pone a discu-
si6n la enmienda.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) :Voy a, explicar la
enmienda cree que podria aprobarse esa separaci6n
da tiende a legalizar la situaci6n, de heeho, para
aquellos cenyuges que hayan estado prActieamente
separados durante diez afios.
SR. GEORGE (QUINTiN) : IDentro del hogar? Ese es
el problema; porque corremos un riesgo.
SR. GIL (HELIODORO): Pido la palabra.
Snt. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. GiL (HELIODORO) : El caso, sencillamente, es
este: ha habido separaci6n de cuerpos y bienes, de
acuerdo con la legislaci6n anterior; pero de acuerdo


con la legislaci6n actual, no hay una causal para lle-
var a definitive el divorcio, porque separados de
mutuo aeuerdo no pueden alegr maltrato de obra,
y no pueden alegar abandon del hogar por la mis-
ma causa, ni pueden alegar injiria. Por esta cir-
cunstancia es necesario crear una causa.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Otra es la aspiraci6n del
Representante que habla, al explicar por qu6 se le. an-
tojaba un poco peligroso el precepto de que el mari-
do que abandon el hogar, a los tres afios de estable-
cer una demand de divorcio pudiera contraer nue-
vas nupeias.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Con mi voto en
contra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : Se va a dar lec-
tura a otra enmienda.
SR. ALFONSO (JUAN MANUEL) : (Leyendo).
ENMIENDA
Se declara extinguida la acci6n penal o la pena en
su caso en los delitos de adulterio, cuando los e6n-
yuges hayan sido divorciados y declarado culpable
el querellante.
(f.) Juan M. Alfonso.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Ste pone a vota-
ei6n la enmienda del senior Diaz Vald&s y otros. Con
la adverteneia de que, caso de ser aprobada, pasari
como Proyecto de Ley aparte, al Senado.
Los que est6n conformes se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se pone
d(' pie).
Aprobado.
Se va a volver a dar lectura a la enmienda adicio-
nal del senior Alfonso.
(El senior Alfonso la lee).
SR. ALFONSO (JUAN MANUEL) : Sefior President y
seiiores Representantes: Acaso adolezca de un defec-
to de redacci6n, pero el espiritu que anima a esta en-
mienda es justiciero. Por ejemplo, una persona se
querella por el delito de adulterio contra su-sefiora y
contra el amante de su sefiora; y la sefiora a quien
abandon y a quien falta el sostenimiento del hogar,
aprovechAndose de esa situaci6n de abandon que
contiene la sentencia condenatoria, con el testimonio
de esos particulares, establece un juicio extraordina-
rio declarativo de mayor cuantia, pidiendo el divor-
cio, y el Juez, la Audiencia del Distrito y el Tribu-
nal Supremo, confirman la sentencia y dan la raz6n
a esa sefiora. Con posterioridad contraen matrimonio
los dos aduilteros, y ya esposos, andan huyendo para
no cumplir una pena por el delito de adulterio.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Desde luego que yo
creo que con la rapidez con que ha sido escrita la
enmienda, no express, salvo el respeto que su redac-
ci6n me merece, no expresa el pensamiento y la idea
que la anim6. Yo entiendo dos particulares, que ha-
bian llamado la atcnciin del distinguido compaiero.
ITno que no s6lo ticne que consignarse la extinci6n
de la acciOn penal, sino tambi6n la extinci6n de la
pena; porque la acci6n penal, cuando se extingue, es
en el moment en que se dicta la sentencia, y la pe-
na desde que la sentencia es ejecutoria en adelante.







30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


No comprenderia la idea del distinguido compailero,
tal como esta redactada. Y en otra parte debemos
determinar de una manera clara por qu6 el funda-
mento de la extinci6n de la acci6n penal y de la
civil.
LStR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la enmienda, en la forma en que ha quedado re-
dactada.
(Silencio).
Aprobada.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Para proponer a
la CAmara que acuerde pasarla directamente, de la
Comisi6n de Estilo al Senado.
SR. PRESIDENT (GrAs INCLAN): LEsta de acuer-
do la GAmara ?
(.S, ,r;l., Afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture a una enmienda sobre la crea-
ci6n del Colegio de Procuradores.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA
ARTICULO I.-Al titulo XV de la Ley Organi-
ca del Poder Judicial publicada en la Edici6n Extra-
ordinaria de la "Gaceta Oficial" de la Repfiblica de
Cuba de 18 de Septiembre de 1919, se le adicionaran
dos nuevos capitulos, que serAn el "V" y "VI", que-
dando 6stos redactados en la siguiente forma:

CAPITULO V

De los Colegios de Procuradores

ARTIOULO 349.-En los pueblos en que haya. Au-
diencia, habrA un Colegio de Procuradores, cuyo prin-
cipal objeto serai velar por el cumplimiento estricto
de los deberes dir.de-i,,i l.'s entire ]a clase de Procu-
radores; pero la eficacia del servicio ante los Tribu-
nales; por el buen orden de la Corporaci6n y el deco-
ro, la fraternidad y discipline de los Colegiados.
Articulo 350.-PodrAn ademas, establecerse Cole-
gios de Procuradores en los Partidos Judiciales don-
de hubiere veinte o mas Procuradores en ejercicio.
Articulo 351.-E1 nfimero de los que compongan
estos Colegios serA ilimitado; debiendo ser admitidos
en ellos, todos los que pretendan serlo, con tal de
que hagan constar la capacidad requerida por la Ley
para ejercer la profesi6n de Procurador.
Articulo 352.-Sera obligaci6n .de todo Procurador
ir'orporarse al Colegio del Partido Judicial a que
pertenezea y tenga su habitual domicilio, y si no lo
hubiere, en el de la Capital de la Provincia en que
haya Audiencia, o en el Colegio mis cercano. Sin
llenar este requisite previamente, no podra hacerse
la inscripci6n que ordena el arti. il.. 340 de esta Ley.
Articulo 353.-La inscripei6n en cualquiera de los
Colegios de Procuradores de la Repfblica, eonforme
al articulo anterior, heeha constar al dorso del res-
pectivo titulo, conjuntamente con la que determine
el articulo 340 de esta Ley. habilitara al Procurador
para e e ejercicio de la profesi6n ante cualquier Tri-
bunal del Partido Judicial para el que se le haya
expedido el titulo.


Articulo 354.-Todo lo referente a atribuciones del
Colegio de la Junta de Gobierno, Estatutos, aproba-
ci6n de los mismos, procedimientos para la constitu-
ci6n del Colegio, actas y acuerdos que se adoptaren,
etc., se regularAn por las mismas disposiciones que en
la Ley OrgAniea del Poder Judicial, o sBase, lo que
en esta Ley, se establece para el Colegio de Abogados.

CAPITULO VI

De los Aranceles de los Procuradoreo

Articulo 355.-Los Procuradores pfiblicos deven-
garan por los negocios en que intervinieren por cual.-
quier razon o motivo los siguientes dereehos.

Para los Negocios Civiles


1.-Por la aceptaci6n del poder o por la sus
tituci6n despuns de aceptadlo, en favor
de eualquier otro Procurador o tereera
,persona . .
2.-Por la aceptaci6n de defensoria de me-
nores, ausentes o incapacitados .
3.-Por la obligaci6n y fianza que deben
constituir en el caso expresado en el ni-
mero anterior ... .
4.-Por el reparto de pleitos de pobre y de
oficio . .
5-. Por la presentaei6n de la demand en el
repartimiento y averiguar a quien ha
correspondido, asi como por la de eseri-
tos y documents en la Secretaria Ju-
dicial, scan 6stos uno o various . .
6.-Por cada escrito de los que el Procura-
dor pueda presenter por si, sin direc-
ci6n ni firm de letrado . .
7.-Por cada escrito que presentare el Pro-
curador con direcci6n y firm de letra-
do .. .
8.-Por instruirse de toda clase de escritos,
interrogatorios, pliego, relaci6n de bie-
nes o deudos, memories, documents y
demAs trabajos formados por los letra-
dos, copiarlos y autorizarlos con su fir-
ma, no excediendo de una hoja, IlevarAn
9.-Por cada hoja de exceso y de documen-
tos que se acompafiaren .


$1.00

$1.00


$2.00

$1.00




$1 .00


$3.75


$1.75





$1.75

$0.50


10.-Por las copias en papel comfin, de los es-
critos, apuntaciones y documents que
se presented en el juicio, o que se faci-
liten a las parties o Letrados, llevarin
igualmente por hoja .. $0.50
11.-Por cada citaci6n, emplazamiento o
notificaci6n y el aviso qie han de dar a
quien corresponda . .. $0.75
12.-Por cada comparecencia que se verifi-
que en los autos de las autorizadas por
la Ley $1.50


-Por el nombramiento de peritos en el ac-
to de la notificaci6n o en comparencia,
scan uno o various, con inclusion de los
derechos de la notificaci6n, comparecen-
cia o requerimiento ... . ..


$1.50








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


14.-Por los requerimientos que se le hagan
con arreglo a la Ley, sea cualquiera su
objeto . .
15.-Por el otorgamiento de fianza y acep-
taci6n de responsabilidad cuando la Ley
lo exija .
16.-Por la toma de autos para entregar at
Abogado, incluso el recibo que hayan de
dar o recoger .. .


$0.75


$2.50


$2.00


No se entienden comprendidos en los dereehos se-
iialados en este nfimero, los gastos de remisi6n de los
autos para el Letrado que resida fuera de la capital
del Partido respective.
17.-Por la devoluci6n de los autos a la Se-
cretaria respective y cancelaci6n de los
recibos $1.00
18.-Si el volume de los autos exigieren va-
lerse de un mozo o de un vehieulo para
conducirlos .. $1.00


19.--Por la asistencia a la prA~tica de toda
clase de prueba ante los Jueces y Tribu-
nales, a las comparecencias que la Ley
determine en los juieios universales, in-
cidentes de ejecuei6n de sentencia y
otros cualesquiera en que bajo la Pre-
sidencia del Juez o Ponente hayan de
contender verbalmente a las parties, y a
la de inventarios, embargo, tasaciones,
inspecciones oculares, junta, subastas y
entregas o posesiones de bienes, llevarAn
por hora o fraeci6n de hora .
20.-Poor la asistencia a la vista de los plei-
tos, llevaran por Audiencia . .
21.-En case de que no se verifique la vista,
por ocupaciones del Juzgado o Tribu-
nal, o suspendida no se hubiere notifica-
do, llevarin la mitad de los derechos
asignados ......
22.-Por cada aviso que den a los Letrados
recogiendo de &tos el enterado, a su po-
derdante o cualquiera otra persona por
su encargo, de sefialamiento de vista,
juntas o declaraciones, llevarn .
23.-Siempre que con arreglo a la Ley, o a lo
prevenido en estos aranceles, tenga el
Procurador que dar o firmar recibo en
diligencia consagrada a este fnico ob-
jeto, devengara .
24.-Por el examen y comprobaci6n de las
tasaciones de costas, cuando lo haga por
si, ya porque se d6 vista de ellos o pon-
gan de manifiesto, por instruirse de los
autos, documents, pruebas o cualquiera
otra actuaci6n, cuando se mandase que
se exhibieran en la Secretaria y no lo
haga el Abogado, llevara por cada hoja
de las que hayan de reconoeer .
25.-Por la presentaci6n y diligencias de
cumplimiento de exhortos; cuando se
verifique por medio de Procurador, sal-
vo los dereehos por las diligencias que
expresamente autoriza la Ley, cobrarain
en concept de agenda y corresponden-
cia .


$2.00

$3.00









$1.00




$1.00


$0.10j


$5.00


26.-Por los diligenciamientos de manda-
mientos, recordatorios, oficios o exposi-
ciones, salvo los derechos que en cada
caso correspondan con arreglo a este
arancel, cobrarin ... $4.00
27.-Por la copia de Arboles geneal6gieos,
llevaran por cada. casilla .. $0.15
28.--Cuando el Procurador haya de salir a
mis de 3 kil6metros del punto de resi-
dencia -del Juzgado, a presenciar cual-
quier diligencia a que concurriere el
Juez o Secretario por comisi6n del mis-
mo, cobraran por dietas en cada dia na-
tural; no percibiendo derechos, a no de-
terminarse expresamente ...... 10.00
29.-Por la Agencia con la inclusion en ella
de la correspondencia que han de se-
guir con sus poderdantes, pero no los
certificados y telegramas, llevarin por
cada mes o fracci6n de mes, mientras los
autos esten en curso y personado en
ellos el Procurador con arreglo a la Ley $5.00
30.-En los expedientes de'jurisdicci6n vo-
luntaria referente al estado civil, pen-
siones, ciudadanias, nacimientos e infor-
maciones; la renumeraci6n seri con-
vencional.

En los Negocios en que intervienen por voluntad de
las parties ante los Juzgados Municipales.

31.-Cuando asistieren a los juicios verbales,
acompafiando a las parties para hablar y
proponer en su nombre cuanto crea. pro-
cedente; llevarin por cada comparecen-
cia o asistencia $5.00
32.-Si su intervenci6n en dichos juicios fue-
se en concept de representante o de
apoderado de las parties; entendi6ndose
por tanto con 61 todas las actuaciones,
llevarfn asimismo por todos sus dere-
chos hasta que se dicten la sentencia y
6sta se haga fire en primer instancia,
o quede emplazada por haber recurrido
dicha sentencia .. ... $25.00


33.-En la sustanciaci6n de las apelaciones
ante el Superior que corresponda, co-
brarA el Proeurador, con arreglo al ni-
mero respective de este arancel, para
los negocios eiviles .. ...
34.-En la sustanciaciin de la via de aipre-
mio; y las demas diligeneias en que in-
tervengan como apoderado, eobrarin
tambihn con arreglo al nfimero respecti-
vo de este Araneel para los negoeios ci-
viles, pero en ambos casos subordinando
su euantia a los establecidos en las dispo-
siciones generals ...
35.-Por cadca papeleta de demand en los
juieios de desahucio, cobrarA el Procu-
rador, incluyendo la a.-lt;.-i.'.n del po-
der y la presentaci6n. .
36.-Por cada comparecencia que verifiquen
en dichos juicios de desahucio, para la
celebraci6n del juicio, practica de prue-
bas, solicitudes de apereibimiento y lan-


$5.00








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


zamiento, y otros cualesquiera en que
bajo la presidencia del Juez, hayan de
contender verbalmente las parties, co-
brarAn .
37.-Por la asistencia a la prictica de prue-
bas de cotejo, compulsas, confrontas e
inspecciones oculares que hayan de
practicarse fuera del Juzgado en tales
juicios de desahucio, asi como la dili-
gencia de lanzamiento y entrega o pose-
si6n de la finca, objeto del desahueio,
llevaran por hora ,........
38.-Por eada interrogatorio, pliego de posi-
ciones, documents y demAs trabajos
formulados por el Procurador presenta-
do en tales juicios de desahueio, auto-
rizados con su firma, llevarn . .
39.-Por cada hoja de copia de la papeleta
de demand, de escritos y documents
que sean necesarios presentar, IlevarAn.
40.-Por cada escrito que sea necesario pre-
sentar en tales juicios de desahucio, que
no sea el de demand, no excediendo de
una hoja, levarin .
41.--Por cada hoja de exceso y de documen-
tos aeompafiados, en los expresados jui-
cios de desahucio, llevarn . .
42.-En la sustanciaci6n de los recursos de
apelaciones de los juicios de desahucio
ante el Juzgado de Primera Instancia
que corresponda, cobrIara el Proeurador
con arreglo al nfmero respective de este
Arancel, que se ha. fijado para los jui-
cios que se tramitan en tales Juzgados
de Primera Instancia .. ...
43.-En la propia forma prevenida en el nii-
mero anterior, cobrarin los Procurado-
res sus deechos, que devengue como re-
presentantes de las parties en los recur-
sos de casaci6n de los juicios de desahu-
cio que conocen en primera instancia los
Jueces Municipales ......
44.--Cuando el Procurador asistiere a los
juicios de desahueio acompafiando a la
parte para hablar y proponer en su
nombre cuando crea procedente llevarin
por cada comparecencia o asistencia

Para los Negocios Criminales

45.-Por eada aceptaci6n de poder o nom-
bramiento de oficio .....
46.-Por la entrega de cualquier pretension
y averiguar la Secretaria donde radical
el negocio para mostrarse parte o saber
su estado .
47.--Por cada pedimento de hecho razonado,
de sustaneiaci6n, sefialamiento, y sus-
pensi6n de vista, apelacion e interposi-
ci6n de recursos y otros semejantes,
siempre que no vayan con direcci6n de
Letrado .
48.-Por la firma de los escritos redactados
por Letrados, instruymndose de su con-
tenido .


$3.00







$2.00


$1.00


$0.40


$2.50


$0.40



















$5.00




$1.00



$0. 50





$2.50


$1.00


49.-Por la copia de los escritos en papel co-
min que han de cobrar en los autos y
de los que por encargo de sus represen-
tados y Letrados saearen de aquellos o
de los demas que existan en los autos,
llevarAn por hoja .
50.-- or cada notificaci6n que se haga, in-
cluso la firm y entrega de la copia al
Letrado en los easos necearios .
51.-Por cada citaci6n y emplazamiento .
52.-Por el nombramiento de peritos en el
acto de la notificaci6n de la providen-
cia, sea uno o various ...
53.-Por la asistencia a las diligencias de re-
conocimiento u otras anologas, Ilevarin
por hora .
54.-Por la toma de autos en la Secretaria
y pasarla al Abogado, haciendose cargo
en el libro de conocimientos .. ....
55.-Por devolverloa a la Seeretaria, cance-
lando el cargo hecho y su recibo .
56.-Por cada list de testigos que presenta-


ren para prueba. ..
57.-Por la presentaci6n de eada uno de los
testigos para las justificaciones y las
pruebas devengarin .. ....
58.-Por eada aviso de sefialamient o sus-
pensi6n de vista y del juicio oral, al
Abogado y a cada parte ..
59.-Por asistir a las vistas o al juicio oral
Ilevar'in por hora, o fracci6n de hora..
60.-Por *cada recibo que el Procurador ten-
ga que dar, cualquiera que sea su obje-
to, llevara .
61.-Cuando haya que salir del termino Mu-
nicipal de la poblaci6n en que resida a
practicar alguna diligencia con el Juz-
gado o Tribunal, devengaran por dieta y
en eada dia .
62.-Por agencia, solicitud y demas diligen-
cias extrajudiciales que el Procurador
debe practicar, incluso la corresponden-
cia, Ilevard por cada mes .


$0.50


$0.75
$0.75


$0.50


$1.00


$1.00

$1.00

$1.00


$0.50


$0.50

$2.00


$0.50,




$7.50



$3.75


Disposiciones Generales.
(a)-Los derechos sefialados en este Arancel por
raz6n de las actuaciones que se practiquen desde la
firmeza de la sentencia que se dicte en los juicios
verbales, hasta la ejecuci6n de la misma, no podrAn
exceder en ambas instancias del treinta por ciento
de la eantidad litigiosa.
Cuando excediere de esa cifra, el Procurador que
en tales actuaciones hubiera intervenido, devolvera
el exceso, si le fuere exigido.
(b)-Los derechos especificamente asignados a ca-
da aetuaci6n o diligencia en los nfmeros del uno al
veinte y nueve, ambos inclusives, de este Arancel, se
entienden aplicables a los pleitos de mayor cuantia
y menor cuantia, cuando -stos excedan de setecientos
cincuenta pesos; hipotecarios, ejecutivos, juieios de
desahucio cuando Astos se inieien en el Juzgado de
Primera Instancia; y todos los demas que por man-
date de la Ley, deban tramitarse por los trAmites
del juicio declarative de mayor cuantia; y tambikn
a toda clase de recursos de apelaci6n y de easaei6n,
sin excepci6n alguna.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En aquellos pleitos que por raz6n de su cuantia
ne correspondan a la clase de verbales y no exceda
la cosa litigiosa de 750 pesos, deberan percibir los
Procuradores el 75% de los tipos del Arancel.
(c)-Los Procuradores percibiran una mitad miis
de los derechos asignados en este Arancel, si las di-
ligencias se practicasen de noche.
(d)-Las actuaciones comunes a dos o mis parties
litigantes, serin cobradas una sola vez, distribuy6n-
dose su imported dentro .de 6stas.
Aunque fueren muchos los litigantes, se conside-
rarAn como una sola part a los que se defiendan bajo
una sola direci6n y formulen sus pretensions en
un solo escrito.
(e)-Cuando alguna de las parties se personare en
cualquiera de las instancias, despu6s que la otra u
otras personadas hubiesen satisfechos dereehos comu-
nes, deberin reintegrar a 6stos de lo que por su cuen-
ta hubiesen anticipado.
(f)-Cuando en el curse de un pleito, los Pro-
radores que en M1 hubiesen intervenido fueren sus-
tituidos por otros, no podrAn 6stos percibir derechos
algunos, por raz6n de los trabajos que aqu6llos hu-
biesen practicado.
Cesando el Procurador en su representaei6n por
cualquiera de las causes determinadas en el artieulo
9 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, puede 6ste
exigir de su poderdante, el abono de sus derechos y
utilizar si fuere necesario el procedimiento que otor-
ga el articulo 8 de la eitada Ley de Enjuiciamiento
Civil.
(g)-Cuando los actos y diligencias est6n retri-
buidos por hora, se cobrara por complete la prime-
ra, afin cuando no se haya invertido toda ella y en
1o sucesivo los derechos se percibirAn igualmente per
hora complete, y no por fracci6n de horas.
La duraci6n de estos actos o diligencias se harA
constar en la actuaci6n destinada a los mismos antes
dc que las parties la suscriban, cuando esto sea pro-
cedente, o bajo la fe del Secretario o Escribano, si
aqu6llas ni el Juez o Tribunal debieran firmar.
(h)-La cantidad sefialada per dieta de los Pro-
curadores, s6lo se reputarA ,1.-v.\nii:.1, en el easo de
que la ocupaci6n de aquellos, hubiese durado mis de
seis horas justas, en un punto distant mAs de tres
kil6metros de la residencia del Juzgado o Tribunal.
El t6rmino de las seis horas empezarA a corner dosde
que el Procurador haga su salida para f. 'iii, tal
diligencia o acto hasta su regreso.
Los gastos justificados de salida y regreso, serin
de cuenta de las parties; los de manutenci6n los pa-
gara el Procurador quo perciba dieta.
En la Habana se considerarAn gastos de salida y
regreso, los que en este concept se casionen cuando
la diligencia haya de practicarse fuera del perimetro
que forma la orilla del mar, la Calzada de Infanta y
el Puente de Agua Dulce.
No se devengarAn derechos en los eases en que, se-
gin el Arancel los Procuradores sean retribuidos
con dieta.
(i)-Cuando los Procuradores cuyos derechos se-
fiala este Arancel hubieren de salir en comisi6n fuera
de los limited del Partido o territories en que fun-
cionan, pereibiran las dietas que se determine en el
nfimero 28 de estos Aranceles, siendo su cuenta so-


lamente la manutenci6n, los demAs gastos seran de
cargo de las parties.
(j)-En todos los escritos, testimonies, compulsas,
providencias, autos y sentencias y cuantas actuacio-
nes esten retribuidas, por pliegos o por hojas, de-
berin contener per lo menos veinte lines la primer
pigina o folio, y veinte y cuatro las demAs. Cada li-
nea tendra trece silabas; pero podrAn compensarse
las diferencias dentro de cada pliego u hojas.
Las copias simples de todas classes se regularAn por
la extension que tengan el document o actuaci6n de
que estan sacadas, poro en ninguin caso se le compu-
taran menos lines que las seiialadas en el pairrafo
anterior.
(k) -En las cuentas o minutes que para hacer
efectivo sus derechos formulen los Procuradores, se
expresara el articulo del Arancel aplicable a cada una
do las i,.rtil;, y la fecha de las diligencias o actua-
clones que comprendan.
(m)-El pago de los suplementos hechos y de los
derechos devengados con arreglo a estos aranceles,
asi como el de los honorarios correspondientes a los
Abogados defensores de las parties en el juicio, si a
estos les conviniere, podra exigirse por la via de
apreeio de las personas a cuya instancia se haya cau-
sado, en ra forma que establece el articulo 8 de la<
Ley de Enjuiciamiento Civil.
En pingifn caso se accedera a la solicitud de apre-
mio, si no se hubieren observado por el reelamante
las prescripciones del parrafo precedent.
(n)-Los Presidentes de los Tribunales y los Jue-
ces de Primera Instancia, Instrucci6n y Municipales,
dispondrAn que en el sitio mas propicio para cono-
cimiento del pfiblico, y en el despacho de cada uno
de los Auxiliares, se eoloque un ejemplar del Aran-
cel respective y de las disposiciones generals, auto-
rizado por su firm y la del Secretario de Gobierno
o Juzgado, debiendo corregir gubernativamente las
faltas u omisiones que se notaren.
(o)-Los Procuradores que reelamen y cobren de-
rechos por algfin acto judicial a que no hubiere con-
currido, incurrirA en la responsabilidad que establece
el articulo 8 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
ARTICULO II.-A partir de la fecha de la pu-
blicaci6n de la present Ley en la "Gaceta Oficial"
do la Repfblica de Cuba, o de la vigencia de la misma,
no se expedirA titulos de Mandatario Judicial.
Se concede un plazo de un afio, a partir de la fe-
cha en que empiece a regir esta Ley, para que los
que actualmente posean el titulo de Mandatario Ju-
dicial, obtengan el certificado de aptitud con el cual
puedan adquirir el titulo de Procurador y si pasado
este .'J,. no lo obtuvieren, de heecho quedarl can-
eelado el referido titulo de Mandatario Judicial.
ARTICITLO III.-El articulo 337 de la Ley OrgA-
nica del Poder Judicial vigente, se le adiciona un
S qr.,uf..o que quedarA redactado en la siguiente forma:
"Igualmente y en forma an.aloga podran los Procu-
radores delegar la representaci6n que las parties les
encarguen en otro Proeurador, revocarlas y conferir
otras nuevas. "
ARTICULO IV.-El articulo 339 de la Ley Or-
ganica del Poder Judicial vigente, se le adicionarA
un nuevo pArrafo que quedara redactado en la si-
nuiente forma: "Igualmente cesara la responsabili-
dad del Procurador en el case de que representando


33









34 DIARTO DE SESIONL'JS DE LA ~AMARA DE REPRESENTANTES


a una part hubiere recogido los autos para cualqnier
trAmite de los que la Ley determine, cuando al ser
requerido acompafiare.el recibo en que conste que di-
chos autos se encuentran en powder de su Letrado Di-
rector y jure en el escrito correspondiente, que su
dicho Letrado se niega a entregArselos. "
ARTICULO V.-E1 articulo V de la Ley de En-
juiciamiento Civil en su apartado quinto se modifica,
y quedarh redactado dicho apartado en la siguiente
forma: 5-A pagar los gastos que se cause a. su
instancia, incluso los honorarios de los Abogados,
cuando hayan sido elegidos por el Procuradoi cuya
elecci6n se acreditarA por el Abogado, mediante do-
cumento suscrito por el Procurador a ese efecto; pu-
diendo dichos Abogados cuando hayan sido elegidos
por la part a quien represent el Procurador dirigir-
se contra 6sta en la misma form: que detemina el ar-
ticulo 12 de la Ley de Enjuiciamiento Civil en la
forma en que quedari redactada en esta Ley".
ARTICULO VI.--El articulo 12 de la Ley de En-
juiciamiento Civil, se modifica en su primer pArra.fo,
el cual quedara redactado para lo sucesivo en la si-
guiente forma: "Articulo 12.-Los Abogados po-
dran reclamar del Procurador euan o 6ste lo haya
elegido en la forma dispuesta en el agartado del ar-
ticulo... de la Ley de Enjuieiamiento Civil, conmo
queda modificado, por esta Ley; y tambi6n de las
parties que los hayan designado afin cuando interven-
ga o no el Procurador; el pago de los hono.rarios que
hubieren devengado en el pleito, presentando minuta
detallada y jurando que no le han sido satisfechos."
ARTICULO VII.-El articulo 729 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil, se modifica en su pirrafo ter-
cero, el que quedarA reclactado para lo sucesivo en la
siguiente forma: "A esta comparecencia podrA con-
currir acompafiando a los interesados y para hablar
en su nombre ]a persona que elijan, debiendo ser 6s-
ta Abogado o Procurador, siempre que se trate de
juicios que se celebren en Juzgados MI.i;1-;.di. de
eualquier clase estableeidos dentro del Partido Judi-
cial de las Capitales de Provincia, en que radique la
Audiencia. "
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a 28 de marzo de 1927.
(f.) Dr. Juan M. Alfonso.
S:R. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se pone a discu-
sion.
(Silencio).
Se pone a votaci6n la enmienda, con la reiterada
advertencia de que, en caso de aprobarse, pasara al
Senado como Proyecto de Ley apart.
A:probado.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : 'Se a a dar lec-
tura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).
El Representante que suscribe propone la siguiente
ENMIENDA ADICIONAL
Se crea un Juzgado Municipal de cuarta clase en el
Barrio de Sibanici, correspondiente al t.rmino y
Partido Judicial de Camagiicy.
Los gastos que origine la creacidn de este Juzgado
eerin tomados de los fondos no a.fectos del Teroro,


hasta la consignaci6n de los mismos en Presupuestos.
Habana, 22 de Junio de 1927.
(f.) Manuel Towmn Varona.
SR. PRESIDENT (GULAS INCLAN) : Se va a dar lec-
tura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas leyendo).
ENMIENDA
So crea un Juzgado Municipal de cuarta clase en
el Barrio de Mulas, partido judicial de Banes, que
comprende dicho Barrio y el Rio Seco.
Se autoriza al Ejecutivo para que ponga en vigor
esta Ley cuando lo permit la situaci6n del Tesoro
National.
(f.) Carlos de la Torre
SR. PRESIDENT (GUAi INCLAN): Se pone a dis-
cusi6n.
(S'ilencio).
Sc pone a votaci6n la enmienda con la adverten-
cia, que, en caso de aiprobarse pagara al Senado como
Proyeeto de Ley apart.
Se va a dar lectura a la filtima enmienda, de los
senores 'Alfonso, Candia y otros.
(El Oficial de Acta. da lecture a' una enmienda
adicionaml, ,,r(I.1io ,tn.,I el articulo 25 de la Ley de
Accidents del Trabajo.
SaR. CASTELLANOS (.11.\N. il,) : Deseo hacer una, pre-
gunta. Yo creo que la enmienda result regionalista.
Por esa enmienda se determine que los patrons de-
ben dar aviso a la Direcei6n de Comercio y Traba-
jo que radiea .aqui, en la Capital de la Repfiblica,
afectan a todos los '-i IIimI, Municipales que sea
el de la Habana; en Santiago de Cuba, enya represen-
taci6n brillante se encuentra aqui en la CAmara, se
encontrarAn los patrons de ese t6rmino como los de
las demas provincias, con que tienen que dar part a
la Direcei6n de Comereio y Trabajo, excesivos, inne-
cesarios e infitiles.
*SR. ALFONSO (JUAN MANUEL): Parece que S. S.
no ha prestado atenci6n a la lectura.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : YO. deseo que se le
vuelva a dar lectura nuevamente a la enmienda.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra, para una
cuesti6n incidental, que es la siguiente: Ya el asun-
to envuelve una Reforma de la Ley de Accidentes del
Trabajo, y esto es mAis important de lo que parece
a simple vista. Yo i,-'ira a mis '.'Oil,.ii l.r-r que
acordaran que 6sta pasar'ii a la Comisi6n respective,
para que traiga el Dictamen en la pr6xima sesi6n.
SR. ALFONSO (JUAN MANUEL) : Yo acepto el ruego.
IStR. PRESIDENT (GuiAS INCLAN) : Acordado. Se va
a dar lectura a una Proposici6n de Ley.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
El articulo 63 de la vigente Ley Escolar fija los
sueldos de los Secretarios de Juntas de Educaci6n
con arreglo a una escala gradual que guarda rela-
i6on con el nimero de aulas existentes en eada Dis-
trito Escolar.
Se hace por tanto necesario, en obsequio al mejor
servicio de dichos organismos, la ereaci6n de una plan-
tilla del personal subalterno de dichas Juntas de
Educaci6n, que responded asimismo a la importancia
de los asuntos eseolares de cada Distrito, en relacion


34 DIARRIO DE SESSIONS DE LAr~ (


"AMARA D)E RZEPRESENTANTESS








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


al nimero de aulas de que consten ,y fijar a este per-
sonal una remuneraci6n que le permit afrontar de-
corosamente las mis indispensables necesidades de la
vida.
La actual organization de dicho personal subal-
terno esta regida por una reglamentaci6n especial
dictada por la Secretaria de Instrucci6n Pfiblica y
Bellas Artes en su Decreto de fecha 12 de Julio de
1923, no encontrAndose por tanto, estos empleados del
Estado, amparados por ninguna Ley dictada por el
Congreso'de la Repfiblica. La plantilla que se propo-
ne en la subsiguiente Proposici6n de Ley no varia
en lo absolute lo que se ordena por el expresado De-
creto de fecha 12 de Julio de 1923, y en eambio se
beneficiarAn con sus preceptos unos eien empleados,
poco mAs o menos, pues no todas las Juntas tienen
empleados subalternos.
La Ley de 8 de Julio de l'124 (Ilamada Ley de
Aumentos de Instrucci6n Pfiblica) aument6 gradual-
mente el sueldo de los maestros, conserjes, auxiliares
de Kindergarten y Secretarios de Juntas de Educa-
ci6n, no comprendidndose, seguramente por involun-
tario olvido, a los empleados subalternos de las Jun-
tas de Educaci6n, siendo como son estos empleados,
por disposici6n del Reglamento General de Instruc-
ci6n Pfblica, los sustitutos legales de los Secretarios
de las Juntas, por lo que deben ser nombrados para
diehos cargos personas de reconocida competencia y
preparaci6n, a los cuales deberA asignarseles un
sueldo que respond a la importaneia de las funcio-
nes que por tal virtud les quedan encomendadas,
siendo el que actualmente disfrutan menor que el de
cualquier otro empleado u obrero del Estado.
CONSIDERANDO: que estos emplealos se vienen
pagando con cargo a la consignaci6n de $48.991.68,
que con el epigrafe Para IIaberes de Escribientes
y demas Empleados Subalternos", figure en el Ca-
pitulo 17, "Articulo Unico", "Instrucei6n Prima-
ria Elemental" del Presupuesto de Gastos de la Se-
cretaria de Instruoci6n P'iblica y Bellas Artes, y es-
ta consignaci6n sAlo se elevaria a unos $35.000.00
anuales mis, por los aumentos que se introduced en
esta Proposici6n que no altera la escala de sueldos de
los Conserjes y que es la misma que actualmente dis-
frutan, y que para la creaci6n de la plantilla del per-
sonal subalterno a que se hace referencia anterior-
mente, es procedente la modificaci6n del articulo 55
de la Ley Escolar vige.te.

POR TANTO:
El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara, la siguiente:
PROPOSITION DE LEY
ARTICULO I
El articulo 55 de la. vigente Ley Escolar, quedarh
redactado en la forma siguiente:
"ARTICULO 55.-Las Juntas de Educaci6n de-
signaran libremente a los empleados y demas funcio-
narios, que sean necesarios para el manejo y direcei6n
de las Escuelas del Distrito, con sujeci6n a las reglas
siguientes:
En las Juntas que no tengan mas de 25 aulas, ha-
bra un Escribiente-Meean6grafo con $720, y un Con-
serje con $180, anuales.


En las que tengan mas de 25 y no excedan de 50,
habrd un Oficial Auxiliar con $900, y un Conserje
con $234 anuales.
En las que tengan mAs de 50 y no excedan de 100,
habrA un Oficial Auxiliar con $900, un Escribiente-
Mecan6grafo con $720, y un Conserje con $300 anua-
les.
En las que tengan mas de 100 y no excedan de 150,
habrA un Oficial Auxiliar con $900; un Eseribiente-
Mecan6grafo con $720; un Guarda Almach n con
$600; y un Conserje con $360 anuales.
En las que tengan mAs de 150 y no excedan de 199,
habrd un Oficial de Secretaria y Estadistica con
$1,200; un Oficial de Materiales con $1,000; un Es-
cribiente-Mecan6grafo con $900, un Guarda Alma-
cen con $720 y un Conserje con $540 anuales.
En las que tengan 200 6 mis aulas, se nombrarAn
ademas del personal sefialado en el phrrafo anterior,
y del Administrador Escolar que previene el articulo
18 de la Ley Escolar, los demas empleados que sean
necesarios para las atenciones del servicio, a juicio
de las Juntas de Educaci6n, previa la aprobaci6n de
la Secretaria de Instrucci6n Plblica y Bellas Artes.

ARTICULO II

Se suprime del Presupuesto de Gastos de la Secre-
taria de Instrucci6n Pdblica y Bellas Artes, la con-
signaci6n de cuarenta, y ocho mil novecientos noven-
ta y un pesos sesenta y. ocho centavos que con el
epigrafe "Para Haberes de Escribientes y demas
Empleados Subalternos" figure en el Capitulo 17,
Articulo Unico "Instrucci6n Primaria Elemental",
hacicndose figurar en su lugar las cantidades necesa-
rias para el cumplimiento de lo quo se dispone pot
la present Ley.
ARTICULO III
Esta Ley comenzarA a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfblica, debiendo tomar-
se de cualquier sobrante no afecto a otras obligacio-
nes, que existan en el Tesoro las cantidades corres:
pondientes para el cumplimiento de la misma, en
tanto se incluya en los Presupuestos Generales de la
Naci6n.

ARTICULO IV

Quedan derogadas cuantas leyes o disposiciones so
opongan, alteren o modifiquen lo que por esta Ley
se dispone.
Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representantes,
a 27 de Junio de 1927.
(f.) Prisciliano Piedra, Abelardo Mola, Amado Fi-
nales, Juan Rodriguez Ramirez, Jos6 Acosta.
SB. PRESIDENT (GuAs INCIAN) : Tomada en con-
sideraci6n pasara a la Comisi6n de Instrucci6n PA-
blica.
Se va a dar lectura al Dictamen de la Comisi6n
Mixta sobre la Ley de Defensa del Aziear.
(El Oficial de Actas leyendo).
COMISION MIXTA

Habana, lo. de Abril de 1927.-Sefior Presidente
de la CAmara de Representantes.-Sefior: Tengo el








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


honor de remitir a usted un ejemplar del acta acor-
dada por la Comisi6n Mixta nombrada por el Con-
greso para conciliar las distintas opinions sustenta-
das sobre el Proyecto de Ley procedente del Senado
que crea la Junta Nacional de Defensa del Azficar.-
De usted atentamente, (f.) Josi Manuel Cortina, Pre-
sidente de la Comisi6n Mixta.

COMISION MIXTA.

En la ciudad de la Habana, Palacio del Senado, se
reunieron los dias veinte y tres de Febrero y primero
de Abril del corriente aiio, la Comisi6n 3lixt, nom-
brada por el Congreso para conciliar las distintas
opinions sustentadas sobre el Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado, creando la Junta de Defensa del
Azficar Cubano. En la primera de las sesiones se acor-
d6 designer al *.-,i;,.1i senior Jose Manuel Cortina
y al Representante senior Santiago C. Rey para Pre-
sidente y Secretario respectivamente. En la segun-
da de las sesiones se discuti6 por todos los mienm-
bros de la Comisi6n dieho Proyecto de Ley y des-
pu ts de un amplio studio del mismo se acord6, por
unanimidad recomendar a ambos Cuerpos Colegisla-
dores la aprobaci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se crea la Junta Nacional de
Defense del Azdcar.
ARTICULO II.-Esta Junta se compondrA de
seis Representantes de los hacendados y seis Represn-
tantes de los colonos, uno por eada Provin'cia, tenien-
do cada miembro un sustituto elegido en la misma
forma que el propietario. Estos puestos seran hono-
rificos y -,,ra;titf y se renovarin cada dos afios pu-
diendo ser reelectas las personas que los desempe-
naren.
Los representantes de los hacendados serin desig-
nados por la Asociacin6 de Hacendados y Colonos
de Cuba existentes en la actualida.d en la Repfiblica;
y los representantes de los colonos, por la Asocia-
ai6n Nacional de Colonos, existentes actualmente en
la Repufblica.
Para que estas designaciones se hagan por estas
entidades, el Ejecutivo previamente, revisar6 los es-
tatutos de dichas instituciones, introduciendo en
ellos las modificaciones que fueren necesarias para fa-
cilitar el libre access a ella, de los haeendados y colo-
nos de toda la Repfiblica, asi como para que la desig-
naci6n de los representantes de los hacendados y de
los colonos en la Junta Nacional de Defensa del Azui
ear, sea, debidamente hecha, de modo que cada Pro-
vincia tenga una representaci6n verdadera y legiti-
ma en dicha. Junta. A los efectos prevenidos, ambas
Asociaciones deberAn remitir al Poder Ejecutivo,
dentro del plazo de treinta dias i itir.1.-. desde la
promulgaci6n de esta Ley, copia certificada de sus
estatutos manifestando su conformidad con las mo-
dificaciones referidas. En el caso de que la Asocia-
ci6n Nacional de Colonos o la Asociaci6n de Hacen-
dados y Colonos de Cuba no se prestasen a la modi-
ficaci6n de sus estatutos dentro del plazo prevenido,
de aeuerdo con esta Ley, el Presidente de la Repfi-
blica dentro de los treinta dias siguientes al venci-
miento del plazo anterior dietary los reglamentos y


tlisposiciones que crea convenientes para regular la
eleeci6n de los hacendados y de los colonos que debe-
rAn integrar la Junta Nacional de Defensa del Azfi-
car. En este caso se estableceran las reglas para la
formaci6n de las Asambleas Provinciales de Haeen-
dados y de Colonos que han de hacer los nombra-
mientos de representantes ante la Junta Nacional de
Defense del Azficar de los hacendados y de los colo-
nos de cada Provincia. Dicha elecei6n habrA de
realizarse dentro del plazo mis breve que sea possible.
El heeho de que algunas de las citadas dos Asocia-
ciones no se prestasen a la modificaci6n de sus esta-
tutos, no impediria que la Asociaci6n que haya esta-
do conforme con la modificaci6n referida haga por
si misma la designaciOn de representante, conform
se previene en este articulo.
Si cualquiera de las Asociaciones refiridas se hu.
biese prestalo a la .'.iiItl, i iI) de sus estatutos, no
obstante lo cual no realizare la *-1.--.,,ri.ii'.i de repre-
sentantes dentro del plazo de treinta dias, a contar
desde que el Ejecutivo aprobase los estatutos o intro-
dujese en ella las modificaciones necesarias a los fi-
nes de esta Ley, se procederA en la forma prevista,
para el caso de que no se hubiese prestado a la mo-
dificaci6n de sus estatutos.
Si por cualquier causa se disolviere la actual Aso-
ciacibn de Hacendados y Colonos de Cuba, o la Aso-
ciaci6n Nacional de Colonos, el Poder Ejecutivo harA
l, convocatoria de Asambleas l'rovinciales de Hacen-
dados o de Colonos, usando la misma facultad que
se le concede en este articulo para el caso de que
cualquiera de diehas Asociaciones no se prestare a
las modificaciones de sus estatutos.
Estos dote miembros se considerarAn como repre-
sentantes legales de los Hacendados y de los Colonos
y capacitados colectivamente para el ejercicio de las
facultades que esta Ley atribuye a la Junta Nacio-
nal de Defensa del Azicar.
Ninguno de estos doce miembros de la Junta, po-
dra ser separado de su cargo sin causa. grave, que se
-p.. t.,,i1ii i taxativamente en el reglamento que se
dicte, o por el abandon de sus deberes, debidamente
comprobado.
FormarAn ademAs, parte de la Junta de Defensa
del Azuicar, tres personas mis, .-ii..ii 1l,,, por el Pre-
sidente de la Repfiblica y que deberAn gozar de alta
capacidad en asuntos azueareros y econ6micos, y
tendrAn la retribuci6n que se sefala.
Estas tres personas han de especializar conoci-
mientos, cada una, en un ramo (li, lHiti de la indus
tria azucarera, o sea, el econ6mico o mercantil, el
agricola y el industrial, y seran Jefes de sus respecti-
vos departamentos dentro de la Junta Nacional de-
Defensa del Azdcar. Podran ser removidos libre-
mente por el Presidente de la Repfibiica.
La Junta Nacional de Defensa del Azuicar, podr&
tambi6n contratar los servicios por un tiempo deter-
minado de aquellos thenicos o experts eminentes y
de extraordinaria capacidad, cuya prActica o conoci-,
mientos se considered fitiles para la mayor eficacia d'i
eualquiera de las actividades que correspondent a la
Junta Nacional de Defensa del Azfcar.
El President de la Repiblica podra utilizar pro-
visionalmente a propuesta de la Junta Nacional dp-
Defensa del Azuicar, los servicios de los miembros
del Poder Judicial que estime oiportunii por raz6n de.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


su capacida.d especial y previa autorizaci6n de la Sa-
la de Gobierno del Tribunal respective.
El President de la Rcpiblica designara, ademils,
libremente, como Presidente do la Junta Naeional de
Defense del Azdcar, al Secretario de Agricultura,
Comercio y Trabajo u otra persona, y come Secreta-
rio, a un abogado en ejercieio.
ARTICULO III.-La Junta Naeional de Defensa
del Azficar, tendrd a su cargo:
A).-El studio y resoluci6n de los diversos pro-
blemas de carecter econ6mico, agricola, industrial o
cualquiera, otro, que se relacione con el desarrollo,
mejoramient.o, defense y mayor eficacia de la indus-
tria azucarera, y formular respect 'de ellos, las so-
luciones o las rccomendaciones que estime convenien-
tes.
B).-La formaci6n de las estadisticas de ]a pro-
duoci6n, consume, existencia y precio del azlicar de
Cuba y del resto del mundo: la preparaci6n ca.da aio,
del estimado official de cada zafra, en Cuba y la in-
formaci6n adecuada sobre el estimado de la produc-
ci6n y consume de todos los demis paises, para fijar
el estimado probable de la producciOn y del consume
mundial. Estadistica annual de la riqueza agricola c
industrial azucarera de Cuba, con el mayor nfmero
de dates que se fijen por la Junta, a fin de conocer
la exacta situaci6n de la misma en todos sus aspec-
tos y modalidades.
C).-La investigaci6n y la propaganda de nuevo,
mercados para el azicar cubano y sus derivados.
D).-La. recomendaciOn de las modificaciones
arancelarias que puedan if.i.... i al azdcar cubano.
E).-El studio y reco.mendaci6n de los Concier-
tos, Tratados, y preparacion de conferencias o Con-
gresos \lki.li.,i que deban realizarse para favorecer
la apertura de nuevos mercados, la. estabilizaci6n del
precio del azicar, la modificaci6n o remoci6n d-'me-
didas fiscales que tiendan a rear competencias ile-
gitimas, o cualquier otra Ini .l i ,1 que se estime be-
neficiosa.
F) .-Estudio y recomendaci6n de las medidas que
puedan adoptarse para facilitar el transport terres-
tre y maritime del azfiear cubano.
G) .--El studio, informaci6n y resoluci6n annual
del impulse quc deba darse a la siembra de la scana
y manufacture del azdcar en Cuba y las medidas que
han de adoptarse para que la cosecha de ese fruto
guard cada afio aproximada relaci6n con el estado
dc los mercados extranjeros y las posibles necesida-
des de la demand munidial.
II) .-La informaci6n a los hacendados y colonc,
de la march de la producci6n azucarera de Cuba y
del mundo y sobre los estimados mi6s veridicos y
exactos qtue puedan realizarse sobre el consume y la
producci6n y sobre el costo de producciOn de la cana
y del azdcar en cada uno de los paises productores.
I) .-Estableecimiento de las regulaciones necesa-
rias para que la fijaci6n de las cotizaciones diarias
y promedios oficiales del precio del azdcar, quineena-
les, mensuales y anuales, sean la expresi6n exacta y
fiel de la verdad, determinindose con todo cuidado
la manera de fijar dichas cotizaciones y promedios,
a fin de que no sean influenciados, mixtificados o
falseados.
El studio e information sobre las leyes m6s ade-
cuadas para el mejor funcionamiento de las relacio-


nes juridico-econ6micas y mercantile entire los fas-
tores que integran la industrial azucarera, incluyen-
do entire ellas las que regulan el pago de la caia, y las
demAs relaciones econ6micas entire hacendados y co-
lonos.
J).--La formaci6n y publicaci6n de un mapa
azucarero.
K).-La publicaci6n, todos los asios, de un libro
redactado en los idiomas que estime convenient, ti-
tulado "Anuario del Azicar" con todos los dates
estadisticos de Cuba, y del resto del mundo y cuan-
tas informaeiones de cualquier earieter consider itil
al desarrollo de la producci6n azucarera de Cuba, sin
perjuicio de la publicaci6n de boletines y folletos es-
peciales, tambi6n on diverso's idiomas, cuando lo crea
oportuno.
Este libro y los boletines y folletos, se editar'n per
la Junta Nacional de Defensa del Azficar y la propie-
dad intellectual do ellos y sus materials pertenecerin
al Estado Cubano. Se prohibe insertar anuncios en
dichas pubTicaciones y los gastos de impresi6n y dis-
tribuei6n del mismo seran a cargo del cr6dito conce-
dido para las atenciones de esta Ley.
L) .-Investigaci6n del cultivo de la cafia de azu-
car y de todos los adelantos y mejoras que se conoz-
can en la rama agricola de la industrial azucarera a
fin de divulgar en Cuba los mejores conocimientos
en esta material y procurar su adop.ei6n con los esti-
mulos que se juzguen adecuados.
LI) .-Investigaci6n de la t6enica y de los procedi-
mientos industriales, qnimicos y de ingenieria de la
fabricaci6n del azdcar y de la utilizaci6n de los pro-
ductos secundarios de la misma, con el prop6sito de
divulgar en Cuba el conocimiento y la prdctica de los
mas apropiados adelantos y mejoras, mediante-los es-
timulos que se crean convenientes.
M) .-Estudio de las condiciones de la producci6n
y del consume national y extranjero y de cuantos
elements de inf!, in i;.,, se requieren para resolver
las medidas obligatorias que hayan de aceptarse en
eada afo, como se establecen en la Ley de 3 de Mayo
de 1926, 6 en la forma que se estime adecuada para
cumplir la finalidad que persigue dichia Ley dentro
del espiritu de la misma, y con las penalidades que
en ella se establecen. No obstante lo expuesto, el Po-
der Ejecutivo, en las dos / i i, a que se refiere la
Ley de 3 de Mayo de 1926, podra recabar la coope-
raci6n que estime convenient de la Junta Nacional
le Defense del Azciar para el mejor cumplimiento
de la Ley referida.
N) .--Preparar y someter al Poder Ejecutivo el Re-
glamento para ]a organizaei6n de la Junta y para su
funcionamiento, creando los Departamentos que es-
time necesario para el mejor cumplimiento de sus
fines, dentro de las prescripciones de la Ley. Los
acuerdos de caricter resolutivo que adopted la Junta
National di D. F.-,--, del Azficar, no seran obligato-
rios mientras no sean sancionados per el Honorable
Sefoor Presidente de la Repiblica; con el refrendo del
Secretario de Agricultura, Comereio y Trabajo.
ARTIOCULO IV.-Todos los C6nsules y Agrega-
dos Comerciales de la Republica en el extranjero, es-
tarAn obligados a rendir mensualmente, cuando me-
nos, un informed respect a la producci6n, consumo,
existencia y precious del azcear en los paises o luga-







38 DIARIO DE SES[ONES DE LA .CAAMARA DE REPRESENTANTES


res donde desempefien sus cargos, y de los derechos
de importaci6n y de consume y de cualquier otro
impuesto que graven el azicar o sus products y los
de la .-uafi, expresando siempre la lit,:-i.iia, si la
hubiere, en la aplicaci6n de estos derechos e impues-
tos a las procedencias o products de los diversos pai-
ses, colonies o territories. T.iiiii',II informardn sobre
los metodosy practices en la siembra de cafla, eali,
dad de los terrenos, abono y dem-is particulares que
se estimen convenientes y del resultado que se obten-
ga en rel'aci6n con diehas prileticas y procedimientos.
De todos estos informes se enviarAn por dichos fun-
cionarios, y por el conduct de estilo, una copia auto-
rizada dirigida a la Junta Nacional de Defensa del
Azficar.
La Junta Nacional de Defensa del Azficar podri,
por el mismo' conduct, dar comisiones especiales en.
esta material a los Cdnsules, que deben desempelfarlas.
La mayor ,1lI-,, 1. de estos informed, si utilidad y
el trabajo personal de parte del C6nsul que aparezea
demostrada al hacerlo, se consignar;i en el expediente
personal de ese funeionario a los efectos de los ascen-
sos y apreciaci6n por el servieio preitado.
Cuando estos empleados o ifuncionarios cometieren
alguna falta a juicio de la Junta Nacional de De-
fensa del Azficar, se proeederzi por este organismo a
dar cuenta al Secretaric de Estado de la Falta co-
metida, a sus efectos procedentes.
ARTICULO V.-La Secretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo a solicitud de la Junta Nacional
de Defense del Azfcar procederai a realizar inspee-
ciones de las fineas .r.-r.- y de los Ingenios, para
comprobar, verificar. i.-.I,1-.Ir o coinpletar cualquier
informed o perfeecionar los de la Junta Nacional de
Defensa del Azficar. El personal designado en este ca-
so por la Seeretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo, cumpliria directamente las 6r:1enes e instruccio-
nes de la Junta Nacional de Defensa del Azuear.
ARTICULO VI.-Se crean los eargos de "Comi-
sionados Econ6micos del Azicear" que seriin nom-
brados a propuesta de la Junta Naeional de Defen-
sa del Azfiear, cada vez que sea indispensable y nece-
sario. Estos Comisionados no podran exceder en nin-
gun easo de tres.
Cuando la Junta Nacional de D. f-in-. del Azicar
estime convenient o necesario proponer el nomubra-
miento de algfin Comisionado Econ6mico, procederA
previamente a comprobar la aptitud y conocimiento
en la material de los aspirantes, siendo condici6n in-
dispensable el hablar y conocer ademAs del castella-
no los idiomas ingles o francs.
El Reglamento fijard el procedimiento para justi-
ficar los requisitos que se exigen por el pAirrafo an-
terior.
Los nombramientos se haran por el Presidente de
la Repfiblica, a propuesta de la Junta. National de
Defense del Azicar; tendrAn el carActer de revoca-
bles y serin 1)referidos los que acrediten su condition'
de cubanos.
La Junta Nacional de Defensa del Azicar proee-
derA a former anualmente un Presupuesto done se
consignara el sueldo que deba disfrutar cada uno
de los Comisionados Econ6micos del Azicar, easo de
que estos fueran nombrados, y se fijarfn las eanti-
dades para personal, material, gastos, dietas y aten-
eiones que deban coneederse el cual se someterA a la
aprobaci6n del Presidente de la Republica.


Si el Poder Ejeeutivo no aeepta el Presupuesto
formulado por la Junta Naeional de Defensa del
Azucar procedera a sefialar las partidas que hubiere
reehazado o a redactar el que creyere mins convenien-
te a los intereses del Estado. '
Los Comisionados Econ6micos del Azficar se en-
cargarAn de visitar los mercados azueareros y los
centros de producci6n que la Junta Nacional de De-
fensa del Azfcar determine. Recibiran informaci6n
direct sobre los problems que se le encomiende en
relaci6n a cada pais, y estudiaran los aranceles y el
comercio de cada Estado, con vista, a la venta, del
azficar cubano y sus derivados en los respectivos pai-
ses y a los posibles arreglos mereantiles, arancela-
rios o de transport que pueda hacer la Repfiblica de
Cuba con ellos, asi como tanmbn rendirin infornes
amplios y detallados sobre m6todos y sistemas de
siembras de la caria v resultados obtenido's en rela-
ci6n con otros metodos y sistemas.
Deberin rendir informed de todas sus gestiones, los
cuales enviarin directamente a la Junta Nacional de
Defense del Azucar y eumpliran todas las Comisio-
nes Especiales que en esta material se les confien
por la referida Junta Nacional de Defensa del Azii-
ear, la cual habriA de tener en cuenta los anteceden-
tes expresados al recomendar la conveniencia o neece-
sidad de celebrar eonciertos econ6micos o de eual-
quier otra indole con los paises respectivos, euya re-
comendaci6n hara la Junta Nacional de' Defensa del
Azficar al Sefior Presidente de la Repfiblica para las
gestiones que estime necesarias para tal objeto por
los medios diplomaticos habituales.
El ...-,r Presidente de la Repuiblica queda facul-
tado para adoptar, si lo tiene a bien, aquellas refor-
imas pareiales de los aranceles que hayan side reco-
mendadas en relaei6n exclusivamente con la mejor
protecci6n del comercio del azficar cubano, en acuer-
do torado por las cuatro quintas parties de los miem-
bros de la Junta Nacio-nal de Defensa del Azicar.
Esta resoluci6n del senior Presidente de la Repfiblica
rcgiri6 hasta dos aihos, debiendo darse cuenta inme-
diatamente al Congreso. Transeurridos los dos aieos
si el Congreso no la ratificase quedari sin efecto.
ARTICULO VII.-La Junta Nacional de Defen-
sa del Azcar, podrA adoptar todas aquellas resolu-
clones que estime convenientes para el mejor 6xito
de las funciones eneomendadas a la misma en la for-
ma y dentro de las prescripciones de esta Ley: con-
vocar a los hacendados y colonos en los easos que es-
time necesarios, y para los fines previstos en la Ley
en general podra acordar cuanto la experiencia su-
giera como eonveniente a la mayor prosperidad de la
producceei6n azucarera en Cuba, sin contradeeir, des-
de luego, el espiritu y la forma de la present Ley
para que respond a los altos fines que desemipefia
en la economic national.
ARTICULO VIII.-La Junta Nacional de Defen-
sa del Azicar tendri tambi6n el car6eter de Tribu-
nal de Conciliacidn Permanente, done acudirAn
cuando lo estimen pertinente, lo mismo los hacenda-
dos que los colonos, a, plantear eualquier diferencia
de criterio sobre la cual no hubiesen podido Ilegar a
un acuerdo. Conocida la queja o demand por la
Junta Nacional de Defensa del Azicar constituida
en Tribunal de Conciliaci6n Permanente, procurar,
Ilevar a un acuerdo equitativo a las parties conten-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39


dientes, teniendo el derecho de exigir, a este efecto
a esas mismas parties, los informes de palabra o ,por es-
crito que estime convenient de todos los puntos de
vista de cada una de las entidades entire las que exis-
ta la diferencia de criterio; y oidos estos informes,
emitiri un dictamen por mayoria de votos, cuyo
dictamen tendri el carActer de recomendaci6n de
equidad; pero no sera obligatoria a las parties, a
menos que al iniciarse la controversial se hubiesen
ambas sometido al laudo del Tribunal o hubiese sido
aceptada por ambas parties la recomendaci6n .de
equidad.
En este caso la resolution que se dicte obligarA a
las parties como un fallo arbitral.
ARTICULO IX.-El Presidente de la Rep6blica,
a propuesta de la Junta Nacional de Defensa del
Az6car, harA el nombramiento de los empleados que
sean necesarios para el mejor desempefio de las fa-
cultades y deberes de la Junta Naeional de Defensa
del Azicar.
ARTICULO X.-Para los gastos que origin esta
Ley, se consignara en el pr6ximo Presupuesto la su-
ma de $200.000.00 6 menor cantidad si la organiza-
ci6n de la Junta Nacional de Defensa del Azficar no
require la inversion de dicha suma.
Los sueldos de los empleados, emolumentos y die-
tas de toda especie a que diere lugar esta Ley, serin
fijados, a propuesta de la Junta Nacional de Defen-
sa del Azucar, por el senior Presidente de la Repibli-
ca por medio de un Deereto y una vez fijados se con-
signarin en la misma forma en todos los Presupues-
tos sucesivas.
ARTICULO XI.-Todas las infraceiones de esta
Ley seran castigadas con multas no menor de veinte
y cinco pesos ni mayor de cinco mil pesos.
En el Reglamento que se dicte por el Ejecutivo,
oyendo previamente a la Junta Nacional de Defensa
del Azficar se determinarA la naturaleza de estas in-
fracciones y la cuantia de la multa que pueda impo-
nerse en cada caso, dentro de la limitaci6n de este
precepto.
El Reglamento dictarA igualmente el procedimiento
que ha de seguirse para hacer efectivas las multas.
En easo de no ser satisfecha la multa oportunamen-
te se darA cuenta para hacerla efeetiva al Juzgado
Correccional del lugar que correspond.
ARTICULO XII.-El senior Presidente de la Re-
pibblica en todos los casos que lo estime convenient,
podrA asumir la Presidencia de la Junta Nacional de
Defense del Azicar.
ARTICULO XII.-La Secretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo aprobari los estimados de la
producei6n azucarera de Cuba en cada afio que le
sometera la Junta Nacional de Defensa del Azucar.
Una vez aprobada por la Secretaria de Agricultu-
ra, Comercio y Trabajo y sancionado por el senior
President de la Repfiblica, se procedera a la publi-
caci6n official de dichos estimados.
ARTICOULO XIV.-La Junta Nacional de Defen-
sa del Azicar tiene el dereeho de dirigirse a los Al-
caldes, Administradores de Aduanas y de Zonas Fis-
cales y Jefes de Puestos Militares, en la forma regla-
mentaria o de estilo, en solicitud de dates o informa-
ciones que estime convenientes para el mejor 4xito
de sus fines, que deberAn serle remitidos dentro del
menor tiempo y con la exactitud possible.


ARTICULO XV.-El Reglamento fijarA la form
de la convocatoria, cuando la Junta Nacional de De-
fensa del Azficar refina a los hacendados o a los co-
lonos, en uso de sus facultades, y los requisites que
hayan de cumplirse cuando el acuerdo o resoluci6n
que se proponga en estas asambleas, no fuese mera-
mente deliberative, sin perjuicio de lo que se previene
en la Ley.
ARTICULO XVI.-El Reglamento para la ejecu-
ci6n de esta Ley, deberA ser redactado y publicado
dentro de los seis meses siguientes a la promulgaci6n
de la misma.
ARTICULO XVII.-Los recursos que se conceden
por esta Ley, se tomarin por el Presidente de la Re.
public de cualquier fondo del Tesoro que no est6
afectado por ninguna otra obligaci6n. Si esto no fue-
re possible, se consignar6n en loR sucesivos Presu-
puestos.
En tanto no haya recursos para la organizaci6n del
personal de la Junta de Defensa del Azeiar, se auto-
riza al Ejecutivo para que pueda utilizar, en Comi-
si6n, a los funcionarios de cualquier Departamento
del Estado que tengan la capacidad necesaria para
las funciones que se le han de encomendar, incluyen-
dose entire estos funcionarios a los del Poder Judicial,
de la Carrera Diplomatica y Consular, Profesores y
CatedrAticos de la Universidad.
No obstante esto y aunque el personal se haya nom-
brado ya definitivamente podra figurar dentro de
dicho personal eualquier funcionario del Estado, de
los expresados en el pirrafo anterior cuyos servicios
se considered convenientes en raz6n a la capacidad
tkcnica o preparaci6n que posean.
ARTICULO XVIII.-Esta Ley eomenzarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
publica, quedando derogadas cuantas otras Leyes,
Deeretos y disposieioses se opongan a. su cumpli-
miento.
Y para remitir a la Camara de Representantes y
el Senado, se extiende la present acta por duplica-
do, en la Habana, Palaeio del Senado, a primero de
Abril de mil novecientos veinte y site.
(f.) Jose Manumel Cortina, Presidente.-,l.nt1,1,1 I
Ie(y, Secretario.-Ricardo Dolz, Ram6nn iZaydil, Ra-
fael Guds Inchldn, Lor'enzo Fernindez Hfermo, Al-
berlo Barreras, Carmelo Urquiaga, F. Menocal.
SR. ALIAEGRO (ANSELMO) : Pido pase de lista.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Se va a pasar
lista, por haberlo solicitado un senior Representante.
(El Oficial de Actas inra. lista.
SR. PRESIDENT (GUAS INCI.AN): I Falta algGn se-
flor Representante por contestar a. 1a list?
(Silencio').
Han respondido 62 ..finrrs Representantes.
Hay quorum.
PR. GARRIGA (MARCELINO I.) : Pido la palabra a fa-
vor de la Ley.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): En su oportuni-
dad.
(El Oficial de Actas da lecu.ra nuevamente a un
Acla de la Comisidn Mixta sobre crraci6n de la Junta
de Defessa del Azicar).








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


'S. VERDEJA (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Verdeja.
,SR. VERDEJA (SANTIAGO) : He solicitado la palabra
sobre el Dictamen de la Comisi6n Mixta, que trata
del Proyecto de Ley procedente del Senado y rela-
tivo a la cuesti6n azuearera, no con el prop6sito de
apoyarlo ni de combatirlo; sino para indicarle a la
Presiden.eia ya a la Cmara que hace ya algunos afios,
presidiendo yo este organismo, tuve el honor de pre-
sentar a la consideraci6n de mis distinguidos compa-
fieros un Proyecto de Ley Azucarera. Dicho pro-
yecto pas6 al Senado, el cual, sin rechazarlo ni apro-
barlo, ha discutido otros proyectos de la misma in-
dole proceldentes tambien de esta Camara. Por tan-
to, yo ruego que antes de aprobar el Dictamen a que
me contraigo se le pregunte atenta y respetuosamen-
te al Senado la suerte del proyeeto presentado por
mi, suplicando que no se prescinda. de los trdmites
que -.]i,.l,i. la Ley de Relaciones entire el Senado y la
Camara cuando se haya de tratar acerca de otros
proyeetos.
Sn. MACHADO (CARLOS) : Para. unir mi ruego a la
Proposici6n de nuestro compafiero el senior Verdeja.
Hay que procurar por todos los medios que la opi-
ni6n que esta parte del Congreso sustenta, en aina
Ley, cuando 6sta llegue al Senado, so rechaee o se
consider, pero que al menos se nos d6 un poco de
tiempo para que estudiemos el asunto. Abundando
en estas razones, solicito no se abra debate alrededor
de este asunto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : La Presidencia
iba a darle a este asunto la verdadera aplicaci6n re-
glamentaria, cuando el senior Verdeja pidi6 la pala-
bra. No habiendo, como no hay, suspension de pre-
ceptos sobre este Dictamen de la Comisi6n Mixta, en
cumplimiento del acuerdo torado por la Cdmara en
29 de Junio de 1911, lo que procede es repartir co-
pias y que sea incluido en la pr6xima Orden del Dia.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Precisamente me intere-
sa hacer constar que soy partidario docidido del pro-
yecto, y que s61o he hablado en defense de los fueros
de la CGmara. No s6 si dicho proyeeto contiene o no
preceptos del anterior. Lo que me interest es saber
si el Slenado tom6 en consideraci6n el que yo tuve el
honor de presenter, o si el que ahora discutimos es
otro nuevo; en cuyo caso, segdn la Ley de Relaciones
a que antes hube de referirme, no se podria tratar sin
los requisites consiguientes.
SR. PRESIDENT (GUAS INCI.N): 4 Estai de acuer-
do la CAmara, en que se impriman y se repartan co-
pias, incluyendolo en la pr6xima Orden del Dia?
SR. GARRIGA (MARCELINO) : He oido la petici6n del
senior Verdeja, a prop6sito de la aelaraci6n del senior
President de la C'0mara, en lo que se refiere a la
tramitaci6n que debe seguirse en esta Ley. Voy a
mostrarme enteramente de acuerdo con la solicitud
del senior Verdeja; pero permitame la Camara preve-
nirla de que en la tarde de hoy todas las demAs Leyes
que se discutan deberin cefiirse al mismo trato re-
glamentario, pues estoy dispuesto a haecr eumplir la
Orden del Dia en todas sus parties.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): i Esta de acuer-
do, la CAmara, en aceptar la petici6n a que se refe-
rna el senior Verdeja?
(Seniales afirmativas).


Aprobado.
(Abandona la Presidencia et senior Guds Incldn y
la ocupa el senior Rey).
,SR. PRESIDENTE (REY) : Se ya a dar lectura a una
petition de suspension de preceptos reglamentarios,
suscrita por los sefiores Guis Inclan y otros, para
proceder a la inmediata discusi6n del Proyecto de Ley
que se refiere al Decreto 741 de 1927, sobre obligacio-
nes del Tesoro Nacional.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CMARA :
Los Representantes que suscriben proponent la sus-
pensi6n de todos los preceptos reglamentarios que se
opongan a la inmediata discusi6n de la Proposiei6n
de Ley de los ,-r...r.., Guas Inclin y otros relative al
Decreto 741 de 1927 sobre obligaciones del Tesoro
National.
C'Omara de Representantes, a 28 de Junio de 1927.
(f.) Manuel Castellanos, Carlos Guds, Santiago C.
Rey, C. Machado, Carmelo Urquiaga.
SR. PRESIDENTE (REY) : Como se trata de una peti-
ei6n de suspension de preceptos reglamentarios que
necesita el voto de las tres cuartas parties de los sefia-
res presents, se va a someter a votaci6n nominal..
Los que est6n de acuerdo con la suspension de pre-
ceptos, votarAn que si, los opuestos, votar.n que no.
(Se efectita la votaci6n).
Sn. PRESIDENTE (REY): FFalta algfin seiior Re-
presentante por votar?
(ISilencio).
Han votado 63 sefiores Representantes: 61 que si y
2 que no.
Votaron a favor los sefiores: Alberni, Albuerne, J.
M. Alfonso, Alvarez Ramirez, Alvera, Alliegro, Ari-
za, A. Barrero, Calds, Capestana, Castellanos, Cas-
tolvi, Castillo, Claret, Escobar, Eoheverria, 1.,;'*'.....
I' Fundora, G. Miontes, Garriga, George, Gil
Goderich, L. Grau., B. Grau, Haedo, H- -.. '. Dou,
Iirtzel, Ldpez, C. Machado, E. Maichado, Martinez
Rivera, *M. Quiroga, Mendoza, it, ..,, -Milanes, Mola
Nuiilez, Parodi, P'rez, Prado, Ramirez, Rey, Rivero,
Rodriguez Barahona, Rodriguez Cremn, Rodriguez
Ramirez, San Pedro, .i,.Ji;,. Soto Izquierdo, TomI,
Torre, Urbino, Vdzquez Bello, Verdeja, Villal6n, Vi-
laverde, Wolter del Rio, Candia, Laguardia y Guds
Incln.
Votaron en contra los sefiores: Chardiet y Marrero.
?R. PRESIDENTE (REY) : Han votado 63 sefiores Re-
)presentantes: mAs de las tres cuartas fpartes a favor.
Queda, pues, aprobada la suspension de preceptos
reglamentarios.
Se va a dar lectura al proyeto.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMARA:
El Congress, en el pasado period congressional
autoriz6 al Ejecutivo para adoptar las medidas eco-
n6micas que estimase convenientes con objeto de en-
jugar el deficit que se apreciaba en la liquidaci6n de
los Presupuestos Generales del Estado, eorresuon-
dientes al afio econ6mico de 1926 a 1927.
Al amparo de dicha autorizaci6n se dispuso el pa-
go en bonos del Estado de los adeudos que debian








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


abonarse en ese ejercicio, y posteriormiintoe i ha es-
timado como de mayor benefieio para los intersese
nacionales, la venta de esos boos a una etl.idad ban-
caria que o4freciese adquirirlos al tipo do emisi6n y
con un interns menor al sefialado por la Ley.
Al facilitar la concertacidn de dicha media lien-
de la present:
PROPOSri rON DE LEY
ARTICULO 1.-Se autoriza al Poder Ejecutivo pa-
ra que, dentro del t6rmino de treinta dias, a contar
de la vigencia de esta Ley, pueda iniciar y llevar a
cabo negociaciones .con cualquier entidad banearia
national o extranjera, par a la venta de "Obligaoiones
del T',.... de la Republica", representatives de nue-
ve millones de pesos, que se emitan o se hubiesen
emitido de acuerdo con la autorizaci6n concedida por
la Ley de veinte y site de Enero de mil noveeientos
veinte y site y Deeretos de 27 de Mayo y 27 de Ju-
nio del afio en curso, siempre qu(e se abone por el
comprador su valor nominal, a la par, .in descuento
ni comisi6n alguna y se obtenga un beneficio no me-
nor de medio por ciento en el interest de seis por
ciento annual que cstau obliga.da a abonar la Repf-
blica.
El product d(e esta venta sc dedicari', al pago de
los adeudos del Estado a que se refiere la Ley de
diez y ocho de Febrero de 1925.
E1-FEi. iivo enviari al Congreso el corrospon(!ien-
te 1, ,- ,je, informindlole aeerca de la. operation que
realize y su inversion.
ARTICITLO II.--Se deelaran excnto de today cla.
so de impuestos y contribuciones, del Estado, lProvin-
cia y Municipio tanto el capital como los interests co-
rrespondientes a las "Obligaciones del Tesoro de la
Rep6blica" a que esta Ley se reficrc.
ARTIOULO It.--Ecta Ley reir.i dledo !'u pu-
blicaci6n en la Gaccta Oficial de la Rep6bli(a.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Reprcsentantes,
a los 28 dias del mes de Junio de 1927.
(f.) Rafael (i,7(cs Inclin, Carlos Jlachtradlo, Sanlia-
go Rey, Santiago Claret, ii. ... Toma, Abelardo
M.pla.
SR. PRESIDENTE (REY) : Se pone a discusi6n.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pido la palabra, en
contra.
-SR. PRESIDENTE (REY) : Tiene la palabra en contra,
el senior Chardiet.
SR. CuIARDIET (ARMANDO) : Sofior Presidento y se.
fioreis Representantes: Atendiendo al requerimicnito
amistoso. de nn compafiero, he do ser muy breve al
consumer este turno en contra del Proyeeto de Ley
a que se acaba de dar lectura.
'Debo declarar, sinceramente, que con determinados
Proyeetos de Ley sucede en esta Caimara lo que suee-
de en las casas de familiar cuando se le va a dar un
purgante a un nifio, que se le (lice: sierra los ojos y
abre la boca. Eso ocurre con este Proyeeto de Ley,
que Ilega a esta Cdmara con vertiginosa rapidez, in-
cubado en pocas horas, y que no permit que sea tra-
tado con los conocimientos neccsarios sobre la ma-
teria.
No voy a ser extenso, pero si quiero dejar en el
Diario de Sesiones mis puntos de vista
Hace dias que la prensa capitalina hablaba de esta
operaei6n que se iba a concertar, o de otra anfloga,


mediante la cual so procederia a emitir bonos para
saldar los eertificados de adeudo que se habian expe-
dido.
Es lo cierto que ahora inesperadamente aparece es-
te Proyeeto de ley y yo quiero que los auto-res o en-
cargado, de su del'ensa me expliquen la relaci6n que
existed entire el Csdigo Civil vigente y el criterio sus-
tentado por nue.tros Tribunales a traves de muy
copiosas jurisprudencias, sobre la material. Yo quisie-
ra ciue los iauores del proye;:to, en primer l'ugar me
il i.! i. qui clase de contrato es el que compren-
de este Proyeeto de Ley. A mi juicio, despu6s de con-
sultar, porque no soy expert ni dado a el studio de
esta material, dleslpus de consultar el Diecionario de la
Real Academia EspaFola, redact6 este pequefio escri-
to, al cual le voy a dar lectura. Dice cl Diecionario
de ]a Real Academia Espafiola, que empr6stito es la-
acei6n de p'retar. Cosa prestada. A renglon seguido,
o mejor dlieho, eon la part correspondientc, afiade que
prestar es entregar a uno dinero u otra cosa por al-
gun ticmpo.
Por tratarse de un contrato, segin tiene declarada
reiteradamento la .Jurisprudencia, se trata de un
prestamo. Y yo croo que eaerfamos de lleno dentro
del articulo 5! do nuestra C.... I 1i. ;.1, a la cual de-
bia ajnstarse el procedimiento. Dice el articulo 59
de la Constituci6n. (Lo lee). De manera que toda la
caracteristica es de una obligaci6n, que se ha de esta-
blecer nn vincnlo c juridico centre dos parts, o sea el
Estado Cubano y la Empresa. prcstataria. Yo entien-
do que cacmos de Hleno dentro del precepto constitu-
cional. Por ella vera la CAmara quc entre las faculta-
des que se concedan al Ejeeutivo I. i, la de consig-
nar en los sucesivos Presupuestos de la NaciOn una
cantidad destinada al pago de los interests, y se fija
esa cuantia on nn seis por ciento.
Se me contestarii que este no es un Emprestito y
yo he de responder, anticipandome al argumento, le-
yendo este articulo: (Lo lee).
Ile querido terciar en este debate, para haeer pfi-
blico, en esta ocasi6n, que el F'i. iivo de la Naei6n
no quiere expiresar realmente lo que a simple vista se
ve, porque no ha estudiado a Eondo la cuesti6n, y la
expresiii que dicra aceaso o i seria la mas adecuada;
pero lo cierto es que se habia hecho psblico, por par-
Ic del Eje'Ifutivo, de no conee rtiar Emnprlstitos, y yo
cnticndo, a no ser que la palabra, persuasive y elo.
cuente do alg.ni compafiero me demuestre lo contra-
rio, que estamos en el caso de un Emprestito, el pri-
mero que se contrata por el aetu.al Gobierno de la Re-
pfblica.
.)e todas maneras, a mi juicio, este proyeeto adolece
dc graves defeetos, por la forma nmbigua quie lo en-
vuelvc; y simplemente 0on1icnl, como una ventaja,
el echo de fijar el limited, perln o s dice ni la enti-
dad banearia, ni las obli:gacioines (que do 6l so deri-
ven, 1una voe quc se haya conccrtado el correspondien-
te contlralo.
Estli redactado como ya he dicho, en los t6rminos
ma.s am biguos.
Yo quisiera que el senior Presidente ordenara que
se me estrogara el Proyeeto de I(Loy.
(El ..- ,,- Presidente le cormplace).
Uno de los preceptos dice lo siguiente: (Lo lee).
SR. MACHADO (CARLOS) : ,AMe permit S. S. una
interrupcidn, con la venia de la Presidencia?
SR. CITARDIET (ARMANDO) : Con mucho gusto.








42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES.


ISt. MACHADO (CARLOS): Ya que S. S. lee la ulti-
nia parte del Prayecto, parece que es la inica que ofre-
ct argumentaci6n a .S. S., yo le rogaria al senior
Chardiet que tuviera la amabilidad de leer el ar-
ticulo anterior, el finico que contiene.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : (Continula leyendo).
SR. GARRIGA (M n i-.i.i[s ) :Pido la palabra, en
contra.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : La pido a favor.
SR. 'MACHADO (CARLOS): No se puede llevar a ca-
bc una cosa, si no se inicia.
SR. CHARDIET (ARMANDO): El Congreso, ahora,
debe conocer la naturaleza de la operaci6n, debe co-
* nocer con fijeza los interests que tiene que pagar el
Estado. De manera, sefiores Representantes, que esto
quiere decir que, a estas alturas, esta iniciada la ne-
gocia.i6n. Aeste respect sefiores para anticipar
tambiin la argumentaci6u que se ha de esgrimir en
,1.i..-I.. de este proyecto, el Cosgreso de la Repfiblica
se hall en el caso, o debe estar, en todo tienmpo, de
cono.er la obligaci6n que pueden derivarse de este
contrato.
Se puede tener por seguro, sefiores Representantes,
y esto lo saben todos, que ninguna entidad extranje-
ra ha de realizar una operaci6n sin que se le ofrez-
'an determinadas garantias; garantias que, a cstas
alturas, no conoce el Congreso.
Otra cosa ocurre con este proyecto, en los Presu-
puestos actuales de la Naci6n, figure solamente una
cantidad para el pago de los intereses, sin fijar can-
tidad alguna para amortizaei6n; y es el caso que yo
se, a ciencia cierta, si en los sucesivos Presupuestos
que se discutan se aeordard, juntamente con una
.partida, con la cl.ns-;..,ii.-i'., la corresipondiente para
la debida amortizaei6n; porque pudiera darse el caso
que este Ejecutivo contratase una operaei6n que se
refiere al pago de intereses.
De todas manera, scfiores Representantes, la, indo-
le de este proyeeto, Ja importancia y transcendencia
que supone un pr&stamo de esta indole,-o sea un
Emprestito, como yo lo I,.l-,... atendiendo al texto
que me ha informado,-debe estar rodeada de otras
garantias, y el Congreso de la Repdbliea debe conocer
con toda amplitud los terminos exactos de ]a opera-
ci6n, los plazos para los pagos y para la forma que
en definitive el Estado hiciere use de las obligaciones
que existen.
Existe sobre todo el heeo de que esta Cm'niara,
siempre que ha contratado un Empristito la Naci6n,
siempre el Congreso de la Repibliea ha conocido con
toda amplitud sus detalles. AdemAs, siempre que Fe
ha acordado un Empr6stito se han votado los im-
puestos necesarios para el pago de las obligaciones
que se contraen...
SR. ALBERNI (Jos) : Me permit S. S. una in-
terrupci6n, con la venia de la Presidencia ?
StI. CHARDIET (ARMANDO) : Con much gusto.
SR. ALBERNI (JOs) : Sefiores Representantes: Sin
que yo quiera justificar la conduct del Ejecutivo,
sin que sean nfis pro.p6sitos el hacer aqui una defen-
sa del Proyecto de Ley, quiero recorder al distingui-
do compafiero que este Proyecto de Ley procedente
del Senado, es la resultante le otro Proyecto de Ley,
de otra Ley del Congreso, que tuvo su iniciativa en
la CAmara de Representantes. La COmara de Repre-
sentantes autoriz6 el pago de determinadas dendas
pilblicas; y, a mi juieio, el Ejecutivo, que tiene fa-


cultades bastantes por otras Leyes del Congreso...
SR. CIIARDIET (ARMANDO) : Quiero recorder a S. S.
que la situacidn aquIlla comprendia determinadas li-
mitaciones.
SR. ALBERNI (JosE) : Pues bien: insist en que te-
niendo el Ejecutivo facultades suficientes, sin em-
bargo, viene aliora al Congreso a decirle: queriendo
cumplir con tu mandate, pero teniendo necesidad de
alargar los plazos y la forma de pago, vengo ahora
a pedirle esa autorizaci6n para ratifiear las faculta-
des que has puesto en mis manos...
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Efectivamente: como
manifestaba Si. S., no tenia el prop6sito de defender
la Ley, y es por eso que los arguments que ha in-
vocado son contrarios a la defense. Este Congreso,
efectivamente, acord6, o autoriz6 al Poder Ejecuti-
vo, para dictar euantas medidas administrativas cre-
yese convenientes para a Hacienda Pdblica, mien-
tras no faltase a las disposiciones de nuestra Cons-
tituci6n. Y yo teriino, sefiores Representantes, por-
que no he de cansar vuestra atenci6n, porque s6 que
en esta Ca'mara no he ganado nunca un adepto, por
]: pobreza de mis medios expresivoa, tal vez. Pero
he de terminar, insistiendo en esta CAmara para que
aquilate en su just. nedida la importancia de este
Proyecto de Ley, que, a mi juicio, reviste todos los
earacteres de un Emprestito, sin que se le d( la for-
ma que se require por la Constituei6n para esta in-
dole de leyes.
.SR. PRESIDENTE (REY) : Tiene la palabra en pro el
senior GuAs Incl;n.
SR. GUAs INCLAN (RAFAEL): Sefior Il',r'-.Iiri y
sefiores Representantes: No tema la Caimara que al
descender de la Presidencia para consumer un turn
tenga el prop6sito de cansarla por much tiempo.
Deseo que no se me aprecie, en la tarde de hoy, la
agravante ,e i. :I,.u1i.I .i; y a estas alturas, y con
este eansanciio, hahr6 de inolestar vuestra atenci6n
durante el menor tiempo possible.
Yo voy a recoger los arguments del doctor Char-
diet, y los voy a contestar, sintiticamente; pero an-
tes de recover sus palabras, antes de analizar sus ar
gumentos, antes de desmostrar que carece de raz6n,
voy a decir, brevisimamente, en qu. consist la ope-
raci6n que se realize, porque mejor que la elocuen-
cia-que yo no tengo-mejor que los esfuerzos de la
imaginaci6n y de la mente, la exposici6n brevisima
de la operaci6n econ6mica que se realize, es la de-
fensa mis clida que de la Proposici6n de Ley pu-
diera hacerse.
El Congress de la Repfiblica, en arios anteriores,
autoriz6 al Poder Ejecutivo para que reconociera las
deudas contraidas por el Estado, como conseeuencia
del examen que de ellas hizo aquella Comisi6n de
Adeudos y para que, ya que el Estado-por la situa-
ci6n ecoi6mica en que se encontraba,-no podia ha-
cer efectiva dichas deudas, unas reconocidas por re-
soluei6n de la citada Comisi6n de Adeudos, y otra
por sentencias ejec.utorias de los Tribunales de Jus-
ticia, pudiera emitir certificados de adeudos; esto es,
un document negotiable. en el cual- el Estado Cu-
bano reconociera la existencia de una obligaciOn y se
comprometiera a pagarla en plazo determinado y en
condiciones determinadas tambi.n.
Una Ley del Congreso dispuso, ademAs, que en un
nfimero reducido de Presupuestos, el Estado habia
de consignar eantidades para pagar, integramente,








DIARIO DE SESIONES DE LA i AMARA DE REPRESENTANTES 43


aquellos certificados de adeudos. Y aconteci6, sefio-
res Representantes, en el fltimo afio econ6mico, den-
tro de la crisis que viene atravesando el pais, dismi-
nuidas las fuentes de riqueza, disminuidos los ingre-
sos, que habia la posibilidad de que se produjera un
desnivel en el Presupuesto Nacional. Y habia, so-
bre todo, el temor fundado de que no pudiera ha-
cerse efectiva, en este aiio, ni en el venidero, la can-
tidad que debia pagarse en relaci6n con los certifi-
cados de adeudos. El Congreso de la Repdblica Ie
sali6 al paso a esta dificultad econ6mica; y en una
tarde de absolute cordialidad, confraternizando to-
dos los partidos politicos, emulados los de unos es-
cafios y otros en el noble deseo de allanar todas las
dificultades y de velar por los interests de la Patria,
se faculty al Poder Ejecutivo para que dictase las
medidas econ6micas que creyera necesarias en rela-
ci6n con los Presupuestos Nacionales. Al amparo,
pues, de una Ley del Congreso, el Poder Ejecutivo
hizo la operaci6n econ6mica, que nos ha traido a la
possible operaci6n que se debate hoy. Convirti6 un ti-
tulo, un valor, en otro valor; convirti6 el certificado
de adeudo, titulo nominative, de dificil negociaci6n,
por su condici6n de titulo nominativo, en un titulo
al portador, ficilmente negociable, e hizo una emi-
si6n de bonos equivalent a los certificados de adeu-
dos, con esta ventaja para el Estado: los certificados
de adeudos, menester era. pagarlos dentro de un ni-
mero reducido de Presupuestos; en cambio, estos
otros titulos, estos otros valores, los pagaria el Es-
tado durante diez afios; esto es, sin dificultades, re-
conociendo, desde luego, la obligaci6n de abonar un
interns, el interns de un seis por ciento. Pero he aqui,
sefiores Representantes, el fen6meno que se ha pro-
ducilo y que en nosotros debe levantar la llama de
la fe y del entusiasmo.
Si en otra 6poca, el Estado Cubano, cuando tuvo
.liti. iili .i. l econ6micas, atraves6 un via crucis de do-
lor y se le cerraron las puertas de la protecci6n eco-
n6mica, en el moment present, sin que haya habi-
do indicaci6n de ningdin g6nero, sin que haya habi-
do solicitud de ninguna especie, el Gobierno Cubano,
en el orden de las relaciones privadas, ban surgido
en el mercado de los valores pfiblicos, entidades que
quieren el papel cubano, entidades que quieren los
bonos de la emisi6n cubana; y si antafio, cuando se
necesitaba dinero, se le ponian al Estado Cubano
condiciones afrentosas, si era necesario un 'largo pro-
ceso de elaboraci6n y al studio del Congreso, pre-
viamente, se sometian las bases sin las cuales la ope-
raci6n no se realizaria, acontece ahora, sefiores Re-
presentantes, este especti:culo que a todos nos dig-
nifica, que a todos nos halaga, nos alegra, porque es
el reconocimiento del credito international de que
goza nuestra pequefia Repfiblica, pequefia por su ta-
mafio, pero extraordinariamente grande por sus me-
reeimientos. (Aplausos). Esto es, que convertidos los
certificados de adeudos en bonos, antes de que los
bonos se hayan entregado a los poseedores de los cer-
tificados de adeudos, antes de que se haya efeetua-
do el cambio de un papel por otro papel, Bancos ex-
tranjeros se acercan al Gobierno Cubano y le dicen:
"sin garantias de ningin genero, sin impuestos de
nisguna elase, solamente con la garantia de tu sol
vencia moral y econ6mica, con la garantia de tu rec-
titud y de tu prestigio, te pedimos todo ese papel,


te eompramos todo ese papel; y, 6yelo bien, Gobierno
Cubano: lejos de create situaciones dificiles, acep-
tamos el mismo plazo de diez afios, y las mismas con-
diciones, y te ofrecemos en cambio este bien: que en
lugar de abonar el seis por ciento de interns, pagues
el cinco y medio por ciento. "
De manera, sefiores Representantes, que se trata
de una operaci6n sencilla. Emitidos los bonos, un
banco quiere comprarlos, quiere tenerlos, y afn
cuando al comprarlos pudiera colocarse dentro de la
situaci6n juridica que ampara la emisi6n de bonos,
tiene todavia la condescendencia de decirle al Esta-
do Cubano que, con el pago, meramente, de un cinco
y medio por ciento, se conforma. De manera, seiio-
res Representantes, que en virtud de la operaci6n
econ6mica, que ampara la Proposici6n de Ley que se
dispute ahora en la Camara de Representantes, el Es-
tado Cubano ha de percibir una utilidad que easi
llega a medio mill6n de pesos, en el decurso de los
diez afios, por eoneepto de interests.
Esta es, la sencill operaci6n econ6mica que se
realize.
Y dicho esto, pudiera yo no decir una palabra mAs,
porque con esto habria llevado al animo de todos los
seiiores Representantes la convicei6n de que no hay
prestamo, de que no hay emprestito, de que no exis,
ten, tampoco, las dificultades constitucionales a que
aludia el doctor Chardiet, hombre de impeccable bue-
na fe y de arraigadas convicciones a quien he vista
desenvolverse en esta CAmara, transformAndose de
Hip6erates-medico,-en Ulpiano-jurista.
Pero tropieza el doctor Chardiet, con las dificulta-
des, con los escollos de todos los que se inician en un
campo; tropieza el doctor Chardiet, con las dificul
tades naturales de una eiencia abstract y dificil, co-
mo es la Ciencia Juridica, que s61o al cabo de luen-
gos afios, de profunda dedicarei6n, es possible, si no
dominarla, por lo menos, conocerla en algunos de sus
aspects; por ello el doctor Chardiet ha incidido en
un error fundamental. Es por ello que cuando qui-
so venir al debate, que cuando quiso armarse en con-
tra de la Ley, pidi.6 de la Biblioteca un C6digo Civil,
es decir, pidi6 el Cuerpo de Ley que regular las rela-
ciones del Derecho Privado, que regular las relaciones
econ6micas individuals; y quizas invocando el pre-
cepto del contrato privado del pr6stamo, crey6 que
resolvia los problems del Derecho Puiblico, del Em-
prestito. Y hay, sefiores, entire el emprestito y el pres-
tamo, la difereneia fundamental de las personas que
en la negociaci6n intervienen, porque si la una es
una relaci6n de Derecho Privado, de carlcter estric-
tamente individual, la otra, por la intervenci6n de
una persona de Derecho Pfiblico, el Estado, la Pro-
vincia o el Municipio, cae dentro del concept de los
Ilamados contratos pfiblicos. Mas yendo al propio
terreno a que se nos emplaza, acudiendo a la propia
contienda a que se nos reta, con el mismo C6digo Ci-
vil que esgtimia el doctor Chardiet, vamos a demos-
trar que no se trata de un pr6stamo ni que, tampo-
co, se trata de un emprestito.
Se trataria de un prestamo o de un emprestito, si
se entregase una cantidad de dinero, pura y simple-
mente, para que se devolviese otra cantidad de dine-
ro con interns o sin 61, pero cuando la operaci6n que
se realize no es la simple entrega de una cantidad de
dinero para que se devuelva en tiempo determinado y
en condiciones prefijadas tambi6n la misma cantidad








44 DIARIO DE SESIONES D)E LA ( ALAIA l DE REPLI;ILSi\ 'ANTES


mis los interests, cuando lo que hay en el fondo cs
una novaci6n de obligaci6n, esto es, cuando se cam-
bia el acreedor poseedoxr del certificado de adeudo
por una entidad distinta y so aceptan todos los de-
mAs terminos de la obligaci6n preconstituida, esto es,
del bono, cuando hay meramente la adquisicin de un
valor pfiblico, la operaci6n juridica que se realize no
puede denominarse pr6stamo, y, por consiguiente, no
puede denominarse tampoco empr6stito.
El senior Garriga, soto-voce, pregunta qu6 cosa es
entonces. Voy a complacerlo. Se trata de la ven-
ta de valores piblicos, se trata de la. venta o
colocaci6n de una emisi6n de honos. El Estado ha
hecho la emisi6n de bonos; debia entregarla a los po-
seedores de los certificados de adeudos, debia cam-
biar un papel por otro papel; pero antes se interpone
una entidad extranjera y dice que toma ese papel,
que lo adquiere, y cambia el tipo de interns, dismi-
nu'y6ndolo. Mas hay, sobre todo, fuera de este aspec-
to juridico, este aspect de conveniencia national:
Los duefios de certificados de adeudo, en tesis gene-
ral, son cubanos, que habrian de percibir su credito
en el decurso de diez afios; son acreedores cubanos
que, en el fondlo, le han concedido al Estado Cubano
loque en tOrmino juridico se denomina "la espera",
porque teniendo derecho a cobrar durante tres o eua-
tro presupuestos, han permitido que el Estado Cu-
bano les abone sus creditos en diez presupuestos;
en virtud de esta operaci6n econ6mica que se realize,
viene una cantidad de nueve millones de pesos para
Cuba, y esa cantidad de nueve millones de pesos va a
las manos cubanas de los poseedores de certificados
de adeudos. De manera que ganan los tenedores de
certificados, ppero gana tambi6n el Estado Cubano,
porque si debia pagarles a esos tenedores el seis por
ciento, va a pagar a la otra entidad, solamente el in-
teres de cinco y medio.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Qu6 cantidad emi-
gra del pais por concept do interns que se pague a
la casa extranjera?
Sn. GuiS INCLAN (RAFAEL): Emigraria del pais
una cantidad siempre menor en un medio por ciento.
En cambio vienen de suibito. al pais nueve millones de
pesos.
SR. ALBERNI (JOS) : Me permit una interrup-
ci6n, para contestarle al senior Garriga
SR. GARRIiGA (MARCELINO): Un moment. Yo quie-
ro que St. S. me diga, antes de contestarme, si lo ha-
ce como sub-leader de la mayoria, o como miembro
de la minoria.
SR. ALBERNI (JOSl) : Voy a contestar a S. S., co-
mo author de la Ley originaria.
Yo be visto. con agrado esta operaci6n; y me iba a
referir tambi6n a la pregunta del senior Garriga, pa-
ra significarle que esa misma casa extranjera, que vie-
ne por conduct del Gobierno de Cuba y quiere reco-
ger estos bonos, pudo perfectamente recogerlos diree-
tamente de los acreedores cubanos, con una deprecla-
ci6n que la actual crisis habria seguramente de pro-
ducir en esos valores del Estado; mientras que, en
esta forma, va a pagar por los bonos cubanos el valor
nominal que tienen, lo cual ha de beneficiary, como es
natural, a los tenedores cubanos que van a cobrar sus
creditos. Esa casa extr.anjera pudo venir a Cuba con
sus millones en la mano a negociar directamente con
los poseedores de esos bonos. Por eso, ademAs de re-


cibir un beneficio del Estado, reeibe un beneficio el
acreedor, que ha de percibir el imported de su adeudo,
en dinero, en un moment de crisis para el pais.
SR. PRESIDENTE (REY) : Continfie en el uso de la
palabra el senior GuAs Inclan.
SR. Guis INCLAN (RAFAEL) : Voy en busca de otra.
objeci6n del doctor Chardiet. El doctor Chardiet afir-
maba que la Proposici6n de Ley era vaga, nebulo-
sa. Decia l1 que en ella no se determinaba las garan-
tias del Estado Cubano para la concertaci6n de esa
operaci6n. Y anunciaba el Dr. C'!ir..li:t que, sin esas,
garantias, ninguna entidad realizaria la operaci6n. El
argument se vuelve contra el Sr. hI'I i.l-t, de la mis
ma mancra que ampara a la C(amara, al Poder Ejecu
tivo y al cr6dito de la Repu'blica. Si la operaci6n soe
realize, doctor ('i.uil I r, sin garantia, sin garantias do
ningun genero, si los extranjeros ni la pides, ni la de
mandan, ni la quieren, satisfecho debe sentirse el cin
bano porque ya el extranjero no las necesita.
SR. CITARDIET (ARMANDO) : Yo creo que S. S. equi
voco el concept. Desde el moment que tengo enten-
dido que esos banqueros han exigido la garantia del
acuerdo de ]a Caimara.
SIR. CGus INCLAN (RAFAEL) : El sefior Chardiet noe
conoce, tal vez, en las alturas de su ilustraci6n juri-
dica, el concept de la garantia. La Ley de la Caima-
ra, en el orden juridico, no puede ser una garantia.
Garantia de una operaioiin es una obligacion
accesoria, que vive junto a una obligaci6n prin
cipal. Es la manera de robustecer, de afianzar, d(
asegurar el cumplimiento de una (il.;- i.i- r juridli-
ea. La Ley que dicta la Camara no puede tener, ja.
mas, el concept de garantia; pero debemos sentir-
nos satisfechos de que no. se pidan las garantias, que
no se pidan los impuestos, de que las entidades cx-
tranjeras se conformen con los ingresos normales del
pais, que se conformen con los ingresos de los Pre-
supuestos Nacionales, porque ello vendr' a demos-
trar que esa entidad extranjera vive en aquel estado
de conciencia, vive en aquel estado animico de aquel
lipo de cubano legendario., que va desapareciendo de
nuestro medio, de aquel criollo que no conocia de
abogados, que no conocia de notarios, que no enten
dia de papeles y quo realizaba sus operaciones con
la palabra empeiiada y con la buena fe probada. Si
las entidades extranjeras se conforman con nnestros
ingresos normales, si no piden impuestos extraordi-
narios, sintamonos los unos y los otros satisfechos,
sintamonos alegres, y votemos, sin reserves mentales,
esta Proposiei6n de Ley, que en ella no hay ninguna
sombra mezquina, que en ella no hay ningfn interbs
bastardo que la empequefiezca, que en ella. no hay
prop6sitos egoistas ni ruines clue la hagan impura,
que la hagan indeseable. Yo tengo la seguridad de
que los sefiores Representantes de unos bancos y de
los otros, liberals y conservadores, la votarin; y aun
el propio doctor Castellanos, que afirma que no re-
presenta a ningfin Partido politico, sino que se re-
presenta a si mismo, y que represent a sus electo-
res, interpretando la voz de esos electores, voz cn-
bana bien inspirada, amparari, como ya lo ha anun-
ciado, con su voto, la Proposici6n de Ley que viene
a defender los supremos interests de la patria.
(Grandes aplausos).
SR. PRESIDENTE (REY) : Tiene la palabra el senior
Garriga.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


,SR. GARRIGA (MARCELINO) : Seloer Presidente y se-
fiores Representantes: Situaci6n dificilisima es la
mia, en la noche de hoy. De una part, la confirma-
ci6n del criteria que he venido manteniendo en deba-
tes sucesivos, en esta C'mara, y en los que siempre
fui derrotado. De la otra, el triunfo complete de mis
principios en material econ6mica; y, por ultimo. la
dolorosa realidad por qu6 atraviesa el pais enf, "'
timo aspect, es que me obligan a producirme en'
ma distinta a la acostumbrada por mi, manteniendo
una posiei6n que ya va siendo un poco peculiar de
esta Camara, pero que yo sinceramente no comparto:
El eclecticism. Conozco que la realidad de nuestra
Hacienda Pfiblica es deplorable; no se me escapa que
el estado de nuestra economic particular, profunda-
mente quebrantada, no ofrece sefiales de restableci-
miento en un future pr6ximo, y de ahi, que haya
cambiado por obligada transigencia la posici6n de
oposicionista irreductible en que esta Ley me hubic-
ra encontrado en cualquier otra oportunidad en que
no existieran las dolorosas realidades del present.
Fijada, pues, mi situaci6n en el debate, voy a comen-
zar declarandome de acuerdo con algunos particula-
res sostenidos por el doctor Chardiet, y en desacuerdo
con otros. Sostengo, con mi culto y combative com-
pafiero, que la operaci6n que se quiere efectuar al
amparo de esta Ley no es otra mnrs que un Empres-
tito. Mantengo esta opinion, a pesar de la que en
contrario sostiene la palabra autorizada y persuasive
del joven Presidente de esta CAmara, Dr. Rafael Guas
InclAn. No me ha convencido este joven compaiiero
a pesar del titAnico esfuerzo realizado en favor de su
tesis, y en el que con un elAstico criteria de jurista,
haeiendo gala de su envidiable i...1.i.i mental, de-
rrochando con extraordinaria fluidez los mis bellos
sofismas y demostrando una. vez mis su reconocida
competencia que tanto nombre le ha conquistado en el
foro cubano, ha pretendido desvirtuar la operaci6n
econ6mica que se hari al calor de este Proyecto de
Ley, d'ndole una definici6n imprecisa y desconoei-
da. No es un Empr6stito, afirma el doctor Guis In-
clAn. Pero no nos dice quB denominaci6n podriamos
darle que nos permit distinguirla en nuestras Le-
yes Econdmricas. El doctor Gu'as ncl:n, como todos
los privilegiados del intelecto, ha querido en esta no-
che medir la capacidad intellectual de la OCmara con
una ironia cruel; asi s6lo se explica que o1 se permi-
tiera el quebrantamiento de una de las Leyes mis ele-
mentales de la L6gica; -negando una cosa sin afir-
mar la contraria.
Declaro que no soy jurista. No conozeo la opera-
ci6n en el campo del C6digo Civil, en que hibihnen-
te la estudia, la adapta, aunque no la define el culto
Cafedritico, doctor Rafael Guas. Pero afirmo que
estoy al tanto de ella en todo lo que abarea la Eco-
nomia Politica sobre la material. Y en cuanto a lo que
esta Ley se refiere, puedo decirle al doctor Rafael
Guas que Empr6stito es toda operaci6n que realize
un Estado o Compaffia por virtud de la cual se reci-
be un pr6stamo, se contraen obligaciones de pago a
largos o cortos plazos y se fija un tipo de interns.
Creo que la definici6n no puede ser mas exacta, a me-
nos que no exist un criteria diametralmente opuesto
entire nuestras Leyes Civiles y nuestra ingente Eco-
nomia Politica. Si esa disparidad no existe, si el Es-
tado Cubano al hacer su Emisi6n de Bonos ha de co-


locarlos en un Banco extranjero y por ello se com-
promete a pagar intereses y amortizar la deuda en un
plazo fijo, el Estado Cubano, sefiores Representantes,
ha concertado un Empr6stito.
Repito que estimo oportuna la operaci6n en estos
mementos. Hay un aspect que, si no es grave, resul-
ta bastante lesivo a nuestro p6simo estado econ6mico;
este es, al que se refiere al pago de intereses a un
Banco extranjero. Como bien comprenderA la Oima-
ra, al terminarse los diez afios :_,.i.. para la liqui-
daci6n de esos Bonos, habrAn emigrado del pais
Cinco 1' .'.i. de Pesos per coneepto de interests. Y
esta emigraci6n invisible del capital es una de las
causes primordiales de nuestros desequilibrios eco-
n6micos.
Ya ve el doctor Gus Inclan como esta operaci6n,
tanto en su forma como en sus efectos, es un Empr6s-
tito. Es cierto que existe una teoria modern en Eco-
nomia P.olitica, que si bien no mejora la falsa posi-
ci6n del concept en que se ha colocado el doctor Gu'is
Inclan, favorece en parte la negociaci6n motivo de
esta Ley. Esta teoria es la del gran economist ale-
man, Von Bulker, que sostiene que en determinadas
crisis financieras para el Estado, result saludable la
eoncertaci6n de un Empr6stito si 6ste se ha de em-
plear en Institutos o fuentes de tributaci6n inmedia-
ta que compense con positives beneficios los males
que crea con el pago de sus intereses.
Y como quiera que la situaci6n econ6mica por que
atraviesa la Repitblica es sumamente dificil, per lo
que esos \,, .l,ll,, .* de Pesos vendrian a aumen-
tar el capital citculante y que en' la manipulaci6n de
los mismos las utilidades superarian a las oibligaciones
por intereses, result, a mi juicio, oportuna la ope-
raci6n, aunque como siempre ocurre, salga algin be-
neficiado en el orden particular.
En cuanto a los particulares en que estamos en
desacuerdo el doctor Chardiet y yo, son los menos
importantes. Afectan simple y sencillamente a la
forma y no al f,,..,i. 'Se refieren a la Ley a cuyo am-
paro se ha heeho la famosa emisi6n de Bonos, obje-
to y causa primordial de este debate. No habrA olvi-
dado la CAmara que la expresada emisi6n ha, sido he-
cla al amparo de una Ley votada recientemente por
el Congress, y on la cual se le daban facultades om-
nimodas al Ejecutivo Nacional para adoptar las me-
didas que estimate convenientes con que hacerle fren-
te a las necesidades econ6micas del pais. Al amparo
de esta Ley, repito, cs que se ha hecho la emisi6n de
bonos y con ello se esta pactando la negociaci6n con
una Entidad Extranjera, que s6lo reclama la legali-
zacion congressional del asunto para llegar a la reso-
luci6n definitive. La Ley, pues, que discutimos esta
noche, no puede ser mas oportuna. Es necesario in-
yectar nuestra fuente circulatoria; tenemos necesidad
de robustecer nuestro cridito; y nada mis propio ni
adecuado, para 1legar a la confirmaci6n de estos ex-
tremos, que ratificar en la noche de hoy lo que ha si-
do positivamente una iniciativa de la Camara.
Es en este solo punto que discrepamos el senior
Chardiet y yo. El, homble inflexible y de criterio
rectilineo, entiende que esta Ley no debe ser votada
por el Congreso. Yo, mis transigente con las reali-
dadcs nacionales, creo que si. Saben la Cimara y el
pais el viacrucis moral que yo he tenido que reco-
rrer desde que aparecieron en el hemicielo las inieia-








46 DIARLO DE SESIO`iCE.-: DE LA (! .l.i.. DE REPRESENTANTES


tivas precursoras de la Ley que se dispute. Nadic
combati6 con mis denuedo la torpeza culpable de los
males que actualmente nos agobian; nadie se enfren-
t6 con mis decision que yo, con aquel consagrado Se-
eretario de Hacienda, cuya acusaci6n lleg6 a conquis-
tarme la enemistad palatina y una rotunda votaei6n
en contra de esta C:mara. Y a pesar de ello, hoy ven-
go sostener que esta Ley debe votarse. Es mis, ven-
go a votarla. Pero antes de hacerlo, permitame la
Cmara que aproveehe la oportunidad para dirigir
una mirada hacia el pasado y le recuerde con triste-
za, pero sin ira, aquella tarde memorable en que mi
voz previsora se ahogaba entire el sarcasmo de los in-
telectuales y la indifereneia culpable de los pobres
palaciegos, al sefialarle la horrorosa situaci6n finan-
ciera que se nos venia encima. Permitame recordarle
aquel discurso elocuente y persuasive de mi joven
.,.lmpi.[-r', el ilustre Representante Oriental doctor
Alberni que, consecuente con su historic legislative,
sostuvo la oposici6n de mi tesis, saliendo por los fue-
ros del Poder Ejecutivo.
SR. ALBERNI (JOSE): Me permit S. S. una in-
terrupoi6n, con la venia de la Presidencia
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Con much gusto.
SR. PRESIDENTE (REY) : Tiene la palabra el senior
Alberni.
Sn. ALBERNI (JOSi) : Pero es queen este caso, pa-
ra satisfaeci6n mia, y satisfacci6n de la CAmara tam-
bin, el senior Garriga y yo nos encontramo 1"-'i i',
tamente de acuerdo. El seflor Garriga, inspirado en
los mismos descos. de bien para el pais, en los mismos
prop6sitos patri6ticos que me he inspirado yo en es-
ta tarde, ha heeho de esta Ley que se debate, una de-
fensa que yo agradezeo muchisimo, s hal coloeado en
el mismo piano que me he colocado yo y ha expresado
y ha espuesto los mismos puntos de vista que tam-
bien yo he expuesto, impartiendole en definitive su
aprobaci6n a este proyecto.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Electivamente, hay
siempre un punto de transigencia entire el senior Al-
berni y yo; pero tambi6n existe otro divergente. En
cuanto al primero, el que transige siempre soy yo,
porque lo hago en todos los problems nacionales, en
aquellos asuntos que de alguna manera afectan a los
intereses fundamentals del pais. En cuanto al se-
gundo, el que discrepa siempre es el doctor Alberni,
porque invariablemente cae del lado del Ejecutivo,
cualesquiera que sea el asunto que se debate. Asi
hemos visto que cuando yo habl para predeeir la
bancarrota, el senior Alberni me negaba la raz6n,
proclamando la sapiencia infalible del Secretario de
Hacienda y del Jefe Slpremo de la Administraci6n,
General Machado. Ahora, el er6dito national esta en
peligro, la bancarrota ha Ilegado y el Ejecutivo pide
leyes de emergencia que le permitan reparar los erro-
res del pasado, y... el senior Alberni sigue transi-
giendo.
SR. ALBERNI (JOSI) : Plero euaindo?
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Cuando me referia a la
desastrosa political econ6mica del Dr. Hernandez Car-
taya, cuando sefialaba la nueva emisi6n de bonos que
ya se entreveia por las propias manifestaciones del ,Se-
cretario de Hacienda.
SR. ALBERNI (JOSt) : Con la venia de S. S. y de
la Presidencia: Realmente, yo no s6 a que se refiere
el senior Garriga.


SR. GARRIGA (MARCELINO) : Es que el senior Alber-
ni no ne puede entender. Yo soy hijo de negro, y
catalAn; y el senior Alberni es, por su color, un per-
fecto eastellano. Si estuviera aqui el doctor Cueto,
con seguridad que me entenderia.
SR. ALBERNI (JosE) : Pero, sin embargo, el senior
Garriga y yo hablamos el lenguaje castellano, y en
esta oportunidad no se trata del lenguaje tampoco.
El senior Garriga se refiere al problema, y por un error
de su memorial me mezela en algo en que yo no he
intervenido. Yo no recuerdo haber intervenido, ni
de manera circunstancial, en aquellos debates a que
se refiere el senior Ga;rrig-. Y ahora bien, y tratando
m:s en serio el problema, quiero a-i.i' :r-Il a la CA-
mara y al senior Garriga, que aqui en la Camara,
siempre, en todos los moments, me he comportado
en los problems relaeionados con los asuntos pbibli-
cos del pais, en un solo punto, y sigo siempre los mis-
mos principios, animado de los mismos prop6sitos.
Yo tengo una gran .inl ,-.i. I, seilores, yo no he te-
nido aqui ni siquiera que transigir en ese orden de
cosas. Cuando aqui en la Cfmara, en noche memo-
rable, haee cerca de cinco afios, se vot6 la Ley del
Empr&stito, yo fui el Representante que consumi6 va-
rios turnos oponiindome a aquel Emprestito, y en-
tonces,-y bien pueden recordarlo los sefores Repre-
sentantes,-yo anuncie los errors en que se incurria
y los defects que iba a traer aquella Ley del Em-
pr6stito. En una de las enmiendas presentadas por
mi y rechazada por la Camara, yo establecia que los
sobrantes del Presupuesto, antes que nada, se com-
prometerian para el pago del resto de aquellas obli-
gaciones del Estado que aqui se calcularon en una
cantidad y que yo de antemano anuncie que habria
de sobrepasar, porque aun estaba funcionando la Co-
misi6n de Adeudos; y yo entonces dije que no era po-
.-ible couocer cuainto seria lo que el Estado tendria
que pagar, y pedi que se comprometieran los sobran-
tes para pagar aquella deuda. Pero la Cmnara de
Representantes, en aquella, oportunidad, como en
otras muchas, no estuvo de acuerdo conmigo, que es-
taba en aquellos moments frente al Ejecutivo, y aun
mas, en rebeldia contra una ingereneia extranjera
que nos queria imponer una legislaci6n y yo fui aqui
la finica voz rebelde.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): -Que noehe?
SR. ALBERNI (JOST) : La noche del Emprestito;
porque recordarA el doctor Wolter del Rio de que yo
tuve la satisfaccion de que 1 se me sumara en otros
extremes.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : no creo que
fuera ]a unica voz.
SR. ALBERNI (JOSE) : Pero si yo he cometido en ese
caso una omisi6n, ruego a los compaiieros de la CAma-
ra y ruego al senior Wolter del Rio que me excuse;
pero la Cimara acord6, entonces, frente a lo que pre-
tendia el compafiero senior Garriga y siguiendo la
line de conduct que trazaba el Ejecutivo, la Ci-
mara acord6 entonces que los sobrantes del Presu-
puesto se dedicaran en primer lugar a recoger los bo-
nos de 1917, a pesar de que esos bonos tenian un in-
ter6s inferior al de otras emisiones de bonos. Todas
esas consideraciones se las hice a la Cimara y cons-
tan en el Diario de Sesiones. Pas6 ]a Ley del Em-
prestito y en definitive los heehos vinieron a darme
la raz6n, con verdadero dolor de mi parte, porque no
quiero nunca, a costa de ,perjuicios para mi pais lo-








DIARIO DB SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


grar un beneficio en el orden sentimental, en este ca-
so para mi personal, sino que hubiera deseado que se
hubiera previsto eso para que no hubiera sucedido lo
que sucedi6, y es precise que yo declare, per mi ho-
nor, que ni siquiera conozco el texto del Proyecto de
Ley que se esti discutiendo. Entonces una iniciativa
mia en esta Camara trat6 de obviar esas dificultades,
para que no resultara que mientras los extranjeros en
Cuba recibian los beneficios de esa amortizaci6n,
treinta y pico mil acreedores cubanos estaban sin co-
brar sus cr6ditos. Do ahi que yo, en uni6n de otros
compa.ieros, presentiramos una proposition que tuvo
en definitive la aprobaci6n de la Cimara y del Se-
nado y la sanci6n del Ejecutivo que normalize el es-
tado vergonzoso en que se encontraba la Hacienda
Pfiblica en aquella oportunidad. Luego no ha side
en este caso el doctor Alberni el que se opuso al Eje-
cutivo, sine que adelantandose a este Ejecutivo, por-
que es necesario que se sepa. que esa Ley sali6 antes
de que tomara posesi6n el Honorable Presidente de
la Republica. que actualnmeute rige los destinos del
pais, esa Ley viene a finalizar esa deuda pfblica que
tenia contraido el Estado Cubano con un nflmero cre-
cido de acreedores. Yo siempre entendi, y asi lo dije
al entonees Secretario de Hacienda doctor Portela y
hube de informarle en este sentido al doctor Hernan-
dez Cartaya, que le sucedi6 en la Cartera de Hacien-
da,-que creia convenicnte para el pais, para el pres-
tigio de la Repiblica, para el crBdito del gobierno,
que esos adeudos del Estado no podian movilizarse,
se movilizarAn, porque a pesar de que eran valo-
res legitimos, tenian muchas trabas en la forma en
que estaban esos certificados, que impedian hacer ne-
gociaciones con ellos. Yo aconscj6, repito, el que se
hicieran esos bones al portador. Mucho tiempo pas6;
y ahora, recientemente, por fin, se ha hecho ese ca.m-
bio de los certificados de adeudos por los bones, de
acuerdo con un Decreto del Honorable Presidente de
la Repiblica. De manera que, todo cuanto se dice a
este respect, puede servir para que me consider or-
gulloso y me encuentre satisfecho, de no ser yo el que
march de acuerdo con el Ejecutivo, sine que es el Eje-
cutivo el que march de acuerdo conmigo, asi come
tambiEn la CGmara de Representantes; y me intere-
sa que asi conste en el Diario de Sesiones.

De manera que cuando aqui, en la CAmara de Re-
presentantes, 1e doctor Chardiet y el senior Garriga
han hecho determinadas manifestaciones sobre este
particular, yo, que puedo decir que soy el padre de
la criatura, me crei obligado a intervenir en el pro-
blema, para explicar al sefior Garriga en ete sentido
mis puntos de vista, porque entendia que habria de
influir en el Animo de los mismos, hasta modificar el
criterio que acerca del particular tenian.
Puede tener la seguridad el doctor Garriga, que el
doctor Alberni en todos los mementos se ha preocupa-
do de la posici6n que ocupa, para no tener que hacer
lines sinuosas en la trayectoria de su vida privada
y de su vida political sine que ha .seguido siempre
la line recta, tanto en su vida political come privada,
respetando los derechos y principios en que ha des-
cansado la moral pilblica y privada de los demas. Y
puedo decirle al senior Garriga, que los dos podremos
marehar perfectamente de acuerdo si, come yo lo con-
.sidero, M1 esta en el mismo plano que yo.


SR. PRESIDENTB (REY): Puede continuar en el use
de la palabra el senior Garriga.
Sa. GARRIGA (MARCELINO) : Brillante ha sido la in-
terrupci6n, admirable los concepts, y pura, como 61,
la confesiOn hecha. Pero cl doctor Alberni no nece-
sitaba emplear un solo minute, para convencerme, a
mi, de su conduct moral y de la limpidez de su-vida
privada y pfblica. El sabe que cuando se trate de su
persona, estA para mi, como para la Camara, per en-
cima de malas interpretaciones, de frases mal emiti-
das y de giros imprecisos escapados al calor de la im-
provisaci6n.
Quiero repetir que cl senior Alberni me merece, en
el orden personal, un concept elevadisimo. Su amis-
tad me honra y su compafierismo me enorgullece; pe-
re a pesar de esas virtudes que tan profundamente
le estimo, no obstante esa grandeza moral que con
placer le reconozco, me veo forzado a declarar que la
incompatibilidad de criteria que generalmente nos se-
,para, tiene come fnica causa su~inconfundible fide-
lidad palatina.
El senior Alberni decia que la suya habia side la
voz mas viril que se levantara en esta CAmara, con-
tra ]a coneertaci6n del Empr6stito realizado en el afio
de 1922, en 6poca del doctor Zayas; y en el acalora-
miento de su discurso confess qcue se habia opuesto de
manera rotunda a la pretensi6n de ser sometido el
pais a una fiscalizaci6n extranjera. Considerando
con el respeto que merece el dicho de tan ilustre com-
pailero, aceptando come buena su rebeldia contra la
tutela a que se pretendi6 someter nuestra soberania,
per un Gobierno asaz desaprensivo, no salgo de mi
extrafieza cuando veo que a los dos afios siguientes,
contrastando con su conduct anterior, en pugna con
su rebeldia camera, era el doctor Alberni el mis ga-
llardo defensor de aquel mismo Presidente que con-
certara el bochornoso Empr4stito y pusiera en peli-
gro el decor national. Esas, sefiores Representantes,
son las complicadas interrogaciones a que dan lugar en
la vida :piblica nueitrosi hechos del pasado.
SR. ALBERNI (JosEi): i Me permit una interrup-
ci6n, con la venia de la Presidencia?
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Con much gusto.
SR. PRESIDENTE (REY) : Tiene la palabra el senior
Alberni.
-I; ALBERNI (JOSE): No he dc hacer oposiciOn a
S. S., ni tampoeo he de hacer las insinuaciones que
S. S. pretend hacerme a mi. Voy a significar a
S. S. solamente, que fu4 ese Presidente, a quien
S. S. se refiere, quien corriendo, o quien caminando
por ese mismo viacrucis que recorri6 aquel Congreso
Cubano que no tenia que ver nada con el pasado, ter-
mino con la ingerencia en Cuba
SR. PRESIDENTE (REY) : Continfie en cl uso de la
palabra el senior Garriga.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Aceptada la part po-
litica; no convencido de la parte econ6mica.
Sn. GIL (HELIODORO): Yo creo que el senior Ga-
rriga no debe olvidar su condici6n de amigo i-ncon-
dicional del ex-Presidente Menocal. FuB un partida-
rio decidido y come tal tiene que aceptar las respon-
sabilidades de su Gobierno. El Gobierno del doctor
Zayas fu4 el que hered6 esas responsabilidades; fu4
un desastre producido per aquel Gobierno del cual
formaba part el senior Garriga, que pudo muy bien
evitar que eso sueediera.








DIAR10 DE SESIONES DE LA I(''..3iA.\I DE REPRESENTANTES


:Sa. GARRIGA (MARCELINO): De ese (Gobierno, o de
ese Partido, formamos part el senior Gil y yo.
SR. GIL (HELIODORO): Yo no form parte, como no
he formado parte nunca, de ningfin Gobierno dicta-
torial, en el cual se imponga el Gobierno de un hom-
bre aun cuando 6ste haya sido General del Ejdrcito
Libertador. Dej el Partido Conservador Nacional,
cuando podia disfrutar del Poder. Cuando un hom-
bre se aleja de un Partido que gobierna, es esto una
demostraci6n palmaria de que no quiere continuar
como un carnero, sino que se present como un
hombre decente, dispuesto a hacer oposici6n y a ser
fitil a su pais.
SR. PRESIDENTE (REY) : Suplico a los sefiores Re-
presentantes que se 1, i11, al objeto del debate.
Continfla en el uso de la palabra el seilor Gnr;'i .i
SR. GARRIGA (1M. i:1. i.!, -) : Por fortune conozco
muy de cerca al doctor Gil. Lo he visto mis de una
ve emigrar politicamente de uno a otro partido.
He sido en distintas oeasiones victim de sus velhe-
mencias y de sus apasionamientos, correspondiendo
asi al profundo carifio y afecto que le tengo. Muy
pocas veces, en que hayamos terciado en un deba-
te, he podido librame de sus zarpazos feroces o de
sus ironias hirientes. Lo he disimulado siempre. Re-
conozco en el doctor Gil, un espiritu vehement, pe-
ro noble. El es un temperament I I.-l a esos arre-
batos ipasionales, pero incapaz de mantener odios
personales ni coleetivos. El y yo, dentro del Parti-
do Conservador, hemos compartido de las ardorosas
intransigencias political; y recuerdo que mids de una
vez le he visto .acusar, con la misma impiedad, a los
hombres y a los heahos de ese mismo Partido Liberal
que hoy con tanta lealtad .I. lir .,1,. No me extrafie,
pues, que hoy nos acuse a los conservadores. Asi es 61.
Yo, por el contrario, entiendo que el doctor Gil
estaba en su i.-,f...t.. derecho al cambiar su idea-
lidad political. Los hombres deben ser consecuentes
con sus convicciones, y no esclavos de los programs.
Por eso yo me mantengo honrosamente firm en el
Partido Conservador; por eso yo no le variado arun
mi idealidad, ni ha disminuido en mi allma y en nii
espiritu la profunda admiracion que siento hacia
aquel hombre de timpia historic y de moral inco-
rruptible que para orgullo nuestro fu6 Presidente
de la Repfiblica, General Mario Garcia :l. i,,,. I1.
Por otra parte, las oseilantes interperancias poli-
ticas y hasta personales de mi culto compafiero doe-
otor Gil, estin perfectamente estudiadas por aquel
gran pensador cat6lico del siglo XIX, el gran Renfin,
cuando estudiando la conversion de San Pablo del
Judaismo al Cristianismo dijo: "estos caracteres im-
pulsivos, facilmente cambian, pero jams se trans-
forman. "
SR. GIL (HETIODORO) : No quiero entrar en debates
politicos. He hecho esta aclaracidn porque me inte-
resa que quede definido de una vez y para siempre
y que no se piense, en manera alguna, que a mi pue-
da hacerme mella el que yo haya estado dentro de
un partido politico. Yo estimo que los partidos po-
liticos, en Cuba, son como un club de base ball; la
difereneia, sustancialmente, no es ninguna; y no es
que yo lo diga, ni que yo quiera dArmela de fil6sofo,
porque ya lo ha dicho antes un ilustre sabio, Enri-
que Jose Varona, en una celebre asamblea del Parti-
do Conservador. Cuando se intentaba mejorar nues-


tra condici6n, ese ilustre sabio, que lo sigue siendo,,
dijo que lo que necesitdbamos variar era los proce-
dimientos, porque los partidos politicos eran distin-
tos en sus nombres, pero iguales en la prActica. Y
hace unos momentous yo oi decir aqui a un senior Re-
presentante que la propia Inglaterra era el pais que
mis libertades tenia., a pesar dc ser una monarquia,.
y que, en cambio, habia muchas Rep6blicas que no
gozaban de las libertades de que goza Inglaterra. De
manera que yo he estado dentro del Partido Conser-
vador, como dentro del Partido Liberal, y siempre he
tenido mi propio criteria; y ahi tiene una demostra-
ci6n de que no hay una verdadera idea de partido,
en el hecho mismo de que en eAtos mementos sola-
mente el sefor Garriga y algfin otro senior lRepresen-
' ,,l. del partido de oposici6n son los que la hacen.
verdaderamente, que el resto estd perfectamente
identificado con el Poder, al extreme de que se ha
dicho que muchos conservadores I, !1 ir.'-, al Go-
bierno de manera mis eficaz que pudieran hacerlo
los miembros del Partido de Gobierno, y estdn iden-
tificados con el Poder Ejecutivo, y no ya con el Je-
fe del Poder Ejecutivo, sino hasta con el Jefe del
Poder Judicial, del Poder Legislativo y hasta del
quinto poder milita:', come lo llamn recientemente
un periodista. De manera que en la prdctica todos
estamos perfectamente pj-ii. ..I.,,-
A mi, las palabras no me entusiasman; a mi me en-
tusiasman las cuentas, los nfimeros, los datos que yo,
vea que reportan alguna utilidad positive. Si yo veoc
como en c ierta situaci6n un hombre como el Coronel
Iribarren, considerado como una potencia en mate-
ria de economic political, en la praetica fracasa de
modo tan ruidoso como fracas6, y que esa situaci6in
estaba presidida por un Ingeniero como el General
Menocal, de cuya honradez yo no puedo dudar, y de
quien creo que lo finico malo que ha tenido es el ser
demasiado amigo de sus amigos; todo esto. me lleva
a, la conclusion de que debemos admitir finicamente
los precedente,, ya esiablecidos y no las teorias. En
la situaci6n present, en que todo el mundo reconoee
que hay un estado normal con motive de la crisis
econ6mica y en que se dice que I, un deficit que.
se va a enjugar, de esta manera, en d. 1i. I de los.
acreedores cubanos que tendrian que vender sus
adeudos al 60 6 65 por eiento; de esta suerte veo
tambi6n-y es lo que me convence-que del seis por
ciento que iba a pagar el Estado de interns por esos.
certificados, se va a obtener un beneficio de un -
por ciento, puesto que solamente se va a pa.gar de in-
ter6s el 51/2; stas son las razones que a mi me con-
veneen, y ninguna otra de carcdter politico. De ma-
nera que si yo viera cambiar el papel, si yo viera
cambiar la faz de las cosas, aunque me lo recomenda-
ra el Presidente Machado y aunque me lo recomen-
daran todos mis amigos, yo tendria la fortaleza de
caricter -iiI,. r,-,it. para votar en contra, como lo hi-
ce en aquel Emprestito de la 6poca zayista, en que
solamente votaron conmigo 13 6 14 Representantes.
Votamos en contra, ahora hariamos exactamenje lo0
mismo, pero huelga la palabreria, que en definitive
no convenee a nadie. Por lo tanto yo rogaria a mis
compafieros que concluyeran en el desarrollo de esas
teorias en que era maestro el Coronel Iribarren, que
por poco nos lleva al desastre.
SR. PRESIDENTE (REY) : Puede continuar en ,el uso
de la palabra el senior Garriga, rogandole que se con-


cu








DIARIO DE SESIONES I)E LA CAMERA DE HEI'1iEs-NTANTES 49


create al asunto origen del debate, con el objeto de no
prolongar inftilmente la discusi6n.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sefior Presidente: des-
graciadamente, en el curso del debate, hemos tenido
que caer en este terreno. No es possible venir a la CA-
mara con un criterio cerrado, contadas las frases y
enumerados los puntos a discutir. Como muy bien
decia el senior Castellanos, tal parece que en la. CA-
mara no hay derecho a hablar euando se discuta una
Ley procedente de Palacio.
Este es un asunto, senior Presidente y se6ores Re-
presentantes, que le conviene al Gobierno, por su
propia reputaci6n y por su cr6dito, que se diseuta
con amplitud; que sepa el pais que el Congreso lo ha
estudiado a conciencia, emiti6ndose todas las opinio-
nes sin cortapisas ni mordazas de ninguna elase. Si
.esto no pudiera hacerse, si los Representantes de la
Naci6n no podemos emitir opinions y discutir con
libertad los asuntos nacionales, valia mds que renun-
ciaramos inmediatamente a nuestros cargos de legis-
ladores.
SR. PRESIDENTE (REY) : La Presidencia. no hizo al
senior Garriga, indicaci6n a ese respect.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Yo no me referia a la
Presidencia, si no a los que, en critical mordaz, ha-
blaban de los teorizantes.
Volvamos de nuevo a la part econ6mica. Me re-
ferir6, en primer lugar, a la interpretaci6n err6nea
que hiciera de mis palabras el doctor Alberni. Preci-
samente fui contrario por su ascendencia a la Ley de
Presupuestos pasados; combat la Ley por la que se
autorizaba al Poder Ejecutivo para realizar todas las
operaciones de carActer econ6mico y financiero, que
demandaran las circunstancias, a fin de conjurar la
crisis por que atravesaba el pais; sosteniendo, en
cuanto a esta iltima respect, que eaeriamos irremi-
siblemente en las garras fatales del Empr6stito.
SR. ALBERNI (JOSI) : 1S. S. esta rectificando su
criteria con respect a otras leyes?
SR. GARRIGA (MARCEmINO) : Estoy advirtiendo que
el senior Alberni es demasiado inconsecuente conmigo.
Si antes yo anunei6 la crisis; si oportuna.mente pre-
dije el desastre y este se confirm, no soy yo el que
rectifico, senior Alberni, lo que hago cs transigir con
las dolorosas impurezas de la realidad, para ayudar
al desenvolvimiento econ6mico del pais, solventando
las necesidades del moment.
Yo anuneie, al principio de este debate, que al pro-
ducirme en contra de la Ley no era para atacarla en
lo fundamental en lo que todos estabamos virtual-
mente de acuerdo, sino para recordarle a ]a C'lmara
algunos hechos que deben servirle de experienei.a pro-
vecehosa para el future, con respect a sus ciegas de-
terminaciones para votar inconsultamente aquellos
asuntos que proceden de Palacio. Por lo demas, estoy
enteramente de acuerdo con los Dres. Wolter del Rio
y GuAs, en cuanto a lo que significa para la sobera-
nia del Congreso, el reconocimiento que de ella hace
el Poder Ejecutivo, sometiendo a su consideraci6n las
negociaciones bancarias ob.jeto de esta Ley.
Asimismo lo estoy en lo que se refiere al honor ex-
traordinario que entrafia para la Repiblica, el s6lido
credito de que goza en el extranjero al amparo de la
seriedad y honradez del Gobierno que la rige.
Y para explicar este estado de animo en que me
encuentro; para aclarar los particulars que me obli-


gar'n a votar favorablemente esta Ley; para dejar
sentado, de una manera clara y precisa, que no soy
yo quien espontdneamente vengo a modificar mi cri-
terio para satisfacer ni halagar los deseos palatinos,
sino que por el contrario a ello me arrastran las su-
premas exigencias nacionales, es que us6 de la pala-
bra en la tarde de hoy.
(Aplausos).
Su. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (REY) : Tiene la p ill1 S. S.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Senior President
y sefiores Representantes: Parece que todos estamos
de acuerdo en la aprobaci6n de esta Proposici6n de
Ley; porque del studio que de la misma se ha hecho,
y del conocitiiento que tienen los sefiores Represen-
tantes, se llega a la conclusion de que no es possible
que nosotros aprobemos una media legislative mis
favorable a la Repfblica, en estos moments, que la
Ley que estamos discutiendo.
Ya nuestro distinguido compafiero el senior Garri-
ga, en terminos generals, analizaba los distintos as-
pectos de este problema, y en cada uno de ellos, con
su elocuencia caracteristica, ha expuesto un sin ni-
mero de razones, que si algin senior Representante no
hubiera estado convencido de lo favorable que esta
Ley result a los interests de la Naci6n, hubiera
desaparecido totalmente de su pensamiento cualquier
duda, y cualquier escrfipulo pa.ra no darle su voto fa-
vorable.
En t6rminos generals, se ha expuesto que nosotros
no racemos nada mAs que libertar a la Repfiblica de
culpas pasadas, de deudas anteriores, con las que se
tha encontrado esta Administraci6n; y mientras tanto
no se satisfaga esas deudas, la Naci6n, siempre esta-
ra constituida, en deudora de todo el mundo. Lo que
nosotros hacemos ahora, no es mis que reconocer ac-
tos legislativos anteriores: ya reconocidos por la Ley
de 25 de Enero de 1927 y el Decreto nfimero 741 de
25 de Mayo, que tienen relaci6n exacta y exclusive
con este Proyecto de Ley. Si en aquella oportunidad
la Camara reconoei6 que se debian nueve millones de
pesos, y osa cantidad se incluy6 en los Presupuestos,
para irlos abonando en various Presupuestos, ahora
no se hace mAs que resolver definitivamente y de mo-
do satisfactorio para a RepTblica esos adeudos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (REY) : La tiene S. iS.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Voy a interrumpir al
distinguido compafiero, para evitar la explicaci6n del
vote y para evitar consumer un turn.
Decia el senior Rodriguez Ramirez que el Congreso
habia autorizado al Honorable senior Presidente de la
Repfblica para resolver la situaci6n econ6mica de
Cuba; y que, en virtud de esa autorizaci6n, el senior
President de la Rep6bliea habia convertido esos
adeudos en bonos o titulos de ]a Repiblica de Cuba,
con la ,-. .i i;, o con la posibilidad de que Cuba ga-
rantizase con sus bienes esos bonos de la Reptiblica
de Cuba.
Yo, que no quiero consumer un turno en contra, que
he oido la palabra fMcil del senior Ga.rriga, que tiene
conocimientos bastantes en material de Hacienda Pd-
blica, y que he visto como al final de su discurso re-
conooe, como reconozco yo tambien, la necesidad na-
cional de esta ley, quiero hacer esta observaci6n ini-








50 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


ca y exclusivamente para que conste en el Diario de
[Sesiones, como explicaci6n de lo que yo pienso y
siento respeco de esa Ley.
Me obligaron, tambi6n, las palabras de exquisite
correcci6n, de afecto extraordinario, de un compaile-
ro estimado, que moments antes, en su elocuente dis-
curso dirigiera mi compafiero, el distinguido Presiden-
te de esta OCmara a mi modest persona. Yo entien-
do que el Mensaje Presidencial, solicitando o autori-
zando esta Proposici6n de Ley, es algo extraordina-
riamente satisfactorio para la COAmara de Represen-
tantes; porque si un Decreto del Presidente de la Re-
puiblica convirtiese los certificados de adeudo en bo-
nos de la Rep6blica, el Presidente de la Repuiblica, a
mi juicio, no podia dictarlo. La solicitud que el Men-
saje hace, es un reconoeimiento del derecho de la CGi-
mara, es la manifestaci6n amplia, implieita, complete
y cabal de que el Presidente de la Reptblica de Cu-
ba comjprende y reconoee que es el Congreso Cubano
quien puede garantizar las deudas de nuestra Patria.
Y eso, sefiores Representantes, no hay que olvidarlo,
tiene dos ventajas: primera, el reconoeimiento al de-
recho del Congreso, el reconocimiento a nuestra juris-
dicci6n; y segunda, la garantia que se ofrece para que
esos bonos se emitan y para que sean negociados por
el c6ncurso del Congreso Cubano; porque si algfin
Banco Extranjero hace la negociaci6n y despu6s se
p]antea el problema de que no era suficiente el De-.
creto Presidencial, nuestro cr6dito en el exterior pu-
diera peligrar. Y debe servir tambien de satisfac-
ci6n para Cuba y para los eubanos, el saber que
cuando se hace un Emprestito o una negociaci6n
cualquiera, siempre es con la perfect autorizaci6n
del Congreso Nacional. Es decir, qcue con estas mani-
festaciones fundamentals, tengo la conviceiOn de
que cumplo con mi deber, no hacienda oposici6n sis-
temAtica a una Ley Nacional, que reconocen nuestros
derecehos, que reconoce quizas un error del Presiden-
te, pero que por lo menos nos garantiza para el por-
venir, garantizando tambi6n la estabilidad de nues-
tr.as instituciones republicans.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (REY) : Tiene la palabra el senior
Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Sefior President
y sefiores Representantes: La palabra siempre elo-
cuente de nuestro distinguido .'aII:. I. el senior
Castellanos, abunda en las corrientes favorable que
tiene en estos moments, en la Camara la aprobaci6n
de este Proyeeto de Ley.
Todos los que estudien y analicen esta proposici6n
tendrdn que llegar a la conclusion que anteriormente
he expuesto: que no hay nada mis beneficioso a la
,,.lllli:.,, en los actuales moments, que la aproba-
ci6n de este Proyecto de Ley. En el aspect 1, I. en
aqu61 en que han formulado reparos distinguidos
compafieros, de juzgar o de career que se trataba de
un Empr6stito, ya no pueden existir dudas. El doc-
tor Gu'is Inclan, con su palabra elocuente, se encar-
g6 de destruirlas. No hay que olvidar que nosotros
no hacemos nada mis que reconocer una deuda que
ya teniamos por una Ley de la Repfiblica, que ya ha-
biamos reconocido su forma de pago, y la habiamos
reconocido por medios de una Ley posterior, y no
recibimos ahora dinero ni creamos impuestos de
aeuerdo con el articulo 59 de la Constituei6n. No hay


t6rminos, por consiguiente, para afirmar que esta-
mos en presencia de un Emprestito, ni que se au-
menta la cuantia de esos adeudos, porque si han que-
,dado en los nueve millones, es claro que no ha au-
mentado la cuantia, y simplemente lo que se hace
es renovar el plazo, para que en lugar de cuatro
afios se pague en diez Presupuestos sucesivos.
Por IG expuesto anteriormente se ve que lo que
realize ahora el Ejecutivo es solicitar de este Con-
greso la autorizaci6n para sancionar esa operaci.n y
realizarla en esta forma que se denomina una venta
de valores con estas ventajas: que no hay comisi6n
absolutamente en la operaci6n, y que esos adeudos o
cerfificados del Estado se conviertan en bonos, sien-
do recibidos por el que los compra a la par; y algo
mrs, que el interns sea de un einco y medio por cien-
to, con lo cual obtiene el Estado esta ventaja: cerca.
de medio mill6n de pesos de economic en el pago de
intereses; y adem's, esos nueve millones de pesos que
estbn sin circulaci6n, que no representan mas que
vafores en carter, van a convertirse ahora en nue-
ve millones de pesos que llegarin a Cuba en metAli-
co, que circularin, que aumentarin el "stock" mo-
netario, con la circunstancia de que en vez del 6 por-
ciento, el Estado sqramente pagari el 51/. No hay
duda de ninguna clase, pues, de que este Proyeeto de
Ley es lo mns favorable que va a aprobar la Cima-
ra. Y como las razones que aqui se ban expuesto por
los distingufdos compafieros que han usado de la pa-
labra nos llevan a la conclusion de que es necesario,
que sea hoy que nosotros impartamos nuestra apro-
baci6n a este proyeeto, yo termino, para ser breve,.
pidiendo que sea aprobado esje proyeeto, esta noehe.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pido la palabra, para
rectificar, brevemente.
SR. PRESIDENTE (REY) : Tiene la palabra el senior
Chardiet.
SR. CHARDIET (AMADO) : En primer lugar, para
agradecer al doctor Guis InclAn las frases de elogio,_
inmerecidas, que h'a tenido para mi, y que no son
inms que product del afecto que me profesa, pues-
to que solamente yo he tratado de cumplir con mi de-
ber, y si no lo he hecho satisfactoriamente, por lo
menos, que conste que he tenido el prop6sito de ha-
cerlo.
En segundo lugar, queria referirme al hecho de
que la cita que hice fu~ debido a nuestra ibiblioteca el
C6digo Civil, y me trajeron el de Hacienda Pdblica
de Florian, que esta en italiano.
En tercer lugar, quiero hacer constar que ha que-
dado sin respuesta la segunda pregunta que yo habia
hecho.
Y en cuarto termino, para hacer esta definitive
afirmaci6n: que lo mismo que hay casos en que una
mlonarquia, por much que se le haga career al pue-
blo que es una. Repblica, siempre es una monarquia,
en este caso, la Ley de que se trata, por muchas
vueltas que se Ie d6, siempre es un Empr6stito dis-
frazado.
SR. PRESIDENTE (REY) : Terminados los turnos re-
glamentarios, se somete a votaci6n la totalidad del
Proyeeto.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seizores Representantes se pone:
lie de pie).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 51


Aprobado.
,SR. CHARDIET (ARMANDO) : Con mi voto en contra.
(Son aprobados, sin discusi6n ni enmiendas, todos
los articulos de esta Ley, haciendose constar el voto
en contra del doctor ('in, i, i..)
SR. WOLTER DEL Rio (GERMIN): Para pedir a la
Camara que este Proyecto de Ley pase directamente
al Slenado.
SR. PRESIDENT (REY): IEstA de acuerdo la CA-
mara

(Seiiales afirmativas).


Aprobado.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Para pedir que se so-
meta a la CAmara la suspension de la sesi6n.
Sa. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Pido que se pon-
ga a votaci6n la suspension de la sesi6n.
SR. PRESIDENTE (REY): EstA de acuerdo la Ca-
mara ?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Se suspended la sesi6n.
(Eran las nueve y quince p. m.).


IMP. P. FERNANDEZ Y CA PI Y MARGALL 17, HABANA




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs