Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01163
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


IARIO


E


SESIONES


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
VOL. XLVIII LA HABANA 17 de Junio de 1927 NUM. 19

Session ordinaria de 15 de Junio de 1927

President Sr. Rafael Guis Inclin
Secretarios Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Emilio Zamora Sardiias


SUMARIO


A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-Despu6s de ser declaradas limpias sus actas
respectivas, son proclamados Representantes a la Camara, por Oriente, los sefiores Enrique Ma-
chado, Quintin George, Delio Nufiez, Ram6n de Le6n, Ram6n Bover, Eladio Ramirez, Jos6 Luis
Albuerne, Guillermo Castelvi, Angel Calks, Alejandro I. Rodriguez, Fl6ix del Prado y Jos6 Alber-
ni.-Toman posesi6n de sus cargos eistos sefiores. El sefnor Castellanos rog6 a la Cimara quo
adoptase el acuerdo de tratar on la sesi6n pr6xima, con caracter preferente, la Proposici6n de
Ley estableciendo el Retiro Maritimo.-El senor Carlos Machado apoya el ruego anterior y lo am-
plia en el sentido de que tambi6n sea tratado en aquella sesi6n un Proyecto de Ley del Senado
por el que se modifican algunos preceptos de la Ley de Inmigraci6n.-Acerca del alcance regla-
mentario de esos ruegos, se suscita un debate en el cual intervienen los sefiores Gil, Rodriguez
Ramirez, Mora, La Torre, Machado, George, Soto Izquierdo, Castellanos, Bravo Acosta y Garcia
Montes.-La Presidencia, por invocaci6n al orden formulada por un sefnor Representantes, resuel-
ve no haber lugar a dicho ruego si no se somete a los trbmites reglamentarios.-Por falta de quo-
rum, terminal la sesi6n a las 4 y 45 p. m.


SR. PRESIDENTE (GuiS INCLtN) : Se abre la sesi6n
(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
LSe aprueba el aeta ?
(SeThdes afirmativas).
Aprobada.
,SR. VILLAL6N (MANUEL) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENTE (Guks INCLAN) : Tiene la palabra
S. S.
SR. VILLALU6N (MANUEL) : Para rogar a la Presi-
dencia que me informed si han sido presentados a la
Mesa algunos certificados de elecei6n de los sefiores
Representantes electos por la Provincia de Oriente, y
si existe alguna protest respect a sus actas; con
objeto .de hacer, luego, una proposici6n.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Efectivamente,
han sido presentadas a la Mesa de la Camiara las eer-
tificaciones de eleecio6n correspondientes a los seiiores
Representantes electors por Oriente, y se les va a dar
lectura.








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tSR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra&
SaR. PRESIDENT (GuAs INCLAN): Tiene la palabra
el senior Soto Izquierdo.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Habia pedido la
palabra sobre los certificados que hay sobre la mesa.
Es simplemente para proponer a la C;dmara que, en
vista de no haber impugnaci6n alguna,-segfin ha
informado el iPresidente de la Comisi6n de Actas,-la
CAmara acuerde declarar limpias didhas aetas y pro-
clamar a esos candidates que han sido electos.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLAN) : Se le va a dar
lecture a los certificados de elecci6n.
(El Oficial de Actas los lee).
SR. VILLAL6N (MANUEL): Como Presidente de la
Comisi6n de Actas he cambiado impresiones con los
mienrbros que la constituyen y que aqui se enauentran
presents, y todos estamos contests en proponer a la
COmara que se declared limpias estas actas y se proce-
da a la proclamaei6n de los candidates electos.
SR. PRESIDENTE (Guks INCLAN) : -Como han oido los
sefiores Representantes, han sido presentados los cer-
tificados de elecei6n corresipondientes a los candidatoa
electos por la Provincia de Oriente. En la Mesa de la
C4mara no existe protest alguna. La Comisi6n de
Actas tampoco ha recibido ninguna protest, segun
el doctor Villal6n acaba de informal, proponiendo la
inmediata proclamaci6n de los candidates electos.
SEsti de acuerdo ]a C.Amara en que sean proclama-
dos estos sefiores?
Los que est6n conformes se servirin ponerse de
pie.
(La mayoria de los se4aores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Quedan proclamados Representantes por la Pro-
vincia de Oriente, los sefiores Ram6n Jover y Boada,
Quintin George, Guillermo Castelvi, Ram6n de Le6n,
Jos4 Luis Albuerne, Eladio ,Ramirez Le6n, Delio
Nli'f./, Angel Calis, F6lix del 'Prado, Alejandro J.
Rodriguez, Jos6 Alberni y Enrique Machado No-
dal. Ruego a los sefiores Carlos Machado, Francisco
Soto Izquierdo y Carmelo Urquiaga, se sirvan aeom-
pafiar al hemiciclo, a los sefiores Representantes que
acaban'te ser proclamados.
(Toman posesi6n de sus escafios los seiiores Repre-
scentantes recidn proclamnados, siendo aplaudidos por
la Cmara).
S. PRESIDENT (GUIS INCLAN): Se va a dar
leetura a varies Mensajes Presidenciales.
(El Oficial de Actis leyendo).
MENSAJE

At iHonorable Congreso de la Repkblica:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo XI
de la Ley de Presupuestos vigente, tengo la honra de
enriar al Poder Legislativo, copia del Decreto Presi-
dencial nlmero 788, de feeha 25 de Mayo filtimo,
publicado en la Gaeeta Oficial de la Repiiblica, del
dia 8 del actual, por el cual se efectila una transfe-
re.cia en el Presupuesto de la Secretaria de Agricul-
tura, Comercio y Trabajo.


Palacio de la Presidencia, en la Habana a trece de
Junio de mil novecientos veinte y siete.
(f.) GERARDO MACHADO.

PODEB EJECUTIVO
SECRETARIA DE AGRICULTURE, COMERCIO
Y TRABAJO
DECRETO NO. 788
POR CUANTO: Existe sobrante y sin aplicaci6n
la cantidad de c.uatro mil quinientos pesos (4,500.00)
situada al cr6dito del Pagador de la Seeretaria de
Agriculture, Comercio y Trabajo, de la consignaci6n
del Gapitulo VI, Articulo Unico. Material de la Se-
cretaria de Agricultura, Comereio y Trabajo, "Para
el pago de efectos de escritorio, tales como papel, la-
pices, tinta, plumas, etc., models y libros impress,
hielo, alumbrado, efectos de limpieza y ferreteria,
suscripeiones a periddicos y revistas y demids aten-
ciones generals de la ISecretaria y Oficinas Cen-
trales."
POR CUANTO: La cantidad de que dispone la
propia Secretaria por la consignaci6n del Capitulo
IX-Articulo Unico-Gastos diversos de la Secreta-
ria de Agricultura, Comercio y Trabajo. "Para ad-
quisici6n, repararci6n y conservaci6n de muebles de
la Secretaria y sus Oficinas" no es suficiente para
oubrir todas las obligaeiones que deben ser satisfe-
chas con cargo a la misma.
POR C'UANTO: Puede disponerse de la eantidad
anteriormente mencionada, para ser transferida, sin
que por ello queden indotados los servicios o ateneio-
nes a que estaba destinada.
POR TANTO: Haciendo use de las facultades que
rie -concede el articulo 391 de la Ley OrgAnica del
Poder Ejecutivo y a propuesta del Secretario de
Agriculture, Comercio y Trabajo,
BRSUELVO:
PRIMERO: Transferir la cantidad de cuatro mil
quinientos pesos ($4;500.0'0) situada al credito del
Pagador de la Secretaria de Agrieultura, Comercio y
Trabajo, que result sobrante y sin aplicaci6n de la
consignacTi6n del Capitulo VI-Articulo ,Unieo-Ma-
terial de la Se.l't.iri: d de Agricultura, Comereio y
Trabaib. "Para el pago de efectos de escritorio, tales
como papel, lUpices, tinta, plumas, etc., models y li-
bros impresos, hielo, alumbrado, efectos de limpieza
y ferreteria, suscripciones de peri6dieos y revistas y
demirs atenciones generals dde la iSecretaria y Oft-
cinas Centrales", a la consignaci6n del Capitulo IX
-Articulo Unico-Gastos diversos de la Secretaria
de Agricultura, Comercio y Trabajo" "Para adquisi-
ci6n, reparaci6n y conservaci6n de muebles de la Se,
cretaia y sus Oficinas. "
SEGUNDO: Que de esta transferencia se darA
cuenta al Congreso de acuerdo con lo dispuesto en el
articulo XI de la Ley de Bases de 28 de Junio de
192,6 para la ejecuci6n del Presuop-~ri -'.. el afit
fiscal de 1926 a 19127.
TERCERO: Los Secretaries de Hacienda y de
Agriculture, Comercio y Trabajo, quedan encargados
del cumplimiento del present Decreto en la parte que
a eada uno correspond.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
na, a los 25 dias del mes cde Mayo de 1927.
(f.) Gerardo Machado, Presidente.-Manutel J.
Delgado, ISecretario de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial de la Repiblica, del dia 8 de Junio de
1927.
(f.) Viriata Gutigrrez,
Secretario de la Presidencia.
iSR. PRESIDENT (Guls INcLAN): jSe da la COAma.
ra por enterada?
(8 ,, 1,P.h afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Aatas leyendo').
MENSAJB
Al Honorable Congreso de la Reptbbica:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo XI
de la Ley de Presupuestos vigente, tengo la honra de
enviar al Poder Legislative, copia del Decreto Presi-
dencial nimero 769, de feeha 31 de Mayo filtimo pu-
blicado en la Gaceta Oficial de la Repfiblica, del dia
4 de los corrientes, por el eual se efeetfan varias
transferencias en el Presupuesto de la Se3retaria de
Guerra y Marina.
Palacio de la Presideneia, en la Habana, a 13 de ju-
nio de 1927.
(f.) GERARDO MACHADO.

iSECRETARIA DE LA GUERRA Y MARINA
DECRETO No. 769
POR CUANTO: Es de urgente necesidad reforzar
las consignaciones del Ej6rcito que mAs adelante se
expresan, para cubrir apremiantes exigencias del ser-
vicio que ban sido debidamente analizadas y some-
tidas a la previa consideraci6n del senior Secretario
de Hacienda, a fin de ajustarlas a lo estrietamente in-
dispensable, y aproveehando para ello remanentes
de otras consignaciones del propio Presupuesto del
Ej6reito, dejando ia cubierto las atenciones a que se
destinan en lo que resta del afio fiscal en curse.
POR CUANTO: Se ha dado cumplimiento a lo que
dispone el inciso 6o. del articulo XXIV de la Ley
Organica del Retiro Militar transfiriendo al Fondo
que dicha Ley regular el ocho por ciento de las can-
tidades consignadas en el Presupuesto de esta Secre-
taria para toda atenci6n que no sea de personal.
POR TANTO: Haciendo uso de las facultades
que me conceden la Constituci6n y el articulo 391 de
la Ley Orgknica del Poder Ejecutivo, oldo el parecer
del Jefe del Estado Mayor General del EjBreito y a
propuesta del Secretario de la Guerra y Marina,
RESUELVO:
PRIMERO: Disponer las siguientes transferencias
de icrditos dentro del Presupuesto vigente para el
Ej.reito:
Del Capitulo II.-Articulo
I.-Personal . $ 23.000.00
Del Capitulo II.-Articulo III.


TRANSPORT4S1


Maniobras y movilizaci6n, & $ 1.684.00 ,,


1.684.00


Del Capitulo II.-Articulo
IV.-Suministros Gene-
rales
Material de Herraje, etc.. ,, 600.00

Material Cientifico y Ense-
fianzas . ,, 900.00
Utiles de limpieza e higiene
et . . .... ..,, 4.500.00 6.000.00

$ 30.684.00
A: Capitulo II.-Articulo
III.


TRAiNSPORTE'S

Gastos Viaje y Dietas, etc. $ 9.000.00
Reparaciones y adquisici6n
de fitiles de transportes,
ete. . ,, 6.000.00
Combustible y accesorios
ra transportes, etc. ,, 6.684.00 $ 21.684.00

A: Capitulo II.-Articulo
IV.-Suministros Gene-
rales.
Alquileres, Cuarteles y te-
rrenos . ... $ 682.32
Vestuario y ropa de cama,
etc. . ...,, 4.,317.68
IUtiles, materials y mobilia-
rio de Oficina, etc. ,, 1.000.100 $ 6.000.00

A: Capitulo II.-Artioulo
VI.-Gastos diversos:
Conmutaci6n de alojamien-
to etc ........... $ 3.000.00 $ 3.000.00

$ 30.'684.00

Segundo: DWse euenta de estas transferencias al
Honorable Congreso, en cumplimiento de lo dispues-
to en el Articulo XI de la Ley de Bases del vigente
Presupuesto.
Tereero: Los Secretarios de Hacienda y de la Gue-
rra y Marina quedan eneargados del cumplimiento
de lo que por el present Decreto se dispone.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
na, a los 31 dias del mes de Mayo de mil novecientos
veinte y site.
(f.) Gerardo Machaldo, Presidente.-Rafael Ity-
rralde, Secretario de la Guerra y Marina.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial de la Repiblica del dia 5 de Junio de
1927.
(f.) Viriato Gutierrez,
iSecretario de la Presidencia.
*SR. GARRIGA (MARELINO I.) : Yo quisiera que fufse
leido de nuevo ese Mensaje, para ver en qu6 consiste








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la transferencia de credito en la Secretaria de -Guerra
y Marina.
(El Oficial de Actas lee por segunda vez el Men-
saje del Ejecutivo).
SR. PRESIDENT ( GUtS INCLKN): Se da. la Cama-
ra por enterada?
(Seiales i;, ,,,.'' .*). )
Enterada.
Se va a dar lectura a otro 1\.-..i. del Ejecutivo.
(El Oficial de Actas leyendo).
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Rep~ blica:
En eumplimiento de lo que dispone el articulo XI
de la Ley de Presupuestos vigente, tengo la honra de
enviar al Poder Legislative copia del Deereto Presi-
dencial nfmero 792, de fecha 4 del actual, publicado
en la Gaceta Oficial de la Reptiblica, del dia 8 de los
corrientes, por el cual se ..:i.-,' I una transfereneia en
el Presupuesto Fijo del Poder Judicial.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 13 de ju-
nio de 1927.
(f.) GEiARDO ,MACHADO.

POWDER EJECUTIVO

,SECRETA'RIA DE JUSTICIA

POR CUANTO: por la Ley de 15 de Enero de 1919
que modifio6 en parte la Orginica del Poder Judicial,
se dispuso que la sustituci6n de los Jueces Municipa-
les se realice, entire otras personas, por los Secretarios
del Juzgado de Primera Instancia del Partido Judi-
cial, por lo que, con motive de las eleceiones Iparciales
fltimamente efectuadas, ha habido necesidad de nom-
brar gran nmmero de Secretaries Judiciales tempore-
ros para que sustituyesen a Jueces Municipales o pa-
ra que prestasen servicios en el Juzgado de Primera
Instaneia.
POR CUANTO: con motivo de encontrarse muchos
Tribunales recargados de trabajo que no ha sido po-
sible realizar con el escaso personal de plantilla, ha si-
do tambi6n necesario nombrar empleados temporeros,
a fin de que no sufriese demoras el servicio.
POR CUANTO: por los motives anteriormente con-
signados, ha resultado insuficiente la consignaci6n pa-
ra "Funcionarios Temporeros" que filgura en el
vigente Presupuesto Fijo del Poder Judicial, exis-
tiendo la necesidad de conceder las autorizaciones
para nombramientos de Secretarios temporeros que
soliciten hasta el dia 30 del actual, con objeto ae
que sustituyan a Jueces Municipales, asi como pa-
ra que se autoricen nuevamente los nombramientos
de los empleados temporeros que han venido pres-
tando servicios en gran nfimero de Tribunales, para
el pago de cuyos haberes, en su mayor parte, s61o
existe credito hasta el dia 31 de Mayo pr6ximo pa-
sado, ocasionando un verdadero perjuicio a la Ad-
ministraeci6n de Justicia el cese de esos empleados.
POR CUANTO: las ..ousiuoacion.-s "Para el pa-
go de dos mensualidades a los herederos de los fun-


cionarios o auxiliares del Poder Judicial que estu-
vieren jubilados" y "Para servicios pendientes de
pago de ejercicios cerrados" tienen saldos que ha-
cen presumir, dado lo avanzado del actual ejercicio
que al terminar el mismo quedarkn sobrantes, por
lo que pueden ser tr in -. ;.i:..' en parte .a la consig-
nacion. "
Usando de las facultades que me confiere el ar-
ticulo 391 de la Ley del Poder Ejecutivo y a pro-
puesta del Secretario de Justicia,

RESUELVO:
Disponer que se transfiera la cantidad .de cuatro
mil quinientos pesos ($4.500.00) al Capitulo VI,
articulo finico, "Personal suplente y temporero",
subconcepto "Para funcionarios temporeros", que
se tomard de las siguientes consignaciones:
,Del Capitulo IX, artieulo fnico, "Gastos Diver-
sos del Poder Judicial", subconcepto "Para servi-
cios ,pendientes de pago de ejercicios cerrados", dos
mil quinientos pesos ($2.500.00).
Y del Capitulo XI, articulo fnico, "Jubilaci6n",
"Para el pago de dos mensualidades a los herederos
de los funcionarios o auxiliaries del Poder Judicial
que estuvieren jubilados", dos mil pesos ($2.000.);
las cuales consignaeiones figuran todas en el Presu-
puesto Fijo del Poder Judicial para el ejercciio de
1926 a 1927.
Los Secretarios de Hacienda y Justicia, quedan
encargados del eumplimiento del present Decreto.
Dese cuenta al Conrgreso de esta transferencia, de
acuerdo con lo establecido en el articulo XI de la
Ley de Bases del Presupuesto de 1926 a 1927.
iDado en er Palacio de la Presidencia, en la Ha-
bana, a cuatro de Junio de mil novecientos veinte
y siete.
(f.) Gerardo Machado, Presidente.-J. M. Ba-
rraque, Secretario de Justicia.
Es copia exacta.de su original publicado en la Ga-
eeta Oficial de la Repfblica del dia 8 de Junio de
1927.
(f.) Viriato Gutigrrez,
Secretario de la Presidencila.
:S. PRESIDENT (GULS INCLAN) : La Camara so
da ppor enterada?
,( "i,, I' ./ 1 f .,, ;,/i', ') .
Enterada.
(El Oficial de Aotas leyendo).
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Rep blica:
En cumplimiento de lo que dispone el articulc
XI de la Ley de Presupuestos vigente, tengo la hon-
ra de enviar al Poder Legislative, copia del Deereto
Presidencial nfimero 791, de fecha 4 del actual, pu-
blicado en la Gaceta Oficial de la Roepdblica, del dia
8 de los corrientes, por el cual se efectfa una trans-
ferencia en-el Presupuesto Fijo del Poder Judicial.
-Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 13 de
Junio de 1927.
(f.) GERARDO MAOHADO.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


POWDER EJECUTIVO


SECRETARIA DE JUSTICIA

DECRETO No. 791

POR CUANTO: el senior Presidente del Tribunal
-,, .,.j..i.. ha solicitado de la Secretaria de Justicia
so le autorice para cambiar catorce maquinas de es-
cribir que fueron adquiridas en un period compren-
dido entire los afios de 1913 a 192.0 y que, se encuen-
tran en muy mal estado, por otras catorce maquinas
nuevas, sistema "Underwood", bajo la condici6n
de que la casa de la sefiora Viuda de J. Pascual
Baldwin acepta las maquinas usadas al precio de
treinta y un pesos cada una, suministrando las nue-
vas a noventa y seis pesos tambi6n cada una, lo que
hace que el Estado s61o tenga que abonar una dife-
rencia de novecientos diez pesos. Agrega el expresa-
do senior Presidente que a fin de gravar menos al
Tesoro, puede disponerse una transferencia de'cre-
dito concargo a la consignaci6n que sefiala el Presu-
puesto para entretenimiento de un autom6vil de la
Presidencia a su cargo, por la suma de quinientos
ochenta y cinco pesos, abon6ndose el resto con car-
go a la consignaci6n correspondiente; solicitando,
al propio tiempo la exenci6n de subasta por tratarse
de articulos de un solo fabricante en que no puede
haber competencia y ser urgent el cambio que se so-
licita.
POR CUANTO: En el. prrafo segundo del ar-
ticulo 477 de la Ley del Poder Ejecutivo se otorga
a esta Presidencia la facultad de dictar las reglas
que estime oportunas "sobre la custodia y la venta
u otras disposiciones respect a los bienes muebles
del Estado, cuando dejaren de ser necesarios o re-
sulten inservibles, y con relaci6n a cualesquier8
otras materials que a diehos bienes muebles se refie-
ran, y estime necesarias"; procediendo en el presen-
to caso hacerlo en sentido favorable a la solicitud
del senior Presidente del Tribunal Supremo, por
cuanto es beneficioso el cambio de las aludidas m'-
quinas de escribir en la forma propuesta, por esti-
marse superior el valor en que la casa vendedora
acepta las usadas, al que hubieran producido en ven-
ta, dado su mal estado.
POR CUANTO: En el Presupuesto Fijo del Po-
der Judicial, aparece una consignaci6n de cuatro
mil pesos, para entretenimiento de dos autom6viles,
uno para la Presidencia y otro para la Fiscalia del
Tribunal Supremo; y toda vez que el senior Presiden-
te de dicho Tribunal, a cuya disposiei6n se encuen-
tra la mitad de esa consignaci6n solicita que se to-
men de la misma quinientos ochenta y cinco ,pesos,
a fin de gravar menos al Tesoro, no existe inconve-
niente en que se aceeda igualmente a ello; tomAndo-
se el resto de la cantidad necesaria para efectuar la
operaci6n, o sea la suma de trescientos veinte y cin-
co pesos, con cargo a la consignaci6n para "Mue-
bles" del Poder Judicial.
Usando de las facultades que me confieren los ar-
ticulos 391 y 477, en su pkrrafo segundo, de la Ley
del Poder Ejecutivo, y a propuesta del Secretario de
Justicia,


RESUELVO:
I.-Autorizar al sefor Presidente del Tribunal
Supremo para que cambie catoree mfiquinas de es-
cribir, usadas, que se encuentran en el Tribunal a
su cargo, por catorce miquinas tambien de escribir,
nuevas, sistema "Underwood, tasindose cada mAqui-
na usada en la suma de treinta y un pesos y las nue-
vas en la de noventa y sois pesos, cada una, debien-
do verificarse esa operaci6n con la casa de la sefiora
viuda de J. Pascual Baldwin, del comercio de esta
plaza, que a ello se ha comprometido; concedi6ndose
la exenci6n de la subasta previa, de acuerdo con los
casos lo. y 20. del articulo 471 de la Ley del Po-
der Ejecutivo, dada la urgencia que existe en utili-
zar las nuevas maquinas, y por tratarse de articulos
que tiene precious fijos y uniforms, no habiendo, por
tanto, competencia possible, toda vez que se desea que
las m'quinas sean del sistema elegido.
II.-Disponer que se transfiera la suma de qui-
nientos oehenta y cinco pesos (585.00) del Capitulo
I, articulo II, "Material del Tribunal Supremo",

subeoncepto "Para entretenimiento de dos autom6-
viles, uno para la Presidencia y otro para la Fisca-
lia", en la parte de la consignaci6n que correspond
al autom6vil de la Presideneia del Tribunal Supre-
mo, al Capitulo IX, articulo uinico, "Gastos Diver-
sos del Poder Judicial", subconeepto "Para Mue-
bles"; las cuales consignaciones figuran en el Pre-
supuesto Fijo vigente del Poder Judicial.
ITI.-Conceder un credito al senior Presidente del
Tribunal Supremo, ascendente a la suma de nove-
eientos diez pesos ($910.00) con cargo a la consig-
naci6n para "Muebles" del Presupuesto vigente del
Poder Judicial, a fin de que pueda realizar el cam-
bio de las maquinas de escribir que se autoriza por
el parrafo I de este Deereto.
Los Secretarios de Hacienda y Justicia, quedan en-
cargados del cumplimiento del present Decret,.
D.se cuenta al Congreso de esta transfereneia, de
acuerdo con lo establecido en el articulo XI de la
Ley de Bases del Presupuesto de 1926 a 1927.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
nia, a cuatro de junior de mil novecientos veinte y
site.
(f.) Gerardo Machado, Presidente.-J. M. Barra-
quv, Secretario Ide Justicia.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta 'Oficial de la Repuiblica del dia 8 de Junio de
1927.
(f.) Viriato Guti&rrez,
,Seeretario de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN): .La Camara se
por enterada?
(Seialees afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otro Mensaje del Ejecutivo.
(El Oficial de Aotas leyendo).
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repiblica:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo XI
,de la Ley de Presupuestos vigente, tengo la honra








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dc enviar al Poder Legislativo, copia del Decreto
Presidential nfimero 801, de 19 de Mayo iltimo,
pulblicado en la Gaeeta Oficial de la Repkblica del
ala 9 de los corrientes, por el cual se efectda una
transferencia en el Presup-uesto de la ISecretaria de
Gobernaci,6n.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a trece de
Junio de mil novecientos veinte y siete.
(f.) GERARDO MACHADO.

PODER EJECUTIVO

SECRETARIAT DE GOBERNACION

DECRETO No. 801

POR CUANTO: la cantidad de setecientos mil pe-
sos situados con cargo al Presupuesto del afio fiscal
en eurso ha sido insuficiente para satisfacer los ha-
beres del Personal de las Juntas Electorales perma-
nentes del Territorio de la Repfblica debido a lo que
so ha prolongaido el period electoral.
POR CUANTO: de la cantidad de ochocientos
mil pesos consignados en el citado Presupuesto "Pa-
ra material de las Juntas Electorales de la Repdbli-
ca" existe suficiente para cubrir las necesidades del
concept de "Personal".
POR TANTO: haciendo uso de las faeultades que
me confiere el articulo 391 de la Ley de Poder Eje-
cutivo a propuesta del senior Secretario de Gober-
naci6n,

RESUELVO:

PRIMERO: Transferir del Capitulo III, articulo
II, Material de las Juntas Electorales de la Repfi-
blica al iCapitulo III, articulo II, "Personal de las
Juntas Electorales de la Repfiblica", la cantidad de
treinta y siete mil pesos ($37,000).
-I:'4UN'DO: Los Secretarios de Hacienda y Go-
bernaci6n quedan encargados, del cumplimiento del
present Decreto.
Dado en la Habana, Palacio de la Presidencia, a
diez y nueve de Mayo de mil novecientos veinte y
siete.
(f.) Gerardo Machado, Presidente.-Rogerio Za-
yas Bazdn, Secretario de Gobernaci6n.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial de la BRepiblica del dia 9 de Junio de
1927.
(f.) Viriato Guitirrez,
Secretario de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GUis INCLAN) : La Camara so
da por enterada.
Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial.
(El Oficial de Actas lelyeldo).
'MENSAJE

A la C-6marra de Representantes:
Devuelvo a ese respectable Cuerpo Colegislador el
Proyecto de Ley que, de aouerdo.con el articulo 62
de la Constituci'n me fu6 presentado para su san-
ci6n, y por el cual se autoriza al Poder Ejecutivo pa-
ra tomar de los fondos del Tesoro las cantidades so-
brantes por concept de pensions, a fin de abonar


las aprobadas despubs del 15 de Marzo de 1926; y,
en tal virtud, hago al mismo las siguientes objeciones:
Aparecen en el articulado del referido Proyecto de
Ley errors legggles que, muy a su pesar, el Ejecu-
tivo se ve en la nec'esidad de sefialar, ya que hacen
de impossible ejecuei6n las disposiciones de dicho
Proyecto.
Estos errors se derivan de la afirmaci6n conteni-
da en el articulo primero, respect a que es insufi-
ciente la cantidad de $60.000, que se dice consigna-
da en los Presupuestos Generales de la Naci6n para
el paigo de las pensions aprobadas despues del 15
de Marzo de 1926; siendo lo cierto que para dichas
pensions se consignan en los referidos Presupuestos
$125.000, correspondiendo los $60,000, antes mencio-
nados a las aprobadas con posterioridad al primero
de Julio.
Por otra parte, los sobrantes a que se refiere el
articulo segundo del Proyeeto, que son siempre lle-
vados a la liquidaci6n presupuestal, constituirAn un
fondo insuficiente para el fin que se propone.
Y en cuanto a las cancelaciones a que se contraen
los articulos segundo y tercero, el Ejecutivo llama
la atenci6n del Honorable Congreso hacia que las
mismas vienen hadcindose en la forma indicada por
la Secretaria de Hacienda, de acuerdo con la Ley de
28 de Diciembre de 1925.
Espero que el Honorable Congreso estimar4 fun-
dadas estas objeciones que formula el Ejecutivo Na-
cional en cumplimiento de su deber.
Palaeio de la Presidencia, en la Habana, a 10 de
Junio de 1927.
(f.) GERARDO MACHADO.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior President y
sefiores Representantes: El autor de esta Ley es mi
distinguido compafiero el senior Abelardo Mola, pero
yo tuve el honor de suscribirlo tambien. El espiritu
que a 61 lo anim6 es igual al espiritu que anima a
esta Cimara esta tarde: el de resolver el problema
de ]as pensions a los veterans que tienen sus pagos
atrasados. Como el Ejecutivo Nacional tambi6n tie-
ne el propp6sito de que se pueda realizar ese pago, din-
dole mayors facilidades a los veterans de la inde-
pendencia para que perciban sus haberes, es por lo
que yo propongo a la COmara que acuerde que este
veto pase a la Comisi6n de Justicia y C6digos para
que, de aeuerdo con las objeeiones hechas por el Eje-
cutivo, redacte un nuevo Proyeeto de Ley con mayor
viabilidad de aprobaci6n.
ISR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Y tambien a la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
,SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Esta de aecuer-
do la Oimaara en que el Veto Presideneial pase a las
Comisiones de Hacienda y Presupuestos y de Justi-
cia y C6digos?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
SSe va a dar lecture a una comunicaci6n proceden-
tc del Senado.
(El Oficial de Actas layendo).









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Habana, 8 de junior de 1927.
Sr. President de la OCAmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, autorizan-
do el pago, por el Estado,: de los gastos que ocasiona
el Cuerpo de Policia iNacional ide la Habana, a reserve
de reintegrarse la cantidad que por ese concept debe
,abonar el Ayuntamiento; habiendose remitido al
Ejecutivo Nacional a los efectos constitueionales.
M'uy atentamente,
(f.) CleMnente Vizquez Bello,
President.
(f.)Celso Cuellar del Rio, ISecretario. (f.) Jos' R.
Villal6n, Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAs INCLAN): iLa OCmara se
da por enterada
( 5, ,ri,h m afirmativas).
Enterada
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
S. S.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Para hacer un ruego a esta
Oamara. Despues de la gran contienda mundial por
el derecho y la libertad, el hombre del trabajo que en
ella tom'6 part como verdadero soldado y fu6 y cons-
tituyo el factor decisive en la contienda lorgr6 que
frente al Derecho Civil y al Derecho Industrial sur-
giera en el mundo entero el reconocimiento al derecho
del proletariado; y ese derecho del proletariado se ha
venido reconociendo por las distintas naeiones eivili-
zadas, especialmente, por Alemnania, por Francla,
por B0lgica, por la Argentina y timidamente por Ita-
lia con los contratos del trabajo, con los retires obre-
ros, con las leyes de protecci6n de todos los 6rdenes
a los distintos hombres trabajadores del mundo. Nos-
otros, en Cuba, hemos otorgado una ley especial de
amparo y protecei6n que se llama la Ley del Retiro
Ferroviario; esta Ley ha dado un resultado extraor-
dinariamente particular, pues los hombres del ca-
rril, como se les llama, estAn amparados en su vejez
contra los accidents del trabajo. Quedan ahora por
amparar y proteger los Iombres del mar, los hombres
que luchan en otro orden de cosas y .que ascienden
en Cuba a sesenta o setenta'mil. Estos, ban reclama-
-do protecei6n del Congreso Cubano; 61los han redac-
tado por si mismo una series de bases que remitieron
a distintos congresistas cubanos, especialmente a com-
pafieros nuestros de la CAmara de Representantes, y
ellos dieron la posibilidad de que se estableciera en
forma normal de Ley, es decir, que pudiera hacerse
una Proposici6n de Ley que se ha dado en llamar, co-
mo so nombra. "Retiro Ma.ritimo", que no va a gra-
var la situaci6n del Tesoro Puiblico de la Repfiblicaa
Ellos, sefiores Representantes, s61o piden amparo,
proteeci6n para defenders ellos mismos con sus pro-
pios recursos econ6micos. Yo s&, que la Camara de
Representantes. est animada de los mejores deseos
respect a esta Ley, y yo voy a hacer el ruego siguien-
te, que quiero me contest como siempre con el afecto
y el carifio de todos los moments, el leader del Par-
tido Liberal, el Coronel Machado, a quien en sesi6n
anterior yo di un amplio voto de confianza sobre este


particular. Yo pido que esta Ley, ya que en esta se-
si6n no puede ser tratada, lo sea el lunes pr6ximo. Y
deseo que lo sea 'con preferencia, con toda preferen-
cia; y solicit que este acuerdo se tome en esta sesi6n.
Ruego, por tanto, al Coronel Machado, .que me con-
teste el ruego que le formulo.
'SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la palabra
el senior Macihado.
iSR. MACHADO (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Hace unos dias, el senior Castella-
nos, present a la consideraci,6n de esta Cdmara, su
acertada iniciativa en favor de ese nimero de obre-
ros que, como 61 bien dice, alcanza aproximadamente
al nfimero de setenta mil: y someti6 a la considera-
ci6n de la Cinara la Proposici6n de Ley a que ha
hecho refereneia. En aquellos moments iba a cons-
tituirse la Comisi6n Mixta le todos los partidos que
tenian el prop6sito dF reunirse con el fin de estudiar
tedas las leyes presentadas por los sefiores Represen-
tantes, para lograr la selecci6n de aqau6llas que fue-
ran mas importantes a los intereses nacionales: y el
que habla, en su carkcter de Presidente de esa Comi-
si6n Mixta y como Leader de la Mayoria, solicit del
Sr. Castellanos propusiera la discusi6n de este asun-
to de importancia extraordinaria, para someterlo a
la consideraci6n de la Comisi6n. Pero, sabeis vos-
otros que la COmara ha realizado una labor extraor-
dinaria; sabeis vosotros que la CGmara ha tenido
una tarea improba dia tras dia, una labor que ha
culminado con la aprobaci6n de distintas leyes de im-
portancia para la Repiblica. Esta circunstancia ha
determinado que la Comisi6n Mixta se haya visto en
la imposibilidad de reunirse. No obstante, el que ha-
bla, que no quiere hacer una promesa sin que sea
cumplida, y que esta seguro de los sanos prop6sitos
que anianan a esta OAmara, ofreci6 al doctor Caste-
llanos que este lasunto se estudiaria con la preferencia
que merece. Pero esta imposibilidad hizo que el doc-
tor Wolter del Rio, conocedor de la extraordinaria
importancia de este problema, realizar: un studio
extraordinario para. que pudiera presentarse una Ley
que respondiera a las necesidades que ha expuesto
el doctor Castellanos. La discusi6n de esta Ley, estu-
diada por el doctor Wolter del Rio, con el auxilio del
doctor Castellanos, puede llevarse a efecto el pr6-
ximo lunes.
Esta Calmara, en lo que va de la present legisla-
tura, ha usado de una sensatez extraordinaria, que
ha tenido tambi6n en otras oportunidades, pero que
ahora ha estado mas acertada porque ha habido un
franco compafierismo, una mutual consideraci6n; por-
que no se ha producido la voz de los partidos polT-
ticos, sino la voz del patriotism, persiguiendo la ne-
cesidad done quiiera que haya estado.
Por estos motives abundo en el eriterio que ex-
pusiera el doctor Castellanos, y me voy a permitir
rogar a la CAmara que apruebe el ruego del doctor
Castellanos, para que este ,sunto se trate en lugar
preferente el pr6ximo lunes, ya que esos elements
que trabajan y que luchan merecen que nosotros mi-
remos hacia ellos, ya que la OCmara esta animada, de
este prop6sito. Debemos acordar, en la tarde de hoy,
favoreeer con nuestros votos el ruego del doctor Cas-
tellanos.
Por iguales razones, deseo que se trate en segundo
lugar una Ley que esta sobre la mesa, procedente del









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Senado, por la cual se resuelve un asunto de impor-
tancia extraordinaria: la modificaci6n de algunos ar-
ticulos de la Ley de Inmigraci6n, reform que habri
de dar oportunidad a los hacendados y colonos para
importar los hombres que necesita la producci6n del
azicar, base de nuestra riqueza.
IHechas estas manifestaciones, y seguro, como siem-
pre, de tener el concurso de la OCmara, ruego quo se
acuerde tratar con preferencia, el lunes, en primer
lugar, la Ley del senior Castellanos; y en segundo., 6s-
ta a que me he referido sobre Inmigraci6n.
Sa. PRESIDENT (GUAS INCLAN): ~ El senior Gil te-
nia solicitada la palabra?
Su. GIL ('HELIODORO) : Si, senior.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : En relaci6n con la primer
proposici6n del senior Machado, estoy de acuerdo con
que se trate preferentemente, en la sesi6n del lunes,
la proposici6n del senior Castellanos, debiendo repar-
tirse copias para venir debidamente preparados al de-
'bate. En relaci6n con la segunda proposici6n, yo de-
searia conocer la opinion o el dictamen de la Comisi6n
t6cnica respective, porque tratandose de un problema
de inmigraci6n que afeeta lal orden sanitario, es ne-
cesario que no procedamos de manera festinada; y
quiero recorder que hay un trabajo monumental del
doctor Guiteras que pudiera decirse que fu6 una auto-
ridad en la material, demostrando como aqui en Cuba
vamos creando graves conflicts en el orden sanita-
rio, con la inmigraci6n de elements indeseables, Has-
ta la fecha, con el prop6sito de favoreccr ]a industrial
azucarera, ha venido tolerindose la inmigraci6n de
elements que han creado una series de conflicts a. la
Naci6n, no s61o en el orden publiTo sino tambien en el
orden sanitario. Por eso preguntaba si es que la Co-
misi6n ha dictaminado ese asunto, y si no lo ha he-
cho, en este caso, que se trai.ga, en lugar del lunes, el
miercoles, rogandole a la Comisi6n de Sanidad y Be-
neficencia que emita su informed.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Esta Ley proceed&
del Senado y se encuentra sobrela mesa por haber
sido presentada una solicitud de -i -..- u1-.'. de pre-
., pi..- reglamentarios. Por consiguiente, no ha podi-
do haber dictamen de la Comisi6n.
GIL (HELIODORO) : Yo rogaria, entonces, en este
caso, que la Camar.a adoptase el acuerdo de pasarla a
]a Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, con el ruego
de que el pr6ximo miercoles traiga el dietamen.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Sanidad y Be-
] ,, 1 ; ?
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Puede ir a Agri-
cultura, tambi6n.
SR. GIL (HELIODORO): A Agricultura, tambien;
pero a condici6n de que ambas Coimisiones emitan sus
dictamcnes respectivos antes del mi6rcoles.
SR. MlACH-ADO (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLKN): Tiene la palabra
S. S.
SR. MACHADO (CARLOS) : Sefior Presidente y seio-
res Representantes: La Proposici6n de Ley para que
yo solicitaba el segundo lugar,-proyeeto ya, porque
procede del Senado-se eneamina, no a alterar las
exigencias sanitarias, sino simplemente a simplificar
el procedimiento para el derecho de la importaci6n
de los inmigrantes. Esta Ley, que defendi6 caluro-


samente, en el Senado, la mayoria del mismo, y que
fue patrocinada por el doctor Cortina, ha tenido el
ruego de los hacendados y colonos del pals, segin
manifestaciones del senior Gil. En este caso, como no
altera las exigencias de las leyes en vigor en material
de sanidad, creo que debe merecer nuestra aproba-
cion. No obstante, voy a rogar al senior Gil que ar-
monicemos la propo.sici6n que 61 hiciera, con la que
he hecho yo, y la traigamos, preferentemente, no el
lunes, ni tampoco el mirooles, sino en la sesi6n del
pr6ximo martes.
ISR. GIL (HELIODORO) : Pero que venga con el dicta-
men, si es possible.
SR. MACHADO (CARLOS) : Si; con el dictamen, si es
possible.
Su. MORA ( .i, -N') : Pido la palabra.
,Sn. PRESIDENTE (Guis INCLiN) : Tiene la palabra
S. S.
SR. MORA (MARTIN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Parece que el doctor Gil alivin6 las
ideas que pensaba emitir referentes al segundo ex-
tremo de la proposici6n del Coronel Machado, opo-
ni&ndome al deseo suyo de que sea tratado el lunes
pr6ximo, preferentemente, el Proyecto de Ley pro-
cedente del Senado en relaci6n con la emigracion que
se quiere garantizar en el mismo proyecto, a solici-
tud de algunos hacendados y colonos a los que bene-
ficia eneel orden particular. Porque, mas que ese pro-
yeecto de emigraci6n, al que se trata de preferir, es de
positive beneficio a la industrial v in 1 : neza ge-
neral del pais discutir y aprobar en esta Camara el
Proyecto .de Ley del doctor Cortina referente a la
protecci6n al tabaco cubano y cuyo proyeeto duerme
el suefio del olvido en alguna de las gavetas de las
Comisiones de la Oamara de Representantes, mien-
tras pide a gritos el p.ais, y las classes tabaealeras
principalmente, su discusi6n y aprobaci6n. Segura-
mente el deseo de salvar, por parte del Congreso Na-
cional, la principal industrial del pais, o sea la in-
dustria azucarera, estdi siendo motive de que a dia-
rio, tanto en el Senado como en esta Camara, se pro-
duzcan, una tras otra, sin m6todo, ni concerto, casi
en forma irreflexiva, una series de leyes que por su
nfumero, incongruencia, y amplitud divers, estin
haciendo un caos la legislaci6n azucarera de Cuba.
Unas veces es el deseo de protege al colono lo que
nos mueve, otras la defense del hacendado, otras la
de la emigraci6n y otras la del azicar en si como pro-
ducto; pero es lo cierto que a media que trabaja-
mos y legislamos mis sobre la conveniencia para sal-
var nuestro azficar, en peores condiciones se encuen-
tra la industrial azucarer.a y peores son los precious,
nada remunerativos, que aleanza en los mereados ex-
tranjeros, contribuyendo todo ello, de una forma o
de otra, a que sea mas triste, mfs oneroso y mais des-
esperante la situaci6n econ6mica de nuestro pueblo.
Esos centrales azucareros que se llaman, o han
dado en llamarse pomposamente "emporios de rique-
za", "fuentes de abundancia y centros del poderio
industrial y agricola del pais", no son, ciertamente,
sefiores Representantes, nada mas que "centros de
miserias", "centros de tristezas" y lugar de persecu-
ci6n para los trabajadores cubanos. Mientras pro-
tegiendo, como ahora se pretend, la emigraci6n ex-
tranjera son traidos a Cuba inmigrantes antillanos
y europeos a los centrales azucareros, diciendo y pro-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANT S


clamando que son necesarios e indispensables pare
realizar las zafras y recolectar los products, el cu
bano, el obrero native, se muere de hambre y de inac
ci6n en las poblaciones y no se le ofrece por su la
bor y por sus brazos un journal decoroso para subve
nir a las necesidades suyas y de su familiar; y esta
mos observando y viendo, para los que quieran leer
]a prensa diaria de la Repdblica, que se da todos los
dias el caso en este pais, en Cuba, la tierra de la ri
queza, que las madres cubanas tengan que implorai
la caridad piblica, suplicando a las almas generosas
que se hagan cargo de sus hijos para mantenerlos,
renunciando asi a los sa.grados amores de la mater-
nidad ante la imposibilidad de encontrar trabajo y
de dar de comer a sus hijos, ya que ellas carecen de
medios y recursos para hacerlo...
Yo no s6 lo que habri de cierto en todo esto de la
necesidad que Cuba tiene de inmigrantes, pero a mi
no se me aleanza :a ver d6nde estA la conveniencia y
la necesidad de que se traigan mis brazos a Cuba.
No veo en ninguna de las poblaciones rurales q.ue co-
nozco, que falte an solo brazo para mover nuestnraa
industries; los brazos, a mi entender, sobran en GCu-
ba de manera abundante. Ahora bien, lo que talmen-
te pareqe es que se necesitan brazos baratos, brazos
esclavos que produzcan una riqueza enorme con me-
nos salaries y mayor cantidad de trabajo bruto, que
produzcan exorbitantes ganancias para los hacenda-
dos y grarides colonos, mientras el cubano labrador,
el native bracero, el jornalero del pais, va siendo ol-
vidado, se le va silenciando por las autoridades y
se le llega a desconocer tam'bi6n por la legislaci6n,
convirti6ndole en algo mAs que un paria, porque a
los parias, en la edad antigna, por lo menos se les
'daba de comer, y aun on Cuba misma, a los eselavos
se les alimentaba y albergaba con cuidado para que
trabajaran mejor y no ilegaban nunca a constituir
una carga y una vergiienza pfiblica, aun cuando, lo
era en si blen abominable el sistema de la esclavitud.
ISR. MACIADO (CARLOS): gMe permit una inte-
rrupei6n, S. S. ?
Sn. MORA (MARTIN) :Con much gusto.
SR. MnACTIADO (CARLOS): Sin duda alguna, S. S.
no ha leido la Ley procedente del Senado: la Ley
procedente del Senado se limita a simplificar el pro-
cedimiento. No abarata el trabajo de los brazos.
Era lo ainico que queria decir.
ISR. Nfiiiz (DELIO) : Permitame una aclaraci6n el
senior Martin Mora. Con objeto de ilustrar a mi com-
pafiero en lo que dice respect de los trabajadores cu-
banos, puedo manifestarle en mi condici.6n de Admi-
nistrador de Ingenios, durante much tiempo que
nosotros no utilizamos a los haitianos y jamaiqui-
nos sine en el caso de que no haya cubanos disponi-
bles. Mientras haya cubanos que quieran trabajar
en nuestros .centrales no trabajan jamaiquinos y
haitianos.
SR. MORA (MARTIN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Permitidme que respond, antes
que nada, a la interrupci6n, que agradezco much de
mi distinguido compafiero el Coronel Carlos MVacha-
do, en el sentido de que yo no dije ni asegur6 que el
Proyecto de Ley tuviera tal o cual intenci6n; hice
061o ..,ii-ib.l.rariones generals acerca de nuestra in-
sistencia en legislar sobre las materials azucareras,
olvidando otras producciones, come ella importan-


Sites, o mis si se quiere, como es la industrial tabaca-
- lera que tenemos olvidada. Y frente a la interrup-
- ci6n, que a manera de ilustraci6n me hiciera el doc-
- tor Delio Nfifiez, yo agradezco much, el prop6sito
- que ha tenido de ensefiarme, aun cuando no lo nece-
- hitaba, y que, afortunadamente no me ha ilustrado
r en nada...
SR GIL (HELIODORO) : Desgraciadamente.
S SR. MORA (MARTIN): Aqui sabemos todos lo que es
un Central Azucarero. Sabemos lo que represent y
S1. que le ha dado de riquezas a sus duefios; pero don-
Sde no se le da al obrero cubano ni siquiera 80 centa-
vos de journal, sino que se turnan en los centrales y
en los campos de cafia durante la 6poca muerta y en
la opoca de zafra son sustituidos por esos emigrantes
antillanos o europeos, mientras a los cubanos se Ie
alojia en casas y barracones muy males y muy anti-
higienicos; y sus trabajos, sus jornales les son paga-
dos en vales o fichas haci6ndoseles ir a las bodegas
del Central a dejar alli sin protests el product de
su labor, violando asi la Ley Arteaga que es, tal vez,
la mas previsora y la mias humana de las leyes de la
Repbiblica; y si ,a.lgin obrero denuncia estos hechos,
si protest de ellos, bien lo sabe el doctor Delio Nl-
fez, es sin juez ni procedimiento alguno, desahueiado
violentamente de la casa y puesto en mitad del cami-
no real.
Es decir que yo creo,-y voy a concretar mis ideas
o mis prop6sitos al interrumpir al Coronel Machado
para oponerme a que se diseuta con preferencia el
Proyecto de Ley de Emigraci6n,-que la COmara
debe hacer una tregua, o al menos un a part en sus
actividades.y en sus deseos de resolver per m's le-
yes el problema azucarero. Como he dicho anterior-
mente, y siguiendo la frase dde Horacio "lo que no
puedes hermose'ar no toques", la C'mara debe de-
dicar ahora su tiempo y su studio a la discusi6n y
aprobaci6n del proyecto referente a la proteoci'n Y
desenvolvimiento de la industrial tabacalera, que es
fuente de riqueza bien hermosa de una de las princi-
pales provincias eubanas, de la region vueltabajera,
y que es tambi6n fuente de riqueza y actividad de
una series de industries fabriles en la Capital de la
Repfiblica y de muchas poblaeiones cubanas de im-
portancia. Ese Proyecto de Ley que, en mi concept,
adolece de algunos defects, pero que encierra gran-
des y positives beneficios para la industrial que ha
sido y es, perd6nenme los defensores de la industrial
azucarera,Ta primera de las industries cubana y que
debe ser tambi6n resuelta por la CAmara de Represen-
tantes para bien de la riqueza de Cuba y beneficio
dc los industriales y obreros y agricultores que viven
de la industrial tabacalera.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SRI. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
su seioria.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : He pedido la pala-
bra para ir deslindando los camipos. Son respect a
la solicited que yo hice, me parece que hay unanimi-
dad de criteria. Yo desearia, senior Presidente, que
como nadie ha pedido la palabra en contra...
IS. MACHADO (CARLOS): Me permit una inte-
rrupci6n, su sefioria, con la venia de la Presidencia?
'SR. CASTELLANOS (,MANUEL): Con much gusto.
iSR. PRESIDENT (GUAS INCAN) : Tiene la palabra
el senior Machado.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPI;LSLrNT'ANTES


SR. MACHADO ('CARLOS) : Yo soy partidario de sim-
p]ificar los procedimientos. Son tantos los recursos
que el Reglamento facility a los legisladores, sobre
todo a los legisladores que llevan muchos afios en
esta C.aiii a y que estan acostumnbrados a defender
sus preceptos alrededor de determinada Proposici6n
de Ley, que pudieran- demorar su tratamiento; pero
deseando no interrumpir el curso de la profposicion
hecha por nuestro distinguido compafiero el seSor
Castellanos, retire la adicin que habia propuesto y
apoyo en todas sus parties la.proposiei6n de mi dis-
tinguido compafiero el senior Castellanos.
'j, PRESIDENT (GUAS INCLLN) : (El .ri..' .l.hJ.-i
do retire totalmente su proposiei6n?
. S. MACHADO (CARLOS) : La retire, senior Presi-
dente, hacienda mia la que hiciera el senior Castella-
nos, es deeir, que tratemos con ipreferencia a today
otra Ley en la sesien del pr6ximo lunes, y en primer
lugar, la proposici6n hecha por nuestro distinguido
compafiero el -, ;.'i Castellanos. Hablo,-y cuando
hablo lo hago con la representaci6n que ostento, con
la representaci6n con que me han 'honrado mis que-
ridos compafieros,-con el prop6sito de eumplir el
ofrecimiento que 'hiciera al doctor Castellanos, con
el ofrecimiento que hiciera a la Comisi6n Mixta; por-
que yo me i.r.."c.'iy,." mientras permanezca en esta
Camera de Representantes, que no sea mi voz la que
se aparte de la verdad y de la justicia ni la que pue-
da traer dificultades ni entorpecimiento en la solu-
cion de los problems de carchter national, como el
que ha planteado nuestro distinguido compafiero el
senior Castellanos.
Sn. PRESIDENTE (GulS INOCIN) : Puede continuar
en el uso de la palabra el senior Oastellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Acepto, y recojo la
situaci6n que ha creado el Coronel Machado a mi

,S. MAOHADO (CARLOS) : No es a favor de su seno-
ria; es a favor de los principios en que se fundamen-
tu la Ley propuesta por su sefioria.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero al mismo tiem-
po, por un deber de cortesia y por la situaci6n que se
ha planteado ante la CGmara, yo recojo y hago mio
el ruego del senior Machado. Yo creo que esta C'a-
mara de Representantes debe aprobarlo tambiin. No
hta sido combatido, no ha sido discutido, nadie ha
pedido la palabra en slu contra. Por tanto entiendo
que debe aceptarse tambien dicho ruego, supuesto
que envuelve 'una solicitud de discusi6n de un Pro-
yecto de Ley que no es contraria a los prineipios sus-
tentados por esta C;mara. Cualquiera otra solicitud
es compatible con la del sefor M,.l.'.!.,i,,.. Cualquier
otra proposici6n se puede discutir despu6s que se
diseuta la del senor Machado y aprobarla. Yo ruego,
pues, al senior Martin Mora, que cxplique si esa es
sa voluntad, su intenci6n: hacer una solicitud poste-
rior a la del senior Machado. Yo recojo el ruego del
senior Machado como mio propio, involucrando los dos
fuegos y los someto a la consideraci6n de la CAmara
de Representantes.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLiN) : En qu- forma
hace su proposici6n ISG. S. ?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Aceptado el mio, yo
recojo el ruego del Coronel Machado.


SR. M.OA (MARTIN) : He de ser muy breve, sefio-
res Representantes..
iSi. RODRiGUEZ RAMiREz (JUAN): Pido la palabra,
para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLiN): Tiene la palabra
el senor Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Senior President
y seoores Representantes: Se esta disoutiendo alre-
dedor de un Proyecto de Ley de Inmigraci6n, proce-
dente del Senado, que la Omara desconoce. Se es-
tan haciendo consideracionee que, si estuviera a dis-
eucion el Proyecto, quizas no fueran tan extensas; se
dice que esto ha de dificultar, mejor dicho, esto ha
de traerle igrandes iii.i.. ,, al trabajador cubano,
puesto que asi se encontrarA con mayor dificultad
para ganarse su vida; se ha dicho que la Secretaria
de Sanidad debe intervenir para que nos diga si esa
inmigraci6n es o no es deseable, si procede o no pro-
cede, para que centre en el territorio national. Y, sin
embargo, el Proyecto procedente del Senado es tan
simple, sefiores R1epresentantes, que no contiene mAs
que un s6lo articulo, no revoluciona nada...
SIR. GIL (HELIODOBO) : Pido la palabra, para una
question .de orden.
'SB. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Tiene la palabra
para una euesti6n de orden, el senior Gil.
SR. GIL ('HELIODORO) : Estamos en un piano de des-
acierto, desde que empezamos. Lo estamos involu-
crando todo. Si el senior Presidente, en estricto oum-
plimiento del Reglamento, somete a votaci6n las pro-
posiciones debidamente separadas, con el m&todo y
el orden que el Reglamento exige, se hubiera evita-
do el entrar a discutir fuera de tiempo el alcance
de una proposici6n, de una ley o de un articulo
inoportuno; y se hubiera evitado una series de dis-
quisiciones que han hecho que nos enfrasquemos en
una langa discusi,6n.
Yo propongo, como cuesti6n de orden, que en pri-
mer t6rmino se vote el asunto del senior Castellanos,
despu6s que se vote la proposici6n del Leader de la
Mayoria, despues la enmienda adicional que yo he
heeo, mds tarde la del senior San Pedro., y despu6s
cuantas mias se formulen, siguiendo el orden que el
Reglamento exige.
SR. PRESIDENT (GUiS INCIAN) : Eso es lo que iba
a hacer la Presidencia, de no haberse establecido un
caso de reciproca cortesia que no quiso la Presiden-
cia co'rtar; y queria que los sefidres Representantes
por el camino de la cortesia llegasen a, un acuerdo.
iSi. GII (IIELIODORO) : Me intereSa, en relaci6n con
las .iii. i1.1.-,:;, .- del sefnor Presidente, y en rela-
ci6n con el afecto que en el terreno particular yo de-
bo tener lo mismo al senior Rodriguez Ramirez, que
al Leader de la Mayoria, y a todos, que en mate-
ria de legislaci6n la cortesia tenga un limited, el Re-
glamento; cumpliendo el Reglamento no se es descor-
tls con nadie. Lo que debemos procurar es que nuestra
labor sea eficaz, que tenga 6xito, que sea buena.
Aj.il i 1;ll.... al Reglamento, nadie puede estimarse
que hacia 61 se tiene una descortesia.
:S. DE LA TORRE (CARLOS) : Pido la palabra, para
una cuesti6n de orden.
Sn. PRESIDENTE (GuiS INCLIN): Tiene la palabra
el senior de La Torre.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Yo estoy de acuerdo,
en part, con las manifestaciones que ha heeho el se-








DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


fior Gil; pero, si tenemos que tratar el asunto re-
glamentariamente, no podria tratarse el ruego que
ha hecho el senior Castellanos, porque un ruego no es
reglamentario.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Ya eso es volver so-
bre lo pasado. Lo que falta es resolverlo.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : El senior Caste-
llanos ha propuesto que la Cdmara acuerde discutir
en la pr6xima sesi6n del lunes, con p1,-'r, i i. a los
demAs asuntos, una Proposici6n de Ley sobre Retiro
Maritimo. Quiero llamar la atenei6n de la CAmara
sobre este extreme, respect de que hay un acuerdo
torado por la propia CAmara en el sentido de discu-
tir con preferencia un Di.ctamen de la Comisi6n de
Justicia y C6digos, sobre aumento de plazas del Po-
der Judicial. Por consiguiente, es necesario, para
que pueda entrarse en la discusi6n del asunto pro-
puesto por el senior Castellanos, que se hayan agota-
do eso,s asuntos preferentes.
.i- SAN PEDRO (EMILIO) : Pido la palabra, porque
consider.ndome con la misma facultad qlue el doctor
Castellanos, deseo que se discuta en tercer lugar la
Ley de Obreros...
SR. PRESIDENT (GLUS INCLAN) : La Presidencia
ha explicado que..
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Estamos tratando de cumplir
el Reglamento por un lado, y por otro estamos en-
tronizando la corruptela, alterando la Orden del
Dia; porque ya sabemos que existed el trimite de la
suspension de preceptos reglamentarios, y esto que
se propone lesiona acuerdo anteriores.
Si un querido compafiero hace un ruego por el esti-
lo del formulado por el senior Castellanos y se aeep-
ta, diez compaiieros mds, con igual derecho, formula
otro ruego, sin que se pueda llegar nunca a la, disficu
si6n de los asuntos que estkn sobre la mesa. Hago aes-
tas aelaraciones sin lnimo de entorpe'er la gesti6n
del senior Castellanos, compafiero al que profeso gran
estimaci6n y carifio. S61o me anima el deseo de fque
se cumpla el Reglamento y que en estos casos see for-
mule la suspension' de preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN) : La Presidencia
va a contestar al senior de la Torre, por tratarse de
una interpretaci6n reglamentaria. Si el senior Caste-
llanos hubiese pretendido que en la tarde de hoy la
Camara de Representantes entrase en la diseusi6n y
aprobaci6n de este asunto, hubiese aconsejado que
formulas una suspension de preceptos reglamenta-
rios y tampoco hubiera podido aceederse, a menos que
los sefiores Representantes que tienen solicitada sus-
pensidn de preceptos reglamentarios hubiesen renun-
ciado al derecho de prioridad que les asistia. Pero
como eso no lo ha hecho el doctor Castellanos, que
pide que dentro de un precepto reglamentario la CA-
mara aeuerde, para la pr6xima sesi6n, tratar con pre-
ferencia unna Proposici6n de Ley suya, con ello no se
ha vulnerado hoy el Reglamento, como no ha ocurrido
ni ocurrirA mientras esta en la Presidencia el que
habla.
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Para acceder al ruego,
del senior Castellanos hay que tomar un acuerdo, que
no va a figurar en la orden del dia de la sesi6n pr6xi-
ma; por consiguiente este es un procedimiento ina-
decuado.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : En la oportuni-


dad en que fuera a discutirse este asunto, como paso
previo, se pediria la suspension de preceptos regla-
mentarios.
ISR. GEORGE (QUINTiN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la !..1'ili',I
el senior George.
SR. GEORGE (QuINTiN) : Seior Presidente y sefio-
res Representantes: El que habla, ha creido interpre-
tar las expresiones de la. Presidencia., en el sentido de
que no se suspended los preceptos reglamentarios
para llegar al acuerdo que proponia el senior Caste-
llanos. Y solamente aceptaria do buen grado esa in-
terpretaci6n, el Representante que habla, si la pro-
posici6n se formulara aqui en el sentido de que figu-
rara esa iniciativa 1.-.i.l.,i',.1 en el primer lugar de
la orden del dia de la sesi6n pr6xima; pero haai6n-
dolo hoy, no solamente se altera el precepto regla-
mentario, sino que se adelanta la actuaci6n nuestra
en la pr6xima sesi6n. Para que pueda tratarse eso,
seria necesaria una revision de acuerdo, para lo cual
se necesita una sesi6n extraordinaria. Yo, con mil res-
petos para la Presidencia y para la COamara, en vir-
tud del aeuerdo que pueda recaer, entiendo,-y muy
cort6smente se lo expreso a la Presidencia de la CO-
mara-que esta cuesti6n que se propone implica una
suspension de los pr-.-.,.-1..- reglamentarios.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Nosotros estamos
acostumbra.dos, y de tan acostumbrados, ya olvida-
dos, a p5roeeder como solicito. Saben mis distinguidos
compafieros, que esto viene haei6ndose constantemen-
te, que es una .costumbre en la OAmara; y afn mAs,
yo creo que presidiendo esta CAmara el propio senior
George, muy distinguido compafiero nuestro, se han
torado acuerdos parecidos al que motiva esta situa-
ci6n. Desde luego, yo creo que es una proposici6n in-
cidental, el senior George-si mi memorial no me es in-
fiel,- resolvi6 de la misma manera en que ahora es-
tA resolviendo el senior Presidente de la CAmara; por-
que una proposici6n incidental, como su nombre lo
indica, surge en el debate, surge en el incident, y
tiene que resolverla La Camara, que es soberana en lo
absolute. De modo que, eomo proposici6n incidental,
la mayoria ha de resolver,, Yo consultaba al ilustre
leader de vuestra misma mayoria, porque crola que
se deslizaba de los baneos de la mayoria, o por algu-
nos de los Representantes del Partido Liberal, voices
en contra de la proposici6n mia, y 61 me decia que
no, que no retirara mi ruego y que 61 lo sostenia,
porque entendia que era just.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Yo quiero significar a la
Camara, y especialmente al sefor C'astellanos, que si
en ocasi6n de presidir yo la nCmara han sido toma-
dos acuerdos de esta naturaleza, fu6 porque nunca se
llam6 al orden a la Presidencia, ejercitada por el que
habla; porque si asi hubiera sido, hubiera accedido a
cumplir el Reglamento, no consintiendo la suspen-
si6n de preceptos en tal forma, pues para ello era
necesario que se hubiera presentado por escrito y
autorizado con cinco firmas, tomando un orden ri-
guroso en la presentaci6n. Es cierto que en la Ca-
mara, en 6poea del doctor Zaydin, en opoea del doc-
tor V'zquez Bello-que desde entonaes .estoy en la
CAmara--y durante la Presidencia del doctor Gus,
se han llevado a cabo acuerdos de esa naturaleza;
pero sin que ningfn Representante levantara su voz,
porque, como decia muy bien el doctor Carlos de la









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Torre, esto constitute una corruptela. Por tolerant
cia de la CAmara, se ha logrado que se suspendan
preceptos reglamentarios en esta forma; pero esto, a
veces, trae aparejado, como consecuencia, la impa-
ciencia de los sefiores Representantes que, con un
delirio de velocidad, piden que se suspendan pre-
ceptos para tratar las leyes que a ellos les intere-
san. Yo no tengo ningfin inconvenient en que el
asunto se trate como quiere el doctor Castellanos;
lo que he querido es, por un escrdpulo de concien-
cia, que se cumplan los 'preceptos reglamentarios,
obligando al senior Castellanos a que pida las fir-
mas correspondientes, para la solicitud quei tiene
presentada.
'SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Entonces, yo retire
la proposici6n que he presentado y la someter6 a la
CAmara en otra oportunidad.
SR. MrACHADO (CARIos) : Yo hago mia la proposi-
ci6n del senior Castellanos, y pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN) : Tiene la 'palabra
el senior Soto Izquierdo, que la halbia solicitado con
anterioridad.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo no me voy
a opener al ruego del senior Castellanos; pero si quie-
ro, en este debate reglamentario-a fin -de evitar una
resoluci6n que todavia no ha dictado la Presidencia
-aelarar ciertos particulares, a fin de que nos acor-
demos de que el Reglamento existed. El Reglamento
es la garantia de la minoria. Nosotros somos mino-
ria, por lo tanto tenemos que exigir el cumplimiento
de ese Reglamento. El senior la Torre ha planteado
la cuesti6n admirafblemente: todo ruego entraiia
una suspension de preceptos, y como decia muy bien
el senior Quintin George, no solamente para la sesi6n
en que se dispute el ruego, sino para la otra posterior
en que habrk de tratarse la euesti6n que ha sido ob-
jeto del ruego. La facultad mas extraordinaria que
tiene la 'I. i de la Cimara es la confeeci6n do la
Orden del Di'a, y por ese procedimiento del ruego,
se le arrebata a la Presidencia de la CAmara esa fa-
cultad.
ISn. CASTELLANOS (MANUEL) : S. S. la ha arreba-
tado muchas veces.
ISR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Muchas veces
la habr6 arrebatado. Precisamente decia yo que te-
nia la intenei6n de aceptar el ruego del senior Cas-
tellanos esta tarde, pero que eso no significaba que
se dejara sentado el procedimiento de aceptar los
ruegos en ese sentido; porque ellos significaban dos
cosas, la tolerancia de la OCmara o que se-suspendan
los ipreceptos reglamentarios.
Toda Proposici6n de Ley, todo proyecto proce-
dente del Senado, reglamentariamente ilega a la Me-
sa de la C'Amara.
SR. MACHADO (:CARLOS) : Tendria S. S. la bondad
de exponerme e6mo interpret el valor de las propo-
siciones incidentales.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Seneillamente:
un ruego no es proposici'6n incidental; porque para
que haya proposici6n incidental, es precise que haya
nl.' c principal, lo 'principal es el debate. Luego, el
rueigo no es una proposici'6n incidental. Las propo-
siciones incidentales estAn determinadas una por una
en un articulo del Reglamento, y en ellas no figure
el ruego.
'SR. MACHADQ (CARLOS) : El ruego esta amparado
o no por el Reglamento. El Reglamento no queda en


suspense momentnneamente, sin que se varie ningu-
no de sus articulos.
,Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : El Reglamento
no puede quedar en suspense nunca, sino por acuer-
do de la CGmara, de acuerdo icon el propio Reglamen-
to. El ruego es una corruptela, que aceptamos aqui
nosotros 'por cortesia, pero que no estd contenido en
ningfin articulo del Reglamento. Si sueediera que
mis de veipte Representantes formularan un ruego,
resultaria que no tendriamos Orden del Dia, esta no
se cumpliria; y entonces, ~cudl seria la funci6n de
la Mesa de la Cimara.? ~Qu6 funciones realizaria?
Una de sus atribuciones principals es la confecci6n
de la Orden del Dia. Esa es la doctrine sostenida
por cl senior la Torre, por eso queria dejar sentada mi
opinion en esta tarde; y, en el caso de que no se
aceptara mi opinion, hacer constar mi voto en con-
tra. Por lo demis, estoy de acuerdo con el ruego del
senior Castellanos, dentro de la toleranciia que hasta
ahora hemos tenido.
ISn. MACHADO (CARLOS) : Ciertamente que si fuera
a aceptar como ajustadas a la realidad las manifes-
taciones de mis distinguidos compafieros el senior
Quintin George y el sefio.r Soto Izquierdo, tendria
que confesar que cuanido decia que el ruego esta acep-
tado por el Regliamento, no sabia lo que el Reglamen-
to determine, o no lo sabia interpreter. Yo voy a
rogar a la Presideneia, a reserve de continuar en el
uso de la palabra, que por el senior Secretario se d&
lectura al articulo 122 del Reglamento.
(El Oficial de Actas lo lee).
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Me permit
una interrupdi6n S. S. 1
iSR. MACHADO (CARLOS) : Con much gusto.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : El Reglamento
no autoriza a interpreter una sfiplica, en el sentido
de que entrafia una suspension de preceptos regla-
mentarios, si la Cimara no acuerda expresamente la
suspension de preceptos reglamentarios. Sfiplica, en
esos t6rminos generals, la puede hacer cualquier se-
fior Representante; pero hacer una sdplica en un
moment dado, que signifique la mo-dificaci6n del
Reglamento, no puede hacerse si no se cumplen todos
los requisitos del propio Reglamento, a este respect.
Esa es la diferencia que existe entire uno y otro
caso, seiiores Representantes.
Sn. PRESIDENTE (GuiA INCLIN) : Tiene la palabra
el senior Machado.
ISiR. MACHADO (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Me felicito de que el senior Soto
Izquierdo, antes de usar yo de la palabra, me inte-
rrumpiera. Este es un caso nuevo en la CAmara. Y
me felicito, porque despuis de sus manifestaciones
estoy mis seguro de lo que afirmaba a esta Camara;
porque nadie mas que el que habla puede expresar
su satisfacci6n por la forma en que siempre se con-
duce, que ha venido un dia tras otro dia, una sesi6n
tras otra session y una legislature tras otra, con los
procedimientos que aqui venimos observando. Y lo
que a mi me asombra y lo que llama poderosamente
mi atenci6n, es que los que hagan tales observacio-
nes sean el doctor Quintin George y el doctor Soto
Izquierdo, que mas de una vez han ocupado la Pre-
sidencia de esta GCmara, y que, siendo corruptela o
siendo recta interpretaci6n del Reglamento han dado








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


su asentimiento a este procedimiento. Y en la tarde
de hoy, sin presentarnos un articulo del Reglamento
que concretamente se oponga, nos argumentan en la
forma que lo hacen.
La COamara ha venido desenvolviendose siempre,
absolutamente siempre,-y el que habla lleva nueve
lafios actuando en ella, con asistencia diaria,-dentro
de un process de inteligencia, dentro de un process
de armonia, dentro de un process de nacionalismo
para facilitar la discusi6n y resoluci6n de todos los
problems que a la COmara se le presented, sin re-
cordar nunca el precepto estricto del Reglamento; y
la OGmara, por eso, uno y otro dia, ha ipodido ofre-
cer y presentar Leyes de caricter beneficioso para
el pais.
Yo preguntaria, no al doctor La Torre, porque su
proposition no esti dentro de la orden del dia, y es-
th fuera de este asunto, sino a los doctors Quintin
George y Soto Izquierdo, ya que ellos tienen buena
memorial y digna y sapientemente han ocupado la
Presidencia de esta COmara, para que me digan si no
es cierto lo que estoy i, l, mii,.l., si este procedimien-
to no se ha venido siguiendo en esta Cimara; por-
que es lamentable que en moments en que la Ciama-
ra se viene desenvolviendo dentro de una mutual
consideraci6n y un mutuo amor abordando y resol-
viendo iproblemas de interns national, en cam'bio, co-
sas pequefias, cosas insignificantes vengan a entor-
pecer y a dificultar su studio y resoluci6n, casi al
final de una legislature.
Yo me levanto siempre, sefiores Representantes, en
todos los moments, inspirado en altos principios de
rectitud; y solamente cuando el precepto escrito
elaro y terminate de una Ley o de una disposici6n
o do un Reglamento declara y manda, es que me so-
meto ciegamente a ,l.
,Cuando formo part de una colectividad, cuando
soy miembro de ella, cuando con ella soy consecuen-
to y de ella recibo todas las consideraciones, no po-
dria preoeuparme de si iste o aquel articulo tiene
una u otra interpretaci6n. No. Yo sigo el procedi-
miento que uno y otro dia se ha venido observando
en esta OCmara, donde dignos Presidentes, done
hombres tan preparados para las luchas del Parla-
mento como los sefiores Quintin George y Soto Iz-
quierdo, ban observado tambi6n esa misma conduct.
Comprendo, como ellos comprenden, porque vengo
estudiando el Reglamento; comprendo, porque 'co-
nozco todos los preeeptos, que esa rutina y que ese
procedimiehto no es el que debieramos seguir, por-
que ello con frecuencia mata la inieiativa de algunos
legisladores. Precisamente hoy, almorzando con tres
distinguidos compafieros que se sientan de este lado
-de Ia COAmara, me decian que propondrian una en.
mienda ra determinada ley; y les dije que eso era in-
justo, porque la ley se referia a un asunto muy im-
portante, y era horn ya de que no siguiesemos con
nuestros supterfugios, que a mds de neutralizar el
espiritu de una ley, resultan un atentado contra el
que la inicia., la estudia y la media. Eso mismo pen-
saria sobre estos extremes, pero no podemos pensar-
lo. Esta COmara es una Camara consciente, conscien-
te han sido todos sus Presidentes; y si esto es asi,
si aqui uno y otro dia s6lo nos inspiramos en lo que
es una obra buena, y alteramos los preceptos inspi-
rados en eso, t por qu6 se me llama al orden dici6n-


dome que yo no conozco el Reglamento?, Yo, sefio-
res Representantes, no hago mas que hacer lo que
uno y otro dia se ha hecho en esta Camara.
En cuanto al easo concrete del senior Castellanos-
que no es el senior Castellanos, porque para mi no es
el asunto el hombre que lo represent, sino el prin-
cipio bisico que lo inspira,---si yo, en el caso del se-
fior Castellanos, he mantenido esta conduct, lo he
heeho, primero, porque es la forma en que la COma-
ra se desenvuelve; y segundo, porque ,durante los
afios que llevamos de Repdblica, ella se mantiene
siempre dando leyes sabias, remediando necesidades
urgentes, regulando, la vida national. Si ella asi se
desenvuelve, es necesario que no vengamos ahora con
que si esto es rutinario, o esto otro es impr:ocedente.
Yo he apoyiado al senior Castellanos, yo he heeho mia
su proposici6n cuando el la retire, para sostenerla
ante esta Camara; porque si la mayoria de la CAma-
ra, en un moment dado, me di6 la direcci6n de ella,
es porque me creyo preparado. Si yo tuviera to-
da su confianza, yo no estaria un minuto represen-
tAndola. Si entendiera que no tengo toda la autori-
dad que es necesario tener, renunciaria tambien el
cargo que so me otorg6. Yo hice un ruego a la C;dma-
ra, una promesa; la hice a nombre de este lado que
represent, la hice en nombre de muchos de aquel la-
do que formaban la Comisi6n Mixta, Comisi6n MVix-
ta que tambi6n represent. Si esta Comisi6n no pu-
do reunirse, y se accedi6 a todos los ruegos, porque
todos los cargos exigen correcci6n, decencia y ]a ra-
zon de la caballerosidad...
ISa. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): i Me permit
S. S. una interrup.cidn, con la venia de la Presi-
dencia ?
Sa. MACIADO (CARLOS) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Soto Izquierdo.
iS. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Sefior Presiden-
te y ,-' .r.. : Representantes: Me interest aclarar dos
particulares fundamentals: en primer lugar, el que
habla intervino en el debate, on una oportunidaid en
que ya estaba tratandose la cuesti'n .de orden; empe-
z6 por declarar que estaba de acuerdo eon el ruego
del senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Vaya una mancra de
star de aeuerdo.
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Me extrafia quo
diga tal cosa el senior Castellanos. Se trata de dos
cuestiones completamente distintas: una, el ruego
del -.. r. Castellanos; y otra, los principios rogla-
mentarios que, sostenidos admirablemente por el se-
ior La Torre, ha sido perfectamente secundados tam-
bi6n por el senior George. ISon dos cuestiones comple-
tamente distintas. Yo voy a poner un ejemplo, para
ver...
SR. MACHADO (CARLOS): Me permit S. S. un mo-
mento?
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Con mueho
gusto.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
el sciior Machado.
SnR. MAOHADO (CARLOS) : Yo tengo much gusto en
aceptar todas las interrupciones. Pero si empezamos
por aceptar que el precepto reglamentario que invoea
el senior Geonge, existe; si es una rutina que no debie-
ra seguirse, lo que hago, entonces demand de la CA-








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mara que declare que esta rutina ha sido seguida res-
pecto de todos, en todo moment.
,SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pero me interest
declarar, en contraposicion .a lo manifestado por
S. S. esta tarde, .que no ha habido un solo -.'i.r Re-
presentante que haya pretendido, ni por un momen-
to, romper la armonia que reina en la COmara, de lo
que todos estamos satisfechos. Por lo dem~s, no tengo
inconvenient en declarar que esta es una costumbre
que han venido estableciendo todos los Presidentes.
Se ha hecho presidiendo el que habla, presidiendo et
senior George, el senior Zaydin y todos los Presiden-
tes que la Camara ha tenido; como tambi6n se ha se-
guido otra costumbre, consistent en eelebrar sesiones
sin qu6rum, cuando el Reglamento exige determinado
nfimero de Representantes, y la Constituei6n lo se-
fiala; por eso tan pronto como un senor Representan-
te pide el pase de lista, se acaban esas sesiones. To-
dos sabemos que muchas veces no hay qu6rum, y sin
61 se tolera que se celebre la sesi6n; lo hacemos nos-
otroe y lo hace el iienado, y hasta el Presidente lo mi-
ra con tolerancia.
Yo quiero velar por el cumplimiento del Reglamen-
to: Voto a favor del ruego del senior Castellanos; pe-
ro, como he dicho antes, mantengo el princi'pio regla-
mentario.
SR. PRESIDENT (GuAS INCIAN) : Tiene la palabra
el senior Carlos Machado.
SR. MACHADO (CARLOS): Realmente, despu6s de la
confesi6n del senior Soto Izquierdo, que pudiera ser
para mi motive de preocupaci6n,-y al que habla. le
preoeupan muy poco cuestiones de este orden,-la
mento que no haya atendido mi ruego el senior Geor-
ge, asi como lo hiciera el doctor Castellanos. Poco
mis hay .que hablar; pero no quiero perder esta opor-
tunidad, porque le ofreci al senior Castellanos ayu-
darle, y he, heeho mia su proposici6n, ya que a cam-
bio de mi ofrecimiento le pedi su concurso a otras le-
yes respaldadas por distinguidos .I..'n .-|,-,,., que
han sido aprobadas en esta CGmara con el concurs
del senior Castellanos, no porque sean de mayor inte-
r6s national, sino porque tenian el turno.
El doctor Castellanos tuvo esa benevolencia con los
compafieros, y yo le habl6 a nombre de los que me
han heeho el honor de darme su representaci6n, como
leader, cargo que ostentar6 mientras est6 absoluta-
mente conveneido de que merezc.o la confianza de mis
compafieros; y si asi no fuera, no continuar6 en el
cargo un minute m;s, despu6s de esta tarde, si, como
digo, uno solo de los que me eliigieron no estuviese de
acuerdo con mi actuaici6n, que es amparada en el pa
triotismo, en la Constituci6n y en la, caballerosidad
precisamente en lo que respect a la interpretaci6n
reglamentaria, opino exactamente lo mismo que el se-
fior Soto Izquierdo que el senior George.
Si se desea que entremos en una-era de reictifiea.
ci6n de procedimientos y se aplique con rigor el Re-
glamento, yo invito que asi se haga, pues estoy segu-
ro que el Presidente de la Cimara har cumplir el
Reglamento. Si no tengo la confianza de la mayoria,
como he dicho antes, pongo desde esta tarde a la dis-
posici6n de los compafieros que me eligieron, el hon-
roso cargo de leader.
SB. PRESIDENT (GuIs INCLAN): Tiene la palabra
el senior George.


SR. GEORGE (QUINTiN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: La situaci6n realmente penosa del
que hablaes que, cuando todavia no ha pasado los
umbrales de esta Cmmara de Representantes, se en-
cuentra con la acusaei6n pfiblica de haber sido el
que ha roto la cordialidad y la armonia, segiin ha de-
clarado el leader de la mayoria senior Carlos Ma-
chado...
SR. MACHADO (CARLOS) : S. S. habrm interpretado
asi mis palabras, pero yo no he afirmado tal cosa, y
podemos ir a las notas t p.I.IIL It. para confirmarlo.
,,Que S. IS. rompia la armonia? Lo que he dicho, y lo
repito una vez mIs, es que si vamos al precepto estric-
to del Reglamento, preseindiendo de los precedentes
sentados hasta por S. S. mismo desde la Presidencia,
yo quiero saberlo para entonces hacer lo que hagan
los 'demas; porque nadie debe aventajar a un compa-
fiero, mixime cuando este compafero conoce el Re-
glamento, conoce sus derechos y conoce todos los pre-
cedentes sentados.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Efectivamente, esto iltimo
que ha dicho el senior Machado, entendi6 el que habla;
pero tambi6n entendia que habia dicho lo otro. Desde
luego que le basta al Representante que hace uso de
la palabra que el senior Machado exprese que no lo di-
jo. El que habla ha dado pruebas exageradas'de dis-
ciplina, y no merece, a cambio de la tolerancia que de-
mostrara en moments que presidiera la CAmara, la
acusaci6n de esa propia tolerancia que no hace otra
cosa que venir a demostrar que no es un reglamen-
tarista...
*SR. MACHADO (CARLOS) : Yo felicito al senior Geor-
ge por esas declaraciones.
SR. GEORGE (QuINTiN) : No merece el Representan-
te que habia que el ilustre leader de la mayoria lo
felicite, cuando alude a la discipline de que tantas
pruebas ha. dado en esta COmara. Desde luego, quie-
ro repetir a la COmara, y es possible que con ello no
increpe a ningfin senior Representante, que no dijo
el Representante que habla que estaba frente a la pro-
posici6n del senior Castellanos; y quiero tambien ex-
presar que si se hubiera pronunciado en contra, de
ninguna manera hubiera sido en contra de la propo-
sici6n del senior Machado, sino que lo hubiera sido
en contra de la proposici6n del senior Oastellanos,
puesto que *este no la habia retirado ni el senior Ma-
chado la habia hecho suya, sino que simplemente se
sum6 a ella sin que el senior Castellanos la hubiera
retirado. Lo que yo he hecho es interpreter respetuo-
samente el mismo eriterio que el doctor Carlos de la
Torre, sin siquiera anunciar ni decir que iba a votar
en contra. Desde luego, el que habla, lo que ha que-
rido es dejar definida esta cuesti6n, haciendo un
llamamiento al orden, porque tambi6n pudiera tener
esta representaci6n el deseo de llevar por el mismo
camino una iniciativa, y necesitar de la tolerancia
de los compafieros y de la Presidencia de la OCmara.
iSR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
para una cuesti6n de orden.
SR. GARciA MONTES (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN): Tiene la palabra
el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President:
Se han consumido distintos turnos en pro y en con-
tra, y yo ruego que someta ya el asunto a votaci6n..








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


ISIR. PRESIDENT (GUA.S INCLIN): La Presidencia le
ha querido dar extraordinaria extension a este de-
bate, y oir las opinions de todos aquellos sefiores Re-
presentantes que de una u otra manera pudieran ilus-
trarnos sobre la material, porque se trata de un asun-
to do grann importancia para el future desenvolvi-
miento de las prlctieas en esta Camara.
Tiene la palabra el senior Garcia Montes.
.SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo lo decia, no con
el deseo de impedir que el seofor Garcia Montes usa-
ra de la palabra, sine iporque hemos perdido ya una
hora y cuarenta minutes discutiendo este asunto en
el cual esti de acuerdo toda la OCimara, y ya es tiem-
po de que asta se pronuncie en contra o a favor
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el doctor Garcia Montes.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Seoior Presidente y
i-.-i'.. .- Representantes: Yo no hubiera hecho use de
la palabra en esta oportunidad, si no hubiera recibi-
do, al llegar a esta sesi6n, un recado del ilustre leader
de la minoria, doctor Santiago Rey, encargindome, o
rogAndome que en representaci6n suya ocupara su
puesto y actuara, en alguna forma, en los debates y
problems, a fin de coaldyuvar a la soluci6n de los
asuntos que pudieran plantearse. Y, efectivamente,
he tenido la poea fortune de que se plantee un pro-
blema por uno de los mis ilustres miembros de la, Oi-
mara, alrededor del cual, tengo que intervenir, dada
la situaci6n especial en que en la sesi6n de hoy me
encuentro, para ver si tengo la suerte de encontrar
la soluci6n que auna todos los intereses que aqui se
han pronunciado. Dos tendencies manifestadas, y
curioso es decirlo, pero es lo cierto, las dos tienen ra-
z,6n. Los sefiores de la Torre, Quintin George y Soto
Izquierdo, manteniendo una interpretaci6n del Re-
glamento, que juzgo exacta; los sefiores Machado y
Castellanos, haciendo uso de un procedimiento que se
ha establecido en la C'mara, que lleva ya cerca de
cuatro afios de establecido y que se ha venido respe-
tando sin protests, de nadie.
SR. MACHADO (CARLOS): Esta previsto en el ar-
ticulo 112 del Reglamento.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Yo no estoy confor-
me con S. S.. Yo entiendo que se ha aceptado como
una cortesia, como una corruptela, come un prece-
dente. Pero yo quiero aunar las dos tendencias y ha-
eer a la minoria el ruego que ya ha formulado el se-
fior 1M -.1ih ,1.:, ruego que abona mas el hecho de que los
Sres. Representantes que pertenecen a esta. banda de la
0Cmara que se han pronunciado a favor de la estricta
.aplicaci.6n del Reglamento han mostrado, no obstante,
sus deseos de coadyuvar al 6xito del ruego que ha he-
cho el senior Castellanos. Yo rogaria a los compafie-
ros de la minoria que acordaran por unanimidad vo-
tar el ruego del senior Castellanos, que ha hecho suyo
el senior Machado, y de este modo el ruego del senior
Castellanos tendria las dos terceras parties que exige
e! Reglamento, mejor dicho la unanimidad de la Ca-
mara. De este modo quedaria cumplido el Regla-
mento, porque se votaria con la mayoria necesaria;
y de esa manera se habria aceptado el precedent, y
podriamos, el pr6ximo lunes, entrar a tratar el ruego
del senior Castellanos.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Y insist en mi
cuesti6n de orden.
'SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Sefior Presidente y se-
'fores Representantes: Tengo sumo interest en hacer


constar que mi llamada a la orden del dia, a entrar
en los asuntos de la orden del dia por la interpreta-
ci6n recta del Reglamento, en manera alguna ha te-
nido ni la intenci6n de no mirar con simpatia la
proposici6n del senior Castellanos, ni much menos
desautorizar la oferta que el leader de la mayoria hi-
ciera al senior Castellanos. Cuando el leader de la
mayoria se pronunci6 a favor del ruego del senior
Castellanos, entendi que lo hacia per-onalmente, no
que lo hacia en nombre de la mayoria. Si hubiera en-
tendido que 61 lo hacia en nombre de la mayoria, des-
de luego que por discipline, por compafierismo, no
hubiera hecho manifestaci6n de ninguna clase, aun-
que estoy convencido que proeedia fuera de las pre+-
cripciones del Reglamento.
Una vez oidas las manifestaciones de nuestro lea-
der, no quiero de ninguna manera plantear aqui
cuesti6n de confianza, cuando en el Animo de todos
esti que el senior Machado nos represent con el bene-
plieito y con el afecto de todos. Quiero, por consi-
guiente, retirar la llamada que hice al cumplimiento
del Regramento y estoy desde luego de acuerdo en
que se trate el ruego del sefior Castellanos, siempre
convencido y siempre manteniendo mi punto de vis-
ta, de oque este ruego esta fuera del Reglamento y
que es una costumbre establecida, si se quiere, pero
que no deja por eso de ser una corruptela.
SR. PRESIDENT (GrUs INCLAN) : Sefiores Represen-
tantes: La Presidencia va a resolver este problema.
Precisamente porque va a resolver este problema, es
que va a hablar a la OCmara desde aqui. Quiere, an-
tes de resolver esto, hacer una brevisima manifesta-
ci6n. En un discurso de gracias, el dia de mi exalta-
ci6n a la Presidencia de esta Clmara, me doll de la
viciosa practice parlamentaria que significant las
suspensions de preceptos reglamentarios. Exhort,
a los sefiores Representantes a que laborasen en las
Comisiones, y procure con todo el impetu de mi pa-
labra crear en los sefiores Congresistas el deseo de
que las leyes se tramitasen de acuerdo con los pre-
ceptos reglamentarios y apenas se iniciaron los tra-
bajos de la CAmara se reprodujeron las antiguas ru-
tinas y los antiguos procedimientos, acordAndose sus-
pensiones de preeoptos reglamentarios y ruegos y sfi-
plicas no propios del Reglamento, pero que viven al
margen del Reglamento, para que la Climara trata-
se en determinada sesi6n asuntos determinados tam-
bi6n.
La Presidencia, de esta Camara dijo, en aquella,
la primer oportunidad en que pudo decirlo, que el
Reglamento iba a ser en sus manos b4culQ de solucion,
nunca camisa de fuerza que coartase la iniciativa de
los sefiores lCongresistas.
Esa ha sido la norma de conduct a que se ha
ajustado la Presidencia en los -distintos problems
que se han debatido. Procurando adivinar el pensa,
miento de los sefiores Representantes que integran la
Camara, procurando adivinar el sentimiento de los
seflores Congresistas, no he querido que sea el pre-
copto reglamentario muralla granitica. que impida el
desenvolvimiento o el ideseo de los sefiores Congresis-
tas. Cuando he encontrado en la Camara un deseo
manifiesto de tratar un asunto determinado, a menos
de que se me llamase al orden en el estricto cumpli-
miento del Reglamento, esta Presidencia ha side algo
tolerante con la Camara, come la CAmara ha sido tam-
biWn algo tolerate con esta Presidencia.








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Es por ello que esta Presidencia ha permitido que la atenci6n, porque se le ha llamado al orden, en
este debate se haya desenvuelto; es por ello que esta cumplimiento de los preceptos reglamentarios.
Presidencia ha permitido que se hicieran ruegos, aun SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Deseo hacer una acla-
estimando que el ruego no tiene salida ni tramita- raci6n, con la venia de la Presidencia.
ci6n dentro de los preceptos de esta COmara de Re- SR. PRESIDENTE (GUAS INCL.N): Tiene la palabra
presentantes; porque, en el fondo, la Presidencia ha el senior Castellanos.
estimado que la suspension de preceptos reglamen- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Si no estoy equivo-
tarios es una prkctica mas funesta, m is viciosa que cado, quien llam6 al orden a la Presidencia fu6 el
el sistema de los ruegos para tratar y discutir un distinguido compafiero sefor de la Torre; y si no es-
asunto en un dia determinado; porque la suspension toy equivocado, tambi6n, fu6 dicho senior Represen-
de preceptos reglamentarios tema de los ruegos para tante quien retir6 la solicitud sobre este extremo.
tratar y discutir un asunto tiene este pecado de ori- No estA llamada al orden, pues, la Presidencia.
gen, tiene este vicio que es fundamental. ISia. PRESIDENTE (GUAS INCLAN): Seria falta de se-
El orden para discutir las suspensions de precep- riedad de la Presidencia, si una vez que se ha invo-
tos reglamentarios, lo determine el hecho esporAdieo cado el cumplimiento del Reglamento permitiera
y ha,sta fortuito del orden de su presentaei6n a ]a 'Me- que la cortesia, el compafierismo o la solicitud evita-
sa de esta CGmara; y esta Oamara, fecunda en ini- sen que se le insistiera en el llamamiento al orden.
ciativas legislativas, esta OCmara que present un A la Presidencia se le ha llamado al orden, y esta
extraordinario nfmero de Proposiciones de Ley, to- va a cumplir estrictamente el Reglamento. La Presi-
das ellas o gran nuimero de ellas aprobadas con moti- dencia, desde ahora, dice que para el porvenir segui-
vo de suspension de preceptos reglamentarios, crea ra, como norma de conduct, de una manera inflexi-
este estado, el mIs vago, el mAs incierto, el mias ne- ble, el estrieto cumplimiento del Reglamento. En
buloso, porque los .. -.', Congresistas llegan a esta cumplimiento de este Reglamento, la Presidencia va
Camara sin saber como ha de iniciarse el debate de a continuar la lectura de las comunicaciones, desen-
una Ley, qu6 se va a debatir y qu6 problema se va volviendo la Orden del Dia; y en su oportunidad va
a resolver; los sefiores Congresistas llegan a la Cima- a entrar en la suspension de los preceptos reglamen-
ra en situacin de incertidumbre, porque en esos mo- tarios.
mentos no conocen cual es el debate que se va a Se va a dar lectura a una Proposici6n de Ley.
iniciar, no saben cual es la primer suspension de SR. MACHADO (CAnLos): Yo deseo conocer cual es
preceptos reglamentarios que se va aprobar; desco- la resoluci6n definitive de la Presidencia sobre este
nocen cual es la suspension de preceptos reglamen- particular.
tarios que tiene prioridad en la discusi,6n, entire las SR. PRESIDENTE (GUAS INCLAN): Sle ellam. al
que figuran en la orden del dia; pues los debates no orden a ]a Presidencia, esta estim6 que no hay posi-
se desenvuelven como parce natural, como parece bilidad de adoptar acuerdo sobre la sfplica hecha del
16gico, siguiendo el curso de los que figuran en la senior Castellanos, porque no tiene vida ni posibili-
orden del dia, sino ajustandose a los acuerdos adap- dad dentro del Reglamento. El articulo 112 del Re-
tados por la COmara, con relaci6n a las suspensions glamento autoriza a hacer sfiplica, pero esta sfplica
de preeeptos reglamentarios. hay que tramitarla de acuerdo con el mismo Regla-
Y voy a referirme al caso concrete de la sesi6n de mento, y como no hay posibilidad de que se tome el
esta tarde, relative a tratar un asunto determinado acuerdo de discutir, en una sesi6n determinada, de-
en la prox6ma session del lunes: de esta manera se terminado asunto, la Presidencia Ilama.da al orden
daba a los sefiores Conigresistas un period de tiem- continfia el desenvolvimiento normal de la OCmara y
po para que pensasen, un period de tiempo para vaa dar lecture a las Proposiciones de Ley.
que estudiaran, para que meditaran y viniesen a la ,SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Para una cuesti6n
CiAmara, el lunes, con un criteria formado alrededor incidental, y es la siguiente: que sea prorrogada la
de este asunto. sesi6n hasta las seis de la tarde.
La Presidencia, por tanto, ha dado margen a la SR. PRESIDENTE (GUAS INCLiAN) : Tiene que estar
Camara de Representantes para que estudie ese asun- apoyada su proposici6n, por dos sefiores Represen-
to, para que manifieste su opinion. Pero la Presi- tantes.
deneia va a resolverlo ahora de acuerdo con los pre-
ceptos del Relglamento; la Presidencia se va a suje- (El senior Alberni y Soto Isquierdo la apoyan).
tar estrictamente, al cumplimiento de los preceptos Se pone a votaci6n la proposici6n del senior Bravo
reglamentarios. La Presidencia, en cumplimiento es- Acosta.
tricto de los preceptos reglamentarios, va a seguir
el orden natural del desenvolvimiento de la sesi6n de (Setaales afirmativas).
la Cimara. Aprobada.
SR. MORA (MARTIN) : iMe permit una interrup-
ci6n, el senior Presidente? ISe. CASTELLANOS (MANUEL) : Deseo darle las gra-
SR. PRESIDENTE (GuAs INCLAN) : Con much gus- cias, al querido compafiero que ha tenido la amabili-
to. dad de combatirla.
,SR. MORA (MARTIN) : El senior Presidente va a re- SR. GIL (HELIODOO) : Pido la palabra, para una
solver este problema por su propia iniciativa, como cuesti6n de orden.
un prop,6sito future, permanent, suyo, de no permi- SR. PRESIDENTE (GUAS INCAN) : A que articulo
tir ningin ruego a la C mara, por que se le haya se refiere?
llamado la atenci6n? Sn. GIL (HELIODORO) : Ahi esti la cuesti6n. Yo, lo
,S. PRESIDENTE (GUAS INCLiN) : La Presidencia que deseo es que se me diga cual es el precepto del
va a resolver este problema, porque se le ha llamado Reglamento que se invoe6 para llamar al orden a la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Presidencia. La Presidencia, ahora, lo ha hecho con-
migo; y yo digo que este asunto en que se ha discuti-
do y debatido el verdadero concept del vocablo, los
que han estudiado un poco de sinonimia aprecian la
diferencia tan intense que existe entire la siignifica-
ci6n del debate y la discusi6n; y conviene, o tendria
que convenir, precisamente, que por haber combatido,
en vez ,de haber discutido, se ha estado girando alre-
dedor de un circulo vieioso.
Yo sigo pperfeetamente convencido de que la solu-
ci6n que la Presidencia di6 a este asunto, en los pri-
meros instantes, es la acertada; si en ~eualquier opor-
tunidad se abriese una discusi6n, que supone sangre
fria, calmia, meditaci6n, buena fe, contrario al de-
bate que supone acaloramiento, pasi6n, espiritu sec-
tario, cuando aqui se dispute el alcance de los precep-
tos reglamentarios que se invocan y que todavia no
se 'han citado, que se estiman vulnerados, veremos
que la Presidencia estaba perfectamente acertada
cuando dijo, si mal no recuerdo, lo siguiente: Que
podia adoptarse el aeuerdo de que este asunto figu-
rase en la Orden del Dia del lunes, siempre que no
se revisara el acuerdo ya existent de tratar prefe-
rentemente el Proyecto de Ley sobre aumento de
plazas de Magistrados; porque con esto no se haria
absolutamente nada. mis de lo que la Mesa podia
realizar para tender el ruego particular de un senior
Representante.


Es decir, que esto mismo puede hacerlo perfecta-
mente la Oamara; porque si la Mesa, que es la re-
presentaci6n de la COmara, lo hace, se puede haeer
sin violar el Reglamento; y cuando no puede hacer-
se, es en la oportunidad procesal, en que se va a abrir
el debate, porque pudiera presentarse la urgencia de
otro asunto no previsto. De modo quie yo tengo la se-
,guridad de que con relaci6n a los puntos planteados
en ese debate, la Presideneia estuvo acertada al de-
cir que podia adoptarse el acuerdo de que en la pr6-
xima sesi6n este asunto figurase en lugar preferente
de la Orden del Dia.
'SR. GARRIGA (MARCELINO) : Seior Presidente: ten-
go dudas del qu6rum. Pido que se pase lista.
iSR. PRESIDENT (GUtS INCLAN): Se va a pasar
lista, por haberlo solicitado un senior Representante.

(El Oficial de Actas paea lista.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : Falta algun se-
fior Representante por contestar a la lista?

(Silencio).
Han respondido 39 sefiores Representantes. Se
suspended la sesi6n, por falta de q.'ri,,tn
(Eran las cuatro y carenta y cinco p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MAROALL 17, HABANA




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