Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01161
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


tr.
.4-~s


DIARIO


CAMERA


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE
I .-
VOL. XLVIII LA HABANA, 10 de Junio de 1927 NUM. 17

Session ordinaria de 8 de Junio de 1927.

President: Sr. Rafael Guis Inclin
Secretarios: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Vito M. Candia y de Ledn
SUMARIO
A las tres p. m. la Presidencia declara abierta la sc i6n.-A ruego del Sr. Carlos Machado, la Camara
acuerda tratar con preferencia la Proposici6n de Ley del senior Wolter del Rio y otros conce-
diendo cr6dito de 45.000 pesos para tender a gastos del Instituto de 2a. Ensefianza de; la Haba-
na.-Es discutida y aprobada la anterior Proposici6n de Ley.-Es aprobada la totalidad de un
Proyecto de Ley del Senado sobre creaci6n de varias plazas de Magistrados, y se suspended el de-
bate del articulado.-Es aprobada con una enmienda del senior Urquiaga, una Proposici6n de Ley
del senior Santa Cruz Pacheco, por la que se exime del pago de derechos de practicaje a los bar-
cos de compafiias cubanas que est6n mandados por capitanes cubanos.-Es aprobada una Propo-
sici6n de Ley del senior Mola, fijamdo la fecha en que deber6 surtir efecto la toma de posesi6n
de los Consejeros Provinciales. iltimamente elegidos.-Termina la sesi6n a las 4:05 p. m.


Sr.. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Se abre la session.
(Eran las tres p. m.).
Se va a dar lectura al a.ta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas le da lecture).
SSe aprueba el acta?
(SJlales afirmativas).
Apro'lada.
Sa. :'.... ,, o (CARLOs) : Pido la palabra, para una
proposici6n incidental.
SR. PRESIDENCY (GTiS INCLoN) : Tiene la palabra
S. S.
Sn. ., (CARLOS) :Sefior Presidente y seiio-
res Representantes: No cabe duda que en el t&rmi-


no de una scmana, dada la armonia que reina en
la CAinara, ha venido esta resolviendo, mediantc
esIudio cuidadoso asuntos de interns pfiblico. To-
dos los !.' 1.1. In,. se han ido resolviendo, no obs-
tante cl nfimero relativamente corto de dias que
llevamos en ]a present legislature. Se ve que la
Camara ha laborado animada de los mejores pro-
p6sitos y en la forma mis acertada.
Esta tarde tenemos, para tratar con preferencia,
el aumento de Ul 1,-,r'-i,,; porque si bien es cier-
to que el tesoro no esta en condiciones de soportar
determinadas erogaciones, no es menos cierto que
estando estas leyes en vigor, di.ndole facultades al
Ejecutivo, se cumplirAn euando las necesidades del
Tesoro lo permitan.
Partiendo, precisamente, de ese studio que ha
venido realizando el doctor Wolter del Rio, y des-









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


pnus de una conferencia con los elements que di-
rigon el Institito de la Habana, la heclio un'i Pro-
posici6n de Ley que va eneaminada a fijar la forma
de pagar a los CatedrAticos el aumento que les fu6
concedido poli una ley que esta en vigor. Pero el
doctor Wolter del Rio ha hecho comprender tam-
bien, en esa ley, la cantidad de $16,000 que va en-
caminada a resolver la situaci6n del Aula Magna.
El Aula Magna es el centro, el departamento del
Institute que siempre esti a la disposici6n de todos
los centros docentes que lo solicitan, pues siempre
se les concede; de ahi que el que habla desearia
que la ( .';11.11 estuvi'era de acuerdo con la Propo-
sici6n de Ley del doctor Wolter del Rio, que com-
prende dos o Ires articulos; que se discutiera segui-
damente a la Proposici6n de los MI ,i. .,i..Ls; y que,
en el tercer orden, se diseutiera la ley porque se
intere aba el senior Santa Cruz Pacheco y que v-t
eneaminada a reformer dos articulos de las Orde-
nanzas de Aduana.
Si la (',;iir, estuviera conforme, yo dejo some-
tida a suconsideraci6n esta proposici6n ,que formulo.
SR. GIL (HELIODDRO) : Cuales son?
SR. \MACHAD) (CARLOS): Tenemos acordado tratar
preferentemente, senior Gil, la proposici6n de Ley
que se refiere al aumento de plazas de Magistrados,
a solicited del, efior Wolter del Rio, cuya proposi-
ci6n comprende dos articulos, y la de nuestro dis-
tinguido compafiero senior Santa Cruz Pacheco. Coli
estas does, serian tres las Proposiciones de Ley que la
Camara trataria preferentemente.
SR. PRESIDENT (GuIS INCLAN): Existen varies
aeuerdos adoptados por la CAmara, sobre el trat;a-
miento de determinadas Proposiciones de Ley.
SR. MACHADO (CARTOS) : El acuerdo que yo pro-
pongo, seria siempre respetando esos acuerdos adop-
tados por la Camara.
SRB. CHARDIET (ARMANDO) : Suplico al senior Pre-
sidente, oiga al ..'...... Mola.
SR. MOLA (ABELARDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
su senoria.
SR. MonL (ABELARDO): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: En la tarde de ayer se dijo que la
('C n, i. habia tornado el acuerdo de que fuesen
tratados con preferencia, en la tarde de hoy, dos
Prove-tos de Ley: el del :efior Santa Cruz Pacheco
y el que prohija con su talent el doctor Wolter
del Rio, procedente del Senado, que se refiere al
aumento de plazas de Magistrados.
El coronel Machado, esta tarde, propone una pro-
posici6n de Ley mas, cuya bondad yo soy el prime
ro en reconocer; pero yo quiero traer a conocimien-
to de la CAmara una Proposici6n de Ley que tengo
presentada y que envuelve una verdadera justiciae
para un grupo de funcionarios de orden elective,
los cuales, con motivo de las elecciones suplementa-
rias vienen sufriendo un gran perjuicio en sus in-
tereses. que son los Consejeros Provinciales de las
provincias de Oriente, Habana, las Villas y Camai-
giiey.
Estos Consejeros Provinciales que debieran estar
en posesi6n de sus eargos desde el 24 de Febrero
pr6ximo pasado, no han podido hacerlo porque el
process dilatorio de los comicios en estas ultimas
eleeeiones no les ha permitido tomar posesi'6n, v
por lo tanto no ban podido pereibir sus sueldos
desde el 24 de Febrero. Son nueve los Consejeros


que debieron haber tornado posesi6n y no han po-
dido hacerlo ni han podido tampoco percibir sus
sueldos correspondientes. Se espera que no tomen
posesidn hasta fines de Junio o Julio, quizas.
Con la Proposici6n de Ley que he presentado, se
repara esa injusticia y se le computard el tiempo,
a esos Consejeros Provinciales, desde el 24 de Fe-
brero, que es la feeha en la cual debieron haber to-
mado posesi6n. Y esta Ley, cuya bondad la Camara
conoce, en manera alguna viene a gravar la situa-
ci6n del Tesoro de las provincias..
Yo pido, pues, a la Camara, que acuerde incluir
esta Proposici6n de Ley, en el cuarto lugar de los
asuntos a tratar.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.
Se. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Machado.
Sn. i\ i ... I (CARLOS) : Las razones expuestas por
nuestro distinguido compafiero el senior Mola son tan
atendibles, que se me oeurre i!..~,I. ii el orden de
las Proposiciones de Ley que habri de tratar la Oi-
mara, co'oeando la del senior Mola en primer lugar
y las otras tres en el orden subsiguiente.
.-.. PRESIDENTE (GumS INCLIN) : ZEst; de acuer-
do la CAmara en que a continuaci6n de los dos aeuer-
dos tomados por la Cimara, se trate de la Propos-
ci6n de Ley de los seiiores Mola y otros y, despu6s,
las proposi ones indicadas por el senior Machado?
Hay que advertir que para adoptar este acuerdo es
necesario que los sefiores Representantes que tienea
presentadas peticiones de suspensions de preceptos
reglamentarios, que gozan de prioridad, accedan a
que gocen de preferencia estos acuerdos.
Los sencres Representantes que tienen presenta-
das peticiones de suspensions de preceptos regla-
mentarios esthn de acuerdo en acceder a que se tome
este acuerdo?
(Seiales /ir; i,,.;i'; i'r ).
Aprobado.
I'Est4 de acuerdo la Cimara en discutir preferen-
temente esta Proposiei6n de Ley?
(.,' .' afirmativas).
Alprobado.
Se va a dar lecture a un ~-!ii..i. del Poder Eje-
cutivo.
(El Oficial de. Actas, leyendo):
MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
En cumplimiento de lo que dispone el articu!o
XI de la Ley de Presupuestos vigente, tengo la
honr.a de enviar al Poder Legislativo, copia del De-
creto Presidencial nfimero 760, de fecha 28 de mayo
filtimo, publicado en la Gaeeta Oficial de la Repui-
blica del dia 31 del propio mes, por el cual se efee-
tila una transferencia en el Presupuesto de la Se-
cretaria de Sanidad y Beneficencia.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, -a 6 de
Junio de 1927.
(Fdo.) GERARDO MACHADO.

DECRETO No. 760.
POR CUANTO: el Hospital de Sagua la Grande
tiene obligaciones pendientes de pago de various epi-
grafes do Atenciones Varias del present Ejerciciu








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


que pueden ser enjugadas con sobrantes de otros
concepts del propio Hospital.
POR TANTO: En uso de las facultades que me
concede la Constituci6n y el articulo 391 de la Ley
del Poder E i. ,i'vo, a propuesta del Sr. Secretariio
de Sanidad y Beneficencia,
RESUELVO: Transferir al epigrafe "M..i,.,-
nas" la suma de $661.16 y al de "Alumbrado'
$383.20 que en junto haeen la suma de $1.044.36 que
se tomarAn del Sub-concepto "Subsistencia del Pre-
supuesto vigente del mencionado Hospital, con el
fin de que se proceda al pago de las obligacionei
pendientes de los epigrafes referidos.
De esta transferencia se dard cuenta oportuna-
mente al Congreso, conforme dispone la Ley de
Presupuestos de la Naci6n.
Los Sres. Secretaries de Hacienda y de Sanidadt
y Beneficencia, quedan eneargados del cumplimien-
to del present Decreto, en la parte que a cada un3
concierne.
Dado en el Palacio Presidencial, a los 28 dias del
mes de Mayo de mil novecientos veinte y site.
(f.) Gerardo Machada, Presidente.-Dr. F. M.
Felrnndez, Secretario de Sanidad y Beneficencia.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta- Oficial del dia 31 de Mayo de 1927.
(Fdo.) Viriato Gutierrez,
Secretario de la Presideneia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : j Se da la Camara
por enterada ?
(Sein ales ,';r .. t;,...).
Enter ada.


RESUELVO: Transferir a Atenciones Varia3,
Equipo.i del Hospital de Matanzas del Presupuesto
vigente ]a suma de $631.56 de Subsistencia del pro-
pio Hospital y a Reparaciones las sumas de $831.23
de Subsistencia; $4- 11 de Alumbrado del referldo
Hospital; $15.60 de Combustible y $10.60 de Alumi-
brado, ambos de la Escuela de 1ui..i; .--i r, que en
junto h'acen a suma de $905.53 con el objeto de que
se lleve a cabo lo expresado en este Deereto.
De esta transferencia se dara cuenta oportuna-
mente al Congreso de la Repfiblica, de acuerdo con
la Ley de Presupuestos de la Naci6n.
Los sefiores Secretarios de Sanidad y Beneficen-
cia y Hacienda quedan encargados del cumplimien-
to del present Decreto, en la part que a cada uno
concierna.
Dado en el Palacio Presidencial, a los 28 dias del
mes de Mayo de mil novecientos veinte y siete.
(Fdo.) Gerardo Maahado, Presidente.-Dr. F. M.
!', ,,,.1,,1J Secretario de ,in,.-iI ,l y Beneficencia.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial del dia 31 de Mayo de 1927.
(Fdo.) Viriato Gutierrez,
Secretario de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLON): ,La Cimara se
di por enterada
(-. ;,.', afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a otro Mensaje Presideneial.
(El Oficial de Actas, leyendo):

MENSAJE


Se va a dar lecture a otro Mensaje Presideneial. AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPUBLICA:


(El Oficial de Actas, leyendo):


AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo)
XI de. la Ley de Presupuestos vigente, tengo la
honra de enviar al Poder Legislativo, copia del De-
creto Presidencial nfimero 759, de fecha 28 de Mayo
filtimo, publicado en la Gaceta Oficial de la Repfl-
blica del dia 31 del propio mes, por el cual se efec-
tfia una transferencia en el Presupuesto de la Se-
cretaria de Sanidad y Beneficencia.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 6 de
Junio de 1927.
(Fdo.) GERARDO MACHADO.

DECRETO No. 759.
POR CUANTO: Se haee necesario adquirir mue-
bles para dotar el Hospital de M.atanzas, asi comrn
mejoras indispensables en el Sal6n de operaciones
del mismo, que tienen que realizarse con cargo a
E.I,1...., y Reparaciones respectivamente, cuyas con.
signaciones no son suficientes al fin indicado, te-
niendose qeo aplie r fondos de otros epigrafes en
done existen sobrantes disponibles.
POR TANTO: En uso de las facultades que me
concede la Constituci6n y el articulo 391 de la Le'
del Poder El. iilvo, a propuesta del Sr. Secretario
de Sanidad y Beneficencia,


En cumplimiento de 1o que dispone el articulo
XI de la Ley de Presupiestos vigente, tengo la
honra de enviar al Poder Legislativo, copia del De-
creto Presidencial nfimero 758, de fecha 24 de Mayo
filtimo, publicado en la Gaceta Oficial de la Repli-
blica del dia 31 del propio mes, por el cual se efee-
tila una transferencia en el Presupuesto de la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo.
Palaeio de la Presidencia, en la Habana, a 6 do
Junio de 1927.
(Edo.) GERARDO MACHADO.

PODER EJECUTIVO
Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo
DECRETO No. 758.
CONSIDERANDO: que en el presupuesto vigen-
te de la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo, existe la consignaci6n de $30,000.00 "para la
construction de la Planta destinada a la elabora-
ci6n del snero contra la Pintadilla" y la de $5.000,00
"para adquisici6n del terreno que habrA de ocupar
dicha Planta", asi como la de $6.000.00 "para ma-
terial de la misma" y $2,000.00 "para transport y
conducci6n de cerdos".
CONSIDERANDO: que no siendo necesario ad-
quirir el terreno para establecer la plant destinada
a la fabricaci6n del suero contra la Pintadilla por
haberse transferido con ese objeto a la Secretaria









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CiAMARA DE REPRESENTS 1 .,


de Agriculture, Comereio y Trabajo, una parcel
de los que actualmente se encuentran bajo la juris-
dicci6n del Estado Mayor del Ej6rcito, en el Sexto
Distrito Militar, sobre los cuales el Estado tiene ab
soluto domino; ni tampoco se han tenido que usar
los cr6ditos que existen en el Presupuesto vigent,
de la citada Secretaria "para material de la Plan-
ta" y "para gastos de transport y conducei6n de
cerdos" today vez que dicha Planta esta aun por
construir.
C(O'"..11)ERANDO: que ademAs de la Planta des-
tinada a la elaboraei6n del suero contra la Pinta-
dilla es necesario construir en los terrenos en que
aquella se ha de levantar un Laboratorio, para Il
fabricaei6n de las vacunas anticarbuncosas, asi co-
mo un Establo en el cual han de alojarse los repro
ductores de las especie caballar, asnal y vacuna quc
se distribuyen temporalmente en paradas de semen-
tales en el territorio del pais.
CONSIDERANDO: que es igualmente convenien-
te dotar a la Planta destinada a la elaboraei6n de
suero contra la Pintadilla de un departamento de
refrigeraci6n para la mejor conservaci6n de los pro-
ductos cue se elaboren en ella y en el Laboratorio
de Epizootias.
En uso de las facultades de que estoy investido,
y a propuesta del Secretario de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo,
RESUELVO:
Primero: Transferir a la consignaci6n que exis
te en el presupueto vigente de la Secretaria de
Agriculture, Comereio y 1 Il ,ijo, Capitulo IX, Ar-
ticulo Unico, subeoncepto "Para la construeci6n de
la Planta destinada a la fabricaci6n de suero para
la Pintadilla, incluyendo casa, laboratorio, alma
en de forraje, utensilios, corrales, etc., las canti-
dades que oI,-. 11 en dicho presupuesto con las de-
nominaciones siguientes: "para adquisici6n del te
rreno qur habr, de ocupar la Planta" $5,000.00 y,
la de .*",1: I1I', "para material de la Planta, ela-
boraci6n del suero contra la Pintadilla, etc.", aws
como la de $2'500.00, "para gastos de transported
y condueci6n de cerdos" con el fin de robusteesr ae
eredito de $30,000.00 que existed en la primera do
las consigrnaciones eitadas.
Segundo: Que con eat'go a ]a consignaci6n que
existe en el Presupuesto vigente "para la constru -
ci6n de la Planta destinada a la elaboraei6n del
suero contra la Pintadilla, etc., "y las transferen
cias do consignaciones que en f-,. de aquella sc
liace por este Deoreto se construya tambi6n el La
boratorio de Epizootias para la fabrieaci6n de la:
vacuna, anticarbuncosas y del Establo para el aloe
jamiento de los reproductores que form.an las para-
das de sementales, asi como se ,t-f. i, la adquisi-
ci6n de la Planta de refrigeraci6n y el imported de!
ccreado del terreno y ornamentaci6n del hlgar don-
de han de radiear esos Establecimientos.
Dado en el Palacio Presidencial, a los 24 dias del
imes do Mayo de mil noveeientos veinte y site.
(f.) Gerardo la.clhado. Presidente.-(f.) Manuelt
J. Delgado, Secretario de Agricultura, Comereio y
Trabajo.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial del dia 31 de Mayo de 1927.
(Fdo.) Viriato Gutidrrez,
Secretario de la Presidencia.


SR. PRESIDENT (GUAS INCISN) : I.i Catmara s
da por enterada?
(. ".,;, i, ." ,", ,,,.," ...) .
Enterada.
Se va a dar lecture a otro Mensaje Fresidenci i
S (El 0,. .l de Actas, leyendo):
MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
En cumplimiento de lo que dicpone el articulo
XI de la Ley de Presupuestos vigente, tengo l'i
honrta de enviar al Poder Legislativo, copia del De-
creto Presidencial numero 756, de fccha 25 de Mayo
ultimo, publicado en la Gaceta Oficial de la Repuf-
blica del dia 31 del propio mes, por el cual se efee-
tfia una transferencia en el Presupuesto de la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, ,a 6 de
Tunio de 1927.
(Fdo.) GERARDO i ., ii .,',.

PODER EJECUTIVO
Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo
DECRETO No. 756.
POIR CUANTO: El Gobierno de la Repfblica
de Cuba ha sido invitado a concurrir y tomar part
en la Exposici6n Ibero-Americana que comenzando
en Octubre de mil noveeientos veinte y oecho y con-
tinuando en mil novecientos veinte y nueve, se Ce-
lebraro en la ciudad de Sevilla.
POR CUANTO: El Gobierno desea prestar su
cooperaci'6n a la iniciativa particular para la con-
currencia a la Exposici6n, por estimarla beneficiosa
y convwAmente at crddito de la Repfiblica y al desa-
rrollo del comercio entire ambos pueblos, acrecen-
taado ademis con ello legitimas emulaciones y no-
bles estimiulos.
10i O CUAI'TO: La organization par la concu-
rrencia de Cuba a la Exposici6n, a fin de que res-
ponda en form adeeuada, necesita una preparaci6n
con ti'cmpo -ii, 1 at.* para todo enanto se relacione
con su participaci6n en la i .'... ... Ibero-Ameri
cana de Sevilla.
POR CUANTO: Existe sobrante y sin aplicaci6n
la cantidad de un mil quinientos pesos ($1,500.00)
situada al credito del Pagador de la Secretaria de
Agricultura, Comereio y Trabajo de la consignaci6n
Capitulo IX, Articulo Unico. Gastos Diversos de la
Secretaria de Agricultura, Comoreio y 1', I. ,jo. "Pa-
ra la impresi6n de libros y talonarios que por la
Ley debe suministrar la Secretaria a las O!i,. I. i- dei
Registro Pecuario y gastos relacionados con este
servieio".
POR CUANTO: La cantidad de que dispone la
propia Secretaria por la consignaci6n del Capitulo
X. Articulo Unico. Imprevistos de la Seeretaria do
Agricultura, Comercio y Tr ,i.- Para esta aten-
ei6n; no es suficiente para eubrir todas las obliga-
ciones que deben ser I ;ir..l.,. con cargo a la mis-
ma.
POR CUANTO: Puede disponerse de la cantidad
anteriormente mencionada, para ser transferida, sin








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


que por ello queden indotados los servicios o aten-
ciones a que estaba destinada.
POR TANTO: Haciendo uso de las facultades
que me confiere la Constituei6n y las Leyes, y a pro-
puesta del Secretario de Agricultura, Comercio y
Trabajo,
RESUELVO:
PRIMERO: Nombrar al senior Enrique Quifio-
nes Rojas, Comisionado General del Gobierno para
representarlo y ocuparse de todo lo concerniente a
la parti'cipac'6n de Cuba en la Exposici6n Ibero-
Americana que se celebrara en la ciudad de Sevilla,
Espafia, procediendo de aenerdo con las instruccio-
nes de nucstr;y, Secretaria de Estado.
SEGUNDO: Nombrar al senior Julian M\r!li,,.
Castell, Agregado Auxiliar del Comisionado Gene
ral, para todo lo relacionado con la coneurrencia
a la Exposici6n, pudiendo sustituirlo en easos de
ausencia y procediendo siempre de aeuerdo con las
instrucciones de la Secretaria de Estado, la que po-
drh disponer figure adscriptos a su Oficina de Co-
mercio Exterior los trabajos preparatorios para la
mencionada concurrencia a la Exposici6n Ibero-Ame-
ricana que se celebrara en Sevilla.
TERCERO: Se asigna al senior Enrique Quifio,
nes Rojas, como Comisionado General, el haber men-
sual de quinientos pesos y al senior Julian Marlinez
Castell, como Agregado Anxiliar el haber mensual
de trescientos pesos, pagaderos desde el dia cineo
del corriente mes durante lo que rest del actual
Ejereicio Econ6mieo.
CUARTO: Transferir ]a cantidad de un mil qui-
nientos pesos ($1,500.00) situada al credito del Pa
gador de la Secretaria de Agricultura, Comercio y
Trabajo, que result sobrante y sin aplicaci6n de la
consignaci6n del Capitulo IX. Articulo Unico. Gas-
tos Diversos de la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo. "Para la impresi6n de libros y
talonarios que por la Ley debe sumini'strar la Sc-
cretari a las 0,1. ',,-, del Registro Pecuario y gas-
tos relacionados con este servicio", a la consigna-
ci6n del Capitulo X. Articulo Unico. Tmprevistos
de la Secretaria de Agricultura, Comercio y Traba-
jo. "Para esta atenci6n".
QUINTO: Que de esta transferencia se darA euen-
ta al Congreso de acuerdo con lo dispuesto on el
articilo XT de dla L le Bass de 28 de Junio de
1926 piara la ejecuce;n del Presupuesto para el afio
fiscal do 1926 a 1927.
SEXTO: Los Secretarios de Estado. de Hacien-
da y de Agricultura, Comercio y Trabajo quedan
encargados del cumplimiento del present Deereto
en ]a part que a cada uno correspond.
Dado en el Palacio Presideneial, en la Hiabana, a
los 25 (dias dol mes de Mayo de 1927.
(f.l Gerardo iMacdhado. Presidente.-(f.) Manuel
J. Dcluado, Seeretario de Agricultura, Comercio y
Trabajo.
Es co.ia exeta de su original publicado en la Ga-
ceto Oficial del dia 31 de Mayo de 1927.
(Fdo.) Viriato Gutiirrez,
Secretarto de ]a Presidencia.
SR. PRESIDENT (GUI(r INCLIN) : gLfn Cimara se
da por enterada?
(Sefiales afirmativas).
Enterada.


Se va a dar lecture a otro 'i. je Presidencial.
(El Oficial de Actas, 7 I .):


AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo
XI de la Ley d Presupnestos vigente, tengo la
honra de enviar al Poder Legislative, copia del De-
creto Presidencial nfimero 755 de focha 25 de Mayo
uiltimo, publicado en la Gaceta Oficial de la Repli-
blica del dia 31 del propio mes, por el cual se efec-
tfia una transferencia en el Presupuesto de la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 6 ae
Junio de 1927.
(Fdo.) GERARDO MACHIADO.

PODER EJECUTIVO
Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo
DECRETO No. 755.
POR CUANTO: Existe sobrante y sin aplicaci6n
la cantidad de un mil pesos ($1,000.00) situada al
credito del Pagador de l1. Sceretaria de Agricultu-
ra, Comercio y r,,1. iio, de ]a consignaci6n del Ca-
pitulo VT. Articulo Unico. Material de la Secreta-
ria de Agricultura, Comercio y Trabajo, "Material
de toda clase y ateneiones del servi'cio de Sanidad
Vegetal, creado por Deereto 1,337, publicado en la
Gaceta Oficial de 17 de Septiembre de 1917, euyos
scrvicios son de suma importancia, teniendo en cuen-
ta el fin que se proponent o sea extirpaci6n de las
plagas de las plants y evitar que se establezean
cnarentenas y prohibiciones do exportaei6n de pro-
ductos vegetables Sce ]a Republica".
POR CUANTO: La cantidad de que dispone la
propia Secretaria por la consignaci6n del Capitulo
IX, Articulo Unico. Gastos Diversos de la Secreta-
ria de Agricultura, Comercio y Trabajo. "Para pa-
go de dietas de viaje a Inspectores del servicio de
Sanidad Vegetal que realizan inspeeeiones en dis-
tintas localidades de ]a Repfibliea", no es suficiente
para (nbrir tcdas las obligaciones que deben ser
satisfol'cla ccn cargo a la mnisma.
POR CTTANTO: Pucde disponerse de la cantidad
anteriorniente mencionada, para ser transferida sin
que por el!o queden indotados los servicios o aten-
ciones a quo estaba destinada.
POR TANTO: Haciendo uso de las facultades
que me concede el articulo 391 de la Ley OrgAnica
del Poder Ei. .,i;., y a propuesta del Secretario
dc Agriculnura, Comercio y Trabajo,
RESUELVO:
PRIMERO: Transferir la cantidad de un mil
pesos ($1,000) situada al cr6dito del Pagador de la
Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo, qu'
result sobrante y sin aplicaci6n de la consignaci6n
del Capitalo VI. Articulo Unico. Material de la Se-
cretaria de Agricultura, Comereio y Trabajo "Ma-
terial de toda clase y atenciones generates del se'-
vicio de Sanidad Vegetal creado por Decreto 1,337.
publicado en la Gaeeta Oficial de 17 de Septiembre
de 1917, cuyos servicios son de suma importaneia,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


teniendo en cuenta el fin que se proponen o sea ex-
tirpaci6n de las plagas en las plants y evitar que
se establezean cuarentenas y prohibiciones de ex-
portaci6n de products vegetables de la Repfiblica",
a la consignaci6n del Capitulo IX. Articulo Unico.
Gastos Diversos de la Secretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo, "Para pago de dietas de via-
jes a Inspectores del servieio de Sanidad Vegetal
que realizan inspeeciones en distintas localidades
de la Repfblica".
SEGUNDO:-Que de esa transferencia so darA
cuenta al Congreso de acuerdo con lo dispuesto en
el articulo XI de la Ley de Bases de 28 de Junio
de 1926 para la ejecucion del Presupuesto para el
afio fiscal de 1926 a 1927.
TERCERO:-Los Secretarios de Hacienda y de
Agriculture, Comerci'o y Trabajo, quedan encarga-
dos del cumplimiento del present Decreto en 1.,
part que a cada uno correspond.
Dado en el Palacio Presidencial. en la Habana, a
los 25 dias del mes de Mayo de 1'i7.
(f.) Gerardo Mlachado. Presidente.-(f.) Manuel
J. Delgado, Secretario de Agrieultura, Comercio y5
Trabajo.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficiai del dia 31 de Mayo de 1927.
(Fdo.) Viriato Gutierrez,
Seeretario de la Presidencia.

SR. PRESIDENT (GULS INCLAN): iLa Camara so
di por entorada?
(Senales cfirmativas).
Enterada.
Se va a dar lecture a otro .'.!,..ije Presidencial.
(El Of ,. ;'j de Actas, leyendo):
AIENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo
XI de la Ley de Presupuestos vigente, tengo la
honra de enviar al Podor Legislativo, copia del De-
creto Presidencial nfimero 757, do fecha 25 de Mayo
iultimo, publieado en la Gaceta Ofi'cial de la Repui-
blica del dia 31 del propio mes, por el cual se efec-
tia una transferencia en el Presupuesto de la So
Sretaria de Agricultura, Comereio y Trabajo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, .a 6 dil
Junio de 1927.
(Fdo.) GERARDO MACIADO.

PODER EJECUTIVO
Secretariat de Agricultura, Comercio y Trabajo
DECRETO No. 757.
POR CUANTO: Existe sobrante y sin aplica-
ci6n la cantidad de quinientos pesos ($500.00) si-
tuada al cr6dito del Pagador de la Secretaria deo
Agriculture, Comercio y Trabajo de la consignaci6'n
del Capitulo IX. Articulo Unico. Gastos Diversos
de la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra
bajo, "Para semillas, abono, material de trabajo, y
otros gastos para los campos de demostraci6n, in
cluyendo jornales y arriendo de terrenos".
POR CUANTO: La cantidad de que dispone la
propia Secretaria por la consignaci6n del Capitulo
X. Articulo Unico. Imprevistos de la Secretaria de
Agricultura, Comercio y Trabajo. "para esta aten


ci6n", no es suficiente para eubrir todas las obliga-
ciones quo deben ser satisfechas con cargo a la mis-
ma.
POR CUANTO: La suma asignada al Delegado
Obrero en la C -l. .;, Internacional del Traba-
jo, de la Liga de las Naciones, *. r Felipe Correo-
so, resnlta insuficiente para las atenciones que so
permanencia en Ginebra, Suiza, le imponen.
POR CUANTO: Puede disponerse de la cantidad
anteriormente mencionada, para ser transferida, sin
que por ello queden indotados los servicios o aten-
ci'ones a que esti destinada.
POR TANTO: Haciendo uso de las facultadei
que me confiere la Constituci6n y las Leyes, y a pro-
puesta del Socretario de Agricultura, Comercio y
Trabajo,
RESUELVO:
PRIMERO: Transferir ]a cantidad de quinien-
tos pesos ($500.00) situada al er6dito del Pagador
de la Secretaria de Agricultura, Comercio y Traba-
jo, que result sobrante y sin *1L; i ,.: de la con-
signaci6n del Capitulo IX. Articulo Unico. Gastos
Diversos de la Secretaria de Agricultura, Comercio
y Trabajo. "Para semillas, abono, material de tra-
bajo, y otros gastos para los campos de demostra-
ei6n, incluyendo jornales y arriendo de terreno",
a la consignaci6n del Capitulo X. Articulo Unico.
Imprevistos de la Secretaria de Agricultura, Co-
mereio y Trabajo. "Para esta atenci6n".
SEGUNDO: Destinar la cantidad transferida a
anmentar ]a asigna.ci6n sefialada al Delegado Obre-
ro en ]a Conferencia Internacional del Trabajo se-
fior Felipe Correoso; autorizando al Secretario de
Agriculture, Comercio y Trabajo para que por me-
dio de la Secretaria de Estado satisfaga dicha can-
tidad.
TERCERO: Que de esta i -. i .,,,.i. se dara
euenta al Congreso de acuerdo con lo dispuesto en
el Articulo XI de la Ley de Bases de 28 de junior
de 1''l. para la ejecuci6n del Presupuesto para el
anio fiscal de 1926 a 1927.
CUARTO: Los Secretarios de Estado, de Ha-
cienda y Agricultura Comercio y Trabajo, quedan
eneargado del cumplimiento del present Decreto
en la parte que a cada uno corresponda.
Dado on el Palacio Presidencial, en la Habana, a
los 25 dias del mes de Mayo de 1927.
(f.) Gerardo MVachado. Presidente.-(f.) Manuel
T. Delqado, Secretario de Agricultura, Comercio y
Trabajo.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ct i Cficial del dia 31 de Mayo de 1927.
(Fdo.) Viriato Gutierrez,
Secretario de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GuIs INCLiN) : 1La Camara se
da por enterada?
(Senales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a las Proposieiones de Ley.
(El Oficial de Actas, leyendo)
A LX CAMARA
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
d:& someter a la consideraci6n y resoluci6n de este
Cuerpo Colegislador, la siguiente:







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 7


PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I:-El phrrato tercero el articulo
cinecuenta de la vigente Ley Orginica del Poder Ju-
dicial, queda redactado en la siguiente forma:
"Estar capacitado para ejercer la profesi6n de
Abogado, %,nte los Tribunales de la ,pi',il'i, "
haberla ejercido durante dos afios, o desempefiado,
por igial tiempo funciones judiciales".
ARTICULO II:-EI parrafo cuarto del articulo
ciento cincuenta de la Ley OrgAni'ca del Poder Ju-
dicial, (ned:i redactado en la siguiente forma:
"Los Secretarios y Ot. ;1i de Sala del Tribunal
Supremo y de las Audiencias, serin Abogados".
ARTICULO III:-Los Secretarios de Juzgados
de Primera Instancia, Instrueei6n y Correcionales
de cualesqui'era clase, que sean Letrados, y que, ha-
yan prestado servicios a la Administraci6n de Jus-
ticia, durante cinco afios, por lo menos, tendr6n la
categoria inmediata inferior a la del Juzgado, en
que presten sus servicios.
Los interesados solicitarAn de qui'en correspond
la inclusion de sus nombres en las ternas que se
formen para la provision de las vacantes que ocu-
rran en la categoria de los Juzgados, a la cual que-
dan equiparados.
ARTICULO IV:-Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la ';.1, i, a los dos dias
del mes de Junio de mil noveci'entos veinte y site.
(Pdos.) Juan Felipe Cruz. M. Mora, Dr. Carmrlo
C .'.. :,.... G. Wolter del Rio, Anselmo Alliegro.
Se. PRESIDENT (CGUiS INCLAN): Tomada en con-
sideraei6n pasark a la: Comisi6n de Justicia y C6-
digos.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA CCAMARA
En 1914 el Congreso vot6 una Ley pensionando
a la sefiora Sabina Montes de Oca, viuda del Co-
mandante del Ej6rcito Libertador senior Leopoldo
PWrez, la que ha, fallecido, dejando en la mas triste
situaci'6n a su hija finica Luisa.
Es deber del Congreso velar porque no pasen ne-
eesidades los descendientes de aquellos que todo 1
dieron en areas del ideal de emaneipaci6n, ofrendan-
do a la Patria sus vidas y haciendas.
PROPosICi6N DE LEY
ARTICULO I:-Se transfiere a la sefiorita Luisa
Perez y Montes de Oca, la pension que fue concedi-
da a su sefiora madre por Ley de veinte y uno do
Febrero de mil novecientos catorce, publicada en la
Gaceta Oficial de la Repufblica el dia veinte y seis
del propio mes y afio.
ARTICULO II.-Dicha pension la disfrutark mien-
tras no cnntraiga nupcias, abonindose con la co i-
signaeci6n presupnestada para esa atenci6n.
ARTICITLO III.-Esta Ley comenzari, a regi'r des-
de el dia de su publicai6n en ]a Gaceta Oficial de
1] Repiblica.
(Fdos.) Dr. Heliodoro Gil, M. Garriga, Dr. Juan
M. Alfonso, Paetor del Rio, Dr. M. Rubio.
SR. PRSIDENTI' (GuA INCLIN) : Tomada en con-
sideraci6n, pasarF a las Ccmisiones de Sandad y
Benefieeneia y ITacienda y Presupuestos.


(El Ofi:ial de Actas, leyendo):
A LA CIMARA
El juicio verbal regilado en nuestra vigente Ley
de Enjuici'amiento Civil, no es ya, despu6s de la re-
forma introducida en el mismo, por la Ley de 15
de Agosto de 1919, que anment6 halsta 500 pesos,
el procedimiento rapidisimo para resolver las con-
tiendas de escaso valor, sino que reviste cierta re-
lativa importancia desde el momento en que en el
mismo puedan ventilarse reclamaciones que const.-
tnyan la modest fortune de un agricultor, un mo-
desto empleado y hasta de un modesto comerciante.
Por este motivo es deber del Legislador proveer ur-
gentemente a determinadas reforms reclamadas por
la prictica con el fin de prestar al mismo condieio-
nes de seguridad, franqueando al litigante la fael-
lidad de producer sus probanzas para que en ningufi
moment quede en la irdlefensi6n; a la vez que sefia-
lar ciertos t6rminos de inexcusable cumplimiento
para que su duraei6n no se alargue considerable-
mente. En una palabra: conciliar la rapidez del
procedimiento con las garantias de seguridad al li-
tigante.
En ninguno quizas de los procedimientos regu-
lados por nuestra Ley de Enjuiciamiento Civil exis-
te tanta diversidad de criterios en su aplicaci6n
prictica como en el juicio verbal, porque mientras
los unos interpretando literalmente la Ley no admi-
ten la prectica de pruebas fuera de la comparecen-
eia del acto verbal, los otros conceden t6rminos mas
o menos largos para ello ante el peligro de la inde-
fensi6n, ain en detrimento de la brevedad que qui'-
so imprimirle el legislator. Unas veces por ex~eso
de rapidez y otras por demasiada lentitud, es lo
cierto que esta clase de juicios constituyen en la
forma en que actualmente vienen desenvolviendo
una fuente de ineontables perjuicios.
Asimismo, se presta a la sorpresa del demandado
al no expresarse en la mayoria de los casos la re-
laci6n de los hechos que dan base a la reelamaci6n,
y que tampoco en la comparecencia se expresan, li-
mitAndose simple y sencillamente a la ratificaci6n
de la demand por lo que dicho demandado no co-
nociendo el fundamento de la reclamaci6n mal pue-
de proveerse de la prueba contraria para desvi'rtuar-
]a. A esto hay que agregar los mfiltiples perjuicios
que se produce en multitude de casos por la no in-
tervencion de personas conocedoras de la tramita-
ci6n judicial.
Por todo lo expuesto el Representante que suscri-
be, tiene el honor de formular la siguiente:

PRnoOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El nfimero segundo del articulo
ciento cuarenta y uno de la Ley Orghnica del Poder
Judicial se entenderA redactado en la siguiente for-
ma': "Segundo.-Conocer en Primera Instancia y
juicio verbal las reclamaciones cuyas cuantia no ex-
ceda quinientos pesos moneda official. Los Jueces
Mnnieipale de Cuarta ('I conocerain solamento
cn Primera Instancia y juicio verbal de las recla-
mlaeione; que no excedan de cien pesos moneda ofi-
, ial"
ARTICULO II.-El articulo setecientos catorce
(714) de ]a vigente Ley de F iii..i...; iit..it Civil








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


se entendera redactado en la siguiente forma: "Co.
rresponde a los Jueces Municipales de Primera, S.
gunda y Tercera Clase, conocer en Primera Instan-
cia y juicio verbal de las reclamaciones cuya cuan-
tia no exceda de quinientos pesos moneda *I i;'.
Los Jueces Municipales de Cuarta ('I:,.- conocerbAn
en Primera Instaneia y juicio verbal de las recla-
maciones que no excedan de eien pesos moneda ofi-
cial"
ARTICULO III.-El articulo 719 de la Ley de
Ei ,,i. In,.-uiI.. Civil se entendera redactado en la
siguiente forma: "El escrito de demand conten-
drA: Los nombres, domicilio, profesi6n u oficio del
demandante y demandado o demandados. La pre-
tenci6n que se deduce con relaci6n suscinta de los
hechos en que se funded. La firma del que la pre-
sente, o de un testigo a sn ruego si no pudiere o
no supiere firmar. El demandante aeompafiarA tan-
tas copies de la demand, suscritas del mismo modo
cuantos scan los demandados. Los escritos de de-
manda cuya cnantia sea superior a cien pesos y no
exceda de trescientos pesos deberAn ser suscritos
por Letrado, Procurador o ',I I.,,ii 'lio Judicial ha-
bilitados para ejercer en el Partido Judicial a. que
correspond el Juzgado Municipal que deba conocert
del juici'o; debiendo star autorizadas con firma de
Letrado las que excedan del limited antes fijado".
ARTICULO IV.--E artieulo 724 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil se entendera redactado en la
siguiente forma: "Cuando no sea conocido el domi-
eilio del demandado, so hara la citaci6n por medio
de edictos que se fijarin en el lugar del juicio y en
el de su filtima residencia, pudiendo el Juez am-
pliar en este easo el t6rmino de la comparecencia,
sin quo pueda exceder de veinte dias. Tambi6n s,
publicarAn los edictos en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica".
ARTICULO V.-E1 articulo 725 de la Ley de En-
juiciamiento Civil se entendera redactado en la si
guiente forma: Entre la citaci6n y la celebraci6n
de la comparecencia debern mediar un t6rmino qu'w
no baje de tres dias ni exceda de diez. En los easos
en que el demandado no residiere en el lugar del
juicio, se aumentarh el termino con un dia mis por
cada veinte kil6metros de di'stancia. El Juez quo
incumpliere por cualquier causa los anteriores ter-
minos sera corregido disciplinariamente con una
multa no superior a quince pesos".
ARTICULO VI.-El articulo 729 de ]a Ley de En-
juiciamiento Civil se entendera redactado on la si-
guiente forma: "La comparecencia se celebrarh con-
curriendo las parties asistidas de Letrado, Procura-
dor o Mandatario Judicial, segrin los easos del ar-
ticulo 719, ante ei Juez y el Secretario en el dia
. !'..1.. exponiendo, por su orden, lo que a su de-
recho conduzea y formularA n n el acto toda la prue-
ba que les convenga. Admitida la que se estime
perti'nente se practicarA dentro del plazo fijado por
el Juez, que no sera en ningfin caso inferior a seise
dias ni superior a diez. De su resultado se exten-
derA la oportuna aetaq, que firmarin todos los con-
currentes y los que hubieren depuesto en el juicio
come peritos o testigos".
ARTICULO VII.-El articulo 730 de la Ley de
E..,,;.; I ,i -IIt.,. Civil se entenderA redactado en la
signienta forma: AI dia siguiente de practicada la
prueba se uniri a los autos, y el Juez citarA a las
parts para la continuaci6n del juicio verbal en el


inmediato en el que las oirA extendidndose aeta de
ello, que' suscribiran los que hubieren concurrido.
Con sus resultados el Juoz dictara sentencia defini-
ti'va dentro de los tres dias siguientes, .ajustandose
a la disposici6n de la Secci6n Primera Titulo VIII,
del Libro Primero de esta Ley en cuanto pueda ser
objeto de aplicaci6n a esta clase de .iI ;., Si el
demandado hnbiere deducido reconvenei6n por can-
tidad mayor de quinientos pesos, el Juez, en la mis-
m.a sentencia, harA la reserve de derechos que pre-
viene la regla cuarta del articulo 63. Si la sen-
tencia condenara a cualquiera de las parties at pago
do las costas, se incluirAn en su tasaci6n los hono-
rarios o derechos del Letrado, Proeurador o Man-
datario que hubiere intervenido en cualquiera de los
casos expresados en el articulo 719, los que :no po-
drAn exceder de la cuarta parte de la cuantia de
la condena liquid de la sentencia, que en caso de
impugnaci6n se fijara libremente por el Juez sin ul-
terior recurso".
ARTICULO VIII.-Esta Ley comenzard a regir
,l dia siguiente a su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la C'.;irn r de Representan-
tes, a seis de Junio de mil noveci'entos veinte y site.
(Fdos.) Giordano Ilernandez, Dr. Juan M. Alfon-
so, Vito M. Cdndia, Carmelo Urquiaga, Emilio San
Pedro.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tomada en con-
sideraci6n, pasarA a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.
(El Oficial de Actas,' *. 7.,):

A LA CAMARA
POR CUANTO: La Ley que cre6 la Comision
C.,;ii.. i.i..i Nacional autoriz6 al Ejecutivo para
disponor de los fondos del Tesoro que fueren necc-
sarios para el cumplimiento de la misma; debiendo
el Ei .. ll.. como consecuencia de dicha autoriza-
ei6n creando una C-1. i;, con determinados emplea-
dos para el buen funcionamiento y regulaci6n de
sus trabajos.
POR CUANTO: con motive del reajuste econ6-
mico ofectuado el afio mil novecientos veinte y dos,
no se incluy6 en los Presupuestos que rigieron du-
rante al mi'smo las consignaciones adecuadas al fin
indicado, no obstante lo cual continuaro.n prestan-
do sus servicios los empleados que habian side de-
signados sin emolumento alguno siendo just y equi-
tativo, ya que la administraci6n ha utilizado el ser-
vicio de los mismos que le fneron prestados con celo
y pericia, se les abonen los sueldos correspondientes
al indicado period do tiempo.
POR CUANTO: es tambidn do necesidad que s,
coneedan los criditos indispensable para qcue la
Comisi6n C. I;l; .,1... National pueda normializar
su funeionamiento dotlndola de los empleados co-
rrespondientes que se enearguen de los trabajos que
deben de realizarse para el cumplimiento de ]a Ley,
asi como para que disponga del material suficiente
para que llene su finalildod.
En tal virtud, los Representantes que suscribou
tienen el honor de someter a la Cimara la siguiento:
PRoPosIOI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se crea una Oficina que se deno-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


minard Oficina de la Comisi6n Ci..l;. .il.I NaIio-
nal, que contarA del siguiente personal:
1 Jefe de Adminislraci6n de 5a. clase con
$2,400, rcducido a $2,160 ............. $ 2,160
2 Taquigrafos a $1,200, reducidos a $1,140. 2,280
ARTICULO II.-Se concede un cr6dito de diez
mil doseientos euarenta pesos ($10,240.00) para el
pago del personal de dicha oficina, para el material
de la mi'sma.
ARTICULO III.-Se concede un credito de $5 000
para abonar los sueldos rievengados por el personal
de la misma, durante el ejercicio econ6mico do imsl
novecientos veintidos a mil novecientos veinte y
tres.
ARTICULO IV.-Las cantidades corrospondien
tes a los cr&ditos anteriores se tomara de cualquie-
ra de los fondos disponibles del Tesoro de la Repi-
blica, incluy6ndose en los sucesivos Presupuestos la
correspondiente al Articulo II.
ARTICULO V.-La Oficina que se crea en virtud
de esta Ley estard afecta a la Secretaria de Justi-
cia.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a 30 de Mayo de 1927.
(Fdos.) ,,!'.... C. Rey, Manuel Rivero, Manuel
Villaldn Verdaguer, J. R. Echeve-rria, Ram6n Tri-
nidad.
SR. PRESIDENT (GUJS INCLIN) : Tomatda en con-
sideraci6n, pasara a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.
(El Oficial de Adcas, leyendo):
A LA CIAMARA
Es un hecho notorio que nuestros Jueces y Tribu-
nales equivocando la verdadera misi6n de su noble
ministerio, utilizan los preceptos de algunas lcyes
vigentes como medios para eludir el studio y reso-
luci6n del fondo de los pleitos.
Y el mal ha arraigado tanto que, hoy en dia, es
mis dificil y comprometedor para el ciudadano que
tiene la necesidad de acudir a los procedi'mientos
judiciales, acreditar, en su aspect formal, el ca-
rtcter o representaci6n que ostenta, que preparar
primero y justificar despues todo lo que al fondo
de su derecho se refiere.
Digase lo que quiera, es lo cierto, que al crear tal
estado de cosas no puede haber sido el prop6sito
del legislator, con lo que esta padeciendo cada vex
mis, el prestigio de la admini'straci6n de justicia
en la Repfiblica y la seriedad de nuestros jueces y
tribunales.
A fin de evitar los males a que se alude, los Re-
presentantes que suscriben. tienen el honor de so-
meter a la Cimara el studio de la siguiente:

PI'OPOSIOI6N DE LEY

ARTICULO I.-El articulo 31 de la Ley del No-
tariado s agrega el siguiente parrafo:
"Ello no obstante, a] efecto de acreditar la per-
sonalidad del otorgante, el Notario que autorice uno
document podri insertar literalmente, con vista
de un testimonio debidamente expedido, particula-
res de cualquier escritura otorgada ante otro Nota-
rio y esa inserci6n harA plena fe en cuanto a su
contenido".


ARTICULO II.-Se agrega al articulo 502 de la
Ley de Eviii:. ;, -ri- Ii, Civil, los siguientes pirra-
fos:
"Los defects o insuficiencia de ]a documenta-
ei6n presentada para acreditar el earicter o repre-
sentaci6n para acreditar el carceter o represent
ei6n del litigante, podra subsanarse en todo tiempo
hasta la citaci6n para sentencia. Ningfin Juez o
i', In il, podri a pretext do defects o i*i-!. ii-.-
cias en la documcntaci6n que acredita el character
o represent ei6n de cualquiera de los litigantes de-
jar de resolver el fondo de los pleitos. En el easo
en que cl Juez estime defeetuosa o I.I. nr la
relaeionada documentaei6n o entienda que debe pre-
sentarse alguna otra, acordara de oficio sea cual
fuere el estado del procedemiento, pero silempre
antes de dictar sentencia, hacerlo saber asi al liti-
gante afectado, indicindose en que consistent los de-
fectos o insuficiencias a fin de que los subsane o
present la doeumentaci6n que fuere pertinent,
dentro del plazo que prudencialmente ..I,,,1' "
ARTICULO III.-Los preceptos de esta Ley se
ran aplicables a los pleitos actualmente en tramita-
ci6n.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Mayo de mil
novecientos veinte y site.
(Fdos.) Santiago C. Rey, II ,1..i Rivero, Manuel
Villaln Verdaguer, J. R. Echeverriaa, Ram6n Tri-
nidad.
SR. WOaLTER DEL Rio (GERMAN) : Pido la palabra,
para felicitar la bella iniciativa del Sr. Rey y rogar
a la Camara, al mismo tiempo, tome el acuerdo de
que paseo solamente a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos y que dentro de un plazo de diez dias, con o
sin dictamen, sea diseutida esta proposici6n con ab-
soluta preferencia.
SR. REY (SANTIAGO) : Quiero aclarar que todas son
leyes reprodueidas y presentadas con anterioridad.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : LEstk ide acuer-
do la CGmara en que opase a la Comisi6n de Justicia
y C6digos y que s le d6 un t'rmino de diez dias
para que dictamine y si pasado este termino no lo
hace, se discuta con o sin distamen?
(Seiiales .,;, III i. ).
Aprobado.
(El Oficial ide Actas, leyendo):

A LA CAMARA
Los Representantes que suscriben, presentan a I"
consideraci6n de la Camara, la siguiente:

PROPOSICISN DE LEY

ARTICULO I.-Se crea por esta Ley, en cada
Partido Jndicial un Registro que se denominarA:
"Registro de Poderes".
ARTICULO II.-Se inscribirAn en estos Registros
todos los poderes antorizados por Notarios Pfiblicos,
las sustitu'iones de ellos, revocaciones, renuncia.
y demhs modos de extinguirse un mandate segin
cl articulo 1732 del C6digo Civil.










10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I --- -- .~ ---- -- I


ARTICULO III.-Lo: Notarios Pfiblicos estAn
obligado- a comunlear a los Registradores de Pode-
res en el mismo dia de su otorgamiento, cuantos
m.andatos, sustituciones, revocaciones y renuncias
otorguen y autoricen. S2 haran constar en dichos
parties los extremes principles del document otor-
gado, al mismo tiempo remi'tira un indice o resume
de cuantos actos autoricen durante cada mes.
ARTICITLO IV.-Los Notaries Pfblicos no auto.
rizarhin ningfn acto o contrato por medio de man-
dato, sin una certifieaci6n de vigencia expedida por
el Registrador de Poderes correspondiente. Los No-
tarios conservarAn en su poder y archivaran en su
,.I ias ..i l; ,. ..... utilizadas en cada actc
o contrato que autoricen. Si no obstante este, el
Notario autorizarA un document la certificaci6n
sera nulo.
ARTICULO V.-Todos los poderes y las sustitu
cones de ella a que se refiere esta Ley se conside-
raran eaducados, transcurridos diez .In, desde o',
dia de su otorgamiento a la fecha de su publication
de esta Ley en la Gaceta Ofi'cial.
Se concede el t6rmino de un afio para la renov-
ci6n de dichos documents otorgados por Notarios
Publicos de la Repfblica y para los autorizados en
el extranjero.
ARTICULO VI.-Los Registros de Poderes se cla-
ii. ,,i en Registros de primera y segunda clase
y los riii,. I.., -'r que los desempefian prestarin
respectivament? 5i..I de cinco mil y de dos mil
quinientos pesos.
Seran Registros de primer clase los que funcio-
nen en las capitals de provincia y de segunda leo.
que se establezean en los demis Partidos Judicia-
les.
ARTICULO VII.-El Presidente de la Republica
tendrin la facultad de nombrar a los funci'onarios
(!'e lian de .1- 1....;-i, w los Registros de Poderes.
Para ser designados Registrador se exigirh: ser
,uabano. mayor de edad y abogado.
ARTICULO VIIII-Los Regisiros de Poderes de--
penderin de la Secretaria de Justicia, estando los
asuntos a ella referentes a cargo de la dire-ei6n
de los Registros y del Notariado.
ARTICULO IX.-Los Registros de Poderes co-
vienzarin a funcionar sesenta dias despues de 1l,
publicaci6n de esta Ley en ]a (lHceta Ofi'ial de la
P epfiblica.
ARTICULO X.-Los poderes que se otorguen se-
ran inscriptos solamente en el Registro correspon
diente al Partido Judi ial en que el Notario radi.-
que. El otorgado en el extranjero se inscribirh en
el Registro correspondi'ent al Partido Judicial de
1a Habana.
ARTICITLO XI.-Esta Ley comenzarA a regir el
ldia de ~u publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la (' C ,r. de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Mayo de mil
noveeientos veinte y seis.
(Fdos.) .:',..;,, I C. Rey, Ma.nuel Rivero, Manuel
Villald6n V,,.1.r,,,,i J. R. KEcheverria, Raa?6n Trn
nidad.
SR. PRESIDENT (GiuTA INOC'LN) : Tomada en co,-
* i'lerari6n, pasarA a la Comisi6n de Justicia y C6-
.digos.
(El Oficial de Actas, leyendo):


A LA CAMARA
En el anio 1915, el Ayuntamiento de Cienfuegos
y la Camara de Comereio de dich ciudad, tomaron
acuerdos tendentes para obtener del Poder Legisla-
tivo declarase puerto libre el de C;-ii..- ac.uer-
da, que tomaron, despues de varias conferencias en-
tre Representantes y Seladores que hubieron de
celebrar las expresadas Corpora ciones para lograr
dicho objeto, teniendo el asentimiento de los expre-
sado. l'g''s'ad",res pues al igual que ellos, veian
las convwniuneias que reportaria a dicha cindad,
con dec:l;rar,nele puerto libre.
E! puerto de Cienfuegos es el do la Costa Sur de
la Isla que se encuentra en mejores condiciones res-
pecto al Canal de i,.,.., en line direct con el
mismo y disponiendo de un Area de terreno nmagni-
fico para e1 estableeimiento de una Zona Neutral
en la que se pneden estableeer grande industries
que approve hand las materials primas que venga;i
al puerto libre, puedan realizar la elaboraci6n de
products que pagarin sus dereehos -... p. .1'ii. k-
tes al see introducidas al mercado o puedan ser ex-
portadas al extranjero, sin costo mayor que los ela-
boralos en otros paises con gran ventaja pa.ra la
poblacion que encontraria trabajo abundant en la,
fib sicas manufacturers que se crearan.
Ein Europa, Estados Unidos de AmBrica y en Es-
I.,i. existrn puertos libres al igual que el que se
proyeeta por esta Ley, prueba de ello que la exis-
teneia de los mismos es -.--,, I i- '; inspirAndose en
estos prop6sitos, los Pr ic. -. *!d. *.. que suscriben,
ruegan a la Cimara, apruebe la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se declare puerto libre .,,i. la
importaei6n: el de Cienfuegos, en la Provincia de
Santa ('I ..
ARTICULO II.-El Ei.-il,;,-. procedera a deli-
mitar nna Zona que se declare neutral, en la cual
se cstableeerin los almacenes y dep6sitos para las
mereaneias que se importen del extranjero, que que-
dan alli sujetas a las prescripciones que estableee
la legislaci6n de Aduana, para euando hayan de
ser i'ntrodunelas al consumo en el tcrritfrio de la
Repiub ica.
ARTI( I1'.0 III.--En Ta Zon: neutral se podrin
estableeer industries de todas cldses sin mAs !imi-
t:i6Tl que el permiso previo de las autoridades es-
tab!ceidas por las leyes vigentes y los dereehos por
s11', prtdneto-; al ser introducidos al mercado.
ARTICULO IV.-E1 Ei,.-ni;i-, ci,-..', el regla-
incnto y todas las disposici'ones necesarias para el
enimplimniento extricto y mejor interpretaci6n de
e4ta l(y, la que comenzard a regir d&sde el .ia de
si piblic..ei6n en la Gaceta Oficial de (I Repib iea.
Sal6n de Sesiones do la CfInarn de R1presentan-
tes, a los vninte y seis dias del rmes de Mayo de mil
noveeientos veinte y site.
(Fdos ) Santiago C. ;' ".' Rivero, Manuel
I-' -- Verdaguer, J. R. i '.. irria, Ram6nr Tri-
nidad.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tom-ada en con-
siderari6n, pasara a la Comisi6n de Aranceles e Im-
pnestos.
(El Oficial de Actas, leyendo):







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
, --.- I-


A LA CA.MARA

Sin el aumento doloroso y lamentable de is cri-
rinalidad en nuestra capital, el aumento positive
al menos en el nfmero de sus habitantes y como
l6gica consecuencia, el armenTto por tanto proper-
cionalmente de; esos trastornos sociales ilnternos,
que constituyen la criminologia que la diregci6n
tiende a disminuir primeramente y extinguir des-
pu&s, por la represi6n y la educaci6n; ha veniil,
determinando, con perjui'cio colectivo y sin respon-
sabilidad por part de los funcionarios judicia'es,
un recargo extraordinario de trabajo en los Juzga-
dos de Instrucio6n especialmente y por ello una ?en-
titud y un atraso en la tramitaei6n de sumarios a
cargo de los mismos.
No obstante el positive cxtraordit ario desarrollo
de la capital de la Repfblicia y las consideracneiies
anteriores, el nfimero de Juzgados de Instrucci6n
existntest es el mismo de (poeas pasadas, siendo
l6gico que con igual niumero de personal al meno',,
no pueden tender i. ..: 'I- las creeientes ne-
cesidades que tionen qne sati'sfacer.
Por tanto, y objeto de no recargar con exeso
los gastos pfbiicos auinentando el nfimero de I is
Juzgados de Instruce6n. en la capital de la Repfi-
blica, ya que el solo aumento del personal intern")
de los mismos, satisface la necesidad de que scr
trata, el Representante que suscribe, tienen el ho-
nor de someter a la consideraci6n de la (';iiit la
siguiente:

PROPoSICION DE LEY

ARTICULO I.-Se anmenta el personal internal
de eada uno do los Juzgados de Instrucci6n de la
Habana, con los siguientes empleados: dos Secreta-
rios Judiciales o Escribanos, cuatro Oficiales; cua-
tro Escribientes; dos Alguaciles y dos Mozos de
Limpieza. Estos empleados disfrutaran de iguales
haberes y asignaciones que los que disfrutan actual-
mente los de i'gual clase y Juzgado.
ARTICULO II.-Se aumenta en cincuenta pesos
mas mensuales la consignaci6an que para material
de Oficina tinene asignados en los Presupuestos Ge-
nerales de la Naei6n, los Juzgados de Instrucci6n
de la capital de la Repuiblica.
ARTICULO III.-Los nombramientos de los Se-
cretarios o Eseribanos y de los Oficiales, a que se
refiere el articulo primero de esta Ley, seran heehos
por el Centro que correspond con arreglo a la le-
gislaci6n vigente; pero a propuesta indispensable-
mente de los Jueces de Instrucci6n correspondien-
tes, quienes los designaran de entire los Oficiales o
ex-Escribanos y Procuradores y Mandatarios Judi-
ciales, que reunan a su juicio las condiciones de ca-
paci'dad y moralidad necesarias para el desempefio
de esos cargo. El rest (del personal que se anmen-
ta por el citado articulo primero. sera designado en
la wnima forma y por el mismo Centro como se hao'"
actualmente para iguales cargos.
ARTICULO IV.-Las eantidad&s necesarias para
el enmplimiento de la present Ley, mientras no
Bean incluidas en los Presupuestos Generales de li
Naci6n, serfn tomadas por el Poder Ei .. 'llvo de
ealecsquiera fondcs del Tesoro no afectos a otratc
obligaciones.


ARTICITLO V.--Qudan derogadas cuantas leyes,
dispesi',ions o reglanmenton se opongan al cumnpli-
miento de ]a presence; poro solo en aquellos extre
mos que afeetan a la iisma.
ARTICULO VI.-Esta Ley einpezara a regir a los
treinta diis de su publicaaCi6n en la Gaeeta Oficial
de ]a Repuibliea.
Sal6n de Sesiones dn la CAimara de Representan-
tes, a los 26 dias del mes de Mayo de mil novecieln-
tos veinie y site.
(i .!... ) .i'.. (C. Rey, ."ri .. Rivero, Manuel
Villal6n Verdaguer, J. R. ... '... Ramon Tri
nidad.
SR. PIESIDENTE (e(I AS INCLAN): 1T .* ..i. en con-
sid'eraci6n paaarA a la Comisi6n de Jist eia y C6.
gos y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA
No es precise realizar extraordinarios esfuerzos,
para llevar al Animo de los sefiores Representantes
de la Naci6n, el conveneimiento de que el pais cu
bano todo, sin .*'.. p. ... y afin quizAs sin poded
determinar la forma en que debe haeerse, demand
desde hace tiempo de sus Cuerpos Colegisladores,
una legislaci6n avanzada que reform ampliamente
]a ensefianza pfiblica, inspirada en el principio uni-
versalmentn aceptado, de que s61o los m6todos y
procedimientos educativos y de instrucci6n, constl
tuyen el factor decisive del progress y son los fini-
cos capaces de consolidar las Instituciones, que res-
petan y mantienen el derecho y la libertad de los
hombres.
La instituci6n de nnevas practices extendiendo la
ensefinnz:a official a todos los ramos del conocimien-
to human, en las ciencias, en las artes y en lo,
oficios, es algo de tan .elemental obligaci6n, que no
Ilevarlo a cabo precisamente, en estos moments,
signifiearia no ya el olvido de fiii,.1,, ent..-l-. de-
beres, sino la criminal prostitnei6n de las funciones
encomend:adas a los miembros del Congreso.
En consideraci6n a lo expuesto, el Representan-
te que suscribe. tiene el honor de someter al studio
y aprobaci6n de la CAmara, la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I.-El Poder Ejecutivo dispondrh la
inmediata constituci'n de una Comisi6n de "Refor-
ma de la Ensefianza Pfiblica" compuesta de un Cate-
drdtico de cada una de las Escuelas o Facultades
de la Universidad Nacional; de los seis Superinten-
dentes Provinciales de Instrucei6n Pfiblica, de un
Catedrhtico por cada uno de los seis Institutos Pro-
vinciales de Segunda Ensefianza, y del Director Tec-
nico de la Escuela de Artes y Oficios de la Habana,
-proveyendo a todas las necesidades de la misma y
a cantos gastos requiera su constituci6n y funcio-
rnamiento durante el t6rmino de sesenta dias, que
.seran contados desde el en que empiece dicha Co-
misi6n sus trabajos.
ARTICULO II.-La Comisi6n estudiard amplia-
,':ente y piopondr5 despues al Congreso, por con-
(Into del Poder Ejecutivo, un plan de ensefianza
;',neral, en todos los 6rdenes y en el que no habrP:
do omitirse el cstableeimiento de las Eseuelas de








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Artes y Oficios, como factor principal para el de-
sarrollo, y fomento de las industries.
ARTICULO III.-Los Claustros de la Universidad
National e Institutos de Segunda Ensefianza, de-
signarin por elecci6n, los CatedrAticos que han de
former parte de la Comisi6n de "Reformas de la
En-, iii.i. Pilblica,". Durante Tos sesenta dias que
se conceden para cl studio y presentaci6n del plan
dispuesto, devengaran todos los miembros de la
Comisi6n una dieta especial; pero en mayor canti-
dad aquellos cuyas residencias no sea la capital de
Repfiblica. Esta "dieta" no sera en ni'ngdn caso
menor de ocho pesos diaries, ni mayor de veinte.
ARTICULO IV.-Las cantidades necesarias para
el cumplimiento de la present Ley serAn tomadas
de cualquier fondo disponible.
ARTICULO V.-En el t6rmino de quince dias, a
partir de la promulgaci6n de la present Ley, sera
dictado por el Poder Ejecutivo un Reglamento, al
cual habrAn de ajustarse los trabajos de la Comi-
si6n.
ARTICULO VI.-Esta Ley deroga, en cuanto pue-
dan oponerse exclusivament'e al cumplimiento de la
misma cuantas leyes, reglamentos o disposiciones
esten en vigor, y comenzarA a regir desde su publi-
caci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Mayo de mil
novecientos veinte y siete.
(Edos.) iSantiago C. Rey, Manuel Rivero, Manuel
Villalon Verdaguer, J. R. Echeverria, Ramon Tri-
nidad.
SR. PRESIDENT (Guks INCOLN) : Tomada en con-
sideraci6n, pasari a la Comi'si6n de Instrucci6n Pfi-
blica.
(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA 'CAMARA
El progress' de la Repiblica depend principal-
mente de la propaganda de su industrial, su comer-
cio. Las condiciones excepcionales de su clima y
las bellezas de sus campos, se haga en el extranjero
y cuyo servicio, desgraciadamente ha sido hasta
ahora descuidado por nuestro Gobierno.
A llenar esa finalidad tiide la present:

PROPOSICIrON DE LEY

ARTICULO I.-Se crea el cargo de Jefe del Ser-
vicio de Informaci6n y Propaganda en el Exterior,
adscrito a la Secretaria de Estado, con el sueldo de
Secretario de Legaci6n de primera clase.
ARTICULO II.-Hasta tanto no figure en los Pre-
supuestos Generales de la Naci6n la consignaci6n,
se tomarAn de los fondos disponibles del Tesoro, las
cantidades necesarias.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzar5 a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piublica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los seis dias del mes de Junio de mil nove-
cientos veinte y site.
(Fdo.) Carmelo Urquiaga, Antonio de la Guardia,
F7. Santa Cruz Pacheco, Jose R. del Cueto, Antonio
Bravo Acosta.


SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Queda sobre la
mesa, por haberse solicitado una suspension de pre-
ceptos reglamcntarios.
Se va a proceder a la lecture de los dictAmenes.
Primera lectura del dictamen de la Comisi6n de
Justicia y C6digos, creando varias plazas de Magis-
trados y Fiscales.
(El Oficial de Actas, leyendo):
Repfblica de Cuba.-C i tra de Representantes.
Comisi6n de Justicia y C6digos.-Habana, Mayo 31
de 1927.-Sr. President de la Camara de Represen-
tantes.-Seiior: A los efectos reglamentarios, tengo
el honor de remitir a Ud. el adjunto Proyecto de
Ley, formulado por esta Comisi6n de Justicia y Co-
digos, a propuesta del Vocal de la misma Sr. Gior-
dano HernAndez, relative a crear varias plazas en
el Ministerio Fiscal y estableciendo la inamovilidad
de estos funcionarios.-Muy atentamente de Ud.,
(Fdos.) G. Wolter del Rio, Presidente.
A LA CAMARA
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cc-
lebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo, a pro-
puesta del Vocal de la mism.a Sr. Giordano Hernan-
dez, de formular el siguiente:

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se aumenta el actual personal del
Miniterio Fiscal, con la creaci6n de las siguientes
plazas: Una de Teniente Fiscal y dos de Abogados
Fiscales, en la Audiencia de la Habana; dos de Abo-
gados Fi .... en la Audiencia de Santiago de Cu-
ba y una de Abogado Fiscal en la Audiencia de
Santa Clara.
ARTICULO II.-El articulo doscientos ochenta y
cuatro do la Ley Organica del Poder Judicial que-
da redactado asi:
"El Fiscal del Tribunal Supremo y los Fiscales
de Partido dcsempefiarAn sus cargos mientras asi lo
disponga el Presidente de la Repiblica."
"Los pri'meros nombramientos de los demas fun-
cionarios del Ministerio Fiscal, se entenderan hechos
por un period de' cuatro afios."
"Los nuevos nombramientos, cuando recaigan en
personas que hubieren servido en un primer period,
se entenderin hechos sin limitaci6n de tiempo".
ARTICULO III.-El epigrafe del capitulo quinto
del Titulo catorce de la Ley Organica del Poder Ju-
di'cial sera como sigue:
"Del --..- ., i,.' y dotaci6n del Ministerio Fiscal
y de la asimilaci6n con los funcionarios del orden
judicial".
El articulo 293 de la Ley Organica del Poder Ju-
dicial, quedark redactado asi:
"El Escalaf6n Fiscal, Orden gerarquico, grado y
asinilaci6n entire los funcionarios del orden Fiscal
y Judicial, a los efectos de dotaci6n y traslado, se-
ran los siguientes:
1) Fiscal del Tribunal Supremo, categoria y do-
taci6n similar Segunda del Poder Judicial.
2) Tenientes Fiscales del Tribunal Supremo, ca-
tegoria y dotaci6n similar a las de la Cuarta del
Poder Judicial.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


3) Fiscal de la Audiencia de la Habana, cate-
goria y dotaci6n similar a las de la Quinta del Po-
der Judicial.
4) Fiscales de las Audiencias de Segunda Clase.
Tenientes Fiscales de la Audiencia de la Habana y
Abogados Fiscales del Tribunal Supremo, categoria
y dotaei6n similar a las de la Sexta del Poder Ju-
dicial.
5) Tenientes Fiscales de las Audiencias de Se-
gunda Clase y Abogados Fiscales de la Audienci'a
de la Habana, categoria y dotaci6n similar a las de
la S&ptima del Poder Judicial.
6) Abogados Fiscales de las Audiencias de Se-
gunda Clase categoria y dotaci6n similar a las de
la Octava del Poder Judicial.
ARTICULO IV.-El articulo 294 de la Ley Or-
ginica del Poder Judicial, quedarh redactado asi:
'"Se aplicarA a los funcionarios del Ministerio Fis-
cal lo que respect a traslados se establece para los
funcionarios del orden judicial en el articulo 64 do
vsta Ley, siempre que hubieren sido ratificados en
sus puestos despues de los cuatro afios del primer
nombramiento.
"Los funcionarios del Ministerio Fiscal podrAn
ser incluidos en las ternas que se formen para cu-
brir puestos de la carrera judicial de categoria in-
mediatamente superior siempre que lo solicitaren y
hubieren servido mAs de diez afios en el Ministerio
Fiscal.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera:-Los nombramientos de los actuales fun-
cionarios fiscales que hubieren servido en un primer
period, se entenderhn hechos sin limitaci6n de tiem-
po, conforme a lo establecido en el articulo segundo
de esta Ley.
Segunda: Los aumentos de dotaci6n provenien-
tes de la asimilaci6n establecida por esta Ley, que-
darAn en suspense hasta que por el Ejecutivo se
acuerde ponerlos en vigor, y mientras tanto los fun-
cionarios del Ministerio Fiscal continuarin disfrl-
tando los mismos sueldos y beneficios pecuniarios
que les estAn sefialados en la actualidad.

DISPOSICIONES GENERALES

Primera:-El Poder Ejecutivo queda autorizado
para que por una vez y en el termino de treinta dias,
acuerde la organizaci6n y funcionamiento del per-
sonal auxiliar y subalterno de las Fiscalias del Tri-
bunal Supremo y de las Audiencias, sefiale los au-
mentos de empleados que las exigencias del servi-
cio requi'era y fije la dotaci6n que deban disfrutar
y las formas y condiciones de sus nombramientos
y cesantias.
Segunda:-Los Fiscales de Partido, de Prim,era,
Segunda y Tercera clase continuarhn disfrutando
de los sueldos y beneficios econ6micos que les est6n
sefalados actualmente.
El Poder Ejecutivo, dentro del termino de seis
meses podrh regular la organizaci6n y funcionamien-
to de dichos cargos en la forma y condiciones que
estime procedentes, con sujeci6n a los prineipios de
Unidad Fiscal y asimilaci6n con los cargos de cate-
goria inferior a la octava del Poder Judicial, a los,
efectos de la dotaci6n y jurisdicci6n de sus funci'o-


nes, estableciendose la incompatibilidad de esos car-
gos con el libre ejercicio de la pr,.. .i,;1 de aboga-
do, si el Ejecutivo lo estimare convenient.
Tercera:-Los gastos que origin la creaci6n de
las nuevas plazas en el Ministerio Fiscal y los que
dieren lugar al ponerse en vigor los efectos de la
asimilaci6n establecida entire los cargos del Poder
Judicial y del Ministerio Fiscal, en cuanto a la
dotaci6n, asi como los gastos que ]pr-. ii.i.-.ii de lo
dispuesto en las anteriores disposiciones generals,
se atenderin con cargo a los fondos del Tesoro no
afectos a otras obligaciones.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6-
blica.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos, a los
treinta y un dias del mes de Mayo de mil novecien-
tos veinte y site.
Vto. Bno. El Presidente. (f.) G. Wolter del Rio.
(f.) Anselmo Alliegro, Secretario.
SR. PRESIDENT (GUAis INCLAN): Se incluira en
una pr6xima Orden del Dia.
En cumplimiento de los acuerdos de la Camara,
se va a dar lectura a un dictamen de la Comisi6n
de Justicia y 06digos, acerca del Proyecto del Se-
nado creando varias plazas de Magi'strados en la
Audiencia de la Habana, Camagiiey, Pinar del Rio
y Santa Clara.
(El Oficial de Actas, leyendo):
COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS. Habana,
Mayo 31 de 1927.-Sr. President de la CAmara de
Representantes.-Sefior: A los efectos reglamen-
tarios, tengo el honor de remitir a Ud. el adjunto
dictamen en que esta Comisi6n de Justicia y C6di-
gos, a propuesta del ponente Sr. German Wolter
del Rio, modifica el Proyecto de Ley procedente del
Senado relative a crear varias plazas de Magistra-
dos y otros cargos en la Administraci6n de Justicia.
-Muy atentamente de Ud., (f.) G. Wolter del Rio,
President.

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS:

El que suscribe, Ponente para informar acerca del
Proyecto de Ley del Senado, relative a crear las
plazas de Presidente de Salas de las Audiencias de
Oriente y Santa Clara y otros cargos en la adminis-
traci6n de Justicia, tiene el honor de rendir su co-
metido manifestando:
Que del examen y atento studio hecho en el ar-
ti'culado del expresado asunto, ha llegado al conven-
eimiento de que conviene introducir en el mismo,
por las razones que se expresan, determinadas mo-
dificaciones, asi como adicionarlo con algunos pre-
ceptos pertinentes, que al completar la material tien-
den en definitive a imprimi'r mayor vigor y eficien-
cia a la organizaci6n judicial.
El articulo primero debe adicionarse con aquella
plaza que parece reclamar urgentemente el efimulo
de trabajo que pesa sobre la Audiencia de la Ha-
bana, dotada actualmente con un personal de fun-
cionarios y auxiliares notoriamente deficientes por
su escaso nfmero, situaci6n normal que debe ser
inmediatamente remediada a fin de obtener que la
,tramitaci6n y despacho de los asuntos se pueda ve-
rificar de un modo regular y ordenado. For las








14 DIARTO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


mismas razones s; establecen diversas plazas en tl
Tribunal Supremo de Justicia.
La plaza de Archivero, Bibliotecario y Encargado
del Material del Tribunal Supremo y la de Auxiiar
de Fiscalia, y sus similares de la Audiencia de la
Habana, son equiparadas en categoria y dotaci(n
a las de los Oficiales de Sala de dicho Tribunal y
a las de los Secretarios Judiciales de los Jnzgatdos
de Pri'mera Instancia de Primera Clase, respectiva-
mente; equiparandose asimismo la plaza de Secre-
tario Judicial y la de Oficial de los Juzgados Co
rreccionales de Primera Clase, sus similares de los
Juzgados de Tnstrucei6n de Primera Clase y del
propio modo se dispone la equiparaci6n de otrias
plazas en ambos tribunales, por estimarse espf,'ia,-
mente justos, y debido a este beneficio en atenfei6n
a meritorias circunstancias.
El Articulo Tercero debe adicionarse con tres
plazas de Oficiales de Secretaria y
En cuanto a la categoria que precisa establecer
para sefialar su grado en el escalaf6n judicial a los
Presidents de Salas de las Audiencias de Ori'ente
y Santa Clara, como mis acertado, se equiparan
estos funcionarios a los Magistrados de la Audien-
cia de la Habana, y se reconoce a los Presidentes
de las Audiencias de Segunda Clase una categoria
similar a la de Presidente de Sala de la Audiencia
de la Habana.
Debe suprimi'rse el articulo noveno acordado por
el Senado, por cuanto al disponerse en el mismo qne
el Juzgado de Primera Instancia de Santiago de
Cuba tendril un Secretario Judicial mas, se rompe
con el crilerio que regular la organizaci6n de los
Juzgados de esa categoria, destruyendo la'igualdad
y similitud que debe existir entire ellos.
Tambi6n se adiciona el Proyeeto procedente del
Senado con dos Juzgados de Primera ('I ... para la
cindad de la Habana. uno de Instrueci6n v otro Co-
rreceional, asi come con dos Juzgados Municipales
de Primera (I'!... para la, propia eiudad, La esta-
distica- judicial de los tres filtimos afios abonanr
eumplidamente la creaci6n de estos Juzgados. En
efecto, por lo que respect a los Juzgados de Ins-
trueci6n las causes radicadas fueron en nfimero, de
6,417 el afio 1923; 6,838 el aio 1'.:-1 y so eoevan a
la enorme suma de 8,156 el afio 1925. El anmento
que se observa conforme a la estadistica en los asun-
tos tramitados por los Juzgados Correcionales es
todavia mayor. Existe, a mayor abundamiento, un
acuerdo de la Sala de Gobierno de la Audiencia de
la Habana remitiendo al Sefior Secretario de Jus-
tici'a el informed del Magistrado Visitador de los Juz-
gados de Instrucci6n, en el cual se declare por este
funcionario que es de absolute necesidad la creaei6n
de dos Juzgados de esa indole para tender debida-
merte la tramitaci6n de los process.
Conviene por lo que respect al articnlo octave
del Proyecto de Ley del Senado, no acceder, por cl
moment al aumento que se propone en la dotaci6n
de los funcionarios y demAs personal de la admi-
nistraci6n de Justici'a ya qne la dificil situaci6nr
actual del Tesoro Pfblico aconseja ser parcos en la
aplicaci6n de sus fondos, un tanto gravados por esta
Ley en virtud de las nuevas plazas que se estable-
cen, pero que necesidades profundamente sentidat4
las hacen indispensables.


Consider el Ponente que debe rechazarse la en-
mienda presentada por el Sr. Vald6s At que
tiende a equiparar en dotaei6n y categoria los ear-
gos de Ofi; i. l. de los Juzgados de a.... ., Instan-
cia, de Segunda C'i .. con los de Crl i.,i, de Seere-
taria de las Audiencias de Segunda Clase; pues ha-
lAndose dotados estos filtimos con 1 hbaber de I, "o
pesos al afio, suma igual a la que disfrutan los OCi-
ciales de los Juzgados de Primera unstaneia de Pri-
mera ('I.,-.. vendrian a confundirse, devengando
id6ntico sueldo los Oil ..1. de unos y otros Juzga-
dos, cosa contraria al principio que inform las di-
versas categories.
Propone el que suscribe que se agregle un arlicu-
lo al objeto de comprender a los Secretarios de las
Audiencias en el .... il ,'-. judicial, ajustando este.
precepto a lo indieado por el Honorable Presidente
de la Repfiblica en las objeeiones hechas al Proyeeto
de Ley, que entire otros particulars, ineluia esta
material. Asimismo se establece un precepto recc-
nociendo el dereeho de traslado a Juzgado de la
propia categoria, a los Jueces leil,;, 1;.:.. de Ter-
cera Clase.
Quedan *|.~lii,.1 i, las principals modificaciones,
y por las razones expuestas el Ponente que suseribe,
recomiienda a sus compafieros de Comisi6n se sirvan
aceptarlas, dejando redactado este asunto en la for-
ma siguiente:

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se aumenta en ]a Audienci'a de
la Habana na .plaza de Magistrado para cada una
de sus Ires Salas de lo Criminal con el haber corres-
pondiente a esos cargos. Asimismo se crea una pla-
za de Abogado Fiscal para dicha Audiencia, y dos
plazas de i',. de Partido para la Ciudad do Il
Habana.
En lugar de la actual Sala de lo Civil y de 1o
Contencioso-Admini'strativo de la Audiencia de la
Ilabana, se esta;bleen dos ':iI-, una, que conocera
de los asuntos civiles y la otra de los asuntos con-
tencioso-administrativos, eleetorales, divorcios, acci-
dentes del trabajo, pensions y jubilaeiones de to-
das classes. inclusive la de empleados y obreros de
empress ferroviarias y de tranvias, de las que hoy
conoce la Sala de Gobierno de la Audiencia, y demAs
asuntos comprendidos en leyes especiales. Estas
Salas se denominarin Primera y Segunda de lo Ci-
vil y de lo Contencioso-administrativo de la Au-
diencia de la Habana y cuando en una de esas Sa-
las, la radicaci6n y el despacho scan much mayo-
res que en la otra, la Sala de Gobierno de la Au-
dieneia las equiparari, procurando que con esa dis-
tribuci6n no se creen criterios contradictorios en
nna misma clase de asuntos.
A este efecto se crean : una .1 : de Presid.ente
y dos plazas de Mhlgistrados que, con el actual per-
sonal de funcionarios de la Sala de lo Civil y de lo
Conieneioso-administrativa, dividido de por mitad,
formarin las dos Salas que por esta Ley se estable-
*cll.
S' erean para la nueva Sala las siguientes plazas:
un Secretarlo de Sala; un Oficial de Sala; enatr)
Ci '. de Secretaria; cinco Mecan6grafos y dos
Eseribientes.








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 15


Asimismo se crean en la Audiencia de la II:banm
l.s sigulentes plazas: tres do 01-.; I. de Sala (iuni
para cada una de las tres Salas de lo Crimi'nal)
ocho de Or, ii,.- de Secretaria (tres por la Fisea
ia) ; doee de Meean6grafos (dos para la Fiscalia)
doce de Eseribientes (dos para la I"- 11i..-) ; cinco
de Alguaciles y einco de Mozos de Limpieza.
S: ecrea una plaza de Portero con un haber igual
al de los Alguaciles de dieho Tribunal.
Se crean en el Tribunal Supremo las sigui'entes
plazas: cuatro de auxiliar de la Presidencia, con
1a c:ategoria y dotaci6n de Oficial de Sala del pro-
pio 'i ..:,-. .i ; cuatro de Oi. i ; l, de Secretaria (una
para la Fiscalia); cuatro de Oficiales clase prime"O
(una para la Fisealia) ; siete de \1. iro.grafos (do,
para la Fiscalia); site de 'J.- i.-nr. (dos p ra
la Fiscalia); tres de Alguaciles; tres de Mozos de
Limpieza.
So crea una plaza de Auxiliar del Archive con
on haber igual al asignado a los Meean6grafos de:
Tribunal Supremo.
Se erea en cada uno de los Jnzgados de Primer;,
Instancia de Primera Clase, ana plaza de Oficial.
Se crea en eada uno de los Juzgados Correcciona!es
de Primera Clase, una plaza mas de Eseri'biente.
La plaza de "Auxiliar de Fisealia" y la de "Ar-
chivero, Bibliotecario y Encargado del Material"
del Tribunal Supremo, se equiparan en categoria y
dotaei6n a las de los Oficiales de Sala de dicho Tri-
bunal Supremo. Las plazas de "Oficiales de Secre-
taria" del F, lii ;i Supremo; "Auxili'ar de la Preo
sideneia" de la Audiencia de la IIabana; Auxiliar
do Fiscalia de la Audiencia de la Habana; Bibliole
cario de la Audieneia de la Habana; y las de los
"Secretarios" de los Juzgados Correccionales dc
Primera Clase, se equiparan en eategoria y dotacidn
a las de los Secretarios Judiciales de los Juzgado,
de Primera Instancia de Primera ( I Las plzi.,s>
de Oficiales clase primer del Tribunal Supremo; y
la de Auxiliar de Secretaria de la Audiencia de la
I-abana, se equiparan en categoria y dotaci6n a l])s
de los Secretarios Judiciales de los Juzgados de
Primera Instan ia de Segunda Clase. Las plazas d'
"Oficiales" de los Juzgados Correccionales de Pri-
mera Clase, se equiparan en categoria y dotaci6n a;
las de los Oficiales de los Juzgados de Instrucci6n
dc Primera ( i i. Las plazas de Conserje de la
.Andiencia de l ITa ban e : de la Casa de los Jnzgado-
1 I TTbana y del Tribunal Supremo, so dotan co-"
lv' b1ber annual de mil quinientos pesos. Los Algui-
iles de la A ndiencia de la IHabana y del I',' .... .
.'.i r '. devengaran un haber annual de noveci'entot
pesos. ios Mozos de Limpieza y Mensajero; d,
amibos Tribunales, devcngarin un haber annual do,
sft;cieontos veinte pesos.
Las plazas de Meoan6grafos y Eseribientes clase
"A" del Tribunal Supremo, se do'nominarin tod.m
Meeanigrafos, con in haber annual doe nil dosein-
tom quinee pesos: y las de Meean6grafos y de i- .
bientes" clase "B" del propio Tribunal, se denomi-
naran todos "E-. ,;i. .nt.," con un haber annual de
mil ochenta pesos.
ARTICULO II.-Se aumonto una plaza de Magi'-
trado en cada una de las Audiencias de Camagibioe
y Pi'nar del Rio, con el haber correspondiente a esos
cargo.
ARTICULO III.-En la Audiencia de Matanzas


se crean las siguientos plazas: Una de Magistrado;
una de Oficial de Sala; una de Oficial de Secretaric;
tres de escribientes (uno para la Fiscali,).
ARTICULO IV.- Se crea para cada una de las
Audiencias de Oriente y Santa ('! : :dos plazas de
President de Sala; una do Magistrado; una de Abo-
gado i- 11; una de Seo'retario de Sala; una de
Oficil,! de Sala; trees de 01 ;1.. de Sceretaria; una
de Abogado de C, ;..; siete deo-. ;.1. lnfi.- (uno
para la Fiscalia); una de Alguacil; dos de Mozo, de
Limpieza (uno para la Fiscalia). En la Audienea
de Oriented, se anmenta una plaza de Escribiente,
con destiny a la Fiscalia, para que tenga igual nii-
mero que la de Santa Clara.
Las plazas doe I -.1. de Sala de las Audien-
cias d, Rcgunda CGas?; tlendrAn la categoria y dota-
ci6n asiginada a los i! .-.. i.. de la Audiencia de
la Habana; y las plazas de ..1. li1. de Audiencia
de Segunda Clase; se equiparan en categoria y do-
taei6n a laI- de Presidente de .1, de la Audiencia
de la Habana.
ARTIC(LO V.-Las Audiencias de Oriente y San-
ta Clara so dividirin en dos Salas, adscribi6ndose
a las mismas, de por mitad, su dotaci6n de Magis-
trados, Secretarios, Auxiliares y Subalternos. Se
hard la distribuci6n del personal en esas Audiencias
tan pronto tome posesi6n ino de los Presidentes de
Sala que por esta Ley se erean, en la forina que
previene el articulo doseientos diez de la Ley Orga-
nica del Poder Judicial y en lo sueesivo la distri-
bu:ci6 del personal de Magistrados, se harA en la
oportunidad que previene dicho articulo. Las sus-
tituciones de Presidentes y i1l ig1..i- .i..., se hard en
igual forma que la que determine dicha Ley Orgi-
nica para la Audiencia de la Habana.
El dia en que quede licdha aquella distribuci6n,
log actuales Seorretarioo de esas Audi'encias, queda-
ran convertidos en Seeretarios de Sala. El mds an-
tig'o do los dose en cada Audiencia sera Secretario
tambi-n de! Tribunal Pleno y el mas modern So-
cretario de la Presidencia y de la Sala de Gobierno
del respective Tribunal.
ARTICITTIO VI.-Las dos Salas de esas Audien-
eias, conocerAn de asuntos civiles, contencioso-ad-
ministrativos y criminales, los que se distribuirAn
equitativamentp, pero cuidando de que ambos no
c.onc(zen aul(Jiitos eiviles de una misma clase para
evitar duiailida de critecrios; y resolucionOs contra-
di':torias.
L:., Sala de Cobierno de esas Audiencias aeordarL
la (distr'buhnin proportional de asuntos.
Tan pron:to qucden divididas las Audieneias en
Salas, se llamari a la vi;i.r todos los asuntos eiviles
v contenci;o -arministrativos; seialados p:.ra des-
pnus de lo.; tres lmeses po.:teriores y se procedera
a Tnevo_ sefialamiijentos, a fin de que todos los asun-
tos quedcn so.sfilades sin pretexto alguno, dentro
del exprc.'ado t0'mino de tries mces.s
AR.TIClJL. VI.--Ias Sal 1s de Gobierno de las
Audieneias do Oriente y Santa Clara se conipondrAn
on lo sucesivo del Presidente de la Audieneia, los
Pri' den.c: de Sala v los dos Magistrados mAs an-
it'ces, uno do cada Sala.
A :' "''LO VTT.---S : i.....1, en una las part.
!a; qu(i: "Para efectos de escritorio, impresi6n de
1: ,memooria y alumbrado" tione asignadas el Tri-
bunal Suprermo la cual se denominarA: "Material,








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


efectos de escritorio, impresi6n de la memori'a annual,
alumbrados y otros gastos del Tribunal", con una
ascendencia de seis mil pesos anuales.
Se r,:f til. en una las partidas que: "Para efec-
tos de escritorio, impresos, encuadernaci6n, alum.
brado y demAs gastos menores, tienen. asignadas las
Audienci'as de Primera ('I -, y se les asigna las.
siguientes cantidades: Para la Audiencia de la IHa
bana, doce mil plsos; para las de Oriente y Santa
Clara, tres mil pesos cada una; para las de Pinar
del Rio, A1.,i 1,., y Camagiiey, dos mil pesos calia
una.
Con la consignaci6n que para material se asigni
a estos Tribunales, se podrAn adquirir uniforms
para el personal subalterno, mhquinas de escribir,
muebles y cuantos mAs tiles sean neeesarios.
ARTICULO IX.-Se crea un Juzgado Municipal
de Segunda Clase en la Ciudad de Santiago de Cu-
ba y su demarcaci6n serh fijada por el Secretario
de Justicia, previo informed de la Audiencia del Dis-
trito dentro de los quince dias siguientes a la pro-
mulgaci6n de esta Ley. En virtud de esta creaci6n
se denominarh del "Norte" y del "Sur" respecti-
vamente, los dos Juzgados Municipales que en o1
adelante funcionardn en la Ciudad de Santiago de
Cuba.
Los asuntos en curso de que conozca el actual
Juzgado Municipal, y que no correspondan a la de-
marcaci6n que se asigne al mismo, sertn remitidos
al nuevo Juzgado, para que siga conoci'endo de
ellos.
Se crea en la Ciudad de la Habana un Juzgado
de Instrucci6n de Primera Clase y otro Correccio-
nal tambi6n de Primera Clase, denominados de la
"Secci6n Quinta" con el personal, dotaci6n y cbn-
signaci6n para material correspondiente a esos or-
ganismos, como quedan despu6s del aumento de per-
sonal que dispone esta Ley.
Se crean en la Ciudad de la Habana dos Juzgados
1VMuni'cipales de Primera Clase que se denominarkn
"Segundo del Centro" y "Segundo del Oeste", con
el personal, dotaci6n y consignaci6n para material
correspondiente a los de su clase, y su demarcaci6n,
asi como la de los Juzgados de Instrucci6n y Co-
rreccional que se crean en el parrafo precedent, se
fijard, como respectivamente determine el iltimo pA-
rrafo del articulo diez y seis y el pArrafo segundo
del inciso primero del articulo quince, ambos de
al Ley Orginica del Poder Judicial.
ARTICULO X.-Se crean los siguientes Juzgados
Municipales de Cuarta Clase: Uno en Guamo (Ba-
yamo) ; uno en Palmarito (Palma Soriano); uno en
Veguitas (Baracoa); uno en Sim6n Reyes (Ciego
de Avila). Estos Juzgados tendrAn la asignaci6n
consignada en el presupuesto, para los de su clase.
ARTICULO XI.-Las plazas de "Funcionarios"
que por esta Ley se crean, seran provistas librrii lii-
te por la primera vez, por el Ejeeutivo, debiendo
recaer los nombramientos en Abogados que reunan
los requisitos que exige el articulo cincuenta de la
Ley Orghnica del Poder Judicial y gocen del con-
cepto general de competencia y buena fama public
y professional, asi como en cualquier fun"ionario del
Poder Judicial, que por su competencia y buena
conduct, merezca un ascenso como premio a dichos
meritos.
Asimismo se cubrirAn por el Ej... ,li'... las vacan-


tes que resultaren en la Administraci6n de Justicia,
por nombramientos de funcionarios para cubrir las.
plazas de 1-.l ,...i y Presidentes de Sala de nue-
va creaci6n a que se refiere esta Ley.
ARTICULO XII.-Los Secretarios de las Audi-n-
cias que vengan .1 *in1 r-i i mI. sus cargos desde fe-
cha anterior a la promulgaci6n de la present Ley,
podran ser incluidos en las ternas correspondientes,
de ascenso o de traslado, que formule la Sala de )-
bierno del Tribunal Supremo, estimindoseles la an-
tigiedad que ostenten en el Escalaf6n Judicial, en
sus respectivas categories.
Los Jueces Municipales de Tercera Clase, tendrtia
derocho a solicitar su traslado a cualquier Juzgado
de la propia categoria que resultare vacant, para
cnyo efecto, la Sala de Gobierno del Tribunal Su-
premo formarA la terna correspondiente de entire
aquellos funcionarios.
ARTICULO XIII.-A todos los cargos de nuev.
creaci6n consignados en esta Ley, asi com,o a los quo
so les aumenta la dotaci6n, se les abonaran los "Gas-
tos de Representaci6n" a que se refiere la Ley de
veintinueve de Enero de mil novecientos veinticia-
tro.
ARTICULO XIV.-Para gastos de instalacidn de
]a Secretaria de la nueva Sala de lo Civil que por
esta Ley se crea en la Audiencia de la Habana, so
concede, por una sola vez, un cr6dito de mil pesos'
Se aumenta en oetho mil pesos la consignaci6n para-
alquileres de los Juzgados a que se refiere el capi-
tulo sdptimo, articulo tercero, del Presupuesto Fijo
del Poder Judicial.
Se concede un credito, por una sola vez, de cuatro
mil pesos para, los gastos de instalaci6n de los nue-
vos Juzgados Que se establecen en la Ciidad de la
Habana, a raz6n de mil pesos para cada Juzgado;
y un eydito de seiscientos pesos tambi6n por una
sola vez, para la instalaci6n del nuevo Juzgado Mu-
nicipal de Segunda Clase de Santiago de Cuba.
ARTICULO XV.--E1 articulo doscientos doee de
la Ley Orginica del Poder Judicial, se adiciona con
el siguiente parrafo:
"Cuando las necesi'dades del servicio lo hagan
necesario, las Salas de Gobierno del Tribunal Su-
premo y de las Audiencias podrin sefalar para el
despacho, vistas y juicios orales de cualquier Sala,
horas distintas de las fijadas para la Audiencia pd-
blica del Tribunal y en las que actuary solarente.
esa Sala y el personal de su Secretaria.
ARTICULO XVI.-Se autoriza al Ejecutivo para:
sufragar los gastos que oeasione la ejecuci'6n de
esta Ley, tomando las cantidades necesarias de lo'-
fondos sobrantes del Tesoro, no afectos a otras obli-
gaciones, hasta tanto se incluyan las sumas correl-
pondientes en los Presupuestos Generales del Esta-
do.
ARTICULO XVII.-Se entenderAn modificado,
los articulos de la Ley Organica del Poder Judicial
asi como la de cualquiera otra disposici6n que r:-
sulten afectados por los t6rminos de la present Lev.
ARTICULO XVIII.-Esta Ley comenzard a regir
el dia/primero de Julio del present afio; pero ls,
Salas y Juzgados que en ella se crean, no comenza-
rAn a funcionar hasta el dia primero de Septienbro
del propio afio; y los nombramientos de funciona-
rios, auxiliaries ; subalternos que se hagan para cu-
brir los cargos creados por esta Ley, no surtiran'








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


efecto hasta esta iltima fecha, sin que antes de ella
se d6 posesi6n a esos cargos de nueva ereaci6n, se
considered "sobrantes de personal", por no haber-
se devengado.
Sal6n de la Comisi'6n de Justicia y C6digos, a
los veinte y eineo dias del mes de Mayo de mil no
vecientos veinte y siete.
No obstante, ]a Comision resolvera.
(Fdo.) G. Wolter del Rio,
Ponente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n ee-
lebrada el dia de la feeha, adopt el aeuerdo de
impartirle su aprpbaci6n al anterior informed en que
el ponente Sr. German Wolter del Rio, recomienda
modificar el Proyecto de Ley procedente del Sena-
do, relative a rear varias plazas de Magistrados
*y otros cargos en la Administraci6n de Justicia;
asi come elevarlo a la Camara como dictamen de la
misma, para su resoluci6n definitive.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos, a
treinta y un dias del mes de Mayo de mil novecien-
tos veinte y siete.
Vto. Bno. El Presidente. (f.) G. Wolter del Rio.
'f.) Pastor del Rio, Secretario.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se pone a discu-
si6n la totalidad.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Pido la pala-
bra.
SR. DE LA .TRRE (CARLOs M.): Pido la palabra.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para una question
incidental, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
el sector Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para pedir la pr6-
rroga de la sesi6n, hasta agotar los acuerdos adopta-
dos en la tarde de hoy; y, al propio tiempo, que una
vez apro'bada la totalidad de este Proyecto de Ley
se suspend su diseusi6n por un espacio de tiempo
prudential, continuando sin embargo la sesi6n, con
objeto ed armonizar las distintas enmiendas presen-
tadas al Proyecto de Ley.
SR. PRESIDENTE (GULis INCLAN) : Tiene que estar
apoyada la proposici6n, per dos sefiores Representan-
tes.
(Varios ... ,: ... Representantes apoyan la propo-
sicion).
SEstla de acnerdo la Ca6mara en prorrogar la se-
si6n, hasta que so discutan y voten los acuerdos to-
mados por esta Camara de Representantes? I Y eslti
de aeuerdo asi mismo la Cimara en que una vez
aprobada la totalidad del Proyecto de Ley se reces
un tiempo prudent, a fin de que los distintos s5,o-
res Representantes que tienen presentadas enmiclda -
las Prmotnicen o se pongan de acuerdo?
R. SANTA CRIZ PACHECO (EMILIO) : Pi do la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCILAN) : Tiene la palabra
S. S.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Para progun-
tar si ese receso que se propone a la Camara para quc
puedan armonizarse las distintas enmiendas presen-
tadas, I.-. ;Ii.-. que se suspend la sesi6n o que con
tinue la Camara laborando sobre los demAs asunto:,
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Es el iltimo con-
cepto.; que la Caimara continue laborando.


SR. PRESIDENT (GUA1S NCLAN): &Esti la Camara
en acceder al receso solicitado, para ponerse de acuer-
do los distintos autores de enmiendas presentadas,
y que la Cimara continfie laborando sobre los otros
asuntos?
(Seiales afirm.ativas).
Aprobado.
&Ningfin -. ii.., Representante solicit la palabra
en pro o en contra de la totalidad del dictamen?
(Silencio).
Se pone a votaci6n la totalidad del dictamen.
Los i..-. Representantes que est6n conformes
se serviran ponerse do pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Una vez votada la totalidad del dictamen se sus-
pende el debate, a fin de que puedan armonizarse
las distintas enmiendas presentadas al Proyecto.
Hay otros acuerdos adoptados ,por la COmara, en-
tre ellos el de discutir la proposiei6n de los sefiores
Pacheco y otros, sobre eximir de dereeho ,de practi-
caje que exijen las Ordenanzas de Aduana a deter.
minados buques.
Se va a dar lecture.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA 'CAMARA
POR CUANTO: Las Ordenanzas de Aduana exi-
gen la direeci6n de Practicos para ]a entrada y sa-
lida en los puertos de la Repfblica, de los buques
que procedan de puertos extranjeros, obligandolos al
pago de los derechos de practicaje.
POR CUANTO: Las i.-i. 1ei ., Ordenanzas no ha-
cen distingos entire buques nacionales y extranjeros,
haciendo forzoso el pago por el expresado coneepto;
debiendo regir solamente para los buques extranje-
ros.
POR CUANTO: Los buques pertenecientes a Em-
presas o Compafiias Navicras Cubanas que se dedi-
can a la navegaei6n de travesias y cabotaje estan
mandados por Capitanes y (i'.-. cubanos, conoce-
dores de todos los puertos de la Reptiblica, que han
demostrado su capacidad mediate el examen corres-
pondiente.
POR CUANTO: La finalidad que se proponen las
Ordenanzas de Aduana al exigir el servicio de los
Practicos de Puertos es evitar los posibles errors a
que se puede exponer el Capitfn de un buque que
por su condieiOn d extranjero ignore la topografia
de cada p'uerto, cosa que no ocurre cuando los Capi-
tanes y C11t. I., son cubanos.
POR CUANTO: Es deber del Congreso estimu-
!ar y dar faeilidades y protcuci6n a la marina mer-
canto national, para que pueda desarrollarse y ecom-
petir con las de otros paises, los Representantes que
suseriben someten a la consideraci6n de la Cdmara
la siguiente:
PROPOSICIdN DE LEY

ARTICULO I:-Se declaran exentos del pago de








18 DIARIO DE SESIONES DE LA C.;\iM_;.\ DE REPRESENTANTES


los derechos de practicaje que exigen las Ordenanzas
de Aduana y Orden Militar nimero ciento dos, de
diez y ocho de Abril de mil novecientos uno, todos
los buques perteneeientes a ('.Ini..,i o Empresas
N.,\ i Cubanas que se dediquen a la navegaci6n
de cabotaje y travesia, siempre que dichos buques
est6n mandados por Capitanes u Oficiales cubanos
debidamente examinados.
ARTICULO II:-El uso de PrActicos no sera obli-
gatorio para los buques pertenecientes a Compaiias
o Empresas Navieras Cubanas que hagan la navega-
ci6n de cabotaje y travesia, y en su consecuencia
podran realizar las maniobras en los puertos de la
Repfblica bajo la direcci6n de sus Capitanes y Ofi-
ciales eubanos.
ARTICULO III:-Esta Ley empezard a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficiil
de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a dos de Mayo de
mil novecientos veintisiete.
(Fidos.) E. Santa, Cruz Pacheco, P. Goderich, R.
Villaverde, A. Bravo Acosta, A. Rodriguez Fuentes.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra para
una aclaraci6n, antes de hacerlo en contra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Tiene la palabra
S. S.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo desearia que el dis-
tinguido compafiero autor de esta Proposicidn de Ley
me explicara qu6 es lo que se estipula en esa Lf".
si se exime dde derechos de practicaje a los buques
cubanos que prestan ese servicio, porque pudiera apa-
recer, segfin el articulo --.-'nl... que lo que se haee
es eximirles de la obligaci6n de llevar prkcticas a
bordo para penetrar en los puertos.
SR. SANTA CRUZ PACIECO (EMILIO) : Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : La Proposi-
ci6n de Ley, que tiene dos articulos, explica o esta-
blece en el primero, que se exima del dereeho que so
exigia cuando solamente n i- i *- 1. de travesia bn-
ques extranjeros; y era natural que esos barcos estu-
viera mandados por pilots extranjeros que no conocie-
ran la topografiia de los puertos de Cuba y se exigiera a
esa institucidn creada por la Ley, de PrActicos del
Puerto, que se tomara un piloto para entrar y salir de
nuestros puertos. Pero hoy hay en Cuba empresas
que se dedican a esa navegaci6n, cnyos bareos estan
mandados por capitanes y oficiales cubanos, exami-
nados en Cuba y conocedores de la topografia de los
puertos de la Rep6blica, los cuales hacen a la vez la
navegaci6n de travesia y de cabotaje. Y no hay de-
recho ni motive que justifique que a esos buques, que
estAn mandados por i.11i cubanos, conocedores
de los puertos, se les oblieue a tomar un prActico y
se les obliiue a pagar este impuesto. Esta es la finA-
lidad del primer precepto. El segundo, se i.-o.-,. a
que tampoco tengan necesidad esos buques, dentro del
puerto, a interesar los servicios de los pricticos parn
hacer sus maniobras, today vez que estan mandadoc
por oficiales eubanos que conocen, como he dicho, los
puertos; luego huelga esa media.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Me permit S. S. una
i,,.l-r.i.. ;'i. con la vonia de la Presidencia.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Con much
gusto.


SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo 110 estoy completa-
mente do acuerdo con S. S. En ese caso me parece-
ria que debia sor un solo articulo. Voy a explicarlo:
Los prciticos recaudan, en calidad de derecho, una
cantidad que distribuyen entire ellos mismos; y, co-
mo conocerA muy bien mi distinguido '..1i, i. ,'. con
esa cantidad se forma lo que pudi6ramos llamar el pa-
tronato do prActicos, en ca.da uno de esos puertos.
Es decir, que vendria entonces a mermarse una en-
trada asignada personalmente a los prieticos que
prestan sus servicios. Si' de lo que se trata es de
eximir del servicio de practicos a los buques de ca-
botaje mandados por oficiales cubanos, estAbamos de
conformidad. Eso pudiera traerse en un solo articn-
lo. Pero de otra manera pudiera dar lugar a confu-
si6n, pues pareceria que lo que queremos hacer es
recabar el servicio de los prdeticos sin pagarlos des-
pu6s, en cuyo caso se perjudicarian interests parti-
culares.
SI. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : La ley, a mi
juicio, esti clara. El primer precepto lo exime de
la obligaci6n do nago; y el segundo precepto, como
consecuencia 6 :' primero, lo exime de la obliga.cidn
de llevar a bwc-do un prActico de puerto, porque 1lc-
va su Capitlv y sus Oficiales que son cubanos. Soni
dos precepto- que armonizan.
,SR. UIRQTIAGA (CARMELO) : Suplico a la Presiden-
cia que sI le d6 nuevamente lectura al proyeeto.
SR. TRESIDENTE (GUAS INCLIN) : Se va a dar lee-
tura, nrievamente al proyecto.
(El Oficial de Actas lo lee nuevamente).
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLN) : Tiene la palabra
el senior Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y -,',r..
Representantes: Hablo en contra, no de la ley, sino,
de la forma en que esti redactada, pues sigo enten-
diendo que ipuede rear cierta confusion y problems,
de indole prnctico en su aplicaci6n future. En el
arficulo primero se dice que serAn exentl, del pago
de derecho de practicaje que exije...
Sa. FINALES (AITADO) : Podria resolverse asi: don-
de dice que es olbligatorio dirA: no es necesario. De
este modo queda resuelto el problema.
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Yo voy a sefialar donde
so encuentra el caso que pudiera presentarse en el
future. Por el articulo primero se declare exento
del pago de dereeho de practicaje a todo buque man-
dado por pilots eubanos que se .dedique al comercio
de cabotaje; es decir, no se le podrA cobrar de nin-
guna manera. Pero por el articulo segundo, se haee
potestativo del buque, el tomar prActico o no. Su-
pongamos que siendo potestativo tomar el prActico,
ese prrctico no podtr cobrar sus servicios porque ]e
diran que ol buque estk exento del pago de derecho.
Este es un problema que me parece muy claro.
-', SANTA CRUZ PACHECO (EmILJo) : Con la venia
de la Presidencia, rov a aclararle. No es possible quo
eso ocurra, porque los buques que hacen la navega-
ciOn de cabotaie tienen que ir mandados por un Or-
cial o un Capitin que conozea los puertos de Cuba
1)e esa manera, ning6n buque de cabotaje tendrA que
pedir prActico, porque ya lo lleva a bordo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENPANTES 19


S1. URQUIAGA (CARMELO) : Pero por el artiWn'o se-
gundo -e dice -que el prActico no sera obligator.o;
dice asi: "El uso de practice no sera obligatorio,
(sigue leyendo).
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : En primer lu-
gar, la .eenei6n de derecho de praeticaje, y en se-
gundo lugar la autorizaci6n a esos capitanes de bu-
ques para que puedan moverse libremente dentro 'l,
los puertos, deja bien aclarado el particular. Ade-
mos enurre lo signiente: Un barco cubano entra en
un puerto, procedente del extranjero; al entrar se
le exije que tome pr(ctico, pero necesariamento tin'.
que utilizar un practico del Puerto, y entonees hunl-
ga el capitan o los ofifiales. Crea el senior Urquiaga
que yo he estudiado el asunto detenidamente y no
va a ocurrir el caso que el cree que pueda presen-
tarse.
SR. URQUIAGV (CARMELO) : Yo tambi6n he esuidia-
do el asunto y lo conozeo. Yo planteo un problema
que es claro. Si se exime, ,por el articulo primero.
de manera radical el pago de derecho de practicaje
a los buques abanderados cubanos de cabotaje por ei
articulo segundo no se haee precise y perentorio lo
que ya no bacen los practicos, sino que se haee po-
testativo el utilizarlos, se encontrarian conque no te-
nian obligaci6n de pagar esos derechos, ni habria
manera de colectar esos derechos, porque diria el
capitin: "No se me puede cobrar de aeuerdo con la
exeni.6n que establece el articulo primero de la Ley'.
SR. FINALES (AMADO) : Creo que esto podria reso;-
verse estableciendo que las maniobras ipueden reali-
zarse con los Capitanes y Oficiales, sin utilizar e(
servioio de los Practicos.
Sn. SANTA CRUZ PACIIECO (EMILIO) : Acepto la en
mienda en el sentido de que, cuando se utilieen los.
praeticos, tengan que pagar derecho; pero actualmen-
te, sefiores Representantes, las Compafias pagan e.-
tos derechos sin utilizar a los practices, y los propios
Capitanes entran y salen de los puertos, sin utilizar
los pricticos; y si ahora que lo pagan no los utilizan,
con menos raz6n lo harin maiana que no les costar:
nad:a el practicaje.
SR. URQUIAGA (CARM1ELO): Al articulo segundo,
puede adicionarsele lo siguiente. (Lee) agregindole
abora lo s:iu-ente: "'Sin tener en ese caso que pagiar
derechos de practicaje de clase alguna."
Sn. SANTA CRUZ PACTIC,) (EMILIO) : Aceptado.
SR. PRESIDENT (GUnS INCLKN) : Se pone a votl
ci(n la totalidad de la Proposici6n ad Ley.
Los quc est6n de acuerdo se serviran ponerse dc
pie.
(La mayoria de los seilores Representantes se po
nen de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas, lo lee).
SR. UnQUIAGA (CARMELO) : El articulo segundo que-
da en lugar del primero.
SR. PRESIDENT (GUIS INCL)N) : Se pone a discu-
siOn el articulo primero.
(Silencio).
Se pone a votaei6n.


Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seliores RJepresentantes se po-
nen de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo..
(El Oficial de Aclas, lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Queda aprobado, con la enmienda adieional del
senior Urquiaga.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El Oficial de, Actas, lo lee).
,Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Alprobado.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Suplico a la
Camara que acuerde enviarla directamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLuN) : Se pone a discu-
si6n la pro,posici6n del senior Santa Cruz Pacheco.
Los que est6n .iiif.-i ni.-.. se serviran ponerse de pie.
(Todos los seiiores Representantes se ponen de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture a la Proposici6n de Ley del
senior Mola y otros, cumpliendo acuerdo de la Ch-
mara torado en la sesi6n de hoy.

(El Oficial ide Actas, leyendo):

A L.w CAMERA
La sitnaci6n creada en los distintos organisms,
con motive de las filtimas elecciones celebradas, ha
trastornado el orden de cosas estableeidas, a tal
extreme, que afin la propi'a CAmara no estA integra-
da por la lotalidad de sus miembros; igual aeonte-
ce, con los Consejos Provinciales e infinidad de Ayun-
tamientos en la Reptiblica.
Los Consojos Provinciales, tienen por mitisterio
de la Ley, que liquidar sus presupnestos al venci-
miento del afio fiscal correspondiente; y como to-
davia no han tornado posesi6n la mayoria de los
Consejeros electos en primero de Noviembre filtimo,
pudiera ocurrir que al entrar 6stos en el desempefio
de sus eargos, despu6s del dia treinta de Junio del
afio actual, so eneontraran con que las cantidades
consignrdas para sieldo de los mismos, al hacersc
la liquidaci'6n de los Presupuestos Provinciales, pa-
saran a engrosar los f" i...., de retire y jubilaci6n
de los empleados piblicos, por considerarse dichas
cantidades, "Sobrantes de Personal".
Los Consejeros electos, desde luego, no son res-
ponsables a las anomalias que se han sucedido, con
motivo de la aplicaci6n de los preceptos del C6digo
Electoral, con ocasi6n del process post-electoral, que
se ha seguido en casi todas las Provincias.








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A evitar ese mal tiende el Representante que sus
cribe, sometiendo a la consideraci6n de la Cgmara
la siguiente:
PorPosIcI6N DE LEY
ARTICULO I.-La proclamaei6n y toma de po-
sesi6n de los Consejeros Provinciales que se haga
a virtud de las eleeciones celebradas en primero d'"
Novi'embre de mil novecientos veinte y seis, surtira
todos sus efectos, a partir de la fecha en que de
bieron tomar posesi6n por la renovaci6n legal que
ese organismo debi6 tener. Y a ese efecto la toma
de posesi6n de dichos Consejeros Provinciales se
tendra como verificada, a partir del dia en que de
bieron hacerse, con arreglo a la Ley OrgAnica de
las Provincias.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzard a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica, derogando cualquier precepto, 6rde-
nes o reglamentos que se opongan a su cumplimien-
to.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 30 dias del mes de Mayo de 1927.
(Fdos.) Abelardo Mola, Carlos Manuel de la Crue,
Antonio Bravo Acosta, Dr. Carmelo Urquiaga, R. Al-
fonso, Mario G. Mendoza, Gustavo Parodi.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Se pone a discn-
si6n la totalidad de la Proposici6n de Ley.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a] articulo primero.
(El Oficial de Actsa lo lee).
Se pone a discusi6n el articulo primero.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture a aarticulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n el articulo. segundo.
(Silencio).
Se pone a votaei6n.
Aprobado.
SR. DEL CUETO (JosE) : Pido la palabra, para pro-
poner a la Climara que acnerde remitirlo directamer-
te al Senado.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : ~eEsti de acuer-
do la ('ii ir.., con lo propuesto per el senior Cueto?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Cumpliendo acuerdo de la Cimara, so va a dar
lectur a nna Proposicidn de Ley que concede un
cr6dito Ide cuarcnta mil pesos para ri;l-f. i' gastos
extraordinarios originados en el Instituto de Segun-
da Ensefianza de la Habana.
(El C -. de A ctas, '. .. .' .):


A LA CAMARA
Las reforms que se han producido en el Instituta
de Segunda Ensefianza de ]a Habana, con el mAs
feliz resultado para la Ensefianza, originaron gas-
tos extraordinarios, tanto en lo reference a los nue-
vos Profesores que fueron precisos, por el mayo'
nilmero de alumnos, como en lo referente a mobilia-
rio y material en general, o objeto de satisfacerse
esas necesidades, los Representantes que suscriben,
someten a la consideraei6n de la Camara, la siguien-
te:
PROPosICI6N DE LEY
ARTICULO PRIMERO:-Se concede por una sola
vez un crddito de CUARENTA MIL PESOS, a la
disposici6n del -.-.,i, Presidente de la Repfiblica,.
para ,1;i-f.... los gastos extraordinarios de todo
orden, originados en el Instituto de Segunda Ense-
fianza de la Habana, cuya cantidad se tomark d(.
los fondos del Tesoro, no sujetos a otras obligacio
nes.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte y tres dias del mes de Mayo d
mil novecientos veinte y site.
(Fdos.) G. Wolter del Rio, Manuel Villaldn Ver-
daguer, Diego Vdzquez B'ello, M. Mora, Jorge Garcia
Montes.
s, PRESIDENT (GUiS INCLiN) : Se pone a discn
sidn la totalidad de esta Proposici6n de Ley.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se va a dar lectura a una enmienda del sector Wol-
ler del Rio, sustitutiva del articulo primero.
(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CiMAIRA
ENMIENDA
A la Proposiecin ide Ley de los Sres. G. Wolter
rdl Rio v otros, concediendo un er6dito- extraordina-
rio parn l1's stenciones del Instituto de Segunda En-
seFlanza de la ITabana.
ARTICUT,O PR1ITERO:--S concede por una so-
la vez un er6dito de cuarenta y einco mil pesos, a la
di.sposicidn del 'Sr. President de la RepTiblica, para
satisfacer los ,.I..-. extraordinarios de todo orden
oriovinados en el Instituto de Segunda Ensciianza de
la Habana, hasta la terminacidn del Curso acad.mi-
co de 1926 a 1927, cuya cantidad se tomarni de los
fondos del Tesoro no sujetos a otras obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la ( 11 ., a 30 de Mayo de
1927.
(Fdos.) Germain Wolter del Rio y Manuel Caopes-
tan]!.
SR, PRESIDENT (GUiS TNCIJIN) :Se pone a diseu-
sidn la enmienda.
SR. WOLTER DE i io (GERMAN) : Pido la palabra,
para explicar ]a enmienda.
PRESIDENT (GUS INCLAN): Tiene la palabra
S. S.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : La enmienda que
hace i i. i i a la proposici6n originaria, habla de
un credito de cuarenta mil pesos, y la enmienda de
cuarenta y cinco mil. Esta filtima cantidad es pre-
cisamente la que hace falta.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a vota-
ci6n la enmienda, bien entendido que 6sta sustituye
al articulo primero.
I Estan conformes con ella los Sres. Representan-
tes?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
SR. CIARDIET (ARMANDO) : Deseo proponer una en--
nienda adicional.
SR. PRESIDENT (GUAS INOLAN) : S. S. puede pre-
sentarla cuando lo desee.
Se, va a dar lectura a una enmienda del Sr. Wol-
ter del Rio.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA CAMARA
Los Represeanantes que suscriben, tienen el ho-
nor de someter a la consideraci6n de sus compafie-
ros ]a siguiente modificaci6n del articulo segundo
de la Ley de 24 de Marzo de 1922, publicada en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica en 29 del mismo mes
y afio, que quedarA redaetado del modo siguiente:
"ARTICULO SEGUNDO: Los Catedrdticos Ti-
tulares propietarios -de Letras o Ciecias, ya sean
de la Segunda Ensefianza o del Curso Preparatorio,
que eleven por lo menos veinte de afios de ejercieio
tendrdn derecho a que se les nombre CatedrAtieos
Titulares, propietarios de ]a CAtedra de Letras o
Ciencias, respectivamente, que vacase en el Institu-
to en que profesan, cualquiera que sea la CAtedra en
la secci6n correspondiente, siempre que no hubiera
un Auxiliar propietario de la misma Catedra que
quedase vacant, y que ademAs posean el titulo uni-
versitario requerido por las leyes para el desempefio
de dicha Cl;t.I, Tambi6n tendran derecho a que
se les nombre CatedrAticos propietarios los actuales
Catedraticos interinos, ya sean Titulares o Auxilia-
res, que hayan obtenido y profesado en cualquier
Institute de Segunda Ensefianza, Catedra por oposi-
ci6n igial a la que sirvan interinamente, con tal
de que hayan desempefiado Chtedra por mis de
veinte anios y de ellos mis de quince la Catedra que
obtuvieron por oposici6n, sean esos quince afios eon-
secutivos o no, respetandose, en su caso, dentro del
mismo Instituto, el derecho (del Auxiliar propieta-
rio de la misma (' ..I' y que ademas posean el
titulo universitario de Doctor o de Licenciado en la
Facultad o Eseuela correspondiente, para el desem-
pefio do dicha ( i;. .i, .
(f.) G. Woller del lio,
SR. PRESIDENT (GuAS INCLIN) : Tiene la palab- i
el Sr. Wolter del Rio.
SR. WK)LTER DELI Rio (GERMAN) : Le cedo la pala-
bra al Sr. Rodriguez Ramirez.
Sa. RODRiGUEZ RAMIsREZ (JUAN) : 'Sr. President y
Sres. Ropresentantes: La enmienda que ha suscrit)
nuestro disfinguido eompafiero el Sr. Wolter del Rio,
debe ser aprobada, ipero debe ser aprobada como pro-
yeeto separado, con objeto de que no entorpezea el
proyeeto que anteriormente nosotros hemos aproba-
do. Las razones que tiene el Sr. Wolter del Rio al


presentar esta enmienda, son de consideraei6n y de-
ben ser atendidas y aeeptadas por nosotros.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Estoy conform
con ]a proposicidn del Sr. Rodriguez Ramirez.
.-'i: CHIARDIET (ARMANDO) : Yo quisiera saber qui
destino tiene el cridito que consigna en el proyeeto
presentado por el Sr. Rodriguez Ramirez, si tiene el
mismo destiny que el que figure en el proyecto pre-
sentado por el Sr. Wolter del Rio.
Sn. RoornicuEz RAMiREZ (JUAN) : Yo quiero acla
rar esta enmienda. No concedemos cr6dito de nin-
guna clase...
SR. PRESIDENT (GUiS INCLIN) : Se va a .dar lec-
tura nuevamente al proyecto, para que el Sr. Char-
diet lo conozea.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
SnR. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENTE (Guis INCLIN) : Tiene la palabra
en contra, el Sr. Urquiaga.
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Sr. President y Sres.
Representantes: Me parece que estamos realmente
haeiendo las cosas de una manera distinta a lo que
la buena prActica parlamentaria aoonseja. Habia-
mos acordado que no se colgara a una ley ninguna
otra, porque esto seria entorpecer la labor legislative.
Es una ley, Sres. Representantes, que pudiera ser
buena o mala, pero que necesita y require diseusi6n.
Se trata de una ley concediendo un cr6dito para pa-
gar deudas legitimas del Instituto, es decir, que pue-
de ser una ley buena o mala, lo repito, pero que
require diseusi6n, que require studio. Es indiscn-
tible quue hay dos tendencies en cuanto al ejercieio
de las ('it.l, -., hoy-en dia. En Alemania ha lle-
gado a establecerse que debe ser por un nimero de
ainos, que deben saearse peri6dicamente a oposici6n.
,SR. WOLr'ER DEL Rio (GERMAN): Tiene raz6n el
senior Urquiaga, en el concept que ha expresado en
lo referente a la falta de un nexo entire ambos asun-
tos; pero en cuanto a lo segundo, esta en un error.
Este es un precepto que va a ampara. al que desem-
pe5 ]a Ca itedra por veinte aios.
SnR. URQIAGA. (CARMELO) : Si se adquiri6 la Ct-
tedra por oposici6n, por qu6 neccsita que se le rati-

-':. WOLTER DEL Rio (GrMMN) : P.11i'. pueda dar-
se el caso que haya pasado a otro Instituto.
SR. URquIAGA (CARMELO): Yo no voy a dis-
cutir en este precise moment la ventaja que pueda
entrariar el que se renueve peri6dicamente, o sea vi-
lta!ivio el desemipeno de una Catedra. Este es un
asiinto diseiitible, que creo muy pocos se eneontrarAn
prcearados para acoimeterlo en estos moments; pero
no quiero que la primera raz6n que exponia el author
de la ley, dejara pasar 6sta sin una observaci6n. No
es just ni es un sistema admitido en buena prieti-
ca, que una ley leve a cuestas otra ley de indole
distinta; y pido, no que se rechace, sino que se pos-
ponga la diseusi6n, para que con ,debido studio po-
damos discutirla mas adelante.
Sn. PRESIDENTE ((:i'- INCLN) : El senior Urquia-
ga propone la suspension del debate. Necesita estar
apoyado.
SR. t..i i.,ii RAMiREz (J(AN) : Yo pido que pa-
so a la Comisi6n de Instrucci6n Piblica, con un pla-
zo de diez dias para que dietanine.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. GIm (HELIODORO) : Pido la palabra, para modi-
fi'ar la proposici6n. Pido que pasen a la Comisi6n
de Instrucci6n Pitblica todas las enmiendas presen-
tadas a este proyecto, que puedan constituir iproyec-
tos independientes.
SR. PRESIDENT (GUiS INcLAN) : Hasta ahora, que
tenga ese caricter, no hay mas que esta enmienda.
jEsta de aeuerdo la GAmara con que pase a la Co-
misi6n de Instrucci6n Pfiblica, por el t6rmino de diez
dias, y diseutirla, entonces, con o sin dietamen?
'SR. ZAYDiN (RAMON) : Tiene que ser con dictamen,
porque eso nos lleva a que las Comisiones no se reu-
nan.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLN) : 4 Esta de acuer-
do la OBmar'a?
(Senales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura a otra enmienda adicional.
(El Oficial de Actas la lee).
Se pone a discusi6n.
SR. MACHADO (CARLOS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUIS INTCLN) : Tiene la palabra
el senior Machado.
SR. MACHADO (CARLOS) : Para rogar al senior Char-
diet nos diga en que forma, no siendo una costumbre
y viniendo la enmienda a sustituir un precedent,
va a hacerse eso.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Para contestar a mi
distinguido amigo, el Coronel Machado, que no es
cierto, como 61 supone que esta ley va a establecer
un precedent, porque los sefiores Represntantes re-
cordarAn que en legislaciones -anteriores se ha hecho
asi.
SR. MACHADO (CARLOS) : El caso es el siguiente:
De los cuarenta y cinco mil pesos, un a'proximado de
veinte y ocho a veinte y nueve mil seran para res-
ponder a coimpromisos de leyes en vigor; y result
ese compromise del Estado por razones de leyes quea
crearon las plazas de auxiliares y sin consignar el
cr6dito paara ellas. Queda, pues, una cantidad insig-
nificante, para la reparaci6n del Aula Magna.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Voy a complacer al se-
fior Mfachado retirando la enmienda. Se quiere de-
jar sentado el hecho ide que no hay precedent, cuan-
do si existe; pues en legislatures anteriores, en qnu'
han figurado leyes anilogas, en que se le ha dado
facultad al Ejecutivo para disponer de creditos, siem-
pre se ha hecho la recomendaci6n de que iiii'"ri-,.
acerca de la inversion de los mismos.
Ahora bien, afin cuando no so tome el acuerdo, el
Poder Ejeeutivo, por un elemental deber de delica-
deza, llenarA ese requisito.
-i:. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para proponer
que pase direetamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GUJAS INCLAN) : Falta la lecture
y aprobaci6n del articulo segundo.
(El Oficial ./. Actas lo lee).
Se pone a diseusi6n.
(Silencio).


A votaci6n.
Aprobado.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMN) : Solicito que pase
directamente al Senado.
SR. PRESIDENT (GuAS INCLAN) : Se pone a voza-
ci6n la proposici6n del i...r Wolter del Rio.
Los que esten conformes se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los sefiores Representantes se po-
nen de pie).
Aprobado.
Sefiores Representantes: Estd ide acuerdo la Ca-
mara en acordar un receso, hasta que los sefiores
Representantes que han presentado enmiendas a la-
Ley aumentando cargos en el Poder Judicial, puedane
armonizar las distintas tendencies?
'SR. GIL (HELIODORO) : Mds prudent es suspender
el debate hasta el pr6ximo lunes, a fin de que poda-
mos estudiar con la calma debida esa Proposici6n
de Ley.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLIN) : Por un acuerdo,
anterior, la Camara dedicard la semana entrance a
la discusi6n y aprobaci6n de los Presupuestos Na-
cionales.
1,Entonees lo que solicita S. S. es la suspensi6nr
del debate?
SR. GIL (HELIODORO) : Si, senior.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : lHasta cuando?'
SR. GIL (HELIODORO) : Hasta la primer sesi6n enr
que pueda entrarse a discutir el asunto.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN): La proposiei6n
necesita estar apoyada por dos sefiores Representan-
tes.
(Los senores San Pedro, Espinosa, Machado y otros;
la apoyan).
SR. OLTER DEL Rio (GERMAN) : Ruego a la Pre-
sidencia me explique la proposici6n del senior Gil,
con rela'ci6n a la proposici6n de ley creando plazas
.de Magistrados.
SR. PRESLDENTE (GUIS INCLIN) : El senior Gil, apo-
yado por dos sefiores Representantes, ha propuesto
la suspension de este debate, hasta que sea diseutido,
y aprobado el Presupuesto Nacional.
'SR. WOLTER DEL Rio (GERnMiN) : Desearia que el
senior Gil me explicara la raz6n que tiene para ello.
SR. GrL (HELIODORO) : La raz6n es la siguiente: Hlay
ya acuerdo adoptado para discutir preferentemente
en la semana pr6xima, este proyecto que Ilega a
mis manos en la tarde de hoy, y como esta circuns-
tancia no me permit hacer un studio concienzudo,
me coloca en situaei6n difieil para entrar en la
discusi6n y votaci6n del mismo, en los t6rminos en
que la diseusi6n y votaci6n debe hacerse.
Todavia en estos moments he reecibido la peti-
(i6n de un alto funcionirio del Poder Judicial, en
relaci6n con las enmiendas presentadas, que sc in-
teresa por saber cual es la organizaci6n nue defini-
tivamento se pretend dar a las distintas Salas que
component la Andiencia de la Habana.
Veo nue se crean solamente plazas de Magistra-
dos pero yo entiendo que ademAs son necesarias la
creaci6n de Salas que independientemente puedan
funcionar en un moment determinado, para que Ta








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


mayor cantidad de trabajo possible pueda ser ;'e-
suelto; pero no resuelto de una manera festinada,
sino de una manera prudent y sesuda, sobre todo
'en lo que atafie a la material penal, en que es nece-
sario confecci'onar concienzudamente los resultandus
probados, porque muehas veces se han dictado ca-
prichosamente estos resultandos que han llevado a
presidio a individuos, en esta 6poea en que no hay
indultos que puedan reparar esa injusticia.
Yo puedo asegurar a los sefiores Representantes
que en el dia de hoy he visto un informed en mate-
ria de indultos por una Sala de lo Criminal en la
que se declara que efeetivamente un procesado que
fue condenado a doce afios de prisi6n, debi6 haber
sido condenado solamente a tres afios, por la festi-
naei6n con que se celebr6 el acto del juicio oral
en que result deficiente la prueba aducida por la
defense del procesado, y que di6 margen a que la
senteneia se dictara, equivocadamente, con arreglo
a ]a libertad de conciencia y en el que no se pudo
justificar debidamente un heeho que, con posterio-
ridad, la Sala sentenciadora pudo comprobar cuni-
plidamente por un document que fue alegado por
la defense y no apreeiado por la Sala sentenciado-
ra. Este individuo llevaba precisamente enatro
afios cumplidos de condena, cuando no debi6 haber
sido condenado m's que a tres afios y un dia.
Por estas circunstancias yo ruego a los sefiores
Representantes que no traten este asunto festina-
damente.


SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
S. S.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo recojo los con-
ceptos vertidos por nuestro, compafiero el doctor Gil,
a objeto de que los demis compaieros tengan el
tiempo suficiente para estudiar este asunto. Propon-
go, pues, que se modifique el acuerdo en el sentido
de que se discuta este asunto, con la misma preferen-
cia, el lunes pr6ximo.
SR. PRESIDENT (Guis INCLAN) : Eso es lo que la
Presidencia iba a indicar al seflor Gil.
SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): No existe un
acuerdo de la Camara, para que se diseutan los Pre-
supuestos, preferentemente, la pr6xima semana?
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Como se ha toma-
do el acuerdo, por la Camara, de disectir y aprobar
preferentemente los Presupuestos en la semana en-
trante, -si fuese possible en la entrante- o en la
subsiguiente de no ser possible en la semana entrant.
iEstA de acuerdo la Camara en suspender el debate
en la forma en que lo ha indicado la Presidencia?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Habiendose agotado la Qrden del Dia sobre lo
asuntos en que habian recaido acuerdos de esta Ca-
mara, se levanta la sesi6n.
(Eran las 4 y 5 p. m.).


IMP. P. FERNANDZ Y CA.. P1 Y MARGALL 17, HABANA




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