Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01160
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE


SESIONES


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMOTERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. XLVIII LA HABANA 8 de Junio de 1927 NUM. 16

Sesion ordinaria de 6 de Junio de 1927

Presidentes: Sres. Ricardo Villaverde Salcedo y Rafael Guis Inclin
Secretarios: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo, Antonio Bravo Acosta
y Vito M. Candia y de Ledn
SUM ARIO
A las 3 p. m. la Presdencia declara abierta la sesi6n.-Acuerda la Cimara, declararse en sesi6n se-
creta.-A las 4.10 p. m. es reanudada la sesi6n pfiblica.-A propuesta del senior Carlos Macha-
do, leader de la mayoria, con enmienda del senior Garriga, se acuerda dedicar las sesiones de la
pr6xima semana para discutir el Proyecto de Ley de Presupuestos Nacionales.-Se acuerda la
pr6rroga de la sesi6n hasta terminar la orden del dia.-Es discutido y aprobado el resto del arti-
culado y enmiendas del Proyecto de Ley sobre substituci6n de Jueces.-Termina la sesi6n a las
4:35 p. m.


,SR. PRESIDENT (VILLAVERDE) : Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.).
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
SSe aprueba el aeta?
(Senales afirmativas).
Aprobada.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VILLAVERDE) : Tiene la palabra el
senior Urquiaga, para una cuesti6n incidental.
SR URQUIAGA (CARMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para solilitar que la sesi6n
se declare secret, en virtud de existir pendientes
de resoluc'6n distintos asuntos, referentes al orden
interior de la CAmara.


SR. PRESIDENT (VILLAVERDE) : La proposiei6n ne-
cesita estar epoyada por dos sfiores Representantes.
(Los seiiores Mola y Wolter del Rio, la apoyan).
jEsti la Camara conforme con la proposici6n del
snfor Urquicga?
(Senales ,,r,,q,,,,t;,..i).
Aprobado.
Se declara la Camara en sesi6n secret, rogando
al pitblico que abandon las tribunas.
(Eran las tres y diez p. m.).
SR. PRESIDENT (GUiS INCLkN) : Se reanuda la se-
sion.
(Eran las 3 y 45 p. m.).
SR. MACHADO (CARLOS): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Machado.









DIARIO DE SESI0NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sn. MACHADO (CARLOS) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: De un cambio de impresiones te-
nido, indistintamente, con algunos de los miembros
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, y ha-
biendo Sido informado, tambien, por alguno de los
sefiores Representantes que deseaban estudiar y co-
nocer el ante-Proyecto de Presupuestos enviado por
el Jefe del bPoder Ejecutivo a la CAmara de Repre-
sentantes, de que ya la han estudiado lo bastante
pars hacker las observaciones que tienen el prop6sito
de hacer, el que habla ha creido oportuno que asi
como otras veces en que el Presupuesto ha venido
aqui, se han habilitado dias extraordinarios y se han
tornado, a veces, dias de las sesiones ordinarias, en la
tarde de hoy y en el dia de mafiana podamos tratar
cualquier asunto que interest a algunos de los seifo-
res Representantes y, a la vez, terminal la discus!6n-
de la proposici6n que preferentemente figure en ]a
ordcn del dia y de la que falta por discutir, tan so-
lo, algunos articulos; el Representante que habla
propone a la consideraci6n de esta Camara que acor-
demos el habilitar, hasta terminar ]a discusi6n y
aprobaci6n de los Presupuestos, el mi6rcoles y los
dias subsiguientes que fueren necesarios.
Ademds, mi impresi6n es.--porque asi me lo in-
forman los sefiores de la Comisi6n que habrin de
reunirse dentro de un momento,- que la mayoria,
dentro de esta Comisi6n, ha hecho su studio sobre
los Presupuestos, y que el mirceoles, seguramente,
tendr6n redactado el informed.
Asi es que yo someto a la consideraci6n de la
CAmara la proposici6n que hago, en los terminos
que ha quedado expuesta.
SR. PRESIDENT (GUS INCLAN) : Sefiores Represen-
t:ntes: El senior ?ia,!.-i,.1.. propone a la COmara que,
sin altera.r la Orden dcl Dia de la scsi6n de mafiana
martes,.y de pasado mafiana, miErcoles, se habiliten
el jueves y el viernes de esta semana, para tratar
exclusivamente -de la discusi6n y aprobaci6n de los
Presupuestos Nacionalcs; y que se habiliten al propio
tiempo el dia de mariana, mircoles, y de pasado ma-
fana, jueves, despu6s de las cinco ide la tarde, para
tratar tambi6n solamente de los Presu.puestos Nacio-
nales. 6,Estt de acuerdo, en ello, la Camara?
SR. GAiRRGA (MARCELINO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUS INCLN) : Tiene la palabra
su sefioria.
SR. 'GARRIA (MARCELINO): Quisiera que antes me
informara la iPresidencia si este oes un asunto que se
somete 'ahora a la consideraci6n de la CAimara o es
un acuerdo ya torado por la misma.
SR. PRESIDENT (GUkS INCLA.N) : Es una proposi-
ci6n que hace el senior Machado, y que se somete aho-
ra a la consideraci6n de la CAmara.
SR. GARRIGA (M\ARCELINO) : Entonces, pido la pala-
bra en contra.
Sm. PRESIDENTE (GuiS INCIAN) : Tiene la palabra
S. S. ,
!S. GARRIGA (MARCELINO) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Como. la 'C6mara conoce, result
un procedimiento demasiado informal Ia habilitaci6n I
de los dias Jueves y Viernes de la present semana I
para discutir y aprobar los Presupuestos N..;,:.l.i -. t
Estos presupuestos ain no lo hemos podido estudiar
los Sres. Representantes, por la series de obst&culos, que 1


intencionalmente o no, se han venido presentando
para la impr.esi6n de copies, en las cuales pudieraa
los legisladores .del pais conocer y analizar la situ'a-
ci6n de todos y cada uno de los departamentos y
adaptarlo a la. realidad econ6mica de la Naci6n.
SR. MACHADO (CARLOS): ~ Me permit su senoria
una interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Con muoho gusto.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Machado.
SR. MACHADO (CARLOS): Cuando la Presidencia in-
formaba a la CAmara respect de la proposici6n he-
cha a la misma por el que habla, la Presidencia se-
fialaba como oportunidad por mi indicada para dis-
cutir los Presupuestos, despues. de las cinco de la
tarde de mafiana martes y de pasado mariana mier-
coles y los dias del jueves y viernes.
De ahi que no habiendo sido ese mi prop6sito,
result que el senior Garriga tiene raz6n, porque,
efectivamente, no se ha hecho el studio todo Ic
detenidamente que debia de hacerse.
Seguramente en el hemiciclo habrA, con motive
de ]a discusi6n de los Presupuestos, opinions di-
versas; porque es necesario que a este problema.
de importancia extraordinaria, como muy bien aca-
ba de decir el senior Garriga, se le d6 toda la ampli-
tud que sea necesaria; de ahi que al formular mi
proposici6n no me limitara a proponer, solamente,
el jueves y el viernes de la present semana, sino
de los subsiguientes, .por si el jueves y el viernes
no fueran suficientes para terminar su discusi6n y
aprobaci6n.
;SR. GARRIGA (MARCELINO) : Despus de la explica-
ci6n del leader de la mayoria, me encuentro en el ca-
so .de insistir doblemente, ipara que no sean habilita-
dos los dias Jiueves y Viernes de esta semana, a fin
de discutir y aprobar los Presupuestos Nacionales.
Repito que este es un .procedimiento demasiado infor-
mal, rayano en la torpeza legislative. La Comisidn
de Hacienda y Presupuestots, sefiores Representantes,
afin no se ha reunido una sola vez, para conocer el
nuevo plan fiscal de la. hacienda ptiblica y poderle
proponer a la OCamara las medidas definitivas que
en *este orden deben adoptarse con el studio cons-
eiente de nuestra realidad econ6mica. Y esto sefiores
Representantes es demasiado doloroso en un pais que
estd atravesando por una crisis econ6mica en extreme
alarmante, debe serlo para un Gobierno que ha. sen-
tido tan fuertemente los sacudimientos del fracaso en
esta material, .pero debe ser lo muoho m's ipars la Ca-
mara, que tiene, como funci6n principal, el encargo
do vigilar la hacienda piblica, evitando, los trastor-
nos y sacudimientos de la misma, a que constante-
mente le llevan las improvisiones y la falta de hones-
tidad administrative. Pero hay mds, este gobierno
que no se cansa de proclamar su compenetraei6n con
el Congresio, su convergencia de ideas y de prop6si-
tos con .el Poder Legislativo para todos aquellos asun-
tos que de alguna manera interesen a la naci6n, no
debe tampoco sentirse complacido ni satisfecho, cuan-
do la CAmara sin la conciencia profunda del studio
acucioso y sereno le vote una ley, mejor dicho, vote
a ley supreme de la naci6n, como lo es la de los
Presupuestos Nacionales. Esto, seflores Representan-
es, podra ser el compartimiento de las responsabili-
lades ihist6ricas y political del porvenir, que solo ha-
agan a los gobiernos incapaces y a las administracio-


-- -r.-.----r-- ___~


,'" '








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


nes torpes y .defectuosas, pero que en el fondo inspi-
ra verdadero desd.n para aquellos que no si-.ndolo
miden el aleance y pesan la responsabilidad que nues-
tra Carta Fundamental le impone a los poderes legis-
lativos. Fijaos sefiores Representantes, que sobre la
mesa de la OCmara tenemos un iMensaje Presidencial
advirtiendonos. de la necesidad de contratar un em-
pr&stito de nueve millones de pesos para conjurar el
deficit presupuestal del presupuesto en vigor, evitan-
donos asi los horrores de la bancarrota.
Su. RODRiGUEZ, RAMiREz (JUAN) : Pido la palabra.
SE. GARRIGA (VIARCELINO) : hY yo me pregunto, es
possible que esta situaci6n la tengamos -en un pals que
hace alarde de su capaicidad para gobernarse, que
presume de su libertad y que se siente con plenitud
de dereeho ? j Es possible que en esa forma piense
la CAmara llegar a la nivelaci6n de su presupuesto?
Pero es que no se le antoja otro studio un poquito
mmis concienzudo de la situaci6n econ6mica. Yo sefio-
res, Representantes soy uno de los mis modestos de
cuantos se sientan en este hemiciclo; uno de los que
menos pretensiones tiene en cuanto a la magnitude de
los servicios que pueda prestarle a mi pais, pero que
por lo menos anhelo a que se me Ud la oportunidad
de haeerlo en alguna forma. Yo no quiero que todo
me lo manden heciho. Deseo que me ,permitan hacer
algo, aunque sea la lectura de la labor fecunda de
nuestro Ejecutivo; al menos asi podre justificarme
ante el pueblo para que me certifique la n6mina...
INo olvide la COmara, que en el ejercceio pasado,
al discutirse los Presupuestos, yo predije oportuna-
mente la crisis, anunci6 con alguna anticipaci6n lo
que iiba a sueeder y me someti con el juramento de
honor a la aceptaci6n de las responsalbilidades de mi
dicho, para que la Camara me oyera y evitara el
fracaso. De nada me valid. La OCmara, obsida co-
mo siempre, en su pasi6n palatina, vot6 el presupues-
to tal y como lo orden6 el Ejecutivo. Despu&s ha.
venido ]a bancarrota, se ha caido por la torpeza y
envuelto en Ja impopularidad el m.s famoso de los
Secretarios de Despacho, el de Haicienda; pero la Oa-
mara sigue votando presupuestos. inconsultos, persis-
te -en su obediencia ciega, casi mistica a los resorts
palatinos. Para ella todo el prestigio colectivo, toda
la responsabilidad hist6rica, todo el amorr patrio, to-
.do el porvenir de la Rep-iblica, toda nuestra estabi-
lidad national reside en los verdes corredores de pa-
lacio. Tal parece que un recado por conduct de los
ayudantes es el mandato de Dios. Quiera pues el
Supremo que ese recado en.una feeha pr6xima no re-
sulte la noticia suicide de la terminaci6n de nuestra
soberania. Por estas razones. me opongo de manera
resuelta que se habiliten los Idias Jueves y Viernes
de la present semana para discutir y aprobar los
Presupuestos Naicionales.
SR. MACHADO ('CARLOS) : Los Presupuestos Naciona-
les requieren cuidadosa atenci6n; y tan cuidadosa
la requieren, que despubs de haber recibido esta
Cimara el ante-proyecto de Presupuestos y cuando
se habia Ilegado a distintas comprobaciones, fu' nece-
sario el disminuir las cifras, y hasta afn la aclaraci6n
que la Constituci6n concede al Ejecutivo, rebajan-
do seis millones de pesos, con el prop6sito de que
no ocurra en el afio que viene lo que ha sucedido
en el present, pues ha sido necesario introducir
economies para enjugar el deficit que se ha produ-
cido; porque todos sabemos, ya lo decia el senior
Garriga, es extraordinaria la crisis que atraviesa


la naei6n; que este Congreso necesita conducirse
con mucho'tacto, con much mesura, con much
cuidado, con much prudencia. Si yo he propuesto,
esta tarde, que los Presupuestos se discutan en esa
forma, no quiere decir mi proposici6n que tenga
inconvenient en aceptar lo que indica el sefior Ga-
rriga, que Jo aplacemos'para el lunes; pero yo cuie-
ro significar al senior Garriga, siempre inspirado
en sentimientos patri6ticos, siempre inspirado en
ideas elevadas y generosas come a'liu.l, que le Ile-
varon a la Revoluci6n redentora, quiero significar-
le que mas que un pequeno error votando el Pre-
supuesto, cualquiera que sean las partidas, me preo-
cupa, aunque sea un hermano mio el que este en la
Presidencia de la Reptiblica, que no votando el Pre-
supuesto se dB el triste especteculo que se di6 en
epoeas pasadas, de ver como se invierte el dinero
del Tesoro por deeretos del Ejecutivo. Por eso creo
oportuno que la Cimara resuelva el problema. Pero
yo significo que el senior Garriga tenia raz6n. Siem-
pre que emito una opinion en esta C&mara, en cual-
quier sentido, y se me hace una observaci6n por
un companero, si la creo razonable y oportuna, no
tengo inconvenient en aceptarla; porque entiendo
que es human el equivocarse. Yo s6 que el sefor
Garriga habrk de venir a esta Camara a prestar su
concurso valioso en la, aprobaci6n del Presupuesto;
y por eso, modificando mi proposici6n anterior, ha-
go la siguiente: Que la Camara, en la semana pr6-
xima, con preferencia a todo otro asunto, entire el
lunes a discutir el Presupuesto en las sesiones ordi-
narias y que habilite los jueves, viernes y skbados, si
fuere neecesario, para lograr su discusi6n y aprobaei6n.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN): Tiene la palabra
S. S.
Su. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Sr. President y
sefiores Representantes: Mi distinguido compaiero
el senior Machado propuso primeramente que la Ca-
mara se constituyera en sesi6n, para discutir y apro-
bar los Presupuestos Generales. de la Naci6n el jue-
ves y el vi6rnes de esta semana habilitando las mis-
mas horas despu6s de las cinco de la tarde. Nues-
tro compaiero el senior Garriga, alegando razones
atendibles, propuso que se dejara para la pr6xima
semana; y yo quiero hacer una proposici6n inter-
media: Como en el dia de hoy no sabemos todavia
si la Comisi6n de Hacienda va a mandar mafiana
o pasado"su dictamen, yo propongo que se suspend
la petici6n que se ha hecho ahora, para que se re-
produzea el mi6rcoles pr6ximo, si es possible que la
Comisi6n ya haya terminado su dictamen. Asi que
en esta misma semana podremos conocer si la Co-
miTi6n ha dietaminado sobre tan important mate-
ria; y siempre tendremos hasta el mi6rcoles de la
present semana, para tomar el acuerdo que estime-
mos mis oportuno.
SR. MACHADO (CARLOS) : La proposici6n del que
habla, tiende a que se dedique la pr6xima semana
a la discusi6n y aprobaci6n de los Presupuestos
Nacionales. Comprendo que la Camara esta anima-
da, de los mejores prop6sitos en ese sentido, y tam-
biWn estamos inspirados en el deseo de votar aque-
llas leyes que interesen a los sefiores Regresentan-
ts, como esa ley de los Presupuestos que interest a
todos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): No tengo incon-
veniente en que la Ckmara tome el acuerdo de de-
dicar la or6xima semana a la aprobaci6n de los
presupuestos; pero como esta semana podemos tra-
bajar tambi6n, por eso era mi interns a ese fin, m'd-
xime con motivo de la afirmaci6n de mi distinguido
amigo el sefor Garriga, referente a que sobre la
mesa de la CAmara hay un Mensaje que puede cons-
tituir lo que a su juicio envuelve un Empr6stito con
una emisi6n de bonos, por lo que 61 ..1 iii,1i,, que el Go-
bierno, con ello, realize una media irregular. Yo quie-
ro afirmar, anticipandome a la discusi6n de los Presu-
puestos, que nuestro distinguido compaiero esti equi-
vocado, pues no se trata de una emisi6n de bonos,
n hay cmpr6stito de ninguna clase; porque la pa-
labra empr6stito claramente dice que es un dinero
que se presta a cambio de una garantia que se llama
"bono", pero es que nuestro Secretario ha tomado
esa media de previsi6n para enjugar el d6fieit con
que habria de cerrarse el actual presupuesto. Es
una media acertada, que ha merecido la aproba-
ci6n del Honorable Presidente de la Repiblica.
SR. GARRIGA (M1ARCELINO) : Yo quiero que el sefor
Rodriguez Ramirez sepa que yo no discuto si la me-
dida es o no acertada. Lo que si digo, que es una
verdad, es el fracaso de nuestro Presupuesto.
P i: PRESIDENT (GUAS INCLAN): El senior Rodri-
guez Ramirez esta haciendo aclaraeion-s que se salen
del debate.
SR. RODRIGUEZ RAM;BEZ (JUAN): E.s que deseaba
aclarar que el Mensaje dice: Obligaciones del Te-
soro" y no menciona la palabra "bonos".
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la pala' ra
1e senior Machado.
SB. MACHI-A (CARLOS) : s-.,,.. President y seno-
res Representantes: Mi proposici6n es que a partir
de la semana entrante sl tome el acuerdo .de discutir,
preferentementei a todo otro asunto, los Presupuestos
Nacionales; y, si fuese necesario, habilitar el jueves,
el viernes y cl sAbado de la entrant semana, para
discutir y votar, exclusivamente, los Presupuestos
Na:eionales.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : gEsta de acuer-
do 1, Camara?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
So va a dar lectura a un Mensaje del Poder Eje-
cutivo.
SB. BRAvo AcosTA (ANTONIO) : Yo habia pedido la
palabra, senior Presidente, para dirigir un ruugo.
Sa. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
S. S.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para dir'gir un rue-
go al seiior Presidente de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos. Por el pequefio studio que yo he
podido hacer, hasta ahora, de los Presupuestos Na-
cionales, he notado que la rebaja que se intent ha-
cer fluctfia alrededor de cinco millones de pesos,
que es lo consi.nado para el fondo especial de Obras
Pfiblicas, poro, con la supresi6n que se intent, que-
dan indotados muchos servicios pfblicos que son in
dispensables para la Naci6n, y, en cambio, se au-
menta un gran nfimero de altos empleados el sue do
de que disfrutan.
En esta oportunidad en que nos corresponde dis.


cutir los Presupuestos, quisiera yo venir a la Ca-
mara a pronunciarme a favor de los Presupuestos,
de acuerdo con el informed emitido por la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos. Por eso es que me
permit rogar al Presidente de dicha Comisi6n que,
al estudiar los Presupuestos, le preste preferente
atenci6n, para ver si es possible que estos servicios
puibicos no queden mal atendidos.
Yo no quiero establecer un debate, sino anunciar
este dcseo al Presidente de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos para ver si puedo tener la satisfac
ci6n de dar mi voto favorable al infcrme de la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos, y no pronun
ciarme en sentido contrario como hasta ahora, inten-
ta bacerlo.
SR. RoDRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Tiene la palabra
S. S.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Sefior President
y sefiores Representantes: Hay un error, cuando so
manifiesta que el fondo especial de Obras Pfblicas
asciende a la suma de cinco millones de pesos, y
que habi6ndose suprimido esa cantidad, las econo-
mias que ahora resultan necesarias no tienen tras-
cendencia de ninguna case. No es asi.
La Ley de quince de Julio, que acord6 fijar al
fondo especial de Obras Piiblicas la cantidad de
cinco millones de pesos en los Presupuestos pasa-
dos, no tenia mas que dos millones setecientos mil
pesos; pero habia la otra Ley especial, que se refe-
ria al pago de los adeudos del Estado que se man-
daban consignar en cuatro Presupuestos anuales su-
cesivos y que importaban dos millones cuatrocien-
tos mil pesos consignados en cada Presupuesto. Lue-
go tenemos cineo millones cien mil pesos, que es la
cantidad que se ha venido a rebajar de ese deereto
a que antes habia hecho referencia, permitiendo
que esos adeudos se vayan amortizando a raz6n de
novecientos mil pesos en cada Presupuesto, termi-
nAndose de pagar en diez Presupuestos sucesivos,
cuya cantidad asciende a nueve millones de pesos.
Los intereses, tambi6n se consignan en los ante-
Proyectos sucesivos, hasta diez Ipresupuestos anua-
les, en la cantidad fijada, con lo cual se pagaran
los intereses y el capital.
Pero para que mi distinguido compafiero el senior
Bravo Acosta se d6 perfecta cuenta de que se trata
.de un .Presupuesto limitadisimo, donde so ihan hecho
economics hasta done se ha podido y algunas ve-
ces hasta con quili-.i... de los servicios pihli.cos,
voy a referirle sumariamente esos aumentos que 61
ha apreciado, y que no podian por menos que ha-
cerse.
En el Poder Legislativo se consigna un aumento
d? ochenta y seis mil cuatrocientos pesos; el Poder
Judicial se aumenta en treinta y ocho mil setecien-
tos pesos; la Secretaria de Hacienda se aumenta en
cincuenta y dos mil quinientos cuarenta y dos pe-
sos; la Secretaria de Sanidad y Beneficencia se au-
menta en veinte y un mil novecientos sesenta y cua-
tro pesos las pensions a los veterans que es lo que
I-. :i-.;,ii.nt.- ha hecho subir el Presupuesto, se au-
mentan en ochocientos sesenta y seis mil pesos.
'Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene ]a palabra
S. S.








DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 5


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : No es mi prop6sit,
entrar en el detalle de los aumentos porque, efecti
vamente, algunas Secretarias los han consignado; pe
ro ese aumento no es el que aparece de esos extractor
que estAn realizando ahora los empleados.
SR. GARRIGA (MAnCELINO): i Suprimir cr6ditos d,
Sanidad y Beneficeneia, para dedicarlos a aument(
de sueldos de empleados!
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo le Suplico al se
fior Presidente de la Comisi6n de Hacienda v Presu
puestos que tome nota .de estas cifras, y de este rueg(
que le dirijo.
Sn. DE LA TonRR (CARLOS) : He pedid. la palabra
para saber si estamos discutiendo el asunto de la
Orden del Dia, o si estamos en la discusi6n de los
Presupuestos. Pido que, a la Presidencia, que entire.
mos a tratar los asuntos pendientes.
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONI) : Es un ruego que yc
quise hacer a la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): El Sr. Bravo
Acosta hacia un ruego y el Sr. Rodriguez Ramirez
trataba de convencerle.
SR. FINALES (AMADO) : Pido la palabra, para uni
cuesti6n de orden.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
el Sr. Finals.
SR. FINALES ( AMADO): Para proponer que se pro-
rrogue la sesi6n, hasta que se termine la Orden del
Dia..
SR. PRESIDENT (GU-S INCILN): Su proposition
tiene que estar apoyada por dos Sres. Representan-
tes.
(Los -Sres. Rodriguez Ramirez y Santa Cruz Pa-
ohe-co la apoyan).
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobada.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Para terminar,
puedo contestar a mi .distinguido compafiero el Sr.
Bravo Acosta que la indicaei6n que acaba de hacer
la reco.gera la Comisi6n esta tarde, que se reune para
estudiar estos asuntos, y la tomark en consideraci6n.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLN) : Se va a dar lee-
tura a un Mensaje del Poder Ejecutivo.
(El Oficial de Actas, leyendo):
MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo
VII de la Ley de Presupuestos vigente, tengo el
honor de enviar al Congreso los adjuntos estados
demostrativos de los ingresos y egresos del Tesoro
National, correspondientes al mes de Abril -iltimo.
El document nfimero 1, demuestra la recauda-
ci6n obtenida durante el mes de Abril fltimo, a
$9,321,248.42.
El document nuimero 2, se refiere a las 6rdenes
de pagos con fondos especiales, durante dicho mes.
SEl estado numero 3, contiene el total monto de
las 6rdenes de adelanto de condos para atenciones
del mes de Abril, ascendentes a $6,631,139.03.


o El nfimero 4. detalla minuciosamente dichas 6r-
- denes de adelanto de fondos.
El nimero 5, da a conocer los ingresos tiechos en
s Tesoreria, correspondiente al mes de Abril de lo re-
caudado.
S El nfimero 6, expresa los pagos realizados de obli-
o gaciones de Abril, desde primero al treinta de dicho
mes.
Palceio de la Presidencia, en la Habana, a 31 do
- Mayo de 1927.
S(Fdo.) GERARDO MACHADO.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLLN) : ,La Camara e
' da por enterada?
S (Seiales afirmativas).
S Enterada.
Se va a dar lectura a un cable.
S (El Oficial de Actas, leyendo):
CABLEGRAMA
Rio de Janeiro, 14.
Lcdo. President de la Oamara de Representantes.
Havana.
Rudgolo reciba y trasmita Cimara mi sineera gra-
titud.
Bustamante.
SR. PRESIDENT (GulS INCLKN): 6La Camara se
por enterada?
(Senales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n del iSenado.
(El Oficial de Actas, leyedo) :
Iabana, Abril 19 de 1927.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
A los efectos del articulo 12 de la Ley de Rela-
clones cntre la Cimara de Representantes y el Se-
nado, tengo el honor de comuuicar a Ud. que en la
sesi6n celebrada por este Cuerpo el dia de la fecha,
han sido presentada y leidas las Proposiciones de Ley
siguientes:
Referente a reparto de tierras y fomento agricola.
Referente a rear un Departamento en la ISiecretaria
de Hacienda, que se denominara "Secci6n de Banco
de Emisin y de Cr6dito".
,-i.. ,ll. ,,,I el articulo tercero de la Ley de Di-
vorcio; otorgando el titulo do "Grande Amigo" a
Federico Henriquez Carbajal y Horatio Rubens;
adicionando la plantilla del Senado; referente a mo-
dificar el articulo, sesenta y cuatro de la Ley OrgA-
nica del Poder Judicial; declarando national el sepe-
lio del General del Ej6rcito Libertador TomAs, Padro
Grifid; creando diferentes Consulados Honorarios de
la Repibliea; concediendo un credito de cincuenta
mil pesos para la construcci6n de un pabell6n en la
Exposici6n Ibero Americana de Sevilla, Espafia; re-
ferente a dividir el actual Juzgado de Instrucci6n
y Primera Instancia de Ciego de Avila; creando un
Juzgado Correecional en el Partido Judicial de la
Habana; creando la Biblioteca de la Universidad de
la Habana, (Facultad de Derecho); traspasando a









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la :efiora M:\I, .i L6pez OChAvez, viuda de Heredia, la
pension que .; lii ,i'l,., su hija la ,c,.i..1 Irma He-
redia y L6pez Chlavez; modificando la Ley de Jubi-
laciones y Pensiones de los Emrpleados Piblicos; res-
tituyendo el Distrito Fiscal de Camajuani; concedien-
do un .crdito de diez y site mil pesos para sufragar
los .gastos que origine el envio a los Estados Unidos
.'l.:!. n.. de una eomision compuesta por el senior
Vice-Presidente de la Republica y otros sefiores;
creando la c'atedra de "Historia de Cuba", en la Uni-
versidad y en los Institutos de Segunda Ensefianza;
creando un Juzgado de Instrucci6n y Primera Ins-
tancia en la villa .de Rodas, ISanta 'Clara; dedlarando.
afio conmemorativo de la Reptiblica el period que
corire del veinte de mayo de mil novecientos veinte
y icte, a mil novecientos veinte y ocho; reference a
conceder a la Industria Nacional de Explosivos, S.
A., exenci6n de derechos ,para la importaci6n de sus
maquinarias; creando un Juzgado Municipal de Cuar-
ta Clase en Aserradero, Partido Judicial de Santia-
go de Cuba; i.i,"'l.,:i.i. la Ley de Retiro Eseolar:
i. ,. ,ac.i a que en los recursos de lamparo de posesion,
los jueeles o tribunals apreciardn la aetitud o inalicia
con que han litigado las partse, a los .efectos de la
imposici6n ,de costas; reference a que el segundo lines
de septiembre de cada afio, se efectfie la apertura del
curso escolar primario y superior, y se consider co-
mj fiesta en homenaje al magisterio; modificando el
articulo diez del C6digo Penal, y :'.. '!.. 'i., el ar-
tidulo tresicientos diecinueve de la Ley Or.gAnica del
Poder Judicial, sobre el ejereicio de la profesi6n de
abogados en la Republica de Cuba.
Muy atentamente de Ud.,
(Fdo.) Clemente V4zquez Bello, Presidente; Celso
Cuellar del Rio, Secretario; Jose R. Villal6n, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (Guds INCLAN) : i Se da la Cidmare
por enterada ?
(Se -ales ,,',, r ...11. ).
Enterada 1
Sc va a entrar en la lectura de las proposieiones
de Ley. t
(I:.' O .;,,/. de Aotas, lewendo):
A LA CiMARA
La industrial avicola, que en los Estadcs Unidos s
ha alcanzado proporciones colosales, no ha podido I
desenvolverse en Cuba lo suficiente a pesar de lo
favorable de nuestro clima, para abastecer con sus
products, nuestro mercado, do tal manera, que las
importaciones de aves y huevos pasaron en el pa-
sado ejericiio ocon6mico de $10,000,0;000.100. b
Ultimamente la afici6n por la avicultura ha toma- ,
do un incremento considerable, siendo un magnifico 1
exponente de la misma, la Exposici6n que en Febre- p
ro del pasado afio llev6 a cabo la Asociaci6n Na- d
cioral de Avicultura. lI
El desarrollo de esta industrial rural es indudable -Y
que crearia al mismo tiempo el nacimiento de otras d
industries y comercio que beneficiarian al pals. tt- A
les como la fabrioaci6n de incubadoras e implemen- d
tos avicolas y hasta la instalaci6n de molinos para h
la preparaci6n de alimentos para aves. d
Considerando estos hechos y la necesidad de que tr
por el Estado se estimule y foment la creaci6n de p,


nuevas industries rurales que junto con la diversi-
ficaci6n de los cultivos ayudasen a evitar las crisis
agricolas que peri6dicamente afectan nuestra Re-
pfiblica: los Representantes que suscriben proponent
a la Camara la aprobaci6n de la siguiente:
PROIPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Quedan eximidas de toda contri-
buci6n, por 1e Estado y los Municipios las fineas no
mayores de dos caballerias que so dediquen a la cria
de aves como industrial principal.
ARTICULO II.-Anualmente se consignarA en los
presupuestos. de la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y TrabaJo, la, cantidad de cinco mil pesos
para subvencionar a la Asociaci6n Nacional de Avi-
cultura, a fin de que celebre en los meses de Enero
a Febrero, de eada afio, una Exposici6n Nacional
de Avicultura.
ARTICULO III.-La Asociaci6n Nacional de Avi-
cultura presentark a la Secretaria de Agri(ultura,
Comercio y Trabajo en el mes de Octubre, el Pro-
yeeto de la Exposici6n que deberA ser devuelto den-
tro de los quince dias siguientes a su entrega debi-
damente aprobados o con los reparos pertinentes. Re-
sueltos 6stos si los hubiere, y aprobado en definitive
el Proyecto de la Exposici6n, la Secretaria de Agri-
cultura. Comercio y Trabajo harA entrega a la Aso-
ciaci6n Nacional de Avicultura de ]a subvenci6n de
cinco mil pesos otorgada.
ARTICULO IV.-Por la Secretaria de Agricultu-
ra se nombrarh un Delegado para fiscalizar la inver-
si6n de los fondos entregados.
ARTICULO V.-EI Estado se reserve el dereeho
de adquirir los ejemplares premiados para destinar-
os a las Granjas Eseuelas o Estaciones Agron6mi-
cas.
ARTICULO VI.-Hasta su consignaci6n en Pre-
upuesto, la cantidad de einco mil pesos menciona-
]a. se tomarA de los fondos no afectos del Tesoro.
ARTICULO VII.-Esta Ley surtirh desde su pu-
)lieaci6enen la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Camara do Representan-
es, a los 31 dias del mes de Mayo do 1927.
(Fdos.) Antonio de la Guardia, Dr. Juan M. Hae-
lo, Baldomero Grau Triana, Jorge .Garcia Montes.
) PRESIDENT (GUIS INCLIN) : Tomada en con-
ideraci6n, pasar;i alas Comisiones de Agricultura,
ndustria y Comercio y Asuntos Municipales.
(El Ofi;ial de Aotas, leyendo):
A LA 'CiARA
Siendo nuestro idiom a el Castellano, el formida-
le y dulce Castellano de Cervantes, de aquel astro
Aximo d& las letras espafiolas. Y siendo esa la
engua de que se sirven los hijos de esta tierra,
ara expresar sus ideas y pensamientos, por ser la
e nuestros progenitors; siendo la lengua comfin a
a casi totalidad de los habitantes de la Repfiblica.
considerando que en estos iltimos tiempos, debi-
o a la influencia de los Estados Unidos de Norte
m6rica en nuestro territorio, por motives de vecin-
ad y relaciones, se ha entronizado la costumbre do
aeer uso abusive del idioma ingles, tanto en la vi-
a industrial, como commercial, y afin mAs, en nues-
a vida national. Futidndose innumerables Com-
afias y fomentAndose incontables industries y








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


abri6ndcse espectAculos pfiblicos, cuyos titulajes ea
tan compuestos por nombres y palabras de origen
extranjero, por lo general el ingles. Asi como tam-
bi6n se sirven de ese idioma para redactar anuncios
que se fijan y reparten pfiblicamente.
Es muy cierto que dada la vecindad y relaciones
de Cuba y los Estados Unidos de Norte Am6rica,
el idioma ingl6s le seria mauy convenient poseerlo
al hijo de Cuba, para fines comerciales, industriales
o cualesquiera otros, por su conveniencia persona-
les, pero afn con 6sto, tenemos, que lo antes ex-
puesto, oeasione grandes perjuicios a la mayoria del
pueblo cubano que no habla ni comprende dicho
idioma, d'fi.'ltindosele muchisimo la compresi6n de
esos titulajes y anuncios que tan obstinadamente
se encuentran en su esfera de acci6n y desenvolvi-
miento de aetividades.
Teniendo en cuenta. que es de nuestro deber velar
por los intereses de nuestro pueblo, facilithndole y
allanindole todas las dificultades en el desenvolvi-
miento de sus luchas por la vida y por interns de la
Repuiblica.
1l1 Representante que suscribe trae a la conside-
raci6n de la Camara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Todos los titulajes de institucio-
nes comerciales, industriales y empresas de espec-
tiAulos pfiblicos que radiquen en el territorio de la
Repfiblica; asi como todos pasquines o forma ana-
loga de anuncios, deberin de llevar la debida tra-
ducci6n al idioma castellano.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la "Gaceta Ofieial" de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los treinta y un dias del mes de Mayo de mil
novecientos veinte y site.
(Pdos) Federico G. de la Cuesta, Carlos de la To-
rre, R. Trinidad, Baldomeroi Grau Triana, Jorge Gar-
cia Montes.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN): Queda sobre la
mesa, por haber presentada una suspension de pre-
eeptos reglamentarios.
(El Ofr!;..; de Aotas, leyendo):
A LA C1MIARA
La industrial tabaealera es la segunda de impor-
tancia en Cuba. Ella sostiene millares de hogares
cubanos.
Esa legion de compatriotas se ve seriamente ame-
nazada de perder su trabajo, por motive de estarse
empleando en la elaboraci6n del rico product, una
maquinaria especial, que por si sola deja completa-
mente terminado el tabaco en sus diferentes estruc-
turas para su consume.
Dicha elaboraci6n, hecha de ese modo especial,
perjudica grandemente a los obreros tabaqueros,
que en un dia no muy lejano se verAn despojados
de sus puestos y sumidos en la mayor miseria.
Teniendo en cuenta que esos abnegados obreros,
alli en la emigraci6n en aquellos dias tan tristes
para la patria, contribuian con su sudor a la obra
magnifica que prepar6 nuestro gran Jos6 Marti,
ofrendando todo cuanto su miseria les permitia ofren-


dar a la libertad de Cuba; y siendo de nuestro de-
ber proteger de una manera eficaz y efectiva a esos
abnegados obreros, no ya por motives de sentimen-
talismos, sino porque es una necesidad imperiosa
velar por esos millares de obreros, de esos ciudada-
nos que se verAn en una muy dificil situaci6n ori-
ginando por consecuencia un gran conflict de or-
den interior al Estado.
Por todo lo antes expuesto, el Representante que
suasribe tiene el honor de exponer a la consideraci6n
de la Cimara la siguiente:
POPwosICI6N DE LEY
ARTICULO I.-No se permitirA en el territorlo
National, en toda Fkbrica o donde quiera que se
elabore el tabaco, emplear maquinarias que suplan
el trabajo manual de los obreros que se dedican a
dicha elaboraci6n.
ARTICULO IT.-Esta, Lev comenzarA a regir des-
de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 31 de Mayo de 1927.
(Pdos.) Federico C. de la Cuesta, R. Prez Mari-
hona, Carlos de la Torre, G;,.,rdii, Hern6ndiez, R.
Trinidad.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLAN) : Queda sobre la
mesa, por haber presentada un a suspension de pre-
ceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
A LA 'CBMARA
Siendo el tabaco la segunda de nuestras indus-
trias, es deber del legislator hacer todo lo possible
porque su expansion, vulgarizaci6n y consume lle-
guen al maximum, sin perjuicio de las otras indus-
trias.
Existen en la actualidad disposiciones sanitarias,
muy diseutibles por cierto, sobre fumar en los tran-
vias, que mhs bien se han dietado para evitar las
molestias que a los no fumadores produce el humo.
Por tanto los Representantes que suscriben, pre-
sentan a la consideraci6n de la Camara la siguien-
te:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se permit fumar en los dos ll-
timos y penfiltimos asientos de los tranvias y 6mni-
bus, y en sus plataformas traseras.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzarh a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a primero de Junio de mil noveeientos veinte y
siete.
(Fdos.) Federico G. de la Cuesta, Marcelino Ga-
rriga, Gustavo Parodi, R. Trinidad, Agustin del Pino.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN): Queda sobre la
mesa, por haber presentada una suspension de pre-
ceptos reglamentarios.
(El 0/',f. i;.l. de Aitas, leyendo):
A LA CAMARA
CONSIDERANDO: que en la prActica se ha con-
probado que la permanencia de los salones de bar-
beria abiertos los shbados hasta las once p. m. en








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nada beneficial al pfiblico ni a los propios barberos
por cuanto la hora del cierre de las oficinas pibli
cas ese dia, costumbre de los elements del comer
cio, hace que ninguno tenga la necesidad de esperai
la noche para concurrir a dichos salones.
CONSIDERANDO: que lo anteriormente expues
to, aconseja el evitar que esten abiertos los salones
de barberia los shbados despues de las siete p. m.
El Representante que suscribe, propone a la Ca-
miara la siguiente:
PROPOSIOI6N DE LEY
ARTICULO UNICO:-E1 Articulo tercero de la
Ley denominada del "Cierre", de Agosto primero
de mil novecientos diez y oecho, quedarh redactado
en la forma siguiente:
"Articulo III.-Los salones de barberia estarAn
abiertos hasta las siete p. m. de lunes a sibado, am-
bos inclusives, sin estarles permitida la venta de
articulos de perfumeria en ocasiones de permanecer
cerrados los establecimientos que los tienen come
de su giro propio. Los domingos y demas dias fes-
tivos continuarAn cerrados, except cuando coinci-
dan la circunstancia de resultar dos dias de fiestas
continuados, en cuyo caso se permitirA el trabajo
durante el dia anterior y posterior al respective
domingo.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 1 de Junio de mil noveeientos veinte y siete.
(Fdos.) Dr. E. Santa Cruz Pacheco, P. Goderich,
R. Villaverde, Antonio Bravo Acosta, A. Radriguez
Fuentes
SR. PRESIDENT (Guls INCLAN) : Queda sobre la
mesa, por haber presentada una suspension de pre-
ceptos. reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA 'CAMARA
La situaci6n creada en los distintos organismos,
con motive de las filtimas elecciones celebradas, ha
trastornado el orden de cosas establecidos, a tal ex-
tremo, que afin la propia Camara no estA integrada
por la totalidad de sus miembros; igual acontece,
con los Consejos Provinciales e infinidad de Ayun-
tamientos en la Repfiblica.
Los Consejos Provinciales, tienen por ministerio
de la Ley, que liquidar sus presupuestos al venci-
miento del afio fiscal correspondiente; y como to-
davia no han torado posesi6n la mayoria de los
Consejeros electos en primero de Noviembre filtimo,
pudiera ocurrir que al entrar 6stos en el desempefio
de sus cargos, despues del dia treinta de Junio del
afio actual, se encontraran con que las cantidades
consignadas para sueldo de los mismos, al haeerse
la liquidaci6n de los Presupuestos Provinciales, pa-
saran a engrosar los fondos de retire y jubilaci6n
de los empleados piblicos, por considerarse dichas
cantidades, "Sobrantes de Personal".
Los Consejeros electos, desde luego, no son res-
ponsables a las anomalias que se han sueedido, con
motive de la aplicaci6n de los preceptos del C6digo
Electoral, con oeasi6n del process post-electoral
aue se ha seguido en casi todas las Provincias.
A evitar ese mal tiende tiende el Representante
que suscribe, sometiendo a la consideraci6n de la
Camara la siguiente:


PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-La proelamaci6n y toma de pose-
Ssi6n de los Consejeros Provinciales que se haga a
virtud de las elecciones celebradas en primero de
Noviembre de mil novecientos veinte y seis, surtirA
todos sus efectos, a partir de la fecha en que debie-
ron tomar posesi6n por la renovaci6n legal que ese
organismo debi6 tener. Y a ese efecto la toma de
posesi6n de dichos Consejeros, Provinciales se ten-
drh como verificada, a partir del dia en que debie-
ron hacerse, con arreglo a la Ley Organica de las
Provincias.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzara a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfblica, derogando eualquier .precepto, 6rde-
nes o reglamentos que se opongan a su cumplimien-
to.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los 30 dias del mes de MVayo de 1927.
(Fdos.) Abelardo Mlola, Carlors Maluel de la Cruz,
Antonio Bravo Acosta, Dr. Carmelo Urnquiaga, R.
Alfonso, Mario G. Mendoza, Gustavo Parodi.
,SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se toma en con-
sideraci6n?
(Seiales afirmativas).
Tomada en consideraci6n, quedara sobre la mesa
por haber presentada una suspension de preceptos.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA CAMARA
POR CUANTO:-Las Ordenananzas de Aduana
exigen la direcci6n de PrActicos para la entrada y
salida en los puertos de la Repfiblica, de los buques
que procedan de puertos extranjeros, obligkndolos
al pago de los derechos de practicaje.
POR CUANTO:-Las referidas ordenanzas no ha-
cen distingos entire buques nacionales y extranje-
ros, haciendo forzoso el pago por el expresado con-
cepto; debiendo regir solamente para los buques ex-
tranjeros.
POR CUANTO:-Los buques pertenecientes a
Empresas o Compafiias Navieras Cubanas que se
dedican a la navegaci6n de travesias y cabotaje es-
tan mandados per Capitanes y Oficiales cubanos,
conocedores de todos los puertos de la. Reppblica, qae
han demostrado su eapacidad mediante el examen
correspondiente.
POR CUANTO :-La finalidad que se proponen las
Ordonanzas de Aduana la exigir el servicio de los
Practicos de Puertos es evitar los posibles errores
a que se puede exponer- el CapitAn de un buque que
por su condici6n de extranjero ignore la topografia
de cada puerto, cosa que no ocurre cuando los Ca-
pitanes y Oficiales son cubanos.
POR CUANTO:-Es deber del Congreso estimn-
lar y dar facilidades y protecci6n a la marina mer-
cante national, para que pueda desarrollarse y com-
petir con las de otros paises, los Representantes que
suseriben someten a la consideraci6n de la Camara
la siguiente:
PwoPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I:-Se declaran exentos del pago de
los derechos de practicaje que exigen las Ordenan-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


zas de Aduana y Orden Militar nfimero ciento dos,
de diez y ocho de Abril de mil noveeientos uno, to-
dos los buques pertenecientes a Compafiias o Em-
presas Navieras Cubanas que se dediquen a la nave-
gaci6n de cabotaje y travesia, siempre que dichos
buques estin mandados por Capitanes u Oficiales cu-
banos debidamente examinados.
ARTICULO II:-El uso de Praeticos no sera obli-
gatorio para los buques pertenecientes a Compafias
o Empresas Navieras Cubanas que hagan la nave-
gaci6n de cabotaje y travesia, y en su consecuencia
podrtn realizar las maniobras en los puertos de la
Repfiblica bajo la direcci6n de sus Capitanes y Ofi-
ciales cubanos.
ARTICULO III:-Esta Ley empezarh a regir des-
de la feeha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Chmara, a dos de Mayo
de mil novecientos veintisiete.
(Fdos.) E. Santa Cruz Pacheco, P. Goderich, R.
Villaverde, A. Bravo Acosta, A. Rodriguez Fuentes.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLiN): iSe toma en con-
sideraci6n ?
(Seiiales afirmativas).
Tomada on consideraci6n, quedarh sobre la mesa
por haber presentada una suspension de preceptos.
Lectura de Proyeetos de Ley y DietAmenes.
(El Oficial de Actas, leyendo):
Comisi6n de Justicia y C,.1i,. ..-
Habana, Mayo 31 de 192.7.-Sr. President de la
COmara d.e Repre'sentantes.-Sefior: A los efectos
reglamentarios tengo el honor de remitir a Ud. del
adjunto dictamen en .que esta Comisi6n de Justicia
y C6digos, a propuesta del ponente Sr. Pastor del
Rio, modifica la Proiposici6n de Ley de los Sres. Cla-
ret y otros, relative a que las ejecuciones de los con-
denados a muerte se verifiquen por el process de la
silla elhctrica.
ii;- atentamente de Ud., (f.) G. Woller del Rio,
President.
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS
El Vocal que suscribe, designado Ponente para
informar acerca de la Proposici6n de Ley de los
Sres. Claret y otros, modificando el articulo ciento
del C6digo Penal que trata de la forma en que se
ejecutarA la pena de muerte impuesta por los tri-
bunales de justicia, tiene el honor de manifestar a
sus dignos compafieros que se muestra conform
con las razones contenidas en el prembulo de la
expresada iniciativa, asi como con los t6rminos en
que estAn redactados sus articulos; si bien considers
que en atenci6n a la situaci6n dificil del Tesoro
National debe reducirse la suma consignada para
la compra e instalaci6n de la miquina electrocutora
la suma de trees mil pesos, y propone asinrismo que
se introduzca en el pArrafo segundo del articulo
primero la frase "tan pronto haya sido denegada
la solicitud de indulto y en todo caso", por lo que
propone que en definitive quede redactada la Pro-
posici6n en la forma siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-El articulo 100 del C6digo Penal,
quedara redactado en la siguiente forma:


"La pena de muerte se ejecutara electrocutando
al sentenciado sobre una maquina que cause instan-
thneamente la phrdida de toda sensibilidad y la
muerte en el menor tiempo possible.
"La ejecuci6n se verificarA tan pronto haya sido
denegada la solicitud de indulto y en todo caso den-
tro de los treinta dias siguientes de haberse notifi-
cado al reo la sentencia, de dia y en lugar destina-
do generalmente al efecto dentro del Presidio Na-
cional, sin que al sentenciado se le notifique el dia
en que la ejecuci6n habrA de tener lugar, cosa que
conocera solamente cuando se vaya a proceder a
la misma.
"Esta pena no se ejecutara en dias de fiesta na-
cional".
ARTICULO II:-El articalo 101 del C6digo Pe.
nal quedarh redactado en la siguiente forma:
"El mismo dia en que le sea notificada la sen-
tencia, el reo sera trasladado de la Circel en que
estuviese detenido al Presidio Nacional. El Jefe
de este Presidio o quien legalmente lo sustituya sera
el que determine el dia y la hora en que la senten-
cia deberi ser ejecutada dentro del plazo sefialado
en el articulo anterior, comunicando dicha deter-
minaci6n exelusivamente al Presidente de la Au-
diencia sentenciadora y al Presidente del Tribunal
Supremo, sin que la misma pueda hacerse piblict
mientras la sentencia no se haya ejecutado.
"Las ejecuciones se verificarAn siempre en priva-
do pudiendo presenciarlas solamente el Jefe del Pre-
sidio o su delegado, el Secretario del Tribunal Su-
premo, otro de la Secretaria de Justicia y los em-
pleados del Presidio necesarios para llevarla a efee-
to.
"No existira la plaza de Verdugo. El sentencia-
do sera sujetado a ]a maquina electrocutora por em-
pleados del Presidio y la corriente eletrica desti-
nada a producer la muerte sera aplicada por el mo-
vimiento de un interruptor que sera accionado por
otro empleado del Presidio, todos designados por
el Jefe del mismo".
ARTICULO III.-El Poder Ejecutivo tomark por
una sola vez de los fondos generals del Tesoro no
afectos a otras obligaciones, hasta la cantidad de
cinco mil pesos para la compra e instalaci6n en el
Presidio Nacional de la maquina electrocutora.

DISPOSICI6N TRANSITORIA
Si en el intermedio de tiempo desde que la pre-
sente Ley comience a regir hasta que quede definl-
tivamente instalada en el Presidio Nacional la mh-
quina electrocutora ingresase en dicho Presidio al-
gun sentenciado a muerte, el plazo de treinta dias
dentro del cual se establece deberM fijarse el dia
para la ejecuci6n de la sentencia comenzara a con-
tarse desde aquel en que ]a maquina haya quedado
definitivamente instalada.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
No obstante, la Comisi6n resolved.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos, a los
veinte y cinco dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos veinte y site.
(Fdo.) Pastor del Rio,
Ponente.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

DICTAMEN L- plaza de Archivero, Bibliotecario y Encarga-
,do del Material del Tribunal Supremo y la de Au-
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n ce- xiliar de Fiscalia, y sus similares de la Audiencia
lebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo de im de la I[abana, son equiparadas en categoria y do-
partirle su aprobaci6n al anterior inEorme del po- taci6n a las de los Oficiales de Sala 'de dicho Tri-
ncnte Sr. Pastor del Rio, acerca de la proposici6n bunal y a ]as de los Secretaries Judiciales de los
de Ley de los Sres. Claret y otros, disponiendo que Juzgados de Primera Instaneia de Primera Clase,
las ejeeuciones de los condenados a muerte se ve- respectivamente; equiparAndose asimismo la plaza
rificarAn por el procedimiento de la silla elictrica; de Secretario Judicial y la de Oficial de los Juzga-
en euyo informed se modifica la proposici6n de refe- dos Correc(cnales de Primera Clase a sus similares
rencia; acordhndose asimismo elevarlo a la Camara de los Juzgidos de Instrucci6n de Primera Clase y
como dictamen de esta Comisi6n. del propio mode se dispone la equiparaci6n de otras
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos, a lo- I'..l... en ambos tribunales, por estimarse especial-
treinta y un dias del mes de Mayo de mil novecien- Min i... justos y debido a este 1-,., ,i .- en atenci6n
tos veinte y siete. meritorias circunstancias.
Vto. Bno. El Presidente. (f.) G. Welter del Rio. El Articulo Tercero debe adicionarse con tres pla-
Secrtario. (f.) Pastor del Rio. -. de O .1 i de Secretaria y,
SR. PRESIDENTE (GUAS INCLAN) : Esti. de acuer. En cnanto a ]a categoria que precise establecer
do la Camara con que se incluya en la pr6xima Or- ara sefialar su grado en el escalaf6n judicial a los
den del Dia? Presidents de Salas de las Audiencias de Oriente
Lo- que cstn de acuerdo se servirin ponerse de y Santa ('I;,.., como mAs acertado, se equiparan
pie. ettos funcionarios a los Magistrados de la Audien-
(La mayoria de los stores Representantes se po- cia de la Habana, y se reconoce a los Presidentes
n an de pie). de las Audiencias de Segunda Clase una categoria
similar a ]a de Presidente de Sala de la Audiencia
Acordado. de la Habana.
Debe snprimirse el articulo noveno acordado per
(El Oficial de Actas, leyendo): el Senado. por cuanto al disponerse en el mismo que
COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS.-Haba- el Juzgado de Primera Instancia de Santiago de
na, Mayo 31 de 1927.-Sr. President de la Camara Cuba tendri un Secretario Judicial mas, se rompe
de Representantes.-Sefior: A los efectos regla- con el eriterio que regular la organizaci6n de los
mentarios, tengo el honor de remitir a Ud. el adiunto Juzgados de esa categoria, destruyendo la igualdad
dictamen en que esta Comisi6n de Justicia y C6- Y similitud que debe existir entire ellos.
digos, a propuesta del ponente Sr. German Welter Tambi6n se adiciona al Proyecto procedente del
del Rio, modifica el Proyecto de Ley procedente del Senado con dos Juzgados de Primera Clase para la
Senado relative a crear varias plazas de Magistra- ciudad de la Habana, uno de Instrucci6n y otro Co-
dos y otros cargos en la Administraci6n de Justi- rreccional, asi come con dos Juzgados Municipales
cia.-Muy atentamente de Ud., (f.) G. Wolter del de Primera Clase para la propia ciudad. La esta-
Rio, Presidente. distica judicial de los tres filtimos afios abonan cum-
plidamente la creaci6n de estos Juzgados. En efec-
A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS to, per lo que respect a los Juzgados de Instruc-
ci6n las causes radicadas fueron en nfimero de 6,417
El que suscribe, Ponente para informar acerca del el afio 1923; 6,838 el afio 1924 y se elevan a la enor-
Proyecto de Ley del Senado, relative a crear las me suma de 8,156 el afio 1925. El aumento que sa
plazas de Presidente de Salas de las Audiencias de observe conform a la estadistica en los asuntos
Oriented y Santa Clara y otros cargos en la adminis- tramitados per los Juzgados Correceionales es to-
traci6n de Justicia, tiene el honor de rendir su co- davia mayor. Existe, a mayor abundamiento, un
metido i,, i.f,--,i.1..: acuerdo dela Sala de Gobierno de la Audiencia de
Que del examen y atento studio hecho en el ar- la Habana remitiendo al Senor Secretario de Jus-
ticulado del expresado asunto, ha llegado al conven- ticia el informed del Magistrado Visitador de los Juz-
cimiento de que convene introducir en el mismo, gados de Instrucci6n, en el cual se declare per este
per las razones que se expresan, determinadas mo- funcionario que es de absolute necesidad la crea-
dificaciones, asi come adicionarlo con algunos pre- ci6n de dos Juzgados de esa indole para tender de-
ceptos pertinentes, que al completar la material tien- bidamente la tramitaci6n de los process.
den en definitive a imprimir mayor vigor y eficien- Conviene per lo que respect al articulo octave
cia a la organizaci6n judicial. del Proyecto de Ley del Senado, no acceder, por el
El articulo primero debe adicionarse con aquella memento al aumento que se propone en la dotaci6n
plaza que parece reclamar urgentemente el cumuio de los funcionarios y demAs personal de la admi-
de trabajo que pesa sobre la Audiencia de la Ha- nistraei6n de Justicia, ya que la dificil situaci6n
bana, dotada actualmente con un personal de fun- del Tesoro Pfiblico aconseja ser parcos en la aplica-
cionarios y adxiliares: notoriamente deficiente por ci6n de sus fondos, un tanto gravados per esta Ley
su escaso nfimero, situaci6n normal que debe ser en virtud de las nuevas plazas que se establecen,
inmediatamente remediada a fin de obtener que la pero que necesidades profundamente sentidas las
tramitaci6n y despacho de los asuntos se pueda ve- hacen indispensable.
rificar de un mode regular y ordenado. Por las Considera el Ponente que debe rechazarse la en-
mismas razones se establecen diversas plazas en el mienda presentada por el Sr. Valdes Aday que tien-
Tribunal Supreme de Justicia. de a equiparar en dotaci6n y categoria los cargo









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


de Oficiales de los Juzgados de Primera Instancia
de Segunda Clase con los de Oficiales de Secretaria
de las Audiencias de Segunda Clase; pues hallan-
dose dotados estos fltimos con el haber de 1,620
pesos al afo, suma igual a la que disfrutan los Ofi-
ciales de los Jugados de Primera Instancia de Pri-
mera Clase, vendrian a confundirse, devengando
id&ntico sueldo los Oficiales de unos y otros Juzga-
dos, cosa contraria al principio que informa las di-
versas categories.
Propone el que suscribe que se agregue un articu-
lo al objeto de comprender a los Secretarios de las
Audiencias en el escalaf6n judicial, ajustando este
precepto a lo indicado por el Honorable Presidente
de la Repiblica en las objeciones hechas al Proyee-
to de Ley, que entire otros particulars, incluia es-
ta material. Asirnismo se establece un precepto re-
conociendo el derecho de traslado a Juzgado de la
propia categoria, a los Jueees Municipales de Ter-
cera Clase.
Quedan explicadas las princiipales modificaciones,
y por las razones expuestas el Ponente que suscribe
recomienda a sus compafieros de Comisi6n se sirvan
aceptarlas, dejando redactado este asunto en la for-
ma siguiente:

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se aumenta en la Audiencia de
la Habana una plaza de Magistrado para cadaa una
de sus tres Salas de lo Criminal, con el haber co-
rrespondiente a esos cargos. Asimismo se crea una
plaza de Abogado Fiscal para dicha Audiencia, y
dos plazas de Fiscal de Partido para la Ciudad de
la Habana.
En lugar de la actual Sala de lo Civil y de lo
Contencioso-Administrativo de la Audiencia de la
Habana, se establecen dos Salas, una, que conocera
de los asuntos civiles y la otra de los asuntos con-
tencioso-administrativos, electorales, divorcios, ac-
cidentes del trabajo, pensions y jubilaciones de
todas classes, inclusive la de empleados y obreros
de empresas ferroviarias y de tranvias, de las que
hoy conoee la Sala de Gobierno de la Audiencia, y
demis asuntos comprendidos en leyes especiales.
Estas Salas se denominarAn Primera y Segunda de
lo Civil y de lo Contencioso-administrativo de ia
Audiencia de la Habana y cuando en una de esas
Salas, ]a radicaci6n y el despacho sean much ma-
yores que en la otra, la Sala de Gobierno de la Au-
diencia las equipararh, procurando quo con esa dis-
tribuci6n no se creen criterios contradictorios en
una misma clase de asuntos.
A este efecto se crean: una plaza de Presidente
de Sala y dos plazas de Magistrados que, con el ac-
tual personal de funcionarios de ]a Sala de lo Civil
y de lo Contencioso-administrativo, dividido de p)r
mitad, formarAn las dos Salas que por esta Ley se
establecen.
Se crean para la nueva Sala las siguientes plazas:
un Secretario de Sala; un Oficial de Sala; cuatro
Oficiales de Secretarios; cinco Mecan6grafos y dos
Escribientes.
Asimismo se crean en la Audiencia de la Habana
las siguientes plazas: tres de Oficiales de Sala (una
para cada una de las tres Salas de lo Criminal) ;
ocho de Oficiales de Secretaria (tres para la Fisca-
lia); doce de Mecan6grafos (dos para la Fiscalia) ;


doce de Escribientes (dos para la Fiscalia); cinco
de Alguaciles y cinco de Mozos de Limpieza.
Se crea una plaza de Portero con un haber igual
al de los Alguaciles de dicho Tribunal.
Se crean on el Tribunal Supremo las siguientes
plazas: Una de auxiliar de la Presidencia, con la
categoria y dotaci6n de Oficial de Sala del propio
Tribunal; cuatlo de Oficiales de Secretaria (una
para la Fiscalia) ; cuatro de Oficiales clase primer
(una para ]a Fiscalia); site de Mecan6grafos (dos
para la Fiscalia) ; site de Escribientes (dos para
la Fiscalia); tres de Alguaciles; tres de Mozos de
Limpieza.
Se crea una plaza de Auxiliar del Archive con
on haber igual al asignado a los Meean6grafos del
Tribunal Supreme.
Se crea en cada uno de los Juzgados de Primera
Instancia de Primera Clase, una plaza de Oficial.
Se crea en cada uno de los Juzgados Correccionales
de Primera Clase, una plaza ms de Escribiente.
La plaza de "Auxiliar de Fiscalia" y la de "Ar-
ehivero, Bibliotecario y Encargado del Material"
del Tribunal Sse,','.,.. se equiparan en categoria y
dotaci6n a las de los Oficiales de Sala de dicho Tri-
bunal. Las I1..-. de "Oficiales de Secretaria" del
Tribunal Supremo; "Auxiliar de la Presidencia"
de la Audiencia de la Habana; Auxiliar de Fin,,alia
de la Audiencia de ]a Habana; Bibliotecario de la
Audiencia de la Habana; y las de los Secretaries"
de los Juzgados Correccionales de Primera ('L.-,
se equiparan en categoria y dotaci6n a las de los
Secretaries Judiciales de los Juzgados de Primera
Instancia de Primera Clase. Las plazas de Oficiales
clase primer del Tribunal Supremo; y la de Auxi-
liar de Secretaria de la Audiencia de la Habana, se
equiparan en categoria y dotaci6n a las de los Se-
cretarios Judiciales de los Juzgados de Primera
Instancia de Segunda clase. Las plazas de "Oficia-
les" de los Juzgados Correccionales de Primera Cla-
se, se equiparan en categoria y dotaci6n a las de
los Oficiales de los Juzgados de Instrucci6n de Pri-
mera Clase. Las plazas de Conserjes de la Au-
diencia de la Habana; de la Casa de los Juzgados
de la Habana y del Tribunal Supreme, se dotan con
el haber annual de mil quinientos pesos. Los Algua-
ciles de la Audiencia de la Habana y del Tribunal
Supremo devengaran un haber annual de noveeien
tos pesos. Los Mozos de Limpieza y Mensajeros de
ambos Tribunales, devengaran un haber annual de
setecientos veinte pesos.
Las plazas de Mecan6grafos y Escribientes clase
"A" del Tribunal Supremo, se denominarin todos
:\,. .*:,,, .tfos, con un haber annual de mil doscien-
tos quince pesos; y las de Mecan6grafos y de Es-
eribientes clase "B" del propio Tribunal, se deno-
minaran todos "Escribientes" con un haber annual
de mil ochenta pesos.
ARTICULO II.-Se aumenta una plaza de Magis-
trado on cada una de las Audiencias de C:ini;gii.-y
y Pinar del Rio, con el haber correspondiente a esos
cargos.
ARTTCTTLO III.-En la Audiencia de Matanzas
se crean las siguientes plazas: Una de Magistrado.
una de Oficial de Sala; una de Oficial de Secretaria;
tres de Escribientes (uno para la Fiscalia).
ARTICULO IV.-Se crea para cada una de las
Audiencias de Oriente y Santa Clara: dos plazas
de President de Sala; una de Magistrado; una do









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Abogado Fiscal; una de Secretario de Sala; una de
Official de Sala; tres de Oficiales de Secretaria una
de Abogado de Oficio site de Escribientes (uno pa-
ra la. Fisalia); una de Alguacil; dos de Mozo de
Limpieza (uno para la Fiscalia). En la Audiencia
de Oriented, se aumenta una plaza de Escribiente
con destino a la Fiscalia, para. que tenga igual nil-
mero que la de Santa Clara.
Las plazas de Presidente de Sala de las Audien-
cias de Segunda Clase; tendrAn la categoria y dota-
ci6n asignada a los Magistrados de la Audiencia de
la Habana; y las plazas de Presidente de Audiencia
de Segunda Clase; se equiparan en categoria y do-
taci6n a las de Presidente de Sala de la Audiencia
de la Habana.
ARTICULO V.-Las Audiencias de Oriente y San-
ta Clara se dividirin en dos Salas, adscribi6ndose
a las mismas, de por mitad, su dotaci6n de Magis-
trados, Secretarios, Auxiliares y Subalternos. Se
hara ]a distribuci6n del personal en esas Audieneias
tan pronto tome posesi6n uno de los Presidentes de
Sala quo por esta Ley se crean, en la forma que
previene el articulo doscientos diez de la Ley OrgA-
nica del Poder Judicial y en lo sucesivo la distri-
buci6n del personal de Magistrados, se hara en ]:'
oportunidad que previene dicho articulo. Las sus-
tituciones de Presidentes y Magistrados, se hara en
igual forma que la que determine dicha Ley Orgi-
nica para la Audiencia. de la Habana.
El dia en que quede hecha aquella distribuci6n
los actuales Secretarios de esas Audiencias, queda-
rAn convertidos en Seeretarios de Sala. El mas an-
tiguo de los dos en cada Audiencia serA ISecretario
tambien del Tribunal Pleno y el mis modern Se-
cretario de la Presidencia y de la Sala de Gobier-
no del respective Tribunal.
ARTICULO VI.-Las dos Salas de esas Audien-
cias, conocerin de asuntos civiles, contencioso-admi-
nistrativos y criminals, los que se distribuirAn equi-
tativamente, pero cuidando de que ambos no conoz-
can asuntos civiles de una misma clase para evitar
dualidad de criterios y resoluciones contradictorias.
La Sala de Gobierno de esas Audiencias acordar(
la distribuci6n proportional de asuntos.
Tan pronto queden divididas las Audiencias en
Salas, se llamarf a la vista todos los asuntos civiles
y contencioso-administrativos sefialados para des-
pu6s de los tres meses posteriores y se procederA a
nuevos sefialamientos, a fin de que todos los asuntos
queden sefialados sin pretexto alguno, dentro del
expresado tPrmino de tres meses.
ARTICULO VII.-Las Salas de Gobierno de las
Audiencias de Oriente y Santa Clara se compondrAn
en lo sucesivo del Presidente de la Audiencia, los
Presidents de Sala y los dos Magistrados mas an-
tignos, uno de cada Sala.
ARTICULO VIII.-Se refunde en una de las par.
tidas que: "Para efectos de escritorio, impresi6n de
la memorial y alumbrado" tiene asignados el Triba-
nal Supremo, la cual se denominark: "Material, efec-
tos de escritorio, impresi6n de la memorial annual.
alumbrados y otros gastos del Tribunal", con uni
ascendencia de seis mil pesos anuales.
Se refunde en una de las partidas que: "Para
efectos de escritorio, impresos, encuadernaci6n, alum-
brado y demhs ga.stos menores tienen asignadas las
Audiencias de Primera y Segunda Clase, y se les
asigna las siguientes cantidades: Para la Audiencia


de la Habana, doce mil pesos; para las de Oriente
y Santa Clara, tres mil pesos eada una; para las d4
Pinar del Rio, Matanzas, Camagiiey, Oriente y San-
ta Clara, mil pesos.
Con la consignaci6n quo para material se asigna
a estos Tribunales, se podran adquirir uniforms
para el personal subalterno, miquinas de escribir,
muebles y cuantos mis fitiles sean necesarios.
ARTICULO IX.-Se crea un Juzgado Municipal
de Segunda Clase en la Ciudad de Santiago de Cu-
ba y su demarcaci6n seri fijada por el Secretario
de Justicia, previo informed de la Audiencia del Dis-
trito dentro de los quince dias siguientes a la pro-
mu]gaci6n de esta Ley. En virtud de esta ereaci6n
se denominari del "Norte" y del "Sur" respecti-
vamente, los dos Juzgados Municipales que en lo
adelante funcionarAn en la Ciudad de Santiago de
Cuba.
Los asuntos en curso de que conozca el actual Juz-
gado Municipal, y que no correspondan a la demar-
caci6n que se asigne al mismo ser6n remitidos al
nuevo Juzgado, para que siga conociendo de ellos.
Se crea en la Ciudad de la Habana un Juzgado
de Instrucci6n de Primera Clase y otro de Correc-
cional tambi6n de Primcra Clase, denominados de
la "Seeci6n Quinta" con el personal y dotaci6n y
consignaci6n para material correspondiente a esos
organismos, como quedan despu6s del aumento de
personal que dispone esta Ley.
Se crean en la Ciudad de la Habana dos Juzga-
dos Municipales de Primera Clase que se denomi-
nar6n "Segundo del Centro" y "Segundo del Oes-
te", con el personal, dotaci6n y consignaci6n para
material correspondiente a los de su elase, y su de-
marcaci6n, asi como la de los Juzgados de Instruc-
ci6n y Correccional que se crean en el parrafo pre-
cedente, se fijarA, como respectivamente determine
el filtimo pirrafo del articulo diez y seis y el pi-
rrafo segundo del inciso primero del articulo quin-
ce, ambos de la Ley Organica del Poder Judicial.
ARTICULO X.-Se crean los siguientes Juzgados
Municipales de Cuarta Clase: Uno en Guamo (Ba-
yamo) ; uno en Palmarito (Palma Soriano); uno en
Veguitas (Baracoa); uno en Sim6n Reyes (Ciego
de Avila). Estos Juzgados tendran la asignaci6n
en el presupuesto, para los de su clase.
ARTICULO XI.-Las plazas de "Funcionarios"
que por esta Ley se crean, seran provistas libre-
mente por la primera vez, por el Ejecutivo, debien-
do recaer los nombramientos en abogados que reu-
nan los requisitos que exige el articulo cincuenta
de la Ley Organica del Poder Judicial y gocen del
concept general de competencia y buena fama pfi-
blica y professional, asi como en cualquier funciona-
rio del Poder Judicial, que por su competencia y
buena conduct, merezca un ascenso como premio
a dichos m6ritos.
Asimismo se cubriran por el Ejecutivo las vacan-
tes que resultaren en la. Administraci6n de Justicia.
por nombramientos de funcionarios para cubrir las
plazas de Magistrados y Presidentes de Sala de nuc-
va creaci6n a que se refiere esta Ley.
ARTICULO XII.-Los Secretarios de las Audien-
cias que vengan desempefiando sus cargos desde fe-
cha anterior a la promulgaci6n de la present Ley,
podran ser incluidos en las ternas correspondientes
de ascenso o de traslado, que formula la Sala de
Gobierno del Tribunal Supremo, estimhndoseles la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


antigiiedad que ostenten en el Esealaf6n Judicial,
en sus respeetivas categories.
Los Jueces Municipales de Tercera Clase, tendraim
derecho a solicitar su traslado a cualquier Juzgado
de la propia categoria que resultare vacant, para
cuyo efecto, la Sala de Gobierno del Tribunal Su-
premo formard la terna correspondiente do entire
aquellos funcionarios.
ARTICULO XIII.-A todos los cargos de nueva
creaci6n consignados en esta Ley, asi como a los
que se les aumenta la dotaei6n, se les abonaran los
"Gastos de Representaci6n" a que se refiere la Ley
de veintinueve de Enero de mil novecientos veinti-
cuatro.
ARTICULO XIV.-Para gastos de instal'aci6n de
la Secretaria de la nueva Sala de lo Civil que por
esta Ley se crea en la Audiencia de la Habana, se
concede, por una, sola vez, un cr6dito de mil pesos.
Se aumenta en ocho mil pesos la consignaci6n para
alquileres de los Juzgados a que se refiere el capi-
tulo s6ptimo, articulo tercero, del Presupuesto Fijo
del Poder Judicial.
Se concede un er6dito, por una sola vez, de cua
tro mil pesos para los gastos de instalaci6n de los
nuevos Juzgados que se establecen en la Ciudad de
l.a Habana a raz6n de mil pesos para cada Juzgado;
y un cr6dito de seiscientos pesos', tambien .por una
sola vez, para la instalaci6n del nuevo Juzgado Mu-
nicipal de Segunda Clase de Santiago de Cuba.
ARTICULO XV.-El articulo doscientos doce de
la Ley Organica del Poder Judicial, se adiciona con
el siguiente pArrafo:
"Cuando las necesidades del servicio lo hagan ne-
cesario, las Salas de Gobierno del Tribunal Supremo
y de las Audiencias podran sefialar para el despa-
cho, vistas y juicios orales de cualquier Sala, horas
distintas de las fijadas para la Audiencia pfblica
del Tribunal y en las que actuary solamente esa
Sala y el personal de su Secretaria.
ARTICULO XVI.-Se autoriza al Ejecutivo para
sufragar los gastos que ocasione la ejecuci6n de esta
Ley, tomando las cantidades necesarias de los fon-
dos sobrantes del Tesoro, no afectos a otras obliga-
ciones, hasta tanto se ineluyan las sumas correspon-
dientes en los Presupuestos Generales del Estado.
ARTICULO XVII.-Se entenderan modificados los
articulos de la Ley Organica del Poder Judicial,
asi como los de cualquiera otra disposici6n que re-
sulten afectados por los t6rminos de la present Ley.
ARTICULO XVIII.-Esta Ley comenzarA a regir
el dia primero de Julio del present afio; pero las
Salas y Juzgados que en ella se crean, no comenza-
ran a funcionar hasta el dia primero de Septiembrc
del propio .ario; y los nombramientos de funciona-
rios, auxiliaries y subalternos que se hagan para cL.-
brir los cargos creados por esta Ley, no surtiran
efecto hasta esta filtima fecha, sin que antes de ella
se d6 posesi6n a los nombrados, y sin que los suel-
dos correspondientes a esos cargos de nueva crea-
ci6n, se considered "sobrantes de personal", por
no haberse devengado.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos, a los
veinte y cinco dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos veinte y siete.
No obstante, la Comisi6n resolverA.
(f.) G. Wolter del Rio,
Ponente


DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n ce-
lebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo de
impartirle su aprobaci6n al anterior informed en que
el ponente Sr. German Wolter del Rio, recomienia
modificar el Proyeeto de Ley procedente del Sena-
do, relative a crear varias plazas de Magistrados y
otros cargos en la Administraci6n de Justicia; asi
como elevarlo a la Camara como dictamen de la
misma, para su resoluci6n definitive.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos, a
treinta y un dias del mes de Mayo de mil novecien-
tos veinte y siete.
Vto. Bno. El Presidente. (f.). G. Wolter del Rio,
(f.) Pastor del Rio, Secretario
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN): EstA de acuer-
do la Camara con que. se incluya en la pr6xima 0(r-
den del Dia?
Los que esten de acuerdo se serviran ponerse do
pie.
(La mayoria de los seoores Representantes se po-
nen de pie).
Aprobado.
Continuaci6n del debate sobre las disposicoones
transitorias y enmiendas presentadas al Proyeeto de
Ley formulado por la 'Comisi6n de Justicia y C6digos,
sobre sustituci6n de los Jueces.
Sn. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Pido. la pala-
bra.
Sn. PRESIDENT (GuTS INCLAN) : Tiene la palabra
el senior Santa Cruz Pacheco.
SR. SANTA CRUz PACHECO (,EMILIO) : Sr. Presiden-
te y -4--r..,-. Representantes: Ta] vez por falta de
iniciativa del Congreso y estimulo por los gobiernos
de la Repiblica, no ha, podido desarrollarse la ac-
tividad de una cantidad grande de cubanos; y es
possible tambi6n que industries dignas de considera-
ci6n tampoco hayan podido tomar el auge que de-
bieran. El Representante que tiene el honor de cti-
rigirse a sus compafieros esta tarde, ha presentado
a la consideraci6n de la Camara una proposici6n de
ley cuya finalidad principal consiste en favorecer
de alguna manera las empresas o compafias cuba-
nas que se dedican a la industrial de navegaci6n do
cabotaje y travesia. Ocurre, sefiores Representan-
tes, que en el afio 1900, cuando nada en Cuba se
habia iniciado en ese sentido, una orden military pu-
so determinadas restricciones a la navegaci6n de
travesia, exigiendo el pago de determinados dere-
chos a los buques que entraran en los puertos cu-
banos. Posteriormente, en la Repfblica de Cuba,
existen ya dos compafias navieras que prestan esos
servicios, compafias sobre las cuales debia el Con-
greso tomar medidas de protecei6n y colocarlas en
mejores condiciones que las compafifas extranjeras.
Iloy la Repfiblica de Cuba paga muy cerca de ein-
cuenta millones de flete; y eso lo paga, porque pre-
cisamente la competencia extranjera es possible fren-
te a las compafias que en Cuba se organizan, por-
que los derechos que a esas compafiias se exigen,
se les exige tambi6n a las compafias cubanas. Exis-
ten Ordenanzas de Aduana anticuadas, que respon-
den precisamente a esa orden military, que exigen
el pago de derechos de practicaje a los buques cu-








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


banos que estan mandados por oficiales o capitanes
cubanos examinados en Cuba.
Yo traigo esa proposici6n de ley para que la Ca-
mara, aceptando el ruego que formulo, la discuta
y apruebe. Consta solamente de dos preceptos. Yo
quiero declarar que hay tambi6n algo de egoismo
en esta proposici6n de ley, y explicar6 por que muy
sucintamente. Los barcos que se dedican a ese ne-
gocio de travesia y cabotaje, precisamente por ese
impuesto que lc imponen las Ordenanzas de Adua-
na, no pueden ir de arribada en puertos de la Re-
pfbliea que no tienen comunicaci6n. Sera segura-
mente porque ese impuesto que han de pagar no
les compensa la ganancia o utilidades que han de
tener arribando a esos puertos. Pero ya que nin-
guno de los gobiernos ha. tenido un rasgo de gene-
rosidad y de compasi6n para esas regions de la Re-
pfblica que merecen la atenci6n del Estado, yo quie-
ro que el Congreso, de alguna manera, repare ese
perjuicio, para lo cual he redactado la Proposici6n
de Ley icuya aprobaci6n solicito, toda vez que esos
pilots han sido examinados en la Secretaria de
Hacienda y han demostrado su pericia.
La Proposici6n de Ley solo tiene dos articulos, y
viene a llenar una necesidad sentida. Ruego a los
compafieros que hagan par6ntesis entire las leyes
que figuran en ]a orden del dia y aprueben la ley
a que me refiero.
SR. PRESIDENT (GuUs INCLAN): Senior Santa Cruz
Pacheco: Debo explicarle que, en primer termino, hay-
un acuerdo de la CAmara, de car'cter preferente, de
tratar hasta su termiraci6n la Ley referente a la sus-
tituci,6n de Jueces. AdemAs, se ha 'prorrogado la se-
si6n hasta terminar todos los asuntos que figuran en
la Orden del Dia, y finalmente, para aeceder a lo
solicitado por usted seria necesario que todos los se-
fiores Representantes que tienen solicitadas suspen-
siones de preceptos reglamentarios, las renunciasen,
para darle el turno a S. S.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Estoy de per-
fecto acuerdo con que termine la discusi6n de esa
ley de los Jueces, anunciando mi prop6sito de repro-
ducir mi ruego afectuoso a mis compafieros.
SR. PRESIDENT (GuAs INCLIN) : Se va a dar lee-
tura a una enmienda.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA 'CAMARA
El Representante que suscribe, tiene el honor de
presentar a Ta Proposici6n de Ley, relative a la sus-
titnci6n de Jueces la siguiente:
ENMIENDA
Los Abogados inscriptos en los respectivos Parti-
dos Judiciales, que hayan desempefiado sustituciones
en los Juzgados de segunda y tercera clase, podrAn
ser incluidos en las ternas correspondientes cualquie-
ra que sea el tiempo que tengan en el ejercicio de
la profesi6n.
Salon de Sesiones, a 1 de Junio de 1927.
(Fdo.) Amado Finales.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Se pone a disun-
si6n la enmienda.
S. FINAULS (AMADO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GUiS INCLAN) : Tiene la palabra
el sefor Finalas.


SR. FINALES (AMADO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: En uno de los articulos de la Ley
que estjinos votando, y que ha sido aprobado ya,
he notado que o ha habido imprevisiOn, o tremenda
injusticia, por parte de los que redaetaron el Pro-
yeeto. En ese 'articulo se establece que los Aboga-
dos inscriptos que hayan desempefiado interinamen-
te el cargo de Juez, en los Juzgados de primer
clase, tendrin dereeho a figurar en la terna corres-
pondiente; y en la enmienda que he presentado y
a la cual se le acaba de dar lecture, se repara esta
injusticia, por cuanto concede el mismo dereeho a
los Abogados inscriptos que hayan desempefiado in-
terinaturas en los Juzgados de Segunda y Tercera
Clase, cualquiera que sea el tiempo de ejercicio que
lleven en la profesi6n. Pero hay otra injusticia en
el propio articulo a que me he referido: para haeer
oposici6n al objeto de ocupar el cargo de Juez Mu-
nicipal, la Ley exije 2 afios de ejercieio como abo-
gado; y, sin embargo, por esta Ley se dispone que
cuando se hayan terminado los opositores, la Au-
diencia pueda incluir en la terna, abogados que ten-
gan mis de 5 ailos de ejercicio; y no me parece que
esto sea just, por lo cual voy a presenter otra en-
mienda, si no lo hace el Dr. Rodriguez Ramirez,
que ha hablado tambi6n conmigo sobre el particu-
lar, en el sentido de que el precepto ese rija sola-
mente piara los Partidos Judiciales de la Habana.
Pido, pues, a la Camara, que en atenci6n a la jus-
ticia que en ella hace, apruebe la enmienda que esta
a discisi6n.
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Deseo manifestar al
Sr. Fii1 .-, en mi character dde ponente que fui de
la Comisidn de Justieia y C6digos sobre este Pro-
yeeto que esta dando lugar a este debate, que la 'Co-
misi6n de Justicia y C6digos se complace en aceptar
la enmienda propuesta por el senior Final6s y que
tambien va a tender el placer de aceptar ]a enmienda
propuesta por el senior Rodriguez Ramirez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : INingfn senior Re-
presentantc solicit la palabra sobre este asunto
(Silencio).
Se pone a votaci6n la enmienda.
(Seeales afirmativas).
Aprobada.
El senior Rodriguez Ramirez ha anunciado la pre-
sentaci6n de una enmienda al articulo tercero; pero
como este articulo esta% ya definitivamente aprobado,
]a enmienda habrA de tener caracter de adicional.
& Esta de acuerdo la Cimara en esperar a que el
senior Rodriguez Ramirez redacte la enmienda?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Mientras tanto, se dara lectura a la primera de las
disposiciones transitorias.
(El Oficial de Actas, leyendo):
Los Jueces Municipales Suplentes, Primero y Se-
gundo, de Primera Clase, que en la actualidad s,
encuentren desempefiando dichos cargos, cualquiers
que sea la fecha de su nombramiento, y el period
porque haya sido nombrado, gozarin del derecho
que a los funcionarios judiciales otorga el articulo








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


67 de la Ley Orghnica del Poder Judicial vigente.
No obstante lo dispuesto anteriormente, la Sala de
Gobierno del Tribunal Supremo podrh libremente
separar a cualquiera de los Jueces Municipales Su-
plentes de cualquiera de las categories establecidas
por la Ley, sin necesidad de expediente previo, siem-
'pre que el acuerdo se tome por mayoria de las dos
terceras parties de los components de la menciona-
da Sala de Gobierno del Tribunal Supremo de Jus-
ticia.
ISR. PRESIDENT (GUAS INCLIN) : Se pone a diseu-
si6n la primer de las disposiciones transitorias.
(S',. i,. ;,,).
Se pone a votaci6n.
(Senales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lecture a ]a segunda de las 'disposi-
ciones transitorias.
(El Oficial de Actas, leyendo):
ARTICULO VIII.-Quedan derogadas todas las
disposiciones que se opongan o contradigan lo dis-
puesto en la present Ley, que empezard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Ofieial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos, a veinte y cuatro de Mayo de mil novecientos
veinte y siete.
SR. GIL (HELIODORO) : Propongo una enmienda, en
el sentido de que empiece a surtir sus efectos esta
Ley a los treinta dias de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Re'pfiblica, para que de esta suerte ten-
gan mAis tiempo los elements nombrados y puedan
tomar posesi6n el primero de Julio.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLAN) : Se pone a diseu-
si6n ]a disposici6n transitoria, con la enmienda pro-
puesta por el senior Gil.
(Silencio).
Se pone a votacidn.
(Setales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dsr lecture a la enmienda redactada y
presentada por el senior Rodriguez Ramirez.
(El seoor Rodriguez Ramirez, ',,. 1,el):
Enmienda Adicional al Art. 59 de esta Ley:
No obstante lo dispuesto en el present articulo,
fuera del Partido Judicial de la Habana, sino hu-
biera nfmero suficiente de opositores aprobados pa
ra nombrar de entire ellos los Jueces suplentes, la
iSala de Gobierno, agotada la list de los opositores
podri incluir en la terna Abogados residents en el
Partido Judicial que hayan ejercido su profesi6n por
mas de un afo.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a 6 de Junio de
1927.
(Fdo.) Juan Rodriguez Ramirez.
SR. PRESIDENT (GUAS INCIAN) : Se pone a discu-


(Silencio).


Se pone a votaei6n.
(Seneales afirmativas).
Aprobada.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Para rogar a la CA-
mara que acuerde enviarla directamente al ,Senado.
SR. PRESIDENT (GuIS INCLIN) : EstA de acuer-
,do la Camara con lo propuesto por el senior Garcia
Montes ?
(Senale's afirmativas).
Aprobado.
'SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Pido la pala.
bra.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : Tiene la palabra
$. S.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EIILIO) : Senior Presi-
dente y seiores Representantes: Para reiterar un
ruego que hico a esta Chmara, respect a una Propo-
si6n de Ley. Consta solamente de dos preceptos, y
yo quisiera que la 'Cmara la discutiera y aprobara
en el ,dia de hoy. Si cualquier duda o dificultad sur-
giera en el Animo de cualquier senior Representante,
yo tendria muchisimo gusto en desvanacerla.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Yo pido a la Pre-
sidencia me informed que acuerdo reeay6 sobre el dic-
tamen que en primer lecture figuraba en ]a orden
del dia, acerca del Proyeeto de Ley de la Comisidn
de Justicia y C6digos creando algunas plazas de Ma-
gistrados para las Audiencias de Santiago de Cuba,
Santa Clara y la H'abana.
SR. PRESIDENT (GUAS INCLAN) : El de incluirlo en
la prdxima orden del dia y discutirlo con preferencia
a todo otro asunto.
Sr. Santa Cruz Pacheco: su proposici6n trotpieza
nuevamente con est's 'dos dificultades: primera, que
ya se ha tomado un acuerdo y hay prioridad sobre
otro. asnnto; y, en segundo lugar, que la sesi6n ha
sido prorrogada hasta terminar la Orden del Dia.
Seria, por consiguiente, esto, una revision de acuer-
do.
SR. SANTA CaUZ PACIHECO (EMILIO) : La Camara
precisamente, por tener autoridad para tomar suw
acuerdos, 'del mismo modo que tom6 uno anterior,
puede tomar uno posterior. Es solamente abrir un
parentesis, para discutir dos preceptos. Yo pido a
ia Camara, y a los Sres. Representantes que tienen
pedida -ii,-. .'.-; de preceptos reglamentarios, quo
momentaneamente las retiren, para que puedan ser
leidos estos dos preceptos.
SR. PRESIDENT (GuiS INCLiN): La Cimara no
puede hacer esto. Esto seria una revision de acuer.
do. Tendria esto que verificarse en una sesi6n ex-
traordinaria.
Sn. SANTA 'CRnZ PACHECO (EMILIO) : jLa Presiden-
cia estima que no hay oportunidad?
Sn. PRESIDENTE (GuiS INCLIN) : Realmente no hay
oportunidad. S. S. puede proponer a la CiAmara que
tome cl acuerdo de .discutir este asunto con prefe-
rencia, despu6s del asunto que ha presentado el Sr.
Wolter del Rio.
Sa. SANTA CBuz PACHECO (EMILO) : No tengo in-
conveniente.
SR. PRESIDENT (GUIS INCLIN) : En la sesi6n de
hoy es impossible.









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMIO) : Imposible, no
senior. La Camara puede hacerlo, si la voluntad una
nime se pronuncia en favor de una proposici6n que
formula un Sr. Representante. Ese acuerdo que to
m6 la Cdmara, lo puede revocar; y en este sentido
yo lo pedi a la Camara. Casi tengo la seguridad de
que muchos de mis compafieros estaban dispuesto
a acceder a esta solicitud mia; pero ya que asi sc
ha lri'-. It ..l este asunto, espero a que sea-tratado
en au oportunidad.
SR. PRESIDENT (GrUAS INCLAN) : Nunca seria en
contra de la voluntad de la Presidencia que va a, im-
parile su alprobasci6n
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : No me he re-
ferido a la Presidencia.


SR. PRESIDENT (Gus INCL-AN) : I Esth de acuer-
do, la CAmara, en discutir con preferencia este asun-
to, despuis que sea tratado el del Sr. Wolter del Rio,
es decir, despuis de cumplir el acuerdo preference
de la iniciativa de la Comisi6n de Justicia y C6di.gos?

(Seniales afirmativas).

Aprobado.

Habiendose agotado la Orden del Dia, se levanta
la sesi6n.

(Eran las cinco menos veinte y cinco p. m.).


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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