Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01155
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIA


01
DE LA


CAMERA DE REPRESENTANTES

DECIMO TERCERO PERIOD CONGRESSIONAL
PRIMERA LEGISLATURE

VOL. XLVIII LA HABANA, 25 de Mayo de 1927. NUM. 11

Sesi6n ordinaria de 23 de Mayo de 1927

President: Sr. Emilio Martfnez Quiroga
Secretarios: Sres. Antonio de la Guardia Montalvo y Antonio Bravo Acosta

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.-Lectura de las actas de las sesiones fecha diez
y ocho y veintiuno de los corrientes, las que fueron aprobadas.-Mensajes de las Ckmaras de
los Estados Unidos de Venezuela e Italia.-El senior Castellanos solicita que en el Programa de
Leyes que se ha de confeccionar se incluyan las Proposiciones de Ley sobre Amnistia y el Re-
tiro Maritimo, el senior Chardiet, que se prorrogase la sesi6n para tratar las Proposiciones de
Ley creando la Junta Nacional Penitenciaria y la forma de pago a la Policia Nacional.-A pro-
puesta del senior Final6s, se pas6 lista comprobindose la falta de quorum, dando la Presidencia
por terminada la sesi6n.-Eran las tres y cincuenta p. m.


SR. PRESIDENT (MARTNEZ QUIROGA) : Se abre la
sesion.
(Eran las ires P. M.)
Se va a dar leetura al Acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
j'Sle aprueba el aeta?
(Seiales '' II ,I.,: ..).
Aprobada.
'Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n solemne.
(El Oficial de Actas la lee).
ilSe aprueba el acta?


(Sefales afirmativas).
Queda aprobada.
ISbe va a dar lectura a un Mensaje enviado por el
President del Congreso de la Repuiblica de Vene
zuela.
(El Oficial de Actas leyendo).
Caracas. Via French 49.
President CGmara Representantes.--Habana.
La CAmara de Diputados de los Estados Unidos
de Venezuela con.gratulase con ese alto Cuerpo con
motivo del vig6simo quinto aniversario de la procla-
maci6n de la ZR. ,ii;, i cubana y hace votos por la
creciente prosperidad de ese ilustre pueblo herma
no.-G. Manrique Pacanins. President.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ QUIROGA) : Tiene la
palabra el senior Rodriguez Ramirez.
6SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Selior Presiden-
te y sefiores Representantes: lie solicitado la pala
bra para proponer a la Camara que se tome el
acuerdo de acusar atento recibo, y ademns, para
que se d6 por enterada como es corriente en todoe
estos asuntos, y se comunique a dicha Cfmara de
Venezuela el agrado y complacencia con que hemos
visto su acto de cortesia.
SR. PRESIDENT (!MARTINEZ QUIROGA): L Esta de
aouerdo la C4mara eon la proposici6n formulada poi
el senior Rodriguez Ramirez?
(,Sefales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a otro Mensaje del Gobierno
de Italia.
(El Oficial de Actas leyendo).
01.310 Itcealx Itgovt Roma 64,8,5p.m.
President Camera Del Rapresentanti della Re
public cubana.
Cuba-Habana.
In nome della Camera del Diputati Italiana de.
sidero giun ga alla camera del Representanti di
Cuba nel giorno in cui si compie la storica ricorrenza
del veinticinquesimo anniversario dell independenza
della grande isola Americana un fervido saluto eho
sia pegno e attestazione di cordiale amicizia e viva
simpatia president della Camera del Diputati Italia
Casertano.
:SR. DE LA TORRE ('CARLOS) : Solicito que sobre este
Mensaje se tome igual acuerdo.
SR. PRESIDENT (MAARTINEZ QUIROGA): Estia de
acuerdo la 'Oamara?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Pido la palabra
en relaci6n con este asunto.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ QUIROGA): Tiene la
palabra el senior Rodriguez Ramirez.
!SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Mientras nosotros te-
nemos el honor de recibir de paises extranjeros el
thalago spiritual de recorder nuestras feehas pa-
tri6ticas, mientras tenemos la satisfacei6n .de ver de
que todo-el mundo en la fecha gloriosa en que Ouba
conmemora su Aniversario, en que celebrada sus bo-
das de pliata era recordado como algo extraordinario
que existe en el Continente Americano; tenemos tam-
bien el doloroso sentimiento ,de ver que aqui en es-
te pais, habia easas comerciales por eierto extran
jeras, que no han querido unirse al j~lbilo y a la sa-
tisfaeci6n que todos experimentkbamos; nos hemos
encontrado, con la triste realidad, de que mientras se
engalanaban las calls de la capital y el pueblo solici-
to y jubiloso se lanzaban .a la misma y en todas las
formas manifestaba su alegria, hubo casas de comer-
cios extranjeras, que no solamente, no engalanaron
sus fachadas sino que no permitieron que de las casas


colindantes colgaran banderas o adornos con que en
esa calle se ..--.-i, ii..i esa fecha patri6tica.
'Con ese o.l.j t., y para evitar que en el future vuel.
via a ocurrir este echo ins6lito, he presentado una
proposiei6n que se encuentra sobre la mesa de la GCd-
mara por las cuales se consignan que en las fechas
patri6ticas de la Repfblica de Cuba, sern obligatorio
el adornar todos los edificios con la bandera cubana
y el que no lo haga incurrirk en una multa de cin-
cuenta pesos y que quede sujeto a la Jurisdicei6n
Correccional.
Yo propongo por tanto que la C'imara lo acuerde en
la sesi6n de esta tarde;
'SR. PRESIDENT (MARTiNEZ GUIROGA): La proposi-
ei6n que ih.ace el senor Rodriguez Ramirez sera tra-
tada en su oportunidad, puesto que hay otros asun-
tos preferences, sobre los cuales ya se 'nabia tomato
el acuerdo de tratarlos en el dia de hoy.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo desearia que la
Presidencia me aclarara perfectamente cual es la
oportunidad en que ha de tratarse la proposici6n
del senior Rodriguez Ramirez presentada por escri-
to; porque yo tengo el prop6sito de someter a la
consideraci6n de la 'CAmara, para que la apruebe o
la reehace, esta solicitud: Hay aos leyes que" son
fundamentals, que estan desde la pasada legislatu-
ra sobre la mesa; que han sido objeto de discus16n y.
han entrado a debate, incidentaimente, sin que, en
realidad, fuera resuelta la totalidad de la Ley,
y much menos su articulado. Una de las leyes es el
Retiro Maritime, que tiene la simpatia de casi todos
los Congresistas, y la otra es una Ley de Amnistia,
con la cual estan conformes easi todos, o una grau
parte de los .:...mpl.ni,:r., aqui presents. La Ley de
Amnistia a que me refiero, es una Ley de oportu-
nidad, y yo creo que precisamente es esta la opor-
tunidad de discutirla. La Ley de Amnistia que esta
presentada a la cousideraci6n de la Camara tiene he-
chas modificaciones, especialmente por mi, tratando
de compaginar todos los criterios de los distintos Re-
presentantes que hian presentade enmiendas a la Ley
anterior.
La Ley de Amnistia tiene estos aspects compren-
didos en su articulado: una Ley de Amnistia que
comprenda a los trabajadores que pudieron delin-
quir por causes y problems del trabajo; una Ley de
Amnistia para los components del Ejercito y la
Guardia Rural, comprendiendo en ella a los Ofi-
ciales que pudieron delinquir defendiendo la Cons-
tituci6n de Cuba; y una Ley de Amnistia para los
funcionarios piblicos que pudieron delinquir en esta
6poea; y una Ley de Amnistia para los delitos, fal-
tas e infraccion de caricter administrative, que
pudiera entenderse siempre y cuiando no haya dafia
inmediato ni direeto a Las personas. Esto es para
reparar una gran injusticia, porque si en Adminis-
traeiones pasadas se concedieron amnistias e indulbos
y solamente quedaron en el Presidio y en las oar-
celes los hombres que no tuvieron dinero -para com..
prar su indulto...
SR. JRQUIAGA (CARMELO) : No, no, selior .Castella
nos, eso no fu6 asi...
ISn. GIL (HELIODORO) : S. S. que fu6 Fiscal puede
hablar con mks conoeimiento de causa que nadie.
Cuando el senior Castellanos lo dice, debe ser cierto.


--L LL








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
i --1


SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Por eso yo digo que
en la Ley de Amnistia tiene una oportunidad fun
damental para salvar toidas las injutsicias que pu-
dieran haberse cometido. Por tanto, yo pido a la
C' ,n,.,, que se trate esta Ley en el lugar que le co
rresponda, en el tercero, en el cuarto, y .1h.-.i'i- la
Ley del Retiro Maritimo. Esta es la proposici6n que,
en definitive, yo hago.
'SR. DE LA CRUZ (CARLOS 'TANUEL) : Para hacerle
un ruego al doctor Castellanos, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (\l.'.Rl\i QUIROGA) : Antes la
habia solicitado el senior Carlos ,Machado.
Tiene la palabra el senior 3.i..ih.l..
'SI. M'ACHADO ('CARLOS): S-)mt., Representantes:
Las manifestaeiones del senior Castellanos. son muy
atendibles; atendibles ji..rii.- vienen a tocar problem
mas de importancia extraordinaria, y atendibles por.-
que esta 'Cmara estf4 animada de los mejores de
seos para entrar a discutir todas aquellas leyes .que,
en una u otra forma, vengan a reparar todo lo que
pueda haber sido un error, una injusticia, y hasta
todo aquello que, en definitive, conviene que se
atienda y se resuelva. Pero tenemos, senior Castella-
nos, tres acuerdos que dan preferencia a tres Propo-
siciones de Ley y de ahi que yo me atreva a rogar u
S. S. que deje en suspense su proposici6n y a su-
plicarle que en la tarde de hoy se reunirin los se
fiores Representantes del Partido Conservador co.n
los sefiores Representantes ddel Partido Liberal, para
tratar de todos estos problems y que la mayoria Li-
beral someterA el lasunto a la consideraci6n de sus
compafieros. Todos y cada uno de los sefiores Re-
presentantes que tengan interns en un 'asunto de-
terminado pueden acercarse a esa Comisi6n para l-e-
gar, en definitive, a hiacer un program tan amplio
como las necesidades lo demanden. Yo me permit
ria rogar que empecemos a tratar la Ley que esta
ocupando el primer lugar, segdn aeuerdo torado en
la filtima sesi6n, y que una vez considerado ese asun-
to suspendamos la sesi6n, porque hace dias que la
representaci6n de todos los 'Comites de la COmara
est6n deseando reunirse con el finico prop6sito de
haccr un program legislative, que no sera dde Aste
o de aquel Partido, sino de character national.
En esta cireunstancia, y sin que esa indicaci6n
mia altere ninguno ,de los preceptos reglamentarios,
ni q'uebrante el derecho de los sefiores Representan-
tes, desearia que entrasemos a discutir lo que es un
acuerdo anterior, y que, en mejor oportunidad, cl
doctor Castellanos, volviera a plantear su asunto,
manifestdndole que para l1 habra el respeto del Re-
glamento y la deferencia one se merece por parte de
la OCmara.
'SR. DE LA CRUZ (CARTOS u MANUEL) : Pido la pala.
bra para un riego.
Sn. PRESIDENT (MARTiNEZ QUIROGA): Tiene la
palabra el scefor Carlos M. de la Cruz.
SR. DE LA CRTUZ (CARLOR MANUEL) : He pedido 1;)
palabra para rocar al doctor Castellanos, que ha he
cho ama proposiciin que puede ser objeto de acuer-
do en cualquier otra oport-nidad que la COmara e:
time por convenient, que la place, porque e,s el ca
so que en la tarde de hoy vo he venido insistiendo
con mis compaileros a que dediquemos alKin tiemp
a trator de una Proposiceion do Lev que no ha de


suscitar debate: Se trata de la Ley de Reforma Pe
nitenciaria, proyeeto que fu confeecionado en la
Comisi6n de Justicia y C6digos, y que ademras ha
sido recomendado por el Comit6 Parlamentario de
mi Partido como problema de carActer national que
debia ser tratado por la CAmara. Este asunto no
afeeta a los Partidos politicos, no quebranta el or-
den econ6nmico de la administraci6n pfiblica, sino que
va a rear un sistema de penitenciaria de que en Cu-
ba se carece. Puede ser discutido esta tarde.
Abarea distintos aspects, siendo necesariai su
aprobaci6n, habida cuenta de que tenemos un go-
bierno que se ajusta a los preceptos del C6digo Pe-
nal y no suscribe indultos; hay distintos aspects en
esa Ley de Amnistia que no benefician a la genera-
lidad de los sentenciados y hay otros preceptos que
pudieran comprender a funeionarios pertenecientes
a determinados partidos politicos que han delinqui-
do. La discusi6n de estos asuntos .pudiera destruir
el consensus de opinion creado en sentido favorable
en derredor de esta ley.
Yo ruego al senior Castellanos que tenga la bon-
dad de esperar a que sea tratado este asunto de la
Reforma Penitenciaria, para que la Camara conozca
de la ley por que se interest. El Dr. Castellanos, me
da la impresi6n con las manifestaciones que ha hecho
que ohabrA de surgir debate cuando se plantee esta
Ley de Amnistia, reference a que en pasados gobier-
nos se cobraban los indultos. Yo, no creo que deba-
mos ir a revolver ese pasado, yo soy partidario de
dejar todo eso olvidado, no hacer mis cargos, y es-
perar a una oportunidad posterior. Insisto que esa
proposici6n el doctor Castellanos la haga despu6s
que se haya discutido y votado totalmente la Ley
de Reforma Penitenciaria que esta presentada
ya a la consideraci6n de esta OCmara.
'SR. PRESIDENT (MARTINEZ QUIROGA): Tiene la
palabra el senior Urquiaga.
'SR. URQUIAGA ('CAMELO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: No es mi hanimo levantar una
pol6mica politiea alrededor de determinadas frases
que aqui se han vertido; pero pareeceria que asentia
con mi sileneio a ciualiquier interpretaci6n que pudie-
ra darsele si no formulara mi protest en aclaraci6n
de lo que dijo el doctor Castellanos.
,Comienzo por manifestar que el Partido Popular,
generoso y noble como ha sido siempre no puede ver
con desagrado que se trate de conceder amnistia pa-
ra los pobres obreros que ban delinquido guialdos por
sus entusiasmos en pro del mejoramiento social; pe-
ro no puedo aceptar que en [a 6poca del doctor Al-
fredo Zayas, de fausta memorial, se compraran los in-
dultos con dinero.
El doctor Alfredo Zayas no firm ninguna senten-
cia de muerte, y no se puede decir que esos ini lI;'-.-
condenados a la iltima pena pudieran comprar su
indulto.
El doctor Alfredo Zayas ahog6 una revoluci6n sin
sangre, y nadie puede decir que aquellos revolucio.-
narios, tan generosamente tratados emplearon el di-
nero para que no se tomara con ellos las medidas a
que se hubieran hecho acreedores.
Si en aquella Apoca hubo indultos, lo fu6 sin duda
por el amplio espiritu de generosidad que animaba
al doctor Alfredo Zayas. Si hubo intermediaries que








4 DIARIO DE SESIONES DE LA C.\Al.Ail. DE REPRESENTANTES


se valieron de medics dolosos para conseguir indul-
tos, fu6 que se valieron de sus in!lll1,ii. cerca del
doctor Zayas pars, obtener favored, cobrandoloos mi-
serablemente.
IIechas estas aclaraciones...
,Sn. JuAN M. ALFONSo (Interrumpiendo): Esos
no pueden ser perseguidos, porque ya estAn compren-
didos en la Amnistia que propone el doctor Caste
llanos.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Hecha esta salvedad,
tenga la Ieguridad el doctor Castellanos que anima-
do del mis noble espiritu reitero mi prop6sito do vo-
tar en su oportunidad en favor de la Ley de Amnis-
tia, que 1l propone para los obreros y todos los que
combatieron en las contiendas proletarias y se en
cuentran hoy cumpliendo condenas en las ierceles.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra pa
ra contestar al leader liberal, senior Machado y algo
al leader en part del Partido Conservador doctor
de la Cruz y a las palabras de mi querido amigo j
compailero senior Urquiaga.
SR. PRESIDENT (MIARTINEZ QUIROGA) : Tiene la
palabra su senioria.
SR. CASTELLANOS (MIAN(IEL) : En primer lugar yo
deseo hacer una declaraci6n fundamental para que
conste que en mi memorial el rccuerdo del doctor Al-
fredo Zayas durante la &poca de su Gobierno, es pa-
ra mi el recuerdo y la mcmoria de un gobernante que
supo siempre respetar las libertades publicas y por
encima de toda otra apreciaci6n, eso s61o seria sufi-
ciente para que en mi conciencia y en mi alma so le-
vantara un altar a ese gobernante.
Yo he querido decir que ha habido muehos indul-
tos adquiridos por dinero, pero no dije a quien ha-
bia ido ese dinero, y no es necesario hacer esa acla-
raci6n, porque una personalidad tan alta como el
doctor Alfredo Zay3as no podia descender a conceder
indultos mediante esas pequefieces, mediante esas
miserias.
'S. GIL (HELIODORO) : Eso fuC en tiempos de Ma-
goon.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ha habido muchoe
intermediaries en el asunto que tampoco hay que
sefialarlos; pero aparte de ese extreme yo quiero de.
cir al distinguido leader del Partido Liberal y a!
doctor de la Cruz que yo voy a retirar momentinea
mente mi proposici6n para dejar que los Comit6s
Parlamentarios Conservador y Liberal tengan la
oportunidad de reunirse, discutir y acordar el pro-
grama de leyes a tratar; pero que yo no me voy -
someter a ese acuerdo de los Comit6s Parlamenta-
rios Conservador y Li)eral, porque mi situaciOn en
la CiAmara es sui generis, es una situaci6n especia-
lisima, es una situaci6n en que estoy completamentc
desligado, no do los afectos, no de la dirececidn, no
del :Comit6 Parlamentario Conservador, sino de la
tendencia, de la doctrina, del program de la mayo-
ria del Comit6 Parlamentario Conservador en la 'Ca-
mara de Representantes que sustenta y defiende el
acuerdo de una political cooperativista, la mayor
parte de sus miembros, en relaci6n con el Comiti
Parlamentario del Partido Liberal.
ISt. BRAvo ACOSTA (ANTONo): S. S. me puede
exceptuar a mi.


'S. CASTELLANOS (MhANUEL) : Por eso dije que la
mayor part de sus miembros. Como yo estoy fuera
del cooperativismo me siento desligado de toda obli-
gaci6n y de toda cadena que me amarre a los miem-
bros del Partido Conservador para ajustarse a un
program de leyes; por eso hay que aceptar desde
luego la indication del leader del Partido Liberal,
y hay que aceptar desde Juego la indicaci6n del doc-
tor Carlos 5A. de la Cruz que tratar6 de 1 !.I. i
dentro del seno del Comit6 Parlamentario Conserva-
dor esa ley que .es mia, que no iran de seguro a la
Comisi6n que redacte ese program, porque estoy
en minoria dentro de la tendeneia que sustento y de
antcmano s6 que no voy 'a convencer a una Mayoria
francamente cooperative que de seguro me arrollaria.
ISn. BRAVO ACOSTA (AN'ONIO) : Con la venia de la
Presidencia.
Sn. PRESIDENT (\l..i; .L QUIROGA): Ruego al
senior Bravo Acosta que se ajuste al debate.
-;:. BRAvo AOOSTA (ANToNIo) : No crea el doctor
Castellanos que prestando su cooperaci6n al Comit6

Parlamentoario 'Conservador, luchando juntos con
otros elements, se podria obtener lo que S. S. esti-
ma necesario?
SB. CASTELLANOS (MANUIEL) : Becogiendo esa in-
dicaci6n del senior Bravo Acosta, de llevar las leyes
que consideramos urgentes al (' ..ii.'- Parlamentario
Conservador, entiende que deben ser incluida la
Ley del Retiro Maritimo, la Ley de Amnistia, por los
que estamos o(.1i;.l.r.. a luchar con i,. l.... i. 11l a to-
d.as esas leyes de que se habla, y en su oportunidad
vendr6 a sostener mis puntos de vista desligados de
todos estos compromises que no scan de acuerdo con
mis electores y el pueblo de Cuba.
SR. PRESIDENT ('MARTiNEz QUIROGA): Ruego al
senor Castellanos que redacte su proposici6n por es-
crito.
SR. REY (SANTIAGO) : Para una aclaraci6n. Sefior
President y sefiores Representantes: Yo creo que
acordado por la Cimara en una de sus fltimas sesio-
nes, que se discutiese en primer t6rmino el Proyecto
de Ley sobre Reforma Penitenciaria, debemos reali-
zar esa labor sin mis demora. Y ya que el senior
'Castellanos ha retirado su proposici6n, no quiero in-
sistir sobre lo mismo; pero si aclarar algo fundamen-
tal, desconocido por 1 en sus err6neas apreciaciones:
al referirse al Programa Legislativo el senior Caste-
llanos ha !hablado de political; del Partido Conserva,
dor; de cootperaci6n o cooperative, etc., etc., insi-
nuando un sentido completamente distinto al que en
realidad tiene el Programa que se pretend, que no
es otra cosa que cl concerto arm6nico de todos pa-
ra realizar un trabajo fitil y necesario al pais. Debo
significarle al senior Castellanos, que dde tiempo en
tiempo desde la fundaci6n de la Repiiblica, se han
puesto de acuerdo los Partidos Politicos en el Con-
greso, para confeecionar Programas Legislativos con
Proyectos de Ley de caricter general e important
exclusivamente respondiendo asi a determinadas de-
mandas y palpitaciones dde la opinion piublica. Para
esa obra se han despojado todos del partidarismo
politico.
Y ya estando en la 'Cmara el senior Castellanos,
creo recorder acordamos un Programa de esa natura-
leza, que fu6 por cierto fecundo en bienes para la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


Naci6n. Ahora, pues, se intent lo mismo: Todos
los Partidos que estin representados en la Cfmara,
los miembros representatives de todas las tendencies
political, van a reunirse y a acordar un grupo de
Leyes que se consideran de necesidad y ... uI.-:L.I. pa.
ra el pais. Despues, serin sometidas a la considera-
ci6n de los Comnic6s Parlamentarios, y si 6stos est'i,
de acuerdo, vendrin entonces a la Cdmara para sei'
diseutidos y aprobados. Sin embargo, esos studios
y acuerdos previous, no constituyen un mandate im-
perativo para quienes no est6n conformes.
Ya ve, pues, el senior Castellanos, que la forma-
ci6n de un program legislative no obedece a razones
political partidaristas, sino a grandes intereses po-
liticos, y en consecuencia a ptecticas parlamentarias
preestablecidas.
Es cuanto tenia que decir.
(Aplausos).
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo siempre creo que
el senior Rey tiene raz6n, y en esta oportunidad em-
piezo por darsela; pero en oportunidades anteriores
se hallaban representados partidos distintos en el he-
miciclo de la Camara, habia distintas tendencies y
habia oposici6n al gobierno constituido. Ahora no
la, hay en realidad y no podemios vendarnos para no
ver la realidad de las cosas; no hay mias que una
orientaci6n political.
SR. DE LA (. ; i. (CARLOS MANUEL) : Y la mia tam-
bien.
'S. CASTELLANOS (MANUEL) : La orientaci6n poli-
tica que pueda dar una sola persona en la C'mara de
Representantes. Por ese motive, sin que yo entire en
el fundamento y en el problema de fondo, yo quiero
reservar mi libertad de aeci6n, es deeir, quedar libre,
independiente, en mi criterio para que todas las orien-
taciones political de los distintos partidos oonver.
jan a un program y en ese program no estd la
Ley del Retiro Maritimo ni la Ley en que viene la
Amnistia de los trabajadores, tener independencia
de criterio, sin que por eso yo haga, o mejor dicho,
tenga la obligaci6n de star de acuerdo con los Co-
S mites Parlamentarios para venir a defender aqui lo
que yo creo que es un deber de defender en el hemi-
ciclo de la CAmara de Representantes por un Repre-
sentante de la Naci6n 'Cubana. Por eso yo acepto
desde luego ir a diseutir al Comit6 Parlamentario
y venir luego aqui con independencia de criterio.
SR. REY (ISANTIAGO): Deseo que la Presidencia
me permit una aclaraci6n.
Sn. PRESIDENT (MARTiNEZ QUIROGA): Tiene la
palabra para hacer una aciaraci6n el senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Es precise, por el honor colectivo
del Partido Conservador que yo represent, que que.
de consignado en el Diario de Sesiones una termi
nante aclaraci6n a las frases, insinuadoras del seofor
Castellanos. Quiero career y creo, que s61o un error,
y no su deseo de imponer por esos medios preferen-
cia a un asunto legislative en el que tiene interks,
ha sido el m6vil de sus palabras. No ha side con
seguridad el deseo de que se diseuta enseguida el
Retire Maritimo lo que ha determinado que el doc-
tor Castellanos mezele pequefias cuestiones partida-
rias en un Ir..'.l1.-in. de tanta trascendencia como la


formaci6n de un Programa Nacional Legislativo.
Seguramente ha sido una confusion de mi propio
pensamiento, mat expresado, la que ha dado lugar a
que 61 insist hablando de tendencies i...iiti..., sa-
biendo como sabe perfectamente, que ningdn m6vil
pequefio ni partidario inform el deseo de un pro-
grama legislative en estoo instantes. Y por eso
quiero significarle definitivamente, que a los efeo-
tos de un J, '-iiuI de leyes que reclaman las nece-
sidades nacionales, no hay mias que una tendencia:
La de servir al pais. Lo mismo da que exist un par-
tido solo come ue existan diez. En el program no
se incluyen leyes favorecedoras del partidarista po-
litico, y es, por tanto, improcedente hablar de somc-
timientos. Existen cordialidad y armonia; pero siem-
,pre habria muchos come el senior Castellanos, con vi-
rilidad bastante, para oponerse a cualquier habilidad
partidaria que se intentara al calor de patri6ticos pro-
p6sitos. El Partido Conservador, sabe mantenerse
dignamente en la posici6n que le corresponde, y
aun no cooperando en general como lo ha venido
haciendo per el bien priblico en estos filtimos tiem-
pos, estaria firmemente decidido a contribuir a un
program legislative national, sin que nadie tuviera
el dereeho de sonmeterlo a una justificada critical.
Sin embargo, vuelvo a dccir que iaun este mismo
program, no oibliga a quienes no presten su con-
formidad.
SR. GIL (HELIODOn) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ QUIROGA): Tiene la
palabra el senior Gil.
SR. GFIL (HELIODORO): ,Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo he oldo con much atenci6n to-
do lo que se ha dicho alrededor de este debate, des-
de luego quiero que conste, que no he creido nunca
que sistemAticamente los que dirigen los Comites
Parlamentarios de los Partidos Liberal, Conserva-
dor y Popular, pretendan monopolizar la labor le-
gislativa, procurando que los elements de ceada uno
de esos Comit6s, vengan despuds al seno de la GCma-
ra a votar estas 6rdenes sin modificaci6n de ninguna
case, porque cuando tal ocurriese, cuando vidramos
,que la CAmara, a pesar de las razones que se expon-
gan, no modificar en manera alguna, una Proposicidn
de Ley, llegado ese memento, estaria de mas, deco-
rosamente, la actulaci6n de ningn Representante
consciente de su deber en este extreme. Yo, ereo,
que es necesario que eneaueemos la labor parlamen-
taria, procurando que en el future ninguna Propo-
sici6n de Ley, ningfn Proyecto de Ley se trate en
veinte y cuatro horas y sin el reparto de oopias, si
no que todos los asuntos con respeto absolute del
Reglamento, pasen a la Comisi6n respective per un
t6rmino mas o menos breve, a fin, de .que ningin
asunto sea tratado per sorpresa ni tenga que invocar
muchas veees, un compafiero, la necesidad de prestar
un servicio o un favor a otro compafiero, que tiene
necesidad a su vez de prestar igual servicio.
De esta suerte, tal parece, que la OCmara no exis-
te, desapareee y son tres o cuatro sefiores Represen
tantes que de acuerdo con otros tres o cuatro Sena-
dores son los que haeen las leyes de la Repilblica
come si los demis fueran unos sefiores incapacita
dos.
Yo, creo, que por prestigio de la 'CAmara, es ne-
cesario que 6sta, y no lo digo en sesl6n secret si no








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

en sesi6n pliblica recobre todas sus atribuciones y cerrado hasta el articulado de una Proposici6n de
las ejercite concientemente con la I ..i., levantada Ley, no vendr6 a la COmara mis.
y con altruismo, con amor a la patria, pero sin hi- 'SR. lVIACHADO (CARLOS) : Voy a terminar, decla-
pocresia de ninguna clase, para que se hagan leyee, rando de una manera enf'tica, que mientras ocupe la
en el future y para que en su confecci6n tomen par- Presidencia del Comit. que represent la mayoria
ticipaci6n el discernimiento de todos y cada uno'd, en esta 'Cmara, todos, absolutamente todos los se-
los sefiores Representantes. fiores Representantes serin respetados en cualquier
'SR. MACHADO (CARLOS) : Pido Ja palabra. opinion que emitan, en tanto en cuanto la mayoria
!SR. PEmSIDENTE (MARTiNEZ QUIROGA) : Tiene la lo estime just y equitativo y much mas, si se re.
paabra ,S. i. fieren a problems relaciona.dos con los intereses na-
c. ionales.
;SR. MACHADO ('CARLOS): Sefior Presidente y se Cada uno de los components del C'omite podra
fiores Representantes: Cuando hace un moment me traer sus opinions a la mara, pues el Comite no
dirigia a la OCmara y le sefialaba las distintas de- es como quiere presentarlo S. 'S., sino que los Re-
terminaciones que habrian de tomar los Comnits Par- presentantes que forman parte del mismo son Repre-
lamentarios, aclar6 con precisi6n-que s61o el senfoi sentantes de la Naci6n, conscientes de sus deberes,
,Gil no !ha comprendido, o no ha querido compren- obligados por su patriotism a una recta conduct y
der-que esta, Oamara, en todos los moments, y en no han de preocuparse por los discursos col6ricos ni
todas las eircunstancias, habra ,de desenvolverse con alarmarse por la opo i6n system a, in
absolutea independencia, porque si durante veinti- n ala a conducirse recta, serena y patri6tica-
cinco aos en ella no ha habido monopolio, en ella que han de conducirse recta, serena y patri6tica-
no ha habido indignidades y cada uno de los sefiores mnte y umplir el dber que tienn omo rpr
tantes del pueblo.
Representantes ha podido exponer su criteria, n S. CSTELANO (MANUEL) : Pido la palabra pa-
podremos, en las actuales circunstancias, ni podre- a CS () : Pio a
ra una aclaraci6n.
mos cuando se inician las rectificaciones de muchos E M T Q T
SR. PRESIDENTS (MAITINEZ QUIROGA): Tiene la
errors, venir a coaccionar a los miembros de esta
CAmara. iMientras yo represent a la mayoria de palabra S. S.
esta CAmara y mientras esta mayoria me seeunde y SI. 'CASTELLANOS (MANUEL): A mi me satisface
mientras los opositores sean hombres de la sensa- extraordinariamente lo manifestado por el leader
tez de los -.. .,:..[ de la Cruz, Castellanos y del pro- del Partido Liberal en esta OCmara, senior Carlos
pio senior Gil, esta COmara habra de desenvolverse Machado.
con absolute independencia en el criterio y en la Es ese el respeto que se debe a las minorias, por
opinion de todos sus components. No es possible, muy exiguas que scan, es ese el precepto que anima
por otra parte, que uno o dos opositores, cualquiera al Representante que haabla que hace oposici6n de al-
que sea la consideraci6n que merezean, cualquiera tura, seria, sin que sea nunca sistematica.
que sea el derecho que tengan, cualquiera que sea el Yo tengo el deseo de que el program legislative
respeto que inspiren sus opinions, puedan, en un se redacte, y voy a facilitarlo retirando mi solicitud,
moment determinado, alterar lo que es costumbre de para que pueda haeerse inmediatamente, pero voy a
veinticinco afios, lo que es la norma de condueta es- hacer un ruego tambi.n al senior Machado, euyo pen
tablecida, lo que es el reposo en su studio, lo que samiento me parece que voy a adivinar, para que,
es el pensamiento, sin ese agotamiento que produce eo.mo leader del Partido Liberal, lo mismo que los
el debate; y he ahi por quB, en mi car'cter de Pre- leaders de los dem'Is Partidos, incluyan en el progra-
sidente del Comit6 Parlamentario Lil,..--.l Popular, ma a que me he referido la. Ley del Retiro Maritimo
que representamos la mayoria, hemos acordado re- y la Ley de Amnistia, y en la seguridad de que ha- *
dactar un program, y le hemos heeho, invitando brrn de complacerme, como ya quedan complacidos,
para que tomen part los distintos Comit6s Parla retirando mi solicitud.
mentarios, invitando ial Presidente del Partido Po SR. DE LA CRUZ (CARLOS MAANUEL) : Para una pro-
pular, y tambi6n al Presidente del Partido Conser- posici6n incidental, para que se pro.rrogue la sesi6n,
vador, para que design una Comisi6n-y ahi esta pues faltan veinte minutes para las cuatro y esa ley
el doctor Rey que puede deeir si no es asi-y les he- no puede ser diseutida de manera festinada.
mos dicho: vengan para ver qu6 cuestiones, qui6 !S. ICHARDIET (ARMANDO): Para proponer que se
problems, qu6 lasuntos deben idemandar primordial- acuerde tratar exclusivamente de los dos Proyeetos
mente nuestra atenci6n; y les hemos dicho: vengan, de Ley que figuran en primero y segundo lugar de la
no a darnos su opinion, vengan para darles nuestra Orden del Dia, el de Reforma Penitenciaria y Pagf)
opinion; y yo Ie le clichob al propio, senior Gil, que puntual a la Policia.
la Camara tiene que resolver con urgencia esa Ley SR. RODRiGUEZ RAMIiREZ (JUAN) : Sefor Presidente
del Retiro Escolar. porque sois el Presidente de la y sefiores Representantes: La Cimara tom6 el acuer-
Comisi6n. Ofreeed vuestro coneurso, que cuando lle- do de discutir preferentemente el Proyecto de Ley
gue la reunion de los designados, vuestra voz pesarfi que trata de la Reforma P.enitenciaria y creo que hay
tanto -como Ia de 'cualquier otro miembro. Eso mis un .I,, ,i,. favorable a ello. En relaci6n con eso
mo, aunque de distinto modo, se lo dije al senior Cas me parece que debemos comenzar a discutir este Pro-
tellanos, y eso mismo en conversaciones privadas se vecto de Ley quec dice lo siguiente. (Lee)
lo he dicho a otros compaieros. ' I. PRESIDENTE (1TARTINEZ QUIOGA) : La: Presi-
6S1. GIL (HELIODORO) : Creo eso, y lo he dicho des dencia no puede someter a votaci6n su proposition.
de oel principio, porque yo he asegurado que el dia SR. RODIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Yo habia formu-
en que est6 convencido de que aqui se viene a votar lado una petici6n a esta OAmara de Representantes,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


y la C'amara habia acordado resolverla en su opor-
tunidad. Yo insist sobre este asunto.
SR. 'CLARET (SANTIAGO) : En relaci6n con este pro
blema yo pido la palabra, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (MARTiNEZ QUIROGA): Tiene la
palabra su sefioria.
!SR. CLARET (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: En relaci6n con el Proyeeto de
Ley que va a discutirse en estos moments sobre Re-
formas Penitenciarias, presentado por el doctor Car-
los Manuel de la Cruz, yo tengo presentada a la OA-
mara un Proyeeto de Ley que reform los articulos
cien y ciento uno del 'O6digo Penal en relaci6n con
el procedimiento a seguir para el cumplimiento de
las sentencias de muerte. Por 61 se suprimen las
veinticuatro horas de capilla que resultan espec-
tacularmente horripilantes como esti sucediendo en
estos moments en relaci6n con el 'eumplimiento de la
pena de muerte y el no menos horrible espectculo dc
estar trasladando el garrote de un lado para otro
de ]a Repfiblica, eada seis meses y en el que se sus-
tituye el garrote por la silla el6etrica.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : (Interrwupien-
do). Este Proyecto de Ley en uno de sus extremes
trata de la manera de como se habrAn ide cumpli'
las penas. 'Cuando se llegue a ese articulo puede sui
sefioria presentar unla enmienda que aprobada pue-
de figurar como Proyeeto de Ley ap'arte.
SR. CLARET (ISANTIAGO) : Estoy conforme.
'S. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra pa-
ra dirigir un ruego al senior 'Claret.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ QUIROGA): Tiene la
palabra su sefloria.


SR. 'CASTELLANOS (MNUEL) : Para apoyar el ruego
del senior Claret adicionAndola con una reform que
consiste en lo siguiente: desipuis que se trate y se
apruebe la Ley del senior Claret, que suprime el ga-
rrote. (Risas).
iS'R. 'CLARET (SANTIAGO): Pido la palabra para
contestar al doctor Castellanos.
SR. PRESIDENT (MARTiNEZ QUIROGA): La Presi
dencia por benevolencia ha estado concediendo la
palabra, pero en lo sucesivo se ajustard estrictamen-
te al eumplimiento del Reglamento.
Hay presentada una proposiei6n incidental del
senior 'Chardiet que se va a someter a votaci6n.
'SR. CLARET (SANTIAGO): Habia una proposici6n
mia enmendada por el senior de la Cruz que la Ca-
mara la ha aceptado tambi6n.
'SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido que se
plase lista, pues tengo dudas del qu6rum.
;SR. PRESIDENT (MARTINEZ QUIROGA): 'Se va a
pasar lista por haberlo solicitado un senior Repre-
sentante.
(El Oficial de Acts pasa lista.
jFalta algdn senior Representante por votar?

(Silencio).
Han votado 32 sefiores Representante.

No hay quorum.

Se levanta la sesi6n.
(Eran las cvatro menos dies P. M.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARQALL 17. HAANA




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