Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01136
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DE LA
DE LA


SE IONES


CAMERA DE REPRESENTANTES


DUODECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XLVI LA HABANA, 5 de Mayo de 1926. NUM. 7

Sesion ordinaria de 3 de Mayo de 1926.

President: Sr. Ram6n Zaydfn y Mirquez Sterling
Secretaries: Sres. Jose R. Cruells y Reyes y Vito M. Candia y de Ledn

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n. -Lectura del acta-de la anterior, la cual fu6
aprobada. -Dictamen de la Comisin Especial de Estilo, sobre el Proyecto de Ley del Senado,
creando la Junta Nacional de Defensa del Azficar, fu6 aprobado y remitido nuevamente al Ssna-
do. -Mensajes del Ejecutivo de los cuales la Camara se da per enterada. -Proyecto de Ley del
Senado concediendo un cr6dito de cincuenta mil pesos para sufragar los gastos de la Represen-
taci6n de Cuba en la Exposici6n Internacional de Filadelfia, fu6 aprobado y remitido al Ejecuti-
vo Nacional. -Lectura de distintas Proposiciones de Ley que pasaron a distintas Comisiones. -
Proposici6n de Ley, aumentando los haberes del Cuerpo de Policia de la Ciudad de la Habana,
fu6 aprobada la totalidad y al discut!rse el articulo undecimo, a ruegos del Sr. de la Cruz, se
suspendi6 el debate. -Proposici6n de Ley, estableciendo una Caja de Ahorros de los Obreros
y Empleados de Artes Grficas de Cuba, nombrando una Comisi6n Especial para que informed
la expresada Proposici6n de Ley. -Continuac'6n del debate sobre la Proposici6n de Ley, refe-
rente al Plan Agricola, fu6 aprobado y pas6 a la Comisi6n de Estilo. -Fueron aprobadas las
Proposiciones de Ley, concediendo credito para la reconstrucci6n del Asilo San Jos6 de las
IMontafia en Pinar del Rio, creando la Jefatura Local, Juzgado Municipal, Junta Municipal
Electoral y la de Educaci6n del T6rmino Municipal de Cabaigukn, las que fueron remitidas al
Senado. -El Sr. J. M. Alfonso solicit pase de list, y efectuada se comprob6 la falta de quo-
rum. -La Presidencia suspendi6 la sesi6n. -Eran las 6 p. m.


SR. PRESIDENT (ZAYDIN): Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
.Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee).
j Se aprueba el acta?
(Seiiles afirmativas).
Aprobada.


Se va a dar lecture al dictamen de la Comisi6n Es-
pecial sobre la Ley de Defensa del Azdcar.
(El Of';,';il de Actas, leyendo).
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se crea la Junta Nacional de De-
fensa del Azucar,


T"








2 DIARIO DE SE SIONES DE LA CA.MARA DE REPRESENTTANTEIS


ARTICULO II.-Esta Junta se compondrA de seis
representantes de los duefios de Ingenios y de seis re-
presentantes de los colonos, elegidos uno por cada
provincia en sus respectivas Asambleas Provinciales;
cada miembro tendri'su sustituto elegido de la misma
mantra que el propietario.
Estos puestos serin honorificos y gratuitos y se re-
novarin cada dos afios, pudiendo ser reelectos los
que lo ocupen.
Ademis, formarAn part de esta Junta, tres per-
sonas mAs, designadas por el Presidente de la Repfi-
blica y que deberAn gozar do alta capacidad tambi6n
en asuntos azucareros y econ6micos y que tendrAn la
retribuci6n que se sefiala.
El President de la Repixblica designarA como Pre-
sidente de' la Junta al ISecretario de. Agricultura u
otra persona y como Seeretario a un Abogado en
ejercicio.
ARTICULO III.-La, Junta Nacional ,de Defensa
del Azfear tendri a su cargo:
(a) .-La formaci6n de :a Estadistica de la produc-
cidn azucarera de Cuba.
(b) La preparaci6n cada afio del estimado official
de nuestra producci6n azucarera.
(c).-La formaci6n de la Estadistica de la pro-
ducci6n mundial del azficar.
(d) La pj,.'l'i .,' e investigaci6n de nuevos
mereados para el azuicar cubano y sus derivados.
(e). La recomendaci6n de las modificaciones aran-.
celarias que puedan favorecer el azucar cubano.
(f) La informaci6n a Ics Ilacendados y Colonos
de la march de la produmci6n azuearera del mundo
con los estimados mas veridicos y exactos que puedan
realizarse sobre el consume y la producci6n.
(g) El studio y recomendaci6n de los medios de
transport del azfcar cubano y de los conciertos, tra-
tados y conferencias mundiales que deban irealizarse
para favorecer la apertura de nuevos mercados
o estabilizar el precio del azucar.
(h) El studio cada airo del impulse que deba dar-
se a la siembra y manufacture del azicar en el pais
de manera. que la cosecta de este fruto guard apro-
ximada rela'i6n con el estado de los mercados ex-
tranieros, y la possible demand mundial.
(i) La formaci6n y publicaci6n de un mapa azu-
carero.
ARTICULO IV.-Todos los Consules de la Repfi-
blica y Agregados'Comerci'ales de Embajadas y Lega-
ciones estaran obligados a rendir mensualmente,
cuando menos, un inform de la march de la pro-
dniinm de azucar v el consume azucarero de los
pals.doude desempefan sus cargos, y de las tarifas
quo recarguen el precio del azfcar de Cuba. Da estos
infories so enviarin por ,dichos funcionarios .por
el condcnto .de estilo, una copia autorizada, dirisi'da
a la Junta Nacional de Defensa del Azucar.
La Junta Nacional de Defensa podrA, por el mismo
conduct, dar comisiones especiales en esta material a
los ,Cnsules que deban desempefiarlas.
La mayor eficacia de estos informed, su utilidad y
el trabajo personal de part del C6nsul que aparezea
demostrada al -acerlo, se consignarA en el expediente
personal de ese funcionario, a Ics efectos de los ascen-
sos y apreciaci6n por el servicio prestado.
,Cuando estos empleados o funcionarios cometieren
alguna falta, a juicio de la Junta, se procederA por


este organismo a dar cuenta al Seeretario de Estado
de la falta cometida, a sus efectos procedentes.
ARTICULO V.-Se crean los cargos de 'Comi'-
sionados Econ6micos del Azfiear,", en Europa, Asia,
Oceania, Am6rica del Norte y Am6rica del Sur.
. Para la designaci6n de estos funcionarios se proce-
derA previamente a comprobar la aptitude y conoci-
miento en la material, .de los aspirantes, si'endo re-
quisito indispensable el hablar y conocer los idiomas
singles y francs.
Los nombramientos se harAn por el Presidente de
la Reptiblica a prcpuesta de la Junta Nacional de
Defense del Azfcar y solo podrin recaer en personas
que acrediten su condi'ci6n de cubano.
La Junta Nacional de Defensa del Azicar procede-
rd a former un Presupuesto donde consigne el suel-
do que deba ganar cada uno de los Comisionados Eco-
n6micos del Azicar, y de las cantidades para mate-
rial, otros gastos y atenciones que deban concederse
; someterA a la aprobaci6n del Presidente de la Re-
publica dieho Ipresupuesto.
Si el Poder Ejecutivo no acepta el presupuesto
formulado por la Junta, procedera a fi'jar las parti-
das que hubiere rechazado o a dictar el que creyere
m's convenient a los intereses del Estado.
. Los Comisionados Econcmicos del Azfiar se en-
cargarAn de visitar todos los mereados azucareros y
los centros de producci6n. RecibirAn informaci6n di
recta sobre estos problems en cada pais, y estudia-
rAn los aranceles y el comercio de cada Estado, con
vista a la venta del azicar cubano y sus derivados en
los respectivos paises, y a los posibles arreglos mer-
cantiles, arancelarios o de transports que pueda ha-
cer la Republica de Cuba.con dichos paises. Deberin
rendir informes de todas sus gestiones, los euales
enviaran directamente a la Junta Nacional de De-
fensa del A izicar Cubano y cumplirAn todas las comi-
siones cspcciales que en esta material se les confien
por la ieferida Junta de Defensa, la que habr: de te-
ner en cuenta los informes expresados al reco-
mendar ia conveniencia o la necesidad ide ce!ebrar
conciertos eoon6micos o de cualquier otra indole coli
todos los paises respectivos, cuya -recomendacoi6n ha-
ra la Junta Nacional de Defensa del Azficar al sei.or
Presidenle de la Republica, el que habri de iniciar las
gcstiones que estime para tal objeto, por los medio;i
diploinAticos habituales.
ARTICULO VI.-La Secretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo procedera, a solibitud de ia Jun-
ta National de Defensa del Azficar, o cuando lo esti-
me convenient, a la inspecci6n de las fincas azuca-
reras y a comprobar y verificar toda informaci6n o
dato que se requiera para perfeocionar los informed
de la Junta como para rectificar cualquier error que
pudiera tener.
SARTICULO VII.-La Junta Nacional de Defensa
del Azticar ,podrA.adoptar todas aquellas resoluciones
que estime convenientes para el mejor ixito de las
Eunciones encomendadas a la misma y siempre que
con sus disposiciones no contravenga otras leyes ni
resoluciones del Ejecuti'vo, convocara a los Hacenda-
dos y Colonos en los casos que estime necesarios, cele-
brarA conferencias pbiblicas, y en general cuanto la
experiencia sugiera como convenient a la mayor
*.i"-li.r.'i.1l de la producci6n azucarera en Cuba, sin
contradecir, desde luego, el espiritu y la forma de la
present Ley.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Ademnis, publicara todos los afios un libro titulado:
"Annario del Azficar" con todos los datos estadistiros
iua y del resto del mundo, y cuantas informaeio-
nes de naturaleza mercantile consider fitil al.desarro-
1lo de la producci6n azucalera de Cuba.
Este libro se editarA por la Junta Nacional de De-
fensa del Azficar y la propiedad intellectual del mis-
mo y sus materi'ales pertenecerin al Estado Cubano.
Se prohibe insertar en dicho libro anuncios y los
gastos do impresi6n y distribuci6n del mismo seran a
cargo del cr6dito concedido para las atenciones de
esta Ley.
ARTICULO VIII.-La Junta Nacional de De-
fensa del Azcar tendra :!'.l,.'ni el caricter de Tri-
bunal de Conciliaci6n Permanente donde acudiran,
cuando lo estimen pertinente, lo mismo los Hacenda-
dos que los Colonos, a plantear cualquier diferencia
de criteria sobre la cual no hubiesen podido llegar a
un acuerdo. Conocida la queja o demand por la
Junta Naci'onal -de Defensa constituida en Tribunal
de Coneiliaci6n Permanente, procurara levar a un
aeuerdo equitativo a las parties contendientes, tenien-
do el derecho de exigir a este efeeto a esas mismas
parties, los informes de ipalabra o por escrito que esti-
me convenient de todos los puntos de vista de cacaa
una de las entidades entree las que exista la diferen-
cia de criteria; y oidos estos informes, emitirA nn
dictamen por mayoria de votos, cuyo dictamen ten-
dra el caricter de Reeomendaci6n de Equidad; pero
que no sera obligatoria a las parties, a menos que al
ini'ciarse la controversial se hubiesen ambas sometido
al laudo del Tribunal.
En este caso la resolucion que se dicte obliagra a
las parties como una fallo arbitral.
ARTICULO IX.-La Junta Nacional de Defensa
podra proponer al senior Presidente de la Reptiblica
el personal que estime necesario para el desempefio
de sus funciones, cuidando siempre que las personas
designadas sean de competent eficiencia y capaci-
dad -que deberan probar previamente por el proce-
dimiento que sefiale el Reglamento.
Para los gastos que origine esta Ley, se consignara
en el pr6ximo presupuesto la suma de doscientos mil
pesos, o menor cantidad, si la organizaci6n de la
Junta de Defensa del Azuiear no require la inversion
de dicha suma.
Los sueldos, emolumentos de toda especie a que die-
re lugar esta Ley seran fijados, a propuesta de la
Comisi6n, por el seiior Presidente de la Repiblica
por nedio de un Decreto y una vez fijado, se consig-
narAn en la misma forma en todos los presupuestos
sucesivos.
El Ejecutivo, oyendo previamente la Junta Nacio-
nal de Defensa, dietarA el reglamento necesario para
el cumplimiento de esta Ley.
ARTICULO X.-E1 senior Presidente de la Re-
pdblica en todos los casos que lo estime convenient,
potdra asumir la Presidencia de la Junta Nacional de
Defense del Azuear.
ARTICULO XI.-La iecretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo continuarA formulando los Esti-
mados de la producci6n del azicar del pais, pero la
publicacidn ue dichos Estimados se harA oficialmen-
te por la Junta Nacional de Defensa del Azficar con
la aprobacion del Presidente de la Repdbliea.
ARTICULO XII.-El Reglamento para la ejecu-
ci6n de esta Ley deberi ser redactado y publicado


dentro de los seis meses siguientes a la promulgaci6n
de la misma y los recursos que se destinen para su
eumplimiento se entenderin consignados en los pr6-
ximos presupuestos, debiendo el Ejecutivo cuidar de
que en todos los sucesivos proyectos de presupuestos
vayan igualmente consignados.
Esta Ley comenzara a regir desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial, quedando derogadas cuantas
otras leyes y disposiciones se opongan a su eumpli-
miento.
Sal6n de Sesiones de la Climara de Representantes,
a los tres dias del mes de Mayo de mil novecientos
veinte y seis.
(f.) Randn Zaydin, Presidente.-Josei Ramdn
Cru.ells. Secretario.-Vito M. Candia, Secretario.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votaciin.
Los sefiores Representantes que esten conformes se
servirAn ponerse de pie.
(La mayor de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se remitirA directamente al Senado.
(El Oficial de Actas, leyendo).
Repuiblica de Cuba.-Mensaje.-Mensaje al Ho-
norable Congreso de la Repfiblica.-En eumplimien-
to de lo que dispone el articulo XI de la Ley de Pre-
supuestos Generales de la Naci6n, tengo el honor de
enviar al Poder Legislativo, copia del Decreto Presi-
dencial nfimero 471 de fecha 6 del actual, publicado
en la Gaceta Oficial del dia 15 de los corrientes, por
el cual se efectfian varias transferencias en el Presu-
puesto del Cuerpo de la Policia Nacional, correspon-
diente a la Secretaria de Gobernacion.
Palacio de la Presidencia, en la IIabana, a 30 de
Abril de 1926.
(f.) GERARDO MACHADO.
DECRETO No. 471.
POR CUANTO: Segin informa el senior Jefe de la
Policia Nacional, son insuficientes las cantidades dota-
das a los Epigrafes "Para la adquisici6n de tiles, ma-
terial de ferreteria, maderas y construcci6n;'" "Para
la adquisici6n, reparaci6n y conservaci6n, sostenimien-
to de ambulancia, material rodant6 y compra de efec-
tos, fitiles y combustible" y "Para la adquisiciin et
efectos de escritorio, material y tiles de oficina" dei
Presupuesto del expresado Cuerpo de la Policia Na-
tional dei corriente ejercicio econ6mico.
POR CUANTO: Los Epigrafes del mismo Presu-
puesto "Para forraje" y "Para la adquisici6n, repa-
raci6n y conservaci6n de equipos y armamentos," tie-
nen sobrantes bastantes para cubrir la insuficiencia
de los primeros.
Haciendo uso de las facultades que me estAn confe-
ridas por las disposiciones vigentas y a propuesta del
senior Sccretario de Gobernaci6n
RESUELVO:
PRIMERO: Transferir la cantidad de $2.500.00
del epigrafe "Para forraje" a favor del de "Para la
adquisici6n de ritiles, material de ferreteria, maderas
y construcci6n."
SEGUNDO: Transferir del prolpio epigrafe "Para
forraje" y a favor del de "Para la' adquisicidn de








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


efectos de escritorio, material y uftiles de oficina," la
cantidad de $293.26.
TERCERO: Transferir del epigrafe "Para la ad-
quisici6n, reparaci6n y conservaci6n de equipos y *ar-
mamentos" la cantidad de $500.00 a favor del de
"Para la adquisici6n, reparaci6n, conservaei6n y sos-
tenimiento de ambulancias, material rodante y com-
pra de efectos, tiles y combustibles."
La totalidad de estas transfereneias es de +; *'n'.0i;
*y correspondientes al Presupuesto en vigor de la Po-
licia Nacional.
CUARTO: El senior Secrctario de Gobernaci6n que-
da encargado del cumplimiento del present Decreto.
Palacio de la Presidencia, en la IIabana, a seis de
Abril' de mil novecientos veinte y seis.
(f.) Gerardo Machado, Presidente.-Rogerio Za-
yas Bazdn, Secretario de Gobernaci6n.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial del dia 15 de Abril de 1926.
(f.) Viriato Guitidrrez,
Secretario de la Presidencia.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): iLa ('.,,riil se da por
enterada ?
(Silencio).
(Se'ates afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas, leyendo').
Repfblica de Cuba. Mensaje al Honora-
ble Congresc de la Rep-blica. En cumpli-
miento de lo que dispone el articulo XI de la Ley de
Presupuestos Generales de la Naci6n, tengo el honor
de enviar al Poder Legislativo, copia del Deereto
Presidencial nfimero 512 de fecha 14 del actual, pu-
blicado en la Gaceta Oficial del dia 27 de los co-
rrientes, por el cual se efectiua una transferencia de
los presupuestos de la Secretaria de Gobernaci6n.
Palacio de la Precidencia, en la Habana, a 30 Tde
Abril de 1926.
(f.) GERARDO MACIHADO.
DECRETO No. 512
POR CUANTO: Para poder suministrar'a las Cir-
celes de la Repfiblia los Equipos y Materiales para
!a confecci6n de los mismos, que eran indispensable
para que todos los penados pudieran ser provistos de
ro-pa ,de vestir y de cama, hubo necesidad de adquirir
mayor nfimero de materials que los prefijados en la
subasta que con este motivo se celebr6 el dia treinta
de Junio de mil novecientos veinte y cinco.
POR CUANTO: El cr6dito consignado en el Presu-
puesto vigente en el .capitulo VIII, articulo IV,
"Gastos adicionales de establecimientos penales para
equipos," es solamente de $17.000.00 y lo gastado
hasta la fecha por ese concept asciende a la cantidad
de $28.882.16; de lo que result que comparando lo
gastado con lo presupuestado hay una diferencia, que
estA pendiente de pago, de $11.882.16.
POR CUANTO: El credito de $600.000.00 para
"Mainutenci6n de press y penados," del Presupues-
to de este afio fiscal, result m's que suficiente, entire
otras ccsas, por la rebaja general obtenida en los ar-
ticulos que se consuman, en comparaci6n con los pre-


cios que regian anteriormente; pudiendo calcularse
por ello un superavit de $50.000.00 del citado cr6-
dito.
POR TANTO: Haciendo uso de las facultades que
me estdn .conferidas por las disposiciones vigentes, y
a propuesta del senior ;Secretario de Gobernaci6n,.
RESUELVO:
PRIMERO: Transferir del capitulo VIII, articulo
[II, "para manutenci6n de press y penados en las
efirceles y presidios" del ,presupuesto de la Secreta-
ria de Gobernaci6n y a favor del capitulo VIII, ar-
ticulo IV, "Gastos adicionales de establecimientos
penales para equipos," la eantidad de $11.882.16 a
fin de abonar las cuentas pendientes de pago por tal
concept.
SEGUNDO: Los sefiores Secretarios de Hacienda
y Gobernaci'6n en la parte que a cada uno correspon-
da, quedan encargados del cumplimiento de este De-
ereto.
Palacio de la Presidencia, en la. Habana, a 14 de
Abril de 1926.
(f.) Gerardo Machado, Presidente.--Rogerio Za-
yas Bazdn, Secretario de Gobernaci6n.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial del 27 de Abril de 1926.
(f.) Viriato Guitirrcz,
Secretario de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (ZAYDN) : iLa Cimara se da por
enterada?
(Silencio).
(Senales afirmativas').
Enterada.
(El Oficial de Actas, leyendo).
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repf4blica:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo XI
de la Ley de Presupuestos Generales de la Naci6n,
tengo el honor de enviar al Poder Legislativo, copia
del Deereto Presidencial nuimero 518, de fecha 10 del
actual, publicado en la Gaceta Oficial del dia 28 de
los corrientes, por el cual se efectfia una transferen-
:ia en el Presupuesto de la Secretaria de Instrtcci6n
Piblica y Bellas Artes.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 30 de
Abril de 1926.
(f.) GERARDO MACIIADO.


Secretaria de Instrucci6n P'blica
y Bellas Artes.
DECRETO No. 518
POR CUANTO: El Decreto nfimero 301, de fecha
15 de Marzo pr6ximo pasado-Reglamento para los
Studios Privados de Ensefianza Primaria Obligato-
ria,-exige que las escuelas privadas se a.justen en su
funcionamiento a las disposiciones de dicho Deereto,
y, entire ellas, se sefiala la necesidad y obligaci6n de
que sean visitadas e inspeccionadas por los funciona-
rios tbenicos del Departamento, raz6n por la oual sui








DIARIO DE SESIONES DE LA. OAMARA DE REPRESENTANTES 5


niimero ha sido incluido en el c6mputo que determi-
nan los Inspectores Auxiliares de Distrito que deben
existir en cada Distrito de Inspecci6n, de aeuerdo
con lo dispuesto en el articulo 67 de la Ley Escolar.
FOR CUANTO: Para este servicio, de carActer ex-
traordinario y urgente, no existe consignaci6n en el
Presupuesto vigente y se hace indispensable proveer
fondos ,para ello, hasta tanto su imported figure en los
Presupuestos Generales del Estado.
POR CUANTO: En el oncepto general de "Per-
sonal de Instrucci6n Primaria," subconcepto "Para
los gastos que origine la creaei6n y sostenimiento de
496 aulas de ensefianza com6n, a raz6n de $1.356.60,"
del vigente Presupuesto de la Secretaria de Instruc-
ci6n Publieca y Bellas Artes, existe cantidad disponi-
ble, imported del servicio de nuevas aulas, cuya tota-
lidad no s61o no fu6 possible rear al comenzar el ac-
tual curso eseolar, sino que todavia, por circunstan-
cias justificadas no han podido crearse todas las au-
las proyectadas,-.y las creadas lo han sido paulatina-
ment, en el transcurso del corriente afio escolar, exis.
tiendo, por lo. tanto, y como antes se ha expresado,
una cantidad erecida no utilizada.
POR CUANTO: Procede ordenar la transferencia
de Ia cantidad que se estima necesaria para tender
al servicio de legalizaci6n e inspeeci6n de las escue-
las privadas, autorizando al efecto las plazas de Ins-
peetores Auxiliares de Distrito y personal subalter-
no que sean absolutamente indispensable para ello,
tomando el imported de este gasto del mencionado con-
cepto general de "Personal de Instrucci6n Prima-
ria," subconcepto "Para gastos que origin la crea-
ei6n y sostenimiento de 400 aulas de enseiianza co-
mni, a raz6n de $1.356.60," y llevAndolo al concep-
to general de "Imprevisto", del Presupuesto de la
Secretaria de Instrucci6n Pfblica y Bellas Artes, con
el prop6sito de utilizarlo exclusivamente en el pago
del citado personal temporero, previa la correspon-
diente autorizaci6n de este Ejecutivo, y teniendo en
cuenta que el imported restante de aquella consigna-
ci6n, una vez deducida la cantidad transferida, es su-
ficiente para el servicio a que aquella est' destinada,
y, ademAs, que tratandose de fondos afectados en
uno u otro capitulo al empleo de personal, no se cau-
sa perjuicio al fondo del Retiro, todo ello de acuer-
do con lo dispuesto en jos articulos 319, 393 y 394 de
la Ley del Poder Ejecutivo.
POR TANTO: En uso de las facultades constitu-
cionales y legales que me estAn conferidas, y a pro-
puesta del ISecretario de Instrucci6n Piblica y Bellas
Artes,
RESUELVO:
Ordenar que del capitulo XVII, articulo I, "Per-
sonal de Instrucein. Primaria," subconcepto "Para
los gastos que origine la creaci6n y sostenimiento de
400 aulas de ensenianza comun, a raz6n de $1,356.60",
del Presupuesto de la Secretaria de Instrucci6n Pfi-
blica y Bellas Artes, se transfiera al capitulo XX,
articulo finico, ''Imprevistos," del propio Presupues-
to, la cantidad de cinco mil doscientos noventa y cin-
co pesos ochenta y tres centavos ($5.295.83), que se-
ra oportunamente distribuida por este Ejecutivo en
las plazas de Inspectores Auxiliares de Distrito y per-
soinal subalterno necesario para realizar la legaliza-
ci6n e inspecci6n dispuesta de la sescuelas privadas
de la Repfblica y que se d6 cuenta al Congreso de
esta transferencia.


Los Secretarios de Hacienda e Instrueci6n Pdblica
y Bellas Artes, quedan encargados de lo dispuesto en
la part que a cada uno concierne.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Habana,
a 10 de Abril de 1926.
(f.) Gerardo I1ackacdo, Presidente.-G. .Ferndn-
dez Mascar6, Secretario de Instrucci6n Pdblica y
Bellas Artes.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial del dia 28 de Abril de 1926.
(f.) Viriato Gutierrez,
Secretario de la Presidencia.
,SR. PRESIDENTE (ZAYDiN):, La Oimara se da por
enterada ?
(Silencio).
(Sceales afirnativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas, legendo).
MENSAJE

Al Honorable Congreso dle la Repdtbliea:
En cumplimiento de lo oue dispone el articulo XI
de la Ley de Presupuestos Generales de la Naci6n,
tengo el honor de enviar al Poder Legislativo, copia
del Deoreto Presidencial nfmero 345, de fecha 24 de
Marzo iltimo, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repfblica del dia 29 del propio mes, por el cual se
efectfan dos transferencias en el Presupuesto Fijo
del Poder Judicial.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 30 de
Abril de 1926.
(f.) GERARDO MACHADO.

PODER EJECUTIVO
Secretaria de Justicia.
DECRETO NO. 345
POR CUANTO: la Ley de Presupuestos vigeni ,
sefiala para material de la Audiencia de la IIabana
y su Fiscalia, la suma de cuatro mil pesos anuales, o
sean $333.33 mensuales, de los que, descontados $60.00
que correspondent a la Fiscalia, quedan para las aten-
ciones del Tribunal, $273.33, cantidad manillesta-
mente insuficiente, como lo demuestra el hecho de que
durante various ejercicios haya habido necesidad de
solicitar del Consejo de Secretarios la correspondiente
autorizaci6n para invertir ese cr6dito sin sujeci6n a
la dozava part y reforzarlo por medio de tran.sferen-
cias de credito; habiendose hecho en el ejereicio prd-
ximo pasado una apropiaci6n de los Fondos del 'esu-
ro, de cinco mil pesos, no obstante lo cual, se finaliz6
el afio econ6mico con un deficit de $966.07.
POR CUANTO: lo insuficiente de la consignaci6n
meneionada ha motivado que repetidamente el Ejecu-
tivo haya solicitado del Congreso la modificaci6n del
Presupuesto del Poder Judicial, en el sentido de au-
mentar el capitulo de material de la Audiencia de la
Habana, hasta la suma de diez mil pesos.
POR OUANTO: el Presidente de la citada Audien-
cia, en escrito de fecha seis de Febrero filtimo, dirigi-
do a la Secretaria de Justicia, manifiesta que el Tri-
bunal a su cargo, adeuda :1.388.55, por haberse ago-
tado la consignaci6n sefialada en el Presupuesto, es-









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEiS


timando que, hasta el 30 de Junio pr6ximo venide-
,o, se necesita cuatro mil setecientos pesos.
IOR CUANTO: la consignaci6n de cuatro mil se-
tecientos cincuenta pesos que para indemnizaciones a
peritos y testigos de la Audiencia de la Habana, figu-
ra en el Presupuesto vigente del Poder Judicial, ofre-
ce un saldo que permit, sin perjudicar al servicio,
tomar la suma de dos mil pesos -para transferirla al
capitulo de Material de la citada Audiencia de la Ha-
bana.
FOR CUANTO: en el Presupuesto vigente del alu-
dido Poder Judicial, existe una consignaci6n de mil
quinientos pesos, para instalar el Juzgado'Municipal
de Tercera Clase de Guaimaro, la cual actualmente
result innecesaria, por star funcionando ese Juzga-
do desde el 14 de Enero de 1925, en que qued6. esta-
blecido, habi6ndose apropiado por el Decreto Presi-
dencial ndmero 1809, de 21 de Diciembre de 1924, la
suma de mil quinientos pesos para su instalaci6n; ae-
bl6ndose la existencia de esa partida en el presupues-
to vigente, a que 6ste fua redactado como proyecto,
con anterioridad al Decreto mencionado, pero comen-
z6 a regir como Ley, con posterioridad at mismo.
POR CUANTO: con tres mil quinientos pesos, po-
dria pagarse lo que se adeuda por concepto-de mare-
rial de la Audiencia de la Habana, y tender a las
obligaciones que se presentasen, 'hasta donde aleanza-
se, padi6ndose resolver despubs, una vez terminado el
ejercicio, la forma de abonar los subsecuentes adeudoa
que existan.
Usando de las faeultades que me confiere el artieu-
lo 391 de la Ley del Poder Ejecutivo y a propuesta
del Secretario de Justicia,

RESUELVO:
Disponer que se transfiera la suma de tres mil qui-
nientos pesos ($3.500.00) al capitulo II, articulo II,
"Material de las Audieneias", subeoncepto "Para
efectos de escritorio, impresos, encuadernaci6n, alum-
brado y demAs gastos menores para la Audiencia de
la Habana y su Fiscalia," oue se tomarin en la forma
siguiente:
Del capitulo III, articulo inico "Indemnizaciones
a Peritos y Testigos," subconcepto "Para la Audien-
cia de la Habana," dos mil pesos ($2.000.00).
Y del capitulo IX, articulo inico, "Gastos diver-
'sos del Poder Judicial," subconcepto "Para gastos de
instalaci6n del Juzgadd Municipal de Tereera Clase
le Guiimaro," mil quinientos pesos ($1.500.00); las
cuales consignaciones figuran todas en el Presupuesto
del Poder Judicial de 1925 a 1926.
D6se cuenta al Congreso de esta transferencia; de
acuerdo con lo dispuesto en el artioulo XI de la Ley
de Bases del Presupuesto vigente.
Los Secretarios de Hacienda y Justicia, quedan en-
cargados del cumplimiento del present Decreto.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la liaba-
na, a 24 de Marzo de 1926.
(f.) Gerardo Machado, Presidente.--J. M. Barra-
que, Secretario de Justicia.
Es conia de su original publicado en la Gaecta
Ofieial de la Reptiblica del dia 29 de Marzo de 1926.
(f.) Viriato Gutierrez,
Seeretario de la Presideneia.


SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): 4 La Cimara se da por
enterada ?
(Silencio).
(Seiiales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas, leyendo).

MENSAJE
Al Honorable Congreso ds la Repiblica:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo
XI de la Ley de Presupuestos Generates de la iacion,
tengo et honor de enviar at Pocter Legislativo, copia
del Decreto Presidencial numero 463, cte Iecha 1U ael
actual, publieado en la Gaiceta Olicial del dia 14 de
los corrientes, por el cual se eectlua una transterencia
en el Presupuesto de la ISecretaria de Instrucciun ru-
olica y Bellas Artes.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 30 de
Abril de 1926.
(f.) GERARDO MACHADO.

Secretaria de Instruccidn P'iblbica
,y Bellas Artes.
DECRETO No. 463
iOR CUANTO: El concepfo de "Gastos Diversos
de Instruedi6n Publica," subconcepto, ara Dietas y
tiastos de Viaje de los Superintencentes Provineiaies,
inspector de Normales, 'ecnicos y Administrativos,
i.nspectores Provinciales y de Distritos, inspectores ae
itnsefianzas Especiales y demias funcionaros y em-
pleados de ese Departamento", capitulo XVill-Ar-
ticulo Unico del Presupuesto de la Seeretaria de Ins-
crucci6n P6blica y Bellas Artes, se halia arec auo eii
su totalidad hasta el treinta de Junio pr6ximo venide-
ro y es necesario reforzar la consigna ion correpon-
diente para que puedan ser I ;i-f'lh:..- los gastos ce
Dietas que demand la inspecci6n de las Escuelas Pi-
blicas durante el tercer period del present curso, asi
como la de las Escuelas privadas dispuestas por el De-
creto do esta Presidencia n6rmero 301, mis los emolu-
mentos que precisa asignar al Agregado TWcnico de
Instrucci6n Pfblica a la Embajada de Cuba en Was-
hirfgton, doctor Arturo Montori y COspedes, nombrado
por Decreto de fecha 9 de Abril corriente;
SPORR CUANTO: A los fines indicados puede ser
transferida la cantidad de diez mil pesos ($10.000.00)
que result disponible del concept "Material de Ins-
trucei6n Primaria," subconcepto, ."Para adquisici6n
de ajuar escolar necesario 1ara la creaci6n de 200 au-
las de ensefianza comfin," capitulo XVII, articulo III
del propio Presupuesto de la Secretaria de Instruecii6n
P6blica y Bellas Artes.
POR TANTO: En uso de las atribuciones que me es-
thin conferidas y a propuesta del Secretario de Instrue-
ci6n Pfiblica y Bellas Artes,
RESUELVO:
Transferir al concept de Gastos Diversos de Ins-
truci6n Piiblica," subconcepto, "Para Dietas y Gas-
tos de Viaje de los Superintendentes Provinciales, Ins-
pector de Normales, TVcnicos y Administrativos, Ins-








DIARIO DE SESIONES-DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES. 7


pectores Provinciales y de Distritos, Inspectores de
Ensefianzas Especiales y demas funcionarios y em-
pleados de este Departamento," Capitulo XVIII, Ar-
ticulo Unico, del Presupuesto de la Seeretaria de ins-
truccr6n Publica y Bellas Artes, la cantidad de diez
mil pesos ($10,000.00) del tambi6n coneepto general
"Material de Instrucci6n Primaria," subconcepto
"Para la adquisici6n de ajuar escolar necesario para
la creaei6n de 200 aulas de ensefianza comfin," que
serA aplicada en la forma siguiente: mil seiscientos
pesos ($1,600) para dietas y quinientos pesos ($500)
para vidatico hasta el 30 de Junio pr6ximo venidero,
del doctor Arturo Montori y CUspedes, en la Comisi6n
de Agregado de Instrucci6n Pflblica a la Embajada
de Cuba en Washington, y siete mil novecientos peso.;
($7,900.00) para las atenciones del propio concep-
to ya citado.
Los Secretaries de Hacienda y de Instrucci6n Pfi-
'blica y Bellas Artes, cuidarAin del cumplimiento del
present Decreto en la parte que a cada uno .con-
cierne.
Dado en la Iabana, Palacio de la Presidcncia, a
diez de Abril de mil novecientos veinte y seis.
(f.) Gerardo Machado, Presidente.-G. Fernindez
Mascar6, Secretario de Instrueei6n Pfiblica y Bellas
artes.
Es copia exacta de su original, publicado en la
Gaceta Oficial del dia 14 de Abril de 1926.
(f.) Viriato Gutierrez,
Secretario de la Presidencia.
SB. PRESIDENT (ZAYDIN) : La OAmara se da' por
enterada ?
(Silencio).
(Seilales afTrmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas, leyendo).

M'ENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfblica:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo
XI de la Ley de Presupuestos Generales do la Na-
ci6n, tengo el honor de enviar al Poder Legislativo,
copia del Decreto Presidencial nfimero 359, de feeha
27 de Marzo filtimo, publicado en la Gaceta Oficial
del dia primero de los corrientes, por el cual se efec-
tfa una transferencia ascendente a la suma' de
$500.00 en el Presupuesto Fijo, del Poder Judicial.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 30 de
Abril de 1926.
(f.) GERARDO MACHADO.

PODER EJECUTIVO
Secretariat de Justicia.
DECRETO No. 359
P'OR CUANTO: La Ley de Presupuesto vigente
sefiala para material de la Audiencia de Oriente, y
su Fiscalia, la suma de dos mil pesos, cantidad ma-
nifiestamente insificiente, como lo demuestra el hecho
de que al terminarse el ejercicio pr6ximo pasado, di-
cho Tribunal qued6 adeudando la suma de $306.52
y la Fiscalia la de $94.00, por suministros de mate-


rial, que no pudieron pagarse por haberse agotado
la consignacion respective.
POR CUANTO: lo insuficiente de esa consigna-
ci6n ha motivado que el Ejecutivo haya solicitado
del Congreso la modificaci6n del Presupuesto Fijo
del Poder Judicial, en el sentido de aumentar el ca-
pitulo de material de la Audiencia de Oriente, hasta
,a suma de seis mil pesos.
POR OUANTO: El Presidente de la citada Au-
diencia, en escrito dirigido a la. Seeretaria de Justi-
cia, soinita la concesi6n de un crdito de quinientos
pesos para la adquisici6n de material de imprescindi-
ole necesidad para la buena march del Tribunal a
su cargo.
POR CUANTO: la consignaci6n. de nucve mil pe-
sos que para "Indemnizaciones a peritos y testigos de
la Audiencia de Oriente," figure en el Presupuesto
vigente del Poder Judicial ofreee un saldo que per-
mite, sin perjudicar el servicio, tomar la suma de
quinientos pesos para transferirla. al capitulo de ma-
terial de la citada Audiencia de Oriente.
Usaildo de las facultades que me confiere el ar-
ticulo 391 de la Ley del Poder Ejecutivo y a pro-
puesta del Secretario de Justicia,
RESUELVO:
Disponer que se transfiera la suma de quinientos
pesos ($500.00) al capital II, articulo II, "Mate-
rial de las Audiencias," subconcepto "Para efectos
de escritorio, impresos, encuadernaci'ones, alumbra-
do y demils gastos menores para la Audiencia de
Oriented y su Fiscalia," que so tomarA del capitulo
III, articulo inico "Indemnizaciones a peritos y
testigos," subconcepto "Para la Audiencia de -Orien-
te," las cuales consignaciones figuran ambas en el
Presupuesto vigente del Poder Judicial.
D&se cuenta al Congreso de esta transferencia, de
acuerdo -con lo dispuesto en el articulo XI, de la
Ley de Bases del Presupuesto vigente.
Los Secretaries de Hacienda y Justicia, quedan
encargados del cumplimiento del present Decreio.
Dado en el Palacio de l, Presidencia, en la Haba-
na, a 27 de Marzo de 1926.
(f.) Gerardo Machado, Presidente.-J M. Barra-
que, Secretario de Justicia.
SR. PRESIDENT (ZAYDiN) : La OAmara se da por
enterada?
(Silencio).
(Senales afirmativas).
Enterada.
(El Oficial de Actas, leycndo).

MENSAJE
Al Honorable Congreso, de la Repziblica:
La Conferencia Sanitaria Panamericana, tiene es-
tablecida en la Uni6n Panamericana, una Oficina Sa-
nitaria que constitute un Centro de informaci6n,
que presta importantisimos servicios por star en
contact y relaciones, con las Autoridades .Sanitarias
de todo el continent y es fuente, asimismo de infor-
maciones de cuantas medidas avanzadas y recientes
se refieran a la ISanidad.








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES


La Repdblica de Cuba, forma parte de esa Confe-
rencia y como es natural contribute con su cuota
proporcional, al sostenimiento de la misma, fijada
dicha cuota ,por el C6digo Sanitario Panamericano
ratificado por este Gobierno.
De acuerdo con To regulado en ese C6digo, la Re-
pdblica de Cuba ha debido abonar a la Oficina Pan-
americana por cuota proporcional, la cantidad de
doscientos sesenta y cinco pesos diez y nueve centa-
vos, correspondientes al afio de 1924 a 1925 y ademis
la cuota correspondiente al aiio fiscal de 1925 a 1926,
ascendente a setecientos noventa y ocho pesos, *cua-
renta y siete centavos.
Esas sumas no aparecen consignadas en Presu-
puestos; por cuya raz6n no han sido abonadas y en
atenci6n a las consideraciones expuestas, de la conve-
niencia de mantener esas relaciones en la Oficina
Sanitaria Panamericana; tengo el honor de dirigirme
a ese Honorable Congreso, interesando del mismo, el
crBdito necesario ascendente en total, a la suma de
UN MIL SESENTA Y TRES PESOS, SESENTA
Y ISEIS CENTAVOS, para abonar las cuotas expre-
sadas y cuya suma puede ser utilizada con cargo ai
suiperavit del Presupuesto, reservAndose el Ejecutivo,
para las sucesivas cuotas, el consignar, ampliando el
Proyecto de Presupuestos, las cantidades pertinen-
tes a esa finalidad, como quotas ordinarias, para con-
tribuir a la Oficina Sanitaria Panamericana.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 18 de
Febrero de 1926.
(f.) GERARDO MACHADO.
SB. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Sefiores Representan-
tes: Este ,lI.-.ij-e Presidencial que se refiere a Ia
cuota con que contribute la Repiblica de Cuba para
el sostenimiento de la oficina Panamericana de Was-
hington, como todas las demdis naciones, y que ya
Cuba est'A apremiada, viene acompafiado de un Pro-
yecto de Ley del Senado concediendo un credito para
abonar la cantidad que a Cuba corresponde.
j Estd la C'mara de acuerdo con que se d6 lectura
al proyecto?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura al proyecto.

(El Oficial de Actas, leyendo).
Habana, 26 de Abril de 1926.

Sr. President de la Cimara de Representantes.
Sen or:
El Senado, en sesion 'celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyeeto de Ley que se acompaiia, referen-
te a conceder creditos para abonar a la Oficina Pan-
americana, la cuota proportional correspondiente a
la Repdblica de Cuba.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted, a los
efectos del articulo diez y ocho de la Ley de Relacio-
nes entro la Cimara de Representantes y el Senauo.
MVuy atentamente,
(f.) Clemenve Vdzquez Bello, Presidente.-Rosendo
Callazo, Secretario.-A. Duque de Heredia, Secre-
tario.


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.--Se concede un cr6dito de DGS-
CIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS DIEZ Y
NUEVE CENTAVOS para abonar a la Oficina Pan-
americana, de acuerdo con lo regulado en el C6digo
Sanitario Panamericano ratificado por la Repfblica,
la cuota proporcional correspondiente al afio fiscal
de mil novecientos veinte y cuatro a mil noveeientos
veinte y cinco.
ARTIOULO II.-Se concede un credito de sete-
cientos noventa y ocho pesos. cuarenta y siete centa-
vos para abonar a la Oficina Panamericana, de acuei-
do con lo regulado en el C6digo Sanitario Paname-
ricano ratificado por la Repiblica de Cuba, la cuota
proporcional correspondiente al afio fiscal de mil
noveeientos veinte y cinco a mil noveeientos veinte y
seis.
ARTICULO III.-Los fondos necesarios para el
cumplimiento de esta Ley se tomardn del Tesoro no
afectos a otras obligaciones, .para lo que se autoriza
al Poder Ejecutivo.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzari a regir
desde el dia de su promulgaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repiblica.
!-al6n de Sesiones del Senado, Habana, a los vein-
te y seis dias del mes de Abril de mil novecientos
veinte y seis.
wnenie Vdzquez Bello, Presidente.-Rosendo
Collazo, Secretario.-A. Duque de Heredia, Secre-
tario.
SP. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se pone a discusi6n la
totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
(Son aprobados sin discusi6n los articulos del Pro-
yecto de Ley.)
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se remitirA direct.
mente al Ejecutivo.
Se va a dar lectura a otro Proyecto de Ley.
(El Ofioial de A-ctas, leyendo).
Repiblica de Cuba.--Senado.-Habana 26 de
Abril de 1926.-Sefior Presidente de la.C4mara de
Representantes..-Sefior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, aprob6 el Proyecto de Ley
que se acompana, referente a conceder un cr6dito de
CINCUENTA MIL PESO.S para sufragar los gastos
de todo genero que origine la participaci6n de Cuba
en la Exposici6n Internacional de Filadelfia de mil
novecientos veinte y seis.-Lo que tengo el honor de
.zmunicar a usted a los efectos del articulo 'diez y
ocho de la Ley de Relaciones entire la Camara de Re-
presentantes y el iSenado.
.Muy atentamente,
(f.) Clemente. Vdzquez Bello, Presidente.-R. Co-
llazo, Secretario.-Alfonso Duque de Heredia, Se-
cretario.
PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de cin-
cuenta mil pesos !para sufragar los gastos de todo g6-
nero que origine la participaci6n de Cuba en la Ex-
posici6n Internacional de Filadelfia, de mil nove-
cientos veinte y seis.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


ARTICULO II.-Los fondos necesari'os para el
cumplimiento de esta: Ley, se to-mar6n del Tesoro no
afectos a otras obligaciones, para lo que se autoriza
al Poder Ejecutivo.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzara a regir el
dia de su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los 26
dias del mes de Abril de 1926.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, Presidente.--. Co-
Ilazo, Secretario.-Alfonso Duque de Heredia, Se-
cretario.
S PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a diseusi6n la
tc; alidad.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se remitirS al Ejecutivo.
(Es aprobado sin discusi6n el articulado del
Froyeclo.)
)3e va a dar lectura a una comunicaci6n.
(El Oficial de Actas de lectura a una cbmunica-
ci6n interesando de la Presidencia solicite de lt Cd-
mara antorice la permuta que de los cargo de voxa-
les de las Comisiones Permanentes desean hacer los
seiores Representaites Rogelio Alfert y Jnan Espi-
nosa).
SR. PRESIDENT (ZAYDiN): ILa C'mara esta de
acuerdo en autorizar la permuta soli'eitada?
(S, ,.hi afirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura a las Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas, leyendo).
A LA CAMERA:
El sueldo que disfrutan actualmente los empleados
de la C'Arcel de la Habana, la primera de la Repdbli-
ca, es inadecuado a las funciones que les estAn en-
comendadas y a la cantidad de labor diaria que ri'n-
den, que comprende en algunos casos hasta doce ho-
ras. En raz6n de la responsabilidad que sobre los
mismos pesa y como mayor garantia de seguridad
para el propio Estado, estimamos que debe, propor-
cionalmente, elevarse el haber que perciben y asi lo
proponemos en la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-La plantilla del personal de la
CArcel de primera clase de la Habana, seri la si-


guiente:
- 1 Alcaide, Jefe de Adm6n, de 3a. clase. $
1 Official clase 5a., Segundo Jefe. ,
2 Auxiliares clase "A" a $1.000.. .
1 Official del Archive, Oficial elase 4a. ,
1 Official 2o., Encargado del Material y
'Cuentas
3 Oficiales clase "A" a $1.000 ..,,
3 Escribientes clase "C," a $720 ... ,
1 Mecan6grafo. clase "A" . .
1 MNdico Oficial claoe 2a. ... ,
1 Dentista clase "E".. .. .
1 Fot6grafo elase "E" . .


3.400
2.200
2.000
1.800

1.400
3.000
3.160
1.000
1.400
720
720


1 Escribiente, Trabajos dactilograficos ,, 720
2 Practicantes, clase "F," a $600. ,, 1.200
1 Mayordomo clase "B" .. ...... 1.200
1 Official de Vivac, Oficial .elase la. ,, 1.200
4 Oficiales de Vivac, clase "A" a $1.000 4.000
3 Escribientes clase "C" a $720 .,, 2.160
1 Celadora Prisi6n de Mujeres, clase "C" ,, 720
1 Auxiliar clase "F" . .. ..,, 600
1 Maquinista clase "C" . ,, 840
1 Cocinero clase "F" .. .. .. ,, 1600
1 Conductor de Ambulancia, clase "F". ,, 720
1 Chauffeur, clase "C" .... ..,, 900
1 Porta-pliegos, clase "E" . .,, 540
1 Mozo de Limpieza, clase "F" ,, 1.000
1 Farmaceutico clase "A" . .. ... 1.000
7 Brigadas clase "C" a $900 . .,, 6.300
69 Vigilantes a $720 ... .. .. 49.680
1 Maquinista elase "C" a $720 ,, 720
Gratificaciones a 13 penados per trabajos ,, 600

$ 94.040
ARTICULO II.-Las cantidades necesarias para
el cumplimiento inmediato de la present Ley, hasta
su inclusion en los Presupuestos, se tomarin de los'
fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzara a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
ISal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes.
q 27 de Abril de 1926.
(f.) M. Albarran. Vito M. Candia. Emilio Sardi-
gas, Gustavo Pino, Jose R. Cruells, Germ6tn L6pez.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : i'Se toma en considera-
ci6n ?
(Silencio).
(Seinales afirmativas).
Tomada en consideraci6n queda sobre la mesa por
haberse presentado una suspension de preceptos re-
glamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMiARA:
POR CUANTO: Al promulear la Ley del Porlpr
Ejecutivo, en el afio de mil novecientos nueve. fni4
tenida en cuenta, al calcularse la dotaci6n one bqTia
de fiiarse a cada nlaza del personal de las di-tintas
denendencias del Poder Ejecutivo, la situ'nci6n o-
n6miea del nais en aquellos moments one de sonelfl
~noca a la fecha. ha mejorado considlerablemnp-int n
+ndos los 6rdenes de las actividades hnmanas. blhoMn-
do-e elevado notablemente el eoqfo de la v;'d? pe-,vo
ei6ndose la subsistencia'a tal extremo nue bIhr- dc'ia
"-eldo one con arre!lo a sig respectivas cateorfas d's-
fruntn los empleados 'niblicos. no les aloan7a n'ra vi-
vir l's mAs apremiantes o perentorias neceesidldes de
la vida.
POR CUANTO: Es un fran nrineiinnTw m, r ~--
dor one todo funcionario o emnleadneo iiieo. rl ,
pereibir una remuneraci6n nor 1sus srviolin. on- 1o
nermita sufra-ar sus necesidades eon lI d"rPnoL''i v
el decoro one rprui'ere el peraRo oU ostentq.
POR CUANT'O: Los noderosns motive one se 'ban
expuesto reclaman del Poder Ejecutivo una' acci6n









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTESS


eficaz, just y equitativa que venga a mejorar, rela-
tivamente, la precaria situaci6n de los servidores del
Estado, asignAndole a las distintas categories, una
retribuci'6n mis en armonia con las neeesidades a-c-
tuales, y en su consecuencia mayores sueldos que los
que fijan la Ley del Poder Ejeeutivo y los Presu-
puestos Nacionales.
POR CUANTO: El estado del Tesoro Nacional per-
mite sin necesidad a recurrir a nuevas cargas o im-
puestos de ningfin g6nero, siempre onercsos, el au-
mento de gastos que tal media origi'nara, toda vez
que durante los iltimos afos fiscales se han cubierto
todos los gastos y obligaciones nacionales, liquidAn-
dose los Presupuestos con notable superAivit.
POR TANTO: El Representante que suscribe ti'c-
ne el honor de someter a la consideraci6n de la C'Oma-
ra la siguiente:

PROPosICI6N DE LEY
ARTICULO I.--A partir de la vigencia' de esta
Ley quedan modificados los articulos 74, 75 y, 236. de
la Ley del Poder Ejecutivo, en la forma signiente:
ARTICULO II.-La escala de sueldos qoe deter-
mina el articulo 74 de la Ley del Pod6r Ejeeutivo
quedara redactada en la siguiente forma:
Jefe .Superior de Administraci6n, seis mnil pesos
($6.000.00).
Jefe de Administraci6n de Primera Clase, cuatro
mil doscientos pesos ($4.200.00).
JeFe de Administraci6n de eegunda C'L.-., trei mi'
seiscientos pesos, ($3. 600.00) .
Jefe de Administraci6n de Tercera Clase. tres mil
treseientos pesos ($3.300.00).
Jefe'de Administraci6n de Cuarta Clase, trer' mil
pesos ($3.000.00).
Jefe de' Administraci6n de Qu'inta Clase, dos mil
seteeientos pesos ($2..700.00).
Jefe de Administraci6n de Sexta Clase, dos mil
cuatroaientos peson (t'2.400.00).
AP.TTCITTO III.-EI ariticlo 75 de la Lev del Po-
der Eieeutivo se entenderi redactado en la formal si-
guiente:
Artieulo 75.-Lons emnleados silbalternos de Ilns
Secretarias de, Despacho, disfrutarrin los sneldos
annales ue con arreolo a las distintas categoras, so
detallan a continnaci6n:
.Oficial Clase Ouinta, dos mil pesos (W2.000.00).
Official Clase Cuarta, mil ochocientos pesos (i1,800.)
,Ofieial clase tereera. mil sP eciento-. sens ($1.600.)
Oficial elase eegunda, mil euatrocientos pesos
($1.400.00).
Oficial clase prinera. mil doscientes neos ($1.200).
Auxiliar clase "A." mil pesos ($1.000.00 ).
Auxiliar clase "B." noveientos pedos ($900.00).
Auxiliar clase "C". ochoeientos pe0-os (,800.00'.
'Axiliar clase "D." setecientos pesos ($700.00).
Auxiliar clase "E," seisieritos senenta pesos
($.660.00).
Auxiliar clause "F," seiscientos pesos ($600.00).
ARTICULO V.-E1 articulo 236 de la Ley del
Poder Ejecutivo se entenderi redactado en la form.
sigrioente:
ARTICULO 236.-E1 personal t6enieo del Depar-
tamento ide Obras Piblicas, serA clasifiec,;,o en cnaon-
to, a los sueldos anuales como sigue: ;'


Ingenieros Jefes de primer clase: los que deven-
guen un sueldo de cuatro mil cuatrocientos pesos
($4.400.00).
Ingenieros Jefes de segunda elase; los que deven-
guen un sueldo de cuatro mil pesos ($4.000.00).
El Letrado Consultor del Departamento devenga-
r5 un sueldo de cuatro mil doscientos pesos ($4.200).
El Letrado Auxiliar del Departamento, devengarA
un sueldo de dos mil setecientos pesos ($2.700.00).
El Auxiliar del TLetrado, devengara un sueldo at
dos mil pesos ($2.000.00).
Tngenieros de primera elase; los que devenguen un
sueldo de tres mil seisciertos pesos ($3.600).
Ingenieros de segunda case; los que devenguen un
sueldo de tres mil pesos ($3.000.00).
In~enieros de tercera clase; los que devenruen un
de dos mil cuatrocientos pesos ($2.400.00).
Invenieros Auxiliares de primera close, los que
devenguen un sueldo de dos mil pesos ($2.000.00).
In'enieros Auxiliares*de segunda clase, los que de-
ven-rneE un sueldo de mil ochocientos pesos ($1.800).
Inenieros Auxiliares de tercera clase los one de-
.venguen un sueldo de mil seiscientos pesos ($1.600.)
In_'enlieros Auxiliares de cuarta clase. los que de-
venvoien un sueldo de mil cuatrocientos oesos
($1.400.00).
Sobrestantes de primer clase, los que devenguen
mn senldo de mil doseientos pesos ($1.200.00).
Sobrestantes d' segunda clase. los que devenguen
un sueldo de mil pesos ($1.000.00).
Sonrestantes de tereera clase. los uoe devenguen un
ueldto de noveni'entos pesos ($900.00).
Maestros mee'nicos, los ,~ue devenguen un sueldo
deo dos il pesos ($2.000.00).
MecAnicos de primera clase, los aue devenguen un
sueldo de mil ocho'ientos pesos ($1.800.00).
Mec'lnicos de segunda clase. Ios que devenouen an
sneldo de mil cuatrocientos pesos ($1.400.00).
M.'-;,i.:-. de tereera clase, los one devenouen vn
nniori de mil doscientos pesos ($1.200.00).
Delineantes de primer claPe, los .cie d0-. iin'.-
un sneldo de mil euatroceintos pesos ($1.400.00).
Delineantes de segunda clase, los que odevenguen
un sueldo de mil doscientos pesos ($1.200.00).
Artesanos close A. los que devenguen nn sueldo de
mil pesos ($1. 000.00).
Artesanos clase B. los nue devenguen un sueldo de
novedientos pesos ($900.00).
Artesanos clase ,C, los ane devensuen un sueldo de
veteeientos, veinte nesos ($720.00).
Artesanos clase D, los nue *l.,-nil.-u.ln n sueldo Ce
-eeirints ,peos ($600.00) .
Arteoanos'elase E, los q( e devenquen un sueldo de
ouin;entcn cuarenta pesos ($540.00).
Artesanos clase F, los que devenvoen el seldo de
enatrocientos .-1,,-'f.1 npesos ($480.00). .
AR'TTCTTLO V.-Los Secretarios dlo Desaclho
del Poder' Eecutivo devengarin un sueldo no menor
de echo mil pesos anuales.
ARTICULO VT.-Los aumentos de los sneldos de
los funeionarios y empleados piblicos, que nor esta
Ley -e autorizan, Se tendrAn en cuenta al redactarse
los Presunuestos Generales de la N.,-i':n. debiendo
Per incluidos en los primeros mue se aprueben por el
Congress descpue de la vivencia de esta Lev. Mien-
tras no sean incluidos en los Presupuestos Cenerales,








DIARIO DE SESIONES DE. LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


que autoriza el Poder Ejecutivo para tomar. la can-
tidad que result necesaria para el page de la di-
ferencia por aumento de sueldos que dispone la pre-
sente Ley, del exceso de las recaudaciones presupues-
tas por ingresos o de cualquier otro saldo sobrante o
remanente disponible del Tesoro Nacional.
ARTICULO VII.-El aumento de sueldo o el
cambio de nombre o categoria de una plaza, no can-
celan el derecho de inamovilidad que le reconoce la
Ley del IServicio Civil al actual &pro'pietario de la
misma, en tanto que se le atribuyan iguales o anilo-
gas funciones aun cuando al promulgarse esta Ley,
el funeionario o empleado se eneuentre desempefian-
do otra plaza provisionalmente o en comisi6n de ser-
vicio.
ARTICULO VIII.-Los funcionarios y emplea-
dos piblicos que al tiempo de promulgarse esta Ley
se hallaren en posesi6n de los cargos correspondien-
tes al "Servicio Clasificado de la Repdblica" y con-
tra sus nombramientos respectivos, no existiere pen-
diente rcelamaci6n alguna, quedaran exceptuados del
requisite do examen y amparados por el derecho de
inamovilidad que le reconoce la Ley del Servicio Ci-
vil, la cual regira integramente en todas sus parties
para los nuevos nombramientos o ascensos que se ha-
gan a partir de la vigencia de la present Ley.
ARTICULO IX.-E1 articulo diez y nueve de la
Ley del Servicio Civil se entendera modificado para
la clasificaci6n de categories de los cargos del ser-
vicio clasificado, de acuerdo con el haber que por es-
ta Ley se le asigna a cada cargo.
ARTICULO X.-Quedan derogadas todas las le-
yes, reglamentos, decretos, etc., en cuanto se opongan
al cumplimi'ento de la present Ley.
ARTICULO XI.-Esta Ley comenzarA a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial d(
la Repfiblica.
.Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los veinte y siete dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y seis.
(f.) Eduardo J. Beltrin, Olimpa Fonseca, Jose
N. Milan6s, Bartolomn ,Sagar6, Miguel Angel Aguwiar
Sn. PRESIDENTE (ZAYDiN) : ~Se toma en conwidera'
c.i6n?
(Silencio).
(&eniales afirmativas).
Aprobado.
PasarA a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas, leyendo).
En la ciudad de Remedies ha de erigirse por sus-
cripci6n popular una estatua que perpetie la memo-
ria del Mayor General del Ejrcito Libertador Fran-
cisco Carrillo y Morales.
Patriota insigne que di6 a la Patria todo cuanto
pudo ofrecerle, para' su conquista primero y para so
engrandecimiento despu.s, bien merece ese homenaje
de .- i.~i1.i.,; y ese pueblo que asi sabe-premiar a sus
hijos ilustres, bien merece tambi6n la ayuda del Con-
greso Cubano.
En tal virtud, los Representantes que suscriben.
tienen el honor de someter a la consideraci6n de la
C'amara, la siguiente:


PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un credito de cincuen-
ta mil pesos para contribuir a la estatua que ha de
ser erigida en la ciudad de Remedios para perpetuar
la memorial del que fu4 MI\ayor General del Ejercito
Libertador Francisco Carrillo y Morales.
ARTTCULO II.-Esta cantidad sera entregada a
la persona o entidad que autorice para ello el Comi-
t6 que para la erecci6n de esta estatua ha sido cons-
tituida en la ciudad de Remedios.
ARTICULO III.-E1 cr6dito que por esta Ley se
concede sera torado de cualquier fondo del Tesoro
no afecto a otras obligaciones hasta ser incluido en
los Presuuestos Generales de la Naci6n.
,Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes. a 26 de Abril de 1926.
(f.) Manual Capestany, G. Wolter del Rio, San-
tiago Rey, Carlos Mantel de la Cruz.-J. R. Eche-
i'erria.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : I'Se toma en considera-
ei6n?
(Silencio).
(Scilales afirmativas).
Aprobada.
Queda sobre la mesa por haberse presentado una
-etici6n de suspension de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo).
A LA CAMERA:
A media aue la ciudad de la Habana ha ganado
en importancia con el creeiente desarrollo de su ur-
banizaci6n .y el considerable aumento habido en la
densidad de su poblaci6n, han ido creando tambien
mavores necesidades y se ha aumentado asi el costo
de la vida.
Al no traer todo ello anarejado el consiauiente au-
mento de la fuerza de policia en la proporci6n reone-
rida. ha venido a'determinarse tambi6n como es na-
tural 1l aumento de los servicios en todos los 6rde-
nes v los miembros de nuestro -rimer Cnerno de Se-
'nridad. teniendo mayor trabaio, no tienen. p'n em-
barso, mayor sueldo v no re-lftan. por lo tanto, com-
pensados en reanlar v enuitativa nroaorci6n one
ies permit afender con el reouprido ,decoo a las
necesidades de la vida canl es exii'do al A(ento de
-e'juridad de una capital de la imp.rtancia de la
Tabana.
Es de cnnsiderarse oaue ese Apente de Secniridad
ob"re sus Fastos ers'onales y tlo, de sn familiar tiene
idem is el del uniform v estA oblicado a presentar-
ae al servicio correctamente vestido como cuadra al
Ine va a prestarlo en la eiudad de la Habana: y en
,uvo concerto -no estAn los miembros de ese imfor-
+anticimo Instituto suficientomente retribnidos.
Es requerido y esti justi'ficado el aumento de los
haberes en todo el personal del Guerno de Policia
\aceional de la Habana en la proporei6n de un cinco
q un quince por ciento como asivnaci6n fiia o haber
nresunuesto conforme a la siunipnte escla.
1.-En loP'haberes de $2.700.00 a. $4 $ "..004
inclusives el .. .... 5%
2.-En los haberes de $1.580.00 a $2.400,
inclusives .... .10%
3.-En los haberes de $540.00 a $1.200 00, in-
clusives .. . ., .. I 15%








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEiS
-- ,- ,, ,,


El aumento que result de $2.445.00 en el con-
junto de la primera gradaci6n, de $50.830.00 en el
de ]a segunda y de $351.594.00 en el de la tercera,
s61o eleva la plantilla en la cantidad de $404.919.00
anuales.
Por todo lo expuesto, los Representantes que sus-
criben, tienen el honor de someter a la consideraci6n
de la COmara la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Los haberes de todo el personal
del Cuerpo .de Policia Nacional de la ciudad de la
Habana, se eleva en la proporci6n siguiente:
la -En los haberes de $2.700.00 a $4.800.00,
inclusives .. ......... 5%
2a.'-En los haberes de $1.380.00 a $2.400.00,
inclusive .. .... ...... 10%
3a.-En los haberes de $540.00 a $1.200,00,
inelusives ....... ... 15%
ARTICULO II.--La plantilla del personal del
Cuerpo de la Policia Nacional de la Ciudad de la Ha-
bana, ser' como sigue:
PLANA MAYOR


Carffo
I Primer Jefe ... $
I Capit5n Inspector 20.
Jefe . . ..
4 Capitanes, Inspecto-
res Distritos a $2 700 ,,
1 Capit'un Ayndante del
Sr. President de la
Replica. ....... .,,
1 CapitAn Ayudante
del Sr.' Seeretario 'de
Gobernaci'6n ...
1 Capit.n Ayudante
Sr. Alcalde. de la JIa.
bana . . ..
1 Capit'n Ayudante
del tr. Jefe ...
1 Teniente Ayudante
del Jr. Jefe. ....
1 Seretario 'Particular
del ler. Jefe ..
1 Iloeen'ngrafo clase
primera .. .
1 COpitin Insnector Di-
rector de ]a Acade-
mia ...... ..
1 Instructor .. .
.1 Profesor de la Acade-
m ia . . ,
3 Canitanes Inspectores
M6dios. a $2.700 .
1 Auxiliar clause A, de
Academia ..... .,,
3 Ordenanzas de lis Ca-
nitanes T, -. rrr..-
Medisos a $720.00 ,
1 T'eniente Veotrinrio ,,
1 'CanitAn Letrado Con-
Ssuitor . ,,


Sueldo.
4.300.00 $

3.600.00 ,,

10..300.00 ,,


2.700.00 .,


2.700.00t,,


2.700.00 ,,

2.700.00 ,,

2.400.00'.,

1.500.00 ,,

1.200.00,,


2.700.00 ,,
1.800.00 ,

1.500.00 ,,


Aumento.
240.00

130.00

540.00


135.00


135.00


135.00

135.00

240.00

150.00

180.00
1 o. o


135.00
180.00

150.00


8.100.00 ,, 405.00

1.200.00 180.00


2.160.00 ,,
1.800.00 ,,

2.700.00 ,,


Secretarla.
1 Capitan Inspector Se-.
Scretario .... ... $ 2.700.00 $


324.00
180.00

135.00



135,00


1 Jefe de Adm6n., cla-
se quinta .......,,
1 Official encargado de
la Secci6n de Benefi-
cencia . ...
1 -Oficial clase quinta ,
1 Official Estadistica .
6 Auxiliares clase 2a. a
i$ .200.00 . .
1 Mecandgrafo *clase A ,;
1 Archivero General .


2.400.00 ,,


2.100.00 ,,
1.800.00 ,,
1.500.00 ,,

7.200.00 ,,
1.200.00 ,,
1.200.00 ,


Negociado de lo Judicial.


1 Official clase 5a. .. $
SOfi'cial clase 2a. Ar-
chivero ....... ,,
2 Oficiales clase 2a. a
"$1.200... ..... ,
4 Auxiliares clase 2a. a
a $1.200 ... ..,,
SMecan6grafo elase A ,,

Negociado de
1 Jefe de Negociado $
1 Official clase 3a. .
1 Official clase 2a. .
1 Auxiliar clase A. ,,
1 Official, Encargado
(de! vnerpo de Sefiales ,,
1 Auxiliar. clase A .
6 Reparadores delCuer-
po de Sefiales a $1.200 ,,
3 Telefonistas a $1.500 ,,
3 Telegrafistas Auxilia-
res a $1.200.00 .. ,
1 Mec'anico clase A.. ,
1 Auxiliar MecAnico ..,,
3 Herradores a $1.200 ,
3 Carpinteros a $1.200 ,,
1 Armero . .. .
1 Ayudante Herrero ,,
1 Hojalatero . .
2 Talabarteros a $1.200 ,,
3 Ayudantes de Herra-
dor a $720 .. .,,
1 Chauffeur ,,
1 Idem Meeinico .. .
4 Idem a $1.200.00- .,,
1 Eneargado de Ambu-
lancia . . ,,
11 Cocheros a $720.00 .
6 Caballericeros a $720 ,


1.800.00 $

1.200.00 ;,

2.400.00 ,,

4.800.00
1.200.00

Material
2.100.00 $
1.500.00 ,,
1.200.00 ,
1.200.00 ,,

2.100.00 ,,
1.200.00 ,,

7.200.,00
4.500.00


3.600.00
1.200.00
720.00
3.600.00
3.600.00
1.200.00
720.00
1.200.00
2.400.00

2. 160.00
1.500.00
1.200.00
4.800.00

1.200.00
7.920.00
4.320.00


Ingresos y ascensos.
1 Teniente Eneargado $ 2.000.00 $
2 Auxiliares clase "A"
a $1.200.00 ...... ., 2.400.00 ,,

Negociad!o de lo i';<. i lia,';,,.
1 Teniente Encargado
de expedientes . $ 2.000.00 $
3 Oficiales clase 3a. a
$1.500.00 . ,, 4.500.00 ,,
4 Auxiliares clase 2a.
a $1.200.00 .. ..,, 4.800.00 ,,


240.00


210.00
180.00
150.00

1.080.00
180.00
i80.00



.180.00

180.00

360.00

720.00
180.00



210.00
150.00
180.00
180.00

210.00
180.00

1.080.00
450.00

540.00
180.00
108.00
540.00
540.00
180.00
108.00
180.00
360.00

324.00
150.00
180.00
720.00

180.00
1.188.00
648.00'


200.00

360.00


200.00

450.00

720.00








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEiS. 13


Negociado de Pagadurria.


1 Capitkn, Inspector
Pagador . .$
1 Teniente Auxiliar Pa-
gador . .. ,,
1 Official clase 3a.. ,,
1 Official clase 2a. ..
1 Mecan6grafo clase la.,,


'2.700.00 $.


2.000.00
1.500.00
1.200.00
1.200.00


Negociado de Contabilidad.
1 Teniente Contador $ 2.000.00 $
1 Official vclse 5a 1.800.00,,
2 Auxiliares elase 2a.,
a $1.200.00 ....,, 2.400.00 ,
Conserjeria.
1 Conserje . $ 1.500.00 $
6 Porteros a $720.00 4.320.00 ,,
2 Ordenanzas a $720 ,, 1.440.00,,
2 Mozos de limpieza a
,$540.00 . .,, 1.080.00
iSecci6n de Trifico.


1 Capitn . .
4 Tenientes a $1.800. ,,
4 Sargentos a $1.500 .,,
25 Vigilantes de la. cla-
se a $1.380.00 .
175 Vigilantes de 2a.
clase a $1.200.00 .
2 Porteros a $720.00. ,
3 Caballericeros a $720 ,,


2.200.00 $
7.200.00 ,
6.000.00 ,,

34.500.00 ,, 3

210.000.00 31
1.440.00
2.160.00 ,,


Secci6n de Expertos.
1 Teniente Jefe ... $ 2.000.00 $
3 Sargentos a $1.500 4.500.00
5 Vigilantes de la. a
$1.380.00 ...... ,, 6.900.00
25 Vigilantes de 2a. a
$1.200.00 . .. ..,, 30.000.00 ,,
Personal de Estaciones.'


4


135.00

200.00
150.00
180.00
180.00


SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): 'Se toma en considera-
i6n ?
(Silencio).
(Seiiales afirmativas).
Pasa a la Comisi6n de Hacienda y Prcsupuestos.
(El Oficial de Actas; leyendo).
A LA C&AMARA:


200.00 Los Representantes que suscriben, someten a la
180.00 consideraci6n de la CAmnara la siguiente,


360.00

150.00
648.00
246.00

132.00

220.00
720.00
600.00


PROPOSICI6N DE LEY
So restituye la Zona Fiscal de Nueva Paz, Provin-
cia de la Habana, en las mismas condiciones y con el
mismo personal con que figuraba en los Presupues-
tos Generales de la Naci6n antes de ser suprimicia.
Sal6n de Sesiones de la C'mara de Representan-
tes, a los veinte y siete dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y seis.
(f.) Ismael Martinez, Gustavo G. Beauvtille, Ger-
nmd S. L6pez, Ram6n Zi,,,, Rafael Guas Inclan.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : ~'Se toma en considera-
ci6n?


.450.00 (1 ilencia).


.500.00
216.00
324.00

200.00
450.00

690.00

:.500.00


13 Capitanes a $2.200 $ 28.600.00 $ 2.860.00
36 Tenientes a $1.800 ,, 100.000.00 ,, 10.080.00
64 Sargentos a $1.500,, 96.000.00 ,, 9.600.00
125 Vigilantes de la. a
$1.380.00 .. ,, 172.500.00 ,, 17.250.00
1,588 Vigilantes de 2a.
a $1.200 ..... ,,1.905.600.00 ,, 285.840.00
47 Auxiliares clase A,
a $1.200 . .,, 56.400.00 ,, 8.180.00
30 Porteros a $720.00 ,, 21.600.00 ,, 3.240.00
6 Cocheros a $720 4.320.00 ,, 640.00
25 Caballericeros a
$720.00 ..... ,, 18.000.00 ,, 2.720.00
ARTICULO III.-Los aumentos y erogaciones
que la present Ley original, en tanto sean incluidos
en los Presupuestos Nacionales, se abonarAn con car-
go a los fondos del Tesoro no afectos a otras obliga-
clones.
ARTIOULO IV.-Esta Ley comenzarA a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta 'Oficial
de la Repiblica.
,Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a los veinte y siete dias del mes de Abril de mil
noveeientos veinte y seis.
(f.) Armando Clihrni.I, Felix Aydn, Ram6n ZaTy-
din, Jose R. del Citeto, Vito M. Candia.


(Seiales afirmativas).
Queda sobre la mesa por haberse presentado una
,elc.n de suspension de preceptos reglamentarior..
(El Oficial de Actas, leyendo}.
A LA CAMERA:
Pueblos que honran la mcmoria de sus mirtires se
hacen dignos del disfrute de la libertad. Tallar en
mrmnol, fundir en bronce, rememorar en la historic
al h6roe, al miArtir, al glorioso soldado de las liber-
tades patrias, es mantener inc6lume el hermoso ejem-
plo, de sus heroicidades para imitarles y dignifi-
carles.
Cubla, pais joven de breve, pero brillante historic,
escrita con sangre generosa de sus libertadores que
la coloca entire los pueblos dignos de la libertad me-
recida, no puede ni debe sustraerse al cumplimien-
to de ese deber.
Por eso, los Representantes que suscriben, inter-
pretando los nobles sentiinientos del pueblo cubano,
de glorificar a los insignes proceres de su indepen-
dencia y;
CONSIDERANDO: que el Mayor General Fran-
cisco Carrillo y Morales, Vice-Presidente que fuN de
nue tra Repfiblica, figure culminante de nuestras
luchas por las libertades, vencedor en cien combates
por sus hechos en la guerra, por su austera actua-
ci6n en la paz, es merecedor a que su nombre se per-
petite en bronce y sus proezas sean escritas en las pit-
ginas de oro de la historic .patria: someten a la con-
sideraci6n de la CAmara la siguiente:
PROPOsaCI6N DE LEY
ARTICULO I.-- e concede el credito 'necesario
para erigir en la ciudad de San Juan de los Reme-
dies un monument en bronce y mirmol a la memo-
ria del caudillo Mayor General Francisco Carrillo y
Morales.








14 DIAR10 DE SESIONES DE LA CASfARA DE REPRESENTANTEIS


ARTICULO II.-Para el tipo y construcci6n de
este monument se tendra en cuenta el quc ha sido
erigido en la ciudad de la Habana, a la memorial de
Maceo y G6mez.
ARTICULO III.-Los fondos necesarios para. la
ejecuci6n de esta oabra se tomarin de los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO IV.-El Ejecutivo dictara el Regla-
mento para la ejecuci6n de dicho monument, cuya
cuanlia no deberA exceder de la de los monuments
citados en el articulo segundo.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzari a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repil-
blica.
,Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y siete dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y seis.
(f.) Dr. Jose MAulkay, Vito M. Candia, Pastor del
Rio, Julio Ponce, Donatilo Vald6s Aday.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se toma en considera-
ci6n ?
(Silencio).
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Queda sobre la mesa, por haberse presentado una
petici6n de suspension de preceptos regiamentarios.
Sn. WOLTER DEL Rio (GEIG1AN) : Existen dos proposi-
ciones respect al mismo asunto y yo queria rogal
a la Camara que acuerde se discutan conjuntamente
cuando llegue su oportunidad.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMI) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Tiene la palabra ei
senior Sagaro.
;SR. ISAGAR6 (BARTOLOMI) : Yo he pedido la. pala-
bra para rogar a la OCmara acuerde tomar en consi-
deraci6n la primera de esas proposiciones y rechazai
la segunda. Fundo mi solicitud en estos dos razo-
namientos: primero que asi lo preve el Reglamento
de la CAmara de Representantes. Segundo, que es ne-
cesario que inos vayamos dando cuenta de estos pro-
blemas a fin de evitar, en lo sucesivo, la natural con-
secuencia que surge a virtud de esta presentaci6r,
por duplicado de Proposiciones de Ley respect al
mismo probleria y tambien que nos vayamos dando
cuenta de como nos trae, como recientemente ha su-
cedido, iguales problems la presentaci6n de Propo-
siciones de Ley en la CAmara cuando han sido pre-
sentadas anteriormente al Senado, o viceversa, que
sean presentadas en el Senado cuando lo han smwu
en la CAmara. Y de la misma manera que es nece-
sario que pongamos en toda la plenitud de su vigor
la. Ley de Relaciones entire la Camara y el Senado,
tambi&n es convenient que -pongamos en vigor, en
toda su plenitud, el Reglamento de la OCmara. Son
dos Proposi'iones de Ley que piden un credito para
erigir una estatua al Mayor General Francisco Ca-
rrillo y lo natural es que habiendose presentado una
coi fecha anterior, sea esta la que la Camara tome
en consideraci6n y que la otra a virtud de haberse
anticipado un senior Representante, acuerda no to-
marla en consideraci6n, porque entonces, siguiendo
ese sistema, las iniciativas de los sefiores Represen-
tantes resultaria letra muerta.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Sefiores Representan-
tes: Lo que ha manifestado el senior Sagar6 esta de


acuerdo con el Reglamento y tiene, por tanto, mucha
raz6n en lo que ha dicho. Pero la pr~ctica que tie-
ne estableeida esta CAmara era que siempre que la
CAmara iba a tratar de una Proposici6n de Ley, y ha-
bia otra andloga, se traian conjuntamente a discu-
si6n. Recientemente se ha dado el caso de que los
sefiores Verdeja y F.inales, y Vito M. Candia y Gon-
zilez Beauville presentaron proposiciones andlogas
que la Camara trat6 conjuntamente, y en esta oca-
si6n ya habia recaido acuordo de la Camara de de-
jar las dos proposiciones sdbre la mesa, pero para
to suceeivo, ya que el senior ISagar6, de acuerdo con
el Reglamento pide que cuando haya dos o varias
proposiciones an'logas, la primera sea tomada en
consideraci6n y las otras reehazadas. La Presidencia
promete .que en ese sentido lo h'ari y se trataran por
el orden en que sean pcesentadas, -que es como se
hace la orden del dia.
,Sn. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : NO es necesario
aclarar lo que acaba de explicar el senior Presidefite
de la CAmara. No tengo interns especial en ninguna
de las dos proposiciones, aun cuando soy firmante de
aquella firmada por el senior Capestany, que ya la
J.amara acord6 tomar en consideraci6n, pero al am-
paro de ese precepto del articulo' 79 del Reglamen-
co de la Oamara, es por lo que me interest, que se
acuerde examinarlas simultaneamente.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Asi lo ha hecho la Pre-
sidencia.
Sefiores Representantes: Cumpliendo un acuerdo
de esta CAmara continuia el debate sobre el articula-
do de la Proposici6n de Ley del esfior GermAn L6-
pez, regulando el funcionamiento de la Banca Nacio-
nal y Extranjera. Recordaran los sefiores Represen-
Cantes que ya ha sido aprobada en su totalidad, ipor
jonsiguiente, se va a dar lecture al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).
'S. PRESIDENTE (ZAYDiN): Se pone a discussion.
(Silencio).
A votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n conformes se
servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los sei ores- Representanies se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).
Sn. PRESIDENTE (ZAYDiN): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne do pie).
Aprobado.
ISe va a dar lectura al articulo tercero.
(El Oficial de Actas lo lee).







WDiARIO DE SESSIONS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES. 15


SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se pone a-discusidr.,

(Silencio).
A votaci6n.

Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo.cuarto.

(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se pone a Jiscusi6n

(Silencio).
A votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.

(La mlayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.

Se va a dar lecture al articulo quinto.

(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : S pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.

Los sefiores Representantes que estnu conformes se
servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los sefiores Representantes se po
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lecura al articulo sexto.
(El Oficial de Actas lo lee)
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se pone a discusi6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pala-
bra.
'SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Tiene la palabra S. "S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANTEL) : Para rogar al
senior GermAn L6pez acepte, que en lugar de la pena-
lidad que impone, en caso de reincidencia, no sea la
de arrest, sino la de multa de cinco mil pesos que
pueda el Secretario de Hacienda cobrarla por ]a via
de apremio. La finalidad es mas practice, porque la
Secretaria de Hacienda, en el propio Banco puede
cobrar esa cantidad, mientras que la pena 'de arrest
impuesta a una instituci6n por esta Ley acaso re-
caeria sobre un funcionario que no es el culpable,
porque las medidas son ado'ptadas por eun Consejo
Directivo que puede tratar de ocultar el balance del
propio ,Banco.
Yo pido, pues, que se modifique en el sentido de
que sea una multa de cinco mil pesos en lugar de la
pena de arrest y que se faculte a la Secretaria de
Hacienda para que haga efectiva dicha cantidad, en
los casos en que incurra la reincidencia.
ISR. L6PEZ (GERMAN): Estoy conforme, senior Pre-
sidente.


SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Zs decir, que
cinco mil pesos de multa en los casos de reincidencia
y cobrandolos la Secretaria de Hacienda, por la via
de apremio.
SR. PRESIDENT (ZAYDIN): Se pone a votaei6n
el articulo con la enmienda del senior ide la Cruz.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 7.
(El Oficial de Actas lo lee).
*SB. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se pone a diseusi6n.
'SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pala-
bra.
'SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS MANUEL): Para una sf-
plica: para que esa declaraci6n que se presta ante
el Seeretario de Hacienda, formne parte de la escri-
tura social y se inseriba. en el Registro Mlercantil a
los efectos de la responsabilidad econ6mica. Pido
que se haga constar esta -di..l.; ',ii..' en la escritura
social, porque hay instituciones extranjeias que de-
claran que tienen un capital en Cuba, que no tie-
nen procedente de su compafia de origen.
Yo solicit que se acuerde aceptar esa declaraci6n
en la forma en que esta expuesta y que se inscriba
en el Registro Mercantil.
I'R. PRESIDIENTE (ZAYDIN) : Puede el senior de la
Cruz redactar la enmienda.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Muy bien, la
redactare.
SR. PRESIDI NTE (ZAYDiN): Se pone a votaci6n
el articulo 7o. con la enmienda del senior Ie la Cruz.
Los seiiores Representantes que esten conformes se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
(Son leidos y aprobados sin discusi6n los articw-
los 8, 9 y 10.)
(El Oficial de Actas lee el articulo 11.)
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se va a dar lectura a
una enmienda.
(El Oficial de Actas, leyendo).

ENMIENDA
Se suprime el Articulo XI de la Ley.
Sal6n de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, a tres do Mayo de 1926.
(f.) Antonio Bravo Acosta.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Tiene la palabra el
senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Senior President
y senfores Representantes, consecuente con los prin-
cipios que estuve sosteniendo al discuti'rse la totali-
dad de esta Ley, he presentado mi enmienda, solici-
tando la suspension del articulo 11. El articulo 11







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESE'NTANTEiS


se refiere a la obligaci6n que tiene el Estado por me-
aio de la Secretaria de Hacienda de depositar el dine-
ro del Tesoro en los Bancos que se acojan a esta Ley.
So sigo entendiendo, despues de haber sido discuti-
da la totalidad de la Ley y he podido llegar al con-
vencimiento de que esto es esencialmente gravoso al
Estado y al pueblo porque-el Tesoro de la Repfblica
de 'Cuba, debe ser custodiado por el Gobierno, y ve-
mos que pueda pasar, por medio de un precepto de
esta Ley, a Bancos o Sociedades particulares para
que ellos sean los que hagan especulaciones y mani-
pulen con el dinero del Erario Nacional. Es excesi-
vamente gravoso ese precepto dada la forma como se
desenvuelve la Banca en Cuba.
Todos sabemos que los Bancos no son elements que
facilitan el desenvolvimiento de la industrial y el
comercio cubano siho que son casas de prestamos que
aprovechan las oportunidades en que el pueblo est'
necesitado para, colocar su dinero a un diez o un
doce por ciento de interns. Por esta Ley pueden fd-
cilmente las Corporaciones Bancarias disponer del
dinero del Tesoro a cambio de fondos que casi nun-
ca valen igual que el dinero efectivo, y puede llegar
un moment en que el Gobierno necesite para sus
compromises de orden interior, efectivo para resol-
ver las atenciones consignadas en Presupuesto y se
encuentren que solamente tiene bonos en el Tesoro
que pueden haber sufrido depreciaci6n y que la can-
tided que debia conservar el Tesoro ha sido reduci-
da a su mis minima expresi6n, y sin que esto se en-
tienda que pueda decir con ello nada mortificante
para el auto'- de la Ley, esto da facilidades a esas
sociedades para que-puedan cometer agios y frau-
des. impunemente.
Por.estas razones yo solicito de la Cimara que vo-
te a favor de la enmienda y suprima el artioulo once
de la Ley.
ISR. L6PEZ (GERMkN) : Pido la palabra.
*SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Tiene la palabra el
senior GermaBn L6pez.
'SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo lamento no haber podi-
do redactar este precepto de ley en condiciones que
el distinguido compafiero que ha hecho uso de la pa-
labra lo haya podido entender; pero esa deficiencia
y falta de capacidad voy a tratar de subsanarla
ahora, al explitar la Oamara el alcance de este ar-
ticulo once.
Los sefiores Representantes saben que la existen-
cia de dinero en el Tesoro, es dinero que se resta a
la ciroulaci6n. Trescientos y pico de millones es la
suma que se calcula esta en Cuba en circulaci6n, y
si a ese dinero substraemos una eantidad aproxima-
da de cincuenta millones, result algo que no es ne-
cesario explicar a la Cumara. Cuba es el finico pais
del mundo que se eneuentra en estas condiciones.
Al proponer a la 'Camara que se permit que el
Estado pueda depositar en las Instituciones Banca-
rias sus fondos disponibles, contra entrega de bonos,
lo he hecho, porque es el inico medio de que ese di-
nero se ponga en circulacidn sin que corra riesgos,
porque los bonos de la Repuiblica son siempre una
garantia absolute. Los entregamos en la Tesoreria
en la forma que indica la Ley para que el dinero del
Tesoro tenga un margen de un veinte por ciento m'6s
de garantia, y nos encontramos con esta double venta-
ja, cuando el Estado entregue el dinero depositado


en el Tesoro, recibiendo esos bonos en garantia, se va
a poner en circulaci6n la moneda que esta en
"stock," y vamos a disminuir el imporce de los mne-
reses de nuestra deuda interior que alcanza lhas8a ei
cinco por ciento, porque al colocar ese ainero contra
entrega de los bonos, se va a cobrar un interest ae un
dos por ciento, con lo cual el interns de la deaua pu-
blica se reduce inmediatamente at tres por cleuo,
y ya saben mis distinguidos compaieros que cuaido
hayamos hecho eso habremos reducido en un cuaren-
ta por ciento nuestras obligaciones por concept .e
interests de esos cincuenta millones. Pero nay mn'.
cuando nosotros, a los que tienen dinero en la Re-
publica invertido en bonos extranjeros, les digamos:
que teniendo su dinero invertido en bonos de Cuoa,
en un moment dado pueden ir al Tesoro de la Re-
pdblica, y hacer efectivos esos bonos, .comprenderan
las ventajas de tener su capital invertido asi, y con-
seguiremos que nuestros capitalistas se acostumbren
a tener bonos cubanos en lugar de bones extranje-
ros. Yo, puedo citar un ejempio que habra de con-
veneer a mis compaiieros, porque los hechos siempru
donvencen: 'no de los millonarios cubanos residen-
tes en Cuba, que todos conocemos y cuyo nombre no
es necesario citar, la noche en que la OCmara vot6
la totalidad Je la Ley, que he tenido el honor de pre-
sentar orden6 la compra de un mill6n de pesos en oo-
nos de la Repiblica. El fen6meno es claro de com-
prender...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Si, pero 6l los ha
comprado para hacer especulaciones.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Esta es una afirmaci6n de
S. S. sin haberse fijado en la cotizaci6n que hoy ri-
ge en la Bolsa, pues no hay un solo bono que se coti-
ce al 90 por ciento del valor.
ISnR. BRAv9 ACOSTA (ANTONIO): Ocurre eualquier
estado de crisis y nos encontramos con que los bonos
bajan.
-SR. L6PEZ (GERMAN) : Pensando que eso fuera po-
ible, el Representante que habla ha puesto en la
ley, que los bonos se entregarAn con fin margen de
un 10 por ciento. %
SR. URQUIAGA (CARMELO) :Acabo de presentar
una enmienda, por la cual se establece una modifica-
ci6n al articulo en cuesti6n contenida en las pala-
bras sefialadas por el senior Bravo Acosta, que esos
bonos, y no se crea gue me anima un criterio pesimis-
ta, si llegaran en algfin momento a tener una depre-
ci'aci6n de su valor que fuera inferior al 90 por
ciento, entonces no tendria vigencia este articulo. Me
parece que se podria compaginar muy bien el crite-
rio del senior German L6pez y del senior Bravo Acosta
con esa enmienda.
SR. L6PEZ (GERMAN) : i'Gil es la enmienda de
su sefioria?
'SR. URQUIAGA (CARMELO): Que s6lo podrAn darse
como garantia de los dep6sitos bancarios, los bonos
de la Repfblica de Cuba, cuando su valor en IN Bol-
sa fuera superior al 90 por ciento.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Aun aceptando esa teoria,
voy a aclarar lo siguiente:
No olvidemos .que nosotros, el Congreso de Cuba,
no debemos aceptar la posibilidad de que nuestros
bonos van a tener una depreciaci6n, porque si 1'- ha-
cemos, incurriremos en el error de no tener fe en
nosotros- mismos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAOMRA DE REPRESENTANTES 17


.SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : De acuerdo con su
tesis, pero la realidad es la siguiente: que el dinero
del Tesoro debe estar de acuerdo con los bonos emi-
tidos,- y si ellos dicen 100, alli debe haber 100 pesos
en efectivo.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo no' tengo inconvenient
en fijar la reducci6n en el sentido de que en vez del
10 por ciento, los bonos no podran aceptarse nunca
a menos del 90 por ciento de su valor. Es casi lo
mismo. Yo lo finico que quiero es la seguridad. Yo
quiero hacker una Ley que result efectiva.
Yo no tengo ningfin inconvenient en aceptar to-
das las garantias que a los sefiores Representantes les
parezean pertinentes. Yo no tengo mis prop6sito si-
no el que la Ley salga todo lo mejor possible. Carezco
de la preparaci6n necesaria para conseguir ese pro-
p6sito y acepto gustoso la cooperaci6n de mis distin-
guidos compafieros en esta labor.
SR. ECHEVERRiA (RAM6N): En los contratos que
afectan al Gobierno, los Bancos para hacer entrega
de los fondos disponibles del Estado, existede alguna
clkusula por la cual se estipule que el Gobierno en
determinados moments puede retirar ese dinero?
SR. L6PEZ (GERMAN): NO puede pasar de seis
meses.
SR. ECHEVERRIA (RAM6N) : Yo pregunto que si el
Gobierno necesitaria del vencimiento de ese contrato
para extraer los fondos.
3a. L6PEZ (GERMAN): El Gobierno para hacer
efectivo esos bonos, tendria que esperar el venci-
.mi'ento del contrato. Yo he sefialado el plazo de seis
meses, porque tenia que sefialar in plazo; pero los
sefiores Representantes pueden proponer las modifi-
caciones que estimen mas convenientes.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo suplico al
senior German L6pez que acepte una pequefia modi-
ficaci6n para darle mayors facilidades al Estado
para retirar su dinero declarando que una vez que
el Estado requiera a los Bancos dentro de un plazo
mayor de 30 6 35 dias el Estado podra retirar los
valores entregados y cobrarlos.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Estamos diseutien-
do la enmienda mia. Yo quisiera que este problema
se tratara despu6s que se hubicra votado a favor o
en contra de la enmienda mia.
Sn. PRESIDENTE (ZAYDIN) : La Presidencia ruega a
los sefiores Representantes. se concreten en el deba-
te a la enmienda, argumentando en favor o en con-
tra de la inisma.
Sn. A GUIAR (MIGUEL A.) : Es necesario que en el
transeurso del debate sobre la enmienda se explique
la forma en que pueden ser conciliadas las distintas
proposieiones para entonces powder saber si se acepta
o reohaza la enmienda.
iSR. ECHEVERRIA (RAMON) : Yo interrumpi al ora-
dor, porque creo. que es una cosa perfectamente ad-
mitida en los debates parlamentarios. Yo deseo que
S. S. me informed en el caso fortuito, y vamos a po-
ner lo m6s desagradable de qcue si los bonos bajasen
de ese 90 por ciento que se estipula en la enmienda
que se pretend introducir, en ese caso ihay algo es-
tipulado en la Ley por la cual esos Bancos se obligazi
a establecer la diferencia de los bonos y el montante
de la cantidad que le ha sido entregada por el Go-
"bierno ?


Sn: L6PEz GERMAN) : No, senior.
Yo deseo que se den cuenta los sefiores Represen-
tantes de que no estamos hacienda una Ley sobre bo-
nos de la Repfiblica de Cuba, y de que estamos, no
en una Camara de 'Comercio de cuilquier localidad
de la Repuiblica, sino en la CAmara de Representan-
tes. Nosotros hemos lanzado un empr6stito al mun-
do en bonos de cien pesos, aue hemos cubierto con ex-
ceso -'arias voces, porque tenemos credito sufic;ente
para ello, porque si no fuera asi estarian nuestros
bonos por el suelo y, como ss natural, nos encontra-
[riamos con grandes dificultades...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): A'Me permit una
interrupci6n S. S. ?
SR. L6PEZ (GERMAN) : Con much gusto.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Resulta que por
un bono que ya se lanz6 al mereado por virtud de un
emprestito, el Gobierno tiene que pagar cien pesos;
en cualquier moment se tiene que pagar por ese bo-
no ya dicho i'en pesos aunque tenga depreciaci6n.
Pero si el gobierno compra o cambia el bono a no-
venta o a la par y, despu&s baja, result que ha com-
prado y lo tiene que pagar al mismo precio, encon-
trandonos despues que no vale mAs que setenta u
cchenta por ciento de su valor, y entonces dos veces
ha tenido p6rdida el Gobierno.
,Sn. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pido la pa-
labra para una proposici6n incidental.
iSR. PRESIDFNTE' (ZAYDIN) : Tiene la palabra el
senior Gonzilez Beauville para una proposiei6n in-
cidental..
SR. GONzALLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes. Yo no deseo que
mi distinguido compafiero el senior German L6pez
estime estas palabras mias como una agresi6n a sa
derecho. Pero no es possible que nosotros votemos
una ley de esta importancia, en la forma improce-
dente y normal con que la CAmara se viene produ-
ciendo alrededor de todas estas importantes inicia-
tivas parlamentarias. Constituye, a mi juicio, un
grave error el que estas !eyes lleguen al hemiciclo
para su aprobaci6n sin que antes pasen por las Co-
misiones respectivas; comisiones que tienen una alta
mision que cumplir, una misi6n t&enica, una misi6n
educativa. Porque yo estimo que esta ley se ha pre-
sentado festinadamente y con suspension de precep-
tos reglamentarios sin que se haya hecho un studio
meditado y concienzudo de la misma; y atendiendo
a que el Coinit Parlamentario Liberal tiene un
acuerdo de que no se discuta esta Proposici6n de
Ley, mientras no se conozea el parecer que sobre la
misma tiene el Ejecutivo de la Naci6n, ya que ella
afecta a la economic national, desde el moment en
que modifica toda una legislaci6n vigente, atencien-
do a todas esas razones, repito, yo pido a mis com-
pafieros de la C-Amara que no se apresuren y me per-
mito rogar asimismo al senior German L6pez que de-
je pasar esta Ley a las tres Comibsiones que deben
proceder a su studio: a la de Hacienda y Presu-
puestos, a la de Aranceles e Impuestos y a la de Jus-
ticia y C6digos.
SR. L6PEZ (GERMAN): S4Me permit una interrup-
ci6n S. S. ?
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Con much
gusto.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMlARA DE REPRESENTANTES


SR. L6PEZ (GERMAN) : Voy a contestarle a mi dis-
tinguido compafiero. No'deseo ampararme en el Re-
glamento, lo cual pudiera hacer, puesto que se trata
de una ley eu que s61o falta la aprobaci6n de un ar-
ticulo para su terminaci6n. Yo estoy en el deber, co-
mo autor de esa Ley do darle contestaci6n a mi dis-
tinguido compaiiero. Si nc se estuviera terminando
ya su discusi6n, yo no tendria inconvenient en ac-
ceder a la petici6n del distinguido compafiero, pues
mientras mAs personas ilustradas intervengan en su
studio es much mejor. Ahora bien: me interest
aclarar al senior GonzAlez Beauville, que tiene una
informaci6n err6nea con respect al process de esta
ley; ella no ha venido a la Oimara de una manera
festinada, es una ley que ha. sido estudiada por una
series de personas entendidas en la material, habien-
do sido consultada al propio .Secretario de Hacien-
da a quien S. S. no podrA negar absolute compe-
tencia...
SR. GONZ&UEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Yo quisiera
que la Presidencia me informara respect a los dic-
tamenes que sobre esta ley han emitido las Comisio-
nes de Justicia y Hacienda y Presupuestos.
SR. PIRESIDENTE (ZAYDiN): La Presidencia va a
informal que en la legislature pasada fu6 presenta-
da esta proposici6n por el senior GermAn L6pez. El
senior GermAn L6pez solicit de sus compafieros que
descando que la ley fuera meditada reflexivamente,
pasara a Comisiones, pero que como entendia que la
ley era de trascendencia para. el piis, suplicaba que
si Ic diera un t6rmino a las Comisiones para que for-
mularan su dictamen dentro de un .plazo de diez dias
y entonces viniera a figurar en la orden del dia. La
CAmara tom6 el acuerdo, pero las Comisiones no dic-
taminaron. Como la legislature pasada termin6 sin
tratarse la Proposici6n de Ley y, por consiguiente,
no fueron renovados los asuntos al iniciarse esta nue-
va legislature, el senior German L6pez volvi6 a pre-
sentar la Proposici6n de Ley, y en esta legislature,
por acuerdo de la CAmara, figure en la orden del
dia y figuraba boy en primer lugar, y, por consi-
guiente, 'continfla hoy la discusi6n de los articulos,
puesto que, en dias pasados, habia sido aprobada la
totalidad del proyecto.
,SR. L6PEZ (GERMAN) : Voy a continuar informan-
do al sefor GonzAlez Beauville, que ya ve-que no es
possible que se pare a Comisiones, porque el Regla-
nento de la CAmara lo impide...
SR. GONZL.EZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : No 10 impi-
de. En cualquier estado en que se encuentre una
Proposici6n de Ley en discusi6n, aunque sea faltin-
dole un hrticulo, o aprobada la totalidad, puede ir a
Comisiones, porque esto lo 1acord6 la CAmara aqui.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Nosotros estamos discutien-
do la ley por un acuerdo de la Camara, o mejor di-
cho, por various aeuerdos, y, en este caso, por un
acuerdo especial tomado precisamente con unanimi-
dad de votos, porque S. S. no estaba en el hemici-
clo de la Camara cuando se tom6 ese acuerdo; y pa-
ra que la OAmara tome en consideraci6n lo que S. IS.
propone, tendriamos necesariamentc que incurrir en
una revision del acuerdo tomado anteriormente. Pe-
ro aun dentro de esa misma realidad, yo quisiera que
el senior GonzAlez Beauville, que es uno de los Re-
presentantes que trabaja y que, al misio tiempo, nos
ha anunciado que quiere hacer una campafia educa-


tiva en la Camara,. discutiera con nosotros el parti-
cular, ya que conoce el asunto, porque hay que supo-
ner que todos los articulos que ha publi'cado su pe-
ri6dico en contra de esta ley se hah hecho con cono-
cimiento de la material y ha'biendo estudiado la ley.
Yo quisiera que 61 entrara a discutir con nosotros,
porque no se explica que el seilor GonzAlez Beauvi-
lle, que tiene el deseo de trabajar, como siempre lo
ha demostrado, pretend hacer eso, cuando 61 tiene
suficiente conocimiento sobre la material para entrar
a discutirla, que es precisamente lo que yo desearia
que 61 hiciera, porque si a las iniciativas de cada
uno de los sefiores Representantes nosotros vamos a
cerrarles el camino, entonces la CAmara se conver-
tiria en una instituci6n infitil.
SR. GONZALEz BEAUVILLE (GUSTAVO): 4 Me permi-
te S. S. una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia?
SR. L6PEZ (GERMAN): Con much gusto.
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
senior Gonz'Alez Beauville.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Sefior Pre-
sidente: Yo lamento muehisimo no powder complacer
al distinguido compafiero en la peticion que me ha-
ce. Me parece que yo no estoy sino ejercitando un
derecho amparado por el Reglamento, en virtud del
cual, en todo instant en que se est6 diseutiendo un
Proyeeto de Ley, puede el mismo ser enviado a Co-
misiones,. a fin de que aqu6llas dictaminen; y creo
que al ejercitar ese derecho no hago otra cosa que
velar por el credito y por el prestigio de la OCmara.
Yo estimo que las palabras del senior German L6-
pez pronunciadas hace poeos moments, son genui-
namente sinceras. El se refiri6, de seguro, a la ale-
gria y al deseo con que desde luego reeibiria el he-
cho de que la Proposici6n de Ley objeto del debate
fuera amnpliamentrf, i~cutida on, e te hcmiei'lo, ya
que su confecci6n fu6 realiiada .desp.us. de un estu-
dio complete y meditado por parte de su autor, el
propio senior German L6pez. Y si &stas fueron, en
realidad, sus palabras, el efior GermAn L6pez no de-
be evitar que su flamante Proposici6n de Ley vaya
al seno de las Comisiones t6cnicas para que informen
a la CAmara acerea de la bondad y la conveniencia
de la misma, porque esto es, a mi juicio, much me-
jor que no tratar la Ley festinadamente y sin estu-
dio alguno, como lo estamos haciendo, para impar-
tirle nuestra aprobaci6n en esta misma tarde. Po.
que no es possible, sefiores Representantes, que una
Ley de esta magnitude y de esta naturaleza, que en-
trafia una verdadera revoluci6n en nuestras finan-
zas, sc pueda votar de un modo intempestivo, sin que
a nadie le sea permitido apreciar las ventajas o los
inconvenientes de la misma, pues de una manera bri-
Ilante el doctor .Guas, hace noches, manifest que
la ProposiciCn de Ley iba contra los C6digos vigen-
tes, que estAn, precisamente ahora, en studio en la
Comisi6n Codifeadora. Yo deseo ex.presarle a la CA-
mara que la labor educativa a que yo me refiero, no
tiene nada que ver con la organizaci6n de la Cama-
ra ni con los editoriales que se han publicado en
"Heraldo de Cuba"-y a los que se referia el senior
GermAn L6pez-combatiendo el Proyeeto de Ley;
porque esos editoriales no han sido hechos por el
que ahora tiene el honor de dirigirse a la CAmara,
sino ,por personas que estin preparadas dentro de la
organizaci6n del peri6dico, para estudiar cuestiones









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEIS 19


especiales como las que ocupan en esta tarde la
atenci6n de mis compafieros de hemicielo. *Como no
he tenido una previa preparaci6n, imprescindible
para discutir en el dia de hoy proyeetos de tan alta
importancia come estos; come no he podido, repito,
orientar mi mentalidad en el sentido de apreciar
justamente lo que de bueno o de malo tenga esta
Ley, es por lo que sostengo mi proposition incident:
tal y ruego a la Presidencia que la someta a votaci6n
sin ser discutida, como determine el Reglamento de
la Camara.
,SR. GIL (HELIODORO): Pido la palabra.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Las proposi-
ciones incidentales no se discuten.
ISR. GIL (HELIODORO) : Nuestro distinguido compa-
fiero el senior Gonzalez Beauville propone que este
asunto pase a tres Comisiones, es come si dijeramos,
manda que el asunto lo entierren tres veces.
(Risas).
'SR. GONzALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Lo manda-
remos a dos solamente.
Sn. GIL (HELIODO O) : Es necesario que la CAmara
adopted un procedimiento muy distinto, a fin de no
matar la iniciativa de un senior Representante. El
Senado de la Repfiblica, cuando recibe un Proyecto
de Ley de la CGmara de Representantes, dispone el
envio de una copia del mismo, a la Seeretaria respec-
tiva del Despadho y no aborda el studio del asun-
to, hasta que no recibe el informed de esa Secretaria
respect al Proyeeto de Ley en cuesti6n, y puede te-
ner la seguridad el senior GonzAlez Beauville, que
tan pronto llegue al Senado, el Senado remitirA una
copia del mi'smo al Secretario de Hacienda, quien
estudiara el asunto detenidamente con el auxilio de
los experfos en material bancaria, y me atrevo a ase-
gurar que la opinion del Secretario de Hacienda no
ira al ISenado sin la consult previa del Jefe del Po-
der Ejecutivo. De manera que si el Senado de la
Repfiblica entiende que en la CAmara de Represen-
tantes no ha habido todo el acierto que exigia el es-
tudio de este proyecto lo devolve d con las modifi-
caciones pertinentes a este Ouerpo y cuando vuelva
aqui tendremos la oportunidad de aceptar esa en-
mienda o de introduci'r modificaciones, pero es evi-
dente que debemos terminar la discusi6n y votaci6n
de este asunto para no continuar el procedimiento
de que las leyes pueden estar un tiempo indefinido
sin tratarse.
Yo ruego al senior Gonzlez Beauville que si tiene
el prop6sito de establecer alguna enmienda, que lo
haga, pues el ha- tenido que ser consultado como. Di-
rector del "Heraldo de Cuba" antes que esos articu-
los del Proyecto de Ley se dieran a conocer pfibli-
camente. No debe el distinguido compaiero entor-
pecer la- march de los asuntos que la Cimara en se-
si6n anterior acord6 que se trataran.
SR DE LA CRUZ (CAILOS MANUEL) : Pido la pala-
bra para un ruego a los sefiores GonzAlez Beauville y
Gil.
'SR. PRESIDENT (ZAYDIN): La tiene S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : El senior Gon-
zAlez Beauville aduce que aunque lo public su peri6-
dico, efectivamente, no habia estudiado bien el pro-
blema y no io habia heeho, ni por inducci6n, ni por


direcci6n, porque no habia tenido tiempo suficiente
para estudiar este asunto. Ya el Proyecto de Ley, en
su mayor parte, ha side debatido y queda el articulo
mas fundamental sobre el cual han surgido distintos
criterios. Como que ese articulo y dos mnis que fal-
tan para terminar la discusi6n del Proyecto de Ley
tienen un puesto preference, yo hago la siplica, para
que la 'Cmara pueda laborar en este sentido: que se
acuerde la suspension del debate en la tarde de hoy
de este articulo y de los dos mAs que restan de la
Ley para tratarlos mariana en las mismas condicio-
nes en que estd el debate en la tarde de hoy.
E, un ruegc que yo hago al senior GermAn L6pez.
El sabe que la mayoria de esta Camara esta en el
caso de continuar la discusi6n de su Proyecto de Ley
y que mi proposici6n de suspension del debate pa-
ra continuarlo en el dia de mailana no signifiica aun
entorpecimiento ni una obstrucci6n sino *dar opor-
tunidad a los que deseen conocer este asunto para
que puedan estudiarlo durante este tempo. Tambien
hago el ruego a mi distinguido amigo y compafiero el
senior GonzAlez Beauville para que acepte el aplaza-
miento hasta el dia de mafiana, de Id que falta por
discutir de este Proyecto de Ley, ruego que hago ex-
tensive a los sefiores GermAn L6pez y Gil.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pido la pa-
labra.
ISR. PRESIDENT (ZAYDIN): Tiene la palabra el
senior GonzAlez Beauville.
ISR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Seilor Presi-
dente, sefiores Representantes: Desde luego no ten-
go inconvenient en acceder al ruego amable .de mi
querido compailero el doctor Carlos Manuel 'de la
Cruz, pero a titulo'de informaci6n al doctor Gil,
Representante estudioso y batallador, voy a permi-
tirme leer el articulo 106 del Reglamento.
SR. GIL (IELIODORO) : Yo no discuto el preecepto
del Reglamento.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pero es que
no se puede impedir el ejercicio de un derecho euan-
do este derecho se funda en un precepto legal y en
princi'pios de equidad, de justicia y de bien pfblico.
No 'puede estimarse de ninguna manera como un en-
torpecimiento o como una obstrucci6n a las labores
legislativas, e! hecho de que un senior Representan-
te, cuando lo estime convehiente a los intereses pft-
blicos, pida que pase a Comisiones un Proyecto de
Ley, el presentado por el sleior GermAn S. L6pez.
El articulo 106 de nuestro Reglamento, dice lo que
sigue: (Lo lee). Yo anuncio que he de insistir en la
sesi6n de mafiana para que cste Proyecto de Ley pa-
se a studio de las Comisiones tecnicas que deben in-
formar sobre el mismo, sefialando a la consideraci6n
de esta Camara los defects que pueda tener. Por
que los inconveni'entes de nuestro sistema legislative
son que las Comisiones encargadas de ilustrar a la
CAmara sobre la procedencia o improcedencia de las
leyes, no se reunen jamAs y, pr. lo .tanto, ofrecemos
el desconsolador espectaculo de venir a esta CAmara
a improvisar juicios festinados en problems legales
de suyo dificiles y transcendentes. Y los que no te-
nemos las brillantes cualidades comprensivas de
nuestro querido compafiero el senior Gil y las no me-
nos brillantes de nuestro agudo y competent cole-
ga el senior German L6pez, necesitamos estudiar los









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


asuntos previamente, es decir, antes de que se pon-
gan a discusi6n en esta Oamara. Yo, por lo tanto,
accedo al ruego formulado por el senior de la Cruz
para que se suspend el debate; pero anuncio a mis
queridos compaferos qiie habr6 de pedir nuevamente
en la sesi6n pr6xima que esta Proposici6n de Ley sea
informada por la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, a que correspond, y por las de Justicia y
C6digos y Aranceles e Impuestos para que sefialen
los d.-0r, -., legales, porque es de su competencia es-
tudiarla.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
'Sn. PRESIDENT (ZAYDIN) La tiene S. S.
-SR. L6PEZ (GERMAiN)': Sefior Presidente y sefio
res Representantes: Yo no tengo ningin inconve-
niiente en acceder a la siplica que se .me hace. 0C6-
mo yo no voy a acceder a ella cuando veo en peligro
la continnaci6n de esta sesi6n en la que hay asuntos
de tanto interns como el mio propio ? C6mo es post-
ble que yo no vaya a acceder a la petici6n de suspen-
si6n de este debate, para continuarlo en la sesi6n de
mariana en las mismas condiciones en que actualmen-
te se encuentra, cuando se me pide por distinguidos
compafieros que precisamente tienen el deseo de vo-
tar favorablemente el Proyecto de Ley mio? Falta-
ria, por tanto, a la mis elemental cortesia si no ac-
cediera a la siplica que me hacen mis distinguidos
companeros.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): El sefior de la Cruz
propone la suspension del debate para continuarlo
en la pr6xima sesi6n, coloeindolo en el mismo lugai
que tiene en la orden del dia de hoy.
Los sefiores Representantes que est6n conformes se
serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los senores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Sn. JSAGARn (BARTOLOM1I) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ZAYDiN): La tiene S. S.
Sn. SAGAR5 (BAnTOLOME) : Las manifestaciones
que acaba de hacer el senior Gonzalez Beauville a la
CAmara, refiriendose a un articulo del Reglamento,
son rigurosamente ciertas; pero no es menos cierto
que este acuerdo consignado en el Reglamento ha si-
do originado por un acuerdo de esta Camara al ha-
cer la interpretaci6n de un articulo del Reglamento,
acuerdo que .fu6 tomado en un Periodo Congresional
anterior a la actual legislature y seria bueno y con-
veniente que la actual CGmara o rectificase este
acucro o lo imodificase, porque. es un acuerdo dan-
dole interpretaci6n a un articulo, cosa distinta de
la modificaci6n del mismo articulo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Lo desearia
que se esperara a mafiana y entonees se planteaba la
cuesti6n, continuando en el dia de hoy la sesi6n.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo ruego a la
Presidencia que a objeto de ilustrar al senior Saga-
ri sea leido el pkrrafo segundo del articulo 147 del
Reglamento.
;SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): La Presidencia entien-
de que no se estA discutiendo este problema en estos
moments, y que, por tanto, cuando se present su
oportunidad se tratara.


(Continia la orden del dia.)
(El Oficial de Actas, leyendo).
A LA CAMARA:
El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la eonsideraci6n de la ClAmara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Las personas habilitadas para el
ejercicio del Magisterio por la Circular nimero cien
de la Junta de Superintendentes, de once de Sep-
tiembre de mil novecientos veinte que hubieren ejer-
cido a virtue de dicha circular, sin nota desfavora-
ble en su expediente, y hubieren probado su capaci-
dad en los ex'menes celebrados por disposici6n de la
Ley de veinte y echo de Julio de mil novecientos
veinte y tres, serAn ratificados en sus cargos, por los
.procedimientos establecidos en las leyes vigentes y
tendran derecho a que les sea expedido el titulo de
Maestro de Instrucci6n Primaria, que los capacity de-
finitivamente para el ejercicio de la ensefianza.
ARTICULO II.-Quedan derogadas todas las le-
yes y disposiciones que se opongan al cumplimiento
de la present Ley.
SSal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a 18 de Abril de 1926.
(f.) F6lix Ay6n, Bartolomg Sagar6, Jos6 Raa't
Mestre, Jose I. Urbino; Armando Infante.
,SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se pone a discusi6n la
totalidad.

(Silencio) .
A votaci6n.
Aprobada.
Los sefiores Bravo Acosta, Garcia Montes y Rey
solicitan de la Presidencia que se consigne su voto en
contra.
Si. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra pa-
ra una proposici6n incidental que es la siguiente: que
no se suspend el debate con respect a esta Ley.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME): Para aceptar la sus-
pensi6n del debate, pero circunstaneialmente, es de-
cir, que se suspend el debate de esta ley para con-
tinuar la discusi6n de otros asuntos que ya han sido
acordados por la COmara, siguiendo el turn corres-
pondiente.
SR. PRESIDENT (ZAYDiN): La 'C'miara estiA de
acuerdo con la suspension del debate?-
SR. REY (SANTIAGO) : Deseo rogar a la Presiden-
cia quae no someta a votacion ningfn asunto mientras
tanto no oeupen sus respectivos escafios los sefiores
Representantes, pues de esta manera los sefiores Re-
presentantes, al emitir su opinion, lo hacen de una
manera distinta a como es su creencia. Por lo tanto,
yo solicito de la Presidencia que ruegue a los sefio-
res Representantes que permanezcan en sus puestos.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se pone a discusi6n la
proposici6n incidental de suspension del debate, en
la forma de que se propone para continuarlo en el
mismo lugar en que figure.








DIARIO DE SIBSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE0S 21


Se pone a votaci6n.
SR. PORTUONDO (Aminico): Pido votaci6n no-
minal.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Los sefiores Represen-
tantes que esten de acuerdo contestarin que si, los
contrarios no.
(El Oficial de Actas comienza la votaci6n).
Sn. GONZiLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : El senior
Portuondo se ha retirado del sal6n y por consiguien-
te procede no puede continuar la votaci6n nominal.
*S,. PRESIDENTE (ZAYDiN): j Acuerda la CAmara
la suspensi6n del debate, colocndolo en el mismo lu-
gar de la orden del dia en que figure hoy?
(seinales ajirmativas).
Aprobado.
Se va a tratar la Proposici6n de Ley establecien-
do la Caja de Ahorros de Obreros y Empresas Perio-
disticas y Artes GrAficas de .Cuba.
SR. CHARDIET. (ARMANDO) : Pido la palabra para
hacer un ruego.
ISR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Tiene la palabra el
senior Chardiet.
ISR. CHARDIET (ARMANDO): Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Hace cuatro legislatures figure
sore la mesa de la Camara un Proyecto de Ley que
viene hoy a resolver un problema planteado en el
Cuerpo de Policia de la IHabana. Por ese Proyecto
de Ley se aumenta, en una pequefia cantidad, los
actuales haberes de los oficiales y de todos los miem-
bros de la Policia de la Habana. Por una enmienda
que ha presentado a ese Proyecto de Ley el ilustre
President d la ChAmara, casi today la ,cantidad que
se aumenta, se destina a engrosar el "fondo de re-
tiro" y yo la ruego a la CAmara, en los actuales mo-
mentos, en las circunstancias presents en que pre-
cisamente se ha planteado un problema, el problema
de que el fondo no respond a las necesidades de los
pensionados y retirados, que acuerde hacer figurar,
en ese grupo de leyes vigentes, el Proyecto de re-
ferencia.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : S. S. puede
solicitar que se agregue para el dia de mariana.
.SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : La orden del dia estA
formada hoy por diversos aeuerdos tomados en la CA-
mara y por consiguiente lo que propone S. S. -no se
puede tratar en tanto no se haya cumplido la orden
del dia que se ha confeccionado, de conformidad con
acuerdos de la propia CAmara. Cuando termine ese
acuerdo, sera el moment oportuno para que S. S.
haga la proposici6n que anuncia.
'SB. CHARDIET (ARMANPO) : 'Como lo, que yo pro-
pongo no va en contra de lo acordado sino que adi-
ciona el acuerdo, yo ruego a la Presidencia que lo
someta a la consideraci6n de la Cimara.
SR. PRESIDENT (ZAYDiN): 4 EstA conforme la CA-
mara con lo propuesto por el senior Chardiet?
Los sefiores Representantes que est6n conformes se
Rerviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.


*SR. BELTRAN (EDUARDO J.): Sefior Presidente y
sefiores Representantes: Por lo visto, como se van
desarrollando los acontecimi'entos en esta Camara,
va a tratarse una series de leyes de gran urgencia y
,de -verdadera necesidad para el pais. For -eso voy a
rogar que entire esas leyes se adicione una mIs. La
Ley de el aumento de sueldo a los empleados pu-
blicos.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : El senior Beltran pro-
pone algo que no es possible, porque ya existe un
acuerdo, torado en la tarde de hoy, de que ese
asunto debia ser enviado a la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos y tratarlo en esta sesi6n, signifi-
caria una revision de aeuerdo.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Para una proposici6n inci-
dental. En la sesi6n iltima de la pasada semana,
yo express a la Camara la necesidad de tratar el Pro-
yecto de Ley referente at Retiro Periodistico...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para proponer la
pr6rroga de la sesi6n hasta las site de la noche.
:SR. MULKAY (JosE A.) : Propongo que la pr6rroga
sea indefinida.
SR. PRESIDENT (ZAYDIN) : Esta de acuerdo la
Camara en que la sesi6n se prorrogue por tiempo
indefinido?
Los seiores Representantes que esten conformes se
servirhn ponerse de pie.
(La mayoria de los senores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Continfia la discusi6n de la Proposici6n de Ley
estableci'endo la Caja de Ahorros de Obreros y Em-
presas Periodisticas y Artes Graficas de Cuba.
'Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Se pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar leetura al articulo tercero.
(El Oficial de Actas lo lee).
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
ISR. REY (SANTIAGO): Yo ruego que se vuelva a
leer ese articulo, porque es muy important.
(El Oficial de Actas lo lee).
Sn. PRESIDENTE (ZAYDiN): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (ZAYDIN) : Tiene la palabra S. S.
SR. REY (SANTIAGO): Para rogar al senior Pastor
del Rio me informed respeeto al pArrafo primero de







22 DIARIO DE SESIONES DE LA UAMARA DE REPRESENTANTES


este articulo, porque acaso desputs de esa explica-
ci6n se desvanezcan los errors en que yo incurra,
pensando que seria muy facil a eualquier ciudadano
de relative cultura e ilustraci6n que al llegar a los
59 6 60 afios sin haber resuelto el problema eeou6mi-
co de su vida ingresara en una Empresa Periodistica
y por virtud de la interpretaci6n que yo doy a ese
precepto, despu6s de un afio de estar dentro de es-a
empresa, podria retirarse con grave perjuicio de la
Caja de Ahorros, no obstante no haber prestado mas
que un afio de servicio. Quisiera por tanto que me
explicara S. iS. el alcance de ese precepto, porqne
puedo haber incurrido en un- error de interpreta-
ci6n.
SR. DEL RiO (PASTOR) : Teridrh que tener veinte y
cinco afios de servicios para ser retirado. Se esta-
blecen dos classes de retire, uno por la edad, que se
fijan sesenta ailos, el periodista que tenga sesenta
aiios puede retirarse con el nfimero de afios de tra-
bajo con que haya figurado en la n6mina de la Em-
presa Periodistica, y que haya sido ..rI ..,.b' este
trabajo, y el que tenga veinte y cinco anios de servi-
cio continuado...
SR. REY (SANTIAGO) :' En la forma en que esttA re-
dactado esto pudiera ocurrir lo siguiente, un indivi-
duo con cincuenta y nueve afios ingresa en el perio-
dismo y mns tarde, a los dos afios de prestar servciio
se jubila con arreglo a este precepto y con todas las
ventajas que le ofrece.
SR. DEL Rio (PASTOR) : En articulos sucesivos, se-
foir Rey, estA perfectamente aclarado este extreme.
(El sefor Zillin abandon la Presidencia para
ocupar u.n i,.,' y oculpa esta el senior. Garcia Ca-.
iiizares).
*S. ZAYDI1. (RAMON) : Pido la palabra.
tS'. PRESIDENT (GARciA CARIZARES): La tiene
su sefioria.
SR. ZAYDIN (RAMNN) : La observaci6n hecha por
el sefor Rey al senior Pastor del Rio, con relaci6n al
articulo 3o. me parece muy atinada. Yo desearia
que el senior Pastor del Rio me .diera alguna explica-
ci6n sobre el mi'smo; porque si tratamos de hacer
una Caja de Jubilaciones, para que obtenga el 6xito.
que ha obtenido la de los ferroviarios, e. necesario
que tengamo6 muy en cuenta a aquellas personas
que van a ser favorecidas en esta Ley, no sea que en
nuestro afin de proceder generosamente y larga-
mente, y de dar mayores beneficios a esols indivi-
duos, result Iiis tarde contraptoducente, y tenga
despuns el Estado que venir a cubrir el deficit, en
dafios y perjuicios de aqu6llos que nosotros vamos a
querer beneficiary. Leyendo rApidamente desde la
Presidencia este articulo, se me presentaron estas
dudas que yo pido'al senior Pastor del Rio que las
aclare. Primeramente so dividen las pensions en
extraordinarias y comunes. En las pensions comu-
nes se hace i;na subdivision, aqullos que tengan se-
senta afios cam'plidos...
SR, DEL Rio (PASTOR).: Los que tengan cumplido
sesenta ailos, se retirarin con los afios de servicios
que tengan certificados.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Est esto en algfih otro
precepto?
SR. DEL Rio (PASTOR): Exactamente.
SR..ZAYDiN (RAM6N): ,Y c6mo se establece el
orden del articulo tal o.cual en esta ley?


SR. DEL Rio (PASTOR): En el articulo 90. estA per-
fectamente explicado todo cuanto pueda ocurrir,
Sa. ZAYDIN (RAMx6) : Yo estimo que lo mias apro-
piado es que se haga una enmienda en este sentido,
en que se diga: dentro de la limitaci6n que estable-
ce el articulo 90. de esta ley.
Sn. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES) : El senior
Zaydin ha hecho una indicaci6i, que en cierto modo
viene a ser una enmienda. Estan conformes con
ella los autores ?
Sa. ZAYDIN (RAM6N) : Solicito que se diga: "Den-
tro de la limitaci6n que esta'blece el articulo 9o., de
esta Ley. "
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Yo creo que el
precepto que establece eso no es el noveno sino el
octavo.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : El que sea. El pdrrafo se-
gundo de este articulo y yo ruego a mis compalieros
que lo escuchen,.porque parece fundamental en ra-
z6n de lo que para mi tiene de ser motive de una
cuidadesa observaci6n que es la base econ6mica de
esa Caja, el parrato segundo, repito, dice asi: (Lo
lee).
SR. DEL Rio (PASTOR) : El retire extraordinario es
el que se produce por accident y es un principio ele-
mental de toda ls las leyes de retire.
SB. ZAYDiM. (RAM6N) : Aqui se distingue en que
la inutilizaci6n para el trabajo se haya sufrido como
consecuencia del propio trabajo o so haya sufrido
fuera del trabajo y debemos tener present lo que
ocurri6 con la "Ley Perroviaria" que en nuestro
deseo (d ampliarla tan extensamente hizo quebrar la
Caja de Jubilaci6n y fue necesario que la COamara
acordara una Ley mas restrictive que ha permitido
que en dicha Caja haya mais de un mili6n de pesos.
Yo pediria que como este articulo probablemente
esta en consonancia y coordinaei6n con otro preecepto
posterior, que suspendieramos el debate de ese ar-
ticulo para discutirlo en otra oportunidad.
ISR. DEL Rio (PASTOR) : Por este articulo se csta-
blecen las dos classes de retires: el retire extraordi-
nario que se establece cuando el individuo ha side
victim do an accident dentro o como consecuencia
del tra'bajo, y el retiro conidn.
SR. ZAYDiN (RAMON) : Iay que tener present
que vamos a querer hacer la ley tan extensive y am-
plia, que la vamos a matar. Vamos a ponerle cinco
anfios.
SR. GIL (ITELTODORO): Yo acepto si ganamos
tiempo.
.SR. ZAYDiN (RAnM6N): Las observaciones que yo
hago son necesarias al mejor 6xito de la ley. Yo
quiero, porque yo fui periodista, porque me sigo con-
siderAndome periodista, y 'porque cs possible que como
todo aquello que nos sucede en la vida, como el rio
que tiene su origin y su cauce, y al fin sus aguas van
hacia el mar, yo vuelva al periodismo cuando aban-
done la vida political. Yo quiero que aquellos com-
pafieros mios en la prensa puedan tener la segaridad
efectiva y real de que van a gozar en el'mafiana de
los '.. iil r i. I de esta ley, y que por un espiritu de
amplia generosidad manifestado en esta tarde, no d6
lugar a que votemos una ley contraria a sus intere-
ses; yo quiero que queden comprendidos dentro de
ella todos aqul!los que tienefi un derecho a la misma.
Cuando yo hacia una observaci6n al retire extraor-
dinario, para aqu6llos que se hayan inutilizado o









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTiES 23


que hayan perdido la vida y que la familiar quede
desamparada, es porque estimo debe ser solamente
para los que se hayan inutilizado en el trabajo, y no,
para los que se inutilicen o pierdan la vida por cau-
sas ajenas al trabajo, esto es, aqu6llos que en el go-
ce de la vida y del placer puedan sufrir un acciden-
te, que no tiene conexi6n con los fines a los cuales
se debe esta ley. Por consiguiente, para que ese no
pueda ser un retire extraordinario de la misma na-
turaleza que para aqu6llos que se inutilizasen para
el trabajo por consecuencia de la propia labor, es
hacia done va enderezada mi observaci6n: que se
conceda el retire solamente a los que se inutilicen
durante el trabajo. Pido, pues, que se suprima el fi-
nal del parrafo que comprende ese retire extraordi-
nario para los que se inutilicen por causes ajenas al
trabajo.
.SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
1,R. fRESIDENTE (GARCiA CAIZARES) : La tiene
su seiioria.
SR. GIL (HELIODORO) : Si la ley es objeto de un de-
bate intense, me parece que io mias practice seria el
nombramiento de una Comisi6n Especial de la que
formaran parte los periodistas, pues la realidad es
que no debemos estar hacienda poesias a estas altu-
ras. Una Ley de esta naturaleza, en la cual todos loa
periodistas esta en pleno desacuerdo, demuestra
que no han "enido aqui despu6s de un studio medi-
tado sobre el asunto. Cuancto yo tengo interns espe-
cial en una Ley la studio en todos sus aspects, al
igual que todas las enmiendas a ella presentadas.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES): La tiene
su senoria.
ISR. REY (SANTIAGO) : Selior Presidente y sefiores
Representantes:- Si efectivamente surgiera dispari-
dad de pareceres en cuanto a la naturaleza de ar-
ticulos fundamentals, yo apoyaria la proposici6n de
nuestro compaierq el senior Gil; pero hasta ahora no
han surgido mas que pequefios inconvenientes sefia-
lados al articulo octavo respect al hecho de que se
disponga que la inutilidad sea en servicio, nada mis
que en servicio.
SR. GIL (HELIODORO) : Pero es el hecho, que en
una cosa tan nimia estAn en desacuerdo. AdemAs, el
senior Gonzalez Beauville entiende que es necesario
que esta Ley pase a Comisiones para que la ilustren
debidamente. Propongo, pues, la suspension del de-
bate y el nombramiento de una Comisi6n de tres se-
fiores Representantes para que informen en la sesi6n
de mafiana en la que continuara la discusi6n en el
mismo orden.
SR. DEL Rio (PASTOR) : Pido la palabra para hacer
una pequefia aclaraei6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Perd6neme
S. S., pero me veo en la necesidad de someter esta
proposici6n incidental a la consideraci6n de la Ch-
mara, segfn lo dispone el Reglamento, sin discusi6n.
Se pone, pues, a votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n conformes se
servi An ponerse de pie.
(La mayoria de los seilores Representantes se po-
ne de pie).

Aprobado.


SR. GIL (HELIODORO) : Propongo que la Comisi6n
est6 integrada por los sefiores Zaydin, Pastor del
Rio y GonzAlez Beauville.
SR. PRESIDENT (GARCIA CAIIZARES): i EstA de
acuerdo la Camara
(Seiates afirmativas).
Acordado.
(A las cinco y cuarenta. p. m. ocupa la Presidencia
el doctor Zaydin).
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se va a dar lecture
a la Proposici6n de Ley relacionada sobre reforms
que se han de establecer en los cultivos.
(El Oficial de Actas, leyendo).

PROPOSICIGN DE LEY
CAPITULO I
De la Prodwci6n Agricola.
ARTICULO I.-La ISecretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo, procedera a clasificar todos los
terrenos propios par a la agriculture, a los efeetos de
sefialar por Zonas o Distritos la clase de siembra que
en cada lugar, zona o distrito agricola deba haeerse.
ARTIlCULO II.-Para el studio y clasificaci6n
de las tierras se concede un plazo improrrogable de
un afio que comenzarA a contarse desde la promulga-
ci6n de la present ley.
Dentro de ese t6rminO se procederA por el Labo-
ratorio Nacional a practicar un studio y analisis de
todos los frutos y products del pais, a los efectos de
conocer .la riqueza alimenticia de cada uno, para de-
clarar obligatoria su siembra, de acuerdo con las re-
gias que se consignan en esta ley.
Esos andlisis seran publicados en todos los perio-
dicos de circulac6on malaria que existan en el pais;
consignandose -en la publicacl6n los products y fru-
tos que no deban ser objeto de siembra por su esea-
sez de sustancia alimenticia.
ARTICULO III.-Asi que se hubieren determina-
do las Zonas de cultivo, la Secretaria de Agricultu-
ra, Comercio y Trabajo, sefialarA qu6 clase de siem-
bras deban realizarse en cada zona, relacionando los
frutos que serdn cultivados en las mismas para ele-
gir los de mayor riqueza alimenticia.
Las siembras que determine la Secretaria de Agri-
cultura, que deban realizarse en las Zonas corres-
pondientes, seran obligatorias y deberAn llevarse a
cabo sin escusa ni pretexto alguno, por los que por
cualquier causa, motive y concept, ocupen la tierra.
ARTICULO IV.-La Secretaria de Agricultura,
Comercio y Trabajo al declarar obligatoria la siem-
bra* de determinados products o frutos, tendra en
cuenta las siguientes condiciones:
(A) Cantidad de cada fruto que puede produ-
cirse, dado el nfimero de Zonas" de cultivo que se
siembre.
(B) Consumo de cada fruto en los distintos Mer-
cados, esto es, en las poblaciones y ciudades del pais.
(C) Que la siembra de cada fruto se practique
en las Zonas convenientes a su cultivo, que mAs pr6-
xima est6 a los grandes centros de poblaci6n o donde
los medios de cargarlos y transportarlos sean menos
onersoss.







24 DIARIO DE SI)SIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS


(D) Que las siembras y cultivos de los frutos
que uo pueden ser recopilados y almacenados, se or-
denen en cantidad suficiente a cubrir la demand
del pais; y en cuanto a los que resistant su dep6sito
-y almacenaje mostrar y ensefiar los medios de su
conservaci6n.
Con esos antecedentes se fijarA en cada zona un
minimum de siembra de los frutos que puedan pro-
ducirse para abastecer asi los distintos Mercados del
pals.
ARTICULO V.-Los frutos que se declaren, pre-
vio su anilisis, faltos de sustancias alimenticias para
la economic: humana, no podrAn ser objeto de siem-
bra y la Secretaria de Agricultura aplicard con esa
finalidad las medidas que se sefialan en esta ley.

CAPITULO II
De los terrenos acultivados y los deddicados a la cria
de ganado.
ARTICULO VI.-La Secretaria de Agricultura,
Coiereio y Trabajo no podra variar el destino que
tengan las tierras cultivadas en la actualidad *y es-
pecialmente los de siembra de tabaco, caila, otros
frutos y los dedicados a potreros para la crianza de
ganado; pero en las mismas dispondra la siembra de
los frutos menores que puedan producirse en la pro-
porci6n necesaria para el abasto del nficleo de pobla-
ci6n que radique en un radio de dos millas, proximo
o alrededor de dichas tierras.

ARTICULO VII
La Seeretaria de Comercio y Trabajo, a pesar de
lo dispuesto en el articulo anterior procederA a es-
tudiar igualmente las tierras en cultivo y determina-
ra si estan debidamente destinados a sus siembras
correspondientes, o si por el contrario deben ser uti-
lizados en otras que produzean mejores frutos con
mis provecho al agricultor y al pais.
En el caso en que se compruebe la mala aplicaci6n
de un terreno, se procedera por la Secretaria citada
a dar un plazo prudencial al ocupante del mismo, pa-
ra que termine con la siembra que tuviere e inicie
las que se declared obligatorias por dicha Secretaria.

ARTICULO VIII
Cuando los frutos que se produzcan en los terre-
nos designados para su siembra, no reunan las con-
diciones de calidad, tamafio y cantidad que se hubie-
ren previsto, se procedera por la Secretaria de Agrn-
eultura, Comereio y Trabajo, a realizar minucioso es-
tudio e investigaci6n para determinar las causes de
esa mala producci6n y dietary las medidas que deban
ponerse en pr6ctica, que seran obligatorias, para me-
jorar esos cultivos y frutos.
CAPITULO III
Enseiianza y protecci6n a los A, i.'' ,ril',,'.
ARTICULO IX
En las Estaciones Experimentales Agron6micas,
se estableceran y mantendran permanentemente, una
Exposici6n que contendrA los siguientes medios de
ensefianza.


(a) Muestras de las tierras que en la Provineca
conde se encuentre enelavada dicia Estacioin, se ha-
yan declarado de cultivos.
kb) Mluestra de cada semilla o material de siem-
ora que deba emplearse en la tierra correspondiente.
(e) Procedimiento para cada siembra.
(d) Medios para combatir los distintos insects
y parasites que a cada eultivo puede atacar.
(e) AMuestras de esos insects.
(f) Muestra de las matas y arboles y de sus
frutos.
(g) Forma de recogida, de los frutos.
(h) Aplicacion que puede darse a eada fruto.
(i) Valor alimenticio de cada product o fruto.
(j) Forma de llevarlo al Mercado para su venta.
At hacer'esta Exposici6n debe procurarse que sea
de tal modo objetiva y grifica, asi como de los im-
plementos d- agriculture, que facilmente el agricul.
tor pueda comprender dcsde el inicio del .cultivo,
hasta la venta del product o fruto que obtenga de
la tierra.

ARTICULO X
La Secretaria de Agricultura, Comercio y Traba-
jo, una vez hecho el studio y clasificacion ae las Zo-
nas de .cultivo y ordenado su siembra, formara, con-
forme con las necesidades que advierta, equipos agri-
colas para proceder a las ,iembras y cultivos de te-
rrenos de particulares en los casos siguientes:
(A) En los terrenos en qnue hubicre declarado
obligatorio el cultivo de determiniados frutos iem--
pre que el ocupante de los mismos carezea de recur-
sos para cumplir las disposiciones del Departaimen-
to y no reciba por ninguna causa o concept canti-
dad alguna para el cultivo de dichas tierras; y
(B) Cuando el Agricultor a pesar de tener ape-
ros y medios de labranza, carezca de las semillas,
granos, tub&rculos, etc., que se le obligue a sembrar.
En los casos senalados en el apartado (A) de este
articulo, la Secretaria procedera a realizar todas las
operaciones necesarias hasta verificar la siembra de
esos terrenos, y en los casos del apartado (B) le en-
tregara al Agricultor '-minl.L. y granos que neeesite.

ARTICULO XI
Cuando la Secretaria de Agricultura, Comercio y
Trabajo proceda a realizar' las siembras y cultivos
que declare obligatorios; de acuerdo con lo estableei-
do en el apartado (a) del articulo anterior, manten-
drA la debida fiscalizaci6n sobre la misma hasta la
recolecci6n del fruto, interviniendo an su venta 'pa-
ra cobrar del 'cincuenta. por ciento de ?sta, la can-
tidad que fuere necesaria a cubrir el gasto verifica-
do por el Estado.
Si ese cincuenta por ciento no fuere suficiente a
cubrir el cost de la siembra, el EiiN,.1. dejarA a fa-
vor del Agricultor la cantidad que haya dejado de
percibir.
Por las semillas y material de siembra que aporte
el Estado en los casos seilalados en el. articulo ante-
rior, no cobrara cantidad alguna.

ARTICULO XII
Una vez hechas las siembras y calculados los ira-
tos a recoger, procederin los Secretarios de Agricul-
tura, Comercio y Trabajo y de Hacienda a presentar








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES .- 25


al President de la Republica el estimado de esa
producci6n y formularin para ser aprobado en Con-
eejo de Secretarios los recargos que deban imponer-
se a las mercancias, products o frutos que se impor-
ten y que sean iguales o similares o que contengan
las mismas condiciones alimenticias que los produe-
tos o frutos del pais; debiendo ser los recargos de
tal cuantia que impidan toda competencia, y siem-
ore conservando la integridad do los tratados comer-
ciales que se hubieren declarado en vigor antes de la
media arancelaria que se adopted.
Los Secretarios antes mencionados procederan a
rebajar las tarifas que hubieren side objeto de au-
mento, conforme a lo preceptuado anteriormente, si
-advirtieren la falta en el Mercado de determinados
products o frutos, autorizando en ese caso el mon-
tante de mercancia que deba imputarse con la reba-
ja de tarifa a los efectos de abasteecer en esos mo-
mentos' el Mercado y elevando nuevamente la tarifa
cuando se hubiere llegadu al cupo de importaci6n
que no dober5 ser mayor a la cantidad precise para
el consume del momento'
ARTICULO XIII
El ISecretario de Agricultura, Comercio y Trabajo
para facilitar la venta de los products y frutos con
menor costo procederA, con los .Secretarios de Ha-
cienda y Comunicaeiones, a estudiar y hacer reba-
jar en su caso, las tarifas de.todos medios de trans-
porte que sean necesarios utilizar para llevar a los
distintos Mercados del pais sus products; a ese efec-
to y solamente nara estos transported. quedan auto-
rizados dichss Secretarios para acordar e imnoner
las tarifas nue no encarezcan el precio de los frutos
y ademias dictarAn con carActer obligatorio las me-
didas necesarias para que los frutos y mercancias
atne deban ser rapidamente transportados no sufran
demora en su conducci6n a sus mercados respectivos.
Asimismo podrsn dichoe Secretarios autorizar o
estableeer en su caso, los Mereados que estimen mas
convenient, en todas las cindades y poblaciones pa-
ra la vents mis ripida y euon6mica de los products
o frutos del pais.

CAPITULO IV
De la protecci6n, a la Indnstria Ganadera.
ARTICULO XIV
La Secretaria de Agricultura, Comercio y Traba-
Jo, en cada una provincial y en las Estaciones Expe-
rimentales Agron6micas mantendrAn nn Laborato-
rio baio la direcci6t de T&enicos y sostendrA corrales.
caballerizas y cuanto fuere precise para cuidar y
aclimatar los eiemplares do ganado one se importen
por los ganaderos del pai.. para el fomento de sus
ceriss y cuvos Droductos se destinen al abasto de care.
En cada Estaei6n Experimental se debern -reci-
bir, de ese ranado. un minimum de cincuenta ejem-
nl:ats al aio. ,prorrateando ese n6mero entire los ga-
naderos onue imnorten sus ejemplares para el fo-
mento de sus erias.
Una vez aclimatado el c anado referido, se le entre-
garA a su duefio sin cost? alguno.
A nartir d la vigencia de esta Lev, la Secretaria
de Agricultnra,. Comercio y Trabaio no adquirira
n-evo vanado vara la cria -del destinado a la produc-
ci6n de carnes.


ARTICULO XV
En las Esiaciones Experimentales se facilitarin
vacunas y cuanto fuere convenient para la aclima-
taciOn del ganado o para su conservacin.; procu-
rando mantener una Exposici6n permanent con
los medios de ensefianza m's objetiva de la cura y
conservaci6n del ganado.

.ARTICULO XVI
Cada dos afios la Secretaria de Agrieultura, Co--
mercio y Trabajo organizara una Exposici6n Nacio-
nal para premier los mejores ejemplares de ganado
de cualquier clase, -pero especialmente Ids destinados
a la producci6n de carnes, con premios desde qui-
nientos pesos a diez mil, empleando en 6stas hasta
la suma de cien mil pesos cada alo.
Se declaran exentos de pago de dereehos aranee-
lario', de puerto y de todo impuesto, los ejemplares
de ganado que se imported para mejorar las crias del
pais; -pero. limitando esta exenci6n a la cantidad y
elases siguientes: .
Del ganad;) mayor, cien de cada especie o case por
anfo, a excepci6n del vacuno, del que se podrkn impor-
tar eien ejemplares para eada provincia en cada
afio. Del ganado menor, eincuenta ejemplares por
provineia o para cada provincial, y por afio.
Los Secretarios de Agrieultura, Comercio y Tra-
bajo y de Hacienda, una vez que prueben que la pro-
ducci6n ganadera del pais, cubre las necesidades de
toda su poblaci6n, procederAn a aplicar en relaci6n
con esta industrial, las disposiciones del articulo XII
de esta Ley.

CAPITULO V
.Del ciultivo de l ca ia y tabaco.
ARTICULO XVII.-I-e establece -un premio
annual de sesenta mil pesos para otorgar diez mil pe-
sos per provincia al Agricultor que siembre una ca-
balleria de tierra de cafia y que compruebe haber ob-
tenido ciento cincuenta mil arrobas de ese fruto en
la caballeria.
Los Secretarios de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo y de Hacienda, dictarAn las reglas necesarias
para el cumplimiento de lo dispuesto en el pirrafo
anterior.
ARTICTTLO XVIII.-Asimismo se establece un
premio annual de cineo nil pesos para los Coseceheros
de tabaco que mejor product presenten, :baio las
forms y condiciones que aeuerde la Secretaria de
Agriculture.
"TTTTULO XIX.-A partir de la, vigencia de
esta Ley serBn aumentados en doscientos por ciento
todos los derechos y partidas arancelarias que se a'pli-
can al azicar que se importa y al tabaco y cigarros
de cualquier forma y clause que se introduzca en el
nais, recargiindose ademai los paquetes de tabacos
elaborados o eaietillas de cigarros que contenan un
mAximo de 25 tabacos o cigarros, con la suma de cin-
co pesos y con el double de esta cantidad cuando di-
hns Daouetes o caietillas contenaan mavor numero
de tahacos o cigarros, com-n impuesto de consume.
El Secretario de Hacienda dietarA las medidas.
conducentes a la aplicaci6n de estos impuestos.







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEIS


CAPITULO VI
Recursos econ6micos.
ARTICULO XX.-Para todos los gastos y aten-
ciones que se orignen con motivo de la aplicaci6n de
la present Ley, el Poder Ejecutivo tomara de los
fondos creados por los articulos XI al XIX, ambos
inclusives, de la Ley de 15 de Julio de 1925, publica-
da en la Gaceta Oficial del siguiente dia, la suma de
un mill6n y medio de pesos de lo que se hubiere re-
caudado hasta el treinta de Junio de mil novecientos
veinte y seis, y a partir de esa fecha y durante cin-
co afios fiscales consecuti'vos comenzando el de mil
novecientos veinte y seis a mil novecientos veinte y
siete retirara de los fondos creados por dicha Ley,
para aplicarlos a los gastos ya mencionados la suuma
de un mill6n doscientos mil pesos en cada aio, que
serAn distribuidos por los Secretarios de Hacienda
y de Agricultura, Comercio y Trabajo con el fin de
tender a cuanto se dispone en la present Ley.
Si la suma autorizada no fuere suficiente, el Pre-
sidente de la Repdblica dispondra que se incluya en
los Presupuestos los cr6ditos que se requieran para
tender cuanto por la present se dispone.

CAPITULO VII
Disposiciones Finales.
ARTICULO XXI.-Todo ocupante de terreno
que no cumpla los preceptos de esta Ley y las dispo-
siciones de la Secretaria de Agricultura, Comercio y
Trabajo, ineurrird por la primer vez en multa de
doscientos pesos que le serA impuesta por dicho De-
partamento, haci6ndola efectiva por la via de apre-
mio, procediendo ademas a ocupar transitoriamente
el terreno o parte del mismo y haciendo cumplir las
disposiciones que hubiere dictado.
En caso de reincidencia, sera acusado de infractor
ante el Juez Correccional que corresponda, el que
impondrd la pena de arrest desde treinta y uno a
ciento ochenta dias.
ARTICULO XXII.-Toda Empresa, Compafiia o
persona que de, alguna manera obstaculice el cum-
plimiento de las 6rdenes dictadas por la Secretaria
de Agriculture, Comercio y Trabajo y por la de Ha-
cienda o no las cumpla o cause algin perjuicio por
no prestar el debido auxilio, le sera impuesta una
multa de cien a'mil pesos, a juicio del Secretario de
Agriculture, Comercio y Trabajo, el que la hiar
efectiva por la via. de apremio establecida por el eo-
bro de los Impuestos.
Cuando la multa se imponga a Compaiiias 'de 13er-
vicios Pdblieos que tengan cr6ditos pentlientes con-
tra el Estado, el Secretario de Agricultura, darA
cuenta al do- Hacienda para que de dicho, credits
se rebaje inmediatamente el imported de la multa.
Disposici6n Final.
ARTICULO XXIII.-Esta Ley comenzarA a re-
gir desde su publicacin en en la Gaceta Oficial de la
Repuiblica..
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y seis.
(f.) Carlos Manmel de la Cruz, Heliodoro Gil, Bar-
"iolome Sagar.6, Eliseo Figueroa, Rafael Alforiso.


SR. PRESIDENT (ZAYDIN) :
la totalidad.


Se pone a discusi6n


(Silencia).

A votaci6n.

Aprobado.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Se pone a discusi6n
el articulo primero.

(Silencio).
A votaci6n.

Aprobado.

(El Oficial de Actas lee el articulo 2o.)
Sn. PRESIDENTE (ZAYDiN) : ISe pone a discusi6n.

(Silencio).
A votaci6n.

Aprobado.
(El Oficial de Actas lee el articulo 3o.)
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.

Aprobado.
(El Oficial de Actas lee el articulo 4o.)

SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.

(El Oficial de Actas lee el articulo 5o.)
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Se pone a discusi6n.
SE. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (ZAYDiN): Tiene la palabra el
lefior Urquiaga.
IBR. URQUIAGA (CARMELO): Sefior Presidente y se-
niores Representantes, hay que tener un verdadero
cuidado en que aun en las leyes mejor inspiradas co-
mo esta y que mas beneficios puedan producir al
pais nos vayamos a encontrar con un articulo que
sea completamente perjudicial, como a mi juicio es
6ste. Se (lice ahi que por la Secretaria de-Agricultu-
ra se cuidara para que no se permit la siembra de
frutos que no tenga determinada...
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Me permit
una interrupci6n :S. S. ?
Sn. URQUIAGA (CARMELO) : Con much gusto.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS :MANUEL).: Hay .un pre-
cepto posterior por el cual se mantiene lo que debe
h':cerse con el ganado y otra clase de alimentaci6n
cuando no corresponda a la economic humana; es-
te es un precepto del cual se ha hecho ya un estu-
dio en Cuba y que se estaba reclamando en relaci6n








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE .REPRESENTANTES 27"


con determinados products; diferentes products
alimenticios han sido Ilevados al Laboratorio y se
han comprobado que son absolutamente improceden-
tes para la ailmentaci6n, pues carecen de vitamins.
SR. UJRQUIAGA (CARMELO) : I Cuiles son ellos?
ISR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): El boniato,
por ejemplo, en que hay m'is falto de substancias
alimenticias que en ese tub6rculo.
SR. ECHEVERRIA (RAM6N) : No, no.
-" PADIERNE (RAFAEL) : Bien se conoce que S. S.
no estuvo en la guerra de la Independencia para po-
der apreelar eso.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Aqui se hizo
un studio, y ahora va en serio, por un Laboratorio
compuesto por un nfimero de personas de las mas
eminentes entire las que estaban el senior Agiiero y
el Rector de la Universidad y se public en las revis-
tas oficiales las cantidades de calories que lenian los
distintos tuberculos y se declar6 qie ese tipo del gua-
jiro, fam6lico y de un color casi cetrino o blanco, era
product de esa alimentaci6n y sobre todo aqu6l que
utilizaba como alimentaci6n mis primordial la del
boniato. Si los sefiores Representantes recordaran los
analisis del laboratorio debian de ver que era uno de
los productois que se debian declarar excluidos de la
alimentaci6n del pueblo. Ya yen, los seoores Repre-
sentantes, como no es...
Sn. ECHEVERRIA (RAM6N) : Como medico y conoct-
dor del valor de las calories de los distintos alimen-
tos debo manifestarle que en el boniato criollo exis-
te un catorce por ciento de hidrato de carbon y un
tries por ciento de sacarosa que hace un alimento su-
perior a la papa que se importa, en ncanto a su valor
en calories.
Sn. PADIERNE (RICARDO): ISi las razones expuestas
por el Dr. Echeverria no fueran suficientes, yo me
nermitiria roarle a la C'mara que declarara de uso
forzoso en 'Cuba y benem6rito de la patria, al bonia-
to, poroue fu6 el alimente del "mambi" en las gue-
rras por la Independencia.
,SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUELi : Yo no pone'o
ni establezco el precepto de la prohibici6n. Yo pido
one la Secretaria ha.a primero un analisis de to-
dos esos frutos y produetcs v con vista de esa tabla
ordene la siembra o la pmrohiba y para evitar que en
To tocante a terrenos dedicados al cultivo do otros
frntos no se estime este precepto perjudicial hay un
articulo sin-iiente en el que se declare roe aquellos
terrenos .uliivades. no se destinen a otras cosas dis-
tintps. El precento trata de bacer un (.n-fi .'i,
nueva para oblirer ne pl ceultivo sep de la mavor
rianoza aliuenticia. Yo he atraveoado otros naises
done he visto .qne 1 aRrienltor no Fe Ioe ermite
sembrar mis one auillo pamIrnn ao ue la tierra sirve
y para one punda 'nroduoir articulos de necesidad ~~ s-
ra "1 mermado 0 eso anuo aui no se hace v se preten-
'do, laeer, es la finalidad de ese precepto. No est'i n--
cho de ouna manera restrictive 'nqra aue tra,ia nor-
turbancin a los arricultores. Fstin las puertas abior-
tas.nara mantener lo quo est.i behbo v nara innedir
nn entorpecimiento en el desenvolvimiento de. la
c;iricultura. Yn nido que la CiMiara lo acepte v ve-
*rA que. Is medidas no son fan restrictivas v nidemias
no es el deseo de one so deie de sembrar una Cocaa
otra: sino aoe se analieen para impecdir que no se
siembre lo que no se debe sembrar.


SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Continfie el senior Ur-
quiaga.
'SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo, sefiores, no me en-
cuentro convencido por las razones expuestas per mi
distinguido compafiero el doctor de la Cruz. Estimo
que hay una realidad en nuestra tierra que estk por
eneima de las teorias y de las elocubraciones cienti-
ficas que tratan de imponerse. Hay tierras que pro-
ducen tubifculos pobres en ealorias, pero indiscuti-
blemente no porque en el papel so. ordene que alli se
produzea otra cosa, asi 'habria de ser. La situaci6n
'del pais es de nna crisis absolute, casi -ana verdade-
ra pobreza. Si nuestros guajiros apenas si tienen bo-
niatos con que alimentarse y sustentar una misera-
ble vida escuAlida y an6mica, segfin nos lo pinta el
doctor de la Cruz, que seria el dia que carecieran de
ese precioso tubreculo, porque a ,pesar de lo pobre
que es en calories, es lo suficiente para powder alimen-
tar a una persona, como s3 demostr6 en nuestra gue-
rra emancipadora. Me parece que en este tiempo todo
lo que sea producer debe estimularse, a fin de 'que
Cuba tenga bastantes products alimenticios sin ne-
cesidad de importarlos.
,SR. TOME (MANUEL) : Es un himno al boniato.
ICR. TTRQUIAGA (CARMELO) : En tal virtud yo ruego
al senior Carlos Manuel de la Cruz que en esa Ley,
que ha merecido el aplauso general.en sus otros ar-
ticulos, retire 6ste, que parece que no enearna el ver-
dadero sentir de la mayoria de la Cdmara.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Estoy confor-
me con el ruego del compafiero..
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Se va a dar lecture
al articulo sexto.
(El Oficial de Actas lo, lee).
SS. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se pone a discusi6n.
(Silencio').
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo s6ptimo.
(El Oficial de Actas lo lee),.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se pone a d;scusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado..
(Se ponen a discusion y a votacidn y son. aproba-
dos los articulos 8, 9, 10, 11 y 12).
.(El Oficial de Actas da lectura.al articulo 13).

SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) Se pone p. diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
SR. GIL (HELIIODORO): Pidola palabra.
Si. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Tiene la palabra S. S.
SR. GIL (HELIODORO) : Para proponer una peque-
ina modificaci6n. Que se agregue: '.por demora o
perdida y en lugar y fecha de entrega," como dice
el C6digo de Comercio.








28 DIARIO DE SBSIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Estk de acuerdo la
CAmara con el articulo 13, con la modificaci6n in-
troducida por el senior Gil?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura *al articulo 14.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Se pone a discusi6n.
SR. iSAN PEDRO (EMILIO): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAN PEDRO (EMnILO) : Para proponer una pe-
quefia modificaci6n que consiste en lo siguiente:
(El Oficial de Acts, leyendo).
Enmienda al Articdlo XIV.
La Secretaria de Agricultu'ra proveera las Zonas
de cultivo del Estado de las necesarias maquinarias
y esterilizadora para limpiar y conservar los granos
que se cultiven.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a tres de Mayo de 1926.
(f.) Emilio San Pedro.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : En el precepto
que ha sido aprobado se establece que el senior Se-
cretario de Agricultura dictard todas las medidas
oue estime necesarias y convenientes, lo mismo cuan-
do se trate de frutos de facil descomposici6n que
cuando se trate de la limpieza de granos, etc.
SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Pero no estA concreta-
mente expresado el particular a que me refiero y de-
searia que se hiciera constar claramente en la Ley.
i3R. DE LA CRUZ, (CARLOs MANUEL) : Acepto enton-
ces la enmienda formulada por S. S.
.SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : ;.Esta de acuerdo el
senior de la Cruz con.la modificaci6n propuesta por
el Feilor San Pedro?
SR DE LA 'CRUZ (CARLOS MANUEL) : La acepto, se-
fior Presidente.
Sn. PRESIDENTE (ZAYDIN): 6 Est de acuerdo la
Camara'con el articulo y las modificaciones pro-
puestas por el senior San Pedro ?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
(Son leidos' y aprobados sin disc usid los articulos
15, 16, 17, y 18).
(El Oficial de Actas da lecture al articulo 19.)
SR.-PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se pone a discusi6n.
SR. DE LA TORRE (CARLOS): Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (ZAYDiN) ; La ti'ene S. S.
SR. DE LA .TORRE (CARLOS): He pedido la palabra
para oponerme a la parte que se relaciona con el dos
por ciento del Impuesto Territorial. Ya sabemos que
nuestros Municipios, el m. ximim que tienen para
cubrir los impuestos territoriales es un doce por cien-
.to en la1 fincas urbanas y que ,a est, gravado con un
dos por ciento por la Ley de Obras Pfblicas, un
cuatro o un seis o un ocho en las fineas rfsticas, se-
gun se trate de fincas destinadas al cultivo de frutos
menores o a siembra de cafia, tabaco o ingenio de fa-
bricar aziucar; si de este impuesto nosotros toma-
mos un dos por ciento result que en los ingenios...
iSR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL); Me pern-itO.
una interrupci6n ?


SR. DE LA TORRE (CARLOS): Con much gusto:
,SR. DE LA CRUZ (CARLOa MANUEL) : Yo lo que pre-
tendo es una cooperaci6i6 que no debe estar s6lo a
cargo del Estado; cada Municipio va a recibir en su
Mereado el auxilib de la agriculture y cada Munici-
pio debe contribuir con las medidas de sus elemen-
tos. Yo no pretend quitarle una parte-del ingreso
de esa producci6n, sino que de cada cien pesos que
s6 recauden, se separe un dos por ciento para contri-
buir a estos gastos. Los Consejos Provinciales con
el cinco-por ciento de sus Presupuestos. Como los
Consejos Provinciales tienen organizadas sus Juntas
de Agricultores, que no prestan hoy ningfn servi-
cio, y que seran eficaces, porque tendrdn las esta-
ciones agron6micas dentro de su supervision, creo
que aceptando el dos ,por ciento del imnpuesto tern-
torial es bastante.
SEst~ conforme el senior de la Torre?
SR. DE LA TORRE .(CARLOS): La recaudaciSn total
por ese concept. Asi estoy conforme.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se pone a votaci6n.
(Silencia).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 20.
(El Oficial de Actas lo lee.)
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN); Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se ta a dar lectura al articulo 21.
(El Oficicl de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se pone a- discussion.
(Silencia).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo 22.
(El Oficial de Actas to lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional del
senior Juan Cabrera.
(El Oficial de Actas, leyendo).
Enmienda Adicional.
Las Granjas Agricolas de cada provincia aumenta-
ra su siembra para la provision de semillas a los
Agricultores enr una extension no menor. de cinco
caballerias de terreno en cada uno, dediecndo-
los a semillas seleccionadas de cafia y otros frutos.
Las semillas que se obtengan, de la mejor calidad,
de acuerdo con .lainstrucciones que a ese efeeto dic-
tarA la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo. Para Ins gastos que ocasionen dichas siembras,
a, raz6n de cuttro mil pesos por caballeria, se conce-
de un .crdi'fo de ciento veinte mil pesos y para su
Bostenimiento que consignaran mil pesos anuales-por
caballeria.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REP1RESENTANTES 29


Estos criditos serAn tomados de los fondos del Te-
soro Nacional, no afectos a otras obligaciones, mien-
tras no figure en los Presupuestos Generales ae aa
Naci6n.
,Sal6n de liesiones de la Camara de Representan-
tes, a tres de Mayo de 1926.
(f.) Juan Cabrera.
SR. CABRERA (JUAN) : Pido la palabra para expli-
car ri enmienda.
SSR. PRESIDENT (ZAYDIN) : Tiene la palabra el
seflor Juan Cabrera.
SR. CABRERA (JUAN): Seiior Presidente y sefiores
Representantes: Por to-dos es sabido, como se esta
desarrollando el "mosaico" en Cuba, que realmente
si el Gobierno no toma medidas para la industrial
azucarera sobre el mosaico, llegarA el dia en que es-
tar6 fracasada. En la actualidad el colono de la Re-
pTblica hay veces que tiene que sembrar nuevas co-
lonias, que no puede hacerlo sin tener una caiia que
no est6 infestada de "mosaicos" y la inica manera de
salvar la industrial azucarera de Cuba es que las
graujas agricolas siembren cafias seleecionadas para
repartirlas a los colonos que quieran sembrar nue-
vas cafias, asi es que yo ruego a la Camara que aprue-
be mi enmienda, porque sera la finica manera de sal-
var la industrial azucarera. ya que el "mosaico" es-
ta acabando con ella.
SR, DE LA 'CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
labra.
-SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Tiene la palabra el
senior Carlos Manual de la Cruz.
,SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): En la Ley se
establece un premio para la siembra y producci6n
de cafia y si eso se hace y se establece en cada esta-
ci6n la forma de proteger este cultivo, creo que esti
previsto lo propuesto por mi distinguido compafiero
el senior Cabrera, pero si 61 insisted en mano tener su
proposici6n, yo solicito que se separe del texto de la
Ley y vaya como Proyecto de Ley aparte.
SR. PRESIDENT (ZAYDIN): Se pone a votaci6n
lo propuesto por el senior de la Cruz.
(Silencio) .
Aprobado.


Cumpliendo acuerdo de la Camara, se pone a dis-
cusi6n el Proyecto de Ley concediendo un cr6dito de
veinte y cineo mil pesos para la construcci6n del Asi-
lo "!San Jose de la Montafia," en Pinar del Rio.
(El Oficiai de Actas, leyendo).
A LA CXAMARA:
CONSIDERANDO: Que el Asilo de Ancianos
"San Jose de la Montafia" en el Municipio de Pinar
del Rio ha sido.destruido por el incendio, en el cual
un nimero crecido de ancianos pobres eran cuidados
por religiosos, auxiliados pecuniariamente por los
vecinos.
CONSIDERANDO: que es deber del Estado evi-
tar la mendicidad y contribuir a las obras de bene-
ficencia de esta clase.
El Representante que suseribe, somete a la consi-
deraci6n de ]a Camara, la siguiente:
PROPosICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de veinte
y cinco mil pesos, que el Estado invertird en la re-
construcci6n del Asilo "San Jose de la VMontafia" en
el Municipio de Pinar del Rio, a cuyo Asil5 se dona
la expresada suma.
ARTICULO II.-El credito que se concede por
esta Ley, se tomari de cualquier sobrante del Teso-
ro y en su defecto, de los impuestos de la Ley Gene-
ral de Obras Pfblicas.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzard a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfblica.
Sal6n de iSesiones de la C'mara de Repi-esentan-
tes, a 26 de Abril de 1926.
(f.) Dr. Heliodoro Gil, Rafael 4nuas Incldn, Car-
los Manuel de la Cruz, Ramon ZgiJTi,, Miguel A.
Aguiar.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Se pone a diseusi6n
la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.


Ira como Proyecto de Ley aparte y se remitirh al Los sefiores Representantes que est4n conformes se
Senado. I serviran ponerse de pie.


(El Oficial de Actas da lecture al articulo 23.)
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Los sefiores Representantes que esten conformes se
servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los selores Representantes se po-
ne de pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 24.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaeidn.
Aprobado.
Pasard directamente al Senado.


(La mayoria de los seiores Representaries se po-
ne de pie).
Aprobado.
ISe va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).
!SR. DE LA TORRE (CARLOS MATUEL) : Es un dona-
tivo que haee el Estado a una Institici6n privada
SR. GIL (HELIODORO): No, senior; ese Asilo fu6
construido por un donativo del hoy Arzobispo de la
Habana, Sefior Ruiz, cuando era Obispo de P'iar del
Rio, para albergar ancianos desamparados, ydesapa-
reci6 por un incendio; ahora se trata de reconstruir-
lo para que continue prestando ese servicio al pue-
blo y al Estado.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se pone a diseusi6n.
(Silencio).
A votaei6n.
Aprobado.








30 WD1IARIO DE SESIONES DE LA C IARA DE REPRESENTANTEIS


SR. GIL (HELIODORO) : Pido que pase de la Comi-
si6n de Estilo, directamente al Senado.
:SR. PRESIDENT (ZAYDIN): Esti conform la CA-
mara ?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
'Cumpliendo un acuerdo de la CAmara, se va a dar
lectura al Proyecto de Ley creando la Jefatura Lo-
cal de Sanidad, la Junta Municipal, el Juzgado Mu-
nicipal y de Primera Clase y la Junta de Educaci6n
de Cabaiguan.
Se va a dar lectura.
(El Oficial de Actas, leyendo).
A LA ClMARA:
Los Representantes que suscriben, presentan a la
consideraci6n de la COmara, la siguiente:
PROPOSICION DE LEY
ARTICULO I.-Se crea la Jefatura Local de isa-
nidad, el Juzgado Municipal de Tercera Clase, la
Junta Municipal Electoral y la Junta de Educaci6n
del TBrmino Municipal de CabaiguAn, con la cate-
goria que le corresponda'. El nombiamiento ,del fun-
cionario que habra de desempefiar el Juzgado Mu-
nicipal, se harA libremente por el Ejecutivo.
ARTICULO II.-Las (antidades necesarias para
el cumplimiento de esta Ley, mientras no figure en
los Presupuestos Generales de la Naci6n, se tomarin
de los fondos del Tesoro, no afectos especialmente a
otras obligaciones.
:Sal6n de ISesiones de la C'Amara de Representan-
tes, a ocho de Abril de mil novecientos veinte y seis.
(f.) Pastor del Rio, Dr. Ram6n Echeverria, Do-
natilo Valdis Aday,. Julio Ponce, Santiago Rey.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se pone a discusi6n la
totalidad. o
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 2o.
(El Oficial de Actas lo lee).
:SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : !,e pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
Aprobado.
EstA de acuerdo la COmara con que de la Comi-
si6n de Estilo pase directamente al Senado?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.


Se va a dar lectura al Proyecto de Ley sobre re-
formas en la Escuela Reformatoria para varones de
Cuba.
(El Oficial de Actas .leyendo.)

A LA CAMARA:
POR CUANTO: La Escuela Reformatoria para
varones de Cuba, situada, en L+uanajay, se encuen-
ira- establecida en edificios que no reunen las mas-
elenmeniales conaiciones, por naberse aprovechaao pa-
ra eila, las barracas de madera construlcas provilo-
nalmence por el jo-bierno Interventor de i\orce AmB-
rica el ano de 1892.
Uit- CUAAITO: Ademas de las deficiencies de es-
tas bairacas para el fin a que estan destinactas, tie-
nen las que la accion utel tempo ha, ejercico en eilas,
sieinho aclemas insuricientes el creclio numero de asi-
laclos, actualmente reeluidos-en ctcha Escuela.
PORt CUAA\''U: La consignacion que existed en los
rresupuestos Generales de la Naci6n, es insuticiente,
tanto para dotar debdcamente de un suelao adecuado
al ',.i.. .idi de esa Instituoi6n, como para el nume-
ro ae empleaaos que son necesarios, asi como para el
sosteniunento de los menores que existent en la Es-
cuela, que execdan a los determinacos en Preoupues-
tos.
f'OR CUANTO: La escasa dotaci6n del personal
es motivo para que la mayor part do las plazas no
puecan estar desempefiadas por un personal verda-
deramente competent, encontrAndose por esta razon
varas plazas vacantes, siendo esta deficiencia una de
las causes por que un establecimiento de esta impor-
rancia, no tiene afn la o rganizacion que exigen las
necesidades del pais, y que constantemente reclama
la opinion public.
POR C0,NAT!O: Se hace necesario reparar los ae-
tuales edificios para que puedan resistir niasta que se
construya la nueva Escuela Reformatoria que se pro-
yecta, asi como construir inmediatamente dos pabe-
.iones para poder albergar debidamente al nimero
de menores. recluidos que excedan de la capacidad
de la Escuela.
POR CUANTO: Se hace necesario ampliar los to-
rrenos con que actualmente cuenta la Escuela Re-
formatoria para desarrollar la ensefianza agricola,
asi cono la cria de ani'males tiles.
POR CUANTO: Es deer primordial del Estado
tender estas necesidades y evitar que continue tan
deplorable estado de cosas.
Los Representantes que suscriben, someten a la
CAmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO' I.--Se acuerda la reorganizacin. de
la "Escuela Reformatoria para varones de Cuba,"
en Guanajay, modificandose en la siguiente forma,
su presupuesto para personal, subsistencia y aten-
clones varias:

Personal.
1 Director Jefe Adm6n, Cuarta Clase $ 3.000.00
1 Tesorero, Contador y Pagador. ,, 1.800.00
1 Inspect-or de Vigilancia y Patio,
Clase A.. .... ,, 1.200.00
1 Medico Interno, Clase A. .... ,, 1.200.00








DIARIO DE SESIONES DE LA CAk4AARA DE REPRESENTANTES 31


1 Mecan6grafo, Clase A, Archivero
(Oficial Direcci6n) ... ...... ,,
1 Encargado del Registro de Meno-
res, IJactilografia y Foto'grafia .
1 Escribiente Tesoreria, Clase B .
1 Ayudante Laboratorio . .
1 Guarda-Almac6n-Depensero, Encar-
gado del Material . . .
16 Vigilantes Clase "F" a $540.00 .
1 Jefe de Vigilancia Nocturna .,,
9 Profesores a $1.200.00 . .
1 Carpintero Clase "'C" . .. .,,
1 Official de Carpinteria . ,,
1 Albafiil .. ..
1 Pintor Clase "E" .
1 Sastre Clase "E" ..... .
1 Official de Sastreria .. ...
1 Zapatero Clase "E" ........
1 Agricultor Clase "E" .
1 Mfisico Clase "E" .
1 Lavandero Clase "C" . .
1 Panadero, clase "E" .
1 Barbero Clase "F" .....
1 Maestro Tallei Maquinaria ,,
1 Maestro Hojalatero . ,,
1 Ayudante Hojalatero . ,,
1 MeeAnico Electricista, Clase "A". ,
1 Ayudante de Meecnica ... .
1 Fogonero Clase "F" .......
1 Jefe de Comedor Clase "E" .
1 Encargado de Roperia Clase "F".
1 Enfermero graduado Clase "C" .
1 Dentista Clase "F" .. ,
2 Cocineros Clase "F" a $480.00. ,
1 Chauffeur . ...
1 Caretonero Clase F" . .
1 Sereno ...... .. ..
1 Auxiliar de Agricultura Clase "F" ,
1 Jardinero .. ... ,,
2 'Costureras Clase "F" a $500.00 .


TOTAL . .


1.200.00

900.00
900.00
900.00

1.000.00
8.640.00
900.00
10.800.00
900.00
540.00
900.00
900.00
900.00
540.00
900.00
900.00
1.000.00
900.00
900.00
480.00
1.500.00
900.00
540.00
1.000.00
900.00
540.00
900.00
540.00
600.00
900.00
960.00
720.00
500.00
540.0O
540.00
360.00
1.000.00

50.850.00


Sulbsistencias.
Para 400 menores a $0.30 . .. $ 43.800.00
Para 59 empleados a $0.35 . .,, 8.293.75

$ 52.093.75
Atenciones varias.


Para medicines y material quirirgico $
Para equipos fitiles y premios ... ,,
Para combustibles .... ,,
Para lavado .... ........ ,
Para alumbrado .. ..
Para hielo .. .. ...
Para efectos de escritorio . ,,
Para forrajes ...... ,,
Para viajes y fletes ....... ,,
Para reparaciones ..... .
Para efectos el6etricos y alumbrado.. ,
Para ropa de vestir y eamas. . .,,
Para conservaci6n de ambulancia y
cami6n .. ... ,,
Para material escolar de ]as 6 aulas.. ,


900.00
12.000.00
3. 600.00
1.200. 00
1.200.00
840.00
600.00
1.200.00
360.00
1.200.00
600.00
7.000.00

1.200.00
1.800.00


$ 33.700.00


ARTICULO II.-Se concede un crBdito de cinco
mil pesos, para reahzar las reparaci'ones de mayor
urgencia en los editlcios existentes, mientras se cons-
truyen los que autoriza esta Ley.
AIU'ICULO 111.-- e concede un eredito de diez
y siete mil pesos, para la construccion de dos pabe-
Ilones y una casa para la Direcci6n, cuidando de que
dichas construcciones garden relaci6n con las obraA
que se proyeetan para la nueva Escuela Reforma-
toria.
ARTICULO IV.-Se concede un cr6dito de tres
mit pesos para la construcci6n de una caseta destina-
da a Laboratorio M1dico, y adquisici6n de instrumen-
tos para el mismo.
ART'ICULO V.-Se concede un credito de tres mil
setecientos cuarenta y3 cinco pesos, para la adquisi-
ci6n de dos parejas de mulos, seis yuntas de bueyes,
animals de cria e instruments de labranzas.
ARTICULO VI.--ie concede por una sola vez, un
credit de cuarenta mil setecientos trece pesos, seten-
ta y trees centavos ($40.713.73) para el pago del d&-
ncit ocurride en el actual ejerciclo econoimco del mes
.de Julio a Marzo, ambos inclusives, como consecuen-
*ia del exceso de menores asilados en la Escuela.
ARIICULO VII.-Se declara de urgente necesi-
dad la construcci6n de la Escuela Reformatoria para
Varones, en Guanajay, y el Ejecutivo, de acuerdo
-on la Ley de !Obras Pfblicas, procederi a su ejecu-
tion inmediata, con arreglo a los pianos e indicacio-
nes de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia. El
Reformatorio constarh de una "Escuela Reformatoria
para Varones de 10 a 14 aflos" y una "Escuela Co-
rreccional para Varones de 14 a 19 afios. "
fara dicnos gastos se destinard, del fondo de Obras
iublicas, la suma de trescientos mil pesos, consignan-
dose cien mil pesos en cada afio, a partir de la vigen-
cia de esta Ley, hasta su total imported.
ARTICULO VIII.-Se autoriza al Ejecuti'vo pa-
ra expropiar dos caballerias de tierra anexas a la
Escuela, para destinarlas a campo de agriculture.
Esta expropiaci6n se harA de acuerdo con lo que de-
termina la Ley de Expropiaci6n para las obras de-
claradas de utilidad public, concediendose para este
fin un cr6dito de diez mil pesos.
ARTICULO IX.-Las cantidades que resulten
del aumento de personal y dotaciones, se abonaran,
mientras no figure en Presupuesto, de los fondos del
t-esoro, no afectos especialmente a otras obligaciones.
Los creditos que por una sola vez se conceden, se
tomarAn si fuese possible, de los fondos antes indica-
dos, y en caso contrarib, se consignarAn en el pr6xi-
mo Presupuesto.
ARTICULO X.-Esta Ley regird desde su publi-
eaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
IS'al6n de Sesiones de la Oamara de Representantes,
a los veinte y nueve dias del mes de Marzo de mil
novecientos veinte y seis.
(f.) 3. Mora, Rafael Alfonso, Emilio Sa FPedro,
c'lavio Barrero, Cesar Madrid.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se pone a discusi6n
la totalidad de este Proyecto de Ley.
A votacion.
(Sile cio).
Aprobada.


. $








32 DIARiO DV SSIONEFS D8 LA 0AJAMARA DE REPRESENTANTEIS


(Son leidos y aprobados sin disc usi6n en la forma
ordinaria los articulos uno, dos y tres).
Se va a dar lectura a una enmienda adicional del
sefior Gil.
(El Oficial de Actas la lee).
Sa. GIL (HELIODORO): La retire, senior Presidente.
I'-R. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Retirada la enmienda.
Se va a dar lectura a otra enmienda del senior Fi-
gueroa.
(El Oficial de Actas leyendo.)
ENMIENDA
Sera obligatorio que los menores procedentes de
dicho Reformatorio ai cumplir los diez y ocho afios
de edad y ser dado de alta, por haber adquirido cono-
cimiento u oficio; puedan ingresar en el Ej6rcito Na-
cional.
(f.) Eliseo Figueroa.
"SR. MORA (MARTIN) : Pido la palabra.
Sa. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Tlene la palabra S. S.
Sn. MLORA (MARTiN) : Seilor Pres.dente y sefiores
Representantes: Aparte del placer que siempre me
produce la iniciativa. de cualquier compafiero que
tierida a moditicar o a mejorar toda Proposici6n de
Ley mia, beneficiosa, como en este caso es la que re-
forma o modifica la Escdela Reformatoria para Varo-
nes, de Guanajay, tiene todas mis simpatias, y mas
en este caso en que las dos enmiendas que se han lei-
do, una del doctor Gil y otra del General Figueroa,
vienen, la primera a redundar en beneficio del esta-
blenniento de una Eseuela de Mecanica y Electrici-
dad; mientras la otra tiende a proteger y beneficiary
a los menores que despues de estar en dicha Escuela
Reformatoria, son puestos en libertad al arribar a la
mayoria de edad que la Ley seiiala, o al extinguirse la
penalidad a que han-sido condenados y se encuentran
en un estado de desamparo y de orfandad que debe
ser rcmediacto de alguna manera por la sociedad y
mas que por la sociedad por el Gobierno de la Re-
pfblica.
La Ley en si ya la CAmara se ha dado cuenta de
ello, al aceptar con una generosidad que yo agra-
dezeo much eus preceptos, tiende, como he 'dicho an-
teriormente, a remediar un mal que nunca ha sido,
ni'siquiera a manera de iniciativa, remediado por la
Repfblica de Cuba.
Nuestros Gobiernos se han olvidado siempre de
que existe una Escuela Reformatoria en Cuba, a la
cual son lleva'dos los menores que por la autoridad
judicial son con'eptuados como delincuentes, y alli,
en esa Escuela, que ha sido creada por el Gobierno
Interventor y establecida en los edificios que ese pro-
pio Gobierno Interventor dej6, y que ocupaban las
tropas que trajo a Cuba la primera intervenci6n, en
e-os edificios, repito, ni siquiera se han hecho repara-
ciones ni mejoras que.los haga habitables y tiles pa-
ra el fin que se les dedica. Ademis, los empleados
encargados de dar educaci6n y cuidado a esos meno-
res reciben una asignaci6n insignificant, pequefia,
que apenas los sirve para satisfacer las mas apremian-
tes necesidades de la vida y los mismos menores han
estado muchas veces harapientos y faltos de recursos,
y hasta hambri'entos, aun cuando ahora, afortunada-
mente, no lo estin.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con esa Ley se
conseguird tamblen que los que estan al culdado de
esos menores no sigan maltratandolos como lo hacen
actualmente ?
SR. MORA (MARTIN): Actualmente no, yo puedo
asegurar a S. S. que eso no ocurre en estos momen-
tos; actualmente los menores de la Escuela Refor-
matoria de Guanajay son atendidos de una manera
delicada dentro de la estrechez con que dicho Re-
formatorio cuenta; su actual Director es una perso-
na competent que ha sido elevada a ese cargo me-
diante un concurso y con un expediente brillantisi-
mo, y 1l cuida a esos nifios con el mismo cuidado con
que 1o pudiera haeer con sus propios hijos. En el
ieglamento de dicho establecimiento se consigna de
una manera terminante y concluyente que ningnin
menor puede ser maltratado ni de palabra ni de
obra; eiertamente, en otras 6pocas, la Escuela Re-
formatoria, en algunos aspects, era una vergiienza
para la Repiblica, y a evitar que continue sibndolo
de nuevo, vine esta Ley que se discute.
No es possible, sefiores Representantes, que a los
encargados, a los profesores, serenos o guardianes de
estos menores se les pueda exigir nada, ni aunque
sean personas de competencia y de moralidad exqui-
sita; en estus moments no hay que dudar que la mo-
ralidad existe en esa Eseuela Reformatoria, pero
tambien no hay que ocultar que desgraciadamente
hay que apelar a hombres de pcca cultural, para sus
labores edueacionales y reformatorias, y admires mi.
querido compafiero el senior Bravo Acosta: un profe-
sor de misica de la Escuela Reformatoria gana cin-
cuenta pesos, un professor de Pintura gana treinta y
einco pesos y los demis maestros, no siendo los de
Instruceei6n Piblica que ganan cincuenta pesos, s61o
perciben por su labor treinta y cinco pesos; y los se-
renos que tienen a su custodia a los nifios durante el
dia y la noche y que deben ser hombres de cierta
cultural y moralidad ganan veinte y dos pesos! -
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Por eso al hacer
la indicaci6n trataba de evitar que estos hombres de
poca cultural utilizasen su poca cultural en maltratar
a los muchachos que alli estin recluidos.
SR. MORax (MARTIN) : Se les aumentan las asigna-
ciones a todos los empleados del Reformatorio, se do-
tan los talleres y se establecen departamentos adc-
cuados; todo ello de perfect acuerdo con el fin pa-
ra que ha sido instituida la Eseuela Reformatoria de
Guanajay.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Deseo llamar la. aten-
ci6n a los sefores Representantes de que se esti dis-
cutiendo la enmienda del senior Figueroa. La Presi-
dencia va a ordenar que se lea nuevamente.
(El Oficial de Actas la lee uievamente).
Tiene la palabra el senior Figueroa.
SR. FIGUEROA (ELISEO) : Sefior Presidente y sefo-
res Representantes: Se da el caso que la idea, del le-
gislador al crear la Escuela Correcional fu4 con el
prop6sito de hacer hombres tiles a la patria en el
dia de mariana; en el Ej6rcito Nacional la mayor
parte de las veces que se carece de mecinicos, chau-
ffers, herreros, carpinteros, sastres, misicos y otros
oficios, necesita ensefiar a los guardian alistados nue-
vamente a aquel oficio para utilizarlos en el Ejerci-
to y estos nifios que salen ya product de una educa-
ci6n en las escuelas correccionales, que podian se-








DIARIO DE SESIONES DE LA CA'MARA DE REPRESENTANTEiS 33


guir siendo tiles a la patria y que por el contrario,
si estos individuos al salir a la calle, sin m6s auxilio
y direcci6n, porque por lo regular en el Asilo Co-
rreecional de Guanajay ingresan los nifios que no
tienen padres ni tutores, porque han cometido una
fechoria, y pueden ser hitiles mafiana a la patria, yo
he tenido la idea.
*SR. MoaA '(MARTiN) : jMe permit una interrup-
ci6n S. S. con la venia de la Presidencia?
SR. FIGUEROA (ELISEo): Con much gusto.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Tiene la palabra el
sefor Martin Mora.
SR. MORA (MARTiN) : iHabia dicho yo anterior-
mente, y sostengo ahora, mi satisfacei6n por las en-
miendas que se han heeho al proyecto, pero sabiendo
que la labor que se trata :e realizar en beueficio de
esa ley por mi distinguido amigo el senior Figueroa
viene siendo subsanada en el Reglamento de la Es-
cuela Correccional que lo'tiene y por su Direcci6n,
de acuerdo con el Jefe del Estado Mayor que viene
admitiendo todos los preparados que salgan de la Es-
cuela Correceional en el Ej4rcito de la Repiblica, me
pareee que la iniciativa del senior Figueroa esta rea-
lizAndose en la prectica, por lo cual pido a mi com-
pafiero que retire su enmienda.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Tiene la palabra el
senior Germin Lopez.
(SR. L6PEZ (GERM N) : Yo soy partidario de la en-
mienda del sefor Figueroa, pero me voy a permitir
Ilamarle la atenci6n sobre este extreme: la ley fun-
damental de ]a Repuiblica habilita a los ciudadanos
para determinadas funciones en los distintos aspec-
tos, y fija, de una manera terminante, que la edad
que capacity es la de 21 afios...
Sn. FIGUEROA (ELISEO) : Pero el reglamento de la
Escuela es a los 19 afios.
Sn. SAN PEDRO (E mILIO): En el Ej6rcito un me-
nor de edad de 18 afios autorizado por sus padres o
tutor 5uede .ser admitido.
SR. L6PEZ (GERMAN) : NO me estoy oponiendo a la
enmienda. Poner un precepto por el cual se obligue,
creo que es improcedente. Crearia una situaci6n de
desventaja, porque los obligamos, segfin ese precep-
to, a ser soldados, y ademAs, consi'gnamos un precep-
to que viole todos los.otros preceptos fundamentals
vigentes. Me pare e mejor dejarlos en libertad de
acci6n, torque si a los 18 6 19 afios quieren ser sol-
dados, debeiA preferirseles siempre que por sus pa-.
dres o tutores se les autorice, de aeuerdo con la ley,
para que puedan ingresar en el Ej6rcito. Es decir.
no hacer una conditional obligatoria, sino algo vo-
luntario. Si el muchacho, al terminar en la escuela
su educaci6n general, prefiere y quiere ir al Ejerci-
to, serA preferido a cualquier otro ciudadano, en tan-
to en cuanto llene los requisitos legales. Si ponemos
un precepto e-.1,itr.'i,. los obligamos a ser soldados,
y ademis, pasamos por encima de preceptos legales.
SR. FIGUEROA (ELTSEO) : Yo quisiera que el senior
GermAn L6pez concretara la proposici6n de 61 con
respect a mi enmienda.
S., L6PEZ (GERMAN) : Es la misma idea de mi dis-
tingui'do comoafiero. con la sola diferencia de que
no sea una obligaci6n. sino que se diga que los que
1'-an terminado su educaci6n tendrAn la prefereneia
para inrr~esar en el Ei6rcito, en tanto en cuanto su
capacidad de edad est6 legalizada por su tutor.


ISR. PRESIDENT (ZAYDIN) : El senior Martin Mora
hizo un ruego al senior Figueroa para que retirara su
enmienda y desea saber la Presideneia si la mantie-
ne o no.
SR. FIGUEROA (ELISEO): Yo la mantengo.
'Sn. BRAVO ACOSTA (ANONIO) : Pido la 'palabra en
contra.
S.K FIGUEROA (ELISE) : Yo he sido testigo de un
caso en que hubo que pedirle al Jefe del Estado Ma-
yor el ingreso de un muchacho que lo daban de alta
por conocer el arte de la mnisica y .habl6 con el Jefe
del Estado Mayor y 6l necesitando un individuo que
reuniera esas condiciones lo colocaron, pero ese es
un episodio en que bast6 ]a influencia mia para con-
seguirlo y no por el hecho de que tuviera la obliga-
cin. Yo lo l que me' propongo es que esos hombres
que tuvieron la idea de legislar, de crear la Escuela
Correccional, para que mariana fueran litiles a la pa-
tria, esos asilados, no pensaron que se iban a intro-
'in dr modificaciones desvcntajosas, porque aqui no
se piensa en que esos asilados salen sin familiar, y sin
saber donde encontrar trabajo. De modo que estoy
conforme. con lo que ha propuesto el senior Germ6n
L6pez.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Lo que ha propuesto el
senior Germinn L6pez es que se modifique en el sen-
tido de que sea potestativo.
SR. TOME (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Tiene la palabra el
senor Tome.
SR. ToME (MANUEL) : En el aspect que sefialaba
mi distinguido com.pafiero senior German L6pez, no
se concrete definitivamente, a mi juicio, lo que es el
punto fundamental, que impide prosperar la brillan-
te iniciativa del compafiero, inspirada en el mejor
deseo de hacker un bien al pais.
SR. L6PEZ (GERNrAN): No he tenido el m6s ligero
prop6sito de realizar ning6n acto que pudiera en-
torpecer la l.r.i '.:;'.: de esta ley.
SR. ToMi (MANUEL) : Quiero significar a la CA-
mara que indudablemente, lo que expo'ne el seniorr
GermAn L6pez es razonable, pues siempre esti inspi-
rado en el mejor deseo de cooperar a la iniciativa de
sus compafieros, pero entiendo que choca de uni
manera violent su proposicioin, con preceptos ter-
minantes de la ley que regular esa Institueidn de la
Repiblica, qnie exige determinados requisites, no s6lo
en cuanto a la edad, sino en cuanto a las condiciones
fisicas y mentales del individuo, y es inconstitucio-
nal la proposici6n, porque no se puede exigir el ser-
vicio military obligatorio en la Rep6blica, solamente
a un grupo de cubanos. Por esa circunstancia, esa
enmienda habiA de calif carse de inconstitucional.
Yo consider, sefiores Representantes, que aqui se
trata simplemente de procurar dentro de los limits
naturales de ese -Reformatorio, hacer desaparecer
aquellos elements que pudieran haeer-e dafiinos pa-
ra ]a eiudad, pero que tan pronto cono se han re-
formado, tan pronto como ]a sanidad morl se obtien-
ne, cemo se puede obtener la sanidad fisica, dentro
de cualquier establecimiento de carActer ben6fico, es
natural que se deje completamente libre e indepen-
diente, naturafmente, despu6s de haber observado y
c'umplido las reglas que prescribe el Reglamento de
ese Reformatorio y que alli han sabido escoger aquel
oficio mAs adecuado a sus inclinaciones naturales.








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


El que desee ser carpintero, por ejemplo, inicia sus
labores en ese sentido para Ilegar a ser un element
(itil dentro de la. comunidad juridica en que se de-
senvuelve empleando sus energies y sus 'ectividades
dentro de ese arte.
iPero por qu6 vamos nosotros despu6s que ha fi-
niquitado definitivamente su deuda pendiente con la
sociedad y caando se le dice ya tf no puedes perma-
necer por mas tiempo. dentro de este establecimien-
to, c6mo es possible que siga bajo la tutela del Esta-
do y se le obliga a pertenecer, a former part de
las instituciones armadas de la Repuiblica, contravi-
niendo acaso su voluntad y sus deseos?
No es possible aceptar que se le diga: I tf tienes que
aceptar estas indicaciones, porque te lo impone el
Reglamento de la instituci6n a que ya ti no perte-
neces y a donde no vas a seguir recibiendo educa-
ci6n?
Por eso yo, con verdadero sentimiento, porque
siempre veo en el compafiero senior Figueroa las mis
nobles y generosas iniciativas, porque se que siempre
se inspire en los mejores prop6sitos, es que me permi-
to suplicarle one retire su enmienda, porque a ella
Re oponen mfiltiples iheonvenientes.
ISn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
qR. PRESTDENTE (ZAYDiN): Tiene ]a palabra S. S.
IR. BRAVO ACOSTA (ANroNIO) : Solamente para
agregar dos particulares a los sefialados por nuestro
compafiero el senior Tom4. Uno esencial: todo el que
va a la Escuela Reformatoria de GiCanajay, va a
cumplir una pena, y no es possible que con arreglo
, nuestra legislaci6n. con arreglo a nuestro C6digo
Penal, se imponga ademas otra pena, como es la de
Fervicio military obligatorio, y en cuanto al otro ex-
tremo de que puede ser voluntario, no necesita que se
estableca en' ninguna Lev.
!SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. "TRESIDENTE (ZAYDN) : Tipne la palabra S. S.
SR. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y seifores
Reoresentantes: Para roCar al Coronel Figueroa.
one como decia el senior Tom6 so inspire siempre en
el bien pfiblico, que me informed .cul6 es la finalidad
mne persigue con su enmienda, para hacer unas con-
sideraciones alrededor de la misma.
SR. FIGUEROA (ELISEO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ZAYDIN) : Tiene la palabra S. S.
SR. FIGUEROA (ELISEO) : La finalidad que yo per-
sigo es la siguiente: yo tengo entendido que la Es-
cuela Reformatoria de Guanajay, aunque en ella se
cumple una pena, sirv'e para establecer una discipli-
na en los ciudadanos .en su vida primer y entiendo
que ingresando en el Ej6rcito contincia alli esa disci-
plina, esa educaci6n. Pero ademds, he pensado que
debo modificar mi propia enmienda en el sentido de
que no se establezea con earActer obligatorio sino
simplemente con carAeter voluntario, consultando la
opinion de los familiares del recluido en-el Reforma-
torio de Guanjay que desee ingresar en el Ej6reito.
,SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Tiene la palabra el
senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Con esta enmienda se ven-
dria a establecr el servicio military obligatorio en una
parte de la sociedad cubana, que naturalmente est'a
excluida de esa obligaci6n, nero a virtud de la modi-
ficaci6n que introduce a su propia enmienda el senior
Figueroa, es posibln que sea aceptada, es decir, euan-


do el interesado Ic solicitt, si efectivamente ha sido
alli reformado y si a su solicited no se oponen los
preceptos y los princyvios del Reglamento y la Ley
de la Reorganizaci6n 'l1 Ej6rcito, se debe aceptar lo
que para 61 constitute un nuevo horizonte y puede y
quiere un porvenir.
SR. CRUELLS (JOSE RAM6N): Me parece que el pro-
b'ema en el orden penal que puede tomar las conse-
euencias que este precepto va a tener es muy impor-
tante, porque al Reformatorio se va no a cumplir
una pena sino para colocarse en una situaci6n de re-
forma dentro del criteria penal por el que se sigue
una senda normal dentro de las normas sociales; en
el Ej6rcito precisamente, por la di'sciplina y por la
orientaci6n que tienen y por la organizaci6n que el
mismo represent para la vida del Estado, que prohi-
be que alli ingresen individuos de mala conduct, y
el que va al Reformatori'o no va precisamente por te-
nerla buena. es precise que al entrar en 61 se le exi-
ian todos los antecedentes relacionados con su con-
ducta, puesto que repito, que para ingresar en e1 hay
que tener buena conduct, y 6ste es un problema que
vo planted a la CAmara. Dice: Los menores proce-
dentes del Reformatorio por haber cumplido la edad
de diez y nueve afios... (Sigue leyendo).
Hay que advertir ahora, que un menor de diez y
ocho afios no tiene capacidad sufi'ciente para regir
sus actos y tiene que tener la autorizaci6n de sus
padres para ingresar en el Ej4rcito Nacional, de ma-
nera que un hombre de diez y nueve afios que ha sa-
lido del Reformatorio se encuentra que para ingresar
on l1 Eiercito, con relaci6n a la parte legal, porque
,' Reflamento del Ej6reito le prohibe entrar si tie-
tv mala conduct y entonces lo que nosotros vamos a
haeer es plantear un problema noral a los que in-
rrrncP en el Ei6rcito Nacional des.nus de haber cum-
nido un period de tiempo en el Reformatorio, supo-
niendo one no hayan tenido buena conduct y, no la
ban tenido desde el moment que han incresado en el
RPfnrmatorio; y estos individuos que asi ihgresan en
.l Ei6rcito. no son los meior preparados y pueden-
dar un mal eiemnlo que diera lugar a que se esta-
bleciera la indisciplina en dicho organismo.
SR. ToMA (MANUEL) : Si ese precepto, seflor Pre-
sidente y seflores Representantes que de manera tan
juilciosa y tan atinada ha redactado nuestro distin-
guido compafiero el senior Cruells, sustituyendo la
enmienda originaria propuesta por el senior Figue-
roa, en definitive, no prcspera, acaso los recluidos
en estos Reformatorios que cumplen la edad maxima
y que le es permitido dentro do Eu supervision o tu-
tela que salen de este Reformatorio, no estAn en
id6nticas condiciones, aunque no se dicte esto, para
poder ingresar en el Ej6reito. Yoo que quiero es
que no se sometan a la Cimara eyes que son inne-
cesarias, porque no hay necesidad de producer una
nneva leeislaci6n cuando realmente estai perfecta-
mente legislado el precepto. Yo creo que con respect
al particular que planted el disdinguido compaiero
senior Figueroa y que muchos de nuestros compafie-
ros le han prestado su atenci6n por la simpatia, el
cariflo y el respeto que la proposici6n si'gnifica, esti-
mo que sobre ese particular no debemos legislar, por-
que ya esta perfectamente resuelto el asunto. es de-
cir, que seria legislar con exceso, y lo mismo dafia el
exceso que el defecto, no vamos a eaer en-un abuso.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEIS 35
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Es por eso, sefiores Representantes, que yo h he echo
estas manifestaeiones a la COmara.
iSR. L6PEZ (GERMAN): Voy a hacer un ruego al
senior Figueroa para que retire su enmienda. Yo no
s6 si mi di'stnguido compafiero habrA visto toda la
importancia que tiene este particular. Nosotros va-
mos a crear una calidad de hombres que habiendo
pasadou n period de tiempo en un Reformatorio, se
les coloca, por una ley especial, en situaci6n de e.-
trar en el Ejercito y no dentro de una organizaci'6n
especial, puesto que provienen de un Reformatorio;
es decir, que nos vamos a encontrar con j6venes .que
a causa de diferentes circunstancias de su vida, se
encuentran incapacitados y que a pesar de salir
arrepentidos de aquel lunar van a ingresar en el
Ej6rci'to en condiciones de inferioridad con respect
a otros hombres.
Yo creo que si l senior Figueroa analiza el proble-
ma, entrando de lleno en el aspect social, veri que
hay algo que se opone al sentimiento elevado del se-
fior Figneroa, y por eso yo, que soy partidario de su
enmienda, me permif.o rogarle que retire esa parte de
ella, porque no quisiera que la OAmara votara una
ley que coloca a unos-hombres en sitnaci6n especial
con respect a otros.
S1tR. FIGUEROA (EITSEO) : Precisamente sus pala-
bras me dan Animo para seguir luchando. Hace po-
co tiempo yo visit la Escuela Correceional de Gua-
najay y ',e me acerc6 un grupo de muchachos a su-
plicarme, porque se enteraron que habia recomenda-
do a un.individuo en el Ej6rcito, que habian coloca-
do y me dijeron, cuando salgamos de aqni no tene-
mos elements ni instrumentos con que trabajar y
ademAs como no conocemos a nadie no tenemos a
quien dirigirnos. Nuestros padres o tutores o la po-
licia de tal o cual lugar, nos han ingresado aqui, pe-
ro nosotros quisirimos tque ousted nos recomendara
al Ej6rcito para q(ue nos colocara. Y ese precisamen-
te ha sido el fundamento por el cual he presentado
]a enmienda.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo creo que po-
driamos condensarla en estas palabras: "los que sa-
lieran de la E '.l.i Reformatori'a de Guarapjay con
notas de haber observado buena conduct, serin ad-
mitidos en el Ejrreito. "
SR. FJGUEROA (ELTSEO) : El temor que -tienen us-
tedes es la obligaci6n de que el individuo que sale de
la Escuela Correccional vava a ingresar en el Ej6r-
cito. El contralto con el Ei6rcito son por cuatro afios
y aquel hombre va a completar su carrera en el Ej&r-
cito e indudablemente que seri un hombre ftil a la
patria.
SR. TonEt (MANUEL) : Per6 es que S. S. quiere
conwcrvar la tutela del reformatorio.
.SR. FIGUEROA (ETSEO) : Yo estoy dispuesto a re-
tirar mi enmienda y aceptar la del ,efior Cruells que
casi satisface mi deseo, y creo que la idea del Legis-
lador no ha sido cumpli(a al crear las Escuelas Co-
rrecci'onales.
SR. CiUELLs (Josi RAr6N) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (ZAYDIN) : Tiene la palabra S. S.
SR. CRUELLS (JOSE RAM6N) : Yo deseo expresar a
.la Cmara que en este asunto se barrena la organi-
zaci6n del Ejercito...
SR. FIGUEROA (ELISEO): ~Los menores de edad tie-
nen antecedentes penales?
'SR. CRUELLS (JOSE RAM6N) : Los menores de edad
cometen delitos de hurto, de robo, etc.
Pero yo sei-alo a la CAmara estos dos extremes, o
se barrena la organizaci6n del Ejercito o sefialamos
un precepto que no es constitucional...
SR. FIGUEROA (ELISEO) : Yo quiero explicar que
esos individuos salgan del Reformatorio, volveran a
ser lo que eran antes de ir al Reformatorio y por con-
siguiente no responded a la idea del legislator.
SR. PRESIDENT (ZAYDIN) : Se va a dar lecture
al articulo decimo.
(El Oficial de Actas lo lee).

SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se pone a discusi6n.
(Silcncio).
A votaci6n.
Aprobado.
El Fefior Martin Mora solicita que de la Comisi6n
de Estilo pase al Senado.
i,EstA conforme la CBmara2
(.", i,,7., ," ,' i s'., ) .
Aprobado.
PR. ALFONSO (JUAN MANUEL) : Tengo dudas del
quorum y pido que se pase lista.

SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se va a pasar lista por
haberlo solicitado un senior Representante.
(El Oficial de Actas pasa lista).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a los seiiores RKe-
Dresentantes se sirvan ocupar sus escafios.
(El Oficial de Actas continue, el phase de 7'ita).
SR. MTULXAY (Josi) : Pido la rectificaci6n de la
list.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se va a rectificar la
lista por haberlo solicitado un senior Representante.
(El Oficial de Actas pasa lista).
Falta algfin senior Representante por contestar a
la lista
(Silencio).
Han contestado 46 sefiores Representantes.
No hay quorum.
Se levanta la sesi6n.
(Eramr las seis p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17. HABANA




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