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 Duodecimo Periodo Congresional,...
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Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01130
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Duodecimo Periodo Congresional, Camara de Representantes: Sesion ordinaria - abril 7 de 1926
        Page 1
        Page 2
    Appendix
        Apendice 1
        Apendice 2
        Apendice 3
        Apendice 4
        Apendice 5
        Apendice 6
        Apendice 7
        Apendice 8
        Apendice 9
        Apendice 10
        Apendice 11
        Apendice 12
        Apendice 13
        Apendice 14
        Apendice 15
        Apendice 16
        Apendice 17
        Apendice 18
        Apendice 19
        Apendice 20
        Apendice 21
        Apendice 22
        Apendice 23
        Apendice 24
        Apendice 25
        Apendice 26
        Apendice 27
        Apendice 28
        Apendice 29
        Apendice 30
        Apendice 31
        Apendice 32
        Apendice 33
        Apendice 34
        Apendice 35
        Apendice 36
        Apendice 37
        Apendice 38
        Apendice 39
        Apendice 40
        Apendice 41
        Apendice 42
        Apendice 43
        Apendice 44
        Apendice 45
        Apendice 46
        Apendice 47
        Apendice 48
        Apendice 49
        Apendice 50
        Apendice 51
        Apendice 52
Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIAR IO


DE SESIONES


DE 'LA
CAMERA DE REPRESENTANTES


DUODECIMO
-- I


PERIOD CC
TERCERA LEGISLATURE


)NGRESIONAL


-.1
VOL. XLVI LA HABANA, 9 Abril do 1926 NUM. 1.

Session ordinaria de 7 de Abril de 1926

President: Sr. Ram6n Zaydin y Mirquez Sterling
Secretaries: Sres. Jose R. Cruells Reyes y Vito M. Candia y de Le6n


SUMARIO


.~ -


A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta-la sesi6n, dando por inaugurada la Tercera Legislatura de]
Duodecimo Periodo Congresional. -Lectura del Mensaje Presidencial. -A solicitud del Sr. Ger-
man S. L6pez, se efectu6 pase de lista, comprob~ndose la falta de quorum. -La Presidencia, sus-
pendi6 la sesi6n. -Eran las tres y veinte y cinco p. m.-


Sa. PRESIDENTE (ZAYDiN): Se abre la sesion.
.(Eran las tres p. m.)
Queda abierta la tercera legislature del duod6ci-
mo period congressional.
Se va a dar lectura al Mensaje Presidencial.
(EL Oficial de Adtas lo lee).
(Vease Ape6dice).
SSe da la CAmara por enterada?
(Sefiales afirmativas).
'Enterada.
SR. MULKAY (Jos) : Propongo que se imprima y
se repartan copies.
SR.. DEL Rio (PASTOR): Al amparo del articulo
148 del Reglamento, ruego a la CAmara que dB por
reproducidos todos 'los Proyectos de Ley y Proposi-
ciones de Ley pendientes de la pasada legislature.
para que sean tratados en la present.
ISR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : Entiendo que la propo-
sici6n del doctor del Rio no puede tomarse en con-


sideraci6n, en esta sesi6n dedicada exclusivamente
para la lectura del Mensaje Presidencial, por'lo que
me opongo a la proposici5n del senior del Rio.
'SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : La proposici6n del se-
fiior Pastor del Rio es procedente. Lo que propone es
la renovaci6n en la present legislature de todos los
asuntos pendientes de discusi6n y aprobaci6n que
figuraron en la pasada.


Sa. L6PEZ (GERMAN) : Apoyo la proposici6n del
doctor Pastor del Rio.
SR. SAGdA6 (BARTOLOM) : Yo propongo .que todos
los asuntos pendientes se den por caducados y que
los que quieran ser renovados se presented nueva-
mente a la consideraci6n de la CAmara.
Sa. L6PEZ (GERMAN) : Para decirle al sefor Saga-
r6 que 61 sabe que es una costumbre establecida en ;
la COmara desde hace muchos afios, y que, invaria-
blemente, siendo, quizAs l1 uno de los que lo haya
beeho-yo no lo recuerdo. y no puedo, por tanto,'
afirmarlo-pero que en todas las legislatures, al:'
iniciarse los trabajos, siempre se ha solicitado lo que
acaba de solicitar el senior Pastor del Rio, y se ha:


tf t- '. v.. ,<
.'' r's







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEiS


acordado. Lo contrario seria romper con todas las
normas estableeidas.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMX): Para probarle al senior
German L6pez, sin ir mis lejos, que en la anterior
legislature se adopt por la CAmara el procedimien-
to que yo propongo, y si mal no recuerdo, el senior
German L6pez, present a la consideraci6n de la CA-
mara un Proyecto de Ley...
SR. L6PEZ (GERMAN) : Para una interrupci6n. Yo
no tuve el honor de estar en la C'mara en la- aper-
tura de la filtima legislature, ,porque me encontra-
ba fuera de Cuba. Asi es que no fui yo, seguramente.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM,) : Pues yo tengo la segu-
ridad de que muy recientemente la CAmara ha tora-
do el acuerdo que yo propongo.
Sn. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Suficientemente diseu-
tido el punto, b el senior Sagar6 mantiene su petici6n ?
Sn. SAGAR6 (BARTOLOME) : Si, senior.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Sefiores Representan-
tes: El senior Pastor del Rio, de acuerdo con el Re-
glamento, propone la reno.vaci6n de to-dos los asun-
tos de la pasada legislature, en la misma forma en
que se encontrabn y con los acuerdos reeaidos en ca-
da uno de ellos. Es decir: que todos los asuntos que-
dan en el mismo estado en que estaban. El senior
Sagar6, en cambio, propose que se den por caduca-
dos todos los asuntos, y, por consigbfente, el que
quiera presentar una Proposici6n de Ley tiene que
hacerlo nuevamente en esta legislature y los acuer-
dos repetirse.
SR. SAGAi6 (BARTOLOMa) : Pido la palabra.
SR: PRESIDENTE (ZAYDiN): Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : ISefior Presidente y se-
fiores Representantes: Yo no he hecho mi proposi-
ci6n a "humo de pajas" como vulgarmente se dice.


Yo puedo demostrar a la Oiamara que no es la pri-
mera vez que ese acuerdo se toma, y si se tiene en
cuenta la situaci6n creada desde la filtima sesi6n ce-
lebrada, que trajo como consecueneia una crisis en
este Cuerpo Legislador; y yo me atreveria a pedir a
mis compafieros apoyen mi petici6n, porque si aqu6-
llo se produjo a conseouencia de una interpretaci6n
reglamentaria, podria sostener, con un razonamien-
to incontrovertible, que muchbos acuerdos adoptados
en la Camara en anteriores sesiones, adolecen del mis-
mo defeeto de una interpretaci6n reglamentaria que
podriamos aqui sostener err6neamente en este mo-
mento, y para evitar 6sto es por lo que he hecho esta
proposition.
SR. L6PEZ (GERBMN): Le ruego al senior Sagar6
que no estime a desai're mi actitud, pero como con-
sidero que no hay -qu6rum, deseo que la Presidencia
ordene se pase list.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se va a pasar lista por
haberlo pedido un senior Representante.

(El Oficial de Actas pasa lista).

tFalta algfin senior Representante por contestar a
la lista?

(Silencio).

Han respondido a la lista 49 sefiores Representan-
tes.

No hay. qurum.

Se levanta la sesi6n.
(Eran las tres y veinte y cinco p. m.)


-p~ -~ --

y


%(


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA








REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE


DE LA


CAMERA DE REPRESENTANTES


DUODECIMO PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XLVI ) LA HABANA, 7 Abril de 1926 i NUM. 1


AP ENDICE


MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Rep~iblica:
Cumplo el mandate impuesto por la Constituci6n
de dar cuenta al Poder Legislative de los actQs reali-
zados por mi Administraci6n durante los cinco meses
que van cursados desde el mes de noviembre de 1925
a la fecha.
Durante ese breve lapse de tiempo, se ha segui'do
desenvolviendo, en sus lines generals, la ponaca
administrative iniciada desde el dia en que tom6 po-
sesi6n del cargo que desempefio: se ha mantenido la
mayor eficiencia en los servicios pfiblicos, se han
desarrollado 6stos con estricta sujeei6n a los dicta-
dos de la 6tica, y seha procurado hacer un uso muy
prudent de los fondos pfiblicos.
El Gobierno, en lo que de l1 depend, tiene motives
para sentirse satisfecho;
En cambio, las previsiones poco halagiiefias para la
situaci6n econ6mica de la Repfiblica- que he venido
haciendo, desde el mismo 20 de mayo de 1925, estin
convirti6ndose, por fuerza de las circunstancias natu-
rales, ajenas a la voluntad humana, en lamentable
realidad.
Al present, la Naci6n,'apoyada en casi una sola in-
dustria, cuyo product, el azficar, se esti vendiendo
por debajo de lo que cuesta producirlo, confront
uno de esos moments critics en que son necesarios
todo el coraje y el -amor al trabajo,-que por suerte
caracterizan a mis compatriotas,-para poder salir
adelante.


Yo confio, sin embargo, en las meritisimas dotes
que adornan al pueblo cubano, y tengo el fire con-
venciniento de que, al fin, salvaremos este dificil mo-
mento de nuestra vida econ6mica national.
Por mi parte, me propongo seguir observando la
misma estiicta economic que he practicado hasta aho-
ra en el manejo de la cosa pfblica, atemperindome
en todo a la recomendaci6n mas elemental que debe
observarse por todo buen administrator en casos co-
mo el present.
No habra gastos innecesarios, no habra lujos ino-
portunos, no habrh dispendios imposibles, y los mis-
mos .nuevos gastos que se recomiendan e indican en
los informes detallados en cada uno de los distintos
Departamentos de la Administraci6n,-que a conti-
nuaci6n se transcriben,-se mantendrAn en su casi
totalidad, como consejos para ser desarrollados en
otros moments mas propicios, pues no es mi deseo
llevarlos a la prtctica a trueque de producer, un des-
nivel en las finanzas del Estado.
Esto expuesto, vea el Honorable. Congress cuil ha
side la verdadera labor de la Administraci6n en los
pasados meses.
E IS T A D 0:
Desde el anterior Mensaje hasta la fecha, se han
extendido cuatro Plenos Poderes; una Carta Aut6-
grafa, se ban expedido ciento catorce pasaportes a
funcionarios diplomiticos y consulares de la Repfi-
blica y seis Pasaportes Especiales, de acuefdo con lo
dispuesto en el Decreto Presidencial nfimero 1594,






2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de feeha 5 de junio filtimo, publicado en la Gaceta
Official de la Rep6blica con fecha 27'de julio del pa-
sado aio 1925.
Se han extendido dos Cartas de Gabinetes; una Pa-
tente a funcionario diplomatic de la Repiblica;
quince a fuicionarios consulares y seis a Delegados a
Congress, Conferencias y Exposiciones.,
Se ha recibido juramento a un Miembro del Cuer-
po Consular de la Repfiblica y expedido eiento sesen-
ta y cinco Cartas de Naturalizaci6n.
Se han concedido tres Exequatur de estilo a fun-
cionarios consulares extranjeros, habilitAndolos para
el ejercicio de las funciones propias de sus respecti-
vos cargos; y se han concedido diez Autorizaciohes
de estilo y tres Autorizaciones Provisionales a favor
de funcionarios consulares extranjeros.
Se han cancelado un ExequAtur de estilo y una
Autorizaci6n Provisional correspondientes a funcio-
narios consulares extranjeros que ejercian sus fun-
ciones en el territorio de la Repfblica.
Se han preparado tres recepeiones diplomiti'cas, ee-
lebradas en el Palacio Presidencial, con ocasi6n de
presentar sus credenciales en Audiencia Solemne, en
las feehas que se indican, los Seibores Agentes Diplo-
m6ticos que siguen:
Excelentisimo Seiior Diego Dubl6 Urrutia, Envia-
do Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la
Repiblica de Chile, en 27 de octubre de 1925; Exce-
lentisimo Sefior Juan de Dios Boj6rquez, Enviado
Extraordinario'y Ministro Plenipotenciario de los
Estados Unidos Mexicanos, en 23 de enero filtimo;
Excelentisimo iSefior Sergio Garcia Uriburu, Envia-
do Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la
Repfblica Argentina, en 3 de febrero pasado.
Se han hecho, por los Traductores de esta Secreta-
ria, numerosas traducciones de documents redacta-
dos en idioias extranjeros, a virtud de solicitacer
formuladas por las distintas Secretarias del Poder
Ejecutivo y Autoridades Judiciales de la Repiblica.
Con motivo de la toma de posesi6n del Sefior Emi-
liano Figueroa Larrain, para el cargo de Presidente
de la Repfiblica de Chile, el Gobierno de la Repdbli-
ca se hizo representar en dicho acto por medio de la
Embajada Especial designada'a ese efecto, la que
fue integrada por el General Fernando Freyre de
Andrade y VelAzquez, como Embajador Extraordina-
rio en Misi6n Especial; el Dr. Eduardo Usabiaga y
Llaguno, Enviado Extraordinario y Ministro Pleni-
potenciario de la Repiblica de Chile; el Dr. Pedro
Rodriguez Capote y Fernandez de Ca-tro, Secretario
de la Legaci6n en la Gran Bretafia, y el Sr. Francis-
co Garcia Calzadilla, Teniente de Navio, con el ca-
rActer de Agregado Naval.
Para conmemorar el vig6simo octavo aniversario de
la catdstrofe del acorazado "Maine" ocurrida en el
puerto de la Habana en la noche del 15 de febrero del
afio 1898,.se efectu6 una solemnidad acordada a ese
efecto, en la que los veterans de la guerra hispano-
americana colocaron una lapida, con el nombre de
todas las victims de aquella explosion, al pie del
monument que existe en esta Capital, erigido por el
Gobierno.
Han sido firmados 2 Tratados entire el Gobierno de
la Repiblica y el Gobierno de los Estados Uni'dos de
Am6rica,: uno para la prevensi6n, y otro para la re-
presi6n del contrabando.


Se halla en tramitaci6n un Arreglo Postal entire
Cuba y Canada..
Se encuentra en studio un Proyecto de Convenio
de Relaciones Comerciales entire los Gobiernos de Cu-
ba y Portugal, al objeto de'favorecer sus principles
products.
Como resultado de las gestiones del Dr. Rafael
Martinez Ortiz, Ministro de la Repiblica en Fran-
cia, que asisti6 como Delegado de Cuba a la Confe-
rencia Telegrdfica Internacional de Paris, el Gobier-
no de la Repdblica tiene el prop6sito de adherirse a
la Convenci'6n resultante de dicha Conferencia.
El Sr. Ministro de iSu Majestad el Rey de los Bel-
gas, ha trasladado invitaci6n al Gobierno de la Re-
pdblica, para que se haga representar oficialmente
en el Congreso Internacional de Derecho Penal que
ha de celebrarse en Bruselas durante la Pascua de
Pentecostes del corriente afo; y tambi6n ha invitado
el aludido Sr. Ministro, a nombre de su Gobierno, al
de la Repiblica, para que se haga representar oficial-
mente en la Conferencia Internacional de Derecho
Maritimo, que se celebrara el martes 6 de abril pr6-
ximo.
El Sr. Ministro de Francia ha trasladado invita-
ci6n de su Gobi'erno al de Cuba, para la Confereneia
International de Agranomia Ex6tica, Colonial y Tro-
pical, que se celebrarA en Paris el dia 16 del presen-
te mes. Se nombr6 Delegado del Gobierno Cubano al
Dr. Ramiro HernAndez Portela, Consejero de la Le-
gaci6n de Cuba en aquella Capital.
El Sr. Ministry de los Paises Bajos ha trasladado
invitaci6n de su Gobierno.al.de la Repfbliea para el
Tercer Congreso Internacional para el Salvamento de
Vidas y Evitaci6n de Accidentes, que habrf de cele-
brarse en Amsterdam del 7 al 11 de septiembre del
anic en curso.
El Sr. Ministry de Francia ha invitado, a nombre
de su Gobierno, al de Cuba, al iS4ptimo Congreso in-
ternacional de Lecheria, que se celebrarA el 7 de ma-
yo proximo en Paris.
De los asuntos relatives a la Liga de las Naciones,
puede consignarse el haber remitido a la Oficina In-
ternacional del Trabajo en Ginebra, las respuestas
a los cuestionarios enviados a los distintos Gobiernos
sobre las materials que babrAn de tratarse en la Oc-
tava y la Novena Reuniones de dicha Conferencia
durante los meses de mayo y junio del corriente afio.
Con motive de la Conferencia Internacional que
sobre la Proteccidn de la Propiedad Industrial sece-
lebr6 en La Haya, Holanda. durante el mes de no-
viembre filtimo, el Dr. Rafael de la Torre, Secretario
de la Legaci6n de Cuba en aquella capital, produjo
un trabajo detallado y complete de las actividades de
la Conferencia, y en dicho informed se estudian, ar-
ticulo por articulo, las diversas Convenciones y Arre-
glos adoptados, haci6ndose resaltar las ventajas que
pudieron obtenerse para la protecei6n de ]a Indus-
tria Cubana, especialmente la del tabaco.
Correspondiendo a la invitaci6n del Gobierno de
Francia para que Cuba se hiciera representar en la
Conferencia sobre circulaci6n international por ca-
rreteras, que se celebrarA en Paris en el mes de abril
del afio .actual,-en la cual se conocera del Proyeeto
de la Liga de las Naciones sobre esa materia,--'el Go-
bierno de la Repfiblica, al aceptar la mencionada in-
vitaci6n, design como Delegadds en dicha Conferen-







DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE R S


cia a los sefiores Rafael Martinez Ortiz y Pedro San-
chez Abreu.
Tambi6n fu6 invitada la Repiblica de Cuba para
tomar parte en el Intercambio Sanitario que se inau-
gur6 en la ciudad de Londres, el dia 21 de febrero fil-
timo, y, asimismo, al que se celebrara en Dinamarca
en el mes de mayo proximo.
Las diversas destrucciones de opio y otras drogas
nocivas. realizada per la' Administraci6n cubana,
han sido comiunicadas a la Secretaria General de la
Liga de las Naeiones, para conocimiento de la Comi-
si6n Consultiva correspondiente, entire ellas, la, des-
trucci6n de 600 kilos y 690 gramos de opio ocupado
en 9 areas de hierro que condujo al puerto de la Ha--
bana el vapor "Antiochia."
Asimismo se ha informado a dicha Seeretaria Ge-
neral de las en&rgicas medidas tomadas en relaci6n
con los asuntos relatives a la Trata de Blancas y a
la prostituci6n en general.
De la Secretaria General de la Liga de las Nacio-
les se ha recibido una invitaci6n .para la concurren-
cia a la Conferencia Internacional que se efeetuard
en el mes de mayo del corriente afio, sobre el regimen
de pasaportes.
Como consecuencia de la invitaci6ni recibida para
la reunion de la Asamblea extraordinaria convocada
para el mes de marzo ppdo., para tratar de la admi-
si6n de Alemania, en la Liga de las Naciones, fue de-
signado Delegado del Goblerno en dicha Asamblea,
el Dr. Aristides de Agiiero, nuestro Ministro en Ale-
mania, Austria y Hungria.
El 23 de febrero pasado se ha saneionado por este
Ejecutivo la Ley votada por el Honorable Congreso,
que eleva a 'Embajada la Legaei6n de Cuba en Ma-
drid, Espaia, lo que contribuird a estrechar, cala
vez mas, las cordiales y amistosas relaciones que feliz-
mente existen entire esta Naci6n y la ex-.Ietr6poli.
Asimismo, y en virtud del articulo V de la mencio-
nada Ley de 23 de febrero, se ha'creado una Legaci6n
de Cuba en Polonia, Seheco-Slovaquia, Rumania y
Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos. Se ha
nombrado a un distingfiido ciudadano de la Repu-
blica, con el caricter de Enviado Extraordinario y
Ministro Plenipotenciario en las citadas naciones, con
residencia en Varsovia.
La Oficina' Panamericana continue afanosa, los
trabajos que le estan encomendados, de conformidad
con los estatutos que fijan su objeto y funcionamien-
to. Sefialada la-fecha del 16 de enero de 1928 para la
inauguraci6n en la Habana de la Sexta Conferencia
International Americana, a su preparaci6n y organi-
zaci6n vi'ene consagrandose, sin desatender por ello
otras labores. Los temas que el Gobierno de Cuba de-
bia presentar a la Comisi6n encargada de confeceio-
nar el program de la referida Sexta Conferencia,
ban sido ya presentados, por mediaci6n de nuestro
Embajador en Washington.
President de la Legaci6n de Cuba a la Sexta Con-
ferencia Internacional Americana. ha sido nombrado
,ya, teniendo en cuenta sus exeepcionales condiciones
de capacidad y cultural. el Dr.' Antonio SAnchez de
Bustamante, quien. desde ahora, estd prestando a la
:Oficina Panamericana, en su tarea de organizaci6n
y preperaci6n de di'cha Conferencia, sus sabios con-
sejos y orientaciones.
Por otra parte, la Oficina Panamericana ha creido
convenient que elements afines y capaces, de acuer-


_ __ _I __


do con los planes trazados, le presten su cooperaci6n
eficaz. A ese fin encaminado, el Ejecutivo de la Na-
ci6n se ha dirigido al Honorable Congreso para que,
como anticipo al credito necesario que a su tiempo
ha de solicitar, ponga a la disposici6n de la Secreta-
ria de Estado la cantidad de doee mil pesos.
Se tiene en studio la preparacil6n del V Congreso
Panamericano del Nifio, que, por resoluci6n del IV.-
celebrado en Santiago de Chile, debera reunirse en la
Habana pr6ximamente.
El Gobierno de la Repfiblica Argentina invit6 al
de Cuba para que se hiciera representar en el Primer
Congress Panamericano de Carreteras que habria de
celebrarse en Buenos Aires del 3 al 10 de oetubre de
1925, siendo nombrado Delegado de nuestro Gobier-
no a dicho Congreso, el Sr. Adolfo R. de Arellano,
Ingeniero graduado de la Universidad de la Haba-
na, el que actu6 brillantemente, mereeiendo an voto
de aplauso por su labor, extendido a toda Cuba, a pe-
tici6n de los Sres. Delegados de Venezuela y el Pe-
ri, por los esfuerzos que viene realizando nuestro
pais, en favor de la construcci6n y mejoramiento de
carreteras.
Asimismo, invitada Cuba por el propio Gobierno
de la Republica Argentina, a hacerse representar en
el Segunda Congreso Odontol6gico Latino-America-
no que se celebraria del 10 al 25 de octubre de 1925,
fu6 nombrado Delegado de Cuba al referido Congre-
so el Dr. Jose Maria Reposo, quien, grato es consig-
narlo, obtuvo un verdadero triunfo en aquel certa-
men 9ientifieo. Los trabajos que present en dicho
Congress el Dr. Reposo, merecieron la aprobacion
unanime y una medalla de'oro y un primer premlo
en la Exposici6n Universal de Odontologia.
La Oficina Internacional de la Uni'6n Postal. Pan-
americana de Montevideo se dirigi6 hace tiempo al
Gobierno de la Repiblica Argentina, y 6ste por me-
dio de su Ministro, al de Cuba, solicitando que se ac-
tivara la ratificaci6n de las Convenciones Postales
sancionadas en el Primer Congreso Postal Panameri-
cano que se reuni6 en Buenos Aires en 1921, y en el
que figuraron Plenipotenciarios cubanos.
Recientemente el Sr. Secretario de Comunicacio-
ne. se ha dirigido al de Estado para informarle que
en la actualidad s6lo debe aprobarse y ratificarse
por Cuba el primero de dichos Conyeni'os, o s6ase, el
de Correspondencia, pero que esto debe hacerse con
toda urgencia, pues aparte de los 1'-i inii.-. que vie-
ne sufriendo nuestro pais por no tener en vigor el
mencionado Tratado, dentro de unos meses habra
de celebrarse en la Ciudad de Mexico el Segundo
Congress Postal Panamericano, en el que sera dis-
cutido y revi'sado el susodicho Convenio.
Por todas estas razones, urge la aprobaci6n por
parte del Honorable Senado, de dicha Convenci6n
de Correspondencia.
La Convenci6n de Derecho Internacional, firmada
en la Tercera Conferencia Internacional Americana,
reunida en Rio de Janeiro en el ailo de 1906, esta
pendiente de aprobaci6n por parte del Honorable
Senado. Se trata de un Convenio de gran importan-
cia que el Gobierno Cubano debe ratificar antes -de
que se inicien, en Rio de Janeiro, por una Comisi6n
compuesta de dos Delegados por cada Repfiblica ame-
ricana, los trabajos encaminados a la codificaci'6n de
las dos ramas del Derecho Internacional. Esta Co-
misi6n hard de reunirse a principios de 1927, y sus







4 .DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAA DE REPRESENTANTES


acuerdos pasaran a la Sexta Conferencia Internacio-
nal Americana que tendri lugar en la Habana, en E
Enero de 1928. G
La Quinta Conferencia Interna.eional Americana n
acord6 erigir un monument en la Ciudad de Pana- I
mai al Libertador Sim6n Bolivar, y que este monu- h
mento 'se inaugurara precisamente en la fecha que
marca el centenario del Congreso Panamericano con- r
voeado por el referido gran Libertador. En un prin-
ci'pio se pens6 que el imported total de, este monumen- [
to se dividiera entire el n6mero de paises que habian r
de contribuir a su erecci6n; pero, despues, conside-, u
rando el criteria de la Uni6n Panamericana, se re- c
solvi6 que era preferible que la contribuci6n de cada- h
Gobi'erno quedase supeditada a su voluntad y condi- a
ciones financieras.
Por otra part, Cuba ha sido invitada por el Go-
bierno de Panama para hacerse representar, por me- I
dio de Delegados en el Congreso Panamericano que,
en conmemoraci6n del centenario del de Bolivar,
genesis de las ulteriores Conferencias de esta natu-
raleza ha de celebrarse en junior de este afio.
Con el fin de contribuir a la erecci6n de este monu-
mento y sufragar los gastos de los Delegados al men-
cionado Congreso Panamericano, me he dirigido .al
Honorable Congreso en solicitud de un cr6dito de
$20.000.00.
Por conduct del Sr. Ministro de Cuba en Italia, el
Institute Crist6foro Colombo eomunic6 al' Gobierno
de Cuba que.por encargo de los Mli'i-I ,'os de Instruc-
ci6n Pfiblica y de Negocios. Extranjeros, estaba or-
ganizando el XXIII Congreso de los americanistas
que habrk de celebrarse-en Roma en el present afio.
El referido Instituto Crist6foro Colombo pone de
manifiesto en su invitaci6n vivos deseos de que Cuba
este representada en el XXIII de los Ameri'canistas,
Congress en el que como en los anteriores, se trataran
asuntos de historic precolombina, colonial y modern,
lingiiistica, arqueologia, antropologia, etnologia, etc.,
haci6ndose resaltar, una vez m'ns, la importancia que
tienen para el mundo todo, los studios cohcernien-
tes exelusivamente al nuevo mundo.
En' el Consejo de Secretarios celebrado el 25 de
novi'embre filtimo, se acord6 aceptar la invitaci6n del
Institute Crist6foro Colombo y enviar un Delegado
al referido Congreso.
Por conduct del Sr. Embajador de los Estados
Unidos de America en Cuba, la Comisi6n organizado-
ra y la-Comisi6n de Programa del Congreso Interna-
ciinal Botdnico que habrd de celebrarse en la Uni-
versidad de Cornell, Ithaca, 'New York, del 16 al 23
de agosto pr6ximo, se ha servido invitar al Gobierno
de Cuba para que se haga representar en el referido
Congress, que tiene como objetivo primordial, reunir
una amplia representaci6n international, a tratar de
la ciencia de las plants, incluyendo la Agricultura,'
Horticultura, Selvicultura, Patologia de plants,
crianza de plants, Bacteriologia y otras fases espe-
ciales.
Aunque este Congreso no se eelebrara bajo los aus-
picios del Gobierno de los Estados Unidos, el Depar-
tamento de Agricultura de esa Repfiblica, estA muy
interesado en s'u mejor kxito y ha aprobado el envio
de la invitaci6n en la forma official que se ha llevado
a cabo.
En Consejo de Secretarios celebrado el 13 de ene-
ro, se acord6 aceptar la invitaci6n.


Por conduct de su Embajador, el. Gobierno de los
:stados Unidos de Am6rica, se ha servido invitar al
robierno de Cuba para que se haga representar, por
ledio de Delegados, en el Congreso Internacional
ladio Telegrdfico que habrd de celebrarse en Was-
ington en la primavera de este afio.
En Consejo de Secretarios celebrado el 13 de febre-
o se acord6 aceptar esta invitaci6n.
Por conduct del propio Embajador de los Estados
Jnidos de Am6rica, el Director de la Uni6n Paname-
icana ha solicitado de nuestro Gobi'erno que envie
na delegaci6n a la Segunda Conferencia Panameri-
'ana de la Cruz Roja que habra de'celebrarse en Was-
ington del 25 de mayo al 5 de junio del present
ino.
La mencionada Conferencia sera la segunda inte-
grada por las Sociedades de la Cruz Roja de las Re-
mpblicas americanas, habi6ndoAe celebrado la primera
'n Buenos Aires, en noviembre de 1923.
En la Quitta Conferencia Internacional America-
na se adopt una resoluci6n en apoyo de los trabajos
de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja y recomen-
dando a los Gobiernos americanos que prestaran ayu-
da a estas Conferencias continentales.
Con el fin de hacer efeetiva la referida resoluci6n,
el Gobierno de Cuba acord6 en Consejo de Secreta-
rios, celebrado el 23 de dici'embre del afio anterior,
hacerse representar, como lo hizo en la primer, en
la Segunda Conferencia Panamericana de la Cruz
Roja.
El ISr. Mfinistro de M6xico en Cuba ha hecho saber
a la Secretaria de Estado que el S6ptimo Congreso
i\Adico-Latino-Americano, convocado primeramente
para reunirse en la Ciudad de M6xico durante los
dias 8 al.20 de mayo de 1924 y aplazado posterior-
mente, se inaugurara el dia 15 de marzo de 1927.
Aceptada la invitaci6n, en su oportunidad se le
dard a conocer al Gobierno de 'Mxico el nombre de
nuestros Delegados:
El mismo Sr. Ministro de los Estados Unidos Me-
xicanos, cumpliendo instrucciones recibidas de su
Gobierno, ha invitado al de Cuba para que concurra,
por medio de Delegados al Segundo Congreso Postal
Panamericano que se celebrarA en la Ciudad de M6-
xico en la segunda quincena del pr6ximo mes de oc-
tubre.
Oportunamente serA designado el representante,de
Cuba a dicho Congreso.
El Sr. Ministro de Cuba en M6xico cumpliendo ins-
trucciones de la Seeretaria de Estado, asisti6 a la se-
si6n inaugural y finica de la Junta Nacional de los
Juegos Deportivos Centro Americanos que habran de
celebrarse en la capital mexicana del 12 de octubre
al 2 de noviembre de este afio.
En esa sesi6n se acord6 que los Juegos Deporfi'vos
Centro Americanos de 1930 tengan la Habana por es-
cenario. En Consejo de Secretarios se di6 cuenta por
el Estado de esta designaci6n, acordando aceptarla.
Respondiendo a lo solicitado por el Sr. Ministro de
Relaciones Exteriores de la Repiblica de Honduras se.
le ha enviado al mismo una eseogida y abundante co-
lecci6n de libros oficiales, tales como Memorias, Tra-
tados, Informes, etc., etc., publicados por el Gobier-
no Cubano.
El 31 de octubre de 1925 se firm en Washington
una Convenei'6n entire la Repfiblica y los Estados Uni-
dos de Am6rica Ipara el cambio de Bultos Postales.







]AR~tO DR SESSIONS DEI LA CAMERA DE RHPRES8VNTANTES 5


Estin en studio un tratado de Bultos Postales
con la Repiblica de Costa Rica y otro de Radio Te-
legrafia con la de Guatemala, los que, concertados,
ayudaran, de manera eficaz, al acercamiento entri
esos pueblos y Cuba,' tanto en el orden commercial co-
mo en el intellectual.
El Consejo Nacional de Educaci'n de la Repfiblica
Argentina, por decreto de fecha 16 de diciembre de
1921 di6 el nombre de diez y nueve naciones ame-
ricanas, a diez y nueve escuelas pfiblicas de su ca-
pital, disponiendo adem-is que los profesores y alum-
nos de esas mismas escuelas ini'iaran relaciones, por
los medios que estimaran mAs apropiados, con los
profesores y alumnos de las escuelas pertenecientes
a la Repfblica cuyo nombre llevaran.
En cualquier moment digno de emulaci6n hubie-
ra sido esta hermosa iniciativa de confraternidad
americana, puesta en prActica por la pr6spera Re-
pdblica Argentina. En el actual moment, cuando,
como es sabido, habrA de celebrarse en nuestra capi-
tal a principios del afio 1928, la iSexta Conferencia
International Ameri'cana, emular el acto realizado
por la Repfiblica Argentina antes de,esa fecha, era
de gran trascendencia para' Cuba..
El Consejo de Secretarios celebrado el dia 11 de
noviembre del pasado afio, se tom6 el acuerdo, a
propuesta del de Estado, de que la Secretaria de Ins-
trucci6n Pbblica y Bellas Artes diera a 20 esuuelas
pfiblicas de la Habaila el nombre de las 20 Republi-
cas americanas siguientes: Argentina, Bolivia, Bra-
sil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador,-El Sal-
vador, Estados Unidos, Guatemala, Haiti, Honduras,
M6xico, Nicaragua, Paraguay, Peri, Repuiblica Do-
minicana, Uruguay y Venezuela.
La Oficina de Comercio Exterior estai realizando
una active e important labor con relaci6n a los in-
tereses econ6micos de la Naci6n.
Se ha iniciado una campaiia intense para la de-
fensa del tabaco cubano haciendose gesticnes, por
conduct del Servicio Exterior, para evitar el uso
indebido de la palabra "Habana" y para que sean
perseguidas todas las falsas indicaciones de proce-
dencia que puedan perjudicar los interests de nues-
tros agri'cultores e industriales. De acuerdo con la
Uni6n de Fabricantes de Tabacos y Cigarros, seran
suministrados a los Funcionarios cubanos en el ex-
tranjero, facsimiles de todas y cada una de las mar-
Scas de tabacos de Cuba para la debida comprobaei6n
y prueba en contra de las que se sospechen falsifi-
eadas.
SRespecto al azicar, miles, alcoholes, rones y lico-
Sres, se hace ura constant labor para adquiri'r nue-
vos mercados y aumentar el consume en.los presein-
tes, a cuya labor estAn contribuyendo las Asociaeiu
nes.de Hacendados y Colonos y de Destiladores y los
Industriales.
Se bhacen gestiones tambien para introducir en dis-
tintos puntos del extranjero los diversos products
de las otras variadas e importantes industries nacio-
iales, y se tiene esperanza de que podrin adquirirse
mercados para ellos, cooperando a esta important
gesti6n la Asociaci6n Nacional de Industriales.
La Oficina se ocupa de la partieipaci6n de Cuba
en la Exposici6n que se celebrara este afio en Fila-
delfia, a cuya labor cooperan la Oficina de Fomento
y Expansion Comercial de la Secretaria de Agricul-
tura, Comercio y Trabajo, una delegaci6n de la Secre.


taria de Obras Pfblicas y distintos elements econd-
micos, industrials, agricolas y comerciales de la
Naci6n.
Se gestiona tambien la participaci6n .de Cuba en
la Exposici6n Permanente de New Orleans.
ISe ha torado parte active en la organizaci6n, des-
envolvibmiento y celebraci6n de la II Feria Oficial
International de Muestras de la Habana, que demues-
tra por parte de. sus organizadores un esfuerzo mly
beneficioso a nuestros intereses economicos y que me-
rece el apoyo que pueda dArsele.
Cooper con la Comisi6n Nacional para el Fomen-.
to del Turismo ayudando dentro de los inedios a su.
alcance al exito de las gestiones de la misma.
Cooper yayud6 decidi'damente a la participaci6n
de Cuba en la Exposici6n Comercial celebrada en
New York a fines del aio pasado y que result un
buen medio de propaganda para Cuba.
Ha tenido a su cargo el recibimiento y atenpi6n de
importantes personalidades de la prensa, la indus-
tria, el comercib y la banca de los Estados Unidds y
de otros paises, cuyas personalidades han quedado
altamente complacidas de las atenciones de que han
sido objeto.
Se llevan a cabo constantes gestiones para poner en
comunicaci6n los elements comerciales y econ6micos
e industrials de nuestro pais con los otros paises,
con el fin del establecimiento de un intenso intercam-
bio commercial, habi6ndose tambien ocupado de la
consideracidn y studio sobre tratados comerciales.
Se hace constar la magnifica cooperaci6n que tan-
to el Cuerpo Diplomatico como el Cuerpo Consular
de Cuba ban. prestado y prestan a las labores de la
Oficina de Comercio Exterior y la eficacia de las ges-
tiones por ellos realizadas respect a los asuntos que
se les ban encomendado.
.-Me permit recomendar al Honorable Congreso la
conveniencia de crear las Agencias Consulares en
Point- a-Pitre, Guadalupe, y Oran, ciudad de Arge-
lia, situada en la Zona francesa.
Igualmente reitero la solicitud contenida en mi
Mensaje de 8 del pasado mes de marzo, referente, a
que se prove de los fondos neeesarios para .la con-
currencia de la Delegaci6n de Cuba a la Confereneia
Internacional del Trabajo que so cclebrari en la ciu-
dad de Ginebra en el mes de mayo pr6ximo.

J USTICIA:
En cuanto a actos de Administraci6n que afecten
al estado general del pais y que al m'smo puedan in-
teresar, ha sido el principal de este Centro la labor
que se viene realizando a fin do library a las Ofici-
nas Judiciales de la presencia de elements perjudi-
ciales a s-u mejor funcionami'ento.
El Ministerio Fiscal, usando de los elements mAs
propios para la mis eficiente investigation, ha pre-
sentado, y sigue llevando, a las Salas de Gobierno del
Tribunal Supremo y de las Audi'encias Territoriales
a cuantos funcionarios y empleados del Poder Judi-
cial ha creido responsables de actos impropios al ejer-.
cieio de sus cargos, encontrando en los juzgados el
mss decidido interns para despertar en todos los ciu-
dadanos una s6lida confianza en nuestros Tri'buna-
les. Tal es el 6xito obtenido'hasta el present, que es
* indudable que el grave problema que este asunto re-
Spresenta ha sido ..oiiiral.-, totalmente, y just es re-
- conocer que el 6xito corresponde, en su mayor part,







8 DIARIO DE SESIONES DE IA CAMAARA DE REPRESENTANTES
........ ,,,,----------


al President del Tribunal Supremo, que de manera
brillante ha actuado, en uni6n de sus dignos compa-
fieros de la Sala de Gobierno de dicho Tribunal.
Expuesto lo anterior, recomierido la adopciin de
algunas leyes que serln de indudable conveniencia.
La modificaci6n de lo estatuido sobie la jubilaci6n
de los Funcionarios y auxiliaries del Poder Judicial y
del Ministerio Fiscal es indispensable, pues la situa-
ci6n actual de los que tienen derecho a la pension no
puede ser mis deplorable, por resultar insuficientes
los fondos destinados a ese fin.
Es, igualmente, neeesaria la reform de la Ley del
Poder Judicial, en cuanto a lo que la misma dispone
sobre sustituciones de Jueces. Es precise variar el
sistema de Abogados inscriptos, estimAndose muy
convenient que se den ciertas facultades a los Orga-
nismos iSulperiores de la Administraci6n de Justicia,
a fin de que no sean impeli'dos a la designaci6n de
cualquier Abogado por el hecho de figurar inscripto
teniendo los requisites legales, pues pudiera ocurrir
que las condiciones de orden moral de determinados
Abogados les incapaciten para el desempefio de su
elevada investidura.
Insisto sobre la modificaci6n del precepto por el
que se dispone la oportunidad en que deben celebrar-
se oposiciones para cubrir plazas de aspirantes a car-
gos de Jueces Municipales. Se podria facultar al Tri-
bunal Supremo para que ordenase la celebraci6n de
oposiciones por un nfimero determinado de plazas
cuando las necesidades del servicio asi lo reelamaren,
con lo que so evitaria que pudiera darse el caso de
que existieran Juzgados much tiempo sin ser cubier-
tos en propiedad esperando el nfimero de vacantes su-
ficientes para no hacer frecuentes oposiciones. Cier-
ta facultad al Tribunal de Examen sobre condiciones
morales de los aspirantes, es de necesidad para augu-
rar que la entrada en la Carrera Judicial lo sea por
personas que, ademAs de las condiciones intelectua-
les, reunan las de moralidad necesarias.
Recomiendo, Asimismo, que se incluya un precep-
to en la Ley del Poder Judicial, por virtud del cual
los Jueces Muni'ipales de Tercera Clase, comprendi-
dos en la d eima categoria del Escalaf6n Judicial,
pudieran solicitar su traslado a Juzgados de igual
categoria que se encontrasen vacantes en aquellos ca-
sos en que tnvieran alguna raz6n' para hacerlo. Lo
que se indica no es otra cosa que la igualaci6n de los
Jueces Municipales de Tercera Clase a los demas
Funcionari'os del Escalaf6n Judicial, disponiendo que
gocen del mismo.beneficio a que se refiere.el articulo
64 de la Ley del Poder Judicial.
La. reform del articulo 296 de la Ley del Poder
Judicial, en el sentido de que a los Funcionarios del
Ministerio Fiscal, cuando viajen en comisi6n del ser-
vicio o para el desempefio de las funciones propias de
su cargo, les sean abonados los gastos de transport,
siempre que se alejen mas de cinco kil6metros de la
localidad, y ademas perciban una dieta de cinco pe-
sos diari'os, es, tambien necesaria.
Recomienda esta reform el heoho de que, por el
articulo 296 en vigor, s6lo se autoriza el pago dq cua-
tro pesos diaries de dietas a los expresados Funcio-
narios del Ministerio Fiscal, y ello cuando viajen en
comisi6n del servicio solamente y alejindose mis de
veinte kil6metros de su residencia official, cuando, por
el articulo 83 de la propia Ley del Poder Judicial, al
referirse a los Funcionarios, Auxiliares y Subalternos


del orden judicial, se les reconoce el derecho a las die-
tas cuando se alejen solamente cinco kil6metros de
su residencia y en viaje para el desempefio de las fun-
ciones propias de su cargo, siendo de cinco pesos el
imported de las expresadas dietas sefialadas a los Fun-
cionarios referidos.
Resalta la falta de armonia centre ambos articulos,
el 83 y el 296, como podri verse por el siguiente ejem-
plo: al constituirse el Juez con el Secretario y el Fis-
cal, los dos primeros cobran dietas, pues estdn en
funciones propias de su cargo, y el filtimo no cobra,
por nro tratarse de una comisi6n del servicio; sin con-
tar con que, aun en el supuesto de que se consider
como tal comisi6n, el Juez percibiria cinco pesos y el
Secretario cuatro, y el Fiscal finicamente igual can-
tidad que el Secretario, a mas de que, a los dos pri-
meros podria abonarseles la dicta cuando se alejaren
mis de cinco kil6metros, siendo necesario una distan-
cia mayor de veinte para tener ese derecho el Fiscal.
Otra reform que estimo, tambien convenient, es la
del articulo 295 de la referida Ley OrgAnica'del Po-
der Judicial, por el que se dispone que los Fiscales
de Partido Suplentes, cuando sustituyan al titular
respective por un t&rmino que excediere de diez dias,
disfrufen de un sueldo igual al de este, reform que
debe consist'r en la supresi6n de los diez dias ce t6r-
mino, a fin de que esos funcionarios'disfruten del ha-
ber durante el tiempo de la sustituci6n, sean cuales
fueren los dias que durara 6sta, 'al igual que los Jue-
ces Municipales, Jueces iSuplentes de los Municipales
de Primera Clase y las personas que .. -tf w,.r, pro-
visionalmente a dichos Jucces (Abogados inscriptos
u opositores aprobados), a los cuales no comprende
esa conditional, de conformidad con el articulo 82 de
la Ley Orginica del Poder Judicial citada.
Reform convenientisihna es la que se contrae'a las
variaciones de las consignaciones del Presupuesto Fi-
ijo del Poder Judicial.
Subsisten los distinguidos problems a que hice re-
ferencia en el anterior M. ni- i -. por lo insuficiente de
las consignaciones para material de las Audiencias y
Juzgados, alquileres de locales para los mismos y si-
tuaci6n en que se encuentran los peritos que, sin per-
cibir remuneraci6n alguna del Estado, la Provincia o
el Municipio, prestan servicios en cumplimiento de
ordenes judiciales.
Con referencia al pago de loshaberes-de los peritos,
insist, una vez mis, a fin de que se dicte una Ley
que regule e indique el procedimiento que ha de se-
guirse para el pago de gran nuimero de reclamaciones
que no es possible abonar depubs del acuerdo de la Sa.
la de Gobierno del Tribunal Supremo de 30 de juni'o
de 1914, en.relaci6n con este asunto. Result indiscu-
tiblemente normal la situaci6n de esos peritos que
son obligados a prestar el servicio por 6rdenes judicia-
les y que, sin embargo, no. perci!ben el pago de sus ho-
norarios.
Para obtener las reforms en las consignaciones del
Presupuesto Fijo del Poder Judicial, necesario es,
que se dicte alguna Ley especial; por lo que indico
como mis convenientes, las siguientes:
TRIBUNAL SUPREMIO.-Deben refundirse las
tres partidas, "Para efectos de escritorio," "Impre-
si6n de la Memoria," y "Alumbrado," en una sola,
que puede titularse "Para material, efectos de escri-
torio, impresi6n de la memorial annual, -alumbrado y
otros gastos del Tribunal," aumentindola a $6.000.00.










DIARIO DE SESIO!NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


AUDIENCIAS.-La insufici'encia de la cantidad
consignada para material de las Audiencias es tam-
bi6n muy marcada, dando ello motive a que se presen-
ten cuestiones y problems importantes, como result
con la Audiencia de la Habana, Tribunal que no es
possible funcione con la normalidad debida, con el es-
caso material que puede adquirirse con la cantidad
que para ello hay disponible. Prueba la veracidad de
lo antes expuesto, un acuerdo del Consejo de Secreta-
rios, que permit, a fin de subsanar en algo este pro-
blema, que el cr6dito para material de que dispone la
Audiencia antes mencionada, se invierta sin sujeci6n
a la dozava parte. Asi, pues, estimo debe aumentarse
lo consignado'para material de las Audiencias, en la
siguiente forma:
Audiencia de la Habana ........ $ 10.000.00
Audiencias de Pinar del Rio, Matanzas
y Camagiiey, a $2.000 cada una ,, 6.000.00
Audiencias de Santa Clara y Oriente, a
$3.000 cada una .. . ... 6.000.00
Debe consi'gnarse aparte, lo correspondiente a ma-
terial de las Fiscalias, en la siguiente forma:
Fiscalia del Tribunal Supremo . $ 2.000.00
Fiscalia de la Audiencia de la Habana 2.000.00
Fiscalias de las Audiencias de Pinar del
Rio, Matanzas, Santa Clara, Cama-
giiey y Oriente a $1.000 cada una ,, 5.000.00
JUZGADOiS.-Los de Primera Instani'a, de Ins-
trucci6n, Correccionales y Municipales de la Habana,
aumentarlcs a $1.000.00 anuales, cada uno, y los de
igual denominaei6n de Segunda Clase, a $500.00
anuales, cada uno.
ALQUILERES DE LOS JUZGADOS.-Resulta
insuficiente, no obstante los trabajos efectuados por
la Secretaria de Justicia para conseguir las correspon-
dientes rebajas, la eonsi'gnaci6n que. para el pago cit
alquileres de los Juzgados, figure en el Presupuestc
del Poder Judicial. Esta consignaci6n es en la actua-
lidad de $15.000.00.
CONSIGNACION PARA IUEBLES.-Salta fa.
cilmente a la vista el mal estado en que se encuentrar
la mayor parte de los Juzgados de la Repiblica en 1(
que a muebles se refiere. La consignaci6n actual es de
$10.000:00 y se gasta en su mayor parte en la adqui
si'ci6n de miquinas de escribir para todos los Tribu
nales. Creo debe aumentarse esta consignaci6n, poi
lo menos, en $5.000.00.
AMBULANCIA PARA EL JUZGAD)O DE GUAR
DIA.-Es, tambin., motive de especial recomenda
ci6n, la necesidad de que por el Congreso se destine l
cantidad que se crca necesaria para la adquisici6n
sostenimiento de una ambulanci'a para el Juzgado d
Guardia. pues en muchos casos precise la constitucmo
rApida en distintos lugares de la Cindad y surge 1
dificultad del traslado, requiriendo a veces ambulan
cias de otros Departamentos del Estado, sucediendo el
algunas ocasiones que no es possible acceder de mc
mento a la petiei6n, con evidence perjuicio de la Ad
ministraci6n de Justicia: Al concederse este credit
se haria indispensable la creaci6n de una plaza d
chauffeur.
PERSONAL.-El enorme trabajo que pesa sobr
la mayor parte de los Tribunales de esta Repiblica
la necesidad constant de empleados temporeros e
esos mismos Tribunales, haeen necesarias las siguier
tes modificaciones, que, si bien son de gran importai
cia y su establecimiento significaria notable aumen4


en el Presupuesto del Poder Judicial, dejarian re-
sueltos los graves problems que constantemente estAn
surgiendo, debido al exceso de trabajo en dichos Tri-
hunales y escasez de personal en los niismos.
Las Audiencias de la Habana y de Oriente, que es-
tin muy recargadas de trabajo desde hace algunos
afios, ban venido solicitando peri6dicamente la con-
cesi'n de creditos extraordinarios para el nombra-
miento de esdribientes temporeros..los cuales lesson
concedidos por la Secretaria del Ramo, que reconoce
el mal que se produciria sin el auxilio expresado.
Ahora bien, como la consignaci6n es corta, ocurre
con frecuencia que otras peticiones son desatendidas
por el motive expresado, sucediendo en el afio actual
que la de la Habana no ha sido complacida en la for-
ma que debiera serlo.
Con una aumento de esa consignaci6n, o la altera-
ci6n de la plantilla de esas Oficinas Judiciales, se
conseguiria normalizar en ese sentido el funcionami'en-
to de las mismas.
Reconiiendo la creaci6n de tres plazas de Magistra-
dos en la Audiencia de la Habana: una para cada una
de las Salas de lo Criminal, que son las tres que se
solicitan.
Creaci6n de una Sala mas en las Audi'encias de San-
ta Clara y Oriente. Como consecuenrcia de esto, habria
que aumentar un Magistrado y dos Presidentes de Sa-
la en cada Audiencia. Podria elevarse la categoria de
estas dos Audiencias, haci6ndolas de Segunda Clase,
y las de Pinar del Rio. Matanzas y Camagiiey, de Ter-
cera. Los Presidentes de las Audiencias de Santa Cla-
ra v Oriente. tendrian cateooria de Presi'dente de Sa-
la de la Audiencia de la Habana; los Presidentes de
Sala de las filtimas citadas Audiencias, tendrian ca-
temoria de Madistradosede a Audiencia e la Habana
v los Magistrados. ]a misma que hoy tienen.
Y. asimi'smo, solicito la ereaci6n. en las Audiencias
Sde Santa Clara y Oriente, de una plaza de iecretario,
otra de Oficial de Sala, y las Oficiales de Secretaria
- v escribientes que scan necesarias: el aumento de me-
canonrafos y escribientes en el Tribunal Supremo y
SAudiencias de la Refiblica; la 'ereaei6n de una plaza
de'-Pagador de Peritos v.Testigos en cada una de las
- Aiadincias. a fin de aliviar a los Secretarios de este
- trabnio, que exige mueho cuidado v tiempo; la crea-
Sein de una plaza de Secretario Judi'eial y otra de Ofi-
cial, en cada uno de los Juzgados de Tnstrueci6n de la
abana: y la crenciTn de nn Juzgado Municipal mis
- en las ciudades 4de Santiago de Cuba, Camagliey y
a Santa Clara.
y Precede, igualmente. por estimarse muy convenien-
e te. la creaci6n de un Juzgado de Cuarta Clase. en el
, poblado de Cueto, Oriente. La CAmara de Comercio
a de esa locali'dad se dirivi6 a la 'Secretaria de Justicia
- en ese sentido. con cuya petici6n estuvo conforme la
ni Audiencia de Oriente.
- Del mismo modo.. interest la ereaci6n de un Juzga-
-do Iiiiiir ii, de Cuarta Clase en Guaos, Cienfuegos,
o y la division, en dos. del Municipal de Segunda Clase
e de Cienfuegos. La CAmara de Comercio de dicho lu-
gar lo ha solicitado y ]a Sala de Gobierno de la Au-
e diencia de Santa Clara emiti6.informe en sentido fa-
y vorable.
n Indi'co, asimismo, la conveniencia muy grande por
i- cierto, de aumentar definitivamente en el Presupues-
1- to Fijo del Poder Judicial, las consignaciones para
;o funcionarios suplentes e interinos y casos de double pa-










8 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ga, y para dietas, toda vez que resultan insuficientes
las cantidades qu.e figuran en el mismo para esas
atencibnes. En el ejercicio filtimo, por ejemplo, no
obstante ser la primera de esas, consignaciones de
$120.000, quedan' pendientes de pago, por agotamien-
to del cr6dito, 4.'.,:'.7.40, que fueron abonados poste-
riormente, al liquidarse el Presupuesto de dicho ejer-
cicio; y en el vigente el mal-es aun mayor, pues en la
actualidad se encuientran completamente agotadas
ambas consignaciones, habiendose extinguido la de
dietas desde hace dos meses.
El aumento en la dotaci6n de los.Funcionarios Ju-
diciales es otro punto inportantisimo que debe ser
atendido preferentemente.
En el Proyecto de Presupuesto Ordinario-enviado
al Honorable Congreso, figure un pequefio aumento
en el Negociado de la Policia Judicial, que debe.ser
atendido.
No esta de mas repetir que, creado por via de ensa-
yo ese Negociado por medio del Decreto Presi'dencial
nfmero 350, de fecha 26 de abril de 1909, con fines
de establecer la homogeneidad de las funciones corres-
pondientes a la numerosa variedad de funcionarios
de distintos 6rdenes, institutes y jerarquias que se
compendian -en la Ley de Enjuiciamiento Criminal,
ha respondido satisfactoriamente a los fines que se
perseguian, no obstante el corto nfmero de su perso-
nal y limitados recursos con que se le dot6.
El aumento de la poblacion, la creaci6n de nuevos
Tribunales y Jugados y el aumento de trabajo a rea-
lizar, demuestran que la plantilla actual es insuficien-
te para 'llenar -con la eficiencia y diligencia debidas el
cumplimiento de su ministerio, no obstante los buenos
deseos de los miembros integrantes de dicho Cuerpo.
Como de un moment a otro, han de verse conver-
tids' en una realidad los trabajos encomendados a la
Comisi6n creada por la Ley de fecha 9 de marzo de
1922. reorganizada per Decreto nimero 1,608, de fe-
cha 27 de julio del pasado afio, y.los cuales han de
ser sometidos en uiltino t6rmino a la consideraci6n
del Congreso, no hago por ese motivo en este Mensaje,
ninguna recomendaci6n referente a esas leyes sustan-
ciales, cuyas modificaciones resultarAn eonvenientisi-
mas para el pais, por lo anticuadas y deficientes que
resultan hoy las que estan en vigor.
Antes de terminal lo referente a esta Secretaria,
deseo, al igual que lo hiee en anterior ocasi6n, iridi-
car lo convenient que resultaria la adopci6n por el
Congress de una legislacidn que pudiera llamarse de
defense de los bienes del Estado concernientes a law
fincas risticas. Grandes extensions de terreno, prin-
cipalmente en la Provincia de Oriente, pueden per-
derse para el Estado si no se actca rApidamente para
que contenga a los elements sin escrfpulos que. por
medio de precedimientos judiciales amafiados, van
adquiriendo derechos que nunca les pertenecieron.
La causa principal de que eso suceda, depend de la
dificultad en la organizaci6n de una defense eficien
te de esos intereses. El Ministerio Fiscal que por de-
legaci6n de la ISecretaria del Ramo, inteiviene en la
defense mencionada, no es possible que actie con la
dedicaci6n que el asunto require, y de ahi que, en
algunos casos, no puedan producer sus gestiones todo
el bien que es menester.
En la Secretaria de Hacienda, funciona actual-
mente un Departamento encargado de la custodia y
ordenamiento de las titulaciones correspondientes a


esos derechos del Estado, practicando, a su vez, ges-
tiones encaminadas a la defense de los mismos.
A fin de que exista uniformidad absolute y se pue-
dan controlar todas esas gestiones tendientes a las
defenses expresadas,-lo cual resultaria de induda-
bles benefi'cios.-seria pr~ctica la creaci6n de una
Comisi6n que actuase en la Secretaria de. Justicia
con poderes especiales para ejercer cuantas funciones
fueren necesarias para -obtener los titulos de fincas
del Estado, su inscripci6n en el Registro de la Pro-
piedad, asi come hacer una dedicaci6n especial a los
deslindes judiciales de los mismos, reivindicando' en
su caso aquellas tierras que indebidamente le hayan
sido quitadas, con lo cual se resolveria el problema
con 6xito y definitivamente. Esa Comisi6n, debiera
ser integrada por tres Letrados experts, quienes re-
cibirian una buena retribuci6n, a fin de que pudie-
ran dedicarse completamente a esos trabajos, funcio-
nando, desde luego, bajo la inspecci6n direct del
Secretario del Ramo, o del Subsecretario por delega-
ci6n. si asi se estima convenient.

GOBERNACION
NEGOCIADO DE ORDEN PUBLIC
Al iniciarse recientemente la campafia political de
los partidos, se han suscitado pequefios trastornos,
casos aislados de leve alteraci6n del orden, rApida-
mente sofocados sin consecuencias. Para el Termino
IFunii-ipal del Cobre, se design un Supervisor a ins-
tancias. del Alcalde Municipal. La actuaci6n de este
Delegado de la Secretaria de Gobernaci6n se ha des-
envuelto sin dificultades y' con el mayor exito. je re-
gistr6 en la ciudad de Camagiiey a fines de enero l-
timo un incident entire algunos Congresistas del Par-
tido Conservador. National y various miembros de la
Policia Municipal. Abultado el suceso por la pasi6n
political. fu6 reducido a sus verdaderas proporciones
mediante la acci6n saludable, impartial y energica-
mente desarrollada por la Secretaria de Goberna-
ci6n. Los Tribunales se hicieron cargo de depurar
las responsabilidades que pudieran derivarse de los
hechos y qued6 definitivamente restablecida la calma
y la normalidad. Se suscit6 tambi6n una leve altera-
ci'6n del orden en Camajuani entire afiliados del Par-
tido Liberal; pero habiendo intervenido la ISecreta-
ria, en el asunto, por medio de sus agents. en evita-
ci6n de males mayors, logr6 el 6xito mhs complete.
Del mismo modo se actu6 en Trinidad permitiendo la
Secretaria de Gobernaci6n que se celebrara una reu-
ni6n que las autoridades locales pretendian prohibir,
bastando esta actitud de respeto y apoyo a los dere-
chos del ciudadano para el mantenimiento del orden
que. de otro modo, se habria alterado. Merced pues,
a una conduct a la vez firme y tolerante, las autori-
dades han sabido mantener en toda la Repdblica la
calma y la tranquilidad.
Con motive de discrepancies de criterio entire ha-
cendados y colonos respect -al nfimero de arrobas de
azficar que deberian perci'bir 6stos, se lleg6 a temer
por la suerte de la zafra en toda la Repfiblica. La
intervenci6n direct del Ejecutivo y de la Secreta-
ria de Gobernaci6n impidi6 el conflict, se dirigieron
circulares tele.graficas a los Gobernadores de Provih-
cias y se hicieron cuantas mas gestiones se estimaron
necesarias, recomendandoles a todos los interesados
que la :;afra no se demorase y que, por el contrario,










DIARIO DE SESIONES DIE LA CAMLARA DE REPRESENENTANTES 9


debia empezar a mediados del mes de Diciembre; y,
en efecto, la mayor parte de los ingenious rompi'eron
en esa fecha la molienda, cque continila sin novedad
ni contratiempos hasta el present, rindiendo sus ta-
retas 142 Centrales y hallindose sin moler inica-
mente 43. Como sucede inevitablemente todos los
afios. en el actual se han producido algunos incendi'os
en los campos de caiia, nnas veces de modo fortuito
y otros intencionalmente. Se ha tenido especial cui-
dado en que los Tribunales conozcan de todos estos
accidents. La cantidad de cafia quemada aseiende a
12.685.847 arrobas.

Tambi6n ha continuado este Departamento en sus
gestiones para concluir con la prostituci6n colectiva,
tarea cuya dificultad no es precise enearecer y en la
que no siempre es possible obtener de moment todo
el 6xito apetecido.
Relacionado intimamente con este problema el que
se conoce con el nombre de "contagio sexual," pro-
blema que preocupa a todos los paises civilizados y
que en Alemania, Sueei'a, Noruega, Dinamarca, Fin-
landia, Suiza, y Rusia ha sido objeto de legislaci6n
adecuada. La Secretaria de Gobernaci6n ha estudiado
con verdadero interns este grave asunto que afecta
de un modo trascendental a la especie humana, y en-
tiende que debe ser tema de atenci6n preferente por
parte de la actual Administraci6n, cuyo lema es el
progress y el adelanto de la Naei6n bajo todos los
aspects. La declaraci6n obligatoria de la avariosis
como enfermedad contagiosa, la interdiceci6n del ma-
trimonio a los que padezean de enfermedad ven6rea,
y la inclusion en el C6digo Penal del delito de conta-
gio sexual, son medidas que me permit recomendar
al Honorable Congreso.
Seria, asimismo, muy convenient que el Congreso
tomara disposiciones contra los que trafican con la
prostituci6n, como lo ha hecho el C6digo Penal Es-
pafiol, pues el nuestro (que es aqu6l, tal como se re-
dact6 en 1870) no es suficientemente claro y precise
en lo que a estos particulares respect, dando ocasi6n
a que los Tribunales de la Repfibliea no puedan, mu-
chas veces, imponer penas a personas convicts de
haber perpetrado hechos que en los paises civilizados
no quedan jams sin castigo.
Asimismo, se prosigue la campafia contra los jue-
gos prohi'bidos y contra la venta y el empleo de al-
caloides heroicop El juego es perseguido por la poli-
cia en toda la Reptiblica, sin tregua y sin descanso,
y, en cuanto a la represi6n del trifico de narc6ticos,
se ha procedido a la expulsion de various extranjeros,
de acuerdo con el Deereto 1601, de 27 de julio de
1925, por dedicarse a la venta de esas sustancias no-
civas a la salud privpda y pfiblica.

Los problems sociales, es decir, los conflictos en-
tre el Capital y el Trabajo, no han hecho necesaria
hasta ahora, ninguna media de rigor. iSe han venido
resolviendo esas cuestiones de modo satisfactorio, ha-
biendo intervenido oportunamente en ellas la Secre-
taria, que ha eneontrado para cada caso una solu-
ci6n arm6nica.
Cada dia se hace mAs de sentir la necesidad de una
legislaci6n adeeuada en relaci6n con los problems
obreros, de modo que haya normas precisas en lo to-
cante al derecho a la huelga, evitando la posibilidad,
existente ahora, de que por causes leves, y a menudo


caprichosas, surja el paro de servicios pdblicos tan
indispensables a la vida de la naci6n como los fer'ro-
carriles, los franvias y los demnis medios de comuni-
caci6n. La creaci6n de Tribunales arbitrales semejan-
tes a la Comisi6n de Inteligencia creada en. cuanto a
los industriales, y servicios de mar, es una. necesidad
urgente.

NEGOCIADO DE HACIENDA PROVINCIAL Y
MUNICIPAL Y EXAMEN DE PRESUPUESTOS
Una vez terminado el studio de los Presupuestos
ordinarios aprobados por los Munici'pios de la Re-
pfiblica para el actual afio econ6mico, ha constituido
especial atenci6n de este Negociado el ayudar a los
mismos a su mejor organizaci6n, ejerciendo, a ese
fin, la acci6n fiscalizadora para poder conocer su
verdadero estado de funcionamiento.
Una vez sabid6 lo anterior, se han hecho los opor-
tunos reparos, sefialando las deficieneias encontra-
das, a fin de que sean subsanadas y se tengan en
cuenta para lo sucesivo, y en various casos ha habido.
necesi'dad de dar conocimiento a los Tribunales de
Justicia por si las irregularidades observadas eran
constitutivas de delito.
Se..ha dado resoluei6n a numerosas consultas, for-
muladas, tanto por los Centros administrativos, co-
mo por entidades particulares.
Se ha prestado, tambi6n, eficaz* auxilio a la Admi-
nistraci6n de Justicia, a virtud de solicitudes recibi-
das de peritos en contabilidad municipal.

NEGOCIADO DE PERSONAL, BIENES
Y CUENTAS
Por el Tribunal Superior de Subastas, ha sido dis-
puesto que para el 30 de junio esten resueltas todas
las subastas. Aun, sin embargo, no se ha recibido en
la Seeretaria del Ramo el pliego de condiciones anun-
ciado por dicho Tribunal, el cual ha de servir de .ba-
se para las referidas subastas. El trabajo que supo-
*nen 6stas en su tramitaci6n es considerable, requi-
riendo una atenci6n especial, a fin de dejar cumpli-
mentados todos y cada uno de los requisitos y exi-
gencias legales.

La labor rendida en el transcurso de los nueve
meses del actual afio fiscal por el Registro de corres-
pondenci'a de la Secretaria de Gobernaci6n, es la
mis elocuente demostrarc6n de la solvencia adminis-
trativa adquirida por el Gobierno ante la opinion
pfiblica, los intereses particulares, los Centros Ofi-
ciales, en sus dependenci'as provinciales y municipa-
les, y, en general, ante cuantos organisms se halla-
ban en otros tiempos mal atendidos, o desatendidos
en lo absolute, los cuales se encuentran ya plena-
mente convencidos de que no fueron vanas-las pro-
mesas de rectificaci6n que hiciera al pueblo de Cuba
el actual Gobierno.
Con s61o una mirada comparative entire las cifras
actuales y las que arrojaban en igual fecha del afio
.anterior los Libros de Entrada y Salida de corres-
pondencia de la Secretaria, bastarA para notar el
considerable aumento de asuntos que se han cursado
por este Centro.
En igual fecha de 1925, los Libros del Registro de
Salida de correspondencia, arrojaron un despacho











10 1DIAR10 DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de 20.135 comunicaciones, y los de Entrada alcanza-
ron la cifra de 31.240 asuntos, mientras que en los
nueve meses del afio fiscal de 1925 a 1926, se han
cursado por el propTo Registro de Salida, "s.'i co-
municaciones, as'cendieido a la cantidad de 59.088
los asuntos entrados.
El siguiente cuadro comparative, de las diferencias
entire uno y otro aiio fiscal segin se deja expresado
anteriormente:
Afio 1926; salidas. . . 38.988
Afio 1925; salidas . . 20.125

Diferencia-aumento en 1926 .. .. 18.863
Afio 1926; entradas . . ... 59.088
Afio 1925; entradas . ... 31.240

Diferencia-aumento en 1926 . ... 27.848
Esta labor, delicada y escrupulosa,. puesto que al
Registro esta encomendada, tambi6n, la funci6n de
distribuir entire los distintos Negoeiados de la Secre-
taria, la correspondencia que a cada uno de ellos eo-
rresponde, la rinden finicamente tres empleados, los
cuales en multiples ocasiones, por el exceso de traba-
jo, se han visto en la necesidad de prolongar su la-
bor, durante muehas horas de la noche, a fin de dar
exacto cumplimiento a los deberes que tienen enco-
mendados, con el laudable. empefio de que no sufran
demora en el despa'ho, los asuntos recibidos, evitan-
dose asi las quejas y reclamaciones que antes eran
frecuentes.
NEGOCIADO DE ESTADISTICA Y
ASUNTOS GENERALES
Con motive de haber caido un alambre del alum-
brado pdblico sobre el rio BMlico, a mediados del ailo
pasado, various vecinos de Santa Clara recibieron el
shock el6ctrico y sucumbieron por no hab.rseles some-
tide al tratamiento de la respiraci6n artificial, tra-
tamiento que, prolongado durante varias horas, sue-
le devolver la vida a los electrocutados. No fueron
asistidos estos infelices, porque los vecinos y agentes
de la autoridad que acudieron al lugar del accident
se atuvieron estrictamente a las prescripciones de ]a
Ley de Enjuici'amiento Criminal, que en sus articu-
los 334 y siguientes prohiben toda accion que no sea
la judicial, cerca de las personas que aparezcan vio-
lentamente muertas. Con este motive, la Secretaria
de la Guerra y AMarina traslad6 a la de Gobernaci6n
el dictamen del Fiscal del Tribunal Supremo acerca
de estos hechos, dictamen en que se contiene el si-
guiente parrafo: "No se ocultarA al ilustrado crite-
rio de esa Secretaria que la ausencia de preceptos
que resuelvan directamente el caso obedece a la igno-
rancia que existia, al redac.tarse la vigente Ley Pro-
cesal, de los modernos descubrimientos cientificos."
Y sugeria la conveni'encia de que se int'ente llevar a
la modificaci6n que se realice en nuestra legislaci6n
todas aquellas prevenciones que faciliten la aplica-
ci6n de dichos adelantos.
De acuerdo con tan previsoras y sagaces indicai'o-
nes recomiendo al Congreso la conyeniencia de afiadir
a la Ley de Enjuiciamiento Criminal vigente uno o
mas articulos en que, duleificando el rigor del prin-
cipio :general de que un cadaver hallado en la via
pfiblica no debe ser tocado mientras no lo disponga
la autoridad correspondiente, se permit auxiliar a


las personas que ofrezcan signos de la muerte apa-
rente, sin que sean evidentes los de la muerte real.
Es, asihnismo, objeto de studio por parte de la Se-
cretaria, el establecimiento en la INaci6n de la censu-
ra cinematogrdfica. El desarrollo innmenso que ha to-
mado la industrial de peliculas, y la posibilidad de
dar, mediante ellas, espectficulos inmorales, lascivos
y corruptores, ha determinado a los Parlamentos y
a los Gobi'ernos de los paises civilizados a adoptar
disposiciones adecuadas, estableciendo previa censu-
ra de las peliculas cinematogrAficas, y prohibiendo
la introducci6n, distribuci6n y exhibici6n de las que
atenten al respeto debido a la Naci6n, al pu'dor, o a
las buenas costumbres. Nuestra Carta Fundamental,
garantizando, por una parte, la libre emisi6n del
pensamiento, sin sujeci6n a previ'a cepsura, y, por
otra, la necesidad de impedir que la censura pueda
degenerar en expoliaci6n de las Compafiias cinema-
togrdficas, obligap al Gobierno a proceder con caute-
la, hallAndose al present, en posesi6n de todos los
antecedentes necesarios para poder adoptar en breve
plazo las medidas pertihentes.
NEGOCIADO DE ASUNTOS PROVINCIALES
Y MUNICIPALES
Desde el 7 de octubre de 1925, ha llevado a efecto
el Negociado, en cumplimiento del deber que le im-
pone el articulo 138 de la Ley del Poder Ejecutivo,
el examen de 6,890 certificaciones de acuerdos adop-
tados por los Consejos Provinciales y Ayuntamientos,
y de &stos han sido suspendidos, por infracc'ones de
preceptos legales, 94, correspondientes a ambas coi-
poraciones.
Justo es reconocer que los Gobiernos Provinciales
y los Municipales vienen ajustando sus actos a los
preceptos de la Ley, pues ha disminuido en este pe-
riodo, comparado con el anterior, el n6mero de acuer-
dos suspendidos por i'nfraceiones de preceptos le-
gales.
NEGOCIADO DE PRISIONES
En el Mensaje enviado al Congreso en el mes de
noviembre filtimo se destacaban, en sintesis, los tra-
bajos realizados por el Negociado de Prisiones. Era
precise, ante todo, enfrentarse al problema de la po-
blaci6n penal, que, descalza, harapi'enta, llevaba una
vida miserable en las prisiones. Esta situaci6n ces6
completamente. Luego ha continuado, con esfuerzos
y persistencia, esta obra de vestir y calzar a los pe-
nados de toda la Repiblica.
Se han adquirido y repartido entire las 24 cArceles
de la Repfiblica 3,500 guerreras; 3,500 pantalones;
3,500 almohadas; 3,500 funds de almohadas; 3,500
sAbanas; 3,500 frazadas; 3,500 toallas; 3,500 camise-
tas; 100 mantas; 150 says; 150 sayuelas; 150 blusas;
150 camisones y 150 ropones. Esta lista es suficiente
a demostrar la cantidad de ropa repartida a las ear-
celes, pudi ndose afirmar que, hasta el primer semes-
tre del pr6ximo afio eeon6mico, no serA necesario
comprar nuevos equipos para dotar con ellos integra-
mente a la poblaci6n penal.
Pero ello ihdica, por otra parte la insuficieneli
del erudito de DIEZ Y SIETE MIL PESOS para
equipos; y, para pagar totalmente esas compras vas-
tisimas, sera necesario realizar una transferencia de
crudito, que se tomarA de los sobrantes del eredito de








DIARIO DE SESSIONS 1DE LA CAMARA DE REbPRiESENT'ANTES 11


Manutenci6n de Presos y Penados, superdvit que as-
ciende en estos moments a la cantidad de TREIN-
TA Y UN MIL QUINIENTOS CINCUENTA PE-
SOS iSETENTA Y UN CENTAVOS.
Este superavit marea uno de los mejores 6xitos de
la Secretaria de Gobernaci6n. En 19 de junior (te
1925, se dict6 un Decreto Presidencial, para que los
Jefes de los Establecimientos Penales remitieran
diariamente un acta expresiva de los viveres emplea-
dos en la manutenei6n de los press y penados, sus-
crita por el Alcaide, Mayordomo y otros empleaauob.
SLa recepci6n de esta acta di'aria es minuciosamen-
te fiscalizada en el Negociado de Prisiones y de esta
manera se ha llegado a la realidad de que con los mis-
mos criditos presupuestales, los press y penados ob-
tienen una alimentaci6n abundante y sana, y, a pesar
-de ello, el Estado, niediante el cumplimiento integro,
estri'eto, de dicho Decreto, ha logrado, en ocho meses
un a'horro de TREINTA Y UN MIL QUINIENTOS
CINCUENTA PESOS SETENTA Y UN CENTA-
VOS.
Otro problema al que tuvo que enfrentarse la Se-
nretaria de Gobernaci6n, desde el primer moment
del Gobierno actual, fu6 el de la reparaci6n de las
cerceles. La mayor parte de los edificios carcelarios
son viejos, ruinosos, inadecuados. El credito presu-
puestal para reparaciones, asciende tan s6lo a CIN-
CO MIL PEISOS..Y, no o bstante la insuficiencia del
credito y habida cuenta de la necesidad de acometer
sin tardanza, y con los escasos recursos tenidos a ma-
no, esas restauraciones las crceles, se han hecho
obras y reparaciones en las de la Habana, Pinar del
Rio, Guanabacoa, Giiines, Camagiiey, Bayamo y San-
tiago de Cuba. En la cArcel de Matanzas se han he-
cho tambi6n pequefias reparaciones; la de Mor6n se-
rA ampliada, y en la de Guantanamo estan terminan-
dose igualmente, reparaciones de consideraci6n.
En la cArcel de la Habana funciona un taller de
zapateria' por cuenta del Estado, y que hasta hace
poco pertenecia a un contratista particular, adqui-
riendose su maquinaria a un precio muy reducido y
que serA abonado, en forma de indemnizaci6n, con
una parte de lo que se obtenga del trabajo de los
penados.
FY, al referirnos a esta cuesti6n, queremos hacer
incapi' en este problema de convertir los antiguos
talleres de los penales, que pertenecian a contratistas
particulars, en talleres del Estado. Aquel estado de
cosas, aquella explotaci6n privada de los penados, en
beneficio de contratistas y con espiritu de com-
petencia desleal, ha cesado. Ahora el Estado los ad-
ministra directamente; el journal de los penados no
es irrisorio, y el Gobierno tendra una nueva fuente
de ingresos.
Un resultado practice de. la plausible organizaci6n
de los talleres administrados directamente por los
Jefes de los penales, lo ha sido la propia confecci6n
de los equipos para los press y penados de ambos
sexos, y el auxilio que ya se esta prestando a la Se-
cretaria de Instrucci6n Pfblica y Bellas Arte., r-.
parando en las cerceles de las Capitales de Provin-
cias, done antes no existian tales talleres, los pupi-
tres de las Escuelas Pfiblicas, con lo que igualmente.
se beneficia el Estado, pues no tiene que hacer el
gasto que por este concept antes realizaba.
Otro trabajo de supreme trascendencia viene realf-
zando el Negociado de Prisiones: la creaci6n de la


Imprenta Nacional. En el Consejo de Secretarios ce-
lebrado el 17 de diciembre de 1925, fueron autoriza-
dos los Secretarios de Gobernaci6n y de Obras Pu-
blicas para llevar a cabo todos los studios relaci'ona-
dos con la creaci6n de dicha Imprenta Naeional. Ha
sido el Negociado de Prisiones el que, de acuerdo
pleno con las 6rdeiees del Secretario de Gobernaci6n,
ha hecho toda clase de studios, tecnicos, informati-
vos y presupuestales, para llegar a la hermosa reali-
dad de implantar en Cuba la Imprenta Nacional.
El actual Gobierno tiene el firm prop6sito de es-
tablecer en Cuba esa Imprenta, puesto que los estu-
dios realizados demuestran de manera evidence, el
ahorro considerable que con ello obtendria el Estado.
Una sola cifra bastaria para demostrar la plena cer-
teza de esta afirmaci6n: segun los studios realiza-
dos, todo el equipo de maquinaria para hacer los im-
presos de todas las Secretarias, costaria, en cifras re-
dondas, CUATROCIENTOS MIL PESOS; y, siendo
esta cifra semejante a la que, segfn los Presupuestos,
paga el Estado a los impresores, se llega a la conclu-
si6n de que con lo que se ahorra el Estado en im-
plantar por su cuenta la Imprenta Nacional, en un
solo afio, puede pagar integramente todo el equipo de
maquinaria.
Desde el mes de noviembre pesa sobre el Negociado
de Prisiones otro trabajo de gran responsabilidad y
de mAximo cuidado, que ha aumentado extraordina-
riamente su importancia en el engranaje administra-
tivo de la iSecretaria de Gobernaci'6n: la construcei6n
del "Presidio Modelo" y todo lo que se relaciona, de
manera econ6mica, t&cnica, juridica y administrati-
va, con la erecci6n de lo que serA, dentro de dos afios,
una de las penitenciarias mejores de Am6rica.
El primero de febrero del presented afio, se efectu6,
como sabe el Honorable Congreso, la ceremoni'a de
iniciaci6n de. las obras y colocaci6n de la primer
piedra del 'Presidio Modelo." Los miembros de ese
digno Congreso que asistieron a esa ceremonia, pu-
dieron darse cuenta de que, en realidad no se trata-
ba de la colocaci6n de una primera piedra, como sue-
le decirse, en una vieja frase, consagrada por el uso.
Los terrenos vastisimos, inmensos, que ascienden a
cuarenta y cuatro caballerias de tierra-de las cua-
les treinta y cuatro han sido expropiadas, y diez ce-
didas de los ejidos del municipio de Isla de Pinos,-
se ha realizado una amplia labor. En este moment
estan hechas todas las zanjas y cimientos de la obra,
y se trabaja con actividad para inaugurar dentro de
seis meses el primer pabell6n circular de los .ocbo
que compondrAn la penitenciaria, teniendo. cada
uno de estos pabellones, una capacidad para mil re-
clusos.
Del credito de DOSCIENTOS CINCUENTA MIII
PESOS pesto a disposici6n del Secretario de Gober-
naci6n, por Decreto Presidencial de fecha 31 de agos-
to de 1925, hIan sido pagados, en expropiaci6n de te-
rrenos, en compra de maquinarias, en implementos de
todas classes, en materials de construcci6n, en com-
pra de cemento, de madera, de hierro y de aeero, la
cantidad de CINCUENTA Y NUEVE MITL CIEN-
TO TREINTA Y SEIS PESOS CUARENTA CEN-
TAVOS.
Pero puede afirmarse que nuevas compras realiza-
das,-la adquisici6n hecha por subastilla de gran-
des maquinarias,-como son torres de acero, mezela-
doras de concrete, trituradoras de piedras, tanque-







12 1DMARlO DE SESIONES DE LA CAMARA DE k1EPRESENTAN'TESI


de agua, etc., asi como la compra de implements
agricolas, crean nuevas cuentas en trAnsito, por va-
lor de VEINTE Y SEIS MIL OCHOCIENTOS
CINCUENTA Y CUATRO PESOS, lo cual hace as-
cender a SETENTA Y NUEVE MIL NOVECIEN-
TOS NOVENTA PESOS la afectaci6n al citado er&-
dito de DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS
para las o'bras del "Presidio Modelo."
En 20 de febrero, se celebr6 la subasta para la ad-
quisici6n de 25.000 barriles de cemento, y esto ago-
tarA, al finalizar el afio econ6mico, dicho cr6dito de
DOSCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS.
Junto con esta labor administrative, acuciosa, me-
t6dica, el Negociado de Prisiones, obedeciendo las 6r-
denes del Secretario de Gobernaci6n, se dedica a la
obra formidable de la reform, amplia, humana, gene-
rosa, de nuestro regimen penitenciario. Para rea-
lizar integramente esta pbra de reform que deman-
dan el progress y la civilizaci6n, precisa la creaci6n
previa de un organismo t6cnico, professional, sobre el
cual se sustente esta reform. Este organismo debe ser
la direeci6n de Establecimientos Penales. Recomi'en-
do la necesidad de rear, bajo las 6rdenes inmedia-
tas del Secretario del Ramo, esa Direeci6n de Prisio-.
nes. Y si el Honorable Congreso se propone, median-
te una Ley, rear la Junta Nacional Penitenciaria,
precisa la ereaci6n previa de dicha Direcei6n, que se-
ra el agent de enlace entire esa Junta, el iSecretario
de Gobernaci6n y el Poder Ejecutivo.
Y de esta manera la Seeretaria de Gobernaci6n
culminarh su obra con la reform de nuestro regi-
men penitenciari'o, con esa obra de noble piedad, de
fecunda grandeza y de amplios avances de progress
y civilizaci6n.

DIRECTION GENERAL DE LA GACETA
OFFICIAL
Desempefiando la Gaceta Oficial una fuinci6n ant
alta importaneia, es necesario procurar que su distri-
buci'6n se efectuie con puntualidad y rapidez. Desgra-
ciadamente no sucede asi, y es frecuente que haya
necesidad de que se suspendan actos de justicia en
los Tribunales y Juzgados, por no haber llegado has-
ta ellos los ejemplares de la Gaceta publicando edic-
tos relacionados con dichos actos. Para evitar el ex-
travio convendria recomendar el mayor cuidado a
los Departamentos del Gobierno adonde son remitidos
ejemplaies de la Gaceta, y para su. envio por correo,
concederles el derecho de correspondencia official cer-
tificada, y de entrega especial. En esa forma se evi-
tarian las p6rdidas que en nfimero considerable ocu-
rren, y podria exigirse la responsabilidad de los cul-
pables.
El Estado esta abonando publicaciones en la tia-
oeta que deben ser pagadas por los interesados, tales
como citaci'ones o notificaciones en algunos asuntos
civiles, accidents del trabajo, marcas y patentes,
aprovechamientos forestales, etc., etc. Se tiene en es-
tudio esta cuesti6n que parece ser un vicio inveterado.
Recomiendo se consignen crdi'tos suficientes para
powder continuar 'en la Gaceta la publicaci6n de las'
sentencias del Tribunal Supremo, por ser obligatoria
esta publicaci6n, conforme a las leyes vigentes, puin-
caci6n que, por falta de aquellos crditos, se encuen-
tra suspendda desde el afio 1924. En cambio, se pu-
blican las resoluciones de la Junta de Protestas, que


no sientan jurisprudencia, toda vez que contra ellas
caben recursos ante los Tribunales. Debiera en caso
de tener que continuarse sin creditos para esta aten-
cin, cambiarse el sistema, suprimi6ndose estas ilti'ms
resoluciones y orden.ndose que se publiquen las sen-
tencias del Tribunal Supremo.

CUERPOS DE POLICIA Y LICENCIAS.
DE ARMAS
Es necesaria la adopci6n de leyes sobre vigilantes
nocturnos particulares, Guardas jurados, portaci6n
de armas de fuego y nacionalizaci6n de las Policias
Mlunicipales, creAndose un Cuerpo de Policia y ISegu-
ridad Nacional.
Estimo, asimismo, que es indispensable modificar
la Ley del Retiro, a fin de evitar el deficeit aetualmen-
te existent en-los fondos de Retiro y Pensiones. La
Jefatura del Cuerpo de Policia Nacional ha estudia-
do este asunto, conjuntamente con la Secretaria del
Ramo, y se ha coincidido por todos en la necesidad
de hacer las modificaci'ones urgentemente, no s61o pa-
ra saldar el deficit, sino para remediar la angustiosa
situaci6n de los retirados y pensionistas.

POLICIA NATIONAL
Se ha mejorado considerablemente la discipline y
la instrucci6n del personal, ampliandose las asigna-
turas o ensefianzas, y establecindose un curso prepa-
ratorio para los vigilantes de nuevo ingreso.
El transito en la ciudad de la Habana ha sido oD-
jeto de atenci'6n preferente, habi6ndose cainbiado la
direcei6n de algunas vias, lograndose el alivio de la
congestion del mismo en various lugares. Para la pro-
tecei6n de los tourists se ha creado una Secci6n de
veinte y einco vigilantes al mando de un Teniente,
todos los cuales poseen el ingles, con lo cual prestan
auxilio a los transeuntes americanos que en gran nu-
mero circulan en esta 6poca por la ciudad,' habiendo
sido, antes de establecerse esta Secci6n, objeto de ve-
jaciones y estafas, que afortunadamente, han dismi-
nuido much con la adopei6n del nuevo sistema. La
instalaci6n de semnforos indicadores y la designaci6n
del personal numeroso encargado de su funcionamien-
to, han producido los mejores resultados.
La Policia Nacional ha contribuido eficazmente a
la restricci6n de la prostituci6n, a la persecuci6n del
uso y venta de drogas heroicas, de la mendicidad, de
los juegos ilicitos, y de la vagancia por las called de
los menores en horas escolares.
Se han instituido cuatro premios a favor de los vi-
gilantes de Policia que resulten autores de los mejo-
res servicios efectuados en el afio corriente. Estos
premios son los sigui'entes: uno de quinientos pesos,
establecido por el Dr. Ernesto Sarr6; uno de doscien-
tos pesos, establecido por el Senador senior Alberto
Barreras; uno de trescientos pesos, establecido por el
Secretario de Obras Pdblicas, Dr. Carlos Miguel de
NCspedes; y uno de quinientos pesos, establecido por
el Secretario de Gobernaci6n senior Rogerio Zayas
Bazan.
Juzgo muy convenient la creaci6n del Gabinete
Dactilosc6pico del Cuerpo de Policia, tanto para la
identificaci6n de delincuentes, como para impedir
que se fihjan agents de la Policia personas que no lo
sean.








DIARIO DE SESIONES D LA. CAMERA DE REPRESENTANTES 13


Tambi6n recomiendo a la consideraci6n del Hono-
rable Congreso los particulates siguientes:
MATERIAL: La circunstancia de no haberse apro-
bado las consignaciones que se fijaron en el ante-prc-
yecto de Presupuestos para material y gastos diver-
sos del ejercic'o en curso, pone a este Cuerpo en si-
tuaci6n muy dificil, y hace necesario el aumento de
las actuales consignaciones, en la proporci6n fijadaa
en el ante-proyecto para el ejercicio de 1926 a 1927,
porque realmente estfn agotadas unas y son insufi-
cientes otras.
AUMENTO GRADUAL: Se advierte la deficiencia
de la consignaci6n para el aumento gradual por afios
de servicios, en terminos tales que ha sido precise
prorratear la cantidad para el afio fiscal en curso,
por lo que se hace necesario aprobar la consignaci6n
respective propuesta en el mencionado ante-proyecto.
AUMENTO DE LA FUERZA: Habida cuenta de
la extension, cada vez mayor, de la ciudad de la Ha-
bana, hoy dia result insuficiente el personal del
Cuerpo de Policia, por lo que es urgent el aumento
del mismo, aumento que no debe ser menor de dos-
cientos cincuenta hombres.

HACIENDA:
SConsecuente este Ejecutivo con la norma de con-
ducta que antes y despues de la toma de posesi6n del
actual Gobierno hizo pfiblica, y que fu6, y sigue sien-
do aplaudida dentro y fuera del pais, ha continuado
depurando la Administraci6n en todas sus manifes-
taciones con resultados favorables a la normalizaci6n
de las funciones pfiblicas, no siendo poco lo que en
el ramo de Hacienda se ha adelantado. La constant
atenci6n que en ese Departamento se presta a cuanto
sea material de Impuestos y la incesante labor y fis-
calizaci6n ejercida, ban culminado en el mayor ae los
exitos administrativos y en el acrecentami'ento del
Tesoro pfblico.
Las 6rdenes de adelanto del Presupuesto vigente,
cursadas de 1.0 de julio de 1925 a 27 de febrero de
1926, ascendieron a $53.265,475.73 y las cursadas en
el mismo period por fondos especiales aseendieron
a $7.494,938.34, y por el primer concept de Fondos
del actual Presupuesto, las cursadas de 10 de octubre
a 27 de febrero ppdo. ascendleron a $34.923,452.86, y
por.fondos especiales en el propio period sumaron
$5.734,414.70.
De los $2.800,000,00 consignados en el Presupuesto
vigenbe parael pago de las gratificaciones que se
adeudan a los funcionarios y empleados del Estado,
la Provincia y el Municipio, se han situado por el
25% del imported, hasta 27 de febrero $1.988,002.62.
Y en cuanto a los ihgresos, se recaudaron por rentas:
$59.244.698.75; por fondos especiales $3.089,771.06 y
por el Fondo Especial de Obras PGblicas $9.289,875.70.
Los Impuestos que corren a cargo de la Secci6n le
Rentas Terrestres acusan un apreciable aumento por
la fiscalizaci6n que ha podido establecerse con el
Cuerpo de Inspectores incluido en la Ley de Presu-
puestos :en el afio econ6mico en curso. Como en Men-
sajes ariteri'ores es de recomendarse en el present la
modificaci6n de la Ley del Timbre estableciindose
nuevamente, las multas por las infracciones que se
cometan, si bien pudieran limitarse a $1.00 por pri-
mera infracci6n, $5.00 por la segurida y $10.00 come
maximum; y en cuanto al Impuesto sobre Sociedades jr


Empresas, precisa la derogaci6n del articulo XI de la
Orden 463 de 1900 a fin de que tribute infinidad
de'Compaffias An6nimas que en virtud de haberse
suprimido el Impuesto del 4% no traerAn nada al
Erario Nacional.
En interns del Estado debia legislarse sobre la
forma o mode de reglamentar el servi'cio de inspec-
ci6n, con miras a depurar la posesi6n de innumera-
bles fincas que se dicen pertenecientes al Estado y
que, por career de concretas reglas a ese respect, no
ha podido llevarse a cabo en la extension que las
circunstancias demandan. A ese efecto, seria. con-
veniente hacer extensive a los terrenos que pudieran
estar sujetos a derechos dominicos del Estado la Ley
de 22 de octubre de 1904.
Como he tenido el honor' de manifestar anterior-
mente al Honorable. Congress, es insuficiente el cr-
dito de $60.000.00 concedido para el pago de las
Pensiones que se aprueben durante un ejercicio, yr
que, generalmente, los nuevos pensionados at ser in-
cluidos, tienenwcomo promedio un afio de atraso. En
el primero y segundo trimestre del afo en curso la-
nuevas pensions coneedidas alcanzan a la. cantidad
de $342.280.88. La depuraci6n realizada en las listas
de pensi'onados di6 por resultado despues de una cui-
dadosa investigaci6n, la cancelaci6n de pensions por
valor de $125.611.67.
La recaudaci6n de los Impuestos del Empr6stito
de $35.000.000.00 ha tenido un notable aumento en
el period que se resefia, de 1.0 de octubre del afio pr6-
ximo pasado a 25 de febrero del en curso, pues, si
aquel produjo por todos concepts $1.645.777.41, tste
lleg6 a $2.169.150.71, 6 sea, un aumento de
$523.373.30.
De los dates estadisticos recopilados por la Secci6n
respective, aparece, que en el ailo natural de 1925,
importamos mercancias por valor de $295.040.125 y
exportamos. $353.105.687,, notandose' una sensible
idiferencia con relaci6n al afio anterior en el movi-
miento commercial ascendente a $81.759.608. Debido
a las supresiones hechas por el Honorable Congreso
en la consignaci6n propuesta para impresi6n do esta-
distlcas, se ha detenido ese servi'cio hasta que se pro-
yea el medio de satisfacer los gastos que demandan
la impresi6n de los folletos del Comercio Exterior,
Inmigrantes, Industria Azucarera y otras que son ne-
cesarias para la orientaci6n de distintas acti'vidades
de la Industria, el Comercio y demAs asuntos que re-
quieren esa fuente de informaci6n.
Las deudas de la Repiblica han sufrido una dismi-
nuci6n en la exterior, desde 1.0 de octubre a 28 de fe-
brero filtimo, de $1.124.000.00 y en la interior, tam-
biWn por amortizaci6n. do $550.000.00 6 sea un total
de $1.674.000.00, existiendo aetualmente, en poder de
los banqueros contratantes de los Empr&stitos,
$2.810.057.00 para fondo de amortizaci6n.
La Secci6n del Uno por Ciento sobre la Venta y
Entradas Brutas, viene activanlo los trabajos a su
cargo persiguiendo principalmente las infracciones
que se cometen, por cuyo concept impuso multa Dor
valor de $184.890. Resultado de los trabajos realiza-
dos es el aumento en la recaudaci6n obtenida de oc-
tubre a diciembre 61timo, comparada con la del tri-
mestre anterior, cuyo aumento asciende a $375.041.77.
En la SeeciAn de la Moneda, y en consecuencia de
la Ley conocida per de Obras Pidblicas, se ha eonsti-
tuido la inspecci6n del Impuesto del "Un Cuarto por







14 D1ARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEIS
," I- pJ,-- ~ --L, 1-~--~ ,~ ...,, ,, ... ,, .,


Ciento" sobre el dinero que conduzean los pasajeros
que salgan por los Puertos de la Repiblica, organi-
zAndose debidamente dicha inspecei6n con el proce-
dimiento de una declaraci6n jurada que firm cada
pasajero, el cual, abona en el acto, el Impuesto co-
rrespondiente a la cantidad que extrae lel pais, faci-
litindose a 6stos, el eumpli'miento de la Ley mediante
empleados destacados en las casillas de equipajes,
donde efect6an la recaudaci6n, depositandola diaria-
mente en la Zona Fiscal respective, sin que hasta esta
fecha haya producido protest alguna el procedimien-
to. La misma Oficiba de la Moneda viene prestando
los servicios de peritaje en los Tribunales de Justicia,
dictaminando sobre la legitimidad de las monedas que
ocupan los Cuerpos de Policia en toda la Repfiblica.
En el afio natural de 1925 se exportaron en billetes
y platas fraccionarias $26.871.296.00 y se importaron
en las mismas species $13.463.879.49.
Es de hacerse notar que, segfin los datos obtenidos
en la Secci6n de la Moneda, los dep6sitos en euentas
corrientes y de ahorros en los Bancos, en 30 de junior
pr6ximo pasado, ascendian a la important cifra de
$222.224.526.59, lo que demuestra la confianza que
viene teni'ndose de las instituciones de cr6ditos.
El movimiento de Inmigrantes y Pasajeros ha de-
crecido un tanto durante el period que comprende
del 1.0 de julio de 1925 al 28 de febrero del afio en
curso, durante el cual entraron 80.898 pasajeros pro-
cedentes de puertos extranjeros, contra 90.631 que
llegaron en el mismo period del afio pasado. De esos
pasajeros son inmigrantes 15.732, 15.053 residents y
50.113 transeuntes. El movimiento tenido en el cam-
pamento de Inmigraci6n es el siguiente: 6.186 inmi-
grantes, 155 polizones y 44 tripulantes que han sido
alojados en el campamento de Inmigraci6n, habiendo
ingresado en la Clinica de Tiscornia por padecer de
tracoma 204 individuos de los que fueron .dados de
alta provisional 29, 63 reembarcados por incurables,
curados 108, falrecidos en el hospital 2 y pendientes
de curaci6n 2.
El aumento que ha tenido la inmigraci6n debido al
mayor movimiento agricola, industrial y commercial
del pais, hacen necesaria la construcci'6n de pabello-
nes apropiados al alojamiento de los inmigrantes, por
ser deficientes los existentes, construidos hace algin
tiempo, y, a ese efecto, el Honorable Congreso podria
autorizar un cr6dito especial de $100.000.00.
En distintas ocasiones he teni'do el honor de reco-
mendar la modificaci6n de la Ley de Inmigraci6n, en
cuanto se relaciona con la devoluci6n a punto de pro-
cedencia de inmigrantes no deseables, aumentando a
cinco afios el plazo entire el cual pueden ser devueltos
al pais de procedencia, en vez de un afio que actual-
mente ri'ge.
La Pagaduria de Adeudos del Estado viene reorga-
nizAndose de modo que los servicios que le est~n en-
comendados respondan a los fines de su creaci6n, al
mismo tiempo que la gesti6n se encamine principal-
mente a velar por los intereses del Estado:
En estos moments se abre el period de cobro por
los acreedores del Estado del 25% de sus acreencias
con la cantidad consi'gnada en presupuesto.
En la Intervenci6n General de la Repdblica se ae-
tivan los trabajos de fiscalizaci6n, que tiene a su car-
go, de las cuentas de gastos p6blicos, liquidfndose ac-
tualmente las correspondientes al iltimo semestre del
afio anterior, examinAndose escrupulosamente la do-


eumentaci6n de los contratos por los diversos servicios
del Estado; y se atiende en estos mementos con gran
actividad, a la liquidaci6n de las cuentas de las deudas
nacionales, asi como en las cuentas de giros postales.
No descuida tampoco lo que se relaciona con la con-
tabilidad de material del Estado y fianzas constitui-
das, hacienda los reparos que de su examen deban
producirse. Asimismo, se ocupa con asiduidad, de la
fiscalizaci6n de las cuentas provinciales y municipa-
les, y atendiendo de i'gual modo, al curso de los pedi-
dos y 6rdenes de adelanto que se cursan, procurando
que las situaciones de fondos se ajusten a los cr6ditos
concedidos en las Leyes de Presupuestos.
En la Tesorerit General han ingresado de 1.0 de
octubre a 27 de febrero pr6ximo pasado
$68.363.374.39; los egresos montan a la suma de
$42.815.526.83. En 27 de febrero el saldo existente
del Fondo Especial de Obras Pfiblicas ascendia a
$7.961.397.70. La existencia en powder del Tesoro
General en 12 de marzo iltimo, era de $33.707.570.00.
La Comisi6n Naci'onal de Estadistica y Reformas
Econ6micas eontinia desenvolviendo sus actividades
de manera normal, y tiene iniciada, consecuentemente
mis de 25 estadisticas muchas de gran importancia
hasta llegar a formular el llamado Anuario Estadis-
ti'co que tan convenient sera en muchos aspects de
la vida national.
La Junta ie Protestas viene intensificando el tra-
bajo que 'le. estA encomendado en la decision de las
controversial que se suscitan entire importadores y
funcionarios encargados del aforo de mercancias que
se important y sus clasifi'caciones, no desmayando en
el empefio de realizar esos trabajos con la severidad
que ellos demandan.
La iSecci6n de Fondo Especial de Obras Pfblicas,
elevada a Direcci6n, viene dAndole impulso a los tra-
bajos de fiscalizaci6n de los ihgresos creados para el
fomento de carreteras, embellecimiento de la ciudad
y otras indispensable atenciones del Estado; traba-
jos que vienen dando excelentes resultado.s, recabkn-
dose de los contribuyentes lo que legitimamente de-
ben satisfacer.
Por lo expresado en los pirrafos que anteceden, se
observer qcue el Departamento de Hacienda, en todas
sus dependencias, se haya atendi'do en la media que
require el trabaio que le es confiado y el anunciado
prop6sito del Gobierno de encausar la Administraci6n
como corresponde a las necesidades y conveniencias
piiblicas.
OBRAS PUBLICAS:
Al referirme al Departamento de Obras Pfiblicas,
me es grato dar cuenta al Honorable Congreso del
progress y desarrollo de las obras y servi'cios a cargo
del mismo durante el period a que se contrae este
Mensaje.
CAMINOS Y PUENTES
SEn el amplio Plan de Obras Piblicas, acordado por
la Ley de 15 ,de julio de 1925, se encuentran incluidas
las mejoras que, se han dado va a conocer, tendientes
al mejoramiento de las vias de comunicaci6n, tales co-
mo la construccidn de la Carretera Central; moditina-
ciones al sistema de pavimento, desechando el de ma-
cadam; mayor anchura en las carreteras de primer
orden; mayor solidez en los puentes; y, sustituci6n,
en los casos posibles, de los metilicos por los de hor-
migon.







DIARIO DE SESIGNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


Teniendo en cuenta el transito modern en que el
vehieulo de motor ha sustituido, en gran parte, a los
de tracci6n animal, con el natural aumento de veloci-
dad y peso de carga, se han torado las medidas ne-
cesarias, proyectando la construction y reconstrucci'6n
de carreteras de hormig6n o adoquin de granito,-se-
guin los easos,-y se proyeeta reglamentar el transit,
para procurar, por todos los medios, que desaparezca
la anticuada carretera destructora de pavimentos.
La Carretera Central, que forma parte del Plan
General de Obras Piblicas a ejecutar, se estudia con
gran actividad, y esos e'tudios, re verifi'can en porcio-
nes o tramos por los sistemas de administraci6n y3
contrato.
Los que se efectfian por administraci6n, lo son, por
los tramos y comisiones que a continuaci6n se expre-
san: comMi6n que efectfia el studio para la amplia-
ci6n y adoquinaci6n del tramo comprendido entire el
kil6metro 63 hasta la ciudad de Pinar del Rio, en una
longitud de 33 kil6metros; comisi6n que verifica el
studio y proyecto del tramo comprendido desde San
Francisco de Paula, kil6metro 10, hasta la tienda de
Zaragoza, en una longitud de 33 kil6metros; la que
efectfia el studio del tramo comprendido desde Arro-
yo Arenas, kil6metro 14 hasta el kil6metro 63, ha-
cia Pinar del Rio, con una longitud de 50 kil6metros;
la que realize los del tramo comprendido desde la
tienda de Zaragoza hasta el limited de la Provinci'a de
Matanzas, en una longitud de 31 kil6metros; ia que
lleva a cabo el studio del tramo de carretera de Bo-
ca del Mariel a Guanajay, para su ampliaci6n y pa-
vimentaci6n de hormig6n, en una longitud de 17 kil6-
metros; la que realize el studio del adoquinado del
tramo .de Matanzas al limited de la Provincia de la
Habana, con una longitud de 24 kil6metros 818 me-
tros; la que verifica el tramo de Cascajal a Jicotea j
Ramales en la Provincia de Santa Clara, en una lon-
gitud de 118 kil6metros; la que correspond al tramo
de Camagiiey a Jobabo y ramales, con una longitud
de 244 kil6metros; y la de Oriente, con 137 kil6me-
tros.
Los studios relatives a las porciones que fueron
;objeto de contrata estin subdivididos en los tramos
siguientes: tramo de 68 kil6metros en la Provincia
de Matanzas, contratado con el senior Salvador Guas-
tella; tramo de 72 kil6metros en la Provincia de iSan-
ta Clara, contratado con el senior Eduardo Tella;
tramo de 59 kil6metros en las Provincias de Santa
Clara y Camagiiey, con el senior Mariano Led6n Uri-
be; tramo de 70 kil6metros en las Provincias de Ca-
magiiey y Oriente, contratado con el senior Juan Cos-
culluela; tramo de 77 kil6metros en la Provincia de
Oriented, contratado con el senior J. M. Garmendia;
tramo de 67 kil6metros en la Provincia de Santa
Clara (carretera de Placetas del Sur a Trinidad),
contratado con el senior Feli'pe Fontanills.
Se proyeeta la desviaci6n de la Carretera Central
al llegar a la ciudad de Matanzas, para que tsta haga
su entrada por la calle de MilanBs, que es la parte
m~s alta de dicha ciudad, y desde donde se contem-
pla un bellisimo panorama que causa la admiraci6n
de propios y extrafios que visitan a Matanzas, y a ese
fin como punto culminante, se sugiere la construe-
ci6n de un parque que por su situaci6n y embelleci-
miento, invite al transeunte a detenerse a contemplar
la obra grandiosa de la naturaleza que ha' sido pr6-
diga en esos alrededores de la ciudad de Matanzas.


De igual modo, al seguir la Carretera Central de
Matanzas a Guandbana, se varia la ruta completa-
mente, proponiendose seguir por la Playa para con-
tinuar orillando la line de los Ferrocarriles Unidos
de la Habana, a nivel con dichos Ferrocarriles, ya que,
en las condiciones actuales del trazado, constitute un
verdadero peligro el lugar por donde cruza dicha
carretera, en donde en mas de una ocasi6n se han
lamentado sensibles desgracias.
El panorama que se divisa por esta nueva ruta es
sorprendente, permit contemplar la hermosa Bahia
de Matanzas, las lomas de la Cumbre, el Abra del
Yumuri y las alturas de Monserrat; y, mas abajo,
se abarea toda la ciudad de Matanzas.
Actualmente existe una red de carreteras cuya con-
servaci6n est,' a cargo del Estado, con una longitud
total dde 2.666 kil6metros.
Las obras ejecutadas y en ejecuci6n por el inencio-
nado concept de Caminos y Puentes, durante el pe-
riodo de noviembre de 1925, a abril de 1926, son las
que a continuaci6n se relacionan:
PROVINCIAL DE PINAR DEL RIO.-Repara-


oi6n.
Carretera


Central de la Habana a Pinar del Rio
klms. 103 al 106, 99 al 101, 39 al 40, 63 al
73, 140 al 141.
de Guanajay al Mariel.
de San Diego a Paso Real.
de Candelari'a a Artemisa.
de .Consolaci6n del Norte a Rio Blanco.
de Pinar del Rio a Guane.
de Vinales a Puerto Esperanza.
de Pinar del Rio a Vifiales.
de Guanajay a Cabafias.
de Cabafias a Bahia Honda.
de San Luis al Paradero.


PROVINCIAL DE LA HABANA.-Reparaci6n.
Carretera de Arrovo Arenas a Wajay, por el Cano.
,, de la Habana a Marianao, por el Vedado
y Columbia.
,, de Columbia a la Playa.
,, de Habana a Bataban6, por Managua.
,, de Habana a Bataban6, por Bejucal.
de Palatino a Santiago de las Vegas.
,, de Managua a Santiago de las Vegas.
,, de Habana a Giiines.
,, de Habana a Pinar del Rio.
,, de Ganuza a Matanzas.
S de Jaruco a Mendoza.
,, de Rinc6n a Guanimar.
,, de Habana a Guanabo por la Gallega.
de Mazorra.
,, de Loma de Tierra a la de Minas de Ta-
paste Carreteras de Isla de Pinos.

SCONSERVACION
Se han abierto cunetas en las distintas carreteras
de la Provincia por la cantidad de 40.322 metros li-
neales; y en rebajo y lihpieza de paseos y cunetas,
se han hecho 1.293,780 metros cuadrados.
Se ha llevado a cabo la renovaci6n de los pisos ae
madera de catorce puentes y se termirl6 la reparaci6n
de todo el piso del puente "Almendares" y de la ca-
rretera de la Habana a Marianao por el Vedado y
Columbia.








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


PROVINCIAL DE MATANZAS.-Bacheo y Repa-
raci6n.
Carretera de Limonar a Lagunillas.
,, de Guareiras a Manguito.
,, de Matanzas a Cidra.
,, de Matanzas a San Francisco de Paula.
(Pintura del puente de dos luces, de
,, 100' en el Kil6metro 3'40.
(Pintura del puente de dos luces, de
100' en el Kil6metro 3'40.
,, de Matanzas a Canasi.
de Matanzas a Canasi. (Pintur del puen-
te de 70' en el Kilm. 5'483).
S de Chirino a Bacunayagua. (Pintura del
puente de 70' en el Kilm. 0'90).
Reparaci6n del piso del puente de 100' sobre el
rio Canasi.
Carretera de Alacranes al Ingenio "Conchita".
,, de Col6n al Perico.
de San Jos6 de los Ramos a Banagiiises.
,, de Marti a Midximo G6mez y Lacret.
,, de Cardenas a Camarioca y Varadero.
S de Encrucijada a Limonar.
,, de Col6n a Guareiras.
,, de Matanzas a Madruga.
de Jagiiey a Agramonte.
Calzada de San Luis en la ciudad de M.11:l .ii'
Carretera de Encrucijada a Guan'bana.
,, de Guanibana a Lagunillas.
Reparaci6n del piso del puente de 110' sobre el rio
La Palma.
Obras de conservaci'6n en todas las carreteras de la
Provincia.
PROVINCIAL DE SANTA CLARA.-Reparaci6n
de Puentes.
Reposici6n piso puente "ISalado" en el Kil. 10 de la
carretera de Cienfuegos a Rodas.
,, piso puente "Saladito" en el Kil. 9 de la
carretera de Cienfuegos a Rodas.
S piso puente "Lagunillas" en el Kil. 11
de la carretera de Cienfuegos a ?r[.,ii,-
ragua.
,, piso puente "Las Yaguas" en el Kil. 34
de la carretera de Cienfuegos a Manica-
ragua.
,, piso puente "los Negros" en el Kil. 36 de
,, la carretera de Cienfuegos a Manicaragua.
,, piso puente "Hanabanilla" en el Kil. 37
de la carretera de *Cienfuegos a Manica-
ragua.
,, piso puente "El Grande' en el Kil. 42 de
la carretera de Cienfuegos a M mi.- i., -.*' I
,, piso puente "Caonao" en la carretera de
San Fernando de Camarones a la Esta-
ci6n del Ferrocarril.
Raparaci6n piso puente "El Guajiro" en el Kil 29
de la carretera de Ci'enfuegos a M[ i-.'-
ragua.
Reposici6n piso puente "La Larga" en el Kil. 44 de
la carretera de Manicaragua a Cienfuegos.
,, piso puente "La Piedra" en el Kil. 46 de
la carrefera de Cienfuegos a Manicaragua.
,, ipiso puente "El Fuerte" en el Kil. 48 de
Ja.carretera de Cienfuegos a Manicaragua.


REPARACIONES DE CARRETERAS
Carretera de Santa Clara a Caibarien, Kils. 1, 2, 3, 4,
5 y 6.
,, de Santa Clara a Caibarien Kils. 25, 26,
27 yv28.
,, de Santa Clara a Sagua, Iils. 4 y 5.
,, de iSanta Clara a Sagua, Kils. 43, 44 y 45.
,, de Cienfuegos a Manicaragua, Kils. 3, 4
5, 6 y 7.
PROVINCIAL DE CAMAGiEY.-Reparaci6n.
Caretera Central de Camagiiey hacia Oriente.
,, Central de Camagiiey hacia Santa Clara.
,, de Palomino.
,, de Najasa.
S de Santa Cruz del Sur.
,,, de Carrasco.
,, de Cayo Romero a Marti.
,, de Jficaro a MorGn.
S de Nuevitas a Puerto Tarafa.
Ademis, en el expresado period de cuatro meses,
se han realizado las demas apremiantes obras de con-
servaci6n en las carreteras y caminos, incluyendo la
reparaci6n de alcantarillas y la pintura de reparaci6n
de puentes.
PROVINCIA DE ORIENTE.-Reparaci6n y
Conservcai6n.
Carretera de Boniato a Songo.
,, de Santiago de Cuba a San Luis.
,, de Manzanillo a Bayamo.
de Bayamo al Cementerio.
,, de Bayamo a Baire y Jiguani.
de Songo a La Maya.
,, de Holguin a i@an Pedro de Cacocim.
,, de Holguin a Gibara.
,, de Santiago de Cuba al Cobre.
,, de Bueycito a Bayamo.
,, de San Luis a Palma Soriano.
,, de Gibara a Holguin.
,, de La Horqueta de Horno a Giiira (Ba-
yamo.)
,, de Victoria de Las Tunas a la Estaci6n
del Ferocarril.
,, de Boniato al Cristo.
,, de Banes a Veguitas.
,, de GuantAnanio a Jamaica.
,, de Jamaica a Casimba.
,, de Bayamo al Corojo. \
de Manzanillo a Calicito.
de Bayamo a Ji'guani.
de Bayamo a Jabaco.


Reconstrucci6n del puente "Charco del Soldado"
en la carretera de La Maya al Manguito.
Reparaci6n del puente "San Rafael" en la carrete-
ra de Cuba a San Luis.
Bajo este concept de "Caminos y Puentes," se
encuentran en ejecuci6n las siguientes obras de cons-
trucci6n de carreteras.
PROVINCIAL DE PINAR DEL RIO:
Carretera de.Alonso Rojas a Consolaci6n del
Sur.
PROVINCIAL DE iSANTA CLARA:
Carretera del Condado a la Estaci6n del Ferro-
carril.
Carretera de Abreus al Embarcadero.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMABRA DE REPRESENTANTE]iS 17
". ', ,m .''


PROVINCIA DE ORIENTED:
Carretera de Chaparra a Velasco.
MIEJORAS EN RIOS Y PUERTOS
Se ha prestado regularmente el servicio de limpie-
za del litoral, atendiendose, con los crBditos consigna-
dos en el Presupuesto vigente.
DRAGADO DEL PUERTO DE LA HABANA,
Se ha continuado la ejecuci6n de las obras de dra-
gado para el ensanche del canal de entrada a este
puerto, las que estan bastante adelantadas.
De acuerdo con el contrato celebrado con J. M.
Dady, Eng. and Contracting Co., se leva a cabo la
ampliaci6n del Canal del Puerto de la Habana, el
que tendra un ancho minimum de 170 metros y una
profundidad de 12 metros a media marea. El volu-
men a dragar esta calculado, sin incluir margen ni
taludes, en 73.546,514 metros cfbicos de roca y
59,187,785 metros eibicos de fango. Con el trabajo
hasta ahora efectuado y que import $216.000.00, con-
tra $276.570.00 que se hubieran abonado antes de ha-
cer el reajuste del contrato, se ha obtenido una eco-
nomia de $60.480.00 y en toda la obra seria mis de
$120.000.00.
Se ha redaetado el proyeeto de dragado y limpieza
alrededor del Vertedero de Basura, cuyo proyeeto se
ejecutarA en breve.
Los Espigones de Luz, que son tres, de madera, de-
ben ser demolidos y sustituidos por un solo espig6n
de hormig6n armado, que d6, al trifico de cabotaje
por buques de vela, mayores facili'dades y de una
vez se reconstruiria, de modo apropiado, el embarca-
dero pfblico de ese litoral, que ha adquirido bastante
importancia en la actualidad.
Los muelles generals, que son de madera, se en-
cuentran en p6simo estado, asi como los tinglados, por
lo que necesitan ser totalmente reconstruidos en hor-
mig6n armado.
Estos espigones y almacenes es lo ni'co bueno que
tiene el Estado en el Puerto de la Habana, y si no se
atienden prontamente, llegarin a inutilizarse.
DRAGADO DEL PUERTO DE NUEVITAS
Se ha firmado un contrato con M. J. Dady Eng.
and Contracting Co., por el que se rebajan los precious
de las unidades de obras que se venian realizando en
el dragado del Puerto de Nuevitas, obteniendo por to-
do ello una reducci6n muy important en el costo de
las obras. Durante el ailo fiscal actual se haran obras
solamente por $100.000.00.
Dentro de breve plazo se subastarAn las obras del
dragado del rio "Las Casas," en Isla de Pinos, asi
como se comenzarA la construcci6n de dos muelles
para la Aduana de Nueva Gerona.
Los studios relatives al dragado del puerto de
Santiago de Cuba estan terminados, y el de Cienfue-
gos, esta muy adelantado y en breve plazo se proce-
dera a la ejecuci6n de estas importantes obras.
MALECON DEL PUERTO DE LA HABANA
Oportunamente se terminaron los pianos y redac-
ci6n del importantisimo proyeeto para la construcci'6n
del nuevo malec6n, que, partiendo del Castillo de la
Punta, se extenders hasta la Capitania del Puerto,
ganando hacia el mar un aproximado de 110,00U mie-


tros cuadrados, que tomando como base el promedio
de valor de los terrenos en esta parte de la ciudad, re-
presentan un valor para el Estado no menor de
$20.000.000.00. El costo de estas obras fluctuard entire
$2.500.000.,00 y $3.000.000.
Esta obra se sac6 a subasta por el termino de sesen-
ta dias, verifi'cindose dicha subasta el 22 de marzo
filtimo, componiendo su Tribunal el iSecretarib de
Obras Pfiblicas, que lo presidia; y los sefiores Manuel
Enrique, G6mez, Presidente del Centro de la Propie-
dad Urbana; Luis Morales, Presidente de la Sociedad
Cubana de Ingenieros; Alberto GonzAlez Shelton,
President del Club Rotari'o de la Habana, Esteban
Duque Estrada, Ingeniero Jefe del Negociado de Con-
tratos, Bienes y Suministros; y el Ingeniero Jefe de
las obras, Jos6 I del Alamo.
Dicho Tribunal fu6 nombrado oportunamente por
Decreto del Ejecutivo Nacional, siguiendo la pr'ictica
invariable que se ha impuesto,-por recomendaci6n
expresa del Secretario del Ramo,-de que todas las
subastas sean presididas por elements diversos de la
sociedad, que con su presencia, imprinan, si cabe, una
garantia y confianza mayores a las entidades parti-
culares que deseen hacer licitaciones.
AGUA, CLOACAS E INGENIERIA
MUNICIPAL
Los servicios de abasto de agua a las ciudades de
Pinar del Rio, Habana, Santa Clara, Cienfuegos, Tri-
nidad, Camagiey, San Luis, Gibara y Santiago de
Cuba ban mejorado extraordinariamente, debido, no
s6lo a la reorganizaci6n de las administraciones de
estos servicios, si que tambi6n, a las mejoras que en
los mismos se han realizado.
ACUEDUCTO DE PINAR DEL RIO
El proyeeto relative a la ampliaci6n y mejoras de
este acueducto, estd terminkndose, con el fin de pro-
ceder en breve plazo su ejecuci6n.
ACUEDUCTO DE LA CIUDAD DE LA
HABANA
El abasto de agua de la ciudad de la Habana ha
merecido una atenci6n energica por todos concepts,
llevsndose a cabo actualmente los studios para una
mejora eficaz, habiendose instalado nuevas bombs,
construida una nueva Taza en la margen izquierda
del rio "Almendares" para la captacion de grandes
manantiales, en forma de rio subterraneo, realizdndo-
se la instalaci6n de nuevas tuberias para el mejora-
miento en el sistema de di'stribuci6n y abastecimiento
en las zonas altas de la ciudad.
Para dar una idea exacta del adelanto que se ha
obtenido en el orden administrative en el Acueducto
de la Ciudad de la Habana, bastarA consignar, que
todas las obligaciones contraidas por el Ayuntamien-
to de la Habana, en relaci6n con la emisi6n de bonos
hipotecarios correspondientes a la primera y segunda
hipoteca, han sido debidamente pagadas, tanto, en
cuanto a cupones de intereses, como a amortizaciones
de principal; y que, la recaudaci6n que se ha efectua-
do-por todos concepts, desde que el Estado asumi'6
la direcei6n y administraci6n del Acueducto, o sea; en
septiembre 14 de 1925, hasta el 20 de marzo iltimo,
casi un semestre, ha excedido de la respectable suma
de $1.200.000.00.








18 DIARIO DE. SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAN'ES
IIII El 111IM


El sistema de contabilidad ha sido material de cui-
dadosa atenci6n, habi4ndose enconendado el trabajo
no solamente al element directive de las oficinas, si-
no tambi6n a contadores pfiblicbs, quienes hicieron
indicaciones ventajosas, que se han puesto en prdeti-
ca, tanto en cuanto a models de libros, como i'mpresuo
que han de usarse y aplicarse inms tarde, a fin de cons-
tituir un sistema uniform de contabilidad que sirva
de modelo para los dem.s Acueductos a cargo del
Estado.
ACUEDUCTO DE GilNES
Las obras correspondientes a este Acueducto se ha-
llan en ejecuci6n, estando, las de la red de distribu-
ci6n del tanque de dep6sito, notablemente adelanta-
das.
ACUEDUCTO DE CIENFUEGOiS
El servicio de agua se ha mejorado de modo tan os-
tensible, que la reserve de agua en los tanques-dep6-
sitos-en el moment del cierre de las valvulas de sa-
lida, ha obtenido un aumento de 500.000 galones, am-
pliAndose el servicio de abastecimi'ento en la calle de
Santa Clara, en el Central "Alegria," etc. haciendo-
se las mayores economics con el fin de powder realizar
dentro de perentorio plazo, nuevas mejoras.
ACUEDUCTO DE SANTIAGO DE CUBA
No obstante lo limitado del inrporte de las consig-
naciones figuradas en el Presupuesto, y lo limi'tado,
tambi6n, del montante de las recaudaeiones por el
servicio de abasto de agua de esta ciudad de Santiago
de Cuba, el servicio viene prestAndose eficazmente y
atendi6ndose, en lo possible, al mejoramiento del
mlsmo.
El breve plazo se terminara el proyeeto para la
construcci6n del nuevo aeueducto, siendo el prop6sito
de esta Administraci6n, proceder, a la mayor breve-
dad, a la,ejecuei6n de eata obra, para dejar resuelto,
de una vez, el pavoroso problema del abasto de agua
a la ciudad de Santiago de Cuba.
Los restantes acueductos serin tambi6n mejorados
cuando se ultimen los proyectos que a ese efecto se es-
tAn preparando y se arbitren los recursos indispen-
sables del "Fondo Especial de Obras Pliblicas."
OBRAS DEL CANAL DEL ROQUE
Estas obras quedaron paralizadas, desde el dia 10
de octubre de 1920, sin que a partir do esa fecha, has-
ta hoy, se realizaran otros trabajos, que los de conser-
vaci6n y limpieza de la parte terminada y recibida.
Como quiera, que en el actual Presupuesto, se con-
signa un crhdito de $315.000.00 para su continuaci6n,
se ha procedido,-no obstante su insuficiencia para
terminarlo,-a subastar la ejecuci6n de todas las obras
necesarias para su complete terminaci6n, de acuerdo
con el proyecto aprobado. La diferencia que result
entire los $749.354.87 del costo de su presupuesto, y los
$315.000.00 expresados, se tomar' del "Fondo Espe-
cial de Obras Piblicas. "
PAVIMENTACION DE CALLS
En la ciudad de la Habana se lleva a cabo la repara-
ci6n de innumerable calls y la pavimentaci6n de al-
gunos tramos que se hallaban intransitables, empleAn-
dose, para ello, la parte correspondiente de lah consig-
naci6n que para saneamiento de la ciudad, aparece en


los Presupuestos vigentes. y los creditos adicionales de
$50.0000.00 que para este fin se han asignado del
"Fondo Especial de Obras Piblicas." En breve plazo
se comenzaran las obras de pavimentaci6n en las calles
del Vedado y se proyeeta continuar urgentemente la
repavimentaci6n de las calls en las barriadas de Je-
sis del Monte, la Vibora y el Cerro, barriadas esas,
que se encuentran, en muchos casos, en p6simas con-
diciones para el transito, sobre todo, en algunas vias
que, como la de San Francisco, en el Reparto Lawton,
reclaman atenci6n inmedi'ata.
Tambien en la Capital de la Repfblica se ejecutarA
la terminaci6n de las obras de pavimentaci6n de la
Calzada de Buenos Aires, que une la Calzada del Ce-
rrb en un punto de maxima circulaci'6n, no lejos, en
su intersecei6n, de las Calzadas de Infanta y Jesfs
del Monte, con un barrio.importante, y atravesando el
puente sobre las carrileras de los Ferrocarriles Unidos
de la Habana, conduce a nuevas y muy pobladas ba-
rriadas de Jesfs del Monte y la Vibora; la calle de
Salvador que une la Calzada de Palatino, cerca de su
origen en la Calzada del Cerro, con la anterior de
Buenos Aires, pr6xima al puente ya menci'onado y,
por tanto, con los barrios referidos de Jesis del Mon-
te y la Vibora, aliviando el trafico de la Calzada del
Cerro y acortando distancia; la calle-de San Francis-
co, que une la Calzada de Jesis del Monte con la Ave-
nida del Porvenir, dando salida a un nuevo y populoso
barrio de la Vibora; y, por filtimo, la calle de P'auin-
ca, que une la Calzada de.Luyan6 con las zonas de
comunicaci6n del litoral y el barrio commercial y con
los muelles, evitando asi la congestion de trinsito en
las Calzadas de Cristina y Vives y con las calls estre-
chas de la zona commercial. Todas estas pavimentaci'o-
nes se harAn a base de blocks de granite
En- la ciudad de Cienfuegos se ha comenzado la
obra de pavimentaci6n, con blocks de granite. ae la
calzada de Dolores, principal arteria de dicha ci'udad;
y en la de Santa Clara pronto se notara el progress de
la paVimentaci6n de sus calls, que fue comenzada el
dia seis de marzo iltimo.
El arbolado, como asimismo, los parques de la ciu-
dad de la Habana, estin siendo objeto de una prefe-
rente atenci6n, no s61o para conservarlos debidamente,
si~o para mejorarlos en todo cuanto sea dable, en vista.
de lo exiguo de los creditos de que se dispone.
ALCANTARILLADO
Los servicios de alcantarillado de la Habana y de
Cienfuegos, se hallan debidamente regulados, y las
obras del proyectado, para la ciudad de Santa Clara,
fueron comenzadas el seis de marzo filtimo.
CONSTRUCCIONES CIVILES Y MILITARES
Obras ejeculadas.
Adaptaci6n ,pabellones para el Ndcrocomio de la
Habana.
Limpieza terrenos de Villanueva.
'Reparaci6n tanques, azotea y otras obras en la Au-
diencia de la Habana.
Construcci6n dos cuartos "Toilets" en el Juzgado
Correccional de la Primera Secci6n.
Construcci6n nuevas cuadras y reconstru~ci6n de
otras en el Garage de la Maestranza y Cerro 440.
Adaptaci6n de la Maestranza para la Secretaria de
Instrucci6n Piblica.
Rep-araci6n de la Audiencia de Matanzas.









DIARIO DR SSIONIMS DR LA OAIARA DE RZPRMNl"TV 8


Instalaci6n de tuberias en la Intervenci6n General.
Reparaci6n y refuerzo Catedra Rayos X en el Hos-
pital "Mercedes."
Reparaci6n Escuela en el edificio del Centro de Ve-
teranos de Matanzas.
Adaptaci'6n local en la Maestranza, para el archive
de la Comisi6n Temporal de Liquidaci6n Bancaria.
Reparaciones urgentes en el Palacio de Justicia de
Pinar del Rio.
Reparaci6n caseta Resguardo Maritimo y bIscula.
Adua'na de'Puerto Padre.
Reparaciones en la Aduana de Puerto Padre.

OBRAS EN EJECUCION


PALACIO EL CONGRESS

Por Decreto Presidenci'al nfimero 69, de 21 de enero
de 1926, se sac6 a subasta la construcci6n de un edifi-
cio para "Palacio del Congreso," que se levantara en
los antiguos terrenos de Villanueva, en la Capital de
la Repfblica; y convocada esta subasta por t6rmino
de treinta dias, se celebr6 oportunamente con un Tri-
bunal compuesto por el Secretario de Obras Pfiblicas,
que lo presi'dia, y los Secretarios de Hacienda y la
Presidencia, el Senador Alberto Barreras y Fernan-
dez, el Representante Santiago C. Claret y Marti, el
President del Claring House de la Habana, y el se-
fior Ramirez Ovando, Ingeniero Jefe del Negociado de
Construcciones Civiles y Militares, quienes recomen-
daron, al Secretario del Ramo, y Aste, a su vez, al Tri-
bunal Superior de Subastas, la adjudicaei6n de estas
obras a los seiores Purdy and Herderson, de esta
Capital.
Oportunamente se firm la escritura pfblica con
los adjudicatarios, y las obras, hasta donde es possible ,
estAn ya en franco period de ejecuci6n.
Para que no solamente el Departamento pueda te-
ner una comprobaci6n exacta de las inversiones que
los contratistas vayan efectuando, sino que peri6dica-
mente pueda publicarse el estado correspondiente, el
Departamento, ha contratado los servicios de conta-
dores pfiblicos mediante iguala mensual. Los contado-
res no solamente comprobaran las ihversiones de can-
tidades, sino que certificaran tambi6n el costo de los
materials y el pago de sueldos y jornales.

OTRAS OBRAS EN EJECUCION

Reparaci6n Aduana de Santiago de Cuba.
Construcci6n tanque succi6n, con bomba Westco y
motor. Capitania del Puerto.
Reparaci6n Escuelas nfmeros 1, 7 y 10 de La Salud.
Hospital de Santiago de las Vegas. Construcci6n de
aceras.
Se ban terminado las obras de construcci6n del
Pante6n para los Veteranos de la Independencia, en el
Cementerio de Col6n, y las del Hospital de Dementes
de Mazorra, y se encuentran en ejecuci6n, de igual
modo, las relatives a la construcci6n de la Casa-Eseue-
la en Cabaiguan, Escuela de Derecho y Escuela de In-
geni'eros y Arquitectos, en la Universidad Nacional, y
las de reparaciones y mejoras en la Eseuela "Luz Ca-
ballero", de Col6n.-


PLAN GENERAL DE CONSTRUCCIONES PARA
LA UNIVERSIDAD NATIONAL
En breve se terminarA el studio general de las
constrticciones que son necesarias en nuestra Univer-
sidad. Se incluirA en 61 la Escuela de Farmacia, la de
Pedagogia, la de 'Paidologia, un nuevo edificio para
la Cdtedra de Astronomia, Escuela de Letras y Cien-
cias, Museo de Zoologia y Mineralogia, Aula Magna,
la reconstrucci6n y modificaci6n del Aula Miagna ac-
tual, para convertirla en la Biblioteca Universitaria,
la construcci6n de la gran escalinata que da acceso
por la Avenida de la Repfiblica y Plaza de la Ln-ver-
sidad, que ha de construirse, asi como otra escalinata
de acceso por el crucero de la calle "G" de la Ave-
nida de la Independencia y, finalmente, el Stadium,
de tipo romano, con salas, piscinas, gimnasio y salones
de cultural fisica.
S:ERVICIO DE FAROS Y AUXILIO A LA
NAVEGACION

Obras concluidas.
Reparaci6n del Faro de "Cayo Franc6s."
Reparaci6n del Faro de Batabano.
Obras en Ejeoaci6n.
Reparaci6n del Faro de "Cayo Jutias."
El proyecto de adquisici6n de petr6leo especial ne-
cesario para el afio de 1925 a 1926, para el alumbrado
de los faros, se formula oportunamente, aprobAndose
y subastAndose la cantidad pedida, siendo el finico
poster la West India Oil Refining Co., a la que se le
adjudic6 la contrata a raz6n de $0.15 el kilogramo.
Han sido subastadas mejoras en el Faro "Punta
Gobernadora, y adquisici6n de materials por la
cantidad de $23.726.45, con'cargo al vigente Presu-
puesto.
Obras en studio.
Limpieza y pintura de los fondos del vapor "Do-
mingo Mujica."
Reparaci6n del Faro "Cabo Cruz."
Reparaci6n del Faro del Mariel.
Por este Negociado se ha atendido al balizamiento en
la costa Sur, desde Cienfuegos a Santa Cruz del Sur;
y en la costa Norte, en los Puertos de El Mariel, Ca-
bafias y Bahia Honda.
Se ha atendido diligentemente al cuidado de las bo-
yas luminicas del Puerto de la Habana y a la repara-
ci6n de aparatos luminicos de distintas classes en los
various faros.
Para el establecimi'ento y conservaci6n del baliza-
miento continfa siendo necesario, conforme se ha ve-
nido solicitando, desde hace afios, dotar este servicio
de dos vapores nuevos, construidos especialmente para
esta clase de servicio y destinados, respectivamente, a
las costas Norte y Sur de la Repibli'ca; vapores que
para que resulten eficaces deberan tener el porte y
condiciones adecuados y estar dotados de todos los
aparatos necesarios para el desempefio de su cometido.
El costo de un buque adecuado al servicio de bali-
zamiento de nuestras costas, incluyendo los gastos del
proyecto, inspecci6n de la construcci6n de la nave y
su conducci6n a este puerto, puede estimarse en
$325.000.00.









20 DIALRIO DE, SESIONES DE IiA CAMERA DE REPRESENTANTES


Los barcos nuevos son necesarios para tender de-
bidamente al balizamiento ordinario de boyas y bali-
zas sin luz, pero son afin mis indispensables para po-
der establecer y sostener el balizamiento con. boyas
y balizas luminicas.
Las boyas y balizas ordinarias pueden quedar desa-
tendidas por periods relativamente largos, aunquu
sufriendo, como es natural en su conservaci6n; peru
las sefiales luminicas tienen que ser atendidas perio-
dicamente para recargarlas de gas y revisarlas, asegu-
rando asi, su funcionamiento.
Mientras no se disponga de los barcos necesarios, en
niimero adecuado, y que refinan las condiciones in-
dispensables, el estado de balizamicnto actual, con se-
fiales sin luz, continuard siendo malo y empeorando
con el transcurso del tiempo, y, por otra parte, no po-
drin instalarse sefiales luminicas.
Una de las mas precisas necesi'dades del servicio es
la de disponer en un terreno con litoral a la bahia de
la Habana amplio y capaz para estableeer en 61 un de-
p6sito de boyas. Deberd estar amaleconado y. tener
muelle con calado suficiente para que a 61 puedan atra-
car los vapores del servicio. En dicho terreno debera
levantarse un almacin para. dcp6sito de boyas, con
carrileras, plataformas y gruas viajeras, necesarias
para facili'tar el servicio de carga y descarga del ma-
terial de boyas.
TALLERES DE CONSTRUCTION Y
REPARACION
Provisionalmente han sido instalados los Talleres
del Departamento, en el edificio anexo ai que ocupa
la Secretaria, a reserve de construir un edificio pro-
pio y adquiri'r la maquinaria y aparatos necesarios,
cuando las mas urgentes y apremiantes necesidades
en material de obras y servicios pfiblicos, conforme al
plan desarrollado por la Ley de Obras Pdblicas de
15 de julio de 1925, puedan quedar satisfechas con
la ejecuci6n y prestaci6n de los mismos; a fin de que
los Talleres Generales del Departamento .puedan res-
ponder al objeto para el cual fueoon creados por la
Ley del Poder Ejecutivo, esto es: que tengan a su
cargo todo lo relative a construcciones y reparacio-
nes en general.
LIMPIEZA DE CALLS DE LA CIUDAD
DE LA HABANA
Este servicio viene prestAndose con regularidad y
eficiencia y mejorar' considerablemente al ponerse
en servicio el nuevo equipo consistent en setenta
unidades mecanicas, que han sido recientemente ad-
quiridas.
De estas unidades han sido rccibidos cuarenta ca-
miones, correspondientes a los fabricantes Mack,
adapt~ndoseles las carrocerias proyectadas.
Es el prop6sito del Departamento, que una vez re-
cibido el total de unidades ordenadas, se retire del
servicio el equipo de tracci6n animal.
ENSANCHE Y EMBELLECIMIENTO DE LA
CIUDAD DE LA HABANA
Dos han sido, hasta el present, los proyectos que
se han estudiado para el ensanche y embellecimiento
de la Capital de la Reptfblica; uno estudiado por los
Ingenieros del Departamento, de acuerdo con las ini-


ciativas e instrucciones de la Secretaria; el otro,
proyectado por el Ingeniero frances senior J. C. N.
Forestier, cuyos servicios se contrataron por un cor-
to tiempo, a fin de que nos diese a conocer su reco-
nocida y autorizada opinion en estas materials.
En el proyecto formulado por los Ingenieros del
Departamento, han sido estudiadas todas y cada una
de las avenidas que forman el conjunto de la red de
distribuci6n del trdnsito de la ciudad, con el fin de
poder hacer mds faciles y accesibles las comunicacio-
nes con los barrios extremes, ensanches que habr6n
de dar gran thelleza a dichas avenidas y, en conjunto,
a la ciudad.
Han sido estudiadas, de esa gran red de distribuei6n
de avenidas, que forman el proyeeto de este Departa-
mento, la Avenida de Paseo, que se une con un centro
de embelleci'miento en el Vedado, la Avenida de 'Je-
sfs del Monte, Avenida del Mercado, Avenida de
Marianao, Avenida del Cerro o Palatino y Avenida
de Luyan6, que parten desde ese propio centro de em-
bellecimiento a distintos lugares de la poblaci6n; sc
ha estudiado tambien la Avenida de la Universidad,
la Avenida de Circunvalaci6n, por la calle de Desam-
parados, la Avenida de Padre Varela o Beldscoain,
la Avenida de Italia o Galiano, la Avenida de los
Presidentes o calle "G," en el Vedado, ia Avenida
del General Lee o Cocos, la Avenida de San Crist6bal,
la Calzada de Cristifa o Avenida de Mixico, la Ave-
nida de Concha, estudiando muy particularmente la
Avenida del Palacio y la calle de Teniente Rey o Ave-
nida del Brasil, asi como el levantamiento de pianos
con sus curvas de nivel, en lugares como la Bateria
de Santa Clara, Monumento al Maine y Avenida de
la Universidad.
El otro proyecto estudiado, como se deja di'cho, por
el senior Forestier se le ha dado mayor extension, in-
cluyendose no s6lo una gran red de avenidas, sino
dotando, al mismo tiempo, a la ciudad, de una series
de lugares de esparcimiento, asi como de un Gran
Parque Nacional, de mas de doscientas hectLreas de
terreno, tom.andose para su explanaci6n parties de
propiedades municipales; no habiendose hecho estu-
dio particular alguno de ese proyecto, por estar afin
terminandose el piano general de su trazado.
Se estA estudiando la Avenida de la Independen-
cia o Carlos III, para levantar el.plano topogrAfico,
con sus curvas de nivel, en lo que habra de ocupar el
Gran Parque Nacional y sus alrededores, y se estAn
haciendo los exAmenes de los asientos de las fincas
que se eneuentran en la Avenida de 'Teniente Rey, en
el Registro de la Propiedad y los correspondientes a
los amillaramientos de dichas fincas, y de otras ave-
nidas, en el Municipio.
Especialisima atenci'6n se dedica por la Secretaria,
al studio de todas aquellas mejoras de los servicios
piiblicos, que no s6lo redunden en bien del procomiin,
sino que tiendan al engrandecimiento general -de la
Naci6n, por el perfeccionamiento, met6dicamente or-
ganizado, de sus carreteras, acueductos y eseuelas.
SECRETARIA DE AGRICULTURE, COMLERCIO
Y TRABAJO
Este Departamento, mantiene en su labor la nor-
malidad compatible con la exigua dotaci6n que la Ley
de Presupuestos le asigna. La eficacia de los servicios
mfiltiples y de importancia capital que le encomienda
la Ley del Poder Ejecutivo, no se obtiene, no puede








DIMARIO DB SESIONES DE LA CA CAMERA DE REPRESENTANTES 2 21


obtenerse, mientras no se establezca la debida cohe-
reneia entire aqu61los y los elements necesarios para
su fomento y desarrollo.
He de repetir, por creerlo pertinente, lo que, al
inaugurarse la anterior Legislatura, tuve la honra de
exponer al Congreso: en un pais esencialmente agri-
cola, cuyos dos principles products, el azficar y el
tabaco, son suficientes para incli'nar en su ventaja y
provecho la balanza mercantil; cuya industrial se des-
arrolla a pesar de los obstdculos que encuentra en su
march progresiva y cuyas transacciones mercantile
ocupan lugar preeminente en el comercio internacio-
nal y demuestran una capacidad productora muy. su-
perior a su teritorio y poblaci6n, es 16gico, cs Justo, es
necesario, dedicar preferente atenci6n a un Departa-
mento, que, por sus funciones, claramente definidas
en la Ley del Poder Ejecutivo, esti en contact di-
recto y constant con la agriculture, la industrial y
el comercio.
La labor de las diversas oficinas de esta Secretaria
y las deficienci'as que en ella se advierten, por las
causes expuestas, se detallan a continuaci6n; al co-
nocerlas, podra apreciar el Congreso la importancia
de aquilla y la necesidad de remediar lstas.

DIRECTION DE AGRICULTURE
Esta dependencia, la mas important de la Secre-
taria, si consideramos que la agriculture es la base de
nuestra vida econ6mica, require especial atenci6n
del Poder Legislative; necesita una legislaci6n ae
proteeci6n y fomento, lo sufieientemente amplia y
adecuada para permitirle desenvolver y desarrollar
una labor intense y fructifera en favor de la agri-
cultura patria, hoy mas necesitada que nunca de ser
dirigida y encauzada.
En mi anterior Mil i.,,i: reiteraba al Honorable
Cohgreso la necesidad, much tiempo sentida, de do-
tar esta important dependencia, no s61o de los re-
cursos econ6micos indispensable para la realizaci6n
de una labor intense de divulgaci6n agricola, sino,
tambien, de la organizaci6n administrative necesaria
a la consecuci6n de esos fines; pues de ambos elemen-
tos ha estado siempre careciendo, raz6n por la que
su labor no ha podido ser todo lo extensa y satisfac-
toria que debiera.
Compenetrados de esa necesidad fu6 por lo que, al
confeccionarse el ante-proyecto de Presupuestos de
esta Secretaria para el pr6ximo ailo econ6mico,
(1926-1927) y en la parte relative a esta Direcei6n,
se solicit el mejoramiento de various servicios de la
misma, entire ellos, el de Agr6nomos del Estado y la
concesi6n de various cr6ditos indispensables, dos de
los cuales, de cien mil pesos cada uno, estaban desti-
nados, uno, a estudiar y combatir las enfermedades
de la cafia (que ya venian realizando por su cuenta
experts extranjeros), y otro, las de las plants citri-'
cas y otras producciones del suelo (el plAtano y el
coco entire eflas) y que, con la primera, integran
nuestra riqueza agricola.
Tales mejoras, y otras mis, fueron recomendada'
per la Secretaria de Agricultura, Comercio y Traba-
jo a este Ejecutivo para ser tenidas en consideraci6n
al formular el ante-proyecto general de Presupuestos;
y aunque fu6 mi prop6sito apoyarlas y recomendar
al Honorable Congreso que las atendiera en su dia,
circunstancias econ6micas del moment oblig~ronme'


a formular un ante-proyecto de Presupuestos para el
aiio pr6ximo igual al que viene rigi'endo, por cuyo
motive las mejoras indicadas no llegaron a ser some-
tidas al Honorable Congreso.
Deseo, pues, aprovechar la oportunidad de este
Mensaje General para hacerlas conocer al Honorable
Congress, pues estimo que en estos moments, en qr-e
nos encontramos frente al problema de la carestia de
la vida y en que luchamos por ..:*-l.l..:-r nuestro
equilibrio econ6mico en el orden del i'ntercambio co-
mercial, y frente, tambi6n al no menos important
problema del precio del azdcar, necesitamos, como
nunca, rehacer nuestra agriculture. Ella, y fnica-
mente ella, habrA de ser la que nos ayude a resolver
los problems que en estos moments afrontamos y
sera la que, en el porvenir, eliminara las frecuentes
crisis a que nos vemos sometidos por las fluctuaciones
del precio del azdcar.
Pero esto no se logra si la iniciativa official no sa-
cude el letargo que sufre nuestra agriculture, llena
de dificultades en el interior y con perspectives muy
reducidas en el exterior. Eliminadas unas y otras por
la acci6n eficaz del Estado, vendrD la confianza y
el estimulo y, dada la privilegiada feracidad de nues-
tro suelo, en muy poco tiempo ocuparemos el rango
que como pais agricultor nos corresponde. Y como
esa iniciativa official ha de i]i 1 .i it 11-, necesaria-
mente per condueto de los organismos con que euenta
para tal fin la Secretaria de Agricultura, Comercio.
y Trabajo, el principal entire ellos, esta Direcci6n, ella
poeo o nada podrA hacer si no dispone de los elemen-
tos necesarios para'llevarla a 6xito seguro.
Aquellas mejoras, segfn el ante-proyecto que que-
d6 sin. efecto, aunque limitadas a lo imprescindible,
estaban encaminadas a salvar grandes deficiencies de
organizacion que hacen nula e ineficaz la labor de es-
ta dependencia. El important Servicio de Agronii
mos del Estado, que hoy lo constitute un solo indivi-
duo para today ]a Repfiblica, se aumentaba a uno por
cada Provincia, con mas seis auxiliares, Maestros de
cultivos, graduados en las Granjas Escuelas de la
Repfiblica; con lo que no solamente so estimulaba en
nuetros campesinos la afici6n a los studios agrico-
las, sino que tambi6n se contribuia, por la protection
del Estado, a que los servi'cios de i.-pi. Il.,- graduados
fueran objeto de una mayor demand de la que hoy
tienen.
En el propio orden eran, tambien, objeto de refor-
mas, en cuanto al personal necesario para su atenci6n,
los servicios dependientes de las Scciones de Sani-
dad Vegetal y de Veterinaria y Zooteenia, asi como
los encomendados a los Laboratorios Quimico-Agri-
colas y de Epizootias; y la Estaci6n Experimental
Agrendmica era, asimismo, objeto de alguna modifi-
caci6n en cuanto a la organizaoi6n de los distintos
departamentos que la constituyen.
Y la estructura administrative de esta Depenaeii-
cia se reformaba en parte, re hil.. l..-. .-el Nego-
ciado de Agricultura y creAndose el de. Granjas Es-
cuelas y el de Estadistic-a Agricola y Asuntos del Ins-
tituto de Agricultura de Roma; reforms todas de
gran necesidad para la mejor eficiencia de los servi-
cios y que, en el orden. econ6mico, poco representa-
ban, ya que, como antes digo, se atendia a lo impres-
ci'ndible con eliminaci6n de todo superfluo.
Correlativamente a estas necesarias e imprescindi-
bles mejoras de organizaci6n, se creaban various cr&-







22. DIARIO DE SESIONES DEi A CAMARA DE REPRESENTANTES


ditos para el sostenimiento de distintos servieios i'm-
portantes, tales como el levantamiento del mapa agro-
16gico; material de trabajo de los Laboratorios;, die-
tas y gastos del personal ambulante; inspecci6n y vi-
gilaneia de la Sanidad Vegetal y defense y -protec-
ci6n contra las plagas, que atacan los cultivos; mejo-
ras y aumento del ganado criollo en sus distintas es-
pecies y defense contra las enfermedades que lo ata-
can y merman; adquisici6n de aparatos e implemen-
tos modernos de la industrial rural para la ensefianza
en las Granjas Escuelas y mejoras en las construccto-
nes de las mismas; para estudiar y combatir las en-
fermedades que atacan a la cafia y otros products
vegetables; para facilitar semillas a los agricultores;
para organizaci6n del servicio climatol6gico y de co-
sechas etc., etc.
Es evidence, pues, que si este' organismo contituia
privado de tan importantes elementos de trabajo y"
acci6n o si se mantienen los que existen en el estado
de-penuria actual, nada podra hacer en favor del des-
arrollo de ]a agriculture national. Porque no. se con-
cibe una labor de divulgaci6n agricola sin los organis-
mos necesarios y sin un personal expert y suficien-
te para desenvolver su labor en today la extension del
Territorio de la Republica, asi como sin los recursos
econ6miecos de rigor para acometerla. Es indiscutible
que Cuba, pais cafiero y tabacalero por excelencia,
debia tener y mantener campos de experimentaci6n
en las distintas zonas de cultivo de la Republica, tan-
to para el studio y mejoramiento de esas produccio-
nes agricolas, como para guia y norma de los que a
su cultivo se dedicaran; y es sensible que a tales em-
presas, con mids intensidad y mds recursos que el Es-
tado, se han dedieado hasta ahora los extranjeros, a
cuyas manos, lenta pero fatalmente, va pasando to-
da nuestra riqueza, ya que el agricultor native, por
falta de buena direcci6n, unas veces, y de protecci6n
adecuada otras,.se ve obligado a sucumbir.
'Como una demostraei6n de esto basta consignar lo
que viene ocurriendo a nuestros horticultores'nativos.
Sabido es que el cultivo de products horticolas se
ha intensificado en estos filtimos tiempos debido a la
gran demand que tienen en los Estados Unidos don-
de son muy apreeiados. Pues bien, ciertas maquina-
clones del mercado, que la Direcci'6n de Agricultura
investiga en estos moments, hacen que el agricultor
cubano perciba por sus products, cultivados en mu-
chos oasos con grandes dificultades econ6micas, mu-
chisimo menos que lo que percibe el cultivador ex-
tranjero de la propia zona.
Constantemente estAn clamando los agricultores
nativos por la ayuda del Estado, tanto para mejorar
y aumentar su producci6n, como para procurarle
despues mercados. A ello es innegable que teniendo un
indiscutible derecho, pero nada podri el Gobierno ha-
cer para tender esas peticiones, si no cuenta con
una organizaci6n eficiente y capaz para ello.
Esta falta de recursos econ6micos motiva tambi6n,-
el que Cuba no figure con delegaci6n tienica en los
actos internacionales de caracter agricola a que fre-
cuentemente' se le invita; y recientemente, cuando
por una feliz iniciativa de nuestro Embajador en
Washington, se obtuvo que la Secretaria de Agricul-
tura de los Estados Unidos admitiese en ella Delega-
dos TAenicos de Cuba para que estudiaran su organi-
zaci6n y sus procedimientos, la Direcci6n no pudo
aprovechar tan ventajosa oferta, no s61o per insufi-


ciencia de personal t6cnico, sino tambi6n, por no dis-
poner de los recursos econ6micos necesarios para sos-
tener .en Washington, con el prestigio adecuado a sus
Delegados.
Urge, pues, que el Honorable Congreso al confeccio-
nar el program legislative de esta nueva Legisiatu-
ra, tenga en cuenta y tome en consideraci6n las suges-
tiones precederites y las indicaciones que siguen, ya
consignadas algunas de ellas por este Ejecutivo en
MLensajes anteri'ores.
La Direcci6n de Agricultura debe ser, pues, reorga-
nizada, convirti6ndola en Direcei6n General y -am-
pliandola en el sentido de concederle el mayor ni-
mero de facultades aut6nomas dentro de su funci6n
t6enica, asi como en el de'que abarque-todo cuanto
correspond al desarrollo y desenvolvimiento de la
riqueza agricola, forestal y ganadera en todos sus as-
pectos, a fin de eolocarlas bajo una direcci6n unifor-
me y lograr asi'una verdadera eficiencia en los cer-
vicios.
A este efecto, deberAn crearse dentro de dicha Di-
recci6n todos los servicios necesarios, dotandolos, no
solo de creditos amplios para que cada uno pueda des-
arrollar una labor provechosa, sino tambi6n de las
consignaciones suficientes para que puedan disponer
del personal necesario, en nfimero y en calidad, ya
que la cooperaci6n de elements tecnicos valiosos s6lo
puede lograrse mediante una retribuei6n adecuada en
relaci6n con sus conocimientos y experiencia.
La Inspecei6n General de Agricultura, y la Inspec-
ci'6n de GraFnjas Eseuelas, 6sta ultima en su double as-
pecto pedag6gico y administrative, asi como el servi-
cio de Agr6nomos, estan desempefiados en la actuali-
dad por un solo individuo, sin personal auxiliar; ae
modo que no s61o no puede prestarse el servicio en
today la extension necesaria, sino que al faltar el fun-
cionario, por eialquier causa, queda la funci6n inte-
rrumpida.
La Estadistica Agricola, tan necesaria dentro y
fuera del pais, no existe; y la pecuaria se obtienw
mediante informaci6n indirecta y sin fisealizaci6n al-
guna para comprobar su veracidad y exactitud, y
siendo Cuba miembro permanent del Instituto de
Agriculture de Roma, es sensible notar la ausencia
continuada de su nombre entire los trabajos estadisti-
cos de los demAs paises que public el Instituto. Para
este servicio se require personal expert y suficiente,
asi oomo material de trabajo; de lo que carece en la
actualidad.
Ademas, la atenci6n de los asuntos del Instituto de
referencia require el establecimiento de una Ofic2ra
correspondiente, a cuyo frente debe estar un +6cnico;
y el Delegado en el Institute debe ser tambien otr,
tdenico, familiarizado con los asuntos agricolas del
pais, a fin de que la Repdblica no s61o haga alli un
papel airoso, sino tambi6n para que pueda derivar
ventajas que justifiquen el mantenimiento dela De-
legaci6n y. el sostenimiento de la Oficina correspon-
diente.
Los anAlisis de tierras y los de frutos y vegetables,
asi come los de abonos y forrajes, indispensables los
priineros para el levantamiento del mapa agrol6gico,
requieren la ampliaci6n del Laboratorio Quimico
existente, insuficiente ya para realizar los anAlisis
que se piden de toda la Repfiblica, y la creaei6n de
otros auxiliares en Provincias.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Las Granjas Escuelas deben ser tambiin objeto de
reorganizaci6n, tanto en lo que respect a su constitu-
ci6n administrative como a la ensefianza, a fin de ha
cerlas -mas eficientes. Personal de ehsefianza en ma.
yor nfimero y mejor retribuido para poder seleccionar
con ventaja, y un plan de studios en armonia con la
instrucei'6n eminentemente prActica que en ellas se ha
de dar, son necesarios como complementos de la reor-
ganizaci6n general de los organismos agricolas que. se
recomienda. Preparar el mayor nfimero de agriculto-
res practices, eficientemente y en la menor cantidad
de tiempo, es algo muy necesario para que la Direc-
ci6n pueda poner en ejecucion una labor de acuerdo
con la organizaci6n que reclama.
Seria de la mayor importancia la creaci6n de 'be-
cas de viaje" a fin de enviar eada afio a los Colegios,
Universidades y organizaciones agricolas, reputadas
en el mundo como las primeras en su clase, alumnos
aventajados de las Granjas Escuelas, no s6lo como
recompensa y estimulo a los estudiantes, sino tambi&n
para ir preparando una clase future de maestros de
agriculture, bien por el profesorado de las prop-lu,
Granjas o como especialistas experts para la Direc-
ci6n de Empresas Agricolas.
La labor realizada por esta Oficina del 1.0 de no-
viembre de 1925 a la .fecha,-es satisfactorio consig-
nar que el esfuerzo personal y el deseo patri6tico de
servir bien a la Administraci6n y con 6sta al pais,-
ha permitido que las deficiencies apuntadas hayan
quedado un tanto disimuladas y asimismo, que, en lo
possible, se haya realizado labor de provecho.
La Inspecci6n General de Agricultura, aparte de la
labor que realize dentro de la Oficina, ha visitado las
Granjas Escuelas, la Estaci6n Experimental Agron6-
mica, el Campo de Demostraci6n de Iaatanzas y el
Observatorio Nacional, asi como tambi'6n ha presen-
ciado los embarques de frutos menores en el puerto;
haeiendo en dichas visits las observaciones e indica-
ciones que ha estimado oportunas y rendido de ellas
los informes correspondientes con las propuestas per-
tinentes en cada caso. Estas visits de. inspeeci6n no
han podido ser tan frecuentes como debieran, a causa
de lo reducido del credito general consignado para
dietas y viajes de empleados, pues la inspececi6n no
tiene, como debia tener, un cr6dito especial para es-
tas atenciones.
La Inspeeci6n de Granjas Escuelas realize en es-
tos mementos una labor reorganizadora de las Gran-
jas en sus aspects tecnico y administrative, pues al
par que viene ocupindose de depurar la existencia del
material de las mismas y de la ejeeuci6n de aquellas
obras mis apremiantes y urgentes, cuida de dotarlas
del material de trabajo y de ensefianza indispensables
para que puedan llenar bien su cometido. Estin sien-
do ahora objeto de su atenci6n la organization de las
iidustrias rurales y el' establecimiento de pequefios
observatories meteorol6gicos para .uso de las Granjas
y ensefianza de los alumnos, a la vez que como auxi-
liares del Observatorio Nacional; y se ocupa tambien
de organizer ]a concurreneia de las Granjas Escuelas
a la pr6xima Exposici6n de Filadelfia. El regimen
interior de las mismas, en cuanto a discipline y ense-
fianza, es tambi6n objeto de su atenci6n.
El servi'cio de Agr6nomos del Estado rinde, cada
dia en mayor proporci6n, sin personal auxiliar-y con
escasisimos recursos, una labor extraordinaria, pues
evacua consultas de caricter ticnico a los agricultores


de toda la Repfiblica, facility informes e instrucciones
de indole agrol6gi'ca y sobre la confecei6n de diver-
sas enfermedades en las plants ocasionadas por insec-
tos y hongos; y en el campo de Demostraci6n de Ma-
tanzas, que esta a su cuidado, viene demostrando la
Ley del minimum en los cultivos de.la papa y la cebolla
y realizando demostraciones con abonos quimicos en
otros cultivos. Tambien se ocupa, en la media de lo
possible de los anBlisi's de tierras de las distintas zonas
de cultivo que habrAn de servir para la preparaci6n
del mapa agrol6gico de la Repfiblica.
La Oficina de Agricultura ha llenado su cometido
dentro de las funciones que le son propias y ha cono-
cido de todos los asuntos relacionados con la Sanidad.
Vegetal, con las solicitudes de semillas y plants. eva-
cuando informs de diverse indole y consultas relacio-
nadas con las diversa- ramas que comprende la agri-
cultura, las euales, unas se han resuelto directamente
y otras se han pasado a las distintas dependencias de
la Direcci6n a las que se encuentran ligadas.
Como la oficina de Estadistica Agricola fu6 supri-
mida en el aiio 1921, no existe hoy organizado tan im-
portante como necesario servicio; pero a pesar de ello
y obteniendo los datos de los Alcaldes Municipales de
la Repfiblica, se viene preparando una estadistica de
los precious medios de los animals dedieados a la
crianza, de los dedieados al trabajo y de los dedicados
al consume, asi como del valor de .las tierras, de los
jornales agricolas, de los precious medios en el merca-
do de los produetos agricolas y de las fincas risticas
existentes, con expresi6n de nombres, propietar'os,
barrios en que radican, extension superficial y culti-
vos a que estAn dedicadas. Tambien se recopilan datos
sobre la cosecha de tabaco y sobre la producci6n hor-
ticola de la Repfiblica y i6ltimamente se ha comenzado
la preparaaci'6n de otra estadistica, comprensiva de los
colonos que existen. en la Repfiblica y de la capacidad
y situaci6n de sus colonies.
El Laboratorio Quimico Agricola desarrolla, una
extraordinaria labor para hacer frente, con personal
tEcnico reducido y con una consignaci6n muy escasa
para material, a la gran cantidad de solicitudes de
anAlisis de tierras que se le hacen de toda la Repfibli-
ca y a los trabajos de esa y otra indole que realize por
encargo de la Direcei6n, como consecuencia de las
diversas atenciones de la misma.
AdemAs de los anAlisis que actualmente viene rea-
lizando de tierras y de otras materials, estA para ter-
minar el analisis de las principles viandas de Cuba
determinando su composici6n quimica y su valor ali-
menticio; y ha recibido comi'si6n de recoger muestras
de tierras en distintos terminos de la Provincia de la
Habana con destiny al mapa -agrolOgico. Seria de gran
importancia facilitar los medios necesarios para que
este Centro t&2nieo pueda tender al studio bacterio-
16gico de las tierras; a los anAlisis de abonos y de fo-
rrajes y al de la leche en enanto a mejorar las condi-
ciones del ganado a fin de lograr que cada dia sea me-
jor el produeto. -
El Negociado 'de Registro Pecuari'o y -.r o de
Ganado ha intensificado extraordinariamente su laool
pues la recaudaci6n por derechos de titulos de pro-
piedad de marcas ha aumentado considerablemente
como consecuencia de la inspeici6n que, por. medio de
las Fuerzas de Orden Pfiblico, se vi'ene realizando pa-
ra evitar lo que estaba ocurriendo, esto es, que los
duefios de mas de cincuenta cabezas de ganado para







24 DIARIO DE SESIONE'S DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
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defraudar al Fisco y no pagar los doce pesos cincuen-
ta centavos de derechos establecido por la Ley, s6lo
declaraban poseer cincuenta, con lo que s6lo pagaban
dos pesos con perjuicio de los intereses del Estado,
que la labor del Negociado ha sido fructifera en este
sentido, lo demuestra el hecho de que el Presupuesto
vigente consi'gna como ingresos por ese concept la
suma de diez mil pesos, y en los ocho meses que lleva
decursado el afio econ6mico se han recaudado ya once
mil ochoci'entos noventa pesos cincuenta centavos. Y
si la inspecci6n fuese un poco mis several y estuviera
bajo el control director de esta dependencia, puede
asegurarse que la recaudaci6n se aumentaria a mds
del double.
Esto me mueve a pedir al Honorable Congreso que
consider la conveniencia de derogar la Ley del 1.0 de
mayo de 1906, que estableci6 tales derechos, disponien-
do que el titulo de propi'edad de una area de gana-
do pagara lo mismo. que los titulos de marcas, paten-
tes y de corredores de comercio, la referida suma de
doce pesos cincuenta centavos, que bien poco es, si se
consider que su duraci6n es de quince afios y que
ampara cuantas reses posea el tenedor del mismo ba-
jo su marca.
En cuanto a la parte administrative de la Diree-
ci6n, a cargo de la Secci6n de Agricultura, se ha des-
envuelto en mejores condiciones que lo venia hacienao
anteriormente por defects de organizaci6n; y lo sera
mejor todavia cuando se pongan en practice las mit-
di'das que la misma ha recomendado y que estin sien-
do objeto de eAtudio como parte de !la reorganizaci6n
general de esta important dependencia administra-
tiva.
DIRECTION DE MONTES Y MINAS
'En el lapso de tiempo comprendido desde el dia 1.0
de noviembre de 1925 hasta el 28 de febrero filtimo, se
ha proseguido la ejecuci6n de los cuatro proyectos de
Ordenaci6n Forestal hechos por la Direcci6n de Mon-
tes y Minas para la explotaci6n cientifica dejos mon-
tes bajos existentes en las costas Norte y Sur, habien-
do obtenido el Estado como imported del valor en pie
de monte de los produotos extraidos en los filtimos
cuatro meses la cantidad de i.12,'..S8, de los cuales
correspondent $611.88 a la Zona Maritima terrestre
y cayos comprendidos desde Punta de Hicacos (Car-
denas) hasta cayo Cocos (Mor6n), en la costa Norte;
$1.600.00 al tramo de la costa Sur que se exti'ende
desde el rio Los Palacios o Sah Diego hasta el Sur-
gidero de Bataban6; $850.00 a la zona comprendida
desde el expresado Surgidero hasta el fondo de la
Ensenada de Cochinos, con exclusion de la zona del
rio Hatiguanico; $425.00 a los terrenos y cayos exis-
tentes desde el rio Tasajeras hasta la zanja de Mania-
dero, incluyendo las mirgenes del rio Hatiguanico y
sus afluentes Gonzalo y Guareiras; $600.00 a la zona
marithna terrestre y cayos compreididos desde el rio
Sevilla hasta Punta de Macuriges, con inclusion del
llamado Laberinto de "Las Doce Leguas," en la costa'
Sur de Camagiiey; y $1.040.00 a pequefios aprovecha-
mientos en los montes bajos de la costa que han sido
autorizados mediante contrato de acuerdo con el De-
creto nfmero 1,888, de 23 de diciembre de 1922.
Como se ve por los datos anteriormente consignados,
el promedio de la recaudaci6n mensual 6btenida por
el Estado en el cuarto trimestre iltimo ascendi6 a la
cantidad de $1.281.72, cifra que excede notablemente


de la suma de $833.33 que import la dozava parte de
la consignaci6n de $10.000.00 que figure en los vi-
gentes Presupuestos por concepts de aprovechamien-
tos forestales.
A los ingresos expresados deben afiadirse $360.00
depositados por quienes vienen realizando el aprove-
chamiento de products en la zona maritima terrestre
y terrenos de nueva formaci6n adyacentes a la Isia de
Turiguan6, cuya propiedad se discute entire el Estado
y la "Turiguan6 Development Company," y que se-
guramente habr6n de convertirse en ingresos en fir-
me, toda vez que los mencionados cortes se hallan en
terrenos cuya propiedad correspond al Estado segin
la vigente Ley de Puertos.
Entre los ingresos cuyas cifras se cxpresaron ante-
ri'ormente, no estAn incluidos los correspondientes al
valor de los products que han sido decomisados y re-
matados, pereibiendo su imported el Estado; ni tampo-
co la ascendencia de las numerosas multas impuestas
a los infractores de las disposiciones forestales y que
ascienden a una cantidad muy crecida, por el rigor
con que se viene exigiendo el cumplimiento de todos
los preceptos de las Ordenanzas y del Reglamento de
Montes.
Por el Decreto nimero 101, de 23 de enero del co-
rriente afio, fu6 adjudicada a la Compaiifa "Forestal
de Bataban6, S. A.," la subasta celebrada por la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo para la
ejecuci6n del Plan de Ordenaci6n Forestal hecho con
el fin de poner en explotaci'6n los montes bajos exis-
tentes en la zona maritima terrestre y cayos del Esta-
do comprendidos desde Punta de Macuriges hasta la
desembocadura del rio Sevilla, en la costa Sur de
Camagiiey, los cuales aproveehamientos habran de
efectuarse en un period de cinco afios con un ingreso
para el Estado de $5.000.00 como minimum.
Por la Direeci6n de Montes y Minas se han dictado
iltimamente tres importantes circulares on impresos
que se han hceho fijar en todos los lugares del Terri-
torio Nacional y se han distribuido profusamente en-
tre las autoridades, funcionarios y ciudadanos inte-
resados.en las cuestiones forestales; por la primer de
ellas se propende a evitar los fuegos de los potreros y
campos de cafia que tantos dafnos ocasionan a los inte-
reses generals del pais, a cuyo efecto se recuerdan
los preceptos del vigente Reglamento de Montes que
probiben, en unos easos, y sefialan en otros las precau-
ciones con que deben efectuarse las quemas de los
montes, en los unicos casos que cl citado Reglamento
autoriza y que deben extremarse en la actual 6poca
de sequoia, durante la cual los campos y montes arden
con suma facilidad constituyendo un serio peligro pa-
ra las riquezas agricola y forestal; por la segunda de
dichas ci'rculares se advierte el pr6ximo vencimiento
del plazo de tres aiios concedido por el Decreto nu-
mero 753, de 24 de mayo de-1923, paia'que los duefios
o arrendatarios de fincas dedicadas a potreros y cul-
tivos formen en las mismas una reserve forestal.per-
manente, realizando al propio tiompo la repoblaci6n
forestal obligatoria a lo largo de los rios y arroyos,
linderos de fincas cercadas, etc., y en la tercera de'las
citadas circulares se hace la petici6n de semillas de
Arboles maderables; para el Vivero Forestal de la Ha-
bana, instalado en la Ci6naga, en un terreno. anexo a
la Granja Agricola "Conde de Pozos Dulces," casi
concluido ya y cuya eficiencia y utilidad han empeza-
do a eyidenciarse, pues han sido numerosas las peti-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 25


ciones de posturas recibidas, habiendose distribuido
hasta la fecha una gran cantidad de las species ma-
derables mas importantes: cedros, caobas, jficaros,
majaguas, etc., para facilitar con esta distribuci6n
gratuita de posturas la repoblaci6n forestal de nuestri
territorio, contrarrestando los efectos deplorables de
las talas realizadas'en los montes cubanos.
Para llevar a efecto la reali'zaci6n dcl proyecto cuyo
studio tiene hecho la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo y al cual me referi en mi anterior
Mensaje, relative al establecimiento de una Estaci6n
de Piscicultura artificial, a cargo de la Di'recci6n de
Montes y Minas como lo est~i en otros paises, seria
convenient que por el Honorable Congreso se autori-
zara la inversion de un credito de $15.000 para los
gastos inieiales que require la adqui'sici6n de un lote
de terreno adecuado en una de las mairgenes del rlo
Almendares y la instalaci6n de los Laboratories necc-
sarios, sin perjuicio de consignar en los sucesivos
Presupuestos del Estado las cantidades precisas pa-
ra el sostenihniento y desarrollo de este important
servicio, cuya utilidad no necesita seiialarse, por ser
evidence.
Por iltimo, debo consignar que es apremiante la
necesidad de realizar en nuqstro territorio las obras
de regadio convenientes al objeto de desarrollar la ri-
queza agricola, intensificando lo mias possible el cultivo
de frutos menores; y para llevar a cabo los studios
necesarios que han de servir de base a los ante-proyec-
tos de las obras de regadio en todos los lugares donde
la naturaleza del terreno sea propicia al encauzamien-
to de los eurses de agua o a la captaci6n de los rauda-
les subterrIneos, precisa la coneesi6n de un cridito no
menor de $10.00.00, a fin de sufragar los gastos que
para poder realizar esos studios preliminares tiene
necesidad de ocasionar el personal ticnico empleado
en los mismos, siendo altameilte convenient que se
inicien a la mayor brevedad possible dichos estudi'os
por la Direcei6n de Montes y Minas, para dar cumpih-
miento a una de las mis importantes obligaciones que
a la Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo
i'mponen los articulos 245 y 256 de la Ley del Poder
Ejecutivo, o sea la de former plans agron6micos hi-
drol6gicos e hidrogeol6gicos, locales y generals, pu-
diendo hacerse conjuntamente los ante-proyeetos de
obras para las zonas regables, con el beneficio consi-
guiente para todos aquellos terrenos que puedan sus-
traerse a los desastrosos efectos de las grandes sequias.
SEn vista del excelente resultado obtenido con la
instalaci6n de losVi'veros Forestales establecidos en
Pinar del Rio y Habana, a los cuales se hacen cons-
tantemente numerosas solicitudes de postura para la
repoblaci6n forestal de fincas particulars cuyos due-
fios han demostrado tender el loable prop6sito de coad-
yuvar con los esfuerzos que viene realizando la Direc-
ci6n de Montes y AMfnas a los fines consignados en el
Reglamento sobre Montes Protectores y Reservas Fo-
restales, puesto en vigor, per Decreto nfimero 753, de
24 de mayo de 1923, la iSecretaria de Agricultura, Co-
mercio y.Trabajo se propone instalar un Vivero en ca.
da una de las otras cuatro Provincias, comenzando en
pr6xima fecha,,tan pronto como los eseasos recursos
con que, cuenta en su reducido Presupuesto lo permi-
ta, el de la Provincia de Matanzas, que posiblemente
se establecera en Col6n como un anexo a la'Granja
Agricola existente en dicha locali'dad, destinindose
cdicho Vivero exclusivamente a 'rboles -maderables,


pues los frutales y las plants de ornamentaci6n que-
dardn al cuidado de las Granjas Agricolas,
Durante el period que comprende este Mensaje se
han dietado veinte Decretos relatives a asuntos mine-"
ros, de los cuales, quince se refieren a autorizaciones
dadas a los Gobernadores Provihciales para expedir
titulos de propiedad de concesiones mineras, y los
otros cinco al reconocimiento de traspaso de propiedad
de minas que habian sido otorgadas en 6pocas anterio-
res.
Se ha terminado la confeeci6n de la estadistica mi-
nera de toda la Repfiblica, cuyos datos abarcan desde
el afio 1842 hasta el afio 1925. Consta este trabajo de
nueve estados con siete anexos en los cuales se repre-
sen'tan grificamente las alternatives, por Provincias y
por afios, de las concesiones otorgadas desde 1842
hasta 1925, ambos afios inclusive, y tambien las alter-
nativas, de la producci6n y exportaci6n de cobre, hie-
rro, petr6leo, manganese, asfalto y cromo desde el afio
1909 hasta 1925.
El resume de esta estadistica, demuestra que c...
31 de diciembre de 1925 existian en todo el Territori'o
de la Repiblica 3,252 concesiones mineras, con una'
superficie en conjunto de 375,733 '482 hectareas.
En lo que se refiere a la exportaci6n de minerales
se ve en la mencionada estadistiea que desde 1908 a
1925 se exportaron 1.094,436 toneladas de cobre;
13.258,705 toneladas de hierro, y 216,053 toneladas de
manganese. Que desde 1909 hasta 1924 la exportaci6n
de asfalto fu6 de 77,735 toneladas; apareciendo tam-
bi6n que se exportaron, de 1918 a 1925, ambos inclu-
sive, 23,640 toneladas de eromo, y por filtimo, que se
produjeron y consumi'eron 3.495,421.73 galones de pe-
tr6leo, desde el afio 1916 hasta el 1925.
Se ha despertado nuevamente interns por este ilti-
mo mineral, habi6ndose descubierto, con buenas pers-
pectivas, dos yacimientos; tino en el bairio de Luya-
n6, perteneciente al termino municipal de la Habana
y otro en la finca ''Covadonga," ubicada7 en el tirmi'-
no municipal de San Juan y Martinez, Provincia de
Pinar del Rio.
Tambien se demuestra interns por conocer los yaci-
mientos de kaolin existentes en el Territorio Nacional,
pero no habi6ndose otorgado hasta el present ningu-
na riina de esta sustancia, se han heeho por'la Direc-
ci6n de Montes y Minas las investigaciones para con-
testar a los interesados, tenindose noticias de que en
Pinar del Rio hay kaolin en los alrededores de Puer-
to Esperanza y en San Diego de los Bafios; que lo hay
tambien en el barrio del Cerro y en la zona-compren-
dida entire la Estaci6n Terminal y el Puente de Agua
Dulce, correspondiente al t6rmino municipal de la
Habana, y.que del mismo modo se manifiesta en el
lugar done se hall el Puente de la Concordi'a (Ma-
tanzas) y el tirmino municipal de Baracoa, pertene-
ciente a la Provincia de Oriente.
'Creo necesario Ilamar la atenci6n del Honorable
Congress sobre las siguientes recomendaciones, quit
se han hecho ya en anteriores Ml.- I i,..j.; protecci6n
que debe dArsele a las investi'gaciones encaminadas a
la busca del petr6leo en nuestro suelo, bien practicn-
dose 6stas por el mismo Gobierno o bien por medio de
subyenciones adecuadas a las' Empresas particulares
que las ileva a cabo; implantaci6n del canon de su-
perficie que grave la. propiddad mineral, aboli'do por
la Ley de 15 de mayo'de 1924, que era el finico medio
de que disponiaala Pmi iilt a.i.':n para llegar; a .Ia








26 1DIARIO DE.SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTB .., .


.A
caducidad de aquellos registros mineros que habian
sido abandonados por sus duefios, manteni6ndose im-
productivos por tiempo indefinido y perjudicando co-
mo es natural el desenvolvimiento de la mineria,
siendo por tanto imprescindible votar una Ley quu
conceda un plazo prudential para que dichas minas
se pongan en explotaci6n, o bien restablecer el canon
de superficie en una cantidad lo -,,t,.i ..,ii.r- pe-
.quefia para que, sin legar a ser gravosa come im-
puesto, sea motive para que al dejarse de satisfaeer por
los interesados, puedan promoverse por la Adminis-
traci6n los consiguientes expedientes de caducidad,
llegandose de esta manera a la nulidad de tales regis-
tros que podrin ser denunciados de nuevo y puestos
en explotaci6n por aquellas personas o entidades que
tengan interns en ello, y por filtimo, la necesidad de
votar una Ley concediendose un crrdito para el le-
vantamiento de los mapas topograficos y geol6gi'cos
del territorio national, segin se dispone en el Ar-
ticulo 245 de la Ley del Poder Ejecutivo cuyo trabajo
se ha comenzado ya por la Direcci6n de Montes y Mi-
nas en vi'rtud de un Deereto dictado por este Ejecuti-
Svo a propuesta del Secretario de Agricultura, Comer-
io y Trabajo, per el cual se coneedi6 un credito de
$3.000.00 para la formaci6n de monografias geol6gi-
cas de los principles minerales de Cuba.
La explotaci6n de las minas de "M)atahambre," en
Pinar del Rio, se ha desenvuelto normalmente duran-
te el segundo semestre del afio pr6ximo pasado, ha-
bi6ndose exportado 22.154 toneladas de cobre, duran-
te el tiempd antes sefialado.
La Compafiia 'Bethlehem Cuban Iron Mines Com-
pany," continue explotando mineral de hierro en
Oriente, y durante el semestre antes referido se ex-
portaron 145,243 toneladas procedentes del grupo de
minas de la Di'visi6n de Firmeza. En las minas que
la misma Cothpaiiia posee en la Divisi6n de Mayari
s6lo se.trabajaron dos meses y se exportaron 11,000
toneladas del ya citado mineral de hierro.
La fnica mina de cromo que se explota actualmen-
te en Oriente es la denominada CALEDONIA, situa-
da en .iy.rl, y la Empresa que efeettia estos traba-
jos es la misma "Bethlehem Cuban Iron Mines Com-
pany," la cualiexport6 durante un semestre 3,000 to-
neladas de este mineral.
La Emipresa minera "Sun Development Compa-
ny" que explota manganese en la Provinci'a de Orien-
te, en su afin de aumentar considerablemente su pro-
ducci6n, emplea los mejores m6todos y maquinarias
para eonseguir este objeto, y actualmente proyeeta
explotar un nuevo grup.o de minas conocido por
"Ponupo Manacal," integrado por los registros mi-
neros denominados Ponnpo, Sailt,, ii, Amalia y Serra-
llo, enclavadas en el barrio de Portillo, termino mu-
nicipal de Manzanillo.
Hace muchos aiios que la "Sun Development Com-
pany" ha. emprendido extensos trabajos de explota-
ci6n con resultados satisfactorios, que justifican una
instalaci6n modern para la explotaci6n de su pro-
ducto, contando con el mercado para la salida de su
mineral. En este sentido actfia la citada Empresa an-
tes de dar principio a los gastos de instalaci6n que
ascenderan a unos $250.000.00.. La 'obra principal de
la instalaci6n que se proyeeta la constituyo un tran-
via a6reo de site mil metros de largo, que ha de co-
mniiini'ar las minas con su puerto, 4ste, que' fu6 habi-
litado en tiempo de la Colonia-para sus barcos de


guerra, lo ha side nuevamente de aeuerdo coi lai Co-
misi6n de Ferrocarriles, para esta explotaci6n.
En el literal del puerto se instalara una plant de
concentraci6n utilizando el agua del niar para lavai
el mineral que se ha de apropiar en un dep6sito con
una capacidad de cinco mil toneladas del cual sera
trasladado dicho product concentrado, a bordo del
vapor, por medio de otro tranvia a&reo de poca ex-
tensi6n, pues el fondeadero dista de la pleamar unos
do-cientos metros. Los barcos quedarlan asegurados
con sus amarras en defenses de cilindros de horn.
g6n y. pilotaje en echo metros de a,_.i-1-.,i: I,.-
marea 85 centimetros.
En la mina "TORTERA" situada en el barrio del
Cristo, t6rmino municipal del Caney, no se ha extrai-
do mineral desde el mes de diieimbre de 1924 y el
embarque de 3.100 toneladas de manganeso efcetuado
iltimamente, es procedente del mineral en bruto ex-
traido durante el referido aiio 1924, que rindi5 un
30% MN. cs probable que no se continue esta explo-
taci6n, debido a la baja ley del mineral y a no pre3-
tarse a mejorar en la plant de coneentraci6n por su
composici'6n quimica. Los trabajos de explorali6n
han descubierto unas 50.000' toneladas, pero de infe-
rior calidad como la anteriormente descrita.
DIRECTION DE COMERCIO E INDUSTRIAL
La Direcci6n de Comercio e Industria realize una
labor fructifera y provechosa y colabora de manera
eficaz en los asuntos cuya competencia le sefialan los
artreulos 247 y 254 de la Ley del Poder Ei.-i utivo.
Se conti'na cumpliendo estrictamente con lo que
prescribe el Decreto Presidencial numero,1,770, de 9
de diciembre de 1922, relacionado con las cotizaciones
y promedics del azuear que regulan las liquidaciones
de las cafias a los colonos, prestAndose el servicio con,
el mayor celo y.eficiencia, llevAndose al efecto los re-
gistros correspondientes de los que se expiden los eer-
tificados de precious promedios del azdear, que son
muy solicitados.
Se atiende con toda regularidad los asuntos relacio-
nados con los Gorredores de Comereio, resolviendo las
consultas que se presentan y llevando un regi'stre ge-
neral de los corredores existentes en la Repiblica.
Por Deereto Presidencial nfimero 1,598, de 6'de
noviembre de 1922, cesaron los efectos de la Ley de
Subsistencias y, per consiguiente, quedaron deroga-
dos y sin eficacia legal alguna, cuantos decretos y
resoluciones se dictaron como consecuencia o al ampa-
ro de aquella Ley, tanto ipor esta Presidencia como
per la Secretaria.
Recomiendo al Congreso la conveniencia de legis-
lar sobre este particular, pues el Estado se .-n'-ijti ,.
hoy desprovisfo de .legislaci6n adecuada para inter-
venir en,un memento dado entire el productor o ven-
dedor, evitando el agio y la usura que se produce
muy frecuentemente per el alza indebida de los ar-
ticulos de prinmera necesidad.
Este este un problema de vital importaneia que
demand con itoda urgencia una soluci6n.
Se hace necesario que el Congreso legisle tambi6n,
sobre Pesas y Medidas, a fin de que desaparezea la
duplicidad de sistemasbhoy en use y se adopted como
legislaci6n uinica y precisa el Sistema M6trico D6-
cimal.
Es oportuno, es urgente, modificar la ley que re-
gula el descanso en los establecimientos y talleres (la








DIARI1 DRE .ESIONES dAE LA CA.MARA DE REPRESENTANTES '27


Ley del Cierre) por considerar deficiente la que estA t:
en vigor. c
. Seria convenient modificar la referida Ley del n
Cierre, en el sentido de ihcluir entire las exeepeiones h
del Articulo 2.0 de dicha Ley a los establecimientos
que vendan efectos pertenecientes al giro de autom6-
viles; justifica a mi juicio esta excepcion, la necesi-
dad que puede ocurrir y ocurre de adquirir dichos
efectos, despues de la hora seiialada para el cierre.
Para cumplimentar lo que ordena el articulo 254 de
la Ley del Poder Ejecutivo, se estA formando el Re-
gistro Nacional de Industriales que se encuentra'muy
adelantado. iSeria 'muy convenient que se crearan dos
plazas de Inspectores a fin de recoger todos los datos
necesarios para llevar a feliz termino tan important
trabajo.
Desde noviembre pr6ximo pasado, el Negocia'do
de Bancos, Empresas y Compafiias ha tramitado 317
expedientes; han salido 685 comunicaciones y ban en-
trado 732 y han sido autorizadas cinco Compaiilas.
Se han realizado inspeeciones a casi todas las Com-
panfias de Seguros de Aceidentes durante el Traba-
jo, a las Compafiias de Amortizaciones que utili'zan
para la realizaci6n de las mismas, los nfimeros corres-
pondientes a los sorteos de la Loteria Nacional. Se
ha multado a varias compafilas por incumplimiento
del Decreto Presidencial nfimero 1,123. Se ha suspen-
dido a dos compamias la autorizaci6n de realizar ope-
racioanes de'afianzamientos por tener incautaciones
dictadas por los Tribunales de Justicia.
Asimismo se ha cancelado el derecho de asegurar.
a dos compafiias de Seguros de Accidentes durante el
Trabajo.
Resulta insuficiente el nfimero de Inspectores Pe-
ritos Mercantiles, pues se han aumentado considera-
blemente los trabajos relacionados con las inspeecio-
nes de las Compafias Mercantiles An6nimas, que de-
bido al aumento de las mismas, lo que se demuestra
con los certificados de inscripci6n que diariamente re-
miten a la Secretaria los Registradores Mercantiles
de la Repfblica, existiendo en los Archivos del cita-
do Negociado cerca de 5,0000 expedientes terminados.
Actualmente estin adscriptos al Negoci'ado dos Ins-
pectores Peritos Mercantiles que no pueden rendir
la labor que require la inspecci6n de todas las Com-
panias An6nimas de la Repfiblica, y que para reali-
zarse cumplidamente necesita no menos de seis Ins-
pectores; por lo que es neeesario la creaci6n de cuatro
plazas mAs.
Este Negoci'ado, le ha exigido a todas las compaiiias
de fianzas el mis estricto cumplimiento de los articu-
los 418, 419 y 420 de la Ley del Poder Ejecutivo.
Diariamente se hacen mis de veinte modificaciones
a las Compaiiias An6ninas a fin de que cumplan coan
lo que dispone el Decreto Presidencial nimmero 1,123.
Se ha autorizado el funcionamiento de companies
dedicadas a distintos seguros, las que han ingresado
lagarantia que sefiala la Orden Militar nfimero 181
de 27. de septiembre de 1899.
Reitero al Congreso la urgent necesidad de rofor-
mar la Orden Militar niimero 181 de 27 de septiem)re
de 1899, en lo que se refiere al aumento de las garan-
tias que prestan las Compaiiias de Seguros y Fianzas,
material 6sta de gran importancia, que require una
legislaci6n mis eficaz que la existente.
Actualmente, se estA repartiendo la Memoria de la
zafra de 1924 a 1925 y por el Negociado de Estadis-


ica de la Direeci6n de Comercio e Industria, se pro-
ede a la ordenaci6n y clasificaci6n de los datos y ele-
nentos necesarios para la redaoei6n de la Memoria, de
a zafra actual en la que estin moliendo 184 centrales,
ESTACION EXPERIMENTAL AGRONOMICA
La labor de la Estaci6n Experimental Agron6mi-
a responded al program formulado por este organis-
no: "IIacer de la Estaci6n una Instituci6n que, sin
ibandonar su caricter franeamente experimental, re-
ulte en todas las formas, eminentemente prActica."
He de insistir en lo que expose al Congreso en el
Mensaje que tuve la honra de dirigirle al comenzar la
interior legislature; los recursos de esta Instituei6n
stan por debajo de sus necesi'dades y, basta que no
e cuente con facilidades pecuniarias, no sera posi-
4le desarrollar to-das sus actividades.
Uno de los servicios mas fecundos y preferidos del
pfiblico lo constitute la distribuci6n permanent '
gratuita de.nuestras publihaciones.
Es oportuno expresar, que de la lista de las publi-
caciones, son numerosas las que se hallan agotadas, y
es de imperiosa necesidad la reedici6n de muchas y
la modificaci6n de otras.
,Sostiene la Estaci6n, por medio de las consultas
una relaci6n permanent v feeunda con el publi'co. La
consult evacuala al agricultor es un vehiculo que
lleva la filtima palabra de las diarias faenas. Ademis,
por conduct de la prensa periOdica que haee llegar al
pfiblico en general dichas consultas particulares, piile'
los duplicados de las mismas son mensualmente remii-
Iidos a los 'rotativos mAs importantes de la Habana
v Provincias y'ello ofrece un nuevo motive de aeti-
vidad, puesto que, frecuentemente este medio de pro-
paganda hace que ]a E.taci6n entable nuevas rela-
ciones con personas interesadas, que siguen a diario
el curso de. sus experiencias desde las columns de
los peri6dicos.
Las plants de los Viveros de la Estaci6n han ad-
quirido una merecida reputaci6n; otro tanto puede
decirse de las semillas, particularmente, las de las va-
riedades de caias selectas, como la Cuba 35, muy afa-
madas; la no menos preferida, Cuba 553, y otras, co-
mo la H 109. etc., a, que hacemos constant menci6n
en todos los trabajos.
Respect a la semilla del'tabaco seleecionado, va-
riedad Havanensis, basta con *ridi it, que ya se cul-
tiva en explotaciones propiamente idichas hasta en la
proviicia Camagiieyana, done jams se Ic qoncedi6
importancia a este genero de cnltivo.
Este afio se ha distribnido'gran cantidad de semi-
Ila de tabaco variedad Ha.vanensis el cual se seleccio-
na permanentemente. Respecto a la distribuci6n de
plants, las cifras alcanzan ya various millares.
Se continfia la propaganda en pro' del empleo de la
maquinaria agricola como manera de anmentar la
producci6n abaratando al mismo tiempo el product
y aumentando las utilidades para el productor con
un esfuerzo inteligentemente dirigido.
Se han seleccionado las semillas de variedades de
caiias, segfin modern sistema y se propagan los.sis-
temas adecuados a la regeneracion de los terrenos
cansados y de los procedimientos nuevos para el cul-
ti'o de plants alimenticias en general.
En el maiz se vienen desarrollando importantes
trabajos para la obtenci6n de la variedad "Pieo Lar-
go," que es menos atacada por el gorgojo y que re-
presenta gran ahorro para el agricultor,








28 DIARIO DE SESIONES DE LA AMARA DE REPRESENTANTES


Se hacen experiencias 'de selecci6n para obtener
una variedad de maiz blanco y sobre la manera de
combatir la destructora enfermedad del mosaico de la
cafia de azicar con otros trabajos encaminados al
mismo fin.
Se ban heeho ensayos sobre el empleo de los ihsec-
ticidas y fungicidas; se ha propagado el sistema de
proteoci6n contra la mosca prieta y se continfian otros
trabajos de positive utilidad. Se han practicado ank-
lisis de tierras, de abonos y dosificaci6n de elements
y se estA llevando a cabo un an'lisis gromatol6gico
complete de las viandas cultivadas en la Estaci6n,
determindndose su valor nutritive.
Se han llevado a cabo experiencias encaminadas
a descubrir el germen causal de una epi'zootia del ga-
nado vacuno importado, caracterizada por fiebre de
origen ictero-hemolitieo de los cuales aun no se ha
obtenido resultado definitive.
SEn la selecci6n de aves se han verificado nuevas
experiencias de iMcubaci6n; siguiendose igualmente la
selecci6n del ganado de cerda y vacuno.
Se mantiene un constant servicio de reprodnctores
en beneficio de los criadores, habiendo prestado nues-
tros sementales de species diversas, vacanos, asnales,
caballar, de cerda, etc., un nimero crecido de servi-
dios, con la expedi!ci6n del correspondiente certificado
en cada uno.
iSe ha prestado a los animals enfermos traidos por
el piblico, en las horas sefialadas para la consult lo-
correspondientes servicios y continfian las experien-
cias sobre alimentaci6n del ganado.
Se han terminado las nuevas y modernas cereas con
base de concrete en los cartones destinados a corrales,
reparandose, ademas, toda la maquinaria agricola de
la Estaci6n que lo require, casi a diario per ser ya
de much use.
Uno de los medios mks valiosos para la vulgariza-,
ei6n agricola es la conferencia de cancter te6rico
prdctico. Se han efectuado varias, durante el period
que compren'de este Mensaje y actualmente se estA;
celebrando un cursillo te6rico prcetico de agriculture
a iniciativa de la Secretaria de Instrucci6n Piblica
y Bellas Artes, para los maestros.rurales de la Pro-'
vincia.
La E'staci6n Experimental ha sido honrada con la
visit de prominentes personalidades, representantes
de instituciones extranjeras.
SANIDAD 'VEGETAL ,
Dentro del movi'miento general y sistemAtico del
trabajo de este Departamento, lo mks important en
las nuevas iniciativas ha side el establecimiento de un:
servicio especial de inspecci6n en los campos de cul-
tivo de aquellos products que se destinan a la ex-:
portaci6n para los mercados de los Estados Unidos de
.Am6rica. El hecho de haber aparecido al principio
de las cosechas de habas "Lima beans" la plaga de
insects llamados cientificamente Maruca testuralis,
comprometiendo la exportaci6n de 'ese product en
los Estados Unidos, hizo que la Oficina de Sanidad
Vegetal inspecionase escrupulosamente todos los en-
vases de esa leguminosa, que fueron embarcados, ade-
mas de dictar las medidas mis prudentes, de acuerdo
con los recursos que se tienen, para evitar la propa-
gaci6n de dicha plaga en los campos. El mismo siste-
ma se ha seguido con la papa cultiva'da en Cuba, que
tan.buen mercado tiene en el Norte, siendo 6ste.el
nriico, a cuyo efecto se ha hecho la inspecci6n cuida-


dosa en los envasaderos de todos los embarques que
se han realizado. Con el prop6sito de dar las mayores
garantias a las autoridades agricolas norteamerica-
nas, tambi6n se inspeccionan todos los products ve-
getales frescos que salen por via de los Ferry, de mo-
do que los cargamentos todos vayan con un sello de
inspeeci6n, ademas de ir amparados con un certifica-
do general, con cuyas medidas se ha venido hasta el
present evitando que se establezean cuarentenas en
los Estados.Unidos de Norte America a los products
vegetables procedentes de Cuba.
En la inspeeci6n efectuada en las exportaciones de
papas cosechadas en este pais, con destine a los Esta-
dos Unidos de Norte AmBrica, se han examinado en
los meses de enero, febrero y parte de marzo del co-
rriente afio, 57 cargamentos conteniendo en total
16.564 huacales, no habi'endose afin recolectado la to-
talidad de la primera cosecha de este afio.
Las inspecciones regulars en el puerto de la Ha-
bana se han seguido realizando con toda normalidad
y provecho, habiendo sido inspeccionados todos los
cargamentos. de papas y demAs products vegetables,
asi como plants vivas y semillas que se han importa-
do por dicho puerto.
El traslado de plants ha si'do vigilado de acuerdo
con los recursos del Departamento a fin de evitar la
propagaci6n de plagas en el territorio national. Se ha
seguido con igual interns la inspeccion sistemitica en
los jardines y viveros de today la Repfbli'ca, que se
dedican a la venta de plants ornamentales y frutales.
Los trabajos de desinfecci6ri en las fincas y en las
lines ferrocarrileras, de acuerdo con los compromises
que se tienen contraidos con la Junta Federal de Hor-
ticultura de Washington D. C., Estados Unidos de
Norte AmBrica, se vienen realizando con toda regula-
ri'dad.
Teniendo en cuenta-las necesidades de nuestra pro-
pia agriculture y las exigencias cada vez mayores de
los praises con los cuales tenemos relaciones comereia-
les, se hace muy necesario ampliar y mejorar el ser-
vicio de Sanidad Vegetal, por cuya causa es indis-
pensable la obtenci'6n de mayores recursos.
SECCION DE INMIGRACION, COLONIZACION
Y TRABAJO
Esta Secci6n. encargada de dirigir y coordinar las
labores de tres Negociados que tienen a su cargo el
despacho de materi'as tan importantes como las que
se relacionan con la inmigraci6n, el eumplimiento de
las leyes y reglamentos del Trabajo y las relaciones
exteriores del Gobierno en dichas materials, ha aten-
dido no menos de doce mil seiscientos treinta y dos
asuntos, seg6n consta en los registros de entrada y
salida de correspondencia de este Departamento, du-
rante. el tiempo comprendido entire el Mensaje de 2
de noviembre filtimo a la fecha.
Las labores antes expresadas, se dividen, princi-
palmente en la forma que a contihuaci6n se express'.
El Negociado de Inmigracin ha .despaehado 4,02'
cartas de garantias, destinadas a 4,995 inmigrantes,
de los cuales 2,556 eran de abordo y 2,439 del campa-
mento de Tiscornia; babiendose atendido, ademas, a
las relaciones habituales entire las co.rporaciones que
intervienen en el desembarco de inmigrantes y la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo. Este
mismo Negociado ha tramitado todo lo conducente a
las a~torizaciones para introdueir diez mil quinientos
braceros antillanos, que se ban considerado necesa-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


rios para las faenas del eampo, en la actual zafra de
algunos centrales de Oriente y Camagiiey, regions
done es positive, totalmente comprobada la escasez
de trabajadores de esa clase. El Negociado, que tiene
noticias de que no todas esas autorizaciones han side
utilizadas per los solici'tantes, ha, intervenido eficaz-
mente en el prop6sito de evitar que esas inmigracio-
nes se conviertan en earga pfiblica, rebajen el tipo
medio de vida y salario de los obreros del pals y per-
turben el estado social y sanitario del mismo.
Por filtimo, este propio Negociado, que tambien
tiene a su cargo todo lo relacionado con las casas pa-
ra obreros fabricadas por el Estado en Pogolotti, ha
recaudado en el period a que se contrae el present
Mensaje, la suma de $6.198.21 seiss mil ciento noven-
ta y echo pesos.veinte y un centavos) por concept
de cuotas mensuales, traspasos y redenciones de las
expresadas propiedades; ademAs de haber atendi'do,
debidamente, a todas las multiples atenciones que es-
te servicio exige.
El Negociado de Colonizati6n y Trabajo, en el pe-
riodo a que me refiero ha tramitado lo conducente a
poner en vigor el Reglamento, para la ejecuci6n de
las Leyes de 3 de agosto de 1917 y 18 de mayo de
1922, dn lo que 6stas se refi'eren al Trabajo de la
mujer en los establecimnientos y oficinas; Reglamento
de que fuera ponente el propio Negociado antedicho.
Esta misma unidad administrative ha tenido cono-
cimiento de cinco mil cuatrocientos veinte y seis ca-
sos de Accidentes del Trabajo, que han comunicado
los Alcaldes Municipales; los cuales han sido oportu-
namente tramitados; a la vez que se han resuelto va-
rios expedientes sobre aplicaci6n de la Ley y el Re-
glamento que rigen la material; se han incoado otros
por reclamaciones de los obreros y tramitados algunos
a conseeuencia de sentencias dictadas por los Juzga-
dos de Primera Instancia, condenando a algunas com-
pafias de Segnros al pago de la indemnizaci'6n a
trabaiadores lesionados, y ha evacuado innumerable
consultas sobre estos asuntos.
Durante el propio period, este mismo Negoeiado
de Colonizaci6n y Trabajo, ha confeccionado el De-
creto Presidencial que ha estableeido la Reglamenta-
ci6n y Tarifas del puerto de Antilla, en cumplimien-
to de la Ley de 9 de .inio de 1924.
A la vez. el Negociado de referencia tuvo interven-
ci6n. durante los meoes expresados, on cuatro recur-
sos de anelaci6n interpuestos por natronos v obreros.
de aenerdo con el articulo XXXVI. XXXVII y
XXXVITI de la Ley filtimamente citada: de los cua-
les las resoluciones de trees han side confirmadas por
el senior agistrado en Turno del Tribunal Supremo
y uno se eneuentra pendiente de resoluci6n.
Asimismo so han evacuado numerosas consultas so-
bre la aplicaei6n de la mencionada Ley, que regular
el trabajo en los puertos de la Repiblica.
Por medio del suaodicho Neoociado de Coloniza-
ci6n y Trabajo, la Secci6n ha teni'do intervenci6n y
conocimiento en los sieuientes. conflicts entire patro-
nos y obreros: Huelga de Tabaqueros de Cruces,
de Santa Clara y de Caibari6n; Huelga del Sindica-
to de Pescadores de Isabela de Sagua y Empleados
del Ferrocarril de Guantanamo.
Ha sido tambi6n labor del Negociado de Coloniza-
ci6n y Trabaio, conoocer de various expedientes relacio-
nados con la Ley de 24 de noviembre de 1921, que se
refiere a la Caja de Jubilaciones y Pensiones de ]a


Cuban Telephone Company y su intervenci6n en el
cumplimiento de la Ley de 9 de octubre de 1923 y su
Reglamento, sobre Jubilaciones y Pensiones de Fe-
rroviarios y de tranviarios, ha sido como sigue: gi-
rando 8 visits al Directorio de la Caja Genera. Ce
Jubilaciones y Pensiones de Empleados y Obreros de
empresas ferroviarias y de tranvias, por demoras en
la resoluci6n de los expedientes de jubilaciones y
pension-es, comprobAndose en todos los cases -que la
demora no ha side imputable al Directorio.
HA intervenido en la autorizaci6n al referido Di-
rectorio para invertir $128.000.00 en Bonos de la Re-
piblica de la Deuda Exterior de 5-112% y demAs ex-
traer $28.000.00 en Bonos ya redimidos para que los
haga efectivo y se deposit nuevamente su imported en
la Tesoreria General de la Repfiblica.
El Negociado correspondiente de la Oficina Inter-
nacional del Trabajo ha realizado la labor siguiente:
Despacho de toda la correspondencia y realizaci6n
de todos los servicios, originados de las relaci'ones en-
tre la Sociedad de las Naciones y la Secretaria de
Agriculture, Comercio y Trabajo, y entire la misma y
otros Centros extranjeros, que tienen a su cargo las
cuestiones relacionadas con el Trabaio; .preparaci6n
de un Mensaje. Presidencial. que conti'ene un studio
complete de todos los acuerdos de las site reuniones
anuales hasta ahora celebradas por la Conferencia
del Trabajo de la Sociedad de las Naciones, y cola-
boraei6n del empleado t6cnico que (tiene a su carro
dicho Negociado, en alguna de las labores mis deli-
cadas en que han intervenido los .otros Negociados
que integran esta Secci6n.
En cuanto a las recomendaciones que para el meior
6xito de las labores de esta Secci6n, debo formnlar,
se hallan, .primordialmente, las que a continuaci6n se
expresan:
D6bese derogar el articulo V de la Lev de 11 de
diciembre de 1919, ya que la continuaci6n del alcan-
tarillado de Pogolotti' se prolonaa indefinidamonte. v
a la Secci6n de InmiEraci6n. Colonizaci6n y Trhalio
le rs impossible apremiar a duefios de capas para obre-
ros, fabricadas por el Estado en dicha barriado: por-
que dicho articulo establece que esos elements no Ps-
tAn obligados a pagar sus quotas para ir rodimienddo
las mencionadas propiedades, en tanto no se termine
dieho alcantarillado, y la pirActica viene demostran-
do que tal situaci6n perjudi'ca no s6lo al Estado, sino
a los propios obreros, a quienes, obviamente. les con-
viene el apremio en el cobro que le] facility la mis
rpida adquisici6n de un hogar propio.
Esta Secci6n necesita una urgent y total renova-
ci6n de su mobiliario y miquinas de escribir, one so
hallan en condiciones totahlente inadecundas para el
servicio que presta la oficina de que se trata y para
su propia, decorosa presentaci6n como oficina del
. Estado.
Por fltimo, es de recomendarse un studio que de-
ha conducir a la conversion de este organismo en una
Direcei6n del Trabajo. ya que la indole de los serv-
cios que se prestan considerados boy como primordia-
les del Estado modern, y la enorme cantidad de los
Smismos, exigen que se eleve esta Ofi!cina a la catero-
Sra que tienen las otras en que se divide esa Secreta-
ria o sea las de Agricultura, Montes y Minas y Comer-
cio e Industria.








30 DIARIJO DE SESIONES DE LA CAMERA DE ItEPRESENTAN'TES .


SECCION DE VETERINARIAN Y ZOOTECNIA
Atenci6n preferente ha recibido de la Secretaria
por medio de la Secci6n de Veterinaria y Zootecnia la
riqueza pecuaria y sus industries derivadas. De ahi
que, como consecuencia' de la labor realizada en ese
sentido se haya logrado, entire otras cosas una notable
disminuci6n en el nfimero de muerte de animals de
la especi'e vacuna a causa de los Carbunclos Bacteri-
diano y Sintomhtico, si bien es cierto que afin causa
estragos de consideraci6n entire los animals apotre-
rados y de trabajo. Esto se debe principalmente, de
una parte, a la negligencia de los ganaderos que se
preocupan de vacunar sus animals cuando ya la en.
fermedad ha hecho su aparici'6n y, segundo, a la fal-
ta de una legislaci6n sobre Policia Sanitaria, por la
cual quedarian establecidas las medidas coereitivas
para impedir el desarrollo de la epizootia, tales como
cuarentenas, secuestros, vacunaci6n obli'gatoria de to-
do el ganado que se encuentre en la zona infectada,
etcetera, etcetera.
La Seeretaria, velando por los intereses pecuarios
de la Naci6n, mantiene en vigor el Decreto Presiden-
cial nfimero 1,412 de fecha 22 de agosto de 1918, por
el cual se declara, indirectamente, obligatoria la va-
cunaci6n del ganado contra los Carbumclos, ordenan-
do a los Registradores Pecuari'os la no'inseripei6n de
ganado, o expedici6n de pases de trdnsito, sin que el
propietario del mismo justifique que aqu6l ha sido
vacunado; Ipero no es menos cierto que esa disposici6n
no ha surtido los efectos que eran de esperarse, ya
porque el ganadero preste la declaraci6n jurada que
se le exige de que el ganado ha sido vacunado y ello
no sea cierto, ya porque los funcionarios Registrado-
res sean, venal o negligentemente tolerante, la iSecre-
taria de Agricultura, no podr6, de una manera eficaz
y direct, extinguir los focos de infecci6n, mi'entras
que, como que en otros paises, no se promulgue una
Ley de Policia Sanitaria, por la cual vienen abogando
en Congress y Publicaciones los Profesionales vete-
rinarios y, tambi6n, la Secci6n de Veterinaria y Zoo-
tecnia cada vez que se le ha brindado oportunidad pa-
ra ello.
Dentro de sus atribuciones y en beneficio de la in-
dustria ganadera, la Secretaria ha continuado la ela-
boraci6n y distri'buci6n gratuita de las vacunas anti-
carbuncosas entire cuantos las han solicitado de la
Oficina correspondiente.
Durante el period transcurrido de octubre 31 de
1925 a febrero 28 de 1926, se han'distribuido la's si-
guientes dosis de vacunas:


Provincias:
S
Pinai del Rio .
Habana . .
Matanzas . ...
Santa Clara . .
Camagiiey . ...
Oriente . .

SUMA. .


Contra el Contra el Total.
intomatico. Bacteridiano


9,175 2,208
5,400 20,000
18,400 6,976
25,900 5,952
20,075 2,560
29,500 4,062

108,450 41,760


11,383
25,400
25,376
31,852
22,635
33,564

150,210


LA PINTADILLA:-Durant 'los filtimos cuatro
meses se ha continuado la campafia iniciada, para
combatir el c6lera del Cerdo o Pintadilla, enfermedad
responsable del mAs de un 75% de las bajas habidas


en el stock porcino de las fines de crianza. La Se-
cretaria, dentro de los recursos de que dispone, ha
prestado eficaz ayuda a cuantos criadores de cerdos
la han solicitado, ora mediante las reeomendaciones
higienicas pertinentes, ora enviando sus veterinariof;
a las .fincas de crianza para que procedieran a la in-
munizaci6n de las piaras con los products biol6gicc.,
que la Seeretaria, asimismo, facility gratuitamente.
Durante el lapso de tiempo ya citado, se ha practi-
eado la vacunaci6n de 1,135 cerdos en las Provincias
de Pinar del Rio, Habana y Matanzas, habiendose
empleado 33,490 cc. de Suero anticolerico y 1,199 de
virus, cuyos products han .sido adquiridos can car-
go al Credito consignado en el Presupuesto vigente
"Para adquisici6n de cerdos con destino a la elabo-ra-
ci6n del Suero anticol6rico, o en su d'efccto, dicho pro-
ducto inmunizante", toda vez que aun no se dispone
del Laboratorio convenient para la elaboraci6n de
ese product.
Princi'palmente sc ha atendido a realizar las vacu-
naciones de cerdos de aquell6s criadores sin iecursos
suficientes para afrontar el gasto que represent el
product inmunizante, como lo comprueba el heeho
de que las vacunaciones de los cerdos se han llevado
a cabo en 16 fincas, enclavadas en 15 barrios de b
Terminos Municipales de las tres Provinci'as mencio-
nadas, perteneciendo los animals a, 22 distintos in-
dividuos.
SERVICIO DE REPRODUCTORES:-Otro (e
los importantes servicios que ha merecido la mis in-
mediata atenci6n, es el mantenimiento del Servicio de
Reproductores de las species caballar, asnal, bovina
y de cerda, unas veces localizando los sementales pe-
ri6dicamentc en distintos lugares de la Repubhca,
otras manteniindolos fijamente en los Centros de Re-
cria y Granjas Escuelas. de las seis Provincias.
En relaci6n con ese important servicio, de nuevo
vuelvo a llamar la atenci6n acerca de la conveniencia
de incluir en Presupuesto los cr6ditos que permitan
adquirir nuevos reproductores de las distintas espe-
cies, con el objeto de sustituir aquellos que se hayan
inutilizado por edad u otras causes, los que hayan
fallecido, y, por filtimo, acrecentar el nfimero de los
existentes, pues con los que hay no es possible tender
a las solicitudes que constantemente se reciben proce-
dentes de zonas ganaderas para el establecimiento at
Paradas de Sementales durante el period de monta.
Respecto a este servicio, he de insistir acerca de la
conveniencia de aumentar el nimero de sementales
de la especie bovina, principalmente, los de razas le-
cheras. La industrial lechera en Cuba, para powder lie-
gar a iproduci'r aunque.sea aproximadamente la can-
tidad de leche que el mercado necesita para el abas-
tecimiento de las ciudades, require una intense cam-
pafia, en el sentido del mejoramiento del stock leche-
ro y esto no se consigue, sino mediante la facilitaci6n
al campesino del medio de cruzar el ganado native con
ejemplares especializados.
LAS ENFERMEDADES :-Otra de las causes que
hay que sefialar como factors que obstaculizan el
desarrollo de la industrial lechera en Cuba, lo consti-
tuyen las enfermedades que atacan al ganado impor-
tado, principalmente, una enfermedad de tipo ictrico
y de anemia aguda, parecida a la causada por piro-
plasmas, haci'a la cual los tbenicos veterinarios perte-
necientes a la Secci6n de Veterinaria y Zootecnia de
la Secretaria, han llamado la atenci6n y que ha dado








DIARIO DE SESIONBS DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 31


motivo al nombramiento de varias comisiones para su
studio. Estas comisiones han tenido que concretarse
al examen microsc6pico de las muestras de sangre de
las reses enfermas, pues no ha sido possible el dotarlas
del credito necesario para la compra de animals de
experimentaci6n.
No he de desaprovechar la oportunidad para reite-
rar el ruego de que se recaben los recursos convenien-
tes, a fin de que puedan Ilevarse a cabo los studios
convenientes y dejar sentados la etiologia y patogenia
de la enfermedad citada, asi como, si ollo fuera posi-
ble, un procedimiento que pusiera al ganado inmuni-
zado a su arribo a nuestra patria, a cubierto del pe-
ligro que actualmente representa para sus vidas la
mencionada entidad morbosa.
INSPECTION DEL GANADO IIPORTADO:--
Otro de los servicios llevados a cabo por los t6enicos
de la. Secci6n de Veterinaria y Zootecnia es el que se
refiere a la inspeeci6n veterinaria del ganado que se
im'porta por los distintos puertos de la Repuiblica, a
excepci6n del de la Habana. Durante los filtimos cua-
tro meses han sido inspeccionadas 1,548 reses impor-
tadas de Venezuela por el puerto de Santiago de Cu-
ba y 398 por el de Manzanillo.
La fiebre aftosa en Mexico, Estados Unidos y Ja-
maica. Continfia en vigor la cuarentena establecida
contra las importaciones dc ganado procedente de
Jamaica, dictada con fecha 9 de junio del pasado afio,
a virtud de no haberse afn declarado extinguida la
Fiebre Aftosa en las comarcas en donde hubo de ocu-
rrir el brote.
Habiendo recibido noticias de la existeneia de al-
gunos casos de esta enfermedad en el Estado de Ta-
basco, Estados Unidos Mexicanos. fun dictado el De-
creto Presi'dencial No. 2,222 de fecha 31 de octubre
ppdo., el cual, qued6 sin efecto posteriormente, a vir-
tud de haberse recibido notieias oficiales de nuestra
Legaci6n. en aquella'Repfiblia, par las cuales. veni-
mos en conocimiento de one la enfermedad que en Tun
principio algui'en crey6 fuera Fiebre Aftosa, no era.
por suerte, tal enfermedad.
Asimismo, fu6 dictado el Decreto Presidencial nfi-
mero 2,230 con fecha 3 de noviembre filtimo nor el
cual fu6 declarada prohibida temporalmente la im-
portaci6n de ganado procedente del Estado de Cali-
forni'a y del de Tejas de la TTni6n Americana, man-
teni6ndose afin en vigor por las mismsa razones que
se mantiene contra las procedencias de Jamaica.
Se han atendido con el mayor interns las diversas y
numerosas consultas que sabre temas zoot6cnicos, de
higiene y sanidad pecuarias, se formula por lo; ga-
naderos y criadores de la Repfiblica que acuden a es-
te Centro en demand de orientaci6n ante sus dificul-
tades y sus dudas. procurandose, en todos los casos.
resolverlas con abundancia de datos y anteeedentes
pertinentes a los asuntos consultados.
Tambien,se han girado diversas visits a nugares en
donde se ha presentado alguna enfermedad de los ani-
males que haya revestido caracteres epio6ticos indi-
cAndose todo ]o necesario para evitar su diseminacion.

SECTION DE FOMENTO Y EXPANSION
COMMERCIAL
La Secci6n de Fomento y Expansi6n Comercial, con
los limitados recursos con que euenta, tanto en lo re-
ferente al personal coma al material, viene desenvol-


vi6ndose con efi'cencia, llenando su cometido'de acuel-
do con los fines para que fu6 creada.
En el period de tempo comprendido desde el mes
de noviembre filtimo, a la fecha, ha tenido la Seccci6n
un gran movimiento de correspondencia, habi6ndose
registrado 428 escritos entrados y 1,509 comunicacio-
nes salidas, notindose un gran aumento sobre igual
period de tiempo del afio pasado, si tenemos en
cuenta que durante todo el afio de 1925 s61o tuvieron
ingreso 499 escritos y salieron 1,007 comunicaciones
de los cuales correspondent 372 entradas y 864 salidas
del 1.0 de julio al 31 de diciembre.
En la Exhibici61 de Productos Cubanos celebrada
en el mes de noviembre fi1timo en New York, bajo los
auspicios de la Cdmara do Comercio Cubana de aque-
lla ciudad, y que, segfin informes, obtuvo franco 6xi-
to, tom6 parte active la Secci6n de Fomento y Expan-
si6n Comercial, por medio de su Negociado de Expo-
siciones y Ferias Nacionales y Extranjeras, que tuvo
a su cargo la organizaci6n del material enviado par
los distihtos Departamentos de la Iecretaria de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo y se ocup6 de recoger y
rotular los envios hechos por otras Secrctarias del
Despacho, corriendo con todo lo relacionado con su
embarque. Una vez terminada ]a exhi'bici6n fue de-
vuelto por el C6nsul de Cuba en New York parte del
material enviado, encargAndose tambiEn la Secci6n de
su recepci6n y entrega a los respectivos Departamen-
tos y Secretarias. La otra narte del material que no
fue devuelto. aued6 a la disposici6n de nuestra Em-
bajada en Washington para que lo utilizara como pro-
paganda Comercial.
La Seeci'n de Fomento y Expansi6n Comercial, con
la intervenci6n del propio Negogciadoa, prest6 sn mu-
yor atenci6n a la "Segunda Feria Oficial Internaeio-
nal de Muestras de la Habana," recientemente cele-
brada con el fin de que obtuviera el meior 6xito. ha-
bi6ndose ocupado de la organizaci'6n de las distintas
sesiones celebradas por la Junta Superior de la Fe-
ria: solicit de los Gobernadores Provinciales y Al-
caldes Municipales su cooperaci6n y ha facilitado to-
do g6nero de informacdones a cuantos comerciantes,
agricultores y productores del nais lo ban solicitado.
Actualmente se o.eupa, tambi6n con el mayor inte-
r6s, de la nr6xima Exnosici6n Universal que se cele-
brar! en Filadelfia. Estados Unidos de Am6rica, del
1.o de junior al 30 de noviembre del ano en cursor y
estd dirigiendo escritos a los industrials y produc-
tores del pais..incitindolos a que concurra a la Ex-
posici6n a fin de dar a conocer nuestra riqueza na-
cional.
En el Negociado de IL ..Fr..;'..:I adscrito a esta
Secci6n se ha lesplegado tambi6n gran actividad. Por
el mismo se han suministrado informes solicitalos
nor distintas entidades residents en Alemani'a. Es-
tados Unidos de Am6rica del Norte, Holanda, en otros
passes de Am6rica, asi como en esta Repfiblica.
El Registro General de Industriales, Productores
y Exportadores del pais, a que hube de referirme en
el Mensaje anterior, sigue su curso.
OBSERVATORIO NATIONAL
En el Departamento de Meteorologia, se siguen
hacienda observaciones del bar6metro, term6metro,
psicr6metro, higr6metro, y demis aparatos meteoro-
16gicos, y se anota el estado del cielo, las distmtas
classes de nubes y sus movimientos cada dos noi-_ -








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEIS


mis frecuentemente cuando las condiciones del tiem-
po lo hacen necesario. Despues de reducidas y com-
probadas las observaciones, se asientan en los libros
registros y todos los diagramas registrados se archi-
van a fin de que puedan ser utilizadoes en todo mo-
mento, no s6lo para studios meteorol6gicos, 'sino
tambien para que sirvan de justificaci'6n a los innu-
merables certificados e informes que se expiden por
este Negoeiado.
Desde las 7 a. m.-se empiezan a recibir telegrama-,
cablegramas y radiogramas sobre el estado del tiem-
po en la Isla y extranjero. Inmediatamente se tradu-
cen. Di'ariamente sobre las 8 y 30 a. m. se envia un
cablegrama al Weather Bureau de Washington con
datos de estaciones cubanas. En la 6poca de los ciclo-
nes tropicales, desde junio a noviembre se reciben
tambien observaciones de la tarde. y se remite otro
cablegrama al Weather Bureau, sobre las ocho de la
noche.
Con las observaciones recibidas ;de toda la isla,
Estados Unidos, Canada, 1'..-i., etc., se precede a
dibujar el llamado mapa del tiempo en el cual nos
basamos para determinar el tiempo actual y lanzar el
pron6stico para las pr6ximas veinticuatro horas. Es-
tos pron6sticos tienen por ahora una probabilidad
de 6xito de un 70%.
Con los datos de la noche, se dibuja.el segundo ma-
pa del tiempo diario. Tanto en uno como en otro ma-
pa, se insertan muchas observaciones que son recibi-
das por telegrafia sin hilos en la estaci6n receptora
del Observatorio.
Inmediatamente despues de hecha la nota diaria, se
envia por tel6grafo a todos los peri6di'cos de la Isla
y particulares que lo han solicitado.
En los casos de perturbaci6u cicl6nica se establece
guardia permanent y las observaciones se reciben en
intervalos de pocas horas. Hay establecido un servi-
cio especial para todos los puertos de Cuba, divididos
en cuatro zonas y telegrdficamente se establece co-
municaei6n con la autoridad que correspond a fin
de que notifiquen a los capitanes de barcos sobre el
estado del tiempo, si deben salir o no, las convenien-
cias de determinadas rutas, etc., etc.
En el Observatorio se cuida del buen funcionamien-
to de .os aparatos de la Oficina Central, asi como
tambien de los veinte pequefios observatories distri-
buidos en toda la Isla.
Finalmente, las observaciones y el estado basado
en ellas se public en el Boletin del Observatorio Na-
ci-onal todos los meses, asi como investigaciones en el
campo propio de la Meteorologia.

DEPARTAMENTO DE CLIMIATOLOGIA
Se mantiene un servicio de unos noventa observa-
dores voluntarios distribuidos por toda la Isla, con
term6metros de mixima y minima pluvi6metro. Con
las planillas que 6stos envian todos los meses, despues
de reducidas y corregidas, se hacen los estados clima-
tol6gicos y el studio sobre el estado del tiempo en
la Isla durante el mes a que se refieren y que son
luego publicados. Los datos cli'matol6gicos del mes se
envian en planillas especiales a San Juan de Puerto
Rico, en donde se encuentran establecido el West
Indian and Caribean Service del Weather Bureau.
En el Departamento de Astronomia se realizan
observaciones con el telescopio ecuatorial y se dedica


principal atenci6n por ahora al studio fotogrifico
de los planetoides.
A este fin se han realizado investigaciones en el
laboratorio sobre distintas classes de places y pelicu-
las, reveladores, etc.
Se contindian las observaciones de la Sala Meridia-
na para llevar el regi'stro de la march exacta de los
p6ndulos astron6micos en hora sideral. Para la hora
solar media se mantiene el servicio de la bola negra
al mediodia y se dan sefiales telegrAficas al Uenu,
de Telegrafos.
Se calculan los fen6menos astron6mieos mas inte-
resantes, come eclipses, etc., y se dan a la publicidad,
asi como los resultados de oilculos de 6rbitas de co-
metas y planetoides.
Todos los descubrimientos son notificados por te-
l6grafo a los demas observatories de la Isla y parti-
culares que han hecho la petici6n en este sentido.
ISe dedican algunas notches de cada mes al pfblico
para las observaciones de diferentes astros como la
Luna, Saturno, Jfipiter, etc.

SERVICIO TELEFONICO PARA EL
PUBLIC
Durante las horas laborables se mantiene el servicio
de la hora al minute y al segundo para empresas, re-
lojeros y particulars que lo soliciten. El servicio de
informaci6n del estado del'tiempo durante la existen-
cia de perturbaciones es continue, y lo es tambi6n en
today 6poca, dia y noche, por la red telef6nica official.
Asimismo, se evacuan innumerables consultas so-
bre datos de temperature, lluvias, posibilidad de pe-
igro para embarcaciones, horas de mareas, etc.
Se Ileva el registro y archive de las comunicaciones
cursadas, manteni6ndose n'. r,..i.V. ,i y cane de
publi'cacio-nes con todos los observatories del mundo.
SERVICIO DE AEROLOGTA
A pesar de no contar el Observatorio Nacional mas
-que con dos empleados t6enicos, la labor cientifica de
rutina diaria se ha llevado a cabo y estA siempre al
dfa. Es mas, se han hecho importantes trabaios astro-
n6micos v ha quedado establecido de modo definitive
el Servicio Aerol6gico, utilizAndose globos pilots pa:
ra la investigaci6n de las corrientes areas.
Otra meiora se ha introdui'do en las sefiales hora-
rias telegrtficas del mediodia. Un aparato las va en-
viando mecAnicamente a los Centros TelezarAficos de
la Repfiblica, dandoles un sello caracteristico y ase-
gurando la precision.

S LABORATORIO QUIMICO AGRICOLA
En el c eriodo de tiempo a oue se refiere este Men-
saje, el Laboratorio Quimico Agricola de la Secreta-
ria de Agri'cultura, ha realizado 2.03 analisis de tie-
rras. abonos, guanos, materials primas fertilizantes,
materials orgenicas, arenas, calizas, carbonatos de cal.
arcillas, asfaltos, petrl6eos, carbon, aguas, mantequi-
l1as. cremas de leche. frutas, caila de azhcar y otros
products animals, vegetables y minerales.
Pronto ser n terminados los anflisis de las vianda .
y frutas de Cuba, en los que se. deternmina su compo-
sici6n auimica y su valor alimenticio y pronto se co-
menzarA la recopilaci6n de datos agrol6gicos en dis-
tintos TVrminos Municipales de la Provincia de la








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE. REPRESENTANTEIS 33'


Habana, para former con ellos un mapa agrol6gico,
que es una iecesidad en un pais esencialmente agri-
cola como el nuestro y que reportaria incalculables
beneficios a la agriculture; con este fin, seria conve-
niente que el Congreso concediera cr6dito para llevar
a cabo esta obra, que podria realizarse conjuntamen-
te con la del piano geogrdfico de la Repiblica que es-
ta levantando una comisi6n del Ejercito Nacional.
Es necesario proceder a los studios bactereol6gi-
cos de las tierras de Cuba, para poder obtener una
buena orientaci6n en los cultivcs, asi como dictar una
Ley de abonos que regule su venta, pues la gran in-
fluencia que estos ejercen sobre los terrenos y en los
cultivos puede ser un eficaz auxilio si lenan las de-
bidas condiciones. Con esta Ley no s6lo se protegera
a los agricultores, sino se evitarA que las tierras se
esquilmen por los sucesivos cultivos y se lograra, que
los agricultores, se den cuenta de los beneficios que
les report abonar sus campos cuanto esto se hace
con fertilizantes apropiados y bien preparados.
El Laboratorio Quimico Agricola podria tener a su
cargo los anli'sis de la leche, por lo que indudable-
mente se lograria el mejoramiento de 6sta y del gana-
do, como se ha logrado en los Estados Unidos de Nor-
te AmBrica, B6lgica, Inglaterra, etc.; la Secretaria
de Sanidad por su parte podria cuidar de la ,pureza
de dieho alimento, como lo hace hoy, con gran com-
peteneia.
SECTION DE PROPIEDAD INTELLECTUAL,
AIARCAS Y PATENTS
Durante el period que abarca este Mensaje se han
realizado los siguientes trabajos: Negociado de Pro-
piedad Intelectual: Expedi'entes tramitados 3ao.
Solicitudes de inseripciones 194. Solicitudes de ins-
cripciones denegadas 11. Consultas e informes va-
rios 19.
Inscripciones de obras Nacionales: Dramaticas y
Musicales 89. Cientificas y Literarias 46. Artisticas
5. Peri6dicos 15.
Inscripciones de Obras Extranjeras: Dramaticas y
Musicales 58. Cientificas y Literarias 11. Artisticas 9.
Negociado de Marcas: Marcas Nacionales y Extran-
jeras presentadas 673. Certificados de Marcas y Di-
bujos industriales nacionales y extranjeros expedidos
542. Marcas remitidas por la Oficina Internacional de
Berna 1,623. "Mareas remitidas por la Oficina de la
Uni6n Internacional de la Habana 35. Marcas Inter-
nacionales de Berna admitidas a la protecei6n legal
1,724. Marcas Internacionales de Berna rechazadas
123. Marcas Internacionales de Berna en suspense 7.
Marcas Nacionales yExtranjeras, etcyas solicitudes
han sido denegadas 140. Mareas Nacionales y Extran-
jeras declaradas abandonadas 103. Marcas Naciona-
les cuyas concesiones han sido declaradas abandona-
das 1. Marcas Nacionales, cuyas concesiones han sido
declaradas caducadas 24. Traspasos y arrendamientos
de marcas Nacionales y Extranjeras, anotados 146.
Comunicdeiones entregadas 1,654 Comunicaciones
salidas 3,991. Ingresos en el Tesoro por concept de
mareas, certificaciones y multas $4.980.00.
Negociado de Patentes: Solicitudes de Patentes Na-
cionales presentadas 205. Solicitudes de Patentes ex-
tranjeras presentadas 77. Solicitudes de Patentes Na-
cionales concedidas 208. iSolicitudes de Patentes ex-
tranjeras concedidas. 43. Titulos de Patentes Naciona-
les, erpedidos 254. Certificaciones de dep6sitos de


Patentes extranjeras expedidos 77. Solicitudes de
Patentes Nacionales desestimadas 5. Privilegios de-
clarados nulos por no haberse puesto en prActica 2.
Asuntos various 55. Concesiones de privilegios declara-
dos nulos por falta de pago 8. Designaci6n de ingeniero
para la puesta en prActica 54. Patente declaradas
puestas en prActica 42. Patentes embargadas 2. Cer-
tificaciones expedidas 10. Traspasos de Patentes 8.
Pr6rrogas concedidas para la'puesta en prActica 15.
Comunicaeiones dirigidas a distintas personas 1,606.
Recaudaci6n: Derechos de Patentes Nacionales
$8,890. Derechos de Patentes Extranjeras $2.685.
Total $11.575.

JUNTA NATIONAL DE PESCA
Esta Oficna carece de eyes apropiadas para hacer
cumplir el Reglamento General de Pesca, 'publicado
eri la Gaceta Oficial del 28 de mayo de 1923, Decreto
Presidential No. 752; pues al remitir los expedientes /
de las infracciones que se co-meten, a los Juzgados
Correceionales, 6stos se inhiben de conoeerlas por no
tener competencia para juzgarlas. Seria convenient
que el Honorable Congreso legislara sobre esta mate-
ria, asi como derogara la Orden Militar No. 99, de
1900, con objeto de que se prohiba la pesca con chin-
chorros, pues en la prActica se ha comprobado que
destruye los criaderos y ahuyenta los peces de la
costa.
Seria convenient aumentar la consignaci6n que
tiene esta Oficina para seguir coleceionando species
de nuestras aguas, con destiny al Museo que se estA
formando y para poder estudiar y determinar los
criaderos de pieces en toda la extensa zoiia maritima
de la Repfblica. Tambi6n debe crearse una plaza de
Inspector de Pesea en cada Provincia para que pue-
da ser mAs atendida y eficaz la yigilanicia y eficien-
cia de las disposiciones vigentes.
OFICINA DE CANJE Y PUBLICACIONES
El "Boletin Oficial de Marcas y Patentes" sigue
publicindose aunque con algfn retraso.
La "Revista de Agricultura,,Comercio y Trabajo"
ufnico 6rgano con que contaba la Secretaria para vul-
garizar los conocimientos agricolas y que tan solicita-
da ha sido siempre por los agricultores de la Repi-
blica y los centros cientificos extranjeros ha dejado
de publicarse, por falta del cr6dito suficiente por lo
que recomiendo al Congreso la concesi6n del oportuno
credito para continuar un servicio tan importate y
necesario.
Entre otros trabajos importantes que hay en esta
Oficina, para darlos a conocer a los interesados, se
guard uno ,procedente de la. Estaci6n Experimental
Agron6mica, en el que se llama la atenciOn sobre la
existencia de una nueva e important plaga del na-
ranjo en Cuba, trabajo que no,ha sido possible darlo a
conoeer a los agricultores.
He de sefialar un 6xito a cuya consecuci6n ha con-
tribuido la Secretaria de Agricultura, Comercio y
Trabajo.
Los halagiiefios pron6sticos que sugiri6 la Primera
Feria de Muestras celebrada hace dos afios, se han
visto confirmados en la que ahora terminal. Debo de-
clarar y declare con satisfacci6n y complacenci'a, que
esta ha sido un magnifico certamen, un brillante tor-
neo de capacidad commercial e industrial que ha lleva-








34 l DARIO DE BS 1ONFS DE LA OiAMAA DE iREPRESE'NTANE( S


do a una realidad triunfante el augurio feliz que en
su oportunidad consign6 el Ejecutivo en un Mensaje
dirigido al Congreso.
Debemos esperar, con fundados motivos, que 6ste y
los sucesivos concursos que con el nombre de Feria
de Muestras se vienen realizando con 6xito creeiente,
ban de constituir un nuevo cauce .para la circulaci'6n
de nuestra riqueza por el intercambio de products
que de estas ferias se derivan.
Una vez mas reitero al Congreso las recomendacio-
nes que en anteriores Mensajes se han sometido a-su
consideraci6n y studio. No es possible exigir 6xitos ni
aun normalidad en los servicios encomendados a este
Departamento del Ejecutivo, si faltan los medics pa-
ra alcanzarlos; todo buen deseo, todod esfuerzo y today
diligencia resultan impotentes ante esta realidad, la
falta de recursos.
Espero esta vez; Ilevar al Animo del Honorable Coi-
greso la. eonvieci6n de que es imprescindible subve-
nir a las apremiantes necesidades que quedan expues-
tas y entire ellas, con carceter preferente, la del cr6-
dito para la extirpaci6n del mosaic en la cafia de
azdcar, nervio motor de nuestra riqueza; la creaci6n
de cuatro plazas de inspectors adscriptos al Negocia-
do de Bancos, Empresas y Compafias; no puede ad-
mitirse ni una posibilidad remota, de que, los servicios
de inspecci6n que exigen las constituidas en la Re-
pfiblica, puedan realizarlos los dos inspectors que
hoy tiene dicho Negoeiado. Otro servicio que requie-
re. atenci6n inmediata, es el de Agr6nomos del Esta-
do; confiado en la actualidad a un ingeniero agr6no-
mo, cuya actividad y esfuerzo, no es possible que al-
cancen a satisfacer las exigencias de este servicio.


INSTRUCTION PUBLIC Y BELLAS ARTS
JUNTA DE SUPERINTENDENTS
Despu6s de mi Mensaje de 2 de noviembre pr6xi'mo
pasado al Honorable Congreso, la Junta de Superin-
tendentes de Escuelas, de conformidad con el aeuer-
do a que en el citado Mensaje hube de referirme, de
reunirse sucesivamente en las diversas provincias de
la Repfiblica, celebr6 dos series de sesiones, una en
Santiago de Cuba y otra en Matanzas. En todas las
sesiones estuvieron presents el Secretario de Instruc-
ci6n Pidblica y Bellas Artes y el Superintendente de
Escuelas de Cuba. La visit del Secretario del
Ramo, de los Superintendentes y de .otros funciona-
rios del Departamento a ambas ciudades, ha dado mo-
tivo a reunions de maestros, conferencias pfiblicas
sobre cuestiones de educaci6n y de enseanza'y otros
actos de caracter cultural y docente, que han contri-
buido a despertar vivo entusiasmo entire el Magiste-
rio, y un manifiesto interns local por la educaei6n
popular, logr4ndose cumplidamente el prop6sito de
la Junta- al adoptar el acuerdo de variar el lugar de
sus reunions peri6dicas.
Entre los asuntos discutidos por la Junta y sobre
los cuales hubo de recaer acuerdo, se cuentan various
que, por referirse a mejoras, para poder realizar los
euales se requieren determinadas medidas legislativas,
es important que conozca el Honorable Congreso.
En primer lugar, la Junta ha reconocido la conve-
niencia de que en las Escuelas Normales mixtas de
las Provincias, se establezean o se creen Departamen-


tos de Kindergarten, destinados a former maestros
de la citada especialidad, media prevista en la Ley
de 16 de marzo de 1915, pero que por diversas razones
no se han podido levar a efecto.
En la actualidad existed una Escuela Normal de Kin-
dergarten en la Habana, con una 'matricula limitada
y que no puede ampliarse sin desnaturalizar el carac-
ter eminentemente practice de la preparaci6n de las
maestras que alli se forman. Ademas de esta circuns-
tancia, se ha venido observando invariablemente el
hecho de que las maestras de kindergarten formadas
en la Capital de la Repdblica, manifiestan una cons-
tante tendencia a permanecer en dioha ciudad o en
las poblaciones pr6ximas, dificultando la creaci6n de
aulas de Kindergarten en las Provincias. Si se tiene
en cuenta que muchas j6venes con vocaci6n para el
Kindergarten no pueden trasladarse desde Oriente,
Camagiiey, etc., a la Habana, durante no menos de
dos afios para hacer sus studios en la finica bIcuc-
la Normal de Kindergarten de la Capital, se com-
prenderI la conveniencia de crear en las Escuelas
Normales de las Provincias, los Departamentos cita-
dos, media que, como todo cuanto tienda a brindar
facilidaldes para el desarrolio de la cultural en todo el
territorio nacional, merecerA siempre el caluroso-
apoyo del Ejecutivo, y sin duda sera acogi'da con be-
neplicito por ese Honorable Congreso, al cual ruego
preste atenci6n al asunto. La Escuela Normal de
Kindergarten de la Habana, necesitada tambien de
reforms y mejoras, incluytndo el aumento del haber
de su personal docente, debe mantenerse eomo Insti-
tuci6n .independiente, porque la Escuela Normal pa-
ra Maestras de la Habana, fniea a la cual podria
adscribirse, tiene ya con sus cursos doubles, aumenta-
dos todavia mis en un cincuenta por ciento por una
Ley reciente, una matricula demasiado numerosa.
El importantisimo problema de la educaci6n rural,
tambi6n fu6 tratado ampliamente por la Junta, acor-
dindose promoter, para el pr6ximo curso, la creaiei6n
de Escuelas Rurales consolidadas, en las cuales se im-
parta una instrucci6n mis elevada a los eseolares
campesinos, de manera que la nifia pueda tender al
cumplimiento de sus deberes dom6sticos, y el nifo re-
ciba una preparaci6n mis adecuada en relaci6n al
medio en que vive. Respecto de la escuela de una so-
la aula, se estudian asimismo mejoras importantes, de
las que, en fecha oportuna, se dara al Honorable Con-
greso la debi'da informaci6n.
En las co ela5 urbanas ha acordado la Junta, en
principio, estableeer dos innovaciones reclamadas por
urgentes necesidades nacionales. Consiste la primera
en crear la ensefianza primaria superior, y la segun-
da, en promover el establecimiento de cursos prima-
rios complementarios, diurnos y nocturnos, en los
cuales se ensefie mecanografia, taquigrafia, contabi-
lidad,-economia domEstica, ingles, gramitiea y orto-
grafia, y otros ramos que prepare a nuestros j6ve-
nes de ambos sexos para el trabajo en comercio, in-
dustrias, talleres, empresas de transportes, oficinas
privadas, etc., preparaci6n que actualmente se impar-
te a un alto costo, fuera del alcance de los alumnos
mas necesitados, en Academi'as privadas, no siempre-
eficientes, y en las escuelas de'los llamados Centros
Regionales; pero que hasta ahora el cEstado no pro-
porciona sino muy escasa y limitadamente, dificul-
tando el acceso de nuestros j6venes de las classes mas
desprovistas de recursos, a actividades econ6micas








DIARIO DE SES0ONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


muy productivas de la Naci'on. A fin de poder orga-
nizar los cursos compiementarios, llamados a ser'muy
provechosos para nuestra juventud laboriosa, sera
menester que el Honorable Congreso autorice al Eje-
cutivo mediante la aprobaci6n de una Ley al efecto,
para utilizar como maestros y profesores de dichos
cursos a personas que posean titulos, diplomas o cer-
tificados de establecimientos docentes oficiales, que
acrediten competencia especial en la material o mate-
rias de los cursos a que se les destine.
En dos cuestiones mis, importantisimas ambas, hu-
bo de ocuparse la Junta en sus sesiones iltimas; la
relacionada con los libros de texto que deberin usar-
se en las Escuelas Pfblicas, y la que toca a los estu-
dios privados de la ensefianza primaria obligatoria
exigida por la Constituci6n. Sobre la primera, esta
Presidencia dict6 el Decreto 2,517 deo21 de diciem-
bre de 1925, publicado en la Gaceta Oficial de 6 de
enero del corriente afio, disponiendo que no se usen
en las escuelas primaries, como libros de texto, sino
los de aquellos autores, editors o propietarios, que
hubleren previa y legalmente otorgado a la Secreta-
ria de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Artes, el derecho
de imprimir por cuenta de dicha Secretaria, por su-
basta o en los talleres del Estado, cuando este los tu-
viere, los ejemplares que se necesitasen para el uso
gratuito db los alumnos de las Escuelas Pfblicas. Los
fundamentos de esta resoluci6n se exponen con today
amplitud en el preAmbulo del mencionado Decreto,
aeogido con aplauso por la opinion pfiblica y por
muchos autores y editors que se han apresurado a
ofrecer sus libros en las condiciones estipuladas en ei
citado Decreto. En virtud del mismo, puede afirmar-
se que la Secretaria de Instrucci6n Pfblica y Bellas
Artes dispondrA de cuantos textos puedan necesitar-
se como si fuesen propiedad de la Secretaria, hallfn-
dose facultada para ordenar la impresi6n, con la ga-
rantia de la subasta, de los que hagan falta en las Es-
cuelas. Los autores, editors y propietarios recibiran
el double beneficio que para ellos represent la decla-
raci6n favorable al libro, como fitil para servir de
texto, hecha por el Estado, y el gran anuncio que
constitute la distribuci6n gratuita del libro en las
Escuelas, gracias a lo cual se asegura una venta de
numerosos ejemplares al pfblico. La Secretaria de
Instrucci6n Puiblica v Bellas Artes realizara el ideal
de contar con textos propios, que no estA obligada a
comprar forzosamente al editor o propietario finico
de los mismos, a la vez que se brindan estimulos a la
producci'6n national de este genero de obras.
,Sobre los studios privados de ensefianza primaria
obligatoria, este Ejecutivo ha dictado, regulAndolos,
tanto cuando se cursen en el hogar, como en escuelas
privadas legalmente autorizadas, el Decreto nfimero
301 de 15 de marzo filtimo. En el preAmbulo de esta
resoluci6n, se exponen, in-extenso, las razones que
han llevado a dietarla. Esta Presidencia, entiende, y
en ese criteriao se inspira el Deereto de referencia,
que la ensefianza primaria, impuesta obligatoriamen-
te a todos los nifios de 6 a 14 afios por la Constituci6n
y las Leyes, debe constar de un minimum de studios,
fijado por el Estado, igual en todas las escuelas pri-
marias; y que, asimismo, el Gobierno estA imperiosa-
mente obligado, en cumplimiento de sus deberes cons-
titucionales, a velar porque ese minimum de studios
sea recibido por cada nifio. A este fltimo efecto, si
el nifo es educado e instruido en el hogar, deberA ser


examinado peri6dicamente por funcioharios escola-
res que comprueben que, efecti'vamente, esti cursan-
do los studios primaries en relaci6n con su edad y
su desarrollo mental, y si el nifio esta inscripto e;.
una escuela privada, debera comprobarse igualmen-
te que el local es higienico, que los maestros son per-
sonas de moralidad y confpetencia, que el plan de es-
tudios de la escuela comprende todos los ramos de la
ensefianza primaria y que la instrucci6n se imparte
con la extension debida, extremes que s6lo una ins-
peccion asidua por funcionarios tecnicos de capaci-
dad, puede apreciar satisfactoriamente. Esta Presi-
dencia confia en que todos los Directores y Profeso-
res de las escuelas privadas, cooperarAn franca y
lealmente con el Gobierno en el prop6sito de este, de
cuidar de que cada niiio reciba la ensefianza prima-
ria impuesta constitucionalmente, y se eduque en el
respeto, el amor y la devoci6n a las instituciones na-
cionales, sin menoseabar en lo mas minimo, los dere-
chos que la propia Constituci6n garantiza a los pa-
dres y a cuantas personas quieran fundar o mante-
ner establecimientos de educaci6n'y de enseiianza.
La inspecci6n de las Escuelas Pfiblicas, de noviem-
bre a la fecha, se ha continuado con la mayor inten-
sidad possible. Dentro de la organizatlon actual, el
Inspector Escolar tiene funciones importantisimas
en relaci6n con la buena march de la ensefianza, no
s6lo en el sentido de fi'scalizar la labor de los maes-
tros, sino el de aconsejarlos, alentarlos, dirigirlos y
ayudarlos a veneer las dificultades de la ardua y de-
licada misi6n que tienen a su cargo. En tal virtud se
han realizado, con manifiesto buen 6xito, los mayors
esfuerzos por multiplicar las visits de inspecci6n. A
mediados del mes de marzo pr6ximo pasado, el nri-
mero de visits de inspecci6n se elevaba a 10,005
contra 8,472 en el mismo mes del afio anterior, lo qu-
arroja una diferencia de 1,533 visits a favor del co-
rriente, aio. Esta mayor suma de una labor tan im-
portante, se ha podido rendir no s6lo a causa de la
actividad y el celo desplegados por los Superitenden-
tes e Inspectores, sino por la forma en que este Eje-
cutivo dispuso que se invirtiese la partida consigfia-
da en el Presupuesto General 'del Estado para dietas
y gastos de viaje de los Inspectores. Dicha partida
es manifiestamente insuficiente y se encuentra ago-
tada, faltando ain m6s de dos meses para la termi-
naci6n del afio escolar.
Llamo la atenci6n del Honorable Congreso sobre
este extreme,' porque aumentado para el prxihno aiio
el trabajo de los Inspectores con la inspecci6n 'de las
escuelas privadas, es indispensable reforzar la parti-
da de referencia, pues de lo contrario habr6 de ago-
tarse a mediados del curso.. Las reuniones ordinarias,
dispuestas por las Leyes vigentes, de los Inspectores
de cada Provincia, se han efectuado con regularidad
en las fechas fijadas, tratandose en ellas multitud de
asuntos relacionados con la misi6n pedag6gica con-
fiada a los citados funcionarios. A'dichas reuniones,
asi como a varias de carActer extraordinario, convoca-
das para tratar asuntos de 'los cuales debia conocer
posteriormente la Junta de Superitendentes, asistie-
ron los Superitendentes Provinciales tambien.
De conformidad con un acuerdo adoptado durante
el verano pasado por la Junta de Superitendentes, se'
ha venido celebrando durante todo el afio escolar, y
afin continfian, cursillos de perfeccionamiento para
los maestros en las seis provincias. Miles de maes-


__


35 ,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMXARA DE REPRESENTANTES


tros y maestras han asistido voluntariamente a estos
cursulos, costeandose los gastos en que han incurri-
do, ofreciendo asi una prueba de su patri6tico deseo
de mejorar su preparaci6n professional, sin reparar
en moiestias ni en sacrificios pecuniarios. Las classes
practices y las conferencias otrecidas en los citados
cursiios, han estado a cargo de Maestros, Inspectores,
Profesores de las Escuelas Normales, Catedraticos de
los Institutos y de la Universidad, y otros funciona-
rios del Departamento, asi como de particulares,
personas tocas que se han prestado generosamente a
colaborar con el Gobierno en ese noble empeiio de
mejorar nuestro Magisterio Nacional, poniendo al,
servieio del mismo sa saber y sus luces.
En la Estaci6n Experimental Agron6mica de San-
tiago de las Vegas, se ha venido desarrollando un
cursillo especial, para suministrar a los maestros de
la Provincia de la Habana instrucci6n prdctica y
cientifica sobre cuestiones cuidadosamente escogidas
ae agricultura, a fin de que puedan cumplir mejor
en sus aulas respectivas las exigencias del curso de
etuuios vigente sobre la material. El personal de la
Eatacion ha realizado una intense y excelente labor
durante todo el cursillo. En resume, esta Presiden-
cia se complace en informar al Honorable Congreso,
que durante el afio escolar en curso se ha realizado y
se continia realizando un sostenido esfuerzo, como
no se efectuaba desde hacia muchos afos, para ele-
var el nivel de la cultural pedag6gica de los maestros,
difundiendo nuevas ideas sobre cuestiones metodol6-
gicas, dando a conocer nuevas experiencias sobre edu-
caci6n y ensefianza, y promoviendo un movimi'ento
general de studio y de renovaci6n ideol6gica en todo
el personal docente primario. La experiencia recogi-f
da durante el afio, se utilizara para mejorar la orga-
nizaci6n de los cursillos venideros, y cabe esperar
juiciosa y razonablemente, que esta constant labor
de studio y. de trabajo de los maestros, habra ade wi
fiuir muy efectiva y provechosamente en el adelanto
de los nifios.

ENSERANZA PUBLIC

ENSERANZA COMUN DIURNA

Durante el pasado mes de noviembre, iltimo mes
escolar del curso escolar corriente, del cual se tienen
ya reunidos datos estadisticos completes en el Nego-
ciado correspondiente de la Secretaria de Instrucci'6n
Pfblica y Bellas Artes, existieron 3,529 casas-escue-
las, en las que funcionaron 6,7381 aulas de todas las
ensefianzas. De dichas casas, 1,782 pagaron en dicho
mes $57.971.85 por concept de alquileres- o sea
$16.41 por casa-escuela, y $8.60 por aulas funcionan-
do, siendo 182 de esas casas propiedad del Estado, 43
de Ayuntamientos y 1,522 de particulares que las ce-
den gratuitamente al Estado, a los fines de la ense-
fianza pibblica.
En total, se matricularon 322,405 nifios en las es-
cuelas pfiblicas, de los cuales 240,532 son blancos y
81,873 de color; 160,911 varones y 161,494 hembras;
funcionaron 6,738 aulas con un 'promedio de 47.84
alumnos matriculados y 25.18 alumnos asigtentes por
aulas funcionando.
La matricula total por grades aparece en la forma
siguiente:


Kindergarten . . .
Priner Grado . . .
Segundo Grado . .
Tercer Grado . . .
Cuarto Grado . .
Quinto Grado . . .
Sexto Grado . . .


13.096
144.397
74.266
47.036
28.522.
10.165
4.923


alumnos
,,
,,
I,
,,
,?
??


TOTAL .... .. 322.405 alumnos
La matricula total por edades aparece en la forma
siguiente:
De menos de 6 aios . .. 13.160 alumnos
De 6 aios . ... . 28.020 ,
De 7 afios .. . . 36.966 ,,
De 8 afios ... ... 38.818 ,,
De 9 aios . . .. 38.714 ,,
De 10 afios . .... 43.436 ,,
De 11 aios . . .. 40.741
De 12 aios . . ... 39.446 ,,
De 13 afios . . .. 27.423 ,
De 14 aios . . .. 12.436 ,,
De 15 aios ... . ... 3.245 ,,

TOTAL . ... 322.405 alumnos
Durante el mes de referencia, el promedio diario de
matriculados fue de 313.199, de los cuales 234.285,
son blancos y 78.914 de color; 156.005 varones y

157.194 hembras; asistieron a classes un promedio dia-
rio de 237.048 alumnos, de los cuales, 177.532 son
blancos, y 59.516 de color; 117.425 varones y 119.623
hembras, siendo 75.68 por ciento la relaci6n del pro-
mmedio diario de asistencia con el de matricula.
Fueron empleados 6.823 maestros de ambos sexos,
de los cuales, 5.682 son blancos, y 1.137 de color;
954 hombres y 5.872 mujreres. De dichos maestros,
57 ostentan un titulo de doctor en pedagogia y 1.030
un titulo de Maestro Normal, 4.701 un certificado de
maestro de Instrucci6n Primaria y 1.038 un certifi-
cado de Maestro Habilitado.
Fueron empleados 4.195 Conserjes, de los cuales,
3.365 son blancos y 830 de color, 55 hombres y 4.120
mujeres.

ENSENANZA COMUN AMBULANCE
Durante el mes de noviembre pasado, funcionaron
en todo el territorio de la Naci6n 76 zonas de ense-
fianza ambulante, a cargo de 72 maestros que aten-
dieron a 159 nicleos escolares.
En dichos nicleos, se matricularon un promedio
diario de 3.491 alumnos, de los cuales, 3.100 son
blancos y 391 de color, 2.108 varones y 1.383 hem-
bras, o sea un promedio de 21.95 alumnos matricula-
dos per nuicleo. Asistieron a dichas classes 2.782 niiios
o sea un promedio de 17.49 nifios per nieleo, siendo
79.69 por ciento la relaci6n del promedio diario de
asistencia con el de matricula.

ENSERANZA COMIUN NOCTURNA
Durante el mes de referencia, funcionaron 76 aulas
nocturnas, en las que se matricularon 4.535 alumnos,
de los cuales, 2.675 son blancos y 1.860 de color. El
promedio diario de asistencia fue de 2.873 alumnos, o
sea el 63.35 por ciento de la matricula.









DIARIO DE SESIONES DE LA COAIARA DE REPRESENTANTES 37


ENSERANZA COMUN EN PENALES
Existen 5 aulas de ensefianza primaria en los Esta-
blecimientos penales de la Repfibliea. En ellas so ma-
tricularon durante el pasado mes de noviembre 261
individuos, 122 blancos y 139 de color, de distintas
blecimientos Penales de la Repfiblica. En ellas se ma-
yor nimero fueron matriculados. Asistieron a dichas
aulas un promedio de 201 individuos o sea un 77.01
por ciento de la matricula.
ENSERANZAS ESPECIALES
En las distintas aulas de ensefianzas especiales, han
ejercido durante el mes de referencia, 551 maestros y
auxiliaries en la forma siguiehte:
Maestros de Jardines de la Infancia. 234 Maestros
Auxiliares de los anteri'ores ...... 232 ,,
Maestros de Inglss ........ 24 ,,
Maestros de Sloyd ........ 12
Maestras de Costura y Corte .. 40
Maestras de Economia Domestica .. 9 ,

TOTAL . .. 551 Maestros
ENSERANZA PRIVADA
De los informes recibidos de los Establecimientos de
Ensefianza no official, result que, durante el mes de
noviembre pr6ximo pasado, funcionaron 476 escue-
las privadas con 1.328 aulas a cargo de 1.570 maes-
tros, de los cuales, 557 son hombres y 1.013 mujeres;
1.526 blancos y 44 de color; 964 nacionales y 606 ex-
tranjeros, 1.013 seglares y 557 religiosos.
Se matricularon en dichas escuelas 31.419 alumnos
de los cuales, 29.125 son blancos y 2.294 de color;
17.828 varones y 12.591 hembras; asistieron a las
mismas un promedio diario de 27.572 alumnos, o sea
un 87.75 por ciento de la matricula.
Los datos estadisticos que acaban do mencionarse
son cifras que, consideradas aisladamento, no permi-
ten apreci'ar el progresivo desarrollo de la enseiianza.
El valor de una cifra estadistica, es siempre un valor
comparative, no un valor absolute. Cotejdndola con
otra cifra correspondiente a un period anterior es
como puede juzgarse si hay retroceso, estancamiento
o adelanto. En tal virtud, se establecen a continuaei6n
algunas comparaciones entire las cifras. pertenecientes
al mes de noviembre de 1925 comprendido dentro del
period de esta Administraci6n, y los del mes de no-
viembre de 1924 que correspond al Gobierno ante-
rior. Como se vera, los datos rendidos por los maes-
tros, y compilados por el Negoeiado de Estadistica de
la Secretaria del Ramo en la forma usual, establecida
por la Ley, arrojan una diferencia muy considerable
a favor del afio escolar en curso. VWanse las cifras.
En novi'embre de 1924, existieron 3.395 casas-es-
cuelas con 6.294 aulas, y en noviembre del curso co-
rriente 3.529 casas con 6.738 aulas, o sea 234 casas-
escuelas y 444 aulas miis este afio.
En la matricula y el promedio diario do asistencia,
se comprueban diferencias much mis importantes
todavia. En noviembre de 1924, el inmero de nifios
matriculados en las Escuelas Pfiblicas fu6 de 282.277
y el promedio di'ario de asistencia de 192.644 niios.
En noviembre del afio escolar en curso, la matricula
se elev6 a 322.405 nifios, y el promedio diario de asis-
tencia a 237.048. La comparaci6n arroja una diferen-
cia de 40.128 matriculados y 44.404 nifios asistentes


a favor del afio en curso. Cuarenta y cineo mil nifios
mas, en numeros redondos, asistian a clase en noviem-
bre de este aiio escolar, quo en noviembre del curso
anterior; cifra que acusa un enorme y satisfactorio
progress.
Esta Presidencia quiere hacer constar que el aum
mento de la asistencia no se debe principalmente al
de las aulas. Las 444 aulas que habia de mis este afio
escolar, con el promedio corriente de asistencia de
35 niiios por aula representarian 15.550 nifios, y la
cifra del aumento, como ya queda consignado, ha sido
de 44.404 nifios. Tan notable y alentador adelanto
puede afirmarse que se debe, sobre todo, a la labor
mas asidua de la inspecei6n de que ya se ha hecho
referencia, al mayor entusiasmo y celo con que traba-
jan los maestros, a la cooperaci6n, solicitada por la
Secretaria de Instrueci6n Pfiblica y Bellas Artes, y
prestada con eficacia casi siempre, del Ej6rcito y la
Policia Municipal, en los campos y las poblaciones, y,
finalmente, a la reacci6n general produci'da en 1
pais, a favor de la ensefianza y del cumplimiento de
las leyes.
En el promedio de nifios matriculados por aula, en
Ie promediode asistencia, por aula tambien, y en el
tanto por ciento de asistencia en relaci6n con el nf-
mero de matriculados, se observan, asimismo, diferen-
cias muy notables a favor del mes de noviembre de
este curso escolar, comparado con el mes de noviem-
bre anterior, fltimo de la pasada Administraci6n. En
noviembre de 1924, el promedio de matriculados por
aula era de 48.84, el de asistencia de 30.60 por aula
y el tanto por ciento de asistenci'a en relaci6n con los
matriculados, de 70.58. En el mes de noviembre del
curso corriente, las cifras son Estas: Promedio de
matriculados por aula 47.84; promedio de asistentes
por aula 35.18 y tanto por ciento de asistencia en re-
laci6n con la matricula 75.68. Las diferenci'as a fa-
vor del curso actual son: 3 nifios matriculados por
aula, 4.58 asisteneias por aula y un 5.10 por ciento
en el tanto por ciento de la asistencia. El .aumento
de la asistencia por aula significa que por cada dos
aulas existentes en la Repfibliea, asisten a clase puu-
tualmente este atio 9 nifios mAs cada dia. Sin aumen-
to de gasto alguno, se instru:'e un 15%o mas de nifios
en cada aula, que en el mismo mes de la Administra-
ci6n precedent. Esta Presidencia, aunque estima
muy halagiiefios los resultados obtenidos, los cuales
demuestran un efectivo progress en la Administra-
ci'6n escolar, espera poder mejorarlas, aumentando la
asistencia por aula. Con los 45.000 nifios mas que es-
tAn asistiendo a classes y los 50.000 que podrAn ser
atendidos con las aulas autorizadas recientemente
por el Honorable Congreso para el pr6ximo curso,
si se dispone de los fondos necesarios para stable
cerlas, confia el Ejecutivo obtener una considerable
reducci6n del analfabeti'smo en la poblaei6n escolar
para fines del afio entrante, logrando levar a las au-
las cerca de 100.000 escolares mas.
En la ensefianza comfin ambulante como 'en la en-
sefianza comfin corriente a qua acaba de haeerse re-
ferencia, se comprueba el mismo satisfactorio aumen-
to, comparando el mes de noviembre de este curso, con
el citado mes del afio precedent. El nfmero de maes-
tros ambulantes s6lo se ha aumentado en dos makes
tros, pero la matricula ha pasado de 3.218 alumnos
a 3.491, acusando una ganancia este afio de 273 alum-









38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEi


nos, y la asistencia se ha elevado de 2.477 a 2.782 6
sea 305 alumnos mks.
En la ensefianza comfin nocturna, se nota una ga-
nancia mayor. Los 3.064 matriculados de noviembre
de 1924, han pasado a ser 4.535, con una gananci'a a
favor de este afo de 1.471 alumnos; y los 1.891
alumnos de promedio diario de asistencia, se han ele-
vado a 2.873, representando un aumento de 982
alumnos. Este aumento equivale a un 54% sobre la
asistencia de 1924. Como se ve, en todos los ramos de
la ensefianza primaria piblica u official se comprue-
ba el mismo aumento aproximadamente. TrAtase,
pues, de una mejora general.
La comparaci6n no arroja los mismos resultados
favorables respect de la ensefianza privada. En no-
viembre del curso pasado aparecen mis aulas y mas
maestros privados que en noviembre de este curso, y
otro tanto ocurre en la matricula y la asistencia.
Contra 38.149 alumnos de las Escuelas Privadas en
el curso anterior, figuran 31.419 en el corriente y
contra 33.128 alumnos de promedio diario de asis-
tencia en 1924, s61o 27,572 en noviembre pr6ximo pa-
sado, o sea una disminuci6n de 5.566 escolares. De
manera que mientras la asistencia a las escuelas pfi-
blicas, sumando la comfin diurna, la nocturna y la
ambulante, muestra un aumento total de 45.691 alum-
nos, la de las escuelas privadas sefiala una p6rdida de
5.556 alumnos.
En realidad, la estadistica de las escuelas privadas
es muy incomplete, porque muehas de dichas escue-
las no han venido cumpliendo con el deber de enviar
sus informes peri6dicos. En la Habana, por ejemplo,
s6lo una quinta parte de las escuelas legalmente au-
torizadas, viene remitiendo a tiempo sus datos.
La ISecretaria de Instrucci6n Pfiblica y Bellas Ar-
tes se propone actuar con energia este punto, dando
i'nstrucciones a la Superintendencia General de Es-
cuelas, para que de acuerdo con el Decreto nfimero
301 se proceda a retirar la autorizaci6n a las escue-
las privadas que no cumplan, remitiendo en la fecha
debida los informes estadisticos a que estAn obligadas.
CREACION DE NUEVAS AULAS Y
SERVICIOS
Desde 9 de octubre pr6ximo pasado, fecha hasta 'a
cual alcanzaban los datos contenidos en mi anterior
Mensaje, hasta el 9 de marzo filtimo, se han creado
en el territorio de la Repdiblica nuevas aulas y ser-
vicios, dentro de los limitados recursos que la nivela-
ci6n del Presupuesto General dej6 disponibles. Los
cr6ditos concedidos han sido los siguientes: 35 maes-
tros de ensefianza comuin diurna; 2 nocturnes; un
ambulante; 10 de Kindergarten; 2 de Corte y Costu-
ra; 2 de Economia dom6stika, que hacen un total de
52 nuevos centros de ensefianza primaria creados en
el period a que se refiere este Mensaje, obteni6ndose
el siguiente conjunto de servicios:
AULAS DE ENiSENANZA


Comfin diurna .
Aulas noeturnas .
Rutas Ambulantes .
Aulas di Kindergarten .
Corte y Costura .
Economic Dom6stica .


. 35
S 2
. 1
10
2
2


Las de ensefianza comfn diurna que se han autorn-
zado en el territori'o de la Repfiblica desde el dia 9
de octubre filtimo a la fecha, se han distribuido en la
forma siguiente:
HABANA


Guanabacoa .
Giiines .
Giiira de Melena .
Marianao . .
San Antonio de las Vegas .
Santiago de las Vegas .


MATANZAS
Matanzas .. .
Pedro Betancourt .


.4
3
1
4

2
S 4
. 1
. 2

15


S 1
S 1

2


SANTA CLARA
Aguada de Pasajeros ..
Cienfuegos .. .
Rodas ...........
Santa Clara ...
Trinidad . .


CAMAGiiEY

Ciego de Avila . .


. 1
1

. 1
. 1
1

o


ORIENTED


Antilla .
Banes .
Caney .. ......
Mayari .....
Niquero .....
Puerto Padre . .
Sagua de Tanamo .
Santiago de Cuba .


Las aulas nocturnas concedidas, s
en la forma siguiente:
MATANZAS


1
1


1
1
4

11
Shan distribuido


Matanzas .


ORIENTED


Guantanamo .


Las rutas ambulantes han sido
manera siguiente:
ORIENTED

Puerto Padre ..... .


distribuidas de la


1

Las aulas de Kindergarten autori'zadas se han dis-
itribuido en la siguiente forma:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39


Guanabacoa .
Marianao .


Cienfuegos .
Santa Clara ,
Trinidad .


HABANA

. 1
1


2
SANTA CLARA
. 1
. . 1
1


CAMAGiiEY


Florida .


ORIENTED
Gibara . . 1
Santiago de Cuba . ... 3


Las plazas de maestras de Corte y Costura se han
distribuido de la siguiente manera:
HABANA


Guanabacoa .


SANTA CLARA
Sancti Spiritus .


Las de Economia DomBstica que se han
se han distribuido en la siguiente forma:


1
autorizado,


HABANA
*Guanabacoa . . 2

2
Durante el period a que se contrae este Mensaje,
se ban creado dos direcciones, sin aula, distribuidas
de la siguiente manera:
HABANA
Guanabacoa .... 1


SANTA CLARA
Sa'gua la Grande .' .


. 1


1
SOBRESUELDOS A MAESTROS
Durante el tiempo a que se contrae este Mensaje
se hari resuelto 54 expedientes de sobresueldos a maes-
tros por afios de servicios en la siguiente forma:
Reconociendo 60.00 anuales por 5 afios de ser-
vici'os . 14
Reconociendo $120.00 anuales por 10 afios de
servicios . . 18
Negados . .. 22

TOTAL .. . 54


MATERIAL ESCOLAR
La necesidad de conciliar el creciente aumento de
material escolar que demandan la creaci6n de nue-
vas aulas y el mejoramiento de las existentes, con los
exiguos recursos del Presupuesto, movi6, con plausi-
ble aci'erto, a la Secretaria del Ramo a -emprender la
reparaci6n de mobiliario escolar en grande escala, es-
pecialmente de pupitres desechados por inservibles,
cuyo nimero, segfn cilculos prudenciales, se han
hecho ascender a treinta mil, de los cuales unos vein-
te mil pueden quedar en condiciones de prestar ser-
vilcios con muy poco cost.
Para ello hubo que reforzar el cr6dito de $5.400.00
que se consigna en el Presupuesto vigente para esa
clase de atenciones, con la cantidad de $13.500.00,
tomindola del Capitulo de "Material de Instrucci6n
Primaria," Subconcepto "para adquisici6n de ajuar
escolar necesario para la creaci6n de 200 aulas de en-
sefianza comfn", mediante Deereto de este Ejecuti'vo
n6mero 154, de feeha 5 de febrero del afio en curso,
pudiendo de este modo disponer la Secretaria de la
cantidad de $16.600 necesaria para la reparaci6n de
veinte mil pupitres a un cost no mayor de ochenta
y tres centavos cada uno, segin experiencias hechas
en pequefia escala en sus talleres; con lo cual, y si se
tiene en cuenta que no es fAcil conseguir los pupitres
importados a un cost inferior a $5.00, dicho se est'
que la economic obtenida por el Estado con este:pro-
cedimiento ha de pasar de $50.000.00.
Tan ventajoso se ha considerado este sistema pa-
ra amueblar decentemente las alas de la Repiblica,
a un cost infimo per el gran nimero de pupitres que
desde hace veinte afios se han ido desechando por in-
servibles en todas las Juntas de Educaci6n, que con
la eficaz cooperaci6n de 14 Secretaria de Goberna-
ci6n van a instalarse en breve otros dos talleres de re-
paraci6n en las Chrceles de Santa Clara y Santiago de
Cuba, buscando, a la vez, de ese modo, la economic
en el transport del mobiliario, que, indudablemente,
vendria a encarecer el cost de la reparaci6n si' sta
se realizara en la Habana exclusivamente.

REPARACION DE CASAS ESCUELAS

Otro servicio concerniente al Ramo de Instrucci6n
Piblica, que de antiguo demandaba la atenci6n pre-
ferente del Gobierno, era la reparaci6n de las casas
escuelas, propiedad del Estado, de las provincias y
de los muifTcipios, muchas de ellas edificadas durante
la primera intervenci6n americana y que por un la-
mentable abandon se habian deteriorado, al extreme
de tener que desalojar, con grave perjuicio, no tan
s6lo de la ensefianza, sino tambi6n -del Erario Pfbli-
co que de aio en aio veia crecer el capitulo de alqui-
leres hasta alcanzar la formidable cifra de setecien-
tos mil pesos que se consigna en el Presupuesto vi-
gente.
Como punto inicial del program de construcciones
escolares que comprende la vigente Ley de Obras Pi-
blicas, de 15 de julio de 1925, y proveyendo a tan ur-
gente necesidad, por Decreto de esta Presidencia,
nfmero 246 de fecha 8 de marzo del corriente aiio,
se dispuso la alrobaci6n de un credi'to de $200.000.00,
con cargo al fondo especial creado por la citada Ley,
con destiny a la ,reparaci6n de los edificios del Estado
que aetualmente se dedican a escuelas pdblicas y
centros escolares, y adaptaci6n de las casillas de peo-








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEIS
..... 1- 7 _.


nes canineros que han de destinarse a escuelas pd-
blicas, habiendo la Secretaria de Obras Pfiblicas, de
acuerdo con la do Instrucci6n Pdblica y Bellas Artes,
realizado los necesarios studios previous acerca del
costo de cada obra en 'particular. Esta prinera in-
version de doseientos mil pesos con destine a repara-
ci6n de casas escuelas, permiti'rA al .Estado. disponer
de mis de ciento. diez edificios que.al present en su
casi totalidad estAn clausurados, muchos de ellos por
orden de las Autoridades Sanitarias, aliviando de
paso el capitulo de alquileres que, comio se ha di'cho,
result por todos concepts exhorbitahte, y aun- no
alcanza a cubrir todas las necesidades del servicib
piiblico a que esta afectado.
EDIFICIO DE LA SECRETARIAT
Terminadas en 23 de diciembre las obras de adap-
taci6n de una part del edificio de la Antigua Maes-
tranza de Artilleria, con un costo total de $16.618.00,
la Secretaria de Instrucci6n Pfblica y Bellas Artes
ha quedado por vez primera decorosamente instala-
da, rdentro de lo possible, desapareciendo el hacina-
miento y la estrechez en que siempre estuvieron sus
oficinas, y economizindose el Estado: la sumna de
$7.200.00 que anualmente tenia que pagar por
concept de alquiler.
ACADEMIA DE PINTURA Y ESCULTURA
"iSAN ALEJANDRO"
Conforme hube de manifestar al Honorable Con-
greso en mi anterior Mensaje General, con el sobran-
te del crudito transferido para las obras de adapta-
ci6n de la parte del edificio que actualmente ocupa
la Secretaria, se costearon, previo el requisite de s'u-
basta pfiblica, las que con tanta urgencia demanda-
ba el edificio ocupado por la Academia de Pintura y
Escultura, y que fueron adjudicadas en la cantidad
de $6.052.00 al mejor poster.
Esta Academia' que, como es sabido, constitute el
finico centro de ensefianza artistic, costeado por el
Estado, ha quedado, por virtud de dichas obras, de-
corosamente instalado, de modo que result adapta-
ble a la reorganizaci6n recientemente implantada por
la Ley del Honorable Congreso, y a la que luego ha-
bre de referirme.
CONSTRUCTION DE CASAS ESCUELAS
Y CENTROS ESCOLARES
En cunplimiento de lo que dispone el articulo IX
de la citada Ley de. Obras Pfblicas, y llevando a vias
de realizaci6n el mis acariciado emlpeiio de cuantos
hube de imponerme per el bien de Cuba, al presen-
tar mi program de Gobierno al Cuerpo Electoral,
estin ultihaindose los studios necesarios para em-
prender la construcci6n de casas-escuelas y centros
escolares en todo el territorio de la Repfblica, y en la
cantidad requerida por las necesidades presents y
futuras de nuestra poblacidn escolar.
ContrAense los referidos studios a determinar, no
s6lo la cantidad y variedad de las construcciones de
esa clase que, de acuerdo con la Ley y las necesida-
des escolares, habrin de realizarse, sino tambien, su
mas adecuado y ficil emplazamiento en cada locali-
dad, para lo cual se viene haciendo por la Secretaria
de Instrucci6n Piblica y Bellas Artes un censo de to-
dos los terrenos disponibles actualmente, al propio


tiempo que se excita el celo y la cooperaci6n de los
particulares a fin de consegui'r, por medio de dona-
-ciones, los, que falten, y de las dimensions requeri-
das.
PlAceme hacer constar, en relaci6n con estas acti-
vidades, que es perfect y altamente satisfactoria la
mutual cooperaci6n de los Departamentos de mi Go-
bierno encargado de &u desarrollo, y que es induda-
ble que esa identificaci6n en el comfin empefio de
realizar obra de tanto provecho para la Naci6n, ha
de dar en la prActica los mAs excelentes resultados.
SimultAneamente con los studios planim6tricos y
arquitect6nicos que estA realizando la Secretaria de
Obras Pfblicas, para. la adopei6n de los distintos ti-
pos de casas-escuelas que habrAn de construirse, se
investiga per la de Instrucci6n Puiblica y Bellas Ar-
tes cuanto se relaciona "on la propiedad del Estado
disponible para este fin, y con el auxilio de la Esta-
distica escolar topogrifico-demogrAfica que esci-pu-
losamente lleva este uiltimo Departamento, un Inge-
niero esta visitando todas las localidades de la Re-
pfiblica donde se proyecta erigir alguna construcci6n
de esa clase, para cerciorarse sobre el terreno acerca
de las verdaderas necesidades a que hay que atenu,..
y conocer de ese modo los medios mas adecuados p '
ra remediarlas, lo que desde luego garantiza el fire
prop6sito del Gobierno de no incurrir, al hacer la
distribuci6n de las casas-escuelas, en lamentables
pretericiones.
Aun cuando resultaria aventurado fijar desde aho-
ra la suma que en definitive habrA de invertirse en
la construcci6n de casas-escuelas y centros eseolares,
por no conocerse todavia el cilculo valorati'vo de las
que se proyectan, sin embargo, por el Departamento
de Obras Piblicas se ha tomado como base el cinco
por cieinto de los rendimientos de los impuestos que
autoriza la Ley de Obras Piblicas, en el plazo mA-
ximfim de los diez afios que para su vigencia establece
la propia Ley, y puede estimarse en una cifra no in-
ferior a diez millones de pesos la que se destina para
esas construcciones, existiendo hasta ahora 'el prop6-
sito de comenzarlas simultineamente en todas las
provincias, y si possible fuere, bajo un s6lo contrato.
RETIRE ESCOLAR
En mi anterior Mensaje de fecha 2 de noviembre
del afio pr6ximo pasado, daba a conocer al Honora-
ble Congreso que la nueva discipline: introducida en
todos los ramos de la Administraci6n actual habia
originado resultados positives a favor de los interests
del magisterio, logrando en breve tiempo que tan s6-
lo se acogieran a los benefilcios del Retiro Escolar, los
Maestros que, verdaderamente incapacitados, se han
hecho merecedores de ese descanso y evitando que,
como en anteriores 6pocas, se continuase abusando
sin limitaci6n ni freno algunos de tal recurso, como
vilvula de escape de compromises politicos de ca.rac-
ter particular. Hoy no tan s6lo se precede de distih-
ta manera, constituyendo ese servicio una verdadera
garantia para los que real y efectivamente tienen la
desgracia de acogerse a su amparo, sin que en uso
de sus atribuciones legales y reglamentarias el De-
partamento no escatima medio alguno para llegar al
cabal conocimiento en cada caso,,de que el retire so-
licitado es just e indispensable.
Tambien hacia referencia en mi aludido Mensaje
a la necesidad de legislar rApidamente a fin de evitar








DIARIO DE SE'SIONES DE LA CAMiARA DE REPRESENTANTEiS 41
, J,, .. . ,- . . .


el deficit progresivo que, con manifiesto perjuieio y
creciente alarma del Magisterio, iba mermando dia a
dia los fondos del Retiro Escolar, y recomendaba al
Honorable Congreso la consideraci6n de un Proyeeto
de Ley aprobado ya por uno de los Cuerpos Colegis-
ladores, en virtud del cual se disponia que las cant'l-
dades sobrantes del personal de Instrucci6n Prima-
ria, fueran a engrosar los fondos del Retiro Escolar
en vez de acumularse, como venia ocurriendo, al Fon-
do General de Pensiones y Jubilaciones de funciona-
rios y empleados del Estado, la Provincia y el Mu-
nici'pio.
Y no solamente el Honorable Congreso atendi6 con
plausible diligencia esas indicaciones, sino que, dan-
do una nueva prueba de su capacidad y elevado es-
piritu de justicia, en virtud de su reci'ente Ley, de
fecha 17 de febrero retropr6ximo, ha creado nuevas
fuentes de ingreso que permiten desde ahora aseve-
rar categ6ricamente que en lo sucesivo estar6n garan-
tizados los fondos suficientes para satisfacer las ne-
cesidades siempre crecientes, a que provee la Ley de:
Retiro Escolar, modesto y fnico, y por lo mismo, sa-
grado patrimonio-de quienes por vocaci6n consagran
su vida a la obra nunca bastante bien ponderada de
la educaci6n popular.
He de reiterar, sin embargo, al Honorable Congre-
so, 'mi anterior recomendaci6n sobre la urgente ne-
cesidad de crear en la Secretaria de Instracci6n Pdl-
blica y Bellas Artes el Negociado de Retiro Escolar,
dotAndolo del personal indispensable para llenar cum-
plidamente su cometido. En la actualidad desempe-
fia el cargo de Secretario de la Comisi6n de Retiro
Escolar un Inspector t&cni'co del Departamento, ha-
biendo necesidad de utilizar, para las labores que
tal cargo implica, de suyo minuciosas y complejas, a
empleados pertenecientes a otros Negociados.
INSTRUCTION SUPERIOR Y BELLS
-ARTES.
En prueba de la mejor atenci6n que ha empezado
a prestarse por la actual Administraci6n al importan-
te ramo de las Bellas Artes, hu6rfanas hasta afora
de una efi'caz protecei6n por parte del Estado co:
perjuicio notorio de la cultural national, no tan s6lo
ha sido objeto de las necesarias reparaciones el edi-
ficio donde se encuentra instalada la Academia de
Pintura y Escultura, segfn hube de consignar ante-
riormente, sino que en virtud de la propia Ley re-
cientemente votada por el Congreso, publicada en la
Gaceta Oficial del dia 27 de febrero iltimo. se reor-
ganiza convenientemente, dentro de los recursos que
permit el Estado actual del Tesoro, todo el servicio
de dicha Academia; y creo de mi deber consignar que
esta Ley, en la parte a que me refiero, es el primer
paso serio que se ha dado en Cuba, desde la instaura-
ci6n de la Repiblica, en pro del fomento de nuestra
cultural artistic.
No he de ocultar al Honorable Congreso la satis-
facci6n que me produce ver con cuanta diligencia y
unidad de miras y prop6sitos encaminados al bien
piTblico ha respondido a las excitaciones que en mi
anterior Mensaje hube de dirigirle al respect, im-
poniendole de las apremiantes -necesidades que de
ti'empo atrds venia experimentando nuestro finico
Centro Oficial de educaci6n artistic al extremo de
convertirlo en una oficina burocritica tan rutinaria
como infitil.


Proveyendo la Ley al aumento indispensable del
profesorado que tales necesidades demandan, con
una retribucion decorosa que haga possible la selee-
ci6n, el Reglamento dictacto con iecia 15 de octubre
de 1925 en vista de la reform que fundadamente se
esperaba del Honorable Congreso, com.pleta la labor
de reorganizaci6n de la Acadcemia, dejandola en con-
diciones de prestar eminentes servicios al pais, si,
como abrigo la mis fire seguridad, se pone la mis-
ma atencion y cuidado en la designaci6n del profeso-
rado. Aparte del personal administrative y subalter-
no que reelama la nueva organizaci6n de la Acade-
mia y a cuya dotaci6n la Ley prove, se aumentan
seis plazas de Profesores, distribuidas, de acuerdo
con el Reglamento, del siguiente mo-do:
Una de dibujo natural, dos de arte decorative (Di-
bujo y Pintura y Modelado), una de anatomia artis-
tica, una de dibujo del yeso y una de Profesor Au-
xiliar.
Implica la reform un aumento en el presupuesto
annual de la Academia de $16.340.00, cantidad insig-
nificante si se atiende a la eficacia de los servicios
que alora sera capaz de prestar, ofreciendo el mejor
estimulo a las brillantes disposii'ones de nuestra ju-
ventud estudiosa, para lanzarse, sin recelos ni temo-
res, por los derroteros del arte.
Preside a todos estos nobles empefios de mi Gobier-
no, en lo que a la difusi6n de la cultural artistic se
refiere, la creaci6n de un verdadero arte national, tan
modesto como se quiera, pero que al fin sea nuestro,
trasunto fiel de la vida y de la historic nacionales que
podamos mostrar con orgullo al extranjero y sirva, a
la vez que de recreo insuperable, de poderoso alicien-
te al espiritu ihquieto y progresista de nuestros com-
patriotas para mis elevadas y dificiles empresas.
De aqui que, para proceder con acierto a la designa-
ci6n de las personas que habrin de desempeiiar los
nuevos cargos de Profesores creados por la reciente
Ley, me proponga nombrar una Comisi6n especial
que, a cubierto de toda sospecha de parcialidad e
incompetencia, efectfe oportunamente las propuestas
de los candidates con absolute libertad para discer-
nir sobre las cualidades y aptitudes de los mismos.
De acuerdo con el dictamen de la Comisi6n de Be-
llas Artes que funciona en la Seeretaria, he do permi-
tirme recomendar al Honorable Congreso la convc-
ni'eneia de reformhar la Ley de Pensiones para estu-
dios artisti'cos, de 30 de abril de 1918, en el sentido do
que dichas pensions se otorguen por seis ailos en vez
de cinco, divididos del modo siguiente: Un afo en
Cuba, cuatro en el extranjero y' el sexto en Cuba, pa-
ra que de esa mantra respondan al fin que todos los
Gobiernos persiguen con su creaci6n, y que no es
otro que el fomento del arte national, finico que da.
a un pais verdadera gloria y provecho y legitimo
prestigio en el mundo del arte.
Recomendaci6n muy atendible, y que no vacilo en
trasladar, a mi vez: al Honorable Congreso, es la que
ha formulado la citada Comisi6n de Bellas Artes,
acerea de la necesidad de pT' -..i.i, la ensefianza del
dibujo en las escuelas pfiblicas, Institutos de iSegun-
da Ensefianza y escuelas normales, por artists pro-
fesionales, para que con el arte, que es la expresi6n
mis direct de la naturaleza, 4sta result mejor com-
prendida y amada por los educandps, contribuyendo
por modo tan persuasive y docente a su mejoramien-
to intellectual.








42 DIARIO DE SESIONEES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTli


En relaci6n di~ecta con tan important media co-
mo la de extender la ensefianza del dibujo, con carac-
ter de obligatoria, a las escuelas pilblicas, Institutos
de Segunda Ensefianza y escuelas normales, surge la
necesidad de exceptuar del articulo XVI de la Ley de
16 de marzo de 1915, por la que fueron 6stas creadas,
a los Profesores del Grupo 8., Seeci6n III del ar-
ticulo VIII de dicha Ley, a quienes bastard poseer
Diplomas o Certificados que acrediten su i'doneidad,
por ser el dibujo y el modelado ensefianzas eminente-
mente tecnicas, quedando de esa manera equiparados
sus Profesores, con los de los Grupos VI, VII, X, XI
y XII y comprendidos en el articulo X de la repetida
Ley, y, por consiguiente, exceptuados de la obliga-
ei6n en que estdn actualmente de ser Doctores en Pe-
dagogia.
Para mayor explanaci6n de todos estos proyectos
de reforms en lo que atafie a la ensefianza artisti'a,
se ha editado un folleto por la Secretaria del Ramo,
el cual ha sido distribuido profusamente entire los se-
fiores Congresistas y Secretarios del Despacho.
En concordancia con estas ideas, no he de dear,
pasar esta nueva oportunidad sin insistir cerca del
Honorable Congreso, en la conveniencia de ampli'ar
el nulmero de becas o pensions que se destinan al
perfeccionamiento de nuestros artists en el extran-
jero, y cuya necesidad se harA sentir mds intensamen-
te en lo sucesivo por virtud de la mayor afluencia de
alumnos que indudablemente habrA de ori'ginar la
sustancial reform de la Academia; y consecuente
con mi anterior recomendaci6n, en analogo sen'tiuo,
de desear es que se creen algunas otras becas especia-
les para alumnos de misica exclusivamente, tanto o
mis necesarias que las anteriores, si se atiende a la
poca o ninguna parti'cipaci6n que toma el Estado en
el fomento y difusi6n de la cultural musical hasta
ahora confiado exclusivamente a la iniciativa priva-
da. La creaci6n de los cargos de Director General de
Bellas Artes e Inspector General de Misica, se jun-
tifican por id6nticos motives, aparte de los consigna-.
dos en mi anterior Mensaje General y que no dudo
sabra tomar en consideraci6n el Honorable Con-
greso.
, Motivo, tambien de legitima satisfacci6n, ha sido
para este Ejecutivo la atenci6n prestada por el Ho-
norable Congreso a mi anterior recomendai'6n para
que se equiparase, el sueldo del Conservador del Mu-
seo Nacional al que disfruta actualmente el Director
de la Biblioteca Nacional, a lo cual se provee igual-
mente en la nueva Ley que le asigna una retribuci6n
de i3.000.00 anuales, bajo la denominaci6n de Direc-
tor del Museo Nacional.
Decia en mi anterior Mensaje, y no vaeilo en repe-
tir en 6ste, como ratificaci6n solemn de los levanta-
dos prop6sitos que animan al actual Gobierno en este
orden de los servieios piblicos, que "todo cuanto nos
sea dable hacer por el progress artistic de la Na-
ci6n, la Naci6n habra de devolverlo con creces en
frutos de mayor cultural y refinamiento, que no por
imponderables son los que menos contribuyen al bien-
estar, a la dicha y al honor de los pueblos." Asi pa-
recen comprenderlo, debo agregar, aquellos que sin
descuidar un solo moment su progress econ6mico y
material, ha ti'empo que se prebcupan por un progress
spiritual paralelo, que sabido es, alcanza su maxi-
ma expansion y vitalidad en el florecimiento magni-


fico de las artes, patriinonio indestructible que hasta
ahora niigin otro ha logrado superar.
INSTITUTES DE SEGUNDA ENSEA.\NZA
De tres asuntos de la mayor trascendencia para el
buen regimen de los Institutos de ISegunda Ensefian-
za, cfimpleme dar euenta al Honorable Congreso en
esta oportunidad, bien que por constituir dos de
ellos, actos del Poder Legislativo no tenga necesidad
de extenderme en mayors consideraciones.
Uno es el que se refiere a la promulgaci6n del nue-
vo Reglamento para los Institutos de Segunda Ense-
fianza, puesto en vigor por Decreto Ejecutivo nfme-
ro 2,365, de fecha 19 de noviembre de 1925, publi-
cado en la Gaceta Oficial del dia 30 del mismo mes,
y que indudablemente ha venido a llenar un gran
vacio y a resolver mfiltiples cuestiones que entorpe-
cian la buena marcha de esos establecimi'entos, preci-
samente por la falta de una reglamentaci6n adecua-
da a su natural expansion y engrandecimiento.
Product del studio mAs acucioso que bajo la au-
toridad y reconocida competencia del Secretario de
Instruccion Pdblica y Bellas Artes, llevaron a cabo
los Directores de los seis Institutos de la Repfiblica,
reunidos en esta Capital, el citado Reglamento puede
asegurarse que marcara una nueva etapa en el des-
envolvimiento y progress de esos planteles, que por
diversas razones han de considerarse como los de in-
dole mds delicada de cuantos el Estado sostiene para
la difusi6n de la enseiianza pfblica, y sienta por su
carActer disciplinario, las bases indispensables para
una no lejana y sustancial reform de la ensefianza
secundaria que, sin levantar mano, debemos empren-
der.
Para iniciar esa reform, formal promesa que en
mi piataforma de Gobierno tuve.el honor de haeer'al
Cuerpo Electoral y al pais, y que debe ser objeto de
nuestro mas entusiasta y decidido empefio, prop6ne-
se este Ejecutivo, enviar en breve, como Agregado
T4cnico en Instrucci6n Pdblica, a la Embajada en
los Estados Unidos de Norte America, uno de nues-
tros mas experts Profesores, con la misi6n de facili-
tar a! Departamento copiosa informaci6n sobre los
adelantos realizados en la gran naci6n vecina, en ma-
teria de Segunda Enseiianza, y muy particularmente
en sus ramas prActicas y especializadas, cuya adapta-
ci6n a nuestro sistema constitute una necesidad mAs
apremiantc c ineludible cada dia, si hemos de hacer
de nuestros Institutos, cuya funci6n convergente a
determinadas carreras superiors se reduce a expe-
dir titulos tan decorativos como infitiles, verdaderos
centros tambien de iniciaci6n para las disciplines
prActicas y utilitarias, ayunas hasta ahora de toda
protecci6n y estimulo official, y por lo mismo lamen-
tablemente desdefiadas de nuestra juventud.
Refibrese el segundo de los asuntos que afectan a
las reforms en la segunda ensefianza, a la provision
del cargo de Inspector General de Segunda Ensefian-
za, creado por reciente Ley de fecha 12 de enero ll-
timo, habiendo recaido el nombramiento en personas
de tan reconocida competencia como el Dr. Leandro
GonzAlez VWlez.
Grandes ventajas han de reporter a la segunda en-
sefianza las funcTones del Inspector General, cuyo
inicio coincide con la implantaci6n del nuevo Regla-
mento, y por ende resultan tanto mas necesarias para
una fiel y exacta observancia del mismo que impida








WIARIO DE SESIONES 1)A Ui OAMNRA DE REPUSENTANTS 43


se convierta en letra muerta muchos de sus saludables
preceptos.
He de hacer menci6n, por filtihno, de la Ley de 17
de febrero pr6ximo pasado, que, atendiendo a una in-
sistente recomendaci6n de este Ejecutivo, estatuye, en-
tre otras reforms, la del aumento de sueldo al per-
sonal facultativo de los Institutos de Segunda Ense-
fianza, curso preparatorio y escuelas anexas, y am-
plia, a ocho, el nimero de Profesores Supernumera-
rios de cada Instituto, y a cuatro, los Profesores de
cursos preparatorios del Instituto de la Habana.
Esta media, que el decoro del profesorado recla-
maba con urgencia, y se hizo mas necesaria por con-
secuencia de la rigurosa prohibici6n de dar classes
fuera de los Institutos, ha producido tambi6n exce-
lentes resultados cual lo indicaba en mi anterior
Mensaje, por cuanto permitird una mejor selecci6n
para la provision de las Catedras que hasta ahora,
debemos reconocerlo-no podian ofrecer gran alieien-
te a los hombres de verdadera vocaci6n.
Este aumento de profesores supernumerarios para
los Institutos Provinciales, inspirase, como sin duda
debi6 entenderlo la Comisi6n Mixta que tuvo a su
cargo la confecci6n definitive de la Ley, en el lauda-
ble pr6p6sito de ir formando en nuestra patria un
profesorado competent y con vocaci6n probada pa-
ra los studios de la Segunda Ensefianza, a semejan-
za de los Stagiaires" de los Liceos franceses, neutra-
lizando con ello el funesto sistema de los Catedriticos
improvisados que sin ninguna preparaci6n pedagogi-
ca en la mayoria de los casos y ayunos de toda voca-
ci6n, encuentran relativamente ficil el acceso a los
Institutes, con s6lo ajustarse a los requisitos torma-
les que rigen para las oposiciones.
Espero que, si tan provechosa finalidad no ha de
verse frustrada en la prActica, precise serA introdu-
cir, sin p6rdida de tiempo, las necesarias modi'ficacio-
nes en la Orden 267, que es la Ley OrgAnica de la
Segunda Ensefianza, para que se permit el aceeso
en los cargo de Profesores Supernumerarios, no tan
s6lo a los Doctores en Filosofia y Letras, cuyo nume-
ro es siempre escaso, si que tambien a los Doctores
en Pedagogia, con la limitaci6n, desde luego, de que
no puedan optar sino a las Catedras del Grupo miAs
afin con las disciplines propias de su carrera.
AmpliAndose en tal virtud considerablemente el
nimero de los posibles candidates, con capacidad
presunta para los cargos de Profesores Supernumera-
rios que autoriz la nueva Ley, estaria este Ejeeutivo
en aptitude de efectuar entire ellos una escrupulosa
seleci'6n que de otro modo resultaria prActicamehte
impossible por el reducido nimero de graduados en
Filosofia y Letras con quienes se puede contar.
En tal sentido, no vacilo en recomendar al Honora-
ble Congreso la necesidad y hasta la urgencia de la
pequefia reform legislative que sugiero, y que seria
de desear estuviese implantada al entrar en vigor la
Ley de 17 de febrero a que me refi'ero.
ESCUELAS NORMALES
Prosiguese en estos Establecimientos, con el mismo
espiritu de acendrado nacionalismo que presidi6 a su
creaci6n, la labor ingente de preparar el ejorcito de
educadores en que estan cifradas las esperanzas mAs
halagiiefias de la patria.
La Ley recientemente votada por el Congreso, y en
cuya virtud se elevan tambi'n los haberes del Pro-


fesorado de las Eseuelas Normales, permitiri sin du-
da arraigarlo definitivamente en su ingrata y dificil
misi6n, por lo mismo que propende a digni'ficarlo,
asegurindole los medios materials de una decorosa
existencia.
No he de escatimar mis parabienes al Honorable
Congress por haber atendido sin demora a las reco-
mendaciones que en tal sentido tuve el honor de ha-
cer en mi Mensaje anterior, lo que prueba su perfec-
ta identificaci6n con este Ejecutivo en todo empefio
tendiente al mejoramiento y difusi6n de la instruc-
ci6n. pfiblfca, cuya mejor salvaguarda tiene que resi-
dir en los Maestros, y por ende en las Escuelas Nor-
males done se forman.
Como en la propia Ley se autoriza a aumentar has-
ta setenta'y cinco el nfimero de aspirantes a ingreso
en las Escuelas Normales, se le ha dado inmediato
cumplimiento a ese extreme proveyendose de manera
que la labor academica no sufra quebrantos con ese
aumento de nuevos alumnos, dado lo avanzado del
Curso.
Ha sido norma constant de la Secretaria convocar
a oposiciones para cubrir las plazas de Profesores,
ocupadas interinamente en las distintas Escuelas Nor-
males, y al efecto, se han celebrado 6stas para cubrir
Catedras en las Normales de la Habana, Matanzas y
Pinar del Rio, y continuAndose en el mismo sistema
hasta proveer todas las que se hallen en esas condi-
clones. La composici6n de los Tribunales y el desarro-
llo de los ejercicios de oposici6n han sido objeto del
mayor esmero y de la mAs active vigilancia del De-
partamento, habi6ndose logrado invariablemente en
todos los casos el predominio del merito y la compe-
tencia entire los opositores, cuando realmente existian,
como lo prueba el hecho de haber resultado en otras
desiertas, las CAtedras por deficiencia de todos los
aspirantes.
La s6lida base econ6mica que en virtud de la nueva
Ley se ofrece al Profesorado de las Normales, facili-
tara, sin duda, la labor de selecci6n que require su
buen funcionamiento, siendo tambi6n de desear, pa-
ra el propio mejoramiento de profesores y alumnos,
el restablecimiento de las becas de viaje, suspensas
desde la 6poca del llamado reajuste econ6mico presn-
puestal, y cuya necesidad no es precise encarecer a
la ilustrada atenci6n del Honorable Congreso.
UNIVERSIDAD DE LA HABANA
Sirveme de tan intense como legitima satisfacci6n,
que estoy seguro habra de compartir conmigo el Ho-
norable Congreso, el poder informarle esta vez sobre
la feliz terminaci6n del gravisimo conflict univer-
sitario que durante mAs de tres afios, y a despecho de
todos los ensayos realizados para conjurarlo, mantuvo
en franco estado de anarquia nuestro primer Centro
Docente, llegando a alcanzar inusitadas proporciones
que en un moment hicieron temer su definitive y
lastimosa disoluci6n.
Llegado a la Presidencia de la Repiblitca cuando
precisamente la cuesti6n universitaria iba a entrar
en su period critic con el fallo que dictara la Comi-
si6n Especial a cuyo laudo quedaban sometidos los
diez Profesores, desde un principio acusados por los
estudiantes, y en medio de las preocupaciones que
necesariamente tenia que sugerirme la gravedad mis-
ma del problema, debo declarar que no vacilu un s6lo
instante. en abordar su soluci6n, confiado, tanto en







44 DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMERA DE RBPRESENTANTEIS


la sensatez y patriotism de los elements mejor ins-
pirados que se veian en el conflict, como en la vir-
tualidad de la'-Ley, dentro de cuyas normas, inflexi-
blemente mantenidas, podia finicamente hallarse la'
clave de tan dificil como enojoso problema.
Restablecida la normalidad legal con la disoluci6n
de la Asamblea Universitaria y demis disposiciones.
contenidas en mi Decreto nifmero 2,791, de 26 de di-
ciemore de 1925, y reorganizada simultaneamente la
Junta de Inspectores de la Universidad, a la que se
provey6 tambiin de adecuada reglamentaci6n por mi
Decreto nifmero 40, de fecha 13 de enero del corrien-
te afio, quedaba reducido el conflict a la actitud de
pasiva rebeldia adoptada por los estudiantes desde
que el fallo de la Comisi6n Especial a que antes me
he referido, hubo de contrariar 16s prejutcios 'de unos
pocos, prejuicios que era necesario disipar para con-
seguir el voluntario acatamiento de toctos a esa mis-
ma normalidad legal que, por fuerza, significaba un,
bruseo cambi'o de trente en las aspiraciones hasta en-
tonces mantenidas con tan buena fe como err6nea y
equivocada finalidad.
Este fltimo paso en el camino de la soluci6n defi-
nitiva del conflicto,-el mis peligroso sin duda, por
cuanto se trataba de devolver la fe y la confianza en
la virtualidad de la Ley a quienes, en fuerza de con-
culcarla impunemente, la habian perdido hasta en si
mismos,-tenia que ser de actuaec6n personal, edifi-
cante y persuasive, sin dejar por ello de revestir la
necesaria energia; y entendiendo que se trataba mai
bien de una lecai6n que de una reprimenda, porque
para lo segundo la oeasi6n resultaba tardia, y para lo
primero no se habia dado hasta, entonces un s6lo pa.
so, asumiendo por entero la responsabilidad del 6xi-
to o del fracaso que pudiera caberme, pero inspirado,
como he dicho antes, en la virtualidad de la Ley y de
los principios que no acababan de conquistar el res-
peto y la espontinea adhesi6n de los alumnos, acudi
personalmente al recinto de la Universidad y sin alar-
des de una autoridad que'de antemano podian supo-
ner no se amenguaba por ello, sino mis bien a titulo
de' cubano amante de nuestras Instituciones, y de hon-
rado y leal cumplidor de la Ley, exhort a los estu-
diantes a acatar su imperio sin reserves, seguros de
que bajo mi Administraci6n, si de algo podia ufanar-
me, era de mi resuelto, inquebrantable prop6sito de
hacer resplandecer la justicia en todos los 6rdenes de
la vida national.
Para honor y gloria de la Universidad de la Haba-
na, para honor y gloria de esa juventud, que por cier--
to no desmerece de aquella otra que en el 95, con
andlogo gallardo gesto, supo sacrificarlo todo por la
libertad y la independeneia de la Patria, y para ho-
nor nio, por filtimo, debo manifestar al Honorable
Congress, pleno de legitima satisfacci6n, que mis
palabras no cayeron en el vacio, y que al conjuro de
los elevados sentimientos que me las dictaron, aquel
dia, para mi iholvidable, qued6 definitivamente re-
suelto el conflict universitario y recobrado, al pro-
pio tiempo, el prestigio de nuestra Universidad, ante
propios y extraiios.
La Juntade Inspectores de la Universidad, reorga-
nizada, como dije antes, con valiosos elements de
nuestras classes intelectuales, absolutamente afectos al
Gobierno y mis afectos, si cabe, a la Instituci6n, cu-.
ya vida y engrandecimiento tiene en sus manos, labo-


ra sin descanso, dentro de la amplitud de atribucio-
nes que el nuevo Reglamento le confi'ere, por todo 16
que significa progress y mejoramiento de la Univer-
sidad, habiendose hecho acreedora, en el corto tiem-
po que lleva de fructifera labor, a la confianza y
respeto de alumnos y Profesores; a sugestiones suyas
.se estan sacando a oposici6n. todas las 'Catedras va-
cantes y con su intervenci6n resolviendose di'versas
cuestiones que afectan al Profesorado, el que, dicho
sea de paso, ha sabido, en todo moment, hallarse a
la altura de sus importantes y dificiles funciones.

SUPERINTENDENCIA GENERAL DE
JESCUELAS
Placeme sobremanera informar al Honorable Con-
greso del nombramiento del Dr. Ramiro Guerra y
Sanchez para el cargo-de Superintendente General de
Escuelas de .Cuba, que de hecho se habia suprimi'do
desde el afio 1905.
La ingente labor de intensificaci6n y difusion at
la ensefianza popular que desde los primeros momen-
tos se impuso la actual Administraci6n, como part
principalisima de mi program de Gobierno, deman-
daba con urgencia el restablecimiento de ese impor-
tante cargo en la plenitud de las funciones que le
asign6 la Ley de su creaci6n, y nadie mas capacita-
do para desempefiarlo, por sus indiscutibles talents
y bien probada vocaci6n a la escuela cubana, que el
Dr. Ramiro Guerra, cuyo nombre de historiador con-
cienzudo avalora sus meritos de pedagogo y educador
eminente.
Acogido con general beneplicito por la opinion
ilustrada, el iombramiento del Dr. Guerra para el
alto cargo de Superintendente General de Escuelas,
habrA de traducirse sin duda alguna, enlos mis prq-
vechosos resultados para la ensefianza popular, que
de hoy mis tiene un guia seguro e inteligente' para
conducirla por derroteros de acierto y eficacia.
SANIDAD Y BENEFICENCIA
.Me es grato informar al Honorable Congreso del
estado sanitario de la Repiblica, durant'e el period
comprendido entire mi anterior 3Mensaje hasta la
fecha.
Debo consignar antes que nada, el cxito obtenido en
mantener el Territorio Nacional libre de las enferme-
dades infecciosas que, como la viruela, la peste bub6-
nica, el titui exantemitico y otras muchas existen en-
d~mica o epid6micamente en paises en estrechas rela-
clones comerciales con el nuestro.
Muy recientemente en Puertos del Sur de -los Es-
tados Unidos de Amirica se. han registrado numero-
sos casos de viruelas, coincidiendo esta epidemia con
el period del afio en que mis intense es la emigra-
ci6n de esas localidades a la Capital .de nuestra Re-
pfiblica.
Sin embargo, de no haber impuesto nosotros medi-
das cuarentenarias que hubiesen entorpecido, perju-
dicandolo, el fomento, del turismo y el intercambio
commercial, hemos, por -el contrario, facilitado 6ste,
pero exigiendo la vacunaci6n y revacunaci'6n de to-
dos los inmigrantes de esas regions asi como de la
poblaci6n de la Capital y de today la Repfblica; me-
dida que ha dado el resultado que se esperaba, no re-
gistrAndose en todo el Territorio Nacional un solo
caso de viruelas.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTTS 45


* Una comisi6n d~ Miembros de esta Secretaria se
traslad6 a los Estados del Sur de los Estados Uni- c
dos de America para estudiar la verdadera situaci6n.
de la viruela en esos lugares, informando oportuna- d
mente al Departamento de su gesti6n y de la cordial i
acogida de que fueron objeto por parte de las Auto- c
ridades Sanitarias de fa. vecina RepAblica. 1
Este brillante exito obtenido, evitando la intro- (
dueci6n en el Territorio Nacional de una enfel'medad
epid6mica tan terrible como la viruela sin el estable-
cimiento de cuarentenas,--xito s61o logrado con
nuestros.propios recursos de inmunizaci6n y de hi-
giene pfiblica,-es un caso sin preeedentes en nues-
tros anales sanitarios y que nos ha merecido las mas
calurosas felicitaciones por parte de aquellos interesa-
dos en estos problems que se refieren a la salud pd-
blica. Es just consignar que gran parte de este 6xi-
to se ha debido, sin duda, a la cooperaci6n del pue-
blo cubano que se ha ofrecido prontamente a auxiliar
a las Autoridades en la laboei de vacunaci6n y reva-
cunaci6n obligatoria, asi como a la excelente calidad
de nuestra vacuna. La producci6n de esta ha sido, de
octubre a la fecha, de 6,131 en virus vaccinal, distri-
buy6ndose 567,315 dosis en toda la Repfblica.
En el mes de febrero pr6xinio pasado, se registry
en el pueblo de Col6n, Provincia de Matanzas, un bro-
te epid6mico de fiebre tifoilea, que alcauz6 elevadas
proporciones.
Debo consignar, que desde larga feeha, es end6mica
en Cuba la fiebre tifoidea, apareciendo peri6dica-
mente, tal.como sucedi6 en 1924 en la Villa de ~ruince
y en la 6ciudad de la Habana, y, en 6pocas anteriores,
en Cienfuegos, Santa Cruz del Sur y Santiago de las
Vegas. Y se explica que asi sea. Mientras no se dis-
ponga de los recursos necesarios para dotar a la Re-
pfiblica de Acueductos en buenas condiciones, de ser-
vicios de cloronizaci6n efectiva en aquellos lugares
en que, por aislados o pequefios, no sea possible la
realizaci6n de costosas obras puiblieas, mientras los
servicios de desagiie y alcantarillado scan defectuo-
sos, no es 16gico pretender la supre'sin absolute de
la fiebre tifoidea, existiendo, por el contrari'o, la po-
sibilidad de que peri6dicamente aparezean aqui y
alli, brotes epidemicos de mAs o menos intensidad.
La situaci6a sanitaria de la Repiablica no es, a' este
respect. ni mejor ni pear que la de los demaslpaises
civilizados, slgunos de los cuales cuentan con recur-
sos muy superiores a los nuestros.
Tengo, no obstante, la satisfacci6n de informal
que, tan pronto fu6 conocida la situaci6n normal
que existia en el pueblo de Col6n, se procedi6 con to-
da energia y eficiencia a combatir la epidemia; y, al
propio tiempo que se removia el personal que habia
demostrado su incompetencia o su desidia, se organi-
zaban los servicios de la mejor manera y se ponian
en prActica las medidas mis estrietas aconsejadas
en estos easos. Nuestra labor, ha sido coronada por el
m6s lisonjero exito, domi'nAndose la epidemic en un
periodo de 12 dias, y estando en la actualidad abso-
lutamente conjurada la normal situaci6n.
El origen de la epidemia de Col6n fue la contami-
naci6n del agua de abasto de dicho pueblo. La cloro-
nizaci6n de las aguas, la-inmunizaci6n del veeindario
por la vacuna anti-tifica, preparada por nuestro La-
boratorio Nacional, y la mihedidas de aislamiento y
hospitalizaci6n de los -nfermos, contribuyeron a
nuestro 6xito.


Es important y de justicia consignar, que los
uantiosos gastos criginados en la campafia contra la
iruela y la epidemia de tifoidea de Col6n, servicios
Ie vacunaci6n y revacunaci'6n, servicios m6dicos, clo-
onizaci6n de aguas, etc., etc., han side sufragados
ion los propios recursos del fondo de epidemias ie
a Secretaria de Sanidad y Beneficencia, sin necesi-
lad de acudir a nuevos criditos, como era de costum-
bre anteriormente, y no prolongando las labores sa-
nitarias fuera de lo necesario, econonmizando de esta
;uerte todo mal gasto de dinero y pirdida de tiempo.
Coincidiendo con la 6poca de la zafra, y como ha
sucedido siempre, ha aumentadb el nfimero de casos
de paludismo en las Provincias de Camagiiey y Orien-
re, si bien la mortalidad por dicha enfermedad con-
tinua siendo baja, comprobAndose con ello la eficacia
del aislamiento y adecuado tratamiento de los enfer-
mos, .en su mayor parte importados de las islas veci-
nas, por las necesidades de braceros para los'cortes
de cafia. Es decir, que la cifra real de los casos de
paludismo existente en esas Provincias es menos de
la mitad del reportado actualmente, ya que cuando
cesa la .mencionada inmigraci6n, las cifras se redu-
cen, desaparecida la causa que las aumenta. Es de se-
falar, igualmente; que no se extienda la cpidemia a
las demas provincias, lo que prueba cuanto venimos
diciendo referente a que se trata en la mayor parte
de las veces de casos importados que se aislan de ma-
nera efectiva.
La Secretaria de Sanidad y Beneficerecia, con los
recursos a su alcance, realize todos los esfuerzos para
combati'r de la mejor manera el paludismo. pero de-
bo sefialar que para una campafia efectiva deberh dis-
ponerse de excepeionales recursos, sobre todo por ]as
distintas Jefaturas Locales, de mejores servicios .de
canalizaci6n v zanjeos, asi como de la mas estrecha
cooperaci6n de los tribunales de justicia para oblisar
a las empresas industriales al mis exacto ncumlimien-
to de las Ordenanzas Sanitarias. La posibilidad de
poder restringir la inmigraci6n' no deseable de ele-
mentos infectados que habitat n en las slash vecinns,
contribuir nTooderosamente al 6xito de today campafia
contra el paludismo.
Como va sefialaba en mi anterior Mensaje, ]a cam-
paia contra la tuberculosis. necesita, urgentemente,
la creaei6n de hospitals para aislar a los enfermos
avanzados v proparadores de a. enfermedad. Bien
construyEndose aparte, bien en los mismos Sanatbrios
que se proyectan o en el que existed en la Canital. su
creaci6n es de urgente necesi'dad, El Hospital es el
factor mAs important en toda campafia antituber-
culosa, pues separa del contact con la comunidad al
tuberculoso que mayor peligro ofreee de contaio. y
desde este punto de vista. es tan efieaz como el Sa-
natorio y complete la acci6n del Dispensarip. 1
Deseo, nuevamente, Ilamar ]a atenci6n del Hono-
rable Congreso. hacia la importanci'a ue tiene para
nosotros ]a lucha contra la tuberculosis. C6n efecto,
en estos iltimos cinco afios; la enfermedad que nos
ocupa ha aumentado entire nosotros especialmente en-
tre los individuos de 15 a 25 afios, pudiendose caL.
cular para el ciltimo aninquenio mis de 3.000 muertes
por esa causa y en dichas edades. Es decir, que pre-
cisamente en el element joven, en los ms fitiles y
necesarios para la Patria, es donde se ha registrado el
mayor nfmero de defunciones, sin contar el desequi-
librio econ6mico y p6rdida de eficiencia industrial








46 DIARIO DE SESIONES DF LA OAMARA DE REPRESENTANTElS


que esas muertes representan. Por tanto, juzgo de mi'
deber al consignar estos datos, recomendar la adop-
ci6n de las medidas oportunas que hagan mis intense
nuestra acci6n y mas eficaz los metodos de profilaxis.
La mayor.parte de las Jefaturas Locales de Sani-
dad no tienen afn la clasificaci6n que por su impor-
tancia les corresponde, ni poseen los elements nece-
sarios para realizar de manera eficiente la importan-
te y transcendental labor que les corresponde. Preci-
sa, por tanto, conceder los creditos necesarios para la
renovaci6n del material, ya muy deteriorado o des-
truido por largos afios de uso, al propio tiempo que
colocar equitati'vamente a cada una dentro de la cla-
sificaci6n y de los recursos que le correspondan por la
Ley para que puedan llevar a cabo, de la mejor ma-
nera, la funci6n que les esta sefialada.
En el mes de enero pr6ximo pasado se celebraron,
con sin igual 6xito, las fiestas de la maternidad y
protecci6n a la infancia, otorgindose los premios na-
cionales de maternidad, Homicultura, Fertilidad, etc:,
etc. El nfimero de nifios y de madres inscriptos so-
,brepas6 a todo precedent y la parada official que se
rindi6 en homenaje al nifio, result de la mayor bri-
llantez. Obs6rvase cada dia, una mayor divulgaci6n
de las ensefianzas higi6nicas en la crianza del ni'io y
en la preparaci6n de la madre para criar mejor a
sus hijos, todo lo cual ha de redundar en la reduc-
ci6n de la mortalidad infantil, por la causa que mais
la eleva: las gastro-enteritis de la primer infancia.
Ha sido motivo de especial preocupaci6n de la Se-
cretaria de ISani'dad, el mejoramiento del abasto,.de le
che en la ciudad de la Habana. Las mis recientes
medidas puestas en vigor, exigiendo "1 mis exact
cumplimiento de los reglamentos y Ordenanzas Sa-
nitarias vigentes, sin conremplaciones de ningfin
g6nero, han dado ya su valioso fruto, cono apunta-
ba en mi iltimo Mensaje, siendo notorio que es hoy
muy superior la calidad de la leche que se consume,
ejerciendose la ihns estrecha vigilancia pala lograrlo
definitivamente. Est'e servicio contribui'rA funda-
mentalmente a la reducei6n de la ya mencionada
mortalidad infantil, logrAndose que los nifios consu-
man una leehe de buena calidad y libre de mezelas
perjudic'ales o que le restan valor nutritivo a dicho
alimento.
El servicio de profilaxis y tratamiento de las en-
fermedades ven6reas en la Capital de la Rep6blica
continia su labor con &xito, no obstante sus pocos le-
cursos. Ese servicio deber. ser ampliado en el senti-
do de crearlo en las dTstintas capitals, de Provin-
cia ya que en la lucha contra esas dolencias, la labor
,educativa es much mis poderosa y de mias efectivos
resultados que la represi6n o vigilancia-de los eases.
El Laboratorio Nacional, uno de los princi'pales
engrahajes de la Secretaria de Sanidad y Bene ..--:--
cia, se a desenvuelto en estos filtimos tiempos con
eficiencia, cooperando a la en6rgica labor reaiizada.
Con mbtivo del iltimo brote de ti'foidea que apa-
reci6 en la villa de Col6n, y a que me he referido
antes, donde las Autoridades Sanitarias desplegaron
la mayor actividad para dominar el mal, el Labora-
torio Nacional tambien contribuy6 a ese fin, prepa-
rando y surtiendo a dieha poblaci6n de toda la can-
tidad de vacuna antitifica que se necesit6, como tam-
bien las cantidades de soluci6n de hipoclorito que
eran necesarias para desinfeeci6n de las aguas de
los pozos de aquella localidad. AdemAs se practica-


ron todos los anAlisis de las huestras de agua de loI
pozos de dicha poblaci6n, asi como de muestras de
hielo de una fibrica que existe en aquella localidad.
Las muestras de Sangre que le fueron remitidas
para andlisis, con el fin de confirmar los diagn6sticos
de tifoidea, se practicaron con prontitud y fueron
comunicados .telegrfi'camente. Esta labor desde lue-
go, ayud6 eficientemente a las autoridades sanitarias
que tenian el empefio en dominar el brote,
El Laboratorio Nacional ha tenido tambi6n en es-
tos iltimos meses un trabajo extraordinario con mo-
tivo de un brote de hidrofobia que hubo de presen-
tarse en un barrio de la capital. Ha tenido en obser-
vaci6n numerosos perros, los cuales eran vigilad6s
durante un period prudential, presentAndose en
muchos de ellos los sintomas propios de la rabia; par-
ticipindose al Jefe Local de Sanidad a fin de que die-
ra las 6rdenes oportunas para que fueran vacuna-
das las personas que habian sufrido mordeduras de
dichos animals. Por este motive, ha habido necesi-
dad de practicar numerosas autopsias en los anima-
les que morian atacados. de dicho mal durante su ob-
servaci6n, como tambi6n a muchos de dichos anima-
les que ingresaban ya muertos, sosliechosos de pade-
cer de rabia. Estas autopsias se practicaban con el
fin de hacer el analisis' del cerebro, pero si se eneon-
traban los corpfisculos de'Negri.
Reefiriendome a la vacuna anti'-tifica. asi como a
la soluci6n de .hipoelorito-.. suero anti--dift6rieo, sue-
ro anti-ttinico y bacilo b6lgaro, debo informar aue
se ha surtido de dichas preparaci'ones a todos los
Hospitals y Jefaturas Locales de Sanidad de la Re-
pilblica, teniendose un stock suficiente para cual-
quier emergencia.
SEl Hospital de Dementes de Cuba carece todavia
de locales apropiados, de Labdratorio, de organiza-
ci'6n cientifica suficiente.
Los Hospitales de Pinar del Rio. Guanajay, Gene-
ral Calixto Garcia en esta Capital. Giiines. Emer-
geneia de Santiago de las Vegas. Guanabacoa, Ma-
tanzas, CArdenas, ianta Clara, Sagna.-donde ade-
mAs se han incendiado y destruido los locales nara
observer los presuntos dementes. Sancti Sniritus,
Remedios, Trinidad..Yaguaiay. Camagiiey, Ci'e.o de
Avila, los de Oriente, los Reformatorios v el Asilo
Nacional de Ancianos., carecen de dotaci6n suficien-
te. Los mismos presupuestos que regian bace muchos
aios, son los one todavia rigen en esos ITI..i..1. .l:
no ha importado ni Ia acci6n destructive del tieiuno.
ni el enorme.aumento de poblaci6n que los tiene
llenos de enfermos, hasta en los pasillos.
Basta dos ejemplos para evidenci'ar cuil e, la si-
tuaci6n: El Reformatorio para Varones de Guana-
jay tiene presupuesto para 250 asilados y casi lle-
ga a 370. El Asilo .Nacional de Ancianos de Guana-
bacca tiene presupuesto para 130 ancianos y so ha-
Ila albergando a mAs de 200; como est. atendi~n eve
enormes exceso, puede fjeilmente colegirse, asi co-
mo la urgencia extraordiharia del remedio.
El nimero de nifios desvalidos que debe tender y
*cuidar ]a Direcci6n de Beneficencia, es muy supe-
rior al que los fondos consignados permit.
Recomiendo nuevamente la necesidad de rear Ia,
Cortes Juveniles y las Escuelas Industriales para
nifios y nifias; asi como la construcci6n de locales es-
peciales para ob.servar presuntos demented.








DIARIO DE SESIONES DE 'LA CAMERA DE REPRESENTANTEt1 47


El nfmero de enfermeras en los Hospitales de la
Repiblica y Escuelas de Enfermeras es de 201.
Numero consignado por el Presupuesto de
1924-1925 ..... ..... 201
Consignado 201
En servicio 171
Faltan 30
En la Escuela de Enfermeras anexa al Hospital
de Camagiiey, hace falta en la plantilla un professor
para la instrucci6n elemental de las alumnas.
Para la mejor ensefianza de las alumnas de enfer-
meras de las Provincias, deberian trasladarse a las
Escuelas. de la Habana cuando empiecen su' tercer
afio, para termi'nar los studios bajo la supervision
de la Instruetora General de la ensefianza practica.
El studio de todos los problemas'relacionados con
la Higiene Infantil en sus distintas fases, debia ser
comprendido en un conjunto de studios y trabajos
de homicultura que pudieran organizarse en una
Secci6n Especial.
Los Hospitales de Maternidad e Infancia deben
ser aumentados, por lo merios, uno en cada Capital
de Provincia. Existen en la actualidad los de ia Ha-
bana y Pinar del Rio y el Instituto de Homicultura
de Oriente, faltando los de M,.iljii. Santa Clara y
Camaguey.
La asistencia de parts a domicilio en nuestra cla-
se pobre se hace muy dificil y en malas condiciones
por la convivencia de distintas personas en una mis-
ma habitaci6n y porque el personal con que cuentan
los Servicios no seria suficiente a prestar esas aten-
ciones. Los Hospitales de Maternidad ademAs de fa-
cilitar el mejor medio para dar a luz las madres, (ua,
una instrucci6n practice de los euidados que requie-
're el nifio en los primeros tiempps de nacido, esta-
bleciendo en ellos hAbitos correctos que han de in-
fluenciar notablemente en su desarrollo fisico ulte-
rior.
Estos Hospitales formarAn-el mejor medio de coo-
peraci6n que obtenga una madre embarazada con
varies hijos pequefios, en los dias que preceden y en
los que suceden al parto, admitiendo en departamen-
tos apropiados a los hijos menores, que permanece-
rAn hospitalizados el mismo tiempo que las madres,
obteniendo ellas, por su parte, educaci6n y ensefian-
za de preceptos' hi'ginicos, principalmente en lo que
se refiere al haibito del bafio y de la alimentaci6n.
Por acuerdo del Conseio de Secretarios, los narc6-
manos recluidos en el Hospital "Calixto Garcia,'.'
fueron trasladados al Lazareto del Mariel, done in-
gresaron el dia 9 de noviembre del alio retro-pr6xi-
mo, siendo convenientemente alojados y hospitaliza-
dos en di'cho Lazareto, someti6ndoseles al tratamien-
to adecuado, bajo la direcei6n de los Oficiales M_-
dicos del Puerto de la Habana, a cuyo efeeto estos
Oficiales se turnan peri6dicamente eA la prestaci6n
del expresado servicio.
El resultado de esta media, hasta el present,
puede eonsiderarse como altamente satisfactori'o,
No obstante existir diversas enfermedades cuaren-
tenables en numerosos paises con los que sostenemos
frecuente comunicaci6n e important trAfico de pa-
sajeros y mercancias, nos mantenemos libres de toda
invasion, gracias indudablemente, 'a las acertad s
medidas que nantenemos en vigor para las proceden-
cias de tales pauses.


Creo prudent reiterar mis observaciones acerca
de la dificil situaci6n econ6mica que viene atravesan-
do el Servicio de Cuarentenas, cuyo Presupuesto,
que siempre fut muy reducido y a todam luces insu-
ficiente para sus verdaderas necesidades, fu6 ademas
objeto de fuertes reducciones que afin subsisten, ori-
ginAndose con ello serious perjuicios para las Estacio-
nes y lanchas que no pueden ser debidamente repa-
radas.
El Lazareto del Mariel debe ser opjeto de sustan-
ciales reforms, para que pueda llenar debidamente
sus importantes funciones. En la actualidad cumple
su cometido, pero bueno es apuntar la necesidad
de introducir alli modificaciones que lo adapted me-
jor a sus fines de Estaci6n Cuarentenaria principal
de la Repfbliea.
Oiro de los problems que precise abordar sin de-
mora es el de la inmigraci6n antillana, la mayor
parte de la cual viene por. el Puerto'de Santiago de
Cuba, donde el Campamento de Inmigraci6n de Ca-
yo Duan, que se utiliza como Estaci6n de Cuarente-
nas no reune las neeesarias' cndiciones, no s6lo para
el alojamiento de tan numerosos inmigrantes sino
tambi6n para la debida seguridad de esos inmigran-
tes sujetos a observaci6n cuarentenaria y a trata-
mientos especiales.
El repetido n6mero de licencias qne 'venian intere-
sando para la construcei6n de edificios de varias
plants -en distintos lugares de la Ciudad de la Ha-
bana, di6 lugar a un deteni'do studio por part de
la Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia, oven-
do al Centro de la Propiedad, al Colegio de Incenie-
ros, al de Arquitectos y a particulares. al obieto de
preparer una reglamentaci6n regulando la altura de
los edificios en su relaci6n con el ancho de sus ca-
lles y los lugares en que babian de emplazarse. Oca-
sion6 demo-ra en estos studios la anlicaci6n de un
precepto contenido en el Articulo 95 de las viventes
Ordenanzas de Construci6n, particular en one la
Junta lleg6 a establecer el acuerdo sobre aun debia
entenderse por obras en period de eii.".';.n, en la
forma siguiente:
"Se enti'ende por period de eiecuci6n de una obra
a los efeetos de la aplicacirn del acuerdo de la .Tun-
ta sobre -fabricaci6n de edificios al tiempo trinsen-
rrido desde que se coniienzan las nbrs d de molici6n
si las hubiere si'empre que a satisfacei6n de li Direc-
ci6n de Sanidad demuestre, (ue coniuntamente nues-
to en practice heehos nue prneban nup estA fahriRcn-
do por haber ordenado la constru, i6n en talleros.
de puertas. ventarias, estructuras, etc., etc., hasta la
terminaci6n final de la obra."
Tambi6n esfudi6 la Junta el aspect legal sobre el
funcionamiento de diktintos espeetaculos en su rela-
ci6n con la Lev del Turismo de feeha 8 de arosto de
1919. dado que ello contribuia a la Comisi6n Natio-
nal para la nrotecci6n de la Maternidad e Infancia,
indicAndose los trAmites legales a seguir para reca-
bar los fohdos correspondientes a la Comisi6n del.
Turismo.
Los diferentes criterios sustentados por las c sas
consignatarias de Compafiias Navieras sobre la fiia-
ei6n de extraordinarios nara los funcionarios y em-
pleados de Sanidad Maritima, ori'gin6 un acuerdo de
la Junta dietando reglas y una tarifa para los ser-
vicios extraordinarios prestados por los Medicos y
empleados de la Sanidad Maritima de la Repfblica.







48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS


Distintas empresas concesionarias de acueductos
de diferentes Municipalidades acudieron .a la Secre-
taria de ganidad y Beneficencia en demand de au-
torizaci6n para que, previo los tramites que Sanidad
sefialara, se les permitlera cortar el consume de
agua en aquellas casas en que no fuera abonado a la
Empresa, dicho consume, .objetando la imposibilidau
de hacer efectivos los cobros utilizando la via de
apremio con el privilegio que la Ley establece. para
los Ayuntamientos, y estudiando este asunto resolvi'6
la Junta aceptar el que fueran retirados los servicios
ae agua per falta de pago por la tramitaci6n previa
del expediente de clausura del edificio al cual se re-
tiraba el agua.
Enterada la Junta.de los distintos casos de palu-.
dismo que venian apareciendo en las' Provincias
Orientales, se'acord6 que por la Direcci6n de Sani-
dad se' estudiara un plan en todos sus aspects y se
preparara una campafa c.ontra dicha enfermedad:
y, a tal efecto, se concedi6 un Voto de confianza al
Secretario del Departamento para tender a los gas-
tos que ocasionare t~oner en prActica medidas contra
el Paludismo en iamagiiey y Oriente. Igualmente.
fu consultada la JThnta sobre las precticas modernas
en cuanto al tratfamiento del Sarampi6n por el suero
de Convalecientes, particular que fu6 estudiado e
informado extenqamente expresando la eficacia del
procedimiento y la thenica establecidos en la prfctica.
Con motive de los renetidos exoedientes sobre rea.'
lizaci6n de obras en distintos lueares del litoral de
la Repfiblica y legalizaci6n de otras ya 'existentes. y
no ajustandose en su mayor parte a lo estableeido en
el Articulo 63 de las vi-entes Ordenanzas Sanitarias.
interest la Junta gestionara no fueran aprobadas,
las concesiones de muelles o edificaciones en nieuuna
parte del literal, si dichas obras no se proveetaban dp
cement o 'ierro, habiendo accedido la SeFeretaria de
Obras Pfiblicas en enviar a consult de dicha Junta
todos aquellos exnedientes que de alguna manera no
estuvieren aiustados a las reglas mareadas en la le-
gislaci6n sanitaria vigente.
El oroblema de eliminaci6n de las avuas de nl Cii-
dad de Santa Clara. ocuni6 la I *enci6n de la Junta.
a tal e(xti.;-i :aue acord6 interesar que los Provec-
tos de Acueductos en poblaciones se estudiaran con-
juntamente con el sistema de alcantarillado para
evitar la repetici6n de casos de exceso de agua en
una poblaci6n sin haberla dotado antes de facilida-
des para el desalojo de las usadas en el servicio do-
m6stico, y de este acuerdo result la imperiosa nece-
sidad de cbnstruir un Alcantarillado en Santa Clara.
La necesidad de realizar trabajos contra, el palu-
dismo en la Ciudad de la Habana y sus terminos'co-
litdantes, tambi6n di6 lugar a studio por parte de
la Junta fiindose cantidades con cargo al Fondo de
Epidemias' para las campafias contra el An6feles asi
como para Trabajos de divulgaci6n higi6nica por:me-
dio de la prensa.
Tani1'i;ii despach6 la Junta en sentido favorable
un Proyecto de ensanche hacia la parte Sur del pue-
blo de Manguito y fij6 reglas para las edificaciones
en ese terreno.
La Junta evacu6 consult del Administrador de
Aduana de la Habana, en el sentido de cue el ex-
tracto alc6holico de Adormidera estaba comprendido
en la Ley de Narc6ticos.


Tambi6n dictamin6 la Junta sobre el funciona-
miento del Aeueducto de Bejucal, acordindose la
aprobaci6n del mismo por estimarse m6dicas sus ta-
rifas y declarindolo de uso obli'gatorio.
Tambi6n aprob6 la Junta la modificaci6n del Ar-
ticulo 35 del Reglamento para instalaciones sanita-
rias en el sentido de sefialar en las conexciones de los
bajantes pluviales con las cubiertas de las azoteas el
empleo de plates de hierro fundido al igual que los
tubos de plomo, lat6n, cobre o zinc, particular que
interest de la Junta el ,efior Pedro Sigler al sefialar
las deficienciess de los plates de barro que se venian
utilizando.
En varias ocasiones estudi6 la Junta las modifi'ca-
ciones que habian de introducirse a los articulos 28,
29 y 30 de las Ordenanzas Sanitarias, relacionados
con la elaboraci6n, venta y rotulaci6n de etiquetas
para los envases conteniendo mantequillas, mantecas
y aceites comestibles, lo. que se regular o bportuna-
mente.
En vista de los diferentes aspects en que habia
de interpretarse la aplicaci6n del articulo 54 de las
Ordenanzas iSanitarias en su relaci6n con la altura
de las edificaciones, tomando como norma el ancho
de las calls, se acord6 interesar se dejara en suspen-
so la aprobaci6n de aquellas modificaci'ones estudia-
das para el articulo 54 de las Ordenanzas Sanitarias
y recomendar fueran autorizados de carActer general
todos aquellos proyeetos due estuvieren favorable-
mente informados por la Direcci6n de Sanidad. pre-
vio studio del Negociado correspondiente, siempre
que la altura no excediere al double del ancho de la
calle a cuyo frente corresponda.

GUERRA Y MARINA


DEPARTAMTENTO DE LA GUERRA

Dentro de la desventaja en que se halla por el re-
ducido personal con que cuenta. el Ejercito continue
prestando muy buenos servicios, no s61o en el cum-
plimiento de los deberes que como Fuerza Armada
le correspondent en el mantenimiento del orden y en
la vigilancia de los distritos rurales, sino tambien en
otros Departamentos del Estado, donde los Oficiales
prestan valiosisimos servicios en comisiones que se
les confieren, de indole puramente civil.
No obstante lo expuesto, el Gobierno ha estimado
que es possible mejorar ain mas la actual eficieneia
del Ej4rcito en relaci6n con las necesidades del -pis.
dAndole al efecto una organizaei6n mils apropiada a
esas necesidades, y con ese fin gestion6 del Honorable
Congress. la autorizaci6n que este ha .tenido a bien
concederle por la Ley de 2 de Marzo del afio a.,tuh,,
de la que se hara el mejor uso para lograr la finall-
dad perseguida, dentro del plazo de seis meses que
por dicha Ley se senala.


INSTRUCCION:-Para la. constricci6n de loca-
les apropiados para las Escuelas de Cadetes y de
Aplicaci6n, con sus correspondientes ipicaderos- ce-
rrados, que permitan dar classes diarias de equitaci6i








DIARIO DE S'ESIONES DE LA .GAMARA DE REPRESENTA1NTES


durante la 6poca de las lluvias. se necesita, por urn,
sola vez,- un credito de $300,000.00, cuya concesi6n
hubo de solicitarse al comienzo de la primer y. se-
gunda legislature del pasado afio. Las citadas Escue-
las se encuentran instaladas en locales inadecuados;
la primera de ellas, o sea la de Cadetes, en el Casti-
llo del Morro, en cuyas sombrias b6vedas, deteriora-
das por el tiempo y la humedad, sufren quebrantom
en su salud los j6venes Cadetes que alli se aloJau, .
la Escuela de AXlicaci'6n, que radica en el Campa-
mento de Columbia, se compone de edificios de made-
ra casi rfisticamente construidos, sin sujeci6n a las
modernas reglas de higiene y arquitectura.
Habi6ndose elegido a Cuba como la Sede del Cuar-
to Congress Panamericano de Tiro, debe correspon-
derse decorosamente al honor que con esa designa-
ci6n se nos ha dispensado, y para ello es indispensa-
ble la. concesi6n de un cr6dito no menor de $50.000.00,
para que se pueda subvenir a todos los gastos en 'que
se haya de incurrir por alojamiento de los distintos
equipos extranjeros de tiro y de las distintas comisio-
nes y, miy especialmente, de los Delegados, a dicho
Congress que tengan a bien designer los paises ex-
tranjeros..
CONSTRUCTION DE CUARTELES:-Es de ur-
gente necesidad la concesi6n de un credito especial,
por una sola vez, para proceder a la reparaci6n de
distintos edificios ocupados por el Ejrci'to en todos
los Distritos, y especialmente se invita la atenci6n
respect al estado en que se encuentran las obras co-
menzadas desde hace ya tiempo y que estan paraliza-
das del Cuartel "General ionteagudo" en Santa
Clara, las que deben ser terminadas a la mayor bre-
vedad, para evitar que el Estado pierda importan-
tes sumas invertidas en las mismas y para que esten
debidamente alojadas las tropas destinadas en .dicho
lugar. Para la terminaci6n de estas obras se require
un cr6dito aproximado de $85,000.00.
LABORATORIO BIOLOGICO DEL SERVICIO
DE VETERINARIA:-Este Laboratorio, aunque
instalado en un edificio que no reune las mis ele-
mentales condiciones apropiadas, presta desde hace
ms desiete afios un gran servicio a la medicine hu-
mana y veterinaria, habiendo ahorrado al Estado en
lo que lleva de existencia muy cerca de $100,000.00,
despues de cubrir. todos sus gastos, incluso los del
personal, alimentaci6n de los animals y propiedades
adquiridas. Precisa conceder un cr6dito de $30,000,
por una sola vez, para la construcci6n de un edificio
modern, dedicado exclusivamente a este laboratorio,
con lo que podria prestar servicios mas fitiles que
los que actualmente presta en la. preparaci6n de
cuantos sueros y vacunas se necesitan para el Ejer-
cito.
CARTA MILITARY DE CUBA:-Esta carta, le-
vantada por m6todos puramente militares, y rectifi-
cada por los mismos procedimientos, no es possible
que este por mis tiempo sin tener una base fija, que
solamente puede darle las operaciones geod6si'cas,
en las cuales se apoyarAn los trabajos geograficos
que sea necesario realizar para el relleno de sus re-
des de triangulos. Con este objeto se necesita un
cr6dito, por una sola vez, de $10,000.00, para la ad-
quisici6n de los instruments mAs indispensables, y
un credit annual de $20,000.00, para el pago de los
gastos de personal, material auxiliary y dietas neee-


sarias, toda vez que con s6lo el actual personal mili-
tar no es possible llenar esta misi6n.
La impresi6n de la Carta Militar se realize hoy
por el antiguo m6todo, procedimiento, lento costoso,
que no es possible variar por no contarse con medios
para ellos. Con las copias de la Carta Militar ha sido
possible el studio preliminary del acueducto para la
ciudad de Santiago de Cuba, asi como el realizado
para el aumento de la cuenca de captaci6n del ae la
'Habana; de igual modo los anteproyectos de carre-
teras del nuevo plan de Obras Pfiblicas, tanto en la
parte referente a la carretera Central como en los
ramales de las secundari'as, han sido realizados sobre
la ya citada Carta Militar, por el personal tecnico w;
la Secretaria de Obras Pfiblicas, .y esto ha permitido
al Ejreito cooperar a esas obras tan importantes pa-
ra el desenvolvimiento de las actividades nacionales,
a pesar de que el procedimiento de impresi6n ha re-
cargado notoriamente su trabajo.. Para evitar esta
gran dificultad es precise adquirir una modern
plant de reproducci6n fotogrAfica e impresi6n lito-
grafica, que sin ser de grande dimensions ni eleva-
do cost, permit una impresi6n rApida y perfect
de los plans del levantamiento del Estado Mayor
del Ejercito a un pequefio costo; siendo necesario que
el Congress conceda un cr6dito de $40,000.00, por
una sola vez, para la adquisici6n de esa maquinari'a
y aparatos, y otro cridito annual. de $10,000.00 para
el pago de personal tecnico y del material, lo que
permitiria suministrar no s6lo los mapas que deman-
dan las- necesidades militares, sino tambi'en los que
necesitan otios Departamentos, tales coino 'los de
Obras Pfiblicas, Agricultura, Comercio y Trabajo,
Instrucci6n Publica y Bellas Artes, etc.

DEPARTAMENTO DE MARINA
En virtud de la autorizaci6n concedida por la
Ley de 2 de Marzo de este afio, la Marina de Guerra
National sera tambi6n reorganizada, con la finalidad
de que sus servicios, ya bien numerosos, respondan
mis intimamente a las necesidades de la Repdblica,
y a este objeto le seran encomendados otros impor-
tantes que hasta ahora dependent de distintos Depar-
tamentos del Estado.

Al igual que el Ej6rcito, la :liariiia de Guerra Na-
cional necesita various crditos especiales, por una
sola vez, siendo los mas indispensables los siguientes:
MATERIAL DE GUERRA:-Uno de $50,000.00,
ya. solicitado en anteriores mensajes, para la adqui-
sici6n de piezas de repuesto para los mecanismos de
cierre y fuego de los caiiones Bethlehem, y repara-
ci6n, recorrido y verificaci6n de los anteojos de las
alzas. asi como para tender a todos los servicios de
comunicaciones y de direcci6n del tiro, incluso los
elements de las estaciones de observaci6n de tiro y
de apreciaci6n de distancias.
Es tambien necesario otro credito para la instala-
ci6n de estaciones radiotelegraficas en el Estado Ma-
yor del Cuerpo y. en las Comandancias de los Distri-
tos, para la comunicaci6n direct con las unidades
de guerra, con la mayor reserve possible, cuando las
circunstancias lo exijan.
SANIDAD.-Requiere un. crdito apropiado para
la instalaci6n de Dispensarios en las Comandancias
de los Distritos Norte y Sur y en la Academia Naval.







s0 DIARJIO Dt SEKtONES D E'LtA CAMARA DVE REPPSIEtNTANTES


INSTRUCCION:-Las aulas de Artilleria y Fisi-
ca de la Academia Naval necesitan aparatos moder-
nos para la instrucci6n de los alumnos, y para la ad-
qusicion de material de tanta importancia, del que
esta desprovista la Academia, se require la conce-
si6n del cr6dito correspondiente, por una sola vez.
Es tambien asunto de gran importancia para las
practicas ae navegaci6n de los futures guarclas ma-
rinas, la adqtusicion de un buque mixto de vela y
de vapor, que haria mueho menos costosas para el
Estauo esas practices y porporcionaria mayor cau-
dal ae conocimientos para los futures oficiales.
ADMid'TRACION:-Conforme hubo de consig-
narse en el Mensaje al inaugurarse la segunda legis-
latura de 19.5, el HonoraDle Congreso debe conce-
aerie atenc on preferente a la conces16n de.un cr6dito
de $i 8,t12.io, para el pago de la deuda que desde
tiempos de la guerra europea tiene pendiente de lii
quidaci6n nuestro Departamento de Marina con el
-eparitamento de Marina de 'os. Estados Unidos de
America, por suministro de material de guerra,. ma-
teriales various y miscelaneas, facilitados a nuestros
buques cuando 6stos laboraban conjuntamente con
los de dicha Naci6n.
La deuda total por los referidos concepts, que
era de $407,050.67, ha sido, reducida a la antedicha
cantidad de $188,612.95, para el pago de la cual no
existe consignaci6n alguna. en la Ley de Presupues-
tos. Las cantidades parciales que por cada concep-
to se adeudaban dran las siguientes:
ror material de guerra .. : $ 149.631.76
Por materials various .. ... ., 46.596.32
Por reparaciones ....... ... ,, 10.772.33
Por miscelanea .. .. ,, 50.26

Total que se adeudaba ..... .$ 207.050.67
Pagado a cuenta . ,, 18.437.72

DEBITO ACTUAL. $ 188.612.95
El pago de, esta deuda ha sido objeto de repetidas
reclamaciones, y parece ya Ilegado el moment en que
debe ser liquidado.

ESCUELAiS DEL EJERCITO Y ACADEMIA
S NAVAL
En la Escuela de Cadetes hay actualmente 40
alumnos de segundo afio- y 48 de primer afio, pues
aunque el cupo autorizado es de 75, este numero se
refiere a los civiles,.y el resto, hasta 88, corresponde
a militares,. que no aumentan plaza, sino que.se des-
tacan en servicio en la escuela como tales alumnos.
La Escuela de Aplicaci6n sigue prestando exce-
lentes servicios a los afociales, y en ella funciona el
curso academic de las Secci'ones de Artilleria con
cuatro alumnos, de Infanteria diez y de Caballeria
quince. Los exAmenes tendrh efecto como de costum-
bre ei el mes de Junio pr6ximo.
El curso de Oficiales Supernunerarios y Sargen-
tos aspirantes a Oficiales del Ej6rcito continue des-
arrollAndose normalmente, habiendo en la actualidad
noventa y un alumnos, que seran examinados en el
present mes, de acuerdo con las disposiciones de la
Ley de 4 de agosto de 1923.


Se han enviado a los Estados Unidos de Am6rica,
como lestudiantes de la Escuela Primaria del Servicio
A6reo, siete Cadetes de Aviaci6n, los que cursarain
en Brooks Field, San Antoni'o, Texas, los studios de
Pilotos Aviadores con el fin de que, si son aprobados,
puedan recibir el Curso Avanzado que require el
nombramiento de Oficial Aviador.
En el mes actual, salvo ineonvenientes insupera-
bles, tendro efecto una Competenci'a Nacional. Mili-
tar de Tiro,' que al igual que en afios anteriores, pon-
dra de manifesto el gran impulse que ha recibido
desde 1921 a la fecha la parte de la instrucci6n mi-
litar que se refiere al tiro con armas portAtiles. A
estas competencias asistiran equipos de los Distritos
Militaries del Ejercito, de la Marina de Guerra Na-
cional y de la Escuela de Cadetes; equipos de Bata-
Hlones, de Tercios Tcoticos y de grupos de cuatro Es-
cuadrones de la Guardia Rural, del Cuerpo de Inge-
nieros, del Cuerpo de Sefiales y los correspondientes
de la Marina de Guerra. Habrd tambi6n competen-
cias individuals entire miembros del Ej6rcito y de
la Marina de Guerra Nacional.
- La Academia Naval, en la que en Enero filtimo se
graduaron 16 Alfereces de Fragata y 4 Terceros ma-
quinistas, no volverA a funcionar hasta 'el pr6ximo
mes de Septiembre, en que dara comienzo el curso,
a cuyo efecto ya se ha convocado para exdmenes de
admisi6n el 1. de Julio a los aspirantes que deseen
asistir a dicho curso, de euatro afios de duraci6n.

COMUNICACIONEiS
En octubre del corriente afio se celebrara en Mexico
el Segundo Congreso Panamericano y con tal moti-
vo, llamo la atenci6n del Senado respect a que afin
se encuentra pendi'ente de su ratificaei6n el Conve-
nio anterior del que Cuba es signataria y del que, no
obstante, se ha venido haciendo uso en las parties
que nos son beneficiosas, por lo cual, para normal
zar o legalizar nuestras relaciones postales interna-
cionales, se haee de imperiosa necesi'dad, esa ratifica-
ci6n, tanto del Convenio de la Uni6n Postal Univer-
sal, celebrado en Estokolmo, como el de la Uni6n
Postal Panamericana, celebrado en Buenos Aires.
El Convenio de Bultos Postales con los Estacto
Uni'dos de Am6rica, fu6 puesto en vigor el dia prime-
ro de enero del afio actual, y se esta prestando el
servicio normalmente a pesar de los escasos medios
con' que se cuenta, pues no se ha dotado a la'Admi-
nistraci6n d1 Correos de la Habana, del personal in-
dispensable para tender a las necesidades que se han
derivado del mismo.
Como este Convenio fue concertado sobre la basic
de que los Estados Unidos reformaran sus ordenan-
zas de Aduanas para permitir en aquel mercado la
entrada de tabacos manufacturados, en cuaiquier
cantidad, ya en el Congreso de aquella Naci6n se es-
tA tratando el asunto y debati6ndose, de un lado los
fabricates de tabacos norteamericanos, que son con-
trarios a la reform de los Aranceles, por estimar
que esa. media lesiona grandemente sus intereses,
pues el pfiblieo americano preferira para su garantia
hacer sus pedidos directamente a Cuba; y de otro la-
do, los represeritantes de las demAs ihdustrias, favo-
rables al Convenio, teniendo fundadas esperanzas de
que la reform aludida se ilevarA a cabo y nuestra
segunda industrial saldrA del marasmo en que se en-
cuentra y habrA un nuevo campo de acci6n donde los








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAN'TEIS 51


industriales, podran desarrollar sus actividades y los
. obreros tener un nuevo elemento'de vida. En el esea-
so tiempo que lleva prestindose este servicio, los re-
sultados practicos son notables en cuanto a recauda-
ci6n se refiere.,
Es muy conveniente ampliar el radio de acci6n
del Departamento de Comunicaciones, pero como
consecuencia, hay tambi6n que dotarlo de los elemen-
tos necesarios y el personal es, de ellos, el mis im-
portante.
Con los limitados recursos de que dispone esta Se-
cretaria se estA procediendo a la adaptaci6n del lo-
cal que ocupaba el Garage para destiharlo a dep6si-
to de impresos, una parte, y otra, para el gran nil-
mero de Bultos Postales que con motive del nuevo
Convenio se estan recibiendo de los Estados Unidos.
En relaci6n con el desarrollo de la red telegrAfica
de la Republica y el aumento de poblaci6n, conjunta-
mente con el de los negocios, que han aumentado, asi-
mismo, las exigencias de los distintos centros de acti-
vidades creados en el interior, las necesidades del
Centro Telegrafico de la Capital han ido creciendo
paralelamente a ese desarrollo, reclamando un rapi-
da atenci6n que solucione lo que ya hoy es un pro-
blema de congestion en el servi'cio de las comunica-
ciones telegrAficas.
Por esta causa, la labor que en dicho Centro de
Tel6grafos, se viene prestando, result por demas pe-
nosa, por las dificultades que con frecuencia original
la carencia de los medios adecuados para tender ne-
cesidades urgentes del servicio.
Para solucionar con efectividad esta situaci6n, se
ha decidido, despu6s de estudiado detenidamente el
caso, variar en parte el sistema que se ha venido.
usando, por el de modernas instalaciones de apara-
tos automAticos de rapidisima trasmisi6n, asi como
introducir en el sistema actual todas aquellas mejo-
ras requeridas para la organizaci6n mAs perfeeta del
servicio, y de esta suerte cumplir el Programa ofre-
cido por el Gobierno, de tender todos los aspectos de
la Administraci6n Pfiblica en la forma que reclaman
la 6poca. y las propias exigencias de los servicios. A
esos efectos era precise, antes que nada, disponer de
un local apropi'ado donde dejar debidamente insta-
lado el nuevo Centro Telegr~fico de la Habana, en la
forma y con las mejoras estudiadas y acordadas,
pues' es piblicamente- conocido lo impropio del ac-
tual edificio que ocupa la Secretaria de Comunica-
eiones para cualquiera de sus dependencias, ya que
Astas reclaman locales con distribuci'6n especial.
En consecuencia se decidi6 la construcci6n de una
nave, especial para dicho Centro de Telegrafos, en el
mismo edificio ocupado por la Seeretaria, de una lon-
gitud de 43'0 m. de frente por 11'80 de fondo. La
misma es de s6lida construcci'6n y tiene un estilo que
guard analogia con el resto del edificio. El costo de
la mano de obra y materials de esta construcci6n se
ha satisfecho dentro de los limits del Presupuesto de
la Secretaria, en el capitulo de materials, sin nece-
sidad de cr6ditos especiales y sin afeetar otros ca-
pitulos.
Para el estudib de la obra y direcei6n t6enica de
la misma, la Secretaria de Obras Pfiblicas auxili6 a
la de Comunicacionem con su personal professional,
a fin de que esta mejora no originara gastos extraor-
dinarios, como asi se ha obtenido.


Una vez terminada esta obra se procederA a variar,
como antes se dice, el sistema telegrafico, instalando'
maquinas automaticas del sistema "Klemschmidt",
cuya trasmisi6n normal es de 75 palabras por minu-
to en sistema duplex, es deeir que instalanco una. ae
clichas maqumas en uu conductor o hilo telegratico, el
servicio es el mismo que si se construyesen 4 hnos.
'aceilmente se puede apreciar la ventaja y economic
en la instalacion y aun en la operation de dichas
maquinas, pues mientras con eilas este serviclo se
hace con cuatro operacdores, .en el sistema actual se
necesitan ocho. Desce 1A08 no se ha hecho nada, o
casi naaa, en la ampliacion y mejora ae las lines y
servicios telegrifieos de la, tepiiblica, y esa obra ,de
desarroliio y perleeeionamiento es la que se inicia aho-
ra sin gastos adicionales en el rresupuesto ce ia IUa-
c6ln, y de esa misma manera se continuara lasta do-
tar ceoidamente a la lepublica de un sistema rapiu
y eficiente.
Con motivo de celebrarse en Washington el dia 9.
de noviemore del pasado aio 1925, la Conterencia
National de Radio-Telegralia, y en virtud de invi-
tacion especial hecha por aquel Goolerno at ce Cuoa,
fue designado un empleado thenico para que concu-
rriera a ella, obteniendose excelentes resuitacos en
cuanto a tan important rama'de las comunicaciones
se refiere.
Por la Secei'n de Radio, de reeiente creaci6n, se es-
tA atendiendo muy eficazmente a normalizar el ser-
vieio Radio-Telegrafico official, y al nifmero de esta-
ciones trasmisoras y receptoras de Rtadio-Telefonia,
cuya importancia es tal que nos coloca a la cabeza cde
las naciones latino americanas en esta clase de asun-
tos, esperando que dentro de muy breve tiempo se
conseguiran los prop6sitos que en ese sentido aoriga
el Gobierno.
iSe an instalado cinco conductores telegraficos
entire Central America y Baire. Un crucero especial
sobre el rio Cauto. Una double via entire Contramaes-
tre y Maffo. El trazado urbane para la entrada de
hilos telegraficos en Baire.
Una Sucursal de Correos y Tel6grafos de Servicio
permanent en la Ciudad de Santa Clara. Una Esta-
ci6n de Radio-Telegrafia modern en Trinidad, Pro-
vincia de Santa Clara. Una Oficina Local de Comu-
nicaciones en Santa Marta, provincia de Camagiiey,
y otra de igual clase en el Central Carmita de la pro-
vincia de Santa Clara y, asimismo, convertidas en
Jefaturas Locales de Comunicaciones, las Adminis-
,traciones de Correos de Nazareno, provinci'a de Ha-
bana y Central Espafia, provincia de Matanzas. Han
side aumentadas las baterias de gravedad telegrafi-
ca en las siguientes oficinas: Cort6s y Dimas, de la
zona de Pinar del Rio; M-i.lrnga y Giiines, de la zo-
na de la Habana; Cardenas, de la zona de Matanzas;
Ciego de Avila y Chambas, en la zona de Camagiiey;
Central Cupey, Cauto, Manzanillo, Banes, San.Ger-
mAn y.Holguin, de la zona de Bayamo, y Baracoa,
GuantAnamo y Caimanera, de la zona de Santiago de
Cuba, con 930 elements o pares de dicha bacteria,
distribuidos de acuerdo con las necesidades de.cada
una.
Se han reconstruido los montajes de las oficinas
telegraficas de Puerta de Golpe, de las Martinas,
Paso Real de San Diego y San Cayetano, en la zona
de Pinar del Rio; Gabriel, Arroyo Naranjo, Calaba-
zar, Ceiba del Agua y Marianao, en la zona de la Ha-








52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERAA DE REPRESENTANTES

bana; las Sucursales de Jess ,del Monte, "B", y Alto Songo, Caimanera, Palma Soriano,; Antilla, Ti-
Parque de Tri'lo en esta Capital; Guareiras, Marti, guabos, Maffo y Sagua de TAnamo, ein la zona de
Perico ,y Uni6n de Reyes en la zona de Matanzas; Oriente.
-'ift'u.itc, Condado, Manicaragua, Rodas, Abreis y Se est 'construyendo una prolongaci6n del hilo 57
San Diego del Valle, en la zona de Santa Clara; Ce- entire Arroyo Naranjo y Rine6n, en la zona de la Ha-
ballos, Esmeralda y Marti, en la zona de Camagiiey; bana; un nuevo hilo entire Zulueta y Caibarien; una
Jiguani, Manzanillo, Alto Songo, Antilla, Tiguabos, estaci6n Radio-TelegrAfica en Caibari6n. Una Oficina
Maffo y _Sagua de T.'11,.., en la zona de Oriente. Telegrifica en la Colonia Truffin y la ,Oficina Lo-.
Se han renovado los aparatos tl.:'-gl i, .. de las Ofi- eal de Comunicaciones de Mir, Oriente.
cinas de Ciego de Avila, Camagiiey, Jiguani, Man- So estan reconstruyendo los tramos seis entire Rio
zanillo.y Preston en Ori.ente. Se han reconstruido el IHondo y Consolaei6n del Sur; cincuenta y dos entire
hilo nidmero cinco entire Herrera y Paso Real, entr- las Martinas y Cortes; :1,. l metros de conductor en-
Pihar.del Rio, Rio Hondo y las Ovas. El nfimero 1'u tre Quivicin y iSan Felipe; la double via telegrifica
entre.San Juan y Martinez y SAbalo. Los nfimeros r de Arroyo Arenas al Cano; 22,000 metros de condue-
y 50 entire Palatino y Columbia. Los hilos central tor entire Uni6n de Reyes y Guareiras; el montaje de
entire Jovellanos y Col6n. El tramo 43 entire Cascorrc la Ofi'cina TI.-lg .!i.-.i de Cardenas; el hilo cincuenta
y Tetu.An y el 37 entire Chambas y Mayajigua. Se y tres entire Placeta's y Zulueta; los hilos centrales en-
han repuesto 54 postes entire Rinc6n y Ceiba del tre Santo Domingo y' Esperanza; los montajes de las
Agua. En el trazado urbano de Uni6n de Reyes se Oficinas Telegrfticas de Caibarien y Remedios y el
han sustituido los conductores aereos por un cable hilo ochenta y.nueve entire Central Agramonte y San
acorazado. Se ha variado el trazado urban entire la Ger6nimo.
Estaci6n del Ferrocarril y la Oficina Local de Co- Se han autorizado eatorce plants el6etricas de
municaciones de San Luis, P. del R. El de la Ofi- servieio pfblico y veinte y dos particlares. Seis am-
cina' Telegrafica de Campo Florido, dAndole entrada pliaciones de plants el6ctricas ya autorizadas. Se
en la misma a todos los hilos centrales. Los montajes han reconocido quince traspasos y se han autorizado
interiors de las Oficinas Telegrafica de %,on.g;,i a y veinte y ocho trasmisiones electricas intcrtirbanas,
San Antonio de los Bafios, en la zona de la Habana, treinta y dos cruzamientos de trasmisiones electricas
y CArdenas en la zona de Matanzas. con paralelas de ferroearriles; diez y oeho distribu-
Se efectu6 el traslado de las Oficinas TelegrAfi- cones primaries en pueblos y ciudades de mis de
cas de las Martinas y ISain Cayetano en la Zona. de 2,220 voltios y se han efectuado quince inspecciones
Pinar del Rio; Gabriel, Arroyo Naranjo,- Bainoa, y recepciones de plants el6ctricas de bervi'io piibli-
Calabazar, Ceiba del Agua y M'.i,~ .u. en la zona de co y particular.
la Habana y las Sucursales de Parque de Trillo, "B" Por los datos que-se dejan anotados, se puede ep-
Vedado y Jesuis del Monte, en esta Capital; Marti, nocer la labor desarrollada por la Secretaria de Co-
Perieo y Guareiras, en la zona de Matanzas; Abreus, municaciones, sin apelar a. recursos extraordinarios.
Rodas, Quihta, San Diego del Valle, Cifuentes, Con- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 5 de
dado y Manicaragua, en la zona de Santa Clara; Ce- abril de 1926.
ballot. Esmeralda y Marti, en la zona de Camagiiey; GERARDO MACHADO.


IMP. P. FERNANOEZ Y CA., PLtY MAPQALL 17, HABANA




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