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 Sesion ordinaria de 1 de marzo...
 Apendice: Proposiciones de ley,...






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01126
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Sesion ordinaria de 1 de marzo de 1926
        A 1
        A 2
        A 3
        A 4
        A 5
        A 6
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        A 22
        A 23
        A 24
    Apendice: Proposiciones de ley, sobre legislacion bancaria, y creacion de un banco de emision
        B 1
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Full Text




REPUBLICA DE CUBA








DIARIO DESESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XLV LA HABANA 3 de Marzo de 1926 NUM. 26

Sesin ordinaria de lo de Marzo de 1926

Presidente: Sr. Ram6n Zaydin y Mrquez Sterling
Secretarios: Sres. Jos R. Cruells Reyes y Emilio Sardias Zamora

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesin.-En votacin nominal fu acordado un receso y
que la sesin fuese permanente; en virtud del acuerdo anterior la Presidencia, la suspendi.
Eran las 3 y 35 p. m. -Reanudada la sesin a las ocho y cinco p. m., se di lectura al acta de la
anterior, la que fu aprobada. -Mensajes Presidenciales de los cuales la Cmara se da por en-
terada. -Proyecto de Ley del Senado, dejando sin efecto, el impuesto del dos por ciento, so-
bre la renta o praducto de bienes muebles, sobre la industria azucarera, que fu aprobado y remi-
tido al Ejecutivo Nacional. -Lectura de Proposiciones de Ley, las que unas quedaron so-
bre la mesa y otras fueron remitidas a distintas Comisiones. -Proposicin de Ley de los se-
ores Alliegro y otros autorizando al Ejecutivo Nacional para que al dictar el Reglamento ha-
ga las modificaciones que estime necesarias a la Ley que divide y crea Registros de la Propiedad
Inmuebles, Mercantiles y otros, siendo aprobado y remitido al Senado. El Sr. Sagar solicit pase de
lista comprobndose la falta de quorum. -La Presidencia suspendi la sesin. -Eran las 10
y 10 p. m.

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se abre la sesin. SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra para solici-
tar un receso.
(Eran las tres p. m.) SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Proposicin de S. S.
SR. DE LA TORRE (CARLOS): Tengo dudas del qu- debe de ser apoyada por dos seores Representantes.
rum y pido que se pase lista. (Varios seores Representantes la apoyan).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a pasar lista por SR. GARCA MONTES (JRGE) : Yo pido la palabra
haberlo solicitado un seor Representante. para solicitar la prrroga de la sesin indefinida-
mente.
(El Oficial de Actas pasa lista). Sa. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Yo solicito que
S. PRESIDENTE (ZAYDN): Han responioa la en lugar de ser indefinida que sea permanente.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN'): Han respondido a la SR. ,
lista 61 seores Representantes. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Esta de acuerds
la Cmara con el receso solicitado por el seor Rey
Hay qurum, y con que la sesin se prorrogue indefinidamente?


;1 '*







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. GARCA MONTES (JORGE) : Yo acepto que sea SIR. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN): Yo tena enten-
permanente segn ha propuesto por el Sr. Garca Ca- dido que lo propuesto por el seor Rey era sesin se-
nizares. creta.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pala- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : No, receso,
bra.
,SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el (Se efecta la votacin nominal).
seor de la Cruz. Falta algn seor Representante por votar?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Para suplicar (Silencio)
que se vote separadamente, porque la peticin de re-
ceso no debe ir unida con la prrroga de la sesin.. Han votado 69 seores Representantes, 66 que s y
Yo solicito que se acuerde votar primero el receso y 3 que no.
despus la prrroga de sesin o en otro forma, pri-
mero la prrroga y despus el receso. En una pala- (Ocupa la Secretara el seor Candia.)
bra, lo que deseo es que se voten ambas proposiciones Votaron a favor los seores: Aguiar. Abberni, J.
separadamente. M. Alfonso, Alliegro, Alvera. Aragons, Ayn, Ba-
,SR. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : Pido la palabra. rrero, Beltrn, Bravo Acosta, R. Campos Capestany,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el Castellanos, Claret, Cuesta, Cueto, Echeverra, Espi-
seor Rodrguez Ramrez. nosa, Espino, Fernndez Hernndez, Garca Caiza-
SR. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : A juicio del Re- res, Garca Montes, Gonzlez Beauville, Gronlier, R.
presentante que habla primero debe votarse la pro- Guas, C. Guas, Hartmann, Hernndez Dou, Hernn-
posicin hecha por el Dr. Garca Montes, y 'lo, indica- dez Leal, Hirtzel, Lima, Lpez, Martnez Rivera,
do ms tarde por el Dr. Garca Caizares, el que pi- Mestre, Miranda, Mola, Mora, Rafael Padierne, Ri-
de que la Cmara se constituya en sesin permanen- cardo Padierne, G. Pino, Planas, Milans, Rely, Ra,
te. Por la naturaleza e ndole de esta proposicin, Rodrguez Ramirez, Rubio, Ruiz Rojas, Sagar, San
debe tener preferencia sobre la anterior. Despus que Pedro, Santa Cruz, Sardias, Silva, Soto Izquierdo,
se vote sta, la Cmara acordar si' va o no al receso. Tom, Trujillo, Urbino, Urquiaga, Verdeja, Villaln,
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo estoy con- Villaverde, Wolter del Ro, F. Zayas, E. Zayas, Can-
forme, lo que deseo es que se voten ambas proposicio- dia, Cruells y Zaydn.
nes separadamente como dije anteriormente. Votaron en contra de la misma los seores: Cruz
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin Ugarte, Prez y de la Torre.
nominal la declaracin de sesin permanente. SIR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se declara el receso.
" Los favorables a la sesin permanente votarn que
s, los contrarios, que no., (Eran las tres y treinta p. m.)
(El Oficial de Ajtas pasa lista). SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se reanuda la sesin.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Falta algn seor (Eran las ocho p. m.)
Representante por votarl? SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Pido la palabra.
(Silencio). SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
seor Alliegro.
Han votado 66 seores Representantes: 62 que s SR. ALLIEGRO (ANSELMO): He peUdido la palabra
y 4 que no. para solicitar que se suspenda la sesin hasta maa-
Votaron a favor los seores: Agwiar, Alberni. Al- na a las tres.
fert. J. M. Alfonso, Alliegro, A. del Real, Ayn, Ba- SR. HIRTZEL (LEN) : Tengo dudas del qurum y
rrero, Bravo) Acosta, R. Campos, Capestany, Caste- pido que se pase lista.
llanos, Claret, Cueto, Espinosa, Espino, Finals, SB. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Me opongo a la
Fonseca. Garca Caizares, Garca Montes, Gonzlez solicitud, porque de lo contrario...
Bea mann, Hernndez D'o, Hernndez Leal, Hirtzel. Li- dose dudado del qurum por un seor Representan-
ma, Lombard, Lpez, Martnez Rivera, Mesre, Mi- te, va a ordenar que se pase lista.
randa, dMora Mola, Rafael Padierne, Ricardo Pa- (El Oficial de Actas pasa lista).
dierne, G. Pino, Planas, Milans, Rey, Rio, Rodr-
guez Ramrez, Rubio, Ruiz Rojas, Sagar, San Pe- Falta algn seor Representante por responder
dro, Santa Cruz, Silva, Soto Izquierdo, Tom, Ur- a la lista.
bino, Urquiaga, Verdeja Villaln, Villaverde, Wol-
ter del Ro, P. Zayas, E. Zayas, Cruells, Sardias y (Silencio).
Zaydn. Han respondido 64 seores Representantes.
Votaron en contra los seores: Albarrn, Cruz Hay qurum.
[. garte, Figueroa, y Martnez Quiroga. Contina la sesin.
S PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda, pues, acordada
la sesin' permanente. Tiene la palabra el seor Alliegro.
Se pone a votacin la proposicin de receso. SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Seor Presidente y se-
'SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido votacin ores Representantes: Haba .pedido la palabra hace
nominal. un momento para pedir la suspensin del debate o
SR. PRESIDENTE (ZAYDN).: Se pone a votacin de la sesin en esta tarde, con el propsito de con-
nominal por haberlo solieitado un seor Represen- tinuar en la de la maana a las tres; pero formul
tante. esa solicitud a la Cmara en la seguridad absoluta







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMilRA DE REPItESENTANTES

de que al someterse a la consideracin de ella, al para solucionar cualesquier problema que puuaie,
efectuarse la votacin, sta, imperiosamente, a peti- plantearse, tambin l pueda decir, sin vacilaciones
ci6n de algn seor Representante, como ha ocurri- y sin dudas, al pueblo cubano, que sus Congresistas
do, se iba a efectuar nominalmente y aspiraba con son digno de respeto y de consideracin y que proce-
ello a justificar, ce un modo terminante, indiscuti- den inspirados en los ms sanos propsitos y no como
ble, la existencia del qurum reglamentario ya que en quiere dejar ver un grupo de anexionistas perversos
esta oportunidad, se trate y apruebe la Proposicin y procaces que todo lo miran al travs del mezquino
de Ley que,'con suspensin de preceptos reglamenta- dollar,
rios, tengo presentada a la Mesa, por cuya l-roposi- Esa campaa que se ha mantenido con el oro re-
cion de Ley se confiere al Ejecutivo. Nacional las fa- caudado entre hombres interesados; con el oro recau-
cultades necesarias para que, por una sola vez, en la dado entre hombres sin delicadeza y sin escrpulo;
oportunidad en que dicte el Reglamento de la Ley con el oro que ellos mismos han robado en este des-
recientemente aprobada por el Congreso, por la que dichado pas que ahora quieren hacerlo objeto de to-
se dividen algunos Registros de la Propiedad, se das sus vejaciones, pretendiendo vestirse con el tra-
crean los del Estado Civil; los de Crditos y Poderes, je de la honorabilidad y la decencia, mientras en el
los de la Propiedad Mueble y otros, pueda hacer las curso de sus actividades han dejado una estela de
modificaciones que estime oportunas y convenientes desvergiienza y de ignominia, un estela de latroci-
a los intereses generales del pas; modificaciones que nios e inmoralidades, ponindose la careta de una
debern estar inspiradas en un sentido eminente- honradez, de una moralidad que jams han sentido
mente prctico y en finalidades sensatas, para que ni practieado; esa campaa, seores Representantes,
as respondan a la necesidad que las determine la iniciada por los "eternos piratas de la moralidad',
Ley recientemente votada por el Congreso y que co- debe recibir en esta noche, con la aprobacin de la
rrientemente se conoce ya con el nombre de 'Ley Proposicin de Ley que est sobre la Mesa, el ments
de los Registros," ha sido la obra practicada de bue- rotundo que le da la Cmara de Representantes, a la
na, fe por un nmero de distinguidos y prestigiosos en ests teps de arn
compaeros de esta Cmara, en unin ma; ha sido mascarada indigna que, en estos tiempos de carnaval,
compaeros de esta mara en unin ma; ha sido celebran los falsos puritanos. La. Cimara de Repre-
una Ley inspirada en san'os principios, que jams celeban ls fss puritanos. La mara d Repr
podrn discutirse sin que aqullos que pretendan se- sentantes, que est perfectamente ientificada con
mejante cosa dejen de faltar ostensiblemente a la las gestiones que desde el Poder realiza el ilustre Ge-
verdad y al respeto que debe merecer y merece la neral Machado, inspirada en propsitos patriticos
Omara de Representantes. y que persigue fines sensatos y eminentemente cuba-
sa Ley, la Ley de s Reg es a d nos, conferir al Honorable Presidente de la Rep-
Esa Ley, la Ley de los Registros, responde a de- blica las ms nobles facultades con relacin a la la-
terminadas necesidades del momento; responde a las mada Ley de los Registros y de esa manera vira la
necesidades que, en la vida prctica de nuestro pas espalda y desprecia a los eternos protestantes de la
se vienen sintiendo, sin que los Congresistas cuba- obra cubana, a los eternos anexionistas, que a estas
nos podamos permanecer indiferentes ante ellas, sin horas gimen y padecen las nostalgias de la esclavi-
que corramos a resolver ese estado de cosas. Pero es tud perdida como perfectos Judas de la obra reden-
lo cierto, seores Representantes, que en contra de tora, de las libertades patrias, vendidos al dinero
esa iticiativa del Congreso, se ha inspirado, se ha indigno de usureros extrangeros.
iniciado, se ha estimulado una campaa injusta; una
campaa de injurias injustificadas, que para llevar- Yo he ledo, hace muy pocos das, una exposicin
la a la prctica es preciso acumular una inmensidad que un grupo de malos Registradores de la Propiedad
de calumnias, una inmensidad de lodo y de bajas pa- han dirigido al Honorable Presidente de la Rep-
siones, que se quieren lanzar sobre el Poder Legisla- blica, por cierto, muy mal escrita, y que de un moao
tivo de la Repblica, como un estigma que le aver terminante destruye el buen concepto que pudiera
gience y oprobie. Se ha querido dejar ver ante el existir sobre los que la han suscripto, protestando de
pas que la Ley recientemente aprobada, es una me- la divisin que se hace de los Registros de la Propie-
dida de beneficios personales; es una medida que no dad. En esa exposicin se establece una protesta in-
satisface ningn inters pblico y los que tales iii- teresada y mezquina, injusta y producto de la ig-
justicias cometen y de modo tan indiscutible faltan norancia y para el caso en que ella pudiera pesar
a la verdad, han acudido ante el Poder Ejecutivo pa- en lo mns mnimo en el nimo de los seores Repre-
ra que no imparta su sancin a la Ley en cuestin. sentantes, yo aseguro, bajo mi palabra de honor, en
'Para contrarrestar esa oprobiosa campaa, ndig- esta Cmara, que la Ley tan duramente combatida,
r es una medi'da de alta moralidad, la ms justa que
na de mantenerse en un pas civilizado; para demos- es na medda de alta moralidad, la mas justa qu
trar ante la opinin pblica que el Congreso siente en oportunidad alguna ha podido tomarse por el
y piensa con el pas; para demostrar rotundamente Congreso cubano, porque con ella se quita de manos
4de an grupo de privilegiados, sin capacidad y sin
que el Congreso cubano es incapaz de tomar acuer-o de ps, sin c d
S 4derechos. esas canongias, que explotan y disfrutan,
dos .que perjudiquen los intereses generales, como las derechos, esas canongas, que explotan y disfrutan
solicitudes se hn formulado ante el Poder Ejecutivo jugando sobre el tapete verde y derrochando en ba
y n la persona que en estosmomentos lo desempea canales y orgas, el producto de lo que es una fun-
y en la persona que en estos momentos lo desempeia s 1
"cin eminentemente pblica, que el E:stado tiene el
estn puestas todas las esperanzas de Cuba, los que cn e inetemente o lica, qe el Estado te el
sus r imos la Prposicin de Ley presentada a la deber ineludible de organizar, de encausar, de depu-
suscribimos la Proposicin de Ley presentada a la r.
Mesa. de esta Cmara, tomamos esa determinacin rar y amparar.
para de esa manera dar un ments categrico, un Yo tengo la seguridad absoluta de que cuando en
ments rotundo' a los que se empean en difamar al este hemiciclo habl de anexionistas; habl de piratas
Poder Legislativo, porque teniendo el Honorable de la moralidad; habl de Judas de la Repblica, a
Presidente de la Repblica las facultades necesarias la mente de todos los seores Representantes, como



'0< '4"' .-







4 DIARIOD DE SESIONES DE LA DE MAA E REPRESENTANTEtS

por arte maravilloso, vinieron los nombres de los se- asuntos a quien, como l, es Abogado porque en una
fores Alzugaray, de Ramn Martnez, de Pedro Pa- hora de debilidad mxima, un profesorado ilustre le
blo Kohly y otros ms sobre los cuales pesa la des- hizo la merced de otorgarle un ttulo que con incapa-
dicha de ser perfectamente conocidos por el pas en- cidad deshonra, porque su calidad como Abogado es-
tero. t justificada por el hecho incontrovertible de no ha-
SEst dems referirme al seor Alzugaray. El es ber podido fomentar bufete. Por eso, cuando le su
uno de esos buenos seores, que aqu todos conocemos exposicin de protesta, sent piadosa compasin para
y que en esta oportunidad protestan de la Ley re- los que han tenido la desdicha de haber confiado a
cientemente aprobada por el Congreso. Uno de ello tan incapaces manos, sus intereses...
es, s, seores 'Representantes, el seor Alzugaray, Frente a ese grupo de protestantes, frente a ese
de quien yo no quiero emitir juicio alguno, ni hace montn de exposiciones que atiborran la mesa del
falta que lo haga, porque ya existe en la conciencia Honorable Presidente de la Repblica, surge la ex-
de cada uno de los seores Representantes y le cono- posicin serena, meditada y sensata, del Clearing
cemos como un eterno protestante, que a manera de House de la Habana, en la que demostrando haber
mercader judo slo encuentra bueno lo que l rea- estudiado las diversas disposiciones de la Ley de los
Sliza; lo que l hace, que, dicho de paso sea, lo hace Registros, reconoce en principio sus bondades; de-
siempre mal. Ese es el mismo individuo que hace clara que la Ley, en trminos generales, es buena;
unos das vino a esta Cmara de Representantes, que sus rasgos esenciales deben ser desenvueltos para
portando las bases para un Proyecto de Ley crean- bien de la contratacin y los negocios del pas cubano
Sdo los Registros de la Propiedad Mueble en el terri- y hace, con la misma serenidad de juicio, respetuo-
torio nacional, las, que entreg a nuestro ilustre y sas advertencias sobre particulares de la Ley que,
querido Presidente, Dr. Zaydn y al distinguido a su entender, deben ser objeto de reformas.
compaero doctor Tom, que en aquella oportunidad Pero es que no est slo el Clearing House de la
desempeaba las funciones de leader de la mayora; Habana en sus. opiniones. El doctor Luis Fernndez
ese es el mismo seor que ahora protesta y protesta... Marcan Jurisconsulto ilustre; Abogado de presti-
no quiero decir por qu. gios innegables; hombre .de negocios de altos vuelos;
Por otra parte, tambin ataca la llamada Ley de representante de poderosos intereses econmicos;
los Registros, el seor Ramn Martnez, que enfti- prestigioso ex-Senador de la Repblica y verdadera
camente se titula Presidente de la Asociacin de Ha- gloria del Foro Cubano, tambin opina que esta Ley
gendados y Colonos. Presidente de una asociacin es injustamente combatida; que esa Ley es atacaua
que si tiene colonos y ellos tambin protestan. bien por los que no se han detenido a estudiarla y en un
merecen permanecer eselavizados por los Centrales informe que sobre ella hace a una alta personalidad
extrangeros, porque esa Ley, esa Ley que se comba- de nuestra poltica, le expresa sus juicios formados
te. es una medida de buena fe, es una medida legis- favorablemente a la referida medida legislativa, aun
lativa eminentemente cubana, que confiere a dichos cuando le indica que deben reformarse ciertos precep-
colonos la oportunidad .de construir vas frreas so- tos de la misma y deben reformarse, yo tambin lo
bre los feudos azucareros, que a su antojo explotan aseguro, porque jams he credo que esa Ley pueda
extrangeros perniciosos y sin escrpulos. A ellos ser perfecta, ya que es obra human, a donde es im-
brindan la oportunidad de la expropiacin para los posible entrar la perfeccin.
ferrocarriles de uso privado que, sin dudas, son los Para ser brve, seores Representantes, slo me
verdaderos ferrocarriles cubanos. resta exponer particulares que no quiero dejen de ser
Pero es lo cierto, seores Representantes. que ese conocidos por todos ustedes. Entiendo que para dar
seor Martnez, a quien la Comisin de Justicia y un ments rotundo a los que se empean en amparar
Cdigos de esta Cmara, le confiri el inmerecido los crditos insolventes, el crdito de casas de comer-
honor de permitirle informar ante ella, bien pudie- cio quebradas; el crdito de aqullos que no quierein
ra haber protestado en aquella oportunidad en que que .conste en ningn archivo pblico la ascendencia
a ciencia y paciencia del pas entero, se estafaba con de sus deudas, porque viven del "camouflage;" pa-
el timo de la Compaa de ahorros "El Guardin", ra dar un ments a los que para acumular ihjurias e
a los hombres honrados y pobres que en ella deposi- insensateces en contra del Congreso, pagan bien la
taban determinada cantidad'muy pequea. mensual- prensa mercenaria y cobarde, escrita por condotierez
mente, como fruto de sus esfuerzos y economas y del ideal periodstico, extraviando la opinin pblica;
con la noble aspiracin de labrarse un porvenir, una pagan bien la prensa que se presta a esas campaas
vejez tranquila y que un grupo de hbiles buitres. de bajezas y miserias, en contra de la soberana na-
comandados por el mismo seor Martnez, desfrau- cional, como antes entonaba himnos de alabanzas a
d, haciendo de ellos lo que legtimamente pertene- los Capitanes Generales que nos esclavizaban y pos-
ca a un grupo de pobres y honrados depositantes. trada de rodillas ante ellos agitaban el incensario de
Y yo, ante esta triste realidad, me digo: Maldita sus cobardas y aduloneras. Pido a todos los seores
hora en -que en este pas no hubo hombre que con` Representantes que se encuentran presentes, impar-
respecto a la Compaa. "El Guardin" hubiese da- tan su aprobacin a la Proposicin de Ley que, sus-
do la voz de alerta a tantos infelices que fueron esta- cripta por unos distinguidos compaeros y yo, se en-
fados por "la honradez del seor Martnez". El seor cuentra sobre la mesa para ser tratada en este mo-
Pedro Pablo Kohly, otro de los eternos protestantes, mento y de ese modo conferirle al Jefe del Estado
tambin se dirige en su papel favorito; protestando; amplias facultades para que, como son mis deseos, y
pero s debo decir con sinceridad indiscutible lo que los de este Cuerpo Colegislador, recoja las opiniones
opino con respecto a este miembro de la distinguida que se emitan sobre la Ley de los Registros, siempre
Alianza de los puros y honestos, tengo, inperiosa- que ellas sean sensatas y dignas de atencin, y en el
mente que declarar la falta de beligerencia en estos Reglamento, con la misma fuerza de Ley, haga las re-



r, .








DI.ARO DE S8EIONIE8 DB LA U kMARA DE lIEPRSBNTANTE ... ,

formas que sus patriticos sentimnento les dicten y mando que el perodo de la misma debe ampliarse
haga un cuerpo legal que en la prctica resulte be- hasta el 30 de junio de 1.926 en que termina el actual
neficioso y respondiendo a las necesidades que le ins- ao econmico y basndose adems, en que en la Ley
piraron y determinaron su confeccin por los Con- Presupuestal en curso, se consigna SESENTA MIL
gresistas cubanos. PESOS ANUALES para esas atenciones.
gresistas ubnos. Como este Ejecutivo es de opinin que una vez
(Aplausos). cumplido el trmino de la subvencin sealada en la
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura Ley de 26 de Julio de 1920, finaliza la obligacin de
al acta de la sesin anterior, entregar a los Consejos Provinciales esos fondos por
SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Seor Presi- haber expirado el trmino fijado sin que el hecho de
dente, quiero que se tenga en cuenta que he pedido la que se haya consignado en la Ley Presupuestal una
palabra hace un rato. cantidad determinada para el ao, modifique o alte-
re la Ley sustancial, me cabe el honor de dar cuenta
(El Oficial de Actas la lee). al Honorable Congreso con los antecedentes expues-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): lie aprueba el acta? tos, para la determinacin que tuviera a bien dictar,
-SR. HIRTZEL (LEN) : Pido votacin nominal. estiinindola vencida o vigorizndola por otra Ley
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Votacin nominal por Especial, la disposicin Presupuestal.
haberlo solicitado un seor Representante. Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 18 de
Enero de 1926.
(Comienza la votacin). Enero d 1926.G MA A
(f.) GERARDO M\ACHADO.
ISR. LPEZ (GERMAN) : Habindose retirado del sa- R. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por
ln el seor Representante que solicit votacin no- enterada.
minal, ruego que se suspenda sta y se haga votacin ,
ordinaria. (El Oficial de Actas, leyendo).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Habindose retirado el
seor Hirtzel, se suspende la votacin nominal y se MENSAJE
pone a votacin ordinaria. Al Honorable Congreso de la Repblica:
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
(La mayoria de los seores Representantes se po- En cumnplimiento de lo que dispone el Artculo XI
he de pie). de la Ley de Presupuestos Generales de la Nac'in,
e de pe). tengo el honor de enviar al Poder Legislativo, copia
Aprobada. del Decreto Presidencial nmero 154, de fecha 5 del
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lectura actual, publicado en la Gaceta Oficial del da 10 de
a un Mensaje Presidencial. los corrientes, por el cual se efecta una transferen-
,(l O l de l cia en el Presupuesto de la Secretara de Instruccin
(El Oficial de Actas, leyendo). Pblica y Bellas Artes.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 18 de
fENSAJE Ti.ebrero de 1926.
Al Honorable Congreso de la Repblica: (f.) GERARDO MACHADO.
La Ley de 26 de Julio de 1920, orden en su Ar-
tculo. Pri'mero, que el Estado subvencionara duran- PODER EJECUTIVO
te cinco aos consecutivos a contar desde el mes de Secretara de Instruiccin Pblica
diciembre siguiente, a cada uno de los Consejos Pro- y Bellas Artes.
vinciales de Pinar del Ro, Matanzas y Camagey, Bells
con la suma de cuarenta y un mil pesos, y por el Ar- POR CUANTO: Para la mejor organizacin tcni-
tculo Segundo se determin que dicha cantidad se ca de la enseanza Primaria se hace necesario cubrir
tomara de los fondos del Tesoro incluyndose en los el cargo de Superintendente de las Escuelas Pblicas
Presupuestos que rigiesen en los cinco aos compren- de la Isla, creado por la vigente Orden Militar nme-
didos en el artculo anterior. ro 368, de lo. de Agosto de 1900, y el cual se halla
Por la Ley del reajuste econmico y en el Presu- vacante desde el 25 de Marzo de 1905.
puesto del ao fiscal de 1921 a 1922, se dej reduci- POR CUANTO: No figurando dotado en el Presu-
da la subvencin anteriormente citada a la cantidad puesto vigente el referido cargo, se hace necesario, a
de veinte mil pesos anuales para cada uno de los la vez que asignarle el sueldo y los emolumentos co-
mencionados Consejos Provinciales. rrespondientes proveer a su dotacin con cargo al
La Secretara de Hacienda en cumplmiento de lo Captulo aplicable, que es el de IMPREVISTOS de
ordenado en la Ley de 26 de Julio de 1920, ha veni- la Secretara respectiva, y si'endo ste insuficiente,
do consignando en los Presupuestos Anuales la can- requirese reforzarlo a su vez en la.cantidad estrie-
tidad necesaria- para el pago de la subvencin acorda- tamente necesaria para esa atencin, hasta tanto se
da y las ha venido entregando a los Consejos Provin- incluya en los Presupuestos Generales.
ciales referidos por dozavas partes, hasta el mes de POR CUANTO: En el Captulo XVIII, Articulo
diciembre ltimo en que cumplido los cinco aos fi- Unico, "Gastos Diversos de Instruccin Pblica," del
jados por la Ley, ha suspendido la situacin de los Presupuesto de la Secretara de Instruccin Pblica
fondos. y Bellas Artes, figura la consignacin de CINCO
No obstante ello, los Consejos de Pinar del Ro y MIL PESOS ($5.000.00) "Para la conservacin y
Matanzas representados por el Gobernador Provin- reparacin de casas escuelas cedidas al Estado para
cial han gestionado cerca de la Secretara de Hacien- la creacin de nuevas aulas," que prcticamente no
da la continuacin del abono de la subvenciSn, esti- habr de tener ya aplicacin, pues dado lo avanzado

-! . .'**?.-








S6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

del afio escolar, la instalacin de las nuevas aulas que Este concurso a la Oficina Panamericana lo juzgo
el Presupuesto autoriza apenas si ha causado gastos conveniente, porque es juicioso proever lo necesario
qe aeban sufragarse por ese concepto, y cabe estimar para que nuestra Repblica se encuentre preparada
que no los causarn las que se crearen hasta el final para todos y cada uno de los actos a que d lugar la
del presente ejerci'cio, ya que en la generalidad de los referida Conferencia.
casos los particulares han cedido los edificios en con- Por tales razones, y coo un atiipo al crdito que
diciones adecuadas para la instalacin de las aulas; en su oportunidad habr de aolicitar del Congreso,
de lo que resulta un saldo de TRES MIL OCHO' en su- opotundad habre de solicitar del Congreso,
de lo que resulta un saldo d) eneS MIL OCHO-i con el fin de sufragar los gastos que origine la cele-
CIENTOS PESOS (3.800) enteramente disponible. brain en la Habana de la susodicha Sexta Confe-
POR TANTO: En uso de las atribuciones que me rencia Internacional Americana, estimo prudente se
estn conferidas y a propuesta del Secretario de Ins- renca Ila disposcina Am ericana, estie pudente s
Struccin pblica y Bellas Artes. ponga a la disposicin de la Secretara de Estado una
Scantidad suficiente para atender las atenciones a que
RESUELVO: den lugar los trabajos preliminares mencionados.
RESELV: En tal virtud, y para que la labor que viene reali-
Transferir al concepto de IMPREVISTOS del Ca- zando la Oficina Panamericana no sufra menoscabo
ptulo XX.-Artculo Unico, del Presupuesto de la ni dilacin alguna, solicito del Honorable Con-
Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes, la greso la concesin de un crdito de doce mil pesos,
cantidad de TRES MVIL PEiSOS (.$3.000.00) de la para los fines expuestos.
consignacin de CINCO MIL que figura en el concep- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 18 de
to de "Gastos Diversos de Instruccin Pblica," sub- Febrero de 1926.
concepto, "Para la conservacin y reparacin de ca-
sas escuelas cedidas al Estado para la creacin de (f.) GERARDO MACHADO.
nuevas aulas" del Captulo XVIII.-Artculo Uni'- PRESENTE (Z N : La Cmara se da por
co del presupuesto ya citado, con destino a satisfacer enterada.
el sueldo y los emolumentos del cargo de Superinten-
dente de las Escuelas Pblicas de la Isla. (El Oficial de Actas, leyendo).
Los Secretarios de Hacienda y de Instruccin P-
blica y Bellas Artes, quedan encargados del cumpli- MENSAJE
miento del presente Decreto.
Dado en la Habana. Palacio de la Presidencia, a Al Honorable Congreso de la Repblica:
einco de Febrero de mil novecientos veinte y seis. La Conferencia Sanitaria Panamericana, tiene es-
(f.)Gerardo Machado, Presidente, G. Fernndez tablecida en la Unin Panamericana, una Oficina
Mascar, Secretario de Instruccin Pblica y Bellas Sanitaria que constituye un Centro de informacin,
Artes. que presta importantsimos servicios por estar en
Es copia exacta de su original publicado en la (tra- contacto y relaciones, con las Autoridades Sanitarias
ceta Oficial del 10 de Febrero de 1926. de todo el continente y es fuente, asimismo de infor-
Viriato Gutirrez, maciones de cuantas medidas avanzadas y recientes
.o Cut .z' se refieran a la Sanidad.
Secretario- de la Presidencia. eran a la
La' Repblica de Cuba, forma parte de esa Confe-
eSn. PRESIDENTE (ZAYDIN) La Cmara se da por rencia y como es natural contribuye con su cuota
enterada, proporcional, al sostenimiento de la misma, fijada
(El Oficial de Actas, leyendo). dicha cuota por el Cdigo. Sanitario Panamericano
ratificado por este Gobierno.
MENSA JE De acuerdo con lo regulado en ese Cdigo, la Re-
aable Cnes de: la eblica: pblica de Cuba ha debido abonar a la Oficina Pan-
americana por cuota proporcional, la cantidad de
La Quinta Conferencia Internacional Americana doscientos sesenta y cinco pesos diez y nueve centa-
que tuvo lugar en Santiaeo de Chile, design a la Ha- vos, correspondientes al aflo de 1924 a 1925 y adem,,i
bana, Sede de la Sexta. Para la inauguracin de sta la cuota correspondiente al afo fiscal de 1925 a 1926,
el Gobierno cubano ha fijado ya el da 16 de Enero ascendente a setecientos noventa y ocho pesos, euht
de 1928. La Repblica de Cuba recibir para esa fe- renta.y siete centavos.
cll la vi'sita de los representantes de todos los sa suas parecen consi das en resu-
blos de la Amrica. Esas sumas no apareeen consignadas en Presu-
d La S Atm ofrica. Tpuestos; por cuya razn no han sido abonadas y en
La Sexta Conferencia Internacional Americana, atencin a las consideraciones expuestas, de la con-
que ser de una trascendencia acaso sin igual hasta veniencia de mantener esas relaciones en la Oficina
ahora dentro del panamericanismo, nos dar ocasin Snitaria Panamericana; tengo el honor de dirigir-
para mostrar nuestra buena oreanizacin como pue- me a ese Honorable Congreso, interesando del mis-
blo culto, civilizado y progresista. mo, el crdito necesario ascendente en total, a la su-
La preparacin y organizacin de esa Conferencia ma de UN MIL SESENTA Y TRES PESOS SE-
est encomendada a la Oficina Panamericana, ads- -1ENTA Y SEIS CENTAVOS, para abonar las euo-
cripta a la Secretaria de Estado. Ella cumple su mi- tas expresadas y cuya suma puede ser utilizada con
Ssin de modo plausible; pero su labor es vasta y mi- cargo al superavit del Presupuesto, reservndose el
nueiosa, razn por la que sera bueno que elementos Ejecutivo, para las sucesivas, cuotas, el consignar,
afines v capacitados, de acuerdo con los planos tra- ampliamente el Proyecto de Presupuestos, las can-
zados, le presten cooperacin eficaz y entusiasta. 'alei pertinentes a esa finalidad, como cuotas or-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7

dinarias, para contribuir a la Oficina Sanitaria Artes, Captulo XVII, Artculo V, "Reparacin de
Panamericana. mobiliario escolar," subconcepto, "Para reparacin
Palaeio de la Presidencia, en la Iabana, a 18 de y conservacin de mobiliario escolar existente en las
Febrero de 1926. a.ulas de la Repblica," que es la aplicable para las
(f.) GERARDO MACHADO. referidas atenciones, se hace preciso, por los motivos
ScR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por antes expresados, reforzarla con una suma no menor
enterada. de TRECE MIL QUINIENTOS PESOS ($13.500)
para poder disponer de los DIEZ Y SEIS MIL
(El Oficial de Actas, leyendo). SEISCIENTOS PESOS ($16.,600.00) indispensa-
bles para la reparacin de 20.000 pupitres.
Repblica de Cuba.-Presidencia.-MENSAJE. POR TANTO: En uso de las atribuciones que me
-Al Honorable Congreso de la Repblica: En cum- estn conferidas y a propuesta del Secretario de Ins-
plimiento de lo que dispone el Artculo XI de la Ley truccin Pblica y Bellas Artes,
de Presupuestos Generales de la Nacin, tengo el ho- RESUELVO: Transferir la cantidad de TREiCE
nor de enviar al Poder Legislativo, copia del Decre- MIL QUINIENTOS PESOS ($13.500) del Captu-
to Presidencial nmero 153, de 5 del actual, publica- lo XVII, Artculo III, "Para la adquisicin de ajuar
do en la Gaceta Oficial de la Repblica del da 10 escolar necesario para la creacin de 200 aulas de
de los corrientes, por el cual se efecta una transfe- enseanza comn," al concepto "Reparacin de mo-
rencia en el Presupuesto de la Secretara de Instruc- biliario escolar" del Artculo V del mismo Captu-
cin Pblica y Belas Artes.-Palacio de la Presiden- lo XVII, Artculo III, "Material de nstruccin Pri-
cia, en la Habana, a 18 de febrero de 1926. maria, Subconcepto" "Para la adquisicin de ajuar
(f.) GERARDO MACHADO. Pblica y Bellas Artes.
Los lSecretarios de Hacienda y de Instruccin P-
Poder Ejecutivo. -Secretara de Instruccin P- blica y Bellas Artes, quedan encargados del cumpli-
blica y Bellas Artes.-Decreto nmero 154.-POR miento del presente Decreto en la parte que a cada
CUANTO: En el Presupuesto de la Secretara de uno concierne.
Instruccin Pblica y Bellas Artes, Captulo XVII- Dado en la Habana, Palacio de la Presideciia, a
Artculo III, "Material de Instruccin Primaria" 5 de Febrero de 1926.
figura una consignacin de OCHENTA Y SEIS (f.) Gerardo Machado, Presidente.-G. Fernn-
MIL PESO&, ($86.000.00) para una sola vez, "Pa- dez Mascar, Secretario de Instruccin Pblica y
ra la adquisicin de ajuar escolar necesario para la Bellas Artes.
creacin de 200 aulas de enseanza comn," y es vis- Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
to que solamente en la adquisicin de los pupitres ceta Oficial del da 10 de Febrero de 1926.
necesarios para la instalacin de esas 200 aulas, a ra- (f.) Viriato Gutirrez,
zn de 36 pupitres por aula, habra necesidad de ad- Secretario de la Presidencia.
quirir 7.200 pupitres e invertir una cantidad no SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por
menor de CUARENTA Y TRES MIL PESOS enterada.
($43.000) tomando como base un precio medio de SR. HIRZEL (LEN): Seor Presidente, solicito un
SEIS PESOS ($6.00) por cada pupitre. receso de 10 minutos, deseo que la Cmara lo acuer-
POR CUANTO: iSegn las investigaciones prac- de.
ticadas por la Secretara de Instruccin Pblica y ;SIR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene que estar apoya-
Bellas Artes en todas las Juntas de Educacin, exis- do por dos seores Representantes.
ten retirados del servicio unos 30.000 pupitres, de (Los seores Alberni *y Germn Lpez lo apoyan).
-los cuales, ms de las dos terceras partes pueden ser Se pone a votacin la solicitud del seor Hirtze.
reparados, con muy poco costo, para que de .nuevo o seores que estn conformes seervirn po-
sean utilizados, no excediendo el costo de reparacin, erse de pie.
segn lo demuestran las experiencias hechas en pe- nere de
quena escala, de OCHENTA Y TRES CENTAVOS (La mayora de los seores Representantes se po-
(0.83) por cada pupitre; incluyendo los jornales del ne de pie).
personal necesario para esa clase de trabajo; con I Aprobado.
cual, de aplicares una parte del referido crdito a la Se declara el receso.
reparacin de los 20.000 pupitres que son suscepti'-
bles de arreglo, a un costo total de DIECISEIS MIL (Eran las ocho y treinta p. m.)
SEISCIENTOS PESO ($16.600.00) se obtendra SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se reanuda la sesin.
una economa mucho mayor de VEINTE Y SEIS
MIL SEISCIENTOS PE'IOS ($26.1600.00), por (Eran las ocho y cinowenta p. m.)
cuanto quedaran en condiciones de prestar servi- Se va a dar lectura a las comunicacionse del Se-
cios, no ya los 7.200 pupitres indispensables para la nado.
habilitacin de las 200 aulas que el vigente Presu-
puesto autoriza, sino un sobrante de 12.000 pupi- (El Oficial de Actas, leyendoa).
tres, cantidad .ms que suficiente para dotar todas ETabana, Febrero 23 de 1926.
las aulas que puedan crearse durante el prximo
ejercicio econmico. Sr. Presidente de la 'Cmara de Representantes.
POR CUANTO: Siendo notoriamente exigua la Seor:
cantidad de CINCO MIL CUATROCIENTOS PE-
SOS ($5.400.00) que se consignan en el Presupues- El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
to de la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas aprob el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente :a








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAHMARA DE REPRESENTANTES

conceder un donativo de cinco mil pesos al doctor y ocho de la Ley de quince de julio de mil novecien-
Juan R. Xiqus; habindose remitido al Ejecutivo tos veinte y cinco hasta la promulgacin de esta Ley,
Nacional a los efectos constitucionales. sern reintegrados a los que hubiesen efectuado el
Muy atentamente, pago aludido; solamente en lo que se refiere a la
.(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-R. Co- industria azucarera.
llazo, Secretario.-Alfonso Duque de Heredia, Secre- ARTICULO III.-El Ejecutivo Nacional dictar
tario. las disposiciones pertinentes para el mejor cumpli-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por miento de esta Ley, que comenzar a regir desde el
enterada. da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
(El Oficial de Ac7as leyendo.) pblica.
S---aln de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
Hbana, Febrero de 16 veinte y tres das del mes de Febrero de mil nove-
Habana, Febrero 23 de 1926. cientos veinte y seis.
cientos veinte y seis.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. (f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Celso
Cuillar del Ro, Secretario.-Alfonso Duque de He-
Seor: redia, Secretario.
El Senado, en sesin celebrada el dia de la fecha, SR. LPEZ (GERMN) : Pido la palabra.
aprob el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente a SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
establecer que el Cuerpo de aspirantes a ingreso en seor Germn Lpez.
la Carrera Judicial, lo constituirn todos los oposito- Su. LPEZ (GERMN) : No s si estoy equivocado.
res que resulten aprobados en sus ejercicios, con una Si as es, espero que la Presidencia me saque del
calificacin mayor de cincuenta puntos; habindose error.
remitido al Ejecutivo Nacional a los efectos constitu- La Cmara ha adoptado un acuerdo, que ha sido.
cionales. ratificado en una de nuestras sesiones anteriorea,
Muy atentamente, consistente en que en la primera sesin que se cele-
(f.) Clemente Vzquez Bedlo, Presidente.-R. Co- brara se tratara, como cuestin preferente un pro-
llazo, Seeretario.-Alfonso Duque de Heredia, Secre- yecto que el que tiene honor de dirigirse a la C-
tario. mara ha presentado. Me refiero al Proyecto de Ley
Si. PRESIDENTE (ZAYDN): La Cmara se da por Bancaria oue figura como primer asunto en la or-
enterada. den del da.
Se va a dar lectura a un Proyecto de Ley enviado SR. PORTUONDO (AMRICO) : Pido la palabra.
por el Senado adaptado al Veto Presidencial, rela- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : No hemos llegado toda-
tivo a suprimir el dos por ciento de impuesto a la in- via a los acuerdos de la Cmara; se est dando cuen-
dustria azucarera. ta con las comunicaciones del Senado.
(l Ofic:ial dce Actas, leyendao). SR. LPEZ (GERMN) : Yo no voy a crear ningn
problema; solamente deseo una aclaracin.
Repblica de Cuba.-Senado.-Habana, 23 de SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Cuando se d cuenta
Febrero de 1926.-Seor Presidente de la Cmara con las dems comunicaciones procedentes del Sena-
de Representantes.--~Seor: El Senado, en sesin do. entonces ser la oportunidad.
celebrada el da de la fecha, aprob el Proyecto de Tiene la palabra el seor Portuondo.
Ley que se acompaa referente a dejar .en suspenso SR. PORTUONDO (AMRIO) : Este Proyecto de Ley
hasta el prximo ao fiscal de 1926 a, 1927 el Im- ha sido redactado por el Senado, a virtud de distin-
puesto del dos por ciento sobre toda renta o produc- tas indicaciones hechas por el Poder Eiecutivo con
to de bienes inmuebles o derechos reales de censo o motivo de un proyecto anterior, que fu :aprobado
hipoteca a que hace referencia el artculo 18 de la por ambos cuerpos en el que procurbamos auxiliar
Ley de 15 de Julio de 1925.-Lo que tengo el honor oe alana manera la industria azucarera. El Presi-
de comunicar a usted a los efectos del artculo 18 dente de la Repblica por un Mensaje, sino recuerdo
de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Repre- mal, del mes de Diciembre, interes del Congreso la
sentantes y el Senado.-Muy atentamente, (f.) Cle- derogacin del 2% sobre inmuebles, relativo a la in-
mente Vzquez Bello, Presidente.-Celso Cullar del dustria azucarera, el Congreso aprob, de conformi-
Rio, Secretario.-Alfonso Duque de Heredia, Se- dad con la peticin del Ejecutivo, pero con alguna
cretario. extensin, que haca de tal manera amplia la autori-
zacin para no cobrar, que vena a comprender a
PROYECTO DE LEY otros bienes que no tenan relacin con la industria
azucarera, y el Veto por consiguiente del Ejecutivo
ARTICULO I.-Queda en suspenso hasta el pr- ha procurado circunscribir la cuestin a sus verda-
ximo.ao fiscal de mil novecientos veinte y seis a mil deros trminos, es decir, cumnlir el obietivo princi-
novecientos veinte y siete el impuesto del dos por pal, que era la proteccin a la industria azucarera,
ciento sobre toda renta o producto de bienes inmue- hasta ahora de perfecta conformidad con el inters
bles o derechos reales de censo o hipoteca a que ha- rne s- quiere proteger con las inspiraciones del Po-
ce referencia el Artculo diez y ocho de la Ley de der Ejecutivo, que son tambin las del pas. Pido por
quince de julio de mil novecientos veinte y cinco, pu- consiguiente a la Cmara que apruebe el Proyecto de
blicada en la Gaceta Oficial de la Repblica el da Ley en las condiciones que viene del Senado, que lo
diez y seis del mismo mes y ao; nica y exclusiva- hacamos en esta propia oportunidad para que de
mente con respecto a la industria azucarera. una manera definitiva deiemos terminado este asun-
ARTICULO II.-Los cobros que se hayan efec- to, que va en primer trmino a auxiliar la primera in-
tuado a virtud de lo que precepta el Artculo diez dustria del pas.







DIARIO DE SESIONES DE LA .ACMARA DE REPRES'ENTAN'TEIS 9

SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se- Bellas Artes, Agricultura, Comercio y Trahajo y
flores Representantes: Entiende el que habla que Comunicaciones.-Lo que tengo el honor de comu-
tratndose de un Veto Presidencial, haciendo objec- nicar a los efectos del artculo 18 de la Ley de Rela-
ciones a un Proyecto de Ley del Congreso, y adap- ciones entre la Cmara de Rephesentantes y el Sena-
tada por el Senado las indicaciones del Veto, por do.
tratarse de una Ley procedente de aquel Cuerpo y i\Luy atentamente, (Fdo.) Clemente Vzquez Be-
no habiendo modificaciones a este Proyecto de Ley, l!o, Presidente.-R. Collazo, Secretario.-Alfonso
porque modificarlo en algo, sera rechazarlo, estimo Duque de Heredia, Secretario.
que la Cmara hara bien aprobando el Proyecto a
que se acaba de dar lectura. PROYECTO DE LEY
SR. 'PRESIDENTE (ZAYDN): Est de acuerdo ARTICULO I.-Se eleva la categora de los Le-
la Cmara? trados Consultores que desempean sus puestos es
(Seales afirmatiuas). las Secretaras de Gobernacin, Instruccin Pblica
y Bellas Artes, Agricultura, Comercio y Trabajo y
Aprobado. Comunicaciones, a la de Jefe de Administracin de
IS. Ba oto (ATONIo): Aprobado q? Primera Clase, con el haber de TRES MIL SEI:S-
a B O AOSTA (: A aCIENTOS PESOS anuales, pagaderos por dozavas
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se ha ledo la totalidad partes.
del proyecto y se va a poner a votacin la totalidad. ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo para
Sentomar de los fondos sobrantes del Tesoro, no afectos
os seos q e o ormes se servrn O a otras obligaciones, las cantidades necesaras para
nerse de pie. el cumplimiento de esta Ley, hasta tanto se incluyan
(La manyora de los seores Representantes se po- las sumas correspondientes en los Presupuestos Ge-
ne de pie). nerales de la Nacin.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzar a regir
Aprobado. desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de
(El Oficial de Actas lee el artculo lo.) la Repblica.
Sa1n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
iSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. veinte y tres das del mes de Febrero de mi'l novecien-
(Silencio). tos veinte y seis.
(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.- Co,-
Se pone a votacin. llazo, Secretario.--Alfonso Duque de Heredia, Se-
cretario.
Aprobado. raro
Se. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa por
Se va a dar lectura al artculo segundo. haber presentaldo una solicitud de suspensin de
(El Oficial de Actas lo lee). preceptos reglamentarios.
Se va a dar lectura a otro Proyecto de Ley del Se-
'SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. 'nado.
(Siencio). (El Oficial de Actas, leyendo).
Aprobado. Habana, 23 de Febrero de 1926.-Seor Presiden-
SR. CASTELLANOS (MANUEL); Con mi voto, en con- te de la Cmara de Representantes.- Seor: El Se-
tra, nado, en sesin celebrada el da de la fecha, aprob el
adjunto Proyecto de Ley, referente a crear la Junta
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se har constar. Nacional de Defensa del Azcar Cubana-Lo que pen-
(El Oficial de Actas lee el artculo tercero). go el honor de comunicar a usted a los efectos del ar-
tculo diez y ocho de la Ley de Relaceiones entre la
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. Cmara de Representantes y el Senado.-y atenta-
(Sencio) mente.-(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.
(l. Collazo, Secretario.-Alfonso Duque de Heredia,
Se pone a votacin. Secretario.
Aprobado.
.PROYECTO DE LEY
'Como esta Ley procede del Senado se remitir di
rectamente al Ejecutivo. ARTICULO I.-Se crea 1a Junta Nacional de De-
Se va a dar lectura a un Proyecto de Ley del ISe- fensa del azcar cubano.
nado. ARTICULO II.-Esta Junta se compondr de
seis representantes de los colonos, elegidos uno por
(El Oficial de Acta:, leyendo).. cada provincia en sus respectivas Asambleas Provin-
'Repblica de Cuba.-AS'enado.-Htabana, 23 de Fe- ciales; cada miembro tendr sustituto elegidode la
brero de 1926.-Seor Presidente de la Cmara de misma manera que el propietario.
Representantes.-Seor: El Senado, en sesin cele- Estos puestos sern honorficos y gratuitos y se re-
brada el da de la fecha, aprob el Proyecto de Ley novarn cada dos aios, pudiendo ser reelectos los que
que se acompaia, elevando la categora de los Letra- los ocupen.
dos Consultores que desempefan sus puestos en las Adems formarn parte de esa Junta, tres person as
Secretaras de Gobernacin, Instruccin Pblica y mis designadas por el Presidente de la Repblica y
L nadoi-. ATCLOI.EsaJnt ecopnrd







o1 DIARIO DE SIBIONFIS DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
'V.====-------~i------------- --------------------------
que debern gozar de alta capacidad tcnica en asun- Estos Comisionados se encargarn de visitar touao
tos azucareros y econmic'os y que tendrn la retri- los mercados azucareros y los centros de prodncci'n.
bucin que se seala. Recibirn informacin directa sobre estos proablemas
El Presidente de la Junta de Defensa, ser el Se- en cada pas y estudiarn los Aranceles y el comercio
cretario de Agricultura y otra persona que el Ejecu- de cada Estado, con vista a la venta del azcar cub.a-
tivo tenga a bien designar. no y sus derivados en los respectivos pases, y a los
ARTICULO III.-La Junta Nacional de Defensa posibles arreglos mercantiles, arancelarios o de trans-
del Azcar C4jbano, tendr a su cargo: portes que pueda hacer la Repblica de Caba con di-
a) La formacin de la Estadstica de la produe- chos pases. Debern rendir informes de todas sus
cin azucarera de Cuba. gestiones, los cuales enviarn directamente a la Jun-
b) La preparacin cada afo del estimado oficial ta Nacional de Defensa del Azcar Cubano y cum-
de nuestra produccin azucarera. plirn todas las comisiones especiales que en esta ma-
c) La formacin de la Estadstica de la produc- teria se les, confien por la referida Junta de Defen-
cin mundial del azcar. sa, la que habr de tener en cuenta los informes ex-
d) La propaganda e investigacin de nuevos mer- presados al recomendar la conveniencia o necesidad
cados para el azcar cubano y sus derivados. de celebrar conciertos econmicos ,o de .cualquier otra
ndole con los pases respectivos, cuya recomendacin
e) La recomendacin de las modificaciones aran- har la Junta Nacional de Defensa del Azcar al se-
celarias que puedan favorecer el azcar cubano. fior Presidente de la Repblica, el que habr de ini-
f) La informacin a los hacendados y colonos de ciar las gestiones que estime convenientes para tal
la marcha de la produccin azucarera del mundo con objeto, por los medios diplomticos habituales.
los estimados ms verdicos y exactos que puedan rea-e crea igu e e o
Sizase sobre el consumo y la produccin. ARTICULO VI.-Se crea igualmente el cargo de
g) El estudio y recomendacin de los medios de Inspector General de la Junta de Defensa del Az-
transportes del azcar cubano y de. los conciertos, car, el cual deber ser persona de alta capacidad en
tratados y confereneias mundiales que deban reali- asuntos agrcolas y azucareros y con el personal in-
zarse para favorecer la apertura de los nuevos mer- dispensable; ser el encargado de visitar las fincas
cados o estabilizar el precio del azcar. azucareras y comprobar y verificar toda informacin
h) El estudio cada ao del impulso que debe darse o dato que la Junta de Defensa considere convenien-
a la siembra y manufactura del azcar en Cuba de te obtener para perfeccionar sus informes y rectifi-
manera que la cosecha del azcar cubano guarde apro- cual er error que udera teer
ximada relacin con el estado de los mercados, y la ARTICULO VII.--La Junta Nacional de Defensa
posible demanda mundial, del Azcar Cubano podr adoptar todas aquellas re-
SARTICULO IV.-Todos los Cnsules de la Rep- soluciones que estime convenientes para el mejor exi-
blica y Agregados Comerciales de Embajadas y Le- to de las funciones encomendadas a la misma, convo-
gaeiones estarn obligados a rendir mensualmente, car a los hacendados y colonos en los casos que estime
cuando menos, un informe de la marcha de la produc- necesarios, celebrar conferencias pblicas, y en gene-
cin de azcar y el consumo azucarero de los pases hal cuanto la experiencia le sugiera como convenien-
donde desempeen sus cargos. De estos informes se te a la mayor prosperidad de la produccin azucare-
enviarn por dichos funcionarios y por el conducto ra en Cuba, sin contradecir desde luego el espritu y
ordinario de estilo, una copia autorizada dirigida a la forma de la presente Ley.
la Junta Nacional de Defensa del Azcar Cubano. Adems publicar todos los aos "El Libro del
La Junta Nacional de Defensa podr, por el mismo Azcar" con todos los datos estadsticos de Cuba y
conducto, dar comisiones especiales en esta materia a del resto del mundo y cuantas informaciones y sus
los Cnsules que deban desempefiarla. gestiones de naturaleza mercantil considere til al
La mayora de estos informes, su utilidad y el tra- desarrollo de la produccin azucarera de Cuba.
bajo Personal de 'parte del Cnsul que aparezca de- 'Este Libro se editar por la Junta Nacional de De-
mostrada al hacerlo, se consignar en l expediente fensa del Azcar Cubano siendo la propiedad intelec-
personal del 'Cnsul para ser tenido en cuenta en los d mi i
aprecaci de seri d tual del mismo y de los materiales que se contengan
ascensos y apreciacin del servicio del funcionario; y en dicho Libro, del Estado Cubano. La Junta Nacio-
la ineficacia o deficiencia de estos informes, o el no
nal de Defensa del Azcar queda autorizada para
cumplimiento por -parte del Cnsul, de las comisiones na ena el car qeda autoriada para
especiales reciba de la Junta Nacional de Defensa del contratar y cobrar el enpacio o espacios destinados en
A r Cubano, ser alta rave susceptible de ser dicho Libro a los anuncios de productos afines de la
yAze'ar Cubano, ser falta grave, susceptible de ser
castigada ,por la suspensin o cesanta del funcionaric produccin azucarera, invirti.endo el importe de di-
castigada p.or la suspensin o cesanta del funcionaric
consular respectivo, o del Ministro o Agregado Con- chos a cios en los gastos que origine la impresin y
sular en su caso. distribucin del Libro, procurando que sta sea lo
sllar en su caso.
ARTICULO V.-S.e crean los cargos de Comisio- ms profusa y til posible.
nado Econmico del Azcar, en Europa, Asia, Ocea- ARTICULO VIII.-La Junta Nacional de Defen-
na, Amrica del Norte y Amrica del Sur. sa del Azcar tendr tambin el carcter de Tribunal
'Estbs funcionarios tendrn un sueldo adecuado a la de Conciliacin Permanente, donde acudi'rn, cuando
importancia de sus funciones y a la capacidad de las lo estimen pertinentes, lo mismo los hacendados que
personas que los desempeen, quienes debern probar los colonos, a plantear' cualquier diferencia de crite-
previamente su aptitud y conocimiento en la materia. rio sobre la cual no hubiesen podido llegar a un
Los nombramientos se harn por elPresidente de la acuerdo. Conocida la queja o demanda por la Junta
Repblica, con la aprobacin del Senado, y a pro- Nacional de Defensa constituida en Tribunal de Con-
puesta de la Junta Nacional de Defensa del Azcar ciliacin Permanente, procurar por el procedimien-
Cubano. to que estime ms adecuado llevar a un acuerdo equi-


i ; -- l








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESE.NTANTES 11

tativo a las partes contendientes, teniendo el derecho ambas penas a la vez, sin perjuicio (le las responsabi-
de exigir a este efecto a esas mismas partes, los in- lidades que estas falsas informaciones irrogaran, las
formes de palabra o por escrito que estime convenien- que se exigirn por el Ejecutivo ante los Tribunales
te de todos los puntos de vista, de cada una de las en- ordinarios de la Repblica.
tidades entre las que exista la diferencia de criterio; ARTICULO XII.-Esta Ley comenzar a regir
o odos estos informes, emitir un dictamen por mayo- desde su promulgacin en la Gaceta Oficial, quedando
ra de votos, cuyo dictamen tendr el carcter de re- derogadas cuantas otras Leyes y Disposiciones se
comendacin de equidad; pero que no ser obllgato- opongan a su cumplimiento.
rio a las partes, a menos que al iniciarse la controver-
sia se hubiesen ambas sometido al laudo del Tribunal, El Reglamento para la ejecucin de esta Ley debe-
iEn este caso la resolucin que se dicte, obligar a r ser redactado y publicado dentro de los seis meses
las partes como un fallo arbitral. siguientes a la promulgacin de la misma y los recur-
ARTICLO IX-La Junta de Defensa del Az- os que se destinen para su cumplimiento se entende-
AnTICULO IX.-La Junta de Defensa del Az- rn consignados en los prximos Presupuestos, de-
car podr proponer al setior Presidenter de la Repu- biendo el Ejecutivo cuidar de que en todos los sueesi-
blica el personal que estime necesario para el desem- vos Proyectos de Presupuestos vayan igualmente con,-
peo de sus funciones, cuidando siempre que las per- signados.
sonas designadas sean de competente eficiencia y ca- d Sesiones del Senado, Habana, a los vein-
pacidad, que debern probar previamente por el pro- Saln de esioes del Senado, iabana, a los vein-
cedianiento que seala el Reglamento. vete y res das del mes de Febrero d mil novecientos
Tanto.el nmero de Comisionados Econmicos co- le e Pr
mo Inspectores pueden ser aumentados o disminui- (f.) Clemente Vazqez Bllo PresiDq den te.- Co-
dos, segn se estime conveniente a propuesta de la lazo, iSecretario.-Alfonso Duque de Heredia, Se-
Junta de Defensa del Azcar y con la aprobacin y cretario.
nomlbramiento del seor Presidente de la Repblica y SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pala-
ratificacin del Senado cuando se trate de Comisio- bra.
nados Econmicos. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
*Para los gastos que origine esta Ley, se consi!gnar SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Seor Presi-
en el prximo Presupuesto la suma de DOSCIENTOS dente y seores Representantes: Ese Proyecto de Ley
MIL PESOIS, o menor cantidad, si la organizacin de procedente del Senado contiene no medidas que vie-
la Junta de Defensa del Azcar no requiere la inver- nen a resolver en el orden interior del pas el proble-
sin de dicha suma. ma azucarero y que por tanto si fuera asi tuviera, ne-
Los sueldos, emolumentos de toda especie a que cesidad de seguirse el estudio de esos problemas, sino
diera lugar esta Ley sern fijados, a propuesta de la que contiene medidas que son para realizar investi-
Comisi6n, por el seor Presidente de la Repblica por gaciones en el extranjero e informar cmo se desen-
medio de un 'Decreto, y una vez fijado se consignarn vuelve la industria :azucarera para la mayor defensa
en la misma forma en todos los Presupuestos suce- dentro de nuestra industria. Como es un precepto de
sivos. caracter nacional que pretende defender nuestra in-
l, o p a l J d dustria principal, como es una Ley que va a crear al-
Elensa, dictar el reglamento ncesario para l um- go que hace falta para la defensa de los intereses de
Defensa dictar el Reglamento necesario para el um- y colonos y como es un asunto que ha si-
plimiento de esta Ley, pudiendo designar en dicho h acendados y colonote deatomo es un el Senato que ha si-
Reglamento todas las modificaciones y ampliacione do perfectamente debatindo en elSenacd o porque fu
que estime pertinentes, siempre que no altere las ba- presentado por un distinguiCo Senador, el doctor Cor-
ses fundamentales de esta Ley. tina, autor de ella. que recibi el beneplcito, el con-
ARTICULO X.- seor Presidente d curso y hasta la felicitacin de los distintos elementos
blica en todos los casos que lo estime conveniente de la Rep- que en la tarde en que se aprob en el S1enado, all
blica en todos la Presidencia de la estime convefensate, po- concurrieron, .es por lo que entiendo que nosotros de-
Sasmir la Presidencia d labemos aprobar inmediatamente este Proyecto de Ley,
Azcar. que como he expresado no contiene ninguna disposi-
ARTICULO XI.-A partir de la constitucin de cin que pueda perturbar en lo ms mnimo la eco-
la Junta Nacional de Defensa del Azcar Cubano no noma del Estado ni las funciones de ningn organis-
se permiti'r a ninguna persona o entidad de la Re- mo que solamente ocasionar gastos el nombramiento
pblica de Cuba, ya sea con carcter oficial o extrao- de un comisionado, .de una persona que habr de in-
ficial, publicar ningn estimado con respecto a la pro- formar de todo lo que se refiere al problema azucare-
duccin del azcar cubano, pues esta facultad queda* ro y de todo lo que afecte al desenvolvimiento de la
r reservada exclusivamente a la Junta Nacional de gran industria cubana.
Defensa del Azcar Cubano, con la aprobacin del BRAvo AC ASTA (ANTONIO): Esos comisionados
seor Presidente de la Repblica por medio de la Se- vengaran algCn sueld o del Estados o
cretara de Agricultura, Comercio y Trabajo. Las devengarn algn sueldo del Estado?
personas o entidades que contravinieren en cualquier SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): La Comisin
forma esta disposicin, sern castigadas como autoras compuesta de distintos elementos no ocasionar gasto
de un delito de maquinacin para alterar el precio alguno al Estado. La Ley tiene un solo gasto que es
de las cosas, y perseguidas .de oficio por los Tribuna- el que se refiere a las personas que habr de designar
les ordinarios de Justicia, pudiendo el Tribunal cas- el seor Presidente de la Repblica encargadas de ha-
tigar a los que realizaren este delito con multa de cer las informaciones del extranjero. Ese es el ni-
QUINIENTOS A CINCUENTA MIL PESOS o pri- co gasto que ocasionar la aprobacin de este Proyec-
sin correccional de ses mes.es un da a seis aos, o to de Ley que lejos de ocasionar nuevas erogaciones








12 .. DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

al Estado, significar una defensa de la industria Ley de Relaciones entre la Cmara de Representantes
azucarera. y el Senado.
SR. LPEZ (GERMN) : Pido la palabra. .MAuy atentamente,
RIENTE (ZYDN):iene la palabra S S (f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Rosen-
SR. PRESIDENTE (ZADN) : Tiene la palabra S. S. dao Collazo, Secretario.-.Alfonso Duque de Heredia,
^- .Sn. LPEZ (GERMN) : Yo quisiera estar conforme dia, Secretario.
con mi distinguido compaero, el Sr. de la Cruz, pero
como no conozco bien la Ley y me parece que en ese or- PROYECTO DE LEY
.ganismo que se crea hay algunos gastos a los cuales e c e un c io de ti
habr de ser el Estado el que le haga frente, pues se mil pesos, distribuidos cn dla siguiente forma: oeho mil
trata del'nombramiento de un comisionado para que pesos p d istribuidos en la sigute forma: ocho mil
realice investi'gaeiones en el extranjero; adems, co- pesos para la extincin del brote epidmico de fiebre
Smo alrededor de ese proyeeto he ledo cables de los tifoilea que existe en la Villa de Coln y pueblos ve-
SEstados Unidos relativos a ciertas dificultades quv, cincos de la provincia de Matanzas; y veinte y dos mil
habrn de presentai'se en la organizacin de este pro- pesos repartidos entre las Jefaturas Locales de toda
blema, es que yo, sin que ello signifique oposicin de la Repblica, para reforzar sus elementos, materiales,
Ley, ya que es su autor el doctor Cortina, actualmen- del modo y forma que estime conveniente el Director
te distinguido Senador, pero que en otro tiempo hon- de Sanidad.
r la Cmara ocupando un eseaio en ella, lo cual es A1TICULO II. El anterior crdito se tomar de
ya suficiente garanta, me permito rogar al doctor cualesquiera de los fondos disponibles del Tesoro y
Carlos Manuel de la Cruz que acceda al ruego que en que no estn afectos a otras obligaciones.
este momento le hago y permita que se repartan co- ARTICULO III.-Esta, Ley comenzar a regir
pias de este proyecto para que, en una prxima se- deade su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
sin pueda traerse a difeusin ya conocindolo los pblica
seores Representantes. Saln de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
ve.inte y tres das del mes de Febrero de mil novecien-
Sa. DE LA 'CnuZ (CARLOS MANUEL) : Para aceptar lo tos veinte y seis.
Spropuesto por el seor Germn Lpez de que se repar- (f.) Clemente Vzques Bello, Presidente --osen
tan copias, porque yo no pretendo que se apruebe in- do Collazo, Secretario-Alfonso Duque de IHeredia,
I" mediatamente sin conocerse la Ley. Accedo, pues, a da' Secretario.
que se imprima y repartan copias, pero la Cmara to-
m el acuerdo de tratarla el prximo lunes. Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa,
por haber sido solicitada una suspensin de preceptos
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Seor de la Cruz, hay reglamentarios.
determinado acuerdo tomado por la Cmara, y por
consiguiente, el acuerdo que la Cmara tomara sobre Se va a dar lectura a las Proposiciones de Ley.
este proyecto tendra que ser para cumplirlo a pote-
riorn. (El Oficial de Actas, leyenda).
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pues entonces yo A LA CMARA:
solicito que para este problema y el del tabaco, para
eatos dos nicos proyectos; celebre este Cuerpo Cole- El desempeo del cargo de Agente de la Autoridact
gislador una Sesin Extraordinaria; nica y exclu- es ejercido en muchos casos por extranjeros, como su-
sivamente para estos dos proyectos, cede en el servicio de Vigilancia Nocturna, Guardias
ISiolicito, seor Presidente que se .celebre esta Sesin Jurados, etc., hecho ste que no se tolera en Nacin
Extraordinaria el jueves de la prxima semana a las alguna, puesto que hace aparecer a los nativos, y na-
tres 'de la tarde, turalizados careciendo de capacidad y honradez para
el desempeo de tales cargos, dndose el caso insli-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Los seores Represen- to de que cubanos tengan que prestar acatamiento y
tantes que estn de acuerdo con la proposicin del se- obediencia a extranjeros investidos de autoridad.
or de la Cruz, de que este Cuerpo Colegislador ce- Los Representantes que suscriben, someten a la
Sebre una Sesin Extraordinaria el jueves a las, tres consideracin de la Cmara, la siguiente:
de la tarde de la prxima semana para tratar exclu-
sivamente de esos dos Proyectos de Ley ya expresados PROPOSICIN DE LEY
.por el seor de la Cruz, se servirn ponerse de pie.
2ARiTICULO I.-Ningn extranjero, podr ejercer
(La, mayora de los seores Representantes se po- cargo alguno que tenga anexo, autoridad, ser agente
ne de pie). de la misma o jurisdiccin aunque cuando sus suei-
Aprobado dos o haberes o retribucin no sean abonados por el
A b Estado, la Provincia o el Municipio.
(El Oficial de Actas, leyendo). ARTICULO II.--Ningn extranjero podr obte-
ner empleo- pblico alguno, sino presenta permiso o
Habana, 3 de Febrero de 1926.-Seor Presidente .autorizacin de sus respectivos gobiernos o se encuen-
de la Cmara de Representantes. -Seor: El Senado, tre especialmente habilitado por el Ejecutivo Nacio-
en sesin celebrada el da de la fecha, acord modifi- nal de esta Repblica, en este caso deber el extran-
ear el Proyecto de Ley procedente de ese Cuerpo, con- jero renunciar a la proteccin de su Nacin en cuan-
cediendo un crdito de ocho mil pesos ($8.000) para la to se refiera al ejercicio de su cargo.
extincin del brote epidmico de fiebre tifoidea exis- ARTICULO III.-No se dara posesin a ningn
tente en la villa de Coln.-Lo que tengo el honor de empleado del Estado, la Provincia o el Municipio, si-
eomunicar a usted a los efectos del artculo 19 de la no presenta en dicho acto su certificado de nacionali-



et ', ): ,:.








DIARIO DE SESIONESS DE ILA CAMARA DE REPRESENTANTES 13

dad o carta de naturalizacin o certificado de haber ARTICULO II.-Esta Ley comenzar a regir el
sido-stas expedidas, de cuyos documentos se tomar da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
razn en el expediente personal del emipleado, bajo pblica.
la responsabilidad del funcionario ante quien se to- !Saln de Sesiones de la Cmara, de Representantes,
a posii ninia los 17 das del mes de Febrero de 1926.
mase posesin. (f.) Bartolom Sagar, Antonio, Bravo Acosta, Fe-
derica G. de la Cuesta, Carlos Manuel de la Cruz, Jo-
DISPOSIIONES TRANSITORIS s del Cueto.
Primera: Se concede un plazo de noventa das para SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mnesia,
que los empleados del Estado, la Provincia o el Mu- por haber sido solicitada una suspensin de preceptos
nicipio presenten sus certifi'ados de nacionalidad, reglamentarios.
cartas de naturalizacin o certificaciones de haber si- (El Oficial de Actas, leyendo).
do stas expedidas a sus respectivos Jefes, los que
dispondrn la oportuna toma de razn, en el expe- A LA CMARA:
diente personal de cada interesado. Pasado dficho pla-
zo, se declararn vacantes los cargos desempeados Los Representantes que suscriben, someten a la con-
por los que no hubiesen cumplido con este requisito. sideracin de la Cmara, la siguiente:
iSpegunda: Se concede un plazo de noventa das para L
los que, sin ser empleados del Estado, la Provincia o PoooslclN DE LEY
el Municipio que desempeen algunas de las funcio- ARTICULO I.-El Secretario de Hacienda, pro-
nes que expresa el artculo primero de la presente ceder en el plazo de seis meses que comienza a con-
Ley, ustifi'quen su condicin de cubanos nativos o tarse des-de la publicacin de esta Ley, a exigir y co-
naturalizados en cualquiera de las formas que esta- brar, utilizando la va de apremio en su caso, a los
blece la Constitucin. extranjeros residentes en la Repblica, todos los im-
Tercera: Esta Ley deroga todas las leyes, decretos, puestos de cualquier clase y carcter que sean, nacio-
rdenes y reglamentos que se opongan a su cumpli- nal, provincial o municipal, ordinarios o extraordina-
miento, la que estar en vigor a los diez das de su ros, que por cualquier causa o motivo se cobre a los
publiacin en la Gaceta Oficial. cubanos residentes en el extranjero.
p aln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Para establecer estos impuestos y verificar sus co-
a los 22 das del mes de Febrero de 1926. bros la Secretara de Hacienda reclamar de la ISe-
(f.) Dr. Jan M. Alfonso, Bartolo Sagar, Gior- cretara de Estado, que obtenga por conducto de sus
(f.) Dr. Juan ME. ZAlfoas, FBartoloso aga funcionarios acreditados en cada pas una certifica-
d o Hernndez, E. Zas, Francsco cin contentiv de todos los impuestos que a los ex-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre la mesa, tranjeros residentes se cobra en dicho lugar; y con
por haber sido solicitada una suspensin de preceptos vista de esos tributos exigir el pago de los mismnos
reglamentarios. a los extranjeros residentes en la Repblica.
(E Oicial de ctas, leyendo). Los impuestos que se exigen y cobren debern ser
(E Ofiil de cts, lyedo) aqullos que no estn ya establecidos y que en otras
A LA CMaRA: naciones se cobran a los extranjeros residentes.
A Se exceptan de estas disposiciones a los extranje-
El Representante que suscribe, presenta a la consi- ros cuyas naciones o estados no exijan a los cubanos
deracin de la Cmara, la siguiente: residentes en las mismas el pago de otros impuestos
que los ya acordados en la Repblica.
PROPOSICIN DE LEY ARTICULO II.-A los efectos de esta Ley se con-
ARTICULO I.-A todas las personas naturales o sidera extranjero residente, toda persona que perma-
ARTjuIrOdic I A toas mcualquier mercanca, fruturo nezca en el pas por un perodo de seis meses, quedan-
ju'rdicas que importen cualquier mercanca, fruto o do sujeta al pago de estos impuesto.s.
producto por los que abonen derechos aduanales y ARTICUjetaLO III. sta Ley comenza as regir
cualesquiera otros impuestos por esa importacin, se pblicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
les devolver el ochenta y cinco por ciento de esos desde su pblicin en la Gaceta Oficial de la Re-
derechos y de los impuestos que hubieren abonado en pblica.
cada caso en que comprueben a la Secretara de Ha- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
cienda que dichas mercancas, productos o frutos, han a los diez y siete das del mes de Febrero de 1926.
sido utilizadas y forman parte de productos elabora- (f.) Carlos Manuel de la Cruz, Federico G. de la
dos en el pas y que se remiten al extranjero para su Cuesta, Dr. Juan Espinosa, M. Castellanos, Pastor del
venta; debindose hacer la devolucin una vez que ha- Ro.
ya salido del pas la mercanca elaborada. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre la mesa,
A las propias personas o entidades que realicen im- por haber sido solicitada una suspensin de preceptos
portaciones se les devolver por el Estado, el cincuen- reglamentarios.
ta por ciento de los derechos de aduana que abonen (EOficial de Acts, leyendo).
por la importacin de materias primas para las in-
dustrias establecidas en el pas, siempre que se com- PROPOSICIN DE LEY
pruebe que, en la elaboracin han empleado las mer-
cancas importadas. ARTICULO I.-Se estatuye la Zona Fiscal de
Esta bonificacin sealada en el prrafo anterior Nueva Paz, Provincia de la Habana, en as mismas
estar vigente durante cinco aos, a contar de la fecha condiciones y con el mismo personal con que figuria-
en que comience .a regir esta Ley. ba en los Presupuestos Generales de la Na'in.
S?^ ^ ^^>Mt*^elt? ^^^l^ I







14 DIARIO DE SESIONES IE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Saln de Sesiones de la Cmara,. a los veinte y un nuestra libertad, peleando bravamente en las sabanas
das del mes de Febrero de mil novecientos veinte y de Villaclara, denunciado y hecho prisionero, fu. fu-
cinco, silado.
(f.) Ismael Martnez,.Ramn Zaydn, Federico de La seora Dominga Lorda, viuda de Domenech, es
la Cuesta, J.. Alfonso, F. Ayn. hermana tambin de. aquella inolvidable patriota
S. EIENTE (AYN):Queda sobre la mesa Martina Lorda que de tanto sufrir por las pers.eucio-
SR. PRESMhENTE (ZAYDi: Queda sobre pla mesas nes y martirios, perdi la razn y en medio de sus
por haber sido solici.ada una suspensin de preeptos delirios aclamaba la libertad de su Patria.
reglam.entarios.
IEsa famili'a que no slo di a la Patria a sus hijo
(El Oficial de Actas, leyendo). sino toda la fortuna en un total de ms de un milln
ONS: qe de pesos necesita hoy de la Repblica, ms cuanto la
SCONSIDERANDO: que a pesar de existir en vigor seora Dominga Lorda, viuda de Domeneeh, su hija
una Ley General de Pensiones aprobada reciente- a seorita Angela Dom enech y Lorda prest eminen-
mente por este Cuerpo Colegislador no ha sido posi- tsimos servicios a la Revolucin en esta ltima gue-
ble proveer en la misma los casos especiales que sien- rrat siendo expatriada la seora Lorda.
do de justicia no se encuentren comprendidos en Inspirado en esas onsideraioes el Representan-
dicha Ley. Inspirado en esas consideraciones el Representan-
dicha Ley. te. que suscribe, somete a la consideracin de la C-
CONSIDERANDO: que es un deber de la Rep- mara la siguiente:
blica y del Congreso velar por una equitativa accin
protectora a. los descendientes de los fundadores de PRP N D
la Repblica muertos en su defensa en los campos de PnoPOsICION DE LEY
batalla, los Representantes que suscriben tienen el ARTICULO I.-Se concede :a la seora Dominga
honor de proponer a la Cmara la siguiente: Lorda, viuda de Domenech, una pensin vitalicia por
la suma de mil doscientos pesos anuales, ($1.200.00)
PROPOSICIN DE LEY pagaderos por mensualidades.
ARTICULO II.--Al fallecimiento de la seoha
ARTICULO I.-Se concede una pensin vitalicia Lorda viuda de Domenech, la mitad de esta pensin
de trescientos sesenta pesos anuales pagaderos por pas ar a su hija la seorita Angela Dm enech y Lor-
mensualidades a cada una de las hermanas solteras de da mientras permanezca soltera.
los soldados del Ejrcito Libertador, nombrados Vi- ARTIU III.Se autoriza al Ejeeuio Nao-
cente y Agustn Arbona y Prez, muertos en defensa nal para que con cargo.- al Tesoriza Nacional, no acio-
de la Independencia de Cuba y que se llaman Toma- nal para oiae con cargo al esc plir aional, eto afe
sa y Anglica de iguales apellidos. :os a otras obligaciones haga cumplir los wefectos de
sa y lesta Ley hasta su consignacin en los Presupuestos
ARTICULO II.-E1 crdito necesario para el cum- respectivos de la N nacin.
plimiento de esta Ley hasta tanto sea incluido en los ARTICULO IV. Esta Ley comenzar a regir des-
Presupuestos Generales de la Nacin, se tomar, de de el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
cualquier captulo del Tesoro Nacional no afecto a Repbliea.
otras obligaciones.
otras obligaciones. Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
ARTICULO p III.Esta Ley comenzar a regir a los diez das del mes de Febrero de mil novecientos
desde su publicacin en.la Gaceta Oficial de la Rep- veinte y seis.
blica. (f.) Dr. Jos A. MuMkay, Pastor del Ro, Santiago
Saln de Sesiones de la C(mara de Representan- Rey, Emilio San Pedro, R. Alfonso, Dr. Santiago
tes, a diez de Febrero de mil novecientos veinte y Garcia Caoizar0s, Alberto Aragons.
seis.
S(f.) Dr. Jose Mulkay, Pastor del Rio, Emilio Mar- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre, la mesa,
ftnes Quiroga, M. Albarran, Alhertoa Aragonis. por haber sido solicitada una suspensin de preceptos
z Qro, M. A rr reglamentarios.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre la mesa, (E Of l ,
por haber solicitada una suspensin de preceptos re- (El Oficial e Actas, leyendo).
glamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo). A LA CAMARA:
El Estado, se ha impuesto la obligacin, tcitamen-
A LA CMANRA: te, de sufragar los gastos que: originen los funerales
ada i e miembros del Ejrcito Libertador, y as ha veni-
Una anciana ilustre, esclarecida, una mujer que do costeando, por medio de leyes especiales, ya que
desde su juventud sufra martirios y sacrificios y no existe crdito presupuesto para esa atencinl los
prisiones por la Independencia, descendiente de una de 'la mayora de los patriotas que han fallecido ll-
rama de inmortales patriotas que dieron gloria y ho- timamente.
nor a la Patria, llenando las pginas de nuestra his Por esta raz, proponemoque se aerde abonar
toria nacional de herosmo y de martirio, una ancia- Pos del Coronel Gozalo Capotqe se ac, uerdaido en
na smbolo de sacrificios y de patriotismo, se encuen- treona del Dionembre prximo papote sa, flleid o ead d
tra en Santa Clara en precaria situacin, se trata de tretBaya de Dicuemre primo pasado en la. iudd de
la seora Dominga Lorda de Domeneeh, la nica su- Bayamo y cuyos merecimientos, tanto en la guerra
perviviente de las hermanas Lorda de aquellos pa- como en la paz son soradamente onoidos.
tricios, el Mayor General ISecretario de la Guerra, doc-
tor Antonio Lorda, cado en los campos de Camagiey; PROPOSICIN DE LEY
el General Guillermo Lorda que durante aquella epo- ARTICULO I.-Se concede un 'crdito de setecien-
peya fu el ms terrible azote de los enemigos de tos noventa y un pesos, para abonar los funerales del







DIARIO DE SESIONES DE LA CAM3ARA DE REPRESENTANTEiS 15

Coronel del Ejrcito. Libertador Gonzalo Capote So- Presidencial nmero LX de la presente Legislatura,
sa, fallecido en la Ciudad de Bayamo el treinta de el siguiente:
Diciembre prximo pasado.
IARITICUL1O II.-Se autoriza al Ejecutivo para PROYECTO DE LEY
que, de los fondos del Tesoro no afectos especiaimen- ARTICULO I.-Se deroga ei impuesto a que se
te a otras obligaciones, tome la cantidad necesaria refiere e artculo II de a Ley de diez de mebrero de
para el cumplimiento inmediato de esta Ley,. que em- 1 sre cr e arbitrio a los viajeros que a-d
pezar a regir el da de su publicacin en la Gaceta 1926, sob direcobro de arbi extrios a los viajeros que sal-
Oficial de la Repblica gan con direccin al extranjero.
SOficaln de. Sesiones de la Cmara dc Representintes, ARTICULO II.-Esta Ley comenzara a regir el
adiez y siete de Febrero de mil novecintos veinte y da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repi-
seis. blica.
(f.) M. Plana, JosJ N. Milans, Quintin George, Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
Antonio Bravo, Olimpo, Fonseca, Dr. Santiago, Gar- a los diez y siete das del mes de Febrero de mil no-
ca Caizares, Emilio San Pedro. vecientos diez y seis.
,SR. PRESIDENTE (Z \YDN)i QuedCi, sobre la mesa, (f.) Santiago Rey, Bartolom Sagar, Ricardo Caom-
por haber sido solicitada una suspensin de preceptos pos, Rafael Alfonso, Octavio Barrero.
oraersiosoliitaanassensiSR. PESIDENTE (Z DN): Seores Representan-
reglamentarios. tes: Esta es una ley sancionada por el Poder Ejecu-
(El Oficial de Actas da lectura a la Proposicin de tivo, pero en el Mensaje dando cuenta de su aproba-
Ley sobre creacin de un Banco de Comercio.) cin, recomienda a la Cmars la derogacin del im-
(V e A ) puesto (le que trata, referente a la salida de Cuba de
(Vase A ndice) os extranieros. Como se trata (le un Mensaje, la Pre-
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra. sidencic a .da cuenta a la Cmara por si estima que pro-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el cede votar la supresin de ese impuesto por ser inne-
seor Rey. cesario.
SR. REY (SANTIAGO) : Seor Presidente y seores SR. SAGAR (BARTOLOMA) : La Cmara de Repre-
epresentante: Me creo en el deber cte advertir a la sentantes acord en una sesin, anterior votar este
Ctmara que la presentacin de ese proyecto creando Proyecto de Ley inmediatamente, y por haberse roto
un Banco de Emisin, como la presentacin de otra el qu6rum no lo aprob.
proposicin, estableciendo una legislacin BanPcaria, Para
tiene como propsito fundamental que sea conocida SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Entonces la Cmara
especialmente de todos los elementos interesados del est de acuerdo en ratificar el acuerdo anterior de
pas como seguramente lo ser de todos los seore, que se ponga a discusin?
Representantes determinndose despus, como conse- (Seales afirmativas).
cuencia de ese estudi'o, la. oportunidad de su discu-
sin. He credo oportuno hacer estas declaraciones, Acordado.
porque seguramente, errneamente informados habla Se le va a dar lectura.
algunos elementos en el pas que pensaban que una
legislacin de extraordinaria importancia. como sta (El Oficial de Actas lo, lee nuevamente).
haba de ser impremeditadamente discutida y votada R PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin.
por nosotros. El propsito principal es, que cuantos
elementos se interesen por el pas, tengan la oportu- (Silencio).
nidad de conocer cules son nuestras ideas y tenden-
cias y hacer las objeciones que estime pertinentes pa- Se pone a votacin.
ra que sean consideradas por nosotros, es decir, que Los seores que estn conformes se servirn po-
se puedan hacer distintas proposiciones, quedar sobre nerse de pie.
la mesa y pasar a cuantas Comisiones se estime nece- R setates se p
sario. (La mayoqra de os seores Represeantes se
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se toma en conside- no de pie).
racin ? Aprobado.
(S'eales afirmativas). SR. REY (SANTIAGO): Pido que pase inmediata-
Aprobad. mente de la Comisin de Estilo al .Senado.
Tomada en consideracin pasa a la Comisin de iS. PRESIDENTE (ZAYDN): Est la Cmara con-
Agricultura, Industria y Comercio forme en que pase de la Comisin de Estilo al Sena-
Agricultura, Industria y Comercio. do, segin ha interesado l doctor Rey?.
Se va a dar cuenta con otra proposicin del seor do, segn ha interesado el doctor Rey?
Rey. (Seales afirmativas).
Sn. REY (SANTIAGO) : Reitero las manifestaciones
anteriores.
teriores d A Se va a dar lectura a otro Proyecto de Ley del
(El Oficial dce Actas, leyedo). seor Rey, sobre Legislacin Bancaria.
A LA CMARA: (Vase Apndice).
El Representante que suscribe, presenta a la consi- -SR. REY (SANTIAGO): eitero la dicho anterior-
deracin de la Cmara, de acuerdo con el Mensaje mente.




*r -


16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Entiende la Cmara haba suspendido el debate para discutir el proyecto
que debe pasar a la Comisin de Agricultura, Indus- que se refiere al Ayuntamiento de Cabaigun. Ese
tria y Comercio? fu el criterio nuestro y ese fu el criterio manifesta-
do pblicamente por ms de uno de los que se conside-
(Seales afirmativas). raban como autores de esa peticin. Pero yo iba a de-
Aprobado. cir que despus de las manifestaciones que haba he-
cho el seor Germn Lpez y despus de haberme pe-
SR. PORTUONDO (AM~nRCO) : Para proponer que pa- dido compaeros estiniadsimos que suspendiera la
se tambin a la Comisin de Justicia y Cdigos. peticin que saban ellos que yo iba a presentar y que
SR. PRESIDENTE (Z-lDN) : Ya recay acuerdo, se- a nadie se le ocurri decir que no tena razn para
for Portuondo. ello, y que permitiera que se discutiera primero la
Seores Representantes: Hay determinado acuei- proposicin que trata de los Registros; no poda, comlo
do tomado por la Cmara sobre tratamiento. de dis- no ha podido el sefior Germn Lpez, negarme a ello,,
tintos asuntos, y siendo el primero de ellos el que se pero hago la misma peticin de que se cumpla lo acor-
refiere a la Ley que regula el funcionamiento. de la dado con respecto al Ayuntamiento de Cabaigun.
Banca Nacional y Extranjera, y siendo iniciativa del SR. MULKAY (Jos) : Yo ruego que, a continuacin
seor Germn Lpez, la Presidencia le concede la pa- de la Ley de los Registros, se proceda a continuar la
labra. votacin que haba continuado en suspenso.
1Sn. LpEZ (GERMN) : Seor Presidente y seors SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia quiere
Representantes: Mis compaeros de la Cmara saben aclarar que sobre la Proposicin de Ley relativa a la
cuanto inters tengo yo en la promulgacin de esta creacin del Ayuna miento de Cbaigun no recay
ley, por ser un asunto al cual he dedicado mi aten- acuerdo como sobre la Legislacin Bancaria a que se
cin absoluta y que he consultado, cambiando impre- refera el seor Germn Lpez. Que lo nico que se
siones con todos los elementos a quienes pueda inte- acord fue suspender el debate de todas las Proposi-
iesar la ley. Todos mis compaeros saben que he lo- ciones de Ley para entrar a discutir la creacin del
grado, por dos veces, que la Cmara acordara tratar Ayuntamiento de Cabbaigun, pero se recordar que
este asunto como cuestin primordial, cosa .que mu- por un pase de lista se rompi .el qurum y por con-
cho agradezco; y si yo no tuviera la seguridad de que siguiente es necesario, para tratarlo, que se solicite la
cumplo con mi deber esta noche, no pedira, como lo alteracin de la orden del da.
hago ahora, a la Cmara, que posponga este asunto Su. LPEZ ( GERMAN) : Ruego que se aclare en qu
que tiene un acuerdo especial para tratar un proble- estado va a quedar el proyecto presentado por m.
ma que, a mi juicio, es ms importante que la Cma- SR. PRESIDENTE (ZYDN) : Est de acuerdo
ra conozca 'ahora. Se trata de la ley creando los Re- la Cmara en suspender el debate de la Proposicin
gistros. Yo, que nunca he querido gozar de mayores de Ley sobre la Banca Nacional y Extranjera as co-
ventajas que inis compaeros, y que nunca he reu: mo el de otros asuntos para que figuren en la prxima
zado ningn acto que, en lo ms mnimo, pueda erm- orden delUda con preferencia a todo otro asunto?
pequeiecer mi actuacin, quiero que esta noche se SR. BRAvo AcOSTA (ANTONIO): Entre esos acuer-
trate preferentemente esta Ley de los Registros, que dos va incluido el proyecto mo sobre frutos meno-
es de inters general, porque en ella va el buen nom- res.
bre de esta Cmara, deiando para una prxima sesin SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Si, seor.
la discusin de mi ley sobre Legislacin Bancaria. Tra- SR. BELTRN (EDUARDo) Yo ruego que la Comi-
tando esta Ley de los Registros de la. Propiedad, de- sin de Justicia y Cdigos dictamine a la mayor bre-
mostraremos al pas que la Cmara no vot la ley an- vedad posible sobre el Juzgado Municipal de Palma
terior con otro inters qoe el de normalizar la vida de Soriano y cuya creacin se ha solicitado.
estas Instituciones en 1a Repblica. SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : La Comisin cde
Sa. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Yo le haba pe- Justicia y Cdigos se propone tratar ese asunto prefe-
dido a la Presidencia que en cuanto fuera oportuno rentemente con una reforma en la Ley Judicial.
se me permitiera hacer uso de la palabra y lo hago SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Est de acuerdo
ahora para recordar a la Mesa y a la Cmara que en la Cmara en suspender el tratamiento de la Proposi-
la ltima sesin celebrada por ella se acord suspen- cin de Ley sobre la Banca Nacional y Extranjera pa-
der los debates, de todas las series de proposiciones ra que figure en la prxima orden del da,, con pre-
que haba acordado la Cmara discutir, hasta que se ferencia a todo otro asunto?
discutiera la creacin del Ayuntamiento de Caiba- (Seales afirmativas).
gun.
,SR. LPEZ (GERMN) : S. S. sufre un error y per- Acordado.
mtame que se lo asegure en cuanto a la forma en quee s r
la Cmara tom ese acuerdo. La Cmara acord la a aCmara acuerda que se reitere a la Comisin de
: suspensin del debate, en aquela .sesin, para tratar Justicia y Cdigos con el ruego de que lo traiga a la
de ese problema en el que S. S. va a contar con mi mayor brevedad posible, mentras la Comisin no lo
vot.. (haga la Cmara no pueda tomar acuerdo?
S.. . a CAIZARES (SANTIAGO) : Siento mueh- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
simo -que SS. S. no me haya djad0o terminar... (La mayoria de los seaiore Represe~nttantes se po-
SR. LPEZ ('GERMN) : Siento muchsimo haberlo in- ne de pie).
terrumpido, y le ruego a S. S. que me dispense. iSus- Aprobado.
pendo mi interrupcin.
SR. GARCA CCAIZARES (SANTIAGO) : Yo entenda, y Se va a dar leettnra a una suanspin de preceptos
por eso apelaba a la, Presidencia de la Cmara, que se reglamentarios.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANT S 17

(El Oficial de Actas lee una suspensin de precep a "Artculo 44.-Los Jueces Municipales Suplentes,
tos firmada por el seor Sardias). Primero y Segundo, de Juzgados Municipales Ide Se-
gunda y Tercera Clase, reemplazarn a los Jueces de
SR. LPEZ (GERMN) : Para rogar a los firmantes Primera Instancia, Instruccin y Correccional, slo
que permitan que se discuta primeramente la Ley de en el caso de que aplicadas las reglas de sustitucin
los Registros, que es la que principalmente nos con- del artculo 42 no hubiera ningn Juez Municipal que
grega esta noche. pudiera hacerse cargo--de la sustitucin. A tal efee-
SR. SAGAs (BARTOLOM) : Pido la palabra, senor to, los Jueces Municipales Suplentes de la Cabecera
Presidente y seores Representantes. Comprendo del Partido Judical, sern los sustitutos, y, en su ae-
perfectamente la proposicin del seor Germn L- fecto, los Jueces Municipales Suplentes de Cabecera
pez, porque se trata de un Proyecto de Ley- que ha de del Trmino Municipal del Partido Judicial, median-
dar origen a un amplio debate en la Cmara, por a- te turno del que llevar el Registro correspondiente
tarse de un problema de orden bancario que ha de el Presidente de la Audiencia. El turno se establece-
afectar necesariamente el pas; en el sentido Ge que r entre los suplentes en la misma forma dispuesta
se aplace su discusin; pero este problema de la sus- en el prrafo segundo del artculo.
titucin de los Jueces Municipales que desde hace ICUO l artculo
ARTICULO 111.-El artculo 45, quedar redacta-
largo tiempo est en Ja Cmara, posponindose un co si
da tras otro da su discusin, que no ha de ocupar do como s
mucho tiempo la atencin de la Cmara, porque no se 'Artculo 45.-Cuando a pesar de lo dispuesto en
trata de problema de gran importancia, yo estimo esta Ley, no haya forma de cubrir la sustitucin de
que puede discutirse y aprobarse en esta oportunidact. un Juzgado, ya sea de Primera Instancia, de Instruc-
ISR. LPEZ (GERMN) : Retiro el ruego que haba cin, Correccional o Municipal, la Sala de G.obierno
hecho a los firmantes de la proposicin. de la Audiencia respectiva designar libremente la
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Est de acuerdo persona que deba desempear la sustitucin.
la Cmara con la suspensin de los preceptos regla- ARTICULO IV.-El articulo 48, quedar redacta-
mentarios ? do como sigue:
Los queaestn conformes se servirn ponerse de pie. "Artculo 48.-En cada Juzgado Municipal ha-
br dos Jueces Suplentes, primero y segundo, que
(La mayora de los seores Reqpresentantes se po- reemplazarn por su orden al titular, en los casos de
n de pie). ausencia, vacante, enfrmedad, incompatibilidad o
probao cualquier otro impedimento legtimo. Estos Jueces
Aprobado. Municipales Suplentes no podrn en ningn caso
Se va a dar lectura al proyecto. desempear cargos de Presidentes de Juntas Munici-
Spales Electorales. "
(El Oficial de Actas, leyeondo). ARTICULO V.-E1 artculo 68, quedar redacta-
Habana, 27 de Abril de 1925.- Seor Presidente do como sigue:
de la Cmara de Representantes.-Seor: A los efec- "Artculo 68.-Los Jueces Municipales de Cuarta
tos reglamentarios, tengo el honor de remitir a usted Clase y los Suplentes de todas clases sern nombra-
el adjunto Proyecto de Ley, formulado por esta Comi- dos por el Presidente de la Repblica, de ternas so-
sin de Justicia y Cdigos, a propuesta del Vocal de metidas por la Sala de Gobierno de las Audiencias de
la misma seor Jorge Garca Montes,-relativo a regu- los respectivos distritos. El Presidente deber hacer
lar la forma de sustitucin de los Jueces.-Muy aten- los nombramientos eligiendo, de entre las personas.
tamente de usted, (f.) Jorge Garca Montes, Presi- propuestas en las ternas, dentro del trmino de vein-
dente P. S. te das despus de recibidas. Las ternas para Jueces
Municipales de Cuarta Clase y sus iSuplentes, las for-
mar la Sala de Gobierno, libremente; pero, las ter-
A la Comisin de Justicia y Cdigos: --. nas para los dems Jueces Municipales Suplentes, las
El Representante que suscribe, miembro de esa formar la Sala de Gobierno de entre los opositores
Comisin, tiene el honor de proponer a sus dignos aprobados para cubrir las plazas de Jueces Municipa-
compaeros, la adopcin del siguiente: les, y que no hubieran sido declarados elegibles, si-
guiendo el orden de calificacin por puntos en las
PROYECTO DE LEY oposiciones, y siempre que los opositores residieran en
el Partido Judicial para el cual fueron designados.
ARTICULO I.-El artculo 43 de la Ley Orgni- Si en el Partido Judicial no residiere ningn opositor
ea del Poder Judicial, quedar redactado como sigue: aprobado, podr ser incluido en la terna cualquier
"Artculo 43.-En la ciudad de la-Habana, la sus- opositor que lo solicitare, y si fueran varios los solici-
titucin tendr lugar mediante riguroso turno por los tantes, los que tuvieran mejor calificacin. Podrn sin
Jueces Municipales de Primera Clase, con excepcin, embargo, formar parte de las ternas para suplentes
durante el perodo electoral, del que acte como Pre- de Jueces Municipales de Primera Clase, quienes, sin
sidente de la Junta Electoral, y, en su defecto, por su ser opositores aprobados, hubieran sido Jueces Su-
suplente; y a ese fin, el Juez Decano de los de Prime- plentes de dichos Juzgados. Si no hubiera nmero
ra Instancia llevar el Reglamento correspondiente. suficiente de opositores aprobados para nombrar de
Siempre que en cualquiera ciudad hubiera ms de un entre ellos todos los Jueces suplentes, la Sala de Go-
Juez Municipal de Segunda o Tercera 'Clase, se ob- bierno, agotada la lista de los opositores aprobados,
servar el mismo procedimiento. podr incluir en las ternas Abogados residentes en ci
ARTICULO II.-El artculo 44 de la Ley Org- Partido Judicial de ms de cinco aos de ejercicio
nica del Poder Judicial quedar redactado como si- profesional, y de buen concepto moral. A los fines de
gue: esta Ley, el Secretario de Justicia proveer a los Pr~e

~ ~ ~ .:: *.".








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

sidentes de Audiencia de una lista de los opositores SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin
aprobados, con su correspondiente calificacin. En el la totalidad del proyecto.
", 'caso de que el nombrado rehusare a aceptar el cargo, (Silencio).
podr el Presidente pedir otro nombre en su lugar, y o )
considerar la terna nuevamente." Se pone a votacin.
ARTICULO VI.-El artculo 69 quedar redacta- Aprobado.
do de la siguiente manera:
"ldo de la siguiente manera: SR. GARCA MONTES (JORGE) : Pido que se suspenda
"Artculo 69. -Los cargos de Jueces Municipales el debate del articulado de esta Ley para continuario
de Cuarta Clase y los suplentes de la segunda, terce- despus de la Ley de los Registros.
ra y cuarta categora, durarn uatro aios, a partir SR. BRAv ACOSTA (ANTONIO): Yo me opohgo a
del primero de Julio del aio en que fueron nombra- eso, seor Presidente, porque hay acuerdos de la C-
dos. Si ocurrieran vacantes en alguno de estos car- mara que no se pueden revisar.
gos, el nuevo funcionario designado slo lo ser para S. GaCA IMONTES (JOGE) : Modifico mi proposi-
el trmino que restare del perodo correspondiente a cin en el sentido de que se discuta el articulado de
la persona a la cual sustituye.'" esta Ley despus del Proyecto, de Ley de los Regis-
ARTICULO VII.-E, artculo 82 quedar redacta- tros, en el lugar que le corresponde.
Sdo del siguiente modo: S. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est de acuerdo la
"Artculo 82.-El Juez Municipal que sustituyera Cmara con lo propuesto por el seor Garca Montes
al de Primera Instancia, Instruccin y Correccional,
percibir, en lugar del sueldo de su cargo titular, el (Seales afirmativas).
', que corresponda l cargo que por sustitucin estuvie- Aprobado.
. ~ ra desempefando. Los Jueces Municipales iSuplentes
y las personas que sustituyeran provisionalmente a Se va a dar lectura a la segunda suspensin de pre-
los Jueces Municipales de Primera Instancia, Ins- :'eptos reglamentarios.
'truccin o Correccional, percibirn durante el tiempo (El Oficial de Actas lee la mocin que propon-
de sustitucin un sueldo igual al del cargo que estu- 'iscutir inmediatamente la Ley de Amnista para. los
viera desempeando por sustitucin. "Ninguno de los militares de la, revolucin de Febrero).
suplentes percibirn haber alguno, mientras no se en-
K' cuentre desempeando por sustitucin algn cargo. SR. SANTA CRUZ PACIECO (EMILIO) : Pido la pala-
Quedan derogadas todas las disposiciones que se bra para hacer una proposicin incidental: Para su-
opongan o contraigan lo dispuesto en la presente plicar a los seores Representantes que tienen presen-
Ley. tadas solicitudes de suspensiones de preceptos, que las
Esta Ley comenzar a regir desde su publicacin en retiren, momentneamente, para dar oportunidad a
la Gaceta Oficial de la Repblica. que se diseuta la modificacin a la Ley creando y di-
DS S vidiendo Registros en e1 territorio de la Repblica.
c MDISPOSICIONaES TAeNSITORIA. -Los Jue- SiR. PRESIDENTE '(ZAYDN): Teniendo en cuenta los
ces IA nicipales suplentes, primero y segundo, de acuerdos de la Cmara ocuparn el lugar correlativo.
Primera Clase, que en la actualidad se encuentran SR. DE LA CRUZ (CARLOS VMANUEL): Esa proposi-
desempeando dichos cargos, cualquiera que sea la cin de suspensin dc preceptos reglamentarios no
. fecha de su nombramiento y el perodo por que haya puede modificar ninguno de losacuos lamque la Cs-
sido nombrado, gozarn del derecho que a los funcio- m oar ha tomado y s e ht obligado a tratar, porque pa-
narios judiciales otorga el artculo 67 de la Ley Or- ra ello sera necesario l, votacin de las tres cuartas
gnica del Poder Judicial vigente. No obstante lo dis- partes de los seores Representante s presentes.
puesto anteriormente, la Sala de Gobierno del Tribu- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Perdone el Sr. de la Cruz
nal Supremo podr libremente separar a cualquiera Lo que propone el seor Santa Cruz Pacheco es que
de los Jueces Municipales suplentes de cualquiera de re retire en la sesin de hoy momentneamente las so-
las categoras establecidas por la Ley, sin necesidad licitudes de suspensin dee los seores Representan-
de expediente previo, siempre que el acuerdo se tome tes tienen presentada para ontinuarla despus en el
por mayora de las dos terceras partes de los compo- mismo orden.
nentes de la mencionada Sala de Gobierno del Tribu- SR. DE LA CRUZ CARS ANUEL: Y quiero aa-
nal Supremo de Justicia. BR. DE LA CRUZ (CARLOs MANUEL) : Yo quiero acla-
nal Supremo de Justicia. rar esto: el seor San Pedro pide que se retiren las
La Comisin, no obstante, resolver, solicitudes de suspensiones de preceptos reglamenta-
Habana, 27 de Abril .de 1925. rios. Este es un problema para la Cmara que no
(f.) Dr. Jorge Garca Montes. puede ser tratado con el concepto y con la forma con
que se viene desenvolviendo los dems, y yo apelo en
DICTAMEN ese caso a la situacin creada al travs de estos ban-
cos para que no se acepte en ninguna forma lo que
La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin cele- se pretende realizar, nosotros no podemos llegar de
brada en el da de la fecha, acord, por unanimidad, una manera consciente, aun dentro de nuestras posi-
aprobar el anterior informe; y en su consecuencia, cioes conservadoras con la mayor lealtad que quere-
elevarlo a la Cmara de Representantes, como Pro- mos tratar siempre los asuntos liberales, a aceptar in-
yecto de Ley formulado por la misma, mediatamente que se entre en el debate de una ley
Sialn de Sesiones de la Comisin de Justicia y C- que va a traer dificultades enormes en su desenvol-
digos a los veinte y siete das del mes de abril de mil vimiento. Por todas estas razones yo pido que se re-
novecientos veinte y cinco, tire la suspensin de preceptos reglamentarios.
(f.) Jorge Garca Montes, Presidente.-Anselmo SR. SAN PEDRO (ERILIo) : El seor de la Cruz ten-
Alliegro, Secretario: dr la oportunidad de discutir el Proyecto de Ley









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS 19

tan sabiamente como [ lo sabe hacer cuando llegue SR. FIGUEROA (ELISEO) : S, seor, siempre que
el turno que le corresponda. pueda ser tratada ms tarde.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Si se retira la SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se le va a dar lectura a
suspensin de preceptos reglamentari'os tendr que una suspensin de, preceptos reglamentarios.
volverse a presentar nuevamente y tomar el turno ( fii
que le corresponda en la mesa y nada ms. (El Oficial de Actes la lee).
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin
seor San Pedro. la suspensin de preceptos reglamentarios del seor
SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Yo pregunto al seor de Alliegro y otros.
la Cruz qu motivos tiene para dudar de que la C- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie:
mara cuando llegue la oportunidad precisa no discu- (La mayora de los scores Representantes se po-
ta conscientemente ese Proyecto de Ley. ne de pie).
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo no he dicho Aprobado.
eso, yo he mantenido que eso es un problema y lo
sostengo, que entraa tal gravedad para estos bancos Se va a dar lectura a la Proposicin de Ley.
que no puede ni siquiera pasar para que en el proce-
dimi'ento se llegue a la discusin, es un asunto en el (El Oficial de Actas, leyendo).
que yo no estoy interesando la cooperacin de los ele-O DE
mentos liberales, estoy reclamando el cumplimiento deYETO DE
un deber de los compaeros. ARTICULO I.-Se concede autorizacin al Ejecu-
S. SANTA CRUZ PACIHECO (EMILIO) : Yo he formu- tivo Nacional, para que por una sola vez, al dictar el
lado una peticin a la C-mara en el sentido de que, Reglamento, haga las modificaciones y supresiones a
los seores Representantes que tengan solicitada la la Ley aprobada por la. Cmara en la sesin celebrada
suspensin de preceptos reglamentarios, permitan que el nueve de Febrero de mil novecientos veinte y seis,
se discuta con anterioridad la Ley de los Registros; y por el Senado en la efectuada el da quince del pro-
que se trate preferentemente, y con esto no se lesionan pio mes y ao, que estime necesarias a la mejor apli-
los intereses de nadie. cacin, desenvolvimiento y ejecucin de esa medida
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pero la Mesa no legislativa, que divide los Registros de la. Propiedad
ha utilizado ese procedimiento, la Mesa ha dado cuen- Inmuebles y Mercantiles, y crea los de la Propiedad
ta con las suspensiones de preceptos por el orden en Mueble, de Crditos y Poderes, Civiles y Ferrocarriles.
que han sido presentadas. ARTICULO II.-La Ley votada por la. Cmara en
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Mesa no puede ha- la sesin de nueve de Febrero de mil novecientos
cer otra cosa. veinte y seis y por el Senado el da quince del propio
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Si' se retira la mes y ao, a que el anterior artculo se refiere, comen-
Proposicin de Suspensin de Preceptos Reglamenta- zar a regir al promulgarse por el Ejecutivo el Regla-
rios, no se puede tratar el asunto hasta el turno que mento para la ejecucin de dicha Ley.
le corresponde, si no fuera un problema de tanta tras- ARTICULO III.-El Ejecutivo podr verificar los
cendencia yo estara 'gu.stoso en atender al compailn- nombramientos de Registradores establecidos en la
ro Santa Cruz Pacheco, pero no puedo acceder en es- Ley mencionada en los artculos anteriores, dentro de
te caso. un plazo de seis meses a partir de la promulgacin de
SR. SAN PEDRO- (EMILIO) : Yo nooy intransigente, la misma.
mucho menos en momentos como ste en que la Cama- ARTICULO IV.-Se derogan todas las Leyes y
ra tiene necesidad de aprobar un Proyecto de Ley que Reglamentos en cuanto se opongan a lo establecido en
redunda en beneficio del pas y en el que pudiera es-. esta Ley.
tar envuelto el decoro de la Cmara, si quedara sin ARTICULO V.-Esta Ley comenzar a regir el da
resolver, pero ya que otras suspensiones de precep- de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-.
tos reglamentarios han pasado en las mismas condi- blica.
ciones en que yo hago la proposicin a la Cmara. Yo Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
ruego al seor de la Cruz, que como quiera que est a orimero de Marzo de mil novecientos veinte y seis.
sentado el precedente, y como se ha venido haciendo SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la palabra.
y como se acaba de hacer con esa otra proposicin de SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Deseo hacer
suspensin de preceptos reglamentarios, yo estoy dis- ina pregunta a los autores de la Ley. El Artculo JI.
puesto a retirar... dice alao que yo creo que est dems. Dice: Al publi-
SR. MVLKAY (Jos) : Es muy di'stinta, seor San carse el Reglamento se concedern estas facultades,
Pedro, sobre la otra recay acuerdo de suspensin de etc. No creen los autores del Proyecto que puede su-
preceptos reglamentarios y se empez a discutir, mien- primirse esto que se refiere... "al dictarse el Regla-
tras que ahora S. S. 1, retira. mento. "
iSR. SAN PEDRO (Em.LI o) : La primera firma que SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Es la oportunidad pre-
aparece en esta suspensin de preceptos reglamenta- cisamente en que deben hacerse las modificaciones.
rios es la de mi distinguido compaero el seor Fi- SR. GA.CiA CAIZARES (SANTIAGO) : Yo creo que
gueroa, yo no he hecho ms en este caso que defender dentro del Reglamento no cabe la modificacin de
la Proposicin de Ley, porque tena 'grandsimo inte- una Ley.
rs en que se tratara esta noche. iSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seor Figueroa: iesta seor de la Cruz.
conforme S. S. 'con que se retire esta suspensin de SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : Seor Presiden-
preceptos reglamentarios? te y seores Representantes: Esta Ley va, segn los









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAW1ARA DE REPRESENTANTES

propsitos de sus autores a tratar de zanjar las que blema. Efectivamente, hay preceptos que necesitan
se han credo dificultades a una Ley anterior. La C- enmiendas, hay preceptos que necesitan cambiarse en
mara. esta noche, segn se ha venido a producir, ha esa legislacin. La form;, el procedimiento de hacerlo,
tenido el propsito, entre otros el de combatir, no con la manera de llevarlo a cabo la Cmara, he credo es-
los que han formado opinin respecto a algn error ta noche que es el mejor. Yo creo y tengo mi opinin
que pudiera haberse advertido y que siempre se en- distinta. Aqu se produce una mayora que responde
cuentra en toda legislacin, en la Ley que la Cmara a eso que yo deca y aqui ha habido una mayora para
acord sobre los Registros, sino que la Cmara ha vis- desmentir eso, respondiendo al criterio 'del Represen-
to que es norma de las proposiciones cuando se lan- tante que habla.
zan a formular censuras, no hacerlo con el criterio se- Opino que debe recogerse esa crtica, darle al Pre-
reno respecto de la orientacin que lleva esa legisla- sidente de la Repblica las facultades que tiene pa-
cin, sino que se hace, agrediendo a los congresis- ra que disponga de ella ampliamente, enmendando
tas, con el propsito de querer ver a travs de sus todo aquello que pueda estimar errneo e improceden-
actos, cosas que realmente no existen. A esa agresin te, y demostrar que el Congreso no tiene esas posicio-
es a la que la Cmara ha respondido siempre. En nes para llenar egosmos ni que toman esas posiciones
distintas oportunidades, cuando aqu se crearon gru- ni buscan esas posiciones los Representantes. Yo creo
pos de los llamados "'veteranos y patriotas," cuando que ese procedimiento, que esa forma, que ese artcu-
se formaron Comisiones para protestar de otras medi- lo, no va a dar la solucin que los Representantes
das legislativas, cuando desgraciadamente, en inomen- pretenden. Yo creo que esa facultad el Presidente de
tos difciles para la nacionalidad haba de advertir la Repblica no va a poder utilizarla. Me parece oue
cierta ingerencia que aplaudan alguno pequeos de es demasiado poner en manos del Presidente de la Re-
espritu y de alma, no se comnbati, con la serenidad pblica, no por lo que a l respecta, sino por lo que
de espritu con que deba haberse hecho, los precep- significa la tarea relacionada con este asunto, donde
tos ms o menos mal aplicados sobre determinada le- hay intereses personale, que se estiman agraviados v
gislacin siho que se levantaban a travs de aquellas periudicados. Yo no s hasta donde el Presidente de
luchas una serie de cargos infundados e injustos y la Repblica tendr fuerzas para ir a recortar lo que
hasta agresivos contra las personas de los seores la ley necesite que se recorte; pero s creo que si' la
Representantes. Ahora se ha llegado a hacer de esta Cmara recogiera los preceptos de la ley anterior, po-
ley comentarios, muchos de ellos que yo he odo, no dra hacer una legislacin completa, una legislacin
discutiendo el articulado de.la ley, sino dudando res- r abada, que bien lo puede hacer, quitndole por eiem-
pecto de la condicin moral de los que aqu se sien- plo a la ley que le da a los Ferrocarriles de servicio
tan para que al desempear otros cargos en el futu- privado la facultad de establecer expropiaciones for-
ro tuvieran la misma probidad y respeto a las leyes zosas. quitndole a la lev esos inconvenientes, incues-
que pudieran tener la generalidad de los hombres, tionablemente la Cmara hara una legislacin ms
porque tal parece que el hecho de venir aqu resta el ordenada y ms viable, y procurara otro proyecto que
ttulo de persona decente y da por el contrario el t- seguramente llevado a la sancin del Ejecutivo ste
tulo de farsante y de bribn cuando precisamente lo no tendra dificultad d1 ninguna clase en firmarlo,
tienen muchos de los que no se sientan en estos esca- porque lo hara dentro de sus facultades constitucio-
os. Por eso la Cmara de Representantes debe tener nales; pero la Cmara esta noche va a responder a
especial cuidado cuando va a responder respecto de eso que la opinin pblica ha criticado. Yo no soy de
sus medidas legislativas a fin de sentar esta premisa: los que aqu han venido a recoger banderas con las
no el hecho de ser Representante puede dar carta de que se ha querid. encubrir determinadas posiciones.
naturaleza de caballero, de decente, pero s todos los falseando la verdad. Yo me he puesto frente a deter-
Representantes se comportan como tales, no slo den- minados problemas y en contra de la opinin pbli-
tro de la Cmara, sino fuera de ella. De esta manera .ca, porque entenda que haca bien, y que no era la
se tiene no solamente el respeto personal sino se obli- opinin pblica del pa,i. sino un grupo de interesados
ga a los que en la conciencia pblica tienen el carc- los que hacan la oposIcin y que la hacan no con un
ter de diligentes y a los que toman de la prensa las inters sensato, con el inters .de defender una medida
noticias que deseen, que lo hagan a base del estudio en bien del pas, sino que lo hacan encubriendo in
del precepto que pudierian encontrar errneo en la le- inters personal, yo quisiera que l Cmara produie-
gislacin, pero nunca llevando como base fundamen- ra un remedio ms eficaz, produjera una legislacin
tal de sus ataques la actitud sospechosa de la conduc- de tal naturaleza a tal punto que no pudiera levai-
ta del Congresista respecto a las leyes que votan. Yo tarse sobre nosotros la ms ligera crtica, sino dicien-
quiero hacer esta salvedad para declarar que mi posi- do sencillamente, cul es nuestro propsito y cul es
cin siempre ha sido concordante con mis compaeros, nuestro inters, para nue se sepa que estamos en las
para hacer ver que nosotros no estamos ni tildados mismas condiciones morales de los que nos combaten
ni inmaculados sino que en el trmino medio de moral y no de las que miran la ley, no con el espejo sincero
en el pas los hay peores que en'la Cmara de Repre- de la inteligencia sino con la envidia que nubla la ra-
sentantes y que todos tienen el mejor concepto para zn. (Aplausos).
elevar la funcin y el respeto. al cuerpo a que perte- Sn PRESiDENTE (ZAYDN : Agotados os turnos re-
nece y que si aqu se vota una legislacin que contie- s p a v .
ne errores, la Cmara sabe ir a corregir aquellos lamntaos se pone a votacin la totalidad.
errores de que somos nosotros posiblemente motivos Los que estn conformes se servi'rn ponerse de pie
de cometerlo, porque n .somos infalibles como todos
los hombres en el desenvolvimiento de sus actividades. (La mayoria de los seores Representantes se po-
he de pie).
Yo he odo levantar justas criticas con respecto de de pie).
la ley a algunas personas que han analizado el pro- Aprobado.
5i'''* *"








DIARLIO DE SESIONES DP LA CMARA DE REPRESENTANTES 21

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido explicar mi SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Estn conformes los
voto, seor Presidente y seores Representantes: seores Representantes?
Siempre me he pronunciado en la Cmara en contra ( ales afirm
de todo lo que signifique autorizar al Poder Ejecutivo (e es at s).
para realizar determinadas medidas que he entendido Aprobado. -
que corresponden exclusivamente al Congreso. Alre-
dedor de la Ley de los Registros no tuve la oportuni- Seores Representantes: Cumpliendo acuerdo de
dad, elementos ambiciosos, elementos llenos de una la propia Cmara se va a dar cuenta y se va a poner
envidia que llega a una rayana altura y que es ne- a discusin el Proyecto de Ley regulando el funciona-
cesario en la C maira *de Representantes, todos los que ocu- (El Oficial. de Actas leyendo.)
pan un escao, son hombres honrados, hombres dig-
nos que vienen a laborar por los intereses generales A LA CVIARA:
y que precisamente inspirados en esos altos ideales
es por lo que estimamos qie debemos conceder al se- Iniciada y mantenida por el actual Gobierno una
or Presidente de la Repblica la debida autoriza- labor de rectificaciones y de reconstruccion nacional,
cin para modificar esta Ley en sentido beneficioso, ae otra parte la campaa, casi unanime, realizada,
en sentido favorable a los intereses, cuya defensa nos ao tras alo, por la prensa cubana, reclamando una
est encomendada. Legislacin Bainaria de la Rep.blica, que garantice
Pero hay algo ms aqu, se ha hablado de que ste la estabilidad que, al mismo tiempo, estimule a la
es el nico caso posible en que pueda obtenerse la mo- Banca Cubana, ha hecho que los Representantes que
dificacin de esta Ley dando facultades al Poder Eje- suscriben, inicien una. labor encaminada a encausar
cutivo para que las realice y yo entiendo que efectiva- la vida de la Banca en nuestro pas por senderos fir-
mente el Ejecutivo es el que puede retirar los artcu- mes y con marcada tendencia nacionalista.
los que resulten perjudiciales al funcionamiento y Es funcin primordial de los gobiernos, la de la
desenvolvimiento de esta ley en sus relaciones con los supervisin de sus tuentes de ingresos, y comproba-
intereses generales del pas. in de ello, funcin que ha sido lastimosamente
Pero hay algo ms que me obliga en este caso a par- abandonada en nuestro pas hasta ahora, al extremo
ticipar de la opinin manifestada ya por la mayora de que, jams, que sepamos, se ha hecho una seria
de los seores Representantes en lo- que se refiere a comprobacin de las tributaciones que de acuerdo con
conceder una autorizacin al seor Presidente de la la Orden Militar nmero 463 de 1900, grava el nego-
Repblica para que resuelva este particular en la for- cio bancario, siendo innegable que la falta de fiscali-
ma que lo estime ms conveniente a los intereses ge- zacin resulta en extremo peligrosa, porque da lugar
nerales, en contra del sentir de elementos sin autori- a que los contribuyentes aminoren la ascendencia de
dad, elementos maliciosos, elementos llenos de una sus tributos.
envidia que llega a una rayana altura y que es nece- Resulta absolutamente cierto, pues, que la fiscali-
sario demostrarles a esos elemento, todos que aqu en zacin y supervisin de esas fuentes de ingresos, de- c
la Cmara de Representantes, todos los que ocupan bido a la estrecha relacin existente entre el sistenma
un escao, son hombres honrados, hombres dignos que bancario en general y los propios bancos, individual-
vienen a laborar por los intereses generales y que pre- mente, deben estar bajo la custodia de la Secretara
cisamente inspirados en esos altos ideales es por lo que de Hacienda y no como actualmente se encuentran,
estimamos que debemos conceder al Sr. Presidente de encomendadas a la Secretara de Agricultura, mien-
la Repblica la -debida autorizacin para modificar tras que, por otra parte, la Hacienda mantiene ne-
esta Ley en sentido beneficioso, en sentido favorable xos de otra ndole con los bancos; muy principalmen-
a los intereses, cuya defensa nos est encomendada, te en lo que se refiere a la tributacin que grava a
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lectura stos.
al artculo primero. Una de las bases fundamentales para conocer la
(El Oficial de Actas lo lee). marcha y prosperidad, radica en el conocimiento de
los ahorros del pueblo, as como de sus depsitos dis-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. ponibles en los bancos; y una necesidad absoluta pa-
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Pido la pa- ra su desenvolvimiento y bienestar econmico, es co-
labra para adicionar la palabra "y ferrocarriles" nocer la intensidad de su actividad mercantil. Para
despus de terminar la iltima palabra de ese artculo, determinar estos extremos, se requiere, la confeccin
SR. CLARET (SANTIAG;) : Tambin propongo la adi- de estadsticas, en las cuales se reflejen el aumento o
cin de la palabra "'mercantil. dsminucin de los depsitos en los bancos, la expan-
:SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin sin o contratacin ,de los crditos bancarios, etc. etc.,
el artculo primero con las enmiendas propuestas por estadsticas de que hasta ahora hemos carecido, por
los seores Santa Cruz Pacheco y Claret. carecer tambin de los datos que habran de servir
para su estudio y comprobacin.
(Silencio). Muchos aos hace que en Cuba no se ha dictado
Aprobado. una Ley de reglamentacin bancaria en forma algu-
na, salvo la Ley de Liquinacin Bancaria, la .cual no
(Son aprobados sin discusin en la forma ordina- es una Ley constructiv L, y tal parece que, o nos sen-
ria los articulos dos, tres, ouatro y cinco). timos incapacitados para adoptar, resoluciones en un
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Ruego a la asunto de tan capital importancia, o que intereses
Mesa, y a la Cmara que la ley pase directamente de ms poderosos que nuestra propia conservacin nos
la Comisin de Estilo al iSenado. lo impiden.



- "-. -







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

La Banca, por su naturaleza, lo mismo la nacional ARTICULO II.-Los Bancos, a los efectos de esta
que la extranjera, tiene por finalidad el lucro, la ga- Ley, se denominaran: Bancos Uubanos, o Bancos Ex-
nancia; y esa explotacin debe realizarse dentro de tranjeros.
lmites lcitos y dentro de una competencia justa, no ART&ICULO III. Se .consideran Bancos Cuba-
permitindose que, por falta de medidas adecuadas, nos, aquellas entidades o particulares que en su orga-
la banca extranjera desplace a la nacional, sino ms nizacion y funcionamiento se ajustan a las disposicio-
bien ofreciendo a sta estmulo para su creacin y nes siguientes:
desarrollo. Los constitudos, organizados y domiciliados en
No. nos proponemos en este breve Proyecto abar- Cuba, de acuerdo con las Leyes de la itepblica y con
car el problema en todos sus aspectos, lo que requeri- sujecin a las mismas, que adema, su capital, en no
ra un extenso estudio y dara origen a una posible menos de tres cuartas partes, est suscrito en el pas
larga controversia y el problema es algo que clama y figure a nombre de personas que en sus tres cuartas
por una solucin inmediata; de ah que concrete ms partes sean nativos o naturalizados. Que en ningn ca-
este Proyecto a lo que es fundamental, dejando para so existan accionistas que. por s solos posean ms del.
un futuro prximo abarcar en una Ley todos los as- veinte y cinco por ciento del. capital en circulacion, ni
pectos de un problema de trascendencias tan enor- que cuatro accionistas unidos posean mas de las dos
mes. terceras partes del mismo. Que el Consejo de Direc-
Procuraremos, asimismo, limitar el alcance de estas tores este integrado por nativos o naturalizados, por
medidas a causari el menor trastorno posible, aunan- lo menos, en una proporcin de dos terceras parteo,
do las conveniencias de la nacin con los intereses ya Y que el resto, caso de ser extranjero, tengan su re-
creados sin establecer medidas radicales. sidencia permanente en el territorio d la Repblica.
La realidad ante la cual estamos, debe ser plena- Los llamados Bancos Privados de la propiedad de
mente reconocida; esto es, que en nuestro pas ope- ciudadans cubanos, que estn constituidos o que se
ran dos clases de bancas: la Banca Nacional y la constituyan en lo sucesivo, y aqullos que sean pro-
SBanca Extranjera; y la legislacin no debe ni pu piedad de extranjeros que a la promulgacin de esta
de ser igual para ambas, puesto que cada una tiene Ley tengan ms de diez aos de constituidos, funcio-
un desenvolvimiento y un 'modus operandi" absolu- nando en el territorio nacional, se considerarn tam-
tamente distintos. bin Bancos Cubanos.
Nos proponemos, igualmente, en este breve Pro- ARTICULO IV.-Los Bancos .que en su organiza-
yecto, tocar otro punto de grande importancia, cual cin y funcionamiento no se ajusten a las disposicio-
es el de que por el Gobierno se mantengan una su- nes anteriores, no sern considerados ni comprendi-
pervisin del 'movimiento y operaciones bancarias, a dos dentro de la clasificacin de Bancos Cubanos.
fin de evitar desastres como el ocurrido el afo 1920, ARTICULO V.-La Secretara de Hacienda lle-
que hubiese podido impedirse mediante una elemen- var un registro en el cual inscribir el nombre y
tal fiscalizacin, particulares relacionados con todos los Bancos y Bai-
Deseamos mejorar la economa nacional mediante queros que operen en el territorio nacional clasifi-
un sistema de movilizacin de una parte de los fon- cndolos de acuerdo con las disposiciones de esta Ley,
dos de nuestra Tesorera General, as como los de los debiendo dichos Bancos y Banqueros presentar en
Municipios y Gobiernos Provinciales inactivos e im- dicha Secretara, en un plazo no mayor de sesenta
productivos, creando, a la par, un nuevo ingreso para das, una declaracin jurada de los documentos jus-
el Tesoro y un estmulo para el desarrollo y creaci'n tificativos para la debida i'nscripcin.
Sde la Banca Cubana, unido a las mayores segurida- ARTICULO VI.-El Artculo 183 del Cdigo de
des para el Estado, Provincias y Municipio. Dar Comercio quedar redactado como sigue:
mayor realce a los bonos de la Repblica y contri-
buir, en forma positiva a que los intereses de los mis- "Artculo 183.-Los Bancos que operen en el te-
mos queden en el pas y no sean pagados, como ac- rritorio nacional, publicarn cada semestre y bajo la
tualmente sucede en el extranjero. Dar facilidades a responsabilidad de sus Directores o Administradores,
los tenedores de bonos del Estado, para que stos, ca- en la Gaceta Oficial de la Repblica y por lo menos.
da vez que necesiten anticipos sobre ellos, puedan ob- en dos peridicos de los de mayor circulacin diaria
tenerlos en los Bancos del pas con intereses mdi- en el lugar donde se encuentren domiciliados, el ba-
cos, y no como ahora ocurre, muchas de esas operacio- lance comprendido del estado de sus negocios en el
nes se efectan en el extranjero, pagando crecidas su- territorio nacional. Dichos balances se redactaran
mas de intereses .que se sustraen a la economa nacio- precisamente en idioma castellano y de acuerdo con
Snal. las disposiciones que dicte la Secretara de Hacien-
--ai- 'da, a la que enviarn copias juradas que compren-
Por todo lo anteriormente expuesto, los Represen- d, a a envian cas que compren-
tantes que suscriben, tienen el honor de someter a la dern, hica y exclusivamente, las operaciones prac-
tantes qud e suscriden, tienen el onor u e someter a ticadas en el territorio, nacional, sih que por ningu-
consideracin de Cmara la suiente, na causa o motivo puedan practicarse balances com-
SL binados en los que figuren operaciones, ajenas a los
PROPOSICIN DE LEY negocios realizados en el pas o con relacin a ellos."
'ARTICULO I.-Ninguna persona, natural o ju- La no publicaci.nt de los balances a que se refiere
rdica, podr dedicarse al negocio bancario, ni a otro el Artculo 187 del Cdigo de Comercio, tal como que-
similar, por el solo hecho de usar la palabra "Ban- da redactado por el presente artculo de esta Ley, se
co," "Bank"' u otra anloga que envuelva operacio- castigar con la pena de quinientos pesos de multa, y
nes de crdito, si al hacerlo no se ajusta su organi- en caso de reincidencia con la de arresto mayor, pe-
zacin y funcionamiento a las disposiciones de esta nalidad que ser impuesta a aquellas personas que
Ley y a las generales que rigen la materia, tengan la obligacin de publicar dichos balances.



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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 23

Estos balances seran considerados documentos oh- El Ejecutivo, para el mejor cumplimiento de este
cales a los electos ce lo dispuesto en el Articulo precepto, incluir en el Reglamento que dicte con
1am-ts dte la Ley de veinte y cuatro de ilarzo te mil motivo de esta Ley, aquellas disposiciones necesarias
novecientos tiez y siete, que moditico el Capitulo y especiales a regular la inspeccin y su organiza-
cuarto del Libro iegunco ael Codigo fenal. cin.
ARTICULO VII.-Los Bancos o sus sucursales ARTICULO XI.-El Secretario de Hacienda que-
que operen sin capital declarado en el pas deeoran da facultado para depositar a plazos fijos prorroga-
justiticar, a entera satisaocin de la iecretaria de bles, que no excedan de seis meses, en los bancos Cu-
ilacienla, dentro del termino ce ciento oceneta diaa banos y Extranjeros establecidos en el pas, o en sus
naturales a partir del de la promulgacin de esta sucursales, los fondos disponibles del Tesoro: Estos
Ley, el acuerdo del organismo ue la Institucion, que depsitos devengarn un inters no menor del 25%
esce debidamente lacuitado, garantizanto, cte mane- anual.
ra absoluta, todas las operaciones que los mismos rea- Quedan. asimismo autorizados por la presente Ley
ucen n enesta Republica y que las leyes vigentes en los los Tesoreros de los Gobiernos Provinciales y Miuni-
respectivos paises de origen no se oponen a ello. cipales de la Repblica para depositar en los Ban-
Jtn el caso de que algun Banco o sus sucursales no cos Cubanos y Extranjeros establecidos en el territo-
pue.an car cumpilmienco a esta disposicoin, ueueran, rio nacional los fondos disponibles en Tesorera con
uentro del trmino ce ciento ocuenta aias nataraies el mismo inters no menor del 2% anual.'
a partir del de la promulgacin de esta Ley, consti- Para garantizar estos 'depsitos, los Bancos, pre-
luir capital suricienme a cuorir en un veinte por cien- cisamente antes de verificarse los mismos debern
to el montante total ae todos sus cepositos. entregar en la Tesorera General de la Repblica o
At.I'CULU O V11.-Todos los Bancos o sus sucur- en las Tesoreras de los Gobiernos Provinciales y
sales que operen en el territorio de la -tepuDoica sin Ayuntamientos, bonos de la Repblica de Cuba, en
capital declaraco, o con capital no proporcional a la cantidad suficiente a cubrir con un diez por ciento de
cuanta te sus depsitos, deberan mantener en ei exceso el montante total de cada depsito.
pas, en prstamos, inversiones, valores o numerario, Al verificarse estos depsitos, la Secretara de IHa-
por lo menos el equivalente del noventa por ciento cte cienda, los Gobiernos Provinciales y los Ayuntamien-
sus depsitos. Los que operen con capital declarado, tos, cuidarn de dar la debida preferencia a los Ban-
mantendrn el setenta y cinco por ciento cos Cubanos.
Las Instituciones Bancarias o de crdito sue no .ARTICULO XII. -Los Bancos y Banqueros que
cumiplieren con las disposiciones de esta Ley, en en la forma anteriormente establecida sean deposita-
el plazo sealado, se consideraran en estado de liqui- rios de fondos del Estado, la Provincia o el Munici-
ac'6n y les ser aplicable la llamada -Ley de Li- pio, quedan obligados a pagar todos los cheques ex-
quidacin Bancaria" publicada en la Gaceta Oficial pedidos por el Estado, la P'rovincia o el Municipio,
e l.a Repblica, en edicin extraordinaria, el 31 de sin derecho a retribucin alguna.
Enero de 1921. ARTICULO XIII.-Para el mejor cumplimiento
ARTICULO IX.-A los efectos de la tributacin de esta Ley se autoriza al Poder Ejecutivo, a fin de
del impuesto del 8% sobre las utilidades de los Ban- crear un Negociado de Bancos, adscripto a la Secre-
cos, se establece: tara de Hacienda, o bien para variar la organizacin
a) Que los Bancos o sucursales que operen en el actual de algunos de los Negociados existentes en di-
territorio de la Repblica sin capital declarado pro- cha Secretara, pudiendo, hasta la inclusin de este
porcional a la cuanta de sus depsitos, sumarn a las servicio en los Presupuestos Nacionales, disponer de
utilidades correspondientes a sus negocios y opera- las cantidades necesarias no afectas a otras obliga-
ciones bancarias, el 8% anual sobre un. capital re- ciones.
presentado por la quinta parte de todos sus dep- El actual Negociado de la Secretara de Agricul-
sitos. tura denominado "Bancos, Empresas y Compaas"
b) Que slo sern deducidos como gastos por se denominar en lo sucesivo "Negociado de Empre-
concepto de Direccin o Administracin y personal, sas y Compaas," limitndose su jurisdiccin a es-
los que se relacionen con los Directores o Administra- tas ltimas.
dores y personal que ejerzan sus funciones e'n los
Bancos o sus sucursales establecidos en el territorio Disposicin Transitoria.
nacional y que tengan su residencia permanente en
el mismo. Dentro de los treinta das siguientes a la promulga-
c) Los. Bancos o sus sucursales establecidos en el cin de esta Ley, el Poder Ejecutivo, oyendo a los
territorio nacional abonarn y cargarn el seis por interesados dictar el Reglamento para su aplicacin
ciento de inters anual sobre los saldos de las cuen- Y ejecucin, dando cuenta al Congreso.
tas que tengan con sus oficinas principales u otros ARTICULO XIV.-Quedan derogadas todas las
Bancos asociados. leyes, rdenes militares y decretos que se opongan al
ARTICULO X.-La Secretara de Hacienda dis- cumplimiento de la presente Ley que comenzar a
pondr, por lo menos dos inspecciones anuales a cada regir desde el da de su promulgacin.
uno de los Bancos que operen en el territorio nacio- iSaln de Sesiones de la Cmara de Representan-
nal, a cuyo efecto contar con el Cuerpo de Inspee- tes, a los veinte y un das del mes de Abril de mil
tores Especiales de Bancos, que debern ser peritos novecientos veinte y seis.
mercantiles o expertos contadores, designando al (f.) Germ,in. Lpez, Donatilo Valds Aday,
.efecto distintos Inspectores cada vez que se inspeo- Santiago C. Prez, G. Garcia Montes, Giordano Her-
cione consecutivamente el mismo Banco. nndez, Csar Madrid.







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAARBA DE REPRESENTANTES

SR: ESPINOSA (JUAN) : Ruego a la Presidencia me SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a pasar lista, por
informe en qu turno be .encuentra la discusin del haberlo solicitado un seor Representante.
Proyecto de Ley referente a la creacin del Ayunta- SR. AGUIAR (MIGUEL) : Seor Presidente: Se ha
miento de Cabaigan. retirado del saln el seor -Nazabal. Por lo que debe
SR. MULKAY (JOS) : Con anterioridad he pedido la suspenderse el pase de lista y continuar la sesin.
palabra para tratar ese asunto.
Sa r ParE tN La P i de.ne. SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y seo-
SPESIDENTE (ZAYDN) La Presidencia tieneres Representantes: Yo no solamente pido que conti-
que dar lcuenta primero, con la suspensin de precep- ne el pase de lista, porque hay quien duda del qu-
tos por el orden en que han sido solicitadas, en cum- n io ner trmino a este
rum, sino por ser necesario poner trmino a este
plimiento de los ocho acuerdos tomados en ese senti- desorden, a esta confusin, o suspender la sesin.
do por la Cmara para el tratamiento de leyes espe-
eiales, por eso ha comenzado por poner a discusin la SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contina el pase de lis-
Ley del seor Germn Lpez sobre el funcionamiento ta.
de Instituciones Bancarias. SR. SANTA CRUZ PACHIECO (EMILIO) : Pido la pala-
SR. ESPINOSA (JUAN) : Conforme. bra, seor Presidente.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : No es la suspensin u,
preceptos la que hay que presentar y no se ha presei- Sn. PRESIDENTE (ZAYN) : Se est pasando lista y
tado tampoco para tratar sobre el Ayuntamiento de no puedo concederle la palabra a S. S.
Cabaigun, lo que hay que presentar, es una altera- (El Oficial de Aiotas contina el pase de lista).
ci6n de la orden del da, porque cuando fu a debate.
faltando el tratamiento de la misma se rompi el qu- (Silencio).
rum de la sesin en que se iba a tratar, y por eso pa- Falta algn seor iRepresentante por contestar a
s a figurar en la orden del da, necesitndose la alte- la lista ?
racin para ser tratado.
Se va a dar lectura al Proyecto de Ley sobre leg, Han contestado 48 seores Representantes.
lacin bancaria. No hay qurm.
B:4. **No hay quorum.
(El Oficial de Actas lo lee nuevamente).
iSe levanta la sesin.
ISR. NAZABAL (DOMINcGO): Tengo dudas del quorum,
pido que se pase lista. (Eran las diez y diez p. m.)
































IMP. P. FERNANDZ Y CA., P Y MARGALL 17, HABANA
l1 ''





',- .. .


REPUBLICA DE CUBA









DIARIO DE SESIONES
DE LA

CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XLV LA HABANA, 10 Marzo de 1926 NUM. 23



APNDICE



PROPOSICIONES DE LEY, SOBRE LEGISLACION BANCARIA, Y

CREACION DE UN BANCO DE EMISION.

A LA CMARA DE REPRESENTANTES las altas finalidades que con el mismo se persiguen.
Y por ser ella complemento de otras de anlogo ca-
La Repblica de 'Cuba necesita, como todos los arcter, que a este propio respetaible Cuerpo presenta
pases perfectamente organizados, una legislaci'rn su autor, con amplias explicaciones justificativas, li-
Banaria amplia y previsora, para afianzar la cons- mita las expuestas como prembulo a la presente:
titucin de su Estado Nacional; pero esa legislacin,
que desde ha largo tiempo vitenen demandando de PROPOSICIN DE LEY
los Poderes Pblicos, cuantos intereses legtimos y
respetables se encuentran establecidos en la Nacin, CAPITULO I
no puede ser ms que la consecaencia de un medita- Definiciones Generales.
/do estudio, para que abarque todas y cada una de
las necesidades de su economa, y para que surja ARTICTULO I.-Por esta Ley se regirin todos los
atemperada de los principios que fundamentalmen- individuos, sociedades, corporaciones,, establechiien-
te determinan la coherencia en sus funciones econ- tos y secciones en ella determinados; as como tam-
mico nacionales. bin los establecimientos, las corporaciones y los in-
Una Legislacin Bancaria debe contener previsio- dividuos, que se acojan a sus disposiciones especia-
nes para que la riqueza sea creada; y para que los les, o que, por violacin de cualquiera de tales dis-
signos que la representan sean concentrados y distri- posiciones, queden sujetos a las penas en ella estable-
budo. metdicamente. cida.
La siguiente, que a la Cmara tiene el honor de ARTICULO II.-Las palabras "Establecimiento
proponer el Representante que suscribe; sin ser Bancario," significan todo individuo, corporaci&n,
perfecta, es consecuencia sin embargo de un dete- sociedad, o establecimiento que hace habitualmente
nido estudio.' -en el que sehan tenido en cuenta todas el negocio de recibir fondos en depsito general, o de
las preferentes consideraciones, que deben garantizar hacer anticipos en forma de prstamos, o de efectuar
la lealtad .de un propsito y la bondad efectiva de descuentos o cualesquiera de estas operaciones.

'y Y o: _







2 DIARIO DE SESIONES DB LA CAMhARA DE REPREPtENSANTES

ARTICULO III.-Las palabras "Banco Comer- establecimfento bancario, con sus utilidades lquidas
jial" significan un estableciniento que hace el nego- o con pagos recibidos de accionistas, por el exceso
cio de recibir fondos de otras entidades, en calidad sobre el valor a la par de acciones ruseri'as.
de depsito general, para ser usa,dos junto con su -ARTICULO XII.-Las palabras Utilidades In-
propio capital, en prstanmos a plazos no mayores de divisas" significan las utilidades lquidas que no se
noventa das, en descuentos de pagars y letras de han distribuido en forma de dividendos o que no se
cambio, giros u otros documentos susceptibles de en- han transferido al fondo de reserva.
doso, cuyos vencimientos no pasen de noventa das, ARITICULO IXIII.-Las, palabras "Utilidades
en la compra y venta de monedas extranjeras, en la Lquidas" significan las cantidades de las utilidades
compra y venta de oro y plata amonedado o en pas- totales sobre los gastos, inpuestos y prdidas, en cada
ta y que practica ademi, el negocio de servicios de perodo; de dividendo o de balance a balance. c
cobros en comisin por cuenta de terceros. ARTICULO XIV.-Las palabras "Perodo de Di-
ARTICULO IV.-Las palabras "Banco Hipote- videndo" significan el lapso de tiempo comprendido
cario" signifiban una corporacin que hace el nego- entre la fecha en que declar el ltimo diviendo y
cio de prestar dinero garantizado con propiedades la sealada, para la declaracin del prximo; o cl
races a plazos mayores de noventa das, y que tiene lapso de tiempo comprendido, entre la fecha en que
ademis la facultad de emitir cdulas de inversin, empiece la existencia legal del respectivo establecl-
ARTICULO V.-Las palabras "Seccin Hipoteca- miento y la fecha en que see prderer divi
ria" significan el departamento de un Banco Co- dendo. er ivi-
mercial que hace el negocio de prestar dinero a pla- ARTICULO XV.-Las palabras "'Depitos a
zos mayores dde noventa das, con garanta hipoteca- Plazos" significan todos los depsitos que no pueden
ria de bienes races y con la facultad de emitir c- ser exigidos legalmente dentro de treinta das.
dulas de i'nversin. ARTICULO XVI.-Las palabras Depsitos exi-
ARTICULO VI.-Las palabras "Seccin Comer- gibles" significan depsitos o crditos de cuiaquier
cial" significan el departamento de un Banco Hipo- clase, inclusive crditos flotantes, cuyo. pago puede
tecario que hace el negocio de recibir fondos de otras legalmente exigirse dentro de los treinta das.
entidades, en calidad de depsito general, para dar ARTICULO XVII.-Para los efectos de esta Ley,
usados junto con su propio capital, en prstamos a se entiende que el capital de un establecimiento
plazos no mayores de noventa das, en descuentos de bancaria est 'Saneado" cuando el valor del activo
pagars y letras de cambio, giros u otros documentos total de dicho establecimiento, despus de deducir
susceptibles de endoso, cuyos vencimientos no pasen gastos, de eliminar deudas malas o reputadas como
de noventa das, en la compra y venta de monedas dudosas y dehacer razonables deducciones para cu-
extranjeras, en Ja compra y venta de oro y plata brir prdidais posibles, exceda al total de las obliga-
amonedado o en pasta y que practica adems .el ne- ciones de toda clase para con el pblico en una can-
gocio de servicios de cobros de comisin por cuenta tidad superior o igual a su capital pagado.
de terceros. ARTICULO. XVIII.-Para los efectos de esta Ley,
ARTICULO VII.-Las palabras "Seccin de Aho- el encaje legal se entender constituido en monedas
rros" significan el departamento de un estableci- de metal o de papel que tengan curso legal en Cuba.
miento baneario que (hace el negocio de reci'bir can- ARTICULO XIX.-La palabra "Activo" usada
tidades hasta el mximum de diez mil pesos, con las en esta Ley no incluye haberes dejados en poder del
excepciones que se establecen en el artculo 144 de establecimiento bancario para su custodia nicamen-
esta ley, en calidad de depsitos a plazos, para ser te ni aquellos que dicho establecimiento tenga en ca-
invertidas junto con su capital, en obligaciones es- lidad de agente.
pecialmente seguras.
ARTICULO VIII.-Las palabras "Seccin Fidu- CAPITULO II
ciaria" significan el departamento de un establec- Fa tdes y dberes de la Deci uprema
miento bancarib que hace el negocio de tomar, acep-es y beres de la D ci prema
tar y desempear encargos de confianza, que le sean Bancos y Circulacin monetaria y del Insecetor'
legalmente encomendados, entendindose a los efec-
tos de esta Ley, por fideicomiso todos los encargos Gneral de la circulacin monetaria.
de confianza que en ella se expresan y por fideicomi- ARTICULO XX.-Se crea un organismo nacional
sario el individuo o la entidad a quien se encomiende que se denominar, "Direccin Suprema de Bancos
tal encargo. y Circulacin Monetaria" encargada de la ejecucin
AR TICULO IX.-Las palabras "Banco Extran- de las leyes que se relacionan con los Bancos Comer-
jero" significan un establecimiento bancario que ha ciales, Hipotecarios, o cualquier otro que se establez-
obtenido originalmente su legalizacin en un pas ex- ca en Cuba, as como con los dems establecimien-t,
tranjero y que no llena los requisitos del artculo 132 que hagan negocios bancarios en Cuba.
de esta Ley. Este orgaismo tendr sus oficinas en la ciudad
~ARTICULO X.-La palabra "iSeccin" cuando se de la Habana y se considerar adscripto a la Secre-
aplique a un establecimiento bancario, significa un tara de Hacienda.
departamento de ste, cuya creacin o subsistencia ARTICULO XXI.-Este organismo se compondr
han sido deibidamente autorizadas por la Direcciln del Inspector General de la Circulacin Monetaria
Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria, para como Presidente.
el efecto de desempear ciertas funciones especiales Un funcionario de la Banca Nacional como vocal
previstas en esta Ley. nmero uno.
ARTICULO XI.-Las palabras "Reserva o Fon- Un hacendado o industrial de azcar como vocal
do de Reserva" significan un fondo creado por un nmero dos.
"'"'* ,', '.'








DIAwl.O Dt SESMONES DE LA 0AMARA MEP REPRtSjNTANTES 3

Un miembro de la Cmara de Comercio de la Ha- de la actividad comercial a que perteneca el cesaite.
bana o de cualquiera otra ciudad como vocal nme- ARTICULO XXIV.-El Inspector General de la
ro tres. Circulacin Monetaria deber tomar conocimientos
Un propietario como vocal nmero cuatro, econmicos y experiencia bancaria.
Si el Congreso de la Repblica creare en el futuro ARTICULO XXV.-El sueldo del Inspector Ge-
un Banco de Emisin y Presupuesto, esta institucin neral de la Circulacin Monetaria ser de diez y ocho
estar representada en este organismo por uno de. mil pesos al ao, el del primer Inspector Delegado,
sus funcionarios, quien ocupar el puesto de vocal de catorce mil cuatrocientos pesos y el del segundo
nmero uno, corrindose la numeracin de los :dems Inspector Delegado, de doce mil pesos al ano.
vocales. ARTICULO XXVI.-E1 nombramiento del Ins-
Estos normbramientos debern recaer sobre ciuda- pector General de la Circulacin Monetaria se har
danos cubanos y sern hechos por el Presidente de por diez aos.
la Repblica y aprobados por el IS;enado, o sobre ciu- ARTICULO XXVII.-Para ser separado de su
dadanos extranjeros que hayan constituido familia cargo el Inspetor General de la Circulacin Mone-
en Cuba, y que manifiesten o hayan manifestado ya taria deber formulrsele expediente. Este expedien-
su intencin de hacerse ciudadanos cubanos, de con- te ser tramitado por la Direccin Suprema de Ban-
formidad con'las leyes vigentes. En ningn caso de- cos y Circulacin Monetaria, y resuelpo por el Pre-
ber contener este organismo ms de dos miembros sidente de. la Repblica con la aprobacin del Sena-
de esta ltima clase. do, en caso de que las razones que lo originen no
El'qurum legal ser de dos vocales y el Presidente. sean de carcter delictuoso, pues, en ese caso debern
La Direccin Suprema de Bancos y Circulacin conocer de ellas los tribunales de justicia. Si, la fal-
Monetaria consignar en un libro de actas los acuer- ta probada fuere de carcter delictuoso no podr ser
dos *que tome y se autorizarn dichas actas con las indultado el amnistiado.
firmas completas o con las iniciales autgrafas de ARTICULO XXVIII.-El Inspector General de
los Directores. la Circulacin Monetaria no podr ser accionista de
Las Oficinas debern tener el aspecto de oficinas ningn establecimiento bancario o empresa azucare-
comerciales y se dar cabida en ellas a los empleados ra. Tampoco podr ser funcionario o empleado de
absolutamente indispensables, cuidndose de que por ninguna empresa bancaria, industrial, comercial o
ningn motivo se conviertan en centros burocrticos. agrcola.
El Inspector General de la Circulacin Monetaria ARTICULO XXIX.-Cuando no est constituida
ser el Jefe de esta Oficina y ser el ejecutor de las la Junta de Directores, el Inspector General de la
disposiciones de la Direccin Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria podr resolver cualquier
Circulacin Monetaria. asunto urgente, a reserva de que dicha resolucin sea
Estas disposiciones se trasmitirn a quien corres- aprobada en la primera reunin en la cual deber
ponda, por circulares, cartas o memorndum. que darse cuenta.
debern ser firmados por dicho Inspector General o ARTICULO XXX.-E1 Inspector General de la
por alguno de sus sustitutos. Circulacin Monetaria no podr ausentarse de la
ARTICULO XXII.-El Inspector General de la ciudad de la Habana sin el conocimiento de la Direc-
Circulacin Monetaria podr nombrar un primer y cin Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria y
un segundo Inspector Delegado. Nombrar asimismo no podr ausentarse del territorio nacional sin per-
los amanuenses, inspectores, agentes especiales .y miso del Presidente de la Repblica.
otros empleados que pueda necesitar para el desem- ARTICULO XXXI.-Cuando el Inspector Gene-
peo en debida forma de las obligaciones de su oficio. ral de la Circulacin Monetaria se separe de su
Estos tendrn los deberes que el Inspector General puesto, lo reemplazar el primer Inspector Delegado
les asigne y el nmero de tales empleado- y sus remu- y si los dos estuvieren ausentes, tomar su puesto el
neraeriones sern fijadas por aqul, con la aproba- iShegundo Inspector Delegado.
cisn de la Direccin iSuprema de Bancos y Circula- ARTICULO XXXII.-Los empleados que ejerzan
cin Monetaria. El Inspector General de la Circula- funciones de inspectores, para los fines que se expre-
cin Monetaria ser el nico que tiene autoridad pa- sarn ms adelant, Idebern tener experiencia ban-
ra el nombramiento de los Inspectores Delegados, caria y conocimientos de contabilidad.
pero, despus de nombrados no podrn separarlos de Estos empleados no podrn ser nombrados deposi-
sus cargos sino mediante formacin de expediente ad- tarios de una corporacin cuyos libros, papeles y ne-
ministrativo que se someter a la Direccin Suprema goci'os hayan examinado en virtud de ana comisin
de Bancos y Circulacin Monetaria. En cuanto a los del Inspector General de la Ci-culacin Monetaria,
dems empleados tiene plena facultad para reservar- pero s podrn ser nombrados por ste para tomar
los cuando a su juicio no cumplan fielmente y con parte en la liquidacin de cualquier establecimiento
eficiencia las obligaciones que se le impongan. bancario.
ARTICTULO XXIII.-Los vocales sern numera- Ningn inspector podr obtener prstamos de
dos del uno al cuatro y nombrados para desempear cualquiter establecimiento bancario a quien le sea
sus cargos por tres aoys los nmeros tres y cuatro: aplicada la presente ley; ni podr recibir directa ni
por cinco aos el nmero dos; por siete aos el n- indirectamente, d.e algn etablecimiento bancario
mero uno si es el funcionario d la Banca Nacional o de alguno de sus oficiales o empleados de ste di-
y por ueve aos si fuere el representante de un nero, u otros valores en forma de regalo, crdito u
Banco de Emisin y Redescuento. En cas- de renun- otra anloga. La violacin de este precepto se consi-
cia, muerte o inhibilitacin, se har un nuevo nom- derar delietuosa y s-e castigar con multa de mil pe-
bramiento por el tiempo que le falte al'vocal que ce- sos o un ao de prisin correccional y adems con
sa y deber corresponder a una persona que proceda inhabilitacin para volver a ser empleado de este or-







4 DIARIO DE si-SONS D LA CAMAiRA DE REPRESENTANts

ganismo o de ningn otro establecimiento bancario drn reservadamente y el Inspector o los Inspecto-
del pas. res que sean designados para girar una visita a un
ARTICULO XXXIII.-La Direccin Suprema de establecimiento bancario, se presentarn en la Ofi-
Bancos y Circulaci6n Monetaria estar facultada pa- cina del establecimiento en cuestin, precisamente
ra lo siguiente: una hora antes de iniciarse las operaciones del da. o
A.-Para. examinar a discrecin los libros y nego- despus de cerrado dicho movimiento; pero, en este
ios dee cualquier establecimiento bancario que nego- caso debern sellarse las cajas de caudales, de valores
cie en Cuba, naeional o extranjero, asi como de cual- y de libros. La Inspeccin deber empezar por el
quier sucursal que tenga establecimiento bancario conteo de pesos y centavos del dinero en efectivo de
nacional en el extranjero. toda clase; despus se revisarn los documentos. que
B.-Para exigir la cancelacin en el balance de constituyan la cartera de prstamos y descuentos;
cualquier establecimiento bancario nacional o extran- los efectos al cobro; valores en depsito; los libros
jero, de cualquier partida del activo que a su juicio de depsitos particulares y de ahorros; cuenta de in-
sea reputada dudosa o sin valor.. tereses, de cambios; de comisiones, etc., etc.
C.-Para suspender en caso de violacin de la En estos informes debern contener un resumen.
presente ley, las operaciones de cualquier estableci- un estado exacto de la situacin que reflejan los li-
miento ibancario nacional o extranjero, tomar pose- bros del establecimiento bancario y adems una apre-
siln de l,i administrarlo, organizarlo o liquidarlo, ciacin aproximada de la situacin financiera que
los gastos a que dieren lugar estas medidas por euen- surja de las operaciones realizadas.
ta del establecimiento bancario que las ocasionare. Los inspectores dejrman marcados con sus iniciales
En este caso se nombrar una junta interventora y. con tinta roja, en los libros del establecimiento, los
que se compondr de dos representantes de la Direc- saldos de todas las cuentas inspeccionadas, con espe-
cin Suprema de Bancos y Circulacin Monetari'a, cificacin de la fecha de la inspeccin.
uno de ellos con el carcter de Presidente y el otro E.-Para fijar el lmite hasta donde un estable-
con el de vocal nmero uno, un representante de los cimiento bancario puede realizar operaciones de prs-
acreedores como vocal nmero dos y un representan- tamos, con un solo cliente cuando ste haya recibido
te' de los accionitas o de los capitalistas como vocal ya prstamos de dicho estable6imiento .que represen-
Snmero tres. Los acuerdos se tomarn por mayoria ten el 10 por ciento de su capital y reservas.
de votos y en caso de empate se someter la cuestin .-Para autorizar a los establecimientos banca-
al dictamen de la Direccih Suprema de Bancos y rios que hagan operaciones de prstamos con clien-
Circulacin Monetaria. tes que sean deudores de otros establecimientos ban-
La administracin de un establecimiento bancario carios o que tengan crditos autorizados en los mis-
intervenido no deber prolongarse por un tiempo ma- mos sin que hayan hecho uso de ellos.
yor de un ao, en cuyo perodo estar obligada la G.-Para que de una manera general trace lneas
junta interventora a determinar su organizacin o de conducta a la Banca Nacional y al Banco de Emi-
su liquidacin. sin que se autoriza en el futuro, en beneficio del
En el primer caso se convocar a una junta .gene- inters pblico.
ral de accionistas que nombrar los nuevos funciona- H.-Para determinar cual papel representa ope-
rios de conformidad con su escritura social y a dichos raciones de carcter econmico, cual representa ope-
funcionarios se entregar el establecimiento banca- raciones de carcter financiero con fundamento eco-
rio. Si. no hubiere accionistas se entender aplicable nmico, y cual representa operaciones de carcter
este precepto a: los capitalistas. financiero. Esta clasificacin ser comunicada por
En el segundo caso se proceder inmediatamente a medio de circulares a la banca nacional, a fin de cn-
la liquidacion, que debera efectuarse en un perodo da mes, con el propsito de que a la misma se atempe-
de tiempo no mayor de dos aos, a partir de la fecha re el desenvolvimiento del crdito en la Nacin.
en que se haya tomado posesin del establecimiento I.-Para autorizar la apertura de nuevos estable-
bancario. Los beneficios o quebrantos se liquidarn cimientos bancarios nacionales o extranjeros, as.co-
de conformidad con el contrato social y con. las le- mo sucursales en el pas o fuera de l.
yes vigentes. .J.-Para autorizar la aceptacin de garanta hi-
El activo de un Banco Comercial o de una seccin potecari'a por los establecimientos bancarios cuando
comercial se aplicar al pago del pasivo de conformi- se trate dereforzar la garanta de una operacin ya
dad con la siguiente gradacin de crditos, realizada.
S.-Circulacin de billetes. k.-Para cuidar que los establecimientos bancarios
2.-Dbitos al Banco de Emisin' de Cuba. conserven en sus cajas, en moneda legal, no menos
3.-Sueldos de empleados. del 20 por ciento de sus depsitos exigibles.
4.-Depositos generales. L.-Para recabar el consejo y cooperacin de
5.--Giros vendidos. personas autorizadas y peritas, para pedir informes
S6.-Aceptaciones y cartas de crditos. a particulares, entidades, corporaciones privadas u
7.--Cobros en comisin. oficiales, al. Estado, la Provincia y el Municipio, pa-
8.-Otros crditos pasivos. ra citar personas y requerir documentos, y para ha-
9.--Capital. cer las investigaciones necesarias con el nimo de fi-
D.-Para ejercer una vigilancia general sobre to- jar criterios econmicos en relacin con nuestros pro-
dos los establecimientos bancarios .mediante inspec- ductos, nuestro consumo, nuestra situacin, financie-
ciones que se practicarn cada seis meses por lo me- ra y nuestra riqueza 'pblica y privada.
nos, a cada i'stitucin y cuantas veces sea necesaria LL.-Para conceder o pagar permisos a los esta-
o lo pida un Director y sea aprobado por la Junta blecimientos bancarios nacionales o extranjeros para
por mayora de votos. Estas inspecciones se dispon- que pueden establecer Secciones Comerciales, de aho-


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DIARIO DE ,ESIONE'S DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 5

rros o fiduciarios, de conformidad con lo que se es- mente aviso a los presuntos socios. se archivar un
table;ce en esta Ley sobre el particular. ejemplar de la escritura social en la oficina del Ins-
M.-Para autorizar a los establecimientos banca- pector General de la Circulacin Monetaria y otro
rios la apertura de cuentas en el exterior, ejemplar se protocolizar en la oficina de un Notario
N.-Para resolver cualquier problema de orden Pblico que corresponda a la localidad de los nego-
econmico no previsto en este 'Cuerpo de Ley, que cios del proyectado establecimiento bancario.
guarde relacin con nuestros productos. nuestro con- ARTICULO XXXVIII.-Antes de autorizarse a
sumo, nuestra moneda como signo de cambio inter- cualquier establecimiento bancario para empezar ne-
nacional o como medio circulante, con la exportacin gocios, el Inspector General de la Circulacin Mone-
de numerario y con la balanza financiera del pas. taria, se cerciorar de que tal establecimiento banca-
Los acuerdos que se tomen en consonancia con el po- rio ha cumplido de buena fe, con los requisitos de la
der que le confiere este apartado N a la Direccin Ley. Si as fuere deber, dentro de tres meses des-
Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria, debe- pus 'de la fecha en que el acta o escritura social de
rn ser puestos en conocimiento del Senado de la Re- organizacin haya sido presentada para su revisin,
pblica para su reclusin. expedir bajo su firma y con el sello oficial, por tri-
ARTICULO XXXIV.-La Direccin Suprema de plicado, un certificado de autorizacin a favor de la
Bancos y Circulacin Monetaria forpmar la estads- persona o personas expresadas en el acta'de organi-
tica bancaria naci'onal con todos los elementos que zaci'n. Este certificado de autorizacin expresar
puedan inducir al conocimiento claro de la situacin que el establecimiento bancario nombrado en l ha
general del pas en relacin con la concentracin y cumplido con todos los requisitos de la Ley y que por
distribucin, mediante prstamos activos y pasivos, tanto queda autorizado para llevar a cabo dentro del
de los signos representativos del capital existente y territorio de la Repblica los negocios all- expresa-
disponible del agregado social y de los medios espec- dos. Un ejemplar del certificado de autorizacin se-
ficos de circulacin. r remitido por el Inspector General de la Circula-
ARTICULO XXXV.-Inmediatamente despus cin Monetaria al establecimiento Bancario interesa-
que el Inspector General de la Circulacin Moneta- do; otro ejemplar ser archivado en la oficina del
ria reciba avi',o del propsito de organizar un Ban- Inspector General de la Circulacin Monetaria, y el
co Comercial, en la forma prescripta en esta Ley, de- tercero ser protocolizado conforme se dispone en el
sighar para la publicacin de tal aviso un peridico artculo 37 de esta Ley.
que se publique en la ciudad en donde, de acuerdo ARTICULO XXXIX.-Toda autorizacin para
con tal aviso, hayan de hacerse los negocios del pro- efectuar negocios bancarios en Cuba concedi'da des-
yectado establecimiento. Si en aquel lugar no se edi- pus -de la vigencia de esta Ley y antes del 31 de
tare ningn peridico, el aviso se publicar en un diciembre del ao 1920 prximo, ser por perodos
peridico de la capital de la Provincia. Este aviso que terminen en esta ltima fecha, y las autorizacio-
permanecer por treinta das. .nes concedidas de all en adelante se 'harn por pero-
ARTICULO XXXVI.-Si el acta de organizacin, dos de veinte en veinte aos, y ninguna autorizacin
la escritura social u otros documentos requeridos por podr concederse por un perodo mayor. Queda ex-
el Inspector Federal de la Circulacin Monetaria, lle- ceptuada de este precepto la autorizacin que pudie-
naren los requisitos de la Ley, te pondr sobre cada ra darse para la organizacin en Cuba de un Banco
ejemplar, las palabras "presentado para revisarlo", de Emisin y Redescuento.
con su firma oficial y la fecha. Si estos documentos Los establecihmientos bancarios nacionales y ex-
no estn de acuerdo con la Ley se devolvern para trapjeros, .que operan actualmente en el pas debern
ser corregidos. prdsentar sus solicitudes de autorizaciones, las cuales
ARTICULO XXXVII.-Cuando tal acta, escritu- conceder el Inspector General ,de la Circulacin
ra social u otros documentos, hayan sido presenta- Monetaria por el tiempo anteriormente establecido.
dos para su revisin, el Inspector General de la Cir- Esta autorizacin no implicar que se haga deja-
culacin Monetaria se cerciorr, por cualesquiera cin de los preceptos de esta Ley en cuanto a las re-
investigaciones que estime necesarias, si el carcter. feridas instituciones ya establecidas. El sometimien-
la responsabilidad e idoneidad de la persona o per- to de estos establecimientos bancarios i la presente
sonas expresadas en dichos documentos son tales que ley debe ser requerido por el Inspector General de
inspiren confianza, y si el bienestar pblico ser fo- la .Circulacin Monetaria.
mentado con otorgarle a tal establecimiento bancario ARTICULO XL.-Cuando el Inspector General
la facultad de emprender negocios. de la Circulacin Monetaria reciba de cualquier es-
Cuando el Inspector General de la Circulacin tablecimiento bancario extranjero una peticin en
Monetaria se haya cerciorado si es conveniente o no debida forma de permiso para efectuar negocios en
permitir al proyectado establecimiento bancario em- la Repblica de Cuba, de acuerdo con las disposicio,-
prender negocios, deber, dentro de los sesenta das nes de esta Ley, deber cerciorar-e por cualesquiera
despus de la fecha de la presentacin de los docu- investigaciones que estime necesarias si puede, sin
.mentos para su examen, dar cuenta a la Direccin peligro, permitirse al peticionario hacer negocios en
Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria. y si es Cuba. Si en virtud de tal investigacin, el Inspector
aceptado el nuevo estalblecimiehto, el Inspector Ge- General de la 'Circulacin Monetaria se cerciorase
neral de la Circulacin Monetaria, deber poner en de que es prudente y est exento de peligro acceder a
cada uno de los ejemplares, sobre su firma oficial la tal peticin y de que el peticionario ha cumplido con
palabra "Aprobado" y la fecha; en caso de ser des- todas las condiciones de la Ley, expedir,. con la
aprobada la solicitud,' pondr la palabra "rechaza- aprobacin de la Direccin Suprema de Banco, y
da" con su firma oficial y la fecha. En el caso de Circulacin Monetaria, un permiso, con su firma y
haber sido rechazada la solicitud se dar inmediata- sellos oficiales, por el cual autorice a tal solicitante







6 DIABfO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

para emprender los negocios solicitados' en el lugar que no exceda del uno por ciento del promedio de de-
lugares designados en el permiso por el perodo y ba- ficiencia en los primeros veinte das, y no mayor del
.jo las condiciones de prrroga establecidos en el ar- dos por ciento del promedio de deficiencia por cada
tculo 39 de esta Ley. Tal permiso deber ser expedi: perodo subsiguiente de veinte das.
do por triplicado, y el Inspector General de la Cir- ARTICULO XLIII.-Si cualquier establecimiento
culacin Monetaria enviar un ejemplar al peticiona- bancario a que esta ley sea' aplicable rehusare u omi-
rio, archivar otro en su oficina y el tercero lo pro- tiere, despus de la debida notificacin, pagar algu-
tacolizar en la 'Oficina de un Notario Pblico resi- na contribucin de las que esta Ley establece, o si
dente en la localidad que expresaa la icencia como cualquier establecimiento bancario o algn empleado,
domicilio del establecimiento interesado. Ningn es- Director o agente de l, rehusare u omitiere, despus,
tablecimiento bancario extranjero, podr, en ningn de la debida notificaci,n, pagar alguna pena o multa
caso, invocar' derechos concedidos a l en el pais de en que haya incurrido, de acuerdo con p.revisto en
su organizacin con respecto a negocios y operaciones esta Ley, el Inspector General de la Circulacin Mo-
de sus sucursales en Cuba, y las diferencias de cual-- netaria deber, c'uando a su juicio los hechos lo justi-
quier clase que co n l puedan sucitarse, sern deci- fiquen, poner estos hechos en conocimiento de la Di-
didas por los Tribunales de Cuba y conforme a sus reccin Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria,
leyes. Este precepto deber ser insertado en el per- para instaurar odhacer que se instauren las acciones
S que se le otorgue.1 paera instaurar o, hacer que se instauren las acciones
miso que se le otorge. o procedimientos a que haya lugar dontra tal perso-
Si el Inspector General de la Circulacin Moneta- na corporacin, oficial, director, agente o empleado.
ria se cerciorare de que no es conveniente otorgar tal Igual conducta deber seguir el Inspector General de
licencia, con la aprobacin de la Direccin Suprema la Circulacin Monetaria cuando'cualquier otra per-
de Bancos y Circulacin Monetaria, pondr sobre sona o corporaecin violare alguna de las disposiciones
cada ejemplar de la peticin, la palabra "Rechaza- de esta Ley.
da". con la fecha respectiva. En caso de rechazado, ATICULO X .-Todas las segridades depo-
dar inmediatamente aviso de ello al solicitante. ARTIOULO XLI.-Todas las seguridades depo-
A ningn establecimiento bancario extranjero le sitadas por cualquier establecimiento bancario, en
ser permitido hacer negocios en Cuba si el montan- manos del Inspector General de la Circulacin Mone-
te del capital asignado a su sucursal o sucursales en tara, de acuerdo con las prescripciones de esta Ley,
este pas, no es igual al mnimum de capital exigido serin colocadas por ste en la Tesoreria General de la
para los bancos nacionales de conformidad con esta Republica, o en las cajas del Banco de Emisin y Re-
Ley. descuento que en el futuro se estableciese, como depo-
Los establecimientos bancarios extranjeros no es- sito de confanza, a nombre del Inspector General de
tn obligados .a tener en Cuba una Junta Directiva la Circulacin Monetaria y del banco que deposite la
Spara el manejo de sus negocios, y podrn adminis- seguridad, conjuntamente. El Tesorero General de
trar estos de acuerdo con sus n preticas usuales, la Repblica o el presunto Banco de Emisin suminis-
siempree que tales prcticas eutn en armona con las trar, de modo gratuto, una o ms cajas de seguri-
Sleyes cubanas y sean consideradas exentas de peli- dad en sus bvedas, adecuadas para el fin idiado;
gros para el mismo por la Direccin ISiprema de se conceder el acceso comn y el control de las com-
Bancos y Circulacin Monetaria. binaciones de dichas 'cajas al Inspector General de la
ARTICULO XLy En cualquier tiempo en que Circulacin Monetaria y al empleado autorizado por
el Inspector General de la Circulacin Monetaria se el anco para tener la combinacin sobre las seguri-
cerciore de que algn establecimiento bancario ex- dades as depositadas. Mientras dicho establecimien-
tranjero, al que se -haya dado un certificado de auto- to contina solvente y cumpla con laseyes de la Re-
rizacin o licencia, persista en hacer sus negocio s en pblica, el Inspector General de la Circulacin Mo-
forma no autorizada o falta de seguridad, o persiste netaria le pagar 'o le permitir que reciba los inte-
en violar cualquiera de las disposiciones de esta Ley, reses devengados por tales seguridades.
dicho Inspector General de la Circulaci'n Monetaria ARTICULO XLV.-Si un estableciniento banca-
puede, despus de la debida notificacin al estable- rio, despus de la debida notificacin, dejare e pa-
cimiento bancario y de haber obtenido la aprobacin gar al Inspector General de la Circulacin Monetaria,
de la Direccin Suprema de Bancos y Circulacin cualquier gravamen o carga de aqul de acuerdo con
Monetaria, notificar, con su firma y sello oficiales. la Ley, el Inspector General de la Circulacin Mone-
l' al tenedor de tal licencia. o certificado, de autoriza- taria puede, con autorizacin de la Direccin Supre-
cin, que -ta queda revocada. Tal notificacin debe- ma de Bancos y Circulacin Monetaria, aplicar a di-
r extenderse por cuadruplicado, y el Inspector Ge- cho pago, con intereses al 10 por ciento, .la cantidad
neral de la Circulacin Monetaria enviar inmediata- que sea necesaria de los intereses devengados por las
mente un ejemplar al tenedor del certificado de au- seguridades que se le hayan depositado por dicho es-
torizacin o de la lieencia, remitir otro a la oficina tablecimiento bancario, o puede vender la cantidad de
principal del establecimiento bancario, archivar un dichas seguridades que sea necesaria para tal objeto
tercero en su despacho, y el cuarto se protocolizar en y aplicar el producto de la venta al pago de dicho gra-
la misma Notara donde se protocoliz el permiso. El vamen con intereses al 10 por ciento al afo.
Inspector General de la Circulacin Monetaria podr, Siempre que el depsito de estas seguridades baje
a su arbitrio, publicar tal notificacin con las dems por cualquier motivo del monto requerido por esta
constancias que crea tiles o necesarias en la Gaceta. Ley, ser completada por el respectivo establecimien-
Oficial de la Repblica. to bancario hasta la cantidad requerida, dentro de
ARTICULO XLII.-Si cualquier establecimiento treinta das despus de la notificacin que le haga el
bancario a que sea. aplicable la presente Ley, no man- Inspector General de la Circulacin Monetarial.
tuviere el encaje legal exigido, el Inspector General ARTICULO XLVI.-A todo establecimiento ban-
de la Circulaci'n M[onetaria impondr una multa cario que haya depositado en manos del Inspector


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DIARIO DE SESIONES PIE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7

General de la Circulacin Monetaria cualesquiera se- banicarios que operan en el pas y a quienes les sea
guridades de acuerdo con esta Ley, puede permitirle aplicable la presente Ley, que le presenten informes
a l, mientras contine solvente y cumpla con las le- de su situacin, de cuatro en cuatro meses, en la fe-
yes de la Repblica, retirar de tiempo en tiempo, cua- cha que l determine y en la.forma y con el contenido
lesquiera de aquellas seguridades, depositando en que l miimo prescribe. Estos informes debern con-
manos del Inspector General de la Circulacin M~one- tener noticias sobre la situacin y recursos del esta-
taria otras de la clase requerida por esta Ley para blecimiento bancario, el monto y naturaleza de su en-
ser conservadas en depsito, cuyo valor comercial no caje, sus cuentas con otros bancos en Cuba y en el
sea menor que el valor comercial de las retiradas; pe- exterior, la manera de dirigir y manejar sus nego-
ro si el valor comercial de las seguridades deposita- cios, la conducta de sus Directores, la inversin de
das excediera del monto de las que tal establecimien- sus fondos, la seguridad y prudencia de su manejo, la
to bancario debe tener en depsito de acuerdo con es- garanta ofrecida a aqullos a cuyo favor estn cons-
ta Ley, las seguridades que exceden de tal cantidlad titudas sus obligaciones, si law prescripciones legales
pueden ser retiradas, sin depositar otras en cambio, se han cumplido en la administracin de sus negocios
o las seguridades dadas en cambio pueden ser de me- y las dems cuestiones que el Inspector General de la
nor valor comercial que las retiradas, con tal de que Circulacin Monetaria disponga averiguar. El Ins
en todo tiempo haya en depsito, en poder del.Inspec- pector General de la Circulacin Monetaria tendr la
tor General de la Circulacin Monetaria, el importe facultad de. interrogar bajo juramento a cualquier
total requerido por la Ley. persona cuyo testimonio se requiera para el examen
ARTICULO XLVII.-Cualquier establecimiento y revisin de un establecimiento bancario y para exi-
bancrio que haya depositado en manos del Inspector gir la comparecencia de cualquier persona para la re-
General de la Circulacin Monetaria seguridades de visin expresada.
las requeridas por esta Ley, puede, una vez o varias Si algn establecimiento bancario dejare de rendir
en cada ao, en el tiempo que elija durante las horas algn informe exigido por el Inspector General de la
de trabajo ordinarias, examinar y comparar tales se- Circulacin Monetaria, dentro de veinte das, conta-
guridades depositadas por l, en los libros de la Sec- dos desde la fecha fijada, o dejare de incluir en l
cin bancaria, y si las hallare, correctas, le extender algn asunto requerido por el Inspector General de
al Inspector General de la Circulacin Monetaria una la Circulacin Monetaria, ste podr imponer a tal
constancia de las diferentes clases de tales segurida- etablecimiento una multa a favor del Tesoro Nacio-
des y su monto total. Si se tratara de una corporacin nal, de cien pesos por cada da en que el informe ha-
puede ser hecho ese examen por cualquier represen- ya sido demorado o en que se dejare de informar so-
tante o agente debidamente autorizado para ello, por bre el asunto, omitido, a melos que el trmino para
escrito y bajo la firma de tal corporacin. ello haya sido prorrogado por el Inspector General
ARTICULO XLVIII.-Cuando un establecimiento de la Circulacin Monetaria como se prevee en el ar-
bancario que tenga en poder del Inspector General tculo 54 de esta Ley.
de la Circulacin Monetaria, como depsito de con- ARTICULO LI.-E1 Inspector General de la Cir-
fianza, seguridades de las prescriptas en e4ta Ley, culacin Monetaria publicar cada seis meses, en un
haya pagado todas las contribuciones y multas im- boletn oficial un extracto en el que aparecer la si-
puestas a dicho establecimiento, conforme a la misma tuacin de cada establecimiento bancario y la de to-
Ley, y haya demostrado a satisfaccin del Inspector dos los establecimientos juntos. Ese boletn podr ser
General de la Circulacin Monetaria, que ha cesado adicionado' segn el criterio de dicho Inspector Ge-
en sus negocios y ha cumplido con toda's las prescrip- neral, de otros datos estadsticos relacionados con
ciones legales, el Inspector General de la Circulacin nuestra economa nacional.
Monetaria, cuando se haya cerciorado de que tal es- A CLO LII.-E1 Inspetor General de a.r
tablecimiento bancarib es solvente y de que los intere- ARTICULO LII El Inspector General de la. ,Cir-
ses de sus acreedores se hallan debidamente protegi- culacin deponesitario en nobre de la facultareedores dear co-
dos; devolver tales seguridades al eztablecimiento mo depositario en nombre de los acreedores y depo-
ba, narivol e cuestin si'tantes de cualquier establecimiento, bancario a que
ARTICULar XLIX.-E Inspector General de la esta Ley sea aplicable. Comp tal depositario, podr
ireulcin Monetaria cuidar de que todos los infor- tomar y conservar en ,u poder'acciones, bonos u otras
irculacin Monetaria uidar de que todos los inor- seguridades que se le depositen en beneficio y protec-
mes suministrados por sus inspectores y agentes, so-e daes qareedres deposit e n en beneiio y prote
bre cualquier establecimiento bancario sean comun- cin de tales areedores y de ositanes; podr e ntrar
cados confidencialmente. Cualquier indi'crecin co- en arreglo con cualquiera de tales establecimnientos
metida en este particular, por el Inspector Generral de bancarios o con 'los empleados superiores o directores
laa Cicular Monetaria o por cualequiera de sus emplea- de aqullos, en beneficio de sus acreedore y ydepos-
d os y que redunde n perjuicio de terceros, se casti- tantes, y podr promover cualquier accin o proacedi-
gar por la primera vez con una multa de quinientos miento necesarib para hacer efectivos tales arreglos.
pesos, y la reincidencia con la prdida dele emple, pe- ARTe ICULO LIIe.-E Inspector General de la
nas que sern apliadas en cuanto a los empleados por Circulacin Monetaria podr tomar y mantener en su
e propio L Inspector General de la Circun o- pioder, como fideicomisario de los dueos de ellas,
taria y en cuanto a este funcionario, por la Direccin cualesquiera sumas que queden a deberse y no hayan
Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria, previo sido reclamadas por algn depo.:itante iI otro acreedor
expediente, y con la aprobacin del Presidente de la o accionista de cualquier establecimiento 'bancario a
Repblica y del Senado segn se establece en el ar- que esta. Ley sea aplicable, despus de terminada la
tculo 27 de esta Ley. liquidacin voluntaria o forzosa de los asuntos y ne-
ARTICULO L.-El Inspector General de la Circu- gocios de tal establecimiento bancario. Cuando el
lacin Monetaria exigir a todos los establecimientos Inspector General de la Circulacin Monetaria haya


j ..'. .







8 DIARIO DE SEiSIONES DE LA e AMARA DE REPRESENTANTE,

recibido tales sumas y no est en posein de los ne- ARTICULO LVI.-Cuando el Inspector General
gocios de dicho establecimiento, dar recibo por ellas de la 'Circulaci!n Monetaria juzgue que algn esta-
y las depositar inmediatamente en el Tesoro de la blecimiento bancario ha violado sus estatutos o algu-
Repblica o en el Banco de Emisin que pueda esta- na Ley, o est dirigiendo sus negocios en forma no
blecerse en Cuba, al crdito de su cuenta, como fidei- autorizada o insegura, debe diri'girse a los Directores
comisario de las per onas que tengan derecho a ellas. para que den explicaciones justificativas de tales prc-
ARTIGUILO LIV.-Por motivos que se le demues- ticas; y puede enseguida expedir una orden en que
tran satisfactoriamente, el Inspector General de la exija la suspensin de las prcticas inseguras o no
: Circulacin Monetaria puede conceder prrrogas a autorizadas, quedando el esrtablecimiento bancario
los establecimientos bancarios a que esta Ley sea apli- con el derecho de apelar ante la Direccin Suprema
cable, en la forma siguiente: de Bancos y Circulacin Monetaria.
1.-Puede pr.orrogar por no ms de un ao el tr- Cuando el Inspector General de la Circulacin Mo-
mino dentro del cual un establecimiento bancario netaria juzgue que el capital de un establecimiento
puede empezar sus negocios. Esta prrroga ser con- bancario ha bajado en su valor de los que exigen la
cedida nicamente por una orden firmada y sellada, Ley o sus estatutos, podr pedir las explicaciones del
extendida por triplicado, y un ejemplar de ella ser caso en la misma forma establecida en el prrafo an-
archivado en la Oficina del Inspector General de la terior, y puede enseguida expedir una orden a dicho
Circulacin Monetaria, otro en la Notara donde es- establecimiento bancario para que cubra tal deficien-
t protocolizada el acta de organizacin de tal esta- cia dentro del trmino prudencial que seale en di'-
blecimiento y el tercer ejemplar ser enviado al in- cha orden.
teresado. Cuando el Inspector General de la Circulacin
2.-Puede prorrogar por no ms de treinta das el Monetaria juzgue que el encaje de cualquier estable-
trmino dentro del cual un establecimiento bancario cimiento bancario est por debajo de lo que la Ley
puede presentar cualquier informe, requiere, podr pedir las explicaciones del caso al res-
t:, 3.-Puede prorrogar pof el tiempo que estime con- ponsable, y si dicho encaje no se elevare dentro del
veniente y que no exceda de dos aos, el plazo dentro trmino sealado por dicho Inspector General, podr
del enal un establecimiento bancario debe, de acuerdo imponer las sanciones establecidas en esta Ley en el
con esta Ley, enajenar bienes races, acciones, bonos o artculo 42.
seguridades anlogas posedas por l. ARTICULO LVII.-El Inspector General de la
ARTICULO LV.-No podr abrirse ninguna su- Circulacin Monetaria, dictar las reglas generales
cursal en Cuba o en el exterior hasta que el estableci- lque deben seguir los establecimientos de crdito en
miento banario que desee abr haya obtenido la su contabilidad, teniendo ellos la correspondiente li-
autoriain escriota del Inspector General ode la Cir- bertad en sus mtodos accesorios, siempre que estn
autorizacin escrit del Inspector General 'de la Cir- dentro de dichas reglas generales y permitan apreciar
culacin Monetaria, auien a su vez tendr el asenti- fcilmentr e su verdadera situacin.
miento de la Direccin Suprema de Bancos y Circu- aRTImente su verdadera situae ctor
laeion Monetaria. :ARTICULO LVIII.-E1 Inspector General de la
Circul,)icin Monetaria,. con la aprobaci,n de la Direc-
i: ',Cuando el Inspector General de la Circulacin Mo- cculacinp Monetari, con la arcobacin de la Dire
netarii reciba de un establecimiento bancario una cuede tomar inmediata posesin de los negocios y ha,
peticnTi escrita de permiso para abrir una sucursal, eres de un eto tabrleciaiento bancario a que sea apli-
practicar las investigaciones que estime .necesarias cable esta Ley, en cualquiera de los casos iguientes:
a fin de cerciora.ase de si la conveniencia pbli'ca se- 1.a Cuando haey a n scu ierdid el pago ds siuientes :
r fomentada nor la apertura de dicha sucursal v si ga cines.
Stal establecimiento bancario tiene el monto de capital 2.-Cuando haya rehusaido la exigencia que se le
rvealmnente pacado requerido nor esta Ley. Si cs con- haga en debida forma de someter sus constancias y
venciere de on acceder a tal peticin es convenien- negocios a la inspiracin de un imnpector de la Diree-
te. extenderi baje su firma y con el seullo oficial, po'r cin Suprema de Bancoo, yCirculacin Monetaria.
triplicado, un certificado en que autorice la apertura -Cuando haya rehusado el ser interrogado ha-
de tal sucursal y en que espeeifique la fecha en la jo juramento en relacin con sus negocios.
cual o despus de la cual puede ser abierta. Este cer- 4.-Cuando persista en descuidar o rehusar el
tificado ser expedido con la previa autorizacin al cumplimiento de una orden del Inspector General de
Inspector Gerleral de la CirculacilMn Monetaria, de la la Circulacin Monetaria debidamente expedi'da
Direccin Suprema de Bancos v Circulacin Moneta- 5.-Cuando persista en violar sus estatutos o algu-
ria. Un ejemplar de ese certificado se archivar en na Ley.
la, oficina del Inspector General de la Circulaci'n 6.- Cuando persista en manear sus negocios de
Monetaria. otro se protocolizar en la Notara que manera, no autorizada o insegura, y
corresponda al lugar principal de los negocios del es- 7.-Cuando tengra u quebranto de su capital que
tablecimiento baneario intere-ado. y el otro se entre- lo reduzca a menos del manimo exi'ido por esta Ley.
gar al solicitante. Si el Inspector General de la Cir- ARTICULO LIX.-Cuando el Inspector General
culacin Monetaria se convenciere de que la apertu- de la Circulacin Monetaria, haya tomado posesin
ra de tal sucursal es inconveniente o de que tal es- de un establecimiento bancario. conservar dicha po-
tablecimiento bancario no tiene el monto de capital sesin en la forma prescrita en el apartado ",C"' del
actualmente pagado que se requiere. con el consenti- artculo 33 de esta Ley, hasta que los negocios sean
mi'ento de la Direccin Suprema de Bancos, y Circu- completamente liquidados, salvo en los casos siguien-
lacin Monetaria, rechazar tal petici6n y lo notifi- tes:
car, al establecimiento bancario, con expresin de las 1.-Cuando el Inspector General de la Circulacin
razones en que funda la negativa. Monetaria cumpliendo acuerdo de la Direccin Su-


r ; i; :1 L -3<~ :,..si~-.








IDIARIO DE SESI0NES DE LA CMARA DE REPRESENTANTEIS 9

prema de Bancos. y Circulacin Monetaria haya per- cimiento bancario y de acuerdo con el Apartado C
mitido a tal establecimiento bancario reanudar sus del Artculo 33 de esta Ley se hayan hecho los nom-
negocios de conformidad con lo prescrito en el artcu- bramiento!, de las personas que constituyan la Jun-
lo 60 de esta Ley y en el Apartaao C del artculo 33. ta Liquidadora, esta Junta, bajo la superior inspec-
2.-Cuando los accionistas de tal establecimiento, cin del Inspector General de la Circulacin Moneta-
en una reunin convocada por el Inspector General ria, estar facultada para liquidar el activo y el pasi-
de la Circulaci'n Monetaria, de acuerdo con lo que se vo de tal establecimiento bancario y para ejecutar
establece en el artculo 77 de esta Ley, hayan resuel- todos los actos y hacer los gastos que a juicio sean ne-
to en debida forma nombrar, y hayan nombrado, un cesarios para la conservacin del activo. Proceder a
agente o agentes que continen la liqui'dacin de tal cobrar los deudas a favor de dicho establecimiento, y
establecimiento, y dicho agente o agentes hayan sido podr, mediante autorizacin del Inspector General
declarados hbiles para tomar posesin del resto de su 4e la Circulacin Monetaria, vender las deudas malas
activo. o dudosas o hacer arreglos respecto de ellas, y asmis-
3.-Cuando los depositarios y otros acreedores de mo celebrar transacciones sobre las reclamaciones he-
tal establecimiento bancario y los gastos totales de chas al establecimiento bancario que no sean relativas
liquidacin hayan sido pagados ntegramente. a depsitos, aceptar comprensaciones, y vender cual-
ARTICULO LX.-El Inspector General de la Cir- quier mueble o inmueble o disponer de ellos en cual-
culacin Monetaria con la autorizacin de la Direc- quier otra forma.
cin Siuprema de Bancos y Circulacin Monetaria ARTICULO LXVI.-Todas las sumas recaudadas
puede, en las condiciones que se hayan aprobado, de- y que pertenezcan a un establecimiento bancario en
volver la posesin al establecimiento bancario a los liquidacin sern reportadas a la Oficina del Inspec-
efectos de que reanude sus negocios. tor General de la Circulacin Monetaria.
Se entender, a los efectos de esta Ley, que el Ins- ARTICULO LXVII.-Toda ,actuaci'n y diligencia
pector General de la Circulacin Monetaria est en practicada por esta junta con la autorizacin del
posesin de un establecimiento bancario, cuando ste Inspector General de la Circulacin Monetaria, ten-
se encuentre en el caso previsto en el Apartado C del dr la misma preferencia que tuvieren las que fuesen
Artculo 33 de esta Ley. iniciadas por un liquidador nombrado por Juez com-
ARTICULO LXI.-El Inspector General de la petente. Podr la junta, a nombre de tal establec-
Circulacin Monetaria puede, utilizar los servicios y miento bancario, hacer efectivo, reconocer y entregar
retener los oficiales o empleados de un establecimien- cualesquiera traspasos, escrituras, cuentas de ventas,
to bancario que .haya sido intervenido de conformidad finiquitos, prrrrogas, recibos y otros documentos ne-
con el Apartado C, del Artculo 33 y del Artculo 58 cesarios y convenientes para efectuar cualquier ven-
de esta Ley. ta. contrato de arrendamiento o traspaso de bienes
ARTICULO LXII.-El Inspector General de la muebles o inmuebles, o hacer efectiva cualquier fa-
Circulacin Monetaria pagar de los fondos que ten- cultad que le. haya dado u obligacin que le haya im-
ga en mano pertenecientes a tales establecimientos to- puesto esta Ley o una orden judicial. 'Todo instru-
dos los gastos de liquidaci'n, los cuales someter a mento, que se haya otorgado de acuerdo con este pre-
la aprobacin de la Direccin Suprema de Bancos y cepto, ser tan vlido y eficaz para todos los efectos
Circulacin Monetaria. Podr de la misma manera legales como si se hubiera otorgado por los empleados
fijar y pagar los honorarios de los delegados especia- de tal establecimiento con autorizacin de su Junta
les, auxiliares, abogados y otros empleados nombra- Directiva.
dos para ayudarlo en tal liquidacin. ARTICULO LXVIII.-Cuando el Inspector Ge-
ARTICULO LXIII.-Cuando el Inspector General neral de la Circulacin Monetaria haya tomado pose-
de la Circulacin Monetaria haya tomado posesin de sin de un establecimiento bancario y ste se encuen-
un establecimiento bancario, deber inmediatamente tre bajo el control de su Junta correspondiente, sta,
dar noticia de tal hecho a toda persona que tenga dar aviso de ello a todas las personas que tengan re-
cualquier parte del activo de dicho establecimiento. clamaciones que hacer valer contra ese establecimien-
Ninguna de tales personas que haya recibido la no- to, para que las presenten con sus comprobantes en el
ticia oficial de que el Inspector General de la Ci'rcu- trmino de seis meses, a contar de la fecha de dicho
lacin Monetaria ha tomado posesin de tal establec- aviso. Este aviso expresar claramente el lugar donde
miento bancario, tendr derecho a embargo o accin deba ser presentada la reclamacin y la fecha final
contra alguno de los haberes de tal establecimiento para la presentacin de los comprobantes. Este ,aviso
bancario, por cualquier pago, anticipo o compensa- se insertar durante quince das en un peridico de
cin hecha de all en adelante, u obligaciones contra- gran circulacin y luego se volver a insertar otros
das despus. quince das, treinta das antes de vencerse el plazo.
ARTICULO LXIV.-Despus que el Inspector Ge- ARTICULO 'LXIX.-Despus de la fecha sealada
neral de la Circulacin Monetaria haya tomado p(o~ en el artculo 68 para admitir reclamaciones contra
sin de un establecimiento bancario, har un inven- un establecimiento bancario en liquidacin, la Jun-
tario de su activo y de su pasivo. Archivar un ejem- ta no tendr facultad para !admitir ninguna otra. En
plar en su oficina y el otro lo protocolizar e nun,. este caso deber acudir el interesado a la Direccin
Notara donde est situada su oficina principal o Suprema de Bancos y 'Circulacin Monetaria.
donde haya sido protocolizada su acta de constitu- ARTICULO LXX.-La Junta har una lista com-
cin. pleta, por triplicado, -de todas las reclamaciones pre-
ARTICULO LXV.-Despus que el Inspector Ge- sentadas debidamente, y especificar en ella el nom-
neral de la Circulacin Monetaria, previo acuerdo de bre del reclamante la naturaleza del reclamo, su im-
la Direccin 'Suprema de Bancos y 'Circulacin ~vMo- porte, la direccin del interesado y los comprobantes
netaria, haya decidido tomar posesin de un estable- que posee. Treinta das despus de expirado el plazo








10 DDIAlIO D1E SESIO8ES D2 LA OAMiAA l)D itUPRE~~ NTANTES

de seis meses, el Inspector General de la Circulacin cedido para presentar tal reclamo y que ste no ha
Monetaria dispondr que se archive en su oficina una sido aceptado.
copia de esta lista, y que otra -quede en la oficina del ARTICULO LXXV.-No podr embargarse nin-
banco y que la tercera se protocolice en la Notara guna propiedad o .activo del establecimiento bancario
donde 'est situada la oficina principal del banco o por causa de la iniciacin de un juicio contra ste,
donde est protocolizada su acta de constitucin, despus que el Ins.pector General de la Circulacin
ARTICULO LXXI.-Dentro del trmino de sesen- Monetaria haya tomado posesin de sus labores o. ne-
ta das, contados desde la ltima fecha fijada para gocios y mientras contina en tal posesin.
que los acreedores presenten sus comprobantes, po- ARTICULO LXXVI.-En cualquier tiempo des-
drin hacerse valer por cualquier interesado objecio- pus de la fecha fijada para la presentacin de re-
nes a una reclamacin debidamente presentada, las clamaciones, la Direccin Suprema de Bancos y Circu-
cuales sern entregadas escritas y firmadas. lacin Monetaria, a peticin del Inspector General de
ARTICULO LXXII.-A menos que el inspector la 'Circulacin Monetaria, estar autorizada para de-
general de la Circulacin Monetaria, con la aproba- cretar uno o ms dividendos de los fondos que haya
cin de la Direccin Suprema de Bancos y Circula- en poder de la Junta Liquidadora de un estableci-
cin Monetaria rechace cualquier reclamacin que s, miento bancario, 'despus de pagados los gastos.
haya presentado, la Junta deber, dentro del trmino Los dividendos que queden sin reclamar o sin pa-
de sesenta das, 'despus de expirado el que se sea- gar debern ser entregados al Inspector General de
l para presentar las objeciones, solicitar de la Direc- la 'Circulacin Monetaria quien proceder con ellos en
cin Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria, la forma prescrita en el artculo 53 de esta Ley.
previo aviso dado al objetante, una orden relativa a ARTICULO LXXVII.-Cuando una Junta Liqui
* la decisin que deba darse a dicha reclamacin. La dadora de un establecimiento bancario haya cancela-
Direccin Suprema de Bancos y Circulacin Moneta- do todas y cada una de las acreencias y reclamaciones
ria tendr autoridad bastante para resolver tales ob- debidamente comprobadas y haya hecho la provisin
jeciones. conveniente para el pago de las reclamaciones en liti-
ARTICULO LXX La Junta nombrada para o no falladas todava en definitiva, y cuando haya
,ARTIiC.U'LO LXXIII.--La Junta nombrada para cubierto todos los gastos de la liquidacin, dar avi-
liquidar un establecimiento bancario deber, a m's so oficial al Inspector Geeral de l qu irculn da avi-
tardar sesenta das despus que haya expirado el pla- so taria a l nspector General de la Circulaconistas Mo
zo para objetar las reclamaciones, aceptar o rechazar del esta ble, qimien co bancario ya asamblea por aedio dis av
stas, con excepcin de aquellas cuyas objeciones es- sos e pstableridinto pon erio yde cart meicha asa-
tn pendientes de resolucin. Toda reclamacin aeep- blea eeridiconvoada dentredo de un mes contado de lasam-
tada se anotar como aceptada, y aqullas sobre las blea sere convocada dentro de un mes contado de la
tada se anotar como aceptada y aqullas sobre las fecha en que la Junta haga la,' anteribor declaracin
cuales se tuviere duda de su justicia o validez se ano- oficial. En esta asanblea loa accionistas determina-
tarn como rechazadas, disponindose que se d un rn si la Junta debe continuar como liquidadora de
aviso de ello al reclamante. La Junta no fijar prela- rAn i l nuti r como liquidadorade
aviso de ello al reclamante. La Junta no fijar prela- los negocios del esta:blecimi'ento bancario, o si ellos
cin alguna al aceptar o rechazar estas reclamaciones; mismos nombran uno o vaos agentes para ese fin.
las aceptadas se presentarn a la Direccin Suprema mismoe reombr cntnu ar iqi acgentes para ese fin.
de Bancos y Circulacin Monetaria para que de Si se resolviese continuar la quidacin bajo la dire
e icin de la Junta y del Inspector General de la Cir-
acuerdo con lo que se di'pone en el Apartado C del culacin Monetaria, sta la adelantar de-pus de pa-
Artculo 33 se acuerde su inclusin en el lugar le gar los gastos de ella, y distribuir el permanente en-
prelacin qe les orresondan. Un lista de las ecla- tre los accionstas, proporionamente
maciones aceptadas y de las rechazadas se archivar
en la oficina. del establecimiento bancario, otra en la Mediante solicitud de la Junta al Inspector Gene
del Inspector General de la Circulacin Monetaria y ral de la Circulancin y Monetaria y de ste a la Direc
otra se protocolizar en la Notara que corresponda tiva Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria, en
por razn de la situacin de la oficina principal del que se declare y demuestre que todo el activo del es-
establecimiento bancario o donde se hubiere protoco- tablecimiento bancaro se ha distribuido debidamente,
lizado el acto de constitucin. que las sumas no reclamadas han sido debidamente
depositadas por dicho Inspector General, como queda
ARTICULO LXXIV.-Cuando haya expirado el dispuesto en el artculo 53 de esta Ley, y que ha trans-
plazo dentro del cual la'Junta debe aceptar o recha- currido ms de un ao desde la publicacin del aviso
zar una reclamacin, y en cualquier tiempo dentro db dado a los acreedores para presentar sus reclamacio-
los seis meses siguientes, un reclamante cuyo reclamo nes, la Direccin Suprema de Bancos y Circulacin
haya sido presentado debidamente y no haya sila Monetaria,; previo el aviso que estima necesario dar,
aceptado, podr iniciar y adelantar accin civil con- podr dictar una orden en que apruebe la disposicin
tra el establecimiento bancario. de las sumas no reclamadas y declare disuelto el esta-
No podr -adelantarse ninguna accin civil contra blecimiento y terminada su existencia legal. Con el
un establecimiento bancario mientras la junta de li- archivo de una copia de tal orden en la oficina y la
Squidacin se halle en posesin de los negocios de protocolizacin del original en la Notara que corres-
aqul, a menos que se haya iniciado dentro del -pero- ponda, cesar la existencia de dicho establecimiento
do sealado en el inciso anterior. En todas las accio- bancario.
nes o diligencias judiciales que se inicien contra un En caso de que los accionistas resuelvan nombrar
establecimiento bancario, mientras est bajo el control uno o mns agentes para que continen la liquidacin,
de una Junta de liquidacin, el demandante deber los designarn por votacin. Si los accionistas non-
alegar y probar que el reclamo motivo de la accin bran este agente o agentes, el Inspector General de
civil fu debidamente presentado, que han transcu- la Circulacin Monetaria podr disponer que el nom-
rrido sesenta das desde la expiracin del plazo con- brado o los nombrados, presten fianza. prudencial a








DIARIO DE SESIONES DE LA ,OAMARA DE RIEPRESENTANTEWI i1

favor del Tesoro Pblico de la Repblica, para garan- puede autorizar a los establecimientos bancarios que
tizar el fiel cumplimiento de todas las obligaciones de hagan negocios en Cuba, para establecer una o ms
liquidadores respecto de las partes interesadas. Una de las siguientes secciones, con todos los derechos y
vez hecho esto, la Junta har traspaso y entrega al facultades concedidos en los respectivos artculos de
agente o agentes de todo el archivo del establecimien- esta Ley.
to bancario que tenga en su poder. Hecha esta entre- A.-Seccin Bancaria, para el ejercicio de los ne-
ga y traspaso, se archivar una copia de las actas en gocios bancarios comerciales.
la oficina del Inspector General de la Circulacin B.-Secin Fiduciaria, para actuar como albacea,
Monetaria y otra se protocolizar en la Notara que administrador, fideicomisario, etc., etc.
corresponda. Cuando se hayan archivado y protocoli- C.-Seccin de Ahorros, para recibir e invertir
zado dichas actas, cesarn todas las facultades ban- pequeas economas.
carias del establecimiento mencionado, excepto las re- ARTICULO LXXXI.-Se prohibe a los establec-
lativas a su liquidaci'4n final. mientos bancarios que en cualquier forma expresen
ARTICULO LXXVIII.-Cuando los accionistas su capital suscrito sin que al mismo tiempo indiquen
estn obligados a cubrir una parte no pagada del ca- de una manera ms sensible y visible la cifra del ca-
,pital de las acciones que posean en el establecimiento pital pagado.
bancario, si el Inspector General de la Circulacin Las Sucursales de Establecinientos Bancarios ex-
Monetaria encuentra que, segn el examen de los ne- tranjeros no podrn bajo ningn concepto, exhibir
gocios de ste, el valor razonable de su activo no es en sus cartas, membretes, panfletos, anuncios, etc., el
suficiente para pagar totalmente a los acreedores, po- capital y reservas de su casa matriz, sin expresar a la
dr obligar a dichos accionistas a cubrir total o par- vez de la manera ms visible el capital y las reservas
cialmente la parte no pagada del valor de las accio- determinadas a la sucursal o a las sucursales de Cuba.
nes que posean, siempre que el Inspector General de CAPITULO III
la Circulacin Monetaria, haya tomado posesin del
establecimilento, que haya notificado a los acreedores Dei los Bancos Comerciales.
para .que presenten los -comprobantes de sus reclama-CUL LXXXII.Tr o m peronas ue
ciones y que haya pasado el ltimo da -para hacer ARTICULO LXXXII.-Tres o ms personas pue-
cionesy ue haa pasado el timo da para er den formar una sociedad para dedicarse al negocio de
valer stas 'el Inspector Genera de la Circulacin banco comercial, cuando hayan sido autorizadas pa-
En este aso el Inspenctor General de la Cichulacin ra ello por el Inspector General de la Circulacin
cionistas. En esta exigencia constar el monto d total Monetaria, como se establece en esta Ley. Tales per-
cionistas. En esta exigenciaonstaa el monto total sonas debern extender y firmar ante Notario P.
fijado para todos los accionistas y la prorrata que on blico un acta de organizaci'n, por duplicado, en la
rresponda a cada accionista por cada accin con que cual expresarn:
aparezca haberse suscrito al capital social, y consta- cual expresarne
r tambin la fecha en que debe verificarse el pago. lo.-El nombre quuelleva el B anco.
En caso de que algn accionista dejare de pagar la 2o.-E1 lugar donde se situar la Oficina pricipal
parte que le corresponda, el Inspector General de la Y las suursales, si las hubiere, cuando el Banco em-
Circulacin Monetaria podr proceder contra l eje- piece sus negocios.
cutivamente. En caso de procedimiento judicial cons- 30.-El nombre y lugar de residencia de los otor-
tituir suficiente prueba de los hechos y prestar gantes, y el nmero de acciones suscritas por cada
mrito ejecutivo, la relacin escrita por el Inspector uno de ellos.
General de la Circulacin Monetaria, firmada y sella- 4o.-El n.mero de Directores del Banco, que no
da por l en -que haga constar su determinacin de ser menor de tres, ni m.ayor de diez, y los nombres
hacer efectiva la parte no pagada por tal accionista. de los otorgantes, que podrn ser los Directores has-
ARTICULO LXXIX.-Todo ttulo de accin o de ta la primera reunin de accionistas para elegir di-
acciones de un establecimiento bancario cuyo capital rectores.
haya sido prorrateado entre los accionistas y por tan- o.-Las facultades que se reserva la asamblea ge-
to, stos no hayan pagado totalmente la cantidad sus- neral de accionistas.
crita, deber ser nominativo. Para que dichos ttulos 6o.-Las facultades de la Junta Directiva y de los
puedan ser al portador es necesario que se paguen funcionarios.
completamente. Los accioni-tas que hayan traspasa- 7o.-El nombre, apellido y domi'cilio del gerente o
do sus acciones o registrado la cesin de ellas dentro representante legal de la sociedad, y el nombre, ape-
de los sesenta das inmediatamente anteriores a la fe- llido y domicilio de los suplentes de ste que en caso
cha dela suspensin de pagos de dicho establecimiento, de falta absoluta o temporal, lo reemplacen, por ,su
o con conocimiento de tal suspensin de pagos, sern orden, en la representacin de la sociedad.
responsables de la parte no pagada de dichas accio- 80.-El importe de su capital y el nmero de ac-
nes en la misma forma que si no hubiesen hecho el ciones en que est dividido.
referido traspaso. y hasta la concurrencia del monto 9o.-Cualquier otro detalle que sea necesario cono-
no cubierto por los sucesivos cesionarios; pero esta cer para obtener la autorizacin a que se refiere el
disposicin no afectar en forma alguna cualquier artculo 35 de esta Ley.
recurso que dichos accionistas puedan tener por otros ARTICULO LXXXIII.-En la, ciudad de la Haba-
motivos contra aqullos en cuyos nombres se hayan na no se autorizar en lo futuro el establecimiento de
registrado dichas acciones al tiempo de la mencionada un banco comercial con capital menor de un milln
suspensin de pagos. de pesos; tampoco se autorizar el establecimiento de
ARTICULO LXXX.-El Inspector General de la una sucursal de un banco extranjero con un capital
Circulacin Monetaria, cumpliendo acuerdo de la Di- menor de un milln de pesos. En las Capitales de
reccin Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria, Provincias podrn establecerse bancos con capitales

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12 DIARIO DE SESI(ONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTENSi

menores de un milln y mayores de cuatrocientos no- 3o.-Cuando el Inspector General de la Circulacin
venta y nueve mil pesos. Igual precepto se aplica a Monetaria haya expedido en debida forma el certifi-
las sucursales de bancos extranjeros. En los dems cado de autorizacin mencionado en el artculo 38 de
poblados de la Repblica el capital con que debe em- esta Ley.
pezar sus operaciones un establecimiento bancario co- ARTICULO LXXXVII.-El saldo de las suseripci'o-
mercial o una sucursal de un banco nacional o extran- nes de acciones se pagar en dinero, y podr hacerse
jero, ser determinado por la Direccin Suprema de tal pago de una vez o peridicamente como sigue: el
Bancos y Circulacin Monetaria teniendo en cuenta 10 por ciento del capital, en cuotas mensuales duran-
'la poblacin, sus productos, medios de comunicacin, te cuatro meses o por el Inspector General de la Cir-
zonas de cultivo, riquezas, etc., etc. sulacin. Monetaria dentro del primer ao a partir
i Los Bancos que actualmente operan en el pas y de la fecha de la autorizacin. Esta exigencia, ya sea
que no se encuentren dentro de las prescripciones del de la Junta Directiva o del Inspector General de la
: inciso anterior podrn continuar con el capital que Circulacin Monetaria, se avisar con treinta das de
tienen hasta el vencimiento de la primera autoriza- anticipacin.
cin que se les otorgue de conformidad con el ar- ARTICULO LXXXVIII..-Cuando un estableci-
teulo 39 de esta Ley. miento bancario que se encuentre en liquidacin no
En las Capitales de las Provincias, los Bancos Na- tenga efectivo suficiente para cubrir todas sus obli-
cionales, podrn establecer 'sucursales, previa autori- gaciones con el pblico y para hacer los gastos de li-
zacin, con un capital que no sea menor de cien mil quidacin, los accionistas estarn obligados a pagar
pesos, al establecimiento la parte del valor a la par no cu-
ARTICULO LXXXIV.-Al tiempo de extender la bierto de las acciones que cada uno de ellos posea. El
referida acta de organizacin, los otorgantes firmara Inspector General de la Circulacin Monetaria har
un aviso de su intencin de organizar dicho banco, efectiva esta obligacin de conformidad con lo dis-
en que se expresarn sus nombres, el nombre del pro- puesto en el -artculo 78 de esta Ley.
yectado establecimiento, el monto de su capital y el ARTICULO LXXXIX.-Todo establecimiento ban-
lugar donde haya de funcionar, todo de conformidad cario mantendr en depsito, en poder del Inspector
con el acta de organizacin. El original de dicho avi- General de la Circulacin Monetaria, en calidad de
so se presentar en la Oficina del Inspector General prenda y como garanta de que se cumplirn las dis-
de la Circulacin Monetaria dentro, de veinte das posiciones de esta Ley, valores de primera clase, que
despus de firmado, y una copia de l ser -publicada devenguen intereses o dividendos, a la satisfaccin
por lo menos una vez a la semana, durante cuatro es- de ditho Inspector General, hasta por la suma del 10
manas consecutivas, en un peridico designado por por ciento de su capital, ms reservas. Estos valores
dicho Inspector General de la Circulacin Monetaria. sern manipulados de conformidad con el artculo 44
Este aviso se har llegar a todos los establecimientos de esta Ley.
X bancarios que operen en la ciudad o pueblo desiIgna- ARTICULO XC.-Todo establecimiento bancario
do como lugar donde haya de abrirse el nuevo esta- organizado de conformidad con esta Ley y todos los
blecimiento. establecimientos banearios a los cuales les sea apli'ca-
ARTICULO LXXXV.-Despus de transcurridos ble en el territorio nacional, tendrn las facultades
por lo menos veinte das de la fecha de la primera siguientes: con sujecin a las restricciones y limitacio-
publicacin del aviso, y dentro de treinta das des- nes impuestas por las leyes.
pus de efectuada la ltima publicacin, se remitir lo.-Descontar y negociar pagars, giros, letras de
el acta de organizacin por duplicado al Inspector cambio y otros ttulos de deuda.
General de la Circulacin Monetaria, junto con de- 2o.-Recibir depsitos.
claraciones juradas o cualquier otra prueba satisfac- 3o.-Cobrar deudas y hacer pagars y traspasos.
toria de que s9 ha hecho la publicacin del aviso y se 4o.-Prestar dinero sobre seguridades personales y
ha enviado ste alas personas indicadas en el artculo de carcter mercantil, industrial y agrcola.
anterior. 5.o.-Comprar y vender letras de cambio, monedas
ARTICULO LXXXVI.-Cuando el Inspector Gene- y oro y plata amonedado o en pasta.
ral de la Circulacin Monetaria haya puesto su apro- 6o.-Aceptar para su pago en fecha futura, giros
bacin al acta de organizacin, como se prevee en el librados sobre el mismo esta'blecimi'ento, con sujecin
artculo 37 de esta Ley, empezar la existencia legal a las restricciones contenidas en el artculo'91 de es-
del banco y ste tendr, en tal virtud, la facultad de ta Ley, y la de expedir cartas de crdito, que autori-
Snombrar empleados superiores y ejecutar los negocios cen a sus tenedores a librar giros sobre el estableci-
relacionados con su organizacin. Pero el Banco no miento bancario o sobre sus corresponsales, a la vista
podr hacer otros negocios sino cuando, haya llenado o a plazos no mayores de ciento ochenta das.
los requisitos siguientes: 7o.-Comprar, poseer y vender toda clase de obli-
1lo.-C'uando por lo menos las dos terceras partes gaciones que devenguen intereses, emitidos por el Go-
de su capital haya sido pagada en efectivo y se haya bierno Nacional, las Provincias y los Municipi'os, pero
suscrito un testimonio jurado por dos de sus prinex, no podr adquirir tales obligaciones si se encuentran
pales empleados, en que conste haberse hecho aquel atrasadas en el pago de sus intereses o dividendos.
pago, testimonio que se protocolizar en la Notara que 8o.-Comprar, poseer y vender bonos u otras obli-
corresponda dejaldo'e archivada una copia en la gaciones que devenguen intereses, expedidos por Go-
Oficina del Inspector General de la Circulacin Mo- biernos extranjeros, por Compaas de Servicios P-
netaria. blicos Nacionales o Extranjeros, Compaas Industria-
2o.-Cuando se haya hecho en manos del Inspector les, Agrcolas o Comerciales y todas aquellas obliga-
General de la Circulacin Monetaria el depsito :a ciones que de conformidad con esta Ley les sea permi-
que se refiere el artculo 89 de esta Ley. tido negociar a los Bancos de a)horros o secciones ut








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 13

ahorros. Ningn Banco podr invertir en negocios 70 por ciento de sus depsitos a la vista, con excep-
de esta naturaleza ms del 10 por ciento de su cap. cin de lo dispuesto en el ordinal 9 de este artculo.
tal y reservas. 3o.-No podrn tomar o poseer en ningn tiempo
9o.-Comprar, poseer y vender cdulas que deven- ms del 10 por ciento del total de las acciones de otro
guen intereses, emitidos por Bancos Hipotecarios que banco para garanta adicional de prstamos. Esta res-
hagan negocios en Cuba y que no se hayan puesto en triccin no impide la aceptacin de cualesquiera de
ora para pagar principal ni intereses, durante los l- tales acciones cuando se trate de asegurar el pago de
timos cinco aos anteriores a la compra. Pero ningn las deudas previamente contradas de buena fe, pero
Banco puede invertir en cdulas de esta naturaleza en este caso dichas acciones debern vender-e dentro
una cantidad que exceda del 10 por ciento del capi- del trmino de un ao a contar de la fecha de su ad-
tal pagado y reservas. quisbin a menos que se obtenga autorizacin del
10o.-Comprar, poseer, y vender para hacerse ac- Inspector General de la Circulacin Monetaria, de
cionista del Banco de Emisin que en Cuba pueda conformidad con el artculo 54 de esta Ley.
fundarse en lo sucesivo, la cantidad de acciones qut 4oo.-No podrn hacerse prstamos directa ni in-
de acuerdo con la Ley le sea necesario adquirir para directamente garantizados con bienes races, en los
tener el expresado carcter de accionista. siguientes casos:
1lo.-Ejercer las funciones fiduciarias enumeradas A.-IS- tales bienes racees estn sujetos a una pri-
en esta Ley cuando para ello hayan sido autorizados mera hipoteca, embargo o gravamen, y la suma no pa-
por el Inspector General de la Circulacin Monetaria. gada sobre tal hipoteca, embargo o gravamen, o el
lo.-Recibir bienes muebles en depsito para su conjunto de las sumas no cubiertas sobre todos ellos,
custodia, segn los trminos y condiciones que el mi's- pasa del 10 por ciento del capital pagado y reservas
m banco prescriba, y arrendar cajas de seguridad del establecimiento bancario, o si la cantidad as ase-
para la custodia de tales bienes. gurada, con inclusin de todas las hipotecas, embar-
14o.-Comprar, poseer y enajenar bienes races pa- gos o gravmenes anteriores pasa de las dos terceras
partes del avalo dado a la finca en concepto de una
A. Uno o mg s lotes donde estn construidos o Ee comisin de la Junta' Directiva del establecimiento
bancario.
hayan de construir los edificios para el uso del esta- bacario.
blecimiento. B.-Si el total de los prstamos del banco excede o
B.-Lcs bienes races que le sean traspasados en pueda exceder en virtud del nuevo prstamo, del 30
pago de deudas previamente contradas en el curso por ciento de su activo total. Esta limitacin no es
de los negocios con la autori'zacin exigida en el Apar- aplible a las secciones d ahorros.
tado l Ar o 33 de ea Ly. C.-Las limitaciones y restricciones, contenidas en
do J. del Artculo 33 d ea Le. este artculo no se oponen a la aceptacin de tales se-
C.-Los bienes races que compre en subasta p- guridades sobre bienes races cuando se trate de ga-
blica por razn de hipotecas constituidas a su favor. rantizar operaciones ya realizadas de buena fe y de
'Toda finca raz que compre o adquiera un estable- conformidad con el apartado J. del artculo 33 de es-
cimiento bancario conforme a los ordinales B. y C. de ta Ley.
este artculo, ser vendida por ste dentro de los dos 5o.-No podrn los establecimientos bancarios ha-
aos si'guientes a la fecha de la compra o adquisicin, cer ningn prstamo o descuento con garanta de sus
excepto cuando el Inspector General de la Circulacin propias acciones, ni noseerlas, ni adquirirlas, a menos
Monetaria, a solicitud de la Junta Directi'va, haya que la garanta o adquisicin sea necesaria para pre-
ampliado el plazo para ejecutar la venta, pero tal am- venir prdidas de operaciones realizadas con anterio-
pliacin no podr autorizarse en ningn caso por ma- ridad v de buena fe. En este caso, las accione, adnui-
yor tiempo de dos aos ms, conforme se establece en ridas debern venderse en subasta pblica o privada
el ordinal 3 del artculo 54 de esta Ley. o disponerse de ellas en otra forma. dentro de lop s
ARTICULO XCI.-Todos los establecimientos ban- seis meses siiguientes a la fecha de la ad,quisicin.
carios estarn sometidos a las disposiciones siguientes: Cualonier establecimiento ban.cario due viole esta dis-
lo.-No podrn prestar directa ni indirectamente posicin pagar una multa al Tesoro Pblico por el
a ningn individuo, corporacin o entidad poltica, monto de las acciones.
una cantidad que exceda al 10 por ciento de su capi- o6.-Tamo poco podr un establecimi'ento bancario a
tal pagado y reservas acumuladas, con excepcin del sabiendas nrewtar, directa o indirectamente, cualquier
caso siguiente:' cantidad de dinero u otro valor, con el objeto de po-
A.-Cuando el total de las obligaciones del indivi- ner en capa idad a una tercera persona de comprar
duo, corporacin' o entidad poltica o entidad presta- o poseer acciones del establecimiento. a menos que el
taria cualquiera a favor del establecimiento bancario, prstamo sea hecho sobre otras seo'uridades que ten-
aunque igualen al 10 por ciento del capital pagado y gan un valor comercial conocido de m,, del 25 nor
sus reservas, sean o estn garantizadas con giros o ciento de la cantidad nrestada. Cualnuier estableci-
letras de cambio librados de buena fe sobre valores miento bancario que viole este precepto -agari una,
actualmente existentes, o sobre documentos comercia- multa al 'Tesoro de la Repblica por el monto del
les o agrcolas o industriales, los cuales hayan sido prstamo.
endosados por tal individuo o entidad prestataria sin 7o.-No se -odrn hacer pr,tamos a empleados,
limitacin alguna; o cuando tales obligaciones tengan oficiales funcionarios o directores de un estableci-
un valor comercial conocido por lo menos de un 25 miento bancario sin la aprobacin escrita, de la Jun-
por ciento ms que el monto del prstamo que garan- ta Directiva en pleno y unnimemente. El interesado
tizan y siempre con la autorizacin a que se refiere no deber formar parte de la Junta en estos casos. Si.
el Apartado E, del Articulo 33 de esta Ley. el solicitante de que trata este precepto tuviere e.
2o.-No podrn hacer prstamos a plazos mayores control de las aciones de eualaiier otra cornoracin,
de noventa das, ni por un monto total que exceda del el prstamo que se otorgue a qul ser considerado co-








* 14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

mo hecho a &ta y viceversa, a los efectos de computar o aumentado por medio de contribuciones de los ac-
la responsabilidad. Cualquier establecimiento banca- cionistas o por el traspaso de utilidades indivisas. Es-
rio que viole este precepto ser multado a favor del te fondo de reserva no podr ser reducido a menos
Tesoro de la Repblica con una cantidad igual al del 20 por ciento del capital autorizado al estable-
prstamo. cimiento bancario, sino en el caso de que haya que cu-
8o.-Ningn establecimiento bancario podr com- brir prdidas y no existan utilidades indivisas.
prar o poseer productos, mercancas, semovientes, ac- ARTICULO XCVIII.-Al practicarse un balance
ciones de otras corporaciones, u otras seguridades, se- en un establecimiento bancari'o y ste corresponda a
mejantes, salvo que tales bienes muebles o segurida- la fecha en que deba repartirse un dividendo, si el
des hayan sido recibidos por l como garanta de fondo de reserva no es igual por lo menos al 20 por
prstamos o para asegurar los que ya hubiere reali- ciento de su capital autorizado, deber separarse el
zado con anterioridad y de buena fe. Los bancos que 10 por 'ciento de los beneficios y aplicarse al aumento
operen en Cuba y que tengan tales bienes muebles de dicho fondo de reserva y lo mismo ,se har en los
seguridades, podrn continuar poseyndolas por un sucesivos perodos de dividendos, hasta que sea com-
perodo de tiempo no mayor de dos aos a partir de pletado dicho 20 por ciento. Los directores de un es-
la vigencia de esta Ley, al vencimiento de los cuales tablecimiento bancario pueden declarar dividendos
habrn de haberse deshecho de ellos, trimestrales, semestrales o anuales, pero no con ms
9o.-Ningn banco podr aceptar letras o giros por frecuencia, No se podr,.decretar el pago de dividen-
un montante igual a su capital y reservas, tampoco dos a los accionistas mientras subsista cualquier des-
podr hacer aceptaciones de una sola entidad jurdica mejora en el capital o disminucin en el encaje que
:,: por ms del 10 por ciento de su capital pagado y re- debe tener en relacin con sus depsitos a la vista.
servas acumuladas. ARTICULO XCIX.-No podr ser Director de un
Podrn ser aceptadas o descontadas letras de can- establecimiento bancario quien no sea accionista del
gio giradas sobre un establecimiento bancario, a 180 mismo. Si algn Director, despus de haber sido nom-
das de plazo, que provengan de transacciones de im brado, perdiere por cualquier. Lazn su condicin de
portacin o exportacin o de embarque para el inte accionista, su puesto ser declarado vacante; el n-
rior de mercancas manufacturadas o productos natu mero de acciones requeridas para que se cumpla este
rales o materias prinas, a condicin de que los do.u precepto podr ser sealado por los estatutos del es-
mentos de embarques que traspasen o aseguren el ti tablecimiento bancario o por el Inspector General de
tulo a tales mercancas o productos sean adheridos al la CiDrculacion Monetaria.
tiempo de la aceptacin, o que tales giros o letras es- ARTICULO '.-Todo Director, una vez nombrado
tn asegurados al tiempo de la aceptacin por un re- o elegido, prestar juramento, por el cual se obligue,
cibo de almacenes generales de depsito u otro docu- mientras est en el ejercicio de sus funciones a admi-
mento anlogo. nistrar diligentemente los negocios del establecimien-
.ARTICULO XCII.-Todo establecimiento banca- to y a no violar a sabiendas, ni permitir que se vio-
rio conformara sus mtodos de contabi'lidad sus len, ninguna de las disposiciones legales a l aplica-
rio ponformar sus m.tdos de contab'lidad Y sus bles. Declarar tambien que es dueno de buena fe y
constancias a las instrucciones que al efecto haya re- bor Declarari tambidn que es duei o de buena fe y
cibido del Inspector General de la Circulacin Mone- porderecho propio de las acciones exigidas por los
taria de conformidad con lo estipulado en el artcu- estatutos o por el Inspector General de la Circulacin
tana de conformidad on lo estipulado en el arteu- Monetaria, Y que tales acciones no estn hipotecadas,
lo 57 de esta Ley. Los ttulos de los libros, de los im- Monetaravadas e tales aiones no estan hipotecadas,
presos y de cualquier otro documento, as como la co- ni gravadas por razn de prstamos o deudas; y en
rrespondencia deber hacerse ineludiblemente en es caso de reeleccin, declara que las referidas acciones
paol. La infraccin de este precepto se castigar co no han estado empeadas ni gravadas en todo el pe-
Sculta a favor del Tesoro Pblico de $50.00 en cada rodo anterior. Tal juramento ser rendido por el
cta a a Director ante el Juez de Primera Instancia que co-
Sao rresponda al lugar, y se comunicar al Inspector Ge-
ARTICULO XCIII.-Los establecimientos banca- neral de la Circulacin Monetaria oficialmente por
rios comerciales debern pedir el permiso a que se re- dicho Juez.
fiere al apartado M del artculo 33 de la Ley para ARTICULO CI.-Los Directores debern perma-
abrir cuentas en el exterior. necer en sus puestos hata la prxima reunin anual
ARTICULO XCIV.-Todo banco comercial o sec- de accionistas y mientras los sucesores de ellos sean
cion comercial de un banco hipotecario deber tener elegidos y declarados hbiles, salvo que antes de esto
en caja el 20 por ciento de sus depsitos liquidables a sean aqullos removi'dos o inhabilitados.
la vista, en dinero efectivo. La infraccin de este pre- ARTICULO CII.-Toda vacante del puesto de Di-
cepto se penar como se establece en el artculo 42 rector ser cubierta por eleccin de los accionistas,
de esta Ley. salvo lo que aqu se disponga en contrario. Las vacan-
ARTICULO XCV.-Ningn establecimiento ban- tes de miembros que no excedan de una tercera par-
Scario podr repartir dividendos sobre utilidades que te del personal de la Junta, podrn ser llenados por
no sean reales, ni podr usar de sus fondos de reser- el voto favorable de la mayora de los Directores en
va para el reparto de tales dividendos. ejercicio, y los Directores as nombrados permanece-
ARTICULO XCVI.-El fondo de reserva de un rn en sus puestos hasta que llene las vacantes la
banco comercial o de un establecimiento bancario Asamblea General de Accionistas en una reunin
cualquiera no podr utilizarse para cubrir gastos o anual o especial. 'Cuando el nmero de Directores, re-
prdidas durante el' tiempo en que el mismo tenga queridos fuere de nueve o ms, y ocurrieren dos va-
utilidades indivisas. cantes, pueden dejarse de proveer, con la aprobacin
*= ARTICULO XCVII.-Todo establecimiiento banca- del Inspector General de la Circulacin Monetaria,
rio deber formar un fondo, que se conocer con, el hasta la prxima eleccin anual, y cuando el nmero
nombre de "Fondo de Reserva", el cual ser creado de Directo.res requeridos fuere de ms de cinco y me-








DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 15

nos de nueve y ocurriere una vacante, puede dejarse rezca en la de la cuenta corriente, despus de practi- !
de proveer en las mismas condiciones, cada una liquidacin es el saldo correcto.
ARTICULO .CIII.-Dentro de quince das poste- El depositante estar obligado, dentro de ocho das
riores a la fecha en que haya tenido lugar una reu- siguientes a la recepcin de su libreta, a establecer
nin de accionistas, los Directores elegidos, tendrn reclamacin sobre cualquier diferencia que advierta y
una reunin en que elegirn Presidente, Vice-Presi- si as no lo hiciere y continuare sus operaciones to-
dente, Secretario y dems empleados requeridos por mando como cierto el saldo de la ltima liquidacin,
los estatutos y que deban permanecer por un ao. el establecimiento bancario quedar exento de repon-
ARTICULO CIV.-Los Directores de todo estable- sabilidad. En las libretas de ahorros y de cuentas co-
cimiento bancario tendrn una reunin ordinaria por rrientes se pondr una nota en letras claras que (".- .
lo menos una vez al mes. La Junta Directiva designa- ga: "Revise su saldo y haga su reclamacin dentro de
r, mediante una resolucin consignada en acta, uno ocho das, si as no lo hace pierde todos sus derechos."
o ms empleados encargados de preparar y someter a Los recibos que firme el deposi'tante dando la con-
la Junta de Directores, en cada reunin ordinaria, o formidad de su saldo al establecimiento bancario se-
a una comisin de sta no menor de tres miembros, rn prueba definitiva y terminante a favor del esta-
una relacin escrita de todas las compras y ventas de blecimiento.
seguridades, de todos los descuentos, prstamos .u ARTICULO CIX.-Los empleados de un estable-
otros anticipos, crditos flotantes, y prrrogas hechas cimiento bancario que. tengan a su cargo .la liquida-
desde la ltima reunin, con expresin de la garanta cin de libretas de cuentas corrientes no podrn al
de tales deudas en la fecha de la reunin en que aque- mismo tiempo hacer de pagadores, de recibidores, ni
lla reladin se presente. El empleado o empleados en- de interventores.
cargados de esta relacin pueden omitir las operacio- ARTICUL O CX.-Los establecimientos bancarios
nes menores de $500.00. Tal relacin contendr en enviarn al Inspector General de la Circulacin Mo-
conjunto las operaciones de prstamos, descuentos, netaria una copia del reglamento interior del banco.
anticipos, crditos flotantes y prrrogas cuyo monto Estos reglamentos debern contener especificaciones
sea hasta $500.00. Copia de tales relaciones se archi- claras sobre la forma en que operar cada uno de
var en el establecimiento bancario autorizado bajo sus departamento_, y cada uno de los empleados de
juramento por los empleados o empleado que la hayan esos deparlamentos. Todo establecimientos bancario
confeccionado y ser prueba de lo contenido en ella. deber ten(r y organizar los siguientes departamen-
ARTICULO CV.-Toda comunicacin oficial re- tos.
mitida por el Inspector General de la Circulacin De contabilidad.
Monetaria o por sus delegados a un banco o a cual- De' administracin.
quier empleado suyo relacionada con el examen o in- De sucursales.
vestigacin que haga en la Seccin bancaria o que De prstamos y crditos.
contenga sus gestiones o indicaciones respecto del De cambio.
manejo de los negocios del banco ser sometida -por De asuntos legales.
el empleado que la reciba a la Junta Directiva en su De cobros.
primera reunin, y debidamente anotada en las actas. De caja.
ARTICULO CVI.-Cuando el Inspector teneral De estadstica y de informacin.
de la Circulacin Monetaria, de acuerdo con las fa- Y algn otro departamento que sea necesario para
cultades que le confiere el Artculo 45 de esta Ley la agilidad del neigocio. El Inspector General de la
haya fijado una contribucin o una multa pagadera Circulacin Monetaria tendr autoridad para refor
por cualquier establecimiento bancario y lo haya no- mar estos reglamentos de conformidad con el espri-
tificado debidamente a ste, con indicacin de la mis- to de esta Ley.
ma exilgida, esta suma vendr a ser una obligacin de ARTICULO CXI.-Durante un perodo de tiempo
dicho establecimiento, estando obligada ineludible- no mayor de seis aos, contados de la fecha en que se
mente a satisfacerla. hizo el ltimo asiento o se practic la ltima opera-
ARTICULO CVII.-Todo establecimiento banca- cin, en establecimiento bancario, podr iniciarse y
rio estar obligado a conservar la constancia de sus adelantarse cualquier procedimiento judicial contra
asientos definitivos, y sus hojas de depsito, volantes los accionistas, directores, gerentez, funcionarios o
de dbitos y crditos para el manejo interior del esta- empleados de dicho establecimiento.
blecimiento y todo otro comprobante de caja, por un ARTICULO CXII.-Solamente los establecimien-
perodo no menos -de seis aos a .contar de la fecha tos bancarios, debidamente autorizados de con:orm:-
del ltimo asiento. dad con esta Ley, podrn hacer operaciones de su na-
Todas las operaciones de un establecimiento banca- turaleza. A toda otra entidad individual o colectiva
rio debern hacerse por medio de volantes, rdenes, le estar prohibido realizar tales operaciones. Tampo-
etc., etc., escritos y firmados por el empleado u ofi- co le ser permitido a ninguna persona o sociedad
cial que tenga autoridad. Las cantidades debern ,co- hacer uso de anuncios o avisos, ni imprimir en sus
signarse en letra y en nmeros. cartas, sobres, etc., etc., palabras que de alguna mane- '
ARTICULO CVIII.-Las libretas de los deposi- ra indiquen que se dedicara a esta clase ,de negocios.
tantes en cuentas corrientes o de ahorros representa- La infraccin de este precepto se castigar con una
rn para las personas que ellas mismas sealan, el multa a favor del Tesoro de la Repblica de $100.00,
documento de prueba o el ttulo como acreedor del al da por cada uno que transcurra desde la fecha en
banco, entendindose que el saldo que seale la libre- que el Inspector General de la Circulacin Moneta-
ta de ahorros y el que aparezca en la de la cuenta ria haya notificado la suspensin de tal prctica y
corriente, despus de praicticada una liquidacin es el no se haya cumplido su orden y d $50:00 por el he-
saldo que seale la libreta de ahorros y el que apa- cho mismo de haberse violado esta Ley.








16 DIARIO DE SESIONES DPE LA OAMARA DE REPRESENTAN'TEIS

ARTICULO CXIII.-Ningn establecimiento ban- PASIVO
cario podr hacer prstamos a entidades que sean
deudoras de otros establecimientos bancarios, sin la 1 -Capital.
autorizacin a que se refiere el apartado F, del ar- 2.-Fondos de reserva legal.
tculo 33 de esta Ley. Otras reservas.
ARTICULO CXIV.-Todo e tablecimiento banca- 3.-Acreedores a la vista.
rio, antes de aceptar cualquier garanta hipotecaria, Acreedones a plazos.
deber proveerse del permiso a que se refiere el apar- Bancos y Banqueros nacionales.
tado J, del artculo 33 de esta Ley. 4.Bancos y Banqueros extrnacionales.
ARTICULO CXV.-Todo establecimiento banca- 5.-Efectos y dems obligaciones a pagar.
rio deber publicar cada seis meses y dentro de los 6.-Los dems epgrafes que cada banco crea oportu-
primeros veinte das de Julio y Enero de cada ao, no aadir.
el balance de la situacin que aparezca en sus libros. ARTICULO CXIX.-Al computarse las obligacio-
Estos balances podrn contener en conjunto la situa- nes de cualquier individuo a favor de un establci-
cin de la oficina central y la situacin de las sucur- ento bancario, se incluirno a favor de un establciones
sales, pero, adems es obligatorio la publicacin del miento anearq i se dinluirn todaas las obligaciones
balance de cada sucursal, agencia,u oficina. Los ban- miemb er socieo.d o compao. d e aqul sea
cos extranjeros publicarn igualmente sus balances Al computarse las obligaciones de cualquier com-
correspondientes a cada sucursal establecida en Cuba paa sociase incirn las obligaciones de sus
sin que les sea admitido, bajo ningn concepto, in- miembrs. Estos cmputodad se lu harn a los efectos de sus
clurlos en la publicacin de los balances del banco otorgar prstamos y a fin de que h stos se mantengan
que correspondan a operaciones practicadas fuera dentro de los lmites sealados por esta Ley.
del pas. La infraccin de este precepto ser castiga- ARTICULO CXX.Nin n estabeciiniento ban
da con multa a favor del Tesoro de la Repblica por cario est autorizado para concegder prstamos o er-
la cantidad de $500.00 la primera vez y de $1,00'0.00 ditos en forma de sobregiros en las cuentas corrientes.
la segunda vez dentro de un mismo ano econmico, ARTICULO CXXI.-Todo establecimiento banca-
Tsin perjuicio de que se cumpla lo establecido L XXI Todo estabebana-
sin perjuicio de que se cumpla lo establecido. rio deber llevar un libro donde asiente diariamente
ARTICULO CXVI.-Ningn establecimiento ban- los giros que expida para el interior del pas.
cario estar obligado a dar informaciones de ninguna En la hoja de solicitud de giro para el exterior ine
Snaturaleza a menos que la orden provenga del poder haga el interesado, debern consignarse los detalles
judicial o de la Direccin Suprema de Bancos y Cir- siguientes:
culacin Monetaria.
culacin Monetaria. 1.-Nombre y apellidio del comprador.
ARTICULO CXVII.-Los libros de un estableci- 2.-Nombre de la entidad que debe cobrar.
miento bancario no podrn ser ocupados por ninguna 3.-Cantidad en moneda extranjera y equivalente en
autoridad, ni examinados sino de conformidad con lo moneda legal.
establecido en el apartado A, del artculo 33. Cuando 4.-Motivos o01n determinan el envio del dinero en-
alguna autoridad judicial necesitare algn dato, de- tre los cuales se concretarn con especialidad y
ber solicitarlo de la Direccin Suprema de Bancos y claridad los s'iuientes:
Circulacin Monetaria. A.-Jornales de inmigrantes.
ARTICULO CXVIII.-Los establecimientos ban- .-Sueldos de empleados extranjeros.
carios al publicar sus balances debern sujetarse al C(.-~ueldos de servicios domsticos.
modelo siguiente: T.-Rentas de capitales de extranieros.
P.-DTividendos de empresas de servicios pbli'cos.
ACTIVO P.-Dividendos de empresas de industriales.
: G-M-eraderas extranjeras.
1.-Caja y Bancos. TT.-Primas de seros lde todas clases.
? .Caja: oro, plata, nikel Moneda y billetes ex- T.-Beneficio, lidos de negocios de todas clases.
tranjeros. J.-Para 'astos de viajes.
Bancos y Banqueros Na3ionales. K-0.-Para cualquier otro motivo no' consignado
Bancos y Banqueros Extranjeros. aqu.
2.-Cartera. El libro de giros para el exterior contendr tartas
Efectos de comercio hasta 90 das. columnas como sea necesarios para oue en 4l se asien-
Efectos de comercio de mayor plazo. ten los detalles de la hoia de soli'citud de giros.
Fondos pblicos. Los giros para 4l interior solPmente requeriran
Otros valores. 3.-Crditos. 1.-Nombre del comprador.
Deudores con garanta prendaria. 2.-Nombre de la cantidad que debe pagarlo.
A2-Tia pflaza del pago.
Deudores varios a la vista. 4.-La cantida l vago.
~ Deudores a plazo. 4.-la cantida v
D 4.Inmuebles. a .--Una idea de la aplicacin que va a darse al di-

5.-Mobiliario e instalacin. nero.
5.Mobiliario e El libro de giros para el interior contendr4 las e-o
6.-Remesas en trnsito. lumnas necesarias nara hacer estas especificaciones
7.-Accionistas.
7.- Accionistas. y aliuna otra que el banco estime conveniente.
8.-Acciones en cartera. Una relcin senarada de unos v otros riros s~r
9.-Los dems epgrafes que cada banco crea oponr- enviada diariamente al Inspector General de la Cir-
tuno aadir. culacin Monetaria.



A'' '-A








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRES'ENTANTEW3 17

ARTICULO CXXII.-Los Directores de un eta- Si transcurridos veinte das despus de vencido el
blecimiento bancario sern responsables civilmente de plazo de una obligacin garantizada con prenda, el
cualquier operacin que se practique y que viole las deudor no la hubiere cancelado, podr el banco, pre-
disposiciones de la presente Ley, sin perjuicio de la vio aviso al deudor, hacer rematar las prendas en su-
responsabilidad criminal que pudiera tener en caso de basta pblica, debiendo entregar al prestatario lo que
que tales operaciones crearan una situacin de ma- sobre, deduciendo del producto del remate el capital,
lestar en los negocios de la institucin que determina- los intereses y los gastos.
ra perjuicios para sus acreedores y en general para ARTICULO CXXVII.-La persona o las personas
el inters pblico, que ejerzan de gerentes de un establecimiento banca-
Los qdministradores, gerentes, funcionarios, oficia- rio o de una sucursal de un banco extranjero o nacio-
les y empleados, sern responsables en la forma que nal sea como gerente o como sub-gerente o administra-
determinan las leyes de toda operacin que realicen dor o sub-administradores, tendrn la personera del
y para las cuales no estn autorizados debidamente establecimiento para los efectos legales. La certifica-
por la Junta Directiva de tal establelmiento banrario. cin escrita del Inspector General de la Circulacin
ARTICULO CXXIII -A los efectos de la respon- Monetaria respecto de la persona o personas que
sabilidad de un establecimiento bancario nacional, ejerzan tales cargos en un momento dado, constitui-
con sus acreedores, se entender que el capital total rn prueba suficiente de la personeria del respectivo
y su activo total, tanto de la Oficina Central como el establecimento o sucursal, ante cualqera autoridad
capital social y el activo de sus sucursales, son res- judicial o administrativa. A e4e efecto, todo establne-
ponsables del pasivo de la Ofic'na Central o de cual- cimiento bancario o sucursal de banco extraniero de-
quiera de sus susursales. bern comunicar al Inspector General de la Circula-
Las sucursales de bancos extranjeros son responia- cin Monetaria los nombres de las personas que pue-
bles, cada una separadamente, con, su capital y su ac- dan ser llamadas a ejercer la gerencia y cuales las es-
tivo, del pasivo correspondiente a cada sucursal. Es- tn ejerciendo. Todo cambio que se haga dc estos car-
te precepto no implica que dichas sucursales esten gos deber ser comunicado inmediatamente al Ins-
impedidas de tener otra garanta que se preste debi- pector eneral de la Circula-in Monetaria.
damente y de conformidad con las leyes correspon- ARTIC adm inistracimnproceda en aeer-
dientes por el banco a quien corresponda la sucursal. za tal gerencia o administracin proceda en cuaiu -
ARTICULO CXXIV.-Toda Seccin Bancaria de quiera actuaciones o diligencias como gerente o ad-
un establecimiento comercial deber establecer sepa- ministrador del establecimiento bancario o dr la s
racin completa de libros y negocios. El dueo o los cursal, sc presume -que tiene para ello autorizacin
racin complet de liros y oci El ueo los suficiente de la Junta Directiva, y obligar al esta-
dueos de tales establecimientos comerciales no po- blecimiento oa la sucursal para con terceros, aun-
drn hacer uso de los fondos que tengan en la seccin lec eno hiba la onstia de tal autorizacin s, aun
bancaria, en beneficio de su propio inters, sin autori- que no exhiba la responstancia de tal autorizacin sin -
zacin del Inspector .General de la Circulacin Mo- erjuicio de la responstable iidad en que puen a incu
netaria, quien determinar 'hasta que suma puede ser rrir con dicho establecimiento o para con la sucursal
nearia, quien eterminar hacta que sua puet ser en su caso, si ubiere procedido sin facultad suficien-
dispuesta ,en forma de crdito o de prstamo. te cuando ha .debido tenerla.
ARTICULO 'CXXV.-Ningn establecimiento ban- Los inmuebles suministrados a un establecimien-
cario extranjero o sucursal de banco extranjero po- to bn eeario o sursal, por particulares, socieddes,
dr hacer negocios bancarios en Cuba, hasta que haya to bancario o sucursals po r particulase, que sean des
presentado una peticin por escrito al Inspector Ge- empresas o entidades de cualquier clase, que sean
neral de la Circulacin Monetaria, en la que consten destinados al fin qne el banco se forme una opinin
sobre la situacin financiera del informante o de-
.ls siguientes hecthos: tercera persona o entidad natural o jurdica, con
A.-Nombre del establecimiento bancario. nimo dde levantar fondos o de que se le doncedani
B.-Una copia autntica de la escritura social de crditos se considerarn documentos absolutamente
constitucin, de sus estatutos y reglamentos en confidenciales cuyo contenido no se po-dr iolar, pe-
que consten sus derechos y facultades en eL pas ro asimismo debern. ser hechos bajo juramento de'
donde se haya fundado. .ser expresivos de una situacin real. Quien: cometa
C. El monto del capital pagado y el del capital sus- falsedades de estos informes, incurrir en una mi u-
crito y no pagado. t de quinientos pesos a mil por. la primera vez que
D.-El monto de su fondo de reserva, le ?er impuesta a peticin del establecimiento inte-
E.-El monto del capital que se propone designar a resado, previa la prueba consiguiente, por el Juez
S Cuba. Correccional correspondiente. En caso de reinciden-
F.E -El monto de la ciudad donde se propone estable- ea podr imponerse de tres meses a un ao de pri-
cer sucursales. sin correccional segn la importancia del dao que
G.-Todos los hechos y pruebas que el Inspector se hubiere ocasionadoo que se pueda haber oca-
de la Circulacin Monetaria requiera para cono- sionado.
cer la naturaleza y carcter de sus negocios y su ARTICULO CXXIX.-Todo establecimiento ban-
situacin financiera. cario o sucursal que despus de practicado un balan-
El Inspector General de la Circulacin Monetaria ce desee o est obligado remitir a su Oficina Cen-
har las investigaciones que estime oportunas, y apro- tral fuera del territorio nacional, el importe lquido
bar o rechazar tal solicitud de la manera que se de los beneficios obtenidos hasta ese balance, deber,
prescribe enel artculo 40 de esta Ley. dar aviso con treinta' das de anticipacin al Inspec-
ARTICULO CXXVI.-Todo establqeimiento ban- tor General de la Circula.ei Monetaria, para que s-
cario a que esta Ley sea aplicable, gozar de la si- te, a su juicdo,,: disponga o no, la prctica de una ins-
guiente concesion: ... peccin. Practicada o no la inspeccin, pero siempre

1 $ ,, c -.







18 DIAIO D SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

cn el onocmento del Inpector General de la Cir- F.-Que estn notoriamente desconectados de todo
culapin Monetaria, el establecimiento bancario o la control extranjero.
sucursal har el envo de dichas utilidades en la for- ARTICULO CXXXIII.-Se considerarn bancos
ma que desee dando un nuevo aviso a dicha autoridad extranjeros los que no reunan todos y cada uno de los
manifestando la ascendencia de las mismas. requisitos establecidos en el artculo ciento treinta y
ARTICULO CXXX.-Un establecimiento bancario dos.
cualquiera o sucursal puede estimar o desestimar cual- ARTICULO CXXXIV. Todos los gastos necesa-
quiera peticin de apertura de cuenta y cancelar las ros para el manejo de los asuntos encomendados por
abiertas cuando lo crea conveniente, dejando el saldo esta ley a la Direccin Suprema de Bancos y Circula-
a la dispocine n de su dueo, sin necesidad de dar ex- oein Monetaria inclusive los sueldos del Inspector Ge-
pliaciones sobre el motivo de su determinacin neral de la Circulacin Monetaria, sus sustitutos, se-
ARTICULO CXXpXI.-Las cuentas corrientes que rn pagados en primer trmino por la Tesorera Ge-
permanezcan por un perodo mayor de un ao, sin neral de la Repblica en virtud del presupuesto que
movimiepto y con saldos menores de diez pesos, las oportunamente se remita al Secretario de Hacienda.
que permanezcan por un perodo ma.yor de dos aio', En razn de los servicios que prestar al pas es-
y con saldos menores de cien pesos; las que permanez- ta organizacin y la proteccin que ella dar a los in-
por un perodo mayor de tres aos, sin movimiento, tereses bancarios y a los intereses generales de-la Na-
y con saldos menores de quinientos pesos; las que cin, por medio de reviliones, supervigilancia y otros,
Spermanezcan por un perodo mayor de cuatro aos, todos los fondos necesarios para el sostenimiento de
las que permanezcan por un ierodo mayor de cuatro dicha organizacin se obtendrn mediante la contri-
aos, sin movimiento, y con paldos menores de mil pe- bucin que por esta ley se establece, y que sern erigi-
sos; y las que permanezcan por un perodo mayor de da por el Inspector General de la Circulacin Mone-
cinco aos, sin movimiento, y con saldos mayores de taria a los establecimientos bancarios que operen en
nmil pesos, sern traspasadas a una cuenta que se de- el pas y a las sucursales de los bancos extranjeros.
sominar: saldos sin movimientos en cuentas corrien- Confeccionado el presupuesto de gastos para un
tes. ao, el monto se distribuir proporcionalmente v de
SLos abonos por concepto de intereses en cuentas de acuerdo monto se distribuir proporctiv o almente a de
ahorro, que permaneza por un perodo maor d acuerdo con los respectivos activos de cada estab]eei-
ahorro,, que permanezcan' por un periodo mayor dle miento o sucursal.
tres a.os, sin ser reclamados, y que correspondan a El Inspector eneral de la Circulacin Monetaria
cuentas cuyos saldos sean mayores de cien pesos y deber el da ltimo de mes de enero y el da ltimo
menores de dbscientos pesos; los intereses de cuentas del el dea ulio de mes de enero y el di a lotimo
de ahorro que permanezcan por un perodo mayor de del mes de julo de cada ao, or antes, exigir a'lon es-
cuatro alos, sin ser reclasmados y que correspondan tablecimientos bancarios y sucursales el honorear;'
a cuentas auyos saldos rean mayores de dosciendos pe previsto en esta ley. Dicho Inspector General de la
a cuentas cuyos saldos sean mayores de doscientos pe- 'Circulacin Monetaria consignar en la Tesorera
sos y menores de quinientos; los intereses de cuentas General d e la Repblica, inmediataen la Tesorda
de ahorro, que permanezcan por un perodo mayor de Genera de la Repblica, inmediatamente, lor fondos
cinco aos, sin ser reclamados, y que correspondan a que reciba por tal concepto.
cuentas cuyos saldos ean mayores de quinientos pe- Los gastos que se ocosionaran durante el primer se-
sos .sern traspasados junto con el capital a una cuen- nmestre de vigencia de esta ley o de fraccibn de semes-
ta que se denominar, cuenta.s de a'horros sin movi- tre y hasta tanto se haga el primer cobro de un semes-
miento, tre completo a los establecimientos bancari'os o suieur-
; stos saldos permaneern en tales cuentas por diez sales sern cubiertos por el Tesoro de la Repblica,
aos, despus de los cuales, los establecimientos banca- to dose su mporte de ls fondos no afectados pa-
rios, previa autorizacin de la Direccin Suprema de ra otras ateneione<.
Bancos y Qirculaciin Monetaria publicarn de la ma-
nera ms notoria que de conformidad con esta ley CAPITULO IV
pasarn dichos saldos a la cuentas y ganancias y p-r- Secciones Fiduciarias.
didas.
En el aviso que se haga al pblico se consignar la ARTICULO CXXXV.-El Inspector General de la
fecha del depsito o del ltimo saldo, el nombre del Circulacin Monetaria con la aprobacin de la Diree-
interesado, su nacionalidad, el importe no reclamado cin Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria
y todo indicio que pueda conducir al reclamo de la puede por una autorizacin especial conceder a los
cantidad. establecimientos bancarios que lo soliciten, el derecho
Este precepto.no invalida a los interesados en cual- de cobrar como fiduciarios, albaceas, administrado-
quier depsito de un establecimi'ento, para resolver en res, regintradores de acciones y bonos, curadores de
cualquier tiempo, por las vas que concede el derecho, herencias, mandatarios, depositarios, curadores de
las cantidades que en esta forma abonadas. bienes de dementes, menores, sordo-mudos, ausentes y
ARTICULO CXXXII.-Se considerarn estable- personas por nacer, o ejercer con cualquiera otra ca-
cimientos de crditos nacionales los que reunan la- pacidad o funcin fiduciaria determinada en el ar-
condiciones si'guientes: tculo ciento treinta y siete de esta ley.
A.--Que se hayan establecido o que se establecieren Antes de conceder tal autorizacin al banco para
de conformidad .con las leyes'de Cuba. ejercer cualesquiera de-tales facultades fiduciarias el
B.-Que sus oficinas centrales y domicilio oficial Inspector General de la Circulacin Monetaria debe-
se encuentren en 'Cuba. r cerciorarse de que dicho establecimiento ha cum-
C.-Q ue sus directores vivan en 'Cuba. plido de buena fe con todos los requisitos de la ley y
SD.-Que su capital sea exhibido en Cuba. llenado todas las condiciones necesarias para el ejer-
SE,--Que sus utilidades sean invertidas en Cuba to- cicio de tales facultades, como se establece en esta
talmente. Ley. El estudiar las solicitudes de permisos para ejer-








DIARIO DE SESIONES D9 LA OC~~oa DE RElPRESENTANTES 19

cer tales facultades fiduciarias, el Inspector General garanta especial para la aceptacin de, las facultades
de la Circulacin Monetaria tomar en consideracin fiduciarias que se le conceden por este captulo.
el monto del capital pagado y fondo de reserva del es- Las teguridades as depositadas se colocarn a nom-
tablecimiento solicitante si tales capitales y reservas bre del Inspector de la Circulacin Monetaria, en ca-
oon o rno suficiente para el objeto que se propone, las lidad de fideicomiso a favor de los acreedores y depo-
necesdades de la colectividad o colectividades a que sitantes de la seccin fiduciaria, y slo podrn ser
ha de servir y cualquiera otros hechos y circunstancias vendidos, traspasados o cedidos sus productos en vir-"
que estime convenientes; y conceder o rehusar el tud de orden procedente de autoridad judicial ebm-
permiso de acuerdo con tal investigacin. Esta auto- petente. El establecimniento bancario, mientras ,per-
rizacin especial no ser concedida a ningn estable- manezca solvente y cumpla con la, leyes de la Rep.-
cimiento bancario que no haya aceptado las disposicio- blica, puede ser autorizado por el Inspector General
nes de eite captulo y se haya puesto en capacidad de de la Circulacin Monetaria para recibir los intereses
cumplirlas, de las seguridades depositadas por l para cambiar uo
S se hubiere cerciorado el Inspector General de la tiempo en tiempo tales seguridades por otras, como
Circulacin Monetaria de que tal establecimiento se prescribe en el artculo 46 de esta Ley, y para exa-
bencario ha cumplido todos los requisitos de la ley y minar y comprar aquellas como se establece en el ar-
benario ha cumplido todos tculo 47 de esta misma Ley.
llenado las condiciones necesarias para ejercer las la- u de es faculta-
cultades previstas en este captulo, dentro de tres me- ARTICULO CXXXVII.-Las siguientes faculta-
ses contado de la fesha en que :e haya hecho la soli- des adicionales sern conferidas a todo establecimien-
citud, dicho Inspector General, expedir bajo su fir- to bancario que reciba la autorizacin requerida por
ma y con el sello oficial, por triplicado, un certificado el artculo 135 de esta Ley:
1.-Obrar como agente fiscal o de transferencia de
de autorizacin especial para dicho establecimiento. Obrar como agente fiscal o de transferencia de
cualquier corporacin, y en tal carcter recibir y en-
En tal certificado constar que el establecimiento ban- tregar dinero, traspasar, registrar y refrendar ttulos
cario nombrado en l ha cumplido con todas las.dis- de aciones, bonos u otras constancia de deudas y
posiciones de la ley aplicables a los bancos que ejer- obrar como apoderados o agente oficioso de cualquier
zan funciones o facultades fiduciarias y que queda persona o corporacin nacional o extranjera para
autorizado para ejercer dichas funciones o facultades, cualesquiera objetos legales.
como se enumeran en dicho certificado. Un ejemplar 2.-Obrar como fideicomisario en virtud de cuales-
del certificado se entregara al establecmiento ban- quiera hipoteca o bonos emitidos por cualquiera cor-
cario, otro se protocolizar en la otaria que corres- poracin nacional o extranjera y aceptar y ejecutar
ponda y el tercero se archivar en la ofician del Ins- calquier otro fideicomiso no prohibido por la Ley.
pector General de la Circulacin Monetaria. 3.-Aceptar y ejecutar fideicomisos de mujeres ca-
ARTICULO CXXXVI.-Todo establecimiento ban- sadas, divorciadas o separadas de bienes, o que admi-
cario que haya sido autorizado debidamente para te- nistren bienes por cualquier causa y servir de agen-
ner una funcin fiduciaria deber inmediatamente tes para el manejo de tales propiedades o para eje-
que reciba tal autorizacin, depositar y mantener en cutar cualesquiera negocios en relacin con ellas.
depsito en poder del Inspector General de la Circu- 4.-Obrar por orden de cualquiera autoridad judi-
lacin Monetaria, hasta que haya una orden judicial cial competente o de las personas que tengan facultad
que declare que los negocios fiduciarios del banco se legal para designarlo con tal objeto, como sndico o fi-
han terminado, seguridades que devenguen, interese-, deicomisario o curador de bienes de cualquier menor o
de las clases autorizadas para la inversin de fondos como depositario -de sumas consignadas en cualquier
de ahorros, como se prescribe en esta ley, por un mon- juzgado, ya en beneficio de tal menor o de otra per-
to de $3100.000.00 si la entidad est establecida en la sona, corporacin o entidad, ya en cualquier otro ca-
ciudad de la Habana, de $200.000.00 para cualquiera rcter fiduciario.
de las capitales de provincia y las ciudades de Cien- 5.-Para ser nombrado y actuar, por orden o de-
fuegos. Caibarin, Sagua la Grande, Manzanillo, signaci6n de autoridad judicial competente o de indi'-
Guantnamo, Ciego de Avila y Crdenas, y de viduos que puedan hacerlo segn la Ley de fideicomi-
$1.00.000.00 para los dems poblados de la Isla. Si a sario, curador, depositario o encargado de los bienes
juicio del Inspector General de la Circulacin Mone- de un demente, sordo-mudo, dilapidador o ausente, o
taria con la anuencia de la Direccin Suprema de como sindico o encargado de las propiedades'de cual-
Bancos y 'Circulacin Monetaria los intereses del pfi quier persona.insolvente o concursada.
blico exigen que tal depsito sea aumentado debido al 6.-Para ser nombrado y aceptar el nombramiento
ensanche de los negocios fiduciarios, o a otra causa de albacea o fideicomisario conititudo por testamen-
cualesquiera, el establecimiento bancario deber, al to, o administrador de cualquier herencia o legado.
ser notificado por el Inspector General, depositar se- 7.-Para recibir, aceptar y ejercer todos aquellos
guridades adicionales, de acuerdo con las reglas que encargos legales, deberes y facultades, relativos a la
le puedan ser impuestas. tenencia, manejo y disposicin de cualquier propie-
Tales seguridades debern ser tenidas por el Ins- dad, raz o mueble, donde quiera que est situado y
pector General de la Circulacin Monetaria en dep- las rentas y utilidades de ella, o de su venta, en la
sito a favor del banco respectivo y para la seguridad forma que se le nombre por cualquier autoridad ju-
de los fiduciarios, particulares o judiciales que se le dicial competente, persona, corporacin u otra auto-
puedan encomendar a la Seccin fiduciaria de acuer- ridad, y ser responsable, respecto de todas las par-
do colr 'esta ley. tes interesadas, por el fiel cumplimiento de tal enlcar-
Los establecimientos bancarios que hayan deposita- go o facultad que acepte.
do tales seguridades en. poder del Inspector General 8.-Recibir, aceptar y ejecutar cualesquiera encar-
de la Circulacin Monetaria, no estn obligados a dar gos o facultades que se le confieran o encomienden







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CA1MARA DE REPRESENTANTES

por cuialesquier persona o personas, corporaciin ua- Al estudiar las solicitudes de permiso para abrir y
cional o extranjera, autoridad u otra entidad, por mantener, secciones de ahorros, el Inspector: General
concesin, nombramiento, traspaso, legado o de otra de la Circulacin Monetaria tomar en consideracin
manera, o !que e le haya confiado o. traspasado por el monto del capital pagado y fondo de reserva del
orden de cualquiera autoridad judicial competente, y establecimiento solicitante. Si tales capital y reserva
,recibir, tomar, manejar, conservar y disponer de son o no suficientes, segn las circunstancias del ca-
acuerdo con los trminos del poder o fideicomiso de so, para las necesidades de la comunidad a que. han
cualquier propiedad,, raz o mueble que pueda ser ob- de servir, y cualesquiera otros hechos y circunstan-
jeto de tal poder o fideicomiso, cias que le parezcan convenientes y de acuerdo con
9.-Para obrar, segn las regias que prescriba el ello recomendar a la Direccin Suprema de' Bancos
Inspector Generad de la Circulacin Monetaria, como y Circulacin Monetaria, aceptar, o rechazar, la pe-
agente de cualquier compaa de seguros contra in- ticin. Ninguna autorizacin especial de esta clase
cendios, de vida u otras, autorizadas para hacer ne- podr ser concedida a establecimiento Bancario que
gocios en Cuba, solicitando y colocando seguros y no haya aceptado las disposiciones de este captulo y
cobrando primas sobre plizas emitidas por tales se haya puesto en capacidad de cumplirlas.
compaas, Ningn establecimiento bancario, ni su Cerciorado el Inspector General de la Circulacin
seccin fiduciaria, podra en ningn caso, garantizar Monetaria de que tal establecimiento ha cumplido de
el pago de plrmas de las plizas emitidas, median- buena fe con todos los requisitos de la Ley y llenado
te su .intervencin, ni podr garantizar la verdad de todas las condiciones necesarias para el ejercicio de
ninguna relacinr hecha por el asegurado. Tampoco las facultades concedidas por este captulo, podr
garantizar el pago de las plizas. dentro de sesenta das, contados desde la fecha en
ARTICULO CXXXVIII.-Ninguna Institucin que haya hecho la solicitud, expedir, por triplicado,
hbancaria podr recibir en su seccin fiduciaria dep- bajo su firma y con el sello oficial, un certificado de
sitos de moneda corriente, o de checks, giros, letras de autorizacin especial a tal establecimiento. En tal
cambio, u otros documentos anlogos para su cobro, certificado constar que el establecimiento bancario
ARTICULO CXXXIX.-Todo establecimiento nombrado all ha cumplido con las disposiciones de la
bancario que reciba fondos en fideicomisos de acuer- Ley aplicable a las Instituciones bancarias que ten-
do con este captulo, los mantendr separados del res- gan las facultades propias de las cajas o bancos c'e
to del activo del Banco; pero cuando lo exija la con- ahorros, y que queda autorizado para mantener y ad-
veniencia de inversiones pendientes, tales fondos ministrar una seccin de esta clase, de acuerdo con lo
pueden ser depositadbs temporalmente .en la seccin previsto en este captulo. Un ejemplar del certificado
comercial dando aviso al Inspector General de la Cir- se enviar al establecimiento interesado, otro se ar-
culacin AMinetari'a. chivar en la oficina del Inspector General de la 'Cir-
Los fondos fiduciarios pueden ser invertidos sol -culacin Monetaria y otro se protocolizar en la Nota-
mente en aquellas obligaciones con inters que estn ra que corresponda al lugar donde tenga su oficina el
legalmente autorizadas para la inversin de los dep6- banco.
sitos de las secciones ahorros, como se prescribe en ARTICULO CXLIII.-Todo establecimiento ban-
esta Ley; pero cuando est especial y directamente cario que haya recibido autorizacin para mantener
autorizados por' los' trminos de un testamento o es- una seccin de ahorros, deber inmediatamente cons-
critura de fideicomiso, el banco puede invertir tales tituir un capital separado que ser de ciento cincuen-
fondos en la forma designada en la autorizacin. ta mil pesos para la ciudad de la Habana, $100.1000.00
ARTICULO CXL.-Ni'ngn establecimiento banca- para las capitales de las provincias y las ciudades de
rio tendr derecho o facultad para hacer un contrato Cienfuegos, Caibarin, ySagua la Grande, Manzanillo,
o para aceptar o ejecutar un encargo que no fuera le- uantnamo, Ci'ego de Avila y Crdenas y de una
gal para un individuo tomarlo, aceptarlo o ejecutarlo. cantidad menor de $1,00.-000.00 que ser fijada por el
ARTICULO CXLI.-Ninguna corporacin distin- Inspector General de la 'Circulacin Monetaria, a su
ta de los establecimientos bancarios que hayan sido .uieio, para los dems poblados, debiendo esta autori-
debidamente autorizados para tener seccin fiducial dad tener 'n ciuenta el nmero de habitantes del po-
de acuerdo con este captulo, podr tener o ejercer blado, sus productos, comunicaciones, etc., etc. Este
las facultades de recibir depsitos de dinero, seguri- capital ser conservado exclusivamente para garanta
dades u otros bienes de cualesquiera persona o corpo- de los depositantes de la seccin de ahorros.
racin en calidad de fideicomiso, o tener o ejercer en El capital de una seccin de ahorros y los depsitos
el territorio de la Repblica de Cuba ninguna de las hechos en ella sern invertidos nicamente de acuer-
facultades especificadas' en este captulo. do con lo que se dispone en el artculo 148 de esta
AP V ey. Tales inversiones y el encaje requerido en el ar-
CAPITULO V. mcul 147 de esta Ley se mantendrn enteramente su-
.Secciones de Ahorros. parados y aparte del activo del banco y se conservarn
en beneficio exclusivo de los depositantes de dicha
ARTICULO CXLII.--El Inspector General de la seccin. Si en el caso de la liquidacin del banco hu-
Circulacin Monetaria con la aprobacin de la Direc- biere un exceso del activo de la seccin de ahorros, tal
cin Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria po- exceso podr ser aplicado a los. fondos generales del
dio, 'mediante autorizacin especial, conceder a los es- banco y operado en la misma forma que el activo ge-
tablecimientos bancarios que lo soliciten, el derecho neral.
de abrir y mantener secciones de ahorros, para reco- ARTICULO CXLIV.-El monto total de los dep-
ger las economas del agregado social o invertirlas 'en sitos de la seccin de ahorros al crdito de un indivi-
obligaciones con inters, como se prescribe, en esta duo, no podr exceder de $10,000.00 segn se dispo-
Ley' ne en el artculo 7 de esta Ley.








DIARIO DE SESIONES DE LA CA IARA DE REPRESEN:TANMTE$ 21

Se excluye de ese lmite los depsitos que proven- convenido, depsitos de sumas hechos a intervalos re-
gan de ventas oficiales o de fondos o fideicomisos que gulares, con intereses acumulados de los mismos o a
aparezcan a nombre del.depositante como albacea, ad- pagar tales depsitos cuando, con los crditos acredi-
ministrador o fideicomisario, nombrado en un testa- tactos, igualen a una suma determinada, y puede ex-
mento o por autoridad judicial competente, siempre pedir, en prueba de tal contrato, una certificacin en
que se archive en la seccin de ahorros una copia u- que conste la suma que alcanzarn tales depsitos con
tenticada del testamento, sentencia, ordeq o decreto los intereses acumulados y el tiempo durante el cual
judicial que autorice tales depsitos o que nombre los depsitos y los intereses deben acuinularse.
cada albacea, administrador o fideicomisario. Tales contratos no estipularn prdida alguna de
Podrn llevarse, tambin, cuentas adicionales a las sumas depositadas en caso de que no se hagan los
nombre de los padres que acten como fideicomisa- pagos regulares convenidos; pero pueden obligar al
ros de un menor, o a nombre de un menor como fi'dei- depositante, en tal evento, a perder en todo o en par-
comisarios de sus padres que dependen de el. te los intereses acreditados o devengados con anterio-
El monto total de los depsitos colocados en aho- ridad a tal incumplimiento.
rros al crdito de una asociaein de educacin, de be- Con excepcin de lo establecido 'en este artculo
neficencia, de proteccin cooperativa o religiosa, en ningn establecimiento bancario podr pagar deip-
cualquier tiempo, no exceder de $16,0010.00, a menos sitios de ahorros, o una parte de ellos, a los intereses,
que tal depsito haya sido hecho de acuerdo con una o cualquier check girado a su cargo, por los deposi-
sentencia, o decreto judicial u orden, y que una copia tantes de ahorros, sin que se presente la libreta u otra
de tal sentencia, orden o decreto sea archivada en el constancia de depsito y se haga en ella el respectivo
establecimiento. -asiento al tiempo del pago.
Todo establecimiento bancario podr limitar la La Junta Directiva de cualquier establecimiento
cantidad que un individuo o asociacin pueda depo- baneario puede en sus reglamento; establecer que se
sitar en su seccin de ahorros, a la suma que estime haga el pago en caso de prdida de las libretas u
conveniente, y podr tambin a su arbitrio, negarse a otras constancias de depsito, o en otros casos excep-
recibir un depsito si no le conviniere el plazo de.de- cionales, en que stas no puedan presentarse sin pr-
voluciOn o por cualquiera otra razn. didas o grave inconveniente para el depositante. El
ARTICULO CXLV. 'Las sumas depositadas, en la derecho de hacer tales pagos cesar cuando lo dispon-
seccin de ahorros de un establecimi'ento b:acario, ga el Inspector General de la Circulacin Monetaria,
junto con los intereses devengados por ellas, sern si ste secerciorare de que tal derecho se ejerce por-
pagado a los respectivos depositantes o a sus repre- el banco de una manera inconveniente; pero pueden
sentantes legales, a peticin de stos, en la forma y hacerse los pagos en virtud de sentencia u orden ju-
trminos, y conforme a las reglas que prescriba la dicial.
Junta Directiva, con sujecin a las disposiciones de
ste y el siguiente artculo y a la aprobacin de la Si muriere una persona dejando una cuenta en la
Direccin Suprema de Bancos y Circulacin Mone- seccin de ahorros cuyo saldo a favor de aqulla no
tara. exceda de $5,00.010, y no hubiera albacea nombrado o
Tales disposiciones se fijarn en lugar visible del administrador de bienes de la sucesin, el establee:-
local donde se efecten los negocios de la seccin de miento bancario puede, a su juicio, pagar el saldo de
ahorros y se imprimirn en las libretas u otras cons- dicha cuenta al cnyuge sobreviviente, al pariente
tancias de depsitos suministrada por sta, y sern ms prximo, al director de exequias o a cualquiera
prueba entre el establecimiento y los depositantes de otro acreedor que, aparezca tener derecho para ello.
las condiciones en las cuales se aceptan tales dep- Como condicin de este pago el establecimiento ban-
sitos. cario puede requerir declaraciones juradas respecto a
Sestablecimiento bancario podr en cualquier las partes interesadas, la presentacin de las debidas
El establecimento banario podr en quier renuncias, la expedicin de un documento de garanta
tiempo, en virtud de una resolucin de la Junta Di- renuncias, la expedicin de un documento de garanta
rectiva, exigir que se le d aviso anticipado de trein- por la persona a quien el pago se 'haga y el recibo del
rectiva, ex gr que se le de avis ants a de orros, yren- caso, como constancia del pago. Por razn de tal pago
ta das para el pago de los depsitos de ahorros, y en heho de acuerdo con este artculo, l establecimiento
este evento, ningun depsito ser dedbo o pag~adero hecho de acuerdo con este artculo, el establecimiento
este evento, ningn depsito ser debido o pagadero bancario no tendr responsabilidad para con el al-
hasta los 30 das despus de que el depositante haya baceario no tenird r nobaespaaa e al-
avisado su propsito de extraerlo. Si tales depsitos baea ad trador nombrado desus
no se hubieren extrado o girado quince das despus ARTICULO CXLVI.--Cuando se haga un depri-
de vencido el trmino de treinta das, no sern de- to de ahorros por un menor a nombre de l, tal dep-
bidos o -pagaderos en virtud o por razn de dicho sito debe ser mantenido por la exclusiva cuenta y en
aviso, y habra necesidad de hacer otro. beneficio de tal menor de acuerdo con los trminos del
Nada de lo aqu dispuesto, sin embargo, podr des- contrato, estar libre del control o embargo, de cual-
virtuar los contratos celebrados entre las institucio- quiera otra persona, ser pagado con sus intereses a
nes bancarias y sus depositantes de ahorros, respecto la persona a cuyo nombre haya sido hecho, y el recibo
al avisp del giro, ni podr tomarse como prohibicin a cancelacin de dicho menor ser suficiente desear-
a tales establecimientos de hacer pagos de depsitos go para el establecimiento bancario'por el depsito o
de ahorros antes de vencerse los expresados treinta cualquier parte de l.
das. Cuando se haya hecho un depsito de ahorros, por
Ningn establecimiento bancario podr convenir una perosna en cumplimiento de un contrato de fidei-
con sus depositantes de ahorros, en renunciar de an- comiso a favor de otra persona, y no se haya dado al
temano al expresado aviso de 30 das. banco aviso posterior escrito de la existencia de tal fi-
Un establecimiento bancario puede hacer contratos deicomiso legal y vlido, en caso de muerte del tluei-
con sus depositantes de ahorros para pagar en tiempo comisario, el depsito o cualquier parte de el, junto


;1* *








|^ % _____ 3DARIO DE SESIONES DE LA CAJfr1AA D>fe kPFN`S M

con sus 'intereses, podr ser cobrado por la persona a el monto de lo prestad, noi podr ser mayor del 40 por
cuyo nombre figure. ciento del avalo. No se har ninguna inversin en
SCuando se haga un depsito ,en nombre de dos pu,- bonos o hipotecas por la seccin de ahorros de un es-
sonas y en forma tal que deba ser pagado a calquie- tablecimiento bancario sino sobre el informe de. una
ra de ellas, o a la que sobreviva, tal depsito, y las Comisin de la Junta Directiva del Banco, encarga,
adiciones que a l se hagan despus por cualquiera da de investigar el asunto, que certifique sobre el va-
de dichas personas, ser propiedad de los dos con- lor de los inmuebles hipotecados o que van a hipote-
juntamente; se mantendr con sus intereses, para el carse, segn su ccncepto, y tal informe sera presenta-
uso exclusivo de aqullas, y podr pagarse a cualquie- do y conservado entre las constancias de la secion de
ra de los dos, mientras vivan ambas, o a, la sobrevi- ahorros.. 'ara los efectos de este ordinal la propiedad
viente despus de la muerte de alguna de ellas. Tal raz en qu haya un edificio en conutruccn que una
pago y 'el recibo de aquel a quien se haya hecho, ser vez terminado constituiri una. mejora permanente se-
descargo suficiente y vlido para el establecimiento, ra tenida como propiedad raz mejorada y produc-
siempre que ste no haya recibido, antes de efectuarse tiva.
diehlo pago, una orden escrita, para que no lo verifi- 8.-Pagars firmados por una o ms personas o cor-
que, de acuerdo con los'trminos del contrato de de- poraciones y garantizados con bonos, documentos u
Spsito, d obligaciones con inters de las descritas en los nume-
El hecho de efectuarse un de'pito en esa forma, rales uno al cinco de este artculo a condicin de que
libre de fraude o de influencia indebida, ser prueba tales garantas colaterales tengan un valor comer-
de la intencin que tuvieron dichos depositantes de cial no menor del 10 por ciento ms que el prstamo.
Sconferir derecho, sobre tal depsito y sobre las sumas 9.-Pagars, giros y letras de cambio con garanta
que se le agreguen a favor del sobreviviente de ellos, colateral de productos almacenados cuyo valor sea de
en cualquier accin o procedimiento en que ste o el un 40 por ciento mayor que el monto del prstamo.
estableciniento bancario sea parte. ARTICULO CXLIX. Cuando en el avalo de pro-
ARTICULO CXLVII.-Si cualquier establecimien- piedades races sobre las cuales se vaya a hacer un
to bancario tuviere reglamento de acuerdo con el r- prstamo por un establecimiento bancario estn in-
tculo 145 de esta Ley, en virtud de los cuales wus de- cluidos edificios, sern stos asegurados por el hipo-
psitos de ahorros Lo pueden ser exigidos sin previo tecante en la compaa o compaas que el banco
aviso dado con treinta das de anticipacin, el estable- acepte, y la pliza de seguro ser debidamente exten-
Scimiento bancario a que pertenezca dicha seccin de dida a favor del establecimiento bancario o las prdL-
ahorros mantendr el encaje definido en el artcllo das sern pagaderas a ste, segn convenga a sus in-
94 y en el apartado K del artculo 33 de esta Ley. tereses, y tai establecimiento bancario podr renovar
ARTICULO CXLVIII.--Los depsitos en la sec- la pliza del seguro en la misma o en otras compaas
cin de ahorros, el capital, el fondo de reserva y otros de ao en ao. Todos los gastos por el banco para ha-
fondos de ella, sern invertidos nicamente en las si- cer tales renovaciones sern pagados por el hipote-
gui'entes obligaciones con intereses. cante o constituirn un gravamen sobre la propiedad
1.-Bonos certificados y obligaciones con intereses hipotecada pagadero con intereses al tipo pactado en
de la Repblica dle Cuba. la hipoteca.
S2.-Bonos, certificados y obligaciones con intereses ARTICULO CL. Ningn banco, individio, socie-
de Gobiernos Provinciales o Municipales de la Rep- dad, compaa colectiva, o corporacin distinta de un
b: lica de Cuba, siempre que tales entidades no hayan establecimiento bancario que haya sido debidamente
faltado al pago del principal e intereses'de cualquie- autorizado para tener una seccin de ahorros, podr
ra de tales obligaciones durante un perodo de cinco hacer uso de la palabra ahorro o ahorros o sus equi-
anos anteriores a la fecha de la compra o que ofrezcan valentes, en sus negocios bancarios o poner cualquier
garanta suficiente a juicio de la Direccin Suprema aviso o sugestin que en forma alguna lleve al ni-
de Bancos y Circulacin Monetaria. mo pblico la idea de que se dedica a este negocio, as
3.-Bonos de ferrocearriles y de empresas indus- como tampoco podr solicitar ni recibir depsitos en
triales aceptados en el mercado como de primera calidad de ahorro. Quien infriija este precepto paga-
clase. r una multa al Tesoro de la Repblica de $100.00
4.-Acciones de empresas de servicios pblicos por cada da que permanezca cualquier infraccin.
aceptadas en plaza como valores de primera clase. ARTICULO CLI.-Los establecimientos bancarios
5.-Bonos y otras obligaciones a inters. de Gobibr- que tengan secciones de ahorros acreditarn en las li-
nos extranjeros sobre los cuales no se haya faltado al bretas u otras constancias, cada tres meses los i'te-
pago de principal e intereses durante un perodo de reses devengados.
tres aos anteriores a la fecha de la compra. ARTICULO CLII.-Las cajas d ahorros estable-
6.-Cdulas que devenguen intereses emitidos por cidas en la actualidad y los departamento: de aho-
Bancos Hipotecarios que hagan negocios en Cuba y rros que tengan los establecimientos bancarios debe-
que no hayan faltado al pago del capital e intereses rn practicar un balance de sus operaciones, dentro
en un perodo de tiempo anterior a la fecha de la delos treinta das, posteriores a la promulgacin de
compra, no menor de tros aos. esta Ley y remitirlo a la Direccin Suprema de Ban-
7.-Bonos y primeras hipotecas sobre bienes races cos y Circulacin Monetaria. A partir de ese balance
libres de gravamen, situados en Cuba, hasta por el las operaciones que realicen debern sujetarse a loa
50 por ciento de su precio de avalo, pero no ms del preceptos de esta Ley y se concede un plazo de tres
sesenta por ciento del monto total de. los depsitos, aos para la liquidacin de los negocios, expresados en
capital y reservas ser prestado e invertido en esta el balance, de que se hace mencin eneste artculo,
forma por una seccin de ahorros. Si el prstamo se que no estn dentro de esta Ley y a fit de que se va-
hace sobre propiedad raz sin mejorar e improductiva, yan adaptando a la misma.

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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 23

CAPITULO VI rellarse y a exigir la responsabilidad correspondiente
Sde quien resulte culpable del dao que pueda habr-
Disposiciones Generales. sele inferido en su reputacin y .crditos. Si el ataque
ARTICULO CLIII.-Toda operacin de venta de fuere dirigido por un peridico sern *re'ponsables
productos al exterior deber ser notificada al Inspec- conjuntamente con el Director los empleados siguien-
tor General de la Circulacin Monetaria, y los Admi- tes: el Jefe de Informacin, el Redactor Jefe, el Jefe
nistradores de Aduana, cnsules, compaas de va- de los Talleres de Imprenta, el Li'notipista que hizo
pores, agentes y dems personas que de, alguna ma- el trabajo y el Corrector de Pruebas.
nera intervienen en la manipulacin de las mercan- ARTICULO CLIX.-Quedan derogadas o modifi-
cas para su exportacin, no tramitarn en sus ofi- cadas cuantas Leyes, Decretos, Reglamentos y dems
ciha.e los requisitos exigidos por la Ley, el uso o la Disposiciones que se opongan .a la ejecucin y cumpli-
costumbre, para autorizar embarques de productos miento de la pre-ente Ley.
que se vayan a exportar, sin el requisito previo, de ARTICULO CLX.-Esta Ley comenzar a regir a
una declaracin del Inspector (eneral de la Circula- los sesenta das de su publicacin en la Gaceta Oficial
cin Monetaria, manifestando que se ha cumplido es- de la Repblica.
te precepto de Ley. 'Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes
Los exportadores que hagan la remesa de producto a los quince das del mes de Febrero de mil novecien-
con nimo de utilizarlos por su propia cuenta como tos veinte y seis.
materias primas debern declaralo as, fijando siem- (f.) Santiago Rey, Martn Mora,. Donatilo Valds
pre el precio correspondiente a tales productos. Aday, Jas Y. Urbino, Dr. R. Echeverra.
Cualquier otra combinacin que se haga ser igual- _
mente declarada.
ARTICULO CLIV.-Toda operacin de crdito, A LA CMARA DE REPRESENTANTES
prstamo, hipoteca y todo compromiso que se haga Movido por un sentimiento de noble patriotismo y
en el territorio nacional deber realizarse a base de fortalecido por el afn de cooperar al desenvolvimien-
ser cancelado en moneda nacional de curso legal. Que- to econmico de Cuba, voy a expresar algunas ideas
da prohibido el uso de clusulas que desvirten es- sobre la necesidad de organizar su riqueza e impulsar
te precepto. Los Registradores de la Propiedad no su capacidad bancaria a traves de un Banco de E1mi-
inscribirn ttulo z que contengan clusulas contra- sin y Redescuento que haga posible la estabilidad de
rias a este artculo. La infraccin de este precepto se la Banca Nacional que regule las fuentes de produc-
considerar delito y se penar con multa de $1,000.00 cin, 14 actitud adquisitiva del pas y, finalmente
a $5,000.0'0 con prisin correccional de uno a cinco que ampare un sistema monetario propio que tenga
aos. Los Notarios que expiden estos ttulos y los Re- elesticidad y garanta.
gistradores de la Propiedad que los inscriban perde- El problema que debe resolver el pas y que se ma-
rn adems Lius derechos a ocupar tales puestos. nifiesta ya con seale de un vivo anhelo popular, an-
Toda operacin que venza con posterioridad a la te los ojos de sus gobernantes y para que sea resuel-
promulgacin de esta Ley no podr ser prorrogada to por sus estadistas, no es solamente un problema
sino de conformidad con este artculo, bancario; es algo ms interesahte, mucho ms com-
ARTICULO CLV.-El Banco Territorial de Cuba plejo, difcil e importante. Es un problenia de econ-
queda bajo el control de la Direccin de Bancos y ma, de organizacin financiera y de proteccin al.
Circulacin Monetaria y se revoca el decreto nme- acervo comn.
ro 122 de veinte y uno de Febrero de mil novecientos Por e.a razn el Proyecto de Ley que debe propo-
once creando el puesto de Intervencin Oficial de nerse no puede ser el exponente de un paliativo, sino
conformidad con la Ley de Julio 20 del propio .ao. la expresin vigorosa de un remedio. Esa Ley debe
ARTICULO CLVI.-Quedan derogados los artcu- ser el grito de emancipacin y de triunfo con respec-
los del 177 al 183 inclusive del Cdigo de Comercio to a toda tutela econmica; y surja esta tutela por la
vigente y cualquier otra disposicin, decreto, orden imposicin consciente del capital exranjero o por la
militar o precepto de Ley, que de alguna manera acepacil resignada y aptica de una sociedad equi-
contravenga en todo o en parte, el espritu o la le- vocada.
tra de esta Ley. Esa Ley debe crear una situacin de unidad y de
ARTICULO CLVII.-No podr ser indultado, ni armona en los crditos con el fin de que sean otoi-.
amnistiado, ningn funcionario o empleado de ban- gados convenientemente y de acuerdo con las necesi'-
co, caja. de ahorros o institu9iones de crdito en ge- dades del comercio, de la agricultura, y de la indus-
neral, que delinea en el desempeo de su cargo o trias nacionales. Debe establecer como un monopolio
aprovechndose de su posicin dentro del estableci- de las actividades econmicas del pas, para que pue-
miento. dan ser utilizadas en beneficio de los alto, intereses
ARTICULO CLVIII.-Si.una institucin de cr- del procomn, all donde una direccin suprema y
dito fuese atacada pblicamente, deber ser inspec- documentada estime que hace falta un apoyo; deba
cionada inmediatamente por la Direccin Suprema venir la dispersa riqueza. circulante, para que de
de Banco y Circulacin Monetaria; y con el resulta- acuerdo con los principios modernos, sea puesta a la
do de la inspeccin, se expedir un certificado a la disposicin de los genuinos intereses de la Nacin; y,
institucin aludida, en que se har constar su situa- debe en fin de una manera radical, como lo exigen y
cin general y de un modo especial se har referen- requieren los altos fines de la Repblica, establecer
cia al aunto que haya sido objeto del ataque. Si el definitivamente la independencia econmica de Cuba.
.informe esfavorable se tomarn seguidamente las A esos efectos es necesario plantear la situacin al
medicias conducentes a corregir el mal y si es favo. examen del pueblo y de sus hombres de gobierno, tal
rable, la institucin atacada estar obliga.da a que- cual es, y decir sin ambajes francamente, que Cuba








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

no produce lo necesario para su consumo y para el pa- ;Y dnde est el producto de la venta de nuestras
go de intereses y dividendos del capital extranjero, tierras y en general de nuestra riqueza bsica, en po-
para el pago de jornalea a inmigrantes, primas de se- der de extranjeros actualmente en la estupenda pro-
guros, capital e intereses de la deuda pblica, exte- porcin del cincuenta por ciento ?
ri'or, y, otros saldos que constituyen el balance filan- No se diga que todo eso est representado en las
ciero de un pas. Es necesario que sepa la Nacin que mejoras de la propiedad urbana, en nuestras carrete-
sus productos han sido inferiores a su consumo y a ras, en las modernas fbricas de azcar y en las mer-
sus compromisoo internacionales en unos cincuenta y caderas de toda clase existentes en el pas y en todo
seis milones de pesos al ao, de la independencia na, lo que constituye nuestro progreso actual. No seor,
ta fines del ao 19,23. todo eso est pagado ya y el saldo de $1.350:000.000,
Dentro de esa realidad es que hay necesidad impe- de nuestra balanza comercial es lquido, es decir, que
riosa de legislar. Para evitar eso, es que debe apru- nos debe quedar la compra que es nuestro progreso y
barse una Ley. el vuelto que es el saldo.
Cualquiera accin del Congreso que se limitara a Por desgracia el vuelto se ha ido nuevamente del
una simple reorganizacin bancaria, aun cuando la pal y nos hemos quedado sin la propiedad y sin el
mima resulte protectora del depositante en cuenta co- dinero. Singularidad casi risible si no fuera excep-
rriente o de ahorro, es decir, que protegiera una par- cionalmente grave, la de una organizacin tan defec-
te de la riqueza circulante creada, de nuestros erro- tuosa que as permite que con nuestro dinero y nues-
res administrativos, pero, que no protegiera la rique- tras propiedades se hagan juegos malabares, produc-
za global del sistema econmico establecido, o de la tores de una sensacin tanto ms incomprensible
falta de sistema como es ms propio decir, cualquiera cuanto ms real y efectiva!
accin del Congreso, repito, que no hiciera ms que Y as por una especie de magia, de sortilegio, han
eso y dejara sin resolver la cuestin principal, que venido a Cuba y eiguen viniendo los millones extran-
es impedir que la riqueza potencial y la riqueza crea- jeros para que en escamoteo que parece de jugadores
da obedezcan a organismo-, que no manejamos, que de mano, compren bienes races, fbricas de azcar,
la riqueza creada tome pasaje y se embarque para el etc., etc., que pasan positivamente a ser propiedad ex-
exterior, resultar un esfuerzo completamente est- tranjera y luego de verificada la transaccin, cuando
ril para el bien de la Nacin. Quien sabe si fuera pre- parece que Cuba se ha desprendido de un valor po-
ferible dejar las cosas como estn. tencial, una fbrica, un pedazo de tierra en cambio
Lo, importante en un rgimen econmico es que el de unos fajos de billetes, de monedas de oro o de una
:peso que entra al pas no salga otra vez, o que ,i sale transferencia de crdito sobre algn banco extranje-
se conozca perfectamente la razn que motiva su sali- ro; resulta que slo, la mitad de lo que parece ser una
da a fin de que puedan ser tomadas las medidas opor- realidad eo un hecho tangible y que la otra mitad es
tunas y evitar que salvan otros por donde se fue el una simple ilusin en el transcurso del tiempo. La
primero. Mientras el peso est en el pas circulando realidad es la trasmisin del dominio de un valor que
no debe preocupar a nadie, ni tiene inportancia que hace falta a Cuba, y a los cubanos todos y la ilusin es
se encuentre en poder de un hombre o de una mujer, el dinero que pasa fugaz por nuestras mianos y se nos
en una caja de ahorros o en manos de un jugador. escapa en las mltiples incidencias, de nuestra impre-
Cuando s debe llamar la atencin de quien deba vi- visin.
gilar sus movimientos, es cuando se encuentra en un La razn de esto est en que al practicar la nacin
muelle para ser embarcado al exterior o cuando se ha- la primera liquidacin de cuentas por virtud de leyes
lla en la taquilla un banco para ser transformado en inescrutables y fijas de orden econmico; al hacer el
un giro bancario sobbre el extranjero. primer corte de cuentas a que la obligan el comercio
Eso s es grave. Eso es lo que no se ve con indife- internacional y sus compromisos con el exterior, co-
rencia en ninguna parte y eso es lo que debe ser evi- mo no tenemos productos suficientes, pagamos con la
tado cueste lo que cueste. Todo cuanto haga un pas riqueza creada y con la tierra el dficit de nuec'tra
por alejar ese mal estar justificado y ser aplaudido. economa, quedndonos con el espejismo y con la efi-
La. balanza financiera de Cuba es desfavorable y mera ilusin de haber vendido.
los pesos se van en proporcin irresistible-cincuenta De manera que eso que parece magia, que parece
y seis millones de pesos al ao ha sido el promedio du- escamoteo no es ms que la consecuencia de un fen-
rante los ltimoo veinte y tres aos-y esto ha ocu- meno de carcter econmico; es la secuela de una Ley
rrido a pesar de que su balanza comercial le es favo- social segnla cual el que no produege lo que necesi--
rable, a pesar de que su produccin representa ms ta para su existencia se depaupera y se agota; es el
del doble del consumo. corolario de nuestra imprevisin y de la falta de un
El balance de exportacin e importacin favorable ,istema adecuado que nos proteje de tales fenmenos
al pas ha sido durante los ltimos veinte y cuatro econmicos.
aos de unos $1.350.000.00 (mil trescientos cincuenta Por otra parte. el fenmeno de nuestro dficit es
millones de pesos), agrguese a esa suma el numera- constante en nuestra vida independiente y se ha pro-
rio que dej la dominacin espaola que puede ser ducido bajo la accin y a pesar de la accin de los
estimado en menos de $70.000.000, y, los emprstitos bancos que constituan y constituyen todava nues-
pactados y realizados en el exterior y se obtendr un tra banca nacional. Porque esas instituciones faltas de
total global de unos $1.50.00.000.00000 que han entra- unidad, carentes de apoyo, operando cada una a su
do al pas o que han debido entrar; pues bien, como manera, todas llenas de buenos deseos,, pero, desorde-
no hay en circulacin sino un aproximado de unos nadas sin conexin no pudieron evitar el desnivel fi-
$250.000.000 de $300.00,0000, a lo sumo,-se pregun- nanciero, ni lo evitarn en lo futuro porque antes se
ta consternado qu se han hecho los $1.250.0000.00, dice no es un simple problema bancario, sino un com-
restantes? ..:.:. plicado probl:ema dc ordenacin de riqueza. .
..'. ; .









DIARIO DE .SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTEtS 25

Todos los empeos de nuestros hombres de gobier- te, al conjuro armnico de las facilidades bancarias
no deben ser encaminados a enjugar ese dficit que puestas al servici'o de muchas actividades paralizadas
es la causa de una manera natural, consiguiente e in- por falta de recursos; por la imposicin de pequeos
defectible nos llevar a la prdida definitiva de la capitales en las empresas de servicios pblicos, para
nacionalidad. Y debe ser ese el nico afn o por lo evitar la salida del capital creado en forma de divi-
menos el pensamiento ms saliente, porque un desni- dendos; y, por la prctica constante al pueblo de que-
vel financiero es siempre un plano resbaladizo que no debe consumir sino aquellos artculos que repre-
conduce a la bancarrota definitiva. sentan una necesidad y no aquellos que representan
El pas est en la necesidad imperiosa de producir un extipendio intil.
tanto o ms que el dficit y esto debe ser as porque .En tal virtud es de trascendental importancia dejar
no es buen sistema econmico ahorrar en el consumo perfectamente sentado que existe un imperativo cate-
para obtener la nivelacin de la balanza financiera. grico que nos manda a plantear y resolver la cues-
sino producir hasta conseguir ese objeto, desarrollan- tin con un amplio criterio donde quepan, el control
do adems una poltica hbil en la utilizacin ( e c, de los productos bsicos, el empleo productivo de las
pital extranjero y en el manejo de las finanzas inte- disponibilidades legales; circulantes, la constitucin y
riores amparo de un tesoro de oro, la nivelacin de la ba-
Bajo la accin de estos pensamientos se compren- lanza financiera, el estableciiniento de un sistema
de perfectamente que el fihanciamiento de nuestros bancario nacional y finalmente la implantacin de un
azcares por la banca nacional, protegida y respalda- rgimen monetario que satisfaga las necesidades de
da por un Banco de Emisin y por una legislacin la vida econmica interior y exterior.
adecuada, dejara un beneficio al pa,:, que hoy tiene
el sistema de crdito extranjero, no menor de El control de los productos bsicos har que nues-
$25.000.000.00 que se pagan al capital extranjero en tra principal fuente de riqueza, el azcar, se convierta
la forma siguiente: nuestros azcares sirven de ga- de elemento trastornador que es ahora, en pndulo re-
rantas para unos $25.000.000.00, $300.000.,000.00, gulador de nuestra democracia econmica y social.
que requieren en concepto de refaccin; esos millones Como pudiera aparecer exegerada la calificacin de
vienen aqu en billetes que estn 'hechos o que se hacen elementon trastornador que se ha dado al azcar, se
con esa finalidad, a veces no vienen ni siquiera en oI- impone la necesidad de explicar ese concepto.
lletei sino en transferencias de crditos bancarios. a Nuestro azcarr est controlado por intereses ex-
medida que la industria azucarera los va solicitando tranjeros y esos intereses a su vez estn remilados por
van entrando en la circulacin o van a aumentar los un noder central one reside en Estados TTnidos, y que
saldos de las cuentas corrientes en los bancos, para se llama Junta Federal de Reserva. Esol, intereses
que despus, cuando el producto est elaborado y se obedecen, por tanto, a los vaivenes de ese poder cen-
vende, se cancelen a esas emisiones o esos crditos, tral lo mismo cuando en l los produce el hura.(ca,
dejando en concepto de intereses al pas emisor, por que cuando lo produce la mano que lo mueve.
mediacin de sus instituciones de crdito no menos Las instituciones bancarias, las empresas azucare-
del ocho por ciento de inters al ao. ras y en general todas las organizaciones americanas.
Esa sencillez es la que debemos hacer aqu, pues, .i que operan aqu en Cuba, cuyos interemes parecen dis-
el azcar sirve para garantizar el oro o los billetes pensos v hasta antagnicos. n o o son v no lo estn en
americanos, debe servir tambin para garantizar su finalidad y se mueven al co.mps de ese organismo
nuestra moneda, supremo que es el centro de residencia de las grandes
Es necesario tambin proteger nuestro ganado va- orientaciones econmicas de los Estados Unidos,. Co-
cuno de cerda y lanar, hasta donde sea necesario, pa- mo es lgico suponer, nuestro azcar no se escana a
ra asegurar la demanda del mercado interior, proau- sus determinaciones y es de ah de donde surje la si-
rando fciles y econmicos medios de transportes, tuacin de nuestro principal producto en un momento
ofreciendo premios estimuladores a los criadores y so- dado. Y no es que se determine de una manera, mra-
bre todo ofrecindoles un efectivo apoyo financiero. fica esa ituacin sino que se crea un estado econmi-
Estas medidas evitaran que salieran fuera del pas co de tal naturaleza, que el fenmeno :apetecido se
unos $23.0100.000.00, que invertidos en pagar earine,- produce de una manera espontnea, al favor de nues-
frescas, leche y manteca. tra. desorganizacin. reauerida a 'desempear en este
Una accin definida para que se establezcan fbri- caso el papel de la funcin gensica.
cas de calzado grandes y modernas, para el consumo Nuestra produccin azucarera determina activida-
interior, as como de pantuflas y de alpargatas pro- des que pueden expresarse ms o menos de la mane-
duciran a la economa nacional cerca de $9.000.000.00 ra siguiente: de acuerdo con los intereses americanos,
al ao. entendindole no la utilidad que puedan tener com-
El abandono en que se encuentra nuestra riqueza prando barato nuestro azcar, sino el inters de tener
avcla nos hace gastar $3.00,0.000.0,0 al ao de huevos. nivelada su moneda desde el punto de vista interna-
Los descuentos comerciales por tan pronto pago co- cional, de disminuir su circulacin de billetes y de au-
mo consecuencia de las facilidades que dara a la ban- mentar su encaje de oro y en fin el inters de dedicar
ca nacional al comerci'o, podran disminuir nuestras sus recursos primero que nada al desarrollo y protee-
salidas de numerario en no menos de $4.000.000.00 al cin de sus propias actividades; de acuerdo con estas
ao. lneas generales de conducta, que son a las que damos
*Como se ve por los clculos anteriores, con esas re- el nombre de intereses, se le fija el precio a nuestro
lativamente fciles medidas, disminuiramos el des- azcar. Y con el enorme mecanismo de crdito de los
nivel de nuestra balanza financiera en unos Estados Unidos, tiene como el mar sus alto,' y bajos
$64.000.000.00, y debe esperarse que nuestra situacin niveles, en esos oleajes nuestro azcar se mueve pro-
se normalizara en sentido progresivamente ascenden- ducindonos verdaderas dificultades y trastornos.








26 DIARIO DE SESIONES DE LiA CAMARA DE REPRESENTANTES

Eso es en cuanto a los grandes y justo- intereses consecuencia de la absorcin cada da ms alarmante
del sistema; pero no acaba all el ciclo de nuestras in- de nuestro principal producto y nica fuente de ri-
certidumbres, sino en que empieza luego la accin del queza apreciable. Los Estados Unidos, pas bien orga-
inters privado, ms egosta y ms perturbador. El nizado y dirigido, consciente de sus grandes respon-
banquero 'uspende o limita los crditos a quienes con- asbilidades, observador de las necesidades del pueblo
venga y los otorga o ampla a quienes sea necesario y y celoso de su bienestar, tiene establecido como regla
de esta manera se propician situaciones de baja en general de conducta, dar productos baratos al consu-
perjuicio del pas, y, que no obedecen como se advier- inidor y, ste para sus estadistas es cuestin de excep-
te, a fenmenos de carcter econmico, sino a expe- cional importancia, de manera que es errneo el cri-
cu'laciones originadas por nuestra falta de rgimen. terio de que los precios del azcar subirn en propor-
Es lgico que un producto bsico sometido a tan cin directa al acaparamiento por intereses america-
peculiar sistema, si et que as puede llamarse, tiene nos. Al contrario, esos intereses que siguiendo una l-
que ser un elemento de desorden pblico y privado, nea de conducta bien establecida, vienen aqu en
porque durante un ao ha servido de pauta en la vida forma de grandes compaas por acciones y por tan-
y en la economa nacional, para que luego, al no pro- to con fines rentsticos nicamente, tendern a la per-
ducir lo calculado surja el dficit con la natural se- feccin industrial para producir y vender barato. El
cuela de elementos trastornadores. azcar tendr entonces las fluctuaciones propias de
Las crisis de los productores obedecen como las cri- un producto bien administrado y se acabarn los vai-.
sis de las monedas o de cualquier otro valor a fen- venes locos que exhiben al productor como desconoce-
menoa sociales que se cumplen por la accin de leyes dor del oficio. Una gran compaa se considerar sa-
que se pierden en el laberinto de las cosas, pero, que tisfecha ganando lo suficiente para pagar un inters
se suceden con igual precisin que las que rigen los al accioni,-ta y el cubano que haya escapado al control
fenmenos fsicos. Ellas se presentan cuando se han se arruinar.
llenado determinados requisitos, no se producen sin El desarrollo de nuestra banca nacional en con-
una preparacin y -in antecedentes, y, se manifiestan junci6n con el desarrollo del capital individual, neta-
cuando se han verificado todas las condiciones reque- mente cubano, dentro de una organizacin cientfica
ri'das y que les son preexistentes; y, se anuncian como y obedeciendo a un plan general que regir por una
las erupciones volcnicas, para que las sociedades parte al Banco de Emisin y por otra parte.un supre-
bien organizadas se prevengan, mo organismo oficial, traer como consecuencia la po-
Pero nuestras crisis de precio de azcar tienen aca- sibilidad de que vayan pasando a nuestras manos
so las caractersticas que perfilan las crisis de los empresas y negocios que no han podido acometer los
productos? capitalistas cubanos. Esa enorme y trascendental evo-
Nuestras crisis de precios no son hijas de fenmenos lucin traer aparejada otra no menos trascendental
econmicas sino de una reunin de banqueros en los evolucin social que recompense los esfuerzos de tan-
Estados Unidos. Por eso nadie sabe de azcar en Cn- to batallar y que sea el galardn de las magnficas
ba segn se dice, y, lo que es peor todava ha llegado virtudes .de esta laboriosa sociedad. Esa evolucin so-
,a sentarse como un dogma dentro del negocio; por eCal estar repreentada nor una mejor opinin sobre
eso nadie puede preveer las fluctuaciones del merca- nuestra capacidad y sobre nuestros mritos.
do; por eso ha llegado a ser algo as como una lote- El poder adquisitivo del pas encausar la oninin
ra; por eso las noticias de los cables se 'distinguen pblica en el sentido de acaparar los valores de las
por su vacuidad y falta de sentido, de tal manera que empresas de servicios pblicos; propondr t fomentar
al leerse se produce la sensacin de que aquello est la produccin de la rioleza por medio del .desp-nvolv-
escrito para ser entendido por cerebros privilegiados miento de otras iniciativas; recibir una. influencia
que slo tienen determinados personajes y de los cua- henefactora nuestra industria pecuaria; se instalarn
les se ha privado a la generalidad de la triste y pobre fbricas; i-, as se irn nacionalizando negocios que
humanidad. Para nuestro azcar hay leyes misterio- hemos perdido y oue volvern a nosotros. no por mi-
sas que solamente se conocen en Wall Street y que nisterio de leves sino nor alo mi s interesante y efee-
no son ciertamente las que regulan el precio del car- tivo todava, la inversin del capital pronio,.
bn en Inglaterra o del petrleo en Mxico. Eso natu- Todo esto debe constituir el anhelo, de un nueblc
ralmente, aparte las desventajas que tenemos por el despus que conquist su independencia poltica s
alto costo de la produccin. decir, ir sustituyendo con capital propio la restin
Es pues necesario que nuestro producto principal del capital extraniero.., ues de otra manera no habr
sea un elemento de orden y de regularidad dentro de verdadera independencia o autonoma poltica, eco-
nuestra vida econmica y que deje de ser un factor de nmica y social.
trastornos como es ahora. Es necesario que sea prote- Cuatro argumentos se exponen generalmente para
gido financieramente e industrialmente por nosotros considerar inconveniento la creacin pn Cuba de ur
mismos, para que se cumpla el cometido que la natu- Banco de Emisin v Redescuento, y, ellos son:
raleza parece haberle encomendado en el desenvolvi- Primero: Que el sieno fiduciario que emitan ser
miento evolutivo, poltico y social de esta Isla. Y de- inmediatamente depreciado.
be serlo tambin para que tenga un precio razonable Segundo: Que no hav hombres en el pas con sufi-
y estable, consecuencia de leyes econmicas y no e,.,pe- ciente preparac'i'n moral y competencia tcnica para
culaciones y apatas y finalmente para que sea el ex- dirigirlo y para organizar su funcionamiento.
ponente de nuestra buena fe para con el pueblo que Tercero: Que esta instituein no ser bien acogida
nos vigoriz y que nos ha colocado en si'tuacin do por determinado Gobierno.
obtener nuestra libertad econmica. Cuarto: Que el pas no dispone de recursos propios
Parece oportuno exponer aqu tambin los peligros bastantes para mantener el eauilibrio financiero de la
que pueden sobrevenir a nuestra nacionalidad como Nacin sin la ayuda del crdito extranjero.








DIARIO DE SESIONES DAB IA CAMARA DE REPRESENTANTES 27

Si esas son las nicas difeiultades ya podemos dor- casear el numerario, escasear el signo que repre-
mir tranquilos y decir, parodiando al soldado romano, senta, produce y transforma la riqueza pblica y pri-
"Albricias compatriotas, la victoria es nuestra." vada. Y al ocurrir esa escasez de signos 'vendr la pa-
La primera dificultad se desvanece con la simple ralizacin que trastorna y que empobrece.
enunciacin de lo que es el billete de banco, el con- De acuerdo con esto el Banco de Emisin que se e,-
cepto que de l se tiene y para lo que sirve como ins- tablezea en Cuba no har otra cosa que lo que hacen
trumento o energa productora de riqueza dentro de sus iguales en Inglaterra, Estados Unidos, Francia,
los limites nacionales de un pueblo. Italia, Espfia, Blgica, Holanda, es decir crear un
Dos grandes teoras han absorbido la atencin de signo de la riqueza que circula. Y ese signo se regir
los economistas para determinar lo que debe ser un de conformidad con sus necesidades y de acuerdo con
signo fiduciario, lo que debe s.er el billete de banco; los principio, bsicos que regulan a otros signos en los
pero, el estudio de esas teoras es cuestin ms propia pases ms civilizados del orbe. Y esos principios b-
de un texto de ensefianza o de consulta que de un tra- siicos estn sintetizados en el hecho de que a cada
bajo de esta naturaleza y por eso vamos a decir que, cantidad de riqueza circulante corresponda a un sig-
se considera un buen billete de banco aquel que tenga no bancario y :a cada signo bancario corresponder
una garanta de oro de un cuarenta por ciento y que igual cantidad de riqueza ci'rculante.
el sesenta por ciento restante est garantizado -por Cuando cese el movimiento dc la riqueza circulante
una operacin de carcter econmico dentro de un sis- el signo se paralizar en las cuentas corrientes de los
tema adecuado que ofrezcan unidad en. lar disponi- el sgno se paralizara e a cuentas coientes de los .j
temabilidadecuado que ofrezcan unidad en la disponi- bancos y cuando la riqueza se mueva, los bancos se
bilidades y prudencia en las inversiones encontrarn en la posibilidad de disponer de signos
,Si el billete que emita el banco que aqu se establez- que no estn ya prestados y entregados a la circula-
ca tiene esa garanta, estar equiparado al mejor bi- cin, de manera que si aumenta la capacidad produc-
lletey,y si por ministerio de la Ley es el signo nico tora, aumentar el signo, que la representa.
que sirve para la adquisicin de otros valores dentro Mientras la emisin de esos signos corresponda a un
del territorio nacional, se comprender perfectamen- l l em d o nos corespona a un
te que ha de ser aco.gido como el billete americano. Y movimiento de circulacin productiva, los billetes ni
te que ha de ser acogido como el billete americano. Y se inflarn ni dafiarn, pues al contrario, lo que da-
esto ser as, porque tiene igual garanta y porque ara sera n a emitirlo, porque ool proco co-
sirve para los mismos usos. Si despus de eso, cuando nmico de un pueblo, desde la produccin hast el
es presentado en el banco es pagado, no se concibe que conumo no es oa coa en definitiva que n hast e
inters pueda tener un pueblo en repudiar su mone- so d ccu nlai y e c defiitiva que un proce-
so de circulacin y de crdito.
da, que es el smbolo ms perfecto de la soberana pa-
ra aceptar otra que es igual y el cierto sentido peor Por otra parte, como el oro que hay en circulacin
.por el hecho de estar fuera de su esfera de accin, en el mundo es insignificante, en relacin son la eno,-
.por e h d et fura d s e d i me capacidad productora que demanda la vida modder- e ei
No debe confundirse el billete de banco con el papel me capacidad productora que dLemanda la vida moder-
monda. Ese timo no tiene tro lite tra a- na, se ha hecho absolutamente indispensable, habili-
rantia que la buena fe del gobierno emisor y entra ega tar, digmoslo as, otras riquezas para que conjunta-
a que la buena fe del bierno emisor y entra en mente 'con los metales llamados preciosos y en la pro-
la circulacin para responder a una necesidad de ca- porcin que las circunstancias aconsejan, sirvan de
raeter polticoene una gara- garanta a los signos fiduciarios. De otra manera no
ta en oro, tiene otra garanta de carcer economico, habra sido posible desenvolver la riqueza potencial
entra en la circulacin obedeciendo a una transaccinu de los pueblos en la proporcin estupenda y admira-
comercial, industrial o agrcola que representa rique- ble de los tiempos presentes. El pueblo que solamente
za, y, tiene adems el valor moral del banco y de las admitiera oro como signo o como intermediario en las
firmas que suscriben los documentos que crean la ne- funciones de desarrollar su riqueza y que rechazara
cesidad de su existencia. un signo que diera elasticidad a su moneda, muy po-
Es muy importante fijar bien esa caracterstica del co habra de realizar y se condenara a una vida ra-
billete de banco, segn la cual l no entra en la cir- qutica porque sera muy poca la actividad econmica
culacin sino cuando lo solicita una operacin de ca- del pueblo tal.
rcter econmico; que no entra de una manera arbi-
traria ni cuando lo reclama una operacin de carcter Hagamos ahora una somera comparacin de lo que
son en realidad lo' billetes de banco de los Estados
financiero con fines especulativos; y es muy. impor- son e realidad billetes de banco de los Estados
tan.te perfilar bien esta cualidad del billete de banco Unidos, Inglaterra, Francia y lo que sera el billete de
araue esa sea bpecisamente su me aanta anco emitido en Cuba.
para que esa sea precisamente su mejor garanta. Los Estados Unidos se rigen- por la Ley de 23 de
No es suficiente que el banco quiera. emitir, es nece- Diciembre de 1923 llamada Ley Federal de Reservas y
sario que haya quien tome el billete. El estar en la establece en la Seccin 16, que trata de la emisin lo
circulacin solamente el tiempo necesario para liqui- siguiente: "El Consejo Federal de Reserva autoriza-
dar la transaccin que le di vida. Tan pronto se li- r, "segn su criterio" y con el poder que al efecto
quida vuelve al banco. y es cancelado, se le confiere por esta Ley, la emisin de los billetes,
El billete de banco tiene el valor que le da su po- federales de reserva para hacer prstamos a los Ban-
der adquisitivo en relacin con los productos que son cos Federales de Reserva, por medio de los Agentes
los que, en las mltiples incidencias de la vida comer- Federales de Reserva en la forma que establece este
cial, ofrecen la particularidad de subir y bajar; y co- artculo, y no para otro fin. Dichos billetes tendrn'
mo al propio tiempo en esos vaivenes del comercio, la consideracin de Deuda de los Estados Unidos y
una parte del numerario permanece en la circulacin se admitirn en todos los Bancos Nacionales, Bancos
y otra parte va a formar el ncleo del capital impro- Federales, de Reserva y Bancos Miembros y en pago
ductivo, si no hay un organismo que devuelva ese cau- de toda 'clase de impuestos, derechos de Aduana y
dal a la dinmica de la vida, comercial, resultar que dems obligaciones para con el tesoro. Sern pagados
permaneciendo activas todas las energas sociales es- en oro a su presentacin en el Departamento de Ha-

1 *; ,[;








28 DIARIO DE SESIONE DI LA. CMARA DE REPRESENTANTES

cienda de los Estados Unidos, o en la ciudad de Wash- otra garanta que la buena fe y el crdito del Banco
ington, Distrito de Columbia, o en oro o moneda en emisor.
cualquier otro Banco Federal de Reserva. El Banco de Francia emite billetes hasta el total de
STodo Banco Federal de Reserva podr solicitar del su capital ms 5.800.000.000.00 de francos en pocai,
Agente Federal de Reserva del Distrito, la cantidad normales, pero ese margen ha sido elevado hasta
.que necesite de billetes federales de reserva de que 40.000.00,0.000.00 en la guerra y ahora hasta
habla el'prrafo anterior. Dicha solicitud deber ser 46.000.000.000.00.
entregada al Agente Federal de reserva acompaa- Esa es la situacin del billete de banco en los tres
fiada de garanta, en una cantidad igual al importe de pases ms poderosos del mundo. Vamos a estudiar
los billetes federales de reserva que se solicitan y re- cual sera la situacin de Cuba. Nosotros no necesi.
mitan en virtud de dicha solicitud; La garanta ofre- tamos para desenvolver nuestra economa ampliamen-
cida consitir en pagars, giros y letras de cambio, te de una cantidad mayor de $400.000.000.00 y como
aceptaciones adquiridas, conforme a las disposiciones tenemos unos $300.000.000.00 en circulacin, si logra-
de la Seccin 13 de esta ley; o letras de cambio e mi'> mos por medio de una legislacin adecuada y con un
sadas por un banco miembro de un distrito federal sistema bancario eficiente reunir esa riqueza circu-
de reserva, adquiridas conforme a las disposiciones lante, resultara que nuestro signo fiduciario, cuando
de la Seccin 14, de esta ley o aceptaciones bancariar estuviera en un nivel ms alto de circulacin, tendra
adquiridas segn los preceptos de la citada Secci'n una garanta de $0.75.
di 14 o certificadcs de oro; pero en ningn caso dicha Vase pues, cuan equivocado es el acerto de que
garanta ya sea de oro, certificados de oro o efectos nuestra moneda nacional ser depreciada. Es posible
autorizados ser mejor que el i'mporte de los billetes que no haya pas con semejante proporcin de encaje
federales de reserva que se soliciten. de oro.
Todo Banco Federal de Reserva tendr en oro o en -ay que distinguir tambin lo que es la moneda
moneda legal como reserva o cobertura de ius clepui. como signo.circulante dentro del territorio nacional,
tos, por lo menos el 15 por ciento del importe de es- o sea como medio de crear, producir y movilizar la
tos; y adems tendr en oro, como reserva o cobertu- riqueza dentro de las fronteras del pas y lo que es
ra de la' irculacin de los billetes federales de reserva considerada internacionalmente cuando desempea la
una cantidad que no sea menor del 40 por ciento de misin de ficilitar el intercambio de productos en el
su importe. En la inteligencia de que cuando el Agen- comercio de importacin y de exportacin.
te federal de reserva posea oro o certificados de oro
se contar como parte de la reserva de oro que dicho En el primer caso o sea cuando sirve de medio pa-
banco debe tener como garanta de los billetes fede- ra producir la riqueza no es concebible que el pueblo.
rales de recerva que estn en circulaci,n. el comercio, las industriai, etc., etc. la rechacen, si
ella est representando; valores positivos que se en-
Como se ve por 1 expuesto anteriormente, los bille- cuentran n las cajas de los Bancos; si ella est re-
Stes federales de reserva tienen la garanta de ser con- presentando todo un sistema. toda una organizacin;
siderados como Deuda de los Estados Unidos y cuan- la vida misma de la Nacin. Y si a esto se arega n ia
do entran en la circulacin tienen adems la garan- no hay otra se comprender perfectamente lo difcil
ta del 100 por ciento en papel mercantil y 40 por que se hace despreciar una moneda cuando desempefia
ciento en oro. Esta es la Ley. el papel de medio circulante y est garantizada de
La realidad es esta otra: Los Estados, Unidos tienen conformidad con lo que se exige a las mejores del
actualmente en sus Bancos y en la circulacin del pas mundo.
las dos terceras partes del oro amonedado y en barras
que hay en el mundo o sean alrededor de En el segundo caso o sea cuando desempea el co-
$4.000.0010.000.00, pero como para desenvolver su metido de facilitar el intercambio de nroduetos de na-
enorme maquinaria econmica necesitan tambin una cin a nacin, entonces su estabilidad obedece a leyes
enorme cantidad de signos fiduciarios, cuando el pas econnmicas de otra naturaleza en las cuales no toma la
.e encuentra en el nivel ms alto de su produccin y narticipacin aue c cree generalmente el hecho de
de sus compromisos de toda clase, la circulacin es que dentro de las eaJa,,, de los bancos havya ms o me-
mayor de $20.000'0.000.000.00 yen ese' instante la ga- nos oro. Cuando desempea esas funciones de cambio
ranta del billete es menor de veinte centavos oro. En internacional, baio la forma de letras de cambio, snbe
el apartado "C" de la ieccin 11 de la Ley de Re- o baja por las rnzones siluientes. sino que tena nada
servas Federales se autoriza al Consejo Federal de que ver en sus fluctuaciones la circulacin interior.
Reesrva para permitir esta ertralimitacin en cuanto Supongamos que Cuba exporta azcar, tabaco y
a la cantidad de oro que deba garantizar el billete. otros productoi,- nor valor de $40.00000.000 v ole m-
La Gran Bretaa se rige por la Ley Peel de Julio porta mercaderas .ior valor de .17.000..000.00: los
19 de 1844 segn la cual el Banco de Inglaterra est $40.000000.00 bPbr n sido depositados en el exterior
autorizado a emitir billetes hasta el total de su capital a la orden de la banca cubana y sobre ello habr sta
ms $13.450.'000.000.00 libras esterlinas segn la Ley girado a favor de exportadores extranjeros para ci-
de Diciembre 8 de 1904. brir los saldos de nuestros importadores, ouedando
El capital del Banco est prestado al Gobierno des- un remanente a favor de Cuba de $230.000.0010.00. Fu
de hace muchos aos y est representado. en la insti- estas condiciones ere remanente one debe ser enviado
tuein por ttulos del Gobierno Ingls. a Cuba en oro, produce el alza del papel cubano. de
Dada esta situacin especial resulta que los billete' las letras de cambio sobre Cuba, de la moreda cubana.
que se emiten hasta el importe del capital tienen en pues, a los bannau~ro extranjeros oue deben hacer el
realidad la garanta de esos ttulos del Gobierno In- envo les es ms fcil negar con prima nuestro nanel
gls y el margen autorizado por la Ley, hasta a fin de aminorar el efectivo que debe remitirse que
18.450.000.00 libras esterlinas, no tienen en realidad desprenderse del numerario para envirnoslo.
^ ;~. '1 '..








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 29

Si nuestra balanza mercantil o financiera nos es Esa situacin dur el tiempo indispensable para
desfavorable y quien debe enviar el numerario es Cu- que los componentes de esa sociedad se dieran cuenta
ba porque los productos vendidos no han sido sufi- del peligro y reaccionaran, emprendindose otra vez
crentes a cubrir los saldos deudores, entonces la mo- el trabajo de la reconstruccin de Cuba. Esa obra se
neda de cambio cubana bajar porque los banqueros realiz en dos aos.
procedern a la inversa y pagarn con prima el pa- Al llegar a este punto parece oportuno aprovechar
pel moneda extranjero. la ocasin para tratarse ce la crisis :bancaria ocurri-
De manera pues, que la moneda considerada como da el ao 1920, porque dicha crisis fu motivo y lo es
signo de cambio internacional, que por otra parte es todava de severas crticas.
una moneda imaginaria, est en relacin directa con Para los que conocieron la banca que operaba en-
la balanza financiera de cada pas y nada tiene que tonces y saban de las iniciativas y talentos de la ju-
ver en sus fluctuaciones el status de la moneda cir- ventud cubana que formaban el Banco Nacional de
culante. Cuba y el Banco Espaol de la Isla de Cuba, fu sor-
De todo esto se deduce que toda la ciencia del eco- prendente que viniera un experto americano a decir
nomista se reduce a mantener la estabilidad de la en unas horas que estuvo en el despacho del seor
moneda circulante proporcionndose una cierta nan- Presidente de .la primera 'de dichas instituciones sin
tidad de numerario que satisfaga las necesidades co- tiempo para nada, ni estudiar, nada, que la misma
merciales, industriales, y agrcolas de cada pas y a no tenan salvacin posible. Hay que tener en cuenta
mantener tambin la estabilidad del cambio interna- que a ese Banco se volvan angustiosos y cariosos los
cional procurando la nivelacin de la balanza finan- ojos de este pueblo.
ciera. Ese dictamen no fu la consecuencia de un estudio
Y todo esto en definitiva se reduce a producir y Y pudo 'haber sido dado lo mismo desde la borda del
vender hasta el total de lo que se consume y se paga. barco que conduca al experto, sin haberse tomado la
Si se produce lo necesario para pagar, la moneda se molestia de bajar a tierra o desde los propios Estados
conserva a la par; si se produce ms, sube y si se pro- Unidos. Ese dictamen fu dado teniendo en cuenta la
duce menos baja. falta de apoyo, la falta de sistema, la falta de un es-
La segunda dificultad es que no tenemos hombres labonamiento en la estructura y en el desaarrollo de
idneos que organicen y dirijan un Banco de Emi- nuestros negocios bancarios. Y siendo esa la causa
sin. Nada ms injusto. Si de alguna cualidad puede determinante del desastre, debi ese perito, pagado
enorgullecerse el pas, es ciertamente, de la habilidad esplndidamente por nuestro gobierno, manifestarla
de sus hijos para llevar adelante cualquier empresa. francamente y as habra quitado, de hombres inocen-
El portentoso desarrollo de su comercio y ae su tes que no tuvieron ms afn que proteger el azcar
agrilcultura; el creciente aumento del capital; la re- en un momento difcil, la enorme responsabilidad an-
construccin de las actividades todas despus de la te el pueblo de Cuba.
guerra de independencia, no fu obra del acaso. Ella No fu as.por desgracia. Se dijo solamente lo que
fue el resultado del conjunto armnico del trabajo, la todos sabamos y no se sefialaron. razones. Pero como
inteligencia, la contraccin, el noble esfuerzo, la fe, una necesidad surgida al estudiar estas cuestiones
el tes5n, la honradez y el espritu decidido y lucha- econmicas, al propio tiempo que como un tributo de
dor. Solamente con estos elementos se concibe la nor- justicia, es necesario decir cual fu nuestra culpa y a
malizacin de la vida en Cuba en el corto perodo de quien corresponde.
tiempo en que se realiz el fenmeno. La nica razn de ese desastre estuvo en el hecho
Despus surge la crisis del ao 1920. Todo cae, todo de no haber tenido un Banco de Emisin donde redes-
se afecta, Instituciones, crdito, comercio, reputacio- contar la artera de azcar. Los bancos extranjeros que
nes... Pareca que todo haba terminado para nosotro,'. pudieron hacerlo cobraren sus crditos y los Bancos
Nuestros campos de caa se abandonaron moment- Nacionales que no hallaron apoyo perdieron los suyos
neamente por falta de recursos para atenderlos y y arrastraron en su ruina a sus clientes. La respona-
muchos sirvieron de pasto a las bueyadas. No se rotu- bilidad que tenemos, pues, en esos acontecimientos es
raron nuevas tierras. El colono abatido y desencanta- haber permitido que nos rigiera, como nos rige, an,
do tuvo un momento de irresolucin. El trabajador el Cdigo de Comercio Espaol del ao 18,30 y no ha-
peda trabajo por el alimento para sus hijo,,. Las ofi'. ber legislado a fin de amparar nuestros negocios y
cinas centrales de los bancos y los edificios de sus su nuestros producto; con un sistema de crditos ad-
cursales tenan el aspecto triste de las .cosas que va a cuado.
desaparecer. El gobierno no poda pagar los chels gi- De tal manera es as y es tan cierto que las crisis
radoa a cargo del Banco Nacional de Cuba y como si bancarias son ms bien consecuencia del desorden
todo eso fuera poco, una atmsfera de difamacin y del sistema que de la poca habilidad de los hombres,
de descrdito envolvi a toda la nacin y a todos sus que el Presidente de la Junta Federal de Reserva en
hombres. un discurso pronunciado el 25 de Mayo de 1916, ante
Del da a la noche nuestros hombres de negocios no el 'Congreso Financiero Panamericano, dijo:
saban nada, haban sido torpes, engaados o enga- "'Antes del 15 de Noviembre del ao 1914, da en
nadores, no conocan sus propios interese,,. Nuestros que los nuevos Bancos Federales de Reersvas abrieron
banqueros fueron juzgados terriblemente y no hubo sus puertas tenamos aproximadamente 7.500 uiida-
compasin para ellos La opinin pblica fu juguete des bancarias en los Estados Unidos autorizadas por
de las ms atrabiliarias teoras. el Gobierno Nacional y que tenan derecho exclu~ivo
Y en esa confusin de valores no tuvo el pas otra de emitir billetes conocidos como billetes de bancos
mano auxiliadora que la propia virtualidad de sus nacionales. El capital y excedente de dichos bancos
empeos, porque lar instituciones que quedaron ope- era de poco menos de dos mil millones de pesos, y
rando no hicieron nada en beneficio del pas. considerados en relacin con sus depsitos representa-








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ban una potencia bancaria de ms de nueve mil mi- Si hubieran podido usarse esos $200.000.00000 para
llones de dlares. Haba tambin ms de veinte mil el beneficio comn, jams habra ocurrido semejante
Bancos de Estado, compaas fideicomisarias y Ban- pnico.
cos de ahorros, autorizados por sus Estados respecti- "Bajo nuestro antiguo sistema o ms bien bajo
vos que representaban un capital y excedente de al- nuestra antigua falta de sistema financiero, es una
go ms de dos mil millones de dlares, e incluyendo maravilla de la ciencia financiera el hecho de que los
depsitos constituan una potencia bancaria de ms frecuentes pnicos que ocurrieran, no condujeran a
de caitorce mil millones de dlares, la ruina a mayor nmero de nuestros banqueros y sus
Estos bancos, tanto nacionales como de estado, eran clientes y ello es tambin un 'gran homenaje a la ma-
independientes y estaban aislados, excepto en cuanto ravillosa potencia recuperati'va y a los recursos inmen-
se refiere a una ilimitada interdependencia entre al- sos de nuestro pueblo.
gunos Bancos de Estado, debida a propiedad de accio- "Bajo nuestro antiguo sistema todo dollar presta-
nes. Todos juntos constituan ms de treinta mil uni- do por un Banco sobre papel mercantil era una inver-
dades, entre las cuales, en tiempos de apuraciones fi- sin muerta como si estuviera enterrado en el suelo
nancieras era imposible una cooperacin efectiva. hasta el da del vencimniento. Cuando era descontado
Prescindiendo de tomar en cuenta por el aumento el papel le conduca a las cajas de los Bancos con ce-
los bancos de los Estados, haba en los Estados Uni- remonia casi fnebre; de hecho los Bancos Nacionales
dos ms de 7.500 unidades independientes llamadas no eran sino mausoleos de papel mercantil muerto; y
Bancos Nacionales, que tenan, cada una la facultad si el Presidente de un Banco obedeciendo a impulsos
de emitir billetes y la obligacin de conservar en s;u de gula llegaba a abrir las cajas y a disponer del ven-
cajas y en poder de otros Bancos Nacionales de deter- cimiento el acto hubiera sido considerado como sospe-
minadas ciudades, llamadas ciudades de reserva, una choso. Como consecuencia de todo e'to, cuando un
reserva determinada por la Ley de Bancos Naciona- Banco haba hecho todos los Emprstitos que pedan
les. Sin embargo, de acuerdo con esa ley, dichas reser- su.actitud para ayudar a los clientes se sabe en lo ab-
vas estaban efectivamente guardadas y no podan soluto y muchos comerciantes de buena reputacin y
ser usadas legalmente ni en los tiempos de dificulta- crdito slido llegaron a verse sin ayuda ulterior, con
des financieras. Un banco cuyas reservas se encon- grave perjuicio y posibilidades de desastre para ello.
trara inferior al lmite legal, estaba obligado ia com- Tal parece que esos prrafos han sido pronunciados
pletarla y si no la completaba en el perodo de tiem- en Cuba para describir la situacin de nuestros Ban-
po sealado el Interventor de Bancos, poda poner cos. Si los Estados Unidos con treinta mil Bancos Na-
un sndico en el Banco. cionales de Estado, Instituciones de Crdito, Cajas de
Los comerciantes y los agricultores frecuentemente Ahorros y Compaas Fideicomisarias, que represen-
obtenan negativas a sus solicitudes de crditos, la taba una potencia de ms de veinte mil millones de
condici6n esencial de la vida de los negocios y sin em- dlares el ao 1914, habiendo pasado por graves cri-
bargo podan ver esas reservas guardadas, suficientes sis de tal manera que su Banca se llam la Banca
para impartirles ayuda, pero rehusadas siemprc. Es- clsica de los checks, la Banca de las crisis, teniendo
taban en la situacin de un hombre que desfallece de grandes intereses que defender, nacionales e interna-
hambre y contempla a travs del cristal de un apara- dionales; con una enorme riqueza que desarrollar y
dor todow los alimentos que le han dicho son beneficio- amparar y sin embargo, antes del 16 de Noviembre
sos, sin tener autorizacin para comerlos en ninguna de 1914 se inaugur el sistema de las reservas fede-
circunstancia. rales, no tenan ningn rgimen y tan enorme maqui-
"Como consecuencia de ello, en tiempo de estre- naria de crdito se mova segn dice el Honorable
checes financieras cada Banco tena que protegerse Seor S. Hamlin, Presidente de la Junta de Reserva
asmismo sin cuidarse de la situacin de los otros Federal "como un ejrcito que entra en campaa y al
Bancos. Y tena que hacerse fuerte para afrontar sus combate sin un oficial y sin una sola compaa, ba-
Bancos. Y tena que hacerse fuerte para afrontar sus talln obligada." ISi eso oc.urra a los Estados Unidos
obligaciones exigibles acumulando reservas en can- tal s omgada. o eso odurri aa los oEstaos Unidos
tidad muy superior al lmite legal. Para lograr esto estamos ms. o menos disculpados nosotros, con tres
tidad muy superior al lmite legal. Para lograr eso Bancos y na potencia Bancaria de unos $300.000.000
tena que retirar prstamos, pagarse a renovar otros Bacos una potencia Bancaria de unos $3'00.000.000
o hacer prstamos nuevos durante la crisis. El resul- de no haber tenido regimen tampoco.
tado necesario de este procedimiento era agravar an Los acontecimientos del ao 1920 no fueron, pues,
ms la situacin y la acumulacin de recursos realiza- en justicia, servir de patrn para medir nuestra ca-
da por los Bancos, conducir a la acumulacin de re- pacidad ni para juzgar a nuestros banqueros. Lo que
cursos realizados por los individuos, arrojando de ese si debe servir para medir esos valores es la prosperi-
modo a un desorden todo el sistema de crdito y arrui- dad que sigui a la guerra de independencia y la re-
nando a millares de comerciantes que no podan ob- construccin de nuestra riqueza, despus de esa crisis
tener la ayuda a la cual tenan derecho perfecto en a pesar del informe pericial del Cdigo de Comercio
tiempos normales. Espaol del ao 1920 y de la falta absoluta de ,apoyo
S"En los ltimos das del pnico de 1907 se encon- financiero.
tr que algunos bancos que por la Ley no necesitaban La tercera dificultad es que algn Gobierno ha de
conservar ms que el 15 por ciento de reserva, tenan1 oponerse al establecimiento de un Banco de Emisin
de hecho reservas que ascendan al 40 y 50 por ciento y de un rgimen monetario propio.
de sus depsitos, y en 1914 hubo Banco que tena has- A los que tal cosa piensan puede oponrseles el si-
ta el 70 por ciento. Es tambin un hecho de gran sig- guiente criterio del Honorable seor Ral M. War-
nificacin .que en lo ms agudo de aquel pnico los burg, Vocal de la Junta Federal de Reserva, expresa-
bancos conservaban en sus cajas o en poder de sus do en su discurso ante el Congreso Financiero Pan-
Agentes de Reserva, ms de doscientos millones de Americano celebrado en Washington el ao 191b.
dlares en efectivo, adems de sus reservas legales. Dice as:

- i? l ', ..* ''








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 31

"Sin atreverme a analizar los problemnas de otros producir en el Gobierno de aqul gran pueblo un
pases podemos decir, refirindonos a los Estados Un- movimiento de admiracin y de respeto.
dos que en dos de los aspectos de la cuestin es nues- Mientras 'Cuba no cometa otro delito que defender
tra la responsabildad de haber sido sorprendidos ata- sus intereses con el mismo derecho que lo hagan to-
dos de pies y manos cuando lleg el desastre.-(.Se das las naciones soberanas de la tierra, puede estar
refiere a la guerra de Europa).-Como ya se ha mani- segura de que los Estados Unidos nada tendr que
festado, debamos desde hace varios aos haber orga- objetar.
nizado nuestro sistema financiero de tal modo que Cuba defendiendo su economa realiza el acto ms
hubiramos conservado nuestro oro bajo nuestro po- hermoso que le est encomendado a los pueblos des-
der efectivo, quedando as en condiciones de suplir pus de haber realizado el ideal de independencia po-
fondoj con nuestros propios recursos para nuestras ltica. Y esa defensa est proclamada por los mismos
operaciones de importacin y exportacin. Debera- Estados Unidos, porque ellos saben que mientras ma-
mos adems haber prescindido de pedir prestado al yor sea nuestra prosperidad, mayor ser nuestro con-
extranjero cuando poseamos en el interior fondos pa- sumo y desean que nos desenvolvamos ampliamente
ra nuestras necesidades an cuando hubiramos en- para tener un cliente rico y no un cliente empobrecido.
contrado en la ayuda exterior, algunas ligeras venta- Por otra parte, los Estados Unidos tan respetuosos
jas en el tipo de intereses, de la libertad propia y por tanto de la agena tan li-
"La leccin principal de que todas las naciones tie- gados con el resto del mundo; tan deseosos del comer-
nen que aprender de la experiencia del ao paado es cio de Amrica; que diran, como justificaran cual-
que no es prudente el mundo cuando se coloca finan- quier medida violenta y de carcter poltico, contra
cieramente bajo la dependencia de una sola nacin; y 'Cuba, por qu se defiende de intereses particulares
que todos los que estn en aptitud de hacerlo como y por que establece un rgimen de orden en sus fi-
los Estados Unidos deben desde ahora adoptar un sis- nanzas, por qu organiza su banca y por qu protege
tema. de mayor confianza en sus propios recursos. sus productos y su riqueza bsicos
Aquellas naciones que no puedan depender exclusiva- Vivimos de prejuicios. Para pencar sobre cualquier
mente de sus propios recursos deben adoptar el siste- problema en Cuba que de alguna manera tenga rela-
ma de dividir los riesgos de su dependencia financie- cin con los Estados Unidos o que no tenga ningu-
ra de una manera tan amplia y tan igual como sea po- na relacin y, por tanto, no est comprendido en el
sible. apndice constitucional suele raciocinarse como si no
El Presidente de la Juina de Reserva F-deral die existiesen otros intereses que los cubanos y los ame-
El Presidente de la Junta de Reserva Federal dice icanos del Norte; se aisla a Cuba y se aisla a los Es-
en otro discurso y ante el propio Congreso lo siguiente: rcaos Unidos y se ala Cua yfre a la oa s Es-
Btados Unidos y se pone a la una frente a la otra na-
Considero que el objeto de todo Gobierno es pro- cin. Esta manera de discurrir nos coloca fuera de
curar el mayor bien al mayor nmero de personas, que la realidad.
de l dependan y creo que el mundo est convencido Los Estados Unidos tienen una poltica razada en
hoy de que la prosperidad del pueblo de una Nacin onsonana con grandes ideales y grandes intereses
tiende, a la larga, a la prosperidad .de los pueblos de cy dentro de esa poltica, como principio bsd i ses
otras naciones,, mientras que los infortunios de uu y dentro de esa poltica, como principio basico, se
otras naiciones,, mientras que los infortunios de un, dectaca claramente el propsito de no atropellar as-
pueblo, deben en definitiva, cooperar a la desgracia de a claramente el propsito de no atrope a-
de los otros. As como un individuo prospera cuanto piraciones populares de paises pequeos, cuando esas
ms prospera su pas, as una nacin prospera cuando aspiraciones estn inspiadas en el propsito de lle-
to-das las demi prosperan. gar a una reorganizacin que tenga garanta de es-
tabilidad en cualquiera de las grandes actividades
"En los siglos pasados no se conoca esta verdad. humanas, ya sean sociales, morale', polticas, econ-
Por el contrario, filsofos y pensadores sostenan a micas o religiosas. Esta es la teora expuesta por sus
uno que cada hombre est listo para combatir a sus ms altas mentalidades directivas.
semejantes,;; que la ganancia de uno es la medida Desde luego ha habido casos en la Amrica en que
exacta de la prdida del otro, que la competencia en- aparece que no se han puesto en prcticas estas ideas,
tre los individuos, ya sea por medio de la guerra o pero, en justicia lo que los Estados Unidos han he-
por medio del comercio, significa en ltimo anlisis cho es impedir que de la mejor buena fe, gobiernos
la destruccin del ms dbil y la ganancia del ms sin preparacin establezcan sistemas trastornadores.
fuerte. As igualmente se crea que entre las naciones Nosotros, por ejemplo, si queremos tener el apoyo de
soberanas la medida exacta de la ganancia de una en los Estados Unidos en el futuro desenvolvimiento de
el comercio internacional era la medida de la prdida nuestra economa a travez de una organizacin pro-
de la otra. pia, debemos cuidar de que esa organizacin corres-
Estos pensamientos no ye pierden, estos pensamien- ponda a principios cientficos y que haya una ver-
tos han formado y siguen formando un estado de con- dadera ligazn que anticipe y presagie el xito. Pero
ciencia propicio al amparo de las iniciativas fecundas si el proyecto nos exhibe como incapacitados, como
de cualquier pueblo, siempre que esas iniciativas ten- desconocedores de la materia, qu garanta pode-
gan un fundamento noble y se dirijan por caminos de mos inspirar de hacer en la prctica nada bueno ni
rectitud a la consecucin de grandes ideales. Lo que nada grande. Si nuestra organizacin, revela en el
se mira mal lo mimo en un individuo que en las co proyecto, es mala, cmo vamos a pensar que no ten-
lectividades y exhibe a un pueblo como indigno de las gamos insinuacin desfavorables en asunto tan tras-
primisas de la civilizacin actual, es que se suma en el cendental ?
error, que se quede en las sombras' y no busque el Estados Unidos tiene inters en producir la
contacto con la luz. La determinacin de Cuba en el sensacin de que son amigos de todos los pueblos del
sentido de manejar sus finanzas podr ser atacada Nuevo Mundo; y ese inters no es un inters platni-
por mezquinos intereses- privados americanos, pero co, sino que corresponde a la necesidad que tiene de







32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANTE;S

captarse las simpatas de la Amrica Latina, como tos empez la vida comercial; pero el progreso de la
medio de obtener su comercio. Estados Unidos desea y humanidad lo mismo en nmero de .habitantes que en
necesita quitar a. Europa el comercio de Sur Amri- variecaac de necesidades y costumbres, deterrmni la
ca y sabe que esa clientela es la vlvula de escape de utilizacin de un signo o de una mercanca que al
su enorme comercio y no va a exponer el xito de esa propio tiempo que midiera el valor de los proauctos,
* empresa por nada que no revista una verdadera im- tuviera un valor propio fijo e invariable que le diera
portancia. Y la defensa de unos pequeos i'tererses capacidad adquisitiva en relacion con cualquier otra
americanos, priv.ados, no tienen importancia para los mercanca y que facilitara las transacciones del co-
estadistas de aquel gran pas, si del lado opuesto de mercio.
la balanza estn colocados esos otros vitales intereses 5ie escogi el oro por sus condiciones qumicas que
de la nacin. lo nacen relativamente inalterable, por el poco volu-
9; Y por ltimo, prescindiendo de este aspecto de la men que ocupa en el espacio; por wus prop.edades 11-
cuestin y colocando el problema bajo nuestro punto sicas; por la facilidad con que se transporta; por
de vista nacional, es decir: dejando a un lado si con- la diaicultad con que se falsilica y fiaimriente porque
|. viene o no a los intereses americanos radicados en pue'de admitir una diversibilidad perfecta.
Cuba el establecimento de nuestro sistema econmico, a vida actual con sus comunicaciones rapidas, el
|, lo que a nosotros nos interesa es saber si nos convie- telelono, el telgrato, los organos de p.ulicidadc, los
ne, si conviene a nuestra nacionalidad. medios de transportes, la maquinaria moderna, ha de-
Lo que nosotros debemos discutir y determinar muy terminado un volumen de negocios tan desproporcio-
Sbien es si podemos seguir como estamos. nado en relacin con el oro que circula y con el que
Sproduce naturalmente la tierra, que e,,we signo ha re-
.Si nuestros estadistas creen que Cuba puede seguir sultado completamente ineficaz para llenar las nece-
indefinidamente pidiendo dinero prestado para aten- sidades de la poca y de all la paricion, en la esce-
ciones de carcter pblico a travs del Estado y pa- na, del billete ue banco. como el homore, para pro-
ra atenciones de carcter econmico a travez de las ducir la riqueza lo que necesita es un signo, que le
empresas extranjeras particulares; si creen que el permita adquirir los productos que no elauora o que
constante traspaso de propiedades no va a tener nin- elabora mas caros, mientras l extrae de la natura-
guna consecuencia desagradable en un maana pro- leza o de la industria lo necesario para cancelar los
ximo; si, creen que toda la economa de un pas puede signos gastados; resulta claro que esos signos ya sean
estar a merced de los cambios buenos o malos de otro e oro o de papel slo sirven ae instrumentos para
pas, por amigo que rea; si todc eso es bueno y nos- crear la riqueza, no siendo la riqueza misma.
otros estamos completamente equivocados, porque to- La riqueza importante de un pas esti, pues en sus
do eso lejos de ser males son ventajas y bienes in- productos y ellos son los que llevan el oro all donde
estimables, entonces que no se tenga el ms ligero a habilidad y la industria compite ventajosamente.
rozamiento para implantar un sistema, intil o .per- Antes de toda cultura de la inteligencia; antes de
judicial. Pero si vivir a expensas de un prestamista pensar en el abrigo contra la intemperie por el ves-
es peligroso; si navegar sin brjula puede conducir- cido.y por la habitacn, loz. hombres han tenido que
nos I desastre; si la prdida de la riqueza potencial, preveer a la necesidad del propio sustento, tomando-
la tierra, puede ser motivo de que aparezca maana lo de la flora y de la fauna, menos rebeldes a su al-
como una aberracin, y tal vez lo sea efectivamente, canee y ms adecuados a su instinto. La produccin
que ondee una bandera sobre un territorio que no es espontnea del medio ambiente ha sido la primera
propio; si todo eso es as, bien vale la pena realizar forma de subsistencia; pero, como el medio vara, co-
el esfuerzo que deba realizarse para evitar tales da- mo los frutos del agua y de la tierra se alteran, des-
nosi. aparecen y se modifican, a esa diversidad, que cons-
Queda por refutar el ltimo argumento; que Cu- tituye el dinamo de la naturaleza, corresponde la
ba no tiene recursos propios ni otro bastante para as- variedad tambin de los modos de obtener el alimento,
pirar a organizar su economa sin el apoyo exterior, la forma del esfuerzo y del instrumento necesario pa-
La riqueza de un pueblo no consiste principal y ra lograrlo y, por ende, la distinta organizacin coo-
nicamente en el oro acuado o en pasta que posea. perativa dce -. grupos humanos primitivos, de donde
La riqueza importante de una entidad nacional es la han procedido por lenta accin evolutiva los aetua-
que atesora en sus capas la tierra, la que vuela im- les regmenes sociales.
palpable por la atmsfera y se manifiesta en el clima, Y en la vida social, todo hombre est sometido a
la que por misteriosos designios de la organizacin necesidades y deseos inherentes a su organismo, de
universal se produce en virtud de una posicin geo- tal modo que su existencia entera se consagra a satis-
grfica privilegiada, la que en fin, es potencia y es facer las una y gratificar los otros en relacin a la
energa en la voluntad de los hombres. urgencia con que se manifiestan y a sus propias ac-
Ese concepto de la riqueza en todo su esplendor y titudes personales.
con todas sus caractersticas se ha realizado en Cuba. Desde la edad ms temprana, cada individuo ad-
El oro lo que hace es medir la riqueza cuando sur- quiere el conocimiento de que es inevitable dar algo
je de esas fuentes y por eso se ha llamado a la mone- a cambio de lo que aparece obtener para eus placeres
da de oro, valorsimo oro. Despus que la riqueza en o satisfaciones, hasta el extremo de que, quien no po-
forma de productos es medida, es decir, despus que see o no puede producir nada de lo que desean los
tiene un valor, es entregada al intercambio, en el co- dems miembros de la especie, se encuentra pronto
mercio, para que el hombre llene las necesidades de la desprovisto de los medios de existencia, o en trminos
vilda. generales, el que no puede pagar el costo de su pro-
Originalmente el que produca vveres los cambiaba pa vida, eset condenado a perecer. La sociedad huma-
por telas y con esas operaciones de trusque de produc- na es un gran libro de cuentas corientes, lo que cada








DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTEIS 33

miembro consumo es su debido y lo que produce es Y todava los residuos y desechos del peridico y
su crdito; el saldo determina la posicin o rango in- del libro, los restos intiles, los deperdici'os, los des-
dividual o colectivo. pojos resultantes de tantas transformaciones del ea-
La naturaleza ha derramado prodigiosamente en el pullo orignal, al volver a la tierra para concluir su
planeta las cosas y elementos susceptible de ser tiles propaganda metamrfosis microscpica, empieza de
al hombre. La tierra tiene, todo gnero de.aptitudes nuevo el ciclo de la vida; elaborando como materia
para producir frutol', peces el mar, fuerza mecnica prima, en los misterios de la descomposicin orgni'-
el agua corriente, energas el viento que sopla pere- ca los elementos de nuevas combinaciones de fuerza y
zoso en la pradera; pero, ninguno de esos manantiales materia de donde habrn de brotar otros capullos,
de utilidad posible llega a ser un valor real sino otras gramineas, otras materias primas destinadas a
cuando ha cado bajo el dominio del hombre y reci- convertirse, por el trabajo del hombre, en valores co-
bido de l la adaptacin o la forma adecuada al uso merciales, adecuados a satisfacer las necee'idades de
humano por el esfuerzo muscular o por la aplicacin la humanidad, que es a lo que se le da el nombre de
de su poder intelectual, riqueza.
La labor humana aprovecha los elementos natura- La acumulacin de valores constituye la riqueza, y
les bajo la accin de las grandes leyes de la indes- cuando esos valores tienen la forma adecuada para el
tructibilidad de la materia y de la persistencia de la cambio inmediato, la. riqueza toma el nombre de ca-
energa, es decir, por meras transformaciones, ms o pital; pero como el trabajo es la fuente esencial del
menos prolijamente combinadas, a las cuales impri valor, la nacin en donde el trabajo est mejor em-
me la aptitud requerida. para servir a las necesidades pleado y mejor dirigido ser forzosamente la ms ri-
del alimento, del vestido y de la habitacin. ca, la ms prspera, la de ms alto nivel de biene-tar
Por el campo de accin del hombre para efectuar humano y la llamada a presidir la civilizacin -del
esas transformaciones, es prcticamente ilimitado; mundo.
porque como la actividad de las fuerzas naturales es En las sociedades modernas la mayora de los hom-
ilimitada y la variedad de sus combinaciones infini- bres no tienen ms recursos de subsistencia que su
ta, los horizontes del trabajo humano, para proveer a trabajo .personal, que venden o dan en cambio a otros,
las necesidades de la especie, van amplindose y .pro- para que lo empleen en la produccin de ciertas for-
gresivamente engrandecindose, sin trmino posible mas de valores. Por era venta, que es el salario, el
de fijar; de donde se deduce: que la pobreza o la mi- trabajador recibe los medios de pagar el costo de su
seria, en una sociedad cualquiera se deben atribuir a 1propia vida, y, bajo ese punto de vista, el trabajo es
la falta de energa mental o fsica de e'us miembros, la condicin necesaria y fundamental de la existencia
y de ningn modo a la falta de elementosl materia- humana sobre la tiera. El trabajo comprende a su vez
les, porque la riqueza no reside en los yacimientos del el origen, el sostn y la base -nica de todas las for-
suelo nicamente sino tambin en la labor humana. m asde organizacin; taller, fbrica, factora, fami-
lia, municipio, estado.
Si en la naturaleza nada se destruye, ni se aniquila mu po esad
fue'rza alguna el trabajo del hombre al realizar aque- El trabajo en la vida social es, pues. el todo. Es el
llas transformaciones para beneficio de los dems motivo, el resumen, la razn de ser todos agregados
hombres va creando sin cesar nuevas fuentes de valo- humanos. Cada pulsacin del reloj del tiempo marca
res, cada una de las cuales, en variedad indefinida, el vuelo inexorable del pasado, muerto el porvenir
sirve de alimento a otras y otras ms, que a su vez en- que va a nacer; cada minuto en que puede eiecutarse
gendran otros ncleos de cambio de formas y adap- algn trabajo y que se deja pasar sin efectuarlo, es
taciones en progresin indefinida, hasta abarcar en una prdida irreparable para el individuo y para el
s.u conjunto. todo el cielo de la vida universal. As, conjunto; de donde se deduce: que la pereza es una
el capullo de algodn, despepitado y aprensado en defra'daci?n: la apata un derroche y la miseria un
pacas es el producto final del labrador, que ha dado vicio de lesa humanidad.
al fruto de su campo la forma adecuada papra ceder- La riqueza est pues, en nuestras manos, depende
lo por el cambio al fabricante de tejidos. Para el fa- de nuestra voluntad y de nuestro sistema.
bricante de tejidos, la paca de algodn es la materia 'Creemos haber cumplido nuestro deber para con
prima de transformaciones diversas, merced a la cua- Cuba. Estamos satisfechos de haber realizado este p--
les la pieza de tela, adems de adquirir un valor que queo esfuerzo en su beneficio, no. porque creamos
se agrega al del material empleado, es el producto que el trabajo sea perfecto, pero, s porque estamois
final de su industria. convencidos de que la Mdea es beneficiosa y que acep-
Pero la pi'eza de tela se convierte a su vez en ma- tada y desenvuelta en la forma que sea mis conve-
teria prima del que confecciona ropas de vestir, y s- niente, hari de dar ptmos frutos ala Roni a blica.
Entendindolo as. somete a la consideracin de la
tas en materia prima del comerciante en lencera, Cmara el Representante que sscrie, la siudciente:
quienes, por ltimo, las cede por operacin de cambio mara e Reesentante que susribe, la siguente
al que necesita usarla Mas el ciclo no termina aun;
el traje deshecho por el uso, el harapo abandonado PnoPosICIN DE LEY
por inservible, viene a ser materia prima. del fabri- ARTICULO .-Con la denominacin de Banco de
cante de papel, en multitud de aplicaciones tan va- la Repblica de Cuba, se crea un Banco que tendr
riadas y sorprendentes, que por s solas forman un la condicin de persona jurdica y el encarao de esta
mundo aparte, de la actividad industrial, cientfica e blecer y regular, en el territorio nacional, la circula-
industrial; cuyos alcances multiplican, por mo:do ad- cin monetaria que esta misma ley autoriza; cuidar
mirable, los valores creados en sucesin continua en del empleo productivo del capital disponible, y pro-
el seno de la sociedad moderna, alimentando un in- pondr, como organismo protector y de fomento del
menso campo .comercial, patrimonio nacional, a mantener el equilibrio finan-

s








34 DIARIO DE SESIONES DE LA 'CMARA DE REPRESENTANTES

ciero y el equilibrio comercial; se ocupar de unifi- de un certificado donde conste que no alcanz las ac-
car la potencia bancaria del pas y de impulsar todas ciones que le. corresponde suscribir de conformidad
las iniciativas productoras de riqueza, con esta Ley.
ARTICULO II.-El Banco de la Repblica de Cu- ARTICULO VI.-Al ser liquidado un estableci-
ba tendr su domicilio y oficina principal en la Capi- miento bancario o sucursal le sern reembolsadas las
tal de la Repblica. acciones suscritas, ha''ta el lmite del 8 por ciento es-
ARTICULO III.-El capital del Banco de la Re- tablecido en el artculo 4 como obligatorio, co.n el 110
pblica de Cuba ser de $10.000.000:00, representa- por ciento de intereses contados desde el ltimo di-
dos por 100.00 acciones de $100.00 cada una, que se videndo pagado. Estas accion'es no podrn reembol-
*suscribirn de la manera siguiente: 50.001 acciones sarse, por ningn concepto a un precio mayor de la
por el Gobierno de Cuba. par. Antes de hacerse el reembolso deber la institu-
30.000 acciones que se conservarn para que sean cin que se liquida cancelar todas sus operaciones con
suscritas por los establecimientos bancarios, que ope- el Banco de la Repblica de Cuba y mientras no se
ren en el pas en la proporcin que se dir en el ar- efecte esa cancelacin no tendr derecho alguno al
tculo cuarto de esta Ley, y 19.999 aciones que se reembolso. Igual procedimiento se seguir con esta-
reservarn para ser vendidas a entidades cubanas. blecimientos o sucursales que acuerden la disminucin
Ningn individuo, sociedad o corporacin podr sus- de su capital.
cribir acciones por mayor cantidad de $50.000.00. ARTICULO VIII.-Las acciones del Banco de la
ARTICULO IV.-Todo establecimiento bancario Repblica de Cuba sern nominativa, y por ninguna
que haga negocios en Cuba as como toda sucursal de razn se convertirn en ttulos al portador. No po-
banco nacional o extranjero deber suscribir acciones drn ser dadas en garanta ni rematadas por intereses
del Banco de la Repblica de Cuba por un total que extranjeros.
represente el S por ciento de su capital y reserva, El ARTICULO IX.-El 'Gobierno Nacional como due-
50 por ciento del monto de dicha suscripcin deber fo de la mitad ms una de las acciones del Banco de
ser pagado en efectivo y de contado: el 25 por ciento la Repblica de Cuba nombrar un representante pa-
podr ser pagado dentro de lo.i treinta das si'guien- ra que en nombre del Estado Cubano tome parte en
tes a la fecha de la suscripcin, y el restante 25 por las deliberaciones de la Junta General de Accionistas
ciento dentro de los sesenta das de la propia fecha, que 'deber reunirse para acordar el nombramiento
Esta disposicin no implica que el pago total no pue- de ocho miembro, con que habr de constituirse la
da verificarse en el momento de la suscripcin. Junta Directiva del Banco.
El Inspector General de la Circulacin Monetaria Este nombramiento deber recaer sobre un ciuda-
dirigir una circular, tan pronto como se promulgue no cubano, que no sea el Secretario de Hacienda, o
la presente Ley, a todos los establecimientos banca- sobre un ciudadano extranjero que haya recidido en
rios del pas, aconpaada de una solicitud de sus- el pas ms de quince aos consecutivos, que haya
cripci'on de acciones del Banco de la Repblica de constituido familia en ,Cuba, y que manifieste o haya
Cuba, en la que se transcribir la primera parte de manifestado su itencin de hacerse ciudadano cuba-
este artculo y dando un plazo de sesenta das a par- no, de conformidad con las leyes vigentes. Este norn-
tir de la fecha de la circular, para que se cumpla lo bramiento deber recaer adems sobre una persona
dispuesto y se devuelvan las referidas solicitudes fir- que tenga experiencia bancaria en Cuba y conocimien-
madas por quien est autorizado para hacerlo en nom- -os econmicos, y ser hecho por el Presidente de la
bre del establecimiento bancario. Repblica y aprobado por el Senado.
Es requisito indispensable, para el legal funciona- Despus que se haya nombrado la Junta Directiva,
miento de un establecimiento bancario en Cuba o de nor dos aos, los miembros que la compongan debe-
una sucursal de banco nacional o extranjero, la te- rn, dentro de los primeros quince das 'a contar de
nencia de acciones del Banco de la Repblica de Cu- la fecha de su designacin, reunirse para nombrar de
ba en la proporcin que aqu se prescribe. Cuando o su seno las personas que hayan de desempear los
se haya llenado este requisito no se autorizar la cargos eiguientes:
apertura de un establecimiento bancario nuevo, ni a Un Presidente.
los existentes se les permitir abrir nuevas sucursales. Un Primer Vice-Presidente.
Los establecimentos bancarios ya establecidos, que Un Segundo Vice-Presidente.
rehusaren el cumplimiento de este precepto, se consi- Un Secretario, y
derar que han violado esta Ley y que se encuentran Cuatro Vocales.
en el caeo previsto en el apartado "C" del artculo La Junta Directiva designar adems las personas
33 de la Ley Bancaria y en el previsto en el artculo que lebe representar al Banco de la Repblica de Cu-
58 de la misma Ley. Se exceptan los establecimientos ba en la Direccin Suprema de Bancos y Circulacin
bancarios y sucursales que se hallen en el caso pre- Monetaria, formando parte de la misma. Como esta
visto en el artculo 5 de esta Ley. persona habr de ocupar el puesto de Vocal nmero
Adems de las acciones que deben poseer los esta- uno dentro de ese organismo, por nueve aos, de con-
blecimientos bancarios, .por razn de esta Ley, podrn formidad con lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley
poseer acciones del Banco de la Repbliqa de Cuba, Bancaria, i no fuere reelecto, al vencerse 'el plazo de
hasta un 2 por ciento ms para llegar al lmite esta- dos aos como miembro de la. Junta Directiva, se se-
blecido en el ordinal 8 del artculo 90 de la Ley Ban- guir considerando como tal mi'embro de representan-
caria, te del Banco en la Direccin Suprema de Bancos y
ARTICULO V.-Una vez consumidas las treinta Circulacin Monetaria, aunque no como tal miembro
mil acciones reservadas a los establecimientos banca- de la Junta Directiva.
ros que negocian en Cuba, cualquier establecimiento ARTICULO X.-En la Junta General de Accionis-
o sucursal abierto o que se abriere, deber proveerse tas residirn todos los poderes del Banoo de al Rep-


: '








DIARIO DE SESIONES IDE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS 35

blica de Cuba, los cuales se considerarn traspasados ARTICULO XI.-Sern atribuciones de la Junta
a la Junta Directiva mientras otra co -a no disponga Directiva:
la primera. lo.-Redactar el Reglamento interior del e0table-
La Junta General de Accionistas se compondr de cimiento, hacindolo conocer siempre de la Direccin
los accionistas que concurran a ella y posean en plena Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria, a los
propiedad o en usufructo acciones inscriptas a u efectos del ltimo prrafo del artculo 110 de la Ley
nombre tres meses antes de la celebracin de la Jun- Bancaria.
ta. El derecho de asistencia a la Junta es unipersonal 20.-Determinar el orden y la forma en que han de
y no puede declararse. Los poseedores preindiviso de llevarse los registros de las acciones y de sus transfe-
acciones slo podrn designar a uno de ellos para que reni'as as como los libros de cuentas de todos los ne-
asista en nombre de todos. gocios .del Banco, ajustndose a lo dispuesto en la
Las .Corporaciones debern conferir su representa- Ley Bancaria y en el Cdigo de Comercio vigente en
cin a uno de los miembros, que, segn sus estatutos cuanto a las disposiciones que contenga el segundo y
puedan ostentarla y Compaas estarn representa- no la primera.
das por uno slo de sus gerentes. 3o.-Fijar, con arreglo a esta Ley, la suma y el n-
Las mujeres casadas no divorciadas sern represen- mero de billetes que deben emitirse, su tipo y circuns-
tadas por sus maridos; las persona,' constituidas en tancias, as como disponer la retirada y sustitucin
tutela sern representadas por el tutor y las sucesio- de las series legtimas circulantes segn le aconsejan
nes, concursos o quiebras por sus representantes le- las conveniencias pblicas o del estableciiniento.
gales. 4o.-Sealar los valores que he han de admitir nen
La adminitracin del Banco*formar y expondr garanta y el tipo de su admisin.
en el local destinado a la Junta una lista de los accio- 5o.-Determinar el premio de los descuentos, prs-
nistas que hayan de constitrla. Los accionistas que tamos, giros y crditos, as como la remuneracin que
tengan derecho a asistir se proveern, con tres das de baya de percibir el Banco por la prestacin de cual-
anticipacin, por lo menos de una papeleta que los quier otro servicio.
autorice para concurrir a la Junta. 6o.-Acordar el establecimiento de Sucursales, el
Durante treinta das anteriores a la celebracin de nombramiento de corresponsales dentro o fuera del
una Junta General ordinaria, los accionistas tienen pas y determinar el numero, retribucin y calidad
derecho a examinar el balance y lai cuentas del ejer- de los individuos que han de desempear puestos en
cicio actual.; el establecimiento.
C a acir 7o.-Estar al corriente de las operaciones del esta-
Cada accin representar un voto. blecimiento, del movimiento de fondos y de la situa-
La Junta a General de Accionistas se reunir una cin del Banco en todos sus dependencias.
vez al ao, en el mes de Enero. Se anunciar el da 8o.-Examinar el balance del establecimiento y
en que deba verificarse la reunin, con treinta alas ac acordar los beneficios sociales mediante bonificacio-
anticipacin en la Gaceta Oficial y en un peridico de nes a las cuentas que convenga sanear, y disponer los
circulacin de la Habana. Una vez reunida la Junta abonos a los fondos de reserva, as como disponer el
.se celebrarn las sesiones necearias para la lectura de pago de impuestos y la distribucin de dividendo'.
la memoria anual, el examen de las operaciones, la 9o.-Acordar las convocatorias para Junta General
cuenta de -Gastos Generales y el balance y libros de de Accionistas y confeccionar una memoria anual que
contabilidad. deber ser enviada por correo. a cada accionista en la
Despus se proceder, en el ao que corresponda, a que se expresarn claramente los negocios del Banco
confirmar o rectificar en sus puestos a los miembros y dems detalles propios de estas memorias.
de la Junta Directiva. 10o.-Presentar a la Junta General de Accionistas
Finalmente se resolver sobre las proposiciones que las proposiciones que la experiencia haya aconsejado
la Junta Directiva haya hecho relativas al mejor -,er- como beneficiosas al inters pblico y al estableci-
vicio de los intereses nacionales y conducentes a la miento.
prosperidad del establecimiento. 1lo-Aprobar o desestimar los redescuentos que
Las votaciones se harn por papeletas que se depo- se le ofrezan al Banco.
sitarn en una urna destinada al efecto. 12o.-Delegar en el Presidente las funciones nece-
El orden de las deliberaciones, la procedencia de sarias a fin de que ste, como Jefe de las Oficinas
los discursos, la limitacin del tiempo y la oportuni- del Banco, pueda resolver las cuestiones sometidas a
dad de laa votaciones, sern destinadas por quien ten- su consideracin.
ga la representacin de las acciones, del Gobierno de ARTICULO XII.-El Presidente del Banco de la
la Repblica, que ocupa la Presidencia de la Junta. Repblica de Cuba ser el ejecutor de las disposicio-
'Se convocar a Junta General de Accionistas, ex- nes de la Junta Directiva y el jefe superior del Banco.
traordinaria, cuando lo determine la. Junta Directiva ARTICULO XIII.-Los acuerdos de la Junta Di-
y obtenga autorizacin de la Direccin Suprema de rectiva se tomarn por mayora de voto. y se consig-
Bancos y Circulacin Monetaria, o cuando este orga- nar,n.en actas que debern ser firmadas por los asis-
nismo la convoque. Estas Juntas Generales extraor- tentes ala Junta.
dinarias podrn ser solicitadas adems, por accionis- ARTICULO XIV.-La Junta Directiva se reunir
tas que representen, por lo menow, el 210 por ciento de diariamente y cinco de sus miembros sern el quc.rum .
las acciones emitidas y pagadas. Cuando sean autori- legal. Al Presidente lo sustituir el primer Vicepresi-
zadas por la Direccin Suprema de Bancos y Circula- dente en caso de ausencia y el segundo Vicepresiden-
cin Monetaria, se avisarn con quince das de antici- te en caso de 'faltar los dos primeros.
pacin, por lo menos, en la misma forma que las Jun- El Presidente tendr un sueldo de $1.500.00 men-
tas ordinarias. suales, el Primer Vice-Presidente ganar $1.250.00








36 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES

y el segundo Vice-Presidente $1.200.00. Los Directo- cada un establecimiento un depsito mayor de
res tendrn una gratificacin de $25.00 por cada se- $5.000.000.00.
sin a que concurran. Estos sueldos se pagarn por ARTICULO XVI.-Por un perodo de veinte y
quincenas vencidas. cinco aos se concede autorizacin para emitir bille-
Los sueldos de todo el per onal subalterno del Ban- tes de Banco al 'Banco de la Repblica de Cuba.
co sern fijados por el Presidente con la aprobacin Tambin podr acuiar monedas de metal en la pro-
de la Junta Directiva. porcin que sea autorizado por la Direccin Suprema
ARTICULO XV.-Se prohibe en el territorio na- de Bancos y Circulacin Monetaria.
cional la circulacin de toda moneda de papel que no ARTICULO XVII.-El Banco de la Repblica de
sea admitida por el Banco de la Repblica de Cuba Cuba emitir billetes cuando lo 1lolicite un estable-
de conformidad con esta Ley. El Banco de la Rep- cimiento bancario o sucursal de banco nacional o ex-
blia de Cuba' y los establecimientos bancarios que tranjero, que tenga negocios en Cuba, y sean garan-.
operen en el pas canjearn la moneda, de papel ac- tizados con el 40 por ciento en oro o certificados de
tualmente circulando por certificados de oro a la par oro y el 100 por ciento de papel mercantil de las cla-
qe al efecto emitir dicho Banco de la Repblica de ses que se especifi~an en el articulo 22 de esta Ley.
Cuba. Este canje deber hacerse, precisamente, en la Estos billetes tendrn adems la consideracin de
misma denominacin de los billetes que se reciban, deuda de la Repblica de Cuba.
Ninguna per-ona o entidad podr negociar, despus El encaje de oro establecido en este artculo sola-
de promulgada esta Ley, a base de entregar o recibir mente podr ser modificado de conformidad con lo
billetes, de los que actualmente circulan. La infrac- que se establece. en el apartado N, del articulo 32 de
cin de este precepto ser castigado con multa por el esta Ley.
monto de la operacin que se haya realizado o que se ARTICULO XVIII.-Los billetes que emita el
hubiese pretendido realizar. banco de la Repblica de Cuba, de acuerdo con el
Toda operacin pactada hasta el da de la promul- apartado 17 de esta Ley, tendrn fuerza liberatoria y
gacin de sta, de cualquier naturaleza que sea, al curso legal dentro del territorio nacional. El Gobjer-
vencer, podr ser cancelada con certificados de oro, no los recibir en pago de contribuciones, impuestos,
a la par, emitidos por el Banco de la Repblica de Cu- derechos de aduana y como cancelacin de cualquiera
ba, de conformidad con este precepto. otra obligacin contrada con el Tesoro de Cuba. El
Estos 'certificados de oro sern pagado en oro, por Banco estar obligado a facilitar las cantidades de
el Banco de la Repblica de Cuba, en su oficina prin- oro que le sean necesarias al Gobierno pra el pago
cipal en la Habana, a su presentacin. Tambin podr de capital e intereses de la deuda exterior o en u, de-
pagarlos con giros pagaderos en oro sobre New York, fecto proveerlo de fondos en el lugar donde deba ve-
Londres, Pars, u otra ciudad del exterior, al tipo co- rificarse el pago.
rriente de cambio en el mercado. ARTICULO XIX.-Los billetes sern del 2, 5, 10,
Estos certificados de oro tendrn fuerza liberatoria 20, 50, 100, 50Q0, 1,000, 5,000 y 10,0000 pesos. Su color,
y curso legal en el territorio nacional y sern recibi- impresin, texto, detalles artsticos, as como lo re-
dos por el Gobierno en pago de todas las obligacionel, lativo al lugar de impresin, troqueles y dems pe-.
que con el mismo se contraigan. culiaridades, se determinarn por la Junta Directi`va
que con el mismo e contrgandel Banco con la aprobacin de la Direccin Suprem.
El Banco de la Repblica, de Cuba ir transforman- Bancos y Circulacin Monetaria.
do por monedas de oro del cuo' nacional los billetes deb
que reciba y por los cuales haya dado en cambio cer- Eso billetes debern contener la declaracin de
tificados de oro. Este oro permanecer en sus cajas que sern pagados a la par y a su presentacin en la
para responder a la par por dichos certificados y en- Oficina del Banco de la Repblica de Cuba .en 1a .ciu-
trar en la circulacin, exclusivamente, para recoger dad de la Habana.
loj mencionados certificados. Todo lo relativo a las Los particulares relacionados con la custodia de las
negociaciones que se hagan para adquirir la pasta y emisiones, forma en que deben ser entregados al de-
fundir las monedas deber ser aprobado previamen- partainento correspondiente, los billetes, para ser
te por la Direccin Suprema de Bancos y Circulacin puestos, en circulacin, firmas que deben autorizar-
Monetaria, y sobre estos particulares, se mantendr loe, y dems requisitos previos tendientes a favorecer
una informacin pblica en pizarras que al efecto una segura y eficaz organizacin en la manipulacin
debern fijarse en el local del Banco donde las mis- de estos valores, ser objeto de un Reglamento que
mas hayan de practicarse. deber ser propuesto por la Junta Directiva del Ban-
De conformidad con el ordinal 5 del apartado P. co a la Direccin Suprema de Bancos y Circulacin
del artculo 32 de esta Ley, el Banco de la Repbli- Monetaria.
ca de Cuba, pedir autorizacin a la Direccin Su- Igualmente deber ser aprobado por la Dierccion
prema de Bancos y Circulacin Monetaria, para de- Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria a pro-
positar en uno o varios Bancos Federales de Reserva puesta de la Junta Directiva del Banco de la Rep-
de los Estados Unidos, preferentemente si ello es po- blica 'de Cuba todo lo relativo a la acuacin de mo-
ible, o en varios de los establecimientos bancarios nedas de metal. En este particular seguir rigiendo la
ms acreditados y pertenecientes al sistema de crdi- Ley sobre la materia en cuanto a la calidad, troque-
to de Estados Unidos, los billetes que recoja y por los les, diseos y dems peculiaridades.
que haya dado en cambio certificados de oro. ARTICULO XX.--Todo lo relativo a las emiiones
Si estos depsitos no pudieran ser hechos, en algn de billetes y de certificados de oro ser llevado tan
o algunos Bancos Federa;les de Re-erva de los Esta- claramente en los libros del Banco, que en cualquier
dos Unidos y hubiera necesidad de efectuarlos en momento se pueda conocer al detalle todo lo referen-
otros establecimientos, entonces no deber hacerse en te a las mismas.

4:F -I








DIARIO DE .SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 37

ARTICULO XXI.-El Banco de la Repblica de barque de las mercancas que las motivan y cuyo va-
Cuba estar obligado a cambiar e inutilizar los bille- lor sea suficiente, a juicio del Banco de la Repbli-
tes o los certificados de oro que por su mal estado no ca de Cuba, a cubrir el importe de la letra. Estas le-
deban permanecer en la ciroulacin, tras no podrn ser a plazos mayores de ciento ochen-
ARTICULO XXII.-Desde la promulgacin de la ta das.
presente Ley queda terminantemente prohibida la sa- "OG.'-A redescontar aceptaciones de letras ex-
lida, del territorio nacional de cualquier moneda de tranjeras, cuyos vencimientos no pasen de noventa
oro, plata, niquel o de papel, de las que actualmente das y pertenezcan a establecimientos bancarioi de
circulan en el pas, pudindose permitir nicamente reconocida solvencia o entidades de crdito slido.
su salida o exportacin con el permiso, en los casos y "H."-A redescontar letras de.o sobre bancos u
para los fins previstos en el apartado P. del artculo corresponsales extranjeros, a noventa das plazo, que
32 de esta Ley. hayan sido giradas con nimo de crearle cambio a la
El funcionario o empleado que de alguna manera moneda cubana.
infrinja o tolere la infraccin de este precepto ser "l."-A comprar y vender en el mercado interior
suspendido inmediatamente de empleo y sueldo, su o exterior letras de cambio, a plazos no mayores de
falta se considerar delito y ser castigada con pri- ciento ochenta das, y hacer giros por cable y trans-
Lin correccional no menor de tres anos. ferencias de fondos.
Las entidades que traten de violar este precepto "J."-A practicar cualquier otra operacin de ca-
sern castigadas con el decomiso de la suma cuya sa- rcter bancario que propenda al desarrollo de la eco-
lida al exterior se haya intentado y adems con pri- noma nacional, que signifique un apoyo a la banca
sin correccional no menor de tres aos. Si se trata nacional o que propenda al desenvolvimiento de la ri-
de compaas o corporacioneJ la pena aflictiva ser queza o del crdito de la nacin.
aplicada a los Gerentes o Directores n funciones o Todas las operaciones del Banco de la Repblica
A TCsus s 1 n ustit Rutos ebla de de Cuba se entenlern que solamente podrn ser rea-
ARTICULO XXIII.-El Banco de la Repblica de lizadas con extranjeros o con el Gobierno de Cuba.
Cuba se dedicar: Todas las operaciones de redescuento se entende-
"A." A comprar y vender oro y plata amoneda- r que las toma el Banco de la Repblica
do o en barras. de Cuba, a la banca nacional y sucursales de bancos
"B."-A redescontar efectos comerciales, cuyos nacionales o extranjeros, sin responsabilidad para el
vencimientos no sean mayores de noventa das, suis- primero por falta de protesto o aviso.
critos por una o ms firmas y que sean la consecuen- ARTICULO XXIV.-Con la autorizacin a que
cia de una operacin real de carcter econmico. se refiere el apartado "M" del artculo 33 de la Ley
"C."-A redescontar documentos garantizados co- Bancaria, el Banco de la Repblica de Cuba podr
lateralmente por. valores financieros, a plazos no ma- abrir cuentas en el exterior, con Bancos, banqueros y
yores de noventa das y cuyo importe haya de apli- corresponsales.
carse o se haya aplicado ya a operaciones de carcter ARTICULO XXV.-El Banco de la Repblica de
conmico. Cuba llevar un record estableciendo divisin en los
"D."-A redescontar documentos o efec c efectos comer- eftos mercantiles, agrcolas e industriales que re-
ciales garantizados colateralmente con azcares, ta- descuente, y comunicar diariamente al Inspector
baco, ganado u otra garanta de productos suficiente, General de la Circulacin Monetaria el movimiento
cuyos vencimientos no sean mayores de ciento ochen- de billetes, expresando a cul ramo de las actividades
ta das y cuyo importe haya sido aplicado o vaya a econmicas del pas, anteriormente sealadas, corres-
aplicarse al aumento o al sostenimiento de la rique- ponde el aumento o la disminucin que se advierte en
za agrcola, pecuaria, comercial o industrial, el da en el signo fiduciario. Comunicar tambin el
SCuando se trate de productos elaborados debern movimiento y encaje de monedas de metal.
stos estar depositados a la disposicin del Banco de ARTICULO XXVI.-El Banco de la Repblica
la Repblica de Cuba, debidamente asegurados, en de Cuba fijar diariamente en pizarras que ai eie;-
almacenes pblicos y sujetos a lo dispuesto en el ar- to instalar en sus oficinas, para que sean examina-
tculo 125 de la Ley Bancaria. Cuando los productos das por el pblico, los tipos de todas las operaciones
elaborados se encontraron en lugares donde no exis- a que se ddica. Igualmente expondr de una manera
tan tales almacenes pblicos, podrn ser depoitados clara la cantidad de billetes que hay en circulacin
en almacenes particulares, debidamente asegurados y el encaje en metales.
y con permiso de la Direccin Suprema de Bancos y ARTICULO XXVII.-Las utilidades lquidas del
* Circulacin Monetaria. Banco de la Repblica de Cuba se repartirn de la
'Cuando se trate de productos por elaborar o por manera siguiente:
cosechar o de animales, la Junta Directiva del Ban- 1.-S.e pagar -hasta el 10 por ciento al ao como
co de la Repblica de Cuba di'tar de tiempo en dividendo a los accionistas.
tiempo las reglas a que deben ceirse estas garantas 2.-No menos del 10 por ciento se aplicar a fon-
y estas reglas debern ser aprobadas por la Direccin do de reserva y hasta elevar a cincuenta millones de
Suprema e Bancos y Circulacin Monetaria. pesos el capital y las reservas del Bancp. Cuando se
"E."-A redescontar letras del comercio interior haya llegado a este lmite, la Junta Directiva pro-
o exterior, cuyos vencimientos no pasen de noventa pondr lo que estime conveniente a los intereses de la
das, que estn autorizadas por una o ms firmas, y Nacin y del establecimiento, a la Direccin Suprema
que provengan de una operacin real del comercio, de Bancoj y Circulacin Monetaria, y sta, unifor-
de la industria o de la agricultura. mar al Congreso para que resuelva.
"F."-A redescontar letras de cambio sobre el ex- 3.-Un dos por ciento de las utilidades lquidas se
terior que tengan adjuntos los documentos de em- dedicar a fondo de pensiones de empleados. La Jun-








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEWS

ta Directiva del Banco dictar un reglamento sobre lo 17 de esta Ley sobre proporcin de oro y billetes
este particular, el cual ser sometido a la aprobacin emitidos. En ningn caso esta, proporcin deber ba-
de la I ireccin Suprema de Bancos y Cfrculacin jar del 30 por ciento de encaje en oro, y la Direccin
Monetaria. Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria, en s-
4.-Las utilidades restantes las percibir el Estado tos casos, establecer un aumento en el tipo del des-
quien deber -aplicarlas al pago de la deuda pblica cuento, que ,e acreditar a favor del Estado Cubano
exterior o interior, al fomento de vas de comunica- en concepto de derechos extraordinarios. Este aumen-
cin y en general a obras pblicas. El Banco eleva, to crecer en razn inversa a la disminucin que se
r al Congreso una memoria anual en la que detalla- conceda en el encaje de oro.
r la situacin general del pas y la especial de la 0.-Para formar expediente y con su'resultado re-
institucin, expresando claramente en su balance, los cmendar a laa Junta General de Accionistas, que al
beneficios obtenidos y el total de lo qnue corresponde efecto se convocar extra'ordinariamente, si la urgen-
al Gobierno Nacional, para que disponga la inversin cia del caso 'lo amerita, la separacin o confirma-
que deberi darsea talesi utilidades de conformidad cidel a apracn o confirma"
que deber dase tales utilidades d conformidad cin en su cargo, del Presidente o de cualquier otro
? con esta Ley. de los funcionarios, de los nombrados por eleccin,
ARTICULO XXVIIL-El Banco de la Repblica del Banco de la Repblica de Cuba. En todo caso se-
de Cuba contribuir al soatenimiento de la Direccin rn necesarias pruebas concluyentes y razones fun-
Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria de con- dadas.
formidad con el artculo 1.33 de la Ley Bancaria en
la proporcin -que de acuerdo con el mismo le corres- P.-Para autorizar la exportacin del numerario
ponda. circulante a los viajeros, en las proporciones siguien-
ARTICULO XXIX.--E1 Banco de la Repblica tes.: hasta $50.00 en plata, $25.00 en oro, y $25.00 en
de Cuba deber organizar un departamento de infor- billetes americanos, por persona mayor de edad. No
macin en el que se catalogarn los informes comer- podr autorizarse mayor canti'dad, en ningn caso.
ciales de las entidades nacionales o extranjeras que Los establecimientoc bancarios podrn ser autoriza-
negocian en Cuba. Estos informes se renovarn dos para exportar mayores sumas de conformidad
constantemente a fin de que expresen una idea bien con los requisitos siguientes:
aproximada de la solvencia de dichas entidades, pro- 1.-Cuando el numerario sea situado en un banco
curndole que cada seis meses, por lo menos, sean extranjero para ser transformado en monedas de me-
confirmados o rectificados. tal del cuo nacional de conformidad con esta Ley.
A estos efectos cada establecimiento bancario en- 2.-Cuando el numerario sea situado en el exterior
viar de seis en seis meses, al Banco de la Repblica con nimo de abrirle crdito a la banca nacional.
de Cuba, y al Inspector General de la Circulacin 3.-Cuando el numerario sea situado en un banc
Monetari, una relacin de sus clientes que utilizan extranjero para pagar interees de la deuda exterior.
crditos, con los detalles siguientes: 4-Cuando el numerario sea situado en un banco
SNombre del cliente; lugar de residencia; tiempo de 'extranjero para cubrir dficit de nuestra balanza fi-
establecido; giro a que se dedica; capital activo; ca- nanciera o comercial.
pital pasiv.; capital lquido; crdito. concedido y 5.-Cuando el numerario sea situado por el Ban-
crdito u tilizado; observacimnes generales.
crdito utilizdo; observacines generales. co de la Repblica de Cuba en un banco extranjero
ARTICULO XXX.-El Banco de la Repblica de con nimo de ser convertido en oro y que por razones
Cuba fijar de seis en seis meses, a los establecimien- de alta poltica econmica no sea posible su conver-
tos bancarios, de conformidad con la relacin de sin inmediata y haya necesidad de que permanez-
clientes a que se refiere el articulo anterior, el limi, ca depositado en el exterior y a la disposicin del
te hasta donde cada establecimiento pueda nacer depositante para girar a la vista.
prstamos a cada un cliente con derecho a redescon-
tar dichos prstamos. Estas autorizaciones no impli- 6.-Cuando el numerario sea sitaado en un banco
can obligacin por parte del Banco de la Repblica extranjero por establecimientos bancarioa para cu-,
de Cuba de aceptar dichos redescuentos si las condi- brir giros expedidos en pago de mercancas importa-
Aciones del cliente han variado para la fecha en que das, de intereses de capitales extranjeros invertidos
se pretenda hacer el redescuento al sealar un lmi- en Cuba, de dividendos de empresas de servicios p-
-:te a esos prstamos a clientes, e expondrn razones blicos, de intereses de la deuda pblica exterior, jor-
fundadas y concluyentes. nales de inmigrantes, primas de plizas de seguros y
ARTICULO XXXI.--Todo establecimiento ban- cualquier otro compromiso determinado por el des-
cario tiene derecho a redescontar sus efectos en el envolvimiento de la vida econmieca de la Nacin.
Banco de la Repblica de Cuba siempre que dichos 7.-Cuando el numerario sea aplicado al pago de
efectos llenen todos los requisitos exigidos por est giros expedidos a favor de capitalistas, turistas, co-
Ley, y el Banco de la Repblica de Cuba est obli'- merciantes, propietarios, etc., siempre que su impor-
gado a prestar este servicio sin establecer preferen- te no sea mayor del ocho por ciento del capital del
cias y atendiendo nicamente al bienestar de la Na- comprador del giro o del total de la renta durante in
cin. ao. En ningn caso deber autorizarse la exporta-
ARTICULO XXXII.-Las facultades que concee cin del numerario para cubrir estos giros, si ,
de el artculo 33 de la Ley Bancaria, a la Direcci'n compra ms de uno, durante el trmino de un ao,
Suprema de Bancos y Circulacin Monetaria, se iadi- por una misma persona, o por persona distinta, si la
conan con las siguientes: procedencia del dinero emana de una misma fuente.
N.-Para suspender por un perodo que po deber La infraccin de este precepto se considerar de-
pasar de sesenta das prorrogables por perodos, d1 lito y se castigar con multa de $1.00.0.00 a $5,0.00.00
treinta en treinta das, lo que se dispone en el artcu prisin correccional de uno a tres aos.
".. :








DIARIO DE SISIONES DIE LA CMARAB DE REPRESENTAN'TE3 39

Tan pronto como la balanza financiera del pas es- ARTICULO XXXV.-Quien quiera que emita bi-
t nivelada y la Direccin Suprema de Bancos y Cir- lletes de banco de Cuba, que no sea el Banco de la
cu.lacin Monetaria tenga datoe estadsticos que i Repblica de Cuba, o quienquiera que falsifique los
comprueben, informar detalladamente al Congreso que este eztablecimiento emita, comete delito que se
sobre el particular, para que ste autorice la modifi- castigar con diez aos de presidio mayor.
cacin de este apartado P o su abolicin. ARTICULO XXXVI.-Durante un ao, a partir
Q.-Para cuidar que las emisiones de billetes del de la promulgacin de esta Ley, y como tiempo que
Banco de la Repblica de Cuba correspondan a tran- se juzga necesario para los preparativos de su plena
sacciones que favorezcan la vida econmica de la Na- ejecucin, no realizar el Banco de la Repblica de
cin y que se conserve la proporcin de oro a que se Cuba, ninguna otra operacin que las que juzgue in-
refieren los artculos 17 y 32 de esta Ley. dispensables para recoger la moneda americana cir-
R.-Para regular las operaciones de redescuento eulante, y canjearla pr su equivalente en billetes
del Banco de la Repblica de Cuba, as como las ope- emitidos por el mismo, de acuerdo con las prescrip-
raciones de compra y venta de letra y aceptaciones ciones que se establecen.
bancarias del extranjero y del interior. La moneda americana recogida y retirada, de la
S.-Para fijar los tipos de cobro, derechos de giros, circulacin ser inmediatamente depositada en los
transferencias por cable y prstamos de la banca na- Bancos de la Reserva Federal de los Estados Unidos
cional, as como los de redescuento del Banco de la de Amrica, para responder, como garanta de los
Repblica de Cuba. billetes por las cuales sea canjeada. Igual proced-
T.-Para intervenir en la fijacin de crditos otor- miento se observar siempre con toda la moneda ame-
gado por el Banco de la Repblica de Cuba a la ban- rieana, que por eCtar equiparada a la Nacional, tenga
ca nacional, sealando los limites hasta donde podr ingreso en Cuba.
ser redescontada por dicho Banco, la cartera de un Los depsitos en los Bancos de la Reserva Federal
establecimiento bancario. sern precididos de un convenio de los intereses que
ARTICULO XXXIII.-Mientras no est constitu- van a devengar, en la misma cuanta que la que lus
da y funcionando la Direccin Suprema de Bancos y citados Bancos de Reserva abonen normalmente a sus
Circulacin Monetaria estar a cargo del Secretario depositantes. Con el importe de esos intereses sufra-
de Hacienda lo dispuesto en el apartado P del artcu- gar sus gastos el Banco de la Repblica de Cuba,
lo 32 sobre autorizacin para exportar numerario. durante ese tiempo, hasta donde alcance y abonando
ARTICULO XXXIV.-En caso de liquidacin del preferentemente los de la emisin de sus Billetes.
Banco de la Repblica de Cuba, los accionistas sern ARTICULO XXXVII.-Quedan derogadas o mo-
responables, proporcionalmente, con sus acciones, a dificadas cuantas Leyes, Decretos, Reglamentos y
los quebrantos que hubieren; y si hubiere beneficios dems disposiciones que se opongan a la ejecucin y
que repartir, stos se dedicarn, como lo dispone el cumplimiento de la presente Ley.
artculo 28 de esta Ley, al pago de la Deuda Exte- ARTICULO XXXVIII.-Esta Ley comenzar a
rior y obras pblicas en general. Estos beneficios se regir a los sesenta das de su promulgacin en la Ga-
computarn despus que hayan sido pagadas a la ceta Oficial de la Repblica.
par, con ms lo: intereses contados desde la fecha del Salh de Sesiones de la Cmara de Representan-
ltimo dividendo pagando las acciones de los accio- tes, a los quince das del mes de Febrbero de mil no-
nistas, y que, se hayan cubierto todos los compromi- vecientos veinte y seis.
Fos del Banco y pagado los gastos generales del esta- (f.) Santiago Rey, Martn Mora, Jos Y. Urbino,
blecimiento. Dr. Ra n Echeverra, Donatilo Valds Aday.




















-MP, P. FERNANDEZ Y CA. PI Y MARGALL 17- HABANA
!*;o*




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