Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01125
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICA DE CUBA








DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA
VOL. XLV LA HABANA, 19 Febrero de 1926 NUM. 25

Sesin ordinaria de 17 Febrero de 1926.

Presidente: Sr. Ram6n Zaydn y Mrquez Sterling
Secretarios: Sres. Jos R. Cruells Reyes y Vito M. Candia y de Le6n

SUMARIO
A las 3 p. m. es abierta la sesin. -Se aouerda un receso para que se rena el Comit Parlamenta.
rio Conservador. -A las 4'40 p. m. es reanudada la sesin. -Es puesto a debate el dictmen de
una Comisin Especial, sobre el Proyecto de Ley de Retiros Periodsticos, y queda aprobada la
totalidad. -Se acuerda la suspensin incidental del debate con suspensin de preceptos regla-
mentarios, es aprobada la totalidod de la Proposicin de Ley por la que se dispone que los in-
genios debern dar -a los colonos, seis arrobas de azcar por cada cien de Caia. -Se suspende el
debate sobre el articulado de esa proposicin. -Es aprobada la totalidad, de un Proyecto de Ley
sobre fomento de cultivos menores, y suspendido el debate de su articulado. -Se entra en la
discusin del Proyecto de Ley del Senado sobre creacin del Ayuntamiento de Cabaigun.Es apro-
bada la totalidad del Proyecto y sus dos primros artculos. -El Dr. Carlos M. de la Cruz for-
mula objeciones contra el asunto, al discutirse el artculo 3o., y solicita votacin nominal.
Termina la sesin a las 6'40 p. m. por falta de quorum.

SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se abre la sesin. SR. REY (SANTIAGO): Que se declare un receso de
(Eran las tres p. m.) quince minutos, para reunirse el Comit Parlamenta-
rio Conservador.
Se va a dar lectura al acta de la sesin anterior. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El doctor Rey propone
que la Cimara se declare en un receso de quince mi-
(,e lee el acta). nutos.
,Se aprueba el acta? Los seores Representantes que estn conformes se
servirn ponerse de pie.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. (La mayora de los seores Representantes se po-
(La mayoria de los seores Representantes se po- ne de pie).
-e de pie). Aprobado.
Aprobada. Se concede el receso.








2A D~ARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES,

(Eran las tres y diez p. m.) y Civiles; habindose remitido al Ejecutivo Nacional
a los efectos constitucionales.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se reanuda la sesin. Muy atentamente,
(Eran las tres y treinta p. m.) (f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente,-Celso
( n m CuCrllar del Rio, Secretario.-M. Martnez Moles, Se-
Se va a dar lectura a un Mensaje Presidencial. cretario.
(El Oficial de Actas, leyendo). SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La Cmara se da por
S enterada.
MENSAJE
Al IHonoracble Congreso de la Rep%blica: Se va a dar lectura a otra comunicacin.
Con esta fecha he impartido mi' sancin al Proyec- (El Oficial de Actas, leyendo,).
to de Ley,. aprobado por el Honorable Congreso, re-
ferente a conceder un crdito de $13.'200.00 para el Habana, 15 de Febrero de 1926.
cumplimiento de la Ley de 17 de Febrero de 1920, Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
por la que se crearon los cargos de Delegado Supe-
rior de Inmigracin y Subdelegado de Inmigracin ISeor:
en Europa. El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
Mi sancin ha obedecido a la necesidad en que se oe de e de ese er lai a
est por el Gobierno de disponer de dicho crdito aprob el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, relativo a
est por el Gobierno de di'sponer de dicho crdito dicionar al articulo 467 del Cdigo Penal; habin-
para sufragar durante el atual ao econmico las adicionar alremitido artEjcutivo Nacio467 del Cgo Penal; habin-tos
atenciones contenidas en la repetida Ley de 17 de dose remitucional Ejecuivo Nacional a los efectos
'Febrero de 1925, pero quiero significar, sin embargo Muy atentamente,
que no estoy conforme con la disposicin contenida en menteresidente.-Celso
ei artculo II del expresado proyecto, por el que s. (f.) Clelmente iz ez Bello,. residente.z Celso
crea un impuesto de dos pesos por cada cubano o Cllar del Ro, Secretario.-M. Martnez Moles, Se-
extranjero residente que se embarque para el extran- cretario.
jero por cualquier puerto de la Repblica. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por
Por consiguiente y estando, como he dicho antes, enterada.
sancionada la indicada Ley, ruego al Poder Legisla-
tivo que, tomando en consideracin lo gravado que Se va a dar lectura a otra comunicacin.
est el pas con los distintos impuestos creados por (El Oficial de Actas, leyendo).
sucesivas leyes, se sirva derogar el mencionado ar-
ticulo II. Habana, 15 de Febrero de 1926.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 10 de Sr. Preidente de la Cmara de Representantes.
Febrero de 1926.
(f.) GERARDO MACHADO. Seor:
Sa. REY (SANTIAGO) : Para pedir a la Cmara que El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
acceda a la solicitud del seor Presidente de la Re- aprob el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, enmendan-
pblica, do el nmero segundo del artculo 298 de la Ley Hi-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Es necesario presentar potecaria; habindose remitido al Ejecutivo Nacional
una Proposicin de Ley, y que la Cmara acuerde a los efectos constitucionales.
discutirla oportunamente. Muy atentamente,
SR. SAGAR (BARTOLOM): Para pedir que esta (f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Celso
mi'sma tarde la Cmara discuta y vote la proposi- C.llar del Ro, Secretario.-M. Martinez Moles, Se-
cin referente a la solicitud que hace el Ejecutivo en cretario.
ese Mensaje.
ISa. PRESIDENTE (ZAYDN): Est de acuerdo la SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por
Cmara en lo propuesto por el seor Sagar? enterada.
(Seales afirmativas). Se va a dar lectura a otra comunicacin.
Acordado. (El Oficial de Actas, leyendo).
El seor Rey puede presentar la proposicin. Habana, 15 de Febrero de 1926.
SR. REY (SANTIAGO) : La presentar. Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
iSR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lectura
a una comunicacin del Senado. Seor:
(El Oficial de Actas, leyendo). El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
aprob el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente a
Habana, 15 de Febrero de 1926. autorizar al Presidente de la Repblica, para la reor-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. ganizacin del Ejrcito y la Marina Nacional de Gue-
Seor: rra; habindose remitido al Ejecutivo Nacional a los
Seior: efectos constitucionales.
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha, Muy atentamente,
aprob el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente a (f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Celso
crear en el territorio de la Repblica, Registros de Cullar del Ro, Secretario.--M. Martnez Moles, Se-
la Propiedad, de Crditos y Poderes, de Ferrocarriles, cretario.

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DIARIO DE SESIONES DE LA .CAMARA DE REPRESENTANTEiS

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por A LA CMARA:
enterada A medida que la ciudad de la Habana ha ganado en
(El Oficial de Actas, leyendo). importancia con el creciente desarrollo de su urbani-
zacin y el considerable aumento habido en la densi-
A LA CMARA: dad de su poblacin, han ido creando tambin mayo-
res necesidades y se ha aumentado as el costo de la
A pesar de haber transcurrido diez aos desde que vida.
fu aprobado por la Cmara, no ha sido an resuelto Al no traer todo ello aparejado el consiguiente au-
por el Senado, el Proyecto de la que dispona el pagoi mento de la fuerza de polica en la proporcin reque-
de haberse atrasados a los Veteranos de la Indepen- rida, ha venido a determinarse tambin como es na-
deneia, pago de justicia, reconocido por legislacin tural el aumento de los servi'cios en todos los rdenes
anterior y que es necesario abonar a los abnegados y los miembros de nuestro primer Cuerpo de Seguri-
patriotas que contribuyeron a la constitucin y con- dad, teniendo mayor trabajo no tienen sin embargo
solidacion de la Repblica. mayor sueldo y no resultan por lo tanto compensa-
Por lo expuesto, el Representante que suscribe, so- dos en regular y equitativa proporcin, que les permi-
licita de la Cmara se apruebe la siguiente: ta atender con el requerido decoro a las necesidades
MocIN de la vida cual es exigido al Agente de Seguridad de
una capital de la importancia de la Habana.
Se acuerda rogar al Senado que d preferencia en Es de considerarse que ese Agente de Seguritaa
el estudio y discusin al Proyecto de Ley aprobado sobre sus gastos personales y los de su familia tiene
por este Cuerpo Colegislador en diez de Febrero de adems el del uniforme y est obligado a presentarse
mil novecientos quince, remitido a la Alta Cmara con al servicio correctamente vestido como cuadra al que
techa diez de Marzo de mil novecientos quince, crean- va a prestarlo en la ciudad de la Habana; y en cuyo
do una Comisin encargada de resolver en definitiva concepto no estn los miembros de ese importantsi-
las reclamaciones sobre pago de haberes devengados mo Instituto suficientemente retribuidos.
por individuos pertenecientes al Ejrcito Libertador Es requerido y est justificado al aumento de los
y a su Cuerpo Auxiliar Civil, que fueron presentadas haberes en todo el personal del Cuerpo de Poli'ca
dentro del plazo legal y quedaron pendientes de reso- Nacional de la Habana en la proporcin de un cinco
lucin por las Comisiones Revisoras y Liquidadoras. a un quince por ciento como asignacin fija o haber
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes presupuesto conforme a la siguiente escala:
a diez y siete de Febrero de mil novecientos veinte y 1.-En los haberes de $2.700.00a $4.800.00, inclu-
seis. sives el 5%.
(f.) Antonio Rodrguez. 2.-En los haberes de $1.580.00 a $2.400.00, inclu-
si'ves el 10%.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : De acuerdo con el Re- 3.-En los haberes de $540.00 a $1.200.00, inclusi-
glamento se imprimir, repartirn copias y se inclui- ves 15%
ra en una prximna orden del da. El aumento que resulta de $2.445.00 en el con-
junto de la primera gradacin, de $50.8i80.00 en el
PROPOSICIONES DE LEY de la segunda y de $351.594.00 en el de la tercera,
(El Oficial de Actas, leyendo). slo eleva la plantilla en la cantidad de $404.919.00
anuales.
k LA CAMARA: Por todo lo expuesto, los Representantes que sus-
criben, tienen el honor de someter a la consideracin
Los Representantes que suscriben, someten a la de la Cmara la siguiente:
consideracin de la Cmara, la siguiente:
a jPROPOSICIN DE LEY
PROPOSICIN DE LEY ARTICULO I.-Los haberes de todo el personal
ARTICULO I.-Los Presidentes de la Junta Cen- del Cuerpo de Polica Naci'onal de la ciudad de la
tral Electoral y de las Juntas Provinciales no podrn Habana, se eleva en la proporcin siguiente:
desempear funciones judici'ales de ninguna clase la.-En los hlaberes de $2.700.0 a $4.800.00/ in-
desde que tomen posesin de sus cargos hasta que por clusives 5%.
ministerio de la Ley cesen en los mismos. 2.-En los haberes de $1.380.00 a $2.44Ef.'00, inclu-
ARTICULO II.-Esta Ley comenzar a regir des- sives 10%.
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep- 3a.-En los haberes de $540.00 a $Ls200.00, inclusi-
blica. ves 15% -
Saln de iSesiones de la Cmara a los diez das del ARTICULO II.-La plantill del personal del
mes de Febrero de mil novecientos veinte y seis. Cuerpo de la Polica Nacional la ciudad de la Ha-
(f.) Manuel Castellanos, Elpidio Prez, R. Alfon- bana ser como sigue:
so, O. Barrero, Martin Mora, Manuel Hernndez PLANA AAYOR
Leal.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- Cargo. Sueldo. Awmento.
cin, queda sobre la mesa por haber presentada una4.3 0 $
solicitud de suspensin de preceptos reglamentarios. 1 Primer Jefe .$ 4.300.00 $ 240.00
1 Capitn Inspector,
(El Ofi:ial de Actas, leyendo). 2o. Jefe ... .. .,, 3.600.00 ,, 180.00

:(








4DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRiESENTAN'TESI

4 Capitanes Inspeato- 1 Auxiliar Clase A. .,, 1.200.00 ,, 180.00
res Distritos a $2.700 ,, 10.800.00 ,, 540.00 6 Reparadores d el
1 Capitn Ayudante Cuerpo de Seales a
del Sr. Presidente de $1.200 ....... ,, 7.200.00 ,, 1.080.00
la Replica. 2.700.00 ,, 13b.00 3 Telefonistas a $1.500 ,, 4.500.00 ,, 450.00
1 Capitn Ayudante 3 Telegrafistas Auxi-
del Secretario de Go- liares a $1.200.00 ,, 3.600.00 ,, 540.00
bernacin . 2.700.00 ,, 135.00 1 Mecnico clase A 1.200.00 ,, 180.00
1 Capitn Ayudante 1 Auxiliar Mecnico 720.00 ,, 108.00
del seor Alcalde de 1 Armero . .... 1.200.00 ,, 180.00
la Habana .. ..... 2.700.00 ,, 135.00 3 Hlerradores a $1.200 ,, 3.600.00 ,, 540.00
1 Capitn Ayudante 3 Carpinteros a $1.200 ,, 3.600.00 ,, 540.00
del ler. Jefe . 2.700.00 ,, 135.00 1 Herrero ,, 1.200.00 ,, 180.00
1 Teniente, Ayudante 1 Ayudante Herrero 720.00 ,, 108.00
del ler. Jefe-. 2.400.00 ,, 240.00 1 Hojalatero .. .... 1.200.00 ,, 180.00
1 Secretario Particular ,, 1.300.00 ,, 150.00 2 Talabarteros a $1.200 ,, 2.400.00 ,, 360.00
1 Mecangrafo clase la ,, 1.200.00 ,, 180.00 3 Ayudantes de Herra-
1 -Capitn Inspector dor a $720.00 .,, 2.160.00 ,, 324.00
Director de la Acade- 1 Chauffeur . .. 1.500.00 ,, 150.00
mia .. . .. 1.500.00 ,, 150.00 1 Idem Mecnico ,, 1.200.00 ,, 180.00
1 Instructor ....,, 1.800.00 ,, 180.00 4 Idem a $1.200.,00 4.800.00 ,, 720.00
1 Profesor de la Aca- 1 Encargado de Ambu-
mia . . .. 1.800.00 ,, 180.00 lancia . . .. 1.200.00 ,, 180.00
3 Capitanes Inspecto- 11 Cocheros. a $720.00. ,, 7.920.00 ,, 1.188.00
res Mdicos, a $2.700 ,, 8.100.00 ,, 405.00 6 'Caballericeros a $720 ,, 4.320.00 ,, 640.00
1 Auxiliar clase A. de
Academia ... ,, 1.200.00 ,, 180.00 Ingresos y Ascensos.
3 Ordenanzas de los Cargo:
Capitanes Inspecto- 1 Teniente Encargado .$ 2.000.00 $ 200.00
res Mdicos a $720.,, 2.160.00,, 324.00 2 Auxiliares Clase A, a
1 Teniente Veterinario,, 1.800.00 ,, 180.00 a $1.200.00 .. 2.400.00 ,, 360.00
1 Capitn Le tr a do
Consultor ..,, 2.700.00 ,, 135.00 Negaciado de lo Disciplinario.
Secretara. 1 Teniente Encargado
Cargo: de Expedientes 2.000.00 $ 200.00
1 Capitn Tnspector iSe- -3 Oficiales clase 3a. a
Cretario ........ $ 2.700.00 $ 135.00 $1.500.00 ..... 4.500.00 ,, 450.00
1 Jefe de Admn. ela- 4 Auxiliares clase 2a. a
se 5a .. ,, 2.400.00,, 240.00 $1.200.00 . .. 4.800.00 ,, 720.00
1 Oficial encargado de Negociado de Pagadura.
la Seccin de Bene-
ficenecia .......,, 2.100.00 ,, 210.00 1 Capitn, Inspector
1 Oficial clase 5a. ,, 1.800.00 ,, 180.00 Pagador. ... $ 2.700.00 $ 135.00
1 Oficial de Estadstica ,, 1.500.00 ,, 150.00 1 Teniente Auxiliar Pa-
6 Auxiliares clase 2a, gador . ... 2.0000.00,, 200.00
a $1.200.00 . 7.200.00 ,, 1.080.00 1 Oficial clase 3a. 1.500.00 ,, 150.00
1 Mecangrafo clase A ,, 1.200.00 ,, 180.00 1 Oficial clase 2a. 1.200.00 ,, 180.00
1 Archivero General ,, 1.200.00 ,, 180.00 1 Mecangrafo clase la. ,, 1.200.00 ,, 180.00
Negociado de lo Judicial. Negociado de Caotnibilidad.
1 Oficial clase 5a. $ 1.800.00 $ 180.00 1 Teniente Contador $ 2.000.00 $ 2,00.00
1 .Oficia clase 2a. Ar- 1 Oficial clase 5a. 1.800.00 ,, 180.00
ichivero 1.200.00,, 180.00 2 Auxiliares clase 2a a
2 Oficiales cla\e 2a. a $1.200.00 .... 2.400.00 360.00
$1.200.00 2.400.00 ,, 360.00 Conserjea.
4 Auxiliares clas.&2a. a Conserjera.
$1.200.0 4.800.00 0.00 1 Conserje .. .. $ 1.500.00 $ 150.00
1 Mecangrafo, clasA. 1.200.00 ,, 18000 6 Porteros a $720.00 ,, 4.320.00 ,, 648.00
Negoci do de Material. 2 Ordenanzas a $720.00 ,, 1.440.00 ,, 216.00
1 Jefe del Negociado$ 2.100.00 $ 210.00 2 Mozos de Limpieza a
1 Oficial clase tercera 1.500.00 ,, 150.00 $540. 1. 00 162.00
1 Oficial Clase 2a.. 1.200.00 ,, 180.00 Seccin de Trfico.
1 Auxiliar Clase A.. 1.200.00 ,, 180.00 $ 2.200.00 220.00
1 Capitn .......$ 2.200.00 220.00
1 Ofiial, Enearigado 4 Tenientes a$1.800. ,, 7.200.00 ,, 720.00
del Cuerpo de Sea- 2.100.00 ,, 210.00 4 Sargentos a $1. 500. ,, 6,000.00 ,, 00.00
les . . .

Ie-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTESi 5

25 Vigilantes de la. cla- difciles y de ms responsabilidad en las elecciones,
se.a $1.380.00. ,, 34.500.00,, 3.450.00 es justo establecer que dichos miembros de las Jun-
75 Vigilantes de 2a. cla- tas Electorales perciban sus dietas correspondientes.
se a $1.20.00 210.000.00 ,, 21.500.00 Los Representantes que suscriben, tienen el honor
2 Porteros a $720.00 ,, 1.40.00 ,, 216.00 de someter a la consideracin de la Cmara la si-
3 Caballericeros a $720 ,, 2.160.00 ,, 324.00 guiente:
Seccin de Expertos. PROPOSICN DE LEY
1 Teniente Jefe $ 2.000.00 $ 200.00 ARTICULO I.-El artculo V de la Ley quince
3 Sargentos a $1.500 ,, 4.500.00 ,, 450.00 de Diciembre de 1925 y en su consecuencia el ar-
5 Vigilantes de la. a tculo XVI del Cdigo Electoral se adicionar con el
'$1.380.00 .... ..,, 6.900.00 ,, 690.00 apartado que sigue: NOVENO: Los miembros de las
25 Vigilantes de 2a. a Juntas Municipales Electorales, percibirn una die-
$1.00.00 . ,, 30.000.00 ,, 4.500.00 ta de cinco ,pesos por cada sesin a que concurran sin
que la suma total que perciban 'por este concepto ca-
Personal de Estaciones. da ms pueda exceder de cien pesos.
13 Capitanes a ARTICULO II.-Esta Ley comenzar a regir des-
$2.200.00 $ 28.600.00 $ 2.860.00 de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
56 Teni'entes a blica.
$1.800.00 ,, 100.000.00 ,, 10.080.00 Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
64 Sargentos a tes, a los nueve das del mes de Febrero de mil nove-
,$1.500.00 ,, 96.000.00 ,, 9.,600.00 cientos veinte y seis.
125 Vigilantes de (f.) Martn Mora, Dr. O. Barrero, R. M. Alfonso,
la. a $1.380 ,, 175.500.00 ,, 17.250.00 Di. Heliodoro Gil, Vito M. Candia.
1.588 Vigilantes de SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tomada en considera-
2a. a $1.200 ,, 1.,905.000.00 ,, 285.840.00 cin, queda sobre la mesa, por haber presentada soli-
47 Auxiliares cla- citud de suspensin de preceptos reglamentarios.
se A a $1.200 ,, 56.400.00 ,, 8.160.00
30 Porteros a $720 ,, 21.600.00 3.240.00 (El Oficial de Actas, leyendo).
6 Cocheros a $720 ,, 4.320.00 ,, 642.00
25 Caballericeros a A LA CMARA:
.i$72.0.00 ,, 18.000.00 ,, 2.700.00
20.00 18.000.00 2.70000 La educacin de nuestras clases trabajadoras y el
ARTICULO III.-Los aumentos y erogaciones que mejoramiento de cuanto tienda a facilitar la cultura y
la presente originan, en tanto son incluidos en los el desarrollo de la niez cubana, deben ser motivos ex-
Presupuestos Nacionales se abonarn con cargo a los traordinario de inmediata atencin, ya que cuantas
fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones. ms facilidades ofrezcamos al ensanche y perfeccio-
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzar a regir namiento de la enseanza pblica, ms puertas abri're-
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial mos al progreso y ms inteligencias y vocaciones pwin-
de la Repblica. dremos al servicio de la sociedad.
Saln de igesiones de la Cmara de Representan- Es cierto que la educacin de la niez est confia-
tes, a los doce das del mes de Febrero de mil no- da, principalmente, al Magisterio Nacional; pero es
vecientos veinte y seis. innegable, tambin, que mientras ms colabore el Es-
(f.) Dr. Armando C'hardiet, F. Ayn, Vito M. tado en favor de esta institucin, ms eficaces sern
Candia, Bartolom Sagar, M. H. Leal. sus esfuerzos y ms perdurables y luminosas sus con-
SR. PRESIDENTE (ZADN) : Tomada en considera- qu'istas.
cin, pasar a la Comisin de Hacienda y Presu- Todos conocemos y hemos aplaudido la labor ren-
puestos. dida por los centros docentes de la Repblica y sus efi-
caces colaboradores. Bastara consultar las estadsti-
(El Oficial de Actas, leyendo). cas para convencernos que en veinte y. cinco aos de
vida libre, hemos arrancado de las sombras del anal-
A LA CMARA: fabetismo a millares de futuros ciudadanos, esperan-
ONSIDERANDO: que el artculo V de la Le zas ciertas y bien fundadas de la Patria de maana.
CONSIDERAiNDO: que el artculo V de la Ley Si robustecemos esta jornada 'constructiva, si a ella
de 15 de Diciembre de 1925 establece en sus incisos obusteems esta jornada constructiva, si a ella
que el artculo diez y seis del Cdigo Electoral que- cooperamos en la medida de cuanto podemos y a la
dar adicionado con los apartados referentes a es- altura que nos estn impuestos, el resultado, habre
tablecer una dieta de quince pesos para los miembros de tradc e en sugestivas realidades y en hech
de la Junta Central Electoral por cada sesin a que trascendentales.
asistan y una dieta de diez pesos los miembros de las Pensando asi, los Representantes que suscriben,
Juntas Provinciales Electorales tambin por cada tienen el honor de someter a la Cmara la siguiente:
sesin.
sesin. PROPOSICIN DE LEY
CONSIDERANDO: que en dicha Ley seguramen-N
te por un olvido involuntario no se estableci ningu- ARTICULO UNICO: Todos los Municipios de la
na dieta para los miembros de las Juntas Municipa- Nacin quedan obligados a establecer, en su cabece-
les Electorales, los cuales tienen tanto derecho a ella ra, una Biblioteca Pblica y un Parque Infantil.
como los miembros de las Junta Central y Provin- Las bibliotecas sern instaladas en lugares cntri-
cial, toda vez que aqullos realizan las labores ms cos y accesibles, y cada Municipio, al dictar el Regla-








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS,

mento por el que aqullas se regulen, lo har de tal diencia de la Habana y del Tribunal Supremo dieta-
Smodo que, de noche, puedan asistir a ella las clases das en recursos contencioso-administrativos.
trabajadoras. Lamentable es la situacin en que se hallan los em-
Los parques estarn destinados al recreo de los es- pleados manchados a reponer por la Comisin del
colares y sern del tipo genricamente conocido *con Servicio Civil, pero sin duda mucho ms lo es la de
la denominacin de "parques infantiles,'" en los que aqullos que tras largo y costoso proceso han obtenido
adems del esparcimiento que se brinda a aqullos, su reposicin de los Tribunales de Justicia. Teniendo
se harn las instalaciones necesarias al objeto de en consideracin lo anteriormente expuesto, los Re-
ofrecerles un lugar en el que, de manera adecuada, presentantes que suscriben, someten a la Cmara la
obtengan cultura fsica los nios. adopcin de la sigui'ente:
En cuanto tenga relacin con los prrafos que an- PROPOSICIN DE LEY
teceden, los Ayuntamientos oirn y atendern el pa-
recer de las autoridades escolares de su Trmino. ARTICULO I.-Se concede un plazo de sesenta
Las bibliotecas y los parques sern instalados un das para que todos los empleados mandado a reponer
Sao despus de promulgada la presente Ley; pero si por la Comisin del Servicio Civil o por los Tribuna-
la capacidad contributiva de un Municipio no le per- les de Justicia, soliciten de la Secretara de Hacien-
mitiera hacerlo en este plazo, fijara en sus prximos da el reconocimiento y liquidacin de sus haberes si
presupuestos, las cantidades necesarias destinadas al no lo hubieren hecho ya con anterioridad y transcu-
cumplimiento de las obligaciones que le quedan m- rrido dicho plazo decaer su derecho a reclamacin
puestas, de tal manera, que, dentro de tres aos, las en el futuro.
bibliotecas y los parques sean oficialmente inaugura- ARTICULO II.-Transcurrido el plazo a que se
dos. refiere el artculo primero, la iiecretara de Hacien-
Esta Ley comenzar a regir desde su publicacin da har dos relaciones, una bajo el nmero uno, de
en la Gaceta Oficial, quedando derogadas cuantas le- los empleados mandados a reponer por la Comisin
yes, decretos y disposiciones que se opongan a su del Servicio Civil, y otra bajo el nmero dos de los
cumplimiento, que lo hubieren sido por sentencia firme de los Tri-
Sqln de Sesiones de la Cmar de Representantes, bunales de Justicia.
a los ocho das del mes de Febrero de mil novecientos ARTICULO III.-Se consignar anualmente en
veinte y seis. los Presupuestos Generales de la Nacin la cantidad
: al6n de iSesiones de la Cmara de Representan- de $25.000.00, que se destinar a pagar por riguro-
tes, a los ocho das del mes de Febrero de mil nove- so orden cronolgico de antigedad a los empl1eactos
,cientos veinte y seis. mandados a reponer por la Comisin del ISiervicio
(f.) Pastor del Ro, Germin S. Lpez, Manuel Civil.
Ruiz, Ramn Zaydn, Bartolom Sa!gar, Octavio AT IV.-E Ejecutivo proceder a paar
Verdeja, Santiago (ey. con toda urgencia la totalidad de los. haberes cados
cin. ueda sobre la mesa por haber presentac a so- que le correspondan a los empleados mandados a re-
citud ude suoensin depreeptos re glamentarios, poner por sentencia firme de los Tribunales de Jus-
S citud de subenion de preceptos reglamentaris' ticia a que se refiere la resolucin nimero dos.
-Se va a dar lectura a otra Proposicin de Ley. tia a que se refiere la resolucin nmero dos.
S ARTICULO V.-A partir de la publicacin de es-
(El Oficial de Actas, leyendo). ta Ley ningn empleado que se declare cesante en
virtud de expediente o sin expediente que luego re-
A La CMARA: sultase mandado a reponer nor la Comisin del Ser-
vicio Civil, tendr derecho al percibo de haberes du-
SCon fecha veinte de Junio de 1919, el Honorable rante el tiempo de su cesanta a menos que por la
Presidente de la Repblica dirigi un Mensaje al Comisin del Servicio Civil o por los Tribunales de
Congreso, obedeciendo a un acuerdo tomado en Con- Justicia se declarase, teniendo en cuenta todas las
sejo de Secretarios, expniendo que estando agotado el circunstancias de hecho y de derecho ocurridas en
crdito consignado en Presupuestos con destino al cada caso. aue el expediente fue injustamente incoa-
: pago de los empleados respuestos por la Comisin del do, que el decreto de cesanta se dict con injusticia
Servicio Civil, solicitaba la concesin ide un crdito notoria.
de $121..855.70 cts para satisfacer los referidos ha- -. .
s p s de Tanto la Comisin del Servicio Civil como los
beretas endientes de paco, correpond ientes aPblas Se Tribunales de Justicia harn a este respecto v a so-
cretaras de Gobernacin, Hacienda, Obras Pblicas, d Do,,,,
Agricultura Comercio y Traba Instru n Pbli-licitud de parte la declaracin que sea procedente.
Agricultura, Comercio y Traibaio. Instruccin Pbli- Tambin podr el Preidente de la Repblica or
cas y Bellas Artes v .'anidad y Beneficencia; y la abn pd d ene de la Re p ,blic por
Cmara aprob la Proposiein de Ley en tal sentido razones de ea idad disponer por decreto el pao de
formulada por el distinguido legislador doctor Artu- habere, a dichos empleados amn cuando no resulta-
ro Betancourt y los seores Gerardo R. de Armas, se el Estado responsable or de la Co-
Clemente Vazauez Bello. Germn S. Lpez, Bartolo- misin o por la sentencia de los ribunales.
m Sagar, B. Lagueruela y Ricardo Sirven, -ero hb- Tambin podr el Eiecutivo Nacional renetir
biendo pasado dicho Provecto de Ley a la Comisin cuando lo estime conveniente en los casos de injusti-
de Estilo y no habiendo sta etmitido su dictamen ea- cia notoria contra las autoridades o funcionarios (ik,
duc el proyecto en pasada legislatura. hub!eren dictado la cesanta a fin de reembolsar ai
Posteriormente esa responsabilidad del Estado ha Estado lo. aue ste hubiere pagado conmo consecuen-
aumentado considerablemente en virtud de nuevas cla de la misma.
V reposiciones acordadas por la Comisin del Servicio ARTICULO VI.-La cantidad para el pago de las
Civil y algunas en virtud de resoluciones de la Au- obligaciones a que se contrae el artculo tercero de

il.. .









DIARIO DE SESIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANTES 7

esta Ley, la tomar el Ejecutivo de cualquier fondo ye de los efectos de esta Ley el seguro contra acciden-
del Tesoro Nacional no afecto a otras obligaciones. tes del trabajo, que continuar sujeto a la legislacin
A"RTICULO VII.-Esta Ley comenzar a regir siguiente que lo regula.
desde su publicacin en la Gaceta Ofici'al de la Re- A los efectos de esta Ley, sern consideradas como
pblica. nacionales las Compaas, Sociedades o Asociaciones
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- cuyo domicilio social se halle en el pas y sus capita-
tes, a nueve de Febrero de mil nopecientos veinte y les se encuentren radicados en el mismo, y que no
seis. sean subsidiarias de ninguna extranjera; y extranje-
(f.) Manuel Villaln Verdaguer, Germn. S. L- ras las que no se unan a estos requisitos.
pez, Abberto Aragons, Donatila Valds Aday, Jos Capital.
Mulkay, J. R. Eohevuerra.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- ARTICULO II.-El capital social de las Compa-
cin pasar igualmente a la Comisin de Justicia y as Annih as que se formen despus de la promul-
Cdigos. gacin de esta Ley, no ser menor de quinientos mil
(El Oficial de Actas, leyendo). pesos, moneda oficial, totalm'ente pagado en efecti-
(ElOvo; y para las Sociedades o Asociaciones Mutualis-
tas, ser necesario un fondo refaceionario de por lo
A LA CMARA: menos -ciento cincuenta mil pesos, moneda oficial, to-
La legislacin vigente en la Repblica en materia talmente pagado en efectivo. Ninguna Compaa o
de seguros es en extremo insuficiente. Sociedad, de cualquier naturaleza, puede emitir ac-
As se ha venido reconociendo, pblicamente, por ciones liberadas ni ttulos de otra especie cualquiera,
toda la Prensa, que en repetidos trabajos ha estudia- que no represente el pago completo de su valor.
do estas materias; por nuestra Cmara, a la que en Las Compaas Annimas y las Sociedades o As,
pocas anteriores se han sometido distintas iniciati- ciaciones Mutualistas existentes antes de la promul-
vas encaminadas a regular estos asuntos; y por el gacin de esta Ley sern autorizadas, con sus capita-
propio Poder Ejecutivo que en reiterados mensajes les y fondos respectivos, siempre que sus depsitos
ha interesado una legislacin adecuada. de garanta y reservas estn constituidos de acuerdo
La inspeccin de las Compaas, la garanta que con los trminos de esta Ley.
deben ofrecer para que no constituyan la paradoja Fondo refaccionario.
de la inseguridad en un sistema de seguros, y la dis-
creta poltica de nacionalismo econmico que en es- ARTICULO III.-El fondo refaccionario de las
tos asuntos debe desarrollarse, son materias que por Sociedades o Asociaciones Mutualistas a que se refie-
la deficiencia de esa legislacin no pueden ser y no re el artculo anterior, se amortizar con el cincuen-
son debidamente atendidas entre nosotros. ta por ciento de las utilidades anuales; el cincuenta
En todos los Estados se ha prestado atencin espe- por ciento restante se aplicar a dividendos a los te-
cial a estos asuntos por sus Poderes Pblicos. Y la nedores de los ttulos que representen el expresado
misma poltica de nacionalismo econmico que en to- fondo refaccionario, s:i que tales dividendos puedan
das las Naciones se ha acentuado despus de la lti- exceder del diez por ciento sobre la cantidad insoluta
ma Guerra Mundial alcanza a estos asuntos del se- del fondo refaccionario. El sobrante de utilidades, si
guro. As como el impuesto ha dejado de tener en la la hubiere el mismo ao, asi como el remanente oue
poca contempornea una exclusiva significacin hubiere en exceso del diez por ieento del dividendo,
fiscal para constituir un instrumento de ordenamien- se agregara a la parte destinada a la amortizacin.
to y de proteccin sociales, la legislacin del seguro, Los asegurados no recibirn dividendos o reducciones
al exigir requisitos a las Compaas extranjeras y en sus primas mientras no este completamente amor-
al atender a la inversin de los fondos de reserva, no tizado el fondo refaccionario.
slo procura amparar con mayores efectividades a los Depsito de garantia.
asegurados, sino que tiende tambin a evitar la sali-
da de grandes capitales del territorio nacional, las ARTICULO IV.-Las Compaas, Sociedades o
sumas cuantioas que se cobran por concepto de pri- Asociaciones, tanto nacionales como extranieras, oue
mas, y a elevar la riqueza nacional con la inversin operen en el pas. constituirn previamente en la Te-
de esos capitales en el territorio propio. Por las con- sorera General de la Repblica, los siguientes dep-
sideraciones expuetas, el Representante que suscribe s'tos de garanta, segn el ramo a que se dedimoen:
somete a la Cmara a reserva de patrocinar las en- Seguros contra incendio . . $ 100.000
miendas que la discusin del asunto inspiren, la si- Seguros de transportes, Martimos o te-
guiente: rrestres ... .. 100.000
Seguros sobre la vida .,, 100.000
PROPOSICIN DE LEY Seguros contra accidentes personales y
La.: entidades afectadas, generales .. .. 100.000
Fianzas ,, 1.00.000
ARTICULO I.-Quedan sujetas a las disposicio- Las entidades que deseen hacer operaciones de se-
nes de la presente Ley las Compaas, Sociedades, y guros en dos o ms de los ramos mencionados cons-
en general todas las entidades nacionales o extranje- tituirn un depsito fijo de $200.000.
ras que tengan por fin realizar operacionc' de segu- Estos depsitos se harn precisamente en Bonos de
ros sobre la vida humana, la propiedad mueble o in- la Repblica en la fecha de esta Ley, tanto nacionales
mueble o sobre toda eventualidad de cualquiera na- como extranjeros, debern constituir sus depsitos
turaleza o cualquiera que sea su objeto, forma y deno- dentro del trmino improrrogable de cuatro meses si-
minacin, as como la prestacin de fianzas. Se exclu- guientes a la fecha de la promulgacin de esta Ley.








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTEiS'

Autorizacin. la Secretara de Agricultura, Comercio y Trabajo
autorizar a la entidad de que se trate para compen-
ARTICULO V.-Las Compaas, Sociedades o sar y continuar, en su caso, sus operaciones. Esta au-
Asociaciones debern ser autorizadas por la Secreta- torizacin se publicar en la Gaceta Oficial con ex-
ra de Agricultura, Comercio y Trabajo para operar presin del ramo o los ramos de seguros a que la em-
en la Repblica. Esta autorizacin se conceder una presa se dedicar. Esta autorizacin podr ser revo-
vez que se hayan llenado los requisitos siguientes. cada de acuerdo con los trminos de esta, Ley; y el
A.-Presentar con la solicitud dos copias autoriza- decreto de revocacin ser publicado en la Gaceta
das de los estatutos o escritura social y los reglamen- Ofieial, surtiendo sus efectos desde la fecha de su
tos de la Empresa. publicacin.
B.-Justificacin documental que acredite la sus-
crilpcin y pago del capital social. RESERVAS
C.-Presentar el balance general detallado corres- ARTICULO VII.-Todas las compaas, socieda-
pondiente al ltimo ejercicio social, con relacin de des y asociaciones tendrn la obligacin de constituir
las reoervas que corresponden a las obligaciones cu- reservas sobre sus seguros vigentes, en la forma si-
banas y expresin de los valores o propiedades que guiente:
las componen; y en cuanto a las empresas recin for-
madas, la relacin de sus fondos y situacin. Para los seguros de vida, la resrva tcnica sera cal-
D.-Comproibar mediante certificacin de la Teso- culada de auerdocon una de las frmulas actuaes
rera General de la Nacin de haberse constituido el aceptadas, ,pudiendo las entidades extranjeras ha-
cerlo de acuerdo con la frmula por ellas adoptada
depsito de garanta a que se refiere el artculo cuar- cerlo de acuerdo con la frmula por ellas adoptada
-o de esta Ley. en el pas de su origen, hecho que acreditar con un
E.-Presentar certificacin del Registro Mercan- certificado expedido por el Departamento de Seguros
til que acredite la debida inscripcin de la entidad o en su caso, por la Secretara ,de Estado de su pas.
en el mismo. En cuanto a las nacionales, la reserva no podr ser
menor que la calculada, tomando como base la "Ta-
F. Dos modelos de cada una de las plizas o con- bla de Experiencia Semi Tropical de Hunter" al cua-
tratos que haya de usar en sus operaciones, y de las tro por ciento de inters, considerndose el primer
tarifas de primas correspondientes. ao como seguro temiporal para cualquier plan de se-
.G.-Las entidades extranjeras presentaran ademas guro.
de los documentos sealados en los incisos anter'iores: r
1.-Una certificacin expedida por el Departa- Para los seguros contra incendio, la reserffa ser del
1.-Una certificacin expedida por el Departa- ,
mento o Comisara de Seguros, o en su caso, por la cuarenta por ciento de las primas brutas cobradas en
Secretara de Estado del pas en que radicare su ima- el ao (menos los reaseguros efectuados en el pas con
tiz, en la cual se haga constar que la entidad est or- compaias establecidas en el mismo, y las cancelacio-
ganizada y funcionando en el mismo de acuerdo con nes de seguros) por los segros de un ano de plazo o
-sus leyes. menos, y la parte proporcional de la prima corres-
2.-Copia debidamente legalizada del acuerdo que pondiente al trmino que falta para su vencimiento
deba tomar el Consejo o Cuerpo Directivo, en que en los seguros de plazo mayor de un afio.
Sexpresamente se someta a la consideracin de los Para los seguros de transportes martimos y terres-
motivos o causas a que dan lugar los con- tres, la mitad de las primas cobradas, calculadas de
tratos realizados en Cuba o con sus asegura- la misma manera que la de los seguros contra incen-
dos en Cuba; as como del poder que haya dio.
conferido a su representante, quien debe residir den- Para los seguros de otras clases, accdentes perso-
tro de la Repblica. Ser, obligacin de todas las en- nales y generales, y fianzas, la mitad de las primas
tidades extranjeras nombrar y mantener simupre en cobradas, calculada en la misma forma que la de los
el pas un apoderado con plenos poderes para dirigir seguros contra incendio.
sus operaciones y representarlas judicial y extraju- No se admitir deduccin alguna para el cmputo
dicialmente mientras tengan en la Repblica obliga- de las reservas por razn de -reaseguro en el extran-
ciones y responsabilidades a vencer, an en el caso jero, de los contratos domiciliados en la Repblica, o
de que hayan dejado de hacer nuevas operaciones o que en ella hayan de cumplirse.
que se retiren del pas. Adems de las reservas erpresadas, se constitu'iran
3. Presentarn asimismo una certificacin expre- reservas para. lis siniestros y reclamaciones avisadas
siva del importe totl de los seguros y obligaciones y pendientes de pago, por el importe reclamado o avi-
vigentes en la Repblica en los diferentes ramos, y sado, menos la suma, proporcional correspondiente
del importe de las reservas que a los mismos corres los reaseguros realizados en compaas establecidas
ponden. en 31 de diciembre ltimo anterior a la fe- en el pas.
cha de la solicitud de autorizacin. Todas las Compaas constituirn sus reservas por
Todos los documentos a que este artculo se refie- los reaseguros efectuados en el pas, en la misma for-
re debern ser legalizados debidamente y estarn re- ma establecida para los seguros directos que reali-
dactados en castellano, o si lo estuvieren en otro idio- zaren.
ma, sern acompaadas de una traduccin al caste- versi e erva
llano hecho por un traductor oficial de la Secretara Inrs de las seas.
de Estado. ARTICULO VIII.-Las. reservas que correspon-
Pbli n de la auto, den a las plizas y obligaciones cubanas en las Com-
PWubNicacion de la autorizacin..
paias, sociedades o asociaciones nacionales y ex-
ARTICULO VI.-Una vez llenados todos los re- tranoeras, deben ser invertidos en los siguientes va-
quisitos sealados 'en los rt os cuarto y quinto, lores y operaciones.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS j

A.-Bonos o ttulos emitidos por el Gobierno de para los efectos de este Artculo, es una proporcin
la Repblica de Cuba, o garantizados por l, su capi- no mayor al cincuenta por ciento del importe total
tal e intereses. de las reservas, siempre que las propiedades estn
B .--Bonos o ttulos emitidos por otros Gobiernos libres absolutamente de grav.menes y que se enage-
o garantizadoos pr ellos, su caipital .e intereses; siem- nen a favor del Estado Cubano en calidad de garan-
pre qu.e sean adiitidos en el .pas de su origen como ta a todos los efectos -de esta Ley.
garanta de las compaas en l autorizadas. La falta de cumplimiento por parte de una co.mpa-
C.--Bonos de empresas de utilidad pblica, nacio- ia de las prescripciones de esta Ley relativas al de-
nales o extranjeras, que radiquen en el pas, que ten- psito del importe de las reservas ser motivo para
gan carcter de obligaciones hipotecarias y que ha- que la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
yan producido y pagado sus dividendos activos con bajo la prevenga se ajuste dentro de un trmino
.,.La regularidad por un perodo no menor de cinmo prudencial, que en ningn caso exceder de tres me-
aos consecutivos inmediato anteriores al ao del ba- ses improrrogables, en la inteligencia de que si pasa-
lance en'que figuran a los efectos de esta Ley. Estos do dicho trmino, el depsito no estuviere constitu-
bonos deben ser autorizados en las bolsas de Cuba do con estricta sujeccin a los trminos de esta ley,
y el pas .de su emisin. se revocar la autorizacin para hacer operaciones
D.-Prstamos con garanta de sus propias pli- dentro de la Repblica; y sin perjuicio de que la Se-
zas de seguro de boda, los que en ningn caso de- cretara le exija las responsabilidades a que haya
ben exceder el importe de la reserva de las mismas lugar.
de acuerdo con esta Ley. Depsitos iniciales y de reserva.
E.--Prstamos con primera hipoteca sobre bienes
races urbanas dentro del territorio umbano, que pro- ARTICULO X.-Las compaas, sociedades o
duzcari un inters neto equivalente por lo menos al asociaciones, tanto nacionales como extranjeras, es-
seis por ciento 'anual sobre la cantidad prestada. Es- tarn obligadas a mantener sus depsitos iniciales
tos prstamos no podrn en ningn caso exceder al de garanta, y en el caso de las extranjeras, tambin
sesenta por ciento del valor real de la propiedad hi- sus depsitos de reserva, hasta tanto hayan acredita-
potecada. do debidamente ante la Secretara de Agricultura,
F.--Fincas urbanas de la Repfblica, de productos Comercio y Trabajo el hecho de no .tener ya ningn y
regulares hasta el setenta y cinco por ciento de su seguro, obligacin o reclamacin pendiente en el
valor real. Para que estas propiedades puedan admi- pas, debiendo publicar un aviso tanto en la Gaceta
tirse para los efectos de la impresin de reservas a Oficial como por lo menos en dos. peridicos diarios
que este Artculo se contrae, ser necesario que sean de mayor circulacin en la Habana, durante un tr-
inscriptas como propiedad absoluta de la entidad y mino no menor de ocho das, en que exprese su in-
libres de gravmenes hasta el setenta y cinco por tencin de solicitar la devolucin de los depsitos
ciento de su valor, por no existir ya obligacin o responsabilidad con
motivo de sus operaciones en el pas. Esta publica-
Compaias extranjeras y depsito de sus reservas. cin se har en una anticipacin de treinta das por
ARTICULO IX.-Las compaas, sociedades o lo menos.a la fecha en que la solicitud sea presentada.
asociaciones extranjeras debern depositar en la Te- En el caso de que fuese decretado el embargo del
sorera General de la Repblica el importe de las re- depsito de garanta de alguna entidad como conse-
servas correspondientes a todas las plizas y obliga- cuencia de juicio, promovido contra ella en los tri-
ciones que tengan en el pas, y se har en ttulos o bunales competentes del pas, estar obligada a cons-
valores de los mencionados en los incisos "A," "B" titui'r inmediatamente un nuevo depsito a fin de
y '"'" del Artculo octavo. Cada ao ntes. del da que la parte libre sea siempre igual al depsito ini-
ltimo de Mayo, se ajustar el depsito a la cantidad cial que expresa el Artculo cuarto. Mientras tanto-
necesaria para cubrir el importe de las reservas cal- no podr seguir sus operaciones.
culadas en 31 de Diciembre del ao anterior. .Transferencias de carteras.
Las entidades depositantes pueden disponer a su
vencimiento de los cupones, y utilidades correspon- ARTICULO XI.-Toda entidad aseguradora po-
dientes a los valores depositados. Pueden gualmen- dr transferir total o porcialmente sus negocios cu-
te retirar en cualquier tiempo alguno o algunos de los banos mediante cesin de la correspondiente cartera
_ttulos depositados, siempre que los reemplace en el a otra entidad nacional o extranjera de la misma in-
acto con otros de igual valor, de los sealados en el dole, debidamente establecida en el pas, y actuando
Artculo octavo. Para ello ser necesario dirigir la con los trminos de esta Ley.
solicitud a la Secretara de Agricultura, Comercio y Cuando una entidad, para liquidar total o parcial.
Trabajo, expresando los valores que se desean reti- mente sus negocios, proponga la cesin de su car-
rar y los que se ofrecen piara reemplazarlos, y la Se- tera a otra entidad inscripta en el ramo de que se
cretara resolver en breve plazo la solicitud, trate, deber solicitar previamente la autorizacin
Las Compaas extranjeras de seguros sobre la de la Secretara de Agricultura, Comercio y Traba-
vida podrn rebajar del importe total de las reser- jo, y una vez que est concedida, se conservarn los
vas a que este artculo se refiere, el importe de los requisitos siguientes:
prstamos existentes sobre sus propias plizas en vi- A.-Se entablar la transferencia en solicitud di-
gor en Cuba, a que se refiere el 'iciso "D" del ar- rgida a la Secretara de Agricultura, Comercio y
tculo octavo. Trabajo, suscripta por las entidades cedente y cesio-
Las compaas extranjeras que posean propieda- naria, acompaando a la solicitud copia autntica de
des inmuebles dentro del Municipio de la Habana, de los acuerdos aprobatorios de la misma por sus res-
productos reguladores, pueden ofrecerlas en prenda pectivos directorios o asambleas, segn fuere proce-
.7
*








10 DiARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESE'NTANTEIS

dente, as como de la propuesta razonada de ambas inmuebles se estimarn al precio de compra o al de
entidades aseguradoras. construccin en su caso, siempre que ese valor sea
B.-Se acompaar a la solicitud el ltimo inven- razonablemente dentro del verdadero y real valor, en
tario y balance de la entidad cedente, en que figu- la fecha del balance.
ra el volumen de la cartera que se cede al finalizar B.-Un estado detallado de la cuenta de ganan-
el ejercicio a que se refiera, y las reservas constitu- cias y prdidas del ao.
das que a esta cartera adscriben, con detalle de todos C.-Una relacin del nmero de plizas en vigor,
los valores y expresin del tipo a que estuvieren va- el importe del seguro que cubren en cada ramo; de-
lorizado, hacindose adems constar, de modo expre- duciendo los presupuestos efectuados en el pas con
so y terminante, el compromiso de la sociedad ce- compaas establecidas en el mismo, con el fin de
sionaria de mantener tales contratos y sus garantas demostrar la cantidad neta de seguros en vigor, y
en toda su integridad, conforme a las reglas que es. el importe de las primas que corresponden al seguro
tablezcan la mutua relacin o cesin. en vigor.
C.-La Secretaia de Agricultura, Comercio y Se har constar igualmente el inporte de las re-
Trabajo, con la intervencin de la Comisara de Se- servas de primas y de reclamaciones avisadas y en
guros que en esta Ley se crea, practicar la inspec- tramitacin, correspondientes a los seguros de cada
cin de las sociedades cedente y concesionaria al ramo.
efecto de comprobar debidamente si las reservas y D.-La memoria anual a los accionistas de la em-
garantas que se ceden cubren todo el pasi'vo que sb presa.
transfiere; si la cesionaria se halla en pleno y per- Los informes y cuentas a que este Artculo se re-
fecto funcionamiento y situacin de solvencia, y si fiere, comprendern la totalidad de los negocios de
en los respectivos estatutos hay condiciones o precep- las compaias nacionales; y con respecto a las ex-
tos que puedan invalidar la transferencia. tranjeras, slo lo relativo a los negocios realizados
D.-En la. resolucin que se dicte autorizando la en el pas, pero presentarn stas adems, el balance
%' cesin, se determinar la fecha en que haya de ha- general de su oficina matriz.
cerse efectiva la transferencia, y desde ella subsis- cin dl
tituir la entidad cesionaria a la cedente en todos los del Balance.
derechos y obligaciones que le incumbe, y sta que- ARTICULO XIII.-Todas las compaas, asocia-
dar relevada de ellos. La transferencia se har por ciones o sociedades debern publicar antes del da
medio de escritura pblica. 31 de Mayo de cada ao, tanto en la Gaceta Oficial
E.-No podr autorizarse en modo alguno la como en dos peridicos de mayor circulacin en la
transferencia cuando la entidad cesionaria se halle Habana, su balance general del ao anterior que ex-
en liquidacin o que no haya cumplido todos los re- prese claramente el importe de las reservas e inver-
quisitos de esta Ley y funcionando en consonancia siones correspondientes a sus operaciones cubanas; y
con sus trminos, ninguna entidad nacional o extranjera, podr anun-
F.-En todo caso, sean nacionales o extranjeras ciar su capital autorizado, sin expresar al mismo
las entidades que hagan cesin de sus'carteras, ser, tiempo el importe de su capital pagado.
conidicin de inexcusable cumplimiento que la tota- Las entidades extranjeras podrn publicar sus
lidad de las reservas correspondientes a la cartera balances relativos a todos sus negocios, pero estarn
cedida quede en la Repblica y con sujeccin a los obligadas a publicar al mismo tiempo y en la misma
trminos de esta Ley. forma el balance de sus negocios en Cuba, con expre-
SG.-Las condiciones mediante las que se pacten y sin de sus seguros en cada ramo, el importe de las
realicen las cesiones y transferencias no podrn en primas cobradas, el de las reservas, y la forma de su
caso alguno gravar los derechos de los asegurados ni inversin.
sus garantas. Las entidades que no hicieren las publicaciones en
H.-Las transfereecias o cesiones, una vez auto- la forma prescrita, incurrirn en una multa de qui-
rizadas, se harn pblicas mediante avisos enviados nientos pesos, sin perjuicio de que sean- requeridas
a los asegurados afectados, y publicados en la Gace- para hacerlas inmediatamente; y si, no lo hicierci.
ta Oficial y dos peridicos de mayor circulacin en dentro de los treinta das siguientes al requerimien-
la Habana. to, se decretar la suspensin de sus operaciones y
Cuentas e Informes. cancelacin de su autorizacin.
ARTICULO XII.-Las compaas, sociedades o Vigilancia e Inspeccin de las Compaas.
asociaciones a que esta Ley se contrae, rendir un ARTICULO XIV.-La ISecretara de Agrirultu-
informe a la Secretaria de Agricultura, Comercio y ra, Comercio y Trabajo ejercer la alta vigilancia e
Trabajo a mstardar el da primero de Mayo de ca- inspeccin de las compaas, sociedades o asociacio-
da ao, relativo a las operaciones en el ao compren- nes comprendidas en esta Ley, por medio de un
Sdido del da primero de Enero al 31 de Diciembre centro especial que al efecto se crear y que se de-
del ano anterior, el cual informe contendr por lo nominar Comisara de Seguros y Fianza, bajo la
menos: direccin de un Comisario de Seguros, y con el per-
A.-El Balance General de las cuentas de activo sonal idneo. El Secretario queda facultado para la
y pasivo, en el cual no podrn hacerse figurar las organizacin de la Comisara, el nombramiento del
acciones liberadas o beneficiarias o de cualquier otra Comisario y sus subalternos, procurando que el nom-
clase que no representen el pago completo de su va- bramiento recaiga en aqullos que tengan acredita-
]or. Las acciones o bonos u otros ttulos en el activo dos en el ramo conocimientos especiales. -Los gastos
se valuarn en el balance general al precio del mor- del personal y material del servicio sern incluidos
cado en 31 de Diciembre del propio ao. Los bienes en el presupuesto general de la Secretara.'








DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMARA DE REPR.ESENTANT.ES i1

La Comisara tendr a su cargo todos los asuntos ducciones de las cancelaciones y reducciones, y los
relacionados con las entidades aseguradoras, incluso reaseguros efectuados en Cuba con Compaas esta-
la comprobacin de la legalidad y exactitud de las Ilecidas en el pas.
inversiones y reservas de acuerdo con esta Ley. El Comisario tendr el derecho de disponer la
Ejercer la fiscalizacin preventiva y permanente inspeccin de los libros cuando lo estime conveniic.
de las Compaas, y la centralizaci'n de sus relacio- te, cuya inspeccin se limitar a la comprobacin de
nes con los poderes pblicos, inclusa la percepcin de las primas cobradas, y las entidades que no las decla-
los impuestos que gravan sus operaciones. ren exactamente incurrirn en las penalidades que
En la inspeccin de una Compaa, se comproba- marca el Reglamento para la aplicacin de.esta Ley.
r el importe de las primas recaudadas, el de las re- Las Compaas Extranjeras de Seguros de lucen-
servas, y si se han cumplido todas las prescripciones dios, legalmente autorizadas para funcionar en la
que esta Ley marca, as como estar al corriente en el iepblica, tributarn por todos los seguros que rea-
pago de los impuestos. En caso de halber dficit en licen sobre propiedades radicadas en la misma, aun-
las reservas, se dar inmediato aviso de ello a la en- que la contratacin se haya celebrado en el extran-
tidad falsante,, para que sean reforzadas. jero, y estarn obligadas a declarar esos seguros por
La falta de cumplimiento dentro de los treinta mediacin de los representantes generales en Cuba,
das siguientes a la entrega del aviso, ser motivo quienes los incluirn en las relaciones que presentan
para que se suspenda la autorizacin. para seguir para la. exaccin del impuesto como si se tratara de
operando, hasta que legalice su situacin. primas cobradas por su conducto. La ocultacin se-
Las visitas de inspeccin se harn previa orden r penada con una multa equivalente al importe de
escrita para cada caso del Comisario, la cual deber la prima cobrada al asegurado, sin perjuicio de que
xhiibirse siempre que lo requiera, el representante abone el impuesto sobre la prima y las otras respoi-
de la entidad objeto de la visita. Slo el Comisario sabilidades legales en que ihcurra la entidad faltan-
en persona podr exigir la exh-ibicin de los libros te. Tan pronto como se tuviere conocimiento de la
de plizas o inquirir los nombres de los asegurados, ocultacin se requerir al representante de la Com-
exclusivamente para la conprobacin de algn he- paa para el pago, y si dentro del quinto da no lo
cho especfico relacionado con el desempeo de su efectuase, se proceder a hacerlo efectivo por la va
misin. de apremio.
Tanto el Comisario como el personal de la Inspec- Seguros en compaas no autorizadas.
cin, antes de ejercer sus funciones, prestarn jura-
mento de no divulgar sino a la superioridad, los da- ARTICULO XVI.-Las personas, compaas o
tos y hechos de que en virtud de la inspeccin lle- entidades de eualquiera clase que sean que posean
guen a tener conocimiento. propiedades o bienes en la Repblica, aun cuando su
El Secretario de Agricultura, Comercio y Trabajo domicilio sea en el extranjero; que deseen asegurar-
quaea. igualmente facultado para crear una Comi- los, debern hacerlo en compaas radicadas o esta-
sin Consultiva de Seguros, que tendrn por obje- blecidas en el pas, y por mediacin de las mismas.
to asesorar al Poder Ejecutivo en esta clase de asun- pero en caso de que quieran asegurar.sus propieda-
tos y al Comisario de Seguros y Fianzas, y se com- des fuera del pas, estarn obligadas a entregar a la
pondr de un Presidente, que lo ser el Comisario, Comisin (e Seguros y Fianzas inmediatamente, una
y cinco vocales, que durarn dos aos en sus funcio- relacin jurada de todas las propiedades as asegu-
nes, pudiendo ser reelegidos. Un vocal lo ser el Le- radas, con expresin del nombre de la Compaa o
trado Consultor de la Secretara, y los cuatro restan- Compaas aseguradoras, nmero de la pliza o p-
tes sern gerentes o directores o representantes apo- lizas, cantidad asegurada y propiedad que cubren,
derados de Compaas de Seguros. Estos vocales fecha de emisin y de vencimiento, e importe de la
pueden ser removidos libremente por el Secretario, y prima.; y el asegurado estar en la obligacin de pa-
sus servicios sern gratuitos. La Comisin no tendr gar al Estado una tributacin equivalente al cin-
ms facultades que las de asesorar a la Comisara y cuenta por ciento de la prima, ademis del cinco por
los Poderes Pblicos en aquellos asuntos de inters ciento que marca el artculo dcimoquinto de esta
tcnico o general en que estime conveniente o necesa Ley. Tendr el asegurado la obligacin de comuni-
ria su intervencin. car a la Comisara y en la misma forma expresada,
cualquier cambio o modificacin, aumento o dismi-
Impuesto sobre las primas, nucin del seguro, y de pagar en su caso, los impues-
ARTICULO XV.-Las Compaas, Sociedades o tos sobre el aumento que hubiere de primas.
,sociaciones presentarn trimestralmente una decla- La omisin de la declaracin y pago de los impues-
racin jurada de todas las primas cobradas por los tos har que se incurra en una multa equivalente a
trimestres vencidos en 31 de Marzo, 30 de Junio, 30 la mitad de la prima, sin perjuicio de los impuestos
de Septiembre, y 31 de Diciembre de cada ao. Esta que ese artculo seala, pudiendo iniciarse la corres-
declaracin se har por separado para cada ramo pondiente va de apremio hasta satisfacer el impor-
de seguro, y expresar el nmero de la pliza y su te de la mita, los impuestos y los gastos. La denun-
renovacin, en su caso, importe del seguro, fecha de cia de la falta puede hacerla cualquiera persona y se
emisin y de expiracin, e importe de la prima, as proceder de oficio' contra el dueo de la propiedad.
como las cancelaciones y. reducciones que hubiere. Ser obli'gacin de toda autoridad judicial o admi-
Estas declaraciones se presentarn por triplicado nistrativa, funcionario pblico o empleado de cual-
dentro de los primeros treinta das siguientes a las quiera clase y de 'odo Notario Pblico o Comercial,
fechas expresadas; y las entidades pagarn al Esta- el dar cuenta a la Comisara de Seguros y Fianzas
do un impuesto sobre el importe de las primas cobra- de cualquier seguro de esta clase, que llegue a su
das del cinco por ciento, despus de hechas las de- conocimiento.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CA:M4RA DE REPiRESENNTAN'TEis.

Esta disposieiln se hace extensiva a los seguros ya to, sin estar autorizadas para ello en los trminos y
tomados y vigen.tes al promulgarse esta Ley, debieil- previos los requi'sitos que esta Ley establece, sern
do los asegurados declararlos en la forma establec- castigadas con una m~ita de quinientos pesos por ca-
da en este artculo y pagar los impuestos dentro ate da infraccin, sin perjuicio de que se .proceda a la
los noventa das a partir de la promulgacin de esta inmediata suspensin de sus operaciones. Los docu-
Ley si residieren en este pas, y dentro de los seis mentos expedidos y las obligaci'ones por ellas con-
meses si residieren en el extranjero. tradas, no producirn efecto legal alguno, salvo
Si al ocurrir un siniestro apareciera la propie- aqullos que tenga el asegurado por las vas civil y
dad asegurada en compaas no establecidas en el criminal.
pas, y no se haya declarado el seguro, el Comisario Las personad, agentes o corredores que interven-
iniciar la correspondiente investigacin, embargan- gan en la celebracin de los contratos no autorizados
do las propi'edades y bienes del dueo para satisfa- sufrirn una multa de doscientos eincuenta pesos por
cer las multas, gastos y responsabilidades que pudie- cada infraccin, sin perjuicio de las dems responsa-
ran caberle por la ocultacin efectuada. bilidades en que pueda incurrir.
ARTICULO XVII.-Todas las entidades extran-
jeras de seguros estarn sujetas a la jurisdiccin deS DE
los tribunales y leyes del pas, en cuanto a los dere- ARITICULO XXI.-Por corredores o agentes so-
chos y obligaciones que contraigan. Estarn obliga- licitadores de seguros, se entendern aquellas perso-
das a insertar en sus plizas y contratos una clusu- nas o entidades que se dedican a gestionar seguros
la renunci'ando el fuero de su domicilio y sometn- para las compaas a base de sueldo o comisin y
dose a la decisin de los tribunales cubanos en todo que acten de intermediarios entre asegurado y ase-
caso de controversia que suscitare, entendindose es- gurador.
to respecto a todas las plizas emitidas con anteriori- Toda persona natural o jurdica. que quiera actuar
dad a la fecha de sta y, as como las que se emitie- como corredor de seguros, ya sea por cuenta de la
ren desde esa fecha en adelante. oompaa o del aqsegurado, tendr que obtener una
ARTICULO XVIII.-Se prohibe a las compa- licencia de la Comisara de Sieguros y Fianzas, pre-
ias, sociedades, o asociaciones hacer prstamos y via solicitud que presentar, cuya licenci'a ser por
operaciones por las que puedan resultar deudores de el trmino de un ao, que se entender el ao fiscal,
ellas sus consejeros o directivos, excepto los que de primero de Julio a ltimo de Junio del ao si-
procedan de prstamos que se les haga como, tenedo- guiente, y ser renovable anualmente.
res de plizas de vida con garanta de stas, y den- Los corredores debern tener residencia fija den-
tro de las cantidades que las mismas fijan. tro de la Repblica, ser mayores de edad, con capaci-
ARTICULO XLX.-La falta de cumplimiento dad legal, y de buena conducta. La solicitud ser fir-
con cualquiera de las obligaciones que esta Ley im- mada por el interesado y dos personas o entidades
pone a las enti'dades aseguradoras que no tenga pe- que garantieen su gestin, siendo una de ellas una
nalidad especialmente sealada, se castigar en la compafla de seguros establecida en el pas.
forma que establece el Reglamento para su aplica- Las licencias pueden ser retiradas en cualquier
cin: (1) por. medio de multas impuestas por los ac- tiempo por la Comisara por faltas cometidas contra
tos de violacin de los preceptos de la Ley que no las buenas proticas y costumbres del negocio, y des-
afecten a la esencia de la, sociedad o de sus operacio- pus de odos los descargos que presentare. Si las
nes tcnicas; y (2) por medio de retiro de su perso- faltas cometidas no merecieren este castigo mayor,
nera jurdi'ca. puede el Comisario imponer uno menor, que sea una
La revocacin de la autorizacin de una entidad amonestacin o la suspensin. temporal de la licen-
producir el efecto de que se abstenga de hacer nue- cia, con apercibimiento de su cancelacin en caso de
vas operaciones en la Relpblica, sin perjuicio de reincidencia. Las licencias se expedirn por la Co-
quedar sujeta por las ya realizadas a los preceptos misara mediante una cuota de diez pesos anuales.
de esta Ley y de cualquiera otra que no est en pugna Los corredores llevarn un libro sellado ,denomi-
con la misma. nado "Registro de Seguros" en que deben asentarse
Las entidades aseguradoradoras materia de esta Ley, detalladamente y por orden cronolgico, todos los
estarn sujetas a las disposiciones del Cdigo de Co- seguros en que intervienen, y clasificados por los dis-
mercio en lo que no est expresamente previsto por tintos ramos del seguro.
esta Ley. Ningn corredor puede colocar seguros en compa-
Inmediatamente despus de la promulgacin ce es- fias no establecidas en el pas, so pena de ser retira-
ta Ley, todas las entidades a que se refiere, deposi- da su licencia, excepto en aquellos casos que esta Ley
tavrn en la Secretara de Agricultura, Comercio y seala y de acuerdo con los trminos que sta fija. En
Trabajo, que luego dar traslado de ellos a la Co- cada un caso de stos, delber el corredor remitir in-
misara de Seguros y Fianzas, dos ejemplares certi- mediatamente a la Comisara una relacin jurada er
ficados de sus tarifas, modelos. de plizas y contra,- que consten todos los detalles sealados en el artcu-
tos de seguros o fi'anzas, y estarn en la obligacin lo 'dcimosexto ,de esta Ley, expresando adems, las ra-
do comunicarle los cambios y modificaciones que en nes por las cuales el seguro ha tenido que hacerse
los mismos hicieren. Las tarifas de primas se tende- fuera del pas. El corredor que dejare de cumplir
rn como mnimas, sin que puedan modificarlas en esta disiposiin incurrir en una multa equivalente
sentido de reducirlas, sin el previo asentimiento de al cincuenta por ciento de la prima del seguro por
la Comisara. la primera falta, y la cancelacin de su licencia si
ARICULO XX.-Todas las entidades o perso- rieincidiera.
nas que expidan plizas u otra forma cualquiera de Los corredores o agentes solicitadores de seguros
convenio o obligaciones de seguro o de afianzamien- de vida estn en la obligacin, d.e comunicar a la
3^;' de comunicarle los: cambio y; moiiacoe qu en ne por las aeelegrhatnd qu cre








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA RA DE REPRESE'NTANTE.S 13

compaa cualquier dao o informe de que tengan Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
conocimiento, que pueda influir en la estimacin a los diez das del mes de Febrero de mil novecientos
del riesgo en que intervienen. El que ocultare he- veinte y seis.
ehos relacionados con el estado fsico del solicitante (f.) G. Wolter del Rio, G. G. Beauville, Emilio
del seguro, o cualquier otro. dato desfavorable a su San Pedro, Jos Ral Mestre, Amrico Portuondlo,
aceptacin, incurrir en la cancelacin de su licencia, Dr. M. Ton, Porfirio Dellund.
y no podr ni directa ni indirectamente gestionar
ms seguros para ninguna compaa. La compaa S. PRESIDENTE (ZAYDN): Tomada en considera-
ms segros para ningna compana. La ompaia npasar igualmente a la Comisin de Justicia y
que directa o indirectamente admita la intervencin n pasar igualmente a la Comisin de Justicia y
de un corredor incurso en la penalidad aqu sealada, 'Cdigos.
ya sea la misma interesada en el seguro que haya dado Cumpliendo acuerdo de la Cmara se va a dar lee-
lugar el correctivo u otra, incurrir en una multa tura del dictamen de la Comisin Especial sobre la
equivalente al importe de la prima del seguro pro- Proposicin de Ley estableciendo el retiro de los pe-
puesto. riodistas.
Los corredores no podrn pactar con los asegura- ISR. ARAGONS (ALBERTO) : Pido la palaibra .para
dos -tarifas o cuotas menores de las sealadas en las rogar a la Cmara que acuerde la suspensin del de-
tarifas oficiales; dividir, ceder o devolver comisin bate hasta la prxima sesin, a fin de que pueda tra-
o retribucino parte de ella o prometer hacerlos cual- tarse el Proyecto del Senado en el cual tenemos un
quiera persona cuya vida o bienes propios o agenos gran inters y que se refiere a la creacin del Ayun- .
confiados a su guardia o administracin, pretenda tamiento de Caibaguan.
asegurar. El que recurra al engao o la falsedad, SR. PRESIDENTE (ZAYDN): S. S. puede formular
ofreciendo ventajas o comisiones no autorizadas por su proposicin despus que se le d lectura,
las compaas; que por fasas informaciones respe:to SR. SAGAR (BARTOLOM) : En qu estado quedo i
a las compaas o sus plizas, procura hacer un segu- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara acord que
ro, o que un asegurado abandone un seguro que haya una Comisin Especial determinara. Ese dictamen no
tomado; o que se apropie las cantidades que perciba ha sido ledo todava. Despus que se le d lectura,
por concepto de primas sin dar cuenta de ellas a la ser la oportunidad de pedir la suspensin.
-compaa, incurrir en la cancelacin de su licencia, SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo creo que debemos
sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden continuar su discusin hasta terminarlo.
que le caben. Los corredores no podrn otorgar ms .SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura
recibos por las cantUdrdes que cobren que los oficiales al proyecto.
otorgados por la compaa. (El Oficial de Actas comienza a darle lectura).
La Comisin deber comunicar por escrito al co-
rredor faltante las penalidades que este artculo se- ISnR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra para una
ala que les sean aplicadas, as como a la compaa proposicin incidental, que consiste en que se pro-
o compaas interesadas, para su conocimiento y go- rrogue la sesin hasta las siete de la noche.
bierno. IS:. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est de acuerdo la
Cmara en que se prorrogue la sesin hasta las siete
TRANSITORIO de la noche
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
,Dentro de los cuatro meses siguientes a la promul- '
gacin de esta Ley, se expedir su Reglamento; y (La mayoria de los seores Representantes se po-
dentro de los dos meses de expedido ste, las Compa- ne de pie).
as nacionales y extranjeras constituidas de confor- proado
midad con la legislacin anterior que deseen conti- Apro;bado.
nuar funcionando dentro de la Repblica se ajustarn SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contina la lectura del
en todos sus extremos a las prescripciones de esta Ley dictamen.
y su Reglamento. La Secretara de Agricultura, Co- El Oficial de A as, leend
mercio y Tralbajo, previo estudio de los documentos
presentados, otorgar la autorizacin necesaria, o la En la Cmara de Representantes, a los veinitiiinco
rehusar, segn fuere pertinente, y al otorgarla, fija- das del mes de Enero de mil novecientos veinte y
r las bases y condiciones a que tendr que ajustar- seis, se reunieron en el Saln de la Comisin de Jus-
se de acuerdo con lo establecido en esta Ley. La ne- ticia y Cdigos, los miembros de la Comisin Espe-
gativa para continuar practicando operaciones de se- cial designada para dictaminar acerca de la Proposi-
guro solamente podr fundarse en las infracciones cin de Ley de los seores Pastor del Ro y otros, re-
de las leyes vigentes, incluyendo la presente, o de ha- lativa a la creacin de una Caja de Ahorros de obre-
llarse la Compaa en estado de insolvencia, ros y empleados del periodismo y de las Artes Grfi-
.Las Compaas o entidades que en tiempo oportu- cas de Cuba, al objeto de conocer el informe del se-
no no solicitaren autorizacin para seguir funcionan- or Claret, designado Ponente.
do, as como aqullas a que se les niegue la autoriza- Explicado suficientemente el articulado por dicho
cin y las que rehusaren someterse a las condiciones Ponente que hizo un estudio detenido de los puntos
fijadas, o que una vez aceptadas no las cumplieran fundamentales a que se contrae la proposicin, la Co-
debidamente, se abstendrn de realizar nuevas ope- misin acord, por mayora de votos impartirle su
racibnes, bajo las penalidades que sealan esta Ley y aprobacin al informe rendido, en el cual se han te-
su Reglamento, sin perjuicio de que estn obligadas a nido en cuenta diversas enmiendas presentadas por
las responsabilidades establecidas en cuanto a las ope- el propio autor de la, Proposicin de Ley y por otros
raciones ya hechas. seores miembros de la expresada Comisin Especial;

'r
.a







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAIfARA DE REPRESENTANTES

acordndose en definitiva elevarlo a la Cmara de A LA CMARA:
Representantes, como dictamen de la Comisin para
su resolucin definitiva. Presentamos hoy a la elevada consideracin de la
(f.) G. Wolter del Ro, Presidente.-Pastor del Cmara de Representantes esta Proposicin de Ley,
Ro, Secretario.- Santiayo Claret,- Evelio Alvarez tendiente a la creacin de una. Caja de Ahorros de
del Real. Obreros y Empleados de Empresas Peri'odsticas y
Habana, Enero 26 de 1926.-Seor Presidente de de Artes Grficas de Cuba, como en breve habremos
la Cmara de Representantes.-Seor: Tengo el ho- de presentar, tambin para el estudio de la misma
nor de remitir a usted el adjunto dictamen en que es- una nueva iniciativa parlamentaria, por la que se es-
ta Comisin Especial, en sesin celebrada el da de tablezea una Caja Nacional para el retiro de todas
la fecha y a propuesta del Ponente seor Santiago las clases obreras del pas, comprendiendo, adems,
Claret, modifica la Proposicin de Ley de los seores la organizacin de un Banco obrero, la de Compaas
Pastor del Ro y otros, creando la Caja de Ahorros de Fianzas de obreros y la construccin de escuelas
de Obreros y Empleados de Empresas Periodsticas y y casas para stas.
Artes Grficas de Cuba. Determinar cuantas razones, fijar cuantos motivos
(f.) G. Wolter del Ro, Presidente. han inspirado la Proposicin de Ley de que ahora
A laC conoce el Congreso, sealar el alcance de la labor
A Ic Comcnisn Especical:
Strascendente que realizan los obreros intelectuales y
El Reipresentante que suscribe, nombrado Ponente manuales de las Empresas I'eriodsticas y de las Ai-
por la Comisin encargada de estudiar la Proposicin tes Grficas de 'Cuba, no es necesidad imperiosa del
de Ley del doctor Pastor del Ro, referente a la crea- momento. Responde a cau.sas generalmente conoci-
ci'n del retiro y pensin de los obreros del Periodis- das, al clamor perenne de una valiosa clase de la Na-
mo y de las Artes Grficas, tiene a bien informar: cion, que es acreedora, por mil ttulos a los bienes que
1.-Que ha hecho un estudio, completo y detalla- merece, y a un alto sentimiento de equidad y de jus-
do, de todos y cada uno de los artculos que integran ticia.
el proyecto, y que al mismo responde a las finalida- En un cuarto de siglo de Repblica, cuando el pe-
des que lo inspiraron, resolviendo, con sus soluciones, riodismo ha avanzado de. un modo gi'gantesco, dando
los problemas que compendia. centenares de vo'caciones, amplios motivos a con'ver-
2.-Que aparecen insertadas en el mismo, las en- tirse en luminosas realidades, creando nombres y ho-
miendas formuladas por el propio autor del proyeu- nores que enaltecen a la sociedad, llevando constan-
to, as cmo algunas observaciones que han redactado temente por toda la tierra el reflejo de nuestra gran-
los dems miembros de la Comisin, como por el Po- deza y de nuestra significacin comno pueblo libre y
Snente. ,culto, no ha recibido la esclarecida legin que esta
3.-Q:ue recomienda la aprobaci.n del resto del ar- labor realiza, ms que aplausos y homenajes, que si
tiulado del referido proyecto, por las razones ante- estimulativos en el orden de los intereses espiri'tu-
riormente expuestas, les, no se traducen, ciertamente, en ventajas de ca-
4.-Que, tambin, somete a la Cmara una Propo- rcter econmico, cuando agotados por el fragoroso
sicibn de Ley sobre el descanso dominical para los crepitar de sus luchas o por el avance inevitable de
obreros intelectuales y manuales del Periodismo y lde los aos, tienen que rendirse, sin lograr, en esta hora,
las Artes Grficas, para que sea discutido y aprobado ms que el recuerdo de los pasados triunfos o las glo-
como complemento al Proyecto de Ley del doctor Pas- rias de los pasados esplendores.
tor del Rio, aunque al remitirse al Senado, se enve Hora es ya que se les haga justicia y se les propor-
un proyecto aparte del que no.s ocupa Hora es ya qlue se les haga justicia y se les propor-
unSal n e Set ones de la Cmara a los veintinueve cione la ayuda imprescindible; hora es ya que los
das del mes de Diciembre de 1925. v forjadores de in'tituciones, los magos de la luz y
S(f.) Santiago Claret9. orientadores de una vida mejor obtengan la bien ga-
SC nada palma de una tranquilidad y (le un reconoci-
DICTAMEN miento acariciado a travs de muchas penas inconfe-
La Comisin Especial designada po la mara e sas y de humillaciones y dolores imborrables, que
La Comisin Espe l designada por la Cmara de ellos, que como Cclopedes s2 enfrentan con la som-
Representantes para estudiar el resto del articulado braellos con ss ompaeros de enfrentan c on la so
de la Proposicin de Ley de los seores Pastor del jra unto con sus compaieros de labores diarias, ios
dRo y otros, creando la Caje de Ahlorros Pde obreros obreros manuales, tengan, dentro de la Repblica la
Ro y oros, creando la Paja de Ahorros de obreros ventura que soaron; que desaparezca la espantosa
empleados de Empresas Periondstias y Artes Gr-a visin de la vejez desvalida, de sentirse arrojado de
ficas de Cuba, as como las enmiendas presentadas:; las mismas luchas en que se consumieron, transfor.
en sesin celebrada el da de la fecha, en el Saln m sndose en llama vivifecadora, y la tristeza r de ver a
de la Comisin de Justicia y Cdigos, acord, por esos generosos mantenedores del penris aiento y la
unanimidad, aprobar el anterior informe del Ponen- cultura, siempre a las paeras de la desesperacito
te seor Claret, en. que recomienda la aceptacin del y la misersa.
erpresado articulado con las modificaciones introdu-
cidas en virtud de diversas enmiendas; y como dicta- Un da de amor llega para todos: llegado sea pa-
men de la misma remitir a la Cmara (le Represen- ra los obreros del Periodismo y de las Artes Grfi-
tantes para su resolucin definiti'va, el expresado cas de Cuba. iQu el Congreso convierta en realidad
asunto. esta esperanza por miles de almas mantenida!
Saln de Sesiones de la Comisin Especial, a los Por estos altos motivos de Justicia, por estas ex-
26 das del mes de Enero de 1926. traordinarias consideraciones, el Representante que
(f.) G. Wolter del Ro, Presidente.-Pastor del suscribe presenta a la respetable consideracin de es-
Ro, Secretario, ta C'rara, la siguiente:



& .. ... .. / .. *. .. .. ... : ... :. \ :3t & ... 1 ,'..,; ..








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15

PROPOSICIN DE LEY edad, dentro de las limitaciones que se establecen, o
que tenga veinte y cinco aos de servicios efectivos,
TiTULO I continuados o no.
CAPITULO PRIMERO Se tiene derecho al retiro extraordinario cuando
Finalidades de la Ley y a quienes comprende. el, obrero intelectual o manual haya contribuido du-
rante un ao, por lo menos, al fondo de la Caja y
ARTICULO I.-Desde la publicacin de la pre- quede total y permanente inutilizado para el traba-
sente Ley en la Gaceta Of;cial, queda establecida una jo intelectual o fsico, siempre que la inutilizacin
Fundacin Pblica, denominada Caja de Ahorros de ocurra durante sus labores o con ocasin d las mis-
Obreros y Empleados Periodistas y de Artes Grfi- mas; pero en el caso que un obrero se encuentre com-
cas de Cuba, hallndose comprendidos, en ella, todos prendido en los beneficios de la Ley de Accidentes,
los obreros intelectuales y manuales de las Empresas mensualmente, tan pronto se compruebe el primer
de Publicaciones Periodsticas y de Artes Grficas, pago efectuado por las Compaas .de Accidentes. Si
actualmente establecidas o que en lo sucesivo se esta- se tratare de un obrero comprendido en el Articulo
blezcan, en el territorio nacional. XVIII de la Ley de Accidentes del Trabajo, la Jun-
Esta Caja de Retiro y Pensiones tendrn su resi- ta Directora deducir, mensualmente, y en tres aos,
dencia en la Capital de la Repblica. la cantidad total tomada por anticipo por aqul.
ARTICULO II.-A los efectos que establece el Cuando la inutilizacin no haya ocurrido en el tra-
Artculo que antecede se entender por: bajo, ni con ocasin del mismo, la jubilacin slo al-
ec. anzar al 5 por 100 de la totalidad del retiro co-
Empresa Periodisitica: mn, aunque en el obrero intelectual o manual no
A todas las personas y colectividades oficial o par- concurra la circunstancia que establece el prrafo
ticulares, que siendo o no dueos, o arrendatarios de penltimo del Artculo X.
i'mprenta, editen diarios, revistas, semanarios y otras No se computar tiempo de trabajo o servicio algu-
publicaciones de igual o parecida ndole, y tengn no que no haya sido efectuado en el territorio nacio,
una regular y determinada periodicidad, siempre nal, exceptundose la labor realizada, en el extran-
que dichas publicaciones sean objeto de venta, cual- jero, por el obrero intelectual o manual cubano, en
quiera que sea la forma en que la misma se realice. favor de la causa de la independencia de Cuba, o la
Empresa de Artes Grficas: labor que realice en el extranjero, despus de la pro-
mulgacin de esta Ley, el obrero intelectual o manual
Toda persona natural o jurdica que posea, en pro- que represente a alguna de las empresas comprendi-
piedad o arrendamiento, talleres de impresin, gra- das en los artculos I y II, siempre que el beneficio
bado o fotografiado de todas clases y en todos sus pro- aparezca en la nmina mensual de stas, y que al
cesos y cualquiera que sea la categora de estos talle- computrsele el tiempo, a los efectos de su retiro, ha-
res: sean'.empresas oficiales o particulares- y estn ya laborado en Cuba mayor tiempo que en el extran-
constitudas por una o ms personas. jero. Tampoco podr ser computado ningn tiempo
Obrero intelectual: de servicio, efectuado antes de los 18 aos y que no
haya figurado en nmina.
A toda persona que contribuye, de algn modo, a Ambas formas de retiro se convertirn en pensio-
la redaccin del texto y las labores artsticas de cual- nes, de acuerdo con lo que en preceptos sucesivos ha-
quiera de las publicaciones periodsticas incluidas en br de determinarse.
el apartado primero de este artculo; a los empleados ARTICULO IV.-Para solicitar el retiro comn,
de direccin, administracin y circulacin, y, en ge-teresado, o la perona dbi
nieral, a cuantos empleados trabajen continua o dis- bastar con que el iteresado, o la persona debida-
continuamente, en las empresas Periodsticas y de Ar- mente autorizada por ste para ello, lo efecte ante
tes Grficas. la Junta Directora, acompaando en cada caso, los
tes rfcas. documentos necesarios para comprobar el derecho
Obrero manual: que se tiene; debindose, siempre, justificar la per-
e ss s d m sonalidad del interesado, la edad, los aos de servi-
A toda persona que preste sus servicios, de manera cio, sueldo, jornales, y otras retribuciones, personales
transitoria o permanente a cualquiera de las empre- reu esdo, jornales, y otras retribuiones, personales
sas mencionadas, en trabajos de litografa, tipogra- y regulares, por unidad de tiempo oitud del retiro ex-
fa, linotipia, monotipia, prensas, estereotipia, foto- ARTICULO V.-Para la solicitud del retiro ex
grabados, rayados, encuadernacin, conducci'n, lim- traordinario debern cumplirse los requisitos preci-
pieza, almacenaje, mquinas de todas clases y cuan- sados en el artculo IV, acompaando, adems, dos
tas otras labores de ndole manual requiera el fun- certificaciones facultativas, una expedida por un m-
cionamiento de las susodichas empresas. dico que el interesado designe, y la otra, por el Jefe
Local de Sanidad, o un mdico municipal o forense
d el lugar en que resida aqul. Las certificaciones del
Jefe Local de Sanidad o mdico municipal o forense,
sern expedidas gratuitamente.
CAPITULO :SEGUNDO
La Junta Directora, en estos. casos, y con cargo al
Del retiro y modo de obtenerlo. fondo de retiro, podr nombrar uno o ms mdicos
ARTICULO III.-El retiro a que se refiere la para que reconozcan al solicitante y realizar cuantas
ARTICULO III-El retiro a que se refiere la inveigaciones creyera necesaria.
presente Ley puede ser: Comn y Extraordinario. invetigaciones creyera necesaria.
Tiene derecho al retiro Comn, el obrero intelec- ARTICULO VI.-La Junta Directora. resolver
tual o manual que haya cumplido sesenta aos de todo expediente de retiro o pens'n en el trmino im-








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS.

prorrogable de ciento cincuenta das hbiles, a partir TiTULO III
de la fecha en que sea presentada, ante ella, la corres- CAPITULO TERCER
H- pondiente solicitud.APIULO ERC
Todo interesado o su representante legal, que se De los beneficios. Causas por que se pierden.
considere con derecho y no estuviere conforme con la
resolucin de la Junta Directora, podr apelar por ARTICULO IX.--Tendrn derecho a los benefi-
conducto de sta, y en un plazo no mayor de 45 das ios que se otorgan por la presente Ley, y segn las
hbiles, ante de la Audiencia de la Provincia en que circunstancias que en los mismos concurran:
resida el solicitante, a) El obrero intelectual o hianual de las empre-
La Junta Directora notificar al interesado o inte- sas comprendidas en los artculos I y II, que haya
resados, ya personalmente o en carta certificada, cumplido sesenta aos de edad y veinte y cinco de
acuerdo recado en el caso que al mismo se refiere L servicios, si est trabajando al promulgarse esta Ley
por medio del Juzgado Municipal correspondiente al y ha laborado en aqullas durante los ltimos cinco
domicilio del solicitante o solicitantes. aos que completan los aos de su edad y los aos de
Al dictarse el Reglamento de la presente Ley, se fi- trabajo; o el que sin estar trabajando antes de la
.jar el procedimiento a seguir para.el trmite de la referida promulgacin, ha laborado los ltimos cineo
apelacin antes dicha, de manera que la Audiencia, en aos que completan los sesenta aos de edad y vein-
ningn caso pueda demorar la resolucin final ms de ticinco de servicios en las mencionadas empresas,
sesenta das hbiles, a contar de la fecha en que haya. percibir la mitad de su retiro, de acuerdo con lo fi-
sido presentado ante ella el recurso. Todo fallo de la jado en el artculo VIII, y tendr derecho a la tota-
Audiencia ser apelable ante el Tribunal Supremo. lidad del mismo, si en el plazo improrrogable de cin-
Una vez concedido el retiro, el interesado percibir co aos ingresa en la Caja el total de las cuotas co-
Slos beneficios de aqulla inmediatamente despus de rrespondiente al tiempo que no se le computa.
cesar en sus labores intelectuales o manuales como b) El obrero intelectual o manual que al promul-
obreros. de las empresas indicadas e nlos artculos garse la presente Ley, haya cumplido sesenta aios
1 y II. de edad y no tenga veinte y cinco de. servicios, est
ARTICULO VII.-El retiro extra rdinario que trabajando en las aludidas empresas y lleve al servi-
se obtenga por inutilidad tendr el carcter de tran- cio de ellas los ltimos cinco aos que completaron
Ssitorio, durante tres aos transcurrido esto y com- sus sesenta aos de edad; o que sin estar trabajan-
probando de nuevo, las causas .que lo motivaron, ser do en las mismas, comipruebe que ha laborado en s-
declarado permanente. tas los ltimos cinco aos antes de la mencionada
La reclamacin de retiro extragrdinario que no ha- promulgacin, se le computar la mitad del riempn
ya sido hecha dentro de un perodo de seis meses, a que justifique haber trabajado, y si en el plazo im-
contar desde el instante en que produjo la causa de prorrogable de cinco aos ingresa en la Caja el to-
la inutilizacin carecer de toda eficacia. tal de las cuotas correspondientes al tiempo que no
ARTICULO VIII.-La cuanta del retiro o pen- se le computa, percibir la totalidad que sumen los
sin se determinar, por cualquiera de los apartados aos de servicios que lleve laborados.
A o B de este artculo, a elecein del interesado. c) El obrero intelectual o manual que al promul-
A.- or el promedio de sueldo, jornales o cual- garse esta Ley tenga veinte y cinco aos de servicios
* quiera otra retribucin de las comprendidas en esta y no haya cumplido sesenta aos de edad, y est tra-
:( Ley y que se obtenga del total percibido durante el bajando y lleve trabajados los ltimos cinco aos en
tiempo que se compute, dividiendo la suma total por las empresas comprendidas en los artculos I y II;
el nmero de aos y servicios computados. Del co- o sin que est trabajando en las mismas, compruebe
ciente se extrae el setenta y cinco por ciento que se- que lo ha hecho en alguna de ellas durante los lti-
r el total anual. mos cinco aos, anteriores a la referida promulga-
B.-Por el promedio de sueldo, jornales y otras cin, tendr derecho a la mitad de su retiro, y cum-
retribuciones regulares de las comprendidas en la plido los sesenta, aos de edad, percibir la totalidad
presente Ley y que se obtenga del total percibido du- de aqul, previo ingreso en la caja de las cuotas co-
rante los tres ltimos aos de servicio, dividiendo la rrespondientes a la mitad del servicio que se le haya
' Bsuma total por tres y ce~+ayendo del cociente que re- computado, en el plazo improrrogable de tres auns.
sulte el setenta y cinco por ciento, que ser el total o i o
anual. dtre) ,El obrero intelectual o manual que se encuen-
Al computarse el tiempo de trabajo para los retiros tre ineludo en los alpartados (b) o (c) y este total y
y pensiones, toda fraccin en el total dcl mismo que permanenteme.nte invalidado para toda clase de tra-
y pensones, toda fracci.n en el total del mismo qu bajo, al promulgarse la presente Ley, percibir la
exceda de seis meses ser computada por un ao, y baont al qromulgares la prelsent Ley, periciios qu
a un obrero intelectual o manual que haya trabajadu lantidad que corresponda a los aos de servicios que
en labores de distinta clase, dentro de las empresas lleve laborados en las empresas comprendidas en los
incluidas en los Artculos I y II si ha contribuido al artculos I y II.
fondo del retiro en todos los empleos, se le tendr en e) El obrero intelectual o manual que haya servi-
cuenta todo lo aportado, a los efectos de su retiro o do a la causa de la Independencia de Cuba, con las
pensin. Pero, en "cualquier momento, en que por armas en la mano o en la emigracin revolucionaria,
propia investigacin, o a instancia de denuncias pre- o hubiese sido deportado por la propia causa, y no es-
sentadas ante la Junta Directora sta conozca que la t acogido a los beneficios de la Ley de Pensiones de
inutilidad por la que se concedi el retiro o pensin Veteranos de la Independencia, y que est compren-
ha desaparecido, ordenar la investigacin proceden- dido en los incisos b, c, y d, se le reconocer, a los
te, que de resultar confirmatoria, declarara nulo el efectos de su retiro, todo el tiempo servido a la liber-
derecho a retiro o pensin correspondiente. tad de Cuba.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEis 17

f) Las personas incluidas en los beneficios de los tidad mensual que lo haca en el momento de la pr-
incisos a, b, c, d, y e, que estn disfrutando de al- dida de trabajo, tendr derecho a que se compute to-
gn retiro o pensin, no tendrn derecho a los bene- do el tiempo en que satisfaga la referida cantidad;
ficios que por esta Ley se les concede. pero si al transcurrir un ao no reanuda sus labores
En los casos determinados en los incisos a, b, c, ,d no se le tendr en cuenta los beneficios que se le otor-
y e, si no existen las entidades o personas que pueden gan, ms de cuatro aos; los tres de servicios presta-
certificar de manera indubitable, los' derechos del dos en las Empresas Per'odsticas o de Artes Grfi-
Sreclamante, la Junta Directora, a peticin del inte- cas y el, ao que ha pagado a la Caja, la cual exten-
resado, iniciar cuantas investigaciones estn a su al- der comprobantes de las cantidades recibidas y cu-
cance para comprobar la veracidad de los derehos yos comprobantes sern igualmente vlidos a los ex-
que se alegan, y en caso de duda, resolver siempre tendidos por las ompaas o particulares que se han
a. favor de la Caja. determinado.
g) El obrero intelectual o manual de las empre- I) Todo obrero manual o intelectual que haya
sas comprendidas en los artculos I y II que al pro- contribuido con ms de diez aos a los fondos del
mulgarse la presente Ley justifique serlo y no haya retiro y abandone obligado o voluntariamente, su
cumplido ni los aos de edad ni de servicios que se profesin u oficio, cuando cumpla los sesenta aos
fijan en el artculo II, se le reconocer la mitad'del de edad tendr derecho a un retiro equivalente a los
tiempo que lleve laborado, siempre que justifi'que ha- -aos de servicios que prest.
ber trabajado ms de diez y ocho meses durante los II) El Director Administrador o Gerente, que
ltimos cinco aos en aqullas, previa comprobacin trabaje en una empresa de publicaciones Periodsti-
del mismo, y si en el plazo improrrogable de cinco cas o de Artes Grficas, ya como profpietario o
aos, ingresase en la Caja las cuotas correspondientes arren.datario, ya como accionista o que de cualquier
al tiempo que se le ha dejado de computar, se le re- manera est interesado en aqulla, y desee acogerse a
conocer el derecho al cmputo de este tiempo.. los beneficios de la presente Ley, se fijar un sueldo
En todos los casos en que la Junta Directora esti- no mayor de la cantidad que, como mximo se esta-
me excesivos el sueldo o jornal que alegare el recia- blece en el tercer prrafo de este inciso, siempre que
mente, o el que se determine en los certificados que la importancia de la empresa lo amerite; pudiendo la
presente, por haber desaparecido los medios compro- Junta Directora no aceptar la cantidad designada
bativos del derecho del interesado, o por que los esti- por el interesado, si la considera excesiva, sealando
mare dudosos, podr aqulla fijar la cuanta del aqulla entonces, la que estimare procedente.
sueldo o jornal, de acuerdo siempre con la labor que El obrero intelectual o manual que no estuviere
el solicitante haya realizado y el tipo de remunera- trabajando al promulgarse esta Ley, y quiera acoger. .
cin que estaba o <,'t. establecido en la poca y lu- se a los beneficios que en la misma se establecen, lo
gar a que las certificaciones se contraigan, solicitar de la Junta Directora tan pronto sta que-
qh) Al redactor o corresponsal de publicaciones de constituida. El que dentro del plazo de seis meses
oe no perciba sueldo alguno de las empresas perio- no lo solicitare, se entender que ha renunciado a es-
dsticas en que colaboren, cuya labor tenga determi- te derecho.
nada periodicidad y quiera acogerse a los beneficios El mximo de pe n o etiro no podr exceder
de esta Ley, la Junta. Directora le fijar la cuota men- en ningn o, a un sueldo mayor de $250.00 m. o
sual con que debe contribuir, con arreglo a la impor- Nadie pod contribuir con mayor cantidad que l.
tancia del trabajo que aqul lleve a cabo, y si desea- qu corresponde, como decento, al expresado
re que se le estimase el tiempo que laboraron con an- xio le o 250.00 mens, ales a
terioridad de la promulga.cin de la misma, nrvia mIximo de $250. 00 mensuales.
terioridad de sla prmulngrsacin de la misma, el rvia La Junta Directora no otorgar ningn retiro o
Justificacin de ste, ingresaran en la Caja el pro- pensin hasta espus de uatro afos de promulgada
ducto de las cuotas correspondientes al nmero de pensin hata despus de uatro
aos servidos, en el improrrogable plazo de tres aos esa
de acuerdo con lo establecido por la Junta Directora Al concederse todo retiro o pensin, las cuotas co-
en estos caso. rrespondientes al tiempo que se le ha computado sin
i) El obrero intelectual o manual ntibui con ingresar cantidad -de dinero alguna en la Caja, se le
i) El obrero intelectual o manual contribuira con e.na p Ju Directora en el iprorroga-
descontar por la Junta Directora en el improrroga-
la cuota que corresponda a cuantas retribuciones per- epao de do s y pr mensualidades a contarr
ciba comprobndoseles todas, a los efectos de su re- bl e plazo de do rtiro o pr ensu es a
tiro, siempre aue stas no pasen de la cantidad m- del disfrute de todo retiro o p in.
xhna establecida en el prrafo penltimo de este ar- ARTICULO X.-El derecho a retiro se extingue:
ticulo. a) Por no hacer la oportuna reclamacin dentro
Sl, de un ao, a contar desde el da que se adquiere el
j) El obrero intelectual o manual que hava cum- mismo.
plido sesenta aios de edad, o veinte v cinco de servi- mism
cios, y contine trabajando por permitrselo su capa- b) Por tratar de obtenerlo por medios ilcitos.
cidad fsica o mental, tendr derecho a tramitar su c) Por la muerte del beneficiado cuando no tu-
retiro, sin poder acogerse al mismo mientras perma- viere parientes o cuando tenindolos, stos sean i'nca-
nezca en sus labores habituales: pero seguir contri- capitados a los efectos de esta Ley por no haber de-
buyendo en la proporcin que le corresponda, hasta signado el causante la persona o personas a que se re-
que se acoja a los -beneficios de dicho retiro. fiere el segundo prrafo del articulo XI.
k) El obrero intelectual o manual que haya con- d) Por condena de delito que lo haga desmere-
tribuido al fondo del retiro por ms de diez aos v cer en el concepto general, siempre que se trate de
nue por disgustos, rebaja del personal, escasez de sentencias que sean apelables.
trabaio o por causas agenas a su voluntad quedase 'e) Por cualquier condena por vicios que sean con-
cesante y contine contribuyendo con la misma can- siderados degradantes,








18 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTEiS;

Ninguna persona tendr derecho a retiro o pensi'n la mayora le edad. De ser formulada, sin estos re-
si no ha contribuido al fondo de la Caja durante ms quisitos, se tendr por nula.
de -diez aos, salvo las excepciones contenidas en los e) Si al fallecimiento 'de un obrero intelectual o
incisos a, b, e, d, y e, del artculo IX y los prrafos manual estuviera la cnyuge divorciada y declarada
segundo y tercero del artculo III. culpable, o en vida. del beneficiado hubiese abando-
A excepcin de lo establecido en el inciso b, de es- nado, por su ~oluntad, el domicilio conyugal, o hu-
te artculo, en los dems casos la prdida del derecho biera incurridc en alguna de las causales que dan lu-
al retiro afectar, solamente, al interesado, quedando gar al divorcio, no tendr derecho 'alguno a la pen-
subsistente en cuanto a su familia. sion.
Los retiros ypensiones as como todos los acuerdo
-CAPITULO CUARTO de la Junta Directora sern aprobados por mayora
ARTICULO XI.-Al fallecimiento de un obrero de votos.
intelectual o manual, los que se consideren con dere- TTULO IV.
cho a los beneficios que la presente Ley concede po-C T T
drn solicitarlo, acompaando para ello, los docu- OAPITULO QUINTO
mentos acreditativos de la personalidad de aqul y Otros beneficios.
del reclamante o reclamantes. Este derecho podr,
ejercitarse desde el-mismo da del fallecimiento del )ARTICULO XII.-Todo individuo que haya con-
obrero y en la siguiente orden de preferencia: tribuido al fondo de la Caja, con cualquier cantiua-.
S a) La viuda o viudo,, cuando no existan hijos. de 'dinero, tencr derecho, en caso de fallecimiento o
b) La vida o vido con sus hijos; peroser re a que se entregue a sus fami'liares o representantes
b) La viuda o viudo -con sus hijos; pero ser re- legales- la cantidad de $100.00 m. o. Cuando la pen-
quisito indispensable en el viudo estar total y perma- sin mensual cue le correspnda sea de ms de cln-
nentemente invalidado para toda clase de trabajo. usent essual cue le corresponda sea de ms de cin-
c) Los hijos legtimos o naturales reconocidos le- ueta pesos, estos cien sern descontados de dieha
galmente. pensin en las doce primeras mensualidades, cuando
-'d) La viuda o viudo en concurrencia con los pa- el montante de la pensinT sea mayor de $25.00 y
el m.ontante dc la pensin sea mayor de ,$25. V00 y

d res del fallecido. menos de $50. )0, el descuento se har en las prime-
e) Los padres. ras veinte y cuatro mensualidades y en el caso de que
) La viuda con las hermanas o hermanos la pensin mersual sea de $25.00 o menos,'los men-
g) Laas hermanas o hermanos. cionados cien pesos sern entregados sin condicin
-g) Las hermanas o hermanos.
Todo obrero intelectual o manual tiene el derecho alguna de reintegro. La Junta Directora pagar la
de diponer del veinte y ino por ciento del total de expresada cantidad de cien pesos al familiar o fami-
de disponer del veinte y cinco por ciento del total de liares del ca-usinte que hayan cuidado al fallecido, en
su retiro, para que le sea entregado como pensi'n a susl ltimos mmente que hayan cuidado de no existir stos
la persona o personas que l libremente designe, a a.o lmos moers entos qu e lo hayan atendido ir tod tos, re
aunque no estn incluidas en la anterior enumera- va lao las persocn del fallean atmientodido; todo, pre-
cin. El resto, por mitad, corresponder a la viuda la compersonalidad del falos recimientes y de la causante
si concurren los padres o hijos del causante y la otra za de la areclamacin
mitad disponible se distribui'r entre stos, propor- z la reclaa
cionalmente. ARTICULO XIII.-El obrero intelectual o ma-
A falta de padres y de hijos legtimos o reconoci- nual de Empresa Periodstica o de Artes Grficas
falta 'de padres y de hijos legtimos o reconoc- que hayan contribudo por ms de dos aos al fondo
dos, si el causante no dispuso del veinte y cinco por e an cony buesedo por mivado de libdos aos al fondo
ciento anteriormente expresado, ste pasar a stus e sesenta das, p)r delito o falta que no fuere de ca-
herimanas o hermanos, y si' dispuso, de l a falta de rcter infamante tendr derecho a que sus familiua-
padres e hijos, le corresponder, proporcionalmente, res percibnaan ua cantidad mensual que corresponda
a aqullos lo que stos alcanzaban.
En aq slo ue istr lca al retiro a que pudiera tener derecho de acuerdo con
En ca-so de no existir la concurrencia de la viuda, el tiempo que lleve de contribucin a la Caja, en tan-
Sde hijos o de padres, la totalidad de la pensin se re- to dure la prisacin de libertad; pero reintegrar a
partir entre las hermans y hermanos, siempre que la Caja de Ret:ros y Pensiones la cantidad total que
stos sean menores de edad y estn solteras aqullas, haya recibido durante su prisin dentro del trmino
Si hubiere hijos de uno o ms matrimonios, la pro- de tres aos y por mensualidades proporcionales. Si
porcin correspondiente a stos ser repartida en en el referido tiempo el obrero intelectual o manual
partes iguales. no hubiere cumplido con el inmediato anterior requi-
El derecho a la pensin se pierde: sito, slo podr disponer de un plazo que no pasar
a) Por nuevas nupcias de la viuda o viudo, ma- de un ao a los efectos del pago qe adeudare a la
dre o padre o matrimonio de las hijas o hermanas. Caja; si en el aludido tiempo no se hubiere dado
b) Por -causas judicialmente comprobadas, que cumplimiento a este extremo, el obrero intelectual o
atenten ethonor de las buenas costumbres de las per- manual perder todos sus derechos a retiro o pensin
sonas beneficiadas con la pensin; pero en estos ca- hasta la, fecha m que comenz a disfrutar los bene-
sos slo la perder el culpable, cuya parte ser pro- ficios de este retiro accidental.
poreionalmente repartida entre los dems interess.- ARTICULO XIV.-Ningn obrero intelectual o
dos y en caso .de no existir stos, pasar a beneficio manual est invalidado para percibir otra clase de
de la Caja' el total de retiro o pensin. retiro o pensin, a excepcin de los obreros compren-
g) Por mayora de edad de los hijos o hermanos, didos en los incisos a, b, e, y d, del artculo IX, siem-
a no ser que estn invalidos, fsica o mentalmente: pre que el retiro o pensin sea como resultado de
d) Por fallecimiento de los que disfrutan pensin contribuciones monetarias hechas por el interesado
o por renuncia que no podr hacerse nunca antes de en favor de la Caja que lo retira y a la cual haya








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTElS! 19

contribuido peridicamente. El obrero intelectual o do en 24 mensualidades consecutivas, y a los que, sin
manual comprendido en los incisos a, b, c y d, del ar- estarlo, se acojan a sus beneficios. Estos lo harn
tculo IX, que se acoja a los beneficios de otra Ley efectivo ante la Junta Directora, y la suma que en-
de Retiro o Pensin proveniente del Estado, la Pro- treguen equivaldr a una cantidad igual al mayor
vincia o el Municipio, perder sus derechos a los que sueldo que hayan percibido.
por esta Ley se opongan. k) Con el descuento del tres por ciento del total
ARTICULO XV.-No tendrn validez alguna las de todo retiro o pensin que se conceda.
sesiones o constituciones de derecho que recaigan so- 1) Con el descuento del tres por ciento del total
bre los retiros o pensiones, los .cuales son inaliena- de todo retiro o pensin que se conceda, por haber
bles e inembargables, y vitalicios cuando no se pier- cumplido los interesados sesenta aos. de edad o vein-
dan por los motivos expresados en los incisos a, b, te y cinco de servicios.
c, d y e, del artculo X. 11) Con el tres por ciento que se descontar.
mensualmente, del nmero de aos que se reconoz
TiTULO V can al promulgarse esta Ley, al obrero intelectual o
CAPITULO SEXTO manual que se acoja a los beneficios de los incisos a,
b, e, d, e, f y g, del artculo IX cuando se le otorgue
De la Caa. su retiro.
ARTICULO XVI.-Para el cumplimiento de to- Ninguna compaa o particular comprendida en
das las obligaciones que se establecen por la presen- los beneficios I y II podr negar, en ningn caso, las
te Ley, se constituye un fondo comn, propiedad ex- certificaciones de tiempo, clase de trabajos y suel-
clusiva de cuantos reciban beneficios de la misma y dos, jornales y otras retribuciones regulares deven-
contribuyan, peridicamente, al referido fin, segn gadas por cualquier obrero intelectual o manual que
queda determinado. Este fondo ser constituido por lo solicite, que est o haya estado a su servicio; ni
impuestos transitorios y permanentes. podr aceptar como obrero o empleado alguno, por
Se entendern por transitorios los siguientes apor- ningn tiempo que se niegue a acogerse a los benefi-
tes: cios de esta Ley. La empresa o persona que lo hiciera
a) La diferencia .que resulta elevando a sorteos ser multada en doscientos pesos.
extraordinarios los que habrn de celebrarse el da m) Con el descuento que podr acordar la Junta
19 21 del mes de Mayo de 1927 y el 19 21 de Ma- Directora hasta un mximo de un tres por ciento de
yo de 1929. todos los retiros y pensiones, cuando elevada a sus
Permanentes: tipos prximos las contribuciones periodsticas esta-
blecidas en los incisos a y d de este artculo, com-
a) El importe del uno y medio por ciento de la n6- pruebe que, no obstante tales evolumentos, existe o
mina de los obreros intelectuales y manuales de Em- existir el equilibrio necesario en el presente o en el
presas Periodstilcas y de Artes Grficas, cuyos ser- futuro entre los fondos en existencia y los ingresos
vicios sean pagados por horas, das, semanas, quin- de una parte y todos los egresos por otra.
cenas, meses o anualidades y el tres por ciento sobre n) Con el importe total a que ascienda la pri'me-
los recibos de suseripcin y anuncio de los peridicos ra mensualidad de cada recibo o pensin que se con-
y revistas que no tengan nmina. ceda.
'b) El montante de cuantas, multas se impongan ) Las cantidades recaudadas el "El Da del Pe-
por infraccin de esta Ley. riodismo y de las Artes Grficas de Cuba," que es-
c) El total de los aumentos de sueldos o jornales tablece el artculo XXXVII.
a obreros intelectuales o manuales de Empresas Pe- o) Con el aumento determinado en el articm,,
riodsticas o de Artes Grficas, en el primer mes que XII.
aqullos se obtengan. p) 'Con la cantidad que produzca el impuesto so-
d) El descuento del tres por ciento del importe bre cuantos impresos se hagan en el extranjero con
del sueldo o jornal de todo obrero intelectual o ma- destino a Cuba.
nual de Empresas Periodsticas o de Artes Grficas. q) Con el impuesto sobre las subastas.
e) Cuantas donaciones se hagan por particulares, r) Con las cantidades que arrojen los carnets.
sociedades o compaas. s) Con la suma que produzca. el impuesto sobre
f) El resultado de beneficios o iniciativas lcitas las armas de fuego.
o autorizadas. ARTICULO XVII.-Desde que se constituya la
g) Prstamos o donaciones hechos por el Estado. Junta Directora, todas las empresas comprendidas
h) El inters que produzcan las cantidades de di- en los artculos I y II, remitirn a aqulla el nom-
nero que se inviertan en valores garantizados. bramiento que extiendan a favor de cada uno de los
i) Con el importe del primer mes de sueldo, pa- obreros intelectuales o manuales, que tengan a su
gadero en veinte y cuatro mensualidades consecuti- servicio, firmado por el Director, Administrador o
vas, del obrero intelectual o manual de Empresa Pe- encargado respectivo de dichas empresas, para que
riodstica o de Artes Grficas, que por primera vez cada nombramiento sea visado por la Junta Directo-
entra en el servicio de las empresas comprendidas en ra sirviendo de carnet de identificacin. La Junta
los artculos I y II. Directora por visar cada nombramiento cobrar la
Si durante el expresado tiempo el individuo pasa- cantidad de un peso m. o. a cada una de las empre-
ra a ocupar un puesto de menor retribucin, el des- sas sealadas: la mitad con cargo al interesado y
cuento ser proporcional al nuevo sueldo. la otra mitad con cargo a la empresa que lo expide.
j) Con el importe de un mes completo, que se le ra por visar cada nombramiento cobrar la cantidad
descontar a cuantas personas queden incluidas en de un peso m. o. a cada una de las empresas seala-
los beneficios de esta Ley, por estar en activo servicio das: la mitad con cargo al interesado y la otra mitad
en la fecha de promulgacin de la misma, descontani- con cargo a la empresa que lo expide.








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS

La remisin de cada nombramiento se repetir torizacin de la Secretara de Agricultura, Comercio
anualmente, siendo vlido -el carnet de identificacin y Trabajo. Tan pronto hayan desaparecido las cau-
durante un ao, a partir de la fecha en que el visa- sas que motiven esta resolucin, se implantar de
do y abono de la cuota indicada en el prrafo inme- nuevo el cobro de las cuotas fijadas como mnimas.
diato anterior se efecte, debiendo cada empresa fi- ARTICULO XXII.-a) .-Queda establecido
jar en cada nombramiento el nmero de aos que le- un impuesto de un doce por ciento sobre el importe
vare trabajando en ella el obrero, intelectual o ma- total de toda factura de. trabajos de imprenta o lito-
nual. grafa que se confeccionen en el extranjero, con des-
El obrero intelectual o manual que al promugarse 'tino a Cuba, exceptundose los libros, peridicos, re-
esta Ley pueda acogerse a los beneficios, de la misma, vistas, folletos, suplementos periodsticos editados
al ser reconocidos sus. derechos a los efectos del reti- por empresas reconocidas y materiales de enseanza
ro, o al computrsele el tiempo de servicio que lle- pblica.
va laborando, deber pagar a la Junta Directora la b) iSie establece un impuesto del 2 por ciento so-
suma de un peso m. o. entregndole la referida Junta bre el total del valor de toda subasta de impuestos
Directora un certificado de haber cumplido este re- para uso del Estado, la Provincia o el Municipio, que
quisito. ser hecho efectivo por la persona o compaa su-
Ser indispensable para estar comprendido en los bastadora.
preceptos y beneficios de la presente Ley, hallarse en c) Igualmente, queda establecido un impuesto del
posesin del nombramiento o certificado expedido en 10 por ciento sobre el importe total de toda factura
la forma antes expresada, el cual deber contener los de armas de fuego, de cualquier clase y calibre, pro-
extremos que en este artculo quedan determinados, cedente del'extranjero, a excepcin de las que se ue-
Las cantidades que se recauden por el presenta diquen exclusivamente a uso de los Cuerpos Armados
concepto sern remitidas de acuerdo con lo que de- de la Repblica.
termina l Artculo XXXI, con exclusivo destino a El Poder Ejecutivo dictar las reglas que estime
la Caja del Retiro. necesarias para la aplicacin de estos impuestos, y
Todos los ingresos se remitirn a la Tesorera Ge- cuanto a los mismos se refiera, de tal modo que a
neral de la Repblica, para ser depositados en la los treinta das de publicado el Reglamento corres-
cuenta o fondo especial a que se refiere el artculo pondiente a esta Ley, aqullos comiencen a regir.
XXXIV. El Poder Ejecutivo podr, cuando el Estado de la
ARTICULO XVIII.-Cuando el estado de la 'Ca- Caja lo permita, suspender cualquiera de los ante-
ja del Retiro no permita el pago de los retiros o pen- riores impuestos, como ponerlos en vigor, nuevamen-
siones acordadas, se sometern unos a otros a prorra- te, siempre que para el pago de los retiros y pensio-
teo, llevndose, en tal caso, por la referida Caja, una nes, fuera necesario.
cuenta especial a cada beneficiado, en que se consig- TTULO VI
ne la cuanta de su alcance y las cantidades por per-
cibir, las cuales sern saldadas cuando las condicio- CAPITULO SEPTIMO
a nes de la Caja lo permitan.
ARTICULO XIX.-Los fondos y las rentas por De la Junta Directora.
cuantos conceptos quedan establecidos en la presente ARTICULO XXIII.-La Junta Directora, que Se-
Ley sern empleados nica y exclusivamente en el r el organismo, encargado de la administracin de
pago de los retiros y pensiones que se acuerden, y los la Caja y de cuantas funciones se relacionen con la
gastos del sostenimiento de la Caja y los autorizados misma y de todas las que por esta Ley y su Regla-
por esta Ley y su Reglamento; todo ello bajo la res- mento se le atribuyen, estar compuesta por un Pre-
ponsabilidad de todos y cada uno de los miembros de sidente, que ser miembro del Tribunal Supremo;
la Junta Directora. dos representantes de las empresas comprendidas en
Se exceptan de la anterior disposicin los sobran- los artculos I y II y dos de los obreros intelectuales
tes de los fondos de la Caja que resulten despus de y manuales determinados en los mismos.
cubrir las atenciones de los retiros y pensiones y de- Cada miembro de la Junta Directora tendr un
ms gastos corrientes, los cuales podrn ser emplea- suplente para les casos de enfermedad, muerte o au-
dos en bonos o valores de la Repblica de 'Cuba, ad- sencia de cualquier clase.' Tanto los miembros efec-
quiridos y pagados de acuerdo con las cotizaciones tivos como suplentes, sern elegidos por un perodo
que rijan en el mercado. No podr realizarse ningu- de cuatro aos, con derecho a reeleccin. El Poder
na inversin, en este sentido que exceda de cincuen- Ejecutivo reglamentar la forma en que sern de-
ta mil pesos, sin la aprobacin previa de la Secreta- signados el Presidente de la Junta y dos represen-
ra de Agricultura, Comercio y Trabajo, mediante tantes de las empresas y de los obreros intelectuales
acuerdo razonado de la Junta Directora, que dicha y manuales, y sus suplentes, integrantes de la mis-
Secretara apruebe. El Reglamento que se dicte, fi- ma, de manera tal que uno de los miembros obreros
jar los plazos, frmulas y dems procedimientos pa- de dicha Junta represente a los intelectuales y otros
ra el cumpli'miento de lo que en este artculo se de- a los manuales.
termina. Todos los miembros de la Junta tendrn que ser
ARTICULO XX.-Los fondos y valores y propie- ciudadanos cubanos. Los dos representantes de las
dades que se adquieran como consecuencia de esta empresas sern designados libremente por stas y
Ley, sin inembargables, podrn ser o no empleados de las mismas. No podr
ARTICULO XXI.-En caso de quebranto de la ser miembro de la Junta Directora. ninguna persona
Caja de Retiro y Pensiones, la Junta Directora podr que haya sido obrero intelectual o manual de las em-
elevar al duplo las cantidades mencionadas en los in- presas sealadas en los artculos I y II por un pero-
cisos a, d, m, 1, 11 y k, del Artculo XVI, previa la au- do menor de cinco aos.








DIARIO DE .SESIONES DE I ~LA A IARA DE REPRESENT AN'TEIS i

El Poder. Ejecutivo, en el Reglamento,- fijar la rrespondencia que dicha Junta use tendr franqui-
cantidad de que dispondr la Junta Directora duran- ci'a postal.
te el primer afo para su organizacin y desenvolv- TTULO VII
miento, pudiendo anticiparle a la Junta Directora, en CAPITULO OCTAVO
calidad de prstamo, la cantidad que necesite, y que
halbr de descontar de lo que produzca el sorteo ex- DispQsiciones generales.
traordinario del 19 21 de Mayo y que se destine a ARTICUJLO XXIV.-Los sorteos extraordinarios
la Caja del. Retiro. que debern celebrarse el da 19 21 de, Mayo de
La Junta Directora tendr personalidad para pro- 1927 y el da 19 6 21 de Mayo de 1929, sern de ca-
mover y responder ante el Poder Ejecutivo de la Na- rcter extraordinario, con la reglamentacin y pre-
cin y los Tribunales de Justicia, en cuantas accio- cios que regan para esta clase de sorteos. -El Direc-
nes ,e deriven de la presente ley. tor de la Renta de Lotera, tan pronto se haya efec-
El Presidente de la Junta Directora tendr voz tuado cada sorteo, ordenar a la Tesorera General
durante las deliberaciones de la misma; en caso de de la Repblica que ingrese en el fondo de retiro y
empate decidir con su voto. Es dems, el represen- pensiones las cantidades que resulten como diferen-
tante legal de la Junta, y los empleados de sta ac- cia entre un sorteo extraordinario y uno ordinario, y
tuari bajo sus rdenes; pero los nombramientos, ce- cuya cantidad no podr exceder en cada sorteo de
santas y remociones de stas sern facultativos de doscientos cincuenta mil pesos, ni ser menor de
la Junta. doscientos mil. El 20 por ciento de los indicados sor-
En igualdad de condiciones y de aptitides, se-pre- leos lo destinar el Poder Ejecutivo para auxilios a
ferirn, para empleados de la Junta Directora a los asilos y casas de Beneficencia.
obreros intelectuales o mensuales de las empresas ARTICULO XXV.-Cuando el retirado o pensio-
comprendidas en los artculos I y II. nado no pueda personarse en la Caja a efectuar el
La Junta Directora disfrutar de la remunera- cobro correspondiente, podr delegar en una persona
cin que le fije el Reglamento acordado por el Eje- debidamente autorizada, debiendo prestar sta, cada
cutivo Nacional y refrendado por la Secretara de tres meses, una certificacin de fe de vida del o de
Agricultura, Comercio y Trabajo, sin que en ningn los interesados. Estas certificaciones sern expedi-
caso esa remuneracin pueda exceder de un sueldo das gratuitamente por el Juez -Municipal del lugar
mayor de $300.00 m. o. mensuales. donde residan l o los interesados.
Tendr adems, la Junta Directora las siguientes El Poder Ejecutivo establecer la forma en que el
facultades: anterior trmite se lleve a efecto, cuando l o los in-
a) Redactar y aplicar un Reglamento interior tresados residan en el extranjero. Cuando el retira-
para el mejor desenvolvimiento de las labores que le lo o pensionado abandone el territorio nacional, todo
estn encomendadas. tiempo de ausencia que exceda de sei's meses, no se-
b) Har un censo de empresas periodsticas, re- r pagado; pero tan pronto regrese a esta Repbli-
vistas y empleados de Empresas Periodsticas y ac ca, el interesado, recobrar la plenitud de sus dere-
Artes Grficas, en un plazo no mayor de un ao, des- chos, a excepcin de las cantidades no cobradas, que
pus de su constitucin. no podrn ser reclamables.
c) Rendir ante la Secretara de Agricultura, ARTICULO XXVI.-Cualquier persona que de-
Comercio y Trabajo un balance anual, que ser pu- nuncie la infraccin de algn precepto de la presen-
blicado en la Gaceta Oficial. te Ley, ser compensada por la Junta Directora, al
dj Har la plantilla del personal, que someter a comprobarse el caso, en una cantidad de cinco a tres-
la aprobacin de la Secretara de Agricultura, Co- cientos pesos, con relaci'n a la importancia del ser-
mercio y Trabajo. vicio prestado.
e) Formular, antes de comenzar cada ao fiscal Cuando no est previsto por la presente Ley, se
un presupuesto del que dar cuenta a la Secretara complementar con lo establecido en las dems le-
de Agricultura, Comercio y Trabajo, el cual ser pu- yes de retiro de la Repblica y por las reglas genera-
blieado en los peridicos diarios. les del Dereeho.
f) Extraer, todos los meses, de la Tesorera Ge- TiTULo VIII
neral de la Repblica, las cantidades que respondenTULO V
al pago de retiros y pensiones y las atenciones de la CAPITULO NOVENO
Caja. Disposiciones penales.
g) Remitir un balance semestral a cada Empre- ARTICULO XXVII.Toda compaa o partiu-
sa Periodstica o de Artes Grfica,. para que sta r q t d entorpecer o desobedecerti
lo fije en lugar visible; donde pueda ser conocida lar que trate de burlar, entr eer o desoeeer
por el personal a quien interese. cualquier precepto u obligacin de esta Ley, ser
ph) Ejecutar cuantas labores que den determina- multado en la cantidad de cien pesos, y si reincidie-
h) Ejecutar cuantas labores queden determina- este at s d t e m In-
das por esta Ley y su Reglamento. ra, esta cantidad se duplicar tantas veces como in-
da pi) esta Ley insu Reglamentos que estime necesa- fracciones se cometan; y en caso de comprobarse
i) Nombrar los inspectores que estime necesa- uqi aedn gn libro o documento, por
ros para el estricto cumplimiento de las obligaciones cualquier falsedad en algn libro o documento, por
que le estn impuestas. la que se perjudiquen los ingresos legtimos que co-
qe le ef etos de la presen Ley, los miembros rrespondan a la Caja de Pensiones y Retiros, paga-
la Junta Directora y sus empleados quedan equipa- r a sta, la persona o compaa defraudadora, la
rados a los obreros intelectuales y manuales de Em- suma defraudada y una multa por igual cantidad,
prsas Periodsticas y de Artes Grficas, a excep- sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Penal pa-
cien del Presidente. ra los delitos de falsedad.
Los libros y dems documentos de la Junta Direc- El mdica que certifique, falsamente, la incapaci-
tora se considerarn instrumentos pblicos; y la co- dad fsica o mental de un obrero intelectual o ma-








22 DIARlO DE SESION3S DE LA CAMARA DE REPEiESENTANTEiiS

nual, a los fines de su retiro, incurrir en la pena es- para que sean ingresadas en el fondo especial de Re-
tablecida en el artculo 316 del Cdigo Penal; y ade- tiros y Pensiones, as cuantas sumas perciba aqu-
ms ser multado en la cantidad de $500.00. lla en cumplimiento o por motivo de las obligaciones
Igual responsabilidad tendrn las Empresas Pe- que le estn impuestas.
riodsticas y de Artes Grficas que certifiquen ma- ARTICULO XXX.- Cuando el estado de los. fon-
yor tiempo o mayor cantidad de sueldo o jornales dos no permita cubrir las atenciones de Retiros y
que el que hayan realizado, o percibido, sus obreros Pensiones que quedan establecidos, en proporein
intelectuales. o manuales. adecuada a las finalidades de esta Fundacin Pbli-
La compaa o particular que no participase a la ca, el Poder Ejecutivo podr, por medio de un de-
Junta Directora la aparicin de un peridico o re- creto facilitar las cantidades necesarias para cubrir
vista, a la constitucin de alguna de las empresas el dficit, y aqul no podr hacer nuevos prstamos
comprendidas en los artculos 1 y II, o se negare, sin mientras quede alguno sin reintegrar de acuerdo con
causa justificada, a que la Junta Directora, o a la las condiciones que el referido Ejecutivo fije.
persona legalmente designada por la misma, realice ARTICULO XXXI.-Las Zonas Fiscales de la
las investigaciones que sta estime necesarias en la ep ica, al reibir las cantidades correspondien-
documentaein o libros de aqullas, que tengan rela-tes a los conaeptos enumerados, remitirn a la Tesore-
cin con el cumplimiento de cuanto queda dispuesto ra General de la Repblica el total recaudado, en-
ser multada en la cantidad de cien pesos por cada viando la relacin que ha recibido con aqullas, a la
vez que se realice la infraccin o se niegue a la fis- Junta Drectora. Ambas remisiones se harn sie
calizaein de sus documentos o libros. Junta D>iretora. Amobas remisiones se harn siem-
calizacin de sus documentos o libros. pre anes del da veinte de cada mes.
_--pre antes del da veinte de cada mes.
El Miembro de la Junta Directora, o la persona a cada m
designada por ella, que revelare, indebidamente, al- ARTICULO XXXII.-Las compaas o partieu-
Sgn secreto que se refiera a cualquiera de las enti- lares comprendidos en los artculos I y II, desde la
dades comprendidas en el Ttulo I, ser multada en promulgacin de la presente Ley, quedarn obliga-
la cantidad de doscientos pesos m. o. dos al eumplimiento de cuanto a las mismas, se re-
Cada Miembro de la Junta Directora ser multado fiere.
en la cantidad de cinco pesos, por cada da que se ARTICULO XXXIII.-El Poder Ejecutivo, a los
demore la aprobacin o negativa de todo retiro o pen- noventa das de la promulgacin de esta Ley dictar
sin. el Reglamento que a la misma corresponda, fijando
La compaa o particular que retardare el envo cmo habr de realizarse la eleccin de los miembros
de las cantidades que le corresponden, a la Zona Fis. de la Junta Directora, de tal modo que a los noventa
cal, ser multado en la cantidad de veinte y cinco das de aprobado. aqul, sta quede definitivamente
pesos diarios por cada da de demora, sin causa jus constituida, as como la manera de llevar a cabo la
tificada, el referido envo. extraccin de los fondos necesarios para sus
El obrero que al recibir la primera mensualidad trabajos de instalacin y otros preliminares, y para
correspondiente-a la pensin que establece la Ley de el pago mensual de los retiros y pensiones que la
Accidentes del Trabajo, no lo comunicara a la Junta Junta Directora otorgue y las atenciones que stos
Directora, a los efectos de lo que rije el artculo. III, signifiquen, determinando los empleados que deben
en su prrafo II de esta Ley, ser multado en igual estar afianzados y clase de fianza para stos. De
cantidad que la que deba obtener de la Caja de Re- igual modo, se dictarn las reglas tendientes a garan-
tiro y Pensiones, y en beneficio de sta. tizar cuantos ingresos se determinan por la presente
Ley, como cuantas estime necesarias para. la mejor
CAPITULO DECIMO interpretacin y desenvolvimiento de los fines que
Disposiciones finales. por la misma se persiguen.
ATIULO XXVIII.-Todas las compaas o ARTICULO XXXIV.-Al promulgarse esta Ley,
particulares comprenddas en los artculos I y II, es- en la Tesorera General de la Repblica se constitui-
Sparticulares comprendi'das en los artculos 1 y II, es- r un fondo especial con todos los ingresos sealados
tarn obligadas a ingresar, por la Zona Fiscal corres- un ondo especial con todos s ingresos sealados
pondiente, para que sta a su vez, lo remita a la Te- y con exclusivo destino a las atenciones de retiro y
soreria General de la Repblica, del primero, al d- pensiones, y a cuantos gastos originen stos.
cimo da de cada mes, el producto de las obligaciones ARTICULO XXXV.-El Poder Ejecutivo, siem-
que le estn impuestas; as como la cuanta que le pre que lo estime conveniente para la seguridad y
corresponde al 3 por ciento del sueldo o jornal de estabilidad de los retiros y pensiones podr pedir
sus obreros intelectuales o manuales y las cantidades datos y ordenar cuantas investigaciones e inspeccio-
a que se refieren los incisos a, e, i y j del artculo nes estime necesarias a los fines expresados.
XXIII, como cuanto queda establecido en el artculo ARTICULO XXXVI.-Si celebrados los sorteos
XXI. sealados en el inciso primero del artculo XVI y
Las cantidades o particulares mencionados acom- organizado el retiro y las pensiones, la Junta Diree-
S paarn en cada remisin, ya semanal, quincenal o tora estimar que no est completamente garantiza-
mensual, una relacin escrita consignando los nom- da la efectividad de la Caja para responder a los
bres y apellidos de sus obreros intelectuales o ma- fines para que ha sido creada, podr la Junta soli-
nuales, sueldo o jornal que devenguen stos y clase citar del Poder Ejecutivo que en los aos de 1931 y
de labores a que estn dedicados. 1933, en los aos que el Ejecutivo estimare conve-
ARTICULO XXIX.-La Junta Directora descon- nientes, autorice la celebraci'n de dos nuevos sorteos
tar las cantidades que correspondan a cuanto sea- extraordinarios, y si el Poder Ejecutivo considera
lan los incisos k, 1,11, m, n y del artculo XVI, en- las razones expuestas como justas, acceder a la pe-
vindolas a la Tesorera General 'de la Repblica ticin formulada.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTIES 23

CAPITULO UNDECIMO consideracin y estudio en el da de hoy, y haciendo
una labor de honradez y de justicia, apruebe la crea-
Da del Periodismo y de las Artes Grficas de C('ba. cin del Ayuntamiento de Cabaigun.
ARTICULO XXVII.-Se declara "Da del Pe- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Qu propone S.
riodismo y de las Artes Grficas de Cuba," el 24 SR. DEL Ro (PASTOR): Que la Cmara acuerde la
de Octubre de cada ao, en conmemoracin de haber suspensin de este debate, hasta terminar el asunto
visto la luz por vez primera, el referido da del ao de Cabaigun; y, despus, continuar tratndolo con
1790, "Papel Peridico," el ms importante rgano el mismo turno de preferencia que ha tenido para ser
de publicidad, en sus aspectos econmicos y literario, tratado ahora.
de aquella poca. SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra.
La Junta Directora deber organizar anualmente, ISR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se ha abierto el debate
en toda la Repblica, y precisamente "el Da del sobre el dictamen.
Periodismo y de las Artes Grficas de Cuba," cuan- SR. DEL Ro (PASTOR) : Est aprobado.
tas festivales e iniciativas lcitas o autorizadas pue- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : S. S. propone que se
dan determinar ingresos con destino a la Caja de Re- suspende el.debate?
tiros y Pensiones. Los referidos ingresos se remiti- SR. DEL Ro (PASTOR): Por un momento, mientras
rn a la Tesorera General de la Repblica, de acuer- se trata el Ayuntamiento de Cabaigun.
do con lo que establece el artculo XVI, informando SR. GODERICH (PEDRO) : Yo propongo que se sus-
la J'unta Directora a la Secretara de Agricultura, penda el debate de una manera definitiva, y pido al
Comercio y Trabajo del total que por el anterior con- seor Presidente que me conceda la palabra.
cepto se haya obtenido. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S1.
ARTICULO XXXVIII.-La Junta Directora. SR. GODERICH (PEDRO) : Seor Presidente y seores
cuando el estado de la Caja lo permita, queda facul- Representantes: El Representante que habla tiene
tada para edificar o adquirir un edificio que ser la verdadero deseo de sumarse a los votos de los. Repre-
residencia oficial de este organismo, previa aproba- sentantes por las Villas, para la creacin del Ayunta-
cin del Poder Ejecutivo. Mientras tal edificacin o miento de Cabaigun; pero entiendo que la Cmara
adquisicin no se realice, la Junta Directora nodr no est en condiciones de decoro para entrar a tra-
instalarse en la casa social de la Asociacin de Re- tar del problema que se refiere al retiro de los seo-
prters, siempre que esta entidad acceda a ello. res periodistas, mientras los cronistas de diarios .en
ARTICULO XXXIX.-Esta Ley comenzar a re- esta Cmara no dejen sin efecto un acuerdo .que han
gir desde su publicacin en la Gaceta Oficial, que- tomado de silenciar la personalidad, el nombre de
dando derogadas cantas leyes, decretos y disposicio- todos y cada uno de los seores Repreentantes, en
nes que puedan opbnerse a su cumplimiento. sus informaciones periodsticas.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin Los cronistas parlamentarios, en todo tiempo y en
la totalidad, toda oportunidad, han tenido el afecto y el cario de
(Silenc todos los seores Representantes, hasta el extremo de
que disponen, como sucede en todos los parlamentos
Se pone a votacin. mundiales, de una asignacin para que puedan con-
currir aqu con decoro, para hacer sus informaciones
Aprobada. al pueblo de Cuba sobre la verdad de lo que sucede
SR. ARAGONS (ALBERTO) : Para reiterar mi peti- dentro del Parlamento; y para eso los seores cronis-
cin de que se suspenda la discusin de esto, hasta tas parlamentarios han sido muy bien atendidos, por
tanto se'trate de la creacin del Ayuntamiento de el seor Presidente de esta Cmara, que les destin
Caibagun. un amplio departamento para que all puedan hacer
'SR. GODERICH (PEDRO) : Pero es que se ha votacdu sus informaciones con mquinas de escribir, mobilia-
la totalidad? i'o, enseres y todo lo requerido. Y los cronistas, olvi-
SR. DEL Ro (PASTOR): Pido la palabra. lndose de todo esto, han tomado el acuerdo de silen-
I SR. PRESIDENTE (ZVi)N) : Tiene la palabra el :iar los nombres de todos los seores Representantes
seor Pastor del Ro. le esta Cmara que con verdadera energa y digni-
SR. DEL RO (PASTOR) : Sr. Presidente y Sres. Repre- dad, dentro de los preceptos de nuestro Reglamento,
sentantes: Desde hace diecisiete aos un pueblo de las oerfectamente aplicado por el seor Presidente de
Villas, que se llama Cabaigun, ha venido un da v esta Cmara, luchan por dotar al pas de la legisla-
otro da; solicitando la creacin de su Avuntamien- cin necesaria, siempre dentro del decoro y de la ct,-
to. En poca pasada, en los das del Gobierno Gene- uidlad y del prestigio que corresponde a este Cuer-
ral Menocal, tras de mltiples esfuerzos v de no po- po Colegislador.
cos debates en la Cmara y en el )enado, obtvose SR. ESPINOSA (JUAN) : Pido la palabra.
una Ley por la que esta creacin se conceda; pero SR. GODERICH (PEDRO) : Suplico a S. S. me per-
un Veto Presidencial hi'zo que se deshicieran los anhe- mita terminar.
los y las aspiraciones de aquel pueblo, largamente .SR. ESPINOSA (JUAN): Era para manifestar que
mantenidas y justamente acariciadas, parece que yo he sido excluido de ese acuerdo, por-
Ahora. aprobado por la -unanimidad de to(doq lo que mi nombre figura en todas las reseas periods-
seores Senadores. con un dictamen amnlio y favo- ticas en que yo he hecho uso de la palabra.
rable del Senador Martnez Moles, con la aprobacin SR. GODERICH (PEDRO) : Yo creo que ellcaso, aun-
impartida por este Cuerpo, en sesiones pasadas, a la que se refera a una sola persona, es un caso que ata-
totalidad de ese proyecto, vuelve para ser discutido: e, de una manera directa, a la totalidad de la C-
y yo deseo agradecer a la Cmara que susnenda mo- mara de Representantes; porque no puede referirse
mentneamente, todos los asuntos pendientes de su ni al seor Juan Espinosa ni a Pedro Goderich, sido








24 DIARIO DE SESIONES DE LA LAMARA DE REPRESENTANTES

que es un acuerdo que se refiere a todos los seore~ quigrfica de las sesiones, antes de que se publiquen.
Representantes. Y tan es cierto lo que digo, que hace Sa. WOLTER DEL Ro (GERMN) : YO estoy seguro
das me acerqu a un seor periodista y le facilit que esos propios peridicos que han podido silenciar
unas copias taquigrficas de parte de una sesin, pa- el nombre de cualquier seor Representante a virtud
ra que las publicara, y, en efecto, al da siguiente de ese acuerdo, sus Directores no comparten la opi-
busqu en los peridicos esa referida nota y en nin- nin de los cronistas parlamentarios. Yo tengo la se-
guno de ellos apareci. guridad de que el seor Presidente de la 'Cmara, con
Entiendo que no es posible aceptar, en manera al- su buen juicio, y con su espritu de justicia y de
guna, que los que tienen el deber de hacer informa- equidad, habr de llamar la atencin de estos cronis-
ciones pblicas en la prensa diaria, sobre la verdad tas parlamentarios .que sufren un error; pero si de
de lo sucedido en el Parlamento, sean irrepetuosos algo se culpa a la prensa, no en Cuba sino en el mun-
con los seores Representantes que honradamente do entero, es del vicio del noticieri'sm. La huelga del
vienen a desempear sus cargos ajustndose a las silencio puede mantenerse seis, ocho, o diez das, pe-
exigencias, a las necesidades del pas. Por eso es que ro es imposible sostenerla permanentemente, porque
protesto en esta tarde contra ese acuerde; y entiendo una pluma tan elegante, un cerebro tan bien organi-
Sque el seor Presidente de esta Cmara debe entre- zado como el de Pompeyo Gener, ha sealado como
vistarse con los cronistas parlamentarios que estn un defecto de la prensa mantener ese vicio del silen-
en el deber de sefalar al pas quienes son los seores ci'o, del cual hace referencia el seor Goderich.
Representante que levantan su voz en el hemiciclo de En resumen, yo ruego al seor Goderich que deje
esta Cmara para discutir cvicamente los problemas el asunto en manos del seor Presidente de la Cma-
que aqu se plantean 'exponiendo sus puntos de vista ra en la seguridad de que l habr de resolverlo de
Y por eso es que entiendo que no debe discutirse manera conveniente, y que no mantenga la proposi-
esta Ley hasta tanto los cronistas no revoquen el cin de suspensin del debate.
acuerdo, a que me acabo de referir. En tanto como ,SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : pido la palabra.
sea compatible con nuestra dignidad y con el cargo IS. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
de Representantes, tenemos tambin' necesidad de seor Sagar.
velar por nuestro propio fuero; no vaya a ser que SR .SAGAR (BARTOLOM) : Yo quiero plantear la
los que van a resultar, de una manera indirecta, em- cuestin en su verdadero terreno. Nosotros no pode-
pleados de la Cmara se pronuncien en contra nues- mos continuar un debate de esta naturaleza, o de lo
tra en los peridicos a que pertenecen. Por estas con- contrario tendremos que hacerlo en una sesin secre-
sideraciones, propongo que se suspenda el debate de ta. No debemos explicar los motivos ni' los funda-
manera definitiva, hasta tanto la Mesa de la CAma- mntos que puedan existir para esa determinacin
ra celebre una entrevista con los cronistas parlamen- de los cronistas parlamentarios, porque eso no necesi-
tarios. ta explicarse. Si nosotros vamos a continuar en este
ISR. DEL RO (PASTOR) : No es necesario que sea de- debate, yo entonces propongo que la sesin se declare
finitivamente. secreta.
'S.. GODERICH (PEDRO): Entonces, yo propongo SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Seores Representan-
que se suspenda momentneamente el debate. tes: Hay dos proposiciones presentadas a la Mesa,
SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Pido la palabra, una del seor Pastor del Ro, solicitando la suspen-
Sara nESa aclaracin, sin del debate momentneamente, es decir para dar
SR. PRESIDENTE (ZAYDRN) : Tiene la palabra S. S. lgar al tratamiento de las suspensiones de precep-
SR. WOLTER DEL R (GERMN : S r Presiden tos que hay sobre la mesa. Y otra proposicin del se-
y seores Representantes: Para un ruego al seor or Goderich, de que suspenda el debate indefinida-
Goderich, he solicitado la palabra. El seor Goderich mente. La proposicin de suspensin del debate defi-
ha hecho uso de la palabra en la tarde de hoy con el nitivamente, es la ms amplia; y, por lo tanto, es la
asierto y con el buen juicio con que siempre lo hace. que debe ponerse a votacin, de acuerdo con el artcu-
Yo comparto la opinin y el juicio del seor Gode- u 99 delReglamento. Los que estn conformes con
Srich% y por lo mismo que conozcp el criterio prctico la proposicin del seor Goderich, se servirn poeonr-
que preside todas sus determinaciones, me voy a per- se de pie.
mitir formular el ruego de que suspenda la proposi-
cin que ha presentado, por razones muy sencillas: Desechada.
Yo quiero suponer que de hecho existe la omisin, Se pone a votacin la suspensin del debate mo-
que se ha producido el cargo formulado por el seor menneamente, para dar lugar al trataen e o de las
Godcrieh. mentneamente, para dar lugar al tratamiento de las
Saoderich. suspensiones de preceptos reglamentarios que estn
SR. GODERICH (PEDRO) : YO digo que el acuerdo sobre la mesa.
existe y lo he comprobado de manera definitiva por Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
medio de las cuartillas taquigrficas, entregadas a
un cronista y no publicadas. (La mayoria de los seores Reipresentantes se po-
SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Vamos a analizar ne de pie).
el acuerdo a que se refiere el seor Goderich. Acaso
todas las personas a quienes comprende esa iniclati- Aprobado.
va son responsables de un acuerdo que hayan podido Siendo un acuerdo de la Cmara, se va a dar lee-
tomar cuatro o cinco seores periodistas? tura a las Proposiciones de Ley sobre los ingenios de
En forma alguna... azcar. Hay dos Proposiciones de Ley: una del se-
SR. GODERICH (PEDRO): Con el "Heraldo de Cu- or Alberni y otra del seor Carlos de la Torre.
ba" no ha ocurrido, porque su Director es Represen- (SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Y otra ma que es-
tante y tiene el cuidado de leer siempre la versin ta- t incluida en el acuerdo.








DIARIO DE SESIONEISi DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES' 25

SR. PRESIDENTE (ZAYDN): En su oportunidad, se- bas de caa, sit que por ello deje al hacendado de
or Bravo Acosta. obtener una prudente utilidad.
Respecto las Proposiciones de Ley de los seores CONSIDERANDO: Que tal estado de cosas per-
Alberni y Carlos de la Torre, la Presidencia quiere judica especialmente a los elementos que producir la
informar a la Cmara que el Senado reclama la tierra y que por residir en el pas crean en l su fa-
prioridad en el tratamiento, por haberse presentado milia; beneficiando injustamente a capitalistas resi-
proposiciones anlogas a stas en aquel Cuerpo Co- dentes en el extranjero, que no debe obtener ms be-
legislador con fecha anterior a las de esta Cmara. beneficios que los mismos que puedan obtener por
Se va a dar lectura a la comunicacin del Sena- las leyes de sus respectivos pases, en donde la legis-
do, para que la Cmara la conozca. lacin no tolera tal situacin de privilegios, pues por
SO d A l l el contrario, a excepcin de las colonias atrasadas por
su escasa cultura los residentes gozan de determina-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Habindose dado lectu- das ventajas o por lo menos de iguales derechos.
ra a la comunicacin del Senado, la Presidencia quie- CONSIDERANDO: Que el Congreso tiene. facul-
re informar a la Cmara que el Senado tiene razn tades 'para determinar cuando los Tribunales de Jus-
en este caso, en cuanto a la prioridad; y la Presiden- ticia deben declarar que su contrato es contrario a
cia entiende que habiendo el Senado siempre corres- la Ley, fijando el lmite del contrato a fin de quu
pondido a solicitud anloga de la Cmara, la Cmara ninguno de los contratantes, prevalecindose de su
debe ahora declarar que el Senado tiene razn. Es- condicin de nico, o confabulndose con los de su
t de acuerdo la Cmara en que as se. haga constar? clase, para evitar la libre contratacin, abaraten o
(Sefales afirmativas). encarezcan abusivamente el precio de las cosas, por-
que tal estado es intolerable por inmoral, perturba-
Acordado. dor del orden pblico y hasta delictuoso, ya que
Sconvierte a una clase en explotadora de otra que sin
Se va a dar lectura a la proposicin del seor Gil estmulo suficiente e indefensa, se ve imposibilitada
sobre promedios azucareros. de desenvolver en mayor extensin las fuentes de ri-
(El Oficial de Actas, leyendo). quesa del pas, con perjuicio de los impuestos crea-
dos para el sostenimiento de las cargas nacionales y
A LA CMARA: quebrantos de los intereses sociales.
POR TALEIS CONSIDERACIONES: el Repre-
CONSIDERANDO: Que los contratantes pueden sentante que suscribe, somete a la Cmara la si-
establecer los pactos, clusulas y condiciones que ten- guiente:
gan por conveniente, siempre que no sean contrarios
a las leyes, a la moral, ni al orden pblico, segn PROPOSICIN DE LEY
precepta el artculo 1,255, del Cdigo Civil vigente. ARTICULO I.-Son contrarios a la moral y al
CONSIDERANDO: Que por la fcil confabula- orden pblico de acuerdo con. la presente Ley, los con-
cin de los hacendados, en las zonas donde existen va- tratos de molienda de caa en los siguientes casos.
rios Ingenios, y por la. imposibilidad de la competen "A" ,Cuando el colono no reciba como mnimum
cia en los lugares en que slo existe uno, se pagan y en azcar, completamente libre y envasado, seis
cuatro, cuatro y media y cinco arrobas de azcar por arrobas por cada cien de caa en los ingenios que ob-
cada cien de caia, las que producen como mnimum tengan como promedio general menos de diez arrobas
diez"arro.bas de azcar y en algunos lugares hasta de azcar por cada cien de caa.
trece.
re "B" En los ingenios que obtengan como prome-
CONSIDERANDO: Que por esta circunstancia, dio general ms de diez arrobas sobre as expresadas
los colonos no pueden pagar a los obreros, una canti- diez arrobas, ser distribuido de por mitad entre el
dad de jornal igual a la. que percibe el obrero de los colono y el ingenio
Estados Unidos del Norte de Amrilca y otros pases c o y e ..
civilizados por trabajos menos rudos, lo que produ- ARTICULO II.-Cualquier duda o dificultad que
ce frecuentemente huelgas que perturban el orden surgiere para el cumplimiento de esta Ley, ser re-
pblico, pues ese obrero no puede cubrir tan siquie- suelto por el Secretario de Agricultura, en la forma
ra las necesidades ms perentorias de la vida. que determina el Reglamento.
CONSIDERANDO: Que imposibilitado el colono ARTICULO IIII.-Cualquier accin u omisin
para tda defensa se ve en la ineludible necesidad de encaminada a burlar o impedi'r en todo o en parte l
vender su colonia a bajo precio o soportar una escla- cumplimiento de esta Ley, bien dejando de moler las
vitud econmica y hasta poltica impropia de un caflas en la misma proporcin que muelan los dems
hombre libre y civilizado como nuestra Constitucin colonos, o por otro medio, cualquiera que sea el pro-
lo requiere, cedimiento empleado, sin perjuicio de la responsabi-
IDERANDO: Qe el lcro q otiene e lidad civil se castigar con la pena de uno a seis aos
CONSIDERANDO: Que el lucro que obtiene eln
de prisin correecional.
hacendado por moler las caias, es exagerado y por
ende inmoral, considerado as en casos anlogos por ARTICULO IV.-Esta Ley empezar a regir des-
la legislacin de distintos pases, y desde remotos de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
tiempos, ya que no resulta equitativo el reparto de blica.
la utilidad producida. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
'CONSIDERANDO: Que esto se comprueba en las tes, a los veinte y siete das del mes de Abril de mil
zonas en que el colono disfruta de los efectos de la novecientos veinte y cinco.
libre concurrencia, donde siempre ha recibido y reci- (f.) Heliodoro Gil, Marcelino Garriga, Dr. M. Ru-
be, hasta ocho arrobas de azcar por cada cien arro- bio, Dr. Carmelo Urquiaga, Juan M, Haedo.



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26 DIARIO-DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEG

SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin Evidentemente el consumo mundial del azcar
la totalidad. tiende a aumentar, y ello ha obligado a naciones con-
SR. ESPINOSA (JUAN) : Pido la palabra, para su- Franci'a a adoptar medidas tendientes a favorecer a
plicar a la Cmara que acuerde la suspensin del de- sumidoras, como los Estados Unidos, Inglaterra y
bate de esta Pxoposicin de Ley, a fin de discutir sus remolacheros la primera, y a producir azcar en
con preferencia la que se refiere a la creacin del sus colonias las ltimas.
Ayuntamiento de Cabaigun. Las dos ltimas naciones tratan de explotar sus
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se ha puesto a discu- inmensas colonias africanas, y con el apoyo de sus
sin la totalidad. Cuando se apruebe la totalidad, se- gobiernos se han constituido compaas para la cons-
r la oportunidad de pedir la suspensin. truccin de Centrales en cierta parte, del continente
:S'R. ESPINOSA (JUAN): Pues entonces deseo que africano, utilizando a sus moradores que les ofrece-
cuando se apruebe la totalidad, el seor Presidente rn brazos a precios irrisorios, lo que ha de traer con-
someta a la consideracin de la Cmara mi proposi- sigo ina gran competencia a nuestra primera y casi
cin. nica industria nacional.
SSR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin Obligacin de los legisladores es el procurar a la
la totalidad. mayor brevedad la aprobacin de leyes, que tiendan
(Silencio). a defender la industria referida, con lo que habre-
(i o mos defendido nuestra independencia econmica por
Se pone a votacin, la ntima relacin que ambas tienen.
No pretende el Representante que suscribe con el
Aprobado. presente proyecto, resolver de una manera definitiva
El seor Espinosa solidita de la Cmara la suspen- ese pioblema sino prestar iniciativa a la solucin de
sin momentnea del debate, para dar lugar a que esos prcblemas, esperando confiado la cooperacin efi-
se discuta el Proyecto de Ley del Senado, relativo a ci'.isima de elementos del Congreso, familiarizados
la creacin del Ayuntamiento de Cabaigun. com el problema, a fin de llegar a la solucin 'del di-
SR. PORTUONDO (AMRICO) : Yo deseo precisar la fi:il probleima en que nos encontramos y el ms di-
extensin de la proposicin del seor Espinosa. A fcil aun lue se nos avecina.
virtud de ella queda en suspenso el debate de esta Para llegar a la solucin, creo indispensable pro-
proposicin y se entra por consiguiente a tratar de curar la produccin de nuestros azcares a pre,'in
todas las .suspensiones de preceptos? bajo, a fin de no slo excitar la competencia de otros,
SiSR. PRESIDENTE (ZAYDN) La projocin del sr- sino llegar a realizarla nosotros frente a ellos.
:or Espinosa es .que e suspenda el debate moment- Intimamente ligados a este problema se encuentra
el de la produccin ie. artculos de consumo de prime-
neamente, para dar lugar al tratamiento de la sus- el e la roduc de artculos de consumo de pme-
pensin de preceptos que se refiere al Ayuntamiento ra nrece:iidad y frutos menores, que podemos produ-
de Cabai'gun. cir y que nos evitar que el efectivo producto de la
SR. SARDINAS (EMLIO) : Yo deseo enmendar la venta de nuestros azcares, quede en el extranjero
proposicin; en el sentido de que no estando aqu en pago de productos que nuestro suelo privilegiado
autor de la Proposicin de Ley de que se trata, que se obtendra fcilmente.
no sea la suspensin momentnea sino hasta que el Entiende el Representante que suscribe que dero-
seor Gil llegue a la Cmara. gando el impuesto de diez centavos por cada saco de
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La proposicin que ha- azcar que se exporte, que obligando a los Centrales
ce el seor Espinosa es la de que se suspenda el de- en cambio de ello a la siembra de frutos menores y
bate para dar lugar a que se pueda tratar la suspen- artculos de primera necesidad como maz, papas, fri-
sin de preceptos que se refiere al Ayuntamiento de joles, etc.; designando el Gobierno un comprador
Cabaigun. Por consiguiente, cuando venga a discu- unico para los sacos de envases en el pas de produc-
sin la Proposicin de Ley del seor Gil, si este seor cin de los mismos, el libre comercio en los Centra-
Representante no se encuentra en el hemiciclo, cl e se les y la creacin de escuelas qumicas azucareras en
ior Sardias puede reproducir su proposicin. cada provincia, se obtendra en breve tiempo la pro-
Sr. ISARDIAS (EMiLio) : Perfectamente. duccin de azcares a un pequeo costo, y asegura-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Est de acuerdo la riamos nuestro porvenir econmico.
Cmara en suspender el debate en la forma explica- Derogacin del Inmlpuesto del Azicar.
'da por el seor Espinosa?
Sp Por la Ley de primero de Julio de mil novecientos
(Seales afirmativas), veinte se cre un impuesto de diez centavos por ca-
Aprobado. da saco de azcar que se exporte. Durante el ao eco-
nmico ,de 1923 a 1924. produjo ese impuesto la suma
Se va a dar lectura a la Proposicin de Ley del se- de dos millones, novecientos catorce mil, cuatrocien-
fior Bravo Acosta. tos sesenta y nueve pesos, cuarenta y cinco centavos,
(El Oficial de Actas leyend). y'en los diez primeros meses del actual ao econmi-
( c de cs layeo) o, ha producido $2.897.896.62. pudindose calcular
A LA CMARA: por lo tanto un promedio de tres millones de pesos
anuales. Si bien es cierto que esa suma dejar de
La industria azucarera en nuestro pas est pasan- recaudarse, quedar ello compensado con la mayor
do, una situacin tan difcil, que la presente zafra. produccin de azcar, con la produccin obligatoria
segn los clculos ha de resultar ruinosa para los co- de artculos de primera necesidad que abaratar la
lonos aunque no tanto para las compaas y dueos vida y por lo tanto con menor exodo de dinero que
de centrales. podr ser invertido en industrias en nuestro pas,








SDIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 27

asegurando nuestra vida econmica que es lo esen- sin limitacin de matrcula, la mejor forma de obte-
cial. Tambin deber declararse exenta de tributa- ner la preparacin del terreno, siembras, defensa y
cin municipal las plantaciones de caa de azcar. corte de la caa de azcar. Esas Escuelas funciona-
mientras el precio eel azcar no exceda de tres cen- rn en las Granjas. Agrcolas establecidas en cada
tavos libra, como promedio oficial para la zafra, lo Capital de Provincia, como anexas a las mismas,
que ser declarado en el mes que corresponda por la crendose las plazas de dos catedrticos y dos auxi-
Secretara de Agricultura. liares en cada una, de ellas, y quedarn bajo la di-
reccin del que sea Director de las Granjas Agrco-
Compra. de sacos, envases, las.
La industria azucarera consume, un promedio de Por la Secretara de Agricultura se adaptar su
28.000.000 de sacos de envases que se fabrican es- funcionamiento.
pecialmente en Calcuta, Indcia Inglesa. El preci'o de Por las razones expuestas, el Representante que
cada saco envase flucta actualmente entre 25 y 35 suscribe, tiene el honor de someter a la consideracin
centavos, habiendo ocasin que su precio ha alcanza- de la Cmara, la siguiente:
do hasta ms de 50 centavos. Comprados en el pas PROPOSICIN DE LEY
productor, donde se puede explotar la competencia
de los fabricantes, por un comprador nico todos los ARTICULO I.-iSe deroga el impuesto de diez
sacos envases que pueden consumir los fabricantes de centavos por cada saco de azcar que se exporte, y
azcar, se podra obtener un precio que fluctuara cuyo impuesto fu creado por la Ley de primero de
entre 15 y 20 centavos, puestos en este puerto, lo que Julio de mil novecientos veinte.
significara un ahorro para los productores de 1.400 ARTICULO 'II.-Se declaran exentas de tributa-
a 2.800 pesos, o 1.000 pesos tomando como base el cin municipal las siembras de caas, siempre que el
precio mnimum de 25 centavos. precio del azcar no exceda de tres centavos la li-
Los gastos que origine la Comisin encargada de bra, como promedio oficial de la zafra. Dilcho prome-
esas compras vendrn a ser satisfechas con creces por dio ser oportunamente fijado en cada ao por la
los compradores de dichos envases cargndoseles un Secretara de Agricultura.
impuesto de medio centavo por cada saco envase que ARTICULO III.-Se crean zonas de cultivo, obli-
adquiera, lo que producira al Estado unos cientos gatoriamente, n los Centrales que se explotan en la
cuarenta mil pesos anuales. Repblica. Los dueos o Compaas explotadoras de
,Dicha Comisin compradora quedar agregada a los Ingenios de fabricar azcar, se obligan a sem-
la Oficina Consular de Calcuta y funcionar en di- brar frijoles, papas, maz y dems frutos menores y
cho Consulado. rboles frutales, a una distancia no mayor de dos
Obligacin de la siembra de frutos mienores en kilmetros del .batey del Ingenio, y en la proporcin
los Ingenios. siguiente:
En Ingenios cuya produccin sea: menos de cien
Los dueos de Centrales quedan obligados, a en te- mil sacos, 4 caballeras.
rreno propios o arrendados, a dedicar una procin De 100.000 a 15.0.000 sacos,' 5 caballeras.
a la siembra obligatoria de frijoles, maz, papas, bo- De 150.000 a 200.000 sacos, ( caballeras.
niatos y dems frutos menores, as como a la de r- De ms de 200.000 sacos, 7 caballeras.
boles frutales, sin que pueda dedicarse a la siembra ARTICULO IV.-Los gastos que origine dichas
de un solo producto. Las proporciones que se dedi- siembras en manera alguna podrn ser cargadas a los
que a esos cultivos sern en proporcin a la capa- colonos.
cidad de los Centrales. Se le impondrn las corres- ARTICULO V.-Las siembras de la totalidad de
pondientes penalidades a los que no cumplan con esta los terrenos correspondientes a cada Ingenio, debe-
disposicin. rAn comenzarse dentro de los treinta das de prormul-
Libre ejercico de de comercio e industria en los gada esta Ley, y debern estar sembrados esos terre-
Centrales. nos dentro del plazo de seis meses a contar dsde la
promulgacin de la misma.
Actualmente la casi totalidad de los Ingenios tie- ARTICULO VI.-Los dueos de Centrales o
nen acaparados el comercio e industria en sus bate- Compaas explotadoras de los mismos, dentro de
yes y colonias, lo que obliga al labrador a dejar en los treinta das a que se refiere el artculo anterior,
los mismos la casi totalidad de sus jornales. Pudin- debern presentar en la Secretara de Agricultura,
dose establecer cantinas y establecimientos comer- Comercio y Trabajo, planos por triplicado de las por-
ciales e industriales en los bateyes y colonias y luga- ciones de terrenos lue se dedican a cultivo obligato-
res cercanos al Ingenio, podran los labradores obte- rio y otros de situacin de los mismos en relacin
ner libremente los artculos que sean indispensables con el Central y su distancia.
al establecerse entre esos comerciantes e industriales No podrn estimarse como porciones dedicadas a
y el Departamento Comercial del Ingenio la corres- zona de cultivo obligatorio, las que tuvieren los co-
pondiente competencia; resultando por lo tanto bene- lonos particularmente en sus colonias, a las que los
ficiado el trabajador, sindoles la subsistencia ms mismos hagan en lo sucesivo en sus terrenos.
econmica, y los colonos podrn obtener brazos a ARTICULO VII.-Anualmente debern ser he-
precios bajos, lo que permitir la elaboracin del chas las resiembras necesarias a fin de que en todo
azcar a precios econmicos. tiempo y para cada zafra existan los cultivos.
Creacin de Escuelas Qumicas Azucareras. No se podrn dedicar a la siembra de un solo pro-
dncto ms que una caballera de tierra.
Se crearn seis Escuelas Qumicas Azucareras con ARTICULO VIII.-Los que a los seis meses de
el objeto de que en ellas se ensee gratuitamente y promulgada esta. Ley, no hubieren eumplido lo dis-








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS

puesto en los artculos V y VI de esta Ley, incurri- catedrticos con el haber de mil quinientos pesos
rn por vez primera en una multa de diez mil pesos anuales; siendo designados los mismos por el Secre-
:" por cada caballera o fraccin que dejaren de sem- tario de Agricultura.
brar, cuya multa ser impuesta por la Secretara de ARTICULO XIV.-Se concede un crdito de tres
Agricultura y debern hacer efectiva dentro de los mil pesos para la instalacin de cada una de dichas
treinta das de su imposicin, y si no lo hicieren, se Escuelas y adquisicin de tiles y aparatos que sean
utilizar por dicha Secretara el procedimiento de indispensables, los que sern tomados de fondos no
apremio para su cobro. Por ningn concepto dichas afectos a otras obligaciones.
multas podrn ser condonadas. ARTICULO XV.-El funcionamiento de dichas
ARTICULO IX.-iSe crea una Comisin especial Escuelas Qumicas Azucareras, y todo lo dems que
para la compra de sacos de envases para azcar. Di- por esta Ley se dispone, ser reglamentado por el
cha Comisin quedar adscripta al Consulado de Poder Ejecutivo.
Cuba en Calcuta, India Inglesa, Asia. Esta Comisin ARTICULO XVI.-Se derogan cuantas disposi-
se compondr de un Comisionado y un auxiliar con ciones se opongan a la presente.
los haberes de tres mil seiscientos y dos mil pesos ARTICULO XVII.-Esta Ley comenzar a regir
anuales, respectivamente y con una asignacin anual desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
de mil pesos para material, cables y gastos indispen- blica.
sables para su funcionamiento. La designacin de los Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
mismos se har por la Secretarb de Agricultura, de tes, a veinte y seis das de Junio de mil novecientos
la que dependern. veinte y cinco.
SIARTICULO X.-Los dueos o explotadores de (f.) Artonio Braiv, E. Santa ruz Pacheco, Dr.
Ingenios, debern anualmente, y en las fechas que Jos Alberni, P. Goderich, Antonio Rodrguez Fu.en-
seale el Secretari'o de Agricultura, hacer los pedi- tes.
dos de sacos envases que necesiten, depositando el ISR. SANTA CRUZ PAcHECO (EMILIO): ido la pala-
importe de los mismos al precio oficial en plaza, bra.
abrindosele una cuenta de depsito especial a dicho SR. P S NTA (ZAYDN) La tien) e pedido la
Ingenio, y una vez hecha la compra por la Comisin, S. SANTA Ca Z PACHECO (EMILIO)g : He pedado la
la suma sobrante le ser devuelta inmediatamente, palabra para formular una pregunta al autor de la-
descontndosele medio centavo de comisin por cada Proposicin de Ley, y es: Cmo es posible suprimir
sao de envase un impuesto existente, sin crear otro que lo sustitu-
Dicha comisin o impuesto ingresar ei los fondos ya? Y sobre todo, tratndose de un impuesto que es-
Sgenrleh de a Nacin al igual que las multas na que t afecto al cumplimiento de una obligacin de ca-
se refieres e la Ley Nacin l igualso de que por cualtasquier rcter.internacional, como es el de dos pesos por ca-
cause refiere cio esta Ley n el reso de que or ualqu de per da saco de azcar, que garantiza el. pago del capital
causa el recstado de compra resultare igual al de p- e intereses del emprstito de cincuenta millones de
imp elsto o com sodr c bra el supuesto que lucre ma- pesos, acordado por una Ley del Congreso? Hago es-
Simpuesto o comisin; y en el supuesto que fuere ma- evitarle dificultades a
yor el precio de compra al consignado por el compra- ta pregun dificultaen deseo de oevitarle dificultadeivos a
dor, ste deber .consignar dentro de los diez das de tae ficultades que el Ejeconstituyen motivos vete.
notificado, la diferencia de precio que resulte. Si no tanes para que el Ejecutivo P la palabra. vete.
hiciere este depsito, podr el Estado disponer de los SR. BRAVO AOSDENTE (ANTONIO) : Pidone la palabra S..
sacos que hubiere solicitado, vendindolos a un ter- ISR. BREV ACOST (ANTONIO) Real y ee ctiva-
cero o utilizar la va de apremio, retenrie(ndo en ~i o- R. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) Real y efectiva-
der la totalidad de os sacos que hubiere comprado mente, el Dr. Santa Cruz Pacheco tiene razn. Cuando
el deudor, l hube de presentar esa proposicin, que es hoy Pro-
yeeto d Ley, procur adquirir los datos necesarios
ARTICULO XI.-Los dueos o explotadores de para traerla en las mejores condiciones, toda vez que
i Ingenios, no podrn proMhibir el que en sus bateyes y se trata de un Proyecto que tiende a beneficiar la in-
colonias se establezcan libremente comerciantes o in- dustria azucarera del pas, que es donde esti'mo que
dustriales para la explotacin de otros comercios o ms principalmente descansa nuestra riqueza; pero
industrias que no sean los de fabricacin y compra- la oportunidad para corregir o enmendar cualquier
venta de azcares. error o deficiencia en el Proyecto de Ley, la tienen
ARTICULO XII.-El dueo o explotador de In- los distinguidos compaeros hacindole las objeccio-
genio que prohibiere la instalacin de establecimien- nes que estimen pertinentes, cuando se empiece a
tos a que se refiere el artculo anterior, ser multado discutir en la Cmara su articulado. Crea el seor
con la suma de mil pesos la primera vez, y con un au- Santa Cruz Pacheco que yo deseo vivamente su coo-
mento de un mil pesos por cada vez que reincida, peracin, como la de los dems compaeros; y, en su
siendo Juez competente el Correciional del Partido oportunidad, no tengo inconveniente en que se aclare
Judicial en que se encuentre enclaaado el Ingenio. ese particular, como cualquier otro que ofrezca duda
ARTICULO XIII.-Se crean seis Escuelas Qu- a los seiores Representantes.
micas Azucareras, una en cada Capital de Provincia, SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
en las que se ensear gratuitamente y sin limita- Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
cin de matrcula, la mejor forma de obtener la pre- seor Rey.
paracin del terreno, siembra, defensa y corte de la SR. REY (SANTIAGO) : Seor Presidente y seores
caa de azcar. Esas Escuelas quedan adscriptas a Representantes: Aprovechando las declaraciones de
las Granjas Agrcolas establecidas en cada Capital de nuestro compaero el seor Bravo Acosta, que anun
Provincia y como anexas a las mismas y dependien- cian ya su propsito de que el articulado de esa ley
tes de la Direccin de dichas Granjas. sea discutido en una oportunidad posterior, quiero
El personal de dichas Escuelas constar de cuatro rogar a la Cmara que acuerde se trate una proposi-








DIARIO DE SESIONEiS' DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES, 29

cin presentada por mi hace tres o cuatro aos, res- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est abierta a discu-
pecto a la siembra de frutos menores, como anteceden- sin la totalidad sobre la proposicin del seor Es-
te de presentar enmiendas a este proyecto en la opor- pinosa, de que se suspenda el debate momentnea-
tunidad en que se vaya a tratar, mente para tratar la suspensi6n de preceptos que
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Lo que desea el seor permite conocer la Ley referente al Trmino Muni-
Rey es que este documento se retire y se le entregue cipal de Cabaigun, de conformidad con un acuer-
al propio seor Rey para que le sirva como, antece- do tomado anteriormente por la Cmara.
dente para formular las enmiendas que estime con- Se somete a votacin.
veniente Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
-SR. REY (SANTIAGO) : Justamente. Rernaes s p
:SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin. (La myora de los seores R resentates e o-
,SR. PORTUONDO (AMRICO) : Yo haba pedido la ne de pie).
palabra, seor Presidente, para hacer una proposr- Aprobado.
cin; para enmendar la proposicin del seor Bravo
Acosta en el sentido de que por la Cmara se proceda ISe va a dar lectura, cumpliendo un acuerdo de la
al nombramiento de una Comisin que nos rinda un Cmara, al Proyecto de Ley del seor Recio, excep-
dictamen para la sesin del prximo lunes. tuando el pago del impuesto que seala la ley de pri-
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Acepto, con la con- mero de Agosto de 1917 a las Compaas Azucareras
dicin de que si no se ha rendido ese informe en la que modificaren sus contratos con los colonos en el
sesin del prximo lunes, se discuta la proposicin sentido de aumentarles, por lo menos, media arroba
con o sin dictamen. de azucar.
SR. GEORGE (QUINTN) : Yo entiendo, seor Presi- SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se-
dente, que la proposicin que hace el seor Portuon- ores Representantes: yo observo que estamos lle-
do envuelve una suspensin de debate, y suplico al vando a cabo un procedimiento inslito, algo difcil
seor Presidente que la interprete en ese sentido. para la buena marcha de la Cmara de Representan-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Portuondo no tes. El Reglamento de la Cmara, en su artculo 99,
ha hecho una proposicin de suspensin de debate, si- habla de las proposiciones de suspensin del debate;
no que terminantemente propona a la Cmara el Y el artculo 100 dice: (lee).
nombramiento de una Comisin Especial, para que Si un precepto reglamentario crea esto que el Re-
esta Comisin Especial trajera a la Cmara un dicta- glamento determina, y si aqu se presenta una pro-
men en la sesin del prximo lunes; pero el seor posicin de que se suprima el trmite reglamentario
Bravo Acosta le interrumpa, dicindole que acepta- de pase a una Comisin, o de otro de los tantsimos
ba con la condicin de que si en la sesin del prxi- preceptos reglamentarios, para entrar en el debate
mo lunes no se haba rendido el dictamen por la Co- (le una Proposicin de Ley, cuando se presenta a la
misin Especial, se discutiera el proyecto con o sin Mesa de la Cmara un documento que dice que se
dictamen. suspendan todos los preceptos reglamentarios, desue
SR. GEORGE ('QUINTN) : Para suplicar a la Presi- luego se entiende que en esa proposicin van inclu-
dencia que interprete esa proposicin del seor Por- dos todos los preceptos de que habla el Reglamento,
tuondo, como una peticin de suspensin del debate, tales como la lectura de comunicaciones, mensajes,
El Representante que habla no concibe que se proce- etc. Todo eso hay que suspenderlo cuando se.presen-
da al nombramiento de una Comisin Especial para te a la Mesa una proposicin de suspensin de todos
que dictamine sobre un Proyecto de Ley, despus los preceptos, no de un precepto como dice el Regla-
que ha sido discutida y votada la Proposicin de mento. Desde luego, el Reglamento no ha. previsto el
Ley. caso de suspensin de todos los preceptos; porque los
'SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La Presidencia tiene seores Representantes que redactaron este Regla-
que recordar al seor George que ella no tiene la fa- mento estimaron, como debanios estimarlo nosotros,
cultad de interpretar las proposiciones que hacen los que las suspensiones de preceptos reglamentarios se
seores Representantes, sino la de dar cuenta a la formulan para un caso excepcional, para cuando ne-
Cmara con esas proposiciones, para que sea sta la cesidades del momento obligan a la Cmara a entrar
que resuelva lo pertinente, en la discusin de un proyecto cualquiera, porque
I'R. ESPINOSA (JUAN) : Pido la palabra, para pro- as lo exigen las necesidades pblicas urgentemente.
poner a la Cmara que acuerde aprobar la totalidad Peero como aqu presentamos la suspensin de pre-
de este proyecto, y una vez aprobada la totalidad se ceptos a cada momento, con lo cual se impide que la
acuerde la suspensin del debate. Cmara entre en el normal desenvolvimiento de los
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Se ha propuesto el nom- asuntos a ella encomendados, nos encontramos en es-
bramiento de una Comisin Especial, para que dic- te -caso que la proposicin de suspensin de preeep-
tamine en la prxima sesin del lunes y tambin se tos que est sobre la; mesa dice "suspensin de todos
ha propuesto la aprobacin de la totalidad y la sus- los preceptos," y si esto es as, nosotros no podemos
pensin del debate, yo voy a hablar en contra de seguir enterndonos de otros asuntos que. estn so-
esas proposiciones. bre la mesa. Si la suspensin de preceptos dice que
SR. PORTUONDO (AMRICO): Retiro la proposi- sean determinados preceptos, entonces nosotros de-
cin que haba hecho, seor Presidente. bemos ver qu preceptos van a suspenderse. Por es-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): El seor Portuondo tas razones pido a la Mesa que no siga dando lee-
retira su proposicin. Queda en pie la proposicin tura a los asuntos pendientes, sino es cumpliendo
del seor Espinosa, de que se suspenda el debate. con los trmites que el Reglamento seala.
SR. SAGAR (BARTOLOM): No estamos en el de- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representan-
bate. tes: El seor iSiagar tiene razn en una parte, y no


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30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTESi

la tiene en otra. La Presidencia quiere explicar cul via la votacin que el Reglamento exige, que es lo
es su opinin, de acuerdo con el propio Reglamento. nico que puede impedir que esto contine.
La suspensin de preceptos reglamentarios envuel- SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Para que el seor
ve el tratamiento de un asunto sobre la orden del da Sagar nos explique concretamente si lo que l pro-
que tiene establecida la 'Cmara o de un Proyecto de pone es que la Cmara cumpla el Reglamento.
Ley que venga a la Cmara. La suspensin de pre- SR. SAGAR (BARTOLOM) : Sencillamente. El seor
ceptos reglamentarios nunca ha podido dentro del Wolter del Ro ha planteado el problema desde un
Reglamento suspender el trmite de aquellos asun- punto de visita delicado. Yo crea que haba plantea-
tos que por acuerdo expreso de la Cmara han de tra- do el problema sin llevarlo de la. manera cruda que
tarse -en fecha determinada por tener prelacin a estima el seor Wolter del Ro. Que la Cmara acuer-
cualquier otro asunto, porque entonces eso envolve- de cumplir el reglamento, porque la Cmara no lo
:ra la revisin de un acuerdo de la Cmara. est cumpliendo.
El otro da la Cmara tom el acuerdo de tratar 'SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : La Presidencia quiere
el Proyecto de Ley o el dictamen de la Ley sobre el informarle al seor Sagar que l tiene alguna ra-
retiro de los periodistas, como tambin la Proposi- zn en lo que est diciendo, pero en lo que l seala
cin de Ley que se refiere al problema azucarero coy que cuando se trata de suspensiones de preceptos de-
preferencia a cualquier otro asunto, y seal dia; co. be tomarse el acuerdo o las tres cuartas partes de los
mo tambin la Cmara tom el acuerdo, sealando seores Representantes y por votacin nominal, se
da, para la discusin de la Ley del seor Germn hace as cuando lo pide un seor Representante. Por
Lpez sobre el sistema bancario, lo cual habr de tanto, el ruego que el seor ISiagar hace a la Cma-
ser el lunes prximo. 'As es que las suspensiones de ra deba hacerlo extensivo a un seor Representan-
preceptos reglamentarios son para que los asuntos se te para que pidiera que se efectuara la votacin en
traten con la alteracin de la orden del da que la esa forma.
Mesa de la Cmara confeccione, pero nunca para pa- SR. SAGAR (BARTOLOM) : El Reglamento no dice
sar por encima, cuando la Cmara expresamente ha que lo pida un seor Representante; y cuando el Re-
tomado el acuerdo ,de tratar un asunto con preferen- glamento seala una obligacin, no es los seores Re-
cia a cualquiera otro, porque sera una revisin de presentantes, sino de la Presidencia.
acuerdo. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): El Reglamento dice:
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Estoy de acuerdo con Previo el voto de las tres cuartas partes. La Presi-
la Presidencia, en definitiva, en que si la Cmara dencia lo somete a votacin. Si la Cmara se pone de
acuerda tratar en la sesin de maana un asunto, se pie toda o en su mayora, y a juicio de la Presidencia
delbe de dar cuenta con ese asunto antes que ningn hay las tres cuartas partes o ms, se 'declara aprobada
otro. Pero, al mismo tiempo, las declaraciones de la la suspensin, o rechazada si es menos. Ahora bien:
Presidencia de la Cmara han venido a corroborar cuando un seor Representante pide la votacin no-
mis manifestaciones; porque yo cre que no debe se- minal, para estar completamente seguro de que real-
guirse este relajamiento de las costumbres legislati- mente existen las tres cuartas partes, entonces la
vas de tratar los asuntos con suspensin de precep- Presidencia lo somete a votacin nominal.
tos reglamentarios, sin motivo justificado y por cual- SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo no quiero insistir
quier causa; sino que, por el contario, soy enemigo ms, pero yo aplazo el debate de este problema para
de las suspensiones de preceptos, que impiden el otra oportunidad.
normal funcionamiento de la Cmara y traen un SR. ESPINOSA (JUAN) : Yo suplico a la Cmara que
gran trastorno, .a tal extremo que en este Periodo con toda urgencia se discuta el Proyecto de Ley pro-
Congresional no se ha renunciado una sola Comisin cedente del Senado, creando el Ayuntamiento de Ca-
de la Cmara para dictaminar nihngn asunto; y es- baigun.
to no es funcionar la Cmara, porque el hecho de
que los Representantes nos reunamos en el h"emiciclo ISR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
para votar una ley, no quiere decir que la Cmara BR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
funcione, porque no funciona el organismo todo, que senor Rey.
lo componen tambin las Comisiones. Por lo tanto, SR. REY (SANTIAGO) : Seor Presidente y seores
la Cmara, en este perodo congresional, no ha fun- Representantes: Breves palabras. El seor Sagar
cionado normalmente un solo da. Y hay que i'mpedir ha hecho una declaracin que me siento obligado a
esta situacin, como yo quise en el da de hoy, llevan- responder, porque ella afecta a la prctica estableci-
do el problema al seno del Comit Parlamentario da en esta Cmara y a acuerdos tomados por los Co-
Liberal, para que ste acordara no acceder a suspen- mits Parlamentarios que aqu representan los parti-
siones de preceptos, sino cuando previamente el Co- dos polticos. Declaro que el Partido Conservador,
mit Parlamentario lo acordase. Pero veo -que ese consecuente con esos acuerdos, no ha venido a la C-
Sacuerdo se ha roto, o, por lo menos, que no se cum' mara a votar ninguna suspensin de preceptos regla-
ple y que estamos en la misma situacin anterior; y mentarios sin un previo acuerdo; y esta misma tarde,
yo quisiera que esta tarde, basndonos en esas decla- nara poder votar el Ayuntamiento de Cabaigun, se
raciones de la Presidencia, se declare que no es posi- ha reunido y ha tomado un acuerdo favorable.
.ble tratar de las suspensiones de preceptos reglamen- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin
.tarios, previo acuerdo de la Cmara. Es. necesario la proposicin del seor Espinosa.
que nosotros, esta tarde, acordemos que ese relaja- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
miento no puede seguir, que no puede continuar esta (La mayora de los seores Representates se po-
situacin, que las suspensiones de preceptos,-pre- ne de pie).
sentndolas quienes las presenten-despus de esta
tarde, se hagan de acuerdo con el Reglamento y pre- Aprobado.


r' ;








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS, 31

Se va a dar lectura a una suspensin de preceptos acerca dela pregunta que hice, quedo completamen-
reglamentarios, te convencido y satisfecho de que efectivamente no
(El Oficial de Actas da lectura a una suspensin se aprob la totalidad.
de preceptos reglamentari s para d!iscutir el Proyec- (SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia agrade-
to de Ley que se refiere a la creacin del Ayunta- ce mucho las manifestaciones del seor Espinosa y
mientoo de Cabaigun). del seor Barrero. Y considera el asunto aclarado;
PRESIDENTE (ZADN): Se pone a votacin pero a pesar de eso, como ste es un debate que ha de
S. PRESIDENTE (ZAYDN) Sconstar en las versiones taquigrficas y en el acta, la
la suspensin de preceptos. iPresidencia va a dar lectura a la certificacin .del Se-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. cretario.
(La mayora de los seores Representantes se po- 'SR. SAGAR (BARTOLOMf) : La Presidencia tiene un
ne de pie). documento firmado por los propios seores Repre-
sentantes, de .que ese asunto no estaba aprobado, por-
Aprobado. que de estarlo, no se hubiera presentado la suspen-
iSe va a dar lectura al Proyecto de Ley. sin de preceptos y se hubiera tratado el articulado
de la ley. Desde el momento en que se ha pedido la
SR. ESPINOSA (JUAN) : Seor Presidente' ya est suspensin de preceptos, es que no se ha aprobado la
aprobada la totalidad, lo que hay que discutir es el totalidad.
articulado. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Terminado el inciden-
SR. BARRERO ('OCTAVIO): Pido la palabra, para ha- te, se va a dar lectura a la totalidad.
cer una pregunta. A
er una pregunta. (El Oficial de Actas, leyendo).
(Rumores).
(umores). Habana, 15 de Agosto de 1923.-Seor Presidente
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La Presidencia exige un de la Cmara de Representantes.-Seor: El Sena-
poco de mayor respecto para la Mesa. do, en sesin celebrada el da de la fecha, aprob el
SR. BARRERO (OCTAVIO): Yo slo he pedido la pa- Proyecto de Ley que se acompaa referente a crear el
labra para una pregunta. Municipio de Cabaigun, en la Provincia de Slanta
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia.se refie- Clara.-Lo que tengo el honor de comunicar a usted
re a aquellos seores Representantes que se ponen a a los efectos del artculo 18 de la Ley de Relaciones.
hacerle indicaciones respecto a si est o no aprobada entre la Cmara de Representantes y el Senado.-
determinada ley o parte de ella. Hay que suponer Muy atentamente, (f.) Aurelio A. Alvarez, Presiden-
que la Presidencia est enterada del trmite de cada te.-M. Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
Proyecto de Ley y que conforme al informe que le
da el Secretario, pone a debate.
SR. BARRERO (OCTAVIO) : Yo quera dirigirle una PROYECTO DE LEY
pregunta en el sentido que me expresara si est apro- ARTICULO I.-Se crea el Municipio de Cabai-
. bada la totalidad del proyecto sobre creacin del gun, en la Provincia de Santa Clara, segregando del
Ayuntamiento de Cabaigun, o no. Trmino Municipal de Sancti-Spritus los barrios de-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representantes: nominados Santa Luca, Cabaigun, Neiva y Pedro
no est aprobada la totalidad, por eso es que se le Barba con los cuales ha de quedar constituida la mu-
va a dar lectura. nicipalidad que se crea.
SR. BARRERO (OCTAVIO) : Por eso es que haca la ARTICULO II.-La eleccin para Alcalde, Ayun-
pregunta a la Presidencia, porque precisamente, en la tamiento y Junta de Educacin de este Municipio
ltima sesin se aprob la totalidad. tendrn lugar en las prximas elecciones.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seor Barrero; yo ape- -i.i ICUTIO 1II.-Los crditos correspondientes a
lo a los seores Representantes, (no puedo apelar al las obligaciones del Estado que se originen con la
seor Garriga, porque no est presente), que tan creacin de este Municipio, se consignarn en el Pre-
pronto .como se empez a leer el proyecto, los seores supuesto del ao econmico en que dicho Trmino
Bravo Acosta y Garriga solicitaron que se suspendie- Municipal deba quedar constituido
ra el tratamiento del mismo porque estaba ausente ARTICULO IV.-Esta Ley comenzar a regir
determinado compaero de representacin que desea- desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
ba tomar parte en el debate, pblica.
SR. BARRERO (OCTAVIO) : Quedo 'conforme con la Saln de Sesiones del Senado, en la HaIbana, a los
explicacin de la Presidencia. quince das del mes de Agosto de mil novecientos
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : P(ro como a la Mesa le veinte y tres.
interesa aclarar siempre su procedimiento, que es (f.) Aiurelio A. Alvarez, Presidente.-M. Rivero,
muy difano y muy recto, va a dar lectura a la cer- Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
tificacin del Secretario.
SR. ESPINOSA. (JUAN) : Yo quiero declarar que esta- (Mrmlos en el saln.)
ba aprobada la totalidad, pero rectifico y acepto ia, SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin
manifestaciones de la Presidencia. la totalidad del proyecto.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia agradece SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO): Es un ruego
las manifestaciones del seor Espinosa y del seor que voy a hacer y suplico que se atienda. Yo conoz-
Barrero, pero va a dar lectura a.la certificacin del co perfectamente el proyecto que se ha 'ledo, perQ
Siecretario. mentira si dijese que he odo su lectura, por el ruido
'SR. BARRERO (OCTAVIO) : Me interesa hacer constar que hay en la 'Cmara. Yo suplico a mis compaeros
que con la explicacin que ha dado la Presidencia para que no se pueda decir eso, que atiendan y se vo.








32 DIARIO DE SESIONE'S DE LA ,AMARA DE REPRESENTANTEiS

te este proyecto, plenamente convencido de lo que se estas circunstanci'as hacen que el nuevo Ayunta-
va a votar, sin que a nadie pueda decir que no lo co. miento que se pide sea uno de los ms ricos de la Re-
noce. pblica, a diferencia de muchos Ayuntamientos que
'SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representan. se han creado precisamente en estos das, que no tie-
tes: Se va a dar lectura, nuevamente al proyecto. nen ni con mucho la gran riqueza que tiene este
S, Ayuntamiento. Entiendo !que con estas manifestacio-
(El Ofiwal de Aotas lo lee nuevmente). nes el seor ISagar quedar convencido de la justa
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN): Seores. Representan- razn que tienen los que piden la creacin de ese
tes: Antes de poner a votacin la totalidad del Pro- Ayuntamiento, y nd le har ninguna oposicin.
yecto de Ley, la Presidencia tiene que informar a iu SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Puede continuar en el
Cmara que sobre la mesa existen dos solicitudes. uso de la palabra el seor Sagar.
una presentada por vecinos del trmino municipal de SR. SAGAR (BARTOLOM.) : Al contrario, yo no me
Cabaigun adhirindose a la creacin del Ayunta- opongo.
miento referido y otra de vecinos del trmino, de ve- SR. ESPINOSA (JUAN) : (Interrumpiendo). Es muy
cinos de los barrios que han de formar el trmino que raro lo que as sucede. En estos. das se han aprobado
se va a crear, protestando contra la creacin de ese la creacin de 15 20 Ayuntamientos, y nadie los-ha
Ayuntamiento y expresando su deseo de que conti discutido. El seor Sagar se refera a la Ley Org-
ne en la misma forma que hoy existe. nica de los Municipios, cuyos preceptos facultan a los
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra. vecinos de los barrios que habrn de formar el Ayun-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. ,S tamiento que se pide; pero ese argumento no se ha
SR. SAGAR (BARTOLOM): De acuerdo con las ma- aducido nunca, en manera alguna en la Cmara de
nifestaciones de la Presidencia, yo deseara que la Representantes.
Mesa me informara si esta Proposicin de Ley que SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La Presidencia quiere
estamos discutiendo es procedente del Senado. aclarar al seor Espinosa y a la Cmara, que todo
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : S, procede del -Senado. ciudadano tiene derecho por la Constitucin a hacer
SR. ISAGAR (BARTOLOMM): Si procede del Senado peticiones a los Poderes Pblicos, y muy especial-
la Ley Orgnica de los Municipios, da amplios cami- mente a la Cmara de Repreesntantes; y que esta
nos para que los vecinos de un trmino, cuando se va- Presidencia, cumpliendo ese deber, da simpre cuen-
ya acrear un Ayuntamiento, presenten todas las pro- ta a la Cmara cuando se trata de esos asuntos. Y
testas del caso ante la Comisin de Asuntos Munici- por consiguiente, la Presidencia, teniendo dos escritos
pales y Provinciales de la Cmara donde va a ser ob- sobre la mesa, tratando sobre este asunto del Ayun-
jeto de aprobacin en su primer aspecto el proyecto tamiento de Cabaigun, se ve en la necesidad de in-
correspondiente, llenando todos los requisitos de esa formarlo a la Cmara. En uno de los escritos, firma-
propia Ley para oponerse a la creacin de un trmino do por los vecinos de Cabaigun, se pide la creacin
municipal, sealando el nmero de barrios, los habi- del Ayuntamiento; y en otro, de un pequeo nme-
tantes de cada uno de esos barrios, la capacidad ren ro de vecinos se protesta contra la creacin del Ayun-
tista o econmica de esos barrios, etc., para conocer tamiento. El seor George, con el perfecto derecho,
si el Ayuntamiento de ilueva creacin va a tener vi- que tiene todo seor Representante, solicita que se le
da propia o si' por el contrario va a llevar una vida d lectura al escrito sobre la creacin del Ayunta-
lnguida para que no se d el caso de que de un miento de Cabaigun, y la Presidencia tiene que or-
buen municipio se hagan dos municipios malos, por- denar su lectura, mientras el seor George mantenga
que esto redundara, como es natural, en perjuicio su proposicin.
de los propios habitantes de esos dos municipios. SR. GEORGE ('QUINTN) : Abundo en los deseos del
El Senado, al aprobar este Proyecto de Ley, ha de- seor Espinosa, de que se cree cuando antes el Mu-
bido tener en -cuenta todos estos requisitos de la Ley, nicipio de Cabailgun. Pero solicito que se lea el es-
porque sino no lo hubiera aprobado y enviado a es- crito de oposicin, de los vecinos de aquellos barrios.
ta GCmara y no corresponde a esta Cmara el llenar SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lertura
estos requisitos por no haber sido la iniciadora de es- a los dos escritos presentados. Ruego a los seores
te Proyecto de Ley, no corresponde a la Cmara, por Representantes que ocupen sus escaos y guarden si-
tanto, abrir esa investigacin que en su oportunidad lencio.
ha abierto con toda seguridad el Senado de la Rep- R. DELR (PASTOR) El seor George pide que se
blica. lea el escrito de los vecinos que se oponen a la crea-
SR. HERNNDEZ LEAL (MANUEL): Me permite su cin del Ayuntamiento de Cabaiguan, y yo pido que
seora una interrupcin, con la venia de la Presi- se lea el escrito de los que defienden la creacin.
dencia?
'SR. SAGAR (BARTOLOM) : Con mucho gusto. SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo estaba en el uso de
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el palabra; y no habiendo terminado, no debe leerse
seor Hernndez Leal. ningn documento, a menos que no se trate de una
-SR. HERNINDEZ LEAL (MANUEL) : Puedo informar cuestin de orden.
a S. S., que sobre la mesa de la Cmara existe una -SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia haba
certificacin de que los cuatro barrios que se segregan entendido que S. lS'. haba terminado.
de ese municipio producen una recaudacin de 63 Puede continuar en el uso de la palabra.
mil y pico de pesos, con 23 mil habitantes, y una ex SR. SAGAR (BARTOLOM) : Aqu, esta tarde, se han
tensin de 36 leguas cuadradas; cuenta ese nuevo hecho manifestaciones que yo estimo peligrosas para
municipio, cuya creacin se pide, un central azuca- el desenvolvimiento de la Cmara. Aqu nunca se
rero que produce ms de cien mil sacos, adems de han aprobado leyes, creando Ayuntamientos, sin que
poseer una zona tabacalera de gran riqueza. Todas la Cmara conociera, previamente, antecedentes. Se-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 33

ra una locura crear un Ayuntamiento sin haber te- Se pone a votacin.
nido antes todos los datos del caso a la vista, para no
tener que lamentar la creacin de un Ayuntamiento Aprobado.
que no tendr recursos para sostenerse ni nmero de (El Oficial de Actas lee el artculo lo.)
habitantes suficientes. Por tanto, la Cmara, al apro-
bar la ley que se ha puesto a discusin, entiendo yo Hay varias enmiendas al artculo lo.
que lo hace teniendo en cuenta como natural y lgi- SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo he presentado
ca consecuencia lo hecho por el Senado, que ha podi- una enmienda en el sentido de que se excluyera del
do estudiar todos estos antecedentes para poder apro- Municipio de Cabaigun el barrio Neiba. Pero en vis-
bar la creacin de este Ayuntamiento, que de otra ta de las explicaciones del seor Rey, nuestro queri-
manera no lo hubiera hecho, como tampoco poda ha- do leader, y de lo que otros elementos me han mani-
cerlo la Cmara, que no tiene antecedentes. Yo creo festado, de que se lleg a un acuerdo por virtud del
que el seor Espinosa, en primer trmino, como otros cual se salvan los intereses que yo estaba defendien-
estimados compaeros, por el mismo estado de efer- do, retiro mi enmienda.
vecencia que se manifiesta en la Cmara y que hace Si. PRESIDENTE (ZAYDN): Retirada la enmienda
que se tergiversen 1as palabras, trayendo como con- del seor Bravo Acosta, se va a dar cuenta con un.
sencuencia que se obstruccione nuestra labor legisla- del seor Caizares.
tiva, no ha podido emitir sus conceptos libremente. (El Oficial de Actas, leyendo.).
Aqu debe mantener su criterio un seor Represen-
tante, escuchrsele de manera ordenada, y levantarse Al Proyecto de Ley del Senado, creando el Ayun-
despus otro compaero a exponer ideas contrarias tamiento de Cabaigun; el que suscribe tiene el ho-
establecindose as el debate como es debido y como es nor de presentar a la Cmara la siguiente:
lgico que suceda en una Cmara Legislativa, para ENMIENDA
no encontrarnos en el caso de esta tarde, en que se
han hecho proposiciones fuera de lugar. El Barrio de Pedro Barba continuar formando
Por estas razones y teniendo en cuenta todo lo di- parte del Ayuntamiento de Sancti Spritus.
cho por m, con respecto al Senado, yo creo que la (f.) Dr. Santiago Garca Caizares.
Cmara no habr de tomar en consideracin la opo- SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Pido la pala-
sicin de un corto nmero de vecinos de ese barrio, bra.
en contra de los intereses de un mayor nmero de SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. ,.
vecinos de Cabaigun, que piden la creacin de ese SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Ayer se me ha-
Ayuntamiento, a lo cual ha accedido el Senado por ba dicho a m algo parecido a lo que ha expresado
los antecedentes que ha tenido a la vista, a la Cmara el compaero doctor Santiago Rey; pero
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el se me haba hablado del barrio de Neiba y que se
seor Rey. iba a presentar una enmienda para que no formara
SR. REY (1SANTIAGO) : iSeor Presidente y seores parte del Ayuntamiento de Cabaigu'n me acord
Representantes: El seor Sagar hablaba de errneas que haba razones muy poderosas tambin para que
interpretaciones; pero aun dentro de esa creacin hay el barrio de Pedro Barba no perteneciera a l. que no
ot-as errneas interpretaciones en la protesta de los formara parte del Ayuntamiento de Cabaiguan. Las
vecinos de los barrios, presentada a la consideracin mismas razones hay para pedir .aue el barrio de Pe-
de la Cmara si la protesta de los vecinos de los ba- dro Barba contine perteneciendo al Municipio de
rrios, presentada a la consideracin de la Cmara no Sancti Spritus, que para pedir aue el barrio de Nei-
hubiese encontrado una solucin armnica que permi'- ha se segregue de l. Si se ha llerado a un acuerdo
te la aprobacin de la Ley del Ayuntamiento de Ca- armnico, como ha dicho el Dr. Rey sobre el barrio
baiguin, la Cmara no haca otra cosa que cumplir de Neiba, creo que podra llegarse tambin a un
con su deber tomndola en consideracin y atendien- acuerdo armnico sobre Pedro Barba. De otra mane-
do los reparos que ellos pudieran. Pero ha sido ms ra-yo no quiero hablar de cuestiones justas o hijus-
bien un error de interpretacin en el trmite del ex- tas--sera sostener un criterio contrario respecto a
pediente de creacin de este municipio el que ha de- este barrio, del criterio que se sostiene para el otro.
terminado la protesta de individuos que antes h Si vamos buscando la armona, yo estimo aue el doc-
ban solicitado la creacin de ese mismo municipio; tor Rey, que ha hablado, no me puede decir que Nei-
y para allanar estas dificultades y armonizar los cri- ba se encuentra en diferente situacin que Pedro
terios, se ha presentado una enmienda aqu en la C- Barba. Yo estimo aue el trmite que va a seguirse
mara, para que no tuviera que volver la Ley al Se- cny el barrio de Neiba, debe sec~uirse con el barrio de
nado, fijando los lmites de un barrio. Es decir, que Pedro Barba, o, de lo contrario, cue se me permita
todos los intereses han sido armonizados en la crea- defender mi enmienda respecto a Pedro Barba.
cin de este Municipio. SR. REY (SANTIAGO) : Para hacerle una aclaracin
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : i El seor George man- al Dr. Garca Caizares, nuestro auerido compaero.
tiene su proposicin? No queda seperado el barrio de Neiba del nuevo Muni-
SR. GEORGE (QUINTN): La retiro. cipio de Cabaigun; absolutamente. Es una cuestin
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Hay otra proposicin de linderos; una cosa insignificante; y S. S., a~e
del seor Pastor del Ro. conoce aqullo perfectamente. podr apreciarlo. No
SR. WOLTER DEL RO (GERMN) : La retiro, representa ni cuarenta pesos de la tributacin al ao
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin lo que se le quita, y voy a leer lo que se refiere a es-
la totalidad del proyecto. ta cuestin. (Lee).
SR. GARCA CAIZARES (SANToAGO) : De s uerte que
(Silencio). eso quiere decir (yo conozco el terreno) que es un








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEi

vecino o un limitado nmero de vecinos a los que va mniara, para advertirle que, desconociendo cual sea la
a atenderse, .con preferencia al barrio de Pedro posicin en el futuro del Partido Conservador, no
Barba. Yo no s lo que pensar el resto de los ve- creo que se est en el caso de ir precipitadamente a
cinos. Lo que quiero es que si' se va a atender la pe- una votacin, aceptando la creacin de un nuevo tr-
ticin de un vecino, de Neiba, se atienda a la peti- mino que nos reste quizs fuerzas y representacin en
cin de cuatrocientos cincuenta del barrio de Pedro lo que siempre fu baluarte nuestro de fuerzas po-
Barba, que tienen el mismo derecho, lticas. No es un inters particularsimo ni de orden
SR. REY (SANTIAGO) : S. iS'. pide que el barrio de poltico; es una advertencia a mis compaeros. Y no
Pedro Barba no forme parte del nuevo Municipio. creo, como dice un compaero, que el inters est
Yo no pido eso; yo sealo un lmite, en que es posi- siempre sobre el inters poltico; pero debo declarai
ble que una finca quede separada, pero no todo el que desconoca el futuro de aquel trmino Municipal
barrio, porque entonces el Municipio, de Cabaigun y que contra el inters pblico ha de venir la crea-
no seria un buen Municipio. cin de ese Trmino Municipal.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Garca Cai- Cuando en.Cuba se vea la necesidad de suprimir
zares propone que vaya como proyecto aparte. mltiples trminos municipales, porque ellos han ido
SR.. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) Eso en el caso de al fracaso del sistema establec'do de esa creacin y en
que sea aprobada la enmienda del sevor Garca Ca- el orden municipal nada representan para el pas,
Sizares; porque si se va a discutir la enmienda, yo puedo, por el contrario, asegurar que en nada se be-
solicito un turno en contra. neficiara con esa creacin y que es ms provechosa
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) La Presidencia quiere la centralizacin municipal. Pero ya que no he que-
informarle a S. S. que en las enmiendas hay un rido entrar en ese debate ni quiero cansar vuestra
turno a favor y otro en -contra. El seor Garca Ca- atencin ya que veo la lucha en los propios vecinos
fizares habl a favor y el seor Rey en contra. Si el de esos barrios, vengo sencillamente a llamar la
seor Bravo Acosta quiere hacer uso de la palabra, atencin en lo que respecta al porvenir del Partido
putede solicitarlo de la Presidencia. Conservador en las Villas, especialmente en el trmi-
ISR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo renuncio. no de Sancti-Spritus, ya que fu advertido de que
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Terminada la discu- cuando se trajera ese problema, lo estudiara. Creo.
sin de la enmienda, se pone a votacin, que si hoy existen circunstancias especiales creadas
(Silencio'). alrededor de Representantes de este Partido que fi-
guran en las Villas; que si hoy, cuando se avecinan
Aprobada. elecciones parciales, esos Representantes tienen slo
e mndr como Poecto de ey a enado un inters parcial, el Parti'do realmente no juega un
Se pmandar como Proyecto de Ley, al Senado. gran inters; pero quiero consignar mi opinin, por-
yecto. cu p- que se van avecinando los das en que es necesario
y levantar la bandera que servir para agrupar y coo-
(Silencio). perar al triunfo del partido.
A votacin. Cuando se vea. que un marcado inters pblico pi-
de nuestra cooperacin, bien est que se lo brinde-
Aprobado. mos; pero no debe servir para que en todos los casos
: Se va a dar lectura al artculo segundo. nuestras puertas estn abiertas para conceder autori-
Sv zaciones, para otorgar concesiones que servi'rn para
-(El Oficial de Actas lo lee). borrar nuestro nombre, nuestra figura y nuestra or-
S: LA CRU (CARLOS M UEL) ido la pala- anizacini poltica. Reclamo, pues, a esta parte de
SR. DE LA CRUZ (CARL MN : Pido la pala- la Cmara, que al votar ese asunto lo hara oyendo a
bra. PRESDENTE (ZAYD : Se one ala parte poltica de todo el trmino, que levante una
PRESIDENTE (ZYDN : Se pone a discusin el verdadera fiscalizacin de la opinin pblica y po-
rtculo segun. ltica del trm'iho de Sancti-Spritus, que recoia sus
STiene la palabra el seor Carlos Manuel de la Cruz. sentimientos y sus opiniones, 'pero no ahora en que la
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : /~eflor Presi- prxima eleccin ser una eleccin parcial, que no
PInte y seores Representantes: Yo he advertido que interesar a toda la poblacin, a todos los partidos
la Cmara tiene en su mayora un empeo loable v polticos, sino solamente a las candidaturas persona-
grande por obtener la aprobacin de un Municipio les y que sirve para preparar una prxima lucha co-
mas; y aparte de que yo, fundamentalmente. soy de micial y como podr desenvolver su programa.
un criterio opuesto a la multiplicacin de los Munici-
pios, porque ello significa ir a la expansin y a la (Un seor Representante pronncia palabras que
miyor diversidad, sin que pudier.a tener mayor pro- o e oen)
-* vo.h al inters pblico, sin embargo, en este caso iOjal! pero por lo pronto, mientras esa solucin
concreto,-que no conozco, que no s si est o no al no llegue... Y digo ojal, porque acaso en Cuba se
"cance la potencialidad econmica del nuevo tr- hayan hecho en esa poca tantas cosas buenas, ex-
n ;--ii del nmero exacto de barrios de que se va a traordinariamente buenas y grandes, que quizs ten-
formar, que no conozco la parte que se refiere a la gamos nosotros que convenir en una solucin que sea
buena organizacin administrativa por los distintos algo extraordinario y que nos sintamos todos tan sa-
elementos que han de desempear puestos en sus tisfeehos, no satisfechos en el orden personal sino
Asambleas,-tengo dudas. por lo que he odo en el en lo que se refiere a los intereses 'generales al pa-
orden poltico de las posiciones en el porvenir que triotismo, del bien pblico, que haga que nosotros
puedan ocurrir *con la creacin de estos trminos: y adoptemos esa solucin aunque se pierdan posiciones
por esto me paro, y me dirijo a esta parte de la C- del Partido Conservador, a cambio de que las gane









DIARIO DE SESIONES'DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS 35

Cuba, en bien de cuyos altos intereses nacionales to- rio a los intereses nacionales, a sus propios intereses
dos renunciamos. polticos; y aqu yo entiendo que nosotros no causa-
mos dao al inters pblico cuando nos oponemos a
(Aplausos). un asunto, sino que por el contrario lo servimos.
Yo no s si llegar ese momento o si en Cuba sur- Hoy est en el Poder el Partido Liberal, y la opo-
girn arrepentimientos para esa fecha, por lo que es sicin cree que debe rescatar ese Poder, porque fu
necesario que vayamos fijando orientaciones y to- suyo durante largos aos; y es lgico, por esta razn,
mando posiciones cada uno y en que cada cual ten- que se oponga a leyes que puedan perjudicarle a sus
ga que recoger su bandera, para fijar nuevas orien- intereses polticos, por causas que no son del caso
taciones. referir. Pero estimo sensato .que esta parte de la C-
Por tanto, yo pido que el Partido Conservador no mara a que pertenezco recoja mis opiniones y no se
se lance, no cierre sus ojos, no sea dadi`voso en el lance a la votacin por las consideraciones que he
orden de los afectos que le lleven a perder ese trmi- expuesto de que pudieran tener como base una situa-
no de Saneti iSpritus que siempre fu conservador, ci6n desfavorable a los intereses polticos del Partido
que se perdi y que es necesario recuperar. Conservador. Yo insisto, pues, en mi ruego; y no ha-
SR. MULKAY (JOS) : Me permite S. S. una inte- br de sentirme molesto si prepaleciese el criterio fa-
rrupcin, con la venia de la Presidencia? vorable a la creacin del Municipio de. Cabaigun,
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Con mucho porgue estoy acostumbrado a las decisiones de las
gusto. asambleas polticas, que a veces resultan desfavora-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra bles.
el sefor Mulkay. Quizs ms tarde, cuando vengan otras elecciones,
SR. MULKAY (Jos) : Deseo hacer una informa- no tengamos los conservadores ni' si.uiera la aspira-
cin al compaero que .tan brillantemente est usan- cin del triunfo en la provincia de Santa Clara. In-
do de la palabra esta tarde. El aspecto poltico de sisto en que no se resuelva rpidamente este asunto,
este problema ha sido tratado en la tarde de hoy en que no se efecte la votacin en seguida, que que-
en el Comit Parlamentario Conservador, en cuyo de este asunto sobre la mesa y que con una informa-
lugar yo hubiera querido tener el gusto de or la bri- cin amplia que adquieran los seores Representan-
llante argumentacin que iS. S. presenta en esta C- tes de los elemenfos polticos del Trmino, se resuel-
mara, que hubiera seguramente influido en el ni- va el problema.
mo de los que all estbamos congregados y acaso no Yo quiero decir esto. porque no soy Representante
se hubiera acordado acceder a la creacin de ese por las Villas y no ten'ro el problema de los electores
Ayuntamiento. que consideren en egosmo no complacerlos creando
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra. el Ayuntamiento. Lo hago poraue estimo periudicial
para una aclaracin, este acuerdo a los intereses polticos de mi Partido.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra Como no se me puede acusar de ese egosmo y co-
su sefora. mo lo que deseo es convencer a esos vecinos, sobre to-
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Toda la argumen- do a los afiliaidos a mi Partido- que ellos pudieran
tacin que tan brillantemente expone el seor Car- periudicarse con esta Lev, hago un alto en el camino
los Manuel de la Cruz en estos momentos ante la v pido lue quede sobre la mesa para aue se haga una
Omara. fu expuesta por m en la sesin ltima del informacin amplia de todos los problemas one pu-
Comit Parlamentario en que se trat este proble- dieran presentarse, para resolverlos con calma y
ma; pero no obstante eso, la mayora del Comit Par- framente: v de esa manera vamos a servir al doctor
lamentario se decidi por la solucin de la creacin Garca Cafizares que no se haba querido enterar de
de ese Ayuntamfento, y yo acept la solucin dle i la ley. v aue sin embarao le haba puesto enmienda.
mayora y vine aqu a esta Cmara a votar en pro 'qR. REY (iS'ANTIAGO) : Seor Presidente v seores
de la creacin de ese Ayuntamiento. Repreentantes: El doctor 'Carlos Manuel de la Cruz,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Puede continuar en el miembro del Comit Parlimentario Conservador. no
uso de la palabra el seor Carlos Manuel de la Cruz. asisti esta tarde a la sesin de dicho Comit, y des-
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : Yo no he concu- conoce or tanto, el acuerdo que respecto a este
rrido al Comit Parlamentario Conservador, del cual awnto baba tomado el mismo.
por ciertas situaciones legislativas precisamente en el Cuantasi razones ha expuesto, cuantas consideracio-
orden polltico, me he mantenido separado; pero si nes ha hecho. son razones que aduje, consideraciones
all hubiera concurrido, hubiera expuesto este criterio que eunise a los comaieros aue tenemos y tienen el
mo y me hubiera reservado el derecho de aprovechar propsito firmsimo de defender la 'Constitucin del
la oportunidad para insistir ante vosotros sobre el nuevo Municipio. Son consideraciones aue hice en
mismo asunto, porque entiendo que es necesario no un orden distinto, manteniendo el principio, prime-
dar crdito a la creencia de que es necesario organi- ro, de que el anuncio de que esas segregaciones de
zar au una fuerza de oposicin; no, porque eso es barrios para constituir Municipios constituyen, qui-
sencillamente un ridculo. zs. la lesin mis profunda que la soberana. nacionl
Fuerzas de onosicin son las que se organizan ha de recibir en el porvenir. Pero, si aun manteni'en-
cuando la opinin pblica reclama de un Gobierno do ese principio, en la 'Cmara de Representantes no
one ponga cortapisas a su mala administracin, a su me haba opuesto a la constitucin de ningn peque-
falta de cumplimiento de los deberes inherentes del o Municipio, accediendo a la demanda de amigos
Gobierno: fuerzas de onosicin son las que se oran':- unas veces, y de compaeros otras, no era esta vez
zan en un Partido Poltico cuando no se ha inicia- precisamente, en que se trataba de las Villas, la
do la buena marcha en la administracin pblica. oportunidad en que yo haba de oponerme a la.cons-
sino que por el contrario se va a hacer algo contra- titucin de un Municipio que efectivamente es bas-









36 DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESE'NTANTES

" tante rico. Pero es que no era esa consideracin de SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Suficientemente discu-
afecto, la que me llevaba a la aprobacin del Muni- tido el artculo 20. de esta Ley, se pone a votacin.
cipio; porque no tena mi aprobacin desde el mo- ile
mento en que fu visitado por personas contrarias a il ).
la creacin de ese Municipio pertenecientes al Mu- Aprobado.
f nicipio de Sancti Spritus y que haban llegado a m i
ei: en protesta justificada excepcionalmente en el orden SR. SAGARO (BARTOLOM) : Pido la palabra, para
moral, diciendo que ellos, que durante cuatrocientos una cuestin incidental.
aos haban sido espirituanos, por mucho que fuese SR. PRESIDENTE .(ZAYDN) : 'Tiene la palabra S. iS.
el honor, no queran, en lo sucesivo, pertenecer al Mu- SR. SAGAR, (BARTOLOM) : Seores Representan-
nici'pio de abaigun; y cuando ellos, personas respe- tes: Para proponer a la Cmara que tome el acuer-
tabilsimas, me adujeron razones de tal naturaleza, do de que la creacin del Ayuntamiento de San Fran-
como no tena ningn compromiso previo que aten- cisco, cuya Proposicin de Ley est sobre la mesa y
der, les promet defender la justicia de su causa. Pe- tiene presentada solicitud de suspensin de precep-
ro, despus-y yo precisamente, en mi condicin de tos reglamentarios, se trate, si el tiempo de esta tar-
Jefe Parlamentario de la minora acato la voluntad de no es suficiente, en la prxima.sesin.
de los ms-despus, todo el Partido Conservador, SR. GODERICH (PEDRO) : Para rogar a la Presiden-
sin ms excepcin que el querido compaero -,,Dr. cia y a la Cmara de Representantes que no se acuer-
de la Cruz, que no estuvo all, me pidieron que lo so- de, en manera alguna, tratar ninguna proposicin que
metiera a la consideracin del Comit Parlamenta- se refiera a creacin de Municipios, si previamente 15
rio, y que si la mayora quera que se votara, se vo- Comisin de Asuntos Municipales no le imparte su
tara. Eso es lo que ha, hecho esta tarde, y que mu- dictamen. Yo no me refiero a Cabaigun; me refiero a
chos compaeros del Partido Liberal creyeron que yo la necesidad que tiene la Cmara de conocer cul es
lo que buscaba era un pretexto, porque no quera que la situacin econmica en que se crea cada uno de esos
se tratara de este asunto. Estoy de acuerdo en todo, Municipios, ya que el que habla, que es miembro de
pero aun ms que por inters poltico, por inters del esa Comisin de Asuntos Municipales, tiene un crite-
pas cubano, que es-odlo bien-que es la lesin ms rio perfectamente opuesto al mantenido aqu por el
I profunda que se hace a la soberana nacional, la doctor 'Carlos Manuel de la Cruz, y ese criterio se ba-
constitucin de pequeos Municipios, porque es el sa en que tanto en Alemania como en Francia y en
germen, la incubadura de los vagos que han constitu- los dems pases, hay organizaciones municipales que
do una profesin de las agencias electorales. Pero es tilenen cuatrocientos habitantes en total y all no se
un mal que no ha de sentar su condicin e el caso tiene en cuenta ms que la capacidad del Municipio
del Ayuntamiento de Cabaigun. para desenvolverse.
'SR. REY (SANTIAGO) : La organizacin municipal
.W Hace cuatro anos que se viene gestionando este d los pases que a mencionado es diametral-
asunto, y lamentablemente han sido Representantes mente opuesta a la nuestra.
del Partido Conservador los que han hecho triunfar
este proyecto, y no precisamente Representantes en SR. GODERICH (PEDRO) : La organizacin alemana y
esta Cmara, sino pertenecientes al Senado; y esta francesa es diametralmente opuesta a la nuestra; pero
tarde la mayora absoluta del Partido Conservador los prin.cfpios en que se inspiran cada una de esas or-
en esta Cmara me ha pedido sometiera este asunto ganizaciones se basan en el conocimiento de la situa-
al Comit Parlamentario. cion econmica de cada grupo de vecinos, porque es el
ail medio mis apropiado para llevar a la prctica la
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Parece que te- constitucin del Municipio. Por eso la Ley Orgnica
I nemos la cabeza sobre los hombros para adorno. Municipal establece que donde quiera que hay un
S. BA ACOSTA (A ): Creo que el ser suburbio tendr que haber un barrio. Por eso soy
SR. Bla ruz estA equivocado. Creo qu e todos y seador opuesto a las declaraciones (ue aqu se han hecho.
de la Cuz est equivocado. 'Crenne odrn tenr suc SR. DE L. CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo dije que es-
uno de los seores Representantes podrn tener sus te asunto deba de 'dejarse en las 'condiciones en que
errores, pero todos. y cada uno .de ellos tiene la ca- t.asunto dela de delarse enlas co ins en que
errorbeza c olocada do y c ada uno de ellos tiene la se encontraba, y as lo solicit de la Presidencia.
beza colocada donde deben tenerla. S. PRESIDENTE (ZAYDN): iSi la Presidencia hbu-
iSR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo no he dicho biera entendido que el seor de la Cruz lo que plan-
eso, refirindome a los Representantes. .Me haba teaba a la Mesa era la suspensin de debate, lo hu-
: referido a los Senadores; porque en el Senado hay biera sometildo a la consideracin de la Cmara. Pe-
elementos sensatos, de alguna edad. de alguna repre- ro lo que la Presidencia entendi es que S. S. haca
sentacin, como el seor Martnez Moles, que me pi- in ruego a sus compaeros conservadores.
di que tratara por todos los medios de convencer a iSR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : YO, entonces,
mis compaeros a fin de que este proyecto no fuera suplico a la mesa que someta a la consideracin de la
Saprobado, porque causaba enormes lesiones al Par- Cmara la peticin de suspensin de este debate, en
tido Conservador; y yo esti'mo accediendo a que sea votacin nominal.
aprobado, hacemos un papel sencillamente ridculo. SR. ESPINOSA (JUAN) : La Cmara acord, nor
Las propias palabras del leader conservador doctor unanimidad, que hasta que no se discutiese el Pro-
Rey, han demostrado ique, positivamente, en lo que yecto de Ley que estamos tratando no se entrara a
se refiere a pequeos trminos y en lo que se contrae discutir ningn otro asunto; y la peticin formula-
al Partido 'Conservador, no heran mis palabras a los da por el seor de la Cruz implica la revisin de un
elementos de la C'mara, desde el momento en que acuerdo.
ellos han realizado y llevado a cabo cosas que son SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : De acuerdo con el Re-
s contra sus propios intereses. glamento se puede pedir la suspensin de un debate







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES 37

en el estado en que se encuentra; y, por lo tanto, la ISR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Suplico, seor
Presidencia va a someter a votacin nominal la sus- Presidente, que antes de proceder a rectificar el pase
pensin de debate. Los que estn conformes votarn de lista me informe sobre el nmero de Representan-
4ue si. Y- los que no lo estn votarn que no. tes que han contestado.
SR. ESPINOSA (JUAN): La suspension de debate SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Cuarenta y dos; pero
est apoyada por algn seor Representante el seor Pastor del Ro ha interesado la rectificacin
iR. DE LA CRUz (CARLOS MANUEL) : Yo lo lamento de la lista, por tener dudas.
infinito, seior Espinosa. Yo tengo un problema que .SR. LPEZ (GERMN) : Deseo hacer a la Presiden-
me afecta. Yo soy un compaero que trata, en todas cia, una observacin: La Presidencia ha declarado
las oportunidades, de complacer a los dems; y me que han contestado a la lista .cuarenta y dos seores
dejo derrotar fcilmente. Es la primera vez que uti- Representantes, lo cual quiere -decir, que no hay
lizo una votacin nominal para un asunto de esta na- qurum, y por tanto, que no se puede continuar la
turaleza. ~.. esini. Yo aprecio mucho al compaero que ha pedi-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : De acuerdo con el ar- do la rectificacin. de la lista; pero no deseo que este
tculo 99, el sei.or Espinosa tiene razn: La propo- procedimiento siente precedente.
sicin de suspensin habr de ser apoyada por dos SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Faltan veinte
seores Representantes. minutos para terminarse la sesin; y es intil recti-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo retiro la fi'arla lista, porque entonces consumir un turno
peticin de suspensin del debate y mantengo la ua por todo ese tiempo y nada prctico va a sacar mi
votacin nominal para el artculo siguiente. comopaero el seor Pastor del Ro.
SSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin SR. DEL Ro (PASTOR) : Convencido, retiro mi pro-
el artculo 3o., nominal, por haberlo solicitado el se- posiciRn.
or de la Cruz. Los favorables al artculo, votarn R. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirada la solicitud de
que s, los contrarios, que no. rectificacin de la lista, y no habiendo contestado ms
(,Se efecta la votacin), que cuarenta y dos seores Representantes, se levan-
ta la sesin.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se va a rectificar la lis-
ta, por haberlo solicitado el seor Pastor del Ro. (Eran las seis y cuarenta p. m.)



































IMP. r. fItNANIe Y CA., PI Y MARBALL 17, HA* 4A





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