Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01122
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICA DE CUBA








DIARIO 0DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XLV LA HABANA, 10 de Febrero de 1926. NUM. 22

Sesin ordinaria de 8 de Febrero de 1926.

Presidente: Sr. Ram6n Zaydin y Mrquez Sterling
Secretarios: Sres. Jos R. Cruells Reyes y Vito M. Candia y de Len
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesin. -Lectura de las actas de los das 16 de Diciem-
bre de 1925 y 20 de Enero del actual, que fueron aprobadas. -Lectura de Mensajes Presidenciales
de los cuales la Cmara se da por enterada. -Comunicaciones del Senado. -Dictmenes de la Co-
misin Mixta, sobre el Proyecto de Ley elevando a Embajada la Legacin de Cuba en Madrid y al
Proyecto de Ley relativo a aumentar los haberes de los Catedrticos, Auxiliares y Supernumerarios
de los Institutos de Segunda Enseanza, los que fueron aprobados. -Lectura de Proposiciones de
Ley, las cuales unas pasaron a distintas Comisiones, y otras quedaron sobre la mesa. -Proposiciones
de Ley que concede donativo a Juan R. Xiqus y concediendo crditos para pago de las gratifica-
ciones a los Empleados Pblicos, las que fueron aprobadas. -Proyecto de Ley del Senado autori-
zando al Ejecutivo Nacional, para revisar la vigente Ley de Aranceles, fu aprobado. -Se di lec-
tura y qued sobre la mesa el Dictamen de la Comisin Especial al Proyecto de Ley sobre Reti-
ro Periodstico. -Al tratarse de la Proposicin de Ley creando el Partido Judicial de Gira de
Melena, el Sr. Gonzlez Beauville solicit pase de lista y, efectuada, re comprob la falta de quo-
rum, suspendiendo la Presidencia la sesin. -Eras las cinco y cinco p. m.

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : iSe abre la sesin. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : iSe aprueba el acta?
(Eran las tres p. m.) (Seales afirmativas).
Se va a dar lectura al acta de la sesin anterior. Aprobada.
(El Oficialde Actas la lee). Se va. a dar lectura a un acuerdo de la Cmara to-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se aprueba el acta? mado enn la sesin secreta efectuada el da cuatro de
(SR. PRESIDENTE (ZAtiN). Febrero del corriente ao, sobre los sucesos de Ca-
(Seales afirmativas). magey.
Aprobada. (El Oficial de Actas, leyendo).
Se va a dar lectura a otra acta. "Reunida hoy la Cmara de Representantes, para
(El Oficial de Actas la lee). "conocer de los sucesos que se desarrollaron durante




---. 4


2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

"el da de ayer, en Camagey, acord por unanimi- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 11 de
"dad: Protestar de las. violencias y atropellos reali- enero de mil noveciehtos veinte y seis.
"zados en dicha ciudad, impidindole el ejercicio de (f.) GERARDO MACHAD,.
'sus derechos, contra determinados miembros del
"Congreso, -epresando la satisfaccin sentida- con Sn. PRESIDENTE (ZAYDN): Estn conformes los
"motivo de las declaraciones del Honorable seor sefores Representantes con que se acepte el Veto?
"'Presidente de la Repblica, garantizando solemnn- (Seales afirmativas
"m-n.e el castigo de los culpables, despus de la am-
"plia y completa investigacion judicial y adminis- Aprobado.
"trativa, que ya se ha ordenado efectuar, para depu-a
"'rar responsabiidades; responsabilidades que la C- e va a ar lectura a un Mensaje del Poder Eje-
"'mara de Representantes tiene la absoluta seguridad cutivo.
sern depuradas." (El Oficial de Actas, leyendo).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La Cmara se da por
enterada ? MENSAJE
(Seales afirmativas). Al Honorable Congreso de la Repibblica:
Enterada. En cumplimiento de lo que dispone el artculo XI
Se va a dar lectura a un Mensaje del Poder Eje- de la Ley de Presupuestos Generales de la Nacin,
cutivo. tengo el honor de enviar al Poder Legislativo, copia
del Decreto Presidencial nmero .2,417, de nueve del
(El Oficial de Actas, leyendo). actual, publicado en la Gaceta Oficial del da 11 de
los corrientes, por el cual se efecta una ti'ansferen-
MENSAJE cia de crdito ascendente a la suma de $1.200.00 en
el Presupuesto de la Secretara de Hacienda.
A la Hoorable Cmara de Representantes: Palacio de la Presidenci'a, en la Habana, a 16 de
Se ve nuevamente compelido el Poder Ejecutivo, diciembre de mil novecientos veinte y cinco.
por fuerza de la poltica econmica que las circuns- (f.) GERARDO MACHADO.
tancias le han impuesto, a usar de la facultad que SECRETARA DE HACIENDA
otorga el prrafo lo. del artculo 62 de la Constitu- SECRETAIA DE HACIEND
cin de la, Repblica, haciendo objeciones al Proyecto DECRETO No. 2,417.
de Ley, que, procedente d- ese Cuerpo Colegislador, POR CUANTO: el crdito de mil pesos consigna-
me ha sido enviado por el Senado, concediendo la do en el captulo VII, Artculo II, Atenciones Gene-
exenci6n del pago de derechos de Aduana, etc., a la rales de Hacienda, para uniformes y gorras de los
tubera y dems materiales para la construccin de ordenanzas y porteros, del Presupuesto. de la. Secre-
los Acueductos de Calabazar de Saguany Encrucija- tara de Hacienda, no es suficiente a cubrir la aten-
da, en la provihcia de Santa Clara, y, adems a la cin ieferida; hacindose necesario e indispensable
maquinaria de rotograbado y accesorios que se im- proceder a su refuerzo, en razn de estarse en el ca
porten con destino al peridico de esta Capital "Dia- so a que se contrae el artculo 391 de la Ley Org-
rio de la Marina." nica del Poder Ejecutivo.
Mientras la situacin econmica del pas no salga POR CUANTO: de las cantidades que en los pro-
del estado rtibo en que se encuentra, este Ejecuti- pios Presupuestos, captulos y artculos s sealan
vo, muy a su pesar, se vera conminado a seguir, en "Para el pago de honorarios a Registradores y Nota-
todo lo que afecte a los gastos e ingresos del Estado, rios por inscripciones y escrituras del Estado," y
una ljnea inflexible de reduccin de aqullos y de ri- "para el pago de rditos de censos que gravan pro-
guroso cobro de todos los ingresos normales del Fis- piedades del Estado," puede tomarse la de un mil
co. Y como las causas que inspiran este criterio son doscientos pesos y dedicarse al suplemento que antes
de general conocimiento, y como, por otra parte, el se cita. en atencin a que, posiblemente, no sern uti-
crterio en s constituye una regla que ser estricta- lizados aquellos crditos en lo que resta del presente
mente aplicada a todos los casos, este Ejecutivo es- ao fiscal.
pera que su conducta merecer la aprobacin Idefini- POR TANTO: enusoe las facultades consttuci
/' .tiva del Poder Legislativo. POR TANTO: en uso de las facultades constitucio-
t:va Dl Podr Lgistivo. nales y legales, visto el precepto invocado a propuesta
De ser otras las circunstancias del momento, sin del Secretario de Hacienda,
duda alguna que los dos casos especiales comprendi-
dos en la Ley hubieran sido examinados, atendiendo RESUELVO:
Slas pecliares consideraciones que inspiraron la Autorizar al mencionado Secretario para que den-
medida legislativa, tro del captulo VII, artculo II, Atenciones Genera-
Juslifican mi determinacin, como se ve, considera- les de Hacienda, transfiera el subconcepto "Para
ciones generales de buen gobierno y administracin, uniformes de los ordenanzas y porteros" la suma de
que obedecen a motivos de orden econmico, que se- un mil doscientos pesos, que se tomar de los epgra-
guramente no habrn de ocultarse al Poder Legisla.- fes siguientes: "Para el pago de honorarios a Regis-
tivo. tradores y Notarios por inscripciones y escrituras del
Empero, pues, que el Honorable Congreso, toman- Estado" y "Para el pago de crditos de censos que
do en cuenta el espritu de mis objeciones, se servir setecientos pesos del primero y quinientos del se-
reconsiderar, con su. ilustrido criterio, el aludido gravan propiedades del Estado," en la proporcin de
Proyecto de 'ey. gundo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 3

Dse cuenta al Honorable Congreso de este De- POR CUANTO: Por exigirlo las necesidades del
creto a los efectos del artculo XI de la Ley de Bases servicio se cre por Decreto Presidencial, fecha 5 de
del Presupuesto del corriente ejercicio. agosto de 1924 la plaza de Preparador y Distribuidor
El 'Secretario de Hacienda, queda encargado del de Radio en el Departamento de Radio del Hospital
cumplimiento de lo dispuesto. Nuestra' Seora de las Mercedes, con el haber de
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 9 de $150.00 al mes por no estar dicha plaza includa en
Diciembre de 1925. el Presupuesto. de 1924 a 1925, habindose hecho pre-
(f.) Gerawdo Machado, Presidente.-B. Hernn- ciso la creacin de la citada plaza por Decreto de es-
de Cartaya, Secretario de Hacienda. ta Presidencia, de fecha 5 de agosto de 1925 con car-
go a Atenciones Varias, Imprevistos de la Direccin
Es copia de su original, publicada en la Gaceta de Beneficencia por perodo de primero de julio de
Oficial del da 11 de diciembre de 1925.-Viriato 1925 al 30 de noviembre de 1925 con el propio haber
Gutirrez, Secretario de la Presidencia. de $150.00 al mes, y como quiera que existen las mis-
SR. PRESIDENTE (Z2AYDN) : La Cmara se da por mas razones, procede la continuacin de la expresada
enterada ? plaza con el haber de que se trata por el perodo de
primero de diciembre de 1925 al 30 de junio de 1926
(Seales afirmativas.) con cargo al citado concepto Atenciones Vafias, Im-
Enterada. previstos de la Direccin de Beneficencia.
POR CUANTO: por el Decreto Presidencial, fecha
Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial so- 5 de a o de 5, e cocei el crdi necesario
bre transferencia de crdito en la Secretara de Sa- 25 de agosto d e 1925, se con eecrdito necesariod
con cargo a Imprevistos de la Secretara de Sanidad
nidad y Beneficencia. y Beneficencia para sufragar los gastos que ocasionen
(El Oficial de Actas, leyendo). las alumnas del segundo curso de la Escuela de En-
fermeras del Hospital de Dementes, por el perodo
Mensaje. Mensaje al Honorable Congre- de Primero de julio de 1925 al 31 de diciembre del
so de, la Repblica.-En cumplimiento de lo' que dis- propio ao, 'por no estar incluida dicha consignacin
pone el artculo XI de la Ley de Presupuestos Gene- en el Presupuesto Vigente y siendo de todo punto in-
rales de la Nacin, tengo el honor de enviar al ro- dispensable el sostener tal atencin en bien del me-
der Legislativo, copia del Decreto Presidencial nume- jor servici'o por e perodo de primero de enero al 30
ro 18, de dos del actual, publicado en la. Gaceta Ofi- de junio de 1926, concedindose el crdito correspon-
cial de la Repblica del da 12 de los corrientes, por diente con cargo a Atenciones Varias, Imprevistos de
el cual se efectan varias transferencias, ascendentes la Direccin de Beneficencia.
a la suma de 15.456.18 en el Presupuesto de la Secre- POR CUANTO: por conveniencia del servicio se
tanra de Sanidad y Beneficencia. Palacio de la 1 re- hizo necesario el traslado de los enfermos narcmanos
sidencia, en la Habaa, a 20 de Ener de 1926. que existan en el Hospital Nacional General Calixto
(f.) GERARDO MACHADO. Garca al Lazareto del Mariel, no habiendo consigna-
Secretara de Sanidad y Beneficencia.-Decreto cin expresa, en el Presupuesto vigente para su
nmero 18.-Por cuanto: las necesidades del servicio sostenimiento, se tiene que conceder el crdito indis-
dieron origen a la creacin del Hospital de Materni- pensable por el perodo de primero de noviembre de
dad y Emergencias de Isla de Pinos, sufragando su 1925 al 31 de mayo de 1926 con cargo a Atenciones
sostenimiento con cargo a Imprevistos de la Direccn Varias, Imprevistos de la Direccin de Beneficencia.
de Beneficencia, hasta el 31 de diciembre de 192z, po, POR CUANTO: El crdito de Atenciones Varias,
no figurar en el Presupuesto Vigente, segn el Decre- Imprevistos de la Direccin de Beneficencia. no ets ,.
to de esta Presidencia de fecha 6 de agosto de 1925, ficiente para cubrir las cantidades que se necesitan
siendo indispensable que contine su funcionamiento para los servicios anteriormente expresados,. se hace
se hace preciso conceder el crdito correspondiente necesario aumentar dicha consignacin transfiriendo
para el perodo de lo. de enero de 1926 al 30 de junio las cantidades que sean menester de los conceptos que
de 1926, de Atenciones Varias, Imprevistos de la Di- se mencionan a continuacin de este -Decreto, sin que
reccin de Beneficencia. por ello queden indotados por el resto del corriente
POR CUANTO: En el Hospital Nuestra Seora ,de Ejercicio.
las Mercedes, se cre un servicio en la Sala Alta de POR TANTO: en uso de las facultades que me es-
San Vicente, destinada a nios, que vena funcionan- tn conferidas por la Constitucin y el artculo 191
do en el Ejercicio prxima pasado, con cargo a los de la Ley del Poder Ejecutivo y a propuesta del se-
fondos destinados por Decreto Presidencial. de fecha or Secretario de Sanidad y Beneficencia.
4 de Diciembre de 1924 y que por ser indispensable RESUELVO: Transferir el concepto general
la continuacin de dicho servicio, por decreto de esta "Atenciones Varias, Imprevistos de la Direccin de
Presidencia, de fecha 25 de agosto de 1925, se ocnce- Beneficencia" del Presupuesto Vigente, las sumas de
di el crdito necesario para su sostenimiento desde $1:000.00 de dietas de Inspectores de la Direccin de
el lo. de julio al 31 de diciembre de 1925, cargo a Im- Beneficencia: $400.00 de Auxilio a Hurfanos de la
previstos de la Secretara de Sanidad y Beneficencia Patria, $1.200.00 de Auxilio a Asilos de Ancianos de
por ser de carcter urgente y no haberse consignado la Repblica; $686,64, $337.00, $2.682.39, $2.245.38,
en el Presupuesto Vigente, hacindose necesario dotar $237.08, $72.50, $449.30, $36.95, $77.88, $56.00,
al referido servicio del crdito correspondiente para $313.50, $3.789.43 de Subsistencia, Material Quirr-
su funcionamiento por el perodo de primero de ene- gico, Equipos, Combustible, Lavado, GaCtos de Escri-
ro de 1926 al 30 de julio de 1926 con cargos a Aten- torio, Gratificaciones, Semillas y Posturas, Forraje,
ciones Varias, Imprevistos de la Direccin de Bene- Gastos de viaje, Mejoras de Transporte,. Reparaciones
ficencia. del Hospital de Dementes respectivamente; $24.73;







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

$465.00 y $170.00 de Subsistencia, Equipos y Com- Para los haberes del Pre-
bustible de la Escuela de Enfermeras del citado Hos- parador y Distribuidor
pital de Dementes respectivamente; $1.212.40 de Ma- de Radip en el Departa-
terial, Reparaciones y Equipos de Hospitales y Es- partamento de Radio en
cuelas de Enfermeras, que en junto hacen la suma de el Hospital Nuestra Se-
$15.456.18 que se distribuir en esta forma: flora de las Mercedes, por
Para el sostenimiento del Hospital de Maternidad y el perodo de lo. de Di-
Emergencias de Isla de Pinos, para el segundo semes- ciembre de 1925 al 30 de
tre del ao 1925 a 1926 lo siguiente: Junio de 1926, a razn
Personal: de $150.00 al mes $ 1.050.00
1 Enfermera graduada Co-
madrona, clase 2a. a Para el sostenimniento de
$100.00 al mes ... $ 600.00 las alumnas del segundo
1 Mayordomo, clase C, a curso de la Escuela de
$50.00 al mes ..... ,, 300.00 .Enfermeras del Hospital
1 Cocinero, clase F, a $25 de Dementes para el se-
al mes ... .....,, 150.00 gundo semestre del ao
2 Sirvientes clase F, a $20 1925 a 1926, lo siguiente:
al mes cada uno .... 240.00 $ 1.290.00Persoal:

Siubsistencia: Para la asignacin de 20
Para diez enfermos a ra- alumnas del segundo cur-
zn de $0.40 al da en so a razn de $20.00 al
181 das ..... $ 724.00 mes cada una .... ,, 2.400.00 $ 2.400.00
Para 5 empleados a $0.40
al da en 181 das .,, 362.00 $ 1.086.00 Subsistencia:

Atenciones varias: Para 20 alumnas a $0.30
Medicinas y Material de diarios en 181 das $1.086.00 $ 1.086.00
.curacin ....... $ 150.00 Atenciones varias:
Alumbrado a razn de
$13.33 al mes .... ..,, 79.98 Para equipos .. .. $ 750.00 $ 750.00
Gasolina y dems atencio-
nes del motor y bombeo TOTAL GENERAL: $ 4.230.00
del servicio de agua a Para setenta enfermos nar-
razn de $10.00 al mes. ,, 60.00 cmanos a razn de 30
Hielo a ramn de $14.00 centavos por cpita al
al mes ......... 84.00 da, para subsistencia
Alquiler de casa. a razn por el perodo del 10o.
de $12.50 al mes ., 75.00 $ 448.98 de Noviembre de 1925 al
31 de Mayo de 1926 en
TOTAL GENERAL .$ 2.824.98 212 das. ....... $ 4.452.00
Para el sostenimiento del servicio de nios de la De este Decreto se dar cuenta al Honorable Con-
Sala Alta de San Vicente del Hospital de Nuestra iSe- greso a los efectos procedentes.
Sora de las Mercedes, para el segundo semestre del Los seores pecretarios de Sanidad y Beneficencia
ao 1925 a 1926, lo siguiente: Los sefores Secretarios de Sanidad y Beneficencia
o 1925 a1926, lo siguente: y de Hacienda quedan encargados .del cumplimiento
Personal: de este Decreto en la parte que les concierne.
2 Enfermerasi graduadas, Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
clase, a $600.00 al mes. $ 720.00 na, a dos de Enero de mil novecientos veinte y seis.
Para el servicio domstico ,, 27,0.00 $ 990.00 (f.) Gerardo Machado, Presidente.-Dr. D. Gis-
Spert, Secretario de Sanidad y Beneficencia.
Subswstencia: E
Subsi Es copia de su original, publicado en la Gaceta Ofi-
Para 20 enfermos a $0.30 cial de la Repblica del da 12 de Enero de 1926.
diarios, en 181 das .$ 1.086.00 Viriato Gutirrez,
Para 4 empleados a $0.30
diarios en 181 das 217.20 $ 1.303.20 Secretario de la Presidencia.
Atenciones varis:S. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por
Atenciones varias: enterada ?
Para medicinas, equipos, (Seales afirmativas).
electricidad, gas, hielo y
otros gastos a razn de Enterada.
$100.00 al mes . 600.00 600.00
$100.00 al mes 600.00 600.00 Se va a dar lectura a otro Mensaje.
TOTAL GENERAL $ 2.893.20 (El Oficial de Actas, leyendo).


1 '-'' '' ^








DIARIO DE SESIONEISi DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES, 5

MENSAJE TERCERO: donde dice $2.083.25 para adquisi-
cin animales para Suero Laboratorio -Nacional, en-
Al Honorable, Congreso de la Repblica: tindase la suma de $93.25.
En cumplimiento de lo que dispone el articulo XI CUARTO: donde dice $5.000.00 Aumento de Pe-
de la Ley de Presupuestos Generales de la Nacin, trleo, entindase. en su lugar la suma de $7.000.00.
tengo el honor de enviar al Poder Legislativo, copia De este Decreto se dar cuenta al Honorable Con-
del Decreto Presidencial nmero 67, de 19 del actual, greso a los efectos precedentes.
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica del Los seores Secretarios de iSanidad y Beneficencia
da 22 de los corrientes, por el cual se modifica el y Hacienda, quedan encargados del cumplimiento de
Decreto nmero 17, de 2 de Enero de 1926, efectuan- este Decreto en la parte que les concierne.
do distintas transferencias en el Presupuesto de la Dado en el Palacio Presidencial, en la Habana, a
Secretara de ISanidad y Beneficencia. los 18 das del mes de Enero de 1926.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 23 de (f.) Gerardo Ma;ohado, Presidente.-Dr. Gispert,
Enero de 1926. Secretario de Sanidad y Beneficencia.
(f.) GERARDO MACHADO. Es copia exacta de su original, publicado en la Ga-
ceta Oficial del da 22 de Enero de 1926.
Secretara de Sanidad y Beneficencia. Viriato Gutirrez,
Secretario de la Presidencia.
DECRETO No. 67. .S. PRESIDENTE (ZAYDN): La Cmara se da por
Por cuanto por Decreto nmero 17 de 2 de enero enterada?
de 1926, se transfirieron al concepto general Mate- (Seales afirmativas).
rial de la Secretara de Sanidad y Beneficencia, Im-
previsto de la Secretara, las cantidades siguientes, Enterada.
procedentes de los conceptos que se expresarn.- Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial so-
$192.02 Efectos Escritori'o de Secretara $631.13 Ser- bre datos demostrativos de los-ingresos y egresos del
vicio Elctrico; $755.74 Gastos Ambulancias Auto- Tesoro durante el mes de Noviembro.
mviles; $68.25 Uniformes para la Servidumbre;
553.82 Reparacin de Alumbrado; $40'7.97 Efectos (El-Oficial de Actas, leyendo).
Escritorios Direccin de Sanidad; 586.54 Laborato-
rio Investigaciones; $145.50 Gastos Direccin; 383.15 MENSAJE
Adquisicin de Libros; $2.259.2.6 Boletn Oficial;
$262.00 Efectos Escritorio Servicios Sanitarios; Al Honorable Congreso de la Re pblica:
$458.07 Desinfeccin; $833.30 Reposicin Animales y En cumplimiento de lo que dispone el artculo VII
Vehculos; $4.035.16 Desinfectantes; $385.26 Material de la Ley de Presupuestos vigentes, tengo el honor
Efectos Destruccin Ratas; $519.11 Gastos Camiones de enviar al Congreso los adjuntos estados demostra-
y Automviles; $705.80 Reparacin Establo; $808.65 tivos de los ingresos y egresos del Tesoro Nacional, co-
Material Herraje, Reparacin Transporte; $410.88 rrespondientes al mes de Noviembre ltimo.
Centro General de Vacuna; $147.75 Forraje y Mate- El documento nmero 1, demuestra la recaudacin
rial Establo de Observacin; 161.94 Gastos General obtenida durante el mes de Noviembre ltimo que as-
Laboratorio Nacional; $1.195.00 Reparacin General cendi a $7.308.494.80.
Laboratorio Nacional; $83.79 Forraje; Alimentacin, El documento nmero 2 se refiere a las rdenes de
Laboratorio Nacional; $2.083.25 para adquisicin Ani- pagos, con fondos especiales, durante dicho mes.
males para Suero, Laboratorio Nacional; $75.50 El estado nmero 3, contiene el total monto de las
Gastos Menores; $79.56 Material Instrumental; rdenes de adelanto de fondos para atenciones del
$400.96 Material Negociado de Higiene Infantil; mes de Noviembre, ascendentes a $6.461.142.41.
$5.000.00 Aumento de Petrleo; $170.00 Locomocin; El nmero 4, detalla minuciosamente dichas rde-
$223.15 Auto-Camiones Hospital "Las Animas;" nes de adelanto de fondos.
que en junto hacen la suma de $24.040.51. El nmero 5, da a conocer los ingresos hechos en
POR CUANTO: Para el -mejor cumplimiento del Tesorera, correspondientes al mes de Noviembre por
referido Decreto es conveniente modificar algunos cuenta de lo recaudado.
extremos del mismo, en cuanto a las sumas consigna- El nmero 6, expresa los pagos realizados de obi'ga-
das, sin que por ello se altere el total de la cantidad ciones de Noviembre, desde primero al treinta de di-
transferida, chios mes.
POR TANTO: En uso de las- facultades que me es- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 19 de
tn conferidas por la Constitucin y el Artculo 391 Enero de 1926. GERARDO MACADO.
de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo SR. PRESDENTE ZADN) La ara se da por

RESUELVO: enterada?
Modificar el Decreto nmero 17 de 2 de Enero de (Seales afirmativas).
1926, en la siguiente forma: Enterada.
PRIMERO: donde mismo dice $1.195.00 Rpira-
PRIMEnO: donde mismo ditoe $1.n195.00 Rn pra- s e va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial, so-
cin General Laboratorio Nacional, entindase slobre transferencia de crdito en la Secretara de Go-
la suma de $195.00. bernacn
SEGUNDO: donde dice $4.035.16 Desinfectantes, b
entindase en su lugar la suma de $5.035.16. (El Oficial de Actas, leyendo).








J DIARIO DE S.ESIONE_ DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

MENSAJE iSR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se da la Cmara por
Al Honoble Congreso de la Ropblica: enterada?
En cumplimiento de lo que dispone el artculo XI (Seales afirmativas).
de la Ley de Presupuestos Generales de la Nacin, Enterada.
tengo el honor de enviar al Poder Legislativo, copia Se va a dar lectura a otro ensaje residencial so-
;- del Decreto Presidencial nmero 52 de 12 del actual Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial, so-
publicado Presidla Gaceta Oficial nm de52 da 18 de alos co bre gastos de funerales a los miembros del Ejrcito
rrientes por el cual se efectan varias transferenc: Libertadoar.
ascendentes a la cantidad de $4.244.53, en el Presu- (El Oficial de Actas, leyendo).
puesto del Cuerpo de Polica Nacional de la Haba-
na, correspondiente a la !Secretaria de Gobernacin. MENSAJE LI
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 20 ae.
Enero de mil novecientos veinte y seis. Al Honorable Congreso de la Repblica:
(f.) GERARDO MACHADO. Por el Ejecutivo Nacional se ha solicitado del Po-
der Legislativo, en distintas ocasiones, la concesin de
DECRETO No. 52 los oportunos crditos de funerales de diferentes
POR CUANTO: el seor Jefe de la Polica Nacio- miembros del Ejrcito Libertador, y, por Mensaje de
nal ha interesado la transferencia de algunos crdi- 9 de Mayo del pasado ao, adems de reiterar varias
tos sobrantes para robustecer otros, insuficientes pa- recomendacionges en tal sentido, se recab del ono-
ra las atenciones que a los ltimos corresponden; re- reable ongre la ateria, fijando cantidades para
lacionando al efecto stos y aqullos. reglamentara la materia, fijando cantidades para
Slacionando al efeto que se i sa es con y costear los funerales de nuestros Veteranos de la In-
POR CUANTO: lo que se interesa es conveniente y dependencia, de acuerdo con el grado que ostentaron
favorable a la buena marcha administrativa, ya que en el Ejrcito Libertador y demas circunstancias de
con ello se evitan dificultades que pudieran traer co- caso.
mo consecuencia la interrupcin en algunos de los cas
o servicios pblicos. Todava no se ha acordado ninguna medida de ca-
ST hcieo uso d rcter general para esas atenciones, y es por ello que
POR TANTO: haciendo uso de las facultades que me veo en la necesidad de dirigir al I-onorable Con-
me estn conferidas y a propuesta del seor Secreta- e o a eces d de d a o le C
rio de Gobernaci6n: greso una nueva solicitud de aquella ndole, eniare-
o de G: cindole que se sirva adoptar la oportuna disposicin
a fin de satisfacer los gastos de los funerales del Co-
RESUELVO: ronel del Ejrcito Libertador, Miguel Garca Pavn,
Autorizar al seor Jefe de la Polica Nacional las fallecido, en situacin econmica muy precaria, el da
transferencias de los crditos siguientes: 7 de Septiembre ltimo, solicitud que me ha sido es-
A) Del epgrafe para alquileres de casas y a fa- pecialmente recomendada por la Delegacin de Vete-
vor el de ara el sostenmient del Cuerpo de Se- ranos de Manzanillo. Los aludidos gastos importaron
vor del de "Para el sostenimiento del Cuerpo de Se- la cantidad de quinientos pesos ($500.00.)
fiales," la cantidad de setecientos veinte y nueve pe- a cantiad de quinientos pesos ($500.00.)
sos con noventa y nueve centavos, ($7'29.99.) Aprovecho la oportunidad para reiterar al Hono-
B) Del epgrafe para alquieeres de casas, al de. rable Congreso la convenienci'a de acordar la medida
B) Del epgrafe para alquileres de casas, al de. de carcter general apuntada, recomnindandole pres-
"Para la adquisicin, reparacin, conservacin, soste- te al particular su ilustrada atencin d
nimiento de ambulancias, material rodante y compra particlar su ilustrada atencin.
de efectos tiles y combustibles, la cantidad de mil Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veiniu
pesos. de Enero de mil niovecientos veinte y seis.
C) Del epgrafe para forraje y a favor del de (f.) GERARDO MACHADO.
"Para li. adquisicin de efectos de escritorio, mate. 1SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se da la Cmara 'por
rial y tiles de oficina," setecientos catorce pesos, enterada?
cincuenta y cuatro centavos (714.54).
D) Del propio epgrafe para forraje, al de "Para (Seales afirmativas).
alumbrado, material y tiles," la cantidad de ocho- Enterada.
cientos pesos ($800.00).
E) Del epgrafe forraje, y para el de "Para la Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial, so-
adquisicin de tiles, material de ferretera, maderas bre cantidades relacionadas con el Presupuesto de
y construccin," mil pesos.
Dado en Palaelio de la Presidencia, en la Habana, (El Oficial de Actas, leyendo).
a los doce das del mes de Enero de mil novecientos
veinte y seis. MENSAJE
(f.) Gerardo Machado, Presidente.-Rogerio Zayas
Baz,, Secretario de Gobernacin. Al Honorable Congreso de la Repblica:
Es copia exacta de su original, publicado en la Ga- En cumplimiento de lo que dispone el artculo XI
ceta Oficial de la Repblica del da 18 de Enero de de los Presupuestos Generales de l Nacin, tengo el
192 6. honor de enviar al Poder Legislativo, copia del De-
creto Presidencial nmero 17, de 2 del actual, pu-
Viriato GuWtirrez, blicado en la Gaceta Oficial de la Rpblica del da
Secretario de la Presidencia. 12 de los corrientes, por el cual se efectan 'varias

::lii;;i-;;:- .12 de los se efectan-:i








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7

transferencias, ascendentes a la suma de $24.040.51, ser de iprescindible necesidad, por un perodo desde
en el Presupuesto de la Secretara de Sanidad y Be- el primero al 30 de abril de 1926, para personal y
neficencia. atenciones varias, con cargo al concepto General Ma-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 20 de terial de la Secretara de Sanidad y Beneyicencia,
Enero de 1926. Imprevistos.
POR CUANTO: Se hace necesario dotar para el
(f.) GERARDO MACHADO. servicio de Abasto de Leche y Vigilancia (Sanitaria de
la Jefatura Local de Sanidad de la Habana, de mayor
Secretara de Sanidad y Beneficencia. elemento, tanto en personal como. en material del que
actualmente dispone, concedindosele el crdito nece-
DECRETO NO. 17. sario con cargo al Concepto General Material de la
POR CUANTO: En el Distrito Escolar de Guana- Secretara de Sanidad y Beneficencia, Imprevistos.
bacoa, en la Institucin denomihada Rafael de Cr- POR CUANTO: Se ha estado sosteniendo por ini-
denas, existe una Creche, cuya asistencia se nutre de ciativa y suscripciones particulares el Instituto de
los nios que concurren a dicho Asilo, el cual actual- Homicultura de Oriente y siendo deber del Gobierno
mente se halla en dificultades econmicas que obede- continuar su sostenimiento, hasta que por el Honora-
cen al hecho de n> figurar en los Presupuestos Gene- ble Congreso se resuelva en definitiva la situacin de
rales, la cantidad cen que fu subvencionada por una este Instituto, se concede el crdito necesario con car-
Ley de la Repblica, dificultades que obligarn a ce- go al Concepto General Material de la Secretara de
rrar la, mencionada Institucin; siendo deber del Go- Sanidad y Beneficenci'a, Imprevistos.
bierno no solo velar por el aumento de los distintos POR CUANTO: Es de absoluta e imprescindible
servicios necesarios a esa Creche, sino evitar por los necesidad acabar de resolver el problema de la falta
medios adecuados que en casos como el presente y de agua en el Hospital Nacional General Calixto Gar-
por circunstancias transitorias se perjudiquen los ya cia, s. concede el crdito necesario con cargo al con-
establecidos y con mucha mayor razn cuanto stos, cepto General Material de la Secretara de Sanidad y
en relacin con otros, forman un conjunto armnico Beneficencia, Imprevistos.
que essponde a una finalidad que a la vez que es ins POR CUANTO: El concepto General Material de
tructiva y educativa y benfica en alto grado, es evi- la Secretaria de iSanidad y Beneficencia, Imprevistos
dentemente humanitaria, altruista y moral, evitando de la Secretaria, no es suficiente para cubrir las can-
al drsele a los nios, alimentos y a las atenciones de tidades que se necesitan para los servicios, anterior-
los Asilos, que se conviertan en mendigos o viciosos; mente expresados, se hace necesario aumentar dicha
y por lo tanto se hace preciso conceder el crdito co- consignacin transfiriendo cantidades que sean me-
rrespondiente de dos mil quinientos pesos ($2.500.00) nester de los conceptos que se mencionan a cotinua-
del Concepto general de Material de la Secretara de cin de este Decreto sin que por ello queden indotado
Sani'dad y Beneficencia; Imprevistos. por el resto del corriente ejercicio.
POR TANTO: En uso de las facultades que m,.
POR CUANTO: La importancia y necesidad que estn conferidas por la Constitucin y el Artculo 39:
existe de que en el Hospital Las Animas, de Enferme- de la Ley del Poder Ejecutivo.; y a propuesta del se-
dades Infecciosas, se extienda cada vez ms su esfe- or Secretario de Sanidad y Beneficencia.
ra de accin, en relacin con los beneficios que a la
salud preste en su defensa contra las enfermedades RESUELVO:
infecciosas y teniendo en cuenta que en Presupuestos
anteriores exista la plaza de Vice Director y la utili- Transferir al concepto General Material de la Se-
dad que en el mismo ha de prestar un Anatomo Pato- cretara de Sanidad y Beneficencia, Imprevistos de la
logista, un Bacteriologo para sueros y un Auxiliar Secretara, las cantidades siguientes, procedente de
de Farmacia, hacindose necesario dotar al referido los conceptos que se expresaran:
servicio del crdito correspondiente para su funcio- $192.02 efectos escritorios Secretara; $631.13 ser-
namiento, conforme al Decreto nmero 1,403 de 30 de vicio elctrico; $755.74 gastos ambulancia automvi-
junio del ao prximo pasado, por un perodo de cua- les; $68.25 uniforme para las servidumbre; $553.82
tro meses, del nmero de diciembre de 1925 al 31 de reparacin del alumbrado; $407.97 efectos -de escri-
marzo de 1926, con cargo al concepto General Mate- torio Direccin de Sanidad; $586.54 Laboratorio In-
rial de la Secretara de Sanidad y Beneficencia, im- vestigaciones; $145.50 gastos ambulancia Direccin;
previstos. $383.15 adquisiciones de libros; $2.259.26 Boletn
POR CUANTO: Por Decreto nmero 2,304 d 28 Oficial; $262.00 efectos de escritorio, servicios sani-
POR CUANTO: Por Decreto numero 2,304 de 28 tarios; $458.07 Desinfeccin; $833.30 reposicin ani-
de octubre de 1925, fu creada la plaza de Jefe de Bi- tarios veh$458culo.07 Desinfeccin; $4.035.16 833esi.30ecposicin a$38.26
blioteca e Informacin de la Secretaria de Sanidad y m ales efctos destruci6n ratas ; $519.11 gastos
Beneficencia con el haber anual de tres mil pesos, camiones y automviles; $705.80 reposicin establos;
($3.000.00) y siendo sus servicios necesarios, es pro- $808.65 materiales herrajes, reposiciones y transpor-
cedente dar la forma para el pago de sus haberes, por tes $410.88 Centro General de Vacuna; $147.75 fo-
cuyo motivo procede la continuacin de la expresada materiales establo observa n; $161.94 gastos
plaza, que se tomarn con cargo al Concepto General genra Laboratorio Nacional; $1.195.00 reparacin
Material de la Secretara de Sanidad y Beneficencia, general Laboratorio Naional $83.79 forraje alimen-
general Laboratorio Nacional; $83.79 forraje alimen-
Imprevistos. tacin Laboratorio Nacional; $2.083.25 para auqui-
POR CUANTO: A virtud de reciente traslado de sicin animales para sueros, Laboratorio Nacional;
los narcmanos que se hallaban recluidos en el Hos- $73.50 gastos menores; $79.56 material instrumen-
pital ,Nacional General Calixto Garca, el Lazareto del tal; $400.96 material Negociado Hi'giene Infantil;
Mariel, se hace necesario .crear varias plazas, por $5.000.00. aumento de petrleo; $170.00 locomocin;







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REiPRESENTANTES

$233.15 autocamiones Hospital Las Animas; que en Para mejorar el servicio
junto hacen la suma de $24.040.51 que se distribui- de Vigilancia Sanitaria
rn en la forma siguiente: .del Abasto de Leche de
Para el Asilo "Rafael de la Jefatura Local de Sa-
Crdenas." nidad de la Habana, du-
Para la Creche Rafael de rante el perodo de cua-
Crdenas . .... $ 2.500.00 $ 2.500.00 tro meses desde el lo.
de enero al 30 de abril
Para el sostenimiento del de 1926
personal del Hospital
Las Animas, creado por Personal:
Decreto nmero 1.403 Cauffeur 00
de 30 de junio de 1925. Tres aCauffeur a $50.00
Desde el lo. de' diciem- meuale$ 600.00
bre de 1925 hasta el 31 Cuatro Inspectores a $75
de Marzo de 1926. mensulales ......,, 1.200.00
e M o de 1 Dos escribientes a $50.00
Personal: mensuales .... 400.00
Dos Mensajeros a $40.00
Un Vice Director con el mensuales . ,, 320.00 $ 2.520.00
haber mensual de $300. $ 1.200.00
Un Anatomo Patologista Atenciones varias:
con el haber mensual de Material. .. ... ...... $ 800.00 $ 800.00
$225.00 ..... 900.00
Un Bacterelogo para sue- $ 3.320.00
ros con el haber mensual Para el Personal y ma
de n $200.00 800,00 Para el- Personal y mate-
,'de $200 .00 *... .. 800 00 rial del Instituto de Ho-
Un Auxiliar de Farmacia,, micultura de Oriente,
,Clase 'C" con el haber durante el perodo del
mensual de $60.00 ,, 240.00 $ 3.140.00 lo. de enero al 31 de
Para pagar el cargo de Je- de marzo ....... $ 1.200.00 $ 3.600.00
fe de informacin y Bi- Para resolver el problema
Sblioteca de la Secretara del abasteicimi'ento de
de Sanidad y Beneficen- agua del Hospital Gene-
cia, creado por decreto ral Calixto Garca se
nmero 2.204 de 28 de consigna la cantidad de ,, 6.000.00 ,, 6.000.00
octubre de 1925, por un
perodo de cuatro meses $ 24.040.51
que vencer el 30 de
abril de 1926, $250.00. ,, 1.000.00 ,, 1.000.00 De este Decreto se dar cuenta al Honorable Con-
greso a los efectos procedentes.
Para pagar los siguientes Los seores Secretarios de Sanidad y Beneficencia
cargos y atenciones que y Haci'enda quedan encargados del cumplimiento de
se crean nuevamente por este Decreto en la parte que les concierna.
estos decretos, por un DADO en el Palacio Presidencial en la Habana, a
perodo de cuatro meses los dos das del mes de enero de 1926.
para el servicio de los (f.) Gerardo Machado, Presidente.-Dr. Gispert,
narcmanos en el Laza- Secretario de Sanidad y Beneficencia.
reto del Mariel, desde el Es copia de su original, publicado en la, Gaceta Ofi-
lo. de enero hasta el 30 cial d la Repblica, del da 12 de enero de 1926.
de abril de 1926. Viriato Gutirrez,
Personal: Secretario de la Presidencia.
Dos Vigilantes a $50.'00 $ 400.00 1R. PRESIDENTE (ZAYDN): Se da la Cmara por
Seis sirvientes a $25.00 .,, 600.00 enterada?
Un cocinero a $30.00 .,, 120.00 (Seales afirmativas).
Dos Ayudantes de cocina
a $15.00 .. . ,, 120.00 $ 1.240.00 Enterada.
Atenciones varias: Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial.
Equipos . ... $ 1.500.00 $ 1.500.00 (El Oficial de Actas, leyenda).
Gasto. menores, transpor- MENSAJE LVI.
te, combustibles, alum- A Hnor nr
brado, medicinas, servi- Al Honorable Congreso de la Reiblca:
cios de acueducto, lavan- En cumplimiento de lo que dispone el arculo XI
dera, hielo, efecto, de de la Ley de Presupuesos Generales de la Nacin, ten-
escritorio, ctc., etc. 1.740.51 ,, 1.740.51 go el honor de enviar al Poder Legislativo, copia del







DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 9

Decreto Presidencial nmero 66, de 18 del actual, pu- ARTICULO VII.-Los Alumnos internos estarn
blicado en la Gaceta Oficial de la Repblica, del da sujetos a las disposiciones de los Reglamentos que ri-
2.1 de los corrientes, por el cual se efecta una trans- jan en el Hospital.
ferencia en el Presupuesto de la Secretara de.Sani- ARTICULO VIII.-En caso de que en el Regla-
dad y Beneficencia.-Palacio de la Presidencia, en la mento del Hospital no se determine quin formar el
Habana, a 23 de Enero de 1926. Tribunal de calificacin, sern designados los Miem-
(f.) GERARDO MACHADO. bros. del mismo por la Direccin de Beneficencia y
formando parte de l el Director del Hospital.
PODER EJECUTIVO ARTICULO IX. 'Los alumnos una vez que in-
gresen en el internado, no podrn prestar servicios de
Scretaria de Sanidad y Beneficencia. ninguna elase en Clnicas, Asilos, Hospitales, Es-
DECRETO No. 66. cuela de Medicina, o en cualquier otro estableci-
miento.
POR CUANTO: El Servicio de Alumnos internos ARTICULO X.-Los Alumnos internos que en la
para el Hospital Nacional "General Calixto Garca,' actualidad existan prestando servicios, continuarn
resulta de imprescindilbe necesidad para la mejor hasta que sean separados por disposicin del Secreta-
atencin del servicio, puesto que a mis de la ventaja rio de Sanidad y Beneficencia o el Director de Bene-
que al Alumno de la Escuela de Medicina reporta, re- ficencia o hasta que terminen sus estudios o les trans-
dunda asimismo en beneficio del enfermo. curra el trmino que a contar desde su ingreso, fija
POR CUANTO: ISe hace necesario el dictar las re- el artculo segundo del presente Decreto.
glas que han de servir- para-sujetar a ellas la forma ATICULO XI-Que mientras no se incluya en
de ingreso de los mencionados alumnos.Que mientras no se incluya en
POR TANTO: En uso de las facultades que me es- Presupuesto se tomen los sobrantes de los Epgrafes
tn conferidas por la Constitucin y las leyes vigen- "Subsistencias" y Atenciones Varias del citado
tes y a propuesta del Secretario de Sanidad y Bene- Hospital, para las atenciones de ese Internado.
e a ea e eceai e ania ene ARTICULO XII.-Del. presente Decreto por la
ficencia: disposicin del artculo anterior, se dar cuenta al
RESUELVO: Honorable Congreso, a los efectos del artculo XI de
la Ley de Presupuestos.
SEstablecer el Internado de Alumnos para el Hospi- El seor Secretario de Sanidad y Beneficencia,
tal Nacional "General Calixto Garca," y que el in- queda 'encargado del cumplimiento del presente De-
greso de los Alumnos de la Escuela de Medicina de la creto.
Universidad de la Habana, en su carcter de Interno Dado en el Palacio Presidencial, en la Habana, a
y para el servicio de dicho Hospital, se regir por las los diez y ocho das del mes de Enero de mil noveceln-
disposiciones siguientes: tos veinte y seis.
ARTICULO I.-El Cuerpo de Alumnos Internos (f.' Gerardo Machado, Presidente.-Dr. D. Gis-
se compondr de treinta (30) y en caso de necesidad pert, Secretario de Sanidad y Beneficencia.
los que el Secretario de Sanidad y Beneficencia esti-
me oportuno, a propuesta de la Direccin de Benefi- Es copia exacta de su original, publicado en la Ga-
cencia y de la Direccin del Hospital. ceta del da 21 de Enero de mil novecientos veinte y
ARTICULO II.-La duracin del cargo no excede- seis.
r del tiempo que falta al Alumno para terminar el Viriato Gutirrez,
ltimo curso; transcurrido dicho tiempo, cesar en el Secretario de la Presidencia.
cargo aun euando no hubiere terminado los estudios. PE ( S d l
ARTICULO III.-Los Alumnos tendrn aloja- R. PESIDENTE (ZAYDN): Se da la Cmara por
miento y manutencin en el Hospital. enterada?
ARTICULO IV.-El ingreso se har teniendo en (Seales afirmativas).
cuenta los mritos del expediente Universitario y so-
lo podrn ser Alumnos Internos, los que hayan cur- Enterada.
sado y terminado el Tercer Ao de Medicina. La con- Se va a dar lectura a una copia de la nota envia-
vocatoria se har con fijacin de anuncio en la Es- da a la ISecretara de Estado por el Ministro de Cuba
cuela de Medicina y dando un plazo de diez das (10) en Mxico, participando la modificacin del artculo
para !a presentacin de los expedientes. El nombra- veinte y siete de la Constitucin Mexicana.
miento ser hecho por el Secretario de Sanidad.
ARTICULO V.-A los efectos de la calificacin se- (El Oficial de Aclas, leyendo).
rn tomados en consideracin los puntos siguientes: Habana Enero 7 de 1926.
Por un premio: 5 puntos.
Por nota de sobresaliente: 3 puntos. Sr. Presidente de la Cmara de Representantes:
Por nota de Aprovechado: 2 puntos.Se
Por nota de Aprobado: 1 punto.Seor:
Por nota de Suspenso, dos puntos menos a su tota- Tengo el honor de remitir a usted adjunta copia de
lidad. una nota que ha enviado a la Secretara de Estauo el
Por nota de Desaprobado: 5 puntos menos a su seor Ministro de la Repblica en Mxico, relativa a'
totalidad. un Proyecto de Ley que ha pasado al Senado de aque-
ARTICULO VI.-Los Alumnos internos podrn lla Nacin, despus -de haber sido aprobado por la C-
ser separados por el seor Secretario de Sanidad y mara de Diputados, reglamentando la fraccin prime-
Beneficencia o por el Director de Beneficencia, a ra del artculo 27 de la Constitucin de los Estados
propuesta del Director del Hospital. Unidos Mexicanos, con 1o iue se tiende a lograr que








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

la tierra se manteng en manos de los nacionales y, nal, industria o comercio, queda obligada a admitir
adems, a impedir rozamientos internacionales, por 1) menos el setenta y cinco por ciento de emplea-
Muy atentamente de usted. dos, obreros o braceros, ciudadanos cubanos.
(f.) GERARDO MACHADO. LO que tengo el honor de comunicarle, a los efec-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se da la Cmara por tos da la Ley de Relaciones entre ambos Cuerpos Co-
enterada ? legisladores.
SMuy atentamente de usted,
1' .( Seales afirmativas).
(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-(Jets,
Enterada. Cullar del Rio, Secretario.-Alfonso Duque de He-
STrelia, Secretario.
Se. va a dar lectura a un Proyecto de Ley proce-
dente del Senado declarando libre de derechos adua- Su. ALBERNI (JOS) : Pido. la palabra.
nales la nueva maquinaria para los peridie: "He- SR. PEESIDENTE (ZYDN) : Tiene la palabra S. S.
;: .raldo de Cuba" y El Sol.
ISR. ALBERNI (JOS) : Seor Presidente y seores
(El Oficial de Actas, leyendo). Representantes: El Senado, en su perfecto derecho,
.omo Cuerpo Colegislador, ha rechazado el Proyecto
Habana, 16 de Diciebre de 1925.-Seor Presiden- de Ley procedente de esta Cmara de Representantes,
te de la Cmara de Representantes.-Senor: El Sena- que marcaba una proporei'n de obreros cubanos en
do, en sesin celebrada el da de la fecha, aprob el las distintas industrias y en la variedad de activida-
Proyecto de Ley que se acompaa, referente a decla- des que se desenvuelven en el pas. Pero el Senado,
rar exentos de derechos de Aduana, flete y almacena- n e no diga ensu comunicacin, ha ofrecido a
je y derechos de mejoras de puerto, la maquinaria y la Cmara y al pas que habra de tratar ese proble-
accesorios que importen los peridicos habaneros El ma inmediatamente, para ofrecer una legislacin ade-
Heraldo de Cuba" y "El iSol".-Lo que tengo el ho- cuada a las necesidades de los obreros; y an cuan-
nor de comunicar a usted, a los' efectos del artculo do la Cmara, tengo la seguridad que estima todo lo
18 de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Repre- contrario, yo le voy a pedir que en esta oportunidad
sentantes y el Senado.. en que se ha ledo esa comunicacin por la cual se re-
Muy atentamente de usted. chaza la Ley que vot la Cmara despus de jornadas
(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Celso gloriosas, que solicite del Senado, ya que estamos ente-
Cullar del Ro, Secretario.-Alfonso Duque de He- rados de que ha ofrecido esa otra legislacin, que
reidia, Secretario. cuanto antes labore para que nos llegue esa ley pro-
metida, que vendr a sacar del hambre, la miseria y la
PROYECTO DE LEY postergacin a las clases proletarias.
ARTICULO UNICO.-Se declaran exentos de de- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): EEt de acuerdo la C-
rechos de Aduana, flete y almacenaje y derechos de mara con la solicitud del seor Alberni?l
mejoras de puerto, la maquinaria y accesorios que im-
porten los peWidicos habaneros "El Heraldo de Cu- (Sea.les afirmativas).
ba" y"El Sol," para su taller de roto-gravure.
Saln de Sesiones del Senado, Habana, a los diez Acordado.
das del mes de Diciembre de mil novecientos veinte Seva a dar lectura a una comunicacin del Se-
y eco Se va a dar lectilra a una comunicacin del Se-
y cinco. nado.
(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Celso
Cullar del Ro, Secretario.-Alfonso Duque de He- (El Oficial de Acas, leyendo).
redia, Secretario.
Habana, 27 de Enero de 1926.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se acuerda que pase a
la Comisin de Aranceles e Impuestos? Sr. Presidente de la Cmara de Representantes:
(Seales afirmativas). Seor:
SAcordado. El Senado, en sesin celebrada el da de la feoha
Se va a dar lectura a una comunicacin del Senauo aprob el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente
a conceder una pensin de MIL DOSCIENTOiS PE-
participando haber rechazado el Proyecto de Ley, a conceder una pensin de MIL DOSCIENTOS PE-
disponiendo el empleo del setenta y cinco por ciento SOSa la seora Mara Luisa Betancourt, viuda de
de obreros cubanos en las distintas industrias, y co- Fiaura, hija del patriota Jos Victoriano Betancourt,
mercio que se ejerzan en el pas. habindose remitido al Ejecutivo Nacional, a los efec-
tos constitucionales.
(El Oficial de Actas, leyendo). Muy atentamente,
Habana, 27 de Enero de'1926. (f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Celso
Cullar del Ro, Secretario.-Alfonso Duque de He-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes: dia, 'ecretario.
Seor:
(SR:u. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se da la Cmara por
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha, enterada?
adopt el acuerdo de no aprobar el Proyecto de Ley, (eales afirmativa).
Sprocedente de ese Cuerpo, estableciendo que toda per ( les frmat ).
sona natural o jurdica que tenga en territorio nacio- Enterada.








DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 11

(El Oficial de Actas, leyendo). SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La Cmara se da por
enterada?
Habana, 27 de Enero de 1926.
(Seales afirmativas).
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes:
Enterada.
Seor:
Habana, 27 de Enero de 1926.
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha
aprob el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente a Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
conceder un crdito de trece mil doscientos pesos pa-
ra el cumplimento de la Ley, que cre los cargos de Seor:
Delegado Superior de Inmigracin y de Subdelegado El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
de Inmigracin en Europa; habindose remitido al apro el royecto de Ley de ese Cuerpo, referente a
Ejecutivo Nacional a los efectos constitucionales, modificar el artculo cuarenta y siete de la Ley Or-
Muy atentamente, gnica de las Provincias y fijando la dotacin que
(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Celso podrn percibir los Consejeros Provinciales; habin-
Cullar del Ro, Secretario.-Alfonso Duque de He- dose remitido al Ejecutivo Nacional a los efectos
dia, Secretario. constitucionales.
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se da la Cmara por Muy atentamente,
enterada? (f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Celso
Cullar del Ro, Secretario.-Alfonso Duque de He-
(Seales afirmativas). redia, Secretari'o.
Enterada. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por
enterada ?
(El Oficial de Actas, leyendo).
(Seales afirmativas).
Habana, 16 de diciembre de 1926. (Seales afirmativas).
Enterada.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
Habana, 27 de Enero de 1926..
Seor:
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha.
aprob el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, eximiendo ISeor:
de derechos arancelarios la tubera y accesorios que
se importen con destino a los acueductos de Calaba- El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
zar de ISagua y Encrucijada; habindose remitido al aprob el Proyecto de Ley de este Cuerpo referente
Ejecutivo Nacional a los efectos constitucionales, a transferir la pensin concedida al seor Manuel
Muy atentamente, Sanguily, a su viuda la seora. Felicia Arizti; ha-
(f.) Clenente V quez Bello, Presidente.-Celso bindose remitido al Ejecutivo Nacional a los efectos
(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Cels constitucionales.
Cullar del Ro, Secretario.-Alfonso Duque de He constitucionales.
dia, Secretario. Muy atentamente,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se da la Cmara por (f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Mart-
enterada? nez Moles, Siecretario.-Lorenzo Fernndez Hermo,
Secretario.
(Seales afirmativas).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por
Enterada. enterada ?

(El Oficial de Actas, leyendo). (Seales afirmativas)..
Habana, 27 de Enero de 1926. Enterada.
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. (El Ofical de Actas, leyendo).
Seor:
Habana, Enero 19 de 1926.
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
aprob las modificaciones introducidas por ese Cuer- Honorable Seor Presidente de la Cmara de Repre-
po al Proyecto de Ley del Senado, referente a elevar sentantes de la Repblica de Cuba.
la categora de los Juzgados de Primera Instancia e Tego el honor de poner en su conocimiento que en
Instruccin y Municipal de San Cristbal, Pinar del la sesin ordinari'a celebrada el da 15 del presente
Ro; habindose remitido al Ejecutivo Nacional a los mes, ha sido acordado por la Corporacin Municipal,
efectos constitucionales. a propuesta del seor Concejal Manuel Pereira, la
Muy atentamente, adquisicin de chapas para el uso y como distintivo
(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Celso especial, en los automviles de los seores Represen-
Cullar del Ro, Secretario.-Alfonso Duque de He- tantes, cuyo acuerdo se encuentra a la aprobacin del
redia, Secretario. Ejecutivo Municipal.







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

SAl comunicarle este acuerdo le es muy grato ofre- MOCIN
cer a usted su consideracin ms distinguida. PRIMER : que la Cmara de Representantes
(;f) Jos Castil77 PRIMERO: que la Cmara de Representantes
(f.) Jos Castilol, acuerde nombrar de su seno una Comisin Especial
Presidente P. S. compuesta de siete miembros, para que en el impro-
SR. CHARDIET (ARMANDO): Pido la palabra. rrogable plazo de diez das, estudie, redacte y presen-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el te a este Cuerpo Colegislador un Proyecto de Ley,
seor Chardiet. que contenga modificaciones de la Constitucin de la
SR. CHARDIET (ARMAlNDO) : Seor Presidente y se- _tepblica en los artculos que se anotarn y en otros
queS sin ser anot(Mdos estime la Comisin que deban
ores Representantes: He pedido la palabra para rO- ser modificados.
gar a la Presidencia que someta a la consideracin de
la Cmara el dictamen emitido por la Comisin Mix- (A) El articulo segundo del ttulo primero, por
ta en relacin con el aumento de sueldo de los cate- haber sido ratificado por los Gobiernos de Cuba y
drtica s del Instituto de la Habana, de las Escuelas Estados Unidos el estatus legal de la Isla .de Pinos.
Normales y dems centros docentes. (B) El artculo 39, seccin segunda, ttulo cuar-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se est dando cuenta to en el sentido de que alcance a la Alta Cmara los
con la lectura .de las comunicaciones. En su oportuni- beneficios de las minoras; as como que establezca el
b.dad se tratar este asunto, precepto por el cual quede a.utorizado el Congreso
para crear cargos u organismos de sistema electivo.
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra. (C) Modificar el artculo 45, seccin segunda del
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra. el ttulo VI, para elevar-a seis el nmero de Senadores
seor Sagar. que se elijan por cada provincia, a fin de que el pre-
'SR. SAdAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se- cepto fundamental del reconocimiento de las minoras
flores Representantes: Ile acaba de dar lectura a una en las funciones pblicas de carcter electivo sea un
comunicacin del Ayuntamiento de la Habana rele- hecho tambin en la Cmara Senatorial, completando
rente a conceder un distintivo para las chapas de los as nuestro espritu democrtico y perfeccionando
automviles de los seores Congresistas y como hay nuestro -istema electoral a la vez que elevar a
sobre la mesa una ley procedente del Senado confi- doce aos en vez de ocho la duracin del cargo de
riendo u otorgando la misma prerrogativa, pero con Senador con la natural renovacin de por mitad ca-
carcter permanente y por medio de una legislacin da seis aos.
especial, yo pido a la Cmara que acuerde que en la (D) Modificar el artculo 48, seccin tercera, t-
sesin de esta tarde se d cuenta con ese Proyecto de tulo VI, en el sentido de que la duracin del cargo
Ley del Senado a fin de impartirle su aprobacin. de Representante a la Cmara sea de seis aos en
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Sobre la comunicacin vez dc cuatro, para distanciar de tal suerte los pe-
que lia llegado del Ayuntamiento la Cmara no pue- riodos y luchas electorales. La Cmara deber ser re-
de hacer otra cosa ms que darse por enterada, novada de por mitad cada tres aos en vez de dos co-
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pero pido que en la se- mo actualmente resulta. Al mismo tiempo deber ele-
sin de esta tarde se d cuenta con el Proyecto de varse a treinta mil o fraccin de quince mil el nme-
Ley referente a este mismo asunto a fin de que no nos ro de habitantes que corresponda a la eleccin de ca-
veamos en la, necesidad de agradecer al Ayuntamien- da Representante por provincia.
to lo que podemos hacer nosotros. (E) 1Modificar el artculo 49, seccin tercera, t-
SR. PRESIIENTE (ZAYDN) : Se da la Cmara por tulo VI, para determinar que solamente los nacidos
enterada de la comunicacin del Ayuntamiento? en Cuba, podrn ser elegibles para el cargo de Repre-
sentante a la Cmara; y los que sin ser cubanos por
(Seales afirmativas). nacimiento hayan servido a la Repblica con las ar-
mas en las mano en nuestras guerras de independen-
Enterada. cia, determinando asimismo en una disposicin tran-
Se a a dar lectura a una Mocisitoria que los nacidos fuera de Cuba que no se halla-
r r ren a la promulgacin de esta reforma constitucional
en el caso mencionado, y desempearen el cargo de
(El Oficial de Actas, leyendo). Representante a la Cmara, podrn en lo sucesivo se-
A LA CAMARA: guirlo desempeando.
(F) Modificar el artculo cincuenta y uno, sec-
El Representante que suscribe, despus de haber cin cuarta, ttulo VI, en el sentido de que los Sena-
realizado un somero estudio de carcter poltico so- dores y Representantes pueden ser tambin Secreta-
cial, concordante con nuestra realidad, ha credo rios del Despacho del Poder Ejecutivo por un pero-
prudente y oportuno promover una reforma de la do que no exceder de doce meses consecutivos, enten-
Constitucin Republicana, para adaptarla a las ne- dindose. que transcurrido ese tiempo en el desempe-
cesid.ades actuales y para rehuir en lo posible diver- o del cargo de Secretario, se considerar renunciada
sos fenmenos que podran presentarse de continuar su acta del Cuerpo Colegislador a que perteneciere.
en vigor algunos preceptos de los contenidos en la Les sustituirn en el Cuerpo correspondiente durante
Constitucin que hoy nos rige. el desempeo del expresado cargo administrativo, el
SEn tal virtud somete a la consideracin de la C- que eparezea como primer suplente, percibiendo ste
mara esta Mocin con ruego de .que sea discutida in- la dotacin y gastos de representacin que correspon-
mediatamente y de que le imparta su aprobacin si da al propietario.
el contenido de la misma despierta su patritico in- (G) Modificar el artculo 54, seccin cuarta, ttu-
ters. lo IV, en el sentido de que bastar la mitad ms uno



4 -








DIABIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 13

del nmero total de miembros de cada Cuerpo Cole- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirada la peticin de
gislador para abrir cualquier legislatura en segunda datos del seor Sagar se va a dar cuenta con una del
convocatoria, seor Chardiet.
(H) Modificar el artculo 55, seccin segunda, (El Oficial de Atas, leyendo).
ttulo VII, respecto a que para poder desempear el
cargo de Presidente o Vicepresidente de la Repbli- A LA CMARA:
ca se" necesario ser cubano por nacimiento.
a necesario ser cubano por nacimiento. El Representante que suscribe somete a la conside-
(I) Modificar el artculo 6,6, seccin segunda, t- racin de la Cmara, la siguiente.
tulo XII, en el sentido de extender el perodo presi-
dencial a seis aos en vez de cuatro como es anora, PETICIN DE DATOS
de que nadie podra ser Presidente de la Repblica en
dos perodos consecutivos. Que por el Poder Ejecutivo se informe de las me-
SEGUNDO: En uanto a la duracin de los car- didas preventivas adoptadas'por la Secretara de Sa-
SEGUNDO: En cuanto a la duracin de los car- nidad con motivo de la aparicin de algunos casos de
gos de Gobernador, Consejero, Alcalde Municipal, viruela en pases inmediatos que mantienen estrecha
Concejal o Miembro de la Junta de Educacin los ar- comunicacin con el nuestro.
tculos 92 y 103 respectivamente de la Constitucin Saln de ISesiones de la Cmara de Representantes
actual establecen el procedimiento; y solamente a veinte de Enero de 1926.
bastar modificar las Leyes Orgnicas que rigen es- (f.) Dr. A. Chardiet
tos organismos y el Cdigo Electoral vigente. (. .
TERCERO: El Proyecto de Ley que se redacte SR. CHARDIET (ARMANDO): Pido la palabra.
deber contener como disposicin transitoria de la SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
nueva Constitucin que se promulgue la manera co- seor Chardiet.
mo podr renovarse de por mitad la Cmara Senato- SR. CIIARDIET (ARMANDO) : A decir verdad, no se
rial -de la Repblica, as como establecer la forma trata de una peticin de datos, pues el Representan-
de renovacin .de la Cmara de Representantes al te qne habla, conoce sobradamente las meaidas adop-
extenierse a seis aos la duracin del cargo. tadas por nuestra Secretara de Sanidad, por haber-
CUARTO: Deber consignarse en el proyecto refe- las publicado profusamente en nuestros principales
rido que los individuos que desempeen cargos ejecu- peridiceos, sino de la manera hbil de levantar mi
tivos de origen electivo y al promulgarse la nueva protesta en contra de la campaa que est empren-
constitucin de las reformas introducidas. estuvieren diendo para impedir que Cuba sea invadida por la
comprendidos en la limitacin de perodos no com- viruela, enfermedad infecto- contagiosa, de la cual
prendidos en las reglas que estas modificaciones esta- han aparecido numerosos casos en la parte Sur de los
blecen. Estados Unidos, de Amrica.
QUINTO:. Establecer la forma como sern electas Es lo cierto, que se ha recurrido como medida sal-
las mayoras y las minoras de Senadores por Pro- vadora a una intensa vacunacin; no discuto la me-
vincias y modo de habilitar a los suplentes Senatoria-. dida, sino en su manera de aplicarla, porque aparte
les cuando un Senador fuere llamado al desempeo de que descubre que ese servicio estaba abandonado,
de una cartera en el Poder Ejecutivo. se est efectuando en forma tan desordenada, que se
SEXTO: Se suprimen de la Constitucin las dis- da el caso de que mientras algunas personas son re-
posiciones transitorias segunda, quinta y sexta, vacunadas por tercera vez, muchas no han recibido la
SEPTIMO: En consideracin al artculo 115, t- primera vacunacin.
tulo XIV se reitera el ruego de que en el impro- Ms no es mi propsito hacer un juicio crtico de
rrogable plazo de diez das, la Comisin Especial en- esa campaa, sino levantar mi voz de protesta en con-
cargada de redactar el Proyecto de Ley a que se re- tra de la conducta impropia e inadecuada que su-
fiere esta mocin lo eleve a la Cmara para su inme- pone el no haber decretado la. oportuna cuarentena
diata discusin, ya que sera conveniente que la con- a las procedencias de ese pas, pensando con pobre es-
vocatoria para la eleccin de una asamblea, o con- pritu mercantilista, que esa medida de establecerse.
vencin constituyente de que habla el referido artcu- nos ocasionara, quebrantos econmicos.
lo 115, tenga. efecto a la mayor brevedad, y que los Es decir, que una de las medidas ms eficaces no
miembros que habrn de integrarlas sean electos el se ha puesto en prctica haciendo correr el riesgo a la
da primero de noviembre del corriente ao conjunta- poblacin de ser infectada por ese mal, ya que no es-
mente con las elecciones generales, lo que evitar se- tamos, como antes dije, debidamente prevenidos por
guramente el embargamiento que siempre produce al una reglamentada vacunacin.
cuerpo electoral una eleccin cualquiera. El tantas veces invocado principio de la salud del
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, pueblo como. suprema ley, se ha olvidado esta vez,
a los veinte y dos das del mes de iciebre de miln porque no se ha escatimado el sacrifieio humano con
Slos ve inte y dos das del mes de Diciembre de mil miras a los benefiios econmicos que pudiera pro-
noveientos vete yinc, porcionarnos y nos proporciona la visita de los innu-
(f.) Aquilino Lombard, Juan Rodriguez, Priscilia- merables touristas, que por- esta poca del ao aflu-
no Piedra., Amado Final's, Francisco Mara Fernn- yen a Cuba en busca de las xpansiones que faltan en :
dez, Agustn Gronlier. su pas.
ISR. PRESIDENTE-(ZAYDN) : De acuerdo con el Re- Censuro esa actitud con tanto ms motivo, que si
glamento se imprimir y repartirn copias y se in- se diera el caso contrario, o sea el de que si en nuestro
eluir en una prxima orden del da. pas hubiese aparecido un solo caso, al siguiente da
Se va a dar lectura a una peticin de datos del se- la sanidad norteamericana, habra implantado la ms
or Sagar. severa cuarentena, cuando no habra impedido la en-
SR. SAGAR (BARTOLOM) : La retiro. trada en su pas de nuestras procedencias...


.-








14 DIARIO DE SESIONES DE LA COMARA DE REPRESENTANTEIS

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est de acuerdo la C- haberes, la cuarta parte de los gastos de representa-
mara en solicitar los datos pedidos por el seor Char- cin.
diet? Cuando el Consejero de Embajada o el Secretario
(Seales afirmativas). de Primera, Segunda o Tercera Clase, se aeredite ofi-
eialmente de Encargado de Negocios ad-interim de la
Acordado. Embajada, percibir por dozavas partes, ademas de
Se va a dar lectura al dictamen de la Comisin sus propios haberes, una quinta parte de los gastos
Mixta sobre el Proyecto de la Cmara elevando a Em- de iepresentacin del Embajador. En ambos casos,
bajada la Legacin de Cuba en Espaa. se descontarn las sumas correspondientes del haber
por gastos de repre-entacin de los funcionarios ti-
(El Oficial de Aolas, leyendo). tulares.
H Habana, 27 de Enero de 1926.-Sefior Presidente ARTICULO II.-El Embajador tendr un sueldo
de la Cmara de Representantes.-Seor: Tengoel anual de nueve mil pesos y di'ez y seis mil pesos para
honor de remitir a usted un ejemplar del Acta acor- gastos de representacin. El Consejero de la Embaja-
dada por la Comisin Mixta nombrada por el Con- da tendr un sueldo de cinco mil ochocientos pesos
greso para conciliar las distintas opiniones sustenta- anuales y tres mil doscientos pesos para gastos de re-
das, sobre el Proyecto de Ley procedente de la C- presentacin. Igual cantidad percibir el Consejero
mara de Representantes, elevando a Embajada la de la Embajada en Washington, quedando as modi-
Legacin de Cuba en Madrid, Espaa.-De usteu ficado el Artculo Segundo de la Ley (e treinta de
atentamente, (f.) Ricardo Dolz, Presidente de la Co- Agosto de-mil novecientos veinte y tres.
misin Mixta. ARTICULO III.-Los Secretarios y el Agregado
:-- Comercial tendrn los sueldos que seala la Ley de
COMSON MIXTA nueve de Julio de mil novecientos veinte y uno, y el
COMI'SION M A Canciller de la Embajada, tendr trescientos sesenta
En la ciudad de la Habana y en el edificio del Se- Y cinco ms anuales que los Cancilleres de Legacien.
nado, se reunieron los das veinte, veinte y ses y Los gastos de representacin de los Secretarios, se-
veinte y siete de Enero del torriente ao previamente rn los que como mximum, seala la Ley de nueve de
citados todos los seores nombrados por el Congreso Julio de mil novecientos veinte y uno y los gastos de
para conciliar las distintas opiniones sustentadas su- representacin del Agregado Comercial los que deter-
bre el Proyecto de Ley, procedente de la Cmara de mine el Ejecutivo dentro -de la cuanta que seala la
'Representantes, elevando a Embajada la Legacin mencionada Ley.
de Cuba en Madrid, Espaa. En la primera de las El. Secretario Particular del Embajador, ser nom-
reuniones se acord designar por unanimidad al Se- brado y removido libremente por ste.
nador seor Dolz y al Representante seor Len pa- ARTICULO IV.-La Embajada tendr la suma de
ra Presidente y Secretario respectivamente. En las doce mil pesos anuales para gastos de casa, material,
dems reuniones se discutieron ampliamente ambos alumbrado, calefaccin, servidumbre, seguro y dems
*Proyectos de Ley acordndose recomendar a los gastos menores.
Cuerpos Colegisladores la aprobacin del siguiente: ARTICULO V.-Se crea una Legacin en Polonia,
Checo-Slovaquia, Rumana y Reino de los Serbios
PROYECTO DE LEY Croatas y Eslovanos, autorizndose al Ejecutivo Na-
cional para acreditar un Enviado Extraordinario y
ARTICULO 1.-Se eleva a Embajada la Legacrin Ministro Plenipotenciario con residencia en la capi-
e Cuba en Madrid, Espaa, cual tendr el s tal de una de estas naciones que estime conveniente
guiene personal: el Ejecutivo. el cual gozar de los siguientes emolu-
Un Embajador Extraordinario y Plenipotenciario. mentes anuales, pagaderos por mensualidades venci-
Un Consejero de Embajada. das: seis mil pesos de sueldo, seis mil pesos para gas-
Un Secretario de Primera Clase. tos de representacin, mil ochocientos pesos para gas-
Un Secretario de Segunda Clase. tos de material y tres mil pesos, por una sola vez, pa-
Un Secretario de Tercera Clase. ra los gastos que origine la instalacin de la Lega-
Un Agregado Comercial. cin.
Un Canciller de Embajada. Esta Legacin tendr el personal siguiente:
Un Secretario Parti'cular del Embajador, con cate- Un Enviado Extraordinario y Ministro Plenipoten-
gora y sueldo de Cnsul de Tercera Clase. ciario.
Para desempear el cargo de Consejero de la Em- Un Secretario de Primera Clase.
bajada, ser necesario pertenecer o haber pertenecido El Secretario de Primera Clase. podr ser nombra-
al Cierpo Diplomtico de la Repblica con la catego- E io de r a i ser *i
al Cerpo Diplomtico de la Repblica con la catego- do por el Poder Ejecutivo,.entre los Secretarios exis-
ra de Consejero o Primer lecretario, o tener la con- tentes.
dicin de ser o haber sido Congresista. ATICULO V e concede un crdito (le diez y
Cuando el Primer Secretario desempee el cargo siete mil pesos para reforzar el Captulo de "Viti-
de Consejero de Embajada, tendr el ttulo de este cos de la Secretara de Estado e igualmentu e Vcon-
Snargo, salvo en los easos de sustituci4 n a'd-interim. cos" de la Secretaria de Estado, e igualmente se con-
cargo, salvo en los casos de sustit.ucin ad-interim. cede otro crdito de veinte mil pesos para la instala-
Los demis Secretarios que sirvan en la Embajada se cin oTo r de v r m o aa ina-
titularos dem Secretarios que sirvan en la Embajada se cin de Legaciones que ser distribuido por la Secre-
t n S s e E a tara de Estado de acuerdo con las necesidades ms
,Cuando el Primer, Segundo o Tercer Secretario urgentes.
-ustituya al Consejero de Embajada oficialmente, per- ARTICULO VII-Se autoriza al Poder Ejecutivo
cibir por dozavas partes y adems de sus propios para acreditar en Hungra, al Enviado Extraordina-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE- REPRESENTANTES 15

rio y Ministro Plenipotenciario en Alemania y Aus- COMISION MIXTA
tria. e ato a al P r E uti- En la ciudad de la Habana y en el edificio del Se-
o para crear un ConsuladoHonorzario en Toledo- nado, se reunieron previa citacin al efecto, los das
o para crear n Consulado onorario en Toedoveinte y uno y veinte y seis de Enero y primero de
EpaTI I a iz al P a.E u Febrero del corriente aio, los seores que componen
ARTICULO IX.-Se autoriza al Poder Ejecutivo la Comisin Mixta, nombrada por el Congreso para
para nombrar un Agregado Comercial con el haber isiita opinione sustentadas sobre el
anual y atribuciones que seala la Ley de nueve de conciliar las distintas opiones sustentadas sobre el
Julio de mil novecientos veinte y uno, y con residen- Proyecto de Ley procedente de la Cmara de Repro-
cia en Europa, en la Legacin que tenga por conve- sentantes, referente a aumentar el sueldo a los Prof[e-
nia en Europa, en la Legacin que tenga por conve sores Titulares, Auxiliares y Supernumerarios .de los
ARTICUeO X.-pLos astos ue esta Ley oaona Institutos de Segunda Enseanza, Escuelas Norma-
ARTICULO X.-Los gastos lue esta Ley ocasiona, l e E l p e reuniones, se acord por
sern satisfechos hasta tanto no figuren en los Pre- les, etc. En la primera de las reuniones, se aeor or
supuestos Generales de la Nacin con cargo a los in- unanimiad, designar al Senado or Alberto ha-
gresos del Tesoro no afectos a otras obligaciones. rreras y al Represectante seor Armando Chardiet
ARTICULO XI.-Se derogan cuantas Leyes, De- para Presidente y Secretarion, respectivamente. r las
cretos Ordenes, se opongan al cumplimiento de esta dems sesiones se dia cuenta con los dos Pr yeatos
Ley, la cual comenzar a regir desde su publicacin y despus de un examen detenido de los m, e nos y
e] la Gaceta Oficial de la Repblica. de ser discutidos ampliamente, se acord recomniendar
Y par a remitir a la Cmara de Represeaa. a ambos Cuerpos Colegisladores la aprobacin d-l si-
Y paraE remitir a la Camaa de Represenances q e su.7e i
al Senado, se extiende la presente acta por nuplica- guiente:
do, en la Habana, a los veinte y siete das del mes de
Enero de mil novecientos veinte y seis. PROYECTO DE LEY
(f.) Ricardo Dolz, Presidente.-Ram.n de Len, ARTICULO I.-El personal facultativo de los lns-
Secretario.-Ramn Zaydn, Celso Cullar del Ro, titutos de Segunda Enselanza, Cursos Pre-aratorios
Dr. CarmEelo Urziaga, Lorenzo Feronnrdez Hero,
Dr. Carmelo Urquiaga,l Lorenzo Ferndez Hermo, y Escuelas Anexas, devengar los sueldos siguientes:
4dolfo Silva Alfonso Duque de Heredia. (a) Los Catedrticos Titulares $2.65o2.00 annuales
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia quiere como sueldo inicial por la primera hora de clase que
informar a la Cmara sobre las modificaciones que profesen, ms un aumento del 400o y 20% por la ex-
se han introducido. Estas han sido las siguientes: plicacin de segundos y terceros cursos a su cargo,
Las lee). respectivariente.
Catedrticos Auxi'liares $2.400.00 anuales como
La Cmara se da por enterada? sueldo .inicial por la primera hora de clase, ms un
(eSeales afirmativas). aumento del 40% y 20% por la explicacin de segun-
dos y terceros cursos a su cargo, respectivamente.
Enterada. Catedrticos Supernumerarios $1.200.00 anuales.
Se pone a discusin el dictamen. (b) El personal administrativo y subalterno de
dichas dependencias del Estado y sus anexas cdisru-
(Silencio). tarn las asignaciones anuales siguientes:
A votDirector (gratificacin) .. $ 1.200.00
.A votacion. Secretario (gratificacin) . 900.00
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. Oficial Registro Propiedad Intelectual
(Habana) .. ... 1.300.00
(La. mayora de los seores Representantes se po- Estacionario Biblioteca (Habana). 1.200.00
ne de pie). Oficial de Secretara . .,, 900. 00
Aprobado. Estacionario 'iblioteca .. .. .,, 900.00
Ayudante de Jardn Botnico . ,, 1.000.00
SU. CHARDIET (ARMANDO) : Con mi voto en contra. Conservador, Ayudante-de Gabinetes y
,SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Como esta ley procede Museos .. .. ,, 750.00
de la Cmara se enviar al Ejecutivo. Escribiente, Mecangrafo ... ,, 750.00
Se va a dar lectura a otro dictamen de una Coni- Jardinero. ....... .. .. 900.00
sin Mixta. Bedel Primero, Conserje ....... 900.00
(El Oficial de Actas, leyendo). Bedel Segunndo .............., 720.00
Portero .... ..........., 540.00
Repblica de Cuba.-Senado.-Habana, lo. de Mfozo del Jardn Botnico . .....,, 540.00
Febrero de 1926.--Seor Presidente de la Cmara de Mozo de limpieza . . . u..uu
Representantes.-iSeor: Tengo el honor de remitir a (e) Se ampla a ocho el nmero de Profesores
usted un ejemplar del Acta acordada por la Comi- Supernumerarios de los Institutos Provi'niales, tres
sin Mixta nombrada por el Congreso para conciliar para la Seccin de Letras, tres para la ,de Ciencia,
las distintas opiniones sustentadas sobre el Proyecto dos para Idiomas correspondiendo uno para a cada Ca-
de Ley procedente de la Cmara de Representantes, tedra. Dichos Profesores tendrn la obligacin de
referente a aumentar el sueldo de los Profesores Ti- asistir diariamente a clases con el Profesor Titular
tulares, Auxiliares y Supernumerarios de los Institu- respectivo, ayudndolo en todo lo relativo al traba-
tos de Segunda Enseanza, Escuelas Normales, etc.- jo del Aula. Los mritos obtenidos por los Profeso-
Muy atentamente de.usted, res Supernumerarios en esta labor, se tendrn en
(f.) Alberto Barreras, cuenta para su ascenso a Auxiliares del grupo o cur-
Presidente de la Comisin Mixta. so en que hayan prestado sus servicios.








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESETNTANTES

Asimismo se amplia a cuatro el nmero de Profe- ARTICULO VIII.-Los Profesores de las especia-
sores de Cursos Preparatorios del Instituto de Segun- lidades encargados de la enseanza de la Tecnologia
da Enseanza de la Habana. y de dirigir las prcticas de Taller y de Laboratorios
(d) Ningn Catedrtico podr dar en su casa ni desempearn adems las funciones de Jefes de los
fuera de ella, ya sean Colegios Incorporados o Aeade- mismos.
-mas Particulares, clases de las materias que se cur- ARTICULO IX,-Los maestros de Taller de la Es-
san en los Institutos. cuela de Artes y Oficios disfrutarn un haber anual
ARTICULO II.-El Artculo 7o. de la Ley de lI de $1.800.00. Los operarios ayudantes, el -auxiliar
de Marzo de 1915 creando las Escuelas Normales que- de Taller, Delineante y el fogonero mecnico lo ten.
dar redactado de la manera siguiente, drn de $1.300.00 anuales.
"Artculo VII.-De los aspirantes a ingresar a ARTICULO X.-El Director y el Secretario de las
una Escuela Normal, se conceder la inscripcin so- propias Escuelas tendrn una gratificacin como
lamente en cada ao a los setenta y cinco que, previa adicin a sus respectivos sueldos de Profesores de
oposicin, posean la mayor preparacin y aptitud pa- $1.200.00 y $600.00 anuales, respectivamente. El
ra ejercer la profesin de Maestro; se excepta de personal administrativo y subalterno de la Escuela
esta disposicin la Escuela Normal para Maestras de de Artes y Oficios de la Habana tendr un aumento
la Habana en la que se conceder la inscripcin a de un 25% sobre sus haberes actuales.
ciento cincuenta alumnas. ARTICULO XI.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
En ningn caso exceder tampoco de setenta y cin- para que establezca cuando lo estime conveniente en
co alumnos el nmero a -que deba atender un Profe- el orden que crea oportuno, una Escuela de Artes y
sor en cada curso. Oficios en cada una de las Provincias de Pinar del
Ea el Reglamento que oportunamente dictar el Ro, Matanzas, Santa Clara, Camagey y Oriente y
Poder Ejecutivo, se fjiar el procedimiento de selec- en las ciudades que tengan ms de 20.000 habitan-
cin que deba seguirse para la aplicacin de este pre- tes de poblacin urbana con arreglo al ltimo Censo.
cepto." A ese fin el Poder Ejecutivo consignar en el Pro-
ARTICULO III.--El Artculo 23 de la Ley de 16 yecto de Presupuestos inmediato la cantidad necesa-
de Marzo de 1915, creando las Escuelas Normales, ria para las atenciones de la Escuela'que funde, to-
quedar redactado de la manera siguiente: mndolas entre tanto de los fondos no afectos a otras
Artculo 23.c-Los Profesores Titulares y Titulares obligaciones.
Adjuntos de las Escuelas Normales percibirn los ARTICULO XII.-Estas Escuelas tendrn las
sueldos siguientes: $2.400.00 anuales como sueldo mismas enseanzas, dependencias, organizacin, plan
inicial por la primera hora de clase que profesen; de estudios, personal y consignaciones que la Escuela
ms un aumento del 20% por los Segundos Cursos; de Artes y Oficios de la Habana.
otro 20%por los Terceros Cursos y otro 10% por los ARTICULO XIII.-Para la instalacin y organi-
Cuartos Cursos. zacin de las Escuelas de Artes y Oficios creadas por
Los Profesores Auxiliares percibirn cada uno un esta Ley, comprendiendo la adquisicin de muebles.
sueldo anual de $2.000.00. instalacin de los Talleres, Gabinetes, Laboratorios,
Cuando un Profesor Auxiliar supla al Titular por Museo Industrial, Sala de Dibujo, adquisicin de
un perodo de tiempo mayor de treinta das, el suel- maquinaria, etc., se podr invertir hasta la cantidad
do que devengar, ser el del Titular respectivo. de veinte mil pesos, por una sola vez, y para la adap-
Las licencias se limitarn todo lo posible en el Re- tacin de los edificios destinados a dichas Escuelas se
glalnento de esta Ley. podri invertir hasta la cantidad de treinta mil pesos
ARTICULO IV.-El artculo 26 de 1 Ley de 16 tambin por una sola vez.
de Marzo de 1915 creando las Escuelas Normales, ARTICULO XIV.-Los Ayuntamientos y Gobier-
quedar redactado de la manera siguiente: nos Provinciales consignarn en sus Presupuestos or-
"Artculo 26.-El Director o Directora de cada dina;ios el tres por ciento de la ascendencia total de
Escuela Normal percibir una gratificacin de $1.200 los mismos con destino al pago de becas para alumnos
anuales y el Secretario una de $600.00 anuales, pobres que deseen concurrir a las Escuelas Normales,
En la Escuela Normal para Maestras de la Haba- de Artes y Oficios y de Bellas Artes sufragadas por el
na habr un Oficial de Secretara y Encargado del Estado en las Capitales de Provincias y dems ciu-
,Material con un haber anual de $1800.00. dades donde se establezcan.
ARTICULO V.-El personal subalterno de las ARTICULO XV.-Para hacer opcin a una de es-
Escuelas Normales tendr un aumento de un 25% so- tas becas, es requisito indispensable justificar:
bre su haber actual. (a) Estado de pobreza, entendindose por tal el
ARTICULO VI.-Ningn Profesor o Catedrtico que el cabeza de familia a cuyo cargo corra la edu-
de las Escuelas Normales podr dar clase en su casa cacin del menor viva de un sueldo u oficio que le
ni fuera .de ella, ya se-an Colegios Incorporados o produzca no ms de cien pesos mensuales.
Academias Particulares de las materias que se cursan (b) Buen estado de salud.
en las Escuelas Normales. (c) Aplicacin y buena conducta.
ARTICULO VII.-Los Profesores Numerarios ae (d) Que se tienen los conocimientos y edad ne-
la Escuela de Artes y Oficios de la Habana percibi- cesarios para el ingreso en la Escuela que elija.
rn un haber de $2.400.00 anuales y los VProfesores ARTICULO XVI.-La eleccin de becados se har
Ayudantes de $2.200.00, como sueldo inicial por la en pblico sorteo entre los aspirantes que hubieren
primera hora de clase que profesen. Todos estos Pro- presentado solicitudes y justificado los requisitos que
fesores disfrutarn adems un aumento de 20% por sealb, el artculo -anterior.
la segunda clase; otro 20% por la tercera y otro de ARTICULO XVII.-El nmero de becados ser el
1,'0% por la cuarta. mismo para una y otra Escuela, pero el que resulte








DIARIO DE SESIONES DE LA UkIAM RA DE REPRESENTANTES 17'

para la Escuela Normal se dividir por mitad entre ARTICULO XXV.-Se concede un sobresueldo
hembras y varones, por antigedad de dos pesos mensuales por cada ao
ARTICULO XVIII.-Los Catedrticos, Mdicos, de servicios consecutivos que se presten a partir de
Veterinarios, Profesores Auxiliares y personal su- la promulgacin de esta Ley, a los maestros de Ins-
balterno de las Granjas y Escuelas Agrcolas perci- truccin Primaria hasta que cumplan veinte afios de
birn un aumento de un 25% sobre el sueldo que ac- servicios.
tualmente disfrutan. ARTICULO XXVI.-El artculo 90. de la Ley de
ARTICULO XIX.-La Escuela Profesional de Pin- Retiro Escolar quedar redactado de la manera si-
tura y Escultura de iSan Alejandro en la Habana guiente
tendra el personal y material siguiente: "Artculo 9.-Los fondos para atender el pago de
esta obligacin lo formarn:
Personal Administrativo y Subaltern,. 1.-Con el importe del descuento del 5% del ha-
1. Director, gratificacin $ 600.0 ber total de los individuos comprendidos en el ar-
1 eDiretario, gratificacin . .. $ 600.00 tculo I de e a Ley y el de 5% de lo que perciben
1 Scretario, gratifica 00.00 en concepto de retiro a los comprendidos en sus be-
1 Escribiente, Archivero y Mecangrafo ,, 900.00 neficios.
3 Mozos de limpieza a $480.00 .,, 1.440.00 2. on dl p r h r m l
1 Conserje .................. 720.00 o .- on el 5%o del primer haber mensual comple-
nserje . 0.00 to que deba percibir cualquiera de los individuos
$ 3.960.00 comprendidos en el artculo I de esta Ley al ingresar
Personal Facultativo en el servicio.
3.960.0 7en el serviMlo.
Personal Facultat3.-Con el 50% de la diferencia de haber corres-
1 Profesor clase "A" . .... $ 1.400.00 pondiente a la primera mensualidad completa que de,
3 Profesores clase "B" a $1.600.00 ,, 4.800.00 ban percibir los comprendidos en el artculo I de es-
4 Profesores clase "C" a $1.800.00 ,, 7.200.00 ta Ley, cada vez que alcance un ascenso en la prole-
4 Profesores clase "D" a $2.400.00 ,, 9.600.,00 sin y tambin el 50% de la diferencia de haber que
1 Profesor Auxiliar . . ., 1.400.00 resulte cada vez que obtenga un sobresueldo por an-
1 Profesor Auxiliar segundo . ., 900.00 tigedad en el servicio, correspondi'ente tambin al
--_- primer mes que deba percibir.
$25.300.00 4.-Con el total del sobrante por concepto de per-
Material de la Escuela. sonal de Instruccin Primaria.
S y 5.-Con las donaciones de filntropos y Sociedades
Para material de enseanza y modelos $ 600.00 y Empresas que se interesen por la enseanza y por
Para material ordinario y alumbrado 1.300.00 el porvenir del Magisterio destinadas a aumentar los
Para modelo vivo . . . ,, 1.300.00 fondos del Retiro Escolar.
Para libros de arte . ......,, 350.00 ARTICULO XXVII.-Quedan derogadas cuantas
leyes, decretos y rdenes se opongan al cumplimiento
$ 3.350.00 de esta Ley, la cual empezar a regir, en lo referente.
Los Profesores de la Escuela. de Pintura y Escul- a lo consignado en los artculos primero y segundo
tura de San Alejandro de la Habana, que tengan a al publicarse en la Gaceta Oficial de la Repblica y
su argo dos a ms asignaturas, percibirn un 20% en cuanto a los dems preceptos de los restantes ar-
de aumento sobre el sueldo que disfruten. tculos el primero de Julio de 1926 y se tomarn de
ARTICULO XX.-El actual Conservador del Mu- los fondos'del Tesoro no afectos a otras obligaciones
seo Nacional se denominar en lo sucesivo "Director los crditos necesarios para su cumplimiento hasta
del Museo Nacional" y percibir un sueldo anual de tanto sean incluidos en los Presupuestos Generales
tres mil pesos. de la Nacin.
ARTICU- Auxilias de ls E e- Y para remitir a la Cmara de Representantes y
ARTICULOdergarten disfrutar de un aumenoe al Senado, se extiende la presente acta, por duplica-
las e Kindergarten disfrutarn de un aumento de do, en la Habana, a primero de Febrero de mil nove-
un 25% sobre sus sueldos actuales. cientos veinte y i
cientos veinte y seis.
ARTICULO XXII.-Los Superintendentes Pro- (f.) Alberto Barrera, Presidente.-Armando Char-
vinciales devengarn un sueldo de $4.200.00 anua- diet, Secretario.-Carmelo Urquiaga, Martnez Mo-
les. le, Ricardo Dolz, Aquilino Lombard, M. Maidi;cqe.
ARTICULO XXIII.-Los Inspectores Provincia- dis i
4 T 1SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se ,pone a discusin
les de Instruccin Primaria; los Inspectores Tcnicos a isu
el dictamen, pero antes la Presidencia va a informar
y Administrativos a las rdenes del Secretario de la
a la Cmara, como lo hizo con el anterior, sobre las
Instruccin Pblica y Bellas Artes y los Inspectores modificaciones introducidas. (Le da lectura.)
Generales de Enseanzas Especiales tendrn un suel- Se pone a discusin el dictamen de la Comisin
do de $3.400.00 anuales. e pe a ta
Los Inspectores de Distrito tendrn un sueldo anual
de $3.000 y los Inspectores Auxiliares de Distrito lo (Silencio).
tendrn de $2.700.00. A votacin.
A votacin. *.
ARTICULO XXIV.-Se autoriza al Poder Ejecu-
tivo para crear hasta mil aulas ms en las Escuelas Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
de Enseanza Primaria; las que sern distribuidas (La mayora de los seores Representamtes se po-
de acuerdo con las necesidades indicadas por la Sec- e de pie).
cin del Mapa Escolar de la Secretara de Instruc- d
cin Pblica y Bellas Artes. Aprobado.








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

Como esta ley procede del Senado, se comunicar al PROPOSICIN DE LEY
mismo que ha sido aprobado el dictamen.
Se va a dar lectura a una comunicacin, a los efec- ARTICULO I.-Se concede, durante cinco aos, a
tos del artculo 12 de la Ley de Relaciones. contar desde la publicacin de esta ley, tiempo que se
considera suficiente para la terminacin de su carre-
(El Oficial de Actas, leyendo). ra de ingeniero, una pensin de ciento diez y seis pe-
Habana, 15 de Diciembre de 1925. sos mensuales al joven Rafael Jos Maceo Blandino,
15 d. nieto del glorioso Mayor General Jos Maceo Gra-
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. jales.
ARTICULO II.-Mientras esta pensin no sea in-
S .enor: cluda en los Presupuestos Generales de la Nacin,
A los efectos del artculo 12 de la Ley de Relacio- se abonar con cargo a los fondos del Tesoro Na-
nes entre la Cmara -de Representantes y el Senado, cional, no afectos a otras obligaciones.
tengo el honor de comunicar a usted que en la sesin ARTICULO III.-Esta ley empezar a regir desde
celebrada por este Cuerpo el da de la fecha, han sido su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
presentadas y ledas las Proposiciones de Ley siguien- Cmara de Representantes, a26 de Enero de 192.6.
tes. (f.) Evelio Alvarez del Real, Santiago C. Rey, Eu-
Referente a la creacin del Banco Agrcola, Hipo- genio Santa Cruz Pacheco, Manuel R iz Rojas, Ger-
tecario y Refaccionario de Cuba. mn S. Lpez, R. Villaverde.
Referente a modificar el primer extremo del p- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa,
rrafo. primero del artculo 50 de la Ley Electoral y por haberse presentado una solicitud de suspensin
otros, de preceptos reglamentarios.
Referente a elevar la categora de los Letrados (El Oficial de Actas, leyendo).
Consultores de las Secretaras de Gobernacin, Ins-
truccin Pblica, Agricultura, Comercio y Trabajo y A LA CMARA:
Comunicaciones.
Referente a la creacin de un Fondo Especial de La Ley de 18 de Febrero de 1925, por su artculo
Agricultura. segundo autoriz al Poder Ejecutivo para que, de los
Referente a establecer una Escuela de Artes y Ofi- fondos no afectos a especial obligacin se aplicaran
cios en Pinar del Ro, Matanzas, Santa Clara, Cama- $2.822.070.73 centavos sumados a la cantidad que
gey y Oriente. exista en el Tesoro del fondo especial destinado a ese
Referente a suprimir la Seccin Quinta de las ISer- fin y que ascenda a ms de un milln de pesos, para
vidumbres de Luces y Vistas del Captulo Segundo el pago hasta un cincuenta por ciento del importe to-
del Titulo VII del Libro Segundo y otros del vigen- tal de las gratificaciones a empleados y funcionarios
te Cdigo Civil. del Estado, Provincia y Municipio; ordenando al
Referente a crear la Junta Nacional de Defensa propio tiempo que el cincuenta por ciento restante se
del azcar cubano. abonara con una consignacin de igual cantidad en
Referente a crear la Comisin Permanente de Pro- los Presupuestos de 1925 a 1926.
paganda y defensa del tabaco cubano. Debido seguramente a un error o a una mala inter-
Referente a sustituir los artculos primero y teree- pretacin, slo fu consignada en el Presupuesto en
ro del 'Captulo segundo de la Orden nmero 34, Serie curso, la cantidad de $2.822.1079.73, sin tenerse en
de 1902. cuenta que haba que acumularle una cantidad igual a
Referente' a autorizar al Ejecutivo Nacional para la que exista en el fondo especial de las gratificacio-
elevar hasta un cincuenta por ciento los derechos fi- nes, cuando el pago total del primer 50 por ciento;
jados en el actual Arancel de Aduana. y debido a este error resulta que la cantidad consig-
Modificando varios artculos de la Ley de 16 de nada en presupuesto no es suficiente para poder dar
marzo de 1915, creando las Escuelas Normales de cumplimiento en todas sus partes a lo preceptuado en
Verano. la referida Ley de 18 de Febrero de 1925.
Autorizando por dos aos, al Poder Ejecutivo, pa- No es posible tampoco que por el momento se pue-
ra revisar la vigente Ley de Aranceles de Aduana. da disponer de exceso de recaudacin o sobrantes de
Muy atentamente, Presupuesto hasta que finalizado el ao fiscal en
(f.) Clemente Vzqaez Bello, Presidente.-Celso curso se compruebe si resulta tal exceso de recauda-
SCullar del Ro, Secretario.-Alfonso Duque ae He- cin < liquidado el presupuesto quedaren sobrantes
redia, Secretario. disponibles; por lo que los Representantes que suscri-
re, S ben, considerando lo conveniente y saludable que ha
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por de ser abonar a los funcionarios y empleados pbli-
enterada? cos el total del cincuenta por ciento que se les adeuda
por concepto de gratificaciones, someten a la conside-
(Seales afirmativas). racin de la Cmara, la siguiente:
Enterada.
PROPOSICIN DE LEY
Se va a dar lectura a las Proposiciones de Ley.
ARTICULO I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
(El Oficial de Actas, leyendo). para tomar en concepto de anticipo, de aquellos fon-
A LA CMARA: dos especiales que por el presente y en plazo perento-
rio a su juicio, no sea preciso utilizar, hasta la can-
Los Representantes que suscriben presentan a la tidad de un milln de pesos, que se sumarn a los dos
consideracin de la Cmara la siguiente: millones ochocientos veinte. y dos mil setenta y nue-








DIARI(O DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS 19

ve pesos setenta y tres centavos, consignados en pre- halla obstculos infranqueables para solicitar y obte-
supuesto para el pago de las gratifi'caciones a los em- ner tales concesiones en la vigente Ley de Puertos
pleados pblicos, a fin de que se haga efectivo a di- tal como qued modificada por la de 9 de Octubre de
chos empleados, el total del cincuenta por ciento que 1293. Existen no obstante municipios que cuentan
se les adeuda por ese concepto, segn dispone la Ley con puertos privilegiados por la naturaleza y con re-
de 18 de Febrero de 1925. cursos para acometer tales obras, llenando una ne-
ARTICULO II.-El milln de pesos que se tome de cesidad sentida de sus habitantes, que ansan esas
estos fondos especiales, segn se dispone en el artcu- mejoras convencidos de los inmensos beneficios que
lo anterior, se reintegrar con cargo al supervit del reportaran para el bienestar y desarrollo comercial
presupuesto, no aplicado, con el exceso ae recauda- de slus respectivas localidades.
ci6n si lo hubiere, o con los sobrantes que resulten del Los Representantes que suscriben, hacindose eco
Presupuesto vigente; y dado caso de que en.las for- de ese sentimiento general, tienen el honor de so-
mas dispuestas anteriormente no pudiese efetuarse el meter a la consideracin de la Cmara la adopcin
reintegro total, lo que faltare del reintegro se consig- de la siguiente:
nar como obligacin preferente en los Presupuestos PROPOSICIN DE LEY
que rijan para el aio fiscal venidero.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzar a regir ARTICULO I.-Se autoriza a los Municipios de
desde su publicacin en la Gaceta Ofi'cial de la Re- la Repblica para que puedan proyectar o construr
pblica. muelles y almacenes en sus respectivos puertos cohi
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, destino al comercio exterior y de cabotaje.
a rTos de Enero de mil novecientos veinte y seis. ARTICULO II.-Todos los proyectos tanto los
(f). Dr. Jos Alberni, M. Castellanos, B. Sagar, referentes a la construccin de las obras como los re-
E. Santa Cruz Pacheico, Heliodoro Gil. lativos a la manera de solventar el importe de las
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa, mismas, sern sometidos a la aprobacin de las Se-
por haberse presentado una solicitud de suspensin cretaras de Hacienda y Obras Pblicas.
de preceptos reglamentarios. Los Municipios podrn consignar en uno o varios
presupuestos las cantidades necesarias para estas
(El Oficial de Actas, leyendo). atenciones, pero dichas cantidades nunca excedern
Los Representantes que suscriben, someten a la en cada presupuesto del 150/o del montante del mis-
consideracin de la Cmara, la siguiente: mo y el importe total de las obras no podr exceter
del quintuplo de la total ascendencia de su ltimo
PROPOSICIN DE LEY presupuesto.
ARTICULO III.-Ser requisito indispensable el
ARTICULO I.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional que las obras se realicen mediante subasta pblica.
para disponer de la cantidad necesaria con destino a ARTICULO IV.-El Estado podr celebrar con-
la construccin de un muelle, almacenes y edificios cierto con los Municipios a los fines indicados ce-
con destino a la Aduana del puerto de Baracoa, pro- dindole a estos ltimos terrenos martimos de su
vincia de Oriente. propiedad y los Municipios podrn ofrecerle al Es-
ARTICULO II.-E1 crdito para esta obra se to- tado en compensacin la construccin de edificios
mar de'los fondos del Tesoro destinados para Obras destinados a la Administracin de la Aduana o cual-
Pblicas, a virtud de la Ley de 16 de Julio de 1925. quier otra obra pblica, cuyos proyectos y construc-
ARTICULO III.-Esta Ley comenzar a regir ciones debern previamente ser aprobados.
desde su publicacin en la Gaceta Oficial. Tambin podr el Estado cederle a los Municipios
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, para ser reconstruidos, aquellos muelles y almacenes
a los cinco dias del mes de Enero de mil novecientos de su propiedad que no respondan a las necesidades
veinte y seis. actuales, mediante las condiciones que estipulen.
(f.) Anselmo Alliegro, Bartolom Sagar, P. Gode- ARTICULO V.-Los Municipios para los fines
riah, J. R. Mestre, E. Santa Cruz Pacheca. previstos en esta Ley, podrn expropiar los terrenos
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa, de propiedad privada, por el procedimiento institu-
por haberse presentado una solicitud de suspensin do por el Decreto nmero 595 de 22 de MPayo de 1907.
de preceptos reglamentarios. ARTICULO VI.-En los proyectos se consignarn
adems el trmino dentro del cual debern subas-
(El Oficial de Actas, leyendo). tarse las obras, as como las fechas de su comienzo
y terminacin, y la Secretara de Obras Pblicas
A LA CAMlARA: podr nombrar un delegado 'que la represente en el
Es evidente que una de las causas principales del tribunal de subastas.
encarecimiento de la vida as como el languidecimien- Tambin ser requisito indispensable que figuren
to de algunas ciudades y puertos del interior de la en los proyectos las tarifas correspondientes de mue-
Repblica estriba en la falta de mueles y almacenes llaje, y almacenaje, oyndose previamente para su
para el atraque de buques y depsitos de mercancas confeccin a la Cmara de Comercio respectiva.
en condiciones econmicas favorables. Cierto es que ARTICULO VII.-Una vez presentados los pro-
la construccin de tales muelles y almacenes corres- yectos a las Secretaras de Hacienda y Obras P-
ponde al Estado por s o por medio de concesiones a blicas, stas los aprobarn o rechazarn dentro det
personas privadas, pero no es menos cierto que las trmino de 60 das, tambin podrn modificarlos de
inmensas obligaciones que pesan sobre el Estado no acuerdo con el respectivo Municipio.
le permiten acometer con la urgencia que las circuns- ARTICULO VIII.-El Ejecutivo redactar el se-
tancias demandan tales obras y el inters privado glamento correspondiente a esta Ley.








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ARTICULO IX.-lSe derogan todas las leyes, de- grandes entre las fincas azucareras de la Repbli-
Scretos y dems disposiciones en cuanto se opongan ca, con un clculo aproximado de $11.220.72, sin
a lo que esta Ley establece. contar con lo que producen los impuestos diversos y
S.ARTICULO X.-Esta Ley comenzar a regir des- ocasionales, hacen un total que garantiza la vida del
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep- trmino municipal.
blica. La restitucin de ese Ayuntamiento o Trmino
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Municipal de Santa Cruz del Norte, Partido Judicial
a los tres das del mes de Febrero de mil novecientos de Jaruco, resulta obra justiciera y medida, previso-
veinte y seis. ra y en tal virtud los Representantes que suscriben,
(f.) Alberto Aragons, Manuel Villaln, Bartolo- presentan la siguiente:
mn 'agar, Antonio Bravo Acosta, Donatilo Valds PROPOSICN DE LEY
Aday.
: ARTICULO I.-Se restablece el Ayuntamiento o
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Pasa a las Comisiones Trmino Municipal de Santa Cruz del Norte, Par-
de Hacienda y Presupuestos y Obras Publicas. tido Judicial de Jaruco, que tendr por lmites los
i(El Oficial de A(tas, leyendo). de los barrios de Jibacoa, Boca de Jaruco y Santa
l Cruz del Norte, que integrarn el nuevo trmino
A LA CMARA: municipal.
ARTICULO II.-Las elecciones para cubrir los
El Representante que suscribe, tiene el honor de cargos de Alcalde Municipal, Concejales y miembros
someter a la consideracin de la Cmara, .la si- de la Junta de Educacin se celebrarn el da pri-
guiente: mero de Noviembre siguiente a la promulgacin de
Poro iclN DE LEY x la presente Ley, quedando autorizada la Junta Cen-
tral Electoral para dictar las disposiciones pertinen-
ARTICULO I.-Las personas habilitadas para el tes, sufragndose los gastos de las mismas, de acuer-
ejercicio del Magisterio por la Circular nmero cien do con el artculo cuarenta y seis del Cdigo Electo-
de la Junta de Superintendentes, de once de Sep- ral vigente.
tiembre de mil novecientos veinte, que se hallaban en ARTICULO III.-En los presupuestos generales
ejercicio a la promulgacin de la Ley de veinte y de la Nacin se consignarn cantidades suficientes
ocho de Julio de mil novecientos veinte y tres, y para cubrir los gastos de Jefe Local de Sanidad, de
que hubieren probado su capacidad en los exmenes la categora que corresponda, la Junta de Educa-
celebrados por la disposicin de esta misma Ley, y cin un Juzgado Municipal de tercera clase, tomn-
no obtengan informes desfavorables en su expedien- dose hasta tanto, de los fondos del Tesoro no afec-
te personal, podrn. ser ratificados en sus cargos por tos a otras obligaciones.
los procedimientos establecidos en las leyes vigentes, Los gastos de mobiliario, instalacin y alquileres
y tendrn derecho a que se les expida el ttulo 'de quedan incluidos en lo que se refiere al prrafo an,
Maestro de Instruccin Primaria; que los capacite terior.
definitivamente para el ejercicio de la enseanza. ARTICULO IV.-Esta Ley comenzar a regir el
ARTICULO II.-Quedan derogadas todas las le- da de su publicacin en la Gaceta Oficial.
yes y disposiciones que se opongan al cumplimiento Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes
de la presente Ley. a los veinte das del mes de Enero de mil noveeien-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- tos veinte y seis.
tes, a diez y nueve de Enero de mil novecientos vein- (f.) G. G. Beawville, G. Hernndez, Jos R. del
te y seis. Cueto, Bartolom Sagar, Vito M. Candia.
(f.) Flix Ayn, C. Guas, Rafael Guas Incli, SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa,
* Emilio Sardias, M. Albarrn, Jos R. Cruells. por haberse presentado una solicitud de suspen-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre la mesa, si6n de preceptos reglamentarios.
por haberse presentado una solicitud de suspen- (El Oficial de Actas, leyendo).
sin de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo). A LA CMARA:
A LA CMARA: La ilustre personalidad y brillante ejecutoria del
seor Manuel Mrquez Sterling, prcer de las letras
Es un deber imprescindible de los Cuerpos Cole- patrias, no necesita mayor esfuerzo para ser exalta-
gisladores restituir aquellos trminos municipales, da, pues de todos es suficientemente conocida la
que al final de la dominacin de Espaa en Cuba, ejemplar actuacin pblica del mismo.
fueron suprimidos por la Orden Militar que man Revolucionario de abolengo, su acendrado amor a
del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, de- Cuba' lo ha sabido poner de manifiesto a travs de
bido a que han alcanzado tal preponderancia y vida todas sus mltiples actividades; desde el libro y la
propia que la dependencia de otros Ayuntamientos columna del peridico hasta la funcin diplomtica.
obliga a los vecinos a grandes molestias. Quien no recuerda su actuacin en Mxico cuando
El pueblo de Santa Cruz del Norte, sin contar con el martirio (el Presidente Madero?-El tacto y serc-
'el ingreso de la "Destilera de Alcohol" pueda dar na energa con -que supo conducirse en tan difciles
una entrada lquida de $4.695.90, que unido a la re- circunstancias; su gesto magnfico, de suprema hi-
caudacin anual de Jibacoa, ascendente a $3.861.20 dalgua, tremolando nte las pasiones de un pueblo
y la que pueda producir el Central "Hershey", hoy el lbaro augusto de la ensea cubana, para pro-
enclavado en su jurisdiccin y que es una de las ms teger la vida del estadista infortunado, fu algo que








DIARIO DE SESIONES DE LA CA CAMARA DE REPRESENTANTES 21

colm de legtimo orgullo al pueblo cubano, y que al A LA CMARA:
par que le conquist la admiracin universal, obtuvo POR CANTO: Los Vteranos de la Inepenen-
tambin el aprecio y reconocimiento de ese pueblo POR GANTO: t os Veteranos de la Independen
hermano, que ms tarde le dispens altsimnos bono- cia, .de Guantnamo, han adquirido una parcela de
r m r terreno en el lugar conocido por "La Confiansa
situado en el camino de Guantnamo a Caimanera y
Y en el periodismo, cul ha sido su actuacin? levantado un pequeo obelisco para conmemorar el
Maestro indiscutible de la actual generacin, en sus lugor en que celebraba reuniones el General Periqui-
moldes se han forjado las plumas ms brillantes de to Prez y en donde fu firmada la memorable acta
los que cultivan el diarismo en nuestra patria. Aun- de Independencia o Muerte la tarde del 23 de Fe-
que autor de meritsimos libros, ledos y admirados brero de 1895.
por propios y extraos con los que ha contribuido POR CUANTO: El esfuerzo de esos dignos Vete-
en una medida desusada entre nosotros a. nutrir el ranos no ha sido. suficiente para poder construr un
acervo de la cultura nacional, su campo de accin parque en el referido lugar y un obelisco que estu-
mas intenso quiz, del que ha dimanado mas diree- viera de acuerdo con el patritico, acto all celebra-
to beneficio sobre el pueblo cubano, lo constituye e; do.
periodismo. En este aspecto de su vida ha oficiado POR TANTO:
siempre como un apstol de las ms puras intencio-
nes y doctrinas. Carcter indomable, (le arraigados El Representante que suscribe somete a la conside-
principios, su pltica diaria con el pblico desde las racin de la Cmara la siguiente:
columnas del peridico, ha constituido ctedra don-
PROPOSICAiN DE LEY
de la opinin nacional se ha nutrido siempre con los
ms sabios consejos y nobles ideales. ARTICULO I.-Se concede un crdito de $30.000
La Repblica, que en diversas ocasioes ha sabido pari la construccin de un parque y un obelisco en
premiar las altas virtudes de sus hijos preclaros, la parcela de terreno -adquirido por los Veteranos
est en la obligacin de rendir un tributo de reco- de la Independencia, de Guantnamo, en el lugar
nocimiento a este ciudadano insigne, proporcionn- conocido por "La Confianza", situado en el camino
dole a la hora en que los aos y el rudo bregar van de Guantnamo a Caimanera, a fin de conmemorar la
restando actividades, medios suficientes para subve- fecha del 23 de Febrero de 1895 en que un grupo de
nir decorosamente a las apremiantes necesidades de patriotas comandados por el General Periquito P-
la existencia. rez se levantaron en armas contra la dominacin Es-
Por todas estas razones, los Representantes que paola firmando la clebre acta de Independencia o
suscriben, tienen el honor de someter a la considera- Muerte.
cin y resolucin de sus dignos compaeros, la si- ARTICULO II.-La Secretara de Obras Pbli-
guiente: cas proceder en el plazo de treinta das despus de
la promulgacin de esta Ley a efectuar el proyecto
PROPOSICIN DE LEY del referido parque y obelisco, cuyas obras se reali-
zarn por subasta.
ARTICULO I.-iSe concede, como homenaje na- ARTICULO III.-El crdito concedido en el ar-
cional, una pensin vitalicia de seis mil pesos anua- tculo primero de esta Ley se tomar de los fondos
les, pagadera por niensualidades vencidas, al ser.or sobrantes del Tesoro, no afectos a otras obligacione.,
Manuel Mrquez Sterling. hasta su inclusin en los prximos Presupuestos Ge-
ARTICULO II.-Cuando fuere necesario que el nerales de la Nacin.
seor Mrquez Sterling desempee alguna funcin Esta Ley comenzar a regir desde su publicacin
pblica, recibir como retribucin por sus servicios, en la Gaceta Oficial de la Repblica.
la misma suma que se le asigna, a no ser que le co- Dado en el Saln de -esiones de la Cmara de Re-
rrespondiera otra mayor por razn del cargo que presentantes a los veinte y seis das del mes de Ene-
sirva. ro de mil novecientos veinte y seis.
ARTICULO .-El crdo n o pa el (f.) Eduardo J. Beltrn, Olimpo Fonseca, Vito M.
ARTICULO III.-E1 crdito necesario para el Candia. Miguel Albarrn, Juan M. Alfonso.
pago de la pensin que se concede por la presente Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Pasa a la. Comisin
Ley, se abonar con cargo a cualesquiera de los fon- de Hacienda y Presupuestos.
dos disponibles del Tesoro, hasta tanto se incluya en
los Presupuestos Generales del Estado. (El Oficial de Actas. leyendo).
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzar a regir
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- A LA CMARA:
pblica. La situacin creada en nuestra Universidad Na-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- cional, tiene preocupada a la opinin pblica, y ello
tes, a los diez y nueve das del mes de Enero de mil obliga al Representante que suscribe a una vez estu-
novecientos veinte y seis. diado el problema de manera desapasionada y an,
(f.) G. G. Beauville, Evelio Alvarez del Real, Fe- tes de llegar a una medida radical como signilicaria
liz Ayn, E. Santa 'Cruz Pacheco, Anselmo Alliegro, el cierre del Centro Mximo, a presentar una frmu-
Heliodoro Gil. la que oportunamente explicada ante mis disTimgaui-
S. P IDENTE (Z DN) : Queda sobre la mesa, dos compaeros ha de resolver de manera satisfacto-
Sa. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Queda sobre la mesa,
por haberse presentado una solicitud de suspen- ria dicho problema.
sin de rceto reglamentarios En tal virtud, el Representante que suscribe, tie-
ne el honor de someter a la consideracin de la C-
(El Oficial de Actas, leyendo). mara la siguiente:








22 DIARIO DE SESIONES DiE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

PROPOSICIN DE LEY Establecida dicha Academia y hecho el programa
ARTICULO I.-Quedan suprimidas las ctedras correspondiente para los estudios e iniciado el fun-
de Clnica Quirrgica y aradografa, pertene- cionamiento de dicha Academia con un extenso n-
cientes a las Carreras de Medicina y Farmacia, en mero de asignaturas a estudiar y ejercicios prcticos
nuestra Universidad Nacional. rigurosos, se ha llegado a la comprobacin de que el
ARTICULO II.-Los Catedrticos y Auxiliares corto periodo de tiempo que la misma lleva funcio-
que actualmente desempean dichas Ctedras, que- nand han tenido que desistir de sus estudios un cin-
dan jubilados y percibirn la pensin que les corres- cuenta por ciento de los que ingresaron en la reieri-
ponde de acuerdo con las disposiciones vigentes so- da Academia, y los restantes alumnos de la misma no
bre pensiones y jubilaciones a miembros de la Uni- podrn sufrir examen con las probabilidades del
versidad, xito, debido a que el plazo de seis meses que esta-
ARTICULO III.-Se crean en la Universidad tuye la Ley para esos estudios es insuficiente para
Nacional las siguientes ctedras: Clnica Operatoria realizarlos.
para el quinto ao de Medicina; y la de Botnica Como quiera que el Congreso est en la obligacin
Especial para segundo y tercer ao de Farmacia. de hacer viables las leyes que dicte, y que dicha 1ey
ARTICULO IV.-El personal de cada una de di- tiende especialmente a habilitar a un gran nme-
chas. Ctedras se compondr: de un catedrtico au- ro d' ciudadanos que han puesto sus anhelos en la
xiliar y un ayudante con los mismos sueldos y asig- carrera militar y casi todos han prestado valiosos
naciones de que disfrutan los que desempeian los servicios al pas con las armas, llegando desde alis-
mismos cargos en la Facultad de Medicina y de Far- tados al grado de Sargentos, en un largo perodo de
meacia, tiempo, el Representante que suscribe, tiene el honor
ARTICULO V.-Los cargos de Catedrtico titu- de someter a la consideracin de la Cmara la si-
lar y auxiliar sern cubiertos por oposicin. No po- guiente:
drn tomar parte en dichas oposiciones los que ha- PROPOSICIN DE LEY
yan sido objeto de expediente en el desempeo de
cargos anlogos. ARTICULO I.-El prrafo primero del articulo
ARTICULO VI.-E1 importe de las asignaciones III de la Ley de 4 de Agosto de 1923, quedar redac-
y sueldos que corresponden a los cargos creados por tado en esta forma:
el artculo IV de esta Ley, sern abonados con las Las materias que sern objeto de estudios de exa-
asignaciones consignadas para las Ctedras que se men en dicha Academia de Preparacin por los Ofi-
suprimen por la misma Ley. ciales supernumerarios y Sargentos, durante dos cua..
ARTICULO VII.-Las oposiciones se efectuarn sos de cinco meses cada uno, con un descanso o rece-
dentro del trmino de treinta das a contar desde la so de dos meses, entre .ellos, son:
promulgacin de esta Ley. ARTICULO II.-El artculo IV de dicha Ley
ARTICULO VIII.-El Poder Ejecutivo podr quedar redactado as:
designar interinamente, y por el plazo que transcu- Para ser aprobado en el examen de aspirante al
rra hasta la aprobacin de las oposiciones, el perso- grado de Segundo Teniente se requiere haber obte-
nal necesario para el servicio de dichas Ctedras, nido en los exmenes finales la mitad ms uno de los
ARTICULO IX.-Los ayudantes de las Ctedras puntos de la total calificacin.
suprimidas, se consideran excedentes, y tendrn de- ARTICULO III.-Los alumnos que hubieren de-
recho preferente a ser nombrados como tales en las sistido de la continuacin de sus estudios volunta-
Sque por esta Ley se crean. riamente, podrn reingresar solicitndolo dentro de
ARTICULO X.-Quedan derogadas cuantas Le- los diez das siguientes a la promulgacin de esta
- yes o Decretos se opongan a la presente. Ley.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- ARTICULO IV.-Esta Ley surtir sus efectos
tes a los diez y seis das del mes de Diciembre de desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
mil novecientos veinte y cinco. pblica.
(f.) Antonio Bravo Acosta, P. Goderich, Marceli- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes
no Garriga, Federico de Miranda, Dr. Jos Alberni, a veinte y seis de Enero de mil novecientos veinte y
Alberto Silva, Antonio Rodrguez Fuentes. seis.
SR. PRESIDENTE (ZYDN) : Pasa a la Comisin de (f.) Antonio Bravo Acosta, A. Rodrguez, M.
Instruccin Pblica. Hartman, E. Santa Cruz Pacheco, Jos Ral Mestre.
Instrucci6n Publica.
Sf SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Pasa a la Comisin de
(El Ofwcial de Actas, leyondo). Asuntos Militares.
Asuntos Militares.
A LA CMARA: (El Oficial de Actas, leyendo).
Por la Ley de cuatro de Agosto de 1923 se esta- A LA CAMARA:
bleci6 en el Campamento Militar de Columbia una
academia titulada "Academia de Preparacin" pa- HaR. casos excepcionales en que prescindiendo de
ra aspirantes al grado de Sub-tenientes o iSegundo las leyes generales sobre determinada materia, exis-
Teniente de nuestro Ejrcito, disponindose por el te la necesidad de dictarse leyes especiales favo.re-
artculo tercero de la misma, las materias objeto de eiendo determinadas personas o entidades a quienes
curso de preparacin, y por su artculo cuarto, el la nacin no puede abandonar en momentos de an-
requisito de que para ser aprobado se requiere ha- gustias.
ber obtenido la mitad de la calificacin en cada ma- Uno de esos casos especiales es el que trata de re-
teria y la mitad ms uno de la total calificacin. solver el Representante que suscribe, partidario de-

^ *








DIARIO DE .SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTFiS 23

cidido de que todos los que necesitan el auxilio del A LA CMARA:
Estado sean equiparados por las leyes que regulen a 16 de M o d 1 s
la materia, con el presente Proye4to de Ley. El prximo da 16 de Marzo de 1926, se cumplir
la materia, con el presente Proyecto de Ley.
Todas las leyes de pensiones, dictadas por el Ho- el primer centenario de la muerte de los dos prie-
norable Congreso y sancionaas por el Ejecutivo, ros mrtires de la Independencia de Cuba, Francis-
prohiben el disfrute de pensiones a los familiares de co Agero y Andrs Bernab Snchez, camageya-
nos que vinieron como emisarios desde Colombia,
los Veteranos que hayan contrado nupcias y a las viu- nos qu e v inieron como emisarios desde Bolombia
das de aqulls que las hubieren contrado con poste- trayendo los resplandores de la libertad que Bolvar
das de aqullos que las hubieren contrado con poste- diera a su pueblo y, en una finca cercana de Cama-
rioridad pero el presente caso, en el de la viuda del i e e
iayor Gral. Jos Maceo, dada su situacin econmi- gey, denunciados- por dos negras esclavas, fueron
or Gral. J M o, da su aprehendidos por las autoridades de la ciudad y la
ca y su estado de salud, obliga al Representante que Audiencia activando el procedimiento, convictos y
suscribe, velando por los prestigios de los gobernan- confeso i
tes o' dirigirse al Congreso pidiendo el auxilio del lo reo, lo la tima pena ue
ne sufrieron en la horca, colo-cada en el Centro de la
Estado para una cubana que no slo tuvo el mrito Plaza Mayor, hoy Parque de Agramonte de Cama-
de compartir con el glorioso General Jos Maceo los g en layor hoy Parque de Agrzonte de ama-
sinsabores del destierro y las labores constantes en guePr en la naanaa del 16 de Marzo dce 1826.e s
pro dea preparacin revolucionaria, sino que fu Primera sangre cubana derramada en el ara, sacro-
su compaera en los cai pos revolucionarios de Cu- santa de la Patria. Es una fecha que debe permane-
ba Libre y que sufri caon las peripecias del viaje cer siempre en la memoria de todo buen cubano, que
a ibre y que sfri con a perpecias del viaje debmos conmemorar, enseando a los hombres y a
expedicionario para venir a luchar por la Indepen- los nios como dar,be venerarsean do a los hombres y ae-
denca de Cuba. nios como debe venerarse el recuerdo de aque-
10os protomrtires de la libertad cubana, por lo que
La seora Elena Gonzlez Nez, viuda del Gene- los Representantes que suscriben tienen el honor de
ral Jos Maceo, contrajo posteriores nupcias con un someter a la consideracin de sus co.maeros la si-
cubano laborioso que la ha atendido en sus necesida- guiente:
des sin auxilio alguno del Gobierno, sin desempear
puesto pblico, viviendo ambos del modesto jornal PROPOSICIN DE LEY
que percibe el esposo de su oficio; pero hoy, agobia- ARTICULO I.-Se declara da de Recogimiento
da dicha seora por los males que minan su salud,
da dicha seora por los males que minan su salud Nacional, por una sola vez, el 16 de Marzo del co-
teniendo necesidad por sus aos y sus achaques rriente ao, centenario del primer derramamiento de
vivir constantemente bajo la prescripcin facultati- c e p i -
sangre cubana en pro de la Independencia de la Re-
va y alimentacin especial, se ve casi en la inidgen- pblica, ocurrido en la Plaza Mayor de Camagey,
publica, ocurrido en la Plaza Mayor de Camaguey,
cia, y natural es que no slo por haber sido compa- hoy l'arquede Agramonte, en los patriotas Francis-
era de aquel hroe; sino que tambin por su labor co Agero y Andrs Bernab Snchez.
personal en pro de la consecucin del ideal de la ARTICULO II.-Se cerrarn este da todos los
Independencia, el Esta'do acuda en su ayuda para establecimientos e industrias establecidas en la Isla,
contribuir a que los pocos aios de existencia que pue- as como todos los ferrocarriles en circulacin para-
dan quedarle, sean ms llevaderos y bendiga en todo rn un minuto a las diez de la maana y los centrales
tiempo el triunfo del ideal porque tanto labor. azucareros detendrn las marchas de sus mquinas
Por las razones expuestas, el Representante que durante tres minutos, en conmemoracin a la memo-
suscribe, tiene el honor de someter a la considera- ra de aquellos hroes.
cin de la Cmara la siguiente: ARTICULO III.- l1 Ayuntamiento de Cama-
giey, organizar una peregrinacin al lugar donde
PROPOSICIN DE LEY yazgan los restos de los inmortales Francisco Agero
ARTICULO I.-I e concede una pensin vitalicia y Andrs Bernab Snchez.
de dos mil cuatrocientos pesos anuales, a la seora ARTICULO IV.-Esta Ley comenzar a regir, el
Elena Gonzlez Nez, cuya pensin recibir por do- mismo da de su .publicacin en la "Gaceta Oficial.
zavas partes. Sal!n de Sesiones de la Cmara de Representan-
ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo para tes, a 20 de Enero de 1926.
que pueda disponer del crdito asignado para el pa- (f.) Jua Cabrera, Julio C. del Catillo, Emilio
go de pensiones de veteranos, por la Ley de 26 de Martnez Ouiroga, Abelardo Mola, F. Miranda, Ri-
Diciembre ltimo, hasta tanto sea incluida dicha su- cardo Padierne, E. Recio.
ma en los Presupuestos Generales de la Nacin. Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa,
ARTICULO III.-Esta Ley comenzar a regir por haberse presentado una solicitud de suspen-
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- si6n de preceptos reglamentarios.
pblica. (El Oficial de Actas, leyendo).
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, a veinte y seis de Enero de mil novecientos vein- A LA CMARA:
te y seis.
(f.) Antonio Bravo Acosta, E. Santa Cr~u Pa- Los Representantes que suscriben, teniendo eni
checo, M. Hartmann, A. Rodrguez, Jos Ral Mes- cuenta. la difcil situacin econmica en que han que-
tre. dado, a virtud de su sentido fallecimiento, las hijas
SR. PRESIDENTE : Pasa a las del patriota y honorable ciudadano seor Juan Gar-
R PRE E ) : Pa las Cmisione ca Mart, uno de los fundadores en la ciudad de la
de Hacienda y Presupuestos y Sanidad y Benefi- Habana, en Enero de 1895 de la Agencia General
cencia. Revolucionaria que durante el perodo de la guerra
(El Oficial de Actas, leyendo). del 95 funcion sin descanso prestando inmensos








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

auxilios, con el cargo. de "Cuartel Maestre", a la al hermoso puerto de Jagua, hoy es generalmente co-
causa revolucionaria y su triunfo, cuya agencia estu- nocido por el nombre comn de Cienfuegos que abar-
vo siempre a las inmediatas rdenes del Cuartel Ge- ca la totalidad de aquel municipio.
neral del General en Jefe del Ejrcito Cubano, Ma- La ciudad es el centro de un gran distrito azuca-
yor General Mximo Gmez.; quien reconoci los ser- rero, sin duda el ms formidable de cuantos figuran
vicios prestados por el patriota Juan Garca Mart, en la Provincia de Santa Clara.
el que con el pseudnimo "Segundo Luis" sin ces- Y da a da Cienfuegos crece y se desborda en mna-
canso ni vacilacin alguna todo lo sacrific en bien xima riqueza y nuevas iniciativas relacionadas c,,
de la Patria. la agricultura, la industria y el comercio.
Y CONSIDERANDO: Que el seor Garca Mlart Por su situacin topogrfica, el puerto de Cien-
.ha muerto pobre y su familia en condiciones econ- fuegos tiene una importancia suma ya que, as como
micas difciles necesita del apoyo de la Repblica pa- a Cuba puede llamrsele, en verdad, la llave del Gol-
ra su decorosa subsistencia y que es deber de los cu- fo Mexicano, a Cienfuegos y a su puerto bien puede
banos no olvidar a los que por la libertad de nues- designrsele con un ttulo cualquiera que de la ple-
tra Patria supieron sacrificarse, y evitar la miseria na y concreta idea de cuanto l significa como llave
y desolacin en los hogares por ellos creados, es por de otros muchos puertos enfrontados hacia ese mag-
lo que, a esta respetable Cmara ya su consideracin no y fantstico camino que, en el Cenal de Panam,
someten la siguiente: se bifurca hacia todas las latitudes del globo.
PROPOSICIN DE LEY Por todo ello, teniendo en cuenta que ningn pue-
blo uuede mantener con buen xito su comercio ma-
ARTICULO I.-Se concede una pensin vitalicia rtimo si no atiende de modo especialsimo al cuida-
de cien pesos mensuales, a cada una de las hijas le- do de sus puertos principales, el Representante que
gtimas del patriota Juan Garca Mart. suscribe tiene el honor de someter a la Cmara la si-
ARTICULO II.-Esta Proposicin de Ley una. vez guiente:
acordada por el Congreso y sancionada por el Eje-
cutivo, se abonar con cualquiera de los fondos del D
Tesoro no afectos a otras obligaciones en tanto pue-
da ser incluida en los Presupuestos Generales de la ARTICULO I.-La Secretara de Obras Pblicas
Nacin que se formulen con posterioridad a su apro- nombrar una comisin integrada por un Ingeniero
bacin. y el nmero de Ayudantes que estime necesario sin
'ARTICULO III.-Esta Ley comenzar a regir que exceda de cinco, para que proceda a realizar los
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial estudios correspondientes en la baha y puerto de
de la Repblica. Cienfuegos, a fin de hacerle navegable para los ou-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- ques trasatlnticos de gran parte, hasta de quince
t es, a los veinte das' del mes de Enero de mil nove- mil toneladas de desplazamiento, y en forma tal de
cientos veinte y seis. permitir la libre evolucin de los mismos dentro de
(f.) Julio C. del Castillo, F. Miranda, Enriquge ella y la posibilidad de atraque a los muelles actua.
Recio, Abelardo Mola, Emilio Martnez Quiroga. les o a los que en lo futuro puedan ser fabricados en
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Pasa a las Comisiones el litoral comercial de la ciudad.
de Sanidad y Beneficencia y Hacienda y Presupues- ARTICULO II.-Esa Comisin tendr seis meses
tos. de plazo para practicar este estudio, disolvindose
(El Oficial de Actas, leyendo). tan pronto haya terminado su cometido. Ella estar
integrada por funcionarios y empleados de la Secre-
A LA CMARA: taria de Obras Pblicas; no devengando, por lo tan-
to, sueldos extraordinarios, sino tan slo, una dieta
La ciudad de Cienfuegos, por la legtima impor- de ocho pesos diarios para el ingeniero y de cinco
tancia que siempre tuvo en relacin con el resto de pesos para los auxiliares.
las que integran el territorio de nuestra Repblica; ARTICULO III.-La Secietara de Obras Pbli-
fu siempre considerada, y lo es en orden de su des- cas sacar a subasta en el trmino de sesenta das,
envolvimiento agrcola, industrial y comercial, como despus de terminados los estudios a que se refiere
la tercera ciudad de la Isla. el artculo primero de esta ley, las obras de dra-
A travs de anos y de aos de lucha sin tregua por gado necesarias, fijando un tiempo prudencial
su propio engrandecimiento, ninguna otra poblacin para realizarlas y al cual debern sujetarse l o los
de Cuba pudo superar a Cienfuegos, en buena razn, contratistas de tales obras.
para discutirle o ganarle dictado tal. Ella logr el
ttulo discernido por historiadores y cronistas na- ARTICULO IV.-Los fondos necesarios para esta
cionales y extranjeros, de "Perla del Sur de Cuba," obra se tomarn del artculo nico, captulo dos, de
con el que, generalmente se le conoce en libros de los ingresos del Presupuesto de 1925 a 1926 que se
textos de viajes, de impresiones, y en revistas, pe- refiere a los ingresos por derechos y mejoras del
ridicos, etc. puerto, no afectos a otras obligaciones.
Ello no obedeci ni a un capricho, ni a una simple ARTICULO V.-Esta Ley empezar a regir as
exaltacin regionalistas o nacional. En la costa Sur que se publique en la Gaceta Oficial.
de la Isla, Cienfuegos, la municipalidad, represen- Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
ta una extensin superficial de unos mil quinientos tes, a 15 de Diciembre de 1925.
kilmetros cuadrados, con una poblacin de ms de (f.) Santiago Claret, Emilio San Pedro, Dr. San-
xsetecientos seis mil habitantes. La ciudad en s funda- hiago Garca Caizares, Alvaro Alvera, Ricardo
-da en mil ochocientos diez y nueve, est situada junto Campos, R. Alfonso.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 25

Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la -mesa, ARTICULO II.-Esta cantidad de cien mil pesos
por laberse presentado una solicitud de suspensin ser reintegrada por el Ayuntamiento de Cienfue-
de preceptos reglamentarios. gos al Estado cubano, aplicando para ello una vez
(El Oficial de A lo ) construido el nuevo Mercado el veinte y cinco, por
SO de Acs, lyedo)ciento de la utilidad lquida que el mismo deje anual-
A LA CMARA: mente al Municipio.
ARTICULO III.-Dichos cien mil pesos se consig-.
Deber reconocido del Estado es acudir, en la me- narn divididos en dos partes iguales, en los Presu-
dida prudente y con las garantas del caso, en auxi- puestos Nacionales Generales, correspondientes a t~l
liar a los municipios, cada vez que stos por especia- dos aos econmicos siguientes a la promulgacin :e
les circunstancias de su organizacin econmica re- la presente Ley.
sulten impotentes para cumplir con sus recursos nor- Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
males los fines que con propios respecto a sus veci- tes, a oho e Enero de il noveientos veinte yseis.
nos, dotndolos de los servicios y atencin que la vi- (f.) Santiago Claret, Dr. Juan Espinosa, Emilio
da civilizada requiere. San Pedro, Santiago Garca Caizares, Alvaro Abve-
De acuerdo con esas obligaciones, raramente rehu- ra, Ricardo Campos.
das entre nosotros, la ciudad de Cienfuegos solicita SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa,
hoy la atencin oficial hacia una necesidad perento- por haberse presentado una.solicitud de suspensin
ria y capital, que aspira a resolver en consonancia de preceptos reglamentarios.
con sus condiciones de ciudad moderna y progresis-
ta. El Estado insaludable y materialmente ruinoso (El Oficial de Actas, leyendo).
del mercado de abasto de aquella ciudad da caracte-
res de urgencia a la necesidad de sustituirlo, cons- A LA CAMARA:
truyendo en su lugar otro, desde luego, dotado de los
postreros adelantos de la ingeniera y de la higiene. Si aplicando una ley fsica a las actividades de or-
Por ambos conceptos el del ornato y el de la salu- den espiritual pudiera decirse que en ellas tambin
bridad pblica, la obra resulta apremiante y de ca- la funcin crea el rgano, sera preciso reconocer que
el au-e constante del adelanto cultural en Cuba exi-
pital inters para aquella poblacin, cuya prosper- el a onstant dl adelanto cultural en Cuba xi-
dad y desarrollo en el orden particular amerita una ge y debe lgicamente producir a su vez la multipil-
accin paralela de fomento por parte de los poderes cacin de los instituciones y los esiablecimientos de
pblicos. enseanza nacional. A mayor nivel de civilizacin y
Con tal mira se dispone por la presente Proposi- a un estado de mayores y ms apremiantes exigencias
cin de Ley la consignacin en los Presupuestos Na- intelectuales, ha de corresponder naturalmente una
cionales, en calidad de prstamo de la cantidad que ms alta proporcin, en nmero y eficacia, de esos
la ciudad de Cienfuegos sumndolo a sus propios re- organismos generadores de cultura.
cursos, necesita para comenzar la construccin de. Cuando ese crecimiento-y fomento de los estable-
un mercado, de abasto, de acuerdo con las exigencias cimientos docentes y las instituciones culturales de
de la higiene y del decoro urbano. Las condiciones todas clases responden por lo dems, como sucede en
en que se establece dicho prstamo tiende a ser la el caso actual, a un proceso de desarrollo natural jus-
operacin por parte del Estado, a penas onerosa. tamente observado y no desde luego a un propsito
A costa, pues, de contribucin tan poc.o gravosa pa- de inflacin artificial, constituye, a no dudarlo, un
ra el Tesoro Nacional, el Municipio Cienfueguero sntoma halageo y esperanzador. A la vista del
podr dotar a su vecindario, de este servicio impres- extranjero representa un indicio elocuente y cierto
cindible, haciendo adems en las mejores condiciones, del grado de progreso del pas y de las aptitudes de
apetecibles desde todos los puntos de vista. Se habr la poblacin cubana para la vida civilizada, dentro
evitado gracias al auxilio del Estado, tener que hi- de la cual el poder de los pueblos guarda siempre una
potecar un servicio pblico principalsimo, dejndo- proporcin visible con su cultura. Sabido es qu~
lo en manos de concesionarios particulares. En vez cuando se quiere dar a conocer la personalidad de
de ese sistema, tan desacreditado actualmente, de las un pueblo se mencionan, en primer trmino, las es-
concesiones a particulares, cuyo natural interes ru- tadsticas de su cultura, la cual se juzga, a su vez,
sulta siempre contrapuesto al del pblico, el munici- por cl nmero de sus organismos docentes.
pio de Cienfuegos retendr la propiedad nica del Puesto el legislador ante esa grata necesidad de
Mercado, no guindose en su administracin sino por dotar a la nacin cubana de esos organismos en pro-
]as conveniencias y la comodidad del pblico consu- porcin con sus necesidades espirituales cada vez
midor y de los expendedores. mayores, no tiene desde luego, sino que aceeptara
Por tales motivos, el Representante que suscribe. complacido y servirla diligente, a condicin solamen-
somete a la consideracin de la Cmara, la siguiente: te de hacerlo con el tacto y en la medida que tornen
ms eficaz su gestin. La creacin que proponemos
PROPOSICIN DE LEY de un Instituto de Segunda Enseanza en Cienfue-
ARTICULO I.-El Estado facilitar al Ayunta- gos, responde por nuestra parte o deseo de satisfa-
miento de Cienfuegos la cantidad de cien mil pesos cer cuanto antes, esa necesidad nacional, atendiendo
para que unida a otra cantidad igual que el referido de peso a circunstancias de carcter local y secunda-
Ayuntamiento consigne en sus prximos presupues- rio que se armonizan con el problema general y con
tos, entre los cuales podr dividirla en la forma que l tienden a. una solucin acorde.
estime conveniente, forme la suma de doscientos mil Estn determinadas esas circunstancias por la jus-
pesos con los cuales el Municipio de Cienfuegos edi- ticia y la conveniencia que significara la creacin
ficar-un Mercado de Abasto y de consumo en aque- de tal establecimiento docente en la ciudad de Cien-
lla ciudad. fuegos; creacin que vendra a reparar un inexplica-








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ble olvido y a satisfacer exigencias muy apreciables. AR.TICULO II.-El personal facultativo, adminis-
Su opulencia comercial, el refinamiento y los timbres trativo y subalterno que prestar servicio en dicho
espirituales de su sociedad, su amplio ambiente cul- Instituto, ser el siguiente:
tural, el prestigio de sus tradiciones y el espritu de
progreso incesante y gigantesco que anima a sus hi- Personal a.dministrativo y subalterno.
jos, hacen de la ciudad cienfueguense una de las ms 1 Director, gratificacin de .. $ 1.000.00
importantes de Cuba y una de las llamadas a contri- 1 Secretario, gratificacin de ..,, 500.00
buir de manera ms brillante a asegurarle un futu- 1 Oficial, clase B ........ ..,, 800.00
Sro de gloria. No creemos preciso citar cifras ni he- 1 Conservador, ayudante de gabinetes
chos para demostrar una cosa que pertenece al n- y museos ....... ,, 750.00
mero de las evidentes y palpables, ya que en efecto 1 Escribiente, clase D .... .. ,, 600.00
la gerarquia espiritual y la importancia material de 1 Mecangrafo .. .. 5 00.
Cienfuegos es una de las realidades mis hermosas del 1 Estacionario para la Biblioteca 600.00
momento cubano. Solamente hemos (le agregar que 1 Ayudante para el Jardn Botnico 800.00
en el campo de su auge y preponderancia maravillo- 2 Bedeles, cada uno a ...... 600.00
sas, Cienfuegos no se ha visto asistido en el pasado 1 Portero .. .................. 400.00
sino muy desde lejos y a desgana por la cooperacin 2 Peones para el jardn botnico, cada
oficial, hasta el punto de ser uno de los mayores con- uno a 480.00
tribuyentes y al mismo tiempo uno de los consumido- 2 Mozos de limpieza cada uno a .... ,, 300.00
res ms exiguos del Tesoro Nacional. ISin las venta- 1 Jardinero ... ... 600.00
jas y los privilegios de las capitales de provincia,
siendo en realidad la primera de la suya y acaso la Personal facultativo, curso preparatorio.
segunda de la nacin, su riqueza y su adelanto en 2 Profesores cada uno a $ 2.240.00
todos los rdenes han sido el producto exclusivo del
esfuerzo particular. Estudios de Segunda Enseanza.
S Es esta la ciudad que queremos ver dotada (le un 9 Profesores, cada uno a .. ... $ 1.600.00
Instituto de .Segunda Enseanza donde pueda su nu- 3 Profesores Auxiliares, cada uno a .. 1.200.00
merosa poblacin escolar cursar los estudios secun- 3 Supernumerarios, cada uno a 750.00
darios, culminaein en unos de una instruccin gene- Gratificaciones del 40%/ y 20% a 6 Profesores ti-
ral y preparacin en otras para las carreras univer- tulares, que desempean segundos y terceros cursos.
sitaras. Al proponerlo as, creemos, a la vez que ser- Gratificaciones del 40% a 2 Profesores titulares
vir la causa de la cultura nacional, reparar una fal- que desempean segundos cursos.
ta de atencin inveterada hacia Cienfuegos y sus in- Gratificaciones del 40%/ y 20% a 2 Profesores Au-
tereses culturales. No pedimos con ello un favor one- xiliares por explicar segundos y terceros cursos.
roso para la hacienda nacional ni la creacin de un Escuela de Agrimensura
servicio siquiera -de una dependencia burocrtica, si- Escuel de Agrimensura.
no la institucin de un servicio necesario y que i v 2 Profesores, cada uno a $1.600.00.
satisfechos sus gastos con los ingresos propios ed esta Gratificacin del 40 a 1 Profesor por explicar
clase de establecimientos. segundo curso.
No daa al actual, creando otro Instituto de Se- ARTICULO III.-Se asigna para los diversos gas-
gunda Enseanza en la Provincia de Santa Clara, ni tos necesarios en dicho Instituto, las siguientes sumas:
se introduce desequilibrio alguno en sus ingresos. Para material general e impresin de la
porque se trata de estudiantes que hoy por hoy, de- memoria anual ....... $ 400.00
bido a circunstancias de distinto orden y sobre todo Para material cientfico y adquisicin de
de ndole econmica se ven privados de seguir los es- libros para la biblioteca ...... 1.000.00
tudios secundarios. Esto aparte, desde luego, de que Para alquiler de la casa que ocupa. .,, 2.000.00
no deben ser leyes de la especulacin mercantil la Para efectos de escritorio, impresos,
Sque rijan estos asuntos, sino las indicaciones del in- alumbrado, tiles de limpieza y gastos
ters colectivo. menores 1.800.00
Y es un inters colectivo bien entendido lo que ARTICULO IV.-Se concede un crdito por una
aconseia indudablemente dotar a Cienfuegos de un sola vez de cinco mil pesos ($5.000.00) para el mo-
organismo que su jerarqua merece y sus necesidades hiliario e instalacin del Instituto.
reclaman, puesto que de tal modo se pone a disposi- ARTICULO V.-Las cantidades asignadas por
cin de aouella noblacin un factor formidable de esta Ley en sus artculos segundo, tercero y cuarto,
cultura y de mejoramiento uce ella esta vez como to- se consignarn en los prximos Presupuestos Nacio-
das. emplear en servicio del progreso nacional v nales.
convertir en ocasin de gloria para la patria cu- ARTICULO VI.-El Poder Ejecutivo de la Na-
bana. cin proceder a cumplir lo establecido por esta Ley
Por tal motivo, el Representante que suscribe so- tan pronto haya sancionado los prximos Presupues-
mete a la consideracin de la Cmara, la siguiente: tos Nacionales y estn disponibles las cantidades que
para las distintas necesidades del nuevo Instituto, se
PROPOSICIN DE LEY consignarn en los mismos.
Saln de Sesiones de la Cmara, a 15 de Diciem-
ARTICULO I.-Se crea en la ciudad de Cienfue- bre de 1925.
fos, un Instituto de Segunda Enseanza, de igual ca- (f.)Santiago Claret, Bartolonm Sagar, Dr. San-
tegora al que actualmente existe en la capital de la tiago Garca Caizares, Dr. M. Tom, Ricardo Carm-
Provincia de Santa Clara. pos, R. Alfonso, Alvaro Alvera.


'~ *








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27

ISR. PRESIDENTE (ZAYDN): Pasa a la Comisin ARTICULO VI.-Desde las doce meridiano del
de Instruccin Pblica. domingo hasta iguai hora de cada semana, no se po-
dr editar, publicar ni vender por empresas, peri-
(El Oficial de Actas, leyendo). dicos ni revistas de ninguna clase.
ARTICULO VII.-Las ediciones de peridicos que
A LA C~MARA: diariamente publiquen dos o ms de ellas, sern con-
El Representante que suscribe, tiene el honor de sideradas a los efectos de esta Ley como peridicos
presentar a la consideracin de la Cmara, la si- distintos. Sin embargo, sus empresas editoras no po-
sent drn mejorar en nmero ,de pginas ninguna de ellas
guiente: los das en que segn el artculo V de la presente
PRoPosIciN DE LEY Ley deje de salir la otra u otras.
ARTICULO VIII.-Las autoridades competentes
ARTICULO I.-Se establece el descanso dominical impedirn la circulacin y venta por todo el territo-
obligatorio para todo obrero intelectual o manual de rio nacional de cualquier peridico impreso o vendi-
los peridicos diarios que actualmente se editen o do por su empresa editora infringiendo los artculos
pueda editarse en lo futuro en todo el territorio de sptimo y octavo de la presente Ley.
la Repblicg. ARTICULO XIX.-La infraccin de cualquiera
Se entender por obrero intelectual: de los artculos de esta Ley, ser castig.ada con mul-
A toda persona que contribuya de algn modo a la ta a la empresa editora responsable, de cien pesos la
redaccin del texto y las labores artsticas de cual- primera vez, de quinientos la segunda. de mil la ter-
quiera de las publicaciones peridicas; a los emplea- cera de cinco mil la cuarta, como de diez mil la
dos de direccin, administracin y circulacin, y, en quinta y sucesivas.
general, a cuantos empleados trabajen continua o Saln de Sesiones de la Cmara, a quince de Ene-
discontinuamente, en las empresas periodsticas. ro de 1926.
e ntender por obrero manual: (f.) Santiago Claret, Pastor d~l Roi, Evelio A. del
Pe ntender por obrero manual: Real. Donatilo Valdis Ada.y, Emilio San Pedro, Ri-
A toda persona que preste sus servicios, de mane- cardo Padiern P ,
ra transitoria o permanente a cualquiera de las em- rdo Padiere.
presas mencionadas, en trabajos de litografa, tipo- Sn. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre la mesa,
grafa,, linotipia, monotipia, prensa, estereotipia, fo- por haberse presentado una solicitud de suspensin
tograbados, rayados, encuadernacin, conduccin, de preceptos reglamentarios.
limpieza, almacenaje, mquinas de todas clases y
cuantas otras labores de ndole manual requiera el (El Oficial de Actas, leyendo).
funcionamiento de las susodichas empresas. A LA CMARA:
ARTICULO II.-A los efectos de esta Ley, todos
los peridicos diarios que se editan en el territorio La industria tabacalera es la segunda en importan-
de la Repblica se dvidirn en dos clases: a n a.
a) Peridicos de la maana. banos.
a) Peridicos de la maana. Esa legin de compatriotas se ve seriamente ame-
Ab) Peridicos de la tarde. nazada de perder su trabajo, por motivos de estarse
aell a edicin diaria acostumbre a imprimir- empleando en la elaboracin del rico producto, una
aqu y ponerse laedicin a aos revendedore a impriir- maquinaria especial, que por s sola deia completa-
se y poerse a la veta a los srevendedores d iunani n ar pm ente terminado el tabaco en sus diferentes estructu-
el reparto a los suscriptores de una a. m. a una p. m. ra para s consumo inmediato.
y peridicos de la tarde de una p. m. a una a. m. Dicha elaboracin, hecha de ese modo especial, per-
ARTICULO IV.-Dentro de los treinta das si- judic grandemente a los obreros tabaqueros, que en
guienles a la promulgacin de esta Ley abrir la Se-un da no muy lejano ,e vern despojados de sus
cretara de Gobernacin un Libro Registro de perio- puestos y sumidos en la mayor miseria.
dicos diarios, en el cual deber solicitar dentro de di- Teniendo en cuenta que esos abnegados obreros,
cho tiempo su inscripcin, toda empresa ya existente all, en la emigracin, en aquellos das tan tristes pa-
que alguno de ellos edite, en el territorio de la Repbli- ra la patria, contribuan con su sudor a la obra mag-
ca, o antes de los diez das siguientes a la publicacin nfi.c que prepar nuestro gran Jos Mart, ofren-
del primer ejemplar las que se funden en el futuro, dando todo cuanto su miseria les permita ofrendar
indicando por una declaracin jurada si es perioaucu a la libertad de Cuba; y siendo de nuestro deber pro-
de la maana o de la tarde. Las empresas editoras po- teger de una manera eficaz y efectiva a esos abnega-
drn a voluntad cambiar dicha clasificacin de sus dos obreros, no ya por motivos de sentimentalismo.
peridicos comunicndolo por escrito a la referida sino porque es una necesidad imperiosa velar por
con diez das por lo menos de anticipacin a que tal esos millares de obreros, de esos ciudadanos que se ve-
cambio tenga lugar. La Secretara de Gobernacin rn en una muy difeil situacin, originando por con-
enviar a la de' Comunicaciones copia exacta de to- secuencia un gran conflicto de orden interior al Es-
das las anotaciones que en este libro se efecten, a tado.
los efectos del artculo X de la presente Ley. Por todo lo antes expuesto, el Representante que
ARTICULO V.-Los peridicos de la maana, no suscribe, tiene el honor de exponer- a la consiaera-
podrn, a partir de la promulgacin de la presente cin de la Cmara la siguiente:
Ley, editar, imprimir, ni vender edicin alguna los PROPOSICIN DE LEY
lunes. Los peridicos de la tade, no podrn impri-
mir, ni editar, ni vender edicin alguna los domin- ARTICULO I.-No se permitir en el territorio
gos., nacional, en toda Fbrica o donde quiera que se ela-








28 DIARIO DE SESIONES DE LA AMARA DE REPRESENTANTES

bore el tabaco, emplear mquinas que suplan el tra- Para llevar a cabo una campaa 'anti-tuberculosa
bajo manual de los obreros que se dedican a dicha intensa se hace preciso contar, adems de los medios
elaboracin. de propaganda para su profilaxis con un nmero su-
ARTICULO II.-Esta Ley comenzar a regir des- ficiente de sanatorios bien dotados y con un contin-
de su. publicacin en la Gaceta Oficial de la Repd- gente de camas capaz de contener un total de enfer-
blica. mos muy superior a las que posee nuestro nico iSa-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- natorio de "La Esperanza" que a pesar de su. exce-
tes, a los veinte y dos das del mes de Enero dce mul lente administracin y de los esplndidos resultados
novecientos veinte y seis. que obtiene, se ve impedido de llevar a cabo la labor
(f.) Federico de la Cueta, Jorge Garca Montes, necesaria a combatir tan terrible situacin, ya que
Dr. Jos Alberni, Rafael Guas Incln, Jos Ramn slo cuenta con ciento cincuenta camas.
Cruells. Pero no debe caer tan slo sobre el Estado la car-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa, ga inmensa que representa la creacin de Sanatorios
por haberse presentado una solicitud de suspensin y Dispensarios en nmero suficientes a contener pri-
de preceptos reglamentarios. mero el avance de la tuberculosis y a lograr despus
A LA CMARA: u casi total erradicacin. Se trata aqu de un hondo
problema que afecta, ms lejos o ms cerca a todos
De todas las enfermedades que existen entre nos- los habitantes de la Repblica y tratndose de un
otros, es evidente que la tuberculosis especialmente problema social de tal naturaleza, debe repartirse de
en su forma pulmonar, es la que ms vidas arranca manera proporcional dicho costo, por medio de arbi-
a diario de nuestro suelo, y a remediar en lo posible trios que aunque extraordinarios no representen en
tan lamentable cuan prolongado estado de cosas van ningn caso una carga onerosa para los que deban
encaminados los esfuerzos de esta Proposicin de Ley. soportarla.
En efecto, aunque los presupuestos de la Secretara La Ley de Obras Pblicas dispone la creacin de
de Sanidad y Beneficencia se encuentran indotados cuatro nuevos Sanatorios y la ampliacin de la exis-
en muchos extremos (y a tratar de resolver esa sen- tente, ouedando fuera de estos beneficios la provii.-
sible omisin se dirigirn en breve nuestros pasos) es cia de'Matanzas, (seguramente por omisin involun-
indudable que resulta irrisorio que de un total de taria de sus redactores), disponindose por el artculo
$5.278.696.94 de que constan los mismos, solamen- diez de la citada Ley que el Ejecutivo procurar que
te se dediquen poco ms de cien mil directamente a queden ejecutados en el trmino de cuatro aos las
la prevencin y cura de tan terrible mal, cuyas pre- obras de ms importancia o de ms necesidad.
suntas vctimas se cuentan por centenares de miles. Por las razones expuestas, los Representantes que
La tuberculosis va segando diariamente un nme- suscriben, someten a la consideracin de la Cmara
ro grande de vidas cubanas siendo preferente su la siguiente:
agresin entre las personas jvenes pertenecientes
todas las clases sociales; pero azotando de manera PROPOSICIN DE LEY
ms enrgica a los de las clases desheredadas que no ARTICULO I.-Se declaran obras de urgencia los
logran disfrutar de recursos que les permitan mar- Sanatorios que con destino a las provincias de Pinar
char a Sanatorios Extranjeros en busca de la cura- del Ro, las Villas Camagiiev v Oriente fueron apro-
cion salvadora que la nacin est obligada a propor- bados en la Ley de Obras Pblicas.
cionarle. ARTICULO IT.-Se declara igualmente obra de
No se puede continuar como hasta aqu, cerrando urgencia la ampliacin del Sanatorio "La Esperan-
los ojos a la vefdad, y sta es que los esfuerzos has- za," y se ordena por esta Lev la construccin de un
ta ahora realizados por distintas muy prestigiosas Sanatorio en la vecindad de la ciudad de Matanzas,
entidades como la "Liga contra la Tuberculosis," por provincia de Matanzas, cuva construccin ser con-
ejemplo han dado resultados muy escasos ante la in- sderada de urnencia igualmente.
diferencia de los gobernantes y ante la propia pasi- ARTTCULO ITL-Como consecuencia de lo sefila-
vidad de los gobernados, do en los artculos anteriores el seor Secretario de
El anuncio de la aparicin de un caso de Peste Obras Pblicas proceder en la forma establecida Dor
Bubnica o de Fiebre Amarilla, epidemia que feliz- la Ley de 15 de Julio de 1925 a la ampliacin dl Sa-
mente podemos considerar alejadas de manera per- natorio "La Esneranza" de la Habana y a la cons-
manente de nuestras costas sera seguido' indudable- truccin simultnea de ser posible de los cinco Sa-
mente de la ms grande conmocin, tanto en las es- natorios que se crean por esta Lev, dndole a dicls
feras oficiales como en la sociedad en general, aun- obras la nreferenci'a sobre todas las aro'badas en la
que probablemente la epidemia se limitara al caso o TLv (le 15 le Julio citada. Peyceecin de la termina-
casos importados, solamente, y sin embargo a pesar cin 'el Pdificio nara Canitolio.
de que los partes de defuncin que a diario envan ARTICTLO TV.-Los Sanatorios que se con.truvan
los mdicos a las diversas Jefaturas de Sanidad acu- para las provincias de Oriente y las Villas. deberan
san gran nmero de muertes por tuberculosis, la ms tener capacidad nara doscientos enfermos, como mn-
pasiva y oriental indiferencia acoje dichas defuncio- nimo y para cada uno de ellc.s regir anualmente el
nes, cuando gran nmero de ellas, si no la mayora presupuesto siguiente:
de ellas, hubieran podido ser evitadas, ya puede afir- 1 Mdico Director. Jefe de Adminis-
marse que la tuberculosis es una de las enfermeda- tracin de 5a. clase ....... $ 2.400.00
des ms susceptibles de ser curada o anestesiada, si se 3 Mdicos internos. Oficiales clase 3a.
atienden en primer lugar a su profilaxis y despus al 1. Superintendente, Jefe de Enfermeras
tratamiento inmediato y moderno de los casos inci- 1 Sunerntendente Jefe de Enfermeras,
pientes. Ofici'al clase . . .. 1.000.00








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 29

6 Enfermeras, Oficial clase, a $600.00. ,, 3.600.00 Para jornales y obreros para el servicio
1 Tesorero Contador, Oficial clase ,, 1.200.00 domstico . .. ,, 2.500.00
1 Mayordomo, Oficial clase . ., 900.00 Para reparaciones y obras nuevas .. ,, 700.00
1 Escribiente, clase "C" ....... ,, 700.00 Alimentacin de 100 enfermos, a 60 cts.
1 Mecangrafo, clase ''F" ..... ,, 600.00 durante 365 das .. ... ,, 21.900.00
1 Practicante de Farmacia, clase "E". ,, 540.00 Alimentacin de 33 empleados y obreros
1 Meenico Electricista, clase "B". .,, 720.00 a 25 cts., diarios, durante 365 das. 3.061.25
2 Fogoneros, clase "E", a $480.00. ,, 960.00 Para hielo . .,, 300.00
1 Conserje, clase "F" ........ ..,, 540.00 Para atenciones varias, efectos de escri-
1 Sereno, clase "E" .......... ,, 480.00 torio, medicinas, etc.. ...... 1.500.00
2 Costureras, clase "E" a $480.00 .. ,, 960.00 Para lavandera, planta ,elctrica y
1 Jardinero, clase "E" . . ,, 480.00 carbn.. ,, 1.500.00
1 Cocinero, clase "B" ..........,, 600.00 Para transporte e imprevistos .. ,, 600.00
3 Ayudantes de cocina, clase ".E" a
$360.00. ,, 1.080.00 Total $ 50241.25
1 Encargado de lavandera y el ropero. 480.00 A deducir por el 5% de enfermos pen-
5 Lavanderas, clase "E" a $360.00 1.800.00 sionistas, a razn de $2.00 diarios ,, 3.650.00
1 Mensajero, clase "E" .... ....... ,, 3bO.00
Para jornales y obreros, para el servicio
domstico ........... ,, 40000.00 Cantidad total que se abonar por el Es-
Para reparacones y obras 1.000.00 tado, con cargo al fondo especial. ,, 46.591.25
Para reparaciones y obras nuevas 1.000.00 I presupuesto del kDenatorio de
Alimentacin de doscientos enfermos a 1AR'ICULO VI.-El Presupuesto del iSenatorio de
$0.60, durante 365 das .....,, 43.800.00 'La Esperanza" se aumentar anualmente del mo-
Alimentacin de 50 empleados y obre- do siguiente:
ros, a $0.25 ......... ..., 4.162.50 1 Mdico Director, Jefe de Administra-
Para hielo ..... 600.00 cin, de clase, $3.300.00, en vez de
Para atenciones varias efectos de escr- $2.700.00, siendo el aumento de $ 600.00
Para atenciones varnas efectos de escri- 3 2 d ernos, a $1.400.00 (nue-
torio, medicinas, etc........... ..,, 3.000.00 2 Mdicos Internos, a $1.400.00 (nue-
P ara lavandera, epnta ectrica y va creacin), siendo el aumento de ,, 2.800.00
Para lavandera, planta elctrica y Farautico (nueva creacin) Ofi-
carbn. ., 3.000.00 1 Farmacutico (nueva creacin) Ofi-
Para transporte e imprevistos .. .. 1.000.00 cial clase, a $600.00 nu 1.200.00
_________ 5 Enfermeras clase, a $600.00 (nueva
Total........... $ 80.662.50 creacin) .. .. ... ,, 3.000.00
1 Mecan6grafo, clase C, (nueva crea-
A deducir por el 5% de enfermos pen- cin.) ..... ... ,, 720.00
sionistas a razn de $2.00 diarios. $ 7.200.00 2 Costureras (nueva creacin) a $480. ,, 96U.UL"
3 Lavanderas (nueva creacin) a $360. ,, 1.080.00
1 Fogonero (nueva creacin) . 480.00
Cantidad total que se abonar por el Es- 1 Segundo coinero nueva e creacin) 540.00
tado, con cargo al fondo especial $ 73.462.50 2 Ay anes de cocina (nueva crea-)
ARTICULO V.-Los Sanatorios que se constru- 2 Ayidantes de cocina (n eva 000
yan en las Provincias de Pinar del Ro, Matanzas y jrnales y obreros (se aumenta en ,, 4. 00.00
Camagey, debern tener capacidad para cien enfer- Para la sbsistencia de e 150 nuevos en- 4.
mos como mnimo, y para cada uno de ellos regira fermos a 60 cts. durante 365 das. ,, 32.850.00
anualmente el siguiente Presupuesto: Para' la subsistencia de 27 nuevos em-
1 Mdico Director, Jefe de Administra- pleados y obreros (se aumenta a ra-
cin, de 6a. clase ....... $ 2.000.00 e 25 ts. diarios. .. 2.463.75
zn de 25 cts. diarios.. ..........2.463.75
2 Mdicos Internos, Oficiales, clase 3a. Para hielo (se aumenta en) .... ..,, 600.00
a $1.400 e. 2.800.00 Para atenciones varias, medicinas, etc.
1 Superintendente. Jefe de Enfermeras ,, 1.000.00 (se aumenta en) .2.600.00
4 Enfermeras clase, a $600.00 . 2.400.00 P(s gats de lavandera, etc. (se au- 2

.... "Para gastos de lavandera, etc. (se au-
1 Tesorero Contador, Pagador, Oficial menta en) . 2.000.00
clase. . .. ,. 800.00 Para reparaciones y obras nuevas (se
1 Mayordomo clase . ,, 800.00 aumenta en) ,, 2.000.00
1 Escribiente, clase C ... 700.00
1 Mecangrafo, clase D. ,,. 600.00 Total $ 58.613.75
1 Practicante de Farmacia, clase F 540.00
1 Mecnico Electricista, clase D...... 720.00 A deducir por pensionistas. ... ,6.000.00
1 Fogonero, clase E. . .., 480.00
1 Conserje, clase F.. ... 540.00 Cantidad anual en que se aumenta el
1 Sereno, clase E. . .. 480.00 Presupuesto del Sanatorio "La Es-
2 Costureras, clase E, a $480.00 .. ,, 960.00 peranza" ... .$ 52.613.75
1 Cocinero, clase D. ......,, 600.00 ARTICULO VII.-Se ordena la creacin de un
2 Ayudantes de cocina, clase E, a $360. ,, 720.00 Hospital para casos de tuberculosos avanzados, que
1 Encargado de la Lavandera y del ro- por su estado de gravedad se vean impedidos de ser
pero, clase E ,, 480.00 admitidos en los Sanatorios. El Ejecutivo sealar el
3 Lavanderas, clase E, a $360.00 ,, 1.080.00 lugar en que deba erigirse este Hospital y una vez
1 Mensajero, clase E. .. 360.00 corfstrudo el mismo proceder a organizarlo en la








30 IDIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES

forma que aconsejen los adelantos mdicos actuales. 2 Inspectores Mdicos Auxiliares, ofi-
ARTICULO VIII.-Se crean Dispensarios antitu- ciales, clase 5a. a $1..800.00 ... ,, 3.600.00
berculosos en las ciudades de Pinar del Ro, Matan- 1 Oficial para el Registro de entrada y
zas, Crdenas, Santa Clara, Cienfuegos, Camagey, salida, clase 2a. ... ,, 1.200.00
Santiago de Cuba y Guantnamo, para cada un de 1 Oficial clase 2a. para Archivo ,, 1.200.00
los cuales regir el siguiente Presupuesto anual: 2 Mecangrafos, clase C, a $720.'00 ,, 1.440.00
1 Mdico Director del Dispensario ofi- 1 Escribiente clase D.... ,, 600.00
cial clase 5a. ... .$ 1.800.00 1 Ordenanza Mensajero, clase F. 540.00
2 Mdicos de consulta, Oficiales clase La Secretara de Sanidad y Beneficencia dispon-
2a. a $1.200.00 .... .. ,, 2.400.00 dr que todos los asuntos relacionados de algn mo-
1 Farmacutico, OficiQa clase 2a. .. ,, 1.200.00 do con la profilaxis y tratamiento de la tuberculosis,
1 Mecangrafo, clase D ,, 600.00 tanto en los servicios existentes como en los. que se
1 Conserje, clase F . 540.00 crean por esta Ley, sean tramitado por el Negociado
1 Sirviente, clase E .. ... ,, 480.00. de Tuberculosis, quien lo elevar a la ISecretara por
1 Enfermera para el Dispensario, clase ,, 600.00 conducto del Director de Sanidad.
2 Enfermeras visitadoras . ... ,, 1.200.00 ARTICULO XII.-Se constituye un "Fondo Es-
Para medicinas y alimentos para los tu- pecial de Defensa Antituberculosa," que la Secreta-
bereulosos pobres asistidos en el Dis- ra de Hacienda mantendr a la disposicin de la Se-
pensario..... 1.200.00 cretara de Sanidad y Beneficencia, exclusivamente
Para gastos menores, efectos de escri- para los fines ordenados en esta Ley y sin que bajo
torio, etc. ,, 300.00 ningun concepto puedan distraerse del mismo canti-
Para alquiler de casa. ....., 720.00 dades algunas para aplicarlas a otros fines que los
____ dispuestos en esta Ley.
ARTICULO XIII.-Para el Fondo Especial a que
Suma para cada Dispensario .. 11.040.00 hace referencia el artculo anterior se instituyen los
Que hacen un total para los ocho Dis- siguientes arbitrios:
Ipensario de .. 88.320.00 (a) Los proyectos de construcciones y edificacio-
ARTICULO IX.--ISe crean Dispensarios antitu- nes que sean aprobados por el Departamento de Sa-
berculosos en las ciudades y villas de Consolacin del nidad, de acuerdo, con lo establecido en las Ordenan-
Sur, Guanajay, San Antonio de los Baos, Giines, zas Sanitarias, pagarn un impuesto de cinco centa-
Coln, Jovellanos, Trinidad, Sagua la, Grande, Sane- vos por metro cuadrado de superficie cubierta, por
ti Spritus, .Ciego de Avila, Baracoa, Manzanillo y piso, para las edificaciones que se realicen en los l-
Holgun para los cuales regir el siguiente Presu- mites urbanizados de la Habana y los siguientes re-
puesto anual: partos del Trmino Municipal de Marianao: La Sie-
1 Mdico Encargado del Dispensario, rra, Almendares y sus ampliaciones, Miramar, Altu-
Oficial clase 2a .. $ 1.200.00 ras de Almendares, Country Club, Playa, Columbia y
1 Mecangrafo, clase D. '. .. .. 600.00 Buen Retiro.
1 Practicante de Farmacia, clase ... 480.00 (b) Los proyectos de las poblaciones que perte-
1 Enfermero, clase D 600.00 necen a Jefaturas de iSanidad de las clases F, G y
Para medicinas y alimentos de tubercu.. 1 (con excepcin de los Repartos enumerados en el
losos pobres asistidos en el Dispensario ,, 480.00 inciso anterior), pagarn un impuesto de tres centa-
Para alquiler de casa .... ,, 480.00 vos por igual concepto.
i _____ (c) Los proyectos procedentes de las poblaciones
que pertenecen a Jefaturas de Sanidad de las clases
Suma para cada Dispensario. .,, 3.840.00 C, D y E, pagarn por igual concepto un impuesto de
Que hacen un total para los 13 Dispen- dos centavos.
sarios de .. ,, 49.920.00 (d) Los proyectos procedentes de las poblaciones
ARTICULO X.-Se crea en las Jefaturas ae a- que pertenecen a Jefaturas de Sanidad de las clases
nidad de la Repblica, donde no existan Dispensurios A y B as como de todos los apndices de las diversas
antituberculosos, una plaza de Enfermera visitado- Jefaturas pagarn un impuesto de un peso, cualqie-
ra, para el servicio antituberculoso, las cuales tendrn ra que sea su tambo.
las funciones que les asigne el Secretario de lSanidad (e) Las habitabililades oomprendidas por los Je-
y Beneficencia. es locales de Sanidad de acuerdo con lo que estable-
ARTICULO XI.-Se adiciona el Captulo I, ar- ce el artculo 48 de las Ordenanzas Sanitarias paga-
tculo II, de los crditos presupuestos de la Secreta- rn un impuesto de cinco pesos en los casos compren-
ra de Sanidad y Beneficencia, a continuacin de lo didos en el inciso (a) de este artculo; de dos pesos
consignado para el Centro General de Vacuna, e ni- en los casos comprendidos en los incisos (b) y (c) del
mediatamente antes de lo consignado para el Depar- propio artculo y de w peso en los casos comprendi-
tamento de Tuberculosos, con el siguiente. inciso dos en el inciso (d) del referido artculo.
Negociado de Tuberculosos. (f) Las licencias de establecimientios o industrias
en general, as como cualquier proyecto no compren-
1 Jefe de Negociado Mdico, Jefe de dido en los incisos anteriores, que deban-ser autori-
Administracin de 2a. clase $ 3.600.00 zados por la Junta Nacional de Sanidad, abonarn
2 Inspectores especiales, Mdicos, para un impuesto de cinco pesos, moneda oficial.
el servicio de Dispensario y Sanato- (g) Las licencias de establecimientos e industrias
rio, Jefe de Administracin de clase, que slo lo requieran la autorizacin le la Direccin
a $2.400.00 .. ... 4.800.00 de Sanidad abonarAn un impuesto de dos pesos, mo-
,?*: /''








DIARIO DE, SESIONIES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 31

neda oficial, cualquiera que sea la Jefatura Local en La vacunacin preventiva de los animales domsti-
que radiquen las mismas. Cos est adoptncdose hoy por las comunidades pro-
(h) Las per~onas, entidades, asociaciones, socieda- gresistas como mdio seguro para preservarse de la
des, ingenios de fabricar azcar o quien quiera que amenaza de la.hidrofobia. Se instituy primeramente
obtenga autorizacin para importar braceros para em- en el Japn, donde los trabajos del Profesor Oshida
plearlos en los cortes de caa y en la fabricacin del en 1925, demostraron que con una emulsin de virus
azcar, abonarn un impuesto de cinco pesos por ca- fijo fresco poda inmunizarse al perro contra la ra-
da bracero o jornalero que importen, debiendo ingre- Dia; pero fu -debido a los pacientes trabajos de los
sar en firme las cantidades que les correspondan en Profesores del Instituto Kitasato de Enfermedades
el Fondo Especial creado por esta Ley. Infecciosas de Tokio, Dres. Umeno y Doi, que conta-
(i) Por cada caja de vinos o licores extranjeros mos hoy con un mtodo eficiente y seguro para in-
de cualquier clase que sean, depositados en los puer- munizar los perros con una sola inyeccin de vacu-
tos de la Repblica, para ser reexportados, se abona- na, procedimiento que esta reconocido como absoluta-
ra un impuesto de tres pesos en el acto de su llegada mente seguro, al extremo de que las ltimas estads-
v desembarco. tries de dicho Instituto acusan 104.629 perros vacu-
(j) La Secretara de Hacienda ingresar men- nados, de los cuales en slo 41 casos la vacuna no fu
sualmente en el Fondo de Defensa Anti-lublerculosa suficiente para inmunizar al animal.
el veinte y cinco por cLento de las cantidades que se Con los resultados tan satisfactorios obtenidos en
recauden con destino, al "Fondo de Epidemias" crea- el Japn, los trabajos de Eichorn y Lyon en los Esta-
do por el Decreto num3i ochocientos noventa y cua- dos Unidos y las investigaciones realizadas por el
tro dp veinte y seis de Agosto de mil novecientos sie- degoi.ado de Patologa del Departamento de Indus-
te, cuyo decreto queda modificado en ese sentido por tria Animal de Washingtoih que adopt la vacuna de
esta Ley. Umeno y Doi declarando que se trataba de un m-
(k) Se crea el "Sello Sanitario", de un valor de todo seguro absolutamente que inmunizaba los ani-
diez centavos moneda oficial, el cual sera colocado en nales y que dicha vacuna era incapaz de producir la
cuantos docuauitos de cualquiera clase se presenten hidrofobia a los animales con ella inoculados por lo
a todas las oficinas sanitarias de la Repblica, o sean cual se ha intensificado la propaganda en los Estados
expedidos por las mismas, cuidando los funcionarios Unidos para obligar a la vacunacin preventiva de
al cargo de dicha oficina de inutilizar con su firma los perros como la medida profilctica mis eficaz pa-
los sellos colocados en dichos documentos. ra combatir la rabia.
(1) En el caso de legalizacin de firmas, en los Como ejemplo podemos citar el Condado de los An-
certificados expedidos por los mdicos en ejercicio en geles en California 'donde se inaugur el servicio obli-
la Repblica se. usarn cinco sellos de diez centavos. gatorio de vacunacin de la poblacin canina en Fe-
ARTICULO XIV.-El Estado ingresar de sus Srero lo. de 1924, segrf los datos publicados por el
propios fondos anualmente, en el Fondo Especial que Dr. J. M. Pomeroy, Jefe del Servicio de Salud Pbli,-
se crea por esta Ley, la cantidad de trescientos mil ca, hasta el 31 de Diciembre de dicho ao se haban
pesos, moneda oficial, vacunado 5.302 perros con un costo para el Condado
ARTICULO XV.-La Secretara de Sanidad y Be- de $2.428.
neficencia incluir anualmiente en sus Presupuestos En Connicticut, Estado de Massachussets, donde se
las cantidades necesarias para el cummplimiento de registraban numerosos casos de rabia se implant la
esta Ley, haciendo aparecer igualmente en el eoncep- vacunacin Qbligatoria, obtenindose un xito notable
to de fondos propios, las cantidades que se recauden al hacerse decrecer considerablemente el porcentaje
por todos conceptos por los arbitrios, que se establecen anual coma resultado de la activa campaa empren-
por esta Ley. dida por el Coiaisionado Local de Sanidad del Estado.
ARTICULO XVI.-Esta Ley comenzar a regir El Municipio de Barcelona acaba'de implantar en
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de Octubre del pasa~do ao en aquella progresista po-
la Repblica. blaciin espaola, la vacunacin preventiva canina.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes. En nuestra Repblica nada se ha hecho en este
a los diez y seis das del mes (le Diciembre de mil no- sentido hlist, el presente siendo la rabia endmica en
vecientos veinte y cinco, toda la Isla, presentndose en estos momentos una
(f.) Francisco Mara Fearnndez, Rlfael Al'fonso, recrudescencia en la epidemia con focos en la Haba-
G. O. Beauville, Armando Infante, Soalvador D)iaz na. Santa Clara, Camagey y Matanzas, por lo cual
Valds, Aquilino Lombard, E. Recio. deben adoptarse cuantas medidas profilcticas y le-
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa, gales sean necesarias para combatirla.
por baber sido presentada una solicitud de suspen- Por tanto, los Representantes que suscriben, tienen
sin de preceptos reglamentarios. el honor de someter a la consideracin de la Cmara
(El Oficial de Actas, leyendo). la siguiente:
A LA CMARA: PROPOSICIN DE LEY
El Sexto Congreso Mdico Nacional celebrado en ARTICULO I.-Se declara obligatoria la vacuna-
la Habana, acord recomendar al Ejecutivo y al Con- cin antirbica ireventiva de los perros.
greso la, necesidad de implantar la vacunacin anti- ARTICULO II.-El propietario de todo perro que
rbica obligatoria de los perros, como la medida ms no se encuentre vacunado despus de los seis meses
eficaz para combatir la rabia y llegar a la erradica- de la vigencia de la presente Ley ser castigado co-
cin de esa terrible enfermedad de nuestra Repbli- rreccionalmente con pena de uno a cincuenta pesos y
ca, imitando as lo conseguido por Inglaterra donde en caso de reincidencia con la misma pena o arresto
ha cMfcapsrecido por completo la hidrofobia. de uno a treinta das.







32 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTEiS

ARTICULO III.-En las Jefaturas Locales de Sa- ARTICULO III.-Quedan derogadas todas las le-
nidad y por los Veterinarios Municipales y del Esta- yes, rdenes o decretos que se opongan a la presente
do se practicar gratuitamente la Vacunacin de los Ley.
perros entregando a sus propietarios .un certificado ARTICULO IV.-Esta Ley se pondr en vigor des-
que as lo acredite. de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
ARTICULO IV.-La Secretara de Sanidad y Be- Cmara de Representantes, a 26 de Enero de 1926.
neficencia repartir a las Jefaturas Locales de Sa- (f.) Eliseo Figueroa, A. Chardiet, Rafael Padier-
nidad y a los seores Alcaldes Municipales que lo so- ne, Ricardo Padierne, Dr. HIeliodoro Gil.
liciten la vacuna necesaria para la inmunizacin de SR, PRESIDENTE (ZAYDN) Queda sobre la mesa,
los perros,. por haber sido presentada una solicitud de suspen-
ARTICULO V.-Se concede un crdito de treinta sin de preceptos reglamentarios.
mil pesos anuales que se tomarn de cualquier fondo (E! Oficial de Actas, leyendo
no afecto al Tespro hasta que dicha cantidad se in- de Actas endo)
cluya en los Presupuestos Nacionales para que la A LA CMARA:
Secretaria de Sanidad y Beneficencia organice debi- La actuacin enrgica del Ejecutivo Nacional ha
damente el servicio, que se crea por la presente Ley, librado en parte a la Administracin de Justicia de
de cuya suma se entregar al Instituto Provincial funcionarios venales-afoltunadamente los menos
Antirrbico, de Santa Clara, creado por el Consejo dand o lugar a la separacin de cierto nmero de jue-
Provincial de aquella Provincia, la cantidad de dooe ces, principalmente municipales de tercera clase
mil pesos, para que prepare y entregue anualmente Si bien en los ejercicios celebrados ltimamente en
a la Secretara de Sanidad una cantidad no menor de el Tribunal Supremo para cubrir quince Juzgados
cuarenta mil vacunas preVentivas antirrbircas. vacantes de la expresada categora, segn la relacin
Saln dde esiones de la Cmara de Representantes, oficia, se convoc para treinta o sea para el doble del
a los veinte y cinco das de es de Enero de mil no- nmero de los cargoecs a proveer de acuerdo con la Ley.
vecientos veinte y seis. Existiendo hasta el presente un nmero de Juzga-
(f.) Francisco Mara Fernnde. z. uAlfonso, Jann sdos vacantes aproximadamente en nmero de veinte,
Espinosa, Leno Hirtzel, Santiago ha ey, Jos Al. es de estimarse qrue dentro de un perodo de tiempo
bernci relativamente corto, se haya agotado el nmero de
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa, opositores sealados.
por haber sido presentada una solicitud de suspen- La Ley de 15 de Agosto de 1919 dispone que "a lo
sin de preceptos reglamentarios. menos cada dos aos" se celebrarn oposiciones para
cubrir cargos de jueces m unicipales de tercera clase
(El Oficial de Actas, leyendo). y verificadas stas durante el miles de Noviembre l-
timo, existe la. posibilidad dee que gran nmero de
:A LA CMAA: Juzgados queden en situacin de vacantes, los cuales
nocidaor i por este motivo, ca a sern servidos por jueces interinos, lo que adems cue
Sieado conocido por todos los habitantes del Terrii causar gastos al Tesoro se trastorn la marcha nor-
toio Nacional, y en partieelar por los que se dedican mal de la justicia municipl y de las juntas electo-
a las caceras, de que en las provincias de Matanzas ra es.
y Habana no existen en la actualidad ms que conta- Constituye una sentida necesidad facultar al Eje-
das piezas d e eazas, como el venado y la paloma (co- cutivo Nacional, a fi de que por esta sola vez pue-
alnocida por rabihe, e; y por este motivo, cada ao ms da proveer inmediatamente cargos que resu~n va-
que pase irn desapareciaendo de estas provinS.s, las cantes con motivo del gran nmero de expedientes y
referidas especies de caza por cuya razn, se impone causas incoadas contra jueces municipales de tercera
modificar cierta parte de la Ley vigente de caza; pa- clase.
ra normalizar la procreacin y garanta de la Fauna Los Representantes que suscriben, tienen el honor
Cubaona con rela cin a estas especies de lcaza. Si bien de someter ua la consideracin de la Cmara, la si-
es verdad, que en la provicia rde Pinar del Ro hay guiente:
algunos venrados, es conveniente dejar en la prohibi- P0orS iN DE LEY
cin a dilcha Provincia, para que en ella y ISta. Cla- ARTICU O .-e autorza al Ejecutivo Nacional
ra se extienda la procreacin a las provincias de Ha- ARTICULO I.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
bana y Meatanzas. para proveer libremente, por nomnbramiento los Juz-
POR TANTO: Los Representantes que suscriben gados Municipales de Tercera Clase que resultaren
PORTANO: os eprsenants qe sscrbenvacantes una vez agotados los opositores, aprobados
someten a la consideracin de la Cmara el Proyecto segn la relacin oficial de nueve de Diciembre de
de Ley siguiente. mil novecientos veinte y cinco.
ARTICULO I.-Se modifica el articulo 18 de la ARTICULO .-Dios nombramientos se harn
Seccin III del Ejercicio de cazar, en lo que se re- entre opositores calificados con ms de cincuenta pun-
fiere a la caza del venado; en el sentido de la veda tos por el propio Tribunal examinador, libremente
para esta clase de mamferos se extender su amplia- elegidos por el Ejecutivo. sin orden de precedencia
cin, a que, durante seis aos no podr cazarse el ve- en la calificacin, quedando derogada la presente Ley,
nado, en las provincias de Matanzas; Habana y Pinar as que se publque la neva onvocatoria, de acuerdo
del Ro. Asimismo durante el mismo tiempo no podr con lo dispuesto en la Orgnica del Poder Judicial.
cazarse en la provincia de la Habana las palomas (co- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
noAcicas por rabiehes) a los diez y seis das del mes de Diciembre de mil no-
ARTICULO 11.-Las penalidades sealadas a los vecientos veinte y cinco.
infractores de esta Ley sern de acuerdo con los ar- (f.) Amado Finals, Juan J. Rodrguez, F. M. Fer-
tculos 46, 47, 50, 53 y 54 de la vigente Ley de Caza. nndez, Aquilino Lombard, C. Madrid.



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DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTEIS 33

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa, (b) Padecer de enfermedad contagiosa de carc-
por haber sido presentada una solicitud de suspen- ter incurable.
sin de preceptos reglamentarios. (c) Hallarse impedido fsica e intelectualmente,
para el ejercicio del cargo.
(El Oficial de Actas, leyendo:). ARTICULO III.-La jubilacin ser voluntaria en
los siguientes casos:
A LA CMARA: (a) Haber cumplido setenta aos de edad y lle-
CONSIDERANDO: Que los Oficiales de los Juzga- var ms de diez en ejercicio como Registrador de la
CONSIDERANDO: Que los Oficiales de los Juzga- piedad
dos de Primera Instancia y de Instruccin de Segun- Propiedad.
da Clase, prestan servicios de tanta o mayor impor- (b) Haber cumplido cincuenta aos de edad y le-
tancia que los Oficiales de Secretaras de las Audien- A r veinte de ejercicio.
cas de Segunda Clase y que stos disfrutan de ma- los efectos de este artculo se les abonar a.los
as de Segunda Clase, y que stos disrutan de ma- Registradores de la Propiedad, hasta diez aos pmo
yor haber que los primeros.de Abogado, anteriores a
CONSIDERANDO: Que por la Ley de 15 de Agos- ejercicio de la profesin de Abogado, anteriores al
to de 1919, se equipararon los Oficiales de Sala de las desempeo del cargo de Registrador.
Audiencias de Segunda Clase, que son los superiores ARTICULO mii V En los casos del artculo segun-
inmediatos de los Oficiales de Secretaras de dichas do, la Comisin antes de emitir informe oir la opi-
Audiencias, a los Secretarios de los Juzgados de Pr'- nin de tres peritos mdicos, uno dc los cuales ser
mera Instancia y de Instruccin de Segunda Clase, nombrado por el interesado o su familia y los otros
que son tambin los superiores inmediatos de los Ofi- por i4 Comisin. Los honorarios de todos s pagarn
ciales de dichos Juzgados, siendo dichos Oficiales de del fondo de jubilacin.
Juzgados los que sustituyen a los Secretarios en su El informe habr de emitirse por los peritos m-
ausencia, toda vez que aqullos son institutos de los dicos dentro de los veinte das de solicitado y si no
ausencia, toda vez que aquellos son institutosd os fuere emitido dentro de ese trmino se nombrarn
Jueces Municipales de Tercera Clase, teniendo esos fuere emitido dentro de ese trmino se nomrarn
Oficiales que rendir una inmensa labor sin retribu- nuevos peritos, no pudiendo devengar honorarios los
Ocin alguna en esas sustitueiones, primeramente nombrados, la Comisin resolver den-
El Representante que suscribe, tiene el honor de tro de los veinte das siguientes al recibo de los infor-
someter a la consideracin de sus compaeros, la si- mes y si su dictamen fuere favorable a la publicacin
someter a la consideracin de sus compaeroslo comunicar al Poder Ejecutivo, el que lo decre-
guiente enmienda al Proyecto de Ley que ha sido t e uni plazo no mayor de die das. de
aprobado por el Senado, con fecha 25 de Noviembre tar en un plazo no mayor de diez das.
ltimo, sobre aumento de Plazas y dotacin a los Fun- El expediente de jubilacin forzosa podr iniciarse
cionarios, Auxiliares y Subalternos del Poder Ju- a solicitud del interesado, de la propia Comisin, de
cualquier Registrador de la Propiedad en ejercicio
dicial. *o del Poder Ejecutivo.
PROPOSICIN DE LEY ARTICULO V.-El tiempo que haya permanecido
Scualquier Registrador de la Propiedad en uso de li-
ARTICULO .-Los Oficiales de los Juzgados cencia, comis del servicio o en que haya estado
Primera Instancia y de Instruccin de Segunda Clase, spenso por cualquier motivo, siepre quno h-bie-
se equipararn en categora y sueldo, a los Oficiales suspenso por -cualquier motivo, siempre que no hubie-
se uipararn en cateor y udo, a los O ales re sido condenado, no interrumpir la continuidad
de Secretaras de las Audiencias de Segunda Clase del servicio, ni perjudicar la antigedad del Regis-
de la Repblica. trador.
ARTICULO II.-En tanto no se incluya en Presu-e l
puesto la cantidad necesaria para el cumplimiento de ARTICULO VI.-El Registrador -de la Propiedad
esta ley, se abonarn con cualquier fondo disponible jubilado voluntariamente o que hubiere renunciado el
est a Le se acona cargo, si volviere al servicio, se le computarn los
del Tesoro Nacional. aos de servicios prestados con anterioridad a la ju-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes. hila d n o a la renuncia.
EnerD} 20 de'1926. ARTICULO VII.-El Registrador de la Propiedad
(f.) Donatilo Valds Aday, G. Wobter del Rio. jubilado tendr derecho a disfrutar durante su vida
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre la mesa, en n dera sadades venidas
por aber sido presentada a solicitd de suspen una pensin pagadera por mensualidades vencidas
por haber sido presentada ua solicitud de suspen- igual al cinco por ciento por cada ao de servicio del
sin de preceptos reglamentarlos. sueldo asignado a los funcionarios de la segunda, sex-
(El Oficial de Actas, leyendo). ta y sptima categora de la carrera judicial respecti-
vamente, segn se trate de Registradores de la Pro-
A LA CIMARA: piedad, de primera, segunda o tercera clase, sin que
Los Representantes que suscriben, someten a la este nmero de aios pueda ser superior a veinte ni
consideracin de la Cmara la siguiente: inferior a diez.
cARTICULO VIII.-Los familiares de los Regis-
tradores de la Propiedad, que fallecieren, jubilados o
PROPOSICIN DE EY en el ejercicio de sus cargos tendrn los derechos si-
ARTICULO I.-Los Registradores de la Propiedad guientes:
que se encuentren en algunos de los casos sealados (a) La viuda disfrutar de una pensin igual al
en el artculo siguiente sern jubilados por el Poder cincuenta por ciento de lo que hubiere correspondido
Ejecutivo, forzoso o voluntariamente, previo informe en caso de jubilacin al Registrador, si concurriere
favorable de la Comisin que se crea por esta Ley. sin hijos, si concurriere con ellos y stos fueren me-
ARTICULO.II.-La jubilacin ser forzosa en los nores de edad y de un solo matrimonio, esta pensin
siguientes casos: se aumentar en un diez por ciento por cada hijo,
(a) Haber cumplido setenta aos, de edad. hasta que arriben a la mayor edad, sin que puedan








34 -DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

exceder del noventa por ciento de la totalidad, si ARTICULO XIV.-Cuando el fondo de jubilacin
concurriere con hijos mayores de edad o con hijos o acordado por la 'Comisin, la contribucin extraor-
hijas de'diferentes matrimonios o naturales recogidos, dinaria a que se ha hecho referencia, en el artculo
mayores o menores, la pensin se dividir por par- X, inciso C, no fuere suficiente para el pago de las
tes iguales entre la viuda y los descendientes y sta pensiones, la cantidad que se recaude se prorratear
ser del noventa por ciento. entre los que tengan derecho a pensin.
(b) Si dejare slo descendientes legtimos o natu- ARTICULO XV.-Hasta despus de transcurri-
rales reconocidos tendrn derecho a una pensin del dos seis meses de la vigencia de esta Ley, no se po-
cincuenta por ciento si fuere uno, del sesenta y cinco dr decretar ninguna jubilacin.
por ciento si fueren dos y del setenta y cinco por A
ciento si excediere de este nmero. ARTICULO XVI.-La clasificacin de los Kegil.,-
tros la har el Gobierno cada cinco aos, teniendo en
S(c) La madre del Registrador fallecido, que se cuenta los antecedentes y la experiencia del ltimo
encuentre en estado de viudedad o las hermanas legti- quinq io empezando por hacer la primera dentro
squinquenio, empezando por hacer la primera dentro
mas que lo estn en el de solteria, si aqul no dejare de los treinta das siguientes a la promulgacin de
viuda ni descendientes, disfrutarn de una pensin esta Ley.
equivalente al cuarenta por ciento.
(d) Los hijos gozarn de los beneficios de esta ARTICULO XV.II.-La Secretara de Justicia,
Ley, mientras permanezcan solteros; los varones has- previo informe de la Direccin de los Registros y
ta la mayora de edad y las viudas hasta contraer del Notariado, oda la Comisi nombrada para pro-
nuevas nupcias. La Comisih podr privar de la pen- poner la reforma hipotecaria, acordar por una sola
sin a la pensionista' que viva pblicamente en vez y dentro del plazo de treinta das a contar des-
amancebamiento o a la que manifiestamente observe de la vigencia de la presente Ley, un nuevo arancel
conducta impropia de su sexo. comprensivo de todas las operaciones que tengan lu-
En todos estos casos cada interesado tendr el de- gar en los Registros de la Propiedad, el que no poctri
recho de cobrar la parte de pensin que le correspon- ser inferior al actualmente en vigor, ni superior al
da por separado a cuyo efecto se har por la Comi- que rige para los Notarios Piblicos. Inmediatamente
sin la oportuna distribucin. que el nuevo arancel se publique en la Gaceta Ofi-
ARTIULO IX.-La pensin correspondiente a cial de la Repblica, sustituir al actual que quedar
ARTICULO IX.-La pensin correspondiente a der.gado.
los jubilados o a sus familiares no ser embargable derado.
ni podr ser cedida ni gravada en forma alguna. ARTICULO XVIIT.-El Cuerpo de aspirantes a
ARTICULO X.-El fondo de jubilacin se for- Registradores de la Propiedad, se considerar inte-
mar: grado con todos los opositores que en las ltima
(a) Con los honorarios que los Registradores (le oposiciones verificadas para cubrir las plazas de este
la Propiedad perciban por concepto llamado: "Asien- Cuerpo fueron aprobadas, las oposiciones para este
to de presentacin." 'Cuerpo continuarn en lo sucesivo, verificndose de
(b) Con el tres por ciento que se 'descontar de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
esta pensin a los jubilados. ARTICULO XIX.-La resolucin concediendo o
(e) En el caso de que los honorarios del concepto denegando la jubilacin a cualquier Registrador de
"Asiento de presentacin" no fueren suficientes a la Propiedad, causar estado, procediendo contra
cubrir las pensiones existentes, el Gobierno podr ella. el recurso contencioso administrativo que podr
Sacordar previo informe favorable de la Comisin, establecerse por cualquier Registrador, por el que ha-
que los Registradores contribuyan con un tanto por ya sido objeto del expediente de jubilacin o por sus
ciento, que no podr exceder del cinco, de a recau- familares.
dacin de cada Registro, deducida de ella el impor- ARTICULO XX.-El Registrador de la -Propie-
te del asiento de presentacin. dad, ine a virtud de cualquier disposicin judicial o
ARTICULO XI.--Ser causa de suspensin, y en adminitrativa que no haya sido dictada en proce-
caso de reiteracin de remocin, la resistencia del dimiento judicial que tenga por objeto precisamente
Registrador a depositar en la oportunidad que el Re- esa remocin o en el expediente gubernativo que de-
glamento fije, las cantidades correspondientes, termina el artculo 308 de la Ley Hiinotecaria, que-
ARTICULO XII.-El fondo de jubilacin queda- dar sin ocupar el Registro, tendr derecho a ser
r en depsito en la Tesorera General de la Rep- nombrado para el primero que por vacante u otro
blica, a la disposicin nica y exclusiva de la Co- motivo estuviere sin ser servido por otro Registrador
misin que por la presente Ley se crea. titular de la misma cateaoora del ltimo que hubiere
SARTICULO XIII.-Se crea una Comisin inte- lesemneiado, o a solicitar que se le conceda la ju-
grada, por el Director de.os istos t a- hilacin voluntaria o forzosa, segn proceda -dentro
grada, por el Director de ]os Registros, y del Notaria- de los trminos de esta Ley.
do, que 'ser su Presidente, por un Registrador de
la Propiedad de cada una de las clases existentes y ARTICULO XXI.-Todos los Registradores de la
por un jubilado, si lo hubiere y mientras no hubiere Propiedad dentro de los treinta das siguientes a la
jubilados por otro. Registrador de cualquier clase. constitucin de la Comisin que por la presente Ley
Esta Comisin tendr a ms de las facultades que se se crea, acreditarn ante ella legalmente sus respec-
le asignan por la presente Ley, las que determine el ti'vas edades.
Reglamento que se dicte, con respecto a la jubila- ARTICULO XXII.-Quedan derogadas todas las
ein de los Registradores de la Propiedad, distriibu- leyes, rdenes, decretos y reglamentos que se opon-
cin de las pensiones a los mismos y sus familiares, gan al cumplimiento de sta, que empezar a regir
administracin de los fondos y dems asuntos rela- `desde la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial
ci'onados con la jubilacin. de la Repblica.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 35

.Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- Salon de Sesiones de la 'Cmara de Representan-
tes a los catorce das del mes de Abril de mil nove- tes, a los quince das del mes de Diciembre de mil
cientos veinte y cinco, novecientos veinte y cinco.
(f.) F. Soto Izquierdo, Alberto Silva, R. Villaver- (f.) Santiago C. Rey, Julio Pance, R. Echeverra,
de, Antonio Bravo, Qwintin Geo-ge. D. Valds, D. Nazabal.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre la mesa, SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa,
por haberse presentado una solicitud de suspenslen por baberse presentado una solicitud de suspensin
de preceptos reglamentarios. de preceptos reglamentarios.
Se va a dar lectura a la Proposicin de Ley de los
(El Oficial de Actas, leyendo). seores Gil y otros disponiendo. que las sentencias
que dicten los Jueces Correccionales, por hechos que
A LA CMARA: constituyan delitos, sern aipelables ante la Sala de
En el ao 1915, el Ayuntamiento de Ciefuegos y lo Cri'minal correspondiente.
la Cmara de Comercio de dicha ciudad, tomaron (El Oficial de Actas, leyendo).
acuerdos tendentes para obtener del Poder Legisla-
tivo declararse Puerto Libre el de Cienfuegos, acuer- A C: iR: :
do, que tomaron, despus de varias conferencias en-
tre Representantes y Senadores que hubieron de ce- CONSIDERANDO: que la libertad individual es
lebrar las expresadas Corporaciones para lograr di- la manifestacin hermosa y evidente de los sistemas
cho objeto, teniendo el asentamiento de los expresados democrticos de Gobierno y, sin que ella tenga s-
legisladores, pues al igual que ellos vean las conve- lidas garantas en las leyes es ilusoria su existencia.
niencias que reportara a dicha ciudad con declarar- CONiSIDERANDO: que los recursos contra las
sele Puerto Libre. resoluciones judiciales persiguen evitar pudieran ser
El puerto de Cienfuegos es el de la Costa Sur de la arbitrarios los tribunales y facilitar el que se pueda
Isla que se encuentra en mejores condiciones respec- enmerdar cualquier error que cometer se pudiera.
to al Canal de Panam en lnea directa con el mismo CONSIDERANDO: que en nuestro sistema repu-
y disponiendo de un rea de terreno magnfica para blicano el nico easo de tribunales contra cuyas re;o-
el establecimiento de una Zona neutral, en la que se, luciones no se admiten recursos de alzada, son los lla-
pueden establecer grandes industrias que aprove- mados Correccionales, habiendo dado ello lugar a no
chando las materias primas que vengan al Puerto pocas protestas de la opinin pblica, expresadas por
Libre, puedan realizar la elaboracin de productos la prensa de todos los matices polticos.
que pagarn sus derechos correspondientes al ser in- Los Representantes que suscriben por esas' razo-
troducidas al mercado o puedan ser exportadas al ex- nes, someten a la consideracin de la Cmara, la si-
tranjero, sin costo mayor que los elaborados en guiente:
otros pases, con gran ventaja para la poblacin que
encontrara trabajo abundante en las fbricas manu- PR(rPOSCIN DE LEY
factureras.que se crearan.
En Europa, Estados Unidos de Amrica y en Es-' ARTICULO I.-Las sentencias que dicten los Jue-
paa existen puertos libres al igual que el que se pro- ces Correccionales conociendo de hechos que constitu-
yecta por esta ley, prueba ello que la existencia de yen delitos, sern apelables para ante la Sala de lo
los mismos es beneficiosa; inspirndose en estos pro- Criminal correspondiente de la Audiencia del terri-
psitos, los Representantes que suscriben, ruegan a torio, cuyos recursos debern establecerse slo por
la Cmara, apruebe la siguiente: quienes hubieren sido partes en el momento de la ce-
lebracin del juicio, por escrito y dentro del termino
PROPOSICIN DE LEY del trcero da, a contar desde el en que se dicte el
ARTICULO I.-Se declara .puerto libre para la fallo.
importacin el (le Cienfuegos, en la Provincia de ARTICULO II.-Las sentencias que dicten los
Santa Clara. Jueces Correccionales o Municipales en funciones de
ARTICULO II.-El Ejecutivo proceder a deliml- tal, conociendo de hechos que constituyan faltas co-
tar una Zona que se declarar neutra, en la cual se metidas en su demarcacin por las que se condene a
establecern los almacenes y depsitos para las mer- una pena de privacin de libertad, sern apelables
cancas que se importen del extranjjero, que queda- para ante el Juez de Instruccin del respectivo Par-
rn all sujetas a las prescripciones que establece la tido Judicial, cuyo recurso slo podr establecerse
legislacin de aduana para cuando hayan de ser in- por quienes hubieren sido partes en el momento de
troducidas al consumo en el territorio de la Rep- la celebracin del juicio, por escrito, y dentro del
blica. trmino del tercero da a contar desde el en que se
ARTICULO III.-En la zona neutral se podrn es- dicte el fallo.
tablecer industrias de todas clases sin ms limitacin En los Partidos Judiciales en que hubiese ms de
que el permiso previo de las autoridades correspon- un Juez de Instruccin, el turno determinar.la com-
dientes, al pago de las contribuciones establecidas petencia para la apelacin.
por las leyes vigentes y los derechos por sus produc- ARTICULO III.-Establecido el recurso (le apela-
tos al ser introducidas al mercado. cin ARTICULO IV.-El Ejecutivo dictar el Regla- Tribunal sentenciador le admitir si se han cumplido
mento y todas las disposiciones necesarias para el tos requisitos sealados y dispondr se emplacen a
cumplinmiento estricto y mejor interpretacin de es- las partes que figuraron en el juicio para ante el tri-
ta ley, la que comenzar a regir desde el (la de su bunal superi'or por trmino de seis das y elevar los
publicacin en la Gaceta Oficial de la, Repblica. autos originales.








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ARTICULO IV.-Si el recurrente. se personare cin de ellos, funcin que ha sido lastimosamente
dentro del trmino del emplazaiiento, ante el tri- abandonada en nuestro pas hasta ahora, al extremo
bunal superior, deber exponer en el propio escrito de que, jams, que sepamos, se ha hecho una seria
en que lo hiciere, brevemente, las razones por las que comprobacin de las tributaciones que de acuerdo
estima debe revocarse la sentencia dictada por el con la Orden Militar nmero 463 de 1900, grava el
tribunal inferior y si considera que deben ser exami- negocio bancario, siendo innegable que la falta de
nados los testigos que io declararon anteriormente o fiscalizacin resulta en extremo peligrosa, porque da
practicarse alguna otra prueba. lugar a que los contribuyentes aminoren la ascenden-
El Tribunal de apelacin podr en este caso dis- cia de. sus tributos.
poner sin ulterior recurso, sean citados para el da Resulta absolutamente cierto pues, que la fiscali-
de la vista a los que se sealaron, si no pasa de cin- zacin y supervisin de esas fuentes de ingreso, de-
co, o practicar la prueba propuesta. bido a la estrecha relacin existente entre el sistema
ARTICULO V.-Si el recurrente no se personara bancario, en general, y los propios Bancos, indivi-
dentro del trmino del emplazamiento, se declarar dualmente, deben estar bajo la custodia de la Secreta-
firme la sentencia apelada y se devolvern los, autos ra de Hacienda, y no como actualmente se encuen-
al tribunal inferior inmediatamente para la ejecu- tran, encomendadas a la Secretara de Agricultura,
cin de aqulla. mientras que, por otra parte, la Hacienda mantiene
ARTICULO VI.-Personado en forma el recu- nexo de otra ndole con los Bancos, muy pincipalmen-
rrente, se sealar da para la vista dentro de los te en lo que se refiere a la trilbutacin que grava a
tres siguientes al en que venza el trmino del empla- stos.
zamiento, en la que se oir a las partes o sus defen- Una de las frases fundamentales para conocer la
sores si los tuvieren y se practicar la prueba que se marcha y prosperidad, radica en. el conocimiento de
hubiere admitido en su caso. Si las partes no con- los ahorros del pueblo, as como de sus depsitos dis-
currieren, se tendr por celebrada la vista, que no se ponibles en los Bancos; y una necesidad absoluta pa-
podr suspender en ningn caso. ra su desenvolvimiento y bienestar econmico, es co-
No se pueden establecer incidentes que demoren nocer la intensidad de su actividad mercantil. Para
la celebracin de la vista, fuera de los trminos fija- determinar estos extremos se requiere la confeccin
dos. Los que se interpongan, se resolvern en la mis- de estadsticas, en las cuales se reflejen el aumento o
ma sentencia.. disminucin de los depsitos en los Bancos, la expan-
ARTICULO VII.-Celebrada la vista, el tribunal sin o contraccin de los crditos bancarios, etc.; etc.,
de apelacin, dictar sentencia a los tres das siguien- estadsticas de que hasta ahora hemos careciao por
tes co.nfirmando, modificando o revocando totalmente carecer tambin de los datos que habran de servir pa-
la sentencia apelada, sin recursos ulteriores contra ra su estudio v comprobacin.
ella. La sentencia dictada se remitir en certifica-
cin con los autos originales al tribunal inferior para una le de rlamentac n bancara en form se ha alctna,
su e.e uca y ren.glamentacin bancaria en forma alguna,
:ART-I.CULO VIII.-Esta Ley comenzar a regir salvo la. Ley de Liquidacin Bancaria, la cual no es
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de una ley constructiva, y tal parece que, o nos senti-
la. Repblica v deroga cuantas leyes, rdenes,c dere- mos incapacitados para adoptar resoluciones en un
tos disposicionesse opongan a su cumplimieneto. asunto de tan capital importancia, o que intereses
toSal die siciones se lopogan a du cmplimientoan ms poderosos que nuestra propia conservaci'6n nos
Saln de Sesione- de la Cmara de Representan- lo impiden.
tes, a los quince das del mes de Dici'embre de mil lmpe
novecientos veinte y cinco. La Banca, por su naturaleza, lo mismo la nacional
(f.) Dr. Heliodoro Gil, Dr. M-. Tom. Emilio Mar- que la extranjera tiene por finalidad el lucro, la ga-
tnez Ouiroga, Pastor del Ro. Jor.qe Garca Montes. nancia; y esa explotacin debe realizarse dentro de
SR. PRESTDENTE (ZAYDN) :. Tomada en considera- lmites lcitos y dentro de una competencia justa, no
cin queda sobre la mesa por haber sido solici'tada permiti'ndose que, por falta de medidas adecuadas,
una suspensin de preceptos reglamentarios. la Banca Extranjera desplace a la Nacional, sino
Se va a dar lectura a la Proposicin de Lev de los ms bien ofreciendo a sta estmulo para su creacin
senores Germn Lpez y otros reculando el funciona- v desarrollo.
miento de la Banca Nacional y Extranjera. No nos proponemos en este breve proyecto abarcar
el problema en todos sus aspectos, lo que requerira
(El Oficial de Actas, leyendo). un extenso estudio y dara origen a una posible y larga
controversia y el problema es algo que clama por una
A LA CMARA: solucin inmediata; de ah que concretemos este
Iniciada y mantenida por el actual Gobierno una proyecto a lo que es fundamental, dejando para un
labor de rectificaciones y de reconstruccin nacional, futuro prximo abarcar en una ley todos los aspec-
de otra parte la campaa, casi unnime, realizadg. tos de un problema de trascendencia tan enorme.
ao tras ao por la prensa cubana, reclamando una Procuraremos, asimismo, limitar el alcance de es-
legislacin bancaria en la Repblica, que garantice tas medidas a causar el menor trastorno posible, au-
la estabilidad y que, al mismo tiempo, estimule a la nando las conveniencias de la Nacin con los intereses
Banca Cubana ha hecho que los Representantes que ya creados, sin establecer medidas radicales.
suscriben, inicien una labor encaminada a encauzar La realidad ante la cual estamos, debe ser clara-
la vida de la Banca en nuestro pas por senderos fir- mente reconocida; esto es, que en nuestro pas ope-
mes v con marcada tendencia nacionalista. ran dos clases de Banca: la Banca Nacional y la Ban-
Es funcin primordial de los Gobiernos, la de la ca Extranjera; y la legislacin no debe ni puede ser
supervisin de sus fuentes de ingreso y comproba- igual para ambas, puesto que cada una tiene un des-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 37
--i
envolvimiento y un "modus operandi" absolutamen- dos de acuerdo con las disposiciones de esta Ley, de-
te distintos. biendo dichos Bancos y Banqueros presentar en dicha
Nos proponemos, igualmente, en este breve pro- Secretara, en un plazo no mayor de-sesenta das, una
yecto, tocar otro punto de grande importancia, cual declaracin jurada de los documentos justificativos
es el de que por el Gobierno se mantenga una super- para la debida inseripcin.
visin del movimiento y operaciones bancarias, a fin ARTICULO VI.-El artculo 183 del Cdigo de
de evitar desastres como el ocurrido en el ao -mil Comrcio, quedar redactado como sigue:
novecientos veinte, que hubiese podido impedirse "Artculo 183.-Los Bancos que operan en el te-
mediante una elemental fiscalizacin. rritorio nacional publicarn cada semestre y bajo la
Deseamos mejorar la economa nacional mediante responsabilidad de sus Directores o Administradores
un sistema de movilizacin de una parte de los fon- en la Gaceta Oficial de la Repblica y por lo menos
dos de nuestra Tesorera General asi como los de los en do; peridicos diarios de los de mayor circulacin
Municipios y Gobiernos Provinciales, inactivos e im- del lugar en donde se encuentren domiciliados, el
productivos, creando, a la par, un nuevo ingreso para avance comprensivo del estado de sus negocios en el
el Tesoro y un estmulo para el desarrollo y creacin territorio nacional. Dichos balances se redactarn de
de la Banca Cubana, unido a las mayores segurida- acuerdo con las disposiciones que dicte la Secretara
des para el Estado, Provincias y Municipios. Dar de Hacienda a la que se enviarn copias juradas y
mayor realce a los Bonos de la Repblica y contri- comprendern, nica y exclusivamente las operacio-
buir, en forma positiva, a que los intereses de los nes practicadas en el territorio nacional, sin que por
mismos queden en el pas y no sean pagados como ac- ninguna causa o motivo puedan practicarse balances
tualmente sucede en el extranjero. Dar facilidades combinados.
a los tenedores de Bonos del Estado, para que stos, co inas.
cada vez que necesiten anticipos sobre ellos, puedan ARTICULO V.II.-Los Bancos Extranjeros o sus
obtenerlos en los Bancos del pas con intereses mdi- Sucursales que operen sin Capital declarado en el
btenepas, debern justificar a entera satisfaccin de la
cos, y no como ahora ocurre, que muchas de esas ope- P eretara de Haificar a entro del trmino de ien
raciones se efectan en el extranjero, pagando cre- taa d a, ntr del term o de
cidas sumas de intereses que se sustraen a la econo- ochenta das naturales, a partir del de la promulga-
ma nacional. cin de esta ley, el acuerdo de sus Organismos Direc-
Por todo lo anteriormente expuesto, los Represen- tores, garantizando de manera absoluta todas las ope-
tantes que suscriben, tienen el honor de someter a la raciones que los mismos realicen en esta Repblica y
consi'deracin de la Cmara la siguiente: que las leyes vigentes en los respectivos pases de
origen no se oponen a ello.
PROPOSICIN DE LEY En el caso que los Bancos extranjeros o sus sucur-
sales Yo puedan dar cumplimiento a esta disposicin,
ARTICULO I.-Ninguna persona natural o jur- debern, dentro del trmino de ciento ochenta das
dica se podr dedicar a negocio de Banca ni otro naturales, a partir del de la promulgacin de esta
similar utilizando la palabra Banco o Bank u otra Ley, constituir capital suficiente a cubrir en un vein-
anloga que no se ajuste a las disposiciones de esta te por ciento el montante total de todos sus dep-
Ley. sitos.
ARTICULO II.-Los Bancos, a los efectos de esta ARTICULO VIII.-A los efectos de la tributacin
Ley, se dividen en dos clases: Bancos Nacionales y del impuesto del ocho por ciento sobre las utilidades
Bancos Extranjeros. de los Bancos se establece:
ARTICULO III.-Se considerarn Bancos Nacio-os etb
nales: (a) Que los Bancos Extranjeros o sus Sucursales
(a) Aquellos que estn organizados o que se or- que operen sin capital declarado pagarn por con-
ganicon de acuerdo con las Leyes de la-Repblica. cepto de utilidades, a ms de las correspondientes a
(b) Que su caipital, en no menos de tres cuartas sus operaciones bancarias, la del ocho por ciento
partes, est integrado en el pas y que las tres cuar- anual sobre un capital equivalente a. la quinta parte
tas partes de sus accionistas sean nativos o naturali- de todos sus depsitos.
zados. (b) 'Que slo sern deducibles como gastos, por
(c) Que ningn accionista posea ms del veinte concepto de direccin o administracin y personal,
y cinco por ciento de su capital, ni que cuatro accio- los que se relacionen con los Directores, Administra-
nistas unidos posean ms de las dos terceras partes dores y personal que ejerza sus funciones en los
del capital. Bancos Extranjeros o sus Sucursales, establecidas en
(d) Que su Consejo de Directores lo integren na- el territorio nacional y que tengan su residencia pe-
tivos, por lo menos en dos terceras partes y el resto manente en el mismo.
con permanente residencia en territorio nacional. (e) Los Bancos Extranjeros o sus Sucursales es-
(e) Los llamados Bancos Privados de la propie- tablecidas en el territorio nacional abonarn y carga-
dad de ciudadanos cubanos o de los extranjeros que rn, respectivamente el seis por ciento de inters
a la promulgacin de esta ley tengan ms de diez' anual sobre los saldos de las cuentas que tengan con
os de establecidos en el territorio nacional, sus Oficinas principales u otros Bancos.
ARTICULO IV.-Se considerarn Bancos extran- ARTICULO IX.-La Secretara de Hacienda dis-
jeros los que no se ajusten a las disposiciones ante- pondr, por lo menos, dos inspecciones anuales, a ea-
riores, da uno de los Bancos que operen en el territorio na-
ARTICULO V.-La Secretara de Hacienda lleva- cional, a cuyo efecto contar con el 'Cuerpo de Ins-
r un Registro en el cual inscribir el nombre y par- pectores Especiales de Bancos, designando distintos
ticulares relacionados con todos los Bancos y Banque- Inspectores cada vez que se inspeccione el mismo
ros que operen en el territorio nacional, clasificndo- Banco.


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38 DIAUIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTE1S

ARTICULO X.-Los Bancos Extranjeros o sus SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo deseara saber los moti-
Sucursales que operen en el territorio nacional sin vos que tiene el seor Lpez para que el dictamen se
capital declarado debern mantener en el mismo, en traiga con tanta premura.
prstamos, inversiones, valores o numerario, por lo SR. LPEZ (GERMN) : Con gusto informo al distin-
menos, al equivalente del noventa por ciento de su guido compaero, manifestndole que como resulta
pasivo. Los que operen con capital declarado, man- difcil que nuestras Comisiones se reunan regular-
tendrn el setenta y cinco por ciento. menta, y ste es un asunto de urgencia, puesto qu,
ARTICULO XI.-El Secretario de Hacienua que- no debemos continuar viviendo sin tomar medidas de
da facultado para depositar a plazo fijo, que no ex- preocupacin para garantizar los depsitos y valores
ceda de seis meses, en los Bancos Nacionales y Ex- que se llevan a los Bancos, y como yo s que las Co-
tranjeros, las cantidades del Tesoro Nacional no afee- misiones de Hacienda y Presupuestos y Justicia y. C-
tas a obligaciones cuyos pagos deban efectuarse den- digos se han de reunir en breve es por lo que solicito
tro de los treinta das siguientes al de su depsito con que se traiga a la Cmara, el informe, en el plazo
el inters no menor del dos por ciento anual, sin que de diez das.
tales depsitos puedan en ninngn caso exceder del SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est conforme el seor
montante del capital y reserva del Banco depositario- Recio con la aclaracin dada por el seor Germn
Quedan asimismo autorizados por la presente ley Lpez
los Tesoreros de los Gobiernos Provinciales y Miuni- Sa. RECIO (ENRIQUE) : Conforme.
cipales de la Repblica para depositar en los Bancos SR. PRESIDENTE (ZAIDN) : Entonces pasar a la
Nacionales y Extranjeros los fondos disponibles en Comisin de Justicia y Cdigos y a la de Hacienda y
las Tesoreras, no afectos a obligaciones cuyos pagu Presupuestos, con el ruego de que remitan el informe
deban efectuarse dentro de los treinta das siguientes a la Cmara en el trmino de diez das y en su de-
al de su depsito con el inters no menor del dos por fecto que se traiga a la 'Cmara para su discusin la
ciento anual. proposicin del seor Lpez y otros.
SSe va a dar lectura a la Proposicin de Ley qde fi-
Para garantizar estos depsitos, los Bancos, preci- gura en la Orden del Da con el nmero veinte y
samente antes de verificarse los mismos, debern en- cinco.
tregar en la Tesorera General de la Repblica, en
las Tesoreras de los Gobiernos Provinciales y en las (El Oficial de Actas, leyendo).
de los Ayuntamientos, Bonos de la Repblica de Cu.
ba en cantidad suficiente a cubrir, con un diez por A LA CMAIA:
ciento de exceso el montante total de cada depsito. POR CUANTO: los empleados que prestan servi-
Al verificarse estos depsitos, la Secretara de Ha- cio en las diferentes oficinas del Poder Legislativo,
cienda, los Gobiernos Provinciales y Ayuntamientos muchos de ellos desde la instauracin de nuestra Re-
cuidarn de dar la debida preferencia a los Bancos pblica, han realizado y realizan, una labor a todas
Nacionales. luces eficiente, reconocidas por todas aquellas perso-
SARTICULO XII.-Los Bancos que reciban depsi- nas que de alguna manera han tenido necesidad y
tos del Estado a tenor de lo dispuesto en el artculo oportunidad de conocerlo.
once de la presente Ley, no podrn percibir la co- POR CUANTO: el Congreso de Cuba, en distintas
misin que actualmente abona el Estado a virtud del ocasiones, ha votado-y estn en vigor-leyes ten-
convenio celebrado entre la Secretara de IIacienda y dientes a premiar la mejor labor y constancia de fun-
la Cmara de Compensaciones sobre el pago de checks Lcionarios y empleados de diversas instituciones na-
emitidos por, el Estado. cionales; tales como el Ejrcito, la Polica Nacional,
ARTICULO XIII.-Quedan derogadas todas las el Departamento de Comunicaciones, etc., etc.
leyes, rdenes militares y decretos que se opongan al POR CUANTO: que estimamos ser de justicia el
cumplimiento de la presente Ley. otorgar a los referidos funcionarios y empleados del
ARTICULO XIV.-Esta Ley comenzar a regir Poder Legislativo Cubano, igual beneficio que el otor-
desde el da de la fecha de su promulgacin. gado a otros, los Representantes que suscriben, tienen
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, el honor de someter a la consideracin de la Cmara,
Saln. dc lla siguiente:
a los veinte das del mes de Enero de 1926. a siguiente:
(f.) Germain Lpez, Santiago Rey, Donatilo Val- PROPOSICIN DE LEY
ds Aday, Jorge Garca Montes, Csar Madrzd, Gior-.- p d l
dano Hernndez. ARTICULO I.-A partir de la vigencia de esta
dnSR. LHPEZ ER NLey, los funcionarios y empleados que prestan sus
SR. LPEZ (GERMN) : Propongo que pase a servicios en las oficinas y dependencias de ambas ra-
las Comisiones de Justicia y Cdigos y Hacienda y mas del Poder Legislativo, disfrutarn de un aumen-
Presupuestos, con el ruego de que di'tamine en el to en sus haberes-que se denominar "de antige-
trmino de diez das; y caso de no hacerlo que se dad -percibiendo la cantidad de diez pesos, men-
traiga a discusin. suales, cualesquiera que sea su sueldo y categora, por
Sn. PRESIDENTE (ZAYDN): El seor Germn L6- cadacinco aos de servicios prestados.
pez, solicita de la Cmara que su Proposicin de Ley ARTICULO 11.-Se fija como mximum de au-
se enve a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos mento que pueda percibir cada funcionario o em-
y Justicia y Cdigos, rogndoles que dictaminen en el pleado del Congreso, por virtud del artculo primero
termino de diez das y de no hacerlo que figure la de la presente Ley, la cantidad de cuarenta pesos
Proposicin de Ley en la Orden del Da. mensuales.
Estn conformes los seores Representantes en ARTICULO III.-A los funcionarios y empleados
que as se haga? del Poder Legislativo declarados excedentes por vir-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 39

tud del Decreto nmero 65, de 30 de Octubre de 1906, quieren los intereses de dicha comarca, ya que-sus re-
expedido por el Gobernador Provincial de Cuba, y cursos propios se lo permiten sino tambin por el en-
que al reanudar sus labores el Congreso fueron lla- grandecimiento de la comarca, sino asimismo para el
mados a prestar nuevamente servicios, con fecha an- acercamiento de los organismos oficiales que le son
terior al 31 de Diciembre de 1909, se les contar el necesarios, ya que la capital del Municipio de Cama-
tiempo transcurridol en la expresada situacin de ex- gey los separa una gran distancia.
cedencia, a los efectos de la Ley de Jubilacin de los CONSIDERANDO: Que la actual Ley Orgnica
Empleados Civiles, y a los de la presente Ley. de los Municipios en armona con el espritu de la
ARTICULO IV.-Las cantidades necesarias para Constitucin, faculta y tiende a facilitar la organi-
el cumplimiento de esta Ley debern ser includas en zaci6n de las municipalidades como signo de progre-
los Presupuestos Nacionales de-la Repblica. so y como estmulo para su mejoramiento, sealando
ARTICULO V.- Esta Ley comenzar a regir, pre- los requisitos que deben concurrir y aportarse para
cisamente, desde el momento en que quede cumpli- la creacin de los nuevos Ayuntamientos, y que sern
mentado el artculo anterior, entendindose que que- presentados a la Comisin de Asuntos Municipales y
dan derogadas todas las leyes, rdenes y disposiciones Provinciales de la Cmara de Representantes para su
que puedan oponerse a su cumplimiento. estudio y dictamen correspondiente, en forma com-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- pleta y con arreglo a lo determinado por la Ley en
tes, a los veinte y cinco das del mes de Enero de mi todas sus partes.
novecientos veinte y seis. Por todas estas razones, el Representante que sus-
(f.) Germn S. Lpez, Ramn Zaydin, Santiago cribe, somete a la consideracin de la Cmara, la
C. Rey, Dr. Carmelo Urquiaga, Santiago Claret. siguiente:
Su. LPEZ (GERMN): Propongo, igualmente, que
esta Proposicin de Ley sea dictaminada en el trmi PROPOSICIN DE LEY
no de diez das. Se trata de premiar la labor de los
empleados del Congreso, que son los nicos servidores ARTICULO I.-iSe crea el Trmino Municipal de
del Estado que no se gratifican por servicios presta- "La Esmeralda" en la Provincia de Camagey, el
dos durante largos aos. cual se compondr de los barrios de Pueblo Nuevo,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Acepta la Cmara la Chincheros, Gloria y Guanaja, o sea toda la extensin
proposicin del seor Lpez? superficial comprendida entre los ros Mximo y Cao-
Sales afi ), nao por Este y Oeste, por el Norte con la costa y por
(Secles afirmativas). el Sur con los lmites de dichos barrios.
Entonces la Proposicin de Ley pasa a las Comisio- ARTICULO II.-La cabecera del nuevo Trmino
nes de Justicia y Cdigos y Hacienda y Presupuestos. ,unicipal radicara en el pueblo de La Esmeralda
Se va a dar lectura a la Pro-posicin de Ley que fi- donde existe el mayor ncleo de poblacin y la prin-
gura en la Orden del Da con el nmero veinte y seis. cipal Estacin de Ferrocarril.
(El Oficial de Actas, leyendo). ARTICULO III.-Se crea la Jefatura Local de
Sanidad del Trmino Municipal de La Esmeralda.
A LA CMARA: ARTICULO IV.-Se crea el Juzgado Miunicipal
con jurisdiccin en todo el Trmino Municipal de
CONSIDER.ANDO: Que en el barrio de Pueblo La Esmeralda.
Nuevo se encuentra enclavada la moderna y comer- ARTICULO V.-Las elecciones para cubrir los
cial poblacin nombrada "La Esmeralda" en el ex- cargos de Alcalde Municipal, Concejales y miembros
tremo Norte de la Provincia de Camagcy y pertene- la Junta de Educacin en el Trmino Municipal de
ciente a dicho Municipio, que con motivo de la coi.- La Esmeralda se efectuarn en eleccin especial den-
truccin del ferrocarril de la costa Norte de Cuba y tro d los siete meses siguientes a la fecha de la pro-
que comunica a los Trminos Municipales de Nuevi- mulgacin de esta Ley, o en las elecciones ms pr-
tas y Morn, ha ocasionado una completa transioi'ma- ximas que se celebren en la provincia siempre que
cin en dicha regin donde se ha construido uno de sean dentro del mismo ao.
los principales colosos azucareros de Cuba, nomura- La duracin de los cargos de las personas que re-
do "Jaron", que dada su gigantesca maquinaria ha sulten elegidas se declarar previamente por una
tenido necesidad de abarcar una extensin conside- instruccin de la Junta Central Electoral, ajustada
rable de tierras dedicadas al cultivo de la caa, ha- a las exigencias y disposiciones de la Ley Electoral
biendo trado como consecuencia el aumento conside- vigente.
rable de la riqueza agrcola y comercial en dicha zo- ARTICULO VI.-Se autoriza al Ejecutivo para
na, as como el aumento extraordinario en la po- disponer de todos los fondos necesarios para el cum-
blacin. plimiento de esta Ley.
CONSIDERANDO: Que dada su actual riqueza ARTICULO VII.-Esta Ley comenzar a regir
propia, su extensin superficial y el nmero de ha- desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
bitantes, as como su expansi'n en todos los negocios pblica.
azucareros'a los barrios limtrofes de Guanaja y Glo-
ria, colocan toda esa zona en condiciones magnficas Saln de sesiones de la Cmara de Representan-
de construir un nuevo Municipio en la provincia de tes, a los 20 das del mes de Enero de 1926.
Camagey, cuya finalidad persiguen todos los habi- (f.) Federico, Miranda, Juan Caibrera, Ricardo
tanter de esa riqusima regin, a fin de adquirir per- Padierne, E. Recio, Rafael Padierne.
sonalidad propia ya que sus ingresos que son cuan- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Pasa a las Comisiones
tiosos. le colocan en condiciones de convertirse en de Justicia y Cdigos y Asuntos Municipales y Pro-
Ayuntami'ento, no slo para las necesidades que re- vinciales.







40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTDES

Se va a dar lectura a la proposicin que figura con A LA CMARA:
el nmero veinte y siete. Se encuentra enfermo de gravedad, sin recursos su-
(El Oficial de Actas, leyendo). ficientes para atender al restablecimiento de su sa-
lud, el doctor Juan Ramn Xiqus.
A LA CMARA: 1El doctor Juan Ramn Xiqus, Representante a la
Cmara en distintos perodos congresionales y fun-
Con motivo de la ley votada por el Congreso y san- eionario meritsimo, en otras pocas, del Departamen-
cionada por el Honorable seor Presidente de la Re- to de Instruccin Pblica, dedic sus mejores es-
pblica con fecha 15 de Diciembre ltimo se modifi- fuerzos, su mayorentusiasmo y su gran energa y ad-
can varios preceptos del Cdigo electoral vigente. tividad, al mejoramiento de la cultura y enseanza
Por el artculo segundo de la citada ley a que an- publica, difundiendo, en reglamentadas conferencias,
tes se hace referencia se modifica el artculo nmero los ms ,sanos principios de moralidad administrativa,
102 del Cdigo Electoral con varias adiciones que por de libertad y de cvicos derechos ciudadanos. Asocia-
la naturaleza de las mismas, ocasionan un traoaju do en su patritica campaa a otras personalidades
extraordinario a los Juzgados Municipales, ya que que compartan sus ideas elevadas, fund institucio-
para proponer las Juntas Municipales respectivas las nes privadas para la divulgacin de sus doctrinas,
nuevas inscripciones de electores que ascendern a costeando de su propio peculio, los gastos que esa
muchos miles, ser requisito indispensable acompaar propaganda originara. A la energa desarrollada en
a cada una de ellas la certificacin de nacimiento del lbeneficio de sus propsitos, a las luchas enconadas
elector, expedida por el Juzgado Municipal respec- que tuvo que sostener en un ambiente de indiferencia
tivo, a ms de otros documentos de carcter electoral y casi de hostilidad, y a la virilidad de su carcter
tambin que debern expedir dichos Juzgados en dis- preparado para grandes empeos, debe el doctor Xi-
tintos casos y para el mismo fin. qus el recrudecimiento de sus dolencias fsicas, y
Actualmente los Juzgados Municipales carecen del estimamos de absoluta justicia que el Congreso, al
personal suficiente para dar cumplimiento a esta que diera brillo en un da su prestigio e intelectua-
nueva atenci'n, sin que por la propia ley votada por lidad, est obligado a prestarle su auxilio econmi-
el Congreso se hubiera previsto con dificultad par.a co, que contribuyendo a su mejoramiento fsico, lleve
poner en ejecucin la citada' ley. adems a su espritu la satisfaccin del recnocimien-
Cimo se trata de una atencin que por la ndole y to de sus valiosos servicios a la Patria.
naturaleza-de la misma es de las que tiene el carae- Sometemos, pues, a la resolucin de la Cmara, la
ter de preferente, ya qgie los tra:bajos electorales ha- siguiente:
brn de comenzar en toda la Repblica de un momen-
to a otro, habiendo de tropezar seguramente con gran- PROPOSICIN DE LEY
des dificultades para poder dar cumplimiento al ARTICULO 1. Se concede al doctor Juan Ramn
precepto legal antes referido y con ello capacitar a Xiqus. como reconocimiento de la Repblica a sus
todos los electores de la Repblica para el libre ejer- mltiples servicios en pro de la enseanza y cultu-
mltiples servicios en pro de la enseianza y cultu-
cicio de sus derechos polticos. .
cicio de sus derehs polticos. ra pblicas, un donativo, por una sola vez, de CINCO
Por las razones antes expuestas somete a la consi- MIL PESOS, a fin de que pueda trasladarse al ex-
deracin de la Cmara la siguiente: tranjero para atender al restablecimiento de su salud.
PROPOSICIN DE LEY ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo para el
cumplimiento inmediato de esta Ley, tomando, de los
ARTICULO I.-Se autoriza al Ejecuti'vo de la Na- fondos del Tesoro no afectos especialmente a otras
cin para dotar del personal necesario a todos los: obbligaciones, la cantidad concedida.
Juzgados Municipales de la Repblica, a fin de que
puedan dar exacto cumplimiento a lo dispuesto por ARTICULO II1.-Esta Ley regir el da de su
la nueva ley votada por el Congreso y sancionada por publicacin en.la Gaceta Oficial de la Repblica.
el Ejecutivo en 15 de Diciembre ltimo, modifican- Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
Sdo el artculo 102 del Cdigo Electoral vigente. tes, a los veinte das del mes de Enero de mil nove-
ARTICULO II.-Para dar cumplimiento a lo dis- cientos veinte y seis.
puesto en el artculo anterior se autoriza asimismo al (f.) Abelardo Mola, E. Recio, Dr. M. Tom, Emilio
Ejecutivo de la Nacin para disponer de las cantida- Martnez, Ramn Zaydin, Dr. Santiago Rey, Julio
des necesarias, con cargo a los fondos del Tesoro no C. del Castillo.
afectos a otras obligaciones. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa,
ARTICULO III.-Esta Ley comenzar a regir des- por haber solicitado una suspensin de preceptos re-
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep- glamentarios.
blica Se va a dar lectura a la marcada con el nmero
Salin de Sesiones de la Cmara de Representantes, v
a los tres das del mes de Enero de 1926. veinte y nueve.
(f.) F. Miranda, Ricardo Padierne, Juan Cabre- (El Oficial de Actas, leyendo).
ra, Antonio Bravo Acosta, Enrique Recio.
SnR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- A LA CMARA:
cin, queda sobre la mesa por haber sido solicitada CONSIDERANDO: Que es de suma necesidad y
la suspensin de preceptos reglamentarios. de gran conveniencia el mantenimiento, en una torma
Se va a dar lectura a la marcada con el nmero
Se va a dar lectura a la maada con el nmero regular y adecuada, del servicio policiaco en -todo el
veinte y ocho de la orden del da. territorio nacional, porque de la manera como se des-
(El Oficial de Actas, leyendo), envuelven en la actualidad los diversos y numerosos


IZ : ^








DIARIO DE SESIONES D)E LA CAMARA DE REPRESENTAN'TES 41

"Cuerpos de Polica" existentes en la Repblica, os- PROPOSICIN DE LEY
tentando cada uno de ellos una organizacin distin- ARTICULO I.-Por la presente, se crea un solo
ta en cada Trmino Municipal, no responden cumpli- Cuerpo de Polica que se denominar "Polica Na.
da y eficientemente a la finalidad para que fueron c y panacn oma como a l
creados. cional," y, para su organizacin tomar como base el
creados. Reglamento que est vigente al promulgarse la pre-
CONSIDERANDO: Que en las luchas comiciales sente Ley y que rija para el Cuerpo de Polica que
juega siempre un papel importante la directa ihter- presta sus servicios en la ciudad de la Habana.
vencin de la polica municipal en cada Trmino; ARTICULO II.-Slo existir un "Jefe Superior
bien por tener inculado su porvenir todos y cada uno de Polica" nombrado por el seor Presidente de la
de sus miembros en el resultado de cada eleccin, Repblica con la aprobacin del Senado, y la Jefatu-
segn que ste sea favorable o adverso al candidato ra de su mando radicar en la capital de la Rep.bli-
de su partido o de sus simpatas; ya por razones de ca; y un "Segundo Jefe" que lo substituir en todos
ndole familiar o de conveniencia puramente perso- los actos y funciones que a aqul le sean propios y
nal; o por todas estas causas a la vez, es lo cierto que cuando l falte. Este ser nombrado por el Presiden-
no puede sustraerse a las influencias del medio am- te-de.la Repblica, a propuesta del Jefe Superior; se
biente, y, en muchos casos, la polica, en vez de velar nombrar asimismo por cada Municipio, un Oficial de
por el estricto mantonimiento del orden pblico, ob- dicho Cuerpo, cuya graduacin estar de acuerdo con
servando una conducta intachable y una actitud co- la importancia de cada municipalidad; y las rdenes
rrecta e imparcial, por el contrario, ha provocado y disposiciones, en relacin con los funciones propias
graves trastornos; ha contribuido a fomentar escn- de su cargo, las recibir, directamente de la Jefatu-
dalos en muchas ocasiones y ha llegado su apasiona- ra Superior.
miento impropio al extremo asaz vituperable de ejer- ARTICULO III.-Los miembros del "Cuerpo de
cer coaccin en el cuerpo electoral, lo que ha trado Polica Nacional" devengarn los mismos haberes
como secuela tristsima y lamentable que se haya fal- que perciben los de la actual polica de la ciudad de
seado el resultado de los comicios y hecho variar por la Habana.
completo la fiel y espontnea voluntad del cuerpo ARTICULO IV.-El fondo de retiro ser el mismo
electoral; toda vez que ste no ha podido ejercer ple- para todo el Cuerpo, y' lo constituirn el descuento
namente sus dereqhos al no poder emitir libremente que actualmente sufre en su haber mensual cada miem-
sus sufragios. bro de la Polica Nacional de la Habana, que queda
CONSIDERANDO: Que, a mayor abundamiento, vigente, y lo sobrantes por concepto de personal.
no ,e lleva a cabo una eleccin sin que el Poder Eje- ARTICULO' V.-Por la presente Ley se crean:
cutivo se vea precisado, para ofrecer mayor garan- una plaza de Capitn Mdico y cinco (5) de Mdicos
ta y con el fin de que se verifiquen dentro del mu- Primeros Tenientes; una plaza de Capitn Doctor en
vor orden, con absoluto respeto a la Ley, sin apasio- Ciruga Dental y ocho (8) de Primeros Tenientes
namientos, sin intemperancias, designar, con el ca- Doctores en Ciruga Dental. El primero estar ads-
rcter de Supervisores, a miembros del Ejrcito Na- cripto a la Jefatura Superior y los cinco (5) restan-
cional para que hagan las veces de fiscalizadores y tes a cada Municipio de capital de Provincia; los se-
moderadores y eviten las presiones que la Polica pu- gundos en esta forma: el Capitn y tres Primeros Te-
diera ejercer a favor de determinado candidato, aun- nientes adscriptos a la Jefatura Superior y un Pri-
que no cuente con las simpatas populares, y s tan s- mer Teniente a cada una de las Jefaturas radicadas
lo, porque su triunfo le habra. de proporcionar posi- en cada Municipio de capital de Provincia. Deven-
tivos beneficios en su condicin de empleado muni- garn el mismo sueldo que los actuales Capitanes y
cipal. Primeros Tenientes, respectivamente, de la Polica
Nacional de la Habana. Tambin se crean por esta
CONSIDERANDO: Que por las razones aducidas Ley las plazas de "Subtenientes y Cabos" que hoy
y en atencin tambin a que debe aspirarse y puede no existen en la Polica de la Habana, que prestarn
aspirarse al logro de obtener que el orden y la disci- sus servicios en la forma que determine el Reglamen-
plina sean los que caractericen, en ,primer trmino, a to para la ejecucin de esta Lev; pero los ",Segundos
los distintos Cuerpos de Policas Municipales y en Teni'entes" sern destinados de acuerdo con la im-
evitacin de los perjuicios que se han enumerado, portancia de cada Municipio.
procede nacionalizar la Polica, a cuyo efecto se re- Las plazas de apitanes y Primeros Tenientes M-
fundirn todos los Cuerpos existentes en un solo dios y de Capitanes y Primeros Tenientes Doctores
Cuerpo y que se denominar "Cuerpo de Polica Na- dicos Y de Capitanes y Primeros Tenientes Doctores
Cuero y ue se denominar Cuerpo de Polica en Ciruga Dental, se cubrirn or oposicin de acuer-
cional, y asi contarala1 Nacin con uni Cuerpo de do con el Reglamento que se dicte para la meior eie-
Seguridad que responder a una disciplina y organi- cucin de esta Ley, sus servicios se determinarn
zacin uniformes que a la vez sea suficiente y capaz pora disposiiones vientes sobre la materia. r
para el mantenimiento del orden en el territorio na- por las disposiciones vigentes sobre la materia.
cional, coadyuvando de este modo .en el Ejrcito y no ARTICULO VI.-Los haberes del "Cuerpo de Po-
ocurrir, en lo sucesivo, lo que al presente en que por lica Nacional" sern satisfechos por el Estado; pero
diversidad de organismos y por tanto, de mandos, se cada Municipio reintegrar a ste el cincuenta po
advierte una deplorable deficiencia que debe desapa- ciento (50%) de lo que importe la totalidad de la
recer y fiene que desaparecer por el prestigio y el de- fuerza a l destacada, con la obligacin de situarlo
coro de la Repblica, en la Zona Fiscal respectiva a disposicin del Sena-
do, precisamente por dozavas partes, y, sin que, en
POR TANTO: El Representante que suscribe, so- ningn caso, puede destinarse el importe de ese cin-
mete a la ilustrada y distinguida consideracin de sus cuenta por ciento (50%) a otra atencin del mismo
compaeros, la siguiente: Municipio.


- .- *. *' ** .. + ; -:








42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ARTICULO VII.-Las plazas sern cubiertas de tantsimo comercio por el volumen considerable ce
acuerdo con el Reglamento que se dicte para la eje- sus operaciones y prsperas industrias que le hacen
cuein de esta Ley, pudiendo ingresar los soldados, tener un movimiento cada da ms intenso, cte ese
clases y Oficiales de los distintos Cuerpos de Polica servicio municipal cuya falta es cada da ms sen-
hoy existentes, siempre y cuando reunieren los requi- tida.
sitos que exige la Orden Militar 181, ocupando al for- CONSIDERANDO: Que el Municipio de la ciudad
mar el escalafn general del "Cuerpo de Polica Na- de Camagey carece de los crditos necesarios para
cional" que se crea por esta Ley, el lugar que por acometer una obra de esa magnitud y trascendencia,
derecho le correspondiere. y teniendo en cuenta que el Estado es el llamauo a
ARTICULO VIII.-Ser requisito indispensable subvenir a todos los servicios, que como ,el que nos
para que un miembro del "Cuerpo de Polica Nacio- ocupa, es de indisoutible conveniencia y reportar, sin
nal" que se crea por esta Ley disfrute de retiro, que, duda alguna, inmensos beneficios al procomn y, ade-
en el momento de solicitarlo, acompae a dicha solici- ms, su utilidad es manifiesta; aprovechando al mis-
tud una relacin jurada expresiva de su estado civil mo tiempo la coyuntura en que el actual Gobierno
y sus hijos naturales y legtimos; asimismo para que con feliz acierto, con vastas minas y con un alto con-
pueda retirarse con el mayor haber disfrutado en un cepto y una clara visin de los prob'lemas nacionales
cargo en eualquier tiempo, ser condicin precisa tiend& a desarrollar un admirable "Plan de Obras
que haya disfrutado en propiedad dicho cargo, por Pblicas, que una vez desarrollado ser de incaleu-
espacio no menor de un ao. ]lables y positivos beneficios para la Repblica en to-
ARTICULO IX.-Los gastos que origine la orga- dos los rdenes de su actividad. El Representante que
nizacin del "Cuerpo de Polica Nacional" que se suscribe, en atencin a los argumentos expuestos que
crea por la presente Ley, hasta que, en lo sucesivo, los considera slidos y por tanto suficientes, tiene
se incluyan en los presupuestos generales de la Na- el honor de someter a la ilustrada y distinguida con-
cin, sern sufragados por el Estado con cargo a los sideracin de sus estimados compaeros, la siguiente:
fondo; so:brante, del actual presupuesto no afeictos a
otras obligaciones, y los Ayuntamientos quedan obli- PROPOSICIN DE LEY
gados a consignar en su primer presupuesto una cian-
tidad equivalente al cincuenta por ciento (50%) ca- ARTICULO 1.-Se concede un crdito de tres-
da uno de ellos, de acuerdo con lo'dispuesto en el Ar- cientos mil pesos ($300.000.00) para la construcci'n
tculo VI de esta Ley en relacin con las plazas que (le una "l'aza de'Mercado" en la ciudad de Cama-
se asigne a cada cual, y como reintegro al Estado del gey y en la adquisicin de una parcela de terreno
anticipo para efectuar dicha oiganizaein. con destino a la ereccin del citado edificio.
ARTICULO X.-Esta Ley empezar a regir des- ARTICULO II.-De la ca itidad que se concede en
de el da de su publiecacin en la Gaceta Oficial de la el artculo I de esta Ley, se tomar hasta su quinta
Repbiica y deroga cuantas Leyes, Ordenes Milita- parte para la compra, por el Estado, de una pareela
res, Decretos y .dems 'disposiciones que se opongan de terreno en lugar cntrico y en la que habr de
a su ms exacto cumplimiento. cbnstrui'rse el "Mercado"; el resto, hasta completar
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- la suma indicada de trescientos mil pesos ($300.00u),
tes, a los veinte das del mes de Enero de mil nove se invertira preeisamente en la construccin del edi-
Scientos veinte y seis. fiio a que hace referencia, el artculo I de esta Ley.
(f.) Ric o Pdierne, ARTICU;LO III.-La Secretara de Obras Pblicas
E(f.) Ricardo Padierne, i Mirandec Juan Cbrera, ser la 'encargada de realizar los planes y estudios de
Elisee dicha obra; as como su construccin, de acuerdo con
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Pasa a las Comisiones la forma y procedimientos estaableeidos por ese De-
de Justiei'a y Cdigos y Hacienda y Presupuestos y partamento.
Asuntos Municipales y Provinciales. ARTICULO IV.-Al llevarse a cabo los contratos
SSe va a dar lectura a la marcada con ei nmero de arrendamiento de las distintas "casillas" v "pues-
treinta en la orden del da. tos" del nuevo Mercado, una 'vez listo para su fun-
SOfin ia en Aoe dl 7d cionamiento, se tendrn en cuenta los derechos ad:
(El Oficial de Actas, leyendo). quiridos por los individuos o entidades que en la ac-
tualidad tengan establecidos sus comercios en la pla-
A LA CMARA: a o mercado existente, los que sern preferidos en
CONSIDERANDO: Que la ciudad de Camagey, igualdad de circunstancias.
dada la importancia extraordinaria que reviste el po- ARTICULO V.-Las cantidades que produzcan los
deroso ncleo d'e ,i actual poblacin actual; as co- ingresos del nuevo Mercado por concepto de Adminis-
mo la necesidad imperiosa de atender a la ordenada, tracin, pasarn a engrosar los fondos de "Obras P-
regulacin en las ventas de los frutos menores que di- 'licas" hasta que el Estado se reintegre la cantidad
cha noblacin forzosamente consume; y como quiera total invertida; satisfecha la oual y previa las forma-
que la plaza del Mercado con Que hoy cuenta la cita- lidades de rigor, har el traspaso de dicha propiedad
tada ciudad no reune las condiciones higinicas que se al Ayuntamiento de la Ciudad de Camagey con la
requicren para un establecimiento de ndole seme- obligacin por parte de ste de conservarlo siempre en
jante ni posee los adelantos modernos que los earac- buen estado con la exclusiva finalidad a que ha si-
terizan en relacin c.cn sus servicios, es procedente la do dedicado.
construccin de un Mercado que reuna las condiciones ARTICULO VI.-La cantidad que se consigna en
enumeradas y que venga a satisfacer esa urgente y el artculo I de la presente Ley para la construccin
sentida necesidad y, nor tanto, quede dotada la ca- de la plaza de Mercado de Camagey y la adquisi-
pital del legendario Camagey, que posee un impor- cin de la parcela de terreno en que habr de erigir-









DIARIO DE SESIONES DE LA AMARA DE REPRESENTANTES 43

se, se tomar de los fondos sobrantes del actual Pre- En la prctica, tal disposicin aplicada con arre-
supuesto Nacional, esto es, del ejercicio econmico glo a las palabras de la Ley, se ha llegado a la com-
corriente y que no estn afectos a otras obligaciones. probacin de que existen casos a los cuales debe api-
ARTICULO VII.-Esta Ley comenzar a regir carse a pesar de no haber sido el espritu del legisla-
desde su ipublicacin en la Gaceta Oficial de la Re- dor que tal cosa resultara.
pblica y deroga cuantas Leyes, Ordenes Militares, Podran contarse, por ejemplo, algunos como el ca-
Decretos y dems disposiciones se opongan a su es- so de un individuo cuya vida sea irrelprochable duran-,
tricto e inmedilato cumplimiento, te el tiempo que lleva de indultado, que sus actos
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, demuestren su arrepentimiento y, sin embargo, por
a los veinte da, del mes de Enero de mil novecien- una omisin, o por una infraccin de una ordenanza
tos veinte y seis. o reglamento de esos que las rdenes militares han
(f.) Ricardo Padierne, Federico Miranda, Juan llamado delito y que con notoria inconciencia se rea-
Cabrera. Eliseo Figweroa, Enriqle Recio. lizan las ms de las veces, podr4n verse los tribuna-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- les de justicia obligados a reintegrar a la prisin a
cin pasa a la Comisin de Hacienda y Presupuestos quien, sin duda, no es acreedor a ella.
y Asuntos Municipales y Provinciales. En mrito a esas consideraciones es que los. Repre-
Se va a dar lectura a la marcada con el nmero sentantes que suscriben, presentena la Cmara la si-
treinta y uno. guiente:
(El Oficial de Actas, leyendo). PROPOSICIN DE LEY
A LA CMARA: ARTICULO UNICO: El prrafo quinto del ar-
La finalidad primordial de la Ley del Retiro Civil tculo tercero de la Ley de Indultos quedar en lo
v11 sucesivo redactado como sigue:
fu la de reconocer los servicios prestados al Estado, "Ser indulto condonal l que se proceda con
Provincia o Municipio por el funcionario o empleado, la limita cin de que habr de que se proceda efecton el
en cualquier forma en que se hubiese realizado, para caso dta n de ql indultado, de quedar sein efeto en el
recompensarlos, en un futuro, con una pensin pro- cualsquier otro delito. En ese caso el reo cmeplir la
porcional que libre de la miseria al que consagr' su pea que le faltare por cumplir cuando fu indulta-
actividad y energas en provecho de 1a administra- pea que le larae or cumpal r cuando fuh indulta-
cin pblica. A pesar de ese propsito indiscutible do, Previa declaracion al efecto que har el Tribu-
que inspir la aprobacin de la ley, existen, sin em- dctar sntenca anu do os efetos del i l-
bargo, multitud de servicios que se prestan al Esta- Q e d l a
do, Provincia o Municipio, que no solamente no son Qudan exceptuados de la anterior disposicin
remunerados en forma alguna, sino que ni siquiera aqullos que fueren condenados por delito definido
on reconocidos ecomo tiempio de serv s a los elec- como tal por leyes u ordenanzas especiales, y cuanco
son reconocidosl como tiempo de serviieos a los eec- la pena impuesta sea inferior a la de arresto o multa
tos de la jubilacin, y a reparar en lo posible la a- en cualquiera de sus grados.
ficiencia de la Ley, tiende la presente: en cualquiera de sus grados.
HfabVana,. Febrero de mil novecientos veinte y seis.
PROPOSICN DE LEY (f.) Gustavo Pino, Hernnde, Emilio Sardiias.
PROPOSIN DE LEY M. Albarrn, Germn S. Lpez, M. A. Aguiar.
ARTICULO I.-A los efectos de la jubilacin y SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre ia esa.
pensiones a que se refiere la Lev de Retiro Civil, se por haber sido soicitada una spensin de preceptos
computar como tiempo de servicio, el prestado en reglamentaroos.
cargos electivos no remunerados por el Estado, Pro- Se va a dar lectura a la marcada con l nmero
vincia o Municipio, siempre que, al alegarse ese dere- treinta y tres.
cho, el interesado deposite a favor de la Caja de Ju-
bilaciones y Pensiones una suma equivalente al tres (El Oficial de Actas, leyendo).
por ciento mensual' durante el tiempo que debe re-
conocerse, de la cantidad que sirva de base a la pen- A LA 'CMARA:
si6n reclamada. :.
sin reclamada. Teniendo a la vista la razonada exposicin que al
tes a los n 9 de s desne de a ero de 1926Representan Congreso de la Repblica dirigen los vecinos del Ba-
tes, a los 2,9 das del mes de Enero de 1926. rrio de Yeguas, Trmino Municipal de Caoaguey,
(f.) A tn del Pino, EmilioDrrio de Yeguas, Trmino Mlnicipal de Camagey,
(f.) Aquset n del Pino, P ilio adeyes ias, Dr. A. Provincia de Camagey, que en cantidad superior a
Chardiet, Jos Baldor, Pedro Reyes. ms de diez por ciento de los vecinos inscriptos en
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Queda sobre la mesa, ese Barrio, interesndose la creacin de un nuevo Mu-
por haber sido solicitada una suspensin de preceiptos nicipio que se denomine Salvador de Cisneros. y que
reglamentarios, tenga por lmites territoriales los de dicho barrio;
Se va a dar lectura a la marcada con el nmero aduciendo en abono de su solicitud razonamientos to,
treinta y dos. dos de gran peso y dignos de tomarse en considera-
cion, iales son:
(El Oficial de Actas, Zeyendo). La fisonoma especial de la nueva sociedad formada
A LA 'CMARA: en ese barrio eminentemente industrial con elementos
procedentes de todos los lugares de la Repblica y de
El prrafo 5o. del articulo 3 de la Ley de Indul- varias naciones extranjeras, diferencindoJe por su
tos vigente, cre la forma de indulto condicional, y dedicacin y actividades de la tradicional y patriti-
es condicin precisa del mismo la limitacin que en ca sociedad municipal que forman los vecinos del pro-
dicho precepto se establece, gresista y culto municipio de Camagiey, uno de los








44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

ms antiguos de la Repblica y que mantiene los an- con cargo a los Captulos anlogos, de los Presupues-
tiguos moldes de su historia patritica e integrado tos vigentes de las respectivas Secretaras de Despa,
por elementos de arraigo, casi en su totalidad nati- cho del Poder Ejecutivo.
vos de aquella rica fuente. Efectivamente hay una no- ARTICULO V.-(a) La Junta Central Electo-
talble diferencia entre la colectividad social, nueva y ral convocar, para cubrir los cargos de Alcalde iN.
vigorosa del barrio de Yeguas y la que forma los otros nicipal, Concejal y miembros de la Junta de Educa-
barrios del Municipio de Camagey, cultivando la cin y sus suplentes, correspondientes al nuevo Muni-
gloriosa tradicin y prestando tambin gran impul- cipio que crea esta Ley, al hacer la convocatoria para
so al progreso industrial que en estos momentos se las primeras elecciones Nacionales o Parciales que se
desarrolla en sus antiguos Barrios que comprenden celebren despus de la promulgacin de esta Ley.
frtiles territorios. (b) Si por las disposiciones de la Ley Electoral
El Barrio de Yeguas a que antes nos rererinos ta vigente, al promulgarse esta Ley, no se pudiera cum-
sufrido en estos ltimos aos una transformacin ex- plir lo dispuesto en el prrafo anterior, la Junta Cen-
traordinaria al construirse en el referido Barrio el tral Electoral har una convocatoria especial
poderoso cental azucarero nombrado Vertientes. fuen- para el cumplimiento de lo que dispone el citado pa-
te principal de riqueza de esa importante zona, as rrafo anterior.
como la construccin del ferrocarril de Camagey a ARTICULO V.-Esta Ley comenzar a surtir sus
Santa Cruz del Sur que atraviesa toda la regin a efectos desde la fecha de su publicacin en la Gaceta
que nos referimos, teniendo su magnfica estacin en Oficial de la Reipblica.
el poblado del Central Vertientes, cuya poblacin es Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
de gran importancia. tes, a veinte de Enero de mil novecientos veinte y
El referido Barrio por su extensin superficial, ri- seis.
queza agrcola y comercial y nmero de habitantes se (f.) E. Recio, Julio C. del Castillo, R. Padierne,
encuentra en condiciones de responder al deseo un- Emilio Martnez Quiroga, M. Tom, Abelardo Mola,
nime de los habitantes del mismo, que tienen el fir- Juan Cabrera, F. Miranda, E. Figueroa.
me ipropsito de adquirir la personalidad propia a SR. PRESIDENTE ('ZAYDN) : Pasa a las Comisiones
que son acreedores por todas las razones expuestas, y de Justicia y Cdigos y Asuntos Municipales y Pro-
mucho ms si se tiene en cuenta que sus ingresos por vinciales.
todo concepto son de tal naturaleza que lo colocan en
condiciones al convertirse en Ayuntamiento de cubrir (El Oficial de Actas, leyendo).
esplndidamente todas las necesidades del nuevo Mu-
nicipio sin auxilio del Estado. A LA 'CMARA:
La actual Ley Orgnica de los Municipios en armo- Teniendo a la vista la razonada exposicin que al
na con el escrito de nuestra Constitucin concede el Congreso de la Repblica dirigen los vecinos de los
derecho a la organizacin. de nuevas Municipalidades, Barrios de Guayabal y Junco, trmino municipal de
como signo de progreso y estmulo para su mejora- Santa Cruz del Sur, provincia de Camagey, en can-
miento, sealando los requisitos que deben concurrir tidad superior a ms del diez por ciento de los veci-
y aportarse para la creacin de los nuevos Ayunta- nos inscriptos en ese 'barrio, interesando la creacin
mientos, y que se presentan a la Comisin de Asun- de un nuevo municipio que se denomine Francisco,
tos Municipales y Provinciales de la Cmara de Re- que lngoa por lmites territoriales los de los dichos
presentantes para su estudio y dictamen con arreglo barrios; aduciendo, en abono de su solicitud, razona-
a lo que determina la Ley Orgnica de los Munici- mientos todos de gran peso y dignos de tomarse en
pos y Leyes concordantes sobre la materia, consideracin, tales son:
El nuevo Municipio Salvador de Cisneros tendr La fisonoma especial de la nueva sociedad formada
un Presupuesto magnfico para atender a sus necesi-
dades y con tendencias a elevarse en prximos ejerci- en esos barrios eminentemente industriales con ele-
cios desarrollados por su propia administracin. mentos procedentes de todos los 'lugares de la Rep-
Y por todo lo que, los Representantes que suscri- blica y de varias naciones extranjeras, diferencindo-
ben, someten a la consideracin de la Cmarae la si- se por su dedicacin y actividades de la tradicional
guiente: y patritica sociedad municipal que forman los veci-
nos del progresista y culto Municipio de Santa Cruz
Pop N DE LY del Sur, uno de los ms antiguos de la Repblica y
PROPOSICIN DE LEY que mantiene los antiguos moldes de su historia pa-
ARTICULO I.-S.e crea en la Provincia de Cama- tritica e integrada por elementos de arraigo, casi en
giiey, el Municipio Salvador de Cisneros y formar su totalidad nativos de aquella rica zona. Efectiva-
su Trmino Municipal el Barrio de Yeguas que ser mente hay una notable diferencia entre la colectivi-
segregado con sus actuales lmites del Trmino M, dad social, nueva y vigorosa de los barrios de Guaya-
nicipal de Camagey, en dicha Provincia. bal y Junco y la que forman los otros barrios de San-
- "La cabecera del nuevo Municipio se establecer en ta Cruz, cultivando la gloriosa tradicin y prestando
el poblado en el reparto La Matilde, sito en el referi- tambin gran impulso al progreso industrial que en
do Barrio de Yeguas. estos momentos se desarrolla en sus antiguos barrios
ARTICULO II.-Se crean asimismo, un Juzgado que comprenden frtiles territorios.
de Tercera Clase y la correspondiente Junta Munici- La distancia y, la dificultad en las comunicaciones
pal Electoral, as como la Jefatura Local de Sanidad. entre la cabecera del trmino munici'pal de Santa
ARTICULO III.-Los gastos que ocasione el cum- Cruz del Sur y la que se viene reconociendo como ca-
plimiento de la presente Ley se harn, mientras no becera de los barrios de Junco, Guayabal, esto es, el
figuren en los Presupuestos Generales de la Nacin, pueblo del Francisco, que dificulta todo el movimien-

ri'^' '' '








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 45

to y accin administrativos, electorales, judiciales, SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tomada en consideyr.-
sanitarios, etc. cin, pasar a las Comisiones de Justicia y Cdigos y
Santa Cruz del Sur, despus de segregados los 'ba- Asuntos Municipales y Provinciales.
rrios de Junco y Guayabal, continuando la honrada y (El Oficial de Actas, leyendo).
previsora gestin administrativa municipal que viene
desarrollando, utilizando su antigua riqueza y la re- A LA CMARA:
sistencia de dos magnficos centrales azucareros que
quedan en su territorio, as como las industrias made- Es casi apotegma comercial que nada iguala al
reras que cada da toman mayor incremento y otras anuncio, en el captulo de las expensas reproductivas.
que estn en fomento y desarrollo, contando, adems, En punto a la prolpaganda, que es una de las ms ele-
con la va frrea que lo una a la capital de la Provin- vadas formas cel anuncio, est Cuba al margen del
cia, podr tener un presupuesto superior a cien mil descuido y de la dejacin. io podemos pretender ma-
pesos, con tendencias en los prximos aos a elevarlo yor amplitud a la exportacin de nuestros productos
hasta doscientos mil pesos. agrcolas y manufacturados, si no nos ocupamos, como
El nuevo municipio de Francisco, tendr como pre- empefio primordial, de que sean conocidos al menos,
supuesto, al establecerse, superior a sesenta mil pe- Y, a este propsito, ni ahora, ni antes, hemos dedicado
sos, con tendencias a elevarse hasta cien mil pesos en esfuerzo alguno. Cuba es, en sus productos, no ya una
prximos ejereicios y desarrollando su propia admi- interrogacin, sino un campo desconocido, sin locali-
nistracin. zacin fija.
Y por todo lo que, los Representantes que suscri- Prubalo de manera sugeridora, el asombro que
ben, someten a 'la consilderacin de la Cmara, la si- causa su Capital, la Habana, a los visitantes foraste-
guiente: ros, sin gradaciones en la cultura del observador;
prubalo la peculiar confusin que se establece, por
PROPOSICIN DE LEY esos mlundos entre Cuba y la Habana, que tal parece
que se tergiversara, el gnero con la especie, y pru-
ARTICULO I.-Se crea, en la.provincia de Cama- banlo por ltimo, las casi vejadoras interrogaciones
gey, el Municipio de Francisco y formarn su Tr- de que es uno objeto, respecto a nuestras ms elemen-
mino Municipal los barrios de Guayabal y Junco y tales iondiciones de pas independiente, por parte de
quedarn segregados, con sus actuales lmites,- del elementos de regular cultura y hasta a veces de vas-
Trmino Municipal de Santa Cruz del ,Sur, provincia ta ilustracin.
de Camagey. Este desconocimiento en que se tiene a la. Repbli-
La cabecera del nuevo municipio se establecer en ca de Cuba, parece que es condicin desventajosa de
el poblado urbanizado de Francisco, sito en el expre- las comunidades nacionales, puesto que comprende
sado barrio de Guayabal. por igual, no ya a naciones secundarias, o mal situada
en las rutas del mercantilismo, sino que es -de la mis-
ARTICULO II.-Se crean, asimismo, un Juzgado ma aplicacin a aqullas que por su potencialidad en
de Tercera Clase y la correspondiente Junta Munici- el orden industrial o agrcola, figuran en las vanguar-
pal Electoral, as como la Jefatura Local de Sanidad. dia directora de la humanidad. Fuera de superficia-
ARTICULO III.-Los gastos que ocasione el cum- les conocimientos en la esfera poltica o literaria, es
plimiento de la presente Ley se harn, mientras no casi imposible encontrar grupos selectos que tengan
figuren en los Presupuestos Generales de la Nacin, una representacin siquiera aproximada, de sus e,-
con cargo a los captulos anlogos de los Presupuestos mentos vitales en el comercio y la industria de nacio-
vigentes de las respectivas Secretaras de Despacho nes como Holanda o Rusia, o de Colonias de la impcr-
del Poder Ejecutivo. tancia de Australia, o Madagascar o Java. Nada exa-
ARTICULO IV.-(a) La Junta Central Electo- geraramos, diciendo que pases tan hermanados con
ral convocar, para cubrir los cargos de Alcalde Mu- nosotros como Mxico, -Santo Domingo y las dems
nicipal, Concejales y.miembros de la Junta de Educa- Antillas, no tienen privilegio alguno, para nuestro co-
cin y sus suplentes, correspondientes al nuevo mu- nocimiento, en relacin con comunidades ms. distan-
nicipio que crea esta Ley, al hacer la convocatoria pa- ciadas, por la inmensidad de los mares, de nuestros
ra las primeras elecciones nacional o parciales que se puntos de observacin.
celebren despus de la 'promulgacin de esta Ley. Esto, en lo que a' Cuba respecta, debe terminar, y
(b) Si por las disposiciones de la Ley Electoral en la parte que al Gobierno toca, nada propulsara
vigente, al promulgarse esta Ley, no se pudiera cum- ms la finalidad til y patritica de darnos a conocer,
plir lo dispuesto en el prrafo anterior, la Junta Cen- que ticudir a 'la propaganda por el hecho, llevando el
tral Electoral har una convocatoria especial para el mismo saco de azcar, como sale del envasadero, o la
cumplimiento de lo que dispone el citado prrafo an. cajetilla de cigarros o el cajn de tabacos, a la vista
terior. y a las manos de todos los mercados de posible con-
sumo.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzar a surtir sus No tiene ninguna justificacin que no se hallen ci-
efectos desde la fecha de su publicacin en la Gaceta garrs de ba en ninguna parte, mientras adornan
Oficial de la Repblicalas bandejas de los hoteles, cigarros de Turqua y de
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Egipto y de los Estados Unidos. En Madrid son de
a los veinte das del mes de Enero de mil novecientos consumo los cigarros brasileos llamados "Batutas"
veinta y seis. y hasta el producto Belga, de excelente presentacin,
(f.) Enrique Recio, Juan Catbrera, Julio C. del adquiere ms favor y estima que nuestro legendario
Castillo, F. Miranda, Emilio Martinez Quiroga, Ri- e insustituible tab.aeo. En Alemania, Checoeslovaqula,
cardo Padierne. Abelardo Mola. Servia, Austria, Hungra, Italia, Holanda, Suiza, Bl-







46 DIARIO DE SESIONES DF LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

gica y hasta generalmente en Francia y en Espaa no La Secretara de Agricultura, Industria y Traba-
suelen encontrarse ms cajetillas de cigarrillos cuba- jo, obtendr todos los productos Nacionales cuy ex-
nos, que aqullas que privadamente posean, alguno portacin y propaganda sean convenientes, en la mis-
que otro cubano que para su uso y consumo personal, ma forma y proporcin que se establecen para el
las han llevado consigo en sus viajes, azcar y el tabaco.
A esa finalidad, el Representante que suscribe, tie- ARTICULO VII.-El Poder Ejecutivo dictar
ne el honor de someter a la consideracin de sus com- dentro de los treinta das siguientes a la promulga-
paeros la siguiente: cin de esta Ley, el Reglamento, necesario para la eje-
Scucin de la misma.
PRO ICIN DE LEY ARTICULO VIII.-Todas las Leyes, Decretos, Re-
ARTICULO I.-La Secretara de Agricultura, Co- glamentos y dems disposiciones que se opongan al
mercio y Trabajo, gestionar la adquisicin pon com- cumplimiento y ejecucin de esta Ley, quedan dero-
pra o donacin de los seores Hacendados, de un n- gados, modificados o adicionados en la parte a ese so-
mero de sacos de azcar, en las mejores condiciones lo fin correspondiente.
de fabricacin y envase. ARTICULO IX.-Esta Ley comenzar a regir a
ARTICULO II.-El nmero de sacos de azcar no los diez das de su publicacin en la Gaceta Oficial de
exceder de diez en los Ingenios que laboran menos de la Repblica.
cien mil sacos o de veinte y cinco en los ingenios de Sal6n de Sesiones de la Cmara de Representantes,
mayor produccin, excepto en el caso en que el xito a 20 de Enero de 1926.
de la ipropaganda hiciese necesario mayor cantidad, (f.) Santiago Rey, Julio Ponce, Pastor del Ro,
que podr entonces solicitarse doble. Donatilo Valds Aday, Manuel Ruiz Rojas.
ARTICULO III.-La Secretara de Agricultura SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
Comercio y Trabajo, con la cooperacin de la Secreta- clon queda sobre la mesa.
ra de Estado, consignar esos sacos, por conducto de (El Oficial de Actas, leyendo).
sta a los Cnsules o Agentes Consulares, que juz-
guen de mayor utilidad para su distrilbucin en lo: A LA CAMARA:
mercados extranjeros, al precio mximo que puedan
obtenerse. El aumento necesario de viviendas econmicas, con
ARTICULO IV.-La posible ganancia que se ob- todas las condiciones y requisitos de comodidad e hi-
tenga, por la favorable alteracin en el precio, con re- giene, que de consumo exigen los ms elementales
lacin al existente el da de la adquisicin, se destina- principios de humanidad y justicia y los propios
r a un fondo especial de propaganda de productos avances incesantes de la civilizacin, viene siendo des-
cubanos y en el caso de precio inferior o bien por di- de hace cincuenta aos, especialmente, uno de los m-#.
ficultad en la colocacin del producto, se le restituir graves e importantes problemas a que tienen que con-
hasta donde alcance, deducidos gastos, a los donantes sagrar su preferente atencin, los Gobiernos de todos
o vendedores, con la proporcional devolucin del los pueblos de la tierra.
precio. El desarrollo ininterrumpido del industrialismo,
ARTICULO V.-La Secretara de Estado rendir aumentando la densidad de poblacin en los centros
anualmente cuenta detallada y justificada de las ope- urban.zados, y el perfeccionamiento o creacin de ins-
raciones a que se hace referencia en esta Ley, pero los trumentos para los trabajos agrcolas, que han ido
Cnsules o Agentes Consulares respectivos, remiti'rn cada da restando facilidad a los medios de vida en los
inmediatamente por conducto de la misma, a la de campos, as como el mantenimiento en reducidas ma-
Agricultura, Industria y Trabajo, el importe de las nos de grandes extensiones de terrenos que impiden
ventas que efecten, en la misma forma y con el mis- la multiplicidad de pequeas propiedades indepen-
mo procedimiento con que hoy ingresan las rentas dientes,-estimuladores de la residencia rural,-han
consulares. sido entre otras no menos importantes, las causas de
ARTICULO VI.-En lugarse cntricos de New ese xodo constante de los campos a las ciudades, y
York, Miami, Atlanta, Pars, Londres, Roma, Madrid, de la agravacin por tanto del problema de la vida
Berln, Miln, Belgrado, Prusia, Hamburgo, Buca- de las clases ms modestas o pobres de la sociedad.
pest, Viena y algn otro lugar de positiva importan- El abandono punible de las representaciones de los
cia, ;e establecern por la Secretara de Agricultura, Estados, generalmente preocupados en los ltimos
Comercio y Trabajo, kioskos para el expendio (le ciga- tiempos por los fenmenos externos de los problemas,
rros y tabacos, a cuyo efecto gestionar con los fabri- que surgen precisamente de seculares indiferencias o
cantes de esos productos la remisin del artculo, en injusticias, y el irrefenable impulso egosta de un an-
consignacin a los Agentes que nombre la Secretara ticientfico mercantilismo usurario, cada das ms
y que sern de nacionalidad cubana, excepto que no ciego e inconsciente de los peligros de su absorcin
los hubiere en el lugar de que se trate. Satisfechos los inhumana y antisocial, hai ido provocando la necesi-
gastos de regala o monopolio, se aiplicar la ganancia dad de esos grandes hacinamientos en los centros urba-
que se obtenga al pago de los alquileres del local y al nos, nico medio de subsistir,-desde luego entre mi-
de los Agentes, y el sobrante a ingresar en el fondo serias, maldiciones y protestas-que han podido tener
especial de propaganda de productos cubanos, con el con sus limitados recursos, no slo las clases obreras
cual se pagarn los gastos que ocasione la remisin, propiamente dichas, tomadas siempre con aviesa in-
distribucin y exposicin en todos los, lugares del tencin y velado egosmo poltico como bandera de
mundo en que se estimen conveniente, de los dems sufrimiento, sino todas las clases modestas de la so-
productos nacionales cuya exportacin y conocimien- ciedad, cualesquiera que sea la dedicacin de sus es-
to juzguen favorables las Secretaras de Estado y fuerzos en la necesaria y saludable lucha por la exis-
Agricultura. tencia. Unico medio posible de subsistir, irse agirupan-



-. 5.







a
DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS 47

do en esas extensas y srdidas viviendas, que por lo Mas, por fortuna, nosotros no tenemos el mal sino
mismo que no renen ninguna condicin de habita- en sus comienzos y no son necesarios los sacrificios
bilidad humana, son accesibles a todos los recursos para atender esa necesidad, sino para atender otras,
y producen, sin embargo, .al limitado capital que cuya desaparicin asegura tambin nuestro equili-
representan, fabulosos intereses de conjunto. brio, avance y perfeccionamiento. Basta para aten-
Ese abandono o indiferencia de una parte, y ese der entre nosotros el problema de la vivienda y re-
egosmo y espritu usurario de otra, impidiendo-por solverlo muy breve y satisfactoriamente, estudiar
la fa.lta de habitaciones adpcuadas, o por lo excesivo una frmula que permita a la accin privada, esti-
de su precio-el establecimiento individualmente ais- mulada, desde luego por el Estado con concesiones
lado de las familias y haciendo por tanto imposible que no signifiquen la imposicin al pueblo de nue-
el mantenimiento o la adquisicin del respeto y del vos tributos, desarrollarse con garantas y ventajas,
carino al hogar independiente; ese respeto y cario en la inversin de capitales para construcciones que
que son el mayor estmulo que tienen los hombres pa- llenen estos cometidos y logren esos fines.
ra el orden y para el trabajo; ese abandono y egois- Inspirado en el bien pblico, y para ello en prin-
mo, que por tanto han sido las causas determinantes cipios de justicia y equidad, el Representante que sus-
del propio debilitamiento de los vnculos' familiares,- cribe, anhelando la adopcin de medidas asegurado-
pues que la necesidad y la miseria obligando a esos ras del equilibrio social y conveniencia humana que
hacinamientos y promiscuidades han destruido est- son menester, ha estudiado una frmula que juzga
mulos y respetos,-han sido y son tambin como 16- conciliadora entre el inters a satisfacer y el inters
gica consecuencia la causa, o una de las causas ms que puede proporcionar la satisfaccin, sin que nue-
directas e inmediatas, de la anemia colectiva y de to- vas cargas pblicas, sin embargo, agraven el mal
das .esas aterradoras enfermedades y vicios, que.vie- que se pretende remediar. No puede en este caso el
nen amenazando de destruccin a la humanidad, co- EstIlo, como en muchos otros que a su accin tute-
Smo son sin duda tambin los fundamentos, por lti- lar corresponde atender, dejar de prestar su aten-
mo, en que descansa la escuela incivil de la eterna re- cin y su concurso, si bien al hacerlo en la forma
belda. que se propone,-no obstante estimarse de resultados
Nada ms aterrador ni pavoroso que el espectculo eficaces,-no se realiza sacrificio directo alguno que
que orecen en esas ciudadelas o cuarteras, general- pueda hacer difcil su desenvolvimiento.
mente destartaladas y hasta sin divisiones en grandes n el Estdo l ovinci el
extensiones de su interior y siempre anihiginicas e Dejando el Estado, la Provincia y el Municipio de
insalubres, la ancianidad, revolvindose airada e im- percibir derechos que hoy no perciben y que slo. le
potente contra el "Destino" y las injusti'cias, egos- corresponderan precisamente por el motivo estimu-
mos de los hombres, y la niez famlica y abandona- lante que dara lugar a ellos, no sufren ningn per-
da, recibiendo en sus infantiles cerebros la fecunda- juicio, y aseguran y protegen sin embargo el inters
cin de todos los odios y de todas las rebeldas, que de capitales, cuya inversin, de otra manera, no se
tendrn malana la floracin pujante y vigorosa que efeetuara, y que, viene a satisfacer una de las ms
intentar destruir el resultado de todos los esfuerzoo importantes necesidades pblicas del momento social.
civilizadores, por la imperdonalble injusticia de no En efecto, si por virtud de las previsoras y estimu-
haber incluido en ellos al realizarlos, la solucin nive- lantes exenciones que se conceden, para hacer til v
ladora y equitativa de satisfacer las necesidades de conveniente al capital su inversin, nada reciben di-
todos los seres humanos, en la racional proporcin a rectamente en sus cajas los Tesoros de la Nacin la
que la obra de Dios da derecho. Provincia y el Municipio, nada, sin embargo, tampo-
Abiandonados por los padres para ir a sus trabajos, co dejan de percibir que hoy percibieran; ningn au-
esos hogares colectivos, esos focos de promiscui'dad e menlt en los gastos se proporciona, y se resuelve en
infeccin; slo los impedidos fsicamente por enfer- cambio un importante problema que en otras circuns-
medad o los ancianos ya intiles, son los que pueden tancias, tendra el Estado que resolver por s solo, y,
atender a la tierna infancia que all se crea en con- se moviliza adems nuestra riqueza en una muy im-
junto, que sin ms direccin educadora que la que portante proporcin.
esos despojos humanos puedan ofrecer, se desarrolla La extraordi'naria falta de numerario en nuestra
ya cn todos los estigmas de la miseria en el cuerpo circu!acin, el gran inters que por tanto se obtienen
y todos los vicics y todas las rebeldas destructoras de la inversin del existente, y las mltiples y ven-
en el alma. tajosas oportunidades que hay para invertirlo, por
SLos viejos pueblos de ms antigua civilizacin; pe- sor el nuestro un pas nuevo en el inicio de su fomen-
ro de ms antigua indiferencia e injusticia tambin, to y desarrollo requieren en este caso, como habrn
realizan ahora grandes esfuerzos y efectivos sacrifi- de r:querirlo en otros muchos, que sin abandono de
cios para resolver estos problemas, satisfaciendo a la los intereses agrcolas, industriales y comerciales, se
vez que las ansias de reparacin que sienten sus direc- invierta sin embargo una parte del mismo por sus
ciones Estatales, las necesidades colectivas de los ele- poseedores, en aquellas negociaciones que como la do
mentos sociales ms preteridos. A esos efectos, gran- construccin de viviendas econmicas, respondan a
des sacrificios son impuestos a los contribuyentes, y elementales principios de paz y conservacin socia-
todos los presupuestos presentan extraordinarias ci- les.
fras de consignaciones, para atender a la resolucin Y para que la previsin y el bien que las medidas
de los ms capitales problenias como el de las vivien- que se proponen significan, no alteren o debiliten,
das baratas, ora en forma de subvenciones a especia- sin embargo, los fundamentos en que descansa la or-
les entidades que las construyan, ora construyndo- ganizacin social, y la civilizaci6n contempornea
las directamente por medio de organismos oficiales mantiene, y nosotros respetamos y defendemos, por
instituidos con ese objeto. creerla la ms conveniente a la humanidad, se han



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48 DIARIO DE .SEiSIONS DE LA CXAMARA DE REI'RES'ENTANTE1S

tenido en cuenta todos los intereses legales y legiti- tipo "A" como en los siguientes, la vara y tres cuar-
mos para respetarlos y ampararlos. tos de diferencia que existe a partir del comedor,
Se hace ms an, pues para consolidarlos se pro- entre el frente total y el ancho de las dems piezas,
pende a extenderlos y colectivizarlos, creando con ser para la construccin de un "Hall" o corredor
equidad y justicia en todos los elementos sociales, el lateral que ser el medio de comunicacin de todos
inters despertador de instintos y tendencias de or- los departamentos internos y del patio, as como el
den y conservacin, que hoy slo tienen los ms pri- ms eficaz para una amplia ventilacin. Esta casa
vilegiados o 'fuertes de la sociedad. no podr devengar un alquiler superior a $17.00
Siendo amplios y claros por fortuna todava, nues- mensuales.
tros horizontes, como pueblo nuevo que se, inicia, es- B.-Casas de mampostera, de techo de concreto
tn abiertas todava tambin todas las puertas ae it o monoltico y piso de mosaico o cemento pulido y
accin del trabajo y del esfuerzo, y son accesibles a brillante, separadas unas de otras, para ser mante-
la esperanza todas las posibilidades de bienestar, de nidas independientes entre s, que tengan como m-
dicha y de progreso. Lo que se busca, pues, por el nimum seis y cuartos varas de frente por veinte y
Representante que suscribe, es la armona y la com- tres de fondo, con las mismas piezas e iguales dimen-
patibilidad que, encontradas por el buen deseo de to- siones que las del tipo "A", a excepcin del nmero
dos los factores de una sociedad, hace comn entre de cuartos dormitorios que sern tres y no dos, y por
todos tambin, el elevado sentimiento que inclina a ello es el aumento de su equivalente en tres varas de
la paz, al orden, al mejoramiento de la familia en el fondo. Esta casa no podr devengar un alquiler su-
fecundo aspecto de sus bondades y virtudes cristia- perior a veinte y tres pesos mensuales.
nas, y a la civilizacin extinguidora del mal. C.-Casas de mampostera, de techo de concreto ,
.Poc eso se procura con las medidas que se propo- monoltico y de pisos de mosaico, o concreto pulido
nen, Jio herir ni lesionar el legtimo producto o r- y brillante separadas unas de otras para ser mante-
sultado de esfuerzos ya realizados, y se ofrecen me- nidas independientes entre s, que tendr igual fren-
dios y facilidades, para realizacin de otros, que ten- te e igual-nmero de piezas que el tipo anterior, pe-
drn a su vez iguales garantas y respetos. ro con veinte y siete varas de fondo, a objeto de que
Como no obstante la buena fe y el buen deseo en cada pieza o departamento, incluyndose como tal
que se inspiran los propsitos de un Legislador, el patio, tenga media vara ms de fondo. Esta casa
puede la concepcin ser equivocada y defectuosa las no podr devengar un alquiler superior a $50 men-
proposiciones que establece toda mejora en el fin y suales.
en el medio, como toda rectificacin en el procedi- D.-Casas de mampostera en las mismas condi-
miento y en la forma son susceptibles en la si- ciones, con el mismo frente e igual nmero de piezas
guiente: que l tipo anterior; pero con treinta y una varas de
So : fondo a objeto de que cada pieza o departamento co
PROPOSICIN DE LEY inclusin del patio, tengan media vara ms de fondo.
ARTICULO I.-Estarn exentas del pago de toda Esta casa no podr devengar un alquiler superior a
contribucin, derechos e impuestos de todas clases, $56 meensuales.
generales o especiales, tanto al Estado como a la. E.-Casas de mampostera en las mismas condi-
Provincia y al Municipio, por todo el tiempo en que ciones, con el mismo frente e igual nmero de pie-
estn dedicadas a los fines que en esta Ley se esta- zas que el tipo anterior; pero con treinta y cinco va-
blecen, as como del canon por servicio de agua, ras de fondo, a objeto de que cada pieza o departa-
donde ste sea o est a cargo del Estad la Provin- mento, incluyendo el patio, tengan media vara de
cia o el Municipio, los edificios que se construyan o fondo. Esta casa no podr devengar un alquiler su-
adapten con arreglo a las prescripciones de la pre- perior a $42 mensuales.
sente legislacin. La exencin es absoluta por todos F.-Casas de mampostera en las mismas condi-
los motivos, lleva por tanto incluidos tambin aque- ciones, con el mismo frente e igual nmero de piezas
llos derechos e impuestos que debieran pagarse por que el tipo anterior, excepto los cuartos dormitorios
importacin *de materiales, trasmision de bienes, que ser de cuatro y no tres y el fondo que ser de
ventas brutas, licencias de fabricacin, ocupacin de treinta y nueve varas. Esta casa devengar un al-
vas, inspeccinl, etc., etc. quiler de $50.
A.--Casas de mnampostera de techo de concreto El frente y fondo que se establecen ser mnimo,
o monoltico y pisos de mosaico o cemento pulido y pero pueden ser superiores a juicio o conveniencia
Sbrillante, separadass de otras para ser mante- de los propietarios, as como tambin las dimensio-
nidas independientes entre s, que tengan como m nes de las piezas o departamentos pueden ser supe-
nimum seis varas y cuarto de frente por veinte de riores, o en mayor nmero, siempre que no sea ello
fondo y con la siguiente distribucin y dimensio- motivo para modificar o alterar el sistema y plan
nes: Sala, comedor, dos cuartos dormitorio, un ba- establecidos.
no. e inodoro y un lavadero de ropa en el mismo lo- Lo mismo puede variarse el ancho del frente que
cal, una cocina y un patio. La sala y comedor ten- se dispone, pero nicamente para aumentarlo, aun-
drn el mismo ancho del frente de la casa y tres que compensando desde luego.el aumento de que se
varas de fondo la primera y dos y media el segundo. trate, con una equivalente disminucin de su fondo;
Los cuartos tendrn cuatro y media varas de ancho entendindose que no podr sin embargo, en ningn
por tres de fondo; el bao, inodoro y lavadero ten- caso, ser disminuido el fondo para ser compensado
drn cuatro y media varas de ancho por dos y me- por el ancho, en ms de una vara por cada pieza.
da de fondo; la cocina cuatro y media varas de ARTICULO II.-Se concede el derecho de expru-
ancho por dos de fondo, y el patio ser del ancho del piacin forzosa en la forma y por los trmites que
frente de la caa y de cuatro varas de fondo. En este establece la legislacin vigente, sobre los terrenos









DIARIO DE .SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESIENTANTES 49

que reunan las condiciones que se determinarn en Transcurrido el trmino de cinco aos sin que se
este artculo, a toda persona o compaa que cons- hubiesen hecho las adaptaciones de que trata el pre-
truya sobre los mismos, edificios de los tipos y de- sente artculo, quedarn ipso facto clausurados ta-
ms condiciones que se establecen en la presente les edificios y concedido el derecho de expropiacin
Ley. por la totalidad de los terrenos, a quienes se dispon-
.Terreno yermos que se e entren situados gan a la inmediata fabricacin en las mismas, de vi-
dA.-Terrenos yermos quede enuentren situados oviendas de los tispos, alquileres y dems condiciones
dentro de la zona urbanizada de los Municipios, o que esta Ley determina. Para la indemnizacin co-
tan prximos a la lnea divisoria de la urbanizacin, rrespondiente a estas expropiaciones, ser tomado el
que hagan posible y cmoda su habitalidad, por el promedio que resulte de las cuatro ventas de terre-
fcil acceso que a ellos se tenga desde las poblacio- nos realizadas a ms bajos precios en la propia man-
nes. En este ltimo caso ser deber de los expropia- zana en que estn situados, o en sus inmediatas co-
dores construir la cantidad de calles y aceras nece- lindantes durante el ltimo anterior ao al en que
sarias, a conectar con las ltimas de la zona urba- esta Ley sea promulgada.
nizada. ARTICULO IV.-Todo entorpecimiento, desgas-
B.-Terrenos yermos; pero habilitados para su te, obstruccin o rotura involuntaria que sufran los
distribucin .o reparto en pequeas parcelas, con servicios sanitarios o sus instalaciones, tuberas, co-
sus calles y aceras construdas ad hoc por sus pro- nexiones, acometidos y en general, todo lo que teng.
pietarios, con arreglo al plan o sistema conocido directa relacin con ellos, o por ellos, sern re-
por repartos. En estos casos la cantidad de terreno paradas por el Departamento de Sanidad de la Re-
expropiada no exceder del 33% de la cantidad to- pblica y con el personal al servicio del mismo, sin
tal del reparto que pertenezca a un mismo dueo o costo alguno, por tanto, para el propietario ni in-
dueos. Especialmente en estas expropiaciones ser quilino de la casa. Slo los materiales absolutamen-
tomado como tipo de precio para la indemnizaci'n te indispensables, sern adquiridos y facilitados por
al propietario o propietarios, el mismo a que los ha- el propietario o por el inquilino, en aquellos casos en
ya adquirido, ms el importe equivalente de intere- que por su expresa voluntad, o manifiesto abando-
ses al 10% por la cantidad que corresponda a la par- no, se hayan hecho necesarias las reparaciones y
te de terreno expropiada, durante el tiempo tran,5- trabajos. Cualquier otra medida de saneamiento o
currido entre la fecha de su adquisicin por l o los higiene que sean necesarias y dispuestas por la Sa-
propietarios y la fecha en que la expropiacin se nidad en esta clase de viviendas, sern tomadas por
efecte. Tambin le ser indemnizado al o a los pro- el propio Departamento, sin ms costo para los pro-
pietarios de los repartos, el importe de lo gastado en pietarios que el que se determina en el inciso an-
calles, aceras e instalaciones, correspondiente a la terior.
parte de terreno expropiado. ARTICULO V.-Tanto el Estado, la Provincia
Sern tenidos como dueos de los repartos y por y el Municipio como los particulares, trtese en es-
tanto sometidos sus terrenos a la expropiacin for- tos ltimos casos de personas naturales o jurdicas,
zosa en la forma y cuanta establecidas en el presen- estarn obligados al descuento de una cantidad equi-.,-.
te artculo, no slo los que lo sean originalmente, si- valente al alquiler mensual que debe pagar el inqui-
no tambin aqullos que con fines lcitos de especu- lino, empleado o dependiente de unos u otros, y su
lacin y no el de fabricar o construir viviendas para entrega al propietario, sin ms requisito que la exi-
s, hayan adquirido tres o ms parcelas, lotes o sola- gencia del correspondiente recibo, cuando dichos pro-
res. En estos casos el tipo de precio para la indem- pietarios sin ninguna tramitacin especial ni com-
nizacin, ser el mismo que sirve de base para la plicacin entorpecedora o enojosa, notifiquen que no
que corresponde a los dueos originales de repartos. les ha sido abonado el mes ultimo de alquiler. En
Se concede un plazo de cinco aos a partir de la esos casos, el descuento del importe de un mes de al-
promulgacin de la presente ley, a los propietarios quiler se har ntegro y adems por terceras partes
de ciudadelas, cuarteras, o casas de viviendas colec- mensuales el del mes que qued sin pagar el inqai-
tivas y mltiples por alquileres independientes entre lino.
s, cualesquiera sea la denominacin que se d a esta Ninguna razn o causa pueden impedir el cumpli-
clase de edificios-sin que se entiendan, sin embar- miento de lo dispuesto en el inciso anterior, siendo
go, incluidos aqullos construidos o especialmente por ello los Pagadores o Tesoreros en unos casos, y
destinados a Oficinas o Agencias de todas clases- los dueos, administradores, jefes o capataces, segn
para reconstruirlas o modificarlas en adaptacin a sea el que deba efectuar el pago al inquilino, en
los fines que en esta Ley se establecen, concedindo- otros los directamente responsables, de su peculio,
seles al efecto iguales exenciones y ventajas que en de las cantidades de que se trate, por no haber dado
los casos de expresa construccin. Debiendo enten- cumplimiento a esta disposicin. Cuando esto ocu-
derse que la adaptacin no significa precisamente rra, bastar la notificacin del propietario superior
iguales dimensiones o medidas de frente y fondo, jerrquico correspondiente, quien obligar al pago
que pudieran no ser posibles o lesivas al inters de inmediato, a reserva de la sancin administrativa en
los propietarios por la forma o configuracin de que por tal incumplimiento incurrido el funcionario
los terrenos y de los edificios ya existentes. Esas o empleado que debi 'hacer el descuento cuando se
medidas y dimensiones, en estos casos, pueden ser trate del Estado, la Provincia y el Municipio. Cuan-
varias y distintas, con tal de que, material de eons- do se trate de particulares, bastar poner el hecho
truccin, nmero de piezas y dimensiones de las en conocimiento del Juez Municipal correspondien-
mismas, ventilacin, modernidad e higiene sean, sin te, sin previa tramitacin ni celebracin de juicio,
embargo, exactas a las dispuestas en cada caso y pa- con la sola comprobacin de la personalidad del pro-
ra cada tipo de alquiler. pietario, por medio de cualquier documento justifi-








5)0 DiARIO D SSIONES a LA CAMARA. DE REPrESENNTNtES

cativo o de dos testigos hbiles para serlo por su nizaciones que por accidente o enfermedad deban ser
conducta, para que dicho Juez ordene el inmediato pagados con arreglo a Leyes de Accidentes o iSegu-
pago. ros, ser siempre obligatorio el aumento de tales
ARTICULO VI.-Cuando el inquilino que no ha- sueldos, jornales o indemnizaciones en una cantidad
ya pagado la ltima mensualidad, haya, quedado ce- mensual equivalente al importe del alquiler, siempre
sante o perdido el trabajo, har el propietario los que por esa enfermedad o accidente, lo que perciba
mismos requirimientos, con igual obligacin por par- el empleado o jornalero resulte menor que el sueldo
te de los interesados a los nuevos Jefes, dueos, ad- o jornal, con que habitualmente libra su subsisten-
ministradores o capataces donde dicho individuo sea cia y atiende sus obligaciofies. Tambin en este caso
de nuevo empleado en cualquier forma o clase de ser retenido el importe del alquiler, para su entre-
trabajo. Si la cesanta o cese en el trabajo fueren ga mensualmente mediante recibo al ,propietarii.
imputables al inquilino moroso, segn el informe de Todas las leyes Generales o Especiales, Reglamentos
los jefes, dueos, administradores o capataces co- y dems disposiciones sobre accidente y enfermeda-
rrespondientes, el Juez Municipal decretar a pe- des o Seguros, que prescriban o establezcan pagos o
ticin del propietario, el desalojo de la vivienda en indeninizaciones por accidente o enfermedad, sern
un plazo improrrogable de quince das, contados a adicionadas con estas disposiciones, para su ms
partir de aqul en que debi pagarse el mes vencido exacto cumplimiento.
de alquiler. Si la cesanta o cese en el trabajo no fue- ARTICULO VIII.-Queda concedida autoriza-
ren imputable al inquilino, por su conducta, incapa- cin con la exencin de cuantos derechos o Impues-
cidad, negligencia ni otra causa anloga, sino a ter- tos generalmente y en otros casos procedan; pero s-
minaciones de servicios, de trabajos, u otros motivos lo en cuanto, a la proporcin que esta autorizacin
legtimos, el propietario tendr el derecho preferen- comprende, a todas las personas naturales o jurdi-
te, imprescriptible, o inalienable, a que inmediata- cas, propietarios o arrendatarias de concesiones de
mente que el inquilino sea de nuevo empleado o tra- ferrocarriles interurbanos o tranvas de cualquier
baje en cualquier forma y lugar, le sea descontado; clase que ellos sean, para ampliar el tendido de sus
por quien corresponda y segn las prescripciones lneas de servicios hasta los lugares en que se hayan
anteriores, el 50% por lo menos de sus haberes men- construido veinte casas por lo menos de acuerdo con
suales o jornales, cualesquiera que sea la forma en las prescripciones de esta Ley. Ser requisito nico
.: que tales haberes, jornales o emolumentos lo deban de tramitacin en estos casos, la presentacin para
ser abonados, hasta tanto el dbito anterior haya si- su aprobacin, a quienes corresponda, del Proyecto
do saldado. y planos del nuevo trazadod de ampliacin.
Si no obstante no haberles sido imputable al in- ARTICULO IX.-Estarn a cargo del Estado,
quilino moroso la cesanta o cese en el trabajo, trans- la Provincia o. el Municipio para su conservacin y
curriesen tres meses sin reanudarlo en alguna forma mejoramiento segn les est atribuido a unos u otro
|y. o lugar y sin que haya pagado tampoco los alquile- esa obligacin por las Leyes, aquellas calles o tramos
res correspondientes a ese tiempo, el Juez Municipal de calles construdas por los particulares, propieta-
que corresponda, a peticin simple del propietario, rios de viviendas econmicas a que se refiere el Ar-
con explicacin del caso y sin previa tramitacin al- tculo de la presente Ley.
guna, decretar el desalojo de la vivienda, que se ARTICULO X.-Fuera de las exenciones y be-
llevar a efecto como en el caso anterior, en un pla- neficios que se establecen y disponen en la presente
zo improrrogable de quince das, a partir en este ca- Ley, ninguna condicin o circunstancia por virtud
so, del en que dicho propietario hizo la peticin I de esas exenciones y beneficios, puede modificar o in-
requerimiento al Juez Municipal. cumplir lo que respecta a la propiedad, establecen el
Tanto en uno como en otro caso de desalojo, ten- Cdigo Civil y dems Leyes sobre la materia. Los
dr el propietario el mismo derecho y para ser ejer- propietarios pueden libremente vender, hipotecar,
citadi en igual forma, y con los mismos resultados, arrendar, ceder, legar y en cualquier forma de las
que se prescribe para el caso de un nuevo empleo, o autorizadas por el derecho trasmitir lo que les perte-
reanudacin de trabajo del inquilino. nece, sin otra condicin especial por parte de los
ARTICULO VII.-Ciando por accidente o enfer- nuevos dueos o poseedores por. cualquier motivo o
medad dejare un inquilino de percibir sus haberes, forma, que la de asumir exacta y totalmente cuantas
. jornales o emolumentos, o le fueren disminuidos o obligaciones les son impuestas por la presente Ley.
descontados stos por ese motivo, sern ellos aumen- ARTICULO XI.-Excepto en la capital de la Re-
Stados precisamente en una cantidad equivalente a pblica, para la cual son fijos los tipos de alquiler
aquella que corresponda el pago del alquiler men- determInados, en las eiudades que son capitales de
sual; pero descontado o retenido ese importe por los Provincia y en las que tengan 35.000 habitantes ,
Pagadores, Tesoreros, dueos, administradores o ca- ms, sern los alquileres de cada tipo, por el orden
pataces, para ser entregado mediante el correspon- que le corresponde: $15.00, $20.00, $26, $31, $36.00
diente recibo a los propietarios de las viviendas. A y $43.00. En las dems poblaciones y poblados de
I esos fines quedan debidamente autorizados los Eje- la Repblica sern tambin en el mismo orden:
eutivos Nacional, Provincial y Municipal respectiva- $14.00, $19.00. $25.00, $30.,00, $35.00 y 42.00.
mente para tomar y disponer de las cantidades ne- ARTICULO XII.-Los propietarios de las casas a
Sesarias a esos efectos y en esos casos, de cualquier que se contrae esta Ley, fijarn el precio en venta
sobrante que haya o con cargo a cualquier Captulo de las mismas, de acuerdo con los Ihquilinos, por si
o consignacin de los Presupuestos o a prorrateo en- stos desearen o pudieren adquirirlas, en los plazos
tre todos, para no, daar otras atenciones, si no hu- y condiciones que libremente concierten. Pero en
biere los fondos a que se refiere el Artculo 18 de ningn caso se harn estipulaciones o convenios, por
esta Ley. Si se tratare de sueldos o jornales o indem- los cuales tenga el inquilino que abonar inters por








DAR-IO. DE SE.SIONES DE LA CAMAkA DE REPRESENTAN'TEIS 51

todo o parte del precio de la casa; excepto cuando mas de las clasificaciones y obligaciones que se esta-
la venta se efecte en firme y se constituya hipoteca blecen, podrn hacerlo libremente y sin .entorpeci-
por parte del precio. En esos casos el inters no po- miento u objecin alguna, siempre que no hubieren
dr exceder del 6% anual. convenido o contratado su venta con el inquilino;
Cuando el contrato o convenio entre el propieta- bastando al efecto una notificacin al seor Alcalde
rio y el inquilino, determine la entrega o pago por Municipal del Trmino, con expresin de todos lo,
ste, de cantidades parciales como amortizacin del datos y antecedentes necesarios y juramento de ,k,
precio total que se le haya fijado, sin constitucin estar convencida o contratada su venta; pero no sur-
de hipoteca por los mltiples y reducidas, y slo pre- tir eecto dicha exclusin mientras no le sea confir-
via la entrega de Recibos o Comprobantes, se estipu- mada oficialmente por el referido Alcalde y siem-
larn indefectiblemente la forma y plazos en que el pre despus de haber reintegrado en la Tesorera
propietario devolvei ntegra al inquilino la canti- Municipal, previa la correspondiente liquidacin, el
dad que ste le haya entregado como amortizacin, importe total de cuantas exencione., y beneficios dis-
cuando por cualquier motivo o causa no pudiera o frut desde la construccin de la misma en todo ca-
no le conviniera seguir efectuando dichos pagos o so, tendr siempre el inquilino que la habite el dere-
entregas; excepto en el caso de que el inquilino tu- cho a un iplazo de tres meses para su desalojo, sin
viese pendiente el pago de alquileres, cuyo importe alteracin alguna de las condiciones y precios del al-
ser entonces deducido de la devolucin. quiler.
Cuando la cesacin de pagos parciales o entregas ARTICULO XVII.-Tan pronto reciba un Al-
para la amortizacin del precio de la casa por parte calde Municipal la notificacin de un propietario,
del inquilino, no sea por su voluntad, sino por su ne- exponiendo su deseo de ser excludo de los efectos de
cesidad, no podr ser compelido por el propietario a' esta Ley, lo comunicar a los Secretarios de Hacien-
aceptar el reintegro de lo entregado, sino despus de da, Obras Pblicas y Sanidad, para que por aque-
transcurridos seis meses del ltimo pago o .entrega llos Departamentos se practique en la parte a cada
de las convenidas, uno concerniente, la liquidacin de lo que por exen-
En los recibos de los pagos de alquiler y en los de ciones, instalaciones, reparaciones u otros beneficios
los pagos o entregas parciales para la amortizacin realizados hubiere dejado dicho propietario de pa-
del precio de la casa. se consignar siempre el valor gar. Igual liquidacin se practicar en la Adminis-
que en venta se ha convenido para la misma. tracin Municipal con relacin al importe de lo de-
La tramitacin de los expedientes de fabricacin jado de cobrar por contribuciones e impuestos y ar-
para la aprobacin de Proyectos concediendo licen- bitros Municipales y Provinciales de todas clases.
cias y dems requisitos que se exigen o exijan en lo Las Secretaras de Hacienda, 'Obras Pblicas y
sucesivo para la construccin, sern iguales en todo Sanidad comunicarn inmediatamente a la Alcalda
los casos, pero cuando se trate de construcciones de Municipal sus respectivas liquidaciones para que
las a que se refiere esta Ley, sern suprimidos todos por la Tesorera del Ayuntamiento se efecte el co-
los trminos o plazos que retarden la misma y ten- bro total que corresponda.
drn preferencia para su rpido despacho en to- En los casos en que los terrenos sobre que estn
das las oficinas del Estado, la Provincia y el Muni- construidos los edificios que se desean excluir, hu-
cipio. biesen sido expropiados para ese fin, se le cobrar
ARTICULO XIV.-En todas las Alcaldas Mu- tambin al propietario, ineuyendo al efecto su iin-
nicipales de la Repblica se. dar inmediata cuenta porte en la liquidacin total que presente la Tesore-
de las solicitudes y Proyectos de construccin de las ra del Municipio, la diferencia del precio que dej
viviendas comprendidas en la presente Ley, a las de pagar, con arreglo a aqul que tuvieran dichos tu-
Secretaras de Hacienda, Obras Pblicas, Sanidad y rrenos en la poca de la expropiacin. Para la apre-
Agricultura, a los efectos en las tres primeras, de ciacin de ese precio, se proceder en exacta forma a
las exenciones, instalaciones y reparaciones 'que e~ la dispuesta en la ltima parte del inciso segundo
beneficio de las mismas se establecen, y en la ltima, del Artculo 3 de la presente Ley.
para la formacin de un Registro en que debern ha- ARTICULO XVIII.-Las cantidades ntegras
cerse constar su nmero, tipo, propietario, lugar y que por todos conceptos y motivos y a virtud de los
cualquier otro antecedente que se estirne necesario preceptos de los dos artculos anteriores sean perci-
a la finalidad que esta Ley se propone. bidas por las Tesoreras de los Municipios, sern por
En los Municipios, as como en las Secretaras de stas remitidas inmediatamente a la Tesorera Gene-
Hacienda y Obras Pblicas y Sanidad, se llevar ral de la Repblica, en la misma forma o por igual
tambin un Registro anlogo al que se dispone para conducto que el que se emplee para otras remesas.
la Secretara de Agricultura. Industria y Trabajo. Dichas cantidades constituirn un fondo especial y
ARTICULO XV. Queda terminantemente no podrn ser destinadas a ninguna otra finalidad
prohibida la imposicin o designacin de ttulos u que la que a continuacin se determina:
nombres especiales para los lugares o grupos de fa. A.-Para el pago de alquileres de aquellos inqui-
bricacin de la clase de edificios a que esta Ley se linos que hayan cesado en su empleo o trabajo, por
contrae, por los cuales se pueda conocer o deducir la causas no imputables a su voluntad o a su negligen-
clasificacin de los mismos. Asimismo queda prohi- cia o abandono, y por motivos fundados de crisis eco-
bida la creacin de barrios o agrupaciones de vivien- nmica, epidemias, graves perturbaciones del oraen
'das de esta sola clase, a objeto de evitar distinciones u otras calamidades pblicas, no pudieren reanudar
de clases sociales o econmicas. unos u otros, dentro de los ciento veinte y cinco das
ARTICULO XVI.-Cuando por cualquier causa siguientes a sus ceses.
uno.o ms propietarios de viviendas de las compren- B.-Para la parte proporcional de pago de los al-
didas en la presente Ley, desearen excluir las mis- quileres a los inquilinos empleados del Estado, la








S52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Provincia o el Municipio, comprendidos en los casos de perderse, destruidas e intiles entre las tristezas
a que se contrae el artculo sptimo de esta Ley. de un hospital 3 al amparo de la caridad pblica o
ARTICULO XIX.-El Poder Ejecutivo dictar privada, dejando, al extinguirse, generalmente, los
el Reglamento necesario para la ejecucin de esta hijos sin porvenir y las familias al borde del abismo.
Ley dentro de los 30 das siguientes a su publicacin Es deber del Estado luchar porque este horizonte
en la Gaceta Oficial de la Repblica, enviando copias de las clases trabajadoras desaparezca, ofrecindoles
del mismo al Congreso para su aprobacin. Mientras medios para ensanchar el lmite de su cultura, de su
sta no le sea imparftida, se mantendr sin embargo mejoramiento individual y colectivo, de seguridades
en vigor a todos sus efectos. plenas para los das de la desgracia o de la vejez,
ARTICULO XX --Quedan derogadas, modifica- realizando en la Repblica este programa del ideal
das o adicionadas en la parte que a cada una corres- revolucionario y de la humana justicia, c.umpliendo,
ponda, cuantas Leyes Generales o Especiales, Decre- tambin, los compromisos adquiridos con las Nacio-
tos, Reglamentos y dems disposiciones se opongan, o nes signatarias del Tratado de la Paz y los acuerdos
de alguna manera retarden, compliquen o impidan la tomados en distintas conferencias internacionales,
ejecucin y cumplimiento de la presente Ley. que han afirmado nuestro crdito como entidad ju-
ARTICULO XXI.-El Poder Ejecutivo queda rdica nacional y cuyo tratado y conferencias han
especial y expresamente facultado para dispo- ofrecido nuevas normas a las modernas orientaciones
ner cuantas reformas sean necesarias en la organiza- del Derecho i.ternacional contemporneo.
cin de Secciones o Negociados de las Secretaras del
Despacho a que se refiere esta Ley, para su mejor Existe positivamente, una imperiosa necesidad de
atencin y cumplimiento, sin aumento alguno de con- razn que ce todos demanda el inmediato estudio de
signaciones o cantidades por ese motivo. Igual auto- mejoras para las clases pobres, ofrecindoles
rizacin y con las mismas limitaciones de gastos se soluciones humanas y equitativas, a las que tienen
concede a los Alcaldes Municipales. que contribuir, alta y noblemente, el individuo, la so-
ARTICULO XXII.-Las infracciones de esta Ley ciedad y el Estado, si de una manera cierta queremos
sern juzgadas como delitos de prevaricacin, desa- que se cumpla -1 Captulo XIII del Tratado de Ver-
cato, fraude o confabulacin para la alteracin del salles. Y, debe el Congreso, por los luminosos fines
precio de las cosas, segn sea el caso, de acuerdo con que les estn confiados, y por los timbres de que pue-
las prescripciones del Cdigo Penal y dems Leyes y de hacer gala, al cumplir uno de sus delberes ms
disposiciones que puedan serles aplicables, inalienables o indeclinables, ofrecer una legislacin
ARTICULO XXIIi.-Esta Ley empezar a regir que responda a las tendencias mundiales del presen-
a los treinta das de su publicacin en la Gaceta Ofi- te momento histrico, sin incurrir en las estriles
cial de la Reiblica. te momento histrico, sin incurrir en las estriles
cal de la Rebmliaa. exageraciones de aquellas doctrinas sociolgicas que
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- en sus propias exigencias llevan el germen de su mis-
S(f.a20 de Eneo Poce, Psto ma destruccin, sin daar intereses constitudos ni
(f.) Santiago Re dy, MJulio Pnce Pastor del Ro maltratar al Capital, sino inspirndose en el ejemplo
Donatlo alds A y, anel Villaln Vedur, y en la experiencia de aquellos pueblos que supieron
mejorar las condi'ciones de vida y de cultura de sus
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- obreros, fomentando escuelas, creando centros de be-
cin, pasar a la Comisin de Justicia y Cdigos. neficencia, robusteciendo su hacienda, crendoles to-
(El Oficial de Actas, leyendo). da clases de seguridades para que si un da, por la
c misma labor en que se consumen se cirniera sobre
A LAellos la. desgracia, estn amparados contra la misma,
que cuando lleguen a la vejez puedan tener aquella
El da dos de! mes de Noviembre del pasado ao, tranquilidad y recompensa que merecen las existen-
cuando tuve el honor de presentar a la consideracin cias honradas y fecundas, consagradas y santifica-
de la Cmara mi Proposicin de Ley tendiente a esta- das entre las magestades excelsas del trabajo.
blecer en Cuba el Retiro para los obreros intelectua- Si como todos anhelamos, respondiendo a nuestro
les y manuales del periodismo y de las artes grficas, glorioso pasado de herosmos y de gloria, y las obli-
ofrec, tambin, otra iniciativa parlamentaria, por la gaciones contradas con la civilizacin universal he-
que haba de establecer una "Caja acional de Aho- mos de ir al porvenir por un camino de constante
rros s Retiros" que, comprendiera a todas las clases edificacin y perfeccionamiento, hagamos plena jus-
trabajadoras del pas. Cumplo, hoy, mi oferta contri- ticia al que lucha y trabaja, tracemos horizontes tan
buyendo, con este nuevo esfuerzo, a la labor empren- amplios y luminosos ala nacionalidad que olvidemos
dida por este Caerpo en beneficio y defensa de los al- amplios y luminsos ala nacioalidad que olvidemos
tos intereses nacionales. nuestra pequefiz geogrfica y la hagamos olvidar a
los dems al tornarnos en gigantes del derecho. Lo-
He querido que esta Proposicin de Ley abarcara, graremos este anhelo, los cimaremos en cumbres de
de algn modo. los ms salientes aspectos del proble- slida realidad cuando hayamos reconocido el mrito
ma obrero, ofreciendo soluciones que, dentro de las
actuales realidlades irnnegables lde la vida econmica, a cuantos lo merecen, al ensanchar nuestro crdito
Sdetermine las m nyores ventajas dposle para los aue nacional, nuestra cultura, industrias y comercio, en
determine las mayores ventajas posibles para los que una labor permanente y constructora, de idealidades
viven de su esrferzo personal, alejando la sombra una labor permanente y constructora, de idealidades
perspectiva del horizonte de las clases trabajadoras, y virtudes.
de que millares de existencias que dieron en las ar- Por todos estes motivos, el Representante que sus-
(Aas contiendas de las luchas diarias los ms fecun- cribe, tiene el honor de someter a la consideracin de
dos arrestos y energas, culminen en el triste eplogo la Cmara la siguiente:









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA ])E REPRESENTANTES 53

PROPOSICION DE LEY Personal natural o jurdica:
A todo particular o compaa que ya sea como pro-
TTULO PRIMERO pietario, directores, administradores, gerentes, encar-
gados, arrendatarios, subarrendatarios, capataces,
CAPITULO I mayorales, ocupe empleados u obreros en labores
principales o accesorios.
Instituciones.-Finalidad de stas.-Organizacin y El Poder Ejecutivo de la Nacin,. al reglamentar
omicilio de las mismas. esta Ley, precisar el alcance de este artculo, deter-
minanldo que en casos de dudas, se decidir, siempre,
ARTICULO 1 -Se constituye una Institucin p- la inclusin de la" entidad como persona natural o ju-
blica, de previsin social, la cual se denomina "Caja ridica.
Nacional'de Retiros y Pensiones," la que comprende ARTICULO II.-La Caja Nacional de Retiros y
a todos los empleados y obreros que devengando Pensiones, estar auxiliada por las siguientes Institu-
sueldos, jornales, salarios u otra forma de retribu- ciones complementarias que regirn bajo su direccin
cin presten sus servicios a cualquier persona natu- y en su propio domicilio.
ral o jurdica yi de un modo temporal o permanente. (a) Banco Nacional de los Empleados y Obreros
(a) Los efectos del prrafo que antecede, quedan de Cuba.
comprendidos todos los empleados y obreros, sin (b) Compaa de Accidentes durante el trabajo
distincin de sexos: de Obreros c7e Cuba.
(a) Del Comercio, en todos sus giros. (c) Comisin Nacional de Colocaciones de Em-
(b) De la industria, en todos sus ramos, pleados y Obreros.
(c) De las compaas comprendidas en el Libro (d) Comisin Nacional de Casas Baratas para
II, ttulo I, del Cdigo de Comercio, sin excluir a las empleados y obreros.
entidades bancarias en todas sus manifestaciones. (e) Clnica Nacional para-Empleados y Obreros.
(d) De la Agricultura, en toda su extensin. La Caja Nacional de Retiros y Perscicnes de em-
(e) De las artes y oficios. pleados y obreros tendr su domicilio en la Capital
(f) De las oficinas particulares, cualquiera que de la Nacin.
sea la labor a que estn dedicadas. CAPITULO II
(g) Del servicio domstico, en todas sus aplica-
ciones. El Banco Nacional de los Empleados y Obreros
(h) De las empresas de navegacin trasatlntica, de Cuba
de cabotaje, portuarias, dragadoras y pescadoras, de
pabelln nacional y todo el personal empleado en el ARTICULO III.-La Junta Directora de la Caja
pas por compaas extranjeras, as como los emplea- Nacional, constituir el Banco Nacional de los Em-
dos y obreros de astilleros, talleres, muelles y vara- pleados y Obreros de Cuba, a los dos aos de promul-
deros. gada esta ley, o tan pronto como pueda hacerlo, con
Y en general. a todos los empleados y obreros que arreglo a las disposiciones vigentes para esta clase de
devenguen sueldos, jornales, salarios o emolumentos instituciones.
de cualquier clase, en cuanto sea motivo, o pueda ser- Este Banco adoptar depsitos de cuentas corrien-
lo, de explotacin, siempre que estos empleados u tes y de ahorros pagar intereses por estos ltimos,
obreros no estn acogidos a los beneficios de otras le- har operaciones de giros, cambios y descuentos;
yes de Retiros, establecidas en la Repblica. abrir crditos, har prstamos de dinero o valores,
A los efectos de la presente Ley, se considerarn comprar v'dores pblicos y los vender, har pagos,
como: cobros y toda clase de transacciones mercantiles por
c uenta ajena y propia. Su capital estar constituido
Obreros: por cuantos ingresos resulten del retiro en general,
o qe d j s- con las cantidades que produzcan las instituciones
A toda persona que devengue sueldos, jornales, sa- mencionadas en el Artculo II y con cuantas cantilda-
larios o cualquiera retribucin, al servicio de cual- es ida determinadas en el Ttulo III. Captulo
quier persona natural o jurdica, ya por horas, das, des quedan determinadas e n el Ttulo III. Captulo
semanas, quincenas, mensualidades o anualidades, XI de esta Ley, o con las ue se establezcan por
por trabajos prestados de una manera transitori'a o otras leyes o decretos de la Repblica.
permanente. Las inversiones' que el Banco Nacional de los em-
permanente pleados y Obreros de Cuba efecte, mientras el Con-
Empleado: greso o el P.der Ejecutivo no le seale otras, se limi-
A toda person!: que tenga a su cargo una labor, no ara:
manual, continua o discontinuamente, y obtenga (a) Compra y venta de bonos de la Repblica.
sueldo, gratificacin o en alguna otra forma que, de (b) Prstamos, debidamente garantidos, a los em-
hecho, determini una remuneracin. pleados y obreros de Cuba.
(c) Prstamos, debidamente garantizados a per-
Jornal, sueldo o salario: sonas naturales y jurdicas.
La retribuci6n que perciba por horas, das, sema- (d) Prstamos, en primera hipoteca, sobre bienes
nas, quincenas, meses y anualidades, en dinero o en inmuebles. El prstamo no exceder del 50% del va-
especie, toda persona que preste sus servicios a cual- lor del inmueble.
quier persona natural o jurdica en cualquier clase (e) Las que seale la Junta Directora y sean
de trabajo. aprobadas por el Poder Ejecutivo.








54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMiARA DE REPRESENTANTES

Ninguna operacin de prstamo ser hecha si ex- La Comisin Nacional de Colocaciones para Em-
cede de un plazo de seis meses. pleados y Obreros, como cuantas otras agencias se
La Direccin del Banco no podr. invertir en ope- constituyan con iguales fines que la misma, llevar
racin alguna, ms que las cantidades que previamen- un libro registro, en donde se fijen los nombres, ape-
te haya autorizado la Junta Directora de la Caja Na- llidos, edades, sexo, nacionalidades, razas, aos de
cional de Retiros, y sta no podr hacer ninguna in- servicios, clase de trabajo a que se dedican, cuanta
version mayor de cien mil pesos, sin la autorizacin de los sueldos y salarios, as como cuantas referen-
del Poder Ejecutivo. cias pueda aportar el solicitante.
La Direccin del Banco Nacional para empleados Esta Comisin Nacional, como todas las agencias
y obreros rendir semanalmente cuenta de todas las establecidas o que se establezcan en el territorio na-
operaciones realizadas, a la Junta Directora de T. cional, fijar en'lugar pblico y visible la tarifa de
Caja del Retiro. primas que haya aprobado la Secretara de Agricul-
El Banco Nacional de los Empleados y Obreros de tura, Comercio y Trabajo, por la que regirn los pre-
Cuba, slo rfendr en.su caja las cantidades necesa- cios que cobrar a las personas naturales y jurdicas
ras para sus operaciones semanales, as como para y a los emplealos u obreros, por cada servicio que
cubrir el moiitante de los retiros y pensiones a pagar, les preste, ,) por los servicios que ipueda prestarle
y el sobrante lo ingresar, semanalmente, en a cuenta nuevamente y por aos.
especial que la Caja Nacional del Retiro tendr en 9Cuanto per el anterior concepto se recaude, se in-
la Tesorera General de la Repblica. gresar en la Caja Nacional de Retiro y, semanal-
mente, esta Comisin rendir un informe detallado de
En ningi caso el Banco Nacional de los emplea- mentu esta comisin drendir un informe detallado de
dos y obreros de Culba, ni la Junta Directora de la sus on eraciones a la Junta Directora. Igualmente
Caja Nacional, podrn efectuar operaci'ones que com- confeccionalr un balance anual, que elevare a la Ca-
prometan o dificulten el pago de los retiros y pensio- a aciona en el ue se consignen los resultados de
nes acordadas. las actividades desplegadas.
El empleado u obrero que haya sido de alguna ma-
CAPITULO III nera, burlado por cualquier agencia de colocaciones,
? Co mpaa de Accidentes duranute el trabajo de los ya informidole de sueldos, salarios o jornales qu
e e t e los no han de pagarle, ya sobre las condiciones del patro-
Obreros de Cuba. no, lugar y !lase de trabajo, le ser reintegrado, por
ARTI O aqulla, cuanto le ha sido cobrado, la indemnizacin
ARTICULO IV.-A los seis meses de constituau por los daos recibidos, imponindosele, adems, a la
el Banco Nacional de los Empleados y Obreros de agennia, una multa de cien pesos m. o. con destino ex-
Cuba, o cuando los fondos de la Caja Nacional 0o elusivo a la Caja Nacional del Retiro. Esta multa se-
permitan, la Junta Directora establecer una compa- r repetida tantas veces como delitos se cometan por
ia de accidentes durante el trabajo, con arreglo a la agencia.
las disposiciones legales que rigen sobre esta mate-
ria. Esta Compaa depositar sus valores en el Ban-
eo Nacional de los Empleados y Obreros de Cuba, y, CAPITULO V
por el mismo, realizar todas sus operaciones de ca- Comisin Nacional de Casas Baratas para Empleados
rcter econmico.
La Compaa de Accidentes durante el Trabajo de Obreros.
los obreros de Cuba, podr ampliar sus actividades ARTICULO VI.-Tres meses despus de organi-
mercantiles hasta emitir fianzas y seguros de todas za.a -a Junta Directora de la Caja del Retiro, esta-
clases, previo el consentimiento de la Junta Directo- blecer sta la DComisin Nadional de Casas Baratas
ra de la Caja Nacional del Retiro, a la que elevar, para Empleados y Obreros. Esta Comisin se de-
mensualmente un resumen detallado de las operacio- dicar a gestionar la compra o arriendo de casas ba-
nes efectuad rante el referido tiemporatas, en las condiciones y precios que mayores ven-
CAPITULO IV tajas determinen para aqullos.
Sern funciones de la Comisin Nacional de Cash,,
Comisin Nacional de colocaciones para Empleados Baratas:
y Obreros. (a) Llevar un libro registro de casas que puedan
comprarse.
A'RTICULO V.-A los noventa das de constitu- (b) Llevar un libro registro de casas que puedan
da la Junta Directora de la 'Caja Nacional del Reti- ser alquiladas.
ro, sta instituir la "Comisin Nacional para Em- (c) Llevar un'libro registro de casas que han s--
pleados y Cbreros." Esta Comisin, por los medios do compradas o arrendadas.
que estn a su alcance dedicar sus actividades a co- (d) Estudiar y fijar los lugares ms apropiados
locar a los empleados y obreros que de ella lo solici- para construir casas higinicas, cmodas y ventiladas,
ten, facilitando a las personas naturales y jurdicas, ya individuales, ya colectivas, con destino a emplea-
a empleados y obreros, cuantas informaciones puedan dos y obreros, obteniendo su menor precio y la mayor
traducirse -n ventajas para unos y para otros. Esta cantidad de facilidades para su adquisicin.
Comisin no podr cobrar a ninguna persona natural (e) Estudiar y aconsejar un plan .de sorteos
o .jurdica, ni a nigun empleado u obrero, prima ni anuales para que, cuando la Caja Nacional del Reti-
retribucin alguna por aquellas gestiones que no de- ro lo permita, sean donadas un nmero de casas a los
terminen el empleo o colocacin correspondiente. Es- emledos- obreros amparados por esta Ley.
ta prima, enlo que se refiere al empleado u obrero, (f.)Estudiar un plan de construccin de casas
podraser corrada a cuenta de 'us sueldos o jornales, baratas con destino a empleados y obreros, que ele-









DIARIO DE SESIONES DIb LA CAMARA DE REPBRESENTANTE1S 55

var a la Junta Directora y al Ejecutivo Nacional, De igual modo, sern dichos Presidentes, miembros
por mediacin de la Secretara de Obras Pblicas, de de las tres Comisiones y del Banco Nacional de Em-
manera que .i el estado de la Caja no lo permita pue- pleados y Obreros, con la obligacin de asistencia a
da el Ejecutivo si lo estimara procedente, llevarlo a las Juntas que cada Comisin celebre, en las cuales
realizacin. tendrn voz y voto y la responsabilidad de los acuer-
(g) Aceptar cuantas donaciones de terrenos y ca- dos que se tomen.
sas se hagan por particulares o compaas, as como Cada director o administrador de las instituciones
cantidades en metlico con destino exclusivo a la fa- sealadas har la plantilla del personal correspon-
bricacin de casas baratas para empleados y obreros. diente a su departamento, que remitir a la consi-
(h) Redactar la tarifa que ha de cobrar por las deracin de la Junta Directiva y sta a su vez la en-
gestiones que realice en las funciones que le estn viar a la Secretara de Agricultura, Comercio y
encomendadas y cuya tarifa fijar en lugar pblico Trabajo ipara su definitiva aprobacin. Si a los.quin-
y visible. ce das de estar en poder de la Secretara de Agri-
La Comisin Nacional de Casas Baratas, como cual-: cultura, Comercio y Trabajo la plantilla mencionada
quier otra agencia establecida o que se establezca, a no fuere aprobada, la Junta Directora tendr facul-
ninguna persona natural o jurdica, ni a empleado u tades para confirmarla.
obrero podr cobrar gestin alguna que no determine La retribucin o sueldo que deban percibir los
la adquisicin de la casa, ya sea en venta o en arren- directores o administradores, ser propuesta por la
damiento. Junta Directora, cuya propuesta ser trasladada a
Esta Comisin rendir, semanalmente, ante l0 la Secretara de Agricultura, Comercio y Trabaio
Junta Directora, un informe en el. que consten las para su aprobacin o modificacin. Si en el plazo de
operaciones realizadas. Igualmente cada ao elevar a auince das esta SSecretara no resuelve tal extremo, la
la misma Junta una relacin de todas las labores Junta Directora podr confirmar la susodicha retri-
efectuadas. bucin.
Todos los empleados de plantilla que manejan fon-
CAPITULO VI dos, debern estar afianzados en la cantidad que les
Disposiciones comtnes a los Captulos que anteceden seala la Junta Directora de acuerdo con la respon-
sabilidad y categora de los mismos y estarn equi-
ARTICULO VII.-La Junta Directra del Retiru parados a los empleados pblicos que tengan bajio s.
propondr, por mediacin de la Secretara de Agri- custodia fondos del Estado y acogidos a los :benefi-
cultura, Comercio y Trabajo, al Ejecutivo Nacional, cios de la presente ley. Todos los nombramientos pue-
el nombramiento de las personas que han de ad'mi- den quedar sin efecto, tan pronto exista una causa
nistrar o dirigir las instituciones que se determinan que determine la anterior medida, pudiendo la Jun-
en el Artculo II, Capitulo I. Pero, si en el plazo de ta sustituirlos.
quince das el Poder Ejecutivo no aprobara las pro- .Las Comisiones que por esta ley se crean, debern
puestas hechas por la Junta, sta queda facultada pa- estar instaladas y funcionar en el mismo edificio
ra hacerlos efectivos, y en este caso dichos nombra- donde radique la Junta Directora.
mientes tendr igual validez. Para ser cubiertos es-
tos cargos, los sindicatos de las personas naturales y
jurdicas y de los empleados y obreros, enviarn una CAPITULO VII
terna para persona que, con mejor expediente o conr
diiciones escoger a la persona que, con mejor ex4 Clnica Nacional para Emrpleados y Obreros.
pediente o condiciones personales pueda ocupar el RT O III n onto la aa
cargo siendo requisito indispensable que la mitad dde ARetio y ss I .Tan p ronto l a Caja Nacional
los cargos recaigan en personas recomendadas y que Retiro y ss Instituciones complementarias estn
representen a los obreros Y empleados y la otra mil definitivamente organizadas, la Junta Directora es-
tad a las personas naturales y jurdicastablecer el funcionamiento de una Clnica Nacional
tad a las personas naturales y jurdicas. para epleadod
Todos los directores y administradores de las Ins para empleados y obreros, fijando la cuota ue debe
tituciones sealadas anteriormente, debern ser einu pagar todo empleado u obrero que se acoia a los bene-
tituciones sealadas anteriormente, debern ser ciu
dadans cbano, y si alguna de la persona in ficios de la misma. La propia Junta fijar la cuota
dadanos eubanos, y si alguna de las personas indica, ,
das por las personas naturales o jurdicas o por lo que deba pagar cada empleado u obrero, ya indivi-
empleados u obreros, no tuviere las condiciones ne dual o familiarmente.
oesarias para el cargo prdpuesto, la Junta pedir nue La Clnica Nacional estar administrada por los
vos nombres o designar la persona en quien concul seis miembros que representan en la Junta Directora
rran las condiciones requeridas: a patronos y obreros, por un miembro del Colegio
En el Reglamento que se dict para la ejecucin Mdico de Cuba. designado por ste, un catedrtico
de la presente Ley, se determinar la forma en qu de la Facultad de Medicina y por el Secretario de
deban ser designados los representantes de las persol Sanidad, que ser el Presidente. Esta Comisin ele-
nas naturales y jurdicas y de los empleados y obre- var un informe mensual a la Junta Directora, en el
ros. que se consignen los trabajos realizados por la mis-
Las personas -designadas por la Junta Directori ma, a objeto de que sta le imparta su aprobacin.
para ocupar el cargo de administrador o director de Una vez realizados por la Junta Directora cuantoa
cada una de las instituciones mencionadas sern los estudios sean necesarios para el establecimiento y or-
Presidentes de sus respectivas Comisiones con voz, y ganizacin de la Clnica Nacional, asi como el Reglt-
en casos de empate decidir con su voto. A su vez, mento por el aue habr de regirse sta, los enviar
tendrn ante la Junta Directora la representacin por conducto de la Secretaria de Sanidad y Benefi-
del organismo que representa, con voz pero sin voto. cencia al Poder Ejecutivo, para su sancin, quedan-








56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

do la Junta Directora encargada de poner en vigor Cuanto por la presente Ley le queda impuesto.
la implantacin de esta Clnica~su administracin y Cada miembro de la Junta Directiva tendr un
fucionamiento. suplente para los casos de enfermedad, muerte o au-
sencia de cualquier clase. Tanto los miembros efecti-
TTULO II vos, como los suplentes, sern elegidos por un pero-
do de cuatro aos, con derecho a reeleccin, .y dichos
CAPITULO VIII miembros tendrn que ser ciudadanos cubanos. El
Presidente ser el Representante legal de la Junta
La Junta. Directora de Caja Nacional de Retiros Directiva de la Caja Nacional; pero los nombramien-
tos sern hechos por la mayora de los miembros de
y Pensiones. la Junta.
ARTICULO IX.-La direccin general de. todas El Poder Ejecutivo al dictar el Reglamento corres-
las instituciones que se crean; la administracin o pondiente a la presente Ley, fijar las cantidades que
inversin de todos los fondos que se determinen y la deban percibir mensualmente los miembros de la
representacin y personalidad plena de las mismas Junta Directora elegidos por las personas naturales'
con facultades ejecutivas para con cuanto con ellas Y jurdicas, por los empleados y obreros, y las dietas
se relaciona, estn radicadas en la Junta Directora de que disfrutarn los dems miembros de la Junta,
de la Caja Nacional de Retiros y Pensiones que estar ser fijada pr el Ejecutivo Nacional, as como de las
constituida por tres representantes de los patronos cantidades de que dispondr la Junta para su organi-
y tres representantes de los empleados y obreros, un zaein, en el primer ao.
miembro del Tribunal Supremo, designado por su La correspondencia de la Junta Directora as como
Sala de Gobierno, y los Secretarios de Hacienda y de la de sus organismos complementarios, tendr fran-
Agricultura, bajo la presidencia de este ltimo. quicia postal, y los libros de todas sus organizaciones
Su labor ser de: sern considerados como instrumentos pblicos.
(a) Direccin. Las personas naturales y jurdicas comprendidas
(b) Administracin. en el artculo primero, quedan obligadas a suminis-
(c) Organizacin. trar a la Junta Directora, ya directa o por medio de
(d) Inspeccin. sus Delegados, cuantas informaciones necesitare so-
(c) Estudios. bre los empleados y obreros a su servicio y a acceder
(f) Informacin. a las investigaciones que estime necesario en los ex-
Y con obligaciones de la misma: tremos que le fueran imprescindibles. Cuando, sin
Otorgar los retiros y pensiones. causa justificada se negaren a ello, incurrirn en la
Velar por el estricto cumplimiento de las obliga- multa de veinte y cinco pesos por cada da que man-
ciones impuestas al Banco y a cada Comisin. tenga esta negativa.
Estudiar y poner en vigor, de ser posible, la cons- Los acuerdos que tome la Junta Directora, o cual-
truccin de casas que le aconseje la Comisin de Ca- quiera de sus organizaciones complementarias, sern
sas Baratas. por mayora de votos.
Organizar el funcionamiento de todas las Institu- La Junta Directora, como las Comisiones, podrn
ciones establecidas, formar qurum, deliberal y acordar con la presencia
Reglamentar cuanto se refiere a los premios que se de la mayora de sus miembros.
creen y la impre;sin de los libros. La Junta Directora de la Caja Nacional queda
'Organizar el Da del Trabajo y vigilar el Descanso obligada a disfrutar por todos los medios a su alean-
Dominical. ce y con la intensidad necesaria y permanente, el
Estudiar la creacin de Bibliotecas, escuelas noc- conocimiento y los beneficios que se derivan, para
turnas para hombres, mujeres y nios, empleados y obreros y para el pas en general, de to-
Nombrar un Cuerpo de Inspectores que velen por das las Instituciones que se estatuyen.
: el cumplimiento de cuanto queda establecido. Este Organismo, una vez constituido y organiza-
Redactar un Reglamento para ser aplicado por el das sus principales Instituciones complementarias, y
Banc9 Nacional de los empleados y obreros y cada cuando las labores que le estn encomendadas lo de-
Comisin, de manera que su organizacin responda, manden, establecer las Juntas Provinciales de Tra-
con eficiencia y garanta,'a los fines para que ha sido bajo, las que, a su vez, podrn organizar las Juntas
creada. Municipales del Trabajo tan pronto que se estimen
Imprimir un boletn mensual, exponente de la mar- necesarias por la Junta Directora y el Poder Eje-
cha general de las Comisiones, y anualmente, elevar cutivo.
al Ejecutivo de la Nacin un balance de todas las Las Juntas Provinciales quedarn integradas por
operaciones, y cuyo balance ser publicado en la Ga- el Gobernador Provincial que ser el Presidente de
Sceta Oficial. la misma, y por dos miembros representantes de los
Formular un presupuesto de gastos para el mante- patronos y dos representantes de los empleados y
nimiento de todas las Comisiones, que someter, todos obreros, elegidos por cuatro aos, los cuales tendrn
los aos, a la consideracin de la Secretara de Agri- que ser ciudadanos cubanos. Estos cuatro miembros
cultura, para ser elevado a la consideracin del Po- de patronos y obreros tendrn sui respectivos su-
der Ejecutivo. plentes, y el Gobernador podr ser sustituido en caso
Extraer todos los meses, de su cuenta en la Tesore- de ausencia o enfermedad, por el Presidente del Con-
ra General de la Repblica, las cantidades que res- sejo Provincial.
pondan al pago de los retiros y pensiones y a los gas- Las Juntas Municipales estarn constituidas por el
tos en que incurran el Banco Nacional para emplea- Alcalde Municipal que ser el Presidente, dos miem-
dos y obreros, y las Comisiones, bros repersentantes de los patronos y dos miembros








DIARIO DE SESIONES DE LA C kMARA DE REPRESENTANTES 57

que representarn a los empleados y obreros, los cua- les devengados por aqullos, y la cantidad que arroje
les sern ciudadanos cubanos. Estos ltimos cuatro el impuesto que a ellas se refiriere, descontando de
miembros tendrn sus suplentes, y al igual que los sta la suma que hayan pagado a las Compaas por
propietarios, sern elegidos por un perodo de cuatro accidentes, por el seguro de sus empleados y obreros,
aos. y cuya cantidad harn constar en sus precios libres
En ausencia del Alcalde Municipal, los sustituir y en el carnet de sus empleados y obreros.
el Presidente del Ayuntamiento. j) Con el descuento del tres por ciento de todo
Las Juntas Municipales tendrn jurisdiccin en to- sueldo, jornal, salario o cualquier retribucin que ob-
do el radio del Municipio respectivo, de conformidad tengan todos los empleados y obreros comprendidos
con lo que disponga la Junta Provincial, a la que en el artculo primero.
rendir semanalmente, cuenta de las operaciones qu, k) Lo que produzcan las operaciones del Banco
realice. Nacional Obrero.
Las Juntas Provinciales ejercern la direccin de 1) Las ganancias que se obtengan en la Comp.
todos los Organismos que se crean por la presente a de Fianzas para Obreros.
Ley, en la provincia correspondiente, de acuerdo con 11) Las utilidades obtenidas por la Comisin Na-
lo que al efecto disponga la Junta Directora de la cional de Colocaciones.
Caja' Nacional, a la que rendir, cada quince das, m) Las utilidades obtenidas por la 'Comisin Na-
detallados informes de las operaciones realizadas por cional de Casas Baratas.
la misma, y por los Organismos que dirige. n) Las utilidades obtenidas por la expedicin del
La Junta Directora de la Caja Nacional redactar carnet de identificacin expedido a favor de los em-
y someter a la aprobacin del Ejecutivo Nacional, pleados u obreros.
por mediacin de la Secretara de Agricultura, un ) Las utilidades obtenidas en la venta de sellos
Reglamento por el que han de administrarse las Jun- a las personas naturales y jurdicas.
tas Provinciales y Municipales. o) Las utilidades obtenidas por concepto de mul-
tas impuestas por infracciones de esta Ley.
TTULO III p) Todo aumento de sueldo, jornal o retribucin.
q) Lo que produzca el primer mes de sueldo a
CAPITULO IX cada empleado u obrero, el cual se descontar en
La Caja Nacional del Retiro. veinte y cuatro mensualidades.
r) Lo que arrojen la venta de las libretas, clase
ARTICULO X.-La Caja Nacional de Retiros y A. B. C. y D.
Pensiones estar integrada por las siguientes asigna- s) El producto de las iniciativas lcitas o autori-
ciones, que se dividirn en transitorias. zadas.
Se tendrn por transitorias: t) El producto del primer mes de todo retiro o
a) Las donaciones hechas por Compaas y par- pensin que se conceda.
ticulares. u) El tres por ciento de todo retiro o pensin
b) Los pistamos hechos por el Gobierno, ya por que se conceda.
medio de leyes, decretos. v) Con el importe de un mes de sueldo o jornal
c) La prdida de los derechos a pensiones y reti- del empleado u obrero que se acoja a los beneficios de
ros, en la forma que queda determinada. esta Ley, al promulgarse la misma.
d) Los prstamos hechos ,por Compaas o par-; w) Con los intereses de las cantidades que la Ca-
ticulares. ja Nacional invierta en las operaciones que por esta
e) Con la venta en subasta pblica, de artculos Ley se le concede.
abandonados en los teatros, calles o en cualquier x) Con los intereses de las cantidades que el Ban-
otra parte de servicio pblico, y cuyos artculos no co Nacional para empleados y obreros invierta en las
sean reclamados por sus dueos, a los diez das de operaciones que por esta Ley se le sealan.
haber sido encontrados. y) Con el producto de las indenizaciones de ac-
f) Con el importe de las cuentas, que, habiendo cidentes del trabajo que sufran los obreros que re-
sido destinadas y ganancias o prdidas por incobra- nuncien a aqullos y se acojan a los beneficios de es-
bles fueran obsequiadas a la Junta Directora para su ta Ley, pudiendo optar el obrero por el retiro de pen-
liquidacin. sin que estimase ms favorable.
Se entendern por estables: z) Con el importe de los sellos colocados en toda
g) El importe de cuantas multas sean impuestas solicitud de retiro.
a personas naturales o jurdicas, siempre que no es- Todos los aportes precisados anteriormente, como
tn destinados a otros fondos, de una manera expre- cuantos por motivos de esta Ley puedan ser obteni-
sa, por Ley o Decreto de Ley el fondo a que han de dos, sern de la exclusiva propiedad de los empleados
ser ingresados. y obreros comprendidos en el ttulo primero, y con
h) Con las cantidades que el Estado contribuye los mismos sern atendidos cuanto por esta Ley se
en cada Presupuesto anual. determina, sin que en ningn *caso, circunstancia ni
i) 'Con el uno y medio por ciento de la nmina de motivo, puedan ser destinados di'chos fondos a nin-
sueldos, salarios u otras retribuciones de todo el per- gn fin, bajo la responsabilidad de los que interven-
sonal que tenga a sus rdenes, las personas naturales gan en su inversin, y cuya responsabilidad se har
o jurdicas, precisadas en el artculo primero. Las exclusiva a todos sus bienes o propiedades, sin per-
personas naturales o jurdicas, al estampar el sellaje iuici'o de las acciones de carcter penal en que incu-
en los libros y en el carnet del empleado o trabajador rrieran.
a su servicio, tendrn los sellos que correspondan al Las cantidades obtenidas por la Caja Nacional del
tanto por ciento que consigna a sueldos o jorna- Retiro, como por sus organizaciones complementa-









S58 DIAIo D Df SEl-0NES DE L O MARJA DE REPRESENTANTES

rias, sern depositadas en la Tesorera General de la tida'des devengadas por este concepto. Las clases A,
Repblica, donde quedar abierta una. cuenta especial B, C y D, tendrn un nmero proporcionar de hojas
desde que se promulgue la presente Ley, y desde cu- al tiempo a que se destinan, y todas estarn selladas
ya fecha todas las personas naturales o jurdicas por la Junta Directora. Las libretas clase A, B, C y
comprendidas en el artculo primero comenzar a D, valdrn $0.25, $0.50, $0.75 y $1.00 respectiva-
hacer cuantos descuentos queden precisados en el mente.
presente artculo. Toda persona natural o jurdica que adquiera
ARTICULO XI.-Las cantidades que arrojen los cualquiera de las libretas que se han consignado an-
precedentes descuentos sealados en el prrafo ante- teriormente, como la que use las libretas selladas por
Srior, y mientras no est constituida la Junta Diree- los Juzgados Municipales, estar obligada a remitir-
tora de la Caja Nacional del Retiro, sern empleadas las a la Junta Directora al vencerse el tiempo que se
desde Iapromulgacin de la presente Ley, por media- determina en las mismas, si aquella lo solicitare, le
cin de las zonas, fiscales y Administraciones de Co- ser devuelta por la Junta Directora, si una inspec-
rreos respectivas a la Tesorera General de la Rep- cin de la misma no impidiera dicha devolucin. En
blica el da treinta de cada mes. caso de prdida por la persona natural o jurdica de
El incumplimiento de este precepto, sin causa com- cualquiera de estas libretas, el interesado lo comu-
probada que lo justifique, ser penado con una multa nicar inmediatamente a la Junta Directora, para
de veinte y cinco pesos por cada da. de demora. que dicha libreta sea sustituida por otra de igual
Quedan obligadas desde la fecha sealada en el p- 'lase, sin perjuicio de la comprobacin de la cause
Srrafo que antecede cuantas personas naturales o ju- que ha motivado la referida prdida.
ridicas determina el artculo primero de la presente En esta libreta se fijar un sellaje que equivalga al
Ley, en el captulo destinado en sus libros de con descuento de los sueldos, jornales o cualquier otra
tabilidad, a nminas, y mensualmente, a fijar un se- retribucin hecha "a los empleados u obreros" y al
llaje equivalente al descuento que corresponda hacer impuesto establecida sobre la nmina del personal de
a sus empleados y obreros as como las cantidades se- las personias naturales o jurdicas.
fialadas para ellas. ARTICULO XIII.-Todo empleado u obrero estar
Igualmente, quedan obligadas a remitir a la Junta obligado a adquirir un carnet anual, cuyo modelo fi-
Directora trimestralmente una relacin detallada, en jar la Junta Directora que se denominar de "Ca-
la que se consigne el nombre de sus empleados y obre, pitalizacin para la vejez y seguridad para la fami-
ros, sueldos o jornales devengados por stos y el n- lia,' el que contendr adems de las condiciones fija-
mero y ascendencia de, los sellos fijados en el libro das en los modelos, A, B, C y D, el retrato, las gene-
correspondiente. rales y la firma del interesado. De no saber firmar
ARTICULO XII.-Quedan obligadas las personas impresionar la huella digital en el espacio fijado pa-
naturales y jurdicas que expresa el artculo primero ra estampar la-firma. Estos carnet contendrn doce
de esta Ley, y que por la ndole de sus negocios o ac-' pginas y cada pgina corresponder a un mes. En
ti'vidades no lleven su contabilidad de acuerdo con lo cada una de ellas notificar la persona natural o 3'u-
establecido en el Cdigo de Comercio, a llevar une rdica, el tiempo, sueldo o jornal interesado.
libreta destinada a anotaciones de sueldos o jornales Estos carnet, sern devueltos anualmente, a la Jun-
de las impresas para estos casos, por la Junta Direc- ta Directora en la que se tomar nota del trabajo la-
tora, las cuales se expendern en las Alcaldas de ba- borado por el interesado y las cantidades que ha per-
rrio, Administraciones de Correos o Zonas Fiscales cibido durante ese tiempo. Su adquisicin podr ha-
de la Repblica. Del mismo modo, podrn ser utiliza- cef'se a solicitud del interesado, ya en la Junta Di-
das cualquier otra clase de libretas con destino a ano- rectora o en las Juntas Provinciales del Trabajo, co-
taciones de sueldos y jornales, siempre que las mis- mo en las Municipales o mientras estas ltimas no es-
mas sean selladas, antes de usarse, en los Juzgados tn establecidas en las Alcaldas de Barri'os, Admi-
Municipales del lugar donde radique la persona na- nistraciones de Correos o Zonas Fiscales. En caso -de
tural o jurdica. prdida de las mismas se participar, sin prdida de
Las libretas impresas por la Junta Directora, con tiempo a la Junta del Trabajo inmediata y de no es-
destino a anotaciones de sueldos, jornales o cualquier tar sta constituida a la Alcalda del Barrio o al
otra retribucin, sern: Juzgado Municipal correspondiente. El precio de es-
SClase A.-Mensuales. tos carniets, ser de un peso, moneda oficial.
Clase B.-Trimestrales. "Queda autorizada la Junta Directora para impri-
Clase C.-Semestrales. mir y establecer un sistema de sellos del valor y cla-
Clase D.-Anuales. se que responda a la efectividad del servicio por que
En la primera pgina de cada libreta, insertarn se crea, fijando smbolos, colores, tamaos y cuanto
los artculos de esta Ley por los que se establecen las sea necesario para la eficacia y garanta de los mis-
penalidades en que incurrieren las personas natura- mos, cuyo plan someter, por mediacin de la Secre-
les o jurdicas as como los empleados u obreros que tara de Hacienda, a la aprobacin del Ejecutivo Na-
no cumplan las disposiciones que a los mismos se re- cional. Cada sello, dividido en dos partes tendr un
fiere, y el artculo por. el que se fija un premio a la mismo nmero estampado en cada una de stas, y
persona que denuncia cualquier infraccin de la pre- estarn confeccionados de tal manera, que la mitad
sente Ley. En la segunda pgina se destinar un lu- de cada estampilla pueda ser pegada en la nmina
gar para consignar en ella, las generales del emplea- de la persona natural o jurdica y la otra mitad en el
do u obrero y en las pginas restantes, se har un ra- carnet del empleado u obrero.
yado en columnas y en el orden siguiente: fecha, Tu- Toda persona natural o jurdica comprendida en
gar para estampar los sellos, nombre, das de la se- el artculo primero queda obligada a certificar el
'mana, nmero de das, jornal por horas o diario, can- tiempo trabajado por sus empleados u obreros, as co-









1D1tA4O DE SaESONES D2S LA CAMAiaA IDE REPRESfTl~ANTS 59

mo las cantidades devengadas por los mismos, cuya En ningn caso, a los efectos de esta Ley se com-
certificacin realizar en cada carnet del empleado u putar el tiempo de servicio que haya sido trabajado
obrero interesado, fuera del territorio nacional y antes de los catorce
Ninguna persona natural o jurdica podr aceptar aos de edad.
a su servicio, continua ni descontinuamente a emplea- Podr disfrutar del "Retiro Excepcional," el em-
do u obrero alguno que no exhiba su carnet, o se pleado u obrero que sufra invalidez fsica o mental,
oponga a recibir los beneficios de la presente Ley. por la que quede temporal o totalmente incapacitado
De igual modo, queda obligado todo empleado u obre- para sus labores habituales, cualquiera que sean los
ro, de los comprendidos en el ttulo primero, a exi- aos de servicios o de edad, y siempre que la inutili-
gir que le sea certificado el tiempo de trabajo y las zacin ocurra durante su trabajo o con ocasin del
cantidades devengadas como resultado del mismo. mismo.
Toda persona natural o jurdica queda obligada a ie entender por "Invalidez Temporal," aquella
efectuar los descuentos correspondientes a todo jor- lesin o lesiones que de una manera total y definiti-
nal o sueldo de sus empleados u obreros as como el va incapaciten al empleado u obrero para sus labores
descuento del uno y medio por ciento que le queda habituales, sin que se tenga en cuenta en estos casos,
impuesto. La infraccin de cualquiera de los precep- los aos de edad ni de servicios, siempre que la inu-
tos que anteceden, se penar con una multa de cien tilizaci6n haya ocurrido en el territorio nacional y
pesos moneda oficial y, en su defecto, se cumplir un durante el trabajo o con ocasin de ste.
da de prisin correccional por cada peso que no se En el presente caso, como. en el de la "Invalidez
pagu. Temporal,' el obrero podr optar por las cuotas que
Toda persona natural o jurdica ue s cofabule la Ley de Accidentes, de doce de Junio de mil nove-
Toda persona natural o jurdica que se confabule et d e determina, renunciando, para ello, -
con su empleado u obrero, para burlar dc algn mo- cientos diez y seis determina, renunciando, para ello,
con suempleado u obrero, para burlar de algn m los beneficios que por esta Ley se establecen; rero si
o, cualquier precepto de esta Ley, ser multada en i esa en la Ca N i
igual eantilad a la defraudada y con una multa, a su quisiera acogerse a stos, ingresar en la Caja Nacio-
igual cantidad a a deraudada anal del Retiro las cantidades que perciba por dicha
vez, por igual cantidad, ms un afo de prisin co- Ley de Accidentes
rreceional para ambos, cuando la. infraccin se come- y de
ta por primera vez. Cuando la infraccin se cometa Este retiro por "Invalidez Permanente," ser de-
por segunda vez, la prisin correccional se elevar al clarado como tal.por el mdico o mdicos que designe
doble, y tantas veces como reincida en la anterior in- la Junta Directora sin perjuicio de que en cualquier
fraccin la pena correccional ser siempre de dos fecha, despus de otorgado, la propia Junta pueda
aos. ordenar exmenes facultativos, y, si hubiere motivos
La certificacin de trabajo no realizado, o de suel- para ello, dejar sin efecto el susodicho retiro.
Cundo la invalidez temporal o ,permanente, no
do o jornal no devengado, por quien no sea persona, n
natural o jurdica de las comprendidas en el artculo ocurra en el tranaje o con ocasin del mismo, el em-
primero, captulo primero, ser penado con un ao pleado u obrero slo percibir la mitad de las canti-
de prisin correccional. En igual pena incurrir el dades que corresponden a cada retiro.
empleado u obrero que permita estas certificacione. Toda solicitud de "Retiro General," ser hecha a
empleado u obrero que permita estas Certiflca(onOeU la Junta Directora o la Junta Provincial correspon-
y no diera cuenta del delito cometido, as como quien de nta Djo l os siguientes requisitos l
destruyere o sustrajere un carnet perteneciente a un tbajo los si guient es requisitos:persona
empleado u obrero. Toda persona natural o jurdica, legalmente aorizada por ste.
en cuanto tenga relacin con esta ley se har respon- e e acompaia una certica
sable del cumplimiento de las obligaciones que le que- b) Se acompaar una certificacin de nacimien-
dan impuestas, cuando delegue estas obligaciones en to o parida bautismal.
empleados u obreros que tenga a su servicio, e) Se incluir el carnet del interesado.
Su o A la solicitud del "Retiro Excepcional" adems de
los requisitos determinados en el prrafo que antece-
TTULO IV de, se acompaarn dos certificaciones facultativas,
una expedida por un mdico designado por el intere-
CAPITULO XI sadb y la otra por el Jefe Local de Sanidad, Mdico
Municipal o Forense, del pueblo o lugar donde radi-
De los Retiros y Pensiones. que el peticionario. Las certificaciones expedidas
ARTICULO XIV.-A los efectos del presente ti- por cualquiera de los funcionarios mencionados se-
tulo, como a cuantos beneficios se deriven de la pre- rn facilitadas sin retribucin, alguna. En estos ca-
sente Ley, el retiro podr ser: sos, y por cuenta de la Caja Nacional, la Junta Di-
General: rectora podr ordenar que por uno o ms Mdicos sea
Por aos de edad. reconcido el solicitante nuevamente.
Por aos de servicios. ARTICULO XV.-Todo expediente de retiro o
Excepcional: pensin ser resuelto, por la Junta Directora o por la
Por invalidez temporal. Junta Provincial respectiva en el trmino inaplaza-
Por invalidez permanente. ble de ciento veinte das hbiles, a contar desde el
Tendrn derecho "al .Retiro General" los emplea- da en que fu presentada la solicitud ante uno u
dos u obreros comprendidos en el artculo primero, otro Organismo. El interesado o su representante le-
ttulo primero, que hayan cumplido cincuenta y cinco gal, ipor mediacin de la Junta Directora o de la Jun-
anos de edad, o que hayan prestado servicios durante ta Provincial correspondiente, podr establecer un
treinta aos, cualquiera que sea su edad y hayan sido recurso contra la resolucin de sta ante la Audien-
stos realizados de una manera continua o discon- cia de la provincia en que resida, y la resolucin de
tinuas. sta ser apelable ante la Sala de lo Civil del Tribu-








0C DIARIO DE SESIONES.DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

nal Supremo. Cada apelacin podr establecerse den- CAPITULO V
tro de un trmino no mayor de treinta das de la it-
cha en que fu notificado el recurrente. De las Pensiones.
El acuerdo tomado por la Junta Directora sobre ARTICULO XXIII.-Desde el da que ocurra ei
cada solicitud de retiro o pensin ser dado a conocee fallecimiento de un empleado u obrero, quedarn
S al interesado, o a su representante legal por carta cer- acogidos a los beneficios de la presente Ley, con
tificada, o por medio del Juzgado Municipal que co- igualdad de beneficios, y en este orden de prefe-
rresponda al pueblo o lugar en que resida aqul. rencias.
'El Ejecutivo Nacional, en el Reglamento que co- (a) La -viuda o viudo, en concurrencia con sus
rresponda a la presente Ley determinar el procedi- hijos.
miento para los trmites de apelacin, de tal forma (b) Los hijos legtimos o legitimados.
que la Audiencia ni el Tribunal Supremo puedan de- (c) La viuda o viudo, siempre que ste se encuen-.
morar ms de setenta y cinco das hbiles, a contar tre incapacitado para el trabajo.
de la fecha en que tuvieran conocimiento del recur- (d) La viuda o viudo, en concurrencia con los
so, en la resolucin de los mismos. padres del fallecido, siempre que stos estuvieren a
Desde la fecha en que la Junta Directora conceda cargo del fallecido.
un retiro o pensin, l o los interesados tendrn dert- (e) Los padres.
cho al disfrute del retiro o. pensin que se otorgue. (f) La viuda, con las hermanas o hermanos.
(g) Las hermanas o hermanos.
La solicitud del "Retiro General," podr ser hecha Si el causante no hubiere hecho uso del 25% a que
desde la fecha en que el empleado u obrero cumpla hace referencia el Captulo que antecede, el total de
los aos de edad o de servicio; pero, si declara conti- la pensin se dividir as: la mitad corresponder a
nuar trabajando, no. podr acogerse a los beneficios la viuda, si concurren los hijos del causante, y, el res-
del retiro mientras no abandone sus labores definiti- propore, e e s.
vamente. to se distribuir. proporcionalmente, entre estos.
vamente. Si no concurren los padres ni hijos legtimos ni le-
La del "Retiro Excepcional," tendr que ser pre- gitimados y si el causante no dispuso del 25% a que
sentada en un plazo no mayor de seis meses, a contar se refiere el prrafo inmediato, pasar dichoi poreen-
desde el da en que la causa de inutilizacin fu pro- taje a sus hermanas o hermanos; y si dispuso de esta
ducida; transcurrido este trmino, se consignar re- cantidad y no concurren padres ni hijos, lo que a los
nunciado este derecho. Igual trmino y condiciones mismos corresponda ser percibido, en cantidad pro-
regirn para la solicitud de pensiones. porcional, por las hermanas y hermanos.
ARTICULO XVI.-El empleado u obrero contri- De no concurrir la viuda ni los hijos legtimos o
buir con cuantas .cantidades correspondan a cuantas legitimados, ni tamipoco los padres, y si el causante
retribuciones perciba, y todas les sern computadas a no dispuso del 255% a que se ha hecho referencia, el
los efectos de su retiro, siempre que al determinarse montante de la pensin pasar, en cuotas proporcio-
el retiro o pensin, ste no exceda de la cantidad de nales, a poder de las hermanas o hermanos del cau-
doscientos pesos. saite.
ARTICULO XXI.-El derecho a retiro se extin- Si existiesen hijos de uno o ms matrimonios, la
gue: proporcin correspondiente a aqullos ser repartiaa
(a) Por no formular la reclamacin debida, den- en partes iguales.
tro del plazo de doce meses, desde la fecha en que se Toda solicitud de pensin deber ser acompaada
tuvo en posesin del derecho para reclamarlo. de los documentos que justifiquen la personalidad del
(b) Por tratar de obtenerlo por medios ilcito, causante y de los reclamantes.
ARTICULO XXV.-El disfrute de la pensin
(c) Por haberse comprobado, en cualquier fecha, queda extinguido:
que se obtuvo de manera ilcita. q extinguido:
que se obtuvo de manera il cita. (a) Para la viuda o viudo, madre o padre, cuando
(d) Por condena de delitos infamantes. contraigan segundas nupcias.
(e) Por fallecimiento del interesado cuando care- (b) Para las hijas y hermanas, cuando contrai-
ciere de familiares, o cuando, tenindolos, stos se ha- gan matrimonio.
llen incapacitados a los efectos de esta Ley, o por no (c) Para los hijos o hermanos, desde la mayora
haber designado el causante la persona o personas de edad; salvo incapacidad fsica o mental, de carc-
que deben percibir el 25% anteriormente precisado. ter permanente.
La prdida del retiro, en ningn caso, afectar a (d) Para todas las personas mencionadas en los
los familiares del interesado, quienes se convertirn apartados A, B y C, de este artculo, por causas, ju-
en pensionados. dicialmente comprobadas. que atenten al honor y las
La Junta Directora de la Caja aional no podr buenas costumbres de las mismas; pero, la prdida del
conceder ninguno de los beneficios de la presente derecho slo afectar al culpable, y la parte que al
conLey. hasta pasad os benefi su constituci de a presen mismo corresponde, acreecer de los sobrevivientes,
Ley. hasta pasados cuatro aos de su constiulcin de-
finitiva. proporcionalmente.
(c) Por fallecimiento de cualquiera de los bene-
ARTICULO XXII.-Al empleado u obrero que ficiados, o por renuncia de stos, que nunca podr ser
tenga 45 aos de edad al promulgarse esta Ley y que hecha antes de la mayora de edad.
contine trabajando despus de cumplir los 55 aos Si al ocurrir el fallecimiento del empleado u obre-
-que seala, a los efectos de su retiro, el Ttulo IV, ro, la cnyuge estuviera divorciada o declarada cul-
en el Captulo XII, se le computara, adems de los pable, o en vida del empleado u obrero hubiere aban-
aos anteriores a los 55, los que haya trabajado, des- donado voluntariamente el domicilio conyugal, o hu-
pus de esta edad, cuando determine retirarse. biere incurrido en alguna de las causales de la Ley




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DIARIO DE SESIONES DE hA CAMARA DE REPRESENTANTES 61

de Divorcio, no podr acogerse a los beneficios de la ARTICULO XXXI.-La Junta Directora, siem-
presente Ley. pre que el estado de la Caja Nacional lo permita, es-
ARTICULO XXVI.-Ningn retirado o pensio- tudiar un plan tendiente a proteger la ancianidad,
nado podr ausentarse del territorio nacional por ms de manera que todo empleado u obrero que haya cum-
de cuatro meses. sin previa autorizacin de la Junta plido ms de sesenta aos de edad. en los cuales tra-
Directora o Junta Provincial que le reconoci el de- baj treinta aos, continua o discontinuamente, y que
recho a retiro o pensin. Si por cualquier causa el no est amparado por sus familiares, de una manera
interesado tuviera que permanecer por ms del me.. efectiva y no disfrute de ninguna pensin o retiro,
cionado tiempo fuera de la Repblica, deber obte- pueda percibir una cantidad mensual que subvenga
ner de la Junta Directora o de la Junta Provincial asus necesidades. La Junta Directora someter este
la autorizacin por un tiempo que nunca exceder de plan a conocimiento y a estudio del Poder Ejecutivo,
un ao. Todo tiempo que exceda de un ao de perma- por medio de la Secretara de Agricultura, y una vez
nencia en el extranjero, dejar de ser pagado por la que sta lo apruebe, lo pondr en vigor.
Caja Nacional, pero inmediatamente que el retirado
o pensionado regrese, comenzar a percibir de nuevo TTULO VI
su retiro o pensin, sin reconocimiento del tiempo que
estuviese ausente. CAPITULO XIV
TTULO V Clases soibre el ahorro en los Centros Escolares.-
CAPITULO VIII Premio a la intoligencia.-Premio al Magisterio.-
Premio a los mejores libros de los empleados y obre-
Proteccin a la vejez.-Del descanso dominical.-De ros.-La Cdtedra de Ciencias Sociales.
los trabajos prohibidos para nios y mjAeres-- IARTICULO XXXII.-Se establece en todas las
De la sutplernci en el tr bajo.De la gest y escuelas de la Repblica, tanto pblicas como priva-
el trbo-Del da del trabajo. das. una clase sobre el ahorro, que se explicar todas
ARTICULO XXVII.-Se establece. en el territo- las semanas, durante treinta mintos en un da de la
rio de la Repblica. el Descanso Dominical, ,para ut misma, y en las que se precisarn todos los bienes y
dos los empleados u obreros, desde los treinta das de ventajas que el ahorro determina.
promulgada la presente Ley. E1,Poder Ejecutivo re- La Secretara de Instruccin Pblica se encargar
glamentar la precedente disposicin de tal manera, del cumplimiento de la anterior disposicin.
que aquellos ramos del Comercio, de la Industria o
de servicios particulares que por su ndole no pue- ARTICULO XXXIII.-Cuando la Caja del Re-
dan cumplirla, los empleados u obreros que tengan a tiro Nacional. lo permita, la Junta Directora estable-
su servicio, alternen sus labores entre s. de tal suer- cer, anualmente, los premios que se enumeran en el
que que todos obtengan un descanso de veinte y cua presente artculo, fijando las normas y reglas por las
tro horas semanalmente, sin que este descanso im- cuales han de ser obtenidos:
plique deduccin alguna de sueldo, remuneracin o (a) iSeis premios, de a cien pesos cada uno, para
salario que los mismos perciban. el alumno que sea hijo de empleado u obrero, que
ARTICULO XXVIII.-Ninguna persona natural obtenga la mejor calificacin de suficiencia en todas
o jurdica podr emplear en trabajos peligrosos a las escuelas de su provincia.
mujeres ni nios, y las labores que realicen las pri- (b) Seis premios de cien pesos cada una para la
meras como empleadas u obreras, no podr exceder, alumna que sea hija de empleado y obrero, que haya
en ningn caso, de ocho, horas diri'as. obtenido la ms altas calificaciones de suficiencia en
El Poder Ejecutivo, al dictar el Reglamento de es- todas las escuelas de su privincia.
ta Ley, determinar lo que debe entenderse por In- (c) Seis premios de a doscientos pesos cada uno,
dustria o Comercio. de carcter peligro-so.
dustria o Comerio de carcter peligroso. a la profesora o profesor que presente el mayor n-
ARTICULO XXIX.-Toda mujer que se encuen- mero de cuentas de ahorro hechos en la Caja Postai,
tre en estado de gestacin. podr disfrutar de una li- o en cualquier Bando de la Repblica, por sus alum-
cencia de seis semanas antes de su alumbramiento y nos, en su respectiva provincia.
de otra licencia, de seis semanas posteriores al mismo,
sin que por ello, en ningn caso, signifique esto la ARTICULO XXXIV.-Se estatuyen dos premios,
prdida de su empleo ni la rebaja de sus suieldos o de carcter nacional, de mil pesos cada uno, para la
retribuciones, cuando regrese al mismo. Tampoco mejor obia literaria, cuyo autor sea un empleado u
podr ser arrojada de su empleo u ocupacin, si como obrero. En cada premio, la Junta Directora inverti-
consecuencia del parto, previo certificado mdico, r quinientos pesos en la impresin de la obra pre-
contrajera alguna enfermedad que no les permitiese miada, de la que dedicar cien ejemplares a las bi-
reanudar su trabajo. durante el tiempo anteriormen- bliotecas pblicas y de instituciones obreras y el res-
te sealado. to de los ejemplares pasarn a poder del autor, cuya
es la propiedad.
Las infracciones de los artculos enunciados ante- es a pr
riormente, sern penadas con una multa de cien pesos Se crea en la Universidad Nacional la ctedra de
M. O. en cada caso. Ciencias Sociales, donde se explicar y estudiar la
ARTICULO XXX.-La Junta Directora, por me- legislacin internacional sobre el trabajo y dems ma-
dio de sus organismos complementarios, coadyuvar terias relacionadas con el mismo, as como la historia
a que el "Da del Trabajo," prihero de Mayo de ca- de las ideas sociales y sus principales escuelas.
da ao, sea solemnizado con actos propios de su alto El Poder Ejecutivo reglamentar cuanto a la an-
simbolismo, terior creacin se refiera








62 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES

CAPITULO XV Nacional; y cuantos casos no estn previstos por aqu-
Disposiciones complementarias. lla, en cualquiera de sus extremos, la Junta Directora
podr aplicar las disposiciones anlogas que rigen en
ARTICULO XXXVI.-Todos los empleados u otras leyes de retiro en existencia en la Nacin, y,
obreros tienen el derecho de establecer apelacin con- en definitiva, por las reglas generales del Derecho.
tra los acuerdos de todas o de cada una de las orga- ARTICULO XLIV.-Todos los empleados y obre-
nizaciones que por esta Ley se crean. Del mismo mo- ros comprendidos en el captulo I, son asociados acti-
do, podr realizarlo el Ministerio Pblico y cuaiqai, vos de la Caja Nacional del Retiro y de su organiza-
ra de las autoridades de la Repblica. cin complementaria, con derecho a todos los benefi-
ARTICULO XXXVII.-Las instituciones-que por cios. como al ejercicio del voto para la eleccin de sus
esta Ley se establecen, como el Banco Nacional de representantes.
Empleados y obrefos, son personas jurdicas, con to- A los sei1s meses de promulgada la presente Ley, el
das sus facultades y obligaciones, aunque supeditadas Ejecutivo Nacional dictar el Reglamento corres-
en su organizacin administrativa al gobierno de la pondiente a la misma, determinando que a los dos me-
Junta Directora. ses de publicado ste, quede constituida la Junta Di-
SEn los casos de que un retirado o pensionado por rectora de la Caja Nacional del Retiro. De igual ma-
esta Ley no pueda personarse en la Caja Nacional, o nera, dictar cuantas reglas sean necesarias a garan-
en cualquiera de sus dependencias, para efectuar el tir los ingresos y obligaciones que se establecen, as
cobro de sus haberes, podr delegar en otra persona como cuantas medidas estime necesarias para la inter-
debidamente autorizada para ello, debiendo sta. ca- pretacin y cumplimiento como eficacia y permanen-
da tres meses, renovar el poder acreditativo que lo cia de cuantas instituciones por esta Ley se crean.
autorza como tal representante. ARTICULO XLV.-Las personas naturales o ju-
ARTICULO XXXVIII.-La persona o personas rdicas a quienes comprende la presente Ley, mien-
que denuncien a la Caja Nacional o cualquiera de sus tras no quede constituida la Junta Directora, ni sta
dependencias una infraccin de la presente Ley, y efecte la impresin de sus libretas ni de sus sellos,
sta resulte comprobada, ser premiada por la Caja remitirn las cantidades productos de sus descuentos
Nacional con una cantidad de cinco a quinientos pe- realizados .en los sueldos, jornales u otras clases de
sos, segn la infraccin en cuanto a su importancia retribuciones, y los que a ella se refieren, a la Tesore-
que se ha denunciado. ra General de la Repblica, ya semanal o mensual-
ARTICULO XXXIX.-La Junta Directora que- mente, por conducto de las administraciones de cs-
da autorizada para efectuar o adquirir 'prstamos. rreos o de las zonas fiscales correspondientes. Las
con destino exclusivamente al pago de los retiros y personas naturales o jurdicas que por la ndole de
pensiones concedidos, cuando el estado de la Caja no su negocio no lleven la contabilidad que exige el C,
permita el saldo de los mismos. De igual manera, po- digo de Comercio, quedan obligadas a guardar las li-
dr adquirir la Junta Directora, cuando el estado de bretas por las que han ingresado las cantidades que
la Caja lo permita, en la Capital de la Repblica, un les corresponde, a fin de que la Junta Directora, en
edificio que se destinar a casa social de la misma, su oportunidad, pueda comprobar la exactitud de sus
con la aprobacin previ'a del Poder Ejecutivo de la ingresos efectuados.
Nacin.
Nacin. Todo ingreso ir acompaado de una relacin del
nARTICULO XL.-M ientras la Junta Directora personal que comprende. como de los sueldos deven-
no pueda establecer las dependencias necesarias para gados por stos. La denora, sin causa justificada,
la organizacin y mejor cumplimiento de cuanto por de cualquiera de estos envos, ser multada en diez
la presente Ley queda preceptuado, las Alcaldas de pesos M. O. por cada da de demora. La Junta Di-
Barrio, las Administraciones de Correos, los Juzga- rectora estudi'ar g fiscalizar todas las operaciones
dos Municipales y las Zonas Fiscales quedan obliga- arriba mencionadas, tan pronto quede constituida.
das a prestar su cooperacin al mencionado orga- Toda persona natural o jurdica, en cuanto tenga
nlsmo .
AT A relacin con la presente Ley, ser responsable del
ARTICULO XLI.-Las Alcaldas Municipales en- cumplimiento de las obligaciones que le quedan im-
viarn anualmente a la Junta Directora una relacin puestas, aun cuando hayan sido delegadas en emplea-
detallada de cuantas personas naturales o jurdicas dos u obreros suyos y cualesquiera que sea el cargo
determina el artculo I. captulo I, registradas en el que stos ocupen.
Municipio respectivo. De igual modo trimestralmen- uedan autorizadas los administradores de zonas
te, remitirn una relacin de las altas y bajas ocu- fQucales y los administradores de correos y los alcal-
arridas durante ese tiempo, de las referidas personas des de barrio, para recibir y extender comprobantes
natUraIles jurdicas. de las cantidades que perciban por los ingresos que
Aju TICULO XLI.e-Ninguna persona nat.ural o esta Ley determina. cuyas cantidades remitirn el
jurdica, podr negarse, sin causa justiFicada, a su- da de, cada mes sealado anteriormente.
ministrar a la Junta Directora, por medio de sus de-
legados, cuantos informes puedan relacionarse con CAPITULO XVI.
las funciones de la Junta; pero el delegado de la Dis
Junta que revelare cualquier extremo perjudicial a Disposiciones Penales.
las subsodichas personas, ser multado en la canti- ARTICULO XLVI.-La persona natural o jur-
dad de $200.00, son prdida inmediata del cargo que dica que por cualquier acto determinado por esta Ley,
desempea. no cumpliere o desobedeciere cualquier precepto u
ARTICULO XLIII.-Todas las multas que se im- obligacin de la presente Ley, o realizare actos con-
pongan por infraccin de cualquiera de los preceptos trarios a la misma, ser multada con una cantidad de
de esta Ley, sern con destino al fondo de la Caja cincuenta a ciento ochenta pesos M. O. En caso de


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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTS 63

reincidencia. esta multa se duplicar tantas veces co- No obstante el cuidado y las precauciones con que
mo se cometa la infraccin, sin perjuicio, en ambos se ha procedido en el cumplimiento de este sagrado
casos, de la responsabilidad por delito, conforme a la deber, algo queda por hacer, que los Representantes
vigente Ley Penal. que suscriben estiman necesario realizar si' se quiere
El mdico que certificara falsamente la invalidez que resulte completa la hermosa obra del Congreso.
fsica o mental de cualquier empleado u obrero, a los La Ley de Pensiones de 11 de Julio de 1918 en su
fines de su retiro.o pensin de sus familiares, incu- artculo sptimo, inciso primero, dispone que los ve-
rrir en la pena establecida en el artculo 316 del teranos comprendidos en ella .no tendrn derecho a
Cdigo Penal y en una multa de $500.00 M. O. la pensin cuando cobran otras pensiones provenien-
El empleado u obrero que haya aceptado la indem- tes de leyes de retiro y no las hayan renunciado, man-
nizacin a que tiene derecho por la Ley de Accidentes teniendo la misma prohibicin las otras leyes poste-
y tratare, tambin, de acogerse a los beneficios de la riores.
presente Ley, sin ingresar en la Caja Nacional del Re- Al imponer la Ley tal prohibicin a los veteranos
tiro la cantidad que ha percibido por la referida in- es indudable que lo hizo inspirndose en el principio
demnizacin perder el derecho a los beneficios que legal de que nadie debe percibir a la vez dos sueldos
por esta Ley pudiera disfrutar. abonados por el Estado, la Provincia o el Municipio.
La persona natural o jurdica que no participare Pero nuestra Ley de Retiro o Jubilacin de emplea-
en la Junta Directora o a cualquiera de sus Juntas dos pblicos de 23 de Junio de 1922 dispone que a
complementarias el accidente sufrido por cualquiera los jubilados se les pague su pensin del fondo co-
de sus empleados u obreros, le ser impuesta una mn formado po.r el tres por ciento que de sus suel-
multa de veinte y cinco a ciento ochenta pesos M. O. dos egtn obligados a depositar con ese objeto todos
TTULO IX los expresados empleados pblicos. De modo que los
mismos empleados pbli'cos son. los que, de sus suel-
CAPITULO XVIII dos, pagan a los jubilados, y no el Estado, la Provin-
Disposiciones Finales. cia ni el Municipio.
De aqu resulta que no se quebrantara el principio
ARITICULO XLVII.-Las Cajas establecidas en legal mencionado si a los empleados que disfrutan ju-
la Repblica, por leyes del Congreso, quedarn in- bilacin en la forma antes indicada, se les concede
dependientes y continuarn con su actual organiza- pensin como veterano, si demuestran ser tales vete-
cin, y slo podrn refundirse en la Caja Nacional ranos y estar comprendidos en la Ley que regula di-
del Retiro, a excepcin de las Cajas establecidas por chas pensiones.
el Estado, cuando la mayora de los empleados u pensi otorgda a losviejos veteranos de la
obreros que tengan derecho a ser retirados o pensio- La pendencia ha sido un tributo quetea e l a
nados por aqullas, o estar disfrutando de los bene- Indee concederle como premio a sus cruentos sacri
ficios de stos, lo soliciten de la Junta Directora de querido oncedderle como premio a sus craentoe sacri-
la Caja Nacional, y sta lo acuerde. El Ejecutivo Na- cos que desnatalieosesadamente, y no es
cional fijar el procedimiento por el cual se comprue- posible que desnaturalicemnios esa generosa recompen-
be la mayora sa haciendo de ella un obstculo que les impida dis-
be la mayor E o q a frutar su jubilacin y la pensin que como tal vete-
ARTICULz O XLVIII.-E1 Poder Ejecutivo queda ritos de otra ndole, como son los de haber prestado
autorizado para ordenar cuantas investigaciones y servicios como empleados pblicos, sobre todo, cuan-
estudios estime pertinentes que tiendan a la seguri- do esos beneficios o los paga el Estado, la Provin-
dad consolidacin de la Caja Nacional y de todas ca, ni el Municipio, sino los empleados mismos y de
sus organizaciones complementarias. sus propios fondos.
ARTICULO XLIX.-Esta Ley comenzar a regirsus propios fondos.
ARTICULO XLIX.-Esta Ley comenzar a regir Por otra parte, si a los miembros del Ejrcito Na-
desde su publicacin en la Gaceta Oficial y quedan cional retirados se les permite disfrutar de su remu-
derogadas cuantas leyes y disposiciones se opongan a neracin como tales retirados.y a la vez el sueldo que
su cumplimiento. el Estado les paga cuando desempean funciones p-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, blicas, es justo y equitativo que a los veteranos, que
a los veinte das del mes de Enero de mil novecien- a la vez sean empleados jubilados, se les permita dis-
tos veinte y seis. frutar su jubilacin y la pensin que como tal vete-
(f.) Pastor del Rio, Ramn Zaydn, Julio Ponce, rano le corresponda, pues de lo contrario resultan es-
Manuel Cdstellanos, Dr. Octavio Verdeja, Santiago timados los miembros del Ejrcito Nacional como de
Rey, Jorge Garca Montes. mejor condicin que los del Ejrcito -Libertador, pri-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- vi1legio que prohibe expresamente nuestra Constitu-
cin, queda sobre la mesa. cin.
(El Oficil d At, l ). Por ltimo, si la Ley de Pensiones de 11 de Julio
(El Of de Act leyendode 1918, en su artculo sptimo y las posteriores, per-
A A miten a los veteranos gozar de sus beneficios aun en
A LA CMARA: el caso de tener bienes de fortuna, cuando stos as-
Para pagar la deuda de gratitud que hemos con- ciendan a una cantidad que calculados sus intereses
trado con los hombres de la Revolucin Redentora a razn del seis por ciento anual suman menos que
de la Patria, el Congreso ha venido laborando con in- la pensin que les corresponda percibir, es tambin
negable patriotismo y alto espritu de justicia, dic- de justicia que se haga la misma concesin, por en-
tando leyes que proveen a las necesidades de aquellos contrarse en situacin anloga, a los veteranos que
abnegados revolucionarios que aun viven entre nos- se encuentren disfrutando de jubilacin como emplea-
otros, dos que fueron, siempre que la cantidad que perci-









64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ban por este concepto sea menor que la pensin que ge, y estimamos de justicia que tambin se retribuya
le corresponda percibir como veterano, en mejor forma a los empleados subalternos que re-
Y a fin de que quede hecha la, debida rectificacin claman esa medida.
a la legislacin vigente sobre Pensiones de Vetera- Por razn de sus funciones, al empleado de Adua-
nos; los Representantes que suscriben, someten a la na debe fijrsele un haber equitativo, que le permita
consideracin de la Cmara, la siguiente: atender decorosamente a sus necesidades, garanti-
zndose en esa forma el propio inters del Estaco.
PROPOSICIN DE LEY Por consiguiente, proponemos, la resolucin de este
ARTICULO -El artculo sptimo de la Ley de asuntos en la Proposicin de Ley que presentamos.
ARTICULO I.-El artculo sptimo de la Ley de
Sonce de Julio de mil novecientos diez y ocho y el ar-
tculo sptimo de la Ley de once de Abril de mil nove- PROPOSICIN DE LEY
cientos veinte y dos, se entendern redactados en la ARTICULO I.-Los Inspectores de Distritos y
Sforma siguiente: Vistas de la Aduana de la Habana disfrutarn la
"Artculo Sptimo. -Los individuos a quienes esta categora de Oficiales clase cuarta con el haber anual
Ley comprende no tendrn derecho a la pensin y no de mil seiscientos pesos, quedando equiparados en
podrn continuar en el cobro de la misma, si estuvie- esa forma todos estos cargos.
ren disfrundola. Se eleva a mil doscientos pesos anuales el haber de
I.-Cuando perciban sueldo del Estado, la Provin- los ciento cuarenta Oficiales clase A, Inspectores de
cia o el Municipio o disfruten de cualquier clase de Descarga, de la Aduana de la Habana, disfrutando la
auxilios acordados por los mismos, se cobren pensio- categora de Oficiales clase segunda.
nes provenientes de Leyes de Retiro y no las hayan Los treinta y dos Oficiales clase A, Pesadores y Me-
renunciado.
Srenunciado. didores de la propia Aduana, se elevan a la cd, -...
II.-Caando posean cualquier clase de bienes de de Oficiales, clase segunda con mil doscientos pesos
fortuna en cantidad que, calculados los intereses a anuales, y los setenta Oficiales clase B, Inspectores
razn del seis por ciento anual, sumen tanto como la de Noche, se elevan a la categora de Oficiales clase
pensin que les corresponda percibir. A, con novecientos pesos anuales.
Lo dispuesto en este articulo no se aplicar a lo, ARTICULO 11.-El Ejecutivo queda autorizado
individuos a quienes corresponda una pensin infe- r inmed
rior a mi'l pesos anuales a no ser que sus entradas, cpara abol r tos d stoa Ley omiginen el ireditos
les produjeanun cumplimiento de esta Ley tomando de los fondtos del
por cualquier otro concepto, les produjeran una su- Tesoro no afectos a otras obligaciones las cantidades
ma superior a esos mil pesos; ni a los empleados pu- necesarias.
blicos del Estado, la Provincia o el Municipio que es-
tn disfrutando la pensin que les seala la Ley de ARTICULO. III.-Esta Ley regir desde su pu-
Jubilacin de veinte y tres de Junio de mil novecien- blicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
tos veinte y dos, si esta pensin importa una cantidad Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
menor que la que le corresponda percibir como vete- a los cuatro das del mes de Febrero de mil novecien-
ranos pensionados. tos veinte y seis.
SARTICULO II.-Se derogan todas las leyes, de- (f.) Ramn Zaydn, Vito M. Candia, Jos Ramn
cretos y disposiciones que se opongan al cumplimien- Crells, Carmelo Urquiaga, Santiago Rey.
to de lo dispuesto en esta Ley. Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
ARTICULO III.-Esta Ley empezar a regir des- cinn ,ueda sobre la mesa.
de el da que se baga su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica. (El Oficial de Actas, leyendo).
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, En la Cmara de Representantes, a los veinticihco
a veinte y dos de Enero de mil novecientos veinte y das del mes de Enero de mil novecientos veinte y
seis. seis, se reunieron en el Saln de la Comisin de Jus-
(f.) Dr. E. Sant Cruz Pacheco, Dr. Jos Alberni, ticia y Cdigos, los miembros de la Comisin Espe-
Pedro Goderich, afael Padiere Villaverde. cial designada para dictaminar acerca de la Proposi-
Pedro Goderich, Rafael Padierne. R. Villaverde. ,
cin de Ley de los seores Pastor del Ro y otros, re-
: Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- lativa a la creacin de una Caja de Ahorros de obre-
cin, queda sobre la mesa. ros y empleados del periodismo y de las. Artes Gr-
Sficas de Cuba, al objeto de conocer el informe del se-
(El Oficial de Actas, leyendo). or Claret, designado Ponente.
SA LA CMARA: Explicado suficientemente el articulado por dicho
Ponente que hizo un estudio deteni'do de los puntos
Ciento setenta y ocho modestos empleados de la fundamentales a que se contrae la proposicin, la
Aduana de la Habana, entre Inspectores de Desear- Comisin acord, por mayora de votos impartirle su
ga, Pesadores y Medidores y Vigilantes Nocturnos, aprobacin al informe rendido, en el cual se han te-
se han dirigido a este Cuerpo Colegislador en razo- nido en cuenta diversas enmiendas presentadas por
nada escrito, exponiendo la difcil situacin econ- el propio autor de la Proposicin de Ley y por otros
.mica en que se encuentran, como consecuencia del pe- seores miembros de la expresada Comisin Especial;
queo haber que disfrutan y las mltiples obligacio- acordndose en definitiva elevarlo a la Cmara de
nes que sobre ellos pesan. Precisamente, el Departa- Representantes, como dictamen de la Comisin para
mento de la Aduana de esta ciudad fu objeto de un su resolucin definitiva.-(f.) G. Wolter del Ro,
considerable aumento en cuanto a sueldos del perso- Presidente.-Pastor del iRo, Secretario,-Santiago
nal de Vistas en la Ley de Presupuestos que hoy ri- Claret, Evelio Alvarez del Real,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 65

Habana, Enero 26 de 1926.-Seor Presidente de Artes Grficas de Cuba," como en breve habremos de
la Cmara de Representantes.-Seor: Tengo el ho- presentar, tambin para el estudio de la misma una
nor de remitir a usted el adjunto dictamen en que es- nueva iniciativa parlamentaria, por la que se esta-
ta Comisin Especial, en sesin celebrada el da de blezca una "Caja Nacional" para el retiro de todas
la fecha y a propuesta del Ponente seor Santiago las clases profesionales y todas las clases obreras ue,
Claret, modifica la Proposicin de Ley 'e los seores pas, comprendiendo, adems, la organizacin de un
Pastor del Ro y otros, creando la Caja de Ahorros Banco obrero, la de Compaas de Fianzas de obre-
de obreros y empleados de Empresas Periodsticas y ros y la construccin de escuelas y casas para stas.
Artes Grficas de Cuba.-De usted atentamente, (f.) Determinar cuantas razones, fijar cuantos moti-
G. Wolter del Rio, Presidente. vos han inspirado la Proposicin de Ley de que aho-
ra conoce el Congreso, sealar el alcance de la labor
A la Comisin Especial: trascendente que realizan los obreros intelectuales y
manuales de las empresas Periodsticas y de. las Ar-
El Representante que suscribe, nombrado Ponente tes Grficas de Cuba, no es necesidad imperiosa del
por la Comisin encargada de estudiar la Proposicin momento. Responde a causas generalmente conocidas,
de Ley del Dr. Pastor del -Ro, referente a la crea- al clamor perenne de una valiosa clase de la Naci6n,
cin del retiro. y pensin de los obreros del Peri'odis- que es acreedora, por mil ttulos a los bienes que me-
mo y de las Artes Grficas, tiene a bien informar: rece y a un alto sentimiento de equidad y de justi-
I.-Que ha hecho un estudio, completo y detalla- cia.
do, de todos y cada uno de los artculos que integra_ En un -cuarto de siglo de Repblica, cuando el pe-
el proyecto, y que el mismo responde a las finalida- riodismo ha avanzado de un modo gigantesco dando
des que lo inspiraron, resolviendo, con sus resolucio- a centenares de vocaciones amplios motivos a conver-
nes, los problemas que compendia. tirse en luminosas realidades, creando nombres y ho-
II..-Que aparecen insertadas en el mismo, las en- nores que enaltecen a la sociedad, llevando constan-
miendas formuladas por el propio autor del proyecto, temente, por toda la tierra el reflejo de nuestra
as como algunas observaciones que han redactado randeza y de nuestra significacin como pueblo li-
los dems miembros de la Comisin, como por el Po- bre y culto, no ha recibido la esclarecida legin que
nente. esta labor realiza, ms ue aplausos y homenajes,
III.-Que recomienda la aprobacin del resto del esta labor realizam
III.culado del recomienda la aproyeto, por las razesto del que si estimulativos en el orden de los intereses es-
articulado del referdo proyeto, por las razones a- pirituales, io se traducen, ciertamente, en ventajas
teriormente expuestas, de carcter econmico, cuando agotados por el frago-
IV.-Que, tambin, somete a la Cmara una Pro- roso crepitar de sus luchas o por el avance inevita-
posicin de Ley sobre el descanso dominical para 10,, ble de los aios, tienen que rendirse, sin lograr, en
olreros intelectuales y manuales del Periodismo y de esta hora ms que el recuerdo de los pasados triun-
las Artes Grficas, para que sea discutido y aprobado fos o las glorias de los pasados esplendores.
como complemento al Proyecto de Ley del Dr. Pas- Hora es ya que se les haga justicia y se les propor-
to del Ro, aunque al remitirse' al Senado, se envie cione la ayuda imprescindible; hora es ya que los for-
un proyecto aparte del que nos ocupa. jadores de Instituciones, los magos de la luz y orien-
Saln de Sesiones de la Cmara, a los veintinueve tadores de una vida mejor obtengan la bien ganada
das del mes de Diciembre de 1925. palma de una tranquilidad y de un reconocimiento
(f.) Santiago Claret. acariciado a travs de muchas penas inconfesas y de
DICTAMEN humillaciones y dolores imborrables, que ellos, que
como cclopes se enfrentan con la sombra, junto con
La Comisin Especial designada por la Cmara de sus compaeros de labores diarias, los obreros manua-
Representantes para estudiar el resto del articulado les, tengan, dentro de la Repblica, la ventura que
de la Proposicin de Ley de los seores Pastor del sonaron; que desaparezca la espantosa visin de la
Ro y otros, creando la Caja de Ahorros de obreros vejez desvalida, de sentirse arrojado dle las mismas
y empleados de empresas Periodsticas y Artes Gr- luchas en que se consumieron, transformndose en
ficas de Cuba, as como las enmiendas presentadas; llama vivificadora, y la tristeza de ver a esos genero-
en sesin celebrada el da de la fecha, en el Saln -de sos mantenedores del pensamiento y la cultura, sien.-
la Comisin de Justicia y Cdigos, acord, por una- pre a las puertas de la desesperacin y la miseria.
nimidad, aprobar el anterior informe del Ponente se- Un da de amor llega para todos: llegado sea para
or Claret, en que recomienda la aceptacin del ex- los obreros del Periodismo y de las Artes Grficas de
presado articulado con las modificaciones introduci- Cuba. Qu el Congreso convierta en realidad esta
das en virtud de diversas enmiendas; y como dicta- esperanza por miles (le almas mantenida!
men de la misma remitir a la Cmara de Represen- Por estos altos motivos de Justicia, por estas e
tntes para su resolucin definitiva, el expresado traordinarias consideraciones, el Representante que
asunto. suscribe presenta a la respetable consideracin de es-
Saln de Sesiones de la Comisin Especial a los 26 ta Cmara, la siguiente:
das del mes de Enero de 1926.
(f.) G. Wolter del Ro, Presidente.-Pastor del PROPOSICIN DE LEY
Ro, Secretario. TTULO I
A LA CMARA: CAPITULO PRIMERO
Presentamos hoy a la elevada consideracin de la nalidad de la Ley ya quienes comprende.
Cmara de Representantes esta Proposicin de Ley,
tendiente a la creacin de una "Caja de Ahorros de ARTICULO I.-Desde la publicacin de la presen-
Obreros y Empleados de Empresas Periodsticas y de te Ley en la Gaceta Oficial, queda. establecida una








66 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SFundacin Pblica, denominada "Caja de Ahorros mas; pero en el caso que un obrero se encuentre coi-
de obreros y empleados de Empresas Periodsticas y prendido en los beneficios de la Ley de Accidentes
de Artes Grficas de Cuba;" hallndose comprendi- del Trabajo, la Junta Directora descontar una can-
dos, en ella, todos los obreros intelectuales y manuales tidad igual a la que perciba por dicha Ley de Acci-
de las empresas de publicaciones periodsticas y de dentes, mensualmente, tan pronto se compruebe el
artes grficas, actualmente establecidas o que en lo primer pago efectuado por las Compaas de Acci-
sucesivo se establezcan, en el territorio, nacional. dentes. Si se tratare de un obrero comprendido en el
Esta Caja de Retiro y Pensiones tendrn su resi- Artculo XVIII de la Ley de Accidentes del Trabajo,
dencia en la Capital de la Repblica. la Junta Directora deducir, mensualmente, y en tres
ARTICULO II.-A los efectos que establece el aos, la cantdad total tomada por anti'cipo por
Artculo que antecede se entender por: aqul.
rEmpresa Periodstica: Cuando la inutilizacin no haya ocurrido en el
-.. trabajo, ni con ocasin del mismo, la jubilacin slo
A todas las personas y colectividades oficial o par- alcanzar al 50 por. 100 de la totalidad del retiro co-
ticulares, que siendo o no dueos, o arrendatarios -de mn, aunque en el obrero intelectual o manual no
imprenta, editen diarios, revistas, semanarios y otras concurra la circunstancia que establece el prrafo pe-
publicaciones de igual o parecida ndole y tengan una nltimo -del Artculo X.
regular y determinada periodicidad, siempre que di- No se computar tiempo de trabajo o servicio al-
chas. publicaciones sean objeto de venta, cualquiera guno e no aya i tempo de trabajo o e ervicio al-
& que sea la forma en que la misma se realice. guno que no haya sido efectuado en el territorio na-
Scional, exceptundose la labor realizada, en el extran-
Emipleados de Artes Grficas: jero, por el obrero intelectual o manual cubano en
Sfavor de la causa de la independencia de Cuba, o la
Toda persona natural o jurdica que posea, en pro- labor que realice en el extranjero, despus de la pro-
piedad o arrendamiento, talleres de impresin, graba- mulgacin de esta Ley el obraero intelectual o manual
do o fotograbado de todas clases y en todos sus pro- que represente ea alguna le las empresas comprendidas
cesos y cualquieia que sea la categora de estos talle- en los Arts. 1 y aI sieapre que el beneficio aparez-
res; sean empresas oficiales o particulares y estn ca en la nmina mensual de stasue el beneficio aparez-
constituidas por una o mis personasz ca en la nlmina mensual de estas, y que al computr-
constituidas por una o ms personas.sele el tiempo, a los efectos de su retiro, haya labora-
Obrero intelectual: do en Cuba mayor tiempo que en el extranjero. Tam-
poco podr ser computado ningn tiempo de servicio,
A toda persona que contribuye, de algn modo, a efectuado antes de los 18 aos y que no haya figura-
la redaccin del texto y las labores artsticas de cual- do en nmina.
.quiera de las publicaciones periodsticas incluidas en
el apartado primero de este artculo; a los empleados nes de formas de retircon lo se convrtir en preeptos sucesivos ha-
de direccin, administracin y circulacin, y, en ge- ner de aerdo con ars e en precepts suesivos ha-
neral, a cuantos empleados trabajen continua o dis- de determ arse.
continuamente, en las empresas periodsticas y de ar- ARTICULO IV.-Para solicitar el Retiro Comn,
tes grficas. bastar con que el interesado, o la persona debida-
Obrer anual: mente autorizada por sta para ello, lo efecte ante
Obrero man l: la Junta Directora, acompaando en cada caso, los
A toda persona que preste sus servicios, de manera documentos necesarios para comDrobar el derecho que
transitoria o permanente a cualquiera de las empre- se tiene: debindose, siemnre, justificar la persona-
sas mencionadas, en trabajos de litografa, tipogra- lidad del interesado, la edad, los aos de servicio,
fa, linotipia, monotipia, prensas, estereotipia, foto- sueldo, jornales, y otras retribuciones, personales y
grabados, rayados, encuadernacin, conduccin, lim- regulares, por unidad de tiempo o de trabajo.
pieza, almacenaje, mquinas de todas clases y cuan- AR:TTCULO V.-Para la solicitud del Retiro Ex-
tas otras labores -de ndole manual requiera el funcio- traordinario debern cumplirse los requisitos precisa-
namiento de las susodichas empresas. dos en el artculo IV, acompaando adems, dos cer-
tifi'caciones facultativas, una expedida por un mdi-
TTULO II co que el interesado designe, y la otra. nor el Jefe Lo-
CA TLO SEGUNDO al de Sanidad, o u~n mdico municipal o forensp
CAPITUL SEGUNDO del lu-ar en que resida aqul. Las certificaciones del
Del retiro y modo de obtenerlo. Jefe Local de Sanidad o un mdico municipal o fo-
rense. sern expedidas gratuitimente.
ARTICULO III.-El retiro a que se refiere la rense. serAn expedidas gratuitamente.
presente Ley puede ser: comn y extraordinario. La Junta Directora, en estos casos, y con carwo al
Ti'ene derecho al retiro "Comn", el obrero inte- fondo de retiro podr nombrar uno o ms mdicos
lectual o manual que haya cumplido sesenta aos de para que reconozcan al solicitante y realizar cuan-
edad, dentro de las limitaciones que se establecen, o tas investigaciones creyere necesaria.
que tenga veinte y cinco aos de servicios efectivos, ARTICTT.LO VI.-La Junta Directora resolver
continuados o no. todo expediente de retiro o pensin en el trmino im-
Se tiene derecho al retiro "Extraordinario" prorrogable de ciento cincuenta das hbiles, a par-
cuando el obrero intelectual o manual haya contribut- tir de la fecha en aue sea presentada, ante ella, la
do durante un ao, por lo menos, al fondo de la Caja correspondiente solicitud.
y quede total y permanente inutilizado para el tra- Todo interesado o su representante legal, que se
bajo interectual o fsico, siempre que la inutilizacin oonsidere con derecho y no estuviere conforme con la
ocurra durante sus labores o con ocasin de las mis- 'esolucin de la Junta Directora, podr apelar por








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 67

conducto de sta, y en un plazo no mayor de 45 das TTULO III
hbiles, ante de la Audiencia de la Provincia en CAPITULO TERCERO
que reside el solicitante.
La Junta Directora notificar al interesado o inte- De los beneficios. Causas por que se pierden.
resados, ya personalmente o en carta certificada, el ARTICULO IX.-Tendrn derecho a los benefi-
acuerdo recado en el caso que al mismo se refiera o cios que se otorgan por la presente Ley, y segn las
por medio del Juzgado Municipal correspondiente al circunstancias que en los mismos concurran:
domicilio del solicitante o solicitantes.
domicilio del solicitante o solicitantesa) El obrero intelectual o manual de las empre-
Al dictarse el Reglamento de la presente Ley, se sas comprendidas en los artculos I y II, que haya
fijar el procedimiento a seguir para el trmite de la cumplido sesenta aos de edad y veinte y cinco de
apelacin antes dicha, de manera que la Audiencia, servicios, si est trabajando al promulgarse esta Ley
en ningn caso pueda demorar la resolucin final y ha laborado en aqullas durante los ltimos cinco
ms de sesenta das hbiles, a contar de la fecha en aos que completan los aos de su edad y los aos de
que haya sido presentado ante ella el recurso. Todo trabajo; o el que sin estar trabajando antes de la
tallo de la Audiencia ser apelable ante el Tribunal referida promulgacin, ha laborado los ltimos cinco
Supremo. aos que completan los sesenta aos de edad y veih-
ticinco de servicios en las mencionadas empresas,
Una vez concedido el retiro, el interesado percibir tpeeibir la m de seriis e as eioauerdo con lem
los beneficios de aqulla inmediatamente despus de p ercibir la mitad de su retiro, de acuerdo con la to-
cesar en sus labores intelectuales o manuales como fijado en el artculo VIII, y tendr derecho a la to-
cesar ee suls empboresa intelctuales eo manuales co talidad del mismo, si en el plazo improrrogable de.
Scinco aos ingresa en la Caja el total de las cuotas
y 11. correspondientes al tiempo que no se le computa.
ARTICULO VII.-El Retiro Extraordinario que b) El obrero intelectual o manual que al promul-
se obtenga por inutilidad tendr el carcter de tran- garse la presente Ley, haya cumplido sesenta aos de
sitorio, durante tres aos, transcurridos stos, y com- edad y no tenga veinte y cinco de servicios, est tra-
probadas, de nuevo, las causas que lo motivaron, ser bajando en las aludidas empresas y lleve al servicio
declarado permanente. de ellas los ltimos cinco aos que completaron. sus
a rn de R o E q n sesenta aos de edad; o que sin estar trabajando en
La reclamacin de Retiro Extraordinario que no compruebe que haaborado en stas, los
haya sido hecha dentro de un perodo de seis meses, las mismas, compruebe que hia laborado en stas, los
a contar desde el instante en que produjo la causa de ltimos cincomputaros la mitad dlencionada promulga-
la inutilizacin, carecer de toda eficacia. cin, se le computar la mitad del tiempo que justi-
Sintilizacin, carece de tdaie haber trabajado, y si en el plazo improrrogable
ARTICULO* VIII.-La cuanta del retiro o pen- de cinco aos ingresa en la Caja el total de las cuo-
sin se determinar, por cualquiera de los apartados tas correspondientes al tiempo que no se le computa,
A o B de este artculo, a eleccin del interesado. percibir la totalidad que sumen los aos de servicios
A.-Por el promedio de sueldo, jornales o cual- que lleve laborados.
quiera otra retribucin de las comprendidas en esta c) El obrero intelectual o manual que al promul-
Ley y que se obtenga del total percibido durante el garse esta Ley tenga veinte y cinco aos de servicios
tiempo que se compute, dividiendo la suma total por y no haya cumplido sesenta aos de edad, est traba-
el nmero de, aos y servicios computados. Del co- jando y lleve trabajado los ltinos cinco aos en las
ciente se extrae el setenta y cinco por aiento que se- empresas comprendidas en los artculos I y II; o sin
r el total anual. que est trabajando en las mismas, compruebe que lo
ha hecho en alguna de ellas durante los ltimos cinco
iB.-Por el promedio de sueldo, jornales y otras aos, anteriores a la referida promulgacin, tendr
retribuciones regulares de las comprendidas en la derecho a la mitad de su retiro, y cumplido los sesen-
presente Ley y que se obtenga del total percibido du- ta aos de edad, percibir la totalidad de aqul, pre-
rante los tres ltimos aos de servicio, dividiendo la vio ingreso en la Caja de las. cuotas correspondientes
suma total por tres y extrayendo del cociente que re- a la mitad del servicio que se le haya computado, en
sulte el setenta y cinco por ciento, que ser el total el plazo improrrogable de tres aos.
anual.lazo improrrogable de tres aos.
anua d) El obrero intelectual o manual que se encuen-
Al computarse el tiempo de trabajo para los reti- tre incluido en los apartados (b) o (c) y est total y
ros y pensiones, toda fraccin en el total del mismo permanentemente invalidado para toda clase de tra-
que exceda de seis meses ser computada por un ao. bajo, al promulgarse la presente ley, percibir la can-
y a un obrero intelectual o manual que haya trabaja- tidad que corresponda a los aos de servicios que lle-
do en labores de distinta clase, dentro de las empre- ve laborados en las emprsas comprendidas en los ar-
sas includas en el Artculo I y II si ha contrjqoudo tculos I y II.
al fondo del retiro en todos los empleos, se le tendr e) El obrero intelectual o manual que haya ser-
en cuenta todo lo aportado, a los efectos de su retiro vido a la causa de la Independencia de Cuba, con las
o pensin. Pero, en cualquier momento, en que por armas en la mano o en la emigracin revoluciona-
propia investigacin, o a instancia de denuncias pre- ria, o hubiese sido deportado por la propia causa, y
sentadas ante la Junta Directora, sta conozca que la no est acogido a los beneficios de la Ley de Pensio-
inutilidad por la que se concedi el retiro o pensin nes de Veteranos de la Independencia, y que est
ha desaparecido, ordenar la investigacin proceden- comprendido en los incisos b, e y d, se le reconocer,
te, que de resultar confirmatoria, declarar nulo el a los efectos de su retiro todo el tiempo servido a la
derecho a retiro o pensin correspondiente. libertad de Cuba.







68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

f) Las personas includas en los beneficios de los da de trabajo, tendr derecho a que se compute todo
ihcisos a, b, c, d y e, que estn disfrutando de algn el tiempo en que satisfaga la referida cantidad; pero
retiro o pensin, no tendrn derecho a los beneficios si al transcurrir un ao no reanuda sus labores, no
que por esta Ley se les concede, se le tendr en cuenta los beneficios que se le otor-
En los casos determinados en los incisos a, b, c, d, gan, ms de cuatro aos; los tres de servicios presta-
y e, si no existen las entidades o personas que pueden dos en las empresas periodsticas o de artes grficas
certificar de manera indubitable, los derechos del re- y el ao que ha pagado a la Caja, la cual extender
clamante, la Junta Directora a peticin del interesa- comprobantes de las cantidades recibidas y cuyos
do, iniciar cuantas investigaciones estn a su alcan- comprobantes sern igualmente vlidos a los exten-
ce para comprobar la veracidad de los derechos que didos por las compaas o particulares que se han de-
se alegan, y en caso de duda, resolver siempre a fa- terminado.
vor de la Caja. 1) Todo obrero manual o intelectual que haya con-
g) El obrero intelectual o manual de las empresas tribuido con ms de diez aos a los fondos del retiro
comprendidas en los artculos I.y II que al promul- y abandone obligado o voluntariamente, su profesin
garse la presente Ley justifique serlo y no haya cum- u oficio, cuando- cumpla los sesenta aos de edad ten-
plido ni' los aos de edad ni de servicios que se fijan dr derecho a un retiro equivalente a los aos de ser-
en el articulo II, se le reconocer la mitad del tiem- vicios que prest.
po que lleve laborado, siempre que justifique haber 11) El Director Administrador o Gerente, que tra-
trabajado ms de diez y ocho meses durante los lti- baje en una empresa de publicaciones periodstrcas o
mos cinco alos en aqullas, previa comprobacin del de artes grficas, ya como propietario o arrendatario,
mismo, y si en el plazo improrrogable de cinco afios, ya como accionista o que de cualquier manera est
ingresase en la Caja las cuotas correspondientes al interesado en aqulla y desee acogerse a los benefico.,,
tiempo que se le ha dejado de computar, se le recono- de la presente Ley, se fijar un sueldo no mayor de
cer el derecho al cmputo de este tiempo. la dantidad que, como rmximo se establece en el ter-
En todos los lcasos en que la Junta Directora esti- cer prrafo de este inciso, siempre que la importan-
me excesivo el sueldo. o jornal que alegare el recla- cia de la empresa lo amerite; pudiendo la Junta Di-
mante, o el que se determine en los certificados que rectora no aceptar la cantidad designada por el in-
presente, por haber desaparecido los medios compro- teresado, si la considera excesiva, sealando aqulla
bativos del derecho del interesado, o por que los esti- entonces, la que estinare procedente.
mare dudosos, podr aqulla fijar la cuanta del suel- El obrero intelectual o manual que no estuviere
do o jornal, de acuerdo siempre con la labor que el trabajando al promulgarse esta Ley, y quiera acoger-
solicitante haya realizado y el tipo de remuneracin sse a los beneficios que en la misma se establecen lo
que estaba o est establecido en la poca y lugar a que solicitar de la Junta Directora tan pronto sta que-
las certiicaciones se contraigan. de constituida. El que dentro del plazo de seis meses
h) Al tredactor o corresponsal de publicaciones no lo solicitare, se entender que ha renunciado a es-
que no perciba sueldo alguno de las empresas perio- te derecho.
dsticas en que colaboren, cuya labor tenga determi- El mximo de pensin o retiro no podr exceder,
nada periodicidad y quiera acogerse a los beneficios en ningn caso, a un sueldo mayor de $250.00 m. o.
de esta Ley, la Junta Directora le fijar la cuota Nadie podr contribuir con mayor cantidad que la
mensual con que debe contribuir, con arreglo a la im- que le corresponde, como descuento, al expresado m-
portancia del trabajo que aqul lleve a cabo, y si ce- ximo de $250.00 mensuales.
seare que se le estimase el tiempo que laboraron con La Junta Directora no otorgar ningn retiro o
anterioridad de la promulgacin de la misma, previa pensin hasta despus de cuatro aos de promulgada
justificacin de ste, ingresarii en la Caja el pro- esta Ley.
dueto de las cuotas correspondientes al nmero de Al concederse todo retiro o pensin, las cuotas co-
aos servidos, en el improrrogable plazo de tres aos, rrespondientes al tiempo que se le ha computado sin
de acuerdo con lo establecido por la Junta Directora ingresar cantidad de dinero alguno en la Caja, se le
en estos casos. descontar por la Junta Directora en el improrroga-
Si) El obrero inteleciual o manual contribuir con ble plazo de dos aos y por mensualidades, a contar
la cuota que corresponda a cuantas retribuciones per- del disfrute de todo retiro o pensin.
ciba, comprobndoseles todas, a los efectos de su re- ARTICULO X.-El derecho a retiro se extingue:
tiro, siempre que stas no pasen de cantidad mxima a) Por no hacer la oportuna reclamacin dentro
establecida en el prrafo penltimo de este artculo, de un ao, a contar desde el da que se adquiere el
j) El obrero intelectual o manual que haya cum- mismo.
plido sesenta aos de edad, o veinte y cinco de servi- b) Por tratar de obtenerlo por medios ilcitos.
cids y contine trabajando por permitrselo su capa- c) Por la muerte del beneficiado cuando no tuvie-
cidad fsica o mental, tendr derecho a tramitar su re parientes, o cuando tenindolos, stos sean ineapa-
retiro, sin poder acogerse al mismo mientras perma- citados a los efectos de esta Ley por no haber desig-
b nezca en sus labores habituales; pero seguir contri- nado el causante la persona o personas a que se refie-
buyendo en la proporcin que le corresponda, hasta re el segundo prrafo del artculo XI.
que se acoja a los beneficios de dicho retiro. d) Por condena de delito que lo haga desmerecer
tk) El obrero intelectual o manual que haya con- en concepto general, siempre que se trate de senten-
tribuido al fondo del retiro por ms de diez aos y cias que sean apelables.
que por disgustos, rebaja del personal, escasez de tra- e) Por cualquier condena por vicios que sean con-
bajo o por causas agenas a su voluntad quedase ce- siderados degradantes.
sante y contine contribuyendo con la misma canti- Ninguna persona tendr derecho a retiro o pensin,
dad mensual que lo haca en el. momento de la prdi- si no ha contribuido al fondo de la Caja durante ms








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS 69

de diez aos, salvo las excepciones contenidas en los e) Si al fallecimiento de un obrero iktelectual o
incisos a, b, s, d, y e, del artculo IX y los prrafos manual estuviera la cnyuge divorciada y declarada
segundo y tercero del artculo III. culpable, o en vida del beneficiado hubiese abandona-
As excepcin de lo establecido en el inciso b, de este db, por su voluntad, el domicilio conyugal, o hubiere
artculo, en los dems casos la prdida del derecho al incurrdo en alguna de las causales que dan lugar al
retiro afectar solamente, al interesado, quedando divorcio, no tendr derecho alguno a la pensin.
subtiroe nte en cuanto a su familia. Los retiros y pensiones as como todos los acuerdos
subistente en cuanto a su familia. de la Junta Directora sern aprobados por mayora
CAPITULO CUARTO de votos.
ARTICULO XI.-Al fallecimiento de un obrero TTULO IV
intelectual o manual, los que se consideren con dere- CAPITULO QUINTO
cho a los beneficios que la presente Ley concede po-
drn solicitarlo, acompaando para ello, los docu- Otros beneficios.
mentos acreditati'vos de la personalidad de aqul y ARTICULO XII.-Todo individuo que haya con-
del reglamento o reclamantes. Este derecho podra tribudo al fondo de la Caja, con cualquier cantidad
ejercitarse desde el mismo da del fallecimiento del de dinero, tendr derecho, en caso de fallecimiento o
obrero y en el siguiente orden de preferencia: a que se entregue a sus familiares o rppresentantes
a) La viuda o viudo, cuando no existan hijos. legales, la cantidad de $100.00 m. o. Cuando la pen-
b) La viuda o viudo con sus hijos, pero ser re- sin mensual que le corresponda sea de ms de cin-
quisito indispensaple en el viudo estar total y per- cuenta pesos, estos cien sern descontados de dicha
manentemente invalidado para toda clase de trabajo. pensin en las doce primeras mensualidades; cuando
c) Los hijos legtimos o naturales reconocidos le- el montante de la pensin sea mayor de $25.00 y me-
galmente. nos de $50.00, el descuento se har en las primeras
d) La viuda o viudo en concurrencia con los pa- veinte y cuatro mensualidades y en el caso de que la
dres del fallecido. pensin mensual sea de $25.00 menos, los menciona-
e) Los padres. dos cien pesos sern entregados sin condicin alguna
f) La viuda con las hermanas o hermanos. de reintegro. La Junta Directora pagar la expresa-
g) Las hermanas o hermanos. da cantidad de cien pesos al familiar o familiares del
Todo obrero intelectual o manual tiene el derecho causante que hayan sido dado al fallecido en sus lti-
de disponer del veinte y cinco por ciento del total de mos momentos, o en caso de no existir stos, a la o las
su retiro, para que le. sea entregado como pensin a personas que lo hayan atendido; todo, previa la com-
ta persona o personas que libremente designe, aunque probacin del fallecimiento del causante, de la perso-
no estn incluidas en la anterior enumeracin. El nalidad de los reclamantes y de la certeza de la recla-
resto, por mitad, corresponder a la viuda si concu- macin.
rren los padres o hijos del causante y la otra mitad ARTICULO XIII.-El obrero intelectual o ma.
disponible se distribuir entre stos, proporcional- nual de empresa periodstica o de artes grficas que
mente. haya contribuido por ms de dos aos al fondo de la
A falta de padres y de hijos legtimos o reconoc- Caja, y fuese privado de libertad por ms de sesenta
dos, si el causante no dispuso del veinte y cieco por dias, por delito o falta que no fuere de carcter in-
ciento anteriormente expresado, ste pasar a sus her- famante, tendr derecho a que sus familiares perei-
manas o henmanos, y si dispuso de l a falta de pa- ban una cantidad mensual que corresponda al retiro
dres o hijos, le corresponder, proporcionalmente, a a que pudiera tener derecho de acuerdo con el tienm-
aqullos lo que stos alcanzaban. po que lleve de contribucin a la Caja, en tanto autie
En caso de no existir'la concurrencia de la viuda, la privasin de libertad; pero reintegrar a la Caja
de hijos o de padres, la totalidad de la pensin se re- de Retiros y Pensiones la cantidad total que haya re-
partir entre las hermanas y hermanos, siempre que cibido durante su prisin dentro del trmino de tres
stos sean menores de edad y estn solteras aqullas. anos y por mensualidades proporcionales. Si en el
Si hubiere hijos de uno o ms matrimonios, la pro- referido tiempo el obrero intelectual o manual no hu-
porcin correspondiente a stos ser repartida en par- biere cumplido con el inmediato anterior requisito,
tes iguales. slo podr disponer de un plazo que no pasar de un
El derecho a la pensin se pierde: ao a los efectos del pago que adeudare a la Caja; si
a) Por nuevas nupcias de la viuda o viudo, madre en el aludido tiempo no se hubiera dado cumplimien-
o padre o matrimonio de las hijas o hermanas. to a este extremo, el obrero intelectual o manual per-
b) Por causas judicialmente comprobadas, que dera todos sus derechos a retiro, o pensin hasta la
atenten el honor o las buenas costumbres de las per- fecha en que comenz a disfrutar los beneficios de
sonas beneficiadas con la pensin; pero en estos ca- este retiro accidental.
sos slo la perder el culpable, cuya parte ser pro- ARTICULO XIV.-Ningn obrero intelectual o
porcionalmente repartida entre los dems interesa- manual est invalidado para percibir otra clase de
dos y en caso de no existir stos, pasar a beneficio de retiro o pensin, a excepcin de los obreros compren-
la Caja el total de retiro o pensin. didos en los incisos a, b, c, y d, del artculo IX, siem-
c) Por mayora de edad de los hijos o hermanos, pre que el retiro o pensin sea como resultado de con-
a no ser que estn invalidos, fsica o mentalmente. tribuciones monetarias hechas por el interesado en
d) Por fallecimiento de los que disfrutan pen- favor de la Caja que lo retira y a la cual haya con-
sin o por renuncia que no podr hacerse nunca an- tribuido peridicamente. El obrero intelectual o ma-
tes de la mayora de edad. De ser formulada, sin es- nual comprendido en los incisos a, b, e, y d, del ar-
tos requisitos, se tendr por nula. tculo IX, que se acoja a los beneficios de otra Ley








70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

de Retiro o Pensin proviniente del Estado, la Pro- que, sin estarlo, se acojan a sus beneficios. Estos lo
vincia o el MIunici!pio, perder sus derechos a los que harn efectivo ante la Junta Directora, y la suma
por esta Ley se opongan. que entreguen equivaldr a una cantidad igual al
ARTICULO XV.-No tendrn validez alguna las mayor sueldo que hayan percibido.
cesiones o constituciones de derecho que recaigan so- k) Con el descuento del tres por ciento del total
bre los retiros o pensiones, los cuales son inalienables de todo retiro o pensi.n que se conceda.
e inembargables, y vitalicios cuando no se pierdan 1) Con el descuento del tres por ciento del total
por los motivos expresados en los incisos a, b, e, d y e de todo retiro o pensin que se conceda, por haber
del artculo X. cumplido los interesados sesenta aos de edad o vein-
te y cinco de servicios.
TTULO V 11) Con el tres por ciento que se descontar, men-
CAPITULO SEXTO sualmente, del nmero de aos que se reconozcan at
promulgarse esta Ley, al obrero intelectual o manual,
De la Caja. que se acoja a los beneficios de los incisos a, b, c, d, e,
ARTICULO XVI.-Para el cumplimiento de to- t y g, del artculo IX cuando se le otorgue su retiro.
das las obligaciones que se establecen por la presente Ninguna compaia o particular comprendida
Ley, se constituye un fondo comn, propiedad exclu- en los benefi pdr negar, en ningn aso,

tribuyan peridicamente al referido fin, segn queda dos, jornales y otras retribiones regulares deven-
determinado. Este fondo ser constituido por im- gadas por cualquier obrero intelectual o manual que
puestos transitorios y permanentes. lo solicite, que est o haya estado a su servicio; ni po-
Se entendern por "Transitorios" los siguientes dra aceptar como obrero o empleado alguno, por nin-
aportes: gfn tiempo que se niegue a acogerse a los beneficios
a) La diferencia que resulte elevando a sorteos de esta Ley. La empresa o persona que lo hiciera se-
extraordinarios los que habrn de celebrarse el da 19 r multada en doscientos pesos.
21 del mes de Mayo de 1927 y el 19 6 21 de May1 m) Con el descuento que podr acordar la Jun-
de 1929. t Directora hasta un mximo de un tres por ciento
de todos los retiros y pensiones, cuando elevada a sus
Permanentes: tipos mximos las contribuciones periodsticas esta-
a) El importe del uno y medio por ciento de la blecidas en los incisos a. y d, de este artculo, com-
nminia de los obreros intelectuales y manuales de er- pruebe que, no obstante tales emolumentos, existe o
presas perioditicas y de artesb grficas, cuyos servi- existir el equilibrio necesario en el prstamo o en el
presas periodstitycasyde aregfisfuturo cutre los fondos en existencia y los ingresos
cios sean pagados por horas, das, semanas, quincenas, futuro entre los fondos en existencia y los ingresos
meses o anualidades y el tres, por ciento sobre los re- de una parte y todos los egresos por otra.
cibos de suscripcin y anuncio de los peridicos y re- n) Con el importe total a que asciende la primera
S vistas que no tengan nmina. mensualidad de cada recibo o pensin que se conceda.
b) El montante de cuantas multas se impongan f) Las cantidades recaudadas el "Da del Perio-
por infraccin de esta Ley. dismo y de las Artes Grficas de Cuba," que estable-
c) El total de los aumentos de sueldos o jornales ce el artculo XXXVII.
a obreros intelectuales o manuales de empresas pe- o) Con el aumento determinado en el artculo
riodsticas o de artes grficas, eun el primer mes que XII.
aqullos se obtengan. p) Con la cantidad que produzca el impuesto so-
d) El descuento del tres por ciento del importe bre cuantos impresos se hagan en el extranjero con
del sueldo, o jornal de todo obrero intelectual o ma- destino a Cuba.
nual de empresas peridsticas o de artes grficas. q) Con el impuesto sobre las subastas.
e) Cuantas donaciones se hagan por particulares, r) Con las cantidades que arrojen los carnets.
sociedades o compaas. s) Con la suma que produzca el impuesto sobre
f) El resultado de beneficios o iniciativas lcitas las armas de fuego.
o autorizadas. ARTICULO XVII.-Desde que se constituya a
g) Prstamnos o donaciones hechos por el Estado. Junta Directora, todas las empresas comprendidas
;h) El inters que pro.duzcan las cantidades de en los artculos I y II, remitirn a aqulla el nombra-
dinero que se inviertan en valores garantizados. miento que extiendan a favor de cada uno. de los
i) Con el importe del primer mes de sueldo, pa- obreros intelectuales o manuales, que tengan a su ser.
gadero en veinte y cuatro mensualidades consecuti- vicio. firmado por el Director, Administrador o en-
vas, del obrero intelectual o manual de empresa pe- crgado respectivo de di'chas empresas, para que cada
riodstica o de artes grficas, que por primera vez nombramiento sea visado por la Junta Directora, sir-
entra en el servicio de las empresas comprendidas e, viendo de Carnet de Identificacin. La Junta Directo-
los artculos I y II. ra por visar cada nombramiento cobrar la cantidad
-Si durante el expresado tiempo el individuo pasara de un peso m. o. a cada una de las empresas seala-
a ocupar un puesto de menor retribucin, el descuen- das: la mitad con cargo al interesado y la otra mitad
to ser proporcional al nuevo sueldo. con cargo a la empresa que lo expide.
j) Con el importe de un mes completo, que se le La remisin de cada nombramiento se repetira
descontar a cuantas personas queden incluidas en anualmente, siendo vlido el carnet de identificacin
los benficios de esta Ley, por estar en activo servi- durante un ao, a partir de la fecha en que el visado
cio en la fecha de promulgacin de la misma, des- y abono de la cuota i~dicada en el prrafo inmedia-
contando en 24 mensualidades consecutivas, y a a,.. to anterior se efecte, debiendo cada empresa fijar en









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 71

cada nombramiento el nmero de aos que llevare bajos de imprenta o litografa que se confeccionen en
trabajando en ella el obrero, intelectual o manual, el extranjero, con destino a Cuba, exceptundose los
El brero intelectual o manual que, al promulgarse libros, peridicos, revistas, folletos, suplementos pe-
esta Ley pueda acogerse a los beneficios de la misma, riodsticos editados por empresas reconocidas y ma-
al. ser reconocidos sus derechos a los efectos del reti- teriales de enseanza pblica.
ro, o al computrsele el tiempo de servicio que lleva "b) Se establece un impuesto del 2% sobre el to-
laborando, deber pagar a la Junta Directora la su- tal dervalor de toda subasta de impresos para uso
ma de un peso m. o. entregndole la referida Junta del Estado, la Provincia o el Municipio, que ser he-
Directora un certificado de haber cumplido este re- cho efectivo por la persona o compaa subastadora.
quisito. c) Igualmente queda establecido un impuesto del
'Ser indispensable para estar comprendido en los 10% sobre el importe total de toda factura de armas
preceptos y beneficios de la presente Ley, haiiarse en de fuego, de cualquier clase y calibre, procedente del
posesin del nombramiento o certificado expedido en extranjero, a excepcin de las que se dediquen exclu-
la forma antes expresada, el cual deber contener los sivamente a uso de los cuerpos armados de la Rep-
extremos que en este artculo quedan 'determinados. blica.
Las cantidades que se recauden por el presente El Poder Ejecutivo dictar las reglas que estime
oncepto sern remitidas de acuerdo con lo que de- necesarias para la aplicacin de estos impuestos, y
termina el Artculo XXXI, con exclusivo destino a cuanto a los mismos se refiera, de tal modo que a los
la Caja del Retiro. treinta das de publicado el Reglamento correspon-
Todos los ingresos se remitirn a la Tesorera Ge- diente a esta Ley, aqullos comiencen a regir.
neral de la Repblica, para ser depositados en la El Poder Ejecutivo podr, cuando el Estado de la
cuenta o fondo especial a que se refiere el artculo Caja lo permita, suspender cualquiera de los anteri'o-
XXXIV. res impuestos, como ponerlos en vigor, nuevamente,
ARTICULO XVIII.-Cuando el estado de la Ca- siempre que para el pago de los retiros y pensiones,
ja, del retiro no permita el pago de los retiros o pen- fuera necesario.
siones acordadas, se sometern unos a otros a prorra-
teo, llevndose, en tal caso, por la referida Caja, una TTULO VI
cuenta especial a cada beneficiado, en que se consigne CAPITULO SEPTIMO
la cuanta de su alcance y las cantidades por perci-
bir, las cuales sern saldadas cuando las condiciones De la Junta Directora.
de la Caja lo permitan. ARTICULO XXIII.-La Junta Directora, que se-
ARTICULO XIX.-Los fondos y las rentas por r el organismo encargado de la administracin de
cuantos conceptos quedan establecidos en la presente la. Caja y de cuantas funciones se relacionen con la
Ley sern empleados nica y exclusivamente en el misma y de todas las que por esta Ley y su Regiamiuu-
pago de los retiros y pensiones que se acuerden, y los to se le atribuyen, estar compuesta por un Presi-
gastos del sostenimiento de la Caja y los autorizados dente, que ser miembro del Tribunal Supremo; dos
por esta Ley y su Reglamento; todo ello bajo la res- representantes de las empresas comprendidas en los
Donsabilidad de todos y cada uno -de los miembros artculos I y II y dos de los obreros intelectuales y
de la Junta Directora. manuales determinados en los mismos.
Se exceptanr de la anterior disposicin los sobran- 'Cada miembro de la Junta Directora tendr un su-
tes de los fondos de la Caja que resulten despus de plente para los casos de enfermedad, muerte o ausen-
cubrr, las atenciones de los retiros y pensiones y de- cia de cualquier clase. Tanto los miembros efectivos
ms gastoos corrientes, los cuales podrn ser emplea- como suplentes, sern elegidos por un periodo de cua-
dos en bonos o valores de la Repblica de Cuba, ad- o s a reeleccin. El Poder Ejecuti-
quiridos y pagados de acuerdo con las cotizaciones que ro rlas, con derecho a en que serln designads el
rijan en el mercado. No podr realizarse ninguna ih- v reglament ar la Juntfora y los dos repsentan desdos el
versin, en este sentido que exceda de 50 mil pesos. empresas y de los obreront intelectuales y manuales yd
sin la aprobacin previa de la Secretara de Agri- us suplentes, integrantes de la misma, de mane als y
cultura. Comercio y Trabajo, mediante acuerdo razo- que uno de los miegbros obreros de dicha Junta re-
nado de la Junta Directora, que dicha SUecretara que uno de los miembros obreros de dicha Junta re-
nado de la Junta Directora, que dicha iSecretari a presente a los intelectuales y otro a los manuales.
larruebe. El Reglamento que se dicte, fijar los pla- q
zos, frmulas y dems procedimientos nara el cum- Todos los miembros de la Junta tendrn que ser
plimiento de lo aue en este artculo se determina. ciidadanos cubano.s. Los dos representantes de las
ARTICULO XX.-Los fondos y valores y ro.pie- empresas sern designados libremente por stas y po-
dades que se adquieran como consecuencia de esta din ser o no empleados de las mismas. No podr
Ley, sin inembargables. ser miembro de la. Junta Directora ninguna perso-
ARTICULO XXI.-En caso de quebranto de la na que haya sido obrero intelectual o manual de las
Caja de Retiro y Pensiones, la Junta Directora po- empresas sealadas en los artculos I y II por un pe-
dr elevar al duplo las cantidades mencionadas en los rodo menor de cinco aos.
incisos a, d, m, 1, 11, y k, del Artculo XVI, previa la El Poder Ejecutivo, en el Reglamento, fijar la
autorizacin de la Secretara de Agricultura, Comer- cantidad de que dispondr la Junta Directora, duran-
cio y Trabajo. Tan pronto hayan desaparecido las te el primer ao para su organizacin y desenvolvi-
causas, que 'motiven esta resolucin, se implantar de miento, pudiendo anticiparle a la Junta Directora, en
nuevo el cobro de las cuotas fijadas como mnimas. calidad de prstamo, la cantidad que necesite, y que
ARTICULO XXII. habr de descontar de lo que produzca el sorteo ex-
a) Queda establecido un impuesto de un doce por traordinario del 19 21 de Mayo y que se destine a
ciento sobre el importe total de toda factura de tra- la Caja del Retiro.








72 DIARIO DE SESIONES DE LA CAiMARA DE irEPRESENTANTES

La Junta Directora tendr personalidad para pro- TTULO VII
mover y responder ante el Poder Ejecutivo de la Na-
cin y los Tribunales de Justicia, en cuantas acciones CAPITULO OCTAVO
se deriven de la presente ley. Disposiciones Generales.
El Presidente de la Junta Directora tendr voz du- ARTICULO XXIV.-Los sorteos extraordina-
rante las deliberaciones de la misma; en caso de em- rios que debern celebrarse el da 19 21 de Mayo
pate decidir con su voto. Es dems, el representan- de 1927 y el da 19 21 de Mayo de 1929, sern de
te legal de la Junta, y los empleados de sta actua- carcter extraordinario, con la reglamentacin y
ran bajo sus rdenes; pero los nombramientos, cesan- precios que rigen para esta clase de sorteos. El Di-
tas y lemociones de stas sern facultativos de la rector de la Renta de Lotera, tan pronto se haya
Junta. efectuado cada sorteo, ordenar a la Tesorera Ge-
En igualdad de condiciones y de aptitudes, se pre- neral de la Repblica que ingrese en el fondo de
ferirn, para empleados de la Junta Directora a obre- retiro y pensiones las cantidades que resulten como
ros intelectuales o manuales de las empresas com- diferencia entre uno sorteo extraordinario y uno or-
prendidas en los artculos 1 y II. dinario, y cuya cantidad no podr exceder
La Junta Directora disfrutar de la remuneracin en cada sorteo de doscientos cincuenta mil pesos
que le fije el Reglamento acordado por el Ejecutivo ni sera menor de doscientos iil. El 20 por ciento de
SNacional fi refrendado por la Scretara de grcutl- los indicados sorteos los destinar el Poder Ejecutivo
Nacional y refrendado por la Secretara de Agri'cul- para auxilios a los asilos y casas de Beneficencia.
tura, Comercio y Trabajo, sin que en ningn caso esa para auxillos a los asilos y casas de Beneficencia.
remuneracin pueda exceder de un sueldo mayor de ARTICULO XXV.-Cuando el retirado o pensio-
$3e00.00 m. o. mensuales. nado no pueda personarse en la Caja a efectuar el
$300.00 m. o. mens s cobro correspondiente, podr delegar en una perso-
T:endr ademis, la Junta Directora las siguientes na debidameite autorizada, debiendo prestar sta,
facultades: cada tres meses, una certificacin de fe de vida del
a) Redactar y aplicar un Reglamento interior o de los interesados. Estas certificaciones sern ex-
para el mejor desenvolvimiento de las labores que le pedidas gratuitamente por el Juez Municipal del lu-
estn encomendadas. gar donde residan l o los interesados.
b) Har un censo de empresas periodsticas re- El Poder Ejecutivo establecer la, forma en que e.
vistas y empleados de empresas periodsticas y de anterior trmite se lleve a efecto, cuando l o los in-
artes grficas, en un plazo no mayor de un ao, des- teresados residan en el extranjero. Cuando el retira-
pus de su constitucin. do o pensionado abandone el territorio nacional, to-
do el tiempo de ausencia que exceda de seis meses,
Sc) Rendir ante la Secretara de Agricultura, no ser pagado; pero tan pronto regrese a esta Re-
Comercio y Trabajo un balance anual, que ser pu- pblica el interesado, recobrar la plenitud de sus
blicado en la Gaceta Oficial. derechos, a excepcin de las cantidades no cobradas,
d) Har la plantilla del personal, que someter a que no podrn ser reclamables.
la aprobacin de la Secretara de Agricultura, Co- ARTICULO XXVI.-Cualquier persona que de-
mercio y Trabajo. nuncie la infraccin de algn precepto de la presen-
e) ormlar, antes de omenzar cada ao fiscal te Ley, ser compensada por la Junta Directora, al
un presupuesto del que dare cuenta a la Secretara de comprobarse el caso, en una cantidad de cinco a tres-
Angricupult ea, Comerlo Trabajo, el cual seretr publi- cientos pesos, con relacin a la importancia del ser-
Agricultura, Comercio y Trabajo, el cual ser publi- vicio prestado.
cado en los peridicos diarios. vicio prestado.
SCuando no est previsto por la presente Ley, se
Sf) Extraer, todos los meses, (le la Tesorera Ge- complementar con lo establecido en las dems leyes
neral de la Repblica, las cantidades que respondan de retiro de la Repblica y por las reglas generales
al pago de retiros y pensiones y las atenciones de la del Derecho.
Caja.
g) Remitir un balance semestral a cada empre- TTULO VIII
sa periodstica o de artes grficas para que sta lo CAPITULO NOVENO
fije en lugar visible; donde pueda ser conocido por
el personal a quien interese. Disposiciones penales.
h) Ejecutar cuantas labores queden determina- ARTICULO XXVII.-Toda compaa o particu-
das por esta Le y su Reglamento. lar que trate de burlar, entorpecer o desobedecer
i) Nombrari lo inspectores que estime necesa- cualquier precepto u obligacin de esta Ley, ser mul-
rios para el estrictocumpliiento de las bligaciones tado en la cantidad de cien pesos, y si reincidiera,
que e estn impuestas. esta cantidad se duplicar tantas veces como intra-
ciones se cometan; y en caso de comprobarse cual-
A.los efectos de la presente Ley, los miembros (e quier falsedad en algn libro o documento, por la
la Junta Directora v sus empleados quedan equipa- que se perjudiquen los ingresos legtimos que _,-
rados a los obreros intelectuales y manuales de em- rrespondan a la Caja de Pensiones y Retiros, paga-
presas periodsticas y de artes grficas, a. excepcin r a sta, la persona o compaa defraudadora, la su-
del Presidente. ma defraudada y una multa por igual cantidad, sin
Los libros y dems documentos de la Junta Di- perjuicio de lo establecido en el Cdigo Penal para
rectora se considerarn instrumentos pblicos; y la los delitos de falsedad.
correspondencia que dicha Junta use tendr franqui- El mdico que certifique, falsamente, la incapaci-
cia postal. dad fsica o mental de un obrero intelectual o ma-








DIARIO DE SISIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 73

nual, a los fines de su retiro, incurrir en la pena es- envindolas a la Tesorera General de la Repblica
tablecida en el artculo 316 del Cdigo Penal; y ade- para que sean ingresadas en el fondo especial de Re-
ms ser multado en la cantidad de $500.00. tiros y Pensiones, as como cuantas sumas perciba.
Igual responsabilidad tendrn las empresas perio- aqulla en cumplimiento o por motivo de las obliga-
dsticas y de artes grficas que certifiquen mayor ciones que le estn impuestas.
tiempo o mayor cantidad de sueldo o jornales que el ARTICULO XXX.-Cuando el estado de los fon-
que hayan realizado, o percibido, sus obreros inte- dos no permita cubrir las atenciones de Retiros y
lectuales o manuales. Pensiones que quedan establecidos, en proporcin
La compaa o particular que no participase a la' adecuada a las finalidades de esta Fundacin Pbli-
Junta Directora la aparicin de un peridico o re- ea, el Poder Ejecutivo podr, por medio de un de-
vista, a la constitucin de alguna de las empresas creto facilitar las cantidades necesarias para cubrir
comprendidas en los artculos I y II, o se negare, sin el dficit, y aqul no podr hacer nuevos prstamos
causa justificada, a que la Junta Directora, o a la mientras quede alguno sin reintegrar de acuerdo con
persona legalmente designada por la misma, realice, las condiciones que el referido Ejecutivo fije.
las investigaciones que sta estime necesarias en la X Zon Fiscale de l
documentacin o libros de aqullas, que tengan rela- ARTICULO XXXI .-Las Zonas Fiscales de ua;
cin con el cumplimiento de cuanto quede dispuesto Repblica al recibir las cantidades correspondientes
ser multada en la cantidad de cien pesos por cada a los preceptos enumerados, remitirn a la Tesorera
vez que se realice la infraccin o se niegue a la fis- General de la Repblica el total recaudado, enviando
calizacin de sus documentos o libros, la relacin que ha recilbido con aqullas, a la Junta
El iembro d la Junta Directora o la persona Directora. Ambas remisiones se harn siempre antes
El Miembro de la Junta Directora, o la persona eda ne cada mes.
designada por ella, que revelare, indebidamente, al- dl da veinte ds cadc mes.
gn secreto que se refiera a cualquiera de las entida- ARTICULO XXXII.-Las compaas o particula-
les comprendidas en el Ttulo I, ser multada en la res comprendidos en los artculos 1 y desde la pro-
cantidad de doscientos pesos m. o. mulgain de la presente Ley, quedarn obligados
Cada Miembro d- la Junta Directora ser multado M cumplimiento de cuanto alas mismas se refiere.
en la cantidad de cinco pesos, por cada da que se ARTICULO XXXIII.-El Poder ejecutivo. a los
demore la aprobacin o negativa de todo retiro o noventa das de la promulgacin de esta Ley dictar
pensin. el Reglamento que a la misma corresponda, fijando
Scom o p la q r l no cmo habr de realizarse la eleccin de los miembros
La compaia o particular que retardare el envo Directora, de tal modo que a los noven-
de las cantidades que le corresponden, a la Zona Fis- de la Junta Directora, de tal modo que a los noven-
cal, ser multada en la cantidad de veinte y cinco ta das de aprobado aqul, sta quede definitivamen-
pesos diarios, por cada da de demora, sin causa jus- te constituda, as como la manera de llevar a cabo la
ifica da, el reerido eoa d extraccin de los fondos necesarios para sus trabajos
tificada, el referido envo de instalacin y otros preliminares, y para el pagu
El obrero que al recibir la primnera mensualidad mensual de los retiros y pensiones que la Junta Di-
correspondiente a la pensin que establece la Ley de rectora otorgue y las atenciones que stos signifi-
Accidentes del Trabajo, no lo comunicara a la Junta determinando los empleados que deben esma
Directora, a los efectos de lo que rije el artculo III. afian determ inando los empleados. De debeigual
en s afianzados y clase de fianza para stos. De igual mo-
en su prrafo II de esta Ley, ser multado en igual do, se dictarn las reglas tendientes a garantizar
cantidad que la que deba obtener de. la Caja de Re- cantos ingresos se determ'inan por la presente Ley,
tiro y Pensiones, y en beneficio de sta. como cuantas estime necesarias para la mejor inter-
CAPITULO DECIMO pretacin y desenvolvimiento de los fines que por la
misma. se persiguen.
Disposiciones finales. ARTICULO XXXIV.-Al promulgarse esta Ley,
ARTICULO XXVIII.-Todas las compaas o en la Tesorera General de la Repblica se constitui-
particulares comprendidas en los artculos I y 11, e r un fondo especial con todos los ingresos sealados
tarn obligadas a ingresar, por la Zona Fiscal co- y con exclusivo destino a las atenciones de retiro y
rrespondiente, para que sta a su vez, lo remita a la pensiones, y a cuantos gastos originen stos.
Tesorera General de la Repblica, del primero al ARTICULO XXXV.-E1 Poder Ejecutivo, siempre
dcimo da de cada mes, el producto de las obliga- que lo estime conveniente para la seguridad y esta-
ciones que le estn impuestas; as como la cuanta bilidad de los retiros y pensiones podr pedir
que le corresponde al 3'/ del sueldo o jornal de sus datos y ordenar cuantas investigaciones e inspeecio-
obreros intelectuales o manuales y las cantidades a nes estime necesarias a los fines expresados..
que se refieren los incisos :a, c, i y j del artculo ARTICULO XXXVI.-Si celebrados los sorteos
XXIII, como cuanto queda establecido en el artculo sealados en el inciso primero del artculo XVI y
XXI. organizado el retiro y las pensiones, la Junta Diree-
Las entidades o particulares mencionados acompa- tora estimar que no est completamente garantiza-
arn en cada remisin, ya semanal, quincenal o da la efectividad de la Caia para responder a los fi-
mensual, una relacin escrita consignando los nom- nes para que ha sido creada, podr la Junta solicitar
bres y apellidos de sus obreros intelectuales o ma- del Poder Ejecutivo que en los anos de 1931 y 1933,
nuales, sueldo o jornales que devenguen stos y clase en los afos que el Ejecutivo estimare convenientes,
de labores a que estn dedicados. autorice la celebracin de dos nuevos sorteos extraor-
ARTICULO XXIX.-La Junta Directora des- dinarios, y si el Poder Ejecutivo considera las razo-
contar las cantidades que correspondan a cuanto se- nes expuestas como justas, acceder a'la peticin for-
alan los incisos k, 1, 11, m, n y del artculo XVI, mulada,







S74 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

CAPITULO UNDECIMu para revisar la vigente Ley de Aranceles de Adua-
Da del Periodismo y de las Artes' Grficas de Cuba. na, pudiendo sealar nuevos tipos de derechos, ex-
tinguir los existentes, crear nuevas partidas de cual-
ARTICULO XXXVII.-Se declara "Da del Pe- quier sistema de columna y gravar o proteger espe-
riodismo y de las Artes Grficas de Cuba", el da 24 cialmente determinados productos extranjeros por
Sde Octubre de cada ao, en conmemoracin de haber razn de su origen, con la sola obligacin de dar
visto la luz por vez primera, el referido da del ao cuenta, en Mensaje Especial, de lo que hiciere en es-
1790, "'Papel Peridico'" el ms importante rgano ta materia, al Congreso de la Repblica.
de publicidad, en sus aspectos econmicos y literario, ARTICULO II.-Para el ejercicio de la facultad
de aquella poca. a que se contrae el artculo anterior, el Poder Ejecu-
La Ju ta Directora deber organizar anilalmente, tivo consultar la opinin, en cada caso, de una co-
en toda la Repblica, y precisamente el "Da del Pe- misin tcnica arancelaria de carcter honorario que
riodista y de las Artes Grficas de Cuba", cuantos l mismo nombrar, sometiendo el nombramiento a la
festivales e iniciativas lcitas o autorizadas puedan aprobacin del Senado y que deber ser integrada
determinar ingresos con destino a la Caja de Retiros por cinco ciudadanos cubanos de reconocida compe-
y Pensiones. Los referidos ingresos se remitirn a tencia en la materia.
la Tesorera General de la Repblica, de acuerdo -i,_, Saln de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
lo establecido en el artculo XVI, informando la Jun- y seis das del mes de Diciembre de mil novecientos
ta Directora a la Secretara de Agricultura, Comercio veinte y cinco.
y Trabajo del total que por el anterior concepto se (f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Celso
haya obtenido. Cullar del Ro, Secretario.-Alfonso Duque de He-
ARTICULO XXXVIII.-La Junta Directora, redia, Secretario.
cuando el estado de la Caja lo permita, queda facul- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusi6n
tada para edificar o adquirir un edificio que ser la la totalidad.
residencia oficial de este organismo, previa aproba- SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pido la palabra en
cin del Poder Ejecutivo. Mientras tal edificacin contra.
y adquisicin no se realice, la Junta Directora podr SR. PRESII)ENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S.
Snstalarse en la casa social de la Asociacin de Re- Su. CHARDIDET (ARMANDO): Seor Presidente y se-
prters, siempre que esta entidad acceda a ello. ores Representantes:
ARTICULO XXXIX.-Esta Ley comenzar a re- Alguien ms preparado y mejor capacitado, entre
gir desde su publicacin en la Gaceta Oficial que- los cultos seores Representantes que me escuchan,
dando derogadas cuantas leyes, decretos y disposi- debiera sustituirme en este puesto que tan inopinada-
ciones puedan oponerse a su cumplimiento. mente o'upo, para consumir un 'turne o e n contra, pro-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa. nunciando el diescurso de oposicin que el Proyecto -de
Se va a dar cuenta con una suspensin de precep- Ley que se debate reclama por la gravedad y tras-
tos reglamentarios. cendencia de los asuntos que comprende. Pero es lo
(El Oficial de Actas lee la que se refiere al Pro- cierto, como dijera el ilustre Presidente del Partido
ycto de Ley autorizando al Ejecutivo para realizar Conservador, "que tal parece, sufrimos de una sime-
reformas arancelarias). tra en las conciencias, que nos hace aceptar las ini-
ciativas del actual Ejecutivo como si llevaran el sello
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin, de la infalibilidad, como si tuviefan de constante e in-
(Silencio). variable consecuencia el xito, sin ofrecerle el ms le-
Sve reparo. Por el contrario, apenas ha esbozado un
Aprobado. propsito, un plan o una empresa, cuando somos a
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Con mi voto en contra ofrecerle nuestro concurso, pensando acaso que obra-
S. PRESIDENTE (ZAYDR N) : SCon mi voo d i contra. mos acertadamente, cuando es la verdad que con esa
R. PRESDENTE (AYDN) Se va dar lectura atitud, le ocasionamos el incalculable perjuicio de
al proyecto. privarle de un elemento indispensable e impre.scin-
(El Oficial de Actas, leyendo). dible en toda obra humana: la reflexin, que rebaja
el exceso y compensa el defecto.
Habana, 16 de Diciembre de 1925.-Seor Presi- Lo sensible es, que con esta conducta colocamos a
dente de la celmara del a de sentantes Seor: El los que por excepticismo o desconfianza se resisten a
Senado, en sesin celebrada el da de lsa fecha, apro- imitarla, en la difcil situacin de que se les juzgue
b el Proyecto de Ley que se acompaa concediendo como opositores sistemticos regatendole al Ejecu-
al Poder Ejecutivo de la Nacin la ms amplia fa- tivo su colaboracin en la obra de reconstruccin mo-
cultad para revisar la vigente Ley de Aranceles de ral y material, etiqueta obligada en que han ampara-
Aduana. Lo que tengo el honor de comunicar a Ls- doy amparan los Gobiernos sus proposiciones o sus
ted ac los efectos del artculo diez y ocho de la Ley solicitudes y que dicho sea de paso, no siempre res-
de Relaciones entre -la Cmara de Representantes y pondieron en la prctica con hechos en armona con
el Senad o. Muy atentamente. (f.) Clemente Vz- los nobles y elevados sentimientos, principios e ideales
quez Bello, Presidente Celso Cullar del Rio, Se- invocados.
cretario.-Alfonso Duque de H[eredia, Secretario. Injusto calificativo el que se aplica. a los que disien-
PROYECTO DE LEY ten, respondiendo a sus propias convicciones, de la
opinin de los dems. Se olvida quizs que en la obra
ARTICULO I.-Por tres a'os a contar desde la ms perfecta de la Creacin, al decir de nosotros, el
fecha de la promulgacin de esta Ley, se concede al hombre, existe la prueba de la justicia y bondad de
Poder Ejecutivo de la Nacin la ms amplia facultad nuestro proceder. En el hombre, en su rgano cen-








DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 75

tral de la orientacin, el corazn, la naturaleza ha jacin de facultades de un Poder del Estado, con slo
dispuesto junto al elemento activo simptico, que da atenerse al artculo 68 de la Constitucin, haciendo
el influjo que produce la revolucin cardiaca, el uso el Ejecutivo de las que, le concede dicho artcu-
el elemento pasivo pneumogstrico que la regula, tan lo, celebrando tratados con las naciones con quienes
necesario a su funcionamiento, como lo es la oposi- el balance de nuestro intercambio comercial acusa
cin para moderar los impulsos de la mayora. La un marcado dficit para nosotros. Es ms, esa hubie-
seccin del pneumogstrico, la supresin de su ac- ra sido, esa sera la poltica econmica ms -sabia y
cin, acelera y perturba el ritmo hasta conducir el conveniente a nuestros intereses, como lo he de de-
corazn al agotamiento; la falta de la oposicin, le mostrar.
priva al pas de la fuerza equilibrante de las exalta- Por el mencionado proyecto, el Ejecutivo podr
ciones del Poder Pblico, el abandono de tan impor- orientar indistintamente, a su eleccin los nuevos
tante funcin como ha dicho nuestro dcigno leader, aranceles hacia un poltica econmica proteccionista
determina graves y perniciosas consecuencias para la o libre-cambista fiscal o al rgimen de los tratados.
Nacin. El proteccionismo en este pas ofrece las siguientes
De acuerdo con estos hechos, previendo que no se objecciones:
habra de producir, a juzgar por las declaraciones de En primer trmino es sta una poltica que slo
los elementos ms significativos de esta Cmara, me pueden adoptar los pases que producen cuanto es
presto a hacerle en la medida de mis fuerzas, la mere- menester a la satisfaccin de sus necesidades. Cuba,.
cida oposicin a este Proyecto de Ley, temeroso por desgraciadamente, no se encuentra en este caso: toda
otra parte de que su ausencia diese fundado margen su actividad se concentra, se vincula, en el azcar y
al errneo juicio, que supone al actual Ejecutivo un en el tabaco y tiene indefectiblemente que recurrir
nuevo Mesas y que el Congreso, que le acompaa, le al intercambio para procurarse los artculos que no
reconoce as, y le sigue como siguieron los pastores a produce y que necesita.
Cristo. En segundo trmino la elevacin de los derechos a
Aceptndolo en hiptesis como tal, porque no quie- los artculos fabricados que se importen, equivale, co-
ro discutirle su acendrado patriotismo y su amor a mo muy bien dijera el Dr. Ferrara, en fecha no muy
Cuba a quien como l, contribuy a su independen- lejana en esta misma Cmara, contestando una
cia, consagrndole sus mejores empeos, bueno es interrupcin de otro compaero, a propsito de un de-
que le sigamos, que en ello no hay error, la equivoca- bate que suscit un intento de reformas arancelarias,
cin est en seguirle por la senda que ha escogido, encaminadas al proteccionismo, a la implantacin de
sembrada de escollos y dificultades, el peligro est en' una barrera ms que tiende unida a la de otros pases
que para seguirle,, tenemos que pasar por encima de que siguen esta misma poltica al encarecimiento del
nuestra Constitucin, renunciando el Congreso a sus costo de la vida, o cuando menos a obstaculizar su aba-
ms sealadas prerrogativas. ratamiento, ya que es un hecho innegable que los dere-
Es precisamente sobre este aspecto legal, del pro- chos protectores no los paga el extranjero sino el con-
yecto, utilizado como medio, que he de insistir, no sin sumidor, a quien aqul por la ley de repercusin se
referirme al otro de carcter poltico, econmico y los carga en la factura.
de Hacienda Pblica que el mismo plantea y que es En tercer trmino estas desventajas no tendrn
el fin perseguido. debida compensacin con el establecimiento de nue-
El primero supone la renuncia del Congreso a las vas industrias o con la expansin de las existentes
atribuciones que le concede el artculo cincuenta y por nuestra carencia de materias primas, aunque su
nueve de la Constitucin en su inciso sexto. Por esta importacin, se facilite con los beneficios de rebaja
ley la Cmara se despoja de su facultad de dictar en los derechos, ya que el costo de produccin ser
disposiciones para el fomento del comercio interior y siempre superior al de los pases que no tienen que
exterior, delega su ms delicada funcin, eludiendo acudir a este medio para procurrselas, habida cae,.
toda responsaoilidad. Y yo me digo, antier redujimuo ta que nosotros tenemos que abonar el flete de la
la ley de bases del presupuesto hasta hacerla ineficaz, mismas, siempre superior por su mayor volumen, al
ayer le otorgamos poder para seleccionar, ordenar y de los artculos elaborados.
realizar libremente las obras pblicas, de acuerdo con En cuarto trmino, inspirndome en el criterio ex-
el vasto plan proyectado a ese efecto, con detrimento puesto por un tratadista de economa poltica no creo
de nuestras iniciativas y merma de la es especial au- que debemos obstinarnos en renunciar a las ventaas
.tonoma de los Municipios al disponer de determina- que nos proporciona la importacin, porque a veces
dos impuestos municipales que pasarn en lo sueesivo con el intercambio se obtienen ms beneficios que los
a engrosar el fondo especial creado por esa ley. Hoy,que pudiramos conseguir con la fabricacin de ar-
lo autorizamos para. introducir variaciones en los tculos que demandamos del extranjero. El siguiente
aranceles en forma tan elstica, que casi abjuramos a ejemplo en el que se apoya, es por dems demostra-
nuestra funcin legislativa, porque de hecho, lo fa- tivo de su razonable tesis. Las Antillas pueden pro-
cultamos a confeccionar nuevos aranceles sin emitir duir en condiciones proveehosas, trigo; es mas con
nuestra opinin, sin expresar, ni dejar traslucir si- ventaja sobre Francia. Pueden obtener con tres das
quiera nuestros puntos de vista sobre la materia para de trabajo,. lo que sta Nacin en cuatro, sin que por
inclinarlo a una poltica econmica proteccionista o ello deban inclinarse al cultivo de este gnero, por
libre-cambista iscal. Maana, a fe ma presiento que que con slo un da de trabajo, elaboran azcar por
de continuar as acordaremos, el cambio de rgimen valor de ese trigo. Ms cuenta le tiene pues cultivar.
de gobierno. caa e importar trigo. El intercambio es ms benefi-
Y es que hoy se ha apelado a esta medida como un cioso a sus intereses.
recurso extremo para vencer nuestra inercia? No. Se En quinto trmino, los aranceles proteccionistas
hubiera podido ahorrar este trmite que supone de- salvo una primera fase, poco perdurable, casi efme-

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76 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ra de aumento, acarrearn la baja de las recaudacio- SR. LPEZ (GERMN): Me permite una interrup-
nes de nuestras Aduanas, la fuente de la cual se nu- cin S. S., con la venia de la Presidencia?
tren principalmente los ingresos de nuestro presu- SR. CHARDIET (ARMANDO) : Con mucho gusto.
puesto y como lgica consecuencia el Gobierno ten- SR. LPEZ (GERMN) : Recogiendo las manifesta-
dr que suplir esa merma con el establecimiento de ciones de S. S., voy a citar un ejemplo. Yo he dei.,
nuevos impuestos que habrn de recaer incuestiona- dido, en el seno del Comit Parlamentario Conser-
blemente sobre nuestro esquilmado pueblo, que ya vador, la conveniencia de que le diramos esa facul-
gime actualmente bajo el peso de los existentes. tad al Ejecutivo para modificar los Aranceles, por-
En sexto trmino no siempre por lo bien intencio- que entiendo que de esta manera se hace ms rpida-
nado el proteccionismo ha respondido mejorando la mente de lo que pudiera hacerlo el Congreso. En Es-
situacin econmica de ]a, Naciones que lo han abra- paa, en donde antes de que Cuba se independizara
za.do. Buena prueba la encontramos en Francia. no exista la industria azucarera, se ha creado arti-
Cierto es que pudieran los partidarios de este sistema ficialmente, pudiramos decir, la de la remolacha,
de ofrecer el ejemplo de otras naciones que con l producindose casi el consumo total del pas; y Es-
han prosperado pero a esos yo les dira "que a pesar paa, con el criterio de mantener el proteccionismo,
de l, han prosperado" porque su engrandecimiento como S. Si. cree que se va a hacer en Cuba, eleva los
est subordinado a otras circunstancias, a otros fac- derechos a la imrportaci.n del azcar cubano, y el
tores, a otros elementos, pueblo espaol paga cinco veces lo que pagara si
En ltimo trmino, para no cansarnos, ya que son nos comprara a nosotros; pero como Espaa quiere
muchos los reparos que pudiera oponer; la adopcin mantener ese proteccionismo errneo, nos encontra-
del_ proteccionismo en Cuba pudiera llevarnos a una mos en una situacin de desventaja, en este caso, co-
guerra de tarifas, para la cual no eptamos prepara- mo en el otro, que por considerar Espaa que debe
los en las debidas condiciones. Las naciones perji- favorecer a la industria tabacalera espaola y a otras
diacdas reaccionarn contestando a nuestra agresin, industrias suyas, grava el tabaco y otros productos
ejercitando las consiguientes represalias, elevando los cubanos prohibitivamente, v nos encontramos con
derechos, hasta hacer prohibitivo el consumo en sus oue, en realidad, nosotros no tenemos ninguna clase
respectivos pases de nuestros principales artculos, de fisco, porque nuestros Aranceles son del tiempo de
Al alto costo de la vida, vendra a sumarse el mal de Espaa, con ligeras modificaciones introducidas por
la falta de recursos que traera consigo el cierre de el Gobierno Interventor, con vistas a la proteccin
algn que otro mercado con la subsiguiente dificul- de productos americanos.
tad en la colocacin de nuestro producto por la dis- Tenemos nuestro puerto casi libre para los pro-
minucin de su demanda, duetos espaoles, y cuando nuestro Ministro se acerca
SX. RECTO (ENRIQUE) : Podra citarme un gobier- al Gobierno de Espaa para indicar la conveniencia
no que no fuera proteccionista? de un Tratado Comercial con Cuba, se le dice que
SR. CHARDIET (ARMANDO) : El de Inglaterra, el de ellos no tienen necesidad de hacerlo. porque nosotros
lHolanda y el de Blgica. Estas dos ltimas. naciones tenemos un Arancel muy bajo para los productos es-
aue por-su extensin territorial tienen cierto pareci- pafioles, lo que. efectivamente, es cierto; y resulta
do con nuestro pas. No se impaciente iS. S. que y.o que solamente la Casa de Domecq hace importacio-
llegar a ese extremo, es ms he de anticipar en su nes a Cuba que suponen el doble de lo oue remite
obseuio, que no desconozo e existen dos pases Cuba al resto de Espaa. Por eso es que ellos entien-
obsequio, que no desconozco que existen dos pases den
que han asumido esa poltica, en Europa, Alemania den que no tienen necesidad de concertar un Trata-
y en Amrica. los Estados Unidos, han obtenido un do. Pero yo espero que ahora el Poder Ejecutivo,
ostensible auge .y desarrollo en sus negocios que no procediendo como ha procedido en todo hasta hoy,
hay que atribuir a su sistema de poltica econmmica pensando en los altos intereses del pas, dictar una
porque el uno no ha adoptado siempre el mismo, da- disposicin por la cual se eleven los derechos para los
tando el "zollverein" de la poca en que realiz su productos de los pases que, como Espaa, mantienen
unidad poltica y porque el otro, rico de si por su derechos prohibitivos para nuestros productos con
enorme extensin, por sus cuantiosas explotaciones objeto de que entonces se vean en la necesidad los
agrcolas, por la feracidad de su suelo, aumentado mismos espaoles residentes en Cuba. de pedir que
por el perfeccionamiento de su agri'cultura. aunque se celebre el Tratado Comercial, sucediendo entonces
sigue en el exterior esa poltica, en el interior entre aue la remolacha, que es una industria artificial en
sus cuarenta y nueve Estados mantiene el libre cam- Espaia, de~aarecer nara ceder su lugar a las verda-
bio que vendra a ser lo mismo que si todas las Na- deras industrias espaolas; pero. para eso es necesa-
ciones integrantes de la Europa se uniesen por el li- rio que nosotros tomemos determinadas medidas que
bre cambio, oponiendo al mundo su /roteccionismo. nos conduzcan a esa situacin que yo tanto anso en
lHay en todos estos casos un factor fijo que no cam- beneficio de los intereses nacionales.
hia y que hablndose de proteccionismo, salta y si; SR. CHARDIET (ARMANDO): GCul es entonces la
destaca y no es otro que la condicin de pas que se medida ms conveniente que S. S. estima proceden-
basta a s mismo. Progresando o no progresando, el te para resolver ese grave problema?
rgimen lo adoptan los pueblos que gozan de ese prr. SR. LPEZ (GERMN): Yo hubiera sido partidario
vilegio natural. de que la Cmara de Representantes, de que el Con-
Sin embargo, Francia con ser la cuna del protee greso Cubano hubiera hecho algo por tener un Aran-
cionismo ha avanzado muy poco en este orden d co- cel que en se hubieran suprimido los derechos ad-va-
sas. Por otra parte Inglaterra conserva su podero, lorem, que entiendo no tiene razn de ser.
pese a los ilusos que suean con que la grandeza c( SR. CHARDIET (ARMANDO) : Yo quiero que S. S.
los pueblos la reasume la poltica econmica prtrec- me conteste concretamente sobre la solucidn ms con-
cionista, veniente para ese problema,








DIARIO DE SESIONES PE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 77

Sn. LPEZ (GERMN): Yo entiendo llosiguiente: lo de nuestro tabaco. Yo estimo que debemos evitar que
nuisino col referencla a i'rancia, a Alemania, y a se nos trate e esa manera con tanta inconsecuencia,
otros paIses que esos 'lratauos ueben celeorarse, ha- mas yo preferira que esta Camara, que es a quien
cienaolos necesarios, inponiendo meaidas coercitivas, corresponde determinar la lnea de conducta a seguir
ue manera que rtpaia, r rancia, Alemania, y demas sealase las medidas que deban implantarse al logro
paises comnprenuan la necesidad en que se encuentran de saludables rectificaciones en nuestras relaciones
de pedir la celeoracion te un Tratado Comercial con de comercio internacional. Al delegar nuestras fun-
nosotros. ciones nos colocamos en la misma situacin del Con-
>R. CHARDIET (ARMANDO) : Veo que S. S. me est greso Italiano, que en la sesin si mal no recuerdo,
danao la razon, porque precisamente yo haba soste- de fecha 12 de Julio de 1914 autoriz con un amplio
nido y sostengo la iiecesiuad de los convenios, de los voto de confianza al Gobierno de su Nacin para el
Lratauos, porque precisamente entiendo que es la me- establecimiento de nuevos impuestos y que el comen-
uida nmas conveniente para nuestros intereses, tarista de una celebrada obra de Hacienda Pblica,
rn cuanto al camino que el seor German Lpez al censurar actos similares de las Asambleas Legisla-
senala que es el de los convenios o tratados y en lo tivas asimila, a la del militar que entrega su espada.
que yo estoy ae perfecto acuerdo con S. S., voy a tal parece que en vano se ha luchado para hacer sur-
leer el articulo 6t de la Constitucin en su prrafo gir a la vida. estos organismos cuando ellos abjuran
septimo que dice lo siguiente. (Lo lee). por su voluntad, sus mas altas funciones, confesando
ba. LPEZ (EERMN) : lMe permite S. S. una in- su ineficacia o incapacidad. Yo me opongo al proce-
terrupcin, con la venia de la Presidencia? dimiento, no slo por contravenir nuestra ley funda-
iR. CHARDIET (ARMANDO) : Con mucho gusto. mentar sino tambin por innecesario ya que como he
R. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el manifestado anteriormente y no me canso de repe-
senor Germn Lpez. tirlo an cuando el CGngreso incurriese en morosidad
Sa. LPEZ (GERMN) : Ese artculo de la Constitu- o se negase en uso de un legtimo derecho a acordar
cin que S. 8. ha ledo y que da facultades al Eje- la reforma arancelaria por creerla inconveniente, el
cutivo para hacer convenios o Tratados diplomticos, Ejecutivo si lo tuviese a bien podr solicitar por me-
no se las da en manera alguna para reformar los dio de Mensajes, la legislacin adecuada sobre la ma-
Aranceles. Por eso es necesario que se faculte expre- teria, interesando las modificaciones que facilitasen
samente, por el Congreso, al Poder Ejecutivo. para el concierto por medio de convenio o tratados con las
que haga esas modificaciones tan necesarias a nues- dems naciones, seguro de que el Poder Legislativo
tros intereses. Y no es la primera vez que esto se ha- con su mejor dedi'cacin, se dispondra a satisfacer
ya hecho, porque en casi todos los pases del mundo, sus justas demandas.
los Congresos han autorizado a los. Ejecutivos para Lo que no puedo ni podr es impartir mi aproba-
realizar tan patritica labor. Se ha hecho en los Es- cin a un Proyecto de Ley que tiende a borrar el li-
tados Unidos, en lo que se refiere a la tarifa For- mite preciso y necesario que existe y debe existir en-
ney, que est en manos de una Comisin de Arbitraje tre los distintos poderes del Estado. Rechazo las in-
que a su vez pone en manos del Presidente de la Re- tromisiones de uno en otro. no consintindolas y me-
pblica todas sus facultades cuando de las altas con- nos autorizndolas con mi silencio. Sin negar las ra-
veniencias nacionales se trata. En'Blgica se acaba de zones patriticas que mueven al Ejecutivo a solicitar
hacer lo mismo, y puedo traer el dato a la Cmara. de la autorizacin y a los congresistas que se muestran
un Proyecto que ha sido presentado, en el Senado, por conformes en concederla, yo por mi parte. me consi-
el cual se autoriza al Soberano belga para aumentar dero patriota en la medida de disponerme a laborar
hasta en un 350% los derechos arancelarios. Ingla- en una legislacin que no adolesca .de los defectos de
terra tambin ha hecho lo mismo; y actualmenLe. la que debate y que procure los mismos beneficios al
Mussolini, en Italia, acaba de declarar la guerra de pas, pues no encuentro incompatibilidad ni contra-
tarifas a Alemani'a previa la correspondiente autori- diccin entre uno y otro extremo o principio, que in-
Zacin del Congreso italiano. forman esta legislacin.
Estas autorizaciones se conceden por lo difcil que SR. SAGAR (BARTOLOM) : El problema que se ha
resulta que en un corto perodo de tiempo un Con- puesto a debate esta tarde tiene dos aspectos, el as-
greso, dadas las diversas tendencias que en ellos pecto econmico y el aspecto constitucional.
existen, pueda tomar una resolucin en estos proble- Yo he estado oyendo con atencin al seor Chardiet
mas arancelarios, que son tan complejos y tan ridos. y he visto que se han involucrado los dos problema,
Aceptando esta realidad innegable es que se hace ne- sin que hayamos solucionado ninguno de los dos. Si
cesario conceder estas autorizaciones a los jefes del nosotros nos fijamos en la parte que se refiere al as-
Poder Ejecutivo; y por eso es que yo soy partidario pecto constitucional del mismo, tenemos que conve-
tambin de que se autorice a nuestro Poder Ejecutivo, nir en que una autorizacin del Congreso al Ejecuti-
que tan animado se encuentra a modificar nuestros vo en estos casos significa mucho, pero signifca mu-
aranceles en beneficio de los intereses nacionales. cho a favor del Congreso y a favor del pas, porque
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Sin negar el hecho desde que en Cuba se estableci la vida republicana,
cierto de que muchos pases de quienes somos buenos el Congreso al votar sus leyes ha dejado al Ejecutivo
consumidores, aplican derechos abusivos a nuestros la facultad de reglamentarlas y en este caso la apru-
productos aunque no convengo con la solucin que se -bacin por parte del Congreso de una autorizacin
quiere ofrecer al problema arancelario, no puedo es- al Ejecutivo para la aplicacin de los Aranceles, en
tar de acuerdo con que el Congreso delegue sus fun- una u otra forma. no significa ms que la autoriza-
ciones. cin para reglamentar los aranceles. Luego entonces
Yo no ignoro, por ejemplo, que en Italia se apli- el Congreso no hace dejacin ninguna de sus facul-
que un derecho que hace casi prohibitivo el consumo tades; mas, si teemos en cuenta que desde antes de








S78 DIARIO DE SESIONES DE LA CLARA DE REPIEENITAifT

la guerra europea el Congreso ha venido trabajando la necesidad de conceder una especie de "bill de in-
en la reforma arancelaria, que se han creado comisio- demnidad" y me atengo a su expresin para ganar
nes especiales, que las comisiones permanentes de la el tiempo perdido por nuestra inacin, porque aun
Cmara tambin han actuado en ese sentido, que las cuando no bastase para rechazarlo la razn de que
distintas corporaciones econmicas se han reunido pz- una omisin no la salva un error, concurre en favor
ra tratar de este problema, sin que en ninguna for- del Congreso para atenuar su falta, aunque no para
ma, ni' por ningn motivo, despus de un trabajo lar- disculparle la circunstancia de que nuestros Ejecu
go y penoso, se haya podido llegar a un acuerdo en tivos han sido tan remisoi en lo que-concieroe al ejer-
ninguno de los aspectos que tiene el problema aran- cicio de sus funciones como lo han sido los distintos
celario, ya sea proteccionista o no. Pero despus de Legislativos en esta materia, a tal punito lqu el pre-
la guerra europea la situacin ha cambiado por com- cepto constitucional que autoriza al Ejecutivo a diri-
pleto, y ha cambiado con grave perjuicio para los in- gir las negociaciones diplomticas etc., ha permane-
tereses econmicos cubanos. La misma situacin a cido olvidado, demostrndolo l hecho de ha spalv
que haca referencia el seor Chardiet respecto a el Tratado Permanente que celebramos con los Esta-
Francia, Italia y Alemania, nos vena a colocar en la dos Unidos de Amrica no recuerdo de otro conve-
; imperiosa necesidad de que alguien que no fuera el nio o concierto que a su amparo se haya efectuado,
Congreso realizara esta labor, puesto que la asamblea tan es as que cuando hace momentos se vot la ele-
:, es estril en problema de esta naturaleza, est de- vacin de categora de nuestra representacin diplo-
mostrado que slo hacen labor confusa'y acaban por mtica en Espaa lo hice en contra, r o porue dis-
dificultarlo en lugar de esclarecerlo y llevarlo a un cutese los mritos de sobra reconocidos que adornan
feliz trmino. Est demostrado por esa cita que ha- al personal que la integra en el orden literario, or-
ca el seor Chardiet, que lo mismo en Italia, que n que para orgullo nuestro figra en ella un astro de
:.. Alemania y en la propia Inglaterra, que es el pas primera magnitud en el cielo de l as letras, un prn-
ms demcrata, y que en los mismos Estados Unidos, cipe de la palabra, sino porque a su pesar no hemos
y que ya Francia se va a ver tambin en la misma obtenido la necesaria compensacin en nuestras rea-
necesidad que se han visto el Parlamento Italiano, el ciones comerciales con ese pas en donde nuestrosela-
Alemn y otros, que es concederle al Ejecutivo las productos por falta de la oportuna e inteliente n -
facultades, por los conocimientos especiales que tiene tervencin del Ejecutivo por intermedio de la Secre-
del problema, de las necesidades inmediatas del mis- tara de Estado y del Ministerio, son bloqueados por
mo. que no tienen las asambleas legislativas. Por lo determinados contratos, con el agravant de l que en
tanto, como nosotros aqu no venimos a recabar fa- fecha bastante reciente, cuando ya se adverta el
cultad(ts que nosotros tenemos por ministerio de la acercamiento espiritual que hoy palpamos, se renov
Constitucin, sino que esas facultades tenemos nos- el que hace casi prohibitivo el consumo en esa nacin
otros que emplearlas en beneficio de nuestras institu- del tabaco cubano. Por eso vot en contras no sin de-
ciones, en ningn caso mejor que en ste se podra jar de reconocer que el valor literario que atesora a
dar un "bill de indemnidad" al Ejecutivo para re- nuestra representacin y especialmente, de manera
solver los problemas arancelarios. En cuanto al pro- sealada al que es nuestro Ministro.
i blema econmico del imismo, es tal nuestra situacin SR. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN : Es bastante.
con arreglo a nuestros tratados y a nuestros antiguos SR. RECIO (ENRIQUE) : Me permite S. S. una inte-
Aranceles, que como deca el seor Lpez es tan di- rrupcin, con la venia del seor Presidente
2 ficil, tan largo y tan minucioso el estudio que habra SR. CHARDIET (ARMANDO) : Con mucho gusto.
que hacer de este problema, que nicamente en pa- SR. RECIO -(ENRIQUE) : S, se lamenta de qus e el
ses como Alemania y la propia Francia, eminentemen- Ejecutivo actual y los anteriores no hayan celebrado
te industriales, que basan toda su organizacin eco- los tratados que puan erivares de los sealados
Snmica en la gran fuente de produccin y en la mu- en el artculo 68 de la Constitucin y no han podido
cha y muy variada produccin, cosas stas que no po- hacer uso de esa facultad, porue con los aranceles
, demos hacer en Cuba en estos momentos, pues toda rcaicos del ao 97. y un arancel circunstancial decla-
nuestra economa descansa en un solo artculo, en el rado por Ja propia nacin espaola, que era algo pu-
azcar... ramente de emergencia, es el arancel que tenemos
SR. CHARDIET (ARMANDO): En el azucar nada con algunas modificaciones que le introdujera el Go-
ms ? bierno interventor y mientras no se dicte una medida
SR. SAGAR (BARTOLOM) : En el azcar y si que- racional, no tendremos aranceles, y no los tenemos,
remos, en el aiaco y el aguardiente; pero ambos pro- porque el Congreso no lo ha hecho. El Congreso se
ductos muy combatidos en Europa, como deca e, se- da cuenta de la necesidad de esos tratados, de la re-
i-or Germn Lpez, con perjuicio del propio pas que forma que deben sufrir determinados artculos y co-
debe recibir nuestros productos y que le crean una mo rapidamente lo puede hacer, delega en el Pocer
situacin econmica muy difcil, al pueblo a que.nos- Ejecutivo.
otros hacamos, referencia. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Contine el seor Char-
Por estas razones entiende el que habla, de nunca di'et.
mejor que ahora, que nunca en una oportunidad me- Su. CIIARDEIT (ARMANDO): Aceptando la tesis de
jor, que nunca en una situacin ms altiva y decorosa mi distinguido compafero habra que convenir in-
para el Congreso que sta para otorgarle al Presi- discutiblemente que nuestros Constituyentes se equi-
dente de la Repblica ese "bill de indemnidad". vocaron al redactar la Constitucin y que hicieron
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine el seor Char- figurar de manera caprichosa y sin consecuencir.
diet. prcticas su artculo 68. No, seor Recio, ellos deja-
SR. CHARDIET (ARMANDO): No es lo suficiente- GR SO68. No' seor Recio, ellos deja-
S. CHARDIET (ARANDO)u o es l sficente- ron y est expedito el camino para celebrar tratados,
: mente poderoso el argumento que esgrime S. S. de ahora bien, no previeron que el Ejecutivo no aqui-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAI1ARA DE REPRESENTANTES 79

latase su importancia y la conveniencia que del uso que se nutren con materias primas extranjeras, sera
de las facultades que le concede, pueden derivarse pa- el encarecimiento de la. vida, pues a falta de la nece-
ra el pas. Ese artculo compendia toda poltica de saria competencia al retirarse de nuestro mercado los
*'fair trade," a su amparo el Ejecutivo puede abrir artculos que nos vienen del exterior, nuestros pro-
o cerrar nuestras puertas a quienes nos abran o cie- ductores elevarn desmedidamente los precios sin que
rren las suyas, a su sombra podemos si queremos, re- como antes manifestase- seamos compensados con la
ducir o enjugar los dficit del intercambio sin renun- distraccin o empleo de nuestros obreros, pues la ele-
ciar en ningn caso a nuestras facultades. Toda es- vacin o aumento en los jornales no sern proporcio-
ta actuacin la justificamos, calificando sin alegar nados al alto costo de la existencia.
los fundamentos, de arcaicos a los actuales aranceles, SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Pero S. S.
que durante veinte y cinco afos hemos venido utili- ignora que aqu no podr haber competencia, porque
zando con provecho. no tenemos olivares para producir aceite.
SR. FIGUEROA (ELISEO) : Con esta ley por la cual Sa. CHARDIET (ARMANDO) : No habr ni esa ni otra
se le dan facultades al Ejecutivo para modificar nues- materia prima, mas como consumimos ese y otros a,-
tros aranceles no se cierran las puertas al Congreso Lculos que no producimos, procuraremos establecer
para que pueda legislar sobre el asunto, si lo estima envasadores y talleres donde acondicionarlos y su
conveniente-. precio ser ayor al que actualmente tienen en el mer-
SR. CHARDIET (ARMANDO): Despus de tan amplia cado. Su argumento viene a robustecer mi crilerio
autorizacin poco o nada nos restara que amerite legis- contrario al proteccionismo, basado en la razn de
lacin, porque de hecho hacemos dejacin a favor del que esa poltica slo pueden sostenerla los pases que
Ejecutivo de nuestras funciones en asuntos de esta produzcan lo indispensable a la satisfaccin de sus
ndole. Por,eso insisto en combatir el proyecto al'es- necesidades. En resumen: todo subira de precio a
timarlo improcedente, visto que nuestras convenien- cambio del beneficio que slo recibirn unos cuantos
cias estn de parte del rgimen de los Trataaos pa- aventajados industriales que NVrn los primeros en
ra el que no se requiere semejante legislacin. demandar sino a exigir proteccin a sus intereses, in-
SR. RECIO (ENRIQUE) : Precisamente todas las Re- vocando nobles propsitos de ofrecer trabajo a los
pblicas de Sub-Amrica piensan de distinta mane- obreros cubanos.
ra que S. S. SR. LPEZ (GERMN) : Me permite S. S. una in-
iSa. CHARDIET (ARMANDO) : Habra que declarar terrupcin, con la venia de la Presidencia?
entonces que esos pases y el nuestro lejos de progre-' SR. CHARDIET (ARMANDO) : Con mucho gusto.
sar, retroceden en poltica arancelaria, yendo contra SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
el principio de la colaboracin y divisin del trabajo, seor Germn Lpez.
que ser al correr del tiempo el que definitivamente SR. LPEZ (GERMN) : El seor Chardiet estaba ha-
prevalecer y hacia el cual dirigen sus pasos los mo- blndonos de los Aranceles de una columna y de co-
dernos estados interpretando el .entir y las ideas de lumna doble. Yo tuve entonces el honor de interrum-
los pueblos. Nosotros no podemos ni debemos ir a pir al sefior Chardiet, y el seor Chardiet me pre-
una guerra de tarifas que no otro resultado fatal aca- gunt que, de qu manera solucionara yo este grave
rrear la confesin de los nuevos aranceles de matiz problema, contestndole yo que, a mi juicio, se re-
proteccionista. solvera concediendo una amplia autorizacin al Po-
SR. RECIO (ENRIQUE) : Guerra de tarifas sera, i der Ejecutivo para elevar las tarifas en la propor-
nosotros, como medid'a de represalia, eleVramos cin que le pareciera conveniente a los altos intere-
nuestras tarifas a los otros pases; pero si nosotros ses del pas.
damos facultades al Ejecutivo para modificar nues- D l q ,
tras tarifas, son los otros pases los que se apresura- Desde luego queyo Eo podra pretender enlo ab-
ron a concertar tratados con nosotros para evitar que soluto, coneeder al Ejcutivo una ampla autoriza-
en un porvenir ms o m-eiros cercano le pongamos de- cin para elevar las tarifas de manera anormal y ab-
rechos ms elevados a sus productos. No es que nos- surda que estuviera en pugna con los altos intereses
otros declaremos la guerra, sino que nos ponemos en de Cuba, que todos nos proponemos proteger.
condiciones de defensa. Yo pretendo que se haga una reforma de nuestros
SR. CHARDIET (ARMANDO): No declaramos la gue- aranceles, no como S. S. cree, que sera una refor-
rra, pero iniciamos las hostilidades contando con la ma absurda, sino con un proteccionismo natural ha-
mansedumbre y candidez de los dems pases con- cia las industrias que existen en nuestra patria.
fiando en que enarbolarn bandera de parlamento. S.S. debe saber,-y estoy seguro de que lo sabe,
i Qu equivocados est.i los que tal acontecimiento es- porque IS. S. tiene una basta cultura, sobre este par-
peran que suceda! Los ms preparados para la gue- ticular lo mismo que sobre todos los dems particula-
rra, capitulando, aceptando las condiciones que le res,-que en Cuba no existe la industria del' calzado
impone el dbil, que en este caso somos nosotros, que porque los zapatos que se producen en el extranjero
casi todo lo consumimos de ellos. entran en Cuba pagando menos derechos que paga la
Indudablemente que somos vctimas de un espejis- materia prima para la elaboracin del calzado; y por
mo cuando confundimos lastimosamente a las repre- eso es que sera conveniente que se redujeran los de-
salias con que seguramente respondern a nuestros rechos sobre la materia prima para, la fabricacin de
nuevos derechos con las concesiones imaginarias que zapatos en Cuba, y que se favorezca su produccin
nuestro franco >ptimismo hace concebir nos sern entre nosotros. Una vez que tengamos bastante ma-
otorgadas al regir los nuevos .aranceles. teria prima para la produccin de zapatos en Cuba,
Lo doloroso es que el fruto de nuestro loco empeo entonces procedera elevar los derechos a los zapatos
de proteger las industrias nacionales si tal pueden que procedan del extranjero, para proteger, de esa
llamarse a organismos de vida raqutica y pobre manera, la industria nacional,


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80 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Puede continuar el se- Sa. CIIARDIET (ARMANDO) : No niego que en otros
or Chardiet. pases, el Congreso se conduzca como el nuestro, mas
Sa UHARDIET (ARMANDO) : S. S. no aspira al esta- dudo, que se trate de aqullos que se distinguen por
blecimiento cel proteccionismo, ms sus deseos com- su apego y afeccin a las normas y prcticas repu-
pentian casi los principios proteccionistas de Col- blicanas. En todo caso nosotros tenemos una Consti-
oert: aumento de cerecnos a los artculos fabricados tucin y por seguirlos no debemos ignorarla, pasando
que se importen, rebaja ete los derechos a la materia por encima de ella. Nosotros podemos, consecuente
prima procedente ce otros pases, laltandole para con su doctrina, suspenderla, pero no en esta cir-
comnpletarlos que para lo sucesivo se estaolezcan pre- cunstancia que no justifica sta y la otra medida de
mos y concesiones a las industrias nacionales. De ser carcter legislativo propuesto. En lo que a m res-
ley lo que noy es proyecto ya cdesplegaran todas sus pecta, en contra de los que reconocen la conveniencia
energas esos pocos industriales acedaando al L jecu- del proyecto, no me privo del ejercicio de las facul-
t vo con sus peticiones, tades que me concede la Carta Fundamental.
S. .SAGAL (,-BARTOLOM) : N lo l harn. SR. LPEZ (GERMN) : No se priva de ellas; las esta
bl. CHARDIET (ARMANDO) : _De eso me alegrara, ejerciendo.
pero como me temo que lo nagan y lo peor que ni, SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Termin el seor Char-
iracasen sino qce tengan exito, es por lo que me obs- diet
tino en cerrarie el paso en aras Uel sutrldlo pueblo. SR. CHARDIET (ARMANDO) : Aun no; mas pronto lo
cuyos intereses represento y estoy obligacto a salva- he de hacer, porque reconozco la inutilidad del es-
guardar. fuerzo, porque advierto la imposibilidad de desviar
SR. LPEZ (GERMAN) : Me permite S. S. una in- la corriente abrumadora de los que plenos de opu
terrupcin, con la venia ae la 'residencia: mismo confan a esta ley el milagro de hacernos po-
tSR. CHARDIET (ARMANDO); C:0on mucio gusto.' derosos en el orden econmico. Mas dentro del mal,
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Tiene la paiaora S. S. permtaseme que con nimo de aminorarlo haga vo-
SR. LPEZ l ERMN) : Yo tengo necesidad de re- tos porque el lonorable Presidente de la Repblica
corcar a nuestro distinguido compaero el seor pueda sustraerse al crculo de hierro en que preten-
Chardiet, que aunque el Congreso tenga las faculta- dern cercarlo, con aviesos propsitos esos mismos
des para realizar esta labor, la realidad es otra. La industriales que otro da se esforzaban por ahogar-
Ulepublica lleva de existencia muchos aos. S. S. ha- nos con sus tentculos al promover con nuestra ini-
-ce muchos aos que honra los escaos de esta Cama- ,iativa la reforma arancelaria.
ra, y conoce periectamente cual es esa realidad. Y Un largo parntesis al que me han conducido las
no es slo en nuestro pas, porque esto sucede en to- interrupciones de mis distinguidos, compaeros al
dos los pases del mundo, por lo comiplejo del pro- par que me han hecho embargar ms la atencin de
blema en que resulta muy difcil una. solucin rapi- esta Cmara me han apartado del curso de mi expo-
da en determinado momento, por la serie de intere- sicin y es por eso que me veo en el caso de vover
ses opuestos y de tendencias diversas que existen, sobre la marcha y recordaros que tras de haber se-
naturalmente, en todos los Congresos y que hacen ma- alado el hecho de que por esta autorizacin tan am-
terialmente imposible que un Cuerpo Legislativo pue- plia el Ejecutivo a su eleccin podr optar por una
da tomar resoluciones rapidas en casos de urgente ne- poltica proteccionista econmica, librecambista o
cesidad, como ste, para la debida proteccin d elos in- por el rgimen de los Tratados.
tereses nacionales cuya custodia le est encomendada. Habindome referido ya en cuanto concierne al
Esta es una realidad que no se puede negar, por- rtecionsmo y los perjuidios qen como poltica trae
que el hecho de que en 2 aos de existencia que 1le-' protecclonismo y los perjuicios que como politica trae
que el hecho de que en 25 aos de existencia que lle- aparejado su establecimiento, fltame slo ocuparme
va la Repblica no se haya podido realizar esta la-, de los tros dos casos que puedan ofrecerse.
bor, lo demuestra. Por eso es que yo me siento incli-
Snado a que se conceda la correspondiente autoriza-' El uno o sea el libre cambio, siendo la poltica eco-
ein al Poder Ejecutivo para la elevacin de nuestro nomica ideal, no la estimo posible por las razones
arancel, en la medida y en los casos en que lo estime apuntadas y porque a l se oponen nuestras obliga-
necesario, que seguramente habr de ser en la for- ciones internacionales contradas con anterioridad.
^ma ms beneficiosa a los sagrados intereses naciona- Es por eso que no me detendr a considerarlo con
les, y por ser esto algo que se realiza en todo el mun- tanto a ms motivo cuanto que ese proyecto aunque
do por, los jefes del Poder Ejecutivo, previamente au- no lo diga tiene por nica divisa el proteccionismo.
torizados por los Congresos, algo que no es nada nue-. Rstame slo el caso improbable de que el Ejecu-
vo, ni significa una dejacin del derecho nuestro, tivo se decida por el rgimen de los Tratados y he di-
porque desde el momento en que el Ejecutivo nece- cho improbable porque como ya he. demostrado pa-
sita de nuestra autorizacin, al drsela, nosotros es- ra utilizarlo como recurso econmico no precisaba
tamos ejerciendo el derecho que nos concede la Cons- de nuestro concurso sino que el Ejecutivo ejercitase
titucin. Yo tengo la esperanza de que el seor Pre- sus propias facultades.
sidente de la Repblica va a solicitar el consejo de *lIa sido ste mi propsito, el convencer a la Cma-
Senadores y Representantes para tomar medidas ra de lo innecesaria e ineficaz de sus determinaciones.
que sean justas, en defensa de los intereses del Esta- Sepa pues el autor de esta iniciativa que no ame-
do, pero, aun en el supuesto de que el Ejecutivo no ritaba el problema tan heroica resolucin, adoptada
lo hiciera, nosotros no podemos hacerlo por cuenta con merma de nuestra soberana y detrimento de
propia? Evidentemente que s. Nosotros estamos ejer- nuestras facultades y slo demando que si triunfa
citando nuestro derecho y estamos tratando de llevar no insista reclamando nueva legislacin de esta na-
a manos del Poder Ejecutivo un medio ihmediato pa- turaleza contraria en un todo a los principios demo-
ra mejorar el problema de los aranceles. crticos, siquiera sea por el respeto que deben insp-









DIARIO DE SESI(NES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS 81

rarnos los que a su consecucin no pscatimaron ni es- tculo 7 de la de Pensioes de Veteranos, que propon-
fuerzo, ni sangre ni vida. go, que al cabo y al fin, no significa otra cosa que la
Ha dicho Novicow que los pueblos estn siempre reparacin de un error cometido, doblemente sensi-
guiados por un grupo de hombres y que librarlos del ble por tratarse de -los que conquistaron nuestra in-
error equivale a librar del error a los pueblos, pre- dependencia. Fundado en las razones invocadas en el
parndoles mejores destinos. prembulo d mi Proposicin de Ley y en los motivos
Ese ha sido mi anhelo que de obtenerlo conforta mi que acabo de expresar, solicito de la Cmara le im-
alma a la esperanza de depararle mejor porvenir a parta su aprobacin.
mi patria.-He dicho. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Consumidos los turnos la totalidad del Proyecto de Ley.
en pro y en contra, se pone a votacin la totalidad de (Silencio.)
este proyecto procedente del Senado.
Aprobado.
(Silencio.) Ap o.
Tambin se aprueban sin discusin ni enmiendas
Aprobado. los artculos primero y segundo.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Con mi voto en contra. Aprobado.
,SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Como es un proyecto
procedente del Senado, se enviar directamente al SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est de acuerdo la
Ejecutivo. Cmara con la proposicin .del seor Santa Cruz Pa-
(El Oficial de Actas lee un suspensin de precep- checo, de que pase directamente al Senado.
tos para tratar inmediatamente la Ley que modifica (Seales afirmativas).
el artculo sptimo de la Ley de 11 de Julio de 1918).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin. Aprobado.
Aprobado. Se va a dar lectura a otra suspensin de preceptos
Sreglamentarios.
Se va a dar lectura al proyecto. SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pido la palabra.
(El Oficial de Aotas lee nuevamente el que modi- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
fica el artculo sptimo de la Ley de once de Junio de seor Chardiet.
mil novecientos diez y ocho). SR. CHARDIET (ARMANDO): Es para dirigir un rue-
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Pido la pa- go a mis distinguidos compaeros. En la ultima sesin
labra. que celebr la Cmara se acordaron distintas creacio-
SR. lab RESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. iS,. nes de partidos judiciales y habindoseme olvidado
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Seor Presi- solicitar la discusin del Proyecto de Ley, que se re-
dente y seores Representantes: Motiva la Propu,.- fiere a la creacin del Partido Judicial de Gira de
dente y seiores Representantes: Motiva la Propo lque me haba hablado un compaero que
cin de Ley que he tenido el honor de someter a la elena de que me haba hablado un compaero que
consideracin de la Cmara, el deseo del Represen- a m se acerc, informndome minuciosamente res-
considerain de la Omara, el deeo d a la justicia y conveniencias del mismo, yo ro-
tante que ahora se dirige a sus compaeros, de subsa- peget a la justicia y conveniencias del mismo, yo ro-
nar un error o rectificar la injusticia que se cometi g a la Cmara que me permitiese desagraviar al
cuando fu votada la Ley de Pensiones de Veteranos. camarada que me haba demostrado, con una inlfor-
Esa Ley, inspirndose seguramente en el criterio macin acabada que era una necesidad perentoria la
muy razonable, de impedir que se perciban simult- aprobacin de ese Proyecto de Ley y por esa razn
neamente dos sueldos o pensiones del Estado, la Pro- solicito de la Cmara que acuerde discutirlo para que
vincia o el Municipio, comprendi implcitamente a sea caso de ser aprobado lo ms pronto -posible Ley.
los miembros del Ejrcito Libertador, que por el he- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : S. desea que se tra-
cho de ser tales libertadores, se les concedi el dere- te en estos momentosDesps de as gratfi
cho a.disfrutar de una pensin, y les prohibi que CHAR: Despus de las
pudieran tambin percibir la jubilacin o retiro civil. a n. P NTE ) Perfectamente. Se va aem
que es cosa distinta a los sueldos del Estado, ya que dar cuenta con una suspensin de preceptos regla-
les da derecho el nmero de aos de servicios presta- menario
dos y la contribucin o tanto por ciento de los suel- m
dos disfrutados que ingresan en el fondo de jubila- (El Oficial de Actas da lectura a una suspensin
ciin o retiro. Una excepcin se ha establecido por el de preceptos para discutir el Proyecto de Ley que.
Congreso y el hecho de que se haya establecido esa trata de un donativo al seor Juan Ramn Xiques).
excepcin, que a mi juicio debe constituir la regla P ( :
general. que como tal quiero que la Cmara reconoz- PREIDENTE (Z N) Se pone a vota n.
ca, motiva, repito, la. Proposicin de Ley que he tra- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
do a discusin. Por una ley especial se permite a los (La mayora de los seores Representantes se po-
militares retirados desempear puestos del Estado y ne de pie).
cobrar sus sueldos conjuntamente con sus retiros. Esa
ley, que yo me atrevo a afirmar que no constituye un Aprobado.
privilegio sino que hace lo que debieron hacer la de Se va a dar lectura a la Proposicin de Ley.
Pensiones de Veteranos y otras, reconocer el derecho
a participar del fondo que han formado con el tan- (El Oficial de Actas la lee nuevamente).
to por ciento de sus sueldos depositado en sus largos Se pone a discusin la totalidad.
anos de servicios, debe ser el precedente o base que
ha de servirnos para aprobar la modificacin al Ar- (Silencio).

' '*. .









82 DIARIO DE SESIONES DE LA CXMARA DE REPRESENTANTES

S'R. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin. SR. CASTELLANOS (MANUEL): Seor Presidente y
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. seores Representantes: Un ilustre escritor espaol
Smayora de los se es epreset es se po- sostena que el hombre pblico no tiene vida privada...
( maora d los seores Rpresetant e SR. GONZLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Un momen-
e de p to. Ruego que -e vuelva a dar lectura a la peticin de
Aprobado. datos.
e va a dr l a a o lo. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lecura
Se va a dar lectura al artculo 0lo. nuevamente a la peticin de datos.
nuevamente a la peticin de datos.
(El Oficial deAcs o lee). l Oficial de Actcts lo lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. Contine el seor Castellanos.
(Silencio). Su. CASTELLANOS (MANUEL) : Complacido el dis-
Sa vo tinguido compaero, yo deca que un ilustre escritor
Se pone a votacin. espaol en una obra conocida, aseguraba que el hom-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. bre pblico no tiene vida privada; pero como en
nuestro territorio y especialmente en esta poca, la vi-
(La mayora de los seores Representantes se po- da privada ha quedado por completo sustrada a toda
ne de pie). investigacin y conociendo el inicio de mltiples expe-
Aprobado. dientes contra funcionarios de la carrera juaicial,
contra auxiliares y subalternos de la cual han sido
Se va a dar lectura al artculo 2o. separados mltiples de ellos, precisamente no por su
l Oicia de Actas lo lee). actuacin en la vida pblica, y en el ejercicio, y desem-
( fici a pefo de sus funciones pblicas, sino por su actuacin
Se pone a discusin, en la vida privada, el Representante que habla quie-
(i o re que el Ejecutivo informe a la Cmara con la pre-
(Slencio). mura que es necesario que. se haga, con la claridad
Se pone a votacin. difana, si es que todos los funcionarios judiciales
estn sometidos a ihvestigacin que tendra el earc-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. ter de investigacin poltica, o si es que la carrera ju-
(La mayoria de los seores Representates se po- dicial y por consiguiente el Poder Judicial pueden
ne de pie). seguir siendo lo que han sido hasta el presente: un
e de p Poder completamente ajeno a todas las luchas po-
Aprobado. lticas de nuestra patria.
En esos expedientes se observa un procedimiento
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Un seor Representan inusitado en esos exedientes se obser si e el siguiente
te propone que de la Comisin de Estilo pase directa- procedimiento: un eistrentdo de Tribunae l Supriente
mente al Senado. proc miento: u istrado el Tribunal Supre-
SLos que estn conformes se servirn ponerse de pie. mo o un Magistrado de la Audienci'a de la Habana,
e or facultado para realizar investigaciones secretas con-
(La mayora de los seores Representantes se po- curre a la Audi'encia y toma notas de las declaraciones
ne de pie). que se le hagan por individuos que tienen el prop-
A robd sito de perjudicar a esos funcionarios de la carrera
A probado indicial, ocultndose tras el annimo de la denun-
Seores Representantes: Acaba de llegar a la Mesa cia que no va a ser despus ratificada en el juzgado
una solicitud suscrita por el seor Castellanos, que y despus de tomar esas notas el funcionario judicial
ruega que se le d lectura. aue hace la investicacin da cuenta al Juzgado, a la
Audiencia Territorial o al Tribunal Supremo con un
Va a drsele lectura. informe nue se titula: "informe confidencial" que se
(El Oficial d Acts, leyendo). ha suministrado por los pronios individuos contra esos
SOid mueces han dictado sentencia, condenndolos a penas
A LA 1MAR: de arresto o a penas de encarcelamiento, a penas ut;-
A LA CMARA:
ras y son esos mismos individuos los que levantan su
El Representante que suscribe solicita de la Cama- voz para formular una denuncia contra el Juez o
ra interese del Ejecutivo Nacional los siguientes Magistrados aue lo han condenado, cumpliendo con
datos: su deber y aplicando la Ley en su sentido estricto, sin
Primero:-Los nombres de los funcionarios, auxi, saber aue arteramente se trama un expediente de
liares y subalternos del Poder Judicial contra los acusacin contra l del cual puede resultar la separa-
cuales se instruye o hubiese instruido expediente d cin del cargo aue desempea con honradez y que
separacin y las resoluciones dictadas en los mismos: como consecuencia de esa sentencia puede caer nn
Segundo:-Si efectivamente es cierto que en esos estigma sobre su nombre y sobre su prestigio de Ma-
expedientes se investiga la vida privada de dichos gistrados o de Juez.
funcionarios, auxiliares y subalternos. Es algo aue el pueblo cubano est -intiendo la ne,
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan, cesidad de investigar. porque eato hace recordar la
tes, a 7 de Febrero de 1926. eoca de la Convencin Francesa los tiempos del
Sn Terror en que los propios acusados se convertan en
f..) Manuel Castellanos, acusadores y en que todos se acusaban unos a otros.
,SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el convirtindose fcilmente los acusadores en -acusados
seor Castellanos, .para ser sucesivamente castigados.
'.'* '









DIARIO DE SESIONES DE LA C AM.ARA DE REPRESWNTNTTES 83-

Esto es muy grave y yo reclamo del banco liberal, SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Aciaga para nosotros,
yo reclamo del Partido Liberal de los Congresistas los miembros del Partido Conservador.
todos, que apoyen esta peticin de datos no para in- Deca que se ha determinado el nombramiento de
fligirle el agravio al Ejecutivo Nacional, porque put- un investigador secreto que informe confidencial-
de ser el propio Presidente de la Repblica el que or- mente y es el caso que se toman los informes por esa
dene esa investigacin, sino para impedir que las in- confidencia entre elementos de los ms bajos, entre
vestigaciones no se continen realizando en la forma los que pudiramos grficamente la plebe del pueblo,
en que vienen hacindose, porque hay expedientes, yoI esos elementos declaran en contra de los Jueces, y le
los he visto, en que algunos Magistrados, en que al- estn quitando a los togados autoridad y prestigio,
gunos miembros de relieve dentro de la carrera judi- que es requisito indispensable para poder administrar
cial, dan informaciones subrepticias a funcionarios justicia. De un extremo a otro de la Repblica se es-
pblicos, a agentes de la autoridad y hasta las auto- t investigando la conducta de los jueces a quienes se
ridades mismas dan informaciones a esos Magistrados acusa de prevericadores y se investiga si tienen bie-
que realizan el papel de investigadores, de verdade- nes y como los han adquirido, y a juzgar por la for-
ros inquisitores en un pueblo libre y democrtico y ma que emplean los investigadores se est realizando
despus cuando llega el momento de ratifi'car el car- una labor disolvente.
go lo niegan y sin embargo el expediente se resuelve. SR. RECIO (ENRIQUE) : Haba que aplicar el cau-
de acuerdo con esas informaciones en contra de esos terio.
pobres Jueces o Magistrados que no tienen el derecho ISR. CASTELLANOS (MANUEL) : NO niego que era ne-
de defensa, porque la acusacin se hace en la sombra, cesario aplicar el cauterio en ciertos casos, antes co-
ocultamente. mo lo ser despus. pero no debe hacerse lo que se
SR. GEORGE (QUINTN) : Me permite S. S. una est realizando.
interrupcin, con la venia de la Presidencia? SR. GEORGE (QUINTN): Para contestar al seor
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con mucho gusto. Castellanos pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN)': Tiene la palabra el SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La tiene S. S.
seor George. SR. GEORGE (QUINTN) : No es mi propsito esta-
SR, GEORGE (o na el blecer controversia alrededor de ese asunto. El Re-
SR, GEORGE (QUINTiN) : YO no se cmo piensa el a presentante que habla tiene un juicio formado acer-
resto de la representacin liberal respecto a los car- ca de este extremo y entiende que procede la inves-
gos que acaba de formular el seor Castellanos, pero tigacin en los elementos de arriba o de abajo, siem-
seria conveniente que se puntualizaran los cargos. pr que exista una denuncia y que se haga la inves-
El seor Castellanos est haciendo acusaciones so- tigacin secreta o subrepticia, como quiera llamarla
bre el procedimiento llevado a cabo en la formacin el doctor Castellanos y. sobre lo que arroja el expe-
de expedientes a Jueces y Magistrados, pero todos diente tiene la facultad el funcionario de probar su
sabemos que. eso es una informacin amplia en que ineulbapibilidad.
los acusados tienen el derecho de defensa. Quiero significar al distinguido compaero que la
El doctor Castellanos prestara un gran servicio a representacin liberal votara la peticin de datos s,
la justicia si trajera a la Cmara un solo caso en que licitada por S. S. simplemente como una complacen-
se haya cometido una injusticia. cia. obligada, o como un deber de cortesa, pero que
Esos expedientes, como muy bien sabe el doctor en lo absoluto comparte con el doctor. Castellanos la
Castellanos, despus que surjan las acusaciones son opinin de que este procedimiento de investigacin
objeto de una amplia investigacin que llega hasta el sobre la actuacin de los funcionarios del Poder Judi-
Tribunal Supremo y que permite a los acusados apor- cial es malo.
tar toda clase de pruebas en defensa de su prestigio SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Despus de las mani-
como miembro de la carrera judicial. festaciones del doctor George respecto de los proce-
La representacin liberal con gusto prestar su dimientos que se vienen observando, solamente deseo
concurso a esa peticin de datos, porque esa es una aclarar que los funcionarios del Poder Judicial por
prctica establecida en esta Cmara, porque todos en- ministerio de la Ley Orgnica de ese Poder tienen el
tendemos que se viene procediendo con bastante es- derecho de aportar pruebas en descargo, pero los su-
crupulosidad y haciendo que caiga efectivamente el balternos y auxiliares no tienen esos derechos y a-
peso de la ley sobre los Jueces venales y sean separa- tualmente se les persigue sin razn, principalmente
dos todos aqullos que bien por acusacin directa; en esta provincia, donde el Representante que habla
por forma annima o por medio del Fiscal que sosten, en su condicin de abogado lleva la representacin
ga la acusacin se compruebe que son culpables ante de multitud de auxiliares y subalternos del Poder Ju-
el Tribunal Supremo. dicial que han sido vctinas de acusaciones infunda-
SR. CASTELLANOS (MANUEL.) : Para contestar al se- das contra los cuales no pueden presentar pruebas de
or George, solicito la palabra. descargo, y los separan del empleo sin haberles odo,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. iS, siendo aceptada esa resolucin que dicta la Sala de
:SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Voy a contestar al se- Gobierno del Tribunal Supremo.
or George brevemente, por dos razones, primero por- IS.R. GEORGE (QUINTN)_: Me parece que S. S. no
que lo exigen la. ndole del debate, que se trata de habl al principio de este particular sino que se re-
una peticin de datos y segundo para no molestar a firi exclusivamente a los jueces:
la Cmara por mucho tiempo. Se investiga subrepti- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo entiendo que no
eiamente porque se ha designado a partir del da debe realizarse esa persecusin contra los auxiliares
veinte de Mayo del.ao anterior, de esa fecha aciag y subalternos que no tiene medios de defensa por: la
para la Repblica. ley.
SR. RECIO (ENRIQUB) : Aciaga? S. FINALE (AMADO): Pido la palabra.









84 DIARIO DE SESIONES DE LA CA1MARA DE REPRESENTANTEiS

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. Chardiet en el sentido de que se discuta tambin la
SR. FINALS (AMADO): Seores Representantes. el Ley referente al Partido Judicial de Gira de Mele-
seor Castellanos se queja de que en las investigacio- na.
nes que se llevan a cabo contra funcionarios judicia- SR. GEORGE (QUINTN) : Yo deseo que informe la
les, se llega hasta investigar la vida privada de estos Presidencia a la Cmara cul es el lugar que ocupa la
funcionarios, y deseo que el seor Castellanos me in- Proposicin de Ley, cuya preferencia se quiere votar.
forme si l se refiere a la vida. ntima de esos seo Si. PRESIDENTE (ZAYDN) : Primero la del senior
res funcionarios, o si se refiere a la llamada vida pri Alberni y despus la del seor Mulkay.
vada de los ciudadanos; porque si el seor Castella- Est de acuerdo la Cmara en que se ampie el
nos se refiere a los actos particulares realizados por debate para estas dos proposiciones?
algunos Jueces acusados, por los cuales se han apo-
derado de propiedades de infelices, abusando del car- (Senales afirmativs).
go, esos actos deben investigarse y castigarse, porque Aprobado.
de lo contrario, el Gobierno que est empeado en
moralizar la cosa pblica, no va a tener medios a su Se pone a votacin la peticin de datos.
alcance para expulsar de la Carrera Judicial a los Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
Jueces manchados. Yo creo. seor Castellanos. que
lo mejor sera votar una Amnista hasta el 20 de Ma- (La mayora de los seores Representantes se po-
yo, y'de esa manera limpibamos de culpas y peca- ne de pie).
dos a los funcionarios acusados. Sera lo mejor. Aprobad
S CASTELLANOS (MANUEL) : El objeto y propsito Ap
que tengo es que la peticin de datos se vote esta tar- Se va a dar lectura a la Proposicin del seor Al-
de, para saber cuantos son los expedientes y cmo berni.
se tramitan, sin que esto signifique una defensa de
los .malos, sino una garanta para los buenos funcio- (El Oficial de Actas da lectura nuevamente a unu
narios. Es por lo que pido que se haga una investiga- proposicn del seor Alberni, autorizando al Ejecu-
cin; es decir, que se les d derecho de defenderse, ivo para el pago de las grati]icaciones a los emplea-
Que esos datos vengan pronto del Ejecutivo Nacio- dos pblicos.)
nal, que los remita cuanto antes para que conozcamos SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin
todos esos detalles y me sirvan para una proposicin la totalidad.
que tengo el propsito de presentar.
SR. ESPINOSA (JUAN): Pido la palabra para una (ilencio).
cuestin de orden. A votacin.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. iS. Aprobada.
SR. ESPINOSA (JUAN) : Para pedir a la Cmara la
prrroga de la sesin hasta conocer de la Ley que Se'va a dar lectura al articulo primero.
autoriza al Ejecutivo para el pago de las gratificacio- SB. MULKAY (Jos) : Pido la plabra.
nes a los empleados pblicos. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : 'iene- la palabra el
Su. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : Yo me permito seor Mulkay.
rogar a la Cmara que se trate solamente de este SR. MULKAY (JOS) : Yo deseara que el distnmgui-
asunto, porque el Comit Parlamentario Liberal est do autor de esa Proposicin de Ley, mi compaero el
citado. y debe reunirse esta tarde, y no lo ha hecho doctor Alberni, explicara a la Cmara si esa cantidad
por cortesa, esperando que laborramos en este da de un milln de pesos que se consigna en la Propo-
tres boras. Por esto es que me permito roga se acla- sicin de Ley es la suficiente para saldar las deudas
re que la prrroga es exclusivamente para el asunto de las gratificaciones para en este caso no limitar
del pago de las gratificaciones, con objeto de que no cantidad sino poner la cantidad necesaria, porque
pueda tratarse despus otro particular. pudiera suceder que esa cantidad no cubriera el mon-
SRE. S PRESIDENTE (ZAYDN) : Como es una proposi- tante necesario y entonces con ello resolveramos la si-
cin incidental y no una cuestin de orden como tuacin de unos cuantos empleados y no la de todos.
anunii el seor Espinosa, la Presidensia la somete a SR. ALBERNI (Jos) : Pido la palabra.
votacin inmediatamente. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
SR. :CHARDIET (ARMANDO) : Yo ruego a la Presiden- seor Alberni.
.cia que me informe si ha recado acuerdo sobre una Su. ALBERNI (JOS) : Seor Presidente y seores
proposicin que hice anteriormente. Representantes: El Congreso de la Repblica vot la
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : No ha recado acuerdo Ley llamada de las "gratificaciones' despus de una
porque S. S. no la present en su oportunidad, labor muy intensa alrededor de ese problema y por
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Entonces ruego a la fin culmin e! esfuerzo del Congreso en la Ley de
Presidencia la somete a la consideracin de la C- 18 de Febrero de 1995. Por esa Ley que ordenaba
mara. el pago del cincuenta por ciento de las gratificacio-
Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : S. S desea que se am- nes a los empleados pblicos con los sobrantes del
ple la prrroga hasta tratar tambin la proposicin Presupuesto de 1923 a 1924 y se dispona que en el
a que se refera anteriormente? Presupuesto vigente se incluyera la cantidad a que
SR. CIHRDIET (ARMANDO) : S, seor, asciende el resto, o sea el otro cincuenta por ciento
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Espinosa pro- para que se le abonara en esta oportunidad el total
pone la prrroga de la sesin hasta tratar la-Propo- de ese cincuenta por ciento a los empleados pblicos.
sicin de Ley que se refiere al pago de las gratifica- Por un error o una mala interpretacin de la Ley,
ciones a los empleados, enmendado por el seor cuando se confeccion el ante-proyecto de presupues-









DIARIO DE SESIONES DE LA GCAMARA DE REPRESENTANTES 85

to, solamente se consign la cantidad de dos millones (El Oficial de Actas lee una, suspensin de precep-
y ms de ochocientos mil pesos, y esa cantidad no tos creando el Partido Judicial de Gira de Melena.)
fu la que orden el propio Congreso que se consig- SR. GONZLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pido vota-
nara en el Presupuesto y con esa cantidad no se pa- cin nominal.
gar el total de cincuenta por ciento, porque falta un CARDIET (ARMANDO) le rogara al seor
milln de pesos por lo menos. Y refirindome a Gonzlez Beauville en justa correspondencia al se tuor
manifestacin del seor Mulkay debo dec:arar que Gonzlez eauville, en justa correspondencia que tu-
falta un milln cien mil pesos y resulta que ahora se viera un poco de paciencia.
encuentra el Ejecutivo sin cantidad bastante consig- SR. GONZLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Voy a con-
rnada en el presupuesto para abonar el total del adeu- testar al seor Chardiet.
do y en esta ley lo nico que se hace es autorizar al SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : No puede en esta opor-
Ejecutivo para que en esta oportunidad cumpla co, tunidad. Insiste S. S. en la votacin nominal?
la anterior Ley del Congreso, es decir, que disponga SR. GONZLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): S.
un milln Ce los fondos especiales que crea convenien-
te y lo sume a la cantidad que figura en el Presupues- PRESIDENTE (AYDIN) :Votacin nominal.
to para que de esa manera se abone el total del cii- Los que estn conformes contestarn s, los contra-
cuenta por ciento a los empleados pblicos. rios no.
SR. MULKAY (Jos): Yo deseara, ya que con la
(Votacin nominal.)
explicacin de iS. S. he quedado satisfecho lo mismo
que la Cmara, que en vez de pedirse que se autori- Han votado sesenta y tres seores Representantes-
ce al Presidente de la Repblica para tomar un mi- Sesenta y dos que s y uno que no.
lln de pesos, que fuera el total completo o sea un mi- r
lln cien mil pesos. Votaron a favor los seores: Aguiar, Alberni, R.
SR. ALBERNI (JOS) : Perfectamente. Yo haba Alfonso, J. M. Alfonso, Alliegro, Ayn, Barrero, Ca-
puesto un milln, porque con los datos que se me ha- brera, Capestany, Castellanos, Castillo, Claret, Cues-
ban suministrado pensaba que quedaban todava ta, Chardiet, Echeverra, Espinosa, Finals, Figue-
doscientos mil pesos sobrantes; pero por mi parte no roa, Garca Montes, Gass, George, Gronlier, C.
hay inconveniente en aceptar que se consigne en el Guas, R. Guas, Hernndez Dou, Hernndez Leal, In-
artculo la palabra "hasta." Estoy conforme que se fante, Lima, Lpez, Martinez Quiroga, Mestre, Mi-
consigne hasta un milln cien mil pesos. randa, Mola, Mulkay, Navarrete, Ricardo Padierne,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin Perez, Piedra, G. Pino, Planas, Portuoando, Recio,
el artculo con la enmienda del seor Mulkay. key, Ro, Reyes, Rodrguez Ramrez, Sagar, San
Pedro, Santa Cruz, Tom, Torres, Urbino, Urquiaga,
(Silencio). Valds Aday, Verdeja, Villaln, Villaverde, Candia,
Aprobado. Cruells y Zaydn.
Se va a dar lectura al artculo siguiente. Vot en contra el seor Gonzlez Beauville.
(El Oficial de Actas da lectra al art o o.) R. PRESIDENTE (ZAYDN) : Como las tres cuartas
partes han votado que s, queda aprobada la suspen-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone. a discusin. cin de preceptos reglamentarios.
(Silencio). Tiene la palabra el seor Gonzilez Beauville para
explicar su voto.
Se pone a discusin.
SS. GONZLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Solicito la
SLos que estn conformes se servirn ponerse de pie. rectificacin de la lista, porque tengo dudas del qu-
rum.
(La mayora de los seores Representantes se po-
ne de pie.) SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a pasai lista po,
haberlo solicitado un seor Representante.
Aprobado.
(El Oficial de Actas pasa lista).
El doctor Alberni propone que de la Comision Je
Estilo pase directamente al Senado. Falta algn seor Representante por contestar?
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie (Silencio).
(La mayora de los seores Representantes se po- Han respondido 53 seores Representantes.
ne de pie.)
Aprobado. No hay qurum.
S, e levanta la sesin.
Se va a dar lectura a otra suspensin de preceptos
reglamentarios. (Eran las cinco y cinco minutos p. m.)






I*P. P. ERANbEZ Y CA., 01 Y MAH AU.LL 1, HAIANA




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