Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01117
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICA DE CUBA








DIA RO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XLV LA HABANA, 11 de Diciembre de 1925. NUM. 17

Sesin ordinaria de 9 de Diciembre de 1925.

Presidente: Sr. Ram6n Zaydin y Mrquez Sterling
Secretarios: Sres. Anselmo Alliegro Mil y Vito M. Candia y de Ledn

SUMARIO
A las 3 p. m. es abierta la sesin. -Con suspensin de preceptos reglamentarios es aprobado un Dic-
tamen de Comisin Mixta del Congreso sobre aumento de Representantes y modificacin de al-
gunos artculos del Cdigo Electoral. Son desechadas por la Cmara algunas modificacio-
nes introducidas por el Senado al Proyecto de Ley que convierte en Embajada la Legacin de
Cuba en Madrid, y son elegidos los Representantes que habrn de integrar la Comisin Mixta
correspondiente. --El Sr. Carlos M. de la Cruz hace declaraciones sobre la urgencia con que ha
sido aprobada la Ley de Nb Reorganizacin de Partidos Polticos, interviniendo en este debate
incidental, los Sres. Rey, Garriga, Soto Izquierdo, Aguiar, Rodrguez Ramrez, Gil y Claret.-
Es prorrogada la sesin con el fin de terminar el debate sobre la Ley de Promedios Azucareros,
continundose y aprobndose varias enmiendas.-Con acuerdo de suspender el debate para el lunes
prximo, termina la sesin a las siete y diez minutos p. m.

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se abre la sesin. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Los que estn conformes
con la aprobacin del Acta se servirn ponerse at
(Eran las tres p. m.) pie.
SR. GARRIGA (MARCELINO): Pido se pase lista. (La n2maior:a de los seores Represenlantes.se po-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Va a pasarse lista por ne de pie.)
haberlo solicitado un selor Representante. Aprobada.
(El Oficial de Actas comienza a pasar lista). Se va a dar lectura al dictamen de la Comisin
Mixta sobre la reforma electoral.
No estando presente el Representante que pidi el
pase de lista, se va a dar lectura al Acta de la sesin (El Oficial de Actas, lyendo).
anterior. Habana, 8 de Diciembre de 1925.-Seor Presi-
dente de la Cmara de Representantes. -Seor:
(El Oficial de Actas la lee). Tengo el honor de remitir a usted un ejemplar del







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

acta acordada por la Comisin Mixta nombrada por ARTICULO II.-Se adiciona al artculo ciento
el Congreso para conciliar las distintas opiniones sus- dos del Cdigo Electoral vigente con el inciso que
tentadas, sobre el Proyecto de Ley procedente del Se- sigue:
nado, referente a adicionar la convocatoria para ele- 3) No obstante lo dispuesto anteriormente, no se-
gir Representantes a la Cmara por las provincias de rn tachadas las nuevas inscripciones en los casos si-
Pinar del Ro, Habana, Matanzas, Santa Clara, Cama- guientes:
gey y Oriente.-De usted atentamente, (f.) Clernen- PRIMERO: Cuando se trate de personas que ha-
te Vzquez Bello, Presidente de la Comisin Mixta. yan arribado a la mayora de edad, si la inscripcio.
En la ciudad de la Habana, edificio del Senado de se efecta acompaando el elector certificacin de na-
la Repblica, se reunieron los miembros de la Comi- cimiento.
sin Mixta nombrada por el Congreso para conciliar SEGUNDO: Cuando se trate de asilados si se jus-
las distintas opiniones sustentadas sobre el Proyecto tifica que ha cesado esa condicin con documento fe-
de Ley procedente del Senado, referente a adicionar haciente.
la convocatoria para elegir Representantes a la C- TERCERO: Si se trata de insripcin llevada a
mara por las provincias de Pinar del Ro, Habana, cabo por persona qe trata de tener la condicin evada a
Matanzas, Santa Clara, Camagey y Oriente, los dascana e de tener a cdi de
veinte y cuatro de Noviembre ltimo y ocho del ac- incapacitada" conforme a la Ley, si se acredita ese
tual. En la primera de las sesiones celebradas se acor- extrem do ento fehac te
d por unanimidad designar al Senador seor Cle- CUARTO: Si' se tratase de persona que hubiese de-
mente Vzquez Bello y al Representante seor la- jado de estar inhabilitada judicialmente por causa de
mn Zaydn para Presidente y Secretario respectiva- delito y dej de estarlo, acreditando este extremo con
mente. Asiknismo se acord designar ponente al Sena- documento fehaciente.
dor seor Duque de Heredia: Despus de habrsele QUINTO: Si se tratase de persona que perteneci
dado lectura a los dos proyectos y a la ponencia del a las Fuerzas de Mar o Tierra en servicio activo y
Senador seor Alfonso Duque de Heredia y haberse dej de estarlo, acreditando este extremo con docu-
discutido ampliamente, en cuya discusin tomaron mento fehaciente.
parte todos los seores Senadores y Representantes, SEXTO: Cuando se trate de inscripcin efectuada
se acord recomendar a ambos Cuerpos Colegislado- por el elector que adquiri la condicin de cubano,
res la aprobacin del siguiente: si acompaa certificacin de naturalizacin expedida
por la Secretara de Estado.
PROYEn estos casos, para que la inscri'pcin surta efec-
to, ser indispensable que se haya llevado a cabo per-
ARTICULO I.-La Junta Central Electoral, al sonalmente por el interesado y hayan adquirido la
hacer la convocatoria para las elecciones parciales de condicin sealada, en cada caso, despus del ltimo
primero de Noviembre de mil novecientos veinte y censo decenal.
seis aumentar el nmero de Representantes a elegir ARTICULO III. -Queda suprimido el inciso "D'
en la siguiente forma: uno para la provincia de Pinar del artculo doscientos diez y siete del Cdigo Elee-
del Ro, tres para la provincia de la Habana, uno pa- toral y los preceptos concordantes con el mismo.
ra la provincia de Matanzas. Dos para la provincia ARTICULO IV.-Se adiciona el artculo ciento
de Santa Clara. Dos para la provincia de Camagey. setenta y siete del Cdigo Electoral con el prrafo
Cuatro para la provincia de Oriente. que sigue:
La Cmara de Representantes adoptar los proce- "'Antes de abrirse la urna se contarn las boletas
dimientos internos necesarios, a fin de fijar, con equi- sobrantes y se estampar en cada una de ellas, con un
dad que garantice los intereses de todos los Partidos sello gomgrafo y tinta indeleble, las palabras "No
y los personales pertinentes, los Representantes que, usada," operacin que se realizar precisamente
electos en las elecciones de mil novecientos veinte y mostrando cada boleta en que se haya estampado esta
seis, deban pertenecer al perodo que fenecer el pri- frase al pblico que se halle presenciando el escruti-
mer lunes de Abril de mil novecientos veinte y nueve nio, pudiendo cualquier miembro de la Mesa, miem-
y los que deban cesar el primer lunes de Abril de bro poltico, candidato o su representante, exigir del
mil novecientos treinta y uno. Presidente del Colegio un certificado en que conste
Estas sustituciones se efectuarn precisamente por el nmero de boletas no usadas y el de las inutiliza-
sorteo entre los Representantes que hayan obtenido das. Este certificado no podr negarse.
menor numero de votos en las respectivas candidatu- ARTICULO V.-Se adiciona el artculo diez y seis
ras, cuidndose de dividir la totalidad de los mi'em- del Cdigo Electoral con el apartado que sigue:
bros de ese Cuerpo, por provincias y para los casos 5) Los miembros de la Junta Central Electoral
sucesivos, en porciones que aseguren el cumplimiento percibirn una dieta de quince pesos por cada sesin
del prrafo ltimo del artculo cuarenta y ocho de la a que asistan, sin que la suma total que perciban, por
Constitucin. este concepto, cada mes, pueda exceder de doscientos
La Cmara de Representantes comunicar a la Jun- pesos.
ta Central Electoral su composicin definitiva, a fin ARl LIO VI.-Queda adisionado el artculo
de que sea tenida en cuenta en las futuras convoca- diez y siete del Cdigo Electoral en la forma que
torias electorales. sigue:
Las.vaacantes que ocurrieren en los cargos de Re- 6) Los miembros de las Juntas Provinciales Elee-
presentantes electos en Noviembre de mil novecientos torales percibirn una dieta de diez pesos por cada
veinte y seis o en sus elecciones complementarias, se sesin a que concurran, sin que la suma total que per-
cubrirn, por sus respectivos suplentes, para el pro ciban por este concepto, cada mes, pueda exceder de
pio perodo que el sealado al propietario que cese. ciento cincuenta pesos.








DIARIO DE SESlONI8 DE3 LA ,CAMARA DE R1PRVESENTANTES 3

7) Les miembros ex-oficio de las Juntas Electo- de un Partido Nacional, lo reconocer y 'egistrar,
rales Central y Provinciales, percibirn la dieta co- segn proceda, como un nuevo Partido llunicipal,
rrespondiente, adems del sueldo de funcionarios. Provincial o Nacional y en lo adelante dicho nuevo
8) Los miembros ex-oficio de las Juntas Electora- Partido proceder de la manera descripta en este
les, que fueren funcionarios del Poder Judicial, po- Cdigo para la reorganizacin de los Partidos exis-
drn ausentarse de sus cargos en las Juntas, cuando tentes a constituir sus Asambleas Municipales, Pro-
les toque vacar en los Tribunales a que pertenezcan, vinciales y Nacional y Comits Ejecutivos y a pre-
siempre que sus respectivos sustitutos no estn en sentar candidatura de partido.
oportunidad de disfrutar tambin de vacaciones, y, Los Estatutos de todos los X'artidos Polticos esta-
en su consecuencia, puedan, en sustitucin, concurrir blecern los requisitos necesarios para la modifica-
a las Juntas. En todo caso, a dichos miembros ex- cin de los mismos, lo cual no podr hacerse sino en
oficio no se les turnarn Ponencias ni se les encomen- sesin a la que concurran las dos terceras partes del
dar ninguna otra Comisin Especial. nmero total de Delegados por eleccin de las res-
ARTICULO VII.-Se autoriza al Ejcutivo 'Na- pectivas Asambleas. Asimismo, los Estatutos esta-
cional para incluir en el Presupuesto de 1i Secretara bleeeran preceptos que regulen la forma de las con-
de Gobernacin, en la parte que corresporda, los er- vocatorias de sesiones de las Asambleas y Comits
ditos necesarios para el cumplimiento del a4tculo an- Ejecutivos que aseguren la celebracin de dichas
terior, quedando, igualmente, facultado para tonmar sesiones, a peticin de no menos de la cuarta parte
de los fondos existentes en el Tesoro Pblico, no afee- de sus miembros, y que regulen la forma de llevar
tos a otras obligaci'ones, las cantidades precisas para el libro de actas y extender stas de modo que ga-
cubrir estas atenciones hasta la inclusin de los er- rantice su autenticidad y custodia.
ditos referidos en los prximos Presupuestos Naaio- ARTICULO IX.-A partir de la promulgacin
nales. de esta Ley, no podrn formarse ms. grupos inde-
ARTICULO VIII.-El artculo doscientos ochen- pendientes de electores, declarndose disueltos los
ta y dos del Cdigo Electoral, queda redactado como integrados con anterioridad. Queda, por lo tanto, de-
sigue: !rogado el derecho a presentar candidaturas para
"'Artculo 282. -Todo grupo de electores no menor cualquier cargo electivo y a nombrar miembros pol-
del cinco por ciento del nmero total de votos obteni- ticos ante las Juntas Electorales Permanentes y las
dos en un Trmino Municipal para el cargo de Al- Mresas Electorales a los grupos independientes de
calde en las ltimas elecciones, cuando se trata de for- electores. Slo existirn desde la promulgacin de
mar un Partido poltico municipal; del tres por cin. esta Ley candidaturas de partidos y slo podrn
to del nmero total de votos obtenidos en la Provin- presentarlas los Partidos Polticos organizados de
cia para el cargo de Gobernador en las ltimas elec- acuerdo con el Cdigo Electoral.
ciones, si se trata de un Partido Provisional; del dos ARTICULO X.-El Artculo dosci'entos .chenta
por ciento del nmero total de votos obtenidos por y siete del Cdigo Electoral queda redactado asi:
los Compromisarios Presidenciales en cada una de "Artculo 287.--No podr ser designado Delega-
las tres Provincias en las ltimas elecciones, si se do a una Asamblea Poltica ni pertenecer a un Co-
trata de un Partido Nacional, podr en cialquier mit Ejecutivo, la persona que tuviese antecedentes
tiempo despus de la promulgacin de esta Ley, y no penales de los mencionados en el artculo cincuenta y
menos de treinta das antes del primer domingo de nueve."
enero del ao en que hayan de celebrarse las prxi- En ninguna Asamblea habr Delegados suplente,;.
mas elecciones, solicitar autorizacin para organi- ARTICULO XI.-Los prrafos primero y segun-
zar un nuevo Partido Poltico, presentando a la Jun- do del artculo doscientos ochenta y ocho del Cdigo
ta Central Electoral un programa doctrinal, su em- Electoral, quedan redactados como sigue:
blema y Estatutos provisionales, redactados de con- La reorgani'zacin de los Partidos Polticos se lle-
formidad con los requisitos que exige este Cdigo, varn a efecto en mil novecientos veinte y ocho y ca-
y tambin presentar, dentro }del mismo perodo, da cuatro aos a partir de esa fecha. Las facultades
una relacin de sus Comits Ejecutivos, Nacional, privativas de las Asambleas Polticas incluso la (le
Provincial y Municipal, organizados provisionalmente, designar cantidades, una vez disueltas, las tenara,
Una vez aprobados por la Junta Central Electoral sus respectivos Comits Ejecutivos.
el emblema, los Estatutos provinciales y la relacin La reorganizaciones de los Partidos existentes y
de los respectivos Comits Ejecutivos, proceder de la reorganizacion de los Pa rtidos nuevos, que se -n
acuerdo con los preceptos que este Cdigo establece gan en cualquier tiempo, a tenor de lo dispuesto en
para la reorganizacin de los Partidos polticos y el artculo doscientos ochenta y dos, tal como queda
dentro del mismo perodo de tiempo a efectuar su modificado a virtud de esta Ley, se llevarn a efec-
definitiva organizacin como un nuevo Partido po- to procedimientos previamente a la formacin de un
ltico. Si la Junta Central Elecoral, comprueba que nuevo Registro de Afiliados, quedando sin efecto, ni
segn su regi'stro de afiliados, tiene afiliados electo- valor alno al anerior.
res que sumen el quince por ciento del nmero total ARTC O XI ueda supimido el prrafo
de votos obtenidos en un Trmino Municipal para el t IC XII ceda suimido el p afo
cargo de Alcalde en las ltimas elecciones, si se trata tercero del actual artculo doscientos ochenta y ocho
de un Partido Municipal; el quince por ciento del 'l Comit Electoral.
nmero total de votos obtenidos en la Provincia pa- ARTICULO XIII.-El primer prrafo del ar-
ra el cargo de Gobernador en las ltimas elecciones, tculo cincuenta del vigente Cdigo Electoral queda-
si se trata de un Partido Provincial; el quince por r redactado en la siguiente forma: Las Juntas Elec-
eiento del nmero total de votos obtenidos por los torales Permanentes tendrn un Secretario nombra-
compromisarios Presidenciales en cada una de las d oy separado libremente por la Junta Central Elec-
tres Provincias en las ltimas elecciones, si se trata toral que desempear su cargo mientras por justa







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

causa no fuele separado del mismo. El Seeretario Disposi2iones Transitorias.
estar,, presente en todas las sesiones sin voz, ni vo-
to. Adems de los deberes que se le imponen por tliEiA.-Se autoriza a los actales Comits
otras disposiciones de este Cdigo, tendr a su cargo Ejecutivos, Municipalles y Provinciales, de los Par-
el sello y los Archivos de la Junta, que conservar tidos existentes, para llevar a cabo la designacin
en la oficina de la misma o en cualquier otro lugar de los candidatos a cargos Municipales, Provinciales
en que por acuerdo de dicha Junta se le ordene; da- y Nacionales que deban ser elegidos en primero de
r cuenta smn demora al Presidente, con todas las co- Noviembre de mil novecientos veinte y seis, y para
municaciones, que se reciban dirigidas al Secretario todas aquellas otras funciones que por el vigente C-
o a la Junta, as como con todos los documentos que digo Electoral les estn atribuidas a sus respectivas
se presenten; llevar la correspondencia y las cuen- Asambleas.
tas y cumplir todo lo que por la Junta o su Presi- SEGUNDA.-Los electores en las condiciones del
dente se le encomendara. artculo segundo de -a presente Ley presentaran
ARTICULO XIV.-Se adiciona al artculo dos- dentro de los sesenta das, a contar de la promulga-
cientos ochenta y cuatro del Cdigo Electoral vigen- cin de la misma, si se hubiesen inscripto con ante-
te en la forma que sigue: Las vacantes que ocurran rioridad, pero con posterioridad a las elecciones de
en los Comits Ejecutivos, Nacional, Provinciales o mil novecentos veinte y cuatro a la Junta Electoral
Municipales de los Partidos Polticos, sern cubier- Municipal los documentos que en dicho artculo se
tas libremente por los propios Comits Ejecutivos. les exige presentar. Los electores que esto hagan, go-
Cada miembro de los mismos votar por la totalidad zarn de idnticos derechos a los que por ese artculo
de los cargos a cubrir. se otorgan a los que en lo sucesivo cumplan con lo
ARiTICULO XV.-En los casos de nuevas crea- regulado en el mismo.
ciones de Ayuntamientos con posterioridad a la lti. TERCERA.-Aquellos electores que habiendo si-
ma reorganizacin de los Partidos Polticos sern de- do nombrados para formar parte de un Comit Eje-
signados por el Comit Ejecutivo Municipal del Mu- cutivo hubiesen con posterioridad aceptado un car-
nicipio de que se hayan segregado, las personas que 8 .retribudo por el Estado, la Provincia o el Mu-
legalmente debern componer el nuevo Comit .nL ncipio y en este caso se encontrasen al promuigars,
cutivo Municipal. Estas personas tendrn todas, pro- esta Ley, continuarn en el desempeo de dicho car-
visionalmente, el cargo de Vocal y debern ser nece- go Ejecutivo. Igualmente continuarn como tales
sariamente electores inscriptos y afiliados en cual- niembros de los Comits Ejecutivos aqullos que iu-
quiera de los barrios de que se componga el nue, bi'esen perdido su condicin de elector y que se ins-
Municipio. criban nuevamente como tales dentro de los treinta
Las personas nominadas en esta forma para inte- das a partir de la promulgacin de esta Ley. Se ex-
grar el nuevo Comit Ejecutivo Municipal se reuni- ceptuan aqullos casos en que por sentencia firme
rn a los di'ez das de haber sido designadas, fun- del Tribunal Supremo hayan sido declarados vacan-
giendo de Presidente el de mayor edad y de Secreta- tes ]os cargos que desempeaban.
rio los de menor edad y elegirn por votacin secre- Los electores miembros ex-oficio de un Comit Eje-
ta quines de entre ellos sern sus definitivos Presi- cuTvo Munici'pal al terminar la reorganizacin de
dentes, Vicepresidentes, Secretarios, Tesoreros, y sus los Partidos Polticos en mil novecentos veinte v cua-
respectivos Vices. tro para ser Concejales y que con posterioridad hu-
Estos Comits Ejecutivos una vez constitudos de- biesen perdido esta condicin por haber aceptado
finitivamente, tendrn todas las facultades que este otro cargo electivo, continuarn como tales mi'em-
Cdigo y la presente Ley confieren a los Cimits bros ex-oficio de ese Comit Ejecutivo Municipal
Ejecutivos Municipales, hasta la prxima reorgani- hasta la prxima reorganizacin de los Partidos l'o-
zacin de los Partidos Polticos. lticos.
ARTICULO XVI.-El artculo ciento veinte del CUARTA.-Los Partidos Polticos organizados
Cdigo. Electoral, se entender redactado en los tr- con posterioridad a la eleccin de mil novecienmo
minos siguientes: veinte y cuatro ya aprobados y que hayan presentado
"Artculo 120.-Una misma persona podr ser sus listas de afiliados o adhesiones, de acuerdo con t,
propuesta por ms de un Partido, inscripto, en el prrafo segundo del artculo doscientos ochenta y
Registro de Partidos Polticos como Nacional, Pro- dos y lo dispuesto en el articulo ciento diez y seis del
vincial o Municipal para el mismo cargo, a no ser que vigente Cdigo Electoral, a la Junta Central Electo-
ste fuere de los sujetos a las reglas de la representa- ral, con anterioridad a la promulgaciiin de esta Ley,
cin proporcional.. Fuera del caso anterior ninguna se regirn hasta su total organizacin por las dispo-
persona podr aparecer en la boleta oficial como can- siciones del artculo doscientos ochenta y dos y de-
didato para el mismo cargo en dos candidaturas dib- mis cconordantes del Cdigo Electoral de doce u,,
tintas, ni para ms de un cargo en la misma candida- Agosto de mil novecientos diez y nueve, sin tener en
tura ni podr por tanto, firmar la aceptacin de ms cuenta la modificacin de dicho articulo que por esta
de una propuesta para el mismo cargo. En el caso de Ley se establece. La Junta Central Electoral, de ofi-
que apareciere el candidato propuesto en dos o ms cio declarar no haber lugar a la inscripcin u orga-
candidaturas, deber ratificar la aceptacin que l nizaci'n de Partido que no reunan las condiciones
hubiere hecho de una de las candidaturas. Si no lo exigidas por esta disposicin transitoria o no hayan
hiciese se entender que renuncia a ser candidato. cumplido los requisitos exigidos por el artculo octa-
ARTICULO XVII.-Esta Ley comenzar a regir vo de esti Ley.
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de QUINTA.-Las vacantes que existan en los res-
la Repblica y deroga cuanto se oponga a su inme- pectivos Comits Ejecutivos al promulgarse esta Ley
dilto cumplimiento. sern cubiertas libremente por los propios Comits








DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS, 5

Ejecutivos votando cada miembro de los mismos por ARTICULO III.-Esta Ley comenzar a regir,
la totalidad de los cargos a cubrir. desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
SEXTA.-Se declaran inaplicables todas las dis- publica.
posiciones del vigente Cdigo Electoral as como to- Hal5ana, Diciembre 3 de 1925.
das las resoluciones y acciones oficiales, de cualquier (f.) Dr. Jorge Garca Montes, Dr. Evelio Alvarez
ndole y competencia que sean, que se opongan al del Real, Dr. Ramn Zaydin, Dr. Santiago Clarel,
exacto cumplimiento de la presente Ley. Dr. Carmelo Urquiaga.
Y para remitir a la Cmara de Representantes y discusion
S SR a. P'RESIDENTE (ZAYDIN) Se pone a discusin
al Senado, se extiende la presente acta por dupeia- la totalidad de] Proyecto.
do, en la Habana, a los ocho das del mes de Di-
ciembre de mil novecientos veinte y cinco. (Silencio).
(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.- lamna .
Zaiydin, Secretario.-Vocales: Santiago Claret, Jor Se pone a votacin.
ge Garca Motes, Evelio Alvarez del, Real. Aprobado.
ISR. GARcA MONTES (JORGE) : Yo pido que se pon-
ga a discusin tambin la Proposicin de Ley sobre Se va a dar lectura al artculo primero.
reinscripcin de electores. (El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se encuentra sobre la
mesa la peticin de suspensin de preceptos regla- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin
mentarios de los seores San Pedro y otros para la el artculo primero.
discusin de este dictamen. (Silencio).
Se pone a votacin. Se pone a votacin.
(Silencio). Aprobado.
Aprobada. Se va a dar lectura al artculo segundo.
Se pone a discusin el dictamen. (El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a votacin. Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : e pone a di-cusin.
(Silencio). Sn. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido que se d
Aprobado. lectura ntegramente al proyecto, para conocerlo.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura
(Hacen constar su voto en contra los seores Al- ntegramente al proyecto.
berni Dellund, Santa Cruz Pacheco, Port-uondo y
Alliegro). (El Oficial de Actas lo lee nuevamente.)
Est de acuerdo la Cmara con que se d lectura al SE. PRESIDENTE (ZAYDN): Sc pone a discusin
Proyecto de Ley sobre reinscripcin de electores se- el artculo segundo.
gn solicita el seor Garca Montes? (sien c
S(Silencio).
(Seales afirmatkvas) .
eale firmatas. Se pone a votacin.
Acordado.
JA Aprobado.
(El Oficial de Actas, leedo). Se va a dar lectura a una enmienda del seor San-
A LA CMARA ta Cruz Pacheco.
A LA CARa a:
(El Oficial de Atlas, leyendo).
Los Representantes que suscriben, tienen el honor (E O ial de Acas, leyendo)
de someter a la Cmara la siguiente: Em, da Adic aoal.

PROPOSICIN DE LEY ARTICULO.-Se declaran vlidas las inscripcio-
ARTICULO I.-Las Juntas Municipales Electo- nes practicadas por las Juntas Municipales Electora-
rales procedern a reinscribir de oficio, dentro de loh les de la Repblica, con posterioridad al da prime-
treinta das siguientes a la vigencia de esta Ley, a ro de Noviembre de mil novecientos veinte v cuatro
todos los electores que figuraron en el censo Electo- y hasta la vigencia de esta Ley.
ral para las elecciones de 1924 y que fueron exclu- Saln de Sesiones le la Comisin de Correccin de
dos por la aplicacin del inciso quinto del artculo Estilo de la Cmara de Representantes, a los nueve
88 del Cdigo Electoral vigente. das del mes de Diciembre de mil novecientos veinte
ARTICULO II.-Las Juntas Municipales Electo- y cuatro.
rales. publicarn en un perodo local, cuando lo hii- (f.) Dr. Santa Cruz Iacheco.
bMere, y caso de no haberlo, en el ms' prximo y en S. IRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin
la Gaceta Oficial de la Repblica, una relacin com- la enmienda adicional al artculo segundo.
pleta de los electores que hayan sido reinscriptos a
virtud de lo ditspuesto en esta Ley. Esta lista se pu- (Silec0io).
blicar dentro (le los veinte das siguientes a haber Se pone a votacin.
quedado reinscriptos los electores a que esta Ley se
contrae. Aprobado.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. GARCA MONTES (JORGE): Pido la palabra para Para desempear el cargo de Consejero de la nm-
rogar a la Cmara -que la enmienda del seor Santa bajada ser necesario pertenecer o haber perteneci-
Cruz Pacheco figure como Proyecto de Ley aparte. do al Cuerpo Di'lomtico de la Repblica con la ca-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representan- tegora de Consejero o Primer iSecretario, o tener la
tes: El seor Garca Montes propone que la enmien- condicin de ser o haber sido Congresista.
da del seor Santa Cruz Pacheco figure como Pro- Cuando un Primer Secretario desempee el cargo
yecto de Ley aparte. de Consejero de Embajada, tendr el ttulo de este
Est de acuerdo la Cmara? cargo, salvo en los casos de sustitucin ad-interim.
(Seiales afirmativas) Los dems Secretarios que sirvan en la Embajada se
e titularn "Secretarios de Embajada."
Aprobado. Cuando el Primero o Segundo Secretario sustituya
al Consejero de Embajada oficialmente percibir,
Se va a dar lectura al artculo tercero por dozavas, partes y adems de sus propios haberes
(El Oficial de Actas lo lee). la cuarta parte de los gastos de representacin.
Cuando el Consejero de la Embajada o un Secre-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. tario de Primera o Segunda Clase se acredite oficial-
(Silencio). mente de Encargado de Negoci'os ad-interim de la
Embajada, percibir, por dozavas partes y adems
Se pone a votacin. de sus haberes propios, una quinta parte de lo- gas-
Aprobado. tos de representacin del Embajador. En ambos ea-
sos se descontarn las sumas correspondientes del
SR. GARcA MONTES (JORGE) : Pido la palabra, pa- haber por gastos de representacin de los funciona-
ra proponer a la Cmara que el Proyecto de Ley que rios titulares.
acaba de aprobarse, al igual que la enmienda del se- ARTICULO II.-El Embajador tendr un suel-
or Santa Cruz Pacheco que figura como Proyecto do de nueve mil pesos y diez y seis mil pesos para
de Ley aparte, ya aprobado por la Cmara, pasen di- gastos de representacin y el Consejero le la Emba-
rectamente de la Comisin de Estilo al Senado. jada tendr un sueldo de cinco mil pesos y cuatro mil
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Est de acuerdo pesos para gastos de representacin.
la Cmara en que estos dos Proyectos sean enviados ARTICULO III.-Los Secretarios y el Agregado
directamente al Senado, por la Comisin de Estilo? Comercial, tendrn los sueldos que seala la Ley de
(ales afirma s nueve de Julio de mil novecientos veinte y uno.
(Seales afir vas). El Canciller de la Embajada tendr trescientos se-
Aprobado. setna y cinco pesos ms anuales que los Cancilleres
de la Legacin.
De acuerdo con el artculo doce de la ley de rela- Los gastos de representacin de los Secretarios se-
ciones, se va a dar lectura a un Proyecto de Ley, rn los que como mximo seala la Ley de nueve de
creando la Embajada de Cuba en Madrid. Julio de mil novecientos veinte y uno, y los gastos de
(El Oficial de Actas, leyendo). representacin del Agregado Comercial. los que de-
termine el Ejecutivo, dentro de la cuanta que esta-
Habana, 10 de Noviembre de 1925. blece la mencionada Ley.
ARTICULO IV.-La Embajada tendr la suma
Sr. Presidente de la Camara de Representantes -A 1 t
P id d de mil pesos mensuales para gastos de casa, material,
tSeor: alumbrado, calefaccin, servidumbre, seguros y de-
ms gastos menores.
El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha, ARTICULO V.-Se declara en vigor en todo en
acord modificar el Proyecto de Ley de ese Cuerpo cuanto no est modificado por la presente, lo dispues-
Colegislador, referente a elevar a Embajada la Lega- to por la tercera Disposicin Adicional de la Ley de
cin de Cuba en Madrid, Espaa. nueve de julio de mil novecientos veinte y uno.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a ios ARTICULO VI.-Los gastos que esta ley ocasione
efectos del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre sern satisfechos con cargo a los ingresos del Tesoro
la Cmara de Representantes y el Senado. no afectos otras obligaciones, la cual comenzar a
Muy atentamente, regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la
(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-Ma- Repblica.
nuel Martinez Moles, Secretario.-Celso Cullar del 1
ue Martnez oles, Secretaio. so C llar del Saln de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
das del mes de Noviembre de mil novecientos vein-
PROYECTO DE LEY te y cinco.
ARTICULO I.-Se eleva a Embajada la Legacin (f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-MIanuel
de Cuba en Madrid, Espaa, la cual tendr el si- _Martnez Moles, Secretario.-Celso Cullar del Rio,
gui'ente personal: Secretario.
Un Embajador Extraordinario y Plenipotencia- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Ruego a la
rio. Presidencia y a la Cmara que se entre en la inme-
Un Consejero Ministro. diata discusin y votacin del Proyecto de Ley ori-
Un Secretario de Primera Clase. ginario de este Cuerpo Colegislador, creando la Em-
Un Secretario de Segunda Clase. bajada de Cuba en Madrid y que el Senado lo <
Un Secretario de Tercera Clase. vuelva con algunas modificaciones, a fin de, que se
Un Agregado Comercial. aprueben las enmiendas introducidas por este alto
Un Canciller de Emba.jada. Cuerpo Colegislador.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7

SR. URQUIAGA (CARMELO) : Propongo el nombra- Hlan votado 62 seores Representantes: 38 a favor
miento de una Comisin Mixta, para que llegue a un de los seores Urquiaga, Zaydn y Len, y 24 a favor
acuerdo sobre las discrepancias surgidas en esta ley, de los seores Garca Montes y Gustavo Pino.
creando la Embajada de Cuba en Espaa; porque Quedan designados para formar parte de la Comi-
contiene no slo diferencias notables, sino errores de sin Mixta que ha de entender sobre el Proyecto,
gran trascendencia, que pudieran ser subsanados por creando la Embajada en Madrid, los seores Urquia-
la Comisin Mixta. La diferencia material consiste: ga, Zaydn y Len, Gustavo Pino y Garca Montes.
primero, en que por el Senado se aumenta un Secre- Se comunicara as al Senado.
tario de tercera a la ley que fu de la Cmara, a ms SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra,
de lo que hubiese puesto aqu como conjuncin copu- para hacer una pregunta.
lativa al exigir determinadas condiciones, unidas to- SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo haba solicitado
Gas ellas para el cargo de Secretario de Legacin, y la palabra.
el Senado estim que deba colocar de manera sepa- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
rada. Existen otras diferencias notables que ser eor de la Cruz.
imperdonable que no se subsanaran; por ejemplo, al SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Seor Presidente y
elevarse la categora de Legacin a Embajada, debi- seores Representantes: La votacin de determinado
rase, por lo tanto, aumentar todo aquello que est asunto me obliga, en esta Cmara, hacer determina-
relacionado con la propia Embajada, pues se da e, das manifestaciones, esta tarde, para que, por lo me-
siguiente curioso caso: el anterior Consejero de la nos, quede constancia de mi actitud que, dentro del
Legacin de Cuba en Madrid tena asignado cinco orden reglamentario y perfectamente legtimo, pude
mil ochocientos pesos anuales; y al crearse el cargo haber adoptado, y que, por circunstancias realmente
de Consejero de Embajada, que debe ser de superior extraas, no he podido desenvolver. Deseo hacer
categora, se le disminuye la asignacin a la cantidad constar, en mi' condicin de elemento adscripto al
(le cinco mil pesos. Encuntrase tambin en ese Pro- Partido Conservador, que quise, como norma buena
yeto de Ley el cargo de Consejero Ministro de Em- de disciplina partidaria, llevar primero la orienta-
bajada, cargo completamente ridculo, que est fuera cin que me mareara ese organismo poltico al cual
de las prcticas diplomticas y en contraposicin a pertenezco, para consignar mi voto cualquiera que
lo que se ha venido siempre siguiendo en esta Rep- fuera, en el orden personal, salvando siempre esoa
blica. Finalmente, el artculo quinto refirese a la ley principios que dirigen a la minora conservadora
de primero de Julio de 1921, relacionada con la Em- Para ello hube de solicitar que antes que se votara
bajada de Cuba en Washington, que trataba de la la ley que modifica el Cdigo Electoral y la que se
manera como se nombrara a los Consejeros de Lega- refiere a la inscripcin de nuevos electores, respecto
cin y Agregados Comerciales; y en la ley se le da a la supresin de la no reorganizacin de los partidos
facultad al seor Presidente de la Repblica para de- polticos y al aumento de Representantes, que en el
signar a los Agregados Comerciales, as es que resul- Comit Parlamentario Conservador se tratara prime-
t-1 intil que figure en una ley algo que va a estar ramente de estos problemas, tomando acuerdo con mi
en contraposicin con un precepto expreso de esa concurrencia personal, ya que yo haba hecho la so-
sropia ley. Por las razones expuestas, entiendo que licitud de la reunin, para saber la orientacin po-
debe procederse al nombramiento de una Comisin ltica que deba seguir. Y en la tarde de ayer se ui"-.
Mixta quae subsane los errores de que adolece la ley io que no se tratara este asunto, primeramente
creando la Embajada de Cuba en Madrid. porque estaba a discusin la ley de los promedios y
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est de acuerdo despus porque no haba llegado el dictamen de la
la Omara en que sean rechazadas las modificaciones Comisin Mixta.; pero hoy, al llegar a la Cmnara a
introducidas por el Senado y se designe la Comisin las 3 y 10 minutos, cul no sera mi' sorpresa, y es
Mixta? ms, la posicin casi ridicula del Representante que
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. viene dispuesto a discutir un proyecto y se encuen-
La mayora los seores Represtantes se P- tra con que ya se haba reunido el Comit Parlamen-
S ayori los seores Represeats s tario Conservador, y a paso de carga, a salto de ma-
ne de pie). nigua, segn frase revoluci'onaria, se haba llegado a
Aprobado. discutir y a aprobar el dictamen (le la Comisin
Mixta que trataba de la no reorganizacin de los par-
Se concede un receso de cinco minutos, para la de- tidos polticos. Todo esto se haba hecho en menos de
signacin de la Comisin. diez minutos: La reunin del Comit Parlamentario
iSe levanta la sesin. Conservador y la discusin y votacin del dictamen
de la (omisin Mixta.
(Eran las tres y quince p. m.) Y yo quiero hacer constar que no obedece mi pro-
SR. PRESIDEN'E (ZAYDN) : Se reanuda la sesin. testa, ni a un estado personal ni a un inters polti-
co; y esto me conviene aclararlo, porque fui, hace
(Eran las tres y cinouenta y cinco). aos, el Representante que trajo aqu la Ley de No
Se va a proceder a la votacin. Reorganizacin (de los Partidos Polticos, pero cuando
Se vtraje aqu esa ley no me mova ningn inters parti-
Un ujier pasar la urna para que los seores Re- cular, porque en aquella poca no era candidato, y
presentantes vayan depositando sus votos, adems porque el Partido Conservador tuvo en sus
Se efect la otacin) filas una escisin por virtud (le la cual en lugar de
(e efect la votaci ). nueve concejales obtuvo solamente tres, por esa no
F.alta a!gn seor Representante por votar? reorganizacin votada por el Congreso; y ya, con esos
(gilencio). antecedentes, quera que por lo menos, en este lado








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

de la Cmara, hubiera el buen pensamiento de discu- SR. DE LA CRuz (CARLOS M.) Yo no he afirmado
tir un problema que se saba que en algunos Muni- que el Partido Conservador, en la Cmara de Repre-
cipios no iba a significar apenas nada, pero que en sentantes, haya adoptado tal o cual actitud- sino que
la generalidad, un partido pequeo que se encuentra he afirmado y reafirmo que los elementos que inte-
en la oposicin, necesita dar oportunidades a nuevos gran el Comit Parlamentario del Partido Conserva-
elementos; y el Partido Conservador qued reduci- dor, por su representacin o Presidencia estaban por
do, y habra de quedar, segn mi opinin a ese pe- lo menos sujetos, por una especie de acuerdo-si no
queno grupo nominado ya que es el que representa material, de orden moral,-a esperar al companero
la organizacin poltica de acuerdo con el Cdig, para abordar el problema, y guardar las consecuen-
Electoral. Pero no hubo ni siquiera la sesin para cias debidas al compaero que solicitaba nicamente,
solventar este asunto, pero no hubo ni siquiera la pe- segn le haba dicho antes al seor Claret, que se le
ticin para reunir la agrupacin poltica, para tra- diera la oportunidad de exponer sus puntos de vista
tar de este asunto; y no hubo ni siquiera en la COA- en relacin con los sagrados intereses que representa
mara quien pidiera pase de lista para comprobar el el Partido Conservador. No haba recurrido segura-
qurum. Todo se hizo para que pasara rpidamente mente al derecho que tienen todos los seores Repre-
ese Proyecto de Ley. Y ello me obliga, ya que yo no sentantes de solicitar en determinado *momento, en el
tena ninguna posicin personal que buscar, ya. que hemiciclo de la Cmara, el pase de lista o la votacin
no tena ningn inters personal en ello, me obliga nominal; porque hasta ahora yo he encontrado siem-
a sentirme alejado, dentro de la organizaein polti- pre otros recursos parlamentarios para oponerme a
ca conservadora, y lo declaro aqu para hacer buena determinadas orientaciones que me han parecido per-
nota de ello y al sentirme alejado de la organizacin judiciales a los altos intereses nacionales, en el orden
poltica conservadora en estos momentos, dentro de de las ideas y de las orientaciones polticas con rela-
la Cmara, declaro que sigo siendo un simple afilia- cin a la accin legislativa.
do de ese partido, atento a las orientaciones que pu- Y ahora, continuando el proceso de mis ideas, ve
diera iniciar y a las modificaciones dentro de su quera hacer constar que en una oportunidad recib
programa, despus de una derrota sufrida. Yo me una leccin objetiva dentro del Partido Conservador,
siento separado, dentro de esta Cmara, de esas po- en que nos dividimos y sus mejores elementos diligen-
siciones, para recoger del nombre, del programa y la tes fueron a formar parte de una agrupacin polti-
bandera conservadora aquellas mejores orientaciones ca en la ciudad de la Habana que obtuvo una \u,,
que la opinin pblica reclama; porque es inenester ) an a tal extremo que pudo sacar determinados con-
que los elementos jvenes que actan en la vida po- cejales; pero ahora que los agoreros estii desacre-
ltica al lado de los hombres que ya pesan por sus ditados, que los augurios seguramente fracasarn, no
anos y que traen una brillante ejecutoria de la revo- obstante vo preveo en este caso, en que todo el pas,
lucin, acten en consonancia con la no reorganiza- a partir de este momento, se prepara para las prxi-
cin de los Partidos Polticos para decirle al pas mas elecciones Presidenciales en las cuales, por cir-
que no tienen el egosmo de querer conservar sus cunstancias especiales, el Gobierno est facultado a
asambleas, sino que se proponen hacer el bien por el baiajar nombres, yo preveo que la organizacin po-
bien mismo y que se proponen mantener abiertas l]s ltica que va a sufrir los mayores quebrantos como
puertas para todos los que quieran participar de] consecuencia (le la aplicacin de esta Ley, va a ser
bien, si es que se quiere poner a los partidos polti- el Partido Conservador.
cos concordantes con esta era de mejoramiento inicia- Los elementos liberales tienen recursos, disponen
da por el sefor Presidente de la Repblica General de las fuentes del gobierno, tienen medios de halagar
Machado. a los que estn a su alrededor y a los que pueden
SR. ALBERNT (JOS): Me permite S. S. una in- asistir a asambleas polticas; los elementos conserva-
terrupcin. con la venia de la Presidencia? dores sufren hoy aquellos ataques, propios de los
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Con mucho gusto. campos polticos opuestos, ven como se vara a los
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. funcionarios, siendo sustitudos por otros aue necesi-
SR. ALBERNI (JOS,) : Me interesa hacer constar, tan entrar en el Poder. Esa situacin esquilma y des-
oidas las manifestaciones del Dr. Carlos Manuel de la truye y acaba con aquellos elementos con oie pudi-
Cruz, que yo me he pronunciado en determinado sen- ramos contar dentro de la empleomana Qubernamen-
tido respecto de la votacin del Proyecto de Ley, de tal v en las esferas no oficiales, y tambin acaba con
acuerdo con el Partido Conservador del cual soy un aquellos partidarios voluntarios, aaullos que no van
miembro; y me siento dentro de la disciplina que a buscar nada y que no van a pedir nada, y nos en-
me impone dicho Partido, que no ha acordado votar contramos con que les cerramos las puertas para to-
el dictamen de la Comisin, sino dejar a cada uno das sus aspiraciones. -,Cul es, pues. el futuro del
de sus miembros en libertad de accin para que se Partido Conservador? En esas condi'ciones yo creo-
pronunciara en el sentido que mejor lo estimara: y que los que en esta parte tenemos la direccin pol-
que he hecho constar mi voto en contra de la Ley. tica, estamos asistiendo a un famoso entierro, y ya
Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Puede continuar el se- estamos por la Calzada de Zapata.
nor de la Cruz. S. PIEDRA (PRISCILIANO): ,Y quin es el muerto?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Huelga la interrup- SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : El muerto va be ex-
cin del seor Alberni. Yo no he afirmado que el plicado quien es. Y si ahora, despus de este acto,
Partido Conservador ha adoptado el acuerdo. no surge una reaccin, y al formar las nuevas candi-
ISR. ALBERNI (JOS) : No era necesario que eso se daturas no se formulan concordantes con este estado
dijera. de opinin que se palpa, de recti'ficacin; si ahora
SR. GEORGE (QUINTN): El quera afirmar que ha- nosotros no realizamos esta, labor, quedaremos total-
ba votado en contra del Proyecto de Ley. mente anulados, porque ahora no contamos cen el








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 9

Poder, ni con aquellas posiciones que el Poder brin- SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : NO VOy a entrar en
da, ni con el favor oficial que pueden traer elemen- una pequea disquisicin de carcter partidarista, y,
tos de distingo a las candidaturas. La opinin p- por tanto, permitidme continuar sin interrumpirme.
blica esperaba del gobierno y una vez que el Poder ST. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a los seores Re-
Ejecutivo lanz su programa de rectificacin, el Po- presentantes no interrumpan al Dr. de la Cruz.
der Legislativo debi tambin haberlo lanzado... Sa. GARcA CAIZARES (SANTIAGO) : Pero es que se
SR. GIL (IELIODORO) : La opinin pblica est haba hablado de la opinin publica, y la opinin
dormida. pblica que elegi al General Machado estaba ya a
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : No, eso hemos cre- favor de el.
do nosotros. Al cubano, seor Gil, se le ha acusado 'SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Prefiero que la opi-
en mltiples ocasiones de manera injusta, y si la C- nin pblica recoja lo *que es una rebelda frente
mara no tiene mucho que hacer, yo le rogara que me a un criterio inconsciente, que la opinin pblica re-
permitiera desviar cinco minutos el curso de mi pero- coja lo que es un criterio partidarista, aplaudiendo
racin para contestar la alusin del doctor Gil, y aqul que por ser de nuestras filas siempre nos pa-
hacerle una pequea resea acerca de lo que l ha rece mejor. Por eso, la opinin pblica no est dor-
manifestado, y es que el pueblo cubano, una vez ob- mida; por eso la opinin pblica que antes form
tenida su independencia, se dedic al trabajo, es el un juicio, ahora lo rectifica. Estamos, pues, en el ca-
nico pueblo de la tierra que lleg a alcanzar el Po- so, ya que hemos recogido de los factores de la opi-
der sin aduearse de la propiedad; el cubano destru- nion pblica lo que la opinin pblica ha aplauiddo
y su casa, destruy su hogar y se lanz al campo y como actos de regeneracin; y ya que el seor Gil ha
cuando lleg al Poder desnudo, y sin hogar, no vot- visto en el proceso pequeo de la poltica cubana c-
vi a recobrar su propiedad. Porque el pueblo cuba- mo se va desenvolviendo normalmente todo aquello
no tuvo un paso previo, que fu el de la intervencin que hasta ahora haba tenido un proceso difcil y ac-
americana que respet la propiedad del espaol, la cidentado, as debera verse en los partidos polticos
propiedad del comerciante aqu residente. Por esa la tendencia a, no ser si'empre los elegidos; y esa era
razn el cubano tuvo que recurrir a desempear car- de rectificacin que deba comenzar en estos instan-
gos administrativos de capitanes de polica, de sar- tes, en que estamos todos tocados de una buena vo-
gentos, para as sostener a sus familiares que esta- luntad, en estos instantes en que el propio Gobierno
ban en la indigencia. Ms tarde, cuando la riqueza ha conseguido mantener la esperanza en todos los ele-
pblica surgi en el pas, por el curso de los hitereses mentos que componen la opinin pblica. Pero ni
americanos, que vinieron a desenvolver nuevas acti- yo he tenido esa suerte, ni la opi'nin pblica, que nu
vidades. el cubano empez de nuevo a dar seales de est dormida, la ha tenido en este caso en que se ha
vida, y mientras que las manifestaciones pblicas se usado un procedimiento violento, que yo pudiera ea-
componan de los mismos elementos maleables, sur- lificar de paso de carga, donde a un compaero se
gieron ms tarde aquellas distihtas manifestaciones le ha aplicado una sancin colocndolo en una situa-
cvicas en las que veamos figurar a los representan- cin ridcula, ya que se conoca por los distintos com-
tes de la industria y del comercio y al pueblo cubano paieros de este Congreso mi opinin contraria y mis
en sus distintas manifestaciones, y que en gran par- deseos de exponer aqu frente a la de aquellos otros
te haba levantado riquezas, concurriendo tambin y compaeros que conmigo comparten la responsabili-
dando muestras de la propia pujanza del cubano. dad de la, Ley, aprobando ese dictamen a su espalda
Hay que darse cuenta que tuvimos que luchar con y en ocho minutos.
distintos factores, y al fin hemos entrado por el ca- Yo creo que con esto le hago un favor al Partido
mino del bien, por la senda de las rectificaciones; v Conservaor. No supongo que el conservador que se
en ese orden de cosas se manifiesta la opinin pbli- sienta preterido ha de volverse liberal. Creo que el
ca. Hay algunas organizaciones que aun no han lle- conservador que se sienta preterido pensar en cual
gado a donde deban, pero luchan sin embargo, con es su bandera y su orientacin; y hay muchos pre-
la esperanza de colocarse en el mismo nivel de eleva- ceptos en el Cdigo Electoral para saber escoger la
cin moral. El aplauso a vuestro propio Presidente, bandera que yo no quiero que cubra ese sarcfago
liberales, es un alto ejemplo de que la opinin pbli- que se me preguntaba de quin era, y que yo termino
ca no est dormida. diciendo que va camino del cementerio de Zapata.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
Cuando surgi el General Machiado, la opinin p- seor Rey.
blica cubana crey que elega' un Presidente distin- So IZQTERDO (FRANCISCO) La haba soici-
to al Coronel Mendieta, tan decantado, porque no era tado antes yo, pero se la cedo cn mucho gusto al dis-
un hombre que iba a tener las actitudes y la lnea tinguido compaero, Jefe parlamentario mo.
recta del Coronel Mendieta; y, sin embargo, cul no S. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Tiene la palabra el
ha sido la sorpresa para el pas, cuando aqul que Dr. Rey.
creyeron hombre de una categora inferior, se ha re- SR. REY (SANTIAGO) : Seor Presidente y seores
velado como hombre de primera categora, y as de- Representantes: La prounda onsidera n que m
bemos decirlo, no los liberales que pudieran sentirse rece a la Cmara en general, y especialmente a m,
obligados a alguna acatacin, sino los conservadores... e particular, nuestro distinguido compafero el se-
(Aplausos). or Carlos Manuel de la Cruz; esa consideracin mi1,
reeida y profundamente sentida tambin, es la que,
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Eso es un himno al Ge- inspirando mis palabras, mis breves palabras, deter-
neral Machado. minar la contestacin definitiva en el problema que
Sn. GARCA CAIZARES (ANNTIAGO) : La opinin p- ha planteado y que en mi concepto no puede resol-
blica saba eso, ya. verse en este hemiciclo. Por el concepto elevado que








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESEN'TANTElS,

l ha expresado merecerle la iniciativa regeneradora das ante el pas, a las que haca mencin el seor de
de la Administracin actual, se comprueba que su la Cruz; pero, esta tarde, tengo que confesar que se
corazn marcha con el mismo ritmo patritico con ha quebrantado, por primera vez en esta legislatura,
que marchan los corazones de todos los que amamos esta lnea de conducta admirable que se vena reali-
el pas. Por eso, merece tambin una e, pecial consi- zando. Se ha votado un dictamen de una Comisin
deracin, y es por ello que voy a responder en mi Mixta, sin el reconocimiento de los Representantes.
carcter de Jefe Parlamentario del Partido Conser- Yo no. tengo la copia del dictamen. En esas condi-
vador, a ese especie de indirecta interpretacin que ciones un grupo de Representantes, la totalidad de
acaba de formular, los de la Provincia de Oriente que se enc~ontraba en
El problema que l desea plantear ofrece dos as- Palacio entrevistndose con el seor Presidente de la
pectos: uno poltico, y reglamentario el otro. Res- iRepblica para tratar de un asunto relacionado con
pecto del primero, nico que me compete, de carc- esa Provincia, no poda estar a las tres de la tarde
ter esencialmente partidarista, slo en el seno de en la .Cmara, pero s poda estar a la hora opor-
nuestro Comit puede tratarse, y no en una sesin de tuna para conocer de ese dictamen, a mi juicio, el ms
esta Cmara. En cuanto al segundo, que pudiera i, importante de los asuntos tratados en esta Legisla-
timarse importante, y que se refiere a la rapidez con tura, ya que se trata de modificar el Cdigo Elee-
que en su concepto se ha discutido y aprobado un toral.
Proyecto de Ley, no es a m a quien corresponde Esta es la queja de carcter colectivo que yo hago
contestar haciendo consideraciones en derredor de las esta tarde, no es una inculpacin a la Mesa, porque
modificaciones del Cdigo Electoral, sino a la Mesa todos. hemos tenido participacin en el asunto. Aie-
de la Cmara, en la que no he intervenido y que en ms, existe el acuerdo de que se lleven primeramente
este caso, como siempre, a mi juicio, ha procedido al seno de los Comtis Parlamentarios las peticiones
reglamentariamente. Esa es la nica forma en que de suspensin de preceptos, porque ambos Comits,
yo puedo y debo responder al seor Carlos Manuel el Liberal y el Conservador, tienen tomado el acuerdo
de la Cruz, por la profunda consideracin que me previo de no tratar cuestiones en el hemiciclo que
merece y por sus bellsimas palabras de esta tarde. antes no se hubieran tratado, para acceder a la pet-
La poltica en el seno de nuestro Partido, y lo regla- cin de suspensin de preceptos, por los referidos
mentario con la Mesa de la Cmara. Comits. Y no se explica el que habla, cmo en r;a.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el pocos minutos ambos Comits Parlamentarios, sin
seor Soto Izquierdo. conocimiento del dictamen, acordaran la suspensin
Sa. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Seor Presiden- de preceptos y aprobaran el dictamen de la Comisiin
te y seores Representantes: Yo haba solicitado la Mixta.
palabra, simultneamente con nuestro querido com- ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representan-
paero el seor de la Cruz, porque me encontr en tes: La Presidencia y la Mesa quieren contestar a la
un caso analogo, si no igual al que el expona bri- pregunta formulada. por el seor Soto Izquierdo, de-
llantemente. le propona, en la tarde de hoy, com- volvindole la gentileza con que hizo la interpelacin
batir el dictamen de la Comisin Mixta sobre el cual que ha hecho; toda vez que el seor Soto Izquierdo.
no tena ms cue vagas noticias, de que se encontraba con el buen criterio de que ha hecho gala y con la
en la mesa de la Cmara. Vena, con la .seguridad cordura .con que acostumbra, no ha hecho inculpa-
absoluta de llegar a tiempo a la sesin, y mi situacin in de ningn grnero ni a la Presidencia, ni a la
es un tanto desairada, aunque desde un punto de Mesa, sino sim plemente se limita a formular una que-
vista completamente contrario a la del seor de la ja cariosa y afectuosamente hecha a sus compae-
Cruz. El Representante que habla no tiene motivo al- ros de la Cmara. La Presidencia y la Mesa de la C-
guno para quejarse de la actuacin del Comit Parla- mara conocen el artculo 66 del Reglamento y el
mentario Conservador. El Presidente del Comit acuerdo adoptado por esta Cmara en la sesin ex-
Parlamentario por Oriente, mejor dicho, la Presiden- traordinaria de Junio 29 de 1902 a que hace referen-
cia de este Comit, se desenvuelve dentro de una o- cia el seor Soto Izquierdo; y precisamente por e-
ganizacin que pudiramos llamar mayor, y en l se fu que se procedi a dar lectura al dictamen, cum-
haba acordado tener libertad de accin sobre este pliendo reglamentariamente a que se imprimieran y
dictamen tan anunciado; as es que ahora no se ha repartieran copias del mismo. Pero el seor Garca
hecho ms que tomar un acuerdo concordante al que Montes pidi la palabra, y di'rigindose a la Cmara
nosotros, la representacin de Oriente, hubo de to- y a la Mesa solicit que a virtud de haber presentado
mar. No tengo, pues, queja alguna de la actuacil una suspensin de preceptos cuya suspensin dc pre-
parlamentaria del Comit Parlamentario Conserva- ceptos tiene a la vista la Presidencia, pidi a la C-
dor; pero s tengo una buena queja, amarga, de ca- mara que ese dictamen. con supresin de preceptos y
rcter colectivo, de todos mis compaeros; porque sin que alterara los acuerdos anteriores de la Ci(ara-
en la tarde de hoy hemos venido a quebrantar una ra, de acuerdo con el artculo 19 de la Ley de Rela-
lnea de conducta sin habernos puesto de acuerdo pa- ciones, se pusiese a discusin y votacin inmediata-
ra ello como venamos haciendo en toda esta legisla- mente. La Presidencia recogi la proposicin dele se-
tura, cosa que nos honra y nos enaltece. La Cmara .ior Garca Montes y la someti a la consideracin de
de Representantes vena desenvolvindose en esta le- la Cmara; y habiendo recado votacin favorable
gislatura a una altura extraordinaria. Esta maana, respecto a la proposicin del seor Garca Montes,
en Palacio, comentbamos el seor Portuondo y otros se procedi a dar lectura a la suspensin de precep-
distinguidos Representantes esta actitud nuestra, que tos y despus al dictamen de la Comisin, habiendo
venamos realizando sin previo acuerdo, como una recaido en ambos casos la aprobacin de la Cma-
manifestacin de espontaneidad, marchando perfee- ra. Esto es cuanto la Mesa puede informar al seor
tamente de acuerdo con las rectificaciones anuncia- Soto y a la Cmara.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS 11

SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : La Cmara to ms confortado en mi derrota con la supresin de
ayer, a propuesta del seor Gil. no tomn el acuerdo la reorganizacin de los partidos; y me siento mi.s
de que hoy se tratara de ese asunto. La Ley dle Pro- confortado, seor Presidente y seores Representan-
medios, es preferente a todo otro asunto. Sin que tes, porque si es cierto lo que en su discurso ha di-
haya una revisin de acuerdo, no es posible Crai ch el seor Carlos Manuel de la Cruz, de que en su
otro particular. opinin, no hay aqu un Presidente de la Repblica
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): S. iS. sabe que la sus- sino un Arcangel, un conductor de pueblo para qu
pensin del debate en cualquier momento se puede hace falta velar por los futuros intereses de un par-
solicitar por un seor Representante; y el seor tido de oposicin?
Garca Montes precisamente solicit que se tratara Cundo mejor poda sentirse una minora que
ese acuerdo momentneamente, para dar cuenta con aceptando todas aquellas cosas que quiere esa mayo-
un dictamen y continuar despus la discus-n sobre ra imbcil? Para qu, entonces, estamos aqu divi-
el Proyecto de Promedios. didos en mayora y minora? Pero qu es lo que es-
Sq SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): El dictamen tamos haciendo los conservadores? 'Qu poltica dle
contiene algn precepto, referente a la no reorgani- oposicin es esta que estamos haciendo, denostndo-
zacin de los Partidos Polticos ? nos nosotros mismos y elogiando y proclamando; en
Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : El dictamen, en uno de cambTo, los mritos de este gobierno adversario que
sus artculos, conti'ene un precepto que modifica un consideramos'inmaculado y le decimos al pueblo que
artculo del Cdigo Electoral y en el cual se dispone es el mejor
que se proceder a la reorganizacin de los partidos Yo, seores Representantes, no acabo de salir de
polticos cada cuatro aos a partir de 1925. ii asombro, pues no veo los quebrantos para nuestra
Su. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Cn la venia de colectividad poltica,- que vislumbra el doctor Carlos
la Presidencia, me interesa hacer constar que voy a Manuel de la Cruz, despus de la loa entonada al Ge-
consignar mi protesta contra ese dictamen, ya apru neral Machado, cuya perpetuidad en el goblerno de-
bado por la Cmara por el procedimiento empleado. bamos, por esta circunstancia, procurar los cuba-
Yo s que se me va a alegar algo que yo no acepto. nos todos.
Seguramente se me va a decir que existen precedeln-
tes en la Cmara, porque ya esto ha sucedido ei. SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Cree el seor Ga-
otras ocasiones; pero yo quiero consignar mi protes- rriga que la opinin pblica est satisfecha de las ac-
ta contra el procedimiento emlpleado de que una Co- tuales organizaciones polticas y de sus asambleas?
misin Mixta, al resolver y armonizar las diferencias SR. GARRIGA (MARCELINO) : No lo creo, doctor de
surgidas entre ambos Cuerpos Colegisladores, apar- la Cruz, y por eso he sido contrario a la no reorgani-
tndose de los trminos de la controversia, haya zacin. Pero como yo oigo siempre a S. S. con su-
aceptado un asunto completamente ajeno a aqul que prema atencin, cada vez que tengo la oportunidad
haba sido objeto de debate en ambos Cuerpos Cot. dle escuchar sus palabras y sus elevados conceptos en
gisladores. Por eso es que quiero hacer constar mi los distintos problemas en que intervine, hoy. con
protesta; por el procedimiento empleado, sorpresa, he tenido que recordar aquellas frases mor-
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Pido la palabra. daces y despectivas con que usted cerr su discurso
)SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. en una fiesta poltica a que asistimos ambos, "Ma-
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Casi que ha desapare- ciado y la Rosa, eso es poca cosa."
cido la oportunidad de que yo hiciera uso de la pala- ISR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Tiene razn S. S.
bra, despus que la 'Cmara ha odo al distinguido porque eso era lo que se figuraba el Partido Liberat
leader seor Santiago Rey, respondiendo a la inter- hasta entonces y luego ha resultado un Presidente
pelacin de nuestro distinguido compaero el seor distinto de lo que se crea.
Carlos Manuel de la Cruz; pero me interesa, como SR. PORTUONDO (AMIRICO) : El Partido Liberal,
conservador y en aras de la ms estricta verdad, ha- tiene el Presidente que quera.
Cer algunas manifestaciones alrededor del problema SR. GEORGE (QUINTN) : El seor Carlos Manuel de
que se est debatiendo. la Cruz encuentra buenos los Presidentes, en el Poder.
Yo fu uno de los Representantes que ms tempra- SR. GARRIGA (MARCELINO) : No quiero continuar
no llegu esta tarde al hemiciclo de la Cmara; y, al dndole el gusto a los liberales, ni enderezar el fla-
propio tiempo, he sido uno de los ms tenaces oposi- gelo de stos, contra mi distinguido compaero doc-
tores a este Proyeeto de Ley que acaba de ser apro- tor Carlos Manuel de la Cruz, va que siempre hemos
bado por la Cmara. Yo fui el primero que cuando marchado de acuerdo en las contiendas polticas y en
se abri la sesin solicit el pase de lista, con el fin la Cmara misma. No quiero satisfacer vuestras an-
de obstruccionar dicha Ley; y puedo declarar, como sias, seores liberales; porque veo que en esa fila es-
declaro siempre, con toda sinceridad, que efectiva- tn pidiendo a gritos que salgan de este lado de la
mente, haba un nutrido qurum cuando se someti Cmara acusaciones contra vuestro Presidente, a fin
a votacin el Proyecto de Ley, habiendo solicitado de poder justificar en Palacio el valor de vuestra de-
que constara mi voto en contra. Yo declaro lealmen- fensa.
te a la Cmara y al doctor Carlos Manuel de la Cruz. SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Tiene mucha
que no hubo atropello de ninguna clase, porque yo ran S. S. en cuanto a esta ltima. afirmacin que
tengo la seguridad de que nadie lo hubiera intentado hace u.enas las palabras del seor Garca Caizares,
contra m, como no se ha intentado contra ningn que tergiversndo mis frases se senta lastimado:
compaero. que tergiversando mis frases se senta
Por otra parte: considerando este problema alrede- SR. GARCA 'CAIZARES (SANTIAGO) : Pido la pala-
dor del'cintico al Poder Ejecutivo entonado por .e bra, para una alusin.
seor Carlos Manuel de la Cruz, declaro que me sien- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CA[ARA DE REPRESENTANTES

SR. GARCA CAIZARES ('SANTIAGO) : Con muchsi- sidente que" no ha contado en esta Cmara con ese
ma pena me veo precisado a recoger la alusin lan- squito de ruiseores? Y no se me alegue justicia.
zada por el doctor Cruz, y declarar que no puedo Ah est la Historia, decidme cul de nuestros
sentirme nunca lastimado por nada de lo que en este Presidentes pasados ha sido tan bueno, ha realizado
lugar diga un compaero. una obra tan perfecta, que haya merecido ese senti-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M.) : Yo soy incapaz de miento de adhesin por parte del Congreso? Sin em-
lastimar a un compaero, en el orden personal. Yo bargo, lo han tenido; lo han tenido en una y otras
procuro siempre atemperar la vehemencia de mis p,.. filas: en las filas liberales y en las filas conservado-
labras, a la norma ms estricta de la educacin, para res. Y yo me pregunto ia donde vamos, por este ca-
que nadie de los que estn a mi alrededor sientan el mino? La respuesta es facil, seores Representantes,
vamos a la dolorosa conclusin, de que el Congreso
menor rescoldo por la forma en que me pr;oduzco, ubanio se ha convertido en el ridculo 'Jilguero de
hija de mi carcter impetuoso. Y declaro que he di- taos los residentes.
cho que el seor Cafiizares se senta lastimado en 'u Y lo m ide ea r a y de
condicin de liberal. Y no me habli" de vuestra rebelda y de nuestra
decantada democracia los Representantes de la ma-
SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Eso est di- yora: Ahora mismo ustedes estn pidiendo a gritos
cieido ahora S. S., pero no fu lo que dijo al prin- la reeleccin, pasando por encima del programa y de
cipi'o. los desacreditados principios del Partido Liberal.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Yo, seores Represen- Dnde estn las energas de ese partido de gobier-
tantes, cuando afirmo, empleo el calificativo de mi no, de ese partido que se preciaba de demcrata y
afirmacin en el sentido ms amplio que se puede que durante 12 aos esluvo denostando y llamando es-
emplear; cuando yo me hago eco en esta Cmara de carnio a todo intento reeleccionista? Esa es la serie-
la bondad del General Machado, es que pienso que dad de vuestro programa, seores de la mayora?
esa bondad es legtima y que no me duelen prendas As es cmo responde ante el pueblo, con el
en reconocerlo. Yo no vendr aqu, en ningn mo- ejemplo de la honradez de vuestros principios?
mento y por ningn motivo, a hablarle a la galera. Ese es el partido liberal, el prototipo de la democra-
Yo no vengo a hacer declaraciones insineeras y am- cia, agresivo y rebelde, que en seis meses de nminas
biguas, para justipreciarlas en Palacio, cinco minu- pblicas cambia de frente y sube lloroso las escaleras
tos despus. Yo vendr a combatir o a defender, pe- de Palacio para pedirle al General Machado que acep-
ro siempre con la frente levantada. Por eso declaro to la reeleccin. Si e:tas son las colecti'vidades polti-
que el Partido Liberal ansa que se ataque aqu al cas de mi pueblo, seores tlepresentantes, voy sintien-
Gobierno, para lucirse con su defensa, as como es (o1 tristeza de vivir en la Repblica.
honrado declarar de que se estn prodigando dema- SR. URQUIAGA (CARMELO) : Entiende el seor Ga-
siados elogios en 'los bancos de la mi'nora, para este rriga que puede ser degradante el ejercitar un pre-
g'obierno adversario. Como cubano, admiro y aplaudo cepto constitucional?
a todo gobernante de mi pas, que sea capaz de llevar SR. GARRIGA (MARCELINO) : Es que ustedes nega-
la Repblica por el mejor derrotero. No le eeonomi- ron antes la legitimidad del precepto, seor Urquia-
zara estos aplausos al General Machado, si al entre- ga. Yo s estoy capacitado para ser reelecci'onista,
gar las riendas del poder, cumplidos sus cuatro aos inclusive del General Machado. Yo, Representante
de gobierno, hubiese dejado una obra digna, de que conservador, fui un decidido partidario de la reelee-
tal homenaje se le rinda. Pero yo no estoy dispues- cin del General Menocal; yo que nunca he estimado
to a verificarlo, seores Representantes, a los seis una agresin contra el derecho pblico la tendencia
meses escasos de gobierno, cuando todava l no ha reeleccionista, puedo en cualquier momento declarar-
podido desenvolver su programa y cuando el pueblo me en favor o en contra de la misma; pero no pueden
cubano, no ha podido juzgarlo .an ms que en al- hacerlo ustedes, que la consideraron siempre un
gunos aspectos de su orientacin administrativa, atentado a los derechos democrticos, sin pasar por
encima de la seriedad de su programa.
Encuentro, pues, mal; estimo censurable, que ven- SR. EsPINOSA (JUAN) : Para decirle al seor Ga-
gamos aqu los Representantes del pueblo, conserva- rriga, nicamente, que el Partido Liberal le tema a
dores y liberales, a entonar con tanta prodigalidad la reeleccin, porque los que se iban a reelegir no ha-
himnos y loas en obsequio de un gobernante por la ban hecho las cosas buenas que ha hecho el General
bondad supuesta de una obra que aun est en cier- Machado.
nes. Esto es impropio del gobierno de un pas libre S. GARRIGA (MARCELINO): Esas misnas palabrs,
y consciente de sus responsabilidades. Esta politie,, sefor Espinosa, fueron a decirle al odo al General
no tiene ms que un solo nombre: La poltica de la genocal, muchos Representantes de ese lado de la
sumisin al que manda. Cmara; con esta agravante: que muchos de esos
Y lo ms triste, seores Representantes, es que no vehementes reeleecionistas actuales, que se exhiben
es sincera, que no es leal. Yo estoy acostumbrado a ante la galera, me han dicho muchas veces al odo y
'ver aqu, en este hemiciclo y en las filas de la mayo- en los pasillos, que les produce horror la idea de
ra y de la minora, reeleeeionistas de todos los Presi- que el General Machado se deje convencer por los
dentes: los tuvo don Toms, los tuvo Gnmez, los-tu- plaidos nsinceros del Partido Liberal.
vo Menocal, los tuvo Zayas y ahora los tiene Macha- SR. MULKAY (JOS) : Hablar de reeleccin estando
do. Son siempre las mismas personas en las filas li- en el Poder, es cosa muy distinta a estando en la
berales y en las filas conservadoras. Son los eter- oposicin.
nos reeleecionistas, los que siempre se adelantan a SR. URQUIAGA (CARMELO): Aquella reeleccin na-
proclamar las bondades de todos los Presidentes. ci de arriba a abajo, y sta nace de abajo a arriba,
Ah est la Historia, decidme Cul ha sido el Pre- seor Garriga.








DIAR 10.DE SESIONES DE hA CANtAlHA DE': REPRESENTANTES '13

SR. GARRIGA (MIARCELINO) : Voy a terminar, seor Cruz, el seor Soto y otros distinguidos compaeros.
Pre idente y seores Representantes, esta sencilla los que tenan el propsito de hacer objecin a deter-
controversia poltica que aqu se ha planteado. S, minada parte de ese dictamen, con preferencia a
voy a mode ar el diapasn, seor Presidente. El aqul que se contrae a la declaracin de no reorgani-
asunto es escabroso, puesto que no existe una razn zacin en las elecciones parciales; no eran solamente
fundamental que justifique un debate poltico. Pero ellos, haba otros que queran y tenan esos deseos,
yo he querido ser generoso con ustedes, los Represen- y entre ellos nos encontramos nosotros los Represen-
tantes de la mayora, dndoles la oportunidad que tantes liberales pr la Provincia de Matanzas. Lo
con tanta insistencia vienen requiriendo de nosotros, primero que hicimos para saber si la Cmara habia
los de la minora de entrar en un debate en el que, dado su aprobacin absoluta y legal a este dictamen,
si bien la obra que va desenvolviendo vuestro gobier- fu acercarnos a la Mesa y all nos encontramos que
no se vea sometida a la dura crtica y a la ms rgi- distinguidos miembros pertenecientes al Partido Con-
da depuracin, les d a ustedes, en cambio, la opor- servador haban hecho una solicitud de suspensin
tunidad de ir a recabar el precio de la defensa. de preceptos reglamentarios, estando perfectamente
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) Tiene la palabra el respaldadas con las firmas que exije el Reglamento,
seor Aguiar. que la Presidencia haba puesto a discusini este dic-
sR Agiar tamen, que haba concedido los turnos a favor y en
SR. AGRIAR (MIGUEL,): eior Presidente y seores contra; v que, despus de agotados todos estos turnos
Representantes: Yo no quisiera tener la necesidad de parlamentarios, fu sometida a votacin; y entonces,
molestar la atencin de la Cmara, por dos razones: aqullos que ramos contrarios a este aspecto, tuvi-
la primera, porque hasta cierto punto lo considero mos que reconocer que los nicos culpables de que
inoportuno; la otra razn, que mi palabra nada vale, nuestra oposicin no triunfara, habamos sido, preci-
aunque s deseo exponerla. Deseo decir cuatro pala- samente, los mismos Representantes que ramos con-
bras para hacer constar algo y que se conozca mi opi- trarios al dictamen, por haber llegado tarde a la C-
nin acerca del problema que definitivamente ha mara. Si nosotros hubiramos estado a las 3 de la
quedado resuelto por la Cmara esta tarde. Me pa- tarde en punto, con toda seguridad no hubiera sido
rece un deber de elemental cortesa, hacer constar an- este dictamen aprobado sin discusin, porque ya aun-
te la -Cmara, lo que pblicamente, y por medio de la que se conoce el criterio de la Cmara, de aprobarlo
prensa, aun desde fuera de Cuba, hube de pronun- por gran mayora, tal como ha venido, siempre ia-
ciar. Entonces me refer fundamentalmente al Par- bra habido oportunidad de hacerle las objeciones in-
tido Conservador, cre y creo que ste necesitaba ms dicadas.
que una reorganizacin, una verdadera construccin SE. AREENI (JOCIR : Pero es necesario hacer cons-
de sus fuerzas despus de la lucha electoral, por estas tar en cuanto a la representacin de Oriente
razones estimo conveniente que los partidos polti- que estala a las tres de la tarde en Palacio, entre-
cos fueran reorganizados; teniendo, adems, que ser vistndose con el seor Presidente, para tratar de
conseiuente eonmigo mismo. Hace algunos aos, ciertas obras pblicas ce han .de realizarse en aque-
cuando se plante este problema, entonces yo, estan- lla Provincia.
do fuera de la Cmara, combat la Ley aprobada en SR. GrI (IIELIODORO) Se encontraron en Palacio
equellos das por el Congreso, y no parece natural y estaban aqu a las tres?
que estanrdo aliora en el Congreso, me pareciera bue- SR. ALBERNI (Jos) : Yo he llegado aqu en mo-
no lo que encontr ayer malo, y viceversa. Yo no me mentes que se terminaba la votacin, y pude consig-
he violentado, no he sentido mortificacin de ningu- nar escasamente mi voto en contra.
na clase como otros compaeros mo por la actuacin SR. RODRGUEZ RAMREZ (JuAN) : Por eso quiero
de la Cmara. Ya no me mortifico, y esto se debe a declarar que no hago cargos a ningin Representan-
que muchas veces me he mortificado; en distintas te, y mucho menos a la Presidencia.
ocasiones he tenido la desgracia que la Cmara me SR. GI (-HELIODORo) : El dictamen se vot con
aplicara a m este procedimiento, hoy se lo ha apli- qurum. Cmo puede ser, pues, que todo el mundo
cado a otro compaero nuestro. Por eso, a fuerza de haya llegado tarde?
repetir la tortura, sta no llega a lastimar. Su. PINO (GUSTAVO): Es que estn surgiendo de
Estimo, seores Representantes, que al aprobarse improviso los contrarios al dictamen.
esta cuestin, se le hace un dao a todos los partidos Su. RODniGUEz RAMREZ (JUAN) : Yo entiendo que
polticos y especialmente al Partido Conservador, la Mesa ha procedido, en este asunto, con toda da-
que es el que est necesitado de una reorganizacio. fanidad.
Si esto hacemos, estimo que vendrn al seno del Par- SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCiSCO) : Nadie lo ha dis-
tido individuos que en la actualidad se hayan aleja- cutido.
dos de l, infiltando la nueva savia y llevando nuevas iS. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : Pero como se ha
orientaciones a sus asambleas. liblado del modo festinado con que se vot el dicta-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el men de la Comisin Mixta, y como se ha hecho la
seor Rodrguez Ramrez. afirmacin de que a las tres y 10 de la tarde se ha-
SR. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : Seor Presiden- ba laprobado, cuando la lectura de los dictmenes,
te y.seores Representantes: El problema planteado generalmente, no empiezan hasta las tres y media; a
por nuestro distinguido compaero el seor Carlos mi jui'cio se ha dejado caer el velo respecto a la sos-
Manuel de la Cruz tiene dos aspectos: uno que consis- pecha de que este dictamen no se haba votado con
te en atacar el fondo del dictamen, y el otro sobre la toda diafanidad. Pere como puede verse por este
actitud seguida o observada por la Cmara en esta qrum tan nutrido, la mayora es favorable al dic-
tarde para dar su aprobacin a un dictamen. La rea- tamen, porque todos han venido principalmente para
lidad es esta: no era el seor Carlos Manuel de la tomar parte en su votacin y aprobarlo. Por eso es







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS

que yo quiero hacer constar que todo se ha hecho le- propsito de acusar a los miembros de la Comisin
galmente y que a la Mesa de la Cmara no puede ni Mixta, sino que era una protesta contra el procedi-
remotamente hacerse objeto de la ms ligera sos- miento empleado ya en otras ocasiones, en que la Co-
pecha. misin Mixta, en lugar de ajustarse o limitarse a
SR. CLARET (SANTIAGO) : Pido la palabra. conciliar las distintas opiniones surgidas sobre una
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. ley, nos trae otra ley completamente ajena a la tra-
SR. CLARET (SANTIAGO) : Seor Presidente y seo- tada por ambos Cuerpos Colegisladores.
res Representantes: Antes de principiar a hablar so- SR. PIRESIDENTE (ZAYDN) : Contina el debate so-
bre el verdadero punto en que deseo basar estas po- bre el Proyecto de Ley de los Promedios.
cas palabras que voy a tener el honor de decir... SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
SR. HERNNDEZ (GIORDANO): 5. S. ha sido sor- seor Gil.
prendido tambin? SR. GIL (HELIODORO) : Antes de continuar la cua-
SR. CLARET (SANTIAGO) : No, seor. No he sido cusin del Proyecto de Ley de los Promedios,--y pre-
sorprendido ni lo ser nunca. Estaba aqu desde los cisamente porque tengo inters en tomar participa-
primeros momentos en que la sesin empez, y soy cin ensu debate, para que no me ocurra lo que con
testigo de la normalidad absoluta con que se ha des- el Proyecto de Ley que acaba de ser aprobado por
envuelto. Antes que nada quiero recoger ciertas apre- esta Cmara, en que al salir por cinco minutos de
ciaciones del seor Garriga, sobre el criterio y el mo- este saln para hablar con un amigo, fu aprobado,-
do de pensar de la representacin liberal, al acusar- solicito del seor Presidente de la Cmara que some-
la de que nosotros preferiramos ver siempre en el ta a la consideracin de la misma un ruego que hago
partido poltico adversario una actitud acusadora a la Comisin de Justicia y Cdigos, para que dicta-
contra nuestro gobierno en lugar de las alabanzas mine a la mayor brevedad posible, y sea incluido en
respecto a la actual administracin, que diariamente una prxima orden del da con la anticipacin debi-
escuchamos de las ms sobresalientes figuras conser- da, un Proyecto de Ley que se refiere a la creacin
vadoras en esta Cmara. Y est equivocado completa- de plazas de Magistrados en todas las provincias.
mente, en esto, el distinguido compaero. El crite- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est de acuerdo la
rio y los deseos de la representacin parlamentaria Cmara con que se recomiende a la Comisin de Jus-
del Partido Liberal son de poder contar siempre con ticia y Cdigos que informe en el ms breve plazo
ra cooperacin de la del partido conservador en todo posible el Proyecto de Ley que se refiere a la crea-
cuanto tienda al engrandecimiento y futuro bienestar cin de plazas de Magistrados en las distintas Au-
del pas; y esta representacin liberal se complace en diencias 1
manifestar pblicamente que la minora conservado- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
ra ha cooperado en toda la gran obra, y en todas las
leyes ms importantes y patriticas que esta Cmara (La imayora de los seores Represeanantes se po-
ha votado en la presente legislatura. Queda contes- ne de pie).
tada y aclarada la interpelacin del seor Garriga. Aprobado.
El principal motivo por el cual quise hacer uso de la
palabra fu para contestar al seor Soto Izquierdo, Contina el debate sobre el Proyecto de Ley de los
como miembro de la Comisin Mixta que present el Promedios.
dictamen que fu aprobado al comienzo de esta se- Tiene la palabra el seor Portuondo, sobre la en-
sin. ya que en el momento que el seor Soto habla- mienda presentada por l y por el seor Alfonso, a
ba no estaba presente el seor Evelio Alvarez del la cual se le va a dar lectura. para que los seores
Real, ni el seor Garca Montes, que eran los que re- Representantes la conozcan. La enmienda es al ar-
presentaban al partido a que pertenece el seor So- tculo quinto del proyecto.
to, en la Comisin Mixta. A la Comisin Mixta se (El Oficial de Actas lo lee).
ha acusado, o por lo menos se le han hecho determi-
nados cargos, imputndole que ha trado a esta C- Sa. PRESIDENTE (ZYDN) : Tiene la palabra el
mara un dictamen que se aparta del que deba haber seor Portuondo.
acordado por la ndole especial, de la ley sometida a SR. PORTUONDO (AMRICO) : Seor Presidente y
su consideracin. En ese sentidoQ yo deseo aclarar seores Representantes: Al consumir un turno con-
que la Ley que fu enviada a la Comisin Mixta por tra la enmienda del seor Alfonso, no lo hago esti-
hber surgido discrepancias de criterio entre ambos mando la limitacin que se establece en la investiga-
cuerpos colegisladores, fu una ley eminentemente de ci'n de los libros de los comerciantes sea perjudicial;
reformas del Cdigo Electoral, como la variacin por el contrario, el seor Alfonso y yo marchamos de
que se introducira al famoso artculo 102 y la supre. perfecto acuerdo en lo fundamental de la enmienda.
si'n de la tacha ante los tribunales de justicia. y de Por eso interes que se diera lectura, tambin, a otra
aumento de Representantes. La Comisin no se sali enmienda que en la tarde de ayer tuve el honor de
en lo ms mnimo de los lmites que le seala el ar- presentar a la Cmara. Discrepamos, solamente, en
tculo siguiente de la Ley de Relaciones entre la C- cuanto al procedimiento. El seor Alfonso desea que
mara y el Senado que dice lo siguiente: (Lo lee). la investigacin necesaria a virtud de la regla esta-
Es decir, que la Comisin no hizo ms que cumplir blecida en el dictamen y, en consecuencia, de las po-
lo ordenado por la Ley. conciliando las distintas opi- sibles infracciones o delitos que se cometan de acuer-
niones surgidas entre el Senado y la Cmara de Re- do con la nueva ley, se verifique, en todo caso, de
presentantes, alrededor del problema de la Reforma conformidad con las prescripciones prevenidas por la
Electoral. ley de Enjuiciamiento Civil y el Cdigo de Comer-
ISu. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Me interesa ha- cio. Yo propongo, no al contrario, sino que en vez de
cer constar que mis palabras no envolvan ningn ese procedimiento, se elija otro ms rpido y expe-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS, 1.5

dito, ms cmodo, ms fcil para el examen; porque el aporte de su inteligencia y cultura, cul es la dis-
hay que tener en cuenta que la investigacin no va tincin precisa que era necesario establecer en esa
a ser decretada por un tribunal de justicia, sino por materia, y cul es la razn de ser del precepto del
la Comisin Nacional de Promedios que se estable- Cdigo de Comercio. Por estas razones pido a la C-
se poi esta nueva ley; si la investigacin fuera dis- mara un voto en contra de la enmienda del seor
puesta por un tribunal de justicia yo apoyara la Alfonso que, al fin, en lo sustancial est de acuerdo
enmienda del seor Alfonso, porque el rgimen esta- con la enmienda que tengo presentada a este efecto.
blecido en la Ley de Enjuiciamiento Civil, concor- Si concedemos a la Comisin la facultad de investi-
dante en esta parte con el Cdigo de Comercio, es de var. y la obligamos a usar el procedimiento adminis-
gran perfeccin; y vendra muy bien si se trata trativo y tambin el procedimiento judicial, vamos a
de una orden emanada de un Tribunal de Justicia; hacer que la comisin promediadora, que es de ca-
pero es un organismo administrativo... rcter administrativo, se convierta en un organismo
SR. GODERICH (PEDRO): Es una maldad que un de carcter judicial. El seor Alfonso entiende que
discurso tan interesante no sea escuchado por todos esas reglas deben tener la aplicacin que l consigna
los seores Representantes. y a mi juicio, de esa manera la investigacin va a ser
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a los seores Re- casi imposible. Para poder intentar el promedio, se
presentantes ocupen sus escaos. hace necesaria una investigacin rpida de los libros
*SR. PORTUONDO (AMRICO) : Generalmente, los de los comerciantes. Fjese la Cmara que el prome-
asuntos de esta ndole han sido aprobados en la C- dio ha de ser diariamente y que, por lo tanto, ha de
mara con un escaso nmero de Representantes; es hacerse con premura; que no es aplicable a esa fina-
doloroso declararlo, pero yo tengo que pregonarlo lidad el procedimiento judicial que no est hecho ms
lealmente. En muchas ocasiones. cuando se han ve- que para la controversias judiciales perfectamente
nido a tratar aqu asuntos verdaderamente tcnico- organizada, con audiencia de ambas partes y hasta
legales, hemos visto con pena que han provocado po- la designacin por ambas partes de peritos. Debe-
co o tibio inters en la mayora de los seores Repre- mos ir francamente con urgencia, por medio del
sentantes. inspector de la Comi'n Promediadora, a realizar
Sa. GODEBIiH (PEDRO) : S. ,S. no me va a negar la investigacin neces&_ia para encontrar el prome-
que haba quorum numeroso aqu esta tarde, y que al dio de ese propio da. Por estos motivos adems es
discutir el seor Portuondo una cuestin de palpi- que pido a la Cmara vote en contra de la enmienda
tante inters para el pas se ha esfumado, pues casi del seior Alfonso y apruebe la que tengo presenta-
nadie hay en el saln. da a la Cmara, relativa a esta misma materia.
SR. PORTUONDO (AMRICO): A m me basta, seor SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
Goderich, con que me escuchen los que tienen verda- senor Alfonso.
dero inters en esta cuestin y la entienden, no me Su. ALFONSO (JUAN MANUEL) : Seor Presidente
preocupa lo que hagan los ms. Este asunto de los Y seores Representantes: Me haba propuesto no in-
promedios viene en definitiva a robustecer y a encau- tervenir en el asunto de los promedios y de los colo-
zar nuestra mayor fuente de riqueza nacional; y pa- nos, porque tengo el convencimiento ntimo de que
ra esos que no me escuchan bien s que es intil ha- en esta materia de hacendados y colonos el problema
blar, ni en la Cmara, ni fuera de ella. Y continuo no es de legislacin, sino de contratacin; es decir,
explicando los motivos por los cuales estoy en desa- que entenda que la Cmara de Representantes, ni
cuerdo con la enmienda del seor Alfonso. Yo deca an siquiera esforzndose en legislar hasta horas
que no es un tribunal de justicia el que ha de decre- avanzadas, en sesiones indefinidas, podra conseguir
tar la investigacin, sino un organismo de carcter un medio para resolver la difcil situacin que se
administrativo. Las reglas que el seor Alfonso de- atraviesa. Pero yo dentro del debate, me vi precisa-
sea practiquen en cuanto al procedimiento para lle- do a formular la enmienda que se discute, y que ha
gar a la investigacin estn establecidas de tal suer- sido manifiestamente mal interpretada por mi als-
te que para su aplicacin es menester el debate con- tinguido compaero el seor Portuondo. El entiende
tradictorio de dos partes, el indispensable manda- que por esa enmienda, el procedimiento a seguir, es
miento judicial, en muches casos la constitucin ,del el que seala la Ley de Enjuiciamiento Civil en
Juzgado en el escritorio del comerciante, cuyos libros asuntos judiciales, y 'lo que, con mucha claridad, ex-
han de ser examinados, y otros muchos requisitos presa mi enmienda es que la forma de la pesquiza en
que son incompatibles con el rgimen de un organis- los Libros de los Hacendados sea de la propia manera
mo administrativo. Por eso, en la parte del desarro- que esa Ley establece, y que, sencillamente se atien-
llo del procedimiento, yo he entendido que expresar da slo al detalle que examinar de ese particular pa-
la idea, como dice en mi enmienda, de que. las inves- t'a que, con vista de l, slo se informe por la 'Comi-
tigaciones dispuestas por la Comisin Nacional de sin sin que se permita hacer ninguna otra inquisi-
Promedios se refieran exclusivamente a los casos de cin o busca que sc relacione con la caa o el nego-
dudas y a las denuncias, sin establecer procedimien- co a que se dedique el comerciante...
to. alguno, sino que basta con la disposicin o el SR. PORTUONDO (AmliCO) : Pero es que eso, seor
acuerdo de la Comisin para que la investigacin se Alfonso...
lleve a efecto. Estimo ms, de acuerdo el rgimen ge- ISR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Para una cuestin
neral que se establece por esta Ley, no hay inconve- de orden. Yo he tenido mucho gusto en perder algu-
miente en mantener el principio de la limitacin, en nas votaciones respecto a enmiendas, por dejar con-
la investigacin que creo beneficioso, justo y equita- si;mir el ltimo turno en contra de la idea que yo
tivo para los hacendados y los comerciantes. A ello sustentaba; y como en la cuestin de procedimientos
-se refera en la tarde de ayer nuestro distinguido establece la Ley de Procedimiento Criminal que infor-
Presidente, explicando de un modo brillante, con todo me primero la parte acusadora y despus el defen-








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

sor de quien est acusado, ha venido sufriendo la SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Podra explicarme,
Cmara, durante esta Ley eso que pudiera ser un por qu el rigor de efectivamente de. pie?" Yo de-
quebrantamiento de forma, es decir, que se establece seara que se reetificara la votacin.
primero la defensa de la enmienda-con todo respe- ISR. PRESIDENTE (ZAYDN): De acuerdo, con el Re-
to a la Presidencia,-sin que desde luego entienda glamento, la enmienda ya est votada. Si S. S. hu-
que *la Presidencia ha sido coopartcipe ni siquiera hiera .propuesto antes que se hiciera doble la vota-
encubridora. cin, la Presidencia hubiera tenido mucho gusto enr
Nos encontramos aqu con que el seor Portuon- complacerle.
do defiende brilantemente su enmienda; y, por SS. CASTELLANOS (MALNUEL) : Y no pulede rectifi-
ltimo, otros compaeros presentan una enmienda, carse la votaci'n?
la tesis que ellos sustentan. se defiende por la otra SBi. PRESIDENTEr (ZAYDN) No en votaciones ca).
parte contraria y, en ltimo extremo, vuelven a in- rrientes, sino en votacin nominal.
orimar aquellos dcfensores de la tesis primeramente Se va a dar lectura a una enmienda suscrita, por
presentada y son los ltimos que hablan y son los que los seores Portuondo y Alfonso.
obtienen la vilctoria. Para evitar esto, ruego al seor
Presidente que d por terminado los turnos sobre la (El Oficial de Actas la lee).
enmienda y la ponga a votacin, para que asi sufra Se pone a discusin.
una derrota quien quien le corresponde.. AA (CAMEL Pido la palabra, para
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representan- GA (C MELO) : do lara para
tes: La Presidencia no hace ms que aplicar el Re- R ESIDEE (e la ra
glamento. El artculo 124 del mismo establece el pro- seor Urquiaga. T la alabra el
cedimiento, que es completamente distinto al que se S Ui r o c e en
SE. URQUIAGA (CARMELO): Mi ruego consiste en lu
establece en el procedimiento criminal al que se re- ente: La enmienda del sor Portu o ree
fiere el seor Castellanos. Encontrndose la Presi- s te: Laenmienda del seor Portondo parece
decia con que no puede encauzar el debate aco- que ha armonizado los distintos criterios que haba en
ando los preceptos legales de la Ley de Enjuicia- la Cmara respecto al examen en los libros y limita-
plando los preceptos legales de la Lemoy die Eriilda,
miento Criminal, silo el del Reglamento de la Cma cin que deba hacerse de los mismos. La enmienda
ra. S. S. sabe que son completamente distintos. El est casi completa; resta algo que creo se encuentra
Relam o de l mara dice: que cuando se dis- en una enmienda que ha presentado o va a presentar
Reglamento de la ara dice: que cuando se dis- el seor Verdeja, estableciendo que los libros de los ha-
cute una enmienda se ponga a discusin, coikediendc cendados se llevaran con tinta roja aquellos clculos
un turno en pro y otro en contra. Si el turno en pro que se reirieran a las cotizaciones de azcar. Si se
que se refirieran a las cotizaciones de azcar. Si se
es el primero que eala el Reglamento, el turno en hiciera tal agregacin, creo que estaramos todos con-
contra es el segundo. Es por eso que la Presidencia formes con la enmienda.
lo ha hecho asi. La Presidencia pone a votacion lal sor A o y
enmiena del seior Alfoso. S. PORTUONDO (AMIERCO) : El seior Alfonso y yo
enmienda del seor Alonso. lo aceptamos.
SR. PORTUONDO (ARICO): El seor Alfonso y yo SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia quiere
eos llegado a un acuerdo informar que el seor Verdeja no tiene presentada
SR. CASTELLANOS (AMANUEL) : Pido la palabra, en emnienda alguna a la Mesa.
enmienda alguna a la Mesa.
contra. ( S. PORTUONDO (AMRIco) : El seor Alfonso y yo
SB. ALFONSO (JUAN M'ANUEL) : YO retiro mi en- .
o r o mi estamos conformes con que se haga esa adicin.
mienda. R. PRESIDENTE (ZAYIN) : S. S. se servir hacer
SR. CASTELLANOS ('MANUEL) : Yo la hago ma.DENTE (ZA N
esa adicin.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Llguese a la mesa pa- ientas el seor Portondo redacta l en
Mientras el seor Portuondo redacta la enmienuca
ra que la suscria. en la forma indicada por el seor Urquiaga, se va a
Su. CASTELLANOS (MAUEL) : Con mucho gusto. dar lectura al artculo siguiente, que es el diez y seis.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a presentar aho-
ra como una nueva enmienda mantenida por el se- (E Oficial de Aotas lo lee).
flor Castellanos, la enmienda del seor Alfonso, de Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin.
acuerdo con el Reglamento, y estando suficiente- (Silencio).
mente discutida.
SR.- CASTELLANOS (2MANUEL) : Yo quera antes ex- A votacin.
plicar a la Cmara la enmienda. ,Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
SR. URQUIAGA (CARMELO): Lo autoriza el Regla-
mento, seor Presidente? (La mayora de los seores Representantes se po-
.ne de pie).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : a sido una cortesa
que siempre ha tenido la Cmara. Aprobado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es tal el deseo que Se va. a dar lectura a una disposicin final, del se-
veo en mis compaeros de que no explique por qu or Verdeja.
hago ma la enmienda, que no voy a hacer uso de la
palabra; pero s deseo que se toque el timbre para (El Oficil deActas leyendo.)
que vengan los (le a.fuera y refuercen a los de adentro. Disposicin Final.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Agotados los turnos en Quedan exentos del pago de los derechos que esta-
pro y contra de la enmienda retirada por el seor blece el artculo quinto (le esta Ley aquellos hacen-
Alfonso y mantenida por el seor Castellanos, se p- dados que liquidaran en su totalidad en azcar, a sus
ne a vtacin. colonos.
Los que estn conformes se servirn ponere de pie. Saln de Sesiones, a 8 de diciembre de 1925.
Rechazada. (f.) Octavio Verdeja.








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTEiS 17

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. la enmienda limitativa, del precepto que libre y amn-
SR. VERDEJA (OCTAVIO) : Pido la palabra. pliamente habamos escrito en el dictamen de la Co-
Su-. PRESIDENTE (Z DN) : Tiene la palabra S. S. misin y venimos as, en consecuencia, a estar de
SR. PVESIDEJA (OCTVIO) : S ee la eidente y seo- acuerdo con el parecer del doctor Castellanos expre-
SR. VERDEJA (OCTAvIO) : Seiior Prendente y senlo- sado en la taPr de aver. Esto es 1 fundamental.
res Representantes: El objeto de mi enmienda adi- sado en la tar de ayer. Esto es lo fundamental
cional no es otro que realizar un estmulo hacia los Ahorabien, puede haber discrepancia en el proce-
colonos; porque yo entiendo, como deca muy bien dimiento? En el procedimiento no, porque eso no es
aqu en su brillante informe el seor Tom, que debe- lo esencial de la cuestin; sea uno v otro el camino,
mos volver a los tiempos de antao, es decir a.os lo importante es llegar a la investigacin que nos ha-
tiepos de la contratacin libre entre hacendados br de eonducir a la verdad a virtud de la cual los
coie os de y, por tanto que todo i acenrdao est dis- hacendados, como agentes vendedores de los azca-
colonos, y, por ta sus colono la parte que lest res, de los colonos, no podrn consignar un precio
puesto a ntregar a sus colonos la parte que les co- falso en los libros, de las operaciones que realicen.
rresponda de materia prima, para que ellos libre- Esa enmienda modificada tal como ha sido, garantiza
mente puedan disponer de ella; y seguramente que an nis de lo que deseaba ayer el seior Castellanos,
as los pequeos hacendados no han de tener dificul- garanta de al manera, que la investigacin se segull
tad de ninguna clase con sus colonos. supuesto que garanti'za de tal mrianera, que la investigacin se segui-
tad d ninguna lase con sus colonos, supuesto que nicamente a la operacin que aparezca tachada
sus intereses estn tan ntimamente ligados, que ne- l o ex enca d na
cesariamente tienen que proceder dentro de la, ma- y denote que exista la posible existencia de una in-
esariamente tione que pro sucede cuando los colonos fraccin o que haya sido denunciada como falsa, o
yor armona; lo que no sucede cuando los colonos inexacta.
tratan con grandes compaas azucareras. inex
Por eso es que yo he tenido el honor de presentar A virtud de una enmienda juieiosa. del seor Vt-
esta enmienda adicional, que espero habr de ser deja hemos escrito adems, que con tinta roja fija
tomada en consideracin y aprobada por los seores se harn constar en los asientos las ventas de azca-
:Representantes. y res practicadas por los hacendados con todas esas ga-
Rep Psentantes Se pone a voti rantas establecidas. Realmente, seores Representan-
PRESIDENTE (AYDN) : e p a vtc tes, no me explico por qu el seor Castellanos se ma-
la. enmienda del seor Verdeja. nifiesta hoy en contra, de su propio criterio, expresa-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. do en la tarde de ayer, y opuesto al procedimiento
(La mayora de los se7ores R' presentaomts se po- que en principio ha sido ntegramente aceptado por
nIC de pie). el doctor Alfonso y por i. No es posible que apro-
bemos esta ley sin que exista algn medio que con-
Aprobada. duzca a la investigacin procedimento que debe ser
ve va a dar lectura a otra enmienda suscrita por similai', pero igual al establecido por la rey de En-
los seores Alfonso y Portuondo. juiciamiento Civil y el Cdigo de Comercio. Por es-
los se es Alfonso y Portuodo. tas razones pido a la Cmara se manifieste favora-
(El Oficial de Actas la lee). ble a la enmienda y le imparta. su aprobacin.
Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. Su. CASTELLANOS (MANUEL) : Es una manera un
SR. PORTUONDO (AMRICO) : Pido la palabra en poco rara de estar de acuerdo en un punto y sostener
r. Odos criterios; es una teora un poco rara, estar de
pro.U Pido la palabra en acuerdo con que los libros de los comerciantes deten
STELLANOS ( NUE Pido la palabra ser inviolables en el secreto de las operaciones que
Scontra, realicen, y sin embargo se presenta una enmienda
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra en por la cual esa Comisin Nacional de Promedios ha de
pro el seor Portuondo. intervenir en los libros, y ha de llevar por consecuen-
SR. PORTUONDO (AMRIco) : Seor Presidente y cia el descrdito pblico al comerciante, es decir, ha
seores Representantes: La enmienda a que se acaba de vulnerar el secreto que tena el derecho de con-
de dar lectura es en sustancia la que haba presenta- servar.
do anteriormente, con la adicin que le ha hecho el Sn PORTUONDO (ABIRCO : Para una interrup-
seor Alfonso, al objeto de limitar la investigacin i. S e s Castellanos contina razonando, de-
nica y exclusivamente a aquellos datos u operacio- jndo sentada esa premisas incusctizonablementc va a
nes que la Comisin Nacional de Promedios entien- jando seademoasrar lap inconveieia de la enmienda.
da necesarios, para, llegar a la veracidad del precio llegar a demostrar la inconvenientia de la enmienda.
de venta de cada lote de azcar. Estamos en esto de Pero es que eso que deja sentado el seoi. Castellanos
perfecto acuerdo con el doctor Castellanos, porque no abre el compo lbe a inveotiacn de los ie -
en la sesin procedente se manifest tesoneramente bro d el comep o r el contrario, e s litativa;
opuesto al precepto tal como vena escrito en el dic- bros del comerciante; por el contrario, es limitativa;
opuesto al precepto tal como venia escrito en el di- refirindose solamente a los casos de denuncias pre-
tamen de la Comisin de Justicia y Cdigos y nos sentadas a la Comisin promediadora, o dadas exis-
dijo que corra peligro el crdito de los comerciantes sentds ae la veraida del precio declarado por
cuando se autorizara una investigacin ampla y su tentes acerca de la veracidad del precio declarado por
cuando se autorizara una investigacin amplia sin el hacendado en algun caso concreto.
fronteras ni lmites en los libros de contabilidad.
Yo, miembro de la Comisin de Justicia y Cdigos, SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero es que hay un
que conjuntamente con el seor Tom redact ese error fundamental, .y ese error consiste en que esos
precepto, entiendo, que es discreto y previsor limitar- comisionados que se crean por esta Ley puedan in-
lo en sus efectos, pues abierta y efectivamente poda tervenir en los libros del comercrante; y yo combato
convertirse en peligro para el crdito de los comer- no solamente esta enmienda, sino la otra y hasta el
ciantes, traer como secuela la posible ruina para al- artculo original-que ya est aprobado-porque
gunos comerciantes. Por todas esas razones, formul considero improcedente que esos comisionados pue-







18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS

dan.intervenir en los libros de los comerciantes, en to; y ese colono representa el inters m's grande que
cualquier forma que sea. al cubano le va quedando dentro de nuestros valoren
ISR. TOM (MANUEL) : Cuando en la tarde de ayer Y dentro de nuestro territorio. Si esa facultad ,oe *n-
se diriga a esta respetable Cmara nuestro distin- vestigacin no se acepta, si la Cmara la desaprueba,
guido compaero, el Dr. Castellanos, exponiendo la no la toma en consideracin, tenga la seguridad su
necesidad de defender el crdito de los comercian- senora que cae por su base y en lo fundamental la
tes, a quienes por analoga equiparaba con el hacen- virtualidad y la eficiencia, del dictamen: sern en-
dado, mediante el respeto del principio de reserva tonces innecesarias todas las dems medidas, porque
que para los libros estatuye el Cdigo de Comercio, slo la declaracin jurada, sin medios de comproba-
impiidiendo de todas maneras que 'la inspeccin se ci6n, equivaldr a algo sentimental, sin ninguna efi-
realizara de una manera general y no concreiamint- ciencia ni utilidad prctica.
a los asientos existentes sobre ventas de azficares. yo SR. SAGAR (BARTOLOM) : Para una interrupcin
entend (y conmigo nuestro distinguido compaero al seor Tom. El seor Tom entiende que existe
el doctor Portuondo), que lo haca en una forma ra- una asociacin entre el colono y el hacendado? No es
zonable ya que tenda con la exposicin brillante de eso, desde el momento que hay un contrato en que el
su tesis, a la defensa, repito, del crdito del hacenda- colono tiene las partes.
do, salvando juiciosamente principio tan fundamen- SR. ToM (MANUEL) : Voy a decir algo ms, es que
tal. El libro constituye para el comerciante y as mis- .hay por lo menos si no un contrato, un euasi contra-
mo, para el hacendado que es un industrial, a mane- to de gestin de negocios respecto a la venta de az-
ra del espejo que refleja con exactitud matemtica el car. El hacendado ha venido siendo en Cuba el ges-
estado de sus negocios; negocios sujetos racionalmen- tor de negocios del colono en la venta de azcar; hay
te a mltiples alternativas, a veces, prsperas y risue- la sociedad inclusive a este respecto.
nas y en ocasiones gravosas y desesperantes; jugan- SR. iSAGAR (BARTOLOM) : Puesto que hay la socie-
do en todas ellas principal papel e influencia, el ele- dad, entiende el que habla que esto no debe ser moti-
mento econmico, crdito que slo puede mantenerse vo de legislacin. Nosotros tenemos en esto una cos-
con eficiencia y resultados ventajosos en tanto en tumbre que es un poco licenciosa, permtaseme la
cuanto no se conoce la realidad y el estado econmi- erase, y es que todos los problemas queremos traer-
co cierto del comerciante o del industrial de que se los a una legislacin. Por eso seguramente es, que to-
trata, porque cuando ello acontece, cuando ese secrre- dos.los asuntos de Cuba se ahogan en un grande ex-
to desaparece y la realidad es conocida, el crdito, la tso de legislacin. Este problema de la inspeccin de
base fundamental de todas esas negociaciones, desa- libros a virtud del cual el colono es un socio del ha-
parece y con l la confianza que ese crdito represen- cendado, debe de ser un moti'vo de contratacin, no
ta, que es nervio y vida y sostn en el desenvolvi- de legislacin. Esa autorizacin la debe tener el colo-
miento y en la existencia del comerciante o del indus- no y as la debe reconocer el hacendado en los con-
trial. tratos que ellos realizan.
Pero ese principio de la reserva no ha sido ni ha SR. URQUIAGA (CARMELO) : Me permite una inte-
podido ser jams apreciado en trminos absolutos: rrupcin, S. S. ?
nuestras leyes positivas, tanto las sustantivas como 'SR. SAGAR (BARTOLOM) : Con mucho gusto.
las adjetivas o de procedimientos, hasta nuestra pro- SR. URQUIAGA (CARMELO): NO se trata de legislar
pia carta fundamental, al evocar el principio ha man- sobre la forma de contratos entre hacendados y colo-
tenido tambin legitimas excepciones, demandadas nos. Desde luego que ellos estn en la librrima vo-
justificadas, en ocasiones, por el supremo inters p- luntad de acordar lo que tengan a bien; se trata de es-
blico, en otras por el inters dimanado de relaciones -tablecer algo que es una cualidad inherente a estos
contractuales que no podran tener existencia en la contratos.
realidad de nuestra vida jurdica, sin que tal excep- SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pero es que sta es una
cin se mantuviera, legislacin que sora, porque esa propia obligacin de
En el dictamen de la Comisin de Justicia y Cdi- los hacendados con respecto a los promedios, debe de
gos se ha tenido en cuenta, para establecer la exeep- ser objeto de contratacin y no de legislacin.
cin al principio por S. S. proclamado y por la C- ISR. TOM (MANIEL) : Seor Sagar: en los contra-
mara reconocido, del inters pblico que representa tos existentes sobre moliendas de caas se establee
para la nacionalidad cubana el de poder, como me- que la liquidacin con los colonos se har de acuer-
dio de investigacin, comprobar en cualquier momen- do con el Colegio de Corredores, tales o cuales: v
to la Comisin Nacional de Promedios, que el precio ahora, por esta Ley del Congreso, va a ser sustituida
dicho por el hacendado en la declaracin jurada, so- tal sistema por el artculo que acaba de aprobarse
bre la venta de un lote de azcares, que es de todaR sobre la liquidacin, o mejor .dicho, que el precio
nuestra principal industria y la ms fundamental a promedio no ser del Colegio de Corredores y s, el
la subsistencia de la Repblica misma, es un precio que resulte como consecuencia de los promedios que
exacto y verdico, el mismo que hubo de figurar en establezca esta Comisin Nacional de Promedios. Yo
la operacin; pero si acaso se estimara que esa inves- entiendo, seor Presidente y seores Representantes,
tigacin no la preside ni la justifica un inters p- que por ser realmente prctico y efectivo y de pro-
blico, por lo menos es indiscutible que un inters pri- funda virtualidad. sobre lo que aqu estamos delhle-
vado respetabilsimo lo aconseja: ese inters no es rando, la necesidad que esa Comisin, mantenga, co-
otro que .el del colono, que el dl agricultor cubano, mo se la confiere el dictamen, la autorizacin para la
del que siembra la materia prima de la. industria intervencin y la fiscalizacin de esos libros; porque
azucarera y que no interviene en la operacin de ven- si esa fiscalizacinr no se hace, si esa fiscalizacin se
ta, que slo, por si slo realiza el hacendado sin su suprime, caer completamente todo el andamiaje que
intervencin y en ocasiones hasta sin su conocimien- hemos estado edificando y que se ha venido discu-








DIARIO DE SESIONES DE LA ,CAMARA DE REPRESENTANTES 19

tiendo alrededor de esta Ley. No quedar entomnes otra enmienda que tratara sobre este particular, y
el dictamen nada ms que reducido a una simple re- me inform que no. Yo le argumentaba al compaero
lacin jurada del hacendado, sin medio de investiga- respecto a que me parece anmalo que siendo l con-
cin posible que determine si l cumple o no, con la trario al principio del examen de los libros de los
verdad al exponerla ante el Corredor, o Notario P- comerciantes, estando actualmente aprobado por la
blico en su caso. Cmara el examen de los mismos, siendo sta una en-
Su. SAGAR (BARTOLOM) : Y qu procedimiento mienda restrictiva, hiciera oposicin a la misma,
vamos a adoptar, para establecer una fiscalizacin a porque de ser rechazada la enmienda y en el caso de
los hacendados en cuanto al yeso, entrega y al no haber otra como en este caso ocurre, quedara. en-
recibo de la caa? Por ejemplo, si el hacendado reci- tonces de una manera ms amplia establecido el
be diez toneladas de cana, y no anota ms que nue- principio que l combate. El me declar, con la alte-
ve, se encuentra en el mismo caso que si vende cinco za de miras que le caracteriza, que haca su oposicin
y no anota ms que cuatro. por que crea que significaba la violacin de un prin-
Su. VERDEJA (OCTAVIO) : Yo creo que'hay un error cipio bsico en nuestra sociedad. En .esas condiciones,
fundamental entre lo que discuten los sefores .Saga- estimando que todos conocemos ya su criterio, que ha
r y Tom. Yo, anoche, tuve el honor de acompaar sustentado de manera brillante, y que no contribui-
al seor Castellanos en su justa'peticin, respecto a ra a sostener esa oposicin, no a perder, porque es-
que no se fiscalizasen nuestros libros; hoy, como ha- cuchando siempre se gana, sino. a no aprovechar, le
cendado, no. me opongo a la enmienda, y estoy con- rogara al distinguido compaero seor Castellanos
forme con lo que propone el seor Portuondo. que retirara su oposicin a la enmienda.
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo tampoco me opongo SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo tengo mucho gus-
a nada. Solamente ped una aclaracin de este con- to y mucho honor en acceder al ruego que me dirige
cepto, por la misma razn que se trata de algo inte- el distinguido compaero seor Urquiaga, para que
resante; porque ya en das anteriores, cuando se tra- retire mi oposicin a esta enmienda.
t sobre la cuestin de los promedios del azcar de SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Terminada la discusin
todas las personas que haban intervenido en el de- de la enmienda de los seores Portuondo y Alfonso,
bate, solamente una llev a mi nimo el conocinien- se pone a discusin.
to del problema que se debata, porque en realidad,
mi torpeza no me haba permitido enterarme, com- Sil ).
prenetarme, llegar a saber la verdadera finalidad, el Aprobado.
fondo del problema planteado. Por esa razn, ahora.
al tratarse de esta enmienda, quiero conocer los de- Se va a dar lectura a la primera de las disposicio-
talles del asunto, porque no comprendo cmo habien- nes transitorias.
do un problema de la caa, que es el problema bsi- (E Oficial de Actas l lee).
co del azcar, si el hacendado puede engaar al
colono respecto a su cantidad, lo puede hacer tami- SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Se pone a discusin.
bin respecto al azcar; y quera saber por qu en ilecio)
un aspecto se abandona la cuestin y en otro asunto
no se abandonaba. A votacin.
Su. VERDEJA (OCTAVIO): El seor Sagar quiere probada.
saber (o quiere que se conozcan, tambin), las dife- Aprobada.
rencias que existen entre los hacendados y los colo- Se va a dar lectura al artculo 17.
nos; y la ley que est a debate, es la ley de los pro-
medios del azcar. La enmienda de los seores Al- (El Oficial de Actas lo lee).
fonso y Portuondo slo persigue un fin: Que las ven- R. PRESIDENTE (ZAYDN) : ,Se pone a discusin.
tajas juradas por los hacendados. cuando llegase el
momento de una aclaracin, estuviesen asentadas en (Silencio).
sus libros con arreglo a un juramiento; y si este m- votaci
ramento fuera falso, entonces que se impusiera una A votain.
penalidad al hacendado. Y como yo entiendo que los Aprobado.
hacendados, al hacer los asientos, en sus libros, lo
hacen con la mayor honradez de intenciones, no veo Se va a dar lectura al artculo 18.
por qu no se ha de investigar en cuanto a lo que s (El Ofi de ta ee).
refiere a las ventas de azcar. Por tanto, no me opon-s l
go a la enmienda de los seores Alfonso y Portuondo S. PRESIDENTE (ZAYDN) : Sie pone a discusin.
y por el contrario, s me opona, en la tarde de ayer
a que se investigasen Is libros de los hacendados. (Silencio).
Termino rogando al seor iSagar, que tiene muy A votacin.
buenos deseos sobre el particular, que deje triunfar
esa enmienda. de los seores Alfonso y Portuondo, Aprobado.
que en nada perjudica al problema planteado.
SR. UTRUTAGA (CARMELO) : Pido la palabra. Senores Representantes: Los seores Tom, Pa-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el dierne, Portuondo, Castellanos y Verdeja tomaron
seor Urquiaga.. parte en el debate cuando se'inici la discusin uc
se URUIlA- (CARMELO): Seor Presidente y s- los artculos 2 y 10 cuya discusin qued aplazada
ores Representantes: Preguntaba hace un instante para cuando se aprobara la totalidad del proyecto.
al seor Castellanos si l tena presentada alguna Habindose terminado la aprobacin del proyecto, va








20 DIARIO DE SESIONES DB LA CAMARA DE REPRESENTANTES

a continuar la discusin de los artculos dos y diez Sa. PRESIDENTE (ZAY.DN) : Se pone a discusin.
que faltan por aprobar. SR. PADIERNE (RAFAEL) : Voy a retirar esa enmien-
,Se va. a dar lectura al artculo segundo. Prrafo da porque tengo entendido que a la Mesa hay pre-
segundo. sentada otra enmienda que no solamente contiene
SR. ToM (MANUEL) : Pido la palabra. esos mismos preceptos, sino que los ampla en una
iSIR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S. forma ms precisa.
SR. TOM (MANUEL) : Seor Presidente y seores SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirada la enmienda
Representantes: Hemos llegado a la parte funda- del seor Padierne, se va a dar lectura a la enmien-
mental y positiva del dictamen de la Comisin de Jus- da del seor Echeverra.
ticia y Cdigos. La Presidencia seala en estos mo-
mentos la conveniencia de entrar, por su orden cro- (El Oficial de Actas, leyendo).
nolgieo, en el estudio y resolucin de lo dispuesto Enmienda al dictamen del Proyecto de Ley refe-
en el artculo segundo de este Proyecto de Ley que rente a promedios de azcar:
hace referencia a las remisiones que debe hacer el El inciso "E" del artculo dcimo quedar redac-
Cnsul General de nuestra Repblica en New York, tado en la forma siguiente:
de las cotizaciones diarias que realice la Bolsa neo- Hechas las deducciones procedentes para hallar el
yorquina; pero como el contenido de ese prrafo se- precio neto del aziear centrfuga de noventa y seis
gundo, no es esencial ni tiene virtualidad, mientra- grados polarizacin envasados en forma usual y en
no se estudie y resuelva preferentemente la parte que almacn pblico de Puerto de embarque, ser ese ti-
se refiere al artculo diez; yo estimo que esta Cina- po as obtenido la cotizacin del da en la plaza o
ra, por el nexo ,del uno con el otro, deba iniciar su puerto de que se trate.
discusin alrededor del artculo diez en su apartado La Secretara de Agricultura, Comercio y Traba-
E, porque la. resolucin definitiva que recayera en jo facilitar, previa la investigacin correspondiente
esta discusin habra de determinar la lnea de orien- a la Comisin Nacional de Promedios, los tipos de
tacin acerca del artculo segundo, gastos y costos para la manipulacin del azcar y sus
De lo contrario, de no estimarse lo que propongo, transportes rijan en los diversos puertos de la Repi-
yo sera entonces partidario de que no prosperara es- blica y especialmente aqullos a que se refiere ol
ta forma eclctica que ha propuesto la Comisin de apartado inmediato anterior.
Justicia y Cdigos, porque sera una previsin de Con vistas de todas las aspiraciones remitidas a la
orden sentimental que no redundara en beneficio al- Comisin Nacional de Promedios durante la quince-
guno en lo que se refiere a la fijacin de los prome- na y el mes; practicar las operaciones para estable-
dios. Por eso es, que yo indico la preferencia de que cer los promedios de la quincena y el mes correspon-
se comience la discusin por el artculo diez, que es diente en cada puerto o plaza. Al finalizar el ao
el sustancial, el fundamental de este Proyecto de practicar el promedio con vista de las cotizaciones
Ley. mensuales para cada puerto o plaza y el promedio
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a. dar lectura general.
al artculo diez, con las enmiendas que se 'han pre- La Comisin Nacional de Promedios remitir dia-
sentado. riamente, quincenal mensual y anualmente los pro-
l Oficia d A o l medios o cotizaciones de azcar a la Gaceta Oficial
(El Qf d Actas lo lee). de la Repblica.
ISR. TOM (MANUEL): Pido la palabra. a favor. Sialn de Sesiones, a 8 de diciembre de 1925.
SR. PORTUONDO (AMRICO) : Pido la palabra, a (f.) Jos R. Echevarra.
continuacin de la lectura. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La enmienda del seor
SR. REY (SANTIAGO): Seor Presidente: pido la Echeverra es solamente al inciso E, y la enmienda
palabra para un ruego a cualquiera de los doctores del seor Castellanos lo es a la enmienda del seor
seores Tom o Portuondo. Echeverra y del propio inciso.
Al referirse a las ventas de futuros se tomarn en gSR. CASTELLANOS (MANUEL) : Mi enmienda es una
consideracin los precios de las ventas del da del enmienda que pudiramos llamar condicional.
embarque? 'Si es as, no tiene objetivo el hecho de Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Castellai.os
que el da del embarque precisamente, no se hubie- ha presentado una enmienda condicional; y como se
se efectuado ninguna atra operacin. va a discutir ahora la enmienda del seor Echeve-
SR. ToM (1MANUEL) : Hay un artculo de la ley, rra al inciso E, y despus queda, un inciso, para po-
casi un precepto prohibitivo para estos embarques; der encauzar este debate, la Presidencia pide al se-
que no puede determinarse de una manera muy pre- or Castellanos que la retire momentneamente,. para
cisa el precio en que ha sido vendido y no puede de- que su artculo quede aprobado.
terminarse, por la razn siguiente: que se enva a SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La retiro.
consignacin; claro est, que entonces se fija como SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura
precio, el promedio ms alto habido durante los trein- al artculo 10.
ta das anteriores.
(El Oficial de Actas lo, lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lectura
a la enmienda, que ms se aparta del artculo y del SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin
prrafo. Es una enmienda que sustituye totalmente el prrafo primero del artculo 10.
al artculo y al prrafo. Por eso se le va a dar lectura
primero, porque es la que ms se aparta del espri- (ilencio).
tu del artculo. A votacin.
(El Oficial de Actas lo lee). Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.









DIARIO DE SESIONES DE LA CA CAMARA DE REPRESENTANTES 21

(La mayora de los seores Representantes se po- Se va a dar lectura a una enmienda del seor
ne de pie). Echeverra, al inciso "B" que sustituye el inciso
Aprobado. "B" del artculo 10 del dictamen.
A pro.bado.
(El Oficial de Actas la lee).
Se pone a discusin el inciso B. (E Oficia de Acts lee).
S. S. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En el inciso A, se ha- la enmienda del seor Echeverra, bien entendido
bla de las negociaciones, y dice que stas se harn en que, de aprobar esta enmienda, se sustituye el inciso
oro oficial. Aun cuando el inciso A ya esti aprobado, 'B"> del artcalo 10.
yo pido a mis compaeros que se fijen en este parti-
cular que voy a exponer, para que cuando la Comi- (El Oficial de Actas la lee).
sin de Estilo lo tenga en su poder lo redacte conve- A
nientemente; all se dice "oro oficial" y no debe ser Ap
as, no debemos buscar un patrn que no existe; eso SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se va a dar lectura
sera traernos grandes dificultades. Debemos poner a una enmienda adicional del seor Castellanos.
"moneda oficial" y esto lo puede hacer la Comisin
de Estilo. (El Oficial de Actas la lee).
SR. PADIERNE (RAFAEL): Yo tengo mis temores de SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Habindose aproba-
que la moneda con que se les pague a los colonos sea do la enmienda del seor Echeverra que determina
una moneda depreciada; y, por, lo tanto, debe poner- desde luego que no va a tenerse en cuenta lo qui x~
se en la ley que se le pagar en oro o en su equiva- la Bolsa de Nueva York se refiere, yo retiro mi en-
lente. mienda.
i. TOMi (MANUEL)': La Presidencia no me con-
SR. CASTELLANOS (\MANUEL) : La moneda oficial cedi la palabra cuando yo la solicitaba.
ser de curso forzoso; y siendo moneda oficial, se po- S. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia interro-
ne "o moneda equivalente. '' gaba al seor Tom...
SR. PADIERNE (RAFAEL) : Yo digo oro nacional o su SR. Toir (MANUEL): Habamos convenido, por-
equivalente. que eran turnos anunciados, porque se haban anota-
IS. PRESIDENTE (ZAYDN) : Estas son cuestiones do en la semana pasada, porque era conocido que ha-
que tendr en cuenta la Comisin de Estilo. ba dos opiniones contradictorias: la de aqullos que
Se pone a discusin el inciso "B" del artculo 10. sostenan la tesis, que eran partidarios de un sistema
eclctico para determinar los promedios; y de aqu-
(Silencio). llos que eran partidarios de tener en cuenta, para de-
terminar esos promedios, slo las operaciones de ven-
Se pone a votacin. ta realizadas en Cuba.
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. Yo indiqu la conveniencia de que fuera amplia-
mente discutido este artculo 10, porque lo estimaba
(La mayora de los seores Representantes se po- realmente fundamental en el Proyecto, y en una for-
ne de pie). ma bien clara y bien elocuente se haban ya esboza-
Aprobado. do las dos tendencias surgidas alrededor de la en-
mienda del seor Echeverra; yo haba hecho la in-
Se va a dar lectura al inciso "C. dicacin y me parece que esa indicacin era bastan-
(El Oficial de Actas lo lee). te para oue no se hubiera pronunciado la frae: "a
votacin" porque el asunto aunque haba sido muy
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se pone a discusin. debatido y era perfectamente conocido y sus puntos
(Sileco). de vista se haban esbozado claramente, de una ma-
encio). nera concluyente, en el seno de la Cmara, no era
Se pone a votacin. an lo suficiente para que se hubiera estimado que
estaban agotados los turnos alrededor de este pro-
Los que estn conformes se servirn ponerse de pie. blema.
(La mayora de los seores Representantes se po- SR. REY (SANTIAGO) : Yo creo que es posible apro-
ne de pie). bar una enmienda que diga que "sin embargo de lo
doispuesto, la Comisin tendr facultades Dara hacer
Aprobado. uso de la, cotizacin de la Bolsa de New York, cuan-
Se va a dar lectura al inciso "D. do lo estimare conveniente."
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia quiere
(El Oficial de Actas lo lee). aclarar las palabras que el seor Tom ha dirigido a
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. la Presidencia.
La Presidencia acostumbra siempre, en todos los
(Silencio). debates. no mantener oniniones de ninenma clise: ni
Se pone a votacin, intereses, ni apasionamientos. ni imparcialidades so-
bre la determiacin oue la Cmara pueda tomar so-
Los que estn, conformes se servirn ponerse de pie. bre lni asunto cualquiera.
(La mayora de los seores Representantes se po- La Presidencia, cumpliendo el Realamento, una
ne de pie). vez que le di lectura a la enmienda del seor Fcbe-
verra, en voz alta, llam la atencion a los seores
Aprobado. Representantes, de que esta enmienda sustitua el p-









22 DIARIO DE SESIONES DE LA C MARA DE .REPIRESENTANTESi

rrafo "E" del artculo 10, a que se le di lectura en oportunidad de usar de la palabra cuando lo habla
esta Cmara; y sin embargo de hablar la Presiden- solicitado, en un problema fundamental alrededor del
cia, en alta voz, el seor Tom no pidi la palabra, y cual haba de originarse una enrgica discusin, cosa
todava la Presidencia en el momento de decir a vo- de sobra conocilda. Por consiguiente, la Presidencia
tacin y cuando ya alzaban la mano algunos seores debi haber dicho bien claramente: "Se va a poner a
Representantes, se ha dirigido al seor Tom, porque discusin,?' para dar el tiempo necesario a que los se-
le vi hacer un gesto y pens que el seor Tom iba a ores Representantes hicieran uso de la palabra, y lo
solicitar la palabra; pero el seor Tom no solicito hizo de una manera tan continuada, sin interrupcin
la palabra, sino que por el contrario, permaneci si- de tiempo entre un concepto y otro, que no dej, a es-
lencioso en su banco. Por consiguiente, la Presiden- te Representante que habla, la oportunidad de usar
cia tuvo que poner a votacin el asunto en vista de de la palabra.
que ningn seor Representante haba solicitado la SR. (ASTELLANOS (MANUEL) : A mi juicio ha habi-
palabra en favor, ni en contra, do aqu lo que hay en las luchas de la vida corriente-
Hecha esta aclaracin, la Presidencia apela a la mente. Todos los seores Representantes se apresta-
Cmara, y especialmente, a la caballerosidad del pro- ban al combate del artculo; cada uno de nosotros
pio seor Tom, que siempre en esta Cmara ha sa- estaba esperando el momento oportuno para interve-
bido mantener los vnculos de la ms estrecha solida- nir en el debate, y estimhbamos que el artculo deba
ridad. discutirse a continuacin de su lectura; y en esos pre-
SR. REY (,SANTIAGO) : Pido la palabra. cisos instantes en que vacilamos todos en solicitar la
iSu. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. palabra, fu cuando se ley la enmienda, constituyen-
SR. REY (SANTIAGO) : Lo que la Presidencia acaba do por consiguiente una sorpresa su lectura, que
de decir es cierto; pero lo que el seor Tom ha di- .pas desapercibida para muchos de los seores Re-
cho, tambin es cierto. Lo que ocurre es que la en- presentantes que pedamos la palabra en pro y en
mienda del seor Castellanos fu suspendida condi- contra; y para todos nosotros fu sorpresa tan ex-
cionalmente, y retirada despus y ha habido un error traordinaria, que yo hube de preguntarle al doctor
en la interpretacin del asunto. El seor Tom cre- Echeverra si la enmienda presentada por m tena
y que estaba en vigor la peticin que haba hecho virtualidad despus de haber sido aprobada la en-
anteriormente para hacer uso de I1 palabra, pero mienda; y el doctor Echeverra fu tan sorprendido
efectivamente no lo estaba, como nosotros en el momento del debate.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Tom no ha- S. TOM (MANUEL) : Pero l no hizo la indica-
ba pedido la palabra ni en este extremo ni en nin- clon y yo s.
gn otro extremo; porque la Presidencia acostumora SR. CASTELLAOS (MANUEL) : Esperaba que se con-
a tener siempre muy en cuenta cuando un seor Re- sumiera un turno en contra, y pas con la rapidez
presentante le pide la palabra, an para asuntos que con que han pasado otras enmiendas en esta propia
se refieran a artculos posteriores al que se discute. Cmara. A mi modesto juicio, no ha habido una in-
SR. TOM (MANUEL) : Puedo garantizar a la Pre- terpretacin que pudiera afectar a nadie, ni en con-
sidencia por mi honor de caballero, que yo con mucha tra de uno ni debe otro distinguido Representante; no
anterioridad a haber llegado el momento de la diseu- ha habido ms que un lapsus en el momento oportuno.
sin de ese apartado que era el fundamental del Por consiguiente, entiendo que la Cmara de Repre-
asunto, yo haba pedido la palabra al seor Presiden- sentantes, al aprobar esa ley como la ha aprobado.
te sobre ese particular, en contra; pero bien entend- ha obrado concordaritemente; no ha habido viola-
do, que el cmulo de asuntos que pesan sobre la Pre- cin de ningn precepto reglamentario; el seor To-
sidencia y los mltiples trabajos que ocasionan el en- m ha cumplido con su deber manifestando sus pun-
cauzamiento y direccin de los debates, pueden ex- tos de vista; que la votacin se ha producido como
plicar que en aquella primera oportunidad, pasara se produjera en veces anteriores en esta Cmara de
para el seor Presidente desapercibida mi peticin; Representantes, y que el Presidente ha cumplido su
pero cuando se hizo la indicacin respecto del asun- misin tambin poniendo a discusin y votacin la
to que haba movido tan profundamente a esta C- enmienda del seor Echeverra.
mara en la sesin del mircoles ltimo y que haba SR. VERDEJA (OcTAIO) : Para una aclaracin. A
motivado una peticin, por mi parte, en el sentido fuer de hombre sincero, seor Presidente y seores
de que tal extremo se discutiera preferentemente, y Representantes, debo declarar en la tarde de hoy que
hasta se haba aclarado que la discusin iba a resul- no ha sido una sorpresa, como dijera el distinguido
tar definitiva alrededor de ese apartado del artculo doctor Castellanos, la sufrida por el doctor Echeve-
10, del dictamen de la Comisin de Justicia y Cdi- rra; porque l se encontraba atento al artculo que se
gos, en tal sentido cuando el seor Presidente haca estaba 'discutiendo en los momentos en que el doctor
la indicacin de "a discusin" yo haca la indicacin Tom hizo una ligera significacin con la mano para
con el brazo; y permtame la Presidencia manifestar consumir un turno en contra del mencionado artcu-
que ella no hizo ninguna observacin acerca de mi lo; y yo, a mi vez, declaro que el seor Presidente en
persona anotando mi nombre para concederme la pa- seguida present a la consideracin de los seores
labra, por lo menos yo no me di cuenta de que ella Representantes la aprobacin de la enmienda, sin que
dijera "a votacin". ninguno de los seores Representantes pudieran en-
Yo no quiero plantearle a la Presidencia de la C- tender realmente bien, por estar distrados o por es-
mara ninguna cuestin de confianza ni de delicade- tar ajenos a lo que estbamos debatiendo; pero no
za, yo que siento una.profunda admiracin por el doc- porque fuera sorprendida la Cmara, porque la C-
tor Zaydin que nos preside, que es mi compaero de mara no poda ser sorprendida, despus de haber si-
profesin, inseparable, pero quiero dejar sentada es- d ta consecuencia; que la Presidencia no me briud que haba solicitado la palabra a favor de la enmincn-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 23

da del seor Echeverra cuando la solicitaba en con- tiene especial empeo en demostrar su criterio in-
tra el seor Tom. La Presidencia., en estas condicio- parcial. Por consiguiente, la Presidencia da por tei-
nes, puso a votacin la enmienda; y el seor Tom minado el incidente, lamentando profundamente que
hizo un signo con la miano; entonces la Presidencia, algn seor Representante haya podido mortificarse,
dijo: seor Tom, y el seor Tom permaneci en si- y mucho ms el seor Tom a quien le ha guaruau,
lenci'o, y yo tambin. Hago esta advertencia para y le seguir guardando siempre el testimonio, no s-
que se vea que no est la razn del lado del seor lo de su consideracin, sino de su afecto y camara-
Representante que dice a la Presidencia, que no hu- dera.
bo de atender a su peticin. Tiene la palabra el seor Portuondo para explicar
SR. ECHEVERR (RAMN) : Pido la palabra. su voto.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el SR. PORTUONDO (A\IRIO) : La retiro.
seor Echeverra. Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura
SR. ECHEVERRA (RAMiN) : Seor Presidente y se- a una enmienda adicional del seor Urquiaga.
ores Representantes: Tengo la absoluta seguridade A l l .
de que el seor Presidente de la Cmara puso nor- l e A as l le
malmente a discusin y votacin este inciso. El que SR. REY (ISANTIAGO) : Deseo hacer un ruego y es el
habla entendi que al ponerse a discusin por la Pre- siguiente: como quiera que se est tratando del es-
sidencia, algn seor Representante pedira la pala- tudio efectivo para la resolucin del problema y que
bra; pero la Cmara permaneci en silencio; y esta es la constitucin de una institucin de carcter ban-
representacin crey que los Representantes, al no cario, yo me permitira rogar al seor Urquiaga que
solicitar la palabra, haban desistido de sus empeos, dejara en suspenso esta enmienda, para convertir-
convencidos por las distintas discusiones que se han la en un Proyecto de Ley, y entonces si ser efecti-
realizado alrededor de este problema. Es ms, y lo vo su resultado.
juro a fuer de persona de bien y de caballero: cuan- Si. URQUIAGA (CARMELO) : Seor Presidente, seo-
do el seor Tom hizo la indicacin que apareca co- res Representantes: Me encuentro muy propenso, se-
mo l quera pedir la palabra... or Rey, a acceder al ruego que S. S. con voz auto-
ISR. TOM (MANUIEL) : Es una mala costumbre par- rizada, me ha dirijido; yo deseo tan slo aclarar es-
lamentaria que se ha establecido por los viejos par- ta enmienda que probablemente no ha sido leda, tal
lamentarios y que yo he aprendido aqu. como anteriormente la haba redactado, seguramen-
SR. ECHEVERRA (RAMN) : A mi juicio, el seor te por defecto mo. Pero quiero aclarar en dos pala-
Tom no puso atencin cuando la Presidencia pona bras cul es la atencin de esta enmienda. El proble-
a debate el particular, y en el momento en que la Pre- ma capital es este: el que ha hecho que surgiera el.
sidencia dijo: "Se pone a votacin," ha alzado el problema de promedios fu el siguiente: los azcares
brazo; tanto, que a m me caus asombro el que el se- que correspondan a los colonos por los contratos que
or Tom votase en favor de mi propia enmienda, tenan ellos celebrados, no eran entregados al colono
Yo le ruego al seor Tom que as lo crea, porque le sino vendidos por el hacendado que se le liquidaba
hablo a fe de mi absoluta caballerosidad. Lo sucedido segn el promedio de un colegio de corredores, que
no ha sido por mala fe de la Mesa de la Cmara, sino despierta grandes luchas en ese campo. Si desde los
al contrario; y yo hubiera tenido muchsimo gusto en comienzos de la industria azucarera o de la verdade-
que los seores Tom y Portuondo hubiesen expues- ra implantacin del colonato hubiera existido la cos-
to sus- puntos de vista en relacin con las ventajas tumbr e e que el cololo hubiera recibido sus cinco
que ellos estiman hay en 'la forma en que vena con- arrobas de azcar por otras tantas de caia que apor-
signado en el dictamen, porque yo vena preparado taba, y l hubiera tenido el medio de venderla, hubiera
para discutir este problema y refutar los arguieni- cesado toda controversia. No podemos legislar de ma-
tos que ellos expusieran. nera absoluta estableciendo esta regla, por varias ra-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representan- zones. La primera, porque la mayora, de los ingenios
tes: La Presidencia no quiere insistir ms sobre este tienen establecidos unos convenios con los colonos,
incidente, porque conoce perfectamente los senti- que constituyen iun contrato civil, que sin ir contra
mientos que animan al seor Tom, y agradece sin- la Constitucin, se les declara inviolable; y no po-
ceramente las explicaciones que han dado los seo- demos legislar nada en su contra que contribuya a
res Castellanos, Verdeja. Rey y Echeverra. Pero remediar ese mal, para que en el futuro los colonos
quiere, s, significar, para lo futuro, que la Presiden- recibieran su azcar y la pudieran vender como de-
cia siempre est atenta a los debates y a su desenvol- scaran. Pero hay otro inconveniente, que me ha sido
vimiento; y desea siempre complacer a los seiores manifestado por las personas con verdadera compe-
Representantes; tan es as, que en este mismo caso tencia en estos problemas de azcares, a los cuales
trat de ver si interpretaba la voluntad del seor no aporto ms que mi buena fe y mis magnficos de-
Tom que se manifestaba en un gesto, y aun habien- seos. Se me ha expueto que sera casi un problema
do pronunciado ya la palabra "votacin," dijo: pavoroso para el colono chico, que se le diera su pro-
"Seor Tom," y esper breves instantes, sin que el duccin en azcar, que constituira un grave dao
seor Tom respondiera. Y tenga la seguridad el se- a sus intereses. Un colono chico a quien le entrega-
or Tom de que si en ese momento l me hubiera ran cien sacos de azcar, tendra que ir a venderlo a
pedido la palabra o se hubiera puesto de pie, la Pre- la bodega, donde se los pagaran a un precio irriso-
sidencia no hubiera puesto a votacin ese asunto; rio.
tanto ms, cuando la Presidencia ha venido demos- Su. VERDEJA (OCTAVIO): El colono pequeo de
trando en el transcurso del debate de esta Ley que cien sacos de azcar puede incluirlo entre la venta
no tena opinin sobre ella, como no la tiene sobre del hacendado, o puede venderlo por medio de un co-
ninguna cosa que se discuta en la Cimara, porque rredor, toda vez que el hacendado le da el chance de








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

deci'r: estoy vendiendo mi azcar a tal precio, te de New York, porque eso es algo fundamental para
conviene? nosotros y que a m ver sera contrario a la nlaciona-
.SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pero se expondra a. lidad cubana; sera contrario a nuestros propios in-
que no todos los hacendados tuvieran la honorabili- tereses, porque si nosotros volvemos sobre nuestros
dad estricta del seor Verdeja, y en la mayora de pasos, si volvemos a la discusin de algo que ante-
los casos saldran los colonos perjudicados en sus in- riormente hemos aprobado, podemos caer en lo que
tereses. Pero he odo otro razonamiento, que consis- yo no quiero que se caiga, porque yo no quiero que
te en que se encuentra en estudio la creacin de un la Cmara de Representantes apruebe ni en una for-
Banco Agrcola, presentndosele al colono el poder ma ni en otra: esto es, que nuestro inters en el az-
vender sus azcares porque tendrn personas exper- car, que nuestros promedios se fornman por las ope-
tas que tan pronto como le dijeran: tengo tantos sa- raciones de venta que se realicen en la Bolsa de New
cos de azcares, se los colocara a un precio razona- York, supeditada a los grandes magnates america-
ble. Y como yo no quiero entorpecer esta enmienda, nos, supeditada a los grandes renolacheros america-
repitiendo que lo hago por el crdito que me merecen nos que nos hacen una enorme competencia; y yo
mis distinguidos compaeros, retiro mi enimienda, tengo el derecho de levantar mi voz en defensa de es-
IS'. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirada la enmienda te precepto ya aprobado 'por la Camara, porque si
del seor Urquiaga. Se va a dar lectura a la enmien- esta Ley yo la he combatido en alguno (le sus extre-
da del seor Portuondo al inciso "E."' mlos, no he esgrimlido nunca ningn argumento que
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. no sea noble, no he tenido ninguna intervencion en
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra, en el debate que no fuera digna.
contra. La suerte nos ha favorecido y eso ha sido realmern
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. te una. conquista que hemos alcanzado despus que se
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Seor Presiddente y han expuesto los argumentos necesarios para conven-
seores Representantes: Nosotros hemos aprobado, cer a esta Cmara de Representantes, que ha votado
esta noche, una enmienda del doctor Echeverra por de una manera conicuyente, d(e una manera categri-
la cual categricamente se determina cul es la forma ca, de una manera que no deje lugar a dudas y que
de constituir los promedios; hemos aprobado esa en.- se ha aclarado suficientemente por todos los seores
mienda despus de discusin amplia en noches ante- Representantes que han intervenido en el debate av-
riores, y hemos llegado a la conclusin d e ue no es que no se tena la intencin de que los promedios se
posible, despus de aprobada la enmienda, despus fijaran por las negociaciones realizadas en la Bol-
de determinar que no se tome en cuenta lo que puede sa de los Estados Unidos le Norte Amrica y si el
en la Bolsa de New York existir, respecto de venta de acuerdo nos ha favorecido...
azcares en crudo. Y no podemos ahora revisar el Su. PORTUONDO (AMivICO) : El seor Castellanos
acuerdo anterior de una manera ms o menos hbil, est discurriendo en el supnuesto de que la enmienna
para caer nuevamente en lo que ha sido objeto de dis- presentada por el seor Tom y por m se refiera al
cusin y motivo de debate en la Cmara de Represen- mismo extremo que fu ya resuelto por una votacin
tantes. que nosotros hlemos aceptado personalmente; pero
Si eso se hace, si se establece como norma de con- es que el seor Castellanos no est en lo cierto al afir-
ducta, si nosotros, esta noche, en la Cmara. lo rea- mar de que es exactamente igual.
lizamos as, no podremos en ninguna oportunidad te- SR. CASTELLANOS MANUEL) : Ruego se me lea otra
ner aprobado el articulado de una Ley con garanta vez, porque no he comprendido.
bastante y suficiente, despus de una amplia deli- S. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura
beracin. a la enmienda.
Yo no quiero, desde luego, llevar al nimo de miJ (El Oficia.l de Actas la lee).
compaeros la intencin que no tengo de que ya el
problema est definido y que no podemos volver ya SR. VERDEJA (OCTAVIO) : Es una enormidad legis-
sobre nuestros nasos, norque es algo fundamental pa- lar en 'ontra del hacendado.
ra mi norma de conducta en la marcha del futuro, SR. C(ASTELLANOS (MANUEL) : De manera que la di-
el precedente que pueda sentarse en la Cmara de ferencia consiste, seor Portuondo y distinguidos
Representantes con la aprobacin de una enmienda compaferos, en que el artculo que fu sustituido
que contradiga abiertamente otra enmienda ante- por la enmienda del distinguido compaero seor
riormente aprobada. Echeverra, deca "tendr que tomar las operaciones
Yo estimo aue esta Cmara de Representantes. en de la Bolsa de New York," y en lugar de "tendr,"
cuanto a la fijacin del promedio, en cuanto a la for- en esta enmienda se pone "podr." Es una sustitu-
ma de constituir ese promedio, no puede en lo abso- cin le un vocablo, pero se trae otra vez a colacin la
luto volverlo a tratar esta noche, dentro del articula- Bolsa de New York, que ya haba desaparecido y que
do de la Ley. porque ello implicara una revisin haba sido desechada en la discusin de esa ley.
de acuerdo nara los que no tenemos nmero suiicien- SR. PORTUONDO (NAMI\ RICO) : Tal vez el seor Cas-
te de compaeros v para lo cual tampoco tenemos una tellanos no habr odo bien la lectura.
citacin especial al efecto. SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El que parece no ha
Hay que tener en cuenta, seores Representantes. olo bien ha sido S. S.
que el problema fundamental de que se trata es (le SR. PORTUONDO (AMRIco) : No es como dice S. S.,
tal importancia y trascendencia y por eso mismo es dice que cuando la cotizacin de la Bolsa de New
que sostengo oue afecta al nacionalismo que pueda York sea notoriamente superior, o lo que es lo mis-
tener la Ley de los Promedios del azcar, mo, cuando el promedio nacional sea. notoriamente
Hay que tener en cuenta que no debemos tomar, superior a la Bolsa de New York, en ese caso en fa-
para constituir los promedios, las notas de la Bolsa vor del colono, podr entonces la Comisin Nacional








DIARIO DE SESIONES DE LA OCMARA DE REPRESENTANTES 25

de Promedios tomar aquel tipo y computar con ste otros no debemos tener solamente el propsito de fa-
que es a favor del colono la prescripcin que se es- vorecer al colono, porque ese no debe ser el nico
tablece. problema para la Cmara de Representantes, sino la
SR. CASTELLANOS (MANLUEL) : Nosotros hemos vo- manera de fijar el precio ms exacto y cierto del azi-
tado una enmienda del doctor Echeverra, que deter- car, e iba a decirle a mi distinguido compaero el
minaba la forma y manera de constituir los prome- doctor Castellanos que al mismo tiempo que hacemos
dios; que exclua perfectamente, porque la enmienda algo en beneficio de esa clase cubana, nosotros trate-
derroto al artculo toda intervencin de la Bolsa ame- rnos de fijar un precio ms exacto para nuestros az-
ricana en la constitucin del promedio del azcar. Y cares.
si ahora, en vez de haber votado una enmienda sus- Su. VERDEJA (OcTAvio) : Pido la palabra, para
titutiva, es cuando esperamos resoluciones de la Bol- una cuestin de orden. labiendo sido suficientemen-
sa de New York, volvemos para atrs, y volvemos a te debatido el artculo ese, suplico a la Cmara que
caer en el mismo error de antes. suspenda el debate o que d por terminado este asun-
SR. ALBEBNI (JOS) : Pero es que la enmienda de to, toda vez que el seor Alberni no estaba presente
los compaeros Portuondo y Tom no es una regla en el momento en que se discuta el artculo 10.
general, sino una excepcin; es decir, que en los ea- Sr. ALBERNI (JOS) : Me interesa hacer constar
sos en que el promedio nacional sea inferior al pro- que yo estaba presente en la sesin en que se discuti
medio del Board Quote Cotization... ese artculo. Me ausent solamente diez minutos, pero
SR. ECHEVERRA (RAMN) : Yo deseara que 8. S. regres enseguida.
me explicara en castellano qu quiere decir eso... SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Alberni y Ver-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia ruega deja: La Presidencia quiere informarles que en la
a los seores Representantes que presten atencin al forma en que el seor Verdeja plantea la cuestin,
seor Albernii. hay dos problemas: uno, de que el asunto est sufi-
SR. ALBERNI (JOS) : Seor Presidente y seores eientemente discutido, y sobre ello debo informar al
Representantes: Hay oportunidades en que las inte- seor Verdeja que todava el seor Castellanos est
rrupciones, como las que me hacen ahora distingui- consumiendo su turno en contra, que ha pedidotamn-
dos compaeros, provocan, realmente, una situacin bin la palabra a favor el seor Tomr y que, si se lle-
difcil para el compaero que est en el uso de la pa- ga a ampliar, lo tiene a favor tambin el seor Por-
labra. Pero conociendo yo la estimacin en que me tuondo; por consiguiente, la Presidencia no puede
tienen esos compaeros que me han lanzado esas pre- acceder a resolver este asunto en la forma en que
guntas... S. S. interesa la cuestin de orden planteada.
t1S. ECHEVERRiA (RAMN) : Retiro la pregunta. SR. VERDEJA (OCTAVIO) : llay una ampliacin del
.Su. ALBERNI (Jos) : No; yo voy a contestar; pe- debate?
ro,'desde luego, no podr hacerlo en la magnitua que SR. PRESIDE'NTE (ZAYDN) : No seor; el seor Cas-
fuera mi deseo, porque no soy tcnico en Ja materia, tellanos estaba consumiendo su turno en contra. IHa
ni puedo estar perfectamente instruido acerca de sido interrumpido por el seor Alberni. Terminada
esos problemas de la Bolsa. Sin embargo, como ten- la interrupcin del seor Alberni, la Presidencia
go algunos conocimientos y algunos datos, quizs concede la palabra al seor Castellanos. Despus
pueda complacer a los estimados compaeros, consumir su turno a favor el seor Tom.
La "export cuotation" a que se refieren los seo- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo deseo saber si el
res Tom y Portuondo, constituye el precio que fija turno a favor debe consumirse primero que el turno
un organismo que funciona en la Bolsa de caf y en contra. Le agradecera a la Presidencia que per-
azcar de New York, a los efectos de hacer las liqui- mitiera habla.r al seor Tom, a favor.
daciones de los precios de ese da que vence o del da Su. PRESIDENTE (ZAYD1N) : CEst la Cmara con-
anterior. Esa comisin fija la "export cuotation, forme con la proposicin del seor Castellanos, pero
fija su precio al azcar teni'endo en cuenta los ante- si sentar precedente?, es decir, que consuma su tur-
cedentes que a esa "export euotation" le facilitan no primero el seor Tom, qu es favorable a la
cinco o seis comisiones mas de elementos preparados Ley?
y tcnicos que funcionan dentro de la Bolsa de New Los que estn conformes se s ervirn ponerse de pie.
York y que le va facilitando datos, como los de la
Comisin de Estadstiba y Cosechas, de la Comisin (La na.yora de los seiores Representantes se po-
que hace los estimados, etc., etc.; y con esos antece- e e de pie).
dentes, la "export cuotation" fija el precio al az- Aprobado.
car en el mundo entero...
SR. VERDEJA (OCTAVIO) : En el mundo eutero, no. Tiene la palabra el seor Tom.
SR. ALBERNI (JOS) : En el mundo entero, porque SR. Tomi (MANlUEL : Seor Presidente v seores
fija los precios en Londres, y en todos los mercados Representantes: Voy a referiryme a las ideas ya ade-
del mundo. lantadas acerca de estas cuestiones importantsimas,
De manera, que lo que pretenden los distinguidos las mismas que fueron proyectdas en el dictamen.
compaeros, al presentar esa enmienda y hacer esa Tengo que disentir radi'ealmente del criterio aqu ex-
excepcin cuando los precios que se coticen en Cuba puesto, porque se recordar perfectamente por los
sean menores que la "export cuotation," es que en- seores Representante presentes, que el dictamen ha-
tonces, en beneficio del verdadero precio del azcar, ce forzosa y obligatoria la estimacin, la computa-
pueda hacerse un promedio entre ese precio y el pro- cjn, del concepto "export cuatation" que se produ-
medio que se haya hecho por la Comisin Nacional; ce en la Bolsa de New York; y con la enmienda que ha
pudiendo verse en el resultado, como seguramente sido establecida por el seor Portuondo y por el que
15 20 puntos habr subido. Porque yo creo que nos- tiene el honor de informar a la Cmara, se pretende








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAI A DE REPRESENTANTEiS,

que esta computacin no sea obligatorio, sino cuan- precio de cotizacin debe computarse con el.precio
do las cotizaciones que se realizan en la Bolsa de promedio de Cuba, establecido con vista de los dis-
Caf y Azcar resulten muy superiores al promedio tintos precios de las diferentes ventas realizadas en
que se determine en el territorio nacional con vista territorio nacional. Slo en ese caso, cuando la dife-
slo de los precios que reporten las distintas ventas rencia sea notoria, cabr esa computacin. Luego la
efectuadas. El seor Verdeja, en das pasados, a es- enmienda no es cosa idntica como se ha sostenido
te particular refirindose, y aunque despus, desde errnicamente, a la previsin que contiene el dicta-
luego, con su clara inteligencia quiso destruir la men. En esta se haca obligatoria en todo caso la com-
afirmacin que haba hecho, diciendo que l haba putacin, sin necesidad de que la diferencia existie-
odo de mis labios... ra; por la enmienda, slo puede efectuarse cuando
SR. VERDEJA (OCTAVIO): 'Me permite una inte- esa discrepancia se produzca.
rrupcin S. 18. ? Y esa diferencia habr de apreciarla no el inters
SR. TOM (MANUEL) : Yo agradecera al seor del colono, ni el del hacendado aisladamente, en ca-
Verdeja me dejara continuar en el uso de la pala- da caso que se presente. Ser la Comisin Nacional
bra, para terminar este asunto. de Promedios, organismo insospechable, el llamana
En noches pasadas, l deca que a los colonos, des- determinar, a su juicio, cuando notoriamente exista
de fecha remota, se les vena cometiendo irregulari- la 'ferencia que obligue a la computacin. Y digo
dades en sus liquidacienos; cuando dijo eso S. S. insospechable, porque en l estn representados todos
yo creo que era producto de un estado de conciencia los intereses, como bien conoce la Cmara; el del co-
ntima, de su clara inteligencia, y de su personalidad lono, el del hacendado y a manera de equilibrio entre
magnfica y honorable en este orden de negocios. estas dos tendencias que yo quiero suponer van a. ser
Es una experiencia adquirida en esta cuestin de los interesadas en los casos en que tales diferencias se
negocios de los colonos en Cuba, que no se les rinde produzcan, aunque no lo creo, el Estado, con su ac-
una liquidacin exacta, una liquidacin como de de- cin tutelar, imparcial, juiciosa, no. interesada, de-
recho y por justicia le corresponde. As es, seores terminarldo con ambos elementos de nuestra indus-
Representantes, que va guiada esta enmienda, a que ria primera, el hacendado y el colono, si debe o no
cuando esta diferencia sea tan grande, tan visible, efectuarse la computacin.
tan notoriamente injusta que se ponga de manifies- No me explico por estas razones la insistencia de
to de una manera concluyente, que el colono con vis- hacer oposicin a la enmienda, ni recurrir como se
ta del precio promedio obtenido de las ventas reali- hace, al argumento de que ella contiene una dispo-
zadas en Cuba, se le va a ocasionar un perjuicio, sicin idntica a la mantenida por el dictamen. La
computmosle entonces ese precio de cotizacin da- enmienda no es idntica, ni siquiera anloga; crea
rio que la Comisin habr de recibir del Cnsul de un sistema que no es imperativo, obligatorio para la
nuestra, nacionalidad en la ciudad de New York, pro- Comisin, que deja a su criterio el determinar los ea-
cedente de la Bolsa del Azcar y del Caf de dicha sos en que deba observarse: no es una regla general
ciudad, aun con su tanto de especulacin como algu- como la establecida en el dictamen, la de hacer la
nos suponen y otros afirman, pero siempre, mil ve- computacin en todo caso; es una excepcin la mante-
ces preferible a esa otra especulacin, ms fcil de nida en la enmienda, condicionada por el requisito
determinarse, porque es una sola voluntad la que la bsico de que la diferencia reflejada al computar am-
dicta: la del hacendado, al realizar la Venta de az- bos precios: el precio promedio de Cuba y el de co-
cares en el territorio nacional, sin la intervencin del tizacin de la Bolsa, sea notoriamente diferente, ca-
colono, por hombres que, no siendo cubanos, adoptan lificativo que tanto quiere decir como que de tal exa-
sistemticamente el procedimiento de la consignacin men surja manifiesto e incuestionable la realidad del
para salida de sus azcares hacia el extranjero, si, fraude al colono. El hacendado es el nico que con-
que sea bastante a impedir o hacer ineficaz el frau- currir en el futuro ante los Corredores, o en su ca-
de la circunstancia de que en esos azcares habr de so, ante los Notarios Pblicos, a declarar el precio
regir, conforme lo previene el dictamen, el precio de la.venta; y hay que suponer que hay quienes, son
promedio ms alto efectuado en los treinta das ante- capaces de hacer una declaracin fraudulenta en de-
riores, porque aparte de la ficcin que tal medida trimento le los intereses generales y en perjuicio de
significa, tan pronto est vigente este procedi'mien- los colonos en lo que se refiere a la proporcionalidad
to, el institudo por el dictamen, bien se cuidarn de azcar que sus contratos les reconocen.
de establecer en todas las ventas, precios ruinooss, Si. eso es cierto, si esa especulacin es una verdad,
muy inferiores al real y cierto del producto, para naturalmente que tenemos el deber de tomar medi-
que jams ese precio promedio resulte el positivo y das tendientes a impedir que tal cosa suceda, porque
exacto que corresponde al artculo, podra darse el caso de una confabulacin de intere-
Es ms: si no me equivoco, puedo ,afirmar que, en ses de hacendados, que produjera inmensos quebran-
lo sustancial, esta enmienda, cuya aceptacin la es- tos en el orden econmico a los colonos cubanos en
timo conveniente para los intereses de Cuba, porque sus operaciones de venta de azcares.
protege al agricultor cubano en el fruto de la caia de Es decir, que en estos trminos, que podemos ca-
azcar, fu propuesta con cierta similitud por el Dr. lificar de potestativos, creo que no se lastima en lo
Castellanos. Ella va encaminada, como muy bien lo ms mnimo los intereses de los hacendados, y en
habr apreciado la Cmara, a que de ninguna mane- cambio se obtendrn positivas garantas contra los
ra se produzcan como hasta el presente ha sucedido, fraudes que pudieran hacerse en las declaraciones
esas diferencias notables entre el precio a que se ha juradas hechas con motivo de la venta de azcares
liquidado en Cuba al colono y el resultante del mer- y que sirvan para el colono cubano, no ya slo de
cado de New York, nuestro. principal consumidor. elemento de computacin, sino como compensacin
De existir o de producirse esa notoria diferencia, el por los grandes quebrantos que le haya ocasionado el








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27

hacendado en las ventas de azcares al tomar sus pre- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
eios como antecedentes nicos para fijar el precio- seorEcheverra.
promedio de liquidacin para su proporcin de SR. ECHEVERRA (RAMN) : Dice as. (Lo lee).
azucar.
SR. VERDEJA (OCTAVIO) : S. S. est equivocauo. Sa. ALBERNI (JOS) : Pero es, seor Echeverra,
SR. TOM (MANUEL) : En qu forma cree, S. S., que no es la Quote Board Cotization una comisin
que pueda hacerse? que juega a la Bolsa, es una institucin que fija los
SR. VERDEJA (OCTAVIO): Pido la palabra, para precios....
contestar al seor Tom. SR. ECIEVERRA (RAMN): S. S. desconoce el
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el asunto completamente.
seor Verdeja. Sa. NAZABAL (DoINGO) : Pido que se pase lista.
SR. VERDEJA (OCTVIO) : Yo, por mi calidad de ha- SR. PADIERNE (RAFAEL) : Ruego a la Cmara que
cendado, conozco que, cuando las grandes compaas suspenda el debate, para continuarlo el lunes en pri-
azucareras necesitan comprar azcar, venden en la mer lugar.
Bolsa, a bajo precio, fuertes cantidades del producti
para conseguir que en el Mercado descienda su va- ISR. PRESIDENTE (ZAYDN): Seor Tom, S. S.
lor y, entonces, aprovechan la oportunidad para ac- acepta el ruego del seor Padierne, de que se suspen-
quirir grandes cantidades de azcar, con perjuicio de da el debate para continuarlo el lunes, con preferen-
los colonos. cia a cualquier otro asunto.
SR. TOMi (MANUEL) : NO es en esa forma. En el SR. ToM (MANUEL): Estoy conforme.
caso en que la venta sea inferior al precio de cotiza- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se levanta la sesin; y
cn de la Bolsa.. continuar el lunes en el uso de la palabra el seor
SR. ECHEVERRA (RAMN) : Perdneme S. iS., que Tom.
para aclarar este asunto y con la venia de la IPresi-
dencia, d lectura a lo siguiente: (Eran las siete y diez p. m.)







































IMIP. P. PtRNANbEZ Y bA.. M01 Y M ALL S1. HAANA




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