Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01114
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICA DE CUBA








DIAR10 DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL

SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XLV LA HABANA 4 de Diciembre de 1925 NUM. 14

Sesin ordinaria de 2 de Diciembre de 1925

Presidente: Sr. Ramn Zaydn y Mrquez Sterling
Secretarios:ires. Jos R. Cruells Reyes y Vito M. Candia y de Len

SUMARIO
A las 3 p. m. es abierta la sesin por el Sr. Eliseo Figueroa y despus de la lectura y aprobacin del
acta correspondiente a la sesin anterior.-Ocupa la Presidencia el Sr. Zaydn. -Los Sres. Alba-
rrn y Chardiet presentan una peticin de datos sobre crditos empleados en el arreglo y com-
posicin de las calles de la Habana durante el perodo administrativo anterior. -El Sr. Gil pre-
senta una enmienda en solicitud de que sea invitado el Secretario de Obras Pblicas para que
informe ante la Cmara sobre fraudes descubiertos en las cuentas anteriores de esa Secreta-
ra. -Alrededor de la enmienda del Sr. Gil se desenvuelve un debate, por entender algunos Re-
presentantes que lo que era una enmienda debe ser objeto de una mocin. -El Sr. Gil retira su en-
mienda.-Se aprueba la prrroga indefinida de la sesin.-Contina el debate sobre, el articulado del
dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigcs al Proyecto de Ley del Senado relativo a Pro-
medios azucareros. -Hacen uso de la palabra los Sres. Echeverra, Tom, Rey, Castellanos,
Portuondo, Alberni, Chardiet, Rodrguez Ramrez, Garca Montes, Sagar y Soto Izquierdo.
-Termina la sesin a las 7'50 p. m. por falta de quorum.

SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Se abre la sesin. Comisin Ye Corre.vir de Estilo.
(Eran las tres p. m.) RO
1PROYECTO DE LEY
Se va a dar lectura al Acta de la sesin anterior.
(El Oficial de Actas la lee). ARTICULO I.-La Ley de Jubilaciones y Pensio-
nes del Poder Judicial, contendr en lo sucesivo tres
SR. RECIO (ENRIQUE) : En su oportunidad deseo el Captulos:
uso de la palabra.
SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Cumpli'endo el acuer- El primero se denominar "DE LOS JUBILA-
do de la Ciara, se va a dar lectura al dictamen de DOIS" y comprUnder los preceptos de la Ley de diez
la Comisin e Estilo sobre la Ley de Jubilacin del y seis de Mayo de mil novecientos diez y siete con las
Poder Judicial. adiciones de que ha sido objeto por distintas leyes
posteriores y las modificacionee que por la presente
(El Oficial de Acts, eye'ndo). se introducen en la misma.







2 DIARIO DE SESIONES DtE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

El segundo se denominar "DE LOS PENSIO- cio que hubiere prestado y excediere del expresado
NISTAS" y comprender el articulado de la Ley de tiempo, sin que en ningn caso el haber pueda ser
once de Junio de mil novecientos diez y nueve y adi- superior a cuatrocientos pesow al mes."
ciones, con las enmiendas que por esta ley se esta- Se adiciona el sigui'ente prrafo al artculo V -
blecen. "De iguales beneficios disfrutarn los que, siendo
El tercero se denominar "DEL FONDO DE JU- abogados, hubiesen desempeado cargos de jueces o
BILACIONES Y PENSIONES" y estar constitu- fiscales municipales en la poca en que dichos fun-
do por los -artculos que se enumeran al final de la cionarios no tenan sueldos a ignados. Al funcionario,
presente Ley. auxiliar o subalterno que teniendo el nmero de
Cada Captulo tendr, en su articulado, numera- aos de servicios que esta ley le exige para la jubila-
cin ordinal independiente. cin, no hubiere cumplido, sin embargo, la edad fija-
ARTICULO II.-El Ejecutivo, una vez promulga- da para disfrutar de este derecho, se le computar
da esta Ley, procedr a acomodar eus preceptos con por cada ao de servicio que exceda, un aio de edad,
los de las dos leyes anteriormente citadas y dentro como compensacin."
del trmino de diez das, publicar la nueva Ley de En el artculo VII, donde se dice: ''El tiempp que
Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial en la Ga- permanezca, se dir "El tiempo que se permanezca."
ceta Oficial, debiendo precederla al contenido total En el artculo VIII, donde se dice: "por razones
de esta ley, para que en caso de duda se est al texto de familia," se dir para asuntos propios."
de esta ltima. En el artculo X, donde se dice: "la potestad," se
ARTICULO III.-Se modifica la ley de diez y dir: "el abrigo."
seis de Mayo de mil novecientos diez y "iete, en la si- El artculo XIII, quedar redactado as:
guiente forma: '"Artculo XIII.-El Estado descontar de los ha-
El artculo primero, quedar redactado as: beres que respectivamente perciban los funcionarios,
"Artculo I.-Los Jueces, Magistrados, Fiscales, auxiliares o subalternos, comprendidos en el artculo
Auxiliares y Subalternos de los Tribunales de Justi- primero, la suma de tres por ciento mensual con que
cia, con excepcin de los Jueces Municipales de Cuar- habrn de contribuir al fondo general de jubilacio-
ta Clase y de sus auxiliares y subalternos y de les nes."
Fiscales de Partido que se encuentren en alguno de "Todoi los sobrantes del personal del Poder o..
los casos sealados en el artculo siguiente, sern dicial engrosarn el fondo geneial de jubilaciones y
jubilados previo informe favorable de la ;Sala de Go- pensiones a que es refier2 esta Ley y por consiguien-
bierno del Tribunal Supremo." te, no se podrn trasferir pada otra atencin."
El segundo inciso B del artculo segundo, quedar "Las multas que por correcciones disciplinarias;
redactado en la siguiente forma: judiciales o gubernativas siolpongan a los funciona-
(B). Llevar ms de treinta aos de servicios, rios, auxiliares o subalterno, abogados, procurado-
prestados en cualquier tiempo, siempre que diez de res, mandatarios judiciales, litigantes y dems perso-
ellos lo hayan sido en la administracin de justicia o nas que intervengan en los juicios civiles y crimina-
en el ministerio fiscal." les, ingresarn en dicho fondo."
Se suprime el segundo inciso "C" del artculo se- "Tambin engrosarn el mismo todas las fianzas
gundo, que fu adicionado a esta ley, por la de diez que se incauten en pirocedimiento., criminales."
de Julio de mil novecientos veinte y que dice as: "Asimismo se aplicarn a ese fin las multas im-
" (C).-Haber cumplido cincuenta y cinco aos de puestas por los Juzgados Correccionales de .la HIaba-
edad y llevar ms de veinte aos de servicios." na, y en su caso, por la Aulieneia del Distrito Ju-
En los artculos IV, VI, IX y X, donde dice: "El dicial de la liabana, cuando despus de celebrado, el
funcionario o auxiliar" o "Los funcionarios," se di- juicio oral, el Tribunal que conozca del hecho extien-
r en lo sucesivo; "El funcionario, auxiliar o subal- da que se trata de una de las competencias del Juz-
terno" o dichas palabras en plural, cuando proceda. gado o Tribunal inferior."
El artculo IV se entender redactad j as: "Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo ante-
"Artculo IV.-El funcionario, auy'liar o subal- rior las multas impuestas por infracciones de las le-
terno jubilado forzosamente, tendr derecho a dis- yes y disposiciones sobre las Rentas Postales, Sani-
frutar drrante su vida de un haber igual al treinta dad, Ordenanzas e Infracciones Municipales, Lote-
por ciento del sueldo correspondiente al cargo que ra, Impuestos del E.tado, Carreteras y Servicios de
desempeare al ser jubilado, Aiempre que llevare ms Aguas, incluso las del Fondo Especial de Obras P-
de un ao de servicio en -ese cargo, y en otro caso, blicas, a las cuales se les continuar dando el destino
del sueldo correspondiente al cargo anterior que hu- sealado en las respectivas disposiciones especiale'
biese desempeado, ms un dos por eiento por cada que regulen dichas materias."
ao de servicio que excediere del expresado tiempo, "Cuando el importe de las multas impuestas por
sin que, cualquiera que sea ste, pueda exceder dicho los Juzgados Correccionales y, en su caso, por la Au-
haber del setenta y cinco por ciento del citado diencia respectiva, excediere de la cantidad de ciento
sueldo." cincuenta mil peso~, anuales, el exceso sobre esa can-
"El funcionario, auxiliar o subalterno jubilado tidad ingresar en los Fondos Municipales respecti-
voluntariamente, tendr derecho a disfrutar durante vos."
su vida de un haber igual al veinte por ciento del "Las cantidades antes expresadas se ingresarn en
sueldo correspondiente al cargo que desempeare al la Tesorera General de la Repblica a disposicin
ser jubilado, siempre que llevare ms de un ao de de la ''Comisin de Jubilaciones y Penrsiones Judi-
servicio en ese cargo, y en otro caso, del sueldo co- ciales" ,para ser di'stribuidas en la formni que dispone
rrespondiente al cargo anterior que hubiese deseme- esta Ley."
fiado, ms un dos por ciento por cada ao de servi- Se derogan los artculos XIV y XV.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 3

ARTICULO IV.-Se modifica, en la. siguiente ARTICULO X.-E1 Captulo III a que se refiere el
forma, la Ley de once de Julio de mil novecientos tercer prrafo del artculo primero de esta Ley, sera
diez y nueve, publicada en la Gaceta Oficial del si- el siguiente:
guiente da:
En el artculo I, donde se dice: "'y empleados," se
dir: "y subalternos." Se suprime la frase: "a Del Fondo de Juibilciones y Pensiones.
quienes les fu concedida jubilacin por la Ley de AT
diez y seis de Mayo de mil novecientos diez y siete." ARTICULO I.Los ingresos que se recauden pr
los conceptos expresado: en el artculo XIII de la
En el inciso A del citado artculo I, donde dice: Ley de diez y ses (le Hayo de ii no veietos di'ez y
dodiez por ciento se dir: "pquinc e lar tientli," siete, en la forma en que aperece modificado en el
donde dice: "del noventa por ciento de la totalidad," articulo III de la presente, ser;n adminisitados por
,e dir: de otro cincuenta por ciento que correspon- una "Comisin de Jubilaciones y I'ensiones Ju-
der a los 'hijos." diciales," que se compondr de un Magistrado
En el inciso C, del propio artculo, donde se dice: en activo servicio de la Audiencia de la
"funcionario o auxiliar," se dir: "funcionario, Habana, de un miembro del Ministerio Fiscal
auxiliar o subalterno," y donde se dice: "cincuen- en activo servicio, que radique en esta ciudad, de un
ta," "veinte y cinco" y "quince" se dir: "cineuen- jubilado que tenga igual residencia y (le un Delegado
ta," treinta" y veinte," respectivamente, de la Secretara de Justicia designado por el Poder
Se adiciona al artculo I, el siguiente inciso: Ejecutivo.. En caso de empate en las votaciones, el
(E).-Cuando al fallecimiento de un funciona- Presidente de la Comisin tendr voto de calidad.
rio, auxiliar o subalterno, carezca ste de hijos, es- Cada uno de dichos Comisionados tendr un su-
posa o padres, pero tenga hermanas solteras que vi- plente. E'l Magistrado ser el Presidente de la Comi-
van bajo su abrigo y proteccin, stas tendrn dere- sin, y los dems, Vocales.
cho a percibir, mientras se conserven en dicho estado En caso preciso podr elegirse un segundo suplen-
de soltera, una pensin igual a la sealada para las te que desempee las funciones del miembro propieta-
madres." rio o del suplente.
En el artculo III, donde se dice funcionaios y ern nombrados por la Sala de Gobierno del Tri-
auxiEn el artculo III donde se ice: ncionarios, auxiliares su- bunal Supremo el primer da hbil de cada ao natu-
auxiliares, se dir ::"funcionarios, auxiliares Y su-
balternos." ral, debiendo elegir a quienes reunan condiciones de
Se derogan los artculos IV y V, de la Dispoicin aptitud y celo propios para cumplir los fines de la
T ranstoria, quedarcuos IV y m misma. Los comisionados tomarn poesin de su car-
Transittoria quedar suprimida, go dos das despus, cesando entonces los componen-
ARTICULO V.-El prrafo tercero del artculo tes de la anterior Comi'sin que funcionara. Todos los
ciento noventa de la Ley Orginica del Poder Judi- nombramientos y tomas de posesin se pubilcarn en
cial, quedar redactado en la siguiente forma: la Gaceta Oficial.
"Tambin podr el Presidente de la Repblica Esto' cargos son renunciables por causas justifica-
conceder licencia con sueldo, por el tiempo que fuere das que apreciar la Sala de Gobierno citada y no im-
necesario, sin exceder de seis meses, al funcionario pedirn el disfrute de vacaciones. La comisin nom-
judicial que justifique debidamente encontrarse co.m- brar un Secretario que habr de ser hbil oficinista
prendido en alguno de lo, tres casos relacionados en y experto en contabilidad. Podr ser nombrado un
el prrafo anterior y que motivan la licencia e.- jubilado que reuna dichas condiciones en cuyo caso
traordinaria con sueldo." podr cobrar su retiro y el sueldo de que trata el ar-
ARTICULO VI.-Se adiciona el siguiente prrafo tculo IV.
al artculo setenta y siete de la Ley Orgnica del Po- ARTICULO II.-El Presidente del Tribunal Su-
der Judicial: premo ser Presidente nato de la Comisin y el Fiscl
"A los funcionarios del escalafn judicial hasta la del propio Tribunal y el Presidente (le la Audiencia
novena categora, que hayan prestado servicios en el de la Habanla, sern vocales inatosi de la misma.
Ministerio Fiscal durante diez aos por lo menos en ARTICULO III.-Los miembros activos, as como
la Audiencia, despus de la vigencia de esta Ley y los natos, cuando asistan a las mismas reuniones de la
que hubieren pertenecido con anterioridad al escala- Comisin, tendrn voz y voto.
fn jTudicial, se les contar a los efectos de la anti- El Presidente nato asumir la direccin de las se-.
gedad en el cargo que desempearen el tiempo de siones que celebre la Comi-'in y cuando no estuviere
servicios prestados en dicho Ministerio. presente, lo har su Presidente activo.
El Secretario tendr voz cuando es le conceda la
ARTICULO VII.-Se seala como mximum de palabra pero ntario tendr voto. cuado es le conceda la
retiro a los funcionarios pblicos, incluyendo los del palRTICLO V. ingran miembro de la Comivoto
Poder Judicial, las dos terceras partes del mayor a excepcin d eti ngun miembro de la Comias
sueldo que hubiesen disfrutado durante los ltifnos a exeplum n del Secretario, devengar sueldo, dietas ni
dos aos. emolumentos alguno.
dos aTIos. El Secretario devengar un sueldo mensual no ma-
ARTICULO VIII.-El Magistrado o Juez jubila- yor de ci'en pesos, con cargo al fondo de jubilaciones
do no podr ejercer la profesin de abogado si pre- y pensiones.
viamente no renuncia a la pensin. ARTICULO V.-La Comisin dispondr con cargo
ARTICULO IX.--Las viudas de Magistrados falle- a dichos fondos, hasta de veinte pesos mensuales para
cidos antes de la promulgacin de la Ley de diez y material de la Oficina.
seis de Mayo de mil novecientos diez y siete tendrn ARTICULO VI.-La Comisin actuar en el local
derecho a percibir el cincuenta por ciento del importe que le designe el Presidente de 'la Audiencia de la Ha-
de la pensin que les corresponda por esta Ley. bana.








4 DIARIO DE SESIONES DE LA ,CA IAiA DE REPRESENTANTES

ARTICULO VII.-La referida. Comisin, para do correspondiente se conyignar lo que por este con-
asuntos del retiro judicial, gozar de franquicia postal cepto se ha de descontar a ]o que figure en la nmi-
y telegrfica. na. Se llevar otra columna que dir: "sobrantes del
ARTIOULO VIII.-La Sala de Gobierno del Tribu- personal" y en el apartado correspondiente, se consig-
nal iSupremo, ya de oficio, bien a instancias de cual- nar el montante de los sueldos ntegros que dejen
quiera de los componentes de la Comisin o ae eal- de percibir los funcionarios, auxiliares y subalternos,
quiera de los jubilados pensionistas, siempre con au- por razn de vacantes, licencias y ,ueldos, suspensin
diencia del interesado, podr relevar a cualquiera de de sueldos o por otro motivo anlogo.
los miembros de la Comi,-1in mediante resolucin fun- A la nmina se acompaar una certificacin que
dada que se conrunicar al peticionario y al relevado, firmarn el Presidente o el Juez respectivo especifi-
ARTICULO IX.-La Comisin podr separar il- cando detalles de ese ltimo rengln.
bremente a su Secretario. ARTICULO XIV.- Cuando algn funcionario, au-
ARTICULO X.-Los acuerdos se tomarn por ma- xiliar o subalterno que tenga derecho a percibir su
yora de votos, y en caso de empate se repetir la vo- sueldo no pueda figurar en la nmina por cualquier
tacin, y si se obtuviere igual resultado, decidir el motivo y tenga que justificar su derecho a cobrar
Presidente con su voto de calidad, mediante un voucher, se seguir igual procedimiento,
ARTICULO XI.-La Comisin se reunir dos ve- esto es, se epresar en 61 lo que tenga que cobrar y lo
ces al mes en los lugares segundo y cuarto de cada que, por deocuento, o por otro motivo, deje de perci-
uno, a la una de la tarde, y si alguno fuere festivo, bir y corresponda al fondo de referencia.
al siguiente, quedando entonces relevados de los debe- ARTICULO XV.-Los Pagadores de Zonas Fisea-
res judiciales de su cargo los que desempeen. Para les o de otra clase al extender los cheques correspon-
estas reuniones sern citados los miembros activos y dientes a cada centro judicial, adems de expedi
natos por el Secretario de la Comisin y si los pro- los del personal, expedirn tambin en el da los co-
pietarios estuvieren imposibilitados de concurrir o rrespondientes a los conceptos de sobrantes del pereo-
disfrutando de licencias o vacaciones lo comunicaran nal y tres por ciento de descuento remitiendo todos
a su suplente con la debida anticipacin. los cheks al Presidente o al Juez respectivo el mismo
La Comisin podr reunirse en otros das, en casos da que se expida. Tan pronto como los reciban dichos
de urgente necesidad, a juicio del Presidente, que ha- funcionarios remitirn los correspondientes a los con-
r la convocatoria, pero entoncea lo efectuar fuera eeptos de sobrantes de personal y tres por ciento de
de las horas de audiencia de los Tribunales. descuento, bajo sobre oficial y certificado, al Presi-
ARTICULO XII.-Sern deberes de la Comisin: dente de aquella Comisin.
(A) : Administrar y distribuir los fondos que se ARTICULO XVI.-Si dicho Presidente o Juez res-
recauden. pectivo no recibiere esos cheeks los reclamar oficial-
(B) : Plantear todas las reclamaciones que se esti- mente el mismo da en que recibiere los otro,'.
men pertinentes en defensa del fondo de jubilaciones Si la Comisin, el mismo da en que deba reunirse
y pensiones, pudiendo dirigiree directamente por con- por primera vez, no hubiere recibido todos los checks,
dueto de su Presidente a todos los centros administra- acordar reclamarlos por telgrafo y pedir informes
ti'vos y judiciales. acerca del motivo de la demora, y en su vista actuar,
(C) : Depositar en la Tesorera de la Repblica cerca del Secretario de Hacienda o de cualquier otro
los fondos que se recauden, que quedarn all, a su funcionario de ese ramo o de otro en la forma que
disposicin en todo tiempo. proceda. El Presidente de la Comisin, el da siguien-
(D) : Regular en relacin con la misma el pago de te a aqul en que reciba un check o resguardo, lo en-
los haberes de los jubilados y pensionistas. dosar a favor de la Tesorera General, como deposi-
(E) : Disponer que se lleve la contabilidad pre- taria de los fondos de Jubilacin y Pensiones, al solo
cisa para la ms fcil comprobacin de lo que se re- objeto del cobro y abono en la cuenta corriente que se
caude y distribuya. abrir a la Comisin.
(F) : Formular las quejas que tuviere de cual- ARTICULLO XVII.-Cada vez que se haga efectiva
quier funcionario ante el superior jerrquico de ste, una multa por correccin o alguna fianza adjudicada,
para obtener su correccin. de aquellas a que se contrae el artculo trece de la Ley
(G) : Remitir a la Secretara de Justicia y a la de diez y seis de Mayo de mil novecientos diez y siete,
Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, un balance en la. forma en que aparece modificado en el artcu-
mensual de los fondos; a la primera, para su conoc- lo tercero de la presente, se remitir el importe, en el
miento y a la segunda para su a'probain, pudiendo mismo da, a la Comisin, por medio de giro postal a
disponer la citada Sala que se le exhiban los libros nombre de su Presidente, descontndosele de su va-
que segn esta Ley, ha de llevar la Comisin. lor total el de los derechos de esos giros. Si se hiciese
(H) :-Proponer al Ejecutivo la inversin que de- efectiva en la Iabana, el respectivo Tribunal ingre-
ba darse a los sobrantes del fondo de jubilaciones sar su importe en la Tesorera General de la Rep-
cuando su ascendencia amerite esa medida, la que blica, obteniendo el correspondiente resguardo, a la
acordar dicho Ejecutivo oyendo a la iSala de Gobier- orden del Presidente de la Comnisin, a quien se le re-
no del Tribunal Supremo. mitir en el mismo da.
ARTICULO XIII.-Los Presidentes de los Tribu- ARTICULO XVIII.-Los Juzgados Correccionales
nales y los Jueces harn que en las nmina,' se inclu- de la Habana ingresarn cada da, en la Tesorera
yan todos los funcionarios auxiliares y subalternos General de la Repblica las multas que recauden en
que con arreglo al presupuesto deban percibir sus ha- el anterior, segn se dispone en esta Ley, obteniendo
beres. el correspondiente resguardo a la orden del Presi-
En la misma nmina se llevar una columna que dente de la Comisin, a quien se le remitir en el mis-
dir: "tres por ciento de descuento," y en el aparta- mo da.








DIARIO DE SESIONES DE LA CJAMARA DE I~EPRESENTANTEIS 5

Lo propio harn en su caso, las Salas de lo Crimi- nal Supremo y no estar a lo que la misma resuelva.
nal de la Audiencia de la Habana. (D) Los beneficios de los preceptos de esta Ley
ARTICULO XIX.-El Presidente de la Comisin alcanzarin a las personas que hubieren desempeado
acusar recibo de todos los giros o resguardo que fle- cargos con carcter de temporeros o similare' como
guen a su poder y e 'os despachos se legajarn por los funcionarios, auxiliares o subalternos 'del Poder Ju-
Tribunales y Juzgados quedando en el archivo de los dicial o Ministerio Fiscal.
mismos. (E) Se computar como tiempo de ejercicio de la
ARTICULO XX.-La Comisin, en su primera profesin de abogado, el prestado por funcionarios
reunin mensual acordar lo. que deba recibir cada jn- cuyos cargos fuesen incompatibles con dicho ejercieio.
bilado y pensionista teniendo en cuenta los fondos per- (F) Los derechos concedidos a los hijos legtimol,
cibidos correspondientes al mes anterior. Si stos fue- en relacin con las pensiones y retiros, se hacen exten-
sen suficientes, acordar el pago del total de los ha- sivos a los naturales en la misma cuanta que concede
beres y pensiones reconocidos en cada uno, y en otro el Cdigo Civil en las disposiciones sobre herencia.
acordar el prorrateo (le los fondos correspondientes. (G) Los funcionario., del Poder Judicial que per-
A los jubilados y pensionistas se les descontar, co- ciban una jubilacin mayor de cuatrocientos pesos
mo a los funcionarios, auxiliares y subalternos en ac- mensuales y que hayan obtenido esa jubilacin por
tivo servicio, un tres por ciento mensual del importe la legislacin anterior, pagarn un impuesto del seten-
de sus respectivos retiros y pensiones. ta por ciento sobre la diferencia entre esos euatrocien-
ARTICULO XXI-Los pensi'onistas y juildo. tos pesos y el importe de la jubilacin que se les haya
una vez que por el Poder Ejecutivo se les reconozca reconocido. Este impuesto ingresar igualmente en el
su derecho y se publique la disposicin en la Gaceta fondo de jubilacione- y pensiones del Poder Judicial.
Oficial, presentar a la Secretara de Justicia en la (HI) El funcionario judicial que se encontrare ju-
forma que disponga el Reglamento, Mn reclama cin bilado al comenzar a. regir la presente Ley y ejerciese
mensual, y si estuviere sta conforme con lo dispues- la profesin de abogado, pagar un impuesto., que in-
to. se pasar a la Comisin. ordenando su pago y sta. gresar en los fondos regulados por esta Ley ascen-
despus que quede cumplido lo que se ordena en el ar- dente al sesenta por ciento de su pensin, cuyo im-
tculo anterior acordar que se expida a cada intere- puesto se cobrar todo el tiempo que el funcionario
sado el correspondiente check representativo de su ha- ubilado tuviere derecho a disfrutar la jubilacin de
ber que se girar contra lo,. fondos depositados al acuerdo con esta Ley.
efecto en la Tesorera General. Esos checks sern au-
torizados por el Presidente de la Comisin.
--[ W*DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO XXII.-Las reclamaciones recibidas D
de la Secretara de Justicia, se anotarn en un libro Primera: El Ejecutivo dentro de los quince das
que a ese efecto se llevar, con expresin del inombre a partir de la vigencia de e'ta Ley, publicar las dis-
de los jubilados o pensionista,, ascendenci'a de su al- posiciones reglamentarias que la m'isma requiere, sin
canee y fecha del ingreso en la Comisin. perjuicio de modificarlas o de ampliarlas posterior-
ARTICULO XXIII.-Cada pago que se disponga mente.
mediante check, se anotar en el libro de la contabili- Segunda: ie entender que los beneficios de esta
dad, en el "debe," as como en el "haber" se dejar Ley, alcanzarn a los que actualmente han obtenido
anotado todo ingreso. su reconocimiento y a los que con arreglo a la misma
ARTICULO XXIV.-Si al finalizar el ano econo- lo obtengan en lo sucesivo..
mico y durante l, hubiere existido necesidad (de pro- Tercera: Los derechos adquiridos hasta el presente
rrateo y existiesen entonces fondos sufici'enls para por lo- jubilados y pensionistas al amparo de las dis-
pagar ]as obligaeione- dce un mes y quedara Nsuperivit. posiciones que han venido regulando las jubilaciones
este se distribuir entre los jiuilados y penionistas y epi:r ones, se entendern subsistentes y podrn re-
hasta resarcirlos del todo o parte de lo que hubieren nunciarse en todo o en parte.
dejado de percibir, y no ms en los meses en que ocu
rri el prorrateo. Cuarta: Los funcionarios, auxiliares o subalternos
ARTICULO XXV.-La Comisin tendri un sello que a la publicacin de, esta Ley reunieren los requi-
sitos exigido, por la leislacin anterior sobre esta ma-
oficial para usarlo en su documentacin. Seri analo- teria para ser i'los oluntariaente. acaellos
go al que usen lo-' Tribunales de Justicia. ue al ancen di los requisitos por contm trseles e
ARrTICULO XXVI.-La CTomisin dispo3 dri lo clu alcancen dichos requisitos por computarseler el
ARTICULO XX I.-La ( i dispo lo tiemnio que hubiesen servido a la causa de la. Indepen-
relativo al funcionamiento de la oficina y a sus acuer- ene e s is qee la esene Ley s es-
do se ae el Sc dencia en los trinofs que en la nresente Ley se esta-
dos se atemperara el Secretario.
dos se atemperar el Seretario. hblece. tendrn el derechbo d(e solicitar v obtener su iu-
El Presidente cuidar de su cumplimiento y orde- y obtener su u-
El Prsid e e ir dc u ii bilacin con arreglo a dichas leve1- anteriores, con las
nar al Secretario cuanto estime conveniente al mejor 'la, con arreo a d as terres, c
servicio. cuiotas que en la presente Ley se establecen.
Quinta: A los que durante llas 'uerlras de emancipa-
DIRsPOSICIONES (KNliRiALES cin hubieren pertenecido al Eircito Libertador o
hubiesen sido confinados o recluidos en prisiones o
(A) Esta Ley comenzar a regir a los einco das sufrido deportacin por servicios a la causa de la In-
siguientes al de su publicacin en la Gaceta Oficial. dependencia y a los que hubieren pertenecido al cuer-
(B) Se derogan todas las leyes, decretos, regla- po civil de la Revolucin o prestado servicio- en las
mento- y cuantas ms disposiciones se opongan al delegaciones oficialmente constituidas en el extran-
cumplimiento d.e la presente. jero, se les abonar el tiempo que hubiesen prestado
(C) Cualqui'er duda que surja acerca de la inter- esos servicios o hubiesen estado confinados, recluidos
pretacin y aplicacin de la presente Ley, ser some- o deportados. Los servictos pre"'tandos durante la eam-
tida por la Comisin a la Sala de Gobierno del Tribu- paa por los miembros del Ejrcito Libertador y sus








_6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Cuerpos Facultativos, se contarn dobles. Estos cm- Decreto No. 81 por $300.000 de 15 de Enero de
putos se efectuarn previa la correspondiente justifi- 1925.
cacin. Decreto No. 250 por $300.000 de 18 de Febrero de
Sexta: Queda facultada la Comisi'n para hacer 1925.
cualquier reclamacin de cantidades que correspon- Decreto por $200.000 de 3 de Marzo de 1925.
diendo a los fondos de jubilaciones por ejercicios an- Decreto No. 485 por $500.000 de 31 de Marzo de
teriores, no hayan ingresado en el mismo, siempre que 1925.
ello fuere precedente con arreglo a las leyes de la ma- Decreto No. 658 por $500.000 de 2.3 de Abril de
teria vigentes en la fecha de la promulgacin de esta 1925.
Ley. Decreto No. 789 por $500.000 de 12 de Mayo de
Sptima: Se dejan sin efecto las incautaciones de 1925.
fianzas dispuestas hasta el pri'mero de Diciembre de Como no es posible que en el corto. tiempo que me-
mil novecientos veinte y cinco. Tambin se dejan sin dia entre las fechas de los Decretos y los nuevos tra-
efecto las fianzas que por ser exigibles, hubiere podido bajos de pavimentacin se ihayan deteriorado las calles
decretarse su incautacin hasta igual fecha, siempre hasta el extremo de estar en males condiciones, es por
que en uno y otro caso no hayan sido ingresadas en lo que los Representantes que suscriben, solicitan de
firme. la Cmara, acuerde pedir al Ejecutivo la siguiente:
Saln de Sesiones de la Comisin de Correccin de
Estilo, a los dos das del mes de Diciembre de 1925. PETICIN DE DATOS
(f.) Csar Madrid, Presidente-Jos R. Crwlells,
Secretario.--Manuel Castellanos, iSecretario. Primero: Relacin de las calles de la ciudad de la
Habana, que fueron reconstruidas y reparadas, espe-
SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Se aprueba el estilo cificndose si lo fueron con granito, hormign, afal-
de este Proyecto de Ley? to o macadam; nmero de metros que se reconstruye-
(S'eales afirmiativas). ron o repararon.en su totalidad, precio por unidad de
obra segn la clase de materiales y nombre de los con-
Aprobado. tratistas.
Se remitir al Senado. Segundo: Qu cantidad se le adeuda a los contra-
tistas que realizaron dichas obras; nombre de los in-
Se va a dar lectura a una peticin de datos. genieros encargados de que lo, trabajos se efectua-
R O ( : p h u l raii; si fueron los mismos que hicieron la recepcin de
S. lECo (ENr : No poda haer uso la las obras y si sta se hizo, en definitiva, sin protesta
palabra? por parte de ellos.
SR. PRESIDENTE (FIGUEROA) : Un momeIntol. eO eii- Tercero: Si es cierto que la planta de asfalto, o
cuentra presente el Presidente de la Cmara y lo in- parte de ella, que se encuentra instalada en la Cal-
vito a que ocupe su puesto. zada de Fbrica, (Habana) es la trada por orden del
(Abandona la Presidencia el seor Figueroa y la seor Aurelio Sandoval, cuando desempeaba la Se-
ocupa el seor Zaydn). mretara de Obra,, Pblicas, desde la ciudad de Matan-
zas, y caso afirmativo copia de los contratos celebra-
iSR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Seor Recio: Despus dos por esa Secretara para dicho arrendamiento.
que se lean las comunicaciones, la Presidencia conce- Cuarto: S:i es cierto que esa planta ha sido arrenda-
der la palabra a S. S. da por la cantidad de dos mil pesos mensuales a la Se-
(REmnores en el Saln de Sesiones.) cretara de Obras Pblicas.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes
Ruego a los seores Representantes que ocupen sus a los treinta dai del mes de Noviembre.de 1925.
escaos y guarden atencin. (f.) Miguel Albarrn, Dr. Armando Chardiet.
Se va a dar lectura a una peticin de datos suscri- SB. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin
ta por el seor Albarrn. la peticin de datos.
(El Oficial de Acas leyendo) SE. CHARDIET (ARMANDO) : Pido la palabra.
(El Ofi l de Acs, leyedo). PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
seor Chardiet.
A LA CMARA: SR. CIIARDIET (ARMANDO) : Yo quisiera adicionar la
Antes de expirar el perodo Presidencial anterior, peticin de datos en el sentido de que se diga si se
firmado,. por el seor Presidente y refrendados por el instruye alguna causa por defraudacin cometida en
Sr. Secretario de Obras Pblicas, se dictaron diversos el Departamento de Obras Piblicas.
decretos encaminados a la concesin de crditos para (El Oficial de Actas lee la adicin).
la pavimentacin y arreglo de las calles de la ciudad
de la IIabana, ascendentes a la cantidad de TRES Quinto: Que se informe sT en los Tribunales se en-
MILLONES DE PESOIS. cuentra en tramitacin alguna causa criminal por de-
Actualmente la Secretara de Obras Pblicas lleva fraudacin de fondos pblicos en la Secretara de
a cabo el mismo trabajo de pavimentaci'n en calles Obra, Pblicas.
que aparecen arregladas con las cantidades asignada.' S S. AGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra.
en los decretos mencionados y que son: Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
Decreto No. 1,276 por $200.000 de 15 de Septiem- Sn. iSAGAR (BARTOLOM) : Para que los autores de
bre de 1924. la petici'n de datos me informen si esta 'peticin se-
Decreto No. 1,777 por $500.000 de 12 de Diciembre ala fechas. Y una vez que me informen sobre este ex-
de 1924. tremo, entonces yo solicito la palabra.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7

Sa. ALBARRN (MIGUEL) : Pido la palabra, de entender que el Representante que solicita los da-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. tos, ni el que hace la declaracin, se convierte en dela-
Sn. ALBARRN (MIGUEL) : Yo no solicito que el Eje- tor de carcter bajuno, cualquiera que sean los trmi-
cutivo me informe dentro de un tiempo determinado, nos en que se exprese, en uso del derecho de inmuni-
SR. SAGAR (BARTOLOMD ) : Yo no digo eso. Yo me dad que le concede la Constitucin. El Representan-
refiero a que si los datos que se solicitan estn com- te, en el ejercieio de su- funciones, nncea puede ser
prendildos dentr de determinadas fechas. confundido como un simple delator, ni siquiera cuan-
SR. ALBARRAN (MIGuE[) : Yo me refiero al ltimo do censura. o comenta ante el pas hechos determina-
decreto de fecha doce de Mayo. Y a propSito de esto dos, sean o no de carcter delictuoso. Ayer, en esta
quiero decir algo. Cmara de Representantes, a virtud de la solicitud de
No hace ms que siete meses que tom posesin de datos formulada por el seor Garriga, se di'jo que la
la Presidencia el actual Honorable Seor Presidente Cmara no poda convertirse en delator, lo cual a mi
de la Repblica; y no es posible pensar que en esos juicio, no es, ni puede ser; porque, de la misma mane-
siete meses de Gobierno, como antes dije, se estn pa- ra. que la Cmara, o un seior Repre entante, cuando
gando cantidades por construccin y reparacin ,de necesitan datos del Ejecutivo para convertirlos en
caJ)le'.. una legislacin o para robustecer los datos que l ten-
Yo he querido hacer esta aclaracin porque cada ga, hace llegar ante el pas la noticia de algo que se ha
vez que un seor Representante solicita algn crdi'to realizado y que estl en pugna con nuestra Constitu-
para Obras Pblicas en la Provincia de la Ia;bana, cin y nuestra moral pblica; de igual modo., cuando
hay censuras por parte de otros queridos compaeros un Representante tiene datos que puedan servirle al
de provincia, diciendo que la Habana gasta tanto o Ejecutivo para averiguar ciertos hechos o para con-
ms cuanto. Y como tengo la seguridad (le que sobre vencerse de que 'e ha hecho algo que no est de acuer-
eso se ha de hacer algo, porque he vi'sto que el seor do con la que debe suministrarlos.
Presidente de la Repblica en una reclamacin, pre- He querido hacer esta declaracin, porque en la
sentada por un contrati.-ta, ascendente a la cantidad tarde de ayer, no fu posible hacerla por la premura
de un milln de pesos, y despus de una sentencia de con que la Cmara quiso ponerle trmino al debate
nuestros tribunales ha conseguido que se rebaje esa iniciado alrededor de la solicitud de datos del seor
reclamacin a 400 mil y pico de pesos porque el con- Garriga. Pero es que si los datos por el seor Garriga
tratista realmente no ha realizado ninguna de esas pedidos al Ejecutivo y los antecedentes que el seor
obras, por eso es que he presentado e.'ta peticin de Garriga expuso a la Cmara, tenan verdadera gra-
datos. vedad y encerraban una gran trascendencia, no lo. tie-
Yo quisiera que el seor Presidente ordenara nue- nen menos los datos que solicita el seor Albarrn y
vamente su lectura, porque tengo inters en que to- las explicaciones concretas que el seor Albarrn
dos los seores Representantes se den perfecta cuenta acaba de hacer a la Cmara de Representantes. El
de la peticin de datos que hemos presentado. pas, y con el pas el actual Gobierno. y con el actual
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura nue- Gobierno los poderes que integran el Estado de la. Re-
vamente a la peticin de datos. pblica de Cuba, tienen un especial interes y empeo
patritico en la depuracin de todas nuestras coi'tum-
(El Oficial de Actas la lee). bres pblicas; y a esta depuracin debemos nosotros.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a lo,0 seores Re- en primer trmino, contribui'r, ya que nosotros siem-
presentantes se sirvan atender a la peticin de datos. pre hemos sido los fiscalizadores (le los dems pode-
res. Los datos, que pide el. seor Albarrn vienen de
(El Oficial de Actas lee). perfecto acuerdo, y tal vez ampli.ndolos, con los in-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la. palabra el formes publicados por la Secretara de Obras Pbli-
seor Sagar. cas a raz de la toma de posesin del actual Gobierno,
SR. SAGAR (BAlIRTOLOM.I) : Seor Presidente y seo- con referencia a un desfalco de tres millones de pesos
res Representantes: el Representante que habla siem- encontrado en la Secretara de Obras Pblicas.
pre ha tenido el concepto-no s si' equivocado, pero No puede el Representante que habla decir si en
hasta ahora no lo parece,-de que la Cmara, aparte esoi, tres millones de pesos estn incluidos cono frau-
de su obligacin como asamblea legislativa, tiene una des al Estado los hechos que el seor Albarrn aca-
obligacin de carcter poltico, de fiscalizador de to- ha de manifestar a la Cmara: pero es lo cierto que la
dos los asuntos pblicos; y cuando de los escaos de Secretara de Obras Pblicas ha tenido cuidado de ir
esta Cmara se levanta un Representante a virtud de analizando el proceso de los trabajos realizados por el
haber presentado una peticin (le datos para explicar- anterior Gobierno, a fin de que en el futuro se pueda
la, entiendo que lo hace no con el propsito de di- apreciar lo que ha hecho este Gobierno, del 20 de'Ma-
rigirse a sus compaeros, que despus de todo estn yo para ac, y lo que han hecho, los anteriores Gobier-
tan bien enterados como el autor de la peticin de da- nos, del 20 de Mayo para atrs, Yo recuerdo que el
tos de lo que en ella se solicita y de lo que en ella se "eor Albarrn y otros seores Representantes mani-
dice, sino que lo hace porque la tribuna parlamentaria festa.ron, si no en una sesin p)blica, s en privado,
es la m, alta tribuna de la Nacin y sirve para que el hecho rigurosamente cierto de que al hacerse la pa-
el legislador se dirija al pas y le haga ver los prop- vimentacin de determinado tramo de Malecn, se ha-
sitos que le animan y los deseos que tiene al i'seali ban utilizado las bases de concreto...
zar los actos de cualesquiera otro de los Podleres P- SR. ALBARRN (MIGUli) : No se haban utilizado,
blicos o de llevar a la conciencia colectiva nacional lo sino que se han cobrado.
que a ella le interesa saber y que no tiene otro medi'o SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Se utilizaron para. hacer
de que as se realice, ii no es desde esta tribuna. Pero la pavimentacin superfilcial, y luego se quisieron co-
en ningn caso ni por ninguna circunstancia se pue- brar como hechas en esos momentos. Indiscutiblemen-








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

te, esto es muy grave, esto no puede ni debe pasar por posicin de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Con
alto al actual Gobierno, si es que queremos-no de una todos estos datos escritos, acud al Tribunal Supremo
manera aparente, sino de una manera real,-estable- de Justicia, porque francamente yo tena la esperan-
cer una penalidad, una. sancin penal o por lo me- za de que ese Tribunal Supremo de Justi'cia actuara
nos, una sancin moral; esto no puede pasar en estos con absoluta independencia de criterio. Entonces no
momentos, ein que por el actual Gobierno se ponga comparta yo las sospechas que sobre el ms alto tri-
ante la picota pblica a los funcionarios del Estado bunal de la nacin con posterioridad a los artculos
que por sus procedimientos inmorales nos han trado perfectamente escritos, perfectamente documentados
al estado actual de situaci'n econmica en que se en- de Juan Gualberto Gmez, artculos que yo he hecho
cuentra el pas, en que el Congreso se ve cohibido de mos, porque en verdad sus argumentos ,on la expre-
legislar en materia de crdito pblico; y el propio sin exacta de la verdad, por lo que yo he perdido las
Ejecutivo se ve precisado a no cumplir determinadas esperanzas en el Tribunal Supremo de Justicia; por-
obligaciones de carcter econmico, porque los crdi- que cuando los delincuentes son aqullos que precisa-
tos pendientes a virtud del despilfarro anterior nos mente sin mrito alguno podan nombrar magistrados
colocan en una difcil situacin, nos ponen en un evi- a muchos que no han tenido competencia, sosteniendo
dente estado de inferioridad econmica con respecto a un bufete que nunca, han podido so'tener con cliente-
lo que debe existir y debe de ser en Cuba, dado la na- la suficiente, ya veis que la justicia va siendo para los
turaleza del pas y su desenvolvimiento agrcolo, co- pequeos delincuentes y no para los que se han enri-
mercial y econmico. quecido delietuosamente y para los que hacen alarde
i'or estas razones estimo que la, Cmara no solamen- de las cantidades que se han apropiado de una imate-
te debe aprobar esta peticin de dato-, sino de una ra tan descarada que no es posible que pudiera ser he-
manera especial debe solicitar del Ejecutivo que esos cha con el trabajo.
datos le sean enviados a la mayor brevedad posible; En esoi, datos que he aportado a un magistrado del
y aparte de la actuacin que desenvuelva el Ejecutivo Tribunal Supremo, el seor Llata y Argudn, he po-
alrededor de este asunto, la Cmara, demostrando lo dido llevar relaciones completas de checks, nminas
contrario de lo que se dijo aqu ayer, debe ejercer su de cantidades cobradas por concepto de dragados de
alta misin fiscalizadora, en el sentido de que sean lle- los puertos; y be podido justificar que un tal Marcos
vados a la picota pblica los funcionarios que de esa Prez, nombre muy vulgar, apareca dragando, en
manera han despilfarrado el patrimonio comn de una sola quincena, en siete lugares distintos: draga-
los cubanos, en beneficio de determinada clase y de ba en Isla de Pinos, dragaba en el puerto de la Haba-
determinadas familias. na, dragaba en Matanzaw, dragaba en Crdenas, dra-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin gaba en Nuevitas, dragaba en Oriente y dragaiba en
la peticin de datos del seor Albarrn, con la adi- Baracoa...
cin del seor Chardiet. SR. SAGAR (BARTOLOM1) : Entonces ese era un
Los seores Representantea, que estn de acuerdo, gran dragn.
se serviran ponerse de pie.
(Risas) .
Aprobado.
SR. GIL (HE:IODORO) : Pido la palabra. SR. REY (SANTIAGO) : Hay muchos Marcos Prez,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. en Buena Vista!
SR. GIL (HELIODORO) : Seor Presidente y seores SR. ALBnERNI (JOs) : Yo deseara que el seor Gil
Representantes: He escuchado con especial atencin precisara en (qu lugares de Oriente dragaba ese se-
las manifestaciones de los seores Albarrn y Sagar, nor, porque hace mucho tiempo que la representacin
en relacin con esta peticin de dato,'; pero hace algn oriental est soli'ci'tando que se proceda al dragado del
tiempo sigo con mucha atencin la censura de elcnen- puerto de Santiago de Cuba, y no bemos podido
tos capacitados del pas,-entre ellos del distinguido lograrlo.
periodista seor Juan Gualberto Gmez, quien c-;i- SR. GIL (Hi:rIODORO) : Es decir, que este seor, en
ra la mixti'icacin de la Constitucin, que se realiza una quincena, neceeitaba tener siete dragas, puesto
unas veces por parte del Ejecutivo, otras veces por que en siete lugares distintos dragaba, y yo creo que
parte del Poder Judicial y otras por parte del Poder lo haca en una, sola parte: en el Tesoro Nacional.
Legislativo,-y procuro, siempre que a mi alcance es- Muchos de esos: cheks fueron firmandos al dorso co-
t, el que no invadamo- las atribuciones de nadie, que mo si apareciera que aquel Mareos i'rez firmiaba to-
cada cual cumpla con atribuciones propias. das las nminas.
Al tomar posesin de la Presidencia de la Repbli- Pues bien, esas cantidades enormes se repetan des-
ea el General Machado, empez su labor comprobando pus con el nombre e de Juan Gonzilez, y otras veces
las cuentas pendientes de cobro. Yo quise contribuir a con el de Jos Fernndez; y por ltimo, hubo uno
esa labor, y hube de obtener, por conducto de un cm- que quiso ser mis previsor e i'nvent una sociedad con
pleado de Obras Pblicas, datos ciertos y concretos un nombre yanki, con el objeto de no infundir sospe-
que evidenciaban un nmero considerable de delitos chas. Y se ve que, como deca un famoso Secretario
contra los fondos pblicos, por valor de millone,-, de Judicial, el juez aquel que quiso quedarie con mayor
de pesos, cometidos estos delitos con mucha posterio- cantidad en una reparticin de dinero, alegando que
ridad a la Ley de Amnista. Esos datos precisos y l era de categora superior: entre ladrone', no hay
concretos sealaban las cantidades cobradas por cada categora. Se ve que esos otros individuos aparecen
uno de loa individuos imaginados, cantidades que ge- cobrando otras tantas cantidades de cuatro mil nove-
neralmente se dividan en sumas de cuatro mil nove- cientos ochenta pesos, y en esta forma y (le esta suer-
cientos ochenta pesos, es decir, que ninguna pasaba te se llevaron un milln trescientos y pico de mil pe-
de cinco mil sobre el mismo trabajo, el mismo contra- sos de fondos especiales que estaban destinados a la
to y en el mismo lugar, para burlar, con esto, una dis- composicin de calles, mejor dicho de las aberturas







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMiA DE RERPRESENTANTES 9

que se hicieron para instalar por cuenta de Obras P- que a quien intentara cobrar cuentas ilicitas o ilegi-
blicas los acometimientos de agua. timas le fuesen rebajadas a la mitad.
Pues bien: todo esto ha sido llevado a los Tribuna- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) :'La peticin de datos del
les de Justicia, despus del regreso a la Repblica del seor Albarrn ha sido ya. aprobada por la Cmara;
ex-Presidente seor Alfredo Zayas, que es acusado y lo que ahora propone el seor Gil es que el seor
por m. Y parece que para contener esas acusaciones Secretario de Obras Pblicas concurra a la Cmara
se han enseado algunos checks, se ha amenazado con para informar sobre estos extremos.
stos, y no s lo que ha pasado, pero lo cierto e- que SR. GIL (HELIODORO) : Para que informe sobre las
el Magistrado Llaca Argudn y otros funcionarios se razones que ha tenido para rebajar cantidades que se
han cruzado de brazos y vemos como el Secretario de reclaman; sobre todo en las obras del Canal del Ro-
Obras Pblicas est transando con el delito, cuando el que, al seor Lpez Rodrguez.
Secretario de Obras Pblicas lo, que tiene que hacer S. GEORGE (QUINTN) : Pido la palabra, para una
es poner en conocimiento de los Tribunales de Justi- cuestin de orden. IIe odo decir que se trata de una
cia estos delitos. Pero la Cmara de Representantes enmienda adicional.
lo que debe hacer es invitar al Secretario de Otra, SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : No es una enmienda
Pblicas para que venga aqu a decir por qu est adicional: es una proposicin del seor Gil.
transando con el hijo de Pote un delito por obras que SR. GEORGE (QUINTN) : Yo quisiera que me facili-
no se han realizado en el canal del Roque, por las que taran la peticin de datos, para leerla.
se han presentado unas cuentas por valor de trescien-
tos y pico de mil pesos por obras que, repito, no se han (Le es entregada la peticin d datos).
realizado, obras que han sido objeto de acuLacin por SR. CLARET (SANTIAGO) : Pido la palabra.
mi parte; y el Secretario de Obras Pblicas, teniendo S, PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
en cuenta que esas cuentas estaban ya aprobadas por SR. CLARET (SANTIAGO) : Seor Presidente v seno-
la Comisin de Adeudos, pag ciento cincuenta mil res Representantes: La proposicin del seor Gil vie-
pesos, y de esta suerte quita una condena y hace que ne a ser sencillamente, a mi entender, en resumen, una
el Estado pague la cantidad de ciento cincuenta mil nueva peticin de datos a pesar de ello. Lo que el se-
pesos, cuando no debe de pagar un solo centavo. or Gil pide es que el seor Secretario de Obr-s P-
Sn. GARRIGA (MARCELINO) : Pero es una cuenta blicas concurra ante la Cmara a informar .obre de-
aprobada por la Comisin de Adeudos. terminados extremos, informe personal absolutamen-
ISR. GIL (HELIODORO) : S, pero. cuando el Congreso te innecesario, a mi juicio, porque a la peticin de da-
aprob la Ley sobre liquidacin de Adeudos del ESta- tos que sobre ese particular se formule, el Poder Eje-
do sostuvo que esa Comisin deba limitarse a compro- cutivo responder de una manera amplia y explcita.
bar si las cuentas estaban certificadas. As es que yo no veo la necesidad de que el -Ir. Seere
SR. BELTRIN (EDUARDO) : Ningn Secretario pue- tario de Obras Pblicas concurra ante la Cmara pa-
de pagar por certificados, sino por trabajo realizado ra informar, sencillamente, sobre las preguntas roi-
anteriormente a la creacin de esa Comisin. muladas por nuestro querido compaero el selor Gil,
SR. GIL (HELIODORO) : Es decir, que despus de la preguntas que nada tienen que ver con problemas o
Amnista del mes de Abril de 1924, se pretende eo- planes legislativos.
brar trabajos que no han sido realizados en la Pro- SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra.
vincia de Matanzas en el Canal del Roque, y que hay SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
un funcionario que certifica las obras realizadas. Co- seor Recio.
mo entiendo que el Secretario de Obras Pblicas no SB. RECIO (ENRIQUE) : Yo he pedido la palabra, se-
puede transar ese delito pagando esos ci'ento cincuen- or Presidente y seores Representantes, para tratar
ta mil pesos a que he hecho referencia anteriormente, de convencer a nuestro distinguido compaero el se-
quiero que conste en acta eta manifestacin, y pro- or 'Gil de que lo que l solicita puede ser legtimo y
pongo que se invite al Secretario de Obras Pblicas lo es, pero no ,e ajusta a la forma ni al procedi'miento
para que explique a la Cmara a virtud de qu pre- que en otras ocasiones se ha empleado por la Cmara
ceptos legales, de qu atribuciones, han transado esa para invitar a un seor Secretario del Despacho a
deuda, o esa cantidad que se adeuda reducindola a que informe ante la misma.
ciento cincuenta mil pesos. Pido, pues, a la Cmara, SR. GIL (HELIODORO) : D S. S. la solucin.
como enmienda adicional a esa peticin de datos, que SR. RECIO (ENRIQUE) : En otras ocasiones se lha
se invite al Secretario de Obras Pblicas con objeto. de llamado a los seores Secretarios a la Cmara para
que informe a la Cmara por qu razones est redu- informar sobre cuestiones de verdadera importancia;
ciendo las cantidades que se adeudan, a un cincuenta -y no le quito importancia a las manife taciones de
y a un sesenta por ciento de las reclamaciones, para iS. S.,-pero nunca despus de haberse hecho cargos
que la Cmara sepa si esas razones constituyen delito, directos y censuras, porque esto tendra 1 carcter de
porque francamente, si las obras se han realizado de una interpelacin; y dentro del rgimen nuestro, que
acuerdo con los contratos y los precios resultan eqiui- no es parlamentario, no podemos llamar a un seor
tativos; yo no me explico el que se hagan rebajas de Secretario o Ministro, para que responda de las acusa-
ninguna clase. Si las rebajas se hacen, acaso haya fal- ciones que se han hecho aqu esta tarde. Y por eso,
sedades en las certificaciones; y si hay falsedades en seore,, yo me atrevo a rogar al seor Gil que apla-
las certificaciones, el Secretario de Obras Pblicas ce la invitacin que ha formulado y la proponga para
no puede transigir, sino que debe dar cuenta a los otra oportunidad que no sea a raz de unos cargos y
Tribunales (le Justicia para que ,tos, en uso de sus de una censura, a mi juicio equivocados y gratuitos,
facultades y soberana, investiguen los hechos y libe- que se hacen al seor Secretari'o de Obras Pblicas.
ren al Estado de una cuenta ilegtima; porque de lo SR. MULKAY (JOS) : Pido la palabra, para una
contrario se sentara. el precedente para el futuro, de cuestin de orden.







10 !bPiIo DE SESI SE iDE LA CA kARA DE REPPIESNTANTES

SR. GIL (HELIODORO) : Es que no es verdad eso? yo me propongo desarrollar es una labor difcil so-
SR. RECIO (ENRIQUE): Nada niego. bre la aclaracin que acaba de hacer acertadamente
SR. GIL (HELIODORO) :Gratuito sera si no se tuvie- el seor Presidente, y entiendo que no me la ha hecho
ran pruebas; gratutito es lo falso, y lo que yo digo es a m sino al seor Mulkay, que me interrumpa, pro-
verdadero, y lo sostengo en todos los terrenos. poniendo otro procedimiento distinto.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Gratutito, porque lo cierto SR. MULKAY (JOS) : Yo demostrar a la Presiden-
es.... cia que el procedimi'ento que le propuesto se ajusta
SR. MULKAY (JOS): He pedido la palabra, para a las normas de la Cmara.
una cuesti'n de orden. SR. RECIO (ENRIQUE) : A virtud de esa interrup-
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Tiene la palabra el cin del seor Mulkay, viene otra interrupcin del se-
seor Mulkay, para. una cuestin de orden. or Gil rechazando, sin acabar de escucharme, la in-
SR. MULKAY (JOS): Ruego a mi distinguido com- vi'tacin que le estaba haciendo a modificar su pro-
panero que me permita hacer una proposicin, a re- posicin. Me dice el seor Gil por lo bajo que sus ma-
serva de que se plantee debate. Desde luego, estoy nifestaciones eran rechazando el vocablo latino; y
conforme con todo lo manifestado por el seor Gil, eso en la interrupcin 1.001 y no en la interrucin
porque de manera cvica propone traer pruebas; pero 2.500. Me deca el seor Gil en esa ltima interrup-
me parece que el procedimiento parlamentario cera cin a que me refera, que en este momento en que la
que esa peticin se transformara en una mocin que virtud, la honradez, la rectitud y el patriotismo bri-
se incluyera en la prxima orden del da, para ser llaban y eran el aliento general del pueblo y de to-
discutida y aprobada. dos los congresistas, deba hacerse todo con una dia-
SR. GIL (HELIODORO) : Es necesario, ya, que el Con- fanidad absoluta y extraordinaria. Y yo en ese te-
greso d una sacudida, demostrando que no seguimos rreno de virtud, honradez y rectitud, me siento en mi
las mismas prcticas que antes del actual gobierno. Yo propio medio; y por eso e i que soy tan respetuoso de
creo que no infiero ninguna ofensa. gratuita ni de nin- la opinin de los dems y tan respetuoso al juzgar
gn gnero al seor Cspedeis, invitndolo a que ven- ta conducta de mis amigos y de mis adversarios.
ga a explicarnos el por qu de esas transacciones, y Yo deca anteriormente, que era verdad que se ha-
conste que le guardo al doctor Cspedes todo el res- ban hecho determinadas transacciones con respecto
peto y toda, la consideracin que l merece; pero no a reclamaciones establecidas; luego yo no he preten-
renuncio a mis derechos de Representante, de saber dido desmentir las manifestacionev hechas por el se-
por qu se hacen esas cosas, y quiero que venga aqu a .or Gil. Lo nico que he dicho es que el cargo que
explicarlo a todo, nosotros. l haca, al juzgar y referirse a estos heches, pareca
Muchas de esas transacciones han sido denunciadas una censura, una acusacin al Honorable Secretario
a los Tribunales de Justici'a; y como el propsito del de Obras Pblicas; y que el hecho de llamarlo a res-
gobierno es el mismo que nos anima, creo que debe ponder de cargos e eeesta Cmara, era como una inter-
hacerse luz en este asunto, ya que estamon resueltos a pelacin propia de un rgimen parlamentario, y no
que de una vez y para siempre se acaibe la pillera, una invitacin a un seor Secretario 'del Ga-
pero que no queden sueltos unos cuantos listos mien- binete, para que viniera, si lo consideraba
tras otros infelices van a la crcel. Repito que no in- oportuno, a informar a la Cmara, sobre ese
fiero cargo gratuito alguno al sieor Cspedes con es- extremo que la Cmara deseaba conocer. Si esta
tas declaraciones. solicitud, hecha reglamentariamente por el seor Gil,
SR. MULKAY (JOS) : Mi proposicin no lleva apa- de invitar al iSecretario de Despacho para venir a
rejado el propsito de ofender al doctor Cspedes, mi traer una inforimacin a la Cmara, no hubiese sido
amigo, pues he empezado diciendo que estoy de acer- precedida de una acusacin, desde luego que para que
do con la peticin del seor Gil; pero declaro que no la duda se aclarara, para que quedara perfecta.men-
es el procedimiento reglamentario, Por tanto, pido a te diafanizada, y para, tener el gusto de recibirlo en
la Cmara que tome en consideracin mi proposicin, este hemiciclo, hubiera compartido la opinin del se-
y ruego al seor Presidente que la someta a votacin. or Gil para que viniera ese seor Secretariu...
SR. GIL (HELIODORO) : En casos anteriores, cual SR. GIL (IIELIODORO) : Yo no he ac.usado. Si lo
ha sido el procedimiento para invitar a un Secreta- acusara, no pedira que viniera aqu.
rio a informar a la Cmara? SR. REcio (ENRJQUE) : S. S. evidentemente no ha
Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia tiene dicho nada grave, nada ofensivo para el Dr. Cspe-
que aclarar a la Cmara, que en los caos anteriores, des; porque S. S. sabe respetar a las dems personas
cuando se ha invitado a un Secretario a que venga a que conviven con l6 en el seno de esta colectividad y
informar, si lo tiene a bien, sobre un extremo, (por- a un hombre que tiene en Cuba una alta representa-
que puede no venir), la peticin no ha sido hecha por cin. Pero no podr negar que ha dicho que eso no lo
virtud de una mocin, sino a proposicin de un seior puede hacer el iSecretario de Obras Pblicas. Y si eso
Representante y por acuerdo de la Cntara; por eso no es una acusacin, yo no s a qu puede llamarse
es que la Presidencia al poner a debate la proposicin una acusacin; porque sin estar dentro de sus facul-
del seor 'Gil, concedi la palabra al seor Recio y tades, el Secretario de Obras Pblica., ha realizado
habiendo solicitado otros seores Representantes la un hecho o ha intervenido en una transaccin de una
palabra, a favor y en contra, los ha anotado, deuda, y se lh.a referido. a otros casos, diciendo que
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra, para su esto no lo puede hacer. No es que yo pretenda presen-
oportunidad. tar al seor Gil en pugna con el seor Secretario de
SR. MULKAY (JOS A.) : Pido tambin la palabra, Obras Pblicas, porque no tengo el hbito de utili-
en su oportunidad. zar la cizaa para hacer chocar a los dems amigos o
Su. RECIO (ENRIQUE) : Aqu cuesta un trabajo personas, ni tampoco tengo la costumbre de alabar
enorme llevar el hilo de una argumnentacin; lo que injustificada o inopinadamente los intereses mez-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTNNTES 11

quinos de persona alguna. Por tanto, yo pido para SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Pido la palabra,
mis palabras ms o menos torpes, pido para mi ora- para una cuestin de orden, que consiste en que se
cin ms o menos oportuna, que ustedes la despojen prorrogue la sesin hasta agotar la orden del da, es-
desde luego de toda intencin perversa y de todo to es, indefinidamente.
empeo mezquino. SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Que .,ea hasta las seis.
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra, para Su. ALFONSO (RAFAEL) : iS, hasta las seis.
una cuestin de orden. SR. REY (SANTIAGO) : Hasta las siete es buena
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el hora.
seor Sagar, para una cuestin de orden. SR. ALBERNI (JOS) : Yo la enmiendo en el sentido
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seores Representan- de que sea indefinidamente.
tes; como el debate, en eitos momentos, est girando SR. SoTo IZQUIERDO (FRANCISCO) : Esa es mie pro-
alrededor de la obligacin o de la no obligacin de posicin.
los Secretarios del Despacho para venir a informar SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Hay dos proposiciones
a la Cmara... presentadas: una del seor Soto Izquierdo pidiendo
ISiR. REY (SANTIAGO) : Alrededor de una invita- la prrroga indefinida, es decir, hasta la- doce de la
cin, no de una obligacin, noche, y otra del seor Carlos de la Torre pidiendo
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Como el seor Gil -de- que la sesin se prorrogue hasta las seis de la tarde...
ca que se le invitara para que viniera a informar SR. REY (,SANTIAGO) : Pero yo suplico que en lugar
sobre estos cargos, y alguien ha dicho que los seores de las seis sea hasta las siete, porque en una hora no
Secretarios del Despacho no tienen esa obligacin, yo hay tiempo para trabajar.
quiero hacer ver a la Cmara... SR. DE LA TORRE (CARLOS): Estoy conforme con-
SR. RECIO (ENRIQUE) : Los Secretarios del Despa- que sea ,hai.ta las siete.
cho no tienen la obligacin de asistir al Congre-o. SR. CHARDIET (ARMANDO) : Yo solicito que si se
SR. SAGAR (BARTOLOM) : La, presencia de los se- aprueba, que sea hasta las siete; y que se habilite el
ores Secietarios del Despacho en este hemiciclo ha da de maana si no se termina la discusin de la Ley
obedecido, y obedecer en lo sucesivo, a una resolu- de los Promedios.
cin del Congreso, que dice as: Primero: La Cma- SE. PRESIDENTE (ZAYDN) : Esa es otra proposicin.
ra de Representantes declara... (Contina leyendo). La proposicin del seor de la Torre es hasta las sie-
SR. RECIO (ENRIQUE)': Agradecido muy mucho al te de la noche. Siendo la ms radical la del seor
siempre oportuno seor ISiagar, por la lectura de ese Soto Izquierdo, se va a poner a votacin.
documento que ha venido a robustecer el fundamen- SR. FINALS (AMADO) : Pido que la votacin sea
to que he tenido para ,uplicar e invitar al distingui- nominal.
do compaero seor Gil a que no insista en su pro- Sg. GEORGE (QUINTiN) : Como pudiera suceder que
posicin. El seor Gil puede aceptar o no, el ruego algunos seores Representantes lo ignoren, debo lia-
que le dirijo. Las razones que yo vena aduciendo pa- mar la atencin respecto a que las leyes que figuren en
ra que no se invitara al Secretario de Obras Pbli- la orden del (la son las relativas a los promedios y la
cas a responder de las manifestaciones que esta tarde del Retiro Periodstico.
aqu se han hecho, las reitero. No es, como se ve en Su. ,OTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Por eo he pedi-
este documento, para que informe sobre mecitnas (c1 do sesin indefinida, para dar tiempo a que se traten
carcter general, para el estudio de determinada le- esas dos cuestiones en la tarde de hoy.
gislacin en proyecto, para el trabajo, las gestiones y SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia tiene
las labores de una Comisin de la Cmara; es para res- que aclarar, en virtud de las palabras pronunciada,,
ponder de concretos cargos que, con la correccin que por el Dr. George, que el acuerdo de la Cmara no se
acostumbra a expresarse el seor Gil, se han dirigido refiere solamente a la Lev de Promedio sino a todas
al Secretario de Obras Pblicas por haberse aceptado ls leyes q et presentadas y figuran o n la Or-
determninada- transacciones con r'espcto a deudas las leyes que estn presetadas y figuran en la Or-.
determinada; transacciones con respecto a deudas den del Da, relacionadas con el problema azucarero.
que se reclamaban al Estado; y por eso yo creo que Se pone a votacin nominal la proposicin del se-
nosotros desvirtuamos el objeto, la idea que inspir Y o Syot, e a sesin indefinida.
anima ese acuerdo del Congreso que dunicamente de- for Soto, de sesin indefinida.
anima ese acuerdo del Congreso que inicam te dec- Contestarn s los favorables; no los contrarios a la
seamos traer a los seores Secretarios de Despacho sesin indefinida.
para conocer antecedentes, lneas generales sobre tra- R RRG (MARCELIN): Qin pidi votacin
bajos pendientes en los Cuerpos Colegisladores o so- nominal?
bre los trabajos que se podrn realizar en las comisio- FINAlIs (AMADO) He sido yo.
nes; pero yo creo que nunca fu nuestra intencin
en convertir nuestro rgimen representativo en un (Se efectda la votacin nominal).
rgimen parlamentario, esto es,, que no se pueden
hacer interpelaciones a los propios secretarios, sino SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Falta algn seor Re-
que vengan los secretarios nicamente a hacer sus preisentante por votar?
descargos, sin que Representante alguno de los pre- (Silencio).
sentes pueda rebatir las ideas que sustente. Simple-
mente para hacer informaciones de carcter general Han votado sesenta y tres seores Representantes.
en cuestiones verdaderamente trascendentales. Y por Treinta y siete que s y veinte y seis que no.
eso es que, en este caso conereto, considero que no se Votaron a favor los seores: Alberni, J. M. Alfon-
debe invitar a ningn Secretario de Despacho. A so, Alliegro, Alvarez del Real, Aragons, Armas, Bel-
pesar de la demostracin negativa que me hace mi trn, Bravo Acosta, Cabrera, Castellcanos, Chardiet,
querido amigo el seior Gil, insisto en solicitar que Echeverra., Espino, Garca Montes, Garriga, Mart-
retire su peticin; y, si no la, retira, pido que no se nez, Qwiroga, Mestre, Miranda, Mulkay, Rafael Pa-
acceda a su solicitud. dierae, Ricardo Padierne, Prez, Rey, Ro, Rodrguez







12 DIARIO DE SESIONES D LAI CAMARA fDE REPRESENTANTES

Fuentes, Ruiz, Rojas, Sagar, Santa Cruz, Silva, So- l a su correccin exquisita para que prorrogase su
to, Valds Aday, Verdeja, Villaln y Villaverde. proposicin hasta las siete, para que en el caso de que
Votaron en contra los seores: Alfert, R. Aqlonso, ella triunfare pudiramos dedicar dos horas, por lo
Alvera, Barrero, R. Campos, Claret, Cuesta, Fina- menos, a esos asuntos. Por eso fu que a pesar de ha-
ls, Figueroa, Garcia Caiizares, Gs, Goalzez ber pedido al distinguido compaero que aumentase
Beauwille, Gronlier, Hartmann, Hernndez Dou, una hora, vot, a perar de eso, por la proposicin de
Mola, Portuondo, Recio, Rodrguez Ramirez, San Pe- sesin indefinida.
dro, Tom, Torres, Urquiaga, Wolteer del Ro, Cruells SR. GLr (HELIODORO) : Para retirar la proposicin
y Zaydin; ma de que se invitara al Secretario de Obras Pbli-
'Se declara, pues, la sesin indefinida. cas; proposicin que reproducir en otra oportunidad,
Tiene la palabra el seor Cai'zares, para explicar a fin de que podamos entrar en ese asunto de los pro-
su voto. medios del azcar.
S. G CA CAZARES (SANTIAGO) : Sei resi- SR. MULKAY (JOS) : Seor Presidente: quiero ro-
dente. GARCA CAeprese tant A: Yo he pedidor laex- gar a S. S. que, de acuerdo con el Reglamento, se sir-
dente y seores Representantes,: Yo he pedido la ex- va concederme la palabra que oportunamente le ped.
plicacin de mi voto con la esperanza de que iban a pesar de' uela palbra que oportunarente cl ped,
a triunfar los que votaron en contra de la sesin in- a pesar de que el sedor Gi retire .u proposicin, lo
definida, y tena esta esperanza, ms que por la pro- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : En su oportunidad se le
posicin que anunci el Sr. de la Torre, porque, como conceder la palabra al seor Mulka.
consecuencia de ella, se continuaba la sesin maana Tiene la palabra al seDr. de la Torre.
para seguir lo que dejramos sin terminar en la tar- e l a a e D d orr
de de hoy; y yo pen.iaba que mis compaeros, recor- SR. DE LA TORRE ('CA~RLOS): Seor Presidente y se-
dando otras sesiones anteriores en que se ha hecho lo liores Representantes: No voy a cansar la atencin de
mismo que en la tarde de hoy y que no se lleg a las ustedes con una explicacin larga, que pudiera resul-
doce e la noche, tendran miedo de que pasara lo tar enojosa en estos momentos, dado el deseo que to-
mismo y aceptaran la prrroga de las siete, y, o- los tenemos de dedicar nuetra atencin a asuntos
mo consecuencia, la sesin extraordinaria de maiana, preferentes. Simplemente para explicar por qu razn
Sexplicos mi veto, porqie no s si por coiaatumbren entenda que la sesin deba prorrogarse hasta las si'e-
que siempre sera mala costumbre,-aqu tenemos te de la noche. La prctica parlamentaria aqu esta-
necesidad de hablar claro y alto para que nos oigan bleeida, nos demuestra, de una imanera clara, con an-
y nos entiendan, no solamente aquellos para los que teceden'teis repetidos, que nunca, o muy raras veces,
nicamente debemos hablar, sino los que vienen a la despus de esa hora tenemos qurum reglamentario
tribuna 'para salir despus a hacer sus comentarios para tratar as'untos de trascendencia que afectan a
fuera, intereses generales del pas. Los asuntos que vamos a
Aqu, los que votaro a favor de la prrroga inde- tratar hoy, son de esos asuntos. En la ltima sesin
finid, y los que votaron en fcotra, nd o qprrrong m hemos visto que a las sitete de la noche tenamos un
finido y los que votaron en contra, no quieren mVsq
ni mejor, sino que "e resuelvan los problemas difici- qurum mu reducido; y para que a obrao de esta na-
les en la Cmara; pero los que votaron en contra de- tturaleza pudiera prestarse el concurso valioso del
les en la Cmara; pero los que votaron en contra de- nmero mayor posible, es por lo que he pedido que la
sean que se haga algo til y prctico, algo verdad, y no s mero maor posible, es por lo que he pedido que la
que se pida sesin indefinida para estar hablando Ya vendr a dare la razn el curso e esta sesin, y
una y otra hora sobre cuestiones, balades o para traer Ya venldri a darme la razn el curso de esta sesin, y
a la Cotra, por sobre esa, cuestio balades o para traer hemos de ver si despus de las siete de la nocheltene-
a la Cmara, por sorpresa, cuestiones que no deben el qurum necesario para tratar estos asuntos de
traerse. iros el qurum necesario para tratar estos asuntos de
traerse. tanta inportancia, que deben tratarse con el qurum
Por eso, mi voto es en contra de la se-in indefi- legal; porque de esta manera, estas leyes que aqu
nida. elaboramos sern bien estudiadas y medidas y el pas
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el tendr la veguridad de la bondad de las cuestiones
seor Rey, para explicar su voto. que aqu se discuten. Ahora slo me resta dar las
SR. REY (SANTIAGO): Seor Presidente y seores gracias al distinguido compaero Dr. Rey por las
Represenitantes: Un acto de, elevada delicadeza perso- frases (le afecto que ha tenido para mi y que yo le
nal, de exquisita correccin parlamentaria realizado devuelvo, desde fuego, ca riosamente, como l merece.
por el Dr. de la Torre, distinguido compaero nues- SR. CiARET (SANTIAGO) : Pido la palabra para una
tro en esta Cmara, me ofrece motivo para que, con-
trariando mi prctica en el Parlamento,-porque lo SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
he hecho raras veces,-explique mi voto en una cues- seor Claret, para. una, cuestin incidental.
tin que no es fundamental, sino de forma; pero co- SR. CLARET (SANTIAGO) : A pesar de que la Camnal,
mo quiera que interesado en el problema azucarero y ha aprobado la sesin indefinida, como muy bien ha
sin conocer, como hemos conocido, la verdadera c'r- dicho el Sr. de la Torre, esta sesin se terminar an-
cunstancia, el verdadero inters que esta cuestin ha tes de las doce...
despertado, y 'haciendo posible la terminacin de la SR. ALBERNI (JOS) : El qurum siempre se supo-
sesin antes de conocer esos asuntos, habamos pensa- re, seor Clare.t.
do pedir la prrroga de la sesin indefinida; y con SR. CLARET (SANTIAGO) : Permtame S. S. que yo
arreglo a ese pensamiento, el Dr. Soto, identificado no he terminado.
con el sentimiento general de los dems miembros de SR. ALBERNI (JOS) : La sesin terminar, si nos-
la Cmara, la pidi a sui vez. Entonces el Dr. de la To- otros lo queremos.
rre, que conoce lo que nosotros no conocamos antes SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Yo ruego a los seores
propuso la prroga hasta las seis de la tarde; y viendo Representantes que dejen explicar su proposicin al
yo que haita esa hora posiblemente habra sesin, ape- seor Claret.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAM.ARA DE REPRESENTANTES 13

SR. CLARET (SANTIAGO) : Mi proposicin es la si- que puede dar solucin al conflicto planteado en el
guiente: que se habilite el da de maana para cele- orden de la indultria azucarera, encuentra el que n.a-
brar sesin extraordinaria, a fin de continuar la dis- bla la dificultad que al haber una sesin extraordina-
cusin sobre la Ley de Promedios y cualesquiera otras ria en la cual se trate este particular, su Proposicin
leyes de importancia nacional que en la misma se pre- de Ley, por haber sido suscrita por otros compafieros
sentaran. Representantes, no figura en la orden del da y, por
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Preildencia quiere tanto, no podra ser conocida y repartida a los com-
que los seores Representantes pongan atencin a es- pafieros para que la discutieran si la consideraban
tas palabras: el seor Claret ha propuesto que se ha- oportuna.
bilite para sesin el da de maana, a fin de tratar, o Yo reconozco, seor Presidente y seores Represen-
mejor dicho, de continuar el debate sobre la Ley de tantes, que la ley en que se traduzcan las iniciativas
Promedios, en el caso que hoy no se apruebe, y otros del Poder Ejecutivo, de las clases interesadas en es-
asuntos de importancia. Quiero llamar la atencin de tas cuestiones y de los propios Representantes, debe
los seores Representantes acerca de que, con arre- ser tratada con preferencia a cualquiera otra ley
glo al Reglamento, es necesario precisar, en las sesio- pero como esta es una iniciativa que, aunque le pre-
nes extraordinarias, los asuntos que se van a tratar, sente esta tarde, en splica a la Cmara de que figu
para que figuren en la orden del da. re en la orden del da en que se traten las cuestiones
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra. azucareras, aunque sea aceptada por la Mesa, aunque
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. sea acordada por la Cmara su discusin cuando ,s
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Toda vez que las en- traten las cuestiones azucareras, ,,iempre tendremos
miendas a la Ley de Jubilacin del Poder Judicial pa- la oportunidad de retirarla si las iniciativas que se
saron :a la Comisin de Justicia y Cdigos. y como desarrollan en torno o alrededor del seor Presidente
quiera que se ha de habilitar, el da de manana para de la Repblica, Jefe del Poder Ejecutivo, nos envia-
una se'in especial; teniendo en cuenta que estas en- ra otras iniciativas en forma de ley para estudiarlas
miendas vfenen a una ley ya. aprobada que esta Ley y resolverlas en esta Cmara; por todo ello suplico al
ha salido de la Cmara, tiene preferencia (por un seflor Presidente de la Cmara que tenga la ama-
acuerdo anterior), solicito de mis compaieros que, bilidad, con la alta representacin que ostenta y co-
despus de ser tratada la Ley de los Promedios Azu- rrespondiendo a un ruego de uno de sus ms devotos
careros y la del Retiro Periodstico, sean .tratadas compaeros, de hacer llegar una copia del ejemplar
tambin las referidas enmiendas a la Ley de Jubila- que voy a entregar a la Mesa, al seor Presidente de
cin del Poder Judicial. la Repblica.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo creo que debe tratarse Para que se pueda incluir esta cuestin en la pr-
antes que nada. la Ley de los Promedios y todos los xi'ma orden del da de la sesin extraordinaria, es por
dems problemas relacionados con los asuntos azu- lo que con la venia, del seor Presidente voy a darle
careros. lectura. (La lee).
ISR. ALBERNI (JOS) : Me permite el seor (il? SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una aclara-
SR. GIL (HELIODORO) : Con mucho gusto. cin. Los doe primeros artculos de la proposicin del
SR. ALBERNI (JOS) : Yo quiero recordar a la C- seor Recio estn incluidos en la Proposicin de Ley
mara que el acuerdo de la misma que eLt en firmue, informada favorablemente por la Comisin de Agri-
(y lo contrario sera revisarlo), es tratar de la Ley cultura y que tuvo el honor de presentar a la consi-
de los Promedios, de la Ley del Arrobaje, la modifi- deracin de la Cmara el que habla. Y como acaso no
cacin del impuesto territorial y de todos los otros tuviera ocasin esa proposicin de figurar en esta
problemas en relacin con el azucarero, pasando, des- oportunidad, invito, al seor. Recio a que le preste su
pus a lo del Retiro Periodstico. El tormar un acuer- cooperacin.
do distinto sera una revisin, que no debe adoptar la' SR. RECIo (ENRIQUE) : YO 1he odo con mucho gus-
Cmara. to al selor Bravo Acosta, pero le rogara que intere-
SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la pala:bra. sara la pre',entacin en este acto del expediente de la
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el Proposicin de Ley a que se refiere.
seor Recio. Su. BRAVO ACOSTA (ANTONIo) : El expediente est
SR. RECIO (ENRIQ E) : Precisamente, veor iresi- sobre la mesa.
dente y seores Representantes, al hacer su proposi- Su. RECIO (ENRIQUE) : Entonces...
cin el seor Claret solicit el uso de la palabra, por- ,SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La. Proposicin de Ley
que abundo en la opinin acertadsima de los docto- a que se .refiere el seor Bravo Acosta se encuentra
res Gil y Alberni. El asunto ms trascendental y informada por la Comisin de Agricultura, como dic-
mas importante que se agita en esta legislatura que tamen, y se halla en la orden del da en turno de se-
vivimo,,, es la solicitud de las cuestiones azucareras gunda lectura. Por el artculo primero se deroga el
tratadas seperadamente o discutidas en conjunto. impuesto, de diez centavos por cada saco de azcar.
Por eso entiendo que ningn otro asunto debe tener Sa. RECIO (ENRIQUE) : Seor Presidente y .efiores
preferencia a estas cuestiones, o sean la Ley de los Representantes y especialmente seor Bravo Acosta:
Promedios, la Ley del Arrobaje y las otras leyes que yo consi'dero que ambas Proposiciones de Ley tien-
con este problema guardan relacin, como son las de den al mismo fin, pero son distintas. La Proposicin
la reforma o modificaciones del impue,'to territorial de Ley de S. S. en su artculo lo. se refiere a la de-
municipal. Precisamente el Representante que habla rogacin del impuesto de diez centavos por saco de
-despus de escuchada la opinin de elementos inte- azcar, coi'a que no se puede hacer, porque tenemos
ligentes en esta materia y conocedores e interesados encima la amenaza de la Ley Fordney
en el asunto-se ha permitido redactar una Proposi- (Varios seores Representantes interrumpen al se-
cin de Ley; y al querer englobar dentro de esta Ley or Recio).








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. SAGAR (BARTOLOMa) : Seor Presidente: Pido SR. RECIO (ENRIQUE) : Lo. nico que yo he pedido
la palabra. a la Presidencia .de la Cmara es que en los Proyec-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. tos presentados para resolver el problema azucarero,
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Estimo. que no estamos se incluya tambin esta Proposicin de Ley y que la
en un debate sobre la Ley del seor Recio. El seor Cmara lo acepte para que figure en la primer orden
Recio ha dado lectura a su proposicin para que sea del da en que se vaya a tratar ese particular.
incluida en la prxima orden del da nicamente; y ;SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tenga la segaridad, el
se est entablando, con ese motivo, un debate, motivo seor Recio, de que la Presidencia, cumpliendo acuer-
por el cual yo consigno formalmente mi prote ta. do de la Cmara, llevar a la orden del da de la
Sr. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia quiere primera sesin en que se trate la cuestin de la indus-
aclarar al seor Recio, al seor Claret y a algunos tria azucarera, la. pro.posicin del seor Recio.
otros seores Representantes, que conforme con el ar- SR. R:ECIO (ENRIQUE) : No quisiera esperar para
tculo 57 del Reglamento no es posible someter a la esto a que exista un acuerdo sobre la sesin extraor-
consideracin de esta Cmara la proposicin del se- dinaaria; deseo que se englobe este Proyecto de Ley en
or Claret, porque no se ajusta al Reglamento; y la orden del da de la sesin en que se traten la, cues-
como la proposicin del ,eior Recio tiene analoga con tiones azucareras.
la proposicin del seor Claret, la Presidencia va a iSR. PRESIDENTE (ZAYDN): Est de acuerdo la
decir en la forma en que puede hacerse para que Cmara en que se incluya en la orden del da el Pro-
pueda ser sometida a la consideracin de esta C- yecto de Ley sobre la industria azucarera del seor
mara. Recio?
El artculo 57 del Reglamento dice as: (Lo lee).
(SeEales afirmatives) .
Por consiguiente, de acuerdo con el articulo 57 del
Reglamento, yo ruego a los seores Claret, .:eeio, Aprobado.
Castellanos y dems seores Representantes, que ha- Tn r
gan la proposicin por escrito, conforme a este pre- Tiene la plabra el seeore y kay.
cepto para poder dar cuenta a la Cmara y someter- Sa. MULKAY (JOS) : Selor Presidente y seores
la a discusin y votacin. Representantes: Un poco tarde ha venido la Presi-
dencia a concederme la palabra, cuando casi parece
SR. RECIO (ENRIQUE) : Mientras el seor Claret inoportuno y cuando mis palabras parece que vienen
redacta la proposicin, creo que podr continuar en a reverdecer una cuestin que, afortunadamente pa-
el uso de la palabra. ra la Cmnara, ha terminado. Yo ped la palabra para
Sn. TOM (MANUEL) : Pido la palabra, para una mantener de una manera fehaciente, probatoria, la
cuestin de orden. oportunidad de la proposicin que tuve el honor de
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. hacer a la Me,.a; y la Mesa, con la autoridad de que
SR. TOM (MANUEL) : Yo creo que la cuestin que est investida, declar que no era el procedimiento
propone nuestro distinguido compaero el selor Re- reglamientario el que yo haba indicado. Y sin que yo
cio e-, simplemente, de que su Proposicin de Ley fi- trate de desconocer la alta autoridad de que est in-
gure en el programa de carcter econmico azucare- vestida la Mesa, ni mucho menos el prestigio, por to-
ro que ha acordado tratar esta Cmara, que compren- dos reconocido, de ese gran espritu de justicia de
de el Proyecto de Ley de los Promedios, la reforma quien rige la Presidencia de la M.esa,-que ha sabido,
de los impuestos municipales la de proposicin en el en los momentos ms solemnes, otorgar como Papi-
arrobaje del seor Gil, y cualquiera otra iniciativa niano el suum cuique tribucndi, o sea a cada cual lo
que en idntico sentido se produzca. Esta es una .de que es suyo,-con todo el respeto, repito, que me ins-
las tantas iniciativas que se pueden concebir alrede- pira la Presidencia, voy a leer el artculo del Regla-
dor de estos problemas y que acertadamente se han mento que se refiere a cmo deben transcurrir las se-
producido ya por ditinguidos compaeros, a ms de siones de la Cmara de Representantes. Porque nos-
las que se les pueda ocurrir a cualquier otro seor otros estamos acostumbrados a ser contumaces mucha,
Representante. veces con nuestro propio Reglamento, y a veces llega-
Yo creo que la proposicin de nuestro distinguido mos hasta la infraccin del Reglamento para estable-
compaero el seor Recio no puede estar supeditada cer uno nuevo de uso particular para cada tino de los
a la proposicin hecha por el Sr. Claret, nuestro dis- seores Representantes. Yo quiero que sepan,, los ie-
tinguido leader, sino que debe, sencillamente, pre- ores Representantes, que en las sesiones de la C-
sentarla a la Mesa para que figure como una de tan- mara no pueden discutirse ms Proposiciones y Pro-
taran Proposiciones de Ley que habrn de propender a yectos de Ley. (Lee). Despus el Reglamento define,
la solucin del grave problema azucarero. en el artculo ochenta y do,, cmo deben presentarse
Si. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Tom tiene e~- las mociones, y dice: "Las mociones se presentarn
parte razn y en parte no tiene razn. Tiene razn, por escrito, etc."
en cuanto a que la proposicin del seor Recio cabe Ah, seores Representantes!: yo apelo, en este ca-
perfectamente dentro del acuerdo tomado por esta so, a la buena fe del compaero seor Gil que presen-
Cmara para resolver el problema azucarero; pero nio t la proposicin sobre la comparecencia del seor
la tiene, en cuanto a la peticin de sesin extraordi- Secretario de Obras Pblicas, mi distinguido amigo
naria, porque como dice el artculo 57 del Reglamen- el doctor Carlo.i Miguel de Cspedes, a que'diga c6-
to, a que la Presidencia ha dado lectura, es necesario mo puede calificar su proposicin: Si era proposicin,
presentarla por escrito, debi haberla escrito; si mocin, debi haberla escri-
Por consiguiente, la Presidencia estaba explicando to; si enmienda, -debi haberla escrito. En este caso
al Sr. Recio que en su opiortunidad y dentro de la se ve que este humilde Representante pidi en una
proposicin del seor Claret poda ser incluida "u forma corts, a la Mesa, que esta proposicin se hicie-
pro-posicin. ra en forma de mocin; y con ello, ni tergivers el








DIARIO DE SESIONES DE LA C.AMARA DE REPRESENTANTES 15

Reglamento ni quiso criticar la actuacin de la Meya, mienda a un artculo de una Ley, y se haca necesa-
pues sabe que hay un dique, un valladar, constituido rio que la Cmara se diera perfectamente cuenta y
por la Presidencia ilustre del doctor Zaydn. Por que aquella enmienda constara en el expediente. Por
eso, insisto en declarar que no. hice ninguna propo- eso fu que la Presidencia le pidi presentarla por es-
sicin descabellada, trada por los pelos; y me alegro, erito, como es costumbre en casos anlogos.
despus de todo, que el doctor Gil 'haya reconocido la SR. MULKAY (Jos) : De una vez, aprovecho la
inoportunidad y quizs la injusticia de lo que propo oportunidad para hacer un ruego a mis oempaeros,
na, ya que yo reconozco, no obstante mi filiacin consistente en que ya que se va a celebrar una sesin
conservadora, la rectitud de principios del doctor extraordinaria, se incluya, entre los asuntos que han
Carlo,, Miguel de Cspedes y lo concepto un buen de traerse a ella, la Ley que se refiere a la sesin ni-
administrador de los fondos pblicos. ca de los empleados pblicos.
(A.plausos). SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Por escrito, se-
or Mulkay.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia agrade- y presentarla por escr
ce infinitamente las manifestaeiones llenas de hidal-
gua y de nobleza del ilustre Representante seor a Mesa. Ya est aqu.
Mulkay, y puede garantizar a la Cmara, y en esto Si. PRESIDENTE (ZAYD1N) Terminado el incidente,
apelo a algunos de los seores Representantes, entre contina la sesin.
ellos al seor Soto Izquierdo y otro, de los compae- SR. GIL (IELIODORO) : Yo voy a retirar definitiva-
ros antiguos que han intervenido en este asunto, que mente mi proposicin de que se invite al seor Secre-
hay precedente de que efectivamente han sido toma- tario de Obras Pblicas para informar ante esta C-
das en consideracin otras proposiciones verbales y, nara.
entre ellas una del doctor Hlerrera Sotolongo, presen- Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirada por el soeor
tada en la sesin del 28 de Mayo de 1924, al igual Gil su proposicin, la Presidencia desea informar a
que lo hizo el seor Gil, quien pidi a la Cmara que los seores Garca Caizares, Juan Rodrguez, Gon-
invitara al seor Secretario de Sianidad, y la 'Cmara zlez Bcauville, Manuel Castellanos, Santiago. Rey,
lo acord.... (Lee). Jos Mulkay, Soto Izquierdo y Santiago Claret, que
En aquella sesin que nuestro compafiero el doctor tienen pedida la palabra sobre este asunto, que no es
Chardiet, Representante por la jurisdiccin de Gi- oportuno concedrsela por haberse retirado la pro-
nes, podr recordar a la Cmara, en la cual el actual posicin.
Presidente era Jefe Parlamentario del Partido Libe- Se va a dar lectura a una comunicacin.
ral, el seor Herrera Sotolongo pidi verbalmente, (El Oe la l
con motivo de una epidemia, que viniera a informar ( Oficial de ictae la lee).
a la Cmara el seor Secretario de Sanidad; y la C- Su. PORTTUONDO (AnRICO): Pido la palabra.
mara acord en aquella oportunidad que el seor SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
Secretario de Sanidad fuera invitado, y el seior Se- seior Portuiondo.
cretario de Sanidad vino e inform. Vea, pues, e SR. PO.TTUONDO (AAMbICo) : iSeor Presidente y se-
or Mulkay, que a la Presidencia siempre la inspira ,ores Representantes: En la tarde de ayer, el seor
un alto espritu de justi!cia en la resolucin de las Beltrn hizo un ruego a los leaders de los respectivos
cuestiones que a la Mesa se presentan. La misma (omits Parlamentarios, para que trataran, en sus
orientacin trazada por la Cmara en este caso, se ha respectivos Comits, el asunto relativo al Hospital ce
aplicado a otros, sin perjuicio de que se pueda hacer Iomicultura de Santiago de Cuba, establecimiento en
tambin en la forma que el seor Mulkay propone a el usa e encuentran un gran nmero de nios y mu-
la Cmara. Esta satisfecho el seor Mulliay? jeres pobres, cuyas personas, probablemente, sern
iSn. MULKAY (JOS) : Despus de la aclaracin bri- lanzadas a la calle a causa (le haberse terminado la
llante de la Presidencia, estoy abs.olutaimente satis- consgnacin presupuestal para el sostenimiento de
fecho.n pre estal ara l sosteni
o ese establecimiento. Por lo tanto, yo estimo que, en la
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Para recordar al sesin extraordinaria, podemos prescindir del requi-.'i-
seor Mulkay que el que recordaba en este momento to de la autorizacin del Comit Parlamentario y en-
la definicin de Papiniano., ha olvi'dado algo ms re- trar a tratar de esta cuestin.
eiente: cuando se vot el Reglamento de la Cmara, SR. CLARET (SANTIAGO) : Eso es imposible. El Co-
no haba ninguna resolucin para invitar a los Se- min Parlamentario Liberal puede reunirse maana y
eretari'os del D)espacho a que coniiturrieran a la C- tomar este acuerdo.
mara, y, por lo tanto, no poda haber precedente. SR. PoaRTc.ONDO (AaiRco): Pero entre los asunmr .
SR. MULKAY (JOS) : Esa no es una razn, porque ledos, hay algunos que no tienen la sancin del Co-
la Cmara tiene su Reglamento, y un acuerdo de la it Parlamentaro.
C mara no puede violar ese Reglamento. Nosotros te- a iar lectira
nemos que ajustarnos, coimo el anillo al dedo, a ese PRESIN (Z D Se le va a dar lectura
Reglamento. Podemos ,er, en cierto modo, tolerante, nuevamente a la comunicacin.
y ceder en determinados casos; pero recuerde mi dis- (El Oficial tinguido compaero que con motivo de haber presen-
tado una, proposicin incidental el otro da, la Presi- SR. PoRTUONDO (AMRICO) : Sobre ese asuntos del
dencia me llam la atencin; y el seor Bravo Acos. acueducto de Calabazar no ha recado acuerdo de los
ta, aqu presente, es testigo de que tuvimos que ir all Comit,, Parlamentarios.
y redactar la proposicin. SR. CLARET (SANTIAGO) : Del Liberal, s.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Recuerde el seor Mul- (Varios se ores 1 mepresentaantes) : que se retire, en.
kay que esa proposicin a que se refiere era una en- tonces.








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

iSR. PRESIDENTE (ZAYDN): Ruego a los seores Re- dinario. Pero una sesin extraordinaria, seores Re-
presentantes que 'hagan silencio y ocupen sus respec- presentantes, para el acueducto de Calabazar, para
tivos escaos. ese o aquel crdito o para una serie de cosas que sa-
La Presidencia, con el objeto de que pueda de en- bemo, de antemano que no vamos a poder tratar, no
volverse normalmente esta sesin, aclara a los seores parece conveniente ni reviste tampoco, a mi juicio, la
Representantes que solamente tienen el derecho de seriedad y la altura que deben tener todos los acuer-
aprobar o rechazar esta solicitud de sesin extraordi- dos de la lCmara. 1ior lo tanto, yo propongo que nos
naria: por consiguiente, cuando cualquier seior Re- reunamos para tralar los dos o tres problemas de ver-
presentante solicita una sesin extraordinaria, dadera importancia como son, seor Presidente y se-
Presidente la somete a votacin y la (Cmara lores Representantes, el asunto de los colonoj y ha-
aprueba o rechaza. eendados, y el problema electoral.
Su. GARCA MONTES (JORGE) : Pero puede ser en- SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Seor Presidente y seo-
mendada. res Representantes: Hay un gran inters en esta C-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): S, pero dentro de la mara por llevar adelante todo el problema que cada
diucusin y debate, pero en la forma en que los seio- uno de nuestros queridos compaeros tiene inters.
res Representantes se estaban produciendo... Es natural, a nadie se le puede cohibir en -us inilia-
SR. GAClcx MONTES (JORGE): De acuerdo .con la tivas, y en esta circunstancia en que la Cmara se
Presidencia. dispone a elaborar con entusiasmo inusitado para lle-
Sr. PRESIDENTE (ZAYDN) : Lo que la Presidencia var a la prctica leyes beneficiosas para el pas, es
pide a los seores Representantes es que permitan leer por lo que yo quiero hacer un ruego a mi querito
la mocin, que permitan entrar en la discusin de la compaero el seor Sagar. En el momento en que
misma, y que los seores Representante- que dIseen l se levant a hacer uso de la palabra, se seal una
enmendarla, soliciten la palabra oportunamente, en la Ley que tiene la simipata de todos los seiores Repre-
seguridad de que les habr de ser concedi'da sentantes y que se refiere al acueducto de Calabazar
SR. REY (SANTIAGO) : Yo deseo hacer una aclara- de ISagua. Por eso ruego al seor Sagar que no deje
cin que. quizs facilite lo que el seor Presidente de incluir tamnin en la orden del da de maana el
persigue. citado P.royecto de Ley.
SR. i'PRESIDU NTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el SR. GARCA CAIZ.ARES (SANTIAGO) : Est demostrado
seor Rey. lo que yo haba dicho hace pocos momentois: La sesin
SR. REY (SANTIAGO) : Para aclarar que es cuestin no se va a poder celebrar porque 'hay tantos asuntos
nuestra que sobre aquellos, a-untos en que los Comi'- que se quieren discutir, que es imposible llegar a un
ts Parlamentarios no hayan tomado acuerdo, no hay acuerdo. Ruego por eso a los que presentaron la mo-
suspensin. cin la retiren.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Muy bien. Entonces es Sr. CLARET (SANTIAGO) : Yo la retiro.
como un acuerdo? de entre los seores Representan- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Si el se1or Claret la
tes. retira, yo la sostengo. Yo entiendo que es algo funda-
SR. REY (SANTIAGO) : Si no hay acuerdo, no hay mental para la Cmara, el celebrar esa sesin extraor-
suspension. dinaria. Esta sesin tiene como fundamento principal
SR. DEL Ro (PASTOR) : Si la Cmara tomara el el problema azucarero.
acuerdo de tratar esta cuestin en c.esin extraordina- SR. GA(CIA CAIZARES (SANTIAGo) : Me parece que
ra, modificara en algo los acuerdos ya adoptados? va a ser imposible que la sesin se celebre, porque hay
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : No, seor. Los acuerdos Comisione,, mixtas que tienen que rendir sus infor-
tomados por la Cmara son para las sesiones ordina- mes. No quera decir esto, porque crea que lo saban
ras; y, por consiguiente, no pueden modificarse en todo.
las sesione,! extraordinarias. SR. CASTELLANOS (MANUEL) : ISe pide la sesin ex-
SR. DEL Ro (PASTOR): Los haba, pero quera traordinaria con un fundamento justo, razonando,
que el senor Presidente los repitiera. que el pas reclama, es decir, que se reunan los Con-
iSRl. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura esistas de la Cmara para tratar del pro.blema azu-
a la proposicin. carero; y se consigna por el Sr. Claret la enmienda,-
(El Oficial de Actas da lectura a una solicitud de muy juiciosa, a tal extremo que la secundo en su- ini-
sesin extra)ordinaria para el da de maaana) ciativas y la hago ma si l la retira,--para que des-
pus del problema azucarero se traten otras leyes,
Se va a dar lectura a tres enmiendas adicionales. tamibin muy imnportantes, como es la del Retiro Pe-
SR. ISAGAEI (BARTOLOM) Pido la palabra. riodstico, que se ha citado en la, solicitud de sesin
Si. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el extraordinaria. Por consiguiente, yo estimo que debe
seor Sagar. aacordarce la sesin extraordinaria con el indicado
seo.r Sagar. objeto.
SR. SAGAR (BARTOLOM): Cuando la Cmara objeto.
acuerda celebrar una sesin extraordinaria es porque SR. SOTO IzQUIneDO (FRANCISCO) Yo haba pedido
acontece algo extraordinario, porque hay algo excep- la palabra con el nico objeto de rogar al seor Cla-
cional y la Cmara necesita reunirse para tratarlo. ret que retirara su proposciaon, que no se trata de que
Pero resulta que en esto-, momentos estamos acordan- podamos o no laborar, sino de que laboremos y bajo
do una sesin extraordinaria para tratar una orden la bandera de hacendados y colonos estamos laboran-
del da ms extensa que la que se puede tratar en do precisamente todo lo contrario a los intereses de
tres sesiones ordinarias seguidas. No parece esto, se- hacedados y colonos.
or Presidente y seores Representante una cosa (Aplausos).
normal; y, por lo tanto, yo deseara que aqu acord- Se ha prorrogado la selin y son las cinco y media
semos una sesin extraordinaria. para algo extraor- de la. tarde y todava no hemos empezado a tratar de








DIARIO DE SESIONBS DE LA CA1MARA DE REPRESENTANTES 17

esos graves problemas. Vamos a llegar a las doce de Se entender por extranjero residente, para ons
la noche y entonces acordaremos la sesiones extraor- efectos de la presente Ley, a todo el que haya residido
dinarias, si son necesarias. dos aos, por lo menos, en el territorio de la Rep-
(Varios seores Representantes) : Muy bien. blica.
SR. CLARET (SANTIAGO) : Retiro la proposicin. El Poder Ejecutivo queda autorizado para excep-
iS. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra, pa- tuiar del impuesto de embarque al que ,e encuentre en
ra una cuestin de orden. situacin de pobreza evidente, al extranjero cuyo pa-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. saje sea costeado por su Consulado o por Sociedades
SE. BRAVO AcoST_ (ANTONIO) : Se han consumido Benficas y a los que estuviesen en casos anlogos.
varios turnos en pro y en contra de la proposi'cin de ARTICULO III.-El producto del ihupuesto de
sesin extraordinaria; y no habindose sometido a vo- embarque se dedicar al cumplimiento de la citada
tacin, yo, ruego a la Presidencia que la someta a ve- Ley sobre cargos de Inmigracin, de 18 de Febrero de
tacin. 1925, en primer trmino, y al fomento de la inmigra-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Llamada al orden la cin por famillias.
Presidencia, somete a votacin la proposicin del se- ARTICULO IV.-Esta Ley comenzar a regir des-
nor Claret. de el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
(Varios seores Representantes) : Ha sido retirada. Repblica.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Para complacer al iSaln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
distinguido compaero que ha pedido se aplace la so- a lo, once (las del mes de Noviembr e de mil novecien-
licitud hasta el momento oportuno, expresando que tos veinte y cinco.
as lo har con mucho gusto. (f.) Santiago Rey, Pastor del Rlio, Emilio San Pe-
(Aplauisos). dro, Manuel Ruiz, Rafael Alfonso.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa,
SR. BRAvo AcoSTA (ANTONIO) : Al objeto de ganar por naber sido. presentada una solicitud de suspensin
tiempo, yo retiro la peticin de datos: que haba pre- de preceptos reglamentarios.
sentado, dejndola para otra oportunidad.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirada la peticin de (l Oficil de Actas, leyendo).
datos, se va a dar lectura a las Proposiciones de Ley.
A LA CMARA:
(El Oficial de Actas, leyendo).
Los Representantes que suscriben, presentan a la
A LA CMARA : consideracin de la Cmara, la siguiente:
CONSIDERANDO: que el Congreso de la Rep- PROPOSICIN DE LEY
blica, por unanimidad en ambos Cuerpos, Colegisla-
dores, cre los cargos de Delegado Superior de Inmi- Reorganizando las Juntas de Educacin.
gracin y Sub-delegado de Inmigracin en Europa ARTICUilO I.-Para la administracin y rgimen
por ley sancionada por el seor Presidente de la, Re- de las escuelas pblicas de enseanza primaria en el
pblica y publicada en la Gaceta de 18 de Febrero territori'o de la Repblica se dividirn en tantos dis-
de 1925. tritos escolares cuantos sean los trminos municipales
CONSIDERANDO: que a pesar de lo estatuido en la misma.
expresamente en dicha Ley no se ineluy el crdito Cada distrito eicolar tendr el mismo no.mbre del
necesario para el cumplimiento de la misma en el pre- Trmino Municipal a que corresponda.
supuesto de 1925 a, 1926, por lo cual ha quedado in- ARTICULO II.-En cada distrito existir un
cumplida. Consejo Escolar, compuesto de por mitad por muje-
Los Representantes que suicriben, someten a la res, todos padres y madres de familias, nombrados por
consideracin de la Cmara, la siguiente: los del respectivo distrito con las condiciones y en la
forma que ms adelante se exprearn.
PROPOSICIN DE LEY: ARTICULO III.-Tienen derecho a elegir los
iniembros de los Consejos Escolares, los varones y
ARTICULO I.-En vista de no haberse incluido en hembras mayores de edad, (que sepan leer y escribir,
los actuales presupuests los crditos necesarios para que tengan hijos legtimos o naturales reconocidos y
el cumplimiento de la Ley de 18 de Febrero. de 1925, que residan habitualmenite en el di trito con domici-
que cre los cargos de Delegado Superior de Inmigra- lio conocido en el mismo, siempre que no se encuen-
cin y de Subdelegado de Inmigracin en Europa, ie tren comprendidos en los casos de incapacidad que
concede un crdito extraordinario de trece mil dos- se sealan en el artculo siguiente.
cientos pesos, para el cumplimiento (le la citada ley, ARTICULO IV.-No disfrutarn del derecho, con-
durante el ao econmico actual, reiterndose que di- cedido en el artculo anterior aunque reunan las con-
chos crditos han de ser incluidos en el presupuesto diciones previstas en el mismo.
prximo de 1926 a 1927. (a) Los asilados.
Los trece mil doscientos pesos del crdito extraor- (b) Los declarado, incapacitados mentalmente
dinario a que acaba de hacerse referencia se tomarn, por resolucin judicial.
por una sola vez, de cualesquiera fondos del Tesoro (e) Los inhabilitados judicialmente para el ejer-
no afectos a otras obligaciones. cieio del derecho del sufragio o para desempear
ARTICULO II.-Cada cubano o cada extranjero cargos de tutor, protutor o miembro del Consejo de
residente que s.e embarque para el exterior por cual- familia.
quier puerto de la Repblica pagar dos pesos, mo- (d) Los que en la misma forma estuvieren priva-
neda oficial, en concepto, de impuesto de embarque. dos del ejercicio del derecho de patria potestad.








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES._

(e) Los pertenecientes a las fuerzas de mar y ARTICULO XII.-En la misma poca sealada
tierra en servicio activo, en el artculo anterior, el Consejo dispondr
ARTICULO V.-Tienen derecho a ser electos miem- que por el Secretario de la Corporaciin se confeccib'
bros del Conejo Escolar todos los que le tengan pa- ne una lista de electores y elegibles de cada distrito,
ra elegirlo y estn inscriptos en el Registro corres- fijando avisos oportunos en los barrios extremos pen-
pondiente, siempre que en ellos concurran las cir- dientes una vez hechas en las lista-, las correcei'ones
cunstancias siguientes: necesarias, quince das antes, por lo menos, de la fe-
(a) Tener ms de veinticinco aos de edad y ser cha sealada para cada eleccin, expresando el lu-
de estado casado o viudo. gar, o lugares, donde habr de efectuarse sta.
(b) Saber leer y escribir. ARTICULO XIII.-E1 director de la eleccin, de
(c) 'Tener su residencia habitual y domicilio en el acuerdo con sus asociados, dictar cuantas medidas
slubdistrito por el que se elija. estime olportunacs para que a los electores se les ofrez-
(d) .Ser padre de familia, es decir, tener un ho- can toda clase de facilidades en la emisin del voto, y
gar propio, regido y sostenido por l. A esta condi- estar autorizado para emplear todo el personal de
cin no se opone la convivencia en un mismo localos Consejos en los actos relaionados con a eleccin.
con otra familia, aunque estuvieren ligados con lazos
de parentezco, siempre que esto no constituya depen- ARTICULI O XIV.-Los acuerdos se tomarn por
dencia en el orden representativo o econmico. mayora de votos. En caso de empate prevalecer el
Se excepta de ese caso la mujer casada que habita voto del director.
en el domicilio conyugal con su marido. ARTICULO XV.-La lista de electores y la de ele-
(e) Acreditar que cumple con sus hijos de edad gibles Sern entregada,- a las personas que el direc-
escolar los preceptos relativos a la enseanza obliga- tor y sus asociados designen para que los auxilien en
toria. su labor; por lo menos diez das antes de la fecha se-
(f) No tener antecedentes penales. alada para cada eleccin.
(g) No 'haber sido declarado prdigo, ni, por ARTICULO XVI.-Ante la persona o personas de-
cualquier causa, removido del cargo de tutor, protu- signadas por el Director de la eleccin, y en el local
tor o miembro de un Consejo de Familia. de una escuela pblica, los electores pre:,entes, al ini-
(h) o haber sido declarado en concurso, quiebra ciarse la votacin, designarn un presidente y un se-
o suspensin de pago, a menos, que hubiere obtenido cretari'o para constituir la mesa electoral.' Los miem-
rehabilitacin, o en su caso, se le hubiere autorizado bros de sta prestarn previamente juramento de
legalmente para reanudar su trfico. cumplir la Ley ante el Delegado del Director.
(i) No haber sido declarado cnyuge culpable eu ARTICULO XVII.--Del resultado de la elecein
sentencia de divorcio. se extender un acta, que firinarn el Presidente y el
ARTICULO VI.-El cargo. de miembro de un Con- Secretario de la Mesa, certificando los extremos de
sejo Escolar es incompatible con el de maestro publi- cuanto en la citada acta se exprese. E.,ta acta ser
co en ejercicio y con todo otro cargo o empleo depen- enviada a la mayor brevedad al Director designado
diente del Estado, Provincia o Municipio, excepto el por el Consejo, quien previo el estudio dle la docu-
de Catedrtico o el de profesor, por oposicin, de es- mentacin presentada, comunicar al Consejo el nom-
tableeimiento de enseanza superior, profesional o bre de la persona que, e eel seno de la corporacin, re-
especial sostenido por el Estado. presentar los intereses escolares del distrito que lo
ARTICULO VII.-Tampoco podrn pertenecer a designe.
low Consejos los que tengan celebrados contratos de ARTICULO XVIII.-De las resoluciones del Di-
cualquier clase con los mismos, los que tuvieran inte- rector y su, asociados 'podrn apelar los interesados,
res, directo o indirecto en dicho, contrato. en el plazo de cinco das, para ante el Juez Municipal
ARTICULO VIII.-Los Consejos Escolares se del Trmino, quien dentro de los cinco sigu'ientes das
constituirn en ocho miembros electivos en los distin- al recibo de la documientacin sealar el da para la
tos correspondientes a trminos municipale:, que vista, hacindoselo saber en la tablilla del Juzgado.
no excedan de diez mil habitantes; con doce en los Las partes, sin necesidad de especial citacin, podrn
que excediendo de diez mil no tengan ms de treinta concurrir al acto, el que tendr efecto con o sin a is-
mil; con diez y seis los que tengan ms de treinta mil tencia de aqullas, el da sealado y el Juez, dentro
y menos de cien mil y con veinticuatro en los que de los dos siguientes dictar resolucin en forma de
excedan de este nmero. auto. Contra esta sentencia no se dar recurso al-
ARTICULO IX.-El cargo de miembro electivo de guno.
uauno.
un Consejo Escolar ser obligatorio. Igual recurso dl apelacin, que deber sustanciarse
Estor Consejos Escolares no podrn celebrar ms en la forma antes expresada, se dar contra las reso-
de ocho sesiones al mes y sus mi'embros cobrarn una lueione,, del Director y sus asociados que re:aigan
dieta de einco pesos por cada sesin. sobre inclusin o exclusin en las listas electorales o
ARTICULO X.-Cada dos aos, a partir de 19231- sobre lacapacidad de los electores y elegibles.
el da 28 de Enero se celebrarn elecciones para mi- sobre e los etores y elegibles.
bros de los Coniiejos Escolares y se denominarn Fuera de los casois expresados, contra las decisiones
"Elecciones Escolares." del director de la eleccin no me dar recurso alguno,
ARTICULO XI.-Cuarenta das antes de la fecha salvo la responsabilidad en que pueda incurrir confor-
sealada para una eleccin escolar, los Consejos de- me a las leyes.
signarn un maestro, o en su defecto una maestra y ARTICULO XIX.-El Consejo Escolar podr de-
dos padres de familia del distrito para que se rijan signar un maestro sustituto para dirigir la enseanza
todo lo concerniente a la eleccin, en el aula del que resulte designado director de una
El maestro de-ignado se denominar Director de la eleccin, abonando los haberes del suplente con cargo
eleecin, a los sobrantes de personal.








DIARIO DE SEiSIONES DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTES 19

ARTICULO XX.-El cargo de director de una con las leyes, reglamentos y rdenes' o disposiciones de
eleccin ser obligatorio y la persona designada, anteo la superioridad.
de asumir sus funciones prestar juramento ante el (c) Hacer cumplir dichas disposiciones, leyes y
Presidente del Consejo de cumplir fielmente sus obli- reglamentos y rdenes y cuantos preceptos conciernen
gaciones. a las escuelas que les estn encomendadas.
ARTICULO XXI.-Las irregularidades comproba- (d) Acordar las medidas que e.timen necesarias
das en la manera de dirigir una eleccin sern consi' o convenientes, de acuerdo con la ley para el cumpli-
deradas, administrativamente, como faltas graves pa- miento de los preceptos sobre la asistencia obligato-
ra la aplicacin del correctivo a que hubiere lugar; ria y para fomentar y facilitar sta.
y se dar cuenta a los Tribunales de Justicia y los (e) Solicitar la creacin de escuelas y aulas en
efectos de la responsabilidad penal. su distrito.
ARTICULO XXII.-Las penas que se establecen (f). Nombrar, o regir y separar conforme a las
en el articulo XIX del vigente Cdigo Electoral se leyes y reglamentos, a los maestros directores. y em-
declaran en vigor en cuanto puedan ser aplica.ies ai pleados de las escuelas del distrito, pudiendo, para
una eleccin ecolar. los primeros, cuando lo juzguen conveniente, or las
ARTICULO XXIII.-Para figurar como candida- indicaciones del Inspector del distrito.
to a miembro de los Consejos Escolares, ser necesa- (g) Sefialar el sueldo que deban disfrutar los
rio, adems de los requisitos que exige esta Ley, la empleados de su oficina y nombrar, corregir y ,epa-
que por lo menos treinta das antes ce la fecha de la rar a stos, de acuerdo con las leyes y dems disposi-
eleccin; que esta aspiracin sea recomendada por ciones vigentes.
no menos de cien electores pertenecientes a un Conc- (h) Formar sus presupuestos de gastos en vista
jo Escolar en poblaciones de ms de cien mli habitan- de las a',ignaciones y entradas que le correspondan o
tes; cincuenta electores en distritos de trminos ma- pertenezca administrar y aplicar esos fondos de
yores de treinta mil habitantes y menores de cien mil; acuerdo con dichos presupuestos y con las disposicio-
veinte y cinco electores en Municipios menores de nes de la superioridad.
treinta mil habitantes y mayores de diez mil; diez (i) Promover en la localidad asociaciones auxili'a-
electores para los distritos de los dems trminos Mu- res de la escuela para el fomento de la enseanza y
nicipales de la Repblica. que cooperen a la creacin de botiquines e colares,
ARTICULO XXIV.-A la mayor brevedad posi- parque y recreos infantiles, bibliotecas, exposiciones,
ble, y en un trmino que no exceder de treinta das difusin de prcticas agrcolas, instituciones que
a contar de la fecha de la promulgacin de esta Ley, constituyan a facilitar la asistencia a la escuela, etc.
el Ejecutivo dictar la regla a que debe ajustarse la ARTICULO XXX.-Los Consejos Escolare's ten-
formacin de las listas electorales, procedimiento pa- drn, como corporaciones del Estado, personaldan
ra la exclusin e inclusin en las mismas y para la jurdica, propia y consiguientemente capacitada le-
votacin y escrutinio, a las que debern ajustarse los. gal para adquirir, poseer, disfrutar y disponer de
directores de las elecciones al dictar las intrucciones bienes y derechos de todas clases, conforme a las
de su cargo. leyes.
ARTICULO XXV.-Los. Consejos Escolares al ARTICULO XXXI.-De conformidad con lo esta-
constiturse, de acuerdo con las disposiciones de e'ta blecido en el artculo anterior lo., bienes y derechos
Ley, dividirn el nmero de sus vocales en dos series, de los Consejos se considerarn del Estado; su ad-
una compuesta de la mitad de los miembros elegidos quisicin y enajenacin que regirn por las leyes y
y otra de los restantes. Estos ltinio, slo, estarn en disposiciones que al efecto se dicten y en su detecto
funciones hasta la renovacin del Consejo en mil por las generales que regulan aqullos; no pueden ser
novecientos veinte y uno. objeto de ejecucin ni embargo judicial ni administra-
ARTICULO XXVI.-Las personas elegidas lo se- tivo y dichas corporaciones disfrutarn y podrn
rn por cuatro aos y tomarn posesin de sus cargos oponer en jui:cio y fuera de l las mismas excepciones
el veinte y cuatro de Febrero subsiguiente ai cle la que al Estado competen en defensa, de sus derecnos e
eleccin. Conjuntamente con los miembros propieta- intereses.
rios se elegirn dos suplentes por cada uno de ello ,. ARTICULO XXXII.-Los miembros de los 'Con-
ARTICULO XXVII.-Cuando vacare el cargo de sejo Escolares no podrn ser empleados con sueldos
miembro de un Consejo Escolar se cubrir la vacante de dichas corporaciones hasta un ao despus ide ha-
con el suplente que corresponda, y ste ocupar el car- ber cesado en sus cargos.
go hasta la fecha en que termine el perodo para el ARTICULO XXXIII.-Las sesiones ordinarias
cual fu elegida la persona a quien l sustituya. podrn ser convocadas por el Presidente del Consejo
ARTICULO XXVIII.-Los Consejos Escolares ele- o por la mayora de los miembros de la corporacin;
girin cada dos aios un Presidente de la Corporacin. pero cada miembro debe ser notificado con cuarenta
Esta eleccin se har despus de la toma de posesin y ocho horas de anticipaci6n, personalmente en su do-
de los miembros designados en las elecciones corres- micilio o en su oficina o lugar de negocios. Usando
pondientes. de la misma forma un Superintendente Provi'nial
ARTICULO XXIX.---Son atribuciones de los Con- podr, cada vez que lo estime necesario, solicitar del
sejos Escolares: P'residente que un Consejo Escolar de su Provincia,
(a)' Representar los intereses de la enseanza p- celebre sesin extraordinari'a a la que asistir.
bli!ca en sus distritos y la direccin y manejo de las ARTICULO XXXIV.-El Secretario, de los Con-
escuelas pblicas. sejos Escolares redactar un acta de cada sesin, que
(b) Cuidar del rgimen, disciplina y moralidad de firmarn los asistentes a la misma en un libro que-se-
las escuelas, dictando al efecto las .disposiciones de ca- r pblico. Una copia certifeiada del acta ser remi-
rcter interno que estimen procedentes de acuerlo tida al iSuperintendente Provincial, en un plazo no









20 DIARIO DE SFESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

mayor de tres das, despus de celebrada una sesin. ARTICULO XLVI.-Los Consejos Escolares cui-
ARTICULO XXXV.-Si el Superintendente Pro- darn de que se haga un mapa de su distrito, fijando
vincial no devolviere el acta dentro de los cinco das aproximadamente los lmites de los distritos y los lu-
siguientes al de su recibo, los acuerdos sern ejecu- gares donde estn situadas las escuelas que existan
tivos. en los mismos. Un ejemplar de cada mapa ser remi-
ARTIGULO XXXVI.-Cuando el Superintenden- tido al Secretario de Instruccin Pblica y Bella,
te Provincial estime que un acuerdo del Consejo in- Artes y otro al Superintendente (le Escuelas de la
fringe disposiciones legales o reglamentarias, lo de- Provincia.
volver a la corporacin de donde procede, con su in- ARTICULO XLVII.-E1 Secretario del Consejo
forme razonado. Escolar expedir los certificados y dems documen-
ARTICULO XXXVII.-Cuando el Superinten- tos que se soliciten de la Corporacin, relacionados
dente Provincial devuelva un acuerdo con sus repa- con sus acucrdos, as como los que sean necesarios
ros, el Consejo se reunir inmediatamente despus para que se efecten los pagos que correspondan a
para discutirlo, y si es de nuevo aprobado, por las fondos escolares sin que en ningn caso puedan
dos terceras partes de los miembros del Consejo, el aceptar remuneracin por estos servicios.
acuerdo se pondr en vigor. En estos casos, la vota- Los pagos no se efectuarn hasta que sean aproba-
cin ser nominal y se anotar en el Libro (le Actas dos por el Presidente del Consejo, en representaci'n
del Consejo. (e ste, exceptundose la nmina de maestros que se-
ARTICUL.O XXXVIII.-En los casos en que un ra certificada por el Secretario y el Presidente, quie-
Consejo Escolar apruebe por segunda vez un acuerdo nes tendrn a la vista la certificacin que el Inspec-
que haya merecido reparos del Superintendente Pro- tor del distrito les remitir oportunamente, relativa
vincial, ste, o los perjudicados con el acuerdo, po- al cumplimiento de los deberes de los referidos maes-
drn establecer recursos de alzada ante el Secretario tros.
de Instruccin Pblica y Bellas Artes, y la resolucin ARTICULO XLVIII.-Los Secretarios de los Con-
de ste causar estado. sejos Escolares, no podrn, en ningn caso, legalizar
ARTICULO XXXIX.-Los miembros de los Con- documento de pago de haberes de un maestro si ste
sejos Escolares sern penal y civilmente responsables no hubiese entregado previamente, los informes exi-
de los acuerdos en que intervengan con sus votos fa- gidos por autoridad competente, o hubiere dejado de
vorables. cumplir sus deberes oficiales. La infraccin de este
ARTICULO XL.-Los Consejos Escolares al cons- artculo ser castigada con la separacin del cargo
titurse nombrarn un Secretario, sin que pueda re- del Secretario infractor.
caer dicho nombramiento en un miembro de la corpo- ARTICULO XLIX.-Los Consejos Escolares en
racin y no podr ser separado de su cargo sino por poblaciones de ms de cien minl habitantes, tendrn
faltas en el cumplimiento de sus deberes, ihmor/lidad derecho a nombrar un funcionario que se designar
o mala conducta, extremos comprobados a virtud de con el nombre de administrador escolar, categora
expediente en el que se justifique la razn o motivo sueldo (le Jefe de Administracin de sexta clase,
de la cesanta. que podra ser declarado cesante previa formnaci'n (le
ARTICULO XLI.-Los expedientes contra los Se- expediente.
cretarios de los Consejos Escolares, sern instruidos ARTICULO L.-Las funciones del administrador
por un miembro de la corporacin designada por la escolar sern las siguientes:
misma, como Juez Instructor. a) Ser el encargado del material escolar del tr-
ARTICULO XLII.-Los Secretarios dle los Conse- mino, y tendr a su cargo la distribucin en las es-
jos Escolares prestarn fianza que fijar el Consejo uelas del mobiliario material eprest l nsianza .e le o
pagadera al Tesoro de la Repblica si no cumplieran
con sus deberes oficiales y de acuerdo con las dispo- rresponda.
siclones generales dictadas en materia de fianzas. b) Propondr al Consejo la contrataciln de los
ARTICULO XLIII.--S:i el Secretario de un Con- edificios en que deben instalarse las escuelas. Estos
ARTIULO XLIII.i el Secretario de un Con- tratos sern remitidos a la aprobacin del Secre-
sejo Escolar no enviara en el tiempo fijado los infor- contratos sern reitidos a blca proy Bellas in del Serevio
mes estadsticos que est obligado a rendir, el Presi- tario e struccin Pblic a y Bellas Artes, previo
dente del Consejo respecti'vo, nombrar una persona informe del superitndel adinistrdor esolar provincial.
idnea, residente en el distrito para que los haga, re- drn los directores de las escuelas a los Consejo:-
cibiendo la misma remuneracin que el Secretario y scolares, e nombramiento de los Consejer de as
Escolares, el nombrainiento (le los Consejeros de las
en la misma forma prescripta para estos casos, antes sas, as como l csanta de los que faten a su
de percibir un Secretario su sueldo, deber presentar, a o c a
al Consejo un Certificado firmado por el Presidente, deber
manifestando que ha presentado todos los informes d) Presentar al Consejo una memoria anual re-
estadsticos del ao o del mes correspondiente. lativa a las funciones de su cargo.
ARTICULO XLIV.-Los Secretarios de los Conse- e) Asistir a las sesiones del Consejo con voz, pe-
jos Escolares emitirn sin demora cuantos datos y ro siln voto.
antecedentes soliciten de ellos el Secretario de Ins- f) Desenmpeara todas las comisiones que el Con-
truccin Pblica o el Superintendente Provincial. sejo le confe.
ARTICULO XLV.-E1 Secretario del Consejo Es- ARTICULO LI.-En los distritos en que no exista
colar que cese en su cargo entregar a su sucesor, ba- administrador escolar, desempear las funciones de
jo inventario, todos los libros y documentos referentes sta el Secretario del Consejo.
a su distrito, incluyendo las copias certificadas rela- ARTICULO LII.-Los Ayuntamientos de la Rep-
ti'vas a los mismos y todos los informes, estados ren- blica, a partir del presupuesto para, el prximo ao
didos por los maestros y directores de escuelas. econmico, contribuirn con el dos por ciento de su







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 21

presupuesto a los fondos escolares del trmino, y este para llegar al dictamen, ya convertido en Proyecto
tanto por ciento ser aumentado gradualmente, hasta de Ley. Pero a la invitacin corts y afectuosa del
llegar, en un periodo de diez aos, al diez por ciento doctor Soto Izquierdo, me veo obligado a correspon-
de la reeatidac'n total. der, dando una explicacin, lo ms suscinta que sea
ARTICULO LIlI.--Las cantidades recaudadas en posible, empleado el tiempo imprescendible, acerca
el Tesoro M1unicipal para atenciones escolares, sern de los motivos que tuvo la Comisin de Justicia y C-
administradas por los Consejos que se crean por esta digos, para elevar a dictamen la ponencia que tuve el
Ley, y habrn de dedicarse preferentemente a la edi- honor de estudiar conjuntamente con el Dr. Tom.
fieaion escolar, de acuerdo con los planes y presu- El problema ,de los Promedios, dc grave trasenden-
puestos cue apruebe plreviaell rte el Secretar.o le cia para la industria azucarera, mereci, por parte de
Instruccin Pblica y Bellas Artes, los ponentes designados por la Comisin, una gran
DIsPOSICIN TRANSITORIA preocupacin, un atento estudio. Tuvimos a la. vista,
Para la primera clecei6n que se celebrar antes de -y en esto va contestada ya la interrogacin que ha-
la constitucin de los Consejos, la designacin de ui- ca el doctor iSoto Izquierdo,--tuvimos a la vista todas
rector de Eleccin y sus asociados a que se refiere el las enmiendas presentadas al Proyecto de Ley del
artculo, trece de esta Ley, corresponder a las acta- Senado, hasta la oportunidad o el momento en que
les juntas de Educacin. la Comisin realizaba su estudio; consideramos fun-
DIsPosIIN FINA damentalmente el Proyecto de Ley del Senado que
D SPOSiICN FINAL era objeto primordial de nuestro estudio; y tuvi'mos
Quedan derogadas todas las leyes, rdenes y dispo- en consideracin, adems, las opiniones emitidas por
sicioness sobre instruccin pblica en cuanto se opon- disti'ntas personas que haban concurrido al seno de
gan al estricto (cnep limiento de e(sa Ley, que estar la Cormisi n a ayudarnos coii sus clrocinieiitos y su ex-
en vigor desde su pul]i ci6n en la Gaceta Oficial de periencia, verdaderos expertos en la materia, cuyas
la Repblica. opiniones minerecen ser ci'tadas eni esta oportunidad.
Saln de esiones de la Cmara de Represeesntane El infore del doctor Ramn J. Martnez y, muy es-
a primero de Diciembre de mil novecientos veinte y pecialmente, el del seora Osorio, emitido por mnedio
cinco. de un voto particular que llev a la Asociaci (lde
(f.) Bartoloro ,!(r. Emilio San PcUro, 1 d'o Hacendados y.Colonos, y que no tengo inconveniente
Gode ric,, Jos( Rli lcsre, A seiio ii ero. eien calificar de brillantisimo voto particular; as co-
Si. lMi:si.i, (ZAvx): Queda sobre la mesa mo las apreciaciones, verbalmente expuestas, de los
por laber sido presentnda una suspensidn de precep- Representantes Padierne, Miranda y Cabrera.
tos rieIlameu.nc:i triuos.
Contia el .debate sobre el dietamen a la Lev de onesanticedenites entra.mos en el estldio de la
ICo o- io l Ae lsobre el di'aet a la Ley (le materia, y hemos abordado fraiicanmente la cuestin
l prorsnI' l o Azucareros, y encontramos al fin el procedimiento, a juicio nues-
Apra'lda la totalidid (la( d1itanmen en la sesin 'le tro. ms conveniente para la obtenciin del piromedio.
dia de ayer, se va a dar( lecturia al artculo primerio. Debemos mantener la teora hasta ahlira puesta en
(El Oficial de Actas lo lee). prctica de atenerse, para calcular los promedios, so-
SR. SOTO JIZQiIERD (FRANCISCO) : Pido la palabra. la y simplemente a las ventas realizadas en el territo-
81. PiRESIDnuN'T (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. rio nacional, o por el contrario debemos hacer contri-
S TOi. SoTo IzqUgrDii O (FRANCISCO) : P'ara hacer una buir el volumen de todas las operaciones de los az-
suplica. En la tarde fde ayer, cuando se puso a discu- cares fabricados en Cuba, haciendo intervenir ade-
si6n la totalidad del Proyeeto de Ley, el seor Por- ms, otros elementos como es el resultado de la coti-
tuondo iba a. hablar como ponente que fu en la Co- zacin, de la Bolsa de Nueva York, como contrapeso
misin para informar a la Cmara de los fundamentos necesario por distintos motivos ?
que tuvo para redactar su ponencia; pero el Repre- Estudiados esos distintos aspectos nos decidimos,
sentante que habla le suplic que, en obvio de tiern- al fin, por un sistema, que podemos llamar edctico,
po, dejara esa explicaci6n para el da de hoy. As, porque reune y armoniza todos los sistemas propues-
pues, vo suplico al seor Portuondo que en esta sesin tos. De esa manera hemos dejado sentado nuestro cri-
nos informe (le los fundamentos que tuvo al redactar terio, el principio que abarca lo sustancial de las dis-
su ponencia. Lo puede hacer hablando en pro del ar- tintas tesis propuestas a la Comisin de Justicia y
tieulo prinmero del Proyecto. Porque entre las muchas Cdigos en materia tan fundamental como es la ob-
cosas que nos habr de explicar el seor Portuondo, tencin de los pro.medios: Deben tomarse, en conside-
con su elocuencia de siempre, nos ilustrar sobre la racin las ventas realizadas en el territorio nacio-
apreciacin que ha hecho la Comisin respecto de en- nal; los azcares salidos de Cuba por cualquier moti-
miendas muy estudiadas, muy meditadas y muy ini vo y ias cotizaciones de la Bolsa de azcar de la ciu-
portantes presentadas por nuestro distinguido com- dad de New York. Con las operaciones locales y el
paero, el seor Padierne, Representante conservador precio que se fija a los azicares embarcados para el
por Oriente. exterior se fijar un promedio de ventas, de carcter
eR. PRESDOiNTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el naci'onal. Apreciamos otro elemento, la cotizacin de
seor Por iortuondo. la Bolsa de Nueva York, por estimar, contra lo que
SR. PORTIJONDO (AiMRICO) : Seor Presidente y se- muchos creen, que es un elemento firme, que es un
ores Representantes: Realmente en obvio de tiempo, elemento revelador del verdadero valor del azcar.
y para que hubiramos llegado, de una manera r- Con el promedio que hemos llamado de carcter na-
pida, a la terminacin de este asunto, me propona no cional y la cotizacin de la Bolsa neoyorquina, obte-
hacer uso de la palabra esta tarde, sino en tanto en nemos en definitiva el promedio oficial para la liqui-
cuanto se solicitara la explicacin de la Comisin de dacin de los contratos celebrados entre Hacendados
Justicia y Cdigos, sobre las razones que ha tenido y Colonos.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPBESENTANTES

Es de notar que en la Repblica de Cuba se eolza que hemos salvado nosotros trayendo a la propuesta
tan slo un diez por ciento de los azcares producidos legislacin todos esos nuevos elementos, para de esta
en nuestra nacin y que el noventa por ciento se va manera lograr pureza, precisin y verdad en los pro-
a cotizar all, al mercado de New York. Ello por una medios de azcar.
razn muy sencilla: los azcares producidos en Cuba Nos encontramos, adems, con que en las contra-
no son azucares cubanos, los azcares que se producen taciones en vigor entre hacendados y colonos, fija y
en Cuba pertenecen, en trminos generales, a entida- permanente existe una clusula, por virtud de la cual,
des extranjeras, especialmente americanas. Cubana es la liquidacin se practica con arreglo a los promedios
la caa, cubano es el cultivo; es decir, de los eubanos, que realizan los Colegios de Corredores. Por el Decre-
no es ms que la materia prima; y a proteger esa ma- to 1,770 se hizo desaparecer la cotizacin de esos orga-
teria prima tiende directamente esta legislacin, bus- nismos, sin embargo, no hubo cuestin legal ni de in-
cando que se paguen por ella precios justos y equita- terpretacin en los contratos, porque oficialmente los
tivos. Cmo? Teniendo en cuenta los contratos exis- hacendados sustituyeron el trmino "Colegio de Co-
tentes, que no han sido olvidados y s apreciados muy rredores" por el trmino de "promedio" a virtud de
atentamente por la Comisin; teniendo en cuenta que la disposicin del Decreto ya citado. Encontrndonos,
en toda esa contratacin se pacta el precio de la. ma- por consiguiente, que esto constituye una costumbre,
teria prima, esto es, el precio de la caa, en especie, y una costumbre que tiene fuerza de ley entre los ele-
algo muy similar a un contrato de permuta. Los con- mentos interesados en la contratacin que nos ocupa.
tratos expresan que se abonarn tantas arrobas de Era prudente, era previsor convertir en la la costum-
azcar por cien arrobas de caa. Tal parece un con- bre. Por eso, la Ponencia, hoy dictamen de la Comi-
trato de permuta al menos en su fundamento jurdico. sin de Justicia y Cdigos, ha dicho que los promedios
Si el precio por el cual se va a abonar la caa sem- encontrados por la Comisin Nacional de Promedios
brada por los colonos, que es el verdadero producto que ahora se crea, sern sustitutivos de los promedios
nacional, se ha de medir por arrobas de azcar, cla- practicados por los Colegios de Corredores. As viene
ro est que lo fundamental estriba en conocer el va- a quedar perfectamente fijado el trmino tal vez mas
lor absoluto de lo que va a servir de tipo para la li- importante de toda esa contratacin, que ampara la
quidacin de los contratos celebrados entre los colonos base ms firme del capital y riqueza nacional.
y los hacendados. SR. ECHEVERRA (RAMN) : Me permite una inte-
Otra de las cuestiones que la Comisin se propuso rrupcin S. S., con la venia de la Presidencia?
resolver, en principio, antes de entrar en el articula- SR. PORTUONDO (AMnco) : Con mucho gusto.
do, y que aparece claramente expresada en la ponen- SR. ECHEVERRm A (RAMN) : La Comisin esa, al es-
cia, es la que se refiere al organismo enccargado de tudiar el procedimiento de la Bolsa de New York, no
realizar la operacin de obtener el promedio. Pri.miti- ha tenido en consideracin de que la cotizacin de la
vamente, la industria azucarera se desarroll poco en- Bolsa de caf y azcar sea ficticia. Porque, segn
tre nosotros; pero con el advenimiento de la libertad tengo entendido, el montante total de las operaciones
y la conversin de Cuba en Estado independiente, se que se llevan a cabo en la Bolsa de caf y azca.r de
transform en la. industria en gran escala de que hoy New York, es cerca de tres veces el tonelaje de azcar
disfruta nuestra nacionalidad. El promedio era en- producido por Cuba.
contrado por los Colegios de Corredores; a cargo -de SR. PORTUONDO (AnmRIC) : Lo cual es una garan-
esos organismos estaba la funcin de promediar. For ta, porque si solamente se cotizaran all azcares de
distintas razones, pero especialmente porque los co- Cuba, tendramos el peligro de que los hacendados
lonos empezaron a resentirse de la falta de verdad de cubanos variaran aquel promedio; mientras que sien-
los promedios presentados por esas instituciones, sur- do el mercado de New York mundial, y cotizndose
gi la protesta, y con la protesta justificada se hizo all la enorme cantidad de azcar a que se refiere S. S.,
necesaria la creacin de un nuevo sistema. Ese nuevo los hacendados cubanos no podrn influir de ningn
sistema vino a relevar a. los Colegios de Corredores de modo en las cotizaciones, ni ejercer accin sobre los
la misin cotizadora que hasta entonces haban tenido promedios que van a servir de base a la liquidacin
y produjo el conocido Decreto 1770, actualmente en de los contratos.
vigor sobre la materia de promedios azucareros. Pero SR. EcimyLHEVEd (RAMN) : Pero hay que tener en
este Decreto adolece de un defecto: a juicio de la Co- cuenta que en estas cuestiones se siguen proeedimien-
misin slo habr exacto promedio, cuando se aprecie, tos completamente distintos, tanto en cuanto a fletes
adems del promedio nacional la cotizacin de la Bol- se refiere, como a los acreedores, a los ferrocarriles
sa de Nueva York. El Decreto no poda llegar hasta locales, etc, Si no hubiera la evolucin ficticia, o, sea
all, porque, claro est, se trataba de un Decreto, y ~el juego de bolsa, donde se cotizan trescientos o mniis
son limitadas las facultades del Poder Ejecutivo .No toneladas, que se revenden dentro de tres o cuatro
poda el Poder Ejecutivo exceder los lmites ce su das siguienes, sin que ellos haya hecho la explicaci'n,
atribuciones e invadir las funciones privativas del ni siquiera vean esos azcares. S. S. comprender
Poder Legislativo; por eso el Decreto no tom la coti- que entonces sera algo que todos los hacendados pro-
zacin americana; ahora el Poder Legislativo puede testaran, unnimemente, porque elevara el precio
abordar el problema, puede intentar con xito, traer de su azcar a un tipo muy superior al que realmen-
ese elemento extrao a formar parte de las operacio- te le ha sido pagado, por el neto entregado.
nes de los promedios. El Decreto resulta incompleto; SR. PORTUONDo (AmRIco) : No tengo el temor que
no expresa de manera cabal la verdad; nosotros, co- asalta a S. S. El precio del azcar es una cuestin
rregimos la omisin. Seguramente estuvo en la mente de carcter mundial. No tenemos precios de azcar,
de los redactores del Decreto 1770 computar tambin en el mundo, individualmente sealado para la pro-
la cotizacin del azcar en la Bolsa de Nueva York; teccin de cada uno de los distintos pases producto-
pero encontraron una barrera que les impeda el paso res. Es un producto que va al mercado, pero no al







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMApZ.RA I) REPRESENTANTES 23

mercado neoyorkino y cubano, sino al mercado inter- que en la segunda infracein se castigue con pena de
nacional y S. IS., seguramente, conoce las relaciones prisin. No podamos menos que castigar los heacho.s
que unos y otros pases mantienen para llegar a la que se realicen a espalda (le la ley para influenciar
fijacin del valor de un producto. maliciosamente el promedio ay obtener una rebaja do-
Sn. EOEVERRA (RAMN) : Es que nica y exclus- losa en perjuicio del colono y benorabo (tle la rique-
vamente la forma de llegar a una fijacin absoluta es za nacional.
la honradez del hacendado y determinar a cuanto ha Esa ha sido la labor de la Comiin que ib expues-
ascendido su azcar en cada caso especfico, to accediendo a los deseos dcl seor iso.to Izqueierdo,
SR. PORTUIONDO (AMRICO) : Sobre eso tomamos me- aunque mnuy someramente, en obvio de tiempo, para
didas efectivas y enrgicas, pero es un problema de que de una manera rp'da lleguemos a la aprobacin
orden material. El de garantizar, de una manera efi- de esta ley, en la cual hemos pue:to, tanto el seor
ciente, que las. ventas sean declaradas con honradez, Tom como el que tiene el honor de dirigiros la psla-
por su justo valor y precio. Eso est previsto en la bra, nuestros mayores desvelos, nuestros melores de-
legislacin que propone la Comisin de Justicia y seos y un gran inters patritico.
Cdigos. (Apausos) .
Pero el temor de S. S. no existe en absoluto, porque SR. DEL Ro (PASTOR) : Pido la palabra.
son relaciones de una ley que esti por sobre esta ley SE. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
que propone esta Comisin de Justi.cia y Cdigos, por seor Pastor del Ro.
sobre la Ley del Senado y muy por encima de toda SR. DEL Ro (PASTOR) : Simplemente para rogar al
ley escrita, es la ley de la oferta y la demanda que Dr. Manuel Tom, firmante de la Proposicin de Ley
rige universalmente. Nosotros queremos traer a la sometida a la consideracin de la Cllmara, que expli-
legislacin cubana la resonancia o reflejo de esa ley que y exponga los motivos y fundamentos que tuvo
que tiene su reconocimiento ms efectivo en la Bolsa para la presentacin de la misma.
de New York que ,s hoy por hoy la bolsa general del SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo haba pedido la pa-
mun do. labra para suplicar al Presidente (le la Comisin de
En sustitucin de los Colegios de Corredores, como Justicia y Cdigos que hiciese uso de la palabra sobre
organismos encargados de promediar, en. sustitucin este particular, toda vez que el dictamen fu presen-
del sistema establecido por el Decreto 1,770 que con- tado ayer noche a la Mlesa de la Cmara y las copias
fa tan importante misin simplemente a un- indivi- del mismo han sido repartidas durante el da de hoy
duo, funcionario de la Secretara de Agricultura, y no hemos tenido materialmente tiempo los Repre-
proponemos-aceptando en esto enmiendas presenta- sentantes para estudiar el problema en sus menores
das por distintos seores Representantes-propone- detalles.
mos, repito, la creacin de una comisin que se deno- Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Wolter del
minar Comisin Nacional de Promedios, en la cual Ro se encuentra ausente, pero en la sesin (le ayer
tienen representacin los elementos directamente in- tarde explic a la Cmara que la pon.encia de ese die-
teresados en la cuestin. los sembradores de caa, tamen haba sido encomendada a los dioctores Manuel
dueos de la materia prima y los productores t'e Tom y Amrico Portiondo, los cuales haban estu-
azicares, como propietario del producto industrial. diado el asunto ampliamente. Seguramente ese ha si-
Esta formada, esa comisin de esta manera: Un re- do el motivo por el cual el seor Pastor del Ro invi-
presentante de los colonos y un representante de los taba al seor Tom que hiciera uso de la palabra para
hacendados y, como elementos que lleva all garanta que explicara a la Cmara los fundamentos que haba
de imparcialidad, como custodio de todos los inte- tenido para emitir su ponencia.
rses, un representante del Poder Pblico, cuyo cargo SR. REy (iSANTIAGO) : Pido la palabra.
asignaros, nada menos que al propio Secretario de Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
Agricultura; no puede ser, por consiguiente, sospecho- seor Rey.
so ese organismo que en el porvenir va a determinar el SR. REY (SANTIAGO) : Seor residente y seores
promedio y fijar el tipo que ha de servir para liqui- Representantas: En un orden secundario, por la efec-
dar los contratos de los colonos. Teneimos, pues, una tividad de los trabajos realizados en la Comisin de
absoluta y cabal garanta. Justicia y Cdigos por los doctores Tom' y Portuon-
Pero ademas-y voy a.contestar una objecein de do y por el auxilio eficaz prestado por el Represen-
mi distinguido compaero seor Echeverra-como tante oriental seor Padierne, y adems por la ex-
no podemos evitar la intervencin que, por otra par- traordinaria competencia que tiene en la materia, en
te yo estimo necesaria, de los Colegios de Corredores. un orden secundario respecto a ellos, yo ofrezco tanmi-
y como tenemos precedentes de la conducta observada bin a la, Cmara, especialmente al seor Sagar, en
por los corredores, no muy concordantes con el inte- cada casxo, cuando, ellos no puedan, o no deseen ha-
rs de los colonos y mucho menos, sino con el inters cerlo, la explicacin de todos y cada uno de los fun-
nacional, que demanda practicar con gran pureza damientos en que se han inspirado ]os artcuilos que
los promedios; como en una, reunin de la Asocia- integran el texto de la Ley de Promedios.
cin de Hacendados y Colonos se debati ampliamren- SR. TO (M.ANUE) : Pido la palab
te la conducta de los corredores y se lleg hasta decir SR. PRESID NTE (ZAYON) : Tiene la palabra 5. S.
pblicamente, que elementos pertenecientes a los Co- SR. ToRES NT EL (A) : Seor Presidente y seores
legios de Corredores, en la cuestin de los Promedios, Representantes: Recib un seoalado honor csandor la
haban estado defraudando a los colonos durante mu- Comisin de Justici.a y Cdigos a que pertenezco lhi-
cho tiempo y apreciable cantidad hemos establecido zo seleccin de mii modesta a persona ara qe, cojun-
penalidades enrgicas para las infracciones y fraudes tamente con el experimentado parlai pentailo doctor
que se realicen, y creamos un delito castigado con pe- Portu.ondo se hiciera un estudio acabadio y juiciosr,
na de multa para el debutante en la infraccin; pero con visa de todos los antecedentes que la Comisin








24 DIARIO DE SESIONES DE JLA CAMARA DE REPRESENTANTES

haba podido recoger por escrito o verbal sobre este terialmente la cantidad de azcar como en tiempos
delicado problema tan debatido, y que continuar pretritos y s percibe el equivalente en dinero a esa
debatindose por los siglos de los siglos, llamado e proporcionalidad de azcar convenida en los contra-
los promedios. tos.
Y digo "por los siglos de los siglos," seores Repre- Ante esta realidad amarga, pero realidad al fin,
sentantes, porque yo no creo ni puedo suponer, por .imposible de desconocer ni menos de eludir, los auto-
un instante, que por ninguno de los seores Represen- res de la ponencia que como dictamen ha dirigido a
tantes que honran esos escaos se pueda no ya afir- esta Cmara la Comisin de Justicia. y Cdigos, cuyo
mar, ni presumir siquiera que, en la concepcin de articulado se discute en esta noche, pensamos que
un precio ideolgico, pueda haber ni conseguirse la nuestra previsin deba ir encaminada a conseguir
perfectibilidad humana. toda la mayor pureza, realidad y justicia, en la de-
Nuestra labor no ha sido, no ha podido ser ms que terminacin de las reglas que hubieran de informar
la de encauzar que le de perseguir una mayor equi- ese precio ideolgico, para. la proporcionalidad de
dad, una ms exacta fidelidad en la cantidad que de- azcar que los contratos reconocen al colono, ya que
ba ser entregada al colono, en la proporcionalidad slo el hacendado es el nico que gestiona y realiza la
que, por el concepto de especie, desgraciadamente por venta ,del azcar, sin intervencin ni posible oposiclon
un error inveterado de nuestra contratacin sobre la por el colono, que no tiene ni se le reconoce, centro
caa, vienen reconocindose y fijndose como precio de la contratacin comn y regular en esta clase de
de su fruto, en los convenios celebrados y en los que negocios, garantas de ninguna clase que lo defien-
se celebrarn en lo sucesivo. dan, ya no slo de las fluctuaciones naturales a que
Quiere esto decir que estamos en una situacin con- el producto est sujeto en el mercado por la ley de
tradictoria? Antaio, cuando la industria azucarera la oferta y la demanda, sino tambin de aquellas rui-
se iniciaba en Cuba, y mucho tiempo despus de esta- nosas que puedan determinarlas, las exigencias de si-
blecida, era lgico, era natural, que el colono recibie- tuaciones delicadas, en el orden econmico, que ex-
ra no una proporcin de azcar por su caa y en rea- perimente el hacendado. Y para conseguir tan lauda-
lidad la reciba del almacn del ingenio en que se mo- ble propsito, para obtener en la prctica la obser-
la la materia prima que suministraba; y ese colono vancia y prctica del elemento tico, tan necesario
que reciba del almacn, no ideolgicamente, sino en para la subsistencia y engrandecimiento de nuestro
una forma material, su cantidad de azcar, la llevaba principal producto, comenzamos por hacer un dete-
para su venta a los almacenistas de esta capital, que nido estudio de los distintos sistemas adoptados hasta
eran entonces los mediadores entre los productores del ahora en la determinacin de esos precios ideolgicos,
azcar y sus consumidores tanto en el extranjero co- la forma y manera como se verificaba la operacin
mo en el territorio. de invertir en dinero, la proporcionalidad de azcar
En esas condiciones el colono que en esta forma re- reconocida al colono y luego de un anlisis juiciosu,
ciba la cantidad de azcar que le haba correspondi- de instantes fecundos de reflexin y de estudio, apre-
do, poda fijar l precio a su producto; estaba su- ciamos con extraeza y sorpresa no igualada, que la
peditado a las oscilaciones naturales del producto en nica fuente que se adoptaba para la cotizacin del
el mercado, pero nunca a las caprichosas o de la ma- producto lo era el promedio que se deduca de las ri-
la fe, acaso, de algn tercero que realizara esas opera- dculas y escasas ventas, que de la produccin total,
ciones. se realizaban y se realizan en el territorio de nues-
Pero habiendo desaparecido nuestro sistema primi- tra patria; en sntesis, que un escaso diez por ciento
tivode fabricacin de azcar en lo que respecta a su de lo producido en nuestros feraces campos, del vo-
mecnica en el aspecto industrial, por la construccin lumen total de la produccin azucarera de Cuba de-
y establecimiento de maquinarias modernas, lo que terminaba y fijaba, mediante la operacin aritmtica
hlia determinado a su vez un mayor volumen y rendi- de la deduccin del promedio, el precio ideolgico de
miento en la produccin, aquellas pequeas fbricas nuestra azcar y que sobre esa base ficticia, inacepta
de azcar transfiguradas en centrales portentosos, ble, injusta y lesiva, se liquidaba al colono la propor-
hicieron de nuestra principal industria, en produc- cionalidacd i azcar que sus contratos le reconocen.
cin, la ms grande de cuantas existen en los pueblos Y pensamos: cmo es humano, cmo puede ser equi-
del Universo. Esta circunstancia influy de tal ma- tativo que el precio de esa cantidad tan reducida, tan
nera en nuestra industria azucarera, y por ende en exigua, vendida en el territorio nacional, fije ademis,
nuestro estatus econmico, que debi hacernos medi- por ficcin, el noventa por ciento de un restante de
tar a todos la conveniencia de apreciar ese importan- produccin, que sale de la Repblica a consignacin
te factor como antecedente juicioso, en el. terreno y en o en otras formas cuyos precios no se determinan?
el plano jurdico contractual, no permitindose que No es ello, evidentemente, contrario a la moral
esos convenios, como ha seguido aconteciendo, reco- que debe presidir toda operacin, No choca y repug-
gieran como precio por sus caas para el colono, la na a todo criterio equitativo, seores Representantes?
proporcionalidad de azcar que ellos determinan, cu- Pues bien; esa falsa fuente informativa, la de las
yo equivalente en dinero es consecuencia ms tarde ventas exiguas y pequeas realizadas en Cuba, era
de las fluctuaciones y oscilaciones del producto az- la nica que serva de base, para la determinacin de
car que materialmente no reciben, y s haberse esta- los promedios, a los Colegios de Corredores, de con-
blecido un precio determinado en dinero por cada formidad con el Cdigo de Comercio, cuando estas
cien arrobas de caa. Pero desgraciadamente no ha entidades mercantiles verificaban y tenan a su cargo
sido as; ha continuado el primitivo sistema, de una estas operaciones. La propia fuente, el mismo antece-
poca incipiente de nuestra principal industria, con dente, hubo de recoger el Decreto de la Secretara de
el perjuicio y quebrantos en un orden econmico ma- Agricultura, Comercio y Trabajo, cuando, este orga-
nifiestos para el colono, de que ahora no recibe ma- nismo oficial tuvo a su cargo la fijacin de los pro-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENNTANTES 25

medios. En ambos casos, es conocido de todos los seo- sola fuente, no la relegamos absolutamente, decidimos
res Representantes, el procedimiento nunca satisfizo tenerla en cuenta, pero no solamente; en cuenta para
al colono, que se sinti siempre perjudicado, afecta- los azcares que en realidad eran y son vendidos en
do fundamentalmente en sus intereses econmicos, la Repblica, pero contando adems, al objeto de la
provocando incesantes protestas del agricultor cuba- determinacin de la operacin aritmtica del prome-
no, tan manifiestas y pblicas que es sabido que la dio, con la cotizacin diaria que se produzca en la
Asociacin de Hacendados y Colonos, de los proble- Bolsa del Azcar y del Caf de New York, de manera
mas mltiples que ha tenido que afrontar desde la fe- tal que esa operacin del promedio sea el trmino
cha de su constitucin, ninguno mereci lugar ms medio entre la cotizacin diaria de la Bolsa que el
preferente, ni ms acuciosa atencin y cuidado que Cnsul de nuestro pas habr de remitir diariamente
ste referente a los promedios. As lo informaron en a la Comisin Nacional de Promedios que se instituye
das pasados, en una sesin de la Comisin de Justi- en el dictamen, y el promedio que arrojen las ventas
cia y Cdigos, los que en ese da fueron nuestros invi- diarias de azcares en el territorio nacional. Pensa-
tados de honor, expertos profundos en estos asuntos, mos de esta manera, tanto el doctor Portuondo y yo
los seores Martnez y Osorio, muy especialmente es- y la propia Comisin que en forma de dictamen ha
te ltimo que adems de su exposicin brillante en ese elevado nuestra, ponencia -a la consideracin de esta
acto acerca de la forma y manera como el promedio respetable Cmara, que esos precios ruinosos que se
debe determinarse con la mayor exactitud, present producen en tierra, cubana, por las manipulaciones
en ese acto la misma. ponencia que en la Asociacin u, sospechosas y en ocasiones comprobadas de confabu-
Hacendados y Colonos hubo de formular, condenando Iaciones de intereses extranjero, dainos y que pudie-
en ella el sistema desacreditado, adoptado por los Co- ran ser mortales en un momento histrico determina
legios y por el Decreto 1,770, de la SSecretara de do, para los intereses vitales de nuestra nacionalidad,
Agricultura, Comercio y Trabajo, de utilizar como que fa en este principal producto de nuestra vida
nica fuente informativa de los precios, las derivadas econmica, hasta el presente su subsistencia, engran-
de las ventas realizadas en el territorio nacional, por decimiento y mayor progreso, se evitara, o por lo
considerarla, escogida ella sola, como lesiva, manifies- menos, en un respetable margen se limitara, con la
tamente perjudicial a los intereses del colono, no slo apreciacin conjunta del elemento que consiste en la
a lo exigua de esas ventas en relacin con el volumen cotizacin diaria de la bolsa del azcar, que yo reco-
total de la produccin cubana, sino por el anteceden- nozco, como declaraba hace un momento mi ilustrado
te conocido de que en muchas ocasiones, esas opera- compaero el doctor Echevarra, puede inspirarla la
ciones se verificaban con manifiesto fraude al caeter- especulacin, pero felizmente, nunca sera en el am-
minar sus precios. plio margen que permiten las manipulaciones fraudu-
Esto ltimo, seores Representantes, la posibilidad lentas de esos elementos, que despus de todo slo su
del fraude, la facilidad con que puede producirse, es provecho y ganancias ms ventajosas slo persiguen.
cosa que no escapar a la clara percepcin de los se- As que en esta forma hemos credo encontrar y,
ores Representantes. Yo ya deca anteriormente y con nosotros la Comisin de Justicia y Cdigos, en
ahora lo reafirmo, recordndolo adems, que dentro esa cotizacin extranjera, pero que es real, en esa Bol-
de la contratacin regular existente entre el Colono sa Neoyorkina, que recoge los latidos reales de las
y el Hacendado, no existe estipulacin legal alguna operaciones que se efectan, que es el centro de gra-

que garantice al primero contra esas operaciones vitacin para nuestro artculo, como para otros mu-
fraudulentas o de las dictadas por necesidades de or- chos no simTilares del mundo entero,, el margen su-
den econmico, que son frecuentes. El hacendado sox, ficientemente real, que contra balancee las injusticias
sin fiscalizacin ni oposicin del colono, realiza las y maldades que propicie la fuente nica de las ventas
ventas, no puede impedirlas, no tiene recursos lega- nroducidas en el pas, sin que deba preocupar a la
les ni contractuales que lo amperen de ser en definiti- Cmara el peligro de la especulacin, ni mucho me-
va una vctima de esa mala fe o de ese estado de ne- nos temer que una confabulacin sea fenmeno que
cesidad; y al decir esto quiero, por conviccin pro- nueda producirse impunemente, con la finalidad de
funda, porque as lo siento, hacer excepcin honrosa, bajar inconsideradamente nuestro producto, porane
merecida, porque en definitiva no hago ms que ren- a ello se opondra el apreciable inters de canitales
dir justicia, del hacendado cubano, para el que icon- tan fabulosos como los confabulados. ante la pers.pec-
servo y guardo estimacin profunda, tan idntica co- tiva de los periuicios que esa baja ficticia les propor-
mo la que guardo y conservo para los colonos de mi cionara: por lo menos no seran los refinadores. los
patria. Va dirigida esta i'mputacin, que es del domi- filtimos en impedirla ante el temor racional v lrico
nio pblico, que todo el mundo sabe, al hacendado de oue una desconsiderada baja del crudo, arrastrara
extranjero, y ms que al extranjero, a los capitales tambin o determinara naturalmente una baja en el
extranjeros, que 'en forma de sociedades annimas, se producto refinado.
han posesionado de nuestra principal industria, a Si tal es la realidad del problema, si tales temores
merced de la presin de sus fabulosos capitales, qn, no deben asaltarnos, aunque iuicidso haya sido, para
convierten con grandes ventajas en nuestro rico pro- mayor ilustracin en este debate, las atina'das aDre-
ducto cada afo, no vendindolos en el territorio, con- ciaciones, las elocuentes frases de nuestro distinmui-
signindolos sin precio determinado en un noventa do compaero el Dr. Echevarra: si aun aceptando la
por ciento de la produccin cubana, a tierras ameri- realidad de esa especulacin convenimos que su mar-
canas, en donde lo hacen motivo de sus trficos y ne- ,en nunca pora determinar un periuicio. en la ex-
gociaciones. tensin y qravedad que para el colono 1. determina
Ante esta realidad abrumadora, como muy bien y la fuente n'iea a base de las ventas realizadas en el
atinadamente afirmaba nuestro compaero el doctor pas, en donde ya no es necesario la confabulacin de
Portuondo, desechamos como inmoral y abusiva esa voluntades y de capitales, donde slo basta la volun-








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

tad omnmoda, el criterio slo de una sola voluntad: no alterando en absoluto el valor del promedio: Los
la del hacendado que impunemente puede fijar, de azcares embarcados al salir fijan su precio aqu y
acuerdo con el presunto comprador, o simulado com- promedian luego, van a influir en los promedios de la
prador que es lo mismo, el precio que libremente de- la Bolsa y sirven para que los promedios de all sean
see; no cabe duda que la inclinacin por uno u otro exactos y justos, y no perjudiquen a los promedios de
procedimiento no es dudosa: en una, la de las ventas aqu, obtienen de esta manera una gran ventaja y ase-
en el pas efectuadas, tenemos una sola voluntad de- gura mejor la pureza del promedio.
terminando el fraude si as lo desea; en el otro se SR. CASTELLANOS (MANUEL): De manera que nos-
afirma que la especulacin puede perjudicar, pero sin otros, en esta Proposicin de Ley, vamos a sustituir
desconocerse que la ley inmutable de la oferta y la de- nuestra plaza por la plaza americana; nosotros vamos
manda ejerce su accin 'bienhechora, impidiendo el a colocar la. plaza americana, el mercado americano,
fraude en las proporciones que la primera permite: que como sabemos es un mercado que especula con
en una palabra, seores Representantes, deseamos que nuestros azcares, en lugar preferente a la plaza y
el colono cubano corra preferentemente los riesgos de Bolsa de Cuba. Yo creo que esa proposicin no es pa-
una especulacin si ella 2e produce, con sus naturales tritica y no debe de ser considerada por la Cmara
fenmenos del alza y de la baja, pero no que contine, de Representantes cubanos.
mediante el sistema desacreditado de tener en cuen- SR. PORTUONDO (AMRICO) : No tenemos Bolsa en
ta slo las ventas realizadas en el pas, jugando slo Cuba, desgraciadamente; ojal pudiramos traer todo
a la baja, percibiendo, como hasta el presente sus que- el coemrcio azucarero a Cuba, que es el lugar donde
brantos y perjuicios profundos, que trascienden y que naturalmente debiera existir, es en esta plaza donde
reflejan, como industria principal, a la propia nacio- debiera estar establecido el mercado mundial de az-
nalidad cubana. car. S. S. supone que hemos creado ese organismo,
SR. ECHEVERRA (RAMN) : Me permite una inte- pero no es as, en realidad no existe Bolsa Cubana a
rrupcin S. S.? este efecto, ni se crea por esta Ponencia; se crea la
iSR. TOM (MANUEL) : Con mucho gusto. Comisin Nacional encargada de encontrar los pro-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el medios, no la Bolsa; ojal hubiramos podido llegar
seor Echeverra. a la creacin de ella en Cuba, quizs si en un futu-
SR. ECHEVERRA (RAMN) : Seor Presidente y ro, aunque muy lejano, pueda esto hacerse; quizis en
seores Representantes: En primer trmino, debo de un futuro, muy remoto desgraciadamente, podamos
manifestar que hablo como colono, puesto que colono hacerlo y establecer en Cuba, la Bolsa de Azucares.
soy. Absolutamente me liga ninguna relacin con los como el pas ms productor del mundo, su asiento
hacendados. Es una sencilla explicacin que creo debo debe radicar entre nosotros. Qu tiene que ver coun
hacer. Estudiando esta ley detenidamente, he llegado esto el patriotismo? Son realidades del mundo de los
al convencimiento de que aqu se toma en considera- negocios.
cin el primer factor dos veces. Se toma en considera- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine en el uso de
cin el factor precio de azcar cuando el hacendado la palabra el seor Tom.
declara en la Aduana que ha vendido su lote de az- SR. ToM (MANUEL) : Sobre este particular de la
car a tal precio, y se toma en consideracin el factor Bolsa, que en Cuba no existe y que en estos instantes
de la bolsa de New York. No veo yo la razn por qu trataba el seor Castellanos como de algo sencillsl-
al llegar a hacer la computacin de dicho pormedio., mo, debo significar que no es materia de lo que esta-
se toma en consideracin ese factor de exponer a los mos deliberando. Deseo hacer preferencia al Proyec-
colonos a la fluctuacin de la baja, nunca de la alza, to de Ley, que a tanto equivale reglamentariamente
porque como usted sabe, tan pronto el refinador tiene el dictamen de la Comisin, que estamos analizando;
la cantidad suficiente para lanzar su azcar por un y deca y repito, seores Representantes, que la Co-
promedio de 20, 25 30 das, sujeta las compras ha- misin recoje estas cotizaciones diarias de la Bolsa de
ciendo bajar el precio del crudo; y a eso es a lo que New York como procedimiento, que estima juicioso y
me refera en la Comisin... defensivo contra las declaraciones lesivas al dicuam:-
SR. TOM (MANUEL) : Permtame S. S. es un ex- nar el precio en las operaciones que se efecten.
perto conocedor de la bolsa, y apelo a la sinceridad de Quiero anticiparme a lo que S. S. pudiera decirme
S. S., que conoce perfectamente, y lo explicaba an- para que tal cosa no acontezca: la sancin penal y yo
teriormente el seor Portuondo, que en la Bolsa no se deseo contestarle que esa sancin no tendr virtua-
cotizan, no se realiza ese procedimiento, no se reali- lidad ninguna. El hacendado, que es el que vende los
zan ventas parciales de azcares, hay que cotizarla reducidos lotes de azcares que en nuestro territorio
diariamente para que con vista al futuro pueda es- son materia de contratacin y que lo sean en lo futu-
tablecerse la diferencia. ro, bien puede fingir un comprador y determinar, co-
SR. PORTUONDO (AMRICO) :Pero adems de las ra- mo consecuencia, un precio ficticio, ya que no existe
zones que brillantemente expone contestando el seor la nica garanta, la nica fiscalizacin que tal esta-
Tom, hay otra fundamental, que yo estimo muy in-. do de cosas pudiera impedir: la intervencin del colo-
portante con vista de la interrupcin del seor Eche- no en la operacin, que no lo autoriza la contratacin
verra. El seor Echeverra se refera al conveniente existente ni ofrece ningn otro medio al colono de
de computar una cantidad dos veces; y esto, no puede impedir la operacin libremente concertada, con vista
ocurrir. El azcar cubano, al salir de nuestros puer- slo a su inters, a sus deseos o a su mala fe o a u
tos, se computa para la formacin del promedio en estado de necesidad por el hacendado.
Cuba, y esta propia azcar va a influir all en la Bol- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : De modo que nos-
sa de New York. Si hacemos la operacin probare- otros, en realidad, concretando el problema, vamos a
mos que es una cantidad igual para incluir aqu y estar determinando el precio del azcar por la Bolsa
all, por lo cual quedar perfectamente compensada, americana? La Bolsa americana realiza ms opera-








DIARIO DE SEB IONES DE LA U A-MARA DE REPRESENTANTES 27

ciones que la de Cuba? En los Estados Unidos se ven- tudio del problema sometido a la consideracin de la
den nuestros azcares? y quin garantiza que en Cmara; para rogarle, repito,-y precisamente en
los Estados Unidos no se harn confabulaciones ? que ese problema es en lo nico que yo pensaba hacer oh-
en los Estados Unidos, fuera de la vigencia de nues- jecin, pero que ya estoy completamente convencido
tras Leyes, no se confabularn los grandes compra- tambin,-que ahonde un poco, practique un anlisis
dores americanos para poner un precio ficticio a formal, explique a la Cmara cmo se realizan esas
nuestros azcares? operaciones, para que entonces, todos y cada uno de
SR. TrOM (MANUEL) : Yo quiero contetar esas ma- nosotros que desconocemos el funcionamiento de las
nifestaciones. No hablemos haciendo afirmaciones en cotizaciones en la Bolsa, estemos convencidos, como
un terreno econmico como el que estamos, de prime- yo lo estoy ya, de que a nosotros nos conviene el pro-
ra, intencin, a prima facie. Si S. S. afirma quien medio de la Bolsa de New York. Pero para que la
evita que se hagan confabulaciones... Cmara pueda darse cuenta de esto que constituye un
Su. CArSTELLANOS, (MANUEL) : Como ahora se han resultaldo efectivo para la defensa del colono, es ne-
hecho. cesario que l explique cmo se practican las opera-
SR. ToM (MANUEL) : Se han hecho en Cuba, como ciones y cmo se efectan en la Bolsa, y en definitiva
han sido las que se han denunciado en sesiones pasa- cmo se hace ese promedio.
das. Si all, en un terreno econmico, hay esa con- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para unirme al ruego
fabulacin, hay capitales tan respetables a quienes del seor Rey, en el sentido de que el sor Tom nos
necesariamente lastimna esa baja ficticia y ellos son el explique cmo se efecta ese promedio.
primer resorte entre los que se opondrn, para evitar Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
que esa especulacin se realice, seor Tom.
SR. ALBEeNI (JOS) : Pero es que hay algo ms: es IR. ToAr (MANUEL) : Seior Presidente y seores
que la Bolsa de New York, como todas las Bolsas, tie- Representantes: Yo explicaba extensamente, al prin-
ne un lmite, tiene un alza, y no podra venir una es- cipi de este mal hilvanado informe a favor del dic-
peculacin a arruinar el precio del azcar. De modo tamen de la Comisin de Justicia yddigos, que, en
que ese precio que se fijara, no podra nunca pasar Cuba, no se poda deteiminar, mediante 'la operacin
de un nmero determinado de puntos, porque lo impr- del promedio, ms que un precio ideolgico, porque
den las reglas de la Bolsa. el exacto, el verdico, hubiera sfdo la fijacin de cier-
SR. ECHECERRIA (RAMN) : Mientras el Brasil ven- ta, determinada cantidad en dinero, en pago de la ea-
dia su caf por la cotizacin de New York, estaba a del colono, lo que no estatuia ningn contrato; y
perdiendo; y tuvo necesidad, en cierta ocasin, de para que fuera posible lograr que esa concepcin
quemar una zafra completa, porque no cubra, con el ideolgica, en su determinacin, en su traduccin a
precio fijado, el costo de produccin. cantidad determinada sustituyendo la falta de precio,
SR. CHARDIET (ARMiANDO) : Pero el azcar cubano se hiciera con la mayor fidelidad posible, no que-
no tiene ms mercado que el americano. brantando ni lesionando en forma abusiva los princi-
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Nosotros tenemos que pios de la equidad y de la justicia, era necesario Qut
hacer una ley para que rija en nuestro pas y .gobier- no slo tuvieran en cuenta los precios de las cantida-
ne nuestros conciudadanos, nica y exclusivamente, das de azcares vendidos en el territorio- nacional,
en el territorio nacional; y esa ley, despus de lleva- sino adems se trajera, eon el promedio que tales
da a la prctica, en su desenvolvimiento, va a supedi- ventas facilitaran, el volumen de azcares tambin
tar nuestro mercado al mercado americano? Nosotros, exportados. bien a consignacin o por cualquier otro
entonces, no podremos vigilar el cumplimiento de esta medio en que no se determina precio, resultando como
ley y no podremos asegurar que tendr un resultado resulta inequvoco que, en una respetable nropor-
prctico para los colonos; de donde se deduce que es- cin, no inferior al noventa por ciento, se vende en el
tamos legislando con miras a una Nacin Extranjera. mercado americano. A ese noventa por ciento haba
S RODRIGUEZ RAMREZ (JUAN): El dictamen de que ponerle precio, el precio ficticio desde lmeo: y
la 'Comisin no se refiere, exclusivamente, a la Bol- escogimos como el ms acertado, dentro de esa ficcin,
sa de New York. Se refiere, tambin, a la cotizacin el que hubiera tenido para ese nronio da calnier
de Cuba y al promedio que resulte de las dos ser el operacin verificada en el territorio nacional, para
que refleje... que cuando se reali'ce la computacin, la oneracin
ISR. CASTELLANOS (MANUEL) : E que nosotros ven- aritmtica de computar el promedio de ventas del
demos un noventa por ciento de azcares a los Esta- pas con la cotizacin del da recibida de la Bolsa de
dos Unidos. New York, en ambos trminos est representado el to-
SR. RECIO (ENRIQUE) : Esa es la realidad, tal volumen de lo producido.
SR. TOM (MANUEL) : Esa es la prueba que agobia Y quiero contestar al seor Rey. que me haca, una
a su seora. interrupcin muy discreta: nuestros promedios na-
(SR. PnESiDENTE (ZAYDN) : Seores Representan- cionales y as quiero ealificarlos para distinguirlos
tes: De esa manera no se desenvuelve normalmente el de la cotizacin diaria, newyorquina, sern los que
debate. Suplico a los seores Representantes que se harn, como se han venido hai'endo. con vista s-
cuando deseen hacer uso de la palabra, lo soliciten lo de las oneraciones de azirces. realizadas dentro
previamente de la Mesa. del territorio nacional, sumando los precios distintos
Tiene la palabra el seor Rey. de las mismas.
SR. REY (SANTIAGO) : Seor Presidente y seores En cuanto a la Bolsa, hay que distinguir, en su des-
Representantes: Para un ruego al seo.r Tom, al envolvimiento, su parte especulativa de su aspecito
ilustre Representante camageyano que de manera riguroso de fijadora de precios, diariamente, baio la
tan brillante y efectiva, est poniendo de manifiesto influencia inmutable de la ley econmica de la oferta
la profunda conviccin que se deriva del perfecto es- y la demanda. Una cosa es jugar a la Bolsa, que es a








28 DIARIO DE SESIONES DE LA C \M1i.lA )DE REPRESENTANTES

base de operaciones concertadas para el futuro, y no apareciera escogiendo slo la cotizacin diaria del
otra muy distinta la de -determinar diariamente, co- mercado o Bolsa de New York, adoptamos el proce-
mo se verifica, el precio real que en cada da tiene el dimiento ya explicado reiteradamente, de computar
producto, base necesaria para que esas operaciones con ese elemento de la cotizacin, el promedio resul-
especulativas puedan tener efecto; porque sin ese ele- tante de los distintos precios de las ventas de azca-
mento, la diferencia no podra determinarse. Y en res que se verifican en el pas, para que. la cantidad
esa determinacin diaria del precio influyen, yo no aritmtica media, entre ambos factores rigiera y ri'ja
digo que en alguna proporcin, pero muy mnima, como precio ideolgico de la proporcionalidad de
esas operaciones especulativas; pero fundamental- azcar que al colono se le reconoce por el contrato, al
mente, la demanda del producto, los clculos de pro- hacerle liquidacin de sus intereses y de sus esfuerzos
duecin mundiales, los estimulados y estadistas que magnficos, aportados a nuestra principal industria;
sobre el prodicto se atesoran en ese da. pero siempre adoptando, conjuntamente, la cotizacin
SR. VERDEJA (OCTAVI) : Yo creo que S. S. est diaria de New York para con ella; y,-no me resulta
equivocado; no es as como S. S. manifiesta, agobiante el repetirlo,-defender al colono de los pre-
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra. cios del pas, ruinosos y perjudiciales para el colono,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. cuando a las ventas las preside, como en la mayora
SR. REY (,ANTIA.GO) : Yo quiero hacer una aclara- (le los casos ha venido aconteciendo, la mala fe unas
ci'n. Yo tengo una percepcin ms dbil, de estos va'(es y en otras las exigencias apremiantes de que-
problemas, que los que la han estudiado profunda- brantos o necesidades econmicas de parte del ha-
mente; pero yo quiero decir que el doctor Tom ha cendado.
querido decir lo que puede ocurrir maana, pero, no De esta forma, -de esta manera fijado los trminos
ha llegado todava a concretar el informe que de l en que deber efectuarse la operacin aritmtica del
he solicitado. El estaba haciendo consideraciones ge- promedio, creemos, en lo que es posible y as lo ha
nerales alrededor de ese problema y ha dicho una co- estimado' la Comisin al remitir previa su aceptaci'n
sa muy natural y muy lgica; l ha dicho que en esta como dictamen, nuestra ponencia, que contrabalancea-
cuestin azucarera interesa muy mucho saber si Cuba mos con la apreciacin de ambos factores, no en su to-
v 4 producir cinco o siete millones de toneladas y si talidad, porque ello cientficamente no es posible, pe-
0paoo Slovaquia va a producir dos o cuatro millones, ro dentro de un margen muy apreciable, de una parte
1p que naturalmente afectar al precio de la venta, los i'nconvenientes de las ventas realizadas slo por
s ton consideraciones que l haca en derredor de el hacendado, robustecindolas, dndoles el tanto de
e~te problema, para explicar despus la pregunta que realidad, de certeza que leva consigo el fenmeno eco-
yo le haba dirigido. nmico de la cotizacin y el pequeo margen de espe-
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) :Contine en el uso de la culacin que en este factor pueda influir, reflejndo-
a mra el seor Tom. se sobre el promedio que hay necesidad de deducir, lo
IR. ToMl (MANUEL) : Yo no concibo que se pueda salvamos con las ventas, aunque exiguas, que dentro
, base solamente de especulacin, fijar un determina- del pas se verifican.
do precio; porque el especulador no es algo vago ni Estos dos factores, el de la cotizacin diariamente
indeciso, sino que, por el contrario, es algo positivo remitida por nuestro, Cnsul en New York a la Comi-
y cierto. El especulador no procede a la ventura, sino sin Nacional iue se instituye en el Dictamen y el pro-
que busca una utilidad; no es un suicida, no es un medio de los precios de venta realizadas en el territo-
soiador, sino que por el contrario es un positivista ro, ambos sumados, en sus resultados y dividido por
que busca una garanta, que recoge determinados an- dos, nos dar con su ociente el precio ideolgico a
tecedentes que le informen con certeza de las nego- que con mayor equidad y justicia podemos aspirar,
ciaciones, para en esa forma poder establecer un mar- sin que de esta manera se perjuidique ni el hacenda-
gen de especulacin, de garancias que pueda obtener. do nt el colono, que con satisfaccin profunda verin
Eso creo yo que es as, no conozco ms y lo confieso, que en Cuba, dentro de este aspecto se inicia una ver-
porque realmente nunca me han atrado grandemente dadera rectificacin ofreciendo, bases ms verdicas,
esas operaciones de Bolsa; pero con el deseo natural, en lo que humanamente es posible, para la liquida-
como todos vosotros, de adquirir por el estudio un c0n de sus respectivos intereses legtimos, dentro de
caudal de conocimientos que me prestarn luz para una industria que, como la del azcar, ambos son fac-
la formacin de un criterio acertado, lo ms posible, tores bsicos, esenciales e imprescindibles.
sobre estos problemas, ellos me han permitido formar SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra, con
un concepto sobre lo que realmente es una operacin la venia del seor Tom, para solicitar una explica-
de Bolsa, y lo que significa determinar el precio de cin.
cotizacin. SR. TOMI (MANUEL) : Con11 luchlo gusto.
Pero hay algo ms importante que voy a explicar y SE. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
en lo que se resuelve y satisface un aspecto naciona- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El mercado competi-
li'sta, aunque en estas cuestiones de orden econmico, dor con Cuba, en la cuestin del azcar es, precisa-
como afirmaba muy bien un distinguido compaero, mente, el mercado americano. La nacin americana
en estos problemas de la economa, la realidad nos tiene, en remolacha, la cantidad mayor de todos los
evidencia que es un elemento, ese del nacionalismo, im- otros pases con una gran parte de ventajas sobre las
posible a veces de sustentar, sin poner en quiebra la dems naciones del mundo; es nuestro competidor al
propia nacionalidad que se pretende defender en ese mismo tiempo que nuestro consumidor.
aspecto sentimental. SR. To;\ (MANUEL) : Diga S. S. nuestro nico
Pero no queriendo hacer dejacin absoluta de e:s consumidor.
factor, aspirando a que de todas maneras en la deter- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quisiera que, con-
minacin del promedio nuestro pas aportara algo y cretamente por este motivo, me contestara el selo't








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Tom: Vamos a poner en manos de la nica Nacin riencia, muy dolorosa por cierto, ha evidenciado que
empetidora de nuestro producto nacional, en manos de son bases falsas, ya que jams un nmero insignifi-
sus magnates, en manos de Wall Strett, que es quien cante de ventas con relacin al montante total que
tiene el control de todos los asuntos econmicos de la se produce, realizada con la sola intervencin del ha-
Nacin americana, en manos de estos poderosos ban- cendado, puede en un bien entendido justo y equita-
queros que tienen la especial condicin de controlar tivo principio de economa, determinar el precio, no
los negocios pblicos de la propia nacin americana, y ya legtimo, ni siquiera aproximado de un producto;
fcilmente asi los de la nacin cubana? Vamos a ex- a no ser que ello se realice, como ha venido sucedien-
poner nuestro producto nacional para que en uni mo- do, con perjuicios y profundos quebrantos para uno
mento dado, para que en determinadas circunitan- de los directa y fundamentalmente interesados .en su
cias, para cuando ellos lo tengan a bien, cuando le elaboracin, hurfanos, sin embargo, de toda protec-
convenga a la banca americana, a las grandes indus- cin y que el Congreso Cubano debe amparar y defen-
trias v a los grandes ,onsumidores, el azcar se der si no con una obra legislativa perfecta, exacta, in-
arruine, el azcar, que es nuestra ms grande indus- controvertible, por la circunstancia ya sefialada de que
tria nacional? Porque si ellos con el 90 por ciento de laboramos en persecucin de un precio en un terreno
azcar que compran le fijan un precio irrisorio, nos- completamente ideolgico, que sustituya el real y po-
otros habremos puesto en manos de los grandes mag- stivo e sera el de desear ardientemente, por e l mo-
nates americanos nuestra vida nacional... t o ardientemente por lo me-
s aeri s n tra v n nos que a sus clamores, a los incesantes pedimentos de
Sn. REcLo (ENRIQUE) : Pero si es que ellos siem- los afectados y adoloridos y quebrantados en un orden
pre ponen el precio. econmico, los colonos de Cuba, les ofrezcamos, como
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ellos lo imponen hoy, sntesis de nuestros esfuerzos y de nuestros estudios
pero io imponen sin Ley; lo imponen, y si nuestros y sanos propsitos, una legislacin que no reproduzca
contratantes en azcar no aceptan el precio, se que- ni acoja jams las fuentes de informacin desacredi-
dan con el azcar; pero cuando rija esta Ley, el co- tadas en el presente, en los procedimientos y medidas
lono que ha trabajado y el hacendado que ha elabora- legales vigentes en la actualidad, sino por el contrario
do ese azcar, tendr que regirse para la negociacin perspectivas y horizontes ms halagadores que esti-
por esta Ley que va a imponer el precio en los Esta- mulen las volunta.des de miles de colonos cubanos
dos Unidos de Norteamrica. que, diariamente y en ingentes esfuerzos, laboran te-
Sn. ToM (MANUEL) : Voy a contestar a S.. acer- soneramente por consolidar el presente y el porvenir
ea de ese extremo y tratar de convencerlo de que esa de la Repblica Cubana.
afirmacin es errnea; y voy a hacer la explicacin en SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra, en
forma grfica, para que S. S. pueda darse mejor contra del artculo lo. del dictamen, el seor Eche-
cuenta de ello. Si uno fuera el inters de Wall Street, verra.
me hubiera dejado realmente, algo confuso y turbado SR. ECHEVERRA (RAMN) : Seor Presidente y se-
su argumentacin, como suya, digna de tenerse en fores Representantes: Antes que todo quiero manifes-
consideracin por su gran experiencia en estos pro- tar a la Cmara que, a mi pobre entender, el trabajo
blemas; pero cuando medito que en Wall Street radi- efectuado por la Comisin de Cdigos, especialmente
can tambin los intereses de grandes y numerosos eni- en el dictamen, es un trabajo admirable, digno de
trales de la Isla de Cuba, encuentro el argumento fa- encomio; y en su aspecto general, dentro de mi pobre
vorable para nosotros en el fundamento incontrover- entender en los problemas azucareros, ya lo he dicho,
tible de que ese capital est dividido; y ms cuando lo considero admirable. iin embargo, encuentro en
ese capital, dueo de fincas azucareras en Cuba, es ese dictamen dos puntos que estimo que en el futuro
dueo, al propio tiempo, de las refineras de Norte- sern realmente fatales para el colono cubano, v es
amrica, a m no me asaltan las dudas de S. S. por lo que aprovecho estos momentos para hacer una
SR. ECIEVERRA (RAiMtN) : Cuando termine el se- consideracin general acerca del problema azucarero.
or Tom, deseo se me conceda la palabra para con- Como base principal o fundamental para la formacin
sumir un turno en contra del dictamen, de los promedios, la Comisin ha tomado dos aspee-
SR. TOM (MANUEL) : Voy a terminar, porque ya tos: el azcar en Cuba y el azcar en los Estados
la parte mecnica para la determinacin del prome- Unidos. En el artculo lo. se estipula clara y termi-
dio, que establece el dictamen, lo ha explicado bri- nantemente que no se podr exportar azcar de Cuba
llantemente nuestro distinguiido compaero el doctor si con anterioridad no se hace una declaracin jurada
Portuondo. Como argumento definitivo, quiero repe- ante un Notario Comerci'al, donde se exprese la can-
tir uno slo: el procedimiento para la obtencin de tidad, da, el precio del da en que se ha vendido, el
promedio, slo a base de las ventas ridculas y exi- puerto de embarque, etc. As, con esas clusulas, po-
guas que en el pas se realizan, ha sido, iempre-y lo demos tener ]a seguridad completa, la seguridad ab-
seguira siendo, si no se modifica como es el prop- soluta, de que la cantidad de azcar que se
sito de la Comisin de Justicia y Cdigos,-la explo- tome en consideracin para. su promedio, de
tacin del colono al fijarle en di`nero la proporcionali todos los azcares vendidos en Cuba, no hay posibi-
dad, cantidad de azcar que les es reconocido en sus lidad de determinar el promedio de venta de una can-
contratos. Eso que ha venido aconteciendo, eso que tidad pequea e insignificante de azcar que se ela-
se ha establecido como cosa normal, a pesar de las bore en Cuba.
protestas mltiples -del perjudicado, ese promedio a Y en la parte segunda se dice que por medio de los
base slo de las ventas del pas, ha contituildo hasta cnsules cubanos en' Norte Amrica, en la Plaza de
hoy el nico precidimiento o sistema adoptado por New Yo:rk se mandarn igualmente las cotizaciones
los Colegio de Corredores primero, por el Decreto de los precios de azcares en la Bolsa de New York.
1,770 'de la Secretara 'de Agricultura y Comercio Y he aqu donde yo quiero oponerme a este dictamen.
despus, desacreditados al presente 'porque la expe- Yo conozco la Boilsa Azucarera de New York, he esta-







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do en ella ms de una vez; desgraciadamente, conoz- SR. SAGAG (BARTOLOM) : La Bolsa de New York,
co .cmo se opera y se manipula en esa Bolsa; conozco como la de todos los pases del mundo, es fabricadora
cmo se toma en consideracin para el precio que se de fortunas y devoradora de fortunas. Lo prctico
publica en la prensa, la cantidad de azcar de Cuba, para los hacendados sera la derogacin de la tarifa
la cantidad de Hawai, Java. All va un seor a Fordney.
la Bolsa, y dice: yo quiero mil toneladas, 20 tonela- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : 'Tiene la palabra el
das, quinientas para entregar a tal fecha; pero si no seor Castellanos.
entrega el 'dinero, como es natural, no se le enrega el SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Seor Presidente y
azcar. seores Representantes: En realidad, ,cul es el pro-
SR. FIGUEROA (ELISEO) : Deseo preguntar a S. S. si blema fundamental que puede resolver la crisis azu-
hay compaas azucareras americanas que llevan sus carera? Realmente yo no lo. conozco. Pero me pare-
azcares a los puertos americanos sin precio todava. ce, desde luego, y quisiera or la opinin de los dis-
SR. ECHEVERRA (RAMIN) : Realmente, por esta tinguidos miembros que redactaron este Proyecto;
ley sera imposible hacerlo, me parece que este proyecto no resuelve en absoluto
.SR. FIGUEROA (ELISEO) : Se puede hacer. el problema azucarero; y no resuelve el problema azu-
SR. PADIERNE (RAFAEL) : Eso es lo qute vamos a carero, sino el problema del promedio, aunque sin ne-
evitar. cesidad de esta ley, el problema de los promedios est
SR. ECHEVERRA (RAMN) : Como iba diciendo, la resuelto entre nosotros de una manera ms o menos
Bolsa de New York es principalmente especulativa; prctica.
y porque ni aun siquiera el treinta por ciento de los El Proyecto de Ley presentado por esta Comisin
azcares que compran los refinadores para refinar en Especial no es nacionalista; no es,-y perdnenme
las refineras americanas son comprados en la Bolsa los seores de la Comisin, con todo. el respeto que me
de New York. dirijo a ellos,-no es un Proyecto de Ley cubano, es
Sa. PORTUONDO (Anico) : Pero de acuerdo con la un Proyecto de Ley en virtud del cual vamos a entre-
cotizaci'n de la Bolsa. gar a una nacin que es amiga, pero que pudiera ser
SR. ECHEVERRA (RAMN) : Podr ser de acuerdo enemiga en el mercado, vamos a entregar nuestro pa-
con la cotizacin de la Bolsa de New York, para el trimonio, vamos a entregar nuestros negocios, vamos
precio del refino; pero no para la liquidacin de los a entregar la economa nacional de Cuba en un mo-
colonos, porque nunca se ha hecho y si tomamos co- mento determinado.
mo base que los azcares que totalmente se exportan SR. PORTUONDO (AMiico : Por qu
de Cuba y tienen que pasar por la Aduana y dejar un
documento en que conste el precio a que se ha vendi- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Por las razones que
do; y si la Bolsa de New York, por medio de las ma- voy a explicarle al distinguido compaiero. Yo, que
quinaciones de esos grandes intereses americanos que me he opuesto en todas las formas, por todos los me-
no tienen necesidad de comprarlo a travs de la Bolsa dio, a que los obreros de Cuba puedan tener relacin
sino de Cuba; y como la totalidad de la venta de con los obreros americanos de la American Federation
azcares de New York son cubanos habra que hacer of Labor,-esa poderosa organizacin que cuenta con
el cmputo de las dos cantidades para hacer los pr medios, entonces los refinadores americanos, hacien- nizados, porque los obreros cubanos unidos a los obre-
do ventas ficticias a precios ms bajos, influiran pa- ros americanos, seran los dueos del gobierno repu-
ra vender en un cincuenta por ciento ms bajo. Ese es blicano de Cuba. Yo, que me he opuesto a esto, por-
el punto fundamental por lo que yo me opongo a que entiendo que es darle una ingerencia efectiva a
que se tomen las cotizaei'ones del mercado azucarero esos extranjeros, me opongo, por nacionalismo cuba-
de New York. no, por entender que ataca al problema fundamental
SR. POITUONDO (AMRIO) : Me permiite S. S. una de Cuba, me opongo, repito, a que se apruebe esa Pro-
interrupcin, con la venia del seor Presidente? posicin de Ley.
ISR. ECHEVERRA (RAMN): Con mucho gusto. ,SR. TOM (MANUEL) : Ese principio o esa afirma-
Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el cin que realiza S. S. no es de aplicacin, ni acertado
seor Portuondo. el esgrimirio en el tratamiento de este asunto. Si los
Sa. PORTUONDO (AMRico) : Pero es que el factor obreros que integran en los Estados Unidos de Am-
especulativo de la Bolsa evita que ocurra lo que dice rica la Federation of Labor, salieran de su territorio
el seor Echeverra; porque tan pronto se anuncie y en una proporcin mayor desenvolvieran sus traba-
esa baja ficticia que va a influir en la cotizacin en- jos y sus energas mltiples en territorio cubano, a
bana, vendra a realizarse una operacin de tantos semejanza de como acontece con nuestra azcar, que
millones de pesos, en que esos bajistas no veran com- su mayor parte, la casi totalidad, sale de nuestro te-
pensados los perjuicios con las ventajas que van a ob- rritorio para el americano, para all consumirse y ven-
tener, perjudicando a los colonos cubanos. Por eso derse; y estar por tanto en ese lugar y no en Cuba a
abordamos la reforma sin vacilar y sin temor, segu- las incesantes fluctuaciones, pero ciertas, de la ley in-
ros del poder de la gran balanza mundial fijada hoy mutable de la. oferta y de la demanda; en ese caso su
en la Bolsa de New York. seiora no podra invocar ese antecedente ni podra
Sn. ECHEVERRA (RAMN) : Por todas estas razones sostener la negativa a la solidarizacin que explicaba.
entiendo que no. debe votarse una ley de esta natura- Sn. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : Para decir a la
leza festinadamente, sino que debe estudiarse con to- Cmara y al distinguido compaero informante, que
do detenimiento, aportando a ella todos los datos que el propsito que tiene esta ley o el dictamen, no es
sean necesarios para que en definitiva pueda hacerse aquel de ajustar la verdad sino que lo que debemos es
una labor que responda a las verdaderas necesidades preferir que tanto el colono cubano como el hacenda-
de los hacendados y 'colonos. do salgan beneficiados; y, para solucionar esa dificul-







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tad, a m se me ocurre esta modificacin: que se tome SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est en discusin el ar-
en consideracin, para establecer los promedios, la co- tculo primero del Proyecto de Ley.
tizacin de la Bolsa de New York siempre que sea su- Si. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : En ese caso, yo
perior a la cotizacin de la Bolsa de Cuba; pero que, suplico a los seores Representantes que se cian a la
si es inferior, entonces se tome para establecer los discusin del artculo primero, para ganar tiempo y
promedios la cotizacin de la Bolsa de Cuba. poder aprobar este Proyecto de Ley.
SR. PADIERNE (RAFAEL) : Estoy de acuerdo. Sa. GARRIGA (MARCELINO) : iSeor Presidente, ten-
SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Pido la pala- go dudas del quirum, y deseo que se pase lista.
bra, para una cuestin de orden. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a pasar lista, por
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. haberlo solicitado un seor Representante.
SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : He odo con
mucho gusto muy buenos discursos; me he enterado (Se efecta el pase de lista).
de cosas que yo desconoca, oyendo hablar a verdade- Han respondido treinta y siete seores Represen-
ros maestros en estos problemas; pero entiendo que tantes.
debemos hacer algo prctico, y por eso es que me di-
rijo al seor Presidente de la Cmara para que me No hay qurum.
informe si se est discutiendo el artculo primero, Se levanta la sesin.
porque parece que estamos discutiendo la totalidad
del Proyecto de Ley que ya ha sido aprobado. (Eran las siete y cincuenta minutos p. m.)





































IMp. P. FgRNANDEZ Y CA.. Pi Y MARGALL 17, HABANA




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