Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01113
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICA DE CUBA









DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XLV LA HABANA, 3 de Diciembre de 1925. NUM. 13

Sesin ordinaria de 1i de Diciembre de 1925.

Presidentes: Sr. Ramn Zaydin y Mrquez Sterling y Quintn George Vernot
Secretarios: Sres. Jos R. Cruells Reyes y Vito M. Candia y de Len

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declar abierta la sesin. -Lectura del acta de la anterior, la que fu
aprobada. -Lectura de Proposiciones de Ley, las cuales unas pasaron a Comisiones y otras que-
daron sobre la mesa. -Continuacin del debate sobre las Jubilaciones del Poder Judicial, sien-
do aprobado y remitido a la Comisin de Estilo. -Lectura del Proyecto de Ley del Senado so-
bre Promedios Azucareros, as como el Dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos al refe-
rido Proyecto de Ley, siendo aprobado el Dictamen, y acordndose suspender el debate sobre el
articulado. -El Sr. Wolter del Ro, solicit la suspensin de la sesin, acordndose, y levan-
tando la misma a las siete y cuarenta p. m.

SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Se abre la sesin. SR. CABRERA (JUAN): Seor Presidente y seores
(Ean ls re m) Representantes: He pedido la palabra, para fhacerle
ran s res p. ). un ruego a mis distinguidos compaeros.
Se va a dar lectura al Acta de la sesin anterior. De todos es conocida la crisis que existe en Cutba
(El seor Castellanos la lee). y tal vez sea uno de los problemas ms grandes que
se han presentado desde la fundacin de la Repbli-
SR. PRESIDENTE (GEORGE): ,Se aprueba el Acta, ea. Hoy existe un conflicto entre hacendados y colo-
nos. De todos es sabido que los hacendados han da-
(Seales afirmativas). do rdenes para empezar los cortes de caa, pero coi
Aprobada. los precios que rigen en estos momentos y los contra-
tos celebrados, loss colonos no pueden cortar sus ca-
SR. CABRERA (JUAN) : Pido la palabra para una as. Hace tiempo que en la Cmara de Representan-
proposicin previa. tes se encuentra la Ley de Promedios. La Cmara
SR. SOTO IzQUIERDO (FRANCISCO) : Tambin pido la acord ayer que despus de terminada la Ley sobre
palabra para una proposicin previa, que puede el Retiro Judicial se tratara de esta importantsima
tambin .er previ'a a la del seor Cabrera. Ley y yo le ruego a todos mis compaeros que acorde-
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tiene la palabra el mos la sesin indefinida, para que hoy quede resuel-
seor Cabrera. ta la Ley de Promedios. Por consiguiente me permi-







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANT? S

to rogar a la Cmara que acepte esta proposicin PROPOSICIN DE LEY
ma.
SR. DE LA TORIE (CARLOS) : IIasta las seis de la tar- ARTICULO I.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional
de sera suficiente. para que ceda gratuitamente, en usufructo a favor
SR. GARCA MONTES (JORGE): Podamos acordar del Consejo Territorial de Veteranos de Oriente, la
que fuera hasta las siete, finca urbana nmero uno de la calle alta de Hart-
SR. CABRERA (JUAN) : Yo deseo llamar la aten- mann antes San Flix, esquina a Aguilera, en la ciu-
cin de mis compaeros respecto al hecho de que dad de Santiago de Cuba.
ayer hemos estado deliberando por espacio de ms ARTICULO II.-El trmino de la cesin vence-
de tres horas sobre una peticin de datos y ahora va- r el da en que por el Ejecutivo se saque a subasta
mos a entrar en la discusin de las enmiendas iniro- la construccin de un edificio para Palacio de Jus-
ducidas al Proyecto de Ley relativo al retiro del Po- ticia en los terrenos de dicha finca. Una vez acor-
der Judicial y abrigo la seguridad de que a las siete dada la construccin del edificio para el fin indica-
de la noche no habremos dado fin a esa labor. Por lo do, el Ejecutivo lo notificar a la Delegacin de Ve-
tanto, yo ruego a mis compaeros que acepten la teranos, a fin de que quede terminado el usufructo
proposicin que he formulado de que'la sesin se pro- por la sola voluntad del Estado, estando los usufruc-
rrogue hasta las doce de la noche. tuarios obligados al desalojo inmediato y sin necesi-
SR. PRESIDENTE (GEORGE) : La proposicin que dad de previa notificacin judicial podr procederse
formula el seor Cabrera. tiene que estar apoyada aal desahucio si no efectuaren el desalojo.
por tres seores Representantes. ARTICULO III.--!e autoriza a la Delegacin de
(Varios seores Representantes la apoyan). Veteranos el arrendamiento de una parte de la planta
baja y stano del edificio, pero quedando l mismo su-
Est de acuerdo la Cmara en que se prorrogue jeto a las disposiciones de los artculos anteriores.
la sesin de manera indefinida? En ningn caso tendr el Estado que realzar indem-
(Seales afirmativas). nizaciones de nimgn gnero a lo- usufructuarios ni' a
los arrendt.arios de stos.
Aprobado. ARTICULO IV.-Esta Ley come"zar a regir
Se va a proceder a la lectura de las Proposiciones desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
de Ley. pblica.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
(El Oficial de Actas, leyendo). a los veinte y cinco das del mes de Noviemibre de
A LA CMARA: mil novecientos veinte y cinco
(f.) Antonio Bravo Acosta, Dr. Jos Alb erni, Dr.
Desde el ao de 1912, por una orden verbal del Octavio Verdeja, R. Villaverde, Alberto Silva.
entonces Hono.rable Presidente de la Repblica, Ma-
yor General Jos Miguel Gmez fu cedido en usu- SR. PRESDENTE (GEORGE) : Tomada en considera-
fructo a la Delegacin de Veteranos de Oriente, o sea cin, queda sobre la me.a, por haberse presentaao
"Consejo Territorial de Veteranos, de Oriente" la una solicitud de suspensin de preceptos reglamen-
finca urbana nmero uno de la calle alta de Hart- tarios.
mann, esquina a Marina en la ciudad de Pantiago de
Cuba. i (El Oficial de Actas, leyendo).
Dicha Delegacin de Veteranos, reconstruy el re-
ferido edificio que era de antigua construecin de- A LA CMARA:
dicado a Cuartel en tiempos de la dominacin espa- CONSIDERANDO: que para obtener una buena
ola, ocupando casi todo el edificio con las oficinas y organiacin judi'cial y la administrativa de la Justi-
salones de su Delegacin, y arrendando una peque- cia es indispensable evitar el que en los distintos
a parte para atender a las necesidades ms peren- Jugazdos o Tribunales se congestionen los asuntos y
torias de sus a-.ociados como enterramiento y otras, pd o demoren es o ene e los
ya que el Gobierno no les tiene asignada suma algu- que impdan o de obligacin desp acho urgente de los
mismos, ya que es obligacin del Estado facilitar a
na para su sostenimiento. los ciudadanos los medios ms rpidos de obtener
De todos es conocida la labor realizada por los justicia.
competentes de los distintos Centros de Veteranos;
la conveniencia de que permanezcan asociados aleja- CONSIDERANDO: que el Trmi'no Municipal de
dos totalmente de toda actuacin poltica, y manten- Jiguan, en la Provincia de Oriente tiene una exten-
gan latente el espritu de 'patriotismo y abnegacin sin de ms de treinta mil caballeras de tierra dedi-
que les gui por la Independencia. cadas en una gran parte a la industria ganadera y a
La finca referida an en el supuesto de arrenda- la azucarera, con una poblacin segn el ltimo cen-
miento producira una pequea suma al Estado, y so municipal de 25,486 habitantes, diseminados en su
aunque el terreno ser en su da dedicado a la cons- rea territorial en gran parte y a largas distancias de
truccin de un Palacio de Justicia en aquella Provin- la ciudad de Bayamo, cabecera hoy del Partido Judi-
cia, cosa indispensable en Oriente, puede legalizarse cial a que se halla adseripto Jiguan, lo que les impf-
la situacin de la Delegacin de Veteranos en el edi- de en muchas ocasiones atender al llamamiento judi-
dificio hasta tanto el Gobierno decida la construccin cial oportunamente o dedicarse a la gestin de ob-
del Palacio de Justicia. tener Justicia para sus asuntos.
Por estas razones, el Representante que suscribe El Representante que suscribe, tiene el honor de
tiene el honor de someter a la consideraci'n,de la C- someter a la consideracin y aprobacin de sus com-
mara, la siguiente: paeros la siguiente:








DIARIO DE SESIONES DE LA OAMIARA DE RBEPMSNTA~NTE~ 3

PROPOSICIN DE LEY por esas condiciones e'peciales, resultan en extremo
costosas y no prestan nunca el servicio, que de ellos se
ARTICULO I.-Se crea el Partido Judicial de Ji'- pudiera esperar.
guan, en el Distrito Judicial de Oriente, con cabece
ra en Jiguan y coniprendiendo todo el Trmino Mu- Las lluvias torrenciales y frecuentes que dan vida
nicipal del mismo nombre, a nuestra vegetacin y levantan la cana de nuestros
campos, hace tambin que las carreteras ,ufran gra-
ARTICULO II.-El Partido Judicial que se crea ve daio, llegando por filtracin el agua hasta el sub-
por esta Ley tendr un Juzgado de 'rimera Instai- suelo, a veces arrastrando las capas superiores y res-
cia e Instruccin, de Tercera Clase a los efectos del plandeciendo de tal modo la carretera, que cuando
artculo 32 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, por ella vienen a cruzar los vehculos pesados que
cuyo cargo se cubrir en la formna dispesta en las le- conducen, transportando de uno a otro pu.blo muer-
yes vigentes. cancas, o la ,criolla carretera tirados por bueyes y
ARTICULO III.-Las cantidades necesarias para cargada de caaa para el ingenio, las ruedas van ha-
sufragar los gastos que origine la presente Ley por ciendo surcos profundos en aquel humedecido pavi-
razn de sueldos, alquileres, material y dems que pre miento y cuando el sol viene despus que las lluvias
viene la Ley Orgnica del Poder Judicial, as como la cesan, aquellos sureos de la carretera la hacen res-
cantidad de un mil quinientos pesos, que por una sola' quebrajar, las destruye de tal modo, que se sha visto
vez se concede para su instalacin y organizacin, se 'en la prctica, como medida indispensable para que
tomarn de los fondos, de rentas o no, afectos' del Te- presten el servicio defectuoso que realizan, invertir
soro Nacional, hasta tanto se incluyan ,en los Presu- enormes sumas en reparaciones cada ao, advirtindo-
puestos ordinarios de la Nacin. se que 'al siguiente vuelven a estar en peores condi-
ARTICULO IV.-Quedan derogados cuantos pre- ciones para el servicio pblico. Esto demuestra que no
ceptos legales se opongan al cumplimiento de esta Ley. son las.carreteras en Cuba el medio de comunicacin
ARTICULO V.-Esta Ley comenzar a regir des- que delbemos por sistema, escojitar, nicamente se-
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep- ran posibles y prcticas las carreteras de adoquines
blica. de granito procedentes de Nornega o de Georgia,
Saln de ISiesiones de la Cmara de Repreientantes, E. U. de Amrica, pero esa carretera sera tan cos-
a 25 de Noviembre de 1925. tosa, que es imposible con nuestros modestos recur-
(f.) Antonio Bravo Arosta, P. Goderich, Ri. Vi'ia- sos econmicos acometer la empresa, sin exponernos
verde, Dr. Octavio Verdeja, Alberto Silva. a dejar por siempre hipotecado nuestra .patria, lo que
no tenemos derecho a hacer, sin usurpar lo que co-
Sn. PRESDENTE (GEOIGE) : Tomada en considera- rresponde a nuestros sucesores.
cin pasa a las Comisiones de Hacienda y Presupues- La carretera, por otra parte no podra traer ex-
tos y Justicia y Cdigos. traordinarios beneficios porque .el excesivo costo del
(El Oficial de Actas, leyendo), vehculo tirado por sangre animal y el no menos del
transporte por gasolina, elctrico, no haran abara-
A LA CMARA: tar el tranlsporte de los frutoa,, menores, ni de los ar-
tculos de primera necesidad en general.
El problema ferroviario, por su importancia ex- Las carreteras seran artculos de lujo, vendran
traordinaria, ha merecido un especial y detenido es- a facilitar los paseos y daran a conocer a los turis-
tudio por los ms prominentes estadistas de todas las tas las bellezas que encierra nuestro suelo, pero no
Naciones del mundo. resolveran ningn problema prctico, no llegaran a
Para Cuba el problema del traniporte de los fe- conseguir el abaratamiento de la vida.
rrocarriles es ms importante que para las otras na- El ferrocarril, por el contrario, ms ajustado a
ciones. Puede asegurarse que por su figura larga y' nuestro clima y a nuestro suelo, no sufre los rigores
estrecha, su situacin en la zona trrida, cerca ddel de las lluvias ni del sol, mientras ms caa carguen
Cncer, es el ferrocarril el medio de comunicacini sus carros ms magestuosa y serena es la marcha del
menos costoso y ms prctico y resolvera el pavoro- tren.
so problema del abaratamiento de la vida en los Ipul-ucc ,
blos y las ciudades. El territorio de Cuba, como pas El ferrocarril es ms rpido en su construccin, en
tropical, es en poca del ao afectado por lluvias to- poco tiempo pueden colocarse cientos de kilmetros
rrenciales, que precisamente hace que pueda nuestra de lnea frrea, tiene pocos gastos en su sostenimien-
vegetacin tener la savia suficiente para su mejor to; es ms barato su transporte; ms seguro y prc-
desarrollo. El Sol del trpico con sus rayos vertical- tico su servicio; ms rpido tambin en su presta-
mente sobre nuestra tierra hace que el cielo de Cuba cilon.
-segn los poetas-sea nico en el mundo. Tam- Actualmente en Inglaterra puede decirie que como
bin como las lluvias, tiene que influenciar sobre nico sistema de comunicaciones se emplea el lerr(
nuestros medios de comunicacin. La propia indus- viario, quedando las carreteras como lazos de unin
tria de la caia, la riqueza nacional, como ha dado en entre los pueblos para servicios especiales.
decirse, el fruto productor del azcar, indispensable El ferrocarril, es el medio de transporte que po-
para la, vida de los .hombres, resulta otro factor entre dra conseguir abaratar la vida nacional. Con una
las caus-as concomitantes que hacen escoger el ferro- reduccin en sus tarifas .de franca proteccin a los
carril entre los medios de comunicacin ms apro- artculos de primera nece-idad y a los frutos meno-
piado para el transporte. res, abriendo mercado en cantidad bastante para que
No se necesita gran esfuerzo para convencer, de el pueblo pudiera en ellos proveerse, e sevidente que
que as como en otros lugares es la carretera el lazo resolvera uno de los ms graves problemas de nues-
de unin mejor entre los pueblos en nuestro ipas, tra Patria.








4 DIARIO DE SEIONES DE LA OAMARA DE REPRSENTANTES

Para conseguir la inalidad indicada, sera nece- nes que puedan presentarse con esas propias Compa-
sario reducir a un mnimum las tarifas de los ferro- as extranjeras, 'hasta llev.ar a vas de hecho ,esta
carriles. Ello implicara una merma considerable en magna obra Nacional.
los ingresos de las compaas ferroviarias; siendo Por esas consideraciones, el Representante que
como son en su mayora extranjeras, no podra ha- suscribe, somete al juicio de la Cmara la sitguiente:
cerse ese beneficio a nuestro pas, sin perjudicar los
intereses representados por los accionistas de esas PROPOSICIN DE LEY
compaas.
Pero es que cabe sustituir esos monopolios priva- ARTICULO I.-Los ferrocarriles de servicios p-
dos, administrados, como toda empresa capitalista, blicos establecidos en el territorio de la Repblica,
en beneficio de unos pocos, en un gran negocio p- sern nacionalizados adquirindose por el Estado
blico, del Estado Cubano, administrado como toda Cubano, para el uso y disfrute del pueblo de Cbra,.
empresa social, en beneficio de la colectividad. ARTICULO II.- Los ferrocarriles que prestan
Es indispensable, como legtima defensa de loc servicios pblica, as como todas sus pertenencias
nuestros, la NACIONALIZACION O SOCIALIZA- sern expropiados por el Estado Cubano, conforme a
CION de los ferrocarriles. las reglas de la 'Orden 34 de 7 de Febrero de'1902,
Esta. idea se est realizando en los Estados moder- modificada por el decreto nmero 595 de 22 de Mayo
nos y se tiende a conceder a los ferrocarriles naciona- de 1907.
lizados la amplia economa tcnica y financiera, den- ARTICULO III.-Se autoriza al Ejecutivo Na-
tro de la unidad nacional. cional para el otorgamiento de los contratos necesa-
En nuestro pas el problema de la Nacionalizacin rios con las compaas ferroviarias, as como para
de los ferrocarriles, se simplifica extraordinaria- convenir .con las mismas el precio, condiciones de pa-
mente, porque la mayor parte de ellos han sido sub- go, forma de realizarlo, afectando las rentau de la
veneionados por el Estado Cubano para construir Repblica para el cumnplimiento de esas obligaciones.
sus lneas, habiendo obtenido en un tiempo relativa- ARTICULO IV.-Tan pronto se adquiera por el
mente breve, extraordinarias garancias los accionis- Estado una compaa de ferrocarril de servicios p-
tas .de los mismos; por lo que no podra ser considera- blicos, el Ejecutivo dictar las reglas necesarias para
da como arbitrari'a esa medida en los momentos en la debida administracin de la misma; hacindose un
que Cuba atraviesa una difcil situacin econmica. clculo con vista de los antecedentes de la Compaa,
Desde el ao 1834 en que se autoriz por Real Or- de los ingresos y egresos y se establecern tarifas
den a la Junta de Fonmento para construir un camino provisionales protectoras de los frutos menores y ar-
de hierro que uniera la IIabana con la Villa de Gil- tculos de primera necesidad; dndose cuenta al Con-
nes, hasta el ao 1898, en que funcionaban once com- greso de todo ello para su sancin definitiva.
paas de ferrocarriles, se construyeron 1,187 kil- ARTICULO V.-Esta Ley comenzar a regir des-
metros de va frrea en el territorio nacional. En el de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
ao de 1923, se haba construido un kilometraje to- blica.
tal de 4,770; actualmente pueden considerars.e en ex- Saln de ISesiones de la Cmara de Representan-
plotacin por compaas de servicios pblicos 1,821 tes a los veinte y siete das del mes de Noviembre de
kilmetros y de once a doce kilmetros de ferrocarri- mil novecientos veinte y cinco.
les de uso particular, ingenios, Colonias, etc. (f.) Dr. Manuel Castellanos, Aquilino Lo'mbard,
En el presente ao 1925, funcionan abiertas al p- Amrico, Portuoindo, Eliseo Figueroa, Anselmo Allie-
blico las siguientes ompaias: gro.
Ferrocarriles Consolidados de Cuba. Que compren- SR. PRESIDENTE (GEORGE) : Tomada en consi`dera-
de el "Ferrocarril de Cuba" y el del "Norte de cin pas a las Comisiones de Ferrocarriles y lHa-
Cuba." e cienda y Presupuestos.
Caracas Ry. Limited. Inglesa. (El Oficial de Actas, leyendo).
F. C. .de Cuba. Americana.
Chaparra. Americana. A L
F. C. Caibarin a Morn. Cubana. A LA CMARA:
Camagey a, Nuevitas. Americana. Las arbitrarias medidas de las autoridades a quie-
Gibara a Holgun. 'Cubana. nes corresponde la conservacin del orden interior del
Guantnamo. Americana. pas, adoptadas con conocimiento del artculo veinte
Guantnamo a Occidente. Americana. y cinco de la Constitucin, que terminantemente es-
F. C. L. S. Norte de Cuba. Americana. tablece: "que toda persona podr libremente y sin
F. C. L. S. Unidos de la Habana y Almacenes de sujecin a censura previa, emitir su pensamiento de
Regla Ltd. Americana. palabra o por escrito, por medio de la imprenta o
Matanzas Terminal R. R. Americana. por cualquier otro procedimiento sin perjuicio de las
Tunas a Sancti-Spritus. Cubana. responsabilidade9 que impongan las leyes cuan-
F. C. Cubano de Hershey. Americana. do por alguno de aquellos medios se aten-
Havan Central R. R. Co. Inglesa. te contra la honra de las personas, el orden social o
Havana Terminal. Americana. la tranquilidad pblica", y que originaron la clau-
sura de peridicos (secuestros de ediciones, estable-
De todo lo anteriormente expuesto se deduce la ne- cimiento de censura previa, persecuciones periods-
cesidad urgente de nacionalizar esa rama del servicio ticas) y dems actos que de manera directa o indi-
pblico, dejando al Ejecutivo Nacional con la ampli- recta han conducido a la misma finalidad de impe-
tud de poderes indi'spensables para que resuelva den- dir su publicacin y circulacin con manifiesta vro-
tro de sus atribuciones Constitucionales, las cuestio- lacin de ese precepto y con notable perjuicio para








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTAN'TES 5

las respectivas empresas editoras y el personal que en pena de inhabilitacin especial temporal para el des-
las mismas laboraba, han producido siempre, en la empeo de cargos pblicos.
prctica, un imal mayor que el que pretendi corre- Saln de Sesiones de la Cmara de Represcntan-
girse y cuya solucin debi 'buscarse, con mejor pro- tes, a los veinte y seis das del mes de Noviembre de
vecho, utilizando las vas legales. mil noveciento.s veinte y cinco.
Estudiando nuestro pasado poltico se advierte, (f.) Dr. Armando Chardiet, E. Santa Cruz Pa-
que algunas ocasiones, sin eatar suspendidas, las ga- checo, Anmrico Piorluondo, Pastor del Rio, Dr. J. R.
rantas constitucionales, los que ejercieron el Poder del Cueto.
se excedieron en sus atribuciones relacionadas con la SR. PRESDENTE (GEORGE) : Queda sobre la mesa por
conservacin del orden pblico. No calificaremos de haberse presentado una suspensin de preceptos re-
abuso de autoridad esas extralimitaciones, sino ms glamentarios.
bien de exceso de celo en sus deseos de ,evitar la pu-
blicidad de noticias que pudieran perturbar la tran- (El Oficial de Actas, leyendo).
quilidad del pas, muchas veces conturbada por los
mismos que tenan el ineludible deber de garantizar- A LA CMARA:
la, pero lo cierto es que esas medidas vinieron si'em- POR CUANTO: la Asociacin Naciona de Vete-
pre a complicar los problemas que se pretendan con- ranos e la Indepeencia, d Cba, qui est for ada
jurar, y a evitarlas en el futuro tiende esta Propo- ranos de la Independencia le Cuba et formada
, e e e ee e por todos los supervivientes del Ejrcito Libertador
sicin de Ley. y sus afines, conforme a los Estatutos por que se ri-
A mayor albundamiento, no es justo ni equitativo ge, se ha comprometido con el pueblo de Cuba, a coo-
que la sola voluntad de un funcionario, que falle en perar, incondicionalmente, a la defensa de la Naci'n
nica instancia, sin estimar los razonamientos que y a laborar por el amor a la patria y a sus libres ins-
pudieran aducirse por la parte ,a quien se condena, tituciones, velando en todo tiempo por el manteni-
pueda imponerse, en un Gobierno Republicano, co- miento de la paz en la Repblica.
mo proceso sumarsimo, a. una entidad que por su no- POR CUANTO: dicha institucin ha cumplido
ble y levantada misin ha sido llamada, justamente, sus Estatutos, reuniendo a sus Organismos en las
el Cuarto Poder del Estado. grandes crisis de la Patria, y haciendo declaraciones
pblicas que el pueblo cubano ha aplaudido con en-
La recta interpretacin de nuestra Carta Funda- tusiasmo, cooperando de modo efica7 a la tranquili'-
mental evitara por s ,sola, la repeticin de tan la- dad oblica.
mentables hechos, si la pasin poltica no intervinie- POR CUANTO: es de inters pblico que la Aso-
se para desviarla. Es por ello que resulta necesaria ciacin que est representada por el Consejo Nacio-
la concurrencia de un Poder Moderador, que ageno a nal, cuente con un edificio adecuado, para que en l
la controversia, conozca y falle, desapasionadamente, resie a fia ese or oien
los casos de su naturaleza con arreglo a los delitos tea s rede a fa ese surprionarle dismo bien-
que s suponen cometidos con estreha sjemon a la do deber del Estado el prooporcionarle dicho bien, co-
que se suponen cometido. con estrecha sujecion a la mo lo ha reconocido el 'Congreso al discutir y votar
Ley. un Proyecto de Ley, que el Ejecutivo vet, slo por-
Inspirado en esas ideas, el Representante que sus- que el terreno que fu cedido para ello, era necesa-
cribe presenta a la consideracin de la Cmara, la si- rio para otros fine, del Estado, pero reconociendo la
guiente: justicia y la conveniencia pblica de la medida.
POR CUANTO: el Consejo Nacional de la Asocia-
PROPOSICIN DE LEY cin de Veteranos (le la Independencia, designi una
Comisin, formada por su Presidente, el Mayor Ge-
ARTICULO I.-Cuando de la publicaci'n de no- neral, Pedro E. Betancoutr y Dvalos; el Vice-
ticias o escritos, cualquiera que sea su ndole, s~ Presidente lo. General Dominio Mndez Capote y
tienda que se atenta contra la honra de las persona,5, los Delegados, General Daniel Gispert; General An-
el orden social o la tranquilidad pblica, los funcio- tonio Va rona M : Coronel Eulogio Sardias y
narios competentes debern dar cuenta inmedi'ata- Zamora; Coronel Guillermo Swhayer; Comandante
mente al Presidente del 'Tribunal Suprenmo, pidiendo Jos V. Alonso y (Capitin Ii amiro Ranrez Tamaoyo,
la suspensin temporal To definitva del peridico en para que gestionaran ante los Poderes de la Repbli-
la suspensin temporal o definitiva del peridicoe obtener la medida legislativa que otor-
que apareciese, sin perjuicio, en su caso, de las de- e, a in e obtener la ei lproiesdadtiv qu otor-
ms responsabilidades que impongan las leyes. gue, la een de ni terreno, propiedad de Estado,
para construir en l 'el edificio social y a cuyo acuer-
ARTICULO II.-Notificado el Presidente del Tri- do se han adherido otros distinguidos imiembros del
bunal Supremo, reunir -' tro le las veinte y eua- Ejrcito Libertador, entre los que se cuentan el Co-
tro horas siguientes, el Tri,...nal Pleno, quien oyendo ronel Miguel Llaneras, el Teniente Coronel Alfredo
a las partes, fallar sin dilacin dentro de la.i vein- Nodarse y muchos mis, que se han reiunido con esa
te y cuatro horas subsiguientes, si procede la medida finalidad, los que, (i bien no pertenecen al Consejo
solicitada. Nacional, forman parte de la Asociacin, cuyos inte-
resados por distintos conductos, se han acercado a
ARTICULO III.-Ningn funcionario pblico po- los Representantes del 'pueblo, al objeto indicado.
dr dictar medida alguna que impida la circulacin POR CUANTO: al ceder el Estado el terreno que
y .publicaci d n peridios en tanto no cumpla con necesite Asociacn de Veteranos de la Indepen-
lo disputo en la presente Ley. dencia, para la residencia del Consejo Nacional que
ARTICULO IV.-El incumplimiento de estos pre- la representa, no hace mis que donarle a los funda-
ceptos, seri castigado con multa de un mil pesos y la dores de la independencia una propiedad de las, mu-








6 DIARIO DE SESIONES DE- LA ,CAMARA DE REPRtESENTANTES

chas que obtuvo con el esfuerzo del Ejrcito Liberta- SR. PRESIDENTE (GEORGE): Retirada la proposi-
dor que lo constituye, por lo que es evidente, que no cin de receso contina el debate sobre el Proyecto
hay en la Repblica, quien tenga mejor derecho a de Ley de Jubilaciones del Poder Judicial.
disfrutar de se beneficio que la expresada institu- Tiene la palabra el seor Wolter del Ro.
cin, y sin embargo, se han hecho hasta ahora nume- SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Seor Presiden-
rosas cesiones a otras entidade,, que aunque muy res- te y seores Representantes: En la ltima sesin de
petables, nunca pueden equipararse a la que repre- esta Cmara se di cuenta con una enmienda del se-
senta a los fundadores de la Patri'a. or Alfonso, otra del seor Garca Montes y otra del
POR TANTO: los Representantes que suscriben, seor Espino, las que han sido armonizadas por sus
someten a la consideracin de la Cmara la siguiente: propios autores dentro de la finalidad por ellos per-
seguida de que se mantuviera la prohibicin del ejer-
PROPosIciN DE LEY cicio de la profesin a los funcionarios jubilados.
ARTI LO 1 l E ce al Conso Ncio- Los propios sefores Garca Montes y Espino y Al-
ARTICULstdo, ce al Consjo Naci- fonso han unificado, estas tres enmiendas en esta otra
nal de Veteranos de la Independencia de Cuba, una ue dice s. (La lee)
parcela de terreno de su propiedad, situada en la e que este criterio armoniza tambi la propia
Manzana nmero 19 del Reparto 'LAS M.URA- nireo que este criterio a nterior smbicie la popi el
LLA.S" entre el edificio que ocupa la Tercera Esta- seornarlos Menel de la Cruz y en sue conseciuenr -
cin de Polica y el de la Cruz Roja, que mide cua- sa or Carlo a Presidencia que la ponga a vota-
renta metros de frente por la calle de Zulueta y 50 cia yo runeo a la Presidencia que la porra a vosa-
de fondo hasta la Avenida de Blgica (antes, Mon- cin, sino est ya aprobado, el primer prafo des esa
serrate) con 40 metros tambin de frente por esta tercera discusin transitoria, para que despus se
calle, que da un total de dos mil metros cuadra- ponga a discusin esta enmienda adicional al primer
dos, de cuyo inmueble le transmite el dominio, la po- p rrafo.
sesin y los derechos y acciones a .l inherentes. SR. iS,AOA (BxarToLo l : Pido la palabra para
AsesRTnIlos dereos y acrioes ar 1 inoherentes n pedir que se comience por hacer ejecutivo el acuer-
ARTICULO I I. El Secretario de Hacienda, en do de esta amara en la sesin de ayer, y el aeuerdo
representacin del Estado, queda encargado de otor. de esta mara conslte en qe se comenzarc per
la escritura de esin del refeioterreno poro de esta Cma.ra consiste en que se comenzare por
gar la escritura de cesin del referido terreno para darle lectura a los artculos ya aprobados de la Lev
Asu TICUL .-Se condona los derhos is- del Retiro del Poder Judicial, a finr de que los seo-
ARTICULO -Se condonan los derechos Fis- res Representante, lo mismo los que no estuvieron
cales que devengue la escritura objeto de la expresa- res Repesen aeerior, omo loo s que o estuvie-
da cesin la que ser declarada exenta del pago de presentes en la sesin anterior, como los queestvi
esos derechos por el Distrito o Zona Fiscal, ante la ron hcmos olvidado ya algo de os mismos, ued s
cual deba presentarse. actuar con perfecto conocimiento de cansa. Que se
cual deba presRTICULO ntarseos neesarios ra el d lectura a esos artculos es lo que yo pi'do, y des-
ARTICULO IV.-Los ga tos necesarios para ele Ia emina p
pago de la escritura de cesin y para la inscripcin pus entremos en la usin de las enmiendas pr
en el Registro de la Propiedad de la finca cdida co- ta OTd.ER L Ro (GERMIN): Para apoyar al
rrerin por cuenta del Estado, tomitndose para ello, S oTE D h GeRar aordina-
la cantidad que se requiera, de los sobrantes (bel T se- snor Sagar y hacer resaltar la labor extraordina-
la cantidad que se requiera, de los sobrantes del re- ria, que viene realizando toda la Comisin de Justi-
soro Nacional, no afectos a otras obligaciones. ra, que viene realizando toda la 'misin de Jsnti-
ARTICULO V.-Esta Ley empezar a surtir sus cia y Cdios de la Cmara de Representantes, con
efectos desde el da uiente al de su ubliacin en el auxilio de la Mesa d la Cmara y con el concurso
efectos desde el da i nte al d su pblicentusiasta de todos los 'miembros de esa Comisin, se
la Gaceta Oficial de la Repblica, l.a realizado jutamente el trabajo interesado por el
Saln de Sesiones de la Cmara (le Representantes, el trabajo interesado or el
a los treitta das del mes de Noviembre de mil nove- selor Sagar, y gracias a ese trabajo extraordinario
ioeein cino s que podr ser complacido el seor .Sarar con la
cientos veinte y cinco. lectura las enmiendas y artculos aprohbados, que
(f.) Emilio Sardias, Bartolom Sagar., M. Alba- en verdad, constituyen un cuerpo bastante difcil de
rrn, P. Goderich, Ramn Zaydin, Santiago C. Rey, leer sino hubiera sido por esa labor que s ha reali-
Vito M. Candia. zado por la Comisin de Justicia y Cdigos, y que
iSiR. PRESDENTE (GEORGE) : Queda sobre la mesa por yo tengo inters, con enfasis, de afirmarlo a la C-
haberse presentado una suspensin de preceptos re- mara, ya que esa Comisin ha estado reunida en es-
glamentaios. ta semana ltima, a veces hasta las once de la noche
SR. CRUELLS (JOS RAMN) : Estando reunida la en el propio Saln de esta Camara de Representan-
Comisin de Cdigos para terininar un informe so- es.
bre el Proyecto de Ley de Jubilaciones del Poder Ju- (Ocu~pa la Presidencia el Dr. Zaydn).
dicial, yo solicito de la Cmara, acuerde conceder un
receso reglamentario para poder terminar dicho in- SR. PRESDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a
forme. los artculos y enmiendas aprobadas en la sesin an-
Sn. ISAGAR (BARTOLOM) : Yo me opongo al rece- terior.
so. Si la Comirsin de Justicia y Cdigos trae el in- (El Oficial de Actas contina leyendo).
forme...
SR. WOLTER DEL RO (GERMIN) : (Intcrrumpien- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra pa-
do.) Aqu est el informe. ra una cuestin de orden.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Presidente de SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
la Comisin manifiesta, que ya est aqu el informe. SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El seor Sagar, dis-
,SR. CRUELLS (JOS RAMN) : Retiro la proposi'cin tinguido compaero nuestro, pidi en la tarde de
que haba formulado, ayer que se l1yeran todos los preceptos aprobados,








DIARIO DE SESIONES IDE LA OAMARA DE REPRESENTANTEI 7

para conocimiento y como una deferencia a los seio- tante emitir su opinin y entrarse a discutir este
res Cruz y Rey que no haban asistido a las sesiones asunto, si no hay una verdadera pauta para ello. Fui
anteriores. El seor Cruz no est presente, y el se- el autor de la proposieiln para que la mnara acor-
nor Rey me acaba de indicar que conoce perfecta- dase la lectura de los artculos ya aprobados, toda
mente los artculos que se estn leyendo, estamos vez que el seor Cruz present algunas enmiendas a
realizando pues, una labor estril; debemos para ga- los artculos ya discutidos y aprobados por la Clima-
nar tiempo... ra, lo cual trae un retardo en el tiempo y una invo-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Sefor Castellanos, la lucracin en er debate. Y yo ped eso para que nin-
Cmara tom el acuerdo en virtud de la proposicin gn Representante, no tan slo los que no estuvieron
del seor Cruz de darle lectura a todos los artculos presentes, jsino los que estuvimos, y dado el tiempo
aprobados, luego estamos cumpliendo un precepto transcurrido no podemos retener en la memoria lo
legal. que habamos hecho, pero ya veo como la Mesa est
(Contina nuevamente el Oficial su lectura;). incurriendo en el error de dar lectura a los artculos
del dictamen de la Comisin y a lo.s artculos ya
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Pido la palabra, aprobados por la Cmara. Por eso haba notado. la
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el diferencia existente entre una y otra cosa. Yo quiero
seor Sagar. los artculos ya aprobados, porque hemos llegado ya
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo deseo que la Presi- a una parte en que parece que se va a terminar la
dencia me informe si lo sue se est leyendo es el di'- lectura, y de acuerdo con el documento que tengo en
tamen de la Comisin de Justicia y Cdigos sobre es- la mano, veo que se ha omitido algo.
te asunto o si son los artculos ya discutidos y apro- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la pala'bra.
bados por la 'Cmara, porque yo tengo a la vista un SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
ejemplar del Diario de i;csiones de la Cmara de seor Castellanos.
Representantes que voy confrontando con lo que se SR. CASTELLANOS (MANUEL): En la tarde de ayer
le va dando lectura y a mi criterio no est de acuer- se ha perdido un tiempo precioso con la lectura de
do con lo quie aqu se ha discutido y aprobado. A lo esos documentos...
que se le est dando lectura, y de acuerdo con el Dia- SR. 'SAGaA (BART'OLOM ) : No selor, ganado.
rio de Sesiones aparece firmado por los seores Zay- S. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Ruego a S. S. que
din, C'astellanos y Santiago Rey, no viene bien con me oiga con calina como yo le he esiuchado a l; se
lo que yo recuerdo que hemos discutido y aprobado. ha perdido un tiempo precioso, porque en realidad
En este mismo "Diario de Sesiones" hay un artcu- cada uno de los que aqu han venido tenemos la do-
lo en que aparece aprobada una cuestin de ingresos cumentacin completa de este asunto. Se eit leyendo
y multas de los juzgados correccionales, cuestin s- una cosa en virtud de un acuerdo, a los documentos
ta que qued en suspenso; tampoco le he odo dar relativos a la Proposici'n de Ley, y el Secretari,
lectura a una enmienda aprobada por la Cmara y hace bien en leerlo, porque e-'e fu el artculo.
presentada por m incluyendo los benefici'os de esa SR. SAGAR (BARTOLOM) : Para una interrupcin.
Ley del Retiro a los funcionarios temporeros! del Po- No hay tal acuerdo, el acuerdo se ha tomado a in~-
der Judicial; y ante esta disparidad de criterio en- cin del que habla y se refiere a la lectura de los
tre lo que aparece en el Diario de Sesiones" y lo artculos, no de documentos sino de artculos ya dis-
que se lee y lo que yo, recuerdo que aqu hemos dis- cutidos y aprobados por la Cmara y para demostrar-
cutido y aprobado y necesito que la Mesa me haga lo llegara hasta pedir que se leyeran la, cuartillas
una aclaracin, porque de lo contrario, no podremos taquigrficas en que se consigna todo lo aqu suce-
entrar en un debate con un perfecto conocimiento de dido.
causa. SR. CASTrEILANOS (MANUEL) : All vamos. Se esti-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia informa maba que deba conocerse todo lo relativo a este asun-
que se ha ordenado la lectura de los artculos aproba- to y a m entender, se tom ese acuerdo que yo estimo
dos del Proyecto de Ley, y que no se lha terminado extenporneo, porque parece intil estar leyendo las
la lectura todava. Sin perjuicio de que el seor S'- Proposiciones de Ley y las enmiendas presentada',
gar tenga todas las iniciativas que crea pertinente. que no haban dado lugar a ninguna resolucin prc-
SR. ISIAGAR6 (BARTOLOM) : No, seor Presidente, tica, para enterar a los seores Representantes que
yo no propongo iniciativas pertinentes: quiero que han debildo estar enterados por ministerio de su car-
se me aclare si a lo que s e le et dando lectura es al go; pero s es necesaria la lectura de los artculos
dictamen de la Comisin, o es a los artculos ya dis- aprobados, nica y exclu-ivamente como haice un mo-
cutidos y votados por la Cmara de Representantes, mento ha dicho el seor Sagar. es conveniente que
porque yo voy siguiendo la hilacin de la lectura de as se haga, -hasta llegar al artculo doce.
lo que aparece en el "Diario de Sesiones," y noto que Todos los que lha ledo el seor Secretario de la Me-
no est de acuerdo con lo que se lee. sa efectivamente han sido aprobados, porque aqu en
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se orden la lectura de esta lectura, que ha advertido el seor Sagar que se
acuerdo con la proposicin del seor Cruz, aprobada refiere a los Juzgados Correccionales, es precisamen-
por la Cmara, de dar lectura al Proyecto de Ley te donde qued suspendiido el debate en la lectura, de
hasta el ltimo artculo y enmiendas aprobadais y este artculo doce.
posteriormente se est leyendo por Secretara el Dic- Yo ruego, pues, a la Presidencia que cumpliendo
tamen. ese acuerdo anterior y satisfaciendo la solicitud del
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Entonces no estoy de seor Sagar que yo estimo que no es cosa prctica,
acuerdo. Para algo deben servirnos de base las discu- se contine la lectura de los artculos aprobados ni-
siones y acuerdos de la Cmara. Ya ve la Presiden- ca y exclusivamente, desde luego, suspendiendo la
cia como tengo razn, y no puede ningn Represen- lectura del artculo doce porque fu suspendida su








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
15 I- I- MI -I-- ---
aprobacin, para que despus que se termine la lee- "Diario de Sesiones" a que se refiere el seor Saga-
tura de los artculos ya aprobados por la Cmara, se r est la Proposicin de Ley, tal como fu pre lenta-
someta a discusin el mencionado artculo, da, y el artculo se ha ledo, tal como est .prooado.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra para SR. CRUELLS (JOs RAMN) : Acaba de -leerse una
informar el seor Cruells. enmienda del Representante seor Juan Malnuel Al-
SR. CRUELLS (JOS RAMN) : iSeor Presidente y fonso, concordante con el artculo tercero, que uli
seores Representantes: La enmienda que dice el se- aprobado y que dice asi. (Lee).
or Sagar, es al apartado C de las Disposiciones Ge- Su. SAGAR (BARTOLOM) : Esa enmienda, es al ar-
nerales de la Proposicin de Ley que fu dictamina- teulo anterior?
da favorablemente y fu aprobada, y como se estn SR. CRUELLS (JOS RAIN) : S, seor, al articulo
leyendo los artculos que se haban aprobado en la anterior.
sesin pasada y no se ha dado lectura todava a las ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contina la lectura.
disposiciones generales y el seor Sagar pide la lec- (El Oficial d A s lee el ar lo6 el art. 7)
tura de la enmienda que se leer en su oportunidad. (
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pero es que se est le- SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra.
yendo el dictamen de la Comisin y yo no ped que S. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
se leyera el dictamen de la 'Comisin sino los artcu- Su. SAGAR (BARTOLOM) : Yo pido a la Cmara
los diteutidos y aprobados por la Cmara, para evi- un poco de benevolencia, porque no ipuedo permitir
tar confueiones porque algunos seores Represen- que una Ley de, esta naturaleza vayamosr a deiarla
tantes presentes no tomarn parte en aquella discu- con errores. Por ejemplo, en. este caso dice: (Lee).
sin y aun para los mismos que tomaren parte en Se acaba de leer: "ms de un dos por ciento."
ella que no podemos conservar, retener en la memo- Puede ser que haya sido un error, pero conviene aela-
ria, despuIs de haber transcurrido quince o veinte rarlo, porque no es lo mismo "un dos por ciento",
das todos los detalles de los artculos 'aprobados y que "ms de un dos por ciento".
se pudiera incurrir en error presentando enmiendas SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se le va a dar lectura
a artculos que ya han sido discutidos y aprobados nuevamente.
por la Cmara. La Cmara acord anoche que se le-
yeran esos artculos ya aprobados y eso, es lo que yo (El Oficial de Actas lee d7e uevo el ar'. 7).
pido, no la lectura de documentos, sino de los ar- SR. SAGAR (BARTOLOM)~~ : Ahora est bien.
tculos ya aprobados por la Cmara. SR. WOLTER DEL Ro (GE:RMbN) : Es un simple
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Se ha cumplido el error de imprenta.
acuerdo en parte, porque ya se han ledo algunos ar- SR. GARCA AMONTES (JORGE) : Pero que conviene
tculos y resultara contraproducente que se volvie- aclararlo. Conviene que esta Ley salga de aqu lo
ran a leer esos artculos ya conocidos. ms claramente posible.
iS. .SAGAR (BARTOLOM) : Se han ledo artculos ISI. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura
que yo no recuerdo que la Cmara haya discutido. al artculo 8.
No tengo ningn empeo en demorar la aproba- (E Ofiial Atas, lo ,ee
cin de esta Ley, sino por el contrario el propositr ( fc Atas lo l
ms firme y decidido de que eta Ley sea aproada SR. SA\GAR (JBARTOLOM) : El artculo 70. a que se
por la Cmara. No tengo ningn inters en obstruc- acaba de dar lectura termina con la frase que dice:
cionarla, por el contrario lo tengo en facilitar su "exceder diciho haber del 75 por ciento del' citado
aprobacin; pero yo quiero, seores Representan- -ueldo;" y en el "Diario de Sesiones" hay otro p-
tes, no solamente por el respecto a esta Cmara sino rrafo que comienza diciendo: "el funcionario, anxi-
por m mismo que he venido desde el primer mo- liar, etc." Qui'ere decir que ah termina el artculo...
mento tomando parte en los debates alrededor de este SR. WoLTER DEL RO (CERMAN) : Pero sigue una
Proyecto de Ley, hacerlo con perfecto conocimiento enmienda adicional del seior Sagar.
de causa y no para no llamarme a engao despus y SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pero unal enmienna am
no pensar ii una cosa se hiz o o no por error de la artculo 7o. no es el artiulo 8o.
propia Cmara y para evitar eso no hay naaa nmejor SR. PRESIDENTE (ZAYnN) : El selior Secretario va
a virtud de que la Cmara iha venido discutiendo este a usar de la palabra.
asunto con intervalos que le demos lectura a todos C ( R S a d
los artculos ya aprobados para de esa manera entrar ,ISR CUELLS (JOSE RAMtN): Se acaba de ler el -
en el debate ya organizado respecto de cada uno de ticulo 70. que tiene 'una enmienda adicional del se-
los artculos que faltan por aprobar. No es otra la nor Sagar.
finalidad ma. (El Oficial de Actas contia a la Icctua).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia dispone
que se d lectura a todos lo, artculos de esta Pro- SR. SAGA (BARTOLOMI) : Pido la palabra.
posicin de Ley que han sido ya aprobados. SR. PRESIDENTE (ZAYIN) : Tiene la palabra el
seor Sagar6.
(El Oficial de Actas los lee). Su. SAGAR (BARTOLcOM) : Yo deseara-y perd-
SR. SAGAR (BARTOLOM) : El artculo cuarto a qu.e neme la Cmara-ya que estas interrupciones po-
se acaba de dar lectura termina cuando dice: (Lee). dran estimarse como una majadera (lel Represen-
Por qu entonces en el Di'ario de Sesiones aparece lo tante que habla, pero es un empeo decidido de que
siguiente? (Lee.) la Ley salga lo ms perfecta posible, yo deseara que
Deseo que se me aclare este error, la Mesa me informara, porque no lo recnerdo, la for-
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Los que presentamosi ma en que fu aprobada la enmienda dlel ,eor Ur-
la ley, fuimos el seor Wolter del Ro y yo, y en el quiaga a que se le acaba de dar lectura y a la vez que







DIAR~TO D SESSIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES O

me informara, para no volver a incurrir en la mis- La CGmara aprob este precepto porque realmen-
ma duda de que yo hablaba en la sesin anterior, te no tienen razn de ser los artculoj cuarto y
cuales son los artculos cuarto y quinto de la expresa- quinto de esa Ley.
da ley y su disposicin transiloria en virtud (le ha-
ber surtido sus efectos anteriormente de ]o que tra- (El Oficial de Actas lee el artculo 8o.)
ta el artculo diez y nueve de esta ley. S. SSAGAl (BARTOLOM<) : Aunque esto est ya
SR. CRnELLS (Jos RAMN) : Pi'do la palabra. aprobado, conviene que la Cmara fije su atencin
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el en esto: Aqu se dice: "La Comisin para asuntos
seor Cruells. judiciales," y yo creo que debe ser para los electos
SR. CRUELLS (JOS RAMN1 ) : La enmienda e se- del retiro.
or Urquiaga es adicional al captulo tercero porque SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Podemos, ya que es un
la Ley est dividida en tres captulos y cada captu- acuerdo nuestro, aclarar ese extremo en la Comisi6n
lo en artculos. Tal vez sea esto un error, debamos de Estilo, pero que -conste, desde luego, nuestra con-
haberlo separado, pero esa es la forma en que el pro- formidad.
yecto fu aprobado. SR. SAGA (BARTOLOM) : Yo0 no he querido dejar
SG (BRTOLOM) pasar esto porque estimo conveniente aclararlo.
iSe. SAGAR (BABTOL,OME) : Pero en algunos artcu-
los, a su continuacin, se leen las enmienda,- adicio- (El Oficial de Actas sigue leyendo los articulos
nales y en otros se leen los artculos y las enmiendas 9 y 10).
adicionales se dejan para despus y yo deseo que se S. SAo (BARTOLOM) : Aqu se nota una dife-
me haga esta aclaracin para formarme un concep-
me haga esta aclaracin para orare un renia, algo que no me atrevo a llamar error, pero
to general de lo que vamos a hacer. 4i -
o general d lo que vamos a hacer entre la lectura que yo he odo y lo que dice el "Dia-
SR. CRUELLS (JOS RAM,N) : La ley est dividida rio de Sesiones" que tengo aqu, hay una diferencia
en captulos, y al artculo primero del captulo terce- notable.
ro *que dice: "del fondo de Jubilacin y Pensiones," En el artculo quinto dice lo siguiente. (Lo lee).
se le present, por el seor Carmelo Urquiaga, esta Me parece que en la lectura del artculo qeu acabo
enmienda adicional cuando se refiere a la composi'- de or no se habla de Jueces ni de Presidente sino de
cin de la comisin: "Enmienda al artculo tercero, Centros Judiciales y yo deseara saber si es que hay
captulo primero: se compondr adems la Comisin un error.
de Jubilaciones, de un delegado de la Secretara de SR. CRUELLS (Jos RAMN) : El artculo quince
Justicia. En caso de empate el Presidente de la Co- dice. (Lee).
misin tendr voto de calidad." SA. SaGA (BARTOLOM): Entonces este artculo
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo no digo que el seor ha quedado completamente reformado en la Propo-
Urquiaga no la haya preentado; desde luego, yo no sicin de Ley porque lo que aparece en este "Diario
me atrevo a tanto, pero deseo saber la forma en que de Sesiones" es la Proposicin de Ley y lo que all
ha sido aproba a, porque la propia Secretara, hace se ha ledo no es lo mismo.
un momento, al hablar de una emnienda a que yo me SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La Proposicin de
refera de empleados tenmporeros, me dijo que no ha- Ley que el Fieor Sagar ve publica,da en el "Diario
ba sido aprobada o que no se le haba dado lectura de Sesiones" de la Cmara de Representantes, del
a una enmienda adicional al artculo y, en cambio, da once de Junio de 1925, es la presentada por m a
ahora, se lee el artculo y junto al artculo 1 enmien- la Cmara, pero con posteridad fu presentada otra
da adicional y no es posible que para unos artculos Proposicin de Ley exactamente igual por el doctor
la enmienda adicional se lea a continuacin y para Wolter del Ro con ligeras frases cambiadas por lo
otros no. que se acord refundirla en una sola Proposicin de
SR. CRUELLS (Jos RAMuN) : Yo tengo la seguri- Ley y traerlas a una sola discusin a la Cmara. Hay
dad, de que el seor Sagar o est equivocado, no algunos vocablos empleados por el doctor Wolter del
me oy, porque lo que le dije es que esa enmienda a Ro distintos, pero con una misma fiialidad.
que l se refera, era a las di:sposiciones generales de SR. PRESIDNTE (ZAYDN): Est satifecho el se-
la Ley, y habiendo sido aprobada, no era el momento nor Sagar ?
oportuno para leerla. S. SAGAR (BARTOLOM): Quera formarme un
concepto para la hora de votar.
SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Pido la palabra. iSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine la.lectura.
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Tiene la palabra el (El Oficil de Actas lee).
seor Wolter del Ro.El Oficl de cts ee
SR. WOLTER DEL Ro (GEERMN): iSeor Sagar, SR. SAGAR (BARTOLOM): Aqu tenemos otra dife-
concretamente lo que desea S. S. saber es el alcanc rencia notable, hay un prrafo extenso que aparece
del artculo diez y nueve... completamente omitido en la lectura del articulo: es
R. el prrafo tercero del artculo diez y seis que no se
SR. .SAGAR (BARTOLOM) : Concretamente no, es ha leido.
una de las cosas que deseo saber. SR. WOLTER DEL Ro (GERMAN) : La Proposicin
SR. WOLTER DEL RO (GERM\N) : Me parece haber de Ley inicial de este asunto es del seor Castellanos
odo que el seor Sagar pregunt cules son los ar- y ma, guardan perfecta analoga. Lo que hay es un
tculos cuarto y quinto a los que se refiere el artculo pequeo error disculpable del "Diario de Sesiones"
diez y nueve del Proyecto de Ley que se eti leyendo en que ha omitido la transcripcin de tal .o cual
y tengo mucho gusto en informarle que esos artculos prrafo, pero que si en vez de leerse el "Diario de
cuarto y quinto de la Ley de once de Julio de 1919, Sesiones" se lee la Proposicin de Ley misma, se ve-
iicen esto: (Los lee). r que no existe absolutamente error alguno.







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Cuando el seor .Sagar llam la atencin de la que se repiti dos veces el artculo 16. Empieza .el
Cmara respecto al artculo quince de esta Proposi- artculo 16 diciendo esto: (Lee).
cin de Ley, yo fui a confrontarlo con la iniciativa Y parece que el que corrigi la prueba del "Dia-
original del seor Castellanos y con la ma, y puedo rio de Sesiones,'" con un criterio, ms jurdico, ra-
asegurar al seor Sagar que no existe en ab-oluto cional, pens que no poda haber en la Proposicin
error alguno. La Proposicin de Ley tal como fu de Ley dos artculos 16, e hizo aparecer e-e segundo,
aprobada por la Clmara en su artculo, quince dice: artculo 16 como un tercer prrafo del propio ar-
"los pagdores... (Contin-a leyendo). Un error se- tcalo 16. Por eso es que el seor Sagar, aparente-
mejante ocurre con el artculo diez y seis que dice: mente, tena razn.
(Lee). SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. ISAGAR (BARTOLOM) : Yo no discuto porque SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
en realidad no me gusta discutir, sin un perfecto co-
nocimiento de la materia, si las dos Proposiciones de ISeR. SOTO IZQUIERDO (e RANCISCO) : Seor Presiden-
Ley presentadas por los seores Wolter del Ro y te y seiores Representantes: Hace hora y media que
Castellanos y refundidas en una, guardan diferencia se ha iniciado la sesin; sesin que esperan, ansiosos,
fundamental, pero yo creo, seores Representantes, no slo los que tienen inters en el Proyecto de Le)
que por algo se imprime el "Diario de Sesiones y de Jubilacin del Poder Judicial, sino tambin Io3
este ejemplar del "Diario de Sesiones" que yo tengo hacendados y colonos que estn pendientes de nues-
en la mano y que corresponde a la sesin en que se tra determinacin sobre la Ley de Promedios. La
acord discutir con o sin dictamen de la Comisin, a lab que est realizando la Cmara en estos momei-
propuesta del seor Gil, la Ley de Jubilacin del Po- tos, es muy til, pero realmente, aun cuando haya
der Judicial, trae ntegra la Proposilcin de Ley a sido la aclaracin importante al seor Sagar ..
que se di lectura en la Cmara la "noche de referen- SR. SAGAR (BARTOLOM) : Al seor Sagar no, a
cia, y entre esa Proposicin de Ley a que se di lee- la Cmara.
tura y se puso a discusin y otra Proposicin de Ley SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Al seor Saga-
cualquiera no puede ni debe haber diferencia alguna r, que la ha pedido. Aun cuando la aclaracin sea
ms que aquella que se refiere a los artculos discut- muy importante al seor Sagar e indirectamente a
dos y aproibado:, que la Cmara haya podido en- la -Cmara, no es realmente el procedimiento ms
mendar a virtud de enmiendas presentadas a dicho adecuado a seguir; y ah est la cuestin de orden
artculo. Pero aqu nos encontramos, como en el ca- que yo voy a plantear. Indudablemente que se est
so del artculo 16-si mal no recuerdo-a que se aca- haciendo una labor til, pero -la Cmara tiene un
ba de dar lectura, cuyo artculo consta en el "Diario organismo creado oficialmente que se llama Comisin
de Sesiones," en la Proposicin de Ley leda y so- de Estilo, que es a donde deben mandarse en su opor-
metida a discusin en la Cmara de Representantes, tunidad estas enmiendas, para que ella coteje los ar-
de tres prrafos, y en la que se le acaba de dar lee- tculos con la Propo,-icin de Ley original, con las
tura por la Mesa no aparecen ms que dos prrafos cuartillas taquigrficas y con el "Diario de .S2sio-
en dicho artculo, suprimindose el tercer prrafo nes" y, luego nos traiga el Proyecto y las enimiendas
que es bastante extenso y bastante sustancial. Por correspondientes, ya perfectamente redactadas para
estas razones y para evitar los errores que pudiera nosotros impartirla nuestra aprobacin. Hace hora y
traer consigo la presentacin de enmiendas, es por media que estamos tratando sobre este particular, y
lo que yo ped que se le di'era lectura a todo lo apro- en realidad no hemos hecho nada til ni nada prc-
bado. tico; no hemos podido iniciar todava la labor qu,
SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Djeme explicar- est reclamando nuestra atencin.
le a S. S. El asunto es muy claro. Es, simplemente, Yo quiero que estas palabras mas, si son reglamen-
un error ligero, sin importancia, del "Diario de -Se- tarias sirvan por lo menos en el futuro para que no
siones .. nos enfrasquemos en estas cuestiones.
Su. SAGAR6 (BARTOLOM) : Pero es que el "Dia- iR. PRESIDENTE (ZAYDN): La Presidencia quiere
rio de Sesiones" no debe equivocarse nunca; debe manifestar al seeor Soto,.que cuando el problema
ser matemtico en cuanto a las opiniones manteni- que ha planteado la cuestin de orden, desde luego,
das por los seores Representantes y en cuanto a es algo que 'habr de ser atendido por los seores Re-
los asuntos que aqu se discutan. presentantes. La Mesa de la Cmara tiene siempra
Sn. WOLTER DEL Ro (GERMN) : El artculo 16 muy especial inters cuando algn seor Rerpresen-
del proyecto primitivo no contiene nada ms que dos tante llama la atencin sobre cualquier rtculo, so-
prrafos. Lo que ocurre es que en el "Diario de Se- bre cualquier enmienda o sobre cualquier acuerdo
Sesiones," el prrafo primero del artculo 17 ha si- que se haya tomado en aclarar el punto a completa
do pasado como un prrafo tercero del artculo 16, satisfaccin del solicitante. Es por eso que la Mesa,
porque el corrector de pruebas, con muy buen juicio, aun cuando no haya sido en este sentido muy regla-
crey que no poda haber dos artculos 16. mentaria, siguiendo ella una prctica ya establecida,
SR. CRUELLS (JOS RAMN) : Pido la palaba,. ha querido dejar completamente aclarado este parti-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. cular, permitiendo al seor Sagar y a los dems se-
,'S. CRUELLS (Jos RAMN) : iSeor Presidente y ores Representantes que 'hicieran todas las interpe-
sefores Representantes: Tal vez, objetivamente, -pu- laciones que quisieran a la Mesa, para -ella contestar-
diramos decir que el seor Sagar tenga la razn... las a entera satisfaccin de los seores Represen-
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Objetivamente, no, con~ tantes.
pruebas documentales que tengo en la mano. (El Oficia de Actas contin la lctcura).
Sn. CRUELLS (JOS RAM.N): En la proposicin
original presentada a la Cmara, lo que pas fu, Sn. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAV0IARA DE REPRESENTANTES 11

Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el consideracin de la Omara las enmiendas adicionales
seor Sagar. que se han presentado.
SE. SAGAR (BARTOLOM) : Ya hemos terminado la SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : De acuerdo con el Re-
lectura de todos los artculos aprobados por la C- glamento de la Omara hay que someter primero a
mara y podamos entrar a leer lo que se refiere a lais, discusin y votacin la tercera disposicin transito-
disposiciones generales y transitorias, pero a m me ria. Si la Cmara aprueba ese precepto., las enmien-
parece oportuno que antes de entrar a disecutir estas das adicionales sern sometidas a su consideracin.
disposiciones, la. Cmara entre a tratar y votar los Procede terminar la discusin de la disposicin tran-
artculos de la ley cuya discusin qued aplazada. sitoria y [someterla a votacin.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La. Cimara tom un Se pone a votacin la disposicin transitoria ter-
acuerdo respecto a eso que conmiste en que entrramos cera.
a discutir esos articulados despus de aprobadas las (Si
disposiciones transitorias. (ilenco.)
SR. SAGAR (BARTOLOM) : No recordaba ese Aprobada.
acuerdo.
SR. IPRESIDENTE (ZAYDiN) : Contiina la lectura. Se va a dar lectura a una enmienda adicional a es-
ta di'sposicin transitoria tercera.
(El Oficial de Actas, leyendo). ( Oicia d
(El Oficial de Actas, leyendo).
Disposiciones Transitorias. Enmienda. adicional a la tercera disposicin transi-
toria de la Ley d:e Jubilacin del Poder Judicial.
PRIMERA: El Ejecutivo dentro de quince das a "La prohibicin del ejerciio de la profesin de
partir de la vigencia de esta Ley publicar las dis- abado, no aplicable a los jubilados, retirados o
posiciones reglamentarias que la misma requiera, sin nsionados con anterioridad ala vigencia de esta
perjuicio de modificarlas o de ampliarlas por,'terioir Ley."
mente. ISIR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra en
SEGUNDA: Se entender que los beneficios de contra.
esta Ley alcanzarn a los que actualmente han obte- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
nido su reconocimiento y a los que eon arreglo a la SR. CASTELLANOS (1IANUEL) : La enmienda tiende,
misma lo obtengan en lo sucesivo. refundiendo varios criterios de distinguidos compa-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se ha terminado la ieros de esta Cmara, a evitar un mal que sealaba
lectura de los artculos aprobados por la Cmara. de manera elocuente en una tarde anterior el distina
Se va a dar lectura a la disposicin transitoria ter- guido compaero seor Saga, y es que la asigna-
cera. cin, que los aleances que actualmente cobran los
(El Oficial de Actas, leyendo). funcionarios del Poder Judicial parecen exagerados
a algunos distinguidos Representantes de la Cmara
TERCERA: Los derechos adquiridos hasta el pre- y yo creo que tienen razn en parte.
sente los Jubilados y Pemnsionistas al amparo de las Si nosotros establecemos un impuesto, una contri-
disposiciones que han venido regulando las jubilacio- bucin, si establecemos un pgo de un 60 por ciento
nes y pensiones, se entenderni subsistentes y podrn de lo que hoy devengan esos funcionarios jubilados,
renunciarse en todo o en parte. haremos de peor condicin a los actuales jubilados,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. porque si se les impone una cantidad crecida, se les
,SR. SAGAR (BARTOLOM) : Deseara que se leyeran impone un 60 por ciento, que es una contribucin no
las enmiendas, impuesta por ningn tributo actual, es de tal manera
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En esta disposicin superior, es de tal manera abusivo, a mi juicio, que
transitoria tercera queda expresado de manera cate- ese funcionario no tendra ni siquiera el equivalente
grica que los derechos adquiridos son respetado, al funcionario que ser jubilado en la actualidad.
por la presente ley, y con esa declaracin expresa es- Si a esto se agrega el que no pueden ejercer la pro-
t dems todo cuanto pueda ser casustico para ex- fesin de abogado con lo cual yo no estaba conforme,
plicar el derecho adquirido por la jubilacin ante- no slo para los jubilados anteriores, sino para los
rior, que ser respetada por la, ley presente. Yo quie- jubilados con arreglo a e.ta Ley, porque entenda que
ro hacer esta declaracin a los compaeros, para que deba permitirse a los jubilados el noble ejercicio de
ellos al fijar la atencin en las enmiendas tengan en la profesin de abogados, porque no debaimos privar
cuenta que la disposicin tercera abarca todos los de- de que prestara su concurso como abogado a clientes
rechos adquiridos, y no es posible discutir la subsis- que en tal sentido lo estimaran insustituible; pero
tencia de ese derecho con arreglo a la Constitucin eso yo entenda que deba permitirse a aquellos dis-
de la Repblica, y que todo lo que sea'hacer casusti'- tinguidos compaeros de la carrera judicial que pu-
ca la ley es determinnar caso-~ especiales, cuando la dieran ejercer libremente la profesin de abogado,
generalidad en las leyes es mejor que la especialidad, pero e-to no pudo conseguirse por haber sido apro-
Por eso estimo que la disposicin transitoria tercera bada la enmienda y desechada la proposicin en ese
es la ms prctica. sentido formulada.
SR. WOLTER DEL R (GERMN) : Cuando comenz SR. REY (SANTIAGO): Me permite S. S. una inte-
la sesin tuve el hnor de informar que los autores de rrupcin, con la venia de la presidencia?
diversas enmiendas, seores Alfonso, Garca Mon- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con mucho gusto.
tes y Espino, recogiendo tambin la del seor Cruz, iSn. PREISDENTE (ZAYDiN) : Tiene la palabra S. S.
haban formulado una enmienda adicional a los pre- Sn. REY (ISANTIAGO) : El espritu que informa las
ceptos que se han ledo. Yo ruego a la Presidencia manifestaciones del Dr. Castellanos es, en mi concep-
que conjuntamente con este precepto someta a la to, un espritu de justicia, pero es que igual finali-







12 DIARIO DE sESIONES DtE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

dad, en mi concepto, tambin, persigue la enmienda SE. REY (SANTIAGO) : Pero esto obedece a que hay
adicional del seor Garca Montes. Aqu hay un dos artculos iguales: uno que autoriza el disfrute de
error de interpretacin ocasionado por la lectura de la pensin y otro que lo prohibe, por lo que el doctor
ella. Garca Montes entendiendo que el segundo destrua el
El impuesto que impone el eseor Garca Montes es primero, quiso poner un cortapisa a la accin libre
mas benigno aun, que la finalidad que se persigue con que pudiera desarrollar el jubilado. Por eso es necesa-
el no ejerciio de la profesin de abogado y es lo que rio que aclaremos este error.
voy a aclarar, porque o no est bien redactado o no SR. CASTELLANOS (MANUEL): YO voy a aclarar el
se ha interpretado bien. concepto que expresaba el doctor Rey. El artculo
Se prohibe ejercer la profesin a los funcionarios cuarto de la ley en su ltimo prrafo determina de
judiciales jubilados, porque se estinma que ello puede, manera expresa en cuanto a la jubilacin actual se re-
en el fondo, resultar lesivo a otros intereses legtimos fiere, que los jubilados voluntariamente no pueden
de abogados que no tienen la autoridad de los que, ejercer la profesin de abogado ante los tribunales.
por haber pertenecido durante 20 30 aos convi- De modo que ya nosotros no podemos modificarlo en
viendo fraternalmente con los que habrn de juzgar ningn sentido, eso es ya algo intangible para la C-
y decidir, pueda serles lealmente supuesta ,por stos, mara de Representantes, por lo menos en cuanto a
en ila materia objeto del juicio o decisin; sino que se esta ley se refiere, porque no sera explicable que en
busca tambin, ofrecer a toda la juventud que em- un mismo artculo y en una misma ley se autorizara a
pieza, un estmulo, en la seguridad de que la admi- los jubilados para que ejercieran la profesin de abo-
nistracin de justicia, en sus decisiones, habr de gados, y en otro se le negara. Yo siento infinito que
ser siempre justa, sin sentir honradas dudas que pue- la enmienda haya sido presentada por tan distinguidos
dan surgir, al calor de la consideracin instintiva compaeros, por haberla impugnado, por eso les ro-
que en ella inspiren la capacidad jurdica de sus ex- gara que la retiraran, puesto que si se mantiene co-
miembros. meteriamos una falta de equidad.
Pero yo deca que el seor Castellanos tiene razn Su. SAGAR (BARTOLOM) : El seor Castellanos tie-
y vengo a abonar por ella. Si nosotros impedimos ei ne muchsima razn, sobre todo, en sus ltimas mani-
ejercicio de la profesin de abogado a esos funciona- festaciones; el artculo cuarto prohibe de una manera
rios jubilados, no podemos tampoco pretender que terminante el ejercicio de la profesin de abogado a
vivan, de una manera decorosa, con un retiro reduci'- aquellos individuos que se hubiesen retirado volunta-
do, despus de 20 30 aos en que han 'prestado ser- riamente. De manera que ya nosotros no podemos
vicios a la administracin de justicia, le han dado -lo volver sobre nuestros pasos, y sobre esta cuestin la
mejor de su existencia y de su talento. Por eso de- Cmara tuvo un debate muy amplio y por cierto de
ca que haba ihnterpretado mal ese precepto conte- mucha altura, alrededor de una enmienda presentada
nido en la enmienda del seor Garca Montes, que /por el doctor Guas Incln, que si no lo deca, lo daba
tambin dejaba un margen de 40 por ciento en bene- a entender, que ibamos a desvirtuar lo que determina
ficio de esos jubilados, el artculo cuarto. En cuanto a la equidad en el retiro
El seor Garca Montes dice que los funciona- .de los miembros del Poder Judicial, nos encontramos
rios jubilado, que deseen ejercer la profesin de abo- con una absoluta falta de ese concepto.
gado perdern un 60 por ciento de su retiro. Eso es SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En la antigua ley.
lo que dice la enmienda del seor Garca Montes. Su. SAGAR (BARTOLOM) : Y en la presente tam-
Y hay otro artculo ms radical que dice que no bin. La presente ley consigna que no se podr perei-
podrn ejercer y que el que ejerza, se entiende que re- bir un retiro mayor de cuatrocientos pesos, pero a la
nuncia al derecho que tiene, vez se trata de dejar intangible los retiros adquiridos
Lo expuesto es lo 'que a mi' juicio constituye la al amparo de la ley anterior, y la ley vigente de 600
intencin del seor Garca Montes; pero refirindose pesos. Ya esto solo e.tablece una enorme diferencia,
naturalmente a los ya jubilados que ejercen la profe- pero no es solamente esto, sino que nos encontramos
sin y que pudieran entender que pueden seguirlo con otra situacin un poco difcil de resolver y es en
haciendo al amparo de los derechos creados por la cuanto a la escala que acaba de establecer la Ley de
anterior legislacin, en cuyo ca.o, sin la restriccin Retiro, toda vez que un miembro del Tribunal Supre-
de ese descuento, por lo menos, estaran en irritante mo que por razn del alto cargo que desempea debe
situacin de privilegio sobre los que en lo sucesivo se tener una escala tambin mayor, en cuanto al retiro no
jubilen. Eso es lo que pienso despus de or a unos y la tiene, porque todos los funcionarios del Poder Ju-
otros en este debate, pues yo no conoca este Proyec- dicial se pueden retirar con un mximum de retiro de
to ni he intervenido para nada en l, ni aun en la dis- cuatrocientos pesos, y tendremos un Magistrado de
cusin de los ya aprobados artculos restrictivos, por Audiencia de provincia o de la Habana, retirado con
haberme encontrado ausente de Cuba.. cuatrocientos pesos lo mismo que el Presidente y los
Alh es donde est la interrupcin que yo quera Magistrados del Tribunal Supremo.
aclarar. Sg. GARCA MONTES (JORGE) : ilefior Presidente y
S. 'CASTELLANOS (MANUEL) : De manera que la en- seores Representantes: yo voy a explicar en el menor
mienda resulta fallta de equidad, porque si los jubila- nmero de palabras posible, el alcance de la enmienda
dos por esta ley no pueden ejercer so pena de perder y los motivos que yo he tenido para presentarla a la
toda la jubilacin, los jubilados por la otra ley ten- consideracin 'de la Cmara. En sesin pasada la C-
drn derecho a un cuarenta por ciento, es decir, que mara aprob y demostr en dos votaciones, una con
habr dos clases de jubilados, los de la primera ley, motivo de la enmienda presentada por el seor Juan
que gozarn dc un cuarenta ipor ciento y los de la se- Manuel Alfonso, y otra con motivo de la enmienda
gunda, o sea la ley nuestra, por la que no puecder presentada por el Dr. Rafael Guas Incln, su prop-
ejercer y los que ejerzan perdern toda retribucin, sito firme y decidido de que los magistrados o jueces







DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 13

jubilados no pudieran ejercer la profesin de aboga- tos o mil pesos, y que los funcionarios que se jubilasen
do; y el Dr. Rey, nuestro querido leader, en la tarde desde ahora no iban a poder tener otra pensin mxi-
de hoy, ha explicado, de manera brillantsima, las ra- ma que las dos terceras, partes de su sueldo ltimo.
zones .que tiene la COmara para impedir el ejercicio Su. ALFONSO (MANUEL) : j El Tribunal que resuelve
de la profesin a esos jubilados del Poder Judicial. la materia constitucional o inconstitucional es el mis-
No voy, por consiguiente, a justificar esa opinin de mo al que pertenecieron los Magistrados esos jubilados
la Cmara; pero si quiero explicar a la Cmara el y que estn ejerciendo la profesin en estos momentos?
alcance de mi enmienda: SR. GARCA MONTES (JORGE) : El seor Alfonso es
La enmienda que ha presentado tiene dos aspectos: abogado, 6l eabe esto, es el mismo. De manera, que yo
uno, referente a. los seores magistrados jubilados ya quise evitar esa injusticia, quise evitar el que haya
en el momento en que e.ta Ley comenz a regir y que funcionarios jubilados con una pensin v funciona-
deseen ejercer la profesin de abogado; y el otro as- rios con otra pensin distinta, quise que esa injusticia
pecto de mi enmienda se refiere a los funcionarios ju- no se realizara; y volv, seores Representantes, a bus-
diciales que se 'encuentren jubillados y que disfruten car un expediente y se me ocurri lo que la Cmara
de una pensin superior al mximum que seala la hizo o emple cuando se trat del Retiro del Eircito,
nueva Ley que vamos a votar. y se me ocurri proponer a la Camara que el funcio-
El primer aspecto del problema, referente a los fun- nario que se jubilara o el jubilado que no quisiera re-
cionarios jubilados ya. que actualmente ejercen la nunciar a sus derechos adquiridos cobrara por el anti-
profesin de abogado, en debate anterior la Cmara guo fondo, por los fondos que estableea la ley ante-
pudo darse cuenta, .en el ardor del debate suscitado en rior; a objecin de un distinguido compaero, que me
este Cuerpo Colegislador, del alcance que pudiera dar- hizo pensar que esa doble contabilidad iba a ser un
se al concepto del derecho adquirido. Se discuti con obstculo al xito de la enmienda que yo propona, en-
gran vehemencia si el derecho era un derecho adquiri- tonces busqu otro expediente, que no es mo, me lo
do, y 'el Dr. Guas, nuestro ilustrado compaero, sugeri en el da de ayer, con su clara intelioencia mi
cit resoluciones de los tribunales de justicia que, en distinguido compaero el seor Carlo Manualel de la
definitiva, han de resolver el alcance de esta Ley, y Cruz; entonces pens el establecer un impuesto del se-
sobre su constitucionalidad con respecto a lo que el senta por ciento sobre el exceso del mxirmum que se es-
derecho adquirido con'-tituye. Me encontr, ,por con- tablece por esta Ley a los que ganaba el funcionario
siguiente, frente a ese problema y frente al alcance ya jubilado, de manera, que con el sesenta por ciento
que el Tribunal Supremo, especficamente, haba dado no va a cobrar la pensin ntegra, va a cobrarse ni-
al derecho adquirido. Por otro lado, entenda yo que ca y exclusivamente no la cantidad establecida )or el
era absolutamente injusto negar a los funcionarios ju- mximum que se sealaba a eses funcionarios que estn
diciales un derecho y que se mantuviera ese derecho actualmente devengando esos sueldos. Esa es la razn
a los funcionarios judiciales que se encontraiban jubi- oue he tenido para presentar esta enmienda, estiman-
lados y ejerciendo la profesin de abogado. Crea do que al hacerla suprimo una iniusticia, una des-
yo que la finalidad perseguida, como lo explicara el igualdad y que hace a todos los jubilados, imuales, es
Dr. Rey, era impedir que siguieran ejerciendo la pro- decir, aue vengan a obtener ienal pensin. Esa es, s-
fesin de abogado los senores Jueces y Magistrados ores Representantes, la finalidad de mi enmienda. Si
que se encontraran afectados por la presente Ley; y despus de explicada, la Cmara desea que yo la re-
yo pens: hay que buscar una frmula que armonice tire, yo la retiro.
el derecho adquirido con este precepto de la Ley, y SR. PESIDETE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
entonces discurr el imponerle un impuesto extraordi- Sor Ca tellanos
nariamente gravoso a los funcionarios judiciales ju- Sne Cas no (ANEL) : r reidente y s-
bilados que desearen ejercer la ipfoesin de abogado ores 'R-resentantes: Yo coneoa rl opinin del se-
en lo sucesivo; y por eso yo, con un criterio realmente lor Garca ontes. porque la habia expresado an-
benigno, he establecido un impuesto del 60o% para los teriormente cuando se trat del ejercicio de la profe-
funcionarios jubilados del Poder Judicial que deseen sin de abogado en canto a los jubilados por esta
ejercer la profesin de Abogado. He sido benigno y Ley. Yo conoca, que la finalidad que l persigue,
al mismo tiempo injusto. Yo he debido poner un im-
p iso iemlpo ijus. Yo he de bo ea m se equilibra- que trata de perseguir, es la de que los jubilados por la
puesto del 100fo porque, de esa manera, se equey de Julbilacin anterior, no ejercieran la profesin
ba a estos funcionarios con los que se jubilen en lo su- de abogado; esa es la finalidad que persigue; nos
cesivo con que el impuesto llegue al 100%7 Luego es lo ha dicho de una manera terminante y concluyente,
ya bastante benigno mi criterio estableciendo sola- nos lo ha dicho..
mente un sesenta por ciento. Ese es el aspecto del pro-
blema y esa es la finalidad que nosetros perseguinos. S. GARCiA MONTES (JORGE) : Seor Presidente,
Ahora, otro problema: La Cmara conoce perfecta- esto es una rplica, es un turno, o que es?
mente que hay funcionarios judiciales juibilados hoy SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Castellanos ha
que gozan de una jubilacin extraordinaria, que estn pedido la palalbra para hacer una aclaracin.
percibiendo como jubilacin el importe ntegro de su SR. CASTELLANOS (MANIELL) : Si el seor Garca
suledo, o del suledo que tenan antes de jubilarse; y la Monteis quiere que yo no hable...
ClOmara conoce tambin que a instancias del seor Sn. GARCA MONTES (JOGE): Yo lo escucho siempre
Sagar se acord que en lo sucesivo la pensin mxima con muchsimo gusto.
no exceda nunca de las dos terceras partes del sueldo SR. CASTELLANOS (1MANUEL) : Lo que desea el seor
que el ltimo ao haya ganado el Magistrado o el fun- Garca Montes es que los seores jubilados no eierzan
cionario jubilado. De manera, seores Representan- la profesin de abogado y que lo que debemos hacer
tes, que iba a haber otra vez una injusticia, que los de una manera clara y difana, sin expedientes cons-
funcionarios jubilados ya por los derechos adquiridos, titucionales ni inconstitucionales, sin que pudiera lla-
iban a seguir disfrutando de una pensin de ochocien- marse un rodeo para llegar a una finalidad, lo que







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CkMiARA DE EPRESENNTANTES

debemos hacer es declararlo en la propia ley, es de- tir en la Ley de Jubilaciones la jubilacin forzosa por
cir, si la mayora cree que deben ejercer los jubilados enfermedad o vejez, pero estos seores funcionarios
por la ley anterior, debe expresarse. Si eso se .hiciera, judiciales que en la plenitud de su vigor 'han abando-
era inconstitucional, deca, hace algunos das el seor nado el servicio del Estado y han ido a hacerse una
Guas Incln y lo aceptaba, de'manera indirecta, por carrera en beneficio de sus intereses particulares
manifestaciones, del propio Dr. Garca Montes. Nos- abandonando los intereses del Estado, no deben mere-
otros no debemos emplear ningn expediente, ningn cer de la repre entacin del pueblo cubano tanta con-
procedimiento. A mi juicio no debemos 'hacer nada que sideracin como peda para ellos el seor Castellanos.
no sea nuestra .clara y expresa voluntad. Hacer esto, Pero es que ellos tienen conquistado un derecho al
aprobar esta enmienda imponiendo un tributo que pa- amparo de una legislacin anterior, es que, un salario
cificamente impida a esos compaeros el ejercicio de diferido le llega, y no es as, porque el Estado va a
la profesin de abogado, es evitar que ellos ejerciten contribuir a los fondos de jubilacin del Poder Judi-
el derecho que tienen adquirido, a mi entender, de cial, el Estado va a dar el dinero, y por lo tanto tiene
ejercer la profesin de abogado con arreglo a aquella el derecho de disiponer la forma en que va a hacerse,
antigua ley de jubilaciones. iSi eso resulta en la prc- y el Estado tiene el derecho de poner tambin las cor-
tica contrario a nuestra., intenciones, no tenemos nos- tapisas que estime conveniente sobre esta materia.
otros de ello la culpa, fu la legislacin anterior que Pero adems, la legislacin anterior no estableca a
podemos ahora rectificar. Debemos dejarle el camino favor de los funcionarios judiciales las ventajas que
y el derecho expedito a esos jubilados por la ley an- van a obtener con la. que ahora se vote, y si esos fun-
terior, para que ellos reclamen del Tribunal Supremo cionarios judiciales van a gozar de estas ventajas, na-
de Justicia y que el Tribunal Supremo. de Justicia tural y lgico es que tambin se sometan a las corta-
diga y resuelva si estn comprendidos en los preceptos pilas que esta nueva ley dispone.
de una ley que determina que no pueden ejercer la SR. iS'AGAR (BARTOrLOM)i : S. S. puede informar
profesin de abogado porque es incompatible con el por qu razn, por qu motivo, desp&s de haber
cobro de la jubilacin, por ms que la jubilacin, de acordado el Coiinreso una Ley de Retio para, el Po-
manera clara y en esta Cmara, y recordando las pa- der Judicial estamos aqu discutiendo una nueva ley
labras de un tratadista alemn, el seor Wolter del buscando nueves recursos.?
Ro dijo que la jubilacin no es ms que una cantidad S A (JOE : Porque fracas la
que el Estado guarda al funcionario para que en el ley aterior NTS (JORGE)Porqe fracas la
momento que tenga necesidad de restituirla para el y antero
sostenimiento 'de l o su familia, pueda tomarla de BSn. SAGARi (BARTOLOM) : Por qu, por los abu-
las arcas del Tesoro. sos que se cometieron?
Yo entiendo, pues, que por tratarse de compalnero.s SR. CASTEILLANOS (/ANUTEL) : No seior, porque el
c aeros Estado 'Cubano tom ecl dinero 'que corresponda a los
que fueron nuestros, dentro del ejercicio de la profe- ado o tom el dero que corresponda a lo
sin de abogado, sin que ello envuelva ningn sent- j.ubilados.
miento altruista por parte nuestra sino el cumplimien- SR. GARcA MONTES (JORGE) : N, si fuera de esa
to de un deber estricto, nosotros no debemos emplear manera. que dice S. S., no se vendra a votar una
ningn procedimieno por virtud del cual se le impida nueva ley, se podra pedir al Eiecutivo o al Congre-
el ejercicio de un derecho a esos jubilados anterior- so que repusiera esa cantidad. Vamos a dar nuevas
mente. Si la ,Cmara quiere que no ejerzan, que se diga ventajas a los inbilados del Poder Judicial...
en la Ley. Si la Omara cree que pueden ejercer, debe SR. SAGAR (BARTOLOM~) : Para evitar una tercera
decirse, tambin, para que en el ejercicio de la profe- ley.
sin puedan ellos contender con nosotros. SR. GARCA MONTES (JORGE) : Y vamos a hacerlo
A lo que me opongo es a que con este procedimien- no complaciendo al 'seor Castellanos en una forma
to, haindoles prcticamente imposilble el ejercicio de en que la legislacin sea imposible, porque con todo el
la profesin, nosotros no vamos al problema de fren- respeto que me merece el Tribunal iSiupremo de Jus-
te como debemoi, ir en el caso actual. ticia, ese Tribunal Supremo de Justicia va a resolver
Siento discrepar de la opinin de mi distingui'do sobre un asunto: como deca el seor Alfonso, en nue
compaero el seor Garca Montes, pero creo que nos- l mismo est interesado, y tendran que ser ngeles,
otros quedamos mejor en la Cmara de Representan- super-hombres, para no dejarse influenciar personal-
tes declarndolo de una manera abierta que emplean- mente en las resoluciones que tuvieran que dictar.
do procedimientos insinuowos. SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Una pregunta. como
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Pido la palabra. congresista y abogado: S. S. entiende que podra
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el hacerse sin expediente, respetando los derechos ad-
seor Garca Montes. quiridos y que no sera inconstitucional?
Sa. GARcA MONTES (JORGE): Breves palabras para SR. GARCA MONTES (JORGE) : Estoy francamente
hacer una aclaracin al seor Castellanos. convencido de que sera inconstitucional, estoy fran-
El seor Castellanos habl, en primer trmino, de camente convencido de que el derecho a un cargo o a
la consideracin que merecamos a determinados fun- una jubilacin, no es un drecho adquirido; pero estoy
cionarios que haban adquirido nn derecho al amparo convencido de que el Tribunal Supremo de Justicia
de la legi'slacin anterior, as lo ha declarado, y por eso quiero oue la ley one sal-
Yo quiero traer a la consideracin de la Cmara la ga hoy de esta Cmara. sea una ley viable, una ley que
frase de un ilustre funcionario del Poder Judicial, del no sea inconstitucional.
seor Presidente de la Audiencia, quien estima, a mi :Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Para ina aclaracin.
juicio, con razn, que el empleado y el funcionario de- Estima S. S. que esta ley...
ben prestar su concurso .al Estado mientras sus fuer- I IS. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Garera Montes
zas fsicas se lo permitan y que solamente deba exis- Iha termi`nado ya.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15

R. 'CASTELLANOS (MANUEL) ; Pero yo quera hacer- seles como dobles los servicios prestados como miem-
le una aclaracin. bros del Ejrcito Libertador, tendrn el derecho de
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La Presidencia tiene solicitar y obtener su jubilacin con arreglo a dichas
que ordenar el debate. El Reglamento marca dos tur- leyes anteriores."
nos en pro y dos en contra. La Presidencia le ha con- Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
cedido los dos turnos- en contra al seor Castellanos y Habana, 4 de Noviembre de 1925.
los dos turnos en pro al seor Garca Montes. De (f.) Jos iRamn Cruells.
acuerdo con el Reglamento los turnos se han termina-
do ya. Si la Cmara est de acuerdo podr ampliarse SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Pido la palabra.
el debate. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
'Terminada la discusin, se pone a votacin la en- gR. WOLTER DEL Ro (GEROM-N): La enmienda del
mienda del seor Garca Montes. seor Cruells, me he permitido desdoblarla en dos en-
Los seores Representantes que estn conforme, mi'endas, en dos preceptos independientes. El prime
se servirn ponerse efectivamente de pie: ro no es otra cosa que una copia literal a la vigente
Ley de iRetiro que concede un trmino doble a los
(La mayora de los seores Representantes se po- miembros del Ejrcito Libertador y en una forma sen-
ne de pie). cilla para aquellos individuos que han sido simple-
Aproibada. mente deportados. Es una copia literal de una Ley
vigente en la Repblica.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Quiero hacer constar La segunda enmienda que tambin quiere recoger
mi voto en contra, la iniciativa del ieo.r Cruells se refiere a aquellos in-
SR. CI-ARDIET (ARMANDO) : Deseo hacer constar mi' dividuos Que estando actualmente en el Poder Judi-
voto en contra. cial se le debe computar como doble el tiempo que han
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se har constar. servido a la causa cubana en el Ejrcito Libertador.
Hay una enmienda presentada por el seor Al- Yo ruego a la Presidencia que ordene la lectura (le
fonso. estas dos enmiendas en las que he desdoblado la en-
mienda. del seor Cruells.
Preid. eneSO (JUAN MANUELr La retiro, er SR. PRESDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a
PBresidente. las enmiendas.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Hay otra enmienda pre- las enmendas.
sentada por el seor Garca Montes. (El Oficial de Actas las lee.)
SR. GARCA MONTES (JORGE) : La retiro, seor Pre-
sidente. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Cruells retira
SSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : IIay otra enmienda la enmienda que tena presentada ?
presentada por el seor Espino. SR SAGAR (TBARTOLOIMi : Propon0 o o la Mesa iene
Sn. EsPrNo (Jos RAMN) : La retiro, seor Presi- Dponga a discusin y votacin las enmiendas, indistin-
dente. tamente, porone abarcan distintos problemas, porune
SR. PRESDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a no habr nldie en la Cmara que se opona a nue los
la cuarta disposicin tranitoria. miembros del Poder Judicial. que fueron miembros
del Ejrcito Libertador, disfruten de esa ventaja que
(El Oficial de Actas, leyendo), tienen en las 'dems leyes de retiro viqentes.
SR. PRESTDENTE (ZATDN : La Pre"idJneia va a con-
CUARTA: Los funcionarios, auxiliares o subalter- Sed PRESTDENTE aZ D N La Pres. idni va a cn-
nos que a la promulgacin de esta Ley reunieran los ceder la p a a e
requisitos exigidos por la Legislacin anterior soebre SR. CRIZELL (JOSI RAM N) : Sefior Presidente v so-
esta materia para ser jubilados voluntariamente, ten- nores Reresentantes: Hala niiado mi nimo al nrc-
drn y conservarn el derecho de solicitar y obtener sentar esa enmienda las razones apuntadas por el se-
ku jubilacin con arreglo a dichas leyes anteriores. nor Sagar.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : HIay una enmienda que 'Cirtamente, en todas las leyes de retiro, de las dis-
la sustituye, del seor Cruells. tintas esferas administrativas que rigen en la Rep-
Se le va a dar lectura. blica. se abonan a los veteranos d(e 1a merra de Tnde-
nendencia el tiempo que hayan prestado servicio con
(El Oficial de Actas, leyendo). las armas en la mano.; y muyv i;stificado est esa pre-
rrogativa en la ley de jubilacin de miembros -de la
A LA CMARA: carrera judicial. precisamente, pornue no hay mas
que dos o tres nersonas oue hayan prestado servieibos
El Representante que suscribe, somete a la conside- a l closa de la eman'ciais o n cubana y no odranvi
racin de .la Cmara, la siguiente Enmienda a la Pro- u larse si no etiera e prcepo en a ley que ep
Posicin de Ley relativa a las jubilaciones y pensio- discute.
nes del Poder Judicial:
Sniendo un espritu de justicia el que me anima. es
ENMIENDA por lo que; he presentado esa enmienda, y como sta
S* i*i A ser, a mi juicio, la lev ms perfecta que a este res-
La disposicin transitoria 4a. de la Ley quedara pecto vote el Congreso de nuestro pas. deseo que se
redactadapecto vote el onso de nuestro pas. e que se
redactada a tenga, en cuenta el tiempo que han servido en la ~ne-
"OCuarta.-Los funcionarios, auxiliares o subal- rra de Independencia estos miembrm de la carrera
ternos, que, a la publicaei'n de esta Ley, reunieren los judicial.
requisitos exigidos por la legislacin anterior sobre En esta lev se estn plasmando los ms altos pro-
esta materia para ser jubilados voluntariamente, y blemas jurdicos que pueden desenvolverse dentro, de
aquellos que alcancen dichos requisitos compuntndo- una legislacin moderna y los ms altos problemas de








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CA~MARA DE REPRESENTANTES

equidad, puesto que con esa enmienda que se acaba de comprendidos aquellos que prestaron un servicio e--
aprobar ahora se demuestra, que estamos legislando pecial. De manera. que estoy conforme con la aclara-
con alteza de miras, como deca un escritor francs, cin del Dr. Rey.
me refiero a Emilio Faguet, en una de sus obras ms SR. REY (JIANTIAGO) : "Previa justificacin.'' Na-
famosas. El culto de incompetencia, esto es, que no de- da ms. El precedente est en otra legislacin.
ben darse legislaciones ,espordicas, verdaderos de- SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se-
cretos, sino legislaciones justas como sta. ores Representantes: Yo me haba atrevido a aadir-
Siendo la enmienda del doctor Wolter del Ro ms le a la enmienda las siguientes palabras: (Lee).
amplia que la ma, yo la retiro. La Ley de Jubilacin a los veteranos de la inde-
SR. REY (ISANTIAGO) : Pido la palabra. pendencia exige un certificado del Archivo del Ejrci-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el to Libertador.
seor Rey. SR. REY (SANTIAGO) : Perdone S. S. A m me gusta
SR. REY (SANTIAGO) : Seior P.residente, para ha- eoa adicin, pero como la finalidad es favorecer a los
cer un ruego al doctor Wolter del Ro y una aclara- que hayan servido a la independencia, aunque no
cin a la Cmara en relacin con aclaraciones del se- hubieren pertenecido al Ejrcito, no quiero tam-
or ;Sagar. poco que pueda constituir un obstculo, realmente, al
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirada la enmienda que prest servicios a la independencia-que son pocos
del seor Cruells se pone a discusin la del doctor y que dada la elevacin moral de los elementos de que
Wolter del Ro. se compone la Administracin de Justicia, es que yo
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra. deca solamente: "'previa la debida justificacin."
S. PRESIDENTE (ZAYN) : Tie la plaba el SR. WOLTER DEL RO (.GERMN) : El seor ISagar
S,. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el est conforme.
seor Rey. est conforme. i
seor>RT /e.'.T.T SB. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin
SR. REY (SANTIAGO) : Yo creo que no debe existir la PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votac
ms que una enmienda a los prrafos primero y rie ni
segundo en el orden en que estn. (Silencio).
El espritu que informa esta enmienda ha sido. el Aprobada.
que ha informado todas las leyes del mismo carcter Se pone a votacin la segunda enmienda con la di-
que el Congreso ha votado en beneficio y honor de los cindel seor Sagar.
que, generosamente, contribuyeron a la Independen- SR. SAGAR6 (BA- ) : Pido que se le d lectura
cia de la Patria, generacin que est extinguindose. nuevamente
Y sera una injusticia no reconocerle ese derecho a
los miembros del Poder Judicial que hayan figurado (El Oficial de Actas la lee).
en el ejrcito emancipador o servido en cualquier : n n
otra forma efectiva o positiva. Yo pido que solamente SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se pone a votacin
se agregue lo siguiente: "Previa la justificacin de la enmienda que vendr a pasar a ser prrafo segundo
estos extremos prescritos en la ley." de la disposicin.
Tal como hemos hecho en otras leyeo, porque en la (Silencio).
forma vaga en que lo hemos tratado, bastara sola- Aprobado.
mente la manifestacin de que un hombre haba ay otra e ienda del eor Alfonso qe es adiio-
prestado servicios a la Independencia de 'Cuba, para nal.
que, con perjuicio del propio fondo de jubilaciones y
pensiones, se jubilara a quienes positivamente no te- Se le va a dar lectura.
nan ese derecho.
SP. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Acepto la explica- (El Oficial d' Actas la lee).
cin del doctor Rey. .SI. ALFONSO (JUAN MANUEL) : La retiro por ser
iSR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo creo que es inne- igual a la aprobada anteriormente.
cesario consignarlo, porque cuando alguien sol'cita la
jubilacin tiene que justificar, ante la Comisin de (El Oficial de Adcts lee otra enmieda).
retiro, todos los requPsitos para estar comprendido en SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin.
la ley y si alega que ha sido miembro del Ejrcito Li-
bertador se le exige que exhiba los documentos nece- (Silencio).
sarios para justificar ese extremo y si' nosotros con- A votacin.
signamos en la ley la clase de documentos que deba
exigrseles, podemos impedir que se justifique un ex- Los seores Representantes que estn de acuerdo
tremo -cierto. se servirn ponerse de pie.
Qu clase de documentos son a juicio del doctor (La mayoria de los seores Representantes se pone
Rey? de pie.)
SR. REY (SANTIAGO) : No he dicho ms que lo si- A bada
guiente: "previa la debida justificacin." Esas pala- r
bras nada ms. Basta con eso. Se le va a dar lectura a la Disposicin 5a. Transi-
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ruego al seor Rey toria.
me preste atencin, porque en la antigua Ley de Ju- (El Oficial de Actas, leyendo).
bilacin no solamente estian comprendidos en los be-
neficios de ese privilegio los miembros del ejrcito li- QUINTA: Queda fa-cultada la Comi'sin para hacer
hertador, ya que ellos contribuyeron a traer la situa- cualquiera reclamacin de cantidades, correspondien-
cin actual en favor de Cuba, sino que tambin estn do al fondo de jubilaciones por ejercicios anteriores,








DIARIO DE SESIONES DE LA OAM1ARA DE REPRESENTANTES 17

no hayan ingresado en el mismo siempre que ello fue- Su. DE LA TORRE (CARLOS) : No seor, no es la que
re procedente con arreglo a las leyes de la materia, ms se aparta,, porque esa enmienda es congruente con
vigentes en la fecha de la promulgacin de esta Ley. el artculo 12. La ma es la que se aparta, porque
Saln de Sesiones de la Cmara, Mayo 25 de 1925. prohibe que se tome una parte esencial para formar
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin, parte de los fondos de pensiones y de jubilaciones.
(Senc). De modo que la que se acaba de leer es ms congruen-
(Sleno) te con la ley.
A votacin. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Va a darse lectura al
articulo 12, despus a la enmienda del seor Wolter
Aprobada. del Ro y despus a la enmienda del seor de la To-
Terminada la Ley se va a poner a discuisn el ar- rre. Rueo a los seores Representantes presten aten-
tculo 12. cin.
(El Oficial d(e Actas lo lee). (El Oficial de Actas la lee.)
;SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura Dice el artculo 87 del Reglamento.. (Lo lee).
a una enmienda. Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : La enmienda del seor
Wolter del Ro, como habr visto la Cmara, modifi-
(El Oficial de Actas da lectura a una enmienda ea totalmente el artculo doce del Proyecto de Ley,
del seor Wolter del Rio). mientras que la enmienda del Sr. de la Torre modifica
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discmdn solamente una parte del citado artculo. Adems es
la enmienda, ms extensa la enmienda del seor Wolter del Ro.
SR. ISAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra en con- Por eso es que la Presidencia pona a discusin pri-
tra. mero la enmienda del seor Wolter del Ro a reserva
S de lo que la Cmara quiera acordar.'
'SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La enmienda que se po-de lo que la mara quiera acord ar.
ne a discusin sustituye al artculo, bien entendido Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
que aprobada la enmienda viene a sustituir el artculo. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA TORRE (CARLOS): Pido la palabra para SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El Reglamento dice
una cuestin de orden. que la oue ms se separe se discutir en primer tr-
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el mino. Esa debe ser la regla de conducta a eguir, no la
seor Carlos de la Torre. enmienda de ms extensin, porque la enmienda de
Su. DE LA 'TORE (CARLos): Tengo presentada una mayor extensin est supeditada a la que ms se se-
R. DE LA IOREpare del articulo. En primer lugar, debe discutirse la
enmienda a ese artculo que precisamente es contra-pare del artcul. En pmer gar, la
ria a uno de los extremos de la enmienda del seuo que ms se separe 'del arteulo y en segundo lugar, la
ria a uno de los extremos de la enmienda del seii que tenga mis extensin.
Wolter del Ro a la cual se acaba de dar lectura y co- que t ms extensi
mo de aprobarse la enmienda quedara, ipso facto, re- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia tiene
chazada la ma, quiero que la Pre.idencia tenga la que informar a S. S. que cuando en un precepto legal
bondad de informarme en qu oportunidad se vaa so formula la conjuncin disyuntiva o en que se esta-
discutir mi enmienda. blece la alternativa, se puede escoger de una u otra
PRESIDENTE (ZAYDN) : De acuerdo con el re- clase. El artculo 87 del Reglamento dice: "que la
glamento se discuten aquellas enmiendas que ms se que ms e separe del articulo o la que tenga mas ex-
apartan del precepto legal y como .a enmienda del tensin." Luego cuando la obligacin tiene carcter
seor Wol.ter del Ro a que se acaba de dar lectura y alternativo, la Presidencia puede escoger una u otra,
se pone a discusin, abarca todo el extremo, por eso a reserva de 10 que la Cmara quera acordar.
es que la Presidenci'a, aplicando estrictamente el Re- La Presidencia ha explicado su conducta, sin que
glamento, la pone a discusin. La enmienda de S. S. pueda tener amor propio de ninguna clase en soste-
no abarca ms que determinados extremos. Por eso ner su criteri'o, dejando a la resolucin de la Cma-
es ms radical la enmienda 'del seor Wolter del Ro; ra la solucin que estime conveniente adoptar.
ahora, si su seora desea que se ponga a discusin Si la enmienda del seor Wolter del Ro modifica
y como una especie de informacin a la Cmara, se da- totalmente el artculo, como lo modifica totalmente, es
r lectura a su enmienda, sin que su lectura signifi- la que ms se separa; en cambio la enmienda del se-
que que se abra a debate. lor de la Torre modifica slo parcialmente y, por lo
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Mi enmienda es con- tanto, es la que menos se aparta del artculo. Es de-
traria al precepto que se discute, por lo tanto es cir que por los dos fundamentos del artculo 87 del
ms radical. Reglamento, la Presidencia entenda, y entiende, que
|SIR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lectura deba discutirse, primero, la del seor Wolter del
a la enmienda del seor de la Torre. Ro; pero si los seores Representantes entienden
otra cosa, la Presidencia no tiene ihconveniente en
(El Oficial de Actas la lee). acceder.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representante,: SR. SAGAR (BARTOLOME) : La Presidencia debe
Por la lectura de las dos enmiendas: la del seor Wol- aplicar el Reglamento.
ter del Ro y la del Sr. de la Torre, habr podido SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Aplicando el Reglamen-
apreciar la Cmara como la enmienda del seor Wol- to es por lo que la Presidencia ha puesto a discusin
ter del Ro por su extensin y porque comprende to- primero, la enmienda del seor Wolter del Ro.
dos los extremos que se refieren al artculo 12 de la SR. PINo (GUSTAVO) : A fin de obviar toda discu-
ley, es la que ms se aparta de la misma: sin, propongo que se discuta por epgrafes la enmien-








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

da del seor Wolter del Ro y al llegar al epgrafe rios del Poder Judicial, vienen a la Cmara en solici-
que se refiere a la enmienda del Sr. de la Torre, po- tud de que se reforme la Ley de Pensiones, siempre
dia este seor conbatirla. con la tendencia marcadsima de que las reformas in-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pondr a discusin la troducidas a esas leyes de pensiones signiffiquen ero-
enmienda del seor Wolter del Ro por epgrafes, en gaciones para el erario pblico, signifiquen nuevas
la parte que no est afectada por la enmienda del se- cargas para el pueblo, ya abrumado de impuestos one-
or de la Torre. rossimos, para que sirva de beneficio a los seiores
que obtienen, no un retiro, por inutilidad fsica, sino
SR. PINO (GUSTAVO) : Para rogar al seor Wolter un retiro para vivir, como antes dije, en la forma ms
del Ro que ponga algo en esa enmienda, alguna re- desahogada, como si hubieran heredado una fortuna
serva que haga el Estado del derecho que tiene a o si la hubieran creado.
retirar esos fondos cuando estime que no son necesa- En estos momentos los comprendidos en la Ley de
rios para ese retiro o para otios asuntos ms prefe- Jubilaciones del Poder Judicial que deben merecer y
rentes, para que no se aduzcan los de "derechos ad- han merecido toda la atencin de esta C,mara de Re-
quiridos.' presentantes, piden, y a mi juicio debe concedrsele
SIR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el las mayores consideraciones que puede merecer un
seor Sagard. funcionari'o pblico para que pueda actuar con ente-
SR. SAGAR (BARTOLOM): Seor Presidente y se- ra independencia y vienen hoy a la Cmara porque
ores Representantes: En distintas ocasiones el Repre: los fondos de jubilaciones y pensiones estn en la ms
sentante que habla ha dado su opinin muy sincera lastimosa de las bancarrotas. Pero es que nosotros al
y extensa. acerca de la manera que en Cuba se han buscar nuevos recursos para esos fondos de jubilacio-
venido aplicando las Leyes de Jubilaciones y Pensio- nes y pensiones, debemos, antes que nada, estudiar el
nes, cuerpos legales que tienen en su fondo moral una origen de esa bancarrota, buscar los motivos, porque
alta significacin de su beneficencia aunque otra cosa cuando se vot la primera ley de acuerdo con los pro-
se -quiera decir, porque lo que be busca con ellas es pios funcionarios que haban de beneficiarse hasta
poner a resguardo de la miseria y de la escacez a donde podan contribuir ellos para que los fondos
funcionarios pblicos que han envejecido en e.os ser- fuesen efectivos, vienen hoy a pedir esa modificacin,
vicios o adquirido alguna inutilidad fsica en el mis- exigiendo de nosotros que desviemos una de las co-
mo y no fueran lanzados a la calle para constituir rrientes tributarias del Estado hacia los fondos de
una carga pblica. jubilaciones y pensiones de ese Poder. Si nosotros al
Pero por una costumbre en nuestro medio, por in- conceder lo que se pide, teniendo en cuenta, de que lo
terpretaciones torcidas de los propios preceptos lega- hacemos por la bancarrota de esos fondos, sin estudiar
les y por otras circunstancias que no son del caso enu- los motivos de sta para rebajar la cuanta de las ju-
merar, las Leyes de Retiro y Jubilacin en Cuba han bilaciones, no tenemos en cuenta tambin que el ver-
venido a constituir una "elite" de pensionados del nos obligados a tomar los fondos de las multas de los
Estado, una, clase pasiva aristocrtica. A tal extremo, juzgados correccionales y otros ingresos anlogos para
que esas Leyes de retiro, todas, lo mismo la de los engrosar esos fondos, lo motiva el hecho -de que pa-
funcionarios pblicos que las del Cuerpo de Polica gando los funcionarios judiciales un 5 por ciento de
y la del Ejrcito o la de los empleados de Comunica- sus actuales haberes para el fondo de jubilaciones y
ciones, slo se ha aplicado a quellos funcionarios que pensiones, sto no alcanza y se encuentra en comole-
ni ciertamente han envejecido prestando sus servi- ta bancarrota. Qu motivos de equidad v de justicia
cios al Estado, ni ciertamente han sufrido lesiones de pueden aconsejar a la Cmara para rebajar esa cuan-
carcter fsico en el ejercicio de sus cargos que le im- ta, de un 5 por ciento a un 3 por-ciento cuando, por
pidan continuar en sus 'funciones, y as vemos a los el contrario, ya hemos rebajado la cuanta de algunas
retirados por las distintas leyes de pensiones votadas de esas jubilaciones? Debemos aumentar pronoreio-
por el Congreso Cubano viviendo con una fastuosidad nalmente al tanto por ciento que les corresponde y no
y un lujo superior al que pueden tener aquellos que negarnos de una manera absoluta a que el Estado
mayores bienes de fortuna hayan heredado o adqui- contribuya en algo al fomento de esos fondo'. Pero s
rido. A diario vemos las clases ms pobres, como los tenemos que contribuir porque no hay el dinero para
funcionarios de menor categora a quienes las leyes jubilarlos y empezamos por rebajarles la cuanta con
de retiro amparan, imposibilitados de obtener esos que ellos deben de contribuir, es preferible, Sres. Re-
beneficios, porque no tienen la influencia poltica ne- presentantes, que de una vez declaremos que sto no
cesaria para adquirir su retiro, o los fondos de reti- constituye ms que una clase pasiva que no tiene
ro no alcanzan para amparar de la miseria, esos hu- obligacin ninguna para con el Estado y que, en
mildes servidores del Estado, porque los altos funcio- cambio, el Estado las tiene todas para con ellos.
narios, los que tienen bienes de fortuna, los que por SR. "WOLTER DEL RO (GERMN) : Qu cantidad se
distintas causales no necesitan de ese retiro, estn descuenta en la Ley General del Retiro Civil a los em-
consumiendo los fondos de pensiones y jubilaciones, pleados?
que hoy se encuentran en quiebra al contrario de lo ISn. SAGAR (BARTIOOM) : El 3 por ciento.
que ocurre con el fondo de jubialciones de los emplea- SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : ) Qu cantidad se
dos de empresas particulares que estn florecientes y descuenta en esa.Ley de que tuve el honor de ser pu-
en condiciones de llenar las finalidades para que fue- nente y que si no es cuidadosamente atendida va a
ron creados, porque son aplicados con la mayor jus- llegar a un ruidoso fracaso, no obstante los anuncios
ticia y equidad. As hemos visto como en distintas oca- optimistas del sefior Saar hechos en el da de hoy.
siones, unas veces los militares, otras los miembros del defendiendo la Ley, aunque consuma un turno en
Cuerpo de Polica, otras veces los funcionarios de Co- contra; cunto se descuenta en esa Ley del Retiio
rreos y Telgrafos, y en estos momentos los funciona- Ferroviario?







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DPE R'BPRESENANTES 19

Su. SAGAR (BARTOLOM) :El 3 por ciento. Pero, Presidente de la Repblica, envi un Mensaje al Con-
justamente, el seor Wolter del Ro, con sus pregun- greso, pidiendo la restitucin de esos fondos; todava
tas, ia venido a darme toda la razn respecto a las no se han restituido esos fondos, que como he dicho
manifestaciones que haca. Si la caja de pensiones y antes, fueron distrados o apropiados por el Estado.
jubilaciones ferroviarias, como la de los awoci'ados de Su. URQrIAGA (CaRMEO) : Me permite S. S. una
.Jas Compaas de Telfonos y Tranvas, como la. (le interrupci, con la venia de la Presidencia?
los propios funcionarios pblicos tienen fondos para SIn CASTeELLAOS (cMANUEL): Coen miuho ngsto.
el retiro, qu significa esto? Esto significa que hay Sn. UqASTEA U o (MANUEL) : Seo muPesident y
una buena y .sana administracin en esos fondos* -SR. UEQUiAGA (CARMELo): Seor Presidente y
uni biena y sana administracin en esoi s fondos; ores Representantes: Es realmente de lamentar
significa que no se retiran esos funcionarios con el
total del habeque de una manera ligea, sin fndamento, se hab
total del erado, que rano se retiran por pueto caue dc distraccin de fondos durante la anterior admi-
chan desein cuando, que ro se tira in ior puro aespri- nistracin; lo que entonees se realiz, lo que ocurri,
cho, sino cuando, en realidad, el individuo est im-no fu s que una operacin perfectente legal,
posibilitado para el trabajo... no fu ms que una operacin perfectamente legal,
pos. WOLTER DEL para el trajo. lo que se hizo fu una transferencia de crdito, es
Su. WOLTER DEL RO (CTERIN) : Seor Sagar: decir, que se tom esa eantidad para salvar el dficit
justamente en esta iniciativa que tan brillantemen- de otro Departamento, y para pagar al Gobierno de
te viene defendiendo, aunque consuma un turno en los Estados Unidos, los giros postales, queG eran exii-
contra, se limitan las condiciones de ese retiro y en dos urgentemente. Y tan fu as que el Honorable
su consecuencia, al reducirse ls reos proporcio- Presidente de la Repblica, entonces doctor Zayas,
nalmente, se limtan los ingre sos.. envi un Mensaje al 'Congreso solicitando autoriza-
Sr. oAGAtr (BdeA OLOM) : YO quisiera que el se- cin para reponer aquellos fondos, es decir, que lo que
fior Woter del Ro me dijera a cuanto asciende el se hizo no fu otra cosa sino una operacin completa-
dficit de los fondos del Retiro del Poder Judicial. mente legal, as es, que no debemos tergiversar los
S. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Pues aunque no hechos y querer manchar el nombre del doctor Za-
soy Secretario de Hacienda, por desgraci'a, ni estoy vas con manifiesta injusticia.
encargdo de ese departamento de nuestro Poder SR. RECI, (ENRIQUE) : TJna operacin algebraica.
Ejecutivo, puedo decirle al seor Sagar que hace Su. URQUTAGA (CARMELO) : Una operacin legal.
aproximadamente ao y medio se evaporaron de los Su. CASTELLANOS (NANUEL) : iSlefores Represen-
fondos de jubilacin del Poder Judicial, aproximada- tantes: No he pretendido lanzar ninguna acu'aciin
mente, doscientos cuarenta mil pesos, y 'puedo infor- contra el doctor Zayas, personalmente es mi amigo,
marle a S. S. que a virtud de uno de los ltimos de- y, adems. yo entiendo que l ha hecho una buena ad-
cretos del Presidente Zayas, se mand a ingresar se- ministracin en .Cuba.
senta mil pesos de esos doscientos cuarenta mil, y pue- Anteriorment dije oue esos fondos haan sido
do significarle que actualmente el Estado debe a esos distrados, enileando lesos l fonds htratvon ido
fondos ciento setenta mil pesos. Si el seor Sagar d, siempre se aplea a estos casos; ahora digo que esos
desea ms informes, puede acudir a la Secretara de fonose fueron transferidos.
Hacienda para que me los d y con muchsimo gusto PRESIDENTE Z ) Co de
se los dar a l. Sn. PRESIDENTE (AYDN) : Cotine en el uso de la
SiR. SAGAR6 (BARTOLOM) : El seor Wolter del Ro palabra el seor Sagar.
no ha satisfecho mi curiosidad. SR. SAGAR (BARTOLOM) : En realidad, este asunto
SR. WOLTER DEL Ro (CERMN) : Han dejado. de es muy 'delicado. Los fondos de jubilacin no puedren
ingresar, seor Sagar, ciento setenta y dos mil peso. ser transferi'dos. porque son fondor particulares. Es-
SR. SAGAR6 (BARTOLOMu ) : Yo recuerdo, seores timo que el urimer prrafo de esta enmienda debe
Representantes, ue en uellos das, r nosros ser enmendado. Deiemos elcineo nor ciento con que
agRepresentantesque en aquellos das, e pudira os p ar osr actualmente contribuyen a su fondo de juilcin los
aciagos, en aquellos das, que pudiramos llamar de funcionarios del Poder .udiial: pero no venfmos a
un estado catico, desaparecieron de la Secretara de funionar los icl Poder Jdel ; pero no venamos a
Hacienda entre otras cantidades, una determinada actualmente oy que los anel inrado u ellon tienen
cantidad perteneciente a los, fondos de pensiones de estos lmena ir a que ro han consignados en rcambio
los jubilados del Poder Judicial; pero no es menos relevar a os p ropios intero esaos odos e van ambioa
cierto, que cuando la Clmara vot la Ley del Emi- roeneficiar con esta I ey, do e la oblidg a los 'ne entrib r
prstito de cincuenta millones, se consign la cantidad con lar cantidad con que han venidc contribuen
necesaria para reponer estos fondos desaparecidos, hasta ahora. Si el cinco ha sido poco, el tres tiene
Por tanto, seores Representantes, el Poer Judiciaal que ser mucho menos. Dejmosles el cinco. a'tre ti
debe saber o procurar saber en que lu-ar se eneuen- mqoses en otra. formna v as est e cin os e rne avc'
tran los fondos que desaparecieron de la Tesorera del Poder Jtdieial ms as eutierto de l turas even-
General de la .Repblica en los das menci'onados. tualidadel para el pago de sus juebilaciones.
SR. CASTELLANOS (MAANUEL) : le permite S. S Otrad de las cosas lque e ha movido a dar on oei-
una interrupcin, con la venia de la Presidencia? nin a dla mar en contra de esta ennied da e por--
8R. lSdAGAR (BARTOLOM) : 'Con mucho, gusto. que dice la enmienda: (La, lee) i
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Se inobr una Co- A m se me antoja este prrafo. oomo se me antoj
misin por decreto del seor Presidente de la Repl- el da que esta Cmara vot un artculo de la tLey
blica, para que ihve.stigara precisamente donde esta- del Retiro para la P lica Nalinal autorimz:do el
ban esos fondos; el seor Gaston, despus de una in- ingreso en los fondos de retiro de la poliea de las
vestigacin acuciosa, ha comprobado que esoa fondos multas que por distintos conceptos impona a la pro-
fueron ,distrados, transferidos mejor dicho, es por ia polica; como se me antoja algo muv raro el que
esta razn, por lo que ms tarde el doctor Zayas, las autoridades y nosotros, miembros del Congreso no








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

hayamos prohibido de una manera terminante, que a la contribucin por conceptos de fincas urbanas.
en determinado da del ao el Cuerpo de Polica se No tendra nada de particular porque esto no desni-
lance a la calle a recoger para el fondo de sus pensio- vela, en lo absoluto, el Presupuesto del Municipio de
nes, realizando delitos de coaccin con todos los ha- la Habana que esas multas se dejaran respecto de e -
bitantes de la ciudad de la Habana. Los fondos del te Ayuntamiento; pero cuando nosotros hacemos una
retiro deben ser sacados de los propios emolumentos agresin injustificada a Municipios muy pobres, a
o sueldos que tengan los funcionarios, nunca de nada los cuales les cuesta trabajo nivelar sus Presupues-
que sea fuera de esa situacin, porque trae como con- tos, porque sobre ellos pesan graves atenciones;
secuencia la propia protesta que ha originado, en dis- cuando vemos, por ejemplo, que el contingente de Sa-
tintos caos, la autorizacin a la Polica Nacional nidad de los Ayuntamientos Rurales no se les devuel-
para imponer determinadas multas y tambin el he- ve nada en cambio de eso, el propio Ayuntamiento de
cho anormal de que la Polica salga en recolecta p- la Habana, 4 pesar de su riqueza, est constante-
bilca por las calles de la ciudad, mente en deuda con el Tesoro Nacional en cerca de un
Contina diciendo la enmienda lo siguiente: (La milln de pesos.
lee). Podemos admitir que esto se haga en lo que res-
Piensen un poco estas cosas los seores Abogados pecta a un Ayuntamiento rico, sea de la Habana o
que conocen ms que yo de ciertos procedimientos en sea del interior, si se prueba por Presupuestos tienen
la mayor parte de los juzgados correccionales y pien- los recursos necesarios para hacer frente a esa aten-
sen tambin en la forma que han de proceder muchos cin; por el contrario sera una agresin ihjustifica-
de esos funcionarios cuando ellos piensen que de su da que yo a nombre de los Ayuntamientos del inte-
actuacin, incautndose las fianzas o imponiendo rior venga a esta Cmara de Representantes solicitan-
las multas, depende la tranquilidad de su retiro, el do que se retire de la enmienda esa parte a que me
sosiego con que ellos han de vivir sabiendo que tie- refiero.
nen, para un futuro muy prximo, completamente SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Pido la. palabra.
cubiertas, no s.us necesidades imperiosas, sino todas SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
sus necesidades. Pero a continuacin, como temiendoER DEL R (ERMN) : Al objeto de pro-
todava que no sean suficientes los fondos dice: (Si- oa. WOLTR Ds r pida votacin de esta enmienda y
vocar una m,s rpida votacin de esta enmienda y
gue leyendo). .. accediendo al ruego del seor ISiagar -como autor de
Sa. PORTUONDO (AMICO) : Ley6 S. S. "'el impor- la enmienda suprimo el ltimo prrafo que se refiere
te de las multas impuestas por otros juzgados, sin de- a ese particular y que dice as. (Lo lee).
terminar cuales.' SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo deseo que la
SR. SAGAR (BARTOLOM) : S. Esto podra en Ide- Presidencia me informe el nmero de enmiendas que
terminado momento romper toda la organizacin pre- hay prsentadas, para hacer una proposicin ini-
supuestal de nuestros Ayuntamientos. Esto vendra d prese
en determinado momento a descoyuntar la adminis- dental.
traefn local, es decir, los intereses de un Municipi SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Numerossimas.
en favor de un funcionario del Estado que va a ob- SR. WOLTER DEL RO (GERMN) : Yo le ruego al se-
tener un beneficio con el retiro. Eso, seor Presiden- for Bravo Acosta que demore su proposicin inciden-
te y seores Representantes merece un poco de aten- tal hasta las seis y medi.a
cin por parte de la Cmara, y yo me atrevo a hacer SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Complacido.
esta manifestacin, no como una obstruccin a la ley, SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusinl la
no como una oposicin a la ley, sino porque yo quie- enmienda del seor Wolter del Ro con la supresin
ro y esta ha sido mi norma de conducta en esta C- del prrafo que acaba de leer y cuya supresin pe-
mara, yo quiero en todos los casos,-en el cumpli- da el seor Sagar.
miento de mi deber,-llamar la atencin de mis com-
paeros sobre asuntos que pudieran haberse escapa- Se pone a votacin.
do a la penetracin de ellos, como pudieran haberse proado
escapado a mi penetracin, y estar preparados para Aprobado.
en un futuro prximo, cuando vienen aqu estos pro- ,Se va a dar lectura a una enmienda adicional.
blemas y se trate de enmendar errores que incon's- (EO An lee
cientemente nosotros hayamos podido realizar, poder (El Oficial de Actas l lee).
tener yo toda la razn cuando me levante a hablar en SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin.
esta Cmara y llemar la atencin, como lo hago en
este momento, del error en que vamos a incurrir. (Silencio).
Yo me atrevera a solicitar de los autores de la A votacin.
enmienda que supriman la parte que se refiere a los
otros juzgados correccionales y municipales, porque Aprobada.
si tenemos en cuenta-y yo en el fondo del problema h. WOLTER DE Ro (GERMAN) : Para un ruego.
no estara conforme-si llegramos a analizarlo en El doctor alos Manel de la Cru que no se en-
toda su extensin; pero teniendo en cuenta, seores El doctor Carlos Manuel de la tarde, mque no se en-
cuentra en.la sesin de esta tarde, me entreg ayer
.Representantes, porque todos nosotros lo sabemos, y una enmienda muy sencilla que se refiere a la situa-
no se puede ocultar, que el Municipio de la Habana una enmienda muy sencilla que se refiere a la situa-
tno e puede ocultaros, que tiene una riqo de la supe-Habana cin excepcional de los hijos naturales en la actual
tiene grandes ingresos, que tiene una riqueza supe- jubilacin del Retiro del Poder Judicial. Esa enmien-
rior a sus gastos normales, que tienen todava una jubilaci palabras dice, i la Preidecia me l-
riqueza oculta y que ahora se est investigando con da, en pocas palabras dice, si la ?residencia me lo
respecto 'a lo cual se puede demostrar que existe una permite...
ocultacin mayor de tres millones de pesos en cuanto SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura.







DIARIlO DE SESIONES DE LA CAMARA DE PREPRESENTANTES 21

SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra, para un (El Oficial de Actas da lectura a otra enmienda del
ruego al seor Pino y es, que eso puede hacerlo slem- Dr. Cruz).
pre el Congreso en cualquier tiempo. SR. PESDE (Z DN): Se pone a discusin.
SR. PINo (GUSTAVO) : No como una donacin, por- SR. WPRESIDENT (ZAYD N) e pone a diseusirn.
que podan alegar que era un deresho adquirido. SR. WOLTER DEL RO (GERMN) : Para explicar que
ue podan alegr que era un derecho adqui nos- esta enmienda fu redactada en el da de ayer por el
Sot CASTELLA NOS (My yo ru a: Entiendo que, nos- Dr. Cruz, sin conocer, por consiguiente, lo que se ha-
otros ino podemos, y yo ruego al doctor Pino que oi- bra de acordar en el da de hoy; y en su consecuen-
ga estas mal hilvaadas palabras, aprobar eso en esa cia, e co est oy, s egro de que si l estuie-
forma. Yo entiendo que nosotros que constitumos cia, estando, como estoy, seguro de que si l estuvie-
una parte del Poder Legislativo no podemos decir t raqr la retiraria, per o o p ndla nosotrs re-
que por medio de una ley podemos aplicar esos fon- a no re e re e ebe s otar
dos a otro pago, porque eso es inherente al Poder Le- con
gislative, por ministerio de la Carta Fundamental de R. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin.
la Repblica. Si el doctor Pino desea que nunca lo, Desechada.
funcionarios judiciales o del Ministerio Fiscal pue-
dan estimar que a ello tienen derecho preferente, (El Oficial de Actas da lectura a una enmienda
nosotros podemos consignar interpretando el deseo del seor Castellanos).
del doctor Pino, que se entender que los derechos SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Esto quiere decir
adquiridos por esta ley son mientras el Estado cubano que en los fondos que se afectan por esta Ley a la
pueda subvencionar con esos fondos los del retiro. caja de jubilaciones, no tienen los jubilados derecho
SR. PINO (GUSTAVO) : Es lo mismo, lo acepto as. sobre ese dinero, y que si en determinado momento los
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representan- fondos son superiores a lo que ellos necesitan, puedan
tes, estn conformes que mientras se modifica la disponer .ellos sustrayndolos de esos fondos para
enmienda en la forma que el seor Castellanos pro- otras necesidades.
pone se suspenda la discusin de la enmienda y se SR. PINO (GUSTAVO) : Yo retiro mi enmienda.
pase a las del artculo diez y siete? SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pues en ese caso, si el
(Sea.les afirmativas). Dr. Pino retira su enmienda, puede darse por retira-
do la ma tambin.
Aprobado. SIR. PRESIDENTE (ZAYDN): El seor Castellanos
(El Oficial de Actas lee el articulo, diez y siete del retira su enmienda?
captulo tercero). SB. CASTELLANOS (MANUEL) : S, seor.
Su.. WOLTER DEL RO (GEREMN): Para rogar a la SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirada la 'enmienda
mara su aprobaei6n, porque este precepto se dejl del seor Castellanos se va a dar lectura a otra. en-
Cmara su aprobacin, 'porque este 'precepto se deji
sin aprobacin en la sesin anterior en la enmienda mienda adicional.
del artculo doce aprobado en el da de hoy. (El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est conforme la C-
mara ? Se pone a discus'in.
(Seales afirmativas). SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
probado. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La cantidad que ah
(El Oficial de Actas lee el articulo diez y ocho). se asigna es para pagar la que se ha tomado y corres-
ponda a estos jubilados, a los hurfanos, y viudas de
SR. WOLTER DEL Ro (GERMIN) : Para hacer pre- los magistrados y jueces del Poder Judicial y del Mi-
sente que de este precepto se excluye la parte final, isterio iscal indebidamente tomados pyr el Esta-
S. REY (SANTIAGO): Porq est n opos nisterio Fiscal indebidamente tomados por el Esta-
Slo ue ya se a aG :ob orque est en o con do, para aplicarlo a otro pago. Lo que se hace no es
o que ya se ha ar nada ms que volver a entregar el dinero a quien co-
S,. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se ipone a discusin rresponde, es de justicia y creo que no necesito ms
el articulo suprimiendo la paarte final, en la forma explicacin.
propuesta por los doctores Rey y Wolter del Ro.. GEOGE (QUINTN: Deseo hacer una pregunta
SB. G'EORGE (QUINTN) : Deseo hacer una pregunta
(S'eales afirmativas). al seor Castellanos.
Aprobado. Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : 'Con mucho gusto.
SR. GEORGE (QUINTN) : Seor Castellanos, yo quie-
Se va a dar lectura a una enmienda adicional. ro ms que oponerme a su enmienda, preguntarle si
(El Oficial de Actas da lectura a una enmienda del no considera fuera de toda posible crisis la caja de los
Dr. Cairlos Manuel de la Cruz). jubi'lados del Poder Judicial, con los preceptos con-
tenidos en la enmienda del seor Wolter del Ro que
Se pone a discusin. se ley, en virtud de la cual se autoriza al Ejecutivo
SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Esta enmienda para nutrir con los fondos generales del Estado ,hasta
Sa coLcebida en el dOa de aer por el seor Carlos la cantidad de ciento cincuenta mil pesos, en caso ne-
fu concebida en el da de ayer por el seor Carlosesario la expresad, caja de los jubilados.
Manuel de la 'Cruz, y como quiera que l no se halla cearola expresada aa de los jubilados.
presente, yo la hago ma. Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Una cosa es el dfi-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin. cit posible y otra cosa es lo que se adeuda hoy a esas
personas por derechos adquiridos. Estimo que nos-
Aproibada. otros tenemos el deber primordial de hacer que a estos







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTE|i

jubilados del Poder Judicial se les pague en estos SR. GEORGE (QUINTN) : Salvando el escrpulo que
momentos sus atrasos, y es por eso por lo que deter- tiene el Representante que habla en cuanto a la afir-
minaba la cantidad en pesos y centavos, macin de que est prcticamente aprobada la en-
,SR. GEORGE (QUINTIN) : \lle permite una interrup- mienda.
cin el seor Castellanos? SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo acepto el ruego.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con mucho gusto. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): El seor Wvolter del l-o
SR. GEORGE (QUINTN) : La pregunta que dirig al hace un ruego a la Cmara y el seor Castellanos lo
doctor Castellanos, se basa en la presuncion que tie- acepta, para que pase a la Comisin de J usticia y uo-
ne el Representante que habla, de que los que intervi- digos a fin de que sea dictaminado como Proyeeto ue
nieron en la conleccon de esta Ley, y, posteriormen- Ley aparte.
te, a las enmiendas hechas por la Comisin de Jus- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo acepto el ruego y
ticia y Cdigos, habiendo de lograr equilibrar los in- como era objeto de daeusin esta enmienda con la
gresos posibles con los egresos. Estima el Represen- propia Ley de Jubilacin del Poder Judicial, yo creo
tante que habla que es bastante ya la suma que se que debe traerse en una prxima sesin, es decir, en
obtiene por los ingresos establecidos, ingresos que han la sesin del lunes.
sido creados por la Cmara de Representantes, que SR. PRESIDENTE (Z YD) : Se le puede rogar a la
hace prctica y duradera la caja del retiro de los ju- Comisin que emita el dictamen lo mas pronto que le
bilados del Poder Judicial. Siempre tengo un escru- ea posible pero yo creo que debe fijrele fea
pulo, porque no hay que olvidar que no se suprime SR. GARcA MONTES (JOnGE): Pido la palabra.
nada, sino, al contrario, lo que se hace es recaudar R. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
un impuesto que el pueblo paga, cantidad que pasa a seor Garca Montes.
una caja de particulares, y no hay que olvidar que Ga
sobre este particular no se ha llenado un requisito 'SR. GncARCA MoNTES (JORGE) : Yo quera expresar
constitucional. a la Cmara una duda. Yo soy uno de los Iepresen-
SR. CASTELLA S ( ) NO S a tanrtes que tiene presenitadas enmiendas y no quermen-
SR. CASTELLNOS (MANUEL) : No se crea ningn do crear obstculos a la ley, estoy dispue:to a reti-
impuesto, seor George. rarlas, pero hay enmiendas presentadas por compae-
SR. GEORGE (QUINTN) : Cuando se suprime un imi- ros ausentes que tal vez no acepten el ruego del seor
puesto del Estado, de acuerdo con la Constitucin, Wolter del Ro y yo tengo dudas de que esas enmien-
nay que crear otro inmpuesto que le isustituya. Por es- das puedan ser retiradas sin haberse aceptado previa-
tas consideraciones aqu expuestas, yo solicito del se- mente ese ruego. Si la Presidencia y l Cmara esti-
or Castellanos que retire su enmienda, man que eso puede hacerse, yo estoy de acuerdo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Como dice el seor SR. SAGAR (BARTOLOM) : Es un acuerdo de la C-
George, eso puede estar equili.brado,tan pronto los mara de que esas enmiendas pasen a la Comisin de
cientos y tanto mil pesos que se tomaron para cubrir Justicia y Cdigos.
cantidades que faltaban se repongan, pero de aqu S. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Wolter del Ro
que el Ejecutivo Nacional ponga en vigor esta Ley; formula un ruego a sus compaeros, uni peticin a la
de aqu a que se crea la trar esos fondos, de aqu a que el pagador de HIacien- seor Wolter del Ro que consiste en que todai las
da entregue la suma de ciento y tantos mil pesos, las enmiendas presentadas a esta ley pasen a la Comisin
viudas y hurfanos de esos propios magistrados no de Justicia y Cdigos para, que sean dictaminadas en
tienen ni lo ms mnimo para el sustento y precisa-
mente esa enmienda va a evitar esas necesidades ur proyecto aparte y se traigan a discusin de la C-
mente esa enmienda va a evitar esas necesi es u- mara a la mayor brevedad posible.
gentes y a equilibrar, a esas personas mientras se or-
ganice el sistema tributario, mientras se tome esa can- Su. GEORGE (QUINTN) : Y esta Ley queda termini-
tidad y aplica para que ellos puedan isubvenir a sus nada as ?
necesidades. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : S, seor.
SR. GEORGE (QUINTN) : Y al restablecerse la sol- Est de acuerdo la Cmara con la peticin del se-
vencia de la caja y a virtud de esos ingresos no tilenen or Woltcr re1 Ro de que las enmiendas pasen a
derecho esos retirados a cobrar. la Comisin ,de Justicia y Cdigos para que sean
SR. WOLTER DEL RO (GERMN) : Pido la palabra dictaminadas en Proyecto de Ley aparte y se trai-
para hacer un ruego a mis compaeros. ga a discusin los ms pronto posible?
S'R. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
seor Wolter del Ro. (Seales afirmativas).
SRR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Yo celebro el inte- Aprobado.
rs del seor Castellanos en la jubilacin del Poder
Judicial, pero hay un acuerdo respecto a suspender Est igualmente la Ciimara de acuerdo en que es-
la sesi,n a las sei's y media y xistiendo muchas en- ta Ley del Poder Judicial pase a la Comisisn de Es-
miendas, prcticamente se ha aprobado la iniciativa tilo ?
del propio seor Castellanos y yo le ruego al seor (Seales afirmativas).
Castellanois y a los autores de la enmienda que todas
aqullas que no tienen relacin directa con la Ley de Aprobado.
Jubilacin del Poider Judicial, p'asen a la 'Comisin de
Justicia y Cdigos para que ella las estudie y las en-
ve a la Cmara con sus respectivos dictmenes y en SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
su consecuencia con la aprobacin del ltimo prccp- seor Beltrn.
to se d por concluda la discusin de esta ley de ju- SI. BELTRN (EDUARDO J.) : Sefior Presidente y
bilacin y pensiones. seores Represnetantes: I-Ie pedido la palabra para








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEig 23

dirigir un ruego a la Cmara y muy especialmente al tal de Homioultura de Santiago de Cuba, que ha pro-
Presidente del Comit Parlamentario Liberal y a los vocado' la tristeza en todas las almas 'buenas, por la
miembros que lo integran. Actualmente se encuentra necesidad apremiante en que se encuentran centena-
el Iospital de Homicultura de Santiago de Cuba en res de nios que ennoblecan la caridad pblica al
una situacin crtica, lamentable, por no haber sido in- recibir la de ella; pero no voy a ser tan impertinente
eludo en los presupuestos que actualmente rigen los que, aunque sea el asunto de que voy a tratar de mu-
crditos necesarios para su sostenimiento. Se ha dado cha urgencia, proponga a su inmediata discusin y
el caso que el hospital de IIomitculteura de Oriente aprobacin. Trtase de una Proposicin de Ley que
haya tenido que ser sostenido por las Logia Masni- hay sobre la mesa que concede excensin de derechos
cas y por distintas corporaciones. Este caso se presen- arancelarios a la tubera e implementos necesarios
t al ponerse en vigor los actuales presupuestos, en para el acueducto del Calabazar en la Provincia de
poca en que la 'Cmara haba terminado sus sesiones las Villas.
y se encontraba en receso. Por consigui'etne debido a SR. BELTRN (EDUARDO J.) : Y ese acueducto se
esta circunstancia de un- momento a otro, sino sol- hace por subasta publica o por admini1stracin
ventamos esa apremiante necesidad del hospital de SR. URQUIAGA (CARMELO) : Se hace por administra-
Hominiultura de Santiago de Cuba ser necesario cin, por el propio Ayuntamiento del Calabazar.
arrojar a la calle a un gran nmero de infelices mu- Sa. ALVERA (ALVARO) : Entiendo que debemos
jeres que se ,encuentran en estado de gestacin y un aprobarlo inmediatamente. El Alcalde y el Presiden-
gran nmero de nios. recin nacidos. Por esta razn te de ese Ayuntamiento estn presentes en esta sesi'n.
ruego al Presidente del Comit Parlamentario Liberal SR. RECIO (ENRIQUE): Podramos concederles la
se sirva acceder, en unin de lo dems miembros del palaibra.
misnio Comit a la suspensin de preceptos corres- SR. URQUIAGA (CARMELO) : Pero podran testimo-
pondientes para que en la sesin de maana pueda niar la verdad de estas manifestaciones, si la Cma-
discutirse en la Clamara el Proyecto de Ley que ten- ra lo acordara.
go presentado consignando la cantidad suficiente pa- Este asunto ha sido considerado y resuetlo, favora-
ra sostenimiento del hospital de Homieultura ae blemente, por el Comit Parlamentario Liberal. Se
Oriente. trata de un Proyecto de Ley que requiere urgente
Sn. CLARET (SANTIAGO) : Con mucho guto somete- rsolucin porque esos implementoas se encuentran en
r al Comit Parlamentario Liberal el ruego, del se- la baha de la Habana pendientes de la. resolucin
ior Beltrn y no dudo que el referido Comit habr que adopte este Congreso. Es un beneficic que se le
de acceder gustoso. har tan solo al Ayuntamiento de Calabazar, que es
SR. BELTRN (EDUARDO J.) : Yo deseara, si fuera el nico pueblo que ha emprendido obras pblicas,
posilble, que se acordara para discutirlo en la sesin dando un noble ejemplo al resto de los Municipios de
de maana. la Repblica.
SR. CLARET (SANTIAGO) : S. S. sabe que no es posi- SR. TORRE (CARLOS DE LA) : El Municipio de Banes
ble garantizar que el Comit pueda reunirse, porque construy su alcantarillado. Es el nico Municipio de
puede faltar el qurum. la Repblica que ha construido so alcantarillado.
,S. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palaibra. SR. URQUIAGA (CARMELO) : Felicito al seor la To-
SI. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el rre que siendo alcalde de Banes construy el alcanta-
seor Bravo Acosta. rillado en ese Municipio y ello deba servir de estmu-
SR. BRAVO ACOSTA (ANToNIO) : Seor Presidente lo a otros Municipios de la Repblica.
y seores Representantes: El objeto mo al solicitar Yo me permito proponer a la Cmara que, despus
en aquella oportunidad la palabra para una cuestin que se trate del Proyecto de Ley de los promedios de
incidental, era para llegar a algo, que est en el nimo azcares y despus de tratar del hospital de Homiicul-
de todos, como es abordar cuanto antes un problema tura de !Santiago de Cuba, se someta a discusin este
en el que.tanto inters tiene la mayora liberal como Proyecto de Ley, por la urgencia que entraa para
la minora conservadora, como es el de los colonos y que salga de la situacin espectante en que se encuen-
hacendados. tran esos implementos en la baha de la Habana.
Sn. DELLUND (PoRFIRIO) : Pronto va a tratarse. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representan-
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo lo haba solici- tes: La Presidencia tiene que informar que para
tado antes y quiero que abordemos el problema de cumplir acuerdos de esta propia Cmara procede ih-
frente, sin obstaculizarlo mi, porque me parece que mediatamente ponerse a discusin el Proyecto de
hay quien trata de obstaculizar ese problema. Y soli- Ley que se relaciona con la crisis azucarera y que
cito de la Presidencia que segn se tiene acoraado, forma parte de la orden del da. Despus que se ter-
procedamos a discutir inmediatamente el asunto de mine la discusin de este Proyecto de Ley entonces
los 'hacendados y colonos. procede poner a discusin la Proposicin de Ley que
Su. URQUIAGA (CARMELO) : Pido la palaibra. se refiere al Retiro Periodstico y despus puede so-
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el meterse a la Cmara si sta lo estima conveniente la
seor Urquiaga. suspensin de los preceptos reglamentarios, para dis-
Sa. URQUIAGA (CARMELO) : Seor Presidente y se- cutir la proposicin del seor Alvaro Alvera si es que
ores Representantes: La situacin en que se en- la Cmara as lo acuerda.
cuentra la, Cmara con una plan trazado ya anterior- SR. ALVERA (ALVARO) : Se trata, seores Represen-
mente de discutir el asunto de los promedios, y, en tantes de un Proyecto de Ley como muchos de los
general, todas aquellas leyes azucareras, pudiera pa- que han pasado ya por la Cmara y que seguramente
recer impertinencia el que se planteara cualquier no ser objeto de discusin.
asunto que quisiera discutirse antes dl mismo. No El Alcalde y el Presidente del Municipio del Cala-
es tal mi finalidad. He visto que con el propio hospi- bazar se encuentran presentes en esta sesin y les







24 DIARIO DE SESIOiNES DE LA CAMARA DE_, REPRESENTANTEIS

proporcionaramos una intensa alegra al aprobarles Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a los seores Re-
este Proyecto de Ley que tanto beneficia al pueblo presentantes, permitan a la Presidencia acabar de
todo del Calabazar de las Villas. explicar y si la Presidencia tuviera algn error en-
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Yo quisiera conocer, tonees soliciten'la palabra para aclarar, porque cuan-
seor Presidente, si esas obras se estn realizando do se somete a discusin un asunto si no dejan a la
por el Ayuntamiento del Calabazar o si se estn ha- Presidencia terminar de explicar lo que ella entiente
ciendo por algn contratista, que es justo, no se podr encauzar ei debate.
SR. ALVERA (ALVARO): Se estn realizando esa' SR. 'GEORGE (QUINTN): Yo interruimpi al seor
obras por el Ayuntamiento y de acuerdo con el Go- Presidente, porque estaba sometiendo a votacion un
bierno. asunto, y observando que haba alteracin en el orden
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Por administracin de prelacin de los proyectos en cuestion, hube cte res-
o por contrata? tablecer las cosas al estado en que se encontraban
SR. ALVERA (ALVARO) : Por administracin, cuando se formulara la proposicin del seor Bel-
ISlR. GARCA MONTES (JORGE) : Importa la mercan- tran.
ca el Ayuntamiento? SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor George no fu
SR. ALVERA (ALVARO) : S, seor. quien propuso eso, sino el seor Recio, y lo propuso
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a los seores Re- en la forma en que la Presidencia lo someti a vota-
presentantes se sirvan ocupar sus escanos. eln: primero, la proposicin del selor Anlberm y
Tiene la palabra el seor Soto Izquierdo. luego la del seor Beltrn.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Yo deseaba nSl. RECIO (ENRInUE) : Yo no tengo inconveniente
en modificar mi proposiein para que se discuta en
haciendo ma la pregunta del seor Beltrn que des- rnier trmino la proposicin d el seor elscuta en.
pus ha hecho suya el seor Garca Montes, una am- prmer tBrmino la proposicin del seioas graca n.
plia aclaracin sobre estos particulares. Desde luego, Su. BELERA (ALARDO) : j8y uno de loh s igra anes
que para m es suficiente que un distinguido compa- de la ProposiAcio de Ley, y uno engo lconveniernte
ero diga a la Cmara que estas obras se hacen por alguno en que ie d prefere a a la del seor n el-
administracin, pero como estamos en poca de recti- en ue e d preferecia a la del seor el-
ficacin sobre todo en lo que se refiere a Obras P- tran. e e
blicas, y de cuyas rectificaciones todos estamros sa- Se. iSAGAR (BARTOLOM) : Y en tercer lugar la
tisfechos, sera imprudente que por la avenencia de cuesl in de los fondos para pagar a los veteranos de
vuestro distinguido compaero el seor Urquiaga y independenia.
el seor Alvera, que ha hecho su presentacin como (Aplausos).
orador esta noche por primera vez en la Cmara,
furamos. nosotros a tratar de una. Proposicin de Ley SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
sin el debido conocimiento de como se va a realizar Su. PRES1DENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
esa obra. Si la obra se hace por subasta, y no. por ad- Su. REY (!SANTIAGO) : Para una aclaracin. Soy
ministracin es un contratista el que se va a benefi- villareo, pero aqu no soy ms que legislador, y mi
ciar de los derechos arancelarios, y no hay razn para voto est siempre dispuesto para toda causa justa,
que le alcance ese beneficio porque cuando acudi a favorezca a una o a otra provincia. Como veo que la
la subasta lo hizo contando con que tena que pagar Cmara pudiera, en medio de este entusiasmo ineu-
esos derechos arancelarios, y si la obra ee hace por rrir en error, quiero significar que por ini'iativa del
administracin sera conveniente meditar algo la re- Partido Lberal se acord que las suspensones de pre-
solucin del Congreso o por el precedente que bamos ceptos fuesen previamente acordadas en cada uno de
a sentar pirque eso sera desnaturalizar las labores de los Comits Parlamentarios. El Partido Conservador
esta Cmara que vienen desenvolvindose a una altu- acept esa disciplina por conveniencia de la Camara,
ra extraordinaria en esta legislatura y colocarnos en Y si ahora, a virtud de un ruego, el Partido Liberal
la situacin de que por sacar leyes de favor, bien de que lo, cuenta entre sus acuerdos, se presta a ello, no
carcter personal o municipal, trastornaramos el hace ms que quebrantar la disciplina que se ha im-
orden de nuestra legislacin que en este perodo re- puesto el Partido Conservador a virtud de una insi-
pito, ha sido muy eficaz. Por eso deseara que ese nuacin del i'artido Liberal.
ruego se pospusiera para despus que terminramos Vamos a po'sponer estos asuntos, y yo prometo so-
todas las cuestiones que estn sobre la mesa y enton- meterlos maana mismo al Comit Parlamentario
ces ver si procede o no votar etse asunto. Conservador, y as no se quebranta la prctica esta-
S1R. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seor Soto Izquierdo y blecida.
seores Representantes: La Presidencia aclar des- SB. PRESIDENTE (ZAYDn ) : Se va a poner a vota-
pus del ruego del seor Urquiaga para cumplir un cin, pues, el ruego que ha formulado el seor Re-
acuerdo de la Cmara que no poda someter ahora a cio, con la modificacin hecha por el propio seor
votacin el ruego del seor Urquiaga, porque la C- Recio.
mara tiene acordado, y la Presidencia ti'ene que ha- SR. GARcA MONTES (JORGE) : Para rogarle a la
cerlo cumplir que primero se trate despus de termi- Presidencia que en vista de las manifestaciones he-
nado el debate sobre el Retiro del Poder Judicial, el chas por el Dr. Rey, como leader del Comit Parla-
Proyecto de Ley que se refiere a la industria azucare- mentario del Partido Conservador, suplique al seor
ra, y despus que se termine el debate de ese Proyc- Recio que retire su proposi'cin.
to de Ley entrar a' discutir el Retiro Periodstico... Su. RECIO (ENRIQUE) : Son tan atinadas, y discre-
SR. RECIO (ENRIQUE) : Y despus que se trate el tas las manifestaciones del seor Rey, que no hay ms
ruego del seor Alvera. remedio que aceptarlas, porque nos vuelve la oracin
.SR. GEORGE (QUINTN) : Y que se trate de hospita- por pasiva cuando el seor Beltrn nos peda un
les y agua. acuerdo inmediato para discutir y votar su proposi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CMAiA DJfl 1EPIr tBESENTANTES 25

ci6n. Nuestro leader, acertadamente, dijo que no po- rcter reglamentario a virtud del cual, en cualquier
da esto hacerse en esta sesin, puesto que tena que momento pueden pasar a comisiones una Proposi-
acordarse en el Comit Parlamentario. Los interesa- ci!n de Ley; sin que signifique una revisin de acuer-
dos en este asunto, esperamos que en la prxima se- do, puede la Cmara acordar el pase a Comisin. Pi-
sin, que conjuntamente con este Proyecto de Ley do adems que pase a la Comisin de Agricultura,
que porpone el seor Beltrn, discuta la Cmara es- Industria y Comercio.
te otro, pero que lo hagamos con cierta generosicita, SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia desea
sin exagerado localismo. Son dos proyectos tiles que aclarar como al manifestar que existe un acuerdo de
afectan a dos localidades; en cambio, si a la percha la Cmara para que viniese aqu el proyecto sin dicta-
le colgamos muchos sombreros... Vamos a hacerlo men de la Comisin, despus de las palabras pronun-
discretamente a ir discutiendo otros proyectos de ma- ciadas por el seor Claret, la Presidencia deseaba que
yor trascendencia, y entre col y col, lechuga. no se fuera a interpretar por los seores Representan-
SR. ALBERNI (Jos) : Pero es que el seor Sagar, tes que se traiga a debate esta Proposicin de Ley sin
muy atinadamente, haba propuesto que se incluye- que se hubiese cumplido el requisito de la Comisin
ra, despus de esos dos proyectos, la situacin de los de Cdigos, pero la Presideneia ha aclarado ese extre-
fondos de los veteranos. mo y de acuerdo con la tesis del seor Soto Izquierdo,
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirados loS ruegos, se la Presidencia va a dar lectura al acuerdo de la C-
va a continuar con la orden del da. mara de 16 de junio de 1919 que dice as: (Lo lee).
SE. CABRERA (JUAN) : Yo ruego a la Presidencia SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra.
que cumpla el acuerdo de la Cmara. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Es, precisamente, lo seor Sagar.
que se va a hacer. SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se4
Se va a dar lectura a la Proposicin de Ley sobre ores Representantes: La interpretacin dada por la
los contratos de caa. Cmara a ese artculo del reglamento debe entender-
(El Oficial de Actas lo lee). se-porque est perfectamente definido-cuando se
trata de un Proyecto o Proposicin de Ley que est a
Se pone a discusin. debate en la 'mara. Este asunto no est a debate en
SR. CAT (do la p a la Cmara porque no se ha abierto debate sobre l;
CLARET (SANTAGO) Po la palabra. se ha trado a la Mesa para someterlo a discusin en
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. la Cmara de Representantes previo un acuerdo de
SR. CLARET (SANTIAGO) : Seor Presidente y seio- esta Cmara para que as se hiciera sin el dictamlen
res Representantes: Aunque este proyecto se acaba de de la Comisin.
leer en la Cmara de Representantes, se ha 'hecho en Al comenzars esta sesin yo recib un aviso del se-
Aumplimiento de un aesuedo de la rebesin un aviso del se-
cumplimiento de un acuerdo de la sesin anterior, or Heliodoro Gil, autor de esa Proposicin de Ley
por ser un problema, quizs, el ms fundamental e
yimpa en es m s e autor de la proposicin hecha a la Cmara, de que
hond a crisis azcarera s lo ciern tos, smomentos de se trajera a debate con o sin el dictamen de la Comi-
honda crisis azucarera, es lo cierto, seiores Repre- 4
senta.ntes, que no ha podido ser todava informado sion, suplicndole de que en caso de que se sometiera
sentantes, que no ha podido ser todava informado a d y piir l s i d m p
por la Comisin de Justicia y Cdigos, por las mu- a debate, yo pidiera la suspensin del mismo para que
chas dificultades que el mismo envue.lve a pear deli este proyecto quedara sobre la mesa 'hasta tanto pu-
emp, que ea Comisin se ha tado para resol- diese venir, por ser el ms interesado para informar
empeo que esta Comision se ha tomado para resol- ade la
a la Cmara que puesto que no solo es autor de la
ver rpidamente un asunto de tanta importancia. Yo a l r qe uet e n o es autor de la
proposicin sino que tiene hecho estudios muy am-
suplico, por tanto, que no se principie a tratar de es- p s q t -
ta materia hasta que sobre l recaiga un informe plios y concienzudos respecto a los particulares y,
concienzudo y estudiado, pidiendo, por lo tanto, que por lo tanto, yo, por consideracin al seor Gil v la
Cmara teniendo en cuenta estas manifestaciones del
permitan que pase, el Proyecto de Ley a que me ven- e e p
go refiriendo nuevamente, a la Comisin de Justicia y ompabero asente, pidoa que est a proposicin quede
Cdigos para que la misma dictamine definitivamen- sobrela mda para que en una prxima sesise b se
acuerde si debe pasar a esa comisin o si se debe so-
te sobre el particular. meter debate.
meter a debate.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Preidencia tiene Sn. CLARET (SANTIAGO) : Yo. retiro mi proposici!n
siempre que explicar, y pide a los seeores Represen- y acepto la del seor Sagar.
tantes que le presten atencin. La Cmara acord, en SOTO IZQU DO (F N : Y yo tambin.
1iT R. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Y yo tambin.
sesiones pasadas, y la Mesa no hace mas que cumplir : Se sto a dis
SB. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se haba puesto a dis-
con su deber, la Cmara acord, repito, en sesin pa- cusin la to d dl P o e Ley pobre p ome-
sada, que esta Proposicin de Ley se trajera a discu- l t d
Sdios de azcar y por lo tanto era el momento de hacer
si6n con o sin dictamen. As es que por esta razn es
por lo que la Presidencia ha ordenado la lectura. la proposicin. Ya el Proyecto de Ley estaba a deba-
te, pero como los seores Claret y Soto Izquierdo re-
SR. 'CLARET (SANTIAGO) : He solicitado que vuelva tiran las proposiciones que haba formulado, se pone
a la Comisin de Justicia y Cdigos para que de all a votacin la mocin del seor Sagar.
venga ya dictaminada. El seor Sagar propone que el debate se supen-
SP. WOLTER DEL Ro (GERMN): Debo expresar qut, da indefinidamente?
la Comisin de Justicia y Cdigos ha emitido su SR. SAGAR (BARTOLOM) : S, seor, porque la C-
dictamen respecto a la Ley de Promedios, y que en mara en cualquier momento puede acordar la discu-
ese asunto ha empleado sus actividades en estos l- sin de este asunto.
timos das. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara eFt de
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : No hay que olvi- acuerdo en que se suspenda el debate de esta ley in-
dar que la Cmara tiene adoptado, el acuerdo de ca- definidamente.








26 DIARIO DE SESIONEiS DF LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

Los que estn conformes se servirn ponerse de (B).-Entrarn en la cotizacin todas las ventas
pie. realizadas en la fecha del da que se practiquen y
(La mayora de los seores Representantes se po- que hayan sido debidamente reportadas.
ne de pie). (C) .-Se tendr en cuenta no slo el precio de
cada venta sino. la cantidad de azcar vendida en
Aprobado. cada transaccin.
ISie va a dar lectura al Proyecto de Ley procedente (D).-Se deducir del precio de la venta, segn
del Senado que se refiere a los promedios de azcares. se trate de azcares vendidos en almacn, trnsito,
trasborde, libre a bordo o costo y flete, los correspon-
(El Oficial de Actas, leyendo). dientes gastos de almacenaje, lanchaje, seguro e im-
Repblica de Cuba.-SENADO.-Habana, Marzo puesto de la Ley de 31 de Julfo de 1917, corretaje
21 de 1922.-Seor Presidente de la Cmara de Re- devengado por Corredor cubano, gastos del puerto de
presentantes.-Seor: El Senado, en sesin celebrada destino y flete martimo. Se calcular en un medio
el da de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el por ciento de peso, del precio fijado en las ventas
Proyecto de Ley que se acompaa, referente a que to- "costo y-flete" que se destina a compensar los gastos
da operacin de venta de azcar centrfuga bien sea en el puerto extranjero de destino.
para el Mercado local o para cualquiera del extranje- ARTICULO V.-Los Colegios de Corredores de-
ro, ser declarada obligatoriamente bajo juramento vengarn por su intervencin en las ventas, declara-
por el vendedor, su agente o representante dentro de ciones juradas, expedicin de certificaciones para las
les veinte y cuatro horas siguientes a su concertacin. aduanas y formacin de las cotizaciones y promedios
-Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos quincenales y mensuales del precio del azcar v cual-
del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre la Cma- quiera otra diligencia que fueren necesarias, el corre-
ra de Representantes y el Senado.-De usted atenta- taje de un quinto de peso por ciento de pesos del va-
mente,-(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente, Ma- lo.r declarado, el cual corretaje se distribuir nor par-
nuel Rivero, Secretario, Carlos Gonzlez, Secretario. tes iguales entre todos los Corredores de Comercio
(Notarios Comerciales) Colegiados de la Repblica
PRYECTO DE LEY que se iballaren en ejercicio.
ARTICULO I.-Toda operacin de venta de az- ARTICULO VI.-En el caso de que la venta se
car centrfuga bien sea para el mercado local o para haga a consignacin o en cualquier otra forma en que
cualquiera del extranjero, ser declarado obligatoria- no pueda precisarse el precio en la declaracin iura-
mente bajo juramento por el vendedor, su agente u da. ,se har constar as en la misma y los Colenios de
representante dentro de las veinte y cuatro horas si- Corredores tomarn en cuenta para fiiar las cotza-
guientes a su concertacin. ciones de estas ventas, sefalandoles el nrecio nrome-
Queda igualmente obligado, dentro del mismo pla- dio fiiado en la inmediata cotizacin diaria anterior.
zo de veinte y cuatro horas, a hacer dicha declara- ARTICULO VII.-Cnando en una plaza donde
cin jurada el comprador, su agente o representante. exista ,Colerio de Corredores no se realicen oneracio-
ARTICULO II.-Dicha declaracin se har ante nes de ventas, no podran aquel fijar promedio Ide
Corredor Notario Comercial y en ella se har constar: precio durante ese perodo., en cuyo caso se atender
cantidad de azcar vendida, base de polarizacin, pre- a ste por el que resulte en la plaza do la Habana.
cio y forma de la venta, fecha, de la operacin y la computando la diferencia de astos entre ambas pla-
entrega, puerto de embarque y dems circunstancias zas. cons;Cnndose ,s la cotizacin.
necesarias; en las ventas para el extranjero el impor- ARTICTTLO VTTT.-Cuando en una anrnen.a o
te del flete si la venta ha sido a "'costo y flete.' mes no se hayan efectuado promedios, nor no habe'e
ARTICULO III.-No se autorizar ningn embar- realizado operaciones de venta, se se falara como ofi-
que de azcar sin la presentacin al Arministrador de cial el inmediatamente anterior a la quincena o mes
la Aduana respecti'va de un certificado acreditativo de cuya liauidacin se trate.
de haberse 'hecho la declaracin jurada de venta. A:RTICULO IX.-El FSndico Presidente del Cole-
ARTICULO IV.-Todo Corredor de Comercio co- aio de Corredores, de Comerci' de la Habana. de
legiado que reciba una declaracin jurada de venta acuerdo con los seores Sndicos de los demis Cole-
de azcar de cualquier clase que sea, estar obliga- gios de Corredorei. cuidar de oe en las nlazas. zo-
do a comunicarla dentro de las veinte y cuatro horas nas v puertos azucareros de la Renblica hava siem-
siguientes al Sndico del Colegio de Corredores del nre Corredor de Comercin colegiado oue pueda reci-
cual dependa la plaza en que acte o de aqul en bir las declaraciones iuradas de venta v expedir los
cuyas cotizaciones deba influir la venta realizada, certi'ficados 'de las mismas: y podr' solicitar de la Se-
presentando o remitiendo al efecto un duplicado de- cretara de Agricultur. Comercio v Trabajo ane ,s-
bidamente autorizado de la declaracin de venta: es- ta habilite a cualauier Corredor cole to sin perjuicio del aviso telegrfico o confirmacin preste sus servicios como tal, all donde -stos sean ne-
por correo que enviar siempre que acte fuera de la cesarios.
localidad en que est el Colegio. ARTICULO X.-Los Sndicos de los Colepios de
Con vista de las ventas as reportadas, los Cole- Corredores de la Repblica remitirn diariamente
gios de Corredores practicarn diariamente la cotiza- nor la va ms rnida al Seeretario de Agricultura.
cin del precio del azcar, y quincenal y mensualmen- Comercio y Trabaio la cotizacin oficial del precio
te fijarn los promedios de estas cotizaciones ajus- de la venta de azcar en las plazas de sus respectivos
tndose a las siguientes reglas: Colegios, y auitncenal v mensualmente los promedios
(A) .-La cotizacin se har a base de oro nacio- de dicha cotizacin. Dicho Secretario una, vez hecha
nal o americano y en centavo de peso; sirviendo la li- la debida comprobacin har publicar dichos prome-
bra cubana como unidad de peso. dios como oficiales, en la "Gaceta" y en la prensa.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27

ARTICULO XI.-En caso de incumplimiento de (El Oficial( de Actas da, lectura al proyecto).
lo dispuesto en el artculo primero o si se falsearen
las condiciones de las ventas especificadas en el ar- Se le va a dar lectura al dictamen.
tculo segundo, dando lugar con ello a la alteracin (El Oficial de Actas, leyendo).
del resultado verdadero del promedio, el dueo del
azcar, ya sea ste un particular, sociedad, compa:- Seor Presidente de la Cmara de Representantes.
ia u otra entidad ser castigado si se demostrare su -Sefor: A los efectos reglamentarios, tengo el honor
culpabilidad a pagar un peso de multa por cada saco de remitir a usted el adjunto dictamen, en que esta
objeto de la venta falseada y la persona que hizo el Comisin de Justicia y Cdigos, a propuesta de los
juramento ser castigada con las penas establecidas ponentes seores Tom y Portuondo. modifica el Pro-
para el delito de perjurio. yecto de Ley, procedente del Senado, relativo a los
ARTICULO XII.-Cuando el hecho de la falsedad promedios de azcar.
fuese denunciado en el extranjero y ,e justificase de- M(uy atentamente de usted.
bidamente, la persona que hiciere la denuncia perci- (f.) G. WTlter del Rio. Presidente.
bir la tercera parte del montante total de la multa
sealada en el artculo anterior, sin perjuicio de se- A la Conmisid de Justicia y Cdigos:
guirse la accin penal sobre el que haya prestado el Los que suscriben, doctores, Manuel Tom v Amri-
juramento falso. co Portnondo, designadlos ponentes nara el estdio e
ARTICULO XIII.-Cuando el Notario Comercial informe del Proyecto de Ley procedente del Sl;enado,
contravenga lo dispuesto en el artculo cuarto ser relativo a los promedios de azcar, habiendo estudia-
suspendido en sus funciones por el Sndico del Co- co el citado Proyecto de Lev. enmiendas nresentadas
legio de que est dependiendo, dndose cuenta a la hasta la fecha por distinto" seores Renroeenttes v
Secretara de Agricultura, Comercio y Trabajo para dems informaciones que obran en polder de la Comi-
lo que proceda. i6n, tienen el honor de rendir el siguiente:
ARTICULO XIV.-Cuando el Corredor Colegia- ITNFORE
do fuera. autor cmplice o encubridor de la falsedad
en el documento jurado de venta, ser castigado con Hla sido grande nuestra preocupacin nnra deter-
laJ penas correspondientes al delito de falsedad en el minar el sistema bhsico aoie deba insnirar ,I nnova
grado oportuno. V necesaria legislacin acerca de los promedios.
ARTICULO XV.-Si el precio del azcar llegare Frente al sistema en uso. consistene en 1 anrecia-
a ser de cinco o ms centavos la libra, la. remunera- cion del ecaso volumen de 1ncrciones -alnelas en
cin sealada a los Corredores en el artculo quinto nuestro pas, ofrecemos el mis solido y real empeo
ser la mitad de dicha remuneracin. de computar las dichas operaciones con el precio de
cotizacin diario nue riia en la Bolsa de Azcar de la
ARTICULO XVI.-El Ejecutivo Nacional dictara ciudad de New York, que es donde se realizan las
las reglas que fueren necesarias para el cumplimien- operaciones del 90 nor ciento de.los azcares cubanos
to de esta Ley; quedando derogadas todas las leyes, y donde, a pesar del pequeo margen de esnecula-
decretos y disposiciones que se opongan al cumpli- cin, presiden esas operaciones la Ley inmutable de
miento de la presente. la oferta y de la demanda, como reguladora del verda-
ARTICULO XVII.-Etsa Ley comenzar a regir dero precio del azcar, cosa que desgraciadamente no
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- acontece tomando como nica base las operaciones
pblica, realizadas en el territorio nacional, que se verifican
Saln de Sesiones del Senado, en la Habana, a los s10 por el hacendado y en la mayoria de los casos, si
veinte y un das del mes de Marzo de mil novecien- no presidindole la mala fe son determinadas por ne-
tos veinte y dos. cesidades apremiantes de su desenvolvimiento eco-
(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-Ma.nI el Ri- nmio.
vero, Secretario., Carlos' Gonzdlez, Secretario. I-emos considerado tambin lo relativo al organis-
SR. WOLTER DEL RO (GERAMN) : Como existe un mo encargado de llevar a cabo las operaciones para
Dictamen de la Comisin de Justicia y Cdigos, encontrar el promedio. Por mltiples razones que no
estimamos necesario numerar decidimos la adopei6n
ruego a la Presidencia que en vez de darse lectura al e sitema q ue podemos llamar ofcidimos la adopcin
del sistema que podemos llamar oficial, o sea, que por
proyecto del Senado, ordene la del Dictamen de la un organismo de carcter oficial, en el cual tengan
Comisin de Justicia y Cdigos. participacin ambos elementos interesados en la pu-
SR. REY (SANTIAo) : Yo me adhiero a la peticin reza del promedio bajo la garanta y vigilancia -del
del seor Wolter del Ro. Poder Pblico, se lleven a efecto esas operaciones.
1SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : A peticin de un seor Por todas esas razones, los ponentes que suscriben,
Representante que se ha acercado a la Mesa de la tienen el honor de proponer a sus dignos compaeros
Presidencia haba dado orden de que se leyera el de Comisin, que quede redactado el Proyecto de
Proyecto de Ley, porque hace tres aos que esti en Ley, en la forma siguiente:
la Cmara y la mayor parte de los Representantes lo
desconocen. PROYECTO DE LEY
SR. R.CIO (ENRIQUE) : Se podra suprimir la lee- ARTICULO I.-Toda operacin de venta de azcar
tura, suprimiendo los preceptos. centrfuga, bien. sea para el mercado local o para
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Desde el momento de cualquiera del extranjero, ser declarado obligatoria-
que un seor Repre-entante quiere conocer el proyee- mente bajo juramento por el vendedor, su agente o
to, es prctica establecida que se le complazca. representante, dentro de las veinte y cuatro ho.ras si-








28 DIARIO DE SESIONES DE LA AMARA DE REPRESENTANTES

guientes al instante de efectuarse la operacin con alto de los obtenidos durante los treinta das antc-
deerminacin precisa y exacta de la hora en que la riores al de la fecha de la operacin.
misma hubo de efectuarse. ARTICULO VII.-Cuando en una plaza o puerto
ARTICULO II.-La declaracin jurada a que se de embarque no se reali'en operaciones de venta, se
refiere el artculo anterior se har ante Corredor No- atender para fijar el precio promedio al que reul-
tario Comercial, azcar vendido, base de polariza- te en la plaza o puerto de embarque ms prximo
cin, precio y condiciones de venta, fecha de opera- computando la diferencia de gastos entre ambas
cin y de entrega y en su caso puerto de embarque, plazas.
importe del flete si la venta ha sido a costo y fle- ARTICULO VIII--Cuando en una plaza o puer-
te, del seguro si lo hubiere, as como almacenaje y to de embarque no se hubieren realizado ventas du-
lanchaje cuando proceda. El Corredor Notario Co- rante una quincena o mes y no se hayan efectuado
mercial ante el cual se haga declaracin remitir promedios, se fijar como promeldio oficial el que
diariamente estos datos por telgrafo con franqui- hubiere resultado en el puerto ms inmediato en que
cia oficial a la Comisin Nacional de Promedios que se hubieren fijado promedios; y si en ninguno de los
se crea por el artculo cuarto de esta Ley y los con- puertos de la Repblica se hubiere podido fijar pro-
firmar por correo certificado remitiendo al efecto medios por no haberse realizado venta', se sealar
un duplicado debidamente autorizado de la decla- como promedio oficial el inmediato anterior a la
racin -de venta. quincena o mes de cuya liquidacin se trate.
Asimismo el cnsul de Cuba en la ciudad de New ARTICULO IX.-En las plazas o puertos. de em-
York, Estados Unidos de Amrica, remitir diaria- barques donde por cualquier circunstancia no pue-
mente a la 'Comisin Nacional de Promedios estableci- dan dar fe los Notarios Comerciales, los interesados
da por esta Ley, la cotizacin actual en la Boha del harn su declaracin jurada ante Notario Pblico
Azcar de dicha ciudad, del azcar cubano centrfu- dndose cumplimiento por ste a todas las dispo i-
ga polarizacin 96 grados. ciones a que estn obligados los Notarios Comereia-
ARTICULO III.-No se autorizar ningn em- les por la presente Ley.
barque de azcar sin la presentacin, al Adminis- ARTICULO X. La Comisin Nacional de Prome-
trador de la Aduana respectiva de una certificacin dios, con vista de las ventas efectuadas y desplus de
acreditativa de haberse hech la declaracin jurada la comprobacin de las mima;, practicar d'aria-
de venta. mente la cotizacin del precio del az4ar, ajnustndo-
ARTICULO IV.-Se crea una Comisin, con carc- se a la siguiente regla:
ter nacional y oficial, al objeto de determinar las'co- (a) La cotizacin se har a base de oro nacional
tizaciones y promedios de las ventas de azcar y es- y en centavos de peso, sirviendo la libra cubana co-
ta Comisin se denominar Comisin Nacional de mo unidad de peso.
Promedios. Esta Comisin e tar compuesta de tres (b) Entrarmn en la cotizacin todas las ventas
miembros. realizadas con arreglo. a los preceptos de esta Lev
(a) El Secretario de Agricultura, Comercio y en la fecha del da en que se practican y que hayan
Trabajo a quien en todo caso corresponder la Presi- sido debidamente reportadas: pero no se tomarn en
dencia de esta Comisin, o al funcionario subalterno ciena a dico efecto ora ioner de venta para en-
en quien a este efecto delegare sus atribuciones, siem- cunta a pdico inefinido omur mente lvamadas "de
pre que ste no tenga inters directo o indirecto en entregaa inmediata" o dentro de el determinado r-
negocios de azcar. mero de dias subsiguientes; dpues en este caso se flia-
(b) Un delegado de los hacendados, entendindo- mer o prdecio d s iichas ventas el que resulte iela
se por tales a los efectos de esta Ley los industriales pr i como re las demias ventas electuada el da del
de azcar, pembarque de los azeares objeto de la operacin. Fda-
(e) Un delegado de los colonos, entendindose que os c obeto de la operaci p-
por tales, que cultiven y explotan las co as de ra que la Comisin pueda cumplir con esta disposi-
por tales, que cultiven y explotan las colonias e in, los interesados en el embaraue recocerin en la
cafa de azcar. 1 Aduana correspondiente un certificado del mism,
La designacin de estos delegados y de sus respecti- que entregarn en la fecha del referido embarae a
vos suplentes se har anualmente por cada una de un Corredor Notario Comercial, ante el cual barin la
las Asociaciones Provinciales tanto de HIacendados declaracin jurada del embaraue, como complemento
como de Colonos, respectivamente, uno. por cada de la venta anterior al efecto d e que el Corredor No-
Provincia. Cada delegado actuar do. meses en la tario Comercial cumrpla con dar el aviso pertinente
Comisin y el orden en que deban sucederse se deter- a la Comisin Nacional de Promedios y remita a la
minar por sorteo ante el Secretario de Agricultura, misma la certificacin de la Aduana y el testimoTio
Comercio y Trabajo. El cargo de Delegado a las Aso- de la declaracin jurada, en la misma forma preve-
ciaciones Provinciales de Hacendados v de Colonos nila en esta Ley para las declaraciones de venta.
tendr el carcter de honorfico y gratuito. Las ventas de azicare: que se realicen en el terr-
ARTICULO V.-Los Corredores Notarios Comer- torio de la Repblica y cuya entrega futura deba
ciales devengarn por su intervencin en las ventas, realizarse tambin dentro del territorio nacional no
declaraciones juradas, expedicin -de certificaciones se tendrn en cuenta a los efectos de la determina-
para las Aduanas y cualesquiera otras diligencias que cin de promedios en la fecha en que se haya concer-
fueren necesarias, el corretaje de un centavo por cacta tado la venta, y se le fijar como precio en su opor-
saco. tunidad el que resulte del promedio del da de la
ARTICULO VI.-En los casos en que la venta se entrega de los azcares objeto de la operacin reali-
haga consignacin o en cualquiera otra forma en que zada, sin tomar en consideracin la venta a que se le
no pueda precisar el precio (le la declaracin jurada, haya de fijar precios, a. cuyo efecto los interesados
se har constar en la misma el precio promedio ms en la venta harn nueva declaracin jurada respecto







DIARIO DE SESIONE!S DE LA CA (AMARA DE REPRESENTANTES 29

al hecho de la entrega y ,u fecha ante el Corredor ARTICULO XII.-Cuando el hecho de la false-
Notario Comercial o Notario Pblico en su caso, a fin dad fuese denunciado tanto en Cuba como desde el
de que stos den el aviso telegrfico y remitan el extranjero, y se justificara debidamente, la persona
testimonio o duplicado correspondiente a la Comisin que hiciere la denuncia percibir la tercera parte
Nacional de Promedios. del montante total de la multa sealada en el ar-
(c) .Se tendr en cuenta no slo el preci'o de cada tculo anterior, sin perjuicio de seguirse la accin
venta sino tambin la cantidad de azcar vendida penal contra el que haya prestado el juramento
en cada transaccin. falso.
(d) Se reducirn del precio de la venta, segn se ARTICULO XIII.-Cuando el Corredor Notario
trate de azcares vendlidos en almacn en el puerto Comercial o el Notario Pblico contravenga lo dis-
de embarque, trnsito o a flete, transbordo, libre a puesto en esta Ley, sern suspendidos en sus funcio-
bordo o costo y flete, lo, correspondientes gastos de nes por ,el Poder Ejecutivo.
almacenaje, lanchaje si lo hubiere, flete martimo, ARTICULO XIV.-Cuando el Corredor Notario
seguro y corretaje estipulado en el Artculo V de esta Comercial o Notario Pblico fuere autor, cmplice
Ley. o encubridor de la falsedad en el documento jurado
(e) Hecha las deducciones precedentes para. ha- de venta, ser castigado con las penas correspondien-
llar el precio neto del azcar centrfuga de 96 gra- tes al delito de falsedad en el grado oportuno.
dos de polarizacin, envasados en forma usual y en ARTICULO XV.-Para la debida comprobacin
almacn pblico de puerto de embarque se computa- de las ventas efectuadas y la olportuna apreciacin
r, ese valor a tipo as obtenido con el precio de cot'- de su legitimidad o falsa, la Comisin Nacional de
zacin de la Bolsa del Azcar (le New York, Estados Promedios con el carcter de Tribunal Investigador,
Unidos de Amrica, diariamente remitido, con las podr practicar las investigaciones que juzgue pro-
deducciones ,procedentes para Hijar su equivalente en cedentes, examinar los libros de contabilidad de las
almacn pblico en el puerto o plaza respectiva; y el personas naturales o jurdicas que intervengan en las
trmino medio aritmtico entre ambos tipos de coti- ventas, recibir declaraciones de funcionarios y de
zacin, el nacional y el (le la Bolsa, ser la cotizacin particulares, or dictmenes de peritos, designar co-
del da en la plaza o puerto de que se trate, misionados tcnicos, que acten en su nombre y re-
La Secretara de Agricultura, Comercio y Traba- presentacin y adoptar todas las medidas encamina-
jo, facilitar, previa la investligacin correspondien- das al esclarecimiento del hecho, instruyendo el
te, a la Comisin Nacional de Promedios, los tipos de oportuno expediente. Se concede franquicia oficial,
gastos y costos que para la manipulacin del azcar telegrfica y postal, a la Comisin Nacional de Pro-
y su transporte rijan en los diversos puertos de la medios y los despachos que a ella dirijan diariamen-
Repblica y especialmente aquellos a que se refiere el te los -Corredores y Notarios para dar cuenta de las
apartado inmediato anterior, ventas efectuadas gozarn de igual franquicia.
Con vista de la, cotizaciones diarias que haya ARTICULO XVI.-El promedio calculado por la
practicado, la Comisin Nacional de Promedios fija- Comisin Nacional de Promedios se estimar oficial
r cada quincena, cada mes y al finalizar cada ao para cada uno de los Colegios de Corredores de la
los promedios de ventas de azicar de cada plaza o Repblica.
puertos, respectivamente, y los ,har publicar en la
Gaceta Oficial. DISPOSICION TRANSITORIA
ARTICULO XI.-Los Juzgados de Instruccin y
las Audiencias conocern por los trmites que al efec- En cada Provihcia donde no la tuvieren ya cons-
to seala la Ley de Enjuiciamiento Criminal de los titudas, debern constiturse una Asociacin de Ha-
juicios que se inicien por cualquier infraccin que se ccndados y otra de Colonos, dentro de los sesenta (las
cometa contra las prescripciones de esta Ley. Si se siguientes a la. promulgacin de e ta Ley. Cada una
falseare las condiciones de las ventas efectuadas, de estas Asociaciones remitir copia de sus estatutos
dando lugar con ello a la posible alteracin del re- y reglamentos, una vez aprobado por el Gobi'erno de
sultado verdadero del promedio, el dueo del azcar la Provincia, a la Secretara de Agricultura, Comer-
ya sea ste un particular, sociedad, compaa u otra cio y Trabajo, a la cual remitirn igualmente copia
entidad ser condenado a pagar un peso de multa certificada de las actas de sesin relativas a la elec-
por cada saco objeto de la venta falseada. En caso de cin de la Junta Directiva y de los Delegados a la
reincidencia, se impondr, la multa del tanto al tri- Comisin Nacional de Promedios, en su caso, auten-
ple de la anteriormente fijada y a juicio de los tri- ticada la firma del Secretario de la Asociacin por
bunales podr imponerse tambin la pena de arresto el Secretario de la Administracin Provincial res-
mayor a la persona directamente responsable de la pectiva. Las Asociaciones que ya existen con el ca-
infraccin. La persona que hizo el juramento ser rcter expresado, justificarn su personalidad con la
castigada con las penas establecidas para el delito de documentacin oportuna de la fecha de su constitu-
perjurio. Se presumir simulada o fraudulenta la ctn, en igual forma. Si transcurridos los sesenta das
venta que resulte realizada a un precio notorialmen- despus de promulgada esta Ley, no se justificare la
te inferior al minimum proporcional de las ventas existencia de alguna de las Asociaciones que para el
concertadas el mismo da y la Comisin Nacional de cumplimiento de esta Ley se requiere, el Poder Eje-
Promedios, cuando esto resulte no tendr en cuenta cutivo designar un HIacendado o un Colono, en ca-
esta venta en las cotizaciones y promedios que prac- da caso en que fuere necesario, por no acreditarse la
tique, poni'endo el caso en conocimiento de los Tri- existencia de la Asociacin correspondiente y las per-
bunales de Justicia. Cualquiera otra, infraccin de sonas as designadas slo cesarn en sus funciones
los 'preceptos de esta Ley ser castigada con multa cuando se justifique la existencia de la Asociacin
de cien a quinientos pesos, siempre que no est cas- Provincial en cuyo defecto se haya hecho el nombra-
tigada de otro modo en la legislacin comn, miento.








30 DIARIO DE SESIONNES DE LA CAMARA DE REPRESENTANYTEIS

ARTICULO XVII.-Quedan derogadas todas las SE. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo que, en defi-
leyes, rdenes, decretos y disposiciones que se opon- nitiva, estar conforme con la proposicin del doctor
gan al cumplimiento de la presente Ley. El Ejecuti- Wolter del Ro, suplicara al doctor Portuondo que
vo dictar las reglas que fueren necesarias para su aplazara sus manifestaciones para maana, porque,
cumplimiento. Los gastos que demanda su ejecucin quizs, muchos de nosotros no pudiramos retenerlas
sern includos en los Presupuestos Generales del esta noche y tendrmos que molestarlo, nuevamente,
Estado, y mientras tanto no se incluyan, el Ejecuti- maana, para que nos la repitiera.
vo tomar al efecto las cantidades necesaria, de los SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia puso a
fondos del Tesoro Pblico no afectos a otras obliga- discusin la totalidad del proyecto y como los seo-
ciones. res Portuondo y Tom haban pedido un turno, ha
ARTICULO XVIII.-Esta Ley comenzar a re- concedido los dos primeros turnos. El seor Wolter
gir desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la del Ro ha pedido, ahora, que los seores Represen-
Repblica. tantes aprobaran la totalidad del diictamen de la Co-
No 'obstante, la Comisin resolver, misin, pero como no han consumido ningn turno
(f.) Amrico Portuondo, Manuel Tom, Ponentes. a favor o en contra ninguno de los seores Represen-
tantes y el seor Portuondo pidi la palabra a favor
de la totalidad del proyecto, la Presidencia, de
DICTAMEN acuerdo con el Reglamento, le ha concedido la pala-
bra, al seor Portuondo.
La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin cele- bra al seor Portndo.
brada el da de la fecha, acord, por mayora de vo- SR. ISloTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : La Presidencia
tos, aprobar el anterior informe de los seores Tom hace aclaraciones constantes cada vez que yo uso de
y Portuondo, en que se modifica el Proyecto de Ley, la palabra y seguramente cree que lo hago por moti-
procedente del Senado, relativo a los promedios de yo de crtica. Nada ms, lejos de mi nimo, pues es-
azcar; y como dictamen de la misma elevarlo a la toy de perfecto acuerdo con la actuacin brillantsi-
Camara de Representantes, para su resolucin de- ma de la Presidencia.
finitiva. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia cum-
Saln de la Comisin de Justicia y Cdigos, a dos Pliendo el Reglamento ha concedido la palabra al se-
de diciembre de mil novecientos veinte y cinco. nor Portuondo, pero es que el seor Wolter del Ro
.(f.) G. Wolter del Ro, Presidente.-Anselmu propuso que se aprobara la totalidad del dictamen y
Alliegro, Secretario. manana se entrar en la discusin del articulado y
Algro, Screar. / el seor Portuondo anunci que no iba a hacer la
,SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Pido la alabra. explicacin de los motivos todos del dictamen sino
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S. los ms fundamentales.
SR. WOLTER DEL RO (GERMN) : Seor Presiden- Su. SOTr IzQUIERDO (FRANCISCO): Si nosotros va-
te y seores Representantes: El dictamen de la Co- mo a suspender la sesin para maana, por qu el
mikin de Justicia y Cdigos que la Cmara acaba seor Portuondo no nos va a reservar para rmaana
de leer, es la ponencia .brillante de los seores Por- todas esas aclaraciones que nos piensa hacer ahora.
tuondo y Tom que han estudiado las distintas ex- El seor Portuondo y otros seores Representantes,
posiciones formuladas a la Comisin de Justicia y presentaron enmiendas al Proyecto de Ley proce-
Cdigos y al propio tiempo la iniciativa original dente del Senado, enmiendas que deben haber sido
del S.enado y las enmendas presentadas. Yo ruego a consideradas por la Comidsin de Justicia y Cdigos
la Cmara sin perjuicio de que al leerse cada precep- en su dictamen, muchas de las cuales o no han sido
to se introduzcan como es reglamentario las enmien- tomadas en consideracin, o han sido variadas. Por
das que los eiores Representantes tengan a bien ha- 1o tanto, yo deseara que al aprobarse la totalidad se
cer, apruebe la totalidad de ese Proyecto de Ley y :rajeran maana, como enmiendas al dictamen.
que una vez admitida esta proposicin se suspenciui SR. PORTUONDO (AMRICo) : Lo que dice el seor
la sesin para continuarla en el da de maana. Soto Izquierdo es razonable.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el SR. PRESIEuNTE (ZAYDN): La Presidencia desea
seor Portuondo. aclarar al seor iSoto Izquierdo, sobre la proposicin
SR. PORTUONDO (AMICOo) : Seor Presidente y que haca, que el seor Soto Izquierdo conoce perfec-
seores Representantes: Realmente despus de la:, tamente el Reglamento y sabe que cuando una en-
manifestaciones del doctor Wolter del Ro, no era mienda est presentada a un Proyecto de Ley y va
menester hacer una explicacin de los motivos que a una comisin, y entonces esa comisin modifica el
ha tenido la Comisin de Justicia y 'Cdigos, inspi- Proyecto de Ley, esa enmienda no puede aplicarse
radores del Dictamen ledo; pero los ponentes desig- al dictamen, si no ha sidio formulada al proyecto.
nados para el estudio del asunto, sin ir de un modo Por consiguiente, el nico procedimiento que tienen
directo a la disuesin del articulado, han querido los seores Representantes es el de prerentar esas
explicar cada uno los motivos que tuvieron para enmiendas a cada uno de los artculos segn se va-
aconsejar la aprobacin de la ponencia, en la forma yan discutiendo, porque la Mesa no puede aceptarlo
en que ha sido elevada a la Cmara. Sobre dos o tres en otra forma.
cuestiones de carcter fundamental, lo que pudira- Sn. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
mos llamar doctrinario o de principios, lo que se re- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
fiere a la orientacin de la ponencia, la exposicin SR. REY (SANTIAGO) : Para una aclaracin y un
de lo que el problema grave y complicado del pro- ruego. Yo quera que se aclarara que sometida a vo-
medio en s envuelve y significa, nos creemos en el tacin la suspensin de la sesin para maana, des-
deber de hacer algunas manifestaciones a la Cmara pus de aprobada la totalidad de este Proyecto, se en-
como ponentes y redactores del Dictamen... tender que al iniciarse la sesin, despus de los pre-







DIARIO DE SSIIONS DE LA CAKARA DE REPRESENTANTES 31

liminares reglamentarios, se continuar la discusin SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Despus de las manifes-
del articulado, porque, de otra manera, tendramos taciones del seor Portuondo, se va a poner a vota-
maana de nuevo el problema para discutir la priori- cin la, totalidad del dictamen, y dejar la otra propo-
dad en este asunto. sicin de suspensin del debate, para continuarlo el
SR. PRESMDENTE (ZAYDIN) : La Presidencia ruega da de maana, con preferencia 'a cualquier otro
a los seores Representantes que ocupen sus escaos asunto.
para que puedan prestar atencin. Se pone a discusin.
Seores Representantes, reglamentariamente, la
Presidencia, despus de darle lectura al dictamen, y (Silencio).
someterlo a discusin, ha de darle la palabra a los Se pone a votacin la totalidad del dictamen.
seores que la han solicitado en pro y en contra, ha-
bindolo hecho los seores Portuondo y Tom; el se- (Seales afirmativas.)
for Soto, hizo una interrupcin para rogar a los se- Aprobado.
iores Portuondo y Tom, que pidieron la palabra a Se va a poner a votacin la proposicin de suspen-
favor del dictamen, que dejaran de hacer uso de la sin del debate de e ta Ley, para continuarla en el
misma esta noche, puesto que todos los seores Re- si del ate decon preferenciara cnualquier otro
presentantes estn dispuestos a votar a favor del dic- dasunto.
tamen, y para que hicieran uso de la palabra en el Ls seores Representantes que estn conformes,
da de maana, suspendindose el debate, tambin. se serrn p erse e e
se servirn ponerse de pie.
para el mismo da; pero la Presidencia tiene que
concederles la palabra a los seores Portuondo y To- (La mayora de los seRoi es Representantes se p-
m, para ver si acceden al ruego que el seor Soto les ne de pie).
ha dirigido. Aprobado.
Tiene la palabra el seor Portuondo.
ISB. PORTUONDO (AMiaeRICO) Seor Presidente y se- Se pone. a votacin la proposicin del seor Wol-
ores Representantes: La nica duda que me asalta, ter del Ro, sobre la suspensin de la sesin.
para acceder al ruego de mi distinguido compaero Los senores Representantes que e tn conformes,
el seor Soto, es la siguiente: si aprobamos el dicta- se servirn ponerse de pie.
men ahora, estaramos en oportunidad reglamentaria (La mayora de los seores Representantes se po-
para poder hacer declaraciones, de carcter general, ne de pie).
acerca de la ponencia, ms tarde? Si es as, nos re- Aprobado.
servamos para el da de maana continuar en el uso
de la palaibra. Sie levanta la sesin.
(Varios seores Representantes: exactamente). (Eran las siete y cuarenta p. m.)





























IMP. P. PEntnANOD Y CA., PI Y MAROALL 17. HABANA




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