Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01112
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01112
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text













IR DO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XLV HABANA, 2 Diciembre de 1925 NUM. 12

Sesin ordinaria de 30 de Noviembre de 1925

Presidente: Sr. Ram6n Zaydin y Mrquez Sterling
Secretarios: Sres. Jos R. Cruells Reyes y Vito M. Candia y de Len

SUMARIO

A las 3 p. m. la Presidencia declar abierta la sesin dndose lectura a las actas de las anteriores,
las que fueron aprobadas.-La Cmara se da por enterada de Mensajes Presidenciales. -Pro-
yecto de Ley del Senado, los cuales quedaron unos sobre la mesa y otros pasaron a distintas
Comisiones.-Peticin de datos del Sr. Garriga en relacin con los Bancos Extranjeros. -Lectura
de varias Proposiciones de Ley. -Continuacin del debate sobre la Jubilacin del Poder Judicial, y
siendo la hora que fu prorrogada la sesin, la Presidencia la levant. -Eran las 6 y 55 p. m.


SR. PIIESIDENTE (ZAYDN): ',e abre la sesin. MENSAJE
(Eran las tres p. m).. Al Honorable Congreso de la Repiblica:
Se va a dar lectura al acta de la sesin del da 23 Estinmando conveniente a los intereses de la Rep-
del presente. blica el establecimiento de una Agencia Consular en
Atenas, Grecia, tengo el honor de recomendar al Ho-
(El, Oficial de Actas, la lee). norable Congreso la creacin de la misma debiendo
significarle, al propio tiempo, que anteriormente
'e aprueba el acta? existi un Consulado de Carrera de Primera UCase
en la mencionada Capital, que fu creado por Ley ue
(Se,ales afirmativas). seis de Mayo de mil novecientos diez y nueve, y su-
primido, m1 tarde, con motivo del reajuste presu-
Aprobada. puestal del mes de Novi'embre de mil novecientos
veinte y uno.
(El Oficial de Actas lee las actas de los dias 25 y Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
26 de los corrientes, las cuales son aprobadas sin dis- y seis de Noviembre de mil noveientos veinte y
cusi ). y ses de Noviembre de mil nove.ientos veinte y
u cinco.
(El Oficial de Actas, leyendo). (f) GERARDO, MACHADO.








2 DIARiO DE SESIONES DE LA CAMARA DE RIEPRESENTANTEIS,

SRn PRESIDENTE (ZAYDN): La Cmara se da por 1 Vice-Director para el Hospital "Las
enterada. Animas, con el haber anual de .$ 3.600.00
1 Anatomo-Patologist . ,, 2.700.00
(El Ofioial de Actas, leyendo). 1 Bacteriolo para sueros .... .,, 2.400.00
MENSAJE.-Al -Honorable Congreso de la Repbli- 1 Auxiliar de Farmacia clase "(". .. 720.00
ca.-Las actuales condiciones en que se encuentran
determinados los servicios de la Secretara de Sani- $ 9.420.00
dad y Beneficencia por la reduccin llevada a cabo De esta suma se tomar la cantidad de $3.925.00
en los vigentes Presupuestos Generales de la Nacin, que hay que reintegrar al referido Captiulo de "In-
quedando, como consecuencia, algunos de estos indo- previstos'" correspondiente a los cinco meses com-
tados, requieren que el Honorable Congreso le- pres- prendidos de 30 de Junio a 30 de Noviembre, am-
te su ilustrada atencin, deliberando sobre este pro- bos del corriente ao, siendo necesario el resto de di-
blema de carcter urgente y adoptando las medidas cho crdito, ascendente a $5.495.t00 para sufragar es-
legislativas oportunas. la atencin hasta la terminacidn del presente ejer-
Tales circunstancias me mueven a dirigir al lionu- cicio.
rable Congreso el presente Mensaje solicitando la con-
cesin de los crditos que ms adelante se consignen
destinados, a sufragar los gastos que demanden di- Sale. alta de San Vicente destinada, a nilos"del Hos-
chos servicios durante determinados perodos, as co- pital "Nuest;a Seora de las Mercedes."
mo para reintegrar distintas cantidades tomadas de
otros Captulos del Presupuesto de dicha Secretaria, Esta Sala,'de indispensable necesidad, po.r el, efi-
en virtud de transferencias di'spuestas por este Eje- ciente servicio que presta a la niez, vena luneiu-
cutivo, de los que, oportunamente, ha dado conoci- nando en el ejercicio pasado con cargo a los fondos
rewento al Honorable Congreso. concedidos por. Decreto Presidencial de fecha 4 de
Al propio tiempo, l!amo la atencin de ese Cuerpo Diciembre de 1924, y como no fueron incluidos en el
Colegislador hasta el hecho de que distintas leyes que actual iresupuesto los crditos oportunos, el Ejecu-
fueron votadas antes del prihnero de Julio ltimo, tivo dict el Decreto de fecha 25 de Agosto ltimo,
no han sido incluidas en el actual Presupuesto, por por el que determin que las cantidades necesarias
lo que ea necesario la concesin de los correspondien- para dichas atenciones, fueran tomadas del concepto
tes crditos, a los fines en ellos dispuestos. general "Atenciones Varias" de la Didreccin de Be-
A eontinuaacin se detallan los servicios -i que an- neficencia."
tes me he referido, as como las cantidades que los El Presupuesto aprobado es el siguiente:
mismos requieren. Persoqal:
Reparador y distribuidor de Radio en el Departa- 2 Enfermeras graduadas a $720.00
mento de Radio del lHospital "Nuestra Seora de anuales. . $ 1.440.00
la Mercedes." Para el servicio domstico ...... 540.00
las Mercedes."
.Su.bsistenvwa s :
Por Decreto Presidencial de fecha 5 de Agosto de
1924, fu creada la plaza de Preparador y Distribui- Para 20 enfermos a $0.30 diarios .. 2.190.00
dor de Radio en el referido Hospital, con el haber de Para 4 empleados a $0.30 diarios .. 438.(00
$150.00 mensuales. Coino dicha plaza no se incluy cioes arias:
Atenciones varias:
en el vigente Presupuesto, fiu restablecida nueva-
mente por Decreto de 5 de Agosto del aio en curso, Para medicinas, equipos, electrici'dad,
con el mismo haber de $150.00 mensuales, por el tr- gas, hielo y otros gastos a razn de
mino de cinco meses, cuyos haberes se han venido sa- $100.00 mensuales ., 1.200.00
tisfaciendo con cargo al crdito de "Imprevistos,"
de la Direccin de Beneficencia. ,, TOTAL .. . $ 5.808.00
Para esta atencin se hace necesario un crdito de
$1.800.00 a fin de reintegrar a dicho Captulo de Por todo lo cual se hace necesario la concesin 'de
"Imprevistos" (Atenciones varias) la cantidad de un credito por la expresada cantidad de $5.803.0.0
$750.00 correspondiente a los cinco meses referidos, del que se destinar a reintegrar al Captulo, o de
y continuar satisfaciendo dicha atencin por el reso "Material, Reparaciones de Hospitales" de dicha
del ao fi'scal. Direccin, la cantidad de $3.904.00 y el resto de
$2.904.00 a satisfacer la referida etencin desde
primero de Enero hasta 30 de Junio de 1926.
Seoaein de Deimniologia, Hospitales de en fermeras
infecciosas e inves'tigaciones cientificas de (a Escuela de enferneras especiales del Hospital de
Direocin de Sanidad. Dementes de Cuba.
Tambin fueron emitidas en el vigente Piesupuesto
varias plazas necesarias en el Hospital "Las Ani- sta Escuela, existente en el referido Hospital,
mas," las que fueron creadas por Decreto Presiden-. careca del crdito necesari'o para ~i,, funcionamiento
cial de fecha 30 de Junio del ao en curso, con ca- por no haber sido consignado en el vigente rresu-
rcter temporero, con cargo al Captulo de ''Impre- puesto, y teniendo en cuenta su imuportancia, se dic-
vistos" de la Secretara, por cinco meses; cuyas pla- t el Decreto de 28 de Julio ltimo, apli'e,ndose la
zas se detallan del modo siguiente: cantidad de $8.490.00 tomada del Coicepto General








O SESIONII~8 LA C LARA bE REiPRES NTANT[ES

iAuxilios a HIospitales y Asilos,' y Sub-Conceptos Por ello recomiendo se creen las plazas que, con
"Ateneiones Varias del Hospital de !)ementers de sus respectivos ha beres, a continuacin expresa:
Cuba," para sufragar sus gastos hasta cl 31 de D)i'- 2 Vi'gilantes a $1600.00 anuales. ...$ 1.200.00
ciembre del ao en uro cuya ntia e 1so ua cantia se distrib- 4 Sirvient(s para hombres a $300.00 ,, 1.200.00
y en la siguiente forma: 2 Sirvientes para mujeres a $240.00 480.00
Asignacin -para 20 alumnos del segundo 1 Cocinero,. m a $ 0.00
curso a $240.00 al afio .. ...... 4 .800.0 2 Ayudantes de coina 180 360.00
Para subsistencias de 40 alumnos a $0.30
dilario .......... 190.00 TOTAL .....$ 600.00
Para equipos .OAL . .. 1.500.00
Pra equ, Este crdito ser aprobado solamente desde el pri-
TOTAL 8.49000 mnero (le Noviembre del aio en curso, hasta el 30 de
TOTAL .... ,. Junio de 1)92(i, de manera. qlue pueda ser percibida la
Es npor eonsiguiente, necesario, e vote itu crdito ns- cantidad que por dozavas partes pueda corresponaer
cendiente a djch suma (le $8.4.!)00 a fin de reinte- durante los expresados meses.
grar $4.254.00 a los Caiptulol dle que,fueroen toma- Adems, para equipos de esta Sala, es necesario un
dos, y, el resto o sea la suma dle $4.236.00 para apli- crdito de $1.800.00 por una sola vez, que ser em-
carla a dicho servicio durante los seis meses com- pleado de acuerdo con las atenciones de dicha Sala.
prendidos entre el prilmero de Enero y el 30 de )ju-
nio del prximo ano.
o del prximo ao. Subvencid al Asilo "La Sagrada Familia," situado
Creche del Asilo "Raf el de (Cirdenas s" el Distri- en Guanabacoa.
De acuerdo con la Ley de 4 de Abril del eorriente
to Escolar de CuanabSacoc.. ano se concedi una subvencin anual de $3.000.00
Al no figurar en el prespueso vigente a ant a dicho Asilo, y no habiendo sido incluida en Presu-
Alcon q fiu suraren eionaa esa reche por la Leydel puesto cantidad alguna para su cumplimiiento, es in-
con que fu subvencionada esta Creche por la Ley (le dispen,sable se provea dicha cantidad a los fines qule
4 de Abril de 1925, se dict el Decreto de fecha 2, den esa Ley se especifican. t
de Septiembre ltimo, disponiendo que del crdito (e e
"Atenciones Varias" e Imprevistos" de la Direc-
"in de Beneficencia, se entregar por isubvencin a Subvencin al Asilo "La Casa del Pobre."
dicho Asilo, la cantidad de $1.500.00 para las aten- en Camagey.
ciones generales del mismo hasta el mes de Octubre Por el Artculo II de la ante, citada Ley de 4 de
del ao en curso, cuya cantidad deber ser reintegra- Abril de 1925, se concedi una *subvencin de
da por dicha institucin al referido 'Captulo, tan $3.000.00 a dicho Asilo y como tampoco aparece in-
pronto se restablezca la subvencin que le correspon- cluda en Presupuesto la cantidad concedida, hago
de.o + ~1 tambin, la solicitud del oportuno crdito, para el
Con tal motivo, es nlecceario la concesin de un cumplimiento de lo que dispone la expresada Q, .
crdito de $18.000.00 a que asciende la subvemncin
concedida por la referida ley, a fin de atender conMate d y Ea
esa cantidad los servicios de la aludida ('re he. ospital de Maternidd y Emergencia de
Isla de Pinos.
Mdico del Puerto de Barceloun. POR DEC:RETO Presidencial de fecha 6 de Agosto
PIor la Ley de 12 -de J ulio de 1917, se a ent c del aio en curso, fu creado, dicho Hospital, y a fin
$600.00 al ado, los iaberes qui disfrutaban los e e- de cubrir los servicios y atenciones del mismo, reco.-
$600.miendo la concesin de un crdito de $2.825.00 para
dicos que prestan sus servicios en Legaciones v C(on- mendo la concesin de un dito de 2.825.00 para
sulados existentes en el extrainjero, correspondindo- distriburo en la siguiente fomarna
le, por consiguiente, al Midi'eo para el Puerto de rmera graduada, Comadrona,
Barcelona, el haber de $2..600.00 anuales. Oficial case segunda a $100.00 men-
En posteriores Presupuestos, a partir (le la citada sueles, para los seis meses de primero
Ley, se asignaba a dicho cargo el haber anual de de Enero a 30 de J"unio de 1$9265 .600.00
$2.000.00 y por Decreto. de 12 de Enero de 1925, le Mayordomo clase "C" a $50.00 men-
fueron abonados al Mdico que desemyeaaba esa siales por el mismo tiempo. .,, 300.00
plaza, la diferencia de haberes que habi)i dejado de Conero elase "F" a $25.00 mensua-
percibir. les por el mismo tiempo .. .,, 150.00
En la actualidad, de acuerdo con el Iresuipueito 2 Sirvientes a- $20!00 mensua!es por el
vigente, dicha plaza est dotada solamente con el ha- mismo tiempo ... 240.00
ber de $2.000.00 por lo que es indispensable votar 1.2
un crdito de $600.00 para abonar esa diferencia2 d- 1.250.00
rante el corriente ao fiscal. Suibsistencia:

Ser dla ado ra 10 enfermos a $0.40 diarios du-
rante 181 das . . 724.00
del Mariel. Para 5 empleados a $0.40 diarios para el
En virtiud del reciente traslado de los narecmanos mismo tiempo .,, 362.00
que se hallaban reelcldo. en el Hospital Yacional
"General Calixto Cearcia," al Lazareto del Miariel, 1.086.00
se hace necesario el oportuno crdito para dotar esa
atencin en la forma debida. $2.376.00








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CA 1IARA DE REPRESENTANTES

Atenciones Varas: Ayuntamiento, han dirigido a esta Presidencia una
Medicina y material de curacin $ 15000 exposicin, fechada en 5 de Septiembre del ao en
edina y matrial de cra 1 curso en la que solicitan, entre otras mejoras para
Alumbrado ..... .. ., 80.00 dicho Trmino la. siguiente:
Gasolina y dems atenciones del motor ue siendo el Trmino Municipal de Florida, a
y bom1beo de agua........ .... 60 00 Que siendo cl Trmino Municipal de Florida, a
y bomb.eo de agua ........, 600 pesar de su corta edad, uno de los de mayor impor-
Hielo .. .., .00 tancia de la Repblica por su riqueza, su constante
Alquiler de casa 5t.00 desenvolvimiento, y por las enipresas y compaas
449.0o mercantiles e industriales y los' centrales azucareros
que la rodean, se hace no s61o necesario, sino impres-
cirdible, la creacin del Partido Judicial.
2.825 Actualmente slo existe como Tribunal, un Juzgado
Municipal de tercera clase, el que a duras penas pue-
Durante seis meses comprendidos desde e! primero dle de desempear su cometido, por tener que atender a
Enero al 30 de Junio de 1926. diligencias sumarias y diligenecamientos de cartas
Adems del crdito de $2.825.00 recomiendo la rdenes de los Tribuna'es de Camagiley; lo que no
coneesin de otro ascendente a $2.3u7.15 para rein- sucedera si hubiera en este Trmino un Juzgado de
tegrar al crdito de lmprevi'sto.s," *'Atenciones Va- Primera Instancia e Instruccin.
rias," de la Direccin de Beneficencia, del cual se ha Y no slo eso sera el beneficio, sino que tambin
tomado, a razn de $473.43 mensuales, durante 5 me- se resolveran ms rpidamente los asuntos judilcia-
ses desde el primero de Agosto al 31 de Diciembre del les, para cuya tramitacin hay que acudir a los Juz-
corriente ao. gados de Pri5mera Instancia e Instruccin de Cama-
igey, asuntos que son los de mayor interes e impor-
Jefe de Biblioteca e inforamacin de la Seocin de tancia, teniendo en cuenta adems, el inconveniente
de la escasez de vas de comunicacin que hace muy
Biblioteca y Prensa de la Secretarla,. molesta y tarda la tramitacin de los asuntos judi-
Poor Decreto Presidencial de fecha 2: de Octtubre ciales.
del corriente ao, fu creada esta plaza, disponindo- Por los motivos anteriormente expuestos, al selnor
se q.ue con cargo al crdito de "Imprevistcs" (le !a Presidente de la Repblica pedimnos, que por la nie-
se ue coaafuesen albonados los I re o eo csidad, que tienen el comercio y la industria y por
dSecretaria, la gran mejora que representara para la riqueza y
Padientra esta atencin, i a un er- deesnvolviiniento de los negocios de todo orden y la
dito de $2.000. 00 del cial r $25i.00 ser reintegrado rpida y fcil tramitacin de asuntos judiciale, que
al Captulo de "I2. previstosl a le la n cnretana en un Mensaje al Congreso, solicite la aprobacin de
resto, o sen $1.750.00 ser detnado ctal pago de una Ley, cuyo proyecto se encuentra ya presentado,
los haberes del expresado argo, desde el primero e con fecha 25 de Febrero de 1925, por el que se crea
los haebres del epresado cu aro, dast e :e prdie o de el Partido Judicial de Florida. "
1926D Me complazco en dar traslado de dicha exposicin a
1926. los Cuerpos Colegisladores a la vez que en recomen-
Instituto de Homaicztlra de Orie nte. darles se sirva prestar a la misma su ilustre atencin.
Palacio de la Presidencia, en la Iabana, 26 de
Es urgente dotar al Instituto dle Ilomiicultira de Noeiembra de mil novecientos veinte y cinco.
Oriente del crdito oportunoo, para que pueda sub- (f GERARDO MACHDO.
sistir hasta su inclusin en el priximo 1Presupuesto,
toda vez que en el vigente o aparece cantilda a'gi- SR. PRESIDENTE (ZAYD)N) : La CmarSa se da por
na para cubrir las atenciones del mismo. enterada.
Como quiera que durante 4 meses se ha venido leyendo).
sosteniendo este Instituto por suscripcin, Olo se re-
quiere un crdito de $10.266.64 para atender este MENSAJE
servicio durante ocho meses del presente ao fiscal. Congreso la ep c:
A__ Honorable Congreso de la RepThbica:
El Honorable Congreso, teniendo en cuenta la con- Esta Presidencia estima un deber dirigirse al Ho-
veniencia de atender en bien del ervicio pblico a norable Coongreso de la Repblica, recomendndole
estas necesidades dictar las providencias ,que estine la adopcin de alguna medida legislativa, acordando
oportunas. la adquisicin de un nmero de ejemplares de EL
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 26 de LIBRO DE CUBA para que sean distribuidos como
Noviembre de 1925. una propaganda de nuestro pas en el exterior y en
(f.) GERARDO MACA.xDO. los principales centros culturales de la Repblica.
EL LIBRO DE CUBA seguramente producira
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por grandes beneficios al pas, y es justo que sus gober-
enterada. nantes estinulen esfuerzo de esta naturaleza, pre-
(El Oficial de Actas, leendo). miando en esta forma una empresa dirigida princi-
(l palmente a consolidar nuestro crdito en el exterior,
MENSAJE y a exponer ante nuestros conciudadanos los progre-
H Co o de 'l R a sos en todo orden realizado en aos de incesante
Al onorable ongreso de l p : brega por el engrandecimiento nacional.
El Alcalde Municipal lde Florida (provincia de EL LIBRO DE CUBA reune cuanto debe ser co-
Camagey) y la mayora de los miembros de dicho nocido por los cubanos. Desde su partida de naci-


5.








DIARIO DE SESIONES DE LA UAMABA DE REPRESENTANTDSr 5

miento a la vida republicana, en los campos de bata- han sido presentadas y ledas las Proposiciones de
lla, hasta el estado actual de pleno florecimi'ento, est Ley siguientes:
contenido en este monumental trabajo. Referente a suspender por un trmino de seis me-
El descubrimienio de Amrica, magno acontec-i- ses los efectos de la Ley del Servicio Civil.
miento histrico, orgullo de nuestra raza, lo trata Referente a los sueldos del personal facultativo de
nuestro ilustre antecesor, el doctor Alfredo Zayas, los*'nstitutos de Seglinda Enseanza.
con la erudiccin y talento propios de una mcntali- Referente a crear el cargo de Inspector General de
dad vigorosa y bien orientada. Segunda Enseanza.
El perodo colonia1, el historial de nuestros mir- Muy atentamente,
tires y precursores de la Independencia, la dcada (f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-M. Mar-
gloriosa de 1868 a 1878, la epopeya inmortal de 1895 tnez Moles, Secretario.-Celso Cullar del Rio. Se-
figuran con relieves mgicos en EL LIBRO D1E cretario.
CUBA. SR. >:ESIDENT:E (ZAYDN) : La Cmara se da por
La primera y segunda intervencin norteamerica- enterada.
na y los perodos de Gobierno cubano de Toms Es- leendo).
trada Palma, Jos Miguel Gmez, Mario. G. Meno- ( iia e Actas, ledo).
cal y Alfredo Zayas, estin perfectamente s'tudiado. Habana, 17 de Noviembre de 1925.--Sefior Presi-
presentindose a la. opinin pblica, con mtodo ex- dente de la Cmara do Re.presentantes.-El Senado,
traordihario, todo cuanto en ellos se realiz en bene- en sesin celebrada e' da de la fecha, aprob el Pro-
ficio de Cuba. yecto de Ley que se aconipaia, referente a extender
El resultado comicial ltimo y los propsitos del al ex-senador, seor Leopoldo Figueroa. Coronel del
nuevo gobierno que presidi, estn admirablemente Ejrcito Libertador de Cuba, los beneficios de la
anotados, con determinacin de los fines que me pro- Ley de 23 de Abril do 1925.-Lo que tengo el honor
pongo alcanzar y que me prometo perseguir con la de comunicar a usted, a los efectos del artculo 18
tenacidad necesaria para lograrlos, fiando en el con- de la Ley de Relaciones entre la, Cmara de Repre-
curso que espero obtener del Honorable Congreso. sentantes y el Senado.-Muy atentamente, (f.) Cle-
Nuestro estado cultural y las pr(odeuciones de inue-- mente Vdzquez Bello. Presidente.- Mla.rtnez Moles,
tras ms salientes personalidades literarias, aparecen Secretario.---Celso c~lllar, Secretario.
descriptas en las pgihnas d. EL LIBRO DE CUBA -
en forma que se puede asegurar que no las borrar
jams el olvido. Todas las actividades mentales, to- PROYETO DE LY
dTas las creaciones artticas cubanas, estn seala- ARTICULO 1.--Se extiende al ex-senador, seor
das de manera brillante y comprensiva. Leopoldo Figueroa, Coronel del Eircito Libertador
Las ciencias tienen una buena representacin en el de Cuba, los benefieios de la LeC de veinte y tres de
empeo que analizamos. Nuestros ms preclaros hom- Abril de mil novecientos veinte y cinco, por los pro-
bres dedicados a ellas que tan buen lugar han llegado pios motivos y en la misma cuanta que favorece al
a conquistar en el progreso cientfico mundial, po- patriota Juan Gualberto Gmez.
seen su estudio y juicio crtico en la labor mnecio- ARTICULO I.-El Ejecutivo Nacional proveer
nada. los medios necesarios para la ejecucin inmediata
En el orden econmico contiene EL LIBRO D)E de esta Ley, incluyendo en los prximos Presupues-
CUBA estadsticas valiossimas, utilsimas, tanto al tos el crdito preciso para su cumplimiento y toman-
legislador como al hombre de negocios y al extranje- do, hasta entonces, de los fondos existentes en el Te-
ro que slo nos visite por placer o para "xtender sui soro Pblico, no afectos a otras obligaciones, la su-
cono cimientos. ma necesaria para su vigencia inmediata.
Expuestas estas razones, la Presidencia somete a la ARTICULO III.-E-ta Ley corenzar a regir
consideracin del Honorable Congreso de la Repi- desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
blica la aprobacin de la medida legislativa que se plblica y deroga cuanto se oponga a su cumpli-
recomienda. miento.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 26 de Saln (le Sesiones del Senado, Habana, a los diez
Noviembre de 1925. v siete das del mes de Novi'embre de mil novecien-
(f.) GEmRARDO M.\CH\DO. tos veinte v cinco.
.Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por (f.) Clemenle Vzquez lieio, Presidente.-r.
enterada. Martnez Moles, Secretario.-Celso Cullar del Rio,
Se va a dar lectura a una comunicacin del Sena- Secretario.
do relacionada con el artculo 12 de la Ley te Rela- S. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa,
cione- de ambos Cuerpos. por haberse solieilado una susspensin de preceptos
reglamentarios.
(El Oficl d Actas, leendo). Oiial de s, leendo.
lHabana, 24 de Noviembre de 1925. .
Halbana, Novi'erimbre 17 de 1925.--Sefior Presiden-
Sr. Presi'dente de la Cmara de Re'presentanites. te de la Cmara de Representantes.-Sefor: El Se-
nado. en sesin celebrada el da de la fecha, aprob
Seor: el Proyecto de Ley que se acompaa, referente a
A los efectos del artculo doce de la Ley de Rela- conceder como homenaje del Congreso de la Re.pbli-
ciones entre la Cmara de Representantes y el Sena- ca, una pensin vitalicia al Mayor General Lope Re-
do, tengo el honor de comunicar a usted que en la cio Loynaz.-Lo que tengo el honor de comunicar a
sesin celebrada por este Cuerpo el da de la fecha, usted a los efectos del artculo 18 de la Ley de Rela-







6 DIARIO I)1, SESIONI,'; DE LA CMARA D)E REi'BESENTANTLi,-

ciones entre la Cmara de Representantes y el Sena- blica y deroga cuntas disposiciones se opongan a su
do-Muy atentamente, (f.) Clemente Vzquez Bello, inmediato cumplimiento.
Presidente.-M. Martnez Moles, Secretario.-Celso Sal,n de Sesiones del Senado, Habana, a los 17 das
Cullar del Ro, Secretario. del mes de Noviembre de 1925.
S (f.) Cleamenlte Ve[c ez Bello, Presilente.- .
Martinez Moles, Secretario.-Celso Cullar del Ro,
PROYECTO DE LEY Secretario.
'SR. IPIRESIDENTE (ZAY1N)) : Queda sobre la mesa,
ARTICULO I.--Se concede como homenaje del 'SR. PRESIDENTE AYDN): Queda sobre la mesa,
ARTICULO I. +Se .concede como homenaje del por haberse solicitado una suspensin de preceptos
Congreso de la Repblica, una pensin vitalicia al reglamesentarioso
,Mayor General Lope Recio Loynaz, de seis mil pesos re va a dar lectura al oovecto (le Ley procedente
anuales, en reconocimiento de sus servicios prestados del iS, _ado en relacin con una pensin al soedeer
a la Patria. Fal o n.
ARTICULO II.-Esta pensin ser incluida en
los prximos Presupuestos Generales de la Nacin (El Oficial de Aclas, leyendo).
y mientras tanto ser abonada por mensualidades Iabana, Noviembre 17d 1925-- or Presidente
vencidas, co:n cargo a los fondos que existan en el de la Cmara N leRemre 17 de n 5te o.-.Seor: El Sena-
Tesoro Naaional.El Sena-
ARTICULO III.-Esta Le regi desde el do, en sesin ce!ebrada el da de la fecha, aprob el
ARTCde su pn en a Lceta Oficial de lael dpa Proyecto de Ley que se acomipaa, referente a conce-
d u publicacin en la Gaceta Oicial de la Iep- der pensi'n al senor Felipe Faledn y otros..---Lo ue
blida. tengo el honor de comuni.iiar a- usted ]. los efectos dlel
.Saln de Sesiones del Senado, 1Habana, a los diez artculo 18 de la Ley td Relaciones entire la Cdmalr
y siete das del mes de Novi'embre de mil nove:dntos de Represenitantes y el Senado.. -3-A at;entanmente,
veinte y cinco. (f.) (leente Vzquez Bello, c Pre-idente,--M. Mat
(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.---J. nez Moles, Secretario.-Celso Cullar del Ro, Se-
Martnez Moles, Secretario.-Celso Cullar del Ro, cretario.
Secietario.
!SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa, PROVECTO DE LEY
por haberse solicit do ur;a suspensin de preceptos
reglamentarios. ARTICULO I.-Se concede una 'ensin vitalicia
de un mil ochocientos pe,;os anuales al miemnbro del
(El Oficial de Actas, leyendo). Ejrcito Libertador de Cuba, seor Felipe Falcon.
ARTICUILO II.-Se ,concede una pensian vitalicia
Rde un mil doscientos pso, anuales al sefior Rai'mun-
Repblica de Cuba. Senado.r Ps--abant 17 dC do Alvarez, miembro del Ejrcito Libertador.
Noviembre de 1p25.ese e.eor Presl dente de la C- ARTICULO III.-Se concede una pensin vitali-
mara de Representantes. -Seor: El Senado, en se- cia de novecienios pesos anuales a la seorita Consue-
sin celebrada el da de la fecha, aprob el Pro ecit lo Alvarez, iei econsos imiento a su msertioa Contri-
de Ley que se acompafia, referente a conceder pen- bucin a rla Rvolucin dce m il ocho cieinos noventa y
sin a las -eaoras Tere.sa Castellanos, viuda del Co- unco,
ronel Rafael Manduley del Ro y Paulina Pokorny, \RrTICTTi ) IV.---E as penine s abonar
viuda del General Demetrio Castillo Duany.-Lo que or do I -va partes Pensiddes encabonas t
tengo el honor de couniar a ustedpor dozavas partes y mensualidades vencidas, to-
tengo el hoinor de co'iini'car a usted a los efectos del mndose los rondos necesarios para hacrlas eecr;i-
artculo 18 de la Ley tle Relaciones entre la Cimara vas de los existens nen elsa T ar Nhaconal noe aee-
de Representantes y el Senado.-Muy atentamente. tos de xlos axeten s e oa obligaioNes, hasta su nfe-
(f.) Clemente Vz~quez Bello, Presidente.-Ml. tos ei ente a otpxi s obligcones asta su in-
Martinez Moles, Secretario.-Celso Cullar del Rio, clusi(, en low prximos Presup1uestos.
artnez les, SecretarioCeo Cullar del Ro A ICULO V.-Esta Ley deroga cuanto se opon-
g Secre o g a as inmediato cumplimiento, rigendo desde el
da de su promulgacin en la Gaceta Oficial de la Re-
pblica.
PIROYECTO DE LEY S galn (le Sesiones del Senado, Ha'bana, a los diez y
si'ete das del mes de Noviembre de mil novecientos
ARTICULO I.-Se concede a la seora Teresa veinte y cinco.
Castellanos, viuda del Coronel Rafael Manduley del (f.) Clemglente Vzo.z rlo, Pres;ente --i. M~r-
Ro, una pensin vitalicia de SEIS MIL PErOS tnez Molees, Secretario.--Celso Cullar del Ro. Se-
anuales, pagadera por mensuali'dades vencidas. .relario.
ARTICULO II.-Se concede a la seora Paulina SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Entiende la Cmara
Pokorny, viuda del General Demetrio Castillo Dua- que este Proyecto de Ley debe pasar a la Comisin
ny, una pensin vitalicia de SEIS MIL PESOS de Sanidad y Beneficencia?
anuales, pagadera por mensualidades veneidas. (Se ales afirmativas).
ARTICULO III.-Los fondos necesarios para el Acordado.
pago de estas pensiones, hasta su inclusin en los SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a
Presupuestos de !a Repblica, se tomarn de cuales- otro Proyecto procedente del Senado
quiera de los existentes en el Tesoro Nacional, no
afectos a otras obligaciones. (El Ofic'ial de Actas, leyendo).
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzar a regir Repblica de Cuba.-Senado.--Iabana, 17 de No-
desde su insercin en la Gaceta Oficial de la Rep- /iembre de 1925.-Seor Presidente de la Cmara (le








DIARIO DE SESIO[NES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES' 7

Representantes. -Sefior: el Senado, en sesi'n cele- Despacho, o pertenezcan a la Secretara de Justicia
brada el da de la 'fecha, aprob el Proyecto de Ley o desempeen un cargo que lleve aparejado autori-
que se acompaa, referente a conceder pensin a las dad propia o delegada. No se entendern compren-
sfeoras FYrancisca Agramonte, viuda 'de Morals y didos en esta. prohibicin los que desempeen cargos
Dominga Maceo y Grajales, hermnanas del Mayor oGe- de Directores o Directores Generales en algn De-
neral Ignacio Agramonte y Loynaz y del Lugarte- partamento siempre que no fueren Directores de al-
niente General Antonio Maceo y Grajales, respectiva- guna Secretara del Despacho.
mente. --Lo que tengo el 'honor de comanicar a usted, A los abogados empleados en la Administracin
a los efectos del artculo. 18 de la Ley de Relaciones Civil a quienes est permitido el ejercicio de la pro-
entre la Cmara de Representantes y el Senade.- fesin no les ser permitido hacerse cargo de asun-
Muy etentamente. (f.) (Cemeno e Vzqcuez Bello, 're- tos relacionados con dicha Adminisrtacin, a no ser.
sidente.-M. Martinez Moles, Secretario.-Celso Cu- que, en referencia con ella, tuvieren que cumplir con
llar del Ro, Secretario. sus deberes oficiales. Tampoco podrn dichos aboga-
dos cuando ejerzan la profesin excusarse de cumplir
PROYECTO DE LEY sus debere' oficiales por tener que asistir a actos re-
ARTICULO I.-Se concede a la eeiora Francisca lacionados con el ejercicio de su profesin."
Agramonte, viuda de Morales, hermana del Mayor (Oe- ARTICULO II.-Dicho artculo 322 de la Ley Or-
neral, Ignacio. Agramonte Loynaz, una pensin vita- gnica del Poder Judicial queda vigente en todo lo
licia de DOS MIL CUATROCIENTOS pesos anuales, que no haya sido modificado por la presente ley.
pagadera por mensualidades veneidas. Saln de Sesiones del Senado, IHabana, a los 24
ARTICULO .-Se conede a la seora Dom g das del res de Noviembre de 1925.
Maceo y Graja!es, hermana (le Lug;artienee Gene- (f.*\ Clergente Vizcuezr Bello,. Presi'lente.-R Co-
Mal cntoo y Grajales, heuna pedin vitalicia Ilazo, Secretario.-Celso Cullar del Ro, Secretario.
Sntono Ma rROCIE S u pe.so anutales pa SR. PonRTUNDo (AMRICO) : Pido que quede sobre
de DOS MIL CUAiROC IINTOS pesos Winuale., pa- mesa.
gadera por mensualidades vencidas.
gadI '1or me U .los ondesnecesarios para el ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : S. S. se servira pre-
pago de estas pensiones, hasta su inclus;i' en lo- sentar oportunamente la suspensin de preceptos.
Presupuestos de la Repblica, se tomarn de muale- Mientras tanto queda sobre la mesa.
quiera de los fondos existentes wn el Tesoro Nacio- (El Oficial de Actas, leyendo).
nal, no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenziia a reg r Habana, 17 de Noviembre de 1925.
desde su insercin en la Gaceta Oficial de la Rp,- Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
blica y deroga cuantas disposiciones se opo'gan a s17
inmediato cumplimiento. Seor:
Saln de Sesiones del Senado, Habana, a los 17 A los efectos del artculo doce de la Ley de Rela-
das del mes de Nornemcbre de 1925. ciones entre la Cmara de Representantes y el Se-
rt(f.) ente ez es Se raro.-elo, Crllsr de.- Ro nado, ten'o el honor de comunnicar a usted, que en la
rtne z lesSereaioo.-C.L Cullar delo sesin celebrada por este Cuerpo el da de la fecha
Secretario. han sido presentadas v leda, las Proposiciones de
Sa. PRESIDENTE ZAYDN) : Queda sobre ,li 1ia 8 Lev siguientes:
por haber sido 'prsentada na solicitid (Id suspen- Referente a crear el cargo de Lector del Senado.
sin de preceptos reglanientarios:. Referente a que los libros destinados en los ReLis-
Otro Proyeto del Senado. tros Civi1es para verificar la. inscriprcones que de-
(El Oficial de Actas, leyndo). termina 1 Ley, contendrn las actas impresas, de-
iando en blanco los espacios necesarcis nra es'r;Mir
Repblica de Cuba.-Senadc--Iabana, 24 cde NO en ellos los nombres y dems generales de las perso-
viembre de 1925 .--Seor lPreeidente de !a (Camara na que tengan que figurar en las mismas.
de Representantes.-Seor: El Senado, en sesicn ce- Referente a hacer extensivos los beneficios de la
lebrada el da de la echa., aprob el Proyecto de Ley Ley lde 22 de Octubre de 1924, a los terrenos sobre
.que se acompaa, referente a modificar el artcu'l los cuales tenga actualimente el Estado derecho de do-
322 de la Ley Orgnica del Poder Judieial.-Lo que minio.
tengo el honor de comunicar a usted los efectos del Muy atentamente de usted,
artculo. 18 le la Ley de Relacione-, mre la Cimara (f.) Clemente Vzauez Bello, Presidente.-W.
de Representa-tes y el Senado.-Muy atentamente, .artoez Moles, Secretario.-Celso Cuellar del Ro,
(f.) Clemente i'dzqez BHelo, Presidente --.'. Coll- Seeretario.
zo, Secretario.-Celso Cullar del Ro, Secretario.DN) : a Cmara e da por
SR. PRESI9I)TE (ZA )DN): La Cmara, e da por
enterada.
'IROYCTO DE 1IY Otro Proyecto de Ley procedente del Senado.
ARTICULO I.--Al artculo 322 (de la Ley Orga-
nica del Poder Judicial, siguientes Seor Presidente de la 'Cmara de Representantes.
"Podrn ejercer la abogaca lo. abogeados que des- Seior: El Senado, en sesin celebrada el da de la
empefien cargos remuneradols, cen sueldo en la Admi- fecha, aprob el Proyecto (le Ley que se acompaa,
nistracin Civil, con excepcin de los que sean Se- referente a la creacin de varias plazas de nuevos
cretarios del Despacho o de la iresidencia, Subsecre- Magistrados para las Audciencias de Habana, Cama-
tarios o Directores de alguna de las S ecretaras de' giiey, Pinar del Ro, Oriente y Santa Clara. lio, que







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAIARA DE REPRESENTANTES
---.--.- -~ u ____________
tengo el h'onor de comunicar a usted a los efectos del sealamientos, a fin de que todos los asuntos queden
artculo diez y ocho de la Ley de Relaciones entre sealados sin pretexto alguno, dentro del expresado
la Cmara de Representantes y el Senado.--Muy trmino de tres meses.
atentamente de usted.-(f.) Clemente Vzquez Be- ARTICULO VI.-Las Salas de Gobierno d(le las
llo, Presidente.-M. Martinez Moles, Secretario.- Audiencias de Oriente y Santa Clara se conmpon-
Celso Cullar del Ro, Secretario. drnn en lo sucesivo con el Presidente de la Audien-
cia, los Presidentes de Salas y los dos Magistrados
PROYECTO DE LEY ms antiguos, uno de cada Sala.
ARTICULO I.-Se aumenta en la Audiencia (le ARTICULO VII.--'-e refunden en una las tres
la Habana una plaza de Magistrado para cada una partidas que "para efectos de escritorio, impresin
de sus tres Salas de lo Criminal con el haber corres- de la Memoria Anual y Alumbrado," no asignadas
pondiente a esos cargos y una plaza de Abogado de por el Tribunal Supremo, la cual se denominar "pa-
Oficio. ra material, efectos de escritorio, impresin de la
ARTICULO II.-Se aumenta una plaza de Magis- Memoria. Anual, alumbrado y otros gastos del Tribu-
trado en las Audiencias de Camagey y Pinar del nal" con una ascendencia de seis mil pesos.
Ro, con el haber correspondiente a esos cargos. Se aumenta la partida de material de la Audien-
ARTICULO III.-Se crean para cada una de las cia de la Habana a diez mil pesos, las de las Audien-
Audiencias de Oriente y Santa C.ara dos plazas de cias de Oriente y Santa Clara a tres mil pesos cada
Presidente de Sala, una de Magistrado, una de Abo- una y la de las Audiencias de Matanzas y Pinar del
gado Fiscal, una de Secretario de Sala, una (le Ofi- Ro a dos mil pesos cada una.
cial de Sala, siete de Mecangrafos (una para la Fis- Se destina para material (le la Fisca'a del Tribu-
cala) un Algucil y una plaza de Abogado de Ofi- nal Supremo y de la Audiencia de la Habana dos
cio para cada una de dichas Audiencias. En la Au- mil pesos a, cada una y mil pesos para cada una de
diencia de Oriente se aumenta una plaza de Escri- las Fiscalas de las dems Audiencias.
biente para que tenga igual nmero que la (le Santa ARTICULO VIII.-Se aumenta el haber que ac-
Clara y se destinar a la Fiscala. tualmente diifruta el personal de funcionarios, au-
Los Presidentes de Sala de esas Audiencias ten- xiHiares y subalternos de los Trihbnales y Juzgados
drn una categora intermedia a la correspondiente hasta los Municipales de Tercera Clase inclu'ive, el
a los Presidentes de Ardiencias y Magistrado ae personal del Ministerio Fiscal y Abogados de Oficio,
Audiencias de segunda clase y devengarn el liaber en un veinte y cinco por ciento.
anual de siete mil doscientos sesenta y cinco pesos, Se suprimen las gratificaciones que actualmente
incluyendo ya el tanto por ciento que se aumenta a percibe dicho personal.
los dems componentes del Poder Judicial a que ses ARTICULO IX.-Se aumenta el personal del
hace referencia en el artculo VIII. Juzgado de Primera In.tancia de Santiago de Cuba
ARTICULO IV.-Las Audiencias de Oriente y con un S:ecretario Judicial, con el mismo haber que
Santa Clara se dividirn en dos Salas adscribindose disfrutan las plazas de igual denominacin en dichos
a las mismas, de por mitad, su dotacin de Magistra- Juzgados.
dos, Secretarios, Auxiliares y Subalternos. Se har ARTICULO X.-Se crea un lJuzoado Municinal de
la distribucin del personal en esas Audiencias, tan igual categora al existente en la ciudad de Santiago
pronto tome posesin uno de los Presidentes le Sala de Cuba, para dicho Trmino. Municipal, con el mis-
que por esta Ley se crean, en la forma que previene mo personal y dotacin del abora .existente.
el artculo doscientos diez de la Ley Orgni'ca del.h En virtud d(e esta creacin se denominarn dichos
Poder Judicial y en lo sucesivo la distribucin del Juzgados uno del Norte y otro del Sur y su demarca-
personal de Magiistrados se har en la oportunidad cin ser fijada por el Secrelario de .usticia previo
que previene dicho artculo. informe de la Audiencia del Distrito dentro de quin-
Las sustituciones de los Presidentes y Magistrado' ce das despus de promuluaada esta Ley.
se har en igual forma que la que determina dicha Los asuntos civiles y criminales en curso de que
Ley Orgnica para. la Audiencia de la Habana. conozca el actual Juzgado Municipal, en el da en
El da en que quede hecha aquella distribucin que quede fijada dicha demareacin y que no corres-
los actuales Secretari'os de esas Audiencias que(la- pondan a la asignada al mismo, ser'n remitidos al
rn convertidos en ISecretarios de *Saa. El mis anti- otro Juzgaido para que siga conociendo d(e ellos.
guo de los dos en cada Audiencia ser Secretario ARTICULO XI.-Las plazas de funcionarios que
tambin del Tribunal Pleno y el ms moderno, Secre- por esta Ley se crean sern provista libremte por
tario de la Presidencia y de la Sala de Gobierno del el Eiecutivo, que podr nombrar a cualuier Abonq-
respectivo Tribunal. do que reuna los requisito qune exige el Art. 50 de
ARTICULO V.--Las dos Salas de esas Audien- la Ley Orgnica y conocen tel concepto general ia
cias conocrn de asuntos civiles, contencioso-adminis- competencia, buena fama pblica y profesional, as
trativos y criminales los que se distribuirn equita- como cualquier funcionario del Poder Judicial que
tivamente, pero cuidando de que ambos no conozcan por competencia y buena conducta merezca el ascenso
de asuntos eviles de una misma clase para evitar como premio a dichos mritos.
dualidad de criterio y resoluciones contradictorias. Asimismo se cubrirn por el Ejccitivo las vacantes
La Sala de Gobierno de esas Audiencias acord.ar inmediatas que resultaren en la Administracir de
la distribucin proporcional de asuntos. Justicia por nombramientos do funcionarios para
'Tan pronto queden divididas las Audiencias en Sa- cubrir las plazas de Magistrados y Presidente de Sa-
las, se llama a la vista todos los asuntos civiles y con- la de nueva creacin a que se refiere esta Ley.
tencioso-administrativos sealados para despus de ARTICULO XII.-Las cantidades menclonadas
los tres meses posteriores y se proceder a nuevos para el cumplimiento de esta Ley, mientras no se in-








DIARIO DE SIESIONES DE LA OAMARA DE REPRES1ENTNI'ES S

cluyan en los Presupuestos de la Nacin se tomarn Hacienda Nacional ligada, como es natural, a la de-
de cualquier fondo existente en el Tesoro no afecto a licada urdimbre, del crdito privado por las fuentes
otras obligaciones. productivas de que se nutre, con peligroso quebranto
ARTICULO XII.--Se entendern modificado, del crdito publico, afecto esendialmente a solemnes
los artculos de la. Ley Orgnica del Poder Judical compromisos de ndole internacional en virtud de
.que resulten afectados por los de la presente Ley y cbnvenios que constituyen otros compromiso; esta-
se derogan cuantos preceptos se opongan a si eium- tuarios semejantes al que nos liga en forma perma-
plimiento ya sean de esa Ley o de otras. nente los Estados Unidos de Norte Amrilca en vir-
ARTICULO XIV.--Esta Ley comenzar a regir tud de la Ley Platt.
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la lRe- No es osioso agregar que el Congreso no tiene me-
pblica. dios directos cde proporeionar.e por s mismio ese g-
Saln de Sesiones del Senado, a los veinrt y cuatro, nero de informaciones indispensables, como no sea
das del mes de Noviembre de mil novecientos veinte por medio de ruego al Poder Ejecutivo para que se
y cinco. lo remita a pesar de que ambos poderes tienen, por
(f.) Clemente Vzquez Bello, Presidente.-lMI. Mar- la Constitucin y las Leyes, idnticos deberes e idn-
tnez Mole, ISecretario.---Celso Cullar del Rio, Se- tica responsabilidad en el estudio y resolucin de pro-
cretario. blemas tan difciles y complicados como el que nos
SR. PORTIUONDO (AMRIzco) : Pido que quede sobre ocupa.
la mesa. Por esta razn propongo a la Cmiara que acuerde
SR. PRESIDENTE (ZAYN) : Queda sobre la mesa la siguiente:
a reserva de que se presente la suspen-:in de pre- PETICION DE DATOS
ceptos.
Se va a dar lectura a una peticin de datos. Primeroi : Que por el Poder Ejecutivo se remita re-
lacin de las cantidades, en diversas clases de mone-
(El Oficial de Actas, leyendo). da, (comprendiendo los billetes retirados de la circu-
lacin por deterioro y los que han sido puestos en
A LA CMARA: trnsito en mercado para el canje de los mismos) ex-
El estudio del mercado monetario es la base fun- portados e importados por los bancos The Royal
damental de la economa poltica, y los principales Bank of Canada, The National City Bank of New
tratadistas de esta importante rama del Derecho P- York, The Bank of Nueva Scocia, The Canadian
blico, estn de acuerdo en afirmar que el principal Bank of Commerce, The Chase National Bank, Ban-
origen de toda crisis que afecte a la estabilidad del co del Comiercio, Banco Comercial de Cuba y N. Ge-
crdito y al normal desenvolvimiento econmico de lats y Compala, especificndose el concepto o moti-
un pas, debe buscarse cuidadosamente, en el vel de las importaciones y exportaciones.
anlisis de sus operaciones bancarias. En efec- Segundo: Stock, que de conlormidad con lo uLs-
to, puede siempre apreciarse en todos estos puesto en el artculo 180 del Cdigo de Comercio,
casos de dificultae, financieras, que existe una rela- deben mlantener los bancos anteriormente citados, se-
can en inversa entre el stock monetari'o del pas en gn el informe rendido por stos a la Secretara de
que la crisis se produce y el precio que aleanzan to- Hacienda, correspondiente al semestre de Enero a
dos los artculos que est en la npcesidad de adquirir, Junio de 1925, consignndose los depsitos por cuen-
principas lente los dq e consu mo tas de ahorro-, cuentas corrientes y prstamos hechos
Cuando el numerario circulante no llena las nece- por cada uno e de dichos bancos.
sidades. de la 'produccin de acuerdo con la capacidad Tercavro: Informe detallado, por partidas derios-
de consumo, dbese, ,eguramente, a. la restriccin de tativas, de los estados semestrales, de las operacio-
los crditos bancrios o al mantenimiento por parte nes y de los balances anuales, que esos bancos presen-
los crditos bancarios o al mantenimiento por parte tan a! vencimiento 'del ao social para el pago de los
de esas instituciones, de una poltica maliciosamen- tan ap vutosycen el primr social para el pago de los
te orientada a la inversin usuraria del dinero, que mconfoitosad co n l primepur semstre de car a alo ds e
origina, como consecuencia lgica, la caresta, que se ce la Ordead con ilitar puesto e el arporque se rien i-
mantiene entonces indefinidamente, con la amenaza e la brden yMlitar 463 de 1!00, porque se rien di-
de ms serios problemas econmicos. chos baneos, y cuyos informe deben comprender los
Es evidente, pues, que estos problema.: no pueden alos de 920 a 1924, inclusives.
estudiarse con la debida exactitud, si el legislador no CUARTO: Relacin de la cantidad total de nume-
posee escrupulosamente autenticados, los datos y es- rario en poder dle los bancos extranjeros The Natio-
tadsticas que a la postre serviran para dietar, con nal 'City Blank of New York, The Royal Bank of Ca-
acierto, las disposiciones adecuadasa as exigencias nada, Tbhe Canadian Bankl of Commerce y The Cha-
nacionales. se National Bank, ya los tengan en sus cajas, ya pres-
En el momento actual, por lo que puede apreciarse tados, por concepto de dep-ito, en cuentas corrien-
del M\ensaje que el Honorable seor Presidente de la tes .- de ahorros, y cuya relacin comprender lo
Repblica ha remitido al inaugurar el Congreso la aos de 1923, 1924 y el primer semestre de 1925.
presente legislatura, el estado, de depre-in econmi- Quinto: Relacin y cuanta de todos los prstamos
ca que el pas sufre, no ha perturbado ann la econo- realizados por esas instituciones en los aos antes
ma de la Hacienda Pblica, debido, 'posiblemente, a dichos.
la poltica restrictiva que prudentemente 'ha seguido Sexto: Informe, por separado del numerario cir-
el gobi'erno. Pero sino se compulsan estos problemas, eulante en el pas, por prstamos 'u otras negociacio-
y especialmente, los que ataen a la circulacin mo- nes bancarias, y de la existencia en efectivo en poder
netaria, la crisis llegar irremisiblemente a todas las de los bancos de la Repblica, pertenecientes a de-
esferas de la actividad econmica y desde luego a la psitos a tiempo, y a cuentas corrientes y de la ascen-








10 DIARIO DE SESION ES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

dencia de las cantidades de numerario importado por Mi iniciativa tiene una estrecha concomitani'a con
los bancos extranjeros que anteriormente se citan pa- la iniciativa muy laudable del Poder Ejecutivo; pu-
ra garantizar sus operaciones, ampliar su crdito y diramos decir que tiene como nica peculiaridad, el
contribuir a la fomentacin agrcola, industrial y deseo de verdadera regeneracin que se advierte en
mereantil del pas.. todo el pas; y por ltimo, mi pobre iniciativa, viene
ISptimo: Utilidades declaradas por los bancos Es- a ser una nota pilida, un tenue reflejo, una humil-
'paol y Nacional en los balances presentados en los de secuela, si se quiere del caudal de iniciativas, mo-
aos de 1917 y 1918, conignndose lo' depsitos y rales que forman el hermoso patrimonio heredado por
el Partido Liberal.
,prstamos, realizados por los mismos en esos, aos y Ae v rtase pues, que no
el tipo de inters con que negociaban. Advirtase pues, que no haentr el liprograma de o
Octavo: Utilidades declaradas por los bancos rela- de intereses, ni aun d celos, entre l progarama de los
cionados en el prrafo cuarto de eta peticin de da- coloso de la moral (los liberntante:s), y a labor mdesta
tos, durante' los aos de 1920 a 1924, inclusive, con- de este humilde Representante:
signndose los depsitos, los prstamos y el tipo de o la bra para ina
inters, a que realizan sus operaciones.. u PReESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palara el
Noveno: Inspecciones acordadas o realizadas por seor Mulkay.
la Secretara de Hacienda o por las Zonas Fiscales S. MULKAY (Jos) : Seor Presidente y seores
para comprobar dichos balances durante los aos fis- Representantes: Dada la importaiia del problema a
cales citados, y resultado obtenido en estas is'ipece o- que se estD refiriendo nuestro diitinguido compae-
nes, en aquellos casos en que se hubiesen efectuado. ro seor Garriga, el Representante que habla estima
Dcimo: Relacin de los prstamos facilitados a la que deben de orlo el mayor nmero de Representan-
industria azucarera durante los aos de 1.920 a 1924, tes posible, por cuyo motivo, pido a la Presidencia
inclus.ives, con expresin de las cantidades a que as- que se pase lista'porque tengo dudas del qurum.
cienden, tipo de inters, nombre de los solicitantes y S. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a pasar lista por
persona natural o jurdica a la cual se le haya pres- halberlo solicitado un seor Repreenitinte.
tado, con inclusin especfica de las operaciones rea-
lizadas -por The National City Bank of New York, con (El Oficial de Actas posa lista).
la entidad denominada General Sugar Company y de SR. BRAVO ACOSTA. (ANTOO)' : Seor Presidente,
las efectuadas por The Royal Bank of Canada con yo solicito que ne rectifique la lista.
la Sugar Plantion Corporating Co., durante los aloi *SR. PRESIDENTE (ZAYD>N) : En su oportunidad.
de 1920 a 1924 inclusives. E'alta algn senor Representante por contestar a
Saln de Sesiones de la 'Cmara de Representantes la lista?
a los nueve das de Noviembre de mil novecientos
veinte y cinco. (Silencio).
(f.) Marcelino Garriga. Han respondido setenta y cinco seores Represen-
SR. GARRIGA (MARCELINO)) Pido la palabra. tantes.
SR. PESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el Hay qurum.
seor Garriga.
SR. GARRIGA (ARCELINO Ser Preidnte y s- Contine el seor Garriga en el uso de la palabra.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Sefior Prenidente y se- I (ARCELINO.) : Deca, seior Presiden-
fiores Representantes, es realmente sensible que siem- SR. GARRIGA (MARCELINO) : Deca, ser Presiden-
pre que un hombre pblico en nuestro. pas se crea te y sefores Representantes, que no, haba diferencia
,en el caso o en el deber de abordar un problema -de alguna entre las iniciativas desenvueltas en esa peti-
la magnitud y de la trascendencia del que entraza esa cin de datos, de la que me cabe el honor de ser au-
",peticin de datos" a que se acaba de dar lectura, tor, y el privilegio moral, cuyo patrimoio hereia-
necesite previamente, levantarse por encima de la rio respeto y reconozo del gobierno liberal. Raz n
malidicencia pblica y de las pequeas, y al parecer por la que, este bisoo representante estiia, qle ;o
naturales suspicacias, para sincerar la pureza de sus comete ninguna herega legislativa al practica esta
intenciones. De m puedo decir, que en el orden per- funcin constitucional.
sonal, no participo de ese gnero de justificaciones. No se me oculta el asunto que estoy tratando
Mi pasado, mi presente y seguramente mi porvenir, es grave, gravsimo. Yo voy a hacer afirmacio.ie;, en
son altos suficientes para delinear mis actitudes y este hemiciclo, que por el peligro que estas pudieran
justificar mi conducta en todos los casos. Mi vida cor- entraar para la vida econmica del pas, debe la C-
ta y modesta, pero agitadsima en la contienda pi- mara antes de pronunciar su veredicto en la petilin
bli'ca, marca una sola ejecutoria, que sirva de vala- de datos que se discute, exigirle al represcntante que
dar a cualquier intriga malsana: Y es la ejecutoria habla, una seria respoinabilidad moral (o material
del valor de mis convicciones. Poda pues, pasar por si lo quiere) como garanta de las acusaciones que
alto, soslayar si se quiere todo escrpulo, en cuanto ante ella haga en asunto de tan trascendental impor-
a intenciones aviesas o juicios errneos que pudieran tancia. Eso es lo que procede frente a un problema
emitirse sobre la noble finalidad que encierra mi pe- tan serio como el que yo voy a plantear esta tarde en
ticin de datos, y las razones, que la. informan; -pero la Cmara, y en el que la situacin de sta es tan de-
dados los tiempos que corremos; consciente de la licada, que se encuentra frente a este pavoroso dile-
eno.rme responsabilidad que de ella pudiera derivar- ma "Complicidad cri'minal" con los acusados por m
se para el representante que habla, y en definitiva de esquilmadores de la Repblica y de poner en peli-
para el Congreso, si ste le impartiera su aproba- gro nuestra "soberana econmica," si no acta des-
cin, he querido hacer algunas ligeras consideraciones pus de mi acusacin, y de "'parricidio-eco&nico pa-
antes de entrar en la explicacin de la misma. triti.o," si actuara imprevisoramente, sin confir-








DIARIlO DE_ B SIONES DU Lg I < iARA DE) l4I.8EINTANT'ES 11

mar la verdad de mis iUiputaciones. El caso no es contra el desastre aunque sea, de esa banca extran-
nuevo. En los Estados Unidos, pas que en la actuali- jera.
dad posee la ms formidable organizacin econmica Niego, al par que lo. creo ihmillante, las segurida-
y una legislacin bancaria, la mis severa en su san- des que l a amparo de las legislaciones bancarias, de
cin penal, y la mi;, inteligentmenmite pr evisora, est los :tado s o niaLdo. Londres y el Canad., cuyas su-
considerado delito criminoso, odolo ataqwue injusto o cursa:es negocian en Cuba, ofrecen, a nombre de esos
campaa. insana contra dicha organizacin o cual- bancos pulpos, a algunos Cubani s ilustres, cono ga-
quiera de las instituciones que la integran. ranta (te nueistros depositantes. Mentira. Nuestros
Yo me somieto a todas las exigencias y ofrezco a la depositantes esian en el aire; con una exposiieon
Cmara, en garanta de mi dicho la renuncia de iii enorme y sin garanta alguna. De tal iianer;. es as,
cargo. que la ILey de Lieserva Federal as como la Le-y por-
que se iigeln !os bancos nacionales de los Esta,,cs um-
Hechas estas consideraciones previas, voy s et.rar dos no hay un solo precepto que obligue imperativa-
de lleno en el problema que nos ocupa, prestindieil do ient a sus lsuen;sales en el extranjero, a cumpit)r to-
de antemano de todo inters partidarisi :, en el orldenl tLas cada una de sus obligaciones en caso de desas-
poltico y de escuela en el orden de las ideas, e iu'lor- tre, y mucho mnlos, que determine, con la precisin
mando de la manera ms grfica y escueta posible, la que lo hace cuando se trata de bancos y sucursales
realidad de los hechos. establecido en .ederacin Americana, que el Banco
Los cuatro meses de receso Congresional que ante- Central est obligado, en caso de descalabro, a cum-
cedieron a. la actual legislatura, me los ioe pasardol, s plir la. obligaciones contradas por sus sucursales en
flores Representantes, inve-:iga.lndo minueiosa.mente diehos pases exltranje.ros. En las mismas condiciones
la verdadera situacin banar ia de Cuba, en relacin se encientra la legislacin bancaria del ao 1!923 del
ccn su iiinuencia favorable o adversa en uesii -tl vi- dominio del Canad la, as como el atta de 1844, vigente
da econmica presente y futura. Esos cuatro muses en Londres. ;'ero es que hay algo ms grave. For
han sido para m de dolorosa agonai. Enii elio ha re- lo preceptuado en el artculo 25 de la. Ley de Reserv.
corrido las oficinas fiscales de la Secretara de Ila- Federal, claramente se deduce, q'ue si en Cuba ocu-
cienda y el Negociado de la Secretara de Agricultu- Iriera una de esas hecatombes econdmicas, tan fre-
ra correspondiente a Bancos y Sociedades; he pedido cuentos en pases como el nuestro en que e-ttas ces-
informes, certificaciones y antecedentes a New York, tiones se hallan totalimente abandonadas, y a la ab-
Londres y el Canadi, en relacin con todo su dei'-en sorbente poltica econmica de los Estados Unidos no
volvimiento bancario, y especialmente, de los infor'- le conviniera quec las Sucursales de Bancos America-
mes oficiales que estos paises tienen de !a aaaela de nos establecidos en Cuba arrastraran en su cada a
los negocios de las :.ucursales de sus bancos co1nt1rau los 1,a cos C(en trales, auni cuando stos quisieran
en Cuba, as como el resto de Amriea y en Europa e cumplir la,; oblligaciones contrada,-; e este pas, el
he consultado las legisaciolnes bancarias de todo., Gobierno Amerecano, personiicado en la Junta de
esos pueblos que forman nuestra deprimente factora Reserva, podra impedirlo al amparo de dicho pre-
econmica, y la he confrontado con lat pobre, la ar- cepto legal: le aqu el precepto:
caica, la polillenta "Orden AMlilita.i 463" del aio 1!)0, ,Seccin 25.---Las asociaciones nacionales 'banearias
que como una elocuente acusacin de incapacdadu, s que posean ui capital y reserva de un mnilln de do-
ha mantenido como Legislacitn Bancaria nues ares y ms, podrn solicitar permiso del Consejo
aun despus del desastre de 1920, llegando a c,.t Federal de Aleserva en las condiciones; requisitos
triste y desesiperantc conclusin: que mientras no s que t establzsca, con el fin de conseguir cualquiera
modifique el actual sistema, bancario, nuestra crisis o ambas de la. autorizaciones siguientes:
econmica persistiri, a pesar de las buenas o mnalas -lo. a pas
perspectivas del azcar; que la econoia nacional. o.--t so s en ps extranjeros,
ldepenlcnciias o colonias iinsulares de los Estados Uni-
poderosamente controlada por la banca extranJtc-a, ,
i dos, en el extranjero, y actuar caso le que as lo or-
influenciada por su politica de peveversa y crimina e, omo los e sta U nio .
usura, sin elasticidad en los crditos y sin aporta c
miento (le capital propia comercial, industiia v a "ri 2o.-Para uemplear la suma que no exceda del 10
cola del pas, ofrece un poj'iv('nir ruinoo( para la ri- por ciento de su capital desembolsado, ms reserva,
queza natural del minsmo; y que la situacin econ- en el capital de uno o mii: bancos o corporaciones au-
mica de Cuba, por la falta absoluta de garanuta-t torzadas o fuindados segin las Leyes de los Estados
ofrecidas pnr esa banca extranjera, s nmantiene so- Uridos, o dei cualquiera de los Estados partlicuares
bre un volcn en erupcin. dedicados principanlm ente a negorios banca rios deri-
vados del comercio internacional o extranjeros; o a
Fjenise, seores Iecpre,oentante-, qnue nuestra estabi- operaciones de Banca en dependencias o posesiones
lidad econmica depende de un rgimen bancario at- insulares de los Estados Unidos, bien directamente o
sente, por lo que con iuna inconciencia sin limites, ecs por medio de Agencia, participacin o control de
tamos sujetes a la- contingencias todas de esos pases instituciones establecida, en pases extranjeros o en
extraos. Hasta ahora nuesttros depositantes en los las citadas dependencias y posesiones insulares. Cuan-
Bancos Extranjeros establecidos en Cuba, que por do se hiciera la peticin correspondiente, se especifi-
desgracia son las tres cuartas partes, no cuentan con car, adems, del nombre y capital de la Asociacin
otra garanta para sus intereses, que con la confian- Banearia solicitante, en sitio o sitios donde hayan (de
za imaginativa, propia de pueblos incapacitados, so- desarrollarse las operaciones de banca que se propon-
bre la solvencia y seriedad del fuerte. ga a realizar. Las Asociaciones Naciona'es Banca-
Pero desgraciadamente no contamos con leyes pro- rias que hayan obtenido dicha autorizacin debern
pias que regulen y garanticen nuestra, vida econmi- suministrar al inspector de la circulacin, a peticin
ea y que nos defienda, no ya contra la usura, sino de ste, informes sobre la situacin de dichas Agen-








12 DIA-icO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANPTES

cias, y los Bancos Miembros que participen del capi- de depsitos, slo pre:st en ese propio alio 26 millo-
tal de los bancos o Corporaciones a que se refiere el nes; y en el ao 1924 con cuarenta y tres millones de
apartado segundo del primer prrafo de este artculo, depsitos, aparece prestando nada ms que 32 millo-
debern suministrar informes referente- al estado de ues y ya en el ao 1925, mejor diiho en el primer se-
dichos bancos o corporaciones al Consejo Federal dee msestre del ao veinticinco, tiene por concepto de de-
Reserva cuando ste lo solicite, el cual podr ordeniar psitos 42 millones, seores Representantes, y slo
inspecciones especiales en dichos bancos o corporacio- seis millones de Stock en sus cajas, pero ,sin que po-
nes siempre que lo estime oportuno. damos precisar sus prstamos, porque esto ,lo se co-
Antes de autorizar a un banco nafionHal paia ei'- nocen a la presentacin de sus balances.
plear capital en cualquiera de dichas asociaciones, bs gAhora diga la COmara si no es humillante para el
ta, de acuerdo con el Consejo Federal de Reserva, -e pueblo de Cuba esas operaciones bancarias?" Conteste
comprometer a restringir sus operal'oies y realizar la Cmara si es compatible con el decoro de un legis-
sus negocios en la forma y con lai limitaciones qi- lador, ocupar (sin protestar siquiera) un escao en
dicho Consejo pueda indicar para el lugar o lugares el Congreso de una pas, en que la banca extranjera
en los cuales el negocio debe realizars- desenvuelva una poltica econmica tan humi'llante.
Las asociaciones nacionales bancarias debern lle- t.S. lMUIi.KA (.)OS:l) : Pido la palabra para una pre-
var las, cuentas de cada una de su; sucursales ex- gunta, con la venia, del seor Garriga, y el permiso
tranjeras, con independcneca una dt oti.ras, y asiniis- de la Presidencia.
mo de las de la casa Ccntral, debiendo pasar a su li- Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. Si.
bro mayor, al final de cada ejercicio, en asientos se- SL. MULKAY (Jos) : Yo deseara saber si el dis-
parados, las ganancias o pIrdldas de cada Sucursal. tinguido compaero que est haciendo uso de la pa-
Yo creo seores Representantes. que no puede ser labra, est explicando una peticin de datos, o est
ms contundente la respuesta jurdica a las asevera- informando- a la Cmara sobre problemas que la C-
ciones que acabo de hacer a la Cmara, con re:;pecto mara debe conocer en otra oportunidad, porque, des-
a la falta de garanta que los Baneos extraneros ofre- de luego, las i'normaciones que l nos dla nos agra-
cen a nuestros depositantes. dan mucho; pero me parece que no es el momento
Y ahora entremos en otro aspecto del asunto: El oportuno, y yo ruego que si no es el momento opor-
ltimo informe semestral vencido en Junio de 1925 tuno, l se limnite a explicar su peticin de datos y
que remitieron lo-,. bancos, sociedades y comnpaias hable sobre la convenienia o no de pedir esos datos;
banearias establecidas en Ciba al Departamento cte porque vamos a perder el tiempo, que. podamos em-
la Moneda de nuestra Secretara de laciecda, ilcusa plear en discutir otros problemas. Por lo tanto, yo
una existencia de numerario en poder de los Banc-os ruego a la Presidencia que de acuerdo con el Regla-
todos, por concepto (le cuentas corrientes y cuentas de mento. le pregunte al seor Garriga si l est simple-
ahorros, ascenente a $228.951.751.83, y uno Stock Inente explicando su peticin de datos o si e-ti ha-
en Caja de $50.819.718.57. E' ariculo 180 del 1- ciendo la di decin del estado de los bancos, cosa que,
digo de Conercio vigente eni Cuiba, dice texitalmentte desgraciadamente,, todos conocemos.
como sigue: S. IPRESIDENTE (ZAYN) : Yo quiero inii(ormar al
"Los Bancos conservarii en enmelico en sis ca- sefior Mulkay que el seor Garriga, en uso de un per-
jas la cuarta parte, cuando menos del i'i: portr de los fecto derecho, de acuerdo con el Reglamento. est ex-
depsitos.y cuentas corrientcil a ;metlico y d' los plicando su peticin de datos. Si el seor Garriga no
billetes en circulacin. estuviera actuando dentro de los derechos que el Re-
Fjense bien, seoiores Representantes en este caso glamento le concede, la Presidencia ya lo. hubiera lla-
que es grave. El I pre.lto (e bey ,ue mnr ida imnpera- mado al orden.
tivamente que los Ban-eos todos- conserven un 25 por S?:. GARRIGA (MARCELINO) : Seor Presidente y se-
cienito de sus depsitos en caja, para responlder, en ca- ores Representanles: Respondiendo al ruego que me
so de contingencia, a sus obligaeiones. Pues bien, a hace mi distinguido compaero el Dr. Mulkay, para
pesar de todo esto la totalidad del Stok en caja slo que abandone mi inform me veo precisado a con-
cubre un 20 por ciento de los depnitos; dndose el testar, aunque con dolor, que no puedo atender a su
caso inslito de que los baneos extrlanjeros todos es- peticin.- Como bien puede ver el seor Mulkay,
tn violando dicho, precepto de Ley. Y alguno;is de el problema a que me estoy refiriendo es de
ellos slo conservan en su Stock, segln el meneiona, sIuyo importante, importancia a la que no pue-
informe, un 15 y un 12 por .ciienlo en relacin con sus de ser ajeno el seor Mlulkay. Es ms, yo no
depsitos. Pero es que todava hay algo ms impor-- puedo creer que un carcter tan ntegro como
tante, en lo que respecta a la rroonomia nacional, me- el del distinguido Representante villareo siempre
jor dicho, el desenvolvimiento ec'onmico de la Reop- dis:puesto -a todas las nobles rebelda., parlamentarias,
blica, y es que de esos $228.951.751. 83 slo CIEN- resulte en esta tarde, el nico obstculo de este inm-
TO SETJENTA Y OCHO MI-lLONES estn ciren portanjte problema. En la tarde de hoy, y puede ser
lando en el pas cumipliendo al efecto, todas las acti- que en mucho tiempo, seores Representantes, y se-
vidades agrcolas, comercial e industrial; con lo cual for Mulkay, no se presentar en este hemiciclo un
queda demostrado, seores Representantes, que loE asunto que sea digno de ocupar el pensamiento de
bancos, ertranjeros no aportan un slo centavo de ea- esta Cmara, con preferencia al asunto que se de'ba-
pital para sus operaciones bancarias en nuestra Rte. te; y convencido de esta realidad, me veo dolorosa-
pblica. Precisamente uno de los bancos que ms mente impedido de acceder al ruego del seor Mul-
alarde de solvencia ha hecho en Cuba,,el que nos kay. Y voy a continuar: deca, :seor Presidente y
ofrece el ms doloroso ejemplo deo sus leoninas opera- seores Representantes, que haba un banco que efec-
ciones. Este banco que en el ao 1923 tena en sus tivamente estaba en de:scubierto, con respecto a las
cajas treinta y nueve inillones de pesos por concepto garantas que pueden ofrecernos para el presente y








DIARIO DE SESIONES DE LA CiALARA DE REPRESENTANTES 13

para el porvenir. Yo no quiero decir a la Cmara e, con toda la lealtad de mi espritu, que ninguna de
nombre propio de este banco, yo i.o quiero ser culpa- estas imputaciones de fraude fiscal van dirigidas por
ble del pnico, ni tengo el criterio de lanzar sobre mi parte contra la actual administraci'n; si no que
una instituci6n determinada, la sospecha pblica. por el contrario, es de ella de quien he obtenido to-
Mi nico deseo, todo mi anhelo y mi mayor esfuerzo, dos estos datos, por lo que dichos cargos van contra
es salvar los intereses de mi pas. Pero advierto, las administraciones pasadas.
que si para lograr esto me veo comnpelido arrastrar SR. MilLKAY (JOS) : Fido la palabra para contes-
a cualquier institucin bajo el peso de mis acust::,- tar a ess a imputaciones tultimas con respecto a la ad-
nes no me detendr un solo minuto a pensar en las ministracin pa-ada, porque me eextrafia que sea un
consecuencia,: lo har. Ahora en esta tarde lo que lie conservador, un hombre que pertenece a mi partido,
querido es informar a la Cmara de la gravedad de quien haga, esa salvedad.
la situacin, procurando levantar el problema a so SR. IPRE'IDENTE (ZAYYN) : Tiene la palabra S. iS.
mayor altura, desterrando pasiones y aclarando con- SR. i\ULKUAY (JOS) : Por eso he sometido desde
ceptos. Por eso me he concretado a que sea la CAma- luego a la consideracidn de la Mesa, mejor dicho de
ra, la que por su propia cuenta, obtenga del Poder la Presidencia, si al explicar la peticin de datos lo
Ejecutivo los datos oficiales que sealo en mi peticin, hace recordando un doloroso y triste pasado. Las pe-
no obstante todos y cada uno de diehos datos, y por ticiones de datos, S. S. lo. sabe y ta.mbin el seor
conducto oficial, ya obran en mi poder, y de los cua- Garriga, (como la (O mara. procede me parece que la
les puede convencerse la Cmara examinando el ex- oportunidad de esas manifestaciones del seor Ga-
pediente que mi distinguido comnpaiero, el doctor rriga es cuando vengan esas citadas peticiones, es en-
Santiago Rey, revisa en estos momentots. En ese ex- tonces cuando puede hacer ese hermossimo discurso
pediente, seores Representantes, no hay un solo dato el seor Garriga. Hay otro problema de que tratar,
que no haya o:btenido por la va oficial y por conaue- cual es el de la sesin nica, y para ganar tiempo, yo
to de personas respetable,. en su mayora tfuncinarios reclamo en estos imoimentos de los seoores Represen-
del actual Gobierno. Ah figuran los balanc es que las tantes, y de mi queri'do compaero el seor Garriga,
sucursales d(e banc' extranjeros rinden en el pa, de que se acuerden de cos sufridos empleados, de esa
origen, los cuales los he obtenido por el conducto in- clase media siempre situada entre el capital y el tra-
sospechable de nuestra Secretara de Estado y de la bajo y de !a cual nadie se acuerda jams.
eficiente oficina de Comercio. Exterior de dicho De- hS. PRESIDENmc (ZA D.IN) : De acuerdo con el Re-
partamento; ah figura una carta o0fiial de! Comp- glamento el seior Garriga e:st explicando su peti-
troller of the Currency, respondiendo a una conisulta ci'n de datos, no u;iy ningun precepto que prohiba
que yo hube de hacerle; ah en ese expediente figuran esto al seor Garriga. Puede pues, conntinuar en el uso
las copias literales de distintos balances pre-sentados de la: palabra el seor Garriga.
a nuestra Zona Fiscal por los bancos extranjeros; ah ;S. MULKAY (.ios) : Entonces ine va a permitir
en ese expediente figura el informe oficial que el S. S. la palabra. Voy a hacer un ruego a mi querido
Comptroller of the Currency rindi en el ao 1924 compaero el seor Garriga. Sus palabras me encan-
al Congreso de su pas, condenando las negociacionei tan, los argumentos lque expone son muy ciertos y
bancarias de las sucursales todas y eonmihindiolos a muy positi'vos, y emno quiera que S. S. no es un Re-
la supresin de las mismas, y como si esto fuera po- presttante oportl.nia;la, sino es de los que viene siem-
co, he trado a este expediente, en abono de mis pun- pre (eaborando en los problemas mism imiportantes que
tos de vista, el juicio crtico de Mr. \Major Foster, aqu se tratan; yo le ruego que, que aun haciendo un
Secretario de la Universidad de New York y Cate- esfuerzo doloroso para l, reserve ese discurso para
drtico de Finanzas de la mi'sm, sobre el balance de su. oportunidad y que nos deje trabajar en el otro
una Institucin Bancaria Americana que paira dles- problema que se hIa le plantear, e la seguridad de
gracia nuestra negocian en Cuba. que noiotros le vamos a votar su peticin de datos.
Con todos eso.s antecedentes, seiories Representan- i.i ~iGAR (M .iCE :NO) : Recojo la ligera inte-
tes, se ha levantado en mi espritu la enorme monta- rrupcion de mi cemlpaiero el seor Mulkay y para
a de dudas so'bre el porvenir econmi'co de nuestro declararle que no soy de los qu e me preocupo por esos
pueblo. En medio de esta angcutia es qu e c confec- cargos que en s interrupionr me hace; mi conduc-
cionado esta peticin de datos 'que la C:,imara est ta de conoervador no podr ser puesta nunra en te-
debatiendo. la (le juicio; pero (ella no me impide tampoco a res-
eponder con la sinceridad v honradez debida a lo que
Pero es que de trata slo del problema de la eco- ponder cola inciidd lonradez debida a lo que
noma nacional cubana cor la banca extranjera? No debe ser la divisa :r'iip. de un represente de
Se trata de algo ms deprimente, seores Represen- la Nacin; la verd .
tantes, se trata del fraude fiscal, de la ocultaci6 de E:toy juzgamul, bech.s piasa os oeor Mulkay,
las utilidades obtenida por la banca extriajera, las y me .importa po(,o la administracin poltica que
cuales niegan en Cuba, y en canmbio, la declaran en el ometliera esos errores; estoy hablando en cubano, no
pas de origen. Ya ven, seores Representantes, co.mo en poltico.
el asunto va siendo cada vez ms grave que lo que ( om>parare tro, los echos: Aqu tenis, seores
vosotros creais al principiar la informacin. Ya veis Representantes las certificaciones de la Zona Fiscal
como va despertando cada vez mis vuestro inters, y de Oriente, de esta ciudad acreditativa de las utilida-
vuestras conciencias reaccionan indignadas. Aih te- des declaradas por de terminados Bancos y que dicen
nis la certificacin oficial que comprueba estos ex- lo siguiente: lBanco del. Comercio, ao 1920 utilida-
tremos; examnela la Cmara y digame si no es tris- des $277.320.39; ao 1921 utilidades, $253.116.20;
te para la administracin de un pas, que tenga uno ao 1922 utilida.des $186.926.52; afo 1923 utilida-
de sus, legisladores que traer estas cuestiones al hemi- des $271.135.1 ; afo 192- utilidades $,68.420..02.
cielo. Llegado a este punto, permtaseme declarar, Banco Central (le Cuba afo 1920, utilidades







14 DIARIO DE SSIO\NES iD)E LA CAMiARA DE REP>RESENlTANTES

$5.030.90; ao 1921 utilidades $2.799.58; aio 1922 Campa y que tienen el membrete de la Embajada de
prdidas; ao 1923 prdidas; ao 1924 utilidades Cuba. en Washington, balances stos que solicit en
$3.399.44. Banco Nueva Escocia ao 1920 utilidades mi calidad de Miembro de la Comisin de Hacienda
$375.072.48. Ao 1921 prdidas; ao 1922 prdidas; de la Cmara, del diisthi'guido y competente funcio-
ao 1923 prdidas y ao 1924 prdidas. Banco The nario y cuyos balances he podido comprobar despus
Trust Company of Cuba ao 1920 utilidades por los Repor oficiail: s publicado por los IDeparta-
$278.817.40; ao de 1921 utilidades $63.400.5.0; aio mlentos de Hacienda de Londres y los Estadoslnidoos-
1922 rdidas; 1923 utilidades $60.516.27, y ao SR. DE LA CRUz (CARLOS MANUEL): : Mi pregunta
1924 prdidas. National City Bank, ao 1920 nitilida- tenda a que la Cmara no se limitara solamente a
des; ao 192.1 prdidas; ao 1922 rdidas; ao 1923 la peti;ci'n de datos, sino a enviar una comunicaci,n
prdidas; ao 1924 utilidades $31.952.95. Banco al Ejecutivo para que con vista de las certificacio-
Comercial de Cuba ao 1920 prdidas; ao 1921 pr- nes, iguales alas que tiene en su poder el seor Ga-
didas, ao 1922 prdidas; ao 1923 prdidas; ao rriga, por la va le apremio, se persiga a los Bancos
1924 prdidas. American Foreheing Banking Com- que han burlado el fi.sco en el pago (le sus contribu-
pany ao 1920 utilidades; ao 1921 prdidas; ao ciones. Y nada ms.
1922 prdidas; 1923 prdidas; ao 1924 prdi- Sn. GAtRRICA (MAJCELINO): Estoy completamente
das; Gelats y Compaa ao 1920 utili'dades de acuerdo en la peticin que acaba de hacer mi
$867.645.23; iao 1921 utilidades $703.813.46: distinguido compaero Dr. Carlos Manuel de la
ao de 1922 utilidades $566.879.74; ao de 1923 Cruz, pero para que resulte ms firme la informa-
utilidades $325.468.02; y ao 1924 utilidades cin que le estoy haciendo a la aCmara sobre este
$355.419.69. Banco del Canad 1920 utilidades. debatido as.inito, me interesa que ella conozca no por
1921, 1922, 1923 prdidas. mis labios, sino por sus; propios textos oficiales, el in-
Me parece, seores Representantes, que vo-otros forme a que antes nm refera del "'Comtroller of the
os habis dado cuenta perfecta de la anomala ex- Currency" al Congreso Americano, en la liquidacin
traordinaria que resulta. de la comiparacin de los del balance de 1924.
balances (le los bancos cubanos y los extranjeros; pues, SR. PFuiEnolA (ELiSEo) : Pido la palabra para una
mientras los primeros declaran utilidades, contr'bui- cuestin incidental.
yendo con ello a sus obligaciones con el fisco, los se- SR. PRESIDENTE (ZAYI)N) : Tiene la palabra S. !
gundos, a pesar de tener un activo total que duplica SR. FIciT:HERO (EL.SEO) : Para proponer a la C.-
a los bancos cubanos, declaran prdidas todos los maar acuerde prorrogar la sesin liata las seis (le
aos y burlan el impuesto. la noche.
SR. SAGAR6 (BARTOOMi) : Es que los bancos ex- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Estn conformes los
tranjeros le pagan la diferencia a los funcionarios seores Representantes con que se prorrogue la se-
del Estado Cubano. sin hasta liNs siete de la noche?
SR. GARaIGA (MAIARCELINO): Acepto la interrup- (Sciales lia'm iohvas).
cin y con ella el hiriente flagelo y aunque no me Aprobado.
atrevo hacer una afirmacin tan rotunda, me permi- SR. GAIRI(.\ (,MARCEINO) : He aqu el informe:
to advertirla a la Cmara que al comparar los ba- 1.o---El silema de Sucursalees es opuesto al bien
lances que me ha facilitado la Secretara de Estado pblico, pornque su poltica esencial es el monopolio.
de las Sucurrales de esos bancos extranjeros que no- 2o.-La sucursal bancaria equivale a un banco
gocian en Cuba con los presentados a nuestra Zona ausenle y su inico propsito es repartir dividendos
Fiscal, he podido comprobar una diferencia enorme entre us aocionistas por enmcia de todo servicio de-
entre las ut'lidades declaradas aqu y las prdidas bido a fa comunidad.
declaradas en el pas de origen. Si no fijaos en estos 3o.--Que !as cadenas de suursales deriva toda
extremos, seores Representantes, tque afectan a una responsabilidad en la movilizacin y transfe.renci'a
misma entidad bancaria, cuyo nombre no quiero re- de los f'odo,, en los individuos que desempean o
velar hasta que la Cmara no conozca de los datos dirigen las sueursales, toda vez. que su propsito
que en su oportunidad enve el Poder Ejecutivo, y nico, s la utilidad persoe.al, infrin. icndose el prin-
en su defecto, hasta el da en que discutamos un cipio bancario segn el Ley de Legslacin bancaria que prometo presentar .io sus ahorro.s y esos ahorros no pueden ni deben
en fecha prxima a la consideraci4n (de la CO'mara. transferirse de una comunidad a otra, sino pasa por
Ao 1921, balance presentado en Cuba, prdidas: r tamiz de una autoridad oficial desi'nteresada e in-
balance presentado en los Estados Unidos utilidade d(ependiente de todo prosito de utilidad personal.
$41.;000.00; aio 1922, balance presentado en Cuba, Eta. es la funcin que ejerce en los Estados Unidos
prdidas; balance presentado en los Estados Unidos, el Banco de Hleserva Federal.
utilidades $ 154.000.00; ao 1923 balance pre-enta- 4o.--E sistemra bancario de sucursales es particu-
do en Cuiba, prdida; balance presentado en los Es- larmente contrario a la idea jurdica del Goibierno
tados Unidos, utilidades $318.000.00 y ao 1924, lofcal coordinando en una federacin central como lo
balance presentado en Cuba, prdida, balance pre- ,es el de los Estados IUnidos. El sistema bancario ac-
sentado en los E-tado.s Unidos, utilidades $30.)u(e,. tual es estrechamente an.logo a la cstrut:.tura del Go-
SR. DE LA CRue (CARLOs 'MANUEL) : Yo deseo que bierno. Bajo el sistema de Reserva Federal las co-
el seor Garriga nie diga si las certifieaciones ob- rmunidades locales independientes son unidades coor-
tenidas son de fuentes oficiales. dinadas, mientras que las sucursales constituyen un
Sn. GARRIGA (MARCELINO) : No s si realmente sistema inconsolidado.
son oficiales o no, aunque creo que deben serlo. Yo 5o.---El resultado evidente del control ausente es
tengo aqu los balances que me remiti certificado, el de que la responsabilidad moral se halla absoluta-
el seor ISub-Secretario de Estado, Dr, Miguel Angel mente eliminada. Y para que semejante sistema pu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CUIARA DE REPRESENTANTES

diera tener relativo xito, sera necesario que ese cin en el impuesto que con muy buen juicio seala
control se ejerciera por empleados gobernados por el seor Garriga. El problema de que nuestra finan-
rgidas leyes penales, operando bajo la ms lhmiatna za sea manejada, en el extranjero, es verdaderamnen-
autoridad. En las condiciones actuales el banco su- te anmala. Yo recuerdo -haber ledo en una mono-
cursal dejenera en gloriosa usura dentro de la que, ta grafa escrita despus de la Guerra Europea esta
garanta colateral, ha sido eliminada como elemento sentencia: El pas cnyas finazas da sgobiernan des-
de crdito. de el extranjero no goza de verdadera soberana."
arecer para o, pero es absolutamente cierto Ese es el caso desgraciadamente de Cuba; la segunda
que la m ayora de los baquero s (le lolu Estad cierto, onclusin debe ser, por consiguiente, recomendar a
que la mayoria de los banqueros de los Estados Um- la comi'si6n tcnica de la Cmara que prepare un
dos son enemigos del sistema autorizante de sucursa- a co legisacic banearia, como el que en po-
les. Yo puedo asegurar que una gran proporen de cuerpo de legislacin bancaria., como el que en po-
les. Yo puedo asegurar que unaca reciente mereci la atencin del distinguido lea-
banqueros y de Asocia.cines de banqu.eros, han hecho ci la, atencin del distinguido lea-
banqu os y de Asociies de banqueros, an eo der del partido conservador seor Santiago Rey, y la
suyos estos principios, tercera, conclusin se refiere y es comun al concepto
Yo puedo garantizar, que si se sigue tolerando esa que acabo de expresar, a esa falta de proteccin que
extensin al rgimen bancario presente, predominan- al comercio y a la riqueza nacional se presta por los
do en su estructura el rgimen del control ausente, bancos.
dentro de muy pocos aos, nuestro sistema nacional Ese problema de Cuba se present en la Argentina
bancario habr dejado de ser un factor de importan- y en Chile, y yo recuerdo que en la obra de un Iu-n
cia en la organizacin y en la estabilidad econmica tre ,Socilogo de Sud-Amrica se ha estudiado con
del pas. claridad admi'rable el problema de la absorcin ya
Este informe, seores Representantes, es contun- que un distinguido patriota cubano, parodiando a
dente; con l bastara en cualquier otro pas, que no nuestro filsofo Enrique Jos Varona, llam el .pro
sea el nuestro, para provocar una reaccin forminda blem de la desproporcin econmica.
ble en contra de esa banca extranjera que nos ani- Sn. MULKAY (JOS) : Yo deseo que me informe de
quila y nos absorve. Pero no quiero insi'stir; me re- qu Banco es eso.
servo para mejor oportunidad el anlisis detenido y SR. GARRIGA (MARCELINO) : Es el informe del Je-
el estudio ms profundo de esta. materia y de cuantas fe del Control de la Moneda del Congreso Americano
causas concurren a la formacin de la misma. Yo sobre sucursales bancarias americanas estableeina,
tengo la seguridad que la vehemencia patritica con en pases extranjeros.
que la Cmara ha acogido mi informacin, ser mu- ,SR. WOLTER DEL RO (GERMN) : Cuando el seor
cho ms ardorosa en un futuro prximo en que ven- Garriga, bondadosamente me lo di, olvid expresar
gamos aqu a discutir nuestra legislacin bancaria y el tercer concepto fundamental de su brillante traba-
en que cada representante con el corazn en alto y jo, y es el referente, justamente, a sucursales en Gu-
la mente serena venga a contribuir al no.ble esfuerzo ba. En fecha reciente se ha tratado ese particular, o
de dotar a su patria de Cdigos previsores que de- sase, si las sucursales, en su responsabilidad, alcan-
fiendan y aseguren nuestra soberana econmica, de- zan a las oficinas centrales respectivas, o si su res-
fendiendo y asegurando a la vez con ella, la sobera- ponsabilidad se limita al capital con que operan esas
na republicana. sucursales en cada pas. Es un problema gravsimo
Por ahora quiero terminar con esta observacin de- el que viene tratando el Sr. Garriga, y res~pecto a esa
finitiva: fijaos, seores Representantes, cuan distin- materia la Cmara debe fijar su atencin.
tas son las operacicles bancarias realizadas por estos SR. GARRIGA (MARCELINO) : Vea la Cmara el se-
bancos en otros paise de Amrica y Europa, a las gundo prrafo (le una carta del Jefe de la Moneda,
que realizan en Cuba. Observemos, seores Represen- diri!gida a m. (Lee).
tantes, como en Chile, en la Argentina, en el Brasil, SR. Wo)LTER DEL Rio (GERMiN) : El .cargo. es real-
en Inglaterra, en Francia v en Blgica las sucursa- mente muy grave y la Camara debe considerarlo.
les bancarias Americanas y Canadienses que en esos SR. MULKAY (Jos) : Yo deseo que el] eior Garri-
pueblos negocian, tienen siempre una cuenta de prs- ga o el Dr. Wolter del Ro me resuelvan esta duda.
tamos que dup!ica a su cuenta de depsitos; con lo Qu se entiende por Bancos federales en los Estados,
cual queda demostrado el aporte de capital para sus Unidos? Porque no s si se refiere a los Bancos que
negociaciones en esos pases. Todo lo contrario de lo emiten monedas o a los Bancos corrientes, porque, a
que ocurre en Cuba. Aqu no slo inscriben un ca- mi jiicio, son los Bancos que emiten moniedas, y no
pital nfimo, irri'sorio si se quiere, sino que lhacen son ni el National City ni el del Canad.
negociaciones de casa de prstamos y al efecto esta- SR. WOLTER DEL Ro (GERMN ) : Eso es muy fcil,
blecen los prstamos ms criminales que se conocen seor Mulkay: Lo que :ha ocurrido en Cuba en fecha
en las negociacio.nes bancarias del mundo. Yo apelo reciente aconteci en los Estaldos Unidos de Norte-
a la erdiccin de mi distinguido compaero, el Dr. amri'ca en 1907. Por desgracia, en Cuba, en el ao
Wolter del Ro, que posee vastsimos conocimientos en 1920, ante un problema (le movilizacin del capital,
estas materias econmicas, para que me diga si este no tuvimos la energa suficiente o c'arividencia bas-
extremo es o no cierto. tante para hacer un sistema bancario oportuno y po-
Sn. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Desgraciadamen- der dietar una Ley cientfica (le moratoria que crae-
te, no soy el ms erudito en materias econmicas, pe- tamente hubiera contenido la bancarrota de las ins-
ro declaro que he escuchado cuidadosamente al re- tituciones de crdi'to de Cuba...
presentante senor Garriga, y acaso con error de mi S. GARC iA MONTES (JoGE) : De alglunas.
parte, he sintetizado su brillantsimo discurso en tres SR. WOLTEI DEL RO (GimmMX) : De caSi todas. Y
conceptos respecto a los cuales la Cmara debe fijar digo que de todas ciertamente no, porque me cabe el
mucho su atencin: Primera: la promocin de eleva- honor de poder afirmar que en aquella. ocasin fui







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

uno de los pocos Congresistas que concurri a la Se- mo meras palabras. Ahora, yo solicito algo. ms. Esa
cretara de Agricultura, Industria y Comeri'o, y ten- es una acusacin deprimente para los cubanos, porque
go a la disposicin de los que la quieran, la nota que signi'ica una burla, por parte de intereses extranje-
tom acerca de los bancos cubano en aquella opor- ros, al Fisco de Cuba. Un soborno a empleados de la.
tunidad. Seor Mulkay: en 1907, ante esa silt ain adminis',tracin que pertmitieron balances, supuestos
de crisis bancaria que se present en los Estados Uni- para i'mpedir que no. se pagaran los impuestos corres-
dos de Norte Amrica, se inici una campaa a obje pondientes y en tercero y ltimo lugar, un dao al
to de dotar a aquel pas de un sistema de banca nue- medio ambiente creado, dando ejemplo, ya que se ha
va, en el cual se imitaba la forma de una legislacin cen pblico por mediio de las palabras del seor Ga-
prusiana que de antiguo exi'sta. Si el seor M:ulkay rri'ga (le que se pueda burlar el pago de los impuestos
que es rico, y que maneja billetes de Banco se qui- haciendo balances dobles para ir a pagar a otros pa-
siera tomar el tratbajo de examinar un billete de ses impuestos y aqu burlarlo, y tambin solicito que
aquel pas americano habra de observar el Acta de se haga saber al Secretario de llacienda la denuncia
Reserva Federal, que es la que explica el concepto de formulada por el Sr. Garriga, a fin de que se haga la
federal al cual se ha estado refiriendo el seor Ga- investigacin correspondiente y, caso de ser cierta,
rriga y que est de acuerdo por lo legislado en 1923; se cobren, por la va de apremio a esas instituciones,
porque con anterioridad a esa fecha exista una legis- los impuestos que han dejado de pagar.
lacin de Banca Nacional tan extremadamente ir- SR. FNALS (AMAo) : Pido la palabra.
perfecta que permita a los bancos mantener en cir-
culacin tan slo un veihte y cinco por ciento en SR. .1'RESIDENTE (ZAY)N) : Tliene la palabra el
concepto de reserva, seor iinals.
ISi. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine el seor Ga- S FINALS (AMADO) : Sr. Presidente y seores
rriga. Representantes: le pedido la palabra, sencillamente,
SR. GARRIGA (MARCELINO): Entiendo. seores Re- para oponerme a la Proposiciin del Dr. Carlos Ma-
presentanrtes, que la manera brillante eon que el Dr. nuel de la Cruz; 1mo va la P(mara a decirle al Se-
Wolter del Ro ha respondido a mi invo.acsin, es e! cretario de Hacienda o al Poder Ejecutivo: se han
final ms hermoso con que yo poda encerrar la pe- realizado tales o cuales delitos po.r administraciones
ticit'n de datos que tengo presentada a la considera- pasadas y la Cmara le pide al 'oder Ejecuti'vo que
cin de la Camara. Y consecuente con este criterio proceda ?
doy por terminado mi informe despus de agradecer- SR. DE LA C'L~; ( RLos MANtEL) : Yo no he di-
le a la Cntara la, hermosa oportunidad que me ha cho eso. Yo dije que el Sr. Garriga ha afirmado que
presentado cn esta tarde para dejar cumplido tan los bancos extranjeros han burlado el pago le las
iHe dible como sagrado deber contribuciones correspondientes al presetar balan-
He dicho. ces con prldida, mientras en el mismo ao sobraran
(Aplausos). garancas en los pases extranjeros. Que esto se lhaga
saber al Secretario de Hacienda, para que se esta-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MIANUEL) : Deseo hacer blezcan los procedimientos que con arreglo a derecho
una .peticin al seor Garriga y tambin a mis com- haya ligar, para el cobro de los impuestos. A mi
paeros y es la siguiente: De que al aprobarse la pe- juicio, esto es lo, que se debe de hacer, porque de lo
ticin que aqu se ha formulado, se lhaga con la contrario snc denuncias a la galera para levantar
adicin de qu e se le d traslado al Secretario de Ha- una alarma V sin dar oportunidad a que el Estailo
cienda con todos lo-i escritos que aparecen en el expe- persiga el co)bro de esos impuestoi-;. Mi criterio es que
diente de la Cmara para que se haga la investigacin todo Poder, debe auxiliar.al otro, en el ejereicio de
procedente y se persiga a todos los defraudadores por sus funciones. La Cmara no determina hechos delic-
la. va de apremio. tuosos: la Cimara recoge una acusacin lanzaua, sol-
SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Sr. de la Cruz, cita la invest;;iacin, y lo que o urra de la invetiga-
no hay nada ms que una peticin de d;a: ; as que cin, el Poder Ejecutivo determinar, entonces lo que
oficialmente, la .Camara no conoce nada todava. ay tiene (que haacer y nada ms.
una referencia del seior Garriga, el seor Garrigna b n. FINALES (AMADio) : Pido la palabra.
trado unos datos particulares, l no ha presentado a S. PRS TE Ziiene la palabra
la Cmara ningn documento, y no lo ha presentado. seor Fi D E als.
desde el momento que pide que por conducto de la r
Cmara sean solicitados al Ejecutivo. S. FINALs .(AMlAD)o) : No es necesario que la C-
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : >ero es que el mara le di'a a la Secertaria de Haci'enda lo que de-
seor Garrilga ha tenido el buen cuidado de hacer co- 'be hacer. Tan pronto llegue a la Secretara de lHa
ser al 'expediente oficial de la 'Cmara de Represen- cienda la peticin dle dato-, ella sabr abrir la inves-
tantes la informacin que le ha sido enviada por la tigacin, sin excitacin de la Cmara. Por eso me
Embajada de (Juba en Washington. opongo a que la Cmara excite el clo de la Secreta-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La Presidencia qtilro R'a de Hacienda.
informar que el seor Garriga lo nico que ha pre- i. 1)E LA CjRUZ ((CARIS MANUEL) : Pido la pala-
sentado es la. petici:n de datos, nada ms. bra.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS oM/ANUEL) : De todas mane- SR. PRESIDENTE (ZAvX) : 'i iene la palab;ra e
ras, por el prestigio de la Cmara y el prestigio pre- seor de la Cruz.
cisamente de los cubanos, conviene que una denunicia, SR. DE LA CRUZ (CARLOS .MANUEL) : El seor Ga-
como la que significa las palabras del seor Garriga rriga, en su peticin de datos, pide determinrados an-
en la Cmara de Representantes, en sesin pblica y teedentes que no se refieren. de manera especial y
e, nsignada.ante el Diario de Sesiones no quede co- concreta, al hecLo del fraude respecto al pago de im-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAK ARA DE REPRESENTANTES 17

puestos. El seor Garriga solicita relaciones de prs- de haberlo odo, le agradezco, como explicacin ae i.
tamos, cantidades en reserva en los bancos, billetes -peticin de datos, porque indudablemente que los ar-
que circulan, depsitos, moneda que se ha enviado al gumentos' en que se funda son tan atinados que ya
extranjero, etc., pero. el seor Garriga ha hecho en la casi la Cmara no necesita de los datos que el lhjea-
informacin verbal la acusacin a que yo me he refe- tivo pueda aportar. Esos datos l los ba aportado on
rido. la elocuente peroracin y con los dato; que nos aca-
Aqu se han hecho frecuentemente acusaciones pa- ba de sumiinistrar; pero el seor Gaarriga como todo,
ra que las reeoja la prensa y se produzca la natural el que defien e causas, siente apasionado y lau nz
alarma, pero no nos hemos producido nunca en el su acusacin tremenda conra esos teti s que
cumplimiento de nuestro deber dirigindonios al Po- oprimen, y olvid que esa pa.s.ada administracin que
der Ejecutivo, para que intervenga en la cuestin, l criticaba como causante de esos tmales era la s?'ua-
en el problema y hacer que haga cumplir lo que es cin en que el seor Garriga y el que tieoe el honror
su deber cumplir. No'sotros ro, n.c eonstiums en de dirigirles la palabra, forimaban parte. Yo no creo
Tribunal ni en fiscal, nosotros recojemos lo que, es que fuera su intencin la de acusar a e.a admminstra-
una acusacin y delerminamos enlviarla ,al funciona- cin, que si es vertdad que tuvo sus errores, que si es
rio que debe practicar el correspondiente expediente. verdad que ha podido tener algunia micula, es indis-
Nosotros no estamoi- aqu para decir si son hechoe cutible que se sinti siempre cubana, y no pudo nun-
delictuosos o no lo son, sino para decirle al Secreta- ca haber dado a la banca extranjera feiacidades para
rio de Iacienda: es ha afirmado que durante aos que defrardara el Estado Cubano; no a lo,, particula-
anteriores no se ha pagado, por determinados ban- res cubanos.
co:, determinadas cantidades al fisco. Ilagase la in- Por eso yo ped la palabra, seores Representan-
vestigacin respecto de los balances realizados en tes no para que el seor Garriga me diera una ex-
Cuba y en el extraneiro, con relacin a las Bancos licacin sobre el problema que yo conozco y.muc
contra los que se ha hecho esta afirmacin, el Secre- mejor despus de haber odo al seor Garriga, simo
tario de Hacienda har' la informacin para hace nceridad y de oeza
Ipagar a los Bancos. 1para que tuviese ese acto de sinceridad y de ,,ueza
Sp,. WalosLT L I (x ) En la petcind caracterstico de los grandes hombres pblicos al de-
S. WoLTER DEL Rio (GERMAN) : En la peticin de z|roner a ea administra'cin
datos que se ha formulado se sealan las cantidades alarar que no fueron rstan s del eio en qadue esas a
dejadas como utilidades en Cuba y aquellas que se inastraaiones pasadas se desenvolvan. Eqstbamos en
han quedado en lois Estados Unidos? mintriines pasadas s dsevolva. Estbamos en
an. quedado enAc (MA INO) No seor. Nada ms plena guerra europea, con el problema del porvenir,
Spid. Gcertificaciones dl No N a m. no sabamos si esta hermosa isla que ha sido llamada
pido certificaciones del extremo.
SX. WOLER DEL Ro (GERMN): En esa peti'cin la Isla de Corcho seguira flotando en el hermoso y
de datos no expresa el concepto de diferencia entre tranquilo mar de las Antillas o sobrevendra una
Una declaracin y la otra? catapulta para hundirla en el fondo de los mares o
SR. GARRIGA (MACLIrNO) : Yo quera que, fuese por lo menos sumergirla momentneamente. Tena-
la Cmara quien planteara el problema. imos aquel problema pavoroso de la crisis bancaria
SI. SAGAn R (BARTOLOiM$ ): Pido la palabra para que no fu slo de Cuba sino que fu un pro-blema
ampliar la peticin de datos. el entido de que e l mundial. Y yo me preunto si esos fueron aconte-
Ejecutivo comunique, envindole los documentos que cimientos que .no dependieron del Gobierno cubano,
posee el seor Garriga, a finr de que el Secretario dc con qu razrn mi distinguido companiero puede accn-
Hacienda con vista de ellos, proceda a la investiga- sar a la pasada admiistraein de esos hechos? Por
cin pertinente. lo dems, yo soy el primero en firmar esa peticin de
iSR. DE TLA CRUZ (CARLOS \AN-nUL ,: Yo retiro mi datos, si no he puesto en ella mi firma, mis grficos
proposicin y me sumo a ]a del saior Saar. signos, los pongo con mi neuroma en esa peticin, de
Su. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Terminado el asunto... datos porque indi-cutiblemente propende a depurar
S.. Ml-nuAYv (Jos) : No, seor Presidente. Yo ten- nuestra administracin, porque es algo para que sur-
go que contestar, porque me opongo a la peticin de ja hermosa y pujante esa banca que nosotros no te-
datos. nemos y que muchsimas ve-es como un sueo otoma-
SR. PRESIDENTE (ZAYDnN) : La Presidencia enten- no nosotros sentimos y creemos poseer para entonces
da que el seor Mulkay haba pedido la palabra pa- poder llegar, sieor Lombard, a obtener la eficacia de
ra alusiones exclusivamente. la ley del 75 por ciento, porque mientras no la ten-
Tiene la. palabra el seor Mulkay. gamos, esa Ley no ser til.
Sn. MrLAY (Jos) : Sefor Presidente y seores Por tanto, seor Presidente, mi oposicin a la pe-
Representantes: Nunca se ha presentado ms opor- ticin de datos se fundaba en eso, pero en vis-ta que
tunamente ,a la OCmara de Representantes una pe- el seor Garriga noblemente la ha retirado, yo re-
ticin de datos ms atinada y ms consecuente con nuncio a la oposicin que le haca.
el estatus del momento, porque un pas en que la P DENTE (ZAYDN) Se pone a otacin
banca .extranjera tiene extendidos todos los 'tentaeu- P ( a
los hasta el ms misrrimo de los ciudadanos, bien la petin de datos del seo arrga, con la a
merece que tambin sea objeto de la, crtica, censuro- del seor Sagar.
sa o cordial, pero de la crtica al fin, a que es mere- SR. URQUTAGA (CARMELO) : Deseo que se d lectura
cedor todos aquellos que vienen aqu a trabajar, unos a la adicin del seor Sagar.
por su bienestar personal, y otros por el 'bienestar del SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a la
pas, los menos. adicin del seor Sagar.
El seor Garriga que ha presentado el problema,
pudo haber suprimido su discurso, que ya, despus (El Oficial de Actas, la lee).







18 DIARIO DE SEiSIONES DE DLA CAMARA DE REPRESENTANTES

SR. REY (SANTAGO) : Pido la palabra para una SR. GARCA, CAIZARES (SANTIAGO) : A esto se le
aclaracin. Entiendo que no debe decir: "al seor llama una enmienda adicional, segn el Reglamento.
Secretario de Hacienda" sino "al Ejecutivo. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia haba
SR. SAGABR (BARTOLOM) : Estoy de acuerao. informado a la Cmara que pona a votacin la pe-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin ticin de datos y luego la enmienda adicional del
la peticin de datos del seor Garriga con la adicin seo.r Sagar y en este momento solicit la palabra
del seor Sagar. el seor Urquiaga y por eso manifest al seor
SR. URQUIAGA (I MEdLO) : Pido la palabra en con- Sagar que la escribiera. Por consiguiente la Presi-
tra. dencia pone a votacin la peticin de datos y luego
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. si la Cmara acuerda la petici'n de datos, se pon-
SR. URQUIAGA (CARMELO) : Seor Presidente y se- dr a discusin la adicin del seor Sagar.
ores Representantes: Quiero hacer constar que voy Se pone a votacin la peticin de datos del seor
a ha'blar sio en contra de la enmienda adicional del Garriga.
seor Sagar porque soy en un todo partidario de la Los que estn conformes se servirn ponerse de
peticin de datos de mi ilustre compaero el seor pie.
Garriga, referente a la enormi'dad que realizan aqu (L
los Bancos extranjeros, por las infracciones diarias (a mayoria de ls seores Representantes se po-
que realizan con menosprecio del respeto que mere- ne de ie).
cen nuestras Leyes y el concepto que debiera mere. Aprobado.
cerle el pas cubano, un pas civilizado como el nues-
tro; pero por cuestin de principio me opongo a esa Se pone a discusin la enmienda adicional del se-
enmienda. nor Sagar.
Creo que es emrpequeecer el prestigio de esta C- Tiene la palabra el seor iSagar.
mara el que nosotros vayamos a, hacer declaraciones, SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se-
aunque stas sean ante los tribunales de la Nacin, lores Representantes: Creo que es, si la memoria no
uque me meraen grande respecto. No es ede la mcin, me els infiel, la primera vez que en esta Cmara de
que inc merecen grande respecto. No es e4a la i-Representantes se hace una peticin de datos y que
sin de estos Cuerpos Colegisladores. Si se entiende Representantes se hace una peticin de datos y que
que hay, por cualquier causa o de manera cualquie- s: autor la explica de la manera tan precisa y c!ara
ra, la certeza de los hechos qu e aqu se enumeran, como. lo ha hecho el seor Garriga, y posiblemente es
cada Representante, en su carcter 'de ciudadano, l primera vez que aqu se trae una peticin de da-
puede libremente acusar ante los Tribunales de Jus- l a importancia de los que ha expuesto eld seor Ga-
ticia o ante el eretario e llacienda, snndo a a de que ha expesto el seor Ga-
la denuncia o la queja que, en el orden particular, ga a mara.
entiende civicamente que debe hacer contra esas ins- Cuando algn seor Representante ha deseado en-
tituciones banearias; pero no me parece honroso que viar documentos al Ejecutivo para la investigacin
esto.se traiga a la Crmara, porque li Cmara rom. de cualquier problema, no ha iheeho la peticin de
pera con su inveterada costumbre de no mezclarse datos, si no ha presentado los documentos para que
en hechos (le esta clase, de no tratar nada. que no si'g- por conducto de la Cmara vayan al Ejecutivo y que
nifique legislacin. Me parece propio que oempla- este acuerde lo que estime pertinente; pero, en este
mos con nuestro deber solicitando estos datos y que caso, en que adems de la peticin de datos hay los
legislemos imponindole penalidades a los Bancos de- documentos que posee el seor Garriga, y despus
fraudadores, pero me parece que nosotros no pode- de las manifestaciones hechas por ste, lo natural, lo
mos, por el prestigio, de la Cmara, tomnar en consi- lgico, es que la Cmara de Representantes utilice
deracin ninguna denuncia que puede hacerse per- eso- documentos para hacer llegar al Ejiutivo el co-
sonalmente. nochiniento de la verdad de cuanto ha manifestado el
En el orfen particular estoy dispuesto, como letra- seor Garriga en la tarde de ,hoy, y que la Cmara
do, a asesorar a cualquier persona que desee presen- ha tomado en consideracin por la importancia que
do, a asesorar a cualquier persona que desee presen- entraa. Por lo tanto, ni la Cmara se constituye en
tar una denuncia con estos fundamentos contra entrat or de nadi tanto, ni la p mara se constituye en
cualquier entidad bancaria comercial, industrial, etc. delator de nade, ni el procedimiento es inadecuado,
pero, como Representante, quiero salvar mi voto, y lo ni nada absolutamente que tenga relacin con nada
eonsgr;o en contra para que no ,pueda sentar juris- que no sea lgico, natural y de una gran altura. Lo
prudencia en el futuro y me opongo ,a que, a ttulo contrario seria il6gico, porque lo natural es, seores
de denuncia, se enve esa peticin de datos a, la Se- Representantes, que cuando .legan a la Cmara do-
cretara de Hacienda, porque si lo hiciramos reba- cumentos de esta naturaleza, no le baste a la Cmara
iarames el concepto moral que debe merecer este conocerlos, sino c que es necesario que la Cmara los
Cuerpo Colegislador, a propios y extraos. haga llegar al conocimiento del Ejecutivo.
SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Para una eues- SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Pido la palabra.
tin de orden, pido la palabra. SR. 1PRESIDENTE (ZAYDiN) : Tiene la palabra S. S.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el SR. WOLTER DEL Ro (GERMN): Para rogar a la
seor Garca Caiza.res. Presidencia que ordene la lectura nuevamente de la
SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Si'endo una proposicin ictidental del seor Sagar.
enmienda adicional la que ha presentado el seor SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se le va a dar lectura
Sagar, debe leerse primero la peticin de datos y nuevamente.
ponerse a votacin, con esto ganaramos mucho tiem- (El Oficial de Actas, la lee).
po.
SR. ISAGAR6 (BARTOLOM) : Lo mo no es una en- SB. MULKAY (Jos): Pido la palabra para rogar a
mienda, es una ampliacin. la Omara que tambin dentro de ese acuerdo se di-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 19

ga que la C mara, despus de haber escuchado las te que muchos de nuestros compaeros estiman .cual
manifestaciones del seor Garriga, las hace suyas, y es el que se repartan copias, por la trascendeneia del
que, por lo tanto, se constituye, deade este momento, asunto presentado.
en un formal acusador contra los infractores de 1a SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Yo con muchI-
Ley que han sido citados por el seor Garriga. Eso simo gusto he odo las manifestaciones del seor Wol-
no es ser delator: eso es cumplir, sencillamente, con ter del Ro, aunque creo que no merezco la ciiia que
un deber. l me atribuye en cuanto a las interpretacionres regla-
ISR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra ~p)ai mentarias; estimo que el seor Presidente es el la-
una cuestin incidental, en relacin con j; so!icitud mado a informar a la Omara y que no debo o in-
del seor Sagar. formar porque eso sera tomarme atribuciones que
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el no te'no.
sefor Castellanos. SR. RECIO (ENRIQUE): Deseo presentar una en-
Sm. CASTELLANOS i : Se e enda a la enmienda.
SR. CASTELLANOS (MiANUEL), : SeiorS Presidente y S. RESIDENTE (ZAYDN) : La enmlienda l puede
seores Representantes: EJ problem a que plantea el a a la Secretara y se le dar lectura en su
seor Sagar es un problema, a mi entender, funda- oportunidad.
mental p.ra lo .ucesivo como precedente para el por- SR. RECIo (ENRIQUE) : Deseara anunciarla ver-
venir de la Cmara de Representantes, en cuanto a balmente. Mi enmi'enda no agrega ni aade una sola
la norma de conducta que debe adoptar en los assun- palabra a la enmienda del seor Sgar sino suprime
tos relacionados con ihechos delictuoo. El sor una parte. Mi enmienda es la siguiente: Que la sri-
Sagaro estima que esos documentos, o copias de los mara acuerdeM dirigir al Poder Ejecuitvo copia de
mismos, cuya autenticidad va a garantizar quien los documento.s ledos a la misma por li seior (a-
los presenta, el compaero que hubo de hacer l" soi-o rrig
citud de datos, seor Garriga, deben pasar,, en cpi,, rrSa. GAR (BARTOLOM) : Aceptado.
al Poder Ejecutivo, para que se proceda a lo (u,, SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Parece realmente
haya lugar por el delito de malversacin de los on- que la mayora liberal trata de eludir el que el Eje-
dos piblicos; y yo entiendo que nosotros debemos es- cutivo Nacional pueda actuar contra los compaflas
tudiar ese asunto en una ccmisin formada por Re- americanas.
presentantes, debemos estudiar esos documentos, de- S. a Srr,.l s (A Ao) : El ieutive Liberal actia
bemos hacer un estudio detenido, cabal y exacto de la ,. debe siempre actuar, de acuerdo perfectamen(te
referida denuncia por el fra.ude denunciado que es a ncon ,us, condiciones de cubano.
la Nacin Cubana, que es al Tesoro (le la le.pibica SR. BRAVO ACOSTA (ATNTON) : Por 10 que aqu se
y que asciende a una cantidad crecida de dinero; y, ha manifestado parece que se teme que el Ejecutivo
despus de haeer un estudio. detenido, se tom ua conozc este asunto
orient.acin por la Cmara de Representantes. Yo SR. RECO (ENRIQUE) : Recojo la alusin que, como
me atrevera en la mocin incidental presentada, ro- interrupcin, me hace mi distinguido compaicero el
gar al seior Sagar, que para evitar el precedente en seor Bravo Acosta. No es el Partido Liberal el que
lo sucesivo, no se tomara por la OCmara de Represen- se opone a que s baga la investigacin. La enmienda
tantes, el acuerdo de denunciar esos hechn os1 ~
tanes, el acrdo de denunciar esos hc, os..es del sefior Sagar, luego la intencin e: que se abra
SR. SAGAR (BARTOLOM) : No, no, en uingnna e invsi~estac6i. Pero lis palabra. del si.or CaCite
forma ni por ni'guna circunstancia la Cma, d 11llanos, miembro prominente del Partido Conserva-
Representantes puede por tal cosa recibir el inoimbre dor, indican que los procedimientos fi:,laado s a lgo
de denunciante; la Cimarja, in c umplbienTto d su peligroso con respecto al precedente que se establece
.deber, y en vista de los documentos prescntandos de- en la Cmara y para evitar lo del precedente es ue
nuncia cualquier hecho que ella est'l'a mal dirigido, este compaiero de ustedes reduce la enmienda a re-
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : .Cualquiera que sea mitir los docnmentos a la 'cretara.
el nombre que se le di: ualuieria iie sea la rle i.. :-- SR. SAGAR (BARTOIOM9) : Yo retiro mi enmieida
na.cin con que pueda deterrainrsenos, es un hlcho, y hago ma la del seor Recio.
que se pone en conocimiento del Poder Ejecutivo, y SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectoura a
que ello puede consti'tuir un diito, A mi enl-idr una enmienda del seor Mulkay.
no dlebe ser :-lt la normua ql,,ue la. ('i i noara (dle licepre- a le
Fetantes debe seguir; a mi entender, haciendo esto ( Oficil de Actas, la lee).
.como Cuerpo Colegislador, renunciamos al derechlo .S. MULKAY (Jos) : Pido la palabra.
que como eiudadanos de la, Repblica tenemos indivi- Sn. PRESIDENTE (ZA,YN) Tiene l palabra ,1
dualmente, cual es el de poner en conocimiento de seor VMulkay.
Tas autoridades todos los hechos delictiiuosos oen que SR. MUr. AY (JOi) : Seor Presidente y seores
podamos nosotros intervenir. Representantes: La enmienda ma es adicional a la
Sn. WOLTRR DEL Ro (GERMN) : Me permite el del seor Sagar...
seor Castellanos una interrupcin, con la venia de SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El iseor Sagar ya ha
la Presidencia retirado su enmienda.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Con mucho gusto. SI. MULKAY (Jos): Perfectamente, lo s; pero
SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : El seor Garca quiero expresar los motivos que me han impulsado a
Cai'zares, que entre nosotros merece justsima fana presentar mi enmienda.
de experto en la interpretacin de nuestro Reglamen- El seor Sagar habr retirado su enmienda, y
to, podra acaso informarnos acerca de la naturaleza habr hecho suya la del seor Recio, pero la enmient
del asunto que se est discutiendo, si es una mocin da ma adicional, se fundamenta en un hecho conere-
o no o si este asunto realmente debe correr el trmi- to que l haba hecho resaltar en su enmienda,: que








20 DIARlIO DBE 81EION~8 DB LA CA1AJACl i DE RPRPESNTAjNTg8

la Cmara haba escuchado las manifestaciones del siempre sincero, siempre noble, siempre franco y
seor Garriga y quera que esas manifestaciones se siempre abierto; con el pecho henchido de buena vo-
trasladaran al Poder Ejecutivo. Pero yo, creyendo luntad, en primer lugar, en defensa de los intereses
que esas manifestaciones son las 'bases de esa acusa- colectivos, a los que sirvi desde nio, al surgir de la
cin alrededor del problema bancario, quera que no vida y ya de hombre, y despus en las luchas: partida-
fuera slo el seor Garriga responsable sino que la ristas, mantenindose, aunque a mi juicio errnea-
Cmara, despus de haber escuchado las manifesta- mente, en esos bancos muy respetables, pero muy
ciones del seor Garriga, las haca suyas y las tras- equivocados, del lado de all; pero de todos mo.uo
ladaba al Poder Ejecutivo. Yo quiero que el seor siempre merecedor a mi cario, a mi afecto, y a mi
Sagar, en quien tengo depositada una gran confian- respeto, porque Enrique Recio no es un valor que se
za por su sinceridad, me diga si yo no he procedido improvisa, no es una moneda nueva, puesta en cir-
honradamente al presentar esa enmienda y que yo culacin: es como esos billetes de Banco de los: Esta-
mantengo, seor Presidente y seores Representan- dos Unidos que ya hay quien quiere falsificarlos a
tes, a no ser que estemos representando una comerdia. ver si' los pasan como buenos. Y eso eis lo que se ha
Lo nico positivo, lo nico grfico, lo nico cuti- querido hacer con el seor Enrique Recio: falsificar-
co que se ha dicho aqu, son las palabras del seor lo. Por otra parte yo no he dicho que resulte una co-
Garriga y eso es lo que debemos trasladar al Poder media, sino por el contrario, lo que es. muy diferen-
Ejecutivo con la sinceridad con que el Cuerpo de Ta- te, que puede resultar una comedia, no me he referi-
qugrafos traduce esas palabras para que el Ejecuti- do al pretrito pasado, sino al pretrito futuro.
vo sepa decir a esos banqueros: La Cmara de l.egpre- Mi propsito, seor Presidente y seores Represen-
sit,::es, por lla boea de uno de sus miembros ha di- tantes, no es nada ms que mantener este punto de
cho esto, e hizo suya esas manifestaciones. Lo dems vista. La Cmara acaba de tener un ardoroso deba-
es una comedia lo que se est representando y yo le te sobre un problema bancario, la nota alta, sincera y
ruego a la Cmara que si quiere esta tarde proceder demos'lrati'v a la ha dado el compaero Sr. Garriga,
con sinceridad, acompae a la peticin de datos del sus palabras llegaron al problema de tal manera que
seor Garriga esa enmienda ma. yo que vena a oponerme a la peticin de datos, por-
Sa. REco (ENRIQUE) : Pido la palabra, para lha- que yo crea al principio que pudiera ser una de tan-
tas secuelas de la ardorosa vida poltica, pero cuando
cerleuna interrupcin al seor Mulkay. vi que el seor Garriga razonaba su peticin de aatos
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el y la corroboraba con los datos demostrativos que l
seio R.ecio. n)s lea aqu, convenca no s,lo mi humilde inteligen-
.SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo quiero hablar como in- cia sino el intelecto superior de ustedes y por eso en-
terrupcin al seor Mulkay al objeto de que el propio tenda que no slo deba consignrase o agregarse a la
seor Mulkay pueda contestarme. peticin de datos los datos facilitados por el seor
Desde el momento en que la Cmara toda, unni- Garriga sino adems las hermosas palabras pronun-
memente, ha votado la peticin de datos del compa- ciadas por el Sr. Garriga para elevarlas hasta el ho-
fero seor Garriga, ha hecho suyas las palabras, las norable seor Presidente de la Repblica.
razones, los fundamentos que ha tenido el seor Ga- Y hubo algo aqu, este compaero oriental que re-
rriga para intervenir en esta cuestin interesante pa- sulta como al fin de Oriente el que nos trajo la luz de
ra pedir esos datos no es necesario que nosotros re- su cerebro hacindonos una sntesis con su proposi-
marquemnos ms nuestro acuerdo haciendo nuestras cin, pero que la Cmara no ha aceptado accediendo
i;.: 1-',. razrnes, haciendo nuestros todos los funda- a ruegos del seor Recio; pero yo que siempre recojo
mentos que aduce el .-eor Garriga; l h,a podido de- tddas esas elucubraciones del espritu, entiendo que
fenderlos con gran -,lor y nototros no Themos repre- debemos, acompaar esos datos magnficos y agregar
sentado una comedia al hacer una votacin unnime a ese expediente las hermosas palabras del seor Ga-
en tor de la cuestin que planteaba el seor Garri- rfiga para que sean no las palabras de un distinguido
ga, nosotros hemos correspondido prestando confian- compaero sino el sentir, el acuerdo de esta Cmara
za a Jas aseveraciones que ha hecho el seor Garriga de Representantes.
a la en-iienda de S. S. que est comprendida en la Esa es mi proposicin, si ustedes no estn confor-
vyoaci(n que hemos hecho. Por qu rectificarla ? mes, la retiro para que real y positivamente, cuando
S. S. que es una buena persona, S. S. que es un el hombre ilustre que para fortuna nuestra hoy nos
.xcelente corazn y una clara inteligencia,. debe dar- preside, el General Gerardo Machado, que est aqu
se cuenta que no es un afn partidarista el que nos suprimiendo todo lo malo, y que est realizando una
mueve al presentar esa enmienda que el seor Garri- administracin honrada, oiga, por la voz de un dis-
ga ha hecho suya; nos ha movido el inters colectivo finguido compaero, el sentir de esta Cmara de Re-
de la Cmara para que no se siente un precedente presentantes, tengo la seguridad de que le impartir
peligroso para el porveni'r, que hizo que yo.interrum- su aprobacin.
piera para pedirle que retirara su enmienda y se su- (andes alusos.)
mara a sta que acabo de presentar, en la seguridade alauso
de que la rectificacin que l desea, la tiene en la SR. WOLTER DEL Rio (GERMiN) : Pido la palabra.
votacin que hemos dado hace un momento. Esta es SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
la interrupcin que yo le hago, esperando que el se- igS. WOLTER DEL Ro (GEMN) : Yo no tengo auto-
or Mulkay la recoja amablemente. ri'dad ninguna para hablar en nombre de la mayora
SR. MU~LAY (JOS) : Deseo contestar reposada y liberal; yo no tengo tampoco ninguna autoridad para
tranquilamente al antiguo compaero, a aquel que yo hablar en nombre de situaciones pasadas, tendra uno
he visto siempre en los bancos de la hoy Mayora y y es este: que mientras el Partido Popular estuvo en
un pasado cercano triste y exigua Minora, pero el Poder, que mientras el doctor Alfredo Zayas fue







DIARIO DE S'ESIONEIS DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 21

Presidente de la Re.p.bl.ia, que mientras la Liga Na- radical que la enmienda del seor ISagar. Discutida
cional fu algo efectivo en esta nacin, yo estuve en una enmienda y retirada por quien fuere...
el poder de la oposicin.. SR. SAGAR (BARTOIOM): Son distintas.
(Murmalls). SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): La Presidencia va a dar
lectura a las dos enmiendas a la del seor Recio y a
En el poder de la oposicin porque el counepto de la del seor Mulkay.
poder, el concepto de oposicin, como todo en la vida SR. SAGAR (BARTOLOM) : Ya ve la Cmara la di-
tiene sub-divisiones, tiene sub-conceptos. ferencia que hay entre las dos: la del seor Mulkay
SR. URQUIAGA (CARMELO) : (Interrumpiendlo). Se es una declaraci!n en que la Cmara hace suya las
guramente no recuerda S. S. lo mucho quc e quuera- manifestaciones del seor Garriga, y la del seor Re-
mos cuando estaba en el Poder ei doctor AlEedlo 1a- cio que es la ma, algo ms radical que consiste en po-
yas y en el Poder estaba S. S. porque sus ms lie- ner a la disposicin del Ejecutivo ciertos documentos
ras indicaciones eran rdenes para nosotros. que la Cmara posee.
SR. WOLTER DEL RO ((GR1-.N) : Yo itg'a(lez('o los q
iSR. WOLT-ER DEL Ro (CGERMN) : YO aradeio Jos BR. CASTELLANOS (IANUEL) : Pido la palabra.
benvolos conceptos de mi querido compaero el seio: CS ( : la palabra.
Urquiaga. Yo estalba expresando esos stecedentes SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Tiene la palabra el
simplemente para quitar toda s :pieacia alrededor seor Castellanos.
de los conceptos que yo habra de expresar. SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La peticin de ldatos
En el orden poltico absolutamente ningn favor, del seor Garriga, se contrae a los hechos realznado
nexo alguno tuve yo con la situacin. pasada que pre- por los bancos que pueden ser o no constituti'voi, de
sidi el doctor Alfredo Zayas, por ,i cnmtr:aio, me delito y el seor Sagar hace la peticin de que e.. re-
signifiqu con la mis intransigente oposicin a esi mitan copias de esos documentos al Ejecutivo Nacio-
Gobierno, come, igualmente lo hice en el Gobierno ide nal para que proceda en la forma que estime c'Ovc-
General Menocal. niente, o sea presentndole, en realidad, una dcenn-
No voy, por consiguiente, en los conceptos que he cia de actos que pudieran ser delictuosos. Esa en-
de expresar a hacer ma, de ensa del Gobierno ante- mienda fu contrarrestada, en parte, por la del se-
rior, al que repito, ,.ada .absolutamentce noad debo. or Recio., que entendiendo que las razones que adiu-
Qiliro solamente llamar la atencin, cumpliendo con ca esta representacin ra suficientes, y para que
n euncaro, que en forma benvola acaba de forniu. no se tomara como denuncia ese hecho, peda se en-
larme el ilustre leader de la mayora liberal seior viara al Ejecutivo la copia de esos documentois; y,
Ciaret que ha te-nilo que abandonar 'i-'nst ~ acial- ahora, el seor Mulkay agrega a la enmienda del se-
ml:! ,-u o...iD,;id; uiero sim plem.unte, eoiiiepli endo flor Recio con la que estamos conformes, que al man-
cou un encargo de nut:.:o queritldo eoi'i parLacii:t.a- dar la copia de los documentos, se se remita el discur-
rio el seo" Clarel, sig!nificar ne mla ito ai,;iini ac'ual, so del seor Garriga, lo que equivale a deci-r que se
que el Gobierno Liberal del Genereal Mialhad o ione- proceda por delito y, ademis, quiere el seor Mnlkay
coita eni: forma alguna, excitacioes para cinplir su que se remitan al Poder Ejecutivo, las frases, los
deber, que en ese concepto para no tergiversar el conceptos todos que aqu se han emitido en e.l libre
asunto que se est discutiendo, para no sentar pre- ejercicio de un derecho, por un Congresista al expli-
cedentes que pudieran ser equivocados, para no dete- car su peticin de datos. No estoy conforme en que
n rnos en esto que es una solucin que como conse- se enve al Ejecutivo, la peticin de datos, porque
cuencia tendran que repartirse copias, nosotros en- entiendo que, como precedente, e! envo de esos doclu-
tendemos que con los conceptos aqu expresados por roentos constituye una denuncia. Estoy contorme,
el Sr. Garriga alreredor de la peticin de datos que fuera de la Cmara, como ciudadano de la Reblica,
ha formulado, con la altura de esta tribuna que es su- a formular cualquier denuncia con mis compaeros,
ficiente para que el Poder Ejecutivo sin necesidad de pero considero que el Cuerpo Colegislador a que yo
excitacin ninguna, sin que en una forma concreta, pertenezco, no debe proceder ligeramente, presentan-
precisa, y determinada y seala'a se le interese que do una denuncia que puede fracasar por falta de
proceda a la investigacin del posible fraude. pruebi., que sera colocar en un ridiculo a la CAma-
Yo estimo que con esos conceptos que desde esta ra de Representantes, que en esta forma iba a quedar
tribuna, acaso la ms alta de la Repdilblica ha expre- como denunciante y no iba a probar la denuncia por
sado distinguidos compaeros, basta absolutamente, falta de efectividad. Si es que queremos que la de-
es suficiente con el acuerdo de peticin Od datos puar' nuncia se demuestre, si es ore las frases del seor
que el Honorable Presidente de la Repblica con el Garriga tenemos que aceptarlas, y las aceptamos de
Dr. Enrique Hernindez Cartaya, que es un prestigio buen grado, es un mal precedente llevarles Fuera de
nacional tome las orientaciones que sean precisas, sin la Cmara, en forma de denuncia, o en forma de ale-
que la Cmara tenga que constituirse en un Tribunal gato...
de acusacin, sin que la Cmara tenga que actuar en Sn SSAGAR (BARTOLOM) : Y qu hizo la Cmara
una forma fiscal como acaba de expresar el doctor cuando el asunto del Convento de Santa Clara, si no
Carmelo Urquiaga. fu poner a disposicin del Ejecutivo los documentos
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : 'Tiene la palabra el que haba, los datos que tena en contra de la compra
seor Claret. del Convento de Santa Clara? Y & qu hizo la 'Cmara
SR. CASTELLANOS (MANUEL): P'ido la palabra pa- cuando el que habla traio aqu el problema sobre.
ra una cuestin .de orden, una doble emisin de billetes de Lotera? Pues, en-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el viarlos al Ejecutivo para ne elecutito investigara los
seor Castellanos. hechos y comprobara la existencia o no de lo que P,-
SR. CASTELLANOS (MANUEI) :-La enmienda del se- recia como una doble emisin,,de billetes. ,tCQu, son
for Mulkay es exactamente igal, ,y aun todava ,ms esos hechos ? Nosotros no podermos apreciar si eiste








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAM~ARA DE RIEPRESENTANTESI

o no existe delito en los hechos denunciados por el se- quejas van a caer en el vaco y es posible que hasta
or Garriga; y nosotros, despus de tener eaos doca- lleguemos al ridculo. Ruego, pues, al seor Miulkay,
mentos en nuestro poder, no debemos archivarlos, si- que velando por los fueros de esta Cmara, por la
no ponerlos a la disposicin de la nica autoridad cual l siempre ha sido un decidido defensor, retire
que debe conocer de ellos, y que es la autoridad del su enmienda, no deje que esta enmienda vaya al Eje-
Poder Ejecutivo. cutivo; si acaso l, como ciudadano de la Repblica,
ISR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero es que yo velo, acte personalmente y ponga su concurso en este
en primer trmino, por la seriedad de la Cmara. Yo asunto y d los alientos necesarios para que los tri-
no quiero que se haga una denuncia, como esa denun- bunales de justicia resuelvan, en definitiva este pro-
cia,--y no otro nombre tiene quien pone en conoci- blema.
miento de la autoridad judicial un hecho que cree de- SR. MULKAY (JOs) : Pido la palabra.
lictuoso-y yo no quiero que ocurra lo que ocurri SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
con el Convento de Santa Clara y con la doble emi- seor Mulkay.
sin de billetes, y lo ocurrido con otros hechos, que SU. MULKAY (JOS) : Seor Presidente y seores
despus el Poder Judicial no ha podido comprobar, Representantes: Voy a empezar sentando la premisa
por falta de lementos probatorios, que hubiese tales que no ha sido mi propsito al presentar esta enmien-
delitos. Yo pido, pues, a mis compaeros, que si es que da adicional a la del seor iSagar, ni invadir la alta
se va a hacer la denuncia, se presente a nombre de facultad del Poder Judicial, ni mucho menos consti-
cualquier compaero de la Cmara, de un Represen- tuirme en un denunciante, porque si tal quisiera no
tante cualquiera... necesitara ampararme ni en la investidura con que
S:. GARCA MONTES (JORGE) : Es en el orden ad- me honro, ni mucho menos en este digno Cuerpo. Ita
ministrativo como se debe hacer la denuncia. Se, ha yo tuviera la conviccin de que los hechos aqu de-
burlado al fisco y hay que investigar los hechos para nunciados se han cometido, yo s el camino que como
si se prueba la existencia de un delito, entonces pa- ciudadano de la Repblica tengo que recorrer, no ten
sarlo a los Tribunales de Justicia. De modo, que no dra nada ms que ir antes un juez y ante l hacer
es una denuncia. la correspondiente denuncia; pero mi enmienda no
Si. CARMELO (URQUIAGA) : Y por qu no establece tena otro objeto que el que se adicionaran los datos
la denuncia S. S.. 1 grficos que el seor Garriga nos ha dado. Ile odo
Su. GARCA MONTES (JORGE): Porque yo no soy las palabras del seor Castellanos y sus arguimentos
quien ha trado esos datos y porque es la Cmara la siempre elocuentes, acepto cariosamente el ruego,
que debe trasladar esos documentos al Ejecutivo. mis compaeros todos saben que yo no he tenido el
Su. CASTELLANOS (MANUEL) : La Cmara tiene por propsito de producirme aqu sino como siempre lo
la expresin de uno de sus dignos miembros, el cono- hago, con sinceridad'; o las manifestaciones del seor
cimiento de que el hecho pueda haberse realizado. Garriga hechas en el calor de un discurso, hechas con
Por los antecedentes y por los documentos que ha entusiasmo y es por eso que me atrev a formular la
presentado a la Cmara el seor Garriga, pudiera ser enmienda que present.
ese hecho .constitutivo de delito, y debe denunciarlo Yo voy a retirar, senores Representantes, mi en-
algn Representante abiertamente, y as debe hacerlo mienda, pero voy a hacer igualmente un ruego al se-
quien se considere lesionado; pero el Poder Legislati'- or Recio, para que retire la siya, porque la Cmara
vo no puede confundirse en sus funciones con el Po,- de Representantes no puede encerrarse en un crculo
der Judicial o con el Poder Ejecutivo, y realmente vicioso, no puede pedir datois y mandatos al propio
vamos a confundir la realizacin de los actos del Po- tiempo, si nosotros tenemos esos datos, estn de mis .
der Judicial mezclndonos en hechos que ataen al los que pedimos; esta es una Cmara seria, debemos,
Poder Judicial nicamente. Nosotros no podemo, re- pues, proceder con seriedad. Yo termino, pues, reti-
nunciar a nuestros derechos como ciudadanos. Yo en- rando mi enmienda y pidiendo a mi distinguido com-
tiendo que la enmienda del seor Muikayv es tan ra- paero Recio que retire la suya. y aproibemos en defi-
dical y sienta un precedente de tan funestos resulta- nitiva la peticion de datos.
dos para lo que la Cmara pudiera realizar en el por- SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra.
venir, que me atrevo a rogarle al seor Mulkay que 'SR PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
retire esa solicitud, porque lo que aqu en la Cmara senor Recio.
se debate, lo que aqu en la Cmara, en el calor de la Sn. RECIO (iENRIQUE) : ISeor Presidente y seores
improvisacin se dice, a nosotros nitea y exclusiva- Representantes: Dentro de las pocas que he pro-
mente corresponde y no debe salir del hemiciclo de la nunciado esta farde, yo soy bastante econmico en
Cmara de Representantes, ni en forma de alegato, mis palabras, encerraba un ruego al seor Mulkay,
ni en forma de denuncia, ni en forma que pueda en- Pidindole que retirara su enmienda. El seor Mul-
tenderse que se defienden los propios intereses ce la kay no accedi a mis pobres palabrac, accedi a la
Repblica de Cuba. Yo rogara al seor Muilky que splica razonada y elocuente del seor Castelianos;
retirara esa manifestacin o solicitud, porque el dis- yo no auiero ser con el seor Mulkay tan desdefoso
curso del seor Garriga es nicamente nuestro, es como l se mostrara con mis palabras y con mi si-
decir, que nosotros no debemos sacarlo de este respe- plica...
table recinto. All en el Juzgado va a ser tratado su SR. MULKAY (Jos) : Deseo hacer una aclaracin y
discurso como una vulgar denuncia sih el concurso es la siguiente: yo no escuch el ruego de S. S., si
de l, sin el concurso de nosotros, nosotros aceptamos as hubiera sido, con muchsimo gusto hubiera acee-
su discurso, aceptamos sus palabras, 'hacemos nues- dido.
tras sus manifestaciones, tenemos que defenderlas, pe- tR. RECIO (ENRIQUE) : Yo no soy hombre que me
ro no podemos llevarlas a la contienda ni a la lid, por- fi"jo en estas cosas, la nicsea finalidad que persigo es
que all no vamos a tener representacin; nuestras que la Camara en este asunto no presente esas en-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS 23

miendas. Fjense los seores Representantes que se Poder Judicial, cuando ya se anuncian algunas en-
han ido reduciendo las enmiendas, y como es posible miendas a la Ley del Retiro de la Polica; cuando
que yo vaya a presentar otra. Mi finalidad era sim- tambin se habla de otras enmiendas a la Ley del
plificar todo lo ms posible este asunto. Queda por Retiro de funcionarios pblicos, todas ellas motiva-
tanto, retirada mi enmienda. das por la falta de fondos, por la falta de recursos
El seor Mulkay tiene muchsima razn, s si nos- para cubrir los retiros ya autorizados.
otros tenemos datos como vamos a solicitarlos del Eje- Nosotros lhemos venido, constantemente, accediendo
cutivo? alas peticiones de los distintos funcionarios del Esta-
SR. SAGAR (BARTOTLOM) : Se pide lo que no se tie- do, la Provincia y el Municipio, a fin de arbitrar re-
ne y se da lo que se tiene, cursos para los fondos de esos retiros y no nos hemos
SR. RECIO (ENRIQUE) : No es que me asuste el que dado cuenta, en nuestro buen deseo de servir a los
me digan denunciante. Yo aplaudo y felicito al seor funcionarios pblicos, de cmo se han distribuido esos
Garriga por su patritica denuncia; lo nico que la- retiros, de por qu es la falta de fondos necesarios
mento es no haber sido coopartcipe en el momento de para cubrir esas atenciones y, en una palabra, el des-
la denuncia. No. hay nada ms grande que denun- cubierto en que se encuentran todas las cajas de re-
ciar la perversidad donde quiera que est y por eso tiros de los funcionarios pblicos motivado, sin duda
los nobles denunciantes siempre sern dignos de alguna, por la manera prdiga con que se han dis-
aplausos mientras que los viles delatores siempre se- pensado estos retiros, a extremo tal, de que hemos vis-
rn odiados. to altos funcionarios de la Reiplica retirarse con un
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Pido la palabra. haber igual al sueldo que han venido disfrutando, se-
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est retirada la enmulc guir desempeando el cargo despus de haber~e reti-
da. Tiene la palabra el seor Garriga. rado y en. otros muc'hos casos ir a desempear un
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Es para una alusin cargo con un haber igual en otros servicios de icom-
del seor Recio. paas extranjeras en Cuba, y es muy triste el caso
Yo quera, siplemente, 'hacer constar ante la de que un cubano en la plenitud de sus facultades e
Cmara que no s que interpretacin se le pueda inteligencia, cuando ms necesita la Repblica de sus
dar al informe que hice a propsito de mi peticin servicios, se retire con grave perjuicio de sus com-
de datos. No s si realmente es una forma regular paeros envejecidos, para ir a prestar el concurso de
esa informacin, pero tena entendido que.es ana de sus energas a compaas particulares, cobrando un
la, maneras de prestarle un servicio a mi patria... doble sueldo, cosa que perjudica al pas doblemente,
SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Y se lo ha pres- primero, por la falta de servicios de esos fun-inarios,
tado. y despus, por lo que ellos extraen del retiro comn.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Los datos que estan en Esto ha sucedido en la Caja de Retiro de la Polica, y
mi poder, todos los he puesto ante la Clmara y yo del Ejrcito, donde se ha dado el caso de retirar a
declaro por mi honor que son ofitiales, los pongo a un alto oficial de ese cuerpo despus de cuatro aos
la disposicin de la Cmara y presento ante ella mi de renunciar el cargo. Ese caso se ha dado en la Ca-
renuncia, si la hago quedar mal on la informacin ja d el Retiro del Poder Judicial ,donde hay funciona-
que he hecho. rios retirados con la totalidad del sueldo que venan
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a disfrutando. Eso se ha venido haciendo con la Caja
una peticin de datos. de Retiro del Cuerpo Diplomtico y Consular en que
(El Oficial de Aotas, leyendo). apenas que un seor que desempeaba un cargo du-
rante tres o cuatro meses, se le retiraba con el suel-
A LA 'CMARA: do mls alto que puede tener un alto funcionario que
El Representante que suscribe soliicita de la Cima- llevara muchos aos en el desempeo de su Pesto. Y
ra la aiprobacin de la siguiente: es necesario que la COmara vaya con vista de los da-
tos que puede enviar el Ejecutivo, que la Cmara
PETICIN DE DATOS vaya viendo la manera de ajustar esas leyes la su na-
Relacin de ls J s y Oficia d E it tural alcance, para que no caigamos en el grave
elacin de los Jefes y Oficiales del Ejrcito Na- error de constituir las clases pasivas, las ms gran-
cional y de la Polica Nacional, as como funciona- des que eist e as ag peso qe el iro
rios de Correos y Telgrafos, Poder Judicial y Miem- qde disfruta es el mps alto que se puede recibir en
bros de la Carrera Diplomtica y Consular y de Em- un pas medianamente civilizado. Si nosotros tenemos
pleados Pblicos que actualmente disfrutan de re- en cuenta estos antecedentes y as lo hacemos, habre-
tiro, motivo del mismo y asignaci'n correspondienre mos prestado un buen servicio a esa clase y tambin a
por tal concepto. la Repblica; de la otra manera no habremos hecho
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- mas que servir los intereses particulares de un ,deter-
tes, a veintitres das del mes de Noviembre de mil minado nmero de caballeros ms o menos influyen-
novecientos veinte y cinco. tes, con grave perjuicio para la Repblica y para la
(f.) Bartolom Sagar. legin inmensa de funcionarios del Estado, que en-
SR. SAGAR (BARTOLOM) Pido la palabra. vejecidos o achacosos desean hoy retirarse, ponindose
'SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el a salvo de la miseria.
seor Sagar. Sn. CASTEtLOS (MANUEL) : Yo creo que la Ley
-SR. 'SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y re- J4l Retinir del Pdet Pde di1ial qed6 pendinte en dos
ores Representantes: Esta peticin de latos me la artculos.
sugiere el propsito de tener los antecedentes necesa- SR. PRE~ENO E (ZAYDi ) : Esanmos, todaWa en la
rios, en estos momentos en que la Cmara de Repre- oden del aft e tfta ejti~6n de dat d s' 1 tl s a -
sentantes ha venido discuttiendo ta Ley del Retiro del gar6.







24 DIARIO DE EiSIONES DE V A CLAMARA DE REPRESENTANTEtS

Se pone a votacin la peticin de datos del sefpr metido; pero no es posible que los elementos que la-
Sagar. boran y trabajan como el doctor Chardiet, que tiene
Los que estn conformes se servirn ponerse de sobre materia de esta naturaleza luces tan brillantes
pie. y conocimientos tan profundos, vayamos a prescindir
(La aora de los seores Representantes se po- en una Comisin como la de Hacienda y Presupues-
ne de ls pie) tos de su capacidad.
Yo soy el ms modesto miembro de esa Comisin y
Aprobado. me permito rogar a la Cmara que en manera alguna,
Se va a dar lectura a una ,comuni'eaein di] sefior s que en forma alguna acepte la renuncia presentada
Chardiet. por nuestro distinguido y querido compaero el doc-
tor Chardiet y que se le ruegue que contine perie-
(El Oficial de Actas, la lee). neciendo a esa Comisin y que unas veces de acuerdo
P con la minora y otras exponiendo su criterio parti-
es o de vr Z Dnt:) El seor Cpiardioet que cular, mantenga sus puntos de vista, que nos conti-
es Comii de los elementos ms prestigiosos de la ne prestando las luces de su intelecto y de su clara
otarino de m acienda y resupuestos, piarlamen- nteligencia" para robustecer la accin nuestra que
tacri o de muc oa mrino, por motpivao que nor unas veces podr estar en lo cierto y otras veces po-
iace constar en su comunicamin, precenta la re- dr estar equivocada como cuando se trat de los Pre-
nuncia de miembro de la Comisin de Hacienda y supuestos Nacionales, en que el criterio contrario al
Presupuesto, y la Presidencia quiere pedirle al seor por l sostenido triunf en el seno de la Conmisin y
C'hardiet que retire su renuncia, pero tambin quiere m s tarde en esta Cmara de Represental iies y des-
pedirle a la Omara si el distinguido contpaiero no pus en el Senado y haasido puesto ea vigor por e
lo hace as, que no le acepte la renuncia, porque con onorable Senor Prehsidente de la ecpiblica que es
ello quedara privada la citada Honorable Seor Presidente de la Repblica que es
elbo quedara privada la cita miso n de un miem el que est rigiendo actualmente y del que nadie po-
bro tan distiguido, tan laborioso y tan inteligente dr quejarse, porque vemos en la prctica, que est
como el seor Chardiet. desenvolviendo el actual Gobierno, que resulta el ms
SR. CPRSIDIET (ARMANDO) : Pido la palabra. juicioso y el ms acertado que hemos tenido on Cuba
SR. PARESDENTr (ZARMAND ) Tien la paladez a I -lo desde que la Repblica existe y si puede haber algo
fr CHARDeET (ARMANDO) Agradezco infinito las que sirva para enaltecer la labor de la Coinisin de
frases de celebracin que me ha dirigido sel feor RHacienda y Presupuestos, es, precisamente, la reali--
Prensiuente ad invitar a la C'mara a no aceptar la dad presente que viene a justificar de una manera
renuncia que de mi cargo en la Comisin de hlaclen- elocuente el acierto que tuvo al recomendar al Con-
da y Presupiuestos tengo presentada, lamentando, que greso aquella Ley de Presupuestos que est desenvol-
una cuesitin de delicadeza, paras m fundamental, re- viendo ampliamente el honorable General Machado
lacionada con el procedimiiento segu'do cuando se dis- que en las funciones alt;imas que tiene como Eieon-
cutieron los ltimos presupuestos mc impida compla- tvo est demostrando la mayor absoluta honradez v
eerlo. Es el hecho sensible, la conducta de la mavori la ms completa pureza.
de la Comisin que abrum siempre con su votacin Por tanto, yo ruego a la Cmara de Representan-
mis mejores iniciativas; es la que me obliga a mante- o tt, yo ro a la enmara de aepresentan-
ner c;a actitud. l;es, qule no acptc, en manera alguna, la renunC'a que
Por tanto,tra e actitud. ha presentado nuestro disinguido y querido compa-
Por taor tras dle rogar a la Presidencia aceple fiero el doctor Arrnando 'Chardi'et,
mis escusas, en mrito a las razones expuesta.s al vno Se doctor Armando Char e a fal
acceder a. su amable solicitud, y en evitacin de quese y de B h
repitan tales hechos, insisto en que me sea aceptada Le de Bases
la renuncia, ya que de no hacerlo as la mrnara, me SRa. RoncutiEZ .AMREZ (JU AN No se ha faltado.
obligara,-para ahorrarme semejante disgusto, que SR. BELTR.N (EDUARDO : Se han hecho transferen-
la reiteracin de esos actos habran de proporcionar- cias.
me,-a adoptar una actitud que no armoniza con mi SR. RODRGUTEZ RAMREZ (JUAN) : Se han hecho
carcter, a cruzarme de brazos y que no me resulta transferencias de crdito autorizadas por la propia
decorosa. Ley de Bases.
SR. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : Pido la palabra. SR. BRAVO ACOSTA (ANTONO): ISe han hecho trans-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra" S. S. 1erencias para la adquisicin de automviles.
SR. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : Seor Presidente SR. RECTO (ENRTQQUE) :.Yo ruego que los cargos se
y seores Representantes: La Cmara no puede acep- 'haan en forma ocnereta no como insinuaciones que
tar la renuncia que presenta nuestro distinguido com- quedan vagando.
panero el doctor Armando Chardiet de su cargo de SR. BRAVO AcOSTA (ANTONIO) : En su oportunidad
miembro de la Comisin de Hacienda y Presupues- traer datos a esta Cmara.
tos. Yo no necesito hacer presente en estos momentos SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seor Bravo, Acosta y
cuan fecunda ha sido la labor realizada por el doctor sefior Recio: la Presidencia entiende que este no es el
'Chard'et cuando se discutieron los Presupuestos Na- asunto que se debate. Se trata exclusivamente de la
cionales. Yo recuerdo perfectamente que en el seno renuncia presentada por el seor Chardiet, de miem-
de esa Comisin l pudo hacer valer siempre sus pun- bro de la Comisin de Hacienda y Presupuestos.
tos de vista y su criterio personal, porque alguno de SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : La Presidencia no
sus compaeros no lo compartieron: pero en el seno me puede prohibir que conteste una alusin.
de la Comisin y mis tarde en 1n Caimrra de Renre- ,SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia no ha
sentantes, lo vimos, con cuanta brillantez, con cuanto, prohibido nada al seor Bravo Acosta, slo vela por-
xito y con cuenta laboriosidad 1 llev a cabo su co-i que no se altere el orden del debate.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES "5

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Tengo entendido supuestos, desean permutar. Est de acuerdo la Ca
que se estn realizando obras pblicas por los seores mara en conceder esta permuta?
Arellano y Mendoza sin la previa subasta; en su (Seales afirmativas).
oportunidad traer los datos.
SR. RECIO (ENRIQUE): La Presidencia no puede Aprobado.
borrar lo que aqu se ha dicho, y el seor Bravo Acos- Se va a dar lectura a las Proposiciones de Ley.
ta dijo, que se estaban haciendo obras sin subasta,
como tambin el seor Beltrn, ha dicho que no se (El Oficial de Actas, leyendo).
cumple por el gobierno con la Ley de Bases, y yo, un A LA CMARA:
modesto miembro de la mayora, que cree que el go-
bierno actual est procediendo con honradez y con Los Representantes que suscriben, tienen el honor
gran rectitud, por lo cual es constantemnente felicita- de someter a la consideracin de la Cmara la si-
do, me propongo obtener que cada vez que aqu se guiente:
haga una denuncia se justifiquen los cargos en debi- PROPOSICIN DE LEY
da forma, que no quede vagando de una manera in- CONSIDERANDO: Que con motivo de lo eme-
determinada un cargo, una denuncia que pudiera ser ne CONSIDERANDO: Que col, motivo de los,
determinada un argo, una denunca que pudera nes creados por la Ley de 28 de Julio de 1923, han
caprichosa, sido habilitados unos tres mil maestros para la ense-
SR. BELTRiN (EDUARDO) : Yo haca una pregunta fanza en las escuelas pblicas de la Nacin.
al seor Presidente de la Comisin de Hacienda y CONSIDERANDO: que esos maestros habilitados
Presupuestos. He ledo en la prensa, repetidas veces, por la referida Ley estn desempefiando su cometido
que por el Gobierno se ha faltado a la Ley de Bases, en nmero considerable, en las distintas aulas de la
para la adquisicin de un automvil con destino a la Repblica a satisfaccin de las autoridades escolares.
Secretara de Sanidad, y si he dicho otras Secreta- CONSIDERANDO: que el resto de esos maestros
ras, en este momento rectifico. habilitados hace falta para cubrir las aulas aun va-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin cantes, y las miles de aulas que es necesario crear
la renuncia del seor Chardiet. por el Congreso, dado el montante de la actual po-
D LA CRUZ (CARLOS iANUEL): Vamo a dejar blacin escolar.
R. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yamos a dejar .CONiSIDERANDO: que los referidos maestros
la renuncia sobre la mesa, pues el seor Chardiet la CONS, DERANDO: que los referidos maestro
ha presentado por motivos de delicadeza y de orden habilitados, al ser nombrados, y en el ejercicio de sus
Sp p o cargos, por deficiente que sea su haber, no tienen se-
poltico. guridad en los nmimos, puesto quesus aulas pueden
Yo suplico que entretanto la minoria conservadora ser solicitadas en todo tiempo por los otros maestros,
no p'ueda definir su situacin dentro de la Comnisan estando en constante incerti'dumbre, perjudicial para
de Hacienda, en la que muy bien pudiera estar repre- ellos mismos y para los intereses de la enseanza.
sentada por el doctor Chardiet, se mantenga la re- CONSIDERANDO: que lo fines que se propona
nunacia pobre la mesa, dado los motivos que le han im la Ley del Congreso, de fecha 28 de Julio de 1923 no
pulsado a presentarla. eran otros que atender preferentemente a la ense-
Sa. MULKAY (Jos) : Atendiendo a las manifesta- anza primaria cubriendo las aulas vacantes y las
ciones que acaba de hacer el doctor Carlos Manuel de que se crearan con personal capacitado y proveerle
la Cruz, y entendiendo que esa renuncia es una re- de ciertas garantas, la Cmara acuerda la siguiente:
nuncia de carcter poltico, puesto que en la minora PROPOSICIN DE LEY
conservadora figura en dicha Comisin el seor
Chardiet. Yo adiciono la renuncia del Dr. Chardiet ARTICULO UNICO.-Los maestros habilitados
como miembro de esa Comisin, con la ma, porque por la Ley de 28 de Julio de 1923, al ser nombrados
donde l no puede estar, es ilgico que yo contine para desempear alguna aula, se entender que lo
representando al Partido Conservador. Por lo tan- son en propiedad durante seis aios, y vencidos los
to, yo me uno al Dr. Chardiet y presento mi re- referidos seis aos de ejercicio, sin nota desfavorable,
rnuncia. le sern aplicados los beneficios que la referida Ley
SR. DE LA CRUZ (CARL MANUEL) : Con la aiitori- confiere a los maestros de cinco anos de ejericio;
zacin del Dr. Chardiet, me atrevo a suplicar a la quedando derogadas las Leyes que se opongan al
Presidencia que no contine dando cuenta con esa re anmplimiento, de la presente.
nuncia hoy, y que la devuelva al Dr. Chardiet para Saln de Sesiones de la C imara de Representan-
luego presentarla al Comit Parlamentario Conser- tes, a los 23 das del mes de Noviembre de 1925.
vador. (f.) Rafael Alfonso, Mlanuel Ruiz iojas, Pmili o
vador. Sin Pedro, Juan Rodriguez Ramrez, Amado Finals,
ISR. CHARDIET (ARMANDO) : Bien entendido que mi Santiago Claret.
actuacin ulterior se ha de inspirar en el acuerdo
,que adopte el Comit Parlamentario de mi Partido. SR. PRSIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
SR. MULKAY (Jos) : En ese caso yo tambin me cin, pasar a la Comisin de Instruccin Pblica.
SB. MULKAY (JOS) : En ese caso yo tambin me
adhiero y la retiro para presentarla en su oporiiua. (El Oficial de Actas, leyendo).
dad en el seno del Comit Parlamentario del Partido A LA CARA:
Conservador.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representan- Conforme al articulo 42 del vigente Cdigo Civil,
tes: Los seores Representantes Amrico Portuondo el matrimonio es contrato civil en el cual es esencial
y Diego Gass, que pertenecen, respectivamente, a el consentimiento de las partes que sean capaces al
las Comisiones de Obras Pblicas y Hacienda y rre- efecto segn la Ley.







26 D~IA0o DE SE8IONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Es innegable que la seriedad de los funcionarios de ARTICULO VIII.-Los Notarios podrn celebrar
la carrera Notarial es una garanta para toda clase matrimonio in artculo mortis, de uno de los contra-
de contataci'ones, y que la intervencin. de los mis- yentes, prescindiendo de la publicacin de edictos o
mos en la celebracin de matrimonio traera apareja- proclamas, llenando las formalidades proscriptas en
da mayores facilidades a ese acto esencialmente mo- esta Ley, y en el Cdigo Civil, mediante la certifica-
ralizador de las costumbres. ci.n jurada d dd(os mdicos en ejercicio del domicilio
Conforme a la legislacin vigente esas funciones es- del contrayente enfermo, la que se unir tambin al
tn sometidas nicamente a los Jueces Municipales, expediente matrimonial.
sobre quienes pesa excesivo trabajo, a la par que el ARTICULO TX.--Dos testigo- mariie', do ad,
personal adscripto a los Registros (liviles en dieos de conocimiento de los eontraventes asisF a la ce-
Juzgados es escaso, lo que imposibilita la celebracinll remionia ento de losnio onayees asirrn l n a nota-
de los matrimonios con las facilidades que deba dar rial corresondiente, cuya acta ser archivada en el
el Estado. protocolo corriente del 'Notario autorizanite.
Por la.s razones expuestas, el Representante quei Dicha acta eontenden los siginte- poriz ilaest:
suscribe, tiene el honor de someter a la consideraci' D c a contendr os siguiente partulares:
de la Cmara la siguiente, nombres, apellidos, edad, estado, raza, ocupacin, do-
micilio o residencia de los contrayentes y de sus pa-
Poro IN DE LEY dres, o los informees que eon respecto a los ltimnos se
PRoPO iN DE LEY hubiesen obtenido.
ARTICULO I.-Todo Notario Pblico, que ihubie- Que les ba ledo a los contrayentes los preceptos
re jurado el cargo y est en funciones, podr autori- contenidos en los artculos 56 y 57 del Cdigo Civil.
zar la celebracin del matrimonio civil, con tal que El Notario dentro del quinto da, remi ir-l al Juz-
las artes ldo puedan contraer legalmente, lleananto gado Mrni'eipal de su domicilio el expediente matri-
las formalidades pre. criptas en el Cdigo Civil y monial formado al que se unir un testimonio feha-
siempre que declaren lus contrayentes ante dieho u- ciente del acta notarial y una certificacin de la mris
cionario y testigos que consienten ser marido y mujer. ma contentiva. de los oartici!ares expreoe1dos n el
ARTICULO II.-Los que pretendan contraer ma- prrafo anterior.
trimomo presentaran al Notario Pblico que ay1a de A
utri rlonio pretarun als rotario Ptblico que haya de ARTICULO X.-El Juez Municipal dentro de
autorizarle las pruebas eferentes a la edad y capac- cinco das, a contar desde la fecha en que reciba el
dad legal nte los contrayentes, ya sca con ilociumen- expediente, proceder de oficio, a transcribir el cer-
to fehavniente o con iformacin testifical en la. forma tificado matrimonial en los Libros del Registro Civil.
prevenida en el artrulo 86 del Cdigo Civil y modif2- El encargado del Registro Civil, que rehusare reci-
aciones introduidas por Ia Orden 42 de 1900. bir, archivar o inscribir los certificados y expedien-
ARTICULO III.-La. solicitud de los contrayen- tes de matrimonio, conforme se dispone anteriormen-
tes deber ser autenticada por Notario Publico, ouie matrimonio, conforme se dispone anteriormen-
t fes de er ser ytenticaio por Notario Pblie quendr te, est obli'gado a consignar por escrito los motivos
dar fe dn conocerlos, y si no le conociera, extender de su negativa; y a peticin del Notario o do parte
la diligentcia con dos testios dei consocimi en lto le lor interesada podr! ser ordenado por el Juez de Pri-
contrayeiones anotar dicha solicitud en el libro de mera Instancia del Distrito Judicial cuando proceda
autenticacioes testis ares e eaar el rei'bo o hacer la inscripein. El encargao,
ajo uramento atetigel otario s de edad, deslad.r del Registro Civil ser condenado a pagar las costas
y capacidad de los cotae l entedad, stado, de estas diligencia.s cuando se declare improcedente
ARTICULO IV.-Presenteada la solicitud e su negativa. En caso de rectificarse la negativa por
Ao TICrULO IV- Presentada la solieitud dle ; el Juez de Prinera Instancia, se lo notificar, dicho
contrayentes y pruebas a que se refiere el matcuio Jueza las partes, a los tet:igos y al Notario para que
II, y antes de proceder a la celebracin del matrnnci dentro del trmiino de veinte das, cualesquiera de
i'o, el Notario que haya de laaorizarlio anuniol aii st ellos llenen los relqisitos qcre scfiala dicho,) iiez. -v una
celebracin por medio de proclama o edicto que fiia- vez realizado, remitir el xpediente al Juez Munici-
Ar lT ULO V.--Slo podri dispensarse de l, apal que proceda para que otorgue el recibo v extienda
ARTICULO V.---S1o podr dispensarse de la la inscripci6n.
publicacin de proclama o edicto, mediante la presen- a Inscriein.
tacin de la correspondiente concesin del Gobierno -ARITIOTLO XI.-Los Jueces Municipales deven-
conforme al Artculo 92 del Cdigo Civil. gariAn por los actos referidos en io dos artculos in-
ARTICULO VI.-No mediando dispensa del Go teriores, como encarrados del Registro Civil la suma
'oierno no se celebrar el matrimonio, hasta haber de un peso moneda oficial.
transcurrido quince das desde la primera publica- ARTICULO XII.-El Notario Pblico qne dentro
ein de la proclama o edicto. del quinto 'da no haya remitido el expediente matri-
ARTICULO VII.-Deeursados los quince das a monial y certificado a que se refiere el artculo TX
que se refiere el artculo anterior y antes de proce- incurrir en la pena de (minee pesos de multa oue le
der al matrimonio el Notario que haya de autorizar- ser, impuesta por el Juez Municipal, y si dentro del
lo, extender al final del edicto o proclama una cer- quinto da de notificada la multa no realizara el in-
tificacion de haber estado fijada en su oficina con greso, sufrir arresto de cinco das. impuesto por di-
expresin de la fecha en que se desfija. En el caso cho Juez Municipal.
de haber obtenido dispensa lo har constar por me- ARTICULO XIII.--La falsedades esenciales al
dio de la correspondiente diligencia en el expedien- caso, que se cometan por el Notario en cualcmiera
te. Tanto el edicto o proclama como la dispensa en de las diligencias que se formen para la celebracin
su caso, sern unidos al expediente que se remitir del matrimonio, se penarn como falsedades en do-
al Repistro Civil del Juzgado Municipal del domilci- cumento Publico, de acuerdo con lo preceptuado en
lio del Notario. el artculo 310 del Cdigo Penal.








DIARIO DE SESIONES DI LA CMARA DE REPRESENTANTES 27

Las que se. cometieren por los contrayentes sern SUBSISTENCIAS
castigadas con arreglo al articulo 311 de dicho C- Para sostenimiento d 30 nios a 0.30
Para sostenimiento de 30 niors a 0.30
digo Penal. centavos diarios $ 3.240.00
Las que se cometieren por los testigos seran casti- ra sos teniiento de 16 e..barazadas
Para sostenimiento de 16 embarazadas
gados conforme a la Orden de 1900. a $0.30 centavos diarios 1.728.00
ARTICULO XIV.---Los enarga s del egistro Para sostenimiento de 16 empleados a
Civil procedern a solicitud de parte interesada a0
transcribir en los libros del Registro los matrimonios $0.0 d.
que se hubieren celebrado por los funcionarios, sacer-
dotes, clrigos o ministros religiosos que hubieren es- $ .696.00
tado autorizados para ello por leyes, rdenes o cecre- ATENCIONEIS VARIAS
tos en vigor en las fechas en que se realizaro.
Percibirn como derechos la suma de un peso mo- Para medicinas, material quirirgio,
curas de ombligo, para repartir a las
neda ofTcial.O XV. d tod las Jefaturas locales de la Provincia. 1.500.00
disposART O X Que a deopoga ala sente Para alumbrado, hielo y calefaccin. 1.500.00
disposiiones lgales que se opongan a la resente Para equipos en general ,, 1.500.00
Ley. ,,
ARTICULO XVI.-Esta Ley comenzar a regir Para telfono . 108.00
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- Para material de propaganda grfi'ca,
desde su pubimpresos, folletos, etc 1.000.00
pblica. Para reparto de lece en el Consultori
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Para reparto de leche en el Consultorio1.800.00
a 25 d3 Noviembre de 1925. Para reparancones .6.00
(f.) Antonio Bravo Acosta, Dr. Jos Alben, Dr. Para reparaciones 376.00
Eduardo J. Beltrn, Antonio Rodrguez Fuentes, E. Para imprevistos . .. 3.000.00
Santa Cruz Pacheco. 10.784.10
iSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa, $ 10
por haber sido presentada una solicitud de suspen- $27.400.00
cin de preceptos reglamentarios.
Sa. REY (SANTIAGO) : Cuando se termine la lectura ARTICULO III.-El Jefe del Servicio de Higie-
de esas proposiciones, deseo que la Presidencia me ne Infantil de Santiago de Cuba ser el Director del
conceda la palabra para hacerle una interrogacin. Instituto de lomicultura de Oriente y el personal
del mismo prestar sus servicios en el referido Insti-
.El Oficial de Actas, leyendo). tuto que depender de la Direceidn de Sanidad.
ARTICULO IV.-Se confirma en sus cargos todo el
A LA 'CMARA: personal que actualmente se encuentra prestando ser-
Habindose omitido la inclusin en los Presupues- vicio en el referido Instituto.
tos actualmente en vigor los gastos para el funciona- ARTICULO V.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
miento del Instituto de Homieultura de Oriente, este para tomar de cualquiera de los fondos sobrantes del
Instituto ha venido funcionando desde el mes de Jn- Tesoro no afectos a otras obligaciones la cantidad de
nio a la fecha por el concurso de los particulares que veinte y siete mil cuatrocientos pesos a que asciende
no han permitido queden sin asistencia los nios y em- el crdito que se concede en el artculo primero de
barazadas que se encuentran en la. referida Institu- esta Ley, hasta su inclusin en los prximos Presu-
cin. puestos Generales de la Nacin.
Esta Ley comenzar a regir desde su publicacin
PROPOSICIN DE LEY en la Gaceta Oficial.
ARTICULO I.-Se concede un crdito de veinte iSaln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
y siete mil cuatrocientos pesos para los gastos y fun- Habana, Noviembre 23 de 1925.
cionamiento del Instituto de lHotnicultura de Orien- (f.) Dr. Eduardo J. Beltrn, Olimpo Fonseca, Car-
te, durante el ao fiscal de 1925 a 1926. los de la Torre, R. Villaverde, Antonio Bravo Acosta.
ARTICULO II.-El crdito concedido por el ar- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
tculo primero de esta Ley se distribuir en la forma cin, queda sobre la Mesa por haber sido presentada
siguiente: una solicitud de suspensin de preceptos reglamenta-
PERSONAL rios.
1 Mdico de visitas .. $ 1.200.00 (El Oficial de Actas, leyendo).
2 Mdicos internos .. .. '2.000.00
2 Enfermeras .o 1.200.00 A LA 'CMARA:
2 Comadronas .. ...........,, 1.200.00
3 Auxiliare . ... 900.00 Al objeto de hacer una realidad la jornada de ocho
1 Mecangrafo ....... 600.00 boras, para las clases trabajadoras de Cuba, regla-
1 Ama de llaves .. 600.00 mentando al mismo tiempo dentro de esa jornada el
1 Sereno ... ,, 480.00 tiempo en que las barberas y peluqueras deben pres-
1 -Cocinera. ...... 300.00 tar servicio al pblico, el Representante que suscribe
6 Sirvientes 1.080. 00 somete a la consideracin de sus compaeros, despus
2 Lavanderas . 360.00 de una consulta en asamblea general de la Asocia-
2 Lavanderas ......... ein de Barberos y Peluqueros de la Habana, la si-
$ 9.920.00 guiente:







28 DIARIO DE SIESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTEJ

PROPOSICIN DE LEY SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
ARTICULO .-Ls establecimie s d b a cin, pasar a las Comisiones de Asuntos Militares y
ARTICULO I.Los establecimi'entos de barbera Hacienda y Presupuestos.
y peluquera as como los salones donde se prestaren
esos servicios en los clubs, casinos y sociedades en los (El Oficial de Actas, leyendo).
Municipios de Primera y Segunda Clase, abrirn sus
puertas a las ocho a. m. al servicio pbli'o, 'hasta la A LA CMARA:
una p. m. y desde las cuatro p. m. hasta las siete
p. m. todos los das hbiles. El nmero excesivo de reclamaciones presentadas
Los domingos y das esante la Comisin del Servicio Civil por empleados y
d os. f-uncionarios declarados cesantes y, la serie de reposi-
ARTICUa i n dl a o ciones dictadas por ese Organisino y por lo Tribu-
ARrTICULO II.Ld a infraccin del artculo ante- nales, demuestran que los Jefes de Departamentos
rior ser considerada como una failta, de la que o da- autorizados para hacer nomibramnientos y deiretar ee-
ra cuenta al Juzgado Correcei'onal respectivo qu- santas, realizan esa funcin sin ajustarse a los pre-
juzgar el caso con arreglo a. lo dispuesto en el ar- ,,eptos de la Ley vigente.
tculo XLVII de la Orden Militar nmero 213 cle Esa infraccin de la Ley que ampara y protege al
1900. funcionario o empleado, trae como con.ecuencia un
ARTICULO III.-Ekta Ley comenzari ai regi, perjuicio cierto al Tesoro de la Nacin, que resulta
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- obligado a satisfacer dos veces el sueldo o remunera-
pblica. ci6n asignado al cargo del empleado que ha sido
Habana, Noviembre 18 de 1925. destituido arbitrariamente.
Adems el sistema de decretar cesanta<' s.in limi-
(f.) Manuel Castellaonos, Agustin del Pino, Dr. Jo- tes ni causas justificadas crea una enorme descon-
s Alberni, Pastor del Ro, Germin Wolter del RVo. fianza en los servidores del EIstado que se sienten
SR. PRSIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- amenazados y, siembra tal desconcierto, que no es po-
cin, queda sobre la mesa por haber sido presentada sible exigir a tales funcionarios, toda la constante de-
una solicitud de suspensin de preceptos reglamenta- dicaein con la probidad debida, en la funcin a su
rios. cargo.
Ello nos obliga a .someter a la consideracin de la
(El Oficial de Actas, leyendo). Cmara la siguiente,

A LA CMARA: PROPOSICIN DE LEY
Los extraordinarios servicios que prestan los alista- El artculo 51 de la Ley del Servicio Civil, quedar
dos y clases del Ejrcito Nacional y la caresta d(e redactado en la siguicntie forma: "Art. 51 .- on
los elementos ms indispensables para la vida hacen derechos de los funci.onarios y empleados, los signi'ien-
que el Representante que suscribe, interpretando el tes: (1) No ser separildos del Servicio Claifyicado
sentir general y como justa recompensa a esos servi- sino por causa justa o por supresin de plaza, y en
dores del Estado trate de aumentar sus salarios en la ningun caso ser trasladados, suspendidos, rebajados
forma y cuanta que somete a la consideracin de de categora o destituidos por motivos religiosos o
sus compaeros. polticos. (2) Disfrutar de licencias en los casos y
en las formas que esta Ley expresa. (3) Acudir an-
PROPOSICIN DE LEY te la Comisin del Servicio Civil en recurso de ape-
lacin contra toda resolucin por la que sea suspen-
ARTICULO 1.-Los alistados del Ejrcito Nacio- dido, rebajado en categora o destituido de su cargo.
nal de Cuba, devengarn los siguientes sueldos: Dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la
El soldado, treinta pesos. fecha de la presentacin del recurso, la Comisin
'Cabos: treinta y cinco pesos. reclamar todos los antecedentes, documentos y ex-
Sargentos: Cuarenta pesos. pedientes que se relacionen con el mismo, los que de-
Sargeto primero: Cinuenta pesos. bern ser remitidos por el funcionario correspondien-
s i s te a la Comisin en el improrrogable plazo de veinte
Estas cantidades seran como sueldos mensuales, das hbiles que comenzaran a contarse desde la fe-
ARTICULO II.-La Oficialidad del Ejrcito Na- cha, en que hubiere salido la comunicaci'n reclamato-
cional ganar: ria de las oficinas de la Comisin.
Segundos Tenientes: Ciento veinte pesos. Si trascurrido el trmino sealado anteriormente,
Primeros Tenientes: Ciento cincuenta pesos. la Comisin no hubiere recibido los documentos y an-
'Capitanes: Doscientos pesos. tecedentets reclamados, resolver de plano el recurso
ARTICULO III.-Esta Ley comenzar a regir en el improrrogable plazo de veinte das hbiles que
desde su publicacin en la Gaeeta Oficial de la' Re- comenzarn ia correr y contarse tres das despus del
vencimiento del trmino seialado en el prrafo an-
pblica, tomndose las cantidades necesarias para enimiento del trmor. alado en el rrafo an-
las atenciones que demanda, de los fondos del Teso- La demo r
ro no afectos a otras obligaciones, hasta su inclusin La demora en resolver los recursos seri imputable
en los Presupuestos de la Nacin. a los Comisionados personalmente y el perjuicio que
con ello sufre el Estado le ser exigible en la. misma
iSaln de Sesiones de la Cmara de Representan- forma que se determinar para los funcionarios auto-
tes la 18 de Noviembre de 1925. rizados para hacer nombramientos y cesantas.
(f.) Manuel Castellanos, Agustn del Pino, Pastor (4) Cuando la cesanta del funcionario o emplea-
del Ro, Germn Wolter del Ro, Jos R. Cruells. do se decretare a virtud del expedilente y fuere ste








DIARIO DE SESIONES D.E LA CAMARA DE kEPRESENTANTE;. 29

mandado a reponer por el Organismo legal, el Jefe de SR. PRESIDENTE (ZAYDN' : La Presidencia le ha pe-
Oficina o funcionario autorizado para el nomora- dido a cada uno de los seiores Representantes que
miento o destitucin, estari obligado a dar posesin presenten a la Mesa la petiein de suspensin de pre-
de su cargo en el plazo improrrogable de cinco das ceptos reglamentarios, lo que desea es que S. S. pre-
al repuesto, sin que este obste para que pueda, una sente a la Mesa la peticin de suspensin.
vez cumplida la resolucin de repoicin establecer SR. DE LA CaRUZ (CARLOS MANUEL) : en el acto.
los recursos que contra la misma autorizan las leyes.
En el caso de que no se cumpliere esta disposicin, el (El Oficial de Actas, lelendo).
funcionario culpable responder igualmente, de :o:
daos que ocasione al Estado. A LA CA ARA:
(5) El funcionario que decretare la cesantia le El Representante que suscribe, somete a la consi-
un funcionario o empleado pblico, cuyo cargo per- deracin de la Cmara, Ja siguiente:
tenezca al servicio clasificado, sin formacin de ex--
pediente por cansa justa, queda personallenite obli- PROPosiCIN DE LEY
gado a indemnizar al Estado en la misma cantidad ARTICULO I.-Los artculos de la Ley Orgnica
en que ste resulte perjudicado al ser repuesto el em- del Poder Judicial que a continuacin se expresan,
pleadoo funcionario desposedo indebidamente de quedarn redactados en la forma siguiente:
su cargo. Artculo 26.- Las Audiencias de Santa Clara y
(6) La Comisin del Servicio Civil al resolver Oriente se compondrn de un Presidente, dos Presi-
los recursos con o sin formacin de expediente, co- dentes de Sala y ocho Magistrados.
municarn su resolucin en el plazo del tereero, da al. Se divildirn en dos Salas con un Presidente y cua-
Interventor General del Estado. tro 'Magistrado. cada una, para conocer i'ndistinta-
Cuando la resolucin de repoicin dictada por niente de los asuntos civiles, contencioso-administra-
la Comisin del Servicio Civil se funde en la falta tivos y criminales, distribuidos en la forina que acuer-
de formacin de expediente, el Interventor General cde la Sala de Gobierno.
del Estado proceder en el plazo improrrogable de Cuando los sefialamiento- para los juicios orales no
treinta das naturales a ,practicar la liquidacini de pudieran hacerse dentro del trmino que seala la
los haberes dejados de percibir por el funcionario o Ley de Enjuiciamiento Criminal o mcando los seiala-
empleado cesante e inmediatamente ordenar al t'a- mientes para las vistas civiles hubiera que hacerlos
gador que corresponda la retencin de los haberes para un trmino mayor de dos me-ies, el Presidente de
del funcionario que hubiere daido lugar a ete perjui- la Audiencia formar una Sala Provisional con Ma-
cio. Y si al practicar esta liquidacin el citado Inter- gistrados de las cdos Salas, la que asimismio conocer
ventor General observare demora e eel depaclho de indistintament e d asuntos civiles, contencio:,o-admi-
la reclamaci6n por parte de la Comisin del Servicio nistrativos y criminales hasta dejar normalizado- el
Civil, proceder igualmente a retener los sueldos de trabajo. La Sala Provisional seri presidida por el
los Comisionados para, que personalmente respondan Presidente de la Audiencia, quien deignar el Ofi-
al perjuicio ocastionado. cial de Sala que deba actuar como Seeretario y el per-
iSi se observare que el montante de las cantlidades sonal subalterno cne deba auxiliarlo.
que se deben abonar por estos conepios sean elevi, s Articulo 27.-Las Anudencias de Matanzas y Ca-
y los sueldos de los funcionarios no fueren suficieutes nagiiey se compondrn de un Presidente y cinco Ma-
para su pago, se proceder por el Interventor CGene- eistrados.
ral del Estado a iniciar expedientes por la va de La Audiencia de Pinar del Rio se compondri de
apremio contra los bienes de los funcionario, re poni- u Presidente y cuatro Maaistradclc.
sable', para que abonen a dichos perjui'eios. Artculo 37.--Tgnal procedimiento uoe el indicado
Asimismo se concede accin a los perjudiicado, en el artculo anterior se observar en las Audiencias
para que por la va civil aseguren para el Estado y de la Haabana, Santa Clara y Oriente, sustituyndose
en ea u defecto para ellos el cobr o de los perjuicios oa- auxili,ndose entre s los Magistrados.
sionados. Articulo 38. Cuando por falta e nimero su fi-
Saln de Sesiones o la Gmara de Repr tae einte de Magistrados en las Audiencias de la IIaba-
a veinte y uatro de ovie ii Santa Clara v Oriente, no pudiera verificarse la
Sveint y i to e sstituetn en la forma prevenida en los artculos que
avc, y -ic, -anteceden, el Presidente, de la Audiencia podr lla-
(f.) Carlos Manuel de la Cruz, Marcelano (;'nga mar a ormfa Sala a !0 'i11 .l... i, -" -
Santiago Rey, Agustn del Pino, 'rancisco :.o cia e Inistruiacin del- Distrito, que tuviere a bien de-
quierdo, Jos Garcia Montes. gignar, procurando siempre, antes de llamar Jucces,
SR. DE LA (CUZ (CABLOS MANIIUEL) : 'ido que (iue(de constituir Sala seg1n lo faculta el arteulo 25.
sobre la mesa para yo presentar en ell eio de Coit Artculo 6( .--Las ternas para cubrir vacantes en
Parlamentario la solicitud de concesin paria u e is la octavn categora del ce.ialafn judicial, comprende-
asunto se trate preferentemente. ran solamente los nombres de funcionarios de catego-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : I'resente S. la sol i- ra inmiediatamente in:ferior v los de Secretarios del
tud de suspensin de preceptos. Tribunal Supremo que sean abogados y deseen pasar
Si. DE LA CRUZ (CA.RLcOS MANiUEL) Y : o iaii ~cilaba a c ar.gos de esta categoria que deban cubrir.e me-
que sometera el asunto al 'Comitr iatl'a, eitarl (m diante dicha terna.
mi Partido, pero si la Presidencia quiere apliearme a PedrAn incluirse ademns en estas ternas, funeio-
mi el Reglamento y dispone el que se sman de a ia l;o- narios del Ministerio Fiscal cuyas categoras corre'-
misin, yo lo dejar a la Comisi6n. pondan con los eargos qie han de proveerse y tam-







30 DIARIO DE SESION'ES DE LA CAMARA DE REPRESENTANITEIS

bin Oficiales de Sala que sean letrados; y Secreta- (10) Jueces de Primera Instancia e Instruccin de
rios, que ean letrados, de Juzgados de Primera Ins- tercera clase, tres mil doscientos cincuenta pe-
tancia, Instruccin y Correccionales, que 'hubieran sos ($3.250.00).
desempeado las funciones de su cargo durante diez Secretarios de Audiencias de Segunda Clase y
aos, cuya categora, reguladas segn sus sueldos, co- Oficiales de Sala de la Audiencia de la Ha-
rrespondan con los que han de proveerse, pudiendo bana.
tambin incluirse Fiscales de Partidos, Letrados, que Jueces Municipales de Segunda Clase, tres mil
tambin incluirse Fiscales de Partidos, letrados, que doscientos cincuenta pesos ($3.250.00).
diez aios, y abogados que hubieren ejercido en (11) Jueces Municipales de tercera clase, dos mil
Cuba durante igual tiempo. cuatrocientos pesos ($2.400.00).
El tiempo de ejercicio de funciones- judiciales o ARTICULO 158.-En el Tribunal Supremo 'ha-
fiscaleis se computar como ejercicio de la Abogaca. br tres Secretarios de primera clase; en, la Audiencia
Las ternas para cubrir vacantes en la sexta catego- de la Habana, cinco de segunda clase; en las Audien-
ra del escalafn judicial, comprendern s6to los nom- edas de Santa Clara y Oriente tres Secretarios de
bres de funcionarios de la categora inferior y de Se- tercera clase; y en las de Matanzas, Camagiiey y
cretarios del Tribunal Supremo, y las dems ternas Pinar del Ro, un Secretario tambin de tercera clase.
para cubrir vacantes, en cualquiera otra categora ms ARTICULO 159.-Uno de los Secretarios del Tri-
alta, com'prender'n solamente los nombres de funcio- bunal iSuipremo y uno de las Audiencias de la Haba-
narios de algunas de las categoras en cada caso in- na, Santa Clara y Oriente, ser Secretario' de Gobier-
mediatamente inferior, no y a la vez del Tribunal pleno y de la Presidencia.
El Tribunal Supremo propondr siempre el nom- En 1as Audiencias de Matanzas, Camagiiey y *tmai
bre de funcionarios que tengan las aptitudes necesa- del Ro, el Secretario desempear las funciones de
rias y para ello tomar adems en consideracin el Secretario de Gobierno y de'la Presidencia.
tiempo de servicios. ARTICULO 178.-La Sala de Vacaciones se com-
En la terna para cada tercera vacante en cualquier pondr, en el Tribunal Siupremo de cinco, en la. Au-
categora. de aquellas a que se refiere este artculo, diencia de la Habana de.seis y en la de Santa Clara
el Tribunal Supremo podr.incluir, si hulbiere quie- v Oriente de cuatro Magistrados mis un P M.- f
nes lo solicitaren, los nombres de personas extraas al de Sala.' En En las dems Audiencias el nmero de
escalafn judicial, que reunan las condiciones que Magistr.ados que formen la Sala de Vacaciones, el nu-
exige el artculo 58 para ser Magistrado del Tribunal mero ser de tres.
Supremo. ARTICULO 179.-La iSala de Vacaciones ie for-
Artculo 79.-El escalafn judicial, orden gerr- mara turna.ndo los Magistrados, Presidentes v Presi -
quico, grado y dotacin anual de los funcionarios del dentes de S, cda a idando d e en iiin- n
mismo, sern los siguientes: entes de ala, ea-da afo, cuidando de qne en inin-
(is) r esiente el rinl reo nee aso deje de haber en ella individuos de todas las Sa-
(1) Pridente del Tribnsal Supremo, nueve mil las cuando el Tribunal se componga de ms de una.
)seiPscientos pe so s ($9.i 600. '00) En las Audiencias en que no hubiere Presidente de
(2) Presidente de Sala del Tribuial Supremo, ocho Mala, el Presidente de la Audiencia turnar con el
mil cuatroc'iento.s pesos ($,8.400.00). Malgistrado m,s antiguo.
(3) Magistrados del Tribunal Supremo, siete mil P
ochocientos pesos ($7.800.00.) El Presidentde el Tribunal Supreamo y lori de las
(4) Presidente de la Audiencia de la Habana, sie- Audiencias de la Iabana, Santa Clara y Oriente. es-
te mil doscientos pesos ($7.200.00). ta.rn exceptuados de turno.
(5) Presidente de la Sala de la Audiencia, de la ARTICULO 205.- La Sala de Gobierno del Tri-
Halbana, seis mil seiscientos pesos ($6.60000)00 bunal Supremo la constituyen el Presidente del Tri-
(6) Magistrados de la Audiencia de la Habana, ?. bunal, los Presi'dentes de Sala y el Magistrado ms
Presidentes de Audiencias de Segunda Clase antiguo de cada una de las dos Salas de Justicia.
seis mil pesos, ($6..000.00). Ias Salas de Gobierno de las Audiencias las cons-
(7) Presidente del Sala de las Audiencias de San- 'tituirn:
ta Clara y Oriente, cinco mil ochocientos peso1 En las Audiencias de la Habana, Santa Clara y
($5.800.00). Oriente, el Presidente, los Presidentes de Sala y el
(8) Maris'trados de Audiencia de 'Segunda Clase y Magistrado ms a.nti'go del Tribunal. En las otras
Jueces de Primera Instancia o de Instrueein Audiencias, el Presidente y los dos Magistradoe ms
de Primera Clase, ci'nco mil seiscientos veinti antiguos del Tribunal.
cinco pesos ($5. 625.00) Secretarios del Tribu Las Salas de Gobierno ,c reunirin en los das que
nal Supremo y Jueces Correccionales de Pri "eiale el Reglamento interior del Tribunal y extraor-
mera Clase. cinco mil sei.eientos veinticinee 'linariamente, cuando el Presi'dente de sta lo juzgare
pesos ($5.625.i00). necesario, y siempre, antes o despus de las horas de
(9) Jueces de Primera. Instanci'a e Instruccin de audiencia.
Segunda Clase, cuatro mil trescientos setenta y No se considerarn legalmente constituidas las Sa-
cinco pesos ($4.375.00). las de Godbierno sino cuando estn reunidos todos los
Jueces Correccionales de Segunda Clase, eua- que deban componerla o aquellos a quienes correspon-
troo mil trescientos setenta y cinco pesos da representar a los ausentes o impedidos.
($4.375.000). ARTICULO 209.-El Tribunal Supremo y las Au-
Secretario de la Audiencia de la Habana, y Ofi- diencias de la Habana, Santa Clara y Oriente funcio-
ciales de la Sala del Tribunal Supremo. narn divididos en Salas segn dispone esta Ley. Las
Jueces Mni'cipales de Primera Clase, cuatro dems Audiencias podrn dividirse para lo crimihal
mil trescientos setenta y cinco pesos ($4.375.). y los asuntos civiles, segn lo permita el personal, en








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTEIS 31

secciones, para la ms pronta administracin de jus- por ao econmico de doscientos mil pesos. Su co~-
ticia. tante aumento comercial, ;u importancia como centro
La jurisdiccin que confiere la Ley al Tribunal productor azucarero, y otras mltiples circunstancias
Supremo y a las Audieneias en asuntos civiles y con- de no menos representacion, al mismo tiempo corren
tencioso administrativos, podr ser ejercida por cual- aparejados con la floreciente administracin del ilus-
quiera de las Salas de lo civil y contencioso-adminis- tre Presidente General Gerardo Machado, cuya sor-
trativo del Tribunal respectivo; y la que conifiere en prendente nivelacin del Tesoro de la Repblica y la
asuntos criminales, por cualquiera de las Salas o Sec- aLsoluta normalidad en todos los rdenes de su alta
ciones de lo Criminal; excepto en los casos en que la capacidad administrativa, es el tiempo de ms leg-
Ley expresamente disponga otra cosa. tinto orgullo para todos los miembros de este Cuerpo
DISPOSICIOT N T rRANSITORIA Colegislador que cooperamos a su exaltacin, y para
todos los cubanos que sin reservas mentales, ni seeta-
A reserva de incluirse en los sucesivos Presupues- rismos de ninguna clase alcancen a co.mprender con
tos, se aumenta el personal auxiliar de las siguiente altura de miras la brillante labor realizada ya, a tan
Audiencias. pocos meses de la mris espinosa y difciles de todas las
La de Santa Clara, con cuatro ofici'ales de Sala, dos labores i'maginables.
oficiales de Secretara y dos escribiente. POR TANTO: Analizada esta circunstancia y visto
La de Oriente, con cuatro oficiales de Sala, dos ofi- el estado de progreso y de xito. que ampara a esta
fiales de Secretara y dos escribientes. administracin de gobierno, es por lo que acudo, a la
La de Matanzas, con un oficial de iSecretara y dos consecuencia y a la consideracin de mis comp.aeros
escribientes. e inspirado del ms amplio sentido de justicia presen-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, to a la consideracin de esta Cmara la siguiente:
a los veintidos das del mes de Noviembre (le mil no- PROPOSICIN DE LEY
vecientos veinte y cinco.
(f.) Amado Finals, Juan J. Rodrguez Ramrez, ARTICULO PRIMERO: Se crea el Distrito Fiscal
Presciliano Piedra, Agustn Gronlier, Francisco Ma- que a continuacion se expresa con si respectiva plan-
ra Fernndez. tilla:
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en consifdera- 1 Disrito Fiscal de Palma Boriano:
ein pasar a la Comisin lde Justicia y Cdigo'. 1 Oficial clase 4a., Administrador. $ 1.600.00
(El Oficial de Actas, le do)I 1Oficial clase 3a., 'Tesorero Pagador 1.400.00
1 Oficial clase 2a., Contador .,, 1.200.00
1 Escribiente clase "D".. 600.00
A LA CA.AR: 1 Ordenanza Portero clase ,, 540.00
Cuando el catapltico reajuste, muchas oficinas im- 1 Mensajero, clase "F" .,, 390.00
portantes del Estado fueron sometidas a las graves 1 Oficial, clase 2a. (del 1%) . .. 1.200.00
consecuencias de aquella drstica medida; numerosos 1 Auxiliar clase "A" (del 1%) .. 900.00
departamentos quedaron inadotados o 1rea.justados, con-
el pro.psito entonces, de iniciar una fuerte corriente $7.830.00
de ingresos con las oe.onomitas que deba siuponer i1.nal .
reajuste. AR,TICULO I.--Se autoriza al Ejecutivo para
Acptese, si se quiere, que aquel perodo de llamada tom.ar (e los fondos del Tesoro no afectos a otras o'bli-
crisis econmica, arrastr a la anterier adninistriacin gaciones hasta ser incluidos en los Presupuestos Ge-
gubernamental a tomar medidas de convenientes eco- nerales de la Nacin.
nomas para conjurar la crisis, dejindose a millares ARTICULO III -Se 'erogan todas las leyes, r-
de empleados en la calle con la suipri'in de las di;i- denes y decretos que se opongan al cumrplimiento de
tintas oficinas pblicas que fueron snprimias n to- la. presente, la cual conienzari a regir el dia de su pu-
dia la Repblica y que alcanz con imayor intaiesiiadu bliclaci n en la Gaceta .Oficial de la Reprblica.
en el interior, y especialmente en la provincia de Saln de Sesi'ones de la Omara de Representantes,
Oriente. a los veinte y cuatro dias del mes de Noviembre de
Fuera o no hipottica o fantstica qa uella crisis: ml novecientos veinte y cinco.
fuera o no circunstancial o acomo.daticia, precisamen- (f.) Jose Ral Mestre. Cnaelo Urquda Len
te, en una poca en que si bien no est'bamos a la altu- uirzel. Bartolome SagarD, Gior dno Herneln esz.
ra -del mximo de nuestra riqueza nacional, no e. me- 8. PR-snETTE (ZAYIN) : Queda sobre la mesa
nos cierto que nuestra principal fuente de ingresos. la )or haber sido prosentada una solicitud de suspen-
industria azucarera, se encontraba a un rpunto muy sion d preceptos reglamentarios.
superior al actual y ms favorecido en lo- mereados (El Oficial de Actas, leycdo).
extranjeros; fuera o no una medida impre:sindible A rrc: AR,
o improcedente e inoportuna, el heeclo cierto f'i u E1 eir e que uscrri presenta a la consi-
dentro del vasto nmero de oi',inas suprimidas y tcn de la Cniara, la siui*ente
reajustadas lo fu, en primer lugar, la zona fiscal de
Palma Soriano de manertainconsulta o improced(eite. PROPOSICIN DE LEY
La ciudad de Palma Soriano se encuentra actual- ARTICULO T.-Se declara exenta (le derechos de
mente a la par de muchas otras ciudades de las ms aduana, muelle y almacenaje, a la maquinaria desti-
importantes de nuestra Repblica y disfruta del pri- nada a la impresin y tirada del peridico de esta
vilegio de contar con un Municipio cuya si'gnificativa Capital LA IPRENSA. importada especialmente pa-
preponderancia puede advertirse en su presupuesto ra esa finalidad,








32 DIARIO DE SESIONES DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTES

ARTICULO II.-Esta Ley comenzara a regir ei de cargos del Estado, la Provincia o el ,Mnmicipio o
da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- en el Congreso, pero en este caso no se devengar la
pblica. pensin, ''exceptur.dose aquellos individuos que ha-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- biendo pertenecido al Ejrcito Libertador hayan ob-
tes. a los veinte y 'tres das del mes de Noviembre de tenido su jubilacin voluntaria, debiendo en este ca-
mil no.vecientos veinte y cinco, so, contribuir al fcndo de pensiones, con 10,1 del ha-
(f.) Airico Portuondo, Wolter del Rio, Gustavo ber mensual que devenguen.
Pino, J. R. Espino. Manuel Castecanmos, Jorge Gar- La pensin se recuperar, en los casos no exceptua-
cia Montes, Juan Rodriguez Ramrez, Jos Maria dos al dejar de desempear el cargo menclonado. en
Fernndez. el prrafo anterior.
mn T r '\r i Los Catedrticos por oposici6n que desempefien
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre la mesa. L t
cargo de Representante o Senador, conservar'n los
(El Oficial de Actas, leyendo). derechos y bneficios que le concede esta Ley si depo-
A l C d sitan mensualmente, a favor del fondo de jubilacio-
A a C aa de Repeseates.nes y pensiones. la cantidad con la que, como tanto
CONS.IDERANDO: Que existen empleados pbli- por ciento de su haber, tendran que contri'buir si
cos procedentes del Ejrcito Libertndor que pueden percibiesen sus habere; como Catedriticos.
jubilarse o estn jubilados merced a la cireunstan- Saln de Sesiones le la Cmara de Repr:eentanten,
cia de computrsele doble el tiempo de servicios pres- a los diez y ocho das del mes de Noviembrc e dmil no-
tados durante la guerra de Independencia (3er pi- vecientos veinte y cinco.
rrafo del artculo III, Ley 23 de Junio 1922. modifi- (f.) Jlun Rodr(',lez ARanmire, inado F inl ,
cado) los que reunen desde luego condiciones de ap- Aquilino Loimbaord, Francisco Mara Ferarnda, /. >ri"-
titud y eficiencia para continuar, en beneficio de la ciliano Piedra, A. 'ronlier.
Administracin pblica, de~empefiando sus respecti- SR. PRESIDENTE (ZAYDiK) : Tomada en onsi'dera-
vos cargos y que no tratan de obtener s jubilaci n cin pasari a la Comisin de Justicia y C1dio's.
por cuando al conced;zeles no podran percibir el (El Oficial de Actas, leyendo).
sueldo del Estado., la Frovincia o el Municipio anu
devengasen, pues el artculo VI de l Ley de Jiubila-
ci,n de Funcionarios y Empleados Pblicos del Esta- A LA C R
do, la Provincia y el Municipio, publicada en la Ga- CONISIDERANDO: que el Dr. Nicols Heredia y
ceta 'Oficial de lo. de Julio de 1919, expresa Ique de la Mota, fallecido en 1901. prest a la Patria rele-
'NO DEVENGARAN PENSIONES", los que des- vautes servicios, entre ellos el haber formado parte
empeen cargos en dichas dependencias. del Comit Revolucionario de MAatanzas en 1,Si;y
CONSIDERANDO: Que de utilizar el Estado, las 1896: el haber figurado como brillante orador en los
Provincias y Municipios los servicios de aquellos principale mneetings que se celebraron en New York
miembros del Ejrcito Libertador que se encuentran en la poca revoluionaria; el haber estado desde
en las condiciones expresadas anteriormente resulta- 1896 a 1898 al lado del Deleoado del Partido se:or
ran beneficiados los intereses de e.os organismoes<, Estrada Palma, a uiaen auxili con informe.s y tra-
por cuanto dichos empleados conocen perfectamente bajos especiales; v por ltimo, como Director del pe-
el mecanismo de la Administracin. ridico Patria" rgano de la Delegacin, snturiu-
CONSIDERANDO: Que de acuerdo con la Ley de yendo en ese puesto al eximio ciudadano Dr. Enri-
Jubilaciones, los empleadcs pueden continuar des- que J. Varona, a fines de 1898.
empeando sus cargos, pero no perciben el importe CONSIDERANI)DO: que el citado Dr. Heredia fuf
de su jubilacin, hasta que no cesen en ellos. adem's un insigne literato que dei a nuentra litera-
CONSIDERANDO: Que es conveniente y resulta tura dos obras magistrales: Leonela, reputada. qui-
beneficioso 'para la Administracin que sta puedr zas, como la meior novela cubana que se ha. escrito: v
utilizar los servicios de aquellos miembros del Ejr,: La tensibild qe en la Poesia Castlcana. imipo-tante
to Libertador que obtengan su jubilacin voluntar estdionles ia tercido elogos a celebrados ri s
siemlre que contribuyan con parte del sueldo cacn1 nalcionale q p e xtrs an eros
CONRTDE1R.NDO: que por estos mo'tivos lai Nacin
que estn dotadas las plazas que ocupen, para favo- O T q p e n H *T
que -estn dotadas las p!azas que oc pen, para fa o- CCubana se hala en el caso de prestar auxilio a utn a-
recer el fondo de jubilaciones de los empleados pu- .
blico miliar tan allegado al ilustre patriota y literato como
su viuda la eiora Malvi'na Cruzat v Urbizu, perte-
EN TAL VIRTUD: Los Representantes que sus- neciente a una de las ms distinouidas f'amilias de
criben. tienen el honor de someter a la consideraci6r Matanzas, y q'ue hoy reside en la THaana, hallndose
de la Cmara, la siguiente, en una situacin econmica algo difcil.
PROPOScIN DE LEY Los Representantes que slsori'ben, tienen el honor
de someter a la consideracin y resolucin de este
ARTICULO I.-La Ley de Jubilacin de Funcio- Cuerpo Colegislador la siguiente:
narios y Empleados Pblicos del Estado, la Provin-
cia y el Municipio, publicada en la Gaceta Oficial u,, PROPOSICIN DE LEY
primero de Julio de 1919, se entender modificada ARTICULO I.-Se concede a la seora Doa Mal-
en cuanto al art'culo VI que quedar redactado en la vina Cruzat y Urbizu, viuda de Ileredia, una pensin
si'guiente forma: vitalicia de ciento cincuenta pesos menuales.
"Art9ulo VI.-El percibo de las jubilaciones o ,Se autoriza al Ejecutivo para abonar esta pensin
pensiones fijadas en esta Ley no es incompatible con con cargo a cualquier ingreso del Tesoro, hasta tanto
el desempeo de cargo electivo, ni con el desempeo se incluya en los lPrepespuestos de la Nacin.








DIARIO DE SMISI(}NES DE LA CAMARA DE RKIRESENTAN'TEi3 33

Saln de Sesiones 0 de la Cmara de Representan- ARTICULO IV. Los gastos que origine esta Ley
tes, a los 23 das del mes de Noviembre de 1925. se pagarn con cargo al crdito, que para persona j
f.) Dr. Juan Rodriguez Ramirez, Domingo Le- material de las Juntas Electorales figura en Presu-
cuona, Amado Finals, Jos M. Fernndez, Aquilino puesto.
Lombard, Francisco M. Fernndez, y A. Grolter. ARTICULO V.-Se derogan todas las leyes y de-
R. RESIDENTE (Z DN) : Tomada en consea- ms disposiciones vigentes en cuanto se opongan al
SB. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Tomlada en considera- cumplimiento de la presente
clon, pasar a la Comisin de Hacienda y Presu- cumplimiento de la presente.
puest o. ARTICULO VI.-Esta Ley empezar a regir des-
puestois. de su publicaci6n en la Gaceta O.ficial de la Rep-
(El Oficial de Actas, leyendo). 11lica.
Saln de iSesiones de la Cmara de Represaentantes,
A LA CMARA: a los 26 das del mes de Noviembre de 1925.
POR CUANTO: los Secretarios de las Juntas (f.) Juan Rodrgguez Ramrez, A. Fials, P. Pie-
Electorales permanentes slo perciben en perodo no dra, D. Lima, A. Lombard, "Francisco Maara F'ersn-
electoral las dos terceras partes del sueldo que se les dez, A. Gronlier.
fija. y ste, que no. puede exceder del que disfrute el SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
de la Administracin Municipal respectiva, no pasa cin pasar a la Comisin de Justicia y Cdigos.
en el 90% de los casos de cien pesos. (El Oficial de Actos, leyendo).
-POR CUANTO: tal limitacin es injusta, pues di-
chos iStecretarios trabajan ms en perodo no electo- A LA CMARA:
ral por no disponer del personal auxiliar que les ayu-
de que en el propio perodo electoral, y sus gastos CONSIDERANDO: que el Gobierno tiene el pro-
son iguales en una poca que en otra. psito de dedicar preferente atencin a la Instruccin
POR CUANTO: el motivo anterior, unido a la Pblica, resolviendo con urgencia, aquellos problemras
inestabilidad del cargo, matan todo estmulo, dando que ms inmediatamente demandan una accin rpi-
lugar a que los funcionarios que valen, abandonen la da para asegurar el desarrollo progresivo de la ense-
Administracin electoral as que se encuentran otro fianza primaria y estimular la pofesin del Magiste-
empleo mejor o a que, salvo, algunas excepciones, no rio adoptando medidas que garanticen estabilidad y
atiendan debidamente el cargo. merecidos ascensos a los maestros que se distingan por
O CUANTO: la p tia ha o la su amor y consagracin a tan noble apostolado.
POR CUANTO: la practica ha demostraho la nece-
sidad de instituir en las Juntas Central, Provinciales CONSIDERANDO: que sin perjuicio de hacerse
y Municipal Electoral de la Habana el cargo de Ofi'- m's adelante un estudio detenido acerca de los me-
cial, tanto por la importancia de e.tas Juntas como dios que deben 'ponerse en practica para que la ju-
por el excesivo trabajo que pese sobre sus Secretarios. ventud se sienta con nimo de emprender la profesin
POR de Maestro, concurriendo con entusiasmo a nutrir
POR CUANTO: existe un crdito en presupuesto anualmente las matrculas de las distintas Escuelas
para los gastos de personal y material de todas las Normales de la Pepblic segura de que la Nacin le
Juntas Electorales, con cargo al cual pueden pagarse ofrece halagefas perspectivas: es procederte 'brin-
los que origine esta Ley. dar ventajas positivas a aquellos que llevan munchos
POR TANTO: los Representantes que suscriben, ainos consagrados a la enseanza que les sirva de me-
tienen el honor de someter a la consideracin de la recida recompensa a sus desvelos y experiencia.
'Cmara, la siguiente: CONSIDERANDO: que el nico ascenso a que tie-
nen derecho a aspirar los maestros despus de una la-
PRorosICN DE LEY bor continuada y paciente como lo es sin duda la de
ARTICULO I.-Los Secretarios de las Juntas preparar a los futuros ciudadano', es la de ocupar
Electorales permanentes ern nombrados in limita- una Direccin de Escuela cuyo cargo es bien modesto
Electorales permanentes s-ern nombrados sin limita-
cin de tiempo y slo podr:n ser removidos el de la por cierto y dotado de una remuneracin reducida,
Central, por la Sala de Gobierno del Tribunal ,Supre- cerrndose as totalmente el campo de sus aspiracio-
mo y los demis por la Central, por justa causa y me- nes legtimas hasta lograr, al cabo de veinte y cinco
diante expediente en el que se oir' al interesado. aors,, los beneficios del retiro.
ARTICULO II.--El Secretario de la Junta ;en- Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
tral Electoral devengar en toda poca el haber men- nor de presentar a la Cmara, la siguiente:
ssual de $400..00 y el de cada Provincial y Municipal
percibir tambin, en toda poca, un haber mensual PROPOSICIN DE LEY
igual al que difrute el de la Administracin Provin- ARTICULO I.-El artculo 24 de la Ley de 18 de
cial o Municipal respectiva, sin que pueda exceder de Julio de 1909, quedar redactado en la siguiente for-
$3)0.00. ma: "En cada Distrito de Inspeccin habr un fun-
ARTICULO III.-Las Juntas Central y Muni,i- cionario tcnico con el nombre de Inspector de Dis-
pal Electoral de la I-aibana nombrarn dos oficiales trito que adems de ser persona de reconocida com-
cada una y las Provinciales un Oficial cada una, cu- petencia en asuntos pedaggicos, acreditar tener
yas plazas sern permanentes y estarn dotadas, de aprobadas en la Universidad Nacional las siguien-
un haber mensual igual !a la mitad del que reciba. el tes asignaturas: Metodologa, Psicologa Pedaggica,
Secretario de la Junta de que se trate. Las plazas de. Hig'ene Escolar e Historia de la Pedagoga, o haber
Oficiales se cubrirn por oposicin entre los emplea- ejercido durante diez aos por lo menos el cargo de
dos de cada junta. Maestro, en las Escuelas Pblicas de la Nacin, con







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTE1,S

buena nota en su expediente, y hallarse en buen es- comprobarse, en muchos casos, la realizacin ce gra-
tado de salud, que le permita desempear las activas ves delitos merecedores de una severa sancin pe-
funciones de su cargo. nal que castigue inexorablemente a esos especulado-
ARTICULO II.--El artculo 28 de la Ley de 18 res que obcecados por el egosmo que en las pequeas
de Julio de 1909, quedar redactado en la forma si- conciencias produce la idea de la. riqueza obtenida a
guiente: "En cada Provilcia habr un Inspector poco esfuerzo, no vacilan en llevar a la prctica sub
Provincial de Instruccin Primaria, con excepcin de propsitos, sin preocuparse de que redunden, crimi-
la Habana, en la que 'habr dos, nombrados por el nalmente en perjuicio de sus semejantes.
,Secretario de Instruccin Pblica y Bellas -Artes, a De nada habra de valer el celo, digno de todo en-
propuesta del Superintendente Provincial, los ua- comio, con que el Gobierno ha emprendido esta cam-
les debern reunir las condiciones siguientes: haber paa, si a la postre, esos burladores del consumido.r,
desempeado sin nota desfavorable en su expedien- que han traficado miserablemente con la salud p-
te, el cargo de Inspector de Distrito; poseer el ttulo blica, vuelven tranquilamente a disfrutar de sus mal
de doctor en Pedagoga de la Universidad Nacional, adquiridas garancias, porque en nuestra legie.lacin.
o, haber ejercido durante diez aos por lo menos el defectuosa e incompleta, no existen penas aplicables
cargo de Maestro en las Escuelas Pblicas de la Na- a esos delitos, que los castiguen con la severidad de-
xiliar de Fiscala y la de Bibliotecario de la Audien- bida. La Ley que se dicte, en este sentido, no servi
cin, sin nota desfavorable en su expediente y hallar- unicamente para castigo del delincuente; su aplica-
se en buen estado de salud que le permita dedicarse a cin constitui'r la mejor garanta del, consumidor y
las activas funciones de su cargo. la ms positiva medida de proteccin para la salud
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, pblica.
a 2 de Noviembre de 1925. No es posible que el Congreso permanezca incdife-
(f.) Emilio San Pedro, Rafael Alfowso, Ma, ,el rente ante la solucin de este importante problema
Ruiz Rojas, Bartolom Sagar, Manmel Hernndez inacional. El porcentaje de defunciones, que en otrais
Leal. pocas colocaban a -Cuba entre los pases (le menor
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa mortalidad, se ha elevado tanto en los ltimos aos,
por haber sido presentada una suspensin de pre- para descrdito de naestras autoridades, que ise hace
ceptos reglamentarios. indispensable adoptar todo gnero de disposiciones
A LA CMARA: en beneficio de la salud del pueblo, si no queremos
que desgraciiadamente nuestra Re'pblica figure,
Los Representantes que suscriben, presentan a la lqe inversa da ente nues tra Remp blic a figurne, a
consideracin de la Cmara, la siguiente: a, inversa de anteriores tiempos, conmo un pas insa-
consideracin de la Cmara la siuiente: lubre. Estudiando las estadsticas demogrficas el es-
PROPOSICIN DE LEY pritu del obiservador experimenta una profunda sen-
ARTICULO I.-Se autoriza al Honorable Presi- sacin de pesimismo ante la enorme cifra que repre-
dente de la Repblica, en su carcter de Jefe Supre- senta la mortalidad infantil. Y cabe duda alguna de
mo de las Fuerzas de Mar y Tierra, para la reorga- que su causa principal y directa obedece a la mala
ni.zacin .del Ejrcito y la Marina Nacional de uue- condicin de los alimentos, especialnente de la leche,
rra, utilizando los organinmos' existentes o creando que constituye en mucehos casos el nico producto
otros nuevos si los creyere necesarios, revisando y ntilizable para la nutricin?
adaptando las disposiclones legales vigentes para am- A remediar, en parte, los males que envuelve este
bas instituciones problema al que debe di.,pensar esta Cmara su ma-
ARTICULO II.-Para llevar a cabo la reorganiza- yor atenc'6n, tiende la siguiente:m
cin a que se refiere el artculo anterior, podr dis- PROPOSICIN DE LEY
poner de los fondos sobrantes del Tesoro Nacional, ARTICULO I.-En todos los casos en que se com-
no afectos a otras obligaciones, hasta incluielos en pruebe la adulteracin de productos alimenticios de
los Presupuestos Nacionales. indispensable consumo pblico, como la.leche, man-
AR.TICULO III.-E,-ta Ley regir durante un tequilla, m a::: y en bgeneral todos sus similares, y
plazo mximo de seis meses, desde la fecha de su pro- en cuya adulteracin o mixtificacin se emplearen
mulgacin, a cuyo trmino, el Honorable Presidente sustancias distintas, a los naturales componentes de
de la Repblica dar cuenta al Congreso con las me- esos productos, que se estimaren -como nocivos a la
didas acordadas, salud pblica, se impondr al comerciante o indus-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan. trial que perpetrae el delito, la pena de cinco afos,
tes, a diez y eis de Noviembre de mil novecientos como mnimum, de prisin correccional, retirndosele
veinte y cinco, la licencia que disfrutaba para el ejercicio de su co-
(f.) Emilio San Pedro, R. Alfonso, Santiago Cla- mercio o industria e inhabilitndose definitivamente
ret, Elise, Figueroa, Anselmo A lliegro. para continuar en ese giro, ya como dueo, o depen-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre la mesa diente del mismo.
por haber sido presentada una suspensin de pre- ARTICULO II.-Los que expendieren dichos pro-
coptos reglamentarios. ductos, conociendo que estn adulterados, as como
(El Oficial de Actas, leyendo), los que intervengan en su manipulacin y que necesa-
A LA CMARA: !riamente no desconocen el delito que realizan, seran
Ac'onsiderados como cmplices o encubridores v iilzga-
Iniciada por el Ejecutivo una vigorosa campaa ro. dde acuerdo con lo que para estos casos establece el
contra industriales y comerciantes que amparado z *C.d;o Penal.
hasta ahora en el descuido o negligencia de las autori'- AR:TITTO TTI.---l e impondr siemnve al conde-
dades adulteran malignamente diversos productos nado por el delito a que esta Ley se refiere, una in-
alimenticios de indispens:able consunmo, ha podido demnizacin civil ascendente a una suma igual a la








DIARIO DE SESINNES DE LA CAMAiA DE iREPRESENTANTEiS 35

que arroje, como utilidades, al balance que ce su co- cinco .aballeras para evitar el latifundio o el acapa-
mercio o industria hubiese practicado en el ao an- ram'ento de grandes extensiones que vendra a hacer
terior. Dicha cantidad quedar a favor de la Benefi- contraproducente el propsito que los anima.
celicia Pblica. Y a este efecto somete a la consideracin de la CD-
ARTICULO IV.- Los dueos de Comercio o in- mara la siguiente:
dustria dedicada a la manipulacin o expendi'o de los:
productos comprendiidos en esta ley estn obligaaos a PROPOSICIN DE LEY
fijar en lugar visible de su establecimiento una copia ARTICULO I. Sern cedidos a censo en-
de la misma, a fin de que, en caso de delito no pueda fittico los terrenos, propiedad del Estado, que in-
la dependencia alegar ignorancia con respecto a la tegran las fincas denominadas: "Lote Cayo Espino,"
penali'dad en que incurre. Esta infraccin .eri casti- 'Lote Yara Arriba de Jibaeoa," situados en el barrio
gada con multa de cinco pesos, o mayor en caso de de Jibaeoa del trmino municipal de Manzanillo, "Lo-
reincidencia. te Estrada Palma del Zarzal y Lote Vereda Negra,"
ARTICULO V.-Dentro de los treinta das si- situados en el mismo trmino, municipal y cuyo domi-
guientes a la vigencia de esta ley, el Ejecutivo dieta- io aparece inscripto a favor del Estado en el Regis-
ra un reglamento para su mejor api'eacin, pero sus tro de la Propiedad del referido Partido Judicial de
preceptos alcanzarn al delincuente una vez proumii- Manzanillo.
gada en la Gaceta Oficial de la Repblica. ARTICULO II.-- La cesin se har por subasta p-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, blica, previa valoracin del dominio directo y del
a los 25 das del mes de Noviembre de 1925. til, en tal caso, por una Comisin de tres peritos que
(f.) Dr. Carmelo Urquiaga, Len Hirzel. Ismael designar el Ejecutivo dentro de los treinta das si-
Martnez, F. Miranda, Amwrico Portuondo, Eliseo guientes a la promulgacin de esta ley. El justipre-
FiPvero,,, Mannel Castellanow.. eio que hagan servir de tipo mnimo para las su-
SR. URQUIAGA (CARMELO): Deseo que quede sobre bastas que se celebren.
la mesa. seor Presidente. ARTICULO III.-El canon anual ser el que co-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a S S. que pre- rre.ponda al inters del seis por ciento anual del va-
sente la suspensin de preceptos. lor del dominio directo.
SR URQUIAGA (CARMELO): Ya est presentada. ARTICULO IV..-Los actuales poseedores de te-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa. rrenos en las referidas fincas, tendrn el dereho le
tanteo en las subastas, en cuanto a los terrenos que
(E Of l de Actas, lyendo posean, y cuando a ellos no concurra ningn otro
A LA CMARA: postor, se les ceder a censo el terreno que posealn,
sin ms trmite, pero con cabida nunca mayor de
En el trmino municipal de Manzanillo, provirnia cinco caballeras, por el precio de tasacin, recono-
de Oriente, el Estado es dueo de las fi'ncas rsticas cindoles como suyo el dominio til.
"Lote Cayo Espn" con cabida de mil ciento se.enta ARTICULO V.-El poseedor que lo fuere (le lote
y siete caballeras novecientas sesenta milsimas. Lo- de mayor cabida de cinco caballeras tendr el dere-
te Vereda Negra del Cano de diez y siete caballe- cho de que se le indemnice el valor en que hubiere
ras treinta y cinco centsimas. Lote Yara Arriba sido justipreciado el dominio til de] sobrante, as
de Jibacoa con cabida de doscientas catorce caba- como a disfrutar del mismo hasta tanto sea adjudlea-
lleras mil doscientas 'diez y siete milsimas do a otra persona.
y lote Estrada Palma del Zarzal, con cabida de cua ARTICULO VI.-El poseedor que no concurriera
renta y siete caballeras cinco mil ciento ochenta y a las subastas y renunciare a ejercitar el derecho de
ocho diez milsimas. tanteo, tendr derecho a que se le indemnice por el
Esos terrenos fueron legados al Estado para fines adjudicatario de los terrenos que poseyere el valor
de beneficencia, pero hasta la fecha nada se ha hecho en que hubiera sido justipreciado -u dominio niii.
por los Poderes Pblicos para cumplir la voluntad de El adjudicatario, para entrar en posesin de los te-
los donantes y los terrenos, de excelente calidad mu- rrenos que se le cedan, tendr que consignar en la
chos de ello-, se encuentran en su mayor parte, en es- Administracin y Recaudacin de contribuci'ones e
tado improductivo. impuestos del Distrito Fiscal correspondiente el im-
Los que estn cultivados, se encuentran posedos en porte de la indemni'zacin.
precario por veteranos meritsimos de nuestras gue- ARTICULO VII.-Los terrenos de las fincas indi-
rras de independencia, arraigados a aquellas tierras cadas en el artculo primero, que no estuvieren pose-
que han regado con su sudor y su sangre, los que, tan- dos por nadie, sern cedidos a cen;o en las condicio-
to por sus mritos patriticos como por su laboriosi- nes dispuestas por esta Ley,' parcelndose en lotes no
dad, son acreedoreis a eficaz proteccin que haga cesar mayores de cinco caballeras, sin que ninguna pero-
el constante temor en que se encuentran de ser de- na pueda adquirir ms de un lote.
Creyendo justo y necesario legalizar la posesin de concurrir a las subastas, ser ciudadano cubano; pero
que estn disfrutando esos ciudadanos y por otra los extranjeros que poseyeren terrenos de lo? inte-
parte, conveniente a los intereses generales del pas, grantes de esa fineca tendrn derecho a ser indemni-
fomentar la pequea propiedad en manos cubanas, zados en el valor del domini'o til y si tuvieren fami-
modo nico de estimular el desenvolvimiento agrcola lia constituida en los terrenos que posean, a concurrir
en el pas, el Representante que suscribe cree conve- a las subastas en igualdad de condiciones que los na-
niente que por una ley se disponga que los referidos tivos.
terrenos, se cedan a censo enfitetico, a los actuales ARTICULO IX.-Las cantidades que se recauden
poseedores, pero nunca en lotes de cabida mayor de por los canones o por el valor.del dominio directo en







36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARAR DE REPRESENTANTE1I

los casos de redencin, sern destinados exclusiva- ARTICULO III.-Se derogan cuantas leyes, de-
mente a la construccin y sostenimiento, en la ciudad cretos, rdenes y di.posiciones se opongan al cumpli-
de M.anzanillo, de un Aisilo para pobres imenesteroos. miento de lo dispuesto en esta Ley.
ARTICULO X.-Una vez hecha la valoracin de ARTICULO IV.-Esta Ley comenzari a regir des-
los terrenos, se har por el Poder Ejecutivo n presu- de el da primero del mes siguiente al eo que se pu-
puesto para la consiruccin y sostenimiento del Asi- blique en la Gaceta Oficial de la Repblica.
lo a que se hace referencia en el artculo anterior y si TSaln de Sesiones de la Ci(mara de Representantes,
las cantidades que por recauclacin se presuipongan, a los 25 das del res de Noviembre de 1925
no alcanzaran para la construccin y sostenimiento (f.) G. Votlter del Rio, Juan Rollod~iuI Ra2irez
del Asilo con cabida por lo menos para cliemnta as- MalLuel Castell,,o, 31. Capeio ln, Giordano Hlernin-
lados, la diferencia, se consignar en los P'resupues- dez, Ismael Martinez.
tos Generales de la Naci' n. S. PRESIDEN'E i(ZAVDN) rpomad en considera-
ARTICULO XI.=-Dentro de lo., sesenta 'da si- cin, queda sobre la mesa. por haber sido presentada
guientes a la pronulgacin de e.ta Ley, el >odelr Eje- una solicittudd e susipensi le precepos reglamen-
cutivo dictar el Reglamento para su ejecuecin, tarios.
ARTICULO XII.-Esta Ley empezar aregir
desde la fecha. de su promulgacin. iEl Oficial de Actas, leyendo).
Saln de Sesiones de la Cmara de Repiesientan-
tes, a 25 de Noviembre de 1925. A LA CMARA:
(f.) Ricardo AcVist, Albero Si olo IrfaA ,a. diee L*ai labores encomendadas a los Funcionarios, Au-
tonio Braco Acosta, Alberto Si ], o 'a Padierne xilares y Subalternos del Poder Judicial v Miniisterio
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en cOonsi'dera- I, sy Subaltcrnos del Poder Judicial y Ministerio
ciSn, pasIDar a N Co(isZin de Jticia ey consio dera Fisal, han ido en creciente auimento, habida cuenta,
a l C d J y ntre otras cosas, del progresivo aumento de nuestra
(El Oficial de Aotas, leyendo). poblacin; as como a la pronmilgacin de distintas
leyes de carcter e pecial, que al atribuir nuevas fun-
A iA CMARA: ciones a dichos servi'dores del Estado, han recargado
el traba.o que ya pesaba sobre los mismos
La experiencia ha demostrado que las labores neco- Es notorio el atraso que se advierte en el despacho
iendadas a los Func.ionarios, Auxiliares y i mSulter- de los asuntos de car:ceter judicial: as cono el crn-
nos del Poder Judicial y Mlinisterio 1Fi eal no e.,ii plimiento d(e las resoluion es, debio, niatrainente, a
debidamente dotadas, hecho que se ha venido irecouo- la jcasez e personlal en muchs ce lo naTribalminte,
ciendo en el transcurso del tiempo, resultando man- siendo de notar asmmo. que por lo reducilo de la
fiesta la insufi'ciencia de las do1 aiones que pe iben, ons ei para material, se carece frecuen c ente
pues aunque por di.-tlintas leyes del Congreso se lha de los artculos n1 inlisnpeniabhls y e uso constan-
procurado mejorar en sus retribuciones a dichos Fun- te en la Administracin de Justicia
cionarios, Auxiliares y Su:balternos, nno se ha llhelho ei Existen en este Cuerpo Colegislador diversas pro-
la medida justa ni' con un criterio dle convem nt posiciones y Proyectos de Ley, tendientes a resolver
equidad. de algiuna manera esta lamentable situaci6n, preten-
Por estas breves razone~, los Representantes iqi diendo unas el aumnclto de plazas ce Funcionarios,
suscriben, tienen el honor de sonimeer a la co.nside.a- Auxiliares y Subalternos y otras, a bacer iistas equi'-
cin y resolucin de sus dignos ,conpaieros,, la si- paraciones en la cla-e de Auxiliares todo lo cual re-
guiente: fle.Ia elocuentemente el estado deficiente de tan im-
portante ramo de los servicios p)blicos, por lo que se
.PROPOSICIN DE LEY inmpone con urgente necesidad acometer la reforma
leAR la actual organizacin judicial, a fin de imprimir a
ARTICULO I. -La Ley de veintinueve de Eher eos eviios la eficacia cque su traseiinIendim'1 iiiisin
de mil noivecientos veinticuatro que coi ce,,edi AS- recla ma
TOS DE REPRESENTACION a l Funconar Po tod esta r es, y, y en
Auxiliares y Subalternos del Poder Judicial y Mini r to as estas razones, y, muy espercialmrento, en
eAuxiliares y Subalternoaos elAoPo de Oficial y smis tencin a las reclamaciones que el Honorable Seor
terio Fiscal, as como s los Abogadoil Ofii ise mig- Presidente de la Repblica .Le sirve hacer al Congre-
"Donde en fosigna sun 10% de aumento, se ent so, en su Mensaje d apertura de la actual leicslatu-
"D2onde consigna un 010 de aumento, se entend- ra, sugiriendo la conveniencia y necesidad dce crear
r un 20/% ;y donde coniiigna un 20'",, se enteacde nuevos organismos jiiiciales y mejorar los sub-iten-
un 40% La dotacin que actualmente disfr'itan los tes. dotndolos ndemi es del material suficiente y asig-
referidos Funcionarios, Auxiliares y Subalterrino, nando a loa Funi'onarios del Poer Judicil n me
conforme al Presupuesto fijo del Poder Ju di ial, sil- or sueldo qne a la vez que rPmnere en uii a me-
mada a los GASTOS DE REPRESENTACION aii- iia las olts a is f unc e rioesrei ein nra ne-
teriormente concedidos, con las modificaciones que estmulo para atraer al servicsio de lsa pe1ii isr
eista Ley introduce, constituirn en lo sucesivo la do- cin de Juiticia a personas cde exvcpional onipeten-
tacin definitiva fijada a dichos Funcionarios A.xi'- cia horinora dilidad .e
.res y Subalternos.,rai .
liares y Subalternos. Los Representantes que suscriben, tienen el honor
ARTICULO II. Se autoriza al Elieutivo para de someter a la consideracin v resolucin de ete
sufragar los gastos que origi'ne la aplicacin de esta Cuerpo Colegislador. la siguiente:
Ley, tomando las cantidades necesarias de lo, fondos
sobrantes o de cualquier ingreso del Tesoro, hasta tan- PROPOSICIN DE LEY
to se ineluyan las sumas corre-pondientes en los Pre- ARTICULO I.-Se crea para cada una cle las iU-
supuestos Generales del Estado. diencias de Oriente y Santa Clara dos plazas de Pre-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMA~A DE REPRESENTANTEI S 37

sidentes de Sala, una de Magistrado, una de Aboga- Tribunal. LaS plazas de Oficiales de Secretara del
do Fi'scal, una de Secretario de Sala, una de Oficial Tribunal Siuperior, Auxiliar dc la Presidencia, Au-
de Sala, seis de Mecangrafos, tres Mozos de Limpie- xiliar de Fiscala y la de Bibliotecario de la Audien-
za y una de Alguicil. cia de la HIabana y la de los Secretarios de los juzga-
Los Presidentes de Sala de esas Audiencias tendrn dos Correccionales de Primera clase, se equiparan en
una categora intermedia a la correspondiente a los categora y dotacin a los Secretarios Judiciales de
Presidentes de Audienci'as y Masgistrados de Audien- los Juzgados de Primera Instancia de Primera Clase.
cias de Segunda Clase y devengarn el haber que Las plazas de Oficiales, clase Primera del Tribunal
disfrutan los Magistrados de la Audiencia de la HIa- Supremo, Auxiliar de Secretara de la Audiencia de'
bana. la Ha.bana, Auxiliar de Fiscala de las Audiencias de
ARTICULO II.--Las Audiencias de Oriente y Segunda Clase, se equiparan en categora y dotacin
Santa Clara se dividi'rn en dos Salas, adscrinuenso., a las de los Secretarios Judiciales de los Juzgados de
a las mismas, de por mitad los Magistrados, Secreta- Primera Instancia de Segunda Clase. Las plazas de
rios, Auxiliares y Subalternos que las constituyan. Oficiales y Escribientes de los Juzgado Correceiona-
ARTICULO III.--Las dos Salas de esas Audien-: les de Primera, Clase se equiparan en categoora y do-
cias, conocern de asuntos civiles, contencioso-aial- tacin a las de los Oficiales de los Juzgados de Ins-
nistrativo y criiinales, .in que puedan conocer am- truccin de Primera Clase y se denominarn Oficia-
bas de asuntos civiles de una misma clase. les. Las plazas de Conserje del Tribunal Supremo, la
ARTICULO IV.-Las Salas de Gobierno de las de la Audiencia de la Habana y la de la Casa de los
Audiencias de Oriente y Santa Clara se compondrn Juzgados de la Habana; se dotan con un haber igual
en lo sucesivo del Presidente de la Audiencia, los Pre- al de los Oficiales de los Juzgados de Instruccin de
sidentes de Sala y los dos Magistrados ms antiguos, Primera Clase. Las plazas de alguaciles del Tribnmal
uno por cada Sal Supremo y Audienic'a de la Habana, se dotan con un
ARTICULO V.-Se establecen en la ciudad de haber anual de novecientos pesos. Las plazas de Mo-
Cienfuegos dos Juzgados Municipales en lugar del zos de Limpieza y Mensajeros de dichos Tribunales se
que actualmente existe, y se denominarn en lo su- dotan con un habr anual de setecientos veinte pesos.
cesivo del Norte y del Sur, respectivamente; quedan- ARTICULO X.-iSe crean en el Tribunal Supremo
do a cargo del Secretario de Justicia fij;ar la demarca- las siguientes plazas: tres Oficiales de Secretara (uno
cion correspondiente. Asimismo se estable2en dos para la Fiscala), tres Oficiales, clase primera (uno
Juzgados Municipales en la c'iudad de Santiago de para la Fiscala) ; cinco Mecangrafos (uno para la
Cuba, en ligar del one existe actualmente, denomina- Fiscala) ; cinco, Escribientes (uno para la. Fiscala)
dos del Norte y del Sur, respectivamente, quedando a tres Alguaciles (uno para la Fiscala) ; tres Mozos de
cargo del Secretario de Justicia sefialar la demarca- Limpieza (uno para la Fiscaal).
cin correspondiente. .ARTICULO XI.--Las consignaciones que para
ARTICULO VI.-Se crean en la Audiencia de la material tienen asignado actualmente el Tribunal -u
Habana las siguientes plazas: Tres plazas de Magis- premo y las Audiencias, se aumentan en la forma si-
trados ('uno para cada una de las Salas de lo Crimi- guiente:
nal) Tres plazas de Oficiales de Sala (uno para cada Al Tribunal Supremo se le asignan diez m;l pesos
una de las Salas de lo Criminal) : seis lazas de Ofi- anuales, (dos mil para la Fiscala): la Audi'encia
ciales de Secretara (dos para la Fiscala); doc Me de la Habana se le asignan catorce mil pesos anuales
canorafo. (dos para la fitcala) : doce esribien- (dos mil para la Fiscala) ; a la de Pinar del Ro, 5
tes (dos para la Fiscalal cineo mozos de li- mil pesos (mil para la Fiscala) ; a la de Ma;tanzas
pieza, (uno para la Fiscala); se crea una plaza de cuatro mil pesos (novecientos para la Fisealia: a la
portero, cuyo haber ser igual al de los aluaciles (le d Santa Clara, siete mil pesos (mil doscientos para
la, Audiencia de la Habana. En cada una de la's Au- la Fiscala) ; a la de Camagiiey tres mil pesos (ocho-
diencias de Seunnda Clase, se crean dos plazas de cientos para la Fiscala); a la die Oriente 7,000, pesos
Oficiales de Secretara; dos d(e Mecanrafos: dos de ($1,200 para la Fiscala). Estas cantidades, adems
Escribientes y una de Oficial de Sala. de aplicarse bajo los epgrafes eomprndidos en los
ARTICULO VII.-Se cre.an en cada uno de los Presupuestos, pueden serlo tambin para la adquisi-
Jnz-ados de Instruccin de la Habana, una plaza de cin de mquinas de escribir, uniformes y cnantas
Secretario Judicial v en los rados Correccionales m necesidades teng'an dichas oficinas para su imeior
de la qa.bana. dos nlazis de Oficiales de Secretara. fun'i'onamiento; as como para la adquisicin de mo-
ARTICULO VIII.-Los Oficiales de los Juzra;dos biliario.
de Primera Instancia, los de Instruccin, los de los ARTICULO XII.-Se autoriza al Ejecutivo -para
Correccionales de Primera Clase, as como los de los nombrar libremente, por la primera vez. los Funcio-
de Primera Instancia e Instruccin, sustituirin a los narios clque hayan de desempefiar los cargos que por
Secretarios cada vez que fuere necesario, sin que por esta Ley se crean.
virtud de dichas sustituciones perciban ms haber que ARTICULO XIII.-Los gastos que originc el
el nue tienen asignado como tales Oficiales: debiendo cumplimiento de esta Ley, los sufragar el Ejecutivo
el Juez a los efectos de las sustitueiones referinas. e- con cargo a los fondos sobrantes o cualquier ingreso
ner en cuenta la antiiiedad, al hacer la designacin del Tesoro, hasta tanto se incluyan las sumas corres-
de los Oficiales del Juzgado en que se verifiquen las pondientes en los Presupuestos Generales del Estado
sustituiones. ARTICULO XIV.-Se derogan cuantas leyes, de-
ARTICULO IX.-La plaza de Auxiliar de Fisca- cretos, rdenes y disposiciones se opongan al cumpli-
la y la de Archiivero, Bibliotecario y Encargado del miento de esa Ley, que comenzar a re'ir desde el
Material del Tribunal Supremo, :e equiparan en ca- da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
tegora y dotacin a los Oficiales de Sala de dicho pblica.








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CXMARA DE REPRESENTANiTES

Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Guanajay, Guanabacoa, Gines, Matanzas, Crdenas,
a los veinte y cinco das del mes de Noviembre de mil Coln, Alacranes, Santa Clara, Cienfuegos, Sagua la
novecientos veinte y cinco. Grande, Remedios, (amagey, Santiago de Cuba,
(f.) G. Wolter del Ro, Juan Rod-ig::ez Ramirez, Holgun, Marianao, San Antonio de los Biao,, Guan-
M. Capestany, Ismael Martinez, Giordano lHernn- tanamo y Morn. A la tercera, los siguientes: Guane,
dez, Manuel Castellanos. San Cristbal, Consolacin del Sur, Bejucal, Jaruco,
Isla de Pinos, Pedro Betancourt, Trinidad, Sancti-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre la mesa, Spritus, Ciego de Avila, Banes, Nuevitas, Santa
por haber sido presentada una solicitud de suspen- Cruz del Sur, Manzanillo, Bayamo, Gibara, Mayar,
si.n de preceptos reglamentarios. Baracoa, Puerto Padre, Victoria de las Tunas y Pal-
Se va a dar lectura a un Dictamen de la (omi- ma Soriano.
sin de Justicia y Cdigos. ARTI.CULO II.-El Artculo XXXI de la Ley
Orgnica el Poder Judicial quedar redactado en la
(El Oficial de Aclas, leyendo). forma siguiente: "Los Partidos Judiciales de Seaun-
Cmara de Representantes.-Comisin de Justicia Ja Clase, tendrn los siguientes Juzgados:
y Cdigos.-Habana, 23 de Noviembre de 1925.-Se- (a) Santiago de Cuba, Camagey, Cienfuegos,
or Presidente de la Cmara de Representantes.- Sanita Clara, Pinar del Ro y Matanzas: uno de Pri-
.eior: A los efectos reglamentarios, tengo el honor mera Instancia, uno de Instruccin y uno Correccio-
de remitir a usted el adjunto dc.tamen en que esta nal.
Comis,rn de Justicia y Cdigos, a propuesta del Po- (b) Holgun y Guant'namo, uno de Primera Ins-
nente seor Tom, modifica el Proyecto de Ley, pro- tancia y uno de Instruccin.
cedente del Senado, relativo a reformar los artculos (c) Crdenas, Coln y San Juan de los Reme-
28 y 31 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.- dios, uno de Primera Instancia e Instruccin y uno
Muy atentamente de asted, (f). Dr. Wolter del Rio, Correccional.
Piresidente. (d) En cada uno de los dems Partidos .Judicia-
A la Comisin de Justicia y Cdigos.-El que sus- les de SegundaClase habr un Juzgado que desempe-
cribe, designado Ponente para informar acerca del ar a la vez las funciones de Juzgado de Primera
Proyecto de Ley del Senado., modificando los artcu- Instancia e Instruccin.
los 28 y 31 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, ARTICULO IIT.-Los cargos de funcionarios in-
tiene el honor de manifestar a sus dignos compae- diciales y fiscal de los Juzgados de Primera Instan-
ros lo siguiente: cia e Instruccin, y Municipal de Morn, de S.egun-
El Proyecto de Ley que le toca infoprmar, lo en- da Clase que se establecen por esta Ley, as como el
cuentra por dems justificado, habida cuenta que la Correccional de Pinar del Ro, los proveer 1'bremen-
importancia creciente y enorme desarrollo de la ju- te, por primera vez, el Ejecutivo Nacional; mante-
risdiccin de Morn amerita indudablemente la ela- nindose en sus cargos a los auxiliares y subalternos
vacin de categora del actual Juzgado de Prriera de los actuales Juzgados de Morn.
Instancia e Instruccin, el cual en virtud de ello al- ARTICULO IV.-Los gastos que origine el cim-
canzara una organizacin ms eficiente al dotrsele plimiento de esta Lev, hasta su inclusin en el prmxi-
de personal nms numeroso. mo Presupuesto Fijo de la Nacin, sern sufragados
Por el artculo segundo del propio Proyecto se dota con cualesquiera fondos del Tesoro no afectos a otras
a Pinar del Ro.de un Juzgado Correccional de se- oli:gaciones, para lo que se autoriza al Poder Ejecn-
gunda clase, equiparndose en esto a las deins capli tivo.
tales de provincia, donde existen establecido,. ARTICULO V.-Esta Ley comenzar a rerir des-
El Ponente disiente en un solo punto. del Proyecto de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
de Ley en la forma que se halla redactado. Estima blica.
que, siguiendo una abundante prctica el primer Saln de (esiones de la Comisin de Justicia y C-
nombramiento para desempear el cargo de Juez en digos, a los diez y siete das del mes de Noviembre .ce
virtud de las modificaciones que se establezcan deba mil novecientos veinte y cinco.
quedar a eleccin del Ejecutivo, con lo cual no se (f.) Dr. Manuel Tom,
rompe enteramente con el criterio que regula el es- Ponente.
calafn judicial, ya que la propia Ley Orgnica dle
ese Poder, autoriza designar a personas extraas al
escalafn, en cada tercera vacante de las categoria,, DICTAMEN
superiores. La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin cele-
Por estas razones, se permite proponer que ei asun- brada el da de la fecha, adopt el acuerdo de apro-
to en cuestin, quede redactado en la formna sguienite: bar el anterior informe del Ponente seor Tome, eu
Que modifica el Provecto de Ley procedente del Sena-
PROYECTO DE LEY do, relativo a modificar los artculos 28 y 31 de la
Ley Orgnica del Poder Judicial; acordndose asi-
ARTICULO I.-El artculo 28 de la Ley Orgni- mismo elevar a la Cmara de Representantes el co-
ca del Poder Judicial quedar redactado en la torma rrespondiente Dictamen.
siguiente: "La categora de los Juzgados de Prime- Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y C-
ra Instancia e Instruccin ser igual a la (le los Par- digos, a los veinte y tres das del mes de Noviembre
tidos Judicia'les respectivos. Esta ser de tres clases: de mil novecientos veinte y cinco.
a la primera slo pertenece el Partido Judicial de la (f.) G. Wolter del Ro, Presidente.-Anselmo Allie-
Habana. A la segunda los siguientes: Pinar del Ro, gro, SecretarTo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 39

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se incluir en una pr- quieren que de una vez s; resuelva ese Proyecto que
xima orden del da. ofrece a los colonos la seguridad de que habrn de
Tiene la palabra el seor Rey. percibir un promedio justo sobre las ventas del da.
SR. REY (SANTIAGO): Seor Presidente y seores La solucin que yo ofrezco es la siguiente: Como
Representantes: Dos distinguidos compaeros nues- quiera que no hay forma alguna de retirar una Pro-
tros, los Representantes iPadie'rne y Miranda, me han posicin de Ley despus que ha sido dictaminada,
expuesto su desio, que ruegue a la Cmara me infor- nosotros, sin revisar el acuerdo, podemos iniciar el
me, si es que ha sido mal interpretado, un acuerdo de debate sobre la. Ley presentada por el seor Gil e ip-
fa misma en relacin con dos proyectos que han movi- so facto suspenderla e iniciar la discu.sin de la Ley
do el inters fundamental (le esta Cimara, y que son, de Promedios, que no ofrece dificultades de ninguna
la Ley de Jubilacin del -Poder Judicial y la Ley (e Clase.
Promedios. S CLARET (SANTIAGO) : Pi'do la palabra.
Entienden que ha sido confundido el problema, que PEIDENE AYD : Tiene alabra
cuando se trat de este acuerdo, (le incluir la Ley de seor CLare : L
Jubilacin y de Promedios, se acord, tambin, el t Coda T (vSANTIu oO): La iLey del usior Gil es-
que se abordara el problema de colonos y hacenda- t todava en est dio de la Comisin ds e lJusticia
dos y el problema azucarero en general, habilitanuo- Cdios que no habi dictaminado sobre la misma.
se al efecto, jueves, viernes y sbado, pero como De modo que existe la ipsiilidad de qie ea Ley
quiera que en estos das no se tom acuerdo, aqul, pueda disentirse en el da de hoy. Desde luego, opi-
desde luego cay en desuso, mas no as el que se re- no que debe interpretaise el acuerdo de la Cimara
feria la Ley de Jubilacin del Poder Judicial que tomado en dis anteriores en el sentido de que tan
est pendiente de la Comisin de Justicia y Cdigos pronto se entre en la orden del da, se trate de la
y la Ley de Promedios que es agena al problema azu- Ley de Jubilaciones del Poder Judicial y despus de
carero. la. Ley de los Promedios, a cuyo efecto y para am-
pliar algunos criterio p opuestos alrededor de deter-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representan- minados artculos de la primera me permito supli-
tes: La Presidencia va a explicar a la Cmara, ac- car un receso de diez minutos para que pueda reunir-
cediendo gustosamente a la peticin que hace el s- e el el Comit Parlamentario Liberal.
fior Rey y para ello va a decir, previamente, lo si- SR. PRESIDENTE (ZAYDIN : Est conforme la C-
guiente: La Cmara tom el acuerdo de que esta tar- mara ?
de, con preferencia a todo asunto, se tratara de la
Ley que se refiere a la jubilacin del Poder Judicia! (Seales afirmativas).
y cuando estbamos en debate sobre esa Ley y se ha- Acordado.
ba suspend'ido, en una de las sesiones, el debate pa-
ra que la Comisin de Justicia y Cdigos informara Se concede un receso de diez minutos.
respecto a determinados preceeptos de esta Ley, el cuare
senor Gil pidi la palabra y voy a leer, textualmen- las c o c ent
te el acta de ese da que dice as: (La lee). Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : SCe realnuda la sesin.
Como. ve la Cmara siempre se enennda que se an s seis .
tratara del partileular una vez que estuviese termii- ran las s crenta P. m.)
nada la discusin de la Ley del Poder Judicial. Es- Contina la discusin sobre el Proyecto de Ley de
t-. complacido el seor Rey? J Jubilacin al Poder Juidici'al.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra. Tiene la palabra el seor Urquiaga.
'Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el S. 1UTRQIA\(A (CARMELO) : Selor Presidente y se-
seor Rey. l ores Representantes: Muy brevemente porque el
tiempo apremia, y as como el otro (la me senta, con
Sn. REY (SANTIAGO) : Yo quiero que la Cmara se nimo de hablar, hoy, por el contrario, me siento'con
d cuenta de esto y el seor Presidente tenga la bon- nimo de ejecutar rpidamente. iobre la mesa exis-
dad de estudiarlo. te una enmienda ma que ha tenido una vida breve,
'Seioes Representantes: Yo ruego que se tome en tan breve como la vida de una flor.
consideracin la observacin que voy a hacer a la Yo qued ce el uso de la palabra alrededor de mi
Cmara y algo que voy a sugerir, que es posible que enmienda, en la que expresaba el propsito que te-
ofrezca la solucin que ansian los que conocen el na de hallar una frmula que no lesi'onara los inte-
palpitante inters que significa la aprobacin de la reses de determinadas municipalidades y dar viabi-
Ley regulando-los promedios de la venta de azcar. lidad y forma a un Proyecto de Ley que estimaba
Indudablemente que lo consi'gnado en a ta literal- iusto y beneficioso para aqullos que al llegar a la
mente y tomndolo e'n su sentido gramatical, impide triste vejez, tuvieran la tranquilidad necesaria que
que haciendo uso de ese acuerdo pueda tratarse la da el saber que existe un retiro que les salve de la
Ley de los Promedios, mientras tanto no se trate la negra miseria.
Ley del Dr. Gil. Pero como quiera que ese proble- Yo peda que se tomaran, para esa atencin, los 150
ma ha desaparecido y, de comn acuerdo, los que re- mil pe.-os de sobrantes del Tesoro; pero efectivainen-
presentaban ese inters para traerlo a la Cmara, te no hay tales sobrantes, porque 1 mitad de esos
no lo han trado, y en cambio, el de los promedios sobrantes e(t a'etada ya v' pr Leyes de Obras P-
continfa ofreciendo gran inters para todos. Hay blicas, y la otra mitad, por algunas otras Leyes, apar-
una solucin para que ese problema se aborde sin te de que no hay la completa seguridad de que pue-
necesidad de una revisin de acuerdo, satisfaciendo (la haber esos sobrantes, por las liquidaciones, aes-
as los intereses legtinmos de los Representantes que graciadamente, que hemos tenido en estos meses.








40 DIARIO DE SESIONES DI LA CMARA DE REPRESENTANT$S

En tal virtud es que yo eetiro la enmienda que ha- SR. WOLTER DEL Ro (GERMN): (Contina leyen-
ba presentado y me sumo, a la presentada por el se- do).
or Castellanos, en la que se dispone que se tomen Creo que con esta enmienda se armonizan las ini-
esas cantidades de los fondos de las multas, hasta ciativas de todos los compaeros.
cierto lmite, que sirva para salvar ciertos escrpu- SR. GARCA MONTES (JORGE) : La ma no.
los morales que tenemos, para subvenir a lo,. gastos Sa. REY (SANTIAGO) : Yo no conozco el desenvo.v:-
del Poder Judicial. miento de los debates que se han presentado con mo-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : e va a (lar, !eetura a la tivo de esta ley ni las razones de orden moral que
tercera de las disposiciones transitorias. habrn sido aducidas para sustituir un precepto, por
Svirtud del cual, un funcionario del Poder. Judicial
(El Oficial de Actas, layendo), jubilado pudiera ejercer la profesin (le abogado,
TERCERA: Los derechos adquiridos hasta el pre- porque una de dos: o ha tomado la carrera judicial
se'nte los jubilados y pensionistas al amparo de las como base de una ejecutoria pblica quee e prestigia
disposiciones que han venido regulando las jubila- en cuanto a su moral y a su capacidad jurdica para
ciones y pensiones, se entendern subsistentes y po- el ejercicio de la profesin y esta en condiciue,- de
drn renunciarse en tod o o en parte. seguir actuando en el Poder Judicial, o efectivamen-
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Este no fu lo que se es- te se ha jubilado, porque no puede seguir sirviendo a
taba discutiendo, respecto de este asunto. o desea- la Repblica por algn defecto fsico o edad., y en es-
ra que se leyera para darme ueneta, porlque alrede- te caso no puede ejercer la profesin, cosa que hay
dor de esta enmienda adicional hubo un amplio de- que estudiar. Yo no quieroe constituir un revctra pa-
bate. ra esta Ley, si es que efectivamente esta enmionila
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a volver a dar conciliadora del doctor Wolter del Ro vie a armo-
lectura a la disposicin transitoria tercera. nizar las distintas tendencias que se han presentado,
pero en la forma en que ha sido presentada. me pare-
(El Oficial de Actas, la lee nuevamen) ce que no, porque mientras un abogado jubilado en el
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : A esa disposicin se ejericiio de su profesin perciba grandes cantidades,
present una enmienda por el seor Guas, que fuj le ser indiferente percibir trascientos duros; pero
desechada por la Cmara. cuando se inicie el ocaso de su vida, el eclipe de su
SR. SAGAR (IBARTOLONM) : Perro la enmienda del xito, en el ejercicio de su carrera, se acoger: de nue-
senior Guas que fu desechada por la Chnaraa justa- vo a la jubilacin y esto constituye un privilegio en
mente lo que quera era lo mismo que dice ahora la perjuicio de los dems abogados que no ti.enen esa
disposicin transitoria que aqu algunos miembro~ de ventaja.
esta Cmara sostenamos un criterio, diametralmen- Sa. WOLTER DEL Ro, (GERMN) : En parte tiene
te opuesto a esa disposicin transitoria que trae aho- razn el seor Rey. Yo mantuve en una de las sesio-
ra la Comisi6n de Justicia y Cdigos. nes ltima el crterio que fu derrotado, del ecerei-
SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Pido la palabra. cio de la profesin de abogado a los funcionarios ju-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S ilados, pertenecientes a la carrera judicial, y lo
ISR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : A esta disposi- cierto es que la Cmara tom el acuerdo de prohii'r
cin transitoria se present una enmienda adicional el ejercicio de la profesin.
,por. el seor Juan Manuel Alfonso y a esta otra en- Nuestro compaero el seor Espino presento una
mienda adicional por el seor Garca Montes y una enmienda en la sesin ltima, en la cual haca una
tercera enmienda adicional por el seor Espino. recomendacin especial a la Cmara, y en la que pre-
El inters que in~piraron estas tres enmiendas de cisamentc sostena el criterio que acaba de aducir el
los seores Alfonso, Garca Montes y Espino es justa- doctor Rey. La. enmienda del seor Espino decia lo
mente limitar, restringir la situacin de los funco- siguiente: (Lee).
narios aniliares y subalternos del :'oder Judicial, Lo que yo he procurado al formular esta enmienda
actualmente jubilado. es, no tanto expresar un criterio, sino armonizar los
El seor Alfonso, tengo, entendido que no mantuvo dems enriteros, concebidos en las tres enmienclas
su enmienda, principalmente por las di'ficultaldes que presentadas sobre el particular.
habran de surgir con el pago de los ingreisos estable- Encuentro en la enmienda del seor Alfonso y
cidos en la legislacin que va adoptarse en e ta Ley Garca Montes que ambos pretenden que los actuales
de Jubilaciones. La del seor Garca Montes va ins- funcionarios jubilados oue ejerzan de abogadlos. co-
pirada tambin en la reforma de ese precepto a que bren con arreglo a la jubilacin anterior.
aluda el seor Alfonso y por ltimo la del seor Es- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pa
pino va encaminada a establecer un criterio interme- labra.
dio en cuanto a lo~- individuos que ec:i;in ejerciendo SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabrl S.
la profesin y eil objeto de unificar las diveras mii- SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : El derecho qu0 e
ciativas de los seores Representantes, se nme ha ocu- se le da de cobrar no le quita oportunidad para que
rrido formular una enmienda que tambin va a reco- la Caja de Jubilaciones, le sea deudora de la canti-
ger las propias iniciativas del seor Sagar. dad de su retiro. Habra que llevar una contabilidad
Esa enmienda que puede aprobarse como un p,1- muy especial en la Secretara de Hacienda, haciendo
rrafo segundo a sta que se acaba de leer, dice as. constar, desde tal fecha ejercicio, desde tal fecha. co-
(La lee). bro con el fondo, con arreglo al impuesto, desde esta
Tengo entendido que se ha aprobado unii3 enmien- fecha no co'bro, en fin, una confusin enorme...
da por la cual se impide el ejercicio de la profesin a SR. GARCA MONTES (JORGE) : No se preocupe el
los jubilados. seior de la Cruz, tan pronto como los ingresos por el
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Est aprobada. ejericico de la profesin sean menores que la cantidad








XMAIUO I>E -I 1kaIONISa LA Al& D.E ---\ii -t

que perciban por el retiro renunciarn al ejercicio do retirados al amparo de esa Ley queden equipara-
ae la profesin y se acojern a los benefieios de la dos a los funeionarios el c i'oder oudicial que alora
Ley. se retiren, con la misma categora, y que no clisrruia-
bR. CASTELLANOS (MANUEL) : Los fondos de la an- ran de un reuro mayor te cuatrocientos peso.
tigua juDtiacin puece decirse no existen, por haberse 'iR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : ior1 eSO tengo
utulizacto eni otras obligaciones de acueroio con un le- presentada otra enmienaa que suosana esa ctiiulcant.
creco del Ejecutivo Nacional. SR. WOLTER. DEL Rio (UEiJRiMAN): Jjo que ocurre,
DRi. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Hablemos con seilores, es que resulta absolutamente inmposiole our-
valentia, y digamos que los jubilados que perciban mar.e un concepto acabaao cte una iniciaLiva parud-
pelnsin o retiro, no podran cle ninguna manera ejer- mentara cuanao no se coLoce fiiainente todo ao ac-
cer ca profesin de abogados. tuado acerca del problema. lo venia leyenuo la en-
SR-. A:l i (BARTOLOMA) : Eso est aprobado, pero mienda del Dr. bruz, no solamente para informar .
coimo segun los seores letrados no pueae tener efece Dr. Rey que, no se eneontiaba en la Camala los uias
to retroactivo, sino que empazar a regir al amparo anteriores en que se discutia esta Ley, sino para, ex-
de la nueva Ley, lo que se ha querido buicar es que pliear esta enmienda que lha sido leia en la carde de
los que qui'eran quedarse ejerciendo la profesin de ioty.
abogados y con los grandes retiros, si quieren seguir SM. SAGo A BARTOLOM) : Yo deseara que como
disrutanto ese retiro, que cobren por los foidos ian- en los. anteriores cdebates no estaban en la ainara ni
teriores: pero como ellos no seguirn, porque saben el seor Cruz--que viene con sus grandes conolcimien-
que no es posible, tendrian que renuniar para aco- tos en esta materia, y en todas las otras-y el seor
gerse a los beneficios de esta nueva Ley. Rey que se encuentra en iguales condiciones, deearia,
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M1ANUEL) : A m se ne ocu- repito, que la Mlesa ordenase la lectura de los arntuc
rre, entonces, esta idea, que va a ser ms prctica: los ya aprobados por esta Cmara, a fin de que los
decir, sencillamente, que todo jubilado que quiero debates no se involucren, y no suceda qe l que que no
ejercer la profesin, de lo cual se desprende que no estuvieron aqui en los cias anteriores, presenten en-
est, incapacitado, slo recibir una cuarta parte de miendas a artculos que ya han sido aprobados. ie-
lo que le correi-ponda del fondo del retiro, es decir, ra conveniente, pues, dar a conocer a eos compae-
que tendr que contribuir con un 75'/ dte la cantidad ros todo lo actuado hasta ahora sobre la materia.
que reciba, con lo cual l va a renunci.ar entonces a S. (ASTELLANOS (MANUEL) : La hora no permite
la pensin o al ejercicio de la profesin. Todo el que leer todos los artculos aprobados.
trabaja, recibiendo un sueldo, emolumento, gratii-ESIN)Se va a dar lectura a
*R. 1'RESIDENTE (ZAYDIN) .: e va a dar lectura ,i
cacin o retribucin, no debe ser un retirado; si est l l l
los artculos aprobados por la COimara.
retirado y la Ley cometi ese enorme error, vamos a
imponerle entonces una contribucin para que de- SItR. DE LA CRITZ (CARLOS MANUEL) : Faltan ci-eo
vuelva a la caja del retiro lo que no debi haber re- miniatos, y como no podemos prorrogar m, la sesin,
cibLdo; es decir, como ya indicaba autes, reintegran- porque resultara una revisin de acuerdo, yo propon-
do un 75% de lo que le corresponda percibir, al fon- dra que se suspendiera la sesin hasta maiana y as
do del retiro. comenzaramos dlando cuenta con todo lo que se ha
SR. SAGCRn (BIAIRTOLOM) : E] seor Cruz se fija aprobado.
en un aspecto del problema, en un solo aspecto. Si se SI. WOLTER DEL, Ro ((ERMN) :Deseo anunciar
tratara slo del retiro del que estuviese ejerciendo la que la lectura de lo que se ha aprobado va a consu-
profesin, estaba muy bien eso que dice el seor mir lo menos treinta minutos.
Cruz: que devolviera la cantidad que cobra. Pero Su. PRESIDENTE (ZAYDN): Est de acuerdo 1,
aqu el problema no es ese, sino el que pudiera quedar Cmara en que se suspenda la sesin.
sin ejercer la profesin, pero cobrando un retiro su-
pemrior al que ,efiala esta Ley, porque esta Ley seala (Seales afirmaftivas).
cuatrocientos pesos como mixxhium, y en cambio, hay
funcionarios del Poder Judicial retirados por la Ley Aprobado.
anterior, con setecientos pesos, o sea el total del sul- Se levanta la sesin.
do que disfrutaban en el momento de ser retirados;
y lo que se b as aqui es que wos seores que han si- (Eran las siete menos cinco p. m.)














MPi, P. FERNANDEZ Y CA., ?l Y MARGALL 17, HAIANA




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs