Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01105
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICA DE CUBA








DIARIO DE_ SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XLV HABANA 12 de Noviembre de 1925 NUM. 5

Sesin ordinaria de 10 de Noviembre de 1925

Presidente: Sr. Ramn Zaydn y Mrquez Sterling
Secretarios: Sres. Jos R. Cruells Reyes y Emilio Sardinas Zamora

SUMARIO
A las 3 p. m. es abierta la sesin. -Son ledas y tomadas en consideracin varias proposiciones de
ley, y acto seguido se acuerda un receso y la prrroga indefinida de la sesin. -A las 3'15 es
suspendida la sesin reanudada a las 4'55 p. m. -Contina el debate sobre el articulado y las en-
miendas presentadas al Proyecto de Ley de los Sres. Lombard y otros referente al empleo del
75% de obreros y empleados cubanos en toda empresa, industria o comercio. -Son aprobados
sucesivamente los restantes artculos del Proyecto. -Es debatida con extensin una enmienda
transitoria del Sr. Villaverde, estableciendo la jornada legal de ocho horas. -Puesta a votacin
esa enmienda, es aprobada, y la Cmara acuerda tramitarla co ncarcter de Proyecto de Ley
aparte del de 75%. -Termina la sesin a las 11'28 p. m.

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se abre la sesii. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se da la Cmara por
(Eran las tres p. m). enterada?
Se va a dar lctura al acta de la sesin anterior. (Seales afirmnativas).
(El Oficial de Actas, la lee). Enterada.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se aprueba el acta? S.e va a dar lectura a las Proposiciones de Ley que
Los que estn conformes, se servirn ponerse de figuran en l orden del da.
pie.
La mayora de los seores Representantes se po- (El Oficial de Actas, leyendo).
ne de pie). A LA CMARA:
Aprobada. El progreso de toda Nacin, en todos los rdenes
Se va a dar lectura a una comunicacin de la Co- ha tenido siempre y tLen- como base esencial lao enu-
misin de Aranceles e Impuestos participando haber cacin y cultura de sus componentes c
adoptado el acuerdo de celebrar sesiones los ltre., Desde el cese de la dominacin epaola hasta
martes y mircoles de cada semana. ominaci6n espaola hasta
artes y mircoles de cada semana. nuestros das, todo los Gobiernos han laborado ince-
(El Oficial de Actas, la lee). santemente por la divulgacin de la enseanza pri-






2 DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTEiS

maria, atendiendo progresivamente a a creaciin de PROPOSICIN DE LEY
escuelas, al mejoramiento de los mtodos de enseian-
za y a la mayor preparacin de los profesores. ARTICULO I.-El artculo primero de la Ley de
y acp19 de Marzo de 1925 quedar modificado en la si-
Realmente nuestro progreso en ese sentido ha si, guie fMarda
grande, pero tri-te es confesarlo, aun no se ha liega guiente forma.:
grande; pero tri'-te es confesarlo, aun no se ha bliela '"Se crean en las capitales de las provincias de la
do a desarraigar de nuestros Gobernantes el instinto e an en a as dlas ro a l
de los dirigentes en el perodo de la antigua Metrpo- Habana, Oriente y las Villas, dos Escuelas Normales,
ent una para maestros y otra para maestras.
li, entonces todo lo que podra ser beneficioso, todo lo En el caso de que en las para maestras. de ent y
que produca al pas, era remitido o empleado en Ma- las Villaso de queen aprobados nmeras ufiinte y
drid, y hoy, todo es empleado en nuestra Capital, las Villas no feren aprobados nmeros sufiieltes
llegando a la conclusin dolorosa de que la Ha'bana de aspirantes a maestros, podrq ser ubierto el res-
es hoy, lo que Madrid ayer. to de la matricula, con las aspirantes a maestras, que
habiendo sido aprobadas, no hubiesen obtenido pla-
Incesante ha sido la lucha de los congresistas de zas, a fin de que quede siempre cubierto el nmero
Provincias para obtener lo que proporcional y legti- de cien para ambas Escuelas.
mamente corresponde a sus respectivas provincias; ARTICULO II.-Con el fin de que proceda el
.pero han sido nulas sus iniciativas casi siempre funcionamiento inmediato de dichas Escuelas, se au-
ante la resistencia del Poder Central. toriza al Poder Ejecutivo para la designacin de
Hoy da creemos firmemente que las condiciones profesores interinos a reserva de convocar a la mayor
han mejorado, que los gobernantes se estn dando brevedad a las oposiciones para cubrir las plazas de
cuenta de la importancia y progreso de las Provin- profesores.
cias alejadas de la Capital y en esa creencia, el Re- ARTICULO III.-Los aspirantes a ingresos en
presentante por Oriente que suscribe viene a solicitar las Normales que habiendo sido aprobados no hubie-
de sus distinguidos compaeros la ms eficaz coope- ren obtenido plazas en los exmenes de ingreso efec-
racin para obtener para aquella provincia y la de tuadoen el mes de Septiembre ltimo, figurarn en
las Villas, lo que es indispensable en relacin con la primer trmino en las matrculas de dichas. Escue-
Instruccin Pblica, resolviendo as una situacin que las, cubrindose el resto del nmero de alumnos con
ha llegado hasta crear problemas sociales y hasta de aquellos que hubieren obtenido mayor nmero de
orden pblico. puntos en dichos exmene-.
ARTICULO IV.-Mientras se dispone lo proce-
Una y otra vez se ha declarado en el Congreso y dente para el funcionamiento de dichas Escuelas y
por el Poder Ejecutivo la necesidad de la creacin desde la aprobacin de esta Ley, los alumnos aproba-
de Maestros aptos para la enseanza; pero slo se ha dos sin plaza, podrn concurrir a las actuales Es-
atendido a llenar esos deberes en cuanto a la- Capital. cuelas Normales como oyentes.
La Ley de 19 de Marzo de 1915, creando las Es- ARTICULO V.-Las sumas necesarias para el
cuelas Normales de Maestros, fu un paso de avance funcionamiento de dichas Escuelas, figurarn en los
en el perfeccionamiento de la enseanza pblica. prximos Presupuestos.
Por ella se seal el nmero de alumnos de ambos ARTICULO VI.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
sexos que podran ser matriculados en las Escuelas para que con el fin de la.inmeldiata ejecucin de esta
Normales de cada Provincia, asignando a la de la Ha- Ley, disponga de las sumas del Tesoro no afectas a
bana, cien alumnos y a las de provincia, cincuenta responsabilidades.
solamente, sin cumplir las disposiciones del ltimo ARTICULO VpII. esta Leycomenzar a ,regir
prrafo del artculo IV de dicha Ley en cuanto a esde su publicaci en la Gaceta Oficial e la Re-
la creacin de aulas de Kindergarten en las Escuelas pblica.
Normales de la :Provincia. Saln de Sesiones .de la Cmara de Representantes
a nueve de Noviembre de mil novecientos veinte y
La Provincia de Oriente, cuya extensin territorial cionco.
de 36.850 kilmetros cuadrados y el nmero de sus (f.) Antonio Bravo Acosta, Pedro Goderich, Dr.
habitantes de 820.492, es mucho mayor que las res- Jos Alberni, Antonio Rodrguez, Alberto Aragons,.
tantes, tiene relativamente un nmero inferior de Emilio San Pedro, Dr. Manuel Capestany.
aulas que las dems, y'su poblacin analfabeta es' ma- S PRESIDENTE ( Tomadaen coiera-
yor igualmente, dndose el caso tristsimo de que iR. PRESIDENTE aZAYDoel: a 'Tor h er cons'dera-
existen ms de cien mil nios sin recibir la instruc- ci6n, queda sobre la mesa por haber sido presentada
cin pri!maria. una suspensin de preceptos reglanentarios.
Los exmenes para ingreso en la Normal de Orien- (El Oficial de Actas, leyendo).
te, han trado siempre instantes de desasociego entre
los aspirantes y sus familiares, como puede demos- A LA CMARA:
trarlo el hecho de que para cubrir en este ao econ- CONSIDERANDO: que por el prrafo segundo del
mico 46 plazas, han concurrido 300 aspirantes, ha- artculo II de la Ley de 3 de Octubre de 1923. se
bindose aprobado cincuenta con plazas y cuarenta y concedi un crdito anual de $60.000, para el pago
dos sin ellas. En iguales o parecidas condiciones se de pensiones a miembros del Ejrcitol Libertador que
encuentra la Provincia de las Villas. se aprobaren durante un ejercicio, y que en la pre-
Para resolver esta situacin anormal y para llenar tica ha resultado insuficiente por el nmero de pen-
uno de los principales deberes de los Gobernantes, de siones resueltas por la Comisin Revisora a virtud de
difundir la enseanza, el Representante que suscribe autos judic'iales dndose el caso de que durante el
tiene el honor de someter a la consideracin de la primer trimestre del actual ao econmico se han
Cmara, la siguiente: aprobado 416 pensiones con un total de ms de cien-








DIARIO DE SESIONES DE LA O.MABA DE RBEI~SENTANTFS 3

to treinta mil pesos, ya que muchas de ellas eran de cluyndobe en dicho pago las mensualidades atrasadas
fechas anteriores a la promulgacin de la Ley citada, de dilthas pensiones.
debiendo calcularse una cantidad alzada para satis- ARTICULO III.-En el caso de que en cada ejer-
facer adems, el pago de las mensualidades atrasadas cicio econmico se agotare el crdito consignado a
al aprobarse la pensin por la Comisin Revisora. virtud del artculo anterior, el Ejecutivo podr apli-
CONSIDERANDO: que asimismo por no haberse car al pago de las pensiones que el mismo seala el
incluido en los Presupuestos de la Nacin, en vigor, sobrante que resulte o vaya resultando en cada ao,
las pensiones aprobadas ya, en el perodo de tiempo a virtud de la previa comprobacin de la inclusin
de Marzo a Junio de este ao, por que no pudieron doble pensiones a veteranos y sus familiares o he-
incluirse en la segunda lista enviada por el Ejecuti- rederos, o por concepto de diferncia del 25 por cien-
vo al Congreso en el mes de Abril, estn pendientes to entre lo que se pagaba al veterano y debe abonarse
de pago por este concepto gran nmero de pensi'ones a sus herederos.
que ascienden a cerca de medio milln de pesos, exiZ- ARTICULO IV.-Se restablece la Pagadura Cen-
tiendo tambin pendientes de pago en treinta de Ju- tral de Pensiones del Ejrcito Libertador con el per-
nio ltimo, pensiones aprobadas y cuya ascendencia sonal de plantilla que tena al ,uprimirse, y la que
aproximada es de trescientos mil pesos. funcionar como Negociado de la Seccin de Pensio-
C'ONSiIDERANDO: que a virtud de que en la re- nes y Jubilaciones de la Secretara de Hacienda.
lacrn general de pensionados van includos indivi- La recepcin de comprobantes y entrega de che-
duos fallecidos, y al mismo tiempo, en muchos casos, ques se continuar efectuando por las Administra-
sus familiares o herederos con el 75 por ciento de lo ciones de Rentas de los Distritos Fiscales del domici-
que aqullos corresponda, resulta que en la liquida- lio de los pensionados en la forma establecida por el
cin del Presupuesto, por ese concepto, resulta un Decreto nmero 1,536 de 1923.
supervit de ms de doscientos cuarenta, mil pesos, ARTICULO V.-La suma necesaria para el soste-
por lo que es procedente autorizar al Ejecutivo pa- nimiento de la Pagadura Central de Pensiones se
ra 'que 'con los sobrantes que resulten por ese con- tomar de los fondos de Rentas o Supervit hasta tan-
oepto, a virtud de la doble inclusin po runa misma to sea incluida en los Presupuestos de la Nacin.
pensin, o por la diferencia del 25 por ciento entre ARTICULO VI.-Se modifica el ltimo prrafo
lo que corresponda al veterano y ha de pagarse ;a del artculo XV de la Ley de Pensiones de 11 de Ju-
sus familiares, una vez comprobado, se emplee en lio de 1918, en la siguiente forma-:
el pago de pensiones atrasadas a los que no tuvie- Contra las resoluciones que dictan las Salas de
ren consignacin a pesar de tener aprobadas sus Justicia de las Audiencias, podr establecer recurso
pensiones. de casacin para ante el Tribunal Supremo de Jus-
CONSIDERANDO: que en la prctica se ha visto ticia rigindose dicho recurso por las disposiciones
la conveniencia y necesidad de restablecer la Pagadu- vigentes sobre la Materia.
ra Central d., Pensiones, si bien manteniendo la re- ARTICULO VII.-Se derogan cuantas disposicio-
cepcin de comprobantes y entrega de cheques por nes se opongan a la presente Ley.
conducto de las Administraciones de Rentas de los ARTICULO VIII.-Esta Ley comenzar a regir
Distritos Fiscales del domicilio de los pensionados, desde suq publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
segn se dispuso en el Decreto namero 1536 de 1923, pblica.
crendose dicha Pagadura como un Negociado de la Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes,
Seccin de pensiones y Jubilaciones de la Secretara a nueve de Noviembre de 1925.
de Hacienda. (f.) Antonio Bravo Dr. Jos Alberni, 'Juan Cabre-
CONSIDERANDO: que asimismo es conveniente, ra, Federico Miranda, Alberto Silva.
para obtener una legislacin uniforme, el que las re- SR. PRSIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
soluciones de la Audiencia puedan ser recurridas an- cin pasa a la Comisin de Hacienda y Presupues-
te el Tribunal Supremo por va de casacin a fin de tos.
evitar el hecho que resulta constantemente de que dos
o ms Tribunales sostengan criterios distintos en un (El Oficial de Actas, leyendo).
mismo caso.A LA CMARA:
Por las razones expuestas, el Representante que
suscribe, tiene el honorde someter a la consideracin Los Representantes que suscriben, presentan a la
de la 'Cmara, la siguiente: consideracin de la Cmara la siguiente,
PRoPOSICiN DE LEY PROPOSICIN DE LEY
ARTICULO I.-Se concede por una sola vez un ARTICULO I.-Se prohibe en las fbricas, inge-
crdito de dos millones de pesos, que se tomarn .- nios, mnas, obrais y explotaciones de cualquier cla-
los fondos de rentas o supervit, para la liquidacin se que sean, establecer tiendas, cantinas o expende-
y pago de todas las pensiones de miemibros del Ejrei- duras que pertenezcan a los patronos detallistas, ca-
to Libertador que no hayan sido satisfechas. pataces o representantes suyos, o a personas que ten-
ARTICULO II.-El prrafo segundo del artculo gan, por razn de trabajo alguna autoridad sobre los
II de la Ley de 3 de Octubre de 1923, se modifica en empleados en la industria respectiva.
la forma s'iguiente: ARTICULO II.-No podr verificarse el abono de
"Se concede un crdito anual de doscientos mil pe- salario en lugar de recreo, cantina o tienda, salvo
sos que figurarn en los Presupuestos Generales de cuando se trate de obreros, empleados en algunos de
la Nacin, para el pago de las pensiones que se apro- esos establecimientos.
baren durante un ejercicio econmico y no fueren ARTICULO III.-La infraccin de estas exposi-
incluida- en la relacin general de pensionados; in ciones ser castigada con multa de quinientos pesos y








4 DIARIO DE SEMSIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

en caso de reincidencia con arresto de seis meses y en CONSIDERANDO: que por estas mismas consi-
defecto de pago un da de arresto por cada tres pesos. deraciones los haberes del personal de otras ramas
Saln de Sesione, de la Cmara de Representantes, de la administracin pblica han sido objeto de su-
a los cuatro das del mes de Noviembre de mil nove- cesivos aumentos que el Poder Legislativo ha ido
cientos veinte y cinco. fijando en eumplimiento (le un principio de equidad.
(f.) Federico de la Cuesta, Enrique Recio, Manunel CONSIDERANDO: que no existe fundamento al-
Tom, Heliodoro Gil, E. Prez. guno para pasar inadvertida la difcil situacin eco-
Sa. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Tomada en considera- nmica que por las razones expuestas tienen que
cin queda sobre la mesa por haber sido presentada solventar esos servidores del Estado, y siendo por
una solicitud de suspensin de preceptos reglamen- otra parte, propsito inquelbrantable de los Poderes
tarios. Pblicos exigir el ms eitricto cumplimiento del de-
(El Oficial de Actas, leyendo). ber oficial a esos funcionarios, quienes bajo estas
circunstancias no tendrn oportunidad de desarro-
A LA : llar ninguna actividad en el ejercicio privado de su
profesin que les ayude a cubrir sus necesidades, los
El Representante que suscribe, presenta a la con- Representantes que suscriben tienen el honor de so-
sideracin de la Cmara la siguiente, meter a la consideracin de la Cmara, la siguiente:
ProPOSIClN DE LEY PROPOSICIN DE LEY
ARTICULO I.-Los contratos por cuenta del E- ARTICULO I.-Los Ingenieros Jefes de Distrito
tado, la Provincia o el Municipio, para toda clase de de la Secretara de Obras Pblicas, tendrn catego-
servicios, sern admitido nicamente los artculos ra y sueldo, de Ingenieros, Jefes de Primera Clase.
de produccin nacional. A ARTICULO II.-Los Ingenieros Jefes de prime-
Exceptanse los casos en que, por no existir la ra clase de la Secretara de Obras Pblicas, deven-
produccin nacional respectiva o por notable dife- garn un sueldo no menor de $5,4.00.00 anuales
rencia de precio, sea necesario admitir proposiciones (cinco mil cuatrocientos pesos anuales).
de artculos de indutria extranjera. No podrn ser ARTICULO III.-El Director General de Obras
consideradas las referidas proposiciones sino en el Pblicas, devengar un sueldo anual de $5,80.00
caso de segunda convocatoria de la subasta a que se (cineo mil ochocientos pesos) anuales.
refiera. ARTICULO IV.-Los egresos correspondienltes
ARTICULO II.-La Secretara, de Agricultura, a los aumentos de habere, que significan los aruu
Comercio y Trabajo llevar un Registro de todos los los s3gundo y tercero de la presente Ley, que se ten-
artculos que necesiten adquirir las dependencias ad- drn en cuenta al redactar nuevos Presupuestos Na-
mini,,trativas e informar a stas lo que fueran de eionales, se cargarn mientras no se pongan en vigor
produccin nacional, a los efectos de que cada uno diiehos presupuestos, al crdito concedido en los pre-
sea objeto de subasta parcial, supuestos vigentes, para caminos, puentes y casillas
ARTICULO ,II.-Contra las resoluciones contra- de peones camineros.
rias a las prescripciones de eta Ley proceeler el ARTICULO V.-Quedan derogadas todas las le-
recurso contencioso-administrat'vo. yes, decretos y disposiciones en cuanto se opongan al
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- cumplimiento de la presente Ley.
tes a los cuatro das del mes de Noviembre de mil ARTICULO VI.-Esta Ley comenzar a regir
novecientos veinte y cinco, desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
(f.) Federico de la Cuesta, Enrique Recio, E. Pi- pblica.
rez, Heliodoro Gil, Carmelo Urquiaga, Manuel To. Saln de ISlesiones de la Cmara de Representan-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en consruera- tes, a loi nueve das del mes de Noviembre de mil no-
cin, queda sobre la mesa por haber sido presentara vecientos veinte y cinco.
una suspensin de preceptos reglamentarios. (f). Francisco Mara Fernndez, Enrique Recio,
Prisciliano Piedra, Csar Madrid, Santiago Claret,
(El Oficial de Actas, leyendo). Carlos Guas, Quintn George.
A LA CMARA: SR. PRESIDENTE (ZAYDN) :Tomada en considera-
CONSIDERANDO: que en la actualidad los In- cin, pasa a la Comisin de Hacienda y Presupuestos.
genieros Jefes de Distritos del Departamento de (El Oficial de Actas, leyendo).
Obras Pblicas devengan un sueldo de TRES MIL
SEISCIENTOS PESOIS ANUALES, sueldo que fu A LA CMARA:
fijado por la segunda Intervencin Americana en ar-
mona con los gaistos que en aquella poca tenan que CONSIDERANDO: iue ninuna candidatura po-
sufragar esos funcionarios para hacer una vida de- dr figurar n la Boleta Oficial como propuesta de
corosa en concordancia con el rango ofieial que os- un partido poltico, bien sea nacional, provincial o
tentaban, municipal, sin que haya sido acordado por la com-
CONSIDERANDO: que en el crecido nmero de petente Asamblea de Delegados, de acuerdo con las
aos transcurridos desde la poca citada a la presen- disposiciones del Captulo 17 del Cdigo Electoral
te, tanto las responsabilidades que pesan sobre esos vi'gente.
funcionarios a cuyo cargo existen cuantiosos ate- CONSIDERANDO: que se viene dando el ca;o
reses de la administracin pbica, como los gastos por su interpretacin al Cdigo Electoral y por la
que su posicin representativa y social demanda, han redaccin de los certificados de candidaturas (for-
aumentado en ms de un doscientos por ciento. mularios nmeros 34 y 37) en que un Partido Pro-








DIARIO DE SESIONES DE LA 3AMARA DE REPRESENTANTES 5

vincial o Grupo Independiente no pueda llevar en PROPOSICIN Di: LEY
sus candidaturas provincial cargos para Represin- T O 1 Ml
tantes a la Cmara, por estimarse que no son cargos A.RICULO I.-Se crea el Juzgado Municipal de
provinciales y s naciornale por lo tanto se le, cuarta clase en el poblado de Cueto, Trmino Muni-
priva de este dereho en n.s eleci tanto cipal de Mayar, teniendo por trminos los de los ba-
nale ese ee parciales. rrios de Barajagua, Biriin y Santa Isabel de Nipe
CONISIDERANDO: que los cargos a Representan- con el pensonal que le corresponde a su categora.
tes a la C(,mara, son designados por las AsamTbleas ARTIIIULO .1.-Los gastos necesarios para el
Provinciales y elegidos por cada provineia, toda vez cumplimiento de la presente Ley, se tomarn de los
que el C0digo Electoral lo que neceeita es el proce- fondos del Tesoro hasta su inclusin en los presu-
dimiento y los cargos de Representantes aun cuando puestos generales de la Nacin.
sean nacionales, se eligen provincialmente como pu- Saln de Sasiones de la Cmara de Representan-
dieran elegirse por circunscripcin o mnicipios. es, a nueve de Noviemre e mil novecientos veite
queriendo decir esto, iqte interpretando p'erfecta- y cinco.
mente el Cdigo Electoral vigente, debe sobre enten- (f.) Lann de Len, Jos Rail Mestre, M. Plana,
derse que pueden figurar en las boletas oficiales los Dr. Quintin George, Armando Infante.
candidatos para cargos que deban ser elegidos por la SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
Provincia o por el Municipio. cin, queda sobre la mesa por haiber sido pedida una
El Representante que suscribe, propone a la con- suspensin de preceptos reglamentarios.
sideracion de sus compaieros de la Cmara, la si- (El Oficial de Actas, leyendo).
guiente:
P m L A LA C1MARA:
PROPOSICIN DEi LEY A LA ('.ARA:
CONSIDERANDO: que la Repblica acaba de
ARTICULO I.-Se declara que debern figurar perder a ino de sus mis valiosos servidores con la
en los certificados de candidaturas lo. cargos de. Re- l D. J co nobre es un-
presentantes a la C ara, ,conmo cargo provincial erte del .Dr. Juan (ui.teras. cuyo nombre es uni-
presentlantes a la Cmara, como cargo provincial versalmente conocido y generalmente venerado en to-
hasta tanto sea electo en que sea declarado el car- do el ontinente americano
go nacional. CONSIDERANDO: que todas las clases ,aociales
ARTICULO II.-Se modifican los certificados de de la Nacin han sido sacudidas v se han consterna-
candidaturas modelos nmeros 34 y 37, incluyendo do ante la tumba que acaba de abrirse, y que contie-
en los mismos los cargos de Repre-eentantes a la C- ne sus mortales restos;
mara. CONSIDERANDO: que el Congreso de la Rep-
ARTICULO III.-Se derogan cuantas leyes, or- blica, hace meses, en un gallardo gesto de bhono pa-
denes y disposiciones se opongan al presente Proyec- triotismo y de profunda justicia, le haba otorgado
to de Ley. a r a d un, a pensin, en reconocimiento a sus mritos y a su
Esta Ley empezar a regir al da siguiente de ha- crisolada historia de patriota y de hombre de
berse publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica. ciencia:
Saln de Sesiones, Cmara de Representantes a CONS'IDERANDO: que al apagarse tan luminosa
nueve de Noviembre de mil novecientos veinte y existencia, deja en la miseria a la que ha sido su ex-
ci(o nco.Gil D. Ca-r celente comrpaera, y que en esta concurren las
(f.) Eliseor Figeroa, Dr. Helidoro Gl, Dr. Cr~ virtudes y bondades que hacen inmortal a la mujer
mroelo Urquiaga, M. Plana, Quetntn George. cubana-
SR. PRESIDENTE (ZAYI)N) : Tomada en consi'dera- Lo R reentantes que susben, por as razones
cion, queda sobre la mesa por haber sido pedida una motivos sefalados, proponen a la Cmara la si-
suspensin de preceptos reglamentarios. guiente:
(El Oficial de Actas, lei/endo).
A LA GCMARA: PIROPOSICIN DE LEY
A LA CMARA:
ARTICULO I.-Se traspasa a la seora viuda del
Cueto, floreciente poblado de la provincia de Dr.. Juan Guiteras la pensin que el Congreso haba
Oriente, cuenta con ms de cuatro mil habitantes, acrdado para ste, desde que esta Ley sea publia-
con varios mdicos, farmacuticos, abogados, procu- da en la Gaceta Oficial de la Repblica.
radores, peridicos y uI Cmara de Comercio, no te- Saln de Sesiones de la Cmara. Noviembre 9 de
niendo Juzgado propio por estar distante a ms de 1925
treinta y seis kilmetros el de Mayar, a quien hay (f.) astor del Ro, Daniel Lima, Dr. Santiago
que acudir en demanda de justicia. Garca Caizares, Rafael Alfonso, Dr. A. C!ardiet.
La. Cmara de Comercio de dicho pueblo, asi como
mtruiihos vecinos se ban dirigido a la Secretaria as SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Tomada en considera-
Justicia en demanda de la creacin de un Juzga- cin, queda sobre la mesa por haber sildo solicitada una
do (Municipal, as como el propio Juzgado de Instruc- suspensin de preceptos reglamentarios.
cin v de Primera Instancia de Mayar lo ha hecho S. DEnL Ro (PASTOR) : Pido la palabra.
constar en sus informes anuales. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
Adems hay que considerar que lejos de irrogar seior Pastor del Ro.
gastos al Estado, produce economas por cesar las bo- Si. DEL Ro (PAST08) : Seor Presidente y sefores
letas de pasaje que necesairiamente ihay que expedir Representantes: en la ciudad de Matanzas, hace muy
para acudir los del poblado de Cueto al de Mayar pocos das, acaba de extinguirse la exiistencia lumi-
para hacer sus declaraciones. nosa del Dr. Juan Guiteras. No he de hacer a la C-







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAl',ARA DE REPRESENTANTES

mara, no he de hacer a ningn seor Representante lS. DEL R2 (PASTOR) : Yo he rogado a la (l'mara
el deshonor y el agravio de suponerlo desconocedor y he pedido a la Presidenia que ponga a votacin la
de los mritos excelsos, de la historia llena de lau- pensin a la viuda del Dr. Gniteras.
ros, de esta eminente meta que acaba de perderse, S. PRESIDESNTE (ZAYDN) : La suspensin (le pre-
con el dolor de toda la sociedad cubana, con la tri- ceptos de S. S. est presentada a la Mesa; pero hay
teza de todo el Continente. dos acuerdos anteriores de la Cmara. La Cmara
De todos nosotros, de toda la Repblica, es amplia- acord que fuese discutida con preferencia a cual-
mente conocida su labor proteiforme, consagrada, en quier otro asunto, en primer lugar, la Ley del 75 por
un perenne apostolado, a la Patria y a la Ciencia. ciento de obreros cubanos y en segundo lugar, la Ley
No hay en ella un solo da, una sola hora, .Ique no es- que trata de las jubilaciones a lo- funcionarios del
t consagrada, con profundo provecho, al bien de la Poder Judicial. Estos dos asuntos, sobre los cuales
Humanidad. Nacido para el estudio, con una inex- hay acuerdo de la Cmara, sern tratados, y despus
tinguible vocacin por cuanto pudiera determinar se dar cuenta con la solicitud de suspensin de pre-
progreso en la Medicina y, como tal, traducirse en ceptos de S. S.
bienes para el mundo, su existencia, desde que ie SR. DEL Ro (PASTOR) : Estoy de acuerdo.
inicia, como estudiante en los hospitales de Filadel- SR. CLARET (SANTIAGO) : Para pedir, antes que se
fia, sirviendo ms tarde en la Marina Norte Ameri- acuerde el receso, que se declare la prrroga de la
cana en una dcada fecunda; disertando, despus, en sesin indefinidamente, hasta terminar todo lo rela-
las Universidades de Oharleston y Filadelfia con la cionado con la Ley del 75 por ciento.
grave austeridad del profesor documentado y re;pe- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : ,Esta de acuerdo la C-
tado, hasta dedicar sus mejores energas al estudio de mara en que se conceda el receso, entendindose que
la fiebre amarilla, que lo llevara a atravesar el Oca- q'ueda prorrogada la sesin indefinidamente, de
no e internarse en las selvas de Africa, hacindose acuerdo con lo propuesto por el Dr. Clarete
prinei'palsimo colaborador de la obra gigantesea del Acordado.
inmortal Finlay; ora, tambin, dando a los idiomas receso
ingls y castellano sus principales obras mdicas, Se declara la OCmara en receso.
hasta que, lleno de intenso optimismo, se decide a (Eran las tres y quince p. m).
abandonar su ctedra y venih a Cuba, con el Ejrci- R. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se reanuda la sesin.
to Americano, a servir a la libertad de su pas. Ter-
minada la contienda de nuestras luchas emancipado- (Eran las cinco menos cilco p. m.)
ras, honra, con sus disertaciones, en nuestra Univer- Ruego a los seores Repre.entantes que ocupen sus
sidad, las ctedras de Patologa y Enfermedades respectivos escaos.
Tropicales; ocupa la direccin del Hospital Las Contina el debate sobre el Proyecto de Ley del
Anihnas" y asciende hasta Secretario de Sanidad, setenta y cinco por ciento.
con el general aplauso del pas; y como si no fueran Se va a dar lectura al artculo 7o. y adems a las
bastantes tantos timbres y laureles, introduce en enmiendas presentadas.
Amrica los modernos mtodos de la Patologa Tro- (El Oficial de Actas, leyendo).
pical, y hasta que no se rinde, al peso inevitalble deLO I.En cuanto la indutri del
la montaa de los aos, su existencia ei a manera de ARTICULO VII-En cuanto a la industria del
ggla ntaesa df lumnoso, s xisrando perenanes llanra tabaco se refiere, queda establecido que el setenta y
gigantesco faro luminoso, iradiantdo perennes eama- cinco por ciento de obreros cubanos se exige dentro
radas en las sombras, ms brillante cuanto imm s cer- de cada uno de los diversos ramos de dicha indus-
ano y s hondo uanto m nos aproximamo a sus tria de modo que se admitir el setenta y cinco por
metas d l espledorosas. ciento de oreros cubanos como tabaqueros, e igual
Reconociendo sus mritos, aquilatando sus virtu- proporcin como escogedores, fileteadores, rezaga-
des, llevada de un sentimiento de honda justic.a y dores y dems trabajadores de la expresada ihdus-
del ms hondo patriotismo, la Cmara, hace meses, tria.
haba acorrdado otorgarle una pensin, gesto que no (f.) Aquilino Lomnbard, Emilio San Pedro, Jorgo.
slo mereci los aplausos (le toda la clase mdica de Garca Montes, Amrico Portuondo.
Cuba, sino del pas en general. La compaera excelsa SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin.
del Dr. Guiteras, la cubana virtuosa que le sirvi de SR. CASTEILANOS (M1ANUEL) : Yo deseara que se
colaboradora y de estmulo, y que fuera uno de los cambiara la palabra "suerte," porque parece cosa de
ideales ms hermosos de la vida del sabio cubano, se azar.
encuentra postrada en cama, y es creencia que, fa- SR. LOMBARD (AQUILINO) : En lugar de "suerte"
talmente, no habr de levantarse jams. En nombre debe poner de "modo que."
del patriotiSmo y de la justicia con que la Cmara iSn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se le va a dar lectura
acordara un da la pensin del Dr. Guiteras, pido de nuevo, tal como ha quedado definitivamente re-
que esta pensin pase a su seora viuda, como una dactada, con las enmiendas de los seores Castellanos
ofrenda, como un reconocimiento ms al recuerdo y Lombard.
esclarecido de aquel varn ilustre, que si desapareci- (El Oficial de Actas, la lee).
do de las sombras de la tierra, vive y vivir entre las R one a discusin
luces inextinguibles de la inmortalidad, del bronce y la enmea.
de la Historia. l i
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se propone un receso de (Silencio).
cinco minutos a peticin de la represent cion ae A votacin.
Oriente y Camagey que se encuentra en este mo- Bien entendido que aprobada la enmienda, susti-
mento conferenciando con los hacendados y colonos tuye al articulo 7o. Por consiguiente, en esta forma
sobre asuntos relacionados con la industria azucarera. quedar redactado el artculo 7o.







DIARIO DE SESIONES DE LiA CAMARA DE REPRESE.NTANTEIS 7

Se pone a votacin. SR. PRESIDENTE (ZAYI)N) : Tiene la palabra el
Los seiores Representantes que estn de acuerdo Rsenor Lombard.
se servirin ponerse de pie. o S. L(lMBAR\!DP (AQUILINo) : La enmienda a que se
acaba de dar lectura fu propuesta por m a la (omi-
(La maiwyora de los seores Representantes se po- sin que conoci de ella hace algunos momentos.
ne de pie). .Efectivamente, los qumico, que estn comprendi-
Slos en la enmienda a que se acaba de dar lectura, no
Aprobado. tienen ms ti tulo para ejercer que el que han obteni-
Se va a dar lectura a otra enmienda que sustituye do de la Escuela Azucarera de la Habana, institucin
al articulo 80. particular, que lleva, aproxim adamente, treinta alos
de existenli'a y que fiu, en tienipos pasados, cuando
(El Oficial de Actas, leyendo). en nuestra Universidad Na1cional nao dtoavi,
AR.TICULO VII1.-Para poder ejercer cualqui'er la Escuela .de Agronoma y Peritos Qumicos, el nico
p -ofesin o carroera de las que e e cursan en los Insti- [nstituto en que se estudiaba esa profoe-in. Pero, co-
titos de la< Repblica, en las (ranijas Agrcola. Ofi- mo desde align tiempo a la feeha se ha creado en
ciales y Escuelas de Corercio y de Artes y Oficios, nuestra Universidad la Escuela de Agronoma, que
sr necesario ser ciudadano cubano. prepara qumicos azucareros tambin, no nos pareci
ie exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior prudente habilitar del todo a la Escuela Azucarera
1s profesionales que sean ciudadanos de un Estado de la labana como institucin oficial, para que ex-
e.;Tranjcro en que se permita a los ciudadanos cuba- pidiese ttulos vlidos a los ojos de las autoridades;
no el ejreicio de estas profesiones; y respetndose pero tam;poco quiimos comneter la injusticia con ese
en todo caso, los tratados existentes sobre el particu- grupo de cubanos amantes del progreso del pas, que
1 r o los que celebre el Gobierno de la Repblica. consagraron miuchos a,os en hacer mi-s prispera y
Los que tuvieren al momento de promulga.rse la ms rica la industria, que nos ha hecho grandes y
p esente Ley certificados expedidos por la E!cuela ue constit.uye la principal ri'qucza del pas. Por esa
Azucarera de l la abana y sean ciudadanos cubanos, razn, al presentar a la consideracin de mis compa-
quedan autorizados para ejercer su profesin. neros I la Com1isin ea enmienda, despus de ser
(f.) Aquilino Lombard, l Emilio San lPedro, Ami- muy discutida, se le busc una frmula por la cual no
rico Portuondo, Jorge Garcia Monl'es. so realizase un iunjstl ~ia con un grupo de cubanos
S. PRE:SIDENT' (ZAYDIN) : Se pone a dicu.si.n. alm'dos a ser atendidos y amparados. En tal virtud,
SR. P a EITODOO) : ido la palabrai rogara a la Camara le impartiese su aprobacin a
SR. PRESIDENTE (ZAYDoN) : Tiene la palabra el artulo, ya que con ello no lesionamos, a nadie y por-
sefor Gil. que al mismo tIfempo amparamos a esPos elementos 'de
seor G los cuales existen e la actualidad eienlto seten c,
Su. GuL (-IrLbODORo) : Sencillamrente, para agre- tantos, muchos de ellos trabajando en los distintos in-
gar el vocablo o la frase "Escuela de Comercio," por- tantos. muchos e ellos traajando en os distios i-
que hoy, son norteamericanos todos los contadores calleo e p a Repsusitu, os que smeran ehados a la
pblicos que utilizan las in-tituciones bancarias v con ms influencias y mejor protegr os
adems algunas sociedades annimas. De esta mane- Sco mPREs flueNTcis (y mj prot eedo seor Sa-
ra ser obligatorio utilizar a los contadores pblicos P NT (ZA N) : Cntin l s -
que han sido graduados en la Escuela de Comercio gar.
que tiene el Instituto Provincial de la Habana. S'. SAGAuR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se-
Su. GAs INOLN (RAFAEL) : ,YO deseo que el seor lores Representantes: Las razones expuestas por el
Gil me diga si esa Escuela de Comercio es una ihsti- se0or Lombard, de orden patritico a favor de una
t'uecrn oficial? clase de cuban.os, no son razones suficientes para mo-
S. GIL (HELIODORO) : S seor. ver al 'Congreso Cubano en el sentido de votar una ley
SR. GIL (EL ) : S, otorgando ttulos...
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra. SR. LOMBARD (AQuiInO) : No, seor; habilitando
SR. PREIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el a esos elementos. Con la venia de la Presidencia. Ha-
senor iStagar. bilitamos a esos elementos y demarcamos de manera
Sn. SAGAR (BARTOLOM): Seor Presidente y se- clara las funciones de esos elementois; es decir, no na-
fores Representantes: He pedido la palabra para bilitamos a la Escuela Azucarera de la Habana para
que los autores de esta enmienda o de este artculo poder seguir expidiendo ttulos, pero s habilitamos
me informen si en la Escuela Azucarera de. la Haba- a un nmero suficiente de 'graduados en esa Escuela,
na los individuos que cursan en ella sus estudios son y les damos la oportunidad de mantenerlos en el des-
qumicos, porque no es posible que el Congreso vaya empeo de sus ocupaciones, de acuerdo con una Ley
a conceder ttulos de qumicos a quienes no conocen del Congreso.
esa profesin, a quienes no han estudiado ese ramo SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Yo creo que to-
del saber humano. Nosotros no podemos dar ttulos do puede obviarse. No hay dificultad en la cosa, sino
de sabidura, de abogados, de qumicos, de mdicos en la forma en que est expuesta; la 'Cmara no pue
ni de nada en absoluto. Si esa Escuela no est reco- de dar ttulos, pero s puede habilitar, para que ejer-
nocida oficialmente, si no est unida a nuestra Uni- zan una profesin determinada, como si tuviesen esos
versidad, si los ttulos que se obtienen en esa -i. ttulos, a determinadas personas.
cuela no tienen la sancin oficial como tales qumicos SR. GAR A MONTES (JORGE) : Ruego que se d lee-
azucareros, yo creo que nosotros cometemos un erroi tura a la enmienda.
al aprobar el artculo a que se acaba de dar lee- SR. SAGAR (BARTOLOM~) : Para no incurrir en los
tura. mismos defectos de las sesiones anteriores, o sea para
SR. LOMBARD (AQTUiTNo) : Pido la palabra. no hacer interminables estos problemas por las inte-







8 DIARIO DE SESIONES DE LA UAMARA DE REPRESENTANTES

rrupciones continuas, yo ruceo que me permiian ter- individuos para que examinen y adquieran el ttulo
minar y despuis cada; Representei tte, librementie, de qumicos azucareros en nuestra Universidad.; pero
exponga su opinion respecto al asunto, no incurramos en ese grave error del cual tendremos
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : C. nt imie el iseor -,agc- que salir muy pronto, cuando esta Ley llegue ai Se-
r en el uso de la palabra; y ruego a lo;s seiore, Re- nado y se den cuenta. de e te detalle.
presentantes que no lo interrumpan. No es cierto que esta (linimara de R"presentantes ha
SR. SAGAR (BARTOLOA\ ) : La Cmara podr halbi- habilitado catedrticos, como erroeamente dice el se-
litar; la Cmara si quiere, podr dar ttulo; peco ja or Lombard. La Cnmara ha creado las ctedras, pe-
Cmara no puede dar conocimientos. ro el Ejecutivo es el que lha designado los catcedrti-
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Pido la palabra, a e os, que son dos cosas completaimente diitinias. El
favor. Ejecutivo, al hacer esas designaciones se imovio den-
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Si aui exi;te una E .- tro de las facultades que le son propias, nombrando
cuela Azucarera que, mientras no existi en nuestra a individuos rue han de ocupar esos puestos a virtud
Universidad Nacional, esa Escuela prepar para tra- de una ttulo univer.itario que ostenta.n.
bajar en los ingeni'os como maestros de azcar... SR. LOMBARID (AQUNILINO) : Es un pequeo lapsus.
SR. LOMBARD (AQUILINO) :Como qumicos azuca- S. me ha interpretado perfectamente bien. La
reros. Cmara cre la ctedra y el Ejecutivo hizo los nom-
SR. .SAGARO (BARTOLOM) : Como qumico azucare- bramientos; pero el hecho es que la Cmara ha da-
ro no puede trabajar quien no es qumio.. lEsa Es- do motivo para esa creacin.
cuela no prepara para qumicos, prepara para maes- SR. "IAGARo (BARTOLOM) : La. Cmara ha creado el
tros de azcar. Yo he visto el programa de la E cae- cargo; no ha nombrado los catedrticos, seor Presi-
la de Azucareros de la Habana; pero aunque as fue- dente y seores Representantes; quiero que se sepa
se, lo natural, lo lgico y lo prictico sera que a los que no me gua en este asuntos nin.gn espritu mez-
actuales individuos que poseen un ttulo le la Escue- quino, sino que por el contrario, en ste como en tv-
la de Azucareros de la Hafbana, que no es ttulo de dos los problemas me anima un espritu amplio y ra-
qumico azucarero, se les diera un tiempo racional dical; pero no -quiero tampoco que nosotros tomemos
para que ellos ,adquirieran en nuestra Universidad el por este sendero, que nos llevara fatalmente, dada
ttulo de qumico azucarero, habilitndolos desde lue- nuestra manera de ser, a conceder ttulos universita-
go para que puedan ejercer ele cargo durante el ti'em- rios.
po que necesiten estudiar en nuestra Universidad pa- SR. GARCa M1ONTES (JORGE) : ~Me permite S. S.
ra adquirir el ttulo de qumico azucarero de que son una interrupcin, para ver si podemos evitar el de-
acreedores. bate'?
Eso es lo que a mi juicio debe y puede hacer esta SR. GARCA CAIZARE (SANTIAGO) : Deseo hacer
Cmara. Porque si hoy la Cmara habilita a unos se-
fores porque se encuentran en tales o cuales i'runs- una pequeaobservaci.n
tancias para ejercer una profesin que requiere po- SR. IRESIDENTE (ZAYDIN) : Tiene la palabra el
seer un ttulo universitario, despus esta propia C- sefor Garca Caiizares..
mara est en libertad de accin tambin para otorgar SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Seor Pres1-
en el da de maiana otros ttulos para ejercer cual- dente y seores Representantes: yo voy a hacer una
quiera otra profesin de las que se ejercen en Cuba. observacin a mis compaeros, y quisiera que se die-
SR. LOMnARD (AQUILINO) : Me permite S. S. una ran cuenta de que estamos aqu girando en un crcu-
lnterrupci.n, con la venia de la Presidencia? lo vicioso. Se discute sobre el derecho que la imara
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Con mucho gusto, puede o no tener para. habilitar ttulos profesionales...
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el iSR. SAGAR6 (BARTOLOMI) : Entiendo que.la Clmara
seor Lombard. no puede hacerlo.
SR. LoiMa \RD (AQuILINO) El argumento del seor SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : 4En eso estamos
Sagar es flojo. No sera esto 1 n;a cosa extraordina- de acuerdo ISI. S. y yo; pero si puede -un Represen-
ria. No faltaramos con ello a, ninginn deber natural, tante pedirle a los autores de una enmienda que la
ni haramos tampoco nada nuevo; porque yo he visiu modifiquen. Eso es lo que yo propongo: dice el p-
a esta propia Cmara hacer catedrticos para nue- rrafo segundo de esa enmienda. (Lee).
tra Universidad Nacional, y no resulta fenomenal que Yo me atrevo a proponer una enmienda a esta en-
hagamos qumicos azucareros cuando hasta hace poco mienda, En el sentido no de que queden autorizados
no se requeran qumicos azucareros en ningn inge- los maestros de azcar de la Escuela Azucarera de la
nio y en la actualidad no hay ninguna Ley de la ute- H-abana para actuar como qumicos azcareros. Por-
pblica que exija que en los ingenios hayan qulmicos que la Cmara no, puede expedir esos ttulos de qui-
azucareros para la elaboracin del azcar, mico azucareros a los ciudadanos cubanos, aunque
!SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Puede continua.r en el hay que ver que estos seores que salen de la Escue-
uso de la palabra el seor Sagar. la Azucarera si no tienen el titulo de qumicos, son
SR. SAGAR (BARTOLOM)~ : iS.eor Presidente y se- qumicos, y su autoridad, y su peritaje es aceptado
ores Representantes: El seor Lombard da nuevo, por jueces y tribunales; pero isi puede la Cmara au-
argumentos a mi favor. Si ninguna Ley exije que torizarlos para que continen ejerciendo su profesin
tengan ttulos de qumicos azucareros los que hoy como hasta ahora.
desempean esos cargos en los ingenios, por qu va- SR. GARCA MONTES (JoRGE) : Que se acepte la en-
mos nosotros a otorgar esos ttuits si no tenemos real- mienda del seor Garca Caizares.
mente atribuciones para eso, a menos que nosotros SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Con la venia del seor
abusemos de nuestras atribuciones de legisladores de Sagar, tiene la palabra el seor Castellanos, para
la Repblica. Dmosles un tiempo prudencial a esos una aclaracin.







DIARIO DE SESION!S DE LA : AMAHRA DE REiRESEN'ANTE 3 .

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo creo que esa en- la Escuela Azucarera de la Habana. Hemos dicho ti-
mienda envuelve un contrasentido manifiesto.. No es tulos, porque aunque no tengan validez oficial, son
posible aceptar de la Cmara de Representantes que ttulos que dan todas las escuelas a sus alumnos; pe-
le d ttulos y capacidad a qui'en no la tiene; no e- ro nosotros, al redactar la enmienda, no hemos quc-
posible aceptar que a un pica pleito, se le d el ttulo cido ms que proteger a esos conciudadanos nuestros
de abogado; ni a las comadronas se le d el ttulo de que vienen siendo reemplazados principalmente por
mdico; porque eso resulta contrario a los ms ele- norteamericanos en sus pue-tos, y por eso hemos pues-
mentales principios de la lgica, y sera lo ltimo que to la clusula, de que tienen que ser, forzosamente,
poda llegar a hacer la Cmara de Representantes. ciudadanos cubanos los que desempeen esos pues-
Nosotros no podemos aceptar esa, enmienda, sin an- tos. Despus de esto, con la enmienda hecha por ei
tes haber perdido el sentido comn. Yo propongo a seor Caizares, creo que todo se obviara.
la Cmara que medite sobre esa proposicin. ,SR. SAGAR (BARTOLOM) : Cuando se lee hay que
SR. GARCA -CAIZARES (ISANTIAGO) : El autor de la ver lo que e entiende y lo que se sobreentiende en lo
eniienda, no la ha retirado, que se lee, a fin de llegar a adquirir el conocimiento
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Contine el seor Saga- del espritu de la Ley o de lo que se lee.
r en el uso de la palabra. Muy clara y muy terminantemente di'ce este artcu-
SR. SAGA (BARTOLOM) : Verdaderamente, seo- lo de la Ley, que "ser requisito indispensable...
res Representantes: yo deseara, que nosotros pens- (Con a
ramos seriamente en la difcil situacin en que est (Contin leyendo).
colocada la Cmara y en lo resbaladizo del terreno que De hecho, este artculo dice que el que no sea ciu-
estamos pisando, al diseutirse este articulado de la dadano cubano, no podr ejercer en el territorio de
ley que venimos debatiendo. Si la Cmara entra en el la Repblica ninguna de estas profesiones. Luego en-
terreno escabroso que sealaba el doctor Castellanos, tonces, ya est cortada por completo la invasin de
de otorgar ttulos a granel, de una. manera capricho- extranjeros a que haca referencia el seor Lombard.
sa. lo mejor, seores Representantes, sera supribir "Se excepta de lo dispuesto en el prrafo ante-
la Universidad, y en ese caso fungir nosotros de Cate- rior, los profesionales... (Sigue leyendo).
drticos y de alumnos, empezando por otorgarnos los Este prrafo, en mi modesta opinin, ha querido
ttulos de abogados, mdicos, ingenieros, etc., con referirse al tratado de reciprocidad intelectual que
arreglo a nuestras inclinaciones, a ttulo de suficien- existe para que un nmero determinado de cubanos
cia, sin pasar por el estudio y por los exmenes que pueda ir a estudiar una ,carrera o profesin a una
exije la Ley. Universidad extranjera, y de que esa propia Univer-
Sa. GIL (HELIODORO) : Deseo hacer una pregunta, sidad mande a Cuba otro nmero de sus alumnos pa-
seor Presidente, con la venia del seor Sagar. ra que estudien sus carreras en Cuba.
Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el SR. RECIo (ENRIQUE) : Para ejercer la profesin,
seor Gil. no para estudiar.
SR. GIL (HELIODORO) : Para hacer una pregunta al SIR. SAGAR (BARTOLOM) : Para estudiar.
seor Sagar, que consiste en lo siguiente: si la ley SR. GUAS INCLN (RAFAEL) : Para hacerle una acla-
exige para ejercer el cargo de maestro de azcar en racin al seor Sagar, e informarle sobre el parti-
un ingenio la condicin de qumico azucarero. cular.
iSR. ScAGA (BARTOLOM) : No, seor. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
SR. GIL (HELIODORO) : Pues si no lo exige la ley, seor Guas.
bien puede' la enmienda del seor Lombard exigir lo SR. GUAS INCLN (RAFAEL) : En esa excepcin se
que exije, porque nosotros no podemos restar dere- han analizado dos aspectos: el uno, el que se refiere
chos adquiridos al amparo de otras leyes anteriores. a los tratados internacionales que Cuba pudiera te-
Vamos a justificar por primera vez que es requisito ner celebrados o celebrara en el futuro, y adems, el
indispensable la ciudadana cubana para ejercer ei principio de reciprocidad. Hay mltiples pases, casi
cargo de maestro de azcar en un ingenio, y a los todas las repblicas americanads, y algunos pases eu-
que ya estn ejerciendo el cargo no podemos privar- ropeos, en los cuales se les permite a los profesionales
les de sus derechos sin infringir el artculo trece de cubanos ejercer su profesin mediante el examen de
la Constitucin de la Repblica; y para no hacerlo es revlida, si en aqullos se le da eficacia a los ttu-
que por primera vez vamos a fijar los requisitos que los cubanos, por qu nosotros bamos a cerrar las
para ejercer el cargo deban tener los que estn en la puertas a los que proceden de esos pases que as se
actualidad ocupando esos cargos. Y puede venir des- comportan con nosotros? De manera que nosotros
pus un precepto que diga: En el futuro, para ejer- quisimos establecer el principio de reciprocidad y
cer tal cargo, ser requisito indispensable estar gra- cerrar las puertas a aqullos pases que nos la cierran
duado en los Institutos provinciales o en la Ijinver- a nosotros, no haciendo lo mismo, con aquellos en que
sidad de la Habana. nos dan facilidades.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Con la venia de la Pre- .SE. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contihe el seor Sa-
sidencia. Est implcitamente mantenido en el lti- gar.
mo plrrafo d4l artculo. Dice el artculo: (Lee). ,SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se-
Quiere decir, que nosotros no autorizamos a la Es- flores Representantes: Ese aspecto del problema a que
cuela Azucarera de la H-abana para seguir oxpidien- alude el 'seor Guas Incln existe en Cuba. En este
do ttulos... pas existe el derecho de la revlida de los profesio-
SR. SAGAR (BARTOLOM).: Pero habilitamos a los nales de otros pases.
que estn ejerciendo. SR. GUAS INCLAN (RAFAEL) : Exactamente; pero de
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Hemos dicho, no ttulos acuerdo con el artculo anterior de la Ley, no se exi-
expedidos por COmara, sino ttulos expedidos por jira.







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CA.M'ARA DE REPRESENTANTEDS

Si. SAGAR6 (BARTOLOM) : El prrafo 3o. del ar- da; y con muchsima razn el seor Castellanos ha
tculo dice: "Los que tuvieren en el momento de dicho que no es solamente motivo de aceptacin de
promulgarse la presente Ley. (Contina leyendo).. la modificacin el hecho de que el seor Lombarc la
La Escuela Azucarera no puede expedir ttulo ie acepte, sino que es necesario que se plantee en firme
ninguna clase, no tiene carcter oficial. Slo puede a la Cmara para ver si ella le da su aprobacin
expedir certificaciones. No hay Escuela de carcter SR. LOMBRD (AQUILINO) : Eso sera una perogru-
privado que pueda expedir ttulo de ninguna profe- llada, porque el seor Lombard no es el que hace las
sin para ejercerla en Cuba; solamente pueden hacer- leyes, sino la Cmara.
lo aquellas que tienen carcter oficial. En nuestra en- ,SR. SAGAR (BARTOLOM) : Por esa razn yo que-
.seanza, para iniciarse en los estudios superiores de ra que, opuesto yo a la enmienda en la forma en que
una carrera o sea en los estudios del bachillerato, se est redactado el prrafo segundo que yo pido sea
puede cursar en cualquiera de los colegios anexos al rechazado en esa parte de la enmienda, si los otros
Instituto; bien entendido que estos colegios no exp- seores Repre entantes entienden que hay una, ma-
den ttulos de bachiller, cosa que solamente puede nera hbil de hacerlo yo no ser una dificultad. 'Pe-
hacer el Instituto, a virtud de un tribunal que com- ro yo hablo en contra de ese aspecto del artculo,
ponen sus miembros, haciendo el correspondiente exa- porque creo que la Cmara debe fijar en l su aten-
men a los alumnos de estas escuelas. cin; y si no se enmienda en forma que la Cmara
Es este el argumento que yo esgrimo para demos- pued aceptarlo, debe ser rechazado.
trar que no puede la Escuela Azucarera de la Haba- Sa. GARA MONTES (JORGE) : Pido la palabra.
na expedir titulo, sino certificado. Sn. IRESIDENTE (ZAYDN) : 'Tiene la palabra el
Por otra parte. Dice aqu "los que tuvieran en e. seor Garca Montes.
momento de promulgarse la presente Ley". .(Conti- SR. GARCA MONTES (JORGE): Para manifestar,
na leyendo). Quiere decir esto que nosotros autori- sencillamente, que los comisionados aceptamos de
zamos a un ci'udadano, cualquiera que sea su clase y plano la enmienda propuesta por el seor Garca
respetabilidad para ejercer una profesin, y esto no Caizares, que ya en e:a forma ha obtenido xito,
puede hacerse. como lo obtiene el seor ,Sagar al coneguir que se
SR. GIL (HELIODORO) : La Escuela Azucarera de la modifique la enmienda en el extremo que se discuta.
Habana expide ttulo de Qumico Azucarero. Creo que no habr obstculo para aprobar el articu-
SR. SAGARO (BARTOLOM) : Es que la Escuela u'* lo en esta forma.
carera de la Habana no puede hacer tal cosa. Pero yo deseo explicar los motivos qe a teido
SB. GIL (HELIODOBO) : Nadie se 1o prohibe, seor Pero yo deseo lexplicar los motivos que ha tenido
Sagar. la comisin, para que recomendara la enmienda co-
Sagar. mo lo ha hecho.
iS$. SAGA (BARTOLOM): Hay tamnbin quien es- mo lo ha hecho.
S. SAGAR (BARTOLOM) : Hay tambin ui Antes de que se eursaran en la Universidad Nacional
t ejercitando de mdico, pero en cuanto hay una so- Ans es de qumico azucarrero, en la Uscuela Azu-
la persona que lo denuncia, queda .anulado y :e le los estudios de qumico azucarero en la Escuela Azu-
persiogue, carera de la Habana se cursaban los estudios que po-
SR. GL. (HELIODORO) : Pues en Cuba, los utios dan habilitar a las personas que los estudiaban para
que la Escuela Azucarera de la Iabana expide, son desempear las funcione~ de maestro de azcar O
reconocidos. qumico azucarero. De modo que la Escuela Azu-
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Tiene que saber el sen.or carera de la Habana supla una deficiencia de la en-
Gil que el ttulo de Qumico Industrial en todas par- senanza, de la Universidad; y.eios individuos que
tes -es un profesin que requiere estudios especialsi- por no poder cursar sus estudios en la Universidad
mos, y aqu lo vamos a conceder sin hacer estudios de 10 cursaron en la Escuela Azucarera de la Habana,
ninguna especie. con cuyo ttulo han ejercido la profesin, y C.emos-
trado su competencia; por lo cual la Comisin qui-
SB. BRAvo AcOSTA (ANTONIO): Sefiores Represen- hs habilitarlos para que conti-
tantes: estamos tratando de una enmienda que no nuaran en el ejercicio (le esa profesin. De modo que
existe. Ya el autor de la erienda hizo la rectifica.- cumplida esa finalidad, aceptemos la enmienda del
cin; ya el doctor Garca Ca,izares hizo, la rectiofiea- seor Garca Cafiizares.
cin en el sentido en que esta enmienda quedara re-
ducida al ttulo de "Maestro Azucarero. Hago e,- S. LOMBARD (AQUILNO): Pido la palabra.
ta manifestacin como cuestin de orden. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia tiene seor Lomlbard.
que contestar a la cuestin de orden planteada por el SR. LOMARD (AQUILINO) : A un compaero mo se
seor Bravo Acosta en el sentido de que lo que sg le ha ocurrido enmendar el artculo con la. sustitu-
est discutiendo es la totalidad de la enmienda, y el cin de una sola palabra: y 'quiero ver si esto agra-
seor Sagar ha pedido la palabra en contra de la en- da a la Cmara y al seor Castellanos. En lugar de
mienda, segn el Reglamento. Cuando el seor Sa- "ttulo" se ha puesto "certificado". De suerte que
gar termine se podr proceder en consonancia con queda redactado asi. (Lo lee).
lo que ,S. S. manifiesta. (Seales de aprobacin).
iSt. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El seor Sagar
me parece que ha manifestado que en cuanto a los SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Agotados los turnos, y
dos primeros extremos estaba de acuerdo y yo deseo de acuerdo con el Reglamento, se pone a votacion la
que me diga si es as. enmienda, con la modificacin propuesta, bien enten-
SR. SAGAR (BARTOLOM' : El problema, planteado dido que acordada la enmienda sustituye al artculo
es el siguienta: El seor Lombard ha manifestado su octavo.
conformidad con una enmienda propuesta por el se- Los que estn conformes con la enmienda se servi-
flor Garca Caizares al tercer prrafo de la enmien- rn ponerse de pie.








DIARIO DE SESIOQNES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 11

(La mayora de los seores Representantes se po- artes, oficios, etc., se entiende que debe establecerse
ne de pie). tambin el 75 por eciento en esos estaiblecimientos. Que
el 50 por ciento del total fuese para mujeres cubanas,
Sobado que un 25 por ciento pudiera ser para cubanos varo-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura al nes; aunque esto no se lha especificado en el Proyec-
artculo 9o. to ya que el 25 por ciento restante para completar et
total de cien, pudieran ser extranjeros. Pero contes-
(El Oficial de Actas lo lee). tando a la Presidencia en lo que acaba de m-
SR. CRUELLS (JOS RAMN) : Pido la palabra. nifestar respecto de una legislacin anterior, de que
Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el est siendo puesta en vigor y que actualmente el
seor Cruells. Ejecutivo-est redactando su reglamento, no parece
SR. CRUELS (JOS RAMN) : Yo me he atrevido a claro que en legislacin se hable de la mujer cubana,
causar a la Cmara la molestia de orme, porque y porque yo temo que esto nos resulte, voy a citar un
creo que en el curso de ete debate estamos tocando caso.
cuestiones de fondo y hasta tal vez problemas que es- En esta misma capital existe un establecimiento de
tn dentio de la Constitucin y que pudi'eran ser de tejidos titulado "La Casa Grande. En este esta-
carcter poltico. El artculo que acaba de leerse di- blecimiento hasta hace poco tiempo haba colocadas
ce "mujeres cubanas," y mientras esa acepcin est infinidad de muchachas cubanas, pero de poco tiem-
contenida dentro de un artculo de la Constitucin, po a la fecha no admiten all ms que muchachas ex-
mujeres cubanas no seran sino las que ihubieren na- tranjeras, lo que parece significar que en estos me-
cido en Cuba, nos encontraramos, por ejemplo, con mentos no ampara esa antigua legislacin a la mujer
que la a*ctilvidad con que la Cimara quiere desenvol- cubana; y si no complementamos los preceptos de la
verse, se vera anulada, porque una mujer que nace antigua legislacin con la legislacin que estamos ha-
en Cuba de un padre espaol, que no puede optar ciendo, en el sentido de darle una positiva proteccin
por la ciudadana cubana hasta que no tenga veinte a la mujer cubana, habremos perdido el tiempo. Yo
y tres aos, no podr trabajar... mantengo, pues, el artculo, y pido a la Cmara que
Sn. GUAS INCLN (RAFAEL) : Justamente una dis- lo mantenga porque no choca con ninguna otra le-
posicin transitoria del Representante que habla, re- gislacin precedente.
suelve ese problema, equiparando a los hijos de ex- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
tranjeros nacidos en Cuba, hasta tanto que optcn por SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Antes de concederle la
la ciudadana cubana. palabra al seor Castellanos, la Presidencia desea
SR. CRUELLS (JOS RAMN): Entonces, no he di- aclarar conceptos emitidos hace breves momentos.
cho nada. Yo quera significar a la Cmara que hoy, en la ac-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia, con tualidad, por una Ley de la Repblica que puede ser
respecto a esta enmienda,-si los seiores Represen- rectificada por esta Ley, el cien por cien de las em-
tantes entienden que desde este sitio puede hacerlo,-- pleadas de estos establecimientos destinados a los gi-
quiere hacer una aclaracin. Por dos leyes votadas ros a que la enmienda se refiere, deben ser mujeres;
por el Congreso de la Repblica, una en 1922 y otra no el 75 ni el 50 porclento, sino el cien por ien, es
en 1918, euyia fecha no puede precisar, pero podan decir,,el total de empleadas deben ser mujeres.
traerse, inmediatamente, se obliga a los estableci- SR. LOMBAnD (AQUnLINo): Eso es imposible.
mientos a que se refiere esta enmienda, o sea a ven- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Yo estoy informando a
ta de perfumeras y de artculos femeninos, a colocar la Cmara; no estoy tomando parte en ningn deba-
exclusivamente mujeres, salvo en aquellos trabajos en te. Estoy informando a la Clmara que por virtud
que necesariamente, por su naturaleza, han de em- de la Ley que tactualmente rige en Cuba, el cien por
plearse hombres. Y a virtud de una solicitud neesa cien de esai empleadas deben ser mujeres. Ahora la
por el Club Femenino de Cuba, al Presidente de la Cmara puede tomar los acuerdos que estime proce-
Repblica, para que se d cumplimiento a eas Le- dentes.
yes y se promulgase el Reglamento debido, puedo Tiene la palabra el seor Castellanos.
informar a la Cmara que el Reglamento est con- SR. CASTELLANOS (MANUEL): Si existe una legis-
cludo y est a la firma del seor Presidente de la lacin mas amplia que el precepto que estamos diseu-
Repblica; y en la forma en que est redactado el tiendo, que solamente se refiere al 75 por ciento para
artculo parece entenderse que solamente el setenta mujeres cubanas; si la Ley que rige actualmente debe
y cinco por ciento de mujeres podrn colocarse en cumplirse y no se cumple, pero que pudiramos ha-
estos estaiblecimientos, cuando por una Ley del Con- cer cumplir por el Poder Ejecutivo que es el obliga-
greso debe hacerse en total. Por consiguiente, la Pre- do al cumplimiento de las Leyes, y que establece que
sidencia entiende que en este artculo debera decir- el cien por cien de las empleadas que deben ser colo-
se el ciento por ciento de mujeres, salvo en aquellos cadas en esos establecimientos sean mujeres, enton-
casos en que por la ndole del trabajo sea necesario el ces la Ley que estamos discutiendo est completa-
de los hombres. mente dems.
SR. LOMBBARD (AQUILINO) : En el artculo origina- SR. LOMBARD (AQUILINO) : S. ISI. est en un error.
rio del Proyecto de Ley yo haba puesto el cineuen- SR. CASTELLANOS ('MANUEL) : Ya veremos quien es
ta por ciento de mujeres cubanas, para desempear el que est errado. Existe una Ley en la Repblica
cargos de dependientas en los establecimientos de la que est en vigor, que no se cumple por determinada
naturaleza sealada en esta enmienda; pero en el de- circunstancia.
bate que tuvo la Comisin esta tarde, entendi que Ahora bien; hay otra situacin en ese precepto,
rigiendo en el artculo. lo. de esta Ley que nosotros que determina que se da facultades al Ejecutivo pa-
votamos un 75 por ciento par- todas las profesione,, ra determinar cules son los otros o las otras clases







12 DIARIO DE SESIONSXS DELA AMARA -DE REP'RESENTANTES

de establecimientois respecto de los cuales debe regir a la Cmara. Por estas razones, el Representante que
el 75 por ciento de mujeres cubanas. Y eso es senci- habla, incluye en defensa de la enmienda que la, Comi-
llamente hacer dejacin de nuestras atribuciones de sin ha redactado, por ser suficientemente ventajosa.
legisladores, para colocarlas en manos del Poder Eje- SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra.
cutivo, es decir, que el Poder Ejecutivo es el que de- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra et
signa los establecimientos en que debe regir el pre- seor Sagar.
cepto que se refiere a colocar a la mujer cubana. iSR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se-
,SR. PORTUONDO (AMRICO) : Pido la palabra. fores Representantes: Las manifestaciones heehas
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. por el Sr. Garca Montes no tienen razn de ser, sobre
SR. PORTUONDO (AmldCO) : Efectivamente, yo en- todo en lo que se refiere a lo- trabajos de la Comisin,
tiendo que una legislacin ms amplia sera ms be- porque si bien es verdad que la Comisin ha trabaja-
neficiosa a los intereses que tratamos de detenue,. do con todo el mayor inters que el caso requiere, no
Deseaba 'hacerle al seor Castellanos la siguiente in- es menos cierto que despus, el dictamen que la Co-
terrogacin s.e refiere esa Ley a mujeres cubanas, o, misin trae al hemiciclo. ..
por el contrario, trata solamente de mujeres en gene- SR. 'GARCA MONTES (JORGE) : Para una interrup-
ral? iSi la Ley se refiere, como creo, solamente a mu- cin.
jeres, entonces el precepto que establece la enmiehnaa SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Con la venia del seor
seria modificable en el sentido de establecer la pro- Sagar, tiene la palabra el seor Garca Montes para
porcin de elementos nacionales, proporcin de muje- una interrupcin.
res cubanas, sin alterar lo sustancial del proyecto en SR. GARCA MONTES (JORGE) : Yo no puedo poner
cuanto expresa la generalidad de que todas las em- en duda, seor Sagar, el derecho de la Cmara a dis-
pleadas, el cien por ciento, sean mujeres, cutir y hasta a desaprobar la enmienda que la Comi-
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Suplico a la Presi- sin ha redactado; lo que s censuro, es que muchos
denci'a que ordene traer la Ley de Marzo de 1922 seores Representantes que forman parte de esa Co-
que trata de este particular. misin no hayan ido al seno de la misma a exponer
SR. GARcA MONTES (JORGE) : Pido la palabra. sus puntos de vista y a dicsutir el informe por la mis-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el ma redactado.
seor Garca Montes,. SR. SAGAR (BARTOLOM) : Se traen a la Cmara
Sa. GARCA MONTES (JORGE): Seor Presidente y para que los seores Repre'en:tantes, formen o no par-
iselores Representantes: yo lamento granidemenie te de la Comisin, puedan emitir su juicio e impartir
que despus de estar cinco horas consecutivas reunida su aprobacin o no, segn el convencimiento que ellos
la Comisin que se ha entendido con este asunto, al tengan de la conveniencia general o no del problema
gunos seores Representantes no tuvieran la oportu que se debate. El artculo 'que se ha puesto a discu-
nidad de concurrir a la misma a informar amplia sin, a pesar del inters tomado por la Comisin, y a
mente a sus compaeros de Comisin todos esos ex. pesar de que yo, oportunamente, haba presentado
tremos y que anotaran esas diligencias y ahora ven- una enmienda, que dej cuando me retir de la comi-
gan al hemicicloa darnos datos muy valiosos que sin y que sta no tom en consideracin, al redactar
pudieron s'ervir para simplificar el debate. Quiero un artculo que dice: "ee emplearn nicamente mu-
adems sealar al referirme a la existencia de esas jeres," pero omiti lo que yo deca en mi enmienda,
dos leyes anteriores y a la mayor amplitud de los que deca "mujeres cubanas. "
que suponen reune el otro proyecto que ahora, no SR. LOMBARD (AQurLINO): Pero en mi explicacin
discutimos. Yo entiendo que se incurre en un error he dicho que la Comisin no tuvo otra intenci'n que
al afirmar tal cosa, en primer trmino, porque du lo buscar un medio de defensa a la mujer cubana. iSlegu-
que esa legislacin comprenda todo el comercio ramente eso no se puso por un lapsus del mecan-
y que comprende la legislacin que la Comi- grafo.
sin propone a la 'Cmara; y lo dudo, porque en va- SR. SAGAR (BARTOLOM) : S, pero con la intencin
rios o en' casi todos los establecimientos a que esta no basta; hay que consignarlo en la Ley escrita; y
nuestra enmienda se refiere, estoy cansado de ver que esa, y no otra cosa, ha sido el propsito de la Cima-
en todo el territorio de la Repblica son exclusiva- ra.
mente hombres los que prestan servicios en esos esta- SR. GuAS INCLAN (RAFAEL) : Tan cierto es, que en
blecimientos. Y voy a citar dos ejemplos solamente el seno de la Comisin fu ese, punto de debate, por-
En las 'industrias de peletera, y de librera, puede que se deca "mujer cubana natural," y se trat de
aiseguirarse que no hay una sola mujer cubana em- suprimir el ealificativo "natural," porque lo mismo
pleada. Por eso apoyo la proposicin de mi colmpa- Ron cubanas por nacimiento que por naturalizacion.
fero el seor Bravo Acosta, en el sentido que se d SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo insisto en que se
lectura a esas dos Proposiciones de Ley, para que la lea la Ley anterior.
Cmara pueda distinguir a conciencia cual es ms SR. SAGAR (BARTOLOM) : Por una razn o por
amplia, si la legislacin que la Comisin propone, o otra, lo cierto es que en el precepto de la Ley est
por el contrario la que se discute. Pero aparte de omitida la palabra "mujer cubana," y dice solamen-
eso, la enmienda que la Comisin propone a la Cma- te "mujer," dejando as la puerta abierta para las
ra contiene un extremo que ni siquiera toca la legis- mujeres extranjeras, lo que indica que si no llegra-
lacin anterior, el extremo que se refiere a exigir qin: mos a debatir estos, puntos aqu en la Cmara, no lle-
el cincuenta por ciento sean mujeres cubanas, que garamos al conocimiento de estos errores. Y en cuan-
obligatoriamente deben ser empleadas en estos co- to a la Ley hoy en vigor, a que haca referencia el Dr.
mercios. Zaydn, deja a la facultad del Ejecutivo designar los
Esta es una reforma de tal naturaleza, que por s lugares donde deben prestar servicios esas mujeres,
slo justifica la legislacin que la Comisin propone puesto que la Ley dice: (Lee).







DIARIO DE SEiOSiN'ES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS 13

SR. LOMBARD (AQUILINO): No era eso lo que aii- pleados cubanos, de los cuales dos terceras. partes por
maba el Dr. Castellanos. lo menos, debern ser mujeres cubanas.
SR. iSAGAR (BARTOLOM) : Por eso estamos aclaran- (f.) Aquilino Lombard, Emilio San Pedro, Jorge
do. (Contina leyendo). Garca Montes, Amrico Portuondo.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Una interrupcin li- iSiR. GIL (HELIODORO) : Yo lo que deseo es que en la
gera. Antes no se podan colocar hombres en esos esta- totalidad sea la mujer cubana la que obtenga el 75
blecimientos, y con la nueva Ley se pueden colocar. por ciento y que le corresponda el 25 por ciento a la
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Porque es ms humana mujer extranjera que est aqu; que sea la condicin
la Ley sta. de mujer la que se refiera para ocupar estos puestos.
Sa. SAGAR (BARTOLOM) : Por lo tanto, la Ley S. LOMBAED (AQUILINo).: Seor Gil en los estable-
vigente deja las puertas abiertas para las mujeres cimientos mencionados en el artculo, aquellos que se
extranjeras. Dice "mujeres.'' pero no dice "mule- dedican a vender artculos propios de mujer, soy par-
res cubana.'" Deja las puertas abiertas para las mu- tidario de eso. No me ha gustado nunca ver a un hom-
jeres extranjeras, y deja a la facultad del Ejecutivo bre con grandes mostachos detrs de un mostrador,
el sealar la clase de establecimientos y la proporcin trayndole un corset a una dama o calzndole un za-
en que las mujeres, a su juicio, deban prestar sus ser- pato. La verdad que esto no me ha hecho nunca mu-
vicios. Y esta Ley, por el contrario, seala la propor- cha gracia. Y por eso debemos procurar con solucio-
cin, y de una manera terminante declara que deben nes fciles, proporcionar todas esas ventajas a nues-
ser mujeres cubanas, y si bien e, cierto que restringe tra mujer. Claro est que dentro del 75 por ciento de
en cuanto a la proposicin del nmero de mujeres, no naturales cubanos que nosotros erigimos genricamen-
es menos cierto ,ue lo ampla en cuanto a que no pue- te en el Proyecto de Ley, le damos a la mujer de ese
dan ser mujeres extranjeras, sino mujeres cubanas. 75, las dos terceras partes qut constituye un cincuen-
SR. GIL (HELIODORO) : Eso implica que el resto se- ta por ciento y as procedemos humanamente.
rn extranjeras. SR. Grl (HIELIODORO) : Yo lo que deseo es que sea
SR. SAGAR (BARTOLOM) : En la enmienda que ha- la mujer la que obtenga estas facilidades y sobre todo
ba presentado, se determinaban, de una manera clara la cubana.
y explcita, todos y cada uno de los trabajos de los es- S. LOMBARD (AQUILINO) : Hay que tene eno eniem-
tablecimientos y de los lugares en que las mujeres de- ta seor Gil, que en cualquier estableecimiento siem-
pr.e hacen falta los hombres.
ben desempear esos puestos, pero eso ser compren- S. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Me permite una
dido en el articulo ese de la Ley, cuando dice: 'y de- interrupcin, el seor Lombard?
ms trabajos anilogos." terrupcin,el'seor Lombard?
ms trabajos anlogos. oSR. LOMBARD (AQUILINO) : Con mucho gusto.
SR. CASTELLANOS (,MANUEL) : Nosotros no podemos dS. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : No hay que olvidar,
delegar nuestra jurisdiccin, la facultad para dictar seores Representantes, que en cualquier estableci-
las leyres, en el Poder Ejecutivo; porque aunque sea miento, aunque sean aquellos que se dedican a la ven-
el Poder Ejecutivo, por mucho respecto que nos me- ta de artculos de seoras, siempre tienen los nomore,
rezea quien diga, dnde y cundo se pueden colocar que trabajar, biten subiendo en las escaleras para ,co-
las mujeres y en qu clase de comercio o pueden ha- locar los efectos, bien limpiando el establecitniento, ya
cer, eso constituira una dejacin de nuestro derecho. como criados del mismo. Con ese 25 por ciento quere
iS. LOMBARD (AQUILINO) : Pues tiene que saber mos hacer la distribucin y que entren en l los hom-
S. S. que es ms previsor este precepto. bres cubanos, porque en nada perjudican a la moral
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : YO ruego a la Presi- de la mujer cubana, pues el hecho de que la mujer tra-
dencia que ordene nuevamente la lectura a esta par- baje con el hombre no es motivo para que ella se per-
te, para que el seor Lombard vea que no es as. judique.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se le va a dar lectura SR. ALBERNI (Jos) : Es que en el veinte y cinco
nuevamente a la Ley,,en lo que se refiere a esta parte. por ciento restante no se excluye ni se prohibe que
se coloquen extranjeros. De modo que caben perfec-
(El Oficial de Actas, la lee). tamente esas mujeres extranjeras dentro del veinte y
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Convencido. cinco por ciento restante.
SR, SSAGAR (BARTOLOM): Yo propongo que se su- S. CASTELLANOS (MANUEL) Y creo que el objeto
tituya la palabra "mujer" con la palabra "mujer de esta Ley es que sean mujeres las que realicen el
tituya despacho de esos artculos, y podra suceder que colo-
cubana." caran a los hombres que tienen derecho al despacho
Si. G-IL (HELIODORO) : Yo deseo, seor Presidente, y lo haran seguramente y las mujeres las reservaran
que se le d lectura a la enmienda, totalmente. para las atenciones interiores del establecimiento.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lectura Sa. LOMBARD (AQUILINO): Por qu no decimos:
nuevamente a la enmienda, por haberlo solicitado el "en todos aquellos artculos de mujer deben ser mu-
seor Gil. jeres la que lo despachen."
l O d lejendo). S. CASTELLANOS (MANUEL) : Me parece bien.
(El Oficial de Actas, le do)R. LOMBAD (AQUILINO) : Redctelo S. S.
ARTICULO IX.-Los establecimientos de ropa, SR. HERNNDEZ DOU (GIORDANO): Pido la palabra.
perfumera, quincallera, peletera, librera, bazares 1SiB9. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
modas y otros similares, que el Ejecutivo reglamen- seor Hernndez Dou.
tar, quedan obligados, de acuerdo con lo que ditspo- SI. HERNNDEZ DON (GIORDA-No) : Seor Presiden-
ne el artculo primero de esta Ley, a admitir lo mismo te y seores Representantes: Yo creo que el debate se
en el despacho al pblico que en las dems ocupacio- ha desviado un tanto, despus de las palabras inicia-
nes, el setenta y cinco por ciento de obreros o erm les del Presidente (e la Cmara explicando una si-







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

tuacin surgida por la circurstancia de existir una SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a (lar lectura
Ley anterior, regalando el trabajo de la mujer en (e- nuevamente a la enmienda.
terminados establecimientos comerciales.
El selor Presidente de la Cmara, con muy buen (El seor Castellanos la lee).
jui'cio, llamaba la atencnin, en este debate que ahora SR. PORTUONDO (Am RICo) : YO creo que podramos
o'tamos llevando a cabo, acerca de que podra, con la sulpriTnir la palabra "totalidad" y referirnos sola-
aprobacin de esta Ley y la Ley anterior, surgir un mente a la proporcin. Eso sera ms claro.
flagrante conflicto, que nosotros debemos tratar de SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar ]ecet1ura
solucionar. Yo entiendo, y esta es mi modestsima nuevamente a la enmienda.
opinin, que despus de aprobada y sancionada esta
ley que ahora discutimos, con la clausula derogato- (El seor Castellanos la lee).
ra de todas las otras leyes y disposiciones que se SR PORTT0IDO (AMRcCO : De acuerdo.
opongan, directa o indirectamente al cumplimiento SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin
de la presente, esa ley anterior queda sin ningn efec- la enminda, n la forma en ue poa que redatac-
to y sin ninguna virtualidad porque, circunstancial- da y que sustituye al artculoo o.
'mente, rige, en todo el aspecto principal de la misma, da q est ctores se serir erse e e
la ley que ahora estamos discutiendo cuando se elevee estn conormee srvin onrse e pie.
a la categora de tal por la sancin presidencial. Pe- (La mayora de los seores Representantes se po-
ro si nosotros, por otra parte, queremos mantener de- me de pie).
terminados preceptos de la legislacin anterior, por Aprobado.
entender que son ms previsores o que atienden con
mayor eficacia a determinadas necesidades del mo- Se va a dar lectura al artculo 10o. de la ley.
mento, podramos aceptar y agregar una disposicin (El Oficial de Actas lo lee).
que, con el carcter de adicional, deje subsistentes,
aquellas disposiciones de la ley anterior, que nosotrot CASTELLANOS (MANUEL) : Yo pedira al autor
entendemos deban quedarse permanentemente e in- que suprimiera lo del pago de los cincuenta centavos
coporadas definitivamente al cuerpo de esta ley. o menos, porque en ese caso podran ponerse a los
Yo, por mi parte, estimo, salvando la opinin ae aprendices cincuenta y cinco centavos y ya no podra
la mayora de la Cmara, que no debemos tomar ab- ir ningun cubano de aprendiz, mientras que si se su-
solutamente ningn precepto de la ley anterior, por- primen, todos los aprendiees seran cubanos.
que en el precepto de la ley que ahora se discute, tal SR. GUAS INCLN (RAFAEL) : Para sugerir la supre-
como lo ha acordado la Comisin nombrada al efec- sin de la cuanta en lo que se refiere a todos los
to, despus de un estudio concienzudo, estn ;alva- aprendices, sea cual fuere el jornal que ganen.
das todas las previsiones, se atienden a todas las ne- 1SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se le va a dar lectura al
cesidades; y con referirnos a una legislacin anteri'or artculo tal como ha sido redactado por la Comisin
se producira un verdadero embrollo que no redunda- Especial.
ra en otra cosa sino en perjuicio de la legislacin ya (El Oficial de Actas, leyendo).
que a la elpridad es a lo que han de atender los legis-
ladores y aqul que ha de ejecutarlas en el maana, ARTICULO X.-Toda persona natural o jurdica
para que las leyes no sean ilusorias sino eficaces y que se dedique en el territorio nacional a la explota-
prcticas. cin de alguna industria o comercio y que emplee
,Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el aprendices, queda obligada a admitir el noventa por
seor Tom. ciento, por lo menos, de esos aprendices entre cu-
SR. TOM (.MANUEL): Renuncio a ella. banos.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectu a a la Ninguna oficina privada, empresa de cualquier in-
enmienda tal como queda, redactada. dole, industria o comercio, arte 'u oficio e.tablecido o
que se establezcan en el territorio nacional, poctra re-
(El Oficial de Actas, la lee). cibir como aprendices o en otro empleo, menores de
S T M a na ee catorce aos; salvo los mayores de diez aos, cuando
oSo. Cas que podran qu EL): aa ula Comisin de Es- se justifique,con certificacin de la Junta de Educa-
cofonas que podran arse por la Comsin de cin respectiva, que han cursado hasta el cuarto gra-
tilo, pero que yo las anuncio desde ahora. do de enenza comn.
SR. GUAS INCLAN (RAFAEL): A m me importaran .d d n n om
poico las cacofonas; pero en realidad el concepto y el (f.) Aquilino Lombard, Emilio San Pedro, Jorge
fondo es el que se est alterando, porque tal como es- Garcia Modes y Amric' Pwortundo.
t redactada la enmienda parece que esos comercios iRg. GARCA MONTES (JORGE) : Pido la palaora, en
estaran obligados a admitir el setenta y cinco por contra.
ciento, con lo cual se ha desnaturalizado completa- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S.
mente el 'fondo de la cuesti'n. SR. GARCA MONTES (JORGE) : Dos palabras nada
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo agregara, "de la ms, porque no quiero can.ar la atencin de mis com-
totalidad de los empleados que despachan al pblico." paeros. Si entramos en el terreno de la suspicacia,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura nue- igual se le puede poner 55 centavos al obrero y lla-
vamente a la enmienda. marlo aprendiz. Eso no va a resolver nada. Creo que
(El se-or Castellanos la lee). esa sera la manera de impedir que en ninguna indus-
tria y en ningn comercio hubiera aprendices.
ISa. PORTUONDO (AMRICO) : La frase totalidad pa- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
rece que se refiere a los establecimientos y no al per- StR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
sonal. sefior Castellanos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES 15

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo deseo aclarar este SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a los seores Re-
extremo. El obrero ya est reglamentado en el por- presentantes que presten atencin a la lectura de la
centaje que tiene en la industria. Eso est determina- enmienda.
do en la Ley; y al aprendiz se le va a determinar (El Oficial (de Actas lee la enmienda).
ahora el 90 por ciento en la i'ndustria.
Se 9 p c S. PORTUONDO (AMRICO).: Seor Presidente y se-
Si un capitalista, un industrial, un patrono quiere fores Re'presentantes: Deseo hacer uso de la palaiur..
colocar a un hombre fuera de las condiciones del obre- al dicutirse esta enmienda, porque fu-llevaaa por
ro y fuera de las condiciones del aprendiz, le seala mi a la Coiisin. La enmienda tiene dos aspectos, el
una retribucin mayor de 50 centavos en calidad de uno relacionado con alguna legislacin escolar vigen-
aprendiz, y sigue siendo aprendiz porque como tal es- te entre nosotros, relativa a la edad. Por eso fij la
t en su fbrica. edad de catorce aos, como lmite mnimo, para que
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Eso sera imposible, los menores puedan ser admitidos como aprendices;
porque ningfn individuo va a permitir que se le se- concordando esta ley con la escolar en vigor
fale solamente 50 centavos de jornal, cuando puede pero tiene, adems, esa enmienda, seores Repreen-
ganar ms. tantes, otra finalidad que no se ve muy claramente
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Nosotros debemos te- por su lectura, ya que las mentes estn todas enfoca-
ner la previsin, para evitar que se burle la Ley; por- das en el concepto de aprendi'ces, en segundo aspec-
que nosotros debemos comprender que la Ley se ha- to de gran trascendencia en relacin con el grave pro-
ce y puede ser interpretada de buena fe o de mala fe blema nacional del analfabetismo. No solamente la
en su aplicacin, enmienda trata de evitar que se admitan apreneices
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Yo creo que la solu- menores de catorce aos en los talleres, sino que ade-
cin del problema es sealar una edad para el apren- ms tiene la expresin: "u otro empleo. Esa expre-
dizaje. sin "u otro empleo" escrita en la enmiendh, implica
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra. la resolucin de un problema latente, de enorme tras-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S. cendencia; es salvadora y hace mucho ms provecho-
ISa. SAGAR (BARTOLOM) : Yo quiero que se me in- sa la nueva legislacin en esta parte.
forme que edad requiere este artculo para entrar co- Cawua verdadera pena, produce intenso pnico, ver
mo aprendiz. En primer lugar, porque no debemos es- c6mo por las calles de nuestra capital, en aquellas ho-
timar como aprendiz a ningn nio que se encuentre ras que coinciden con ciertas ocupaciones, cruzan ve-
en edad escolar; debe entrar como aprendiz quien ha- loces bandadas de menores de catorce aios casi todos
ya pasado de la enseanza pritmaria, para que no ha- perfectamente analfabetos; van a esas ocupaciones
gamos obreros analfabetos sino que tengan la prepa- con objeto de proporcionarse algn dinero, que ni si-
racin neeesaria. Pero, adems, debemos sealar una quiera dedican, posteriormente, a su subsistencia, sino
edad, un lmite para ingresar como aprendiz -en un que en las horas de la noche, all por las aceras de
oficio. Si la Ley lo previene, yo deseara hasta qu muchas calles los vemos nuevamente como fardos
o o aabandonados, envueltos en sucios papeles de periodi-
edad es; y si no lo fija, entonces yo voy a proponer a abandonados, envueltos en sucios papeles de periddu-
la Cmara la edad que deben tener. cos, despus de haber jugado la utilidad obtenida du-
la C ASTmara la edad qNue (deben teneL ante el da.
SR. CASTELLANOS (ZMANUEL) : Pi:do la palabra. Ellos ensayan, seores Representantes, todos los
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. juegos, todos los vicios y se forman materia propicia
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Hay una edad. En a la delincuencia; son sujetos que han de caer en las
las industrias peligrosas no se permite trabajar a nin- redes de la justici'a, en trmino ms o menos treve;
gn individuo menor de 18 aio,. Se le prohibe traba- sern, en el maana, recluidos en las crceles y en
jar hasta esa edad. los presidios, convertidos en azote de la sociedad a
'SR. FIGUERA (ELISEO): Yo le pregunto a S. S. si la que no rindieron 'beneficio alguno.
la Ley de Accidentes del Trabajo admite en las fbri' Mi enmienda tiende, a evitar que ninguna empresa,
cas a menores. que ningn individuo, puede emplear a esos menores
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En las industrias pe- de catorce aos en tanto en cuanto el menor no haya
ligrosas no. justificado, de manera fehaciente, por medio del cer-
Sera aventurado, sin un estudio espe que nos- tifibado que le expida la autoridad escolar competen-
Sera aventurado, sin un estudio especial, que nos- te, que la cursado toda la enriseanza comn; es decir,
otros fijramos una edad para ingresar en el apren- que s curdo tod ls conocimientos inherentes a
dzaje. Puede ser aprendiz un hombre viejo que no que es an hombre con los conocimientos inherentes a
dizaje. Puede ser aprendiz un hombre viejo que no la enseianza primaria: por eso yo pido a la Cmara
pudo terminar su oficio y que desea seguir apren apruebe la enmienda como viene redactada, en la do-
diendo, y puede ser un hombre til en esa industria. ble finalidad que acabo de exponer.
De manera que en realidad yo creo que nosotros no 8l. iGAS INCGN (RAFAEL) : Pido la palabra.
necesitamos establecer, ese lmite, salvo el mejor jui- S. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
co de los distinguidos compaeros mos. seor Guas Incln.
SR. 'SoAGAR (BARTOLOM) : Un limite de la edad pa- S. GUAS INCLN (RAFAEL) : Seor Presidente y
ra aprender, a fin de que no vayan a los talleres me- sefores Representantes: En verdad que mis palabras
nores de catorce anos. resultan ya innecesarias, a la altura de este debate.
SR. PORTTTONDO (AMfICO) : Pido la palabra. Habia solicitado el uso de la palabra, en ocasin en
ISk. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el que l. seor Garca Montes haca uso de ella y se re-
seor Portuondo. feria al salario de cincuenta centavos para deducir el
SR. PORTUONDO (AMRICO) : Seor Presidente: yo concepto de aprendiz, e insist en pedir la palatra,
deseo que se lea la enmienda en la parte relativa a la cuando o de boca del seor Sagar que 'exiga del
edad, esto antes de hacer uso de la palabra. aprendiz un lmite de edad; porque, a mi juicio, am-







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

bos criterios, a pesar de la autoridad de las personas ca de Colocaciones, suena mal. El Estado convertido
que los exponan, eran errneas; porque yo entiendo en un agente de colocaciones, la verdad es ,ue no es
que ni el salario de cincuenta centavos, ni la edad, edificante. Podemos poner en lugar de eso Agencia
dan el 'concepto de aprendiz. iSe puede ser aprendiz al de Trabajadores.
cabo de muchos aos. Puede darse el caso de quien SR. PORTUONDO (AMRICO) : No tengo inconvenien-
tiene un arte o un oficio, a los muchos aos, cambiar te en el cambio de denominaciones; aunque, en reali-
ese arte o ese oficio por otro, y resultar un aprendiz. dad, el Estado se va a convertir en un agente gratui-
El concepto de aprendiz no podr deducirse mis que to de colocaciones. Pero es que los agentes de coloca-
del propio vocablo. Por eso, seores Representantes, ciones hasta la feeha han sido siempre...
yo indicaba la conveniencia de aprobar el artculo tal SR. GARcA MONTES (JoRGE): Eso viene a modifi-
como est redactado, dejando solamente la palabra car la Ley.
"aprendiz," porque de esa manera es como puede en- SR. GUAS INOLN (RAFAEL) : Deseo que la Presi-
tenderse el concepto de aprendiz. Yo solicito, poi dencia me permita la palabra.
consilguiente, la aprobacin de la enmienda en la for- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
ma en que viene. SR. GUAS INCILN (RAFAEL): Para proponer una li-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lectura gera modificacin y es que en lugar de los treinta
al artculo en la forma en que queda redactado, das que ah se sealan se establezca el trmino de se.
(El Oficial de Actas lo lee). senta.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Esti conforme la C-
,SR. SAGAR (BARTOLOM) : Para decirle al seor mara, con las modificaciones introducidas por el se-
Portuondo que por qu, en lugar de decir "se obliga or Guas, de que en lugar de treinta das sean sesen
a escoger," no se dice "estn obligados a admitir," ta y con la proposicin del seor Castellanos de que
porque escoger significa que ellos podrn rechazar, en lugar de decir "Ageneia de Colocaciones" diga
SR. PORTUONDO (AMRICO) : Realmente yo acepta- "Agencia de T.rabajadores?"
ra la modificacin si mis compaeros de Comisin Los seores Representantes que estn conformes se
estn de acuerdo. servirn ponerse de pie.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura (La mayora de los seores Representantes se po-
nuevamente al artculo, tal como queda redactado ne de pia).
despus de la modificacin introducida por el seor
Sagar. Aprobado.
(El Oficial de Actas l, lee). IS. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin. al artculo diez y seis.
Aprobado. (El Oficial de Actas lo lee).
Se va a dar lectura al artculo 11. Hay una enmienda presentada.
(El Oficial de Actas lo lee). (El Oficial de Actas, leyendo).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se-pone a discusin. ARTICULO XVI.-Los directores de agencias
(Silencio). que suministren informes falsos a la Direccin del
Trabajo o a sus clientes, incurrirn en las penas, se-
A votacin. faladas en el Cdigo Penal para los delitos que come-
Aieren; en caso de reincidencia, adems de las pena-
Aprobado. lidades en que 'hubieren incurrido, no podrn conti-
Artlculo 12. nuar funcionando dichos establecimientos con el mis-
mo personal que las representa, al frente.
(El Oficial de Actas la lee). (f.) Jos Ramn Cruells.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin.
(Silencio). S SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo deseo que el autor
de la enmienda me diga cmo puede haber reinciden-
A votacin. cia, cuando la primera oportunidad no tiene sancin.
Los seores Representantes que estn de acuerdo se 'SR. PORTUONDo (AnMRco) : S, la tiene. Que se
servirn ponerse de pie. vuelva a leer el artculo, para que S. S. lo vea.
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lectura
(La mayora de los seores Representantes se po- nuevamente al artculo.
ne de pie).
SAproad. (El Oficial de Actas lo lee).
Aprobado.
SR. GUAS INCIN (RAFAEL) : Pido la palabra.
(Son leidos y aprobados sin discusin los articulos Sik. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
13 y 14). seor Guas Incln.
1SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura SR. GUAS INCLN (RAFAEL) : He pedido la palabra
al al artculo 15. para proponer una alteracin en cuanto al trmino
(El Oficial de Actas 1o lee). reincidencia, empleado en el texto de la ley. Se casti-
ga la reincidencia con una pena mayor; pero como
Si?. CASTELLA.NOS ( 1' 'M,R) : Deseo hacer una acla- la reincidencia es un vocablo que tiene valor en nues-
racin sobre e te artco 'e parece que eso de Agen- tro Cdigo Penal, si se estihnara aquel precepto el







DIARIO DE SESIONES D'E LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS 17

aplicable, bamos a llegar a un trmino equivocado. domstico, a que hace referencia este artculo; pero
Debemos decir: reincidencia en el mismo delito, este servicio, que existe muy bien reglamentado en
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : S. S. sabe que la otros paises del mundo, en Cuba est completamente
reincidencia es en la misma clase de delito y la reite- descuidado; y ya. que aqu se ha hablado de penali-
racin en otro delito. dades para el agente o agentes de colocaciones que
SR. GUAS INCLZN (RAFAEL) : En los delitos com- incurran en delito al suministrar dato, falsos al Go-
prendido- en el mismo ttulo, hay reincidencia en da- bierno o a los interesados en adquirir el servicio de
fio, reincidencia en estaba, etc. Y en otras palabras, en sus afianzados, sera muy conveniente que aprove-
el delito que estamos previendo aqu; pero no la rein- chsemos esta oportunidad para consi.gnar en este
cidencia especfica que yo quiero establecer en el mis- artculo una enmienda que yo tengo redactada, obli-
mo delito, en el delito que estamos tratando. gando, a las agencias de colocaciones a exigir de las
!SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quisiera que el personas que solicitan sus servicios un certificado de
Dr. Gaas me dijera en qu otra clase de delitos po- salud y de buena conducta, porque de esta manera
dra comprenderse una reincidencia que no fuera en nos evitaramos el caso muy continuo de que una per-
un delito especificado. sona que ha sido expulsada de una casa donde pres-
SR. GuAs INCLN (RAFAxL) : Si ',e trata de un de- taba servicios, por haber realizado un delito, va a
lito previsto en esta ley que se refiere al trabajo, los pocos das despus de haber sufrido una condena
pudiera estimarse reincidencia en ese precepto ar- a estas agencias de colocaciones y stas la recomien-
caico de nuestros cdigos que se refiere a una confa- dan a otra casa donde se hace necesario el servicio
bulacin para alterar el precio del trabajo, y por de estos individuos y resulta que la Agencia de Co-
consiguiente yo creo que aclaramos el artculo si de- locaciones nos recomienda para nuestro servicio a un
cimos reincidencia en el mismo delito, individuo que acaba de cumplir condena por ladrn,
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quisiera, Dr. por haber efectuado uno de los distintos robos doms-
Guas Incln, que S. S. viese claramente que no hay ticos que a diario leemos en los peridicos; y los agen-
ningn ttulo del Cdigo Penal que pueda compren- tes, sin creer incurrir en ese delito, que nosotros
der, dentro de ese ttulo, esa clase de delito. Por queremos poner en este artculo, suministran falsos
consiguiente, no puede haber otra clase de delito que datos, sin que ellos tengan medios de evitarlo, como
pueda estimarse como reincidencia, sino que sera en no sea como para garanta de ellos y para garanta de
este caso reiteracin. Si nosotros hacemos la aclara- los que van a necesitar de esos servicios del certifica-
cin que el Dr. Guas quiere, incurrimos, no en una do de buena conducta.
falta de claridad sino en una falta de interpretaci'n SR. PORT ND (A R : Me permite S.
doctrinal de los preceptos. SB. PORTUONDO (AMBICO) : Mhie permite S. S.
doctrinal d los preceptos una interrupcin, con la venia de la Presidencia?
SR. GUAS INCLIN (RAFAEL) : ISi dijramos reinci- SR. SAGAR (BARTOLOM): Con mucho gusto.
dencia especfica, bamos a evitar un disparate de
nuestro Cdigo, porque la reincidencia, como S. S. S RESDEN (Z N) ene la palara el
sabe, tiene dos formas, la reincidencia genrica y la. seor Potuondo.
especfica... iSIR. PORTUONDO (AMRICO): Seor Presidente y
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero aqu no cabe, seores Representantes: Realmente es un aspecto de
en ningn caso, la reincidencia genrica, porque no verdadera importancia. Cuando discutamos en la
hay ninguna otra clase de delito que pueda estar Comisin esas enmiendas, tuvimos en consideracin
comprendido... esas ideas, pero Ipesaron en nuestro nimo otros in-
.SR. GUAS INCLN (RAFAEL) : La reincidencia gen- tereses, que evitaron aceptar la previsin que el se-
rica, porque la reincidencia genrica establece nues- or Sagar nos indicaba como conveniente para for-
tro Cdigo en relacin a la pena, cuando se hubiera mar parte del precepto en debate.
delinquido con anterioridad en un delito castigado Dificultades grandes habramos de crear al ele-
con igual o mayor pena. De manera que reinciden- mento trabajador si le obligamos a concurrir a una
cia genrica habra, si no aclarsemos qu se trataba agencia y obtener un certificado de antecedentes pe-
de reincidencia especfica de este delito. Yo quisiera nales, un certificado de buena conducta y otro justi-
que se leyera el texto, para mayor claridad. ficativo de su buen estado de salud. Pocos obten-
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura dran ocupacin, si sta dependiese de tales certifi-
nuevamente a la enmienda. cados. Lo general es que cuando. esos trabajaaores,
esos domsticos humildes y en penuria concurren a
(El seor Castellanos la lee)). buscar ocupacin, carecen de todos los medios econ-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Estn conformes los micos o son tan reducidos los que poseen que no pue-
seores Representantes con la adicin hecha por el den dedicarlos a obtener esos certificados sin privar-
seor Guas Incln, a la enmienda? se de su propia alimentacin en ese da. Por eso mi
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra. enmienda establece, como un sustitutivo, algo para
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. conocer la condicin moral y el estado de salud, un
ISR. SAGAR (BARTOLOM): Seor Presidente y se- precepto que obliga a las agencias de colocaciones a
ores Representantes :Hemos llegado a un punto en comunicar diariamente a la Direccin del Trabajo
la discusin de esta ley, que es necesario y altamente todas las operaciones que realice, relacin de todos
conveniente que la Cmara haga un alto y se fije en aquellos individuos que hayan sido empleados, con-
este artculo y procure subsanar una necesidad harto signando sus domicilios y cuantos detalles se esitmen
sentida en la sociedad cubana desde hace tiempo, necesarios, tanto para el cumplimiento de los fines a
Estas agencias de colocaciones funcionan de un mo- que se contraa el seor Sagar, cuanto por la nece-
do irregular. Envan a las persona que lo solicitan sidad de conocer la nacionalidad de los que fuesen
iiu sirvinil i cauffeur, o ualquier, otra clase de empleados. La Direccin de Trabajo contar con me-







18 DIARIO DE SESIONES DF LA OkAMARA DE REPRESENTANTEIS

dios suficientes para investigar todo lo referente a Colocaciones, sino tambin para acreditar su conduc-
esos individuos, para ello cuenta con sus inspectores, ta en cualquier otra parte donde pretende colocarse.
que harn las investigaciones pertinentes. Y no eche- ,S. ALBERNI (JOS) : As lo dice su enmienda, se-
mos sobre los tra'bajadores, sobre todo, sobre los hu- or iSagar ?
mildes domsticos que tienen necesidad de recurrir a S. SA () S,
una Agencia para obtener una modesta ocupacin la Si. S ALBER (JBRTOLO) :e S, f etmer.
carga de obtener mltiples certificaciones con dis- S. SAGAERNI (JO M) : Perfe nctamente.
pendio de tiempo y de dinero. BR. bAGAR (BARTOLOM) : Entoes no necesitara
SR. PRESe ENTE (YDeN): Puede cntiar e el certificado de buena conducta exigido por la Agen-
uso dR la palabra el seor Sagard cia de Colocaciones, puesto que le bastar el que le
us. eSAGAR (pa a e se ) Sfa r Presidente han dado en la casa donde ltimamente prest ser-
ores Represen tantes: No s e e pretende con e en- vicios. Es costumbre en todos los obreros y en todos
miendhey pesentatuy ejos de pretende, con el a en- los empleados, sobre todo de las empresas particula-
-enhar a cara so re lejos tre nimadores; ero pesa res (y hasta en otros pases, como en los Estados
-eeha.r una carga sobre los' trabajadores; pero pode- Unidos), cuando un individuo es colocado y termina
mos excluir de la obligacin del pago de un impues- u doscupacin, expe idividrle un e colrticado y terinavo
to por los certificados a que yo hago referencia, siem- e hae llenado euxedirle iu certificado acrci itat o
pre que se trate de certificados de esta naturaleza, tidad que lo colocs, y es una cosa, muy corriente en
aunque debemos obligar en estos casos a las agencias distintos pases cdel myundo esos certificados de los
a que obtengan esos certificados, ya que ellos cobran dmsticos, que ponen a cubierto a muhas familias
una determinada cantidad para conseguir una colo- dmelestligo que ponen cubierv o a muchas familias
cacin a esos individuos y mo vamos nosotros a que despus que se enteran de su organizacin inte-
exigir responsabilidad criminal a esos agentes por rior, y despus que se dan cuenta de todo lo que en
que den un informe equivocado, cuando no se les fa- ellas existe, llevan a la realizacin el plan del ro,
cilitan los medios para. que ellos obtengan las prue- eomunicndoselo a los individuos c on quienes estn
bas de que su informacin es verdadera cuando no en connivencia. Esos individuos los conoce toda la
tienen otra manera de probar esos datos sino con Pola los define con el nodv bre duos desceuideros"
los (!ertifi:cados (le antecedentes pen.a!es y de buena ^
los certificados de antecedente-s penales y de buena No recuerdo bien el nombre que le dan en otros pa-
conducta? ses, a esos agentes de que se valen los domsticos pa-
Sa. PORTUONDO (AMRIco) : Que hagan ellos esas ra realizar el robo, colocndose, enterndose de los
investigaciones, que para eso cobran grandes honora- problemas interiores de la casa y avisndole a los
res, i' as puede decirse, para buscarle ocupacin a compaeros para llevar a vas de hecho 'el delito.
esos individuos. Sr. FIGEUEROA (ELISEO) : Entonces S. S. cree que
!Sia. SAGAR (IBAroLOM) : Pues por eso inisiio el que tiene un antecedente penal no puede desem-
carguese con esa responsabilidad las Agencias. Es pear un servicio domstico?
necesario que las Agencias puedan tener un documen- SR. SAGAR (BARTOLOM) : Un individuo que ha
to que actedite a la persona que va a recomendar, co- sido despedido de una casa por lhaber cometido un ro-
mo de buena conducta; porque de otra manera incu- bo, y que no. ha sido condenado, yo no lo adniitira
rrira la Agencia, sin quererlo, en un delito, que nos- en mi casa.
otros sealamos, y a la vez perjudicara a la person. SR. FIGUEROA (ELISEO) : Entonces, cundo y en
que acepta en su casa un domstico, por los daos na- qu momento puede tener oportunidad la regenera-
turales que sta pueda traerle sin que tenga antece- cin del delincuente ?
dente ninguno para rechazar al domstico que no vie- gS. SAGAR (BARTOLOM) : Esa regeneracin la tie-
ne acompaado de ese certificado. ne el delincuente cuando el Estado cubano, al igual
Sa. ALBERNI (JOS) : Se me ocurre hacerle esta ob- que en otros pases, establezca las escuelas reformato-
servacin al seor Sagar. rias, no slo para los pequeos delincuentes sino pa-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. ra los grandes delincuentes; y cuando ya esas eseue-
ISX. ALBERNI (JOS) : Un domstico no tiene hata las puedan demostrar que el individuo se ha regenera .
el mes de Octabre ningn antecedente penal; pero en do, entonces stos podrn volver a trabajar.
el mes de Octubre entra en determinada colocacin, SR. FIGUEROA (ELISEO) : Entonces nunca habr re-
y all comete un delito de robo, por ejemplo Ese in- generacin de delincuentes, porque si salidos de la
dividuo cumple condena de treinta das por ese he- crcel no pueden trabajar para ganarse el sustento
cho, sale a la calle y vuelve a solicitar empleo. En es- honradamente, no puede haber regeneracin.
te caso gcree el seor Sagar que es, posible que el SR. SAGAR (BARTOLOMI) : Yo puedo garantizar al
Ayuntamiento, que el mes anterior le haba dado un seor Figueroa que este sistema existe en todos los
certificado de buena conducta, pueda estar tan en- paies bien organizados; y que yo me he atrevido a
terado para poder decir que ese individuo que tena presentar esta proposicin, porque en este Proyecto
el mes anterior por hombre formal haya cometido al- de Ley que se refera exclusivamente al trabajador
guna falta o algn delito? en la industria y en el comercio, se ha involucrado el
SR. SAGAoR (BARTOLOM) : Es obligacin del Ay.un- problema del servicio domstico, y ya que se ha trado
tamiento. Voy a contestar al seor Alberni, para que este problema, debemos aprovechar la oportunidad
vea de qu manera tan sencilla se remedia ese mal. para legislar sobre l.
En la enmienda a este mismo artculo se especifi- SR. RECIO (ENRIQUE) : Se me ocurre una ihterrup-
ca que, las personas que utilicen el servicio de un cin, con la venia de la Presidencia, respecto a algo
domstico, cuando ste se retire de una casa por cual- que me dijo el seor Garca Montes al'odo: que es Q
quier motiro, se le dar un certificado acreditativo Ley que se est haciendo en defensa del trabajador
de que ha observado buena conducta; y ese certifica- cubano, resulta, con esta enmienda del seor Sagar,
do le servir al domstico, no slo en la Agencia de en defensa del patrn contra el trabajador.








DIARIO DE SESIONES DE LA & AMARA DE REPRESENTANTES 19

SR. SAGAR (BARTOLOM): No es proteccin a las SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Ya ese artculo est
agencias de colocaciones; pero ya que se les exige aprobado.
responsabilidad criminal a esas agencias de colocacio- aiR. ALBERNI (JOS) : Pero yo deseara, seor Pre-
nes, segn quiere el Dr. Garca Montes, bueno es ha- sidente, que se le diera lectura nuevamente, porque
cer una Ley que resulte justa y equitativa para to- tiene relacin con el artculo que le precede.
dos. Si nosotros votramos en contra de esta enmien- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se le va a dar lectura
da, para dejar la Ley exclusivamente en lo que se nuevamente al artculo 15.
refiere a los obreros cubanos que deben tener trabajo (El Oficial de A.tas lo lee).
en la industria, el comercio y la agricultura, no nos
metamos en rel orden domstiico, y retiremos ese ar- SR. SAGAI (BARTOLOM): NO lo dice ahora;
tculo de la Ley, para no involucrar las cosas; si se pero conste que yo no estoy ni loco ni sordo. Aqu
retirara ese artculo, yo, desde luego, retiro mi en- se le ha dado lectura a un artculo en que apareca
mienda. la palabra "'domstico. "
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) Para oponerre a SR. PoRTUONDO (AMRICO) : S. S. est completa-
.la enmienda del seor Sagar. mente equivocado. Nunca ha aparecido esa palaura.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo puedo responder a
seor Bravo Acosta, en favor del artculo. S8. S. que aqu se ha dado lectura a ese artculo y
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): En favor del ar- en l apareca esa palabra.
tculo, y sin entrar en la enmienda del seor iSlagar, SR. PORTUONDO (AMRICO) : Es que S. S. la ha o-
la cual no se ha presentado. do repetidas veces, en el curso de la informacin.
SR. SAGAR (BARTOIOM) : Yo exijo, seor Presi-
El artculo, en la forma en que ha sido acorda- nte seores Representantes, el repeto que se me
do por la Comisin, como muy bien deca el distin- dee seores Repreentante el r o para ha
gui'do compaero doctor Portuondo, ha sido debida- dblar durate me no m hu biera eantaido la sa-
mente pesado y se han tenido en consideracin los garidad de uedior o
problemas difciles que podra crear. Como de lo que gurida (AM C) : Yo le do a S Sgo mi
se trata es de facilitar al trabajador cubano la opor- .
tunidad de conseguir colocacin, cualquier enienda alaa h que ada de eso apare n l ar
que le pudiramos adicionar, traera perjuicio a los SR. SAGAR (BARTOLOM): Yo empeo la ma, que
obreros cubanos en todos los rdenes; y yo entiendo vale tanto como la de S. S.
que aqu se trata de defender tambin el problema S. PRESIDENTE (ZAYDN) :La Presidencia exije a
domstico, porque el problema domstico es un pro- ambos seores Representantes que guarden la debida
blema cubano tambin, porque tenemos que irnos conideracin a la mara. La Presidencia tene in-
acostumbrando a que cuando vayamos a utilizar pa- t apela a los sores memros de la Comisin
ra defensa de nuestras respectivas easas y para la ters, y apela a los seores miembros de la Comisin
ayuda de nuestras familias y educacin y cuipdados especial, para que informen a la Cmara, puestas de
ayuda de nuestras famias yduca n y dado manifiesto las enmiendas que ellos han presentado
de nuestros hijos, debemos utilizar a los cubanos, re- aqanifiesto las mismas o no alas qe se ha dp ado
pito, porque los cubanos, a pesar de las opiniones que u l
se sustenten, tienen tan buenas costumbres o mejo- (B) : Yo deseo hacerle ver a
res, que la de los extranjeros que vienen a nuestro la C ra que yo tena razn. Aqu es hcerle v r
pas y a quienes nosotros desconocemos en lo abolu- la Cmar que yo tena razn. A sido quita eda, antes de
to; porque no hay que olvidar que son esas personas beerse, la palabra dom stica.
las que estn en contacto con nuestros hijos, porque SR. LOMBARD (AQUILINO) : En las cuartillas que
no hay que olvidar que la servidumbre espaola. oran sor la sa, scrias por l Portuon-
SR. SAGAR (BARLTOLOM): Pero es que el seor obran sobre la mesa, escritas por el doctor Portuon-
SB. SAGARO (BARLTOLOME) : Pero es que el seflor o e ciertamente, la palabra "domstica," pero
Bravo Acota igmora que la propia ley se refiere so- existe, ciertamente, la palabra "domstica," pero
Bravo Acosta ignora que la propia ley se refiere o- ^la Comisin, cuando discuti esos aspectos, quit esa
lamente a aquellos servicios cuando sean necesarios la Coisin, cuando dcuti eso as uit sa
ms de cinco obreros, y por regla general el servicio palabra..
dom.stilco no es ms que de uno o dos. Por qu Sa. GuAs INCLN (RAFAEL): A mi juicio ha habi-
domestico no es mAs que de uno o dos. Por que do una mala interpretacin de parte del seor ISb.ga-
se va ahora involucrar el iproblema de aos domsti- d, una mala inteirpretaein de parte delseor iSlaga-
se va aora involurar el problea de los domsti- r. Efectivamente hay un artculo en la Ley, que ya
cos? se ha discutido y se ha aprobado, en el cual la califi-
Sa. PORTUONDO (AMRICO) : Aqu se ha hablado cacin de domstico aparece. Por consiguiente, el se-
de los servicios domsticos en las informaciones; es flor Sagar tiene razn en afirmar que se ha ledo la
decir, el espritu de la enmienda va enderezado mas palabra domstico; pero en el estado actual, en el
especialmente a las agencias que se dedican a buscar trmite del momento, la palabra domstico no apare-
trabajadores, no realmente domsticos, y de esas ce. En este artculo que estamos discutiendo no apa-
agencias funcionan un sin nmero en la Repblica. rece, aunque s en otro anterior ya aprobado.
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Si es as, si slo, se tra- Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se1ores Representan-
ta de esas agencias, en donde se procura trabajado- tes: En vista de lo que se ha suscitado, la Presiden-
res, entonces que se borre del artculo la parte que cia y la Mesa tienen inters en solicitar de la Cma-
se refiere a los domsticos, retirando entonces yo la ra, si tienen la consideracin y la confianza de la C-
enmienda. mara; porque si no la tienen, pone la Mesa la renun-
Sn. GARCA MONTES (JORGE) : Solic'to, seor Pre- cia a su disposicin. El seor Alberni pidi la lectu-
sidente, que se le d nuevamente lectura a la enmien- ra del artculo quince ya aprobado, y en ese artculo
da del artculo 18. es donde aparece la palabra domstico; pero en el ar-
SR. ALBERNI (JOS) : Deseo que se d lectura tculo diez y seis, objeto de la discusin y del debate
al artculo 15, que est en conexin con el articu- actual, no est esa palabra. Y por consiguiente, el Se-
lo 16. cretario, al dar lectura al artculo ley textual, fide-








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

digna y lealmente lo que se con ignaba en el artculo SR. LOMBARD (AQUILINo) : Pero S. S., que siempre
quince y la enmienda del diez y seis. Por tanto, la ha procedido con nobleza, no puede negar que dijo
Mesa entiende que no se ha infringido en lo ms m- que la Mesa...
nimo el Reglamento. SI. SAGAR (BARTOLOM) : Lo dije porque la Me-
SR. 'SAGAR (BARTOLOM) : Si no se hubiera pedido sa permiti que se estableciera un debate sobre un
en el debate de un artculo la lectura de otro artculo, asunto que ya est debatido. Ahora, que yo tengo la
no se 'hubiera formado la confusin que se ha forma- plena, la absoluta seguridad-y conmigo varios com-
do. Tengo la seguridad de que ahora, recientemente, paeros que estn cerca de m, a cuyas opiniones yo
durante el debate de este artculo, sea el que se deba- apelo,-de que se haba ledo el artculo donde se
ta o el anterior... mencionaba la palabra "domstico." Yo estaba ab-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Represrenia1 solutamente cierto, como es natural. Pero es que la
tes: Yo apelo al honor del seor Alberni y a la C- Mesa debi haberme llamado la atencin de que esa
mara en pleno, para que diga si el seor Alberni no enmienda se refera a un artculo ya aprobado; por-
.olicit de la Presidencia que se diera lectura al ar- que sino, parece que suceda una de esta- dos cosas:
tculo 15. La Mesa accedi al ruego del seor Alber- o que aqu la Mesa y algunos seores Representan-
ni, no slo por una deferencia al Representante que tes pretendan darme una tomadura de pelo, o que
peda la ilustracin, sino porque reglamentariamente yo soy un imbcil que estaba tratando de un proble-
debe darse lectura a cualquier artculo o precepto de ma que no haba sido puesto a discusin.
ley que pueda servir en un debate de ilustracin a la SR. PRESIDENTE (ZAYDoN) : Seor Sagar: La Pre-
Cmara. Y la Mesa no tena inters ninguno en ello, sidencia le ruega a S. S. que no emplee esos trmi-
por la confianza que debe tener la Cmara en ella, nos, que no son procedentes ni parlamentarios. La
ha de aclarar que en este .asunto la Mesa. ha proce- Mesa, cumpliendo con su deber, no puede ms que
dido con la correccin debida a la Cmara. abrir debate sobre las enmiendas o artculos que de-
SR. ALBERNI (Jos) : Me interesa hacer .constar que ben ser puestos a discusin; pero no puede interve-
mi ihtervencin in este asunto, al solicitar la lectura nir absolutamente ni hacer ninguna observacin,
del artculo quince, ha sido con el propsito de resol- mientras los discursos y las interrupeiones de los se-
ver el conflicto que estaba planteado; que aunque ores Representantes se mantengan correctamente
ocupo un escao en los bancos de la minora, tengo dentro de los preceptos del reglamento.
el mayor respeto para la Presidencia y para los Se- SR. URQUIAGA (CARMELO) : Yo pido la palaora
cretarios, que m merecen absoluta confianza. Estas para una cuestin de orden.
manifestaciones las hago, no como satigfaccin, que SE. SAGAR (BARTOLOM) : Yo pido a la Cmara
no necesito dar, porque en lo absoluto he dudado de que me mantenga en mi derecho. El Representante
la confianza que tiene de la Presidencia la Cmara. que 'halbla entiende que si en el curso de un debate,
Hecha esta aclaracin, necesito que la Presidencia por la confusin que algunas veces se establece o por
reconozca mis buenos propsitos. error del Representante que habla, hace considera-
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se- ciones o razonamientos sobre una enmienda o sobre
ores Representantes: Yo no necesito dar explicacio- un artculo que no est a debate, la Presidencia tie-
nes de ninguna clase a la Mesa, ni a m tienen que ne el deber de llamarle la atencin respecto del error
darme explicaciones de ninguna clase. Creo que no en que incurre, para que el Representante no insista
se ha planteado cuestin de confianza, que la Mesa en sus ideas que son equivocadas, y mucho menos
ha cumplido con su deber, que yo he cumplido con el permitir que se abra debate sobre esos problemas.
mo; que no me deben nada, ni yo debo nada, ni tie- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seor Sagar: S. S.
nen que explicarme nada, ni tengo yo que explicar recordar 'perfectamente que el seor Quintn George
nada. Ahora, debido a la confusin que se estable- piki, cuando el seor Bravo Acosta hablaba, una
ci en los pri!meros momentos del debate, yo defend aclaracin a la Mesa respecto a lo que se estaba dis-
el artculo a que se di lectura, ya aprobado, y que cutiendo, y la Mesa, en esa oportunidad, declar que
el seor Alberni pidi que se leyera. ]Esto no tiene e estaba consumiendo un turno por el seor Bravo
ms significacin, y la que la Mesa o cualquier otro Acosta en favor de la enmienda al artculo 16, en la
compaero estaba en el deber de llamarme la aten- que el seor Sagar se haba pronunciado en contra.
cin, de deci'rme que el artculo a que se refera el SR. ALBERNI (Jos) : Pero es, seor Presidente y
asunto que yo trataba no era el que se estaba deba- seo:res Representantes, que el seor ISlagar pidi
tiendo, sino el que ya se haba aprobado. que no se le interrumpiera; as es que no era posible
SR. ALBERNI (JOS) : Por esa razn es que ped que sacarlo del error en que estaba.
se leyera el artculo 15, que tiene conexin con el ar- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda terminado el in-
tculo 16. cidente.
ISR. SAGAR (BARTOLOM) : No lo hizo as la Mesa SR. SAGAR (BAROLOM) : Yo soy un hombre serio,
ni los dems compaeros, sino por el contrario entra- y exijo que estos problemas se traten con 'la alteza de
ron de lleno en el debate en el problema planteado miras con que yo los vengo tratando.
por m, y hablaron alrededor del mismo los seores SR. LOMBARD (AQUILINO) : Despus de haber dicho
Alberni, Bravo Acosta y otros Representantes y esos, el seor Presidente de esta Cmara que queda ter-
en lugar de aclarar el error, naturalmente, robuste- minado el incidente, no debe continuarse hablando
can ms mi opinin sobre el asunto. sobre el asunto.
,SR. LOMBARD (AQUILINO): A m me )parece que el SR. ALBERNI (JOS) : Yo me siento aludido por el
asunto no tiene importancia. seor iSagaro.
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo no se la estoy dan- Sn. SAGAR (BARTOLOM) : Yo no he aludido a na-
do. die.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTEIS 21

SR. ALBERNI (Jos) : Quiero aceptar esa rectifica- buscar una perfecta hilacin entre los artculos apro-
cin del seor ISlagar, porque deseo que este proble- hados anteriormente y ese que remite la Comisin y
ma, al cual he dedicado todos mis entusiasmos y to- que viene a establecer una penalidad a los que in-
das mis labores, termine felizmente. No quiero dar frinjan el artculo anterior.
una nota discordante y acepto la rectificacin del se- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Agotados los turnos en
or Sagar. pro, tiene la palabra el doctor Cruells, en contra.
SR. CLARET (SANTIAGO) : Pido la palabra. ISR;. CRUELLS (JOS R.) : El artculo 16 de esta ley,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. como est redactado, dice: (Lee).
SR. CLARET (SANTIAGO) : Seor P:residente y seo- Yo entiendo que eite problenma es nicamente de
res Representantes: Todo lo que acaba de ocurri'r en establecer una sancin penal para los que infrinjan
estos momentos ha ido slo debido a malas interpre- ese precepto, tal como est redactado. Me parece que
taciones, ya que la Presidencia ha aclarado evidente- las Agencias de Colocaciones que suministren infor-
miente su conducta y en ningn momento ni en nin- mes fiscales sobre buena conducta, entran de lleno en
gn instante se ha pretendido plantear en esta COma- la sancin del Cdigo Penal, que se refiere a la fal-
ra cuestiones de confianza a la Mesa, porque la Me- sedad en documento oficial.
sa cuenta y ha contado siempre con la plena confian- SR. PORTUOTNDO (AMIICO) : En mi deseo de que se
za que se le ha demostrado en todos los momentos, termine este a-unto lo ms brevemente posible, pode-
en todos los instantes, no slo en esta legislatura sino mos, baciendo compatible esta enmienda y la idea
en legislaturas anteriores. Por lo tanto, es claro que que apunta el compaero seor 'Cruells, introducir
no ha surgido ni podido surgir incidente de ningu- una modificaci'n que dejar perfectamente herma-
na clase. As es que yo me permito rogar a todos nado este aspecto (le la ley con el Cdigo Penal, si al
mis compaeros que continen con la misma alteza final de este precepto escribimos estas palabras: "to-
de miras que hasta ahora, tratando los altos y tras- do sin perjuicio de las sanciones fijadas en el Cdi'-
ceeidentales problemas que venan ocupando la aten- go Penal." Me parece que de esa manera quedan
cin de la Cmara, es decir, que continuemos la dis- salvados los reparos de S. *S.
cusin del Proyecto de Ley que ocupa nuestra aten- SR. CRUELLS (Jos R.) : No, porque entonces ba-
cin. mos a tener el problema penal a que me he referido.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Para demostrar que son Las Agencias que suministran informes falsos a sus
ciertas las palabras pronunciadas por el leader de la clientes. (Lee). Y entonces, por la peligrosidad de la
mayora, pido que la Cmara, ponindose de pie, ra- pena que se seala, no podrn seguir funcionando.
tifique su confianza a la Mesa. Si. CASTELLANOS (MANUEL) : No podr seguir
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : No solamente funcionando la agencia, o las personas que estn al
tiene la confianza de la mayora, sino de la mi- frente.
noria. SR. CRUE.LLS (Jos R.) : No podrn seguir funcio-
(Los seores Representantes se ponen de pie). nando con las personas que estn al frente de ella.
SL. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin
ISR. LOMBARD (AQUILINo) : Y el seor Sagar cuen- la modificacin al artculo 16, en la forma propues-
ta tambin con la consideracin y la amistad de toda ta por el seor Cruells.
la Omara. SR. GEORGE (QUINTN) : Yo quera preguntairle a
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Las ratificaciones de la Presidenci'a en qu forma queda definitivamente
confianza se hacen cuando alguien ha puesto en duda redactada esta enmienda, para saber cmo votar.
la confianza que se merece, pero si nadie la niega, SR. CRUELLS (JOS R.) : Yo rogara a la .Omara
entonces estn dems las ratificaciones de confianza; que me permitiera redactar la enmienda; y que, en-
y yo espero que se entienda que mientras est aqu tretanto yo lo hago, se pasara a la discusin del ar-
sentado ser porque cuento con la confienza, el res- tculo siguiente.
peto y la consideracin de mis compaeros. ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est de acuerdo la
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo deca, seor Cmara con lo propuesto por el seor Cruells'0
Presidente y seores Representantes, que debemos
irnos acostumbrando a utilizar a las mujeres cuba- Acordado.
nas en los servicios domsticos, tratando, en trmi'nos
generales, de que no solamente debemos proteger a e va a dar letura al artcu 17
obrero en tal o cual industria, sino ayudar a la mujer (El Oficial de Actas lo lee).
cubana en los servicios domsticos.
SR. PORTUONDO (AMRICO) : Yo entiendo, como SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin.
S. S. que ese es un proiblema de importancia capi- Sn. CASTELLANOS (MANUEL): Por qu se excepta
tal, pero debemos dejarlo para su oportunidad; y me la Habana?
permito recardarle al seor Bravo Acosta que esta- SR. PORTUONDO (AMRICO) : Porque aqu est la
mos discutiendo un proyecto que, en lo absoluto, se Dieccin. Yo pido la palabra, porque deseo hacer una
refiere al problema del servicio domstico. aelaracin e introducir una modificacin.
nSR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Perfectamente; SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
pero yo estoy hablando, en trminos generales, de la seor Portuondo.
defensa de los cubanos y, en ese sentido, me refera a SR. PORTUONDO (ARICOo) : Seor Presidente y se-
ese otro orden de cosas, a las domsticas cubanas. Y ores Representantes: una consideracin de ndole
deca, seor Presidente y seores Representantes, econmica hizo que yo modificase mi idea original,
que era indispensable la aprobacin del proyecto tal en cuanto se refiere a la creacin de estas delegacio-
y cormo viene, porque con ello vamos a contribuir a nes provinciales. Yo entiendo que si en la capital de
darles facilidades de todo gnero a los cubanos y a la Repblica establecemos, en la Direccin del Tra-







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

bajo, un organismo que va a ,er regulador de la ofer- Por consi'guiente, yo insisto en que la Cmara
ta y la demanda del trabajo, no hay razn para que apruebe el proyecto tal como la Comisin lo ha mian-
en las provincias no establezcamos tambin un orga- dado, pues entiendo que este aumento va a o casionar
nismo similar. Pero deca yo que por consideraciones un obstculo en el camino de la Ley.
de ndole econmica, porque la creacin de esas agen- El seor Lombard, en el seno de la ('omisin, me
cias traera como consecuencia alguna inversin, que inform, (y coumo no fue confidenleia, ine creo auto-
debamos llevar al Presupuesto; no obstante, des- rizado a decirlo a la Cmara), que el seor Presiden-
pu, de haber analizado con ms detenimiento la te de la Repblica le haba recomendado que en esta
cuestin y vista la imprescindible necesidad de esos Ley no se creara personal y que si se creara fuera en
organismos, en las provincia., me atrevo a modificar la menor cantidad po-ible. Si nosotras aumentamos
la enmienda en el sentido de que expree rse que en cada ahora el personal en esta Ley si se aumentan las ero-
capital de provincia existir una, delegacin con las gaciones que esta Ley va a causar en el Erario pbli-
propias funciones que hemos asignado a la I)ireecin co, le vamos a crear un obstculo serio en el cami'no
del Trabajo y que esa delegacion provi'neial, para de la Ley.
que sea lo ms econmico posible y compatible con SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
el criterio general que nos preside en esta legislatura seor Tom a favor.
de emplear la menor cantidad de dinero, est forma- S o a
S, *- S. TOME (MANUEL) : Sefior Presidente y seores
da por tres individuos; uno que sera el Director :le S T ( EL) Seor Presid e y se
Representantes: Yo debo confesar, como muy bien
la delegacin de Provincia y dos individuos auxilia- afirmaba hace pocos momentos i sar, ctinguido com
T afirmaba hace pocos momentos mi distinguido com-
res indispensables 'para su ayuda y realizar el censo; a el seh r a nts, que eri tneesari c
as como mediadores entre la oferta y la demanda, lo paiero el seqor Garca Mones, que era necesario,
que era natural que los que pertenecemos a la. Comi-
cual es indispensable en todas nuestras provincias. q e n q e
En este sentido yo modifico la enmienda. Falta un siin que trajo, en definitiva, el Proyecto a la consi-
extremo, es el que se refiere a la dotacin de esos tres rcin d l Cmara, matuvieran, l criterio pri-
S- -i mitivo que sostuvieron en el seno de la respectiva
individuos. Se ha fijado ya en la propia enmienda mtivo e ost on en el seno de la respectiva
SComisin. Yo lo he venido observando asi, y con ver-
que el Delegado, que vendria a ser el Director, deven- .
que el q n i dadero sentimiento tengo que hacer una rectificacin
gue un haber de 1,200 pesos anuales, y yo propongo
en este extremo, porque he de confesar, y muy espe-
que los dos individuos adicionados devenguen mil extremo, porque he de onfesar, y muy espe-
eos s i cialmente al autor de e-as frases, el Dr. Garcia Mon-
pesos anuales.
pesos anu tes, que despus de haber elaborado en la forma. con-
SR. GARcA MONTES (JORGE) : Pido la palabra en tinuada y eficiente, en que lo hemos realizado en la
contra. mnianana de este da en la comiisin designada, medi-
,SR. SAGAR (BARTOLOMIu) : Pido la palabra en con- tando alrededor de la forma como deban desenvol-
tra. verse las altas funciones que le vienen reservadas a
Su. TOM (MANUEL) : Pido la palabra en favor. esa Direccin de Trabajo de la Secretara de Agri-
Su. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Tiene la palabra en con- cultura, he llegado a la conclusin que realmente va-
tra el seor Garca Montes. mos, por este espriu decisivamente previ-or en el
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Seor Presidente y orden econmico, quizs, a quebrantar fundamental-
seores Representantes: Deseo aclarar que hago uso mente los beneficios que va a reportar la referida
de la palabra en contra de la enmienda que pro'poine Direccin del Trabajo. Es por eso que yo ibe credo
el seor Portuondo., pero no en contra del artculo co- que tenemos necesidad de modificar que no sea un
mo viene redactado. En el seno de la propia Comi- solo honbre, un simple delegado, el que tenga esa fis-
si'n, ste fu el problema a discutir. El seor Por- calizacitn que es trascendental y de una eficiencia
tuondo insisti, en diferentes ocasiones, en que fue- manifiesta para la manera y forma en que habr de
ran varios los empleados en esa Delegacin que pre- actuar en definitiva la Direccin del Trabajo en la
tenda crear en cada provincia; yo insist en mis SIecretara de Agricultura; porque no deben olvidar
puntos de vista en el seno de la Comisin y obtuve el los eleores Representantes que esa delegacin va a
triunfo de que fuera una sola, y esto que mantuve en ser en este organismo bsi'co que se va a constituir
la Comisin lo reitero ahora en el seno de la Cmara. en la Secretara de Agricultura un verdadero auxi-
Obedece esta consideracin a mi juicio fundamental, liar de esa Oficina Central, si no se cuenta con au-
en que en el 'Mensaje Presidencial hace poco enviado xiliares eficaces, no porque no tengan la competencia
a esta rama del Congreso, se deca de una manera necesaria, sino porque no van a contar con los ele-
clara que la situacin del pas era crtica, que el Ea- mentos necesarios de personal, en esas condiciones
tado ha tenido necesidad de resolver problemas difl- vamos a, hacer quebrar el propsito sano, generoso,
ciles y que, 'por tanto, se encontraba en situacin de de beneficio trascendental para la Repblica, en esta
crisis, por lo que el Seor Presidente de la Repbli- labor patritica que viene persiguiendo y desenvol-
ca recomendaba con insistencia que se hiciera la ma- viendo el Proyecto del seor Lombard. Y es por esto,
yor economa posible, y que se evitara en todo lo po- seores Representantes, que despus he tenido nece-
sible el votar leyes que significaran gastos u eroga- sidad de rectificar mi criterio. Lo declaro sincera-
ciones. En estos propios momentos, la Prensa pbli- mente: yo creo que ha estado acertado el seor Por-
ca, diariamente, que el seor Secretario de Hacienda tuondo, en modificar la proposicin en el sentido de
se ocupa en confeccionar el Presupuesto en el cual se que no sea un miembro, en el concepto de Delegado,
introduce el reajuste y se hacen las mayores econo- el que asuma las funciones de la Direccin de Traba-
mas. Venir nosotros ahora a aumentar considerable- jo, sino que tenga siquiera dos auxiliares, que bien
mente el nmero de empleados qun por esta ley se modestos son en nmero, que no signi!fian ms que
crean, es contrario, absolutamente contrario a los una erogacin de dos mil pesos anuales. Yo creo que
principios enunciados o anunciados por el Ejecutivo con esto no se quiebran en definitiva en el orden eco-
Nacional. nmico los cimientos de nuestra Patria ni la estabi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CA-MARA DE REPRESENTANTES 23

lidad de la Repblica cubana. Seamo, sinceros, por- SR. TOM (MANUEL): Esa es una presuncin suya.
que esto no significa nada que pueda hacer mayor ISR. LOMBARD (AQUILINO) : Pido la palabra.
los egresos ni, quizs, de mayor trascendencia" que SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
pueda hacer peligrar la Repblica y, en cambio, vie- seor Lombard.
ne a ser de grandes benefioios para la ley en cuestin. SR. LOMBARD (AQUILINO) : Seor Presidente y se-
SR. GEORGE (QUINTN) : Pido la palabra. ores Representantes: Esta tarde, en la Comisin,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el se plante tambin la batallona cuestin que ahora
seor George. debatimos; y el seor Jorge Garca Montes expres
Su. GEOGE (QUINTN) : Yo quera preguntarle al que l no poda aceptar en manera alguna que esa
seor Tom si no considera que esto lleva mayor enmienda fuese votada, pues su misin de fiscaliza-
complegidad a la vez que mayor erogacin, dndole dor en la Comisin le mova a estudiar todo aquello
una denominacin de delegado que parece depender que fuese ampliacin de gastos en la nacin y que
de la Direccin General del Trabajo; pero yo quiero como no tena autorizacin previa los elementos de
significarle al seor Tom si no pudiera comprender- su partido, rogaba al resto de la Comisin que dese-
se como delegado efectivo de la Direccin del Tralba- chase esta parte del Proyecto, presentada como en-
jo ese cuerpo de inspectores a que se refiere el artcu- mienda por el seor Portuondo.
lo once cuyas funciones se dejan por sealar al Regla- Ya que nosotros al discutir este Proyecto de Ley
mento que el Ejecutivo ha de confeccionar. Me pare- lo hemos ampliado extraordinariamente y los luna-
ce que estamos complicando el problema y llevando res o lagunas ms o menos grandes que pueda naber
mayor erogacin al Estado. Ya el artculo once sea- tenido, han sido subsanadas, no me parece que ha-
la un cuerpo de inspectores y ni siquiera fija el n- riamos nada extraordinario si completsemos la orga-
mero, sino que lo deja al Ejecutivo. nizacin administrativa que habr de fiscalizar la or-
Sn. TOM (MANUEL) : Pido la palabra. ganizacin del trabajo.
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el Por lo tanto no implica que nosotros en razn de
seor Tom. estas consideraciones votemos lo que se nos pide para
SR. ToM (MANUEL) : YO creo, e insisto en creer, que cada capital de provincia complete su organiza-
que a pesar de ese Cuerpo de inspectores que no ten- cin; y a fin de no tener que crear nuevas oficinas
dr m s que una labor de polica, de investigacin.. las abscribamos a las Zonas Fiscales de las capitales o
SR. GEORGE (QJINTN) : La que seala el Regla- los Gobiernos Provinciales.
mento. SR. GEORGE (QJINTN) : Yo deseo saber si est dis-
SR. TOM (MANUEL) : Esos inspectores no van a cutiendo la enmienda original.
tener ms que una labor de fiscalizacin, ,pero es ne- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se est discutiendo una
cesario a su vez que tengan una oficina en su pro- enmienda, propuesta por el seor Portuondo a un ar-
vincia, para que no tengan necesidad de di.rigirse a la tculo de la Ley. Se le va a dar lectura nuevamente.
Secretara de Agricultura directamente.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Me permite una interrup- (El Oficial de Actas, la lee).
cin? SR. PORTUONDO (AMRICO) : Pido la palabra.
SR. TOME (MANUEL): Con mucho gusto. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra IS,. S.
SR. RECIO (ENRIQUE): Como dice el Dr. Tom, es- SR. PORTUONDO (AMRICO) : La enmienda que yo
tos inspectores tienen funciones sealadas. Estos he presentado es para que en vez de en delegado, de
nuevos funcionarios se crean para garantizar la apli- n individuo en la provinci ouyod servile os
cacin de la ley; para que sean tiles a los trabaja- euso indle no so n bastante para las funiones que le
dores, a los hacendados, a los comerciantes; en defi- pasenan, se cree na delegacin formada por tres in-
nitiva, para que sean tiles a los cubanos, puesto que dividuos con ste o con otro nombre, dependiente de
es de protecein a los cubanos. Y esta direccin de dii cn e o con otro nobre de pendien la p
los trabajos necesitan en cada capital de prQvincia ia Dia a cooperar en la confeccin del censo y en
una delegacin permanente, para que cada uno de los tdas a espeficaciones que se consignan en un
interesados en la ley pueda acudir a hacer .us re- todas las epeii aeiones e y a aprobado. Va, ade-n
nuncias y reclamaciones. As es que conviene una or- prpto a estableer la indispensable comunicacio. Va, ade-
ganizaci6n permanente en cada capital de provincia. m, establece la indispensable comunicacin del Traas-
Y como dice muy bien el Dr. Tom, una enmienda tante entre las provincias y la Direccin del Traba-
que habla de un delegdo por provincia mindisctible- o, a suplir a sta en la fiscalizacin y cuidado de los
que habla de un delegado por provincia indiscutible- i e dei u esa Delegaciones vienen
mente que no responde al fin para que se cre; lo inspectores; es decir que estas Delegaciones vienen
menos que espe puee pedir es que se reen dos auxi- a ser, en provincia como la de Oriente, tan'alejada
liares para que lo ayuden a su trabajo. de la capital el organismo que representa y sustitu-
Sl Giare E ( UINT1N) : Yo no he hablado de depa e a la Direccin del Trabajo. Por eso me ha parecido
tam.enos, porque la ley no lo dice. Por otra parte, que un solo individuo no es suficiente y le agrego dos
resutam n insuficientes ospea funcionarios, en lugar ms para que de esta manera sean tres los individuos
dondeshay ocho o dietz cabeces ina de trminosen que se encarguen de tan variado e importante tra-
donde hay ocho o diez cabeceras de trminos...
SR. PORTUONDO (AMRICO): Son funcionarios com- bajo.
pletamente diltintos a los asignados por la propia Yo dese ohacer constar que en la forma en que
ley. propongo la creacin de estas delegaciones slo cos-
SR. GEORGE (QTINTN) : S. S. no puede hablar de ta a la nacin unos diez y si mil peso anuales
diferencia de funciones, porque todava no se ha que se invertirn para que resulte eficaz la ley que
aprobado la ley ni se ha hecho el Reglamento. Lo que di scutiios y de mayores provechos; y por slo 16 mil
estamols nootros haciendo es caer en el vicio de buro- pesos estamos asonbrados y se cree que va a venir
cratizar mIs la Repblica, haciendo ms difcil la abajo el organismo econ,mico de la epblica.
finalidad de esta ey.. SR. REC (ENRIQUE) : Pido la palabra.
finalidad de esta ley...







24 DIARIO DE SESIONES DE LA C.-MARA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. Entonces la Comisin, no encontrando un Depar-
SR. RECIO (ENRIQUE): Quiero informar, que no tamento dentro de la organizacin de los Gobiernos
hay una sola Direccin de una Secretara de Desipa- Provinciales apropiado para encomendarle esta fun-
cho que no tenga delegacin o representacin en cada cin, pens en la creacin de un organismo que se en-
capital de provincia. Por lo neno:, la Direccin dd cargara de estas funciones.
Obras Pblicas tiene Ingenieros Jefes en ,cada pro- SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Como yo he desem-
vinei'a la Direccin de Correos, su Jefe de Correos peado, para honor mio, el cargo de Goberinador Pro-
en distintas localidades; La Direccin de Telgrafos, vincial, entiendo que en la Direccin de Orden P-
lo mismo; y la Direccin de Sanidad, las Jefaturas blico cabe perfectamente esa funcin, pues es la que
Locales deoSanidad. De modo que, dentro de nuestra tiene a n cargo todas las relacionadas con organiza-
poca organizaci'n, nosotros hem(os querido estable- 'iones obreras de toda ndole.
cer uia delegacin permanente en casi todas las SR. GUAS INOLN (RAFAEL : Me permite la pala-
Secretaras. Tengo la seguridad de que no vais a te- bra, para un interrupcinF Es que hubo otra conside-
ner la suspicacia de creer o de pensar que yo, por el racin que pesr en nuestro qnimo para no dejar a
heeho de mostrarme partidario de esta proposicin raclon que pes en nuestro nimo para no dejar a
hecho de mostrarme partidario de esta proposicin, cargo de los Gobiernos Provinciales esa funcin, y es
tenga inters alguno en las personas que habrn de eargo de los Goblernos Provinerales esa funci6n, y es
tenga inters uno en la persons ue ha n de sta: La Direecin del Trabajo se encuentra adscrita
ocupar esos puestos. a la Secretara de Agricultura, Comercio y Traba-
Sn. GARCA MONTES (JORGE) : Pido la palabra para jo; y si las delegaciones las adscribimos a los Gobi1er-
un ruego, con la venia del seor Tom. nos Provinciale-, estos empleados se encontrarn en
SR. 'SAGAR (BARTOLOM) : Para una cuestin de una dualidad, sin saber quien sera su superior je-
orden pido la palabra. rrgico, si la Secretara de Agricultura o el Gobierno
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el de la Provincia, de quienes ellos van a depender.
seor Sagar, para una cuestin de orden. Para evitar esa confusin hicimos que un organismo
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Hace ms de media ho- completamente independiente se hiciera cargo de
ra que la Presidencia, una vez que termin el seor esto.
Tom en el uso de la palabra, dijo a la Cmara, en SR. RECIO (ENRIQUE) : Podra adscribirse a la De-
alta voz: "tiene la palabra el seor Sagar. Y el legacin de Montes y Minas, que hay en todas las
seor Presidente concedi despus el uso de la pala- provincias.
bra a otro compaero. Si el seor Presidente y la SR. TOM (MANUEL) : Y en esa forma, seores ile-
Cmara lo han olvidado, yo quiero recordrselo. presentantes, es por lo que hube de exponer a la con-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia tiene sideracin de la Cmara que se aceptara la enmien-
mucho gusto en concederle la palabra al seor 1laga- da del seor Portuondo.
r, cuando otro seor Representante no la haya pe- SR. LOMBARD (AQUILINO) : Me voy a permitir, con
dido con anterioridad. Tiene mucha razn el seor la venia de la Presidencia, hacerle un ruego a mi dis-
Sagar; la Presidencia, creyendo que el seor Tom tinguido compaero el doctor Portuondo, a fi'n de
haba terminado, fue a concederle la palabra.al se- que retire su enmienda.
or Sagar; pero result que el seor Toim no habia SR. GEORGE (QUINTN) : Yo quera significarle at
terminado, sino que renunciaba para una interrup- Sir Portuondo (que parece armonizar el deseo de l y
cin a favor del seor Quintn George, y por eso rec- el de todos nosotros, qeriendo que sea eficaz esta
tifico, concedindole la palabra al seor Tom. Ley), que si tenemos la labor de inspeccin y fiscali-
SR. SAGAR (BARTOLOMO ) : Perfectamente. Yo, lo zacin, y a la vez de estadstica, parece armioni'zar esa
que deseaba era evitar que se planteara de nuevo el tendencia una enmienda que, segn tengo entendido,
problema que hace un momento se present al incu- acaba de presentar el seor Carlos de la Torre, dRn-
rrir la Presidencia en un error parecido; y quiero dole la facultad al Ejecutivo para que utilice a los
manifestar que no tengo empeo en continuar usan- empleados que crea conveniente.
do de la palabra sobre este asunto. SR. PORTUONDO (AMRICO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine en el uso de la SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
palabra el seor Tom. SIR. PORTUONDO (AMRICO) : La enmienda que se
SR. TOM (MANUEL) : Para desvanecer la presun- est discutiendo lo es al artculo 16, que parece no
cion, quizs, que pudiera causar en este ambiente que haba suscitado discusin de ninguna clase.
se trata de estimular la burocracia con la creacin de... Yo voy a retirar la enmienda, pero entendindose
SR. ALBERNI (JOS) : Es una afirmacin que ha que'queda a discusin el artculo referido, que no re-
hecho, o por lo menos se desprende de sus palabras, el tiro. Ahora bien, al retirar esa enmienda, quiero ha-
Vice Presidente de la Cmara. cer constar que lo hago -con profundo dolor y en be-
SR. TOM (MANUEL) : Lo cierto es, seor Presiden- neficio de la Ley. Tengo la necesidad y el deseo de
te y seores Representantes, que hay una prueba en que esta legislacin se termine en esta noche y si mi
contrario y es que todos los Comisionados presentes enmienda pone un obstculo a su ms rpida aproba-
en las labores de confeccionar ese proyecto, pueden cin, yo la retiro; sin embargo sepa la Cmara que
decir que no es cierto que se trate de crear puestos vamos a debilitar la accin de la propia Ley cuando
burocrticos. Cuando se discuti' la necesidad de esta- suprimamos en las provincias los organismos encar-
blecer esa Direccin de Trabajo, con las mltiples fa- gados de cuidar su cuniplimi'ento y de tener a st
cultades que le venan reservadas, pensamos enco- cargo la vigilancia estensa, dentro del territorio pro-
mendar esa labor -a los Gobiernos Provincia' s esta- vincial, en todos aquellos sitios que se -puedan come-
bleciendo una Delegacin. Yo deseo que todos los ter infracciones.
compaeros de Comisin digan cmo es cierto que as SR. GARCA MONTES (JORGE) : Para eso estn los
ocurri. inspectores del censo.








DIARIO DE SESIONES DB LA CAMAbA DE REPREBEN TANTErS 25

iSR. PORTuoNDO (AMRICO) : A eso iba yo. Dudo tculo a la creacin de determinados puestos que cre-
mucho que el censo obrero, que es materia principal- Y una necesidad, aunque signifique un pequeo au-
sima, cuya carencia tiene estancada una serie de ini- mento en el Presupuesto; porque nadie puede supo-
ciativas legislativas de sentido social, perfectamente ner que me pueda conducir de una manera partida-
funcionando y establecidas ya en la mayora de los rista al oponerme a la enmienda que significa un au-
pases de la Amrica Latina y de la vieja Europa, mento de personal.
pueda realizarse sin las Delegaciones Provinciale'.. Por tanto, repetidas todas las argumentaciones por
Porque no tenemos censo obrero, porque no conoce-, m expuestas, insisto en que la Cmara rechace la en-
mos cual es nuestro patrn proletario, porque, en mienda del seor de la Torre, como hubiera rechazado
consecuencia, nada podemos hacer sin conocer esos la enmienda del seor Portuondo.
datos, porque pudiramos ocasionar una serie de SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
perjuicios a miles de obreros, procediendo a ciega! y seor Recio, en pro.
sin documentacin, el Congreso no puede prestar SR. RECIO (ENRIQUE) : Haba pedido la. palabra en
atencin a una serie de problemas societarios de ur- pro, seor Presidente y seores Representantes, al ver
gente resolucin. Es lamentable desaprovechar esta que mi distinguido companero el senor Garca Montes
oportunidad. haba pedido un turno en contra. El seor Garca
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirada la enmienda Montes, al hablar en contra de esta enmienda, se nos
del seor Portuondo se le va a dar lectura a otra. muestra consecuente con la doctrina que ha sustenta-
do al tratar de este particular, al discutir este artiu.
(El Oficial de Actas la lee). lo ya en el seno de la Comisin ya en este acto de la
ISR. LOMBARD (AQUILINO) : Yo le rogara al seor de Cmara, lo mismo en cuanto a la enmienda primitiva
LaTorre que retirara su enmienda del seor Portuondo que se retir, como en la otra en-
. La Torre (CAROS DE : Pido la spalabra para mienda que despus ha sido presentada por el seor
explicarla. Seor Presidente y seores Representan- Portuondo, que en estos momentos no me presta la
tes: el motiVo de esa enmienda que yo he tenido, el atencin que acostumbro a prestarle a l siempre, y a
honor de suscribir conjuntamente con el seor Allie- todos los compaeros tambin...
gro, no tiene otra finalidad que darle al Ejecutivo Su. PORTUONDO (AMRIco) : Yo le estoy prestando
Nacional (que es, en definitiva, quien tendr que toda la atencin debida a S. S., porque siempre le
aplicar y poner en vigor esta ley), la oportunidad de oigo con muchsimo gusto.
poder encauzarla de la manera que las circunstancias SR. RECIO (ENRIQUE) : Los que hemos defendido la
le aconsejen. No creo, seores Representantes, que-un enmienda del seor Portuondo, y que despus l reti-
delegado por Provincia pueda hacer el milagro de r sin tener la atencin de consultar con nosotros, te-
darle a esta Ley la aplicacin acordada. nemos que manifestarnos partidarios de la enmienda
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : S. S. mantiene la en- que se acaba de leer...
mienda? SR. PORTUONDO (AMRICO) : Pido la palabra, para
SR. LA TORRE (CARLOS DE) : S, sefor. darle una explicacin al seor Recio.
SI. GARcA MonTES (JORGE) : Pido la palabra, en SR. RECIO (ENRIQUE) : No lo he hecho con el prop-
contra. sito de mortificar en lo ms mnimo al seor Portuon-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La tiene S. S. do, sino solamente para llamarle la atencin y con ei
SR. GARCa MONTES (JORGE) : .Sr. Presidente y se- objeto de que se interese en este debate, ya que l sus-
fores Representantes: No voy a cansar a la Cmara, tenta el mismo principio, las miiiimas ideas que susten-
repitiendo otra vez los argumentos anteriormente ex- tamos nosotros respecto a la Delegacin General, esto
puestos cuando me refera a la enmienda del seor es, que un solo delegado no pueda complicar todas las
Portuondo, argumento que aplico ahora a la enmien- disposiciones impuestas por esta ley...
da del seor la Torre. En la enmienda del seor Su. PORTUONDO (AM~ICO) : Pero a mi me interesa
Portuondo se sealaban dos empleados para que au- dejar bien sentado, seor Recio, que he consultado
xiliasen al Delegado de cada provincia; estimo que el con algunos de los compaeros antes de retirar la en-
dejar al Ejecutivo la designacin de los empleados, mienda, especialmente a todos aquellos que se haban
puede entonces crearse la existencia de mayor nme- sealado como defensores de ella. No lo hice oon S. b.
ro de ellos, es decir, pueden crearse ms empleados precisamente porque otros miembros de la Comisin
que los que el seor Portuondo propona en su en- me haban informado que haba un ambiente general
mienda. a favor de que se retirara esa enmienda; y por ello
Yo quiero llamar la atencin de los seores Repre- fu que me permit hacerlo.
sentantes que han debatido alrededor de este proble- SR. RECIO (ENRIQUE) : Mientras se mantenga la
ma 'acerca de la funcin que el Delegado va a tener enmienda de los seores La Torre y Alliegro, yo me
en cada Provincia. Va a ser una labor de recepcin de siento obligado a manifestarme en favor de ella, por-
antecedentes, de datos, que van a llevarle estos dele- que soy consecuente con el mismo criterio que susten-
gados a los distintos inspectores que e.ta propia ley t anteriormente; porque son necesarias estas delega-
ha creado. Estos seores delegados pueden enviar, ciones en mayor nmero que el de uno para .cumplir
despus de revisarla perfectamente en cierto modo, los deberes que le estn confiados por la propia Ley.
al Director General en la Secretara de Agricultura, No es que yo sea partidario de una burocracia creada
-el cual ser en realidad el que realiza la labor uni- por esta Ley, que lleva otros fines ms nobles y tie-
forme,-toda la labor que esta ley atribuye a la Direc- ne propsitos ms elevados. La propia Cmara viene
cin del Trabajo. Yo quiero ll.aar la atencin de los rindiendo una jornada de trabajo ejemplar, que des-
seores Representantes, que este congresista que ha- miente el dictado de holgazanes con que nos quieren
bla, que representa en cierto modo al Partido Conser- adornar nuestros detractores. Nosotros venimos tra-
vador en el seno de la Comisin, no ha puesto obs- bajando con tesn y hemos defendido cada uno nues-







26 DIARIO DE 8ESIONES DB DA CAMARA DE REPREE'NTANTES

tro punto de vista en torno de esta ley, con vista de que nos diga lo que piensa respecto a un asunto tan
las ventajas que pueden reportar a los elment, cu- interesante. La pregunta est hecha y el Sr. Recio
banos y al pas y a la Repblica. Dentro de esa ele- puede contestar, si lo tiene a bien.
vacin de conceptos y de miras con que hemos actua- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia quiere
do y hemos venido laborando, es que mantenemos la expresar al seor Castellanos que tanto a l como a
necesidad de que estas delegaciones de la Direccin lo, demsiseores Representantes, la Presidencia los
del Trabajo, que por un artculo que hemos aprobado escucha con la mayor complacencia y consideracin;
se crean, sean establecidas, pero precisamente el seor Sagar, hace breves mo-
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Me permite S. S. mentos, llamaba la atencin sobre el eneauzamiento
una interrupcin, para hacerle una pregunta? del debate, y atendiendo a eso es que la Presidenci'a
ISR. RECIO (ENRIQUE) : Con mucho gusto. ha querido aplicar el Reglamento; sin embargo, con-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el cedi la palabra al seor Castellanos, con la venia del
seor Castellanos. seor Recio, para que en una interrupcin pudiera
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Para hacerle una hacer a la Cmara las manifestaciones que ha teni-
pregunta al distinguido compaero seor Recio. do a bien, y que la Presidencia le ha escuchado con
Yo creo que todo lo que ha surgido alrededor de beneplcito.
este problema obedece a una causa fundamental, a SR. LOMBARD (AQILINO) : Yo quera hacer uso de
una necesidad sentida, a algo ms que la idea que ha la palabra, para una cuestin incidental; pero a fin
sugerido la enmienda que estamos discutiendo; y es de que no perdamos ms el tiempo, y entiendo que no
la necesidad de crear en nuestra Patria la Secreta- perdemos el tiempo cuando di'scutimos ciertas cues-
ra del Trabajo, y voy a explicarlo. tiones interesantes; pero s lo perdemos cuando tra-
Actualmente, en todos los conflictos del proletaria- tamos de cosas que no van a ser prcticas aunque
do cubano, en las relaciones entre el capital y el tra- sean importantes; oigan esto: en das pasados, cuan-
bajo, tenemos que ir a aquellas personas que intervie- do visit al Honorable Seor Presidente de la Re'p-
nen, por cualquier motivo en esos hechos en la Secre- blica para hablarle de mi Proyecto de Ley, hubo de
tara de Agricultura, Comercio y Trabajo y en esa hacerme esta indicacin: "Yo ruego a usted procure
Secretara nos encontramos con que no hay ms que por todos los medios no ciear cargos que eleven los
una Seccin que no tiene facultad para resolver los gastos de la nacin. Contribuyan todos a hacer una
conflictos y los conflictos son llevados a la Secreta- Ley beneficiosa, pero procuren que no se irroguen
ra de Gobernacin; y en esta Secretara nos encon- gastos a la Nacin. Crense los menos cargos posi-
tramos con que por ministerio de la Ley del Poder bles".
Ejecutivo no puede intervenir sino cuando surgen SR. GEORGE (QUINTN) : Esta Ley no crea cargos.
conflictos de orden pblico; y estimo que los conflie- SiS se le da al seor Presidente de la Repblica la fa-
tos de los trabuajadores cubanos no hay en realidad cultad de crear los cargos que l estime necesarios,
quien intervenga por ministerio de la ley, quien in- seguramente crear los absolutamente indispen-
tervenga para resolver los conflictos que surjan Ce sables.
tre el capital y el trabajo; y digo que en esta opor- SR. LOMBARD (AQUILINO) : El autor de la enmienda
tunidad en que la Cmara quiere definir el problema la 'ha retirado en razn del ruego especial que hubo
a los trabajadores y quiere hacer algo prctico para de dirigirle el que tiene el gusto de hablar a esta Ca-
que los conflictos entre el capital y el trabajo se re- mara. Ese mismo ruego le he dirigido a otros compa-
suelvan. Por qu en esta oportunidad, dando los eros, y no me explico por qu ,S. S. se empefia en
conservadores una muestra de altruismo, de elevacin mantener una cosa que no tiene razn de ser.
de miras; y por qu el Partido Liberal que est en SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo deseo hacer una
el gobierno, el Partido Liberal que puede hacerlo; aclaracin.
por qu, con el beneplcito de todos, no entramos en SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo deseo continuar en el
el fondo de la cuestin; por qu no creamos la iSecre- uso de la palabra. No he contestado todava la pri-
tara del 'Trabajo; por qu no votamos en esta noche mera pregunta que me ha dirigido el seor Castella-
esa Secretara ? nos, y s me va a formular otra...
(Varios seores Re'presetantets) : No, no. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine en el uso de
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): -Seores Representan- la palabra el seor Recio.
tes, seor Castellanos: La Presidencia quiere llamar SR. REClo (ENRIQUE) : Yo vena defendiendo la
la atencin de la Cmara, para el encauzamiento del enmienda de los seores Alliegro y Tom, consecuen-
debate, que deben circunscribirse a la enmienda que te con el mismo criterio que haba sostenido sobre lam
se est discutiendo, sin referirse a nuevas proposicio- delegaciones provinciales.
nes, que no son del momento. Conste que acostumbro a ser muy lacnico en mis
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Realmente siento que discursos. Generalmente en la Cmara soy muy bre-
a la Presidencia se le haya ahora ocurrido llamar la ve, muy lacnico, muy sucinto, todo lo que puedo; en
atencin de que no es oportuna mi proposicin, y sin la calle es, a veces, que tienen que tolerarme mis co-
embargo permitiera al seor Sagar que estuviera rreligionarios, mis amigos o mis compatriotas las la-
hablando dos horas sobre una cuestin debatida. Yo tas que les doy. Yo no me propongo hablar extensa-
reconozco el celo de la Presidencia, se lo aplaudo; mente, porque puede traducirse en el sentido (le que
pero siento que el celo sea conmigo. Ahora bien: co- estoy demorando la aprobacin de este asunto, cuan-
mo era una pregunta que haca al seor Recio, y el do soy uno de los ms fervientes partidarios de la r-
problema es tan fundamental que estimo que la Pre- pida aprobacin de este Proyecto de Ley. Tengo la
sidencia tendr inters, por la naturaleza del proble- seguridad de que, aunque se pronuncien uno o dos
ma, en conocer, como yo, la opinin del Sr. Recio, por discursos ms, aunque se consuman uno o dos turnos
lo cual invito a tan distinguido Representante para ms por esta Cmara, no por eso dejar de terminar-







DIARIO DE SESIONEa DE LA COAMARA PE REPRESENTANTES 27

se en el da de hoy la aprobacin del Proyecto de Ley ciativa por medio del Estado cubano, no continuarn
que nos ocupa; pero a igual que otros no se precipi- mendigando puestos de inspectores de Aduana, de
tan cuando son aludidos para recoger y contestar las Inspectores de amillaramiento y otras cosas. Utawn-
alusiones de sus compaeros, yo soy de los que me im- do los cubanos estn garantizados por la propia.legis-
paciento por recoger y contestar las alusiones que lacin del pas, habremos quitado el lastre que tiene
me dirigen mis distinguidos compaieros. Y yo quie- la poltica cubana, consistente en que todo lo, que ha-
ro decir algo (le lo que a m se me ocurre respecto de cemos, lo hacemos con vista a los destinos pblicos.
la pregunta que me ha dirigido nuestro distinguido Nosotros estamos viviendo el tiempo de las rectifi'-
eomplafiero el seor Castellanos; y al contestarle no lo eaciones, y estamos levantando el espritu pblico y
hago con la significacin personal que l me atribuye, el de los partidos polticos y el propio Congre,'o se
pues conociendo la modestia de mi personalidad no est levantando a una altura ineonmensurable, cuyo
lleva ms signifiicacin que la de mi propia actuacin crdito en el extranjero merece la atencin de todos
y mi conducta como patriota y como poltico, y en el y el respeto general, pues tanto aqu como all, el
orden privado en el que he tratado de mantener Congre:o Cubano goza de gran prestigio. Por eso, vo-
siempre la lnea reta, constantemente recta a despe- tando estas leyes, entiendo que contribuimos a mante-
cho de las dificultades que he encontrado en mi ca- ner el prestigio del Congreso a la altura en que debe
mino, desde que me lanc con algunos compaeros a estar, de acuerdo con la historia patria. Aceptemos la
conquistar la independencia de Cuba. Mantengo ni- iniciativa del seor Castellanos, prestmosle calor y
camente la significacin intrnseca que pueda llevar hebremos hecho una obra buena.
mi propia modestsima 'historia, mi propia modest- Ahora continuemos el estudio de 'ete proyecto y
sima actuacin; pero, dentro de la personalidad mo- la enmienda que hay presentada, teniendo en cuenta
desta que tengo, puedo contestar respecto a la ma- las manifestaciones a que ha heho referencia el com-
nifestacin que se ha hecho de la creacin de la Se- paero seor Lombard al referirse a las recomenda-
cretara del Trabajo, diciendo que soy un ferviente ciones que le hizo el Pre-idente de la Repblica, en el
partidario de la creacin de esa ISlecretara aunque no sentido de que no quera que se crearan puestos con
considero que debemos establecerla en la Ley que es- cargo al Tesoro Pblico. Aqu no se crean, se dan al
tamos discutiendo en estos momentos ya la altura en propio Ejecutivo facultades que el Ejecutivo tiene
que se encuentra el debate sobre este Proyecto de por la propia ley.
Ley, porque tendramos que reconsiderar artculos SR. GARCA MONTES (JORGE) : Me permite una in-
anteriores ya aprobados o modificarlos inopinada- terrupcin? A m no me parece buena poltica en el
mente; por ms que si considero que debemos recoger Congreso el que se le den al Ejecutivo facultades
sus manifestaciones y nombrar una Comisin para que no son del Ejecutivo.
que dictamine si es necesario que se establezca la Se- SR, RECIO (ENRIQUE) : Por eso queremos limitarle
cretara del Trabajo. la enmienda al seor Portuondo al nmero de tres;
Las manifestaciones del seor Castellanos se fun- un delegado y dos auxiliares; pero consideramos que
dan en la necesidad de esa Secretara. Hay otras Se- e. necesaria la delegacin en las provincias, porque
cretaras menos necesarias, me dice el General Guas, la propia Direccin de Agricultura, en su Direccin
dentro de la organi'zacin actual y dentro de los ade- de Montes, tiene establecida una oficina en cada una
lantos de la ciencia social y de la ciencia poltica, de las provincias, con el nombre de inspecciones de
Yo creo que debe establecerse exclusivamente una Se- montes y minas, que son verdaderas oficinas pbli-
cretara del Trabajo, completamente separada de la cas. Afectas a esas oficinas, sin aumentar el costo de
Secretara de Agricultura. Yo creo, repito, que deba esas oficinas, pueden adscribirse esas delegaciones.
establecerse y ya que aprobamos e.-ta ley, deba apro- Por eso es que yo aplaudo la iniciativa de esos distin-
barse tambin la creacin de la Secretara del Traba- guidos compaeros, mientras ellos sostengan la en-
jo con todas las obligaciones que exije esta ley del 'e- mienda presentada, enmienda que yo apoyo, por estar
tenta y cinco por ciento, que viene a modificar por de acuerdo con el criterio en ella sustentado por los
completo toda la oragaizaci'n social que hemos teni- seores de I; Torre y Alliegro.
do hasta alhora en Cuba, y ojal, qued muy buenos Su CASTELLANOS (MANUEt) : Yo iba a decirle al
resultados este ensayo, que no han abordado otros seor Recio que noS-otros recogemos tambin esas pa-
pases verdaderamente democrtico-s. labras suyas, esas palabras que ha pronuncia-
Yo me felicito de esta feliz iniciativa de la Cmara do en nombre de la Cmara en general, pero
de Representantes, especialmente de un distinguido especialmente en nombre de sus compaeros los
compaero que hace largo tiempo viene tesoneramen- liberales, en lo que se refiere a la, cuestin bu-
te luchando por la aprobacin de este Proyecto de roertica; y quera decirle al seor Recio que
Ley: me refiero a mi querido amigo el seor Lom- fundamentalm ente esta enmienda es atentatoria
bard. Es decir, que yo no slo reconozco que el parti- al Poder Legislativo, atentatoria al derecho que
do a que pertenezco, sino tambin el Partido Conset- tiene de redactar y hacer sus leyes; y es atenta-
vador y todos los partidos cubanos organizados o por toria, porque el Poder Legislativo tiene facultad para
organizar, deben interesarse por la creacin de la crear los puestos pblicos que desempean los hom-
Secretara del Trabajo, no con fines burocrticos, bres de nuestra nacin; y resulta por la enmienda
sino para atender al mecanismo que esta Ley del se- que esa prerrogativa del Congreso, que es cosa nues-
tenta y cinco por ciento trae aparejado. Debemos tra exclusiva, que nosotros nicamente tenemos en
evitar que la poltica se haga en lo sucesivo como nuestras manos, la creacin de los puestos que han ae
hasta aqu, con miras la burocracia. Estamos en un desempear los cubanos, esa prerrogativa nosotros va-
perodo de reformas de nuestras costumbres; y cuan- mos a traspasarla sin que sepamos hasta qu limite y
do los cubanos encuentren proteccin a su trabajo, en qu proporcin lo vamos a hacer, al Poder Eje-
proteccin a sus conoci'mientos y proteecin a su ini- cutivo, poder muy respetable, desde luego, pero en







28 DIARIO DE BSION'8 DU LA OAMARA DE REPRESENTANTXS

el actual momento vamos a poner en sus manos nues- como yo he afirmado, que el inicio es mo y hoy la
tra especial prerrogativa constitucional, que es la ver- ley es de la C4mara. Maana ser no ya ue la Ca-
dadera ocasin que el Congreso tiene de demostrar mara, ser de] Senado y ms tarde de la Nacin; y,
sus facultades, y esto es lo ms :grave que el Congreso claro est, yo habr tenido naturalmente la satisfac-
puede hacer: renunciar a sus derechos constituciona- cin que debe sentir todo hombre que inclina sus
les. Y esto se hace en un Cuerpo de hombres ,,n. ideas al bien, al ver realizado desde luego sus espe-
cientes, como nosotros, de sus derechos. ranzas y sus ensueos. Es por eso, porque agradezco
SR. DE LA TORRE (CARLOS) : Pido la palabra pa- al seor Castellano,, el que me haya dado la oportu-
ra preguntarle al distinguido compaero, Dr. Caste- nidad de hacer estas frases y de experimentar esta
llanos, si no hemos iicurrido entonces en esa misma honda satisfaccin; pero perdone que le digca que
falta autorizando al Ejecutivo para crear el nmero no he estado intranquilo respecto de la aprobacin
de inspectores que crea necesario; y si no hemos in- del Proyecto por esta Cmara.
currido en la misma cosa en la Ley de Obras Pblicas. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine el seor Re-
SR. GARCA MIONTES (JORGE) : Por eso yo no la vot. cio.
SR. CASTELLANOS (.MANUEL): El seor Lombard ,SR. RECIO (ENRIQUE): Yo tambin haca el elogio
est intranquilo, porque su hija, que es la Ley, la que del seor Lombard.
l llama su Ley, pueda tener algn entorpecimiento.
No; est completamente tranquilo el seor Lombard; (Risas).
no ha de ser el hroe l vlo, ni la vctima de este pro- SR. LOMBARD (AQUILINO) : Tambin le doy a S.
blema; todos vamos a tener la gloria de sacar esa Ley. las ms expresivas gracias.
El seor Lombard esta intranquilo por las interrup- iSR. RECIo ('ENRIQUE) : Recogi ndo la interrupcin
ciones; el seor Lombard est ittranquilo porque de mi distinguido compaero el seor Castellanos, su
cree que estas interrupciones pueden perjudicar su segunda interrupni6n, le digo que no tenemos empa-
Ley. No debe tener esa intranquilidad, porque nos- cho en conceder esa facultad al Ejecutivo, puesto
otros debemos sealar una lnea de conducta, seor que este Ejecutivo actual es el que va a reglamentar
Lombard; nosotros no podemos legislar, no podemos esta ley; y como tenemos absoluta confianza en l,
actuar en esta Cmara de Representantes, no poaemol ya lo he demostrado en distintas ocasiones...
tener un prejuicio, ni hacer una interrupcin para SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pero reglamentar no
hacer observar algo que pudiera ser defectuoso en la es crear cargos. Lo que se le va a conceder es algo
Ley, sin que se interprete que ese compaero tiene el muy superior.
propsito de que la iniciativa de otro compaero fra- Su. ALLIEGRO (ANSELMO) : Lo que se le hace es
case, ni siquiera de que se demore su solucin. No; conferir la facultad para que -i l lo estima necesa-
nosotros debemos pensar muy alto, tenemos que pen- rio...
sar que cada compaero est dispuesto a sacrificar S IS. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero es que nosotros
sus propias ideas en beneficio de las ideas de los de- somos los que tenemos esa facultad.
mns. Est tranquilo el sefor Lombard, sonriente, sa- Su. ALLIEGRO (ANSELMO) : Realmente, aqui se ha
tisfecho, que su Ley va a ser efectiva esta noche, aqu, hablado en la Cmara sobre la verdadera aplicacin
en familia, entre nosotros, que va a ser una realidad, de esta Ley, se ha tratado sobre la creacin de una,
que 1 va a gozar, que 41 va a ser el hroe de la fiesta, dos o tres plazas, las que fueran necesarias, atendien-
que l va a sostener la bandera y nosotros vamos a do a una recomendacin hecha por el Ejecutievo al
ser los soldados que vamos a seguir su gloria. propio seor Lombard...
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Pido la palabra. -Su. CASTELLANOS (MlrUEL,) : Es que, repito, esta
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. es una jurisdiccin propia nuestra. As como el Po-
SR. LOMBARD (AQUILIo) : Con la venia de S. S. y der Judicial tiene la facultad para juzgar a los auto-
con el permiso de la misma. Agradezco muchsi.mo al res de un hecho delictuoso y para resolver asuntos
seor Castellanos el hecho de haberme proporcionado civiles, facultad que no puede atribuirse a otro Po-
este momento tan satisfactorio. Deca el seor Caste- der; y as como tampoco el Ejecutivo puedefacul-
llanos que estoy impaciente porque temo que mi hija, tarnos para el cumplimiento de las leyes porque es
la Ley, pueda malograrse. Deca el iieor Castellanos potestativo de l por la 'Constitucin de la Repblica...
que me tranquilice, porque l1 me ofrece que mi 'hija, SR. ALLIEGRo (ANSELMO) : S. S. sabe que eso se
que no slo es ma sino de todos, no se malograr,. ha hecho aqu en 'muchas ocasiones y no existe moti-
Efectivamente, senor Castellanos, yo creo que el cari-- vo alguno para arrepentirnos de volver a hacerlo,
fo que me tiene S. S., ms Lque otra cosa, le ha hecho cuando se ha hecho en pocas anteriores.
aludirme en el momento en que me diriga a un com- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo no quiero supo-
paero pidindole que retirara la enmienda, ya que ner que sea mejor o peor que en pocas anteriores.
haba hecho manifestaciones en buen sentido. El e- SR. RECIO (ENRIQUE) : Recuerde S. S. que me
or Castellanos crey que yo estaba impaciente: no. propona la siguiente cuestin: ISi no era una facul-
Quiero aprovechar esta oportunidad: ya anoche lo di- tad del Ejecutivo determinar el nmero de cargos y
je y lo vuelvo a repetir ahora. Deca que la iniciativa gastos que las leyes tuvieran; y cuando yo empeza-
de una ley implica poco, cualquiera puede tenerla, ba a contestarle a S. S. que por eso era partidario
Por grande que sea un Representante, por ascenden- de la enmienda que retir el Dr. Portuondo y le de-
cia que tenga en esta Cmara, no puede, a pesar de ca que ya que esto no haba sido posible, para sub-
todo esto, ser slo el que resuelva todo o parte (le lo venir a las necesidades que se pudieran presentar,
que tenga relacin con una ley. i La Cimara me cono- dbamos esa facultad al Ejecutivo y hablbamos en-
ce, yo puedo afirmar que me conoce! Llevo bastante tonces del Reglamento, no porque el Reglamento pue-
tiempo aqu, ,sabe que no tengo egosmos de ninmgn da crear cargos, (y entonces fu que S. S. me inte-
gnero, tiene que hacerme esa justicia; y afirmar rrimpi por cuarta, quinta o sexta vez), sino ipara que








DIARIO DE SESIONES DE LA CA3MARA DE REPRESENTANTES 29

el Ejecutivo, en virtud de la facultad que le dba- SBR. PRESIDENTE (ZAYDN): Hay una enmienda.
mos, pudiera hacerlo. (El Oficial le Actas, leyendo).
SR. HERNNDEZ (GIORDANO) : Este artculo
tiene carcter provisional, porque al discutirse los ARTICULO XVIII.-No se registrarn como aso-
nuevos Presupuestos, la Cmara, en uso de su facul- ciaciones legalmente constituidas, las asociaciones
tad 'puede hacerlo si el Presidente se extralimita. que existan en la Repblica o que existieren en lo
SR. GEORGE (QUINTN) : Pido la palabra. adelante al amparo de la Ley de Asociaciones y que
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el tengan carcter gremial y cuya directiva, comit
seor George. gestor o director no cuente con el setenta y cinco
SR. GEORGE (QUINTN) : Con esto el Congreso no por ciento, a lo menos, de ciudadanos cubanos.
hace renuncia de ningn derecho; sino que, por el Se concede un plazo de noventa das para que las
contrario, no estando en su mente el conocimiento asociaciones a que esta Ley se refiere y que existan
exacto de la aplicacin en Ja extensin debida de esta al promulgarse, cumplan lo dispuesto en el presente
ley, y a juicio mo no estando donde deba esta, en artculo.
la mente del Dr. Castellanos, que es, posiblemente, Los Gobernadores de provincia notificarn dentro
el ms versado en asuntos de obrerismo en Cuba, la de los diez das siguientes a la promulgacin de esta
Cmara no va a prever la gran necesidad que se le Ley, a las asociaciones referidas las obligaciones que
va a presentar al Ejecutivo de cubrir con empleados este artculo les impone.
ms o menos numerosos la aplicacin de esa Ley; y (f.) Aquilino Lombard, Jorge Garcia Montes, ~m'nW
conociendo, como 'conocemos, los bueno, prop'sitos, lio San Pedro, Amrico Portuondo.
honorabilidad y patriotismo del actual Presidente de SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra, en
la Repblica que ha de estar, y con mucho, en dicha contra. Seor Presidente y seores Representantes:
Presidencia con la anterioridad al primero de Julio a La Asociacin ilcita es aquella que se funda para
que se refera mi distingudo compaero el Dr. Her- realizar delitos. Eso est en el Cdigo Penal, y decir
nndez, y, 'por consiguiente, cuando se conozca la ne- que los gremios por el hecho de que no los constituya
cesidad de la aplicacin de esta Ley y el Congreso el setenta y cinco por ciento de cubanos, son ilcitos...
puede salir a sabiendas de lo que hace, en la dotacin SR. PORTUONDO (AMRICO) : El organismo director
de los puestos necesarios en virtud de eca necesidad del gremio, no sus componentes.
desconocida hasta ahora y que slo ha de conocer el SR. TOM ('MANUEL) : Vamos a 'poner "no se regis-
Presidente de la Repblica, en virtud de eso, repito, trarn como Asociaciones."
es que debemos darle esta facultad si queremos ha- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Estoy conforme en
cer viable la Ley y que ella llene su cometido. que se diga 'no se registrar'n como Asociaciones
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo no quiero ser legalhnente constituidas."
obstculo en el problema; sino que deseo, por el con- Y otra parte, adems de los 'remi trario, que siga adelante. Yo no quiero consumir ciones de trabajadores que se llaman sindicatos, que
ms turnos ni hacer m's interrupciones. vienen a ser lo mismo. Esas asociaciones sindicales
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Contine el seor Re- tambin deben de estar comprendidas.
cio. SR. SOR (BARTOLOM) : Pido la palabra.
ISiR. RECB O (ENRIQUE) : Ya he terminado. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La tiene S. S.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin SR. SAGAR (BARTOLOM) : Por qu no se ponl
la enmienda de los seores de la Torre y Alliegro. "toda asociacin de obreros o patronal,"? porque
Los que estn conformes se servirn ponerse de as como nosotros no debemos autorizar las asocia-
pie. ciones de obreros que no tengan el 75 por ciento de
(La ma a de los seores Reresentates se obreros cubanos, tampoco debemos aceptar las aso-
nLa mayora de los se ciaciones patronales de extranjeros en que domine el
ne de pie). capital y que no tengan el mismo nmero de accio-
Aprobado. nistas cubanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Porque -en Cuba hay
,SR. CASTELLANOS (tMANUEL) : Que se haga constar mltiples asociaciones de naturales de distintas regio-
mi voto en contra. : nes de Espaa, por ejemplo.
SR. GDLCA MONTES (JO ): Y el mo tambin R. SAGAR6 (BARTOLOM) : Pero son de beneficen-
:SR. GAucA MONTES (JORGE) : Y el mo tambin.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se 'har constar. cia.
Se va a dar lectura al artculo 16, pues la Cmara S. CASTELLANOS (MANUEL) : Estoy conforme cone
acord tratar el 17, a reserva de tratar despus el el criterio del seor Sgar, de que las asociaciones
16. patronales deben de tener un 75 por ciento de cuba-
16. nos; pero resulta que hay asociaciones patronales ex-
(El Oficial de Actas lo lee). tranjeras que no pueden permitir que nosotros go-
bernemos sus 'capitales.
iSR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusion. bSR. SA (ATOLOM : E ne
SR. SAGA (BARTOLOM) : Yo pido que se sustitu- SAAR (BATOL : Esas son asociaciones
ya la palabra "al frente" por la de "que la dirijan." de beneficencia, no son patronales.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est conforme la C- El seor Lombard sabe que yo contribu de una
m PE manera eficaz a la aprobacin de esta enmienda, en
mara ? el seno de la Comisin; y ahora, al quererla hacer
Acordado. ms amplia, entiende el que habla que no pueden
comprenderse a las asociaciones regionales, que son
ISe va a dar lectura al artculo 18. sociedades de beneficencia. Si aqu, en el transcurso
(El Oficial de Actas lo lee). de los debates para la aprobacin de esta L ey, hemos







30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA.DE REPRESENTANTEIS

planteado como problema bsico no slo los proble- Sern competentes para conocer de estos delitos
mas obreros sino los patronales, queriendo llevar a la los Jueces Correccionales respectivos.
direccin de las industrias que radican en Cuba, (f.) Aquilino Lombard, Emilio San Pedro, Amri-
cualquiera que stas sean, a elementos cubanos, lo co Portuaondo.
lgico y natural es que al llegar a esta situacin del
debate en que vamos a exigir el 75 por ciento de los SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin
miembros de la directiva en las organizaciones obre- la enmienda.
ras, tambin intentamos llevar la misma proposicin SR. RECIO (ENRIQUE) : Entiendo que los autores de
a los directivos de las asociaciones patronales o aso- la enmienda deben modificarla en el sentido de que
ciaciones de industriales o comerciales. ese requisito no debe existir para los hijos de padres
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Entonces vamos a incu- cubanos.
rrir en el mismo error. Si como los industriales, en SR. LOMBARD (AQUILINO): Lo acepto.
casi totalidad son extranjeros, por dem.s est que SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Contina la discusin
intentemos llevar el 75 por ciento de cubanos a esos de la enmienda.
elementos patronales. Tiene la palabra en contra el seor Sagar.
IS%. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo no digo que la G- SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se-
mara acepte mi opinin. El seor San Pedro acaba fnores Representantes: a medida que avanzamos en la
de decir que l hubo de presentar una enmienda en discusion del arti'ulado de esta Ley, vamo trope-
ese sentido y que la retir a peticin de algunos se- nando con problemas de una gran trascendencia y de
flores Representantes, para no demorar la aproba- una alta significacion. Quiera Dios que demos feliz
cin de este Proyecto de Ley; pero en realidad, si termino a este problema, que la Ley sea aprobada
por el Congreso, y que en la misma forma que la dle
nosotros vamos a abordar el problema obrero, el pro- salir de esta ymara sea sanmionada porma que a dei-
blema de proteccin a los obreros cubanos, nosotros de esta mara a sancionada por el Ejecuti
no completamos nuestra labor si no tocamos tambin yo y no tenga dificultad alguna en su aplicacin;
a las asociaciones patronales. porque sta ser la demostracin ms evidente de
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Terminada la discu- rue"tro acierto, esta ser la demostracin ms clara
sin se pone a votacin. de nuestro conocimiento en esos importantes proble-
S. GARCi MONTES (J E): Para una mas que durante largos aos han preocupado a los
SR. GARCA MONTES (JoRGE) : Para una aclara- hombres ms enminentes de todas las naciones.
cin. Deseo saber si el seor Sagar ha pre:ent-ado o Cuba, por circunstancias especiales, por su o situa-
no la enmienda alrededor de la cual tanto ha hablado. cin geogrfica, por sus condiciones internacionales,
SR. SAGAR (BARTOLOM) : No la he presentado, es algo excepcional con respecto a todos estos pro-
por la sencilla razn de que la enmienda que se dis- blenas de obreros y articularmsente de patronos, y
cute, y que me parece que est en el nimo de la C- muy es pecialmente en lo qude refiere al i igrante.
mara el aprobarla, abarca el problema por mi plan- En diversas ocasi'ones esta Camara ha tratado el
teado, porque al decir: "Asociaciones Gremiales," problema de las inmigraciones; en algunas cireuns-
lo mismo se entiende las obreras que las patronales. tanas, en momentos muy difciles para la Repblica,
IS;R. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura t en edi denmo entusismo my s patra la de cuantosa
al artculo 18, tal como ha uedado.y en inediodel entusiasmo mas patriti'co de cuantos
al artculo 18, tal como ha quedado. se han sentado en este hemiciclo, por razones espe-
(El Oficial de Actas lo lee). cialsimas de circunstancias no menos especiales, han
tenido que ser modificadas en la prctica, o han, teni-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin. do eque ser desechadas en su totalidad las leyes que
Los que estn conformes se servirn ponerse de aqu se 'han votado a ese respecto. Y ahora, con este
pie motivo, vuelve a plantearse este prblema im.portan-
(La mayora de los seores Representantes se po- tsimo. Si nosotros aprobamos la enmienda del seor
ne de pie). Lombard, de hecho declaramos que queda re-tringida
la inmigracin extranjera en cuanto a los menores de
Aprobado. 1,6 aos se refiere; pero que, en cambio, queda plena-
Se va a dar lectura al artculo 19. mente autorizada en cuanto a los dems inmigrantes
que no tengan esa edad...
(El Oficial de Actas lo lee). 'SR. LOMBARD (AQUILINO) : A mi me extraa que el
seor Sagar, un viejo parlamentario que conoce las
SR. PRESIDENTE (ZAYDNs: Se pone a discusion leyes de este pas mejor que yo, alegue que este ar-
la enmienda que sustituye el artculo 19, bien enten- tculo restringe la inmigracin en Cuba. S. S. dice
dido que, aprobada la enmienda, queda rechazado el que este artculo restringe la inmigracin.
artculo. SR. SAGARI (BARTOLOM) : S. S', est equivocado.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM): Se ha ledo la en- Yo no he dicho eso. Es todo o contrario lo que yo he
ienda. R dicho. Yo he dicho que retringa la inmigracin en
IeR. PRESIDENTE (ZAYDN): S, seor, pero va a cuanto a los menores de 16 aos; pero que, en cam-
leerse de nuevobio, la autorizaba abiertamente en cuanto a los de-
(El Oficial de Actas, le4yendo). ms inmigrantes.
ISI. LOMBARD (AQUILINO) : S. S. creo que ha dicho
ARTICULO XIX.-Las infracciones de los pre- eso, y si no, apelemos a los taqugrafos.
ceptos de esta Ley, no comprendidas en el Cdigo Pe- SR. ALBERNI (JOS) : Una observacin. Por lo mis-
nal, se estiinarn delito y castigarn con multa de mo que se dice que debemos contribuir todos a que
cien a quinientos pesos. En caso de reincidencia la no se incurra en errores, se me ocurre a mi decir que
pena ser de arresto, de treinta y uno a ciento ochen- esa enmienda puede traer, como dice muy bien el se-
a das. or Sagar algunas dificultades. Aqu no se le cierra







DIARIO DE SESIONES DE LA C AALARA DE REPRESENTANTES 31

la puerta a ninguna inmigracin, solamente en el ea- res de diez y seis aos cuando vinieran acompaados
so especial a los chinos, por turistas.
Su. PRESIDENTE (Z.YD)N) : Tiene la palabra el SR. LOMBARD (AQUILINO) : Yo voy a leer la en-
seor Sagar. mienda. La enmienda dice as. (La lee).
SR. SAGAR (BARTOLOM~ ) : Seor Presidente y se- SR. PORTUONDO (AMRIco) : De la lectura de la
ores Representantes: Declaro que estoy fatal esta enmienda, segn acaba de manifestar el seor Alber-
noche. Si ustedes, en un precepto legal, proihiben ta- ni', resulta que puede interpretarse en el sentido de
xativamente la llegada a Cuba de inmigrantes menores que a los menores les bastar el requisito, de venir
de diez y seis aos... acompaados de un turista para que puedan ingre-
Su. DEL Ro (PASTOR) : Ya eso est prohibido en sar en el territorio nacional; y yo creo que deba dar-
Cuba. llay una Orden del Gobierno Americano, que se a esa enmienda una redaccin ms clara, para que
prohibe terminantemente la entrada de menores, en el caso que venga algn nio en calidad de turils-
Su. SAGAR (BARTOLOM) : iSi eso est prohibido ta se marche con los que le acompaen.
por la Ley, todava ms razn tengo yo para oponer- SR. CASTELLANOS (MANXUEL) : Yo no conozco a nin-
me a la enmienda, no debiendo votar una ley de esta gnr nio que venga como turista.
naturaleza. SR. PORTUONDO (AMRIco) : Pero si un nio de
Su. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo iba a rogar al se- diez y seis aos, como los vemos arribar constante-
for Lombard que retirara su enmienda, haciendo mente...
buena la viabilidad de la ley. SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Tampoco he visto
Si. TO (MANUEL) : Yo ruego al seor Presiden- nios de diez y seis aos.
te que ordene se le d lectura, nuevamente, a la en- SR. PORTUONDO (AMRICO) : Qu argumento. Me
mienda; pero con detenimiento. refiero a menores, seor Castellanos.
SR. LOMBARD (AQUInNO) : Se trata de menores de SIR. SAGAR (BARTOLOM. ) : Pido la palabra.
padres cubanos. Como yo en el primer prrafo no SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
estableca lo que esto iba a decir, en relacin con los seor Sagar.
menos extranjeros, fu despus, cuando hice la re- SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo he pedido la pala-
daccin del segundo artculo en que me .refera a bra, seor Presidente y seores Representantes, por-
estos menores cubanos. Dice mi enmienda "'se prohi- que como tengo la seguridad de que este precepto es-
be por la presente Ley" (Contina leyendo). No t consignado en una Orden Militar, que para nos-
menciona aqu ni extranjeros ni cubanos; como este otros tiene el carcter de ley en tanto el Congreso
defecto se tuvo al correr de la pluma, redact el se- no lo derogue, deseo suplicar al autor de la enmien-
gundo prrafo que dice: "los menores de diez y seis da, que la retire, porque podramos dar lugar a un
aos.-' (Contina leyendo). debate sobre el problema de inmigracin, debate que
.Su. RECIO (ENRIQUE) : Para que se vea que la en- no me parece oportuno.
mienda es congruente con el reisto de la Ley, l]a limi- SR. LOMIBARD (AQUILIN) : Voy a cceder a la pe-
taci6n es a los menores de diez y seis aos, a los ex- ticin del seor Sagar, pero antes quiero hacer alg.u-
tranjeros; porque en las grandes atribuciones que nas manifestaciones. Desde hace algn tiempo, nues-
le damos y en las facultades y derechos a los meno- tros jueces y los que sin ser jueces tienen la necesi-
res cubanos le damos el 90 por ciento para ser apren- dad de estar constantemente examinando colecciones
dices, y a los otros nada ms que el setenta y cinco. legislativas en busca de preceptos legales que aplicar
De acuerdo con la legislacin? No, de acuerdo con o que le favorezcan, se quejan de que la legislacin
un Decreto. cubana es una legislacin diseminada, que no est su-
SX. SAGAR (BARTOLOM): Pero con un Decreto ficientemente agrupada como las legislaciones de
que tiene fuerza de ley. otros pases; y como sta ser un ley de cierto inte-
ISI. ALBERNI (JOS) : Deseo 'hacer una pregunta ai rs, todo lo he querido traer al cuerpo de la misma,
seor Lombard. como preceptos que pudieran armonizarla y comple-
Su. LOlMBaRD (AqurLINO) : Con mucho gusto. tarla; en tal virtud, quera incluir en ella esa dispo-
SR. ALBERNI (JOS) : Yo le pregunto al seor Lom- slcin del gobierno interventor; pero dada la solici-
bard si lo que l se propone es evitar que vengan de tud que me hace el seor Sagar, no tengo inconve-
diez y seis aos iniportados, es decir, que puedan niente en retirarla.
venir "sobrinos" del extranjero; que cuando vengan SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirada la enmienda,
familias extranjeras a establecerse en Cuba vengan se va a dar lectura al artculo 19.
con sus hijos y se desenvuelvan en Cuba al abrigo de (El Oficial de Actas lo lee).
nuestras leyes; que no vengan a ella importados.
Ahora se me ocurre hacer una pregunta al seor Sn. TOM (MANUEL) : Mi compaero el seor Cla-
Lombard: qu propsito tiene el distinguido legis- ret, que tuvo necesidad de ausentarse del hemiciclo
lador al aceptar que puedan introducirse en el terri- por exigencias de su vida profesional, me encarg que
torio de la Repblica estos menores de diez v seis en el caso de llegarse a la discusin de la enmienda
aos, cuando vengan con turistas? No puedo com- que se acaba de dar lectura, estudiando los antece-
prender esto? dentes de ella en relacin con el asunto que se viene
S debatiendo, libremente juzgar la conveniencia o no
SR. LOMBARD (AQUIINO) : La ley de inmigracin de retirarla. En virtud de la autorizacin del seor
nuestra o la Orden Militar por la cual nos regimos Claret, para evitar un extenso debate que alargara
para admitir en Cuba inmigrantes, no puede cerrar esta sesin, retiro la enmienda.
las puertas a ningn visitante o turista siempre que SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : RetIrada la enmienda,
llene los requisitos de ley. se va a dar lectura al artculo 20 que pasa a ser el 19.
SR. ALRERNI (Jos) : Pero es que entend, de la
lectura de la enmienda, que se admitiran los meno- (El Oficial de Actas lo lee).







32 DIARIO DE SESIONES DPE LA OAMARA DE REPRESENTANTEIS

SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin. con anterioridad se refieran en cualquier forma a la
ISiR. ALBERNI (JOS) : Pido la palabra. materia objeto de la presente.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S. Saln de Sesiones de la Cmara a los diez das del
SR. ALBERNI (Jos) : A m se me ocurre lo siguien- mes de Noviembre de 1925.
te: Hay un delito, perfectamente definido en uno de (f.) Giordano Hernndez.
los artculos de esta ley, que es el delito de perjurio, Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se 'pone *a 'discusin
en el cual incurren los que declarando su condicin Sa. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra.
de ciudadanos cubanos no ,fueran tales; y sera con- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
veniente aclarar ese concepto, porque el delito de Sa. RECIO (ENRIQUE) : No de una manera abso-
perjurio tiene otra penalidad dentro de nuetro C- luta.
digo Penal. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin.
SR. TOM (MANUEL) : De acuerdo con las ideas ex- Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
puestas por nuestro querido compaero seior Alber-
ni, creo que pudiera redactarse en este sentildo: "sin (La mOayyria de los seores Representantes se po-
perjuicio de la responsabilidad que este hecbo pue- ne de pie).
de determinar en el Cdigo Penal."' Aprobado.
SR. GUAS INCLN (RAFAEL): Yo deseara, seor
Presidente y seores Representantes, que se leyera el Se va a dar lectura a una disposicin transitoria.
precepto de la Ley a que se refera el seor Alber- (El Oficial de Actas, leyendo).
ni, que describe la figura de un delito.
SR. ALBERNI (JOS): No describe la figura de un DISPOSICION TRANSITORIA
delito. En la Ley se consigna que tendrn que decla- Primera: Las personas nacidas en Cuba de padres
rar bajo juramento su condicin de cubanos; y pu- extranjeros que no hubieren renunciado a la ciuda-
diera ser que algunos no fueran tales cubanos, e inou- dana cubna, se equiparan a los eubanos a los efec-
rrieran en un delito de perjurio. Nuestro Cdigo Pe- tos de esta Ley, mietra s eectno dicha opeecn.
nal tambin establece esta Ley, mientras no efecten dicha opcin.
nal tampbin establece una penalidad para el delito Pero si al cabo de un ao, a partir de la vigencia de
de perjurio, establece una sancin penal. No es que esta Ley, no se hubiere inscripto como cubano, en el
en esta Ley se determine n delito, sino que se esta- Registro correspondiente, perdern el derecho de
bleee que cometen el delito de perjurio los que, decla- racin, que pr este precepto se les concede.
rand bajo juramento su condicin de cubano, no equiparacin, que por este precepto se les concede.
rado bajo juramento su codicin de cuano, no Si fueren menores de edad, el trmino de un ao co-
fueren tales cubanos. menzar a correr desde la fecha en que llegaren a la
SR. CRUELLS (Jos R.) : Yo me atrevera a supli- mayora de edad.
car a la Cmara que aceptara una modificacin en SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin.
esta forma. (La lee). Los que estn conformes se servirn ponerse de pie.
ISI. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est de acuerdo la
Cmara, con la modificacin propuesta por el seor (La mayoria de los seores Representantes se po-
Cruells? ne de pie).
(Seales afirmativas). Aprobado.
Aprobado. Se va a dar lectura a otra disposicin transitoriat
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se le va a dar lectura (El Oficial de Actas, leyendo).
al artculo 21 que pasa a ser 26. Segunda.-Se concede a las personas naturales o
(El Oficial de Actas lo lee). jurdicas a que se refiere el artculo primero y a las
que menciona el artculo tercero, un plazo de sesenta
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. das a contar de la promulgacin de esta Ley para
(Silencio). i dejar cumplidas las obligaciones que esta Ley les
impone.
Se ipone a votacin. (f.) Aquilino Lombard, Emilio San Pedro, Jorge
Garca Montes, Amrico Portuondo.
Aprobado.
ISA. PRESIDENTE (ZAYDN) : Hay una enmienda.
Se va a dar lectura al artculo 22, que pasa a ser
el 21. (El Oficial de Actas le da lectura.)
(El Oficial de Actas lo lee). Su. GARCA MONTES (JORGE) : Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra a
(Silenoio). favor.
SR. CUESTA (FEDERICO G. DE LA) : YO soy -el autor
A votacin. de la enmienda; y como no quiero entorpecer la ley,
Aprobado. retiro la enmienda.
SA. 'CASTELLANOS (MANUEL) : Yo la hago ma.
ISe va a dar lectura a una enmienda adicional. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La enmienda es del se-
(El Oficial de Actas, leyendo). or Villaverde y el seor Cuesta no puede retirarla.
(El Ofcal de Aas, leyed. GARCA MONTES (JORGE): Esta enmienda, se-
ARTICULO XXII.-Quedan derogadas cuantas or Presidente y seores Representantes, fu conoci-
leyes y disposiciones se opongan a esta Ley, y las que da y tratada en el seno de la Comisin que estudia es-








DIARIO DE SIESIONES DE LA CMAa DE REPRESENTANTEI; 33

te problema; y la Comisin se di' cuenta inmediata- bamos de hacer una verdadera legislacin protecto-
mente de que esa enmienda del seor Villaverde en- ra del trabajador cubano, frente a todo lo que signi-
cerraba un fondo de justicia y de que era un enmien- ficara absorcin extranjera. Y, efectivamente, nemos
da que seguramente tena la aprobacin unnime de ido avanzando en el problema de una manera que la
la Cmara y la simpata de todo el pas cubano; y Cmara de Representantes de Cuba ha resuelto pro-
que esa enmienda podra estudiarse con el deteni- blemas de tal magni'tud, que en todas partes del mun-
miento que ella exije para que no fuera a causar tras- do han requerido largo tiempo de estudio, de medita-
tornos extraordinarios en algunas de nuestras indus- cin y de discusin, en todos los congresos obreros y
trias y especialmente a la de la fabricacin del az- en todos los congresos legislativos. Y al llegar a este
car. La C.omisin se ha limitado a aconsejar a la 'C- punto, yo, hace un momento, invocaba la gracia de
mara que no la aprobara en esta oportunidad, que Dios, del dios mo, sino del dios de los seores Repre-
anteis la sometiera a un estudio detelido, pues apro- sentantes, distinguidos compaeros mos, para que
barla en estos momentos sera peligroso. Yo entiendo esta Ley tuviera xito y llegara a ser en la realidad
que sera conveniente presentarla como una proposi- el triunfo ms grande del Congreso Cubano; porque,
cin de ley aparte, en una prxima sesin; y que la, indiscutiblemente, hemos abordado los problemas
Cmara, despus de estudiarla, la aprobara, reali- ms grandes que podan someterse a la consideracin
zando un acto de justicia a los obreros cubanos. de legislador alguno. Pero al llegar a la jornada de
SiR. PRESIDENTE (ZAYDN): Entonces S. S. acon- ocho horas, entiendo que sera el paso de mayor avan-
seja que pase a la Comisin de Justicia y Cdigos? ce dado en favor del trabajador; paso tan grande,
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Exactamente. pero de finalidad tan delicada y tan peligrosa, que
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Tengo pedida la pala. todava no hay nacin, exceptuando Inglaterra, posi-
bra en contra de la proposicin. blemente, que haya dado semejante paso de avance,
SR. GARCi MONTES (JORGE) : Lo que quiero que no para el que se requiere el conocimiento exacto de la
se trate en este momento porque no me parece opor- estructura obrera y patronal de un pas, y saber cua-
tuno. les 'ndustrias s, y cuales no, podran estar compren-
SR. CASTELLANOS (MANIEL) : En la ltima Confe didas en la jornada de ocho horas. A la ms impor-
rencia del Trabajo, fu objeto de especial estudio por tante de nuestras industrias, la llamada industria na-
todas las naciones del mundo all representadas, la cional, posiblemente no podra obligrsele a las ocho
jornada de ocho horas. Es algo que nadie pueue po- horas de trabajos de sus jornales, porque dada la or-
ner en duda, ni aplazarlo para resolverlo; es algo que ganizacin de esa industria, que tiene que rendir un
en el mundo entero ya no tiene discusin, que los trabajo en un tiempo determinado del ano, durante
obreros no deben trabajar m- de ocho horas; y ya en cuatro o seis meses, en que nicamente es posible le-
la misma industria del azcar se practica y en los var a cabo la zafra, esta debe realizarla habilitando
propios ferrocarriles controlados, que es una empre- horas extraordinarias, con turnos de seis horas, de
sa extranjera, han aceptado por un convenio que el tal manera que cada trabajador realiza un trabajo
gobierno tiene establecido en la mayor parte de los rindiendo ocho horas al da, que es la nica manera
trabajos de las empresas extranjeras. En Cuba tam- de que nuestros ingenios de azcar puedan hacer su
bin se ha aceptado la jornada de ocho horas. En la zafra. Si nosotros tomamos en consideracin la en-
ltima Conferencia, como yo deca, el Delegado de mienda, llegaremos a comprender lo difcil que sera
Cuba por parte de los trabajadores sostuvo la jorna- el aplicar la jornada de ocho horas a nuestra indus-
da de ocho horas, y el Delegado de Cuba por parte tria azucarera. Si hay algunos seores Representantes
del Gobierno tuvo dudas y logr que no se resuivi~- ms conocedores que yo de este asunto y pudiesen ex-
ra en definitiva. Y, sin embargo, era un problema pliear la manera cmo la industria azucarera puede
aceptado por todos los congresistas. o pudiera con una jornada de ocho horas rendir su
Nosotros no tenemos el derecho de discutir. Tan zafra durante el tiempo de labor, yo sera el primero
pronto se pide la jornada de oco hoas, como se pid y el ms decidido partidario de esta Ley; pero como
en una Propoadici.n de Ley, como enmienda. Nosotros esto no es posible sin un estudio previo, como nos-
no tenemos el derecho de oponernos, porque ha sido otros no podemos legislar obligando a una industria
estudiada con una amplitud extraordinaria, y se tra- a aceptar la labor de ocho horas y a otra industria
ta de algo tan justo y tan equitativo, que no se pue- imponer la jornada de doce horas, porque sera esta-
de discutir. Esta jornada de ocho horas es el paso blecer aqu dos clases de trabajadores, me parece que
ms grande de avance que ha dado el obrero en las el problema es difcil de resolver, y ms en estos mo-
cuestiones del trabajo. Yo, por tanto, seores uepre- mentos por la forma en que aqu estamos legislando.
sentantes, sostengo la enmienda. Yo no quiero can- SR. GUAs INCLAN (RAFAEL): Deseo hacer un rue-
sar la atencin de la Cmara con un largo discurso; go al seor Sagar, con la venia de la Presidencia.
podra decir, refirindome a este problema, todo lo SR. SAGAR (BARTOLOM) : Con mucho gusto, seor
que el mundo se ha dicho en favor de esto que es la Guas.
conquista ms grande del trabajador, pero no qui'e- SR. GUAS INCLN (RAFAEL) : He solicitado la.pala-
ro cansar a la Cmara, repito, y termino solicitando bra para una cuestin de orden. Seores Representan-
la aprobacin de esta enmienda. tes: la observacin que hba hecho el seor Sagar es
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra. tan atinada, a tal extremo me ha movi'do a la medita-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. 'S. cin, que me parece en realidad que el problema ne-
SR. SAGAR (BArTOLOM) : Seor Presidente y se- cesita" estudio. Por otra parte, me parece que debe-
fores Repres :ntantes: iSiempre haba sentado yo en mos terminar la sesin votando esta ley; y en ese es--
esta Cmara, desde el inici'o del debate de esta Ley, tado de nimo, se me ha ocurrido proponer a la con-
el problehma en toda su grandeza; que debamos abor- sideracin de la Cmara esto: acordar primero que
darlo en toda su intensidad; que, de todos modos, de- esta enmienda tenga distinto carcter, complemento









34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

aparte del proyecto; y en segundo trmino proponer SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo quisiera que el se-
la suspensin del debate en cuanto a ella y que pase a or Castellanos me dijera en qu clasificacin colo-
estudio, por lo menos de la Comisin de Ju4ticia y c el seor Agero la fabricacin del azcar, porque
Cdigos; porque este problema es muy interesante, si resulta que no es una industria aquello en que se
porque no es-posible que la Cmara d un asalto en el emplean obreros mecnicos, obreros cientficos y has-
vaco y acuerde en un instante lo que en otras re- ta obreros titulares para producir un determinado
pblicas y en otras naciones ha sido trabajo sesudo producto que es conocido aqu por nuestra industria
de mucho tiempo y de muchos hombres. Por consi- nacional, qu son lo' ingenios que fabrican azcar
guiente, concreto mi idea en la forma .siguiente: so- y por qu los propios hacendados cubanos ya sean
licito que esta inici'ativa tenga carcter de cuerpo de colonos o hacendados dividen la parte agrcola de los
ley aparte y que se acuerde suspender el debate y ingenios de la parte industrial.
enviarla a la Comisin deJusticia y Cdigos. SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Eso le probar al se-
iG. PRESIDENTE (ZAYDN) : Lo que propone el se- or Sagar la qsin razn que se sostena por el Repre-
or Guas es que esta enmienda sea enviada a la Co- sentante del Gdbierno en aquella Conferencia del
misin de Justicia y Cdigos. Trabajo, en que tena que negar que era una indus-
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo estoy de acuerdo tria para poder sostener que se excluyera a los obre-
con la primera parte de la proposicin del seor ros del azcar de la jornada de ocho horas.
Guas, en cuanto a la suspensin del debate, pero yo SR. SAAGe (BARTOLOM) : Pero es que nosotros
no puedo estar conforme de ninguna manera en que no podemos excluirlo porque tenemos que reconocer
esta enmienda pase a Comisiones, porque empezara- lo que el delegado cubano...
mos a darle carcter de Proposicin de Ley, y no es SR. RECIO (ENRIQUE) : Me permite una interrup-
el lugar ni el momento para hacerlo. Podra quedar ciln iS. S., con la venia de la Presidencia?
sobre la mesa; y su autor, llenando los requisitos re- SR. 'SAGAR (BARTOLOM) : Con mucho gusto.
glamentarios, que la presente en forma de Proposi- SR. RECIO (ENRIQUE) : Aceptando como buenas las
cin de Ley, con las cinco firmas que el Reglamento manifestaciones que el seor Castllanos atribua a
exige, pasndola entonces a estudio de la comisin nuestro delegado...
correspondiente. SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El delegado que iba
SR. ALBERNI (JOS) : Yo haba pedido un turno en representacin de los obreros cubanos sostuvo
en favor de la enmienda, que no deba considerarse como industria.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : En su oportunidad le SR. RECIO (ENRIQUE) : El delegado cubano doctor
ser concedida. Arstedes Agero (aceptando como buena esta ihfor-
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra. macin del seor Castellanos), le conceda tanta im-
Sportancia a la jornada de ocho horas, que tuvo que
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el disfrazar el problema y darle otra calificacin.
seor Castellanos. SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : S, porque no poda
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quera decirle al negar la jornada de las ocho horas.
seor Guas Incln que los estudios sobre esto de las Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero el seor Saga-
ocho horas han sido tan conocidos que no es posible r no puede aceptar ese argumento de que no es in-
los ampliemos, dustria la fabricacin del azcar.
El seor Agero, en la Conferencia donde se deba- ISa. CASTELLANOS (MANUEL) : Por eso rechazo la
ti el problema de si deba ser o no aplicada la jor- afirmacin del Dr. Arstedes Agero.
nada de ocho horas en cuanto al corte y labores de SR. RECIO (ENRIQUE) : El Dr. Arstedes Agero
la caa, sostena que no era industria la explotacion tuvo .que hacer un esfurezo, para poder sostener que
de la caa, con el propsito de que no le aplicaran la la fabricacin del azcar no era una industria. Pero
jornada de ocho hbras. De modo que si ese fu el ni- S. S. ha dado argumento al seor Sagar para pro-
co fundamento que el delegado del gobierno de Cuba barle a ste que no es necesario que se limite la Jor-
tuvo para sostener que no le era aplicable al produc- nada de ocho horas a los obreros. De m puedo decir
to de la caa la jornada de ocho horais; si eso lo co- que soy partidario de las ocho horas en todos los ra-
noce el seor Guas Incln, como lo conocen los de- mos del trabajo.
ms compaeros, no veo inconveniente en que la C- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El seor Recio ha
mara vote esa ley, como debe de votarla sin ms dis- querido facilitarle armas al seor Sagar, para que
cusin. Yo ruego, por consecuencia, a mi distingui- eontienda conmigo. Yo sostengo que las ocho horas de-
do compaero el seor Sagar, que reflexione sobre ben implantarse en todas las industrias.
el particular y sobre lo imposible que va a resultar SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo me alegro muchsi-
en la prctica la posibilidad de que esta ley salga mo de este incidente, por una razn .encilla. Cuan-
esta noche sin ms trmites que los necesarios. Yo do yo me levanto aqu a plantear un problema de
entiendo que debemos resolver el problema esta no- primera impresin parece que yo voy sistemtica-
che; porque el seor Sagar sabe que es muy difcil mete a obstruccionar y resulta que los incidentes
reolverlomente a obstrucionar y resulta que los incidentes
resolverlo en el futuro, que yo planteo en el seno de este hemiciclo originan
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : El seor Guas Incln un debate alrededor del cual surgen ideas, opiniones
ha planteado una cuestin de orden... y pensamientos que nos llevan al conocimiento exac-
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Aun cuando el senor to de los problemas que aqu se plantean y que sir-
Guas Incln ha dicho que es una cuestin de orden, ven para demostrar que esta Cmara, cuando vota
la Presidencia ha entendido que es un ruego, segn algo, lo vota con pleno conocimiento de causa y que
l mismo ha declarado despus, y por eso ha conti- cuando lo rechaza es porque entiende que al no ha-
nuado el debate sobre la enmienda. Contine el sefor ber llegado al perfecto conocimiento, a la base del
Sagar. problema planteado, preii'ere suspendirlo o aplazar-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMVARA DB:E PRRESENTANTES 35

lo; lo cual viene a evidenciar que no somos tan tercos tas y que tienen eminencias en lo que se refiere a
como se pueda creer, ni obramos a impulsos de pa- problemas obreros e industriales; y que esa gloria le
siones ni de simpatas personales, sino que nos guan cabra principalmente a esta parte del Congreso cu-
propsitos sanos y patriticos, que a veces se con- bano.
funden por la acometividad que cada uno quiere de- Pero si no es as, andemos con mucha cautela res-
sarrollar. Esto no significa otra cosa que aquella cle- pecto a lo que vamos a hacer, no. nos precipitemos de-
bre frase del General Calixto Garca, cuando en una masiado; porque podra ser que nuestra ve'hemenci'a
clebre marcha para ir a atacar al pueblo de Jigua- en ir hacia adelante en -problemas de esta naturaleza
ni, uno de sus lugartenientes le dijo que la tropa si echase a perder toda la labor hermosa y fructfera
arremolinaba, contestndoles el General Garca que que hemo's venido realizando en estas tres o cuatro
eso no significaba otra cosa sino que cada uno de los sesiones de la Cmara.
pechos cubanos quera ser el primero en llegar al pe- Por tanto, yo suplico a la Cmara que, acepte la
ligro y. llevarse la gloria de haber sido el primero en jornada de ocho horas, siempre y cuando esta jornada
atacar. Ya ve la Cmara de Representantes como en no vaya a ser objeto de dificultades, ni para la apro-
este problema de la jornada de ocho horas hemos bacin de esta ley ni para el desenvolvimiento de
planteado un problema de alta significacin, que va la zafra cubana que en estos momentos atraviesa una
a llevar a nuestro nimo el convencimiento de una de sus ms grandes crisis.
sentida necesidad para los jornaleros cubanos, pero SR. ALBERNI (JOS): Pido la palabra.
que si a la vez se aprueba en la noche de hoy y s S. PREDENTE (ZAYDN): Tiee la palabra
aprueba despus de un debate amplio y meditado, en PESDENTE Z D Tiene la palabra el
que abierto en el palenque de las ideas, la de caca seor Alberni.
uno de nuestros compaeros puede traer toda la luz SR. ALBERNI (Jos) : Seor Presidente y seores
de los conocimientois necesarios para que esta Cma- Representantes: cuando mi distinguido companero el
ra llegue a la conclusin de que debe aprobar esta seor Villaverde, Representante por la provihcia de
misma noche esa enmienda o si debe aplazarla para Oriente, que se encuentra ausente en estos momentos,
ana sesin prxima. me consult la enmienda que iba a presentar a esta
Efectivamente, yo sostengo que los ingenios de az- ley, declaro sinceramente que sent verdadero entu-
car constituyen una industria y la han constitudo siasmo y hasta hubo en m cierta envidia sana, de no
siempre. Unicamente no lo.sera, cuando la fabrica- haber tenido yo la ocurrencia de presentar esa en-
cin de este rico producto estaba en estado primiti- mienda, de haber pensado primero en ese problema
vTo y se mola la caa en trapiche y se haca el guara- que tanta importancia tiene en relacin con esta ley.
po en palas y se clasificaba el azcar en mioldes. re- Fu de los que le dije al distinguido compaero, que
ro dei-pupis ha ido evolucionando tan progresivam.en- presentara la enmienda, porque yo tena la seguridad
te la fabricacin del azcar, que no hay industria en de que aqu, en este hemici'clo, esa proposicin del
el mundo que requiera una mayor cantidad de ma- sefor Villaverde iba a ser acogida con todo calor y
quinaria industrial ni un nmero mayor de emplea- con todo entusiasmo por los corazones jvenes de to-
dos competentes para el desarrollo de esa propia in- do, estos Representantes del pueblo, que muchos ha.-
dustria, aparte de sus trabajos de agricultura y apar- brn sufrido probablemente y otros .habrin sentido
te tambin de lo que se relaciona con el cultivo de la de cerca las necesidades del obrero cubano. Natural-
caa en los campos. mente, y esto me causa satisfacci'n rofunda, que
Aceptado edto por todos los seores Representan- los seores Representantes que han hecho uso de la
tes, hemos de convenir en que la jornada de oclio ho- palabra en contra, no se han pronunciado, cierta.
ras debe ser aceptada para todos los trabajadores de mente, en contra de la jornada de ocho horas, sino
la Repblica, cualquiera que sea el lugar y la dcr- que solamente han hecho determinadas obiservaciones,
cunstancia en que esto se desenvuelva: Y si nosotros al tratar de hacer resaltar algunos conflictos -que pue-
aceptamos esto y tomamos conio argumento los mis- den ,urgir alrededor de este problema.
mos que -,e vinieron esgriim~iendo aqu en noches pa- Pero, seores Representantes, en este momento
sadas alrededor de una enmienda en que se argumen- que queremos que cesen esos extranjeros que vienen
taban los perjuicios que podan ocasionrsele a la in- a. Cuba como "burros de carga" a tra;bajar catorce
dustria azucarera; si se haca extensivo a ella o a los horas con el propsito solamente de ganar dinero pa-
trabajadores de los i'ngenios esos beneficios que a los ra volverse nuevamente a su pas, bien hacemos en
dems trabajadores, este mismo problema se plantea preocuparnos de la jornada a rendir por el obrero
en la noche de hoy alrededor de este asunto, pensan- cubano y bhaier que ocupe de manera viable el lugar
do que uno ocasionara un perjuicio a la industria de esos extranjeros que estn suplantandolo.
azucarera de tal modo que fuesen mayores. los per- Yo declaro que la jornada de ocho horas es el com-
juicios que fusemos a causar a la economia naicio- plemento ms hermoso que puede traerse a la ley del
nal en el rendimiento de esos productos, en los be- setenta y cinco por ciento. No es posible pedirle a los
nefici'qs que haba de reportar a, los trabajadores que hombres de este pas, cuya constitucin fsica y eu-
en ello rendan el fruto de sus labores y de sus ener- yas costumbres todos conocemqs, que trabajen ms de
gas. ocho horas, y al mismo tiempo pedirles 'que sean
Si este problema se abordase en esta forma, nunca hombres dispuestos para acudir a una academia y pa-
sera tan admirable el Congreso cubano que adelan- ra alternar socialmente con nosotros, como es el pro-
tndose a aceptar la jornada de las ocho horas; por- psito de este Congreso al votar la Ley. Aspiramos a
que as habramos demostrado que el Congreso en- hacer del obrero cubano no lo que hasta ahora ha si-
bano en pocos das ha adelantado en su legislacin do, un hombre atropellado y constantemente explota-
obrera, ms, mucho ms posiblemente que todos aque- do por las grandes empresas y por el Capital, sino
llos Congresos que tienen mayo






36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

cuerpo y de espritu, til a la sociedad y a la fa- el sentido de hacer posible la compatibilidad de esta
milia. reforma transcendental que, repito, soy el primero en
Yo creo, Seor Presidente y Seores Representan- aplaudir, con aquellas necesidades que demandan las
tes, que este es un problema que debemos abordar y exigencias del propio pas en que esa medida se ha
aprobar esta noche, en Tue la Cmara puede hacer implantado. Quiero con esto significar que la enmien-
una de las ms grandes conquistas, para el derecho da que se ha establecido, en esos pases, no ha obe-
del hombre trabajador. Si los ingenios en Cuba tienen decido a cuatro lneas, ni a una previsin que aun-
que poner tres cuardillas en lugar de dos, como me que muy sencilla no ha sido nunca producida en esa
deca mi compaero el seor Cabrera, que lo hagan, forma concisa a que hizo referencia, mi distinguido
pero que no conviertan al obrero cubano en bestia de compaero el seor Alberni...
carga; porque resulta una enormidad que mientras SR. ALBERNI (Jos) : Un cuerpo legal que se redu-
nosotros trabajamos tres o cuatro horas, los obreros ce a un solo rengln. "'Se establece la. jornada de
en nuestro pas, trabajan catorce horas diarias. Si ocho horas."
los ingenios en Cuba necesitan organizar tres cua- Su. SAGAit (BARTOLOM) : Que el seor Villaver-
drillas y con ello se evita que los obreros trabajen de ha traducido en un hecho evidente: trabajando
ms de ocho horas, deben hacerlo, ocho horas y yndose para su casa.
No creo que haya necesidad de gran argumenta- SR. ALBERNI (JOS) : Lo que s e, curioso, no que
cin en favor de la jornada de ocho horas que ha si- el seor Villaverde, en razn de las labores extraor-
do problema tan discutido en las mltiples Conven- dinarias que ha realizado la Cmara, haya ido a in-
ciones del Trabajo, adems, porque observo que flota gerir algn alimento, sino que sean dos Represen-
en el ambiente de la Cmara'uniformidad de parece- tantes de los bancos conservadores los que estn de-
res favorables a la aprobacin de la enmienda. No felidiendo una enmienda eminentemente liberal.
tenga ni siquiera el temor la Cmara de que con ello SR. To (MANUEL) : Me parece que el Sr. Alber-
ha de perjudicarse la industria azucarera, ni no me ha entendido o yo no me he explicado lo
Yo, que constantemente he estado tratando de evi- suficiente.
tar trastornos a nuestra principal industria, como lo IS. ALBER3N (JOS) : Yo no he dicho que el seor
demuestra mi gestin constante tendiente a abaratar Tom est combatiendo la enmienda. lIe dicho que
el costo de la vida porque con ello bajan los jornales hasta ahora la present el seor Villaverde, ha sido
y como consecuencia el costo de produccin; yo, que sostenida esta enmienda utilizndose dos turnos en
me opuse siempre a la creacin de esos altos impues- pro, el del seor Castellanos y del Representante
tos con carcter permanente, que gravan tanto al que tiene el honor de dirigirse a la Cmara en estos
pueblo y a los artculos de primera necesidad, usan- momentos.
do como argumentacin principal el que ello,' habran SR. TOM (MANUEL) : En lo fundamental estamos
de influir en el costo de produccin de nuestras in- de acuerdo el seor Castellanos y yo. Yo soy un de-
dustrias ya que al hacerse ms caro el costo de la vi- cidido partidario de la Ley; ahora bien, lo que yo
da se encarecen los jornales, tengo, sin embargo, en deseo es que no la votemos en esta forma imprevista
este caso, tranquila la conciencia y abrigo la seguridad o inconsulta, puesto que no hay que olvidar que se
de que defendiendo al obrero en esta forma, no causo trata de una ley trascendental. Es necesario que en
ningn perjuicio a la industria azucarera ni a otra. Cuba se compagine este remedio de carcter social
alguna. con las exigencias que mandan ciertas fuentes vita-
Qu noche ms hermosa, y qu pgina ha de es- les de nuestra propia Repblica. Yo creo que se
cribir este Cuerpo iCologislador euorindosee de glo- puede perfectamente lograr el triunfo de esta gene-
ria y dando un paso de avance en las aspiraciones de rosa idea que sintetiza esta enmienda, hacindola
los pueblos libres, si cierra con broche de oro esta compatible con esa exigencia de nuestro medio am-
Ley del setenta y cinco por ciento que ha de ser. -un biente, en consideracin con nuestras fuerzacs eco-
verdadero galardn para la 'Cmara de Representan- nmicas. Por eso yo quiero...
tes al impartirle su aprobacin a la jornada de las (Grandes murmullos en el saln).
ocho horas !
iSa. TOM (MANUEL): Pido la palabra. SR. ALBERNI (JO) : Aprobmosla.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. .S. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Ruego a los seores
,SR. TOM (MANUEL) : Seor Presidente y seores Representantes que hagan silencio.
Representantes: Yo he escuchado con verdadero gus- SR. TOM (MANUEL) : Pareque -que lo que S. in.
to a los que han hablado a favor de la enmienda del pretende agobiarme para que yo le d solucin in-
seor Villaverde; y sin que yo deje de hacer constar mediata a una enmienda de esta importancia, y esto
aqu tambin mis simpatas vivsimas por la proposi- no puede ser. Estimo, senores Representantes, que
cin formulada por ese distinguido Representante nosotros debemos fijarle un determinado tiempo a
creo, sin embargo, que el asunto tiene una naturale esta ley, que debemos estudiarla detenidamente sin
za y un carcter que no se compaginan, realmente, ir a un acuerdo firme esta noche. Lo que yo deseo
con la Ley que es producto y consecuencia del e'tudio es que se estudie, que se realice una labor conscien-
atinadsimo de nuestro distinguido compaero el se- te y que queriendo hacerle un beneficio al obre-
or Lombard. ro cubano, le hagamos un perjuicio.
Sostengo esto, seores Representantes, porque, co- si. a EOaRE (UmINTaN) : p Es quic e ese i. n qeee e
mo se deca aqu y se afirmaba por un orador ante- si aprobamos esta ley perjudicamos los intereses de
riormente, esta jornada que yo reconozco tambren cu- los breros?
mo universal y aceptada por el mundo entero donde .S. 'T (MANUEL) : Pueden justificarse, den-
quiera 'que ha progresado la legislacin social, sie- tro de esa idustria azucarera..
pre ha sido el producto de un cuidadoo estudio, en (GOandes munrmullos en el saln).








DIARIO DE SESIONES DE LA CeMAMR DP REPRIESENTANTIS 37

SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Ruego que se for- completamente diferente. Nosotros, acaso con ms
malice el funcionamiento de la Cmara. premura que Parlamento alguno, confeccionamos
'SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego, a los seores nuestras leyes en jornadas ms cortas; y nuestras le-
Representantes, guarden silencio; y que presten la yes--perdneseme la inmodestia, porque yo formo
debida atencin. 'parte de este Congreso-podrn tener lunares, po-
.SR. *CASTELLANOS (MANUEL) : Propongo, seor drn tener lagunas, como lunares y lagunas tiene to-
Presidente, que ponga inmediatamente la enmienda da nuestra legislacin, pero nue-tra legislacin a pe-
a votacin. sar de todo eso, responde siempre a las necesidades
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra, que'la informan y a la buena fe de todos los elemen-
para una proposicin incidental, tos que constituyen el Congreso de la Repblica.
SR. 'PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. 31. Por esa manera de apreciar el problema, es que opi-
SR. BRAvo AcosTA (ANTONIO) : Puede ser, seores nan que al levantarse en la Cmara o en el Senado
Representantes, que yo armonice las distintas ten- cualquier Representante o Senador en oposicin a
dencias con mi proposicin. Mi proposicin consis- un punto o a un detalle cualqui'era que pudieran
te en agregar lo siguiente: que se excepten el corte tener un precepto de ley, estiman que el Represen-
y tiro de la caa. Porque es al seor Tom a quien tante que se levanta en esas condiciones a objetar
interesa. ese punto del proyecto aludido, es enemigo de 'a
,S. LOMBARD (AQUILINO): Pido la palabra, para ley; y eso ha resultado con este Proyecto de Ley n
una proposicin incidental, esta Cmara. Y antes que nos marchemos, esta no-
St. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. Sl. che, yo quiero dejar subsanado de manera clara y
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Pero para hacer esta precisa despus de los incidentes que han tenido lu-
proposicin incidental, quizs invierta ms tiempo gar, cualquier error de apreciacin respecto del Pro-
que el que acostumbramos a emplear los seores He- yecto de Ley del setenta y cinco por ciento, que ya
presentantes. la Cmara felizmente ha votado para satisfaccin
Nosotros, hace una semana aproximadamente, ve- del pueblo de Cuba.
nimos trabajando con verdadero ahinco por dar al Yo creo que los cubanos deben sentirse satisfechos
pas una legislacin adecuada a las exigencias del de su Congreso. Creo que los anatemais de que ha si-
momento presente, exigencias que estn en relacin do objeto el Congreso Cubano en diversas oportuni-
directa con las necesidades, actuales tambin, del dades, han sido infundiosos; creo que la mala fe y
cubano. Dentro del tiempo empleado por nosotros la propia envidia de aquellos que no han podido po-
para confeccionar la ley que vamos a dar al pais, se ner sus plantas aqu, ha sido siempre la determinante
han producido en la Cmara extraordinarios deba- de esa opinin mantenida; pero para justiicar esto
tes. Han habido interpretaciones errneas, tanto que afirmo, para que estas manifestaciones tengan
por parte de algunos seores Representantes como toda su validez, es necesario que elevemos el pen-
del pueblo de Cuba, ansioso de ver en la prctica esa sami'ento y necesario es tambin que nos despojemos
legislacin tan beneficiosa. de pasiones, para que conozcamos los que estamos
Desde que comenzamos, repito, los debates de este dentro y los que estn fuera, que no estamos inspi-
Proyecto de Ley, el pueblo con sus necesidaces, y al- rados ms que por sentimientos de bondad, que no
gunos seores Representantes, entre ellos yo, con su estamos ms que inspirados por sentimientos de
premura, hemos dado un tono tal de agresividad a bien, y que slo nuestro deseo es servir a 'Cuba, co-
ciertas cuestiones, que ellas han servido para que al- mo lo ha. demostrado en el transcurso de una semana
gunos seores Representantes por un lado y el pue- la Cmara de Representantes. Merece, pues, plceme,
blo que observa por el otro, le hayan dado a este la Cmara y el pueblo de Cuba debe de levantar el
problema las torcidas interpretaciones a que me re- injusto anatema de que somos individuos que no sa-
fera anteriormente, bemos cumplir con nuestros deberes; pero dentro de
Me interesa mucho, dentro de esta cuestin que yo ese mismo campo y en el orden de esas opiniones a
quiero plantear, hacer las aclaraciones siguientes: que haca mencin, hace breves momentos cuando
en Cuba se ha mantenido el criterio, por los enemi- me refera a las opiniones que formaba nuestro pue-
gos pblicos o encubiertos del Congreso, y espcei'al- blo, ello ha servido en est eeaso concreto para mal
mente de la Cmara de Representantes, de que nos- interpretar la conducta siempre brillante, siempre
otros no servimos como debamos, en cumnplimientu noble y elevada de dos distinguidos compaeros de
de nuestros deberes, los intereses populares. la Cmara. Y que especialmente uno de ellos no po-
Durante mucho tiempo este anatema ha cado in- da abandonar en la noche de hoy el hemciclo de la
justamente sobre nosotros; y ha cado naturalmente, Cmara sin hacer esta declaracin que resulta tan
porque las personas que nos juzgan desde fuera no espontnea como generosa. Es necesario que el pue-
conocen cmo se confeccionan las leyes dentro de es- blo de Cuba sepa una cosa, y que lo sepa especial-
ta Cmara, ni tampoco en relacin con esas propias mente el pueblo de la Habana. Desde que comenz
manifestaciones a que hace un instante se refera mi la discusin de la ley del setenta y cinco por ciento,
distinguido c>apaiero el seor Sagar. Para el pue- el seor Castellanos, nuestro distinguido companero,
blo o para la generalidad del pueblo, basta que se leader de los bancos conservadores, apreciado por
tenga una idea, qusese lance la idea, que esta iUe. todos sus compaeros de esta Cmara sin distincin
se traiga a la Cmara y que inmediatamente de ser de partidos, pareca a los ojos de ciertos elementos
trada a la Cmara la idea que ha concebido un se- que resultaba enemigo de la ley; de la misma manera
for Representante, se trueque e inmediatamente en he odo decir a algunos elementos que tambin el se-
una Ley de la Repblica, ya para satisfacer las ne- flor iSagar resultaba enemigo del Proyecto que aca-
cesidades de un grupo de cubanos, o para satisfacer bamos de votar; pero ello no es cierto, ello no respon-
las necesidades de todos los cubanos. Pero ello es m s que al hecho de haber mal interpretado una







38 DIARIO DBlE98.IONE8, DE: LA CAMARA DE REPRE NTANTES

cuestin. Cmo yo poda admitir que estas aprecia- criterio, parece que estaba llamado a que uese yo el
ciones siguieran mantenindose despus de termina- que presentase a esta Cmara el Proyecto de Ley
das estas labores! Por eso es que he querido proela- que aunque no es nuevo en el orden de las ideas, s
marlo altamente, a la vista de los seores Represen- es nuevo en el orden de los deseos de casi toidos los
tantes que nos acompaan, a la vista del pueblo que seores Representantes, y que tambin constituye
nos escucha y al alcance de los odos ,del resto del una legtima aspiracin' de nuestro pueblo; peru
pas, al que llegarn, por los iperidicos de la capital, aunque no sea nueva la idea, nadie haba tenido has-
estas manifestaciones hechas de manera espontpea. ta entonces esa iniciativa. Y como yo dijera en un
Es necesario, pues, que se diga aqu que en la Ley, discurso pronunciado ayer en esa Ley que se haba
cada cual ha puesto lo mejor que ha podido: han redactado y presentado a la consideracin del pas y
puesto sus energas, su voluntad, su decisin. Y estas es aqu cuando va a aparecer el fenmeno, parece
energas, estas voluntades, estas decisiones, no las que el seor Castellanos ha querido, (y me va a per-
han puesto ipor el acicate del miedo. Pero para que mitir que yo sea tan claro y tan sincero, pero sin
estas manifestaciones no queden en el vacio, para malicia en esta claridad y .en esa sinceridad), perm-
que el pueblo que escucha no pueda figurarse que tame que yo le diga que l pareca que deba ser el
esta es una especie de camouflage y para que nadie autor de la Ley, por lo mismo que l siempre ha sido
pueda interpretar mis palabras con una. especie de el patrocinador de las causas obreras, y ese es el fe-
vaselineo criollo (y perdnenme los seores Repre- nmeno; fenmeno humano, fenmeno explicable,
sentantes lo poco 'parlamentario de la frase) ,yo quie- que yo censuro y que constituye en el fondo un
ro explicar de una manera clara un fenmeno acae- egosmo justo y hermoso. El seor Castellanos me va
cido dentro de otro fenmeno, a permitir que yo sea tan franco y tan claro; 1 ha
El seor Castellanos ha sido durante mucho tiem- mantenido a la vista de esos elementos obreros, al-
po uno de los Representantes que ms han luchado gunos .de los cuales lo han credo, una especie de
desde su escao por las cuestiones obreras cubanas, obstruccin contra esta Ley, y yo por eso declaro
y el seor Castellanos deca anoche que l ostentaba aqu que tanto l, como el seor Sagar, como los de-
la representacin de ciento sesenta mil obreros cu- mis elementos que han tomado parte en la discusin
banos; y dentro de las condiciones naturales en to- de la Ley, lo han hecho poniendo toda su buena vo-
dos los Parlamentos, hube de exigirle o pedirle al luntad y toda la luz de sus conocimientos para que
senor Castellanos que presentase las credenciales saliera una obra perfecta y magnfica de esta C-
que lo acreditaban como el Representante de esos mara.
ciento sesenta mil obreros cubanos. Desde luego que Parecer que he sido duro, pero yo creo que no; la
yo no s si la cifra ser exacta o si sern ms obre- dureza se explica cuando uno pone acbar en sus pa-
ros o si sern menos los que representa el seor Cas- labras o cuando la intencin con que ellas son dichas
tellanos, pero s puedo afirmar honradamente que el resulta aviesa; las mas, por el contrario, tienen un
seor Castellanos, si no los representa de una mane- sello de claridad, un sello de espontaneidad tal, que
ra legal, tiene timbres bastantes para representarlos, nadie puede creer que el hecho de hablar claro pue-
porque en ms de una ocasin su palabra y su inteli- da constituir en el fondo una dureza, y menos una
gencia han sido puestas al servicio de los obreros dureza mal intencionada.
de este pas. El seor Castellanos, repito,-y es bueno que lo
Pero el fenmeno a que yo aluda y que voy a expli- sepan los obreros de esta capital y los de esta Rep-
car claramente, es un fenmeno ocurrido dentro de blica,-merece hoy, como ayer, todo el respeto y todo
este otro fenmeno de la discusin del Proyecto de el cario, toda la consideracin y todas las distincio-
Ley. nes que le dispensaron un da; y lo merece, porque
Los hombres somos, en ocasiones, como los nios, l no ha hecho ms que obra buena en el estudio de
tenemos un juguete y a veces lo rompemos; tenemos la ley, como han hecho los dems que han presentado
un juguete y a veces lo regalamos; tenemos un ju- observaciones constantes aunque por muchos elemen-
guete y a veces lo abandonamos; y cuando otro nio tos del pueblo se han interpretado como una inte-
viene y toma el juguete que nosotros abandonamos, rrupcin y que yo confieso que no ha sido sino una
entonces sentimos una especie de resquemor por ha- labor rendida por un Representante fiscalizador que
ber abandonado el juguete, por eso es que yo digo tiene el deber de hacerlo, y que doblemente lo reali-
que los hombres a veces somos como los nios; y za cuando cree que la iniciativa debi tocarle y que
aunque el smil no me ha salido como yo lo haba por motivos especiales y circunstaneias imprevistas
perfilado, voy a completar esta idea refiriendo el he- no pudo hacerlo.
cho, no queriendo significar con ello que el seor De la misma manera yo debo decir que el seor
Castellanos abandonase su condicin de leader obre- Sagar tampoco ha sido un obstruccionista de la ley.
ro, sino que el seor Castellanos, que no tiene el mo- Yo llevo en esta Cmara siete aos y durante ese
nopolio de las cosas, hubiera querido ser el autor del tiempo no he visto al seor Sagar luchando ms
Proyecto de Ley; conozco perfectamente que lo hu- que por los intereses generales de la Nacin; y tan-
biese patrocinado y que lo hubiese defendido con los to ayer como hoy, l no ha hecho mas que aportar el
mismos entusiasmos con que la han defendido mu- Ley. Por tanto, es necesario que el pueblo le tenga el
chos seores Representantes y con los mismos entu- fruto de su experiencia para el mejor xito de esta
siasmos con que la he defendido yo. respeto y el cario que le inspiraba hasta ahora; de
Pero en la vida, de la misma manera que cada la misma manera que tena cario y respeto y que
hombre trae trazado su camino,-porque yo creo en estoy seguro que seguir tenindoselo al seor Cas-
el determinismo,-me figuro que cuando se llega aqu tellanos.
se trae trazado el camino a seguir; y aunque algunos Se ha hecho esas explicaciones como Dios ha que-
seores Representantes no estn de acuerdo con mi rido, al calor de la improvisacin, cansado por la fae-







.DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTNATES 39

na que acabamos de rendir; y fatigado tambi'n, por zs creyesen que el Congreso de Cuba, convertido en
encontrarme enfermo. Cmara Roja, se lanzaba sobre el capital extranjero
Y ahora voy a tratar de la enmienda que me mo- con el propsito de reducirlo. Yo, si mis pcaiones,
vi a pedir la palabra de manera incidental para que las tengo; si mis sentimientos que tambin los
terciar en el debate. Yo soy obrero. No trabajo, pero tengo; si mis ideas, que mantengo sempre con verda-
soy obrero. Y no pienso trabajar ms, porque traba- dera libertad, pudieran traducirse en un proyecto de
jar no es nada bueno en la forma en que trabaja en la naturaleza del que nos ocupa en que esas pasio-
Cuba el obrero, que percibe muy poca remuneraci'n nes, esas ideas y esos sentimientos se sustenten, yo
por su trabajo. Por eso quiero seguir siendo obrero hara tambin para los centrales azucareros que no
aunque no trabaje en las labores de un trabajo dia- son de cubanos, no ya la ley que fija la tarea de
rio. Pero continuar el curso que llevaba. Despues ocho horas y que hace que trabajen tres cuadrillas
de haber votado artculos realmente incongruentes distintas de cubanos, sino una labor de seis horas
con el fondo de la Ley que hemos discutido, no me para compensar el robo legal establecido en el ren-
parece prudente que nosotros arriesguemos toda esa dimiento total de doce arrobas que dan cien de caa
labor, que es magnfica, y que es buena, como buena frente a las cuatro y media o cinco que dan al colo-
y magnifica result tambin la Ley de las ocho ho- no con las otras de seis o siete. Repito que yo qui-
ras para el trabajo de nuestros obreros en general, siera que se votara inmediatamente ese precepto que
porque dado el actual estado de cosas en la Rep- se discute; pero como yo quiero ser un tanto conser-
blica, dado el problema de hacendados y colonos y vador, aunque no milite en ese Partido ni manten-
la penuria en que se encuentra actualmente nuestra ga esas ideas; como quiero ser un poco conservador
industria azucarera, en que colonos y hacendados no no en el hecho de aceptar o no el proyecto, sino en el
llegan a avenirse y unos amenazan a los otros, con hecho de mantener a mi hija, esa hija famosa de la
no cortar caia y los otros con no molerla, parceme que me hablaba mi distinguido compafero el seor
que resultara una medida imprudente que la Cna- Castellanos, me figuro que si nosotros hacemos esto,
ra de Representantes abordara. un problema tan tras- al votar una Proposicin de Ley tan peligrosa y tan
cendental como la jornada de las ocho horas; y en radileal pudiera resultar que en vez de salvarse el
virtud de eso, y no queriendo malograr lo que hremos enfermo resultara la medicina contraria, es decir que
helcho, y no queriendo tampoco entrar en un plan l o matase.
escabroso, porque la Cmara est en condiciones de SR. ALBERNI (JOS): Me permite una interrup-
trabajar y desea demostrar al pas que trabaja; no cin el seor Lombard, con la venia de la Presi-
hay inconveniente en que sea aceptada la proposi- dencia?
cin de los seores Guas Incln y Sagar y llevada SR. LOMBARD (AQUILINO) : Con mucho busto.
a una, Comisin, comprometiendo nuestra palabra de SR. ALBERNI (Jos) : Por las mismas razones y
honor, de caballeros y de congresistas, de discutir en abundando en ese mismo criterio de ,S. S., es por lo
una sesin prxima el Proyecto de Ley que se refie- que voy a hacer uso de la palabra. Todos mis com-
re a la jornada de las ocho horas... paeros saben que yo he luchado como el pri'mero,
SR. ALBERNI (Jos!) : Para una proposicin inci- brazo a brazo, por la aprobacin de cada uno de los
dental, Para proponer a la Cmara que apruebe la preceptos de esta Ley que estimo tan conveniente pa-
enmienda del seor Villaverde, como proyecto aparte. ra el pueblo cubano por su tendencia nacionalista;
SR. SIAGAR (BARTOLOM): Me opongo. pero yo no participo del pesimismo del seor Lom-
SR. LOMBARn (AQUILINo): Que se estudie el asun- bard, a quien parece que la lucha de estos, das ha
to, porque yo quiero abundar en las razones que esta- agotado un poco.
ba manteniendo. Si nosotros pensamos como debemos No quiero que se pueda pensar que soy un obstiu-
pensar, si no olvidamos que es la caa, o que es el lo para que en esta noche quede aprobado hasta el
azcar la industria bsica de la nacin, no podemos ltimo artculo de esta legislacin cubansima, por
festinadamente tomar decisiones congre ionales. En el que se determine que dicha Ley se publique en la
mi condicin de obrero, aunque alguien quiera de- Gaceta Oficial de la. Repblica.
cirme que yo lo era, pero que no lo soy, quisiera, He solicitado que la Cmara le imparta su apro-
desde luego, que todo cuanto pudiera hacerse en bacin a la enmienda que comprende la implanta-
beneficio de ste, se realizara. Las fbricas de az- cin de la jornada de las ocho horas, haciendo con
car de nuestro pas no estn en manos de cubanos, ella, inmediatamente que sea aprobada, un Proyec-
actualmente; los dueos de centrales, las compaas to de Ley aparte, como e- costumbre y a cuyo efecto
azucareras cubanas que son una especie de tornique- poda citar distintos precedentes. En esta forma
te del colono, sobre todo en las dos provincias orien- queda, completamente salvado todo el temor que pu-
tales, con un rendimiento de doce arrobas por cada diera despertar en el seor Lombard la circunstancia
cien de caa, entregan al infeliz colono cuatro o de que la jornada de las ocho horas, cerrando con
cuatro y media arrobais de azcar... broche de oro esta legislacin del Setenta y Cinco
SR. ALBERNI (JOS) : Me permite S. S. continuar por ciento como deca yo anteriormente, fuera com-
su pensamiento? Adems, explota al obrero, hacin- prendida en el mismo cuerpo legal.
dole efectuar una jornada mayor de ocho horas. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine en el uso de
!SR. LOMBARD (AQUILINO) : Y claro est que estos la palaibra el seor Lombard.
elementos no son cubanos, que estos elementos no SR. LOMBARD (AQUILINO) : iSli con las reformas im-
pueden tener de nosotros mas proteccin que la que plantadas ya se han echado al vuelo las campanas,
dan nuestra onstitucin y nuestras leyes, en un si los enemigos de la Ley,-enemigos que la Ley tie-
situacin especial como sta. Y en una situacin ne por cuanto que sta lesiona sus propios intereses,
tambin especial en el orden internacional, y en una -si ya esos enemigos estn preparndose para la
situacin de un pueblo dbil frente a uno fuerte, qui- revancha; si los enemigos de la ley, seor Castella-







40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

nos, creen que ya sta es demaiiado radical; dnde entiende que debe en este sentido mantenerlo y per-
habra de parar si nosotros ingertamos en la ley que manecer laborando las horas que sean necesarias, a
hemos votado... fin de perfilar esa sancin legal, yo lo estimara muy
SR. ALBERNI (Jos): Me permite una interrup- oportuno. Pero entiendo que no debe votarse como
cin S. S? una enmienda, sino darle toda la importancia que el
SE. LOMBARD (AQUILINO) : Con mucho gusto. asunto requiere y prestarle toda nuestra atencin, y
,SR. ALBERNI (Jos) : Yo -he propuesto que esa en- no como resulta de una enmienda que creo no podr
mienda se apruebe como Proyecto de Ley aparte; y encajar dentro del engranaje de esta Ley.
en este caso no es ningn ingerto en la Ley del se- SR. ALBERNI (JOS) : Y encaja.
tenta y cinco por ciento, y con ello la Cmara esta SR. TOM (MANUEL) : No lo entiendo yo as, y por
noche realiza una obra eminentemente humana y na- eso quiero que se aclaren los conceptos. Soy partida-
cional. rio 'de la Ley de las ocho horas, pero que se vote co-
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Yo me atrevera a ro- mo cuerpo aparte, que se vote con algunas preven-
gar a mi compaero el seor Alberni que en esta ciones mis que la haga respetable ante el pueblo de
cuestin fuese ms despacio, a fin de ir ms lejos. Cuba; y ms que ante el pueblo de Cuba, ante aque-
No es posible, y ya lo dice un refrn espaol. 'to- los extranjeros a que hacamos referencia anterior-
ma.r a Zamora en una hora." Hemos iniciado ia re- mente. Por eso es que yo insisto en mi criterio de
forma de carcter obrero en nuestro pas, y tene- pedir que se discuta como cuerpo aparte.
mos que ir poco a poco a fin de que las conquistas Sg. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.
que hagamos las podamos mantener. Si nosotros, con S. PRESIDENTE (ZAYDN : Tiene la palabra S. S.
la festinacin de querer aprobarse algo tan trascen- SR. CSTELLNTE (AYDIN) : T e la palabra S. y
dental como -eso, 'le damos en la noche de hoy la R. CASTELLANOS (e ANUEL) : Seor Presidente y
aprobacin a la enmienda, con toda seguridad nues- selores epresentantes: Voy a pedir disulpa por
tra otra labor vendr por tierra, porque no sabre- molestar su atencin. Estoy tan agotado 'como lo
mos entonces la suerte que correr la Ley. estn ustedes; y por haber tomado parte en dos jui-
IS'. ALBERNI (Jos) : Yo entiendo que en absoluto, cios en la Audiencia y por ese motivo, me falta la
aun injertindola-empleando la frase grfica del voz. Voy a pedir al seor Lombard que me oiga, como
seor Lombard-en este mismo Proyecto de Ley, no yo le he odo a el. Voy a decir, en primer trmino,
tiene, en absoluto, ningn peligro esa Ley, porque la que l ha adoptado el sistema de la Compaa de Je-
jornada de ocho horas no traera dificultad alguna. sus en este caso, es decir, muy suave en la forma y
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine en el uso de muy duro en el fondo. Voy a decirle que sus ideas y
la .palabra el seor Tom. palabras las tomo en el verdadero concepto que l las
SR. TOM (.MANUEL) : Yo voy a declarar, seores emiti. Tengo la. conviccin de que aunque ha dicho
Representantes... algo con extrema dureza, l ha tenido la intencin de
S. RECIO (ENRIQUE) : Yo no quiero interrumpir defenderme. Voy a decir a la Cmara que yo me de-
al seor Tom; pero e que somos un grupo de hruc, fiendo, porque la imputacin que hace del nio del
que estamos resistiendo esta sesin en cumplimiento juguete como una parbola que describiera un gran
de nuestro deber, sin movernos de nuestros pupitres escritor americano, ha querido decir algo que quizs
ni para tomar una taza de caf, y ya sentimos, sobre su afecto no le ha dejado llegar ia formular, aunque
todo yo que no soy un muchacho, el peso de la sesion estuviera en su cerebro; y voy a decirle que los hom-
y la necesidad de descansar y alimentarme. bres como yo, que tienen una nacimiento claro, que
Su. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero el seor Recio tienen una 'historia difana, que tienen una vida de
lo siente por la ley de ocho horas o por la hora que es. cubano, janis sienten en su pecho la tristeza del
SR. RECIO (ENRIQUE) : Por la hora. bienestar ajeno, ni albergan en su corazn el senti-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine el seor miento de pasiones innobles; eso se da en lugares que
Tom. no son Cuba. Pero yo procuro no albergar nunca en
SR. TOM (MANUEL) : Yo voy a declarar, seores mi alma la miseria, porque es una pasin innoble y
Representantes, sosteniendo mi criterio de ihdepen- as digo a mi distngudo compaero que voy a expli-
dizar este trascendental problema, de la necesidad de car el por qu de mi actuacin en la Cmara.
separar la enmienda en lo que respecta a la Ley Cuando se present el Proyecto de Ley a la C-
aprobada definitivamente, en su totalidad y en su mara, comprend que se trataba de una idea extraor-
articulado, como deca nuestro distinguido compae- dinariamente bella en la forma, pero que para m,
ro el seor Lombard y deca yo por la importancia como abogado, para m como .hombre de estudio, pa-
de la discusin y por las frases vertidas por mi dis- ra m como hombre dedicado a redactar y hacer las
tinguido compaero, he llegado a la conclusin de Leyes, a verlas, a juzgarlas y a apreciarlas, era un
que fu idea primero de nuestros distinguidos com- mosaico completo, infringa la Constitucin de la
paeros seores Guias Incln y Sagar de remitir, a Repblica: era una Ley que contena una gran idea,
una 'Comisin el estudio y la formalizacin de esta pero que estaba desenvuelta de una manera, en una
idea, y tambin del propio compaero seor Garca forma, que no poda ser aprobada por los Sres Repre-
Montes de que ese precepto est aislado, para pernii'- sentantes y menos por aquellos que ostentamos ttulo
tir en esta forma que integre un cuerpo de ley y que de abogado, y entonces pens en armonizar los pre-
halle un subsiguiente precepto que estatuya sancion ceptos contenidos en esa hermosa idea del seor
legal para aquellos que infrinjan una medida tan Lombard, que ha sido un obrero de los pocos que se
beneficiosa para la colectividad y para los intereses siguen acordando de los obreros cuando llegan al hemi-
del proletariado. Repito que soy partidario de la con- ciclo de la Cmara; obrero que hoy no quiere ser
quista que representa esa enmienda; tan partidario, obrero, porque entiende que es mejor ser Represen-
que si la modificacin sealada por el seor Alberni tante, pero que piensa en sus hermanos de trabajo,
en votar esto como cuerpo de ley aparte, la Cmara piensa como yo, no piensa ms que yo en ellos. El







DIIARIO JE SES1IONE DE LA CAM.ARA DE REPRESENTANTES 41

tena la idea y yo quera darle forma legal y fu que or Lombard? Por qu esa idea el compaero no la
propuse el nombrami'ento de una Comisin Mixta ha de hacer suya? Vamos a demostrar que as co-
que tratara de armonizar los preceptos de la Ley; mo yo dije que l es grande por la ley del setenta y
pero entonces surgi la insidia malvola de los hom- cinco por ciento, l reconozca que hay un compaero
bres que van arrastrndose por el suelo ,como los que es tan grande como l, porque ha presentado la
reptiles, de aquellos que ven -con envidia a los hoin- ley de las ocho horas. Yo creo, seores Representan-
bres que se levantan, a los hombres que se elevan, tei, que nosotros, esta noche, tenemos el ineludible
porque no pueden llegar hasta ellos; y concibieron1 la deber de aprobar la ley de las ocho horas, que es lo ni-
mala idea de colocarse frente al seor Lombard, co que falta y que es lo nico que debe hacerse. Y
frente a la iniciativa del seor Lonmbard, y le hicie- para terminar, voy a proponer a la Cmara lo si-
ron ver eso en algunos momentos. Y he aqu por qu guiente: vamos a suspender el debate y dejarlo para
nos presentaba la parbola del juguete, pensando el da de maana, a fin de que figure en primer lu-
que yo tena tristeza porque la idea fuera de l y no gar, dndole preferencia a la discusin; vamos a
ma. aprobar un cuerpo ya terminado, todo lo que ,e re-
Yo aseguro al seor Lombard que he visto con una fiere a la ley del setenta y cinco por ciento; y vamos
alegra extraordinaria que la idea de l se desenvol- maana a discutir y aprobar la de las ocho horas.
viera en la Cmara y he seguido pano a paso su pro- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : En qu forma?
ceso; y puedo asegurarle a S. S. que despert en mi 'S. CASTELLANOS (MANUEL) : En la fJorma de ter-
tanta simpata su generosa iniciativa, que si antes le minar por completo el ltimo artculo de la ley del
tena afecto como diez hoy se lo profeso como mil; y l setenta y cinco por ciento, que tiene que decir: esta
ha podido desenvolver su idea en la Cmara con la ley empezar a regir desde su publicacin en la Ga-
cooperacin de todos sus compaeros y con la ma ceta Oficial de la Re'pailiea.
tambin. Pero *es que yo, a mi vez, poda preguntar De modo que en la sesin de maana, despus que
al seor Lombard si cuando l hablaba aqu esta no- se trate de la jubilacin del Poder Judicial, que es una
che alrededor de la jornada de las, ocho 'horas, es que ley que tiene preferencia y que no puede dejar de
se aplicaba la propia parbola del juguete que lo ini- tratarse sin que ello signifique una revisin de
pulsaba a pedir la palabra para combatirla en la lor- acuerdo, tratemos la Ley de las ocho heras.
ma y en el fondo para no dejar pasar la Ley, no fue- SR. ALBERNI (JOS) : Puede quedar sobre la mesa
ra esta hermosa jornada, de las ocho horas a eclipsar como Proposicin de Ley. No veo que haya ningn
la Ley del 75 por ciento. Porque es mucho ms impor- precepto reglamentario que se oponga a ello.
tante, es ms grande, porque es ms extraordinario, SR. GEORGE (QUINTN) : Me parece adivinar en el
porque es ms elevada, porque es ms cubana tambin ni'mo de los seores Representantes, que aqui no
la Ley de la jornada de las ocho horas, que la Ley del hay disparidad de criterio en la aprobacin de la ley
75 por ciento. de ocho horas, que todos encontramos magnfica.
SR. FIGUEROA (ELISEO) : Ms univer.Sal. Ha existido el propsito de presentarla como una
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : M,s universal y. ms Proposicin de Ley aparte, pero no hay razn para
cubana al propio tiempo, porque proteje al hombre y hacerlo; vamos a aprobarla esta misma noche y as
evita que se muera de consuncin; porque es incom- haremos algo ms en beneficio de nuestros obreros.
patible la jornada de ms de ocho horas con la resis- Propongo que se ponga a votacin esta proposicin.
tencia de la naturaleza del hombre. SB. iSIAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra, en
Pero todo el valor de la Ley se lo concedo a mi dis- contra de la proposicin.
tinguido compaero. Yo tengo la conviccin de que SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Yo quiero explicarle a
sus palabras de esta noche son hijas del afecto hacia la Cmara que ya la discusin de la enmienda est
m, para defenderme ante el pueblo trabajador. Yo terminada. La palabra estaba concedida al efior
agradezco la defensa que me ha hecho el seor Lome- Castellanos, para alusiones, y ha terminado.
bard; pero agradecindola, no la necesito; porque yo SR. LOMBAR.D (AQU[LINo) : Yo quiero, con la venia
tengo perfectamente justificada mi actuacin; tengo (le la Presidencia, decirle al seor Castellanos algunas
perfectamente justificado que soy amigo de los obre- palabras.
ros, y ellos lo saben, porque conocen que yo he ex- Quiero recoger algunos puntos important-iimos
puesto mi propia: vida por resolver los problemas que para m, del discurso de S. S. Ya puede estar segu-
a ellos corresponden, porque he trado el acta de Re- ro que yo no siento nunca envidia por los triunfos
presentante y la he puesto al servicio de los obreros ajenos. En ese campo estoy colocado a la misma al-
cubanos, no he conquistado mi acta con la coopera- tura que S. S., y quiero que S. .S. sepa que en nin-
cin de ellos, sino que por el contrario se la debo a la guna oportunidad he descoenocido cuanto vale y cuan-
poltica y la he puesto al servicio de los 'obreros. to significa; tengo para S. S., como para los dems
Ahora yo pregunto, despus de estas declaracio- seores Representantes, cario, respeto y considera-
nes: yo pregunto por qu esta noche no hacemos lo ciones. Explicaba en mi discurso, y repito ahora,
que falta por hacer? por qu eta noche, si los que que dentro de ila dureza aparente del lenguaje, en
orupan los bancos liberales y los que ocupan los ban- ocasiones, nunca iban, tras mis palabras, malas in-
cos conservadores estn animados de los mejores pCIen- tenciones. Pero S. S., que es ms vehemente que yo,
samientos hacia esta Ley de la. jornada de las ocho Y. S. a quien ya reconoc layer y reconozco hoy ex-
horas, (ya que se encierra en todos los corazones, en traordinaria capacidad, S. S. no ha sido iu'to.
todos los cerebros y en todos los pensamientos, esta (uando comenzamos a discutir la Ley, en el discurso
ley de ocho hor;,s), por qu razn no se aprueba er-a que pronunci anoche a las puertas de la Cmara, y
ley de ocho horas, para que cerremos con broche de en la noche de hoy, S .S. afirmaba que la idea de
oro la ses:n de esta noche? gPor qu se va a rom- mi Ley era magnfica; no obstante lo cual, su actitud
per el iju-nwte, por qu no se va a hacer un alto, se- posterior parece no estar de acuerdo con aqullas afir-







42 DIARIO DE SE'IONES DiE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

maciones, ya que supone que la esencia de mi Ley voluntad en relacin con esta ley. Quince horas con-
depende de las enmiendas- de S. S. Y yo quiero hacer secutivas llevo trabajando en este problema; desde
esta afirmacin: no conozco ni una sola Ley presenta- las nueve de la maana que acud a la Cmara labo-
da en la Cmara, que no haya sido modificada en todos rando en la Comisin Especial, en esta rama del
sus aspectos. No es la forma la que debemos buscar en Congreso, hasta estos momentos, vengo hacindolo
las cuestiones, seor Castellanos, es el fondo; y puedo sin dejar un instante el hemiciclo de la Cmara; pe-
decir que -en ese orden mi Proyecto de Ley no ha po- ro yo empiezo a sentirme cansado, y me supongo que
dido ier modificado en ninguno de sus aspectos... lo mismo ha de ocurrir a mis otros compaeros. La
Sa. RECIO (ENRIQUE) : Unicamente en lo del 75%. Ley est prcticamente votada, queda un prolema
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Yo voy a contestar, re- que algunos compaeros mantienen con tesn, pero yo
cogiendo la alusin de S. S., que en mi Proyecto de entiendo que un asunto de tal naturaleza no debe de
Ley, estimaba y sigo estimando, a pesar del criterio votarse con el ntmero de representantes que se en-
de la Cmara, que podamos perfectamente haber vo- cuentran presentes; y, por lo tanto, yo pido a la C-
tado el 50% de nativos;, sin haber vulnerado en nada mara la suspensin del debate hasta el da de maana.
la Constitucin de la Repblica; y por eso es que pu- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene que ser apoyada
se un cincuenta por ciento, para no matar las inmi- por dos seores Representantes.
graciones en mi pas. No creo que el haber votado nn SR. LOMBARD (AQUILINO) : Entiendo, seores Re-
50% vulnerase en nada la 'Constitucin. Hlago esta presentantes, que para demostrar de una manera cla-
aclaracin, porque S. S. ha dicho que mi proposi- ra que nosotros perseguimos el propsito de defender
cin ha sido modificada en lo fundamental... los intereses del pas votando esta ley, no debemos
SR. RECIO (ENRIQUE) : Lo digo con la idea de po- involucrar a ltima hora un problema que no tiene
ner de manifiesto el talento y la capacidad de S. S. conexin ni nexo de ningn gnero con el otro.
Su. LOMBARD (AQUILINO) : Pero como el seor Cas- JSu. ALBERNI (JOS) : Yo be estado aqu todos los
tellanos ha dicho anoche, y repiti esta noehe,--y es- das laborando en esta ley; he puesto toda ni coope-
tas cosas no me gusta tratarlas, porque no vale la racin y todo mi entusiasmo. Yo estimo que sta,
pena de tratarlas, pero deben aclararse, porque es tambin, es una parte importante que podemos re-
conveniente que se aclaren-dijo que mi Ley era un solver esta noche. Yo he llegado a aceptar que se vu-
Mosaico, yo. le garantizo al seior Castellanos que mi te la enmienda como un Proyecto de Ley aparte; pe-
Ley es una Ley congruente, y ah estn los artculos ro he notado que cada vez que un seor Representan-
de la Ley que responden de ello. Y quiero decirle al te trata de desenvolver una idea, se le pone como fan-
seor Castellanos lo que dije al pueblo anoche en las tasma el posible fracaso de la ley, cuande esto no es
puertas de la Cmara: no soy abogado, pero S. S. as.
ha modificado solamente palabras que no significan SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Lo que propone el se-
ms que lo que significaban las que yo haba puesto; flor Garca Montes es que se suspenda la sesin, para
yo haba escrito "'erampresas, corporaciones, indus- continuarla en el da de nmaana y empezar a discu-
trias," etc., y S. IS. sustituy esas palabras por 'per- 1ir la Proposicin de Ley en la misma forma y esta-
sonas naturales o jurdica,," etc. A eso se ha redu- do en que se encuentra actualmente.
cido la intervencin (le S. S. en ese aspecto. A i Su. LOMBARD (AQUILrNO): Yo rogara al seor
nadie puede exigirme que yo use determinados con- Garca Montes que retirara su proposicin, porque
ceptos que no son propios de mi condicin y de mi no falta nada ms que acabar con el artculo final de
cultura. Si yo tuviera cultura jurdica, en lugar de la ley.
poner corporaciones, entidades, etc., hubiera puesto bR. GARCiA MONTES (JORGE) : Si o0S seores lte-
como S. S., esos trminos legales, de persona natural presentantaes se ponen de acuerdo respecto al proble-
o jurdica. Como S. S. ha hecho esa afirmacin, pa- ma de las ocho horas, para que se trate aparte, yo re-
rceme que S. S. no ha, estado justo, co.mo puede .er tiro mi proposicin; pero si sta va a ser objeto de
que no lo haya yo estado para, desgracia ma en la nuevo debate, yo no puedo consentir que se abra de-
apreciacin de determinados particulares que tienen bate nuevamentle sobre un problema que hace diez y
relacin con ISI. .S. Y digo estas cosas, porque quiero seis horas que nos tjene trabajando de continuo.
reiterar al seor Castellanos lo que ya he dicho. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ya estn agotados to-
Sepa el seor Castellanos que no est aminorado ab- dos lo turnos sobre la enmienda y lo que procede es
solutamente en nada en cuanto a mi afecto y a mi la votaciin; si el seor Garca Montes propone que
cario se refiere; sepa el seor Castellanos que pue- s la enmienda es aprobada, vaya como Proyecto de
de en la oportunidad que l estime conveniente lla- Ley aparte.
marme, utilizarme en todo aquello en que yo pueda SR. SAGAIR (BARTOLOM) : Vamos a votar, primero,
serle til, en la seguridad absoluta de que habr de y despus discutiremos lo otro.
encontrarme tan abierto y tan amplio como me en- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Agotados los turnos, se
contr en todas las oportunidades antes de esta pe- Done a votacin.
quena escaram.uza. Los que estn conformes con la enmienda se ser-
qued saram a /1virn ponerse de pie.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Le doy las gracias
a S. S., y me le ofrezco en las mismas condiciones. (La mayora de los se~ores Representantes se po-
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Pido la palabra, para ne de pie).
ura proposicin incidental. Aprobada.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. IS. Acuerda la Cmara que vaya como Proyecto de
SR. GARCA MONTES (JORGE): Seor Presidente y Ley aparte?
seores Representantes: Hace ya cerca de dos horas Su. SAGAR(BARTOLOM) : Pido la palabra.
que estamos debatiendo alrededor de esta proposicin. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
Yo creo que nadie puede dudar respecto de mi' buena seor iSlagar6.







DIARIO DE SESIONES DIE LA AMARA DE REi'RESENTANTES 4;3

SK. SAG.ARt (BART'OLOM) : Seor Presidente y se- Sa. LOMBARD (AQUILINO): Se ha votado como un
ores Representantes: La Cmara, en la legislatura proyecto aparte.
pasada, en distintas ocasiones, se pronunci en el sen- SR. SAGAR (BARTOLOM) : No seor; se ha votaico
tido de que enmiendas presentadas 'a Proyectos de como una enmienda, y en esas condiciones fu la en-
Ley fuesen aprobadas como Proyectos de Ley apar- mienda del seor Alberni, y l debe sostenerlo as
te, porque esto constituye no solamente un burla al porque es un hombre de honor.
Reglamento, que previene de una manera terminante ,SR. ALBERNI (JoS) : Yo la estoy sosteniendo de
el proceso que deben correr en esta Cmara las Pro- esa manera.
posiciones de Ley, sino que tambin mata la inicia- SR. iSAGAR (BARTOLOM) : No se ha votado como
tiva de los seores Representantes porque aqu nadie Proyecto de Ley aparte.
presentar una Proposicin de Ley para que sta pa- SR. LOMBARD (AQUILINO) : S se ha votado.
se a Comisiones o pase por el tamiz de una suspensin Sa. SAGAR (BARTOLOM): Yo apelo a la Presiden-
de preceptos reglamentarios con la votacin extraordi- cia y a la Cmara.
naria que el Reglamento requiere, y guarara sus SI. LOMBARD (AQUILINO): Tamibin yo apelo, a la
iniciativas para cuando se fuese a discutir cualquier Cmara y a la Presidencia.
Proyecto de Ley, presentar su iniciativa como en- SR. GUAS (CARLOS) : No. se 'ha votado como Proyec-
mienda a ese Proyecto, cosa que inmediatamente la to de Ley aparte. lee ha votado en la forma siguien-
Cmara acordase aprobarlo como Proyecto de Ley te: Se dijo vamos a votarla y despus discutiremos si
aparte. va dentro de este cuerpo de ley o si va en cuerpo
Si esta cuestin se aceptara esta noche en la CAma- aparte.
ra de Representantes, y volvisemos a ineurrir en el SR. SAGAR (BARTOLOM) : Es decir, que se vot la
defecto en que venimos incurriendo en legislatura, enmienda, pero no se acord que fuera fornmando
anteriores, no solamente mataramos la iniciativa, co- Proyecto de Ley aparte. Es justamente lo que yo he
mo antes deca, sino que haramos ineficaz el acuerdo manifestado.
del Comit Parlamentario Liberal sobre este asunto SR. LOMlBAD (AQUILINO) : S. S. amenaza con pe-
de la iuspensin de los preceptos reglamentarios, dir una votacin nominal.
acuerdo que fu tomado justamente para evitar que SR. SAGAR (BARTOLOM) : Si se trata (le imponer-
prosperaran estos procedimientos y se hiciera nula la me un procedimiento anti-reglamentario, yo tengo
accin de las Comisiones Permanentes de la Cmara. que apelar a todos los recursos que el Reglamento
SR. SAN PEDRO (ErILIo) : Eso se ha hecho siempre. concede. Cuando se me ha pedido mi opinin respec-
SR. SAoAR (BARqTOLOM) : Pero tiene que llegar un to de ese asunto, y a m se me acercaron distintos
momento en que las cosas que se han hecho mal se Representantes con ese propsito, yo, sincera y leal-
hagan bien. Pasa lo mi'smo que con las inmoralidades mente he dicho que no la aceptara como Proyecto
de la administracin pblica; que ya no se realizan, de Ley; que votara por ella como enmienda en senti-
porque se ha hecho un alto en esa cuestin. do favorable, pero no para que formara Proyecto de
Su AL.BERNI (JOS) : Me permite una interrup- Ley aparte. Y bajo ese aspecto es que yo pido y exi-
cin, con la venia de la Presidencia? Es tan natural jo al seor Lomnbard una rectifibacin de sus pala-
que esto se haga en esta Ley, que hace dos noches, bras, porque el seor Lombard no ha estado en lo
cuando se discuti una Proposicin de Ley, se presen- cierto al manifestar que yo amenazaba a la Cmara
t una enmienda por el seor Chardi'et, que yo me con una votacin nominal.
honr en firmar, por la cual se regulaba el ejercicio ISa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Para satisfaccin del
de la profesin, y se aprob como proyecto aparte y seor Sagar puede tener la seguridad que si las
en la votacin nos acompa el seor Sagar. palabras del seor Lombard hubieran podido conte-
Sa. SAGAR (BARTOLOM) : No, seor. Cuando se ner alguna incorreccin, esta Presidencia hubiera si-
me habl de esa enmienda dije que iba a oponerme a do la primera en pedirle que las retirara.
ella, si estaba presente. Pero es, seores Representan- S. SAGAR (BARTOLOM) : Yo no acostumbro, en
a, ,i e p P e esta Cimara ni fuera de ella, a hacer nada contrario
tes, que nosotros acabamos de votar aqu una enmien- esta Cmara ni fuera de ella, a hacer nada contrario
da, no un proyecto; y como tal debe figurar en la ley. a aquello que y .o me ermito haer o me compromet
SR, L e ua e e. de antemnano a hacer. Clara y terminantem.ente dije
Se. ALRENI (JOS) : Eso no es una enmienda. a los sefiores Alberni y Castellanos que yo me opon-
Eso es un proyecto que ha trado una comisin espe- dra a que esto fuese como Proyecto de Ley aparte:
ial designada por la mara. En ese proyecto se que yo no aceptaba ms que un procedimiento, que
encuentra esa legislacin. era el que yo crea estrictamente reglamentario o
SR. SAGAR (BARTOLOMI) : La Cmara no puede que por lo menos no era contrario al Reglamento; y
votar eso. Y anuncio que si se intentara hacerlo, yo era el que esta enmienda pasase a una Comisin, pa-
pedira la votacin reglamentaria. La Cmara ha ra que sta en el da de maana, la presentara en for-
aprobado una enmienda y como tal debe de figurar ma de Proyecto de Ley.
en la ley. Estas fueron mis ltimas palabras a los seores
,SB. LOMBARD (AQUIINO) : Como enmiendas se han Alberni y Castellanos, nica forma conciliable en que
voltado todos los artculos. Y crame el Sr. Sagar, que yo entenda que podra realizarse sin atropellar el
le he tenido siempre por un caballero; pero el pro- Regolamento y sin caer de nuevo en el grave en
cedimTento con que amenaza, de hacer pasar por una que hemos venido incurriendo en las legislaturas an-
enmienda lo que no es, no es un procedimiento que teriores, adoptando un procedimiento que, de seguir-
cuadra a S. IS. lo practicando, yo anuncio ahora que esta Cmara no
Sa. SAGA (BARTOLOM) : Ese es un procedimien- tardara en palpar 'sus resultados.
to que cuadra. Yo anunci que no aceptara eso como Ahora mismo, maana probablemente, la Cmara
un Proyecto de Ley, porque no lo es. entrar en la discusin de un Proyecto de Ley sobre








44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS

retiro al Poder Judicial y ya yo le puedo asegurar a SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra. el
la Cmara que hay una serie de enmiendas presenta- seor Sagar, para hacer una aclaracin.
das, muchas de ellas completamente agenas al Retiro SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se-
del Poder Judicial, proponindose sus autores que ores Representantes: Realmente no voy a ser yo el
esta Cmara acepte esas enmiendas como Proyecto, Quijote de la Cmara: que se vulnere el Reglamento,
de Ley aparte; y yo quiero que me digan la Presiden- que se estaiblezca el deisorden, que se legisle como a
cia y los seores Representantes si esa es manera de cada cual le d la gana y como le convenga, no me
legislar, si a eso se le llama laborar seri'amente por importa; yo cumpli con mi deber haciendo manifes-
los intereses del pal-, si de esta manera es posible taciones de la forma cmo yo creo que debe legislar-
que la Cmara mantenga una organizacin en la for- se. Si existe responsabilidad en este asunto ser, de
mna que previene el Reglamento y no hagamci- inutil aquellos que no han sabido prevenir las consecuen-
nuestra actuacin, cias que tiene el legislar en esta forma.
S.. ALBERNI (Jos) : Pido la palabra. Esta parte de la Cmara en que me encuentro ha
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tieiue la palabra S. conlenzado por hacer dejacin de los arcuerdlo, toma-
SR. ALBERNI (JOS) : Yo debo decir algo al serno dos en pleno Comiit Parlamentario con la casi iota.-
Sagar, con respecto a su manifestacin. Este no es lidad de sus miembros.
el mismo caso que el que citaba el seor Sagar, al Teniendo como base las manifestaciones del seior
referirse al Proyecto de Ley sobre Jubilaci6n del Po- Guas, acepto esto no como una excepcin sino como
der Judicial; porque esta enmienda que hemos apro- cosa corriente; y me propongo en lo sucesivo ado.p-
bado ha sido objeto de estudio por la Comisin de- tar este mismo procedimiento cada vez que yo tenga
signada por la Cmara, y por tanto no se trata. de iter's en un Proyecto de Ley, evitndome el trimi-
una simple enmienda introducida posteriormente al te de la Comisin respectiva, pues presentar la ley
Proyecto de Ley que termin de confeccionar esa Co- como una enmienda a la que se est discutiendo, aun-
misin, sino que .es una de las enmiendas que dicha que no tenga nada que ver con la ndole de la que
Comisin estudi por encargo de este Cuerpo Cole- me interesa.
gislador, enmienda informada favorablemente y que Despus de los antecedentes creados alrededor de
por eso forma parte del cuerpo de la Ley; de manera este asunto, la Cmara no me podr negar en ningn
que no es el mismo caso que deca el seoor Sagar. momento su concurso, cuando se presenten estas en-
SR. SIAGAR6 (BARTOLOM) : Yo deseara que me de- miendaJ, porque apelara a ese mismo sistema a que
jasen ver la enmienda. Si no fuera aceptada por la se ha apelado esta noche: a la caballerosidad de los
Comisin sino como una enmienda .. seores Representantes. Si es cierto que los aniecc-
SR. ALBERNI (JOS) : (Interrumpiendo). La Comi- dentes obligan, desde esta noche queda sentado, como
sin no la acepto. un precepto reglamentario, la presentacin de Propo-
S. S (BARTOLO ) : Ya ve la razn que e siciones de Ley en forma de enmiendas.
asiste. Luego esto vieB e como una enm lendan firmada iS. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Acuerda la Cmara
aste Luego esqo vine comoue esta enmienda vaya como Proyecto de Ley aparte
por el seor Villaverde, y no como un articulo de la al Sen do
ley que la Comisin dictamin.
SR. Gc N s (JOGE: La Coisi r i S. GUAS (CARLos) : Me parece que sera imposi-
SR. GARCA MONTES (JORGE) : La Comnisin reha-eo que sera mis
z esto. Despus separadamente, muchos de sus mien- convenienrte ee pasara a la Cotmisirn dq e a mtilo,
bros votaron a favor; pero la Comisin acord reco- y que despus pasara a l C e do,
nmendar a la Cmara que rechazase la enmienlua para su correcein; y que despus pasara al Senado.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Lo acuerda as la O-
SR. GUAS (CARLOS): Seor Presidente y seores mnara?
Representantes: Ruego que se me permita una inte-) No; que la Comisin de
rrupcin. Mi compaero el ,seor Sagar reeordalr a Su. SAGlA (BAROLO ): No; que la Comisin de
qie la primea vez que aqu se pretendi quore una Estilo lo devuelva a la Cmara, y entonces, una vez
que la primera, vez que aqu se pretendi que una robado nuevamente por este Cuerpo, que pase al
enmienda lfuera como cuerpo de la ley aparte del probao vamr este Cerpo, qe pase
proyecto que se 'ha.ba aprobado, el que se op uso fi Senad o.
yo, y una de las cosas que dije fu que bamos a crear S RepRESIDE a ntes en que vaya a la Comisies de
un precedente. IPero no puede negarse nunca que los seores Representantes en que vaya a la Comisin de
acontecimientos obligan tanto al Congreso como a los Etilo y que sta traia otra vez a la Cmar
caballeros. El seor IS'agar me acompa en. una (Seales afirmativas).
peticin que era una cosa inconcebible, era una ley a
virtud de la cual se votaba un crdito para repara- Aprobado.
cin de las calles de la Habana, y a esta ley se le Su. :GARCO MONTES (JORGE) : Con mi voto en con-
present como enmienda la creacin de un jizgano. tra, que deseo explicar brevemente.
Votamos eia ley, y acordamos que la cuestin de este Sgg. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
Juzgado fuera como una ley aparte. seor Garca Montes, para explicar su voto.
El caso es, que el seor Sagar tiene en estos mo- SIR. GARCA MONTES (JORGE) : Seor Presidente y
mentos toda la razn; no es posible que el Congreso seores Representantes: Yo quiero hacer estas decla-
Cubano, siga en la forma que se pretende, pues se est raciones a la Cnmara, en justificacin de mi conduc-
dando el caso que ya nadie presenta proposicione de ta en este asunto: No han sido los escrpulos regla-
Ley, gino que procura que se legisle por enmiendas; mentarios del seor Sagar, aunque los creo funda-
Y yo me atrevera a hacer un ruego al seor Sagar, dos, los que han motivado mi voto en contra; sino
para que no aparezca este acuerdo como una agresin que entiendo que con la preei'pitacin con que se ha
a determinada Ley: que permita que esta ley vaya querido aprobar el Proyecto de Ley, hemos hecho al-
aparte. go que ha de resultar absolutamente nulo, porque sus








DI*ARIO DE SESIONES DE LA, CAMARA, DE, ,REPRES'NTANTEIS 45

preceptos carecen de sancin, y una Ley sin sancin SR. GUAS INCLAN (RAFAEL) : No, seor; el Ejecuti-
penal es una Ley muerta. Nosotros hemos hecho una vo no puede poner penas.
Ley que no podr tener aplicacin; hemos hecho una SR. GUAS (CARLos) : Es que hay algo ms: es que
cosa risible; liemos dado una soberana y tremenaa la Cmara ha acordado tambin autorizar a la Comi-
tomadura de pelo. sin de Estilo para cumplimentar la Ley.
SR. GUAS INCLN ('RAFAEL): Pido la palabra. iSt. PORTUONDO (ARnIco) : Nada de eso, seor
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. Sl. Guas; eso no se puede hacer.
SR. GUAS INCLN (RAFAEL) : Seor Presidente y SR. GUAS (CARLOS) : Entonces la Cmara me hizo
seores Representantes: He pedido la palabra para 1 favor de votar una .proposicin ma sin siquiera
contestar una alusin del seor Garca Montes. De- orla. Yo deca que la Comisin de Estilo completara
ca el seor Garca Montes, y es cierto, que algunos el cuerpo de la ley y que la devolviera a la Cmara.
de los miembros de la Comisin Especial designada Varios seores Representates.): No, no.
por esta Cmara para estudiar y refundir los distin-
tos criterios alrededor de este problema, haban acor- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Es que ninguno aB
dado, dentro de aquella comisin, informar desfavo- los convenios de trabajo de los que hace la Sociedaa
rablemente la enmienda que acaba de ser aprobada Patronal con las entidades obreras puede consignar
por esta Cmara, y-que, sin embargo, su actitud en el mayor nmero de horas de trabajo que ocho, porque
momento de la votacin haba sido favorable A pri- sera contrario a la Ley y en su consecuencia nulo.
mera vista hay un contrasentido en las dos actitudes; En estos momentos estamos luchando con los Fe-
en el fondo hay una absoluta unidad de criterio. Pre- rrocarriles controlados sobre las labores de los obre-
cisamente el Dr. Garca Montes recordar que ros y esta Ley salva a los trabajadores de los ferro-
cuando el problema se estudi por la Comisin Espe- carriles.
cial, l y yo convenimos-y mi actitud ha sido conse- SR. TOM (MANUEL) : S, seor; pero no es la Ley,
cuente con aquel criterio nuestro-que no era esta la es la fortaleza de la Asociacin de los Ferrocarriles la
oportunidad para que tal reforma avanzada se acor- que lo garantiza, sino la Asociacin en s que es gran-
dara esta noche en la forma en que se ha hecho, por- de y formidable.
que la enmienda no responde al pensamiento capital Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : No es as. Todo pac-
de la Ley; y por estimar, adems, que por su grain to que se celebre, entre una compa,a o patrono con
trascendencia traera peligros y dificultades a las los trabajadores, que no se base en las ocho horas de
mejoras que se haban conquistado hasta el momento labor, ser nulo. Estimo, seoress Representantes, que
en la Cmara. En consecuencia con esta actitud, pro- nosotros hemos hecho una conquista hermosa.
puse la suspensin del debate y que la Ley pasara a SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura al
la Comisin de Justicia y Cdigos para que la estu- ltimo artculo.
diara. Y vea la Cmara que la atinada observacien
del seor Garca Montes demuestra que la Cmara ni (El Oficial de Acias lo lee).
dado un paso en falso, que la Cmara ha credo con- Sg. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin.
quistar algo, y la Cmara no ha conquistado absoluta- i )
mente nada, porque al aprobar la jornada de las ocho Sile o).
horas y no haber establecido sancin es como no ha- A votacin.
berlo aprobado. La Cmara, esta noche, no tena el Aprobado.
deseo de suspender el debate; la Cmara quera ter-
minar este asunto y lo ha terminado, aunque para ISR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra.
ello ;ha tenido que realizar una labor 'estupenda. Pe- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
ro debemos decir que no ha tenido mucha suerte, seor Recio.
pues no ha cerrado con el broche de oro a que se re- SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido que la ley del setenta
feria el seor Alberni. La enmienda que debata ha- y cinco por ciento pase a la Comisin de Estilo, para
ba que aceptarla o rechazarla; y como yo soy de los que sta cumpla su misin, es decir, que d forma a
que creo que en la hora presente es una realidad el la Ley, y que la mande directamente al Senado.
socialismo, y como yo pienso que no es posible negar Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Me parece que sola-
al obrero, al trabajador, las horas de solaz y descanso mente se encuentra en la capital un miembro de la
que todo hombre debe tener, como yo soy de los que Cmara perteneciente a la Comisin de Estilo, y es el
estimo que no podemos negar este avance ni dejar de seor Castellanos.
reconocer esta conquista; colocado entre el dilema de SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est tambin el seor
rechazarla o de votarla he determinado votarla. Pe- Cruells.
ro s quiero hacer constar antes que lo he hecho sin acuerd la mara n que el Proyeto que
diferir de mi conducta cuando se trataba de este Es de aeprobar pase Cmaa en que el Proyesto qu se
asunto en el seno de la Comisin Especial. enve directamente aa Sena do?
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra, para env
explicar su voto el seor Castellanos. (Seaales afirmativas).
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Seor Presidente y
seores Representantes: He votado que s. La Ley Aprobado.
tiene sancin. En ella se ha establecido el precepto Se levanta la sesin.
legal de ocho horas para los trabajadoreb; queda des-
pus al Ejecutivo el Reglamentar-esta Ley. (Eran las once y veinte y ooho p. m.)

IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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