Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
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Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01104
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICA DE CUBA








DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XLV HABANA 11 de Noviembre de 1925 NUM. 4

Sesin ordinaria de 9 de Noviembre de 1925

Presidente: Sr. Ram6n Zaydn y Mrquez Sterling
Secretarios: Sres. Jos R. Cruells Reyes y Emilio Sardias Zamora

SUMARIO
A las 3 p. m. es abierta la sesin. -Se acuerda remitir a informe de distintas Comisiones de la Cmara,
el anteproyecto de Cdigo de Trabajo procedente de la Comisin Codificadora Nacional. -Con-
tina el debate sobre el articulado de la Proposicin de Ley de los Sres. Lombard y otros, por la
que se dispuso que las empresas industriales y comerciales debern tener el 50'% de empleados y
obreros cubanos. -Son presentadas y discutidas varias enmiendas a los sucesivos artculos.-
Queda la Cmara en receso durante dos horas, para que los autores de enmiendas las harmonicen.
Reanudada la sesin, contina el debate sobre las enmiendas mantenidas de comn acuerdo entre
sus firmantes. -La mayor parte de las enmiendas son aprobadas y pasan a ser artculos del pro-
yecto. -A propuesta del Sr. Lombard, a las 8'20 p. m., es suspendida la sesin, a fin de continuar
el debate en la prxima, previa citacin de todos los autores de enmiendas, para reunirse de nuevo
en la maana del da siguiente.

SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se abre la sesin. MENSAJE
(Eran las tres p. m.) Al Honorable Congreso de la Repblica:
Se va a dar lectura al acta de la sesin anterior. Tengo el honor de someter a la iniciativa, delibe-
racin y reisolucin de la Cmaras Colegisladoras el
(El Oficial de Actas la lee). adjunto Proyecto de Cdigo del Trabajo, primera
obra acabada por la Comisin Nacional Codificado-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se aprueba el acta? ra, con el concurso de la Oficina de Proyectos Legis-
lativos creada por mi Decreto de 27 de Julio del
(iSeales afirnativas). corriente ao.
Aprobada. Experimento con ello la viva satitsfaccin de ver
como comienzan a cosecharse los frutos que me pro-
Se va a dar lectura a un Mensaje Presidencial. pona al reorganizar aquel importantsimo servicio
nacional en la forma que dispone el citado decreto,
(EZ Oficial de Actas, leyendo). y la no menos cumplida de contemplar a nuestra pa-






2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

tria entrando resueltamente en el campo de, lalegis-, fere:ci'a, para la: designacin de esa comisin, y ya
lacin obrera, a que tantas y tan diligentes activida- que la comisin ha iniciado el envo de sus pproyectos
des se dedican, con celosa asiduidad, en los pueblos a la Cmara, comenzando por el Cdigo del Traoajo,
ms adelantados. es necesario tambin que la Cmara demunttre el in-
Obra madurada por el saber y el tino de hombres beIs que debe guiarle p~ra el estudio de este proble-
profundamente conocedores del derecho, de las nece- m, y darle al 'pas la sensacin de que no en balde
sidades y condiciones de nuestra nacin y de las ins- se tom el acuerdo de la designacin de esa. comisin
tituciones implantadas en otros pases, no dudo que y que el Congreso est dispuesto a secundar esos
el proyecto mencionado servir de suma utilidad al trabajos, en 'bien del inters del pas.
Poder Legislativo en la tarea, ya ina:plazable por lo SR. WOLTEU DEL Ro (GERM N)-. Pido la palabra.
urgente, de construir un verdadero y 'completo sis- IR. PRESIDENTE (ZAYDN): *T'enT la palabra el
tema de normas jurdicas destinadas a regular por seor Wolter del Ro.
modo estable las agitadas relaciones de la esfera in- 'SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Seor Presiden-
dustrial, dando al obrero lo mucho que en justicia te: para hacer un ruego al seor Sagar.
se le debe en pro de la dignidad de vida a que tiene Efectivamente, la Comisin Nacional de Legisla-
derecho todo hombre civilizado, y atajando al mismo cin ha terminado ese Cdigo del Trabajo, que es
tiempo con esos mismos otorgamientos legales la in- obra principal del seor Aramburo y Machado. No
sana tendencia a la utopa comunista, y con ade- es realmente una iniciativa nueva, ni es tampoco un
cuadas sanciones punitivas los procedimientos revo- asunto que debe ser completamente desconocido del
lucionarios a que suelen recurrir, para su medro Congreso. Hace aproximadamente cinco aos la
criminoso, los agitadores de oficio, que se apoyan en Academia Catlica de Ciencias Sociales, 'pres:dida
la habitual sumisin que les presta la masa obrera; por el propio Dr. Aramburo, miembro distinguido
por desgracia no 'siempre consciente de lo que a' su de esa Comisin Nacional, prepar ese mismo C.di-
verdadero derecho cuadra ni de la manera de servir- go del Trabajo, y en una exposiici'n la envi, tanto
lo eficazmente. a la Cmara como al Senado, al objeto de que mere-
Como podr 'advertirse, el proyecto que recormien- ciera la debida atencin por ambos Cuerpos Colegis-
do no peca de mezquino, ni en su espritu ni en su ladores. Pero tengo entendido que el proyecto prepa-
letra, en cuanto al reconocimiento y a la preserva- rado actualmente por esa Comisin, no responde, en
cin de los dereehos del obrero, que difcilmente ipo-' lo-absoluto, a los principios que inspi!raron aquel C-
drani encontrar expresin ms cabal ni garantas digo anterior de hace cinco aos y que se envi a es-
ms slidas que las contenidas en el texto adjunto. ta Cmara, a esa Comisin de Peticiones que no si'em-
Al elevarlo al Poder Legislativo me anima la es- pre tiene tiempo para atender a las mltiples solici-
peranza de que el ilustrado patriotismo de las O- tudes que se le formulan, casi por su misma multi-
maras sabr servirse de l en la ardua empresa de plicidad; y yo creo que aunque es exacta, acabacta y
dotar a Cuba de un Cdigo adecuado, que venga a justa la solicitud del seor Sagar, ese trmino debe
reparar el dao procedente del notorio retraso en ampliarse a treinta das, porque, realmente, un pla-
que hemos incurrido en este aspecto de la legisla- zo de diez das es muy corto para que una comisin
cin, salvando as la distancia que aun nos separa pueda, dictaminar sobre un asunto semejante, con
de la altura en que se encuentran otros pueblos ms motivo cuanto que 'n nuestra Repblica, en es-
aventajados. t 'propi'a ciudad de la Habana, se han formulado
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a seis de crticas a. ese 'Cdigo del Trabajo, quizs merecidas,
Noviembre de mil novecientos veinte y cifinco. y que se han' publicado en un moidesto semanario so-
(f.) GERARDo MACHADO. cialista que se publica en esta capital del que soy asi-
.SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pido la palabra. duo y consecuente siscriptor. Hablo de "La Acciin
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. Socialista," y en esa revista se ha piiblicado recien-
SR. SAGAR (BARTOLOM): Seor Presidente y se- temente una crtica extensa y acabada que merece la
ores Representantes: Por acuerdo del Congreso, el mayor atencin a ese Proyecto de Cdigo del Trabajo.
Ejecutivo Nacional design una comisin denomina- Yo estimo que para, que las Comisiones de Justicia y
da Codifi'adora, para estudiar las reformas de nues- Cdigos y Reformas Sociales puedari rendir una in-
tra legislacin civil y nuestra legislacin penal. Co- formacin completa y cooperen a la accin de la C-
mo primer trabajo de esa Comisin Codificadora, ha mara, el pase a estas Comisiones no debe de ser de
llegado a la Cmara, en la tarde de hoy, por memo diez das sinO de treintia das; tambin quiero ro gar
de un Mensaje Presidencial, el Cdigo del Trabaj. al seor !Slagar que ample su prosposicin en el
Yo me he levantado para proponer a la Cimara qlue sentido de que ese Proyecto pase a la' Comiisin Es-
Ylo me he levantado para proponer a le 'Cinra que .ni
este Cdi'go del Trabajo pase a las Comisiones de pecal de esta omara que tan dignamente preside el
Justicia y .Cdigos y Reformas Sociales, para que en enr Amerio t d
un plazo, no menor de diez das, sea sometido a la, R'S. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Sagar ha o-
di1cusin y aprobacin de esta Cmara. Desde lue- do 10as manifestaciones del seor Wolter del Ro?
go, que, aparentemente, ha, de producir, cierto ma- 'SR. 'SAGAR (BARTOLOM) : No tengo, aingn. in-
lestar el que se traiga a la Cmara un Cdigo, cual- conveniente en aceptar la enmienda del seor Wol-
quiera que ste sea, para que la Cmara le imparta su ter del Ro.
aprobacip, no siendo una Ley procedente de nues- ISIR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
tras comisiones permanentes, o. debida a la 'iniciativae seor Portuondo.
de uino de los miembros del Congreso; pero no es me- SR. PORTUONDO (AMR ) : Seor Presi'dente y
nos cierto que circunstancias. especialsimis obligaron seores Represetantes i Miiy a 'mi pesar'h'e de pro-
al Coigreso a tomar el acuerd a c antes, hice 're- ducirme en contra de la pr9posicin .del seor. Saga-








DIARIO DE 8BIONE I b[ i~ L CA MA (AM .ADEA REPRESENTANTES 3

r. Hace ya tres legislaturas, con la que va corrien- yecto acabado y perfecto, capaz de servir de base en
do, que se encuentran varios trab.ajos en poder de !a discusin de este asunto en la Cmara.
una Comisin Especial designada por la Cmara pa- Por esas razones voy a interear, y ruego a los se-
ra el estudio de todas las cuestiones relativas al l:mes Wolter del Ro y Sagar que me escuchen, que
trascendental 'problema de la conciliacin y arbi- el Cdigo pase tan slo a la 'Comisin Especial desig-
traje, que es la materia ms importante a que se nada por la Cmara para el estudio de esa cuestin y
contrae el Cdigo del Trabajo de que nos habla el se tenga en cuenta para la redaccin definitiva del
Sr. Sagar. Si bien es verdad que no he tenido oca- Proyecto sometido a la consideracin 'de la referida
sin de conocerlo nTimamente, de estudiar la orga- '(Comisin.
nizacin y desarrollo que a esa institucin se da en Sa. GUAs INCLN (RAFAEL) : Pido la palabra.
el Cdigo aludido, sin embargo, por distintas per- IR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra d
sonas, algunos miembros de la Cmara, que han te- seor Guas Incln.
nido oportunidad de realizar ese estudio. me han iS0l. GIJAS INCLN (RAFAEL) : Dos palabras tan
llegado noticias que, de un modo especial, el (Cdigo slo para explicar lo acontecido alrededor del tro-
se refiere, entre otras materias, a la de conciliacin vecto de Cdigo del Trabajo que ha venido en el da
y arbitraje. de hoy a la Cmara de Representantes.
Estimando la Cmara que es ste un problema Miembro el que habla de la Comisin Codificadora
importante, de urgencia suma, crey conveniente ha- designado por el Poder Ejecutivo para elaborar las
cer cierta especializacin, una especial seleccin de di1stintas leyes que deben integrar su organismo ju-
aquellos elementos que, en la misma, por distintas rdico legal y al propio tiempo, miembro de este
circunstancias, se haban distinguido en el estudio de Cuerpo Colegislador, quisiera, en la tarde de hoy,
estas cuestiones. Al constituirse la 'Comisin Espe- dejar sentadas las dos jurisdicciones, de tal suerte
cial, en ,su inicio, fu presidida brillantemente por el que no haya friccin de ningn gnero entre una y
Dr. Wolter del Ro, y rindi la Comisin una labor la otra.
fecunda y eficiente que ha culminado en volumi- La designacin de la Comisin Codificadora no
noso expediente, traducido en pginas en que se con- significa que se haya invadido la esfera que le es
signa lo ms sustancial en relacin con la legislacin propia al Congreso de la Repblica. Pero los seores
sobre conciliacin y arbitraje; despus que la Comi- Representantes que me escuchan y que han dedica-
sin haba ejecutado una labor importante, el Repre- do largos afos de su vida al estudio de las leyes y
sentante que habla, recibi el honor de ser designa- sobre todo al proceso de formacin de ellas, conocen,
do Presidente de la misma, y entonces se dirigi a los sobradamente, cuan difcil es la elaboracin, dentro
otros miembros, anotindoles la posibilidad de que vi_ de un Congreso, de un Cdigo de cualquier gnero.
niera de fuera de la Cmara, alguien que tuviera in- Yo tengo para m como cierto, dentro del mayor res-
tervencin en estos trabajos, sin embargo del celo peto que tengo para la Cmara de Representantes, que
de la Comisin y su afn por or todos pareceres y la no hay posibilidad, por el nmero extraordinario de
labor intensa realizada, con actividad, desarrollando sus componentes, .de elaborar ninguno de los Cdigos
e investigando todas las cuestiones necesarias; a tal que el pas necesita. Se haca, por consiguiente, nece-
extremo fu amplio el criterio (le la Comisin que se saria la designacin de una Comisin en nmero re-
hizo una convocatoria a todo el pas, para que cuan- ducido que trajera, pernmtaseme la frase, la mate-
tos tuvieran algn inters en el problema, concurrie- ria prima, un Proyecto de Cdigo que sirviera para
rn al seno del Congreso y presentaran o expnsie- ilustrar los trabajos de la Cmara y para trazar una
ran sus opiniones, presentaran nuevos horizontes y pauta o una ruta. Esa es la nica, misin de la Co-
puntos de vista. Segn mis noticias y las opiniones misin Codificadora designada por el Ejecutivo.
que ,he recogido, el proyecto del Sr. Aramburo es de- En lo que se refiere al Cdigo del Trabajo se
finitivo y abarca todo el problema social. Estimo, co- e se ere al Cdigo del Trabajo, se
mo de ese estudio del Sr. Ariamburo pudiramos de- 'prsaent uin proyesto suscrito por el seor Aramburo.
ducir... I a Comisitn design a su vez una sub-comisin inte-
SR. ALBERNI (JOS) : Nada de eso, seor Por- grada, entre otros, por un ilustre miembro de este
tuondo. Congreso, jurisconsulto de talla que ha dejado es-
!StR. SAGAR~ (BARTOLOMi): Es de la Comisin Co eritas pginas inolvidables en nuestro "Di'ario de
dificadora. Sesiones" y cuya ausencia todos, y yo el primero,
SR. PORTUONDO (ARICo) : La realidad es que la somos en lamentar; me refiero al Dr. Fernando 'Or-
Comisin Codificadora no ha estudiado este asaunto tiz. La sub-comisin ha estudiado este Proyecto de
que se ha limitado a .presentar el Proyecto del sefior Cdilgos y lo ha enviado a la Cmara de Represen-
Aramburo, sin haber entrado en sus detalles, sin ha- tantes para su estudio. No es ms que un aporte m.,
ber hecho investigaciones de ninguna clase acerca de un dato ms que se le enva a la Comisin designada
los principios y doctrinas que presenta el mismo. No por esta Cmara para el estudio de esa materia. Ni
obstante todas estas razones, yo creo conveniente el los miembros de la Comisin Codificadora pensba-
estudiar del Cdigo para llevar al Proyecto de ley mos, ni el Ejecutivo lo pens tampoco, que eso iba
que en definitiva presenta la C,mara, todo aquello a manos del Congreso de la Repblica para aceptar
que se considere de utilidad en el caso de la conci- tal Proyecto o tal Cdigo. Vendra, repito, como un
liacin y arbitraje, as como en el estudio ,posterior de dato. En otros trminos, ya estudiado el problema
otras legislaciones de carcter societario, en todos sus mltiples aspectos porque hasta ahora
El Sr. Presidente de la Omara ha sido designado en materia de reforma social nuestra legislacin ha
ponente por la Comisin y tenemos la plena seguri- pecado de incoherente. Aparece una ley que se refie-
dad de que, con la brillantez de su cerebro, su expe- re a los accidentes del trabajo, de tipo social; apare-
riencia y superior cultura, habr, de traernos un Pro- ce por all un proyecto .social que se refiere a las







4 )LARIO DE SE81IONES DEA LA CMdARA DE REPRESENTANTIES

huelgas, apareee algn proyecto que se refiere al ar- (El Oficial de Actas, leyendo).
bitraje, tambin otro proyecto que procura esta.ble-
cer el trabajo mnimum en otras palabras, ha habido A LA CMARA:
en la Cmara de Representantes di'tintas iniciati- El Representante que suscribe, tiene el honor de
vas; pero es necesario, yo estimo que debe existir ar- someter a la cons.,ideraci'On de la Cmara, la siguiente
mona de propsito, que todo ello responda a una
obra armnica mediante la cual las partes se unifi- PROPOSICIN DE LEY
quen. A ese propsito tiende segn mi parecer el ARTICULO I.-Se declaran exentos del pago de
Proyecto de Cdigo del Trabajo, que yo no quiero los derechos de Aduana, flete y almacenaje, toda la
calificar en estos momentos ni en su pro ni en s tubera y dems materiales consignados para la
contra, pero que tiene el mrito a mi juiLio de hab.iri cons'trcecin de los acueductos de Calabazar de Sa-
estudi'ado todos los problemas y que a ello tienden gua y Encrucijada.
las iniciativas del referido Cdigo (le] Tra'bajo. ARTICULO 11.-E1 Ejecutivo queda autorizado
:SR. WOLTER DEL Ro (GEP.RMN) : Pido la palabra, para dictar las instrucciones correspondientes al de-
SIR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la p)alabra e bi'do cumplimiento de la presente Ley, que regir el
seor Wolter del Ro.. da de su publicaciin en la Gaceta 'Oficial de la Re-
SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Seor Presidente pblica,
y seores RepTresentantes: Efectivamente tiene ra- ISaln de Sesiones de la Cmara de Representantes
zn sobrada el Representante Dr. Guas Incln, la a los cinco das del mes de Noviembre de mil nove-
tenemos todos. Yo creo que hay una forma armnica cientos veinte y cinco.
entre la proposicin del seior 'Sagar y la proposi- (f.) Alvaro Alvera, Ricardo Campos, Emilio San
cin del seor Portuondo, y es la siguiente: E'te C e Pedro, Sanitiago Garcia Caizares:, R. Alfonso, Ro-
digo del Trabajo que nos o.upa, como, ha dicho gelio, Alfert.
seor Guas Incln, no se refiere tan slo al problema SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa,
de la divisin del trabajo y al arbitraje; estudi'a en por haber sido presentada una solicitud de suspen-
una forma global el problema del trabajo. Un tema sin de preceptos reglamentarios.
que merece la atencin de la Cmara es el que se re- Contina el debate sobre la Ley del 75 por ciento.
fiere al aprendizaje que figura en ese Cdigo tel Tra- SR. SAGAR (BARTOTa.O,) : Pido la palabra a fa-
-bajo que se refiere al trabajo de la mujer, la mis- vor de la enmienda que qued pendiente de discusi6n.
ma ley de la silla que est durmi'endo en el Senado SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a
tambin figura en ese Cdigo; pero tamrbin tiene la enmienda que qued pendiente de discusin.
razn el seor Portuondo a oibjeto de evitar un axio- (E Oficial de Actas, leyendo).
ma que o al seor Fernando Ortiz,, aquel que dice
que el peor enemigo de lo bueno es lo mejor. E'le ENMIENDA AL ARTICULO DOS
pensamiento yo se lo o al l)r. Fernando Ortiz y es- SUSTITUTIVA
timo que pueden conciliarse todas las proposiciones
y formiarlas en esta forma: Que este proyecto pase a Tambin quedan comprendidos en los preceptos
eas tres comisiones, pero que en forma alguna limite del Artculo anterior las personas naturales jurdi-
la inici'ativa de la Comisin Especial que preside el cas que se dediquen a los trabajos agrcolas en la ex-
seor Portuondo y que en su consecuencia tomando plotacin de la. caa.
de este proyecto lo que estime conveniente pueda (f.) Manuelel Cartell.nos.
tambin formular su dictamen respecto a esta ma- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin.
teria que ha sido sometida a su consideracin, s'n Sn. LOMBARD (AQUILINO) : Pido la palabra en con-
perjuicio que otras comisiones tambin emitan su tra de la enmienda.
dictamen global respecto a este proyecto. Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra en
SR. PORTUIONDO (Am'RIco) : Yo acepto lais, modifi- favor de la enmienda el seor Sagar.
caeiones indicadas por el seor Wol.ter del Ro. SS. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se-
Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia quiere fores Representantes: As como en la sesin ltima,
decir que la proposicin hecha por el seor Sagar el Representante que tiene el honor de dirigirse a la
con la modificacin del seor Wolter del Ro, con C'mara manifest que el Proyeto de Ley sometido a
respecto a la del seor Portuondo estn de conformi- nuestra consideracin envolva una gran trascenden-
dad con el artculo 1.08 del Reglamento. Por consi- cia e importancia para el desenvolvimiento normal
guiente someto a la consideracin de la Cmara si de la riqueza mercantil e industrial, vengo a manifes-
pasa la proposicin a las Comisiones de Justicia y ta.r qu esta enmienda, es, a mi juicio, la indicacin
Cdigos, Reformas Sociales y a la Comisin Especial mayor de la importancia que envuelve este articulo
que fu designada oportunamente, a los electos de de la Ley, porque si la Cmara se propone aprobar
aquella parte del proyecto que se refiere a la Comi- una legisl'aein general de carcter nacionalista, no
sion de Arbitraje y los dems puntos que seala el puede en manera alguna dejar el artculo segundo de
acuerdo de la Cmara. la Ley en la forma en que est redactado en el Pro-
Los seores Representantes que estn de acuerdo yecto puesto a discusin.
en que se conceda un plazo de 30' das para que in- iSi la Cmara rechazase esta enmienda y aprobase
formen, se servirn ponerse de pie. el artculo segundo en la forma en que viene redac-
(La mcaora de los seoa-es Representantes se po- tado, la Cmara habra aprobado una Ley de exclu-
ne de pie). sin, una Ley de beneficio indudablemente, ate una
Aprobado. manera evidente para los obreros de las poblacines;
Se va a dar lectura a una Proposicin de Ley. pero que viene a aminorar, ponindolos en una situa-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5

ei0n de inferioridad a los obreros agricultores de SR. GIL (HELIDORO) : Yo rogara la lectura del ar-
nuestros campos. ticulo segundo para darme cuenta de comio he de
No veo en lo absoluto motivo alguno para que no se votar.
beneficien con el 75 por ciento los obreros que deben Sr. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura al
ser admitidos en los trabajos agrcolas, si as lo ha- tculo segundo de la ley.
cemos nos;otros .para los obreros de las .dems indus- ( d A l
trias del pas. (El Ofical de Actas lo lee).
En noches pasadas y a indicacin del que habla el SR. PRESIDENTE (ZAYDN) Contine el seor Saa-
seor Pastor del Ro defendi una enmienda por l ro en el uso de la palabra.
presentada aolarando un punto importantsimo de. SR. SAGAIrc (BARTOLOM) : Seor Presidente y se-
esta Ley y es aquel que se refiere a que de ninguna nores Representantes: Posiblemente el p,rrao se-
manera ni por ni'nguna circunstancia., una industria gundo del artculo este ha de merecer la presentain
que no tuviese el 75 por ciento de obreros cubanos, de otra enmienda de parte del que haibl poruesen i -
porque no los hubiese podido adquirir, porque no se bremos de tener en cuenta que en no lejan fcha
Mhubiesen presentado a pedir trabajo o porque no hu- fu' presentado y no recuerdo si discutido y aprba.-
biese el nmero suficiente para cubrir esa cantidad do en esta Omara, un Proyecto de Ley relacionado
con los obreros de un mismo oficio, la industria, debe corn nuestra navegacin, a virtud de la peticin de
y puede seguir funcionando, porque sera mermar numerosos pilotos y maquinistas navales, cubanos que
las fuentes distributivas del pas y en este caso todos se encontraban sin trabajo; y en cambio, y hasta
los seores Representantes deben dar su voto por lo nuestra propia Marina de Guerra, tena ocupados en
que se refiere a conceder el 75 por ciento de los obre- esas labores, a individuos que no eran de nacionali-
ros .ubanos en los trabajos de la agricultura. dad cuban,a; y si esto hizo entoncees la Cmara, a pe-
rosu banos enlos trabaosticin de esos pilotos, esos ma(luinistas y eos marine-
Algunos seores Representantes y otros que no lo ros cuanos ue ilotos esos maqun sinistas y eo marne
son se han acercado a m para manifestarme los per- presentaron como una prueba de la raazn que les a-in-
juicios que podra traer a los trabajos agrcolas esto, ta una relac.on a de l idivduos que ocaban esos
si fuese aceptada esta enmienda por la Cmara; pero tauna relacn n de lsa individuos qe oe aun nes ra
en realidad los temores que abrigan estos seores y margos en nuestra marina mercante e aun pn nuestra
as me lo han manifestado, carece en absoluto de nin- Ley que vote esta propia Cmara podamos excluir de
guna lgica, ni tiene que tomarse en consideracin. e deecho sa los mismos cubaos qe solicitan que la
Si en un ingenio, si en una colonia o en una finca Cmara acuerde usna legislacin que loso amnpare y
cualquiera agrcola, que tuvi'ese necesidad de ampliar que quite de 0lo puestos donde ellos debieran buscar
el nmero de obreros, cualquiera mayor de cinco, co- se la vida a los elementos extranjeros que los ocuspan.
mo previen la ubanos para no s presentasen bre, Cuando se comenz la discusin de esta Ley, que
ros agrcolas cubans arn a ralizar el trabajo, o, honradamente, califiqu de Ley nacionalista. mu-
pues entonc'es los hacendados y colonos quedan chos compaeros nuestros me hablaron al odo para
en libertad de accin de cubrir la totalidad decirme que se trataba de una Ley socialista, y, en
de sus jornaleros con brazos extranjeros, pero puede realidad, seores Representantes un la Cmisa, vota
decirme la Cmara si obrando con toda conciencia, Y esta Ley con el caRcter anmplio y gileral de prota-
sin que abriguemos reserva' mentales de miguna e o l a ter ampno y general de protee-
asin ue arbri'guemo d eservae, mhabres de ncinguona cin a todos los trabajadores cubanos, yo puedo ga-
clase respecto de este proyecto, habr cumplido con rantzar que la Lev no tiene ningn carcter socia-
su deber votando en contra de esta enmienda, que se- lista, que la Ley no es mis que una Ley de carcter
ra excluir de los beneficios de esa ley a los trabaja- naconalista, como antes lo haba manifestado. c ya
dores agrcolas cubanos en nuestros campos? Me pa- digo que no tine carter socialista esta Ley seo-
rece que el problema sometido a nuestra consea res Representantesihee anr s erialista en cuenta, eno-
ci6n es de por s delicado, ,es que acaso entiende la primer trmino, la psicologa de la propia Ley, y la
Cmara que no tenemos en nuestras comarcas rurale; psieologa del pueblo cubano. La segunda, bastante yi-
o en nuestros campos mejor dicho, nmero suficiente fcil de estudiar, dada nuestra especial mbanera de
de obreros cubanos para cubrir el 75 por ciento que ser y dado el poco tinempo de que hemos dispuesto
seala la ley? Yo creo que no, pero tambin creo que para dispone ps a entrar en grave s y rasendesta
esta prohibicin seria muy grave. ,i nodotros vs onernos a entrar en graves y trascendenta-
esta prohibiin sera luy grave. c noatros al votar les problemas que durante muchos aos han venido
esta ley le arrancaramos el derecho natural que les ocupando la atenci'n de los viejos pueblos de Europa.
asiste a los cubanos de ampararse a una legislacin he- E socialismo, todos vosotros sabis lo que es y lo
cha por el Congreso para el obrero cubano, qu de- que significa. El scialid smo llamado "internacional,"
recho, qu razn de justicia podremos arguir cuando es unaic osa que ha fracasado ramdo einternacil,
fuesen a pedir trabajo a los hacendados y colonos los es una ocosa que ha fracasado ruidosa, evidente, y po-
tuesen a pedir trabajo a los hacendados y colonos los sitivamente, de una manera definitiva; porque est
trabajadores cubanos y fuesen rechazados,, porque es- demostrado que cuando los trabajadores de todas
'ta ley no los ampara?, y en cambio abre nuevos ho- partes, cuando l o os tros de todas ramas han
rizontes a los obreros cubanos de las poblaciones ? Es querido organizarse de una manera universal, no re-
que acaso no tienen igual derecho los, braceros del eonociendo ms inters ni m ns patria quie lar patria
campo que los de la ciudad, es que acaso es menos del universo y los intereses de todos los obreros un-i
cubano el que labra la tierra que no posee un oficio? dos, al llevar l sa prctica esta medida que pareca
De ninguna manera. La Cimara sin cometer un gra- maravillosa, fu destruda por su propia consisten-
ve error uoo yas 'consecuencias suelen pagare muy ca- cia cuando se prob que sobre todos.los obreros del
ro no epodl votar en contra d de esta enmienda, y a cp- mundo y sobre todas las tendencias de los trabajado-
tando el artcu.lo segundo'de esta ley. res del mundo, est la idea del patriotismo y de la







() DIARIO DE SEiSIONES DE LA ClAMARA DE .EPREP SENTANTIS

nacionalidad; creyeron los obreros que unidos podan Sn. MIULKAY (Jos) : Aqu hay quien est obstrue-
imponer la paz al mundo, creyendo que en el futu- cionando habilidosamente la Ley, vamos a ser since-
ro no habra ms guerras que la guerra de clases, el ros, dedicarle las dos horas primeras, porque lo de-
'obrero contra el patrono, el trabajo contra el capital, ms es estar haciendo una comedia.
y cuando ellos creyeron que el enemigo de un obrero ,SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La, Presidencia quiere
cubano no era otro sino el capitalista americano o es- significarle al seor Mulkay que aqu no hay ningn
paol, y que el enemigo del trabajador espaol no era seor Representante que est obstruccionando mali-
otro sino el capitalista cubano, se demostr que no ha- ciosamente la Ley...
ba tal cosa, que por soLbre toda la tendencia de ca- Sn. MUMLAY (JOS) : Yo no he dicho maliciosamen-
rcter personal, colectivo o de clase determinada es- te. Ese calificativo lo ha intercalado S. S. Yo he di-
taba el inters de la tierra como una necesidad y que cho solamente obstruceionando, que es un derecho
se tiene que defender por encima de todas las cosas; que tienen los seores Representantes. Luego enton-
y esto, justamente, en sntesis, es el espritu de la ces queda perfectamente aclarado que no he califica-
Ley que aqu se est discutiendo la defensa del traba- do de maliciosa la obstruccin de que S. S. ha he-
jador cubano, por encima de todais las cosas y de to- cho gala en muchas ocasiones cuando no ocupaba la
das las tendencias, quiere decir, la reafirmacin de la Presidencia de la Cmara. Se est engaando al
Repblica y la defensa en lo futuro de nuestra nacio- pas. Hay que votar esa suspensin con todos los vo-
nalidad. tos necesarios. Pido que se pase lista.
SR. LMBARD (AQUILINO) : Pido la palabra.
(Aiplau.sos). ISiR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
Esa y no otra cosa es la Ley que estamos debatien- seor Lombard.
do, por esta razn yo quisiera que esta Ley no fuece SR. LOMBARD (AuILINO) : Quiero, con la venia de.
aprobada con festinacin, sino que nos tomramos to- la Presidencia, contestar las palabras del seor Mul-
do el tiempo que fuera necesario para discutirla y kay.
para or opiniones relacionadas con este problema, co- Yo creo al seor Mulkay un Representante honra-
sa de ao incurrir en errores. do. Lo considero un hombre de bien, tiene para. m
SR. WOLTER DEL RO (GERMN): Me permite una todas las cualidades que puedan adornar a un hom-
interrupci'n el seor ISagar con la venia de la Pre- bre virtuoso y entre las cualidades de un hombre
sidencia? virtuoso, debe estar el civismo. No un civismo brutal
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Con mucho gusto. y estpido, sino un civismo que respond a las nece-
,SR. WOLTER DEL RO (GERMkN): Justamente a ob- sidades del momento cn que se acta; y ya que el se-
jeto de encauzar el debate... or Mulkay ha dicho e;ta tarde que en la Cmara
SR. GUAS (CARLOS) : Pido la palabra para una pro- hay Representantes que demuestran defender .la Ley
posicin incidental, y no hacen otra cosa que obstruccionarla, sera con-
ISOl. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el veniente que en razn de ese mismo civismo sealase
seor Carlos Guas, para una proposicin incidental, a la Cmara y al pas todo, el nombre del Represen-
SR. GUAS (CARLOS) : Abundo en ]as mismas razo- tante que est obstruccionando la Ley.
nes que ha expuesto el seor Sagar, relacionadas con ,Sn. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : Est prohibi-
la discusin de esta Ley, acerca de su festinacin do por el reglamento.
Habida consideracin sobre este asunto es que pro- SR. LOMBARD (AQUILINO): Pero si el seor Mulkay
pongo la prrroga de la sesin hasta que termine es- por su propia cuenta y porque el reglamento lo prohi-
te debate. be, como ha dicho un seor Representante, no puede
SR. MULKAY (JOS) : Me permite una interrup- hacer eso; el seor Mulkay no puede pedir, tampoco,
ci6n el seor Carlos Guas, con la venia de la Presi- que se pase lista, porque entonces la Cmara y el
deneia? pas creeran que l es el que est obstruccionando
SR. GUAS (CARLOS) : Con mucho gusto. la Ley.
SR. MULKAY (JOS). Iba a hacer una rectificacin SR. MULKAY .(Jos) : Pido la palabra.
o una aclaracin a la proposicin de mi distinguido ISa. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
compaero.. Yo entiendo que sta es una Ley tan ne- seor Mulkay.
cesaria para la Repblica que nosotros debemos de- SR. MUILKAY (Jos) : Nadie puede poner en duda
dicarle nuestros momentos ms solemnes, nuestra mis buenas intenciones. Lo que pido es que no se si-
atencin ms acuciosa, q4le 'debemos dedicarle tolos, ga realizando un acto que est bueno para el teatro y
el inters ms grande de nuestra vida; por lo no para la Cmara de Representantes. Lo que yo pi-
tanto, yo le propongo a la Cmara que se dis- do es lgico y justo. Yo no vengo a obstruccionar su-
cuta en las dos horas reglamentarias primero y deje- brecticiamente, porque tengo el valor personal y ci-
mos las otras leyes que tambin tienen un inters vico para el caso en que yo quisiera combatirla, com-
muy grande para las horas restantes. De modo que lo batirla de frente; pero es que yo no puedo combatir
que yo propongo es que esta Ley se disctea hasta las esa Ley, porque es una Ley grande, porque es una
cinco de la tarde y que pasada esta hora entremos a Ley a la que yo le doy todos mis votos y actuaciones,
tratar de leyes que tambin son tan respetables co- pero es que aqu se est haciendo eso y S. S. est co-
mo esta. mo los dormidos por el sueo de la morfina, de la
IS. PRESIDENTE (ZAYDN) : Hay tres proposiciones morfina de la palabra.
presentadas a la 'Cmara. (Rsas).
SR. GIL (HELIODORO) : Las cosas no deben quedarse e
a medias. Vamos a terminar este asunto, porque va- Aqu sabemos que esa Ley la va a vetar el Pres-
mos a suspender el debate y entrar en otro asunto... dente de la Repblica, porque tiene articulos que es-








DIARIO DE S'ESIOiNES DE LA C.AMARA DE REPRESENTANTES 7

tn completamente en pugna con la Constitucin. SR. WOLTER DILa Ro ('GERMN): Me permite el
El derecho a pedir el paise de lista lo tengo como seor Sagar una interrupcin, con la venia del se-
Representante. Estamos fuera de sesin. Seor Pre- or Presidente?
sidente le exijo a usted que ordene el pase de lista, SR. SAGAR (BARTOLOM) : Con mucho gusto.
porque no estamos en sesin. SSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
ISt. PRESIDENTE (ZAYDN) : S estamos en sesin. seor Woliter del Ro.
Se va a pasar lista por haberlo solicitado un seor SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Para responder a
Representante. ese buen deseo que han expresado los senores 1S'aga-
SR. GUAS (CARLOS) : E1 pase de lista es motivado r, Mulkay, Lombard y dems compaeros, de,-eo ha-
por la proposicin ma? Si es as yo la retiro. cer una pregunta a los seores Garca Montes y Lom-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Desde el momento en que bard.
un seor Representante pide el pase de lista, es pou- O yo he ledo demasiado festinadamente y no he
que duda del qurum y segn el Reglamento la Pre- llegado a alcanzar el espritu del Precepto, o estoy
sidencia tiene que ordenar el pase de lista. 'or con- en'lo cierto al firmar que el artculo segundo de la
siguiente, se va a pasar lista y despus continuar el proposicin originaria del seor Lombard, es seme-
desenvolvimiento de la sesin. jante a la enmienda del seor Garca Montes, con la
SR. LOMBARD. (AQUILINO): Yo le he hecho un rue- nica diferencia de que la enmienda concentra, au-
go personal al seor Mulkay para que retire el pase sorbe, comprende todos los preceptos en un solo p-
de lista y me ha dicho que no tiene inconveniente en rrafo; es ms bien una diferencia de estilo que una
ello. diferencia de fondo.
SR. MULKAY (Jos): Yo quiero hacer constar 'SR. GARCA MONTES (JORGE): Eis exacto.
que accedo, porque se trata de un ruego carioso de SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : He llamado sobre
un amigo... este particular la atencin de la Cmara para pre-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a pasar lista. guntar al seor Lombard, autor distinguido de esta
,SR. MULKAY (Jos) : Yo retiro mi proposicin. 'brillante inicilativa, si l no estima que la enmienda
'SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Eisa nota de alta cor- del seor Castellanos es la que menos se separa del
dialidad del seor Mulay, del seor Lombard y de propio precepto del artculo segundo de su Proposi-
los seores Representantes, la aprecia la Presidencia; cin de Ley, o sase que no es ms radical la enmien-
pero desde el momento en que un Representante le da del seor Garca Montes ya que hace referencia
pide que pase lista, porque duda del qurum, la Pre- a todos los conceptos del trabajo y no solamente el
sidencia no puede hacer otra cosa sino mandar a pa- trabajo agrcola, para que en ese caso no vayamos a
sar lista. votar la enmienda del seor Castellanos que hace s-
SR. MULKAY (JOS) : Pero es que yo no dudo de la lo referencia al trabajo agrcola y que despus nos
falta del qurum, entiendo que en este momento encontremos en situacin difcil respecto de esa en-
lo hhay en el Saln de Sesiones. mienda del seor Garca Montes.
.SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Pero la Presidencia de- Yo comprendo -que el asunto queda perfectamente
be cumplir el Reglamento y va a pasarse lista, aclarado con los conceptos emitidos por el seor Gar-
SR. MULKAY (JOS) : Pero .que conste que yo no ca Montes., de que su enmienda recoge las propias
pido el pase de lista, ideas, los propios principios contenidos en el artcu-
IS'R. PRESIDENTE (ZAYDN) : S, pero lo pide la Pre- lo segundo del proyecto del seor Lombard.
sidencia. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine en el uso de
la palabra el seor Sagar.
(El Oficial de Actas pasa lista). SR. PORTUONDO (AineICo) : Quisiera hacer una
interrupcin al seor Sagar con la venia dei seior
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Falta algn seor Re- Presidente.
preentante por contestar a la lista? SR. SAGAR (BARTOLOM) : Con mucho gusto.
(Silencio). SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
seor Portuondo.
Han respondido 71 seores Representantes. ISR. PORTUONDO (AMRICO) : Han sido ledas las
Hay qurum. distintas enmiendas presentadas a la Cmara y no
ha podido conocerse hasta este instante cada una de
Contina el debate. las presentadas al 'artculo segundo. En consecuen-
iSe pone a votacin la proposicin incidental del (ia, la apreciacin de cual es la que radicalmente
seor Carlos Guas, por ser la ms radical.. se aparta ms del precepto originario no ha podido
El seor Carlos Guas. propone que la .Cmara s s ser apreciada debidamente por los seores Repre-
declare en sesin hasta que se termine el debate y la sntants.
votacin sobre este Proyecto de Ley. Los seores Re- Yo tengo preisentada una enmienda al artculo se-
presentantes que estn conformes se servirn poner- gundo y a m manera de ver esa enmienda por las no-
se eiefetivamente de pie. vedades que introduce en el precepto original de la
Proposicin de Ley, por la forma en que en ella se
(La mayora de los seares Eepresemtantds se po- regula y se establece la reglamentaicin 'de la materia
ne de pie). a que se refiere el Sr. Sagar, o sea 'la relativa a los
Aprobado. obreros dedicados a las labores agrcolas en general y
ms especialmente a las labores agrcolas en relacin
Contina el debate. ContinIa en el uso de la pa- con el cultivo de la ciaa, parece que es la que ms
labra el seor S'agar. radicalmente se separa 'del precepto original, de la








8 IDIARIO DRE ESIONES DB D L CAMARA DE IEPRESE NTANTES

proposicin del seor Lombard. Si el seor Sagar que el sefor Sagair terminara el turno que est con-
no tiene en ello 'inconveniente... sumiendo para consumir yo entonces el que me co-
,SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seior Portuondo rresponde en defensa o mejor dicho en contra de las
quiere que se d lectura al artculo y a todas las en- enmiendas que motivan el debate, porqne teono el
miendas 'presentadas para que todos los seno.res Ite- propsito de dejar aclarado todos le p irt;iulares
presentantes puedan observar las diferencias que que tienen relacin con el artcilo segundo y con las
existen entre el artculo y las enmiendas? enmiendas que se han presentado a la (imara a di-
.SR. PORTUONDO (AMRIC) : S, seor Presidente. cho artculo.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Est conforme el se- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Lo que solii'ta el se-
or Sagar? or Lormbard es reglamentario; pero la Presiden lia
SR. SAGAR (BARTOLOM): S, seior Presidente. quera ordenar la discusin, dndole lectura ,prn1e-
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Y al propio tiempo que ro, a lais enmiendas que sustituyen al artculoa segun-
se ordene la lectura de una enmienda, que s!usii, ': do. para despus leer las enmiendas adicionales, pe-
totalmente a.l artculo presentado por m. ro desde luego, la Presidencia no tiene inconveniente
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se le va a dar lectura. en que contine el curso del debate, por'lo que tiene
(El Oficial de Actas le va a dar etra al a eul'i la palabra el seor S'agar para defender la enmien-
segundo.). da del seor Castellanos.
iSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se le ha dado lectura al :SR. AUL.KAY (Jos) : Pido la palabra.
artculo segundo tal como est redactado en la Pro- SR. PRESIDENTE (ZAVoN) : La tiene S. S.
posicin de Ley; ahora se va a dar lectura a las en- SR. MULKAY (Jos) : Seor Presidente y seores
miendas que sustituyen y modifican el artculo se- Representantes: Me parece haber odo al seor Sa-
gundo. dgr, decir en nombre del seor Catellanos, que re-
(El Oficial de Actas las lee nu.evamete~:.) tiraba la enmienda para lo cual estaba autorizado, y
SR. SAGAR (BARTOLOI\) : Seor Presidente: yo como a nombre de esa enmienda estaba haciendo uso
me atrevera, en notmbre del seor Castellanos, a re- de la palabra, al anunciar que l.a retira "ipso facto"
tirar la enmienda que tena presentada para acep- ha hecho dejacin de la palabra y por tanto no debe
tar esta. ,ontinuar su discurso. Esto e lo que la lgica de-
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lectura a muestra.
otras enmiendas que sustituyen al artculo segundo- SR. ALBERNT (JOS) : No est retirada
Sa. MULKAY (Jos) : El seor Sagar diio que el
(El Oficial de Actas, leyendo). Dr. Castellanos retiraba la enmienda, y a no ser que
ustia e al Art o Seno tenga derecho de herencia a posteriori, despus de
ustituy al AarAtobo Segq do haber retirado la. enmienda, para seguir hablando.
Lo establecido en el artculo anterior no ser alpli- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Sagar hizo
cable a los trabajos de carcter agrcola que se rea- una manifestacin y la Presidencia no la someti a
licen en el campo para el cultivo dle la caa o de la consideracin de la Cmara. Pero la Presidencia
cualqui'er otro fruto, ni a los trabajos de minera ni desea hacer constar que la enmienda del seor Cas-
al de enrolamiento de personal ,para la navegacin tellanos no la puede retirar nadie a no ser el propio
de cabotaje o de altura. (F.) Jorge Garca Montis. seor Castellanos. Una enmienda pres'entada a un
ENMIEN proyecto cualquiera, ya no es un documento que per-
ENMIENDA tenece a un seor Representante, sino a la Cmara.
Enmienda que presenta el Representante que sus- Por tanto, la Presidencia, cumpliendo con su deber,
cribe al artculo segundo de la Proposicin de Ley somete a discusin la enmienda del seor aC'aier, lanos.
de los seores Lom.bard y otros, sobre tanto por ciento SR. GIL (TELIODORO) : Pido la palabra para haeer
de obreros cubanos. un ruego al seor 'Slagar.
El artculo segundo queda adicionado en esta SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S.
forma: SR. GmI (HIELTODORO) : Yo he 'ledo una enmienda
"La excepcin contenida en los dos prrafos ante- del distinguido Representante oriental seor Portuon-
riores slo se refiere a los obreros agrcolas denomi- do, y Estaba escuchando con atencin los argumentos
nados braceros, pues los dems obreros y empleados que esgrima el seor Sagar alrededor de esa en-
utilizados en la industria de fabricar azcar, en el mienda...
cultivo de la caa on en los trabajos de minera, que- 'SR. MTILKAY (JOS) : Me permite una interrup-
dan comprendidos en 'las prescripciones de esta Ley." cin S. S., con la venia de la Presidencia? Yo ideseo,
Saln de Sesiones de la Cmara, Noviembre 4 de si S. S. se refiere a la enmienda del seor
1925. Castellanos o a una enmienda del seor Sagar, que
(f.) Rafael GuOaw InclMn. yo no s que haya presentado ninguna enmienda s,-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a. dar lectura a bre este asunto.
la enmienda adicional, o si la Cmara quiere, se dis- SR. GII, (HELIODORo) : A cualquiera. Veo que la fi-
cutirn primero para darle un ordenamiento al 'deba- nalidad ,que persigue el seor Sagar es no colocar
te, las enmiendas que sustituyan el artculo segundo en estado de inferioridad al jornalero eubano res-
y despus podamos entrar en las enmiendas adicio- pecto a determinados inmigrantes, que los colocara
nales. en 'situacin difcil. La enmienda del seor Por-
SR. LOMBARD (AQuILINO): Pido la palabra para tuondo trae un nuevo problema, mis grave y m8s
una proposicin, trascendental, que todos los problemas que 'se han
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. planteado en la Cmara hasta la fecha; porque tra-
SR. LOMBARD (AQUILINO) :Lo mejor sera ,dejar ta de autorizar a los centrales para que ,puedan







DIARIO DE SESIONES DE LA O i A ,, E, REPRESENTANTES

traer inmigrantes de donde quiera que les plazca, haberse adueado del capital cubano representa hoy
sin tener en cuenta las sabias doctrinas sustentadas una verdadera tirana en nuestros, problemas eco-
por el ilustre Dr. Guiteras, recientemente fallecido, nmicos. Si la ley es una ley de beneficio general,
demostrando claramente los peligros de esas inmi- nosotros no lesionamos o no lesionaremos los inte-
0graciones, hasta para una posible intervencin en reses de los agricultores, de los industriales y de los
Cuba; los peligros d(e esas inmigraciones de razas in- azucareros, como no podemos lesionar tampoco los
feriores que, evidentemente, y ms si se tiene en intereses de los otros industriales y comerciantes;
cuenta que esos centrales no tienen condiciones sa- porque hasta es que en una u otra rama de nuestra ri-
nitarias de ninguna clase, provocan epidemias que queza publica debe admitirse el nmero de trabaja-
resultan fatales en todo el territorio de la 1 i'Ci)!il- dore's cubanos que la Ley seala, siempre y cuando
ca. Por consiguiente, la enmienda del seior lPor- haya el nmero suficiente de trabajadores cubanos
tuondo, de prosperar, producira la invasin en to- que la ley seala. Pero cuando no existe este nme-
da la Repblica, de chinos, jamaiquinos, y haitianos ro de trabajadores cubanos, no puede ni el comer-
que traeran esos peligros sanitarios y colocaran a cio ni la industria y la agricultura paralizarse por
los cubanos en una situacin de inferioridad tal, que ese solo hecho, porque sera, como dije antes, matar
no podran cortar caa en manera alguna. Por eso, la riqueza contributiva del pas. Si nuestros hacen-
yo suplico a la Cmara de Representantes, que en dados necesitan miles de braceros para el corte y
asunto de esta naturaleza se obre con un poco de siembra de caa, hay una parte del pueblo cubano
cautela, y no involcremos el problema con otro dis- que sabe cortar y sembrar la caa y debe tener los
tinto, sino queremos traer un estado grave y tenga beneficios que la ley le indica por su pequeez, pe-
el Ejecutivo que vetar la Ley o que sancione pre- ro tambin por sus mritos. No slo en Cuba saben
ceptos que ms tarde van a traer perturbaciones di- sembrar y cortar caa los jamaiquinos y haitianos.
ficiles de solucionar. En Cuba siempre ha sido la industria azucarera la
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el ms grande y principal riqueza y yo recuerdo, por-
seor Sagar. que tambin he trabajado en ingenios mucho tiempo,
,SR. S:AGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se- que durante muchos aos, tal vez siglos, no se cono-
ores Representantes: Al hacer uso de la ,palabra en cieron en Cuba lois cortadores jamaiquinos y hai-
favor de la enmienda del iseilor Castellanos, quise se- tianos.
alar an solo aspecto de la misma, que estimo muy 'SR. CABRERA (JUAN) : Me permite S. S., una in-
irmportante por tratarse nada menos que de la ex- terrupeion, con la venia del seor Presidente?
elusin que se hace en el texto de esta Ley de una SR. SAGAR (BARTOLOM): Con mucho gusto.
de las clases ms importantes y ms dignas de to- ISR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
marse en consideracin del pueblo cubano, como son senor CAabera.
nuestros trabajadores agrcolas. Pero es que alrede- SR. CABRERA (JUAN) : Yo quisiera hacerle presen-
dor de esta discusin que demuestra la necesidad o la te al seor lSlagar que hace muchos aos que en
amplitud de este debate para llegar a un conoci- Cuba, con los olbreros cubanos que tenamos, eran
miento exacto del problema, ya que no es 'posible se- s"ficientes para el corte y tiro de la caa. Pero, de-
ialar el empirismo de la ley escrita que luego ca e dare cuenta el sefor Sagar de ina cosa: Que
por su propio peso a virtud de la realidad evidente hace tres o cuatro aos nosotros hacamos solamente
de ras cosas, teniendo que venirla a echar por tierra. dos y medio millones de toneladas de azcar y el
Pero es que esto que yo qui'ero hacer ver a !:la Oiim- ao pasado hemos producido cinco millones. Con los
ra y con lo cual yo estoy seguro que est de acuerdo actuales obreros cubanos la zafra no se puede hacer,
(1 seor Lombard, porque no puede ser que l trate especialmente en Oriente y Camagey. En estas dos
de excluir a una parte de nuestros mis valiosos el"- Provincias puede tener la seguridad que en todas las
mentos de los beneficios de una ley votada por el colonias no hay siquiera mil cortadores de caa. Que
Congreso, haciendo de una ley de beneficios genera- las compaas americanas no tienen que ver absotu-
les una ley que slo beneficia a una, parte determf- tamente nada con los cortes de caa sino los colonos
nada del pueblo cubano. Pero he aqu que el seior cubanos y los colonos cubanos prefieren al trabaja-
Gil al or la lectura de la enmienda presentada por dor cubano aunque tenga que pagarle diez centa-
el seor Portuondo plantea un nuevo y gravsimo vos ms, 'porque da mejor cumplimiento, porque ese
problema ante la 'consideracin de la Cmara de trabajador cubano si gana un peso, se gasta cineuen-
Representantes, problema que nosotros debemos to- ta centavos en la tienda. Que ese trabajador cubano
mar en consideracin, porque no podemos en mane- no le presenta al colono el problema que le presen-
ra alguna legislar para favorecer a obreros cubanos tan los jamaiquinos y haitianos que todas las sema-
lastimando hasta cierto punto los intereses d-, co- nas se declaran en huelga, que en la semana no tra-
merciantes e industriales extranjeros y en cambio 'bajan nada ms que tres das, porque para ellos to-
tener "manga ancha" con todo aquello que se rela- dos los das son de fiesta y el colono cubano no pue-
ciona con la industria azucarera y con los, trabala- de, aunque quiera, tener trabaiadores cubanos, por-
dores de la propi'a industria. O son nuestros indus- que no los hay. En Oriente y Camagiey, por lo me-
triales en otro orden dde cosas merecedores de nuestro nos, no hay suficiente nmero; las otras cuatro pro-
respeto y consideracin o merecen nuestros traba- vincias podrn defenderse un poco mejor; pero yo
jadores de una clase ese mismo respeto y esa mis- puedo asegurar que si se llega a restringir la inmi-
ma consideracin o mercen ambos a la vez el dere- grain haitiana nos veremos obligados a paralizar
cho y el deber de ser amparados por nuetra legis- la zafra.
lacin o vamos nosotros a darle una mayor autori- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine el seor Sa-
dad, un mayor auge a una clase que ya de por s por gar.







10 ,.IAR~Il{ i~E 8SII1NES ID, LA OCAMARA DE IPRE&ENTANTES

SR. SAGAI (BARTOLOM) : Indiscutiblemente y a suerte de que si en una industria no se encuentra un
medida que avanza el debate, me voy convenciendo nmero suficiente de obreros eu.bano, para obtener el
dis de la razn que tengo para defender este pun- setenta y cinco por ciento, la industria ,puede seguir
to ce vista, trabajando.
Indiscutiblemente que la industra azucarera en Sn. LOMBARD (AQUILINO) : Cuando en la sesi6n
Cuba ha tenido un inmenso desarrollo y se necesitan pasada hube de decir la palabra "admitirn" no me
ms braceros para los trabajos agrcolas, pero en refera al artculo 20., sino al artculo lo., que nos-
esa misma .proporcin han progresado en Cuba to- otros aprobamos. Este artculo es completamente dis-
das las industrias, todos los comercios y todas las fa- tinto del otro, y yo no quiero interrumpir al seor
bricaciones.- Sagar ni evitar que l pueda exponer sus puntos de
SR. PORTUONDO (AMRICO) : Ojal que fuera en vista, porque tengo solicitado un turno, y espero pa-
igual proporcin. cientemente a que ste llegue.
SR. SAGAR (BARTOLOM) : S, seor Portuondo, ISt. 'GUAS INCLN (RAFAEL) : Yo interrumpa al
en igual proporcin y yo me atrevera a demostrir- seor Sagar acerca de la enmienda que he presenta-
selo a S. i. porque para eso no hay ms que buscar do, que a mi juicio, establece una excepcin en el ar-
el nmero de 'licencias de fabricacin expedidas en tculo lo. Este artculo establece el setenta y cinco
cada ao y vendremos a llegar al conocimiento exac- por ciento de obreros cubanos. Yo exceptuaba a los
to de que hay un aumento de mil por cien en rela- trabajadores denominados braceros en el cultivo de
cin con los aos anteriores, lo que demuestra que la caa, pero inclua expre.amente a todos los em-
necesitamos ms nUmero de herreros, carpinteros, al- pleados que no tuvieran esa denominacin de brace-
bafiles, marmolistas, etc., y lo que trata de evitar ro, sin exigir el tanto por ciento, del cual no se ex-
esta ley es que los obreros extranjeros acaparen esos ciua a los cubanos, pero se aceptaba una realidad
trabajos y que el obrero cubano que es tan bueno y que no es posible que el legislador deseonozca, por-
muchas veces ms inteligente que los obreros extran- que es una necesidad del presente econmico de Cuba.
jevos no mueran de hambre mientras que los' otros ISaR. PRESIDENTE (ZAYIDN) : Contina en el uso de la
tienen trabajo permanente. Pero esto no qui'ere de- pala:bra el seor Sagar.
eir que nosotros vayamos a excluir a los cubanos de SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se-
esos beneficios. Y este es el mismo argumento que ores Representantes: El seor Lombard ha hecho
exona el estimado conpaero. Si hay miles de una referencia a sus manifestaciones de la ltima se-
cubanos que trabajan en las colonias y en los in- sin, diciendo qu e lo que aclar, repeto a que
genios y hay miles de jamaiquinos y haitianos que deben ser "admitidos" y no obligados a admitir"
tambin lo hacen, aquellos cubanos deben ser prete- se refiere al artculo primero. Y yo entiendo que los
ridos. Si los colonos necesitan tres mil y no se pre- preceptos de la ley no pueden variarse en cada ar-
sentan m as que quinientos cubanos, que le den tra- tculo; si no es' obligatorio en un ca.o, no lo es tam-
bajo a esos cubanos y el resto a los jamaiquinos y poco en el otro.
haitianos. Pero por qu vamos a hacer esa excep- SR. LCMBARD (AQUILINO) : Tampoco podramos
eion que seala el artculo segl@undo, que m's que una ac:eptar las excepciones.
enmienda, reforma el propio artculo? Por qu 1se SR. SAGAl (BARTOLOM) : Pero es, seoress Repre-
va a obligar a los otros industriales a recibir un n- sentante qu yo soy tan torpe respecto a lo que'
mero determinado de cubanos, sino se presentan, aqu se trata, o sea, a lo que quieren los autores de la
por qu eso que hacemos con los industriales no lo ley expresar en su artculo, para no comprenderlo ?
vamos a hacer tambin con los agricultores? Mle pa- Sn.. LOMBARD (AQUILINO): Yo soy uno de los au-
rece que este es un punto tan interesante que si pros- tores y tambin lo es el doctor Guas. Nosotros
perase el criterio sustentado en el artculo segundo estamos en una discusin amplia en la que pueden
de la ley, habramos hecho una ley anti-constitucio- emitirse toda:s las opiniones y luego la Cimara resol-
nal, una ley que creaba un privilegio para determi- ver en definitiva.
nbados obreros y que exclua de sus benefilios a otros 'SR. li'AOARi (BARTOLOM) : Por esa razn yo desea-
obreros, cosa que no puede hacer ningn Congresao ra que los autores del Proyecto de Ley me dijeran
qdel mundo, y mucho mens este Congreso Cubano que cabe hacer en el caso siguiente: un industrial ne-
que se precia de demcrata y que est buscando so cesita emplear en su trabajo, cialquiera que ste sea,
lucin de problemas que afiancen nues*tra naciona- un nmero de individuos no menor de cien. Necesita,
lidad. con arreglo a esta ley, darle ocupacin a 75 obreros o
Su. GJAS INCLAN (RAFAEL) : Yo quisiera hacerle artesanos cubanos; pero resulta que no se le presentan
una interrupcin al seor Sagar, con la venia de esos 75 obreros o artesanos cubanos, porque no exis-
la Presidencia. En el curso de su discurso.hemos lle- ten en la localidad o porque tienen ocupacin en
gado en realidad a pensar de la misma manera sobre otra parte q'u debe hacer ese industrial? Cruzarse
el asunto y no veo como hemas .podido llegar, defen- de brazo! y no trabajar, porque no tiene el nmero
diendo el seor Sagar la enmienda, cuando en rea- necesario de cubanos para cumplir el precepto que
lidad sus ideas no estn con ella, porque es tan .amplia esta ley le seala? No. De ninguna manera, por nin-
la enmienda que de aprobarla, sera necesario em- g,n concepto lo podra hacer. Necesita echar a an-
plear un setenta y cinco por ciento de braceros en el dar su industria., porque de otra manera ,se perjudica-
cultivo de la caa. ra grandemente el engranaje econmico del pas.
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Pero en ningn aspee- .S. TORRES (CARLOS DE LA) : Con 'la venia',de la
to es obligatorio, dice: "admitirn" no dice: "Estn Presidencia voy a manifestar al seor Sagar que
obligados." Este punto se aclar durante un debate para resolver ese problema que l plantea yo he ipre-
en la sesin pasada, por el propio seor Lombard, de sentado a la consideraciln de la Cmara una enmien-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 11

da adicional a esa enmienda del seor Castellanos nuestro pueblo y especialmente, de establecer una le-
que estamos discutiendo, que prevee el caso y yo qui- gislacin si no igual, por lo menos parecida en su
siera que la Presidencia tuviera la bondad de orde- fondo al Proyecto de Ley que estamos discutiendo
nar su lectura. en la tarde de hoy.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a la Y ese pensamiento lo hemos tenido, porque somos
enmienda adicional suscrita por el seor de la Torre: testigos fieles, pero mudos muchas veces de las mise-
(El Oficial de Actas la lee). rias que nos rodean: miserias econmicas, miserias
sociales, miserias pblicas, en una palabra; pero la
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine en el uso de serie de intereses creados en el pas alrededor de
la palabra el seor Sagar. asuntos de cierta naturaleza que no es del caso men-
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Desde luego esa en- 'ionar, miedos mal concebidos y timideces pueriles,
mienda viene a solucionar el problema; solucionarlo han sido quizs la causa de que ningn seor Re-
en cuanto no haya un artculo que expiresamenme o 'presentante, antes de esta oportunidad, haya queri-
prohiba, porque yo entiendo que no se puede hacer do presentar a la consideracin de la Cmara la Pro-
una ley en que en un artculo se prohiba expresamen- posicin de Ley que nosotros discutilmos, aplazando-
te hacer una cosa y en otro artculo adicional se auto- se hasta ahora esta patritica iniciativa.
rice. Antes de entrar de lleno en materia, quiero hacer
SR. L(,MBARD (AQUILINO) : Eso sucede en todas las una especie de cuento y pasar despus a exponer lo
leyes. que deseo que se conozca:
I!R. SAGAR (BARTOLOM) : Sern leyes defectuosas. Cuando yo era muy pequeo, mi padre me deca:
SR. LOMBARD (AQUILINO) : No hay una ley que no que era tal la riqueza cubana en una poca ya pre-
establezca excepciones. trita para l, que en Espaa los que tenan el pro-
SR. SAGA (BARTOLOM) : Esta enmienda prevee psito de venir a Amrica, especialmente a Cuba, de-
este caso, que es justamente lo que yo he estado bus- can que el oro se encontraba en nuestro pas a pa-
cando con mis manifestaciones. No hay razn de tad&a, y se refera a la conocida ancdota de un ga-
ninguna clase que pueda hacerme comprender llego que al desembarcar en el muelle de Caballera o
que en el artculo segundo se vaya a excluir ex- de la Machina se encontr un peso mexicano y le di
presamente una cosa y luego en un artculo adicio- con el pi'e, nceyendo despus. que no deba agacharse
nal se va a autorizar, porque lo que yo entiendo es a cojer el peso de plata, cuando el oro poda encon-
lo que antes explicaba, que si un industrial puede trarse entonces a patadas en los campos de nuestro
admitir a trabajadores extranjeros en aquellos casos pas.. .No s 'si efectivamente el cuento revela un
en que no tenga nmero de cubanos suficientes para hecho cierto, pero lo que s puedo 'afirmar es que
darles trabajo, eso mismo que se va a hacer con el hace solamente treinta o cuarenta aos, y sin remon-
industrial de la poblacin debe tambin hacerse con tarnos tan lejos, hace solamente diez o doce arosn
el trabajador agrcola industrial y no excluirlo t- nuestra riqueza estaba ms equitativamente reparti-
citamente. No veo ninguna razn, por qu consignar da en manos de todos. Muchos cubanos se dediTcaban
en el artculo segundo esta exclusin que resulta ar- a especlular y con su talento o su fortuna levantaron
bitraria y, a todas luces depi'imente, selores Riepre- extraordinarios capitales. Los elementos de la 'clase
sentantes para una clase nuestra muy respetable, el baaja del pas, los obreros, ganaban magnficos jorna-
trabajador agrcola cubano. les; y es corriente el hecho de que en nuestro medio
SR. PRESiDENTE (ZYDN) : Tiene la palabra en el obrero cubano en todas esas oportunidades, u's0aba
contra die la enmienda el seor Lombard. el mismo calzado, vesta la mismina roipa y se pona el
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Seor Presidente y se- mismo sombrero que los que usaban en Cuba los adi-
nores Representantes: Ouiando ped la palabra en n.erados. 1Hasta esa poca el cubano no sinti6 nunca
contra de la enmienda presentada por el seor Cas- la necesidad de prepararse frente al desastre econ-
tellanos, hice -al respaldo (le eista Pro;posicin de Ley, mico q'ue se le vena encima, porque no haba conocido
que tengo en la mano, unos apuntes, y, entre o'ro,, nunca la miseria en nin2uno de sus aspectos; no ha-
el siguiente: "Reservas mentales." Me complace ex- ba un cubano que no dispusiiese siempre de algn
traordinariamente que el Dr. Gil, primero, y el se- peculio para satisfacer sus necesidades m-s perento-
or Sagar, despus, me hayan dado la oportunidad rias y casi sieompre, no obstante 'su sobriedad, poda
en esta tarde, para hablar de una cuestin extraor- hasta' malgastar dinero en tomarse unas copas, como
dinairiamente interesante: Cuestin que desde hace vulgarmente se dice, con un amigo. De entonces ac
muCho ti.empo resulta una especie de fantasma en el las coss han variado, han variado de tal manera que
desenvolvimiento de nuestra vida Republicana. No es raro ver en ningn sitio, no ya al gallego del peso,
tena el propsito de hablar de estas 'cosas, pero quie- sino ni siquiera al etubano jornalero o artesano que
ro ihablar de ellas. Mi Proyecto de Ley que no he 'po- tenga dos pares fde zapatos pPara calzarse. Es ya dif-
dido an explicar a la Cmara. amliamente, es una cil encontrar a ningn brero de este pas que cuente
ley netamente cubana y puedo afirmar sin temor a con lo necesario para cubrir sus mis perentorma
equivocarme que es la ms nacionalista entre las pre- necesidades; apenas si hay obreros cubanos en la. ac-
sentadas al Parlamento de nuestro pa5s desde que en tualidad que estn en las condiciones en que se en-
Cuba existp la Repblica. contraban aquellos de otros tiempos. Y a qu se de-
La iniciativa no es nueva; la idea tampoco lo es: be esto? Se debe a la inercia del cubano? No; se-
en la mente de todos los cubanos y en particular en debe a la despreocupacin del culbano? pudiera ser;
la de los Congresistas de nuestra Patria ha bullido pero tamrpoco, creo que pueda atribui`rse a esto. Creo
siempre esa idea, y se ha aceptado siemm',?-re por par- que se debe ms bien a la inexperiencia del caubano, a
te de muchos, el deseo de hacer algo en 'beneficio de quien le ha ocurrido lo que le pasa al nio de fami-








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CA! ARA DE REPIRESENTANTES

lia rica: que tiene a su padre que le paga la casa, que mismo modo que no creo en ciertas superioridades
lo viste y lo calza y que le da las pesetas para que creadas .por el tiempo y las c'rcunstaneias, sino creo
ande por ah holgadamente. Es decir, pues, que ha solamente en la bondad del hombre, en sus sentimien-
sido Ia falta de experiencia, la que lo ha trado a la tos y en sui capacidad, juzgo finalmente al hombre
condicin precaria en que hoy se encuentra. Piues por el hombre mismo, con igual oriterio miro a un
bien, a pesar de esto, hay Representantes apegados a chino, a un blanco o a un negro ..
la letra de la Consti'tucin, que piensan, como pien- SR. SAGAR (BARTOLOM) : Me permite una i'nte-
so yo tambin, que no debe ser nunca vulnerada; pe- rrupcin el seor Lombard, con la venia del seor
ro hay otros muchos Representantes guiados por un Presidente?
esprit'1 de amplio cubanismo, del que yo tambien SR. LOM'BARD (AQUILINO) : Con mucho gusto.
participo, y cuyas opinioncs en relacin con las ne- SB. SAGAR (RBATOLOM) : Parece que el seeor
ce: !dades dc s, pueblo contribuir siempre a poner Lomibard no prest atencin a mis palabras, porque
en marcha sin temer al extranjero, cualquiera que sea justamente, no ya exteriorizando un pensamiento ni
su podero, sus grandes naves y su tesoro extraordi- una opinin ma, sino exteriorizando el pensamniento
nario; porque pensamos que no habremos de desapa- de la opinin de un gran publicista, no dije otra cosa
recer del mapa por el hecho de recabar para nuestros que la que acaiba de deeir el seor Lombard, que la
conciudadanos, lo mismo que ellos tienen inmpianr,-. labor del socialismo internacional haba quedado
do en sus pases de origen. completamente destruida, porque los obreros de un
El Proyecto de Ley que he presentado a la cons- pas eran ante todo hijos de ese pas, y no se agru-
deraci,n de la Cmara de Representantes, como he paban en profesiones sino cuando no tenan intereses
dicho al comienzo, es una ley cubana, netamente iu- nacionales que defender.
bana, e insisto en que es la ms. nacionalista que se SR. LOMBARD (AQUILINO) : Estoy dentro de ese
haya presentado a nuestro Congreso; no por m, mismo campo seores Representantes, y acepto: las
puesto que es una idea vieja, y digo vieja para que magnficas manifestaciones del seor 'Sagar. Quie-
nadie crea que yo me considero engredo de habeT. ro seguir explicndome. El Artculo segundo del
presentado a la consideracin de la CGmara el Pro- Proyecto de Ley, tiene en su segunda parte o en su
yecto que se discute. Pero como se ha intentado (des- segundo prrafo, la exclusin del tanto por ciento de
virtuarlo en su esencia, quiero hacer una aclaracin, los hombres dedicados en la industria azucarera, al
seores Representantes, relacionada con uno do sus cultivo de la caa, lo que mantengo; y tiene ademas
aspectos. Es el que se refiere a los trabajos agrcolas. algo que se haba omitido por desconocimiento mo,
Celebra mucho ,que se haya hablado en esta tarde de deseonoei.miento .que ha sido subsanado en virtud de
los jamaiq'uinos y los haitianos, porque esto me da una enmienda que yo he presentado en sustituci6n
oportunidad de hacer de una vez para siempre una del artculo segundo, lo del personal de nav:egacin;
afirmacin a mis compaeros del Congreso: parai de- y tiene tambin subsanado otro aspecto no prcvisto
cir aqu, honorablemente, en esta tribuna manii de la cuestin: el que se refiere a los trabajoiS, de
en que el pueblo de Cuba oye al orador que expr:ea minera. Es decir, pues, que tanto lo que se reffere
su pensamiento, lo siguiente: Los negros mcbanos no a minera como lo que respecta al enrolamiento de
tienen nexos ni' vnculos de ningn gnero con mis 1.- personal de buques de cabotaje y altura, est subsa-
maiquinos y haitianos, ni conviven y ni siquiera ti- nado con la modificacinn que yo he hecho en esa en-
nen lazos de amistad con ellos; los negros cubanos, mienda que sustituye al artculo segundo.
seores Representantes que me eseue.hi esta tarde, Pero quiero entrar en materia respecto del artculo.
se creen superiores en todos los aspectos, a los negros Aqu lo acaba de decir el sefior Cabrera.. En noches
jamaiquinos y haitianos que vienen contratados para pasadas cuando discutamos la enmienda del seor
los trabajos agrcolas. Castellanos; lo afirmaba. el seor Miranda. Tambin
La realidad ms que nada evidencia este hecho: lo expres en aquella noche nuestro lder el Dr. To-
nosotros observamos que mientras el negro cubano m, diciendo que en lais provincias de Camagey y
procede de esta manera, con el negro jamaiquino o Oriente resultaban necesarias las inmigraciones an-
haitiano que viene a nuestro pas, el blanco cubano tillanas para poder realizar las faenas de la zafra,
no est en las mismas relaciones de comunidad, de puesto que en Cuba no haba suficiente nmero de
pensamiento, de ideas y de relaciones con el blanco personas para ese trabajo y entonces fu que camos
de otros pases que aqu llega. Creo por eso que ha en ese punto; y para demostrar a mis compatriotas
llegado el momento de hablar claro, al hablar claro que no soy un hombre apasionado y que mi Proyecto
creo que todos nosotros debemos armonizar, pensan- de Ley no es slo una Ley para obreros sino para cu-
do en an solo fin, teniendo slo una idea: nuestra banos sin distinci,n, porque en ella estn comprendi-
bandera. Desde un punto de vista nacionalista para dos todos los cubanos, los hombres en su tanto por
m vale ms el ms inferior de los blancos cubanos, ciento y tambin la infeliz mujer, as como el nio
que el ms superior de cualquiera otro pas de la cubano, llamado a un porvenir desastroso si el Con-
misma raza o de otra; y vale ms el negro cubano greso de la Repblica no acude en amparo de l, co-
ms inferior que el jamaiquino o el haitiano mis en- mo es mi deseo y como parece ser el de la Cmara en
cumbrado. Estas afirmaciones las hago pblicamen- la sesin presente.
te a fin de que no se diga ms tarde que me he arre- Seores Representantes: Yo, en estas cuestiones de
pentido de haberlas expresado; aunque desde un inmigracin, apenas si hago otra cosa que ojear uno
punto de vista humano o abstracto, para m el hom- que otro libro, es un problema que no me afecta. No
bre vale por lo que es, por su valor moral, y 'pienso de tengo inters de ningn gnero en ese problema. Me
esta manera, porque no tengo el alma pequea, no siento cubano y vivo en Cuba, y es slo por el bien-
considero a nadie ni inferior ni superior a m, del estar de los cubanos. y por el bienestar de mis








DIARIO DE SESIONES DE LA AC~PARA DE REPRESENTANTES 13

hijos, que son cubanos, por los que laboro. plir con su deber. En tiempos pasados la poltica
Cuando se habla aqu de extranjeros, me importa impeda realizar determinadas cosas, pnro. ya temos
poco; ya hablen de espaoles, como de jamaiquinos, entrado en un perodo de francas, de definitivas r,;-
es lo mismo que si me hablaran de franceses, y cuan- formas; y ya que tenemos un Presidente de la Re-
do me hablan de americanos me sucede exactamente pl"b3liea que se enfrenta con estos 'problemas y que di-
lo mismo. Por esos dispersos conocimientos que tengo ce a ciertos elementos que no admiten a trabajadores
adquiridos por los peridicos que leo, o por recorrer cubanos que es forzoso admitirlos, el Congreso no
la propia Biblioteca de la Cmara y conocer ocasio- puede volver las espaldas a esta ley tan eminente-
nalmente legislaciones de otros pases que han debi- mente cubana y previsora.
do su crecimiento a las inmigraciones, como o14Q pro- Sr. ALBERNI (JOS): 'Me permite una intermii,-
pios Estados Unidos y la Argentina, he podido notar ci6n? Es que el Congreso le ha impartido su aipro-
qu.e en todos los pueblos que deben su desarrollo a bacin.
la.s innigraciones, ellas han venido, en condiciones SR. LOMBAIiD (AQUIINO) : Pero la Cmara no es
especiaies: inmigraciones de tal o cual raza, si, pero el Congreso. Yo tengo la seguridad de como piensan
inmigracin por familia y para cultivar la tierra y acerca de este asunto los seores Representantes. Ya
nunca inmigraciones para combatir econmi'camen- sabemos cules son las circunstancias que nos ro-
te a los proplios naturales;: nunca inmigracin para dean, y sin embargo, estamos aqu respondienno con
combatir a los obreres; nunca inmigracin para ab- nuestro esfuerzo a la solucin de estas necesi'dades
sorber al comercio nativo y nunca, finalmente, inmi- perentorias; y el pueblo que es un.vidente, que se da
gracin para industrializar el pas. Porque desgra- cuenta, sabe que aqu est el asiento de la democra-
ciado del pueblo que abandona por siempre los inte- cia. Pero como nosotros solos no constitumos el Con-
reses de su comercio y de su industria; porque el pue- greso, es necesario que se diga a fin de que el otro
blo que no tiene comercio ni' industria nacionales, no Cuerpo 'Colegislador llamado a aceptar o a modificar
puede .-er ms que lo que somos nosotros en la actua- este Proyecto de Ley, ocupe tambin su puesto en es-
lidad, un pueblo desgraciado. Y para .comprobarlo, ta obra especial en que estamos emipeados. Yo es-
seores Representantes pasad vuestra vista por to- toy seguro de qque lo aceptar, porque los que lo in-
dos los 'mbitos de esta capital y es difcil que hallis tegran son cubanos como nosotros. Anoche mismo
un solo establecimiento de cubanos; o son espaoles, lea una serie de cables procedentes de Mxico, que
o son ehihos, o americanos o de cualquier otra nacio- tambin vosotros que estis atentos al movimiento
nalidad; las industrias o son. de americanos o de es- politico mundial, seguramente habris ledo tambin;
paoles, y cuando hayis hecho esto, volved la mira- 0esos cables resultan una voz de alerta para nosotros.
da hacia los 'propios elementos que trabajan y halla- En Mxico, donde hay un gobierno de elementos j-
reis en los muelles de la Munson Line a los negros venes y animosos bajo la Administracin del General
jamaiquinos, porque hablan el ingls; cuando vayis Calles, se acaba de votar y de hacer cumplir riguro-
a los establecimientos pblicos e industrias, veris a samente una ley obrera de carcter nacionalista, y
los espaoles, porque no habris de encontrar n- eso se ha votado, porque en Mxico, como aqu no ha
gn cubano. En mi Proyecto de Ley es por eso una 'habido antes de ahora la previsin de hacer leyes
Ley nacionalista que trata de buscar un horizonte que amparasen a los nativos, mientras en otros pa-
ms dilatado a los cubanos. Decir otra cosa es no ses los gobiernos se han ocupado de resolver el pro-
quererla interpretar como ha sido dictada por un blema obrero y los problemas econmicos.
corazn juvenil, que por lo mismo que late con -fuer- SR. GIL (IHELSODORO) : Me permite S. ,S. ? Sabe
za tiene todos los entusiasmos y sinceridades para por qu en Mxico se ha logrado eo ? Porque all no
sostener sus ideas y sus proipias determinaciones, oue existe la influencia de las compaas extranjeras.
se manifiestan siempre con absoluta buena fe. Nosotros aqu tenemos ese problema, sobre todo en
Yo tengo a la disposicin de los seores Represen- 1o que se refiere a Hacendados y Colonos.
tantes datos extraordinarios y numerosos, pero quie- SR. LoMBARD (AQUILINO) : Pues, bien, nosotros de-
ro citar solamente los que se refieren a dos o tres f- bemos ir contra los 'monopolios de las Industrias,
bricas nada ms. La Empresa de los Tranvas Elc- contra los monoipolios de las empresas y de los Truts.
tricos y de Gas y Electricidad, que tiene un personal Aqu hay un compafiero que tiene un traoa,,
de ms de ocho mil empleados, solamente da ocupa- sobre materia bancaria que habr de presentar a la
cin al seis por ciento de cubanos. y eso es un bald6n consideracin de la. Cmara dentro de pocos das.
de ignominia que no puede continuar, y s.i contina Haiy aqu un caso inslito, que revela nuestro esta-
es porque nosotros los legisladores cubanos no sabe- do, y es que no tenemos banca nacional; se dice que
mos velar por el porvenir de nuestros hermanos. La es porque no hay dinero cubano y sin embargo un
compaa de la Molasses, la propifa compaa Havana famoso banco que aqu radica manejando grandes
Port Doks, no admite ms que haitianos, jam.aiquinos fincas de cubanos, y no me refiero al National City
y polacos; las industrias confiteras, panificadoras y Bank que se ha quedado con numerosas fincas de ele-
otras manufacturas de la capital, organizadas, y diri- mentos del pas, sino que aludo al Banco del Canad,
gidas por comerciantes espaoles, no admiten otros que tiene actualmente un depsito como de sesenta mi-
empleados que no sean esparoles. En las fbricas de l-oneis de pesos de capital cubano; por esos sesenta
tabacos, todo el mundo sabe que los obreros cubanos millones de pesos no paga intereses ms que por una
no son admitidos en determinado ramo de dicha in- cuarta parte, por quince millones de pesos a lo su-
dustria, sobre todo en los oficios de fileteadores y re- mo; por esos quince millones no abona ms que un
zagadores. De esta suerte, existen muchas cosas por tres por ciento de inters y sin embargo de ser ese
el estilo, pero tenemos un Congreso que el pueblo pa- dinero de nuestros propios conciudadanos, cuando
ga para que haga leyes y que lo defienda, y el cum- alguno de stos solicita de ese banco como de los de-








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CA TARA DE REPRESENTANTES

ms tienen que pagar un inters de un diez, ae un dos. Yo soy cubano y como cubano pienso y acepto
doce o ms, por ciento, lo cual significa que los cuba- las realidades del medio por lo's antecedentes histor-
nos nos mantenemos en condicoines de inferioridad, cos que nosotros no podemos desconocer, por eso me
de verdaderos ,parias, con relacin a los extranjeros coloco en el punto de vista de un hijo amanle ae su
que vienen a nuestro pas a explotar la ri'queza cn patria, porque no soy ms que eubano y pienso en
todas sus manifestaciones, y que despus de hacer cubano y no en jamaiquino ni en haitiano.
trabajar en los trabajos ms rudos a los cubanos, o
llevan de Cuba lo que Cuba tiene de ms valioso, la Gr(andes apttatusot).
vida, la sangre y el dinero de los cubanos. ,Es cierto que he introducido en mi Proyecto de
(Grandes aplausos). Ley la exclusin de esos elementos dedicados a las
labores agrcolas, porque quiero que cuando'nosotro,,
S'R. GIL (HELIODORO) : Pero S. S. no podr, negar, discutamos aqu, porque la habremo0: de discutir, lc-
tendr que hacer justicia al Royal Bank of Canada yes sobre inmigracin, pues s que bajo la Presiden-
que no se ha apropiado de propiedades de cebaLos y ca del Dr. Zaydn en esta Cmara y bajo la Presi-
que se ha mantenido correcto en sus transacciones dencia del General Machado en la Primera Magis-
dando ejemplos admirables en Vuelta Abajo en don- tratura de la Nacin, se va a hacer una legislacin
de ha cumplido honradamente todos sus compro- sobre todas las cuestiones ms vitales para Cuba y
misos. en su oportunidad trataremos acerca de la Ley de
'S. GARRIGA (MIARCELINO) : Tiene razn el seor inmigracin y no ahora, procuraremos que los inmi-
Gil, de acuerdo con las ideas del seior Lomnbard. 1 grantes que vengan a Cuba vayan a cortar la caia a
Banco del Canada no se ha quedado con propiedades los campos y no vengan a conducir mquinas en las
de cubanos, porque la Ley Bancaria del Canad se calles, o dirigir tranvas, ni a ser albailes ni car-
lo prohibe, pero es un banco que ha cobrado ochenta pinteros.
y cinco millones de pesos y no ha abonado un solo
centavo a la Zona Fiscal. (;randes apiau.ss).
SR. GIL (HELIODORO) : Por negligencias de los eln- Esa es la realidad. Que vengan, s, inmigrantes es-
cargados de fiscalizar esas cuentas. paoles, austriacos y polacos, y no jamaiquinos ni
Sn. LOMBARD (AuILINO) : Pero bien, no quiero haitianos, a laborar la tierra cubana; que los cubanos
profundizar en la tesis anterior. Mi Proyecto de Ley nos hagamos industriales, que nos hagamos comer-
contiene tres puntos esenciales. Yo los exIpliqu en cantes, que disfrutemos aqu lo que es nuestro, lo
la Legislatura anterior, cuando lo present, y lo re- que nuestra hermosa y prdiga tierra nos brinda y
peti aqu hace muy poco. En l trato de amparar al para que nuestros hijos la, disfruten con ventaja y
cubano nativo en primer lugar y nosotros hemos po- no vivan en ella como parias; porque lo. elementos
di-do hasta ahora establecer un punto de contacto, en que aparentando colonizarla, no vinieron ms que a
que sin echar por el suelo la letra constitucional, po- explotarla, an disfrutan los beneficeios de esta her-
demos hacerlo con toda eficacia. La Ley en otro as- mosa tierra; los que ni siquiera hicieron nada por
pecto trata de amparar tambin a nuestras mujeres educarnos y con quien tuvimos necesidad (le luchar
desvalidas que no tienen actualmente defensa y que hericamente en los campos de batalla para conquis-
por el camino que seguamos, sin legislar en favor de tar la independencia y prepararnos un mejor futu-
ellas, tenman que prostituirse necesariamente. Hay ro. Esa es la cuestin que debemos atacar briosamen-
tambien un tercer aspecto, que es el que se refiere al te con esta Ley, sin temor a los preceptos de la Cons-
amparo y apoyo del nio cubano para que en su da titucin que siempre da medios de defensa a los de
llegue a ser nuestro comerciante ya que no lo es hoy, casa.
o llegue a ser nueetro industrial, ya que actualmente Creo, que debemos laborar por los nuestros y por
tampoco lo es. Vase pues que mi Proyecto de Ley nuestra grandeza y mejoramiento sin temor a los
no es avieso y ti'ene beneficios para negros y blan- que caigan, pues el campo de nuestra, defensa, es
cos; acaso Tmas bien para los ltimts, ya que esto su- nuestra necesidad, que caigan los que deban caer, lo
ceder por las peculiaridades del medio en que nos- mismo el dependiente que el comerciante, que el mo-
otros vivimos. En Cuba escasean los comerciantes torista, que el conductor, como el jornalero, y que los
cubanos; no hay hombres de color comerciantes, no cubanos trabajen, porque es su necesidad, y es nues-
existen gran nmero de cubanos blancos ihdustriales; tra intencin y nuestro deber proporcionarles esos
difcilmente se encontraran negros que exploten al- medios, ya .que es forzoso que realicemos al guna industria; luego mi ley que tiende a beneficiar neficio de los elemntos nacionales.-He dicho.
a todos, ser especialmente para beneficio del cuba-
no blanco. (Grandes aplausos).
Estoy seguro de que las jvenes de color no sern (Los seores Representantes felictan efusvamnen-
por ahora las que han de ir a colocarse de depen- te al orador).
dientas en los establecimientos comerciales: a esos
establecimientos irn con ms facilidad las jvenes SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se han agotados los
blancas lo que me causar verdadero gusto; y en turnos en pro y en contra.
ciertos otros comercios acaso tengan ms fcil acceso SR. LOMBARD (AQuiLINO) : Llamo la atencin de la
los muchachos blancos, porque me presumo que a Cmara repecto a que no pudo haber discusiones al-
ellos no irn los j'venes ni las jvenes de color tri- rededor de esta cuestin por estar agotados los tur-
gueo; pero de igual modo espero que cuando hayan nos; pero no soy obstculo para que otro compaero
vacantes por ejemplo en los ,puestos que desempeen haga cualquier objecin relacionada con el enrola-
los primeros,. entonces irn a sustituirlos los segun miento de la marinera, el problema de la minera y







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15

la cuesti:n de la caria, pues me es indiferente en es- cali; si bien, de insistir en la enmienda, yo tambin
te sentido que se suprima la enmienda, no soy colo- quiero hablar en contra de la enmienda del seor
no, y el que crea que debe diseutirla que la. discuta, Castellanos.
pues no quiero obstaculizar, repito, a mis compae- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La discusin de la en-
ros- en sus emipeios sobre estos 'particulares, pero mienda ya est terminada, y (la Presidencia ,concede la
no debemos votarla. palabra al seor Tom para una cuestin incidental.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : I-'eor Lombard, de SR. MULKAY (JJos) : Noo l digo por icl seor T0-
acuerdo con el Reglamento de la Cmara, una vez m', a quien tengo muchsimo gusto en or; es que
que una enmienda est discutida y que se han agota- cre que se iba a insisti'r en la enmienda. porque en
do todos los turnos, se procede a someterla a voal- ese caso yo deseo solicitar de la Presidencia me man-
cin; por .consiguiente, la Presidencia entiende que tenga en el derecho de usar de la palabra, como ya lo
ha llegado el momento de someterla a votacion, pei, haba pedido de antemano.
antes se dar lectura a la enmienda que ha sido dis- Si. PRESIDENTE (ZAYDN) : ,Seores Representan-
cutida. tes: La Presidencia, de acuerdo con el Reglamento,
(El Oficicl de A4ctas la lee). 'haba manifestado que estaban ya agotados los turnos
en la discusin de la enmienda del seor Castellanos.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : (Interrumpie ndo u, El seor Mulkay manifiesta deseos de consumir un
le.ctw'). Este es un problema que debamos diafa- turno en contra de esa enmienda. Est de acuerdo
nizar, dndole oportunidad a los elementos interesa- la Cmara en que se ample el debate a un turno ms
dos en materia azucarera, seores To'm y Cabrera, en pro y otro en contra para que el seor Mulkay pue-
para que expongan sus ideas con respecto a los irte- da hacer uso de la palabra?
reses azucareros de la provincia de Camagiey.
SI'. TOMRE (CARtOS DE LA): Deseo saber la opor- (Seales afimatias).
tunidad en que debe tratarse la. enmienda que he pre- Aprobado.
sentado y que precisamerite ampla la que vamos a
votar ahora. Tiene la palabra el seor Mulkay.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : No puede da.rse lectura SR. M~ULKA (JOS) : Yo tengo muchsimo gusto,
a una enmienda sin haberse aprobado la otra. Si la seores Representantes, en consumir un turno en con-
enmienda que se ha puesto a votacin es aprobada; tira de la enmienda, y doy las gracias por el honor
la enmienda de S. S. se pondr a discusin, que la Cmara me hace; pero sean cuales fueren las
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palaibra el manifestaciones que el seor Tom haya de hacer, yo
seor Tom para una cuestin incidental, tendr ms gusto en que mi compaero haga uso de
Sn. MULKAY (Jos) : Un momento, seor Presi- la palabra antes que yo.
dente. S. S. acaba de decir que sobre esta enmienda SiR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
se han agotado los turnos en pro y en contra, que la seor Tom.
i1a a 'poner a votacin, pero antes, por 'un acto de SR. TOM (MANUEL) : .Seor Presidente -y seores
cortesa se le iba a dar lectura para conocimiento de Representantes: Quiero, antes que nada, significar
lo que iban a votar los Sre. Repreentantes. Yo que- mi agradecimiento a la cortesana, siempre habitual,
ra haber consumido un turno en contra de la en- de mi distinguido compaiero el Dr: Mulkay, permi-
umenda, y no lo hice, para obviarle trabajo a la 'C- tiendo que esta tarde yo consuma un turno en coln-
mara, pero como S. S. le cede ahora a otro seor tra de la enmienda del Dr. Castellanos, nuestro com-
Repreisentante la palabra, quiero saber si las 'de- paero ausente. Y he querido agotarlo, seores Re-
cisiones de la Presidencia son revocables, presentantes, porque, a pesar del verbo, siempre c-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Las resoluiones de la lido y sugestivo de nuestro distinguido compaero el
Mesa, son firmes, porque la Mesa siempre a;cta de seor Lombard, estimo, que quizs si en su deseo de
aicuerdo con el Reglamento, y si la Presidencia ha profundizar en otro aspecto que l hizo cuestin ha-
dado la palabra al selor Tom ha sido porque la tena tallona en su Proyecto de Ley, dej de considerar al-
scli'itada con anterioridad para una cuestin inci- gunos extremos fundamentales, que afectan y tras-
dental. cienden a nuestra principal industra: la caa de
SR. MULjKAY (JoS) : Cedo con mucho gusto, por azacar. Estuvo acertado el seor Lombard cuando
tratarse de una 'giura prestigiosa del Partido Libe- hizo una excepcin, en su Proposicin de Ley, esta-
ral, que le 'honra y se honra representndolo aqu bleeiendo esa proporcin del setenta y cinco por cien-
en la Cmara, y porque mq dar el gusto de esnu- to, en lo que repecta a los braceros utilizados en las
char su palabra elocuente y sincera, que siempre nos colonias agrcolas para la caa de azicear. Estuvo
ilustra y nos halaga, 'poirque es un joven de corazn acertado, seores Representantes, porque es incues-
noble que brilla dentro del Partido Liberal, y que tionable, porque es cosa sabida y por sabida, olvida-
muchas veces ha contribuido a levantar el espritu da, por la generalidad, que en Cuba, desgraciada-
conturbado, cuando este recinto pareca conmover- mente, de acuerdo con el montante de nuestra pro-
se, por las turbulencias de la ipoltica. duccin azucarera actual-y esto es lo fundamental-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : De modo que el seor no existen los brazos indispensables para darle *,olu-
Mfulkav no tiene inconveniente en que usede la pala- cin a una labor de esa naturaleza, que no se realiza
bra el seor Tom. de principio a fin de ao, sino que no tiene ms que
SR. MULKAY (JOs) : Ninguno. Yo lo que quera an plazo de ciento veinte das en que hay necesidad
aclarar seor Presidente, es que S. S. haba dicho de centuplicar los esfuerzos' para darle fin a las la-
que se iba a dar 'lectura a la enmienda para proceder bores de lo que constituye el principal producto de
a la, votacin. Pero ya que S. S. haba dicho esu, nuestra vida naeional. As es que ese es un punto







16 DIARIO DE SEiSIONES DE LA ,CAMARA DE REPRESENTANTES

esencial que yo no he escuchado de mi distinguido para la Ley misma. Estimo, por tanto, que nosotros
compaero el seor Lombard y que yo s hubo de pe- debemos votar la enmienda del seor Castellanos,
sar profundamente en su conciencia de cubano al es- para demostrar que no hay prejuicios de ninguna
tablecer aquella, excepecin juiciosa de la Piroposici'n clase y que estamos dispuestos a defender en el futu-
de Ley, haciendo separacin expresa, en la previsin ro el bienestar de la Repblica y el de nuestros hijos.
legal de su proposicin, en lo que respecta a esos ele- SR. PORTUONDO (AMRICO): Pido la palabra.
,mentos que son colaboradores en nuetra produccin SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
agrcola. seor Portuondo.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Tiene razn el compae- SR. PORTUONDO (AiRICo) : Desde que se ley la
ro. Yo no he querido aludir en mi discurso a esa enmienda, el seor Gil esgrimi su argumento en cmi
cuestin planteada, por el sesgo que tomaron Lis co- tra, fundndose ms especialmente en el problema sa-
sas; pero, efectivamente, cuando yo redact mi Propo- nitario en relacin con esa inmigracin. Yo tena el
sicin de Ley, no pes en mi nimo ninguna otra con- propsito de haceruso de la palabra en aquella opoir-
sideracin que la que acaba de exponer S. S. tunidad y contestar las objeciones hechas por el seor
SnR. (IL (HELIODOO) : Quiero significar a mis com- Gil a virtud de esa enmienda, entonces esper la
paeros que la enmienda del seor Castellanos pueae oportunidad de que se desarrollara el debate de un
ser completada con dos palabras y que huelga paI-r modo amiplio y que se expusieran todos los argumen-
los que somos abogados por tratarse de "la condicin tos relacionados con la materia. El seor Cabrera me
de imposible." Esto es:' "en cuanto sea posible" ha dicho aqu que el problema puede decirse que eist
utilizar el 75 por ciento. circunscripto en la Repblica de Cuba solamente a
Ms tarde si surge alguna dificultad, puede subsa- dos provincias, precisamente las dos provincias que
narse por medio de un decreto transitorio de acuerdo representa el seor Cabrera y la que tengo el honor de
con la Ley de Inmigracin. La enmienda puede ser representar yo.
votada sin que constituya ningn obstculo, es decir, Yo consult con el seor Gil si en Pinar del iio
que cuando no haya obreros cubanos vendrn jamai- el cubano hua de las labores agrcolas y me ha di-
quinos autorizados por decreto. cho que haba all nmero suficiente de cubanos...
SR. LOMBARD (AQUILINO): Me permite una. inte- Su. GIL (HELIODORO) : Pero ya empieza la inva-
rrupcin S. 1I. con la venia de la Presidencia? sin de jamaiquinos.
Si. GIL (HELIODORO) : Con mucho gusto. SR. PORTUONDO (AMRIico) : Los colonos de la ,pro-
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Para robustecer el eri- vincia de Oriente y Camagey prefieren a los cuba-
terio que mantiene mi querido compaero, yo quiero nos...
narrar un hecho recientemente ocurrido. Hace cuatro SR. RECIO (ENRIQUE) : Prefieren a los que cobran
o seis das un excompaero nuestro gestionaba el que menos.
se dictara un Decreto Presi'dencial para impor- SR. PORTUONDO (AMRICO) : Pero es que no hay
tar cuatro mil jamaiquinos o haitianos, para una c- nmero suficiente de cubanos para establecer la com-
lebre compaa oriental, la "United Fruit", alegando paracin de si cobran mis o menos, porque puedo
que en das pasados, otra compaa mis poderosa ha- hacer la declaracin terminante de que en las provin-
ba sido autorizada para traer veinte mil antillanos. cias de Oriente y Camagiey el obrero nativo no con-
Este seor se dirigi al Secretario de Agricultura, curre ', las labores agrcolas...
negndose ste rotundamente a redactar el Decreto; SR. SAGA (BARTOLOM) : No, no. S. S'. et en un
se dirigi ms tarde al seor Presidente de la Rep- error.
blica, y tengo entendido que teniendo en cuenta la ,SR. PORTUONDO (AMRICO) : Es la expres,.in que
consideraciones expuestas ha sido autorizado para he odo yo en muchos campos agrcolas de caa
traer los cuatro mil antillanos. Sin embargo, yo quie- cuando se le ha preguntado a algn cubano si quiere
ro afirmar una vez ms que me hubiera alegrado que cortar caa, han contestado, en muchas ocasiones:
no se hubiera accedido al citado decreto. "que la tumben los cielones". El cubano se dedica a
SR. GIL (HELIODORO) : Yo deseo hacer una pregun- otras muchas ocupaciones de las subdivisiones que se
a. establecen en esas laibores y no precisamente a la de
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Puede hacerla S. S. cortar caa, sino ms bien a tirar la caa, a limpiarla
'SR. GIL (HELIODORO) : Yo voy a hacer una pregun- por contrato, pero a la labor material de cortar la
ta: Durante el actual Gobierno han ingresado en el caa, a esa, seores Representastes, a esa no se de-
pas catorce mil jamaiquinos ms que el ao anterior dica especialmente el cubano, sobre todo en Cama-
y han dejado de ingresar nueve mil espaoles menos geiy y en Oriente, donde no existe nmero sufi-
que el mismo ao. La pregunta es esta: S!i est reco- ciente de cubanos para cortar la caa; indiscutiblemen
nocido cientficamente que estos individuos constitui- te promoveremos la ruina de esas dos provincias si es-
yen un peligro en el orden sanitario y otro peligro de tablecemos un precepto que obligue a que esas labo-
orden pblico para el futuro, 4 cmo es as que ingre- res se realicen por obreros nacionales necesaria-
san? Pues se ver: los judos que acaparan hoy la in- mente.
dustria azucarera no quieren utilizar en el corte de SR. RECIO (ENRIQUE) : Pero mientras haya un cu-
caa al obrero cubano, al guajiro cubano, y como la bano, debe preferrsele.
Ley no los obliga, utilizan nicamente a los jamai- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia ruega,
quinos y a los haitianos, que como ya dije anterior- por el orden del debate, y precisamente para que to-
mente constituyen un serio peligro para el porvenir. dos los seores Representantes se puedan dar cuenta
El precepto de la Ley en que se seala que deja- exacta y perfecta de lo que se discute, que no inte-
rian de ser comprendidos, en cuanto sea impoisfrle su rrumpan al orador en la forma en que se viene ha-
cumplimiento, me parece que constituye un peligro ciendo, estableciendo dilleoos en la Cmara, sino qu







DIARIO DE SSSI NLS L A 'ACMARA .DE REPRESENTANTEIS 17

oportunamente se pida a la Presidencia la palabra SR. PORTUONDO (AMRICO) : Yo har uso de la pa-
para interrumpir al orador o para el turno que crean labra despus del seor Tom.
reglamentario. Lo pide as la Presidencia al objeto SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : A continuacin del se-
de que el debate se pueda producir dentro del mayor or Tom tiene solicitada la palabra el seor Mulkay.
orden y correccin. SR. CABRERA (JUAN) : Yo deseara hacer una acla-
SR. FG1-0raO\ (EL.SEO): Yo de co pregu ta re a ni racin, para contestar al seor Gil.
compaero si se lleva a efecto esta enmienda de la SnR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
Ley si no beneficia convenientemente a los cubanos seor Cabrera.
que son cortadores de caa y en caso de que las com- SR. CABRERA (JUAN) : Mi distinguido compaiero
paas azucareras no comprendan o no incluyan den- el seor Gil deca que las compaas americanas pre-
tro del setenta y cinco por ciento a los elementos cu- ferian a los baitianos y a los jamiaquinos, porque los
banos que hace el guajiro? explotaban, porque hacan el trabajo mas barato, el
SR. PORTUONDO (AMRICO) : En esta situacin, se- amigo Gil est en un, error. Las compaas america-
ores Representantes, se han firmado algunos decre- nas no emplean a los jamaiquinos ni a lo, haitianos
tos ppor el Poder Ejecutivo a virtud de lo cual por en los trabajos, porque los cortes de caa lo hacen los
imposicin de la realidad, ha sido menester autorizar colonos y stos, en el 99 por ciento son cubanos.
inmigraciones le haitianos y jamaiquinos para que Su. GIL (11ELIODORO) : Los colonos cubanos van de-
en las provincias Orientales pudiesen realizarse las sapareciendo ya.
ena agrcoas y cortes de caas. SR. CABRERA (JUAN) : Pronto se aprobar la ley
faenas aricolas y cortes de canas.
S. WOLTER DE RO (EMN) : Me permite iS. que ha de favorecer a los colonos y que esta (iamara
una inWerrupcin, (on la venia de la Presidencia? votar, porque como eubano y defensor de los coto-
na interrupin, on la nia de la esi a nos en ms justas y legtimas aspiraciones, deseo que
Sa. PORTUONDO (AMRIu o) : Con muc~ho gustlo. se imponga un tributo a esos hacendados, a esas com-
SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Para llamar la paas que le dan a sus colonos solamente cinco arro-
atencin de toda la Cmara respecto a una origina- bas de azcar por cada ciende caa y ademic le co-
lidad de nuestro debate: El artculo 20. de la propo- bran el saco. Entiendo que eso debe acordarlo esta
sicin del seor Lombard comprende el concepto de Cmara en defensa de los colonos cubanos que son
exclusin y esta enmienda comprende un concepto de atropellados por las compaas extranjeras. Pero su
inclusin. Realmente, o es innecesaria la enmienda seora est en un error, las conipaas americanas
del seor Castellanos, o vamos a caer en una rediin- no utilizan ms que obreros espaoles y los colonos
dancia. El artculo lo. de la iniciativa del seor LomT cubanos en cambio utilizan haitianos y jamaiquinos,
bard establece una excepcin que dice: que en el pre- porque no les queda ms remedio.
cepto general del artculo lo. no van a estar compren- Yo que soy colono desde el ao 1908, de la provin-
didos tales o cuales trabajos. A mi juicio e'staDect cia de Camagey, que la primera colonia que fomen-
cuatro clases de trabajo. El seor Castellanos en su t me cost a razn de mil peso.s por caballeria, cuan-
enmienda hace referencia a uno slo de esas cuatro dp el corte de caa era realizado solamente por cu-
elases de trabajo. banos, yo empezaba el corte, pagando a cincuenta
SR. SAGAR (BARTOLOM) : No. centavos y termi'aba pagando lo mis sesenta centa-
SR. LOMBARD (AQUILINO): Yo quiero que sc inter- vos y hoy comienzo pagando sesenta centavos y ter-
prete mi artculo en esta forma: Por muchos iini- mino pagando uno veinte y hasta uno cincuenta y
grntes que vengan a Cuba en el transcurso de 15 me veo en la necesidad imperiosa de aceptar obreros
20 aos yo creo que no sern suficientes para el cul- jamaiquinos y haitianos por ser los ni'cos que se
tivo de nuestras tierras incultais, y tengo la seguridad pueden utilizar.
absoluta de que pase o no la enmienda o la excepcin Sn. GiL (TIELIODORO) : Eso que afirma S. S. de-
puesta al artculo 2o., faltarn siempre extranjeros muestra la necesidad de una Ley de Inmigratuein y
y nativos, porque a nadie le gusta cortar caa. es all donde cabe presentar una enmienda en ese sen-
SR. WOLTER DEL Ro (GEmrN) : Yo deseo llamar, tido, pero no en esta ley.
la atencin respecto a eso. SR. CABRERA (JUAN) : Los colonos admiten a los
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : gMe permite el seor haitianos y a los jamaiquinos, porque son los nicos
Wolter del Ro? La enmienda del seor Castellanos jornaleros baratos que pueden conseguirse. Los in-
viene a sustituir el artculo primiero. migrantes haitianos y jamaiquinos 'pueden llevarse a
Sa. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Por lo mismo, las colonias pagindolos a razn de quince o veinte
porque lo sustituye, es que no haca falta, porque en pesos y los inmigrantes espaoles euestan, por lo me-
el artculo lo. est comprendido el propio concepto nos, slo el transporte 80 90 pesos, cada uno.
que el seor Castellanos quiere poner en su enmienda. Una colonia que necesite cien macheteros, exige por
SR. LOMBARD (AUILINO) : Lo mismo puede traba- lo menos doscientos hombres. Si estos fueran cubanoN
jar el 25 por ciento que el treinta, que el cuarenta, no necesitara sino la mitad, porque los jamaiquinos y
para labrar la tierra, cualquiera proporcin de ex- los haitianos no cortan ms que ciento cincuenta arro-
tranjeros es buena; los turcos, jamaiiquinos, haitia- bas de caa mientras que los cubanos cortan trescien-
nos, gallegos; vamos a aceptarlos. tas arrobas.
Sa. PORTTONDO (AMICO) : Yo voy a.. Tambin tenemos que aceptar carreteros haitianos
ISh. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seor Portuondo, la o jamaiquinos, porque no tenemos carreteros cubanos
Preisidencia ruega a S. S. que sea breve, porque la pero una carreta que se le da a un jamaiquino o a un
palabra la tiene concedida el seor Tom y las inte- haitiano, al mes ya no tiene bueye., por el mal trato
rrupciones se conceden par aibaer interpelaciones que les dan. Piensen los seores Representantes si no
dentro'de la brevedad... sera mejor que dispusiramos de obreros cubanos pa-







18 DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ra las labores agrcolas en lugar de obreros jamaiqui- Castellanos ste no se encontraba en la sesin. Se ha
nos y haitianos. manifestado a la Mesa que el seor Castellanos ha-
SR. GIL (HELIODORO) : Ese argumento es *contrario ba retirado la' enmienda que precisamente fu moti-
a la tesis que S. S. sustenta, porque si el cubano es vo del debate iniciado en la sesin anterior y que ha
ms deseable y eso qu se dice es sincero, mantnga- continuado en la tarde de hoy. Cuando el seor Cas-
se la enmienda en tanto haya cubano y que sea obli- tellanos declare que retira la enmienda, entonces la
gatoria su aceptacin. Cuando no sean suficientes, Presidencia la dar por retirada.
entonces que vengan y se acepten esos elementos. iS'. MULKAY (JOS) : Dispnseme la Presidencia
SR. ALBERNI (JOS) : Pido la palabra, seor Presi- pues yo o que las enmiendas no pertenecan a tal o
dente. cual Representante, que una vez presentada a la Me-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. sa a sta tocaba resolver sobre la viabilidad o no, de la
SR. ALBERNI (JOS) : Es al propio tiempo para na- discusin.
cer una consulta al seor Presidente, a la Mesa y a SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : La Presidencia no ha
esta Cmara de Representantes: Hace ms de dos dicho tal cosa.
,horas v media que estamos discutiendo alrededor de "SR. MULKAY (JOs): Seor Presidente: ser que
la enmienda del seo.r Castellanos, pero es, seor Pre- la otitis media que padezco me impide or bien a la
sidente y seores Representantes, que a mi juicio esa Presidencia.
enmienda es innecesaria, porque est comprendida en Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor 'Sagar no po-
el artculo primero de la Ley. da retirar una enmienda, presentada por el seor
SR. SAGARI (BARTOLOMI) : No. Castellanos, que estaba ausente de la sesin,
SR. ALBERNI (JOS) : Yo entiendo, seor Presiden- SR. MULKAY (Jos) : Me doy por satisfecho.
te y seores Representantes, que si encaminamos y en- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) Puede continuar el se-
cauzamos la sesin y el debate dentro del Reglamen- or Cabrera.
to y dentro de las normas de lgica y de justicia SR. CABRERA (JUAN) : Ya haba terminado, seor
en las .cuales debe desenvolverse la Cmara, tendre- Presidente.
mos necesidad de dejar en suspenso el debate alre- !SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Entonces, continue en
dedor de dicha enmienda que .entiendo est compren- el uso de la palabra el seor Tom.e
dida dentro del artculo primero. y en el caso en que SR. TOM (MANUEL) : Yo quiero recoger una alu-
se discuta el artculo segundo enmendarlo o dese- sin...
charlo, pero no e poilble que esa enmienda venga a. SR. MULKAY (JOS) : Si la Mesa ha aceptado como
sustituir al artculo segundo, retirada la enmienda por el propio autor que est pre-
1SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seor Alberni y seo- sente, sodbre qu se discute? Acaba de confesar el
res Representantes: La Presidencia, de acuerdo con el seor Alberni que el seor 'Castellanos la ha retira-
Reglamento, ha ordenado la lectura y puesto a dis- do, y l, no lo ha desmentido.
cusin la enmienda del seor Castellanos. No es la SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo ped la palabra
Presidencia la que tiene que resolver sobre la natu- y no he tenido oportunidad de hacer uso de ella, no
raleza de las enmiendas que a las Proposiciones de he hablado, porque no he podido.
Ley hagan los seores Representantes, sino que es la SR. PRESIDENTE (ZAYDN): E seor Castellanos
propia Cmara de Representantes la que en definiti- mantiene s'u enmienda?
ba tiene que resolver sobre la naturaleza de las en- CASTELLANOS (MANUEL) Y deseo or antes al
miendas aceptndolas o rechazndolas. seNUEL) dese or anteom al
La Presidencia le ruega al seor Alberni que la ser
atienda. SR. SAGAEi (BARTOLOM) : Si el seor Castellanos
SR. ALBERNI (JOS): Estoy atendiendo con mucho la retira, aqu estamos cinco seores Representantes
gusto; soy todo odos para escuchar al seor Presi- para hacerla nuestra.
dente. SR. TOM (MANUEL) Seor Presidente v seores
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Por eso la Presidencia Representantes; con respecto a este asunto que se ha
di lectura y someti a discusin habiendo ampliado planteado con relacin a la actitud que asumieron
el turno. Es la Cmara en definitiva la llamada a re- nuestros distinguidos compaeros en la tarde de hoy,
solver de acuerdo con el Reglamento si la acepta o la yo 'quiero recordar que desde ese escao, y podr
rechaza. confirmarlo mi distinguido compaero el seor Saga-
SR. ALBERNI (JOS) : No haba hecho esas manifes- r, empec a impugnar la enmienda como lo venzo
taciones con anterioridad, porque no se encontraba verificando en esta tarde, y rogu, encarecidamente,
en el saln de sesiones mi distinguido y querido com- a mi distinguido compaero, el seor Castellanos, que
paero el seor Castellanos; pero como quiera que se la retirara. El seor Castellanos retir la enmienda.
encuentra presente he hecho esa aclaracin, para dar- En ese momento el seor Sagar la hizo suva. Eso ha
le oportunidad de hablar sobre el particular, pues he sido todo hasta el momento en que se present a la
odo decir que ha retirado dicha enmienda, y quiero consideracin de la Mesa la proposicin incidental de
orlo de sus labios. suspensin del debate.
SR. MULKAY (JOS): Seor Presidente: Reclamo IS. CASTELLANOS (MANUEL): Pido la palabra.
de S. S. que al amparo de la ley le repita al Sr. All- SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Tiene la palabra S. S.
berni lo que me dijo hace un momento acerca de este SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Seor Presidente y
problema de que las enmiendas no pertenecen al au- seores Representantes: Yo, que llegaba en estos mo-
tor sino a la Mesa despus de discutidas. mentos de dedicarme a la defensa de alguien tan
'SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Mulkay y Al- interesado en que yo estuviera all como yo en estar
berni, cuando se di lectura a la enmienda del seor aqu; no haba podido llegar en la oportunidafd, en







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS 19

que se discuta la enmienda. Pero, efectivamente, de- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La nica forma que la
seaba aclarar, seores Representantes, que en la tarde Cmara puede aceptar es la que ha sido ac(opacta
de ayer yo acced, gustoso, a un ruego de mi distin- algunas veces, cuando se han presentado problemas de
guido ,:ompaero el seor Tom, leader de la mayora, esta na'turaleza, que los seores Representantes se pon-
y acced gustoso a ese ruego para que mi actitud en gan de acuerdo con la enmienda y entonces se redac-
esta Cmara, ni ahora, ni luego, ni nunca, pudiera, te el artculo en una forma que armonice.
tomarse como contraria a los intereses de la Ley del SR. LOMBARD (AQUILINO) : Voy a hacer otra propo-
75 por ciento; soy el que ms tiene inters en es- sicin que es la siguiente: propongo un receso de cin-
te hemiciclo para que la Ley tenga viabilidad. Yo co minutos para ponernos de acuerdo los autoreis de
quera obtener que reformaran los preceptos, de la las enmiendas.
Ley por una comisin especial, a fin de que se redac- Su. PRESIDENTE (ZAYDN) : Su peticin tiene que
tara una Ley viable, una Ley que el Ejecutivo pa- ser apoyada por dos seores Representantes.
diera sancionar; y por eso era mi empeio y mi inte-
rs en ir puntualizando para excluir de ella los pun- (Los seores Garriga y Gil la apoyan.)
tos en aue la Ley se encontrara incompatible con la A yada la proposicin del or Lombard onve-
propia Carta Fundamental de la Repblica. Pero yo ientemente est posicin del la r Lomard en conve-d
acced a un ruego carioso del distinguido leader de uenteme eesta de acuerdo la o mara e e oncede
la mayora liberal, que vea en mi enmienda algo imi- un receso de eino minutols Para qe se poan de
acuerdo los autores dle las enmiendas presentadas
posible de realizar en la prctica, y como tengo el
sobre modificacin ,del artcul.o s.egundo?
prop6sito de que la Ley del 75 por ciento de obreros bre a del art o segundo
cubanos, sea una realidad, como tengo el deseo -de que (ISieales afirmativas).
allanemos obstculos, como tengo la intencin y el
deseo de que la Ley sea una Ley viable, no tengo in- Aprobado.
conveniente en rectificar lo qu dije en la sesi'n an- Se concede un receso de cinco minutos.
terior. Desde luego, otros distinguidos comipaeros
han hecho suya mi iniciativa, y con ello me honro, (Eran las seis menos diez p. m).
pero yo he cum;plido el compromiso contrado en la SR. PRESIDIENTE (ZAYDN) : Se reanuda la sesin.
sesin anterior. Y, efectivamente, dije que retiraba
la enmienda, y la retir; y yo me siento honrado, alta- (Eran las siete p. m.)
mente honrado, de que algn otro compaero sosten- na el
ga esa enmienda, que es una iniciativa plausible, pero
que como pesaba la consideracin a mis compaeros Tiene la palabra el seor Tom.
de mi promesa de no entorpecer, desde luego, en ni:n-
gn momento, esa Ley del 75 por ciento, que soy yo Su. TOM- (MANUEL) : Sr. Presidente y Sres. Repre-
quien ms la deisea, yo la haba retirado. sentantes: Yo vena sosteniendo y aclarando, ante ua
SR. LOMBARD (AUILINO) : Pido la palabra. Cmara, en la forma que me era mayormente dable y
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S. posible, el inconveniente racional y lgico que presen-
SR. PLOMBARDT (ZAQUIINO): T uere la palara S.o r taba la enmienda de mi distihguido compaero el
Sdf. LOMta D (AQyqueILI Yo p querao para obvimar Dr. Castellanos para la efectividad de esta Ley, ya
dificuladddes y para que no perdamos ms el tiempo que, de aprobarse la enmienda de referencia, sus con-
alrededor de cuestiones que pudieran ser per feota- secuencias seran visibles y efectivamente daosas pa-
mente armoniadas entru e nosotros, porque no hay ra la industria azucarera que es, por decirlo asi, el
motivo sustane al qur e noe sleare, querna proponer, a nervio trascendental de n'uestra riqueza, que influye,
reserva ,d hacerlo reglamentariamente despues escri- de una manera manifiesta y positiva, sobre nuestra
bindola, esta proposicin: Dedeo mantener el artcu- propia economa nacional; y como no es posible que
lo 2. de la LeTHa y Tcomaferos ms -qu e se haini propia economa nacional; y como no es posible que
lo 2o. de la Ley. Hay compaeros mos que se han el cubano, laborando reflexivamente, pueda querer el
acercado a. m paraque retirara ese artculo dsegundo, mejoramento de su comunidad jurd ca que no lo lo-
pero creo que es el artculo ms importante de la Ley. grara, afectando su riqueza fundamental, es por lo
Esta Ley no puede atentar, en manera alguna, con- que yo opinaba que no era oportuno la aceptacin de
tra la riqueza bs'ica'el pas. Nosotros, realmente, vi- esa enmienda que iba a traer una situacin profn-
vimos del azcar. Si nosotros, en aras de in protee- damente desagradable y perjuicios incalculables pa-
cionismo natural al criollo, para quien buscamos fuen- ra el pas cubano.
tes de ingresos en razn de su preparacin, mantene-
mos este aspecto de la cuestin, que es el ms intere- Pero existe algo ms, alguna consideraciln de ma-
sante de todos los: aspectos, para mantener en forma yor importancia que se opone, ia mi juicio, a la apro-
que produzca nuestra principal industria, si nosour, bacin de esa enmienda y es la de que en la ltima
quitamos este artculo, vamos a edhar por el suelo la sesin celebrada por este organii'smo se aprob la en-
Ley, y en este caso, para mantener el articulo, pro- mienida, no recuerdo si del Dir. GuQs Incln o del se-
pongo, adicionalmente, unas palalbras: "en tanto no p or Castellanos, en que se establece la obligacin, por
haya cubanos para sustituir," es decir que echemos a parte de las personas jurdicas o naturales, de hacer
un lado la enmienda, sentando una condicin. y remitir una relacin semanal al Departamento de
Trabajo de la Secretara de Agricultura, dando un
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Esa proposicin de su informe absoluto de los individuos que tiene coloca-
seora puede presentarla una vez que se haya reali- dos en su profesin, oficio o cemercio, o industria pa-
zado o se ponga a discusiin... ;a que pueda realizarse por este departamento de
Sit. LOMBARD (AQumILNo) Lo que quera era ar- nuestra administracin pbliea, la fiscaliacin
monizar intereses. oportuna.








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARIA DE BiEPIBESE:'NTAN'g-ES

Y yo digo, seores Representantes, con esa enmien- solucionado el problema de los braceros. Este ele-
da que est ap.robada sera posible que, dentro de la mento, los brazos que saben todos los presente<, no
forma y manera que se realiza la elaboracin de la los hay en cantidad suficiente en Cuba para cumpli-
caa de azcar, muy principalmente su corte, con un mentar la demanda necesaria de cortar la caa, dada
elemento que es su caracterstica, la oscilacin, ya la cantidad enorme de cultivo que existe hoy en
que ese elemento jamaiquino y haitiano no se arrai- nuestros campos, verdadero campos de esmeralda
ga a la tierra en donde realiza sus labores agrcolas, que constituyen el nervio y fundamento de las i'ns-
sino que est yendo de una colonia 'para la otra; yo tituciones republicanas.
pregunto a los seores Representantes, qu manera SR. SAGAR (BARTOLOM) : Me permite S. S. una
tendra el colono sufrido !y en situacin precaria pa- interrupcein? Se viene haciendo aqu, alrededor de
ra en esa labor que constituye el nervio vital del xi- este problema en el desenvolvimiento de este debate
to en nuestras empresas azucarerais dar cumplimien- sobre esta enmienda el uso muy frecuente de .decir de
to a ese requisito, si no sera gravar esa situacin que no es posible cumplir la Ley en caso de que sta
aflictiva de la cual se viene ocupando no slo el Po- precepte el porcentaje que se seala a los dems
der Legislativo, sino el Ejecutivo, tratando de so- obreros para los tra:bajadores agrcolas, y estin in-
lucionar la crisis profunda por que atraviesan sus discutiblemente en un grave error, porque la Ley
intereses ms fundamentales? no lo dice, ni los agricultores, ni los industriales que
SR. CASTELLANOS ('MANUEL): Me permite S. S. no corten su caia, ni echen a andar sus industrias,
una interrupcin, con la venia del seor Presidente? porque no tengan el nmero de cubanos suficiente
Su. TOM ('MANUEL) : Con mucho gusto. para ello. Si la tienen muchsimo. Debemos de pro-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el teger al cubano; pero que se haga la zafra con los
seor Castellanos. jamaiquinos, los chinos, los haitianos, pero dsele
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero es que el colono chance a los cubanos de que corten la caa.
se puede defender contra el hacendado en alguna otra SR. LOMBARD (AQUILINO) : Se me ocurre hace.er una
forma; pero el trabajador no se puede defender ms proposicicn que obviara toda dificultad, que todo
que con una Ley, obligando al colono a darle trabajo. trabajo agrcola que se realice en el campo se prefiera
Por consiguiente esa es la nica defensa que tiene el al cubano, que quede exceptuado el setenta y cinco
trabajador y por eso lo hemos consignado en la Ley y por ciento, prefiriendo cubanos para esta faena, y
ese es el motivo que me ha inspirado a presentar la admitiendo cualquier clase de obreros.
'enmienda. Yo entenda que poner los trabajadores de SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Seor Presidente.
la industria y no incluir a los trabajadores que cor- Yo deseo que se d lectura a mi enmienda para que
tan caa resultaba una distincin entre los cubanos se vea que es lo mismo que yo propongo en ella.
trabajadores de la ciudad y los del campo, que no ha- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a
'ba ningn motivo fundamental para hacerla. Nos- la enmienda.
otros no podemos defender a los que estn sin trabajo (El Oficial de Actas la lee).
en el campo ms que por esa enmienda.
SR. PRESIIDENTE (ZAYDN) : Contine el seor To- SR. LOMBARD (AQUILINO): No tiene absolutamenm.,
m. nada que ver el. art. lo. con el art. 20. En el pri-
SR. TOM (MANUEL) : Quiero contestar a mi com- mero se establece la regla para la generalidad de las
paero para decirle que el artculo de la Proposicin cuestiones que en el artculo 20. se saalan, especial-
de Ley contra la cual se ha establecido la enmienda mente a la industria azucarera en cuanto afecta a
que se viene discutiendo, hace solamente relacin y los trabajos de carcter agrcola. Es decir, todo el
yo tena el propsito de hacer m1a en su oportunidad entorpecimiento de la Ley depende slo de una cuea-
y presentarla para sustituir el artculo, la enmiaenda tin insignificante: de si aceptamos o no los trabaja-
de mi distinguido compaero el Dr. Gus Incln en dores de carcter agrcola en la proporcin obligato-
que de una manera especfica ise hace referencia al ria del setenta y cinco por ciento.
elemento que corta la caa, a aqul en que se produ- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Me permilte S. S.
ce el fenmeno de la oscilacin; porque en lo que SR. LOMBARD (AQUILINO) : Con mucho gusto.
respecta a la parte industrial est garantizado el se- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero yo voy a seguir
tenta y cinco por ciento que previene la Proposicin en el hilo, despus de haber tenido el honor de haber
de Ley; porque los que vayan a ser empleados de la contestado al compaero. Pues yo deca que como
maquinaria de los ingenios y los que sean empleados no represento ni a los colonos, ni represento a los
dentro de la oficina de la propia Compaa, rige tam- hacendados ni a los industriales, ni tengo colonias, ni
bin la Ley del setenta y cinco por ciento. Aqu slo tengo fincas, sino nica y exclusivamente me siento
se ha querido salvar el principio fundamental, ese defensor del trabajador .cubano, de la ciudad y del
principio que consideramos bsico para Cuba: el que campo...
se corte la caa dentro de un plazo tan perentorio SR. LOMBARD (AQUILINO): Pero eso es patrimonio
como ese, tratando de desgravar al colono de todas slo de S. S?
aquellas imposibilidades e inquietudes que puedan ,SR. CASTELLANOS (MANUEL) : No; djeme S. S.
pesar sobre su espritu no dejando realizar una la- continuar. Yo me siento orgulloso de or a S. S.
bor eficiente y fructfera que habr de redundar en cuando comienza a hablar de alguna materia. Yo le
beneficio de la nacionalidad cubana. A eso va enea- suplico a S. S. que se serene y me permita explicar-
minada la enmienda de referencia del seor me hasta el final.
Gus Incln, y por eso yo creo muy discreta la ex- Mi enmienda, seor Lombard,-y S. S. lo sabe-
cepcin que contiene el art. 2o. de la Ley Lombard. no tiende a otro objeto, no va a otra cosa, que a pe-
Con esa enmienda o con 'el artculo de la Ley queda dir y a establecer que lo mismo que se admite a los








DIARIO DE S'ESION'ES DiE LA CAMARA DE REPRESENTANTE'S 21

trabajadores en la industria y -en el comercio, en la S.IS. CABRERA (JUAN): Yo,tampoco tengo colonia,
ciudad, se admita tambin en el corte de caa, a esos lo que tengo son sacos de azcar.
pobres trabajadores cubanos, que estn en los p'ue- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo no represento se-
blos hacinados y no encuentran en el campo donde or Presidente, el capital, sino que yo vengo aqu a
ganar la subsistencia. Eso no lesiona intereses de hablar en nombre de ms de ciento cincuenta mil
nadie, ni de colonos ni de hacendados; ningn inte- trabajadores cubanos....
rs cubano, porque decirle al que tiene una colonia: Sn. LOMBARD (AQUILINO) : Es que le han dado la
t admitirs al trabajador cubano, dndole prefe- representacin?
renoia sobre el trabajador extranjero, no significa SR. CASTELLANOS (MIANUEL) : S, seor, tengo la
que haya de dejarse de labrar el campo ni ninguna representacin de los obreros y adems la que me da
operacin de cualquiera otra naturaleza. No es ms mi investidura de Representante de la nacin eu-
que darle la ventaja al trabajador cubano, no es ms bana...
que darle una garanta a ese pobre cubano que est Sn. LOMBARD (AQUILINO) : Podra mostrar la do-
en el pueblo-y en su provincia hay 'muchos, seor cumentacin S. S. ?
Lombard-y decirle al hombre que cultiva la caa: SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Aseguro que ningu-
cuando se presente un cubano con familia y necesi- no de mis distinguidos compaeros y quizs ni todos
dad de trabajar piara librar su subsistencia, tienes juntos puedan representar como yo la mayora de
que darle preferencia sobre el trabajador extranje- nuestros obreros en este acto...
ro, tienes que permitirle que gane el sustento necesa- ISR. LOMBARD (AQILINO) : Ante qu entidad pue-
rio para el sosteniniento de su familia. Eso es ms e(' representar a los obreros S. S.?
radical que su propia proposicin. La cuestin insig- Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : En toda la Repbli-
nificante que ve el seor Lombard es tan insignifi- ca, en todos los organismos.
cante que llena todo el Cuerpo de la Ley, es tan in- SR. LOMBARD (AQUILINO) : Quisiera S. S. presen-
significante que si nosotros ponemos nuestra enmien- tar a la Cmara sus credenciales, pues entiendo que si
da, tienen que colocar en el campo los hacendados y alguna representacin obrera ostenta es ante los Tri-
colonos a cubanos en primer lugar, y si aceptan la bunales de Justicia?
enmienda que yo be propuesto es ms radical porque SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Soy Representante
afecta a toda la Proposiciln de Ley, y coloca, en de la Provincia de la Habana por eleccin popular, y
primer lugar, al trabajador cubano en la ciudad y representante de los intereses obreros por delegacin
en el campo y le da preferencia en los trabajos indus- expresa de ellos mismos.
triales en el comercio y dentro de la ciudad, as co- Sn. LOMBARD (AQUILINO) : Yo no conozco ninguna
mo en el campo. credencial en ese sentido.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Con la venia (le la Pre- SR. CASTELLANOS (\MANUEL) : Yo no quiero invo-
sidencia deseo hacer una interriupci'n al seor Cate- lucrar la cuestin, lo que quiero es dejar sentado,
llanos, empleando la palabra "admitirn," que el trabaja-
R. CST ANOS (MN ): Y deseara no per- dor cubano tendr una preferencia para que pueda
der el hilo de mi peroraci d n p hacer valer sus derechos, para que pueda ganar su
der e hilo de mi perracin..jornal, para que pueda vivir en su propia patria...
SnR. LOMBARD (AQULINO) : S. S involucra aqu Sn. LOMBARD (AQUILINO) : Sieor Castellanos, yo
lamentablemente las cuestiones de induistria y co- creo que S. S. eis una persona habituada a estas li-
mercio y yo he querido dejar sentado de una mane- des parlamentari'as y puede permitir una interrup-
ra clara, que no he querido referirme exclusivamen- cin.
te a los trabajadores agrcolas. Su. CASTELLANOS (MANUEL) : A mi entender, con
Yo reconozco en S. S. extraordinaria' condiciones las intarrupciones, a veces se pierde el hilo de la
de hombre preparado para todos los fines y para to- oracin.
dos los conocimientos de la vida, yo reconozco todo SR. LOMBARD (AQUIINO) : Desde que empezamos
eso en S. S., pero yo estimo y sostengo, que en esas esta sesin, la 'Cmara ha mantenido una cuestin
cuestiones de campo y de caia, S. i1. tiene los cono- que pudiramos llamar de lenguaje, y yo quisiera
cimientos que haya arrancado a los libros natural- que el seor Castellanos aclarara y diafanizara, qu
mente, pues S. S. no ha sido nunca colono ni hacen- significa la palabra admitir...
dado, ni ha tenido fincas azucareras, a las que naya SR. CASTELLANOS (MANUEL) : A mi entender, ad-
dedicado sus iniciativas, y cuando en esta Cmara de mitir si!gnifica dar entrada. Es claro y es terminan-
Representantes orientales y eamageyanos se han te.
levantado a defender con tanto calor y con tanto en- SR. LOMBARD (AQUILINO) : Pero permtame S. S.
tusiasmo como lo han hecho esta tarde aqu estimados ISa. CASTELLANOS (MANUEL) : Mi enmienda es ms
compaeros, entiendo, que S. S. debe convenir con radical, seor Lombard, a pesar de su gran inteli-
ellos cuando estn acordes en los puntos de vista que gencia puesta al servicio de la redaccin de su Pro-
mantienen en estos momentos, posici,n de Ley.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Precisamente porque SR. LOMBARD (AQUILINO): No; mi inteligencia,
yo no represento el capital... porque yo no tengo frente a la dce S. S., es un pequeo ,tomo perdido en
colonia. este enorme mundo en que vivimos.
Quiero para mantener el punto de vista de mi ar-
Sn. TOM (MANUEL) : Yo represento a los elemen- tculo y para ratificarme en el criterio que yo soste-
tos ms cubanos, a los colonos. na cuando afirmaba que a pesar de sus extraordina-
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Porque yo no tengo ros conocimientos, lo que haba aprendido en mate-
colonia... ra de agricultura no era' ms que arrancado de los








22 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMARIAA DE RIEPRESENTANTEIS

libros. S. S. aludi a mi provincia, y eso me obliga a SR. CASTELILANOS (MANUEL) : Aqu se discuti una
decirle esto: actualmente no soy colono, y como no iu Ley para que entraran en Cuba familias extranjeras
soy, pudiera aparecer indiferente ante el problema y S. S. sabe que esa Ley fracas. S. S. sabe que
que se debate; pero soy eumbano y conozco perfeota- fracaso legalmente esa Ley y esas familias tuvieron
mente que la industria de la cafia es la que mis ri- que ser reembarcadas al llegar de su destino y en los
queza da al pas. En mi provincia, puedo decirle a Estados Unidos donde S. S. tice que se abren las
S. S., que durante la poca en que fui colono, jam!is puertas...
contamos con los trabajadores necesarios, dentro de SR. LOMBARD (AUILINO) : Que estuvieron abiertas.
los propios cubanos, para tumbar la caa. En mi pro- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pero que ahora estn
vincia, que es la ms poblada en relacin con su cerradas, y las han cerrado porqueesa es la manera
rea; en mi provincia, que est cruzada por las l- que tienen los Gobiernos de proteger y de defender a
neals de ferrocarril, de Norte a Sur y de Este a .Oeste; sus nacionales.
en mil provincia, donde hay muchas carreteras; en mi Sa. LOMBARD (AQUILINO) : S. PI. me est dando la
provincia, donde se puede vivir, porque no hay mos- razn. Mi Ley tiende a esa finalidad. Sepa S. S.
quitos, ni jejenas, ni otros insectos.. que la generalidad de los elementos que hoy forman
ISa. SAGAR6 (BARTOLOM): Qu felicidad! parte de la gran nacin ameri'ana fueron nacionales
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Mientras en las provin- de otros lugares o son elementos jvenes productos de
cias de Camagey y Oriente, por el estado de insalu- esos nacionales que un da vinieron como inmigrantes
bridad, por la gran tala de montes que estn en ex- sa gran nacin americana, porque claro esta que
plotacin, hay en ellos plagas enormes de mosquitos, esa gran nacin que hace un siglo no contaba miis quy
jejenes y otros insectos y la vida no es posible en tondoee teo cat ien vnrcte millone ha s y que ac-
esas labores al cubano dedicado en las provincias o podtalmentllegar a ese nmero de hahbitantes tanreci-
occidentales a los trabajos del campo que son los fil- no podia llegar a ese nmero de habitantes tan crec-
timos a que recurre un indieviduo para emplear sus do con la sola multiplicacin de su pequea pobla-
energtimos a qlaro est, que el un indicubano para en Matan-r us cin. Es decir que ese fen,meno se produjo por la
as vive en su propio medio y quue tiene ea manera de inmigracin por familias y claro est que despus (le
ganar en su propio medio y qe la pe maneraqe en ea haber atendi'do a sus necesidades en relacin con su
puede ganarla, imposible es ue deje dea qore e ba territorio y su riqueza no necesita admitir en e.u seno
puede ganarla, imposible es que deje de cortar caa ms iniigrantes si no que atender a la tierra, a la
que se la pagan a 80 centavos, a un peso y a uno costumbre y a la lenoua americaa, es neera, ioara
veinte las cien arrobas, teniendo que cortarla y po- stumbre y a, la lengua americana, es necesaxio para
veinte las cien arrobas, teniendo que corta rla y p seguir progresando en el crecimiento de su poblacin,
nerla encima de su carreta, para dejar su provincia es por consiguiente una medida de gobierno sabia el
donde vive con su familia e irse a la provincia ce Ca- de cerrar la puerta a la inmigracin que viene hoy
magey o de Oriente, donde no se le va a remunerar a perturbar al propio trabajador nativo.
de mejor manera el corte de cien airrobas de caa. gs. SAGAR (BARTOLOM) : El seor Tom hablaba
Claro est, ese es el criterio mantenido por los ele- de que la inmigracin jamaiquina y haitiana era mo-
mentos de esta provincia que S. S. representa y en vible, que iba con facilidad de una colonia a otra, de
que S. S. tiene el dominio de sus asuntos y de sus un trmino municipal a otro, y justamente, votando
obreros, ms esos compaeros tienen por el contrario la segunda enmienda del seor Castellanos se evita en
el dominio de las cosas de all y estian precisamente parte este perjuicio al hacendado cubano, porque en
en esta Cmara representando a los obreros de alli el lugar donde exista la colonia o el ingenio, el traba-
como S. S. representa a los obreros de aqu. jador cubano se arraiga fcilmente, all libra su sus-
. IS. CASTEILANOS (MANUEL) : Pero es que se que- tento, lo 'que seguramente no sucedera con trabajado-
dan sin comer, porque no tienen donde trabajar. res extranjeros.
SR. LOMBARD (AUILINO) : Parece que S quie- Pero alrededor de este problema que se ha dado en
re seguir el punto de vista de la United Fruit. Pero ligar a un debate tan amplio, siempre seguimos giran-
aparte de eso hay un argumento ms positivo. Cuan- do en un crculo vicioso, el propio autor de la Ley
do yo deca en mi discurso para impugnar la enmien- acaba de traer a colacin el ejemplo usado en lo, Es-
da de S. S. en ausencia suya, yo afirme que la inmi- tados Unidos para el engrandecimiento de su pobla-
graci6n en todos los pases de Amrica, aunque lo que cin rural, pero es que en los Estados Unidos, al
no sea de Amrica me interesa tambin, dije que la traer inmigracin por familias no se le cierran las
Argentina es un modelo en este orden de cosas y los puertas al trabajador cubano, se le abren, lo que se
Estados Unidos han admitido o adm'itieron hasta ha- hace con las inmigraciones es que siempre se ve el n-
ce po:o al menos, la inmigracin por familia con el mero que hace falta, se hace un cmputo, y entonces
fin de dedicarla a 1a agricultura, porque como yo cuando no est lleno el cupo, se le da entrada a esa
refera, a S. S. nosotros no necesitamos albailes, ni inmiracin por familias. Nosotros no hacemos nin-
carpinteros, ni profesionales, porque en Cuba, por gn dao, ni al trabajador extranjero, ni al colono,
ejemplo, sobran los abogados, ero debemos, si pode- ni al hacendado, reconociendo tcitamente el dere-
mos, hacer comerciantes e industriales a n'uestros hi- cho al trabajador rural cubano, desconocemos ese de-
jos y nosotros mismos cuando salgamos de aqu pode- reeho si le restamos fuerzas al derecho del colono y
mos dedicarnos al comercio o a la industria. del hacendado y, entonces si restringimos la inmigra-
,Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Me permite S IS!. cin de eisos colonos o de esos hacendados que necesi-
una interrupcin con la venia de la Presidencia? tan para sus labores econmicas. entonces. rep?to. el1
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : 'Tiene la palabra el problema se tiene que discutir de otro modo, conSor-
seor Castellanos. me lo ha planteado el mismo colono o hacendado. Por
SR. LOMBARD (AQUILINO): Con mucho gusto. tanto, no por qu el deseo insistente de quitarle







DIARIO DE SESIONES DE LA CAJMARA DE REPRESENTANTE)S 23

esos derechos al trabajador rural y drselos al otro bajos ana fiscalizacin de la nacionalidad cubana,
trabajador. a investigar si all se tiene cubierto el setenta y cinco
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el por ciento, yo quiero que me diga S. S. como es com-.
senor Tom. patible esa labor de fiscalizacin con aquella racional
SR. TOM (MANUEL) : Sleor Presidente y seores y lgica, que le tiene que prestar el colono a la tie-
Representantes: Voy a terminar, pero quiero antes, rra 'con todo el amor y el cario con que la ha la-
dejar sentado bien claro que las interrupciones de mis horado.
distinguidos compaeros, los seores Sagar y cas- SR. CASTELLANOS (MANUEL): Pero eso es un mal
tellanos no 1 giran alrededor del punto fundamental menor, comparado con el mal que hoy tenemos de
que yo haca notar, consistente en el perjuicio que los trabajadores cubanos en el campo sin trabajo.
iba, en definitiva, a ocasionar al desenvolvimiento de Nosotros tratamos de que el trabajador cubano en el
la zafra. Yo recordaba a este respecto una enmien- campo sin trabajo, puede encontrarlo en la colonia.
da del seor Castellanos, ya aprobada, la que esta- Desde luego, que eso entorpece la labor del colono;
blece la remisin de un estado semanal, del nmero pero le resuelve la situacin de la vida al trabajador
de trabajadores que el colono tenga, al Director de que necesita trabajo y no tiene donde hacerlo
Trabajo de la Secretara de Agricultura. Yo quiero :SR. LOMBARD (AQULINO) : Me permite el seor
que los seores Representantes se fijen cuan mproba Tom, una interrupcin?
y perjudicial no va a ser esta labor para el colono SR. TOM (MANUEL) : Con mucho gusto.
que tiene un tiempo reducido y limitado, que tiene SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
que dedicar sus actividades y energas al corte de la seor Lombard.
caa, teniendo que mantener la colonia en buena si- SR. LOMBARD (AQUILINO) : Yo haba presentado a
tuacin, que a mayor abundamiento, se encuentra la Mesa, desde que llegu en la tarde de hoy, una
con que la situacin econmica no es nada halagei- enmienda que sirviese como de sustitucin al ar-
fia; fjense los seores Representantes la labor que tculo seguado que nosotros debatimos y ahora la voy
ha de realizar y si a esto unimos esta remisin que a proponer al seor Castellanos y a los que con l
tiene que enviar al Departamento ya anteriormente mantienen el criterio de que debe de exi'stir el seten-
sealado, no tardar mucho en comprender la 'Ci- ta y cinco por ciento de ciudadanos cubanos, lo mis-
mara que su situacin se ha de agravar, aparte de mo en las industrias, que en las labores agrcolas.
que para realizar esta funcin tiene que emplear el Dice as el artculo segundo. (Lo lee).
colono un nmero de empleados mayor, que indiscu- SR. CASTELLANOS (MANUEL): Esa es la misma
tiblemente han de gravar sus fondos partieulares cuestin con diferente forma.
porque no va a gravar desdichadamente a la 'parte SR. LOMBARD (AQUILINO): Est explicado que en
industrial, aquella que obtiene un mayor beneficio las labores agrcolas se preferirn a los cubanos.
que se ausenta del pas con loi-. sacos de azcar qu.-. SR. CASTELLANOS (MANUEL) : 4 Hasta completar el
dando solamente ese tanto por ciento reducido que setenta y cinco por ciento?
luego tiene como beneficio el colono de Cuba. SR. .LOMBARD (AQUILINO) : Dice en las industrias.
SR. 'AGAR (BARTOLOM): Me permite S.. .. S SR. CASTELLANOS (MANUEL): Conforme.
una interrpcin ? SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo deseaba saber a
.SR. TOMt (MANUEL) : Con mucho gusto. cual prrafo del artculo segundo se refiere.
SR. SAGAR (BARTOLOM) : El seor Tom tiene SR. GARCA MONTES (JORGE) : Me permite la Pre-
razn; pero es muy fcil de arreglar y 'bastara en sidenca explicarle al seor Sagar?
el propio precepto excluir a los trabajadores agrco- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
las de esa obligacin que en la propia ley se recono- seeor Garca Montes.
ce a los dem,s industriales. Ya ve, con que fa.cl'dad, SR. GARCA MONTES (JORGE) : La Comisin que de-
seor Tom, se puede salvar eso. sign la 'Cmara hace breves momentos para tratar
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo no creo que haya sobre lo que la Cmara haba aprobado, se encontr
el inconveniente que el seor Tom ve en el orden con que al artculo primero se haba agregado una
econmico, porque solamente el parte que se cda pue- serie de enmiendais y con objeto de 'disciplihar eso y
de remitinse por correo. No entorpece, en absoluto, dar a esa parte aprobada por la Cmara una forma,
y un colono no tiene un nmero extraordinario de la Comisin acord proponer a la Cmara como lo
hombres y semanalmente puede dar un parte por propondr dentro de breves momentos, que ese ar-
escrito y por correo, a la Comisin de Comercio. Yo tculo lo. se divida en una serie de artculos.
creo que eso no entorpece la labor de la colonia. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seor Garca Montes
Sn. TOM (MANUEL) : Yo creo que s entorpece, se- ese particular a que se refiere S. S. est sobre la
fores Representantes. Yo entiendo que el colono mesa.
dentro de esa situacin limitada que tiene en su ac- SR. GARCA MONTES (JORGE) : Yo s lo que estoy
tuacin inmediata, enrgica y exigente de un plazo diciendo. El seor ISagair deseaba saber en que pa,
determinado, no puede distraer un solo momento su te se establece la obligacin de ihnformair a la Secre-
actividad a atenciones de esa naturaleza; y otra cosa tara de Agricultura y eso era lo que iba a hacer.
que se le olvidaba al compaero Castellanos es que SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo quera saber el p-
como consecuencia de esta obligacin que se impone rafo de ese artculo para agregar ide una manera
al colono, viene tambin el deber por el Astado de terminante que la exclusin del cumplimiento de ese
ejercer una fisealizamin directa sobre las colonias prrafo a que se refieren los colonos y hacendados en
y sobre el colono y yo quiero que me difga si a un co- la parte agrcola que tiene el asunto. Era lo mi'smo
lono a las dos o a las tres de la maana seele presen- que estaba discutiendo el seor 'Tom, que no sera
ta, en las horas en que se empiezan a iniciar los tra- una dificultad ni para los colonos, ni para los ha-







24 DIARIO DI SESIONES D'E LA CAMARA DE REPRESENTANTEI3

cendados en La parte agrcola, puesto que hay ha- vada ni se perjudicara, robndole su atencin para
cendados que se dedican a la siembra de cana, prestarla a la previsin que contiene la enmienda
aparte de lo industrial de la cuestin, y quera para presentada y aprobada, de remi.tir, semanalmente, las
evitarle esa obligacin al colono excluirlo del cumpli- relaciones a la Secretaria de Agricultura. En esta
miento del prrafo de ese precepto, que e, colono iforma, felizmente, seores Repreqsentiantes, hemos
est obligado por virtud de esas dificultades en el podido buscar una perfecta compenetracin de inte-
movimiento de personal a H!enar este requisito de la reses; los del trabajador cubano marcharan en la
Ley. Ley perfectamente hermanados con los del colono
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Yo deseo hablar en de Cuba; hemos creado el nexo en lo que es funda-
contra. mental en nuestra vida nacional, lo que da oportu-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el nidad para declarar que hemos reafirmado en esta
seor Castellanos. noche uno de los cimientos ms formidables de la
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo estaba conforme Repblica Cubana.
con la enmienda tal y como la ha propuesto el seor SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
Lombard. Ahora bien, yo estimara que el seor To- seor Alberni.
m, distinguido leader de la mayora oyera este ra- SR. ALBERNI (Jos) : Seor Presidente y seores
zonamiento mo. Cuando yo propuse mi enmienda, Representantes: honrndome al hablar en nombre de
obligando a los industriales a remitir una relacin al la Comisin encargada de armonizar las distintas
Director de Comercio de sus empleados, tena la fi- enmiendas aprobadas, tengo el honor de anunciar a
nalidad de fiscalizar para que no fueran a burlar la Cmara que la Mesa tiene en su poder una redac-
nuestra Ley, colocando a extranjeros y no dndole cin que se le ha dado, a las enmiendas aprobadas en
entrada a. los cubanos. este momento y en la sesin anterior, y que todo se
Y nosotros aceptamos la enmienda del seor Lom- ha redactado en cinco artculos que ruego a la Pre-
bard, porque realmente l ha interpretado, de la ni- sidencia se isirva ordenar sea ledo, para que la C;-
ca manera posible, como nica forma posible de ave- mara le imparta su aprobacin y en este caso la otra
niencia entre los que sostenemos que deben emplearse enmienda presentada o sea al artculo segundo pasa-
a todos los obreros de Cuba y no excluirse a los del r a ser el artculo sexto de este cuerpo legal.
campo. Pero yo entiendo que est dems la enmienda SR. LOMBARD (AQUILIO) : No he comprendido la
del seor Sagar, y perdneme S. S., porque no se explicacin del compaero seor Alberni y deseara
dice que ser obligatorio el colocarlos, sino que ten- que me la explicara de nuevo.
drn la preferencia. Lo nico que se le impone comu SR. ALBERNI (JOS) : La enmienda que ahora pre.
obligacin en la otra enmienda ma "es el comunicar senta el seor Lombard con la modificacin que le
a la Direccin de Comercio los trabajadores que tie- ha introducido el seor Gil ir a constituir el artcu-
nen colocados, ya sean cubanos o extranjeros. lo sexto ,de la Ley.
IS1. LOMBARD (AQUILINO) : Eso no invalida en na- 'R. LOMBARD (AQUILINO) : Perfectamente.
da, ni evita que el colono tenga necesidad de hacer SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va. a dar lectura a
esa relacin. los artculos de la Ley en la forma que han quedado
,SR. CASTELLANOS (MANUEL): Entonces el colo- redactados por la Comisin.
no que no cumpliera o se burlara de la Ley en el sen-icial de Actas los le.
tido de no colocar a los cubanos, tiene penalidad
'SR. TOM (MANUEL) : S. -Sn. PRESIDENTE (ZAYDN): Eso ya est aprobado.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Estoy conforme. Eis el artculo primero que comprenda cinco prra-
SR. GIL (HELIODORO) : Para que la Cmara en es- fos, y ahora la Comisin propone a la Cmara la
te caso acepte la enmienda ihtroducida por el seor redaccin definitiva.
Lombard, para que quede ms claramente redactada SR. GIL (HELIODORO) : Yo quisiera que la Cmara
y para que las cosas queden en su orden o sea de esta hiciera constar una omisin, involuntaria, segura-
manera: (Lee). mente, en que ha i'ncurrido; un detalle de gran im-
.SR. 'SAN PEDRO (EMILIO) : Entiendo que debe de- portancia: de acuerdo con las prescripciones sanita-
cirse ".del cultivo y corte de la caa. rias, ya a los diez y seis aos se puede ser obrero.
'SR. LOMBARD (AQUILINO) : Acepto la modificacin. Entre los diez y seis y los veinte y un aos, miay
IS1R. RECIO (ENRIQUE): Yo deseara que fuera sus- muchos hijos de extranjeros, nacidos en 'Cuba, que
tituda la palabra "empleomana" por "altos em- no pueden optar por la ciudadana cubana. Por lo
pleados." tanto, podramos decir: "ciudadanos cubanos, o na-
SR. LOmBARD (AQUILINO): Aceptada. cidos en Cuba y menores de 21 aos."
,SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Contina en el uso de SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Seor Gil: La Presi-
la palabra el seor Tom. dencia tiene entendido que un seor Representante,
SR. TOM (MANUEL): Seor Presidente y seores el Dr. 'Cruells, tiene presentada una enmienda, a
Representantes: en la forma como ha quedado, en otro artculo, en ese sentido.
definitiva, propuesta la solucin de este asunto, viene La Cmara esta de acuerdo en la redaccin de la
a satisfacer grandemente, el deseo de esta represen- Ley, en la forma de cinco artculos?
tacin,, que no era un anhelo personal, sino de co- ISt. CASTELLANOS (MANUEL) : Quera hacer una
rresponder, juiciosamente, en un plano de puro pa- aclaracin. Donde dice: "Direccin de Trabajo,"
triotismo, tan patritico como es el sentido y ex- debe decir: "Direccin de Comercio."
puesto por el autor de esta Ley, que va a favorecer SR. LomBARD (AQUILINO) : S. S. me permite?
al elemento colono de 'Cuba, que necesitaba de toda La Secretara de Agricultura, Comercio y Trabajo,
forma y manera que no se gravara su economa pri- tiene una Direccin, que se llama "Direccin de Co-








DIARIO DEZ SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESIENTANTEIS 25

mercio e Industria." Esta no tiene, en lo absoluto, SR. GARCA MONTES (JORGE): Pido la palabra.
relacin con los trabajadores, ni relacin con las SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
cuestiones obreras. Yo tengo presentada a la Mesa seor Garca Montes.
una enmienda, en el sentido de crear el cargo de SR. GARCA MONTES (JORGE) : Yo quiero decir dos
Director del Trabajo; pero aun cuando la Cmara palabras nada ms: la enmilenda a que me voy a re-
no quisiera imnpartirle su aprobacin, pudiramos ferir ha sido aceptada por todos los seores miem-
entonces dirigir estas comunicaciones a la Secreta- bros de esta Cmara, yo quiero, sin embargo, salvar
ra de Agricultura, Comercio y Trabajo, pero a su mi responsabilidad en este sentido,'pues la enmien-
Seccin del Trabajo. Y va a permitirme la Cmara. da que el seor Lombard ha presentado es mis am-
La Sec.retara de Agricultura, Comercio y Trabajo, plia, ms radical que la segunda enmienda que de-
en nuestra Repblica, no debera de tener a su car- fiende el seor Castellanos. Yo quiero que se me diga
go una cuestin tan interesante y tan expuesta a i'n- el alcance, la diferencia que hay, que existe entre las
cidentes como sta, por cuanto hace falta desiple-gar palabras "admitir" y "dar preferencia," pues yo
una serie de energas extraordinarias para el man- creo que son iguales; porque el obrero cubano que
tenimiento de los preceptos que esta Ley contiene. se presentara lo mismo en una industria de la ciu-
Nolsotros, y con nosotros nuestros mayores, de los dad o en un trabajo agrcolo del campo, las empre-
cuales hemos tomado nuestra educacin y costumbre, sas tendrn la obligacin de darle cabida con la di-
estamos habituados a esquivar la Ley, a vulnerar la ferencia de que en los trabajos industriales ser el
Ley; tal parece que es condiin innata en nosotros: setenta y cinco por ciento y en los trabajos agricolos
Y aqu, donde, por motivos especiales es muy deli- ser el cien por ciento. De manera que la enmienda
cado confiar ciertas funciones de fiscalizacin Y presentada por el seor Lombard y que la Cmara
polica, entregar una organizacin de esta naturale- ha aceptado le da un golpe ms fuerte, m's vi'goro-
za, en un medio como el nuestro, tan predispuesto a so. Hecha esta advertencia...
no aceptar modificaciones, ni cosas nuevas, sera, iS'. LOMBARD (AQUILINO) : Deseo hacer una pre-
pues, conveniente que nosotros, al crear la Direccin gunta a S. S.
del Trabajo, la adscribiramos a la Secretara de SR. GARCA MONTES (JORGE) : Con mucho gusto.
Gobernacin en lugar de adscribirla a la de Agri- SR. LOMIBARD (AQUILINO) : Aqu todos podemos
cultura; pero si la Omara cree que es innecesario. explicar nuestras dudas. Cul es la que ocurre a
dmodla a la iSecretara de Agricultura, Industria y su seora?
Trabajo SR. GARCA MONTES (JORGE) : Yo digo que "admi-
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Nosotros estamos tir" y "dar preferencia" son fundamentalmente
haciendo una Ley que debe ajustarse a la legislacin conceptos iguales. Que el obrero cubano que vaya a
que hasta ahora tenemos, no podemos hacer una Ley una industria, o comerciante a solicitar su ingreso,
diciendo que se d cuenta a la Direccin de Trabajo, deber esa industria o comercio darle ingreso si no
cuando hoy no existe tal Direccin del Trabajo, por- tiene el setenta y cinco por ciento de obreros cuba-
que nos exponemos a que esa Ley sea incumplida, nos y afirmo que en igual situaci'n el obre-
nos exponemos a que esas grandes industrias no den ro cubano que se presente en un trabajo agrcola y
cuenta a nadie y no. se fiscalice el 75 por ciento de solicite su ingreso deber esa empresa darle ingre-
los obreros cubanos; si nosotros pedimos que con esta so .en el mismo y no hasta el setenta y cinco por ci'en-
Ley se piueda dar cuenta a la Direccin del Comer- to, sino el ciento por ciento.
cio. SR. GIL (IHELTODORO) : Porque no los hay.
SR. LOMBARD (AQuIINO) : Yo acepto la proposi- ISR. GARCA MONTES (JORGE) : Entonces por qu
cin del seor Castellanos. se combati a sangre y fuego, la enmienda del seor
SR. PRESIDENrTE (ZAYDN) : Estn los seores Re- Castellanos?
presentantes de 'acuerdo con la proposicin del seor SR. GIL (HELIODORO) : Yo no la combat.
Castellanos? SR. LOMBARD (AQUILINO) : Pido la palabra.
(eanles afirmativas). SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
S t seor Lombard.
Aprobado. S LOMBARD (AQUILINO): No es que se haya com-
Se va a dar lectura al artculo 6o. que era el se- batido y quiero declarar que a pesar de saber que el
gundo en la forma en que parece que han quedado Dr. Garca Montes raras veces est desviado de la
conforme los seores Representantes. verdad, no ha podido convencerme y quisiera que lo
lograra. Aqu en el prrafo aparte se habla de la
(El Oficial de Actas lo lee). industria azucarera, de los empleados y de los obre-
Sn. LOMBARD (AQurLNxo) : El efior Recio haba ros, de su alta empleomana y de la baja. Y en el
propuesto que en lugar de la palabra "empleoma- prrafo siguiente ise dice lo siguiente: (Lo le).
na" se pusiera "altos empleados". Yo he aceptado Yo quisiera que S. S. me convenciera, porque
gustoso la modificacin. hasta ahora no me ha podido convencer con la argu-
SR. PORTUONDO (AM~Rco) : Yo encontraba que la mentacin por l expuesta.
parte inicial de este artculo hace referencia a algo SR. GARCA MONTES (JORGE) : Pido la palabra.
que ya se dijo en el artculo primero, cuando usa- ISR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
mos el concepto genrico industria de la azcar, est seor Garca Montes.
bien, pero cuando nos referamos a otras manufac- SR. GARCA MONTES (JORGE): Suponga S. S. que
turas la cosa entonces a mi entender cambia, porque -e presenta hoy en una industria en la ciudad o en un
comprende todo aquello que es objeto -del artculo comercio, un obrero cubano y solicita ingreso en esa
primero. industria. El industrial o comerciante puede respon-








26 DIARIO DE SESIONES DIE LA (CAM1A.RA DE REPRESEENTANTEJ) S

derle: No te doy ingreso, porque tengo el setenta y Los que estn conformes se servirn ponerse de
cinco por ciento de obreros cubanos. Pero supon- pie.
ga S. S. tambin que en una colonia donde hay (La mayora de los seores Representantes se po-
un puesto vacante se presente un obrero cubano ne de pie).
a solicitar ese puesto, a pesar de que en ese momento
tenga ya el colono el setenta y cinco por ciento de Aprobada.
obreros cubanos y en este caso no podr negarse, Sa. LOMBARD (AquILINO) : Seor Presidente y se-
porque tendr que darle preferencia 'hasta un cien ores Representantes: El resto de los artculos de la
por cien. Ley tiene un frrago de enmiendas extraordinarias.
IS. LOMBARD (AQUIINO) : Mejor. Hay en conjunto sesenta y tantas enmiendas y con
SR. GARCA MONTES (JORGE): Y entonces por toda seguridad no habramos de entrar ahora, como
qu se combati la enmienda del seor Castellanos estbaimos lace unos momentos en debates v mis de-
Como vi a los seores colonos orientales hacer obje- bates, sin llegar posiblemente a ninguna solucion.
ciones a este precepto, yo he credo de mi deber in- He consultado el criterio de ciertos elementos y con-
formarles sin que con esto manifieste opiniin algu- sultado los mos y hemos credo prudente suspender
na sobre la enmienda del seor Lombard. esta sesin hasta el da de maana para continuarla,
Simplemente informarles a esos. seores que es poniendo a discusin el artculo 6o. de la Ley.
m s radical esa enmienda que la del seor Castella- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Seores Representan-
nos. tes: El seor Tom propone el nombramiento de una
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Seor Lomibard, en Comisin que se reuna maana a las nueve de la ma-
la enmienda de S. S., y en esto estaba particular- iiana para ponerse de acuerdo respecto a las enmien-
mente conforme conmigo, dice: altos empleados y das presentadas.
dems personal, pero no dice obreros... SR. LOMBARD (AQUIuNO): Yo pido que se acuerde
SR. LOMBARD (AQUIrNo) : Yo lo he aceptado con un voto de confianza a la Presidencia para que de-
gusto. signe las personas que han de formar parte de la
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Que se ponga enton- Comisin.
ces la palabra obreros. a SS. GARCA MONTES (JORGE): Yo propongo que se
iS. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia tiene el acuerde que en la prxima sesin sea ste el primer
honor de informarles que ya esta. asunto que se trate.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : L puse yo. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est de acuerdo la C-
SR. ToPRE (MANUEL) : Pido la palabra, mara con que se suspenda el debate para continuarlo
PRESENT (ZAYN) : Tene la palabra el en la sesin de maana, con preferencia a todo otro
seor Tom. asunto y que se nombre por la Mesa, la Comisin que
SR. TOM (MANUEL) : Yo he pedido la palabra pa- se reunir m1aana a las 9 para que se pongan de
ra agradecer siempre el estudio y aclaracin hecha acuerdo.
por mi distinguido compaero el seor Garca Mon- SR. CASTELLANOS ('MANUEL) : Con la adicin que
tes, pero al impugnar la enmienda del Dr. Castella- posteriormente a la aprobacin de esta Ley continua-
nos no influa en mi espritu ms que la gravedad r en vigor el acuerdo de la Cmara, referente a tra-
que para el colono significaba la previsin de la en- tar la Ley de Jubilacin a los funcionarios del Poder
mienda aprobada en la ltihma sesin que pretenda Judicial.
obligarlo a remitir esos partes semanales. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Los acuerdos de la Ci-
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Conste que la enmien- mara se cumplen siempre. Est de acuerdo la Ca-
da no es del seor Castellanos, sino ma. mara sobre el voto de confianza para que la Presi-
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Terminada la disc- dencia designe a los miembros que han de formar
sin de la enmienda, se pone a votacin. parte de la Comisin?
Los que estn conformes se servirn ponerse de s etr e
pie. (La Cmaira se muestra conforne.)
Spe. La Comisiln la integrarn los seores Lombard,
(La ma~yori de los seorers Representantes se pol Garriga, Urquiaga, Claret, Alvarez del Real, San
ne de pie). Pedro, Sagar, Garca Montes, 'Castellanos, Wolter
Aprobada. del Ro, Alberni, Gil, Portuondo, Bravo Acosta,
Formar parte del artculo 6o. Guas v Giordano Hernndez, que son los autores de
Slas enmiendas presentadas. Invito a los citados seo-
(El Ofial de Aotas lee una enmienda del ser res Representantes a que maana a las nueve de la
Sagar). maana, concurran al edificio de la Cmara, as co-
Se pone a discusin. mo a cualquier otro Congresista que desee emitir
ISa. LOMBARD (AQULINO) : Un momento... sus opiniones
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin la Se suspende la sesin.
enmienda del seor Sagar. (Eras las .ocho y veinte p. m.)





IMP. P. FERNANDEZ Y CA., Pi Y MARGALL 17, HABANA




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