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 Primera sesion ordinaria de 2 de...
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Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01101
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Primera sesion ordinaria de 2 de noviembre de 1925
        A 1
        A 2
    Apendice
        B 1
        B 2
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Full Text




REPUBLICA DE CUBA









DIARIO DE SESIONES
DE LA

CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XLV HABANA, Noviembre 4 de 1925 NUM. 1

Primera sesin ordinaria de 2 de Noviembre de 1925

Presidente: Sr. Ram6n Zaydfn y Mrquez Sterling
Secretarios: Sres. Jos R. Cruells y Reyes y Emilio Sardinas y Zamora

SUMARIO
Alas 3 p. m., es abierta la sesin inaugural de nueva Legislatura. -La Cmara se da por entera~d
del Mensaje Presidencial correspondiente. -La Presidencia pone a votacin el dictmen de la
Comisin de Actas e Incompatibilidades, favorable al acta del Representante electo por Oriente,
Sr. Jos L. Milans. -Es aprobada el acta referida, y proclamado Representante el Sr. Milans.
-A propuesta del Sr. Tom, es adoptado el acuerdo de dar por reproducidos todos los asuntos
pendientes de tramitacin de la anterior Legislatura. -A las 3'25 p. m. termin la sesin.

JSR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se abre la sesin, que- Habana, 2 de Noviembre de 1925.
dando por lo tanto inaugurada la Segunda Legisla- Seor Presidente de la Cmara de Representantes.
tura del Duodcimo Periodo Congresional. Seor: La Comisin de Actas, Incompatibilidades,
Se va a dar lectura al Mensaje Presidencial. Incapacidades y Autorizaciones para Procesamientos,
en sesin celebrada en el da de la fecha adopt el
(El Oficial de Acta& lo lee). acuerdo de .emitir dictamen declarando limpia el Ac-,
t A ) ta del Representante seor Jos Milans Tamayo,
(Vfase ApKindice). Y10.
electo por la provincia de Oriente, y en su consecuen-
La 'Cmara se da por enterada? cia propone a la Cmara su proclamacin para .el
cuatrenio que terminar el primer lunes de Abril de
(iSleales afirn;tiva s). 1929.
Lo que tengo el honor de comunicarle -Muy aten-
Enterada. tamente de usted.-(f.) Manuel Villaln, Presidente.
Sefiores Repreentantes: Sobre la mesa se encuen-
tra el acta del Representante por la provincia de A la Comisin de Actas.-El Acta del Represen-
Oriente, seor Jos Milans. Est informada favora- tante electo por la provincia de Oriente y por el Par-
blemente por la Comisin de Actas e Incompatibili- tido Popular, seor Jos Milans Tamayo, llega a
dades de la Cmara. esta Comisin absolutamente limpia de toda protesta.
La validez de su 'eleccin declarada en sentencia del
(El Oficial de Actas, leyendo). ms alto Tribunal de la Repblica no ofrece lugar a








2 DIARIO DE SESIONES DE IL CAMARA DE REPRESENTANTES

dudas: debe, por tanto, la Cmara proclamarlo Re- Los que estn conformes con el dictamen de la Co-
presentante para el cuatrenio que termina el primer misin se servirn ponerse de pie.
lunes de Abril de 1929, y as lo propone a la Comi-
sion de Actas el Ponente que suscribe.-Saln de Se- (La mayora de los seores Representante se p.-
siones de la Comisin de Actas a dos de Noviembre ne de pie.)
de 1925.-- (f.) Dr. Carmelo Urquiaga, Ponente. Aprobado.
DICTAMEN: La Comisin de Actas, Incompatibi-
lidades, Incapacidades y Autorizaciones para Proce- Ruego a los seores Carmelo Urquiaga, Emilio
samientos, en sesin celebrada en el da de la fecha Sardias y Manuel Tom, se sirvan acompaar has-
adopt el acuerdo de aceptar la anterior ponencia, en ta el hemiciclo al seor Milans, para darle posesin.,
que se recomienda la proclamacin del Represen- (Los seores Urqwiaga, Sardias y Tom acompa-
tante seor Jos Milans Tamayo, y as lo propone a n al seor Milans al hemicidco).
la Cmara de Representantes.--Saln de Sesiones de
la Comisin de Actas, a dos de Noviembre de 1925.- SR. TOM (MANUEL) : Pido la palabra.
Manwel Villaln Verdaguer, Jos 'Bal Mestre. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
,S. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est conforme la C'- seor Tom.
mara en que sea proclamado por la Cmara, el seor
Jos Milans, Representante por la provincia de SR. TIOM (MANUEL): Seor Presiden.te y seioren
Oriente ? Representantes: Para interesar de la Cmara, de
SB. SAGAR (BARTOLOM): Pido la palabra. acuerdo con el artculo 184 del Reglamento, que en
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S. virtud de haber quedado en la pasada legislatura una
SR. SAGAR (BARTOLOM): El caso del seor Mi- serie de Proposiciones de Ley sin que hubiera sido
lans es un caso excepcional, que se presenta a la C- camplida su tramitacin, se tengan por reproduci-
mara de Representantes. La proclamacin del seor da, sin necesidad de acerlo en una forma indivi-
Milans por la Cmara debe ser por el procedimien- dual.
to de todos los seores Representantes que son elec- ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Tom propo-
tos. El seor Milans, una vez electo Representante, ne que todos aquellos asuntos, as como los iacuerdos
tena el derecho propio de venir a sentarse entre que hubiesen quedado pendientes en la pasada le-
nosotros... gislatura, se den por reproducidos.
SR. GEORGE (QUINTN): Pido la palabra, para una ,S. CIARDIET (ARMANDO): Me opongo, en la par-
cuestin de orden. te que se refiere a los acuerdos; en cuanto a los asun-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seor ISagar y seor tos, no.
Quintn George: La Presidencia se sirvi informar a
la Cmara, a fin de establecer el mejor desenvolv- SR. ToM (MANUEL): Yo rogara a S. S. que rei'-
miento qu deba emplearse para la proclamacin del rara esa proposicin, porque es una pequea diferen-
Represeptante seor Milans, que la Comisin de Ac- cia la que establece; toda vez que es fundamental
tas e Incompatibilidades haba informado favorable- que hayan recado acuerdos incidentales en cuanto a
mente el acta del seor Milans. Si sus seoras lo los asantos.
desean puede ordenarse la lectura de ese informe. SR. CHARDIET (ARMANDO): En esa forma .estoy
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Perdneme la Presiden- conforme con S. 1S.
cia. Lo que el Representante que habla quera expo- SR. SAN PEDRO (EMILIO): Para estar conforme
ner ante la Cmara, es que el seor Milans tena con la peticin que hace a la Cmara nuestro queri-
perfecto derecho de venir a sentarse en esta Cmara do compaero el seor Tom; pero haciendo una pe-
por derecho propio, por derecho constitucional, co- quea modificacin a su proposicin, en el sentido de
mo todos los seores Representantes que resulten que sean renovadas todas las leyes, que fueron presen-
electos y cuyas actas no hayan sido impugnadas por tadas en la anterior legislatura. Acuerdos, no son le-
nadie, sin tener necesidad de pasar por el requisito yes.
previo del informe favorable de la Comisin de Actas
iSR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Eso es lo ,que ha pedi-
e Incompatibilidades. Quiero decir que no era nece- do el seIor Tom.
saria la proclamacin por la Cmara, sino la acepta-
cin del dictamen -de la Comisin de Actas e Incom- Estn de acuerdo los seores Representantes con
patibilidades por la cual se legaliza el acta del se- la proposicin hecha por el seor Tom?
or Milans que ya tena un derecho propio. (Seales afirmwtivaa).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Como el dictamen de la
Comisin de Actas e Incompatibilidades es favora- Aprobado.
ble a la proclamacin del seor Milans y no se han No habiendo otro asunto de 'que tratar, se levanta
presentado protestas de ninguna clase, estiman los la sesin.
seores Representantes que debe iprocederse a su
aceptaein? (Eran las tres y veinte y cinco p. m.)





I. P. FI. RANDEZ Y OA. PI UMAAL 17, HAUANA








REPUBLICA DE CUBA









DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
SEGUNDA LEGISLATURA

VOL. XLV LA HABANA 4 de Noviembre de 1925. NUM. 1



APNDICE

MENSAJE cuales redundan, en definitiva, en timbres de honor
para la Repblica.
AL HONORABLE CONGRESO DE LA REPBLICA: ISi bien la marcha de los negocios pblicos es moti-
Me es grato cumplir, por vez primera, el mandato vo fundado de alegra para el Gobierno, y para la
del inciso 4. del artculo 68 de la Constitucin, dando Nacin, no sucede lo mismo con la concurrencia de
cuenta a ese Honorable Organismo de los actos rea. aquellas circunstancias naturales,-ajenas por com-
lizados por mi Administracin en los pocos meses que pleto a la accin de la voluntad humana,-que se
lleva de vida legal, y presentndole, al mismo tiem- producen en determinados momentos de la vida de
po, un resumen demostrativo del estado general de la los pueblos, y caracterizan las pocas que luego se co-
Repblica, en todos los rdenes de las actividades del nocen como crticas o. de crisis.
Estado y de la Nacin. Segn lo prev en mi primer Mensaje a ese Hono-
Antes que nada, quiero llamar la atencin del Ho- rable Congreso, desde el segundo trimestre de este
norable Congreso sobre la manera decidida e invaria- afo se manifestaron los primeros sntomas de una
ble con que he comenzado ,a desenvolver en la prao- aguda crisis econmica.
tica el programa de Gobierno que anunci al pas en Esa previsin del Ejecutivo sirvi para tomar las
repetidas ocasiones, y a ese Cuerpo Deliberativo la medidas que crey ms oportunas para-impedir que
primera vez que oficialmente hube de dirigirle mis la realidad de la crisis llegase a efectar a la marcha
palabras. econmica del Estado, produciendo un desastre fi-
Tengo la ntima conviccin de que mis propsitos nanciero.
de hacer un Gobierno constructivo, sobrio y honesto, Las medidas puestas en prctica han producido
no han sido un solo momento abandonados por m, y sus previstos efectos, y en la actualidad podemos es-
que todos mis colaboradores en la administracin y tar tranquilos por lo que respecta a la dicha situa-
manejo de la cosa pblica han estado identificados cin financiera' del Estado.
con ellos y han puesto a contribucin, para conver- Pero si bien esa posible consecuencia era previsi-
tirlos en positivas realidades, los mejores de sus es- ble y, por tanto, susceptible de ser evitada, no suce-
fuerzos y toda su reconocida .apacidad. da lo mismo con la crisis econmica propiamente di-
As puede sentirse en la actualidad ese Organismo cha, pues originndose sta en causas, que escapan
representativo de uno Ide los Poderes del Estado,- por completo al control del hombre de Gobierno, s-
como se siente este Ejeoutivo,-muy satisfecho de ha- lo quedaba el recurso de copmbatirla en sus manifes-
ber logrado, en un breve lapso de tiempo, grandes taciones aisladas, as que stas fueran producin-
prestigios para los a:ctuales Poderes del Estado, los dose.








2 DIARIO D SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

El Gobierno se da perfecta cuenta. del mal, y no ha Plenipotenciario de Austria, en Septiembre 10; Ex-
dejado de venir considerando los remedios que sera celentsimo seor Joseph de Neeff, Enviado Extraer-
oportuno poner en prctica para estirparlo. ,dinario y JMinistro Plenipotenciario de Blgica, en
En la actualidad est afanosamente interesado en Octubre 5.
tan graves problemas, y anuncia al Honorable Con- Habiendo sido invitado el Gobierno de la Repbli-
greso que no los dejar de la mano y que, en caso de ca, con fecha 27 de Mayo ltimo, por el Gobierno de
ser necesario, acudir a l cuantas' veces creyere con- la Repblica de Bolivia,, para hacerse repre-
veniente, insistiendo en obtener su cooperacin para sentar en las fiestas y actos oficiales del Cen-
el estudio y adopcin de los planes que se lleguen a tenario de la Independencia de aquel pais, por De-
considerar salvadores. creto Presidencial de fecha 10 de Junio fue designa-
Los ,actos concretos de la Administracin,-aproba- do el doctor Oscar de Castro Bachiller, Enviado Ex-
dos dentro de las lneas generales expuestas,-y el traordinario del Gobierno; cuyas fiestas revistieron
estado general de la Repblica, se observarn deta- inusitado esplendor, recibiendo en ellas nuestro re-
lladamente en la particular exposicin de cada una presentante sealadass pruebas de cordialidad y sim-
de las Secretaras del Despacho a las cuales segui- pata, de parte del Gobierno y pueblo de esa Rep-
damente me referir. blica 'Sud Americana.
E O Se han efectuado por los Traductores de la Secre-
ESTADO: tara, numerosas traducciones de documentos, redac-
Desde el 17 de marzo del corriente ao, a que s. tados en idiomas extranjeros, a 'virtud 'de solicitudes
refiere el Mensaje correspondiente al primer luines de formuladas por las distintas Secretaras del Poder
Abril, hasta la fec;ha, se han extendido por el Nego- Ejecutivo y Autoridades Judiciales de la Repblica.
ciado de Cancillera, tres Plenos Poderes: eincuenta Adems del intercambio de valijas diplomticas
y -cinco Cartas Autgrafas, y se han expedido ciento que existe hoy con varias naciones, se practican ges-
sesenta y cinco pasaiportes a funcionarios diplomti- tion;s para establecerlo con otros pases.
cos y consulares de la Repblica y sesenta y siete pa- El Negociado de Asuntos Consulares prepar la
saportes especiales, de acuerdo con lo dispuesto en el publicacin de la Convencin Postal Universal, del
Decreto Presidenicial nmero 1594, de fecha 5 de ju- Reglamento y sus respectivos protocolos, suscritos
nio ltimo, publicado en la Gaceta Oficial de la Re- por el Congreso reunido ltimamente en Stockolmo,
pblica de fecha 27 de julio del propio ao. y cuyos acuerdos estim oportunamente la Secreta-
Se han extendido: una Carta de Gabinete, veinte ra de Comunicaciones que deban ser promulgados a
y seis Patentes a, funcionarios diplomiticos de la Re- la mayor brevedad posible. Siguiendo una prctica
pblica, treinta y cuatro a funcionarios consulares y establecida en casos anlogos, la publicacin y apro-
cuarenta y una a Delegados a Congresos, Conferen- bacin del Poder Ejecutivo; previas al cumplimiceno
cias y Exposiciones. de los requisitos mencionados taxativamente en la
Se han recibido juramento a veinte y dos miem- Constitucin, librarn a la administracin de la si-
bros de los Cuerpos Diplomticos y Consular de la tuacin anormal en que desde hace tiempo se encuen-
Repblica y expedido ciento veinte y una Cartas de tra, en sus relaciones postales internacionales.
Naturalizacin. Se ha venido tramitando el expediente instrudo a
Se han concedido seis Exequaturs (le estilo a fun- virtud del deseo mostrado por el Gobierno de los Es-
cionarios consulares extranjeros, habilitndolos para tados Unidos, (le concertar con el de la Repblica, un
el ejercicio de las funciones propias de sus respec- Tratado al objeto de evitar en los Estados Unidos la
tivos cargos; y se han concedido nueve Autorizacio- introduccin de bebidas alcohlicas y la de drogas
nes de estilo y siete Autorizaciones provisionales a heroicas en ambos pases, as como el desembarco
favor de igual nmero de funcionarios consulares ex- clandestino de inmigrantes. La Secretara hizo las
tranjeros. contrapolsiciones del caso y el estado actual de las
'Se han cancelado dos Exequaturs de estilo corres- negociaciones parece indicar que un rpido y feliz
pondientes a funcionarios consulares extranjeros que acuerdo tendr lugar.
ejercan sus funciones en el territorio de la iRepu- Por dio Negociado se han cursado instrucciones
blica.e han cursado instrucciones
Se han preparado seis recepciones diplomtias ce- nuestros representantes, en el exterior, tendientes a
lebradas en el Palacio Presidencial con ocasin de favorecer los intereses nacionales, obtenindose el
pres entar sus cre denciales en Audiencia solemne en mayor xito en casi todos los casos, como el anotado
las fechas que se indican, los e n A ien solene en recientemente de que se levante la prohibicin de in-
last fechs que se indican, los siores : troducir en el territorio de los Estados Unidos deter-
ticos que sigenor Oto Carl Mo Enviado Ex- minados productos de nuestro suelo y el muy digno
celetraordinario y Ministr Otto arPlenipotenciario de Dinao Ex- de mencionar de la reapertura del mercado chileno
traordinario y Ministro Plenipotenciario de Dina- p el tabaco cbano, debido a la constante e inten-
aera, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipo- gente labor de nuestro Ministro en este ltimo pas.
bert, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipo- de Reclamacinones y Nacionali-
tenciario de Francia, en Abril 3; Excelentsimo se- Por el Negociado de Reclamaciones y Nacionali-
or Eusebio Ayala., Envia'do Extraordinario y Minis- dad, en estrecho acuerdo con la Consultora Legal de
tro Pleniipotenciario de Paraguay, en Mayo 26; Ex- la ISecretara, se siguen activamente, las negeciacio-
celentsimo seor Thomas Joseph Morris, En'viado nes para sucribir un 'Tratado Adicional de Extra-
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de la dicin que ample el trat do de extradicin vigente en-
Gran Bretaia, en Junio 3: Excelentsimo seor Ed- tre Cuba y los Estados Unidos de Amrica, as co-
gard Procknike, Enviado Extraordinario y Ministro mo un tratado d extradicin con la Repblica de








DIAMIO DE SESION8 bD LA CAMARA D~ REPRESENAN'ft~A

Panam, y otro de igual clase con la Repblica de Del Gobierno de S!u Majestad Catlica, sobre Con-
Hait. ferencia para tratar de la Defensa de la propiedad
'Por este mismo Negociado se extendieron, desde 25 intelectual internacional de los pases; hispano-ame-
de Marzo al 8 de Octubre de este ao, 1,490 certifica- ricanos, acordndose en Consejo de Secretarios cele-
dos de nacionalidad; 2,020 pasaportes (excluyendo brado el da 26 de Enero ltimo, apoyar la idea, de la
los diplomticos y especiales) ; 115 certificados del celebracin de esa Conferencia y adherirse a la mis-
Registro de Espaoles; 410 certificaciones de haber- ma en su oportunidad.
se expedido Cartas de Ciudadana; se radicaron De la Legacin de Italia, invitando al Gobierno de
4,084 expedientes y el Registro de Correspondencia Cuba para que se haga representar en el Primer Con-
arroja una entrada de 5,452 y salida 6,502, cifras greso Internacional de la Malaria, que se celebr en
sensiblemente superiores al total del ao anterior. Roma, en los (las 4,. 5 y 6 del mes de Octubre del
Se hallan pendientes de -canje, las ratificaciones del presente ao, habiendo sido nombrados Delegados del
Tratado de Extradicin con Francia. El Tratado de Gobierno de Cuba, por mi decreto de fecha diez de
Extradicin con Mxico est pendiente de la aproba- Julio del corriente ao, los doctores Pedro Barillas y
cin del Senado y me permito recomendar a ese lIo- Ral Navarrete.
norable Cuerpo Colegislador la conveniencia de acti- Exposicin Internacional de Carreteras de Miln,
var su ratificacin, que se celebr en Septiembre del ao en curso.
El Gobierno de la Repblica ha recibido las si- Feria Internacional de Muestras de Miln, Italia,
guientes invitaciones: que se celebr en dicha Ciudad en el mes de Septiem-
Del Gobierno de Su Majestad el Rey de los Bel- bre del presente ao.
gas, para la Segunda Conferencia Internacional pa- Del I'rimer Congreso General del Nio, que se ce-
ra la unificacin de la frmula de los medicamentois lebr en Ginebra, Suiza, del 24 al 28 de -Octubre del
heroicos, que se celebr en Blgica en Septiembre del ao en curso, habiendo sido designados Delegados del
corriente ao, habiendo sido designado, por mi De- Gobierno de la Repblica, por mi Decreto de fecha
creto de fecha 13 de Julio del corriente ao, el Dr. tres de Julio del corriente ao, los Sres. Anselmo Daz
Luis A. Baralt, ex-Ministro de Cuba, para concu- de Villar, Ministro de Cuba en Suiza y Holanda, y
rrir a esa Conferencia. Adolfo Chaple y Surez. Jefe del Negociado de In-
,Del Seor Director General de Comunicaciones de formacinn de la Secretaria de Estado.
la Repblica Francesa, para la Conferencia Telegr- 'Continan en tramitacin las negociaciones enta-
fica que se celebr en Pars, el primero de Septiem- bladas para concertar tratados de Giros Postales en-
bie del corriente ao, designndose para concurrir at tre Cuba y las Repblicas Francesa, de Chile y Cos-
bre dl corriente ao designndose para oncurrir a ta Riea, con el Reino Unido de la Gran Bretaa. e
la misma, por mi Decreto de fecha 22 de Junio, del Irlanda y c olonias y Espaa; y se encuentran e
ao en curso, al Dr. Rafael Martnez Ortiz, Ministro Ianl y sus coloas py Etospaia y se enuentran en
de Cuba eni Pars. analogo estado los proyeetos para el Canje de Bul-
de C a en Par. tos Postales, con Gran Bretaa, Costa Rica, Chile,
Del Gobierno de la Repblica Francesa, sobre pro Espaa y Noruega, as como un convenio sobre Pri-
yecto de revisin de la Convencin Sanitaria de Pa- siones y Trabajos en Prisiones para ayuda recproca
rs del 17 de Enero de 1912, redactado por el C.omi- de individuos puestos en libertad al cumplir sus sen-
t de la Oficina Internacional tde lliiene Pblica, tencias y que deseen regresar a su pas de origen.
para cuyo acto fueron designados por mis Decretos Tambin se encuentra en estudio un Proyecto de
de fechas trece de Julio y tres (e Septiembre del aio Arreglo para controlar la exportacin de Morfina y
en curso, los doctores Rafael Martnez Ortiz, Iinis- sus sales en Cuba, proyecto que present el Gobierno
tro de Cuba en Pars, Francisco Mara Fernndez y de Su Majestad Britnica; un Tratado de Propiedad
Mario G. Lebredo. Literaria y Artstica con el Gobierno de Su Majestad
Del Gobierno de su Majestad Britnica, al Con- Catlica y un Proyecto hecho por el Gobierno de Su
greso Internacional Penitenciario, que se celebr en Majestad Britnica para establecer un sistema. de
Londres del 4 al 10 de Agosto del ao en curso; ha- Horas, uniforme.
biendo sido nombrados Delegados, por Decreto de fe- iSiguen en tramitacin los Proyectos de diversos
cha treinta de Junio del presente aio, los doctores Tratados entre Cuba y la Repblica de Chile, Esta-
Erasmo Regeiferos y Francisco Dellund. dos Unidos de Venezuela, Costa Rica y Hait, y el de
Del Gobierno del Japn, para el Sexto Congreso de establecimiento de un cambio de comunicaciones in-
la Asociacin del Extremo Oriente de Medicina Tro- almbrica entre Cuba y varias naciones, cuyo asun-
pical, que se celebr en Tokio en el mes de Ocitubre to ha sido sometido a la consideracin de la Secre-
del corriente ao. tara de Comunicaciones.
Del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, En el Convenio de Bultos Postales con los Estados
para el Congreso de la Asociacin de Cirujanos Mi- Unidos, ya acordado, se han expedido los Plenos'Po-
litaTes de los Estados Unidos de Amrica, que se ce- deres de nuestro' Plenipotenciario y espero que, de
lebr en New York los las 8, 9 y 10 de Octubre del este convenio, prximo firmarse, se derivarn ven-
resente a. tajas positivas para nuestro tabaco manufacturado,
Del Gobierno de Su Majestad Catlica para la Fe- ya que podr importarse por correo, en los Estados
ria de Muestras que se efectu en Valencia del 10 al Unidos, lo que hasta ahora, prcticamente era impo-
25 de Mayo del presente ao. sible.
Del Presidente de la Junta Organizadora del XIV Con fecha cuatro de Agosto del corriente ao, y
:Congreso Geolgico Internacional que tendr lugar con el fin de dar a conocer en el extranjero los' he-
en Madrid, Espaa, en el afio 1926. chos ms salientes de nuestra vida nacional, tanto








4 DiAMO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANiES

polticos como econmicos y sociales, se aispuso que de dichos Tratados, Convenios y acuerdos; suminis-
por el Negociado de Informacin, les fueran remiti- trar a la Unin Panamericana rpida y cumplidas
das peridicamente relaciones contentivas- de dichos informaciones, cuando sean necesarias, para la pre-
hechos a los seores funcionarios diplomticos y con- paracin de sus trabajos; promover y facilitar la coo-
sulares de la Repblica, para que, stos, a su vez, los peracin intelectual, atendiendo al canje de publica-
publicasen en el pas en que, respectivamente, estn ciones entre Cuba y las dems Repblicas america-
acreditados., Hasta el presente dicha prctica se ha nas; organizar una biblioteca concerniente, exclusiva-
visto coronada por el ms franco xito, pues a pesar mente, al panamericanismo; formar un archivo con
del breve plazo transcurrido desde que est estable- los antecedentes y resultados de Congresos, Conferen-
cida, ya se han recibido innumerables recortes de la cias y Conmemoraciones americanas; facilitar por
prensa extranjera, en muchas de los cuales se elogia medio de estudios, el trabajo de los asuntos paname-
la. labor realizada y se seala el aspecto eminente- ricanos de todo orden que sean de la resolucin del
mente prctico que, desde el 20 de Mayo, se imprime iSecretario; proponer al Secretario los temas que es-
a la accin general del Gobierno. Esta informacin time pertinentes, someter a la consideracin de futu-
semanal comenz con solamente unas breves noticias ras Conferencias o Congresos Panamericanos; pre-
y ha sido considerablemente aumentada, llegando a parar y organizar la celebracin en la Habana de la
alcanzar en la actualidad el nmero de tres mil ho- Sexta Conferencia Internacional Americana y los de-
jas que, semanalmente, son remitidas al extranjero. ms Congresos y Conferencias panamericanas que
Adems, el Negociado de Informacin, tiene a su hayan de tener lugar en Cuba; suministrar informes
cargo la de la prensa nacional diaria, a la cual se re- a los delegados de Cuba a cualquier Congreso o Con-
miten cargo la d l prensa naciformes, ca a,les y noticias de re- ferencia Panamericanos y los que necesitare el Se-
miten cada dia los informes, cables y noticias de in- r dar instruceiones a los mis-
ters pblico que envan del extranjero nuestras re- cre etario de E do para dar instruciones a os mis-
presentaciones diplomtica y consular. mos; y presentar, de propio iniciativa, cuantos pro-
presentaciones diplomtia sido tambin paulatina yectos considerase adecuados a los fines, para que fue
Esta informacin ha sido tamubin paulatina y
considerablemente aumentada, hasta haber converti- creada.
do dicho Negociado en un verdadero centro de noti- La Biblioteca de asuntos panamericanos ya est
cias que interesan y afeetan a nuestra vida nacional, formada. La Oficina Panamericana se ha dirigido a
y que, al propio tiempo, daa a conocer en el extranje- los Ministros de Cuba en las Repblicas de Amrica,
ro el adelanto y progreso de la Repblica de Cuba. en solicitud de que consigan de los Gobiernos antes
Con el-fin de prestar mayor importancia a la infor- quienes estn acreditados, la remisin, con destino a
macin nacional y extranjera de los asuntos que in- esta Biblioteca, de cuantos libros, folletos y dems
teresan a la Repblica, y hacer eficaz dicha informa- impresos hayan publicado oficialmente, bien sea con
cin, se ha reorganizado ltimamente el Negociado de ocasin de Congresos o Conferencias panamerica-
Informacin de la Secretara de Estado, disponin- nos, bien sea de recopilacin de documentos histri-
dose que, se dedique exclusivamente a la divulgacin cos, parlamentarios, administrativos o estadsticos.
de las noticias de inters que se reciben de nuestras Adems, el seor Carlos M. Trelles, Director de la
representaciones en el extranjero y al envo de los Biblioteca de la Cmara de Representantes, respon-
asuntos nacionales que interesan conocerse fuera de diendo a la solicitud -del Secretario de Estado, ha
Cuba, y quitndole todas las dems materias de q1ue enviado una relacin de las obras que a su juicio de-
conoca este Negociado, que, en realidad, no le perte- ben constituir la ba de esta Biblioteca.
necan, y que ,con el nuevo plan quedan dentro de la La Oficina Panamericana, que intervino activa-
esfera de aeein de otros Negociados. mente en la Organizacin de la Sptima Conferen-
Habiendo renunciado el seor Manuel Mrquez cia Sanitaria Panamericana, celebrada en 14 de No-
IS!terling el cargo de Director de la Oficina Paname- viem'bre de 1924 en la ciudad de la Habana, seal
ricano de la Repblica de Cuba, fu nombrado para en su oportunidad que se hallaba pendiente la ratifi-
cubrir el mismo, el seor Nstor Carbonell Rivero. cacin, por parte de Cuba, del Cdigo Sanitario
La Oficina Panamericana, que careca de una. de- Panamericano, aprobado en la referida Conferen-
bida reglamentacin, la tiene desde el 14 de Agosto cia; y el Honorable Senado de la Repblica en sesin
en 'que, a propuesta del Secretario-de Estado, se dic- celebrada. en 14 de Junio de 1925, aprob el su.sodi-
t n Decreto fijando el objeto y funcionamiento de cho Convenio Sanitario, concluido y firmado por
la misma. Por este Decreto se seiala como objeto b .- los respectivos Plenipotenciarios de Cuba y
sico de esta oficina, cooperar a la idea y por la ac- las Repblicas de Argentina, Brasil, Chile, Co-
cin a la solidaridad continental dntro de los prin- lombia, Costa Rica, El Sa.lvador, Estados Unidos de
cipios panamericanos. Se la hace depender directa- Amrica, Guatemala, Hait,. Honduras, Mxico, Pa-
mente del Secretario de Estado y se previene que nam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uru-
funIcionar de acuerdo con lo que estatuye la Ley guay y Venezuela; y con fecha 26 de Junio de 192-5
Orgnica del Poder Ejecutivo y el Reglamento para ratifiqu y confirm todos y cada uno de los arteu-
el Gobierno de las Secretaras del Despacho, sea- los y clusulas del 'precitado Convenio. Conforme a lo
lndsele las a'tribuci'ones siguientes: gestionar la ra- dispuesto, le ha sido comunicado a los Gobiernos sig-
tificacin de los tratados y Convenios panamerica- natarios del Convenio Sanitario de referencia, dichas
nos y la observancia de los acuerdos tomados por las aprobacin y ratificacin.
distintas Conferencias y Congresos Panamericanos; En el IV Congreso Panamericano del Nio, cele-
informar al Secretario de Estado acerca de la legis- brado en -Octubre del ao pasado en Santiago de
laci- que estimare adecuado solicitar del Poder Le- Chile, se present y fu aceptado, por unanimidad,
gislativo para la aplicacin, en el territorio nacional, el proyecto de fomentar un Instituto Internacional








DIARIO DE SESIONES DE LA CA1MARA DE REPRESENTANTES 5

Americano de Proteccin a la Infancia, centro de es- justo sealar el magnfico xito de la exhibicin cu-
tudio, -de accin y de propaganda en Amrica, de to- bana, la cual mereci lisonjeros elogios de todos los
das las cuestiones referentes al nio. Este Instituto, concurrentes, por su originalidad y buen gusto.
segn sus estatutos, ser como una confederacin de El Gobierno de la Repblica, Argentina invit al
Estados, es decir, de Gobiernos Americanos, puesto de Cuba para que se hiciera representar en el Primer
que Gobiernos sern sus adherentes y sus 'sostendo- Congreso Panamericano de Carreteras que habra
res. Los gastos que proporciona a los Gobiernos adhe- de celebrarse en la ciudad de Buenos Aires, en el mes
rentes, no pasa de la contribucin de $2.000.00 al de Mayo de 1925, transferido luego para el cuatro del
ao, fijada por el mismo Congreso. Por todas estas pasado mes de Octubre. A propuesta del Secretario
razones, llevadas el asunto al Consejo de Secretarios, de Obras Pblicas, se nombr Delegado de Cuba al
se acord, con fecha 12'de Agosto de 1925, que Cuba mismo, al seor Adolfo R. Arellano, Ingeniero Civil
se adhiriese al Instituto Internacional Americano de de nuestra Universidad. El referido seor Arellano,
Proteccin a la Infancia, ratificando de este modo el de acuerdo con el programa del mencionado Congre-
voto de sus representant-s al IV Congreso Paname- so de 'Carreteras y con la cooperacin de la Oficina
ricano del Nio en que fu aprobada su creacin por Panamericana, ha confeccionado un interesante y
la unanimidad de pareceres de todos los delegados bien documentado informe y planos indicativos del
concurrentes. Esta resolucin, fu notificada, por plan general de Carreteras, informe y planos que de
conducto de nuestro Ministro, al Gobierno de la Re- seguro, habrn de contribuir de modo efectivo al cr-
pblica Oriental del Uruguay, en cuya Capital tiene dito exterior de nuestra Repblica.
su asiento el referido Instituto. Contina en estudio la Convencin Consular Pan-
Acuerdos y recomendaciones del propio Cuarto americana, recomendada a los Gobiernos Americanos
Congreso Panamericano del Nio, y del Tercer Co.n- por la Quinta Conferencia Internacional Americana.
greso Cientfico Panamericano, relativos a sanidad, Urge, por haberlo as solicitado la Oficina Interna-
higiene, sociologa y legislacin, han sido trasladados, cional de la Unin Postal Panamericana de Monte-
a sus efectos, a las distintas Secretaras, cuyo conoci- video, la ratificacin, por parte del Honorable Sena-
miento les corresponde por la materia de que tratan. do, de las Convenciones Postales sancionadas en el
Invitada la Repblica a una Convencin Paname- Primer Congreso Postal Panamericano que 'tuvo lu-
ricana de Ciudades y Capitales que 'habra de cele- gar en Buenos Aires- en 1921, y en el que figuraron
brarse en el edificio de la Unin Panamericana en Plenipotenciarios de Cuba. Sera muy conveniente
Washington, y sealado el inters que para Cuba que dicha ratificacin ce llevara a cabo antes de ce-
significa la concurrencia a -"ste acto, se nombr una lebrarse el segundo de esos Congresos, convocado ya
Comisin compuesta de Delegados, presidida por el para el prximo ao en la ciudad de Mxico.
entonces Secretario de Justicia, doctor Erasmo Re- Contina pendiente de aiprobaein por parte del
geiferos, e integrada por el seor Mario Guiral Mo- Honorable Senado, la Convencin de dereciho Inter-
reno, en representaein de la Seccin de Arquitec- nacional formada en la Tercera Conferencia Inter-
tura de la Acaidemia Nacional de Artes y Letras; el nacional Americana, reunida en Ro de Janeiro en
seor Esteban Rodrguez Castell, en representacin 1906. Trtase, como ya se consign oportunamente,
del Colegio de Arquitectos de la Habana: el Director de un Convenio de gran importancia, que el Gobier-
de Sanidad, doctor Jos A. Lpez del Valle, en re- no cubano debe ratificar antes de iniciarse en la Ca-
presentacin del Consejo Nacional de Urbanismo de pital del Brasil, por una comisin compuesta de dos
la Repblica de Cuba, y el doctor Carlos Mrquez delegados por cada Repblica de Amrica, los traba-,
Sterling, en representacin del Secretario de Obra! jos de coodificaciin de las dos ramas del Derecho
Pblicas. La Delegacin 'de Cuba, terminada sus la- Internacional. Dicha comisin ha sido convocada en
bores, se mostr altamente satisfecha de las facilida- definitiva -para. el 2 de Agosto del ao 1926, y sus
des que le .fueron prestadas para el mejor desemnpeo acuerdos pasarin a la Sexta Conferencia Internacio-
de su misin. En la Exposicin, que coino un nme- nal Americana que deliberar en nuestra ca:pital.
ro de la referida Convencin se celebr, la Seccin Por conducto de la Unin Panamericana primero,
Cubana produjo el ms favorable efecto en el pbli- y, despus, por el del seor Embajador de los Esta-
co, siendo estimada por los tcnicos, como una de las dos Unidos, el Secretario Directivo del Grupo Norte
ms, selectas e importantes. La Delegacin Cubana de la Unin Interparlamentaria expres su deseo de
present ms de doscientas vistas fotogrficas y siete que el Congreso de la Repblica de Cuba estuviese
panormicas de gran tamao, de los lugares ms im- representado en la XXIII Conferencia de la Unin
portantes de la Ciudad de la IIabana y sus repartos, Interparlamentaria que habra (le tener lugar en la
sus principales edificios, sus ms notables monumen- ciudad de Washington, en los primeros das del mes
tos y sus mejores plazas y parques, haciendo de este de Octubre de 1925. 'Trasladada al Honorable Con-
modo una completa demostracin de la pujanza y be- greso la referida invitacin, fueron designados, por
lleza de nuestra capital. el Senado, el Dr. Alfonso Du'que de Heredia, y, por
Invitada, asimismo, la Repblica a la Conferencia la Cmara de Representante!s, los doctores Jos Ra-
Panamericana de Comercio y Exposicin de Anun- mn Cruells y Reyes, Juan J. Rodrguez Ramrez y
cios que habra de celebrarse en H-ouston, Texas, se Jos Ramn Espino y Paulino. De este acuerao se
nombraron, a propuesta del Secretario de Agricultu- di cuenta al seor Embajador de los Estados Unidos
ra, Comercio y Trabajo, al seor Manuel Toln, y, a y a la Unin Panamericana, para conocimiento del
proipuesta del Secretario de Estado, al seor Altreao Grupo Norte de la Unin Interparlamentaria. Las
Cadaval, Agentes de la Oficina Panamericana en la labores de la susodielha XXIII Conferencia de la
referida Exposicin. Celebrada 6sta, es realmente Unin Interparlamentaria ha 'comenzado y los 'tele-








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

gados del Congreso de Cuba vienen dando cuenta de Delegaciones, con excepcin de la de los Estados Uni-
su actuacin brillante. dos de Amrica, que se abstuvo de emitirlo. La Ofi-
Por conducto del seor Ministro de la Argentina cina Panamericana, con conocimiento de este Conve-
en Cuba, fu invitado nuestro Gobierno a hacerse re- nio, concertado por los Delegados Plenipotenciarios
presentar por Delegados en el II Congreso Odontlo- cubanos a la Comisin Inter-americana de Comunica-
gico Latino Americano, convocado para la segunda ciones Elctricas junto con los de las Repblicas Ar-
decena del mes de Octubre ltimo, en la ciudad de gentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Repblica Do-
Buenos Aires; y, a propuesta del Secretario de Sa- minicana, El Salvador, Estados Unidos Mexicanos,
nidad y Beneficencia se nombr al Dr. Jos Mara Guatemala, Nicaragua, Panam, Per, Paraguay y
Reposo, para que, en representacin del Gobierno cu- Uruguay, y conocida la opinin personal del seor
bano, asistiera a dicho Congreso. Pedro Pablo Torres, Jefe del Centro Telegrfico de
La Quinta Conferencia Internacional Americana la Habana, ha comenzado a gestionar la ratificacin
celebrada en Santiago de Chile, acord recomendar por parte del Gobierno Cubano, del referido Conve-
nio sobre Comunicaciones Elctricas.
a los Gobiernos de las Repblicas Americanas, que Por haber solicitado el Director General de la
honraran la memoria de Cristbal Coln, descubri- er i or a
Unin Pan-americana que se le informara acerca de
dor de la Amrica y benefactor de la humanidad, U a r q s l i a
or de la Amrica ybenefto de la hmanidad, cuales entidades gubernamentales o particulares se
erigiendo un faro monmental que se eomia Co- han creado en Cuba con el fin de llevar a cabo inves-
ln, en la costa de la ciudad de Santo Domingo, ca- tgaciones arqueolgicas; oda la opinin del doctor
pital de la Repblica Dominicana. A reserva de que Feraresi e i o e Aami
en su oportunidad el Honorable Congreso de la Re- ndo Ortiz, Presidente interio de la Academia
publica auerde la forma en que ha de contribuir Cu- de Historia, del doctor Gerardo Fernndez Abreu,
ba a la erein del faro de 'Coln el Conseo de e- Rector de la Universidad de la Habana y del doctor
ba a la ereccin del aro de Coln, el Cnseo d Se-Jos A. Presno, Predente de la Academia de Cien-
Jos A. Presno, Presidente de la Academia de Cien-
cretarios, en sesin del 9 de Septiembre ltimo, tom cias, se rindi debidamente a dicha Unin Paname-
el acuerdo de adherirsee en principio a este bello pro- ricaa el informe solicitado.
ricana el informe solicitado.
psito, hacindose saber asi al Gobierno de la vecina y En el mes de Julio pasado, les fu enviada a las
fraternal Repblica Dominicana.
fraternal Repblica Dmic Bibliotecas Nacionales de las Repblicas hermanas,
El Gdbierno de la Repblica de Panam se ha ser- .
El G ierno de la Rpblica de Panam s ha ser- Argentina, Brasil, Uruguay, Chile y Per, una esco-
vido invitar al de Cuba para las fiestas conmemora-
i gida colecein de libros cubanos con el propsito de
tivas del Centenario del Primer Congreso Panameri-
dar a conocer la labor intelectual del pas.
cano que, como homenaje al Libertador Simn Bo- dar a conor la labor inteletual del pas.
lvar, habrn de celebrarse en la Capital de dicha La Oficina Panamericana que tiene entre sus
Repblica durante la segunda quincena del prximo principales obligaciones, preparar y organizar la Sex-
venidero mes de Junio de 1926. En el Consejo de ta Conferencia Internacional Americana que habr
Secretarios celebrado el da 16 de Julio ltimo, se de celebrarse en la Habana, inici sus trabajos a ese
acord aceptar esa invitacin y *que oportunamente respecto, haciendo nombrar una Comisin compuesta
se designe la representacin cubana a dichas fiestas. de cinco ingenieros, presidida por el seor Jos Pri-
Habiendo el Honorable Seor Presidente de la Re. melles para que se sirviera indicar el edificio en que
pblica de Panam dictado un Decreto por el cual el podran tener lugar los actos de la aludida Confe-
pabelln que en el Nuevo Hospital .Santo Toms est rencia.
dedicado a laboratorio, se denomine ''Laboratorio La mencionada Comisin rindi su informe decla-
Carlos J. Finlay", y conociendo nuestro Ministro en rando que no existe, a su juicio, en la capital de la
Panam que su Gobierno aceptara complacido, lo Repblica, edificio alguno, pblico o privado, que
puso en conocimiento de la Secretara de Estado. responda a las necesidades del caso. Siendo, como es,
Dada cuenta del asunto al Consejo de Secretarios, se de imprescindible urgencia para la celebracin en la
acord donarle a dicho Gobierno un busto de mrmol Habana de la referida Sexta Conferencia Internacio-
del ilustre mdico cubano y una tarja en bronce don- nal Americana, contar con un edificio que reuna las
de aparezca reproducido el decreto nmero 32, para siguientes condiciones: hallarse situado en un lugar
que, de conformidad con sus deseos, sean colocados, cntrico, tener hermosa apariencia y estar completa-
el primero, en el vestbulo, y la segunda, a la entra- mente aislado y rodeado de jardines, poseer una nu-
da del edificio que lleva el nombre del Dr. Finlay. trida distribucin de salones y un hemiciclo espacio-
De acuerdo con la resolucin de la Quinta Confe- so y bien decorado, fu llevado el asunto por el Se-
rencia Internacional Americana sobre Comunicacio- cretario de Estado, al Consejo celebrado el da 29 de
nes Elctricas, y por haLberlo as, dispuesto el 'Conse- Julio, habiendo hecho saber el de Obras Pblicsa,
jo Directivo de la Unin Panamericana, se reuni en que ya estaban en estudio los pliegos de condiciones
Mayo de 1924 en la ciudad de Mxico, la Comisin que haban de servir de bas.e a la construccin del
Inter-americana de Comunicaciones Elctricas. In- Capitolio y que, precisamente, teniendo en cuenta la
vitada Cuba a integrar dicha comisin, fueron desig- celebracin de la Sexta Conferencia Internacional
nados los seores Ramn de Castro Palomino, enton- Americana, apresurara los referidos trabajos de
ces Encargado de Negocios "ad-interim" en Mxico, construccin del Capitolio Nacional. El Director de
y Pedro Pablo de la Torre, Jefe del Centro Telegr- la Oficina Panamericana, al objeto de cumplir debi-
fico de la Habana, Delegados del Gobierno de la Re- damente su cometido en cunto se refiere a la prepa-
pblica de Cuba. ISometido el proyecto de Conven- racin y organizacin de la Sexta Conferencia Inter-
cin a la consideracin de la referida Comisin, fue- nacional Americana, se trasladar, probablemente,
ron, despus, considerados y discutidos sus puntos y durante el corriente mes, a la ciudad de Washington,
aprobada dicha Convencin por el voto de todas las para ponerse de acuerdo sobre varios puntos capita-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7

lescon la Unin Panamericana, referente a la futu- Naciones, asisti el Juez titular Dr. Antonio Sn-
ra Conferencia. chez de Bustamante, quien, con sus slidos presti-
La Oficina Panamericana, hoy con un cmulo de gios, reafirma, universalmente, el valer de la inte-
atribueiones dentro de la Secretaria de Estado, care- lectualidad cubana.
ce de personal suficiente que su labor demanda, por La egna Confeenci del .Opio:
tanto, se hace necesario dotarla a la mayor brevedad
posible, de un personal adecuado a las copiosas ta- La Segunda Conferencia del Opio, inaugurada en
reas que le estn encomendadas. Ginebra el 17 de Noviembre de 1924, termin sus tra-
No ha de ser remiso este Ejecutivo en conocer la bajos el 19 de Febrero de este ao, acordando en esta
importancia que en si tienen los asuntos relacionados fecha una Convencin tendiente a restringir el abu-
con la Liga de las Naciones. Por el contrario, desea so de dicha droga y sus derivados. El Gobierno, que
hacer resaltar la atencin y referencia con que ha tiene el propsito decidido de reprimir el vicio de las
de cuidar las relaciones entre la Repblica y aquem drogas heroicas, se hizo representar en dicha Confe-
importante organismo internacional del que ha mere- rencia; nombr su Delegado al Dr. Arstides Age-
cido, por cierto, los ms grandes honores. ro, y le di instrucciones. El Dr. Agero actu, por
En efecto: exaltado al Tribunal Permanente de cierto, de una manera directa y brillante; el discurso
Justicia Internacional uno de nuestros compatriotas que pronunciara en la 15a. sesin en defensa de una
ms eminentes, el doctor Antonio Snchez de Busta- proposicin de la delegacin de los Estados Unidos
mente, y habiendo presidido la Cuarta Asamblea de de Amrica, segn los informes oficiales obtenidos,
la Liga de las Naciones, otro insigne cubano, el doctor provoc estruendosa ovasin, y plceme y felicitacio-
Cosme de la Torriente; hechos que destacan la per- nes por el xito obtenido al inclinar el nimo de la
sonalidad de Cuba como Estado independiente y so- Asamblea en el sentido por l apoyado. Envidole la
berano la cooperaci4n de nuestro pas ha sido y es por plenipotencia adh-hoc, con fecha 11 de Septiembre de
dems significativa. Para los pueblos es un deber 1925 firm la Convencin, Protocolo y Acta final de
ineludible el estricto cumplimiento de sus compromi- la Conferencia.
sos internacionales, mxime, aquellos que dimanan La Comisin Consultiva del Trfico del Opio, y de-
del consensus unnime de la mayora de las Naciones ms drogas nocivas, se le han remitido mensualmen.
reunidas. te las informaciones de cuantos decomisos y destruu-
Comprendindolo as mi ilustre antecesor, el Ex- ciones de esa droga se han efectuado por las autori-
presidente Doctor Alfredo Zayas, por Decreto nme- dades de la Repblica, debiendo sealarse por su
ro 806 de primero de Junio de 1922, dispuso la crea- magnitud el descubrimiento de un contrabando de
cin'en la Secretara de Estado de un Negociado es- seiscientos kilos de opio, hallados en nueve cajas de
pecialmente encargado de atender los asuntos de la seguridad, de hierro, preparadas al efecto y llegadas
Liga de las Naciones, el cual ha rendido una labor al puerto de la Habana en el vapor "Antiochia."
correspondiente al fin con que se le creara. La Secretara General de la Liga de las Naciones
Sha expresado su complacencia por ese importante ser-
A partir del Mensaje Presidencial del mes de Abril
ltimo, el Negociado de la Liga de las Naciones ha icio.
conocido de los siguientes importantes asuntos: La Trata de Mujeres.
La Sptima Conferencia del Trabajo. La Trata de mujeres es otro asunto de que se ocu-
La Sptima Conferencia Internacional del Traba- pa con preferencia la Liga de las Naciones y que ha
S. merecido una especialisima atencin de este Go-
jo tuvo efecto en la ciudad de Ginebra, del 19 de Ma- ier o
yo al 10 de Junio del corriente ao. A ella concurri bierno.
en representacin de la Repblica una Delegacin 'Cumpliendo los compromisos adquiridos en distin-
completa, integrada por dos Representantes del Go- tas Convenciones, el Comisionado de Inmigracin fu
bierno, el Ministro de Cuba en Alemania y Austria, designado la Autoridad Central del Gobierno para
doctor Arstides de Agiero, y el Ministro en Roma, conocer especialmente de esos asuntos y, con su coo-
doctor Carlos de Armenteros; un Representante de peracin efectiva, se han tomado las medidas ms
los Patronos, el Ingeniero seor Mario Guiral More- eficaces para reprimir cuanto ha sido posible ese il-
no y un Representante de los abreros, el doctor Fran- cito comercio, impidindose el desembarco y decre-
cisco Domenech. Como Consejero tcnico, el sefior tando la expulsin de los delincuentes, una vez com-
'Carlos Loveira, Jefe de la Oficina del Trabajo (le la probada la violacin o incumplimiento de las disposi-
Sepretara de Agricultura, Comercio y Trabajo y co- ciones correspondientes.
mo Auxiliar, el doctor Jos Enrique Sandoval. Esta La C(ircula n'mero 174 (le 16
Delegacin, provista de sus respectivas instrucciones.
actu, bajo la presidencia del Dr. Agero, de una de Julio de 1925.
manera brillante, favoreciendo el bienestar de la cla-
se proletaria, siempre aue la ocasin se presentaba, Los funcionarios del servicio Diplomtico y Consu-
finalidad que persigue con inters el actual Gobierno. lar de la Repblica, notificados oportunamente de la
existencia del Decreto No. 384, de 2 de Marzo de
El Tribinal Permanente de 1925, fueron advertidos por circular del Departa-
Justicia Internacional. mento, nmero 174, de 16 de Julio ltimo, de que, en
los casos en que les constare que se trata de infringir
A las sesiones anuales del Tribunal Permanente de las disposiciones contenidas en la misma, no obstante
Justicia Internacional, subsidiario de la Liga de las presentarles los interesados los documentos legales ne-








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

cesarios, se abstengan de toda intervencin que signi- tor) y las Instituciones por sus Directores respecti-
fique autorizarlos o expeditarlos y comuniquen sus voa, cuando por alguna circunstancia no puedan con-
noticias directamente al sefr Comisionado de Inmi- currir normalmente o bien ostentan, adems, otra re-
gracin, sin perjuicio de informar a la lSiecretara de presentacin.
Estado, convenientemente. Para cada Representante se designar un suplente.
A la Comisin Consultiva de la Trata de Mujeres y Cualquier Institucin establecida fuera de la ciu-
de la Proteccin de la Infancia, cada mes se le remi- dad de la Habana, integrante de una Delegacin, po-
ten informes sobre las medidas tomadas por el Go- dr acreditar ante la Comisin Nacional a cualquier
bierno a ese respecto, y dicha Comisin ha manifesta- persona para que la represente ante ella.
do su complacencia por la eficacia y energa para Las Corporaeiones que se constituyan y las Institu-
combatir y evitar ese Comercio inhumano. ciones que se creen en lo adelante, que deseen figurar
La Comisn Naconal de en la Comisin Nacional de Cooperacin Intelectual,
solicitarn su ingreso, remitiendo copia de sus Esta-
Cooperacin Intelectual. tutos o Reglamento, al Secretario, quien dar cuenta
En el mes de Julio ltimo el Secretario de Estado al 'Comit Ejecutivo en su primera sesin, y, en vis-
convoc a una reunin en su despacho, a las corpora- ta de ellos, el Comit resolver si procede o no su ad-
ciones e institutos de carcter cultural, privados y misin, y acordada sta, se le notificar 'para que de-
oficiales, establecidos en la Habana, invitindoles en signe su representante, inscribindose en el registro
nombre del Gobierno a constituirse en Comisin Na- correspondiente.
cional para cooperar con la Comisin Internacional La Comisin Nacional se dividir, para la realiza-
de Cooperacin Intelectual de la Liga de las Nacio- cin de sus trabajos, en diversas Sub-Comisiones, y
nes en los asuntos en que est empeada y conforme a el Comit Ejecutivo lo constituirn, adems, seis Vi-
las reiteradas solicitudes a ese efecto dirigidas a Cu- ce-Presidentes, que sern los Presidentes de las Aca-
ba y los dems pases miembros de la Liga. Quedo demias Oficiales y de la Sociedad Econmica de Ami-
constituida dicha Comisin Nacional bajo la presi- gos del Pas, el Rector de la Universidad y el Decano
idencia provisional del Secretario de Instruccin P- del Colegio de Abogados. Son miembros ex-oficio del
blica y Bellas Artes y se procedi a los trabajos pre- Comit Ejecutivo, el Secretario de Instruccin P-
vios de su organizacin definitiva, acordndose las blica y BTellas Artes y el de Estado; los Presidentes
bases y reglamento por que ha de regirse. Conforme de las Comisiones de Instruccin y de Relaciones Ex-
a los trminos del mismo, fueron electos :para un pe- teriores del Senado y de la Cmara de Representan-
rodo de dos aos, o sea hasta el mes de Mayo de tes y, en calidad de Auxiliar, el Jefe del Negociado
1927, Presidente efectivo, el doctor Antonio Snchez de la Liga de las Naciones de la Siecretara de Estado.
de Bustamante, Delegado, el seor Arturo R. de Ca-
rricarte, Secretario, el seior Emilio Roig de La Sexta Asamblea de la Liga
Leuchsenring y Vice-Secretario. el doctor Luis A. de las Naiones.
Baralt, Jr., quienes forman el Comit Ejecutivo.
La referida Comisin Nacional se constituye como A la Sexta Asamblea de la Liga de las Naciones,
integrante de la Comisin Internacional de la bocic. inaugurada el 7 de Septiembre ltimo, fu enviada
dad de las Naciones, con el fin de proponer a la rui- una conspicua delegacin integrada por los seores
ficacin de los esfuerzos que realizan en el campo de Jos Manuel Cortina, Presidente de la Comisin de
la ciencia y del pensamiento en general los hombres Relaciones Exteriores del Senado, como su Presiden-
de saber en las Naciones confederadas, prestando a la te, Ramn Zaydn, Presidente' de la Cmara de Re-
Comisin Internacional y a las dems nacionales, su presentantes y Arstides de Agero, Ministro en Ale-
ms eficaz colaboracin y dispuesta a solicitarla, mania y Austria, Delegados Propietarios. Como De-
cuando fuere preciso; y, aceptando la norma trazada legados Suplentes, fueron nombrados los seores Mi-
por el Consejo de la !S.ociedad de las Naciones, en su guel Angel Campa, Sub-secretario de Estado; Gui-
sesin de 2 de Septiembre de 1921, propender; igual- llermo de Blanck y Anselmo Daz de Villar, Minis-
mente, a intensificar el desarrollo de la cultura en tros en Colombia y Suiza y Holanda, respectivamen-
Cuba, contribuyendo por todos los medios a su alean- te; Ramiro Hernndez Portela, 'Consejero de la Lega-
ce, a la consolidacin del carcter nacional de nuestra cin en Pars, y Ruy de Lugo Via, Delegado Muni-
civilizacin. cipal, siendo designado el seior de Blanck, Secreta-
Esta Comisin, como cuerpo consultivo en las ml- rio General de la Delegacin.
tiples materias de su Instituto, evacuar cuantas con- Provista de las instrucciones correspondientes, la
sultas se le sometan por el Gobierno, con el cual tra- Delegacin 'ha realizado una labor brillante y lecm-u
tar por intermedio de los Secretarios de Estado y da en resultados para el mantenimiento del prestigio
de Instruccin Pblica y Bellas Artes, y de los cua- internacional de Cuba y afianzamiento de su perso-
les, a su vez, solicitar, en cada caso, las medidas pa- nalidad poltica; asustos de suprema importancia pa-
ra su mejor eficaz desenvolvimiento. ra los fines de la poltica nacionalista en que est em-
,La Comisin Nacional de Cooperacin Intelectual es- pefiado el actual Gobierno.
t formada por un representante de cada entidad La Delegacin de Cuba, a iniciativa suya, obtuvo
cultural existente en 'Cuba, debiendo designar los su- los siguientes acuerdos de la Asamblea: un intercam-
yos las corporaciones (excepto las Academias Nacio- bio de expertos higienistas y sanitarios en.la America
nales y de Ciencias y la Sociedad Econmica de Ami- tropical, bajo los auspicios de la Liga'de.las Nacio-
gos del Pas, que sern representadas por sus Presi- nes; aprobacin de la ponencia para. regular la coope-
dentes, y la Universidad de la Habana, por el Rec- racin internacional intelectual; la aprobacin defini-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANTES

tiva del proyecto sobre intermunicipalidad de que es dadas por la Liga de las Naciones y por las Confe-
autor el sefcr Ruy de Lugo Via, a quien se encar- rencias Internacionales del Trabajo, anteriormente
g propia exposicin y defensa ante la Asamblea; citadas, sometidas a su aprobacin desde hace tiempo,
una enmienda en el acuerdo relativo al Comercio del y que afectan a la actuacin y compromisos contrai-
Opio; distribucin y gestiones acerca de los miem- dos por la Repiblica con los dems Miemoros de la
bros del Consejo de la Liga; del Proyecto de Cdigo Liga.
d'4 Derecho Internacional Privado, de que es autor Asimismo, estimo onAveniente que por un. Ley del
el Dr. Antonio Snchez de Bustamante, para obtener Congreso se provea a la estabilizacin, en frma ade-
su rpido envo a la Comisin de Expertos Juristas y cuada y oportuna, del Negociado de las Ligas de las
se tome como base de la codificacin del Derecho In- Naciones, de acuerdo con la importancia de las fun-
ternacional que se prepara. ciones que le estn encomendadas. Dicho Negociado
El Negociado de la Liga de las Naciones de la sie- fu creado en la Secretara de Estado por Decreto
cretara de Estado ha remitido a la Secretara Gene- Presidencial nmero 806 de primero de Junio de
ral de la Liga en Ginebre, toda clase de informes e 1922 y desde aquella fecha viene funcionando por
impresos oficiales solicitados por los diversos orga- sucesivos Decretos.
nismos de la Liga, para sus respectivos trabajos. La Oficina de Comercio Exterior de la Secretara
Tambin se le han trasladado las consultas evacuadas de Estado, creada por la Ley de Presupuestos de
sobre distintas materias, como respecto del Protoco- 1925 a 1926, y cuyo Reglamento se estableci por De-
lo de Arbitraje en los Contratos Comerciales, acerca creto nmero 1,680, de fecha Julio 22 de 1925, es un
del cual la Omara de Comercio emiti un slido y organismo que tiene a su cargo todos los asuntos re-
bien documentado informe; asimismo la Cruz Roja lacionados con el comercio exterior y sirve de inter-
Nacional inform acerca del Proyecto del Senador mediaria en dichas materias, entre las autoridades e
Ciraolo para socorrer a los pueblos vctimas de de- instituciones econmicas nacionales y las anlogas del
sastres; sobre asistencia judicial internacional a los extranjero. A esa Oficina. se han dado atribuciones
indigentes; sobre el tratamiento a los extranjeros en especiales para que pueda desempear debidamente
Cuba; sobre intercambio de publicaciones cientficas su cometido y se han trasladado a ella todos los aisun-
y literarias; sobre el balance comercial y de pagos de tos de la ndole que le corresponde, que se encontra-
la Repblica, y aproximadamente se informar sobre ban a cargo de los distintos Negociados de la Secre-
unificacin de legislacin acerca de la letra de cam- tara de Estado.
bio y el billete a la orden. A pesar del muy reducido personal de que dispone
El Ministro en Suiza y Holanda, seor de Blanck, dicha Oficina, pues slo tiene una mecangrafa y dos
suscribi en nombre del Gobierno de Cuba la Enmien- auxiliares, que imposibilita se pueda desarrollar de-
da del Artculo 16 del Pacto, acordada en la Asam- bidamente el propsito para que fu, creada, la Ofi-
blea del ao 1924, relativa a extender a los naciona- cina de Comercio Exterior ha desenvuelto marcadas
les enemigos las penalidades que antes se establecan actividades y llevado a cabo trabajos importantes en
para los residntes. el corto tiempo que lleva de establecida; entre estos
El Senado de la Repblica ratific el 30 de Junio pueden citarse los siguientes: intensa propaganda por
ltimo, la Enmienda al artculo 393 del Tratado de medio del servicio exterior para adquirir nuevos moer-
Paz de Versalles en virtud del cual se aumenta a 32 cados de azcar, tanto refino como' crudo y de otros
el nmero de miembros del Consejo Directivo de la tipos, a cuyo efecto est en contacto con la Asocia-
Oficina Internacional del Trabajo, ofreciendo a los cin de Hacendados y Colonos que preparan mues-
pases no europeos y, por tanto, a Cuba, la oportuni- tras de distintos productos para ser remitidas al ex-
dad de ocupar un puesto en dicho Consejo. tranjero; conocer los distintos pases consumidores de
,El Protocolo de firma, correspondiente a dicha En- azcar, clases que consumen, fletes que pagan, dere-
mienda, fu ratificado por este Ejecutivo, con fecha shos, impuestos, pas de origen del producto, merca-
4 de Agosto prximo pasado, y depositado en los Ar- do de adquisicin, etc., etc Esto mismo se gestiona
chivos de la Secretara General de la Liga el 7 de respecto del tabaco. Tambin se adquieren informes
Septiembre de 1925. En la Gaceta Oficial del 29 del acerca de los grmenes perjudiciales que para ambas
propio mes, aparece publicada la proclama ordenan- producciones nacionales puedan ser importados en
do la observancia y cumplimiento del mismo. Cuba, y, en suma, de todos los datos de inters para
Se encuentran an pendientes de aprobacin por el la agricultura.
Senado, las Convenciones acordadas en las Conferen- Se hace una campaa activa, de acuerdo con la
cias Internacionales sobre el Trabajo, celebradas en Asociacin Nacional de Industriales, para adquirir
Washington en 1919, en Gnova en 1920 y en Gine- mercados para los productos de la industria nacional,
bra en 1921; el Protocolo referente a la Convencin por conducto de nuestra representacin en (1 extran-
Internacional para la represin de las publicaciones jero.
obscenas; el arreglo sanitario concluido en Roma en 'Se prepara un directorio de todas las instituciones
9 de Diciembre de 1907 para el establecimiento y or- bancarias, industriales y comerciales de la Repblica,
ganizacin de la Oficina Internacional de Higiene a cuyo efecto se estn recibiendo informes detallados
Pblica radicada en Pars, y las Recomendaciones de los Alcaldes Municipales de acuerdo con una soli-
acordadas por las Asambleas de la Liga de las Nacio- citud dirigida a los seores Gobernadores Provincia-
nes y por las Conferencias del Trabajo celebradas en les. De la misma suerte se confecciona otro directorio
Ginebra. anlogo de instituciones de igual ndole en los pases
Me permito recomendar al Honorable Senado el eytranjeros, cuyos datos son suministrados por los
estudio de las Convenciones y Recomendaciones acor- seores funcionarios consulares de la Repblica. Es-









lo DIARiO DE SESIONES Dr LA CAMARA D RPRESENTANTS

tos dos directorios son de conveniencia, que no habr En Italia, las de:
de ocultarse, para el mejor desenvolvimiento de nues- Castania, Sicilia.
tro comercio y nuestra industria. Carrara.
,Otra. labor de la Oficina del Comercio Exterior es Florencia.
la organizacin de la Segunda Feria de Muestras, as Livorno.
como cooperar y traibajar en las distintas exposicio- San Remo.
nes en que se ha solicitado la concurrencia de Cuba. Torino.
El trabajo de la oficina aumenta cada da, habin- Trieste.
dose cursado en el poco tiempo que lleva de estable- Venecia.
cida, ms de doscientas notas de salida e igual nme- Verona.
ro de entrada, sin contar las Circulares a los funcio- En Amrica Latina, las de:
narios del servicio exterior estadsticas que se han Callao, Per.
confeccionado e informes copiados para ser remitidos Cartagena, Colombia.
a solicitantes. Ciudad de Bolvar, Venevuela.
Recomiendo al Honorable Congreso la necesidad de Concepcin, Chile.
dotar a esa Oficina de mayor personal, lo que redun- Guayaquil, Ecuador.
dar, por su mayor labor, en beneficio de los intereses La Ceiba, Honduras.
comerciales de la Repblica. Libertad, El Salvador.
Debo llamar la atencin del Honorable Congreso Puerto Barrios, Guatemala.
hacia el resultado muy satisfactorio obtenido en la Rosario de Santa Fe, Rep. Argentina.
recaudacin de las Rentas Consulares durante el 1- Santos, Estado de Sao Paolo, Brasil.
timo ao fiscal, cuyas rentas arrojan un aumento de En otros pases, las de:
$110. 319.00 sobre el ao anterior, o sean, 1.722.200 Alesund, Noruega.
pesos y 70 centavos en 1924-1925, contra 1.611.811.43 Beyrouth, Siria.
pesos, en 1923-1924. Bucarest, Rumania.
Tambin sealo la conveniencia de instalar nuevas Budapest, Hungra.
agencias Consulares en los lugares que se expresan a Chaux de Fond, Suiza.
continuacin, lo cual redundara en beneficio del co- Danzing, Ciudad Libre.
mercio en general, evitndose que las mercancas que Funchal, Isla Madera.
se importen de esos lugares vengan sin la debida re- Lausaune, Suiza.
visin consular, privando con ello al Tesoro Nacio- Manila, Filipinas.
nal de numerosos ingresos, adems de los perjuicios Rangoon, La India.
que siempre ocasiona la carencia de representantes Saigon, Indo-China.
consulares que, llegado el caso, protejan nuestros in- Singapore, La India.
tereses. Sofa, Bulgaria.
En Alemania las de: Valleta, Isla de Malta.
Dusseldorf. Complacido menciono, tambin, el hecho de que los
Frackfurt, a. m. funcionarios del servicio exterior que por diversas
Leipzig. eausas se hallaban fuera de sus puestos, han tomado
En Espaa, las de: posesin de los mismos y se encuentran ya al frente,
Armera. o en sus oficinas respectivas.
Ribadasella, Oviedo. Unos cuarenta de esos funcionarios prestaban ser-
Villagarcia de Arosa. vicios en comisin dentro de la Secretara de Estado,
Zaragoza. y la orden de incorporarse a sus puestos, cumplida
En Estados Unidos de Amrica, las de: sin excepciones, trajo como consecuencia una necesi-
Birmingham, Alabama. dad urgente de proveer a esa Secretara de personal
Beaumont, Texas. suficiente y capaz a las nuevas e importantes funcio-
Bufalo, New York. nes que cada da, y por razn natural del desenvol-
Fort Worth, Texas. vimiento de nuestras relaciones internacionales, se
Honuston, Texas. suman a las que ya hoy tiene nuestro Departamento
Indianpolis, Indiana. del Exterior.
Milwaukee, Wiscousin.
Portland, Oregn. Estn terminadas y prximamente se pondrn en
Providencia, Rhode Island. vigor las disposiciones que regulen la labor interior
,San Antonio, Texas. de las Legaciones y Consulados a fin de normalizar
Wichita, Kansas. el trabajo y hacerlo ms til a los altos intereses po-
SFrancia, las de: lticos comerciales de la Repblica, y las licencias y
n rania,ulogne. los viticos de los funcionarios del servicio exterior
Cherbourg. ajustndolos a un plan ms equitativo y uniforme que
el usado actualmente.
En Gran Bretaa, las de: el usado actualmente.
Manchester. Una demostracin solemne y excepcional de la cor-
Melbourne, Australia. dialidad afortunadamente mantenemos en nuestras
Plymouth. relaciones internacionales,-cordialidad que hemos
Qubec, Canad. creado gracias a la prctica constante y esforzada de
Vancouver, B. C. Canad. una poltica de paz y de cooperacin con todos los








tIARO DE SESIONES DE LA AMARA DE REPRESENtiANS ii

pueblos, se produjo en ocasin del cambio de poderes eidad a tan alta estimacin, cultivar esas relacione.
constitucionales ocurrido el 20 de Mayo ltimo. con mayor entusiasmo, si cabe, seguro de que con
Presentes estn an en la mente de los respetables ello facilito la marcha de la Repblica hacia ms glo-
miembros de ambas Cmaras, los gratos recuerdos de rioso destinol
aiquellos das festejados al igual por nacionales y
extranjeros. JUSTICIA
.Para feliz rememoracin consigno los nombres de
los pases que nos enviaron representaciones especia- La Administracin de Justicia, base de la tranqui-
les: Los Estados Unidos Mexicanos, enviaron una nu- lidad pblica, sufre en estos momentos una profunda
trida Emrbajada que presida, con el carcter de Em- conmocin, que, terminada, ha de producir resulta-
bajador Extraordinario, el iSecretario de Relaciones dos altamente beneficiosos. Perdida, por hechos la-
Exteriores del Gabinete del Presidente Calles, Exce- mentables, la confienza en muchos funcionarios ju-
lentsimo seor Dr. Aaron Saenz; Argentina: Emiba- diciales, se viene actuando en forma enrgica, 'para
jador Extraordinario y Plenipotenciario en Misin hacer renacer en el pas la fe en sus Tribunales.
Especial, Excelentsimo seor doctor Honorio Puey- Analizar los motivos que hicieron bajar el nivel mo-
rredon; Espafia; Embajador Especial, Excelentsimo ral de los mismos, sera, realmente, impropio de este
seor doctor Don Adolfo Bonilla San Martn; s;sta- trabajo, por lo extenso que ello resultara, pero si se
dos Unidos de Amrica; Embajador Extraordinario hace imprescindible tocar un punto importantsimo,
y Plenipotenciario, Excelentsimo seor General que es, a mi juicio causa principal de esa triste rela-
Enoch 1H. Crowder; Brasil: Embajador Extraordi- Jacin de costuribres. Me refiero a la escasa dota-
nario, Excelentsimo se todoctor Antonio Augusto cin de los funcionarios a quienes se confa la delica-
Brienne; Costa Rica: Embajador Extraordinario da facultad de reconocer o de negar dereaos.
Excelentsimo seor Licenciado Don Juan Rafael Ar- Se hace de todo punto necesario aumentar la dota-
gielles de Vars; Paraguay: Embajador Extraordina- cin de los Funcionarios del Poder Judicial, a base
rio, Excelentsimo seor Eusebio Ayala; Panam: de un tanto por ciento, cuya equidad se demuestra
Embajador Especial, Excelentsimo seor doctor otorgando los mayores beneficios a los de inferior
Narciso Garay; China: Embajador Extraordinario categora. Ello sera remedio eficaz al mal que hoy
en Misi6n Especial, Excelentsimo seor doctor Phi- padecemos, pues, adems de las razones ya expues-
lp K. C. Tyau; Repblica Dominicana: Enviado tas, otra poderosa salta a la vista, y es que ante bue-
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario en Mi nas retribuciones se presentaran como aspirantes los
sin Especial, Excelentsimo seor Ricardo Prez Al- ms capacitados, tanto intelectual como moralmente.
fonseca; Holanda: Enviado Extraordinario y Minis-
tro Plenipotenciario en Misin Especial, Exce- Iniciada esta parte del Mensaje por asunto relacio-
lentsimo seor Jonkheer A. C. C. Graeff; nado con el Poder Judicial, he de seguir exponien-
Colombia; Enviado Extraordinario en Misin do sus necesidades ins exigentes 'que aconsejan una
Especial, Excelentsimo seor doctor Ricardo reforma inmediata dle su Ley de Presupuestos.
Gutirrez Lee; Blgica: Enviado Extraordinario y .Es punto importante el que se refiere al pago de
Ministro Plenipotenciario, Excelentsimo seor Ba- los haberes de los Peritos, se hace indispensable que
rn Cartier de Marchienne: Noruega: Ministro en una Ley regule e indique el procedimiento que ha de
Misin Especial, Excelentsimo seor Leonhard seguirse para el pago de gran nmero de reclamacio-
Offerdhal; Alemania: Enviado Especial del Reisch nes que no es posible abonar despus del acuerdo de
Alemn, Excelentsimo Sr. Dr. Franz Carl Zitel- la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, de fecha
m'ann; Portugal: Enviado Extraordinario y Ministro 30 de Junio, de 1914, en relacin con este asunto. 'Re
Plenipotenciario en Misin Especial, Excelentsimo sulta indiscutiblemente anormal la situacin de esos
seor Vizconde D'Alte; Uruguay: Enviado Extraor- Peritos, que son obligados a prestar el servicio, por
dinario y Ministro Plenipotenciario en Misin Espe- rdenes judiciales y que, sin embargo, no perciben el
cial, Excelentsimo seor doctor Pedro Erasmo Ca- pago de sus honorarios.
Hlorda; Guatemala: Enviado Extraordinario y Mi- En cuanto a las reformas indicadas en el Presu-
nistro Plenipotenciario en Misin Especial, Excelen- puesto del Poder Judicial, y a las que de acuerdo
tsimo seor doctor Eduardo Aguirre Velasco; Per: con los preceptos legales vigentes, es necesario llegar
Enviado Extraordinario en Misin Especial, Exce- por medio de Leyes especiales, son las que se men-
lentsimo seor Enrique A. Carrillo; Suiza: Enviado ciona a continuacin:
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario en Mi- Tribunal Supremo.-Deben refundirse las tres
sin Especial, Excelentsimo seor Mac Peter; Vene- partidas, "Para efectos de escritorio," "Impresin
zuela; Enviado Extraordinario y Ministro Plenipo- d.e la Memoria," y "Alumbrado" en una sola que
tenciario en Misin Especial, Excelentsimo seor puede titularse 'Para Material, efectos de escrito-
Ra:fae Angel Arraiz; Italia: Enviado Extraordina- rio, impresin de la Memoria Anual, alumbrado y
rio y Ministro Plenipotenciario en Misin Especial, otros gastos del Tribunal," aumentndola a
Excelentsimo seor Comendador Gughlielmo Vivaldi: $6,000.00.
Hait: Ministro en Misin Especial, Excelentsimo se- Audiencias.La insuficiencia de la cantidad con-
or Charles Riboul. iencias.-La insuficiencia de la cantidad con-
or Charles Ribo. signada para material de las Audiencias, es, tambin,
Esas relevantes pruebas de aprecio deben dar a muy marcada, dando ello motivo a que se presenten
Cuba nuevos alientos para proseguir en la senda em- cuestiones y problemas importantes, como resulta
prendida, y estad seguros, Honorables seores del con la Audiencia de la Habana, Tribunal que no es
Congreso, de que, por mi parte, y en justa recipro- posible funcione con la normalidad debida, por el es-









i2 MAro ufIO D SSIoNES D2 L.b AMARA DE REPRFSNTANTIS

caso material que puede adquirirse con la cantidad de la Audiencia de la Habana; creacin de una Sala
que para ello hay disponible. Prueba la veracidad de ms en las Audiencias de Santa Clara y Oriente. Co-
lo antes expuesto, el reciente acuerdo del Consejo de mo consecuencia de esto, habra que aumentar un
Secretarios, que permite, a fin de subsanar en algo Magistrado ms y dos Presidentes de Sala en cada
este problema, que el crdito de material de que dis- Audiencia. Podra elevarse la categora de estas dos
pone la Audiencia antes mencionada, se invierta sin Audiencias, hacindolas de segunda clase, y las de
sujecin a la dozava parte, forma que debiera em- Pinar del Ro, Matanzas y Camargey de tercera. Los
plearse por virtud de disposiciones generales dicta- Presidentes de las Audiencias de Santa Clara. y
das al efecto. As, pues, estimo que debe aumentarse Oriente tendran categora de Presidente de Sala de
lo consignado para material de las Audiencias, en la la Audiencia de la Habana; los Presidentes de iSiala
siguiente forma: de las ltimas citadas Audiencias tendran categora
Audiencia de la Habana $ 10,000.00 de Magistrado de la Audiencia de la Habana, y, los
Auidencias de Pinar del Ro, Matanzas, Magistrados, la misma que hoy tienen.
Gamagey, a $2.000.00 cada una ,, 6,000.00 Creacin, en las Audiencias de Santa Clara y
Audiencia de IS'anta Clara y Oriente, a Oriente, de una Iplaza de Secretario, otra de Oficial
$3.000.00 cada una ..... ....... 6,000.00 de Sala, y las de Oficiales de Secretara y Escribien-
Debe consignarse aparte, lo correspondiente a ma- tes que son necesarios.
terial de las Fiscalas, en la siguiente forma: Aumento de Mecangrafos y escribientes en el
Fiscala del Tribunal Supremo .. $ 2,000.00 Tribunal Supremo y Audiencias y Juzgados de la
Fiscala de la Audiencia de la Habana. ,, 2,000.00 Repblica.
Fiscalas de las Audiencias de Pinar del Creacin de una plaza de Pagador de Peritos y
Ro, Matanzas, Santa Clara, Camagey Testigos, en cada una de las Audiencias, a fin de
y Oriente, a $ $1,000.00 cada una. ,, 5,000.00 aliviar a los Secretarios de este trabajo, que exige
Juzgados:-Los de Primera Instancia, Instruc- mucho cuidado y tiempo.
cin y Correccionales de la Habana, aumentarlos a Creacin de una plaza de Secretario Judicial y otra
$1.000.00 anuales cada uno, y los de igual denomi- de Oficial, en cada uno de los Juzgados de Instruc-
nacin, de Segunda Clase, a $500 anuales cada uno. cin de la Habana.
Resulta insaficiente la actual consignacin para el Creacin de dos plazas ms de Fiscales de Partido
pago de alquileres de las casas ocupadas por los Juz- en la Haibana, y creacin de un Juzgado Municipal
gados. Dicha consignacin es de $102,400.00, de- ms en las ciudades de Santiago de Cuba, Camagey
biendo ser aumentada en $15,0000.00. y Santa Clara.
Es notorio el mal estado en que se encuentran la Indico, asimismo, la conveniencia, my importan-
mayor parte de los Juzgados de la Repblica, en lo te por cierto, de aumentar definitivamente en el Pre-
que a muebles se refiere. La consignacin actual es supuesto Fijo del Poder Judicial, las consignaciones
de $10,000.00, y se gasta, en su mayor parte, en la para funcionarios suplentes e interinos, y casos de
adquisicin de mquinas de escribir para todos los doble 'paga y para dietas, toda vez que la experien-
Tribunales. Debe aumentarse esta consignacion, por cia ha demostrado que resultan insuficientes las can-
lo menos, Pudiera ser motivo de especial recomendacin la nes. En el ejercicio ltimo, por ejemplo, no obstante
necesidad de que por el Congreso se destine una can- ser esa consignaein de $120.000.00, quedaron pen-
tidad para la adquisicin y sostenimiento de una dientes de abono por agotamiento del crdito, ms de
ambulancia para el Juzgado de Guardia, pues en $50.000.100, y lo mismo sucede, aunque en mucho
muchos casos es preciso la constitucin rpida del menor escala, con la consignacin de dietas que debe
Juzgado distintos lugares de la ciudad, y surge ser, tambin, aumentada.
la dificultad del traslado, requiriendo, a veces, me- Estimo conveniente la reforma del artculo 296 de
dios de Tr;nspotte de otros Departamentos del Esta- la Ley Orgnica del Poder Judicial, en el sentido de
do, sucediendo, en algunas, ocasiones, que no es posi- que a los funcinarios del Ministerio Fiscal, cuando
ble acceder de momento a la peticin, con evidente que a los funcionarios del Ministerio Fiscal, cuando
ble acced de momento a la peticin, con evidente viajen en Comisin del servicio, o para el desempe-
perjuicio de la Administracin de Justicia. Al con- no 'de las funciones propias de su cargo, les sean abo-
cederse este crdito, se hara indispensable la rea- nados los gastos de transporte, siempre que se ale-
cin de una plaza de chauffeur, y de un Ayudante, jen a ms de cinco kilmetros de la localidad y, ade-
tamibin chauffeur. mis, que la dieta que perciban sea de cinco pesos
El enorme trabajo que pesa sobre la mayor parte diarios.
de los Tribunales de la Repblica y la necesidad.cons-a ea r e h
tante de empleados temiporeros en esos mismos Tri- Recomienda esta reforma el hecho que, por el
bunales, hacen necesarias varias modificaciones, que, artculo 296 vigente, slo se autoriza el pago d f una-
si bien son de gran importancia, y su establecimiento tro pesos diarios de dieta a los expresuados funcion-
significara notable aumento en el Presupuesto del rios del Ministerio Fiscal, y ello cuando viajen en
Poder Judicial, dejaran resueltos los graves proble- comiisin del servicio solamente, y alejndose ms
mas que constantemente estn surgiendo, debido al d veinte kilmetros de su resideniila oficial, cuando,
exceso de trabajo y escasez de personal en los mis- por el artculo 83 de la propia Ley Orgnica del Po-
o o der Judicial, al referirse a los funcionarios del orden
Las ms urgentes reformas son las que se expresan judicial se les reconoce el derecho de las dietas, cuan-
a continuacin: creacin de una plaza ms de Ma- do se alejan solamente cinco kilmetros de su resi-
gistrado para cada una de las Salas de lo Criminal dencia, y en viaje para el desempeo de las, funcio-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 13

nes propias de su cargo, siendo de cinco pesos el im- 1919, la oportunidad en que deben celebrarse oposi-
porte de las expresadas dietas. ciones para cubrir plazas de aspirantes a cargos de
Otra reforma que estimo conveniente, es la del ar- Jueces Municipales de Tercera Clase. Podra modi-
tculo 295 de la referida Ley Orgnica del Poder Ju- ficarse el precepto de referencia facultando al Ejecu-
dicial, por el que se dispone que los Fiscales de Par- tivo o al Tribunal Supremo, para ordenar que se ce-
tido, suplentes, cuando sustituyan al titular respec- lebren oposiciones por un nmero determinado de
tivo, por un trmino que excediere de diez das, dis- plazas, as que las necesidades del servicio lo exigie-
fruten .de un sueldo igual al de ste, reforma que de- ren, con lo que se evitara el que estuvieran los Juz-
be consistir en la supresin de los diez das de trmi- gados mucho tiempo sin ser cubiertos en propiedad,
no a fin de que es s funcionarios disfruten el haber esperando el nmero de vacantes necesarias para no
durante el tiempo de la sustitucin, sean cuales fue- hacer frecuentes oposiciones, > celebrar stas muy
ren los das que durare esta, al igual que se hace, con seguidamente, lo que resulta poco p.rctico teniendo
los suplentes de los Jueces Municipales, de cnformi- en cuenta que para llevar a efecto los ejercicios se
dad con el artculo 82 de la Ley Orgnica del Poder requiere algn tiempo y el empleo, como miembros de
Judicial citada. Tribunal, de varios seores Magistrados del Tribu-
Solicito del Congreso de la Repblica, por estimar- nal Supremo y de la Audiencia de la -Habana, que
se muy conveniente, la creacin de un Juzgado de tienen que recargar sus labores, adems del perjui-
Cuarta Clase ,en el poblado de Cueto, Oriente. La cio consiguiente al nmero de horas que tienen que
Cmara de Comercio de esa localidad se dirigi a la dedicar a dichos ejercicios de oposicin.
Secretara de Justicia solicitando la creacin de di- Sera conveniente la promulgacin de un precepto
cho Juzgado, el cual abarcara Marcan, Alto Cedro, della Ley Orgnica del Poder Judicial, por virtud del
Barajagua y Herrera. Pedidos informes a la Sala de cual los Jueces Municipales de Tercera Clase, com-
Gobierno de la Audiencia de Oriente, la misma se prendidos en la dcima categora del escalafn judi-
mostr conforme con el criterio del Juez de Primera cial, pudieran solicitar su traslado a Juzgados de
Instancia de Mayar, favorable a la creacin de dicho igual categora que se encontraran vacantes en aque-
Juzgado de Cuarta Clase, y cuyo dictamen se fund llos casos en que tuvieran alguna razn para hacerlo.
en constituir Cueto, un pueblo con cerca de 4.000 ha- No se refiere esta indicacin al traslado a que se
bitantes, encontrarse a ms de 30 kilmetros de Ma- contrae el artculo 96 de la Ley Orgnica del Poder
yar y tener situado algunos Ingenios a sus alrece- Judicial, dispuesto el expediente formado a ese fin
dores, si bien deban incluirse en la demarcacin del y acordado por la Sala de Gobierno del Tribunal
nuevo Juzgado que se creara, los barrios Barajagua, Herrera y Santa Isabel de Nipe, con re- que en dicho artculo y el siguiente se determinan.
sidencia la Cabecera en el pueblo de Cueto. ISle trata de que los Jueces Municipales de Tercera
Asimismo, y por considerarlo de importancia,- Clase, dcima categora del escalafn judicial, gocen
dado que redundara en beneficio de la Administra- de beneficio anlogo al que el artculo 64 de la repe-
cin de Justicia,-y pedido, tambin, informe a la tida Ley Orgnica del Poder Judicial concede a los
IS'ala de Gobierno de la Audiencia de Oriente, que lo dems funcionarios de dicho escalafn. Por este ar-
emiti en el sentido indicado, recomiendo la crea- tculo se dispone que si algn funcionario de la mis-
cin de un Juzgado Municipal de Cuarta Clase en ma o mayor categora solicitare su traslado a la pia-
Cauto del Paso, en dicha provincia, za vacante, el Tribunal Supremo podr incluir su
Indico, tambin, a los Cuerpos Colegisladores la nombre en terna. Lo que recomiendo es un precepto
divisin del Juzgado Municipal de Cuarta Clase en por virtud del cual los referidos Jueces Municipales
Guaos, Cienfuegos y la divisin del Juzgado Munici- de Tercera Clase, que no son nombrados en terna, y,
pal de Segunda clase de Cienfuegos, en dos, de la por tanto, no les es aplicable el artculo antes citado,
misma categora. En este sentido, se dirigi a la Se- puedan solicitar su traslado a cargo de igual catego-
cretara del Ramo la Cmara de Comercio, Indus- ra que est vacante, en los casos y mediante el pro-
tria y Navegacin de dicha ciudad, cuya peticin fu cedimiento que se determine.
trasladada, para informe, a la Sala de Gobierno de la La modificacin de la Ley del Poder Judicial, en
Audiencia de Santa Clara, que lo emiti en sentido cuanto a lo que la misma dispone sobre sustituciones
favorable, fundndose, en cuanto a la divisin del de Jueces, es asunto sobre el cual conviene hacer una
Juzgado Municipal de Guaos, en la extensin de la indicacin. Es necesarsimo desechar el sistema im-
demarcacin del actual Juzgado y a la dificultad las comunicaciones; y, en cuanto a la divisin del caso de que no existan Abogados inscriptos en los Re-
Juzgado Municipal de Cienfuegos, en la enorme ra- gistros de las Audiencias, las designaciones tienen
dicacin de asuntos en el actual Juzgado. que recaer en los Secretarios Judiciales y, por con-
Expuestas precedentemente las reformas que se es- siguiente, vienen los nombramientos de los Auxilia-
timan ms urgentes en las consignaciones del Presu- res temporeros, que casi siempre desconocen comple-
puesto Fijo del Poder Judicial, estimo, tamibin, pro- tamente los asuntos en tramitacin ocurriendo con
cedente, hacer algunas indicaciones al Honorable Con- ello graves dificultades en la sustanciacin de los
greso, sobre ciertas modificaciones necesarias a nues- asuntos judiciales.
tra legislacin positiva relacionadas ntimamente con Es, tambin, de necesidad, dar ciertas facultades a
el funcionamiento de la Secretara de Justicia. Esas los organismos superiores de la Administracin aie
reformas son las siguientes: la modificacin del pre- Justicia, a fin de que no se vean obligados a designar
cepto por el cual se dispone, en la primera de las dis- Juez interino a cualquier Abogado, por el hecho de
posiciones adicionales de la Ley de 15 de Agosto de figurar inscripto, teniendo los requisitos legales del







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

caso, pues pudiera ser que las condiciones de orden las Autoridades Judiciales y las diferentes Secreta-
moral de determinados Abogados, les,incapaciten pa- ras del Despacho, y los resultados prcticos y posi-
ra el desempeo de esta alta y noble investidura. tivos que hl obtenido en el campo de la investiga-
Cierta facultad al Tribunal de examen para las cin criminosa.
oposiciones al ingreso en la carrera judicial, debe El creciente aumento de la poblacin, la creacin
ser atendible, tambin, sobre condiciones morales de de nuevos Tribunales y Juzgados, y el proporcional y
los aspirantes, a fin de que los que desempearen en ostensible aumento de la criminalidad, han dado tu-
su da los cargos en la carrera judicial, posean, ade- gar a que se radique un mayor nmero de causas cri-
ms de las condiciones intelectuales requeridas, las minales y a que el trabajo se haya multiplicado en la
de moralidad necesarias, misma proporcin, resultando insuficiente el nmero
Es de inters, tambin, que se conceda un largo del personal que integra la plantilla del Negociado de
plazo para que -puedan verificarse en el Registro Mer- Polica Judicial, para llenar con la eficiencia y dili-
cantil, sin sancin penal, las inscripciones de los co- gencias debidas el cumplimiento de su ministerio.
merciantes e industriales que no se hubieren inscrip- Para comprobar la eficiencia de este Negociado,
to a su debido tiempo; as como la concesin de un sus beneficios al servicio pblico y la solicitud pre-
plazo de un ao, para que durante ese tiempo, se per- ferente que del mismo han hecho los Jueces y Tribu-
mita inscribir los nacimientos y los matrimonios que nales, a quienes est subordinado, as como para es-
no se hubieren hecho antes, en los correspondientes tablecer la diferencia del trabajo- rendido entre el ao
Registros Civiles. de su creacin y el aio ltimo de 1924, basta anali-
Sera muy conveniente, para el mejor funciona- zar el estado sinttico que a continuacin se con-
miento de los Registros Civiles, en conexin con la signa:
Secretara del Ramo, sobre esa materia, la modifica- Ao de Ao de
cin de los artculos 39, Apartado "'K," y 40, de la 1910 1924
Ley del Timbre, de 31 de Julio de 1917, en el sentido -
de aumentar la cantidad que por impuesto se abona Denuncias formuladas ... 298 1.291
por los certificados del Registro Civil, y suprimir el Detenciones efectuadas .. .. 83 958
cobro de las otras cantidades que se efectan por Ocupaciones de efectos del delito 39 445
conceptos del propio Registro. Investigaciones en Provincia 33 123
Ordenes judiciales diligenciadas 978 10.256
No hago por el presente Mensaje ninguna recomen- Servicios de otras clases . 391 6.113
daoin al Honorable Congreso para la adopcin de
Leyes convenientsimas para el pas, por lo anticua- Total. .. .. 1.822 19.186
da y defectuosa que resulta hoy casi toda nuestra le-
gislacin positiva, porque, eneontrndose en pleno Comunicaciones entradas ..... 2.041 12.794
perodo de actividad la Comisin creada por la Ley Comunicaciones salidas ...... 2.073 12.836
de fecha 9 de Marzo de 1922, reorganizada por Decre- -
to nmero 1608, de fecha 27 de Julio del corriente Total. .. . 4.114 25.630
ao, brevemente han de verse convertidos en una rea- Y por ltimo, sobre dos puntos o extremos esencia-
lidad sus trabajos, que habrn de ser sometidos, en les recomiendo al Honorable Congreso la dedicacin
ltimo trmino, a la consideraickn del Congreso. preferente de su atencin, a fin de obtener, con la
Por la Secretara de Justicia se estudia actuamien. mayor brevedad posible, una legislacin adecuada.
te un plan de reorganizacin de sus Oficinas, que Esos dos extremos o particulares, son los siguien-
en breve someter a la consideracin de los Cuerpos tes: la jubilacin de los funcionarios, auxiliares y
Colegisladores. En ese plan se ha de tratar de una subalternos del orden judicial y del Ministerio Fis-
me.ior organizacin del Negociado de la Polica Ju- cal; y la representacin legal del Estado ante los
dicial, que fu creado, por va de ensayo, por medio Tribunales de Justicia.
del Decreto Presidencial nmero 350, de fecha 26 de La Legislacin sobre la jubilacin de los funciona-
Abril de 1909, con fines de establecer la homogenei- rios aludidos, debe ser modificada, haciendo ms
dad de las funciones correspondientes a la numerosa prctico y efectivo el derecho al disfrute del retiro o
variedad de funciones de distintos rdenes, Institutos pensin, esto es, que los que tengan declarado ese de-
y jerarquas que se compendian en el artculo 283 de recho puedan cobrar con regularidad las cantidades
la vigente Ley de Enjuiciamiento Criminal; inclu- que les correspondan, y no sufrir las consecuencias
yndose en los Presupuestos Nacionales, por Ley del de un atraso originado por la insuficiencia de fondos
Congreso de 26 de Febrero de 1910. que modific el destinados a ese fin.
artculo 215 de la Ley del Poder Ejecutivo, adicio- El mal apuntado podra corregirse dndole nuevas
nndole ese Negociado a dicha Secretara, para auxi- fuentes de ingreso al fondo mencionado, tales como
liar a los Jueces y Tribunales en la investigacin de la dedicacin de una parte proporcional del importe
los hechos punibles. de las multas impuestas por los Juzgados Correccio-
El Cuerpo de la Polica Judicial, no obstante el nales, y las fianzas incautadas por los Juzgados y
corto nmero de su personal y limitados recursos con, Tribunales; y cierta restriccin en el goce o disfrute
que fu dotado, debido a las dificultades del Tesoro del derecho, que bien pudiera ser el sealamiento de
Pblico, ha respondido cumplidamente a los fines de una cantidad menor en proporcin a las que actual-
su creacin, constituyendo, quizs, el ms valioso y mente se conceden.
eficaz auxiliar de la Administracin de Justicia, a El respeto y la consideracin que deben merecer-
juzgar por la preferente solicitud que le dispensan nos ]os buenos servidores de la Administracin de







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15

Justicia que abandonan sus cargos por haber rendido hizo que fuera dictado el Decreto nmero 1,601, con
la jornada natural que se les puede exigir para des- fecha 27 de Julio ltimo, resultando la prctica del
empear las funciones de su noble investidura, son cumplimiento del mismo tan satisfactoria a los pro-
los motivos fundamentales que me mueven a solicitar psitos para que fu creado, que ha merecido el
lo que se deja expuesto. aplauso de los intelectuales del Derecho y la felicita-
cin efusiva de todos los Centros y entidades oficiales
Asunto que requiere especial e inmediata atencin que desarrollan sus actividades en pro de los intereses
es el problema creado por el abandono en que se en- morales de la Nacin.
cuentran las fincas rsticas del Estado. Grandes ex- Para el cumplimiento de cada uno de los preceptos
tensiones de tierra, sobre todo en la Provincia de del referido Decreto, se ha obrado con estricta ju'sti-
Oriente, se encuentran en peligro de ser perdidas, si cia, comenzando en cada caso con la iniciacin del
no se acta rpidamente para contener los desmanes expediente respectivo y terminando con la resolu-
de agentes poco escrupulosos que, por medio de des- cin que, ecunimemente, ha dictado el Secretario de
lindes judiciales amaados, van absorbiendo derechos Gobernacin.
que nunca les pertenecieron La causa de tal hecho La relacin entre el vicio de las drogas y la pros-
obedece a la imposibilidad de organizar una defensa titucin es de tal magnitud que la labor realizada en
eficiente de estos intereses del Estado. La Secretaria pro de la. eliminacin de esta ltima, ha significado
de Justicia delega en funcionarios del Ministerio Fis- la extincin completa de los Centros donde se cita-
cal esta labor de amparo a pertenencias de la IIacien- ban los narcmanos para obrar en relacin con su co-
da Pblica, pero forzoso es confesarlo, dado el traba- mercio, y ello lo prueba el hecho de que, a pesar de
jo excesivo que sobre diclos representantes de la so- tener la Polica gran inters en conseguir casos de es-
ciedad pesa, no es posible que acten con la dedica- ta naturaleza, se ven defraudados sus propsitos.
cin absoluta que el caso requiere, y de ah que no La prostitucin ha sido notablemente restringida
sean sus gestiones todo lo eficientes que el problema con los0 distintos mtodos llevados a la prctica, entre
demanda, ellos, muy digno de elogio, es el de la persuacin, pu-
En la ISecretara de Hacienda, funciona actualmen- diendo afirmarse que antes de un ao quedar redu-
te una Seccin a cuyo cargo se encuentra la custodia cida a la ms mnima expresin.
y ordenamiento de las titulaciones correspondientes a
estos derechos del Estado, y que, a la vez, practica A pesar de los movimientos huelgusticos provoca-
actos encaminadog a la defensa de los mismos; pero dos ltimamente en los centrales azucareros de la zo-
entiendo que todo lo que no sea dotar a estos trabajos na de Morn, en los Ferrocarriles de Guantnamo, y
de uniformidad absoluta, centralizando las gestiones la evolucin del Sindicato Federal de Obreros de la
necesarias a -salvar dichos intereses, sern ei,,fuerzob Industria Fabril, que determinaban inminente pro-
baldos, tiempo perdido. blema para el pas, la paz pblica se ha mantenido en
Una Comisin actuando en la propia Secretaria (le toda normalidad, consecuencia natural de la orienta-
Justicia, con poderes especiales para ejercer cuantas cin fijada en las respectivas soluciones, reflejas de
funciones sean necesarias a la obtencin de ttulos de las resoluciones dictadas al efecto.
fincas del Estado y su inscripcin en el Registro de El nonmbramiento de Supervisores Militares, en los
la Propiedad, y que acometa los deslindes judiciales Trminos o pueblos afectados por problemas de esa
de las mismas reivindicando, en los casos proceden- ndole, cuyas gestiones precedan a instrucciones es-
tes, aquellas tierras que indebidamente le hayan sido peciales del Gobierno, han ofrecido el mayor xito
arrebatadas, resolvera el problema con xito y de en todos los casos, organizando en unos y orientando
manera definitiva. Esta Comisin, integrada por en otros la armonizacidn de ambos intereses, a tal ex-
tres Letrados expertos, a quienes se retribuyera de tremo que las controversias entre patronos y obreros,
suerte que pudieran dedicarse exclusivamente a esta como est resultando entre la Hermandad Ferrovia-
labor, habra de funcionar bajo la inspeccin directa ria de Camagey y el Ferrocarril de Cuba, se armo-
del Secretario de Justicia o del Sub-Secretario del nizan los intereses de ambas partes sin perjuicio de
Ramo, por delegacin, si as se estimare conveniente, ]os intereses generales del pas, pues a diario se dis-
y con toda seguridad su constante dedicacin a esos cuten las Bases propuestas por unos y otros, aceptn-
estudios especiales, ,refundara en grado beneficioso dose o rechazndose, con la intervencin pacfica del
para los intereses nacionales. Delegado de la Secretara.
Las expulsiones de elementos indeseables, est sa-
neando el ambiente social y se nota, con gran satis-
GOBERNACION faccin del pas, el beneficio reportado. El fallo re-
NEGO DO DE RDE PBLICO soldtivo en cada uno de estos casos est basado en un
convencimiento absoluto de la culpa, con vista de las
La labor realzada por este Negociado, en relacin pruebas y antecedentes de la persona denunciada,
con los asuntos que al mismo competen, ha resultado dndose el caso de una gran cantidad de absoluciones
de gran eficiencia por la bondad de las disposiciones por falta de pruebas.
en que se ha afianzado para resolver cada uno de los Los juegos prohibidos,-lacra que mayores males
problemas presentados. ha reportado a la sociedad,-para cuya estirpacin
La perentoria necesidad de un fundamento legal se produjo, en parte, el Decreto nmero 1,601, antes
para actuar en cuanto a las exigencias de transformar referido, estn a punto de desaparecer, pues todas
las costumbres pblicas, por ser ello una de las ba- las medidas tomadas para su eliminacin ban dado
ses del programa del actual rgimen gubernamental un favorable resultado,







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAIlARA DE REPRESENTANTES

-La reaccin que, por motivo de la persecucin te- formes oportunamente presentados, se realiz un
naz de ese vicio, ha ha:bido en el ambiente, no tiene ahorro de $5.039.00. En Septiembre y Octubre,
punto de comparacin. As se explica que hogares igualmente, se ha obtenido una economa de
que vean en la transformacin de las costumbres un $5.000.00 en cada mes.
fantasma formidable, por la creencia le que el siste- El Gobierno actual viene realizando, en todos los
ma de resolver su problema econmico iera extermi- rdenes, una verdadera labor de ejecucin, una ac-
nado, hoy bendicen una y mil veces la actitud y pro- cin firme y !sostenida, que convierte rpidamente
cedimientoa del actual rgimen, manifestando que toda promesa en realidad.
tienen asegurado un medio de subsis-tencia sin vaci- En 31 de Agosto de 1925, se dict el Decreto n-
laciones, e implantada en el hogar la seguridad com- mero 1858 autorizando al Secretario de Goberna-
pleta de una solucin econmica cierta y de benefi- cin, para que dispusiera del crdito de doscientos
cios amplios para la familia, para la sociedad y para cincuenta mil pesos, incluido en el vigente Presu-
la patria, puesto, con destino a la iniciacin de las obras del
Presidio Modelo que se levantar en Isla de Pinos.
NEGOCIADO DE PRISIONES Pocos das despus, por otro Decreto, se autoriz
al Fiscal de la Audiencia de la Habana, como Dele-
Desde el 20 de Mayo ltimo se realiza una verda- gado Especial del Estado, para que dirija y acte en
dera obra de administracin, alta, fuerte, sin vaci- todo lo relacionado con las expropiaciones de los lo-
laciones, sin desmayos. El Negociado de Prisiones, tes (le terrenos fijados, sobre los cuales se erigir
de importancia capital, viene colaborando, de mane- dicho Presidio.
ra eficaz, en esta obra de administracin. En el mes de Septiembre se ha obtenido, igual-
Al ocupar el poder el actual Gobierno, uno de los mente, una economa ascendente a cinco mil pesos,
primeros actos de la iSecretara de Gobernacin, fu debiendo advertirse que este ahorro no ha, sido he-
enfrentarse al problema creado con la situacin en cho en detrimento de la comida de los penados.
que se encontraban el Presidio y las -Crceles de Se ha establecido un mtodo de 'continua inspee-
la Repblica. cin. en este sentido; y en todas las Crceles de la
Al efecto, por Decreto Presidencial No. 1,166, de Repblica, la poblacin -penal recibe, en todos los
9 de Junio de 1925, se transfirieron veinte mil pesos rdenes, un trato adecuado, equitativo, humano.
de sobrantes por el concepto de manutencin, al con- El problema de manutencin y vestuario ha sido
cepto de Material del Presidio, del Presupuesto de resuelto. En la primera decena de Octubre, adems
1924 a 1925, para adquirir, ropa, zapatos, equipos y de los mil ochocientos ochenta y nueve pares de za-
dems efectos. patos dados entre todas las Crceles, se han enviado
Fu una medida, plena de acierto, que transform tres mil seiscientas guerreras y pantalones, con los
el aspecto de la poblacin penal del Presidio, antes cuales toda la poblacin penal de la Repblica que-
tan lamentable. da vestida, calzada y habilitada ntegramente.
Y no slo hay que anotar esta transformacin en En cambio, el estado de algunas Crceles, en lo
cuanto al vestuario de la poblacin penal se refiere; que respecta a su estructura, es viejo, anticuado.
aquella, en todos los rdenes, ha sido radical y pro- Sin embargo, la Secretara de Gobernacin ha acome-
funda, y esta obra debe ser considerada como uno tido este problema de las reparaciones carcelarias,
de los mejores xitos del Gobierno.. y, del exiguo crdito de cinco mil pesos que' existe
Por incuria, por el pesado fardo de la rutina o de en Presupuesto para esas atenciones, se han tomado
la inercia, o por otras causas que no son del momen- novcientos pesos, para llevar a cabo las ms urgen-
to sealar, los penados atravesaban una situaci6n tes en la Crcel de Pinar del Ro.
deplorable. Hoy, ante los ojos del visitante, no apa- Ias demsO Crceles provinciales, por ser las de
recen en Presidio ni en las Crceles, los penados, mas importancia, sern reparadas igualmente, rea-
mostrando tna figura mal cubierta de harapos. lizndose sobre todo, las ms urgentes reformas sa-
'Con la realizacin de esa transferencia, en breves nitarias, y dotindolas de talleres, puesto que el Go-
das toda la poblacin penal del Presidio qued ha- bierno mantiene el principio de que el penado no de-
bilitada y vestida. En cuanto a las veinte y cuatro be quedar ocioso, sino hacerse til al Establecimien-
Crceles de la Repblica, se han remitido, para re- to Penal y a s mismo, mediante su trabajo.
partir en ellas, mil ochocientos ochenta y nueve pa- Alhora bien: es conveniente fijar la atencin so-
res de zapatos y todos los equipos corresponidentes. bre un punto esencial. Hay algunas Crceles en la
La obra de administracin, de economa, de fisca- Repblica que lo exiguo de su poblacin penal de-
lizacin bien entendida y acuciosa de los gastos p- termina su supresin.
blicos, ha tenido su mejor realizacin en el Decreto En este caso se encuentran las de Jaruco, que slo
de 19 de Junio de 1925, disponiendo la remisin a la cuenta 20 penados; la de Isla de Pinos, con 5, y la
Secretara de Gobernacin del acta diaria de los vi- de Baracoa, con 6. Estas Crceles deban ser supri-
veres empleados en la manutencin ,de penados. midas, y las de Manzanillo y Bayamo refundidas en
Este servicio se ha organizado de la manera ms una sola, con lo cual el Estado simplificara un pro-
eficiente, y los resultados -benficos de ese Decreto se blema y realizara un captulo mis en su poltica de
han advertido desde el primer momento. economa.
En el mes de Julio, empleando de acuerdo con ese .En la segunda quincena de Septiembre, el Secre-
Decreto, el procedimiento tan adecuado y certero, tario de Gobernacin, hizo un viaje especial a Isla
de la fiscalizacin del acta diaria, se obtuvo una eco- de Pinos, para observar directamente todo lo relacio-
noma de $4.500.00. En el mes de Agosto, segn in- nado con los predios rsticos a expropiar y con .la








DIAklIO DE SESIONE DE LA C AMARA DE REPRiSENTiANriES

fijacin definitiva de los terrenos sobre los cuales to, las policas modernas han abandonado los pro-
se enclavar el Presidio Modelo. Al regreso de este cedimientos rutinarios y adoptado las tcnicas cien-
viaje, el Secreatrio de Gobernacin dej trazado el tficas, para su mayor progreso administrativo, apli-
programa de la iniciacin de estos trabajos. cacin jurdica y eficiencia inquisitiva.
Al efecto, ya han salido los primeros contingen- La comprobacin de la reincidencia, determin la
ts de penados para realizar las obras preliminares creacin de oficinas identificadoras encargadas de
y, en breve, se fijar oficialmente la primera pie- filiar, a los sentenciados, para poderlos descubrir
dra de este edificio, llamado a ser base angular de si, con otros nombres y apellidos, caan en las redes
la reforma radical de nuestro rgimen penitenciario, de la Justicia. Respondiendo a esta necesidad, se
de acuerdo con los dictados del progreso y de la ei- cre la "Oficina de Identificacin de Criminales,"
vilizacin. que, en primero de Agosto de 1909, comenz a fun-
Entre los ms altos y firmes propsitos del Go- cionar en el Presidio de la Repblica, para atender
bierno actual, se encuentra el de llevar a cabo dicha exclusivamente a los ingresados en este estableci-
reforma en el rgimen penitenciario; pero para su miento.
mejor realizacin se exige la creacin de un verdade- La imperiosa necesidad de extender el mismo ser-
ro y superior Organismo que pueda desarrollar esa vicio a todos los Establecimientos Penales de la Re-
funcin. pblica, hizo que, por Decreto nmero 1173, de 20 de
As pues, recomiendo al Honorable Congreso la Diciembre de 1911, la Oficina de Identificacin ra-
creacin de la "Direccin de Establecimientos Pe- dicada en el Presidio, se reorganizara y reglamenta-
nales" que, con una organizacin desenvuelta con ra con el nombre de "'Gabinete Nacional de Identi-
profesionales, acte y realice todo este plan de re- ficacin. La misin de este Gabinete se expresa
formas en ntimo contacto con el Ejecutivo. as en el citado Decreto: 3.-Sern sus funciones
La creacin de esta "Direccin de Establecimien- emitir informes tcnicos acerca de la identidad de
tos Penales" aumentar la importancia del Depar- las personas, a instancias de las Autoridades de la
tamento de Gobernacin, desmembrado hoy al con- Repblica de cualquier orden que fuesen y, en espe-
vertirse la Direccin de Comunicaciones en una nue- cial, auxiliar a la Administracin de Justicia y al
va ISiecretara. servicio de Ceceles y Presidio a los fines propios de
Es lgica, es oportuna, es urgente, la necesidad estos ramos de la Administracin Pblica. Se co-
de esta creacin. No es un Organismo ms en el en- lige, pues, que todo el objeto del Gabinete Nacional
granaje administrativo; ser un verdadero orga- de Identificacin," es la identificacin de los de-
nismo sobre el cual se sustentar la reforma radical, lincuentes para comprobar los nombres falsos y las
profunda, humana, generosa, de nuestro rgimen reincidencias, ya por fichas fotogrficas o dactilos-
penitenciario, que vienen realizando con supremo cpicasi.
esfuerzo y obstinacin, las naciones ms cultas y ci- La identificacin de las personas por fichas antro-
vilizadas. pomtricas, segn el sistema de Bertilln, o por las
Advirtese, por otra parte, que la creacin de es- impresiones digitales, h llegado a ser una prctica
te Organismo, slo suscitar un pequefio aumento en rutinaria. Ya lograda la identificacin personal del
el Presupuesto que, por las cifras que se expresan malhechor, los funcionarios policiacos y judiciales
a continuacin, puede ser pagado en el vigente. han reconocido la necesidad de probar ticnicamente
Desde el punto de vista econmico, ocasionar un el delito. Y por esto, la transformacin de las primi-
gasto relativamente modesto de $1.373.33 al mes, tivas Oficinas de Identificacin en centros de pes-
y $10.986.64, en los ocho meses que restan del ao quisas cientficas, es decir, en Laboratorios ,de inves-
fiscal en curso, quedando el despacho de todos los tigaciones, es, en el presente, la reforma fundamen-
asnntos de que ha de conocer la indicada Direccin, tal y apremiante en el terreno policial. Por tanto, se
debidamente atendida, impone reorganizar y reglamentar el actual "Gabi-
Dada la fiscalizacin que viene efectundose de nete Nacional de Identificacin" para que compren-
los gastos -por el concepto de manutencin de pre- da todas las investigaciones de ndole policiaca y ju-
sos y penados, en el mes de Julio ltimo, se ha obte- dicial. As este Centro cientfico estar encargado,
nido un sobrante de cuatro mil pesos, y como el no slo de filiar a los delincuentes, sino, tambin, de
nmero de presos y penados existentes no ha de va- buscar y, establecer las pruebas tcnicas del delito,
riar de manera considerable en lo que resta del ao como lo hacen los Laboratorios Policiolgicos del ex-
fiscal en curso, se tendr, a la terminacin del re- tranjero.
ferido ao, un supervit de ms de $48.000.00, de El progreso policiolgico en nuestro pas reclama
cuyo supervit podrn tomarse los $10.986.60 para algo ms que un simple cambio de nombre. La ex-
reintegrarlos al crdito de $250.000, del que ahora tinguida Oficina de Identificacin de Criminales,
se toman, por dozavas partes de $1.373.33. por virtud del Decreto No. 1173, fu designada con
He aqu los aspectos ms fundamentales de los el nombre de "Gabinete Nacional de Identificacin,"
trabajos realizados por este Negociado y los empe-, pero no se le dot del personal y material necesario,
os futuros, altos', rectos, patriticos, que se propone para que positivamente respondiese a su nueva de-
desarrollar. nominacin. Por este motivo, el actual Gabinete no
puede desenvolverse con la amplitud y eficiencia que
GABINETE NACIONAL DE IDENTIFTICACIN debiera. Al cambiar de apelativo, al transformarse
La organizaein racional de los laboratorios de en Gabinete Nacional de Identificacin," al asumir
identificacin e investigacin es, actualmente, la re- las funciones de un Organismo central de indagacio-
forma ms esencial en el terreno policiaco. En efee- nes policiolgicas, este Centro investigador debe dis-








i biAJo Dt So 8EsIOk,9NES b LA MAA RtI DE REPIEENANt

poner de todos los recursos tcnicos y materiales pa- identificacin a distancia, con personal suficiente e
ra. que extienda su accin, eficaz y raida, por toda la idneo y los recursos materiales necesarios.
Repblica. La generalizacin y desenvolvimiento del servicio
La reforma del "'Gabinete Nacional de Identifica- identificativo ha ido aumentando las labores tcnicas
cin" es imprescindible y apremiante. Las exigen- del "Gabinete Nacional de Identificacin," que, por
cias ,del progreso policial, los enormes beneficios ad- un contrasentido singular, cuenta con menos perso-
ministrados por una ibuena organizacin preventiva nal actualmente que cuando comenz a extenderse
y represiva, las crecientes aplicaciones de los nito- el servicio, e idntica su consignacin para material.
dos cientficos a la lucha contra el delito y la crimi- No obstante estas graves dificultades, que con urgen-
nalidad profesional e internacional, as como el ni- cia es preciso remediar, el Gabinete Nacional de Iden-
vel cultural del pas, hacen urgente la reorganiza- tificacin presta eficaz concurso a las investigacio-
cin del "Gabinete Nacional de Identificacin," nes policiales y a la Administracin de Justicia. El
dndole, tambin, por misin, la ejecucin de todas 'Gabinete Nacional de Identificacin es la nica
las investigaciones cientficas .necesarias a la ins- Oficina policiolgica que tiene la Repblica, el ni-
truccin criminal. co Centro tecnico de identificacin judicial organiza-
do en Cuba, el nico Departamento que, ,dentro de
,El actual "Gabinete Nacional de Identificacin" sus especiales y cientficas actividades, debe exponer
debe ser habilitado con todos los tiles necesarios pa- el culto ardiente de Cuba a la eficiencia administra-
ra la organizacin, clasificacin y archivo de los mi- tica, al progreso social y a la fecunda gestin de la
llares de fichas dactiloscpicas y fotogrficas que ha justicia: ideal supremo de los pueblos que viven al
coleccionado desde su fundacin. Ultimamente ha calor del honor y de la Ley.
sido dotado de algunos muebles y aparatos, que,
aunque indican un progreso en su desenvolvimiento, NEGOCIADO DE PERSONAL, BIENES Y CUENTAS
son insuficientes para satisfacer las exigencias del
servicio dactiloscpico. La acumulacin de indivi- Los diversos asuntos cuya tramitacin y resolucin
duales dactiloscpicas y fichas, inquisitivas es tan le est encomendada a este Negociado, requiere, y
considerable, que es imposible disponerlas segn las lo tiene, un personal apto y laborioso; y en su des-
reglas cientficas establecidas, y hace accidentada y envolvimiento necesita, adems, experiencia en ma-
dilatoria la busca de una ficha determinada. La teriia de Derecho Administrativo y Contabilidad, con
penuria del Departamento y el escaso personal difi- la intervencin directa, y pudiramos decir nica,
cultan extraordinariamente la marcha tcnica de la que tiene este Negociado en las subastas de servicios,
Oficina, constreida a realizar con demora e imp.ro- materiales, etc., para las distintas Dependencias de
piedad un trabajo que se hace con rapidez. la Secretara, incluyendo los Establecimientos Pena-
les de la Capital.
El personal es insuficiente para atender las See- En las subastas celebradas en el Departamento en
ciones Dactiloscpica, Biogrfica e Inquisitiva, esta- el ao fiscal en curso, se han observado todas las
blecidas por el enorme caudal de antecedentes reu- exigencias de las leyes sobre la materia; y las adju-
nidos por los medios establecidos en el Decreto Or- dicaciones han sido propuestas y resueltas en la, ms
gnico del Servicio de Identificacin y Resoluciones estricta justicia y con la mayor equidad. Para la
Complementarias. observancia de los requisitos todos en la tramitacin
Hasta fecha muy reciente, "El Gabinete Nacional de estas subastas es necesario, y as se ha hecho, darle
de Identificacin" tena reducida su actividan a cima a un sin nmero de pequeos detalles, que su-
nuestro territorio; pero ha sido preciso iniciar el in- ponen, no obstante, una inmensa labor.
tereamibio de antecedentes penales con las oficinas De las atenciones por pagar en ejercicios econm.-
identificadoras del extranjero, 'para lograr la identi- cos anteriores al de 1925 a 1926, se form un resu-
ficacin y detencin de los prfugos y evadidos, im- men general y se rindi oportunamente a la Secre-
pedir el arribo de elementos maleantes e indeseables, tara de Hacienda un amplio y detallado informe de
y reducir la trata de blancas y el trfico de narc6ti- las mismas, contentivo de todos y cada uno de los
cos. Por otra parte, 'Cuba ha estad., representada en acreedores, as como de los conceptos a que cada una
las ltimas Convenciones Internacionales de Polica, de esas atenciones perteneca. Este informe se rin-
y se ha hecho solidaria de las Resoluciones tomadas, di para que en la liquidacin del Presupuesto an-
para cuyo cumplimento debe adoptar nuevas Reglas terior se incluyera su resultado.
y seguir otros procedimentos tcnicos en el 'Gabine- Se observa actualmente una severa justificacin
te Nacional de Identificacin. En la Reunin In- en los gastos de la Secretara cuyas cuentas se pre-
ternacional de Polica, celebrada en New York, des- sentan al cobro, y el 'pago de las mismas se hace con
pus de probar Hakon Jorgensen, su autor, la ex- la mayor prontitud despus de efectuado el examen
traordinaria importancia dde la "identificacin a dis- correspondiente.
tancia," por los Delegados de los pases all reun- El despacho de Boletas de Pasaje, para los em-
dos, entre los cuales estaba el nuestro, se acord su pleados del Departamento y para el traslado o, con-
implantacin en los pases respectivos, Cuba, el pas duccin de presos, se efecta de acuerdo con las se-
que por su situacin geogrfica est llamado a reco- veras y rgidas instrucciones dictadas al objeto, guar-
ger los mayores beneficios con el establecimiento del dndose cuidadosamente los comprobantes d.e las
mtodo dans de identificacin personal, es el nico mismas.
pas que no ha hecho realidad de su compromiso. Se De los expedientes de subastas que se han tramita-
hace, pues, necesario, colocar al "Gabinete Nacional do del 30 de Junio del corriente ao a la fecha, en
de Identificacin," en condiciones de efectuar la este Negociado, cuya ascendencia es considerable, s-







DIARIO DE SEIONES DE LA CA3ARA DE REPRE8ENTANTEB 19

lo uno queda pendiente de resolucin. Como dato Concediendo permiso para ausentarse del
importantsimo de la rectitud y justicia con que han Territorio Nacional .. .. 4
sido resueltos todos los expedientes, se puede sea- Se ha conocido de cincuenta y ocho reposiciones.
lar el caso de que slo una subasta de vveres ha sido Se ha concedido la reposicin a. . 26
protestada. Se ha negado a . 32
El despacho de correspondencia en los asuntos, re-
lacionados con este Negociado se ha llevado, a cabo Total ..... 58
sin atraso alguno. Estn en estudios veinte y tres reingresos.
Se ha formado un inventario general de todosos os Se han concedido .. .. .. 5
materiales y efectos existentes en la Secretara, don- Se han negado . 8
de constan, adems, todos los muebles y tiles de la
misma y todos los libros que forman la Biblioteca. Total .. 13
A cada Jefe de Negociado se le ha dado un duplica-
do del inventario de los muebles y tiles de su De- Pecurso contencioso administrativo: seis.
partamento, a fin de dejar stos bajo su custodia. Nombramientos de vigilantes 36
Se han tramitado y resuelto, en parte, distintos De Jefe de Despacho. . 1
expedientes relativos a bienes de la Secretara del De Ordenanzas ..
Ramo; unos dando de baja ganado caballar, perte- To
neciente a la Polica Nacional y otros, referentes a Total........
vehculos y tiles. Quiero consignar las necesidades Chauffeurs .. 2
que en lo futuro y dentro de muy breve tiempo han Mozo de limpieza 1
de ser ostensibles en la Secretara: en primer lugar, Cocheros ..
estimo necesario un aumento, al doble, de lo consig-
nado actualmente para equipos y materiales, para la Total. ... 4
sonfeccin de los mismos con destino a las Crceles Se han concedido y tramitado ms de quinientas
de la Repblica; habida cuenta de que en la adjudi- licencias por asuntos propios, las que se disfrutan
cacin de ese servicio se tom en consideracin la por los interesados por el orden establecido, y ms
mejor calidad de los materiales, unido a los deseos de seis por enfermos, a los miembros del Cuerpo de
del Gobierno de que todos los presos y penados es- Polica Nacional.
tn correctamente vestidos y calzados, es le supo- Se 'ha prestado la debida atencin en lo que res-
nerse, fundadamente, que la consignacin actual es pecta a la instruccin de las fuerzas, teniendo en
insuficiente. cuenta lo que la misma representa en bien del me-
Tambin estimo pequea, y por lo tanto, insufi- .jor servicio, en el mejor cumplimiento de los deberes
ciente, tambin, la consignacin para reparaciones y por consiguiente en la observancia de la discipli-
de vehculos y material de oficina para la Secreta- na; por lo que, inspirado en tales propsitos se dict
ra, por lo que me permito recomendar, un aumen- la circular No. 2,746 de 11 de Julio ltimo, a.mplian-
to equivalente a un 35%, mis de lo consignado. do las materias objeto de enseanza en la Escuela
'Si hasta la fecha todas las atenciones de la ISecre- de Instruccin lo mismo en la preparatoria que en
tara y sus Dependencias se han hecho sin exceder- la obligatoria, y una comisin (e un Comandante y
se, en lo que corresponde al ao fiscal en curso, en dos Capitanes del Ejrcito, designados. de acuerdo
la dozava parte correspondiente a cada mes, no se con el Jefe del Estado Mayor General, se ha hecho
podr decir lo mismo en relacin con los equipos de cargo de la instruccin militar de la Fuerza, nom-
Crceles cuando se hagan los pedidos para suminis- brado uno, Comandante Instructor de la Caballera,
trar a esos establecimientos penales los materiales y otro, Capitn Instructor de la Infantera, y otro, Ca-
equipos que tienen pedido. pitn Instructor de Tiro de Revlver, teniendo, ade-
'CUERPOS DE POLICAS Y LICENCIAS DE A1n.1n ms, a su cargo el Capitn Encargado de la instruc-
cin de Infantera, en colaboracin con el Capitn
Este Negociado conoce de cuanto se relaciona con Inspector de este Cuerpo, Director de la Academia,
la Polica Nacional de la Habana; con la Policia AIu- la instruccin de cuanto se refiere a la disciplina y
nicipal y Especiales de los Gobiernos Provinciales; a la enseanza en la prctica de los primeros auxi-
con los Guardas Jurados; con los Vigilantes Noctur- lios en los accidentes.
nos; con los Cuerpos de Policas, de las Depenuen- La Instruccin fu ampliada con las asignaturas
cias del Estado, y, a la vez, de las licencias paga., o enseanzas siguientes:
as como de las gratis que se les concedan a funcio- Reglas de Urbanidad y buenas costumbres.
narios pblicos para uso de armas por razn de sus Higiene personal y de cuartel.
cargos. Moral profesional.
POLICA NACIONAL DE LA HABANA Primeros Auxilios en los casos de accidentes.
Del primero de Julio ltimo a la fecha se han des- Instruccin Militar (Caballera e Infantera).
pachado 42 Decretos Presidenciales relativos a reti- Disciplina.
ros, distribuidos en la siguiente forma: Nociones del idioma ingls.
Concediendo pensiones 5 El curso preparatorio para los Vigilantes de nue-
Retiros forzosos . 2 vo ingreso, comienza el mismo da de haber ingresa-
Retiros voluntarios .. .35 do en la Institucin, y el perodo de su duracin es
de treinta das, quedando relevados de todo servici,
Total .. 42 para que puedan prestar mejor atencin al estudio







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
i .~-

de las materias de la ensefianza y haber obtenido s- conocidos de los touristas en la especialidad de sus
ta, completa, al ser destinado a prestar servicios. servicios.
'As preparado el Agente de la Autoridad, su ac- Asimismo se estudia la implantacin de un servi-
cin ser siempre eficiente, hallndose en el pleno cio o de proteccin a la nifiez mediante la creacin
dominio de sus deberes y en el verdadero ejercicio de de una vigilancia reservada en parques y paseos, as
sus derechos. como el establecimiento de un bureau de informacin
Conocindose la excepcional importancia del ser- para el servicio domstico, como medio de prevenir
vicio del Trnsito, intensificado -de modo extraordi- la comisin de delitos que resulten no evitables, co-
nario enrazn del engrandecimiento de la ciudad, en m lo son los hurtos en el interior de las viviendas y
una extensin superficial de mucho ms de dos mi- fuera de la rbita de accin preventiva de la poli-
llones de metros cuadrados, el excesivo nmero dec ca cuyos delitos vendran a resultar as, en cierto
vehculos en circulacin, no menos de veinte mil, se modo, evitables, y de realizarse, seran motivo de fa-
ha atendido a este importantsimo servicio, ,dotndo- cil investigacin.
lo con un personal de 309 Vigilantes y estableciendo Debo consignar aqu que durante tan corto pero-
cinco nuevas postas regulares del mismo, sobre las do de tiempo se han prestado importantes servicios
76 de da y 45 de noche que ya existan, ms 33 pos- por la referida Seccin de Expertos, en los que figu-
tas para el paseo de los domingos y das festivos y el ra, en primer trmino, la captura de penados prfu-
grupo de vigilantes encargados del servicio de es- gos de Presidio y la detencin en el mes de Septiem-
p'ectculos. bre ltimo, de 564 circulados.
,Se est en el estudio de la reforma del Reglamento El Servicio de Caballera es mejorado en la actua-
del Trnsito, 'por una comisin designada al efecto, lidad con la instruccin que recibe en la Escuela de
reforma que es indispensable, porque la impone el Instruccin, no slo en la prctica de los ejercicios
mencionado aumento de vehculos y otras considera- sino en el cuidado y atencin de los caballos.
.e proyecta ampliar ese servicio a los *barrios ex-
ciones tendientes a la mejora del servicio y a la pre- e proyccta ampliar ese servicio a los barrios ex-
vencin de acidentes de todo gnero. tremos a medida que se haga posible la adquisicin
vencin de acidentes de todo genero.
d.el ganado.
Las incursaciones en multas por infracciones del na
Reglamento, es una de las labo.res ms arduas enco- Dado el carcter de ese servicio de caballera, el
Reglamento, es una de las labores mAs arduas enco- ,
menadas a los agentes de ese Cuerpo, que tienen a propsito es que los vigilantes montados sean ins-
su cargo tan importante servicio, y a los vigilantestdos e manera similar a la ballera del Ejr-
de posta, y, en general, a todo miembro del Cuerpo cito.
que tiene el deber de velar porque se cumplan todas Los servicios de vigilancia y seguridad de la ciu-
las leyes, ordenanzas, reglamentos y disposiciones de dad, requieren un aumento proporcional en la fuer-
la municipalidad y del Gobierno. za, determinado por el crecimiento de la poblacin y
Sp c y p p el desarrollo en la urbanizacin y edificacin en los
El plazo concedido y prorrogado para proveer de
nuevos relpartos.
chapa a los automviles, en razn de haber pasado a ues
la Secretara de Obras Pblicas, la administracin y Debe tenerse en cuenta, adems, que la Polica, no
cobranza de los impuestos y arbitrios sobre la indus- esta slo encargada de los servicios de vigilancia y
tria de transporte y locomocin, pudiendo por lo seguridad, sino que. siendo un Agente de la Admi-
tanto los automviles circular sin chapa, ha dificul- nistracin pblica, un cmulo de atenciones ajenas
tado, naturalmente, desde el mes de Julio, ltimo la a dicho servicio pesan sobre el Departamento, obliga,
accin de la Polica en la persecucin de las infrac- do a prestarlas por virtud del precepto reglamenta-
ciones, no obstante lo cual, slo por los miembros de rio que le manda velar porque se cumplan todas las
la Seccin de Trnsito se hicieron en el trimestre de leyes, reglamentos, ordenanzas y disposiciones de la
Julio, Agosto y Septiembre 5.269 incursaciones; se Municipalidad y del Gobierno.
cursaron 26 denuncias por exceso de velocidad, en Igualmente se ha dispuesto se restablezca el servi-
Julio, y 23 por desobediencia, en Agosto, as como cie reglamentario de Oficina en las Estaciones, ha-
1.8 por exceso de velocidad en este ltimo mes y 32 cindose cargo de la Carpeta, los respectivos Tenien-
por velocidad y 4 por desobediencia en Septiembre. tes.
La Seccin de Expertos que tiene a su cargo los Palpndose estn, y no pueden desconocerse, los
servicios de investigacin, siendo por consiguiente, beneficiosos resultados de la decidida y enrgica
la Polica Ejecutiva, resulta el mejor auxiliar de campaa emprendida por este Gobierno en bien de la
nuestra Polica Preventiva, encargada directamente moral social. La prostitucin,-que es un mal nece-
de los servicios de vigilancia y seguridad como poli- sario, ciertamente, e inherente por ello a la organiza-
ca uniformada. ci6n social de todos los pueblos, sobre todo en los
Esa Seccin cuenta con un Bureau de informa- grandes centros urbanos,-no se ejerce ya, con alar-
cin adscripto a la misma y el servicio de vigilancia de pblico, al menos; no se hace visible en aquella
de los hoteles y casas de huspedes. Tambin ha fi- proporcin, en realidad entristeceedoa y alarmante
gurado hasta ahora como dependiente de ella, el ser- de poca reciente. El ejercicio de la misma ha sido
vicio de Proteccin del Tourismo; pero se est estu- restringido, y habr de serlo ms, .que es el fin que
diando la manera de independizar dicho servicio se persigue; y al que puede llegarse por la persecu-
para que quede a las rdenes inmediatas y directas cin incesante de aquellos que la fomentan mediante
del Jefe del Cuerpo, amplindolo hasta cuarenta la repugnante trata de mujeres, y el castigo de todo
hombres poseedores de dos o ms idiomas y unifor- gnero de ofensas a la moral, que son denunciados a
mados con distintivos especiales, para que puedan ser diario para ante los Juzgados Correccionales.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 21

En lo que respecta a los juegos ilcitos, el hecho se rige, se d a sus miembros verdadera estabilidad
evidente de que los ms audaces jugadores no logren y tenga la Secretaria de Gobernacin no slo la alta
establecer con fijeza sus bancas en barrio alguno de misin que le concede el artculo 131 de la Ley del
la ciudad, y el no menos cierto de que, no obstante 'Poder Ejecutivo, sino que, en los expedientes de ex-
lo ,arraigado de ese vicio en la masa popular, de- pulsibnes, especialmente, no se vea limitada a tomar
muestran por s slo una eficacsima vigilancia que en consideracin los informes de la Jefatura, que
no 'ha menester elogios, constan en los expedientes que se elevan para su
Asimismo la Polica vela sin descanso el uso y aprobacin, y pueda fiscalizar esos expedientes y or-
venta clandestina de drogas heroicas, con infraccin denar nuevas y oportunas prcticas de prueba, antes
de la Ley de 25 de Julio de 1919, y la insistente per- de resolver oada caso.
secucin de ese vicio, no ha sido infructuosa, como lo Debe celebrarse un Congreso de Polica, y para
prueba el hecho de no ser tan frecuentes ya las de- ello el Honorable Congreso debe proveer, en la for-
nuneias y sorpresas del uso de drogas. ma que lo estime ms eficaz, y hacer que todos los
La angustiosa situacin del fondo de retiro del anos se efecten en cada Capital de Provincia, por
Cuerpo de Polica, que hace peligrar esa Institucin, un orden establecido, Congresos Naicionales de Poli-
cuya importancia no es posible desconocer, hace ne- ca, donde tomen parte todos los Cuerpos de Polica
cesaria una Ley que evite desaparezca, como puede de la Repblica, que debern enviar sus Delegados.
ocurrir, si no se toma por el Congreso una medida
saludable. Del primero de Julio ppdo., a la fecha, se han ex-
Urge, tambin una aclaracin en la Ley de Reti- pedido 125 licencias a otros tantos Vigilantes de las
S r de m a t, a r Policas Municipales. y se han concedido seis licencias
ro: que prohiba, de manera terminante, aonar por a miembros de las Policas clde los Gobiernos Provin-
el retiro y aumento gradual, el tiempo servido que d l P .
no sea exclusivamente el prestado en el Cuerpo de cial
la Polica Nacional de la Habana. Se advierte la de- Se han recibido noventa y cinco solicitudes para
ficiencia de la consignacin para aumento gradual, Guardas Jurados, habindose devuelto su documen-
por aos de servicios, en trminos tales, que ha hecho tacin para que se ajusten a la Resolucin de la Se-
necesario prorratear, en parte proporcional, la can- cretaria del Ramo, de fecha 30 de Sieptiembre ulti-
tidad consignada para el aio fiscal, y ello me obliga mo; y se han dado de baja cincuenta y siete Guar-
a recomendar la necesidad de suplir con crdito ex- das Jurados.
traordinario esa deficiencia. Se han tramitado 183 solicitudes de licencias para
La necesidad de nacionalizar la Polica de la Ha- uso de armas, gratis; 154 han sido despachadas; 20
bana, trasciende ya a cosa juzgada. Su alta misin denegadas, y se hallan actualmente pendientes, 9
requiere que se legisle independizndola del Ayunta- solicitudes por no haber remitido los uceumentos
miento, Oue no atiende a su sostenimiento y, no obs- necesarios.
tante, utiliza gran nmero de sus miembros, distra- Se han expedido 21 licencias a Miembros del Ejr-
yndolos del servicio de vigilancia que les est en- cito y 17 a Policas Especiales de Obras Pblicas.
comendado. Se han expedido, desde primero de Ju-
Debe pensarse, de igual modo, en la creacin de lio a la fecha 126 licencia` de tercera
un Cuerpo de Polica de Seguridad Nacional.
Es hora ya que Habana de lo que requiere un Orma.nismo morterno 21 de cuarta clase.... .. 399.00
de esa clase, nues debe constar con Ga;iiete de Iden- 76 de tercera y cuarta clase ..... ,, 2.280.00
tificacin y llegar basta la identificacin a distan-
cia, el cambio internacional (le fichas, y si posible 223 licencias que importan: total ... $ 3.813.00
ifuera, comr de'be ser, enviar al extraniero elementos
ie la in stitiie qe, esdie train para im Se han expedido 10 certificaciones por extravo (le
de la instit ucin que estudien v traigan para im- ra s *T
licencias y 47 informes judiciales.
plantarlos, medios modernos aplicables a secales de l icenias y 47 infores judii a es. -
trnsito, uniformes y defensa contra los agentes at- una resolucin rostrin-
m.osfrioe s posibles accidentes, a que esti expues- giendo la concesin de licencias para uso de armas;
tos los Viilantes de trAnsito., pero precisa una Ley que unifique todas las diversas
Es necesaria la construccin de casas para las Es- disosiciones vigentes, desechando lo improcedente
taciones, donde puedan alojare la Oficiaiad. m- le muchas de ellas, y previendo las necesidades de
dicio, veterinaio d tista se, establezcan .mn la poca actual. Seria muy conveniente aplicar penas
sios v botiquines etce el de prisin a los que usen armas sin licencia, pues
,;os Y .botiquines. etc .
Debe dotarse al Cuerpo de una Banda de MTsica. hoy no se cumple ni aun lo que se previene en el ar-
as, como establecer escuelas de msica, de instruc- tculo octavo del R.eglamento para la importacin y
cin, de boxeo y de equitacin, y dems modios para venta de armas que dict la Secretara de la Gue-
fiue el polica est prevenido en todo momento y pue- rra y lMarina.
da prestar un servicio eficiente. Por ltimo, estimo que este Negociado debe ser
Es preciso sustraer a la Polica de la poltica y dotado con dos oficiales ms y un mecangrafo.
crear premios que recompensen a los one mejor se POLICA SECRETA NACIONAL,
distingan en el cumpilmiento de sus deberes.
Finalmente, la Polica no puede estar sometida a El personal con que actualmente cuenta este Cuer-
la Ley del Servicio Civil, pero es preciso que, en lu- po es insuficiente para llenar las necesidades -del
gar de las Ordenes Militares, 156 y 181, por las que mismo. La creacin de las siguientes plazas, que si







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAARA DE REPRESENTANTES

bien no son excesivas, serviran para aliviar bastan- reconocido crditos, fuera de Presupuesto, con In-
te el mucho trabajo que hoy pesa sobre este Cuerpo: fraccin del inciso (1) del artculo primero de la ci-
Un subinspector de primera clase, un sub-inspector tada Ley de Contabilidad; C. Los que conceden, fal-
de segunda clase, seis detectives de segunda clase, un tando al artculo 178 de la Ley Orgnica de los Mu-
mecangrafo, un escribiente, un chauffeur, un'fot- nicipios, subvenciones particulares y corporaciones;
grafo y un ayudante. D. Los que otorgan concesiones, sin ajustarlas a las
Estas plazas podran dotarse con el mismo sueldo reglas establecidas en los artculos 128 y siguientes
con .que lo estn las que aparecen en Presupuesto y de la propia Ley Orgnica, y E. Los que se refieren
las tres ltimas, que no lo estn, podan dotarse, el a subastas y arrendamientos de los Acueductos de
chauffeur y el fotgrafo, con $1.200.00 anuales y, el Baire y Vifiales, faltando abiertamente a la Ley de
ayudante, con $600.00. 4 de Junio de 1911.
La consignacin de $1.800.00 que en Presupuesto Por Resolucin Presidencial de 30 de Mayo lti-
aparece para "efectos de escritorio, alimento de los mo, se dej sin efecto el Decreto 1.642, de fecha 22
detenidos, gastos menores y otros indispensables al de Octubre de 1920 por el que se dictaron reglas pa-
servicio," resulta insuficiente, si tenemos en cuenta ra el cumplimiento de los acuerdos que venan adop-
las diversas atenciones que con ella hay que abonar; tando los Ayuntamientos, reconociendo crdito- con-
esto sin contar que los alimentos de los detenidos ac- trados fuera de Presupuesto, y autorizando, q la
tualmente se sufragan con lo consignado para gastos vez, su pago, con cargo a resultas de ejercicios ante-
secretos, lo cual tambin ocurre con el fotgrafo, cu- riores y a sobrantes de consignaciones presupuestas,
yo sueldo se paga con cargo a esa consignacin. Este y con este motivo se llam la atencin de los Gobier-
captulo que poda titularse "para material y dems nos Municipales, por medio de una Circular que les
gastos indispensables," estimo que debe quedar dota- dirigi la !Secretara del Ramo acerca de que seria
do en los mil ochocientos pesos que ahora aparecen suspendido por infraccin del inciso (1) del artcu-
consignados, pues economizndose, como actualmen- lo primero de la Ley de Contabilidad citada ante-
te se hace pueden ser suficientes. De resultar ast riormente, todo acuerdo que aceptase obligacin
entonces se hace necesario otro epgrafe que pudira- contrada por el Alcalde, excedindose de los crdi-
mos llamar "para alimento de los detenidos", y que tos presupuestos o para atenciones o servicios no es-
estara dotado con la pequeia cantidad de trescientos pecificados en los mismos, salvo los que deban rea-
sesenta pesos anuales. lizarse con cargo a la consignacin de imprevistos,
Para la adquisicin de varios efectos y materiales, en cuyo caso se ajustarn a lo d.ispuesto en el artcu-
se hace necesario la concesin de un crdito, por una lo 194 de la precitada Ley Orgnica.
sola vez, de dos mil treinta y nueve pesos, cincuenta P d
centavos, descompuestos en la siguiente forma: Por otra Resolucin Presidencial de 17 de Junio
$650.00 para cinco mquinas de escribir; $400.00, del corriente ailo se dej. igualmente sin efecto las
para la construccin de cinco estantes o escaparates dictadas en 6 de Noviembre de 1924 y 23 de Febre-
o para alguna otra obra de carpintera que se nece- ro de 1925, suspensivas de los acuerdos de 14 y 25 de
site; $618.50 para la adquisicin de un automvil Noviembre de 1922, del Ayuntamiento de Guantna-
Ford; $96.00 para ocho camas, almohadas, frazadas, mo, en relacin con el mercado de aquella ciudad, y
etc., $100.00, para trajes, sombreros, y otros efectos debido a dicha Resolucin de 17 de Junio ltimo,
y $175.00 para tiles del Departamento fotogrfico. continuar a cargo del Ayuntamiento, que es su ver-
dadero dueo, la administracin del referido mer-
NEGOCIADO DE ASUNTOS PROVINCIALES cado.
Rstame consignar que en este Negociado duran-
SMUNCIPALESte el exresado perodo de Marzo a Octubre del pre-
Al logro de que tuvieran completo xito, los firmes sente ao 'han tenido entrada 3.108 comunicaciones,
propsitos de la actual Administracin, de obtener y salida 2.465, habindose radicado 660 expedientes.
que los Gobiernos Provinciales y Municipales, se des-
envuelvan dentro de la ms estricta legalidad, se ha NEGOCIADO DE HACIENDA PROVINCIAL
llevado a efecto una cuidadosa fiscalizacin de los
acuerdos que en el perodo comprendido de marzo,
en que se facilitaron los datos para el ltimo Men- 'Corresponde a este Negociado el estudio e informe
saje, al mes actual, han adoptado los ConsejosPro- de los Presupuestos Ordinarios y Extraordinarios de
vinciales y Ayuntamientos de la Repblica. los Consejos Provinciales v Municipales, as como la
,Durante los referidos meses han tenido entrada en inspeccin de sus Haciendas.
este Negociado 6,509 certificaciones de acuerdos Provinciales, solamente ro-
De los seis Consejos Provinciales, solamente avro-
adoptados por los Consejos y Ayuntamientos, y de s-supuos para l actual ao fiscal
S-' baron sus Presupuelstos para el actual ao fiscal de
tos han sido suspendidos por infracciones de pre-
tos han sido suspendidos por infracciones d pr- 1925 a 1926, 4, v de stos fueron aprobados por el
ceptos legales, 176, correspondientes a ambas cor- D, pri
Deiparta:mento 3, y suspendido, parcialmente, el
poraciones, pudiendo citar en cuanto a los Ayunta-do, patc e
mientos, los siguietnes: A. Los adoptados disponien- otro.
do cancelacin de fianzas, prestadas por los Tesore- La Hacienda Provincial, asciende a la suma de
ros sin que previamente se hubiesen justificado por $2.498.176.01 cuya cantidad se subdivide en la si-
estos funcionarios que no les comprenda la respon- guiente forma:
sabilidad que seala el inciso (9) del artculo 89 de Presupuestos aprobados para 1925-
la Ley de Contabildad Municipal; B, Los que han 1926 $ 1,80,744,19








DIARJIO DE SBES1NES DE LA CMrA DE REPRtSENiNTANTES 23

Presupuestos anteriores que rigen cin de un inventario general de los materiales y en-
por no haberse aprobado el del seres de la Secretaria, as como el de todos los li-
,ao actual ... .,, 647.431.82 bros en poder de la Biblioteca y dems Negociados
--- y Departamentos.
Total . $ 2.498.17.6.01 Ha rendido informes de datos geogrficos y esta-
dsticos, para la confeccin de la geografa Militar,
De los ciento diez y nueve Municipios que existen en la que est empeada actualmente el Estado Mia-
en la Repblica, solamente aprobaron sus Presup'ues- yor General del Ejrcito.
tos, para este Ejercicio, 93, y por lo tanto, tuvieron Ila cooperado y est actualmente activando gestio-
que seguir con el Presupuesto anterior, 26. nes pertinentes a fin de que la Comisin Nacional de
De los 93 recibidos, fueron aprobados 83, suspen- Estadstica y Reformas Econmicas pueda llevar a
didos, parcialmente 5, y, en su totalidad 3; habien- efecto importantes trabajos que realiza.
do sido tambin suspendidos 2 en su totalidad por Con motivo de ser muy anticuados los datos geo-
Resolucin de un Gobierno Provincial. grficos y estadsticos realizados por el Negociado
A virtud de estas suspensiones totales rige en esos en d aio 1912, sera conveniente hacer los trabajos
Municipios el Presupuesto anterior, elevndose el n- estadsticos con una verdadera informacin amplia-
mero de stos en esas condiciones, a 31 a tiva, por no responder las variaciones que ha experi-
La Hacienda Municipal asciende, para el actual mentado en todos sus rdenes, de la Divisin Terr.i-
ao a la suma de $18..072.132.38, cuya cantidad se torial de Cuba, los que se hicieron en la fecha indica-
subdivide en la siguiente forma: da. Esto es fcil de comprobar, pues en la Provincia
Presupuestos aprobados nara 1925- de Camagey, donde se han creado nuevos Munici-
1926 .......... $ 14.817.321.74 pios, ha sufrido la propiedad urbana una variacin
Presupuestos anteriores que por absoluta en divisin y produccin.
distintas causas, segn se deja asoluta en divisin y produccin.
explicado, rigen para 1925-1926. 3.254.810.64 Con tal motivo estimo oportuno que con vista del
____ siguiente plan se hiciera ese trabaje por cuenta de
Total ........ $ 18.072.132.38 los Municipios y al amparo de la Ley Orgnica de
En resumen:os, misos.
Hacienda Municipal . $ 18.072.132.38 Segn el Art. 114 de la Ley Orgnica de los Mu-
Hacienda Provincial .. ,, 2.498.176.01 nicipios, compete a los Ayuntamientos determinar
____cuanto convenga en cada caso a satisfaccin de las
$ 20.570.308.39 necesidades comunes del Gobierno local, as como a
la implantacin de cuanto considere conveniente a la
Ha constituido especial atencin de este Negocia- prosperidad y mayor cultura de aqul.
do, la labor de ayudar a la mejor organizacin de los Es incuestionable que una de las necesidades que
Consejos y Municipios, ejercindose la accin fisca- exige pronta resolucin en bien de los intereses de
lizadora, cuando el caso as lo ha requerido, tratan- los Municipios, es llegar al conocimiento exacto de
do siempre de facilitar su desenvolvimiento econmi- lo que constituye la extensin superficial de su Tr-
co, al darle resolucin a numerosas consultas que en mino, para poder de ese modo conocer con exactitud
ese sentido se le han formulado, tanto por los Cen- lo que comprende su riqueza territorial que es una
tros Administrativos!, como por entidades particula- de las principales fuentes de ingreso de los Presu-
res, prestndose, a su vez, eficaz auxilio a los Tribu- puestos Municipales, por lo que es de gran conve-
nales de Justicia, a virtud de las constantes solicitu- niencia que cada Municipio tenga un plano de su su-
des de peritos en contabilidad Municipal. perficie, en el que se determinen en una escala no
DIRECCIN DGENERAL DE LA GACETA OFICIAL menor de 1.125.000 el permetro de las fincas, nom-
bre de todas las fincas rsticas, caminos vecinales,
El: admirable desarrollo de nuestro pas en todos carreteras y vas de ferrocarriles particulares y de
los rdenes de la vida republicana, lo evidencia la servicio pblico, situacin de las escuelas pblicas
Gaceta Oficial de la Repblica de Cuba, pues a ella rurales; sealamiento de la Cabecera de la Zona Fis-
van a diario, no slo las leyes, Decretos y Resolucio- cal; sealamiento de la zona de cultivo; superficie en
nes del Poder Ejecutivo Nacional, sino las mltiples kilmetros cuadrados del Trmino de cada uno de
'disposiciones que emanan de otros Centros Adminis- los barrios; rumbos de la carreteras; poblacin rela-
trativos, adems de cuanto procede del Poder Judi- tiva del Trmino y de cada uno de sus barrios, sena-
cial, cuyas funciones han aumentado de manera no- lamiento de las mejoras introducidas en el Trmino
table las Leyes que han establecido el divorcio, los por el nuevo plan de Obras Pblicas; situacin de
accidentes del Trabajo y otras todo lo que ha los ingenios, y cuantos ms pormenores estime con-
dado ocasin a que durante el perodo decursado des- veniente en cada caso el Ayuntamiento.
de el 20 de Mayo ltimo, se hayan publicado 12,799 El mencionado trabajo puede realizarse por el per-
planas, en las que figuran 13 Leyes, 2.261, Decretos, sonal tcnico que figura en Presupuesto, y los Tr-
y 22,521 edictos judiciales y numerosas Resoluciones minos Municipales que no estn en estas condiciones,
de la Presidencia. deben las corporaciones Municipales acordar que en
El Negociado de Estadstica ha rendido una labor el prximo Presupuesto ordinario se consigne can-
intensa y de gran inters a la reorganizacin de las tidad suficiente a ese fin, y tan pronto como el Pre-
Oficinas del Departamento. supuesto en que figure dicho crdito sea aprobado,
Entre los distintos trabajos que en los ltimos tres puede el Alcalde, en la forma que disponen los ar-
meses ha llevado a la prctica, sobresale la confee- tculos 116 y 120 de la Ley Orgnica de los Munici-








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

pios, llevar a efecto la subasta, ajustndola al pliego ciado de "Depositara," que ha venido a sustituir en
de condiciones que en su oportunidad cl>nfeceione el su labor al Banco Nacional, en el cual se ha estable-
Ayuntamiento. cido el sistema de Cuentas Corrientes con los, Paga-
Adems de las anteriores consideraciones, hay que dores Oficiales, debido a lo cual puede conocerse en
tener en cuenta que el artculo 139 de la Ley del todo tiempo el saldo que stos tengan en sus respec-
Poder Ejecutivo atribuye, entre los deberes del Ne- tivas cuentas.
gociado de Estadstica y Asuntos Generales la revi- El saldo o efectivo en caja que exista en la Teso-
sin del Mapa General de la Repblica; y, para cono- rera General el 30 de Septiembre ppdo., asciende a
cer cualquier cambio de los lmites y extensin te- $22.163.187.68, cuyo montante lo constituyen fon-
rritorial de los Municipios y Provincias, necesita di- dos del ao fiscal de 1923 a 24, 1924 a 25, 1925 a 2b
cho Negociado que cada Ayuntamiento remita al De- y el Concepto de "Fondos Especiales."
partamento una copia debidamente legalizada de los Los trabajos de liquidacin del Presupuesto de
referidos planos, conteniendo la informacin que se 1924 a 25 estr n muy avanzados y el Negociado res-
deja consignada. pectivo se propone terminar dicha liquidacin a 1i-
Es, pues, conveniente, que al dictarse, para el nes del corriente mes. Esa misma dependencia de la
cumplimiento de dicho precepto, una Circular a los Seccin de. Tenedura de Libros y Resguardos esta
Alcaldes, se les enve copia de un formulario para reuniendo los datos y antecedentes para la confec-
que con todos esos datos a la vista pueda llevar a cin del Proyecto de Presupuestos para el ao fiscal
cabo la formacin del Mapa General y la Estadstica venidero, que ser enviado al Honorable Congreso en
de que trata el artculo 139 de la Ley del Poder Eje- esta quincena de Noviembre.
cutivo, citada anteriormente. Creado en el presente ao econmico el Negociado
Por ltimo, ha tramitado este Negociado ms dcde e "Depsitos y Fianzas" viene llenando su come-
3,000 asuntos generales, dndole a cada uno la solu- tido debidamente, habindose observado que la Se-
cin pertinente de acuerdo con las necesidades del cretara de Agricultura, Comercio y Trabajo ampa-
caso. rndose en un precepto de la Orden Militar nme-
ro 181, de 27 de Septiembre de 1899, viene aceptan-
HACIENDA: do, -desde hace algn tiempo, que las Compaas de
Empeado el actual Gobierno en que la Adm- "Seguros de Fianzas" constituyan ante dicho De-
Empeado el actual Gobierno en que la Admi-
nistracin Pblica se desenvuelva dentro de los lmi- partamento, fianzas hipotecarias para responder a
tes que marcan el decoro y la dignidad nacionales, esas operaciones, en vez de valores cotizables, como
se ha esforzado, en primer trmino, en atender a as lo determina de una manera expresa y fuera de
que los productos de los bienes nacionales y de los toda duda, el artculo 418 de la Ley Orgnica del
impuestos que conjuntamente forman su patrimonio, Poder Ejecutivo. Esa clase de fianza, que crea un es-
se realicen ordenadamente bajo los auspicios de las tado perturbador para la buena, marcha de la Admi-
leyes y reglamentos que regulan cada tributo; y esto nistracin, demora el cumplimiento de los manda-
lo ha conseguido sin llegar a medidas extremas o mientos librados por los Tribunales, contra las refe-
coercitivas, debido, principalmente, a .que, tanto los ridas garantas hipotecarias, toda vez que la Se-
funcionarios como los contribuyentes, coadyuvan cretara de Hacienda no puede cumplirlos por s, te-
eficazmente con el Gobierno a la prctica del Pro- niendo necesidad de recurrir a la de Justicia para
grama hecho pblico en distintas ocasiones por este que, por medio del Ministerio Fiscal, se ejerza la ac-
Ejecutivo. cin real hipotecaria, en cumplimiento de los man-
damientos dictados por dichos Tribunales.
Comprueban lo expresado en el prrafo preceden-
te las recaudacioens efectuadas de primero de marzo Las consideraciones antes expuestas, permiten so-
a treinta de Junio de 1925, en cuyo perodo ascen- licitar que se legisle en esa materia, sobre dos extre-
dieron, 'por todos conceptos, a $30.414.655.69, y, de mos importantes; uno de ellos, la necesidad de au-
primero de Julio a treinta de Septiembre ltimo, le- mentar a cien mil pesos el depsito que deben cons-
garon a $21.023.698.96, ms $803.899.88 en el pri- tituir dichas Compaas d.e Fianzas para responder
mer citado perodo, y $626.123.36 en el segundo, por a sus.operaciones.; y el otro, la derogacin de la men-
Fondos Especiales. En ese perodo de primero de cionada Orden Militar nmero 181, de 27 de Sep-
Marzo a 30 de Septiembre, se cursaron Ordenes de tiembre de 1899, en cuanto se refiere a la admisin
adelanto, por Fondo del Presuipuesto, por valor de de Fianzas Hipotecarias.
$33.071.414.36, y por Fondos Especiales, Por consecuencia de la Ley de Obras Pblicas, se
$9.038.941.30. cre en la, Secretara de Hacienda la "Seccin del
Por consecuencia de las operaciones expresadas, Fondo Especial de Obras Pblicas," la que viene
han ingresado en la Tesorera General, desde prime- atendiendo a organizar los servicios de recaudacin
to de Marzo a 30 de Septiembre, $60.877.934.84, de de los impuestois que aquella Ley cre, y, aunque no
los cuales corresponden $36.478.53 al ejercicio de se ha cobrado en muchos Municipios la contribucin
1923 a 24, $32..892.305.81 al de 1924 a 25, Territorial Rstica, ni el dos por ciento sobre los so-
$20.693.784.97 al ejercicio en curso, y $7.255.365.53 lares yermos, estando en sus comienzos los otros im-
por Fondos Especiales, importando $61.107.458.52 puestos, se han recaudado $1. 898.986.12, por el in-
las cantidades situadas a los Oficiales Pagadores en dicado concepto.
el mismo perodo. El estado de las deudas nacionales en la actuali-
En dicha Tesorera ha sido constituido el Nego- dad, es como sigue:






DIARIO DE SESIONES DE LA OA MIARA DE REPRESENTANTES 25

Amorti- te el citado ao, con relacin al anterior de 1923 a
zado de 1924
Mayo 19 a
EXTERIOR Mayo Sep. Sep. 30 El movimiento de la moneda fu el siguiente, de
S1 i92 3012 19 1925 acuerdo con los datos facilitados 'por la Seccin que
35.000'000.00 5% Speyer 1904.... $ 1.410,500 18.680500 730,000 servicio iportcin
16.500,000.00 4/2% 1909 .... 14.534,000 ,, 14.303,000 ,, 231,000 -iene a su cargo este servicio: importacin
10.000,000.00 5% Morgan 1914....,, 7.786,600 ,, 7.645,00 ,, 141,000 $5.876.715; exportacin $21.296.000. Diferencia a
50.000,000.00 5%% ,, 1923...., 45.493,100 ,, 45.481,100 ,, 12,000 favor de la exportacin $15.419.285.
87.224,200 $ 86.110,200 $1.114,000 La ascendencia, de lo recaudado por concepto de
Aduanas, fu de $45. 610.738.59. La recaudacin
INTERIOR: del ao anterior, de 1923 a 1924, alcanz la suma de
Deuda Interior 5%-1925 ........... $ 8.448,200 $ 8.265,200 $ 183,000
Amp]. Deuda Interior 5%-1917 ......, 3.500,000,, 3.500,000.......... $47. 024.099.40. Diferencia de menos en el ejercicio
de 1924 a 1925: $1.413.360.81. El estado nmero
S11.948.200 $ 11.765,200 $ 183,000 dos, expresa las cantidades ingresadas por cada
RESUMEN: Aduana.
EXTERIOR...................... 87.224,200 $ 86.110,200 $1.114,000 Los pasajeros llegados a la Repblica, segn los
INTERIOR. .....................,, 11.948.200, 11.765,200 183,000 datos facilitados por las res.pectivas dependencias, y
$ 99.172,400 $ 97.875,400 81,297.000 que figuran en el estado nmero tres, fueron cient,
cuarenta y ocho mil trescientos setenta y nueve, por
AMORTIZACIN ciento cincuenta y ocho mil sesenta y ocho en el ao
anterior. Diferencia de menos: nueve mil seiscientos
Los Emprstitos Exteriores al 4-112%, de 1909, y ochenta y nueve. Los que salieron fueron ochenta y
5%, de 1914, continan amortizndose por compra ocho mil trescientos cuarenta y seis, por ochenta y
de Bonos en el mercado de valores, por permitirlo dos mil ochenta y seis el ao anterior. Diferencia
los tipos de cotizacin: el 4-112% ha alcanzado el 95 ie ms: seis mil doscientos sesenta.
valor, y el 5% de 1914 el 9'9 valor. Con el carcter de inmigrantes llegaron setenta y
El 5%, de 1904 est sobre la par, y se celebr un uatro mil setecientos veinte y cinco personas; y, en
sorteo para amortizar, en Septiembre primero de 1923 a 1924 ochenta y tres mil quinientas veinte y
1925, los 639.000.00 en poder de Speyer and. Co. tres. Diferencia de menos: ocho mil setecientos no-
en la fecha del sorteo, Junio 26 de 1925. venta y ocho. El estado marcado con el nmero cua-
El 5-112%, de 1923, est sobre la par, existiendo en tro, detalla la nacionalidad de dichos inmigrantes.
Octubre primero en poder de los Banqueros contra- Con respecto a la industria azucarera y sus deriva-
tantes $1.064.900.00, a quienes se les viene remi- dos, en la zafra -de 1924 a 1925, los datos recopilados
tiendo mensualmente, de acuerdo con el contrato, acusan lo siguiente:
para el Fondo de amortizacin, $321.816.43, Tondos Toneladas de caas molidas ..... 43.942.730
que sern invertidos, por medio de sorteos, en New Toneladas de caas, zafra anterior 35.073.700
York, en la imposibilidad de obtener los Bonos por
compra en el mercado de valores a la par o bajo la De ms en 1924 a 1925 ........ 8.869.030
par.
En Septiembre 20, se celebr un sorteo para amor- Toneladas de azcar producida. 5.158.039
tizar, el primero de Noviembre $500.000.00, en Bo- foneladas de azcar, zafra anterior 4.117.020
nos al 5% de 1917 (Puertos).
'En Octubre 15, se celebr un sorteo para amorti- De ms en 1924 a 1925 .. .. 1.041.019
zar, en 28 de Noviembre, $50.000.00 en Bonos de la
Deuda Interior al 5% de 1905. Otros detalles referentes a esta industria, pueden
verse en el cuadro nmero cinco, que se acompaa.
PAGOS La Seccin de Estadstica viene atendiendo, como
Los pagos de azs de los fondos e intereses siempre, cuantas informaciones necesitan las Autori-
amortiza n de los Eprstitos Exteriores se es dades, tanto del pas como extranjeras, las Eimpre-
amortizacin de los Emprstitos Exteriores se les d V
hace a los Banqueros contratantes, dentro de los tr-as particularesCara de Comercio y Lonja de V
minos de los contratos, y lo- pagos de intereses v veres
amortizacin de la Deuda Interior se hacen con las En lo que respecta a los Impuestos de 2-112, 4, 6 y
mayores facilidades y sin demora alguna. /% de que conoce la Seccin respectiva, su cobran-
El movimiento general del comercio, en 1924 a 25, za viene realizndose con regularidad, no pudiendo
ascendi a $674.716.663, en la siguiente forma: determinarse an el montante de su rendimiento en
Importacin ..... $ 307.316.272 cuanto al ao econmico que corre, en razn a que
Exportacin ..... .. ,, 367.400.391 los mayores contribuyentes por tal concepto, las Com-
S__paas Azucareras, en su inmensa mayora no han
Total $ 674.716.663 presentado todava los balances de su ltima zafra,
______debido a que muchas se encuentran dentro del trmi-
no reglamentario que les corresponde, y otras han
En el cuadro que se acompaa mareado con el n- solicitado prrrogas para dicha presentacin, las que
mero uno, figuran los pases de procedencia y desti- le fueron concedidas en virtud Ide las razones laten-
nos -de las mercancas importadas y exportactas, ex- dibles, en que basaron sus solicitudes.
presando el valor de las mismas y las diferencias de Del impuesto que grava la produccin azucarera,
m, y de menos que se observan ,por cada pas duran- las comprobaciones que, por indicacin del Negocia-






26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE tIEPRESENTANTES

do respectivo, se vienen llevando a cabo, han obliga- Desnaturalizado (Frmula No. 1).......... 9,638.844
do a los contribuyentes a satisfacer, en toda su cuan- Desnaturalizado ( ,, ,, 2) E. Motor 1,835.241
ta, dicho tributo, en lo que respecta a las zafras rea- Desnaturalizado ( ,, ,, 7)perfumes 144.462
lizadas desde que, por la Ley de 31 de Julio de 1917,fs d l .
se estableci, hasta la ltima, o sea la de 1924 a Vendido Natural a fabricantes de licores. 1,433.910
se estableci, harta la ltima, o,sea la de 1924 a
1925. En la fecha actual, aun quedan por comipro- Vendido Natural a Farmacias y Labora-
bar datos sobre el expresado impuesto; pero es de torios ........................... 187.277
aifirmarse, dada la insignificancia de los mismos, que
no influyen visiblemente en la marcha del regular AGUARDIENTE
impuesto en lo que a su justa recaudacin se refiere. P
El impuesto del Timbre Nacional, del que tambin Produccin.... ............ ... 24,245.699
conoce la correspondiente Seccin, ha decado, en Exportacin ........................... 2,904.138
cuanto a su recaudacin, si se establece comparacin Desnaturalizado (frmula No. 1).......... 281.863
con las primeras pocas de su vigencia. Y ello se de- Vendido Natural a fabricantes de licores... 2,608.549
be a la supresin de las multas con que se penaba a Tomado para fabricar alcohol ............ 19,086.130
los infractores, suprimidas por la Ley de primero de
Julio de 1920. Hoy, como en Mensajes anteriores ha LICORES Litros
significado este Ejecutivo, es procedente aconsejar de
nuevo el restablecimiento de dichas multas, si no en Consumido:
la cuanta que antes tuvieran, por lo menos, limitn- Licores ................ 3.15591
dolas a un peso cada primera infraccin; cinco pe- A ardiente .............. 132.534
sos, aquellas en que por segunda vez incurra un con- t...........
tribuyente, y diez pesos, como mximo de penalidad, Alcohol.................. 51,285 3.339,210
para las dems infracciones.
Dado -que la Ley de 15 de Julio del ao que cursa,
conocida :por la "Ley de Obras Pblicas," derog la Exportado:
de primero de Julio de 1920, en lo que se refiere al Licores .................. 85,526
impuesto del cuatro por ciento sobre utilidades, de-
terminando el cierre de una fuente de recaudacin, Aguardiente............... 7,452
en defensa de los ingresos del Estado, y como justa Alcohol.................. 395,209 488,187
compensacin, estimo procedente, para mayor clari-
dad, la derogacin del artculo XI de la Orden 463, Total............. ........ 3.827,397
de 1900, precepto al que, por la interpretacin ms o
menos acertada que en alguos casos se le di, se aco- RECAUDACION OBTENIDA DESDE MARZO lo.
gieron no pocas Sociedades Annimas que operan
en el pas, las cuales, al suprimirse el impuesto del A SEPTIEMBRE 30, COMPARADA CON
cuatro por ciento, pretendern no tributar por con- IGUAL PERIODO DEL AO 1924
cepto de sus utilidades, siendo as que, en razn a la
forma en que estn constituidas, deben contribuir Fabricacin: 1925 1924
con un por ciento de sus ganancias al aumento de los
fondos pblicos, ya que en la distribucin de las mis- Licores........ ...$ 657,601.62 $ 685,674.88
mas, nada significa la pequea parte que representa Conciertos.............,, 218,830.12 ,, 208,751.20
el Impuesto, el que no recae, en estos casos, sobre de- Multas. ................,, 6,245.99 ,, 4,508.70
terminada persona, sino sobre un conjunto de docu- Tabacos................,, 342,297.95 ,, 353,027.57
mentos (acciones) cuyos dividendos no ha de redu- Picadura. .............., 11,931.63 ,, 12,098.58
cir isensiblemente la exaccin del 8% sobre el total Cigarros... ............,, 728,573.32 ,, 679,640.16
de las utilidades que, en conjunto, se obtengan. Fsforos. ............, 477,225.00 ,, 508,095.00
Los impuestos del Emprstito de 35 millones vie-
nen ofreciendo aceptables rendimientos, habindose
obtenido, entre otros, el ingreso de $.6.724.00 de Total........$ 2.42,705. 2.451,796.09
multas correccionales impuestas por infracciones co-
metidas asciendiendo a $36.529.05 los reintegros Importacin:
exigidos por la Seccin respectiva, y decomisndose Licores ............... $ 218,890.09 $ 222,707.71
efectos, que vendidos en subasta pblica, rindieron Vinos Espumosos ...... 14,002.54 13,444.00
$220.00. Las comprobaciones a fbricas de licores Vinos no esp osos .. 161428.47 203564.94
y la inscripcin de depsitos de alcohol, han sico p, ,8 06.
atendidas debidamente. Sidra................,, 24,780.58 ,, 31,061.20
La produccin de alcoholes y aguardientes y su Cervezas ...............,, 8,041.27 ,, 7,205.69
consumo, en el perodo comprendido desde el prime- Aguas artificiales ........,, 691.84 ,, 1,186.93
ro de marzo a 30 de Septiembre de 1925, es el si- Cigarrillos y Andullo....,, 20,619.33 ,, 22,665.79
guiente: Fsforos ................, 12,692.49 ,, 1,519.31
Naipes ...............,, 20,400.20 ,, 18,216.95
Jugo de Frutas. ......,, 36.16 ,, 23.82
Produccin ............................. 14,712.086
Exportaci6n............ .......... 1,050.795 Total...,.,... 481,582.97 $ 521,596.34







DIAIIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27

RESUMEN De aquella suma, total, de pensionados y cuanta
Fabricacin mportacin anual, hay que deducir, por sensibles fallecimientos
Fabricacin Importacin y otras causas, doscientos setenta y cuatro (274)
Marzo 1o. a Sep. 30 1925 $ 2.442,705.63 $ 481.582.97 pensionados, con un importe anual de $134.177.71.
TOTAL ...................... $2.924,288.60 En el mes de Julio del corriente ao, han sido
aprobadals las pensiones de 223 pensionados, con un
Marzo lo a Sep. 30, 1924 $ 2.451,796.09 $ 521,596.34 importe anual de $67.162.49; en Agosto, 135, con una
TOTAL ................... $ 2.973,392.43 ascendencia de $46.884.45 anuales, v, durante el
Smes de Septiembre 58 pensionados, con un importe
De menos en 1925...... $ 9,090.46 $ 40,013.37 anual de $22.'929.00.
TOTAL DE MENOS ............... $ 49,103.83 De modo que, durante los tres primeros meses del
La Sleccin de Consultora y Bienes del Estado presente ejercicio, se han aprobado 416 pensionados,
realia trabajS e i n de C onsto a ryest r l Estado con un valor anual -de $136.975.94.
realiza trabajos eneaminados a restituir al Estado Tengo especial inters en hacer estas observaciones
eubano los bienes que le han sido detentados, inipi- al Honorable Congreso, para que fije su atencin en
diendo con respecto a otros, que sigan detentndose; la elocuencia de estos antecedentes y provea en con-
y, a ese efecto, sera conveniente la reorganizacin secuencia.
del Negociado respectivo, con el aumento de personale ea a
,que oportunamente ser propuesto. Mi antecesor hizo observar al Honorable Congre-
que oportunaente ser propuesto. so, en su Mensaje de 3 de Noviembre de 1924, reite-
El criterio que inspir la Ley de 22 de Octubre de rndolo en el te 6 de Abril del corriente ao, la rsu-
1904 pudiera hacerse extensivo a las propiedades del ficiencia del crdito de sesenta mil pesos, para el pa-
Estado, lo que, por lo menos, entraara limitacin go de las pensioes apiioados durante un ejercici,
del plazo para el ejercicio de los derechos cuya pres- conforme lo expresamente establecido en el segundo
cripei6n decret aquella. Cualesquiera que sean los prrafo del artculo 11 de la Ley de 3 de Octubre de
defectos de dicha. Ley, tuvo el mrito de satisfacer 1923, pidiendo fuese elevado convenientemente
una necesidad imperiosa: la de prescindir de confu- Por los antecedentes que quedan anotados y, ale-
sin de ttulos para atenerse exelusivamente a la po- ms por la circunstancia le ue, al ser aprobada una
sesin de presente. pensin, el interesado tiene vencida las mensualida-
Si el Honorable Congreso, por medio de una Ley, des correspondientes desde el da siguinte al de la
hace .extensivos los efectos de aquella a los terrenos firmeza del Auto que lo pensiona, es conveniente pro-
que pudieran estar sujetos a derechos dominicos a veer, no slo para las que devengue durante el ejer-
favor del Estado, se habr dado un paso de avance cicio en que se apruebe el pago, sino para las men-
en pro de los intereses de la Nacin. Extinguidos sualidades anteriores, las que, generalmente, y como
esos derechos como se extinguieron los "pesos de po- promedio de mensualidades vencidas, no es exagera-
sesin," slo quedaran como fuentes de reclamacio- do calcularlas en un ao ms.
nes las existentes de ttulos de propiedad a favor de Han quedado pendiente de pago, en 30 de Junio
particulares cuyos terrenos podran verse inmediata- de este ao, por concepto de mensualidades atraza-
mente en los casos de abandono o de la posesi6n que das, $248.663.77, segn tienen reportados los Paga-
alegaren su pertenencia anterior a la del Estado. dores de las Zonas Fiscales, faltando dentro del ac-
Me permito recomendar una Ley por la cual se hi- tual ejereicio, la suma de n418.677.06, para pagar las
cieran extensivos los .beneficios de la Ley de 22 de mnsualidades de las pensiones aprobadas desde 16
Octubre de 1904, a los terrenos sobre los cales ten- de Marzo al 30 (le Junio del corriente ao, los cuales
Octubre de 1904, a los terrenos sobre los cuales ten- oensionados no fueron inluidos en la segunda 'lista
ga actualmente el Estado derecho de dominio, tale; pceionados no fueron includos en la segunda lista
aldicional remitida al Hronorable Congreso al abrirse
como los realengos, mostrencos ya denunciados, bie- a Lcegisla rema al eHn d abil, Corngue, co rr no se
nes rurales de la desamortizacin eclesistica, etc., a Legslatura del mes de Abril, porque, como noe e
respecto de los cuales se declararan extinguidos di ocultar a ese Honorable Cuerpo, esas ielusiones en
chos dereehos, sin perjuicio de lols que pudieran ass ios Presupues.tos Nacionales tienen que tener ternmi-
chos 'derechos, sin perjuicio de los que pudieran asis no de contiiiuidad, por lo que estimo se provea que
tir a los particulares sobre los que resultaren ocapa o de contudad, por lo que estimo se provea que
dos ia virtud de tal Ley. r crdito para el pago de las nuevas pensiones apro-
badas, debe referirse para las que no figuren en el
Al iniciarse mi Gobierno, en 20 de Mayo del co aludido Presupuesto.
rriente ao existan ONCE MIL TRESCIENTOS Sin.embargo, por los clculos que ha verificado el
TREINTA Y DOS (11 .332) pensionados como vete. Negociado dei Pensiones ile Veteranos, se puede
ranos; DIEZ MIL SETECIENTOS TREINTA Y apreciar que, durante el ejercicio corriente, resulta-
CIN.CO (10.735) que aparecen en el Presupueste njn cerca de $240.000.00 de supervit, en nmeros
del corriente ao y quinientos cuarenta y nueve (549) redondos, por concepto de Pensiones, que lo origina-
aprobados desde el 16 de Marzo al 19 de Mayo de es- rn los fallecimientos ocurridos de pensionados que
te ao, cerrando el ejercicio pasado con once mil figuran en el Pr'sup,esto actual, por haber sido in-
ochocientos cincuenta y seis (11.856) .pensionados, cludos en la relacin remitida en el mes de Noviem-
con una ascendencia anual de cuatro millones ocho- bre del ao anterior, con los Presupuestos Generales,
cientos treinta y cinco mil seiscientos ochenta pesos y cuyos fami]iares fueron, tambin, includos en la. de
diez y seis centavos ($4.835.680.'16) ; de los cuales Abril, continuando los primeros en dicho Pres.upues-
$4.417.003.10 figuran en el actual Prespuilesto y to, por falta (le oportunidad para darlos de baja; y,
$418.677.06 importan las 'pensiones aprobadas des- adems, por las partidas consiagnadas para aquellos
de el 16 de NMarzo al 30 de Junio del afio en curso. otros que, resueltas las reclamaciones 'de sus familia,








.28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

res durante el vigente Presupuesto, cobran stos el llones de pesos y las visitas por ellos giradas a distin-
75% de lo asignado a sus causantes; quedando un re- tas Provincias de la Repblica, dieron por reulta do
manente del 25.% sobre la cantidad presupuestada. el que se hayan inscriptos recientemente mil nove-
Sugiero al Honorable Congreso la conveniencia de cientos treinta y ocho contribuyentes en laI Oficinas
reformar la legislacin vigente, y, especialmente, el Fiscales de Santiago de Cnuba, anzanlloa, Cabarin,
artculo VII de la Ley de 11 de Julio de 1918, en el Sagrua la Grande, Cienfuegos, Santa Clara, Matan-
sentido de que bastar la posesin de fortuna perso- zas, Grdenas, G-ira de Melena, Marianao y UonSo-
nal ,por valor de $5.000.00 para no poder disfrutar lacin del Sur.
de pensin, pues la restriccin del nmero segundo Tomando como promedio la suma de siete millones
del referido artculo VII de la Ley de referencia, de pesos, por concepto de defraudacin, nos encon-
ratificado por el mismo nmero de la de 11 de Abril tramos con que corresponden al trimestre veinte y un
de 1922, que establece la proporcionalidad, no ha sido millones de pesos por defrandaciones descubiertas,
suficiente para obtener el propsito perseguido en por lo que los contribuyentes defraudadores habrn
ellos. de ingresar, por concepto de impuesto dejado 'de tri-
Debe ser motivo, tambin, de especial atencin pa- butar, doscientos diez mil pesos, ms cincuenta y dos
ra obtener jurisprudencia sobre la aplicacin y ob- mil quinientos pesos, por el veinte y cinco por ciento
servancia -de la legislacin de Pensiones de Vetera- de recargo, y, en el supuesto de que esos infractores
nos, suprimir el prra.fo ltimo del artculo XV de slo fueran multados en un veinte y cinco por ciento
la Ley de 11 de Julio de 1918, que impide establecer de lo que por dicho concepto de multa deben abonar.
recurso alguno contra las resoluciines de las Au- tendramos que ingresaran, adems, otra cantidad
diencias. igual a la anteriormente seialada de cincuenta y dos
'Con esta modificacin de la Ley, se evitara que mil quinientos pesos. La reeaudacin por ese slo
en los expedientes que concurren los mismos hechos y concepto deber aumentar en la suma de trescientos
circunstancias se dicten por las Audiencias resoticio- quince mil pesos.
nes contradictorias; y siendo.. por el articulo XVII El Departamento de Cuentas y Revisin. aue esta-
de 1a propia Ley, suletorios los preceptos de la Leyv ha desoreanizado, seguramente, por la falta de per-
de Enjuiciamiento Civil, cabra, contra la resolu- sonal uiciente en el mismo, ha podido, en los meses
ciones de las Audiencias, recurso de casacin para de Agosto y itietmbre y parte de Octubre, reorga-
ante el Tribunal Supremo, el cual vendra a estable- nizarse bastante, debido a la labor rendida por el
cer la auriirden ia en la materia. lor personal, en colaboracin con empleados aue. nor
Ya la habilidad de un Aboado experto, logr agotamiento de crdito, quedaren cesantes a fines
en mater ia de Pensiones dealt o Tribunal una Resoluc fia- del ejercicio ppdo., y los cu.ales continuaron prestan-
edn materia de Pesiones de Veteranos, que dejri. f- do meritoriamente sus servicios hasta que. por recien-
do un criterio sabio y de equidad en la. materia. Me te Decreto, se aument la plantilla de la Seccin y
refiero a los casos de los herederos del General Cle- quedaron nombrados en distintos cargos.
mente Dantin. Promovida la nulidad de un Auto so- redons nombra en diatntes a apendien-
bre declaratoria de herederos, y tramitado por el La reconstrucecn de Patentes que estaba pendien-
procedimiento de los juicios declarativos de mayor e ha terinado y scaboe e baando en la mayor art e del ao 1923
cuanta, cuya nulidad deba afectar al expediente c se ha terminado y se es dt trabajando en la recs-
Pensin en tramitacin, se mand acumular ste y truccin de las Patentes de 1924 de las que ya ny
as fu elevado hasta el Supremo, el que, al proveer un crecido nmero reconstruido, y se espera que, con
sobre la cuestin de nulidad, hizo pronunciamiento el personal con que ese Negociado ha sido reforzado,
en cuanto a la distribuci6n de la Pensin reclamada, en breve -se pondr al da.
El Negociado de Consultora de la S:ccin del Del informe rendido por el Negociado de Cuentas
uno por ciento sobre la Venta y Entrada Bruta, ha v Revisin se aprecia que la recaudacin del tercer
tenido gran movimiento, del 30 de Abril al 9 de Oc- trimestre del afo en curso, comparada con la de igual
tubre ltimo, pues se han remitido para cumplimen- perodo 'del afio anterior, ha. aumentado en la canti-
tar, a las Administraciones de Zonas y Distritos Fis- dad de noventa y tres mil diez y ocho pesos con
cales, mil setecientos veinte y cinco expedientes; to- treinta y siete centavos. Aun cuando estn cobrn-
dos ellos correspondientes al afio 1924, y que esta- dose actualmente, por las Zonas y Distritos Fisca-
han pendientes de tramitacin. les de la Repblica, sumas que corresponden al tri-
Se iniciaron en este aio DOS MIL OTTINIENTOS mestre mencionado, slo se ha tomado en cuenta, para
SESENTA Y NUEVE EXPEDIENTES, se infor- el dato comparativo, la recaudacin hasta el 30 de
maron por Consultora DOS MIL DIEZ Y OCHO. Septiembre, pues lo que ingresen los contribuyentes
existen pendientes de informe TRESCIENTOS basta el 20 de Octubre p'pdo., figurar en el trimestre
TREINTA Y UNO, y se han ordenado reinspeccio- que comprende los meses de Octubre, Noviembre y
nes de DOSCIENTOS VEINTE. Diciembre.
Adems, se enviaron al Negociado TRESCIENTOS De primero de Mayo a treinta de Septiembre, han
CINCUENTA Y TRES expedientes para informes entrado en el Puerto de la Habana 30,622 pasajeros
sobre exenciones, consultas y reclamaciones, que fue- procedentes de Puertos! extranjeros, contra 35,617
ron iniciados a instancias de contribuyentes del Im- que llegaron en el mismo 'perodo del ao pasado, lo
puesto. que arroja una diferencia de 4,995 menos que el aio
Los Inspectores del N\egociado de Inspeccin, han anterior.
investigado, en los tres meses ltimos, infracciones Del total de pasajeros antes mencionado fueron ela-
por ,ialor mensual ascendente a ms de siete mi- sificados como inmigrantes 9,529, esto es, como pasa-








DIARItO DE BSSON8S M* LA C AMARAS D E REPRESENTANTES 2

jeros que residiendo en pases extranjeros, han LIega- ser reembarcado, nos vemos en la imposibilidad de
do a Cuba para estaiblecer aqu su residencia. salir de l, y tener que cargar y sostener a ese ex-
En el mismo perodo fueron clasificados como resi- tranjero, que muchas veces slo ha permanecido en
dentes 7,487, y como transentes, 13,606. nuestro territorio das, o, tal vez, horas.
De los 9,529 inmigrantes son espaoles 6,093; Pola- Por la Seccin de Aduanas del Departamento de
cos 278; Griegos 226; de Palestina 223; Sirios 237; Hacienda, se han hecho y cobrado durante el ao de
Turcos 225; Rusos 216; Italianos 40'2; Portugueses 1924 a 1925 los siguientes repartos:
179; Mexicanos 112, Libaneses 107; Hngaros 108;
Americanos 143; Sub-americanos 114; Armenios Antilla .................. .. 85- con $ 4,036.39
107; Alemanes 9,8; Canadenses 3; Arabes 19; Belgas Banes............. .......... 2 ,, 13.22
1; Blgaros 33; Centro Americanos 67; Yugo Slavos Baracoa................... 6 ,, 90.41
47; Dominicanos 2; Checo Slavos 34; Finlandeses 8; Caibarin................. 129 ,,13,111.07
Franceses 27; Latvia 4; Holandeses 4; Indios Orien- Crdenas................... 47 ,, 2,440.40
tales 56; Ingleses 89; Albaneses 8; Puerto Riqueos Cienfuegos.................. 65 ,, 1,334.18
2; Jamaiquinos 2; Japoneses 56; Lituanos 44; Esto- Gibara ................... 31-2 ,, ,, 929.13
nianos 1; Ukranianos 6; Rumanos 73; Servios 55; Guantnamo............... 21 ,, ,, 193.32
Shecos 13; Suizos 7. Habana............944 ,,47,805.51
En el Campamento de Inmigracin de Tiscornia aba a............ ,, ,, 1,805.35
se han alojado durante el perodo que comprende es- Isabela de Sagua ............ 68 1,805.35
te Mensaje 4,139 inmigrantes, 84 polizones, y 11 tri- Manat .................... 13 ,, 356.44
pulantes, haciendo un total de 4,234. Manzanillo......... ....... 81 ,,,, 2,073.37
Estos individuos ingresaron en el Campamento de Mariel................. .... 6 ,, 338.71
Inmigracin de acuerdo con el Negociado de Coloni- Matanzas. .... .. ....... 55 ,, ,, 1,116.19
zacin y Trabajo de la. Secretara de Agricultura, y Nuevitas..................... 25-42 ,, ,, 11,668.52
con los Centros Regionales Espaoles, los que se han Nueva Gerona............... 6 ,, 44.77
encargado de facilitar la colocacin de los mismos Puerto Padre.................. 31 ,, ,, 2,712.79
hacindolos llegar a su destino, y asocindolos a sus Puerto Tarafa.............. 22 ,, ,, 1,358.59
respectivos Sanatorios. Sagua de Tnamo.... 12 2,099.18
Durante el perodo que comprende este Mensaje, Sagua de nao.......... 12 ,09.71
esto es, desde el primero de Mayo al 30 de Septiem- Santiago de Cuba........... 76- 2 4,014.74
bre del ao de 1925, han sido detenidos, de acuerdo Trinidad.......... ......... ,> 65.56
con el Decreto nmero 1,171, de 24 de Diciembre de
1908, y sometidos a tratamiento y observacin en el 1962 reparos con total de ............$ 98,231.84
Clnico de Tiscornia, 212 individuos, por padecer de Reviste gran inters la modificacin, que me permi-
tracoma. to recomendar, de las actuales ordenanzas de Adua-
De ellos fueron dados de alta provisional, por estar nas, a fin de que, adaptndose sus preceptos al siste-
curados aunque sujetos a la reproduccin de la en- ma moderno que preside las operaciones comerciales
fermedad, 14; fueron i eembarcados por considerr- y martimas, tengan facilidades los importadores y
seles incurables, 49; curados, 147; fallecidos en el navieros en sus transacciones y relaciones, tanto con
Hospital, 1, y pendiente, 1. el Gobierno como con los interesados.
Recomiendo al Honorable .Congreso, la adopcin Al tomar posesin el actual Interventor General
de una Ley por virtud de la cual se extienda a cinco de la Repblica, y recibir de su antecesor los valores
aos el plazo que se seala de uno, en la Seccin Pr- correspondientes al Banco Nacional, retenidos en ese
mera de la Ley de Inmigracin, (Orden Civil nme- Centro en virtud del procedimiento seguido en el
ro 155, de 15 de Mayo de 1902), dentro del cual la mismo contra aquella Institucin Bancaria, resolvi
Secretara de Hacienda, pudiera ordenar la deten- entregarlos, como lo hizo, con fecha 23 de Mayo del
cin y reembarco de aquellos Inmigrantes que hubie- ao en curso, a la Tesorera General de la Repblica,
ran sido admitidos en Cuba contraviniendo lo dis- porque entendi que es a ella a quien compete la cus-
puesto en la misma Seccin de dicha Ley. todia de fondos y valores, segn lo determinado ex-
En efecto, segn la Ley de Inmigracin de los Es- presamente en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
tados Unidos, cualquier inmigrante que haya sido ad- La liquidacin de las cuentas de gastos pblicos en
mitido en aquel pas contraviniendo los preceptos de dicha Intervencin se mantiene en el mayor grado de
la Ley puede ser deportado para el pas de su proce- adelanto, habindose terminado ya el segundo semes-
dencia dentro de cinco aos, a contar desde la fecha tre de 1924, y hallndose en liquidacin el primer se-
de su arribo a los Estados Unidos. mestre del -corriente ao, no obstante su extensin e
Como consecuencia de esta disposicin, en el plazo importancia, y el escaso personal con que cuenta ac-
que se concede en ambos pases, resulta muchas veces tualm.ente la Seccin encargada de ese servicio, pues
que un pasajero que ha llegado a Cuba y ha sido ad- para el examen y liquidacin de la documentacin
mitido en este pas, se embarca para los Estados Uni- que mensualmente remiten los ciento cuarenta y seis
dos y permanece all dos aos o ms, y, antes de que Pagadores del Estado, de las operaciones que verifi-
se cumpla el quinto aode su llegada a aquel pas, se can, por los 496 conceptos del Presupuesto y Leyes
convierte en carga pblica, a consecuencia de causas Especiales, slo se rige por la plantilla que data del
que preexistan a su llegada, y las autoridades ameri- ao fiscal de 1909.
canas lo deportan a Cuba; como ya ha prescripto el Asimismo se est atendiendo con el mayor cuidado
plazo de un ao por nuestras leyes se le concede para el examen de las cuentas de los Pagadores del Esta-







30 DIARIO DE SEION1ES DE LA CAMARA. DE REPRESENTANITgS

do, en relacin con la Depositara Oficial, examen y no haberse recibido an las cuentas respectivas en el
liquidacin a que se dedica el personal designado pa- Departamento.
ra cubrir las plazas creadas en el actual Presupuesto.
ISe han examinado y comprobado 8,346 cuentas co- EXAMEN DE CUENTAS PROVINCIALES
mo sigue:
Rentas de Comunicaciones ...... 2,769 Y MUNICIPALES
Giros Postales .. .5,577 Las cuentas y liquidaciones Provinciales y Muni-

-T cipales, hasta el tercer trimestre del ejercicio de 1923
Total ..... 8,346 a 1924, que se encontraban en poder de la Interven-
cin General hasta el 2:0 de Mayo ppdo., fueron apro-
y el nmero de conmprobantes examinados asciende a badas por la Administracin anterior, habiendo de-
641,360. jado de recibirse en este Centro, hasta el presente,
Se han examinado y conprobado las listas de giros 107 cuentas Municipales y 4 de Consejos Provinciales
de nCuba pagados en los Estados Unidos, Correspon- correspondientes al antes citado ejercicio de 1923 a
dientes a los meses de M arzo a Agosto de 1925, con 1924, por lo que se lan dirigido circulares a los Go-
53,299 giros, representando un valor total de bernadores y Alcaldes que aun no las han enviado,
d$900,483.55; y se han foriulado las listas de giros recordndoles el deber en que estn 'de remitir dichos
de los Estados Unidos pagados en Cuba, correspon- documentos, contestando satisfactoriamente alguno
dientes a los mses ya eitados, con 20,869, que repre- que otro cuentandante; pero la generalidad solicita
sentan un valor total de $472.364 .. se le conceda nuevas prrrogas, excusndose con la
Por el intercambio de Giros, se ha reintegrado al falta de personal para realizar esa labor en tiempo
Gobierno de los Estados Unidos, en distintas parti- oportuno.
das la sumia de E$427.202.26. A partir del 20 de Mayo de 1925, se han examinado
Contabilidad de M i del Estado y Fianzs eas eel diez cuentas de Tesorera, expidindose los correspon-
Perodo de 21 de Mayo al 30 de Septieambre de 1925. dientes pliegos de reparos, y quedando solamente seis
ENTRADA cuentas por liquidar.
Resumen de Material del Estado. 365 En cuanto a las liquidaciones de 'Contadura, ae-
Es tados Auxiliares y comprobantes Esta36 tualmente se reorganiza el Negociado de Contabili-
Estados Auxiliares y coprobantes .108 dad y Estadstica. Se han examinado 39 liquidacio-
Plizas de Fianzas e ........... 321 ness, quedando 23 por examinar.
Nombramientos de Sustitutos ....... 38
Comunicaciones 1.050
Comunicaciones.....1.050 CONTABILIDAD GENERAL DEL ESTADO

'Total de documentos recibidos. .... 2.882 Las operaciones generales de contabilidad, a par-
DESPACHADAS tir del 20 de Mayo ltimo, son las siguientes:
Ordenes de Transierencias tramitadas 68
Cuentas de material examinadas .. 1.008 ,, ,, Rectificacin tramitadas. 59
Cuentas de material revisadas . ... 263 ,, ,, Liquidacin "Deudas Pendien-
Fianzas anotadas y despachadas ... 321 dientes" tramitadas .. 112
Sutsituciones anotadas y desipachadas 38 ,, ,, Adelanto, Fondo de Rentas. .1.574
---, ,, Fondos Especiales ...... 816
Total ..... . 1. 630 Recibos del Tesorero, Fondos de Rentas .. 16.920
,, ,, ,, Fondos Espec'iales 5.966
Las 321 plizas representan una garanta de Pedidos de Fondos ... . .2.279
$1.399.100.00. ,, ,, Sellos Impuestos del Emprstito 88
SALIDA ,, ,, ,, Timbre Nacional . 88
I,, ,, ,, de Comunicaciones 8
Notificaciones de aprobacin de cuentas 238 ,, ,, ,, de Garanta . 5
Hojas de reparos remitidas .. .. 25
Notificaciones, con copias, a los seores Se- FISCALIZACIN DE RENTAS DE ADUANAS
eretarios 22 6Y
Otras comunicaciones . . 810 Y RENTAS INTERIORES
En el Negociado de Aduanas han ingresado
Salida 'Total .. ... 1.336 59,712 hojas correspondientes a la Aduana de la Ha-
bana, y 29,399 que 'corresponden a las Aduanas de
RENTA DE LOTERA los otros Puertos de la Repblica, que hacen un total
de 89,111 hojas; hiabindose liquidado 101,800 hojas
Durante el trimestre comprendido de Abril a Ju- de la Aduana de la Habana y 62,384 de los otros
nio de 1925, segn los antecedentes que existen en la Puertos, que hacen un total de 164,184 hojas liqui-
Secretara del Ramo, se han obtenido, por caducidad dadas, por lo que se ha vencido un atraso de
de billetes, $82.129.00, habindose ingresado en el 75,073 hojas. Por el mieano Negociado se han formu-
Tesoro, para el Fondo Especial de Veteranos, la can- lado distintos reparos a hojas liquidadas, por valor
tidad de $197.706.50, y obtenido, como beneficio l- de $192,105.46.
quido a favor de la Renta, $899.212.40, no compren- En el Negociado de Rentas Interiores se han re-
dindose operaciones de los meses siguientes, por cibido las cuentas de los meses de Mayo, Junio y Ju-









DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 31

lo del corriente afio, crrespondientes a los 41 Dis- prestar su coperacin sobre el particular de que se
tritos Fiscales, que hacen un total de 123 cuentas. viene tratando.
Estas cuentas estn an por examinar, porque este Los productos de la Renta de Lotera en el primer
trabajo ha de realizarse despus que se haya hecho el trimestre del ao fiscal en curso, son los siguientes:
examen de las cuentas anteriores al 21 de Mayo, el Por Beneficios .. .$ 1.012.931.90
cual se ha efectuado hasta el mes de Febrero de Por Impuesto Anual a Colectores ,, 401.000.00
1923. Por Caducidades. .... 62.400.00
Las cuentas de lbs meses de Diciembre de 1922 y
Enero y Febrero de 1923, que ascienden a 123, han Total ... .$ 1.476.331.90
sido examinadas despus del 21 de Mayo ltimo, lo
que constituye un avance no obstante la escasez de El Estado floreciente de nuestra Hacienda, los
personal existente en la Seccin de Rentas, en el mtodos implantados para realizar el cobro de dere-
atraso que existe en este Negociado, desde la ante chos e impuestos del Estado, y la constante y efi-
Administracin. ciente vigilancia que se ejerce por el Departamento
El nmero de cuentas liquidadas despus del 2i en todos los ramos a su cargo, demostrada con los da-
de Mayo ltimo, aisciende a 26, algunas de ellas co- tos que anteceden, prueban, de manera evidente, que
rrespondientes al ao 1918, lo que significa un e. los propsitos enunciados al asumir el Poder, tienen
fuerzo importante, teniendo en cuenta las razone, cumplida. observancia, siendo apoyada esa actuacin
de falta de 'personal antes mcncionada, ya que esta por todas las clases sociales que, no obstante la pro-
labor ha realizado con slo tres empleados. funda crisis que atravesamos, concurren gustosas a
En el Negociado de Rentas Consulares han ingre- satisfacer al Fisco lo que a cada uno corresponde en
sado 186 cuenta correspondientes a los 175 Consula- el reparto de los tributos; y confi en que tal situa-
dos Existentes, y se 'han examinado y liquidado 160 cin y estado de nimo perduren, siguiendo, como se
cuentas. Existe en este Negociado un atraso de 1,701 seguir, por el camino emprendido.
cuentas, atraso que data de fecha anterior a la de 21
de Mayo ltimo, por motivo, tambin, de falta ne tado No.
personal. ESTADO comparativo del valor total aproximado de las importaciones
y exportaciones de la Repblica de Cuba, durante los perodos
En el Negoeiado de Impuestos del Emprstito se que se expresan:
han recibido 16 cuentas de las Aduanas, y 71 cuentas
de los Distritos Fiscales, y se han liquidado 179 ++++++++++++++ ++
cuentas de Aduanas, y 47 de Distritos Fiscales. IMPORTACION
La Junta de Protestas a sugerido al Departa- Ao fiscal Ao fiscal Diferencia en
La Junta de Protestas a sugerido al DepaPAISES 1923-1924 1924-1925 1925
mento respectivo la necesidad de recomendar a los
Cuerpos Colegisladores,-lo que hago por el presen- Estados Unidos............. 182.468,663 197.45,794 + 14.937,131
Otros de Amrica ............ 24.129,244 29.524,278 + 5.395,034
te Mensaje,-la, adopcin de reformas arancelarias Alemania ................. 8.907,016 10.801,412 + 1.894,396
tendientes a reducir los derechos sealados a los ar- Espana..................... 14.311,743 13.511,363 800,380
tculos de primera necesidad, contrarrestando la ha- Francia ................... s.785,910 10.149,743 + 1.363,833
Reino Unido. ................. 12.321,335 12.686,468 + 365,133
ja. que naturalmente se producira en los ingresos .de Otros de Europa ............. 10.380,603 14.927,386 + 4.546,783
Aduanas, mediante el aunmento del tipo de adeudo Los dems pases............ 10.969,508 18.309,828 + 7.340,320
a Tsignado a muc'hos efectos, gnero y mercanca, cuyo TOTAL............. 272.274,022 307.316,272 + 35.042,250
uso y aplicacin no merecen concesin alguna por sus
condiciones superfluas o de lujo. EXPORTACION
lerece especial atencin, caso de practicarse la PAISES 1923-9 A4 924 Dfere-15
reforma arancelaria que se deja ,sefialada, la protec-
cin, mediante la justificacin de su empleo de to- Estados Unidos.............. .349.170,252 294.598,467 54.571,785
S 1 Otros de Amrica ............ 7.930,281 11.324,428 + 3.394,147
das las materias primas y maquinarias que se impor- Alemania................... 881,187 2.428,978 + 1.547,791
ten para las industrias nacionales establecidas en esta Espaa..................... 1.087,331 1.815,613 + 728,282
blica, as como las ue, ajo trminos reFrancia ................... 3.011,613 3.891,333 + 879,720
epblica, as como las que, bajo los trminos y re eino Unido. .............. .. 39.448,275 44.788,814 + 5.340,539
quisitosi de esas concesiones, se establecieron en lo su- Otros de Europa ................ 3.747,816 5.988,911 + 2.241,095
cesivo. Los dems pases............ 1.932,862 2.563,847 + 630,985
Otras modificaciones pudieran ser indicadas con TOTAL.. ...... 407209,617 367.400,391 39.809,220
respecto a nuestras tarifas de Aduana, 'pero por el
momento he de limitarmne a las sealadas, que son las NOTA:-E1 ao fiscal de 1924-1925, es aproximado.
que actualmente se consideran de mayor inters e Estado No. 2.
importancia; pu;diendo dicha Junta, si se eastima
oiportuancia; pudiendso sedica Jun ta, rea estia ESTADO comparativo de lo ingresado por las Aduanas de la Repblica
oportuno, sealar, 'cuando se emprenda la tarea de de Cuba, en los Aos Fiscales que se expresan:
reformar el vigente arancel de Aduana, todos aque-
llos puntos a que dicha reforma deba afectar, ya que Ao fiscal Ao fiscal Diferencia e
posee funciones deliberantes, concedidas por el De- ADUANA 1923-1924 1924-1925 1924-1925
creto nmero 80, de 25 de Enero de 1909, por el cual Banes ...................... 196,035.45 37,047.28 158,988.17
fu 'creada, para asuntos que requieren comnpetencia Bahia Honda............................ 17,874.52 + 17,874.52
lBaracoa ..................... 41,672.21 31,212.72 10,459.49
arancelaria, siendo los servicios que presta de carc- taban .................. 3111.93 1,091.87 2,020.0
ter tcnico, adems de que, por razn de los datos Caibarin.................. 840,206.52 1.078,282.94 + 238,076.42
que posee, y practica que le proporciona la variedad Crdenas.................... 531,974.63 572,024.19 + 40,049.56
SGienfuegos................ 2.158,354.98 2.230,042.26 + 71,687.28
de easos de que diariamente conoce, podra, sin duda, Cibara..................... 199,587.35 223,036.76 + 23,449.41











32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Guantnamo................ 308,539.90 341,108.59 + 32,568.69 Dominicanos................ 215 348 + 133
Habana ................... .34.079,901.13 32.202,448.04 -1.877,45309 Egipcios................... 13 3 10
J6caro ..................... 46,134.41 41,273.41 1,861.00 Espafloles ................ 47,944 36,914 11,030
Los Indios.................. 792.17 7.21 784.96 Franceses................... 201 210 + 9
Manat..................... 30,197.09 182,440.57 + 152,243.48 OGiegos ..................... 794 678 116
Manzanillo ................. 601,014.19 643,232.67 + 42,218.48 lHaitianos. .................. 14,132 18,969 + 4,837
Mariel. ................... 78761.73 41,546.00 37.215.73 Holandeses. ................. 65 19 46
Matanzas................... 910,444.40 866,787.17 43,657.23 Indios...................... 11 577 + 566
Nipe. ....................... 1.066,007.92 826,509.17 239.498.75 Ingleses ................... 588 724 + 136
Nueva Gerona. .............. 17,237.53 14,382.C9 2,855.44 Italianos ................... 1,166 1,269 + 103
Nuevitas................... 1.826,625,47 1.447,078.96 379,546.51 Jamaiquinos..................... 5,735 4,815 920
Puerto Padre ............... 465,182.48 298,847.92 166,334.56 Japoneses................... 102 198 + 96
Puerto Tarafa............... 29,565.94 671,222.46 + 641,656.52 Letonios ................. 8 27 + 19
Sagua la Grande............... 591,355.17 682,016.34 + 90,661.17 Lituanos ................... 404 119 285
Sagua de Tnamo.................................................... Mexicanos ................. 227 314 + 87
Santa Cruz del Sur ......... 33,961.87.............. 33,962.87 Noruegos .................. 21 14 7
Santiago de Cuba............ 2.959,195.00 3.150,470.29 +191,274.91 Palestinos ............. .... 485 624 + 139
Trinidad................... 1,989.95 3,879.08 + 1,889.13 Persas...................... 14 8 6
Tunas de Zaza.............. 6,248.60 3,876.08 -- 2,372.52 Polacos..................... 3,043 716 2,327
------------------ -------- Portugueses................... 476 535 59
TOTAL ............. 47.024,099.40 45.610,738.59 -1.413,360.81 Portorriqueos .............. .470 426 -- 44
Rumanos .................. 501 659 + 158
NOTA:-El ao fiscal de 1924-1925, es aproximado. Rusos...................... 577 962 + 385
Sirios....................... 1,442 ,203 239
Estado No. 3. Suecos ..................... 26 16 10
Suizos....................... 28 33 + 5
ESTADO comparativo de los Pasajeros que han entrado y salido por Turcos..................... 1,204 858 346
los Puertos de la Repblica de Cuba, durante los Aos Fiscales Uranianos................. 68 23 45
que se expresan: Yugoeslavos................ 379 212 167
PASAJEROS ENTRADOS PASAJEROS SALIDOS Filipinos.................... 3 ............ 3
E scoceses.............. ..... 1 ............ 1
Diferencia Diferencia Antillanos.................. .482 703 + 221
Otros ..................... ............. 14 + 14
PUERTOS 1923-24 1924-25 en 1924-25 1923-24 1924-25 en 1924-25--- -- ---
TOTAL........... 83,523 74,725 8,798
Banes............ 12 14 + 2.........................
Baha Honda ......................................................... NOTA:- El ao 1924-1925 es aproximado.
Baracoa.............................................................
Bataban......... 16 3 13......................... Estado No. 5.
Caibarin ................................... 8 ...... 8
Crd'nas ............................................................ ZAFRA DE 1923 Y 1924-COMPARADA CON LA DE 1924 Y 1925
Cienfuegos ........ 47 20 27..........................
Gibara........... 1 2 + 1 ......................... ZAFRA DE 1923 Y 1924
Guantnamo...... 6 4 2 42 58 + 16 Arrobas Toneladas
Habana ......... 133,340 122,992 10,348 69,484 76,253 + 6,769
Jcaro ................................... ... ................... CAA M OLIDA.......................... 3.142,603,561 35.073,700
Los Indios ................................... ................... .... A ZU CA ................................ 368.884,980 4.117,020
M an at ......................................................... ......
Manzanillo....... 8........ 8. ....................... ZAFRA DE 1924 A 1925
Mariel. .............................................................Arrobas Toneladas
Matanzas......... 23 4 19 6 4 2
Nipe............. 892 231 -- 231 1,713 491 1,222 CAA MOLIDA ......................... 3.937.268,669 43.942,730
Nueva Gerona.... 218 661 + 13 225 174 51 AZUCAR ................................ 462.160,361 5.158,039
Nuevitas ........ 87 8 79 162 ........ 162
Puerto Padre..... 784........ 784 892 1,278 + 386 DIFERENCIAS EN 1924 Y 1925
Puerto Tarafa ........... .............................................
Sagua la Grande. 3 4 + 1 .......................... Arrobas Toneladas
Sagua de Tnamo .................. ............................... D)E MA S EN CAA MOLIDA............ .. 794.665,108 8.869,030
Sta. Cruz del Sur ......................................................DE MAS EN AZCAR.................... 93.275,381 1.041,019
C DEMAS EN AZUCAR. ................... 93.275,381 1.041,019
Stgo. de Cuba.... 22,631 24,436 + 1,805 9,554 10,088 + 534
Trinidad ............................................................. NOTA:-Los datos de 1924 y 1925, son aproximados.
NOTA:-Los datos de 1924 y 1925, son aproximados.
Tunas de Zaza. ........................................................

TOTAL....... 158,068 148,379- 9,689 82,086 88,346 + 6,260 OBRAS PUBLICAS

NOTA:-El ao fiscal 1924-25 es aproximado. La reorganizacin y reajuste de este Departamen-

Estado No. 4. to en todos los rdenes, y el estudio y preparacin

ESTADO comprativo de los inmigrantes llegados a la Repblica de necesarios para ejecutar el Plan de Obras Pblicas
Cuba durante los Aos que se expresan: dispuesto por el Congreso en su Ley de 15 de Julio

Ao fiscal Ao fiscal Diferencia en de 1925, ha sido la principal labor realizada por la
NACIONALIDADES 1923-1924 1924-1925 1924-1925 Secretara de Obras Pblicas desde el cierre de la
pasada Legislatura.
Albaneses. .................. 16 16 ..............
Alemanes.................. ..307 357 + 50 La Seretaria de Obras Pblicas, como todas las
Americanos del Norte........ 591 580 11 dependencias del Gobierno, ajusta su organizacin y
Americanos del Sur.......... 413 350 63 funcionamiento a los preceptos de la Ley del Poder
Arabes..................... 25 36 + 11
Armenios................... 141 331 + 190 Ejecutivo y su Reglamento; spero las necesidades de
Austro Hngaros .......... 470 418 52 la realidad, la observacin y la experiencia adquiri-
Belgas ..................... 6 15 + 9 das sealaban desde tiempos pasados males funda-
Blgaros.................... 294 82 212
Canadenses................. 6 2 4 mentales en esa organizacin, que demandaban rapi-
Centro Americanos .......... 116 172 + 56 das y radicales enmiendas.
Checoeslovecos ............ 279 175 104 Al iniciar sus labores el actual Gobierno, a pro-
Chinos..................... 6 ............ 6
Daneses .................... 28 1 27 puesta del Secretario de Obras Pblicas, se adopta-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 33

ron distintas resoluciones para modificar y mejorar ran crditos disiponibles, bien en virtud de leyes es-
los defectos observados en la organizacin de dicha peciales, o bien por Decretos Presidenciales, se en-
Secretara. cuentran nuevamente en ejecucin.
Los dos principales defectos advertidos eran: la Las nicas obras que existan' con cargo a fondos
falta de unidad y de control en los distintos Depar- concedidos por Decretos Presidenciales contratadas
tamentos y el estado absolutamente catico de la con- en virtud de tres crditos de $132.000.00 cada uno,
tratacin. Las 'Oficihias de la iSecretara estaban dis- cuyos fondos estaban ya situados, son las del edificio
persas en distintos lugares de la ciudad lejos unos de de la Escuela de Derecho, las del edificio de la. Es-
otros, hacindose casi imposible la debida fiscaliza- cuela de Medicina, y las del edificio de la Escuela de
cin, y resultando, adems, que una misma clase (le Ingenieros; y, toda vez que los contratos resultaron
servicio o trabajo se encontraba innecesariamente buenos, bajo el punto de vista legal y econmico, se
multiplicado, con absoluta falta de 'eficiencia y eco- dispuso la continuacin de las mismas.
nomia. En cinco locales distintos estaban instaladas Los contratos de obras que existan con cargo al
las Oficinas 'de la Secretara de Obras Pblicas, y, "'Fondo Especial de Leyes"',-los cuales han sido
por sto, servicios de importancia, taleis como Paga- reajustados y se ha ordenado la continuacin de
dura, Talleres, Impresin de Planos, Almacenes, aqullas,-son los siguientes:
Transportes, Laboratorio, aparecan duplicados o PINAR DFEa Ro
repetidos.
Este eistado de cosas ces el primer mes de la ac- Carretera de Alonso Rojas a Consolacin del Sur.
tual Administracin. La Secretara de Obras Pbli-
cas ha reunido todos sus Departamentos y Oficinas HABANA
en un solo local, instalndose en el edificio del Anti- Obras del Acueducto de Gines. Terminacin de
guo Convento de Santa Clara, propiedad del Eistado, Pabellones en el Hospital de Dementes de Mazorra.
unificndose todos esos servicios y trabajos bajo la
ms estricta fiscalizacin y control, alcanzndose, de SANTA CLARA
esa manera, un mayor grado de eficiencia y econo- Terminacin de la Carretera desde el -Condado al
ma. Paaradero de Trinidad. Construccin del Palacio de
El segundo gran defecto advertido era como antes Justicia en la Ciudad de Santa Clara.
digo, el estado catico de la contratacin, debido,
tambin, a no existir la necesaria fiscalizacin y 'SANTIAGO DE CUBA
control; resultando de ello casi siempre la falta de
garanta para el Estado y aun para los propios con- Construccin de la Carretera de Velazco, por Ya-
tratistas, advirtindose que muchos de ellos, de po- ya, a entroncar con la de Puerto Padre a Chaparra.
sitivo erdito, eludan sistemticamente participar
en ninguna clase de licitacin del Departamento de Adems, ha sido autorizado la continuacin de las
Obras Pblicas. obras del Monumento al Generalsimo Mximo G-
A remediar este mal acudi prontamente el Go- mnez, cuyo crdito se encuentra igualmente, incluido
bierno, creando el Negociado de Contratos, Bienes y en el "Fondo Especial de Leyes, y, asimismo, se ha
Suministros, cuya funcin de auditora y de inspee- autorizado la continuacin de las obras 'del Parque
cin unifica y controla 'hoy todas las contrataciones de Maceo.
del Departamento, iproduciendo la mayor garanta ACUEDUCTO DE SANTIAGO DE CUBA
para los intereses .del Estado, y la ms absoluta, con-
fianza de la opinin pblica, hasta el punto de que Por la Ley de 31 de Julio de 1923, se dispuso de
firmas que siempre se mantuvieron alejadas de toda un crdito de $2.,000.000, 'para la ejecucin (le estas
negociacin con el Gobierno, concurren hoy a las li- obras. El crdito est vigente y a la disposicin de
citaciones, confiadas en las decisiones de la actual la Secretara de Obras Pblicas; pero, siendo la opi-
Administracin, que ha adoptado, como principio nin general, incluso la de los tcnicos, que estas
invulnerable en las subastas, el de las fianzas en obras habrn de costar alrededor de diez millones de
efectivo. y el de la adjudicacin al mejor postor. pesos, esta Administracin ha querido proceder con
La necesidad de conocer toda la contratacin exis- la mayor prudencia en la resolucin de este asunto,
tente inspir el Decreto Presidencial de fecha 2,2 de que implica una tan grande inversin para el Estado.
Mayo de 1925, que dispuso la suspensin de todos los Por otra parte, hasta ahora no existe ningn proyee-
contratos hasta entonces vigentes, a fin de someter- to que pudiera estimarse como definitivo, y slo han
los, por el nuevo Negociado de Contratos, Bienes y habido, sobre este asunto anteproyectos o estudios
Suministros, a un severo examen, reajustndolo, des- primarios, y por eso fu nuestra primera resolucin
de el punto de vista legal y econmico, dictando en disponer que se completase un estudio, a fin de que
cada caso la resolucin procedente, bien ella 1uera, sirviera de base a la contratacin que se hiciera. En
en unos, de rescisin total o parcial, y, en otros, de estos das se han terminado esos trabajos, habindose
simple reajuste de precios, o de falta de alguno de sometido todos los antecedentes del problema a una
sus requisitos fundamentales,. Comisin, de laque forman parte, con otros tcnicos
Este trabajo no ha sido todava terminado; pero, del Departamento, los Ingenieros Consultores Cuba-
habindosele dado preferencia al estudio y resolu- nos sefiores Montoulieu y Cosculluela, y el tcnico
cin de aquellos contratos de obras que tenan crdi- americano contratado por esta Secretara, Mr. Allen
tos situados, podemos asegurar que todos los contra- IHazen. Creemos estar autorizados para afirmar que,
tos que estaban en esta situacin es decir que tuvie- antee del ,prximo da primero de Enero, sern saca-







34 DIARIO DE SESIONES D.E LA CAMIARA DE REPRESENTANTES

das a subasta las obras del Acueducto de Santiago de bana, cuyo Presupuesto es de unos catrocientos mil
Cuba. cuyo importe ser cubierto, hasta donde al- pesos, aproximadamente, calculndose que el tiempo
cance con el crdito destinado para dichas obras, y el de duracin de la obra ser el de un ao.
saldo se abonar con el "Fondo Especial de Obras En breve han de continuarse las obras del Dragado
Pblicas," creado por la Ley de 15 de Julio de 1925. del Puerto de Nuevitas. Tambin sern atendidos,
hasta donde sea posible, con cargo al propio Fondo
APLICACIN DE LOS PRESUPUESTOS VIGENTES "'Ley le Puertos," los Dragados en los puertos de
Conservacin y reparacin de carreteras.-El er- Santiago de Cuba, Sagua, Caibarin, etc.
dito de $850.000.00 consignado para "Caminos, Limpieza de la Ciudad de la Habana:-Entre las
Puentes y Casillas de Peones Camineros" en el vigen- obras de saneamiento ms importantes y que merecen
te Presupuesto, ha sido proporcionalmente distri- consignarse en primer trmino, se encuentra la de
buido por Provincias, con relacin al nmero total recogida y disposicin de basuras, riego y limpieza
de kilmetros de carreteras abiertas al trnsito p- de calles, de la Ciudad de la Habana.
blico, que es el siguiente: Ello no solamente es de suma trascendencia por
Pinar del Ro ..... 608.732 Kis. tratarse de una Ciudad tan importante como la Ha-
Habana .. .. 711.067 ,, bana, sino, tambin, a virtud de tratado, actualmen-
Matanzas ... .. .402.918 ,, te en vigor de nuestra Repblica, con relacin a las
Santa Clara .. .. .. .409.000 ,, condiciones sanitarias de la misma.
Camaigey .. 165.845 ,, En este servicio, al cual se le ha dedicado todo em-
Oriente ..... ..... 332.521 peo por la Secretara del Ramo, se ha obtenido ya,
__ con la reorganizacin llevada a efecto, una eficien-
Total .2.630.083 cia notable, que ha sido ventajosamente reconocida
Igualmente, se ha dispuesto, con cargo al crdito por el Ingeniero Americano, Comandante Retirado
de referencia, y con carcter reembolsable del "Fon- del Ejrcito de los Estados Unidos, seor Austin C.
do Especial de Obras Pblicas," la terminacin de Harper, que actualmente desempea el important-
los estudios de carreteras, en las distintas Provincias simo cargo de Supervisor del Departamento. Este
de la Isla, a cuyo efecto se han designado tres -Com- Sanitario de los Estados Unidos, y cuyo servicio con-
siones de estudio para cada Provincia. trat la Secretara de Obras Pblicas, para emplear-
Canal del Roqu.e :-Consignando el vigente Pre- los en el orden consultivo, respecto a las condiciones
supuesto un crdito,de $315.000.00 para la termina- actuales de nuestro sistema de recogida y disposicin
cin de las obras proyectadas y conservacin de las de basuras, riego y limpieza de calles.
ejecutadas, a fin de evitar las inundaciones del Ro- Las recomendaciones del Experto Ingeniero Ame-
que, se encuentran ya listos los pliegos de condicio- ricano pueden, en sntesis, consignarse como idnti-
nes para sacar a subasta dichas obras,. cas a las que la experiencia ha sealado como indis-
Faros:-Por el Negociado de Faros y auxilios a pensables en nuestros servicios, o sea, la adquisicin
la navegacin, se han venido ejecutando las repara- del ms moderno equipo de fuerza mecnica, que
ciones necesarias en distintos faros, y, entre otros, pueda obtenerse, y que es actualmente utilizado en
los de Cayo Francs y Cayo Juta. Tambin se ha todas las grandes ciudades que pueden, con relacin
habilitado al vapor "Domingo Mujica" adems del a su importancia, clasificarse en el mismo orden que
"Rafael Morales," para el servicio de reparacin y nuestra 'Capital.
colocacin de boyas y balizas. La 'Comisin que design oportunamente la Secre-
Condstrucciones Civiles:-Se ha llevado a cabo el tara para estudiar este equipo moderno, y de cuya
desalojo de todos los que ocu.paban distintas parce- Comisin formaron parte el citado Major Harper,
las en los antiguos terrenos de Villanueva, donde se conjuntamente con el Capitn Supervisor y el dele-
encuentran paralizadas la, obras del Capitolio, y, gado de dicha Secretara en el Negociado de Limpieza
con el objeto de redactar los pliegos que habrn de de Calles, as como tambin el Ingeniero Jefe de la
servir de base a la subasta para la terminacin de es- Ciudad de la Habana, ha rendido ya su informe,
ta obra, ya se estn ejecutando los trabajos de de- que es el resultado de un estudio minucioso y hbil-
molicin, limpieza, etc., de aquellos terrenos,. mente ejecutado, y se encuentra pendiente de la
Las obras de la Avenida Presidencial ya se han aprobacin de este Ejecutivo.
comenzado, estando casi totalmente ejecutada la de- Canal de Albear:-Se ha prestado, tambin, prefe-
molicin de todas las fabricaciones que existan en la rente atencin, al problema de abastecimiento y me-
calle de Zulueta, entre las de Refugio y Crcel y jora del servicio de agua de la Ciudad de la lHaba-
donde se hallaba antiguamente instalada la Tercera na, tanto en el orden tcnico como en el administra-
Estacin de la Polica Nacional. Estas obras forman tivo. Ec cuanto al -primero, casi en el comienzo de
parte del plan de Ensanche y embellecimiento de la la nueva 'Administracin, se design al Ingeniero cu-
Habana; la Avenida terminar en el Malecn, adon- bano seor Enrique J. Montoulieu, como asesor para
de habrn de rellenarse terrenos, ganando al mar el mejoramiento del abastecimiento de agua de la
75.000 metros cuadrados aproximadamente, y en ciudad de la Habana, y, desde la fecha en que tom
ouyo lugar se construir la Avenida del Golfo, que, posesin de su cargo, se han venido ejecutando obras
comenzando en el Castillo de la Punta, terminar en y mejoras, emplendose en ellas los recursos con que
la Capitana del Puerto. se ha podido contar del vigente Presupuesto, en la
Obras de Puertos:-Con cargo a los Fondos de red de distribucin del Canal de Albear, e igualmen-
Mejoras de Puertos se han iniciado ya las obras 'de te, ya se ha dado comienzo a las obras de captacin
Ensanche del Canal de entrada del Puerto de la Ha- de nuevos manantiales en la margen izquierda 'del








DIARIO DE SESIONES DE LA CAUMARA DE REPRESENTANTES 35

Ro Almendares, los cuales, de acuerdo con los estu- Arquitecto de fama mundial Monsieur J. C. N. Fo-
dios verificados por el Departamento, poseen un gran restier, experto en ensanche y mejoramiento de cin-
caudal de agua. Para la amnpliacin de estos trabajos dades.
y a fin de que puedan consultrsele puntos de tras- Estos son, en lneas generales, los asuntos de ma-
cendental importancia en materia, de .construccin, yor importancia a que ha venido dedicndose la Se-
se design al seilor Allen Hazen, experto Ingeniero. cretara de Obras Pblicas en estos ltimos -cinoo
Americano en materia hidrulica, universalmente meses.
conocido entre los Ingenieros ms importantes en No quiero terminar esta parte del Mensaje sin ex-
materia de Acueductos, y quien ya ha dado comien- presar mi satisfaccin por encontrarse ya prxima a
zo a sus labores, iniciarse la obra constructiva, que, a iniciativa de es-
En cuanto al Canal de Albear, por Decreto de es- te Ejecutivo, acord el Honorable Congreso, por la
ta Presidencia nmero 1933, de 11 de Septiembre de Ley General de Obras Pblicas, de 15 de Julio de
1925, publicado en la 'edicin extraordinaria de la 1925.
Gaceta Oficial de la Repblica del da 12 del propio AGRICULTUR, COMER O Y TRABAJO
mes y ao, se dispuso su incautacin ,por el Estado, ARICULTUR, COERIO Y TRABAJO
a fin de que ste pudiera llevar a cabo las obras ne- Contina sin interrupcin y dentro de la miayor
cesarias de mejoramiento, cuidando de que se reor- normalidad posible, la labor que le encomienda a es-
ganizara su administracin en forma tal que la re- te Departamento la Ley del Poder Ejecutivo, en el
caudacin respondiera a lo que debe producir el co- limitado radio de accin que le sefiala su exigua do-
bro, tomndose, como base, el nmero de servicios tacin presupuestal.
que requiere la poblacin de la 'Ciudad de la Haba- En anteriores Mensajes, ha expuesto el Poder Eje-
na, y debo consignar que la finalidad perseguida se cutivo al Honorable Congreso las deficiencias que se
est ya palpando, pues la recaudacin aumenta con- advierten en este importantsimo Departamento. y
siderablemente y no sera aventurado calcular que la ha indicado la manera de subsanarlas, solicitando con
primera anualidad de cobranza ha de exceder a la encarecimiento ms expansin en sus gastos, si ha
cantidad de $3.000.000.00. de responder a la gestin que debe realizar en los
tres aspectos que su ttulo comprende.
ESTUDIO Y PREPARACIN PARA EL DESENVOLVIMIENTO En un pas esencialmente agrcola, cuyos dos prin-
DE LA LEY DE OBRAS PBICA.S cilpales productos, el azcar y el tabaco, son suficien-
tes para inclinar en su favor y ventaja la balanza
Hasta hace poco se haba estimado oportuno no mercantil cuya industria se desarrolla progresiva-
disponer del "Fondo Especial de Obras Pblicas,'" mente y cuyas transacciones mercantiles ocupan lu-
creado a virtud de la referida Ley de 15 de Julio de gar preeminente en el comercio internacional, y de-
19,25, con objeto de llegar al estudio final del plan muestran una capacidad productora muy superior a
que ha de emprenderse, e, igualmente, para. conocer su territorio y poblacin, es lgico, es justo es nece-
con ms exactitud, con el transcurso de algunos me- sario, dedicar preiferente atencin a un Departamen-
ses, si la recaudacin efectiva que se viene llevando to, cuyas funciones, claramente definidas por la Ley
a cabo, de los impuestos creados, responda a los del Poder Ejecutivo, determinan un contacto (iree-
clculos hechos con anterioridad. Siguiendo este cri- to y constante con la agricultura, la industria y el
terio no se proyectaba girar contra el 'Fondo Eispe- comercio.
cial de Obras Pblicas," hasta el primero de Enero Es, pues, indispensable que el Honorable Congre-
del entrante afio. Entre tanto, y a fin de ganar tiem- so tenga en cuenta las razones expuestas, al discu-
po, se ha procedido por el Departamento, al estudio tirse la prxima Ley de iPresupuestos y que con una
de las mltiples obras que se han de llevar a cabo ims amplia dotaciin, ofrezca mis dilatadas perspec-
con cargo a dicha Ley, y a la preparacin de los tivas a la Secretara de Agricultura, Comercio y Tra-
pliegos de condiciones que han de servir de base pa- bajo.
ra su contratacin. Las condiciones econmicas en A continuacin se detallan, con la concisin pro-
que se encuentra en estos momentos el pas y, en pa de esta clase de documentos, los servicios enco-
consecuencia, la necesidad de proporcionar trabajo a mendados a este Departamento, y se sefalan las di-
tantos obreros que de l carecen, ha !hecho, sin em- ficultades que. para su mayor eficacia y me.jor exi-
bargo, pensar en variar aquel criterio, y en disponer to, opone la insuficiencia de los crditos asignados a
el comienzo de distintas obras pblicas, girndose, en los mismos.
tal caso, contra el expresado fondo.
En lo que respecta a Construcciones Civiles, espe- DIRECCiN DE AGRICULTUR
cialmente la construccin de casas-escuelas, hospita- La D)reccin de Agricultura, a cuya Dependen-
les, sanatorios y edificios del Estado, se han amplia- cia, segn las leyes y reglamentos de organizacin,
do notablemente las Oficinas de dicho Departamen- corresponden, y le estin subordinados, todos los cen-
to hasta colocarlas en condiciones de poder respon- tros, oficinas, estaciones, escuelas, laboratorios, etc.,
der a las exigencias que demandan las mltiples agrcolas, sostenidos con fondos del Estado, as como
obras dispuestas por la citada Ley. la supervisin de los dems centros agrcolas paga-
En cuanto al ensanche y embellecimiento de la dos 'por las provincias o los municipios, est actual-
Ciudad de la Habana, se ha. creado una Oficina es- mente desintegrada y en lamentable estado econ-
pecial, que realiza el estudio del problema en todos mico.
sus aspectos, habiendo este Ejecutivo autorizado a la Durante administraciones anteriores han adquiri-
ISleoretara. del Ramo para contratar los servicios del do cierta independencia la Estacin Experimental








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Agronmica, el Laboratorio Qumico, la Oficina de Se han dado todas las instrucciones tcnicas nece-
Sanidad Vegetal y la .Seccin de Veterinaria y Zoo- sarias al funcionamiento del campo de demostracin
tecnia con los centros de recra, granjas y estaciones de Matanzas, y se preparan, para las prximas cose-
zootcnicas, al propio tiempo que fueron suprimidas chas, varias demostraciones, con el objeto de e.tu-
las oficinas de Consultas y Proyectos, la Estads- diar con diversos fertilizaites la Ley del mnimo en
tica Agrcola, y servicio tan interesante para el p- dichos terrenos.
blico como es el de Agrnomo del Estado. Para, que este servicio responda a las necesidades
El Presupuesto General no consigna, en cuanto a de nuestra Agricultura, mientras no se imprima nue-
la Direccin de Aigricultura, sino crditos, exclusiva- va organizacin a esta Secretara, es preciso ampliar-
mente para el .pago del personal de oficinas, y no in- lo conforme se ha indicado en el ante-proyecto de
cluye crditos suficientes para el pago de dietas de Presuppuestos, situando un ingeniero agrnomo en ca-
los empleados que deben realizar viajes de inspeccin da provincia, y un delegado, capacitado, inteligen-
a las dependencias ya enumeradas., te y activo, que pudieran ser maestros, en cultivos,
Semejante estado de cosas no puede continuar por- graduados en nuestras granjas escuelas, en cada
que 'el Departamento de Agricultura, para que res- Municipio, dotndolos de aparatos de meteorologa y,
ponda a su denominacin y a sus fines, necesita estar acaso, de implementos agrcolas que pudieran faci-
sometido a una sola Jefatura que le imprima una l- litrseles para la ensenanza objetiva en .los sitios,
nea de trabajo uniforme, cuya eficiencia se revele en conucos y haciendas.
todos y en cada uno de los centros. iCon la ampliacin propuesta se atendern estos
Igualmente se encarece la necesidad de crear todos tres aspectos de la agricultura nacional; vulgariza-
servicios -que reclama un pas como GCuba, eminente- cin agrcola, meteorologa aplicada a. la agricultu-
mente agrcola, y habilitar las inspecciones, propias ra, y estadstica completa, verdica y sobre base cien-
del Departamento; porque el Gobierno no -puede te- tfica y prctica. Reitero al Honorable Congreso la
ner el control del. desenvolvimiento agrcola e in- urgencia de la creacin de la Oficina de Estadstica
dustrial de la Repblica, si no est bien documentado Agrcola, no slo 'porque no se concibe un Departa-
y con datos verdaderamente fehacientes acerca de la mento de Agricultura sin ese servicio, bien dotado y
capacidad 'productiva del suelo, meteorologa del mejor organizado, sino porque la Repblica de Cu-
pas, sus cultivos, el resultado de las cosechas, el n- ha, que est adherida al Instituto Internacional de
mero, clase y valor de los animales de cra, las epi- Agricultura en Roma, por los tratados, esta obliga-
zootias y dems enfermedades dominantes entre ellos, da a remitir oportunamente todos los datos necesa-
y las plagas y enfermedades de las plantas culti- rios sobre estadstica agrcola.
vadas. ISe ha formado la estadstica del ganado, tom'ndo-
El Departamento de Agricultura debe estudiar y se como base los estados mensuales que remiten a la
contribuir no slo a la solucin de los importantes Secretaria del Ramo los ciento diez y nueve Alcaldes
problemas que afectan a sus grandes cultivos, como Municipales, quienes, a su vez, los reciben de los Al-
son la caa y el tabaco, sino que debe contar con re- caldes de Barrio. Como-en estas, Alcaldas no. siem-
cursos suficientes para hacer frente a los dems pre son declarados con la debida exactitud por los
problemas que ataen al resto de la riqueza agrcola propietarios de ganado, y siendo la produccin pe-
cubana, y estar preparados ,para prever las crisis y cuaria una de las fuentes de riqueza m's importan-
hacer frente a lo imprevisto. El servicio de Agrno- tes de la Nacin, se va sintiendo cada da la necesi-
mos del Estado, a cargo de un solo empleado, ha fa- dad imperiosa de que por dicho Centro se establezca
cilitado informes a los agricultores del pas y a enti- una eficiente inspeccin sobre el desarrollo de la
dades extranjeras sobre los cultivos del tabaco, caf, misma.
cacao, caucho, algodn, arroz, henequn, higuereta, Hasta el treinta de Junio del corriente ao, exis-
y papas, y sobre estadsticas agrcola, anlisis de tie- tan, en la Provincia de Pinar del Ro, cuatrocien-
rra de cultivo, empleo de la cal y de la sal comn en el tos veinte y nueve mil doscientos treinta y cuatro ca-
cultivo del cocotero, preparacin de abonos qumicos bezas de ganado vacuno, ochenta y un mil ochenta y
para el cultivo de la caa, implementos agrcolas, fo- nueve caballar; siete mil ochocientos cincuenta y tres
rrajes e injertos de plantas ctricas. ISe ha formado un mular, y doscientos cuarenta y cuatro asnal. En la
proyecto de ley, con su reglamento, para la creacin Provincia de la Habana, cuatrocientos cincuenta y
de una oficina de estadstica, climatologa y vulga- nueve mil ciento sesenta y tres vacuno; ciento cin-
nizacin agrcola; otro, sobre la necesidad de crear co mil cuatrocientos diez y ocho caballer; diez mil
un servicio para la erradicacin del mosaico de la setecientos dos mular, y trescientos treinta y uno as-
caa de azcar en Cuba, con los antecedentes del ca- nal. En la de Matanzas, trescientos veinte y seis mil
so; otros, sobre el servicio agro-pecuario de Espa- ciento treinta y nueve vacunos, setenta y ocho
a, sobre proyectos agrcolas, sobre abonos qumicos cincuenta y uno caballar; cinco mil ciento veinte y
y sobre inspeccin de la venta de abonos y la nece- cuatro mular, y ciento ochenta y cuatro asnal. En la
sidad .de cumplir la Ley en ese sentido; tambin, se de Santa Clara, un milln doscientos ochenta y un
ihan enviado circulares a todos los Alcaldes de la Re- mil quinientos setenta y seis vacuno, doscientos
pblica, con informes sobre servicios y vulgariza- treinta y nueve mil quinientos sesenta caballar; diez
ci6n agrcola. En la Granja Escuela de Cam'agiiey, y ocho mil doscientos veinte mular, y mil ciento doce
se han dado conferencias a los maestros de instruc- asnal. En la de Camagey, ochocientos noventa y
cin primaria, sobre las tierras de Cuba, las mate- seis mil ciento noventa y dos vacuno; setenta y nueve
rias fertilizantes, la gentica vegetal y su necesidad mil setenta y cuatro caballar; cinco mil setecientos
de adoptarla en Cuba, treinta y seis mular y trescientos setenta y ocho as-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 37

nal. Y en la de Oriente, un milln ciento diez y nue- Granja Escuela "Juan Bautista Jimnez," de San-
ve mil quinientos setenta y uno vacuno, ciento ochen- ta Clara. El proyecto de dormitorios modelo para
ta y 'un mil quince caballar; veinte y tres mil ocho- dicha Granja, que debe ser aplicado para las dems,
cientos noventa y tres mular, y mil ciento ochenta y est terminado.
uno asnal. Se han emitido'informes relativos a diversos asun-
En el mismo semestre, aparecen haberse consumi- tos, entre ellos: a la Estacin Experimental, el La-
do para la matanza en todo el territorio, nacional, boratorio Agrcola, y a los precios en los .diferentes
doscientos veinte mil doscientos treinta y nueve va- mercados de la Repblica.
cuno, cien mil ochocientos cincuenta y uno lanar, y Se hace necesario consignar en el Presupuesto, cr-
mil ochocientos veinte y tres cabro. ditos suficientes para dietas y gastos de viaje. Tam-
.Se han remitido al Instituto Internacional de Agri- bin se encarece la necesidad del plano agrolgico y
cultura, en Roma, datos relativos a la estadistica agronmico de Cuba, a cuyo' fin puede concurrir el
azucarera, dndosele a conocer la existencia de la za- servicio de agrnomos, consignando los crditos co-
fra en quintales mtricos, arrobas de caa molida, n- rrespondientes para los gastos que ocasione la forma-
mero de ingenios, propietarios de los mismos, y mu- cin de dichos planos.
nicipios y provincias en que se encuentran enclava- El Departamento no puede -dar fe de mayores ac-
dos, anotndosele, adems, datos sobre extraccin de tividades que las consignadas en este Mensaje debido
los molinos, riqueza de la caa, pureza, sacarosa, a que no existe en Presupuesto crdito grande ni pe-
etctera, etctera. queo para la campaa contra el Mosaico" de la
Taimbin se le enviaron estadsticas del ganado caa de azear; que, si contina en la forma que pros-
vacuno, cerda, lanar y cabro, consumido durante el pera, arruinar la industria azucarera. Este crdito
ao solar de 1924. no debiera ser menor de $100.000, y para la erradi-
Asimismo todos los Decretos publicados en rela- cacin de las plantas nocivas a los cultivos y a otras
cin con la Oficina de Sanidad Vegetal, y las Gace- plagas que infectan los citrus, los pltanos, etc. de-
tas Oficiales, un ejemplar del Censo de poblacin, biera existir en Presupuesto otro crdito igual.
Reglamentos de Montes, de Minas, la Revista de Existen necesidades tan apremiantes como la re-
Agricultura y la de Agricultura y Zootecnia. forma de la Ley de 'Granjas Escuelas, a fin de que,
Por virtud de un Decreto Presidencial, se abona- variando en cuanto sea posible los procedimientos
ron a dicho Instituto las cuotas extraordinarias que poco prcticos y muy empricos que generalmente
se le adeudaban, correspondientes a los aos comu- imperan en ellas, resulte la enseanza ms prove-
nes de 19.21, 122, 1923, 19.24, y al actual de 1923, chosa,-por ser verdaderamente prctica, y mis
quedando por abonar una diferencia de la cuota or- fructfera,-porque se extiende a mayor nmero de
dina.ria del ao en curso. hogares.
Se ha informado sobre el aumento de cuotas que La Repblica de, Cuba en contadas ocasiones con-
habr de prevalecer, a partir del ao 1927. curre, en el exterior y dentro del pas, a las altas ma-
El Instituto ha solicitado con insistencia datos es- nifestaciones del progreso agrcola, por no existir en
tadsticos sobre el caf, superficie cultivada y aseen- los presupuestos, recursos para la presencia de las
dencia de la cosecha en quintales mtricos; y acerco delegaciones del Departamento de Agricultura en los
del cacao, maz, cocos, tabaco, etc. Estas estadsticas concursos, conferencias y congresos agrcolas, as co-
las viene publicando el Instituto en Ingls, Francs, nmo en la organizacin de exposiciones extranjeras y
Italiano y Espaol, y se ven en ellas las estadsticas nacionales.
completas de todos los Estados adheridos, no pudien- Cuba necesita defenderse, necesita luchar; porque
do aparecer la de la Repblica de Cuba, por carecer su vida y prosperidad depende de la vida y prospe-
de datos verdicos sobre tan importantes materiais, ridad de su agricultura. En consecuencia, es nece-
debido a la falta del servicio de estadstica agrcola. sarto que se consigne en el Presupuesto, por lo me-
En la actualidad, ha acordado dicho Instituto lie- nos, $50,000 para estas atenciones.
var a cabo una Estadstica, Agrcola. Mundial para DIRECCIN DE MONTES Y MINAS
1930 a 1931. Para que la Repblica de Cuba pueda Durante .el perodo que comprende este Mensaje,
figurar en la misma ser necesario que desde ahora los servicios del ramo de Montes se han prestado re-
se utilicen los servicios de los Ingenieros Agrnomos gularmente y con la mayor eficiencia, a pesar de ha-
afectos a la Secretara, e incluirse en los presupues- ber continuado el aumento progresivo de los asuntos
tos, las cantidades correspondientes, para las aten- cuyo despacho compete a la Direccin (le Montes y
clones de dietas, gastos de transportes, etc. Minas.
Para el servicio de inspeccin de Granjas es nece- Se ha proseguido con gran utilidad para el -Esta-
sario que se consigne en Presupuesto, por lo menos, do, la ejeuecin de todos los proyectos de Ordena-
mil pesos para dietas y gastos de viaje. Sin inspee- cin Forestal hechos por la Direccin de Montes y
cin no puede garantizarse unal buena administra- Minas y adjudicados mediante subasta pblica a dis-
clon. tintos concesionarios, 'para los aprovechamientos fo-
Se han realizado inspecciones en las seis Granjas restales, que, de acuerdo con los principios cientfi-
Escuelas, se ha hecho el estudio de un proyecto de re- cos de la desocracia, deben ejecutarse peridicamen-
paracin de las Estaciones Zootcnicas de Ciego le te en los montes bajos de la costa, a fin de .que, sin
Avila y Bayamo, se ha formulado plano y presu- perjuicio de percibir el Estado el importe del pie de
puesto para esas obras. monte correspondiente, no se perjudique, sino antes
ISie ha procedido al estudio del proyecto de esta- bien se beneficie y estimule 'el desarrollo y cirecimien-.
blos modernos as como de dotacin de agua a la to de las distintas especies arbreas que crecen 'en la







38 DIARIO DE SESIONES DP LA CAMARA DE REPRESENTANTES

zona martima-terrestre y terrenos de nueva forma- sos, demostrando los miembros de dicho Cuerpo su
ci6n, cuya propiedad pertenece al Estado, segn la extremado celo en el desempeo del servicio de vigi-
vigente Ley de Puertos. lancia que les est encomendado, no slo al hacer las
Los ingresos obtenidos por el Estado, desde el 3. denuncias ,de las infracciones sorprendidas, sino
de Abril hasta el 15 de Octubre, como importe del tambin, al formular, en muchas ocasiones sus quejas
valor en pie de monte de los productos aprovechadoGs contra los Jueces Correccionales y Municipales que
en la zona martima terrestre, terrenos y cayos de en varios casos han dejado impunes las infracciones,
su propiedad, ascendieron a la cantidad de $7,809.53 absolviendo a los acusados, no obstante haberse pro-
de los cuales corresponden $1.806.89 a la zona mar- bado la comisin de las faltas. Todas las quejas for-
tima-terrestre y cayos comprendidos desde Punta de muladas han sido remitidas al seor Fiscal del Tri-
Hicacos ('Crdenas) hasta Cayos Cocos (Morn), en bunal Supremo, quien, por medio de sus delegados,
la -eosta norte de la isla; $1,170.00 a San Diego, has- ha investigado los antecedentes del caso, al objeto. de
ta el Surgidero de Bataban; $1.500.00 al tramo depurar responsabilidades, en el supuesto de que las
comprendido desde el menecionado. Surgidero hasta la hubiera.
Ensenada de Cochinos, con exclusin de la zona del El Vivero Forestal de la Habana se est terminan-
ro Hatiguanico; $1.365.00 a los terrenos y cayos do ya, tenindose disponibles varios semilleros y pe-
existentes desde el ro Tasajeras hasta la zanja de quenas posturas de caobas en buenas condiciones pa-
Maniadero y a las dos mrgenes del ro Ilatiguanico ra ser sembradas en lugar definitivo; y es de esperar
y sus. afluentes Gonzalo y Guareiras; $1.892.64 a que, tan pronto como se concluya la instalacin del
pequeos aprovechamientos autorizados de acuerdo Vivero, sea posible distribuir gratuitamente lasi pos-
con el Decreto nmero 1,888, de 23 de Diciembre de turas que se soliciten por quienes tengan que repo-
1922, y $75.00 a productos forestales aprovechados blar sus fincas, para crear en ellas las reservas fo-
en fincas dej Estado que han sido arrendadas me- restales a que se refiere el Decreto nmero 753, de
diante subasta pblica, y cuyo valor en pie de monte 24 de Mayo de 1923.
se cobra a los arrendatarios, de acuerdo con el ar- Interesa, por ltimo, consignar que, por la Secreta-
tculo 56 de las vigentes Ordenanzas de Montes. ra del Ramo se tiene en estudio un proyecto relativo
El promedio de la recaudacin mensual obtenida al establecimiento de una Estacin Piscicultura arti-
desde 1.0 de Abril al 1.5 de Octubre del corriente ao, ficial, como las que ya existen en muchos pases de
por conceptos de aprovechamientos forestales, aseen- Europa y, principalmente, en los Estados Unidos, pa-
di a la cantida de $1.201.46, cifra que excede casi ra la repoblacin pisccola de los cursos de agua dul-
en un tercio de la dozava parte del crdito de e (ros, arroyos, lagos y lagunas), estando 'cicho
$10.000.00 que figura en los vigentes Presupuestos servicio de nueva creacin en Cuba a cargo de la Di-
por dicho concepto, y cuyo ingreso mensual se presu- reccin de Montes y Minas, a semejanza de lo que
pone en $833.33.. ocurre en Francia, donde el mayor nmero de sus
Altamente halageo es poder consignar que, como grandes establecimientos de piscicultura depende de
consecuencia de la intensa propaganda hecha por la la administracin de Aguas y Bosques. Con una can-
Secretara de Agricultura, Comercio y Trabajo, me- tidad relativamente pequea,-alrededor de
diante circulares, edictos, folletos e impresos de todas $15.000.00,-y mediante la adquisicin de un lote
clases para difundir en toda la Repblica el conoci- de tierra de un cuarto de caballera, en una de las
miento de las disposiciones ltimamente dictadas, a mrgenes, del ro Almendares, podr establecerse un
fin de defender nuestra riqueza forestal; y de las establecimiento industrial de piscicultura, para ir vul-
numerosas penalidades impuestas a los infractores garizando en nuestra Repblica este importante y
durante los dos aos ltimos y el primer semestre del lucrativo negocio, que tan extraordinario desarrollo
que cursa, se va advirtiendo ya, de un modo sensible, ha alcanzado en otras naciones.
el cumplimiento y general observancia de las citadas El nuevo servicio que se propone establecer la Se-
disposiciones, con gran beneficio para el pas, que, cretara de Agricultura, Comercio y Trabajo ser
de no haber sido por ellas, hubiera visto desaparecer independiente, desde luego, del que tiene a su cargo
por completo, dentro de un breve lapso, todos sus va- la Junta Nacional de Pesca, que continuar atendien-
liosos montes, los rboles frutales que constituyen do, como hasta ahora, a la reproduccin de los peces
una gran riqueza, y los palmares, que aparte de la marinos y al cumplimiento de las disposiciones dicta-
belleza que proporcionan a nuestros campos, son tan das 'para evitar la destruccin de sus *distintas espe-
tiles por el palmiche que producen y que sirve de cies. La Direccin de Montes y Minas se limitar a
alimento al ganado de cerda, as como para la extrae- atender y procurar la repqblacin pisccola .de los
cin de valioso aceite, etc., sin contar, la utilidad ex- cursos de agua dulce, servicio ntimamente enlazado
traordinaria de las yaguas, que tantas aplicaciones con el de la repoblacin forestal a su cargo, dado que
tienen para el campesino cubano, la conservacin de los bosques y su repoblacin estn
ISiera injusto no mencionar, asimismo, como factor relacionadas con el mayor caudal de los ros y arro-
de gran importancia en el cumplimiento de las dispo- yos, siendo evidente la estrecha compenetracin de'
siciones vigentes en materia forestal, la actuacin ambos servicios.
constante y decidida de la Guardia Rural, que, por Los servicios del ramo de Minas, durante el perodo
medio de frecuentes inspecciones a las fincas de pro- a que se refiere este Mensaje, se han desenvuelto
piedad particular y a los montes pblicos, ha compro- normalmente, y, isi bien son escasas las minas que, en
bado numerosas infracciones, que han sido castiga- el territorio de la Repblica, se encuentran en franca
das por la Secretara de Agricultura, Comercio y explotacin, se nota entre los interesados en negocios
Trabajo y por los Jueces Corre;cionales, segn los ca- mineros la tendencia a mantener en buen estado legal








DIARIO DE SE]SIONES DE LA CIMARA DE REPRESENTANTES 39

sus concesiones, segn se demuestra por el nmero de cin protectora, que pudiera tener una forma pare-
Decretos dictados por esta Presidencia, en relacin cida a la Ley dictada por el Gobierno Colonial, en 17
con nuevas concesiones, traspaso de propiedad, dis- de Abril de 1883, dando facildades a la importacin
pensas de faltas, etc., etc. del combustible que se emplee en la exportacin de
Durante el primer semestre del ao actual, no se minas, as como declarando exentas de derechos de
efectuaron demarcaciones por la Jefatura de Montes Aduana la maquinaria que se utiliza en las labores: y
y Minas del Distrito de Pinar del Ro, habindose de- beneficios de los minerales; reduciendo a un mni-
marcado por la Jefatura del Distrito Central, o sea, mum los derechos de puerto de los buques que entren
en las Provincias de la Habana, Matanzas y Santa en lastre para cargar mineral, y -derogando el im-
Clara, trece registros, con una superficie de mil cien- puesto del 60/ sobre utilidades que grava la indus-
to cuarenta y tres hectreas; por la Jefatura del Dis- tria minera, por la Ley de 1.o de Julio de 1920.
trito de Camagey, se demarcaron dos registros, con Estas recomendaciones deben entenderse especial-
una superficie de cuarenta y cinco hectreas, y, por mente relacionadas con respecto al mineral de hie-
la Jefatura del Distrito de Oriente, se verific el re- rro, del cual existe en la Provincia de Oriente una de
planteo de la mina de manganeso denominada "'Cos- las mayores reservas del mundo, extendida por las
ta. regiones de Moa, Levisa, y Cabonico en formas de
De las minas de cobre de Matahambre se extraje- mantos superficiales, pero que, debido a la gran can-
ron durante el primer semestre a que se hace refe- tidad de agua que contiene, no puede ser llevado di-
rencia 95.203 toneladas de mineral, de las euales se rectamente a los altos hornos, y es necesario, el mon-
exportaron a los Estados Unidos 8.644 toneladas de taje de grandes plantas para su desecacin.
mineral de primera escogida a mano, y 18.368 tone- Es necesario, tambin, darle proteccin a las in-
ladas de mineral concentrado, con una riqueza del 20 vestigaciones encaminadas a. la busca del petrleo en
al 24 por ciento de cobre. nuestro suelo, donde existen manifestaciones super-
Como dato que acredita la importancia de esta re- ficiales y profundas que atestiguan, de una manera
nombrada mina de cobre, es conveniente consignar elocuente, las posibilidadeis de encontrar petrleo.
que, en los doce aos de su continuada explotacin, Importa, tambin, en grado sumo, resolver la si-
se han extrado 1.221.593 toneladas de mineral en tuacin de los registros mineros abandonados por sus
'bruto, que dieron lugar a una exportacin de dueos, pues una gran parte de nuestro subsuelo,
524,870 toneladas. quizs el ms rico en sustancias minerales, se encuen-
En la Provincia de Oriente continan explotndo- tra embargado por concesiones ms o menos anti-
se, por la "Bethleihem Iron Company", las minas (le guas, sin que el Estado tenga medios, despus de ha-
hierro de Daiquir y Firmeza, y, por "'The Sun De ber sido abolido por el Congreso el canon de minas,
velopment Company,'" las de manganeso, situadas para promover su explotacin, o, en defecto 'de sta,
en Bueycito. proceder a la cancelacin de los registros, de manera
Estas dos compaas, a pesar de los bajos precios que puedan hacerse sobre los mismos nuevas denun-
del mineral, se dedican constantemente a hacer nue- cias.
vas exploraciones, construccin de vas, etc., y la pri- La finalidad indicada nicamente puede obtener-
mera utiliza, para la exportacin del mineral, barcos se po d medios; bien concediendo un plaz para
Ipropios que vienen cargados de mercancas v trans- justificar la presencia del mineral, o bien restable-
portan, despus, el mineral a los Estados Unidos.
Se nota, tambin, determinado inters por el ine- iendo el canon en una cantidad tan pequea que no
Se nota, tambin, determinado inters por el mine- 11eue a ser gravosa para los propietarios de las mi-
ral de cromo, siendo muchas las personas que se lhan llegue a ser gravosa para los propietarios de las mi-
Sde iriomid o reccn de Monteas s per Minas para cono- nas, pero que le d al Estado un medio para proce-
dirigido a la Direc n de Montes y as para ono- der a la cancelacin de aquellos registros que dejen
cer la situacin y riqueza de las denuncias existentes, d satifacerlo.
lo que pudiera dar lugar a un movimiento minero en
las Provincias de Matanzas y Camagey, que poseen Se requiere tambin, la concesin de los crditos
varios registros de esta clase de mineral. oportunos para atender a necesidades tan apremian-
Por la direccin de Montes y Minas se ha editado tos como son la formacin 'del mapa geolgico del te-
un folleto que contiene el "Informe sobre un reco- rritorio nacional, segn se dispone en el artculo 245
nocimiento Geolgico de Cuba," y se ha repartido de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la instala-
gratis a las personas o entidades que lo han solicita- cin y ssostenimiento de un laboratorio destinado a
do habiendo sido acogido con beneplcito por todos investigaciones petrogrficas y mineralgicas, y el
los que se interesan por la minerolga y geologa de sostenimiento de las publicaciones necesarias para
Cuba. divulgar la formacin y riqueza de nuestro suelo.
Tambin se ha editado un nuevo nmero del "Bo- Aun dentro de los muy escasos recursos de que se
letn de Minas," que se viene distribuyendo gratis a dispone se procura, por la Direccin de Montes y Mi-
todas aquellas personas que lo solicitan, y que contie- nas, llenar las deficiencias apuntadas, y, aparte de la
ne numerosos e interesantes ,datos relacionados con el publicacin del Informe Geolgico y Boletn a que
desenvolvimiento de la minera, antes se hace referencia, se han hecho, en estos lti-
Requiero la atencin del Honorable Congreso acer- mos meses, el estudio hidrogrfico de la Cuenca del
ca de lo conveniente que sera legislar en beneficio Ro Almendares, en la Habana, en su relacin con los
de esta importante rama de nuestra riqueza, que se manantiales de Vento, y el geolgico del estudio del
encuentra estancada, en parte, por el bajo precio que nuevo acueducto para la ciudad de ISiantiago de Cu-
actualmente alcanzan los minerales en el mercado ba, con sus correspondientes planos, memorias y fo-
mundial, y en parte, tambin por falta de una legisla- tografas.








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES9

Ambos estudios se publicarn en breve, y est de tan los Tribunales de Justicia. Resulta tarea fcil
ms sealar la importancia que encierran, dada la re- cuando el depsito se constituye en metlico, en bo-
lacin ntima que existe entre la Geologia y el buen nos del Gobierno de los Elstados Unidos de Amrica
xito de todo abastecimiento de aguas de la importan- o en bonos de nuestra Repblica, deducir las incau-
cia e inters que envuelven los de la HIabana y San- taciones; pero, cuando la garanta se presta constitu-
tiago de Cuba. yendo una fianza hipotecaria a favor del Estado Cu-
bano, hay que iniciar el juicio correspondiente por *el
DIRECCIN DE COMERCIO E INDUSTRIA procedimiento real hipotecario, con todos sus, trmi-
La Direccin de Comercio e Industria realiza una tes dilatorios.
labor ,eficiente en todos los asuntos cuya competencia Sera muy conveniente modificar el artculo 157
le sealan los artculos 247 y 254 de la Ley del Poder del Cdigo de Comercio, en el sentido de que los ba-
Ejecutivo. lances de las Sociedades Annimas se publiquen cada
El Negociado de Comercio tiene a su cargo el cumn- seis meses, dejando .subsistente el artculo 183, que
plimiento del Decreto Presidencial No. 1.770, de 9 ordena a los Bancos de emisin y descuento, la publi-
de Diciembre de 1922, relacionado con las cotizacio- cacin mensual, bajo la responsabilidad de sus admi-
nes y promedios de azcar que regulan la, liquida- nistradores, del estado de su situacin.
cin de la caa a los colonos, resultando, por tanto, Para los que infrinjan los preceptos que se sealan
eficaz y de gran utilidad su publicacin para la pri- anteriormente, debe fijarse una sancin penal, que
meera industria, llevando, al efecto, los registros co- puede ser una multa, cuya cuanta podr ser fijada
rrespondientes, que sirven para expedir los certifica- por la Autoridad correspondiente.
dos de precios, promedios de azcar y cotizaciones, Para la ejecucin de la Ley de 12 de Junio de
respectivamente, que son muy frecuentemente soli- 1916, se dict el Reglamento sobre indemnizaciones
citados por los interesados, por accidentes del trabajo y la experiencia ha demos-
Se han facilitado a los centros y corporaciones de trado las dificultades que resultan en la prctica al
carcter econmico todas las informaciones que han aplicar el artculo 46 del citado Reglamento.
solicitado. Por las razones expuestas, el citado artculo 46
.Se despachan con toda regularidad los asuntos re- del Reglamento aplicable a la Ley de Accidentes du-
lacionados con los Corredores y Notarios Comercia- rante el trabajo debe ser modificado y pudiera redac-
les, interviniendo en todo lo relativo al ejercicio de tase, definitivamente, en la siguiente forma:
los mismos, resolviendo las dudas que se han presen- "ARTICULO 46 :-Como ampliacin a la garan-
tado y llevando un registro general de los Corredo- ta a que se refiere el artculo 38, las Compaas de
res -existentes en la Repblica. Seguros sobre Accidentes del Trabajo estn obligadas
Se han atendido las distintas denuncias presienta- a invertir dentro de los treinta das siguientes. a la
das por entidades y particulares, y se les han dirigido aprobacin (le su balance anual, en la adquisicin de
escritos a los seores, Alcaldes, pidindoles que redo- bienes races, en el territorio de la Repblica, el
blen su celo y estimulen el de los agentes a sus rde- quince por ciento de sus utilidades anuales, siempre
nes, a fin de que inmediatamente tuviesen cumpli- que dichas lutilidades asciendan por lo menos, a
miento en sus; trminos municipales, los preceptos $30.000 (treinta mil pesos) Si el quince por ciento
todos de la Ley del Cierre, en la .que sera conive- de las utilidades anuales obtenidas resultan menos de
niente introducir algunas modificaciones que la ex- $30.000, se constituir esta segunda garanta, con ca-
periencia aconseja. rcter provisional, en efectivo o en bonos de la Rep-
Durante la ltima zafra, o sea, la de 1924 a 1925, blica de 'Cuba o del Gobierno de los Estados Unidos
molieron 183 Centrales, con un rendimiento e de dAmrica, que se depositar en la Tesorera, General
5.189.346 toneladas de azcar. de la Repblica, siguindose los mismos trmites de-
De acuerdo con lo que determina el artculo 254 ,de terminados en el artculo 38. Cuando las utilidades
la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, se est hacien- de varios aos asciendan a ms de $30.000 sealados,
do un Registro Nacional de Industriales, trabajo que las Comnpaas tendrn que hacer la inversin en bie-
ya est muy adelantado, pero se dificulta su termi- nes races, pudiendo retirar la garanta provisional
nacin por la carencia de personal necesario; por. lo que hubiesen constituido por lo preceptuado en este
que me permito indicar al Honorable Congreso, que artculo, cuando prueben que ya han verificado la ad-
sera muy conveniente crear dos plazas de Inspecto- quisicin de los bienes races. Estos bienes slo po-
res, con el fin de dedicarlos a la busca y obtenein de drn ser enajenados con la expresa autorizacin de la
los datos necesarios *para dar trmino a tan importan- Secretara de Agricultura, Comerceio y Trabajo, siem-
te trabajo. pre que sean sustituidos con otros en las mismas con-
En anteriores Mensajes he recomendado al Con- diciones".
greso la necesidad de reformar la Orden Militar n- Es de imlprescindible necesidad aumentar el nme-
mero 181, de 27 de Septiembre de 1899, en cuanto a ro de plazas de Inspectores Peritosi Mercantiles, a, fin
aumentar la ascendencia del depsito que, para res- de intensificar, cada da ms, la vigilancia e inspee-
porider a su gestin, constituyen actualmente las Com- cin sobre las sociedades annimas, pero mientras no
paas de Fianzas. Asimismo, sera mnuy conveniente se cuente con persional idneo y suficiente, no se po-
que, por la referida modificacin desapareciese la ad- dr ejercer de un modo uniforme y constante esa ins-
misin de fianzas hipotecarias, a que se refiere el peccin en todo el territorio nacional.
A'partado 3. de la Orden Militar No. 181, porque en En la actualidad, estn adscriptas al Negociado de
la pretica se tropieza con grandes dificultades, al Bancos, Empresas y Compaas, dos plazas de Ins-
proceder a la deduccin de las incautaciones que die- pectores Peritos Mercantiles, insuficientes para ren-








DIAiO DE SE8IONES Dj LA 6 AMARA DE REPRESENtAN'TES 41

dir una labor tan importante, como la que requiere la que comprende este Mensaje 260.085 K., o sean, ms
inspeccin de las sociedades annimas de Cuba. de 565 libras, las que en la experiencia de germina-
cin han arrojado un 86%/ de germinabilidad, que es
ESTACIN EXPERIMENITAL AGRONMICA un promedio alentador.
DE BANTIAGO DE LAS VEGAS Se hace la debida propaganda en pro del empleo de
la maquinaria agrcola como manera de aumentar la
Los trabajos que viene realizando la Estacin Ex- produccin abaratando, al mismo tiempo, el produc-
perimental Agronmica revisten un carcter de fran- to, y aumentando las utilidades para el productor, con
ca renovacin. A falta de los recursos necesarios para un esfuerzo inteligentemente dirigido.
desenvolver un magno programa la vulgarizacin Se realizan, ademis, los siguientes trabajos: Nuevos
agrcola, se ha recurrido a la labor de una coipioisa sistemas de cultivos, que comprenden la lucha contra
correspondencia, que lleva hasta los ms apartados los hbitos rutinarios hondamente arraigados.
rincones del pas, noticias de los trabajos terminados Seleccin de semillas: trabajos encaminados, a la se-
y de los xitos obtenidos en investigaciones cien- leccin de variedades de caas, segn modernos sis-
tficas. temas.
Se ha publicado una Circular relativa a los resul- Experiencias encaminadas a propagar los sistemas
tados de las experiencias sobre el desastroso efecto de adecuados a la regeneracin de los terrenos cansados.
la enfermedad de la caa de azcar denominada Vulgarizacin de procedimientos nuevos para el
'"mosaico" o "Rayas amarillais," la que ha sido dis- cultivo de plantas alimenticias en general.
tribuida profusamente por toda la nacin. Fenologa: comprende el estudio de la relacin en-
La Estacin necesita un buen captulo de recurso tre las frases vegetativas y las condiciones metereo-
para sus publicaciones; ellas son el nervio de la labor lgicas.
de propaganda, de beneficio para la agricultura, pues- Seleccin permanente del tabaco var. Havanensis y
to que produ.cen los resultados obtenidos, dando a co- distribucin de semillas del mismo. Durante el pero-
nocer la efectividad de los procedimientos, y estable- do que comprende este Mensaje, se han donado 2.420
ciendo normas firmes, que no pueden ser llevadas a la plantas diversas.
conciencia del campesino cubano, sino por medios de La cosecha de semillas de tabaco seleccionado Hava-
datos claros, a la vista, indubitables, slo as capaces nensis, produjo 47 arrobas.
de vencer el frreo espritu tradicionalista del ,am- Comprende, adems, la labor de la Estacin, casi
bente. una diaria tarea de determinacin de plantas en rela-
Nuestras relaciones no se limitan, no obstante, al cin con el pblico, as como la, conservacin de los
pas: tambin sostenemos un cambio permanente (rt herbarios, etc.
ideas con los centros extranjeros de este ramo, y otros Se plantea un estudio o.bre la reproduccin del bo-
de naturaleza anloga, con lo que es posible mante- niato por medio d semilla, con la repr onduiente se-
ner las observaciones a la altura que demandan las leccin de variedades.
nuevas rutas del diario progreso, pues de otra mane- o eva d
ra nos estancaramos, aeaso, con perjuicio del buen Conservacin de semillas, prcticas de injertos: fo-
nombre de Cuba. mento y atencin de viveros hortcolas. En el culti-
Las consultas a la Estacin Agronmica sobre los vo de la frelsa se han realizado .experiencias valiosas,
Las consultas a la Estacin Agronmica sobre los llegandose a la conclusin de que las variedades
diversos problemas que afectan al agricultor, al cria- egindose a la con lusin de que las variedaes
dor o al jardinero, es algo que merece un captuio Missionary' y "Lady Corneille" son las mejores
pecial. .para las. condiciones de Cuba.
La Estacin necesita, para atender a este sector de En el maz se desarrollan importantes trabajos
su actividad, un personal, adems de experto, habi- acerca de la obtencin de la var. de "'pico largo"
tuado a este gnero de relacin, a fin de imprimir a que es menos atacada por el "gorgojo," y que re-
esta clase de informaciones el sabor popular, llano, presenta el ahorro de miles de pesos para. el agricul-
ajeno al trmino o concepto tcnico de difcil inter- tor. Se continan las experiencias de selecci6n para
pretacin para el pblico. la obtencin de una variedad de maz blanco, que da-
Durante los ltimos seis meses, se han evacuado tan desde el ao 1922.
506 consultas por los Departamentos de este Centro. Se han donado 2.084 plantas frutales y 2.255 or-
Todas las Provincias tienen diseminadas amplia- namentales; se han distribuido entre los agricultore-
mente las plantas recibidas de la Estacin Experi- distintas variedades de frijoles, todas muy aprecia-
mental Agronmica; ornamentando los parques de sus ciadas.
poblaciones, corrientemente, y engalanando los pre- Experiencias sobre la manera de combatir la des-
dios de todas las zonas. Pero en la distribucin de se- tructiva enfermedad del "mosaico" de la, caa de
millas nuestros records han superado todo clculo. A azcar, que se han dado en la circular 61, y otros
varias toneladas asciende la semilla de caa distri- trabajos encaminados al mismo fin. Ensayos sobre el
buida, comprendiendo la de Uba del Natal, variedad empleo de insecticidas y fungicidas. Propagacin del
inmune al "mosaico. Otras variedades tambin, han sistema de proteccin a los enemigos naturales de la
merecido la preferencia de los solicitantes, como son "mosca prieta," entre los cuales figura, en primer
la C .35, la C. 553 y la I. 109, y se han distribuido, trmino, el "hongo Rojo" (Asehersonia aleyrodes)
adems, semillas de otros centenares de variedades que como medio de combate contra tan daina plaga,
se cultivan en este Centro. ms otros trabajos de utilidad en marcha. Anlisis
'De la semilla de nuestro tabaco seleccionado, var. de tierras, muestras de abonos y dosificacin de ele-
Havanensis se han distribuido durante el perodo mentos.









42 DIARIO DE SBESIONE8 DPE It. CAMARA DKE EPRESENTANTBS

Los anlisis practicados durante el perodo que Matanzas 23.625 17.506 41.131
comprende este Mensaje ascienden al nmero 159, Santa Clara 41.700 7.776 49.476
de los que corresponden a tierra 24, a tabaco 29, y Camagiey 33.825 1.47.2 35.297
65 a yucas, siendo el resto de sustanciasi varias. Ade- Oriente .38.900 9.312 48.21.
ms, se est llevando a cabo un anlisis bromatolgi-
co completo de las viandas cultivadas en la Eaita- 167.450 55.010 222.460
cin, con determinacin de su valor nutritivo. Por medio de la sistemtica distribucin de estas
ISe han llevado a efecto varias experiencias enea- dosis de vacunas inmunizantes, se preserva al gana-
minadas a deterimnar el germen causal de una epi- do bovino, contra las dos entidades patolgicas de
zootiai del ganado vacuno importado, caracterizada carcter infecto-contagioso que prevalecen en el mis-
por fiebre de carcter ictroheoltio e lasue o, los carbuncos bacteridiano y sintomtico.
auin no se ha llegado a conclusiones. La utilizacin de esa cantidad de vacunas demues-
:En la seleccin de aves se han verificado 24 expe- elceneen cides
riencias de incubacin. Siguindose, igualmente, la tra, elocuentemente, como los ganaderos y criadores
riencias de incu.bacin. Siguindose, igualmente, la de nuestra Repblica vienen poniendo en prctica los
seleccin del ganado de cerda y vacuno, se mantiene de nestra Repblica vienen poniendo en pctica los
un constante servicio de reproductores en beneficio medios de prevencin y defensa 'para sus ganados
de los criadores, habiendo resptadou este semesre que les brinda la Secretaria de Agricultura, Comer-
de los criadores, habiendo prestado este semestre c Trabajo la que ha venido realizando a ese fin
nuestros sementales de especies diversas, un nmero co y Trabajo, la q a e ha venido realizando a ese fin
crecido de servicios, expidindose el correspondien- una consta.nte propaganda, desde hace aos.
erecido de servicios, expidindose el correspondien- El Laboratorio de Epizootias adscripto a la See-
te certificado, para constancia.s cin, que se encuentra instalado en la Estacin Ex-
Se han prestado servicios a los animales enfermos, perimental Agronmica de Santiago de las Vegas,
en las horas sealadas para la consulta, y continan uniona en tales condiciones que elabora la canti-
lae experiencias sobre alimentacin del ganado. e dad de dosis de vacunas anticarbuncosas que necesi-
ha terminado dentro de este semestre, la construc- tan nuestros ganaderos, quienes, con slo expresar el
cin del amplio edificio destinado a almacn de im- numero de reses que desean inmunizar, reciben a
plementos agrcolas y observatorio meteorolgico; vuelta de correos las dosis de esos productos vacci-
se han renovado las dems construcciones existentes nales, sin el menor costo por el disfrute de ese im-
y se estn levantando nuevas y modernas cercas con portante servicio.
base de concreto en los cuartones destinaids a corra- Durante el presente ao, en los meses de Abril,
les, reparndose, adems, toda la maquinaria agrco- Mayo y Junio, fijados para la temporada de monta,
la de la Estacin, que lo requiere casi diariamente, han funcionado en distintas localidades y distribu-
por ser ya de mucho uso. dos en paradas ambulantes y permanentes, losi re-
Uno de los medios mis eficaces para la vulgariza- productores de las especies caballar, asnal, equina y
cin agrcola, es la conferencia de carcter popular. bovina con que cuenta la Secretara, y los servicios
Ultimamente se ha efectuado una en el poblado de prestados por esos ejemplares aparecen detallados
Unin de Reyes, a la que contribuy especialmente en el siguiente estado:
el personal tcnico de la Estacin, tratndose en la
misma sobre temas de inters para los colonos y ha- Localidades. tCllar. Asnal. Bno.
eendados, como son la seleccin de variedades de ca- Granja Avcola, P. del R 76 27 0
fas y mtodos de combatir las enfermedades y ene- San Juan y Martnez ... 24 31 0
migos de la misma. Sbalo .. . 46 40 0
iSe envan a la prensa diaria los partees de avance Sbalo 8 6 4 69
de los trabajos que se realizan, para que el pblico Central de las Vegas D. 48 28 O
est al corriente de cuanto se hace para la resolucin Central "La Julia," Durn 48 28 0
de los problemas pendientes. Se hace uso de ste, rnja Escuela, Cinaga......abana 8 1 4
tambin, para reproducir las consultas evacuadas anja Escuela, Cinaga abana 8 14
por este Centro, que constituyen, en algunos rotati- Matanzascuel, 2........ 51 11
vos de Cuba, un material muy solicitado. Graja eza scus Col. n99 49 22
Tambin se publican trabajos con detalles ms .
prolijos en la Revista de la Secretara de Agricultu- Estacin Zootnica,50
ra, Comercio y 'Trabajo, y, con los recursos que el ca- Sagua la l rande ...... 69 50
so requiere, se procede a la publicacin de los mis- Granja Esuela, Santa Clara 30 16 1
mos, en forma de boletn o circular, segn lo deman- Sancti Spritus ...... 30 0 0
den las circunstancias. Ciego de Avila....... 79 43 4
den las circunstanas. Granja Escuela, Sgo. d 'Cuba 45 87 0
SECCIN DE VETERINARIA Bayamo .. ...... 114 13 10
iEn el perodo a que se refiere este Mensaje, se Holu .... 66 10 21
han distribuido gratuitamente, por la Seccin de 901 551 152
Veterinaria y Zootecnia, entre los agricultores y ga-
naderos que las han solicitado, las dosis de vacunas 'Tambin en las Granjas Escuelas Agrcolas, en la
anticarbuncosa's, consignadas en la estadstica si- Estacin Experimental Agronmica de Santiago de
guiente: las Vegas y en los Centros de Recra, se dispone de
Provincias. 1Sintomtica. Bacteridiana. Totales. un nmero de reproductores porcinos de distintas
Pinar del Ro. 15. 300 3.136 18.436 razas, cuyos servicios han sido utilizados por los
Hbana ..... 14.100 15.808 29.9038 criadores de cerdos, mediante la concurrencia a di-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 49

chos establecimientos de las hembras de aquella es- tablecen nuestras disposiciones vigentes sobre la
pecie que han llevado para ser servidas con el obje- materia.
to de ir mejorando sus piaras. En relacin con las importaciones de ganado y con
'Siendo el propsito de la Secretara de Agricultu- antecedentes, el Departamento del Ramo de que en
ra, Comereio y Trabajo, ofrecerles las mayores faci- determinados distritos de la vecina isla inglesa de
lidades a las clases ganaderas, para que se rebustez- Jamaica, haban ocurrido brotes epizooticos de la en-
ca la obra de mejcramiento que, con esa finalidad, ifermedad infecto- contagiosa denominada "FIE-
tiene iniciada, desde hace algn tiempo, en las cras BRE-AFTOSA", segn constaba por declaraciones
caballar, mular, vacuna y cerda, seal la conve- oficiales de las autoridades de aquel pas, velando
niencia de consignar los oportunos crditos que per- por los intereses de nuestra industria pecuaria, se
mitan adquirir nuevos reproductores de las distin- propuso la promulgacin del Decreto Presidencial de
tas especies mencionadas, con el fin de sustituir 9 de Junio del ao en curso, por virtud del cual se
aquellos que ya estn intiles para el servicio, por declar prohibida temporalmente la importacin de
la mucha edad que tienen, aumentando en lo pos,1- ganado bovino, ovino, caprino, porcino y equino pro-
ble los que actualmente existen, todo con el objeto cedente de Jamaica. Esta necesaria medida de Poli-
de llegar a disponer de un mayor stok de ellos, que ca Sanitaria se dict para resguardarnos de la ame-
permita, en las prximas temporadas de monta, ins- naza, que constituye la existencia en aquel pas de
talar en nuevas localidades las paradas ambulantes ,una enfermedad que ocasiona tan graves perjuicios
de sementales en que estn interesadsimos los gana- a la industria pecuaria, ya que con la anunciada im-
deros de muchos Municipios, que hasta ahora no han portacin de pequeos lotes de ganado vacuno de
visto logrados sus deseos de disfrutar de los mismos aquella procedencia, exista. la posibilidad que se nos
con que han podido contar otras localidades en las introdujera uno de los azotes de la ganadera de los
cuales han venido funcionando dichas paradas, con que, hasta el presente, hemos permanecido a salvo.
el aplauso y el mayor inters de las clases agro- Medidas de esa ndole, que algunas veces nos vemos
pecuarias del pas. forzaidos a poner en ejecucin, vienen a reforzar la
El personal tcnico adscripto a la Seccin de Ve- constante necesidad de promiulgar una Ley de Poli-
terinaria y Zootecnia, ha tenido a su cargo, tambin, cia Sanitaria, por la cual ha venido abogando cons-
la inspeccin sanitaria del ganado bovino que se ha tantemente la Secretara para auxiliar el acrecenta-
importado en estos ltimos meses procedentes casi miento y desarrollo de nuestra industria pecuaria, y
todo de Venezuela. que en varias ocasiones se 'ha dejado sealada a la
consideracin del Poder Legislativo de la Rep-
Estas inspecciones se han efectuado en los puertos bli ca.
de desembarco, y consisten en el establecimiento de n l finid d '
cuarentena y dems medidas sanitarias de prevencin Con la finalidad de despertar inters a las clases
cuarentena y dems medidas sanitarias de prevencin agro-pecuarias a favor de nuestra mejora ganadera,
que, por las disposiciones vigentes, c se exigen para se propone el Departamento celebrar con frecuencia
evitar que se puedan importar, cor esas reses, vehi- conferencias de vulgarizacin cientfica en determi-
culizadas por ellas, entidades morbosas exticas que nadas localidades, encomendando a los funcionarios
le infringieran grave dao a nuestra ganaderia. tcnicos del mismo la labor de propagar los princi-
El total de reses inspeccionadas, desde el mes de icos de la Aronoma y de la ganadera mourna,
Abril hasta el 30 de Septiembre prximo pasado, ha pios de la, Agronoma y de la ganadera mocerna,
Abri 'hasta el 30 de Septiembre prximo .pa'~sado, ha lque aconsejan, poner prcticas a esas clases agro-
sido de 12,941 cabezas, con destino a la ceba en nues- pecuarias, para obtener mayores ventajas en las ex,
tros potreros de mejora y sacrificio en los lugares de plotaciones a que dedican suos actividades.
abasto. Este contingente arrib en 1.9 cargamentos: Eaemnes a[?uededicansus actvdades.
abasto. Este contingente arrib en 19 cargamentos: El da 16 de Agosto ltimo, 'se iniciaron esas con-
17 procedan de Venezuela, 1 de Jamaica y 1 de Flo- ferencias, celebrndoste en el pueblo de San Jos de
rida, E dos Unidos las Lajas, la primera de la serie, con asistencia de
Por el Puerto de Matanzas se importaron 400 ca- un considerable ncleo de agricultores y vaqueros,
bezas, 211 por el de la IHabana, y 12.330 por el de que forman parte de las asociaciones de esos ele-
Santiago de Cuba. mentos en los trminos municipales cercanos a esta
Con todo parece indicar que han de continuar ve- capital. El acto tuvo un resonante xito, y la prensa
rifiondose importaciones de ganado vacuno proce- (le esta capital se hizo eco de lo bien impresionados
dente de pases en los cuales existe una deficiente le- que quedaron todos los asistentes, y del inters que
gislacin sobre Polica ISanitaria de los animales do- demostraron por recoger las enseanzas y consejos
msticos, se est en el caso de robustecer por todos que en los temas escogidos por los conferenistas fue-
los medios, aquellas medidas que se juzgan (impres- ron ampliamente propagados.
cindibles para evitar que nos invadan enfermedades Por el personal de la Seccin de Veterinaria y
infecto-contagiosas y parasitarias, que, son suscep- Zootecnia de la Seeretara, se han .girado numerosas
tibles de afectar a nuestro ganado. sn visitas de inspeccin a los mataderos de diversas lo-
bConest e afin, e n los principales per calidades de la Repblica, con el objeto de conocer
Con este fin, en los principales puertos hlabilita- si en los trminos municipales respectivos se daba
dos, por los cuales se efectan desembarques de re- exacto cumplimiento a los Decretos Presidenciales
ses, y los que se hallan carentes de baos-estanques 1872, de 1917, y 1555, de 1922, que prohiben el sa-
insecticidas para someter a aquellas, tales como Ma- erificio de los toros se comprobaron infracciones de
tanzas, Santiago de Cuba, Cienfuegos y Manzanillo, esas disposiciones que se pusieron en conocimiento
es una necesidad contribuirlos por cuenta del Depar~- de los Alcaldes Muni cipale s a cuyas autoridadesn
tamento, para que se disponga de ellos y poder obli- compete la imposicin de las penas. Igualmente se
gar a los importadores a llenar ese requisito que es- ha recabado el concurso de los Secretarios de Gober-









44 DIARIO DE SESAES D L. AMABA DE REPENTAN

nacin y de la Guerra y Marina para, lograr la mayor procedido en todos los casos a poner en prctioa las
efectividad respecto a la prohibicin del sacrificio medidas profilcticas que eran adaptables, prescri-
de esa clase de ganado biendo los tratamientos necesarios para combatir con-
Se ha continuado la intensa campaa iniciada pa- venientemente la enfermedad que era objeto de cada
ra combatir la "PINTADILLA" o "Clera del Cer- visita de inspeccin.
do," que tantos estragos viene ocasionando en las Se han atendido con el mayor inters las diversas
piaras de ese ganado en todo el territorio de la Rep- y numerosas consultas que, sobre temas zootcnicos
blica, produciendo tan considerables bajas, que con de higiene y sanidad pecuaria, se formulan por los
fundamento se considera a esa epizootia responsable ganaderos y criadores de la Repblica que acuden a
de ia merma que se ha observado ltimamente en la la Secretara en demanda de orientacin ante sus di-
producein porcina del pas. ficultades y dudas, procurndose, en todos los casos,
Con el fin de extinguir los brotes de esa enferme- resolverlas con abundancia de datos y antecedentes
dad, que han estallado en los ltimos meses en dis- pertinentes a los asuntos consultados.
tintas comarcas, en donde la crianza de cerdo es ma- OBSERVATORIO NACIONAL
yor; los veterinarios de la Seccin han acudido a los
lugares afectados, efectuando las inmunizaciones de En el Observatorio Nacional, se han anotado en
las piaras de los criaderos radicados en las fincas los libros registros las observaciones metereolgicas
prximas a aquellas en las que reinaba la epizootia. cada dos horas todos los das, exceptuando aquellos
De esta manera han sido inmunizados 1,017 cerdos, en que el estado anormal del tiempo ha exigido ha-
correspondientes a veinte y siete piaras, localizadas cerlas con ms frecuencia.
en nueve trminos municipales, consumindose, ei, Haciendo uso 'de las observaciones efectuadas, se
las expresadas vacunaciones, 30.000 gramos de sue- han trazado diariamente los mapas del tiempo, por
ro y 1,2000 gramos de virus, la maana y por la noche, que son los que permiten
Esos productos biolgicos han sido adquiridos por conocer el estado del mismo y constituyen la base
la Secretara con cargo al crdito respectivo consig- cientfica para el pronstico para el da siguiente.
nado en el presupuesto vigente para la adquisicin Los partes diarios que se refieren, tanto al estado del
de cerdos con destino a la elaboracin del suero anti- tiempo como al .pronstico, se facilitan a todos los
colrico, o, en su defecto, dicho producto inmuni- peridicos de la Repblica, Autoridades, Estacoiine
zante, ya que aun no ha sido construida la planta Metereolgicas, Instituciones y Empresas particula-
que el Departamento ha de levantar para elaborar res que as lo han solicitado.
-el suero anticolrico en gran escala, que permita Se han expedido certificados relacionados con las
hacer frente a las demandas de los criadores de condiciones del tiempo solicitados por Jueces parti-
la Repblica. culares y casas comerciales.
Al propio tiempo que se combaten las epizootias .Se ha sostenido el canje de observaciones con los
que en el pas prevalecen y que merman la produc- servicios metereolgicos ide otras naciones.
cin ,porcina, se -desarrollar una intensa campaa !Se ha seguido publicando el Boletn mensual del
en pro del fomento de la crianza de cerdos, en aque- Observatorio. En l se han publicado trabajos de in-
llas comarcas cuya situacin topogrfica y recursos vestigacin, estudios, traducciones y datos relaciona-
naturales faciliten la construccin de grandes cen- dos con la Metereologa, Climatologa, Astronoma
tros de crianza. y ciencias anexas.
Esta campaa conducida por los tcnicos de la See- Se ha cuidado convenientemente del funcionamien-
cin, ha sido ya considerada, y se iniciar inmedia- to y conservacin adecuada del telescopio ecuatorial.
tamente en forma tal, que se espera d sus legtimos Las' horas de salida y puesta del sol y de la luna,
frutos, logrndose la finalidad de estimular la ma- as como distintos datos astonmicos y metereolgi-
yor dedicacin de nuestros ganaderos al fomento y cos, han sido facilitados a las fortalezas de esta ciu-
cra del cerdo, alentndose una industria ganadera dad y a distintas Corporaciones, y, en general, a las
muy 'beneficiosa y lucrativa, y evitndose, para el fu- personas que los han solicitado.
turo, que emigren de nuestro pas los millones (le pe- Se han realizado los clculos para la determina-
sos que anualmente se pagan al extranjero por cerdos cin de la hora exacta, la que se seala a los barcos
vivos y productos derivados de los mismos, que has- surtos en baha y al ipblico en general, por la cada
ta ahora se vienen importando. de una bola al medioda, y se da por telgrafo a toda
A -este efecto, se hace necesario consignar en los la Isla, y por telfono al pblico, desde las ocho
prximos Presupuestos la cantidad apropiada para A. M. hasta las cinco P. M. El 19 de Julio fu
la construccin de la. planta destinada a la elabora- cambiada la hora oficial de Cuba, cumpliendo lo dis-
cin de aquel producto biolgico, ya que se dispone puesto por el Poder Ejecutivo; la hora actual es la
del equipo completo y moderno con que se ha de do- del meridiano 75 W. de Greenwich.
tar ese establecimiento, por haberse adquirido el pa- Se han observado los cronmetros que con ese 'fin
sado ao en los Estados Unidos de Amrica. han sido llevados al Observatorio, pertenecientes a
'Se 'han ordenado las visitas de inspeccin y estu- vapores mercantes, nacionales y extranjeros y a la
dio necesarias en todos aquellos lugares de donde Marina de Guerra Nacional.
han llegado noticias de haberse presentado enferme- Han seguido visitando casi diariamente el Obser-
dades 'que amenazaban a la poblacin pecuaria. Los vatorio muchas personas que hasta altas horas de la
tcnicos comisionados adscriptos a la Seccin de Ve- noche observan ipor el telescopio ecuatorial, lo que
terinaria y Zooteenia, al efectuarse el estudio de la hace que el personal trabaje en esas horas extraor-
entidad morbosa que afectaba a los ganados, han dinarias.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES .45

Se -ha dado mensualmente nota sobre temperatu- Cubanos, anticipada por la Cmara de Comercio Cu-
ras, lluvias y estado de las cosechas en distintos lu- bana de aquella ciudad, y, habiendo acordado el Go-
gaies de la Repblica a la. Direccin General de Agri- bierno cooperar al buen xito de la misma, se estn
cultura, y se le da diariametne copia de los telegra- realizando, por la Seccin de Fomento y Expansin
mas que facilita la Direccin General de Comunica- Comercial, los trabajos necesarios para que la Rep-
ciones, en los que informa los lugares de la Reppbli- blica salga, airosa en dicha Exhibicin.
ca en que llovi el da anterior. Esta informacin se En Enero prximo, deber celebrarse, tambin en
da, tambin, a distintas, casas comerciales y partieu- New York, una Exposicin Tabacalera organizada
lares que la tienen solicitada. por la "Asociacin Aliada de Exhibidores de Taba-
co" a la que los fabricantes cubanos, no se muestran
deseosos de concurrir, pues dada la ndole de la mis-
'SECCIN DE FOMENTO Y EXPANSIN ma parece que no los reportara ventaja alguna.
'COMERCIAL Se ha recibido invitacin para la Exposicin Ibe-
ro-Americana que tendr efecto en iSevilla, en el ao
La Seccin de Fomento y Expansin Comercial, 1927. En Consejo de Secretarios, celebrado en 12 de
creada por Decreto Presidencial, de 17 de Mayo de Agosto ltimo, se acord la concurrencia de Ouba,
1923, y que ha sido incluida en los actuales presu- as como la inclusin, en el Ante-Proyecto de Presu-
puestos, viene funcionando desde su creacin sin in- puestos para el prximo ejercicio, del crdito necesa-
terru'pein alguna, y su labor resulta todo lo mis rio para ese objeto.
eficiente posible, si se tiene en cuenta la escasez de Y, por ltimo, el Jefe de dicha Seccin de Fomen-
recursos para sus funciones, y que est servida por to ha sido designado Delegado de la Secretaria de
un exiguo nmero de empleados. Agricultura, Comercio y Trabajo, para la II Feria
No obstante ello, su funcionamiento es ya bien co- Internacional de Muestras de la Habana, que se ce-
nocido en todas las naciones, con las que mantiene lebrar en el mes de Febrero prximo, por la "Ofi-
constante correspondencia relacionada con el comer- cina Nacional de Relaciones Comerciales Internacio-
cio, la industria y la agricultura, nales.'" Con ese motivo, se est realizando por la
Desde el mes de Abril ltimo a la fecha, ha recibi- aludida Secein una vasta labor, encaminada a que
do esta Seccin varias invitaciones formuladas porla referida Feria obtenga un lisonjero xito.
bierno y Corporaciones extraneras para disti- Por el Negociado de Informacin se dan curso dia-
o Cer ns i o las ms i rio a solicitudes de datos, informes, etc., llegadas del
tos Certmenes y Congresos, siendo las mis imipor-
t t s neextranjero, principalmente de los Estados Unidos, re-
tantes las siguientes:
a Vigsima Primera Convencin Internaci l e lacionados con nuestro comercio, industria, etc. Di-
cha Seccin de Fomento y Expansin Comercial es-
Anunciantes; Conferencias Panaamericanas v Expo- t formando Registro General de Industriales,
i, nde Ann e s lv a n on ta formando un Registro General de Industriales,
sicin de Anuncios, ne se llev a efecto en Houston', Productores y Exportadores del pas, al objeto de
Texas, Estados Unidos de AmErica, del 9 al 14 de
facilitarles la proteccin y apoyo oficial que nece-
Mayo del ano en curso. La Secretara se hizo repre- siten.
sentar en esta Convencin por medio de un Delega-
do, propuesto por la Seccin de Fomento y Expan- Tambin est recopilando datos solicitados de los
sin Comercial, cuyo Delegado rindi, a su regreso, seores Alcaldes Municipales de la Repblica, aoer-
un amplio informe, donde aparece la parte principa- a de la siembras de caia y tabao, a fin de poderse
lisima aue tom Cuba en la misma. fijar el estimado de caa de la prxima zafra, y co-
La Exposicin Internacional que deber celebrar- nocerse asimismo, la produccin tabacalera, por tr-
se en Filaidelfia en el ao 1926. Nada se ha resuelto minos municipales.
en definitiva, aunque se estudia detenidamente la Como consigno al comenzar a tratar de la Seccin
conveniencia de que Cuba concurra. de Fomento y Expansin Comercial, al ser incluidos
El Ateneo Guipuzcoano de San Sebastin acord, en presupuestos los gastos de la misma, se ha hecho
con motivo de la Fiesta de la Raza, celebrar una Ex- de manera tan estricta, que se 'ha creado un organis-
posicin de Productos Ibero-Americanos, del 2 al 12 mo completamente indotado, sin siquiera fijrsele
de Octubre del ao en curso, e invit al Gobierno de una 'cantidad para informaciones y propaganda, im-
Cuba para que asistiera, exponiendo los productos posibilitndolo, por lo tanto, para llenar debidamen-
de este pas. No pudiendo la Repblica enviar sus te su cometido.
productos para la Exposicin, la Secretara del Ra- Se hace, pues necesario, si se quiere que la referida
mo recomend a la de Estado la conveniencia de que Seccin sea un centro eficiente, que responda al ob-
fuera designado el seor Cnsul de Cuba en San jeto para que fui creada, que se le dote de las can-
Sebastin, para que representara a nuestra nacin tidades necesarias para su sostenimiento.
en los dems actos que, con motivo de la Fiesta de La Seccin debe publicar boletines, folletos, ete.,
la Raza, se celebraran, dando de tiempo en tiempo, noticias sobre cosechas y
,Para la Exhibicin Nacional de Canad, celetra. sus similares extranjeras; deber publicar, por lo
da en Toronto, del 29 de Agosto al 12 de Septiembre menos trimestralmente, estadstica de nuestro comer-
ltimo, se recibi como en aos anteriores, invita- cio de exportacin, por productos y naciones consu-
cin, pero lleg tan tarde que Cuba no tuvo tiempo midoras, debiendo ser tal informacin de carcter
de prepararse y asistir, como lo hizo en la anterior general, que pueda reportar beneficios al comercio y
exhibicin. a los productores; deber hacer intensa propaganda
En el corriente mes de Noviembre, se llevar a por la prensa nacional y extranjera; en la primera,
efecto. en New York, una Exposicin de Productos llamando la atencin sobre las ventajas de aumentar






46 DIARIO DE SESIONES DE LA 'CAiMARA DE REPRESENTANTES

o disminruir la produccin de ciertos artculos y esti- Negociado de Propiedad Intelectual:
mulando la creacin de nuevas indurtrias; y, en la
segunda, sobre las oportunidades que se presenten Expedientes tramitados . .. 511
para la inversin de capitales en negocios agrcolas, Slicitudes de inscripcin ....... 191
industriales o de comercio en general; en una pala- Consultas e informes diarios ... 20
bra, facilitar y fomentar nuestro intercambio comer- Inscyrpciones de Obras Nacionales:
cial, y, a la vez, auxiliar, en cuanto sea posible, a los
nacionales o residentes en nuestro pas, para el me- Dramticas y Musicales . . 96
jor xito de sus empresas y fcil colocacin de suis Cientficas y Literarias . .. ... 42
productores. Artsticas . 4
Peridicas .. 38

iSANIDAD VEGETAL Insiscppiones de Obras Extranjeras:
ISiendo una de las principales obligaciones, de ca- Dramticas y Musicales . . 69
rcter internacional, del Departamento de Sanidad Cientificas y literarias . .. 27
Vegetal, ejercer una vigilancia verdaderamente seve- Artisticas . . 9
ra y sistemtica sobre todos, los productos vegetales, Negociado de Marcas:
plantas vivas y semillas que se introducen en el te-
rritorio nacional, para evitar de ese modo que en- Marcas Nacionales y Extranjeras pre-
tren plagas y enfermedades que afecten a nuestros sentadas .. . 1.188
cultivos, ha sido esta una de las principales preocu- Certificados de Mareas y dibujos in-
paciones de dicha Oficina. dustriales, nacionales y extranjeros
A excepcin del Puerto de la Habana, que es, des- expedidos 735
de luego, el ms importante, los dems puertos, por Marcas remitidas por la Oficina Inter-
falta de los Inspectores competentes necesarios, cu- nacional de Berna . 2.786
yas plazas no fueron incluidas en el presente Presu- Marcas remitidas por la Oficina de la
puesto, no estn atendidos con la eficiencia, que de- Unin Internacional de la Habana 20
mandan. Consecuentemente, la. mayor necesidad ac- Marcas' Internacionales de Berna, ad-
tual del Depairtamento es la creacin de esas plazas, mitidas a la proteccin legal. . 3.470
para el servicio de inspeocin de puertos y que ste Marcas Internacionales de Berna re-
se realice de una manera eficiente, de acuerdo con chazadas ... 147
nuestras necesidades y las leyes de Sanidad Vegetal, Marcas Internacionales de Berna en
as como en correspondencia a los compromisos que suspenso .. .........17
tenemos con la Junta Federal de Horticultura de Marc Nacionales y Extranjeras, c-
Wahington., D. C., Departamento de Agricultura yas solicitudes han sido denegadas. 247
de los Estados Unidos de Norte Amrica, o sase, la Mareas Nacionales y Extranjeras decla-
mutua proteccin de ambos pases, en cuanto a plagas radas abandonadas .. 112
y enfermedades nocivas a la agricultura se refiere. Marcas Nacionales cuyas concesiones
Otro aspecto del trabajo que ha tenido mayor an sdo dearidas abandon-adas.
portancia, es la inspeccin que se realia en los enadeclaradas abandonad 1
saderos de distintos lugares de las Provincias de la Mareas Nacionales cuyas concesiones
abana y Pinar dl Ro, para evitar que, a enviarse han sido declaradas caducadas 1
labana y Pinar del R.o, para ev.itaTr ansportes y arrendamientos de mar-
las frutas y dems productos vegetales a los merca- Transportes y arrendamientos de mar-
dos de los Estados Unidos de TNorte Amrica, nues- lcas nacionales y extranjeras ano-
.ados ............276
tros nicos consumidores, vayn stos icon hojas in- s
fectadas por cualquier plaga, lo cual pudiera provo- Comunicaciones entradas. ....... 4.825
car la imposicin de medidas cuarentenarias que di- Comunicaciones salidas .. ..... 8.220
ficultasen este comercio de exportacin ,agrcola. Ingresos en el Tesoro por concepto de
'La campaia de extincin de plagrs se ha realizado marcas, certificaciones y multas $ 7.855.00
con resultado prctico, as como la vigilancia sobre el Negacrido de Patentes:
movimiento de plantas en jardines y viveros, sobre
los traslados de plantas, vivas de un lugar a otro, den- Solicitudes de privilegios de invencin
tro del territorio nacional. presentadas 306
Se han llevado a cabo obras de mejoramiento en el Solicitudes de depsitos de patentes ex-
edificio que ocupa actualmente la Oficina de Sani- tranjeras presentadas .. .60
dad Vegetal; se construy un Departamento para la Privilegios de invencin concedidos 298
desinfeccin de semillas y plantas vivas, y se hicieron Depsitos de patentes extranjeros con-
los planos y estudios para la organizacin de un am- cedidos .. .... 46
plio servicio para el trabajo cuarentenario de plan- 'Solicitudes de patentes nacionales de-
tas, semillas y otros productos vegetales. sestimadas 3
SECCIN DE PROPIEDAD INTELECTUAL, Solicitudes de depsitos desestimadas 2
Ttulos de patentes nacionales expedi'
MARCAS Y PATEMNTES dos . . .. 239
Los trabajos realizados por esta Seccin, en el pe- Certificados de depsitos expediidos. .53
rodo a que se refiere este Mensaje, son los siguientes: Designacin de Ingenieros . .. 55






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 47

Resoluciones declarando varios privile- Jueces de Primera Instancia de la Repblica, conde-
gios puestos en prctica ...... .. 75 nando a algunas Compaas de Sieguros, al pago de
Asuntos varios .. 119 indemnizaciones a obreros lesionados.
Traspasos concedidos .. 14
Prrrogas concedidas para la presta en LEY DE 9 DE JUNIO DE 1924
prctica ....... 7
Resoluciones declarando nulas y sin va- Durante el expresado perodo, se han dictado los
lor varias patentes .. 2 siguientes Decretos Presidenciales, que contienen la
Traspasos de depsitos desestimados 2 Reglamentacin y Tarifa de Trabajos Martimos de
BRooaoudacin: los Puertos que a continuacin se citan:
Decreto No. 586 de 14 de Abril de 19.25. (Puerto
Derechos de patentes nacionales $ 8.365.00 de Sagua la Grande.
Derechos de patentes extranjeras depo- Decreto No. 649 de 21 de Abril de 1925. (Guan-
sitadas .. . 1.855.00 tnamo).

Total ..$ 10.220.00 Decreto No. 648 de 22 de Abril de 1925. (Cai-
_______ barin).
Decreto No. 782 de 7 de Mayo de 1925. (Banes).
Decreto No 929 de 19 de Mayo de 1925. (Matanzas).
'SECCIN DE INMIGRACIN, OOLONIZACIN
Decreto No. 1127 de 5 de Junio de 1925. (Tunas de
Y TRABAJO Zaza).
Esta Seccin durante el perodo que comprende Decreto No. 1190 de 12 de Junio de 1925. (Cien-
este Mensaje, ha realizado la labor siguiente: fuegos).
Decreto No. 1169 de 8 de Julio de 1925. (Habana).
Negociado de Inmigrac~in: Decreto No. 1925 de 5 de Septiembre de 1925. (Ma-
Movimiento de inmigrantes habido en los meses nat).
que se detallan a continuacin, con expresin de los Decreto No. 2045 de 26 de Septiembre de 1925. (Ba-
lugares donde se verific sn extracuin. racoa).
Se han despachado 5.944 cartas de garanta, repre- En dicho perodo a que se contrae este Mensaje se
sentativas de 8,041 inmigrantes; de ellos fueron han resuelto de acuerdo con el artculo XXXVIII de
3.429 de a bordo, y 4.612 de Triscornia, segn el si- la Ley citada, 14 recursos de apelacin interpuestos
guiente detalle: por los obreros, y 6 por los Patronos de los Puertos,
Ao 19i25 establecidos al amparo de los artciulosi XXXVII y
XXXVII de dicha Ley, contra resoluciones adopta-
Mes *das por las distintas Comisiones de Inteligencia de
Total. Inmi. A bordo- Total. los Puertosi; de cuyas resoluciones recadas a los mis-
de etas. gtes. Trise. mos han sido apeladas, al amparo del artculo
Abril ...... .1.002 612 82,8 1.440 XXXIX de la Ley, ante el Magistrado en Turno del
Mayo. .... 1.046 588 847 1.435 Tribunal Supremo de Justicia, 9; y. con una sola ex-
Junio ......... 957 389 887 1.276 cepcin, en cada caso que se ha confirmado la dictada
Julio . ... 686 404 507 911 por la Secretara, quedando ,pendiente ante el refe-
Agosto. ...... .. 761 423 565 988 rido Tribunal 4 apelaciones, sobre las que no ha des-
Septiembre . 801 622 454 1.076 cursado el plazo que la Ley fija para su resolucin.
Octubre 1 al 9 .. 691 391 524 915 Asimismo, se han evacuado numerosas consultas so-
bre la aplicacin de la Ley de que se trata.
5.944 3.429 4.612 8.041
HUELGAS
LEY DE 12 DE JUNIO DE 1916
(Sobre a12identeI del Trahajo.) Desde el 1.0 de Abril hasta la fecha, la Secreta-
(Sobre accidentes del Trabajo.) ra de Agricultura, 'Comercio y Trabajo, ha interve-
El total de asos de accidentes durante el trabaio, nido en la mayora de las huelgas siguientes: "Unin
de que se ha tenido conocimiento en la Oficina del de Viveristas de la Baha de la IIabana," "Unin de
Ramo en el perodo de referencia, notificados por los Fogoneros Marinos y Similares," "Obreros del Cen-
sefiores Alcaldes Municipales, asciende a 10.620, los tral Santa Luca," "Albaailes y Peones de iSantiago
ea.les 'han sido tramitadosi. de Cuba," "Sindicato General de Ayudantes y Al-
Se han resuelto varios expedientes sobre la debida bailes ide Cienfuegos," "Gremios de Repartidores de
a;plica.icn de los preceptos contenidos en la Ley y Pan, en Matanzas," "Escogedores de Tabacos en Ra-
Reglamento de Accidentes del Trabajo, as como in- ma, en Remedios," "Sindicato de Vendedores de la
numeraibles consultas relacionadas con el asunto. Fbrica de Chocolates, Galleticas y Confituras "La
Adems se han incoado algunos expedientes relati- Gloria," en Luyan," "Unin de Obreros del Ferro-
vos a reclamaciones establecidas por los obreros, re- carril de Guantnamo," "Empleados de la Cuban
lacionadas con la citada Ley. Telephone Co. ", "Sindicato Fabril contra la Aso-
Tambin se han tramitado y resuelto otros expe- ciacin Patronal de Cuba en la Habana" y "Taba-
dientes, a consecuencia de sentencias dictadas por los queros de la Fbrica de Piedra, en Remedios."






48 DIARIO DE S^SIONEK DO LA dAMARA DE REPRESENTANTES

LEY DE 24 DE NOVIEMBRE DE 19.21 Se han redimido por sus poseedores, 6 casas, las
s de la "Cba e marcadas con los nmeros 1, 327, 401, 674, 684 y 762.
(Jubilaciones y Pensiones de la "Cban 2elephone
Co.) 'OFICINA CORRESPONDIENTE A LA INTERNACIONAL,
Durante los meses a que se contrae este Mensaje se DEL TRABAJO
han resuelto varios asuntos comprendidos en esta traitado la parte que le corres-
Esta Oficina ha tranitado la parte que le corres-
Ley, sobre jubilaciones y pensiones de empleados y ponda en la eleccin de los Delegados, Obreros y Pa-
obreros de la "Cuban Telepohne Co." nica empre- tronos, a la Sptima Reunin de la Conferencia In-
sa en la cual sigue rigiendo la misma. ternacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, en
LEY DE 9 DE OCTUBRE DE 1923 Mayo-Junio del presente ao; as como en cuanto se
relacion con la participacin de la Repblica en di-
(De Ju.bitaciones y Pensiones de empleados y obreros cha Conferencia, a la cual concurri el Jefe de la
de empresas ferrioviarias y de tranivas). propia Oficina, con el carcter de Consejero Tcnico
En cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley, du- de la Delegacin de Cuba.
rante el mes de Mayo prximo pasado, fu aprobado El Negociado ha colaborado en la confeccin del
el presupuesto general de gastos e ingresos del Di- Reglamento de la Ley relativa al trabajo de las mu-
rectorio de la Caja General de Jubilaciones y Pensio- jeres en los establecimientos pblicos, y en la prepa-
nes de Empleados y -Obreros de Empresas Ferrovia- racin de un extenso y documentado informe, para
rias y de Tranvas, por el cual se ha de regir durante la Secretara de Estado, sobre todos y cada uno de
el ejercicio econmico de 1925 a 1926, y el que as- los acuerdos de las siete reuniones de la Conferencia
ciende a un milln trescientos once mil novecientos Internacional del Trabajo, celebrada anualmente,
noventa y nueve pesos, ($1.311.999.00) para todos desde 1919.
los gastos del mismo. Esta Oficina, asimismo, ha redactado un informe
relacionado con la mencionada ltima reunin de la
Tambin se ha autorizado al referido Directorio, Conferencia Internacional del Trabajo, sus resulta-
durante este perodo, para la inversin de ochoelen- dos, aspectos actuales y participacin de los Delega-
tos-mil pesos, ($800.000.00) en bonos de la Repbli- dos de la Repblica en la propia Conferencia, y ha
ca, de la Deuda Exterior del 5-1 2% que, conjunta- publicado un folleto de cincuenta pginas con dicho
mente con la anterior inversin de un milln de pe- informe.
sos ('$1.000.000.00) constituyen un fondo de reser- El Negociado ha llevado la representacin de la
va de un milln ochocientos mil pesos, ($1.800.000.00) Seretara, en su intervencin en diversios conflictos
para esta Institucin, creada por la Ley de 9 de Oc- del trabajo, y, adems, ha redactado la Seccin del
tubre de 1923. Trabajo del rgano oficial del Departamento. Ha par-
En cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 43 ticipado, tambin, en otras labores relacionadas con
del Decreto No. 107 de 26 de Enero de 1924, que las materias en que 'interviene la Seccin a que est
contiene el Reglamento para la ejecucin de cicha adscripta; ha atendido a la correspondencia con la
Ley de '9 de Octubre de 1923, la Secretaria del Ramo Oficina Central de Ginebra, la Secretara de Estade
ha investigado en el Directorio de la Caja General y diversos Centros extranjeros, en todas las ocasiones
de Jubilaciones y Pensiones de Empleados y Obreros en que la Secretara de Agricultura, Comercio y Tra-
de Empresas Ferroviarias y de Tranvas 27 quejas bajo, se ha comunicado con todos los Centros men-
producidas contra el referido Directorio por losi in- cionados, en asuntos relativos al trabajo.
teresados porque no se les haban resuelto los expe- Las mejoras que estimo necesarias por las deficien-
dientes de jubilacin dentro del plazo de noventa cias que se advierten, son la ssiguientes:
das para ello, el Artculo XXXI de la Ley. En to- Derogacin del artculo V de la Ley de 11 de Di-
dos los casos se ha comprobado que la demora en la ciembre de 1919, pues el crdito concedido por esta
resolucin de los expedientes no ha sido por causas
resoluin de los expedientes no ha sido por sas Ley para la construccin del alcantarillado para las
imputables al Directorio.
casas de obreros est agotado, segn informes de la
CASAS PARA OBREROS Secretara de Obras Pblicas, y a las obras les falta
mucho para ser terminadas, y la Oficina lleva seis
Recnudctcn aos sin poder apremiar a los poseedorees,-ms que
Del 1." al 9 de Octubre de 1925, se ha recaudado lo morosos, gentes de mala fe,-que no pagan sus cuotas,
siguiente: ni viven las casas y, sin embargo, lucran con 'ellas
Abril .. .$ 2.133.68 sin cumplir sus contratos.
Mayo . . .,, 802.26 'Creacin del Negociado de Consultora para apa-
Junio ... 1.597.08 ratos y mecanismos que eviten los acidentes en el tra-
Julio .. .. .,, 1.522.98 bajo.
Agosto . .,, 1.456.9,8 Se necesita un local ms amplio para las oficinas
Septiembre .. ..,, 1.179.36 de la ISeccin existentes en la actualidad. Debe pro-
Octubre hasta el da 9 ....... .,, 605.28 veerse del crdito necesario para la instalacin del
--_ Gabinete de Mecanismos y Aparatos y adquisicin de
$ 9.297.62 modelos o diseos de los mismos.. Sera conveniente
Previos los requisitos de Ley, se han traspasado a crear el Negociado de desocupacin en el trabajo, con
otros obreros 8 casas, las mareadas con los nmeros facultades informativas para la demanda y oferta de
288, 294, 475, 556, 653, 692, 772 y 914. trabajadores. De momento, debe dotarse, a la Seoein







D[ARIO DE SESIONES DE LA ,CAMVARA DE REPRESENTANTES 4S

de dos empleados ms: un oficial y un mecangrafo. Laboratorio, con personal idneo para recoger las
Se hace necesaria la renovacin del mobiliario de la muestras para los mismos. Estos anlisis se llevan a
oficina. cabo con esmerado cuidado en casi todos los pases,
iSubisanadas las deficiencias indicadas e implanta- y, muy especialmente, en los Estados Unidos, por la
das las mejoras que se sealan, pudiera procederse a gran importancia que tienen, sobre todo, en el mejo-
la creacin de la Direccin del Trabajo, que el Depar- ramiento del ganado.
tamento del Ramo tiene en estudio. En diversas ocasiones se ha pedido aumento de
sueldo para el personal del Laboratorio Quimico-
LABORATORIO QUMIoo-AGRcOLA.. Agrcola, personal muy competente que presta sus
Desde el mes 'de Abril del ao en curso a Octubre servicios desde la fundacin del mismo, sin haber ob-
prximo pasado, ha hecho esta oficina 225, anlisis tenido aumento alguno, no obstante las gestiones rea-
de tierras, abonos, guanos, materias fertilizantes y lizadas a ese fin.
orgnicas, rocas, arenas, calizas, carbonatos, arcillas, Para hacer ms efectiva la labor de dicha Oficina,
asfaltos, petrleos, carbn, cenizas, cal industrial, se ha recomendado la creacin de un Laboratorio en
aguas, forrajes, mantequillas, frutas, caa de az- cada una de las Granjas de la Repblica, bajo la su-
car, miel de caa, palmiche, maz, frijoles, jabones, y pervisin de aqul, con lo que se lograran ventajas
productos qumicos. Ha emitido 85 informes. para nuestra agricultura.
Se estn terminando los anlisis detallados de las Por ltimo el Laboratorio Qumico Agrcola de la
viandas de Cuba, con el objeto de determinar su com- Secretara de Agricultura, -Comercio y Trabajo, de-
posicin qumica y su valor alimenticio, etc.; los que, be tener a su cuidado los anlisis de leche, como lo
una vez concludos, se publicarn, en forma ide boleo tienen los Departamentos anlogos de los Estados
tn, para distribuirlos entre las personas a quienes Uniidos, Inglaterra, Blgica, etc., con lo que induda-
interese. Asimismo, se hacen los anlisis de las fru. blemnte, se lograra, entre otras muchas cosas, el me-
tas .que no fueron estudiadas cuando se public el Bo- joramiento de la leche y del ganado, dejando a la Se-
letn de "Las Frutas de Cuba," en el que no se in- cretara de Sanidad y Beneficencia el cuidado de su
cluyeron por no ser de uso muy corriente, pureza, como lo lleva a cabo hoy con gran compe-
Actualmente se est llevando a cabo, por el Estado tencia.
Mayor del Ejrcito Nacional, auxiliado por Oficiales
expertos del Ejrcito' Americano, la formacin del NEGOCIADO DE CANJES Y COMUNICACIONES
mapa geogrfico de la Isla de Cuba, que ofrece una
oportunidad para la formacin asimismo del plano Toda la tramitacin oficial y la correspondencia
agrolgico, tralbajo de importancia suma, en un pas, con las personas que solicitan informes, suscripciones
como el. nuestro, -eminentemente agrcola. Este traba- a las revistas del Ramo y canje con las mismas, est
jo podra realizarse con muy poco costo, por lo que re- al da.
comiendo la' concesin del oportuno crdito para lle- La publicacin del Boletn Oficial de Marcas y Pa-
varlo a cabo. tentes se encuentra algo atrasada, siendo el corres-
Es muy importante proceder a los estudios bacte-' pondiente al mes de Junio del corriente ao, el l-
riolgicos de las tierras de Cuba, dato importantsimo, timo que se ha publicado, debido, en parte, a que ya
tanto para dedicar cada terreno a aquellos cultivos este retraso viene sucedindose de tiempos pasados,
que mejor se desarrolla en ellos, como para determi- por demoras de la imprenta, y, adems, por haberse
nar si estn o no, como sucede a veces, faltos de bac. anulado por la Secretara, la subasta para su imipre-
terias nutrificantes y, en este caso, mejorarlois, pues, sin durante el actual ao econmico.
como es sabido, sin estos micro-organismos, no es po De la Revista de Agricultura, Comercio y 'Traba-
si'ble obtener cultivos,. jo," que tan constante demanda obtiene de nuestros
Estimo conveniente llamar la atencin sobre este agricultores, y tan valiosos servicios presta, se ha pu-
punto, a fin de ver si se logra crear dicho servicio, blicado una sola edicin durante el tiempo a que se
con lo que se obtendra, seguramente, convertir en refiere este Mensaje por haberse anulado tambin, la
frtiles, tierras que hoy da son inertes y, en coise- subasta para su impresin, subasta en la cual los li-
cuencia, negativas para los cultivos que en ellas se citadores dieron unos precios excesivamente altos,
pretendan llevar a cabo. que, adem's de resultar abusivos y onerosos -para e,
La Ley de abonos es muy necesaria, indispensable Erario, sobrepasaban con mucho, la limitada con-
por la gran influencia que stos ejercen,-tanto sobre signacin que los Presupuestos Nacionales han sea-
los terrenos, como en los cultivos, por lo que debe lado ltimamente para este importante servicio.
prestrsele una cuidadosa atencin, regulando su Cuando comenz a publicarse la Revista en la for-
venta,-a la que podra el Laboratorio prestar eficaz ma que actualmente tiene y en cantidad suficiente
auxilio, tanto en la comprobacin de los anlisis, co- para repartirla gratis entre todos los que la solicita-
mo en que las sales empleadas en su composicin lle- ran, exista para ello una consignacin de $12.000
nen las debidas condiciones, protegiendo de esta ma- anuales, que no resultaba an suficiente, y era pre-
nera, a los agricultores que desembolsan fuertes su- ciso reforzarla con algn crdito especial, a pesar
mas de dinero en la adquisicin de fertilizantes, y de que entonces las ediciones no llegaban a la can-
consiguiendo, que se den cuenta de los beneficios, que tidad de 8.000 ejemplares, -como ahora llegan.
les reporta abonar sus campos con fertilizantes apro- Bien es cierto, tambin, que en esa poca, se haca
piados y bien preparados. una Revista digna de la. Secretara, con magnfico
Deben, tambin, realizarse anlisis de forrajes, cu- papel cromo, con suficiente cantidad de pginas y
yo trabajo podra llevarse a cabo sin gran costo por el con gran profusin de grabados.








so0 DiARIO DE SESIONES DP La AMARA DfE REPRESENrTANTES

Actualmente para publicar doce ediciones anuales Igualmente es necesario de que se le d a dicha
de la "Revista de Agricultura, Comercio y Traba- Oficina un local ms amplio, as como que se aumen-
jo," de 8.000 ejemplares cada edicin, y, adems, te a la plantilla afecta a la misma un Ordenanza, por
para los gastos de fajas y de franqueo de las que se ser de imprescindible necesidad sus servicios.
remiten al extranjero, y, "ipara otras publicaciones
del Departamento," existen s61o en los Presupuestos NEGOCIADO DE PAGADURA
Nacionales la consignacin de 7.000 pesos anuales.
Parece obvio ponderar la importancia que tiene Esta dependencia se desenvuelve normalmente
para el desarrollo y progreso de la agricultura, este dentro de las funciones que la Ley le asigna. Opor-
nico medio de propaganda y vulgarizacin con que tunamente se hizo la liquidacin del Presupuesto co-
cuenta el Departamento, y la necesidad de dotar su- rrespondiente al ejercicio de 1924 a 1925, habindose
ficientemente este servicio. pagado por tal concepto obligaciones que sumaron
$4.503.03 reintegrndose al Tesoro un saldo total de
S OFICINA DE PESCA Y NAVEGACIN $19.937.50. Las obligaciones que quedaron pendien-
: La produccin de 'pescado, crustceos, moluscos, tes, y que no pudieron ser liquidadas con el expresa-
quelonios y esponjas en la Repblica, con expresin do saldo, ascendieron en total, a $49.990.69, distri-
de su valor en venta, desde el lo. de Abril del ao en budas en esta forma:
curso hasta el 30 de Septiembre prximo pasado, es Por personal Secretara ... $ 14.378.97
la siguiente: Por reposiciones Comisin Servicio Ci-
LCbras. Clases. Importe. vil. .,, 8.932.23
Por gastos diversos . .. 8.902.70
9.524.645 Lbs. pescado . $ 1.995.922.76 Por material Secretara .......,, 17.776.79
CRUTCEOS
Total ........ $ 49.990.69
13.394 Dna. langostas .....,, 19.2,00.55
4.244 Lbs. langostinas ,, 2.132.20 Estas obligaciones sern definitivamente liquida-
75.676 Lbs. camarones . ,, 18.485.10 das y satisfechas tan pronto como por la Secretara
5.284 Dna. cangrejos moros ,, 14.366.36 de Hacienda se siten los fondos necesarios para
1.465 ULhs. jaibas blandas. ,, 676.10 ello, una vez terminada la liquidacin total del Pre-
MoLuscos i supuesto.
1.449 Lbs. almejas ...... ,, 352.50 El vigente Presupuesto de 1925 a 1926 viene apli-
848 Lbs. calamares .. 1,2..Q0 cndose sin dificultad alguna, satisfacindose regu-
280 Lbs. pulpos . 70.00 larmente, y de acuerdo con las consignaciones respec-
96.466 Dna. ostiones .. ,, 5.274.80 tivas, las diversas obligaciones en el mismo compren-
iQUELONIOS didas.
167 Lbs. carey.. ..... ,, 41:75
223.776 Dna. esponjas . 215.383.16 REGISTRO GENERAL
El movimiento de entrada y salida de la corres-
Total general. .. $ 2.272.117.28 ponedneia de esta Secretara, durante los meses de
Se han realizado las inspecciones necesarias -para Abril a Octubre del ao en curso, ha sido el si-
investigar el exacto cumplimiento de las disposicio- guiente:
nes vigentes sobre la materia.
'Sera conveniente conceder un crdito para la ad- lMeses Entrada. ISialida,
quisicien de una lancha motor con velas auxiliares, Abril .... .. 4.895 5.674
para poder ejercer una vigilancia ms eficaz en las Mayo ......... 4.249 4.295
aguas jurisdiccionales, para el estricto cumplimiento Junio . ... 6.071 7.825
de las disposiciones sobre pesca y hacer el examen de Julio ......... 5.458 5.843
los. fondos de los puertos, bahas, ensenadas y cayos Agosto ... .4.550 6.479
de la Repblica, con el fin de determinar todos los Septiembre ...5.158 5.635
criaderos naturales de peces, crustceos, moluscos, Octubre (1ra quincena) 1.487 3.424
etc., como se ha hecho en los dems pases con el buen
resultado que todos conocemos. As se obtendra el 31.868 39.175
aumento de la produccin piscatoria en toidas sus va-
riedades, y se dara la proteccin debid a las mismas,
Tambin es necesario que por el Congreso se au- Queda expuesta la labor de la Secretara de Agri-
mente la consignacin que tiene sealada la Junta cultura, Co'mercio y Trabajo, en el perodo compren-
Nacional de Pesca, en los Presupuestos, para poder dido desde el mes de Abril basta el quince de Octu-
adquirir las vitrinas, escaparates y dems materiales bre del ao en curso, y expuestas -quedan, tambin,
donde conservar los ejemplares que se adquieran pa- las necesidades del Departamento y las dificultades
ra formar el Museo de Pesca, y donde se hallen ex- que a su funcionamiento normal y eficiente opone su
puestas las especies dainas y las que no lo son, a fin limitado presupuesto. Al Congreso de la Nacin co-
"de divulgar el conocimento de las mismas, y dar as rresponde ,subvenir a aquellas y allanar stas, y de l
'cumplimiento a una de las principales disposiciones solicita, una vez m's, el Poder Ejecutivo, la adop-
del Decreto de creacin de este Organismo. cin de las Leyes oportunas y conducentes a la con-








tAfo tO D e M81stONs D k AAIa A t> RgEP SENTANfTS si

secucin de los fines que el Gobierno se propone ob- a su ulterior y ms completo desarrollo, tengo la sa-
tener de la gestin de la Secretara de Agricultura, tisfaccin de informar al Honorable Congres9 ,que
Comercio y Trabajo, que es, evidentemente, el ms los cambios efectuados en el alto personal del Depar-
importante elemento propulsor del desarrollo de la tamento de Instruccin Pblica, desde el Rectorado
riqueza pblica y de la normalidad econmica. de la Universidad hasta las Inspecciones de Distri-
INSTRUOCION PUBLICA Y BELLAS ARTES tos Escolares, han respondido invariablemente a un
Objeto, no ya de la atencin preferentsima, sino sano criterio de selecin, que nos permite en la ac-
de la constante ,preocupacin de este Ejecutivo, des- tualidad contar con un ncleo vigoroso y coherente
de el comienzo de su perodo constitucional, ha sido, de Jefes perfectamente capacitados para la magn'a
y es, el importante Ramo de Instruccin Pblica cu- empresa educativa que nos proponemos emprender,
yas deficiencias y necesidades ms inaplazables tuve y a la que han ofrecido, y prestan, su espontnea y
especial empeo en conocer con la debida anticipa- valiosa cooperacin, los ms connotados elementos de
cin, ,para no dilatar un solo, da el empleo de aque- nuestro mundo pedaggico.
llas medidas que pudieran remediarlas en lo posible. Los cambios principales que importa sealar, re-
Con la arraigada conviccin, segn hube de expo- firindose, en primer trmino, al seor iSeecretario de
ner al pas en mi Manifiesto de diez de Septiembre Instruccin Pblica y Bellas Artes, de cuyo nombra-
de mil novecientos veinticuatro, de que, "despus miento hube de dar cuenta en su oportunidad al Ho-
de una recta distribucin de justicia, la ms alta norable Congreso; al Subsecretario del Departamen-
funcin del Estado es la educacin; de que la educa- to; al Rector de la Universidad de la Habana; a los
cin es la nica gran niveladora de los pueblos y de Directores de los Institutos de Segunda Enseanza
los hombres, la que crea la igualdad social, hace po- de Camagey y Pinar del Ro, y a los Superinten-
sible la verdadera democracia y da al ciudadano el dentes de Escuelas de Oriente, Camagiey, Santa Cla-
sentimiento de la dignidad;" conviccin de que, le- ra y Matanzas.
jos de amenguarse en m, tena que robustecerse con ,Entre las primeras medidas que hubo necesidad de
el ejercicio del Poder, al penetrar las causas profun: adoptar para el restablecimiento de la disciplina es-
das de muchos de nuestros yerros comunes, pareca colar, cuyos quebrantos y corruptelas redundaron
lgico que, una vez asumidas las riendas del Gobier- siempre y en primer trmino en dao de los mismos
no, dedicara todo el empeo y toda la atencin com- alumnos que a su amparo se estimaban beneficiados,
patibles con los mltiples deberes de mi cargo, a esa fu la de extirpar radicalmente la inveterada costum-
obra de la educacin nacional, cuya ms alta diree- bre de las exenciones de edad, tanto para el ingreso
cin incumbe, sin gnero de duda alguna, al Estado, como para los exmenes de la Segunda Enseanza, y
y, consiguientemente, a la Rama Ejecutiva del Go. que, en fuerza del abuso, y contraviniendo al espri-
bierno. t y a la letra de la legislacin vigente en la materia,
Como cuestin de mtodo, y antes de emprender la haban llegado a reproducir paulatinamente el anti-
ruda tarea de crear ese "apostolado de la ensean- guo y funesto. sistema, de rancio sabor colonial, de
za," que en mi citado Manifiesto anunciaba como los titulares precoces, unnimemente condenado por
.nica va para salir del estancamiento en que, ape- la moderna Pedagoga.
nas comenzada nuestra vida republicana, cay la en- Otra daina corruptela, que solo a merced de vi-
seanza en nuestro pas, era necesario restablecer pre- tuperables complacencias pudo llegar a entronizar-
viamente en todo el Organismo encargado de tan im- se en la Segunda Enseanza, y ha sido, tambin, ne-
portantes funciones, los principios fundamentales de cesario extirpar de raz, es la referencia a los injus-
orden y disciplina, que, si un tanto subvertidos en tificados traslados de matrcula de un.a a otra Pro-
casi todas las esferas de la vida nacional, en esta de vincia, que sistemticamente se pedan y autorizaban
la educacin e instruccin pblica, haban llegado a a] acercarse la poca ide los exmenes, y de los cuales
un grado de relajamiento intolerable, dada su im- se abus impunemente con perjuicio manifiesto, en
portancia verdaderamente trascendental, como que primer lugar, de los estudiantes rezagados que apela-
afectan a la esencia misma de la funcin que en tales ban a ese recurso para sortear las dificultades del
principios se inspira, y de los cuales se nutre y ampa- examen, y con no menor descrdito de los Institutos
ra. Antes de ver convertidos los establecimientos de que los acogan, alguno de los cuales lleg a hacerse
enseanza pblica en centros y escuelas de indisci- acreedor, por ese motivo, de las ms acres censuras.
plina social, es preferible no tenerlos. Aparte de exigirse en la actualidad la debida justifi-
Para ello era indispensable confiar la direccin y cacin de los traslados de matrculas, quedan aqu-
gobierno del Departamento respectivo, as como el los terminantemente prohibidos despu' del 30 de
de sus diversas ramas y dependencias, a hombres Abril, como saludable y oportuna advertencia al
que, por su experiencia, cultura y excepcionales con- alumno desaprovechado que hasta entonces, hubiere
diciones de carcter, ofrecieran plenas garantas pa- confiado en la aprobacin ms o menos fraudulenta
ra el ejercicio de la accin concertada y perseveran- del curso, por medio de ese expediente.
te que esos elevados empeos requieren, capaces de Abuso no menos intolerable y perjudicial para los
sustraerse, en lo posible, a todo influjo extrao a la intereses de la enseanza, era el que se haba intro-
enseanza, y en quienes el principio de autoridad se ducido con el sistema de traslados de Profesores y
vinculara ostensiblemente con aquella flexibilidad funcionarios, so pretexto de comisiones de servicio,
que reclama la Indole propia de las funciones en que de uno a otro Establecimiento y de una a otra loca-
son llamados a ejercerla. lidad, atendindose slo a la conveniencia particular
De acuerdo con estas normas fundamentales de la de los interesados, procedentes lo mismo de los ,Ins-
poltica docente de mi Gobierno, y como paso previ9 titutos que de las Escuelas Normales, pero, sobre to-








52 DIARIO DE SESIONS DB LA CAAARA D REiB>ESIN'tANTPS

do, de las Escuelas Primarias, como se ver por la vocatoria para la adopcin de libros de texto de Geo-
relacin que ms adelante se inserta, siendo de notar grafa de Cuba y Geografa General, se prepararon
la preferencia de que era objeto para esas supuestas en la forma reglamentaria los temas y el horario pa-
comisiones la Capital de la Repblica, convertida ra los ejercicios 'de ingreso en la Escuela Normal de
as en madriguera de los "emboscados" de la ense- I~indergarten, y se acord solicitar, por el conducto
anza, quienes, salvo raras y bien justificadas ex- y en la forma correspondientes, el concurso de los
cepciones, vironse en el dilema de ir a ocupar sus Alcaldes Municipales y sus delegados los de barrio,
respectivos puestos o renunciarlos, dictndose por la para que, por medio de la Polica local, constribuyan
Secretara del Ramo, los Decretos de fechas .cinco de a que sea un hecho la instruccin obligatoria de los
Junio y diez de Agosto del corriente ao, declarando menores de edad escolar, llegndose, en caso necesa-
terminadas todas las susodichas comisiones y orde- rio, a interesar, tambin, el concurso del Ejrcito, en-
nando la inmediata incorporacin a sus respectivos cargado de la guarda del orden en los distritos ru-
Establecimientos, de todos los funcionarios, que ve- rales.
nan dsfrutndolas. La supresin por razn de economa, de los Inspec-
Medida de disciplina que reclamaba igualmente el tores de asistencia, cuyas plazas figuraban en el Pro-
decoro de los Establecimientos oficiales de la Segun- yecto de Presupuesto actual, y, por otra parte, los
da Enseanza y que ha hecho imposible ya ciertos preceptos terminantes de la Orden 368 de 1900, que
abusos que al margen del Reglamento, venan reali- regulan la asistencia obligatoria de los menores a las
zndose, fu la de suprimir, salvo casos verdacaera- Escuelas Primarias, obligan a utilizar los serviciois de
mente justificados, las autorizaciones que de antao la Polica local en.los distritos urbanos, y del Ejrci-
se publicaban para anticipo de exmenes individuai to en los rurales, constriendo, como quiere la Ley,
les en el mes de Mayo, restringindose, por otra par- al padre de familia a que enve sus hijos menores de
te, a sus justos lmites la aplicacin del precepto que cierta edad a una Escuela pblica o privada, bajo
autoriza a las Comisiones de Catedrticos de los Ins- severas sanciones que dicha Orden establece y cuya
titutos para trasladarse a los Colegios incorporados a aplicacin compete a los Jueces Correccionales.
efectuar los exmenes de prueba de curso de sus alum- ,Si se tiene en cuenta que la educacin de 'la prole es
nos, excepcin de la que en lo sucesivo no podrn dis- uno de los deberes sagrados inherentes al supremo de
frutar ms que aquellos Planteles que real y verda- la patria potestad, toda medida coercitiva para obli-
deramente se encuentran situados fuera del trmin gar al padre de familia a que enve sus hijos a una
municipal en que el Instituto radica. Escuela, en cumplimiento adems, de lo estatuido por
Por lo que hasta aqu queda apuntado, bastar, sin la legislacin escolar, raro ser el caso en que no es-
duda, para que el Honorable Congreso pueda darse t justificada, siquiera se alegue en contrario la insu-
exacta cuenta de las medidas que en relacin con la ficiencia de escuelas, por cuanto no debe olvidarse
disciplina general, y en una Rama tan slo de la pl que a remediarla viene casi siempre la Escuela priva-
blica Administracin, ha sido imprescindible adoptar da, quedando reducida la cuestin a averiguar si el
inmediatamente, para encauzar, siquiera en parte, s.u padre de familia, principal responsable de la educa-
marcha normal; desde luego, no sin protesta de aque- cin de sus hijos, pues, el Estado slo lo es subsidia-
llos elementos interesados en el mantenimiento del riamente, cuenta o no con los recursos indispensa-
"statu quo", cuyos ilegtimos intereses necesaria bles para atenderla.
mente han tenido que sentirse lastimados. Tinese, actualmente, en estudio, la frmula legal
Y, sin embargo, no incurriremos en la candidez de que habr de permitir a los Jueces Correccionaleis
afirmar que, en lo tocante al mantenimiento y mejo- aplicar debidamente la sancin que establece la cita-
ras de la buena disciplina escolar, alma de la ense- da Orden 368 de 1900, para el padre remiso, en aque-
fianza, nada queda por hacer. Problemas de anloga llos casos en que no pueda realmente justificarse la
ndole, aunque de mucha mayor trascendencia, y a falta de Escuela o de local en el aula y, en todo caso,
los que habr de referirme luego, estn actualmente de recursos suficientes para atender a la educacin
planteados a la consideracin del Gobierno, pero de sus hijos.
que, por requerir un serio y minucioso estudio, no es Objeto' de amplia deliberacin y estudio de la Jun-
posible abordar con la misma rapidez, si ha de pro- ta de Superintendentes fu, tambin, en su reunin
curarse toda garanta de acierto. de Julio, el candente problema del analfabetismo en
nuestro pas, cuya alarmante cifra, con todas las co-
JUNTA DE SUPERINTENDENTES riecciones que comparta un buen clculo estadstico,
Renovada en su casi totalidad, como antes he indi- constituye, por el momento, una de las ms hondas
cado, la Junta de iSiuperintendentes, con los nuevos preocupaciones de este Ejecutivo, como, sin duda, lo
nombramientos de los de Oriente, Camagey, Santa ser, tambin del Honorable Congreso.
Clara y Matanzas, dicha Corporacin hubo de reunir- No me parece ste el momento ms oportuno para
se en esta Capital, a mediados del mes de Julio lti- interesar de l, con el detenimiento que amerita, un
mo, 'por convocatoria de su Presidente nato, el seor estudio sereno y cabal de tan grave problema, que en
Secretario del Ramo, celebrando varias sesiones ex- breve me prolpongo hacerlo objeto de un Mensaje es-
traordinarias en que se trataron cuestiones de inte- pecial, tan pronto se hayan ultimado los trabajos
res general para la enseanza, tales como los cursos preparatorios, que, con empeo y desinters patri-
de estudios para las escuelas urbanas y rurales, el ser- ticos, dignos de loa, vienen realizando, no tan slo la
vicio de los maestros ambulantes, y reformas que de- Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes, si-
ben introducirse en la legislacin de Instruccin no, en conexin con ella, elementos de los ms capa-
Primaria. Se aprob una ponencia relativa a la con- citados de nuestro medio docente, que gozan justa







DIARIO DE SESIONES DB IA .4MARA DB REPRESENTANTES 53

fama de expertos en la materia, y generosamente .y con suficientes jardines y campos de recreo, a esta
han 'brindado al Gobierno su valiosa cooperaci.n. Escuela Normal, cuya instalacin no responde, n'i con
'Coordinando la accin oficial con la privada en un mucho, a las especiales exigencias de la enseanza que
mismo levantado empeo patritico, tal vez sea nece- all se da y es hoy objeto de la mayor atencin por
sario organizar muy pronto, a semejanza de lo que parte de los Gobiernos progresistas que han recono-
se ha hecho en todas partes respecto de esas enferme- cido, como pstumo, aunque no menos glorioso, tribu-
daides que constituyen el perpetuo azote de la huma- to a la memoria de su esclarecido fundador, las exce-
nidad, una Liga contra el Anafalbetismo, ampliando, lencias del Kindergarten, legtima conquista de que
de esta manera, el radio de actividad donde, con el se ufana la Pedagoga moderna;
mis decidido y eficaz apoyo por parte del Estado, SECCIN DE INSTRUCCIN PRIMARIA
quepan todos los hombres de buena voluntad, para
quienes la extirpacin del anafalbetismo en nuestra Durante el perodo a que razonablemente debe con-
tierra, es, ms que un problema social y administra- tiaerse este Mensaje, para no romper con la unidad
tivo, una cuestin de sentimiento nacional. Ello no establecida por la Ley y la costumbre, o sea, desde el
obstante, cualquiera iniciativa del Honorable Con- primero de Abril a la fecha, el estado general de los
greso en el sentido indicado, servira de poderoso es- asuntos a cargo de la Seccin de Instruccin Prima-
timulante para que se precipitara ese movimiento de ria es el que se detalla a continuacin:
opinin a que aludo, y sin el cual la accin de los Se han concedido crditos para 164 Maestros de
Poderes Pblicos pudiera, tal vez, resultar balda. enseanza diurna 1 Maestro de Ingls, 18 de Kin-
Entre tanto, y dentro de los limitados recursos que dergarten, 7 nocturnos, 2 ambulantes y 1 de Corte y
la Ley Presupuestal pone al alcance del Poder Eje- Costura, que hacen un total de 193 nuevos Centros
outivo, continuarn crendose nuevas aulas en aque- de enseanza primaria en el Territorio de la Rep-
llos lugares donde es ms urgente su necesidad, a ba- blioa, creados en el perodo a que este Mensaje se re-
se siempre de una escrupulosa estadstica demogr- fiere, obteniendo el siguiente conjunto de servicios:
fica, organizada ad hoo por el Departamento y pro- AULAS DE ENSEANZA
crase, por todos los medios, intensificar la labor del
Maestro hasta el mximum de eficiencia que, en jus- Comn diurna .. 164
ta reciprocidad, tiene derecho a esperar el Estado, si Enseanza de Ingls 1
se observa que el Maestro cubano, adems de las ga- Aulas de KIindergarten .. ... 1,8
rantas de inamovilidad, absoluta independencia pro- Aulas nocturnas ..... ..
fesional y previsin econmica, de que le rodean las Rutas Ambulantes .... .....
leyes, es el mejor retribuido del mundo. Corte y Costura . 1
Acord,. por ltimo, la Junta de Superintenden- Z --
tes, en su expresada reunin del mes de Julio, y a 193
fin de conocer ms directamente las verdaderas ne- Las de enseanza comn que se han autorizado en
cesidades de cada comarca, celebrar sesiones en dis- el Territorio de la Repblica, desde el 16 'de Marzo a
tintos lugares de la Repblica, que se determinarn la fecha, se han distribuido en la forma siguiente:
oportunamente, confo.rme lo autoriza la Ley, debien- PINAR DEL Ro
do tener lugar la prxima en la ciudad de Santiago Candelaria 2
de Cuba. Consolacin del Norte .. ... 4
ESCUELA NORMAL DE KINDERGARTEN Consolacin del Sur .. 11
Guane 1
Pese a las deficientes condiciones de su instalacin, Los Palacios . .. '5
en parte remediadas con el reciente traslado ce lo- Mantua .. .
cal, y limitados recursos que le asigna el Presupuesto, Pinar del Ro 1
la decana de las Escuelas Normales de Cuba ha ren- San Cristbal . . 3
dido, como siempre, una labor por todos conceptos San Juan y Martnez 1
estimable. Se graduaron en el presente ao 63 nue- Total .. 4.
vas Maestras de KIindergarten, que elevan el contin-
gente de las tituladas en esta Escuela, desde su fun- HBANA
dacin, el ao 19.02, a 375. Ingresaron en el presenab Bauta ..... 1
ourso 40 seoritas, 'que obtuvieron las ms altas cali- Guanabacoa .. ..... 1
ficaciones en los oportunos ejercicios de oposicin ve- Gines... 5
rificados en cada Provincia, y cursan sus estudios en Habana 2
dicho Plantel un total de 75 alumnas. Isla de Pinos . .. 2
Ajustndose al crdito concedido en el Presupuesto Madruga 4
vigente para alquiler del local, la Escuela Normal de Marianao .
IKindergarten acaba de ser trasladada a un ms am- Melena del Sur 1
plio edificio, situado en la Calzada del Cerro nme- iNueva Paz . . 4
ro 564, obvindose, de este modo, los mltiples in- 'Quivic.n ....... 2
convenientes que para la enseanza presentaba la Regla .... 4
exigua capacidad de la casa antes ocupaida en el ba- San Nicols . . 1
rrio del Vedado. Esto no obstante, he de llamar la Santiago de las Vegas .. 2
atencin del Honorable Congreso hacia la necesidad
de dotar de un edificio propio, amplio, bien situado Total 37







54 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

MATANZAS ORIENTE
Bolondrn . .. 6 'Cobre . .. 1
Carlos Rojas . . 3
Jovellanos . 17 'Total . .. 1
[Matanzas .. 4
MLas aulas nocturnas concedidas, se han distribuido
'Total ... 30 en la siguiente forma:
ISANTA CLARA HABANA
Calabazar de Sagua .. .. 2 Marianao .......
,Esperanza . 1 Santiago de las Vegas . .. 1
Palmira..... 2
Sancti Spiritus 5 Total . 2
'San Diego del Valle . 3 MATANZAS
San Fernando de Camarones ... 2
Santa Clara . .. 7 Bolondrn .. 1. 1
iTrinidad . . 4 Guamaaro . 1
Yaguajay. ...... .... 1 Jovellanos . 1
Matanzas .. .. .... 1
Total . 27 Total..
Total . 4
ORIENTE
Alto Songo . . ... 1 ORIENTE
Banes . . Caney . .... 1
Baracoa 3
'Caney . . 1 Total 1
'H ol.gun' ... .2 Las rutas ambulantes han sido distribuidas de la
Mayar .. ....... 1
Niquero . 1 manera siguiente:
Palma Soriano . . 3 HABANA
Puerto Padre . 2 .
Sagua de Tnamo ........ 3 San Antono de los Baos. . .
San Luis... ....... 2 ..
ISlantiago de Cuba . 1 otal .
Yateras . .. 1 MATANZAS

'Total . .. 22 Bolondrn . .. .. 1
Las plazas de Maestros de Ingls que se han auto- Total. ... . 1
rizado, se han distribuido en la siguiente forma:
Las plazas de Maestras de Corte y Costura han si-
HABANA do autorizadas en la siguiente forma:
Marianao . ...... 1HABANA
HABANA
Total. .... .. 1 Marianao ... ........ 1
Las aulas de Kindergarten autorizadae se han dis- Total
tribudo en la siguiente forma: Total .

HABANA SOBRESUELDOS A MAESTROS
iGuanabacoa . .. 1 Durante el tiempo a que se contrae este Mensaje, se
Habana . . 11 han resuelto 413 expedientes de sobresueldos a maes-
Marianao . . 2 tros por aos 'de servicios, en la siguiente forma:
Regla . . .. 1 Reconociendo $60.00 anuales por cinco
aos de servicos. . 207
Total .. 15 Reconociendo $120 por diez aos de ser-
,vicios 184
MATANZAS Neados .. 22
Jovellanos . 1
T .. Total......... 413
Total . . 1
Segn los datos del Negociado de Estadstica y Re-
'SANTA CLARA vista durante el curso escolar de 1924 a 1925, existie-
iSanta Clara .. ... 1 ron 3.627 casas-escuelas, en las que funcionaron
6.'665 aulas de todas las enseanzas. De dichas ea-
'Total. 1 eas, 1,804 pagaron en dicho curso SEISCIENTOS







DIARIO DE SESIONBS DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 55

TREINTISEIlSi MIL CUATROCIENTOS VEIN- ,, tercer a cuarto grado.......... 11947 13605
TICUATRO PESOS UN CENTAVO ($636.424'01) ,, cuarto a quinto grado ......... 4829 6458
por concepto de alquileres, o sea $180.44 por casa- ,, quinto a sexto grado ........... 234 3988
escuela, y $95 .49 por aula funcionando, siendo 184 terminaron sus estudios ....... 1682 2236
de esas casas propiedad del Estado, 41 Ayuntamien- Fueron empleados 6,898 Maestros de enseanza co-
tos y 1.498 de particulares que las ceden gratuita- mn diurna, de los cuales 5,730 son blancos y 1,168
mente al Estado a los fines de la ensenanza pblica. de color, 950 hombres y 5,948 mujeres.
No me parece extemporneo recomendar ahora al Fueron empleados 4,136 coniserjes de los cuales
Honorable Congreso, para la jportunidad en que ha- 3,278 son blancos y 848 de color, 75 hombres y 4,051
ya de discutir y votar los Presupuestos Generales de mujeres.
la Nacin, y sin perjuicio de volver a insistir entonces ENSEANZA COMUN AMBULANTE
sobre ese extremo, la imperiosa necesidad de autori-
zar un crdito anual suficiente para las reparaciones Durante el curso escolar pasado, funcionaron, .en,
de las casas-escuelas cedidas gratuitamente al Estado todo el territorio de la Nacin, 78 Zonas de ense,
por los particulares, atencin tanto mis alpremiante, anza ambulante, a cargo de' 75 maestros, que aten
si se tiene en cuenta la economa oue para el Estado dieron a 174 ncleos escolares. En dichos ncleos se
supone la cesin de un tan considerable nmero de matricularon un promedio diario de 3,923 alumnos,
casas cuya conservacin le incumbe exclusivamente, de los cuales 3,502, son blancos y 421 de color; 2,311
no tan slo por egosmo, sinb tambin por decoro. de varones y 1,612. hembras, o sea, un promedio de 2.12.8
la Administracin. matriculados por ncleos. Asistieron, a dichas clases
En total-se matricularon 388.349 nios en las es- 3,012 nios o sea un promedio de 17.18 nios por n-
cuelas pblicas, de los cuales 286.937 son blancos y cleos, siendo 76.77 por ciento la relacin del prome-
101.412 de color; 191.454 varones y 196.895 hem- dio diario de asistencia con el de matrcula.
bras; funcionaron 6.665 aulas con un promedio deENSENZA COM NOTU
58.'27 alumnos matriculados y de 31.99 alumnos
asistentes por aula funcionando. Durante el curso de referencia, funcionaron 73
La matrcula total por grados aparece en la forma aulas nocturnas, en las que se matricularon ,5.921
sguiente: alumnos, de los cuales 3.437 son blancos y 2.484 de
Klndelgarten ..... .. 17.385 alumnos color. El 'promeido diario de asistencia fu de 2.303
Primer grado .... 182.780 alumnos, o sea, el 38.89 por ciento de la matrcula.
Primer grado 182.780 ,,
Segundo grado .. 83.523 ,ENSEANZA COMN EN PENALES
Tercer grado 52.742 ,
Cuarto grado .. 32.860 Existen 5 aulas de enseanza primaria en los es-
Quinto grado . .. 10.983 tablecimientos penales de la Repblica. En ellas se
Sexto grado 5.656 matricularon, durante el pasado curso escolar, 429
individuos, (193 blancos y 236 de color) de distintas
Total 388.349 edades, siendo los mayores de 30 aos los que en ma
yor nmero fueron matriculados. Asistieron a dichas
La matrcula por edades aparece en la forma si- aulas un promedio de 212 individuos, o sea, un 40.41
guiente: por ciento de la matrcula.
De menos de 6 aos .,. 16.930 alumnos ENSEANZAS ESPECIALES
,, 6 aos 35.907 ,,
,, 7 aos .45.146 ,, En las distintas aulas de enseanzas especiales,
,, 8 aos .. .. 48.260 ,, han ejeicido, durante el curso de referencia, 518
,, 9 aos .47.857 ,, Maestros y Auxiliares en la forma siguiente:
,, 10 aos .. .58.768 ,, Maestras de Jardines de la Infancia ... .220
11 aos .. .. 47.703 Auxiliares de las anteriores 220
12 aos 45.882 ,, Maestros de Ingls .. .. 24
,, 13 aos .. 30.210 Maestros de Sloyd . .. 11
,, 14 aoss .. 13.703 ,, Maestras de Corte y Costura ...... 40
15 aos .. .. 3.983 ,, Maestras de Economa Domstica ...... 3

Total ... 388.349 Total .. . 518
El promedio diario de matriculados fu de 296,834 ENSN PIV
y el promedio diario de asistencia fu de 213.234
alumnos, es decir, el 7183 por ciento con relacin De los informes recibidos de los establecimientos
al promedio diario de matriculados. de enseanza no oficial, resulta que, durante el mes
El nmero de nios promovidos aparece en la for- de Mayo prximo pasado, funcionaron 575 escuelas
ma siguiente: privadas, con 1,712 aulas, a cargo de 1,956 Maestros,
de los cuales 613 son hombres y 1,343 mujeres; 1,884
GRADOS: blancos y 72 de color; 1,303 nacionales y 653 extran-
De ICindergarten a primer grado... 5619 1284 jeros; 1,257 seglares y 699 religiosos.
,, primer a segundo grado........ 25995 26937 Se matricularon en dichas escuelas 38,064 alumnos,
segundo a tercer grado.,,,.... 1898,2 19824 de los cuales 35,228 son blancos y 2,836 de color;








56 DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES

19,977 varones y 18,087 hembras; asistieron a las Educacin Fsica; 1, Au-
mismas un promedio diario de 32.939 alumnos o sea, xiliar de la Escuela Nor-
un 86.53 por ciento de la matrcula. mal de la Habana, 1, en
Europa.
COMISIONES Marianao 2 Maestros: 1, en la Escue-
Al tomar posesin de su cargo el actual Secretario la Normal de Matanzas; 1,
de Instruccin Pblica y Bellas Artes, se hallaban en la Oficina de la Junta
fuera de sus puestos, como antes indicaba, prestando de Educacin.
servicios en distintas comisiones que se les, haban Regla 1 Maestro en la Comisin
conferido, 77 empleados del Ramo entre los que se ha- del Mapa Escolar.
liaban Maestros, Inspectores de Distritos, Emplea- S. Antonio de los Baos 1 Maestro, en esta Secreta-
dos de Juntas de Educacin, Superintendentes Pro- ra.
vinciales y Catedrticos de Institutos. I fla de Pinos 1 Maestro, en esta Secreta-
iEstas comisiones estaban asignadas en la siguiente ra.
forma: La Salud 1 Maestro, en esta Secreta-
ra.
PINAR DEL Ro ian Jos de las Lajas 1 Maestro en esta Secreta-
Cabaas 1 Maestro en esta iSecreta- ra.
MATANZAS
ra.
Guanajay 1 Inspector Escolar auxiliar C(rdenas 1 Maestro, en esta Secreta-
en esta Secretara. ra.
SCesta olon 1 Maestro, en esta Secre-
Pinar del Ro 1 Maestra de 'Corte y Cos- tara.
tura, como Inspetora de
tura, omo nspetora de Jovellanos 1 Maestro, en la Escuela Ru-
dicha enseianza en Pi- ral Modelo
ral Modelo.
nar del Ro. Matanzas 1 Catedrtico, en la Comi-
Viales 1 Inspector de Distrito en sin del Mapa Escolar; .2
la Superintendencia Pro- Maistros, en esta Secreta-
vincial de Escuelas de Pi- ra; 1 Secretario de Siupe-
nar del Rio. rintendencia, ir sbados a
HABANA Jovellanos.
Aguacate 1 Maestro a Oriente. SANTA CLARA
Bataban 1 Maestro, en esta Secreta- Cienfuegos 1 Inspector de Distrito, en
ra. la Superintendencia Pro-
Guanabacoa 1 Inspectora Auxiliar. Ins vincial de Santa Clara y 1
pectora General de Corte Maestro, en esta Secreta-
y Costura. Dos Maestros ra.
en esta Secretara. Cruces 1 Maestro en esta Secretara.
Habana 27 Maestros en la forma si- Trinidad 2 Maestros en esta ISecreta-
guiente: 1, como Inspector ra.
de Dibujo de la Habana; Remedios 1 Inspector, en la Escuela
1 Profesor Auxiliar de la Normal de Santa Clara.
Escuela Normal de Cama. Vueltas 3 Maestros, dos en esta, Se-
gey; 1 Profesor de la Es- cretara; y 1 en la Supe-
cuela. Normal de la Haba- rintendencia Provisional
na; 1 Profesor auxiliar
de la Escuela Normal de la
Habana; 1 Profesor ide Camagey 4 Maestros Profesores de la
Francs de la Escuela Nor- Escuela Normal de Cama-
mal de la Habana; 1, a los gey.
Estados Unidos; 1 Profe- Nuevitas 1 Inspector de Distrito, Ins-
sor Grupo 9? de la Escue- pector Provincial de Ca
la Normal de Pinar del maguey.
Ro; 2, para la Escuela de
Artes y Oficios; 1, para. el ORIENTE
Mapa Escolar; 1 Inspec- Baracoa 1 Inspector de Distrito, en
tor Auxiliar de Guanaba- la Superintendencia de
coa; 9 en esta Secretara; Oriente; 2 Maestros en es-
1, en la Escuela Normal ta Secretara.
de Maestros de la Haba- Holgun 1 Inspector de Distrito, en
na; 1 en comisin para re- esta Secretara.
formas del Reglamento; 1, Sagua de Tnamo 1 Maestro en la Superinten-
en la :Consin del Retiro dencia Provincial de Es-
Escolar; 1, Inspector de cuelas de Oriente,








DIARIO DE SESIONES DE LA O &MARA DE REPRESENTANTES 57

Santiago de Cuba 1 Maestro, en Pars; 1 Pro- Para llevar a efecto el plan, se tom por base la po-
feSor Auxiliar en la Es- blacin escolar, sin dejar de atender las necesidades
cuela Normal de Oriente; de cada Provincia distribuyendo las aulas proporcio-
1 en la Habana; 1 en la nalmente, segn los datos estadsticos oficiales. De
Superintendencia Provin- esta manera, la distribucin de aulas en lo. sucesivo
cial de Escuelas de Orien- responder, nicamente, a las verdaderas necesidades
te; 1 en esta iSecretara; 1 de la enseanza y no a intereses ajenos a ella, utili-
en la Superintendencia zndose as, con las mayores ventajas posibles, los es-
Provincial de Escuelas de casos recursos de que se dipone para dotar de aulas
Oriente; 1 Empleado de la a la poblacin de edad escolar obligatoria.
Junta de Educacin de
Santiago de Cuba, en la INSPECCIN ESCOLAR
Habana. Este servicio, cuya extraordinaria importancia pa-
Palma Soriano 1 Inspector de Distrito; 1 ra los progresos de la instruccin popular huelga en-
Id de casas-esculas. carecer, est siendo objeto de la m~s primorosa aten-
Todas las comisiones referidas, en obsequio a la cin por el Departamento. Como garanta indispen-
mejor disciplina, se dieron por terminadas, por De- sable de la eficacia de su labor, y en cumplimiento de
creto del Secretario, de fecha 5 de Junio ltimo, en precepto legal vigente, con harta frecuencia vulne-
el que se dispuso que volvieran a sus puestos los em- rado, se ha exigido a todos los Inspectores que residan
pleadosi que las desempeaban, con excepcin de los en sus respectivos Distritos, sin que puedan trasla-
que se encontraban ejerciendo cargos de Profesores darse a otra localidad en das lectivos sino para asun-
Titulares, adjuntos o Auxiliares de las Escuelas Nor- tos exclusivamente del servicio y dando cuenta, en
males y Escuelas de Artesi y Oficios de la Habana, y todo caso, a la Superintendencia. Esta medida asegu-
de los que se hallaban ocupando plazas de Inspecto- ra, cuando menos, la permanencia del Inspector en su
res Auxiliares de Distrito. Distrito, y le obliga a un mas estrecho contacto con el
EL DECRETO 1,617 Maestro, por cuanto se reducen al mnimum las opor-
tunidades de abandonar el trabajo continuado y me-
'Con motivo de las disposiciones contenidas en la tdico de la inspeccin, acicate del Maestro al par que
Ley de 28 de Julio de 1923, especialmente en aque- vnculo imprescindible para lograr la mayor unidad
lla parte que se refiere a la equiparacin de los Maes- y sistematizacin posibles de la enseanza.
tros que cumplieron o hayan cumplido 5 afos de ser- Adems de las sesiones reglamentarias celebradas
vicios como propietarios en las escuelas pblicas a los en cada Provincia, por su Junta de Inspectores, y
normalistas, se sinti, desde la publicacin de la re- respondiendo al espritu corporativo, tan necesario y
ferida Ley, la necesidad de introducir determinadas til, que parece resurgir al calor de lais nuevas orien-
modificaciones en el Reglamento General de lnstruc- taeiones que, en punto a la Instruccin Pblica, ha
cin Primaria, sobre todo, en lo que se refer a las marcado la Administracin inaugurada el 20 de Ma-
bases para confeccionar los escalafones de Maestros yo ltimo, los Inspectores Escolares de la Repblica,
que deben regir en cada distrito Escolar. se constiuyeron recientemente en Asociacin, cele-
'Teniendo en cuenta esa necesidad, que daba por brando, al efecto, varias sesiones en esta Capital, los
resultado 1a duda de lois Inspectores de Distrito, de das, 7, 8 y 9 del mes de Septiembre, y acudiendo la
las Juntas de Educacin y de los propios Superin- Asociacin en pleno a ofrecer sus respetos y adhesin
tendentes Provinciales, acerca de la forma en que de- a este Ejecutivo.
ban confeccionarse los escalafones referidos, el se- A ejemplo de los Inspectores, reunise, tambin,
or Secretario de este Departamnto, despus de ha- en esta Capital, un fuerte ncleo de Profesores de
ber odo el parecer de la Junta de .Superintendentes, IKindergarten, constiuyendo la Asociacin Nacional
propuso esta Presidencia que dictara el Decreto nu- de Kindergarten, con fines anlogos a la de los Ins-
mero 1,617, de fecha 27 de Julio Iltimo, que modifi- pectores.
c, en parte, el Reglamento General de Instruccin Innecesario parece sealar la complacencia con que
'Primaria, armonizando con los nuevos preceptos con- este Ejecutivo ha visto la libre constitucin de esos
tenidos en la Ley de 28 de Julio de 1923, ya citada; organismos profesionales en contacto inmediato con
viniendo esta medida a solucionar un estado. de cosas la Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes y
que se caracterizaba por la duda y la desorientacin que en no lejano da pueden prestar auxilio positivo
en materia tan interesante como es la asignacin del al Gobierno, para la ms acertada solucin de los pro-
lugar que cada Maestro, de acuerdo con sus derechos, blemas docentes. Ellos permiten augurar, tambin, la
debe ocupar en el escalafn del Distrito en que pres- reunin, en breve plazo, de nutridos Congresos Na-
ta sus servicios. cionales de Maestros, cuya necesidad 'hube de encare-
cer en mi Programa de Gobierno, como medio el ms
N PARA LA DISTRIBUCN DE AUL adecuado de estimular y organizar lo que llam el
El Secretario del Ramo someti a la aprobacin "apostolado de la enseanza", y a los cuales nunca
del Consejo de Secretarios un Memorndum sobre la podra el Estado regatearles su ms decidido apoyo.
forma en que deban distribuirse las doscientas aulas El nmero de Inspectores Escolares elvase actual-
de nueva creacin consignadas en los Presupuestos mente, a 83, entre Provinciales, de Distrito y Auxi-
Generales de la Nacin. Dicho Memorandum mereci. liares, siendo de reciente nomibraimiento, por creacin
la aprobacin del Consejo, que acord felicitar !al de nuevas plazas, los Auxiliares de Guane, Gines,
Secretario por su iniciativa. Matanzas, Crdenas y uno de la Habana, existiendo







58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

adems nueve Inspectores Especiales, a las rdienes jecin estricta a pliegos de condiciones que, desde el
directas del seor Secretario del Ramo, que hace.n punto de vista de la contratacin administrativa,
un total de 92. El mejor exponente de la labor rendi- constituyen un modelo en su gnero, habiendo tenido
da en el ltimo ao escolar por los Inspectores de Dis- oportunidad este Ejecutivo de examinar personal-
trito, son las 16,738 hojas de inspeccin remitidas a mente, en algunos casos, los expedientes de subasta
la Junta de Superintendentes, habiendo, tambin, antes de efectuarse la adjudicacin, y aun de resolver
rendido sus respectivos informes peridicos y anua- en consulta las dudas que respecto a calidades y pre-
les con toda regdlaridad. cios tuvieron a bien exponerle los funcionarios encar-
En relacin con los trabajos de inspeccin de las gados de hacerla.
Escuelas Pblicas, cuya intensificacin importa con- Consecuencia de esta rectitud e imparcialidad en
siderablemente a los progresos tenicos de la ense- la contratacin de los efectos que se emplean como
fanza, debo llamar, tambin, la atencin del Iono- medios auxiliares de la enseanza, ha sido, no tan s-
rable Congreso sin perjuicio de insistir sobre ello en lo su adquisicn a los mejores precios del mercado,
mejor oportunidad, hacia la exigua cantidad consig- en la cantidad y calidad requeridas en cada caso, sino,
nada en Presupuesto para "Dietas y Gastos de Va- adems, el exacto y puntual cumplimiento de sus, obli-
jes," en cuyas atenciones van, adems, comprendidas gaciones por el contratista, haciendo posible, de ese
las que devengan los Superintendentes Provinciales, modo, que, por primera vez en largos aflos, todas las
Inspectores de Normales, Tcnicos y Administrati- aulas de la Repblica, estuviesen abastecidas del ma-
vos, Inspectores Provinciales, Inspectores de Ense- terial escolar necesario para medio curso, al comen-
nanzas Epeciales y dems funcionarios y empleados zar sus tareas escolares el 14 de Septiembre ltimo.
del Departamento. Para la distribucin de esa primera partida de Mate-
En algunas Provincias como Oriente y Pinar del rial Gaistable y buena cantidad de Mobiliario entre
Rio, la extensin de la mayora de los1 Distritos, un- las 119 Juntas de Educacin que existen en la Reip-
da a la dificultad de las vas de comunicacin, obliga blica, el Almacn de Efectos Escolares de la Secreta-
a los Inspectores a pernoctar muchas veces fuera de ra tuvo necesidad de construir, desde el primero de
sus domicilios, y la escasez de los, recursos que se les Julio al treinta de Septienbre, 1864 cajas y 36 hua-
asignan para "Dietas y Gastos de Viajes," es causa cales, siendo el total de bultos despachados por ferro-
de que las visitas de inspeccin se realicen con suma carril, por vapor y en los camiones del Departamento,
irregularidad y siempre muy de tarde en tarde. La de 3,277. Como era de esperarse, la exigua cantidad
cantidad que para esas atenciones se consignan en el de $9.000 consignada en el Presupuesto vigente para
Vigente Presupuesto, ha sido redistribuida, por De- los gastos que origine la preparacin y envase del ma-
creto de esta Presidencia, de fecha 23 de Septiembre terial que se remite a las aulas de la Repblica, ape-
ltimo, en la siguiente forma: nas si ha alcanzado para poder efectuar la primera
Para la ISiuperintendencia Provincial remesa, ante la urgente necesidad de que ese mate-
de Escuelas de Pinar del Rio. .... $ 1.663.60 rial estuviera en poder de los Maestros al comenzar
Para la Superintendencia Provincial de sus clases, lo que oblig a aumentar en un cien por
Escuelas de la Habana .. ..,, 2.957.52 cien el personal jornalero, as en el Taller como del
Para la Superintendencia Provincial de Almacn, habindose igualmente consumido en la
Escuelas de Matanzas . . ., 1.478.76 preparacin de esta primer remesa el insignificante
Para la Superintendencia Provincial de crdito de $3.000 que se consigna para "Madera y
Escuelas de Santa Clara . ..,, 3.142.36 Efectos de Ferretera" con que se construyen los en-
Para la Superintendencia Provincial de vases.
Escuelas de Camagey .......,, 1.109.07 Esto me obliga a llamar la atencin del Honorable
Para la Superintendencia Provincial de Congreso sobre la imperiosa necesidad de triplicar
Escuelas de Oriente . . .,, 2.772.68
Sd para el prximo Ejercicio la primera de dichas con-
Para la Secretara de Instruccin P- signaciones, y duplicar, cuando menos, la segunda, a
blica y Bellas Artes . ,, .1.876.01 fin de que el importante servicio a que estn afectas
no sufra interrupciones, que redundaran en visible
Total .. .. .$ 15.000.00 perjuicio de la enseanza y descrdito de la Adminis-
Stracin. Fcil es advertir que si en la construccin
NEGOCIADO DE PERSONAL Y BIENES .
de 2.000 envases, cuya capacidad no es uniforme, pe-
'La inversin adecuada de los crditos concedidos ro que por lo regular ninguno baja de tres pies cbi-
en el vigente Presupuesto para la adquisicin de ma- cos, se han invertido madera y efectos de ferreteria
terial gastable, libros, modelos impresos, y efectos de por valor de $3.000.00, teniendo en cuenta los des-
escritorio, material de Corte y Costura, material de perdicios que ocasiona su fraccionamiento, no resul-
Kindergarten, material cientfico y ajuar escolar, pa- ta muy elevado para la Administracin, el costo de
ra uso de las Escuelas Pblicas de la Nacin, duran- cada envase, estando, por consiguiente, justificada la
te el presente ejercicio econmico, cbeme la legtima necesidad de duplicar ese crdito para la confeccin
satisfacein de informar al Honorable Congreso que de doble nmero de envases que se necesitan.
viene efectundose con extraordinaria escrupulosidad, Por consecuencia del traslado de la (Secretara de
cual corresponde a la inflexible lnea, de conducta que Obras Pblicas al antiguo Convento de Santa Clara,
en el manejo de los fondos pblicos se trazara este en 4 de Julio ltimo, se hizo cargo la Secretara de
Ejecutivo desde el inicio de su gestin. En ningn Instruccin Pblica y Bellas Artes de la mayor parte
caso se ha prescindido del requisito legal de la pbli- del edificio de la Maestranza, para la instalacin de
ea subasta, celebrada con todas las formalidades y su- sus oficinas,-que actualmente ocupan dos plantas







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMABAR DE REPRESETNTANTES 59

del edificio de propiedad particular situado en las ca- Reitero al Honorable Congreso las observaciones
lles de Teniente Rey y Mercaderes,-por las que paga formuladas en anteriores Mensajes de 5 de Noviem-
el Estado un alquiler mensual de $600. Ante la ne- bre de 1923, 7 ide, Abril y 3 de Noviembre de 1924, y
cesidad de realizar obras de adaiptacin en el citado 6 de Abril del iao en curso respecto a la existencia
edificio de la Maestranza, se dispuso el estudio de del dficit progresivo que sealo, en los Fondos del
las mismas, presupuestndose su costo en la cantidad Retiro Escolar, y la necesidad apremiante de enju-
de $24.000, y en subasta pblica fueron adjudicadas garlo, de alguna manera, si es que ha de darse cum-
por las de $16.618, obtenindose una economa para plimiento a esa Ley previsora, sin que, por otra par-
el Erario de $7.381.40. Estas obras estn ejecutn- te se estime suficiente el fcil recurso de aumentar
dose con cargo al crdito de $3.000 que se consigna la cuota del descuento, lo que, sin resolver el proble-
en el Presupuesto de la Secretara de Obras Pbli- ma resultara penoso en extremo para el Magisterio;
cas (Construcciones 'Civiles y Militares) para "Re- a ese efecto, recomiendo nuevamente al Honorable
paraciones y Mejoras en Edificios de la Secretara Congreso, la consideracin de un Proyecto de Ley,
de Instruccin Pblica," reforzado con la cantidad aprobado ya por uno de los Cuerpos Colegisladores,
de $21.000 que ipor Decreto Presidencial de fecha y en cuya virtud se dispone que las cantidades so-
20 de Julio ltimo se transfiri del crdito de brantes del personal de Instruccin Primaria. vayan,
$30.000.00, que, para "Construccin y reparacin en lo sucesivo, a engrosar los fondos del Retiro Es-
de casas-escuelas," se consigna bajo el mismo Ep- colar, en vez de acumularse, como ocurre en la ac-
grafe de dicho Presupuesto de Obras Pblicas. tualidad, al fondo general de Pensiones y Jubilacio-
'Con el sobrante del crdito transferido para las nes de Funcionarios y Empleados del Estado, la
obras de la Maestranza, estn' realizndose, tambin, Provincia y el Municipio; medida sta evidentemente
previo el requisito c la subasta pblica, las indis- equitativa, que habra de solucionar el conflicto se-
pensables de consolidacin y reparacin del edificio flalado y que no debe aplazarse indefinidamente.
que ocupa la Academia de Pintura y Escultura de Igualmente, llamo la atencin del Honorable Con-
"San Alejandro," de las que anteriormente se ha greso hacia la necesidad de crear en la iSecretara de
hecho mencin, presupuestadas en $8.500, y adjudi- Instruccin Pblica y Bellas Artes el "Negociado de
cadas en la subasta por la cantidad de $6.052.00 re- Retiro Escolar" dotndolo del personal indispensa-
sultando, tambin, una economa de $2.448.00. ble paraa llenar cumplidamente su cometido. Actual-
Actualmente se estn estudiando, por el Negociado mente desempea el cargo de Secretario de la Comi-
de "Construcciones Civiles y Militares" de la Se- sin del Retiro Escolar un Inspector 'Tcnico de la
eretara de Obras Pblicas, de acuerdo con la de Secretara, habiendo necesidad de utilizar, para las
Instruccin Pblica y Bellas Artes, los proyectos de labores de la misma, a empleados que pertenecen a
Centros escolares que haibrn de erigirse en Nueva otros negociados.
Gerona, Isla de Pinos, y en Santiago de 'Cuba, en
cumplimiento de la reciente Ley de Obras Pblicas. SECCION DE INSTRUCCION SUPERIOR
Adems, se estudia la adaptacin de 150 casetas de
peones camineros, para convertirlas en Escuelas Ru- NEGOCIADO DE BELLAS ARTES, BIBLIOTECA Y ARCHIVO
rales. Estas construcciones han de ser, en breve, Con las obras de reparacin y consoldacin que,
abandonadas por el Departamento de Obras Pbli- vienen ejecutndose en el edificio, propiedad del EsI-
cas, en virtud del nuevo plan que habr de poner en tado que actualmente ocupa la Academia de Pintura
prctica para la conservacin de carreteras. y Escultura de ".San Alejandro," se habr dado el
primer paso para la completa reorganizacin de este
ETIRO ESCOLAR utilsimo plantel, tanto ms necesario por ser el ni-
Tambin, en este servicio del Departamento, la f- co que el Estado sostiene para la enseanza oficial
rrea disciplina introducida por la nueva Administra- de lais artes plsticas, y que cuenta, adems, en su
cin est produciendo los ms saludables efectos. haber con una muy honrosa tradicin.
Del Retiro Escolar que se cre por la Ley de 25 de La feliz circunstancia de hallarse al frente del Ne-
Agosto de 1919, se ha abusado sin tasa, llegando a gociado de Bellas Artes de la Secretara del Ramo,
constituir, en muchos casos la 'frmula de transaccio- por reciente nombramiento de este Ejecutivo, un ar-
nes polticas, o la vlvula de escape de muchos inde- tista de positivo mrito, que es, tambin, una legtima
seables del Magisterio, siempre en perjuicio de los gloria de Cuba, por haber merecido de Gobiernos ex-
que real y positivamente tenan bien ganado su de- tranjeros, como el de la Repblica Francesa, las mis
recho al descanso, altas recompensas y honores, permite augurar un pe-
En la actualidad, puede asegurarse que no se con- 'rodo de notable desarrollo en el ramo de la ensean-
cede un solo retiro sin estar plena y cabalmente jus- za artstica, que hasta ahora, y a pesar del ambiente
tificado, procedindose con mucha cautela a la in- propicio de nuestro medio social, cada vez ms ilus-
vestigacin y 'comprobacin de los antecedentes de trado, no ha recibido, la atencin que demanda de
cada caso. Un nmero considerable de pensionados los Poderes Pblicos.
absorve totalmente los fondos que para esa atencin, Concentrada, por el momeno, la mayor actividad
producen los descuentos fijados por la Ley, dejando de ese Negociado en el laudable empeo de sacar la
un dficit .que necesariamente ha de ir en aumento. Alcademia de "San Alejandro" del estado de postra-
Muchas de las pensiones concedidas hasta el 20 de cin y abandono en que de tiempo atrs se hallaba,
Mayo ltimo debieran revisarse, y la Comisin res- ha confeccionado un Programa que abarca distintas
pectiva tiene ya en estudio el problema, para resol- reformas de importancia para la enseanza en ese
verlo dentro de la mayor equidad y justicia. Centro.







60 DIARIO DE SESIONES Di LA CAMARA DE REPRESENTANTES

El crdito actualmente consignado en Presupuesto servido por un Oficial y un Mecangrafo, actscrl-
para la Escuela de Pintura y Escultura, es de bindose a la misma Direccin, como es natural, la
$16.270.00. Reformada como se propone necesitar Inspeccin General de Msica, primer paso que el
$31.830.00, esto es, menos del doble, no obstante Estado cubano dara para el fomento y la difusin
crearse clases de importancia como las de dibujo na- de una de las Bellas Artes que cuenta en Cuba con
tural y arte decorativo, aumentar el nmero de Pro- mayor nmero de adeptos.
fesores de 8 a 14, asignndoles sueldos ms en armo- En este orden de recomendaciones, debo, tambin,
na con su noble cometido, y mejorarse los del perso- recabar la atencin del Honorable Congreso hacia lo
nal subalterno, amplindose los crditos para mode- til y conveniente que sera subvencionar con 'ina
los y materiales, cantidad prudencial, a semejanza de lo que se ha he-
Con la importancia que esta reforma entraa para cho con las Academias, a la Asociacin de Pintores
la enseanza de las artes plsticas a cargo del Esta- y Escultores, cuya precaria vida econmica apenas
do, a fin de que no desmerezca del buen concepto que se compadece con los meritsimos esfuerzos que rea-
ha menester y resulte verdaderamente eficaz, dentro liza en pro de la cultura nacional, mediante frecuen-
de los limtados recursos de que se dispone, me permi- tes y bien selectas exposiciones, as de obras nacio-
to recomendar al Honorable Congreso con todo em- nales como extranjeras, que constituyen otros tantos
peo la concesin del crdito supletorio que se soli- poderosos estmulos para el desarrollo de la Pintura
cita y ha de hacerla viable, distribuyndolo de acuer- y de la Escultura en nuestro pueblo. De esa manera,
do con el Proyecto de Presupuesto que en su opor- tendran nuestros jvenes artistas asegurado el im-
tunidad, tendr el honor de enviarle. prescindible cenculo, donde se contrastan los mri-
No habr de ocultarse, tampoco, a la ilustrada tos y aptitudes de cada cual, y los ciudadanos una
atencin del Congreso, la necesidad de aumentar el verdadera Academia permanente, donde, al pronun-
nmero de las becas o pensiones que se destinan al ciar sus fallos, recibiran, tambien, la educacin del
perfeccionamiento de nuestros artistas en el extran- gusto y, quizs, el estmulo necesario para el desper-
jero, estableciendo algunas para alumnos de msica tarde mchas aptitudes dormidas.
Todo cuanto nos sea dable h.acer con el pro.greso
exclusivamente, como medio por tantos conceptos re- arto de la Naosn, a ae aci n habr d e devo
comendable para que no se malogren y perezcan en artstico de la Nacin, la Nacin habr de devolver-
comendable para que no s malogren y perezcan en lo con creces en frutos de mayor cultura y refina-
flor muchas brillantes disposiciones que se acusan, on ree en ru de ao ulua e
principalmente en el arte musical, en' nuestra juven- miento, que no por imponderables son los que menos
tud estudiosa, y de las cuales no sera difcil desta- contribuyen al bienestar, a la dicha y al honor de los
car notabilsimos ejemplos, pueblos.
reci co estas ias a a dl fmeEl Museo Nacional, de Bellas Artes y de Historia
En relacin con estas ideas acerca del fomento y de primera importancia,
desarrollo de las Bellas Artes en nuestro pas, he a esun Centroultral de priera importancia,
de permitirme, tambin, llamar, muy insistentemen- que requiere una instalacin adecuada y de comodo
acceso en lugar cntrico de la Capital. La solucin de
te, la atencin del Honorable Congreso hacia el ex- acceso en lugar cntrico de la Capital. La solucin de
l b C h este problema depende, como luego dir, del traslado
trao y poco edificante contraste que se observa en- este problea depende, mo eg del traslado
del Instituto de Segunda Enseanza de la Habana
tre el cultivo de la msica, el arte divino que, sin d I d S E d
h tio si e u a propicio que se 'proyecta. Debe regularizarse la situacin del
duda, ha tenido siempre un ambiente mas propicio
a o r u actual Director de dicho Museo, a cuyo eelo inteli-
entre nosotros, y la poca o ninguna proteccin que uyo celo inteli
4 gente y devcirn incansable debe esta importantisi-
invariablemente le han prestado los Poderes Pbl- y devocin incansable debe esta importats
ma Institucin lo mejor de su existencia. La diree-
cos, abandonndolo poT completo a la iniciativa pri- i Ji. 1
cin interina que desempefia, desde Julio de 1918,
vada, que jams podr inspirarse en los altos y des- el seior Rodrguez Morey, debe hacerse definitiva,
interesados mviles del Estado, para su ms o menos asion do, l miso tiempo, retr cin ms
asignndole, al mismo tiempo, retribucin ms ade-
organizado y siempre lucrativo fomento y difusin.i, d -
y Tcuada a la importancia, deberes y graves responsa-
Es por ello que deseo interesar del Honorable Con- bilidades de tal cargo, equiparando su sueldo al del
greso, al par que la creacin de pensiones especial- Director de la Biblioteca Nacional.
mente asignadas a un nmero determinado de alum-
nos de msica que puedan ir a perfeccionar sus estu- NEGOCIADO DE UNIVERSIDAD, INSTITUTOS,
dios en el extranjero, la creacin tambin, en la Se-
cretaria de Instruccin Pblica. y Bellas Artes de ACADEMIA Y ESCUELAs ESPCIALES
una Direccin General de Bellas Artes y una Ins- A las medidas disciplinarias que, para el buen fun-
peccin General de Msica, esta ltima para atender cionamiento de los Institutos le Segunda Enseanza,
siquiera a la sistematizacin y progreso de los estu- fu preciso adoptar, desde el inicio de la actual Ad-
dios musicales que se cursan en las distintas Eiscue- ministracin, a las cuales hice referencia anterior-
las Normales de la Repblica, y para ocuparse en la mente, hay que aadir la que se contrae a la prohibi-
organizacin de una Biblioteca Musical pblica, o, cin, a los profesores de Institutos, de dar clases
cuando menos, de la Seccin correspondiente de la fuera de dichos Establecimientos, y que motiv la re-
Biblioteca Nacional, de que hasta ahora se carece, solucin dictada por la Secretara del Ramo, con fe-
con perjuicio evidente de la cultura de nuestros ar- cha 23 de Junio ltimo, retirndoles las autorizacio-
tistas. Elevado el cargo de Jefe del Negociado de nes que, al efecto, se les haban concedido, al amparo
Bellas Artes, Biblioteca y Archivo a la categora de del Decreto Presidencial nmero 374, de 13 de Mar-
Director General de Bellas Artes como recomiendo, zo de 1924.
procedera adscribir a esa Direccin, dos Negociados, El sistema implantado por tales autorizaciones ha-
uno de Bellas Artes y otro de Bibliotecas y ba llegado a producir funestas consceuencias para
Archivo, cada uno de los. cuales podra estar la proverbial seriedad, eficacia y decoro de la ense-







DIARIO DE SESIONES DBI LA CAMARA DE REPRESENTANTES 01

fanza oficial que, prcticamente, y salvo raras excep- ca colonial y el cual ha sido confeccionado por la Se-
ciones, puede decirse no exista en algunos Institutos, cretara del Ramo, en colaboracin con los Directores
habindose llegado a sustituirla impunemente por un de dichos Establecimientos docentes.
indigno comercio, al que ni siquiera la propaganda le Por lo que respecta al Instituto de Segunda Ense-
faltara. Las Academias o Colegios incorporados con- fianza de la Iabara, sobre el cual he de llamar la
de ejercan Profesores de Institutos anunciaban sn atencin especialmente del Honorable Congreso, el
rebozo en los peridicos, para atraerse alumnos, que grave conflicto planteado por su deficientsima ins-
"garantizaban el xito en los exmenes" y fcil es talacin en todo sentido, y la escasez de Profesores y
comprender a que grado de relajamiento y descr- personal administrativo y subalterno, .en relacin
dito hubiera llegado la enseanza ofiical, de tolera,. con el aumento progresivo que viene experimentando
se por ms tiempo un sistema que a tales equvocos la matrcula en cada curso acadmiico, es de aquellos
se prestaba. que no admiten dilaciones ni paliativos. En el curso
Sin detenerse a investigar los casos concretos de de 1924 a 1925 se inscribieron en la enseanza ofi-
venalidad,-lo que, por otra parte, hubiera sido em- cial de las distintas asignaturas que all se cursan,
peo sumamente difcil,-la Secretara, con muy buen 4,61 0 alumnos, habindose prorrogado el plazo de ad-
acuerdo, opt por dejar sin efecto las autorizaciones misin hasta el 15 de Octubre; pues bien, en el pre-
concedidas a Profesores de los Institutos de Segun- sente curso .de 1925 a 1926, y tan slo hasta el 30 de
,da Enseanza para dar clases particulares, en tanto Septiembre, en que termina el plazo reglamentario
se resuelve definitivamente el problema, de acuerdo para las inscripciones, habanse matriculado 5,033
el Reglamento. alumnos. Este sbito crecimiento de la matrcula ha
Ahora bien; la natural protesta que formularon venido a agravar el problema que desde cursos ante-
los interesados fndase principalmente en que los riores habase presentado, 'por la falta de suficientes
sueldos de que disfrutan son tan exiguos que no les elementos para la enseanza, en trminos tales que,
permiten vivir con decoro, protesta tanto ms atendi- si no se aporta rpidamente la solucin adecuada,
ble si se tiene en cuenta que, desde la instauracin cabe afirmar que el nivel de instruccin que reciban
de la Repblica, los sueldos de los Catedrticos Ti- esos alumnos descender de modo alarmante, con los
tulares y Auxiliares de los Institutos no han experi- consiguientes e irreparables quebrantos en todas las
mentado ms que un aumento insignificante, que en carreteras superiores que ms tarde hayan de em-
modo alguno corresponde al costo, cada vez ms con- prender.
siderable, de la vida, y es justo y equitativo, que si
un Profesor de Instituto, que no ejerce ninguna otra A'dase a esto las destestables condiciones del
profesin lucrativa, no puede, tampoco, profesar li- nuevo edificio, que, por su situacin en uno de los lIi-
citamente su Ctedra fuera del Establecimiento Ofi- gares ms transitados de la ciudad y bien percepti-
cial, se le remunere de manera que pueda estar a bles defectos acsticos, ha resultado un verdadero
cubierto de las ms apremiantes necesidades, y vivir fracaso; agrguese, todava, que el crdito de
con el decoro que su posicin exige. $40.000.00 concedido por Decreto Presidencial de la
con el decoro que su posicin exige. anterior Administracin para mobiliario y gastos de
No se me oculta que tales casos han de ser ya muy traa do e instaacin en el nevo edificio se invirtio
raros, porque el ti.po del Profesor que consagraba traslado e instalacin en el nuevo edificio se invirti
raros, porque el tipo del Profesor que consagraba de manera tan lastimosa que prcticamente susis-
por entero todas sus actividades' a la Ctedra, des- de mnera tan ecsidmas a que prctiso a tender, asu s-
graciadamente va desapareciendo, quizs si a impu- ten las mismas necesidades a que se quiso atender, al
graciadamente va desapareiendo, quizas si a impul- aquellas inmensas galeras,
sos de las crecientes exigencias econmicas de la vida extremo de no haber, en aqellas inmensas galerasls
apenas existir alguno que no cuente, un solo banco donde puedlan permanecer sentados los
moderna, y apenas existir alguno que no cuente,e sucios los
adems de su Ctedra, con otros medios de vida capa- alunos que aguardan s s clases, halarse cionns lde
ces de 'producirle iguales o mayores rendimientos. pisos y enegrecidos los nitrmoles, y funionalndo de-
fectuosamente los servicios .sanitarios, por falta del
Pero, de todos modos, la razn que les asiste para pe- proa subaterno indispensable para el aseo, y,
dir una mejor remuneracin en consonancia con las personal subteero indiptes nsabl para el aseon y,
necesidades de la vida, es incuestionable y no sera con tales antecedentes a la vista, podr el Honorable
necesidades d la vida, es inuestionable y no seria Congreso formarse cabal idea de la crtica situacin
prudente ni acertado abandonarlos a su suerte, cuan- or atraviea el nstitto de Segunda Enseian-
do precisamente se les exige el mximum de labor en H que atravpor msi de eun motivo ebiera
provecho exclusivo del Estado, porque, como ocurre za de la Habana, que por ms de un motivo debiera
provecho exclusivo del Estado, porqule, como ocurre ser en tods lo rdenes, el primero de la Repblica.
siempre que se intenta ir contra leyes de ndole eco-
nmica, las consecuencias, a la larga, seran funestas Como resultado de un informe rendido al Consejo
para la enseanza misma, desde el momento en que, de Secretarios por el Secretario de Instruccin P-
perdido todo estmulo, las Ctedras fueran fcil blicas y Bellas Artes, y a fin de acudir a remediar, en
presas de los audaces e incompetentes, decayendo, co- lo posible, tan lamentable situacin, acordse, en
mo es consiguiente, a extremos, imposibles de preveer principio, trasladar el Instituto a oro edificioo, oes-
el nivel de cultura del profesorado. tinndose el que actualmente ocupa para el Museo
Urge pues, que el Honorable Congreso legisle en el Nacional, a cuya finalidad rseponde de manera ms
sentido de asignar remuneracin decorosa, a los Pro- adecuada, por su amplitud y cntrico emplazamien-
fesores de los Institutos de ISiegunda Enseanza, en to, y a reserva de proveer oportunamente a la cons-
sus diversas icategoras. Ninguna oportunidad mejor truccin de un nuevo edificio con cargo al Fondo
que ahora, que, como suele decirse, puesto el proble- Especial de Obras Pblicas.
ma sobre el tapete, ha de promulgarse, adems un Entre tanto, y para que lo tenga en cuenta en su
nuevo Reglamento para esos Establecimientos, en sus- oportunidad, he de encarecer al Honorable Congreso
titucin del vetusto e ineficaz que regia desde la po- que conceda los crditos indispensables para las ms






62 DIARIO DE SESIONEB DB LA CAMARA DE REPRESENTANTES

urgentes atenciones que sealo y habrn de especifi- para elevar el nivel social del Profesorado, y evitar
carse en el prximo proyecto de Presupuesto. que elementos jvenes y capacitados tomen otros
Salvo los cambios, no muy numerosos, ocurrido en rumbos ms en armona con sus intereses y ventajas
el Personal docente y administrativo de los Institu- materiales.
tos, rstame sealar que el nmero de Ttulos de Ba-
chiller expedidos al finalizar el Curso acadmico de ESCUELA DE ARTES Y OICIOS
1924 a 1925, asciende a 924. La Escuela de Artes y Oficiosi de la Habana, nica
ESCUELAS NORMALES que existe en toda la Repblica, relativamente bien
instalada en Edificio propio, funciona con su acow-
'Necesidad si se quiere tan apremiante como la de tumbrada regularidad. De desear es .que, conforme
dotar de un edificio ad hoc al Instituto de Segunda lo han solicitado sus Profesores' y alumnos, se conceda
Enseanza de la Habana, es la que anlogamente se validez suficiente a todos los ttulos que expide, para
refiere a la Escuela Normal de esta Provincia, insta- obtener el ingreso en la Escuela de Ingenieros y Ar-
lada, como es sabido, desde su fundacin, en 1915, en quitectos de la Universidad, que acaba de ser reorga-
el antiguo Hospital de "ISan Ambrosio," y en las nizada bajo esta denominacin por reciente Ley del
peores condiciones que puedan imaginarse. Es un ca- Congreso.
so de urgencia que no admite discusin, si se observa Compartiendo sin reserva el criterio de los intere-
que -el vetusto edificio ocupado por dicha Escuela no sados, no existen realmente motivos de rden acad-
ofrece siquiera.las indispensables condiciones de se- mico para excluir a ninguno de esos ttulos, de sem-
guridad, vindose privados los alumnos de verificar jante beneficio, cuando, por el Artculo 6o. de la re-
sus ejercicios en las azoteas, nico espacio al aire li- ferida Ley, se aceptan los de Maestros de Obras de
bre de que disponen, por el peligro de un derrumbe. la extinguida Escuela Profesional y los de Construc-
En la planta baja existe un 'Cuartel; y, por lo que tor Civil de la propia Escuela de Artes y Oficios.
atae a la situacin, a corta distancia de la Baha, La distincin, a juicio de la Secretara y de este Eje-
del vertedero de basuras de la Ciudad, y de la Es- cutivo, carece de lgica, por cuanto la diversificacin
cuela Normal de los Ferrocarriles Controlados, bas- de estudios es anloga en ambas Escuelas, sin que
tar indicar que el ruido ensordecedor, y los malos quepa conceder mayor aptitud al. que ostenta, por
olores de que padece, neutralizan por s solos todas ejemplo, un ttulo de Maestro de Obras, que a quien
las condiciones pedaggicas que pudiera reunir. Se recibe el de Mecnico Industrial, si el primero ha de
hace, por consiguiente, indispensable que el Honora- valer como suficiente para especializarse ms tarde
ble Congreso provea, mediante Leyes Especiales, a en la Escuela de Ingenieros y Arquitectos de la Uni-
dotar de edificios propios, a las Escuelas Normales versalidad, en el estudio de una Carrera que, como la
de la Repblica, pero muy sealadamente a la de la del Ingeniero Electricista, no guarda tan estrecha re-
Habana, cuyo excelente funcionamiento y meritsi- lacin como con el segundo.
mos servicios abonan cualquier erogacin del Tesoro 'Me permito, pues, recomendar al Honorable Con-
en ese sentido. greso la reforma del Artculo 6o. de la Ley de 4 de
Desde el punto de vista cientfico, se ha procedido, Julio del corriente ao, en el sentido de conceder va-
por el seor Inspector de las Escuelas Normales, a lidez para dicho ingreso en la Escuela de Ingenieros
unificar la enseanza, estableciendo un Programa y Arquitectos de la Universidad a cualesquiera ttu-
General, impregnado de un espritu eminentemente los expedidos por la Escuela de Artes y Oficios de la
nacionalista, y, al efecto, se ha sometido a la conside- Ha-bana, como ocurra antes de promulgarse dicha
racin de los seores Profesores, en forma de Pro- Ley.
yecto, para tratarlo, ms tarde, en un Congreso de
Profesores Normalistas que habr ,de efectuarse en el UNIVERSIDAD DE LA HABANA
prximo mes de Diciembre. Y ya en la esfera propia de los asuntos universita-
Las Ctedras vacantes, o desempeiadas interina- ros, merece especial mencin, adems de la citada
mente, en la Escuela Normal de Camagey lueroln Ley de 4 de Julio del corriente ao que reorganiz
sacadas a oposicin oportunamente, y lo propio se la. antigua "Escuela de Ingenieros, Electricistas y
har en breve con las de las otras Escuelas que se ha- Arquitectos, de la Facultad de Letras y Ciencias de
llen en igual situacin. Para que tod'as rindan el m- la Universidad de la Habana, bajo la nueva denomi-
ximum de su labor eficiente, procede el restableci- nacin de "Escuela de Ingenieros y Arquitectos," la
miento de las becas de viaje suspensas en la llamada de fecha 2 del propio mes, que introdujo sustancia-
poca del reajuste econmico. les reformas en la organizacin y en el Plan de estu-
Los exmenes de ingreso en las Escuelas Norma- dios de la Escuela de Derecho Civil de la respectiva
les, se han efectuado con bastante regularidad y ex- Facultad.
traordinaria disciplina, dado que las quejas produci- Por virtud de derecho de opcin y de ascenso que
das o las protestas formuladas en determinados ca- la primera de dichas Leyes concedi a algunos Profe-
sos, no han podido justificarse de ningn modo, sores de la antigua Escuela, y conforme a una rela-
siendo tambin, de notar el nmero considerable de cin de los que lo utilizafon, enviada por el Rector
aspirantes a ingreso que ha habido para este Curso, de la Universidad a la Secretara del Ramo, se dic-
mayor que ningn otro tiempo. t por este Ejecutivo el Decreto No. 1,780, de fecha
Los Catedrticos Titulares, Adjuntos y Auxiliares 11 de Agosto ltimo, nombrando nueve Catedrticos
de estas Instituciones, disfrutan de escasos sueldos, Titulares en propiedad, uno Titular interino y dos
por lo que procede que el Honorable Congreso trate Auxiliares, as como tres empleados nuevos de los
este problema con la 4lteza de miras que demanda, veinte en que -fija dicha Ley el personal subalternb,







DIARIO DE SESIONES DE 14 OAMARA DEB REPRESENTANTES 63

Las fuertes erogaciones que para el Tesoro Pbli- motivos de delicadeza, muy de estimarse, renuncia-
co implicaba la inmediata y completa ejecucin de ron espontneamente, evitando con ello un serio con-
esta Ley, obligaron al Ejecutivo a buscar, de acuerdo flicto al Gobierno.
con la facultad respectiva, una frmula que permitie- La Ley de 2 de Julio del corriente ao, por la que
ra conciliar en lo posible las exigencias de su cuvm- se reforma, de cierto modo, el Plan de estudios de la
plimiento con las verdaderas y ms apremiantes ne- Escuela de Derecho Civil, y paralelamente, se reorga-
cesidades a que provee, decidindose, por el momen- niza en toda su extensin la Facultad respectiva,
to, la implantacin del nuevo Plan de Estudios en to- produciendo, de manera automtica, un notable au-
da su extensin, y quedando reducido a los lmites mento en el Profesorado, con solp haberse agregado
que el citado Decreto seala, en virtud de haber re- dos nuevas asignaturas a dicha Escuela, una de las
nunciado, individual y colectivamente, los Profesores cuales ya exista para la de Derecho Pblico, si bien
a percibir mayor remuneracin que la establecida por no ha tropezado con los mismos inconvenientes para
la Ley de 15 de Octubre de 1923, ni ninguna otra su inmediata implantacin, no ha sido recibida, en
distinta de la que percibe en la actualidad el resto cambio, con tanto agrado por aquellos elementos
del Profesorado Universitario. universitarios que han credo adverti.r en el vehiculo
Por efecto de dicha renuncia expresa, ningn Ca- de la reforma la concesin de ms o menos encubier-
tedrtico Titular de los a que se refiere la repetida tos privilegios personales, en lo que a previsin de
Ley de 4 de Julio, y que explique dos o ms cursos, las nuevas Ctedras se refiere.
percibir ya el haber fijo de $4.000.00, sino el aia
$3,600.00 como los de igual categora de las otras Am pliando hasta un lmite insospechoso el derecho
Facultades, y ninguno de los que expliquen un slo de ascenso Apor la Ley de 4 de Julio se oncede a los
curso percibir, tampoco, el haber de $3.900.00 se- Catedrticos Auxiliares, por oposicin de la Escuela
calado en la Ley, sino el de $3.000.00, as como nin- de Ingenieros y Arquitectos, para ocupar las vacan-
gn Auxiliar percibir ms de $2.400.00, qi e es el tes producidas por dicha Ley con el aumento de asig-
haber que rige para todos, los de su clase. Los Ayu- naturas y divisin de Ctedras, pero conservando in-
dantes graduados no habr de percibir, tampoco, clume, por lo menos en iapariencia, el prinipio le-
mayor haber que el de sus iguales de las dems Fa- al hasta ahora insusti e be eelas Oposiciondesho aen
cultades, y lo mismo los Aydantes Alumnos, o sean, losta de dos de Julio s e h a yace extensivo ese derecho a
$1 .200.00 los primeros, y $500.00 los segundos, los Profegores Agregados que hayan obtenido el car-
$1.200.00 los primeros, y $500.00 los segundos. e oposicin en las respectiva asignaturas,
Por el Decreto a que vengo refirindome, y siem- o mediante oposicin en las respectivas asignaturas,
pre de acuerdo con lo propuesto por la Facultad, se equiparndolos a los Auxiliares y borrando; ,como es
establecieron otras restricciones para que en ningn consiguiente, en fuerza de la iisma Ley, las diferen-
caso pudiera disponerse de los emsa crditos en di- cias de origen que hubieran podido existir entre una
caso pudiera disponerse de los dems cr"ditos en d oraeg de Profesore.
cha Ley concedidos, ni hacerse otros nombramientos, y otra categora de Profesores.
sin previa autorizacin expresa de este Ejecutivo. Atento a las manifestaciones de la opinin sensa-
quedando adaptada, de esa manera, la nueva Ley, ta que esta vez se ha pronunciado, forzoso es recono-
dentro de la mayor economa, a las exigencias mas cerlo, por boca de los mismos alumnos, cnpleme
ineludibles de la reforma por ella establecida, sealar al Ionorable Congreso las deficiencias que,
Por Decreto Posterior de este Ejecutivo, nmero por as decirlo, afean la citada Ley de dos de Julio
2024. de fecha 16 de Septiembre, y en ejecucin de del corriente ao, en cuanto por ella se rompe con et
la misma referida Ley. atendidas las recomendaciones tradicional y hasta ahora no superado mtodo de las
de la Facultad, se hicieron dos nombramientos ms Oposiciones, nico que, hasta cierto punto, garantiza
de Catedrticos Titulares, y tres de Auxiliares, todos la gradual seleccin que es menester para llegar a for-
con el carcter de interino, entre tanto no se provean mar el auto Profesorado universitario, en el que de
en forma sus respectivas Ctedras. autorizndose, hecho y de derecho debe concentrarse la flor y nata
iualmente, el nombramiento de 5 Ayudantes Gra- de la intelectualidad de un pas, como eni poca de fe-
duados y dos Ayudantes Alumnos, con los mismos ha- liz recordacin ocurri en nuestra patria, cerrando el
beres que los nombrados por anterior Decreto, as paso a la audaz incompetencia que a pesar de las pre-
como la inversin de un crdito de $5000.00 mensua- visiones del legislador, suele, a veces, filtrarse en esos
les, con destino a la adquisicin de material cientfi- Centros, a merced de censurables favores, cuando no
co, de acuerdo con lo establecido en la repetida Ley al amparo de leyes mas o menos artificiosas o incon-
de 4 de Julio ltimo. sultas.
No obstante el acuerdo a que se ha llegado, con la Con fecha 2 de Septiembre ppdo., el Rector de la
Facultad, armonizando sus intereses con los del Esta- Tniversidad de la Habana comunic a la Secretara
do, para la mejor ejecucin de la Ley de referencia. del Ramo, que. en cumplimiento de los acuerdos adop-
he de permitirme recomendar al Honorable Congreso tados por la Asamblea Universitaria, en su sesin
la conveniencia, v aun la necesidad, de modificar e. permanente celebrada los das 12 y 18 de Junio, 20
Artculo 4o. de la misma, en el sentido de deiar re- y 24 de Julio y 13 de Agosto del ano en curso, rela-
ducidos los haberes de los Catedrticos Titulares y tivos a los expedientes incoados contra varios senores
Auxiliares y de los Ayudantes Graduados v Alum- Profesores de aquel alto Centro Docente, haca entre-
nos, a la misma cuanta de los que disfrutan los de ga de dichos expedientes, en nmero de diez, cuya
las otras Facultades de la Universidad, abrogando resolucin definitiva, previo estudio de la Comisin
as, de manera legal, siempre preferible al concierto autorizada por el Decreto Presidencial nmero 348,
con los interesados, la preferencia o excepcin, que, de 13 de Marzo de 1923, corresponde a este Ejecutivo
en formra asaz inconsulta se les otorg, y que, por segn lo dispuesto en dicho Decreto,








64 DIARIO DE SE8IONEs D D LA CAAM A DE REPRFESENTANTES

Por Decreto de esta Presidencia, de fecha 7 del so del tiempo,-no debi serlo, como se pretendi ms
expresado mes de ISeptiembre, y en consonancia con tarde, en sus ilgicas y desatinadas consecuencias.
lo prevenido en el prrafo sptimo del ya citado Galvanizada la que llamaron Revolucin," con el
Decreto nmero 348, de 13 de Marzo de 1923, se funcionamiento de una Asamblea, probablemente ile-
nombr, para integrar la referida Comisin asesora, gal, que intenta absorber todos los poderes, y ante la
a tres personas de tan reconocida respetabilidad co- perspectiva ilusoria de ms amplias libertades, ni el
mo los seores Juan Gutirrez Quirs, Manuel Enri- espritu de disciplina renace con el vigor que debiera,
que Gmez y Gonzalo Freyre de Andrade; y habin- ni la enseanza ni el estudio progresan, ni los' estu-
dose posteriormente excusado, por incompatibilidad diantes aprovechan mejor el tiempo, ni se recupera
con el alto cargo judicial que desempea, el seor el buen concepto de otros das menos tumultuosos,
Juan Gutirrez Quirs, con fecha 21 del -propio mes, aunque, en verdad, .ns trabajadores, no dejando,
se nombr, para sustituirlo, al Dr. Fernndez Ren- tampoco, de contribuir al mantenimiento de esta si-
soli y Machado, bajo cuya presidencia qued as, de- tuacin anmala la falta de cohesin, cuando no de
finitivamente, constituida la antedicha Comisin, a inters, del mismo Profesorado.
la que, con fecha 9 de Octubre, se le hizo entreia de Y es que el mal no radica precisamente en las for-
los expedientes, por la Secretara del Ramo, a los fi- mas, ms o menos violentas, con que la indisciplina
nes que determina 'el tantas veces citado Decreto n- pueda exteriorizarse, sino en los principios evidente-
mero 348 de 13 de Marzo de 1923. mente nocivos que inesperadamente las genetan, in-
Parecera 1gico esperar, que, reducido, cuando filtrando, entre tanto, lenta, pero progresivamente,
menos en apariencia, y despus' de dos largos aos de todo el organismo universitario, hasta que un da u
pleito, el problema universitario al fallo definitivo otro sobrevenga el desplome.
que pende de esta Presidencia sobre unos cuantos ex- El ejemplo ms elocuente del craso error padecido
pedientes de difcil clasificacin,-incoados v surtan- con la decantada reforma, lo encontramos en la Re-
ciados en la forma y circunstancias excepcionales v pblica Argentina, que a estas horas lamenta, como
difciles por las me atraves el primer centro do- nosotros, el ruidoso fracaso de anlogas innovaciones
cente de la Repblica,-quedara, de una vez y para que unos cuantos exaltados lograron imponer como
siempre, como fruto siquiera .de una dolorosa expe- pancea de algunos males comunes a todas' las Uni-
riencia, restablecida la normalidad con ese fallo, cu- versidades Latino-Americanas.
yo a'eatamiento es de suponer no intente rehuir nin- Medite el Honorable Congreso, y meditemos todos,
guna de las partes contendientes, en las consecuencias que, para la cultura patria y el
Ms, pecara este Ejectivo de imperdonable falta provecho intelectual de los alumnos, pueden derivarse
de sinceridad, si pretendiese ocultar al Honorable de la continuacin de un estado de cosas semejantes.
ConWreso sus dudas y recelos acerca de la virtualidad REVISTA DE INSTRUCCIN PBLICA
del fallo en cuestin, para el restablecimiento de la
buena disciplina largo tiempo auebrantada. Interrumpida, desde hace ms de cinco aos, por
Mi ilustre predecesor en la Presidencia, en su pe- una u otra causa, la publicacin de la "Revista de
nltimo Mensaje General al Honorable 'Congreso, con Instruccin Pblica," que, por ministerio de la Ley,
un optimismo que desgraciadamente los hechos no debe ser el rgano oficial del Departamento, habr
han confirmado. deca aue aun no era posible en de reanudarse en breve, con la colaboracin valiosa
aquel entonces "'formar juicio definitivo acerca de las de lo ms granado de nuestro mundo pedaggico.
"ventajas de la nueva organizacin que por Decreto Para ello, y sin omitir esfuerzos de ninguna clase,
"Ejecutivo se di6 al gobierno interior de la Univer- dentro de los recursos que el Presupuesto seala, por
"sidad al crear la Asamblea Universitaria, porque las Decreto de esta Presidencia, nmero 1,119, de 29 de
"dificultades con que acaso haya tropezado son las Julio ltimo, se autoriz la contratacin del servicio
"'que usualmente encuentra en sus comienzos tnra con los Editores de la 'antigua y bien reputada "Re-
"innovacin de esta naturaleza que rompe con los vista de Educacin," poniendo la nueva publicacn
"'hbitos establecidos; si bien es de esperarse,-aia- bajo los auspicios de quien fu eminente fundador de
"da,-que dados los altos fines a que respondi aqulla el Profesor de la Escuela de Pedagoga de la
"aquella medida. se llegue a una absoluta normalidad Universidad, Dr. Alfredo M. Aguayo, que goza de
"y buen desenvolvimiento de la alta Institucin, en envidiable concepto cientfico, as en Cuba como en
"cuyos derroteros estima el Ejecutivo que es mucho el extranjero. La Secretara ha puesto especial em-
"el camino avanzado." peo en congregar en torno del que ser su rgano
De lamentar es que tan nobles esperanzas y hala- oficial, las primeras capacidades pedaggicas del
ieos presaeios. no se hayan visto realizados al cabo pas, y abriga la firme conviccin de obtener, con su
de dos aos de implantada la original innovacin. El concurso, una de las publicaciones especializadas ms
hecho cierto es que en la Universidad subsiste un es- notables de Amrica, cuyo benfico influjo para el
tado de indisciplina latente, que si no se manifiesta. Magisterio cubano y el nombre de la Repblica en el
como al principio, en formas violentas, dbese, en exterior, bien puede considerarse inestimable.
gran parte, a la tutela moral que el Gobierno ejerce .SANIDAD Y BENEFICENCIA
para mantenerlo en sus prudentes lmites.
,Estimo que si el movimiento inicial pudo estar jus- El estado sanitario de nueistra Repblica es alta-
tificado en sus fundamentos,-porque, al cabo, nadie mente satisfactorio, pues la cifra de 20'5 de mortal-
respeta lo que no es respetable, y aquello sirvi para dad por mil al ao, en esta Capital,-cifra que po-
poner al descubierto antiguos lunares que afeaban el dr reducirse, y que se reducir ciertamente, cuando
Cuerpo docente, que apenas pudo borrar el transcur- se perfeccione el sistema de recogida de basuras y se







DIARIO DE SESIONES PE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 65

realicen otros proyectos de la Secretara de Obras do los expendedores la que reciban del campo, satis-
Pblicas,-puede compararse favorablemente con la facan aparentemente las necesidades del consumo.
de muchas ciudades europeas y americanasi que se En la actualidad no existe ese sobrante.
jactan, con raan, de estar perfectamente atendidas. Conviene haoer notar que la Ley dispone cual de-
La cifra de mortalidad en toda la Repblica, un 14 be ser la categora y recursos de cada Jefatura Local
por mil, demuestra un estado general de la salud en relacin con el nmero de sus habitantes, pero
pblica en nuestro pas, que lo coloca, sin gnero al- puede asegurarse que muy pocas de las Jefaturas ac-
guno de dudas, entre los ms favorecidos. tuales tienen la categora que les corresponde, debin-
Ninguna epidemia grave nos amenaza, y aun los dose ello, primero, al aumento de .poblacin, y, se-
pequeos brotes de fiebre tifoidea, que pueden con- gundo, a las medidas radicales de reduccin, impues-
tarse por decenas, han sido dominados prontamente, tas por la gran crisis econmica porque recientemen-
con la aplicacin rigurosa de aislamiento, desinfec- te pas nuestro pas. Por estas causas, todas ellas es-
cin y vacunacin anti-tfica, a la que se han presta- tn escasas de personal, pero, lo que es ms grave,
do la mayor parte de los ciudadanos, demostrando estn casi totalmente desprovistas de material, por-
con ello su fe en las disposiciones sanitarias y su aca- que desde hace tiempo no se repone el qu se destru-
tamiento a una medida de rigor. El paludismo no ye. Es tan imperiosa esta necesidad 'de reposicin de
presenta este ao, cifras superiores a las habituales material inservible, que no es posible pasarla desa-
en el pas. Ninguna nacin extranjera mantiene me- percibida; para ello se necesita un crdito extraordi-
didas cuarentenarias contra nuestros puertos. Por nario, por una sola vez, no menor de $300.000.00, y
esta razn, podemos decir que la conservacin y pro- atender a las sugestiones que se hacen en el Proyecto
longacin de. la vida estn tan perfectamente asegu- de Presupuestos para el prximo ao Fiscal.
radas en nuestro pas como en cualquier otro. En resumen: el estado sanitario de la Repblica es
Hay, sin embargo, problemas sanitarios que resol- satisfactorio y el crdito de que gozamos se hace evi-
ver, como el de la tuberculosis, el del cncer, el del dente, por el hecho de que naciones vecinas solicitan
uso de drogas heroicas, el del abasto de leche, etc., nuestros Reglamentos, y nos piden el envo,de canti-
a los cuales se est prestando, o se va a prestar, has- dades de nuestra excelente vacuna, reconociendo su
ta donde se pueda, el auxilio necesario, bondad.
Con respecto a la tuberculosis, se necesitan urgen- Los servicios contra la tuberculosis se siguen lle-
temente hospitales para casos avanzados, en las' ca;pi- nando con toda eficiencia, y la sociedad va recogien-
tales de provincia, a los cuales se pueden aadir de- do el fruto de esta. propaganda constante, especial-
partamentos organizados como Sanatorios para inci- mente las clases pobres, que son las ms combatidas
pientes. Falta, tambin, unificar todos, los servicios por la tuberculosis pulmonar. Los tres organismos
de tuberculosis, de tal manera, que predomine un cri- que desenvuelven la lucha oficial contra la tubercu-
terio uniforme en todos ellos. losis son:
En lo que se refiere al cncer, que durante estos A.-El Dispensario.
ltimos aos ha tomado extraordinario incremento, B.-El Sanatorio "La Esperanza."
no slo en nuestra nacin sino en el mundo entero, se C.-Los pabellones para casos avanzados del Hos-
trata de favorecer la iniciativa privada y dotar, ade- pital "'Calixto C(arca. "
ms, a nuestras instituciones de los elementos nece- Al Dispensario, verdadero eje de la lucha contra
sarios para su tratamiento y curacin, en los casos en la tuberculosis, es necesario dotarlo de mejoras e ms-
que sea posible. talaciones que, de acuerdo con el progreso cientfi-

En cuanto a la generalizacin del uso de drogas cdu, permitan hacer ms til su labor.
heroicas, que afecta a todos los pases por igual, se Es preciso que la nacin cuente con 3 Sanatorios
estn extremando las medidas de rigor, a fin de aca- ms, uno en Oriente, otro en las Villas, y uno en Pi-
bar con la importacin ilegal de esos productos. La nar del Ro, para recoger a los atacados de dichas
incorporacin de Cuba al Congreso Postal de Stolol- regiones, por ser insuficiente el actual, por su peque-
mo, puesta en vigor desde el primero de Octubre de fiez para atender a tales enfermos.
este ao, facilitar mucho la tarea, pues gran parte Todos los pases del mundo se preocupan de des-
del contrabando de esas drogas se hace por paquete arrollar una accin eficaz contra la peste blanca, que
postales, y en lo sucesivo no se permitir el uso de1 as la enfermedad que mundialmente ocasiona mayor
correo, de acuerdo con lo convenido en ese Congreso nmero de muertes, y nuestra Secretaria de Sanidad
para la importacin, transporte, distribucin, etc.. Y Beneficencia, que cuenta ya con organismos apro-
de esa clase de venenos. p'iados anti-tuberculosos, y cuya labor ha sancionado
Otro problema de extraordinaria importancia es e1 la experiencia de los aos, slo necesita ampliarlos y
del abasto de leche en la Repblica, pues la buena c dotarlos convenientemente para que su xito sea ma-
mala calidad de ese alimento, hace bajar o subir 'l yor, tan grande como las necesidades de defensa de la
mortalidad infantil de un modo elocuente. Se ha colectividad.
constituido definitivamente la Comisin de la Leche En el Dispensario se han realizado los siguientes
y se 'ha nombrado personal en'rgico. y experto, para trabajos:
el anlisis de dicho lquido y para la persecucin y Casos nuevos .. ... 967
castigo de los que, adulterndolo, ocasionan graves Frmulas despachadas .. 19.830
perjuicios a la salud pblica. Los resultados de esta Inspecciones realizadas ... 2.888
campaa ya se estn viendo, pues antes sobraba a Latas de leche repartidas .. 3.918
nuestros campesinos gran cantidad de litros de leche, Atendidos en las consultas 6.784
para la que no tenan compradores, porque, amplian- Partes de declaracin de los mdicos, ca-







66 DlAktO Dt SStIONEBs D LA CAMAIA iD REP1IRSNTANTES

sos privados .. ... 527 La finalidad de los servicios de Higiene Infantil
Admitidos en el reconocimiento de ingreso. 1.981 ha sido conseguida parcialmente en el desenvolvi-
Desinfecciones pedidas ... 112 miento del plan de Homicultura adoptado.
Exmenes de esputos .. .. 1.002 Los niios y las embarazadas inscriptos en los Ser-
Debido a los escasos crditos con que cuenta el Sa- vicios de Higiene Infantil, en nmero cada vez ms
natorio "La Esperanza" en sus Presupuestos para creciente, y los xitos obtenidos con el sistema educa-
las atenciones del mismo, no ha realizado ninguna cional empleado en los mismos, hacen desear la mayor
obra que merezca ser relacionada, extensin de dichos servicios, por lo que es necesario
No obstante, se han hecho esfuerzos para mejorar y til la terminacin del Hospital de Maternidad e
la' situacin y alimentacin de los enfermos, as como Infancia de Santa Clara, la creacin de uno similar
para ir cubriendo sus distintas atenciones, de en Camagey, y de otro en Matanzas, con lo cual ca-
acuerdo con las exiguas consignaciones asignadas. da Provincia estara dotada de un Servicio eficiente
Existe una imperiosa necesidad de realizar las re- de Puericultura.
paraciones de algunos de sus edificios y casetas y la El hecho de que los Hospitales de MIaternidad e
renolvacin de lo servicios sanitarios, habilitaciri Infancia dependan de la Direccin de Beneficencia, y
de camas, utensilios de comedor, etc., y pinturas en los Servicios de Higiene Infantil, de la Direccin de
general, por lo que debiera concederse un crdito es- Sanidad; entorpece y dificulta la compenetracin ne-
peicial para el mejoramiento general de este Sanato- cesaria en los trabajos, de estos dos organismos, que
rio, cuyo presupuesto es el mismo que rega el ao deben ser refundidos en una sola Seccin que se 11a-
1912, sin tenerse en cuenta la alta variacin que han mar 'Seccin de Homicultura," unificando estos
sufrido todos los artculos en general, desde entonces servicios, y de ese modo sern inmediatamente am-
a la fecha. pliados. los trabajos, pudiendo crearse mayor nmero
La labor realizada por el Departamento de Profi- de Consultorios de Higiene Infantil, utilizando los
laxis Venrea, es digna de tenerse en cuenta, pues el locales y el personal con que en la actualidad cuentan
aumento de enfermos durante ese perodo ha sobre- las dos entidades.
pasado a los clculos que se haban hecho al crearse su labor con mayor efectividad. Se han realizado los
ese Dispensario. El Negociado de Abasto de Leche ha continuado
Este aumento parece debido a diversas causas, en siguientes trabajos:
tre ellas, y muy principalmente, al conocimiento que Muestas de leche analizadas. ... 1.609
tiene el pblico de la existencia del Dispensario, de Muesas ds result analizadas .pa .
tal manera, que no solamente acuden a l los enfer- De las cuales resultaon i oias para el
mos del Trmino Municipal de la Habana, sino, tam- consumo .... 167
bin, los del interior de la Repblica. Infracciones anotadas .... 687
SImiporte de las mismas .. $ 9.995
En demostracin de lo consignado, vase que el Litros de leche arrojados a la va pblica 12.647
nmero de enfermos tratados .durante el perodo que
reseamos, asciende a la suma de SIETE MIL SEIS- Una de las notables mejorasi introducidas en este
CIENTO'S SESENTA Y NUEVE, y los servicios Negociado, ha sido la instalacin de un Laboratorio
prestados en el mismo tiempo se elevan a la cifra de para poder practicar todas las investigaciones nece-
TREINTA Y DOISI MIL O'CIIHOCIENTOS TREIN- sarias a fin de comprobar la pureza de la leche.
TA Y CUATRO. Por el Centro General de Vacuna, y durante el
iSe va logrando el propsito que persigue la Secre- perodo que comprende este Mensaje, han sido ino-
tara de Sanidad y Beneficencia con este Dispensa- culadas 28 terneras, las cuales produjeron 3.487
rio, que es el de controlar y curar el mayor nmero gramos de virus vaccinal puro.
de individuos contagiados de enfermedades venreas, ,Se han distribuido en toda la Repblica 18.6,435
a fin de disminuir cuanto sea posible esta. plaga so- dosis de vacuna antivariolosa, y han sido vacunadas
cial, que aniquila una buena parte de nuestra po- y revacunadas 15,157 personas en las diversas Je-
blacin. faturas Locales.
Urge, por lo tanto, en vista del aumento considera- Por el Servicio de 'Cuarentenas se han realizado los
ble del nmero de enfermos, dotar a dicho Dispenas- siguientes trabajos:
rio del personal necesario, as como de la consigna- Con fecha 7 de Abril, se circularon instrucciones
cin de material bastante para atender como es debi- por va telegrfica a los oficiales del Servicio, para
do a la curacin definitiva de los enfermos. que se aplicaran medidas especiales de desratizacin
Existen, en la actualidad, ocho servicios de Higiene a los buques procedentes del Puerto. de Tampico, M-
Infantil, y un Negociado Central, que tiene a su car- xico, en virtud de haber sido reportada la existencia
go la diroocin tcnica y administrativa de los mis- de un caso de peste murina en dicho lugar; y, en la
mos. Este Negociado figura en el Presupuesto de la misma fecha, se confirmaron por correo dichas dis-
Direccin de Sanidad. Asimismo existen dos Hospil posiciones, pormenorizando los -procedimientos que
tales de Maternidad e Infancia, el de Pinar del Ro deban observarse.
y el de la Halbana, que estn incluidos en el Presuii Con fecha 26 de Junio, se circul orden telegrfi-
puesto de 'la Direccin de' Beneficencia; y el Hospi- ca a los 'Oficiales Mdicos del Servicio, para que sus-
tal de Maternidad e Infancia de Santiago de Cubla pendieran las medidas especiales de desratizacin
(Instituto de Homi~o1lttra de Oriente), que no figu- existentes contra las procedencias de New Orleans,
ra en ningn'Presupuesto Oficial y que hasta la fe- La., habida cuenta del tiempo transcurrido sin 'que
cha se ha sostenido con crditos especiales, que se agol se presentare novedad alguna en dicha poblacin,
tarn el prximo mes de Diciembre. quedando, por tanto, las procedencias de New Or-








DIA.tO DB SESIONES DE tLA CAMAUA ,) REPE8SENeANTPS e7

leans sometidas nicamente a la desratizacin en pe- traordinario, elevando la clientela de esos Estableei-
rodo no mayor de seis meses. mientos; b) que los artculos constitutivos del equi-
En 23 de Julio, se circularon instrucciones a los po de los Hospitales y de losi edificios de los mismos,
Oficiales Mdicos del Servicio, regulando la forma se han ido destruyendo, sin que las cantidades con-
en que deben practicarse las fumigaciones de bu- signadas para repararlos basten, ni en pequea parte
ques, a fin de evitar quejas de los Capitanes y Con- siquiera, para suplir esta falta; e) 'que los sueldos
signatarios. de los pequeos empleados se mantienen en cantida-
Halbiendo recibido noticias acerca de la existencia des irrisorias, consignndose todava $15.00 y
del Clera en determinados lugares de la India In- $20.00 mensuales para trabajos que en todas, partes
glesa y de la costa Norte de Africa, con fecha 10 de se pagan generalmente el doble, dando esto lugar a
Agosto, se dieron instrucciones a los Oficiales Mdi- que no se obtenga sino personal intil para servicios
cos del Servicio, a fin de que ejercieran eficaz vigi- que, por el contrario, exigen personal francamente
lancia sobre esas procedencias, que ya, con anterio- til; y, d) que los sueldos de los profesionales han
ridad, estaban sometidas a medidas especiales de des- sido siempre extraordinariamente reducidos, mante-
ratizacin por peste bubnica. nindose una falta de equidad notable, en compara-
iCon fecha primero de ISeptiembre, se dispuso la cin con la retribucin de que gozan los profesiona-
suspensin de las restricciones cuarentenarias que se les de otros rdenes, a qienes, sin embargo, se les li-
mantenan en vigor contra las procedencias de Ve- mita menos el ejercicio de su profesin.
nezuela, teniendo en cuenta el tiempo transcurrido Hace falta para las alumnas de las Escuelas, P-
sin que se presentara caso alguno de peste bubnica blicas de la Repblica la enseanza de Ciencias Do-
en el expresado pas. Las procedencias de Venezue- msticas y Alimentacin de Enfermos, Fisiologa In-
la han quedado sujetas nicamente a la desratizacin fantil Puericultura, Qumica Elemental, Prctica
en perodos no mayores de seis' meses, de Masaje Manual y Efectos Fisiolgicos del Masaje.
No obstante existir diversas enfermedades cuaren- Igualmente, es necesaria la creacin de una Eseue-
tenables en numerosos pases con los que sostenemos la Especial de Enfermeras en Mazorra, en la que re-
frecuente comunicacin e importante trfico de pasa- ciban instruccin de acuerdo con el curso establecido
jeros y mercancas, nos mantenemos libres de toda por la Escuela de Medicina, para obtener su ttulo
invasin, gracias indudablemente, a las acertadas especial para atencin de enajenados, cuyo programa
medidas que mantenemos en vigor para las proce- de prictica trata:
dencias de tales pases. lo.-De insomnio.
Deseo llamar la atencin acerca de la difcil situa-reuentes de la enje-
cin econmica que viene atravesando el servicio de 2o.Cu formas s frecuentes de la enaje-
Cuarentenas, cuyo Presupuesto, que siempre fu muy nacin mental.o en el
reducido y a todas luces' insuficiente para sus verda 3o uidados que deben prestarse al loco en el
deras necesidades, fu, adems, objeto de fuertes re- manicomio. s al loco en su domicilio.
ducciones que aun subsisten, originndose con ellos 50.-Cuidados que deloco en prestarse a domicilio. man
serios perjuicios para las Estaciones y lanchas que 5o.-Cuidados, que deben prestarse a los mani-
no pueden ier debidamente reparadas. ticos.
El Lazareto del bdaiet debe ser, tambin, objeto 6o.-Aparatos de restriccin; uso y modo de apli-
de especial atencin, debiendo gestionarse un crdito carlos.
importante que, repartido en varios Presupuestos su- 7o.Observin de os melanclic y tra r-
cesivos, y siguiendo un plan armnico y debidamente mas de enajenados.
estudiado, permita la. total reconstruccin de aquella o.--Observacin de los epilpticos.
Estacin, sustituyendo los antiguos edificios de ma- 9o.-Cuidaido de los epilpticos.
dera y tejas, por modernos pabellones de mamposte- 10.-Cuidados en casos de apoplega, coma y sin-
ra debiendo dotrseles, adems, del personal necesa- cope.
rio para su debida atencin y conservacin. lo.-Uso de los baos en la enajenacin mental.
Es indispensable, adems, incluir entre esas obras 10.-Respo de lsbaos l ue aenden a ind
las necesarias para dotar al Lazareto del Mariel de 2o Res ponsabilidad de loenaencin menden t al. di-
avgua budante, pues, con el actual servicio, en la po- viduos que padecen de enajenacin mental.
ua audnte, pues, con el actul ervicio, enla po Para este servicio tan importante, una Enfermera
ea de la seca, la Estacin carece de agua. Graduada de la Escuela Especial debe ser mandada
Otro de los problemas que precisa abordar sin de- a los Estados Unidos para un curso especial, estu-
mora es el de la inmigracin antillana, la mayor par- diando los ms modernos mtodos de tratamiento, y
te de la cual viene por el Puerto de Santiago de Cu- prctica de las Enfermeras en cuidados de los enfer-
ba, donde el Campamento de Inmigracin de Cayo mos de esas institucione para enajenados.
Dun, que se utiliza como Estacin de Cuarentenas,
no reune las condiciones necesarias, no slo para. el GUERRA Y MARINA
alojamiento de tan numerosos inmigrantes, sino
tampoco, para la debida seguridad de los mismos, su- DEPARTAMENTO DE LA GUERRA
jetos 'a observacin cuarentenaria y a tratamientos es-
,peciales. Aunque esforzndose, como siempre, en el cumpli-
Hace muchos aos que la dotacin de los Hospita- miento de sus mltiples deberes, el Ejrcito conti-
les y Asilos se mantiene igual, descuidando recono- na sorteando, como mejor le es dable hacerlo, 'as
cer varios hechos evidentes: a) que la poblacin de adversas condiciones que la crisis econmica del pas
Cuba ha crecido y sigue creciendo, de modo ex- produjo en muchas de sus organizaciones, en los aos







68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAR DE REPRESENTANTES

de 1921 y 1922, por consecuencia de sensibles reduc- ACADEMIA DE PREPARACION:-Para los
ciones hechas por aquellos aos tanto en los efectivos Oficiales Supernumerarios y Sargentos que reunan
de sus cuadros como en las consignaciones de su ma- los requisitos exigidos por la Ley de 4 de Agosto de
terial. En vista de haber desaparecido las causas que 1923, conocida por la Ley de los iSlargentos, ya ha
motivaron esas reducciones, de las que se ha tratado comenzado a funcionar esta Academia, con un total
en anteriores Mensajes y que a continuacin se enu- de 119 alumnos, de los cuales 25 son Oficiales Su-
meran, precisa dejarlas sin efecto cuanto antes, ya pernumerarios y 94 son Sargentos.
que obligaron a la supresin de organizaciones com- RECOMENDACION ESPECIAL:-Para corres-
pletas y a la reduccin, ihasta el lmite posible, de las ponder decorosamente al honor que nos ha dispensa-
unidades que subsistieron, perjudicando grandemen- do un grupo de naciones americanas, eligiendo a Cu-
te el servicio en todos los rdenes. ba como la Sede del Cuarto Congreso Panamericano
INSTRLCCLION.-La Es.aela de Cadetes, cuyos de Tiro, es indispensable que desde ahora se conce-
alumnos comienzan ahora los estudios del segundo da un crdito no menor de, $50,000.00, para que
ano del curso de 1924 a 1928, contira funcionando nuestra Repblica, pueda subvenir a todos los gastos
sin los Profesores civiles qule le fueron suprimidos en que haya necesidad de incurrir, por alojamiento
con. ocasin de las reducciones referidas, y aun cuan- de los distintos equipos extranjeros de tiro y de las
do por Decreto feciado el 30 de Septiembre ltimo distintas comisiones y, sobre todo, de los Delegados
se nombr un Profesor civil para la asignatura de a dicho Congreso que tengan a bien designar los pa-
Matemticas de segundo ao, con el haber mensual ses extranjeros. La Repblica del' Per, donde se
de $125.00., es necesario que esa plaza figure en el efectu el Tercer Congreso Panamericano de Tiro,
prximo Presupuesto, en el que deben concederse, no omiti gasto alguno para agasajar, alojar y aten-
ademds, los creditos correspondientes para los suel- der, en todos los rdenes, a los equipos, Comisiones y
dos de los Profesores siguientes: Delegados extranjeros que a dicho Congreso con-
Segndo ao.-Un Profesor de Ingls $175.00. currieron, y Cuba no puede por menos que corres-
Tercer ao.-Un Profesor de COlculo Diferencial ponder a las sealadas muestras de deferencia que su
e Integral, o sea, el que haya explicado Maternticas representacin obtuvo en aquel pas hermano, conce-
el ano anterior, pero aumentndole el 60 por ciento al diendo, al efecto, el crdito necesario para los gastos
sueldo que ya disfrutaba; y un Profesor (le Ingles, primordiales, como son: adquisicin, por compra o
$125.00. arrendamiento, de un apropiado campo de tiro, y
Cuarto anio.-A.umentar a $175.00 el sueldo del construccin de cmodas barracas y oficinas para to-
Profesor de Ingls. do lo que se relacione con las comnpetencias de tiro,
Para subsanar la falta de Profesores Civiles se han pero en la inteligencia de que esas barracas, aunque
venido cubriendo sus plazas con Oficiales del Ejr- sean de madera, habrn de ofrecer un aspecto bri-
cito, pero ello redunda en perjuicio de las unidades llante, debern reunir condiciones higinicas moder-
a que stos pertenecen, en las que sus servicios son nas, y capacidad, por lo menos, para 500 hombres, y,
indispensables para la debida eficiencia del Ejrcito. sobre todo, las oficinas debern ser locales dignos' de
Segn se consign en otro Mensaje, al inaugurar- que en ellos tengan efecto las sesiones del Congreso
se la anterior legislatura, ni la Escuela de Cadetes Internacional.
del Morro, ni la Escuela de Aplicacin del Campa- PERSONAL:-Por las razones enumeradas en an-
mento de Columbia, se hallan instaladas en edificios teriores mensajes, en la parte relativa al personal
que respondan a las exigeneisa de planteles edueati- del Ejrcito, es imperativo dejar sin efecto el Deere-
vos de esa ndole. El Castillo del Morro, donde se to No. 573 de 1922, que oblig a suprimir organiza-
halla instalada la primera de las referidas Escuelas, ciones completas y a reducir otras hasta el mnimum
es una fortaleza antiqusima, en cuyas b0vedas som- tcnicamente admisible, respondiendo as los efecti-
bras, que antaio sirvieron de calabozos y almacenes, vos del Ejrcito al mismo estado en que se encontra-
deterioradas por el tiempo y la humedad, se alojan ban antes de la promulgacin del referido Decreto
normalmente alrededor de 100 cadetes alumnos, que 573 de 1922.
no tienen all alojamiento digno de su condicin de Ley de 5 de Julio de 1924 restituy las plazas
futuros Oficiales y que sufren quebrantos en sus na- de Oficile d e JSanidad, Auditora y Veterinaria,
turalezas, al ser confinados en el permetro de esas Ocales de Sanidad, Auditora y Veterinaria,
tbvedas. pero no las de alistados de esas ramas, que haban si-
s piin do suprimidas y que son indispensables p eara la efi-
consecuencias de una economia mal entenidda, 'pues- menidados.
to que se compone de edificios de madera casi rsti- La supresin de una plaza de Coronel, 2 de Te-
camente construidos, sin sujecin a las modernas re- niente Coronel, 8 de Comandante, 9 de Capitn, 13
glas lde higiene y arquitectura, y deba tener ya un de APrimer Teniente y 11 de Segundo Teniente no
local de mampostera, que no est sujeto a constan- asimilados, que motiv el Decreto 573 de 1922, 'per-
tes deterioros y reparaciones. judica notoriamente el servicio, y ste se encuentra
Para la construccin de locales apropiados para gravemente entorpecido por la falta de esos Oficiales
las Escuelas de Cadetes y de Aiplicacin, con sus co- y de los Sargentos y Cabos suprimidos por el citado
rrespondientes picaderos cubiertos, que permitan dar Decreto.
las clases diarias de equitakhin durante la poca de Aparte de la circunstancia, ya anteriormente sea-
las lluvias, se necesita, por una sola vez, un crdito lada, de haber desaparecido las causas que exigieron
de $300.000.00, cuya concesin ya hubo de solicitar- las aludidas supresiones, el solo hecho de que el Ejr-
se al comienzo ide la anterior legislatura. cito, por halbrsele mermado sus elementos, no puede






DIARIO DE SESIONES DIE LA CAAMARA DE REPRESENTANTES 69

atender debidamente a los deberes, siempre crecien- de Primera, dos de Segunda y dos de Tercera) y las
tes, que le estn encomendados, es bastante fundamen- 42 plazas de Soldados Albitares de la Guardia Ru-
to para solicitar del Honorable Congreso la votacin ral, suprimidas por los distintos reajustes presupues-
de una Ley disponiendo que se restituyan en los efec- tales, son, ms que necesarias, indispensables. La fal-
tivos del Ejrcito las plazas de Oficiales y alistados ta de estos ltimos, sobre todo, por la importancia y
que, por razn de economa, se suprimieron por el responsabilidad de la misin que desempeaban, ha
Decreto No. 573 de 1922. ocasionado muy seriosi perjuicios al ganado, y, por
Tambin debe el Congreso subsanar algunas omi- consiguiente, al Estado y al Ejrcito..
siones de que adolece la Ley d(e 4 de Agosto de 1923, 3a.-Precisa conceder un crdito de $30.,000.00,
generalmente conocida por la Ley de los Stargentos, y por una sola vez, para la construccin de un edificio
que son las siguientes: moderno, dedicado exclusivamente a) Laboratorio
la.-Limitar el nmero de los Oficiales Supernu- Biolgico del Servicio de Veterinaria. Este Labora-
merarios. torio, aunque instalado en un edificio que no, reune
2a.--Definir las funciones de esos supernumear- las ms elementales condiciones apropiadas, viene
rios, ya que, en realidad, no son oficiales ni alista- prestando, desde hace siete aos, un gran servicio a
dos; y la Medicina humana y veterinaria, en la preparacin
3a.-Determinar a qu clase de Sargento tienen de cuantos sueros y vacunas se necesitan para el
derecho a ser, toda vez que actualmente se les re- Ejrcito, y si contara con un edificio adecuado, po-
conoce a todos, habindose ascendido a esa gradua- dra prestar servicios m.s tiles aun. En los siete
cin, por tal motivo, a Sorgentos que han sido m- aos que lleva fundado, el Laboratorio Biolgico ha
sicos, sanitarios, etc., y que ahora, despus de ser ahorrado al Estado la respetable suma de $96,157.92,
Oficiales Supernumerarios, no se puede determinar despus de cubrir todos sus gastos, incluso los de per-
a. u servicios deben ser destinados, por no ser ti- sonal, alimentacin de los animales y propiedades
les ms que como tales msicos o sanitarios, etc. adquiridas.
SERVICIO DE SANIDAD:-Este servicio re- CUERPO DE INGENIEROS:-Es urgente, segn
quiere con urgencia que le sean repuestas las plazas se ha dicho en anteriores Mensajes, reorganizar este
de 3 Sargentos de Primera, 18 de Segunda, 7 de Ter- Cuerpo, ya que, conforme actualmente se encuentra,
cera y 129 de ISoldados, que le fueron suprimidas por n repo e a ls fines que al mimo le estn enco-
el Decreto 573 de 1922, a fin de que los Distritos ten- n daidos. Para ello es preciso, aunue s ea reduinen-
gan el personal indispensable, y, sobre todo, el Hos- do el nmero de sus hombres, asignar a cada uno de
pital General del Ejrcito, cuya construccin se est los alistados un sueldo adecuado a la ndole especial
terminando, y exigir ms plazas de las que ahora dl serviio q realiza, ya que, adems de ser mili-
cuenta cuando las nuevas salas y dems departamen- tares, deben ser, en su mayoria, hombres preparados
tos sean abiertos al servicio, en distintos oficios tales como maquinistas de ferro-
Asunto importante, y, tambin, de equidad, es que carriles, conductores, fogoneros, carpinteros, albai-
el Congreso restituya al Soldado Sanitario el sobre- les, mecnicos, etc., los que no se pueden conseguir
sueldo de $2.00 mensuales que disfrutaba anterior- en la actualidad, por el sueldo inadecuado que esas
mente y que, por omisin, no se consign en el Pre- plazas ienen asidgnados. Ha de tenerse en cuenta que
supuesto vigente. Este sobresueldo lo disfrutan en la estos alistados, adems de los trabajos que deben rea-
actualidad los dems alistados que prestan servicios lizar como artesanos, reciben la adecuada instruccin
especiales, como son los herradores, talabarteros, etc. militar, al igual que los dems del Ejrcito. y pueden
SERVICIO DE VETERINARIA.-Las mismas prestar los servicios militares que se les asignen.
urgentes necesidades que se sefialaban en el Mensaje I,9 el iCuerpo de Ingeniero contase con el nimero
al inaugurarse la anterior legislatura., son las que necesario de Oficiales y alistados con conocimientos
existen hoy, y sobre ellas se invita la atencin del tcnicos suficientes, el Estado no slo se ahorrara
Honorable Congreso. Son esas necesidades las si- anualmente mayor cantidad de dinero que el costo del
guientes: mantenimiento de ese personal, en la construccin de
la.-La construccin de Hospitales de Veterinaria edificios militares o cualesquiera otra obra que se le
en los distintos mandos es de gran importancia para asignase, sino que, en tiempo de guerra o de gran al-
la debida atencin del ganado, especialmente en los teraci6n del orden pblico, podra correr trenes mi-
Distritos de Provincias, en los cuales, tal como hoy se litares, reparar puentes, o cualquiera otra mii,n de
presta ese servicio, no puede resultar eficiente. La carcter tcnico que se le asignase, adems de sus
asistencia del ganado enfermo en las cuadras es prc- deberes militares.
ticamente un fracaso, dado que los animales enfer- CONSTRUCCIONES Y REPARACIONES:-No
mos o heridos son maltratados por los que estn sa- obstante las muchas obras de reconstruccin y repa-
nos, y no es posible atenderlos con el cuidado de racin llevadas a efecto en distintos edificios del
que seran objeto si se encontrasen en las cuadras Ejrcito, es urgente la concesin de nuevos crditos
del Hospital. Conviene recordar aqu que en cada Ca- para la reparacin de otros en todos los: Distritos, y
pital de Provincia existe, aparte del ganado de la especialmente se invita la atencin sobre el estado.de
Guardia Rural, un Tercio Tctico, un Pelotn de paralizacin en que se encuentran las obras comen-
Ametralladoras y un Tren de Tranpsorte a Lomo, zadas del Cuartel "General Monteagudo," en Santa
con sus correspondientes caballos y acmilas, y que la Clara las cuales deben ser terminadas a la mayor bre-
muerte de cada animal representa al Estado una vedad, para evitar que el Estado pierda importantes
prdida de $300'.00. sumas invertidas en dichas obras, y, adems, para que
2a,-Las seis plazas de Sargentos Albitares (dos estn debidamente alojadas las tropas destinadas en





70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

aquella localidad, siendo necesario, para su termina- to coopera al mejor desenvolvimiento de nuestra vi-
cin, un crdito aproximado de. $85.000.00. da nacional.
Es tambin necesario conceder crditos suficien- De igual modo, el Ejrcito coopera en trabajos na-
tes para la construccin del Campamento para el cionales de Geografa Histrica. Recientementei se
Tercio Tctico de Oriente, y para la terminacin de hizo, por una Comisin civil, auxiliada por el Esta-
todas las obras proyectadas en el Hospital General do Mayor, y con escolta Militar, la ruta seguida por
del Ejrcito, encontrndose, entre ellas, la construc- el Apstol Jos Mart, desde Playitas hasta Dos
cin del parque y todas sus calles interiores, as co- Ros, habiendo levantado el Oficial de Ruta designa-
mo la entrada principal. do, mis de 400 kilmetros de ella. En la actualidad
SERVICIO GEOGRAFICO DEL EJERCIT :- otra Comisin civil, auxiliada, de igual modo, por el
Este servicio ha desempeado hasta ahora una labor Ejrcito, trabaja en el levantamiento de la ruta del
que cada da se hace ms difcil con los actuales ele- inmortal General Antonio Maceo, en la campaa, de
mentos de que dispone, pues, encargado del levanta- Invasin, desde los Mangos de Baragu, en Oriente,
miento, impresin y publicacin de la Carta Militar hasta Guane, en Pinar del Rio.
de la Repblica, resulta insuficiente, no slo el per- ZONAS MILITARES Y FORTIFICACIONES:
sonal, sino los medios que en la actualidad emplea -La gran importancia que tienen ambas materias en
para realizar su misin. Esta Carta o Mapa General el desenvolvimiento militar, no ha sido desatendida,
de Cuba, es, en la actualidad, la nica fuente de in- sobre todo, contra las instrucciones de los elementos
formacin cartogrfica que hay en nuestra Repbli- colindantes a las zonas militares. Se ha heeho la de-
ca, y, por lo tanto, al Ejrcito acuden en demanda limitacin de la zona militar de la Cabaa, y actual-
de copias y datos, tanto las Secretaras de Despacho mente se trabaja en la Batera de Santa Clara, Uas-
del Ejecutivo, como todas las entidades oficiales y tillo de Atars, Puesto de San Cristbal y otras ms,
particulares, para tomarla como base de sus traba- cuyo trabajo va adelantando poco a poco, debido al
jos. En la actualidad existen dos Oficiales destaca- esceaso personal. Nuestras fortificaciones demandan
dos en servicio para la rectificacin de la Provincia algunos arreglos, debido a la accin del tiempo, y
de Camagey, por los mtodos tolpogrficos milita- necesitan, tambin, estar provistas del sistema del
res, -pero, siendo esto insuficiente, es necesario co- Control de Fuego, para su servicio y prctica de
menzar el trabajo geodsico para el esqueleto de di- nuestra Oficialidad que ha estudiado en las Escuelas
cha Carta Militar, y, dado .que no existe suficiente Militares de los Estados Unidos, siendo necesario un
personal tcnico, ni material, es 'por lo nue se solic- crdito para ese objeto.
ta un 'crdito, por una sola vez, de $10.000.00, para SERVICIO DE INFORMACION:-Para que es-
la compra de los instrumentos necesarios para dicho ta Seccin pueda llenar cumplidamente su cometido,
levantamiento, y otro crdito anual, por la cantidad es indispensable que se le restituyan el traductor y
de $30.000.00, para el pago de todos los gastos de el fotgrafo, plazas civiles de -que estaba dotada con
personal, material y dietas que sean necesarias, pues, anterioridad a las economas y reajustes presupues-
adems del personal militar que ha de efectuar tra- tales de 1921 y 1922.
bajos en el campo, se har necesario nombrar algn 'El traductor es de gran necesidad, no :slo para la
personal tcnico civil. traduccin de los textos y folletos militares moder-
'De igual modo, para los trabajos cartogrficos y nos que necesita el Ejrcito, sino, tambin, para la
de reproduccin de mapass, se hace necesario dese- correspondencia, especialmente la que le compete
char el antiguo mtodo de copias en papel ferro- conocer de un modo directo, como acuerdos y dispo-
prusiato, por lento y costoso, y adauirir una moder- siciones sobre aviacin, Liga de Naciones, etc .
na planta de reproduccin fotogrfica e impresin El trabajo del fotgrafo es, tambin, muy impor-
litogrfica, que, sin ser de grandes dimensiones, per- tante para la informacin grfica del Ejrcito, ilus-
mita la impresin y distribucin de los mapas a un tracin de manuales y textos militares, reduccin y
pequeo costo. Para esto es indisnensable que el HT- copia de planos, etc.
norable 'Congreso conceda un crdito, por una sola ISe, recomienda que a las dos plazas referidas se le
vez, de $40.000.00 -para la adquisicin de esa ma- asignen los siguientes sueldos anuales:
quinaria y aparatos y otro crdito anual de 1 'Traductor .... ..... .. $ 1.800.00
$10.000.00, para el pago del personal tcnico y el 1 Fotgrafo .. ,, 1.500.00
material de 'papel, tinta, planchas, etc., que son nece- E, tamin necesario conceder un crdito espe-
Es, tambin, necesario conceder un crdito espe-
sario, y que permitiran suministrar no solo los ma- cial de $1.200.00, por una sola vez, para la adqui-
pas que demandan nuestras necesidades militares, sici6n de libros tcnicos para la Auditoria, Sanidad,
sino los .que necesitan los otros Departamentos, tales sicin et., y part s a Biblioteca del Ejrcito.
como los de Obras Pblicas. Agricultura, Comercio A ac l B
y Trabajo, Instruccin Pblica y Bellas Artes, etc. AD1MINISTRACICON:-Aparte de los crditos es-
Ya -a sido comenzado el trabajo de la Geografa peciales y anuales que se solicitan en relacin con los
Militar de la Repblioa. Para esto han sido desta- particulares ya tratados, la Administracin del Ejr-
cados seis Oficiales, en el Estado Mayor General del cito, necesita, como medida indispensa,e e para su
Ejrcito, que, trasladndose a la Provincia de Pinar buena marcha y para evitar dficit, que en el prxi-
del Rito, qest, trabajandoe e la Provincin de tain mo Presupuesto se introduzcan. las modificaciones
del Rio, estin trabajando en la confecci6n de tan
til labor, nunca comenzada en nuestra, Repblica, que a continuacin se detallan, en relacin con el que
y que no solamente es indispensable para nuestras rige para el presente ao fiscal.
necesidades militares, sino que la demandaba nues- 1.a-Aumentar hasta $23.000.00 la consignacin
tro rico suelo, tan mal conocido por no haber sido para el sub4concepto "Agua, Hielo, etc." -por no po-
suficientemente estudiado. Con ello nuestro Ejrci- derse atender todos los servicios que le son anexos,






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 71

tales como drenajes, tanques, bombas, motores, pi- proyectiles, y para la formacin de una Conompaa
pas de Tiego, etc. de Gases, la suma de $70.000.00.
2. -Aumentar la cantidad de $1.460'.00 en el sub- Para la adquisicin de motores y piezas para los
concepto "Alumbrado, Fluido, etc. ", por ser insu- mismos, de los aeroplanos "Vought" y "Boein,"
ficiente la cantidad consignada y ser de urgente ne- material fotogrfico de aviacin y para el entrena-
cesidad la compra de faroles ,para los Puestos y el miento y conservacin del material, $98.000.00.
mejoramiento y reparacin de los tendidos elctri- 12.a-Aumentar, con las cantidades que en cada
cos, que actualmente no se pueden hacer por falta de caso se especifican, las siguientes consignaciones que
fondo. figuran en el Presupuesto en vigor, y que, tal como
3.a-Aumentar la suma de $13.401.72 en el sub- estn dotadas, no son suficientes 'para. cubrir lais ne-
concepto "combustible, leia, carbn, etc. ", pues, cesidades normales en la actualidad, de cada una. de
con la cantidad consignada en el Presupuesto, no esas atenciones. Lo que debe aumentarse a cada una
puede atenderse debidamente este importante servi- de elsas consignaciones es lo siguiente:
cio, dado que la. mayora de los Destacamentos slo A "'Banderas, banderines, etc. $ 7.279.82
disponen de una consignacin de $1.00 mensual, con A "Juego de Cuarteles" ... ,, 14.000.00
la que no hay contratista que preste ese servicio. A "Arneses, monturas, etc" ... ,, 19,.200.00
4.a-Aumentar $100.000.00 en la consignacin A "Para instrumental y accesorios,
anual del sub-conceepto "Forraje," en razn a que, etctera. 8. 000.00
debido a ciertos cambios necesarios en la alimenta- A Iaterial y mobiliario de oficina" ,, 32.000.00
cin del ganado para mantenerlo en buenas condi- A "Dotacin de ganado" .. ,, 200.000.00
ciones, se hace esa suma de ineludible necesidad pa- A "Alquileres de Cuarteles y terre-
ra evitar que al terminar el ao fiscal ocurra un d- nos," ... .. ... .. ...,, 25.000.00
ficit importante y no se disponga de medios para A "Obras del Hospital Militar Ge-
evitarlo. Es de capital inters para la buena marcha neral" ,, 95.000.00
y disciplina del Ejrcito que se le d preferente aten- A "Material quirrgico y Sanitario ,, 20.000.00
cin a este asunto, toda vez que los. perjuicios que A "Material de herraje" ,, 1.870.00
ocasionara una alimentacin escasa o defecutosa del
ganado traera, como consecuencia, las bajas en la DEPARTAMENTO DE MARINA
caballera, muy costosas y siempre difciles de cu-
brir. Se ha consignado ya en Mensajes anteriores, pero
5."-Aumentar $60,000.00 en el sub-concepto "Ra- precisa repetirlo aqu, que, para que este Departa-
ciones," por ser insuficiente la cantidad consignada. mento pueda cumplir fielmente los mltiples servi-
6.a-Aumentar el sub-concepto Combustible y cios al mismo encomendados, es indispensable au-
accesorios para transporte" la cantidad de 8.500'.00, mentar adecuadamente su material a flote, con el co-
pesos, por no ser suficiente la cantidad consignada. rrespondiente aumento de sus plazas de Oficiales,
7.k-Aumentar la cantidad de $1.5.000.00 'en el Sub-Oficiales, clases y marinera, y conceder crdi-
7.Aumentar la cantidad de $15.000.00 ene tos especiales 'para la reparacin del escaso material
sub-concepto "gastos de viaje y dietas," por ser in- disponible
suficiente la suma consignada, dado el gasto que, con eoo e i o n
cargo a este sub-concepto, ocasiona la estancia de Numerosos e irmportantes scervicios que sobre el
un grupo de Oficiales en las Escuelas Militares, de. Cierpo han recado y que hicieron necesaria la crea-
ulon Estados Unidaos de Amrica. cin de los Distritos Navales, as como el habrsele
los Estads Unidosa de Amrica. agregado el transporte ''NMrximo Gmez," hacen ca-
8.a-Aumentar $1.800.00 en el sub-concepto ra da mo im perativa la necesidad de conceder el
'Transportes sin Peticin de Pasaje," por no ser aumento solicitado, si no lo exigiera por si solo, con
suficiente la cantidad consignada, en vista del gasto car ter apremiante, el doble servicio de vigilancia
que ocasiona el transporte de forraje y otros efectos que debemos sostener en nuestras costas para evitar
desde las estaciones ferroviarias hasta los Destaca- los contrabandos y para imnpedir la salida clandesti-
mentos, los que generalmente se encuentran distan- na de emigrantes y bebidas alcohlicas con destino a
tss de dichas estaciones. las costas sureas de los Estados Unidos de Amrica.
9.a--Aumentar la suma de $7.000.00 en el sub- MATERIAL DE GUERRA :-Cada da es ms ir-
concepto "Reparaciones y adquisiciones," pues dado gente la necesidad de adquirir piezas de repuesto
el notable aumento de material rodante de transpor- para los mecanismos de cierre y fuego de los canones
tes, resulta insuficiente la consignacin actual, te- Bethlehem y la reparacin, recorrido y verificacin
niendo que adquirirse con cargo a la misma todos los de los anteojos de las alzas. Es, tamnbin, necesario
artculos necesarios para los camiones, ambulancias, atender a todos los servicios de comunicaciones y de
automviles y carros de traccin animal, direccin del tiro, incluso los elementos de las esta-
10.1--Crear una plaza ms de Chauffeur civil, ex- ciones de observacin de tiro y de apreciacin de
clusivamente para la Secretara d.e la Guerra y Ma- distancias. Ya en Mensajes anteriores se ha solicita-
rina, con sueldo anual de $1.500.00. do para estas atenciones un crdito de $50.000.00
11.a"-C.oneder, por una sola vez, los crditos si- por una sola vez.
guientes: Por no ser posible atender adecuadamente al su-
'Para la adquisicin de material de tiro para la ins- ministro de equipos militares con la consignacin
truccin del Ejrcito, incluyendo fusil y revlver, y anual de $5.000.00 de que ahora se dispone, es ne-
para las competencias nacionales, $132.709.00. cesario aumentar esa consignaci,n a la cantidad de
iPara la adquisicin de material de Artillera y $"8.1000.00.
Ametralladoraq antiareo, incluyendo accesorios y Tambin es preciso aumentar a la cantidad de







72 DIARIO DE SESIONES DIE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

$8.000.00 anuales la actual consignacin de a nuestros buques cuando stos laboraban conjunta-
$5.000.00 para armamentos y municiones, por ser mente con los de los de la referida nacin.
insuficiente esta suma para la necesidad del Cuerpo. La deuda total por los indicados conceptos, que
Es una necesidad, cada da ms sentida, la instala- era de $207.050.67, ha sido reducida a la antedicha
cin de estaciones radiotelegrficas en el Estado Ma- cantidad de $188.612.95, para el pago de la cual no
yor y en las Comandancias de los Distritos, para te- existe consignacin alguna en la Ley de Presupues-
ner comunicacin directa con las unidades de guerra, tos. Las cantidades parciales que por cada concepto
con la mayor reserva posible, cuando las circunstan- se adeudaban eran las siguientes:
cias lo exigen. Por material de Guerra $ 149.631.76
SANIDAD.-Se experimentan en este servicio las Por materiales varios .. ,, 46.596.32
mismas necesidades consignadas al inaugurarse la Por reparaciones .. ,, 10..772.33
anterior legislatura, a saber: Por miscelnea ... 50.26
Instalacin de Dispensarios en las Comandancias
de los Distritos Norte y 'Sur, situadas en la Habana Total que se adeudaba $ 207.050.67
y Cienfuegos, respectivamente, y en la Academia Na- Pagado a cuenta .. ,, 18.437.72
val, dotados de Mdicos y auxiliares para atenderlos.
;Reorganizacin completa de su personal tcnico y. Dbito actual .. .. $ 188.612.95
auxiliar, aumentndosele las plazas de Oficiales M- La expresada deuda ha sido objeto de repetidas re-
dicos, Dentistas, Farmacuticos y personal subalter- clamaciones, y parece ya llegado el momento en que
no, aparte del aumento que en esas plazas sera pre- debe liquidarse.
ciso efectuar para el funcionamiento de los dispensa- No es posible que la Administracin de la Marina,
rios cuya creacin se solicita. contine llenando sus obligaciones con las exiguas
INSTRUCCION:-Es necesario dotar convenien- cantidades que le fueron consignadas despus de los
temente las aulas de Artillera y Fsica de la Acade- reajustes presupuestales, y, por tal motivo, y en aten-
mia Naval con aparatos modernos para la instruc- cin a haber desaparecido las causas que aconsejaron
cin de sus alumnos, concedindose un crdito, por. elsos reajustes, es una urgente necesidad que, al vo-
una sola vez, para la adquisicin de material de tan- tarse los Presupuestos del prximo aio fiscal, se re-
ta importancia, y del que est desprovista la Aca- pongan, por lo menos, las mismas consignaciones ques
demia. conceda el que rigi el ejercicio de 1921 a 1922, en
Como complemento de la Academia Naval, se reco- vista de que las necesidades del Departamento son
mienda, como asunto de gran importancia, para las actualmente iguales, y hasta mayores, en algunos ca-
prcticas de navegacin de los futuros guardias ma- sos, que las de aquella poca, como acontece, en
rinas, la adquisicin de un buque mixto de vela y otras, con la cantidad de $80,000.00 consignada para
vapor, que hara mucho menos costosas para el Es- carbn, lefia, gasolina, etc., que debe ser aumentada
tado esas prcticas y proporcionara, a la vez. mayor convenientemente.
rendimiento en conocimientos para los futuros Ofi-
ciales. COMUNICACIONES
ciales.
AUDITORIA:-Esta importante rama del serv- Refirindome a nuestras relaciones postales inter-
cio requiere, con carcter urgente, la creacin de nacionales, me permito recomendar la aprobacin y
una plaza ms de Primer Teniente Auditor, tanto ratificacin de la Convencin Postal Universal fir-
para la tramitacin de los asuntos legales del ''uex mada en Estokolmo el 28 de Agosto del ao pasado,
po, como para poder explicar en la Academia Navval su Protocolo Final, su Reglamento de Ejecucin y el
las asignaturas de Moral Militar, Derecho Penal y de Protocolo del Reglamento, as como la modificacin
Procedimientos Militares, y Derecho Internacional al Protocolo Final de dicha Convencin.
Martimo, que no son debidamente atendidas por fal- Tambin me permito insistir en la conveniencia de
ta de un Oficial que lo haga, pero que son de impres- aprobar y ratificar la Convencin Principal de la
cindible necesidad para que el Oficial pueda cumplir Unin Postal Panamericana, firmada en Buenos Ai-
bien y fialmente los complejos deberes de su cargo res el 15 de Septiembre de 1921.
como Marino de guerra. La Convencin Postal de Estokolmo, a la cual asis-
LEGIISLACION:-Carece la Marina de Guerra tieron como Delegados de Cuba, dos funcionarios de
de una Ley Penal y otra de Procedimiento, especial- este Departamento, contiene numerosas modificacio-
mente concebida para la Marina, por resultar defi- nes de carcter tcnico, que pueden conocerse en to-
cientes e inadecuadas las promulgadas para el Ejr- dos sus detalles, por el amplio informe que dichos
cito, por las cuales se rige. Delegados enviaron, pero es conveniente advertir que
Tambin se carece de una legislacin maritima y las economas que se obtuvieron en Estokolmo con la
del establecimiento de reservas navales, materias s- reduccin de los gastos de trnsito, territorial y ma-
tas que corresponden al Honorable Congreso acordar. rtimo, de la correspondencia, medida por la cual
ADMINISTRACION:-Es imperativo que el Ho- abog con entusiasmo nuestra Delegacin, represen-
norable Congreso acuerde cuanto antes la concesin ta una cantidad, aproximadamente, de $60.0,00.00,
de un crdito de $188..612.95 para el pago de la deu- durante el perodo estadstico.
da .que, desde los tiempos de la guerra europea, tiene Nuestros Delegados, de acuerdo con la Secretara,
pendiente nuestro Departamento de Marina, con el firmaron los dems Arreglos relativos a Giros 'os-
Departamento de Marina de los Estados Unidos de tales, Bultos Postales, suscripciones a Diarios y Pu-
Amrica, por suministro de material de guerra, ma- blicaciones Peridicas, Transferencia.s ,de pndos, y
teriales varios, reparaciones y miscelnea, facilitados Cobranzas, teniendo en cuenta el prop6&ito que, des,








DIAl10 D1E 8ESIONE8 D IA OAMAiRA DE REPRESENTANTEB 73

de hace tiempo, anima al Gobierno, de poner en vigor pedidos por los Estados Unidos y el nmero de los
tan pronto como sea posible, los servicios que a estos expedidos por Cuba bajo las estipulaciones del Con-
Arreglos se refieren. venio.
Pero, como quiera que la implantacin de los mis- SEGUNDO:-Dndose por terminado el Convenio
mos requiere modificaciones y reformas en el edificio al ao justo de su ejecucin, si antes de cumplirse
de Correos y en la plantilla de la Secretara, que no dicho plazo no se modifican las leyes aduanales ame-
se han realizado todava, resultan innecesarias por el ricanas, de manera que Cuba pueda enviar tabacos y
momento, la aprobacin y ratificacin de dichos cigarros en cualquier cantidad, por medio del Con-
Arreglos. No obstante, se ha ordenado la traduccin 'venio en cuestin.
de los mismos, para proceder a su estudio e implan- El pago de los veinte y cinco centavos citados re-
tacin, tan pronto como sea posible. presentar segn clculos estadsticos, un ingreso
La ratificacin de la Convencin Principal Pa- que permitir a la, Administracin Cubana hacer
namericana es urgente, no solo para regular nuestras frente al aumento de gastos que necesariamente oca-
relaciones postales con los numerosos pases a ella sionan la ejecucin del Convenio durante el ao de
adheridos, sino porque, prximo a celebrarse el Se- prueba.
gundo Congreso de esa Unin, en la ciudad de Mxi- Paa asegurar este ingreso se modificar la vigen-
co, es conveniente que el texto de dicha Convencin Para asegurr ee Correspondencia celebrada en
te Convencin de Correspondencia celebrada en
est ratificado por todos los pcases que la tirmaron 1903, entre los Estados Unidos y Cuba, en el sentido
y que a dicho Congreso concurran. de suprimir el cambio de mercancas por medio de la
Uno de los asuntos ms importantes que ocupan la mima. prodas lae merancas aceptables por m bultos
atencin de la Secretara de Comunicaciones es lamisma. Todas aque eriarse a C uba utilzando el
conclusin de un Convenio de Bultos Postales con los postales tendrn que enviarse a Cuba utilizando el
Estados Unidos de Amrica. pro cncerta cin del Convenio que nos ocupa ser
Desde hace ms de diez y ocho aos la Adminis- La cocertancin del onvenio que nos ocupa ser
tracin Postal de los Estados Unidos se interesa por altam e b i c ubano, impidiendo, en gran parte
conceptar un Tratado de Bultos Postales con Cuba. puertas al tabaco cubano, impidiendo, en gran parte,
no habindose llevado a trmino porque la. Adminis- los fraudes constantes de que es vctima, pues los
tracbin Postal Cubana ha sostendo siempre el mrite- consumidores haran sus pedidos por Correo directa-
trio, den Post Couan enio de ultos, emlpa re eptor e mente, y, al propio tiempo que aumentaran los Es-
rio, de que un enoio e Bultos, el para que un Tratado de tados Unidos sus exportaciones a Cuba, sta aumen-
el que menos se beneficia, y para que un Tratado dei la a e taa elaborado al mercado 1o0res-
esta clase resulta equitativo, dicho pas debe ser de tara la suya de tabaco elaborado al mercado Norreea-
algsa ase rea peq ato, d o americano. Asimismo, se .crearan nuevas fbricas de
algunEfetivamente, la concertacin de un Convenio ensado.de tabacos en nuestro pas, proporcionando nuevos me-
Efectivamos Posente, la cos ertacidos Unidos y Cuba, dios de vida en las ciudades a nuestra clase obrera,
Bultos Postales entre los Estados Unidos y Cuba, e l nuestros campesinos.
abrira nuestro excelente mercado a los innumerables Y en los campos, a nuestros camplesinos.
productos de la nacin americana, sin que Cuba p- El servicio de Bultos Postales con las naciones ex-
diese tener ventaja alguna de igual clase, porque el tranjeras ha continuado prestndose de acuerdo con
tabaco, su principal y casi nico articulo exportable los dos Convenios que, a ese efecto, se tienen celebra-
por correo en gran escala, no puede ser enviado por dos con Francia y con Alemania, sirviendo estas na-
por correo en gaesaano prciones de intermediarias para el curso de los envos
este medio a los Estados Unidos, a causa de las leyes ciones de intermediarias para el curso de los envos
restrictivas aduanales vigentes en dicho pas, las cua- a los otros pases, con un aumento muy considerable
les .prohiben la importacin de tabacos y cigarros en cn el nmero de los que refieren mensualcremento
cantidad menor de tres mil. con relacin al aumento de poblacin y al incremento
Hasta ahora los Estados Unidos no parecan dis- de los negocios comerciales
puestos a modificar sus Estatutos de Aduana, que Como quiera que el Convenio vigente con Francia
son los que establecen estas restricciones, y la Admi- no ofreca a nuestro pas todas las ventajas a que te-
nistracin cubana meantena, desde luego, su criterio. nemos derecho, se ha recabado de aquel Gobierno el
En el mes de 'Enero de este ao, una Comisin de abono a Cuba de un franco oro, como tasa territorial
funcionarios del Correo de Washington vino a la Ha- por cada bulto que se reciba de all o de cualquier
bana, con el propsito de discutir el asunto y el De- otro pas, en vez de fr. 0.50, que era lo que se nos
partamento de comunicaciones de Cuba. nombr, por venia aereditando hasta el presente.
su parte, otra Comisin para dicho objeto. Se cele- Resuelta favorablemente nuestra peticin, la nue-
braron varias conferencias, logrando la Comisin cu- va tarifa se aplica desde el da primero del pasado
bana convencer a la americana de que los puntos de mes de Octubre, cobrndose, tambin, en igual forma
vista sostenidos por Cuba eran absolutamente justos. para los bultos que nuestro servicio despacha para el
Los funcionarios americanos prometieron laborar extranjero.
intensamente a fin de que se modifique la legislacin Del 'mismo modo, se ha pedido a la Administracin
aduanal en los Estados Unidos de Amrica, y la Co- Postal Francesa la rebaja en el concepto de porte
misi6n cubana, para darle una oportunidad al Con- martimo de los bultos, de acuerdo con las disposi-
greso de la vecina Repblica de hacer dicha modifi- ciones de la Convencin de Bultos Postales de Esto-
cacin, propuso concertar un Convenio provisional kolmo; as como tambin la remisin a Cuba de los
en las condiciones siguientes: bultos en recipientes cerrados, en vez de al descu-
PIRIMERO:-Abonando la Administracin Ame- bierto, como se vienen recibiendo, a fin de obtener
ricana veinte y cinco centavos por cada bulto de los en el primer extremo, una economa notable, y, en el
que constituyan el exceso entre el nmero de los ex- segundo, mayor seguridad en el importe, a fin de








74 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMA1RA DE REPRESENTANTES

evitar las expoliaciones que vienen ocurriendo en que es preciso por ser muchas las necesidades de es-
los mismos. ta ndole.
En el servicio de los bultos que se reciben por con- Con cargo a la citada consignacin de material,
ducto de Alemania no se han presentado las dilicul- se estn terminando las obras relativas a la construc-
tades anteriores, por tratarse de un Convenio puesto cin de un nuevo local para el Centro Telegrfico de
en vigor, a reserva de su firma definitiva, desde el esta Capital; se ha procedido a la limpieza y pintura
20 de Abril de este ao, y el cual fu estipulado de en general del edificio que ocupa la Secretara, las
acuerdo con las bonificaciones en las tarifas y mejo- Direcciones de Correos y Telgrafos, Administracin
ras en el transporte anteriormente detallado. de Correos y Centro. Telegrfico; se est procediendo
A fin de ofrecer mayores facilidades al pblico, a la instalacin de un elevador, y se han reinstalado
evitndole demoras en el pago de giros postales pro- las Oficinas de Correos y Telgrafos de Pinar del
cedentes de los Estados Unidos, a partir de primero Ro y 'Centro Telegrfico de Bayamo. Estas obras
de Abril de 1924, qued suprimido el aviso que se cuestan alrededor de quince mil pesos.
expeda al mismo tiempo que los giros en las oricinas Igualmente, hay otras necesidades descuidadas
postales de aquel pas con destino a los de 'Cuba, desde tiempo muy remoto y que, por lo tanto, son
bastando, desde entonces, la presentacin del giro y numerosas, y a las que, por lo mismo, no ser posi-
su confronta con el cupn que trae adherido, para ble atender con los recursos de que se dispone, y ta-
efectuar el pago inmediato, les son la carencia de mquinas de acero para la can-
Esta medida no ha sido implantada todava en los celacin de sellos y para fijar la fecha de entrada en
giros de Cuba. para los Estados Unidos, por tratar- las Oficinas de la correspondencia postal; la adquisi-
se de una modificacin de nuestro Reglamento inte- cin de un nmero importante de mquinas de escri-
rior de tal servicio, que es necesario realizar por me- bir y de sumar, y candados rotatorios para el servi-
dio de un Decreto Presidencial, el que est en estu- cio de valijas certificadas directas; la adquisicin de
dio y ser remitido muy en breve a la sancin su- 20.000 apartados de correos y la reparacin de los
perior. que se encuentran en mal estado, si bien haciendo
ISiguiendo la norma que estableeen los adelantos observar que el importe de lo que se gastare en los
modernos, se proyecta el establecimiento de ruta pos- apartados, sera bien pronto resarcido al Tesoro con
tal area entre la Habana y Santiago de 'Cuba; Pinar la renta que habran de producir. Necesidad muy pe-
del Ro-Habana y Santiago de Cuba; HabanaSanto rentoria es tamibin, la adquisicin de valijas para el
Domingo y Habana-Mxico. Este nuevo servicio ha transporte de correspondencia, y de una cantidad no
de contribuir grandemente, no slo al desarrollo de pequea de cajas de caudales. Tambin se necesita
nuestro comercio interior, por cuanto que la. corres- adquirir unaa gran cantidad de material para repara-
pondencia llegar a su destino en un tiempo mucho cin de las lneas telegrficas que generalmente se
menor que el que se invierte actualmente, sino que encuentran en mal estado.
estrechar las relaciones de toda ndole con los pases En la Secretara funciona una Academia que tiene
extranjeros que resulten enlazados, proponindose, por objeto la enseanza de todo lo que se refiere a los
as, a las alturas de las ms progresistas. ramos de Correos y Telgrafos. En los cursos se di-
A pesar de los escasos recursos con que cuenta la funden y vulgarizan, en toda su extensin, los co-
Secretara, desde el 20 de Mayo a la fecha, se han nocimientos y teoras ms modernos que se registran
abierto al servicio pblico euatro Administraciones en la ciencia elctrica, principalmente en lo que con-
de Correos y establecido nueve rutas de correspon- cierna a telegrafa y radiotelegrafa, as como tam-
dencia. bin en lo que interesa a asuntos postales, como son
Tan pronto se inaugur la actual administracin, los Convenios Internacionales, Tratados, Tarifas y
se emprendi la obra de reorganizar todos los servi- su legislacin, en forma metodizada y comprensible,
cios dependientes del Departamento de Comunicacio- contando para ello con todos los aparatos necesarios
nes, poniendo especial empeo en dar a toda opera- y con un profesorado competente que rinde una la-
cin relativa a la adquisicin de materiales, el ms bor apreciable.
estricto carcter de legalidad, para lo cual, de acuer- Los cursos se dividen en tres partes: Telegrafa,
do con el espritu de la Ley, se verificaron las subas- Radiotelegrafa y Materia Postal, siendo el promedio
tas para la compra de casi la totalidad de los artcu- de asistencia de unos cincuenta alumnos.
los, durante el ano econmico de 1925 a 1926 se con- Existe un decidido propsito, por parte de la Se-
sumirn por las distintas dependencias de la Secreta- cretara, de elevar a un grado de eficiencia mximo
ra, obtenindose una considerable 'diferencia a favor el funcionamiento de la Academia, en cuanto a la
del Estado, entre los precios a que actualmente se ampliacin de la actual enseanza, aumentando, a
adquieren estos artculos y aquellos a que con ante- ese efecto, el nmero de Profesores. Esta medida
rioridad se han venido adquiriendo; que ya esto, merecer, indiscutiblemente, la aprobacin general
por s solo, ha permitido atender, sin excederse de por la trascendencia que tal mejora ha de represen-
la consignacion mensual correspondiente al captulo tar, en muy breve tiempo, para el mejor desenvol-
para material, a las ms perentorias necesidades que vimiento del servicio.
de muy antiguo subsistan. Entre las modificaciones introducidas reciente-
Para corro'borar lo dicho, pueden citarse, en gene- mente, est la de publicar en la prensa diaria la lista
ral, las adquisiciones de muebles que se estn efec- de la correspondencia certificada, de origen nacio-
tuando para dotar a las oficinas que carecen de ellos, nal, que no ha sido entregada a los destinatarios ni
o los tienen en estado completamente intil, hacien- devuelta a los remitentes. Con esta medida se ha lo-
do notar que esto no puede realizarse en la medida grado la entrega de mucha correspondencia certifica-









DIARIO DE SESIONIE D ILA CAMARA DE REPRESENTANTES 75

da, que de otra forma hubiera tenido que ser re- la trasmisin y distribucin de esa corriente a luga-
zagada. res remotos, han contribuido a que resulte hoy esta
Se han distribuido tarjetas oficiales, conteniendo Repblica uno de los pases ms aventajados en este
instrucciones generales respecto a la forma en que na aprovechamiento moderno, y tenemos que sus venta-
de dirigirse la correspondencia; modo de depositar jas y beneficios alcanzan actualmente a los ms le-
un certificado, etc. janos y pequeos caseros de la Repblica.
Durante los das 21, 22 y 23 de Septiemibre pasado, El desarrollo que 'ha tenido esta rama de progre-
se llev a cabo en la Secretara el remate de los ob- so nacional, exige, para mejor salvaguardar los inte-
jetos que no haban podido entregarse a los intere- reses del procomn y garantas de vidas y haciendas
sados, y los cuales eran considerados como "abando- que se cree un organismo consultivo y de fiscaliza-
nados," produciendo dicho remate la cantidad de cin para estos asuntos, adecuado a las necesidades
$431.20, que fu ingresado en la Tesorera General actuales.
de la Repblica. Dentro del vasto plan de reformar y mejoramien-
A pesar de contarse con nmero muy reducido de to del servicio telegrfico, se ha acometido desde el
Inspectores de Comunicaciones, se radicaron por los da 20 de Mayo hasta la fecha, se han llevado a ca-
mismos, 5.235 expedientes, por diversas faltas en' el bo los siguientes trabajos:
servicio, habindose recaudado la cantidad de Construciones:
$1.041.92, por concepto de multas, infracciones del
Cdigo Postal, indemnizaciones, prdidas de corres- Un nuevo hilo telegrfico de UNION DE REYES
pondencias extranjeras y reintegro efectuado por A NAVAJAS, con 23 kilmetros de desarrollo.
distintas Compaas de fianzas. Doble-va de Paso Real de San Diego a iSan Diego
El creciente auge que ha alcanzado la radiotelefo- de los Baos, con 16 kilmetros de desarrollo.
na en estos ltimos tiempos, determin la necesidad Dos nuevos conductores de San Felipe a Gines,
de prestar una debida atencin a esa rama, y, al con un desarrollo de 68 kilmetros.
efecto, por Ley del Congreso de fecha 2 de Julio l- TOTAL: 107 kilmetros de desarrollo.
timo, fu creada la Seccin de Radiotelefona, afecta
a la Direccin de Telgrafos.
Bajo el control y supervisin inmediata de la Se- 'Tramos comprendidos entre San Felipe y Gines,
cretara, hay mis de 18.000 Estaciones Receptoras, y (lHabana), de los hilos 4,10 y 59 en una extensin
sobre unas 60 trasmisoras, y se est llevando a cabo de 34 kilmetros.
un estudio especial para introducir algunas modifica- Tramo comprendido entre Tetun y Francisco, hi-
ciones al actual Reglamento de Radio, teniendo en lo nmero 44, en una extensin de 32 kilmetros.
cuenta el creciente desarrollo de tan utilsimo ser- Tramo comprendido entre Victoria de las Tunas y
vicio. Puerto Padre, hilo nmero 32, en una extensin de
Es de advertirse que la radiocomunicacin no debe 67 kilmetros.
estimarse como un negocio ni entretenimiento para Tramos nmeros 32 y 33 (entre Guantnamo y
curiosos, sino que tiene un valor nacional y popular, Sagua de Tnamo) en una extensin de 35 kilme-
y por ese mismo carcter, puesto que tiende al mejo- tros, (hilo nmero 38).
ramiento intelectual de los ciudadanos, es nuestro Tramo comprendido entre San Ramn y Media
deber mantenerla y mejorarla en todo tiempo. Luna, hilo nmero 43, en una extensin de doce kil-
Actualmente 'Cuba es la nacin latino-americana metros..
ms 'caracterizada y adelantada en Radio, y su im- Tramos comprendidos entre Misericordia, Imas y
portancia en ese sentido est inmediatamente a con- Sibanic, hilos centrales, en una extensin de cua-
tinuacin ide los Estados Unidos y ,del Canad. Pue- renta kilmetros.
de asegurarse que este hecho es de un valor que nos DE TENDI
coloca en prominente lugar entre las naciones ms TOTAL: 220 ILOMETOS DE TENDIOS
.TELEGCrRAFICOS.
civilizadas, brindando al ciudadano un beneficio, TELEGR
que partiendo precisamente de las iniciativas priva- Ren2istalaisn de Centras Teleigrfiicos,
das, no es una fuente de egresos para el Estado y si
un caudal que, por medios invisibles, va a mejorar y Oficinas y Etaciones Radio-Telegrficas.
acrecentar lo que merece siempre una atencin pri- Centro 'Telegrfico de Bayamo, totalmente.
mordial en todos los pases; la instruccin pblica. 'Centro Telegrfico y Administracin de Correos
Este servicio requiere la supervisin y el control de Pinar del Ro, totalmente.
de un personal experimentado y dedicado nicamen- Renovacin de montajes de las Oficinas Telegr.fi-
te al mismo, tanto ms cuanto que en breve se ins- cas de Candelaria, (Pinar del Ro), Bainoa, (Haba-
talar un eficiente puesto de observacin y equipo na), Caimanera, (Oriente), Palma Soriano, (Orien-
de Radio-comps, que permita al observador obtener te) y iSuceursal Vedado.
datos tiles en el descubrimiento de estaciones in- Reinstalacin y ampliacin de la Estacin Radio-
fractoras, facilitando as su inspeccin y aumentan- telegrfica de Pinar del Ro, dotndose de un equipo
do la confianza y beneficios que reciba el pblico, de cinco kilowatts de potencia.
El gran desarrollo que ha adquirido la aplicacin 'Mejora de la Estacin Radiotelegrfica de Nueva
de la energa elctrica en las diversas industrias de Gerona, sustituyndosele el equipo receptor por un
la Repblica, principalmente en la azucarera, as co- Radio-Comps 'Marconi.
mo el establecimiento de grandes estaciones centrales Instalacin en 'Tiscornia de un equipo Lowestein,
de generacin elctrica en pueblos y ciudades, para sistema Marconi, de dos KIW de potencia; traslado









76 DIARIO DE SESIONES D% LA CMARAA DEJ REPRESENTANTBiE

a esta Estacin del equipo de 5 KW instalado en la Oficinas tele-
antigua del Morro, quedando dotada la de Tiscor- grficas abier-
nia de tres equipos trasmisores: uno de 2 IKW., uno tas al servicio
de 5 y uno de 20. pblico. 6
Reparacin del motor de la Estacin Radiotelegr- Aperturas de
fica de Baracoa, reducindosele el consumo de com- Oficinas (tele-
bustible a casi la mitad de lo que gastaba. grficas en tra-
mitacin 5
Oiras en ejacwcin: Expedientes so-
Reconstruccin del tendido central entre Jovella- b r e permisos
nos y Coln en una extensin de 31 kilmetros. para instala-
Construccin de un tendido telegrfico compuesto cin de plan-
de cinco conductores entre Central Amrica y Bai- tas elctricas. 28
re (Oriente), con una extensin de 12 kilmetros, y Expedientes pa-
desarrollo de 60. (Por la faja del F. C. de Cuba). ra instalacin
Reconstruccin del tendido central de la va Sur, de lneas tele-
entre Unin de Reyes y Navajas, en una extensin fnicas particu-
de 23 kilmetros. lares ... 18
Instalacin de un equipo de dos KW. para esta-
blecimiento de una Estacin Radio-telegrfica, con Debido al aumento progresivo del servicio, y a que
un alcance de 600 millas, en Trinidad, Provincia de el personal con que se est prestando es muy escaso,
Santa Clara. para llenarlo regularmente, se imponen a ste, sacri-
Oficios que pueden hacerse por un perodo transitorio,
Obras en vas de ejecucin: pero nunca permanente, pues la resistencia fsica se
Reconstruecin del tendido central entre Santo agota, y entonces se producirn las deficiencias en el
Domingo y Esperanza, en una extensin de 23 ki- servicio, a despecho de toda la buena voluntad que
lmetros. estn demostrando los empleados, excedindose en
Renovacin del hilo 18, entre Unin de Reyes y sus deberes, trabajando horas extraordinarias y, en
Guanabana, en una extensin de 22 kilmetros, muchos casos, desempeando funciones que no estn
Traslado y renovacin de montajes de las oficinas de acuerdo con sus modestos haberes.
de Antilla, (Oriente), Ceballos, (Camagriey), Con- Por esta razn y para remediar en algo esta situa-
dado, (Santa Clara), y Sucursal Parque Trillo de cin sin que sea la solucin definitiva del problema,
la Habana. se hace necesaria la concesin de un crdito de CIN
CUENTA Y CINCO MIL PESOS ($55.000.00),
Obras de importancia en proyecto: que se descompone de la siguiente manera, y que co-
Construccin nuevo hilo telegrfico entre Pinar rresponde al perodo comprendido desde el primero
del Ro y Guane, con una extensin de sesenta kil- de Noviembre del ao actual al 30 de Junio de 926:
metros. SECRETARA
Reconstruccin del tendido central, con aumento
de tres conductores, en una extensin de 16 kilme- 10 Auxiliares clase "A" a $75.00 mensuales.
tros, entre San Pedro de Mayabn y Mordazo. 10 Auxiliares clase "B" a $65.00 mensuales.
Construccin de un tendido telegrfico central, ADMINISTRACIN DE CORREOS DE LA HABANA
por la faja del F. C. de Cuba, entre Mart (Cama- 20 Auxiliares clase "A" a $75.00 mensuales.
gy) y Victoria de las 'Tunas, (Oriente) en una ex- 20 Auxiliares, clase "B" a $65.00 mensuales.
tensin de 61 kilmetros. 10 Auxiliares clase "0C" a $50.00 mensuales.
Reconstruccin lnea telegrfica entre Bayamo y 10 Auxiliares clase "E" a $40.00 mensuales, Car-
Manzanillo, en una extensin de 64 kilmetros. teros E. E.
Reparacin del tendido central entre Santiago de CENTRO TELEGRFICO DE LA HABANA
Cuba y ISan Luis, en una extensin de 48 kilmetros.
Instalacin de una nueva Sucursal de Correos y 15 Telegrafistas clase "A" a $75.00 mensuales.
Telgrafos en la Estacin del Ferrocarril de Santa 10 Telegrafistas clase "B" a $65.00 mensuales.
Clara.
Instalacin en Caibarin, de una Estacin Radio- De algo especialmente sensible para la Nacin Cu-
telegrfica, Marconi de 2 KW. bana tengo que hacer mencin antes de terminar este
Mensaje. Me refiero al fallecimiento, ocurrido pocos
'TEEGRAMAS TRANSMITIDOS das ha,-el 28 de Octubre ltimo,-del eximio hom-
bre de ciencia, de universal renombre,-Dr. A. Gui-
Privados. 2.147.221 Importe $911.976.03 teras, cuyos elevadsimos mritos no necesito enume-
Oficiales 498.427 ,, .. 461.420.86 rar al Honorable Congreso. Slo quiero patentizar,
Cablegramas 43.106 ,, 28.302.00 con esta referencia, la profunda pena del Gobierno
Aerogramas 2.194 ,, 2.608.75 por la inmensa prdida que para Cuba representa su
desaparicin.
Direcciones te- Palacio de la Presidencia, en la Habana, a dos de
legrficas re- Noviembre de mil novecientos veinticinco.
gistradas 4.353 ,, 10.852.50 GERARDO MACHADO.




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