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 Sesion ordinaria de 29 de junio...
 Apendice: Ley de obras publicas...






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01099
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Sesion ordinaria de 29 de junio de 1925
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    Apendice: Ley de obras publicas nacionales y creacion de impuestos
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Full Text




REPUBLICA DE CUBA









DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
PRIMERA LEGISLATURA

VOL. XLIV HABANA 1o'*de Junio de 1925 NUM. 19

Sesin ordinaria de 29 de Junio de 1925

Presidente: Sr. Ramn Zaydin y Mrquez Sterling
Secretarios: Sres. Jos R. Cruells Reyes y Emilio Sardias Zamora

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia de clar abierta la sesin. -Lectura del acta de la sesin anterior, que fu
aprobada. -En votacin nominal se declar la sesin- permanente. -Lectura de varias proposicio-
nes de Ley, que unas pasaron a Comisiones y otras quedaron, sobre la mesa. -Proyecto de Ley del
Senado, creando Impuestos y las Obras Pblicas Nacionales, fu aprobado y remitido al Ejecutivo,
fueron aprobados los Proyectos de Ley del Senado, concediendo una parcela de terrenos a la Delega-
cin de Veteranos de Nuevitas, aumentando el nmero de Representantes en las elecciones del ao
1926 y eximiendo de derechos arancelarios una mquina Duplex para la National Paper Company.
-Proyecto de Ley del Senado referente a Colegislacin Mdica, fu aprobado y remitido al Eje-
cutivo. -A peticin del Sr. Gil y en votacin nominal, se acord suspender la sesin para conti-
nuarla el da 30 a las 3 de la tarde. -Eran las 2 y 5 A. M. del da 30 de Junio de 1925.

SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se abre la sesin. or Claret, de sesin permanente, por ser la ms ra-
dical.
IS. GIL (HELIODORO): Seor Presidente: pido qu e Se pone a votacin si la Cmara se declara en se-
se declare un receso, con el fin de que la Cmara pue- sin permanente.
da ponerse de acuerdo con resipecto a ciertos particu- Los favorables, contestarn s; los contrarios, no.
lares que deben tratarse.
(Se efecta, la vot'acin).
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Yo tengo dudas del
qurum; y pido que se pase lista. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Falta algn seor Re-
presentante por votar?
SR. CLARET (SANTIAGO): Yo solicito que la Cmara
se declare en sesin permanente. (Silencio).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): El seor Gil ha pro- Han votado 77 seores Representantes. Setenta y
puesto un receso y el seor Claret pide sesin perma- seis que s y 1 que no.
nente. Como quiera que el seor Garca Montes ha Votaron a favor los seores: Alfert, R. Alfozso,
solicitado la comprobacin del qurum, ste puede Alliegro, A. del Real, Alvera, Aragons, Ayn, Ba-
comprobarse en la votacin de la proposicin del se- rrero, Cabrera, R. Campos, F. Campos, Capestany,








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Castellanos, Claret, Cruelld, Cuesta, Cueto, Daz Val- Los que estn conformes se servirn ponerse de
de, Ebheverra, Espinosa, Espino, Finals, Figue- pie.
roa, Fowseca, Garca Caizares, Ga'ss, George, Gt, R s p
Goderich, Gmez, C. Beauville, Gronlier, R. Gcas, C. (dos se s ereset se pne d
Guas, Hartmann, Hernndez Dou, Hernandez Leal, pie).
Hirtzelt, Infante, Lioona, Len, Lima, Lomb(Ad, Ma- Aprobado.
drid, M. Rivera, Martnez Quiroga, Mndez Peate,
Mestre, Mola, Mora, Navarrete, Nazdbal, Ricardo Pa- Se concede el receso.
dierne, Pvez, Piedra, G. Pvno, Plamas, Ponce, Por- (Eran las 3 y 10 P. M.)
tuo-ndo, Recio, Rodrguez Mojena, Rodrguez Rami-
rez, Sgar, San Pedro, Silva, Soto Izquierdo, Tom- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se reanuda la sesin.
Urbino, Urquiaga, Valds Aday, Verdeja, Villan, (Eran las seis y treinta p. m.)
Villaverde, Wolter del Ro, Zayas Atrieta, y Zaydin..
Vot en contra el seor Garca Montes. Se va a dar lectura 1 acta de la sesin anterior.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda, pues, acordada (El Oficiaa de Actas la lee).
la sesin permanente.
Tiene la palabra para explicar su voto, el seor Se aprueba el acta?
Gonzlez Beauville.
SR. GONZLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Seor Pre- (Seales afirmativas).
sidente y seores Representantes: He pedido la pala- Aprobada.
bra para explicar mi voto y exponerle a la Cmara
la razn en virtud de la cual he votado en esta oca- Se va a dar lectura a un Mensaje Presidencial.
sin que s, cuando tradicionalmente me he pronun- (El Oficial de Actas, leyendo).
ciado en contra de las sesiones permanentes;. Por
doctrina siempre h; negado mi concurso a travs de
mi corta vida parlamentaria, a los que tal proposi- MENSAJE
cin han formulado; y muchas veces mi queridsimo Al Honorable Congreso de la Repblica:
compaero el seor Gil ha sido contrariado por eso.
Hoy vot que s, repito, a causa de que el tiempo de Para conocimiento del Honorable Congreso, tengo
que disponemos para estudiar esta, ley, es corto; y la honra de remitirle los adjuntos estados demostrati-
tratndose de un problema de la magnitud y de la vos de los ingresos y egresos del Tesoro Nacional, de
trascendencia del que esta' tarde va a ser conocido conformidad con el vigente Presupuesto, correspon-
por la Cmiara, he credo mi deber votar que s a dientes al mes de Mayo ltimo.
fin de que podamos realizar, dentro de las circuns- El documento nmero uno, demuestra la recauda-
tancias del caso la mejor labor legislativa poisible. cin obtenida durante el mes de Mayo que ascendi
De no haber sido por esto, de seguro que mi voto hu- a seis millones cuatrocientos noventa y cuatro mil
hiera sido contrario, como de seguro lo seguir sien- novecientos veinte y tres pesos diez y siete centavos
do en el futuro. Es todo lo que tena que decir. $6.494.923.17).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra, para El estado nmero dos, se refiere a las rdeneis de
explicar su voto. el seor Castellanos. pauo con fondos especiales durante dicho mes.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo he votado que s. El documento nmero tres, contiene el total mon-
precisamente porque la tradicin de mi corta vida to de las rdenes de adelantos de fondos para aten-
parlamentaria en este hemiciclo, contraria a esa ma- ciones del mes de Mayo, ascendentes a $8.765.370.7b.
nera de pensar del seor Beauville, me oblica a ello. -El nmero cuatro, detalla minuciosamente dichas
En todas las oportunidades entiendo que cuando a rdenes de adelanto de fondos.
la Cmara se le pide que trabaje durante un tiempo El nmero cinco, da a conocer los ingresos hechos
extraordinario. debemos nosotros responder a la so- en Tesorera correspondientes al mes de Mayo, por
licitud y peticin y estar aqu todo el tiemno necesa- cuenta de lo recaudado.
rio: y entiendo, as mismo, que ello no oblie'a ni al
Partido Cnservador ni a esta rama que nudiera 'ha- El numero seis, expresa los pagos realizados de
Sobligaciones de Mayo hasta el treinta del msmo mes.
cer oposicin, porque en el Comit Parlamen o.
cer oposicin orue en el Comit Parlamen Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
dentro de breves momentos, despus que se acqerde ino de uni de mil novecientos veinte y cinco.
el receso, re ha de definir la lnhe de conduicta de es-
ta rama de la Camara y por consecuencia tendremos
oportunidad, denus, de venir aqu con nuestra linea SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Cmara se da por
de conducta ya trazada y definida por el Comit Par- enterada.
lamentario. Se va a dar lectura a una peticin de datos.
,SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
seor Alvarez del Real. (El Oficial de Actas, leyendo).
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVEIIO) : Para reiterar la
proposicin de receso formulada por el seor Gil. A LA CMARA:
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Alvarez del
Real apoy.a la proposicin del seor Gil de conceder El Representante que suscribe, solicita de sus com-
un receso. paeros acuerden pedir al Ejecutivo Nacional los si-
,Se pone a votacin, guientes,








DIARIO DE SESIONES DE LA r JAMARA DE REPRESENTANTES 3

DATOS ciera a este respecto y que amornizaba con el criterio
i ae hn so rs al T o de la mayora de aceptar sin modificacin el .ante-
Si anualmente ha sido reintegradas al Tesoro proyecto de presupuesto del Ejecutivo de 1925-1926,
Nacional, las cantidades figuradas en los Presupues- de er urrp de subsanar el error, una
tos generales de la Nacin para los gastos de la Co- cantidad anloga con el sio epgrafe, en el Ca-
misin de Ferrocarriles y los cuales deben ser abo- con e n a
nados por las Compaas Ferrocarrileras de acuerdo ptulo de Ingresos e acuerd co lo e hba
Sel rtu treinta tres d. la Orden nmero expresado el seor Secretario de Hacienda, miembro
con de este Gobierno, a quien consult respecto a este
treinta y cuatro, serie de mil novecientos dos, que ri- es,
ge la citada isin de Ferrocarriles. particular. Como es de raz6n pensarlo, se falta al
ge la citada Comisin de Ferrocarriles.
Saln de Sesioes de la C ra d epresentan- cumplimiento de la Orden Militar nmero 34, en su
Saln de Sesiones de la Odma;ra de Representan- 0
artculo 33, que dispone de manera terminante que
tes a los siete das del mes de Junio de mil novecien- artculo 33, que dispone de manera terminante que
tos veinte y cinco, se haga un fondo especial; y sabido es que este no es
(f.) Dr. Alado Cha l un gasto del Gobierno, sino de las respectivas Com-
(f.) Dr. Aiinmwndo Chardiet.
paas de Ferrocarriles, que estn obligadas por la
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pido la palabra. propia ley a contribuir hasta cubrir su total ascen-
ISa. PRESIDENTE (ZAYDIN) : La tiene S. S. dencia. Resultar, pues, interesante conocer si se
SR. CHARDIET (ARMANDO),: Aunque por su propia cumple en ltimo trmino con la ley, es decir, si al
naturaleza y fin que persiguen no deben explicarse liquidarse los Presupuestos se restituy al Estado, lo
las peticiones de datos, aunque no existe, en el Re- que gast por cuenta de las Compaas de Ferroca-
glamento de este Cuerpo, precepto alguno que auto- rriles'
rice su explicacin,-que, si se hace a menudo, solo Pido que se pruebe la Peticin de Datos que he
traduce la exquisita consecuencia que esta Cmara presentado, lo cual nos permitirl saberlo.
dispensa a sus miembros, permitindoles desenvol- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : .Est de acuerdo la
ver sus iniciativas siempre que a ello no se oponga el Cmara?
Reglamento;-en fin, aunque no es lgico hacer con-
sideraciones con riesgo de prejuzgarlo, en torno de (eiales afirmativas).
un asunto del cual interesamos informacin, me per- Acordado.
mitir amparndome en esa amable tolerancia a que
haca mencin, hacer breves digresiones en torno a El Oficial de' Actas va a dar cuenta de otra soli-
la peticin de datos que he presentado y a la cual se citud de datos presentada por el seor Chardiet.
le acaba de dar lectura. (El Oficical d(e Actas, leyendo).
Hace dos aos, en el anteproyecto de presupuestos
enviado por el Poder E.iecutivo, se solicitaba la su- A LA CMARA:
presin, en el Captulo de "gastos", de la partida
de cincuenta mil pesos destinada al sostenimiento de El Representante que suscribe, pide a la Oamara
la Comisin de Ferrocarriles, atenindose a la consig- acuerde solicitar del Ejecutivo, los siguientes,
nado en la Orden Militar nmero 3, Captulo 33, que
dispone que ese fondo, producto de la contribucin DATOS
sealada a las distintas Compaas, se constituya en Relacin nomina de los Jefes Locales de Sanidac
fondo especial, no debiendo, por tanto, aparecer co- ea n oil eos ees ale de adad
mo gasto del Gobierno. que han sido declarados eseantes, a partir del da
La Comisin de Hacienda y' Presupuestos atendi veinte de Mayo del ao actual; localidad en que
la, uiciosa ind icain del Ejecutivo. sutrimi endo prestaban sus servicios, motivo de la cesanta y en
la iuiciosa indicaci6n del Eceutivo. suonrimiendo
aquella partida en su dictamen; pero la Cmara, al virtud de que precepto ha sido declarada la misma.
rechazar el referido dictamen, y redactar y aprobar Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
el proyecto de presupuestos, con la precipitacin que tes a 22 de Junio de 1.925.
(f.) Dr. Armando Chardiet.
era menester por la falta material de tiempo, con es-) Dr. Ar o C rdet.
ta ley de plazo perentorio, incluy de nuevo la parti- na. CIHARDJET (ARMANDO): Pi:do0 la palabra.
da. Ese error cometido, si se ha cumplido con la ley, S~R. PRESIDENTE (ZAYDN) : La. tiene S. S.
no habr tenido, desde luego, otra consecuencia que IS. CHARDIET (ARMANDO) : Realmente hablando
haber hecho aparecer los gastos aumentados en con propiedad, no es una peticin de datos lo que he
50.000 pesos, cantidad que debi, como ha debido, presentado, o sea lo que la Cmara acaba de or, es
reintegrarse en los ejercicios pasados al Estado, al mas bien la solicitud de una certificacin que solo
procederse a la liquidacin anual de los Presupuestos as se puede obtener, en que el Ejecutivo, a instancia
Generales de la Nacin. Esto es precisamente lo que de esta representacin, habr de hacer constar, si lo
desea saber esta representacin: si en el ejercicio pr- tiene a bien, las innumerables cesantas decretadas
ximo pasado se 'ha realizado el debido reintegro de la en la Secretara de Sanidad, de empleados perueni ,
ley. En este ao no fu solo la Cmara sino la propia cientes en su mayora al servicio clasificado, por el
Comisin de IIacienda y Presupuestos la que incu- mero hecho de estar afiliados al Partido Conservador
rri en el error, no obstante haberle formulado las Nacional, como expresin de la gratitud y corres-
pertinentes observaciones mostrndole el anteproyee- pondencia a la noble y desinteresada cooperacin de
to de presupuestos de 1923-1924, en la parte del mis. esta minora a la discusin y aprobacin de los Pre-
mo en que el Ejecutivo expresaba los motivos que supuestos. El respeto a la minora ofrecido en aque-
haban dictado la supresin de esa partida, que pro- lla memorable noche, puede sintetizarse diciendo:
pona. Es ms: se desistim la proposicin que hi- "que no ha quedado un solo Jefe de Sanidad de fi-








4 DIARIO DE SESIONES DE IA C AMARA DE REPRESENTANTES

liacin conservadora. Ruego a la Cmara, acceda Igualmente se ha establecido la costumbre de
a esta solicitud. tra'er a extranjeros con el pomposo ttulo de EXPER-
,SR. BELTRN (EDUARDO J.): No hace nada el Sie- TOS, que son esplndidamente pagados por el Esta-
cretario de Sanidad, lo mandan a hacer. Es una fi- do, para el desempeo de supervisiones y direcciones
gura decorativa, en obras y servicios pblicos, dndose el espectculo
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Est de acuerdo la tristsimo de que los Gobernantes que tal han hecho,
Cmara en solicitar estos datos? estiman que en nuestro pas no hay tcnicos capaci-
tados para esas funciones, cuando tenemos la convic-
(Seales afirmativas). cin firmsima de la existencia entre nosotros, de
Aprobado. elementos capacitados para el desenvolvimiento de
todas las actividades gubernativas y de cualquier
Sern pedidos. otra ndole. Hora es ya que vayamos nacionalizn-
Se va a dar lectura a una comunicacin del Senado. donos en todos los rdenes, y a ello tiende tambin
este Proyecto de Ley.
(El Oficial de Actas, leyendo). Por las razones expuestas, el Representanpe que
Habana, 24 de Junio de 1925. suscribe, tiene el honor de someter a la consideracin
de la Cmara la siguiente:
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes.
,Seor: PROPOSICIN DE LEY
A los efectos del artculo 12 de la Ley de Relacio- ARTICULO I.-Se prohibe la designacin ,de
nes entre la Cmara de Representantes y el Senado, componentes del Ejrcito o de la Marina para el des-
tengo el honor de comunicar a uoted que en la sesin empeo de cargos civiles, ya sean en concepto de su-
celebrada por este Cuerpo el da de la fecha, han si- pervisores o en comisin.
do presentadas y ledas las Proposiciones de Ley si- Se excepta el de Supervisores de la Polica en los
guientes. Municipios, o de la Polica Nacional.
Referente a conceder una pensin a la seora Ca- ARTICULO II.-Se prohibe la contratacin por
ridad Jimnez de Cisneros, viuda del Licenciado parte del Estado, la Provincia o el Municipio, de ex-
Eduardo Portela y Reyes. tranjeros o expertos para servicios pblicos, nacio-
Referente a que el Partido Judicial de la Habana, nales, provinciales o municipales, ni para la direccin
tenga seis Fiscales de Partido, uno por cada Juz- o supervisin o administracin de obras o servicios
go. que se realicen por cuenta de dichos organismos.
,Referente a conceder un crdito para la adquisi- ARTICULO III.-Esta Ley comenzar a regir
cin de un automvil con destino a la Vicepresiden- desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
cia de la Repblica. pblica.
Referente a conceder un donativo al ex-Represen- Saln de Sesiones de la COmara de Representantes,
tante seor Juan Felipe Risquet. a veinte y cuatro de Junio de mil novecientos veinte
Referente a adicionar un prrafo al artculo 63 Y cinco.
de la Ley Orgnica del Poder Judicial. (f.) Antonio Bravo, Alberto Silva, Antonio Ro-
'Muy atentamente, cdgwuez y Fuentes, R. Villaverde, E. Santa. Cruz Pa-
(f.) Alberto Barretias, Presidente.-Celso Cullar, chozo.
Secretario.-F. Menocal, Sieeretario. SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
ISIR. PRESIDENTE (ZAYDN): La Cmara se da por para hacer breves manifestaciones acerca de esta
enterada. Proposicin de Ley.
Se va a dar lectura a una Proposicin de Ley. SR. CASTELLANOS (MANUEL):. Yo quiero saber si
(El Oficial de Actas, leyendo). una Proposicin de Ley que yo present a la Cmara
sobre ese mismo asunto, es anterior a la del seor
A. LA CMAA: Bravo Acosta.
'SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La proposicin de S. S.
De algunos aos a esta fecha, se viene formando la la Comisin de Justicia y Odigos.
tendencia por parte de los ciudadanos que ocupan el pas la Comisin d Justicia y Cdigos.
Poder Ejecutivo, a designar a militares para el des- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Entonces, esta pro-
empeo de cargos civiles, en comisin, sacndolos de posicin puede venir conjuntamente con la del seor
la frrea disciplina militar y emplendolos en el des- Bravo Acosta. Aunque tiene prioridad, a pesar de
empeo de cargos que traen consigo la ntima rela- ello, se la concede al seor Bravo Acosta.
cin de elementos polticos de las situaciones polti- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
cas militantes, llegndose en la actualidad a sealar senor Bravo Acosta.
a dignsimos oficiales como partidaristas de tal o S'R. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Seor Presidente y
cual tendencia poltica. seores Representantes: Alrededor de este Proyecto
En manera alguna debe continuarse esa norma, de Ley, hay algunos elementos y sobre todo distingui-
que cada vez se va afianzando ms, a fin de en todo dos comp:aeros de la C:mara, que han credo que
tiempo aislar a los elementos militares de los elenmei. hay en ella una agresin al Poder Ejecutivo, toman-
tos polticos, para de ese modo rodear siempre a nues- do como base los hechos que el mismo est realizan-
tro benemrito Ejrcito de los respetos que siemupre do, de designar supervisores, haciendo tambin que
ha sabido obtener. vengan del extranjero, expertos, como hoy se le lla-








DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 5

ma, para que intervengan en nuestras cuestiones .p- A LA CAARA:
blicas. Esta proposicin en manera alguna tiende a
ser una agresin al Poder Ej.ecutivo. Al contrario La industria azucarera en nuestro pas est pasan-
ser una reparacin a todos los elementos polticos do una situacin tan difcil, que la presente zarra
que han contribuido a elevar al referido Poder Eje- seg los lcaulos ha de resultar ruinosa para los co-
cutivo. No se refiere al actual Poder Ejeecutivo,-ya lonos aiunque no tanto para las compaias y dueos
lo dice el prembulo de la Ley que mis distinguidos de Centrales.
compaeros habrn ledo,-se refieren a lais normas Evidentemente el consumo mundial del azcar
que se vienen estableciendo constantemente, y desde tiende a aumentar y lo ha obligado a naciones con-
un tiempo a esta parte, de hacer dejacin de los ele- sumidoras como los Estados Unidos, Inglaterra y
mentos polticos capacitados de todos los Partmos, Francia a adoptar medidas tendientes a favorecer a
para utilizar al Ejrcito en funciones civiles.i Y en- sus remolacheros la primera, y a -producir azcar en
tiendo que el Ejrcito muy bien est en el lugar que ,us colonias las ltimas.
ocupa; pero no creo .que es el lugar ms apropiado Las dos ltimas naciones tratan de explotar sus in-
para un militar el estar en contacto directo con los mensas colonias africanas, y. con el apoyo de sus go-
hombres que dirigen la actualidad poltica. No lo biernos se han constituido compaas para la cons-
a l o el m o e q s truccin de Centrales en cierta parte del continente
creo, porque ha llegado el momento en que e empe- Africano, utilizando a sus moradores que les ofrece-
za a murmurar, y esto constituye una injuria, de que n brazos a precios irrisorios, lo que ha de traer
estn en esos cargos, por hallarse identificados con go a rn ompetecia a uestra primera y
tal o cual credo poltico. Esto, seores, debe evitar-a n i
casi nica industria nacional.
se. Estimo que debemos resolver inmediatamente esta O d gisladors es el prcurar a la
cuestin, dndole as una satisfaccin a todos los ele- igi i
mens p s qo a l r al mayor brevedad la aprobacin de leyes que tiendan
mentos polticos que han contribuido a llevar al Po- ad e i e hre
a defender la industria referida, .con lo que halre-
der Ejecutivo a quien ejerce ese elevado cargo, co- a d l i n l -
mo tambin a mos defendido nuestra independencia econmica, por
mo tambin a traernos a nosotros a estos cuerpos le- rli. t
gi'slativos. Estimo, adems, que 'es un mal, esto de la ntima relacin que ambas tienen.
Esti, qe -n m, e, d No pretende el Representante que suscribe con el
utilizar los militares en funciones civiles, pues de esa No pretende el Representante que snscribe con el
pre!sente provecto, resolver de una manera definitiva
manera puede ir entronizndose la dictadura, aparte p e p r r de u m
de que se va creando en el pas una casta privilegia- se problema, sino prestar iniciativa a la solucin de
da, y todas estas cosas son las que nosotros debemos esos problemas, esperando confiado la cooperacin
evitar. eficacsima de elementos del Congreso familiarizados
con el problema, a fin de llegar a la solucin del di-
Ruego, por tanto, a la Cmara, que acuerde dejar fcil problema en que nos encontramos y el ms di-
sobre la mesa esta proposicin, pues voy a solicitar fcil aun que se nos avecina.
una suspensin de preceptos, inmediatamente. Para llegar a la solucin, creo indispensable pro-
SR. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : Pido la palabra curar la produccin de nuestros azcares, a precio
para una cuestin de orden. bajo, a fin de no slo excitar la competencia de
,SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el otros, sino llegar a realizarla nosotros frente a ellos.
seor Rodrguez Ramrez, para una cuestin de orden. Intimamente ligados a este problema se encuentra
SRn. RoDRGUEZ RAMREz (JUAN J.) : Seor Presi- el de la producci.n de artculos de consumo de prime-
dente y seores Representantes: He escuchado con ra necesidad y frutos menores, que podemos produ-
verdadera complasencia a mi distinguido compaero cir y que nos evitar que el efectivo producto de la
seor Bravo Acosta, aun cuando no estoy de acuer- venta de nuestros azcares quede en el extranjero en
do con las modificaciones suyas en relacin con la pago de productos que nuestro suelo privilegiado se
designacin de los supervisores militares, con los obtendra fcilmente.
cuales estamos absolutamente identificados... Entiende el Representante que suscribe que dero-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La proposicin del se- gando el impuesto de diez centavos -por cada saco de
or Castellanos difiere en algunos extremos de la del azcar que se exporte que obligando a los Centrales
seor Bravo Acosta. en cambio de ello a. la siembra de frutos menores y
Se ha tomado en consideracin, y queda sobre la artculos de primera necesidad como maz, papas,
mesa, por haber presentado una solicitud de suspen- frijoles, etc., designando el Gobierno un comprador
sin de preceptos, nico para los sacos de envases en el pas de produc-
,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIo) : Se excepta la cin de los mismos, el libre comercio en los Centra-
supervisin militar en las Jefaturas de la Polica les y la creacin de escuelas qumicas azucareras en
Municipal y Nacional, que es donde nicamente en- cada provincia, se obtendra en breve tiempo la pro-
cajan. duccin de azcares a un pequefio costo, y asegura-
ramos nuestro porvenir econmico.
ISR. GIL (IIELIODORO) : Es donde son ms peligro-
sos. Derogacin del Impuesto del Az~car,
SnR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa, Por la Ley de primero de Julio de mil novecientos
por haberse solicitado una suspensin de preceptos veinte se crea un impuesto de diez centavos por cada
reglamentarios, saco de azcar que se exporte. Durante el ao econ-
Se va a dar lectura a una proposicin de ley. mico de 1923 a 1924 produjo ese impuesto la suma de
SOS MILLONES, NOVECIENTOS CATORCE
(El Oficial de Actas, leyendo). MIL, CUATROCIENTOS SESENTA Y NUEVE








6 DIARIO DE SESIONES DB ILA CAMARA DE REPRESENTANTES

PESOS, CUARENTA Y CINCO CENTAVOIS, y en canos al Ingenio, podran los labradores obtener li-
los diez primeros meses del actual ao econmico, ha bremente los artculos que sean indispensables al es-
producido $2.897.897.62, pudindose calcular por lo tablecerse entre esos comerciantes e industriales y el
tanto un promedio de tres millones de pesos anua- departamento Comercial del Ingenio la correspon-
les. Si bien es cierto.que esa suma dejara de recau- diente competencia, resultando por lo tanto benefi-
darse, quedar ello compensado con la mayor pro- ciado el trabajador, sindoles la subsistencia ms
duccin de azcar, con la produccin obligatoria de conmica, y los colonos podrn obtener brazos a .pre-
artculos de primera necesidad que abaratar la vi- cios bajos, lo que permitir la elaboracin de azcar
da y por lo tanto con menor exodo de dinero que po- a precios econmicos.
dr ser invertido en industrias en nuestro pas, ase-
gurando nuestra vida econmica que es lo esencial. Creacin de Escuelas Quiicas Azwaucareras.
Tambin debiera declararse exenta de tributacin Qumicas Azuareras c
municipal las plantaciones de caa de azcar, mien- el ojeto de que en elas se ensee gratuitamente y
eltres ceobtavos 5 obeto de que en ellas se ensee gratuitamente y
tras el precio del azcar no exceda de tres centavos sin limitacin de matrcula, la mejor forma de obte-
libra, como promedio oficial para la zafra, lo que se- ner la preparacin l terreno, siembras, defensa y
r declarado en el mes que corresponda por la Seecre- corte de la caa de azcar. Esas Escuelas funciona-
tara de Agricultura. rn en las Granjas Agrcolas establecidas en cada
COmpra de sacos einvases Capital de Provincia, como anexas a las mismas,
crendose las plazas de dos catedrticos y dos auxi-
La industria azucarera consume un promedio de liares en cada una de ellas, y quedarn bajo la direc-
$28.000.00 de sacos de envases que se fabrican es- cin del que sea Director de las Granjas Agrcolas.
pecialmente en Calcuta, India Inglesa. El precio de Por la Secretara de Agricultura se aaaptara su
cada saco envase flucta actualmente entre 25 y 35 funcionamiento.
centavos, habiendo ocas.in que su precio ha alcanza- Por las razones expuestas, el Representante que
do hasta ms de 50 centavos. Comprados en el pas suscribe, tiene el honor de someter a la consideracin
productor donde se puede explotar la competencia de de la Cmara, la siguiente:
los fabricantes, por un comprador nico todos los sa-
cos envases que pueden consumir los fabricantes de PROPOSICIN DE LEY
azcar, se podra obtener un precio que fluctuara ARTICLO I.-Se deroga el impuesto de diez cen-
entre 15 y 20 centavos, puestos en este puerto, lo que tavos por cada saco de azcar que se exporte, y cuyo
significaria uni ahorro para los productores de impuesto fu creado por la Ley de primero de Ju-
$1,400 a 2,800 pesos, 1,000 pesos tomando como ba- lio de mil novecientos veinte.
se el precio mnimum de 25 centavos. ARTICULO II.-Se declaran exentas de tributa-
Los gastos que origine la Comisin encargada de cin municipal las siembras de caas, siempre que el
esas compras vendrn a ser satisfechas con creces precio del azcar no exceda de tres centavos la li-
por los Compradores de dichos envases cargndoseles bra, como promedio oficial de la zafra. Dicho pro-
un impuesto de medio centavo por cada saco envase medio ser oportunamente fijado en cada ao por la
que adquiera, lo que producira al Estado unos cien- Secretara de Agricultura.
to cuarenta mil pesos anuales. ARTICULO III.-Se crean zonas de cultivo obli-
Dicha Comisin compradora, quedara agregada a gatoriamente, en los Centrales que se explotan en la
la Oficina .Consular de Calcuta y funcionar en di- Repblica. os dueos de Compaas explotadoras
Repblica. Los dueos de Compaas explCtadoras
eho Consulado. de los Ingenios de fabricar azcar, se obligan a sem-
Obligacin de la siembra de frutos menores biar frijoles, papas, maz y dems frutos menores y
rboles frutales, a una distancia no mayor de dos
en los Ingenios. kilmetros del batey del Ingenio, y en la proporcion
Los dueos de Centrales quedan obligados, en te- siguiente:
rrenos propios o arrendados, a dedicar una propor- En los Ingenios cuya produccin sea
cin a la siembra obligatoria de frijoles, maz, pa- menor de cien mil sacos .. 4 caballeras.
pars, boniatos y dems frutos menores, as como a la De 100.000 a 150.000 sacos .... 5 ,,
de rboles frutales, sin que pueda dedicarse a la De 150.000 a 200.000 sacos. . 6 ,,
siembra de un solo producto. Las proporciones que De ms de 200.000 sacos . 7 ,,
se dediquen a esos cultivos sern en proporcin a la ARTICULO IV.-Los gastos que origine dichas
capacidad de los Centrales. Se les in~pondrn las co- siembras en manera alguna podrn ser cargados a
rrespondientes penalidades a los que no cumplan con los colonos.
esta disposicin. ARTICULO V.-Las siembras de la totalidad de
Libre ejecicio de Comercio e Industria los terrenos correspondientes a cada Ingenio, debe-
rn comenzarse dentro de los treinta das de promul-
en los Centrales. gada esta Ley, y debern estar sembrados esos te-
Actualmente la casi totalidad de los Ingenios tie- rrenos dentro del plazo de seis meses a contar desde
nen acaparados el comercio e industria en sus 'bate- la promulgacin de la misma.
yes y colonias que obliga al labrador a dejar en los ARTICULO VI.-Los dueos de Centrales o
mismos la casi totalidad de sus jornales. Pudindose Compaas explotadoras de los mismos dentro de los
establecer cantinas y establecimientos, comerciales e treinta das a que se refiere el artculo anterior ae-
industriales en los bateyes y colonias y lugares cer- bern presentar en la Siecretara de Agricultura,







DIARIO DE SEIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7

Comercio y Trabajo, planos por triplicado de las ARTICULO XII.-El dueo o explotador de In-
porciones de terrenos que se dedican a cultivo obli- genio que prohibiere la unstalacin de establecimien-
gatorio y otros de situacin de los mismos en rela- tos a que se refiere el artculo anterior, sera iulta-
cin con el Central y su distancia. do con la suma de mil pesos la primera vez, y con
No podrn estimarse como porciones dedicadas a un aumento de un mil pesos por cada vez que rein-
zona de cultivo obligatorio, las que, tuvieren los co- cida, siendo Juez competente el Correccional del
lonos, particularmente en sus colonias, a las que los Partido Judicial en que se encuentre enclavado el
mismos hagan en lo sucesivo en sus terrenos. Ingenio.
ARTICULO VII.-Anualmente debern ser he- ARTICULO XIII.-Se crean seis Escuelas Qu-
chas las siembras necesarias a fin de que en todo micas Azucareras, una en cada Capital de Provin-
tiempo y para cada zafra existan los cultivos. cia, en las que se ensear gratuitamente y sin limi-
No se podrn dedicar a la siembra de un solo pro- tacin de matrcula, la mejor forma de obtener la
ducto ms que una caballera de tierra. preparacin del terreno, siembra, defensa y corte de
ARTICULO VIII.-Los que a los seis meses de la caa de azcar. Esas Escuelas quedan adseriptas
promulgada esta Ley, no hubieren cumplido lo dis- a las Granjas Agrcolas establecidas en cada Capital
puesto en los artculos V y VI de esta Ley, incurri- de Provincia y como anexas a las mismas y depen-
rn por vez primera en una multa de diez mil pesos dientes de la Direccin de dichas Granjas.
por cada caballera o fraccin -que dejaren de sem- El personal de dichas Escuelas constar de cua-
brar, cuya multa ser impuesta por la Secretara de tro catedrticos con el haber de mil quinientos pesos
Agricultura y debern bacer efectiva dentro de los anuales; siendo designados los mismos por el Secre-
treinta das de su imposicin, y si no lo hicieren, se tario de Agricultura.
utilizarn por dicha Secretara el procedimiento de ARTICULO XIV.-Se concede un crdito de tres
apremio para su cobro. Por ningn concepto dichas mil pesos para la instalacin de cada una de dichas
multas podrn ser condonadas. Escuelas y adquisicin de tiles y aparatos que sean
ARTICULO IX.-Se crea una Comisin especial indispensables, los que sern tomados de fondos no
para la compra de sacos de envases para azcar. Di- afectos a otras obligaciones.
cha Comisin quedar adscripta al Consulado de Cu- ARTICULO XV.-El funcionamiento de dichas
ba en Calcuta, India Inglesa, Asia. Esta Comisin Escuelas Qumicas Azucareras, y todo lo dems que
se compondr de un Comisionado y un auxiliar con por esta Ley se dispone, ser reglamentado por el
los haberes de tres mil seiscientos y dos mil pesos Poder Ejecutivo.
anuales, respectivamente: y con una asignacin ARTICULO XVI.-Se derogan cuantas disposi-
anual de mil pesos para material, cableis v .astos in- ciones se opongan a la presente.
dispensables para su funcionamiento. La designacin ARTICULO XVII.-Esta Ley comenzar a regir
de los mismos se har por la Secretara de Agricul- desde su publicacin .en la Gaceta Oficial de la Re-
tura, de la que dependern. pblica.
ARTICULO X.-Los dueos o explotadores de- Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
bern anualmente, y en las fechas que seale el Se- tes, a veinte y seis de Junio de mil novecientos vein-
cretarib de Agricultura, hacer los pedidos de sacos te y cinco.
envases que necesiten, depositando el importe de los (f.) Antorio Bravo, EE.Santa Cruz Pacheco, Dr.
mismos al precio oficial en plaza, abrindosele una Jos Alberni, P. Goderich, Antonio Rodrguez
cuenta de depsito especial a dcho Ingenio, y una Puentes.
vez hecha la compra por la Comisin, la suma so- ,SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Tomada en considera-
brante le ser devuelta inmediatamente descontn- cin, pasa a la.Comisin de Agricultura.
dosele medio centavo de comisin por cada saco de (El Oficial de Actas, leyendo).
envase.
Dicha Comisin o impuesto ingresar en los fondos A LA CIMARA:
generales de la Nacin al igual que las multas a que
se refiere esta Ley. En el caso de que por cualquier Siendo nuestro idioma el castellano, el formidable
causa el precio de compra resultare igual al de pla- y dulce castellano de Cervantes, de aquel astro mn-
za, el Estado no podr cobrar el medio centavo de ximo de las letras espaolas. Y siendo esa la lengua
impuesto o comisin; y ,en el supuesto que fuere ma- de que se sirven los hijos de esta tierra, para expre-
yor el precio de compra al consignado por el com- sar sus ideas y pensamientos, por ser la de nuestro
prador, este deber consignar dentro de los diez das progenitores; siendo la lengua comn a la casi tota-
de notificado, la diferencia de precio que resulte. Si lidad de los habitantes de la Repblica. Y conside-
no hiciere este depsito, podr el Estado disponer rando que en estos ltimos tiempos, debido a la in-
de los sacos que hubiere solicitado vendindolos a un fluencia de los Estados Unidos de Norte Amrica, en
tercero o utilizar la va de apremio, reteniendo en nuestro territorio, por motivos de vecindad y rela-
su poder la totalidad de los sacos que hubiere com- ciones, se ha entronizado la costumbra de hacer uso
prado el deudor, abusivo del idioma ingls, tanto en la vida indus-
ARTICULO XI.-Los dueos o exploradores de trial, como comercial, y an ms, en nuestra vida
Ingenios, no podrn prohibir el que en sus bateyes nacional. Fundndose innumerables Compaas y
y colonias se establezcan libremente comerciantes o fomentndose incontables industrias y abrindose es-
industriales para la explotacin de otros comercios pectculos pblicos, cuyos titulajes estn compuestos
o industrias que no sean los de fabricacin y com- por nombres y palabras de origen extranjero, por lo
pra-venta de azcares. general el Ingls. As como tambin se sirven de ese







8 DIARIO DE SESIO:NES DE LA CAMARA DE REPRESE.NTANTEISI

idioma para redactar anuncios que se fijan y repar- distintos departamentos, ya que se trata del desen-
ten pblicamente. volvimiento de la administracin activa municipal y
Es muy cierto que dada la vecindad y relacionim que por tanto el nueve por ciento asignado para gas-
de Cuba y los Estados Unidos de Norte Amrica, el tos de personal en los Municipios, lo que se deduce
idioma ingls le sera muy conveniente poseerlo al simplemente de la consideracin de que en cualquier
hijo de Cuba, para fines comerciales, industriales o obra que se ejecute en que los gastos de personal son
cualesquiera otros, por su conveniencia personal. los de menos importancia, no bajan estos del quince
Pero aun con esto, tenemos, que lo antes expuesto, por ciento del importe total de la obra.
ocasiona .grandes perjuicios a la mayora del pueblo
cubano que no habla ni comprende dichoe idioma; di- Por la Ly Ornica de las Provincias se autori-
ficultndosele muchsimo la comprensin de esos ti- za al Consejo Provincial para que pueda elevar la
tulajes y anuncios que tan obstinadamente se en- consignacin para gastos de personal hasta el 12%
cuentran en su esfera de accin y desonvilvimiento ya que al Estado ninguna ley pone limitacin a la
de actividades facultad de elevar su presupuesto para personal a la
Teniendo en cuenta, que es de nuestro deber velar cantidad que estime necesaria.
por los intereses de nustro publo, facilitndole y
allanndole todas las dificultades en el desenvolvi- PROPOSICIN DE LEY
miento de sus luchas por la vida y por inters de ]a
Repblica. ARTICULO I.-E1 artculo ciento noventa y dos
El Representante que suscribe trae a la considera- de la Ley Orgnica de los Municipios, quedar modi-
cin de la Cmara, la siguiente: ficado en la escala que comprende para determinar
la consignacin total para gastos de personal, en don-
PROPOSICrIN DE LEY de dice: "De ms de $1.000.000.00 doce por cien-
to," quedando la escala en la siguiente manera:
ARTICULO I.-Todos los titulajes de institucio-
nes comerciales, industriales y empresas do espec- En los presupuestos que no excedan de
tculos pblicos que radiquen en el territorio de la
Repblica; as como todos pasquines o farma anlo- $10000.00 ... 50%
ga de anuncios, debern de llevar la debida traduc- De $10.001 a $30.000 ..... 40%
cin al idioma castellano. De $30.001 a $50.000 30'...
ARTICULO II.-Esta Ley comenzar a regir De $50.001 a 75.000 .....25
desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re- De $75.001 a $100.000 20%
pblica. De $100.000 a $250.000 . .18%
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- De $250.001 a $500.000 .. 15
tes, a los veinte y cuatro das del mes de Junio de De $500.001 a $1.000.000 ..... %
mil novecientos veinte y cinco. De ms de $1.000.00 .. .... 12%
(f.) Federico G. de la Criesta, Len Hirzel, Ansel- ARTICULO II.-El artculo ciento noventa y tres
mo Allieguo, Dr. Jos Ral Mestre, E, Zayas, Dr. de la Ley Orgnica de los Municipis' queda redacta-
Carmoelo Unquiaga, G. Herwndez. do en la forma siguiente:
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda sobre la mesa, "gente
por haberse presentado una suspensin de preceptos "Artculo 193.-Son gastos de personal, a los
reglamentarios, efectos, de la limitacin que establece el artculo
anterior, los haberes del Alcalde, del Secre-.
(El Oficial de Actas, leyendo). tario de la Administracin Municipal; del Tesorero,
del Contador Interventor, de los dems Jefes de De-
A LA CaMARA: partamentos y de los empleados de sus respectivas
El artculo -ciento noventa y dos de la Ley Org- oficinas, as como los de los Jefes de Departamentos
nica de los Municipios, establece que la total consig- del Ayuntamiento y de los empleados de sus Oficinas
nacin para gastos de personal se atendr en los Mu- en su caso; no comprendindose los efectos de deter-
nicipios cuy sos presupuestos exceda n de un il minar la limitacin a que se refiere el artculo ante-
pesos, al nueve por ciento sobre el presupueto de in- rior, en los gastos de personal, los correspondientes
greso del Municipio. a Sanidad y Beneficencia, Polica de Seguridad y
El artculo ciento noventa y tres de la misma Ley, Contra Ingenios, Servidumbre, Jornaleros y Ofici
establece cuales son los gastos de personal, a los nas Manuales, Banda de Msica, Academias de M-
efectos de la limitacin que establece el artculo, an- siea, Escuelas y Colegios, Inspeccin y cuantos mas
terior; pero quie lo ha hecho de manera tan poco se realicen fuera de las Oficinas existentes en los res-
clara, que ha sido necesario que por disposiciones del pectivos Departamentos de la Administracin Muni-
Gobernador Provincial, se hayan hecho modificacio- cipal, Ayuntamientos y Despachos de los Alcaldes,
nes o aclaraciones al referido artculo, sin que tam- pues el tanto por ciento respectivo no comnprender
poco haya quedado debidamente aclarado. ms que al personal que preste servicio puTamente
-Si se tiene en cuenta qeu la funcin administrativa de Oficina y en la Oficina con las excepciones esta-
de los Municipios, se realiza casi exclusivamente me- blecidas en la presente Ley. "
diante la preistacin del servicio personal de los em- ARTICULO III.-Esta Ley comenzar a regir
pleados pblicos municipales, esto es .que su misin el da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
se cumpla en su mayor parte en las Oficinas de sus Repblica.








DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTEIS 9

Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- ARTICULO IV.-Esta Ley comenzar a regir el
tes, a 16 de Junio de 1925. da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
(f.) Agustn del Pino, Eliseo Fnguieroa, Ermilio pblica.
Sardi'ias, Federico G. de la Cuesta, Dr. Carmelo Ur- Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
quiaga, M. Alibarrin, Armando Chardiet. tes, a los diez y nueve das del mes de Junio de mil
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- novecientos veinte y cinco.
cin pasa a las Comisiones de Justicia y Cdigos. (f.) Juan Rodriguez Ramirez, Pricil-ano erez,
Agustin Grarclier, Aquilino, Lomibard, Amado Fina-
(El Oficial de Actas, layendo). ls.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
A LA CMARA: cin queda sobre la mesa por haber sido presentada
Durante la felizmente pasada poca de penuria una solicitud de suspensin de preceptos reglamen-
econmica que azot a la Repblica, el Congreso de tarios .
la Nacin, llev a cabo la reduccin del presupuesto (El Oficial de Actas, leyendo).
que en algunos casos puede ser calificado de verda-
deramente injusto, como ocurri con la supresin de A LA CMARA:
toda consignacin para la Crcel de la Villa de Ala-
cranes, cabecera de un importante distrito judicial Guane, la ms occidental de las ciudades de la Pro-
y asiento por lo tanto de Juzgados de Primera Ins- vincia de Pinar del Ro, tiene gran importancia por
tancia, Instruccin, Correccional y Municipal, sien- ser cabecera de extenso distrito, con Partido Judi-
do trasladados los presos a la de Coln, que no reune cial, centro activo de zonas riqusimas por su tabaco,
las condiciones necesarias para, contener un contin- de fama mundial.
gente crecido, ni cuenta con los recursos que el au- Sin embargo, su Ayuntamiento carece de numera-
mento indicado exige. rio suficiente, para atender al arreglo de las calles
El mero orden de cosas y las circunstancias eco- que se encuentran en psimo estado, debido al aban-
nmicas actuales hicieron pensar al autor de esta dono y no haber sido reparadas en largo transcurso
Proposicin de Ley que el Poder Ejecutivo tan celo- de tiempo.
so en la restauracin de los otros crditos de mayor Es deber del Congreso atender las necesidades de
importancia incluira de nuevo en sus ante-proyec- los Municipios que no pueden cubrir sus ingre-
tos los crditos necesarios paira establecer nuevamen- sos.
te la Crcel de Alacranes, pero a pesar de habers': En tal virtud, el Representante que suscribe, pre-
solicitado por los elementos mris representativos de senta a la consideracin de la Cmara la siguiente:
dicha Villa de Alacranes; el Poder Ejecutivo no
quiso o no pudo dedicar una parte del nuevo Mensa- PROPOSICIN DE LEY
je rectificativo al que contena los presupuestos a
una cuestin que el Representante que suscribe esti- ARTICULO I.-Se concede un crdito de veinte
ma de verdadero inters para el Distrito y Provin- y cinco mil pesos, para el arreglo y pavimentacin
cia por l representado. de las calles de la Villa de Guane.
No irrogara gastos extraordinarios, al Estado la ARTICULO II.-Las cantidades necesarias para
creacin de esa Crcel, ,porque actualmente se gasta el cumplimiento de la presente Ley, se tomarn de
mayor cantidad en el transporte y traslado de los ]os fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones,
presos, para su ingreso en la de Coln, por ser la ms comenzando a regir la presente Ley el da de su pu-
cercanar blicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
PRO N DE LEY tes a 26 de Junio de 1925.
PlOPOsICIdN DE LEY
(f.) A. Mat[as RuSbio, P. Reyes, M. Garrigia, Dr.
ARTICULO I.-Se restablece en la Villa de Ala- Jos Alberni, Donatilo Valds Aday.
cranes, la Crcel all existente desde hace largo tiem- SR PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
po, utilizndose el edificio que para ese objeto all cin queda sobre la mesa, por haber sido presentada
existe. una solicitud de suspencin de preceptos reglamen-
ARTICULO II.-La plantilla del personal ser la arios.
siguiente:
(El Oficial de Actas, leyendo).
CARCEL DE ALACRANES
A LA CMARA:
QUINTA CLASE
IBl Representante que suscribe, somete a la consi-
Capacidad para cincuenta presos y penados. deracin de la Cmara, la siguiente:
Un Alcalde clase C. .. $ 600.00
Un Escribiente clase E 540.00 POPOIIN DE LEY
Un llavero clase F ... 540.00
Seis Vigilantes clase F, a $468.00 ,, 2.808.00 ARTICULO I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
Un Cocinero clase F. .,, 234.00 para disponer hasta la suma de cincuenta -mil pesos,
ARTICULO III.-La iSecretara de Gobernacin que se invertir en la construccin de un aetle!dueto
incluir en sus presupuestos anuales la consignacin para abastecer de agua el poblado de Guisa, en la
necesaria para el cumplimiento de esta Ley. provincia de Oriente.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ARTICULO II.-El crdito conhedido podr to- cubanos, o residentes en Cuba, con verdadero celo y
marlo el Poder Ejecutivo de los fondos sobrantes del eficacia, y teniendo en cuenta que un solo Registro
Tesoro Nacional no afectos a otras obligaciones, has- Mercantil en esta Capital, es sin duda alguna, defi-
ta que figure en los Presupuestos Generales de la ciente, exiguo y reducido para dar abasto a los mu-
Nacin. chos intereses que radican en esta ciudad, es por lo
ARTICULO III.-Esta Ley empezar a regir que, los Representantes que suscriben creen necesa-
desde la fecha de su publicacin en la Gaceta Ofi- rio la adopcin inmediata de la siguiente:
cial de la Repblica.
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- PROPOSICIN DE LEY
tes, a 8 de Junio de 1925.
(te, a 8 d nio id o, Abero S ARTICULO I.-Se modifica y reforma el Decre-

Portuodo, R. Vilaverde, Rafael Padierne. to nmero 1056 de 31 de Octubre de 1908, en el sen-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tomada en considera- tido de que el Registro Mercantil de la Habana, se
cin queda sobre la mesa, por haber sido presentada dividir en DOS REGISTROS, con iguales catego-
una solicitud de suspencin de preceptos reglamen- rias
tarios. ARTICULO II.-La divisin del Registro Mer-
cantil de la Habana, en la forma expuesta en el ar-
(El Oficial de Actas, leyendo). tculo anterior, se har en la forma siguiente: "Ti-
rando una lnea divisoria de Norte a ISiur de la ciu-
A LA CMARA: dad, desde el Malecn, siguiendo por la Calzada de
SR re q r r Galiano, a tomar por la calle de Angeles a encontrar-
Los Representantes que suscriben, tienen el honor se con Monte, a Belascoan, siguiendo por la de Cris-
se con Monte, a Belascoan, siguiendo por la de Cris-
de someter a sus compaeros de este Cuerpo Legisla- tina hasta encontrar la de Jess del Monte, que se-
dor la siguiente: gui hasta su terminacin en el lmite Sur (de la
PROPosICIN DE LEY capital.
POR CUANTO: es a simple vista resaltante el au- Esta lnea dejar dividida la Habana en dos por-
ge y creciente prosperidad del movimiento comercial ciones, y por ende, la que corresponde al Este, for-
de la ciudad de la Habana, capital de la Repblica; mar y se denominar Registro Mercantil de 'Orien-
que su comercio y la ramificacin de Sociedades In- te; y la otra porcin formar y se denominar Re-
dustriales es cada da mayor, en todos los rdenes; gistro Mercantil de Occidente.
que la importancia misma de esta ciudad va en au- ARTICULO III.-Al hacer esta divisin se segre-
mento progresivo de un modo notable, al extremo de gar del nico Registro actual toda la porcin com-
contrsele hoy entre las ms principales del mundo. prendida en la zona denominada de ORIENTE, que-
POR. CUANTO: es tambin notorio que el puerto dando la de OCCIDENTE a cargo del actual Regis-
de la Habana, con su movimiento prodigioso de im- trador, quien har formal entrega de todo lo concer-
portaicin y exportacin, dan una vida inusitada al e a la ona egre a al Regstrador que se de-
comercio actual y prepara diariamente nuevas aspi- signe.
raciones para su progresin continua. ARTICULO IV.-El nombramiento y designa-
raciones para su progresi6n continua.
POR CUANTO: de las estadsticas comerciales cin de Registrador para la zona denominada de
puede advertirse fcilmente que Cuba tiene en su ORIENTE, se har por el Honorable seor Presi-
capital, la Habana una de las ciudades de ms alean- dente de la Repblica, en cuanto esta Ley sea pro-
e, financiero comercial e industrial. mulgada.
;POR CUAN'TO: por el Decreto nmero 1,056 de AR~TICULO V.-Quedan derogados todos los De-
31 de Octubre de 1,908, se crearon los Registros Mer- eretos, Ordenes, Leyes y Disposiciones que se opon-
cantiles en las capitales de provincia de esta Isla gan al cumplimiento de la presente Ley, la cual co-
crendose en consecuencia, el de la Habana; y sin menzara a regir desde su publicacin en la Gaceta
tomar en consideracin la importancia en aquella Oficial de la Repblica.
fecha de esta capital, se equipar en todo con las de- Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
ms capitales de provincia, que distan mucho de te- tes, Habana, tres de Junio de 1925.
ner en una proporcin muy baja, iguales comercio e (f.) Emilio SXin Pedro, O. Barrero, Rafael Alfon-
industrias que sta. sio, M. Iernindez Leal, Bartolom Sagu'r.
POR CUANTO: como ya se ha expresado desde !SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tomada en considera-
1908, al momento actual, la preponderancia comer- cin queda sobre la mesa, por haber sido presentada
cial de la Habana, se deja sentir de un modo palma- una solicitud de suspencin de preceptos reglamen-
rio y evidente; y no es equitativo que se aquilaten o tarios.
igualen en manera alguna, la importancia de la ca- (El Oficial de Actas, leyendo).
pital de la Repblica, con las dems capitales de
provincias. A LA CMRA:
'PO'R CUANTO: en todas las dems dependencias
del Estado se consideran, como de principal o prime- La Amnista ha sido en nuestro pas, con rara ex-
ra categora, las ramas de la Habana, que las otras eepcin, la escuela de todo movimiento poltico o so-
del interior de la Isla, que se distinguen siempre co- cial, que hubiese originado la represin de delitos
mo d'e segunda categora. punibles. Gracias a esa prerrogativa constitucional
POR CUANTO: es deber del Congreso velar por- del Congreso, tan injustamente censurada, ha podido
que se sirvan las necesidades de todos los ciudadanos mantenerse inclume, a pesar de las conmociones que








DIARIO DE SESIONES DI LA t AMARA DE REPRESENTANTES 11

peridicamente ha sufrido la sociedad cubana, la caso del artculo segundo, fueron objeto de senten-
armona que debe existir entre todas sus clases y to- cia de Consejo de Guerra, o licenciados expresamen-
das sus tendencias, la amnista es una medida de te por dicha causa, con la sola limitacin, para los
gobierno que se adapta perfectamente a la idiosin- que se encontraban en servicio activo, y que no fue-
cracia de nuestro temperamento, partidario de la paz ren clases, de que dicho pago solo alcanzar hasta la
y de la tranquilidad y propicio al perdn y al olvi- fecha de expiracin de su contrato de alistamiento,
do. Por otra parte, las perturbaciones de la paz en entendindose prorrogado a un nuevo contrato de
Cuba, puede afirmarse que siempre tuvieron como alistamiento de cuatro aos, el de aquellos alistados
origen la depuracin de algn acto poltico o social, que estando sujetos a procedimientos militares por
susceptible de controversia,, y nunca el propsito de- los hechos que se amnistan, rebasaron retenidos, su
liberado de entorpecer el normal desenvolvimiento perodo de alistamiento.
de la vida pblica, atentando contra la nacionalidad. ARTICULO VII.-Los herederos de los militares
Por eso se ha prodigado tanto la amnista, y se nos comprendidos en los beneficios de esta Ley, que hu-
ocurre que nunca pudo existir una mayor oportuni- biesen fallecido, tendrn derecho al cobro en la for-
dad para concederla en aquellos casos que no alean- ma que las leyes vigentes determinan de las canti-
zaron sus beneficios, que la presente, en que el pas dades que correspondan al causante.
inicia una nueva era de gobierno, esperanzado en la ARTICULO VIII.-Los beneficios concedidos a
gestin de sus elegidos, ansioso de paz y honradez los militares por esta amnista, se limitan, exclusiva-
administrativa, como base fundamental de su progre- mente, a lo determinado en esta Ley, sin -que se en-
sivo desenvolvimiento, tienda que se les restituya en su estado militar.
Proponemos a la Cmara, la siguiente: ARTICULO IX.-A los efectos de la jubilacin
civil, les ser reconocido a los militares el tiempo de
PROPOSICIN DE LEY servicios que hubiesen prestado en el Ejrcito. El
Siecretario de la Guerra y Marina, expedir, dentro
ARTICULO I.--Se concede amnista a los res- de los treinta das de 'promulgada esta Ley, las cer-
ponsables, condenados o no, por los delitos de rebe- tificaciones correspondientes, acreditativas de estos
lin y sedicin, con motivo del pronunciamiento de extremos.
Ginaguayabo, ocurrido en la provincia de Santa Cla- ARTICULO X.-Los beneficios concedidos por el
ra, en Noviembre de 1913. artculo quinto de esta Ley, se hacen extensivos, en
SARTICULO II.-Se concede amnista a los Oi:- cuanto a paga y antigedad, a los Oficiales del Ejr-
ciales, Alistados y miembros de las fuerzas de Mar cito, que sealados como cmplices o partidarios de
y Tierra de la Repblica y a los auxiliares facultati- los sucesos de Febrero de 1917, fueron retirados vo-
vos del Ejrcito con el earcter de empleados civi- luntariamente o se vieron precisados a renunciar
les, por los delitos y faltas cometidos en relacin con sus cargos en aquella fecha, ya que fueron privados,
las elecciones celebradas en primero de Noviembre como castigo del derecho de continuar en el activo
de 1915 y las parciales o complementarias corres- de las fuerzas armadas, debiendo continuar, en lo su-
pondientes, y por los delitos cometidos: con ocasin cesivo en su situacin de retirados, con la antige-
y durante el movimiento armado de Febrero de dad que por esta Ley se les reconoce.
1917, ya tuvieren por objeto ayudar, iniciar, coope- ARTICULO XI.-Quedan sin efecto, en cuanto
rar, favorecer o reprimir dicho movimiento armado. se opongan a todo lo dispuesto anteriormente, las
ARTICULO III.-Se concede aminista a los res- leyes y dems disposiciones vigentes.
ponsables, militares y paisanos, condenados o no, por ARTICULO XII.-Se autoriza al Ejecutivo para
los sucesos odurridos con motivo de la campaa diri- que de loas fondos del Tesoro, no afectos especial-
gida por la organizacin de Veteranos y Patriotas, mente a otras obligaciones, tome las cantidades ne-
ya hubiesen sido perpetrados en su propaganda o cesarias para el inmediato cumplimiento de esta Ley,
bien con ocasin del movimiento armado de Mayo de que2 regir desde su publicacin en la Gaceta Oficial
mil novecientos veinte y cuatro, de la Repblica.
ARTICULO IV.-Se concede amnista por los de- Saln de Sesiones de la COmara de Rep.resentan-
'litos y faltas cometidas con motivo de las elecciones tes a los dos das del mes de Junio de mil novecien-
de primero de Noviembre de 1924 y con ocasin de tos veinte y cinco.
la propaganda realizada por los partidos polticos au- (f.) Emilio San Pedro, ElsCeo Figueroa, Heliodoro
rante dicho ao. Gil, R. Alfonso, Bartoloim Sagar, Sanatiago Rey.
ARTICULO V.-Los Tribunales competentes Si. PRESIDENTE '(ZAYDN): Tomada en considera-
aplicarn de oficio, o a solicitud de partes, en su ca- cin queda sobre la mesa, por haber sido presentada
so, los beneficios de esta amnista, una solicitud de suspencin de preceptos reglamen-
ARTICULO VI.-Los Oficiales del Ejrcito, los tarios.
asimilados, los auxiliares facultativos del Ejrcito Se va a dar lectura a los Proyectos de Ley y die-
con el carcter de empleados civiles y los retirados tmenes.
comiprendidos en el Art. 20. de esta Ley, tendrn (E Ofial de Actas, leyendo).
derecho a que se les abonen sus sueldos, asignacio-
nes o pensiones, repectivamente, que dejaron de per. Iabana, Junio 16 de 1925.-Seor Presidente de
cibir dede primero de Febrero de 1917 hasta la la Cmara de Representantes.-l-'eor: A los efectos
fecha de la promulgacion de esta Ley, e igualmente reglamentarios, tengo el honor de remitirle, como
se abonarin sus sueldos, asignaciones o pensiones, a Dictamen de esta Comisin de Asuntos Municipales
los ailstados, que estando comprendidos en el mismo y Provinciales, el adjunto informe del ponente seor








12 DIARIO DE SESIONES DiE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS3

Juan M. Alfonso, que modifica la Proposicin de que tendr su cabecera en el poblado de este nom-
Ley de los seores Emilio Martnez Quiroga y otros, bre, antes Simn Reyes y al cual pertenecern los
creando el Ayuntamiento Simn Reyes, en la Pro- barrios de Jos Miguel Gmez hasta hoy nombrados
vincia de Camagey.-Atentamente de usted, (f.) Simn Reyes; y los de Jcaro, La Ceiba y Jageyal
Dr. Ju.n M. Alfonso, Presidente. que se segregan del 'Trmino Municipal de Ciego de
Avila con los linderos que actualmente tienen.
ARTICULO II.-Se crea la Junta de Educacin
A la ComhMoin de Asuntos Municipales .del Distrito Escolar, la Jefatura Local de Sanidad y
y P24ovinciales. la Junta Municipal Electoral del Trmino Munici-
pal de Jos Miguel Gmez, y se autoriza al Ejecutivo
,El que suscribe, Ponente para informar sobre la Nacional para su organizacin y funcionamiento de
Proposicin de Ley del seor Emilio Martnez Quiro- acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
ga y otros, creando el Municipio de Simn Reyes, en ARTICULO III.-iSe crea un Juzgado Municipal
la Provincia de Camagey, tiene el honor de mani- de tercera clase con residencia en Jos Miguel G-
festar lo siguiente: mez; o se eleva a esta categora, el que pudiere exis-
La creacin de dicho Municipio la constituyen los tir de cuerta clase a la promulgacin de la presente
barrios de Simn Reyes, Jcaro, La Ceiba y Jage- Ley que ser dotado con el personal y asignaciones
yal que se segregan del Trmino Municipal de Cie- correspondientes en la forma que previene la Ley
go de Avila, y por todos los antecedentes que ha ad- Orgnica del Poder Judicial y cuyo territorio com
quirido el informante, resultan ciertos los hechos prender todo el Trmino Municipal.
consignados en la referida Proposicin de Ley; como ARTICULO IV.-Las Elecciones para elegir Al-
son: "que es la aspiracin del vecindario de los ba- calde, Concejales y Miembros de la Junta de Educa-
rrios que pretenden segregarse por la que vienen lu- cin, se celebrarn conjuntamente con las primeras
hand hace diez aos, que el nuevo Municipio cin que de carcter 'Municipal, Provincial o Nacional se
ta.r con suficiente ingreso para llevar vida prspe- efecten en la Repblica y la Junta Central Electo-
ra y de progreso, y que esta segregacin en nada ral acordar todas las instrucciones que al efecto
perjudica los intereses del Municipio de que se se- fueren necesarias.
grega, viniendo a ser su creacin una necesidad sen- A T ra.
tida para el mayor engrandecimiento, y prosperi- ARnip ULO V.-El territorio del Trino Mu-
dad de la Provincia de Camagey, y ya esta Comi- nicipal de Jos Miguel Gmez corresponder desde
sin as lo reconoci tambin en el perodo congresio- la vigencia de esta Ley, en lo Judicial, al. Partido de
nal anterior, cuando en sesin de catorce de Agosto Avila, y en lo territorifal, al Distripcin del gode
de mil novecientos veinte y tres, acord como Proyec- gistro de la Propiedad del propio Ciego de Avila.
to de Ley de la misma, la creacin de dichos Muni- sop ad d popo Ceg e Al
cipios. ARTICULQ VI.-Los gastos que origine el cum-
Slo una observacin se le ofrece al informante plimiento de esta Ley los pagar el Ejecutivo con
acerca de la referida Proposicin de Ley que trae cualquier ingreso no afecto a otra obligacin y en
nuevamente este asunto a la consideracin de la C- igual forma satisfr los que hayan de ser pagados
mara, y es, la muy esencial de que si en su origen en el desenvolvimiento de la misma hasta que se in-
cuando fu creado el barrio de Simn Reyes, se la- cluyan en los Presupuestos Generales de la Naein.
m Jos Miguel Gmez y si la Proposicin de Ley ARTICULO VII.-Esta Ley comenzar a regir
primitiva de catorce de Julio de mil novecientos desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
quince, la primera presentada creando el Municipio, pblica.
llevaba el nombre de Jos Miguel Gmez, parece un, Saln de Sesiones de la Comisin de Asuntos Mu-
acto de estricta justicia respetar el deseo primitivo nicipales y Provinciales a los veinte y ocho das del
cuando se cre el expresado barrio y cuando surgi mes de Mayo de mil novecientos veinte y cinco.
tambin ms tarde, la primera aspiracin de crear el (.) Dr. Jan M. Alfonsa,
Municipio de Jos Miguel Gmez y con este acto de Ponente.
estricta justicia hacia la primitiva aspiracin de
aquel vecindario se glorifica al propio tiempo la me- DICTAMEN
moria excelsa del ilustre caudillo de nuestra patria,ICTAMEN
Mayor General Jos Miguel Gmez, que fu el crea- La Comisin de Asuntos Municipales y Provincia-
dor del referido barrio al que llev bajo su direc- les, en sesin celebrada el da diez y seis de Junio de
cin personal riqueza y progreso convirtiendo mon- mil novecientos veinte y cinco, ha acordado por ma-
tes vrgenes en prodigiosos campos de caa que tra- yora de votos, aceptar el anterior informe del Ponen-
jeron como inmediata consecuencia la construccin te seor Juan M. Alfonso, que modifica la Proposi-
de un poderoso central azucarero. cin de Ley del seor Emilio Martnez Quiroga y
'Por estas razones, ruego a la Comisin se digne otros, creando el Trmino Municipal de Simn
dejar redactada dicha Proposicin de Ley de la si- Reyes. La Cmara, no obstante, resolver.
guiente manera: (f.) Dr. Juan M. Alfonso, Presidente.-Dr. Ma-
nuel Herndez Leal, Secretario.
PaoPosICIN DE LEY 'SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se incluir en una
ARTICULO I.-Se crea en la provincia de Cama- prxima orden del da.
gey, el Trmino Municipal de Jos Miguel Gmez, (El Oficial de Actas, leyendo).








DIARIO DE SEISIONES DE LA CA ARA DE REPRESENTANTEIS' 13

Habana, 17 de Junio de 1925.-Seor Presidente cia continua de braceros procedentes de las inmigra-
de la Cmara de Representantes.--Seor: A los efec- ciones antillanas, natural y frecuentemente ocurren
tos reglamentarios, tengo el honor de remitir a usted hechos delictivos que requieren rpida y eficaz aetua-
el adjunto Proyecto de Ley, formulado por esta Co- cin judicial.
misin de Justicia. y Cdigos, a propuesta del Vocal Derivado de todos esos factores, es el movimiento
seor Porfirio Dellund, relativo a establecer en el inusitado que se observa en aquel Juzgado, el cual
Partido Judicial de Palma Soriano, un Juzgado de segn las estadsticas publicadas por la Audiencia de
Primera Instancia y otro de Instruccin, ambos de Oriente, ha ascendido a ocupar el segundo lugar en-
Tercera Clase. Muy atentamente de usted.-(f.) tre los Juzgados de la Provincia, siguiendo por lo
G. Wolter del Ro, Presidente. tanto al de la capital de la misma.
En confirmacin de este aserto pasamos a consig-
nar los datos estadsticos siguientes:
A la Commisi& de Justicia y Cdigods: AO DE 1921
El Partido Judicial de Palma Soriano, en la Pro- Causas criminales en tramitacin . .. 726
vincia de Oriente, integrado por el Trmino MunicP- Asuntos civiles .. .... 607
pal de su nombre y el de San Luis, sufre innumera- Exhortos cumplimentados .. 564
bles perjuicios ya que el Juzgado de Instruccin y dartas rdenes despachadas .. 1.013
de Primera Instancia que lo rige corresponde a la Asuntos de Gobierno .. ... .1.700
categora de Tercera Clase, resultando insuficiente En el ao de 1922 el trabajo ha experimentado un
para resolver los problemas que tanto en el orden ci- aumento de veinte por ciento sobre la estadstica an-
vil como en el criminal'se le someten a su considera- terior; y los datos obtenidos en el ao 1923, hasta el
cin. mes de Mayo, dan un monte de 297 causas criminales
Notorio ha sido y lo es actualmente, que por el en tramitacin y 328 asuntos civiles, aumentando tam-
crecimiento, auge y fomentacin de dicha comarca, bin proporcionalmente los dems asuntos que de-
la administracin de justicia all no puede atender penden de su despacho.
regularmente los asuntos que se presentan para su 'Como consecuencia lgica de lo que dejo expuesto,
resolucin en vista de que desde la creacin del ex- el Juzgado de Palma Soriano funciona anormalmen-
presado Partido Judicial, hasta la fecha; el aumento te, hasta el extremo que las causas criminales no se
del trabajo en sus dependencias es tan abrumador despachan dentro del trmino que la Ley seala,
que su resultado como organismo del Estado no so- permaneciendo en sumario con muchos meses de atra-
lamente deja mucho que desear, sino que lesiona los so y la paralizacin en los asuntos civiles es tan
intereses 'pblicos. grande, que un simple expediente de declaracin de
En virtud de ello, desde hace muchos aos, tanto herederos abintestado, que por regla general no debe
los elementos del foro, como el pblico en general, tardar ms de un mes en su tramitacin, cuando no
vienen realizando una labor de propaganda al logro hay partes perjudicadas que se opongan, necesita
de obtener ya el aumento de categora de dicho Par- de dos aos para su resolucin. Este ltimo ejemplo
tido Judicial, o bien su divisin, para con ello poner demuestra la triste suerte que correr a los dems
trmino al estado desastroso y catico que impera asuntos civiles, en que por ministerio de la Ley su
desde el lapso de tiempo arriba sealado, el cual pa- procedimiento sea mis complicado y por ende los
rece prolongaurse en plazo indefinido y devolver a trminos ms largos.
sus dignos habitantes la buena administracin y efi- Deplorable funcionamiento acarrea como ya se ha
ciencia que debe tener todo servicio tutelado por el expresado, grave dao para las partes que se ven
Estado a que pertenecen. obligadas a contender all, para el pblico en gene-
Como hemos apuntado anteriormente, dicho Juzga- ral- y para la buena administracin de justicia, en-
do ejerce jurisdiccin, sobre el Partido Judicial de torpecida en aquel Partido Judicial de un modo rei-
Palma ISoiriano, compuesto del Municipio de su nom- terado y permanente, mereciendo tamaa desventura
bre y de San Luis, comprensivos en total, de una ex- una acertada y prudente atencin por parte del Es-
tensin superficial de 2.179 kilmetros cuadrados, taado Cubano.
con una poblacin segn el ltimo censo de 1919 de Por las razones expuestas, en evitacin de males
69.492 habitantes, calculndose prudencialmente que que se han hecho permanente, subsanables nicamen-
tenga en la actualidad unos 80.000 habitantes. te con la divisin de aquel Juzgado, para que de es-
Extendindose por tanto sus funcio.nes desde los l- ta manera se pueda atender con regularidad y efi-
mites de los Trminos de Santiago de Cuba, Alto Son- cacia los servicios pblicos que competen a un solo
go y el Cobre, hasta los de Mayar, Holgun y Jigua- Juzgado insuficiente a llenar su cometido, el Vocal
ni, lo que grficamente viene a demostrar de un mo- que suscribe tiene el honor de solicitar de esta Co-
do palmario y concluyente su importancia en el es- misin se sirva adoptar el siguiente:
pacio. iPROYECTO DE LEY
Dentro de esa rea se encuentran enclavados en
conjunto ms de cinco mil fincas rsticas y cincuenta ARTICULO I.-En lugar del Juzgado de Ins-
poblaciones pequeas; adems, dentro de sus exten- truccin y de Primera Instancia de Tercera Clase,
sos lmites existen los Ingenios Palma, Oriente, Am- que hoy existe en Palma Soriano, se establecen dos
rica, Alto, Cedro, Miranda, Palmarito, Santa Ana, de la propia categora, uno de Instruccin y otro de
Hatillo, Unin Borjita y Cayo Roy, que constituyen Primera Instancia, con el personal y dotacin que
grandes ncleos de poblacin en donde por la afluen- a cada cual corresponda.








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

ARTICULO II.-Al dividirse el Juzgado de Ins- cidir en su articulado o parte dispositiva, si bien di-
truccin y de Primera Instancia de Palma lBorlatn, fieren en la exposicin de motivos son susceptibles a
se cqnsidera de nueva creacin el de Primera Ins- refundirse en una, con solo adicionar el articulado
tancia, quedando el de Instruccin con los mismos de ambas, que es comn, con la exposicin de moti-
funcionarios y empleados que lo desempean actual- vos de la de los seores Wolter del Ro y otros, par-
mente y quienes sern ratificados en sus puestos. ticular este que aconseja, el Ponente que suscribe.
ARTICULO III.-Se concede un crdito de un Por lo dems, ambas Proposiciones merecen la apro-
mil pesos, por una sola vez para los gastos de insta- bacin del que informa, pues responden a reales ne-
laci6n y mobiliario del Juzgado de Primera Ins- cesidades sentidas y subsanan manifiestos errores de
tancia. la vigente legislacin, en estos tres aspectos funda-
ARTICULO IV.-Las sumas necesarias para pa- mentales dictan medidas prudentes para conservar
go de personal, alquiler y material que motive esta y engrosar los fondos de jubilaciones, muy mengua-
Ley se tomarn de los fondos disponibles del Teso- dos en el presente, ponen naturales cortapisas a la
ro hasta que sean incluidos en el Presupuesto Fijo jubilacin, en evitacin de que funcionarios llenos de
del Poder Judicial. vigor y en plena edad de florecimiento mental se aco-
ARTICULO V.-Quedan derogadas cuantos pre- gieran a la jubilacin para dedicar sus actividades a
captos, leyes o disposiciones se opongan al cumpl- otros fines y por ltimo, con previsor criterio poner
miento de la presente Ley. en manos de los propios funcionarios judiciales la
ARTICULO VI.-Esta Ley comenzar a regir custodia y manejos de los fondos de jubilaciones y
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial pensiones. Por tales razones este Ponente propone a
de la Repblica. la Comisin la aprobacin total de ambas proposi-
Saln de la Comisin de Justicia y Cdigos, a oas ciones refundidas. No obstante la Comisin resolve-
dos das del mes de Junio del ao mil novecientos r.-Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y
veinte y cinco. Cdigos, 'a los diez y siete 'das del mes de Junio de
(f.) Dr. Porfirio Dellatnd. mil novecientos veinte y cinco.-(f.) Rafael ,uus
Incln.
DICTAMEN DICTAMEN.-La Comisi6n de Justicia y Cdi-
a o gos, en sesin celebrada el da de la fecha, acord,
La Comisin de Justicia y Cdigos, en sesin ce- por unanimidad, aprobar el anterior informe del Po-
celebrada en el da de la fecha, acord, por unanimi- nente seior Rafael Guas, en que acepta en su tota-
dad, aprobar el anterior informe del Vocal de la lidad las Proposiciones de Ley de los seores Wolter
misma, seor Porfirio Dellund; y en su consecuen- del Ro y otros y Castellanos y otros, refundindolas
cia como Proyecto de Ley formulado por la Comisin, por ser idnticas, relativas a modificar la vigente
elevarlo a la Omara de Representantes para su re- Ley de Jubilaciones y Pensiones a los funcionarios,
solucin definitiva. ey aeiones y Pensiones a los funcionarios,
solucin definitiva, auxiliares y subalternos del Poder Judicial, y como
Saln de Sesiones de la Comisin de Justicia y dictamen de la misma, elevar el Proyecto de Ley a
Cdigos, a los diez y siete das del mes de Junio del la Cmara de Representantes para su resolucin de-
ao mil novecientos veinte y cinco. finitiva.-Saln de Sesiones de la Comisin de Jus-
(f.) G. Wolter del Rio, Presidente. Anselmo ticia y Cdigos, a los diez y siete das del mes de
Alliegro, Secretario. 1925.
'SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se incluir en una (f.) G. Wolter del Ro, Presidente-Anselmo
prxima orden del da. Alliegro, Secretario.
(El Oficial de Actas, leyendo). SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Queda sobre la mesa,
por haber sido presentada una solicitud de suspen-
;Habana, 17 de Junio de 1925. sin de preceptos reglamentarios.
Seor Presidente de la Cmara de Representan- SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
tes.-Seor: A los efectos reglamentarios tengo el S". PIRESnoENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
honor de remitir a usted el adjunto dictamen, en seCor Mastellanos.
que esta Comisin de Justicia y Cdigos, a propuesta 'IS. CASTELLANOS (MANUEL) : He pedido la pala-
del Ponente seor Rafael Guas, acepta en su tota- bra, para referirme al extremo de la Ley de Jubila-
lidad las Proposiciones de Ley de los seores Wol- cin del Poder Judicial, cuyo proyecto se ha pedido
ter del Ro y otros y Castellanos y otros, refundin- que quede sobre la mesa por estar presentada una
dolas por ser idnticas, relativas a modificar la vi- suspensin de preceptos. Yo voy a rogar, es un. rue-
gente Ley de Jubilaciones y Pensiones a los funcio- go especial que vengo haciendo desde hace algn
narios, auxiliares y subalternos del Poder Judicial. tiempo, especialmente a la rama del Partido 'Lilbe-
ral, que esta misma tarde o esta misma noche nos-
otros votemos la Ley que modifica la de Jubilacin
A LA COMISION DE JUiSiTICIA Y CODIGOiS. del Poder Judicial, porque en realidad hace once me-
ses no se le paga a los jubilados del Poder Judicial,
-El Representante que suscribe nombrado Ponente cuyo pago es indiscutible hacer; y yo rogara al lea-
para dictaminar sobre las Proposiciones de Ley de der del Partido Liberal, en el hemiciclo, que l, con
los seores Castellanos y otros y Wolter del Ro y la autoridad que tiene entre sus correligionarios,
otros, referente ambas a modificar la vigente Ley de prometiera a esta representacin conservadora que el
Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial, intor. Partido Liberal ha de quedar en el hemiciclo de la
ma lo siguiente: Que ambas proposiciones, por coin- Cmara oasta tanto se vote esa Ley del Poder Ju-








DIARIO DE SESIONES DB LA COAMARA DE REPRESENTANTES 15

dicial. Yo suplicara que ese ruego se recogiera y que vale a decir que deseaba que la Cmara me concedee-
esa promesa se hiciera. ra tiempo para estudiar esta ley, que acaba de llegar
IS. CLARET (SANTIAGO) : Siento verdadero placer hoy, aqu. Porque no menos poda pedir en presen-
en poder comunicar a mi distinguido compaero que cia de la ley de ms importancia, de ms trascenden-
esa Ley a que l se refiere est incluida en el pe- cia que haya podido discutir este Cuerpo Colegis-
queo plograma legislativo que el Comit Parlamen- lador.
tario del Partido Liberal ha acordado aprobar y dis- Yo, por mi parte, endeble de imaginacin, deman-
cutir en esta sesin. daba que me concediesen veinte y cuatro horas, para
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est satisfecho el se- conocer siquiera a grandes rasgos, la ley a que se le
ior Castellanos? ha dado lectura, que va a transformar segn prome-
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : S, seor. Muchas sa que en ella se hace, el territorio de la Repblica,
gracias convirtindolo en un paraiso.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a Y qu menos poda solicitar de esta Cmara, que
una peticin de suspensin de preceptos reglamen- me permitiese una lectura meditada, lo nico que se
tarios. puede realizar en ese breve lapso, cuando no el ne-
arlo, cesario estudio que en justicia requiere? Con tanto
(El Oficial ide Actas da ectura a unic peticaion de ms motivo lo solicitaba, cuanto que esta ley, no obs-
suspensin de preoeptos reglamentarios para tratar tante su importancia, no ha sido dictaminada por las
la. Proposicin de L(e Ade Obras Pblicas). rcspectivas Comisiones Permanentes, las que parecen,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votaeion. por este hecho tan significativo, relegadas al olvido,
,Sn. CHARDIET (ARMANDO): Nominal. como si la razn sola de su existencia obedeciese a un
.SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin no- formulismo de ritual en organismos de esta natura-
minal. Contestarn s, los favorables a la suspensin leza o a un papel puramente decorativo.' Que menos
de preceptos; no, los contrarios. pedir y cuan poco a conceder, ante una ley magna
(!Se eferta la voataicn). en todos sus aspectos, ante la ley econmica que ha
batido el record entre las de su clase presentada a la
Votaron a favor los seores: Alba.rrn, Alb.erni consideracin del Congreso?
Alfert, R. Alfonso, J. M. Alfowso, Alliegro, A. dei Bien poco interesaba para poderme explicar el
Real, Alvera, Aragons, Armcas, Ayn, Baldor, Ba. cambio, la metamorfosis operada en el pas, que se-
iroro, Beltrin, Bravo, Acosta, Cabrera, Cnarpos Mar- gn lo expuesto por el Honorable Seor Presidente
tinez, Campos Prieto, Capesttany, Casttellanos, Cas- de la Repblica, en veinte de Mayo, haba llegado al
tillo, Claret, Cruells, Cuesta, Cweto, Delind, Daz lmite de su capacidad contributiva. Deseaba investi-
Valds, Echeverra,. Espinosa, Espiao, Fernndez gar qu cuerpos qumicos, qu elementos han obrado
Soto, Finals, Figueroa, Fonseca, Garca Ca.izalres, esa reaccin poderosa, que permite que este pas ri-
Garriga, Gass, George, Gil, Godericih., Gmez, Gon- sista los enormes impuestos que por esta ley preten-
zlez Beaville, Cl0,onlier, R. Gias, C. Guas, lHart- den istablecer a fin de arbitrar los recursos necesa-
mann, Hernndez Don, Hernndez Leal, Hirtzel, ros para la ejecucin de un gigantesco plan de obras
Hornedo, Infante, Lecuona, Len, imna, Lombard, pblicas. El anuncio de stas ha fascihado la opinin
Madrid, Martnez Riv.era, Matinez Quiroga, Mindes pblica, pero no a esta representacin, que desea vo-
Peate, Mestre, Miranda, Mola, Mor a, Navarrete, Na- tar con plena conciencia y con el debido conocimien-
zbal, Rafael Padierne, Rtica.rdo Pdierne, PFrez, to que no se puede adquirir mediante una simple
Piedra, A. del Pino, G. Pino, Planas, Ponce, Por- lectura, sino por un paciente estudio que exije tiem-
tuondo, Recio, Reyes, Rodrguez Mojena, RodJrguiez po. El cual no se me ha concedido. Es por cuanto he
Ramxrez, Rbio, Sagar, San Pe(\ .o, Sa'n1.tai l -& apuntado, que vot que no.
Sardias, Silva, Soto Izquierdo, 'Tomre, Torres, Ur- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
bino, UJqmuiaga, Valds, Adaey, Verdeja, Villaln, seor Garca Montes, para explicar su voto.
Vilaverde, Wolter del Ro, E. Zayas F. Zayas y SR. GARCA MONTES (JORGE) : Estoy casi avergon-
Zaydn. zado, seor Presidente y seores Representantes, de
Votaron en contra los seores: Chardiet y Garcia haber quedado en una minora tan pequa; porque
Montes. yo no tengo la pretensin, ni la he tenido nunca,
de ser el nico que est acertado y que sea una ma-
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Falta algn seor Re- yora abrumadora la que est equivocada. Yo, que
presentante por votar ? como bien me dice por lo bajo el seor Soto Izquier-
(Silencio). do, estoy casi siempre en esta proporcin, tengo que
e s, llegar a la dolorosa conclusin de que .soy un perpe-
Han votado 99 seores Representantes. 97 que s, y tuo equivocado; pero he tenido siempre en la Cma-
dos que no. ra de Representantes un sistema: he sido siempre
De acuerdo con el artculo 100 del Reglamento, ha opuesto a que se traten cuestiones y problemas de in-
obtenido las tres cuartas partes necesarias. Queda, ters trascendental, con extremada urgencia, con
pues, aprobada la suspensin de preceptos reglamen- prisa extraordinaria, y estoy, precisamente, frente a
tarios. un caso, a un caso agudo, de ese mal, de eso que yo
Tiene la palabra para explicar su voto el doctor estimo un mal y que siempre he tratado de combatir.
Chardiet. Hace tiempo que conozco el plan de obras pbli-
ISR. CHARDIET (ARMANDO) : Seor Presidente y se- cas. De l se ha hablado extensamente, en bien y en
flores Representantes. He votado que no, y esto equi- mal, en la prensa pblica, y donde quiera que se han








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRE!SENTANTEFIS

reunido personas a charlar, porque es absolutamen- SB. CHARDIET (ARMANDO): Pido la palabra en
te cierto que es el tpico general de conversacin. contra.
Pero una cosa es un plan, y otra cosa es un Proyecto SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Pido la palabra, a fa-
de Ley. Yo estoy perfectamente convencido de eso. vor.
He tenido antecedentes y casos que me han demostra- ,S. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
do que no siempre un Proyecto de Ley corrsponde a seor Chardiet.
los planes; y como hasta ahora, como hasta hace so- ISR. CHARDIET (ARMANDO) : Seor Presidente y se-
lamente cinco minutos, yo mismo no conoca el pro- ores Representantes. El criterio cerrado de una ma-
blema ni poda venir a la Cmara a producirme en yora que ha desodo mi ruego y mi splica en el sen-
favor de que se debatiera inmediatamente un Pro- tido de diferir para el da de maana o para cual-
yecto de Ley que no conozco, creo que no cumplira quier otro da en una sesin extraordinaria, la discu-
con mi deber como legislador, aceptando que se apro- sin de un problema de la importancia, de la magni-
bara .un proyecto que no conozco y sobre el cual no tud y de las consecuencias del que aqu se trata esta
puedo opinar. noche, me obliga a enfrentarlo en forma indocumen-
Esas son las razones que me inducen a votar en tada, sin la debida preparacin y paciente estudio,
contra de la suspensin de preceptos reglamentarios. que demanda por la enorme responsabilidad que en-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Aprobada la siuspen- traa para este Congreso, quien, como antes idijera al
sin de preceptos reglamentarios, se va a (lar lectu- explicar mi voto contrario a la suspensin" de los
ra al Proyecto de Ley. preceptos reglamentarios, se dispone a su pesar a
(El Ofial de Aa e d le ) discutir-y votar-de manera festinada, impreme-
(l Ocial de Acta le da lectl). ditadamente la ms extensa ley econmica que jams
(Vase apndice). haya podido someterse a la consideracin de esta
Cmara. Cierto es que en ningn momento, no obs-
SR. ,SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : eoor Pre- tante mi voluntad y mi dedicacin consagradas a ese
sidente, pido la palabra, para hacer una peticin al- empeo, pudiera yo realizarlo cumplidamente por la
rededor de esta lectura. pobreza de mis fuerzas y recursos imaginativos, pero
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. no es menos cierto que es tan defectuoso el proyecto
SR. SANTA 'CRUZ PACHECO (EMILIO) : La provincia de ley que se debate, que a travs de su somera lee-
oriental, seor Presidente y seores Representantes, tura, la ms pobre organizacin intelectual puede
tiene solicitada en este plan, 74 carreteras, .l acue apreciar los enormes errores, de que adolece y adver-
ductos, 1.8 alcantarillados, 23 pavimentaciones y 38 tir los graves males que habr de traer consigo su
construcciones civiles. Como es una relacin un po- aprobacin, justificando as, no slo mi oposicin sino
co larga, que la representacin oriental conoce ya, que consuma un turno en contra sin el necesario es-
y creo que tambin todos los seores Representantes, tudio de la materia y del proyecto de ley que se de-
creo que se puede prescindir de la lectura del pro- bate.
yecto. Julio Verne, el Dante, Miguel el Plafagonio y Ves-
pasiano, en divino consorcio, parece que han dictado
(Varias voces, No, no). todos y cada uno de los preceptos contenidos en el
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Hay que leerlo, porque proyecto de ley, los unos dando rienda suelta a su
es lo reglamentario. fantasa creadora y los otros interpretando el crite-
rio del impuesto coartivo y a su aplicacin arbitra-
(El Oficial de Actas contina la lectura,). ria e ilimitada.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Pido a la Presidencia Es verdad, seores Representantes, que este pro-
ordene bajar al hemiciclo a los Sres. Finals y Lom- yecto de ley, ha merecido de una exigua parte de la
bard, que estn junto a la Presidencia. opinin pblica, por la forma en que se ha desen-
SR. LOM D (AQUILINO) : Seor Presidente: Nos- vuelto su aparente estudio, sus mejores pl,cemes. No
St. LOMBARD (AUI ISNO)o Seor Prela sidente: Nos- me duelen prendas en declararlo, pero debemos con-
otros enviamos al lSienado una relacin de las obras fesar lealmente que el factor que ha intervenido en
pblicas que desnebamos en la preavinia de Matan- que tal cosa suceda, no es otro que la sentida necesi-
zas y veo que no aparecen en la relacin que nos en- dad, que todos experimentamos, de que se realicen
va el Senado; y como tenemos verdadero inters en nuchas de las Obras Pblicas enumeradas en el pro-
ese problema, ruego a la Presidencia se sirva infor- yecto. Yo, que comparto con mi pueblo, ese su deseo
maime qu procedimiento ha de seguirse para que y anhelo, convengo en que el proyecto de ley a prme-
esas obras pblicas sean incluidas en el Proyecto. ra vista impresionae pero a diferencia de mis conieu-
SR BELTRN (EDUARDO J.): Presentando enmien dadanos, no me he dejado deslumbrar, porque no
das al Proyecto. he concentrado por entero mi atencin solo a la par-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Cuando termine la lee- te del mismo que es bondad, beneficio pblico; sino
tura del Proyecto procedente del Senado, la Presiden- que, tambin consciente de mi deber para con ese
cia le conceder la palabra al i;eor Lombard, pero propio pueblo, la he compartido, dedicndosela por
durante la lectura del Proyect, la Presidencia no le igual al estudio de lo que supone sacrificios, es decir,
puede conceder la palabra. a los impuestos por s y en su relacin con el momen-
(Contina la lectura). to econmico en que se establece. Yo me he conduci-
do frente a este proyecto como tengo por costumbre
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin la hacerlo en mi vida privada; quiere decir, que como
totalidad del Proyecto de Ley. en sta cuando he sentido el deseo de mejorar mi vi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEiS 17

vienda hacindola ms confortable, me he atempera- sus compaeros, liberales, populares y especialmente
do a los recursos de que poda disponer; al abordar a los que haban sido sus compaeros en los campos
este proyecto, he relacionado los egresos a los ingre- de la revolucin, recordndoles los (las tristes y feli-
sos, subordinando estos ltimos, que en esta ley son ces a la par, de la manigua, en que una vez, silencia-
los impuestos que se aumentan o crean a la capacidad do el fuego y libre de la asediante persecucion 'del
econmica del pas. Pero en el proyecto (y esto es enemigo, departan sobre las causas de la guerra,
asombroso) se ha olvidado la redaccin de un Presu- conviniendo en que la oprobiosa ley del timbre ha-
puesto, se desconoce, pues, el costo de las obras que, ba sido, entre otras causas, una de las que ms ha-
dicho sea de paso, resiste a todo clculo humano y, ba alentado la rebelda. Este Proyecto de Ley, como
por lgica consecuencia, la cuanta de las exacciones, aqul, clama porque en su contra, uno de esos solda-
por lo que no tendrn el lmite natural del importe dos gloriosos del Ejrcito Libertador, evoque semejan-
de las obras relacionadas, sino el del tiempo de vigen- tes recuerdos a sus companeros de, arnmas, decidin-
cia de sus impuestos. Este proyecto responde a la dolos a engrosar la oposicin.
frmula: obras, las que se puedan realizar o reali- Un peridico de los que ms circulan en nuestra
cen, y muchos impuestos. poblacin, cuyo director ocupa un escafo en esta
Es de tal magnitud, por sus numerosas obras, que imara, refresc en das pasados, reproducienco su
dudo sea llevado a la prctica en toda su extensin. discurso, la memoria le los liberales y populares;
Ahora bien, tengo la firme creencia de que como en pero ellos parece que se proponen rectificar para los
ella se conceden, a travs 'de sus peculiaridades, a las prximos comicios el programa de gobierno que ofre-
que supongo se refiriera un distinguido Senador al cieron al pas, en las elecciones pasadas, eliminando
emplear esta frase, facultades excepcionales al Po- la decantada promesa de suspensin del timbre.
der Ejecutivo, para elegir entre las obras, fijndole Este proyecto, en sus, lneas generales, no es de la
el orden las que debern ejecutarse, e incluir las que natural concepcin de un congreso republicano: son
estime necesarias, abdicando con ello el Congreso a tan ilimitadas las facultades que concede al Poder
sus ms preciadas prerrogativas, ser el Honorable Ejecutivo, que ms bien encajara en el rgimen mo-
Presidente de la Repblica quien determinar el plan nrquico, de los arcaicos imperios centrales de la an-
definitivo, lo cual, por otra parte, se prestara una ciana Europa. Son muchos los votos que tiene a su
vez quebrado, por desgracia para todos, el propsito favor el proyecto, pero son aun ms los corazones que
moralizador del actual Gobierno, a irritantes prefe- tiene en su contra, los que por circunstancias deplo-
rencias de intereses de personas o de partidos pol- rables del momento acallan sus latidos, en espera qui-
ticos. zs de circunstancias favorables, para exteriori-
,SR. GARRIGA (MARCELINO): El seor Chardiet po- zarlos.
dra precisar, qu Senador distinguido es el autor Ha surgido el proyecto en una poca de honda cri-
de esa frase ? sis econmica nacional, de agotamiento de las fuentes
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Yo siempre haiblo di- contributivas de la Nacin y en est, me atengo a lo
fanamente, tan es as, que voy a tener muchsimo expresado por el actual l'oder Ejecutivo, que como
gusto en complacer a su seora. Efectivamente; no antes dijera, al explicar mi voto, contrario a la supre-
me consta, porque no presenci la sesin, pero he sin de los precnptos reglamentaris, en su primer
ledo en los peridicos el discurso pronunciado por el mensaje en aquel en que diera cuenta al Congreso, de
Dr. Cortina en defensa del proyecto, y en l figura su toma de posesin, as lo declar.
la mencionada frase. Tras de informar cumplidamen- (Le da lectiura al Mensaje).
te al seor Garriga, he de proseguir diciendo que loaci h odio oparse e are
singular en este proyecto, es que demendando su u transmnutaein ha podido op rarse en euaren
oposicin el concurso de uno de esos principes de la la das escasos, ei un pas, que habiendo riegadob en
tribuna, que para orgullo nuestro, ocupan un sitial ese tiempo al lmite de su canpai ead eontributiva,
en esta Cmara, el de esos liberales que hacen de su permite ahora que se establezcan esos impuestos cuya
programa una consagracin, no cuenta en sus filas agnitad nadie conbce, auqeue todo el mundo saue
ms que con unos pocos humildes Representantes, e han de gravitar sobre e pueblo en forma tal que,
cuyos intiles empeos se han podido advertir en la sobrepasando a todo razonable estimado, agobirado
oportunidad de la votacin, de la supresin de los lo, le llevar a la miseria ms espantosa. Otra de
oportunid de la otacin, de la, s in e lo las facetas del proyecto es la que se refiere a la obra
preceptos reglamentarios, en que una enorme mayo- de ingeniera, que est muy lejos de ser modelo en
ra decret el no ha lugar a deliberar su elase, porque ha sido realizada en un gabinete, sin
Este proyecto, en razn de su estructura, de su ca- otro elemento de clculo que un mapa, en el cual, pa-
rcter, de los medios de que se vale, no reclama la cientemente, un seor se encarg de reunir por me-
oposicin de un conservador como yo y como los que dio de rectas todos los pueblos que en el mismo apa-
me acompafians exijo ms bien, como antes deca, recan cercanos. Tan defectuosa es la obra por su
la oposicin de un liberal, si es que este vocablo lle- plan, que yo la asimilo a esas panceas que prescri-
va aparejada la. accin, a su significacin. ben ciertos mdicos polifarmacos, que despreciando
No se me olvida que en noche memorable, en que la reaccin individual y las incompatibilidades qu-
se discuta un Proyecto de Ley, anlogo a ste en su micas, distribuyen las drogas y productos qumcos a
manera de arbitrar recursos por impuestos, un con- travs del organismo con la fuerza, el poder de su
notado miembro que fu de esta 'Cmara, que la ha imaginacin. Ciertamente que este proyecto es ana-
colmado como el que ms de gloria, el doctor Ferra- logo, tiene un parecido muy estrecho, a las frmulas
ra, dirigi un llamamiento, para votarla en contra, a empricas que esos mdicos formulan. Que no se ha







18 DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMfARA DE REPRESENTANTA E

realizado un estudio previo de la obra, salta a la vis- Al leerse una declaracin de principios, propuesta
ta de tal modo, que yo, sin ser ingeniero y sin tener por un compaero, donde se expresaba la conformi-
conocimientos tcnicos en la materia, podra hacer- dad de la minora en lneas generales con el vasto
le formales objeciones. Por ejemplo, en el trazado plan de obras proyectadas, me levant solicitando la
de las vas de comunicacin o sea de las carreteras, palabra, no en contra, sino para interesar, como lo
slo se ha tenido en cuenta la lnea recta, que en mu- hice, que se le adicionase alguna clusula relativa a
chas oeasiones es ms cara que la curva, que salvan- los imipuestos, con los que no 'estibamos de acuerdo.
do a veces un obstculo insuperable evita costosas Despus de discutirse convenientemente las distin-
excavaciones, tneles y puentes. Siguiendo esa tcni- tas proposiciones, se acord hacerse a nombre de la
ca invariable del proyeeto, se atravesara el Pico de minora una deelaracin de principios que eonsta-
Turquino con un tnel para estableeer una .eomuni- ba de dos partes: una expresando la conformidad
cacin entre dos pueblos, cuando una lnea curva con el plan, otra sealando la conveniencia y neeesi-
evitando ese paso, u otra va, por intermedio de un dad de estudiar los impuestos con mira desde luego
tercer pueblo, podra comuniearlos entre s, con apre- de evitar que gravasen sobre todo. al pueblo. Y qu
ciable ahorro de trabajo, tiempo y dinero, sucedi? Pues que la mayora no atendi nuestras
Aceptado con todos sus errores y defectos el ma- advertencias y el proyecto no sufri las modificacio-
ravilloso plan, por qu exigirle el sacrificio a la ge- nes que solicitbamos. Nuestro acuerdo fu ineficaz
nera cin de estos diez afos, de afrontar el pago dc y nulo, y como no se celebraron subsiguientemente,
la misma, como si el disfrute de su beneficio le co- auqe no era esperarse, ms reuiones, quedamos
rresp dieso e a ella sola, como si tratae de la indem- de hecho en libertad de accin para conducirnos
nizacin de una guerra, .que hubiese provocado la frente a proyecto en la forma que, de acuerdo con
torpeza de sus hombres? Lo razonable fuera, que se el personal criterio, estimsemos ms conveniente a
distribuyese equitativamente en proporcin a los be- la s intereses polticos que reresentamos. En lo que
neficios que de la misma, se derivaran entre las ge- respecta a m, vista la actitud asumida por la mayo-
eraciones a las que les est reservado su goce. r ia que no acepta, no la modificacin de un artculo
Llegamos ahora a la parte ms seria, de mayorgra- ee o epto, sinel ms leve cambio de palabra, he
vedad, que es en el proyecto la que concierne a las credo ms conveniente oponerme en un todo al pro-
personas, es decir a la clase m,s sacrificada por los yeeto,que votar favorablcmente su totalidad, y en
impuestos, que no es otra que la que responde al nom- ontra el articulado en la parte referente a a los im-
bre genrico de Puecblo. Cun absurdo es el pro- estos, porque de este modo salva la entidad, perso-
yeto!, nada paga el rico, todo lo paga el pobre. Los na o partido su responsabilidad, mientras que yo
seores Representantes, con la festinacin con que ha procuro y no tengo otra divisa, que librar al pueblo
llea.do y se ha ledo el proyecto, no habrn adver- del pago de los impuestos: El nico recurso prctico
tido el siguiente detalle, que corroborando de manera en resultados para el logro le este empeo, es el
conclusa mi juicio, paso a exponer, utilizado por mR y los seores Representantes y la
Al estos b ierse un impuesto de 114% sobre todos propia minora edstc n en el ario de adoptarlo, si es
los giros que se ha.an al extranjero, en pago de mer- ue deseanii-y yo lo creo sineeramente,excluir al
caneas, sin exetuar las de rprimera necesidad, se pueblo del pago dea e los inipuesto,. Esa es la tctica
aumenta en un ecuarto nor ciento el costo de estas l- que debe oponerse a la conducta que sigue la mayo-












oue en Su Omara solo se lan dispuesto sbre edelo yo en esta *otmaTau
timas y se s le rea el imu esto sobre la venr a brta a, que segn habr apIreiad o la Cmara y el pro-
youe seo de 12 % (por aumentarse e n medio el ac- pi seor Beltrn, por lo ocurrido al seor Lombard,
tual impaesto del uno por ciento) resulta que ror cuando se dispona a interesar se leyese por segunda
ese concepto todos artculos sin distincin d.e l- vez certa parte ds expon ,er mi s pulan del Nita noe
ses. naarn el 1 y 34 por ciento. que siendo implaes- Okuigere, por lue este poyecto ser votado en definiti-
to directo, lo pawar el consumidor, el s os re pueblo. va, sin cambio ni variacin, en los propios trminos
Realmente y es doloroso confesarlo. el Congreso eu- en que fu votado por el Senado de la Repabilica.
bano est caminando en materia de impnestois en sen- SR. LOMnA.RD (AQuIlNO) : Es que yo haba sufri-
tido opuesto hacia donde caminan todos los Parla- do un error.
mentos del Mundo. Yo a :penas he ledo un libro v m ye SR. CInoRDIT (A NDO): El seor Lombard es
encontr que somos los antpodas de Inglaterra en un miembro disciplinado del Partido Liberal, y hace
asuntos del impume et. E n lba repblica demoerti- bien en contestarme defendiendo los fueros des su ma-
ea, el pobre eblo desheredado ser la vctia, mar- yora en esta Cmarza.
que en s su Cremara slo se .han dispuesto a defenderlo caS. LOAque D (AQUILINO) or o n do la verdad, se-
dos de sus miembr, cuam ndo a decir verdad, s nesa- '.or C
yora reconoce la inconveniencia del plan por su sis- SoR C(hardieT.
tema de arbitrar recursos. SR. CouADuET (AnMnemiRo)) : 'Como mi vnimo no es
Sp. BELTRN (EDUARDO J.) : No todos los seores obstaculizar, sino exponer mis puntos de vista, no
Representantes qu.e estn de acuerdo con el plan quiero establecer una eontroversia con el seor Lom-
estn de acuerdo con los impuestos. Es conveniente bard, mxime que, si quisiese comprobar cuanto he
que SI. S. sepa eso. manifestado en relacin con la inalterabilidad del
SR. CHARDIET (ARMANDO): La interrupcin del se- proyecto, no tendra otro trabajo que presentarle una
or Beltrn me recuerda lo que aconteci (y como ligera enmienda de las muchas que necesita, y segu-
es algo pasado, bien puedo trasmitirlo a esta Cma- ro estoy que sera rechazada, por razonable y justifi-
r.a), en la reunin previa que celebr con motivo de cada que fuese; corroborando con ello mis afirmadcio-
este proyecto, la minora congresional conservadora. nes.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 19

Pero ese hecho en s nada significara, si fuese la previsin de nuestro programa que se opone a la san-
traduccin o exponente del deseo, del sentir, del cin de leyes tan impremeditadas como la que se de-
pensar de la mayora; lo lamentable (y no me can- bate, defectuosa en su tcnica e irresistible por sus
so de repetirlo), es que por una errnea interpreta- cargas. No deseo finalizar sin rememorarle a los i-
cin de disciplina poltica se subordina, esa mayo- berales y populares sus veminte aos de vida agitada y
ra, renunciando a sus prerrogativas de Poder del ese su programa al que aludiera anteriormente, pa-
Estado, al Ejecutivo, en quien resigna muchas, de sus seado a travs de la Isla con su promesa salvadora de
facultades. supresin de impuestos, colocndolos en trance de
El proyecto que se debate, por su redaccin legal, cumplirlo, oponindose a este proyecto. Y no he de
se aparta de tal modo de sus similares de Hacienda poner punto final, adems, sin hacer un llamamien-
Pblica y traistorna tan radicalmente la actual orga- to especial a los veteranos que ocupan un puesto en
nizacin econmica, que me atrevera a aventurar esta Cmara, a los San Pedro, Sardiias, Figueroa y
que una vez aprobado, ha de provocar la primera dems que como ellos en da memorable, hicieron
crisis en el Gabinete; tengo la fundada creencia de profesin de fe en los destinos de una patria con-
que ha de precipitar la salida del actual Secretario quistada con su abnegacin, sus sacrificios y su san-
de Hae-lnnda, quien antes de sancionarlo con su fir- gre. A ellos va mi ultima apelacin, para que no san-
ma, optar por renunciar el cargo, repitiendo su her- cionen con su voto una ley que reedita una de las tan-
moso gesto de poca pasada, durante la anterior ad- tas injusticias de la Colonia que vosotros comnlbas-
ministracin, que le mereci los mejores plcemes de teis, hasta vencer, prometindenos el destierro de
la opinin pblica. prcticas (le una poca de triste evocacin. Los im-
Como si no fuera poco derogar en un precepto in- puestos nos recuerdan la Colonia, y debemos echar
sertado al final cuantas disposiciones de anterior le- un velo al pasado. Sea, pues, vuestra votacin de
gislacin se opongan a su cumplimiento, este proyec- hoy, reflejo fiel de vuestro pensamiento y accin de
to no excepta la ley orgnica de los Municipios la ese ayer glorioso ..
que modifica, con merma de la especial autonoma, .S. FIGUEROA (ELISEO) : Quiero usar una frase del
que les concede la constitucin, sin reparar los per- General Blanco, "No siempre, al valor, acompaa
juicios, la perturbacin que ha de ocasionarle un la fortuna. "
cambio tan brusco como extemporneo. Para la SR. CHARDIET (ARMANDO) : Me complace la mani-
consecucin de este propsito se ha viciado el proyec- festacin del seor Figueroa, que en estos momentos,
to con disposiciones de efectos retroactivos, por los sobrepasando, rompiendo el valladar que le imponen
que se obliga a los ayuntamientos para ajustarse a convicciones del momento, expone. cvicamente lo que
lo ordenado en esa ley, a rectificar, varindolos total- siente y exterioriza de manera indirecta su inconfor-
mente, sus presupuestos. Esto sin contar con que midad con este Proyecto de Ley, que tengo la segu-
restndoles, o apropindose el Estado de sus recau- ridad-y el Cielo quiera que me equivoque,-ha de
daciones, desequilibra su vida econmica, hacindola ser de funestas consecuencias para todos; porque es
precaria y difcil si es que desean cumplir fielmente preciso que lo oigan bien: ese pueblo, con su apa-
la misin a ellos encomendada. rente mansedumbre, tiene una historia que analiza-
SCuntas esperanzas desfraudar esta ley! Por lo da a travs de todas sus etapas est sembrada de he-
pronto y entre las ms sensibles, la de nuestros com- chos gloriosos, de heroicas rebeldas. Ese pueblo tuvo
paeros. Ellos sern los primeros desilusionados, un 68 y un 95, y Dios quiera que no tenga un 1927.
porque muchas de las obras no traspasarn del plano Hle terminado.
donde figuran trazadas sino que permanecern all
acaso como recuerdo histrico de un acto de ofusca- (Grandes aplausos.)
sin del Congreso. y sera mayor su desventura, SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra en
cuanto que por su voluntad y expresa renuncia al pro el seior Alliegro.
aprobarla, no podrn tener iniciativa traducidas en
S1R. ALLIEGRO (ANSELMO): Seor Presidente y se-
Proposiciones de Ley concediendo crditos para obras Seor Presidente se-
-le interesen a sus respecta coarcas poru i ores Representantes: Si no fuera por la circunstan-
aue interesen a sus respectivas comareas, porque lto. i h, fr p a i n
Sca de haber formado parte de la Comisin Interca-
dos los fondos estaran afectados por la ley durante a, habe r formado parte de l Comitid a Cnreas
el plz de die asign maral que conoci del Mensaje remitido al Congreso
el plazo de diez anos, asignado a la ejecucin de su
pla de obras pblicas, por el Honorable Presidente de la Repblica, no ha-
Nbra de hacer uso de la palabra en esta noche para
No es mi propito cansar a la mara cindo exponer criterio alguno alrededor de la Ley que esta-
interminable un turno en contra, hurfano de bri- ios tratando pero, francamente, la actuacin man-
llantez literaria, por la consideracin que ella me tenida por la Comisin durante el estudio de las ma-
merece, y porque conozco que una mayora abruma- terias contenidas en el Mensaje remitido al Congre-
dora que har tambin eco en la historia de la Cama- so, el estudio hecho de las indicaciones que con pos-
ra, aprobar este proyecto. A cuantos compaeros de- terioridad se hizo, me obligan a usar de la palaibra
seosos de congraciarse con su pueblo, han presenta- en este acto, cumpliendo as un acuerdo del Comi-
do enmienda a los impuestos, puedo asegurarles que t Parlamentario Liberal, al cual me honro en per-
ellas sern rechazadas. tenecer. El Mensaje remitido por el Presidente de la
Sabiendo todo esto he de terminar, pero no quiero Repblica al Congreso, no es neda ms que el prin-
hacerlo sin antes dirigirme a mis correligionarios los eipio de la obra que se propone realizar durante su
conservadores, aunque a priori parecera ms expli- Gobierno.
cable su voto favorable, recordndole las normas de SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El principio del fin.









20 DIARIO DE SE1S.ION'ES DE LA CM,ARAI DE REPRERSENTAN'TEIS

SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Pudiera ser, pero el fin El seor Chardiet ha combatido con verdadera
para transformar la Repblica creando nuevos ca- erudicin los impuestos establecidos en el Proyecto,
minos y constituyendo nuevos edificios. El Mensaje pero no ha podido en manera alguna justificar que
del Ejecutivo, eminentemente patritico, donde pi- esos tributos que en el Proyecto se consignan no son
de que cristalice en ley lo que ofreci al pueblo, ha- los realmente adecuados en estos instantes, en el mo-
br de producir incalculables beneficios en toda la mento presente.
Repblica, dando al pueblo agua, porque agua se le jS. CHARDIET (ARMANDO) : S. S. me atribuye lo
ofreci y agua necesita; dndole caminos para que contrario de lo que dije.
por ellos puedan desarrollar sus riquezas del territo- SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Pero debemos atender
rio y adems porque esas vas de comunicacin son principalmente a que estos impuestos que se estable-
necesarias para que el progreso se extiencta y la ci- cen no son permanentes, sino que tienen un carcter
vilizacin se disfunda por todos los mbitos de la Re- temporal, simple y sencillamente transitorios.
pblicas; dndole casas-escuelas, porque a ellas irn Deca el seor Chardiet que estos impuestos iban
los nios de hoy, que sern los hombres del maana. a ser pagados solamente por el pueblo, y yo pregunto:
Realmente el seor Chardiet, que ha hecho uso de hay alguien que pueda afirmar que los impuestos,
la palabra, quizs contraviniendo el sentir de los se- en definitiva, no son pagados todos por el pueblo
ores Congresistas de la Minora, puesto que estoy consumidor?; los impuestos, en definitiva, los paga
convencido que ellos en su mayor parte, sino en su el pueblo consumidor, porque el comerciante
totalidad, son partidarios del Proyecto de Ley, no ha aumenta en la mercanca lo que ipor ella tiene que
logrado convencerme de las no bondades del Proyec- pagar, calculndolos, previamente, sobre base supe-
to de Ley que estamos discutiendo. rior.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Yo no pretend con- SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Me permite su se-
vencerlos de las no bondades del Proyecto. ora una interrupcin, con la venia de la Presiden-
(Risas). cia?
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Con mucho gasto.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Me permite el se- ,SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
or Alliegro? El seor Alliegro ha manifestado que seor Bravo Acosta.
el Gobierno Liberal tiene inters en que se constru- SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Si ratificamos el
yan caminos para facilitar el transporte de mercan- impuesto que se est actualmente cobrando sobre la
cas, y casualmente hoy yo he presentado un Pro- utilidad de los caipitales, no los pagara el pueblo.
yecto de Ley haciendo obligatorio a los centrales la SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Los impuestos, ya lo
siembra de frutos menores; y quisiera or de labios he dicho, obedecen a las necesidades del momento en
del seor Alliegro que l le prestar su aprobacin que se establecen; a la idiosincrasia propia de cada
al referido Proyecto. pas; y pueden ser variados con la circunstancia que
SR. AILIEGRO (ANSELMO) : Es seguro que la mayo- impere en cada instante determinado.
ra liberal le prestar su concurso a ese Proyecto. Pe- SR ALBERNI (Jos) : Es que en el Proyecto de Ley
ro entrando -en lo que pudiramos llamar el Proyecto procedente del Senado no se limita la otra rama del
de Ley que estamos discutiendo esta noche, podemos Congreso a establecer impuestos nuevos, sino que de-
dividirlo en dos aspectos: El plan de Obras Pblicac roga determinados impuestos vigentes.
y el plan financiero. Sn. ALLIEGRO (ANSELMO) : Es justo que cuando al-
SR. !SoTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Le causa risa a3 gn Proyecto de Ley crea nuevos impuestos, se dero-
senor Alliegro el plan de Obras Pblicas? guen aquellos que no son eficaces, que no responden
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Es que la risa es conta- a las necesidades para que fueron creados, porque
giosa y los seores Garca Montes y Castellanos no con ello demostramos la sensatez de nuestras activi-
cesan de rer. dades parlamentarias.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Yo le voy a contestai Su. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Entonces el Go-
al seor Soto Izquierdo: Es por la fantasa del Pro- bierno Liberal entiende que slo el pueblo es el que
yecto, debe pagar y que los capitalistas extranjeros que se
llevan sus utilidades al extranjero hacen bien, y el
*SR. ALLIEGRO (ANSELMO): El plan de 'Obras P- Gobierno Liberal no los obliga a contribuir a esos im-
blicas, o sea la realizacin de las obras que habrn puestos.
de verificarse, no merece discusin ya que todos los S',R. ALLIEGRO (ANSELMO) : El caso es el siguiente:
seores Representantes, cualesquiera que sea su filia- Yo he odo decir repetidamente que el impuesto del
cin poltica, han presentado una relacin por pro- 4 por ciento 'sobre las utilidades es el mis cientfico
vincias de las obras que deben ejecutarse. As, pues, de cuantos se pueden establecer. Efectivamente. Es-
la presentacin de esa relacin es el consentimiento toy de acuerdo con esa opinin; pero podra S. S. o
tcito que se le presta por esos seores Representan- cualquier otro Sr. Representante, contestarme sobre
tes. este particular: el impuesto del 4 por ciento lo re-
En cuanto al plan financiero, se propone estable- carga el comerciante a la mercanca o no lo recarga?
cer unos impuestos que son los adecuados, en las cir- SR. GONziLEz BEAUVILLE (GUSTAVO) : N lo nace.
cunstancias del momento. Tan no lo puede hacer, que no sabe lo que tiene que
Los impuestos, como todas las cosas en la vida, tic- pagar basta que no ha tenido las utilidades.
nen que responder a la realidad del momento en que Sn. GARCA MONTES (JORGE) : La prueba de que no
surgen, para que sean eficaces, lo hace es que quiere que lo supriman.







DIARIO DE SESIONES DE LA CA-fARA DE REPRESENTANTEtS' 21

Sa. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : La forma en la tral si no tiene un trmino largo y s uno perentorio,
cual el comerciante puede recargar ese impuesto so- corto, para la realizacin de esta obra? Es po'sibie
bre la utilidad que l tiene que pagar, yo quisiera que una obra de esta naturaleza se hiciera en el tr-
conocerla, quisiera que algn seor Representante mino de uno, u cuatro aos? Pues, precisamente, an-
me la explicara. te esa necesidad, ha surgido el precepto...
,SR. GARRIGA (MARCELINO) : Yo voy a contestar a !SR. 'CHARDIET (ARMANDO) : Precisamente el seor
S. S. Cuando los impuestos son constituidos sobre Alliegro acaba de convenir conmigo en lo defectuoso
las utilidades posibles, siempre se recarga ms la del proyecto.
mercanca, porque ya se conoce la cantidad que se ,SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Yo no he dicho .que
va a pagar. Entonces s el impuesto puede ser diree- sea defectuoso el proyecto. S. S. me ha entendido
to, porque en los impuestos proporcionales se recarga mal, o yo no mei he expresado en debida forma.
la mercanca. SR. CHARDIET (ARMANDO) : Convena con lo que
SR. ALBERNI (JOS) : 'Tiene mucha razn el seor tambin convena yo, en los defectos del proyecto,
Alliegro, pero es que no ha completado el aspecto del en el sentido de que primitivamente, en proporcion
problema. La verdad es que el comerciante no recar- al proyecto, se pretenda hacer todas las obras en
ga el impuesto del cuatro por ciento; porque al co- cuatro aos. En cuatro aos la terminacin de la
merciante -le Cuba no le importa el impuesto del Carretera Central; pero parece que eso se ha modifi-
cuatro por ciento, que siempre lo ha burlado. cado.
ISa. ALLIEGRO (ANSELMO) : A m se me acerc en S. ALLIEGRO (ANSELMO) : Se dice que aun cuan-
determminada oportunidad un yalto empleado de Ha- do se celebren los contratos por diez aos, slo pue-
eienda y me llam la atencin, con un diario en la de responderse dentro de cada ao fiscal a los traba-
mano, sobre el balance de una casa de comericio de es- jos efectuads en el mismo. Indudablemente es una
ta Capital: que .como medida de propaganda aecia- os efetuaos e el mism o. Ind udablemente es una
raba haber obtenido durante el ao un milln dos- ortapisa pertaal surgimienta la de todo natural que la
diera traer perturbacin a la marcha natural de la
cientos y pico de mil pesos de utilidad, y ese emplea- [Iacienda Pblica. Pero hay tambin, (y en eso de-
do me asegur que haba declarado en la Hacienda ben estar en cierto los seores Representantes que
una utilidad ascendente a veinte y cinco mil pesos. presetaron ante la Comisin Intereameral una rel
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIo) : Entonces esa es la presentaron ante la ,Co.misin Intercameral una rela-,
BR ACOSTA (ANTONI):Entonce esa es la cin de las obras por Provincias, del plan de carre-
con'fesin palmaria de que cl Gobierno actual se con-
considera tambin incapaz para ober cobrar el ipues- rretras, que sera imperativamente comenzado siem-
sio dera 4 por ciento al igual que estaba incapacitado pre por la Carretera Central), acueductos y casas
to del 4 por ciento; al igua e estaba ncapacitado escuelas; y se contiene tambin en el propio proyecto
para tcobrarle ioel ioerno anterior qu o prd ciem, o que el Ejecutivo procurar subordinar la intensi-
que tampoo cobr el impuesto del cuatro por ciento. dad de los trabajos, aquellos que se estn efectuan-
El Gobierno actual, pues, por boca del compaero do durante la zafra de las fincas azucareras. Patri-
Alliegro, se declara impotente para cobrar un im- to es, puesto qe con ello se persigue que no se per-
puesto. turbe la fabricacin de nuestros azcares, que en de-
Si. SAGAR6 (BARTOLOM) : Pero es, seores, que el finitiva ser la base fundamental del pago de los im-
impuesto no se suprime; es que se autoriza al Pre- puestos creados. La propia Ley, el propio Proyecto
sidente de la Repblica para suspenderlo o no, segn determina, que no podr extraerse del fondo espe-
lo crea necesario.. cial de Obras Pblicas cantidad alguna para desti-
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Sobre el asunto a que narla a otro fin, y s, simplemente, el tres por ciento
me estaba refiriendo con anterioridad a las interrup- que se destinara al pago del personal que atender
clones que se me han hecho, quiero significar que el al cumplimiento de dicha Ley; persiguiendo con
Proyecto de Ley aprobado por el Senado y remitido ello, una medida de recta administracin. El Sena-
a esta Cmara, suprima lo que en materia de certi- do de la Repblica, al aprobar el proyecto en esta
ficados de adeudos contena el propio MAensaje envia- forma, ha querido que no pueda hacerse poltica, co-
do al Congreso; pero ello obedece, ciertamente, a la mo hasta ahora ha venido ocurriendo, con los crdi-
indicacin que hizo el Ejecutivo Nacional, despus tos que el Congreso ha votado para obras pblicas, de
de meditado estudio sobre el particular. acuerdo con los deseos del pueblo que continuamen-
Es indudable que la medida adoptada por el Eje- te ha estado demandando la construccin de ellas.
cutivo produce una sensacin altamente patritica y En cuanto al impuesto, al tributo terrestre, es de-
sentida, porque ha hecho desaparecer el temor de cir, a los productos del impuesto de trfico y loco-
que una deuda nacional por Obras Pblicas pudiera mocin de los vehculos, podemos expresar que den-
convertirse en una deuda extranjera, mediante las tro del propio precepto contenido en el Proyecto, hay
diversas operaciones bancarias que llevaran a ese es- tres aspectos distintos: la nacionalizacin, unifica-
tado, a ese propietario, los crditos. cin y fiscalizacin del impuesto por trfico y loco-
Establece tambin la Ley que podrn celebrarse mocin, la creacin de una comisin encargada de
durante cuatro aos los contratos que estimase con- regularlo y de asesorar al Ionorable Presidente de
veniente el Ejecutivo. A alguien se le ocurri decir la Repblica, y la determinacin, de que el Estado
que era una medida peligrosa, puesto que ellos, (le- compensar a las Provincias y Municipios en una
ben ejecutarse en el trmino de diez aos; y si la Ca- suma equivalente al 50 por ciento del promedio que
rretera Central es la obra mxima del proyecto, yo en el ltimo quinquenio hayan percibido por ese
me permito preguntar habra alguien en el pas transporte. Esto, en trminos generales, la nacionali-
capaz de concurrir a la subasta de la Carretera Cen- zacin de los impuestos de transporte y locomocin,







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTE13

es en el presente momento lo que constituye la acep- que el producto del cual viven las tres cuartas par-
tacin de un principio mantenido en todos los pa- tes de la Repblica, que es el azcar, se encuentra a
ses civilizados, en los que se ha considerado que de- un precio ruinoso y que como consecuencia de ese
ba llevarse ese tributo al Estado y no a los Muni- precio todo el pas se encuentra sumido en la mise-
cipios, por ser aqul, en definitiva, quien repara, ria, no era el momento ms oportuno de crear im-
quien construye, quien realiza las obras pblicas, y puestos extraordinarios y recargar an ms a ese
en buena lgica, si el Estado es el que todas estas pueblo sumido en la miseria...
obras acomete, a l compete la recaudacin y aplica- SR. CHARDIET (ARMANDO) : Nosotros estamos con
cin de estos ingresos. la opinin que sustentaba el Presidente de la Rep-
En pocas palabras, y para ser breve, seor Presi- blica el veinte de Mayo.
dente y seores Representantes, el Proyecto de Ley SE. GARCA MONTES (JORGE) : Y soy adems con-
aprobado por el Senado y remitido en esta tarde a trario al Proyecto de Ley, por la forma en que est2
la Cmara merece la aprobacin inmediata de la mis- discutindose. Yo lo explicaba ya y lo deca al ex-
ma, y la merece con el concurso patritico, sensato y plicar mi voto en contra de la suspensin de los pre-
desinteresado de los seores Representantes del Par- ceptos reglamentarios. Yo entenda y sigo enten-
tido Conservador, que repetidas veces han ofrecido, diendo que un Proyecto de Ley de la importancia y
al General Machado, cooperar a la obra patritica trascendencia de ste, era lo lgico y prudente estu-
que ha emprendido, para que pudisemos levantar diarlo con detenimiento. Que tomramos el tiempo
nuestro concepto nacional, para que podamos conso- necesario para su estudio, a fin de introducirle mo-
lidar nuestra Repblica; porque nica y exclusiva- dificaciones que son absolutamente necesaris, para
mente, con agua, casas escuelas y carreteras, es que suprimir de su articulado preceptos injustos y para
velaremos sinwera, noble y elevadamente, por la ver- hacer que el Proyecto de Ley se acercara lo ms po-
dadera estabilidad de nuestra patria. sible a la perfeccin. Lejos de eso, ese Proyecto de
(Aplausos). Ley, siguiendo una vieja costumbre y una mala cos-
tumbre ciertamente de la Cmara, de discutir con
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra en un apresuramiento extraordinario las leyes en que
contra el seor Garca Montes. hay un inters, se ha trado esta noche, habiendo
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Mi compaero y cristalizado en Proyecto de Ley solamente ayer. De
amigo el Dr. Armando Chardiet, comenz su discur- modo que, para discutir un asunto de esta naturale-
so diciendo que l tena la pretencin de no cansar za, de esta trascendencia e importancia, se ha con-
por largo tiempo la atencin de la Cmrara. Yo no cedido a los seores Representantes, de la minora
tengo pretensin semejante. iS que la atencin de por lo menos, veinte y cuatro horas solamente.
la Omalra est ya excesivamente cansada y que, por El Proyecto de Ley contiene dos partes: Una que
consiguiente, cualquier discurso que aqu se pronun- se refiere a Obras Pblicas y otra que se refiere a la
cie en la noche de hoy sobre un asunto resuelto ya fuente de la cual han de tomarse los recursos para
de antemano, es realmente cansar, de modo extraor- costearse las obras pblicas que se realicen. Salvan-
dinario y excesivo, por breve que sea ese discurso, do esa objecin de oportunidad, de inoportunidad en
la atencin de la .Cmara de Representantes. Mi am- este caso, que yo haca al plan de Obras Pblicas, es-
bicin es menor. Yo voy a cumplir, seores Repre- toy de acuerdo con el mismo. Yo no poda venir a la
sentantes, con el penoso deber de despedir un duelo, Omara de Representantes a decir que en Cuba no
porque si la Ley est viva y surje vigorosa, el deba- deben construirse acueductos, que en Cuba no deben
te est muerto, prcticamente muerto, y yo lo voy a construirse carreteras, que no deben (le realizarse
ayudar a la sepultura... construirse carreteras, que no deben de realitarse
ayudar a la sepultura..obras en el pas. En ese sentido, contra el pln de
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Entirrelo en la misma Obras Pblicas yo nada digo. Pudiera decir que el
fosa que los Presupuestos. plan de Obras Pblicas es demasiado extenso, que
(Risas). tal y como so encuentra redactado en el Proyecto de
Ley, va a ser imposible cumplirlo. Los seores Re-
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Yo quizs no hubie- presentantes pertenecientes a la Provincia de Orien-
ra 'hecho uso de la palabra si no entendiera que debo te me informaban que por personas expertas se ha-
una explicacin, explicacin a m mismo -'- ba calculado el costo de las obras proyectacaas en
nadie, respecto a mi oposicin a un Proyecto de Ley la provincia de Oriente en unos .quinientos y pico de
que contiene promesas halagadoras para el pas res- millones de pesos. Est, por consiguiente, demasiado
pecto de un Proyecto de Ley que ordena la construc- recargado el plan de Obras Pblicas. Sin embargo,
cin en Cuba de Obras Pblicas de las cuales est hay Representantes que piensan que no lo est. Yo
altamente necesitada la Repblica. Yo quiero, en la he odo del lado liberal decir a un seor Representan-
noche de hoy, al votar en contra de un Proyecto de te que no se haban incluido, en el plan, obras para
Ley que va a traer al pueblo de Cuba todo eso, ex- sus provincias respectivas. Es posible que hasta se
plicar por qu voto en contra, en primer trmino, pretendiera la construccin de un puente que par-
porque he credo inoportuno en estos momentos dis- tiendo del Pico de Turquino llegara al Pan de Ma-
cutir ese Proyecto de Ley. tanzas. Esto no ser; pero aunque no figura en el
Yo he credo que en estos momentos, (y quizs es- plan, por un precepto de la ley se autoriza al Pre-
toy tomndole a un compaero un argumento), yo sidente de la Repblica para realizar todas las obras
he credo que en estos momentos en que el pas se que sean necesarias, y es posible que los deseos de
encuentra atravesando una aguda crisis, debido a ese compaero, referente a esas obras, las juzgue ne-







DIARIO DE -SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS' 23

cesarias el Presidente de la Repblica y quede de es- impuesto del uno por ciento elevado al uno y medio
ta manera complacido. por ciento.
SR. SoTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Ese precepto Su. GARCA MONTES (JORGE) : Me satisface grande-
podr ser malo, pero sin precepto que lo autorizara, mente la manifestacin del seor Guas.
el anterior Presidente de la Repblica, por medio de Sn. GEORGE (QUINTN) : Me permite S.. S. una
decretos, autorizaba que se hicieran muchas obras. interrupcin con la venia de la Presidencia?
SR. GABCA MONTES JoRGE) : S. S. sabe que yo he Sn. GARcA MONTES (JORGE) : ;0n11 mIUC11h guto.
tenido el honor, primero de combatir al Gobierno SR. PRESIDENTE (Z~;iDN N) : Tiene la palabra S. S.
que tal hizo y segundo de presentar un Proyecto de Sn. GEORGE (QUINTN) : El asentimiento expresa-
Ley por el cual se establecan penas para los funcio- do por dos compaeros de la mayora, me atrevo a
narios que realiizaran esas obras. Por consiguiente, asegurar, a pesar del prestigio de cada uno de ellos,
estoy autorizado para. censurar un precepto que da que no expresan el sentir de la totalidad de los seo-
al Presidente de la Repblica facultades con men- res liberales. El Gobierno liberal, creyendo que ne-
gua de las prorrogativas del Congreso. Muchas ob- cesita reunir los fondos necesarios para la realiza-
jeciones principales a este Proyecto de Ley se en- cin de determinadas obras que han de contribuir al
cuentran o van dirigidas contra el plan financiero. aumento de la riqueza general del pas, solicita este
En primer trmino est ese precepto al que yo me aumento en la tributacin, aumento que la represen-
refera, que da facultades al Presidente de la Ke- tacin liberal estima acertado y justo para propen-
pblica para realizar las obras contenidas en el Pro- der a la mayor riqueza general de la nacin.
yecto de Ley, para realizarlas cuando lo estime con- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine en el uso de
veniente. A medida que yo vaya examinando este la palabra el seor Garca Montes.
Proyecto de Ley, se ver como este Proyecto conce- SR. GARCA MONTES (JORGE) : Deca yo, senores
de al Poder Ejecutivo facultades extraordinarias, Representantes, que ms vale no poner en este caso
mermando o restringiendo las prerrogativas del Con- atenen, aunque yo se la doy siempre al seor Geor-
greso. No es que yo en este caso abrigue duda res- ge en lo que l acaba de manifestar y voy sencilla-
pcmenle a continuar mi argumentacin.
pecto al proceder del Ejecutivo; no es que yo quiera Se. GEORGa (QnTN) : Me permite una -
restringir las facultades del Ejecutivo, porque su terrupein, con la venia de la Presidencia?
conducta futura no me merezca crdito. Yo, que he, S :
., S.S. G(A\RCIA MONTES (JORGE): Con mucho gusto.
sido un opositor del gobierno, que en la noche de hoy SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
me he quedado con un solo compaero embatiendo GEOGE (QUINTN): Yo no quiero abusar ar
este Proyecto, me complazco en declarar que hasta la benevolencia del seor Garca Montes y menos de
el presente, el Gobierno Liberal ha realizado una la benevolencia de la totalidad de los seores Repre-
labor que le honra, que en 1 figuran hombres como ntes; pero hay algo fundamental, y cuando se
sentantes; pero hay algo fundamental, y cuando se
Hernndez Cartaya, Barraqu, y Zayas Bazan, que, hace una afirmacin, es la realizacin de los hechos
con todas sus exageraciones, son cubanos que mere- lo que viene a confirmar la certeza de la afirmacin
cen el bien de la Patria; pero no es posible realizar hecha. No es posible sostener, sin lastimar el decoro
o dar esas atribuciones al Poder Ejecutivo, por una posiblemente d la repreentain liberal, de que es
sola razn: porque por ese camino, siguiendo esa l- contraria al establecimiento del uno y medio por
nea de conducta, nosotros vamos a restringir las fa- ento. Cuando el seor Garca Montes afirmaba que
ciento. Guando el selor Garca Montes afirmaba que,
cultades del Poder Legislativo, vamos reducid(to esta representacin liberal es contraria al estable-
esta Cmara de Representantes y la otra rama del cimiento del uno y medio por ciento.
Congreso a una absoluta y completa inutilidad. SI GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : El seor Ga.r-
Las fuentes a las cuales se ha acudido para recabar ca 'Montes no ha podido afirmar eso.
el dinero necesario para llevar a efecto las obras p- SR. GEORGE (QUINTN) : El seor Garca Montes
blicas que en ese Proyecto se consignan, son malas. ha afirmado eso, y cuando el Representante que ha-
De ellas, principalmente, hay dos que son psimas. bla, no obstante la humildad de su representacin y
Hay, y quiero ser en mi exposicin todo lo justo que de su valer personal, se levanta y dice que con ello
sea posible, algunas con las cuales estoy de acuerdo; cree interpretar el sentimiento de la representacin
pero ni yo ni los Representantes de la Minora, y ca- liberal y que la representacin liberal es partidaria del
si me atrevera a decir que muchos seores Represen- establecimiento del aumento del impuesto del uno al
tantes Liberales, pueden estar de acuerdo con que el uno y medio por ciento, porque lo cree necesario y
impuesto del uno por ciento sea elevado al uno y conveniente a los intereses nacionales, hace una afir-
medio por ciento*
medio por ciento. macin cierta y positiva e inspirada en su amor a la
SR. GEORGE (QUINTN) : La representacin liberal Repblica y en los altos intereses de la nacin y en
no comparte la opinin de S. S. el patriotismo que cada uno siente.
SR. GUAS (RAFAEL) : Me permite su seora una Su. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
interrupcin, con la venia de la Presidencia ? Dr. Guas Incln, para una interrupcin.
Su. GARCA MONTES (JORGE) : Con mucho ,gusto. SR. GUAS INCLN (RAFAEL) : Yo interrumpa, seo-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el res Representantes, al seor Garca Montes, cuando
seor Guas. l haca la afirmacin de que en los bancos de la ma-
Sa. GUAS INCLN (RAFAEL) : Ciertamente, de tal yora haba, seguramente, algunos seores Represen-
manera, que si no hubiera un acuerdo del Comit tantes contrarios al impuesto del uno y medio por
Parlamentario Liberal, el Representante que habla, ciento, es decir, al aumento del 112% y yo deca
particularmente, al votar salvara su voto sobre el que si este problema se debatiera tcnicamente, yo







24 DIARIO DE SESINEIS DE LA 'CAMARA DE REPRESENTAN'TEIS

sera contrario y me colocara del lado de los que lo gica y argumentos, se ha demostrado que es un im-
combaten; pero como el seor George ya lo ha dicho, puesto universalmente progresivo, es decir que grava
la mayora del Partido Liberal ha estimado impres- aquella parte de la poblacin ms necesitada; un
cindible la votacin de esta Ley, y como yo me debo impuesto injusto, el ms injusto que pueda haiber
a un partido poltico y como yo soy extraordinaria- concebido la mente humana. En una sesin famosa
mente disciplinado con los mandatos de ese partido, de este Congreso, una de las mentalidades ms bri-
he credo la necesidad de acatar sus acuerdos y vo- llantes de Cuba expuso, con idntico resultado que el
tair, inclusive, el impuesto. MAs eso no significa, en que voy a obtener yo en esta noche, que todas las ra-
manera alguna, que yo haga dejacin de mis princi- zones que se exponen y puedan exponerse contra ese
pios y de mi criterio en una materia tcnica y cien- impuesto que hoy se pretende recargar por la Cama-
tfica. (Aplausos). ra de Representantes, en contra segn creo, de la
ISIR. GARCA MONTES (JORGE) : Yo, seores Repre- opinin de algunos seores Representantes que me
sentantes, y especialmente Representantes de la ma- han precedido en el uso de la palabra, que era posi-
yora, no he querido hacer ninguna apreciacin que ble acudir a otra fuente de impuesto, y yo hubiera
queda entenderse que signifique desdoro hacia los sugerido, por ejemplo, el impuesto sobre la herencia.
seores de la mayora, sino simplemente una mani- En Cuba, la herencia directa se encuentra exenta
festacin que era mi impresin poltica en este asun- del pago de derechos fiscales; y las dems herencias
to. Yo he querido manifestar y he manifestado mi pagan una cantidad irrisoria. Ese si es un impuesto
opinin en el sentido de que entenda que la mayora justo; ese es un impuesto que, contra la opinin del
de los miembros de la mayora estaban en contra y seor Alliegro...
opinaban que no era equitativo, cientfico y justo el SR. WOLTER DEL RO (GEIRMN) : Me permite una
aumento del impuesto del uno y medio por ciento; interrupcin !S. S., con la venia de la Presidencia?
pero entenda un deber patritico en ellos el coope- SR. GARCA MONTES (JORGE) : Con mucho gusto.
rar y hacer en sus ideas ese pequeo sacrificio, en SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Seor Presidente
favor de un proyecto que estimaban bueno para los y sefores Representantes: Me cupo el honor de ser
intereses de la Repblica. Pero yo, seores Repre- el autor del precepto escrito en el programa del Par-
sentantes, que creo que este Proyecto, mejor pensa- tido Liberal, que fu el primer partido en Cuba que
do, mejor sentido, sera una obra excelente para la escribi disposicin semejante, y que fu imitado por
Repblica, he credo que bien poda tomarse la Ca- el Partido Conservador ocho das despus, estable-
mara un poco ms de tiempo para estudiar y para ciendo ese impuesto. Me cupo el honor de presentar
sustituir los impuestos que figuran en el plan finan- a este Cuerpo Colegislador,-perdneseme la inmo-
ero de este proyecto, por otros que fueron ms destia,-el trabajo mis completo en materia de Ha-
justos y equitativos. Esa fu mi opinin, que la man- ci
tuve en el seno del Comit Parlamentario Conserva- cienda Dblica, que :se ha ofrecido ,a la consiedracin
dor, y es la opinin que sigo nanteniendo en este ne- del Parlamento cubano, de seis ao sa esta parte.
miciclo; y uno de los defectos principales que yo es- Puedo afdrmar que durante tres meses figur en la
timaba que tena esta Ley, era precisamente el au- orden del dia con el nmero uno ese Proyceto, que
mento de ese impuesto del uno al uno y medio por est abandonado por consideraciones que ha expresado
ciento. De antiguo-no hago, desde luego, ningn el Dr. Gar;ca Montes, cuya opinin en muchos pun-
descubrimiento al hacer esta afirmacin-los trata- tos yo comparto, a pesar de que he guardado silen-
distas de Hacienda Pblica han sealado, como re- cio esta noche, y no s si seguir guardndolo. Quie-
quisitos esenciales de los impuestos, la generalidad y ro significar que este Proyecto fu presentado en esa
la igualdad en los mismos; y este impuesto del uno forma cuando la Liga Nacional era mayora, cuando
por ciento aumentado al uno y medio por ciento, si por el Partido Conservador se sefalaban orientacio-
bien reune la primera parte de los requisitos, no reu- nes despus de algn tiempo, en estos propios esca-
ne, ciertamente, la segunda. El impuesto del uno por os, en los, que yo discuta con el Dr. Collantes, co-
ciento es un impuesto general; 'pero no es un impues- mo lo he recordado en fecha reciente. A pesar de
to igual; y como en esta materia, seores Represen- ello, querido compaero, distinguido compaero Dr.
Garca Montes, han transcurrido cinco afos de Po-
tantes, yo no soy una autoridad, voy a recurrir a una ara Montes han transcurrido cinco alos de Po-
opinin mucho ms autorizada de la ma, y voy a der del Partido Conservador y esa bella idealidad
darle a la Cmara la molestia de leerle, brevemente, ha continuado, como tantas otras, en el fro papel de
la opinin del Profesor de la Escuela Central de Ma- nuestros programas polticos.
drid, Dr. Jos Manuel Piernas y Hurtado. (Lee). 'SR. GARCA MONTES (JORGE) : Tiene razn el senor
SR. GARRIGA (MARCELINO) : 'Me puede decir S. !Si. Wolter del Ro. Parece ser eso una especialidad de
cul es la fecha de la obra que lee? los Partidos polticos en Cuba, que sostienen en la
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Es un libro antiqu- posesin determinados principios para cambiarlos
simo. (Risas). luego cuando se est en el Poder.
SR. GARRIGA (MARCELINO): Me basta. SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : Los sostenemos ten
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine el seor Gar- el Poder, querido compaero, porque yo creo que el
ca Montes. Partido Liberal, en forma alguna, se muestra contra-
Sa. GARCA MONTES (JORGE) : En los peridicos de rio a su programa por tal o cual opinin particular.
esta localidad, especialmente en un peridico de fi- Yo he hecho ms: Esta noche he venido a la Cma-
liacin liberal indiscutible, se ha venido ltimamen- ra con el programa del Partido Liberal y con el pro-
te comentando y discutiendo respecto a este impues- grama del Partido Conservador, para no olvidarlos.
to del uno por ciento sobre la venta bruta, y con l- SR. GARCA MONTES (JORGE) : Cuando yo haca








DIARIO DE ,SESIONES DE LA ,CA.ARBA DE REPRESIENTANTEIS 25

afirmaciones de carcter general, no quera. referir- ductos de lujo, cuales los productos de primera ne-
me al Dr. Wolter del Ro, porque ellas tanto alean- cesidad y cules los productos que van a ser recarga-
zaban al Partido de la mayora como al de la mino- dos con un tres por ciento. Y esto que a m no me
ra. Ese es un defecto capital que quien sabe no es- inspira temor, porque el actual Presidente de la Re-
t nicamente en la voluntad o deseo de los seores pblica en el tiempo que est actuando no ha dado
que integran los Partidos polticos. Quizs se en- motivos para sospechas ni temores de ninguna clase,
cuentre la causa de ello en la dificultad de las cosas yo estimo .que va en perjuicio de las facultades del
mismas, porque ellas se vean de una manera fuera Congreso y pone en evidencia la incapacidad del mis-
del Poder y de otra cuando se est en l. Los mismos mo para realizar esa labor.
partidos sociales en Europa que mantenan princi- SR. GERGE (QuINTN) : Es que el Poder Ejecutivo
pios radicales y orientaciones de esa naturaleza, han conoce mejor las necesidades.
tenido que amoldarse a la realidad, caundo por azaha- SR. GARCA MONTES (JORGE) : Nosotros tambin, si
res de la fortuna han tenido que ocupar el PodI.,rr, estudiramos la materia, la conoceramos de la misma
y por consiguiente no es eso extrao en nuestro pas. manera. No hace mucho tiemipo que en la Cmara
Este impuesto es, adems, un impuesto curiosa- funcion una Comisin de Aranceles, y mucTos de
mente anti-nacional. Como es nacional, solamente sus miembros que aun figura en ella estn en con-
puede aplicarse a las operaciones de carcter mer- diciones de hacer esa clasificacin.
cantil que se realizan en el pas y no grava a las que Estas son las razones que me obligan a votar en
se realizan fuera de Cuba. :Pero se da este fenme- contra. El Proyecto est prcticamente aprobado y
no curioso: que un extranjero cualquiera trae un car- no quiero ponerle ms trabas a la mayora, a la in-
gamento de mercanca. a la Repblica de Cuba y lo mensa mayora que va a votarlo, y que desean votar
trae un ciudadano cubano; y la mercanca que el el Proyecto. Con esto queda salvado mi voto. Ojal
ciudadano cubano trae paga el uno por ciento y la que yo sea el equivocado. Ojal que las obras lleguen
del extranjero no paga derecho alguno; con lo cual a efectuarse; y si el pas no sufre menoscabo algu-
se coloca.al ciudadano cubano en condiciones lesia- no, el prinero en felicitarse, por la equivocacin se-
vorables, hacindole a l este extranjero una com- r yo.
petencia ruinosa y espantosa. S PRESIDENTE ZAY : Tiene la palabra el
SR. ALBERNI (Jos) : Esa es una errnea aplica eor Sagar, a favor.
cin de los encargados de cumplir la Ley. SR. SAGAR (BARTOLOM) : En vista de la forma en
cin de los encargados de cumplir la Ley. que se ha desenvuelto este debate, en vista de que eL
Sa. SAGAR (BARTOLOM) : Eso es cuestin de re- seor Garca Montes, al iniciar su discurso, se decla-
glamentacin. r se:pulturero del debate y no me he de declarar yo
.Su. GARCA MONTES (JORGE): Fuera de esto, los desenterrador del mismo, y toda vez que el seor
impuestos que se sealan son, la mayor parte, equi- Garca Montes acaba de manifestar que est en un
tativos, si pudiera de ellos excluirse el impuesto so- todo conforme con el plan de Obras Pblicas, que
bre las rentas que produzcan los derechos reales. No estima solamente dos de los impuestos que se consi-
porque el impuesto no sea justo. El impuesto seria gan algo defectuosos, creo que es intil que hable en
justo, si efectivamente lo fuera a pagar el rentista, defensa de un asunto que ha sido ataceado, y como
Pero este es un impuesto que aunque la Cmara o el adems tiene el coneensus de la inmensa mayora de
Senado, con muy buen deseo, han ordenado que lo la Cmara, renuncio al uso de la palabra.
pague el rentista, en definitiva va a pagarlo la per- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Agotados los dos tur-
sona que tome el dinero a prstamo; pues con una nos en pro y los dos en contra, se pone a votacin la
clusula del contrato al celebrarse ste se va a obli- totalidad del Proyecto de Obras Pblicas.
gar al que toma dinero prestado a que lo pague, por- Los que estn conformes se serviran ponerse de
que desde el momento que toma el dinero es porque pie.
est necesitado. De manera que ste es un impuesto (La mnajora de los se,ores Representantes se po-
injusto, porque va a gravar pesadamente sobre una nen de pie).
persona que desde el momento en que toma, dinero a
prstamo, se encuentra ya colocado en una situacin Aprobado.
desfavorable. S~. (CIIaDIET (ARMANDO) : Pido que se haga cons-
Fuera de estos dos defectos capitales del Proyec- tar mi voto en contra.
to de Ley se est discutiendo, yo encuentro tamrbin :Sa. GARcA MONTES (JORGE): Y yo tambin.
como defecto (y ya lo sealaba hace un momento) SR. BRAvo AcosrA (ANTONI) : Yo pido explicar
las facultades extraordinarias que se dan al Presi- mi voto.
dente de la Repblica en el sentido de modificar, al- SR. PRESIDENTE (Z\YVN) : Tiene la palabra 1e
terar o suprimir los impuestos que en este Proyecto seor Bravo Acosta.
de Ley se establecen. Estimo especialmente no peli- SR. BRAVO ACosTA (ANTONIO) : Seor Presidente y
groso, pero s injusto para el Cingreso, el precepto seores Representantes: y especialmente seores de
del proyecto que autoriza al Poder Ejecutivo para la mayora: Desde que se inici el plan de Obras
determinar cuales mercancas van a ser recargadas Pblicas casi todos me han odo expresarme en con-
por el impuesto en cuestin. El Proyecto determina tra de la ley de tal manera que a aquel Proyecto o
que las mercancas de lujo estarn gravadas con un primer plan' yo hube de hacer declaraciones en el pe-
10 por ciento y todas las dems mercancas que no ridico "El Da," estimando que eso envolva un
sean de primer necesidad con un 30 por ci.ento, pero emprstito que en el maana podra traer fatales
dificil va a resultar determinar cuales son los pro- consecuencias. Muchos de los puntos contra los cua-








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CA.MARA DE REPRESENTANTE)S

les yo me pronunci fueron suprimidos del Proyecto cieron lo mismo. Recuerdo que d.e ese lado de la Cma-
definitivo; pero aun con todo eso yo pensaba. comba- ra, de los asientos de la mayora, salieron las primeras
tir este Proyecto de Ley y hasta hoy mismo, hasta frases estigmatizadoras contra ella. El mismo leader
la maana de hoy, tena el propsito de levantar mi de la mayora, que est aqu presente, el seor Cla-
humilde voz en contra del Proyecto de Ley con estos ret, fu el primero en condenarla en los pasillos,
antecedentes, muchos de los Representantes de la aunque simulaba defenderla en el hemiciclo. Ms de
mayora se asombraran al ver que yo votaba favora- una vez yo pude or de sus labios frases condenato-
blemente la suspensin de los preceptos reglamenta- rias, no slo para la Ley en s, sino para la forma en
rios y mucho ms se 'asombraran al ver que yo da- que era enviada al Congreso. En el Saln de Conie-
ba mi voto en favor del Proyecto de Ley; pero ello rencias yo pude escuchar, en determinadas ocasiones,
se funda en que yo me debo al cuerpo electoral de su opinin contraria a la bondad de esa Ley, que con
Oriente, y al Partido Conservador. Yo he recibido de tanta habilidad y tanto herosmo ha defendido esta
ntimos amigos, de interesados en este problema, mu- noche nuestro joven compailero seor Alliegro. Los
chas insinuaciones para que no impugnara el Proyec- defensores ms ntegros que se han destacado en las
to de Ley que se refiere al plan general de O(bra filas de la mayora, eran los mismos que conmigo le
Pblicas, aunque tambin he recibido insinuaciones hicieron la oposicin ms tenaz a penas Ee inici.
respecto de los impuestos; pero como yo fui uno de De mis correligionarios, nada tengo que decir: 'To-
los que intervine en la unin por las diferencias dos, absolutamente todos, nos declaramos, desde el
surgidas entre los conservadores de Oiriente, hubieron primer momento, opuestos a la Ley y a cuanto con
de decirme que yo deba acatar el fallo de esa ma- ella se relacionara.
yora que se haba pronunciado conforme con la Y qu ha acontecido, pues, de entonces ac, en
Ley que contiene el plan general de Obras Pblicas. uno y otro lado de la, Cmara, que justifique una
Por eso, acatando el fallo de mi Partido, de la repre- evolucin tan radical?
sentacin conservadora es que e votado favorable- SR. SAGAR (BARTOLOM): Que no conocian la Ley,
mente el Proyecto de Ley que se discute, reservn- y ahora la conocen.
dome el derecho de presentar algunas enmiendas S GA
al articulado del mismo. SBR. G ARIciGA (MARCELINO) : Rechazo por insincera
al atic do dl msmo. la frase del seor Sa.gar. Yo conoca la Ley desde
ISR. PRESIDENTE (ZAYN) : Tiene la palabra, para que se inici; y he votado que s a favor de la totali-
explicar su voto, el seor Garriga. dad, teniendo plena conciencia de mi voto. Tengo la
Se. GARRIGA1 (MARCELINO): Seor Presidente y seguridad que ellos la conocan tambin. Pero deje-
seores Representantes: No salimos de las sorpresas. mos esto a un lado, y sigamos explicando la fase po-
La Cmara se habr sorprendido esta noche, al or ltica del problema.
que un seor Representante de la xtrema radical, Cuando empez la agitacin en firme alrededor de
el seor Bravo Acosta, ha votado favorablemente la esta Ley, los Congresistas Conservadores, todos, nos
suspensin ae los preceptos reglamentarios y despus reunimos en el Senado, en la ecreta.ra de aquel De-
la totalidad del Proyecto de Ley que se discute. Mu- partamento del "Gran Caimn -usando la frase
cho mayor ser la sorpresa, cuando se ha visto que grfica del peridico "El Pas", que dirije un que-
yo me he pronunciado en la misma forma. Y hay ra- ridsimo compaerismo nuestro-con el fin de tomar
zn suficiente para sorprenderse. Cuando el seor acuerdo y orientarnos polticamente en el asunto.
Bravo Acosta, en los das pasados, haca declaracio- En esa reunin, seores Representantes, yo lo decla-
nes fulminantes en el peridico "El Da," contra el ro con verdadera lealtad: pareca haber de todo, me-
cacareado "Plan de Obras Pblicas," el Represe nos sinceridad por parte de los seores Senadores.
tanto que habla tambin le sala al paso, desarroaaila Desde el primer momento se adverta una resistencia
do la iniciativa contenida en el Mensaje del Ejecu- pasiva, una especie de reserva mental mantenida por
tivo, con una Proposicin de Ley que la ipropia C- nuestros viejos compaeros de la alta Cmara, que
mar hizo naufragar desde el primer momento. Y a provoc en el Representante que habla las siguientes
pesar de todo esto, el seor Bravo Acosta y yo, que eO frases: "Seores Senadores de la minora: es preci-
este debate debamos ser los opositores naturales de so que hablemos claro, es necesario que digamos toda
esta Ley famosa, hemos sorprendido a la Cmara, no la verdad, porqu e la reunin que estamos celebrando,
slo trasigiendo, sino votando que s. lejos de ser un cambio de impresiones entre correli-
Pero es que esta Ley, desde su inicio, seores Re- gionarios leales, que deben unificar sus gestiones y
presentantes, ha venido debatindose bajo dos aspee- seguir la misma orientacin poltica futura, parece
tos: el poltico y el econmico. El primero, o sea el como si la Secretara del Senado se hubiese conver-
aspecto poltico, es el que me interesa aclarar; es en tido esta tarde en un termmetro poltico y legisla-
este en el que quiero justificar mi actuacin. Y al tivo, para. tomarnos la temperatura a los Conserva-
efecto voy a empezar poniendo los puntos sobre las dores de la Cmara de Representantes. Esta frase
les: ma, :arranc una explicacin, que estim sincera, del
Cuando esta Ley se bosquej en las esferas palati- Senador Dr. Vera Verdura que presida la reunin:
nas, la CCmara en pleno tuvo, y hasta lo manifest nuestro apoyo no es ms dijo que la "hoja de Parra"
de una manera evidente, serios y profundos recelos de la Ley ya que a los conservadores no nos -convie-
contra la misma. Y cuando en definitiva la Ley se ne hacerle una oposicin franca a la misma; dmosle
di a conocer por el Poder Ejecutivo un grupo de Re- largas pues; llevmosla hasta el rincn, y all le da-
presentantes Conservadores, una gran mayora se ir- remos la puntilla definitiva, dejndola para No-
gui contra ella. Y los liberales, casi en totalidad, hi- viembre.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESEN'TANTE!S 27

Despus de esto comenz en contra de mis deseos, que me explicara lo ocurrido y me determinara a
que siempre quise oposicin franca o apoyo decidido, dnde bamos. Le pregunt su opinin sobre los Im-
la habilidad poltica; los conservadores de la Cama- puestos, le habl de los errores de la Ley y quise que
ra, fieles a las instrucciones recibidas en el Senado, me informara su opinin sobre las consecuencias po-
encauzaron sus gestiones al objeto antes dicho. Los lticas del futuro, si nosotros votbamos esa Ley sin
liberales, por su parte, que tambin tenan deseos estudiarla:
fervientes en que la Ley fracasara, siempre que el A todo me respondi con evasivas, y su nico em-
Ejecutivo no sospechara de su intencin, y siguieron peo fu demostrar que senta por dicha Ley prorun-
sus movimientos habilidosos hacia el mismo objeto. da simpata.
Unos y otros, tenamos, como punto de coincidencia Yo declaro, seores Representantes que en la Co-
comn, el fracaso de esa Ley; con la diferencia de misin Bicameral, el "Plan de Obras Pblicas" no
que los elementos liberales se proponan hacer fraca- tuvo ningn defensor ms brioso que el Dr. Dolz.
sar la Ley y distanciar a su vez a los conservadores S,. SAGAR (BARTOLOM) : Pero es que el doctor
de la armona palatina, precipitndolos, si preciso Dolz es el Jefe del Partido Republicano.
fuera, a una oposicin furiosa. Sg. GARRIGA (MARCELINO) : Lo cierto es que el Dr.
SR. GEORGE (QUINTN) : Entonces, como ahora, el Dolz pact con el Partido Conservador y es, adems,
Partido Liberal fu partidario de la Ley. un Senador por el Partido Conservador.
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Tiene la razn el seflo SR. SAGAR (BARTOLOM) : No es lo mismo.
George: el Partido Liberal fu partidario de esa Ley, SR. 'GARRIGA (MARCELINO) : Entonces, siguiendo el
cuando crey que haba precipitado la oposicin con- criterio del seor Sagar, pudiramos decir que el
servadora, haciendo por tanto vctima al Poder Eje- seor Urquiaga, leader del Partido Popular, en es-
cutivo del Partido Liberal; toda vez que, iniciado el te momento, pudiera diferir del Partido Liberal, con
ataque conservador, los liberales se aprestaran a la el cual estn coaligadas las fuerzas polticas que l
defensa cuando se convencieran que el Presidente era dirige.
prisionero de sus tentculos. Pero sigamos adelante. Llega el momento en que la
SAR. GEORGE (QUINTN) : Esa es una apreciacin Comisin Bicameral empieza a actuar, iniciando de-
de S. S. bates y depurando responsabilidades. Los Comisio-
SR. GARRIGA (MARCELINO) : Puede ser una apre- nados Conservadores de la Cmara, consecuentes con
ciacin ma, pero de una fuerza incontrovertible, las instrucciones de nuestro Comit Parlamentario,
Continuemos el proceso. que interpretaba a su vez las del Senador Vera Ver-
De aquella reunin salimos todos decididos a se- dura, leader de dicho Comit en el Senado, quisimos
guir en definitiva la senda que trazaran los Senado- descorrer la "hoja de parra" que cubra nuestro
res Conservadores; y as esperamos hasta el ltimo apoyo a la Ley de Obras Pblicas, y nos encontra-
minuto en que fu votado por el Senado de la Rep- mos con que, en este momento crtico de nuestras ges-
blica el acuerdo de resolucin conjunta, por el cual se tiones, la "hoja de parra" se haba convertido en
haba de nombrar una comisin inter-cameral que se una tnica fortsima, mejor dicho, en una calmisa de
encargara de la redaccin de un Proyecto de Ley en fuerza que oblig a los diez Senadores de la minora
que se desarrollaran todas las iniciativas contenidas en a votar nicamente la Ley que estamos discutiendo.
el Mensaje Presidencial. Entenda entonces que esa Fu tan radical el cambio de los iienadores Con-
era una de las partes del programa de habilidad, de servadores, seores Representantes, que cuando en
que nos hablara el Dr. Vera Verdura, para demorar una de las sesiones que celebramos lo, comisionados,
la Ley y ahogarla en definitiva. uno de los Senadores Liberales quizo presentar una
La Cmiara, consecuente con la actitud del Sena- enmienda al artculo primero de esta Ley, los Comi-
do, no slo design sus comisionados, sino que, to- sionados Conservadores del Senado, en su totalidad,
mando en consideracin la proposicin de Ley del declararon que ellos no podan aceptar ninguna en-
Representante que habla, acord enviarla a la Comi- mienda, toda vez que haban acordado votar la Ley
sin intercameral para su estudio y consideracin. tal y como la remiti el Poder Ejecutivo.
Yo, seores Representantes, tuve el honor de ser. Despus de esta declaracin, los Comisionados de
uno de los designados por el Comit Parlamentario la Cmara, pertenecientes al Partido Conservacor,
de mi Partido -para integrar dicha Comisin. Y fui no tenamos nada que hacer; y al efecto, el que ha-
a ella, no con el deseo de hacer una oposicin siste- bla, retir inmediatamente la Proposicin de Ley
matica al plan aconsejado por el Poder Ejecutivo, de que .era autor y que por acuerdo de esta Cmara
pero s con el propsito sincero de aportar al mismo, fu remitida al estudio y consideracin de la Comi-
todas aquellas indicaciones pertinentes que mi Par- sin Bicameral.
tido encomendara y cuantas modestas iniciativas se En un interregno habido en las sesiones, tuve la
me ocurrieran, oportunidad de visitar al Primer Magistrado de la
Pero Qu pas en las reuniones de la Comisin Nacin. Razonando me dijo, con un gesto patritico
Bicameral? Cmo se portaron los Senadores Con- que me encant, cules eran sus nobles propsitos, y
servadores, en la misma ? cuan pura y honesta era la Ley que se discuta. Con
Lo nico que puedo contestar, es que all todo es- .una llaneza y una elevacin de espritu inconcebible,
taba obscuro; Liberales y Conservadores, en el Sena- hubo de jurarme inclusive, por el honor de su fami-
do, parecan estar de acuerdo. Alarmado frente a la lia, que en esa Ley no haba nada que no fuera ho-
conducta de mis viejos correligionarios, interrogu al nesto, ni nada que fuera injusto. Fu tal la impre-
Dr. Dolz, que formaba parte de la Comisin, para sin que produjo en mi espritu la declaracin presi-









28 DIARIO DE SESIONES DE LA COAMA.RA DE REP'.RESENTANTEIS

dencial, que olvid la dicrepancia entre la Ley por son buenas, que todo depende de la pureza y de la
l propuesta y el criterio del que habla con respecto integridad de los Gobiernos que las aplican.
al Plan Financiero. Declaro de una manera sincera En cuanto a este punto, la Qmara no tiene nada
y terminante, que qued profundamente encantado que temer; ya saibemos que para esta Cmara de Re-
con la 3onfesin del primer Magistrado de la Rep- presentantes, la suma pureza administrativa de Cuba
blica. ian es as, que al momento de salir de Palacio est en el Poder Ejecutivo que actualmente rige los
me encontr en la puerta con el ilustre Presidente de destinos del pas. Lo demostr por el voto casi un-
esta Cmara, Dr. Zay.dn, y le di a conocer esta de- nime al discutirse los Presupuestos Nacionales, en
claracin, manifestndole que deseaba convencerme que no se atrevi a rebajar una sola partida presu-
de la verdad de la misma, para llevar el problema al puestal. En esa oportunidad hizo esta Cmara la
seno del Comit Parlamentario Conservador y decla- declaracin is elocuente de su confianza palatina,
rarme francamente -partidario de la Ley. puesto que pona en manos del Ejecutivo todas sus
En la Comisin bicameral, despus de una serie de funciones y prerrogativas. Desde ese momento la
incorrecciones personales que nos oblig a los Comi- Cmara declar que toda su confianza, que toda su
sionados Conservadores de la Cmara a marcharnos, fe y todo su optimismo, residan en Palacio.
fu votada la Ley de la misma manera que fu vota- No puede, pues, esta Cmara, declarar hoy lo -con-
da aqu, en esta Cmara, el dictamen de la Comisin trario, ni siquiera con negativas sutiles o resolucio-
de Hacienda cuando se discutan los Presupuestos nes dudosas. Las manos que ayer se estimaron inco-
prximos a regr. rruptibles para depositar en ellas los presupuestos
Llegada, pues, en definitiva, la Ley a la Cmara, ms burocrticos que ha tenido la Repblica, no pue-
planteamos nosotros el asunto en el Comit Parla- den hoy estimrsele sospechosas para entregarles la
mentario Conservador, al que en esta tarde hemos recaudacin y arbitrios necesarios a la hermosa labor
informado de todo el proceso seguido en la Comi- constructiva propuesta en el Mensaje Presidencial.
sin bicameral, sin descuidar un solo detalle. A la Desde este punto de vista iban a ser, pues, mi pa-
vez le hemos indicado la nica forma posible para labra, mi voto y mis arrestos lo que entorpecan, lo
hacer fracasar d-cha Ley, si as lo quisiera la repre' que ha dado en llamarse el sentimiento general' No.
sentacin Conserv'adora. En una palabra: hemos .s, Yo soy un legislador y tengo la conciencia de mi
alado. con honradez de criterio y elevacin de mi- responsabilidad, pero no puedo negarle a esta Cma-
ras, todas las ventajas y desventajas que se nos oeu- r ueomo yo, tenga tambin plena conciencia de
rren en este problema. Y el Comit Parlamentario, ra que, como yo, tenga tambin plena conciencia de
rreen n este prolema. Y el Comit Parlamentario, sus responsabilidades. Por otra parte, yo no soy de
en definitiva, ha dejado en libertad de accin a cada los que me cr intangible. Yo soy de los que hago
lino de sus componentes. par, nue 'puedan emitir e] los que me creo
uno de sus componentesi para e edan emitir el vida de partido, y acepto con l las consecuencias co-
voto en la forma cue estimen mis adee;eado., d lectivas que en determinadas orientaciones traen con-
Yo creo que he cumrplido con mi ,deber; he rendiido sigo. De idntica manera me conduzco en la Clmara.
mi comisin a tono con las facultades que se me otor- Lo que si quier, es seialar siempre mis opiniones
garan. e informado al Comit Parlamentario con ara que en el fturo, si la debacle m1ega, se sepa c-
verdadera lealtad.
mo yo pense.
Ahora voy a votar libremente; ya cesaron mis fun- mo yo pens.
ciones como comisionado y vengo al hemiciclo con la Por esta razn, y en armona con mi manera de
sola traba de la. disciplina poltica y en cumplimiento ser, declaro,: que si el pas se hunde por una impre-
del mandato imperativo de mi conciencia. No vengo, visin de la mayora, yo reclamo para. m la respon-
pues, a hacer una oposicin sistemtica. Yo no quie- sabilidad que, como disciplinado, me corresponda en
ro ni he pretendido nunca, convertirme en un rebel- ese hundimiento. Si el pas racasa, porque esa mayo-
Smenos en n indisciplinado yo veno a vota ra puesto sus prerrogativas y sus grandes intere-
de, y menos en un indisciplinado; yo vengo a votar u,
una Ley qu.e la estimo buena ya qu' ,buena la estima. ses en una sola mano, yo tambin quiero asumir las
en su casi totalidad, el Comit Parlamentario del responsabilidades del fracaso.
Partido Conservador. En una palabra: yo soy de los quequiero adap-
Yo vengo a votar, y he votado que s, en favor de tarme. He aqu la nica diferencia que me separa de
una ley que antes me haba propuesto combatirla. mi joven e inflexible compaero Dr. Garca Montes,
Pero quiero que se entienda y que conste en el Diario que a pesar de sus aos de vida cameral, es un inadap-
de Sesiones, que esa retificacin ma no obdece a una tado.
rectificacin veleidosa de quien, sin estudiar los asun- Yo, en cambio, soy un adaptado, lo repito, aunque
tos, adelanta juicios y emite opiniones que est obli- no vuelva de su extraeza el Dr. Garca Montes; y
gado a rectificar en el porvenir. Esa rectificacin lo ser mucho ms, a medida que vaya conociendo las
ma est justificada y defendida por la rectificacin prcticas y los procedimientos parlamentarios. Lo
que en el mismo sentido ha hecho la totalidad del ser mucho ms, Dr. Garca Montes, a medida que
Senado; por la rectificacin que en la Cmara de vaya convencindome de que la triste profesin de
Representantes, incluyendo a liberales y a conserva- "corre-ve-y-dile," constituye, en muchos casos, ele-
dores, se experimenta esta noche al diseutirse la mento principalsimo de triunfos parlamentarios.
Ley: por la rectificacin, repito, del propio tea.der Lo ser mucho ms, seores Representantes, a medida
del Partido Liberal. que vaya justificando, como lo he podido comprobar
Ahora pasemos a la parte econmica. Y a prop- en estos ltimos das, que los mritos ms salientes
sito de sta, permtaseme afirmar, ton el perdn de obtenidos por algunos compaeros, son aquellos que
los ilustres tratadistas en la materia, que hay en esta obtuvieron en Palacio, a costa de cercenar con intri-
Cmara, que las Leyes econmicas no son malas ni gas de mala ley, la reputacin de sus compaeros de







DIARIO DE SES;IONES DE LA CAMA4RA DE REPRESENITANTEIS 29

hemiciclo. Y si estos son mritos cdganme ustedes, todos los Abogados que se sientan en esta Cmara;
seores Representantes, quien no va. a ser un adap- yo desafo, pues, a todos los tratadistas de Dereiaho
tado? que se encuentran en esta sesin para que me digan
Entremos nuevamente a la disquisicin econmi- si esto es o no cierto. Yo acudo a la inteligencia pr-
ca, que ya -haba abandonado. vilegiada del Dr. Wolter del Ro, para que l nos
Yo soy, por principio,-lo he dicho mds de una ilustre sobre qu razones aconsejan las medidas im-
vez,-contrario a los impuestos que se establecen pru positivas que se establecen en la Ley que se discute.
esa Ley, como a todos los impuestos que actualmeente Hasta ahora esas medidas fiscales estaban reservadas
rigen en la Repblica. Lo soy, entendindose bien, para las grandes crisis, para las grandes conmociones
por principio, respondiendo a los mismos escrpulos nacionales. En esos momentos crticos de las nar io
cientficos a que responde el Dr. Guas, lIlustre Ca- nies, el ciudadano tiene la necesidad de aportar todos
ientlsficos a que responde el Dr. uas, ustre a- recursos imaginables, aun a costa de los mis
tedrtico de la Universidad Nacional. Entiendo que, l re sacrificios. Los ap Inglatea dando el
de acuerdo con los ms puros principios de la Econo- grandes sacrificios. L os aport nla Guerra Europea, e
ma moderna, todo Impuesto indirecto es malo, no ejemplo ms hermoso cuando la Guerra Europea, en
ma moderna, todo Impu,sto indirecto es .malo. no
slo los que van a establecerse por esta Ley, sino los que moviliz nada menos que seis mil millones de li-
squo s que van a estableidos. Los nicos pases que bras esterlinas para el Emprstito interior, mientras
que estaban ya establecidos. Los inicos pases que exterior slo tom mil millones de dicho
mantienen el impuesto del UNO por ciento sobre el que en el exterior solo tom mil millones de dicho
consumo, mejor dicho, sobre la venta bruta, son Fi- patrn monetario. Eso lo dice el cable en sus noticias
lipinas, la triste Colonia Americana, y Cuba, la po- periodsticas corri entes. Pero si esto fuera poce
bre Repblica con carcter de protectorado yanki, leed los mensajes periodsticos Representantes, en ls
desde el punto de vista poltico y econmico. Ningn a en estos a seors Re presentantes, en los
pas europeo cubre la casi totalidad de sus presu- que se nos cuenta que al ser llamado Caillaux, el ge-
pas europeo .cbre la casi totalidad de sus presu- irial hacendista, al Ministerio de Hacienda para que
puestos, con los impuestos indirectos sobre el consu- sale a la Nai l desastre ieondmico .en que
mo; tampoco, aparte (e los dos sealados, rigen e salve a la Nacin del desastre econmico -en que se
mo; tampoco, aparte de los ldos seialados, rigen es- g ha ,
ttaaniq.uila, aqul, como paso previo de su gestin, ha
tos impuestos en ningn pueblo americano, llamado a los capitalistas franceses y les ha dicho:
Alemania., por ejemplo, tiene establecido el impues- Sois vosotros los llamados a conjurar la crisis; es,
to directo sobre el capital; lo tiene Francia, Inglate- pues, contra vosotros o contra vuestra capacidad
rra, parte de Espaia, Italia, Dinamarca, Suecia y contributiva, q.ue Francia tiene que dirigir su enr-
Bulgaria. Y ahora cabe esta pregunta: Sera, pues, gica actuacin.
que en ninguno de los pueblos sealados se ha desta- GARA TE (JRE):Ea es la igualdad
cado un hacendista, un hombre capaz de seguir en imp
materia fiscal la marcha progresiva de la civiliza- en el impuesto.
ein? Ser que en Cuba y Filipinas es donde sola- SR. ARRIGA (MARCELINO) : Agradezc.o la oportu-
mente residen y florecen estas capacidades hacen- na interrupcin del seor George, porque cuando
mente residen y florecen estas capacidades acen- enentra alhogndose siempre es agradable
dsticas? La respuesta es terminante: o son los pue- uno se enuenra ah dos siempre es agradable
blos europeos y americanos los que permanocen es que le tiren a uno un cabo.
tancados, o son Cuba y Filipinas los que aun viven, ,S. SAGAR (BARTOLOM) : El seor George o el
en materia fis.al, en los tiempos brbaros del feuda- seor Garca Montes?
lismo romano. Porque los impuestos indirectos, seo- SR. GARRIGA (MTARCELINO) : El seor Garca Mon-
res Representantes, tienen su origen en esa poca tes.
perdida de la historia; los impuestos indirectos no SR. SAGAR (BARTOLOM): S. S. estaba perdido
existen en ningn pas civilizado del mundo. De tal que necesitaba que le tiraran un cabo?
manera es as, que los mismos Estados Unidos, cuan- S. GARRIGA (MARCELLNO) : A la verdad que en
do creyeron irremisible su intervencin en la Guerra estas materias impositivas, cualquiera se pierde, s.e-
Europea, por cuyo motivo tenan que arbitrar fon- or Sagar; tal es as, que el propio leader de la ma-
dos suficientes para atender a los enormes gastos que yora, perito en estas -cuestiones econmicas, por lo
esta demandara, lo primero que hicieron fu supri- mismo que ha sido comerciante, ha venido aqu a
mir el impuesto indirecto sobre el consumno, y esta- defender el impuesto indirecto, aun sabiendo que .es
blecer el impuesto directo sobre el capital. Es verdad un atentado a la civilizacin.
que necesidades perentorias de la Guerra misma le Ahora bien; esto es en cuanto a los defectos que,
llevaron hasta establecer reformas fiscales casi con- en materia de impuestos, a m se me ocurre que pa.
fiscadoras, pero en todas ellas se discrimin siempre, dece la Ley. Pero como no siempre son los hombres
lo ms que se pudo, las imposiciones a las clases po- los encargados de atacar y defender las leyes, a fin
bres. de empeorarlas o haeerlas buenas, sino que stas co-
Francia, en una de sus ms grandes conmociones rren la suerte de los acontecimientos y de las reali-
econmicas sufridas, lo primero .que se le ocurri pa- dades, dejmosle a estos factores y al tiempo, el re-
ra conjurarla, fu reforzar los impuestos sobre el ca- sultado definitivo de la ley que discutimos.
pital y votar la clebre Ley de discriminacin de las Y tanto ms debemos confirselo al tiempo, seo-
tierras y supresin de impuestos sobre los cereales. res Representantes, cuando el Ejecutivo puede utili-
Dinamarca resolvi su crisis econmica ms foramida- zar en su defensa, para librarse de una oposicin in-
ble estableciendo el impuesto progresivo sobre el ca- justa, este argumento formidable que repercutirfa
pital. sobre el Congreso: "Hasta ahora, ese sistema de Im-
Estos son asuntos que se estudian en los cursos puesto pes sobre el pueblo, sin que ste tuviera co-
elementales de nuestras Universidades; esto lo saben mo recompensa, en un futuro inmediato, la obra






30 DIARIO DE SESIONES DE LA 'CAMIARA DE REPRlESENI'AN'TEiS

magna que yo me propongo darle. Hasta ahora ese lez Beauville a ciertas manifestaciones, en relacin
pueblo, en cuya defensa quebris lanzas, ha sido ex- con este Proye:to, que hiciera el que tiene el honor
poliado y envilecido con impuestos injustos y sin de dirigiros la palabra en la tarde de hoy, en el Co-
necesidades nacionales que lo exigieran"... mit Parlamentario Liberal; y como explicacin tam-
Por lo dems, yo sigo siendo optimista. Yo tengo bin del por q.u no he formulado enmiendas en rela-
fe, seores Representantes, en que Cuba sobreviva a cin con el criterio que sustent en la reunin que
todos los sacudimientos econmicos a que pudieran celebrara ese Comit Parlamentario Liberal en el
precipitarle las trascendentales reformas que en esa edificio del Palacio Presidencial hace das.
Ley se implantan; tengo fe, a despecho de todos los Mi distinguido compaero el seor Gonzlez Beau-
peligros, porque todava creo en el patriotismo del ville ha ofrecido comentar, de una manera muy ori-
hombre que ocupa la primera magistratura de la Na- ginal, una declaracin que yo hiciera en el Comit
cin, y en cuyas manos este Congreso, confiado y si Parlamentario Liberal, en la tarde de hoy respecto
se quiere irreflexivo, parece esta noche dispueisto a de que esta Ley tena las mismas peculiaridades de
poner la llave de la Repblica con la Ley que va a un producto alimenticio, del bacalao en polvo, mar-
votar; tengo fe porque en la Secretara de Hacienda ca "Educator. Se anuncia este producto por me-
se mantiene todava un cubano ilustre, cuya solven- dio de la imagen de un burro a quien se le atribuye
via patritica e intelectual le ponen a cubierto y lo esta frase: "todos lo comen, menos yo, y ya veis lo
alejan de egosmos insanos y de vanidades tontas que soy." Deca, que despus de haber votado un-
que pudieran sostenerlo en un ministerio, aun con- nimemente este Proyecto el Senado de la Repblica,
vencido de que llevara la patria a la ruina; tengo donde se encuentra, por ran de su edad y por su
fe por el juramento solemne y paternal que me hi- capacidad intelectual, hombres superiores a m, es-
ciera el propio General Machado el da en que fui a peialmente los que eben jecuar la oposicin, los
verlo; tengo fe, porque no puedo hacerle la injuria conservadores, personas de una elevada cultura, de
al Senado en pleno, de sancionar, a conciencia, la en- cue reconocida buena fe y duna patriotismo, como
trega de la Repblica a las manos interventoras o la don Ricardo Dolz y Wifredo Fernndez, tenemos que
revolucin social. Tengo fe, porque creo firmemente convenir en que nadie quera hacer el papel de bu-
en el sincero y puro patriotismo del talentoso aunque rro, y menos yo.
combatido joven que desempea la Secretara de
,Obras Pblicas. (Risas).
Para que yo no tuviera fe, seores Representantes, SR. CARDIET (ARMANDO) : Pue yo seguir siendo
sera preciso que desconfiara del Partido Conserva- burro, cada vez que se traigan leyes de esta natura-
dor; mejor dicho, de la minora conservadora, que en ]eza.
el seno del Comit Parlamentario nos impuso la acep- GI (E ) Pero este pecto jocoso del
tacin de la Ley; sera preciso que estigmatizara con problema no es, Lrealmente, elste hapect joioso del
el "inri" del traidor al Comit Parlamentario Con- tar favorable rlmente el Proyecquo de ha induido a vo-
servador del Senado, que acord votarlo; sera que tar favorabemente el Proyecto de Ley en so tota-
servador del Senado, que acord votarlo; seria que lidad, como he de hacerlo con el articulado. Yo pen-
creyera culpable de un delito de "traicin a ]esa pa- s que en el Senado como en la Cmara, habra una
tria," al propio Presidente de la Repblica; y sera oposicin celosa del cumplimiento del sus deberes,a
necesario, por ltimo, que aceptara la traicin de ca- poscn osa de m mento e debe
si la totalidad de la Cmara. que procurara, previsoramente, establecer en el arti-
culado, por lo menos, determinadas -circunstancias,
Pero yo no puedo hacer eso. Yo no practico ese determinadas ondiionales, que en todo tiempoas,
gnero de oposicin que, a la par que injusto, revela- cualesquiera que fueran las contingencias en la apl
ra un sentimiento de egolatria moral y patritica oualesluiera que fueran las contingencias en la apli-
a un sentibmiento de egolatra moral y patritica cacin de esta Ley en el futuro, permitieran su apli-
incompatible con toda lucha colectiva y democrtica. cacin cientiIea, concienzuda y exacta. Pero cuan-
SEs ms, yo creo que en lo que se refiere al Plan do he visto que en el Senuda y en la Cmara esa mi-
de Obras Pblicas, la Ley es buena; no as en lo que dora, habituada al P oder durante doce ara os sie
respecta a los impuestos. En cuanto a este. punto, hacindose la ilusin de que est en ese Poder, yo ie
creo que es injusta, por cuanto slo contribuyen a la pensando en la necesidad que voy sihtiendeo, como re
hermosa iniciativa de reconstruccin nacional, las comendaba el Jefe del Partido Liberal, Dr. ozquez
clases pobres del pas. Los ricos estn relevados de Bello, de hacerme la ilusin de que ya estoy tambin
ese patritico deber del sacrificio; y esto, seores en el Poder, he lredo lue si en la coneccin d e-
Representantes, pudiera traer fatales consecuencias en Ley oderh yhe creido que sen la conecon de s-
en el futuro. ta Ley han intervenido personas que estn reconoci-
das incuestionablemente como verdaderas capacida-
Pero puede ser que yo est equivocado. Quiera des en materia de Hacienda Pblica y de honradez
Dios que yo sea el nico equivocado! He dicho, acrisolada, como el actual 'Secretario de Hacienda,
(Apl~.usos). quizs yo pudiera ser conceptuado como fatuo, como
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el un verdadero pedante, si intentara corregir la labor
seor Gil. realizada por este hombre en compaa de otros que
SR. GIL (HELIODORO) : Seor Presidente y seores tambin tienen sentada buena fama de hombres ca-
Representantes: He credo pertinente explicar mi pacitados. Pero por encima de estas apreciaciones,
voto favorable a la totalidad del Proyecto de Ley que no me excluyen de la responsabilidad que pudie-
como a todo su articulado, sin introducir enmienda ra tener al emitir mi voto, si esta Ley, en su aplica-
alguna, para anticiparme a los comentarios ofreci- cin, produjera despus resultados perjudiciales,
dos por mi distinguido compaero el seor Gonz- porque pudiera tener razn los que especializados en







DIARIO DE SENSIONEIS DV LA CAMARA DE REPRESENTANTEIS: 31

la materia han sacado sus clculos en relacin con tativo, que a l lo que le importaba, eran los hom-
el comercio de nuestro pais, exterior e interior, en- bres que habran de aplicarlo; a nosotros lo que nos
contrando siempre un dficit que flucta entre cien importa es sabet quien va aplicar esto; si tiene ea-
y ciento veinte millones de pesos, a pesar de nues- rcter bastante y suficiente para alejar de su alre-
tra gran riqueza, exceptuando nicamente el ao co- dedor, a aquellos individuos que tengan el propsito
nocido por el ao de la danza de los millones, en que deliberado de no aplicar las leyes en su justo sen-
hubo un supervit a nuestro favor Si es verdad que tido.
stos se han ocupado en especializar e:sas materias No cabe duda alguna, que esos dineros sern per-
convienen en que nosotros no podemos gravar ms fectamente invertidos; y tened la seguridad de que
al pas, como se deca en un Mlensaje del seor Pre- la riqueza de nuestro pas podr devolver el.impues-
sidente de la Repblica de la capacidad contributiva to que se cobre. Y el temor que pudieran experimen-
de Cuba, puesto que ella est explotada en su mm- tar los que creen que la capacidad contributiva de
ximum. He pensado que los que van a manejar la Cuba no .resiste lo que va a producir estos impues-
cosa pblica deben estar en lo cierto, y en aquellos tos desaparecer, porque lo que pagan por una puer-
que se sienten pesimistas al hacer estos estudios y ta entrar, multiplicado, por otra. Por eso he votado
clculos. que s a la totalidad de esta Ley, para dejar en ma-
Por encima d todo esto, he penado, como dijera nos del Presidente de la Repblica toda la gloria, y
el seor enarriga, e todo el actual Presidenteo, como dijera e- toda la responsabilidad si hubiera fracaso, en la
el seor Garriga, .que el actual Presidente de la Rel a c d esa Ley
pblica no se va a morir en estos cuatro aos; el aplicacin de esta Ley.
actual Presidente de la Repblica. que viene demos- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): 'Tiene la palabra para
trando una de las pocas condiciones que generalmen- explicar su voto el seor Gonzlez Beauville.
te se demuestran en Cuba, que es la capacidad para SR. GoNZLEZ BEAUVILLE (GUSTAvo) : ISiefor Pre-
resistir las insinuaciones de la corte de aduladores, sidente y seores Representantes: He votado que si,
porque generalmente aqullos ceden siempre a aqu- para no quebrantar, simplemente, la disciplina que
llos que les adulan, y aqullos que constantemente el Partido Liberal nos ha impuesto. Entiendo que es
dicen amn, a todos sus objecciones; he podido o)- preferible no profundizar el anlisis sobre esta Ley,
servar que el actual Presidente de la Repblica tie- ya que pudiramos encontrar, en el acto, muchos mo-
ne entereza de carcter suficiente para resistir a tivos de rectificacin que no sealar tampoco aho-
cuantos le rodean con determinados propsitos; y, ra. He querido, por tanto, mantener la disciplina
he podido or de sus labios, los puntos principales "militar" aprobando la totalidad del proyeecto, pero
sostenidos por m en aquella reunin clebre del Co- ahora recabo el derecho, tambin, de mantener la
mit Parlamentario del Partido Liberal en el Pala- disciplina civil para impugnar su articulado, es de-
cio de la Presidencia; he podido or, repito, de sus eir, para discutirlo ampliamente en el aspecto esen-
labios, que l reconoca como saludable aquellas cial que yo juzgo lesivo, y que es el aumento del Uno
apreciaciones, y l me ha ofrecido que en efecto, al Uno y medio por ciento en el impuesto sobre la
teniendo'en cuenta que este pas es estrictamente venta bruta, que grava los artculos del consumo, y
agrcola, l aplicar las primeras recaudaciones por la derogacin del nico impuesto cientfico que exis-
lo menos durante los tres primeros aos a la cons- te entre nosotros, el del cuatro por ciento, que gra-
truccin de todas las carreteras que han de contri- vita tan slo sobre la utilidad de los ricos. Yo me
buir muy principalmente al desenvolvimiento de la propongo, pues, cuando llegue la oportunidad, man-
riqueza agrcola de la nacin, y que van a conducir tener los principios msicos y doctrinales de la im-
hasta los puertos para fomentar el movimiento de procedencia, a mi juicio de aumentar el Impuesto
cabotaje, que ha ido desapareciendo de nuestra Isla. del Uno por ciento en medio centavo ms, y derogar
Yo creo que a pesar de que muchos, pretenden que el del cuatro por ciento que es el nico que afecta
en las Capitales de la Repblica se construyan gran en Cuba la hacienda de los ricos. Para esa oportu-
nmero de Parques para solaz y recreo del espritu, nidad me reservo algunas manifestaciones.
-cosas que no son de imprescindible necesidad, per- ,SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
judicando en ello a las regiones agrcolas,-yo creo seor Soto Izquierdo, para explicar su voto.
que a pesar de eso, no podemos tener escrpulos de ,SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Seor Presiden-
ninguna clase, este mismo escrpulo lo senta el que- te y seores Representantes: He de explicar ii voto,
rido compaero seor Guas. Este escrpulo tiene no slo en lo que se refiere a mi persona, sino taim-
que quedar completamente eliminado entre nosotros, bin a mis compaeros conservadores de 'Oriente,
en la seguridad que la entereza de carcter del Pre- que todos, los doce que integran el Comit interno
sidente de la Repblica cuando le dijo a los Repre- conservador de Oriente, hemos votado favorablemen-
sentantes liberales que l empeaba su buena fe, de te la totalidad del Proyecto de Ley. Hemos estudia-
que cualquiera que fuera la Ley, que se acordara, l do con detenimiento, no la Proposicin o el Proyec-
la aplicara rectamente, aplicacin que habra de re- to de Ley que solamente hemos escuchado esta no-
sultar en beneficio del pas. No puede haber escrpu- che, sino el plan propuesto por el gobierno en su
los de ninguna clase, porque respecto de la aplica- Mensaje, hemos meditado acerca de cada uno de
cin de las Leyes, recuerdo las palabras que hube de esos particulares y realmente hubiramos deseado
pronunciar en una clebre noche en que se reuna introducir modiicaciones importantes al mismo, tan-
la Asamblea Nacional del Partido Conservador, su to en lo que se refiere al impuesto como a la realiza-
ilustre Presidente el Dr. Enrique Jos Varona, cin de las obras; hubiramos por lo menos, algunos
quien deca en aquella oportunidad, que a l no le de los que formamos parte de ese Comit, tratado de
importaba el rgimen parlamentario o el represen- mantener el impuesto del cuatro por ciento que es-







32 DIARIO DE SES'IONES DE LA CAiMARA DE REPRESENTANTEIS

timamos cientfico, impuesto general o igual como de Ley que voy a recoger aqu esta noche para pro-
deca el seor Garca Montes. Hubiramos sido par- curar que mi conducta a lo menos sea concordante
tidarios, muchos, casi todos, de imponer cualquier con esas palabras. El Dr. Cortina expres que se
impuesto que no fuera aumentar el uno por ciento poda aprobar el Proyecto de Ley en su totalidad,
sobre la venta bruta, hubiramos sido partidarios, como una cuestin de principio, sin que eso entraa-
quizs, de no gravar con nuevas exacciones al pas, ra la conformidad absoluta con todo el articulado de
encontrndose en medio de una crisis econmica sin esa iniciativa parlamentaria. En ese caso me encuen-
previamente traer por medio Ide un ,emprstito idinero tro yo. Estoy conforme con el principio que inspira
nuevo a la circulacin, a fin de no-intensificar la el proyecto; no lo estoy, desgraciadamente, con el
crisis econmica en que nos hallamos; hubiramos desenvolvimiento que merece esa iniciativa.
realizado distintas gestiones para lograr una ley que SR. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : Me permite una
fuera, sino ms breve, por lo menos ms adaptable a interrupcin? Seguramente el distinguido compane-
la realidad en estos momentos, pero, sin emoargo, ro no estaba en la Cmara el sbado ltimo, en que
despus de meditar mucho acerca de todos estos par- el Comit Parlamentario Liberal tom el acuerdo de
ticulares, teniendo libertad de accin concedida por votar el dictamen de la Comisin intercameral total-
nuestro Comit Parlamentario Conservador para mente, tal y como vena, no consintiendo enmiendas
producir nuestro voto en la forma que estimsemos de ninguna clase; y como acuerdo de Partido obli-
oportuno, acordamos votar favorablemento el Pro- gaban a la Mayora.
yecto de Ley, atendiendo a muchas de esas maniie( SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Me permite una
taciones que se han hecho aqu, pero sobre todo una interrupcin?
fundamental: Como partido de oposicin no estamos SiR. RODRGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Con mucho gusto.
encariados con la oposicin; y como partido de SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Me ha asombrado
Gobierno, como deca el seor Gil, estamos dispues- que el seor Rodrguez Ramrez diga el dictamen de
tos a hacer oposicin, pero siempre que la oposicin, la Comisin intereameral, porque tengo noticias de
pero siempre que la oposicin sea justa y siempre que no ha habido dictamen de ninguna clase.
que la oposicin sea oportuna. Y si todos han de- Sn. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : Puedo decirle a
clarado, aqu, aun aquellos ms radicales como el S. S. que el Comit Parlamentario Liberal se reuni
seor Garriga, que es un hecho indiscutible que el el sbado, y que los comisionados liberales en la Co-
Gobierno del Partido Liberal, para honra suya, has- misin intercameral dieron cuenta con el dictamen.
ta estos momentos est siendo un gobierno, con es- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine en el uso de
to, justo y enrgico, no sera tampoco prudente que la palabra el seor Wolter del Ro.
nosotros nos aventurramos en una oposicin siste- SR. WOLTER DEL Ro (GERMN) : La benvola lla-
mtica contra un plan que se dice que est garanti- mada al orden...
zado por la competencia del actual Secretario de Sn. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN J): La afectuosa
Hacienda y est tambin garantizado por la energa indicacin.
de .que est dando pruebas el Presidente de la Rep- ,SR. WOLTER DEL Ro (GERMN): La afectuosa lla-
blica. Si esto es as, nosotros debemos votar el pro- mada al orden del doctor Rodrguez Ramrez la creo
yecto como lo hemos hecho; y vosotros, mayora con injusta en dos sentidos. La creo injusta, porque voy
nuestro gobierno, sois los que tenis responsabilidad a demostrar que no estoy fuera del orden; la creo
de ejecutar esas obras y con esa responsabilidad, ten- injusta porque tal vez realizando una sacrificio que
gais la gloria si la hubiera. Nosotros, como minora, no pueda fcilmente expresarse con palabras, una
hemos cumplido con nuestro deber. A vosotros, ma- naturaleza rebelde, que con rebelda manifiesta se ha
yora, os corresponde cumplir con el vuestro, para el expresado en esta Cmara y que se ha conducido en
bien de la Repblica. este Cuerpo Colegislador en sucesivos perodos par-
-SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el lamentarios del General Menocal y del doctor Zayas,
seor Wolter del Ro. en estos momentos ahogando lo que es, propio del
,SR. WOLTER DEL RO (GERMN),: Seor Presidente temperamento, sacrificando lo que acaso justifique
y seores Representantes: De honesto, justo y enr- en m el calificativo no de liberal sino de hombre
gico acaba de calificar el Dr. Soto Izquierdo al Par- avanzado, de autor de ese programa del Partido Li-
tido Liberal, en la persona del actual Honorable beral, permtaseme que con discreccin yo pueda
Presidente de la Repblica. Porque lo creo as, por- conducirme en este debate de esta Cmara teniendo
que creo que es honesto, justo y enrgico, y porque mis compaeros la ms completa seguridad de que
quiero que contine siendo honesto, justo y enrgi- en forma alguna he de lastimar ni he de romper la
co, ayudndole en la medida de mis modestas fuer- disciplina ni el programa del Partido Liberal, como
zas a esa finalidad, es que yo he votado que s, co- tampoco habr de herir ni de lastimar la disciiplina
mo cuestin de principio, la totalidad de este Pro- ni el programa ni del Partido Conservador ni del
yecto, y habr de votar que no algunos preceptos de Partido Popular.
ese Proyecto de Ley. En el da de ayer yo he ledo No es el doctor Carlos Miguel de Cspedes el autor
algunas notas del discurso pronunciado por el Dr. del plan de Obras Pblicas que se discute en este
Cortina, Presidente de la mayora liberal popular en Proyecto de Ley; no es el seor Villaln el autor de
el Senado, cuando se someti a discusin este asun- estas iniciativas a quien se ha atribuido aqu; esa fi-
to. El Dr. Cortina, en ese brillante discurso, ex- nalidad se consigna en el programa de Partido Libe-
pres un concepto que acaso no fu concordante con ral en una frase sinttica se concreta y se ofrece este
el resto de nu conducta en aquella noche, ya que el programa, se ofrece esta declaracin en la dedicacin
Senado en una forma unnime aprob ese Proyecto de una parte alicuota determinada, especial de los








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAARA DE REPRESENTNTA EIS. 33

Presupuestos, de los ingresos generales de la nacin zones, significar que, conforme con el proyecto en
para dedicarlos a obras pblicas. Pero es que tampo- su totalidad, no lo estoy con el.proyecto en muchos de
co esta iniciativa, este principio, esTa idea, este sueo los particulares de su desenvolvimiento, que no voy
potico no es de Cspedes ni de Villaln ni es del pro- a tratar, porque son muchos, y porque para una eA-
grama del Partido Liberal. Es que ya en el ao 1917, plicacin de voto bien vale lo que he expresado. Slo
si mi memoria no me engaa, la Secretaria de Agri- me resta significar, para defender justamente al Ho-
cultura de los Estados Unidos ofreci a la considera- norable Presidente de la Repblica de ese cargo que
cin de aquel pas la emisin de unos bonos para la en esta noche se le ha formulado por el Dr. Chardiet,
realizacin de obras pblicas generales igual a las que el concepto de su Mensaje ha sido equivocada-
que se interesan en el Mensaje del seor Presidente mente interpretado. Es cierto que el IIonorable Se-
de la Repblica y a las que igualmente se interesan or Presidente de la Repblica expres en su Men-
en este Proyecto de Ley. saje el da 20 de Mayo que la capacidad contributiva
Yo tengo mi opinin especial de lo que son los iar- en nuestra Repblica se encontraba casi agotada, pe-
tidos Polticos. Yo creo que los Partidos Polticos no ro yo quiero afirmar que ese concepto del Honorable
son vinculaciones de personas, que los Partidos Po- Preisidente de la Repblica, ha sido interpretado en
lticos deben ser vinculaciones de ideas, comunidad una forma equivocada. El no ha querido referirse a
de aspiraciones, denominacin comn de finalidades la capacidad contributiva en forma general; l ha
ideolgicas. En ese sentido yo procuro siempre cuan- querido referirse concretamentie, espeeialmente a algu-
do me encuentro en una situacin difcil, no oriex. nos impuestos, porque, quiero repetirlo una vez mas:
tarme en el sentido de ideas expuestas por algunos en nuestro pas, est virgen la ciencia de la liacien-
compaeros por muy respetables que ellos sean, sino da Pblica; en nuestro derecho positivo quedan mu-
en lo que debe ser denominacin comn, fundamen- chos conceptos por llevar a eisa legislacin que perma-
to, nervio, motivo de inspiracin para todos, que es el nece ignorada. En el Mensaje del Seor Presidente
propio programa del Partido. de la Repblica se deca que haba llegado al limite
Yo que no s si habr de continuar en la sesin de e la capacidad contributiva de nuestro pas.
esta noche en la que hasta la fecha se ha manifestado S refera, naturalmente, a elos rs impuestos ya sta-
concordante con esa disciplina '3oltica en relacin bleeidos, y en forma alguna, a esos otros impuestos,
con dante cn esa discilinacomo la tramisin de bienes de ttulos gratuitos que
con acuerdo que yo no conozco, con un acuerdo que no est establecidos.
se dice tomado el sbado cuando aun no se haba
aprobado por el Senado de la Repblica el Proyecto SR. GARRIG (MARCELINO) : Deca el seor Wolter
que ahora discutimos, y que, en su consecuencia, cons- del Ro, que nuestro pas todava est virgen del sis-
tituye un acuerdo que bien puede no obligarme, yo, tema contributivo, no es eso?
sin embargo, quiero y debo hacer unas manifestacio- Su. WOLTER DEL Ro (GERIMN) :Estin vrgenes la
nes. Esta noche he olvidado excitaciones de distin- ciencia y la hacienda en nuestro derecho positivo.
guidos compaeros, como la del Dr. Garca Montes, .SI GARiGA (MARCELINO): Entonces entiende
la del Dr. Chardiet, la del seor Garriga y algunas S. IS. que todava puede resistir mayores impuestos
otras, y en honor de la verdad, yo no poda olvidar, nuestro pas?
yo no he olvidado, quizas, no, olvidar, que, para Sn. WOL'ER DEL Rio (GERMN) : Lo que entiendo
honor mo, el captulo fiscal del programa del Par- es esto: que el profesor Piernas y Hurtado, ledo tam-
tido Liberal, casi todo es obra ma. Yo no puedo ol- bin por mi distinguido compaero el Dr. .Garcia
vidar que en esta propia Cmara, no hace an cuatro Montes, acaso no el ltimo Profesor, el ms contem-
aos, procurar, en comipaa de distinguidos con- porneo en la ciencia de hacienda, omiti en las dos
gresistas, como el Dr. Ferrara, como el Dr. Viriato razones que apuntaba para combatir los imrpuestos de
Gutirrez, y como otros, desarrollar la ms enrgica consumo, ste que es fundamental, y que como un
oposicin a un impuesto que ayer, como hoy, conside- anatema para la democracia del mundo entero,
ro absolutamente falto de toda condicin de demo- quiero lanzar en el hemiciclo de esta alta tribuna de
cracia, y al que creo que cuadra perfectamente el de- la opinin pblica. Los impuestos de consumo comba-
fecto apuntado por el Dr. Garca Montes, respecto tidos por Piernas y Hurtado con la sola exposicin
al cual bien podra aplicarse la oracin de Cussen, de dos razones, expresando que se establecen por la
de que "debe llevarse y que, desgraciadamente, no facilidad de su recaudacin y por la alta produccin
siempre se lleva, la ciencia de la hacienda-para afir- que con ello se obtiene, tienen uno de estos tres mo-
mar lo que en Cuba desgraciadamente negamos,-y tivos, lo explica suficientemente, el establecimiento y
es que la verdadera igualdad consiste en tratar de- conservacin de esos impuestos, la desgraciacta, la
sigualmente las situaciones que no sean iguales. sensible, la dolorosa conciencia del pueblo en el mnu-
do entero, que no sabe, que no ha llegado a compren-
(A\plausoas). der que el derecho fiscal, y que el derecho social,
Yo podra-y voy a terminar-yo podra tcermi!na< entraan, y han de afirmar todas las grandes belle-
mi explicacin de voto con esta afirmacin: Deseo, zas y toda la integridad definitiva del porvenir, que
para salvar mi opinin anterior y no perder en la es- ojal sea inmediato.-He dicho.
timacin del propio Honorable seor Presidente de (plaaos).
la Repblica y en la de todos mis compaeros, que
*pienso hoy, como pens ayer, que tengo, al menos, la SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
sinceridad de expresar mi pensamiento. Mis compa- seor Carmelo Urquiaga para explicar, su voto.
eros, o la mayora de mis compaeros, no estn en SR. URQUIAGA (CARMELO) : Seor Presidente y se-
situacin semejante a la ma; yo debo, por esas ra- flores Representantes: En nombre del Partido Popu-







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAlARA DE REPIESENTANTTESR '

lar, el cual me honro en dirigir en el seno del Co'mi- sultado al Congreso en algunas ocasiones de la mant-
t Parlamentario correspondiente, y en el mo pro- ra que lo est haciendo el actual Gobierno, porque
pie, voy a haer una breve historia, del por qu hea- muy distinto hubieran sido los derroteros si hubiera
mos concurrido a votar de una manera firme y sere- seguido esa poltica en 'Cuba. All, como deca, des-
na el plan de Obras Pblicas producto de un Mensa- pus de exponer el Presidente Machado su plan en
je que envi el Ejecutivo al Senado de la Repblica tesis general, solicit que se introdujera en el mis-
y a esta Cmara, y que ha culminado en su aproba- mo las modificaciones que se estimasen conveenintes
cin por el Senado, y en su aprobacin total por este y efectivamente se hicieron algunas modificaciones.
Cuerpo Colegislador. No era una sorpresa, no poda Estimamos despus que era conveniente comenzar
serla ni ipara el Congreso ni para el propio pueblo, por las obras tiles antes que por las obras bellas pa-
que esta Ley de Obras Pblicas llegara a cristalizar, ra la ciudad de la Habana y ya hemos visto como se
no poda ser una sorpresa, porque en nuestra plata- han aceptado enmiendas, porque ah vemos que en la
forma electoral que se pasce gloriosa e invicta por enmienda del Senado se dice que se comenzar por el
toda la Repblica, fu aprobada por el concensus ge- plan de la Carretera Central, por escuelas y cami-
neral de las elecciones del lo. de Noviembre; en es- nos. Y si el Partido Popular que lo tena como pla-
ta plataforma electoral se contena el tema de "agua, taforma, se le pidi su concurso, para hacer buenos
caminos y escuelas". A esa plataforma electoral le nuestros propsitos, y si todo eso se hizo de
imparti su aprobacin una inmensa mayora de vo- manera decorosa y digna, cmo es posible que el
tos, una mayora arrolladora. .Cmo es posible que Partido Liberal pueda oponerse a que la Ley fuera
el Partido Liberal fuera a oponerse a su misma pla- una realidad La Ley en s, como todo lo que siegnif-
taforma, cmo es posible que los populares, coaliga- ca adelanto y esfuerzo tiene sus inconvenientes. Lo
dos a ellos, se opusieran a esa plataforma? Desde ideal sera que ese dinero lloviera del cielo, lo ideal
que el General Machado fu electo Presidente en las sera que cubanos filnropos adalantaran esos millo-
peleeiones del 1i. de Naviembre, se comenzt a laboi- seria. q ore qubanos filntropos alalantaran esos mvlo-
elecciones del lo. de Noviembre, se comenz a lao- nes de pesos y si la realidad es que hay que arbitrar
rara ese fin, y el seor Carlos Miguel de Cspedes recursos, de dnde van a venir? Del propio pueblo
invit a todos los congresistas, a todos los elementos que es el que ha de recibir sus propias ventajas.
representativos del pas, para que estudiaran este es el qle ha de reibir su s propias ventaiao.
plan o al menos a la mayora de los miembros de es- Los impuestos que se establecen en esta Ley no son
te Congreso y a muchos otros miermbros de colectivi- impuestos excesivos, son impuestos necesarios, calcu-
dades distinguidas; all cada cual expuso sus ideas. lados, en relacin con las grandes obras que se han
Nadie lo combati ni nadie se mostr contrario a las de realizar. Pudiera sugerirse tambin que se po-
mismas. All se comenz a organizar un pelan para nen grandes facultades en manos del Poder Ejecu-
mismas. All se comenz a organizar un plan a Muy cierto, pero nadie, ni aun los miembros de
llevarlo a la prctica. El selor Presidente de la Re- tvo. Muy ierto,pero nadie, n aun los miembros d
pblica cit primero al Comit Parlamentario Libe- la Minora Conservadora que han levantado su voz
ral y Popular; despus al Comit Parlamentario en este asunto, han podido ni por un momento exte-
Conservador... riorizar sus dudas respecto a la honorabilidad del
S. BRAvo AcosTA (ANTo ) : El C iti a seor Presidente de la Repblica. Nadie, por otra
TSa. BRAVO ACOSTA (ANTOiNO): El Coemit Para
mentario Conservador en nign momento fu invi- parte, ha ipodido dudar de la grandeza del plan, plan
mntardsio Clnsevade al niros de sus o meiem invi- en el que cifra su gloria ef actual Presidente de la
tado sino solamente algunos de sus miembros Repblica, porque es un cubano noble, animado de
,SR. UQUTIAGA (CAcRELO): Miembros muy adistin- los mejores propsitos para hacer de este pas una
guidos senior Acosta, que no fueron des autorizados Repblica grande, prspera y rica. Respecto a los
por usted ni por ningn otro miembro del Comit peligros de que pudieran presentarse en el futuro en
Parlamentario Conservador. pros d que puderan presentarse en el futuro en
Parlamentario Conservador. relacin con las facultades concedidas al Ejecutivo,
SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : Yo no puedo desau- podemos tener la seguridad de que este propio Con-
torizar a ningn compaero del mismo modo que si greso y en particular esta Cmara de Representantes
en alguna otra ocasin fuese llamado para un caso en.sus funciones fiscales sabran ponerse a la altura
anlogo nadie me desautorizara de las circunstancias, y de la misma manera que hoy
Sa. URQUIAGA (CARMELO) : El leader Conserva- le dan fin voto de confianza al Presidente de la Re-
dor fu a Palacio obstentando la representacin del pblica para que diga las obras que son necesarias,
Partido de cuyo hecho S. S. conoci despus en el ese mismo Congreso sabra pedirle cuenta en el da
seno del Comit Parlamentario Conservador y acep- de maana en la forma en que han sido ejecutadas
t como buenas e hizo suyas esa visita y la represen- esas obras y del modo en que se ha invertido el cr-
tacin, pero en fin, este hecho aislado no tiene rela- dito. As, pues, al votar esta ley el Partido Popular
cin directa con lo que estaba exponiendo. Yo hacia no ha hecho otra cosa que ser consecuente con- su his-
constar .que no fu una Ley de sorpresa, que no se le- toria, al votar toda ley que tienda. a ofrecer un be-
v a 'cabo len un escondrijo misterioso de Palacio, en neficio al pas y a robustecer nuestra nacionalidad
ese Palacio, que fu obra del General Menocal por incipiente pero prspera, para secundar sus ms 'be-
cierto. All se cornsult a todos, a peritos, a ingenie- los propsitos y propender a sus mis altos fines.
ros, a Legisladores y todos dieron su conformidad, SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Terminada la explica-
al menos en principio. Hubo una reuni.n a la cual cin de votos. se va a dar lectura al artculo lo.
asistimos los Representantes liberales y populares y
el que diga que hubo sometimiento y en que la digni- (El Oficial de Actaz lo lee).
dad del Congreso no se mantuvo a la altura que co,. Se pone a disusin.
rresponde, miente. All el General Machado expuso
su plan y ojal que el General Menocal hubiera con- (Silencio).







DIARIO DE SEISIONE:S DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTEIS 35

A votacin. rriendo con las presentadas por otros componentes de
.Ap la misma Comisin.
Apro o. R. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): El Dr. Alie-
SR. CHARDiET (ARMANDO) : Deseo que se haga cons- gro dice que los distintos comits que se reunieron en
tar mi voto en contra, en cada uno de los artculos que el Senado acordaron no aceptar las enmiendas, y ha-
se vayan aprobando. go la aclaracin en el sentido de que los conservado-
res no nos comprometimos a eso, y por eso yo presen-
(El Oficial de Aictas lee el artculo 2o.). t la enmienda.
SB. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. SR. ALLIEGRO (ANSELMO): S. iS. no habr olvida-
do que me he referido al acuerdo tomado por los co-
(Silencio). mits parlamentarios del Senado y que el propio Se-
A votacin. nador, el distinguido Senador seor Wifredo Fer-
nndez, particip all el acuerdo, acuerdo que ellos
Aprobado. haban tomado, acuerdo que hizo suyo la comisin in-
Se va a dar lectura al artculo 3o. tercameral, con excepcin de los Represenntantes que
no estaban presentes. Pues bien: en virtud de las
SR. GARCA MONTES (JORGE): Quiero hacer constar enmiendas que ellos queran presentar, acordamos
mi voto en contra a cada uno de los artculos, que todas conjuntamente fueran estudiadas y reco-
(Son ledos y aprobados en la forma ordinaria, sui giramos y escuchramos, el criterio que sobre ellas
discusin, los artculos 4, 5 y 6.) tuviese formado el Honorable Seor Presidente de
la Repblica, de quien estbamos estudiando las indi-
(El Oficial de A\ctas da lectu.ra al artculo 7). cacionos contenidas en Mensajes. Ciertamente, tratan-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Hay una enmienda a do el asunto en la forma que lo tenamos planteado,
este artculo suscrita por el seor Bravo Acoita y a cambio de esto, obtuvimos del General Machado la
.otros. Sie le va a dar lectura. declaracin sincera y leal, de que el acueducto de
Santiago de Cuba sera declarado, en el Reglamen-
(El Oficial de Actas la lee). to, obra preferente, que el dinero consignado en los
Se pone a discusin. Presupuestos para su construccin sera dedicado
exclusivamente a ello, y que inmediatamente que se
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra. sancionara el proyecto que discutimos esta noche ha-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : 'Tiene la palabra el bran de iniciarse los trabajos necesarios para ese
seor *Bravo Acosta. acueducto. He querido hacer esta aclaracin al mis-
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Seor Presidente y mo tiempo que...
seores Representantes: Esta enmienda que aparece SR. CHARDIET (ARMANDO): El Dr. Alliegro po-
al plan relativo a la provincia de Oriente tiene su dra informarme si el acueducto de Gines que tie-
origen en dos cosas. La primera, la necesidad impe- ne un crdito de cincuenta mil pesos en el Presu-
riosa de que la ciudad de Santiago de Cuba tenga un puesto, se encuentra en Ias mismas condiciones que
acueducto con que atender a sus necesidades. el de Santiago de Cuba?
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Me permite S. S. una ISt. ALLIEGRO (ANSELMO) : S. S. me perdonar,
interrupcin, con la venia de la Presidencia. pero no le puedo informar eso, porque ignoro cuanto
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con mucho gusto, se relacione con el acueducto de Gines, puesto que
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S. el problemna que all tratamos era relacionado exclu-
SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Formando parte de la sivamente con la provincia, de Oriente. En este caso
representacin de Oriente en la Cmara, como todos nos habamos separados de la comisin intercameral
saben que la formo, y al tratarse del plan de obras y ramos nicamente Representantes de la Provin-
pblicas en lo que se refiere a la provincia de Orien- ca de Oriente; porque para tratar el asunto nos
te en relacin con la construccin del acueducto de despojamos por el momento de nuestra condicin de
Santiago de Cuba, reunidos mis distinguidos compa- Comisionados.
ieros seores Santa Cruz Pacheco y Prez com, SR. BELTRAN (EDUARDO J.) : Voy a hacerle al Dr.
orientales, hablamos sobre este particular, respecto a Alliegro una pregunta de carcter general: a ver si
la forma y a la viabilidad de este asunto para que la puede explicarme en cuanto a los fondos consignados
obra se 'pueda realizar con los dos millones de pesos para obras pblicas, para las distintas obras que se
que se encuentran depositados en la Tesorera de la realizan, y que aparecen en los presupuestos, si in-
Repblica y con el milln consignado en los Presu- gresarn en los fondos generales de 'Obras Pblicas
puestos que regirn de 1925 a 1926. Mis compaeros de que trata este Proyecto?
seores Santa ]Cruz Pacheco, Prez y yo acordamos SR. AILIEGRO (ANSELMO): Con mucho gusto con-
que al Proyecto de Ley relativo a ese asunto se pre- testo a S. S. y le dir que no conozco esto. En el
sentara una enmienda en el sentido de evitar que los proyecto que estamos tratando, al menos, yo, no co-
fondos destinados a la construcci6n del acueauct nozco ningn precepto que disponga lo que ha ma-
aludido formasen parte del especial de Obras Pbli- nifestado S. S. Ahora, al discutirse, tendr oportu-
cas. Naturalmente, mediante lo.s acuerdos que se ha- nidad de conocer ese extremo.
ban tomado por los distintos Comits parlamenta- En cuanto a la enmienda presentada por el seor
ros del Senado, no era posible la introduccin de la Bravo Acosta, para hacer buenos los acuerdos toma-
enmienda en cuestin; pues era firme el propsito de dos por los Comits Parlamentarios, me permito diri-
rechazar cuantas se presentaron, como ya vena ocu- girle el ruego de que retire dicha lenmienda, signifi-







36 DIARIO DE SE:SIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

cndole que en todo aquello que sea esfuerzo en bien ofrecimiento elevado y sincero que se ha hecho por el
del progreso de la provincia de Oriente, noble, leal y Primer Magistrado de la Nacin y seguro estoy de
decididamente, me tendr a su lado, porque yo no que S. S. habr de apreciar cuanto significa y
puedo, en ningn momento, faltar al mandato que vale esa promesa, por lo que me permito suplicarle
ostento representando la provincia de Oriente. Por que no insista en el mantenimiento de su enmienda
mi parte, tengo la palabra del Honorable Seor Pre- presentada y la retire, muy convencido de que todos
sidente, que a todos nos merece entero crdito, que sus compaieros reconocemos sus esfuerzos, a los que
todos conocemos la buena fe y patriotismo con que prometemos unirnos, para demandar la ejecucin de
viene procediendo en su Gobierno, y la confianza que las obras del acueducto santiaguero en la oportuni-
debemos tener en que habr de dar lugar a que se dad correspondiente.
realice el necesarsimo acueducto de Santiago de Cu- SR. ALBERNI (Jos): Para una pregunta. Me
ba para dotar de agua a los moradores de aquella permite S. S. una interrupcin, con la venia de la
heroica regin. En su consecuencia, ruego a mi ilus- Presidencia?
tre y querido compaero que retire la enmienda que SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Con mucho gusto.
da lugar a esta aclaracin. SR. ALBERNI (JOS) : Los elementos de Oriente, a
SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO) : Con respecto a la quienes cupo la suerte en la pasada legislatura de lo-
indicacin que me hace mi distinguido compaero grar, despus de una ruda batalla, el destino de los
seor Alliegro, lamento sinceramente no acceder a dos millones de pesos para la construccin de ese
su peticin; no retiro la enmienda, porque yo obe- acueducto, naturalmente que ahora nos encontramos
dezeo a un mandato que ha creado en mi conciencia en una situacin difcil, sobre todo en una situacin
la necesidad de mi pueblo, y la necesidad ma, de al- de zozobra, y es por eso que yo quiero hacer a mi dis-
go que he estado palpando siempre, desde que puedo tinguido compaero que ha conversado respecto a es-
apreciar las cosas. Hace diez y seis aos, o mejor te particular recientemente con el seor Presidennt
dicho, desde que se constituy la Repblica, hace 23 de la Repblica, una pregunta, y es la siguiente:
aos, que se le est prometiendo a ISiantiago de Cu- Estima el seor Alliegro que esta Ley de Obras P-
ba por todos los Gobiernos, un acueducto, y aun no blicas no modifica ni vulnera en su espritu, el cr-
lo tiene. Todos sabemos, desgraciadamente, como se dito de la Ley Especial que consign los fondos espe-
han invertido los fondos que deban haberse dedica- ciales para el acueducto de ISlantiago de Cuba, y que
do a la construccin de ese acueducto, y como en es- por tanto, ese dinero se ha de invertir en esa obra, y
te caso, aunque la buena fe se presume siempre, y no ir a engrosar los fondos de ese proyecto de Obras
mucho ms si esa buena fe viene respaldada, como Pblicas que estamos tratando en esta sesin?
viene, por ofrecimiento del Presidente Machado, de SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : Este particular no lo
que eso pueda incluirse en la Ley, y adems, por la he tratado concretamente con el Seior Presidente de
consecuencia constante de ver nosotros como se re- la Repblica; pero si he tratado con respecto a la
suelven los problemas con respecto a Santiago de Cu- construccin del acueducto y 1 me ha manifestado
ba, no podemos los orientales, y para esto yo llamo a presencia del seor Daz Pardo y del seor Fina-
la atencin de todos los orientales, no slo de Santia- ls, que la obra. se har inmediatamente, que se de-
go, sino de toda la provincia, ya que no tuve la suer- dicarn a ella los fondos consignados, ms el milln
te de laborar en Congresos anteriores, ni de laborar de pesos del Presupuesto y a mi juicio no modifica
con aquellos compaeros, en estas leyes beneficiosas esta Ley la especial que concedi el crdito para la
para Santiago de Cuba, len que no debemos consen- construccin del acueducto santiaguero.
tir, que esos dos millones de pesos destinados al SA. ALBERNI (Jos) : De modo que el Honorable
acueducto de Santiago de Cuba, vayan a parar al Presidente de la Repblica, y lo dice aqu un Repre-
fondo comn de Obras Pblicas... sentante de las condiciones excepcionales del seor
SR. AInJEGRO (ANSELMO) : Es que yo no he aclara- Alliegro, declara que el fondo especial del acueducto
do a S. S. que el Presidente Machado ofreci resol- de Santiago de Cuba es respetado y que la Ley de
ver ,el problema en el Reglamento que dicte para el Obras Pblicas no significa nada contrario ni vulne-
desenvolvimiento de la Ley, y que al propio tiempo ra los derechos del acueducto de Santiago de Cuba?
se continuarn las obras que en Santiago de Cuba se SR. ALLIEGRO (ANSELMO) : S, seor.
estn ejecutando. Por otra parte, me parece que el SR. LOMBARD (AQTILINO) : El problema es claro,
mismo deber en que se encuentra B. S. como Repre- hay una Ley que consigna tres millones de pesos para
sentante oriental, defendiende la construccin del el acueducto de Santiago de Cuba. El Presidente de
acueducto y sus fondos especiales, nos encontramos la Repblica puede aplicar esos fondos al com`enzo
los dems seores Representantes de aquella provin- de las obras pblicas y tomar el resto de las cantida-
cia; en esa misma situacin nos encontramos absolu- des que pueden ser necesarias en lo porvenir. Es un
tamente todos los orientales en este hemiciclo y, sin problema en que no debemos emplear ms tiempo.
embargo, podemos declarar, terminantemente, que en SR. A-LLEOno (ANSELMO) : Es que S. S. no me
esta oportunidad tenemos el ofrecimiento, bajo pala- pregunta sino concretamente lo que me ha dicho a
bra de honor, del Honorable Seor Presidente ce ia mi el Honorable Presidente de la Repblica...
Repblica, General Machado, que debe inspirarnos SR. ALBERNI (Jos): Tanto 'S. S. como el Honora-
tanta o ms confianza que un simple precepto legal; ble Presidente entienden que esta Ley no vulnera ni
cuya interpretacin va a quedar, como su cumpli- deroga la antigua Ley en cuanto a la concesin del
miento, ms tarde, sujeto a las especiales circunstan- crdito.
cias que concurran en el momento de su aplicacin. SR. SAGAR (BARTOTOM1~) : El seor Presidente de
Me parece, pues, que mayor garantia contiene el la Repblica no puede hacer esa aclaracin ni tam-








DIARIO DE SEISIONE'S DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANT'ER' 37

poco los seores Representantes. El hecho cierto es la IIHabana con su Aduana y otras recaudaciones,
que esa Ley habla de un acueducto en Santiago de haya sido eternamente abandonada. Lamento since-
Cula y se derogan cuantas leyes se opongan al cum- ramente que se me venga a pedir que retire esa en-
plimiento de sta, pero queda determinado que si mienda invocando el compaerismo. Yo quiero ha-
aquellas medidas quedan en suspenso, el. seor cer esta declaracin. Si esta enmienda es derrotada
Presidente de la Repblica ha -de solucionar como no ser solamente el seor Bravo Acosta el derrota-
cuestin preferente la del acueducto de Santiago de do, sino la minora conservadora. El Comit Parla-
Cuba. mentario Conservador ha acordado hacer suya esa
StR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : (Continle el seor Bra- enmienda y ha acordado defender el dinero para el
vo Acosta. acueducto de Santiago de Cuba como cosa propia.
iSR. BRAVO AGOSTA (ANTONIO): Yo deca, seores Su. TORRE (CARLOS DE LA) : Me permite una in-
Representantes... terrupcin S. S. Como Representante de la Provin-
SR. GEORGE (QUINTN): HMe permite una interrup- cia oriental me veo en la necesidad de hacerle una
cin el sefor Bravo Acosta, con la venia del seor observacin. Su manifestacin esta noche en esta
Presidente? Cmara parece indicar lo siguiente: Que la repre-
,SR. BRAVO AcosTA (ANTONIO): Con mucho gusto. sentacin oriental se presenta en dos aspectos dis-
ISR. GEORGE (QUINTN) : La situacin se me ocurre tintos: Uno, los que generosos, gallardos y con entu-
ms sencilla y abundo en favor del ruego que dirige siasmo defienden a ',Santiago de Cuba, y otra parte
el seor Alberni. de esa representacin oriental que por disciplina de
Efectivamente, el Comit Parlamentario Liberal, partido se ve en la necesidad de no poder compar-
conjuntamente con el Popular, tiete el acuerdo de tir las opiniones del seor Bravo Acosta no votando
votar, sin enmiendas, el Proyecto de Ley proceden- una enmienda que puede beneficiar a Santiago de
te del Senado para viavilizarlo de manera franca. Es 'Cuba, porque entienden que cumplen con un deber.
decir, que le anunciamos a nuestro querido compa- Primero, no dudar de la palabra del Honorable Pre-
fiero el seor Bravo Acosta que tenemos necesidad sidente de la Repblica y segundo, no faltar a la dis-
de producirnos en contra de su enmienda, no obs- ciplina del Partido. En ese sentido al compaero
tante querer dar la sensacin al seor Bravo Acosta Bravo Acosta no le extraar que esta parte de la
de estar tambin al tanto de los intereses de Santia- representacin oriental se oponga a su enmienda,
go de Cuba. .. aun desafiando las iras que puedan desatarse en
SR. LOMBARD (AQUILINO): Pido la palabra para nuestra provincia.
una cuestin de orden. Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : No me explico por
,SR. PRESIDENTE' (ZAYDN) : Tiene la palabra el qu, entonces, si hay el deseo por parte del Honora-
seor Lombard. ble Seor Presidente de la Repblica y si se cumple
S. LOMBARD (AQUILINO) : Una cuestin de orden ese ofrecimiento, por qu no se vota la enmienda.
que estriba, simplemente, en pedir a todos los com- SR. CLARET (SANTIAGO) : Me permite una inte-
pafieros que permitan al seor Bravo Acosta conti- rrrupcin su seora, con la venia de la Presidencia?
nuar su discurso para. or sus puntos de vista y en SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con mucho gusto,
relacin con ellos resolver el problema, porque con SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
las interrupciones no vamos a poder orlo. IfR., CLARET (SANTIAGO) : Porque esa enmienda, se-
SR. GEORGE (QUINTN): Tav iuna circunstancia or Bravo Acosta, es del todo innecesaria. La Ley
especial en la Representacin de Oriente, Liberal y que hoy se est discutiendo no establece en ninguno
Conservadora, nu.e nos induce a insistir en el ruego de sus artculos que los dos millones de pesos destina-
de que retire la enmienda, porque pudiera tradu- dos para la construccin del acueducto de Santiago
cirse errneamente en una apreciacin distinta en de Cuba se tomen para esas obras. En ninguno ate
la intencin que nos hace producirnos en contra de sus artculos se dice tal cosa. Por tanto, los dos mi-
ella. Es preciso que se d cuenta de que el problema llones de pesos destinados para la construccin de
estar, resuelto por la palabra de honor empeada esa obra, ms el milln de pesos que resulta del Pre-
por el Honorable Presidente de la, Repblica de dispo- supuesto del 25 al 26, sern dedicados a la realiza-
ner de esos fondos especiales para el acueducto de cin de esa obra, ms lo que resulte de la aprobacin
Santiago de Cuba. Pero hay, aparte de eso, la obli- de este Proyecto de Ley. Es decir, que en lugar de
gacin de disciplina de Liberales y Populares de no perjudicarse, resultar beneficiado el acueducto de
introducir enmiendas a la ley y en esas eircunstan- Santiago de Cuba.
cias queda ante el seor Bravo Acosta el problema
de compa,erirmo respecto a nosotros de retirar la Adems, hay una razn especial por la que la ma-
enmienda para no dar la sento a n nosotros retira yora no puede acceder al deseo (le S. S. Es muy
enmienda para no dar la sensacion de que nosotr sencillo. La actual legislatura se cerrar maana a
nos oponeos a algo que beneficie a Oriente. las doce de la noche y no volver a reunirse el Con-
SR. Ba.vo ACOSTA (ANTONio): Yo lamento sine reso hata el primer lunes de Noviembre. Si esta
ramente, en esta ocasi6n, en q'ue se trata de un ,pro- greso hasta el primoer lunes de Noviembre. Si esta
blema de tanta necesidad como el acueducto de San- Ley no lograra aprobarse en el da de hoy no podra
tiago de Cuba, que se quiera venir a invocar el com- tratarse a dentro e 4 meses.
paerismo para evitar el que esto que debe realizar- iS. SAGAR (3ARTOLOM) : Yo tengo la seguridad
se y que es justo, que la Cmara trate de beneficiar de que con el Proyecto que estamos discutiendo
a una ciudad que como /Siantiago de Cuba est con- queda ms garantizada la construccin del acueduc-
tribuyendo al erario con una cantidad igual a un to de Santiago de Cuba. Si no lo entendiera, as,
cincuenta por ciento de lo que produce la ciudad de rompera con toda la disciplina del Partido, porque








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAtMARA DE REPRESENTANTES

por encima de la disciplina del Partido est un pue- habidas alrededor die esa Ley del Acueducto de San-
blo que se muere de sed. tiago de Cuba, y me consta que la Comisin fu
ISb. CLARET (SANTIAGO) : Insisto en declarar que compuesta por orientales, sin embargo de ese precep-
este Proyecto de Ley de Obras Pblicas en nada to imiperativo (le la Ley, esos propias elementos de
perjudica la construccin del acueducto de Santiago Oriente, rechazaron de plano los proyectos de ley, y
de Cuba que lejos de perjudicarlo, lo beneficia. esa es la causa por la cual no tienen acueducto. Ade-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Puede continuar el se- ms, yo tena mis dudas respecto a las obras del
or Bravo Acosta. Acueducto de Santiago de Cuba, a pesar del plan
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Acaso, seores Re- de Obras Pblicas, y he llegado al convencimiento
presentantes, yo siga manteniendo mi criterio en absoluto, cuando ped la palabra para una cuestin
contra de los distinguidos companeros que creen que de orden, tena la certeza absoluta, de que la Ley
esta Ley no perjudica los intereses de la ciudad de anterior puede aplicarse, y hay, adems, empeada
Santiago de Cuba. S los perjudica desde el momen- la palabra de honor del Presidente Machado, que es-
to en que por el Proyecto de Ley que se ha aprobado, timo se cumplir.
qued'an derogadas, por la ltima de las disposiciones SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : El compromiso es
de la Ley, todas las que a su aprobacin se oponen. hacer las obras del Acueducto de Santiago de Cuba
(Varios seores Representantes) : No, No. respetando las leyes anteriores? Si es as, yo retiro
SR. CHARDIET (ARMANDO) : pido la palabra para mi enmienda.
hacer una aclaracin que pudiera evitar el debate. ISR. LOMBARD (AQUILINO) : La Ley, en ese ltimo
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S. artculo, dice que se derogarn todas las leyes, rct-
SR. CHARDIET (ARMANDO): Estoy interesado por nes y reglamentos que se opongan; pero como esto
una Proposidin de Ley que concede un crdito de no se opone, no hay motivo para que se derogue. Es
50.000 pesos para la construccin del acueducto de una cosa que debemos solucionar, porque estamos
'Guines, que actualmente est en tramitacin y no perdiendo el tiempo discutindola.
tengo ningn reparo que hacer, porque s, positiva- 'SR. GEORGE (QUINTN) : Para contestarle al seor
mente, que la obra se va a llevar a feliz trmino. Bravo Acosta. Es elemental, el no llevar un precep-
ISt. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Voy a terminar, si to especial que se refiera a un acuerdo, a un pacto
me dejan los distinguidos compaeros. determinado, porque en una Ley de carcter gene-
Mi criterio es de que por esta Ley han de quedar ral, de carcter nacional, constituye una brecha por
derogadas todas las leyes que conceden crditos pa- la cual se escapara el caso del seor Chardiet y un
ra obras que estn incluidas en ellas; y me afirmo sih nmero de leyes aprobadas, que estn archivadas
ms, al or las manifestaciones de los elementos que en la Cmara esperando su ejecejcin.
componen la mayora y que, como yo, son orienta- SR. BELTRIN (EDUARDO J.) : Se acaba de decir que
les, que tienen la conviccin de que esas obras se han esta Ley no se opone a la ejecucin del Acueducto de
de llevar a cabo. Si se hubiera querido cumplir con IS'ant'iago de Cuba; igualmente tampoco debe opo-
Santiago de Cuba, tiempo ha habido, porque este nerse a la ejecucin de ninguna otra que est en las
problema de Santiago de Cuba se ha presentado tres mismas condiciones. Por tanto estimo, que todas las
o cuatro das antes de llegarse a la conclusion ae. leyes que estn en las mismas circunstancias que el
presente proyecto, y tres o cuatro das antes de pre- acueducto de Santiago de Cuba, deben hacerse pre-
sentarse ese proyecto, segn se me dijo por distingui'- ferentemente.
dos compaeros que visitaron al Honorable Seor SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Seores Representan-
Presidente de la Repblica y salieron con la impre- tes: la enmienda del seor Bravo, no es una enmien-
sin de que sera incluido el precepto por el cual im- da adicional es una enmienda que modifica parte del
pondra que el dinero para Santiago de Cuba no artculo VII que se ha ledo, por eso se ha puesto a
quedara excluido de esta Ley, sino clara y expresa- discusin primero la enmienda, que se est discu-
mente incluido en ella. Esa es la realidad, y hay tiendo en estos momentos,, y coniuiume un turno a fa-
compaeros distinguidsimos aqu que me dirn si vor del seor Bravo.
no le han tratado al Presidente de la Repblica este SR. GODERICH (PEDRO) : Me permite una interrup-
problema, no hoy, sino con anterioridad; y si no ha cin al seor Bravo?
sido as, han engaado a esta representacin, que no SR. BRAVO (ANTONIO): Puede hacerla S. S.
se prestar al engao, y cree en lo que le han ve- *SR. GODERICH (PEDRO) : Quiero dirigirme especial-
nido diciendo los comisionados, y si es verdad, como mente a mi distinguido amigo y compaero sefor
yo creo, l ha de cumplir y acepta.r esta enmienda, Bravo, ya que fui en aquella noche uno de los auto-
y la ha de aceptar tambin el Senado, porque es una res de la Ley votando un cr,dito para el Acueducto de
enmienda sencilla, pero de importancia, que puede Santiago de Cuba. Quiero decir al seor Bravo, que
ser aprobada por el Senado en el da de maana.., no tenga temor en cuanto al mantenimiento de su
Sn. LOMBARD (AQUILINO) : Para decirle al seor enmienda, porque despus de las manifestacibnes que
Bravo Acosta, que la Cumara toda, y especialmente aqu se han hecho, muy claras por cierto, que sern
la representacin oriental completa, cumpli perfec- perfectamente conocidas en iSantiago de Cuba, no va
tamente sus deberes en la oportunidad en que ese a ser posible dejar sin construir el acueducto, despus
crdito se vot para el acueducto de Santiago de Cu- de las promesas que el seor Presidente de la Repi-
ba. A IS-. S. le consta 'que esta 'Cmara, de manera blica ha hecho a distinguidos compaieros. Nosotros
imperativa, le exigi a una comisin, que de los tres hemos cumplido con nuestro deber y hemos de recor-
proyectos presentados a la Comisin, se escogiera el dar, una vez ms, el deseo que tenemos de que esa
mejor. Yo recuerdo perfectamente las discusiones ciudad no carezca y tenga el agua necesaria. Por lo








DIARIO DE .SEiSIONES DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTES 39

tanto yo ruego al seor Bravo Acosta que no insista SR. BELTRAN (EDUARDO J.) : Ni siquiera se hizo el
ms en su enmienda en la seguridad de que la ciudad ante-proyecto.
de Santiago de Cuba tendr el agua suficiente. SR. LOMBARD (AQUILINO): Permtame S. S. que
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo voy a terminar. le diga que slo en pocas de la dominacin espao-
Voy a contestar, esencialmente las manifestaciones la se hacan esos ante-proyeetos.
del seor Gil de que no se han hecho Presupuestos. (Fuertes qIiuimores en el Saln. Varios Represen-
SR. GIL (HELIODORO) : Dicen que los de Mr. Porter tantes hablan en voz alta).
son muy 'malos. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La Presi'dencia ruega
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Es el estudio de la a los seores Representantes se sirvan hacer silencio
Jefatura de Obras Pblicas de Oriente que ha venido para que se pueda or al seor Portuondo.
en un Mensaje del Honorable Presidente para que SR. PORTUONDO (AMRICO): Yo haca todas esas
se haga de l un estudio final. manifestaciones para que pueda observar el seor
Yo sigo, por tanto, seores Representantes solici- Bravo Acosta, que ha venido a la Cmara ltima-
tando el voto para esa enmienda que en nada perju- mente y ha dado muestras de un gran inters, por
dica el acuerdo que haya adoptado el Partido Libe- la provincia de Oriente y se muestra celoso de los in-
ral y que fcilmente puede ser resuelto en el Senado tereses que a ella corresponden, haciendo gala de un
en el da de maana. celo que ya supimos demostrar, con eficacia los an-
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Yo le rogara al seor teriores Representantes que en esta Cmara y con
Bravo Acosta que retire su enmienda, porqu nos su accin, y con su palabra, en aquellos momentos
ser muy sensible votar en contra de ella. no poda l ni ningn otro seor Representante mos-
SR. PORTUONDO (AM-ICO) : Pido la palabra, trar inters alguno en la ejecucin de esa obra, como
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la .palabra S. S. sin embargo me estoy produciendo en contra de su
SR. PORTUONDO (AMnICO): ISieor Presidente y se- enmienda que parece salvadora, porque tenemos la
ores Representantes: Voy a hablar en contra de la palabra de honor del Ejecutivo que ,para m vale
enmienda del seor Bravo. tanto como la, Ley vigente.
Yo soy oriental y admis de oriental soy .de San- SR. GARRIGA (MARCELINO) : Es que cuando se vo-
tiago de Cuba. Mi familia toda vive all, en esa ciu- ta esa ley los orientales deban discutir libremente.
dad reside mi padre, all estn mis antecesores, la sed SR. BRAO ACOSTA (ANTONIO): Yo no he de hacer
que padece Santiago de Cuba, es por consiguiente, sed obstruccin a la ley, no he de pedir votacin nomi-
de todos los mos y abrazo, por tanto, de todo corazn nal.
el problema del agua. No lo abrazo hoy, lo abrac en SR. PORTUONDO (AMRICO) : Nosotros realmente
aquellos das de anterioreis legislaturas en que nos no nos producimos con libertad esta noche. El Par-
reunamos aqu todos los orientales para defender un tido Liberal tiene como lmite de su libertad la dis-
problema que considerbamos vital para nuestra ciu- ciplina del Partido y tiene como frontera de su albe-
dad natal. Nosotros defendemos entonces tesoneramen- dro su misin de partido de gobierno; pero lo lamen-
te la Ley, Ley la nica tal vez que ha votado el Con- table es seores que la minora no se produzca con
greso cubano en que se cre una figura especial de de- libertad que sin esos lmites de Partido Guberna-
lito para hechos determi'nados, es decir, un hecho que mental que a nosotros no afectan tampoco hago lo
en Cuba no es delito ms que en el cumplimiento de que nosotrosa, esto es declarar sinceramente que como
la. Ley del acueducto de Santiago de Cuba, precepto Partido Gubernamental no est obligado a cooperar
que nosotros, recabamos de la Cmara para asegurar a las obras que sirven para engrandecer la patria, fi'-
an ms la eficacia de la ejecucin de la obra que nalidad que persigue il Presidente Machado.
no se ha realizado todava y que algunos seores Re- SR. SARDIAS (EMILIO) : Pero tiene que reconocer
presentantes como el seor Gil deca hace un momen- y declarar que sin la minora no hay tal Ley.
to que la necesi'dad del agua de Santiago de Cuba se SR. GONZLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Ya estn
exajeraba y que no era cierto que era tan sentida, reclamando su parte alicuota!
Sn. GIL (HELIODORO) : Lo deca, porque hace cuatro 19iR. PORTIONDO (AMRICO) : Yo voy a terminar,
aos de esto y no se han muerto de sed todava. porque me interesaba hacer estas manifestaciones y
SR. PORTUONDO (AmRICO) : Yo hice pblica la ex- me interesa tambin hacer constar que cuando ha-
presin al seor Gil, pues quera contestar dicindole blo en contra de la enmienda presentada por el se-
que el pueblo de Santiago de Cuba no se ha muerto de or Bravo Acosta lo hago sinceramente entendiendo
sed por su propia vitalidad, por su propia energa, por que ese Proyecto de Ley de Obras Pfblicas garanti-
aquella energa que supo desplegar en da determina- za de una manera ms cabal y ms eomnpleta los in-
do para libertad a todo el pueblo de Cuba. (Aplau.- tereses que el seor Bravo Acosta trata de proteger,
sos). Y porque es culpa no (le los orientales que han porque esa obra como toda obra pblica tiene un
tenido aqu legisladores que han defendido sus dere- fondo econmico. Y cul era el fondo que antes
chos y han obtenido leyes beneficiosas otorgando los responda a la realizacin del acueducto de Santia-
crditos necesarios, pero ha sido culpa de los gobier- go de Cuba? El fondo especial que estaba separado
nos anteriores o la fatalidad, algo que conspirando para ese fin. Y hoy, por el contrario la construccion
contra los habitantes de Santiago de Cuba los man- de ese acueducto est garantizado, no slo con los
tienen en un estado de perpetua "seca" faltos: de millones del fondo especialsimo destinado para ese
precioso e indispensable lquido, fin sino con lo que resulte de la aprobacin de esta
SE. LOMBARD (AQUILINO): No fu culpa del go. Ley.
bierno anterior que no tuviera Santiago de Cuba su SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pero es muy dis-
acueducto. tinto tener el dinero exclusivamente para una obra








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

determinada a emplearlo de la magnanimidad o de Hay una enmienda adicional del seor Santa
la bondad de alguien que vaya a darlo o no sujeto Cruz Pacheco.
a las circunstancias que puedan concurrir respecto
a la capacidad contributiva del pas de que aqu se (El Ofiail de Actas la lee).
ha hablado. Sg. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin
SR. PORTUONDO (AMRICO) : Pero esa cantidad a la enmienda.
que S. S. se refiere es, insuficiente. Sn. GIL (HELIODORO) : Para hacerle el ruego al
Deca yo, seores Representantes: que no obstan- Dr. Pacheco de que retire su enmienda. Yo tengo el
te las distintas manifestaciones que aqu se han he- ofrecimiento del Presidente Machado, de que seran
cho, no encontraba en la Ley precepto alguno esas las primeras obras que se realicen.
por el cual esos dos millones de pesos que constitu- SR. RECIO (ENRIQUE): No debemos comprometer
yen el fondo especial para la construccin del acue- demasiado la palabra del Presidente.
ducto de Santiago de Cuba pasen a formar parte
del fondo especial de Obras Pblicas. Yo entlendo (Risas).
que esos dos millones de pesos continuarn en la SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Ruego a los seores
misma situacin en que se encuentran y que por el Representantes, que ocupen sus escaos.
contrario con los primeros recursos de estos nuevos ISR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILio) : Pido la pa-
ingresos se asegurar la construccin de dicho acue- labra.
ducto. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
Pero adems, en el eaiso afirmativo, en el caso de s or Santa Cruz Pacheco.
que efectivamente esos dos millones de pesos que ,S. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Seor Presi-
forman parte del fondo especial destinado para la dente y seores Representantes: He pedido la pala-
ccnstruccin del Acueducto de Santiago de Cuba pa- bra, para defender esta enmienda, a sabiendas, des-
sen a formar parte del fondo especial de Obras P- de luego, de que va a ser derrotada. El motivo prin-
bli'eas constitudo para la construccin de este acue- cpal de haber trado yo i la consideracin de la C-
dueto, yo tengo para m como una garanta supe- mara esta enmienda, es el ofrecimiento que me hice-
rior a la que encierran los preceptos legales, tengo ra en unin de otros distinguidos compaeros, el se-
la garanta que implica la sagrada palabra de honor or Presidente de la Repblica, de manera, que yo
empefada por el Primer Magistrado de la Nacin, no traigo esto aqu, "in prontu" ni la traigo aqu sin
del ilustre General Machado, que lo es, indiscut'ble- haberla consultado, ni tampoco para sorprender la
mente no, para la ejecucin de una obra como la del voluntad de los iseores Representantes, sino porque
acueducto de S'antiago de Curba, sino de una obra el seor Presidente de la Repblica estim que era
magna, como ese plan de Obras Pblicas, sino toda- una peticin justa, una medida que deba llevarse a
va para algo maIs grande, como es 'el engrandeci'mien- la prctica; la traigo por algo ms, porque si yo
to de 'a soberana nacional y afianzamiento de la feli- creyera que deba obedecer ciegamente el mandato
cidiad de la patria. de mi Partido, si no viera lmite en el compromiso
ISI. PRESIDENTE (ZAYDN): Agotados los turnos que yo contraigo con la colectividad poltica, y el
en favor y en contra, se pone a votacin la enmienda que yo represento, yo ciegamente doblara la cabeza,
del seor Bravo Acosta, entendindose que esta perjuicio que se pudiera ocasionar a la Provincia
enmienda sustituir al artculo 7 de la Ley. Los que y acordara an, lo que perjudica a loas propios inte-
estn conformes se servirn ponerse de pie. reses de mi provincia que repiesento, por defender
Desechada. aqu los intereses del Partido. Pero por esa razn
SR. CHARDIET (ARMANDO): Para explicar mi voto. suprema, por haber sido precisamente acogido con
Exclusivamente para decir que he votado que no, beneplcito por los miembroi que forman ambos
que he votado en contra, por el hecho de que entien- Comits Parlamentarios, yo requlero que esa enmien-
do que esta Ley no ideroga ].a Ley Especial del Acue- da siquiera conste en el expediente, que se someta a
dueto de Santiago de Cuba, como no deroga la Ley votacin, y que en cualquier momento se sepa que
Especial del acueducto de Gines. hubo un.Representante, que obligado como est por
iS. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin una Provincia, cumpli con su deber, pidiendo que
el artculo 7. se tenga siquiera sea, un poco de consideracin para
esos Trminos Municipales que desde que ex:ste la
(silencio). Repblica y antes de existir, no tuvieron nunca un
A votacin. gobierno que se acordara d poner en comunicacin
a estos pueblos con los otros de la misma, de la cual
Aprobado. forman parte.
(Igualmente son aprobados, sin discusin ni en- Sa. PRESIDENTE (ZIDN): Se pone a votacin
miendas, los artculos 8 y 9, todos con el voto en la enmienda del seor Santa Cruz Pacheco.
contra del Dr. Chardiet.) Los seores Representantes que estn de acuerdo,
se servirn ponerse de pie.
(El OUcial de Actas lee el articlo 10). Rechazada.
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin. SR. CHARDIET (ARMANDO) : Que conste mi voto a
(Silencio). favor,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) Se va a dar lectura al
A votacin, artculo once.
Aprobado. (El Ofical de Actas lo lee).







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 441

ISa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. al orador liberal que precedentemente hizo uso de la
( e palabra en este hemiciclo.
(Silenco). SR. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN J.) : Yo quiero ha-
A votacin. cerle presente a mi distinguido comupaero que yo no
he dado norma de disciplina sino que ha sido el Co-
Los seores Representantes que estn de acuerdo mit Parlamentario Liberal, si no que solamente me
se servirn 'ponerse de pie. concret a recordar a un compaero que no estaa
(La mayora de los seores Representantes se po- presente en esa sesin del acuerdo nuestro.
nen de pie). SR. GONZLEZ BEAUVILJL (GUSTAVO) : Pero es que
el acuerdo del Comit Parlamentario Liberal no pue-
Aprobado. de tener el alcance de limitar, como aqu se preten-
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Que conste en mi voto de, el pensamiento de ninguno de los legisla lores, en
en contra. un asunto que, como el que se esta aqu debatiendo
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura al esta noche, entraa una importancia manifiesta,
artculo 12. donde se estn jugando principios bsicos de libertad
y de Hacilenda pblica. La disciplina militar que as
(El Oficial de A~tas lo lee). la que estamos cultivando esta noche es la de la
SR. PREIDENTE (ZADN) : Se pone a discusin. obediencia, la del imperativo categrico del mando.
PRESIDENTE La disciplina civil que es la que yo cultivo tiene otra
A votacin, fuerza, otro imperio superior: el raciocinio, es decir,
Sla facultad de pensar libremente, de acuerdo con mis
Los que estn conformesi se servirn ponerse de sentimientos, y con el mandato que 'he recibido en
pie. las urnas del pueblo que tambin libremente me
(La mayora de los seores Repl!esenta.ntes se po- eligi.
nen de pie). Ah! Pero esa disciplina poltica me tiene aqu,
alejado de deberes morales, que hacen 'que mi alma
Aprobado. no est dispuesta enteramente a discutir en este si-
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Que conste mi voto en tio los problemas que estn ya planteados. El deber
contra. poltico, en lucha con el deberJ moral triunfa. Y
SR. GARCA -MONTES (JORGE) : Y el mo. triunfa, porque permanezco en mi escao, cumplien-
do las instrucciones del Partido, hasta que la ley sea
(El Oficial de Actas da lectura al artoutlo trece). votada, pero y este prurito no lo abandono, estoy dis-
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a. discusin. puesto a no dejar un solo jirn de mis principios ni
a claudicar de las ideas que alrededor de estos deba-
(Silencio) tes vengo manteniendo desde que los mismos se ini-
ciaron.
A votacin. ciaron.
Aqu estoy sin temor a que se estime en cualquier
(La mayora de los seores Representantes sie po- forma mi conducta por esos que la aprueban delan-
nen de pie). te y despus, en la sombra, acudiendo a la insidia
vprobado. il y a la calumnia, van hasta donde se halla nuestro
probadoilustre Presidente a denunciarle: "Ese Gonzlez
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Que conste mi voto en Beuville fu el nico que se coloc en rebelda. Fu
contra. la sa.ya la nica voz que se opuso en la Cmara a
Sa. GARCA MONTES (JORGE) : Y el mo tambin. que la Ley fuese aprobada ntegramente, como usted
El Oficial de Actas da lectura al artculo catorce). la recomend en el Mensaje, y la que atac los im-
puestos como antes lo hizo en su presencia y mis
ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Hay una enmienda tarde en el seno de la Comisin intercameral, de la
del seor Gonzlez Beauville que modifica a este ar- que form parte como miembro y como secretario."'
tculo sustituyndole al cual se le va a dar lectura. Eso ir'n a decir al Presidente Machado. Pero seme-
(El Oficial de Actas la lee). jante versin no me preocupa. Juro que a la hora de
cumplir mi deber no hay fronteras ni lm'ites que rri
)Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin. impidan hacer lo que estime conveniente a los inte-
SR. ,GONZLEZ BEAUVILWL (GUSTAVO) : Pido la pa- reses pblicos. La Cmara sabe que en mi corta vi'da
labra. parlamentaria los pasos que he dado han sido muy
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. firmes, manteniendo convicciones que nadie ha po-
iSR. GONZLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Seor Pre- dido vari'ar, ni siquiera la persuasin amistosa, ni
sidente y seores Representantes: Yo quiero empe- otros factores que no hayan sido los principios in-
zar por pedirle a mi distinguido amigo y compaero quebrantables que mi conciencia me dicte. Pero re-
el doctor Juan Rodrguez Ramrez, que ha preconi- memoro cuando aun no era Representante, cuando
zado aqu la excelencia de establecer una disciplina en mn imente se concretaba un supremo ideal y una
en la mente y en la voluntad de los seores Kepre- aspiracin suprema: ocupar un escaifo en esta Ca-
sentantes me permito esta noche, para disentir de su mara, que se produjo aqu, en este propio hemiciclo,
juicio. Porque, segn opino, es preciso distinguir una batalla patritica. El Partido Liberal tuvo un
entre la disciplina que yo cultivo y la que he visto gesto de suprema, de gloriosa rebelda, y combati
que ha querido imponer el distinguido compaero enrgicamente, desde sus bancos de minora en ese








42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTE:IS

tiempo-hace apenas tres aos-a los legisladores contando como cuenta, entre sus filas, con ms del
contrarios, que trataban de imponer al pas este mis- 70 por c'iento del pueblo cubano.
mo impuesto que ahora se pretende elevar en un Yo no poda dejar de recoger esa bandera de ho-
cincuenta por ciento. Entonces se calific por los nor, ese gallardete de rebelda para que de los ban-
oradores de nuestro partido de impuesto inicuo, de cos del Partido Liberal no surgiera una voz en pro-
imnpuesto horrendo, de impuesto antidemocrtico, de testa de la implantacin de esos impuestos, de esos
impuesto criminal, ste que ahora se quiere elevar eri impuestos que yo llamo ilegtimos, por cuanto pu-
esta COmara. Bien recuerdo, seores, el esfuerzo dieran establecerse otros que sin lesionar la miseria
magno, el esfuenrzo patritico de seis legisladores li- del pobre, vinieran a gravitar sobre las utilidades de
berales que tuvieron a toda la mayora, suspensa, los ricos.
combatiendo ese impuesto monstruoso y criminal del Todos los tratadistas de hacienda pblica, todos,
uno por ciento que se pretende esta noche hacer ms absolutamente todos, o convienen en la abolicin de
repulsivo. ese impuesto. Ese sistema fiscal se considera como un
(Interrumpen varios seores Representante). retroceso a pasados ignominiosos y va en contra cle
S los principios liberales y de todo el que se considere
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : S'eores Representan- y sienta en realidad un hombre libre.
tes: El seor Gonzlez Beauville no desea ser inte- Vea la Cmara con que tranquilidad vamos a lan-
'rrumpido. zar en esta noche esa nueva carga pblica sobre los
SR. GODERICH (PEDRO) : Pero es que el seor Gon- hombres del pas, en los instantes precisos en que so-
zlez Beauville dice que eran seis Representantes li- bre la corteza terrestre se reclama la igualdad de
berales y yo le replico que haba tambin muchos tributacin en los impuestos y se fija la equlpara-
conservadores. cin de los, mismos, en un orden proporcional a la
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Gonzlez cuanta de los ingresos o las rentas. Es preciso que
Beauville atraviesa por la circunstancia especial de sepamos, o que recuerde yo aqlu lo que fijo mis
tener a su hija enferma y desea ser breve, compaeros conocen, que mientras menor jornal per-
)SK. GARRIGA (MARCELINO): Yo creo que es muy ciba el obrero, es ms grande la cantidad con que
acertada la explicacin del seor Presidente, pero yo contribuye a los impuestos. Porque como la casi iin
recordando que el seor Gonzlez Beauville me na tegridad de sus ingresos debe aplicarlos a la adquisi-
interrumipido muchas veces, deseaba decirle que cin de los artculos de primer necesidad para su im-
ahora la Mayora no reside en la Cmara sino en perioso consumo, y son estos lo que ms quedan afee-
Palacio. tados por el impuesto que ahora se va a aumentar en
SR. GONZLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Un Repre- un 50 por ciento, es lgico deducir que el obrero, el
sentante de la Mayora es el que habla, pero habla hombre pobre, contribuir en mayor proporcin qut
como siempre lo ha hecho: manteniendo principios el poderoso al sostenimiento del Estado, o como en
de sinceridad que nunca estn en contradiccin con este caso concreto, a las obras pblicas que se pre-
su conducta pblica. Bien, ,en aquella noche, Orestes tenden.realizar.
Ferrara, Germn Wolter del Ro, Viriato Gutirrez Y como yo mantengo aqu el espritu de resisten-
y Bartolom Sagar, afirmaron que era un atentado cia que mantuve inicialmente en Palacio, cuando
a la libertad del pueblo, que era un deshonor para all discutimos el proyecto, creo que cumplo con mi
la nacin cubana, lanzarle esos impuestos gravosos, deber formulando estas objeciones, que diafanizan
horrendos, aflictivos que tan slo imperaban en las ntidamente mi criterio. Yo recuerdo que indiqu
colonias que no gozaban de 'idependencia plena, co- al Honorable Seor Presidente de la Repblica que
mo el Canad y Filipinas. era un grave error del Partido Liberal el mantener
Si en aquella -noche mi conciencia se entusiasm esa tributacin. Y un Representante estudioso, el se-
con aquella rebelda y molde su orientadin con el or Rodrguez Ramrez, hubo de levantarse y decirle
fuego de tanta palabra ilustre, es bien lgico que hoy, al Presidente: Creo, General, que podra modificar-
rememorando la oracin maestra de Ferrara, me nie- se la tributacin referente a los artculos de primera
gue a romper con esa tradicin de honor para sumar- necesidad de modo que stos no se gravaran hasta el
me dcilmente a una mayora que ciertamente i'den- uno y medio, aumentndose, en cambio, hasta un dos
tificada con el pueblo, y pensando muchos de sus si fuera preciso, los artculos de lujo. La voz del
miembros como yo en esta noche, rompe, sin embar- seor Rodrguez Ramrez, sin embargo, se perdi en
go, con sus principios bsicos, y olvida toda ciencia el vacio. Y yo sent un inmenso desconsuelo, ooser-
y todo estudio, para declararse partidaria de un im- vando cmo un grupo de legisladores de Cuba, pen-
puesto que todos sabemos viene a gravar, exclusiva- sando en el bien de ella, no se oncuparon tambin do
mente, a la parte ms pobre de la sociedad cubana. pensar en el bien del pueblo, estableciendo un divor-
i'El uno y medio por ciento! Pero seores, sabeis cio doctrinal entre la nacin y el ciudadano. Porque
ciertamente lo que es esto?, lo que esto significa? Es, eso de que el pueblo de Cuba ha de recibir beneficios
sencillamente, una cosa enorme, una monstruosidad, incalculables con la red de carreteras en proyecto
porque no es uno y medio lo que el pueblo debe de es, para m, un cuento tan fantstico como los de
tributar, sino el 12, el 15, el veinte, quien sabe si Hoffman.
nms. Es un impuesto que como de consumo al fin, Si alguien dijo all que semejante tributacin exis-
grava la clase media y la clase proletaria del pas; ta en otros pases libres de la tierra, yo vengo a
es un impuesto progresivo inversamente que slo el afirmar aqu que quien tal cosa dijo, minti a sa-
pueblo sufre y que slo el pueblo paga y decidme si biendas. Existe en Filipinas, pas colonial de peque-
es lgico que sea el Partido Liberal quien haga esto, os agricultores, donde no exigen el uno y medio,







DIARIO DE SEiSi0NES DE LA CAMARA DE REPIIR SENTANTEIs 4S

sino donde se exige algo ms: el dos. Y existe en el cargados de su funcionamiento son inmorales, son
Canada, pas de gran civilizacin, o para ser ms traidores y defraudan cmplicemente al comerei'an-
exactos, exista, ya que recientemente fu abolido te y al Estado. De ser ciertos los hechos esa es la ms
tan pronto como finaliz la guerra, factor que pro- grave, la ms desconsoladora evidencia de incapaci-
dujo su implantacin, para de ese modo correspon- dad del pueblo cubano. Yo tengo la certeza de que
der los canadenses a las exigencias del gobierno bri- el General Machado podr colectar inmensas sumas
tnico, que los domina, por ese impuesto del cuatro por ciento. Y no tena
He ah, a grandes rasgos, lo que es el impuesto del vacilacin a ese respecto porque su gobierno, hasta
uno y medio por ciento. Los hacendistas declaran que aqu, se est orientando por sendas de moralidad y
el ingreso progresivo sobre la renta es un impuesto de bien. Pero seores, es posible que el partido avan-
gravoso e inicuo. Sin embargo, nosotros, un pas li- zado de Cuba pueda aceptar que ese impuesto cient-
bre, por iniciativa de su partido triunfante, que es fico ha de ser suprimido, a fih de que el ri::o quede
liberal de nombre y de principios, en una repblica exento de tributacin, en tanto se le duplica al pobre,
democrtica, aceptamos imponerle al pueblo el im- con el pretexto de que no existen funcionarios mora-
puesto del uno y medio por ciento, que es un impue'- les que fiscalicen su manejo? Cuando discutamos es-
to progresivo inversamente. Atindase a que ese im- ta ley con el Presidente de la Repblica, en el seno
puesto recorre toda la escala y persigue cada artculo de la Comisin intercameral, se nos inform que los
esencial, desde donde se fabrica, hasta donde se ven- elementos econmicos estaban satisfechos con la dero-
de, pasando por el gran importador, por el comer- gacin de ese impuesto y que impartan su aproba-
ciante pequeo y luego por el pblico consumidor, cin al plan de Obras Pblicas. Observe, entonces,
haciendo que cada una de esas operaiones tenga que al Jefe del Estado, que los elementos econmicos te-
tributar el uno y medio, o mejor dicho, el dos, ya nan por fuerza, que estar de acuerdo con el plan, ya
que su contabilidad es ms fcil, que ste les beneficiaba directamente, al eximrseles
He ah, seiores, cul es la razn que se da para de la nica tributacin que pagaban. Los nuevos
aumentar el impuesto del uno al uno y medio por hacendistas de Cuba argumentaban que la ley en la
ciento: que su tributacin es ms fcil y que se sim- forma que vena no poda ir al fracaso, porque el
plifica la obtencin de los recursos econmicos im- pueblo ya se saba lo que ganaba y lo que haba de
prescindibles para el comienzo de las obras. Yo he tributar tambin ISe argumentaba que la manera ex-
meditado tranquilamente sobre ese problema, pero clusiva de que el elemento comercial, es decir, las
no he podido conseguir que a mi conciencia llegue fuerzas econmicas no protestaran del magnifico
ese rayo de lcida que ilumina actualmente el plan de Obras Pblicas, era derogar el impuesto del
criterio de mis compaeros de hemiciclo y que les cuatro por ciento y aumentar el del uno al uno y me-
hace ver la utilidad de que para darle a un pueblo dio por ciento.
beneficios pblicos, sea preci-o simultneamente ma- Yo no be de ser extenso, pero en esta Cmara se
tarlo de hambre. sientan muchos seiores Representantes a quienes no
Hay otra razn que me ha hecho mantener mis les fu dable or la palabra del gran maestro del par-
principios a travs de toda esta lucha parlamentaria; lamento cubano, el doctor Orestes Ferrara, cuando
y es que para equilibrar el error ms grande cte la aqu se debati este mismo impuesto, hace tres aos.
Ley, para equilibrar el impuesto del uno y medio por Y esos seflores Representantes que no pudieron escu-
ciento, se quita el impuesto del cuatro por ciento, char su maravilloso discurso de esa voz-admirable,
que es un impuesto de los ricos, el impuesto cientfi- como todos los suyos-bien pueden or como una sin-
co por excelencia; ci'entfico porque no grava el ca- tesis de su pensamiento algunos conceptos del mismo.
pital, sino las utilidades exclusivamente. Y vean los Yo he mandado a buscar la obra donde constan las
seores Representantes qu compensacin ms irri- palabras del doctor Ferrara pronunciadas en uno de
soria: mientras a los ricos se les dice: "No tributis sus ltimos discursos en esta Cmara; el doctor En-
que ya los pobres van a pagar el uno y medio," a los rique Casuso, Representante conservador,, muy dis-
pobres se les dirige esta exhortacin patritica: "Pa- tinguido amigo nuestro, era su oponente, y mante-
gad el uno y medio para que de ese modo queden na, con redoblado bro, la implantacin del impuesto
exentos de toda gravitacin los pobres ricos. La ra- del uno por ci'ento que el doctor Ferrara combata.
zn de que los inspectores .para el cobro del cuatro Yo le ruego a mis compaeros que se fijen bien en
por ciento no son honorables, no ha podido influir en estas palabras porque tengo la certeza absoluta de
mi espritu ni hacer que se silencie mi voz de liberal que ellas llevarn a la mente de todos la sensacin
esta noche, no protestando de la injusticia que se clara de la injusticia que vamos a cometer votando
comete. ese aumento en el impuesto del uno por ciento y de-
Ah!, y cul es la otra razn que se alude para no rogando el nico cientfico que poseemos: el del cua-
cobrar el impuesto del cuatro por ciento? Pero es tro.
que la Cmara se ha olvidado de que aun no hace El doctor Ferrara deca lo siguiente: (lee):
mucho tiempo visitaron este recinto del cual tuvimos "Muy bien, es un error, toda la Ley es un error
que expulsarlos, algunos negociantes sin escrpulos, econmico, porque grava snormemente a las clases
para proponernos los motivos inconfesables para la populares; es la guillotina de las mismas, es algo que
supresin de este impuesto? Y abora se complacen no tiene comparacin en ninguna parte del mismo en
porque el impuesto se hace difcil de cobrar, sola- ninguna poca. Es un error fiscal, porque se necesi-
mente porque los funcionarios molestan a los comer- ta una organizacin compleja, entre nosotros, porque
ciantes cohechadores. Ah!, desgraciado pas aquel que aumenta la tributacin necesariamente ya de por si
tiene que suprimir una renta porque los hombres en- harto crecida. Esa Ley es un atentado al honor de los







44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTAN'TE$

cubanos, al honor de C-ba, al honor de la Nacin cho menos en una Ley, por la magnitud del mismo,
cubana, y yo, cuando haca alusin al senor Casuso por los grandes intereses que venan a chocar con
era nicamente porque no quera que estas palabras ese Proyecto y porque el plan vena a ser una verda-
que pudieran parecer un poco agrias fueran dirigi- dera revolucin en Cuba, lo mismo en el aspecto eco-
das a l. Esta ley no la ha hecho ningn cubano, no nmico que en el aspecto administrativo. Esper
la ha podido hacer ningn cubano. Esa ley no es pacientemente conocer las opiniones de los distintos
una ley de pueblo libre e independiente. Esa ley, no elementos, entidades o instituciones de Cuba alrede-
es, como deca un seor Representante, un ouerpo dor de este grande problema, y efectivamente en vis-
de doctrina que pueda ser votado por los socialistas .,a de que todos ellos se han pronunciado a favor del
en otros pases; esta ley, no la aprobaran an ni los Proyecto de Obras Pblicas y que los pocos que no
conservadores ms empedernidos de la vieja Inglate- lo han hecho han guardado una absoluta reserva so-
rra, ni los ms feroces ultramontanos de Francia, ni bre el mismo, que desde luego signifiba la'aceptacin
aun se atreveran a presentarla los agrarHos de Ale- del plan, pens tambin que el pueblo cubano, como
mania, ni siquiera los Barones bayardos de Rusia, ni todo pueblo latino, apegado a sus tradiciones, se
siquiera los, Condes de Hungra." opusiera a la implantacin de este proyecto, porque
"Es una ley horrenda, odiosa, quie no la firmaran temiese que no pudiese llegar a su completa realidad
los ms terribles conservadores del mundo ni se hu- y que esto viniese a dificultar de algn modo las cos-
bieran atrevido a presentarla en su propio pas. Es- tambres de nuestro pas y a dificultar seriamente los
ta es una ley que existe en los pases coloniales ex- intereses creados alrededor de esa tradicin. Pero
-lusivamente. Existe en Filipinas, y tambin en Ca- nada de esto ha sucedido: el pueblo cubano no ha
nad, e impropia de todo pas libre y civilizado, cu- pronunciado ms que su opinin favorable al Pro-
yo rgimen democrtico la repudia por odiosa, por yecto y esto, como es natural, tiene que haber gravi-
inicua, por detentadora de los derechos del pueblo, tado muy profundamente sobre la opinin y la con-
a quien ahoga y llena de hambre, con su multiplica- ciencia de los legisladores al dar su voto en la noche
ciin en los diferentes movimientos de los consumos de hoy en favor de este Proyecto de Ley; mucho ms
que grava. si' la Cmara de Representantes, estudiando su situa-
Estas fueron las palabras que pronunciara en esta ci6n presente y sus actitudes pasadas tiene en euen-
Cmara la figura excelsa del doctor Orestes Ferrara ta que una vez formada esa opinin favorable al Pro-
en das en que la Repblica pareca que se nos iba y yecto de Ley, la Cmara de Representantes se hubie-
en nombre del Partido Liberal; de este mismo Par- ra pronunciado en contra de l, esa opinin hubiera
tido Liberal de las rebeldas sublimes, que rompe su venfdo como una fuerte avalancha contra la Cmara
tradicin esta noche aburguesndose, olvidndose de de Representantes, di'cindole a este Cuerpo que era
que sus fuerzas, radica en el pueblo a quien esta ley l el nico obstculo .que se! opona al desenvolvi-
va a oprimir encarecindole la vida y hacindosela miento de ese plan de Obras Pblicas que habria da
cada vez ms difcil. traer como consecuencia el desenvolvimiento progre-
Por ello es que levanto mi voz de liberal puro en sista del pas y entonces la Cmara hubiera cargado
defensa de esos derechos desconocidos, para rogarles con la grande y la inmensa responsabilidad de lo que
a mis compaeros que no le impartan su aprobacin aqu hubiera sucedido cuando el pueblo, sintiendo la
.a esos impuestos gravosos y detentadores y que no necesidad de esa medida se le hubiera dicho que no
tienen ante m otra justificacin para ser aprobados, se haba llevado a su realizacin, porque la Cmara
que la mal entendida disciplina poltica que esta no- se opona. No se me oculta tampoco que si este plan
che -aqu se practica, pero que como bien dijera e] llegase a fracasar en un tiempo no lejano, tambin
doctor Chardi'et "'esta es una ley que tiene muchos vendra sobre la Cmara de Representantes la seve-
votos, pero tambin le faltan muchos corazones. Es ra acusacin de que no tom las medidas necesarias
cuanto tena que decir, para que ese plan se pudiese realizar en la forma de-
SR. SAGARn (BARTOLOM) : Pdo la palabra. bida; pero es que la Cmara de Representantes est
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el convertida en la "cabeza de turco" sobre la cual caen
seor Sagar. todos los golpes; palos porque bogas y palos porque no
ISR. SAGAR (BARTOLOM) :, Seor Presidente y se- 'bogas. Y ante esta situacin creada lo que ha hecho
fores Representantes: Yo no tena el propsito de esta noche es ofrecerle al Ejecutivo todo nuestro con-
hablar en la noche de hoy como lo demostr al re- curso para que pudiera realizar el plan y decirle si
nunciar el turno a favor del Proyecto de Ley que ha- tiene xito, tuya ser la gloria, tuya la responsabili-
ba solicitado de la Mesa y no tena el propsito de dad, que nosotros, como Pilatos "nos lavamos las
hablar por la forma en que se comenz a desenvolver manos.
el debate, pero dada la forma en que ha ido desarro- Imposible negar que a esta obra ha concurrido con
lindose ms tarde me he credo obligado, por mi su esfuerzo desinteresado y patritico el Partido Con-
propia conciencia, a decir algunas palabras alrededor servador y que el Partido Liberal se ha desenvuelto
del problema y particularmente sobre el asunto que dentro de la ms estricta disciplina y dentro del ms
acaba de exponer el seor Gonzlez Beauville a la amplIo concepto de lo que son v deben ser los 'Par-
consideracin de l1a Cmara. tid.os Polticos de Gobierno. Pero es, seores Repre-
Cuando se anunci por parte del Gobierno el Pro- sentantes que hemos llegado a un punto culminante
yecto de Obras Pblibas que nos congrega esta noche, del problema al llegar al problema de los impuestos.
en la Cmara de Representantes, yo sent serio temor El seor Gonzlez Beauville en esta noche ha plan-
de que eso que entonces era un mero plan de Obras teado ese problema, ha tratado un aspecto interesan-
Pblicas llegase a converrtirse en un Proyecto, y mu- te de poltica que no se puede tomar en este momen-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTEI 45

to con toda la eonsideracin que l merece, porque se precisamente el actual' supervit del Presupuesto
debe discutir ampliamente, pero no es esta la hora Nacional ascendente a 900 mil pesos y al suprimir
ni la circunstancia ms oportuna para ello. ese impuesto dejamos al Presupuesto Nacional sin
Es evidente la importancia del punto de que se tra- un centavo siquiera de supervit.
ta, pero no nos queda tiempo disponible y cualquier Bueno es que todo esto se tome en consideracin,
alteracin que en este Proyecto se introduzca lo ha- bueno es que todo esto se consigne en el "Diario de
ra fracasar y vendramos a caer en la misma cir- Sesiones," bueno es que todo esto se diga para que
cunstancia a que yo aluda antes, cuando hablaba el Ejecutivo a la hora de poner en prctica el Pro-
de las acusaciones que se lanzaban contra la Cmara yecto de Ley que acabamos de votar esta noche, ten-
y que nosotros debemos evitar en lo posible que esas ga en cuenta estas consideraciones, pero bueno es
acusaciones se lancen. Pero es conveniente al propio tambin que nosotros, previendo las acusaciones que
tiempo que se hagan declaraciones de la tras-cenden- puedan hacerse inmediatamente que se cierre esta
cia de las que ha hecho el seor Gonzlez Beauville legislatura, y ver terminada la aprobacin del Pro-
para que consten en el "Diario de Sesiones" y que yeeto de Ley que ha de producir grandes beneficios
en todo momento se vean que los miembros del Par- al pas en el cual nosotros no debemos aceptar nin-
tido Liberal, los del Partido Conservador y los del guna enmienda que pueda dificultar la aprobaciun
Partido Popular, en suma, los miembros de toda la de esta Ley. Nosotros podemos declarar que no ha
Cmara han estudiado el asunto y sealado el peli- sido, ni podr ser, ni nunca lo fu, la Cmara, a pe-
gro, para que el propio Ejecutivo Nacional a quien ser de las imputaciones calumniosas que se le han
se da un bill de indemnidad en este problema pueaa hecho, obstculo alguno para darle recursos al Po-
ajustar sus actos a las indicaciones que se le han he- der Ejecutivo, cuando ste lo ha requerido; que mu-
cho aqu hoy, porque cree el que habla que el prop;- chas veces han hecho mal uso de esos recursos, pe-
sito del Ejecutivo no es lanzar a "raja tabla', como ro que en ninguna oportunidad los ha negado la C-
vulgarmente se dice, la. implantacin del Proyecto mara, y mucho menos en los actuales momentos en
aprobado sino que por el contrario se han de tomar que hay la certeza de que las promesas hechas al
en cuenta las indicaciones que hoy se han hecho en pas sern cumplidas....
la Cmara para que mesuradamente puedan desen- SR. ALBEnNI (Jos) : Pero es que en este caso, no
volverse con garanta de xito las obras que en el le restamos nuestro concurso para darle dinero con
Proyecto de Ley se contienen. que hacer las obras; sino en ccste caso, lo que hacemos
En cuanto a lo que ha dicho el seor Gonzlez es restarle nuestro concurso a la forma en que se
Beauville alrededor del uno por ciento, es rigurosa- presentan los i'mpuestos.
mente exacto; el Part*ido Liberal se declar contra es- Sn. SAGAR (BARTOLOM) : Pero es que S. S. no
te procedimiento tributario, por creerlo contrario a ha tenido en cuenta lo que yo manifestaba anterior-
los sentimientos liberales de todos los pases del mente: que nosotros haciendo esta indicacin le ma-
mundo. nifestamos al Gobierno nuestra opinin con respecto
Sn. GONZtLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : En momen- a la derogacin del impuesto del cuatro por ciento,
tos de peligro para la Repblica. y el Gobierno, en cualquier instante, podemos vol-
SR. SAGAR (BARTOLOLM) : Efectivamente, a pesar ver a imponerlo, por indicaciones del propio Eie-
de esas manifestaciones, el Partido Liberal vot con eutivo; pero que no podemos, por las circunstancias,
un gran nmero de sus miembros, y tambin el Par- crear una- sola dificultad a esta Ley, porque como
tido Conservador aquel Proyecto de Ley creando el medida previsora, advierte a la Cmara, que si no
"uno por ciento" porque las circunstancias eran ex- aprobamos esta noche el Proyecto de Ley, graves
e peionales, porque Cuba se encontraba en aquellos acusaciones caern sobre nosotros, que somos la ca-
momentos en peor situacin que si se encontrara en beza de turco de esta Repblica.
estado de guerra o vctima de una epidemia, pues se SR. PRESIDENTE (ZADN) : Tiene la palabra a fa-
encontraba amenazada de una intervencin america- vor el seor Castellanos.
na que nos obligaba a votar un emprstito de 50 mi- SR. CASTEILLANOQS (MANUEL) : A favor de la en-
llones de pesos y esos impuestos, pues de lo contrario mienda del seor Gonzlez Beanville.
no tardara 48 horas el Gobierno de los E.E. U.U. Yo no pensaba hablar esta noche, despus que o
en implantar en Cuba medidas militares para el al seor Wolter del Ro decir que era una bellsima
mantenimiento de la independencia de nuestra pa- poesa que poda cantarse por cualquiera de nuestros
tria, conforme al "apndice Platt. Por eso tuvimos ms grandes cantores, por Heredia, por la Avellane-
el pesar y el dolor de aprobar ese impuesto del "uno da, -basta por Bobadilla; deca yo, el plan sorprendin-
por ciento," obligados por la, circunstancias. te de Obras Pblicas que estamos votando. Pero lle-
-En cuanto al impuesto del 4 por ciento bueno es ga un momento, y llega la oportunidad en que se
que sepamos que respecto a este impuesto la Cmara plantea un problema, acerca del que ya yo, al propio
siempre trat de derogarlo y que aqu se han presen- Honorable Seor Presidente de la Repblica, en
tado enmiendas y distintas, Leyes con ese propsito y oeasiln en que pudimos departir con l algunos Re-
que si mal no recuerdo fu derogado una vez por la presentantes conservadores a quienes nos hizo el al-
Cimara, pero que no obtuvo la aprobacin por el IS'e- to honor de pedir nuestro concurso para que lo oy-
nado, estima el que habla que no son estos los momen- ramos explicarse respecto a la. Ley, le manifest mi
tos ms oportunos para tosmar una medida de esta opinin sincera y ablerta contra la imposicin de un
naturaleza, porque acabamos de aprobar un Presu- tributo mayor a las clases pobres, de un impuesto
puesto Nacional y ese 4 por ciento est consignado mayor a las clases trabajadoras de Cuba, que haba
all como un ingreso y cuyo montante viene a ser una protesta que surga del pueblo, del verdadero








46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTE;S

pueblo que paga, contra la supresin del impuesto tiempo a este hemiciclo a discutirse, el jornal de los
del cuatro por ciento, del impuesto que pagan las obreros del Estado, de- la Provincia y del Mu-
clases rilcas, que paga el comercio y que paga la in- nicipio. Y yo 'pregunto y de los obreros que
dustria. Y entonces, distinguidos compaeros, el no son del Estado, que no son de la Provincia,
Presidente de la Repblica me expuso, que aquellos que no son de los Municipios, los obreros de empre-
impuestos haban sido debidamente estudiados por el saJs particulares, el pobre que trabaja y no se le au-
Secretario de Hacienda de nuestra Repblica, por mente el jornal, cmo se le va a imponer un tribu-
un Catedrtico ilustre de nuestra Universidad, por to mayor del medio por ciento sin realizar un acto
un hombre que es superior por sus conocimientas injusto?
desde luego, en asuntos de esta ndole, a los que po- Hay un modo que yo tambin se lo indicaba al
demos levantar nuestra voz en contra de ese impues- Honorable Presidente de la Repblica y es el si-
to que se pretende establecer. Pero no quiero dejar guiente: la compaa de ferrocarriles de Cuba, la
pasar la oportunidad de consignar mi propuesta, co- de tranvas elctricos, la Compaa de Telfonos, tie-
no tambin la haca el seor Gonzlez Beauville, ne depsitos de distintos consumidores por millones
para que conste por lo menos en el "Diario de Sesio- de pesos que no pagan ningn tributo, ni el cuatro
nes," de que siguiendo la voz de un Representante ni el uno. Las propias compaas ferrocarrileras, la
Liberal, se levante la voz de otro Representante propia compaa de tranvas y de telfonos no pa-
Conservador con la libertad que nos ha dado sobre gan el impuesto del cuatro por ciento ni el impues-
este particular, nuestro Comit Parlamentario, con. to del uno, y no lo pagan, porque hay un decrsto del
signando nuestra protesta por el establecimiento de Seor ex-Presidente Alfredo Zayas eximindolas
ese impuesto del medib por ciento sobre el uno que del pago de esos impuestos que debieran abonar esas
pagan las clases trabajadoras. Ese impuesto, seno- compaas..
res Representantes, es injusto, trae la miseria, trae
la desolacin sobre las clases trabajadoras de Cuba. Su. LE"'OONA (DOMINGO).: El impuesto de los te-
Yo quiero que conste esa protesta ma, porque repe- lfonos se le cobran al consumidor.
tidas veces hemos visto llegar aqu al P.residente de Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Efectivamente, los
las "Corporaciones Econmicas," un hombre que no impuestos del telfono los paga el consumidor, pero
ti ne absolutamente nada econmico que representar, no los cobra el Estado.
ha venido distintas veces a esta 'Cmara, pidiendo Su. ASRRIA (MARCELINO) : Esa no era la Ley.
nuestro voto para la derogacin del impuesto del 4 .S. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo tengo la espe-
por ciento, negndonos siempre nosotros a ello, por ranza, y voy a terminar, lo prometo formalmente,
estimar era el impuesto mis justo, el impuesto so- tengo la 'esperanza de que eso que yo le indicara ha-
bre la utilidad, porque es un impuesto que pagan los ce poco tiempo al Seor ex-Presidente de la Rep-
extranjeros, no como el otro que lo paga el pueblo blica respecto (le las compaas ferroviarias, de las
trabajador cubano. compaiias de telfono y de las compaas tranvia-
Su. SAGAR (BARTOLOM) : Se -ha pretendido se- rias, se convierta en una realidad porque me parece
or Castellanos cohechar al Congreso. que de esta Ley, de todo esto que como un canto de
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Cuondo o trataba poeta, que como algo que ha venido arrullando nues-
sobre el impuesto del 4 por ciento, se me deca, que t:os odos, dndonos todas esas cosas que el pueblo
era difecil cobrar el impuesto del 4 por ciento, que pide, indicando que ha de ser la Ley benefactora del
era difcil cobrar el impuesto del 4 por ciento, que pas cubano, dando aquello que ninguno de nosotros
se burlaba el pago de ese impuesto, que se haba ve- p cuan, ddo ue ueninguno de nosotros
sni burlabano hasta la fese i y efetimente sb ve poda negarse a otorgar al pueblo, es decir, carrete-
nido burlando, hasta la fecha, y efectivamente se.e v '
venia burlando, porque los empleados del fisco, en- os pueblos, agua en ap e los
r de rar m o ea ohad, y otros pueblos, agua en acueductos captndose los
cargados de cobrar ese impuesto, eran cohechados, manantiales para que cada unade esas ciudades tu-
manantiales para que cada una de esas ciudades tu-
encontrndonos en estos momentos con que miuchos viera librementc para su consumo; escuelas necesa-
de ellos se hallan encerrados en las crceles de la ras para ilustrar los hios de los cubanos, para hacer
Repblica, p:ro yo me digo, seores Representnttes, que desaparezca el analfabetismo en Cuba; y si todo
qu temor puede tener ahora, un Gobierno que todo eo so promete en la Ley, el Partido Conservador no
lo sabe, que tiene en sus manos los hilos directos pa- poda hacer otra cosa que lo que hizo: una declara-
ra conocerlo todo, que no desconoce absolutamente cin de principios hermosa y grande, ofrec'ndole
nada, qu temor puede haber que ahora esa Ley sea al pas entero que aquello que no era ms que un
burlada por ningn comerciante ni ningn indus- esbozo del ,plan de Obras Pblicas, que tomaba la
trial por qu, por qu motivo, por qu razn "pol- iniciativa del Poder Legislativo, en que se compren-
tica, social o econmica va a perdonar slo a esos ex- da la Carretera Central, -en que se disponan todos
tranjeros que se enriquecen en nuestra Patria el esos acueductos necesarios, el Partido Conservador
pago de lo que legtimamente deben abonar? El haba de venir a coadyuvar con el gran Partido Li-
Presidente de la Repblica, el propio Secretario de beral a que eso fuera una realidad y que lo pudi-
Obras Pblicas que en esta Ley intervino, el propio ramos ver personalmente y yo pensaba que cuando
Secretario de Hacienda ha comprendido el mal ex- aquella declaratoria de principios se hi'zo, que esa
traordinario que ha de causar a las clases trabaja- declaratoria de principios que 'al votar el Partido
doras esta Ley del 1 y 1|2 por ciento. Hay un artcu- Conservador la Ley es el combate ms formidable
lo que pone de manifiesto, que pone de relieve, que que puede hacer el Partido Conservador al Partido
ellos saben que la vida ha de encarecerse y hay un Liberal y al Gobierno representado por el Partido
artculo en que, en efecto, se recomienda que se au- Liberal.
mente dos pesos en salario, o vendr dentro de poco Como muy bien deca el ilustre parlamentario








DIARIO DE SESIONES D~E LA CAMARA DE REPRESENTANTES 47

seor Bartolom Sagar, dentro de muy poco tiempo SR. CIHARDIET (ARMANDO): Que s:e' haga constar
podr verse si es una realidad o es una ilusin, si mi voto en contra.
hemos estado en lo cierto o si' hemos dado un ':chan-
ce" al Partido Liberal para que se cumplan esas de Ats d lta a r 16
promesas; o si por el contrario, han dejado incum- SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se pone a discusin.
plidas esas ,promesas, en cuyo caso ser el pedestal
ms fuerte donde pueda levantarse el Partido Con- (Silencio).
servador Nacional. Termino, pues ya ofrec que sera A votacin.
breve, pero tena que hablar esta noche aunque no
fuera ms que para manifestar mi oposicin a los im- Aprobado.
puestos que ha de pagar el pueblo, pues, repito, que Se va a dar lectura al artculo 17.
la supresin del impuesto al pobre debe suprimirse y
aumentarse el que pagan los ricos. Eso sera lo justo, (El Oficial de Actas lo lee).
lo equitativo, lo razonable, lo que vendra a compen-
sar todos los sufrimientos que el pueblo cubano tic- Hay una enmienda a este artculo suscrita por el
ne actualmente, y es hora ya de que el pueblo se d seor Beltrn.
cuenta de quienes son los que le oprinen y los que Se le va a dar lectura.
le torturan para que sobre ellos caiga todo ese pue-
blo para pedirle que expliquen su conducta en un (El Oficial de Actas la lee).
prximo futuro. Sa. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusion
SR. GAGAI (MARCELINO) : Me permite una simple la enmienda que sustituye al artculo.
aclaracin. Cuando el Dr. Castellanos hablaba de S. BELTRN (EDUARDO .): Pido la palabra.
los impuestos sobre los ferrocarriles yo tuve inten- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
ciones de hacerle una interrupcin, pero no .qtti:e ;I'. BELTRN (EDUARDO J.) : Seor Presidente y
hacerlo en aquel momento, porque l estaba en uno seores Representantes: Voy a ser sumamente bre-
de los prrafos ms inspirados de su discurso. El se orque pi soy orador, ni acostumbro a molestar
se refera al impuesto que deban pagar los telfo- ve, porque yi soy orador, ni acostumbao mesta e
la atencin de esta. Cmara. He presentado esta en-
nos, tranvas etc., y a m se me ocurre decirle que en mi teniendo en consideracin que ya que se
el alo 1917 el Congreso vot una Ley por la cual se mienda, teniendo en consideracin que ya que se
dispona un impuelCoeso vot un a 6 ey por lc a cual se han gravado los. artculos de consumo en un medio
dispona un impuesto de un 6 por ciento a los Fe- po c m impuestos que ya tena del 1 por
rrocarrls Los por por ciento ms del impuestos que ya tena del 1 por
rrocarriles. Los ferrocarriles venan tributando por ciento que se han aumentado al mismo tiempo los
la Orden 33 de 1900 un 6 por ciento tambin. En- d'erechos de Aduana en un tres por ciento y que
tonees el Congreso estim que deba reforzarse el ahora se grava tambin el dinero que se exporta pa-
sistema contributivo. Mas tarde, por un reglamento ra pagar esos artculos en un cuarto por ciento; de
se reconoci slo un 6 por ciento; y se desconoci donde resulta que no es un cuarto por ciento lo que
por completo la Ley de la Cmara. Esa era la acla- se aumenta en realidad a los artculos de primera
racin que deseaba hacer al seor Castellanos. necesidad, sino que se gravan con tres impuestos, es-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Terminados los turnos to, sin olvidar que ese medio por cicnto se ir au-
se pone a votacin la enmienda. Bien entendido mentando segn vayan pasando del' comerciantu
que sta sustituye al artculo 14. Por consiguiente, importador al comerciante detallista y de ste al
los Representantes que estn conformes con la en- consumidor. De manera que tenemos que vamos a
mienda se pondrn de pie. votar nada menos que tres impuestos contando con
(La snayc4ia de los seors Representnt es se po- este ltimo. No olvidemos que este es un pas emi-
e i.) nentemente consumidor; que todo lo tenemos que
S ) comprar en el exterior; producimos muy pocas co-
Hacen constar su voto en contra los seores Char- sas; azcar en abundancia. Sin embaigo, aqu re-
diet, Albarrn, Gonzlez Beauville y Garca Montes. sultan cosas como las que voy a exponer: la Com-
ISB. BRAO ACOSTA (ANTONIO) : Para aclarar que paa de telfonos est fomentando lneas, en Euro-
lo hago consecuente con mis palabras de que sea po- pa con dinero extrado de Cuba; ese dinero slo
sible defender al pueblo y paguen los ricos, lamen- pagara un cuatro por ciento al exportarlo, en la
tando que en esta ocasin haya cado la aplanadora actualidad no paga nada. Las compaas de ferroca-
del Partido Liberal al compaero Gonzlez Beau- rriles envan a Londres, y a los Estados Tnidos,
ville. grandes cantidades de dinero que sacan del pas, y
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se va a dar lectura al no pagan absolutamente; y es justo, seores Repre-
artculo 15. sientantes, que esos dineros paguen el cuatro por
ciento, lo mismo que los que giran para adquirir los
(El Oficial de Actas lo lee). artculos de primera necesidad, por lo cual suplico
a la Cmara se sirva tomar en consideracin, la en-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin. mienda que acabo de presentar en ese: sentido.
A votacin. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin
la enmienda del seor Beltrn.
Aprobado.
Rechazada.
Se va a dar lectura al artculo 16.
Se va a dar lectura al. aCHR, ARDIET (ARMANDO) : Que conste mi voto a
(El Oficial de Actas lo lee). favor.








48 DIARIO DE SESIONES D.E LA CAMIARA DE REPRESENTANTEIS

SR. PRESIDENTE (ZAYDN): iSe pone a votacin Han votado 86 seores Representantes. 84 que
el artculo 17. no, dos que s.
Aprobado. Votaron a favor los seores: Gil y Goderich.
(Son aprobados sin discusin ni enmiendas, los Votaron en contra los seores: Albar"n, Alber-
artculos 18, 19, 20, 21, y dems de la Ley, con el vo- ni, Alfert, R. Alfonso,, J. M. Alfonso, A. del Real,,
to en contra de los seores Acosta, Chardlet y Gar- Alvera, Armas, Baddor, Bariero, Beltrn, Caorera,
ca Montes). Camipos Martnez, Campos Prieta, Caipestany, Cas-
-SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Como esta Ley es pro- tellanos, Claret, Cruells, Cuesta, Cueto, Chardiet,
cedente del Senado, ya que no ha sido modificada Delunld, Daz Valds, Echeverra, Espinoa, Fina-
por la Cmara, se remitir directamente al Eje- ls, Figueroa, Garca Caizc~a:es, Garca Montes,, Ga-
cutivo. rriga, Gass, George, Gmez, Gronlier, Guas Incln,
SR. BELTRN (EDUARDO J.): Para hacer un ruego (. Guas, HI-art>marn, Hernndez Dau, Hernndez
a la Cmara. Seor Presidente: en virtud de ser la Leal, Iirtzel, Hornedo, Infante, Leiccuoa,, Len, Li-
una menos cinco, hora avanzada de la noche, yo su- ma, Lombard, Mad, id, Martinee Rivera, Martnez
plico a mi's compaeros que suspendan la sesin pa- Quiroga, Mndez Peiate, Mestre, Miranda, Mola,
ra continuarla maana. Mora, Naavarrete, Nazbal, Prez, Piedra, A. del Pi-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Seores Representan- no, G. Pino, Planas, Ponce, Portuondo, Recia, Re-
tes: Lo que propone el seor Beltrin es la suspen- yes, Rodriguez Mojena, Rodrguez Ramrez, Rubio,
sin de esta sesin para continuarla a las tres de la Saga, San Pedro, Santa Cruz, Sardias, Silva,
tarde, y quiero advertir que se trata de, una sesin Toam, Torre, Urbino, Urquiaga, Valds Aday, Ver-
permanente, que ya ha pasado las doce de la noche y ( que, por tanto, estamos a 30 de Junio. Por consi- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contina la sesin.
guiente, si esta sesin se rompe por falta dei qurum, SR. LOMBARD (AQULINO) : Pido la palabra.
maana, o mejor dicho, hoy, no se podr celebrar SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S.
otra sesin. Lo que propone el seor Beltrn es un SR. LOMBARD (AQUILINO) : Seor Presidente y se-
receso para continuar hoy a las tres. flores Representantes: Para pedir que despus de
SR. GARRIGA (IMAa~RCELr) : Precisamente para re- votada la Ley de Obras Pblicas que acabamos de
clamar del leader de la mayora un compromiso que votar; (ntremos en la discusin y votacin de dos o
tiene en cuanto a la discusin y aprobacin de una tres leyes ue yo estimo de mucho inters, porque
Ley. despus de una jornada tan larga, tan penosa y tan
SR. CLARET (SANTIAGO) : S; pero yo hago notar til, los Re-presentantes aqu presentes en el da de
a S. S. que es un miembro de la mihora el que for- imaana, ltimo de la actual legislatura, no estarn
mula la proposicin. seguramente en disposicin de venir a esta Cmara
SR. BELTRN (EDUARDO J.): Yo retiro mi propo- a laborar. Esas leyes son las que se refieren a los
sicin. Registros y al 75 por ciiento de los obrerois que tra-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Retirada la proposi- bajan en el Estado, en la Provincia y en el Munici-
cin del seor Beltrn, se va a dar cuenta con las pio. Creo que tambin la Cmara no tendr incon-
peticiones de suspensin de preceptos reglamenta- veniente en tratar la ley que deroga la pena de muer-
ros. te, porque creo que est en el nimo de todos...
ISR. GIL (HELIODORO) : Si el seor Beltrn retira (Muchas veces no, no.) Al menos, en el nimo de
su proposicin, yo la hago ma. muchos despus la Cmara puede abordar la ley
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a los seores que trata del aumento de los Representantes. Yo
Representantes, que ocupen sus escanos. proponro a la Presidencia que someta a la conside-
Seores Representantes, el seor Gil propone que racin de mis comipaeros esta ,proposicin.
la sesin se suspenda para continuarla hoy a las SR. CLARET (SANTIAGO): Pido la palabra.
tres de la tarde.
Los seores Representantes que estn conformes dSR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
se servirn ponerse de pie. seor Claret.
SR. RUBIO (ANTONIO MATAS) : Pero que este re- BR. CLARET (IS1ANTIAGO) : Me voy a perm'i'itr rogar
ceso se apruebe despus de votarse la Ley de aumen- al distinguido compaero seor Lombard esto: Des-
to de Representantes, con lo que estamos formal- pus de aprobada la ley que aumenta el nmero de
mente comprometidos. Se nos ha hecho esa promesa Representantes, puesto que fu el compromiso nues-
y hay que cumplirla. tro con el Comit Conservador, entrar a discutir ese
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : .Se pone a votacin asunto inmediatamente que se votase la de Obras P-
la enmienda del seor Gil. blicas; y conociendo como conoce el 'seor Lombard
SR. GIL (HELIODORO) : Votacin nominal. ,se compromiso nuestro, creo que no tendr inen-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Votacin nominal, por veniente en complacerme.
haberlo solicitado un seor Representante. SR. LOMBARD (AQUILINO) : Ya que hemos hecho el
Los que estn conformes con la proposicin del sacrificio de estar hasta las dos de la madrguada,
seor Gil votarn que s; y los contrarios no. podemos estar hasta las cuatro.
(El Oficial de Actas pasa lista). SR. RECIO (ENRIQUE): Deseo hacer unas mani-
f( O estaciones muy breves para declararme partidario
SR. PRESIDENTE (ZAYDN:) Falta algn seor Re- de las Leyes que propone el seor Lombard. Quisie-
piesentante por votar? ra agregar como un deseo de un gran nmero de
(Silen~zcio. Representantes, al nmero de Leyeis propuestas por








DIARIO DE SESIONES DE LA CAiARA DE REPRESENTANTES 40

el seor Lommbard, ,el Proyecto de Ley que trata de (El Oficial de Actas, leyendo).
la Amnista para los sublevados en Febrero. Repblica de Cuba.-Senado.-Habana, 27 de
SR. SAN PEDRO (EMILIO) : Pido la palabra. MRayo de 1924.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra S. S. 19
SR. IS'AN PEDRO (EMILIO) : Seor Presidente y se- Seor Presidente de la Cmara de Representantes.
ores Representantes: No debe causar ninguna preo- eor:
cupacin en el nimo de nuestros queridos compa-
eros la proposicin hecha por nuestro querido ami- El Senado, en sesin celebrada el da de la fecha,
go y compaero de Cmara seor Recio. Es'- Pro- aprob el Proyecto de Ley que se acompaa, relativo
yecto de Ley de Amnista a que se refiere el seor a adicionar la convocatoria para elegir Representan-
Recio es un Proyecto de Ley .amplio, general, muy tes a la Cmara por la Provincia de Pinar del Ro,
justo y muy equitativo; es una Ley en que se equi- Habana, 'Matanzas, Santa Clara, Caimagey y Orien-
paran todos los delitos polticos cometidos en las te, en las elecciones que habrn de celebrarse el dia
sucesivas etapas polti'cas habidas en Cuba desde 'el primero de Noviembre del ao actual.
ao 1913 hasta la fecha, es decir, en esa Ley de Am- Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
nista estn comprendidosi los que tomaron parte en efectos del artculo 18 de la Ley de Relaciones entre
aquella sublewacin ocurrida en la poca en que el la Cmara de Repreisentantes y el Senado.
General Gmez era Presidente de la Repblea; es- Muy atentamente,
tn comprendidos tambin todos esos elementos que (f.) Dr. Antonio Gonzalo Prez, Presidente.-
se 'encuentran an en el Presidio Nacional. Y yo Manuel Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Secreta-
quisiera que en esta noche se encontrara aqu el se- rio.
or Carrillo que fu el que tuvo la iniciativa en es-
te Proyecto de Ley de Amnista que con toda segu- PROYECTO DE LEY
ridad la Cmara habr de acoger con beneplcito,
porque se trata de intereses generales. ARTICULO I.-La Junta Central Electoral adi-
-Tambin estn comprendidos en ese Proyecto de cionar la convocatoria para elegir Representantes
Ley los delitos cometidos durante la campaa poli- a la Cmara por las Provincias de Pinar. de, Ro,
tica y tambin los distintos hechos realizados en la Habana, Matanzas, Santa Clara, Camagey y Orien-
campaa poltica de Febrero, tanto de los elementos te, en las elecciones que habrn de celebrarse el da
militares como de los elementos civiles. primero de Noviembre del ao actual, con un cargo
mis de Representantes por la Provincia de Pinar
En otro artculo del Proyecto de Ley se refiere a mds de R p resentantes por la Provincia de Pinar
los delitos cometidos en la campaa conocida con el del Ro tres ms por la abanta uno ms por
nombre de "Veteranos y patriotas" lo que es la de Matanzas dos ms por la de Santa Clara; dos
muy justo y equitativo y en la que tambin estn mis por la de Camagey; y cuatro ms por la de
comprendidos elementos militares y civiles. Orite.
ITambin estn comprendidos, en uno de los ar- ARTICULO II.-De los Representantes que re-
tculos del Proyecto de Ley de Amnista, los elemen- sulten electos en las Provincias de Habana, Matan-
tos comprometidos por distintos delitos hasta la cam- zas, Santa Clara, Camagey y Oriente, cesarn en
paa de 1924. el cargo el primer lunes de Abril del ano mi' nove-
Es decir, que ,es una Ley General, saludable y que cientos veinte y siete, el que resultare electo por el
seguramente ser bien acogida por todos los elemena- menor numero de votos y los otros el primer lunes
tos de la sociedad cubana. de Abril del aio mil novecientos veinte y nueve. La
Junta Central Electoral, al hacer pblica la adi'cin
(Aplausoss). que esta Lay dispone, meneionar el particular con-
SR. GODERICH (PEDRO): Yo ruego al seor Presi- signado, reproduciendo ntegra su convocatoria,
dente me informe qu nmero tiene la peticin de adaptada a las prescripciones de esta Ley.
suspensin de preceptos reglamentarios presentada ARTICULO III.-Si vacare cualquiera de los
por el seor Soto Izquierdo, sobre excepcin de de- cargos de Representantes a la Cmara q*ie a tenor
reehos. de lo establecido en esta Ley, le correspondiere el
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : 'Oportunamente la perodo de leijercicio de dos aos que la misrma sea-
Presidencia dar cuenta con las suspensiones de pre- la, el suplente respectivo, o suplentes en caso de va-
ceptos, cantes sucesivas, que fuere a desempear dicho car-
SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO): Pido la pala- go, cesar en el mismo en la fecha en que habra de
bra. cesar el sustituido,
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se va a dar cuenta con ARTICULO IV.-Las Asambleas Provinciales de
una suspensin dei preceptos reglamentarios, los Partidos Polticos que en la fecha en que empie-
Sce a regir esta Ley, hubieren hecho sus nominacio-
(Et Ofiar al de Aintas leie lat sslperosicn de prece nes para aros a Representantes a la Cmara, se
tos para disc retir iamediaamiente el P roeto de Ley reunirn, de acuerdo con sus Estatutos, en sesin
del Seedo relativ a a entr el nmer de e extraordinaria, para nominar candidatos para los
presentantes'). nuevos cargos y s's alguna de dichas Asambleas hu-
IS. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin, biere sido disuelta, la nominacin la har el Comit
Ejecutivo de la misma. Las nuevas nominaciones se-
Aprobado. rn comunicadas a las Juntas Electorales corres-
Se va a dar lectura al Proyecto. pondientes por medio de un certificado adicional







50 DIARIO DE SESIONES DE LA VAM-ARA DE REPRESENTANTES,

de candidatura. El sorteo que 'en el acto de la pos- (Seales afirmativas.)
tulacin se verifique para determinar el lugar que Aprobado.
habrn de ocupar en la candidatura se har sola- a a ar ra a ar o
mente para determinar dicho lugar con relacin a Se va a dar lectura al artculo II y la enmienda.
los neavos cargos, quedando firme y vlido el que las (El Oficial de Actas leyendo.)
Asambleas hubieren hecho para los otros,. ENMIEND L A CULO EGUN
ARTICULO V.-Quedan derogadas a los efectos ENMIENDA AL A CUo SEGUNDO
ARTICUL V.Quedan derogadas a los efectos ARTICULO II.-En las provincias de Pinar del
de esta Ley, cuantas se opongan a su cumplimiento. aRo, Habana, Matanzas, Santa Clara y Camagey
Y la misma empeza a regir desde la fha de su o, Habana, Matanzas, Santa Clara y Camagey
Y la misma en la r aceta regficial de la Repia de su cesar en eld cargo, el primer lunes de Abril de 1929
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica, el candidato que resultare electo por menor nme-
Saln de Sesiones del .Senado, en la Habana, a los ro de votos, y en la pro a le Orient e los dos qe
veinte y sieter das del mes de Mayo de mil novecien- ro de votos, y en la provincia de Oriente los dos que
tos venite y cuatro. menor nmero de votos hubi'eren obtenido en su elec-
(f.) Dr. Atonioonzalo Pe, Presidente.- cin, y los restantes de los electos, el primer lunes
(f.) Dr. Antonio Gonzalo Prez, Presidente.- de Abril de 1931.
Manuel Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Secreta-
rio. Aprobado.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin la (f.) Dr. Jos' Aberni.
totalidad. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin
(Silencio). la enmienda.
A votacin. (Silencio).
(Seales afirmativas.) A votacin.
Aprdbada. Aprobada.
SSIR. CASTELLANOS (MANUEL): Con mi voto en con- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin
tra, por motivos de delicadeza, por cuanto pudiera la enmilenda del seor Alberni, bien entendido que
favorecerme esta Ley ,en el futuro. siustituiye a la del seor Csar Madrid.
Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se da lectura al ar- Los que estn conformes con ella, se servirn po-
ticulo primero. nerse de pie.
(El Oficial de Actas lo lee). (Silencio).
Se va 'a dar lectura a las enmiendas. Aprobada.
(El Oficial de Actas leyiendo.) Se va a dar lectura al artculo III y la enmienda.
(El Oficial de Actas lo lee).
ENMIENDA :
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin.
ARTICULO I.-La Junta Central Electoral adi- (Silencio).
cionar la convocatoria para elegir Representantes
a la Gmara por las provincias de Pinar del Ro, A votacin.
Habana, Matanzas, Santa 'Clara, Camagey y Orien- Aprobado.
te, en las elecciones que habrn de celebrarse el da Sie va a dar lectura al artculo IV.
lo. de Noviembre del ao 1926, con un cargo ms
die Representante 'por la provincia de Pinar del Ro; (El Oficial de Actas lo lee).
tres ms por la de la Habnaa; dos ms por la de Ma- SR. MADRID (CSAR) : Pido que se rechace este ar-
tanzas; dos ms por la de Santa Clara; dos miis por tculo por innecesario.
la de Camagey, y cuatro ms por la de Oriente. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : LOS seores Represen-
ARTICULO II.-De los Representantes que re- tantes que estn de acuerdo con que. este artculo sea
sulten elictos en las provincias de la Habana, Ma- rechazado, se servirn ponerse de pie.
tanzas, Santa Clara, Camagey y Oriente, cesarn La mayoria de los seores Repiesientantes se po-
en el cargo el primer lunes de Abril del ao 1929, nen de piel).
el que resultare electo por el menor nmero de vo- P e re e r
tos y los otros el primer lunes de Abril del ao t PRESIDENTE (ZAYDiN) : Qeda rechazado el ar-
1931. La Junta Central Electoral al hacer pblico
la adicin que esta Ley dispone, menci'onar 'el .par- Se va a dar lectura al articulo V.
ticular consignado, reproduciendo integra su con- (El Oficia,' de Actas lo lee).
vocatoria adaptada a las prescripciones de esta Ley. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin.
ARTICULO II.-Si vacare cualquiera de los car- SR. PINO (GUSTAVO) : Pido que no se apruebe 'este
gos de Representantes a la Cmara que a tenor de articulo. Qu necesidad tiene de comenzar a regir
lo establecido en esta Ley, le correspondiere el pero- desde su publicacin en la Gaceta, si por ministerio
do de ejercicio de dos aos que la misma sfeala, el de la Ley comienza a regir a los tres das?
suplente respectivo, o suplente en caso de vacante SR. MADRID CSAR) : Retirado.
sucesiva, que fuere a desempear dicho cargo, cesa- SR. SAGAR (BARTOLOM): Solicito que se le d
r en el mismo en la fecha en quie habra de cesar el lectura a una enmienda que he presentado, relaeio-
sustiudo. nada con el" inciso C. del artculo 267 de la Ley
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se pone a votacin el Electoral.
artculo y la enmienda al artculo. (El Oficial de Actas le da lectura).








,DIARIO DE SESIONES DE LA ,CAMARA DE REPRESENTANTES Ri

SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lectura a A votacin.
una enmienda del seor Sagar. Aprobada.
(El Oficial de Actas la lee). SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Deseo que se haga,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) ; Se pone a discusin. constar mi voto en contra, por la razn apuntada.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : To entiendo que esa Su. NAVARRETE (RA-L) : Y el mo tambin.
es la sancin que tiene el Cdigo Electoral para los SR. SAGAR (BARTOLOM) : Propongo que esta en-
fraudes electorales. Por eso me opongo a su deroga- mienda como en otras ocasiones se separe del Cuer-
cin. po de la Ley y que pase al Senado como un proyecto.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Iobre esta enmienda Sa. GARCA MONTES (JORGE) : Pido que s aplace
Su Pro ici L r esa proposicin para que se discuta otra enmi'enda
hay ua Proposicin de Ley presentaa. presentada de modo, que vayan las dos juntas.
SR. SAGAR (BARTOLOM): Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Se va a dar lectura a
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el las enmiendas.
seor Sagar.E Oficia de A s da ra a e enda
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Seor Presidente y se- (El Ofcrial Mod Actas da lscura a una enenda
,fores Representantes: Hay una Proposicin de Ley del seor Garca Montes, y a otra del seor Rafel
presentada que abarca distintos artculos de la Ley Guas).
Electoral, pero no una Proposicin de Ley exclusiva- Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
mente para un ihciso de un artculo de la Ley elec- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el
toral. Por lo tanto esto no ti'ene nada que ver con seor Castellanos.
la, Proposicin de Ley presentada. Pero aun cuan- SR. CASTELLANOS (MANUEL): Seor Presidente y
do as fuera, yo apelara a la Cmara para que repi- seores Representantes: El artculo 102 del Cdigo
tiendo casos aqu realizados en distintas ocasiones se Electoral tiiende precisamente a evitar el fraude.
aceptara como enmienda sta ma, aunque abarcara Es un airtculo sabiamente meditado, es un
la proposicin presentada que no la abarca. precepto que estatuye la imposibilidad absoluta
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): A la Presidencia le de que existan fraudes electorales, supuesto que no
conviene aclarar a la Cmara que est siempre dii- puede exceder el nmero de inscriptos en un barrio
puesta a acatar las decisiones que ella tome; pero 11 nmero de inscriptos debidamente en los registros
que durante su Presidencia no se ha 'puesto a vota- alectorales de ese propio barrio; de manera que mo-
cin mediante una enmienda ninguna Proposicin dificar ese artculo 102 sin hacer un estudio previo
de Ley y que adems la Proposicin de Ley est y meditado, me parece sumamente aventurado. Me
presentada y por eso. lo somete a la consideracin de pae ue legislador cuando tom esa medida ra-
a C a Eparece que el legislador cuando tom esa medida ra-
la Cmara. Es exactamente igual a la proposmrion zon perfectamente el motivo y el fundamlento y
presentada, porque precisamente pide en su artculoto ste a to debe de presentarse en
nico la derogacin del prrafo D, del artculo 117 ue oportun dad mes apropiada.
del Cdigo Electoral. Aclarado ese concepto tiene la n portu ms ap
SR. GIL (HELIODORO): Lo que pretende evitar el
palabra el seor Gsil. seor Castellanos, es lo mismo en que se est incu-
SR. GIL (HELIODORO): Es necesario que la Cma- rriendo...
ra convenga en que una cosa es una Proposicin de
Ley sobre un motivo nuevo, y una Proposicin de SR. CASTELLANOS ('MANUEL) : El Cdigo Electo-
Ley 'que modifica un cuerpo legal1 ya existente. ral es sabio. Es muy dificil que nosotros vayamos a
Lewy que modific un c 1ue.po l *a ex stene ihacer algo mejor de lo que en e1 se ha haecho. El G6-
Cuando se presenta una Proposicin de Ley para hacer algo mejor de lo que en l se ha becho. El C-
modificar un articulo, como en este caso, del Cdigo digo Electoral prescribe que los asilados deben ser
Electoral, puede a esa proposicin y presentrsele borrados del Regritro Permanente; que' los soldados
todas las enmiendas que se estimen necesarias y que deben ser suprimidos; que los muertos no deben fi-
modifiquen, no la proposicin presentada en l, sino gurar en l; que todas aquellas personas que sean
todos los artculos que se estimen, de paso, oportuno condenadas a penas aflictivas por las distintas Au-
Sn saio moii diencias de nuestra Repblica deben ser suprimidas
Sy PRESIDENTE (ZAYDN) : Hecho constar por la del Registro Electoral correspondiente. Por con-
Presidencia que existe una Proposicin de Ley qui siguiente el Cdigo Electoral tendiendo a ese fin
se refiere a la misma materia de que trata la enmien- establece en su artculo 102 cules son las personas
da, la Presidencia somete a a consideracin de la que no deben figurar en los Registros y cules son
Oimara si est de acuerdo en tratar la enmienda del los que tienen derecho a inscribirse en l.
seor Sagar. SR. PINO (GUSTAVO) : La mortalidad en Cuba, por
Los que estn conformes se servirn ponerse de suerte es menor que el nmero de los nacimientos;
pie. son ms los que arriban a la edad de 21 aos que los
que mueren.
(La mayora de tos seores Repreesentates se po- SR CASTELLANOS (MANUEL) : Pero a la mortali-
ne de pie.) dad hay que agregarle los que son recluidos en asi-
Aprobado. los y los condenados, as es que son en realidad tres
partidas en contra de una, la ,del .arribo a los 21 aos.
PRESIDENTE (ZADN) : Se poe a di Lo que pasa es que el Registro Electoral en Cuba no
la .enmi'enda del seor Sagar. se depura nunca, porque no hay verdadera fiscaliza-
(Silencio). cin dentro de los organismos polticos.







52 DIARIO DE iSESIONES DE LA CAMAA DE REPRESENTANTi~s

ISR. SAGAR (BARTOLOM): Yo propuse que se di- Se va a dar lectura al proyecto.
vidiese en dos, por lo tanto como la enmienda ma se
aprob, entiende el que habla que esta Cmara ex- (El Oficial de Aotas, leyendo).
plcitamente aprob el aumento de Representantes. Repblica de OCba.-~SEONADO.-Habana, 19
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): La .Cmara est con- de Septiembre de 1923.-Seor Presidente de la
forme con lo propuesto por el ,seor Sagar? Cmara de Representantes. -Seor: El Senado,, en
(Seales afirmativas). sesin celebrada el da de la fecha adopt el acuer-
do de aprobar el Proyecto de Ley que se acompaa,
Aprobado. referente a reorganizar la Facultad de Derecho de
Se va a poner a votacin la enmienda del seor la Universidad de la Habana.-Lo que tengo el ho-
Garca Montes, enmendada por el seor Rafael Guas. nor de comunicar a usted a los efectos del artculo
-SR. PORTUONDO (AMRICO): Pido que se le d lec- diez y ocho de la Ley de Relaciones entre la Cmara
tura nuevamente. de Representantes y el Senado.-Muy atentamente
de usted, (f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.--M.
(El Oficial de Acts la lee). Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
SR. PRESIDENTE (AAYDN): Se pone a votacin
la enmienda del seor Garca Montes, con la modifi- PROYECTO DE LEY
cacin del seor Rafael Guas. ARTICULO I.-Para poder .optar a] ttulo de
SR. GARCA MONTES (JORGE) : Pido que se conside- doctor en Derecho Civil, es necesario aprobar las si-
re como Proyecto de Ley aparte, seor Presidente. guientes asignaturas:
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a
una enmienda. Derecho Romano: (un curso).
Derecho Civil: (tres *cursos).
(El Ofi~cia de Actas la lee). Derecho Penal: (dos cursos).
Seor Sagar: la lenmienda que se acaba de leer es Derecho Procesal: (dos cursos).
suya. Derecho Mercantil: (un curso).
SR. 'S!AGAR (BARTOLOM): Ya la Cmara aprob Derecho Administrativo: (dos cursos).
la primera parte del proyecto, que se refiere al au- 'Derecho Internacional Privado: (un curso).
mento de Representantes. Las enmiendas presenta- Legislacin Industrial: (un curso).
das son enmiendas a las enmiendas, que han pasado Legislacin Hipotecaria: (un curso).
a ser proyectos. Por lo tanto, qui'ero pedir a la aC- Economa Poltica: (un curso)..
mara que acuerde que la ley de aumento de Repre- Historia Moderna: (dos cursos).
sentantes pase al Senado. Filosofa Moral: (un curso).
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Las enmiendas de los Sociologa: (un curso).
seores Sagar, Garca Montes y Guas han pasado a Antropologa jurdica: (un curso).
ser proyecto aparte. Las Asignaturas de Derecho Romano, Derecho Ci-
SR. HERNNDEZ (GIODANO) : La enmienda adicio- vil, Derecho Penal, Derecho Procesal, Derecho Mer-
nal a que acaba de darse lectura y que contiene una cantil, Legislacin Industrial y Legislacin Hipote-
disposicin transitoria a la proposici6n que deroga caria se cursaran y aprobard n en la Escuela de De-
el Apartado H del artculo 217 del Cdigo ELecto- recho Civil de la Facultad de Derecho de la Univer-
ral vigente, obedece al siguiente hecho: En la Au- sidad lAe 1de Haana. i
diencia de Santiago de Cuba queda an pendiente :Las Asignaturas de Historia Moderna, Filosofa
dienci'a de Santiago de Cuba queda an pendiente Moral y lSociologa, se cursarn y aprobarn en la
una reclamacin contencioso-electoral sobre tacha de MorEscuela de etr y oloFilosofa de la Univeridarn en de
un candidato por el Partido Popular, y si se vota la de a Univerabanidad d
siencillamente, sin hacerle, esta enmienda, que es una La Asignatura d Antropologa Jurdca s cur-
disposicin transitoria que dispone que la deroga- Lar y aprobara de ntroplcuela Jde Cienc a se lcur-
cin surtir sus efectos de Ley despus de las elec- versidad d aproba e a Euel de en s e la ni-
ciones, se deja sin subsanar un defecto, que de no Las Asignatras de Derecho Internacional Priva- Haana.
hacerlo esta Cmara, podr provocar un conflicto en s do, Derecho Administrativo y Economa Pional Priva- se
los tribunales de justicia, y ese conflicto seria mucho do, Derecho Administrativo y Economa Poltica, se
los tribunales de justicia, y ese conflicto sera mucho cursarn y aprobarn en la Escuela de Derecho P-
mayor en esta Cmara cuando se discuta el acta que blico de la Universidad de la Habana.
corresponde al Representante del Partido Popular El Claustro de la Facultad de Derecho queda au-
por -Oriente. En ese sentido, y porque aun se estn torizado para la organizacin de estos cursos, la for-
sustanciando recursos de tacha, suplico a la Cma- ma de examen y canto se relacione con los estudios
ra se sirva tener en cuenta y aprobar esta enmienda. y el grado de doctor.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin ARTICULO II.-Para poder optar al ttulo de
la enmienda del seor Gi'ordano Hern.ndez. Doctor en Derecho Pblico es necesario aprobar las
Aproibada. siguientes asignaturas:
Economa Poltica: (un curso).
Se va a dar lectura a una suspensin de precep- Hacienda Pblica: (un curso).
tos reglamentarios. Derecho Administrativo: (dos cursos).
Se pone a votacin la suspensin de preceptos. Derecho Poltico: (dos cursos).
Derecho Internacional Pblico: (un curso).
Aprobada. Derecho Penal: (dos cursos).








DIARIO DE SEiSIOiNES DE LA 'CAMARA DE REPRESENTANTES 53

Gobierno Municipal e Historia de las Institucio- Derecho Administrativo (segundo curso): Un Ca-
nes Locales Cubanas: (un curso). tedrtico Titular y un Catedrtico Auxiliar.
Historia Moderna: (dos cursos) Derecho Poltico (primer curso): Un Catedrtico
Psicologa: (un curso). Titular y un Catedrtico Auxiliar.
Filosofa Moral: (un curso). Derecho Poltico (:segundo curso): Un Catedrtico
Sociologa: (un curso). Titular y un Catedrtico Auxiliar.
Antropologa Jurdica: (un curso). Gobierno Municipal e Historia de las Instituico-
Las asignaturas de Economa Poltica, Hacienda nes, Locales Cubanas: Un Catedrtico 'Titular y un
Pblica, Derecho Administrativo, Derecho Poltico, Catedrtico Auxiliar.
Derecho Internacional Pblico y Gobierno Munici- Derecho Internacional Pblico: Un Catedrtico
pal e Historia de las Instituciones Locales Cubanas, Titular y un Catedrtico Auxiliar.
se cursarn y aprobarn en la Escuela de Derecho ARTICULO IV.-Las actuales Ctedras de las
Pblico de la Facultad de Derecho de la Universi- Escuelas de Derecho Civil y Derecho Pblico, se en-
dad de la Habana. tendern divididas en la -forma expresada en el ar-
Las asignaturas de Historia Moderna, Psicologa, tculo anterior. Sin embargo, los Catedrticos Titu-
Filosofa Moral y Sociologa, se cursarn y aprobarn lares que a la promulgacin de esta Ley esuuvieren
en la Escuela de Letras y Filosofa de la Universidad en posesin de sus respectivas Ctedras, podrn se-
de la Habana. 1 guir desempeando la totalidad del grupo que les
La asignatura de Antropologa Jurdica se cursara corresponde u optar por alguno o algunos de los
y aprobar en la Escuela de Ciencias de la Univei- cursos o asignaturas en que quedan divididas dichias
sidad de la Habana. Ctedras. El Claustro de la Facultad de Derecho po-
La asignatura de Derecho Penal se cursar y apro- dr autorizar a los Catedrticos de la misma asig-
bar en la Escuela de Derecho Civil de la Universi- natura a que turnen en la explicacin de los cursos
dad de la Habana. en que queda dividida.
La Facultad de Derecho de. la Univerisidad de la Las vacantes que se produzcan de cualquier Cte-
Habana queda autorizada para organizar el plan de dr dividida por asignatura o curso; tanto de Titu-
enseanza, la forma de exmenes, las calificaciones lar como de Auxiliar, se proveern y cubrirn en la
y cuanto se relacione con los estudios y el grado de forma que determinen las Leyes.
Doctor en Derecho Pblico. ARTICULO V.-No obstante lo di:spuesto en el
ARTICULO III.-Para la enseanza de cada una artculo anterior, quedarn definitivamente dividi-
de las asignaturas que corresponden a la Facultad das desde la promulgacin de esta Ley las Ctedras
de Derecho, tanto en la Eouela dc Derecho Civil correspondientes a los grupos (A y D) de la Escuela
como en la Escuela de Derecho Pblico, de la Uni- de Derecho Civil y C de la Escucla de Derecho P-
versidad de la Habana; habr el personal que se se- blico de la Universidad de: la Habara, con la, 'lue se
ala a continuacin: formarn, separadamente las siguientes Ctedras:
Derecho Romano: Un Catedrtico Titular y un Derecho Romano.
Catedrtico Auxiliar. Derecho Civil (tercer curso).
Derecho Civil (primer curso): Un Catedrtico Derecho Mercantil.
Titular y un Catedrtico Auxiliar. Legislacin Industrial.
Derecho Civil (segundo curso): Un Catedrtico Derecho Poltico (primero y segundo curso).
Titular y un Catedrtico Auxiliar. Derecho Internacional Privado y Derecho Interna-
Derecho Civil (tercer curso) : Un Catedrtico 'Ti- cional Pblico.
tular y un Catedrtico Auxiliar. Los actuales Catedrticos 'Titulares de lais asigna-
'Derecho Penal (primer curso) : Un Catedrtico turas expresadas en el prrafo anterior, seguirn des-
Titular y un Catedrtico Auxiliar. empeando las siguientes Ctedras: El del grupo
Derecho Penal (segundo curso) : Un Catedrtico (A) : Derecho Civil (tercer curso) ; y el del grupo
Titular y un Catedrtico Auxiliar. (D) : Legislacin Industrial, stos ,en la Escuela de
Derecho Procesal (primer ursio) : Un Catedrtico Derecho Civil; y el del grupo (C) de la Escuela de
Titular y un Catedrtico Auxiliar. Derecho Pblico: Derecho Internacional Pblico y
Derecho Procesal (segundo curso) : Un Catedrti- Derecho Internaional Privado. La Ctedra dte De-
co Titular y un Catedrtico Auxiliar. gislaei6n Hipotecaria se cubrir con el actual Cate-
Legislacin Hipotecaria: Un Catedrtico Titular drtico Auxiliar por oposicin de la Escuela de De-
y un Catcdrtico Auxiliar. recho Civil. La Ctedra de Titular de Derecho Po-
Derecho Mercantil: Un Catedrtico Titular y ur ltieo, (primero y segundo curso), se cubrir con el
Catedrtico Auxiliar. actual Catedrtico Auxiliar por oposicin de la Es-
Legislacin Industrial: Un Catedrtico Titular y cuela de Derecho Pblico. La Ctedra de Titular de
un Catedrtico Auxiliar. Derecho Mercantil se cubrir con el actual Profesor
Derecho Internacional Privado: Un Catedrtico Agregado por oposicin de esta asignatura, quienes
Titular y un Catedritico Auxiliar. pasarn a ocupar sus respectivas plazas de Catedr-
Economa Poltica: Un Catedrtico Titular y un ticos Titulares a la promulgacin de esta Ley.
Catedrtico Auxiliar. Estos Catedrticos Titulares sern considerados
Hacienda Pblica: Un Catedrtico Titular y un como de oposicin, y gozarn de los mismos benefi-
Catedrtico Auxiliar. cios, derechois, atribucionse y oblga.ciones que a stos
Derecho Administrativo (primer curso) : Un Ca- correspondian por las Leyes que, rijan la materia; y
tedrtico Titular y un Catedrtico Auxiliar. podrn optar por uno de los cursos o asignaturas,








54 DIARIO DE ,SESIONES DE LA CAM!ARA DE REPRESENTANTDES

conforme dispone el artculo cuarto de esta Ley, pro- funciones docentes; percibiendo los que tales traba-
cedindose entonces a cubrir la vacante en la forma jos desempeen un veinte y cinco por ciento de so-
que establecen las leyes sobre provisin de Ctedras. bresueldo.
Se suprimen las actuales plazas de Cated.rticos El Claustro de la Facultad de Derecho de la Uni-
Auxiliares de la Escuela de Dorecho Civil y de la versidad de la Hlabana queda ampliamente facultado
Escuela de Derecho Pblico, creadas por la Orden para organizar de un modo prctico y eficiente este
nmero 266 de fecha treinta de Junio de mil nove- Seminario a fin de que los alumnos puedan adquirir
cientos. la experiencia necesaria a la aplicacin de sus cono-
ARTICULO VI.-Las Plazas de CatedPticos Au- cimientos.
xiliares que se crean por esta ley sarn cubiertas: La asistencia de los alumnos al Seminario ser
(A) Por los Profesores Agregados de la Escuela obligatoria a- como tambin a los Tribunales de
de Derecho Civil y de la Escuela de Dir.echo Pbli- Justicia despus de haber aprobado el primer curso.
co de la Facultad de Derecho de la Universidad de El Presidente de la Audiencia respectiva y los Jue-
la Habana que hayan obtenido el cargo mediante ces dispondrn la manera de facilitar a los estu-
oposicin en las respectivas asignaturas o cur:sos a diantes de estas Escuelas la asistencia y presencia
la promulgacin de esta ley. de los actos judiciales, con comodidad y ventaja para
(B) El Profesor Agregado de Derecho Romano la observacin de los mismos.
que actualmente lo sea por oposicin podr optar por La asignatura de Redaccin de Instrumentos P-
la Ctedra de Auxiliar de Legisalcin Hipotecaria bli'cos, as como tambin la de Procedimientos Judicia-
que se crea por esta ley. les creadas por leyes esp.eciales se estudiarn en el
(C) Las que resulten vacantes por cualquier mo- Seminario Jurdico y ser necesaria su aprobacin
tivo, mediante oposicin celebrada, de acuerdo con para poder optar por el grado de Doctor en Derecho
la ley de doce de Julio de mil novecientos seis. Civil. Queda autorizado el Claustro de la Facultad
ARTICULO VII.-Los Profesores Agregados por dle Derecho de la Universidad de la Habana para
oposicin que pasaren a Auxiliares por virtud de es- exigir con esta misma finalidad cualquier otro exa-
ta ley, sern considerados como Catedrticos Auxi- men de materias que se estudien o practiquen en el
liares .por oposicin desde su promulgacin, y goza- Sieminario Jurdico, previo acuerdo al efecto.
rn de los mismos derechos, atribuciones, obligacio- ARTICULO X.-Los fondos que sean necesarios
nes y beneficios que les correspondan a estos por las para el cumplimiento de esta Ley se tomarn hasta
leyes, debiendo adems auxiliar y cooperar a la labor su inclusin en los Presupuestos Generales de la Na-
docente baio la direccin del Catedrtico Titular, y cin, de las cantidades no afectas a otras obligaciones
quedando la Facultad autorizada para sealar las y disiponibles que se encuentren en el Tesoro de la
funciones de estos Catedrticos Auxiliares. Repblica.
ARTICULO VIII.-La Facultad de Derecho d.e ARTICULO XI.-Se deroga la Ley de diez de
la Universidad de la Habana regular libremente la Julio de mil novecientos veinte publicada en la Ga-
enseanza de las asignaturas a que se contraen los ar- ceta Oficial d.l da trece del mismo mes y ano y to-
tculos lo. y 2o. de esta ley, los planes de estudios, das las rdenes Militares y Civiles, Leyes, Decretos,
horas de clases, exmenes, oposiciones a premios, Reglamentos, Estatutos y dems disposicioneL que
creacin de stos; quedando autorizada tambin pa- se opongan al cumplimiento de la presente Ly, la
ra sealar las incompatibilidades y procedencias que cual empezar a regir desde el da de su publicacin
estime necesarias en la formacin del plan de estu- en la Gaceta Oficial de la Repblica.
dio, determinando el nmero de aos en que se ha- Saln de Sesiones del Senado, Habana, a los diez y
brn de cursar, tanto por la enseanza oficial como ocho das del mes de Septiembre de mil novecientos
privada, las asignaturas correspondientes a las Es- veinte y tres.
cuelas de Derecho Civil y de Derecho Pblico. ((f.) Auirelzo A. Alvarez, Prsidente.-M. Rivero,
A los efectos del prrafo anterior, cada Cated-r- Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
tico Titular confeccionar el programa de su asigna- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin
tura y lo someter al Claustro de la Facultad de De- la totalidad.
recho en el mes de Septiembre .de cada ao, deoben- (Silencio).
do ser aprobado o modificado por el Claustro antes
de comenzar el curso. A este programa se atendr A votacin.
tanto el Catedrtico Titular como el Auxiliar. Aprobada.
El programa no podr ser variado durante el ao
acadmico; pero s podr ser modificado en todo 'SR. CHARDIET (ARMANDO): Deseo que se haga
tiempo, y las modificaicones que se hagan, siempre constar mi protesta en el "Diario de iSiesiones," por
de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo anterior, la forima festinada en que se estn aprobando estas le-
slo tendrn efecto en el curso siguienate. yes.
El Catedrtico Auxiliar deber niempre seguir las SR, PRESIDENTE (ZAYDN) : Se le va a dar lectura
instrucciones que en la labor docente le haga cl Ca- al artculo lo.
tedrtico Titular. (El Oficial de Actas la lee).
ARTICULO IX.-El Seminario Jurdi'co que ac-
tualmente funciona anexo a las Escuelas de Derecho Se. pone a discusin.
Civil y D.erecho Pblico, ser dirigido por un Cate- (Silencio)
drtico Titular en colaboracin con el nmero de 'Ca-
tedrticos Auxiliares que fueren necesarios para las A votacin.








DIARIO DE SEBIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 55

Aprobado. diet y a que el que ha venido a pedir esa Ley
Se le va a dar lectura al artculo II. de Colegiacin mdica ha sido Presidente de es-
ta Cmara, el Dr. Verdeja, a quien nosotros todos
(El Oficial de Aictas lo lee). no podemos desor en una solicitud de esta ndole,
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se le va a dar lectura pido a mi1s distinguidos compaeros, especialmn-
a una enmienda. ti a la representacin conservadora, que haciendo un
alto en la labor legislativa le impartan su aproba-
(El Oficial de Actas la lee). cin para que se discuta el articulado de una Ley
R. Po ONO (AM ) Dese referirme sim- que nos ha de llevar muy poco ticmpo y por lo tan-
SR. PORTUONDO (AMRIco): Deseo referirme sim- to yo ruego tambin como el seor Chardiet que se
plemente a la fecha, ,eor Presidente, sta debe ser discuta inmediatamente.
hasta el cese de la soberana espaola en Cuba, es de- SR. PRESIDENTE (ZAYDN. Tiene la palabra el
cir, hasta el ao 1899. seor Lombard.
seor Lombard.
SR. PINO (GUSTAVO): Acepto la indicacin. SR. CIIRDIET (ARMNDO) (Interrumpzendo) Yo
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a diseusion AI T : (Interrum endo Y
la enmienda del seor Pin)o. ruego al seor Lombard que me permita hacer algu-
nas consideraciones antes que l haga uso de la pala-
(,Silencio). bra, porque en la oportunidad de discutir un crdito
para el "Club Atenas," recuerdo que un distingui-
A votacin. do compaero suyo. el Dr. Portuondo, se acerc a m,
Aprobada. porque iba a formular una, enmienda a su Proyecto
y en ese sentido yo tuve a bien retirar la enmienda
Se le va a dar lectura a otra enmienda del seor y defender el Proyecto de Ley y yo ahora me dirijo
Espinosa. al Sr. Lombard para exigir de l una mutua corres-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin. pondencia para un Proyecto de Ley que no irroga
gastos de ninguna clase, y que la est pidiendo una
(Silencio). clase respetable, la clase mdica, por conducto del
A votacin. ex-Presidente de la Cmara Dr. Verdeja, aqul que
fu nuestro digno compaero.
Aprobada. SR. LOMBARDn (AQUILINO): Yo no tengo inconve-
SR. RECIO (ENRIQUE) : A reserva de redactarlo, niente en acceder, si es que la Cnmara de Represen-
presento aRora como enmienda, a deiv n de la Cr tantes compromete su palabra de honor, y yo creo
presento ahuora como enmieda, la divisin de la C- mucho en el honor de los seores Representantes, en
ctas estarse aqu hasta que mi ley tenga oportunidad de
!S. LECNA (DO ).: Es antes, la escuela de er discutida. Yo no creo que haya ninguna 1y
IR. LECUONA (DoMINo) : Est, antes, la escuela de ms interesante que esta.
Ingenieros y Arquitecto.s.
Ingenieros y Arquitectos. SR. GIL (HELIODORO).: Hay otras muchas muy ur-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Como esta Ley ha sido gentes tambin.
modificada, irn las dos al Senado.. L AR A
SR. RECIO (ENRIQUE) : Lo que yo solicito es la di- SR. LOMBA r (AQUINo) : Peo no puede haber
visin de la ctedra de Fsica y Qumica de la Es- nada ms urgente que esta ley del trabajo.
cuela de Ciencias. SR. GIL (HELIODORO): La de la pena de muerte?
SR. LOMBARD (AQUILNO) : Mi ley resulta necesa-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : A lo que se refiere S. S. ria, dada la oportunidad del momento por las labores
es a una Proposicin de Ley sobre la cual hay una que habrn de realizarse por esta administracin;
suspensin de preceptos reglamentarios. ademis hay el problema, que atae a ciertas mujeres
SR. CIARDIET (ARMANDO) : Hace tiempo yo solici- y el que se r,'fiere a los nios cubano.. Adems, para
t de la Cmara que se discutiese el particular que facilitar la labor de la Cmara, el compaero Cuesta
se refiere a la colegiacin mdica obligatoria y por medio de un Proyecto de Ley en que se trata del
pido que se acuerde entrar en la discusin inmediata. 75 ,por ciento en la proporcin nacional de los traba-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Para eso sera neces.a- jadores, me ha hecho una proposicin, que yo he
rio que los seores Representantes que tengan sus- aceptado. Por consiguiente, yo creo que dado el
pensiones de preceptos presentadas las retiren. ambiente que existe en esta Cmara no habr di-
SR. CIIHADIET (ARMANDO): Yo ruego a los compa- ficultades en que esto se apruebe si la Cmara me
eros que retiren sus proposiciones de suspensiones da su palabra de honor de discutir en la noche de
de preceptos para diseutir e.ta Ley preferentemente, hoy la. proposicin que hay sobre la mesa.
porque precisamente aqu se encuentra en el hemici- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Han pedido la palabra
elo de la Cmara, el que fu su Presidente, el Dr. los seoras Gil, Garca Caizares, San Pedro y Fino.
Verdeja y se me ha acercado en nombre del "Cole- SR. GODERICI (PEDRO) : Yo quiero hacer saber que
gio Mdico de Cuba" para que me dirija a mis com- el Representante: que en estos momento.s se dirige a la
paferos con el objlto de que sc acuerde discutir ese Mesa, de manera inquebrantable no accede a que la
Proyecto. proposicin de l sea tratada en otro turno que no
ISR. SARDIAS (EMILIO): Yo ruego que se d cuen- sea el que la Presidencia le ha designado. Yo esta-
ta con la Ley que trata de los Catedrticos.. ra aqu hasta las tres de la tarde de maana, pero
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo tengo pendiente desde luego, en ]a seguridad de que la proposicin
una suspensin de preceptos presentada a la 'Mesa y que est sobre la mesa, que procede del Senado y que
en consideracin a lo solicitado por el seor Cnal trata de la exencin de derechos al "Diario Cuba'"








56 DIARIO DIE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES'

y que por la irigidez en que acutalmente se desenvuel- preferencia. Si en lugar de estar enfrascados en esas
ve la administracin, se encuentra su maquinaria de- banalidades, hubiramos comenzado a discutir las pe-
tenida en la Aduana de Santiago de Cuba, sea trata- ticiones de suspensin de preceptos reglamentarios,
da por la Cmara de Representantes. ya a estas horas hubieran sido discutidas y aproba-
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pagando se podra das todas esas leyes. Por tanto, yo ruego a los seo-
libertar. res Representantes que permitan que por la Presi-
,(!sas). dencia se vaya dando cuenta de las peticiones de sus-
PRESIDENTE ('Z DN): Tiene la palabra el pensin de preceptos reglamentarios por el orden en
PRESIDNE (ZAYDN):iene la palbra el e han sido presentadas, en la seguridad ms abso-
eSor Gil ( LE luta' de que antes de una hora todos los seores Re-
'SR. GIL (HELIODORO) : Seores Representantes: El presentantes habrn visto satisfechos sus deseos.
problema es d tiempo. ISi entramos o continuamos
en el estado de nerviosismo en que se 'ha iniciado des- (Aplatusos).
pus de la aprobacin de la Ley de Obras Publicais,
el debate de esta Cmara, vamos a llegar al da sin Sn.'PRESIDENTE (ZAYDN):Se va a continuar la
haber hecho nada prctico, porque yo que vengo todo lectura.
el ao a esta Cmara y que he venido sosteniendo SR. C-ARDiET (ARMANDO,: Pido que se pase lista.
que si dedicamos nuestra atencin una hora diaria a A m, ni siquiera por delicadeza, se mA e ha dado una
la legislacion, no tendramos aglomerado el trabajo respuesta a lo que he pedidoe Aeh hay un distingui-
al final de la legislatura y no surgira ahora la pre- do companero, ex-Presidente de esta Cmara, que is-
tensin de muchos seores Representantes que se pa- t interesad e esa Ley y yo creo ue esto,
san el ao sin concurrir a la Cmara y todos vienen 1 ue siempre se ha distinguido lpor su delicadeza, que
al final de la legislatura, con la pretensin de que siempra ha acogido con benevolencia las peticiones de
ellos sean atendidos preferentemente, sin apreciar, los compaferos, debe acoger este proyecto y contes-
tar con una votacin afirmativa.
como los que venimos diariamente debemos- merecer tar con una votciOn ai rmativa.
alguna consideracin. SR. CLARET (SANTIAGO): Yo me permito repetir
Esta Proposicin de Ley, que se refiere a la pr- las manifestaciones que ltimamente hice: si nosotros
rroga de un ao para inscribir sin expediente en el vamos a discutir una cosa antes, de tiempo, vamos a
Registro Civil, es de tanta transcendencia y resuelve llegar a una confusin tremenda en que no vamos a
tantos problemas a todos los sekores Reprsentantes, entendernos. Yo me permito suplicar a todos los
que tenemos necesidad en los distritos rurales de ha- compaeros den su aquiescencia para que entremos
cer determinados trabajos referente a los problemas en la suspensin de preceptos reglamentarios.
profesionales. Este Proyecto de Ley que no contiene SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a dar lectura a
mis que un solo artculo y que no ocasionar deba. las peticiones de suspensin de preceptos reglamenta-
te, yo rueigo a mis compaeros que lo discutan pre- rios presentadas.
ferentemente, teni.ndose en cuenta que ha sido uno (El Oficial de Actas lee la suspensi4n de preceptos
de los Proyectos acordado por el Comit Parlamen- iu se refiere tratar l la Sc sobr ie tari dp
tario Liberal despus del problema que se refiere al Comluenicaciones).
de aumento de los seores Representantes.
SR. LEN (RAMN DE): Pido la palabra para una SR. CHARDIE'T (ARMANDO): Pido que se pase lista.
cuestin de orden. SR. LOMBARD (AQILINO) : Yo creo que como un
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S. motivo de cortesa para el que fu Presidente de esta
SR. LEN (RAMN DE) : Quiero explicar ante la C$mara, nosotros debemos acceder al ruego del seor
Cmara que existe un acuerdo tomado por los Comi- Chardiet, inmediatamente.
ts Parlamentarios Conservador y Liberal para que SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a votacin
sean tratadas prefernetemente cuatro leyes. Por tan- la suspensin de preceptos, propuesta por el D.r.
to, pido a la Presidencia que haga cumplir ese acuer- Chardiet.
do. SR. (ODERICII (PEDRO) : YO no estoy de acuerdo.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia no pue- Sn. CASTELLANOS (M.ANUEL)': Yo que he: presenta-
de hacer cumplir acuerdos del Comit Parlamentario do una suspensin de preceptos, que est en segundo
Liberal. A la Presidencia le interesa exponer a la lugar, se la cedo al seor Goderich, con tal que se dis-
Omara lo que sabe tanto el seor Len, como los de- cuta la suspensin de preceptos del seor Chardiet.'
ms seores Representantes, que la Presidencia no SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El seor Goderich es-
puede ajustar-ie ms que a los preceptos del Regla- t conforme?
mento, que los acuerdos de los Comits Parlamenta- SR. GODERICH (PEDRO) : Aqu hay dos clases de ti-
rios mientras no se traigan y se acuerden en la C- ranas: una es por medio del cario y otra por medio
mara no obligan a la Presidencia. La Presidencia, de la violencia.
por tanto, ir dando cuenta de las peticiones de sus- SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo voy a auxiliar a S. S.
pensiones de preceptos reglamentarios en el orden en Como esta Ley no tiene ms que un artculo, la vota-
que han sido presentadas. remos despus de la Ley del seor Verdeja.
SR. CLARET (1S'ATIAO) : Pido la palabra. SR. LEN (RAMN DE) : Seor Presidente: que se
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el cumpla el Reglamento.
seor Claret. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a los seores Re-
SR. CLARET (SANTIAGO) : Seor Presidente y seo- presentantes ocupen sus escaos y guarden silencio.
res Representantes: Llevamos mis de media hora dis- SR. CLARET (SANTIAGO) : Insisto en que se discutan
cutiendo cual Proyecto de Ley debe discutirse con las suspensiones de preceptos reglamentarios por el








DIARIO DE SESItNES DE LA CAMARADE REPRESENTAN'TEIS '57

orden en -que han sido presentadas, pues si no se ha- ARTICULO III.-El Colegio podr hacer efec-
ce as, nunca vamos a entrar a discutir el primer Pro- tivas las cuotas o medios de sostenimiento que .aprue-
yecto. be su Junta General, con objeto de atender a sus
SR. RECIO (ENRIQUE) : Si creyera que estos dos pro- gastos.
yectos pudieran ocasionar debates, no los defende- ARTICULO IV.-Sern atribuciones de la Junta
ra. Pero se trata precisamente de dos conrectos ad- de Gobierno del Colegio:
versarios polticos, de dos buenos amigos, del seor (1) Cumplir y hacer cumplir los Estatutos y
Goderich, y del ex-Presidente de la COmara de Re- Reglamentos, as como los acuerdos de la Junta Ge-
presentantes, Dr. Verdeja, ningn trabajo nos ha neral.
de causar estos dos proyectos. (2) Amonestar hasta tres veces y reprender a
iSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Est de acuerdo la los Colegiados que cometieran faltas que los hagan
COmara en que sean retiradas momentneamente desmerecer de la honrosa profesin que ej.rcen.
las peticiones de suspensin de preceptos .reglamen- (3) Proponer la suspensin en el ejercicio de la
tarios para darle lectura al proyecto? medicina en los casos a que se refiere el Apartado
(.s anterior por un trmino que no exceder de seis me-
(Soeales afirmativas). ses, o la expulsin en los casos de extremada grave-
Aprobado. dad, dando cuenta en ambos casos a la Junta Gene-
ral ante la cual podr defenderse el interesado, para
(El Oficial de Actas, leyendo). que sta determine lo que ms convenga al decoro
Repblica de Cuba.-ISIENADO. -Habana, 17 de de la profesin y del Colegio.
Noviembre de 1924.-Seor Presidente de la Cma- Si el interesado no se conformare con la resolu-
ra de Representantes.-Seor: El Senado, en sesin cin de la Junta General, podr dentro del quinto
celebrada el da de la fecha, adopt el acuerdo de da alzarse en apelacin ante la Sala de Gobierno de
aprobar el Proyecto de Ley que se acompaa, ref- la Audiencia del distrito en cuyo recurso ser parte
rente a regular la profesin de Mdico4Cirujano en la Junta de Gobierno por medio de Delegados.
el territorio de la Repblica.-Lo que tengo el ho- La resolucin de la Audiencia ser definitiva, ex-
nor de comunicarle a los efectos del artculo 18 de cepto en caso de expulsin, en los cuales se dar re-
la Ley de Relaciones entre la Cmara de Represe4- curso para ante la Sala de Gobierno del Tribunal
tantes y el Senado.-Muy atentamente de usted, Supremo.
(f.) Dr. Antonio Gonz,ez Prez, Presidente.-Ma- ARTICULO V.-El Poder Ejecutivo, oyendo el
nuel Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario. parecer del Colegio Mdico de Cuba, dictar el Re-
glamento ,por el cual habr de regirse esa Institu-
PROYECTO DE LEY cin.
ATICULO .Para ejercer la Profsi de M- ARTICULO VI.-Esta Ley empezar a regir a
ARTICULO I.-Para ejercer la Profesin de M- los noventa das; a contar desde la publicacin en la
dico-Cirujano en el territorio de la Repblica, es in- los oventa d a ontar desde la publicacin en la
dispesable poseer ttulo corresponiente xp Gacta Oficial de la Repblica.
dispensable poseer el ttulo correspondiente expect- Saln de Sesiones del Senado, en la Habana, a 17
do por la Universidad Nacional o haber revalidado de Noviembre de mil novecientos veinte y cuatro.
en la misma el ttulo expedido en el extranjero y es-
tar inseript adems en el Colegio Mdico de Cu- (f.) Dr. Antonio Gonzlez Prez, Presidenti.-
ba. Sin estos requisitos tampoco podr ningn M- Manuel Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Secreta-
dico desempear cargos pblicos profesionales. rio.
ARTICULO II.-Los fines del Colegio Mdico SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusin
sern: la totalidad.
(a) Velar por los principios de la moral y deco-
ro profesionales. (il
(b) Defender los intereses de la Clase Mdiica, eio).
procurando en su beneficio las consignaciones que A votacin.
merece.
(c) Fomentar y conservar las relaciones since- Aprobado.
ras de amistad y complaierismo entre los mdicos.
(d) Combatir el ejercicio ilegal de la profesin (!Son ledos y aprab idos los artui~cus de la Ley).
mdica.
(e) Solicitar las reformas legislativas que fueren SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Esta Ley, procedente
beneficiosas para la Clase Mdica. del Senado, se remitir al Ejecutivo.
(f) Gestionar que los cargos facultativos pbli- Se va a dar lectura a una suspensin de preceptos
cos y privados, tengan la dotacin conveniente, reglamentarios.
(g) Informar acerca de los honorarios profesio-
nales, a las Autoridades que lo pidan, en caso de li- (El Oficial de Actas la lee).
tigio.
(h) Evacuar las consultas que tengan a bien ha- S)R. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin.
cerle el Gobierno, los Tribunales de Justicia y las
Autoridades Administrativas, sobre asuntos com- Aprobada.
prendidos dentro del fin y objeto del Colegio. Se va a dar lectura al Proyecto.
(i) Coadyuvar a la defensa de los intereses de
la salud pblica. (El Oficial de Aotas, leyendo).








58 DIARIO DE SESIGNES DiE LA CAMARA DE REPIRESENTANTEISi

Repblica de Cuba.-Senado .-Habana, 20 de ,Sa. PRESIDENTE (ZAYDN): Est conforme la ,-
Marzo de 1925. mara?
Seor Presidente de la Cmara de Representantes. (Seales afirmativas).

Seor: .. Aprobado.
Se remitirn al Senado.
El Senado, en sesin celebrada en el da de la le- Se remitirn al Senado.
SSena, SR. MIRANDA (FEDERICO): Pido la palabra.
cha, aprob el Proyecto de Ley que se acompafia, re- SR. PREIDNTE (ZYDiN) : Tiene la palabrael
S R. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el
ferente a declarar exenta de derechos arancelarios y seor Miranda.
sefor Miranda.
almacenaje a una mquina Puplet que importar la SR. IRANDA EDERCO)En la noche de hoy se
TS. MIRANDA (FEDERICO) : En la noche de bhoy se
National Paper :Company.
Lo qe teno el honor e puede decir que los congresistas hemos hipotecado
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los i-, .., n
efe l Ar o 18 de la Ly de R s e- ppor muchos aos nuestras iniciativas Parlamenta-
fectos del Artulo 18 de 1 Ley de Relaciones, en- rias para votar Leyes de ca.rcter econmico, pero
tre la Cmara de Representantes y el iS'enado.-Muy para votar Ls e ter econmico, pero
t a, ane e Preside- nos cabe la satisfaccin de que como prenda de ga-
atentamente, (f.) Antonio GQwsles PPerez, Presiden- 4
atentamente, f.) Antonio ondl.-. OPez, P e- ranta a ese acto que hemos realizado, tenemos la
te.-Manuel Rivero, Secretario.-A. G. Omna, Se-
S c o hombra de bien del seor Presidente de la Rep-
eretario.
blica que sabr responder a la cooperacin por nos-
otros prestada.
OYECO DE LEY La nohe que se vot en esta Cmara la Ley pro-
cedeante del Senado concediendo una parcela de te-
ARTICULO I.-Se declara exenta de derechos rreno al Club Atenas, yo tena presentada a la Me-
arancelarios y almacenaje a una mquina Duplex sa de la Cmara una suspensi6n de todos los precep-
que importar la National Paper and Type Compa- tos reglamentarios para. que se discutiera y aprobara
ny de la Habana con destino al peridico "Diario la ley tambin procedente del Senado por la cual se
de Cuba" de Santiago de Cuba. concede a los Veteranos de la Independencia, una
ARTICULO II.-Esta Ley empezar a regir des- parcela de tgrreno en la ciudad de Nuevitas para
de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep- construir en ella el edificio ,social de dicha Institu-
blica. cin, siendo esta Ley apoyada por toda la Represen-
Saln de Sesiones del Senado, Habana, a los vein- tacin camageyana, la que siempre ha tenido como
te das del mes de Marzo de mil novecientos veinte norma de conducta en esta Cmara el prestar su
y cinco. concurso desinteresado a todas las iniciativas de los
(f.) A. Gonzabo Prez, Presidente.-Mantel Rive- dems Congresistas.
ro, ISecretario.-A. G. Osuna, Secretario. Esa Ley se ha venido manteniendo sobre la me-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se !pone a discusin sa de la Cmara, y yo he venido pre.aentando en to-
la totalidad. das las sesiones, solicitudes de suspensin de todos
los preceptos reglamentarios con el objeto antes in-
A votacin, dicado, y por ello quiero en esta oportunidad hacer
Aprobada. el ruego a mis compaeros para que accedan a que
se discuta y apruebe en la noche de hoy, la citada
Se le va a dar lectura al artculo lo. Ley, ya que los Veteranos de la Independencia,
amantes y respetuosos de la Ley, se dirigen al Con-
(El Oficil de Aiotas lo lee). greso como nico organismo capacitado para la do-
SR. GODERICH (PEDRO) : Solicito del seor Cueto nacin que solicitan, a los cuales tenemos el deber de
retire una enmienda que tiene, presentada. prestar nuestro concurso, como fundadores de nues-
SR. RODRGUEZ RAMlREZ (JUAN J.) : El seor Cue- tra Independencia.
to no est presente. SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo mei he propuesto hoy
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin apoyar a los conservadores, entre ellps al seor Ver-
la enmienda. deja, a pesar de que nos fustig por espacio de cuatro
aos; he apoyado al seor Goderieh y ahora al seor
(Silencio). Miranda, que en Camagiey tambin nos ha perse-
A votacin. guido; pero es tan justo lo que piden, que yo solicito
que ise le conceda.
Desechada. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Estn conforme los
Hay otra enmienda del seor Planas a la cual se seores Representantes que tienen suspensiones de
le va a dar lectura. preceptos reglamentarios presentada en retirarlas
momentneamentei para que se discuta el Proyecto a
(El Oficial de Actas la lee). que se refiere el seor Miranda?
S.'CASTELANOS (MNUEL): N ser un privile- Los que estn conformes se servirn 'ponerse de
SR. 'CASTELLANOS (MANUEL) : NO sepa un privle- .
gio inconstitucional esas leyes. (pie.La maoria de los seores Representantes se po-
SR. GODERI(H (PEDRO) : Ninguno.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Me basta. nen de pie).
SR. GIL (HELIODORO) : Nosotros podemos aprobar Aprobado.
la enmienda del seor Planas, pero como Proyecto SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO): En qu turno
de Ley aparte y que vaya al ISenado. est colocada la suspensin de 'preceptos reglamen-








DIARIO DE SEiSIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTESI 59

tarios que se refiere al Jardn Botnico de la Univer- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Llamada al orden la
sidad? Tengo pedida la palabra y no obstante haber- Presidencia tiene que seguir dando cuenta a la C-
se anotado, todava no se me ha concedido. mara de las suspensiones de preceptos reglamenta-
SaR. PINo (GUSTAVO): Yo ruego a la Presidencia rios por su orden. Se va a dar lectura a la Proiposi-
me informe qu nmero de presentacin de las sus- cin de Ley que concede una parcela de terreno para
pensiones de preceptos reglamentarios ocupa el Centro de Veteranos, por haberse acordado.
la Proposicin de Ley relativa a modifiar el Oficia de Actas la l).
artculo de la Ley de la provincia en relacin con el
sueldo que devengan los seores Consejeros Provin- Sn PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a discusin.
ciales ? (il
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): En el nmero nueve. (silencio).
S'R. SAN PEDRO (EMILIO): Y qu nmero tiene la A votacin.
de la Ley de Amnista?
-SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Seores Representan- Aprobada.
tes, est acordado el que se d lectura al Proyecto Se Ya a dar lectura al Proyecto de Ley que ,es
de Ley que concede una parcela de terreno a los Ve- procedente del Senado.
teranos de Nuevitas. Despus de eso se dar la. paiia
bra al seor Lombard y se informar a los seores (El Oficial de A~ctas, leyendo).
Representantes respecto a sus peticiones. Habana, 20 de Marzo de 1925.---Seor Presidente
SR. CLARET (SANTIAGO) : La primera suspensin es de la Cmara de Representantes.-Seor: El Sena-
la que se refiere ala Secretara de Comunicaciones. do, en sesin celebrada el da de la fecha, aprob el
SR. IS1AGAR (BARTOLOM): Yo insisto en la sus- Proyecto de Ley que se acompaa, referente a que el
pensin de la sesin. Estado cede y traspasa a perpetuidad los derechos
SR. GIL (HELIODORO) : Y yo tambin, y dominios sobre el solar nmero cuatro de la man-
(Varios seores RepresentanLtes hablan a la vez). zana cuarenta el plano del reparto de la ciudad de
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Hasta que los seores Nuevitas, a favor de la Delegacin de Veteranos de
Representantes no ocupen sus escaos y hagan suen1- la Independencia de dicha ciudad.-Lo que tengo el
cio, la Presidencia no dar cuenta con las 'proposicio- honor de comunicar a usted a los efectos del artculo
nes presentadas. 18 de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Re-
SR. SAN PEDRO (EMILIO): Puede decirme la Pre- presentantes y el Senado.-Muy atentamente de
si'dencia el nmero de suspensin que tiene la Ley de usted.--Dr. Antonio Gonzalo Prez, Presidente.-AM.
Amnista? Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
SR. GARCA CAIZARES (SANTIIAGO): Estoy espe-
rando la respuesta a esa misma pregunta. PROYECTO DE LEY
SR.. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidiencia le con-
testar cuando haya podido ver el nmero que tiene. ARTICULO I.-El Estado cede y traspasa a per-
SR. GIL (HELIODORO) : Yo he accedido a varios petuidad todos los der'eehos y dominios que tiene ac-
ruegos sobre proposiciones que contenan un solo ar- tualmente sobre el solar nmero cuatro de la man-
tculo. Ahora tengo derecho a hacer una proposicin: zana cuarenta del plano de reparto de la ciudad de
que se suspenda la sesin. Nuevitas, Provincia de Camagey, situada en aque-
SlR. LOMBARD (AQUILINO) : Yo pido que se pase lla poblacin, calle de Santa Isabel, hoy de la Inde-
lista para comprobar el qurum. pendencia, cuyo frente mira a la Plaza de Vapor,
(Fuertes murmullos), que mide veinte y cinco varas de frente por treinta
SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo pido la termina- y cinco varas de fondo, que forman una superficie
cin de la sesin. da seiscientos diez y nueve metros y cincuenta cen-
Sa. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN) : Yo pido que se tmetros planos y que linda por la derecho con la ca-
recese hasta las tres de la tarde. .sa de doa Adela Aeosta, por la izquierda con el
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se pone a votacin la cuartel de las fuerzas, propiedad del Estado y por
proposicin ms radical que es la del seor Siagar el fondo con la casa nmero seis de don Francisco
para que termine la sesin. Barrn; cuyo solar est inscripto a favor del Esta-
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo pido la palabra do cubano en el Registro de la Propiedad de Nuevi-
para dirigir un ruego al seor Sagar. Cuando se tas, al folio 1,65 del Tomo Segundo de ese Ayunta-
propone la terminacin de una sesin, es, porque miento, finca nmero sesenta y cuatro, inscripein
existe un motivo, una razn y yo pido al seor Saga- primera, efectuada en veinte y -cinco de Abril de
r me informe cuil es la razn. mil ochocientos ochenta y cuatro.
Su. SAGAR (BARTOLOM) : La razn es el desorden Esta cesin se har a favor de la Delegacin de
que existe en esta sesin, en que realmente no puede Veteranos de la Independencia de Nuevitas, para
tratarse ningn asunto. que la misma lo disfrute como legtima duea, pero
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pues si lo quiere el con la expresada condicin de que no podr ser gra-
eenor Sagar es orden, procuremos continuar esta vado ni enajenado en manera alguna, asi como tam-
sesin dentro del mayor orden. bin que de destinarse a otros fines que no sean de
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Yo estoy en el uso de la los determinados en la presente Ley, volver a ser
palabra, seor Presidente. propiedad del Estado.
,SR. LEN (RAMN DE): Yo pido al seor Presi- ARTICULO II.-El Estado otorgar la corres-
dente que se cumpla el Reglamento. pondiente escritura de eosin del solar mencionado








60 DIARIO DE SESIONTES DE LA CAMAARA DE REPRESENTAN'TESR

en el artculo primero, a favor de la Delegacin de ;SR. GIL (HELIODORO): Que se trate de la amnista
Veteranos de la Independencia de Nuevitas. de los militares y de la Ley del Registro Civil.
ARTICULO III.-Le Delegacin de Veteranos de ISR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a 'los seores Re-
la Independencia de Nuevitas queda. relevada de la presentantes que guarden silencib. (Fuertes mrwr-
obligacin de pagar.ningn derecho a la Hacienda mullos).
Pblica por la donacin que le hace e' Estado del so- La Presidencia siente mucho la conducta que se
lar de referencia. est observando de alterar el orden, y no escuchar
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzar a regir a los seores Representantes, no permitindose el en-
desde el da de su publicacin en la Gaceta Oficial causamiento del debate, alterando con esto la norma-
de la Repblica. lidad y la tranquilidad en el hemiccelo, cuando esta
Saln de Sesiones del '~enado, en la Habana, a los Cmara de Representantes en la noche de hoy ha
veinte das del mes de Marzo de mil novecientos brillado a gran altura, lamenta, repito, la Presiden-
veinte y cinco. cia, tener que suspender la sesin si no se guarda
(f.) Dr. Antonio Gonzalo Prez, Presidemte.-i M. silencio, y para no verse en ese penoso caso, ruega a
Rivero, Seeretario.-A. G. Osuna, Secretario. los seores Representantes, que guarden silencio y
'SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se pone a discusii ocupen sus respectivos escaos, permitiendo as en-
la totalidad del Proyecto de Ley. cauzar los debates, para que se puedan tratar todos
S(Silencio). aquellos asuntos sometidos a la consideracin de la
Cmara.
A votacin.
Aprobado. (Varias voces: la Amnistia de los militares).
(Son ledos y aprobados sin disas~ n i en la, fo,,ma El seor San Pedro tiene propuesto a la Cmara,
ordinaria los artoulas 1, 2 y 3). el tratamiento de la Proposicin de Amnista. La
Presidencia ruega a los seores Representantes que
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Ser remitido al Eje- tengan suspensin de preceptos solicitada, que la re-
outivo. tiren momentneamente.
SR. SAN PEDRO (EILIO) : Reitero mi ruego para SR. BRAVO AcOSTA (ANTONIO): Yo tengo presen-
que se trate de la Ley de Amnista. tada una y no la retiro.
IS0. LOMBARD (AQUILINO) : Yo tengo la certeza de SR. ALBARRN (MIGUEL): Tambin tengo presen-
que en otra oportunidad que no sea sta, la Ley de tada una sobre la modificacin del artculo 192 de la
amnista encontrar ambiente favorable; pero esta Ley 'Orgnica de los Municipios, que tampoco retiro.
noche, no. SR. PRESIDENTE (ZAYDN): No retirando 1~ sus-
SR. SAN PEDRO (EMILIO): Yo mantengo mi ruego. pensin de preceptos que se han presentado, la Pre-
Cuantas suspensiones hay? sidencia tiene que continuar dando cuenta con la
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Unas noventa. misma en el orden en que han sido presentadas.
SR. SAN PEDRO (EMILIO) : La Ley no tiene mis que SR. GCI (HELIODORO): Pues seor Presidente, esa
cuatro artculos y puede votarse rpidamente.
SRa. PRESIDENTE (ZAYDIN) : LOS seores Gil1, Lom- Proposicin de Ley tena el nmero cinco y debe te-
ner dereclho ahora por lo menos de tener el, nmero
bard, San Pedro y Agustn del Pino, t:enen someti- ner drecho anora por lo menos de tener el, n ero
das a la consideracin de la 'Cmara, cada uno de, que tena antes, y en caso de que no quiera hacerse
ellos, un ruego, tendiente a que sus. proposiciones de asi, es preferible que el Partido Liberal, en este asun-
Ley sean discutidas. Los seores Representantes que to convoque, si es necesario a una sesin extraordina-
tienen suspensiones de preceptos estaran dispues- rla. Yo creo, sih embargo, que el ruego ha sido acep.
tos a retirarlas momertneamnente para que se traten tado por mayora abrumadora.
estas leyes? 'SR. ALBARRN (MIGUEL): Yo no acepto.
,SR. LEN (RAMN DE): Como cuestin de orden, SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Mientras haya un Re-
pido que se cumpla el Reglamento. presentante que no est dispuesto a acceder, no pue-
iSR. GIL (HELIODORO) : Como cuestin de orden, pi- de darse cuenta con la suspensin de preceptos.
do la suspensin de la sesin. SR. GIL (HELIODORO) : Pues en ese caso propongo
!SR. SAGAR (BARTOLOM): La terminacin de la que se suspenda la sesin y que acordemos reunimos
sesin. mnanana a las tres de la tarde.
SR. RODRGUEZ RAMREZ (JUAN J.): Un receso Pido que se someta a votacin.
hasta las tres de la tarde de hoy. SR. CUESTA (FEDERICO G. DE LA) : Pido votacin
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a los seores Re- nominal.
presentantes, que ocupen sus escaos. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se va a poner a vota-
Tiene la palabra el seor Claret. cin nominal, por haberlo solicitado un seor Repre-
SR. CLARET '(SANTIAGO) : Yo deseo atender a to- sentante. La proposicin del seor Gil, en el sentido
dos los ruegos que se acaban de presentar, pero sobre de que la sesin se suspenda y contine maana a
la mesa existe una suspensin de preceptos regla.- las tres de la tarde
mentarios relacionada con la creacin de la Secreta- Los seores que estn conformes votarin que s, los
ra de Comunicaciones, y que ya en el seno del Comi- contrarios no.
t Parlamentario Liberal se acord que fuera esa (El Oficial de Actas pasa lista).
Ley tratada en primer lugar.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Han votado 66 seores
(G6andes wnuim los en el saln). Representantes. 57 que s y 9 que no.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAIRA DE REPRESENTANTES 61

Votaron a favor los seores: Alf ert, R. Alfonso, no, Planas, Ponce, Portuondo, Rodrgpuez Mojena,
Agliegro, Alvera, Barrero, Cabrera, Campas Mart- Rodriguez Raiarre', Rubio, Skn Pedro, Tom, To-
nez, Campos Prieto, Capestany, Castellanos, Claret, rres, Urbino, Urquiaga, Verdeja, F. Zayas, E. Za-
Cuesta, Cueto, Cruells, Delund, Daz Valds, Espi- yas y Zaydn.
no, Finals, Figuieroa, Garcia Momtes, .Gaariga Ga- R. PRESIDENTE (ZAYDN): Queda, pues, aprobada
ass, George, Gil, Goderich, Hartmann, Hernndez la proposici6n de suspender esta sesin para conti-
Dou, Herndndez Leal, Infante, Le;n, Lombard, Ma- nuarla maana a las tres de la tarde.
drid, Martnez, Rivera, Mndez Peate, Meistre, Mi-
randa, Mola, Mora, Nava, rete, Prez, Piedra, G. Pi- (Eran las 2 y 55 de la madrugada).





















































Mw. p. muNANDz r e ., 11 Y *WauA ir, AMuuB








REPUBLICA DE CUBA








DIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUODECIMO PERIODO CONGRESIONAL
PRIMERA LEGISLATURA

VOL. XLIV LA HABANA, 25 de Junio de 1925. NUM. 19


APENDICE


LEY DE OBRAS PUBLICAS NACIONALES Y CREACION

DE IMPUESTOS

PROYECTO DE LEY 13. Paso Real a Consolacin del Norte, por San
So d u Diego de los Baos, La Gira y Caiguanabo.
ARTICULO I: Se declaran obras de utilidad pi- 14. Del poblado de Quiebra Hacha a muelle de An-
blica nacional todas las comprendidas en el siguien- 1 Del polado de Quiebra a a muelle de An-
te programa de Obras Pblicas. gosta, en la Baha del Mariel.
ARTICULO II: En la Provincia de Pinar del Ro, 15. De Quiebra Hacha a entroncar con la que con-
se realizarin las obras que a ,continuacin se rela- duce de Guanajay al Jobo y Soroa.
cionan: 16. 1Santa Cruz de los Pinos a Baha Honda, pasan-
OBRAJS DE CAMINOiS do ipor Rangel y San Diego de Tapia.
a C C 17. San Lus a la carretera de la Coloma para la
1. Construccin de la Carretera Central.
2. Reconstruccin y reparacin de las carreteras Llanada.
existentes. 18. !San Luis a Guacamaya con un ramal de Coro-
3. Baha Honda a la carretera de Pinar del Ro jo a Tirado.
a la Esperanza, pasando por Ro del Medio, San 49. Guanajay a Banes.
Juan de Sagua y Consolacin del Norte. 20. Los Palacios a Boca de Bacunagua.
4. Pinar del Ro a San Juan y Martnez. a Andrs a la carretera de inar del Ro a
5. Cayajabos a Cabaas. a nrs a a arreera e nar
6. San Luis a la carretera de San Juan y Martnez. aperanza, pasandoEsperanpor Dia.
7. Guane a los Arroyos. 212. Mantua a Puerto Es1peranza, pasando por Di-
7. Guane a Central a rryos. mas, Ro del Medo Santa Luca
8. De San Juan artnez a uan. 23. Consolacin del Norte a Buenaventura.
10. Geane a La F, por San aulian. 24. Guane a La Fe, por Mendoza, la Catalina y
S10. iGuane a a La Fe, por iSan Julin. C rl'
11. Gauanajay a Soroa, por el Jobo y el Rosario al Corts.
Norte de Cayajabos. 25. Sait Cristbal a Cantn.
12. Piloto a la carretera de Pinar del Rio a la Es- 26. Candelaria a San Diego de 'fez por Sorou.
peraza27. Pert del olpe a lonso Rojas







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA PE REPRESENTANTES

28. De la Carretera Central a la de San Diego de los 10. San Cristbal...
Baos a Consolacin del Norte, pasando por Ber- 11. Candelaria.
mejales. 12. Mantua.
29. Construccin del puente Almirall, barrio de 13. Consolacin del Norte.
Ovas, trmino municipal de Pinar del Ri. 14. Viales.
30. Carretera de Paso Real a Dayaniguas, pasando 15. Mariel.
Spor Santa Mnica. 16. Ovas.
31. De la Central a Bacunagua. 17. Puerta de Golpe.
32. De la Herradura a Alonso Rojas.
33. De ISan Crit6bal a la Puerta de la Muralla a OBRAS DE PUERTOS
entroncar 'con la de Santa Cruz de los Pions a 1. Dragado de los Puertos en la Costa de la Provin-
Baha Honda. cia que resulten de utilidad para el fomento del
34. Del kilmetro noventa y uno de la Central, pa- comercio y la industria.
sando por Castillo al Brujo, a entroncar con la 2. Construccin de los muelles que sean necesarios
de Soroa a San Diego de Nunez. en la Provincia.
35. Construccin, de un puente sobre el ro los Pa- 3. Dragado de Boca de Ba'cunagua, Guasimalito,
lacios en el paso conocido por Paso del Sumido. La ,Pe y la. Coloma.
36. Construccin de una carretera de Taco-Taco a 4. Dragado de la Boca de Corts.
Puercos Gordos. 5. Construccin de un malecn en Puerto Espe-
37. Baha Honda al muelle Gerardo. ranza.
38. Del Cayuco al Gato, pasando por Malpoln y
la Jarreta. CONSTRUCCIONES CIVILES
39. Del Puerto de Santa Tmca a Sumidero, pasando Y MILITARES
por' Pons. 1. Construccin de an sanatorio para tuberculosos
40. 'De Guanajay a Ceiba del Agua. pobres en lugar adecuado y montaoso.
41. De Viales a Isabel Mara, pasando por los Ca- 2. Construccin de an hospital en Guane.
yos de San Felipe. 13. Construccin de un edificio adecuado para la es-
42. Del kilmetro cuatro de la carretera de Viales cuela correccional de varones.
4. C uo a l n. 4. Instituto Provincial.
43. De nemelo a la F 5. Escuela Normal y sus Anexas.
44. Del kilmetros tres de la Carretera a San Diego 6. Hospital de San Cristbal.
al asiento de las Lajas y de acu a la Central. ARTICUTLO III: En la Provincia de la Habanna,
45. Del kilmetro ciento cincuenta y uno de la Ca- se efectuarn las obras que a continuacin se rela-
rretern Central en Consolacin del Sur a Pilo- cionan:
tos. nasando nor Canto y Hoyo la Mar. OBRAS DE CAMINOS
46. De San Andrs a Consolacin del Sur, pasando
por Arroyo de Agua. 1. Reconstruccin, reparacin y pavimentacin de
47. Reconstruccin y continuacin del ramal de las carreteras existentes con pavimento de
Puerta, del Golpe al Aguacate. granito.
48. De carretera de la Coloma a la Granja Agr- 2.' Construccin de la Carretera Central.
cola. 3. Carretera de San Nicols a Vegas.
49. Carretera de Pijirigia al Jobo, pasando por 4. Carretera de Bejucal por camino Beltrn a en-
Moruro, Calzadilla y Providencia. troncar con San Antonio de los Baos, hasta
el naradero de Govea.
*OBRAS DE ACUEDUCTOS Y '5. Gira de Melena a la Playa de Cajo.
ALCANTARITLLADO 6. .Jaruco a la Boca de Jaruco.
1. odificar el acueduto de la ciudad de Pinar 7. Bejucal por camino de Aguiar a entroar con
S e d Pinar la carretera de Managua a San Antonio de las
del trio. Vegas en el lugnar conocido ,por Menocal.
'2. Construcin de los acueductos de ISan Juan ,. 'Terminar la arretera de Gamarra a Zaragoza.
y Mlartnez, San Cristbal, Cossola'cin del Sur, uanao a la Boca de ie anabo.
Caibaas, Puerto Esperanza, San Luis, Los Pala- 10. Terminar la carretera de Jaruco a Gasiguas.
cios, Candelaria, MVantua y Consolacin del 11 Pipian a los Palos.
Sorte.a l 12. Hoyo' Colorado a Lombillo, en la carretera de
3. 'Alcantarillado de la ciudad de Pinar del Ro, San Antonio de los Baos por Corral'illo y San
de In Villa de Guanajay y Artemisa. Pedro.'
'OBRAsS DE PAVIMENTA CTON D 13. Terminar la carretera de Calabazar a las Gua-
COTUDADES Y PUEBLOS simas.
i 14. Terminar la carretera de Bataban a Giira de
1. Pavimentacin de la ciudad de Pinar del Ro. Bonigal, por la tienda el Punto.
2. Guanajay. 1.5. Rincn de Guanabo a Guanabo.
3. Consolacin del Sur. 16. Marianao al Cotorro por Vento, Arroyo Naran-
4. 'Cabaas. io y Chorrera.
5. San Juan y Martnez. 17. 'San Felipe a Guara por Du) rn
6. Artemisa. 18. Terminar la carretera de 'Managua a Santiago
7. Guane. de las Vegas.
8. ISan Luis. 19. Loma de Tierra a entroncar con la de Minas a
9. Los Palacios. Tapaste.








DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES

20. Terminar la de San Felipe a San Antonio de las 6. Construccin del Alcantarillado de Gines.
Vegas. 7. Alcantarillado y terminacin del acueducto de
21. Terminar la de Minas a Tapaste. Jaruco.
22. Terminar la de Jaruco a Tumba Cuatro por 8. Acceducto y alcantarillado de Bejucal.
Castilla. 9. Terminacin del alcantarillado de Pogolotti.
23.. Castilla a la de Minas a Tapaste. 10. Construccin del alcantarillado de San Antonio
24. Madruga a Cristiana. de los Baos.
25. San Antonio de las Vegas a Guara.
26. Playa de Santa Fe a Marianao, por Jaimanitas. 11. Acueducto de San Antonio de las Vegas.
27. Playa de Marianao a Luyan, por Marianao, ca- 12. Alcantarillado de San Jos de las Lajas.
lle Andrs. 13. Alcantarillado de Santa Mara del Rosario.
28. Los Palos a Cabezas. 14. Alcantarillado de Marianao.
29. Bainoa a Madruga, por Sabana de Robles, (ter- 15. Alcantarillado de los Palos y Niueva Paz.
minarla) .
30. Aguacate a Ceiba Mocha. OBRAS DE PAVIMENTACION DE
81. Buenaventura a San Antonio de las Vegas. CIUDADES Y PUEBLOIS
32. iGuanajay a Ceiba del Agua.
33. Jibascoa a Coneunn. 1. Terninacin de la pavimentacin de la ciudad
34. Nueva Paz a Alacranes. de la Habana a base de granito o asfalto.
35. Terminar la de Alquizar a Guanimar. 2. Gines.
36. Santa Mara del Rosario a Pedro Pi. 3. Marianao.
37. San Jos de las Lajas a Guara. 4. Pavimentacin de lis calles del Reparto Vivan-
38. Cotorro a entroncar con la carretera a Pedro Pi. co y su ampliacin y continuacin del Parque
39. Caimito a la playa de Banes. de la Avenida de Estrada Palma. de acuerdo
40. Madruga a Vega por Pipin. con la Ley de Mayo de mil novecientos veinte y
41. Tirri. en la carretera de Gines a San Nicols. puente sobre el F. C. del Oeste.
a Madruga, por el Cangre y Bayn. 5. Regla.
42. Terminar la carretera, de Aguacate a Caraalo. ,6. Bejucal.
43. Carretera de Casiguas a Catalina de Giines. 7. San Antonio de los Baos.
44. Carretera de Jaruco a Aguacate pasando por Alquizair.
Bainoa. 9. Gira de Melena.
45. Carretera de Bataban a Melena del Sur, pa- 10. San Nicols.
sando por San Luis y Chirigota. 11. Los Palos, Nueva Paz y Vegas.
46. Carretera de Campo Florido a entroncar con la 12. Madruga.
carretera que se est construyendo de Arango a 13. Melena del Sur.
Castilla, ipasando por los baos medicinales de la 14. Jaruco.
finca Boticario. 15. San Antonio de las Vegas.
47. Carretera de San Francisco de Paula a San Mi- 16. Santiago de las Vegas y Calabazar.
guel del Padrn. 17. !San Jos de las Lajas.
48. Construccin de un puente sobre el ro Santa 118. Santa Mara del Rosario.
Fe en Isla de Pinos. 19. 'Bataban.
49. Construccin de un puente en Chambas, Campo 20. Bauta.
Florido. 21. Hoyo Colorado.
50. 'Carretera de Gines a la playa del Rosario. 22. Punta Brava.
51. Carretera de Gines a Melena pasando por Pa- 23. Construccin especial de una va de comunica-
lenque. cin que una la Habana con la Vbora, de gra-
ISLA DE, PINOIS nito, partiendo de la calle de Pedroso e Infanta
a seguir por Cruz del Padre,, Buenos Aires,
1. ,Santa Brbara a West Port. Agua Dulce. Dolores, Rodrguez, San Indalecio,
2. Nueva Gerona a Corona Beach. Jos Miguel Gmez, .Serrano. Juan Bruno Za-
3. El Hospital a la de Santa Fe a la Ceiba. yas, iSan Mariano hasta 'Calzada de Jess del
4. iSanta Fe a los Almacigos. Monte.
5. Columbia a la de Jaruco a Santa Fe. 24. Cruces a nivel por la calle Dolores a Rodrguez.
6. La Ceiba a Santa Brbara. 25. Pavimentacin de la calle Rodrguez, desde Je-
7. Mac Kinley a Santa Brbara. ss del Monte a .errano.
18. San Francisco a la de la Ceiba a ISanta Bir- 26. Puente sobre la lnea de ferrocarril en la calle
'bara. de Serrano y adoquinar de granito a Serrano
9. San Pedro a la de Ceiba y los Indios. \ desde Agua Dulce a Santa Catalina.
10. La Ceiba a los Indios. 27. Pavimentacin de la Avenida de Fbrica y con-
OBRAS DE ACUEDUCTOtinuarla hasta la calle de Aeosta.
OBRAS DE ACUEIDUCTOS Y 2,8. Pavimentacin de Santa Catalina hasta la cal-
ALCANTARILLADO zada de Vento y sta hasta Palatino.
1. Ampliacin del Acueducto de la Habana. 29. Pavimentacin de .granito desde Cinega a la ca-
2. Terminacin del alcantarillado de la Habana. lle veinte y tres.
'3. Terminacin del alcantarillado le Guanabaeoa. 30. Construccin de un parque en Santa Fe, Isla de
4. Acueducto de Guanabacoa y Cojmar. Pinos.
5. 'Terminacin del Acueducto de Gines. 31. Construccin de un parque en Gines.








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

CONSTRUCCIONES CIVILES dificndolas en los defectos que la practica 'ha-
1. Mejoramiento del Hospital de Dementes de 'Cu- ya sealado y sustituyendo los puentes de ace-
iba, para hombres, To en mal estado por obras permanentes. Igual-
2. Construccin de un HIospital de Dementes para mente las carreteras de nueva construccin se-
mujeres, o adaptacin de uno de los existentes in con tarvia por penetracin y las obras de
en la Provincia de la Habana. fibrica, permanentes.
3. Termisacin del Hospital "General Calixto Gar- 3. Terminacin de la carretera de Cidra a Saba-
ca" y pavimentacin de sus calles. nilla.
4 Terminacin de la carretera dc Sabanilla a Unin
4. Construccin de edificios para Escuelas Norma:4 Terminacin de la carrctera de Sabanilla a Unin
les para Maestros y Maestras de la Ilabana y su de Reye
Escuela Anexa 5. Terminacin de la carretera de Unin a Bolon-
5. Construccin de un edificio para la Escuela del dr cn.
,Hogar. 6. Cnstruccin de la carretera de Giiira de Macu-
6. Construccin de un edif.ico para Capitolio de rijes a Navajas.
la Repblica en los terrenos de Villanueva. 7. Terminacin de la carretera de Pedro Betan-
7. Terminar las obras de la Universidad y Stadium 'court a Jovellanos.
Universitario. 8. Construccin de la carretera de Pedro, Betan-
8. Construccin de un edificio modelo para Refor- court a San Miguel de los Baos. por el Ingenio
matorio de Menores. Dolores.
9. Terminacin del Hospital de Gdines. 9. Terminacin de la carretera de Guareiras a
10. Construccin de un sanatorio para tubereulosos Aguada de Pasajeros.
pobres en lugar adecuado y montaoso. 10. Terminacin de la carretera de Jagey Grande
11. Construccin de un -Iospital Nacional para tu- a Perico y Bar.
berculosos en terrenos del actual ISanatorio La 11. Construccin de la carretera de San Vicente al
Esperanza con capacidad para trescientos en- lmite de la Provincia. pasando por iMximo G-
fermos. mez, Mart e Itabo.
12. Ampliacin del Sanatorio La Esperanza hasta 12. Construccin de la carretera de Matanzas a Ca-
trescientas camas. nas, hasta Jibacoa.
13. Construccin de un asilo para nios menestero- 13.. Construccin de la carretera de Matanzas a San
sos de doce a diez y seis aos, con talleres para Francisco de Paula basta Alacranes, pasando
Artes y Oficios en los terrenos que el Estado por Cabezas y de este lugar a Palos.
posee en Tiseornia. 14. Terminacin de la carretera de Manguito a Ja<
14. Construccin de un Hospital en Jaruco. gey Grande, por Arango.
15. Reparaciones de los asilos y hospitales propie- 15. Contsruccin de la carretera de Pedro Bietan-
dad del Estado. court a Guareiras, pasando por Isabel, Agra-
16. Construccin de una sala. para tuberculosos en monte y Bar.
cada Hospital doide no existiese. 16. Construccin de la carretera de Bolondrn a
17. Construccin de un Hospital en Nueva Gerona. Zapata.
18. Reparacin de la Escuela, "Arango y Parreo" 17. Construccin de la carretera de Lagunillas a Jo-
en Gines. vellanos, por Carlos Rojas.
OBRAS DE PUERTOS 1.8. Construccin de la carretera de Mart a Perico.
pasando por Guamiltas y Artemisal, saliendo de
1. Dragado del ro Guanimar. Mart por la parte Este (le la poblacin, al atra-
2. Construccin de muelles y espigones en los Puer- vesar el Valle.
tos de la Provincia. 19. Construccin de la carretera de Limonar a Car-
3. Terminacin del dragado de Nueva Gerona. los Rojas pasando por Coliseo, terminando en el
4. Construccin del malecn del Surgidero de Ba- (Batey del Central Espaa.
taban. 20. Construccin de la carretera de Mocha a Cana-
ARTICULO IV: En la Provincia de Matanzas, se S por el Ingenio Elena.
realizarn las obras que a continuacin se relacionan: 21. Construccin de la carretera de Calimete a
OBRAS DE CAMINOS Agica, por Cumanayagua, Palmillas y Jacn.
22. Construccin de la carretera de Jagey Grande
1. Carretera Central. Comprender adoquinado a Pedro Betancourt pasando por Crimea, To-
desde los lmites de la Provincia de la Iabana rriente y Pedroso.
a Matanzas, utilizando la actual carretera que va 23. Construccin de la carretera de Alacranes. al Es-
de Madruga a Matanzas. Seguir con la misiti, tante, por Conchita.
pavimentacin de granito, de esta ciudad a Li- 24. Contruccin de la carretera de Sabanilla a Ca-
monar, de Limonar a Esquina de Tejas. de Es- ibezas hasta los lmites de la Provincia, hacia
quina de Tejas a Contreras, de Contreras a Pe- Palos.
rico por San Vicente, de Perico a Banaguises 25. 'Construccin de la carretera de Bolondrn a
pasando por Coln, -de Banagises a Alrares, Galen.
pasando por ISan Jos de los Ramos y los, Ara- 2'6. Construccin de la carretera de Matanzas a Ca-
bos. Asimismo se construir de granito, de Es- marioca, por los Andariveles.
quina de Tejas a Crdenas y de Crdenas a 27. Construccin de la carretera de Paso del Medio
Varadero. a Benavides.
2. Reconstruccin y reparacin con tarvia por pe- 28. Construccin de la carretera de Mercedes a la
netracin de todas las carreteras existentes, mo- Vega.

1 1 1 1 ... ''. ,' 1








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5

.29. Construccin de la carretera de Camarioca a la 2. Reparacin de las Crceles dle Matanzas y Ala-
Boca. cranes.
30. Construccin de, la carretera de Chirino a Ba- 3. Reparacin de la Escuela Luz Caballero en
cunayagua, y empate con la carretera de Ver- Coln.
salles a Bacunayagua y unirla con Cumbre Alta. 4. Veinte y siete centros escolares con veinte au-
terminando sta. las cada uno: cuatro en Matanzas, dos en Cr-
31. Continuacin de la carretera de Limonar a Tum- denas, y uno en cada uno (le los trminos restan-
badero, a empatar con la de Matanzas a Ca- tes en los que quedan comprendidos los trminos
mariocas. de reciente creacin. Arabos, Mxio Gmez y
32. Continuacin de la carretera dle Cidra a Ro de Canas.
Aura hasta Bolondrn. 5. Construccin de la Escuela Normal de Matanzas,
33. Continuacin de la carretera (le Gira a la Pai- 6. Construccin de un edificio con destino a la Bi-
la hasta San Miguel. blioteca Pblica en la ciudad de Matanzas.
34. Consticcin (de la carretera de Coln a los Ara- 7. Terminacin del edificio Centro Escolar "F-
mos por Agiica. liz Varela" en la ciudad de Matanzas.
35. Construccin de la carretera de Mocho hacia 8. Terminacin del Hlospital de Crdenas.
Aguacate a los lmites (le la Provincia. 9. Construccin de un edificio para Crcel en la
36. Continuacin de la carretera de Cerice a empa- Villa de Pedro Betanicourt.
tar con la carretera de Mocha a Canas. 10. Construccin de un edificio para Hospital en la
'37. Construccin de la carretera del Roque a Quin- Villa de Pedro Betancourt.
tana y Tomeguin. 11. Construccin de un a:ueducto en la Villa de
38. Construccin de la carretera (le Sal a Boca de Coln.
Camarioca. 12, Construccin de un acueducto en Jagey
39. 'Construccin de la carretera de Torriente a Jo- Grandi.
vellanos, pasando por la Isabel y Elizalde. 13. Construccin del acueducto de Limonar.
40,. Carretera de Limonar a Santa Ana 'de Caballero.
40. Carretera de Limonar a o anta- na ra, collent o. 14. Reconstruccin del edificio del Centro Escolar
41. Carretera de Limonar a Ro e Aura, continua- Villa de Pedro Betacourt.
en la Villa de Pedro Betancourt.
cion de la de Limones,.
42. Carretera que partiendo de Pl .ijn entronque 15. Constraucin de un edificio para Cuartel de las
con la de Coln a Perico. lFuerzas Pblicas en la Villa de Coln.
43. Continuacin de la carretera -de la Cumbre. 16. Constuccin de un acueducto en el pueblo de
44. De Bermeja a Alacranes, pasando por Conchita. Perico.
45. De Roque a Rancho del Medio, pasando por OBIAS DE PUERiTOS
Quintana y Tomegun.
46. De paso del Medio a Benavides. 1. Dragado de la Baha de Matanzas.
47. De Pedro BetanQcurt a iSan Miguel pasando por 2. Construccin de Muelles y Almacenes de Dep-
Dolores. sitos en la Baha de Matanzas.

OBRAS DE PAVIMENTACION DE CANALIZACIONEiS
CIUDADES Y PUEBLOS
1 Terminacin del Canal del Roque y limpieza del
1. Pavimentacin y alcantarillado de la ciudad de mismo con la construccin de puentes necesarios
Matanzas. para el trfico.
2. Pavimentacin de la ciudad de Crdenas. ARTICULO V: En la Provincia de Santa Clara,
3. Pavimentadin de las calles de Coln. se realizarn las obras que a continuacin se rela-
4. Pavimentacin de las calles de Jovellanos. cionan.
5. Pavimentacin de las calles de Pedro Betan-
co'urt. OBRAS DE CAMINOS
6. Pavimentacin de las calles de Perico.
7. Pavimentacin de las calles de Bolondrn. 1. Construccin de la Carretera Central de Alvarez
8. Pavimentacin de las calles de Manguito. a Corralillo, (Provincia de (Camaguey), pasando
9. Reconstruccin y continuacin del malecn de por Esperanza, Santo Domingo, Jicotea, Santa
la playa en la ciudad de Matanzas. Clara, Guaracabulla, Fomento, Sancti Spritus,
10. Pavimentacin de las calles de Unin de Reyes. Zaza del Medio y Taguasco.
11. Pavimentacin de las calles de Alacranes. 1. (a) Ramal de Taguasco a Arroyo Blanco, pa-
12. Pavimentacin de las calles de Jagey Grande. sando 'por el callejn de la Campana.
13. Pavimentacin de las calles de Agramonte. 2. Reconstruccin y reparacin de las carreteras
14. Pavimentacin de las calles de San Jos de los existentes.
Ramos. 3. Carretera de Cruces a Ranlhuelo, pasando por
15. Pavimentacin de las dalles de Limonar. Guayos.
16. Pavimentacin de las calles de Canas. 3. (a) Carretera -de Cruces a Cienfuegos, pasando
17. Pavimentacin de las calles de Varadero, Mart, por el paradero de Camarones, Hormiguero y
Mximo Gmez y Cabezas. Palmira.
4. Carretera de Santa Clara a Manicarargua.
OQONSTRUCCIONES CIVILES 4. (a) Carretera de Santa Clara al Acueducto de
dicha ciudad. (Finca las Cuevas).
1 .Reparacin de los Hospitales de Miatanzas y 4. (b) Carretera de (inia de Miranda a la carre-
Coln. tera de Trinidad y Fomento.








6 __ DIARIO DE SESIONES Dg IA CAMARA DE REPRESENTANTBES,

4. (c. Puente sobre el ro Blico, en la ciudad de 27. (a) Carretera de Remedios a Yaguajay, pasando
ISanta Clara que unir la calle de Mximo G- por Rodas y Dolores.
mez con el Reparto Dobarganes. 27. (b) Carretera de Bartolom a Guayos, pasando
5. Carretera de Caonao al paradero de Camarones, por Neiva.
pasando por San Fernando de !Camarones. 28. Carretera de Zaza del Medio a Mleneses pasan-
.6. Carretera de Caonao a Palmira por Ciego do por Vueltas.
Alonso. 29. Carretera de Sancti Sppritus a Trinidad, pasan-
7. Carretera de Santa Clara a Calabazar de Sagua. do por Manacas, Banao, San Pedro de Palma-
8. Carretera de Cifuentes a Remedios, por Mata rejo y Condado.
Viejo, Mata, Calabazar ae Sagua, Enerucijada, 30. Carretera de Manacas a Tunas de Zaza, pasan-
Paso Real y Aguada de Moya con un ramal al do por Guasimal.
Santo. 31. Carretera de Rodas a Venero.
9. Carretera de Santo Domingo a Sitieeito, pasan- 32. Carretera de llooridanos a la carreera de Uanu
do por Rodrigo. juan a Placetas.
10. ,Carretera de Jicotea a Hatillo por San Diego del 33. Carretera de Santa Clara a San Juan de los
Valle. Yeras.
11. Carretera de Lajas a Yaguaramas pasando por 34. Carretera de Abreus pasando por Rodas, a la de
Rodas. Manacas y Yaguaramas.
12. Carretera de Santo Domingo a Sitio Nuevo, pa- 35. Carretera de Calabazar de Sagua al embarcade-
sando por Yabucito y Yaibu. ro de Peralta, pasanuo por Sabanilla, Natalia y
13. Carretera de Mata Viejo a la carretera de ianta Oriente.
Ulara a Sagua la Uranae en liatillo. 36. Carretera de Cien Rosas a la carretera de Ca-
14. Carretera de Quemados de Uines a Rodrigo. mauan a Placetas.
15. Carretera de Sagua la Urande a 'Corralilio, pa- 37. Carretera que unir la Esperanza con la earre-
sando por Caguaguas, Quemados de Gtines, tera de Santa Clara a tagua la Grande por el
Rancho Veloz y Sierra Morena. kilmetro ceho.
15. (a) Carretera de Caridad (Rancho Veloz) a la 38. Carretera de Guaos por el camino pblico, al
playa de La Panchita. Paso del ro Arimao, en la finca ban Jose ae
15. (tb) Carretera de Calabazar a Sagua la Grande Corralillo jurisdiccin de Uienfuegos.
pasando por Viana y de Viana a Mata Viejo, pa- 39. Carretera del poblado de Condado (Trinidad)
sando por Unidad. al paradero del 'C. de Cuba Company.
15. (c) Puente sobre el ro Sagua, que unir la ciu- 40. Carretera del Central rurio al puerto de Santa
dad con el barrio de Guata, por la calle de 'Car- lsaoel de Granadillo.
men Ribalta. 41. Carretera de Ariaro a Cijuentes.
16. Carretera de Fomento a Trinidad, pasando por 4-2. Carretera de Sanoti-4pritus al Gbaro.
Jiquimas, San Francisco y Condado. 43. Carretera que partiendo de la (de rinidad al
16. (a) Puente sobre el ro Gtuaurabo (Trinidad). Condado una a Trinidad con el pueblo de Pt-
17. Carretera de Santo Domingo a Cruces, pasando marejo.
por San Marcos, Lajas y Caracas. OBRAS DE ACUEDUCTOS Y
18. Carretera de Ranchuelo a San Juan de los ALCANTARILLADO
Yera. ALCAN TARILiLAU O
Yeras.
18. (a) Carretera de San Juan de los Yeras a Ma- 1. Alcantarillado de la ciudad de Santa Clara.
tagu pasando por San Cristbal y Pastor. 2. Mlejoramiento del Acuedctuto y alcantarillado de
18. (b) Carretera de San Juan de los Yeras a Jo- Cienfuegos.
robado, pasando por Potrerillo. 3. Terminacion del acueducto de Trinidad.
19. Carretera de San Juan de los Ypras a Guayos. 4. Alcantarillado de la ciudad de Sagua la Grande.
20. Carretera de Guaracabulla a Zaza del Medio, pa- 5. Alcantarillado de la cruadc de Sancti Ipnrtus.
sando por Placetas del Su", Cabaigun y Gua- 6. Expropiacin del acueducto de Sagua la Gran-
yos. de para su mejoramiento.
21. Carretera de Manacas a Yaguaramas, pasando 7. Expropiacin de las obras del acueducto de Ca-
por Cartagena y Rodas. labazar para su :t-riniacin.
22. 'Carretera de Maniearagua a la carretera de Fo- 8. Expropiacin de las obras del acueducto de En-
mento a Trinidad, pasando por Giinia de Mi- crucijada para su terminacin.
randa. 9. Alcantarillado de la ciudad de Remedios
23. Carretera de Camajuan a Placetas, pasando por 10. Alcantarillado de la ciudad de Caibarin.
Salamanca y de Salamaanca a Zulueta. 11. Alcantarillado de Trinidad.
24. Carretera de Camajuan a Falcn. 12. Acueducto de Santo Domingo.
25. Carretera de ls Guaos a Trinidad, pasando por 13. Acueducto de Vueltas.
Arimao, Hoyo de Padilla, San Juan de Letrn 14. Acuel'ieto de Cruces.
y Trinidad. 15. Acueducto de Lajas.
26. 'Carretera de 'Calabazar de Sagua al litoral, pa- 16. Mejoramiento del acueducto de Rancho Veloz.
sando por el Purio, Nazabal y el Santo, y Unin 17. Construecin del acueducto de Fomento.
del Santo con las Vueltas, pasando por Aguada 18. 'Construccin del acueducto de la Esperanza.
de Moya. 19. Construeei*n del acueducto de la Isabela de
27. 'Carretera de Bartolom a Jatibonico del Norte, Sagua.
pasando por Buenavista, Mamey, Meneses, Ya- 2.0. Acueducto de Ranchuelo.
guajay y Mayagigua. 21. Acueducto de Ca'baigun.








DIARIO DE SESIONES DtE .A CAMAUA DE REPRESENTANTES 7

22. Alcantarillado de Vueltas. 20. ConstruCcin del Hospital de Calabazar de Sa-
23. Acueducto de Guayos. gua.
24. Alcantarillado de Camajuan. 21. Construccin de la Escuela Central de Cien-
fuegos.
OBRAS DE PAVIMENTACION DE 22. Terminacin del Hospital Civil de Cienfuegos.
CIUDADES Y PUEBLOS
1. Pavimentacin de Santa Clara. OBRAS DE PUERTOS
2. Pavimentacin de Sagua la Grande.
2. Pavimentacin de Saua la Grande 1. Reconstruccin y mejoramiento de los muelles
3. Pavimentacin de Trinidad. del Estado.
4. Pavimentacin de Sancti iSpritus. dl Etado d Pue d .
5. Pavimentacin de Santo Domingo. 2. Dragado del Puerto de Caibarin.
6. Pavimentacin de Calabazar de Sagua. 3. Dragado del Puerto de Casilda.
7. Pavimentacin de Cienfuegos. 4. Terminaci del Dragado del puerto de Isabela
8. Pavimentacin de Remedios. de Sagua; voladura de los cayuelos del ro Sa-
9. Pavimentacin de C ibarin. gua; terminacin del dique o construccin de un
10. Pavimentacin de Camajan. muro o malecn en el ro Sagua, calle de Ribal-
11. Pavimentacin de Encrucijada. ta, desde el puente de El Triunfo hasta la ca-
12. Pavimentacin de la Esperanza. lle de Heredia.
13. Pavimentacin de la Esperanza. 5. Terminacin de las obras del dique para librar
14. Pavimentacin de Fomento. a Sagua del peligro de inundaciones:
15. Pavimentacin de Cruces. 6. Terminacin de las obras del dragado de Sagua.
16. Pavimentacin de C ua l Y 7. Terminacin del dragado del puerto de Cien-
17. Pavimentacin de Yagnuadja. fuegos, construyndose un canal de cien metros
18. Pavimentacin de Cifuentes. de ancho y profundizndose hasta treinta pies
19.' Pavimentacin de San Diego del Valle. en la barra que existe en dicho puerto.
20. Pavimentacin de Quemadeos de Gines. ARTICULO VI: En la provincia de Camagey, se
21. Pavimentacin de Cabaiguinn. efectuarn las obras que a continuacin se relacionan:
21. P avimentacin de Cabalgun.
22. Pavimentacin de Vueltas. O AS D A
23. Pavimentacin de Guayos. OBRAS DE CAMINOS
24. Pavimentacin de Zulueta. 1. Construccin de la Carretera Central, por el ca,
25. Pavimentacin de Rancho Veloz. mino real de Santiago de Cuba a puiimaro,
CONSTRUCCIONES CIVILES Cascorro, Sibanic, Camagey, Bacallao, Cen,
tral Agramonte, Florida, Magarabomba, Ciego
1. IConstruccin del Palacio de Justicia en !Santa de Avila, Jicotea, Majagua y Jatibonico.
iClara. 2. Reconstruccin y reparacin de todas las carre-
2. Termianein del Hospital de Infancia y Mater- teras existentes.
nidad'de Santa Clara. 3. Jcaro a .Morn por Ciego de Avila.
3. Dos centros escolares, uno al sur y otro al norte 4. Camagey a Nuevitas, por Minas, Central Se-
de la ciudad de Santa Clara. nado y Lugareo.
4. Construccin de un- sanatorio de tuberculosos 5. Camagiey a Santa Cruz del Sur por Santa Mar-
para pobres en lugar adecuado y montaoso en ta, Contramaestre, Guaicanamar y Santa Cecilia.
el trmino municipal de Trinidad. 6. Manat a Yaguajay nor San Miguel, Nuevitas,
5. Edificio Escolar de enseanza primaria en la Sola, Esmeralda, Jaron, Cunagua, Violeta,
manzana de terreno que actualmente es propie- Morn, Falla y Chambas.
dad del municipio de Santa Clara. 7. Guayabal a Ciego de Avila por i3anta Cruz, Ver-
,6. Edificio para la Aduana de la Isabela de Sagua. tientes,'Baragu y Jagueyal.
7. 'Edificios para reemplazar los que actualmente 8. Guimaro .a entroncar con la carretera de Mar-
oupan, el Hospital Pocurrull por su estado rui- ti a iGuayabal por Elia, Cocorojito y Pilar.
noso. 9. Ciego de Avila de Punta Alegre, por Angel Cas-
8.. Hospital de Placetas. tillo, Marroqu, Guadalupe, Tamarindo y
9. Reconstruccin del Hospital General Wood, de Chambas.
Trinidad. 10. Nuevitas a San Miguel y Sibanic a entroncar
10. Hospital de Santo Domingo., con la Carretera Central en Mart
11. Reconstruccin del Hospital General de Re- 11. Camagey al embarcadero de Vertientes por
medios. Carrasco.
12. aHospital de Camajuan. 12. Majagua a Marroqu.
13. Reconstruccin del Hospital de Yaguajay. 13. Continuacin de la carretera de Guaguabo a Ji-
14. Edificio para la Aduana de Caibarin. maiguayu.
15. Reconstruccin del Asilo de ancianos de Sancti 14. Del barrio Alvaro Reinoso (Santa Luca), al em-
ti Spritus. barcadero de los Giros, en la baha de Nue-
16. Mejoramiento del Hospital de Sancti Spritus. vitas.
17. Construccin de un 'asilo de ancianos para T'ri- 15. Jatibonico a Falla por Arroyo Blanco, San Fe-
nidad. lipe y Tamarindo.
18. 'Un centro escolar en cada una de las treinta ca- 16. Camagey a Jaron por el Acueducto.
'beceras de municipio de la Provincia. 17. Nuevitas a Puerto Tarafa.
19. Mejoramiento del Hospital San Juan de Dios en 18. Nuevitas a la Estacin nmero uno F. C. Nor-
ISanta IClara. te de Cuba.








8 DIARIO DE SESIONES DE LDA CAMARA DE REPRE,SENTANTES

19. Vista hermosa en la Carretera Central a Gua- 5. Pavimentacin de la, ciudad de Santa Cruz del
yabal por el Ingeniero Francisc.o. Sur.
20. Camagdey a la carretera de Nuevitas a Morn. 6. Pavimentacin de la ciudad de Florida.
21. Camagey a Viaro por Florida y ,Sola. 7. Pavimentacin de la ciudad de Jatibonico.
22. Cascorro al Ingenio Francisco por Mart. 8. Pavimentacin del poblado, de Guimaro.
23. Guanaja a Imas. 9 Paivimentacin de los poblados de Chambas,
24. Ciego de Avila a Jbaro por Ceiba. Punta Alegre, Pina, Majagua, Simn Reyes, J-
25. Piedrecitas a la Carretera Central. caro, Gaspar, Arroyo Blanco, Altagracia, Mi-
2,6. Cspedes a la Carretera Central. nas, Cascorro, Sibanic, Piedrecitas, Cspedes,
27. Algarrobo a la Carretera Central. Esmeralda, Sola, Mart. Hatuey y Palo Seco.
28. Central Pilar a la Carretera Central por Gaspar. OBRAS RTOS
29. Central Siboney a la Carretera Central.
30. Central Jageyal a Ciego de Avila. 1. Dragado del puerto de Nuevitas.
31. Central Najasa a la carretera de Iatuey a Si- 2. Dragado del Puerto de Jcaro.
banic.
32. Nuevitas a Sibanic por San Miguel. CONTRCCIONES CIVILES
33. .Guimaro a Jobabo (en Oriente) 1. Reconstruccin y ampliacin del Hospital Civil
34. Jatibonico a Jbaro, por las Nuevas del Jbaro. de 'Camagey.
35. Florida a Embarcadero Nuevo por San jer 2. Construccin del Hospital de Ciego de Avila.
nimo. 3. Construccin del Hospital de Mo n.
36. Vista Hermosa a la Carretera Central, por An- 4. Construccin del Hospital de Nuevitas.
gostura, Guarabos y Yareyes. 5. Construccin del Hospital de Santa Crus del
37. Cascorro a San Agustn. iStr.
38. ,Francisco al Junco, Manopla y Yagucho a en- 6. Construccin del Hospital de Florida.
troncar con la carretera de Camagey a Santa 7. Construccin del Hospital de Jatibonico.
Cruz. 8. Construccin del HIospital de Guimaxro.
39. Simn Reyes a Gaspar por Baragu y Jageyal. 9 Reconstruccin y ampliacin del edificio que
40. Carretera de la de Marti a Guayabal a la de Ca- oicupa el Palacio de Justicia de Camagey.
magey a Santa Cruz, por Hlato Viejo, Junco, 10 Construccin del Palacio Municipal de Cama-
Manopla y Yeguas ,le San Juan. gey.
41. Carretera que partiendo del kilmetro diez y ostru de casa para los Juzgados de Cie-
ocho de la carretera del Francisco llegue a Santa de Avila, Moe n, Nuevitar s y Santa Cruz del
Luca, pasando por Elia. ,Sur.
42. Carretera que partiendo de Cubitas, entronque 12. Construccin del edificio para la Jefatura de
con la carretera de Camagey a Viaro. Obras Pblicas en terrenos propios al fondo del
43. Carretera de Minas a San Miguel. HIotel Camagey.
44. Carretera de Minas a Sibanicu, pasando por Re- 13. Construccin de un asilo para tuberculosos en la
dencein, por el camino de Riverside. Sierra de Cubitas.
45. Puente sobre el ro ,Saramaguao n en el camino 14. Terminlacin y dmpliacin del Instituto Provin-
de Minas a San Miguel. cial de Camag'ey.
OBRAS DE ACUEDUC;TOS Y 15. Expropiacin de la Quinta ,San Zenn, de Bue-
ALCANTARILLADO nos Aires y terrenos no urbanizados al Sur del
Casino Campestre y ampliacin y embelleci-
1. Terminacin del acueducto de Camagey. miento del mismo.
2. Acueducto de la ciudad de Morn. / 16. Construccin de los puentes P'aso de la calle Cu-
3. Acueducto de la ciudad de Nuevitas. ba, Paso Chiquito, i-lanta Elctrica, Paso Qui-
4. Acueducto de la ciudad de Florida. fiones, Paso Talbla sobre el Jatibonico y Paso de
5. Acueducto do la ciudad de Santa Cruz del Sur. Masvidal sobre el Tnima en la ciudad de Ca-
6. Terminacin del alcantarillado de la ciudad de maguey.
'Camagey. 17. Construccin de casas para correos y telgrafos
7. Alcantarillado de la ciudad de Ciego de Avila. en Camagey, Ciego de Avila, Morn, Nuevitas,
8. Alcantarillado de la ciudad de Morn. Florida, Santa Cruz del Sur, Jatibonico y Guai-
9. Alcantarillado de la ciudad de Florida. maro.
10. Alcantarillado de la ciudad de Nuevitas. 18. Reconstruccin y ampliacin del Parque Agra-
11. Canalizacin y amaleconamiento del ro Jatibo- monte en Camiagey.
nico en la ciudad de Camagey. 19. COrcel de Ciego de Avila.
12. Amaleconamiento del litoral de Nuevitas. 20. Crcel de Morn.
13. Amaleconamiento del litoral deSanta Cruz del 21. Edificio para la'Aduana de Nuevitas.
Slr. OBRAS MILITARES

OBRAS DE PAVI, ENTACION DE 1. Ampliacin del Cuartel Agramonte en Cama-
CIUDADES Y PUEBLOS
gey.
1. Terminacin de la plavimnentacin de la ciudad 2. Reconstruccin y ampliacin del Cuartel de Cie-
de Camagey. go de Avila.
2. ,Pavimentacin de la ciudad de Ciego de Avila. 3. Cuartel de Morn.
3. Pavimentacin de la ciudad de Morn. 4, Construccin de un cuartel para la Guardia Rt-
4. Pavimentacin de la ciudad de Nuevitas. ral en Nuevitas.








DIARIO DE SESIONRES E TLA COAMARA DE RYP1lESENTANTES 9

ARTICULO VI: En la provincia de Oriente se 27. Caimanera a Guantnamo, Felicidad y Guaya-
efectuarn las obras que a continuacin se relacio- .bal de Yateras, terminando y reconstruyendo los
nan: tramos que de sta estuvieran construdos.
Snan 28. Manat a Tunas, pasando por Yarey de Vzquez.
OBRAiS DE CAMINO'S ,29. Continuain de la carretera que une a la Maya
1. Construccin de la Carretera Central lesde el l- con Bayamo.
mite de la provincia de Oriente por Victoria de anta Isabel.
las Tunas, Buenaventura, llolgun, Cacoc, ala Soriano a Bair, teieno n r al a
Bayamo, Jiguan Baire, Palma, Soriano y Dos 31. Pala Soriano a Bair teniendo te. raal a
Caminos. Juan Barn y Central Oriente.
2RCaminos. rearai e las carrtas 32. Sabana de Yaraguana a Campeehuela, pasando
2. Reconstrueein y reparacin de las carreteras por Ojo de Agua.
exentes. por Ojo de Agua.
existentes. 3,3. Buenaventura a San Agustn.
3. Baracoa a lolgun, pasando por Bernardo, Ca- Buenavea Guaanndose la
saseva, Sagua de Tnamo. layaar Abajo y Al- 34. Baracoa a Guantnamo, ptolon gndose la carre-
tera de Sabanilla, que paiar por Veguitas, Ca-
to Cedro. jobbo, Imias, San _ntonio del Sur, Jamaica y
4. Banes a Chaparra, pasando por Tasajeras, San- Guant ianamo.
ta Luca, Cantimplora y Velazco. 35. Cristo a la carretera de Santiago de Cuba a Dos
5. Doi Caminos en la carrretera de Sabanilla a Jilu- Caminos, con un tramo que la una con Ramn
co, pasando por Jobo Dulce, El Jamal '~ir- de las 'Yguas.
to, Mata, (uandao, Sabana Vertientes, Los Lla- 36. Santa Rita por Guisa Bombona, pasando por
nos, Grantierra, Ovando, Monteeristo y Jauco; Corojo, Bueycito, Barrancas y Julia.
y del punto nombrado Girito partir un ramal 37. Bayamo al Corojo.
que llegar hasta el alto de la calzada de Capiro. 38. Manzanillo a Purial, pasando por Jibacoa.
6. Holgun a Gibara, pasando por Aguas Claras, 39. Santiago de Cuba al Morro y Aguadores.
Auras y Cantimplora. 40. Cambute a la carretera del Cobre a Baire, en-
7. Mnzanillo a Campechuela y Niquero, pasando troncanrdo en el lugar conocido por Ceiba de
por los Centrales Valerino y Salvador, pouiado Beatn.
de Calicito hasta la Sabana de Yaguaranas, po- 41. Baracoa a Guayabal a Yateras, entroncando con
blado de Gua, La Gloria, Tana y Vicana. la que va ade a ecallel p dela Playa en dicha n e-
8. Terminacin de la carretera de Banes a Anti- dad hasta Toa, en el paso del ro de este nnonbre
o lla, pasando por Tasajeras. y pasar, por El Naranjal, Bernardo, Morales y
11a, pasando por Tasajeras. Parolina .
9. Cobre a Baire, pasando por llongolosongo. Dos Carolina.
Palmas, San Ramn de Guaniriao, Ceiba de 42. Veguitas pasando por Sofia, camino de Taguas
Beatn, Gira de Limones y Bijagual. a entroncar con la carretera de Manzanills a
10. Baracoa a Toa, pasando por los lugares conoc- Bayalio en el punto econocilo por las Muchas en
dos con los nomores de Jaitecico, Mabujabo y eila r Aserradero Nimanima y Santiagode
Duaba, hasta el paso del ro Toa, dos puentes en ubal por Aerra
los ros Maccaguanigua y Duaba. Cubto
11. Holgun a Velazco, pasando por Purnio y San 44. Veg*itas a Cauto pasando por La Sal y Cauto
Andrs. del Embarcadero.
SBanes al puero de su nombre conocido por Ei- 45. Palma Soriano a Alto Cedro, pasando por Pal-
Bareadero arito de Cauto, Miranda, Bayate, Paso Estancia
bareadero. Bio
13. Victoria de las Tunas a Sabana de la Mar por y Bio.
Jobabo. 46. Cobre a Sols, pasando por Dos Palmas.
14. olgua a nos, paando por Guayabal y la 47. De la ciudad de Baracoa al cementerio de la
Aguada. misma.
15. Ramn de las iaguas a Guantnamo. 48. Bijagual a Baire.
16. Guantnamo a San Luis, pasando por La Maya 49. Surgidero de Saguade Tdinamo, pasando por el
con un ramal a Bayamo por Carrera Larga. pueblo de este nombre hasta entroncar con la
17. Santiago de Cuba a Sibov y Daiquiri. carretera (e Baraeoa a HolgunB
18. Puerto Padre a Victoria de las Tunas. 50. Terminacin de la carretera de Bayamo a Ja-
19. Tasajeras a.Sao Arriba, pasando por Bijar( y baco.
Alcal p 51. Puerto de Sami a Tasajera, pasando por Oaa-
20. Mata a Capiro, en Baracoa. dn y Retrete.
211. Baguano, a Alto Cedro, paando por San Ger- 52. Antilla a Biguanos, pasando por Tacaj.
mn, Rey, Estrada, Camazn y Tacmara. 53. Jibacoa, pagando por la Orilla, a entroncar con
22. Bayamo a Victoria de las Tunas, pa.sando por la carretera de Manzanillo a Bayamo en Pal-
Cauto del Embarcadero. mas Altas.
23. Palma Soriano a San Ramn *(le Guaninao, pa- 54. La Maya a Preston, pasando por Macaral y Ma-
sando por Caney del Sitio. yari Abajo.
24. Dos Caminos del Cobre a Palma Soriano, pa- 55. Yara a Zarzal, partiendo de la carretera de
sando por San Acandro. Manzanillo a Bayamo.
25. Macaguan a San Antonio; pasando por Cuesta 5,6. Jiguan a Babiney por los Jobos y Palas.
Colorada y Sumidero. 57. Cauto del Cristo q Buenaventura.
26. Holgun a Omaja, pasando por la Caridad, Cu- 58. Caney a. San Vicente, pasando por el camino de
pey y Mir. Las Lajas,.








1e DIAlRIO DE SE10NE~ DI LA CAMARA LDE REPRET~EN TES

69. Palma a Baire, ramal que ir a Candonga. 29. Construccin del Acueducto de Campechuela.
60. De la Estacin de Ferrocarril de Pastor a Cau- 30. Construccin del Acueducto de El Cristo.
,to del Embarcadero. 31. Construccin del Acueducto de Antilla.
61. Yara Arriba a ManzanilloBBayamo, pasando por 32. Construccin del Acueducto de Alto Songo.
Cayo Judo a entroncar en Las Muchas, ikilme- 33. Construccin del Acueducto de La Maya.
tro quince. 34. Construccin del Acueducto de Mayar.
62. Reparacin de la carretera de Manzanillo al Ce-
anenterio. OBRAS DE CIUDADES Y PUEBLOISi
.63. Contramaestre a Maffo, Los Negros, Bijagual, 1 Contucci delpaseo de ircinvalan de
Baos Calientes y Aserradero.stru del paseo de circunvalacin de
4. Caney a San Ramn de las Yaguas. :Santiaogo de Cuba.
65. SCaney a San Ramn de lasi Yagunasan. p2. Pavimentacin y embellecimiento de la Avenida
65. Sagua de Tnamo a Caimanera, pasando por Ti- de Victoriano Garzn hasta Vista Alegre, en
guabos y Guantnamo. Santiago de Cuba partiendo de la calle el
66. Loma del Gato a Hongolosongo. ago de uba partiendo d la calle del
67. Cabac a Giniao, entroncando con la que va a 3. Terminacin de la pavimentacin de las calles
Baracoa a Sabanilla en el punto conocido por de Baracoa.
Janata .
Mont Osuro al Horno 4. Pavimentacin de las calles de Santiago de
68. Mont 'Oscuro al HUrno. Cuba.
69. Julia a Barrancas. Cb
69. Julia a Barrancas. 5. Pavimentacin de las calles de Holgun.
70. Bayamo a la Concepcin, pasando por el camino 6. Pavimentacin de las calles de BaHlgus.
de Dos Bocas hasta entroncar con la carretera 7 Pavimentacin de las calles de Bayamo.
de Jiguan a Babmiey. 8. Pavimentacin de las calles de Gibara.
71. Holgun a Sao Arriba. 9. Pavimentacin de las calles de Niquera.
72. Alto Songo al crucero del ferrocarril. 10. Pavmentacin de las calles de Alo Sogo.
73. Alto de Villaln en la carretera del Caney a 11. Pavimentacin de las calles de Victoria de las
Ramn de las Yaguas, al poblado de Villanueva. Taunas. c
74. Manzanillo a Guamo. 1s.
74. Manzanillo a Guamo. 12. Pavimentacin de las calles de Palma Soriano.
ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS 13. Pavimentacin de las calles, de Puerto Padre.
ACS Y 14. Pavimentacin de las calles de Mayar.
1. Construccin del alcantarillado de iSantiago de 15. Pavimentacin de las calles de Antilla.
Cuba, con nueva red de distribucin de aguas. 16. Pavimentacin de las calles de Guantnamo.
2. Construccin del Acueducto de Santiago de 17. Pavimentacin de las calles de San Luis.
Cuba. 18. Pavimentacin de las calles de Sagua de T-
3. Terminacin del alcantarillado de Banes. nramo.
4. Reparacin del Acueducto de Jiguan. 19. Pavimentacin de las calles de Jiguan.
5. Construccin del alcantarillado de Holgun. 20. Pavimentacin de las callesi de Campechuela.
,6. Construccin del alcanjarillado de Baracoa. 21. Pavimentacin de las calles de Jamaica (Ya-
7. Construccin del alcantarillado de Gibara. teras).
8. 'Construccin del Alcantarillado de 'Manzanillo. 22. Pavimentacin de las calles de Cueto (Mayar).
9. Construccin del Alcantarillado de Guantnamo. 23. Pavimentacin de las calles de Palmarito de
10. Construccin del Alcantarillado de Bayamo. Cauto.
11. 'Construccin del Alcantarillado de Palma So- 24. Pavimentacin de las calles de 'Manzanillo (ter-
riano. miniarlas) .
12. rConstruccin del Alcantarillado de Puerto
Padre. CONSTRUCCIONElS CIVILES
13. Construccin del Alcantarillado de San Luis. 1. Construccin del Instituto Provincial de Oriente.
14. Construccin del Alcantarillado de Campe- 2. Construccin del Palacio de Justicia.
Shuela. 3. Construccin del Asilo Nacional de Tubereulo-
15. Construccin del Alcantarillado de Antilla. sos en los pinares de Mayar.
16. C'onstruccin del Alcantarillado de Victoria de 4. 'Construccin del Hospital de Banes.
las Tunas. 5. Construccin de la Crcel Modelo Provincial de
17. Construccin del Acueducto de Banes. Oriente, en Santiago dde Cuba.
18. 'Construccin del Acueducto de Guantnamo. 6. Reconstruccin del Hospital de Holgun, de
19. Construccin del Acueducto de Victoria de las acuerdo con el Proyecto de Obras Pblicas.
Tunas. 7. Ampliacin y mejora del Hospital de Baracoa.
20. Construccin del Acueducto de, Holgun. 8. Hospital Civil de Gibara.
21. Construccin del Acueducto de Sagua de Ti- 9. Hospital Civil de Manzanillo.
namo. 10. Hospital Civil de Puerto Padre.
22. Construccin del Acueducto de Baracoa. 11. Hospital Civil de Sagua de Tnamo.
23. Construccin del Acueducto de Caney. 12. Hospital de Victoria de las Tunas.
24. Construccin del Acueducto de Caimanera. 13. Hospital Civil de Campechuela.
25. Construccin del Acueducto de Veguitas en el 14. Hospital :Civil de Niquero.
trmino de Bayamo. 15. Hospital Civil de Palma Soriano.
26. Construccin del Acueducto de Jamaica en 16. Hospital Civil de Antilla.
Yateras. 17. Hospital Civil de Santiago de Cuba.
27. Construccin del Acueducto de Puerto Padre. 18. Hospital Civil de Guantnamo.
28. Construccin del Acueducto de Cueto. 19. Hospital Civil de Bayamo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 11

20. Construccin de un edificio para las Oficinas de pliendo siempre con el requisito de previa, subasta, en
Correos y Telgrafos, del Distrito Fiscal, la Je- las oportunidades que dicho Ejecutivo crea proce-
fatura Local' de Sanidad, en el lugar conocido dentes, procurando .que las de ms importancia o ne-
por eil Guaritielillo, Guantnamo. cesidad queden ejecutadas dentro del trmino de -cua-
21. Traslado y construccin de la Circel de Hol- tro ao3s.
igun, en la manzana de terreno donada por el A ese efecto el Ejecutivo adopitar los sistemas y
Ayuntamiento. procedimientos que estime ms eficaces; pero en nin-
22. Construccin de un edificio para las Oficinas de gn monmento podr contrataras en forma tal que
Correos y Telgrafos de la ciudad de Bayamo. su montante anual de pago, total o parcial, no pue-
23. Construccin de un edificio que ser Centro da atenderse dentro de cada ao fiscal, con los in-
Escolar en Holgun, en terrenosi donados por el gresos normales calculados para ese ao, del fondo
Ayuntamiento. especial de obras pblicas creado por esta Ley, de mo-
24 Construccin de un edificio para Centro Escolar do que no haya que expedir certificados de adeuaos y
en Baracoa. otros documentos anlogos para el pago de obligacio-
25. Construccin de un edificio para centro escolar nes contradas, entendindose en ese sentido autoriza:
en Banes. do para celebrar dentro de esos cuatro afos todos los
26. Construccin de un edificio para las oficinas de contratos que estimase convenientes, siempre que sie
Correos y Telgrafos y Jefatura de Sanidad en ajusten para su cumplimiento a las condiciones an-
la ciudad de Holgun, en los terrenos propiedad tes expuestas aunque los contratos citados; tengan
del Estado, en la calle de Aguilera entre Maceo que cumplirse con posterioridad a los cuatro aos
y Libertad. expresados, dentro de un trmino no mayor de diez
O aos con cargo a los ingresos normales que produz-
OBRAS DE PUERTOS can los impuestos autorizados por esta Ley, en cada
1. Dra'gado del. Puerto de. Santiago de 'Cuba sin uno de esos aos. En la ejecucin de las, obrias se
perjuicio de las cantidades que se le apl'iquen procurar: en cada ao la distribucin proiporcional
del fondo especial del Dragado. de las mismas entre las provincias. teniendo en cuen-
ta la poblacin y necesidades de cada una, cuidndo-
CAPITAL DE LA REPUBLICA ise de que se guarde el orden establecido por la Ley,
ajustndose en todo caso, dicha prelacin a la mayor
ARTICULO VIII: En la capital de la Repblica importancia o necesidad de las obras y a la 'ms equi-
el Ejecutivo Nacional proceder al estudio y ejecu- tativa distribucin de los fondos disponibles,; conside-
cin de un plan de engrandecimiento, ensanche y em- rndose 'imperativo el comenzar este plan con la
bellecimiento, incluyendo la construccin de los edi- cornstruccin de la Carretera Central, los Acueductos.
ficios que requieran las necesidades del Estado del Alcantarillado, Pavimentacin y las Casais Escuelas.
ornato pblico. especialmente los grandes edificios El Ejecutivo procurar subordinar la intensidad de
destinados a la instalacin del Poder Legislativo, Ju- los trabajos a las necesidade's de la industria azuca-
dicial, Biblioteca y Museo. Tambin se realizarn los rera durante el perodo de su zafra; adoptando, a tal
gastos extraordinarios que sean necesarios para el fil, cuantas medidas fueran necesarias. En los con-
debido cumplimiento de las funciones atribudas al tratos que se otorguen, el Contratista se obligar a
Estado por el artculo veinte y cuatro de la Ley Or- someterse a los Jueces y Tribunales Cubanos, sin que
gnica de los Municipios, isin perjuicio de la lobligial- en ningn caso pueda alegar su condicin de extran-
cin sealada en dicho precepto de contribuir el jero, ni hacer al gobierno de Cuba reclamaciones ms
Ayuntamiento en tales gastos; mejorndose los ser- que ante los Tribunales Nacionales.
vicios pblicos de la ciudad de la Habana, especial- Tr n
mente los servicios de Acueducto, Alcantarillado y PLAN FINANCIERO 0 RECURSOS ECONOMI-
Limpieza de Calles; sin, perjuicio de las atenciones COS PARA CUBRIR EL IMPORTE DE LA
corrientes de estos servicios que se cubren todos los LEY DE OBRAS PUBLICAS
aos con los correspondientes crditos consignados ARTICULO XI: Para cubrir el importe de las
en los Presupuestos Generales y Ordinarios de la obras cuya ejecucin se dispone, se tomarn ntegra-
Nacin. mente los productos de los impuestos y recursos eco-
CASAS ESCUELAS nmicos que a continuacin se detallan, con los cua-
Sles se constituir un Fondo Especial de Obras P-
ARTICULO IX: El Ejecutivo Nacional construir ..blicas, del ^cualano .podr destinarse cantidad alguna
en todo el territorio de la Repblica, Casas Escuelas bino pcara los finc s exoclusirods iide esta Ly, auatori-
y Centros Escolares, cuidando de que en dichas edi- ndose solamente para invertir en personal el tres
ficaciones se cumplan todos los requisitos que acon- Z indose solamente pa ine rti en pesa e re-
seja la ciencia y la experiencia para darles' a los ni- por ciento como mximum de las partidas que se re-
earuden, as como los .que demanden la, organizacin
os locales adecuados, no s1o para los fines de su yrecaudacin de los nuevos imnuestos.
educacin, sino tambin, dle su cultura fsica, procu-
rando que anexos al edificio escolar se construyan IMPUESTOS DE TRANSPORTES
campos para sport y recreo. TERRESTRES
TIEMIPO PARA EJECUTAR LAS OBRAS, FORMA ARTICULO XII: Los productos, del impuesto cte
DE IIACERLAS Y PRELACION. trfico y locomocin de vehculos, los cuales quedarn
nacionalizados y unificados en todo el territorio de
ARTICULO X: Las obras anteriormente relacio- la Repblica, a cuyo efecto el Ejecutivo Nacional
nadas y cualesquiera otras que el Ejecutivo Nacional proeeder a acordar y .establecer las tarifas que sean
estime de conveniencia pblica,' se realizarn cum- procedentes, asesorndose de una Comisin formada









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAtA DE RE;PEENTA.NTES _

por los Secretarios de Obras Pblicas, liacienda y tos de importacin de todos los artculos de lujo y de
Gobernacin y un representante del Automiovi y Ae- un tres por ciento (Y'/o) de recargo sobre los impues-
rebo Club de Cuba y ae la Asoclacin de llacentauios y tos fijauos, por los Aranceles vigentes, soore todos
Colonos; procurando que en las tarias que se esta- los iemnas artculos que se importen por las
blezean sean siempre mayores los impuestos sobre los Aduanas de la Republica, con excepeon de los ar-
vehciulos tde lujo para pasajeros que los impuestos so- iculos considerados como artculos de primera ne-
bre vehiculos ae la misma ciase que pueaan estimar- cesidad. El 'residente cte la iuepblica determinara
se de alquiler o de trabajo. Uon cargo a, r0ondo As- por medio de un Decreto, las partidas del Arancel a
pecial de Doras IPbiicas, el Jstado compensara en las cuales debern aplniarse cticnos recargos.
eada ao lfscal a los Municipios y a las i'rovincias ELDNERO SU EQ
en una suma equivalente al cincuenia por ciento cdel VALIM E TE, QuE D R O DEL
promedio que en los ultiinos cinco anos hayan perc- ALEi.I, E x AiLG
Diao por el impuesto ue transporte terrestre. lO AONA
ARlTICULO AVil: Los procttos de uni impuesto
IMPUESTO DE CONSUMO *O8BRtE LA .
M ET CSUOi L1 de un cuarto por ciento ( i4o) sobre los pagos, Si-
GAbSOLNA tuacion ae londos, transerencias c(e creditos tde va-
ARTICULO XIII: Los productos de un impuesto 1lores, o product6s u otras operaciones aialogas que
de diez centavos (10) por galon soure el consumo Ue directa o incurectanmente signiiquen, extraccion ae
ia gasolina, en todo el territorio nacional, quedando u iner o su equivaeiie, desdte el territorio nacional
rebajados los actuales cAerecnos ce inportacion sena- al extranjero.
lacos en la partida oeno cte los Aranceles vigentes LI-MUESIO SOBRE LA REiNTA 0 PRODUCO0
sobre dicho proauceo, a la canticta cte adez centimos DE MU .AL O DEREUliOS
ce centavo de peso por galon. IREALES
'Queda autorizaco el -9oecutivo i\acional, para de-
jar sin electo esta lorma de impos.cion. y resiaole- ARTICULO XVilI: Los productos de un impues-
cer la partida octio de los Aranceles vigeiinies con luaa to cte dos por ciento sobre toda renta o eproducto de
rebaja liasa ce un cineuenca ,por cl'eeno ou0 por cien- oenes linluebles o dlereclno reales de censo o nlpote-
:to, ce la minsma, si lo estimase procedente, despus ca. quetan exceptuactos cel pago de esce iupuesto las
de un ano ce la vigencia de esta, jejy, testianlctone en piopiedaces inniueoles que en la actualiuac triDuten
ese caso al ondo Especial de 'U( ras ruollca los po. coniCueplto de inipueto Municippal una cantidad
rendlimlentos que produjese el impuesto dce iIporta- imayor de diez por cmento de la renta, o producto li-
cion de la gasolina y petroleo crudo. .quico, pero en esta excepcion no s.e considceraran
conmpreniuas las rentas o productos de los derechos
IM'UESTO DE MEDIO POR CIENTO (li2i~V) reales que graven a tales propiedaces. As mismo no
SOBRE LA VEINIA Y NTlA DAIS BlUTA rlccaera este imrpuesto ,sobre las propiedades rsticas
AR'ICULO Xlv : Los proctutos dte un impuesto que no procduzcan re uas. zia los casos eu que la pro-
de medio por ciento 1i(z70) soure las ventas y en-n pieda inucle o produza entao sau aauo.l ,ecutivo
tradas brutas. quecando en esa forma aumentaco el naional velara espocialmente a fin ,de eviar qutive en
actual inpuesto del uno por ciento 1o) y en 0com- iorrna aleina resulte vulnerado el carcter esencial
pensacion se suprimen los impuestos del cuatro por nde eae lu que sido tributo sobre a enta
qiento 14/o) soore las uatlidates, creados por la Luey de est'e .inpuestio que siendo tributo sobre la renta
cLe iehto (4p0 soure as u lidaae nreao por la l veey debe ser i~aglado direetamente en todo caso por el ren-
de fecha primero de Juno de mil novecientos veinte. t siendo nulo. todo
El Presidente de la tepblica queda autorizado lista por erra peon indo nuo todo
para reducir este impuesto o suprinmrlo si por el au- pac
mento de la recaudacion del actual uno por ciento EL EXCESO SOBRE LA ACTUAL RECAUDA-
(l7o), lo estimare innecesario a los efeetos de esta CION SOiBRE EL IMPUIESTO TER.RITORIAL
Ley, en cuyo caso el aumento del uno por ciento IC: El enta pr ie
(1yo) que compense la reduccin o la supresin s LO XIX: El uenta por ciento (5
aplicara al outndo Especial de Obr.as Pblices, del exceso que legtiimamente correspolnda obtener en
el futuro sobre cantidtades recaudadas por los Mu-
CREDITO DE CINCO MILLONES iicipios en el aio Iis'al de mil novecienitos veinte y
cinco a mil novtcieintos veinte y seis por concepto de
ARTICULO XV: Un crdito de hasta cinco millo- los impuestos establecidos en los prrafos uno y dos
nes ($5.000.000.00) se consignarra anualmente en, los, del artculo doscientos diez y seis de la Ley Organu.
Presupuestos Generales de la Nacin a partir del ao ea de los Municipios en concordancia con el Ttulo
econmico de mil novecientos veinte y seis a mil no- Primero de la Ley de Impuestos Municipales; que-
veientos veinte y siete y el cincuenta por ciento dando el cincuenta por ciento (50%) restante a fa-
(50%0) de todo supervit despus de cubiertos total- vor de cada. Municipio respectivo.
mente los gastos consignados en dichod Presupuestos'
y el pago de los intereses y amortizacin de los Em- TERMINO DE LO)S IMPUESTOS
prstitos de la Repblica de acuerdo con sus contra- ARTICULO XX: Los impuestos que se especifican
tos. en los nmeros catorce, quince, diez y seis, diez y
RECARGO DE LOS DERECIOS DE IMPOR- siete, diez y ohlio y diez y nueve se establecen con el
TACION DE DETERMINADOS PRODUCTOS arcter -de TEMI'ORAL y estarn en vigor solamen-
te por un plazo no mayor de diez aios en tanto que-
ARTICULO XVI: Los productos de un diez por den totalmente pagadas las obras que se realicen, a
ciento (10%) de recargo sobre los actuales imipues-' ouyo trmino 'deber cesar su coibranza, quedando








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 13

nicamente entonces como impuestos permianentes miento en el perodo y plazos que estime conve-
los impuestos de trfico y locomocin sobre vehculos nientes. Las cantidades que se recauden por tales
y el impuesto sobre la gasolina, especificado en los conceptos sern ingresadas en el Fondo Especial de
nmeros doce y trece a fin de atender con sus pro- Obras PUblicas.
ductos a la conservacin y mejoramiento de las obras MENSAJE ANUAL
construidas, especialmente los caminos.
ARTICULO XXIII:El Ejecutivo Nacional dar
REINTEGRO POR EXPIROPIACIONES EN LA anualmente -cuenta al Congreso ,por medio del corres-
CIUDAD DE LA HABANA pondiente Mensaje, sobre el adelanto de las obras,
ARTICULO XXI: A fin de que el Estado se rein- inversin y distribuein de los fondos producidos
tegre hasta donde sea posible, las. cantidades inverti- por la renta e impuestos que se dejan afectados y
das en las obras Ensanche de la ciudlad de la 1aba- cuntos mus datos y antecedentes sobnre la materia
na, y apertura de Avenidas, Parques y Paseos, el sean de utilidad conocer al Poder Legislativo.
Ejecutivo Nacional estar autorizado para expropiar REGLAMENTO Y DISPOSICIONES
no solamente las propiedades que sean necesarias pa- COMPLEMENTARIAS
ra el emplazamiento de las obras y las cuales queda-
rn siempre como 'propiedad del Eistado para uso ARTICULO XXIV: El Ejecutivo Nacional queda
pblico, sino tambin podr expropiar hasta una zo- facultado para dictar, cuantos Reglamentos y D.ispo-
na contigua a las obras no mayor de cien metros, siciones crea convenientes para la mejor y ms efi-
quedando dicho Ejecutivo autorizado para enagenar caz aplicacin de la Ley, especialmente para exigir
dichas propiedades, cumpliendo siempre el requiito cualquier clase de garanta en las subastas de las
de la subasta anunciada por un plazo no menor de obras, su contratacin, ejecucin y conservacin, asi
sesenta, das (60), teniendo los anteriores dueo-,, de como tambin en la cobranza y recaudacin de las
quienes adquiriese el Estado, el derecho de tanteo en rentas e impuestos que se establecen.
dicha subasta, en la cual. se fijard basta donde sea CLAUSULAIS TRANSITORIAS
posible como tipo mnimmin de precio el importe pro-
poreional de la expropiacin pagada por ecl Estado, ARTICULO XXV: Si por motivo de la supresin
mis el costo de las obras. A los productos de estas del impuesto del cuatro por ciento sobre utilidades, y
rentas se les dar ingreso en el Fondo Especial de de la rebaja de los derechos aduanales sobre la gaso-
Obras Pblicas, a que se hace referencia. lina, las reeaudaciones del afo econmico de mil no-
vecientos veinte y cinco a mil novecientos veinte y
OTROSB. R.EINTEI GROS seis no alcanzaren las cifras totales calculadas como
ARTICIULO XXIT: Tambin se attoriza al Eje- ingreso en los Presupuestos vigentes, el Fondo Espe-
cutivo Nacional "para establecer Repa.rtimientos Es- cial de Obras Pblicas que se crea cubrir esa di-
neciales en forma aniloea a la auitorizadaa a los ferencia.
Ayuntamientos por el ttulo quinto, captulo quinto, DEROGACIONES
de la Ley Orznica de los Municipios. cuyvos precep-
tos sern aplicables con excepcin de lo dispuesto on ARTICULO XXVI: Se derogan todas las leyes, r-
el articulo ciento veinte v dos de diha Ley reinte- denes y disposiciones en cuanto se opongan al cunm-
grndose de este modo el Estado de todo o parte del plimiento de los preceptos de la Ley que se adopte.
importe de las obras y servicios ne se realicen en la Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
ciudad de la -labana y en otras poblac iones de la Re- tes, a los veinte y nueve das del mes de Junio de mil .
pblica pudiendo autorizar el pago de dicho reparti- novecientos veinte y cineo.

















IMP. P. FERNANDEZ Y OA.. PI Y MARGALL 17. HABANA




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