Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01097
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICA DE CUBA









OIARIO DE SESIONES
DE LA
CAMARA DE REPRESENTANTES

DUC)DECIMO PERIODO CONGRESIONAL
PRIMERA LEGISLATURA

VOL. XLIV ILA HABANA, 19 de Junio de 1925. NUM. 17

Sesin ordinaria de 17 de Junio de 1925

Presidente: Sr. Ram6n Zaydn y Mrquez Sterling
Secretarios: Sres. Jos R. Cruells Reyes y Evelio Alvarez del Real

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la isesin. -Lectura del acta de la sesin anterior, la
que fu aprobada. -Lectura del Mensaje Presidencial, relativo al Proyecto de Ley de Obras
Pblicas Nacionales. -A peticin del Sr. Gonzlez Beauville, se efectu pase de lista, compro-
bndose la falta de qurum. -La Presidencia suspendi la sesin. -Eran las 3 y 25 p. m.

.SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Se abre la sesin, engrandecerla en todos los rdenes y consolidar su
(Eran las 3 p m.) bienestar, su porvenir y su gloria.
Es evidente que poco o nada hemos hecho los cuba-
Se va a dar lectura al acta de la sesin anterior. nos despus de constituida la Repblica para realizar
los altos ,deberes que nos impone una patria favoreci-
(El Oficial de Actas la lee.) da por los ms ricos idones de !la naturaleza, desde
Se aprueba el Acta? su privilegiada posicin en Amrica hasta su inmensa
riqueza agrcola, 'tan deficientemente explotada. En
(Seales afirmativas). el oirden del progreso materiall casi nada se ha he-
A bad. cho con relacin a lo mucho cque se ha podido y ha
debido hacer; y esta deficiencia de accin se 'debe
Se va a dar lectura a un Mensaje Presidencial: a que, por una tendencia de nuestra 'psicoiloga co-
lectiva, !la labor que se logra realizar siempre resulta
(El Oficial (le Actas leyendo): fragmentaria, sin obedecer a un plan general que,
abarcando los problemas en su conjunto, comprenda
MENSAJE las necesidades del presente y prevea las convenien-
Al HIonorable Congreso de la Repblica. cias del futuro.
Daamos la sensacin de que vivimos en un pas que
En la vida de los pueblos, en cada poca, hay un no es el nuestro, que vivimos en una tierra e(trafia
gran deber histrico que cumpilir, As, la pasada ge- donde estamos de paso, o sobre un barco que ha de
nracin cu-bana cumpli sus altos idestinos conquis- perderse y que por tanto no debemos hacer nada per-
tando la libertad para la patria ,y creando, la Rep- manente, nada que recuerde 'a las generaciones veni-
blica; y es deber primordial de la actual generacin deras inuestro paso por la vida. Nos debatimos y ago-








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES

tamos la existencia en medio de un escepticismo en- que por la misma naturaleza de nuestra industia
fermizo que es deber apremiante combatir y curar, azucarera que utiliza un gran nmero de obreros so-
ordienando y encauzando nuestras actividades; y 'pen- lamente durante seis meses del ao, gran (parte de
sando en 'el maana de esta patria que nos llegaron ellos abandonan el territorio nacional durante el lla-
nuestros mayores, debemos sentirnos obligados a "ha- mado "tienmpo muerto" 'de la zafra y se llevan el
cer" y a "hacer pronto" para recuperar el tiempo producto de sus jornales sin llegar nunca a arraigar
perdido. sus hogares en el pas.
Es altamente censurable que despus de 23 aos En la realizacin del 'programa de obras pblicas
de organiaada nuestra Repblica, an existan gran- que se propone, alt dar empileo al obriero todo 'el ao,
des porciones del Territorio Nacional sin la menor seguramiente una porcin grande de los que vienen
conexin unas con otras; ciudaldes de importancia en durante el perodo de la zafra, se quedaran en Cuba
las que los servicios 'de acueducto y alcantarillado ,se al encontrar traibajo remunerativo ,en que emplear
mlantengan como en tiempos de !la Colonia, y otras su actividad.
que se ignoren en lo absoluto tales servicios. Adems entendemos que deben previsoramente to-
Es muy lamentable que todava la Rep,blica no marse las medidas oportunas a fin de intensifcar
brinde a los nios local adecuado para sus escuelas y taambin los trabajos en ese "tiempo muerto", a que
los hagan concurrir a recintos faltos de are y de luz, hemos hecho referencia para no perjudicar las ac-
muchos de ellos con piaredes y techos ruinosos. tividades de la zafra.
En tanto que todo esto sucede, el clamor de la opi- El plan financiero que se ha estudiado para hacer
nin pblica que ha pedido ao tras ao remedio para frente al programa de obras pblicas cuya adopcin
curar males que tan ,duramente le afectan, se pierde se recomienda, ha sido motivo de grandes meditacio-
en la ms absoluta indiferencia. Es -deber primordial nes y ni por un momentto hubimos de pensar en ob-
del Gobierno hacerse eco de ese clamor y llevar a la tener recursos por medio de un Emprstito exterior.
realidad sin la menor vacilacin y con un propsito No es que dudramos de la factivilidad de ese pro-
firme e inquebrantaible, un iprograma concreto, defi- cedimiento. Felizmente Cuba tiene hoy consolidado
nido y prctico, sintetizado por una gran parte de su crrdito. Con su poblacin y su riqueza pueda re-
nuestro pueblo ten el grito de: Caminos, Agua y putarse pequeia su deuda exterior de Ciento Veinte
Escuelas! Debe irse rpidamente a la ejecucin 'de Millones de Pesos aproximadamente; pero debemos
todo un 'plan de obras pblicas, de mejoras y trans- romper con la prctica establecida en veinte y tres
formacin nacional, sin prestar la menor atencin a aos de vida republicana de hacer un Emprstito ex-
las objecciones y protestas que opone siempre la des- terior por ,cada periodo de Gobierno, tanto para com-
preciable fa.lange de los ipobres ~ de espritu y flacos batir la tendencia muy marcada, individual y colece-
de mente, contra toda obra que irradie grandeza 'y tiva de resolver siempre los pro~blemas numerarios,
gloria. an aquellos menos apremiantes por medio del prs-
El1 plan de obras pblicas 'que ahora se presenta tamo, como por lo funesto que resulta el sistema de
a la consideracin del Congreso, contiene un proigra- ir comprometiendo .l porvenir 'econmico de la Na-
ma constructivo, y de fomento. La mayor parte de las cin con nuevas .obligaciones exteriores. Hoy es un
necesidades sentidas 'por nuestro pueblo estn en ese postulado universalmente reconocido que la base de
programa previstas y resueltas. En 61 se detaillan por toda independencia poltica ide los Estados, reside
provincias y (por orden correlativo de importancia, esencialmente en su independencia financiera.
las obras pblicas que 'deben ejecutarse en toda la El procedimiento que pudiera escojers, de hacer
nacion. las obras por medio de subastas o conciesiones a en-
No vamos 'a detallar cada una de esas obras, ni las tidades o particulares, tambin debe ser objeto de
,condiciones tcnicas -en que habrn de realizarse, estudio y meditacin por parte del Congreso a fin
porque se dara innecesariamente extensin a este de aquilatar en cada caso el justo equilibrio o com-
Mensaje; preferimos relacionarlas en el programa pensacin que debe existir entre los beneficios que
de obras' que se anexa. recibe la Nacin y los beneficios qu.e se otorgan al con-
El hecho ide 'la ligera crisis econmica porque atra- cesionario.
viesa el pas en estos momentos, a consecuencia d:] Para la realizacin del indicado programa de obras
bajo del precio del azcar, lejos Ide ser un argumen- pblicas, debe tambin, el Congreso estudiar iel pro-
to 'en contra ide la oportunidad para lu realizacin cedimienito para la destinacin a tal fin ,de las ren-
del programa de obras pblicas, :es ipor el contrario, tas y productos 'de determinados impuestos o tribu-
una razn mis en su defensa, pues har mover gran- tos o sea llevar a la prctica la frmula aconsejada
des sumas de dinero, distribuidas en su mayor parte por los economistas de que todo gasto extraordinario
precisamente entre los obreros de todas clases y stos, del Estado, debe ser cubierto con recursos extraor-
al adquirir Is artculos necesarios para la vida, au- dinarios y nunca dentro de los Presupuestos Genera-
mentarn su importacin dando as auge a nuestro les de la Nacin. En la realidad de los hechos, al
comercio, que 'del otro modo mermara notaiblemen- implantarse un programa constructivo y de fomento.
te. Casi la totalidad de <(las canitidades que se recau- como el que venimos tratando, el dinero destinado al
dan por ilos impuestos que se establecen, se haJbrn de pago de, obras no es en rigor lgico "un gasto". sino
quedar en el pas, y ese dinero en intensa rotacin de una verdadera "inversin" que ha de revertir al pas
una mano a otra, tonificar todo nuestro sistema eco- grandemente acrecentada.
nmico. Vamos a examinar y analizar.cada uno de los im-
Tambin es ,de 'advertir que la implantacin 'y la puestos y recursos idel plan financiero ideado para
realizacin idel programa de obras pblicas que se cubrir el imiporte del programa ,de obras pblicas.
propone, resulta indirectamente, 'de alta convenien- El impuesto de trfico y locomocin sobre vehcn-
cia. para la vida agrcola de l'a Repblica. Sabido es los existe hoy 'en la mayor parte dee 'los pases civli-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMLAIRA DE REPRESENTANTES __

zados y sus productos se destinan especialmente a la centavos por galn. La tendencia es la del aumento
construccin y conservacin de caminos. Es curioso de este imipuesto.
estudiar el 'amplio informe redactado ltimamente En Cuba este inipuesto debe ser establecido y su-
por Mr. R. T. Turrbwer economista y Jefe del Bu- primirse los actuales impuestos 'de importacin sobre
reau Americano de Caminos pbilicos, sobre el' desa- gasolina que sin beneficio alguno para el erario p-
rrollo 'de los actuales sistemas de tributacin sobre blico, mantienen de un modo abusivo el alto precio
vehculos en el territorio de los Estados Unidos. En de la gasolina.
ese informe se v como hasta ,el ao 1901 todo los De acuerdo con unos aranceles de mis de veinte
impuestos sobre el trfico 'de vehculos eran impues- aos, la gasolina paga al fentrar en Cuba por la lla-
tos municipales de produccin casi insignificante. mada PARTIDA 8, cuatro pesos setenta centavos los
Paulatinamente ese impuesto fu pasando de los Mu- cien kilos procedentse d' los Estados Unidos y $5.875
nicipios al Gobierno de los Estados hasta el punto los cien kilos procedente de otros pases; o lo que es
de que en el pasado ao fueron directamente perei- igual: la uasolina paga entre 19 y 20 centavos por
bidos por la casi totalidad de stos y sus productos derechos de importacin sobre cada galn qu casi
fu 'ron aplicados a construir y conservar caminos, equivale a un impuesto prohibitivo. Este arancel es-
aumentando progresivamente a medida 'que se fue- taba justificado hace veinte aos cuando la gasolina
ron construyendo mayor nmero de kilmetros de era un producto para experiencias qumicas, mecni-
carretera desde la relativa pequefa suma die i$954 cas y usos farmaceticos, pero de entonces ac el .pro-
(Novecientos Cincuenta y 'Cuatro pesos) que se co- greso de las Ciencias, las Artes y las Industrias ha
braron en 1901, a la fantstica suma de $200.000.000 avanzado enormemente; se ha camibiado hasta, de
en el 'pasado ao de 1924. Durante todo 'ese iperodo combustible y de sistemas de loaomocin y por tales
de 'tiempo el nmero ,de automviles registrado en causas la gasolina es hoy un artculo de primera ne-
todo el territorio ,de la Unin Americana subi ri- cesidad y, sin embargo, nosotros permanecemos es-
pidamente desde unos cuantos miles a la enorme su- tanedos y apartados de esta lnea, del progreso y se-
ma de 17.000.000. guimos aplicando los absurdos impuestos antes refe-
En Cuba la Ley Orgnica de los Municipios da ese ridos, siendo ste el nico motivo de que a pesar 'de
impuesto a los Ayuntamientos y su cobranza es de- nuestra situacin geogrfica, en el centro de los terri-
fectuosa en la mayor parte de los -Municipios ,que han torios de mayor produccin de gasolina del mundo,
hecho de 'tales tributos motivo de rivalidad y compe- est e(ncarecida en el pas. 1En estos momentos el ga-
tencia. Mantenemos que en Cuba el impuesto sobre galn de gasolina tiene aproximadamente los siguien-
vehculos debe ser pacionalizado como en la mayor tes precios: en Cayo IHueso a noventa, millas de la
parte 'de los pases, por la poderosa razn de que la HIabana diez y ocho centavos galn, incluyndose en
Administracin COntral es la que ,ejecuta las fun- este precio un imipuesto de tres centavos por galn,
ciones y servicios pblicos que 'de 'acuerdo con los para el Estado de la Florida; en New York, catorce
preceptos ms rudimentarios de derecho administra- centavos el galn, en Texas y Oklahoma alrededor
tivo, debieran ser realizados por los Ayuntamientos. de ocho y medio centavos, en Mxico 8 centavos y en
No obstante, constituyiendo hoy el imp'u-isto de las refineras de la Isla Holandesa, Curazao, siete y
trfico sobre vehculos un ingleso de importancia medio; estos son precios al por mayor y si bien es
apreciable de nuestros Muniepios, recomendamos que verdad que ellos aumentan como es natural en la
al privrseles idel derecho al cobro s' les compense venta al detalle, debe tenerse en cuenta que en di-
en una suma casi igual a la que hoy recaudan por tal cho aumento tambin incluye que en la mayora de
concepto, los lugares pesa sobre 'dichos 'precios un impuesto de
$No es oportuno que el Congreso fije la cuanta consumo. En Cuba la gasolina valle en estos momen-
de las tarifas que habrn de regular el impuosto so- tos 35 centavos el galn y es de advertir que el flete
bre trfico v locomocin dde vehculos: es ms conve- y seguro no ,pasa de centavo y medio por galn.
niente dejar esta determinacin para ser regulada Pero es que ni siquiera en esos altos derechos de
por el Pod'r Ejecutivo, que habr, de asesorarse ide importacin sobire la 'easolina hav un poderoso fondo
de ingreso para nuestra renta de Aduana. Actual-
los elementos cuya experiencia en la materia le su-o pa n a r A
j* -i mente el consumo de la gasolina en Cuba es alrede-
ministren datos para proceder con equidad y justi- me en Ca s arede-
Scia. dor de 35 millones ide galones y de esa enorme suma
s, f d t u l solo se han importado 'y liquidado como tal gasolina
Esti, pues, fuera de toda dda da la conveniencia do en diez aos por la partida 8 del arancel a que he-
este imipuesto pues nada mAs justo que paguen la mos hecho 'alusin, un 'promedio no mayor de dos
construccin y conservacin ide caminos 7 carreteras millones quinientos mil galones al ao con un valor
quienes mis los usan, deterioran ydesr destruenlarado no mayor de $480.000.00 por ao; y el res-
El impuesto soibre el consunmo de la; gasolina est to de 32.500,000 galones se ha importado como pe-
establecido en la mayor parte de los pases y en la trleo crudo para ser refinado y que ,por la. partida
casi totalidad de los Estados de Unin Americana. seis ,de los aranceles tan solo paga $1.40 los cien kilos.
Como ingreso para la construccin y conservacin AI s otra gran parte se ha introducido sin 'dejar un
d- caminos es un impuesto de justa aplicacin y de solo ceCtavo a la Hacienda Nacional 'a la sombra de
muy fcil cobranza. la exencin arancelaria otorgada al petrleo para
En el afo de 1909 sc pusieron por primera vez en comibustible por la Ley de 14 de Julio de 1920. Todo
vigor impiestos sobre la, gasolina en idos estados ame- esto confirma que el itotal de ila gasolina que se eon-
ricanos: el Estado de Oregcn y 'el Estado de Colora- sume en Cuba apenas paga un 10 por 100 de los de-
do. Actualmente -n el Distrito de Columbia y en la reehos:; que le estn sealados en los aranceles vigen-
casi totalidad de los otros Estados, existe esta clese tes. Y no obstante ise ha. mantonido siempre un pre-
de impuestos cuya cuanta vara entre uno y cinco cio abusivo, casi prohibitivo para cl consumidor. Es-







4 DIARIO DE SESIONES DE CAMARA DE REPRESENTANTES

ta anomala cesar el da que desaparezcan los de- ria en comparacin con las tarifas existentes en otros
rechos de importancin sobre la gasolina, que por pases.
considerarse artculo de primera necesidad, se le El impuesto sdbre el dinero o su equivalente que
concede hoy las mayores libertades arancelarias en se extraiga del territorio Nacional, an cuando acon-
todos los pases del mundo. sejamos su establecimiento en la forma casi impre-
Suprimidos los derechos de importacin sobre la ciptible de un cuarto por ciento, resulta una medida
gasolina -o mejor dicho, reducidos a una insignifican- fiscal de carcter nacionalista y es adems justa
te tarifa como la que se le fij all petrleo para com- y conveniente para la economa nacional, dado que
bustible cuando de hecho fueron quitados los dere- todos los aos se extraen de un modo directo o in-
chos sobre dicho producto al promulgarse la Ley de directo del pas enormes sumas de dinero y valores
14 de Julio de 1920 que rebaj la.tarifa a la canti- qul. van a ser gastados o invertidos en el extranjero;
dad 'de diez cntimos Ide centavos de pesos por cada y por ltimo solicitamos un mdico impuesto sobre
galn, y estableciendo el impuesto de consumo de diez la renta o producto -de ibienes inmuebles o derechos
centavos por galn el pas y la Hacienda Pblica ha- reales que es tambin una justa medida fiscal, por
bran de recilbir un positivo y grande beneficio. cuanto en Cuba Idebido a deficiencias d" nuestro sis-
El impuesto del medio por ciento sobre la venta tema ,de impuestos una gran parte de los bienes, in-
y entradas brutas, es positivamente el nico sacrifi- muebles o derechos reales no concurren como debie-
ci ,que pedimos al pas para hacerle fronte a la eje- ran al sostenimiento de las icargas pblicas.
cucin del plan de obras pblicas que se ha elabo- La vigencia de estos impuestos deben mantenerse
rado; pero su misma insignificancia al oonsiderarse solamente por el tiempo imprescindible para pagar
su aplicacin enormemente 'difundida apenas habr todas las obras que se realicen y en todo 'caso por un
de advertirs:' su existencia. Sealamos a la atencin mximo id?' diez aos.
del Congreso que estos impuestos directos sobre la o d
venta bruta resultan ms altos en otros pases que arn e embrel iemiento de la Ciudad de a Habana
en Cuba. En el Canad por ejemplo fluctan 'del uno sanche Y embellecimiento de la Ciudad de la Iabana,
y medio por ciento al 4 por ciento; en Filipinas es reintegrando al Estado de toda o de una parte de las
Bcantidades invertidas, 'debe usarse el mismo sistema
el dos por ciento y esta proporcin en la de otros lanto por r. ausman ar el ensanche de
pasies.plantado por Mr. aussman, para el ensanche de
pases la, ciudad de Pars, ms tarde practicado por los ar-
En compensacin al aumento del impuesto sobre uentinos en Buenos Aires, por los (brasileos en Ro
las rentas y entradas brutas debe suprimirse el im- Janeiro y por los espaoles en Mladrid yv Barcelona
puesto del cuatro por ciento sobre las utilidades, crea- ransformando 'esas ciudades, sin sacrificios econ-
do por la Ley ide prinero dpe julio ide mil novecientos micos para la nacin en verdaderos emporios 'expo-
veinte. Al recomendar tal medida vamos en contra nntes magnficos del arte y progreso d nuestra
'de nuestro criterio terico sobre la materia, pero es poa.
porque ipactamos con la realidad que nos hace ver que
el impuesto sobre utilidades ha sido un fracaso en Estas son las lneas generales 'del plan financiero
C-uba, como lo es ,en la mayor parte de los pascs en que proponemos para 'cubrir 'el importe idel progra-
donde est establecido por su misma naturaleza que ma ,de obras pblicas cuya adopcin recomendamos
se 'presta como ninguna a la ocultacin y al fraude al Congreso.
y haber fracasado los distintos sistemas estudiados Consiente el Gobierno 'de la magna empresa que se
par su acontrol y fiscalizacin. En cambio, el impues- propone realizar de las grandes resiponsabilidades
te sobre la venta bruta resulta mucho ms ficil su que asume, hace el supremo y solemne ofrecimiento
.administracin y entre nosotros ya establecido el uno de que no escatimar esfuerzo alguno 'en el cumpli-
por ciento por la Ley de nueve 'de 'Octubre de 1922 miento de sus deberes; y a fin de' facilitar al Poder
y no habr dificultad en cobrar de este impuesto sin Legislativo el mejor estudio del asunto, se acompala
ningn costo para el Estado. a este _Mensaje un programa ,de obras, un plan finan-
El crdito 'de $$5.000.0100. que ipedimos se consigne ciero para su ejecucin y algunas disposiciones ge-
anualmente en los Presupuestos Generales de la Na- nerales que pudieran adoptarse, sint"tizando de es-
cin a partir del ao fiscal de 1926 sy 1927 es una su- te modo claro y preciso las ideas que dejamos apunta-
ma menor que el promedio gastado en obras pb~li. das y haciendo uso d'e las facultades ,que, nos con-
cas fuera de presupuesto, es idecir, por Leyes Es- fiere el pirrafo cuarto del articulo 68 ide la Consti-
,peciales o Decretos .durante 'los ltimos diez aos; tucin de 'la Repblica, tenemos el honor de reco-
y ,el cincuenta por ciento ,de todo sobrante de In. mendar al Honorable Congreso lRa adopcin de la co-
recaudaciones calculadas en los Presupuestos ordi- rrespondiente Ley que creemos altamente necesaria
narios es una frmula 'que nos ;permitir en los aos y til para la Nacin.
de 'gran prosperidad :para el pas intensificar nota- Palacio de la Presidencia, en la Habana a 15 de
'blemente las actividades constructivas y de fomento Junio de mil novecientos veinticinco.
,de la Addministralcin, sustrayendo dicho tanto por Gerardo Machado.
ciento de las actividades de otra ndole.
Nosotros pedimos un recargo de los derechos de PROGRAMA DE OBRAS PUBLICAS
importacin de determinados 'productos excluyendo
,de un modo absoluto tales recargos de los 'artculos PRIMERO:
considerados como de primera necesidad. Considera-
mos que todos los artculos que se importan en Cuba, Se declaran obras de Utilidad Pblica Nacional to-
con 'excepcin de' los de primera necesidad, tienen das las comprendidas en el siguiente iprograma de
positivamente una muy baja tributacin arancella- Obras Pblicas.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5

SEGUNDO: :3.-Paimentacin de Consolacin del Sur.
4.-Pavimen.ataecin de Cabaas
PROVINCIA DE PINAR DEL RIO: En la Pro- 5.-Pavimentacin .de 'San Jan y Martnez.
vincia de Pinar del Ro, se realizarn las obras que
a continuacin se relacionan. OBR.AS DE PUERTOS

OBRAS DE CAMINOS: 1.-Dragado de los Puertos de la costa de la Pro-
vincia que resulten de utilidad para el fomen-
to del comercio v la industria.
1.-Construccin de la Carretera Central. 2.-Construccin de los muelles y espigones que
2.-Rcionstrucinn y reparacin de las carreteras sean necesarios en la provincia.
existentes.
3.-Finar del Ro a ISan Juan y Martnez. TERCERO:
4.- -( ayajabos(, a Cabafia
5.S;ar Lus a la carretera de San Juan y Mar- PROVINCIA DE LA HABANA: En la Provin-
tnez, cia de la Habana, se efectuarn las obras que a
6.-Guane a.Los Arroyos. continuacin se relacionan:
7.-Baha Honda a la carretera de Pinar del Ro
a la Esperanza. OBRAS DE CAMINOS:
8.-.De la Central a Ovas y Bacunagua. 1-Construccin de la Carretera Central.
9.--San Juan y Martnez a Guane. 2.-Reconstruccin y rupaaraciii de las carreteras
10.-Guane a la Fe por San Julin. existentes.
11.--Guanajay a Soroa por el Jobo y Norte de ca- 3.-San Antonio de los Baos al Valle.
yaja bos.
12.-Pilotos a la carretera de Pinar del Ro a la Es- 4.-E1 Valle a la Salud.
peranza. 5.-Gira de lMelena a la Playa del Cajo.
13.-Paso Real a Consolacin del Norte, por Sani 6.-Jaruco a Boca de Jaruco.
Diego de los Baos, la Gira y Caiganabo. 7.-Giines a la Playa del Rosario.
14.-Santa Cruz de los Pinos a Baha Honda por 8.-Gamarra a Zaragoza.
Rangel. 9.-Guanabo a la Boca de Guanabo.
15.-La Llanada a la carretera de San'Juan y Mar- 1,0.-Jarueo a Casig'uas.
tnez a Punta Corts por San Luis. 11.-Pipin a Los Palos.
16.-Guanajay a Banes. 12.-Giiines a San Nicols.
17.-Los Palacios a Boca de Bacunagua. 13. Hoyo Colorado a Lombillo en la Carretera de
18.-Consolacin del Norte a Consolacin del iSur San Antonio de los Baos por Corralillo y San
por San Andrs. Pedro.
19.-San Andrs a la carretera de Pinar del Rio a .
la Eperanza.14.-Calabazar a Las Gusimas.
20.-Man'tla Ro del Medio por Dimas. 15.-Bataban a Giiira de Melena por Camacho.
21.-Consolacin del Norte a Buenaventura. 16.-Gira de Melena a Gira Boigal, por la tienda
22.-Guane a la Fe por las Martinas. E to
23.-Ramal ,de la Central a Palacios y Paso Re.al. 1 -Rinen de Guanabo a Guanabo.
24.-San Cristbal a Cantn. 18.-Marianao al Cotorro por Vento, Arroyo Naran-
25.-Candelaria a San Diego de Nez por Soroa. jo y Chorrera.
26.-Puerta de Golpe a Alonso Rojas. 19.-San Felipe a Guara por Duran.
27.-De la Carretera Central a la de San Diego de los 20.-Managua a Santiago de las Vegas.
Baos a Consolacin del Norte pasando por 21.-Lonma de Tierra a entronc'ar con la de Minas 'a
Bermejales. Tapaste.
28.-Del kilmetro 3 en la carretera de San Diego 22.-San Felipe a San Antonio de las Vegas.
de los Baos 'a la Carretera Central, por el lu- 23.-Minas a Tapaste.
gar conocido por Horno de Cal. 24.-Jaruco a Tumba Cuatro por Castilla.
25.-Castilla a la de Minas a Tapaste.
OBRAS DE ACUEDUCTOS Y 26.-Madruga a Cristiana.
ALCANTARILLADO: 27.-San Antonio de las Vegas a Guara.
28.-Playa de Santa Fe a Marianao por Jaimanilas
1.-Modificar el Acueducto de la Ciudad de Pinar 29.-Playa de Marianao a Luyan por Mariano y
del Ro. Calle Andrs.
2.-Construccin de los Acueductos ide San Juan y 30.-Los Palos a Cabezas.
Martnez, ISan Cristbal Consolaci6n del S .r 'i.-Bainoa a Madruga por Sabana de Robles.
y Cabaas. -3 --Aguacate a Ceiba Mocha.
3.-Alcantarillado de la Ciudad de Pinar del Ro
Sd l vil d 33.-Buenaventura a ISan Antonio de las Vegas.
S34.-Guan'ijay a Cein del Agua.
OBRAS DE PAVIMENTACION DE CIUDADES --Jibar,a a Canas.
Y PUEBLOS. 36.-Nueva Paz a Alacranes.
37.-Guanimnar a la Boca de Guanimar.
1.-Pavimentacin de la. ciudad de Pinar del Ro 28.-Santa Mara del Rosario a Tapaste.
2.-Pavimentacin de Guanajay. 39.-San Jos de las Lajas a Guara.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

40.-Cotorro a entroncar con la carretera de Pedro 5.-Cidra a Sabanilla.
i 6.-Unin de Reyes a Bolondrn.
41.--!. Caito a la Playa de Ban:w i.-Gira a Navajas.
42.-Madruga a Vegas por Pipil 8.-Coln a San Jos 43.-Tirri, en la carretera de iGiiines a San Nicols, 9.-Sabanilla a Unin de Reyes.
a Madruga por el Cangre y Bayn. 10.-Coln a Alvarez.
44.-Benavides a la Villa, por Lavate. 1'1.-Agica a Palmillas por Jacan.
12.-Araujo a Mximo Gmmez.
ISLA DE PINOS 13.-Mart a Corralillo por Itabo.
14.-Jagey Grande a MIanguito.
1.-Santa Brbara a West Port. 15.-Lagunillas a Jovellanos por Carlos Rojas.
2.-Nueva Gerona a Gerona Beach. 1 i.-Banagiiises a San Jos de la Ramos.
3.-El Hospital .a la de Santa Fe a la Ceiba. 17.-Matanzas al limite de la Provincia por Canas.
4.-Santa Fe a los Almcigos. 18.-Aguacate a Ceiba Mocha.
5.-Columbia a la de Jcaro a Santa Fe. 19.-Matanzas a Echeq!er por San Francisco.
6.-La Ceiba a Santa Brbara. 20.-Sabanilla a los Palos, hasta el lmite de la Pro-
7.-Me Kinley a Santa Brbara. vincia por Cabezas.
8.-San Francisco a la de la Ceiba a Santa Brbara. 21.-Alacranres y Nueva Paz, hasta, el lmite de la
9.-San, Pedro a la de Ceiba a los Indios. provincia.
10.-La Ceiba a Los Indios. 22.-Coliseo 'a Gira por Rosario.
23.-Limonar a Coliseo.
OBRAS DE ACUEDUCTOIS Y 24.-Bar a la carretera de Aguacate a Manguito.
ALCANTARILLAD: 25.- -Santa Ana a la carretrca de Nueva Paz a Alacra-
ALCNTARILLAD : nes, por Cabezas y Bermeja.
1.-Terminar el Alcantarillado de Guanabaooa. 26.-Contrera a Quintana por 'San Vicente.
2.-Mejoramiento del Acueducto de Guanabacoa y 27.-Carlos Rojas a Coliseo.
Cojmar. 28.-Matanzas a Tumbadero por el Morrillo.
3 -Terminacin del Acueducto de Gines. 29.-Sabanilla a Jovellanos.
4.-Constrvccin del Alcantarillado de Giiines. 31!.-De la carretera de Jevellanos a Pedro Betan-
Scourt a Venero por Agramonte, Manguito y Ca-
OBRAS DE PAVIMENTACION DE manayagua.
CIUDADES Y PUEBLOS: 31.-Guamacaro a la Boca de Camarioca por Cama-
rioca.
1.-Gines. 32.-Jageay Grande al Perico por Agramonte.
2.-Marianao. 33.-Los Arabos a la carretera de Coln a Alvarez.
3.-Regla. :4.-.an;agiiises a Itabo por Santa Gertr;dis.
4.-Bejueal. 35.-Mximo Gmez a Macagua por Santa Gertru-
5.-San Antonio de los Baos. dis y San Jos.
6.-Aliquizar. 36.-Crdenas a Contreras.
7.-Gira de Melena. 37.- De Isabel a Elizalde.
8.-San Nicols. 38.-Calimete a Cumanayagua.
9.-Los Palos. 39.-San Pedro de Mayabn a la Carretera Central.
10.-Madruga. 40.-Mart al Perico por Gua'mutas y Altamisal.
41.-Guareiras a Palmillas.
CONSTRUCCIONES CIVILES: 42.-San Juan Nepomuoeno a la Teja.
1-Mejoramiento del Hospital de Dementes de 43.-Palmillas hacia Cruces.
Cuba. 44.-Varadero* a Cabo Hlicacos.
2.-Terminacin del Hospital General Calixto Gar- 45.-Ceiba Moeha a Canas.
ca. 46.-Palmillas a Cumanayagua.
S47.-Pedro Betancourt a Jagiiey Grande, por Pe-
OBRAS DE PUERTOIS: droso y Torriente.
1.-Dragado del Ro Guanimar. 48.-Contreras a Sabanillas por San Antonio.
2. -Construccin de muelles y espigones en los Puer- 49.-Aladruga a Ecdhequer.
tos de la Provincia. 50.-Bolondrn a Cinaga de Arriba.
3.Terminacin del dragado de Nueva Gerona. 51.-Matanzas a Bacunayagua por el Valle del Yu-
mur.
CUARTO:
PROCVINCIA DE MATANZAS: En la Provincia OBRAS DE PAVIMENTACION DE
de Matanzas se efectuarn las obras que a continua- CIUDADES Y PUEBLOIS:
cin se relacionan: 1.-Pavimentacin de la Ciudad de Matanzas.
OBRAS DE CAMINOS: 2.-Pavimentacin de la Ciudad de Crdenas.
l.-Construcein de la Carretera Central. 3.-Pavimentacin de -Coln.
2.-Reconstruccin y reparacin de las carreteras 4.-Pavimentacin de Jovellanos.
existentes. OBRAS DE CANALIZACION:
3. Pedro Betancourt a Jovellanos.
4.La Vega al Ingenio Mercedes. 1.-Terminacin y limpieza del Canal de} Roque.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANTEiS 7

QUINTO: 5.-Alceantarillado de la 'Ciudad de Remedios.
PROVINCIA DE SANTA CLARA: En la Pro- 6.-Alcantarillado de la Ciudad de Caitbrin.
vincia de Santa Clara se efectuarin las obras que a ORA PAV ETAC
continuacin se relacionan: OB S DE PVIET
OBRAS DE CAMINOS: CIUDADES Y PUEBLOS:
1.-Construccin de la Carretera Central: de Al- 1.-Cienfuegos.
varez a Corralillo por Esperanza, Santo Domin- 2.--Santa Clara.
'go, Jiootea, Santa Clara, Guaracabulla, Fomen.- 3.--Sagua la Grande.
to, Sancti Spritus y Zaza del Medio. 4 Sancti Spritus.
2.-Reconstruccin y reparacin de las carreteras 5.-Remedios.
existentes. r6.-Caibarin
3.-Cruces a Ranchuelo por Guayos. 7.--Camajuan.
4.---Santa Clara a Maniearagua. 8.Placetas.
5.-Caonao a Cruces, por San Fernando y Camaro- CONSTRUCCIONES CIVILES:
nes.
6.-Caonao a. Palmira por Ciego Alonso. 1.-Construccin del Palacio de Justicia en Santa
7.-Santta Clara a Calabazar. Clara.
8.-Cinfuentes a Remedios por Mata Viejo, Mata, SEXTO:
Calabazar, Encrucijada y Aguada de Moya.
9.--Sitiecito a Santo Domingo. PROVINCIA DE CAMAGUEY: En la Provincia
10.-Jicotea a Hatillo por San Diego. de Camnagey se efectuarn las obras que a continua-
11.-Lajas a Yaguaramas por Rodas. cin se relacionan.
12.-Santo Domingo a Sitio Nuevo.
13.-Mata Viejo a la carretera de Santa Clara a Sa- OBRAS DE CAMINOS:
gua la Grande. 1.-Construccin de la Carretera Central por el ca-
1l .---(uemado de Gines a Rodrigo. mino Real de Santiago de Cuba a Guaimaro,
15.-Sagua la Grande a Corralillo, por Caguaguas, Cascorro Sibanie, Camagey, Baeallao, Cen-
Quemado de Gines y Randho Veloz. tral Agramonte, Florida, Magarabomba, Clego
16.-Fomento a Trinidad. de Avila, Jicotea, Majagua y Jatibonico.
17.-Lajas a iSanto Domingo. 2.-Reparacin y reconstruccin de las carreteras
18.-Ranchuelo a San Juan de los Yeras. existentes.
19.-San Juan de los Yeras a Guayos. 3.-Nuevitas a Sibanie por San Miguel.
20.-Placetas a Cabaiguin. 4.--,(iamragiley a Santa Cruz del Sur por Contra-
21.-Manaacas a Yaguaramals. maestre, Guai.eamar y Santa Cecilia.
22.-Manicairagua a la carretera de Foimento a Tri- 5.-Jcaro a Morn por Ciego de Avila.
nidad. 6.--Vi'ta lHermosa, en la Carretera Central ia Guaya-
23.-Camajuan a Placetas por Salamanca. bal por el Ingenio Franeisco.
24.-Camajuan a Falcn. 7.-Ciego de Avila a Punta Alegre, por Barrio
25.-Los Guaos a Trinidad por Animas, Hoyo de Angel, Castillo, Marroqu, Tamarindo y Cham-
Padilla y San Juan de Letrn. bas.
26.-Calabazar a Ingenio El Purio, Ingenio Nazbal 8-Tamarindo a Jatibonico por Guadalupe, Arro-
al Litoral. yo Blanco.
27.-Bartolom a Jatibonico por Buenavista, Mene- 9.-Nuevitas a Punta Alegre por Sola, Jaron,
ses y Yaguajay. Esmeralda, Velasco, Violeta, Morn, Falla y
28.-Zaza del Medio a Meneses por las Vueltas. Chambas.
29.-Sancti Spritus por Manacas y Caonao a la ca- 10. 'amiiaiicy a Central Vertientes por camino de
rretera de Trinidad a Fomento, Carrasco
30.-Baconao a Tunas de Zaza. 11 -De Camagily a la carretera de Nuevitas a
31. Cienfuegos a Venero ipor Rodas. Morn
32.-Flioridana 'a la carretera de Camajuan a Pla- 1 2.-Viaro a Camagey por Florida y Sola.
> etas. 13.-Ca.corro al Ingenio Francisco por Mart.
33.-Santa Clara a 'an Juan de los Yeras. 14.-Marroqu a Majagua
34.-Abreus, por Rodas a la carretera de Manacas 15.---Guaiaro al kilmetro 10 de la carretera Vista
a Yaguaramas. Heriios; a Guayabal r1or Central Elia.
35.-Calabazar a Sabanillas. 16-Guanai a aaa
-I6.--G3uanaja a Imilas.
,6.-Cien Rosas a la carretera de Camajuan a Pla- G a a
cetas. 1.- amageiy al Central Jaron por el Aeueducto.
18.-Gaspar a la Carretera Central.
OBRAS DE ACUEDUCTOIS Y 19.-Piedrecitas a la Carretera Central.
ALCANTARI LADO 20.-Cspedes a la Carretera Central.
21.-Algarrobo a la Carretera 'Central.
L.-Mejoramiento del Acueducto y Alcanetarillado de 22.-Camagiiey a Miagarabomb'ia.
Cienfuegos. 23.--Central Pilar a la Carretera Central.
2.-Aleantarillado de la Ciudad de Santa Clara. 24.-Central Jaigueyal a la carretera; de Jcaro a
3.-Alcantarillado de la Ciudad ,de Sagua la Gran,de Morn por Centrall Stewant.
1.-Alcantarillado de la C.iudad de Sancti Snritus. 25.-Central Siboney a la Carretera Central.








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

26.-Central Najasa a la carretera de Hatuey a Si- 23.-Cobre a Sols por Dos Palmas.
banic. 24.-Bijagual a Baire.
27.- aim:.:iiuy a Nuevitas por Minas, Central Se- 25.-Surgidero de Sagua d3 Tnamo a la carretera
nado y Lugareo. de Baracoa a Holgun por Sagua de Tnamno
28.-Guaimnaro a Jobaibo, en Oriente. 26.-Puerto Padre a Victoria de las Tunas.
29.-Jatibonico al Jbaro por las cuevas del Jbaro. 27.-Antilla a Tacaniara por Tacaj.
30.-Florida al Embarcadero nuevo por San Jer,- 28.-Sam a Tasajeras.
nimo. 29.-La Maya a Preston por Macaral y Mayar
31.-Vista Hermosa a la Carretera Central por An- 30.-Jiguan a Babiney.
,gostura, Guairabo y Yareyes. 31.--Manat al Yarey.
32.-Cascorro a San Agustn. 32.-Cauto Cristo a Buenaventura.
33.-Yara a El Zarzal.
OBRAS DE ACUEDUCTO Y 34.-Sabana a la carretera de 'Sabanilla a Baracoa.
35.-Campechuela a Niquero por San Ramn.
ALCANTARILLADO: 36.-Sabanilla a Veguitas.
1.-Terminacin del Acueducto de Camagey. 37.-Girito a Capiro.
2.-Alcantarillado de Camagey. 38.-Sabana a Ovando.
3.-Acueducto de Nuevitas. 39.-Tacamara a Alto Cedro.
4.-Canalizacin y Enmaleconamiento del Ro Ja- 40.-Palma Soriano a Santiago de Cuba por el Co-
tibonico. bre.
41.-Caney a San Vicente por Camino Las Lajas.
OBRAS DE PAIMENTACIN DE 42.-De la Estacin del Ferrocarril de Pastor a Cau-
OBRAS DE PAiVIMENTACION DE
to del Embarcadero.
CIUDADEIS Y PUEBLOS: 43.-De Contramaestre a. Maffo. los Negros, Bija-
gual, Baos Calientes y Aserradero.
1.-Camagey. 44.-Caney a San Ramn de las Yaguas.
2.-Ciego de Avila.
SEPTIJMO: OBRAS DE ALCANTARILLADO Y
PROVINCIA DE ORIENTE: En la Provincia de ACUEDUCTOiSi:
Oriente se efectuarn las obras que a continuacin 1.-Construccin del Alcantarillado de Santiago de
se relacionan: Cuba.
2.-Construccin del Alcantarillado de Manzanillo.
OUAS DE CAMI~NOS: 3.-Construccin del Alcantarillado de Guanta-
1.--Construccin de la Carretera Central d:sde el namo.
lmite de la Provincia a Santiago de Cuba, por 4.-Construccin del Alcantarillado de Holgun.
Victoria de las Tunas, Buenaventura, Holgun, 5.-Construccin del Alcantarillado de Bayamo.
Cacocm, Bayamo, Jiguan, Baire, Palma So- 6.-Construccin del Alcantarillado de Victoria de
riano y Dos Caminos. las Tunas.
2.-Reconstruccin y reparacin de las carretera, 7.-Construccin del Alcantarillado de Gibara.
existentes. 8.-Construccin del Alcantarilado de Palma So-
3.-Jobabo a Sabana la Mar por Victoria de las riano.
Tunas. 9.-C.onstruccin del Alcantarilllaido de Baaracoa.
4.-Santiago de Cuba a Siboney. 10.-Construccin del Alcantarillado de Puerto P,a
5.-Guantnamo a Caimanerps. dre.
6.-El Cristo a la carretera de Santiago de Cubi 11.-Construcciin del Alcantarillado de San Luis.
a Dos Caminos. 12.-Construccin del Alcantarillado de Mayar.
7.-Dos Camino, a Carolina por La Maya, Guau- 13.-Construccin del Alcantarillado de Campe-
tinamo y Jamaica. chuela.
8.-Baracoa a Holguin, por Carolina, Mayar Arr.- 14.-Construccin d'l Acueducto de Santiago de
iba, Alto Cedro y Taeamara. Cuba.
9.-Banes a Chaparra por Tasajeras, 'Santa Luca, 15.-Constrccin del Acueducto de Guantnamo.
Cantimplora y Velasco. 16.--Construccin del Acueducto de Victoria de las
10.-La Maya a Bayamo (Dos Caminos). Tunas.
11.-Manzanillo a Campechuela por Calicito. 17.-Construccin del Acueducto de Sagua de T-
12.-Manzanillo a El Zarzal. namo.
13.-Bayamo al Corojo. 18.-Construccin del Acueducto, de Caney.
14.-Guisa a la Estacin del Bombona. 19.-Construceiin del Acueducto de Caimanera.
15.-Holgun a Gibara. 20.-Construccin del Acuedureto de Jamaica.
16.--Tasajcras a Antilla. 21'.-Construccin del. Acueducto de Puerto Padre.
17.-San Ramn de las Yaguas a la carretera de la 22.-Construccin del Aeueducto del Cobre.
Maya a Guantnamo. 23.-Construccin del Acueducto de Custo.
18.-Camibute a la. Carretera Central. 24.-Construccin del Acueducto de Campechuela.
19.-Veguita a Cauto, por La Sal. 25.-Construccin d:'l Acueducto de Jiguan.
20.-Palma Soriano a Alto Cedro. 26.-Construccin del Acueducto de El Cristo.
21.-Bijagual al Cobre. 27.-Construccin del Acueducto de Holgun.
22.-Bijar a Tasajeras. 28.-Construccin del Acueducto de Antilla.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMBARA DE REPREESENTANTES 9

29.-Construccin del Acueducto de Alto Songo. NOVENO:
30.-Construccin del Acueducto de La Maya.CASAS ESCUELAS El Ejecutivo Nacional con
GASAS ESCUELAbS: El Ejecutivo INacional cons-
BRAS DE PAVIMETAC D truir en todo el territorio de la Repblica, Casas-
OBRAS DE PAVIMEN'TACION DE Escuelas y Centros Escolares, cuidando que en di-
CIUDADES Y PUEBLOS: chas edificaciones se cumplan, todos los requisitos
que aconseja la ciencia y la experiencia para darles
1.-Construccin del paseo de circunvalacin de a los nios locales adecuados no slo para los fines de
Santiago de Cuba. su educacin, sino tambin de su cultura fsica, pro-
2.-Pavimentacin y embellecimiento de la Avenida curando que anexo al edificio escolar, se construyan
de Victoriano Garzn en ISantiago de Cuba. campos para "sport" y recreo.
3.-Pavimentacin de las calles de Santiago d. DECIMIO:
Cuba.
4.-Holgun. TIEMPO PARA EJECUTAR LAS OBRAS,
5.-Bayamo. FORMA DE HACERLO Y PRELACION: El Eje-
6.--Gibara. eutivo Nacional proceder a la ejecucin de las obras
7.-Victoria de las Tunas. anteriormente relacionadas y. cualquier otra que es-
8.-Palma Soriano. time de conveniencia pblica, procurando que todas
9.-Puerto Padre., las obras queden realizadas dentro del trmino de
10.-Mayar. cuatro aos a cuyo efecto el Ejecutivo adoptar los
11.-Antilla. sistemas y procedimientos que sean necesarios para
12.-Banes. tal fin. Pero cumpliendo siempre con el requisito de
13.-Guantnamo. la previa subasta, pudiendo incluso contratar la eje-
14.-San Luis cucin, de las obras aplazando su pago hasta un pla-
15.-Sagua de Tnamo. zo mximo de diez aos, con el inters no mayor del
16.-JiSguan. seis por ciento, (.67) sobre las cantidades adeuda-
17.-Campechuela. das; expidiendo u otorgando contratos, certificados
18.-Jamaica u otros documentos anlogos que sirvan para ser ne-
19.-Candonga. gociados por los contratistas al efecto de facilitar la
20.-Caneto a. ejecucin de las obras. En la ejecucin de las obras
se procurar guardar en cada Provincia el orden de
prelacin establecido por la Ley y ajustndose en
CONSTRUCCIONES CIVILES: todo caso dicha prelacin a la mayor importancia o
1. nstitto ro c de Orie utilidad de la obra, y a la mejor distribucin de los
1.-Instituto Provincial de Oriente. recursos dsponi'bles, pero cuidando siempre ,el Eje-
2.-Palacio de Justicia de Santiago de Cuba. cutivo Nacional que los fondos disponibles cada ao
3.-Asilo Nacional de Tuberculosos en la loma del se distribuyan por igual entre las Provinciales, pro-
Gato, Trmino Municipal del Cobre. curndose, adems, subordinar la intensidad de los
4.-Hospital de Sagua le Tnamo. trabajos a las necesidades de la industria azucarera
5.-Hospital de Puerto Padre. durante el perodo de su zafra, 'adoptando, con tal
6.-Hospital de Victoria de las Tunas fin, cuantas medidas fuesen necesarias. En los con-
7.-Ampliacin y, mejoras del Hospital de Santiago tratos que se otorguen, el contratista se obligar a
de Cuba. someterse a los Jueces y Tribunales cubanos, sin que
8.-Ampliacin y mejoras de Guantnamo. en ningn caso pueda alegar su condicin de extran-
9.-Amplaein y mejoras de Bayamo. jero, ni hacer al Gobierno de Cuba reclamacin di-
OCTAVO: plomtica de ninguna clase.
CAPITAL DE LA REPUBLICA: En la Capital PLAN FINANCIERO O RECURSOS
de la Repblica el Ejecutivo Nacional proceder al ECONOMICOS PARA CUBRIR EL IMPORTE
Estudio y ejecucin de un plan de engrandecimiento, DEL PROGRAMA DE OBRAS PUBLICAS
ensanche y embellecimiento, incluyendo las eonstruc- DECIMO PRIMERO:
ciones de los edificios que requieren las necesidades
del Estado, y el Ornato Pblico, especialmente los Para cubrir el importe de las obras cuya ejecucin
grandes edificios destinados a la instalacin del Po- se dispone, se tomarn ntegramente los productos de
der Legislativo, Judicial, Biblioteca y Museo. Taim- los impuestos y recursos econmicos que a continua-
bin se realizarn los gastos extraordinarios que sean cin se detallan, con los cuales se constituir un
necesarios para el debido cumplimiento de las fun- "FONDO ESPECIAL DE OBRAS PUBLICAS"
ciones atribuidas al Estado por el Artculo 124 de la del cual no podr destinarse cantidad alguna sino
Ley Orgnica de los Municipios sin perjuicio de la para los fines exclusivos de esas obras; autorizndose
obligacin sealada en dicho precepto de contribuir solamente para invertir en personal el tres por ciento
el Ayuntamiento en tales gastos; mejorndose los ser- (3%) como mximum, de las partidas que se. recau-
vicios pblicos de la ciudad de la Habana, especial- den.
mente los servicios de Acueducto, Alcantarillado y DECIMO SEGUNDO:
Limpieza de Calles; sin perjuicio de las atenciones
corrientes de estos servicios que se cubren todos los IMPUESTO DE TRANSPORTE TERRESTRE:
aos por los correspondientes crditos consignados Los productos de los impuestos de Trfico y Loco-
en los Presupuestos Generales y Ordinarios de la mocin de vehculos, los cuales quedarin nacionali-
Nacin:. zados y unificados en todo el territorio de la Rep-







10 DIARIO DE SEiSIONES DE L \ CAMARA DE REPRESE'NTANTES

blica; a -cuyo efecto, el Ejecutivo Nacional procede- DECIMO SEPTIMO:
r a acordar y establecer las tarifas que sean proc,- IMPUESTO SOBRE EL DINERO O SU EQUI-
dentes, asesorndose de una comisin formada. .por VALENTE, QUE SE EXTRAIGA DEL TERRI-
los Secretarios de Obras Pblicas, Hacienda y Go- TORIO NACIONAL: Los productos de un impues-
bernacin y un Representante del "Automvil Aereo tu de un cuarto por ciento (I1%) sobre los pagos,
Club de Cuba" y de la Asociacin de Hacendactos y situacin de fondos, transferencias de crditos de
'Colonos: procurando que en las tarifas que se esta- valores o productos u otras operaciones anlogas que
blezcan sean siempre mayores los impuestos sobre los directa o indirectamente signifiquen extracin (le
veh.l.s dle lujo, para pasajeros, que los impuestos dinero o su equivalente, desde el Territoro Nacional
sobre viehculos d.e la misma clase que puedan esti- al extranjero.
marse de alquiler de trabajo. Con cargo al "FON-
U) !ESPECIAL, DE OBRAS PUBLICAS" el Es- DECIMO OCTAVO:
t,,do compensar en cada 'ao fiscal a los 1Municipios IMPUESTO SOBRE LA RENTA 0 PRODUC-
y a las Provincias en una suma equivalente al cin- TOS DE BIENES, INMUEBLES O DERECIBOS
cuenta por ciento (50%) del ipromedio que en los REALES: Los productos de un impuesto de dos por
ltimos cinco aos hayan percibido por el impues- ciento (2%) sobre toda renta o producto de Bienes
to de transporte terrestre. rInmuebles o dde Derechos Reales de cualquier clase.
DECIMO T ?ERCER0: Quedan exceptuados del pago de este impuesto las
DECIMO TERCERPropiedades Inmuebles que en la actualidad tributen
IMPUESTO DE CONSUMO SOBRE LA GASO- por concepto de Impuesto Municipal una cantidad
LINA: Los productos de un impuesto de diez cen- mayor de diez por ciento (10%) de la Renta o ,Pro-
tavos (10) sobre el consumo de la gasolina, en todo ducto Lquido, pero en esta excepcin no se considc-
el Territorio Nacional, quedando rebajados los ae- rarn comprendidas las rentas o productos de los de-
tuals derechos de importacin sealados en la Par- recros reales que graven a tales propiedades. En los
tida 8 de los Aranceles vigentes sobre dicho Produ2- casos en que la Propiedad Inmueble o Derecho Rea-
to, a la cantidad de diez cntimos de centavo d& peso les no produzcan renta, se estimar como tal el seis
por galn. por ciento 6%) de su avalo. El Ejecutivo Nacional
DECIMO CiART : velar especialmente a fin de evitar que n forinma al-
DEiCIMO CUARTO: guna resulte vulnerado el carcter esencial de este
IMPUESTO DE MEDIO POR CIENTO (1|2%) Impuesto que, siendo tributo sobre la renta debe ser
SOBRE LA VENTA Y ENTRADAS BRUTAS: Los pagado directa y personalmente en todo caso por el
productos de un impuesto de medio por ciento rentista y nunca por tercera persona; siendo nulo
(12o%) sobre la venta y entradas brutas quedando todo pacto en contrario.
en esa forma aumentado el actual Impuesto del uno DECIMO NOVENO:
.or cienito (1%) y en compensacin se suprime .el
Impluesto del cuatro por ciento (4%) sobre las uti- EL EXCESO SOBRE LA ACTUAL REC(AU-
lidades creadas por la Ley de fecha primero de Julio DACION SOBRE EL IMPUESTO TERRITORIAL:
de 1920. Todo exceso que legtimamente corresponda obtener
en el futuro sobre las cantidades recaiudadas por los
DECIMO QUINTO: Municipios en el Ao Fiscal de 1924-192i5 por con-
CREDITO DE CINCO MILLONEIS: Un crdito ceptos de los Impuestos establecidos en los prrafos
de cinco millones ($5.,000000.0.0) se consignar 1 y 2 del artculo 216 de la Ley Orgnica de los Mu-
anualmente en los Presupuestos Generales de. la Na-- nicipios en concordancia con el ttulo prime.ro de la
cin a partir del ao econmico de 1926-1.927 y el 1,ey de Imipuestos Municipales.
"cincuenta por ciento" (5i0%) de todo el. supervit y VIGESIMO:
de todo el exceso de las recaudaciones sobre las can-
tidades calculadas en los Presupuestos ordinarios, TERMINO DE LOIS0 IMPUESTOS: Los impues-
despus de cubiertos totalmente los gastos consigna- tos que se especifican en los nmeros 14, 15, 16, 17,
dos en dichos Presupuestos y el pago de los int:re- 1,8 y 1.9 se establecen con carcter de "'emporal' y
ses y amortizacin de los Emprstitoss de la Repbli- estarn en vigor solamente por un plazo no mayor
ea, de acuerdo con sus contratos. de diez aos en tanto queden totalmente pagadas las
obras que se realicen, a cuyo trmino deber cesar
DECIMO SEXTO: su cobranza, quedando nicamente entonces como
,RECARGO DE LOS DEIRECHIOS DE TMPOR- impuestos permanenteslos Impuestos de Trfico y
TACION DE DETERMINADOS PODCTOS: Locomocin sobre vehculos y el impuesto soure la
Los Products de un dz pr Gasolina, especificado en los nmeros 12 y 13, a fin
Los Productos de un diez por ciento (10%) de re- de atender eon sus, productos a la conservacin y me-
cargo sobre los actuales Impuestos de importacin joramento rce lss braodu s cotiiasespeacilnmete
de todos los artculos de lujo y de un tres por cien- losamiento l
to (3%) de recargo sobre los impuestos fijados, por los caminos.
los Aranceles vigentes sobre todos los dems artcu- VIGESIMO PRIMERO: REINTEPGROS POR
los que se importen, por las Aduanas de la Repbli- EXPROPIACIONES EN LA CIUDAD DE LA
ca, con excepcin de los artculos considerados como HABANA : A fin de qui el Est:ado se reintegre has-
artculos de primera necesidad. El Presidente de la ta donde sea posible, las cantidades invertidas en las
Repblica determinar por medio de un Decreto obras de Ensanche de la Ciudad de la Habana, y
las Partidas del Arancel a las cuales debern apli- apertura de Avenidas, Parcques y 1Paseos, el Ejeeuti-
carse dichos recargos. vo Nacional estar autorizado para expropiar, no so-









DIAR1O DE SESIONES DE LA CA-\MARA DE REPRESENTANTES 11

lamente las- propiedades *rue sean necesarias para el VIGESIMO SEXTO:
emplazamiento de la obras y las cuales quedarn DER ACIONES Se oa todas las Leyes,
siempre como propiedad del Lstado para uso pbli- Ordenes y Dposieio ers e uato as opolasL al
co, sino tambin podr expropiar hasta una zona rene oscies cas e o a
contigua a las obras no mayor de cien metros, que- cumplimiento de los preceptos de la Ley que se adop-
dando dicho Ejecutivo autorizado para enagenar E ( : L a
dicha propiedades, cumpliendo siempre el requisito t. Pr IDENTaE (ZAYDiN) : La iaaara se .a por
de la subasta anunciada por un plazo no menor de enter
sesenta das (60), teniendo los anteriores dueos de SR. GARRIGA (,MARCELINO) : Seor Presidente: A
quienes ad iriese el Es o, el dereho de tanteo propsito del 'Mensaje que se acaba de, leer tengo
quienes adquiriese el Estado, el derecho tde anteo
en dicha subasta, en la enal s, fijar hasta donde presntada a la Mesa una Proposicin 'de Ley y qul-
siera que se le diera lectura.
sea posible como tipo minimun de precio, el impor- siera que se le diera leetura.
te proporcional de la expropiacin pagada por el SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Est de acuerdo la
Estado, ms el costo de las obras. A los productos Cmara en qe se d lectura a la Propoicin de
de estas ventas se les dar ingreso en el Fondo Es- Ley del seor Garriga ?
pecial de Obras Pblicas, a que se hace referencia. Los que estn copnformie s s.ervirn pon.ese de
pie.
VIGESIMO SEGUNDO: SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIo): S'ior Presidente:
OTROS REINTEGROS: Tambin se autoriza al Yo pido que se repartan, copias de esa Proposicin a
Ejecutivo Nacional para establecer Repartimientos :~.j l,; s filores Replre:;(entanites.
Especiales en forma anloga a la autorizada a los SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Eso se hace reglamen-
Ayuntamiento por el ttulo 5o. Captulo 5o. de la tariamente. Lo que la Presidencia somete a la Olma-
Ley Orgnica de los Municipios, cuyos preceptos se- ra es si entiende que la Proposicin de Ley presenta-
rn aplicables con excepcin de lo dispuesto en el da a la Mesa por el sefior Garriga en unin d. otros
artculo 122 (le dicha Ley reintegrndose de ese modo seores Representantes, sobre este Mensaje de Obras
el Estado de todo o parte del importe de las obras y Pblicas, debe ser leda, segn lo propuesto. por su
servicios que se realicen en la Ciudad de la Habana autor el seor Garriga.
y en otras poblaciones de la Repblica, pudiendo au- Est de acuerdo la Cmara?
torizar 1 pago por dicho repartimiento en el perodo
y plazos que estime convenientes. Las cantidades que (Seales afirmativas.)
s iltanden por tales conceptos sern ingresadas en Acordado.
el "Fondo Especial de Obras Pblicas."
DISPOSICIONES GENERAES: e le va a dar lectura.
DS PIOSI, CIONEiS G ENERALES:
VI.GESIMMO TERCERO: (El Oficial de Actas comienza la lectura).
MENSAJE ANUAL: El Ejecutivo Nacional dar SR. GONZLEZ BEAUVILLE GUSTAVO) : Seor Presi-
anualerinte cuenta al Congreso por medio del corres- dente, solicito que se pase lista, pues tengo dudas so-
pondiente Mensaje, sobre el adelanto, de las obras, bre el qurum.
isversin y distribuci,n de los fondos producidos por iSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : ,te va a pasar lista, por
la R'enta e Impuestos que se dejan afectados y cuan- haberlo solicitado un seor Representante.
tos mas, datos y antecedentes sobre la materia sean (El Oficial de Actas pasa lista).
de utilidad conocer al Poder Legislativo.
VILGElSIMO CUARTO: Sn. ESPINOSA (JUAN): Seor Presidente, pido la
rectificacin de la lista.
REGLAMENTO Y DISPOSICIONES COMPLE- ,SR. PORTUONDO (AMiico) : Si hay qurum pido la
MENTARIAS: El Ejecutivo Nacional queda facul- palabra a continuacin de la lectura de las Proposi-
tado para dictar cuantos Reglamentos y Disposicio- ciones de Ley.
nes crea convenientes para la mejor y ms eficaz
aplicacin de la Ley, especialmente para exigir cual- (El Oficial de Actas termina de pasar lista.)
quier clase de garanta en las subastas de las obras, SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Se va a rectificar la
su contratacin, ejecucin y conservacin, as como l.ista, por hberlo pedido un seor Representante.
tambin en la cobranza y recaudacin de las rentas
o impuestos que se establecen. (El Oficial dce Actas pasa lista nuevamente.)
VIGESIMO QUINTO: Sn. PRESIDENTE (ZAYDiN) : Falta algn seor Re-
presentante por responder a la lista?
CLAUSULA TRANSITORIA: Si por motivo de
la supresin del Impuesto del 4 por 100 sobre utili- (Silencio).
dades y de la rebaja de los derechos aduanales sobre an respondido 51 seores Representantes
la gasolina, las recaudaciones del Ao Econmico de
1925 a 1926 no alcanzaren la cifra total calculada No hay qurum.
como ingreso en los presupuestos vigentes, el Fondo Se levanta la sesin.
Especial de Obras Pblicas que se crea cubrir esa
diferencia. (Eran las tres y veinticinco p. m.)




IMP. P ERNANDEZ v CA.. PI Y MAROALL 17. HABANA




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