Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01090
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICA DE CUBA








DIARIO E SESIONES
DE LA

CAMAR DE R RESENTANTES

DUODECIMO PERIOPO CONGRESIONAL
PRIMERA LEGISLATURA

VOL. XLIV LA HABANA 7 de Mayo de 1925 NUM. 10

Sesin ordinaria de 5 de Mayo de 1925

Presidente: Sr. Ramn Zaydn y Mrquez Sterling
Secretarios: Sres. Jos Cruell;y Reyes y Vito I. Candia y de Ledn
SUMARIO

A las 3 p. m. la Presidencia declar aierta la sesin previo pase d lista. -Lectura del acta an-
terior, la que fu aprobada. -Comunicaciones y Proyectosde Ley del Senado. -Lectura de.
iraxias Proposiciones de Lay, que pasan unas alas Comisiones y otras quedan sobre la mesa. -
ComunicaioDnes sobre la constitucin de la Comisin de Agricultura, Industria y Comercio, al
discutirse la paoridad de varios Proyects de Ley, elSr. gueroa solicit pase de lista y, efec-
tuada sta, se comprob la falta de qurum.-La Presidencia levant la sesin. -Eran las
5 y 50 p. m.

SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se abre la sesin. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Etacient e.
Se va a dar lectura ;al acta de la sasin anterior.
(Eran las 3 p. m.)e (El Ofical de Actas la lee).
SR. SlNTA CRuZ PACHECO (EMILIO): PidO i'ele e SR. PREz (ELPIDIO) : Pido votacin nominal ser
p)ase lista senor Pr:esidente. Presidee.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Se va a pasar lista, por SR P RESIDeNTE (ZA.DN): Vcin nominal, po
haberlo solicitado un seior Representante. haberlo solicitado un seor Representante. Los fa-
(El Oficial de Actas pasa lista). vorables votarn s, y los contrarios no.
.SR. GARRIGA (MANCELIN) : Pido la rectificacin de (El Oficil de Actas pasa lista).
stR. PRESIDENTE (ZAYDN): Han contestado a la SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): Han votado 64 seo-
lista, 64 seores Representantes. Hay quorum. res Representantes que s. Queda por lo tanto apro-
Sa. GARRiGA (iVARc 'o) : Pido la rectificacin de bada .el ,acta.
lista. Han votado que s, los seores Representantes:
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Yo deseo sa- Agndar, Albarrn, R. Alfonso, J. M. Alfonso, Allie-
ber, seor Presidente, si siempre que un seor Repre- gro, Araigons, Bravo Acosta, Cabrera, Campos Mar-
sentante pida la a ectificacin o el pase de lista, y se tnez, Campos Prieto, Capesrtanr, Cairillo,, Claret,
ausente del saln, significa esto que renuncia a lo so- Cueto, Daz, Vads, Echeverri a Espinosa, Fernn-
licitado. dez Soto, Figueroa, Garca Caiizarez, Garriga, Go-





DIARIO DE SESIONES DE IiA CMARA DE REPRESENTANTES

erich, Gronlder, R. Guas, C. Guas, HernndezI Du, sexta categora, Abogados Fiscales del Tribunal Su-
Infante, Lima, Lombard, Lpez, Mestre, Miranda, premo, Tenientes Fiscales de la Audiencia de la
Mola, Mora, Navarrete, Nazbal, Prez, G. Pino, Pla- Haabana y Fiscales ,de Audiencias de Segunda Clase
nas, Portuondo, Reciao, re Rea Res, Rodriqguez, 2!~' que tengan cuando menos seis aos de servicios con
yenc, Rddrguez Ramirez, Rubia, Ruiz Roja, Sagar~ b'~na; y en la quinta categora podrn ser compren-
Torres, Trujillo, Urbino, Urquiaga, Valds Aday, Vi- didos el Fiscal de la Audiencia de la I-abana y Te-
llaverde, Candia, ,UCruells ,y. Zadin. nientes Fiscales del Tribunal Supremo que tengan por
Tiene la palabra para explicar su voto el seor lo menos seis aaos Ide servicios y buena nota.
a-rea C.GaizarCs. a At.culo' 64. El' Tribual Supr b podr prpo-
SR. GARCA CAIZARES (SANTIAGO) : HIe vota'o0 ,que n er en terna.para cubrir vacantes, en cualquiera ce
s, porque creo que los Sres. Secretarios no van a certi- las categoras del Escalaf Judicil a, nionri
ficr algo que no sea, ciento,; pero, en bhonor a la de igua, o superior categora que :lo soliciten.
verdad, n'o he podido enterarme de la lectura del TI LO II. Los artclos cnc ena y ocho se-
ta. (JUN)Pid la Palabranta y siete, ochenta y ocho, noventa y dos, ciento
SR. ESPINOSA (JUAN) Pido la Palabra, seis, ciento cincuenta y tres, ciento setenta y ocho y
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : En su oportunidad se ldosientos ochenta y cuatro 'de la propia Ley Org-
la conoeder. Se va a e dar ahora lectura, a un royec- nica del Poder Judicial quedan modificados como si-
to de Ley pTrocdente ,del Senado. guen:
SR. ESPINOSA (JUAN) : Mi prqpsito es que me- la Artculo 58. El artculo cincuenta y ocho en su pe-
conceda al terminarse la lectura. nltimo prrafo, queda redactado como sigue: "El
(El Of~cial de Aictas, leendo). tiempo de' ejercicio de ftunciones judiciales y fiscales
Sse computar como ejercicio' de la 'Abogaca al efec-
',PROYECTO DE LEY tto de capacitar a los Abogados para poder ser nom-
-PRO-E -C DE L-. brados, Maistrados. del Tribunal Supremo.
.Haibana, 6 ,de Ootubre de 1922. Se deroga el ]timo prrafo de dicho artculo.
Artculo 77. El artculo setenta y siPete se adicio-
Sr. Presidente e la Cmara de-.Representantes- A rtceulo 7gue ar lo prrafo: y os e f e n dieio-s de
ra cn e sigierite sprafo "Loss fucionarios del '
Seor: Escalafn Judicial hasta la novena categora, que
SSenado, en sesin elebrada el a de la e hayan prestado servicios en el Minisberio Fiscal, du-
aord modificar e Proysesin to de Lebrda e da e lafeh, n rante diez aas por lo mnenos, en las Audiencias, des-
acrfend e a modificar varios artculosy de esea LCue o, pus de la vigencia de esta Ley, y que hutbieren per-
referente a modificar. arios artculos de la Ley Or- tenecido con .nterioridd al Escalafn Judicial, se
gnica del Poder Judicial. Lo que tengo el honor de enes computar ae los t ectos A de la fantigedad en el
comunicar a Ud. 'a los efectos diel artculo 19 de la cargo qu dsempearon, el t e de serviios pres-
'Ley de Relaciones entre la Cmara de Representan- tado que deihMinit el r iode se ospres-
tes y el Senado.. ados en dicho Ministerio
Muy atentamente.:; Artieulo 88. El artculo 88, quedar redactado co-
.,Aw, Pre ente o ino sigue: "El Presidente 'de la Audiencia o la Sala
(Se .,e Aureio A varez, Pretsidente.-A.olfo f ilma de Gobierno respectiva, deber disponer 'de oficio la
.r. a, incoa'Sicretri ncai del 'eppediente, cada vez 'que, fuere ,necesa-
Sri Po o ,a virtud d losa, datos que hibieren llegado a
PROC, DE EY su onocimienb, .pr quejas presentadas bajo jui`a-
ARTICULO 1. Los artculos sesenta y dos, sesen- mnento o a instancia del Ministerio' Fiscal Una vez
tta y tres y .sesenta y cuatro de la Ley Orgnica del incoado elr epediente s durante e psu lc so, la Sala dre
Poder Judicial quedarn redactados como sigue: Gobieno, podr suspender de e leo y s.ldo pre- ;
Artculo 62. Las ternas para el nombramiento de via su audiencia, al funcionario aus'ado, si es por
funcionarios de la novena categora del Escalafn Ju- razn de d"elito n otra causa grave, y esta suspen-
dicial comprendern funcionarios de la dcima cate- sin durar mientras subsist a l causa que la mo-
-'a., o sean Jueces Municipiales de Tercera Clase. tiv. En caso 'de absolucin o sobreseimiento del ex-
Podrn ser comprendidos ~ tambi n n la terna Se- pediente se'abonar al funcionario el sueldo que ha-
cretarios de Audiencias de Segunda Clase y iOficiales ya dejado de percibir.
de iSala Letrados de la Audiencia de la Iabana. Artculo 92. En el' artculo norventa y dos, :entre
Las ternas para el.nombramiento de funcionarios el tercero y -cuarto prrafo, ser inteircalado lo si-
de la octava categora del Escalafn Judicial com-, te
prendrlen funcionarios de la naven.a ategora. Tam- "La Sala de Gobierno, no obstante tendr siem-
bin p d'rn ser incluidos en la terna Albogados Fis- pre la facultad de disponer, antes de resolver, la prc-
... de Audiencias de Seunda Clase, que hayan i nta de las pruebas .que estime necesarias con citacin
desemDenado sus cargos cuatro faos con butena nota, personal de las partes interesadas".
1Articulo 63. En las ternas para cubrir vacantes 'En la resolucin que dicte la Sala respectiva, acor-
del Escalafn Judicial, desde la cuarta hasta la sp- dando la' separacin o traslaido, se har constar la
tima categora. comprendern funcionarios de la ca- causa que la motiva.
ora inmediatanmente inferior. Tambin Mpodr ATtculo 106. El artculo ciento sqis de la Ley Or-
ser compren didos en la sptima 'cateora Abogados gnicma ,del' Poder Judicial en su incso tercero, que-
Fiscales 'de la Audiencia de la Habana, Tenientes dar redatada as: (TERCERO): "A virtud de
tiscatles de Audiencia de Segunda Clase, y S.ce- denuncia de persona hbil para comparecer a juicio".
ta enos 'de Sala del Tribunal. Supremo que tengan por Articulo. 153. El a: culo ciento ineuenta y tres
lo mnenos Seis anos de servicios con ibuena nota; 'en' la ser adicionado con el siguiente prafo: '


1 ; . \ ', ~ ,







DIARIO DE SESIONO, DE LA7 CAMARA DE REPRESENTANTES :

"No obstante las Sas S s de Gobireno podrn sepa- 'Los nuevos nombramientos cuando recaigan en
rar libremiente, tanto a sus auxiliaries y subalternos, personas que hunbieren servido en un primer pero-
como a los de los Juzgados de sus respectivos distri- do se entendern ddefinitivos".
tos, previa audiencia de los interesados, cuando a su _RTICCULO V. El artculo trescientos cinco de la
juicio as lo exijan motivos de conveniencia p'bli, Ley Orgnica del Poder Judicial, queda redactado
ca, dejando consignado siempne .en el expediente per- como sigue:
sonal el motivo de la separacin".. "Artculo 305. Adems de los casos previstos .en
Se exceptan de esta disposicin los Secretarios de el artculo catorce de la Orden ciento nueve- de mil
'Sala de la Audiencia, quienes slo podrn ser slepa- o:hicientos noventa y nueve, cuando el ,Fiscal reti-
rados por causa justificada, mediante expediente y re la acusacin, el Tribunal podr emplear la frmu-
oyendo al interesado. la del artculo setecientos treinta y tres de la Ley de
El artculo 178 deber quedar redactado en la si- Enjuiciamiento Criminal y condenar en la forma
guiente forma: que estime justa.
Ar'cuclo 178. La Sala de Vacaciones compondr Cuando el Fiscal pida el sobreseimiento y el Tri-
en el Tribunal Supriemo de cinco y en la Audiencia bunal no lo crea procedente y no hubiera querellan-
de la Habana de seis Magistrados; y en ambas el te particular en la causa, dispuesto a sostener la acu.-
Presidente del Tribunal o un Presidente de Sala. En sacin, se ofrecer el procedimiento a ese efecto, al
las Audiencias de Santa Olara y Oriente el numero perjudicado; y.si 'en 'el trmino qu. se fije no com-
de fMagistrados que forman la Sala (de Vacaciones parece, se remitir lcaua c al Fisca dl l Tribunal Su-
ser de cuatro, tres Magistrados, y adems el que la premo, para qbe resuelva si procede a n acusar.
presida que lo ser el Presidente de la Audiencia, o Si los interesados en el ejercicio de la accin pe-
uno de los Presidentes de las Secciones, segin turno nal, fueren insolventes, podrn solicitar del Tribu-
que entre ellos lleYen. nal. que designe abogado de oficio que represente sus
"En lias dems Audineia)' el nmnero de Mlaglistra derechos'".
dos que formen la Sala de Vacaciones ser de tres." Esta solicitud sera hecha, bajo juramento, y el -in-
ARTICULOO III. El artculo 207 de la Ley Or- teresado quedar sujeto a' las 'responsabilidades en
gnica 'del Poder Judicial, ser modificado como si- que se incurra por el delito :de perjurio.
.gue: Si el Fiscal' del Tribunal Supremo no decidiera
,Su inciso primero quedar redactado as: (1) Re- formular la acusacin, la Sala, sin embargo, podr ne-
ldactar las disposiciones y reglamentos oportunos pa- gar el sobreseimiento y .disponer la apertura del jui-
ra el interior del propio Tribunal y de los demis de e ci, consignando en su resolucin el hecho que haya
la Repblica, y para el despacho de los negocios an- de ser objeto de debates, su calificacin y la de la
tellos. mismos; determinar :uando pueden suspender- participacin del procesado. La causa pasar de nue-
se las vistas de pleitos y causas y los juicios orales; vo al Fiscal que formular 'onclusiones acusatorias,
disponer en la forma, que crervere conveniente acerca si procediere a su juicio, partiendo del hecho consig-
de los trajes, insignias y distintivos de los funciona- nado por la Sala, que podr calificar de diferente
rios judiciales, fiscales y abogados; y sealar los de- modo, lo mismo que la' participacin del procesado, y
beres de, los auxiliares y subalternos 'de los jueces y prommover la prueba que crea procedente, la cual
tribunales. antes de darse traslado al procesado, podr ser adi-
Dicho-'artculo doscientos siete, Ser adicionado co- cionada por, la Sala, sin que se pueda renunciar a su
mo sigue: prctica. Terminadas las pruebas,' el Fiscal podr
(ib) "Designar en Comisin, para el desempeno man,toner o modificar 'las conelusiones; y, en su caso,
de cualquier Juzgado de Primera Instancia o de Ins- con relacin a Is definitivas, podri tener aplicaci6n
truccin, a cualquier funcionario judicial ide la mis- lo dispuesto en el primer prrafo de este artculo.
ma o superior categora, en caso de licencia, suspen- En el caso previsto en el prrafo anterior, para'la
sin o vacante. La Comisin durar el tiempo que dclebraci'n del juicio oral, no podr formir parte
la Sala determina y con su resultado podr acordar de la Sala, los Magistrados. que hayan dictado la re-
que sirva de mrito al funcionario que la desempee, solucin disponiendo su apertura, los cuales sern
y proceder a lo que hubiere lugar con respecto al sustitudos por otros de la mismna Sala o Audiencia
funcionario sustituido, y a falta de stos, por los que, segn esta Ley deban
ARTICULO IV. El segundo prrafo del artculo sustiturlos. .
Sdoscientos cuarenta y uno de la Ley Orgnica del ARTICULO VI. El artculo sptimo de la Orden
Poder Judicial queda redactaido como sigue: "Tam- Militar nmero noventa y dos de. mil novecientos
bjn podrn el Presidente del Tribunal Supremo y noventa y nueve, as como los nmeros once, cator-
los de las Audienciaes ordenar la comparecencia ante e.; veinte y uno y veinticuatro y treinta y dos se adi,
ellos de los fuinnionario's del orden 'judicial que les cionan y modifican de la siguiente manera:
estn subordinados, a los 'efectos previstos en e]: pre- 'El artculo sptimo ser adicionado con el si-
sent ttulo, para pedirles explicaciones sobre su con- gaiente prrafo: El Tribinal del mismo modo, ad-
ducta y actos oficiales o parra hacerles 'las prevencio- mitir. y tramitar todo recurso por infraccin die
nes que estimen oportunas para la mejor adminis Ley o quebrantamiento d forma, interpuesto en cau-
tracin de justicia, dando cuenta a la Sala de Go- sa criminal siemipre que se cuimpla' p'r el recurrente
bierno' respectiva, a fin de que, en su caso, adopte el los requisitos de los incisos' Primero, Segundo, Ter-
acuerdo que proceda. cero, Quinto y Sexto de este artculo, aunque hu-
Artculo 264:'El artcilo doscientos ochenta y cna- bibre cometido error al citar l precenDto, autoriad o del
tro, en su ltimo pirrafo, queda redaictado como si- recurso o el precepto 'leal infringido, u omitido al-
gue: gn otro requisito de forma."







4. DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Artculo 11. El artculo once queda redactado co- ARTICULO VIII. E1 segundo prafo del artcu-
mo sigue: lo cuarto de la Ley de diez y siete de Mayo de mil
"Si 'en el curso no concurriese alguna de las cir, novecientos diez y siete de Jubilacin de Funciona-
cunstaneias expresadas en los incisos primero, segun- rios y Empleados Judiciales queda derogado. Esa de-
do, tercero, quinto y sexto del artculo sptimo de es- rogacin no afectar al derecho de los funcionarios
ta Ley, el Tribunal, ante el que se interponga, dic- que al promulgarse esta Ley, desempeen los ear-
tar auto dentro del tercer da denegndolo, gos a que el mismo se refiere.
Contra esta resolucin slo podr establecerse el El artculo sesenta de la Ley de diez y -eis de Ma-
recurso de queja. En este auto se expresar preci- yo de mil novecientos diez y siete, modificado por la
samente la fecha de la sentencia, la de la. notifica- Ley de diez de Julio ide mil novecientos veinte, que-
cin y la de la presentacin del escrito interponien- da enmenm dada en la forma sigui.en e:
do el recurso. Artculo sexto. A todos, los funcionarios a que es-
El artculo catorce de la Orden referida; 3ri ta Ley se refiere siempre que hubieran prestado cin-
adicionada a los siguientes prrafos:: co aols de servicios, en su carrera o veinte aos *de
"Slo proceder el recurso de queja cuando se servicios pblicos, dentro o fuera de la carrera Ju-
deniegue totalmente la admisin de un recurso. Si dicial continuados o n, se les abonar el tiempo que
el recurso fuese por infraccin de Ley o quebranta- hubiesen estado desempeando cualquier otro eargo
miento de forma, o de ambas clases, el recurrente retribudo de nombramiento electivo del Estado, la
podr en el trmite de instruccin, de acuerdo con Pervincia o el Municipio, para computar la fecha de
el inciso primero del artculo veinte y ocho, de esta sus servicios, que a los efectos de la jubilacin co-
Orden, proponer el motivo o motivos no admitidos y menzar a contarse, en todo caso,,, desde que ces la
el Tribunal resolveri acerca de su admisin. soberana espaola en Cuba. De iguales beneficios
Los motivos as apliados, una vez admitidos, debern disfrutarn los que hubiesen desempefiado los car
ser resueltos en definitiva, aunque los d l recurso fue- gos de Jueces o Fiscales Municipales.
ren en la sentencia estimados inadmisibles. Igual computacin se les har a los que hubieren
Los artculos veinte y uno y treinta y dos de la pertenecido al Ejrcito Libertador con respecto al
misma Orden sern adicionados ambos, con el si- tiempo que en el mismo hubieren prestado sus ser-
guiente prrafo: vicios.
La vista se celebrar el da sealado y no odcr ARTICULO IX. Se deroga el inciso veinte y dos
suspenderse por solicitud de ninguna de las partes, del artculo cuarenta y uno de la Orden 213 de mil
sino en caso justificado, y por una sola vez. novecientos que se refiere -a los delitos de imprenta,
El artculo treinta y cuatro de la misma Orden, cuya investigacin y castigo quedar exclusivamen-
queda adicionado con el siguiente prrafo: te sometido a los Jueces dee Instruccin y a las Au-
"En causas criminales la interposicin de los re- diencias.
cursos de queja, slo suspender el curso :del proce- ARTICULO X. Quedan derogadas todas las Le-
Sdimiento cuando se trate de recursos interpuestos yes, Ordenes y Decretos, que se opongan a la presen-
contra la sentencia definitiva o contra auto que re- te Ley, la que empezar a regir desde el da de su
suela el artculo previo, de declinatoria de jurisdic- p.ublicaein en la Gaceta Oficial .e la. Rep~blic a.
cin. Saln de Sesiones del Senado, de la Habana, a los
ARTICULO VJI. Los funcionarios y empleados seis das del mes de Octubre de mil novecientos vein-
pblicos de todas clases, con excepcin de los Sena- te y dos.
dores y Representantes podrn ser suspendidos en el (f) Aurlio A. Alvarez, Presidente.-Adolfo Silva,
desempeo de sus cargos cuando fueren procesados Secretario.-A. 0. Oswna, Secretario.
en causa criminal por delito cometido en el ejerci- S DR RAM r (JUAN): Pio l palabr
cio 'de sus funciones o fuera de eillas en este caso, S R RAMRE : la lar
siempre que el hecho haga desmerecer-en el conep- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Siene la palabra S. S.
to pblico. SR. RODRGUEZ RAMREZ (JTA\) : Sr. Presidente y se
La suspensin ser decretada por el Juez o Tri- flores Representantes: Ese Proyecto de Ley que pro-
bunal que est conociendo de la causa, en el auto de cede del Senado, fu anteriormente remitido por es-
procesamiento, o en cualquier oportunidad posterior te Cuerpo Colegislador a aqul. Las modificaciones
si en dicho auto no se ha hecho, y durar hasta que que ha introducido el Senado parece que son funda-
recaiga resolucin a virtud de la cual quede sin efee- mentales y no es posible que con una simple lectura
to el procesamiento. se ide cuenta la Cmara de si 'deben aceptarse o re-
Contra el auto decretando la suspensin de su em- chazarse.
pleo, del funcionario o emDleado, proceder al re- Yo no soy contrario al Proyecto de Lev, cuando
curso de apelacin en un efecto cuando sea dictado alqui se trat fui partidario de l y lo defend; co-
por los Jueces de Instruccin, contra el que dicten nocindolo posiblemente volver a defenderlo, pero
las Audiencias o el Tribunal Supremo, slo proce- en esta situacin en que la ,Cimara no lo conoce de-
der el de splica. bidamente, me parece que no debe ser aceptado. En
Durante la suspensin, el funcionario o empleado ese sentido...
quedar privado de sueldo o emolumentos, los cuales iSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : (Interrtumviendo). Se-
se los pagarn si la causa terminare por sentencia ?gn acuerdo ,de esta propia Cmara deben repatirse
absoluta o por sobrseimiento. copias e inclurse en una. prxima orden del da.
Queda derogado el Decreto nimero a inientos do- 'S9. R~oDRGo RAMvRE (JTTAN): Estoy conforme.
ce publicado en la Gaceta Oficial de diez y ocho de SR. 'SoTo IZQU1ERDO (FRANCTSCO) : Pido la palabra.
Mayo 'de mil novecientos ocho. SR., PRESIDENTE (ZAYDi) : Tiene la palabra S. S.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA IDE REPRESENTANTES 5

Sa. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Sin pierjuicio de con arreglo al Proyecto de Ley que precede del Se-
las declaraciones hechas por la Presidencia yo soli- nado al repartirse copias huiera quedado sobre la
cito de la Cmara acuerde aceptar las enmiendas in- mesa, o tenido que ser incluido en una prxima or-
troducidas por el Senado en ese Proyecto de Ley, den delb da forzosamente.
que es originario de esta Cmara de Representantcs. Sa. PRESIDENTE (ZAYDN) : Un precepto del Re-
Hay que tener en cuenta. que de este Proyecto de glamento dice que en cualquiera situacin aunque
Ley se repartieron copias. Con este procedimiento se hayan repartido copias, en que un Representanti
dilatorio que se propone no vamos nunca a tener solicite que pase a Comisin.
oportun.idad p.ara tratai ningn Proyector de Ley, pues Sa, REY (SANTIAGO): Yo he entendido eso. Yo de-
todos quedarn sobre la mesa. Se ha manifestado que ca que al repartirse coipias poda sin embargo que-
no se conoce el Proyecto de Ley, y es lo cierto que dar sobre la mesa o si era forzoso que fuese inclu-
se han repartido copias de l a todos los seores Re- do en la prxima orden del da.
lores Rlpresentantes. Las modificaciones hdebieran SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : El acuerdo tomadio por
estar debidamente estudiadas, sera conveniente que la Cmara; en el ao 1911 fu repartir copias y de
todos los seores Representantes la hubieran estudia- incluirse en lla prxima orden del da.
da, porque es muy sensible que la circunstancia de SR. SARDIAS (EMILIO) : Pido la palabra. El seor
que algunos seores Representantes no la hayan es- Galrca Caizares propuso que el Proyecto pase a
tudiado se acuerde por la Cmara incluirlo en la pr- una Comisin y yo no estoy conforme.
xima orden del da, que es lo mismo que mandarlo SR. MARTNEZ QUIROGA (EIILIo) : Pido la palabra
a la sepultura, enterrarlo, porque no llegamos nunca para mostrarme conforme con la Proposicin del se-
a tratar los asuntos que figuran en la orden del da. or Rodrguez Ramrez, discutiendo muy a mi pesar
Prueba 'de ello es que en la tarde de hoy se han pre- la del seor Soto Izquierdo, porque si bien es verdad
senitado m,s de eien solicitudes de suspensiones de que ese Proyecto procee de la Omara, es del. pe-
preceptos relamentarios, y hasta que no se resuel- rodo anterior y no del presente, y los Repiresentan-
vanno se llega a la orden del da. tantes de la ltima serie no la conocemos. Por tanto,
E9s posible en esa forma ique nosotros digamos al yo creto que es de estricta justicia quee se repartan
pas en un asunto de la traseendencia de este, que copias, 'para que todos las conozcamos, y vaya a la
vaimos a tratarlo hacindolo figura.r en una orden del Comisin que irealamentariamente, le corresponda, a
da. Yo pido pues que se-considere cl asunto y se pon- la ide Justicia y Cdigos.
gan a votacin las enmiendas. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : De acuerdo con el Re-
.e R)Oin.,nriTz RAR1\ M (JUAN) : Pido 'la palabra glamento, la Presidencia va a poner a votacin la
para p"euntfr al Sr. Soto en one consisten las mo- Proposicin hecha por el Dr. Garca Caizares, de
difi;eacones introducidas por el Senado. aue este Proyecto pase a la 'Comisin de Justicia y
SR. ,'Sno TWOTTTERDO'(FRANCISCO) : Yo pidiria que Cdigos. Claro est que, 'al pasar a la Cmisin, se
s e le diese lectura, repartir copias, y despus lue esta Comisin dic-
,Sn. GARCA 'CAIZARES (SAN'TIAO) : Pido la palabra tamine, se informar a la Cmara.
para una cuestin de orden. Los artculos que cito son Se pone pues a votacin, la Proposicin del Dr.
los 96 y 105 del Reglamiento. El artculo 96 del Regla- Garca Gaiizares, de que este Proyecto pase a la
miento no autoriza para presentar una proposicin Ciomisin de Justicia y Cdigos.. Los que ,estn con-
incidenta'. Presento por lo tanto la proposicin in- formes se servirn ponerse de pie.
cidental. de que ese proyecto, enmendado, o sin en- SR. MADRID (CSAR): Vtacin nominal seor Pre-
miendns, pase a una Comisin. Y segn el artculo sidente.
105 del propio Reglamento basta que estas clases SR. PRESTDENTE (ZAYDN) : Votacin nominal, por
de proposiciones sean presentadas por un Represen- haberlo solicitado un seor Renresentante. Votarn
tante para que se acuerden sin discusin. s, los favorables, y los contrarios, n.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Entones el Sr. (El Oficial de A.otas pasa lista).
Garca Caizares no quiere 'que se conozca ese pro- SR. PRESIDENTE (ZAYDN).:. Falta a1gn seor Re-
yecto. Yo pido que se impriman y repartan copias ipresentante por votar?
del mismo. (S
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Rueo al seor Garca (lno)
Cai0ares me diga .a que Comisin pide que pase lHan votado sesenta y siete seores Representantes.
el Provecto. Treinta y siete que s y treinta que n.
RGARCAhifCiCAIrARES (SANTIAGo) :A la de Justicia Votaron a favor lo. seores R. Alfonso, J. M. Al-
y Codi'-crs. fonso. Bravo Acosta, Campos Martnez, Campo,. Prie-
SR. PINO (GUSTAvo): Pido la palabra para una to, Capestany, Carrillo, Claret, Cuesta Daz Valds,
enc tidn de orden. Para oue ese Provecto pueda en- Espinoqsa, Fernndez Soto, Fiaueroa, Garcia CaWiza-
viarse a la Comisin dce Justicia Cdigos, debe pre- res, Gronlier. R. Guas, C. Guas, Hernndez Don,
sen+arse una suspensin de preceptos. rernndez Leal, Hornedo, Lecuona, Madrid, Mar-
SR. PRESIDENTE (ZAYDiN) : El Reg!amento estable- "inez RiMera, Mart(nez Quironn, Mndez Periate, Mi-
c ne en cualiquiera sitiucin en nue se encuentre raoda. Mnla, 'Naarrete, Nazhal. Prez, Plana, Re-
un 'Propycto de Lev, pupie ,ser enviado a una Cio- o,. Rodrguez Ramirez, San Pedro, Cankia, Cruells
misinn, si lo 1ide iun seor Representante. Por eso 7aZadi1.
l seor Gnrca CaizaRes de acuerdo con el oarti.lo Votaron en contra los sefores, AauYiar, Allhairr4n,
96 rl 'Reglame+no solicita que pase a la Comisin Alliearo Armas, Cabrera. Chardiet, Echeverra, Ga-
de JT~fia v Cdios. 'rica., Goderrich. Infante. T,~ima, Lrez, G. Pinn. Por-
SR. REY (SA,~NTTAro) : Parai Tregauntar a la Presi- tiondo,. Pe. ?es,:es, Rdr,auesz Fuente.. Podr(aez
deneia sino hiabindose suscitado este ligero debate :lMojena, Rubio, Ruiz Rojas, Sagar, Sardias,, Soto








6 DIARIO DE SESIONES DE LA LAMARA DE REPRESENTANTES

Izquierda, Torres, TrwfliFlo, Urbino, Urquiaga, Val- ARTICULO III: Los fondos de la cuenta de "Re-
ds Aday y Villaverde. sultas a Cobrar a que se refiere el artculo primero
Queda aprobado el .pase a la 'Comisin de Justicia de esta Ley sern aplicados ntegramente a satisfa-
y Cdigos de este Proyecto de Ley. Se va .a dar lee- cer las obligaciones de la cuenta de "Resultas a Pa-
tura a otro Proyecto de Ley procedente del Senado. gar" por riguroso orden de fechas, lestablhecindose
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO) : Pido la Ralabra. especial preferencia para las motivadas por amnorti-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : En su oportunidad se zacin e intereses de la Deuda Nacional y haberes
la conceder a S. 8. de empleados y funcionarios: del Estado.
ARTICULO IV. En trneinta de Septiembre queda-
SR. DE LA CUESTA (FEDERICO) : Es para solicitar r RTICe LO IV En t'eina, die Septiembre queda-
ra cerrada la cuenta de "Resultas a Cobrwr" y 'Re-
que nos ,r;eunam~es en sesin seereta.
que nos reun s en s n ser sultas a Pagar", practicndose la liquidacin de' di-
'SS., PRESIDENTE (ZAYDIN) : Su tproposicin debe cha cuenta dentro de los diez das siguientes a 1,a'fe-
estar apoyada por cinco seiores Representantes. cha..
SR. GARRIGA (MAIRCEINO) : Yo la apoyo pero, opor- Las cantidades como ;pendientes de cobro de que
tutnamente, 'pediremos la' sesin secreta, arrojase la liquidacin o las que hiciesen efectivas
SR. AGUIAR (MVIGUEL) : Pido la palabra para una con posterioridad' al treinta de Septiembre, pasarn a
cuestin de orden. formar parte de la cuenta de ingresos del Presupues-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): En qu consiste? to corriente.
SR. AGUIAR (MIGUEL) : Deseo saber, en primer lu- Las cantidades como .pendientes de pago que resul-
gar, si ha sido acordada; la iproposicin de sesin se- t'-n 'de' l liquidacin, sern debidamente relaciona-
creta, para proponer que la Cmara se declare en das para infonrmar al Congreso, a fin de que resgelva
sesin permanente. sobre los medios para su completo pago.
SR. SARDIAS (EMILIO) : Yo apoyo la proposicin ARTICUTLO V. El Poder Ejecutivo dictar las re-
de sesin permanente. glas ,conducentes al exacto eumplimiento ,de esta, Ley,
ER. PR E ( ) La arast confo- en armona con los preceptos de la Ley del Poder
E. PRESIENTE (ZAYDN)n: La Ej tivo y disposiciones sobre Contabilidad addl Es-
me en declararse en sesin permanente? tado.
Los que estn conformes se servirn ponerse de ARTICULO VI. Esta Ley comenzar a regir des-
pie. de su publicacin en la G(aceta Oficial de a la. p-
(Los seores Represenntates se ponen de pie.) blica.
(Apr'bado). DISPOSICIN GENERAL
iSe va a dar lectura a un PIroyecto de Ley proce- Los adeudos ,que se liquiden a favor del Estado
dente del Senado. originados en ejercicios comprendidos dentro de la
(El Oficial de Actas, leyenLdo). cuenta denominada de "Resultas a Cobrar" que no
fuesen satisfechos dentro del plazo 'que vence 'en
Repblica de Cuba, Senado. treinta de Septiembre, sufrirn un recargo de trein-
HIabana, 1'0 de Julio de 1922. ta por ciento sobre el total del adeudo.,
Sr. Presidente de la Cmara de Representante-. DISPOSICIN TRANSITORIA
Seor:
Existiendo actualmente pendiente de liquidacin
El Sienado, en sesin celebrada el' da de la fe- y cobro, derechos impuestos y rentas a fa'vor del Es-
cha, aprob el Proyecto ide Ley que se acoupaa, re- tado, especialmente cantidades por el concepto de
ferente a que los fondos que se recauden por el Es- impuesto 'del cuatro por ciento sobre utilidades, as
tado hasta 30 de Septiembre'de cada ao, poreedentes como la liquidacin y formalitacin de obligaciones
de ingresos autorizados por leyes de presupuestos an- diversas contra el Estado por distintos conceptos y
teriores, formarn una cuenta especial que se deno- ejercicios 'econmicos; el Poder Ejecutivo proceder:
minar de "Resultas a Cobrar". Lo que tengo el ho- Prim:ero usando de todos los medios legales coerciti-
nor de comunicar a Ud., a los efectos del artculo 18 vos a su alcance, a realizar dentro de un plazo que no
de la Ley de Relaciones entre la Cmara de Repre- exceder ide treinta das. las gestiones que fuesen ne-
sentantes y el Senado. eesarias para la inmediata reeaudaci6n de dichos de-
Muy atentamente, rechos, rentas e impuestos. Segundo: A formar, den-
(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-M. Rivero, tro de igmal trmino una relacin circunstanciada de
Secretario.-A. G. Osuna, Secretario. tod4s las obligaciones pendientes de pago. por. el Es-
tado hasta treinta 'de Junio de mil novecientos vein-
PROYECTO DE LEY te y dos.
Saln, de Sesiones del Senado, Habana a los diez
ARTICULO I. Los fondos que se recauden por das del mes de Julio de mil novecientos veinte y dos.
el Estaldo hasta treinta de .Septiembre de cada ao (f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-M. Rivero,
procedentes ide ingresos autorizados por Leyes de Seeretario-A. G. Osuna, Secretario.
Presupuestos anteriores, formarn una 'cuenta espe- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Pasar a la Comisin
cial que se denominar de "Resultas a Cobrar". de Justicia y Cdigos y Hacienda y Presupuestos.
ARTICULO II. Las obligaciones idel Estado con- Se va a dar ]ectuara a otro Proyecto die Ley del
traidas hasta treinta de Junio de caa ao que hu- Senado.
bi.esen sido satisfechas, foimarn una cuenta especial
que se denominar ,de "Resultas a Pagar". (El Oficial de Actas leyendo.)







DIARIO DE SESIONES.DE LA CAMARA DE REPRBSENTANTES. 7

Habana, 12 de Diciembre de 1919. mo nombre y es el pueblo por el cual se embarcan
ls o productos agrcolas de las ricas regiones ide Juan
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. Varn, La Cuchilla, etc.
Seor: POR CUANTO: el poblado de Caney Idel Sitio es
El Senaldo, aprob el Proyecto 'de Ley que se acompfaa, referen- ma Soriano, por dstar situado -en la regin ms pro-
te a modificar la primera de las Disposiciones Adi- or e c erm
cionales de la Ley de quince de Agosto del corriente POR CUANTO: los ramales de carretera que de-
ao, que trata de la Ley Orgnica del Poder Judi- ben conectar los pueblos de Ciandonga y Caney del
cial. Lo que tengo el 'honor de comunicar a Ud. a los Sitio con el tramo de Carretera Centrl, comprendido
efectos del artculo diez ocho de la Ley de ela- entre Palma Soriano y Baire, atravesaran ricas y
ciones entre la C:mra rde Repre'sentantes y el Se- frtiles zonas de cultivos, es dde todos modos nece-
saria su construccin.
M. uy :atentamente, POR TANTO: el Representante que suscribe so-
(f.)M. Coronado, Presidente.-M. F. Gitevara, Se- mete a la consideracin de la Cmara la siguiente
crqtario.-A. G. Osuna, Secretario.
PROPOSICIN DE LEY
PRiOY Tro DE LEY. ARTICULO 1. Se concede un crdito de ,$80.000.00
ARTICULO I. El ltimo prrafo de la primera de para la ,construccin de un ramal de carretera par-
las Disposiciones Adicionales de la Ley de quince de tiendo de la Carretera Central de Palma Soriano a
Agosto ltimo quedar redactado en la siguiente for- Baire .se derija hasta el poblado de Candonga, ter-
ma: "Si alguno de los opositores 'aprobados hubiese minando ,en la Estacin del Ferrocarril del mismo
desempeado cargo pblico .electivo 'hubiese sido nombre.
Miembro de un Comit Ej.eiutivo o de una Asam- ARTICULO II. Se concede otro crdito de $100.000
blea Nacional, Provincial o Muniici!pal o Comit de para la construccin de una carretera partiendo de
Barrio de Partido Poltico, o miembro poltico de la'Carretera Central de Palma Soriano a Baire, ter-
una Junta Electoral en los dos ltimos aios, ser nom- mine en el poblado de Oaney del Sitio.
brado Juez M1unicipal, pero no podr desempear ARTICULO 'III. Las obras a que se refieren los
las funciones que por la Ley le estn encomendadas artculos primero y segundo de esta Ley tendrn que
de presidir las Juntas Municipales Electorales has- ejecutarse necesariamente por subasta pblica y no
ta que sean terminadas definitivamente las 'eleccio- (podr invertirse en los\ estudios y personal mayor
nes nacionales o parciales siguientes a la fecha de las eantidad del cinco por ciento 'del crdito concedido
oposiciones y proclamados los candidatos eliegido.s." por esta Ley.
ARTICULO II. Los efectos determinados en el pre- ARTICULO IV. Las .canti,ddes necesarias para la
cedente artculo comprendern a los opositores apro- ejecucin de las obras a que se refieren los artculos
bados a quienes se les haya reservado el derecho a primero y segundo se tomarn de los fondos del Pre-
ser nombrados Jueces Municipales, 'y en su conse- supuesto no 'afeetos a otras obligaciones o de los so-
cuencia, tan pronto como esta Ley sea ,promulgada brantes de ilos mismos, hasta su inclusin en los Pre-
debern ser nombrados en defini.tiva para ocupar 'supuestos Generales de la Nacin.
sus respectivos Juzgados. ARTICULO V. Esta Ley comenzar a regir des-
ARTICULO III. Esta Ley empezara a regir desde 'de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep-
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica. blica.
,Saln de Sesiones del Senado, Habana, Diciembre
doce de mil novecioentos diez y nueve. Saln de Sesiones de la Cim'ara de Representan-
S(f.) M. Coronado, Presidente.-M. Guevara, Secre- tes a los veinte y nueve das del mes de Abril.ide mil
tfario.A. G. o a,. Secretario. enovecientos veinte y cinco.
S(f.) Edlar(do J. Beltrn.-,Elpidio Prez.-Jos
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Pasar a la Comisin Gai Met're.-P. Goderic'h.-E. Santa Cruz Pacheco.
de Jusiticia y Cdigos.
Se va a dar cuenta con laas proposicilones de Ley. iSR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
cin pasa a las Cominsiones de Hiacienda y Presupues-
(El Oficial de Atas leyendo.) .tos y Obras Pblicas.

A LA, CAMARA: (El Oficial de Aatas, leyendo).
POR CUANTO: Que se hace necesaria conectar A r CAARA
las Estaciones de ferrocarril y pueblos prgimos a la
Carretera Central a medida que sta se vaya cons- CONSIDERANDO: que por el mal estado en que
truyendo. se hallan las calles del pueblo de Santa Luis, Orien-
POR 'CUANTO: que en el mes de Junio se termi- te, debido, entre otras causas a las excavaciones que
nar el primer tramo de la Carretera Central, com- han tenido que practicar para la instalacin de las
prendido entre la ciudad de Palma Soriano y el pue- tuberas del 'acueducto, se encuentran intransitables-
blo de Baire, prximo al importante pueblo de Can- CONSIDERANDOO: que por la importancia quead-
,donsa y Estacin del Perrocarril del mismo nombre quiere 'cada da el .expresado pueblo, por encontrar-
y del pueblo de Caney del Sitio. s een sus alrededores los tres mayores centrales azu-
POR CUANTO: el pobla'do de Candonga est si- careros de aquella regin y por estar situadas en l,
tuado prximo a la Estacin del Ferrocarril del mis- las Estaciones Terminales de los Ferrocarriles de







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Guantnamo y Antila y las ,de cambio lpara el resto Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
de la Rep'blica, el trfico haa aumentado considera- tes, a los veinte y nueve das del mes de Abril de
blemente. mil novecientos veinte y cinco.
CONSIDERANDO: que la situacin econmica ac- (f.) Eduardo J. Beltrn.-E. Santa Cruz Pachceo.
tual del Municipio de San Luis, no le permite afron- -Elpidio Prez.-P. Goderich.-Jos Raul Mestre.
tar una obra ,de tanta importancia como el arreglo Si. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en conisidera-
de las referidas calles por la carencia de fondos nee- cin Dasa a las Comisiones de Hacienda y Pre~suiues-
cesarios para ello. tos y Obras Pblicas.
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideracin de la Cmara la siguiente (El Oficial dd Actas, leyedo.)

PROPOSICIN DE LEY A LA CMARA
ARTICULO I., Se concede un crdito de cuarenta CONSIDERANDO: que en la ciudad de 1V3ayar
mil 'pesos para la reparacin de las calles de San y el pueblo de Alto Songo no ,existe otra va de co-
Luis, Oriente. municacin que un camino primitivo de ochenta y
ARTICULO II. De dicho crdito solo podr dispo- cinco kilmetros de longitud, en tan mal estado que
nerse del veinte Ipor ciento para el pago de personal. que se hace intransitable 'durante la poca de las llu-
ARTICULO III. ,Se autoriza al Ejecutivo para vias y durante la seca, slo lo es por caballera.
disponer de la cantidad a que se refiere la presente CONSIDERANDO: que el mencionado camino
Proposicin de Ley, de los fondos pblicos no afee- atraiviesa fincas de tanta importancia como la Pan-
tos a otras obligaciones. tera, Santa Elena, Nuevo Songo, San Urbano, Santa
Saln de Sesiones de la Cmara de Representantes, Rita, Santa lMagdalena y Minerva dedicadas al cul-
a los veinte y nueve das idel mes Ide Abril de mil tivo 'de caf y cacao; El Silencio, La Victoria, Cali-
novecientos veinte y cinco. fornia, El Triunfo, La Prueba, dedicadas al cultivo
(f.) Eduardo, J. Beltrn.-Elpidio Pr.ez.---Jos de la crianza de ganado; la finca Joturo, El Padre,
Raul Mestra.-Goderich..-S. Santa Cruz Pacheco. La Caridad de Joturo, que producen mas- de tres mil
iSR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tomada en conisidera- quintales de caf al ao; El Arpn, La Ensenada,
cin pasa a las Comisiones de Hacienda y Presupues- Sabanilla, Matojal, Trinidad, Vengansabalo, La Ma-
tos y Obras Pblicas. jagua, Seboruquito, .ricas todas ellas en vegas de ta-
(El Oficial de Actas, "eyendo). baco y en mnaderas de construccin y otras muchas
fincas que sera prolijo enumerar.
A LA CnMARA CONSIDERANDO: que con la construccin de
una carretera que uniera la ciudad de Mayar 'con
POR CUANTO: la Estacin del. Ferrocarril Ide el pueblo de Altao Sonoo, quedara tambin unida la
"Guantnamo and Wiestern Railroad ~onmpany" se expresada ciudad de Mayar con la de Santiago de
halla situaado a seis kilmetros del pueblo de Songo, Cuba por existir ya la carretera desde esta ciudad
existiendo slo entre amibos lugares un camino in- hasta Songo y al mismo tiempo atravesada la Pro-
transitable debido al mal estado en que se encuentra. vincia de Oriente por una carretera desde la costa
POR 'CUANTO: la construccin de una carretera Norte hasta la del Sur, desde la cual partiran in-
que una al referido poblado con la Estacin del Fe- finidad de caminos a ricas fincas situadas en el in-
rc.arri' ha de reportar grandes beneficios no slo a terior de la provincia y que see encuentran boy sin
los pasajeros que necesitan tomnar los trenes, sino explotar por la. falta de vas de comunicacin. iau-
tambin al comercio en general, y a los agricultores mentando de esta suerte la "rosneridad y .riqueza
oue .envan por ferrocarril sus productos a las ciu- de los pueblos de Mayar y 'Alto Sonto.
dades de Santiago de Cuba y Guantnamo; el Re- CONSIDERANDO: que el Estado debe fomentar
presentante que suscribe tiene el honor de someter a toda clase de obras que redunde en beneficio y 'des-
la Cmara la siguiente aroollo de las riquezas agrcolas y tratar de sunlir la
iPROPOSICIN DE LEY falta de vas de comunicacin que existe en la Provin-
cia de Oriente y siendo la construccin de la antes
ARTICULO I. Se concede un crdito de cien mil mencionada carretera una de las obras ms importan-
pesos, para la construccin ide una 'carretera que tes para aquella provincia.
una al poblado de Songo con la Estacin del Ferro- El Representante que suscribe somete a la consi-
carril de la "Guantnamoa and Western Railroad deracinn de la Cmara la siguiente
Company.
ARTICULO II. Para el estudio del trazado de esta PRoPosIcrN DE LEY
carretera, no podr invertirse mayor cantidad del
seis por ciento del crdito votado para su construc- ARTICULO I. Se concede un erdit 'de quinientos
cin. cincuenta mil pesos, para la construccin de una ca-
ARTICULO III. 'Se autoriza al E:jecutivo para to- rretera que una a la ciudad de Mayar con el pueblo
mar ,de cualquiera de los fondos sobrantes idel Te- de Alto Songo.
soro 'la cantidad a nue se hace referencia en el antcu- ARTICULO II. Los trabajos para la construccin
lo .?, hasta su terminacin, hasta su inclusin en los de la mencionada carretera se comenzarn al mismo
Presupuestos Generales' de la Nacin. tiempo en las dos poblaciones extremas de la misma.
ARTICULO IV. Esta Ley empezar a regir des- ARTICULO. Se autoriza 'al Ejecutivo para incluir
d'e su publicacin en la Gaceta Oficial de la Rep- en los Presupuestos Generales de la Nacin la can-
blica. tidad de 'cien mil pesos anuales, hasta la completa ter-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 9

minaein de la obra a que se refiere el 'artculo pri- Saln de Sesiones de la iCmara de Representantes,
mero. a los veinte y ocho das del mes de Abril de mil no-
ARTICULO IV. No podr invertirse una cantidad vecientos veinte y cinco.
mayor idel tres ipor ciento de la cantidad presupues- (f.) Eduardio J. B'eltrn.-Elpidio P&'ez.-Jos
tada para el 'estudio y proyecto de .dicha obra Ral Mestre.-P. Goderich.-E. Santa Cruz Pacheco.
ARTICULO V. Esta Ley empezar a regir desde Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera;
su publicacin en la Gacetta Oficial de la Repblica. cin (pasa a las Comisiones de I-acienda y Presupues-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- tos y Obras Pblicas.
tes a los veinte y nueve das del mes de Abril de mil (El Oficial de Actas, leyendo).
novecientos veinte y cinco.
(f.) Eduardo J. Beltrn.--Elpidio Prez.-P. Go- A LA ChA~A
derich.-Jos Raul Mestre.-E. Santa Cruz Pacheco.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- El Repreqentante que suscribe, presenta a la con-
cin pasa a las Comisiones de Hacienda y Presu-- sderacin de la Cmara la siguiente
puestos y Obras Pblicas. PROPOsici N DE LEY
(El Oficial de Actas, leyendo). ARTICULO I. Se dispone el cumplimiento de la
Ley de veinte y nueve de Julio de mil novecientos
A LA CMARA diez y ocho, concediendo un crdito de ciento cin-
CONSIDERANDO: la responsabilidad que tene- cuenta mil pesos destinados a la fabricacin del Ins-
mos de propender a las nmodificacionis de arcter tituto de Segunda Ense~anza y sus Escuelas Ane-
higinico que son la base de la .salud pblica. xas en la Ciudad de Santiago de Cuba.
CONSIDERANDO: que el favor de mayor impor- ARTICULO II. Se autoriza al Ejecutivo para que
tancia para los pueblos es el agua potable, por los de los 'fondos del Tesoro no afectos .a otras obligacio-
distinto usos y aplicaciones a que se destina. ne: tome la cantidad necesaria. para el cumplimiento
Sd d esta Ley mientras tanto su crdito no sea inclu-
OONSIDERANDO: la penuria de la mayor par -resupues Gener de la Na
te tde nuestros Municipios rurales, constreids por "do en ,los Presupue:stos Genereles de la Nacin.
te de nuestros Municipios rurales constreidos por ARTICULO III. Esta Ley c0menzar a regir el
su falta de ingresos a una vida lnguida pero ob li- a de s publicacin en a Gaceta Oficial de la Re-
gados por las necesidades de la vida moderna a le- pblica.
nar deberes de salubridad pblica. aln de Siesones de la Cmara de Representantes
CONSIDERANDO: la conveniencia de construir a veinte y nueve de Abril de mil novecientos veinte
un acueducto para llevar el agua al histrico pueblo y cinco.
del Caney, que por el hecho de estar situado a cinco (f.)Eduardo J. Beltrn.-Jos Raul Mestre.-C. de
kilmetros de la ciudad 'de Santiago de Cuba, y ha- la T7'orre.--Elpidio Prez.-J. M. Afonso.
ber sido teatro de acciones heroicas en nuestra Gue- R. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
rra de Independencia, es causa suficiente, para que cin pasa a las Comisiones de Hacienda y Presu-
todos los 'extranjeros que visitan la Provincia Orien- puestos y Obras Pblicas.
tal estimen un deber recorrer aquellos lugares en
que se dieron las ltimas batallas para la conquista (El Oficial de Actas leyendo).
de la libertad.
Los Representantes que suscriben somenten a la A LA CAMARA:
consideracin y 'aprobacin de la Cmara la siguiente CONSIDERANDO: que entre las poblaciones de
Santiago de Cuba y Manzanillo solo, faltan por cons-
PROOPOSIOIN DE LEY truir 'dos pequeoios tramos de carreteras situados: uno
ARTICULO I. Se concede un crdito de noventa entre los pueblos de San Luis y Palma Soriano, ac-
mil pesos, para el estudio y construccin de un acue- tualmente en construccin, y otro tramo entre Palma
ducto que surta de agua, al pobMado del Caney; ins- Soriano y Baire, para que ambias poblaciones queda-
altdose l ra de agu a por mediao de na re, daran unidas por una carretera cuya longitud sera
talndose la toa de agua por medio de una repre-ilmetros.
sa en la finca "El Visible" distante ocho kilmetros e ciento noventa y gres kil6me tros.
del poblado, 7 conduciendo el aaua por una tubera lONSIDERpANDcO: el gran bienefieio 'que repor-
de hierro de echo pulgadas de dimetro. Manza a ldha :poblaciones idntfermdio s de Cua y
Manzanillo y a las poblaciones intermedias de San ,
ARTICULO II. El crdito sfealado en el artcu- Ti Palma goriano. Baire, Jiguan v Bayamo, la
lo anterior se consignar en el Presupuesto prximo, constriuccin ide dicha carretera, los Representantes
ARTICULO III. Cuando el Estado haya terminado quea sascriben someten a la consideracin ,de la Ca-
la construccin del acueducto lo entregar al Ayun- inara la siguiente
tamiento del Caney, con toidais sus dependencias en
absoluta 'propiedad y dominio para su administracin PROPOSICIN DE LEY
usufructo y beneficio sin limitaciones de ninguna cla- ARTICULO I. Se concede un erdito de 200.000
se. constituyendo los productos de la mencionada pesos anuales hasta que se -termine la construc-
obra una fuente de ingresos de los fondos ,de aquel cin de una carretera que partiendo del pueblo de
Miunicipio. Palma Soriano termine en el de Bairle.
ARTICULO IV. Esta Ley empezar a regir desde ARTICULO IT. Se 'autoriza al Ejecutivo para dis-
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica poner de los fondos del Tesoro no afectos a otras
y deroega todas las leyes que se opongan a su cum- obligaciones para el cumplimiento de esta, Ley, has-
plimiento. ta tanto sea incluida en los Presupuestos Nacionales.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA C:MARA DE REPRE1ENTANTES

ARTICULO III. Esta Ley empezar a regir des- PROPOSICIN DE LEY
de el ,da de su publicacin en la Gaceta Oficial de la ARTICULO I. Se oeea un Juzgado de Instruccin
Repblica. de Primera Clase, para el servicio .exclusivoe y per-
Salnide Sesiones de la Cmara de R epresentantes manente de Guardia Nocturna, 'en la ciudad de la
.a los veinte y nueve das del mes de Abril de mil Habanea. con j urisdiei'cr propia se i)dependi'ente,
novecientos veinte y cinco para iniciar los sumarios por hechos delictuosos de
(f.) Eduardo J. Beltrn.-Anselmo Alliegro.- su competencia, que ocurran en los Distritos corres-
Ramn de Len.-Jos Ral Mestre.-Carlos de la To- pondientes *a los Juzgados de Instruccin de Prinme-
rre. ra, ,Segunda, Tercera y 'COarta Seccin, cuyas fun-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- ciones comenzarn desde las cinco de la tarde hasta
cin pasaa las Comisiones de -Hacienda y Presu- las nueve de la maana del da siguiente, remitiendo
puestos y Obras Pblicas. las diligencias incoadas al Juzgado que en definiti-
va coresponda conoder de ellas.
(El Oficial de Actas, leyendo). ARTICULO II. El personal de ese Juzgaado de: Guar-
dia Noctuirna permanenite, estar 'dotado de:
A A CMAR.A: Un Juez de Instrucin de Primera Clhse,
con el haber anual de ....... 5.625.00
La Ley de 26 de Febrero de 1910, que regul el Un Secretario Judicial de Primera Clase,
funcionamiento del actual Juzgado de Guardia Noc- Con el ha;ber anual. de "....." 3.120.00
turna ,determin que dicho servicio se prestara con Un Oficial 'con el haber :anual de. 1.620.0
los Jueces de Instruccin de Primera Instancia, Co- Un Escribiente mecangrafo con el ha-
rreceional y Municipales; pero al modificarse el ar- ber anual 'de. .... .. 996.00
tculo 42 de la Ley Orgnica dol Poder Judicial, se Un Alguacil con el haber anual de. 675.00
excluy de ese servicio a, los Jueces Municipales Su- Adems 'de estos sueldos el personal del Jurzado
plentes, toda vez que stos slo podrn por virtud, de Guardia Nocturna, gozar de los beneficios de la
de dicha modificacin desempeiar funciones de Jue- Ley de 30 de Enero de 1924, referente a gastos 'de
ces Municipales. representacin, en la proporein que les corresponda.
La desgnacin qs ARTICULO III. En caso de vaiante, ausencia, en-
La Cdesignacin que por virtud de ileyes Mspeciales, fermedad o por cualquier causa del Juez, ser sus-
como el Cdigo Eeitoral, se hiaee de Jueces MInunicipa- titudo entre los Jueces de Primera Instancia, Ins-
les tproupietarios y des Jueers de Primera Instanciaes tr in Correccional, y los suplentes de estos que es-
Intuccin paripales Elecar argorales yde sidenmbrtes de tn en funciones; si la ausencia fuere del Secretario
ad Juntas Poincipale Electorales, de mignai sn de Judicial ser sustituido por el Oficial del Juzgado
cesa Junta Provin de Prmera Ista, ia pgarde Juepr de Guardia, habilitndosele al efecto por medio de
oes Mage Instridos de rimera Inaniaa desigpara splir cta contentiva de juramento, ante el Juez de Cuar-
Julos aDegistrados de Au diencia, de a desigcin del dia .;si la ausencia fuere del Oficial, ser sustituido
Juez D ano para la Presidencia de a Comsitiuir a ste, en todos
Inteligencia de Patronos y Oibreros y las suplencias por eal Esci coentuniear sa Juez Decano, qen toevar
que por motivos de licencias, por enfermedad o por un os o enre os se ,onar Juece de a Tabana, a
vacacin .de los Jueces de Instruccin, de Primera ulos efettos e ll sustituores Jel de Guardia.
Instancia y Correcionales, han de cubrir los Jue- l RTICULO IV Los seusti ores e dcretaro de Justicia
ces Municipailes d lugar a que prcticamente el Hacienda reIabarV n y sitouare n los fondos nese-
servicio de Guardia Nocturna se preste por los Jue- sacien a recabarn y sitar los se s onds dec
ces cada seis o siete das, habiendose, dado'el co Srios pa'ra el pago dec los sueldos 'diel peTsonal del
ces cada seis o siete das, habindose idado ,el eas, o .uzaido de Guardia Nocturna, cuidando de incluir-
reperido de que un Juez Municipail ha prestado el los en el Presupuesto 'Genera~ l de Gastos ,de la Nacin.
servicio de Guardia Nocturna en sustitucin d.e un ARTICULO V. Los hombramientos de dichos fun-
Juez de Instruccin de Primera Instancia o Correce- inarios para el Juzgado de Guardia Noturna s-
ional y a los dos o tres das ha tenido 'que prestar rin behros pr libre eleuci6n del Preiadente de la
e 1 mismo servicio como Juez Municipal en f.uncio- Repblica y esta Ley comenzad a resir desde la fe-
nes de ta. iha de su publicacin en la Gaceta Oficial .de la Re-'
El excesivo trabajo de los auxiliares y subalter- pfblica, .quedando derogadas todas las disposiciones
nos de los Juzgados de Instruccin, que auxilian a que se opongan a su cumplimiento.
los seores Jueces en 'el servicio 'de la Guardia Noc- Saln de Sesiones de la 'Cmara de RenProsentntes,
turna, .estanido aquellos auxiliares, y subalternos obli- a los veinte y ocho das del mes de Abril de mil no-'
gados a continuar sus funciones al ;da siguiente, todo vecientos veinte y cinco.
1'ail es de 'tomar en consideracin, porque en las (f.) Victor M. Candia,.--ustavo Pino.-Tos Ra-
Oficinas todas del Estado en que prestan servicios 'n Cruolls.-RamnM Zaydin.--Juan M. Alonso.
continuados de dos das y una noche, como se ven
obligados a prestarlos los Jueces de Primera Instan- SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : To.mAdla en onsidera-
cia. Instruccin, Correccionales y Municiplales y los cin pasa a las Comisiones de I-Iacienda y Presu-
uxiliares y subalternos de los Juzgados de Ins;truacin puestos y Justicia y Cdigos.
por tdoas esas razones, estimando por lo menos poco (El Oficial de Actas, leyendo).
equitativo y adems, perjudicial a los intereses ide la
Administracin die Justicia, no debe permitirse +que A LA 'CAMARA:
contine 'en vigor.la Ley de 20 de Febrero de 1910,
y por lo tanto los Representantes ,que suscriben, for- DDesde ha'e al gn tiempo es una necesidad senti-
miulan la siguiente da, cuyo remedio viene 'demandando la opinin p-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 11

blica, tanto por la prensa como por otros medios, que ARTICULO VII. La toma de posesin dar dere-
dicen el general sentir, la del establecimiento en esta dio al haber correspondiente a los nombrados.
Capital de un mayor nmero de Juzgados, pues los ARTICULO VIII. Esta Ley comenzar a regir
existentes no son suficientes, por grandes y encomia- desde su publicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
les que son sus esfuerzos, para satisfacer cumplida- pblica y todos los nombramientos se harn con la
mente la labor que sobre ellos pesa. anticipacin necesaria de modo que los nombrados
El Congresp, pior reciente Ley, ha satisfecho en puedan tomar posesin en el Juzgado empezar a fun-
parte, dicha necesidiad, mediante la creacin de dos cionar al siguiente da, pasados los' veinte das h-
Juzgados de Primera Instancia, pero subsiste an, en biles de dicha publicacin, dentro de cuyo trmino
lo que respecta a la materia criminal, idonde es ms conmo queda dicho habr la Sala de Gobierno del Tri-
sentida si cabe, pues que generalmente son irrepa- bunal Supremo fijado la demarcacin de' cada Juzga-
rables los perjuicios que la tardanza en la sustan- do de Instruccin del Partido.
cin de los procedimientos de orden ocasionan, ya Saln de Sesiones de la Cmara. de Represenitantes,
que de su pronto, desenvolvimiento, la mayor o me- a los veinte y nueve ,das del mes de Abril de mil no-
nor restriccin de la libertad corporal, la tranquili- vecientos veinte y cinco.
dad del espiritu y la del hogar, y la satisfaccin a (f) Vito M. Candia.-R.amnn Zaydin.-Emil;o
la sociedad a que estn sujetos los que' desgraciada- Sardias.-Miguel Albar.rn.-Ricardo Campos.
mente verse envuelto en los mismos.
Los Juzgados ,de Instrucci6n de esta Capital, han SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada ien considera-
tenido en estos ltimos tiem)pos un renorme trabajo cin ipasa a las Comisiones de Hacienda y Presu-
producido por la gran cantidad de sucesos en que puestos y Justicia y Cdigos.
han tenido que intervenir. (El Oficial de A ctas, l~endo).
En razn de lo expuesto, los Representantes que
suisoriihen someten a la ,consideracin de la Cmara
la siguiente. A LA CCMAR
N LE CONSIDERANDO: que las vas de comunicacin
P PosiiN s LY son en todas partes motivo de preferente atencin
ARTICULO I. Se crea otro Juzgado de Instruc- por los grandes beneficios que el intercambio co-
cin en el Partido Judicial de la Habana, que se de- mercial proporciona a los pueblos comunicados entre
nominar "JUZGADO DE INSTRUOCCION DE LA s y que el pueblo de Yaguajay y los poblados de
SECCION QUINTA". Rojas y Seibabo en la Provincia de Santa. Clara se
Para los efectos de la jurisdiccin, territorial de encuentran totalmente saidados del resto de la Pro-
sus cinco Juzgados de Instruccin, ;el Partido Ju- vincia' en lo. referente a carreteras, siendo por tanto
dicial de la Habana, seri dividido en cinco secciones, de imperiosa necesidad unir :la villa de Caibarin y
cuyas respectivas demarcaciones sern fijadas por la los referidos poblados con el de Yaguajay, a objeto de
Saila de Gobierno del Tribunal Supremo dentro, de establecer una va de comunicacin tan necesaria piara
dos veinte das hbiles siguientes :a la publicacin de el transporte comercial e industrial entre las citadas
esta Ley 'en la Gaceta Oficial de la Repblica. poblaciones que contribuiria positivamente al desarro-
ARTICULO II. El prrafo tercero del artculo 11o de la riqueza agrcola de aquella frtil comarca.
treinta de la Ley Orgnica del Poder Judicial, queda CONSIDERANDO: que es una sentida necesidad
mo-dificado al tenor siguiente: "Cinco Jueces, de Ins- atender a los clamores de los vecinos de la villa de
truccin, uno en cada una de las Seciones en que se Caibarin, Con relacin al mal estado de sus calles
divide el Partido". que resultan intransitables en virtud de la destruc-
ARTICULO III El personal auxiliar y subalterno cin compileta de su afirmacin, contribuyendo con
del Juzgado que se crea, ser igualmente en nmero, ello a empeorar el estado sanitario de dicha pobla-
en su denominacin categrica y dotacin, que al que ci6n y cnyas obras no es posible realizar a aquel
se componen actualmente los Juzgados de Instrue- AfTunicipio, debido al estado de su Tesoro y a la cuan-
cin del Partido Judicial de la Habana. titud que representa la -realizacin de 'las mismas y
ARTICULO IV. El Presidente de, la Repblica, que dicha villa de Caibarin por la importancia que
nombrar libremiente :por esta vez, el Juez, auxilia- tiene como poblacin comercial y martima, merece
res y subalternos, que habrn de componer el Juz- tener sus calles en 'estado de poderse transitar por
gado que se crea, con el haber resipectivo, que disfru- ellas.
tan los de su clase y 'categora, siempre que reunan CONSIDERANNDO: que en la casa, donde se en-
las condiciones requeridas por la' Ley, pudiendo, re- enietra instalada la Aduana del Puerto ide Caiba-
caer 'el nombramiento de Juez en funcionarios del rin y por la que satisface el Estado una renta men-
Orden Judicial. ,anal, se halla en estado de ruina y dada la importan-
ARTICULO V. Se 'concede un crdito a disposicin cia mercantil de dicho Puerto y el deseo del elemen-
del Secretario de Justicia de DOCE MIL QUINIEN- to comercial all residente que reiiteradamnte viene
TOS PESOS para satisfacer de primera intencin solicitando su traslado para otro lugar ms adecuado
lo. gastoios que se originen por la instalaicin del Juz- v que ofrezca verdadera segeurkidad, resulta urgente
gado v provisin de sus menesteres. la construccin de un edificio capaz para instalar
ARTICULO VI. Los fonidos para, las antenciones en l todas las dependencias del referido Departa-
anteriormente expuestas se satisfarn con cargo a mento.
cualquiera fondos del Tesoro no afectados especial- Basadas en estas consideraciones, los Representan-
mente a otras obligaceiones, basta su inclusin defi- tes que suscriben, someten a la consideraci6n de sus
nitiva en el Presupuesto Fijo de lao Nacin. compafieros la aprobacin de 'la siguiente







12 DIARIO DE SESIONES DE LA. AMARA DE EPRESENTANTES

PROPOSICIN DE LEY PROPOSICIN DE LEY
ARTICULO I. Se concede un crdito de ciento ARTICULO I. Se concede un crdito de treinta
cincuenta mil ,pesos, para la construccin de una ca- mil pesos para la construccin de una carretera que
rretera que ipartiendo de la villa de Caibarin, :pase partiendo .del kilmetro veinte y dos de la carretera
por los poblados de Rojas y Seibabo y termine en el que va de la Habana a Bataban, se dirija por el ea-
pueblo de Yaguajay. llejn conocido por Barreto y termine en el pueblo
ARTICULO II. Se concede un crdito de cien mil de Santiago de las Vegas.
pesos, para el arreglo y reconstruccin de las calles ARTICULO II. El crdito concedido por esta Ley
de la villa de Caibarin, en la Provincia de Santa se tomarn de los fondos del Tesoro no afectos a otras
Clara. obligaciones, hasta tanto sea incluida en los Presu-
ARTICULO III. Se concede un crdito de cincuen- puestos General de la Nacin.
ta mil pesos, para la construccin de un edificio des- ARTICULO III Esta Ley empezar a regir desde
tinado a la instalacin de la Aduana del Puerto de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Caibarin. Repblica.
ARTICULO IV. Los crditos coneedidos por la Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
presente Ley, se tomarn ,.de cualquier fondo del tes, a los veinte y nueve das del mes de Abril de
Tesoro no afecto a otras obligaciones, hasta tanto mil novecientos veinte y cinco.
sean includos en los Presupuestos Generales de l, (f.) J. Carrillo Ruiz.-Donatilo Valds Adcay.-G.
Nacin. Wolter del Rio.-R. Alfonso.-Santiago Claret.
ARTICULO V. Esta Ley empezar a regir desde 'SE. PRESIDENTE (ZYDN) : Tomada len considera-
el da Ide su publicacin e.n la Gaceta Oficial de la cin pasa a las Comisiones de Hacienda y Presu-
Repblica. puestos y Obras Pblicas.
Saln de Sesiones de la Cmara de Represntantes, E Oficial de Actas, leyendo).
a los veinte y nueive das del mes de Abril de mil ,
noveeientos veinte y cinco. A LA CMARA:
(f.) J. Carrillo Ruiz.-Donatilo Valds Aday.--G.
Wolter del Ro.-R. Alfonso.-Santiago Claret.-S. CONSIDERANDO: que la seora Nicolasa Iner-
Garca Caizares.-Juan Espinosa. rity preat grandes servicios a la Revolucin Reden-
SR. P IDENTE (ZAYDN): To da en considera- tora, permaneciendo en los campos de la guerra, todo
in paRSIDENTE (ZAYDCisiN) Tdomeacien onsy dera- el tiempo de su duracin a las rdenes del Comandan-
puesn pasa ay O as Pblicas.os te Severiano Garca 'y de Jos de J. Monteagudo,
uestos y Oras Pon quien hiz la invasin.
(El Oficial de Actas, leyendo). CONSIDERANDO: que las que como ella preta-
ron ,esos servicios a la cansa de la lbiertad, no fueron
A IA 'CMARA: includas como Miembros del Ejrcito.
CONSIDERANDO: que su grave estado de salud
CONSIDERANDO: que es deber del Estado velar le impide dedicarse a las labores que le permitieran,
con preferente atencin la construccin de carreteras comoh hasta aqu, buscar el sustento de su familia.
que faciliten a nuestros campesinos 'la conduccin de
sus frutos a los centros de poblacin, dado que, la El Reresentante que suscribe tiene ,el honor de so-
lmayor,parte de nueitra riqueza y movimiento comer- mter a la consideracin d la Cmara la siuiente
cial se debe al cultivo de nuestras feraces tierras.
SAPROPOSICI.N DE LEY
CONSIDERANDO: que el aislamiento en que se
encuentran numerossimos vecinos, agricultores todos, ARTICULO I. Se concede una pensin vitalicia
de las distintas zonas de Managua y Santiago de las de mil doscientos pesos anuales la sefora Nicolasa
Vegas, en la Provincia de la Habana, es justo que se Inerrity, como miembro que fu del Ejrcito Li-
evite, votando leyes necesarias que tiendan a la cons- bertador.
truccin de earreteras que 'puedan brindar comodi-
dad y facilidad para el itransporte de todo cuanto ARTICULO II. La pensi'n objeto de esta Ley se
se cultive en dichas extensas y ricas zonas, hasta alo- satisfar con cargo a los fondos del Tesoro, no afee-
ra desprovistas de verdaderas vas de comunicacin, tos a otras obligaciones.
CONSIDERANDO: que con la construccin 'de ARTICULO III. Esta Ley comenzar a regir des-
una carretera que partiendo del kilme;tro veinte y de el da de su publicacin en la Gaeta Oficial de la
dos de la carretera que va de la Habana a Bataban6 Repblica.
y dirigindose por el callejn conocido por Barreto Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
al pueblo de Santiago de las Vegas, se abrira a la tes a los veinte y nueve das del mes de Abril de mil-
industria y al comercio en general, y a la agricultu- novecientos veinte y cinco.
ra, un vasto campo de explotacin que desde luego Juan Esn. e. -larr, y -Pi-.
reportara incalculables beneficios a todas aiquellas (f.) Juan E Alarran.-Prsclano
comarcas, facilitando la apertura de caminos a ricas Piedra.-G. Wolter del Rio.--Manuel Capestany.
fincas y poblados circunecinos, nuamentado por gR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tomada en considera-
tanto el auge y la prosperidad de las referidas zonas. cin pasa: a las Comisiones de Hacienda y Presu-
Por todas estas razones los Representantes que sus- puesto y Sanidad y Beneficencia.
criben, someten a la consideracin y resolucin de
sus compaeros, la siguiente. (El Oficial de Actas, leyendo).









DIAARIO, DB SESIOUNES DE IbA CAM Ai B1, EPRESENTANTES 13

A LA 'CALMAA traducecin de elementos extraos, no siempre desea-
bles, que determinan necesidades de braeeros nos ha-
PiOYECTO DE LEYS SOBRl PROPAGANDA, I.NS~POET E ~ tolerar y an estimular, y que luego se infiltran
INMIGRACIN. Y COGLONIZAClN. en nuestro pueblo sin resolver -en definitiva la nece-
sidad que pareca justificar su presencia en l.
POR CUANTO: la excepcional traseendeneia y POR CUANTO: habiendo sido factor decisivo en
complejidad deld problema inmigratorio que en Cuba, el asombroso podero y desarrollo aleanzado por los
como ,en toda nacionalidad joven, afecta profunla- Estados Unidos de Amrica la facilidad que durante
mente la vida. pblica y privada de todos sus habi- todo el siglo pasado se brind a los extranjeros para
tantos, perturbndolas y facilitndolas, en todos los que se trasladaran all, lo que se logr por la pro-
rdenes, de modo tal que, puede decirse sin rodeos, paganda activa que agentes americanos hicieron por
constituye el verdadero problema nacional, sin cuya la Europa de aquel entonces, mostrando grificamen-
rpida y acertada solucin sern sieinpre insuficien- te las ventajas que les ofreca el suelo de la libre
temente resueltos los dems problemas, bien sean Amrica, y aunque por razones que, sin duda, no
econmicos, polticos, sociales, culturales, sanitarios existe an en Cuba, la tienen restringida actualmente;
o de .:ualquier otra ndole, internos o externos, pues- y al mismo tiempo,. atravesand ola mayor parte de
naltual influjo del
to que a todos ha. de alcanzar el naul iljo els pasesde Europa, una grave crisis, es ocasin pro-
poncentaje de poblacin que la inmigracin repre- picia ar encauzar hacia nosotros la corriente i-
sente; amerita dictar resolucin urgente y practica, migratoria que hasta muy pocos aos engrosaba la
a fin de encauzarlo por derroteros que permitan es- poblacin de los Estados Unidos de Amrica y hoy se
perar la mayor suma de beneficio dentro del mini- desemina, por las distintas partes del mundo, obte-
mun de tiemipo y gastos disponibles, lo que reqmue- niendo inmensas beneficios, si se organiza en debi-
re conocimentos, estudios, preparaciones y experien- da forma
cias costosas, lentas y difciles de improvisar si bien, POR CUANTO.: un inmigracin comoo la que se
afortunadamente, se encuentran ya praparados, al pretend, supona, de hacerse por el Estardo, enormes
menos en gran parte, por entidad privada. cargas para el Presupuesto, lo que traera un deplo-
POR CUANTO: el Estado como agente de inmi- rable desnivel econmiaco justo nos. parece que aque-
gracin y colonizacin no ha logrado, o no. ha podido lla parte de la poblacin cubana que va a recibir los
desarollar toda la energa y eficiencia necesaria, pa- inmediatos beneficio de, la, emprensa, contribuya, a
rece conveniente, til a los intereses pllieos poner ello. por. mediosde una. ligera miodificacin de, los Aran
esta funcin bajo la accin de una entidad p iva- celes. de Aduana,
da que haga una intensa labor, dando a conocer al POR CUANTO': not ya la organizacin metdica y
mundo, a nuestro pas, en todos sus aspectos y por los, a'certada de nlevos. noleos dde poblacin rural donde
medios con que la civilizacin contempornea eunen- paeeda encontrarse, cada da en mayor ,proporcin, el
ta para labores de propaganda, intensa, y organice nmero extraordinario de brazos que las labores de
de modo ,ci entfico y preictieo la inmigracin y colo- la zafra requieren sin el trasiego de hombres que,
nizacin en forma tal, que ase~gure el ms rpido y dos( veces al ao, han de cruzar el. Ocano para aten-
certero desenvolvimiento del inmigrante el pais. .derla, oon las certidumbres. y las dificultades que
POR CUANTO: Existe constituda con arregl,-o a este estado de cosas, proporciona frecuentemnete a,
Sllves de la Repiblica y diomiicilio en la Ciudad de las grandes industrias azucareras y al pas; sino el
la Habana .entidad dedicada a la propaganda y fom;en simple acoit.ecimiento de esa. organizacin inmigra-
to de la inmigracin y colonizacin en nuestro pas, toria, oon la natural y previa labor de propaganda
siendo su capital cubano y sus directores de la misma ,que reouiere, justificara, si no hubiera otras razones
nacionalidad, personas reconocida solvencia moral y para ello, que se imponga a dicha industria algn
,de indiscutible oomipetencia en estos asuntos. sacrificio siquiera le resulte insignificante el Pro-
POR CUANTO: la Ley que regula cuanto concierne veeto en esta Ley.
a la inmigracin y colonizacin en la Repblica de POR CUANTO: puede aplicarse por igual moti-
Cuba de 11 de Julio de 1906, promulgada bajo el yvo. a a produccin tabacalera cuanto se ha -dicho en
Gobierno del Presidente Estrada Palma, sabiamente el prrafo anterior con relacin a la industria azu-
reconoce la necesidad de fomentar el aumento de po- carera: lo que de paso habr de contribuir en cierto
blacin por medio de inmigracin y colonizaci6n con modo al beneficio de la industria del tabaco.
elementos deseables y por familias; y as, la Propo- POR, CUANTO: la industria alcoholera, derivada
sicin de Lev que someto a la consideracin de a de la azucarera, tiene dentro de nuestro pas brin
Oimara est inspirada en los sanos principios de llante y legtimo porvenir contribuyendo con su des-
aquella legislacin. arrollo engrandecimiento a la creacin v fomento
POR CUANTO: la poblacin de Cuba debe aumen- le nuevas industrias derivadas de ella v facilitando
tarse con elementos deseables y aptos en primer tr- la vida de todos por las mltiples aplicaciones que
mino para el desenvolvimiento agrcola del pas; que el alcohol es susceptible de alcanzar en las industrias
resuelva la mltiple finalidad de alcanzar el' aumen- mayores y en las domsticas, por lo que figura por
to de poblacin, la homogeneidad racial, la vigoriza- derecho propio denitro de los "artiaclos de primera
ci6n del tipo cubano, la independencia conmiea, base necesidad'" que debe tenderse a abaratar.
indispensable de la poltica y del desarrollo social y POR, CTTANTO: 'Cuba tiene un clima excepeional,
cultural] hasta colocar a Cuba en el alto grao r de con tierras feracsimas y condiciones privilegiadas
prosperidad en todos los rdenes morales y materia- par", toda clase ddecultivos tropicales y sub-tropica-
les ene le corresponden, y sin que este aumento de les, para la cra de ganado de todas las especies, para
poblacin perjudique a los bhlos del pas, como viene la avicultura v apiicultura y para el fomento y des-
ocurriendo por la irregularidad y desorganizada in- arrollo ventajoso de todas las industrias agricolas









14 DIARIO DE SESIONES DE DA CAMARA DE REPRESENTANTES

derivadas de unos y de otros, por lo que pueden y trias nacionales no slo desalojar a las extranjeras
debe bastarse as misma por la produccin de la ma- del mercado nacional, sino luchar con xito en otros
yor parte de loi "artculos de primera ncesidad" que del mundo. Lawrence, Interventor del Tesoro de los
lioy importa del extranjero para consumo directo y Estados Unidos, exclamaba cuando se debatan estas
de muchas de las materias primas necesarias a nues- cuestiones: "Por nuestra tarifa aduanera haremos
tras incipientes industrias, con lo que se consegui- siber al manufacturero extranjero que puede ven-
ra en primer trmino abaraltar la vida del pueblo, y der sus productos en nuestro pas; piero que tiene 'que
en segundo lugar, dar auge y .estabilidad a esas in- pagar este iprivilegio" y Dupuy, Ministro de Comer-
duslrias, slstraLyndolas a las alteraciones de los mer- cio francs, proclamaba ante el Senado que "la ta-
eades de produccin extrailos, reteniendo de paso en rifa aduanera es una de las condiciones de la inde-
el pas los varios cientos de millones de pejsos 'que pendencia patria". A ms que no se trata en esta
anuahmente representa la immportacin .de esos art- Ley de establecer unos aranceles proteccionistias, sino
culos, con lo. que se nos escapa la mayor parte de los grvar ligeramente aquellos productos que puedan
positivos beneficios que las industrias azucareras y darse en nuestro suelo, que se han dado en otras opor-
taba caleras debieran representra y, al mismo tunidades y que si ahora han sido abandonados sur
tiempo, c'l-ocindose en condiciones de orear nuevas cultivos es debido al desarrollo, cada ver mayor, que
fuentes 'de riquezas y alcanzar el auge y prosperidad entre nosotros ha tomado la industria del azcar,
a que tiene indiscutible derecho por las virtudes y restando brazos y actividades para otras atenciones.
laboriosidad de su pueblo, por la bondad de sus tie- POR CUANTO: esas medidas no pueden afectar
rras v clima v por la afortunada posicin geogrfica en modo alguno al sistema econmico del Estado cu-
ane situndola en la ruota del Canal de Panam, los bao, basado en primer trmino en la recaudacin
demns canales que se proyentan en el fondo del Golfo aduanal, puesto que la disminucin en las importa-
de Mxico y a solo unas pocas horas de los grandes ciones de determinados artculos que la produccin
centros consumidores de los Estados Unidos y Ca- nacional pudiera representar estara compensada
nadi., le brindan la feliz oportunidad de convertir- con creees por el previo, indispensable aumento de
se en da. no leiano en el primer proveedor en dichos poblacin, base en que se fundamenta esta prodic-
eentros de aquellos frutos referidos, procede gravar cin y por su consecuencia creacin de riqueza.
con un recario proaresivo los derechos de imnorta- POR CUANTO: en el artculo VIII de la Ley de
vin de aquellos artculos suseetibles de producirse 9 de Octubre de 1922 autorizando la concertacin del
dentajosamen;te en el suelo ciubano, elaborados o n: :
emprstito .de 50 millones, se consigna expresamente
pero. en forma tal, que ese recargo no deba producir lo facultad que tiene e Gobierno para revsar los
alteracin sensible en os precios del consumo la facultad que tiene d Gob1erno para revisar los
alteracin sensible en los precos dl consmo. Aranceles de Aduana cuando los estime conveniente.
POR. CUANTO: las medidas legislativas que se POR CUANTO: es justo que el trabajo que des-
indican en los prrafos anteriores, lejos de signifi- arrollala enti dad a quien se encomiende tal empresa
car una tendencia al proteccionismo industrial que arroa la enta a quittia ree tribucintal empres
puee ser eneficio n, pero que implicara, mo- ga su tet y equitativa retribucin debe se-
Umentneamente al menos, un encarecimiento mayor o alrsele como utilidad un tanto por ciento adecua-
menor, pero sempre ime ortaste en la vida de nes-oo do en .el montante de los gastos que ocasione la pres-
menor, pero siempre imuporba.tie en la vida de nues- 'tacin del servicio, de igual manera 'que en los con-
tro pueblo, que el deber fundamental de esta C- taicn. dl de oas p igal aner que en los con-
mara velar y proteger; habr de contribuir, por el tratos de obras a blicas dse selraisa em re un margen
contrario, en muy corto plazo, al abaratamiento de proporcional a favor del contratista en el valor de
la vida, puesto que la produccin nacionial de la ma- .
yor parte de los artculos de primera necesidad puedle POR CUANTO: una labor de tal magnitud como
y debe estar rpidamente en condicinoes de compe- la que representa la propaganda, de Cuba en todos los
tir con los similares, que hoy importamos; propor- pases cuya inmigracin resulte deseable y ventajo-
cionando al mismo tiempo ocasin propicia a todos sa, el transporte de los millares de familias que nos
los habitantes y principalmente a nuestrn proleta- scon precisos, la organizacin que con ella haya de
riado contreido hoy, por circunstancias diversas, a hacerse para poder esperar los frutos que amerita ta-
'busicar la vida dentro de.l as ciudades en ruda y des- mano esfuerzo, requiere la aplicacin inmediata de
ventajosa competencia con los ,extraos, a quienres am.- capitales cuya importancia est fuera de los usos y
irara en la mayora de los casos las ventajas del ce- costumbres en empresas de capital nacional; tanto
ibato y la proteccin natural, aunque no siempre ms, cuando, como en este caso, representan alguna
desinteresada, de sus connacionales ya establecidos novedad, por lo que las mejores empresas cubanas se
y organizados, pues podrn aquellos encontrar en la encuentran en poder del capital extranjero, restando
anrriocultura y en las industrias rurales una vida ms con ello al pas sus ms legtimas utilidades, debe
fcil, lucrativa, sana y virtuosa para 'ellos y para los darse, para evitarlo en este caso, todas las facilida-
suvos, por la organizacin y los mtodos que un buen des posibles al capital cubano, con mayor motivo,
plan inmigratorio y colonizador tiene precisamente cuanto por su carcter de labor de nacionalidad pa-
que adoptar. tritica. debe manejarse siempre por manos cubanas.
POR CUANTO: aunque no es ahora oportunidad POR CUANTO: las delicadas funciones que el Es-
de entrar en una disertacin doctrinal sobre las ven- tado delegue en la entidad que ha de encargarse de
itaias e inconvenientes de unos aranceles proteccio- ellas, supone obligaciones recprocas, debe exigrsele
nistas, s nos parece justo llamar la atencin de la la prestacin de fianza que est a tono con la res-
Camara sobre el hecho d.e que al enorme desarrollo ponsabilidad que contrae; y el Estado y a aquella
comercial y financiero 'de los Estados Unidos de las indemnizaciones pertinentes cuando, por uno u
Amrica se debe sobre todo a sus aranceles protee- otra, se dieren motivo para la rescisin del contrato
cionistas que, lgicamente, permitieron a las indus- 'que la. presente proposicin autoriza.









DIARIO DI SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15

POR CUANTO: toda la labor a realizar en esta "B" TRANSPORTE
materia es obra patritica y de buen gobierno; y
muy especialmente la colonizacin por familias, de La Compaia concesionaria se obligar a utilizar
inters y utilidad pblica. )para el transporte de inmigrantes, buques que estn
POR CUANTO: el acometimiento de un plan in- dotados de las mejores y ms modernas condiciones
migratorio de vastos horizontes como el que se pre- de seguridad, rapidez, higiene, c.onfort y precio;
para con este Proyecto de Ley brinda una brillante dndole preferencia a las Compaas que se nacio-
oportunidad para que a su amparo se fomente la nalicen en Cuba o a su propia flota que podr cons-
flota de marina mercante nacional que, en su da, ha- tituir por barcos adquiridos en propiedad o arren-
br de alcanzar el auge y la preponderancia que le damiento u operados en cualquiera de las formas
corresponde por la posicin geogrfica de Cuba y aceptadas en el comercio naval; pero con la condicin
por el volumen y la importancia de su comercio. precisa de que sean abanderados en Cuba.
POR CUANTO: la complejidad y extensin de los "C" INMIGRACION
asuntos que el Estado delega en la entidad que ha de
encargarse de ellos exige delicadeza y tacto espe- a) La Compaa concesionaria se obligar a fo-
ciales para tratar y resolver los mltiples y compli- mnentar y auxiliar la inmigracin exclusivamente pa-
cados problemas que en su desenvolvimiento pueden ra labores agrcolas o mineras, o para las de las in-
presentarse. parece juicioso y prudente crear un or- liu;trias rurales derivadas de unos u otros y prefe-
ganismo, bajo la alta direccin del Gobierno, que a rentemente por' familias, auxiliando la de hombres
manera de tribunal arbitral, desempeie esa funcin. nicamente con igual objeto y. dando la priori-
POR CUANTO: situada .a Repblica de Cuba a la dad entre stos a los que la justifiquen sus prop-
entrada del Golfo de Mxico. entre las dos Amri- itos ,de traer posteriomente a sus familiares y garan-
cas, es, por su posicin geogrfica, la escala natural Hiee no dedicar sus actividades a otros fines.
de la navegacin entre ambas y entre la Europa y la b) La Compaa concesionaria se obligar a trans
Amrica Central; y la apertura del Canal de Panami portar o hacer transportar a los inmigrantes y fa-
y la intensificacin del comercio entre los Estados liliares a que se refiere el inciso anterior, sin que
Unidos de Amrica y las Repblicas del Sur han he- tngan que desembolsar el importe de sus pasajes
cho de C1lia una Nacin privilegiadla, v gastos de desembarco y hospedaje, y velando por
POR CUANTO: es urventisimo evitarle a la Re- -Ilos desde el puerto de embarque hasta el lugar se-
pblica inmigracin de elementos- cuya civilizacin ialado para su residencia y durante su permanencia
no esta a nuestro nivel, v que si su trabajo y coope- en Cuba, siempre que la familia o inmigrante venga
ranin es vital para ciertas industrias, tambin nos residir en la finca de un hacendado, minero, terra-
traen enfermedades, vicios yv hasta, a veces muy se- t;niente o colono, previamente concertado para ello
rins probhlemasn n el orden internacional. por la 'Comipaa concesionaria, o en pertenencias del
POR, CUANTO: una sabia noltica, inspirada en Estado, la Provincia o el Municipio cedidas 'a la
el ms nuro patriotismo, anon~eia el aumento de nues- Comipaa concesionaria para colonizar, io de la mis-
tra noblacin para hacernos fuertes en el futuro, ma Compaa concesionaria, propias o arrendadas,
POR, TANTO: los Representantes oue suscriben, v en acualquiera 'de todos estos casos mediante con-
tionen el bonor do someter a la consideracin de la tratos que garanticen la estabilidad y el desenvol-
Cmara, la siguiente vimiento del inmigrante y sus familiares en el pas.
c) La Compaia concesionaria se obligar igual-
PROPosIcIN DE LEY :iente a transportar o a hacer transportar sin que
ARTICULO I. Se otorga a la Compaa denomi. en"an que desembolsar el importe de sus pasajes y
TC sto' rple desembarque y hospedaje y velando por
naa "Compaa Europea y Cubana Americana ,11s desde el puerto de embarque hasta el luar se-
S. A.," constituida con arreglo a las leyes de Cuba alado para s residencia v durante su permanencia
y domiciliada en la Habana, una concesin por trein- m C ub a ala familia de todo inmigrante previamen-
ta aos para el fomento de cuanto concierne a pre- ,, establecido mqe e justificare su buena condcta
paganda y transporte e inmigracin y colonizacin v haberse dedicado durante un ao a faenas agrico-
en el territorio de la Repblica. as. mineras o de industrias rurales derivadas de unas
ARTICULO II: Dentro de los treinta das siguien- de otras, y previa la celebracin de un contrato
tes a la vigencia de esta Lev el Poder Ejecutivo sus- on dicho inmigrante que garantice su estabilidad y
cribir, con la Compaa Eiropea y Cubana America- 1a de s, familia en el pas.
na S. A. la escritura pblica de concesin para que 1) La inmigracin one por esta Lev estar obli-
realice en todas sus nar~es y por todos los medios a anda a fomentar v auxiliar la Compaa coneesiona-
su alcance, el propsito perse.ruido por la Ley de 11 ,vi serA de nativos de Espaa e Islas Canarias, Por-
de Julio de 1.905 y a tenor 'de las disposiciones si- tuoal, Blgica, Suiza, Holanda, Suecia, Noruega. Di-
guientes: nanarea, Francia, Alemania, e Italia y de todas
"A" PROPAGANDA inelllas persona:s de Europa v Amrica que, a su
iuicio, sean deseables y de fcil adaptacin en Cuba
La Compaa concesionaria se obligar a realizar reunan las condiciones exigidas por la legislacin
una activa gestin de propaganda en Europa y Am- vioente.
rica, dando a conocer las bondades de Cuba y su im- e) La .Compafa concesionaria: estari obligada a
portancia como centro inmigratorio, utilizando para practicar las gestiones necesarias Para la inscripcin
ello los elementos modernos, tales como cinematgra- v embarque de los inmigrantes de aenerdon con las
fos, radio, prensa peridica y grfica, folletos, con- disposiciones legales viv-entes; y deber exiirles nle
ferencias lihro.s, carteles, luminarias y cuantossms le justifiquen debidamente su condicin de agricul-
crea convenientes. tores en el pas de origen.









D6E DI JO' ,D SSESIQNES E E ,. GMARAI DE RE:, ENT, ANTE ES

'D" COLONIZACION quitrn todo palo til que se corte o quede en pie
D OLO Z' ON y puedia .aprovecharse su madera.
a) Todas las Colonias que fomente la Compaia h) La Compaa concesionaria al realizar los es-
concesionaria, debern establecerse en tierras labo- udios y leantar los planos de cada cionia, tendr.
rabies, con agua potable o 'de manantiales o de po- en cuenta el acceso o entrada a la misma, sus condi-
Zos o de ros o cursos menores -de agua en que todo iones topogrficas y las especiales de su vecinda-
el ao tengan agua !pura y corriente; cuyos terrenos rio, para determinar elncleo o ncleos de pob)laein
hayan sido divididos en parcelas apropiadas ,para la ide cada una.
colonizacino que se proyecta. i) En la eleccin d;el Batey de cada parcela o Co-
b) Las, Colonias estarn bajo la exclusiva di- lonia se tendr en cuenta en primer lugar la condi-
reccin y administracin de la Compaa concesio- cin de tener, agua de pozo si no la hubiere de mai
nrecina ar tdo l qi sra elaci ne con su buena ex- nantial o de ro y potable a menos de trescientos me-
plotarin fomento. En el orden administrativo, po- tros de distancia; se situar, el Batey, siempre que
lticoi y judioial s rin como una par ntegran- sea posible en el ngulo del lote; y se reunirn dos
tie dcl: Ay udialsieltgo o Ayuntamientos a que perte- Bateyes o cuatro, eligiendo los, cuatro ngulos eolin-
tezan. d dantes de los cuales dos estarn separados por el
z La Compaa concesionari'a estar obligada a camino.
realizar en el toiepo ms rpido posible la ejecucin jt) La Compaia concesionaria dispondr la for-
de lars preyel tosio d colonia segn el plano que le- macin de los planos de las casas, y anexos que ha-
ant de las propiedades que reunan las condiciones brn de construrse en eada Colonia, debiendo reu-
necesarias de acuerdo con las prescaripio nes de esta nir las mejores condiciones de solidez, sanidad, hi-
ecey. giene, orientacin y uniformidad.
dLey. ara l tb imit de Coonias sr ne- k) La Compaa concesionaria al formar los pla-
) Para el es tableimieno de sionaria estdie for- nos de cada Colonia- que diste ms de cinco kilmetros
esari que la pbomliidad a una ees emonria que deberJ de alguna poblacin o cabecera de barrio rural, o de
estar acompaabda de un plano topogrfico a escala toda colonia que tenga una superficie de mil o ms
ede uno por diez mil para fincas- de ms de dos mil eotireas, mareari, en el lugar ms adecuado, un pe-
hectr as y de uno por cinco mil para, finas de me- rimetro de quinientos metros, por lo menos, de lado
nos ce t ds my hectreas. Ei n os, planos debern o sean vYeinte y cinco hectreas, que se reservar para
indicarse los m s otables acciutes del terreno, establecer el poblado o centro de poblacin de la mis-
vegetacin principal, terrenos desmontados y de mon ma.
g e cinprincipal, terrenos de saoanasd salitrera- .) Ser condicin precisa qe- el poblado est
terarenos montuosos, ldanoycon todas sus sinosi- prximo al ro o riachuelo de la colonia, o tenga agua
y manprinies rpales as de terreasua y existencia de de manantiales: o de pozos: abundantes; y establecer
dantei;as calisas y sustaneias arlenlos y e een ellos acueductos y alumbrados, como asimismo ca-
e) Las parcelas o lotes de, cada -Colonia tendrn les anchas: y arboladas, y pavimentacin moderna y
e) Las parcelas ,o lotes de. cada ^Colonia t11inas acdiciones: y obras, sanitarias.. correspondientes..
la, superficie que apruebe la 'Compaa concesionaria las codicione y ol.ras sanitarias eorrespondientes.
con arreglo al fomento agrcola a aque se proyecte, de- n oos c lo s tni rabas que hayfomenan ad cnesiouars
dtanto cuanto, la figua del permetro, en las colonias, que fomenta la Compaa concesio-
dicarlas y en tanto cuanto la pigura del perametro naria incluso los planos, memorias, proyectOs, aper-
curso de sus aguas y caminos.o 0permitan, las par turas de trochas, caminos, pavimentaciones edifica-
celas guararan la relacin de unode frente, por dos iras de trolbraso, obras hpavimentaciones, redifica-
y medio de fondo, con excepcin de aquellos lotes cione, alumbrado, oncesionaria oas y demisa o pror
que, forzosamente, resulten con distinta configura- li la Comp concsionaria por s misma o por
cin para mejor formacin del plano de la Colonia, t crapersolos en tida fos be mosu respons elidad
Los frentes a un lado de cada lote se separarn por ,r conertndolos en la forma que mejor le convenga.
un camino o guardaraya de doce o ms metros de "E DE LO contratosO. ue elebre la C OLaONOSe-
ancho. Cuando exista arbolado slo se arrancarn 2) Los conlratos que celabre la C pestablea conc
los rboles defectuosos y todos aquellos que estn sionara con ls colonias, deer ajrstarse a lao
situados dentro de una faja de seis metros, de ancho, sds familiaos en t las colonias, debern ajustarse a la
trazados sobre el centro del camino. En los casos de condicine siguiegnt e s:
existir cursos de agua. se procurar limitar un lado 1i Qe epl imisranste tipulaine der o al isfrute,
del mayor nmero posible de lotes, siguiendo las si- mientras cun pla cn lae s eipulaciones de su contra-
nuosidades de 'aquellos. to, -de un lo-te de terrenos previamente deslinlado quQ
nf) os nlos de cada parcea se marearn en forme parte de una colonia constituida por la Com-
el terreno con estacas de madera dura y .amarga o de paia concesionaria, provisto de una casa de vivien-
corazn de no menos de veinte .centmetros de dimie- da de cuatro habitaciones y un alero de la clase y
trao y de tres metros de longitud, debiendo estar un forma que se consigne en dicho contrato por la Com-
metroy enerrada y pmerfecta iente asegenradas; bien paia y amueblada con el ajuar necesario, conforme
almitraienterra la yparte que haya de seg nerrad s determina en la clusula siguiente;
alquitranadas en la parte que haya de ser enterrad 2. Que el inmigrante habr de recibir conjunta-
y su extreno superior estar pintado de rojo en un 2. Que el inigrte habr de recibir conjuntla
espacio de cincuenta centmetros; y numerados por mente con el lote de terreno y la casa para vivienda,
nmeros marcados al fuego y pintados de negro, 1l los animales, aperos, miu.ebles y dem s efectos que a
cuyros nmeros se har mencin end los ld a nos continunacin se relacionan: una vaca parida.con su
y odonumentos oficiales, para maor faeilidad de lols criada; dos puercas de cria; una yunta Je beyes
reconocimientos, desindes y re lanteos. tiles para el trabajo; una yegua madre; seis gallinas
g) En los trabajos de deslinde y apertura de tro- y un gallo; un arado; un yugo habilitado; dos ma-
chas se tendr el mayor cuidado nde marcar con al- ehetes de campo; una piedra de amolar; un pico; una







DIARIO DE 8ESIONES Dr LA. CAMARA DB REPRESENTANTES 17

pala plana; dos azadones; dos azadas; seis taburetes 10. Que las parcelas que pasen a ser propiedad de
de asiento y espaldar de cuero; cuatro camas o ms, los colonos, para ellos, sern libres de todo gasto de
en proporcin al nmero de individuos de cada fami- escrituracin, liquidacin de derechos reales, inscrip-
lia; enseres y tiles de mesa y cocina, de metal y ba- cin en el Registro de la Propiedad y dems.
rro en proporcin; dos mesas de madera de pino o de b) La Compaa concesionaria organizar peri-
madera del pas; doscientos pies de madera de pino dicamente premios a los colonos, agricultores, avieul-
o del pas en tablas; diez quintales de alambre de tores, apicultores y horticultores por el buen laboreo
pas para cercar su batey; un hacha de acero para de sus tierras, por el buen acondicionamiento y pre-
cortar leia; un tartillo; un serrucho; unas tenazas sintacin de sus productos y por la buena conser-
de cortar alambre; una mquina de estirar alambre ~P; acin de sus animales y tiles de trabajo.
un quintal de grampas para cercas; diez libras de "F" DE LAS TIERRAS COLONIZABLES
olaivos y puntillas de Pars.
3. Que el colono se obligar a conservar en buen La Comipa,a cioncesionaria& procurar foimenitar
estado la casa vivienda, dndole una, mano de cal colonias agrcolas en todas las tierras pertenecientes
viva al interior cada ao, y asimismo conservar en al Estado y a las Provincias y los Municipios, y a par-
bluenas condiciones los, implementos' que reciba y a ticilares, que reunan condiciones apropiadas y afl
cuidar con todo esmero el ganado. afecto, celebrar los oportunos contratos siempre que
4. Que el Colono habr de percibir por conducto en stos la capaciten debidamente para garantizar la
de la Compafia concesionaria durante seis meses con- estabilidad y el desenvolvimiento de los colonos con
secutivos a partir de la fecha en que se instale en la arreglo a lo estipulado en el captulo precedente y
colonia, a ttulo devolutivo y sin inters, una canti- dando la preferencia a las ,entidades que, en dichos
dad proporcion'ada al nmero de individuos de su contratos, ofrezcan ceder la tierra en propiedad al
familia a juicio de la Compaa y que no exceder colono y proporcionarles trabajo remunerativo y du-
en su totalidad de un peso cincuenta centavds diarios. radero.
5. Que todas las cantidades facilitadas al colono "G" MIGRACION NACIONAL
y el valor de todos los animales, tierras, efectos y ti-
les de cualquier clase, excepto la consignada en el En la organizacin de cada Colonia la iComipaa
prrafo anterior, devengarn el inters anual de cin- concesionaria se obligar a dar la preferencia para
'o por ciento, la celebracin de contratos de colonos a los cubanos
6. Que a partir del segundo ao de su instalacin o residentes extranjeros que hayan constituido fa-
en la .colonia el colono comenzar a reintegrar el im milia en el pas, y que reuniendo las .condiciones que
porte de las sumas que adeude por todos conceptos, se exijan a los inmigrantes extranjeros deseen aco-
debiendo saldar su deuda en un perodo no mayor gerse a los beneficios de esta Ley; pudiendo sin em-
de ocho aos, excepto la parte que se refiere a la bargo limitar su nmero en cada colonia a fin de dar
compra del terreno si la hubiere, en la forma propor, cabida tambin a familias inmigrantes extranjeras
cional que se fije en el contrato y 'debiendo regular- con objeto de proporcionar a unos y a otras, por su
se segn !el resultado de las cosechas, la clase de cul- contacto, el conocimiento de nuevos mtodos y pro-
tivo a que se dedique o la industria agrcola o par- cedimientos de cultivos y la manera mejor de apro-
ticipacin minera que seexplote. vechar los recursos naturales del pas.
7. Que la falta de pago de una anualidad corres- ARTICULO TERCERO. Las cantidades necesarias
pondiente a la amortizacin que se estipula en el in- para qu la Compaa coneesionaria ejecute todas las
ciso anterior, dar lugar a la rescisin del contrato. labores a que ,queda obligada conforme a lo estableci-
con prdida de todos los derechos que el colono hu- do 'en el artculo anterior, sern sufragadas con car-
biere, adquirido incluso sobre la propiedad de la fin- go al "Fondo de Propaganda y Transporte e Inmi-
ca; y sin relevarlo de su responsabilidad por la deu- gracin y Colonizacin" que se crea la presente Ley,
d(a contrada y por todos los efectos, ganados, herra- de acuerdo con sus disposiciones y tambin en igual
mientas y propiedades que hubiere recibido para su forma, con las bantidades que reintegren los colonos
uso y custodia. La Compaa sin embargo podr con- por cualquier concepto mientras dure la vigencia
ceder prrroga hasta de un ao, para cada venci- :de'esta Ley, cuyas cantidades dbern ser pereibidas
miento, cuando a su juicio, las condiciones y conduc- por la Compamia concesionaria y depositadas en la
ta del colono y las circunstaneias ide las cosechas lo Tesorera General, para formar parte del, "Fondo
ameriten. de Propaganda y Transporte e Inmigracin y Co-
8. Cuando el contrato establezca la cesin de la pro- Ionizacin" deduciendo un idos por ciento en coneep-
piedad de la tierra al colono se estipular que se le to de comisin de cobranza.
extienda la escritura pblica de propiedad de la fin- ARTICULO CUARTO. Para que el Gobierno' de
ca a su favor, cuando tenga pinagado el cincuenta por la Repblica pueda cumplir en todas sus partes el
ciento de su deuda total, constituyndose una hipo- contrato a ique se refiere la presente Ley, se crea
teca sobre la misma por el cincuepta por ciento res- un recargo especial en los derechos arancelarios de
tante, a nombre de la entidad o, entidades a que co- exportacin e importacin, como sigue:,
rresponda, hasta la comrpleta extincin de la deuda. "A" DE EXPORTACION
9. Que en cualquier tiempo, a peticin del colono,
se le extender la escritura de propiedad de la finca Sobre cada saco de azcar no mayor de trescientas
pagando !el colono hasta el cincuenta por ciento o lo veinte y cinco libras, diez centavos de peso moneda
que adeude hasta dicho cincuenta por ciento o mayor oficial; sobre cada tercio de tabaco de cualquier cla-
cantidad hasta el todo y constituyendo una hipote- se y calidad, cincuenta centavos de peso moneda ofi-
ca por el saldo de la deuda si lo hubiere, a favor de cial; sobre cada galn de miel de purga, dos centavos
la entidad o entidades 'a que corresponda. de peso moneda oficial.







18 DIARIO DB SESIONES DE LA CMA\RA DE REPRESENTANTES

"B" DE IMV~PORTACION va la garanta colateral del Estado, el Gobierno des-
conter de cada pago que deba .efectuar a la Comipa-
Veinte centavos de peso monera oficial sobre cada fia concesionaria por coneepto de retribucin de sus
cien, kilgramos de los artculos siguientes: maiz servicios, dos terceras partes de diohos pagos hasta
carne y las demis carnes, etc., jamones y perniles, reembolsarse de los intereses y amortizaciones que
manteca, tocino, carnero, carne de vaca salada, carne hubiere ipagado por ella. En caso contrario, siempre
de vaca fresca, carne de vaca en lata, tasajo, puereo qui la. Compaa efecte un pago por concepto 'de
salado, mantequilla, quesos, harina de maz y de Tr-i intereses o amortizacin de los 'bonos, el Gobierno
go, frutaa en conservas, legumbres y vegetales, arroz, destinar de las cantidades retenidas de inyersin en
chcharos, frijoles, papas, aves de todas clases y en razn de su garanta colateral a los fines de esta Ley,
cualquier forma, huevos, caf, cemento, cebollas, y una suma igual al importe de lo pagado por la Com-
frutas frescas. paa.
Durante la vigencia de esta Ley el, Ejecutivo, cada ARTICULO NOVENO. El Poder Ejecutivo fijar
tres aos con vista de los resultados obtenidos en la en el contrato que celebre con la Compaa concesio-
produccin de estos artculos en el pas, las ventajas naria las fianzas que sta deba prestar cuando sea
recargos arancelarios de imiportancin, o cualquiera necesario, las cuales podrn ser cubiertas por Com-
de su proteccin y la conveniencia de intensificar la pa,as de Fianzas Nacionales o Extranjeras, debi-
inmigracin y colonizacin, podr elevar todos estos damente autorizadas por las leyes de la Repblica
o cualesquiera de ellos, en una cantidad igual a la de Cuba.
cantidad inicial. ARTICULO DECIMO. A solicitad de la Compa-
ARTICULO QUINTO. Los recangos arancelarios a concesionaria el Poder Ejecutivo autorizar la co-
establecidos por el artculo anterior, empezarn a lonizacin de todas lias ,tierras propiedad del Estado
recaudarse treint das despus de su promulgacin que reunan condiciones apropiadas para su coloni-
y estarn vigentes durante treinta aos a contar des- zacin en la forma prescrita en la presente Ley y que
de esa fecha, dedicndose su producto ntegro y ex- no estuvieren dedicadas con anterioridad a otros fi-
clusivamente a la propaganda, transporte, .nmigra- nes; y acordar libremente la forma en que hayan de
cin o colonizacin, que se realice por la Compaa cederse a los' colonos.
concesionaria y a la retribucin de dicha Compaa Igualmente los Gobiernos Provinciales y Municipa,
que en esta Ley se estipulai y no podrn bajo pre. les podrn poner a disposicin de la Compaa con-
texto alguno ser dedicados para otro objeto que no cesionaria ,para su colonizacin de acuerdo eon esta
sea ste, como tampoco se plagar de ellos ninguna Ley las tierras propiedad de las Provincias y Muni-
gestin de proppaganda, tran9porte, inmigracin o cipios no dedicadas a otros fines con anterioridad a
colonizacin que no est debidamente justificada y la solicitrd de la Comnpaa y que reunan condicio-
certifiocada por quien corresponda haberse efectua- nes apropiadas y quedan autorizados para acordar
do por la Compaa concesionaria, libremente la forma en que puedan ser cedidas a los
ARTICULO SEXTO. Los iproductos de los recar- colonos.
gos arancelarios establecidos en el artculo cuarto de ARTICULO DECIMO PRIMERO. Los servicios
esta Ley, sern recaudados por las Aduanas y de- aue en cumplimiento de esta Ley preste la Comrpa-
positaidos en la Tesorera General de la RepRblica, a concesionarila quedan dieclarados de inters y
constituyndose con ellos un fondo especial que se utilidad pblica; y en consecuencia, dicha Compaa
denominar "Fondo de Propaganda y Transporte podr ejercitar los procedimientos estatuidos por la
e Inmigracin y Colonizacin" a disposicin de la LDey para la expropiacin forzoza en los casos 'que sea
Compaa concesionaria nica 'autorizada a girar con- procedente.
tra el mismo. ARTICULO DECIMO SEGUNDO. Todas las co-
ARTICULO SEPTIMO. La Compaa onceonesiona- lonis que se crean de acuerdo con la presente Ley
ria percibir en concepto de retribucin por sus ser- quedan declaradas exentas de contribuicin de toda
vicios una cantidad igual al quince por ciento de cada clase hasta despus de cinco aos de su instalacin y
una de las cantidades que invierta en el fomento de desarrollo.
la ,propaganda, transporte, inmigracin o coloniza- ARTICULO DECIMO TERCERO. La Compaa
cin, cuya retribucin le ser paigiada, en cada caso, concesionaria quedar autorizada para construir ca-
conjuntamente con la cuenta correspondiente de que rreteras y caminos de comunicaciones entre las co-
prceda; y el dos por ciento de comisin de cobran- lonias, y entre stas y los pueblos cercanos y los que
za a que se contrae el artculo tercero., la propia Compaa fomente.
ARTICULO OCTAVO. La Compaa emitir bo- ARTICULO DECIMO CUARTO. Todos los bunies
nos por la suma de cinco millones de pesos oro, con die cuailnquier clawse que sean y que en cualquier forma
inters no mayor del seis por ciento anual, y amor- adquiera la Compaa concesionaria tendrn que na-
tizables por sorteos dentro de los treinta aos de su vegar preeisamente bajo ibandera cubana.
concesin y con garanta de la misma y de cuantos ARTICUL'O DECIMO QUINTO. La Comapaa
bienes, derechos y acciones le pertenezcan; y el Es- concesionaria debrr organizar y comenzar los tra-
tado retendr, cada ao, la inversin de un diez por bajos de propaganda y transporte e inmigracin y
ciento del "Fondo de Propaganda y Transiporte e In- colonizacin a que quedar obligada de acuerdo con
migracin y. Colonizacin" hasta formar una suma la presente Ley, en el plazo improrrogable de un
igual a la pendiente de pago por la Compaa conce- ao contado desde la fecha del otorgamiento de la
sionaria por concepto de intereses y amortizaciones escritura de concesin y no podr girar contra el
de dichos bonos, cuyas sumas retendr como garan- fondo de propaganda y transporte e inmigracin y
ta colateral del pago de los intereses y amortizacin colonizacin hasta despus de tres meses contados des-
de los expresados bonos. Si llegare a hacerse efecti- de la misma fecha. Si la Compaa concesionaria de-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 19

jare de comenzar los trabbajos dentro del plazo impro- iSaln de Sesiones de la Cmara de Representan-,
rrogable concedido, o si los paralizase sin causa jus- tos, a los veinte y ocho das del mes de Abril de mil
tificada, durante dos aos consecutivos despus d( novecientos veinte y cinco.
comenzados, el Poder Ejecutivo podr rescin.dir el (f.) Heliodoro Gil.--Eiilio Sardias.-Eliseo Fi-
contrato obligndose al pago de los intereses y amor- guroa.-Agustn del Pino.-D. Lecuona.-Daniel
tizacin de los bonos emitidos por la Compaa de L"mna.-Miguel Albarrn.
acuerdo con lo establecido en el artculo ,octavo de SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
esta Ley o la parte de intereses o amortizacin que cin pasa a las Comisiones de Hacienda y Presu-
estuvieren pendientes; e incautarse de todos los bie- puestos, Obras Pblicas y Agricultura, Industria y
nes, acciones, y derechos, incluso los archivos, estu- Comercio.
dios y proyectos, anteriores y posteriores al contrato,
pertilneceientes a la Compaa, para resarcirse de (El Oficial de Actas, leyendo).
dicho pago y pudiendo' en ese caso el Poder Ejecuti-
vo ofrecer la concesin a la entidad o corporacin A LA CLAMAR A:
que mayores ventaias le brinde. La necesidad die facilitar las comunicaciones ntre
ARTICULO DECIMO iSEXTO: Sin perjuicio de comarcas tan importantes de la Regin Occidental,
lo estatudo en le artculo anterior, el Estado podr como lo son las de Pinar del Ro, Capital de la Pro-
deiar sin validez el contrato que por esta Ley se au- vincia y San Ju.an y 1Martnez, centro agrcola, no slo
toriza cuando lo estime beneficioso y de extraordina- ide tabaco, sino caa y frutos menores, hace pensar
ria conveniencia para los intereses 'pblicos; indem- en terminar la carretera que planeada y casi ejeeu-
nizando a la Compaa coneesionaria en la cantidad tada falta por terminar, entre tan sealadas pobla-
de doscientos mil pesos moneda oficial por cada ciones, haciendo con ello un beneficio extraordina-
anualidad que le falte por vencer como compensa- rio porque facilitar de esa manera el acarreo de
cin de los periuicios que recibiera aiquella; y el ira- las riquezas que encierran esas zonas de cultivo, tan
porte de los intereses y amortizacin que estuvieren extensas como mal atendidas por falta principalmen-
pendientes de los bonos emitidos de acuerdo con lo te de la protecein oficial en el sentido ,de brindarle
prescripto en el artculo octavo; tomando para estos buenas vas 4e comunicacin.
pagos las cantidades necesarias del saldo que resul- Parte d.e esta 'carretera como se dice anteriormente,
te en el "Fomento de Propaganda. y Transporte e est hecha y hay varios puentes ya completamente
'Inmigracin y Colonizacin", y en su defecto, de los terminados, lo que facilitar en grado sumo su ter-
tohranntp del Tesoro no: afectos a otras obligaciones, minacin.
ARTICULO DECIMO SEPiTIMO. Se crea una Lou Representantes que suscriben somente a la
Comisin presidida por el Secretario de Agricultura, consideracin de la Cmara la siguiente
Comercio y Trabajo, compuesta pnr el Presidente
de la Compaia o quien lo represente, un miembro PaePosIrN DE LEY
de la Socicad de Haicendados y Colonos, un represien-
tante de las sociedades obreras, un representante de ARTICULO I. Se concede un crdito de. ciento
las Corporaciones Econmicas y un delegado de la veinte y cinco mil pesos m. o. para reconstruccin y
Secretara die Sanidad y Beneficencia, siendo desig- terminacin de la carretera que une a la Ciudad de
nados estos cuatro ltimos por las entidades respec- Pinar del Ro con la Villa de San Juan y Martnez,
tivas, en la forma que el Poder Ejectivo estatuya; con el mismo trazado y siguiendo los mismos planos
cuva Comisin ser asesorad.a por dos' Abogados de- qnue se hicieron al comenzar a construirse.
sironalos uno por el Gobierno y otro por la Comnpaia ARTICULO II. Las cantidades necesarias para el
y por los Conseiieros Tcnicos que se crean necesarios cumplimiento de la presente Ley se tomarn de los
y que se desiognarn 'en ignal forma, uno por el Go- fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones, co-
bierno y otro por la Compaa; y a cva Comisin menzando a regir esta Ley desde su publicacin en
serin sometidas cuantas dudas y dificultades se oca- la Gaceta Oficial de la Repblica.
sionn nn n motiveo de la interretaci6n del contrato. Saln de Sesiones de la Cmara de Representan-
A.RTICTILO D CFIMO OCTAVO. Se ratifica por tes, a los treinta das de Abril de mil novecientos
esta Lev .el cargo de Delerado Especial de Inmicra- veinte y cinco.
cin y Colonizacin en el Extranjero, existente en la (f.) Marcelina Garriga.-Matas Rubio.-Oscar
actualidad, y se crea el de Sub-Delegado, cuayas fun- del Pino.-Jos Baldor.-Heliodoro Gil.
ciones y aitribucinoes la determinar iel Delegardo Es- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
necial de Inmigarcin y' Colonizacien el Extran- cin paisa a las Comisiones de Ilacienda y Presu-
jero. El primero ser. desempeado precisamente por puestos y Obras Pblicas.
el Presidente 'de la Compaia y el segundo ser nom-
brado por el Poder Eiecutivo a propuesta de sta. (El Oficial de Actas leyendo).
Los haberes de nno y otro serin fijados por la Com- A
paav sfragadol por la misma. A LA CMAA:
ARTICULO DECIMO NOVENO. Se susnenden y Las mltiples y. complejas funciones de la Con-
derogan todas las leyes, rdenes militares, rdenes, de- tabilidad Administrativa de la Secretaria de HIa-
cretod, reglam.entos y dissposiciones de cualiquier cla- ciendaa cargo de la Seccin de Tenedura de Libros
sse que se opongan al extricto cumplimiento de esta y Resguardos, requiere dotar a la misma de los or-
Lev. ganismos necesarios para su desenvolvimiento, con
ARTTCTTLO VTGESITMfO. Esta Ley comentar a el corespondiente personal, fijando una organizacin
re ir desde el da, de su publicacin en la Gaceta adecuada a las exigencias de la Administracin Pi-
Oficial de la Repblica. blica, ya no slo por el buen nombre y concepto de








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAVARA DE REPRESENTANTES

que debe disfrutar la misma, sino tambin por el de- 4 Inspectores, Jefes de Admn. de 3a. cla-
ber en que se encuentra el Poder Ejecutivo de acuer- se a $2,400.00...................... ,, 9,600.00
do con las prescripciones de la Ley de 9 de Octubre 2 Oficiales clase 5a. a $1,800.00........,, 3,600.00
de 1922, de mantener un eficiente sistema de conta- 2 Oficiales clase a. a n1,800.00. .
bilidad que permita en cualquier momento facilitar 2 Oficiales clase 4a. Mecanografistas de es-
los datos y antecedentes requeridos, relacionados con tados a $1,600.00 .................. ,, 3,200.00
las recaudaciones de las Renta Pblieas y demis NEGOCIADO DE REVISION DE CUENTAS
cuentas especiales, as como die sus erogaciones; por
lo que los Representantes que suscriben, tienen el 1 Jefe, Jefe de Admn. de 3a. clase....... ,, 3,000.00
honor de someter a la consideracin de sus compane- 1 Oficial clase 5a......................,, 1,800.00
ros, para su discusin y aprobacin, la siguiente 3 Oficiales, clase 4a. a $1,600.00.......... 4,800.00
PRoPOSICIN DE LEY 1 Mecangrafo, Oficial clase 2a..........,, 1,200.00
ARTICULO I. La Seccin de Tenedura de Libros SECCION DE RECAUDACION
y Resguandos de la Secretara -de Hacienda se deno-
minar en lo adelante: Contadura Central de H.a- 1 Jefe, Jefe de Admn. de la. clase....... ,, 3,600.00
cieda, quedando modificado en este sentido el p- NEGOCIADO DE RECAUDACION
rrafo octavo del 'articulo 169 de la Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo. 1 Jefe, Jefe de Admn. de 3a. clase........ ,, 3,000.00
ARTICULLO II. El artculo 193 de la Ley Orgi- 1 Jefe de Admn. de 6a. clase a $2,000.... ,, 2,000.00
nica del Poder Ejecutivo se 'entender redactado en 1 cial clase 3. ............. 1
la siguiente forma: La Seccin de Contadura Cen- Oficia clase 3a............... ,,1,400.00
tral de Hacienda estar a cargo de un Jefe Superior 1 Oficial clase 4a. Mecanografista de es-
de Administracin y quedar 'organizada con las si- tados...........................,, 1,600.00
guientes Secciones y N:eocialdos: NEGOCIADO DE DEPOSITOS Y FIANZAS
Seccin de Presupuestos Generales e Inspeccin.
Seccin de Recaudacin. 1 Jefe, Jefe de Admn. de 3a. clase ...... ,, 3,000.00
Seccin de Gastos. 1 Jefe de Admn. de 6a. clase...........,, 2,000.00
Secciones de Deudas Nacionales. 1 Jef d 1 1 6 ca .......... 2,000.00
a Secciones de Deidas Nacion e s. 3 Oficiales clase 5a. a $1,800.00.......... ,, 5,400.00
La Seccin de Presupuestos GenerA.es e Inspec- .
cin se compondr de los siguientes Negociados: 1 Oficial clase 3a. Mecangrafo........... ,, 1,400.00
SECCION DE GASTOS
NEGOCIADO DE RECAUDACION
Negociado de Depsitoo y Fianzar 1 Jefe, Jefe de Admn. de la. clase....... ,, 3,600.00
La Seccin ,de Gastos se compondr de los siguien- NEGOCIADO DE GASTOS
tes Negociados: 1 Jefe, Jefe de Admn. de 3a. clase...... ,, 3,000.00

NEGOCIADOS DE GASTOS 3 Tenedores de Libros, Jefe de Admn. de
NEGOCIADOS DE GASTOS
5a. clase a $2,400.00 .......... ,, 7,200.00
Negociado de Resguardos 2 Oficiales clase 3a. a $1,400.00..........,, 2,800.00
La Seccin de Deudas Nacionales se compbndrp 1 Oficial clase 4a. Mecanografista de es-
de los siguientes Negociados: tados .............................,, 1,600.00

NEGOCIADO DE DEUDAS Y EMPRESTITOS NEGOCIADO DE RESGUARDOS
Negociado de Pagadura. 1 Jefe, Jefe de Admn. de 3a. clase....... ,, 3,000.00
1 Oficial clase 5a.... .................. ,, 1,800.00
ARTICULO III. La plantilla ,de la Contadura 2 Oficiales clase 4a. a $1,600.00......... ,, 3,200.00
Central dde Hacienda ser la siguiente. 1 Mecangrafo Oficial clase 2a............,, 1,200.00

JEFATURA SECCION DE DEUDAS NACIONALES
1 Jefe Superior de Administracin, Con- 1 Jefe, Jefe de Admn. de la, clase ....... ,, 3,600.00
tador Central.. .................. $ 4,500.00
NEGOCIADO DE DEUDAS Y EMPRESTITO
1 Jefe de Admn. de la. clase Subcontador. ,, 3,600,00
1 Oficial clase 3a. Mecangrafo..........,, 1,400.00 1 Jefe, Jefe de Admn. de 3a. clase...~... ,, 3,000.00
SECCION DE. PRESUPUESTOS GENERALES 1 Jefe de Admn. de 5a. clase... ........ ,, 2,400.00
2 Oficiales clase 5a. a $1,800,00 .......... ,, 3,600.00
E INSPECCION 2 Oficiales clase 3a. a $1,400.00....... ... ,, 2,800.00
1 Jefe de Admn. de la. clase............ ,, 3,600.00 2 Oficiales clase 2a. a $1,200.00..... ...' ,, 2,400.00
1 Mecangrafo, Oficial clase 2a........... ,, 1,200.00
NEGOCIADO DE PRESUPUESTOS GENERALES
REGISTRO Y ARCHIVO DE LA CONTADURIA
E INSPECCION CENTRAL
1 Jefe de Admn de 3a. clase ........... .,, 3,000.00 1 Oficial clase 4a....................... 1,600.00







DIARIO DE SESION-ES DE LA CAMARA DE REPRFSENTANTES 21

3 Auxiliares, Oficiales clase 2a. a $1,200.00. 3,600.00 A LA CMARA
SERVICIO DE LA CONTADURIA CENTRAL El Representante que suscribe, propone a la con-
sideracin de la Cmara, la siguiente
4 Ordenanzas, Mozos de limpieza a $600..,, 2,400.00
PROPOSICIN DE LEY
ARTICULO IV.-La plantilla 'que se detalla en
ARTIOULO IV.-La plantilla que se detalla en ARTICULO I. Se autoriza al Ejecutivo para dis-
en el Articulo anterior, no podr ser modifieada .
en e Arc sr ma oner de un crdito de treinta y cinco mil pesos,
ni-alterada en lo sucesivo sino previamente -por me ($35.000.0C) mnsales, que se invertirn en la co-
dio de una Lely eo a propuesta del Poder Ejecutivo. tinuacin de la carretera que una la Ciudad de San-
A dicha plantilla se incorporrr la Seccin de Deu- tia~ o ide Cuba eon la villa del Cobre, partiendo de
das Naicionales. La diferencia ene resulta entre arl
su entronque en la mencionada villa, .seguir por el
total del importe de la plantilla que se establece en camino de Hongolosongo, pasando por el pueblo de
el articulo ranterior de esta Ley y la que actualmenteee bre, por la fia y el poblado de Do
existe consignada en Presupu esto para, las Secciones Palmas, continuar por el camino conocido por Pan-
de Tenedura de Libros y Resguardos y Deudas Na- cho Luca hasta el pueblo de Ramn de Guaninao y
cionales, se tomar de los fondos disponibles del Te- dede este lugar siguiendo por el camino de Ceiba
soro no afectos a ojtras obligaciones, hasta tanto se de Boaton y Giiira de Limones, terminar pasando
incluya la misma en los Presupuestos Nacionales. por el poblado de Bijagual e ir a entroncar con la
ARTICULO V. El Secretario de Hacienda some- carretera de Bayamo a Bainoa en el pueblo de Ji-
eri ail Presidente de la Repblica, para su aproba- guan
cin, el reglamento para la fijacin de las funciones Si por cualquier causa, despus ide comenzadas las
y atribuciones de cada uno de los organismos que se o bras no se invirtiere en un mes, los $35.000.00 que
establecen, el que deben estar en vigor a los treinta autoriza esta Ley, para ser empleados en'las mismas,
das sioiientes a la publicacin de esta Ley. el saldo no comprometido, ser acumulado a las asig-
ARTICULO VI. Esta Ley empezar a regir desde naciones mensuales sucesivas para su aplicacin a
la fehba de su puiblicaicin en la Gaceta Oficial de la los gastos provenientes de la ejecucin de las cita-
Rep.blica, y deroga todas las leyes y disposiciones das obras, en los meses subsiguientes.
\en cuanto se opogan al cumplimiento de la misma. El crdito que por esta Ley she autoriza ser inclu-
do en los Presupuestos Nacionales y se continuarn
DIsPOSCiN TRANSITORIA incluyendo hasta la completa terminacin de las obras
a) Los funcionarios o empleados que actualmen- de r'eferencia y caso de no ser aprobados los Pre-
te prestan sus servicios en las Secciones de Tenedu- supuestos Nacionales despus de la promulgacin de
ra de Libros y Resguardos y Deudas Nacionales, .a- la presente Ley en el que rija de 'acuerdo con lo dis-
sarn a servir las plazas que se establecen en la plan- nuesto en el artculo trescientos noventa y seis de
tilla de esta Ley, parai la Contadura 'Central de Ha- l.a Ley del Poder Eieeutivo, autorizandose al Poder
cienda, sin 'ue en su adaptacin puedan ser desig- :Ejecutivo ,para utilizar en caso necesario los saldos
nados para otro cargo de inferior categora al que sobrantes en el Tesoro Nacional, por liquidacin de
actualmente desempean. Los empleados que fueran 'resupuestos, por exceso de recaudaciones en las can-
ascendidos o ratificados, adquirirn el derecho de cddades presupuestas, para "Ingresos o por cual-
inamovilidad que precepta la Ley del Servicio Ci- uiera otros conceptos y que constituyan remanentes
vil, al ponerse en vigor la presente Ley. disponibles, para aplicarlos al pago de los gastos que
) Los empas a rips ae origine el cumplimiento de la presiente Ley.
6b) Los empleados adscriptos actualmente a las La Secretara de Hacienda queda encargada de
plantillas de las Secciones de Tenedura de Libros y eedir las rrespondientes rdenes de concesin g de
Resguardos que estuvieren prestando servicios en la rexpditos, mensualmente, de acuerdo con los pedidos
fecha de esta Ley en otras Secciones y Oficinas, que- er fondos que fonrmule la Secretara de Obras did-
daran incorporados a las plantillas de las mismas con ,licas con sujein a lo d.snieto en esta Ley; las
los haberes y categoras que actualmente disfrutan. signaciones mensuales que esta Ley autoriza queda-
e) Se concede un crdito de cinco mil pesos, por sbsistenes hasta que estn totalmente termi-
una sola vez, para las reparaciones y saneamiento del adas s oras, conforme estn contratadas y se vi-
local ocupado por la Seccin de Contadura Central ien lealis ando antes de la promulgcaaain ide est-
de Hacienda en el eidificio de la Secretara 'de Ha- erere o
cienda, y otro crdito tambin de cinco mil pesos y Jey
ARTICULO II. por la Secretaria de Obras Pbli-
por una sola vez, para la adquisicin y renovacin ART pr l ecetaa deO as i-
de muebles, mquinas de escribir, sumar y calcular eas se proceder inmediatamente a realar'los es-
y tiles de Oficina. hdios necesarios para la formulacin 'del proyecto
Sei a provectos aue correspondan con sus correspondien-
Saln de Sesiones de la Cmara de Representan- tes 'presupuestos valorados, incluyendo en ellos, puen-
tes, a los veinte y nue.e das idel mes de Abril de mil tes. alcantarillas de desage 'y cuantas obras de f-
novecientos veinte y cinco. brica fueren necesarias. La citada carretera ser
(f.) P. SGoderich.-E. Santa Cruz Pacheco.--Jos o n.rnitda de TAlford-Maeoadam con tarvia de pene-
Alberni.-Francisco Soto Izquierdo.-Antonio Bravo tracin, no pudindose por nino n motivo emplear
Acosta. mayor cantidad del tres por ciento 'del total del er-
BR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera- d;to concedido para esta obra en' los estudios de la
cin pasa a la Comisin de Hacienda y Presupuestos. misma.
El trazado descripto en el articulo primero slo
(El Oficial de Actas leyendo). compirende lnreas generales, pudiendo establecerie







22 DIARIO DE SESIONFIS DE LA. -CAMARA DE REPREISENTANTES

las variantes que exijan las circunstancias locales to- Saln de Sesiones de ila Cmara de Representan-
pogrnficas comerciales o agrcolas de aquella regin, tes, a los veinte y nueve das del mes de Abril de
pero que favorezca siempre al beneficio que testa Ley mil novecientos veinte y cinco.
se propone llevar a los pueblos que. se citan no pu- (f.)- Ricardo de la Torriente.-Emilio Sarditeas.-
diendo ser transferidos ni aplicados en atenciones Santiago Re&y.-Ramn Zacydin.-,Santia-go Claret.
distintas a las consignadas en la misma. SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en considera-
ARTICULO III. Esta Ley comenzar 'a regir des- cin pasa las Comisiones de Hacienda y Presu-
de el da de su publicacin en ,la 'Gaceta Ofijal ide puestos y Justicia y Cdigos.
la Repblica. S.o va a dar -lectura a la primera ip.eticiln de sus-
Saln de Sesiones de -la Cmara de Representantes, penin de preceptos reglamentarios.
a los veinte y ocho das idel mes de Abril 'de mil no- S. Ese mo (JUAN) : Pido la palabra.
ve.enos veie y cinco. Santa Cru P eco.Ato PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra S. S.
(.f.) P. Goderich.-E. Santa Cruz Paaheco.-Anto- ^ ^ ^ (JUAN) = eor Presidente y se-
nio Bravo Acosta.-Francisco Soto Ilquwerdo.--Jos SR. ESINOsA (JUAN) : Seor Presidente y seo-
Alberni. res RIepreisentantces hace prxxiimamene 'ano y medio
Sse encuentra sobre la mesa de esta Cmara un Pro-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tomada en consid era- yecito de Leiy procedente del Senado que tuvo su fun-
ei.6n pasa a las Comisiones 'de Hacienda y Presu- damento en un Mensaje del Poder Ejecutivo demos-
puestos y Obras Pblicas. tr'ando la necesidad imperiosa de crear la Secretara
(El Oficial de Actas yndo). de Comunicaciones. Ese Proyecto de Ley pas a va-
r(l ias Comisionies y de una de ellas es el ponente nues-
LA tro ilustre compaero de Cmara el doctor Cruells,'
A L MAA y no s en que condiciones est la ponencia, pero
El artculo 226 de la Ley del Poder Ejecutivo es- me permito rogar a este Cuerpo acuerde la susplensin
tablece ,que el Negociado de Personal y Compras, al de todos los ipreceptos reglamientarios para discutir
que corresponden los asuntos relativos al personal inmediatamente el referido Proyecto de Ley.
de la .Secretara de Obras Pblicas y compra de su- ,SR. PRESIDENTE (ZAvYD) : Formuila el seor Es-
ministros ide materiales p:ara la misma, estar a car- pinosa un ruego: Que se traiga inmediatamente el
go de un Jefe de Administracin de Quinta Clase. Proyecto de Ley creando la Secretara de Comuni-
Esa categora que fija la Ley al Jefe< de -este Ne- caciones. Para esto sera necesario que los seores Re-
goeiado y la dotacin que -en consecuencia le corres- presentantes que tienen proesentada suspensin de
ponde, pudieran estar justificadas elaodo se promul- preceptos ,estn coniformes.
g la Ley del Poder Ejiecutivo, en que era mucho SR. GUAS (RAFAEL) : Pido la palabra.
menor el volumen del trahajo correspondiente a di- SR. ESPINOSA (JUAN) : Quiero antes lque haga uso
0,ha oficina; pero en la actualidad, en que la Seereta- de la palabra el seor Guas hacerle presente, ya que
ra de Obras Pblicas ha multpilicado su importancia, l brilla entre nostoros como un astro de primera
y en que, con ocasin de la Ley del Registro Civil, magnitud, que esta peticin ma se la hice a otro
son tan numerosas las solicitudes que hay que aten- cofnpaero en otra oportunidad, por ejemplo al doc-
dr de particulares y .de jueces en relacin con 1a, tor Vito Candia la ltima vez, y que de concesin en
tramitacin de expedientles de esa naturaleza deri- concesin, de transaccin en transaccin, de ruego
vando consiguientemente, un recargo en la 'labor nor- en ruego, he venido transigiendo constantemente. Por
mal y en las responsabilidades inherentes a la plaza lo .t:nto; me parece llegado el momiento de que ese
de referencia., al -extremo de resultar ridcula la ca- Proyecto se -disculta y por 1o tanto lie ,ruego a mi dis-
tegora y -el sueldo empleado. tinguido amigo y compaero qule acepte el ruego que
Por ello, pues., ]os Representantes que suscriben tic- en estos momentos formulo.
nen el honor de somnieter a la consideracin de sus SR. SARDIrAS (EMILIo) : Me permite el seor Espi-
compaeros la siguiente nosa., con la venia de la Presidencia. Para que en
vez 'de pedir que se discuta hoy el. proyecto', haga el
PROPOSICIN DE LEY riuego al seor Cruells. para que en la sesin del It-
El (prrafo primero del artculo 226 de la Ley del nes se traiga a discusin.
Poder Ejecutivo, se modifica en la siguiente forma: SR. ESPINOSA (JUAN) : No veo el motivo por el cual
"ARTICULO 226". El Negociado de Personal y este asunpto deba ser pospuesto.
Compras estar a cargo de un Jefe de Administra- 'SR. SARDIAS (EMILIO) : Yo hace mucho tiempo,
ei,n de Tercera: Clase. mas de aio y medio, que tengo un Proyecto de Ley
Correspondern a este Negociado los asuntos re- presentado, por el cual se le concede una pensin
lativos al pereonal de la Secretara y comipra 'de su- al Coronel Carlos vMass y no he tenido todava la
ministro y materiall para la misma; as como la in- suert de -que se discuta en la -Cmara.
tervencin y fiscalizacin de todas las: compras que S.R ESPINOSA (JUAN) : Pero siemnpro ha tenido mi
se hagan en las distintas Jefaturas de Distritos. 'ionoeariso, -le ru-ego al seor Sardifas 'quee tenga en
Llevar un Registro de todo el personal de la Se- cuenta que splicas de esta ndole nunca las hice a
cretaraa. la Cmara. Ultimamente, cuando se discuti la ce-
Los gastos que el cumplimiento de esta Ley origi- sin al Club Atenas de una pareela de terreno. con
nene y -mientras no se incluyan en los Presupuestos mucheo vgusto acceed a que se le diese preferencia.
Generales de la Nacin la reforma aludida, se sa- SR. SARDINAS (EMILIO) : Estoy conforme.
tisfar por cuenta de los fondos del Tesoro no afee- -SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra el se-
tos a otras obligaciones. f or Guas.








DIARIO DE SESIONES Di LA CMARA DE REPRESENTANTES 23

Su. GUAs (RAFAEL) Sr. Presid1ente y seores Re- tantes, que acuerde tratar inmediatamente despus
presentantes: Yo haba pedido la palaibra para con- de este asunto, el proyecto procedente del Senado,
testarle al seor Espinosa, su ruego, con la partieu- que 'trata de coneceder una subvencin a los Asilos be-
laridad de que este ruego mo es el primero que so- nfioos.
meto a la consideracin de los seores Representan- SR. .SANTA CRUz PACHECO (EmIO) : Pido la pala-
tes y con el carcter adems de que en el fondo no bra.
debe ser un ruego, sino el cumplimiento estrieto de Sa PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra
los preceptos reglamentarios, porque dentro del el seor Santa Cruz Pacheco.
acuerdo de que tom esta Cmara de Representan- ,SR SANTA Cauz PACHECO (EILIO): Sr. Presidente
tes en la ultima sesin por .el cual 'las peticiones de y Sres. Representantes: El Sr. Guas, se lamenta de que
suspensin de preceptos reglamentarios deben presen- no tenga acogida el ruego que ha dirigido a la C-
tarse directamente a la mesa al inicio de la sesin, mara, cuando apenas lleva un mes de legislador de
este Representante con dificultad sin cuento, logr la Repblica. Cuatro aios o ms hace ique este mo-
a la postre que la suspensin de preceptos reglamen- desto Representante lo es. En la pasada sesin hioe
tarios para tratar inmeediatamente el Proyecto de Ley un ruego a la Cmara ide Representantes, con tan
procedente del Senado concediendo distintas subven- mala fortuna, que hubo de retirarlo, po,poniendo los
ciones a diversas institucioees benficas, ocupara el intereses de ligislaciones que pudieran convenir no
primer nmero en el orden -de las suspensiones de solamente a la Repblica, sino, a los electores todos
preceptos. de una provincia, aun a trueque' de ser calificado
SR. ESPINOSA (JUAN) : Me' permite una interrup- por esos mismos eleptores, de intil'en mis gesitiones
cin S. S. La ley que trata de defender mi distingui- parlamientarias; y por posponer siempre todos esos
do amigo ha sido objeto y es, de gran inters para m. intereses a los distintos compaeros que en varias
Hace un mes que vengo a las oficinas de la Cmara formas me pedan mi concurso, 'he llegado a la con-
Sa la iete de la mafana para pretender que esa ley clusin de la inutilidad de todas estas dejaciones del
sea puesta a discusin en la Cmara de Represen- derecho que me asiste como legislador. Hoy ms que
tantes. Se trata de la Ley de Comunicaciones que nunca yo recuerdo las pialabras que me diriga un
hace ano y medio que est en la Cmara. Como se compaero cuando, en una oportunidad, pob deja-
acerca la renovacin de los Poderes, y por tanto es cin de ese derecho, me priv de la oportunidad que
co.vieiente, que la nueva administracin que muy tal vez tuve en la Cmara, de obtener algo que me
pronto ha de regir ,los destinos del pas, llene un interesaba. Por tanto, yo pido a mis conmpaeros,
vacio que se nota hdy grandemente, cual es la crea- para los cuales tengo afecto, respecto, consideracin
cion de esa Secretara, y cuyos servicios actuales son y cario si se quiere, que, o se cumnple el Reglamento,
tan ineficaces, que han sido objeto de quejas de dis- o no cometa conmigo la Cmara, la descortiesa de ni
tintas naciones, por la -desorganizacin que impera en siquiera admitir que se ponga votacin la propo-
el serviecio postal cubano. Por tanto, le prestamos un sicin que hice en la sesin anterior. En este senti-
gran servicio a nuestra Patria, votando, la creacin do, reproduzco la peticin que hice en la ltima se-
Sde esa Secretaria, y despus entraremos a tratar se- sesin, y pido a la Presidencia de la Cmara, que man-
guidamente, el asunto relacionado con las institucio- tenga el Reglamento, y por tanto que le d lectura a
nes benficas, puesto que siempre los sentimientos las suspensiones de preceptos reglamentarios por el
misericordiosos son acogidos como merecen por los orden de presentacin.
cubanos. S. PaRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia iba a
SE. SARDINAS (EMILIO) : Vamos a hacer una tran- deeir al seor Santia Cruz Pacheco, que el ruego .del
saccin. S. S. sabe ,que yo estoy en un todo conforme seor Espinosa, no del seor Guas, porque lo que
con su peticin, puesto que en el seno de la Comisin el Sr. Guas' planteaba aqu, para que pudiera ser
de Ferrocarriles le di mi voto,; por lo tanto, yo rue- aceptado, era preciso, que los seores que tiene pre-
go al Sr. Espinosa que acceda a que sea tratado pri- sentada suspensin de preceptos las retiran momen-
merio 'el asunto que pide el Sr. Guas, e inmediata- tneamente; pero como el Sr. Guas no estaba con-
mente despus entraremos a tratar lo que propone forme con ello. teniendo presentada una suspensin
S.. /cde .preceptos, el Sr, S.anta Cruz Pacheco ahora quie-
Sn. ESPINOrSA (ruAsr) : No veo el motivo, ni la cau- re que se cumpla con el Reglamento dndose cuenta
sa por la eial se trate primero el otro asunto. con la suspensin de precleiptos reglamentarios por
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Contine el 'Sr. Gulas su orden, a la Presidencia no le queda ms remedio
en el uso de la palabra. tp'ue cumplir con el Reglamento.
SP. GUAS (RAFAEL): Precisamente, seor Presi- SR. GARRtOA (yMARCEnINO) : Pido la palabra.
dente y seores Representantes, el seor Esipinosa SR PRESIDENTE (ZAYDiN): Tiene la palabra
se ha adelanitado a lo que yo iba a decir, os, fundamen- S. S.
tos justamente de mi splica eran, que conoca de SR. GARIGA (MARCELINO) : Sr. Presidente y seo-
antemano el criterio'del seiior Espinosa aeerea de res Representantes: Cuando en el da de ayer el seor
este asunto, y saba que posiblemente sera lIader Cuesta y el Representante que habla pidieron la se-
del proyecto, y pens, que tendra siempre oportuni- sin secreta para tratar ide asuntos interiores, que
dad para que la Cimara de Representantes apro- afectaban a la Omara, se nos hubo de acercar un
,,bara su proyecto en la tarde de hoy. De toda suerte, distinguido compaiero, para pedirnos que accedi-
yo, que acepto siempre loss ruegios y las splicas de ramos a un ruego que 61 iba a dirigir a la Omara,
todos mis compaeros, quiero transigir con este rue- retirando nuestra peticin de sesin secreta. Quizs
go de mi compaero el seor Espinoaa, pero quiero el que hablai no hubiera accedido a dicha siplica por
agregar en lo posible, un otro s, es decir, quiero so- la exiperiencia aanarga que tiene de la Cmara sobre
licitar al propio tiempo de la Cmara de Represen- estos ruegos; pero no pudindome resistir al, eleva-








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

do concepto que tengo, acced por cortesa inmediata- SI. SAGAR (BAto~~ noMI ): Un ruego a la' Cmara
mente al ruego del Sr. Espinosa. Pero es que todas las constituye :en cualquier momento una proposicin. a
cosas se van alambicando; es que cada uno quiere la Cmara.
obtener la preferencia para discutir las leyes que le
afectan, a lo cual yo no me opongo y considero may SrRt l P9 SIDENTE (ZAYDN): Se va a dar lectura al
laudable toda gestin que ze haga en ese sentido, y artculo 96 del Reglamentoque determina la natura-
la aplaudo; pero yo quiero que podamos llegar a leza de las proposiciones incidentales.
una transaccin que pueda ser provechosa para la (El Oficial de Actos la lee.)
Cmara, y es cque se atienda al ruego del Sr. Espi-
nosa, al go del r. Guas y al ruegodel Sr. Pa- SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Ruego al seor Sana
checo, que creo que tiene baitantes motivos por qu Cruz Pacheco que vuelva a explicar su proposicin.
quejarse, que se "atienda tambin al ruego del seor SR. SANTA CRUZ PACHECO (EILIO) : Sr. Presidente
Sardifas; pero que se mantenga el quorum, porque y Sres. Representantes: He dicho, y cre haberlo hecho
yo tena hecha la peticin de sesin secreta y quiero con la necesaria y suficiente claridad que al ruego
que se mantenga el quorum para despus pasar a la del Sr. Espinosa contestaba yo diciendo, que en una
sesin secreta. Creo que no se puede ser ms elstico, oportunidad anterior, y muy reciente, yo hube de di-
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : La Presidencia, regla- rigir un ruego a la Cmara. Explicaba tambin el mo-
mentariamente ir resolviendo. tivo por el cual yo me vea obligado, si no se acceda
SR. EsPINOSX (JUAN) : Yo pido la palabra para a ese ruego, a pedir que se aplicaran los preceptos re-
llamar la atencin acerca del hecho de que el seor glamentarios. El Sr. Presidente dice, que un ruego no
Guas se encontr conforme, y mi distinguido amigo es una cuestin incidental. Interpretando el Regla-
el Sr. Pacheco tampoco se opuso a mi ruego. miento, si no es una cuestin incidental un ruego, no
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Sr. Espinosa: El Sr. pueden serlo tampoco cualquier peticin que se ha-
Santa Cruz Pacheco llam al orden a la Presidencia g'a dentro de ese ruego, porque si es nulo el ruego,
pidindole que hiciera cumplir el Reglamento, dn- nulia son tambin las peticiones quese ehagan en rela-
dose cuenta con las suspensiones de preceptos regla- cin con ese mismo ruego. Lo pido por m ne cuanto
mientarios por su orden. al cumplimiento del Reglamento es, que no se tenga en
SR. ESPINOSA (JUAN) : Pero yo llamo la atencin cuenta mi peticin porque no se ha tenido en cuenta
de la Presidencia, porque he hecho un ruego a la tampoco el ruego. Insisto en que al hacer el ruego el
Cmara y ella debe contestar. Sr. Espinosa se tenga tambin en cuenta el rnego que
SR. ,SANTA CRUZ PACHECO (EMIIO) : Yo si he lla- hice en la sesin anterior porque es la nica peticin
mado al orden a la Presidiencia, pero, fljese la Presi- que he dirigido a mis compaeros y debo tener la
dencia que lo he hecho en forma condicional. Yo dije consideracin de ellos para que se discuta un asunto
que reproduca mi ruego de ayer y que si se acceda a que no me afoeita piersonalmente en manera alguna,
l, no tena inconveniente en acceder despus yo a los porque no tengo ningn pariente torrero ni tengo in-
dems ruegos. Yo s perfectamente cuales son las ters de beneficiar, a nadie determinadamente sino
suspensiones de preceptos reglamentarios que figu-, que lo que formulo, es un acto de extrieta justicia ell
ran en iprimer lugar, ipor cuyo motivo hago mi pe- que va la realizar la Cmara ail aprobar el Proyecto de
ticin condicional. Ley del Senado.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Sabe S. S. que en esta SR. MORA (MARTN): Pido la palabra.
forma condicional no se puede llamar al orden a la
Presidencia. A la Presidencia se le puede pedir que SR. ESPINOSA (JUAN): Pido la palabra para una
aipliiue el Reglamento, y en esta oportunidad, la cuestin de orden.
Presidencia no tiene ms remedio, sintindolo mucho, XR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Srvase citar el art'-
al no estar de acuerdo con la opinin de muchos dis- lo de Reglamento
tinguidos compa,eros, aue proceder de acuerdo con ESPINOS (JUAN): El Sr. Presidente me pide
lo que el Reglamento determina. artculos del Reglamento, pero debo manifestarle a
a. SAGAti (BAR OM : Pio la palabra para S. que si la Presidencia tuviera por costumbre el
u PRESIDENTE (ZAYDN) : Tiene la palabra hacerlo, puede tener la seguridad de que yo lo hu-
S. S. biera hecho y he apedido la palabra para proponer
SR. SAGAR (BARToLIM) : La Presidenia est qle las cunatro leyes que han sido objeto de splicas
obliaada a aplicar el Reglamento una vez llamada a que seani discutidas...
hacerlo por uno de los seores Representantes. Pero (Varios seores Representantes) No, No.
comno *nreviamente hay sometido a la consideracin
de la Cm.ara un ruego, hay que someter a la Cimara SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido 'que se cum-
el ruee'o. Si la Cmara no accede a ello entonces apli- pla estrictamente el Reglamento.
car el TReala.mento para poner a votacin las suspen- SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Llamada la Presiden-
siones del Reglamento, pero si la Cmara accede 'a cia al orden por un seor Representante, el seor
ese ruego pone por encima de la sasnensin de pre- Soto Izquierdo, para que se curnlpla estri.eamente el
cpnto re~la.mentarios el ruego formulado por un R,eaclamento, va a dar cuenta de las peticiones y sus-
se~or PR'lores-ntante. pensiones de preceptos reglamentarios, por el orden
aR MIOR (MSRTN) : Los ruegos no pueden ser so- en que han sido presentadas. Se va a dar lectura d
mntids a votacin. la mareada con el nmero, uno; pero antes se va a
S. PRSFlcIDa'TE (ZA~:YDN) : La Presidencia 011O'or dar lectura a una comunicacin de una Comisin de
contes+arle al Sr. Sao M n-roi los rueros no constitu- la Cmara.
voin 'nonoiciones incidentales comprendidas en el
Reglamento. (El Oficial de Actas leyendo).







DIARIO DE SESIONES DE LA, CAMARA DE REPRESENTANTES 25

Habana, Abril 17 ide 1925. pIretendido 'establecer una nueva foruma de discusin
Sr. Presidente de la Cmara de Representantes. parlamentaria. Despus de orloi la Cmara segura-
Seor: mente quedar conencida de las poderosas razones
En el da de hby, hai quedado constituida esta Co-' que tenemos para que sea odo nuestro compaero
misin de Trabajo y Reformas, Sociales, de la mane- que es acaso uno de Ilos nmas toleran4tes y genero-
ra siguiente: PRESIDENTE: Sr. Germn Lpez.- sos de esta Cmara. A"
VICE PRESIDENTE: Sr. Germn Wolter del Ro. -SR. PRESIDENTE (ZAYDN): Tiene la palabra el se-
-SECRETARIO: Sr. Daniel Lima.-VICE SE- flor Giordano Hernndez.
CRETARIO: Diego Gass.--VOCALES: Gustavo ,S. HERNNDEZ (GIORDANO) : Sr. Presidente y se-
Pino.-Fernando Ortiz.-Quintn George y Martn fiores Represntantes: Lamento que la .primera vez
Mora. Hay un cargo a vacante. que tengo necesidad de levantar mi palabra en este
Lo que'tengo el honor de comunicarle a los efee- hemiciclo, tenga que hacerlo en circunstancias tan
tos reglamentarios. dificilsimas, quizs vulnerando las prescripeiones ab-
De Ud. atentamente, solutas de nuestro Reglamento, pero quizs tambin
Ger mn .. LJpez. con las fuerzas de los compromisos de honor que es-
Presidente. tn s'iempre, absolutamente siempre, por encima de
SR. PRESIDENTE (ZAYD) : La 'Cmara se d por todos los convencionalismos. Aqu se ha presentado
enterada, a la consideracin de esta Cmara una Proposicin de
(Seales afirmativas') Ley concediendo subvenciones a distintas institucio-
aEnteiarida. nes benficas; aqu tambin se va a discutir, proce-
En.terada. dente del Senado, un Proyecto de Ley concediendo
Se va a dar lectura con la primera peticin de idnticas subveneiones a otras instituciones de la
suslpensin de preceptos reglamentarios, misma idole. Alrededor de todos estos asuntos, se
(El oficial dQ Actas lee la mocin por la que se han suscitado distintas y acaloradsimas discusiones.
pide la inmediala discusin del Proyecto de Ley del Nosotros los que profesamos, por haberlo jurado ca-
Senado que concede diversos raditos a instituciowes ballerosamentte, como hombres de honor, los princi-
benficas). pios ide la institucin mas6nica, formulamos, deter-
SR. LPEZ (GERMN) : Pido la palabra. minadas enmiendas y se lleg con todos 'al compromiso
SR, HERNNDEZ (GIORDANO) : Pido la palabra. de que esos Proyectos de Ley se votaran juntos, en
SR. CHARDIET (AMM~ANo): Pido la palabra. un segundo plano, mientras no se hubiera discutido
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): En su oportunidad. p:reviam'ente una Proposicin de Ley que envuelve
iSa. CHARDIET (ARMANDO) :Cuando un seor Re- una declaracin de principio. Y como todos tenemos
presentante solicita la palabra para hacer alguna ma- compromiso, como los tenemos nosotros, como lo tie-
nifestacin, a lo que tiene derecho, le debe ser con- ne la Presidencia, como los tienen esas distinguidas
cedida. damias, pido que se cumpla lo piactdo.
SR. PRESIDENTE (ZAYDN): :S va a dar liectura a (Grandes aplavs'os).
artculo 10 del Reglamento. SR. SAGAR (BARToLOM) : Pido la palabra para
(El Oficial de Actas lo lee). una cuestin de orden. Sr. Presidente y seores Re-
Sa. HERNNDEZ (GIORDANo) : Yo he pedido la. pa- presentantes: Me va a permitir la Presidencia que
labra para hacer algunas manifestaciones alrededor para explicar mi cuestin de orden tenga que exten-
de este Proyedto de Ley. derme un tanto en meras consideraciones. Las consi-
SR. MORA (MARTN) : Yo solicito de la Presidencia deraciones del Seor Giordano Hernndez tienen que
que conceda la palabra a nuestro compaero el seor ser indiscutiblemente muy atendidas por esta Cma-
Hlernndez que necsieita hacer manifestaciones ante ra de Representantes y siempre tendran que aten-
la Cmara, porque no es posible tolerar que un gru- derse de una mamera especialsima todo cuanto tenga
po de seores Representantes ejerzan un control en relacin con los asuntos del catolicismo y de los mia-
las labores parlamentarias. sonles.
SR. HERNNIDEZ (GIoRDQAiO) : Yo necesito hacer SR. MORA (MARTN) : Para una aclaracin. Yo creo
uso de la palabra seor Presidente. que la masonera aqu no tiene problemas de ninguna
,SR. PRESIDENTE (ZAYDIN) : Yo ruego, a los senores clase.
Representantes que se .guarden las debidas conside- SR. SAGAR (BARTOLIM) : A tal extremo que leyes
raciones a la Presidencia y entonces con toda sere- muy imporitantsimais que han venido a (esta CAnara
nidad preguntar a los seores Representantes con procedente del Senado y que se encuentran pendien-
que objeto solicitan la palabra. tes de disenusin y votacin y que se relacionan con
SR. HERNINDEZ (GIORDANo) Yo necesito hacer ma- la masonera, los que pertenecen a ella, entre ellos
nfestaciones a la Cmara seor Presidente. el que habla, han tenido siempre por todos los me-
SR. MORA (MARTN) : Yo no he inculpado al seor dios reglamentarios el impedir que se liegue a la
Presidente que tiene, adems de ser Presidente de votacin de leyes que estn en pugna con la Cons-
esta Cmara, como tal, mis repetos y mi considera- titucin del Estado que seala sa separacin con la
cin personal ipor militar en el mismo Partido Pol- Iglesia; pero no es menos cierto que cualquier com-
tico que yo y por las 'distinciones y el afecto que promiso de honor que se haya hecho, cualquier pae-
siempre me ha dispensado; he solicitado tan slo que to que tenga uno u otro elemento, es necesario que
se le conceda a mi compaero el uso de la palabra este asunto entre de lleno dentro de la reglamentacin
porque tiene que hacer manifestaciones ante la C- de la Cmara en su 'discusin, para que lleguemos
mare, tampoco he pretendido establecer una nueva definitivamente a resolver el problema de acuerdo
mara. Yo no he pretendido en manera alguna modi- con los intereses 'de una u otra parte. Por estas ra-
fiear el Reglamento ide iesta Clamara, tampoco he zones nosotros no podemos llegar ni a la. aprobacin




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26 DIA1I D 'ESIONES DME A CAMAYIA.RA D- REPESEBRNTANTE$i

de la Proposicin de Ley presentada a esta Cmara SR. DE LA CUESTA (FEDERICO): Pido la palabra pa-
declarando a esos propios Asilos de enseanza laica, ra una cuestin de orden.
o -cualquier enmienda que fuera presentada, no po- 'SR. PRESIDENTE. (ZAYDIN) Tiene la palabra el se-
demos haserlo, sino, entramos a discutir los propios 'no Cuesta para una cuestin de orden.
asuntos objeto de las enmiendas. Para esto lo pri- SR. LPEZ E(GERMN) : Pido a la Presidencia que
mordial es acordar la suspensin.de preceptos, y/una me diga qu artculo del Reglamento se ha infrin-
vez entrado en el debate, entonces plantear las en- gido.
miendas, ya sea al artculo primero, de la ley, ya Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : El Sr. Lpez sabe que
sea a su totalidad en la forma que la Cmara lo es- entre una cuestin de orden y una cuestoin inciden-
time conveniente, pero no podemos en manera algu- tal, siempre, y ajustndose al Reglamento, se le con-
na, tratar ni el asunto que propone el Sr. Giordano cede la palabra, al que solicita la palabra para una
Hernindez, ni ningn otro, si no estn suspendidos cuestin de orden.
los preeptos reglamentarios, y no entremos de lleno 'SR. LPEZ (GERMN0): Con el respeto que la .Pre-
a discutir el problema con arreglo al. Reglamento sidencia sabe que me inspira, y sin que por sto se
&e la Cmara, y tratar cuestiones que puedan alte- entienda que pretendo darle lecciones. de ninguna
rar la mrarcha de este Cuelpo Colegislador. especie, ya que no puedo drseltas porque conoce
-perfectamente el Reeglamento, deibo,- detcirle, que pa-
(Grandes murmullor). recee qu'e yo no he sabido expresarme. Lo que he que-
R. PRESIDENTE (ZAYDN): Si los seores Repre- rido decire es lo siguiente: que siempre que cual-
sentantes no ocupan sus respectivos escaos y hacen 'quier seor Representante solicita la palabra invo-
sileneo, la Presidencia se ver obligada a suspen- cando una cuestin de orden, debe sealar el artiu-
,der 1 alesin; ruego, pues, a los seores Represen- 0lo infringido, es a esto a lo que me refera.
t.tetes que ocupen sus yespectivos eseaos, y atien- SR. DE LA CUESTA (FEDERICO) : Yo pedia la sesin
dan dentro de la serenidad y ipatriotismo en que de- secreta, para que tratramos en ella, el probilema de
ben inspirarse siempre, los congresistas cubanos. orden interior de la Cmara cuando primeramente
ISR. SAGAR (BART.OIM) : (Continuando). El pa, hice esa peticin se me acercaron distintos compaie-
so elemental para llegar al problema que vamos a ros ms para pedirme que retirara la peti-
debatir, dentro del acuerdo, y las modificaciones que cin que haca,' para traitar el problemna de los Asi-
propongan Tos ,compaeros, y que la Cmanra estime los. Despus se han' suscitado diferentes debates, los
pertinente, tiene que ser previamente votada la sus- cuales, a mmi entender, no procedan, porque debe
pensin de preceptos reglamentarios, para entonces existir aqu alguna delicadeza entre los compaeros,
llegar a la discusin del asunto. como yo la he tenido. Yo no s los problemas de una
SR MORA (MARTN) : Quin duda de que esto pue- partei ni los de la otra; los compromisos de uno y de
de ser aprobado? Esas son enseanzas enojosas que otros; pero l. que s entiendo es que si yo, atendien-
menoscaban el concepto que tenemos los Represen- do a un sentimiento, de delicadeza hacia mis com-
tantes de nuestra misin, y del espritu de nuestro paneros he rietirado mi solicitiud de sesin secreta,
Reglament. creo que inmediatamente debamos tratar el proble-
|SR. SAGAR (BARTOLOM) : Yo no he venido a dar ma de los Asilos, en la forma que procede a tratarlo.
lecciones ni al Sr. Martn Mora'ni a nadie. Sn. PRESIDENTE (ZAYDN) : Ruego a S. S. que eon-
'Sa. MORA (MARTN) : Ni yo estoy dispuesto a re- crete su solicitud.
cibirlas de S. S. R. DE LA CUESTA (FEDERICO) : Mi solicitud consis-
Sa. SAGAR, (BARTOOM) : La opinin del Sr. Mo- te en que, una vez retirada por mi la soliciitud de
ra es una opinin como la de otro cualquier seor sesin secreta, se proceda inmediatarnente a tratar
Representante, pero el que en estos momietos ,haee el asunto de los Asilos que es i1, que est en primer
uso de la palabra estima, que no podemos de ninguna lugar.
manera, en absoluto, llegar a discutir un problema SR: LPEZ (GERMN) : Pido la palabra para una
ni el que propone el Sr. MVora, ni el que proponga proposicin incidental.
ningn otro seor Representante, sin antes, regla- SR, PREZ (ELPIDI) : Para una cuestin de orden.
mentariamente no llegamos a la suspensin de pre- El Regilamento determina que se de lectura a las
oeptos reglamentarios, y una vez votado 6ste, puede iuspensiones de preceptos y se pongan inmediatamen-
diseutirse el problema que el Sr. Mora plantea, y te a discusin.
tambin pueden presentarse todas las enmiendas que 1R. PRESIDENTE (ZAYDN) : S. I. llama al orden
estime conveniente la Cmara. ala Presidencia para que cumpla el Reglamento?
'SR. PRESIDENTE (ZAYDiN): La Presidencia va, pri-
mero, con motivo de la cuestin de orden planteada PE (ELD) : S,' er, yo ue e d
euenta inmediatamente con las peticiones de sus-
por el Sr. Sagar, a expresar ,a la Cmara, que la uent eatamnte a peine de sus-
cuestin de orden planteada por el Sr. Sagar' es- pensin de preceptos reglamentarios.
triba, en que se entre len la votacin de suspensin SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Llamada al orden la
de preceptos reglamentarios, pudiendo despus,s de Presidencia nuevamente para que cumpla el Regla-
ser tratda esta e euestin, pasar a, estudiar el Pro- mento, la Presidencia tiene que dar cuenta con las
yeelto procedente del Senado. Entonces' los seores suspensiones .de preceptos reglamentarios.
Representantes, con enmiendas o en la forma que SR. RECIO (ENRIQUE) : Se estn, haciendo distintals
estimen por conveniente, llegarn a -armonizar log manifestaeiones; no se est en un debate. Yo solicito
diversos intereses, principios o ideas que sustenten jla palabra para hacer una manifestacin, al igudl
alrededor de este problema. quelos, dems, porque yo creo que debemos aclarar
SSR. LPEZ (GERMN) : Pido la palabra para una ciertas cosas, porque pudiera resultar que nosotros
proposicin incidental. los imasones vamos a votar en contra...








DIARIO DE SESIONES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES 27

SR. IZQUIERDO (iSTO) : Eso, n, poque yo soy ^-n SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : S. S. sabe mejor que la
sn y he de votar a favor; ese es otro problieam4. Presidencia que de aeerdo con el Reglamento eso
SR. PORTUONDO (AMIOo) : Yo tambiin soy masn no es piosible.
y votar a favor. SR. FIGUEROA' (ELISo) : Tengo dudas del quorum
SR. PRESIDENTE (ZAYDIN): Pero, seores Rapite y pido que se pase lista,
senitantes: mientras los seores Representantes esta- ,
ban conformes con que estas manifestaciones se hi- SR. PRESIDENTE (ZAYSDo) : Se va a pasar lista por
cieran, podan efectuarse, pero desde el momento en haberlo solicitado un seor Representante.
que la Presidencia es llamada al orden por algn se-
for Representante, la Presidencia se ve en la nece- (El Oficial de Actas pasa liasta).
sidad de cumplir el Reglamento y hacer que se d
lectura a las peticiones de suspensin de preceptos SR. PRESIDENTE (ZAYDN) : Han contestado a la
reglamentarios. lista 41 seores Representantes. No hay quorum.
SR. RECIO (ENmiQUE): Yo pido la palabra pa.r an- Se levantala sesin.
tes de que se de cuenta con las solicitudes de suspen-
sin de preceptos reglamentarios. (Eran las 5 y 50 p. m.)










































eMP. p. ERNANDEZ Y CA., PI ARGALL It, rA iS:
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