Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01076
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text





REPUBLICAN DE CUBA


DRCAMAIO
CAMERA
01


DE SESSIONS
DE LA
DE REPRESENTANTES


UNDECIMO


PERIOD


CONGRESS 10 N A L


CUARTA LEGIS'.ATURA

VOL. XLIII LA HABANA 13 de Febrero de 1925 NUM. 8

Sesi6n ordinaria de 11 de Febrero de 1925

President: Sr. Clemente Vazquez Bello
Secretaries: Sres. Luis F. Salazar y Vito M. Candia y de Ledn

SUMARIO
A las 3 p. m. comienza la sesi6n. -Se da lectura a tn dictamen de la Comisi6n da Estilo sobre _el
Proyecto de Ley relative al pago de haberes y gratificaciones de Empleados pfiblicos mandados
reponer por la Comisi6n del Servicio Civil. -Se suscita un debate sobre los t6rminos del dicta-
men y sobre las facultades de la Comisi6n de Estilo.,-A solicitud del Sr. Herrera Sotolongo, se
acuerda declarar permanent la sesi6n. -Es desechada una solicitud para que la Cimara se
constituya en sesi6n secreta, -Continiua el debate sobre el dictamen referido. -Se acuerda el
pase del Proyecto, a las Comisiones de Hacienda y Presupuestos y Justicia y C6digos, a pro-
puesta del Sr. Gonzalez Beauville. -La Camara se da por enterada de various Mensajes y Co-
municaciones del Ejecutivo. -Son leidas, tomadas en consideraci6n, y remitidas a Comisiones,
diversas proposiciones de Ley. -Con suspension de preceptos reglamentarios, son aprobadas
las modificaciones introducidas por el Sejado, al Proyecto de Ley de la C6mara, disponiendo
el pago de un 50% del adeudo por gratificaciones a los Empleados pfblicos. -Es rechazada en
votaci6n nominal, la solicited de suspension de preceptos reglamentarios para discutir inmedia-
tamente una Proposici6n de Ley, aumentando el nfmero de Sres. Representantes. -Termina la
sesi6n a las 7 y 25 p. m., por falta de qu6rum.

SR. PRESIDENTE (VAzQUEZ BELLO): Se abre la se- Han r. 1....1.1; 74 sefiores Representantes. Hay
si6n. qu6rum. Continfa la sesi6n.


(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lecture al aata de la sesi6n anterior.
SR. NAVARRETE (RAtL) : Pido que se ipase list
SR. PRESIDENT (VAzQUvZ BELLo) : Se va a pasar
list, por haberlo solicitado un senior Representante.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
SSR. PRESIDENT (VAzQUEZ BELIo) : Falta algon
sefior Representante Ipor contestar a la list?
(Silencio. )


Se va a dar eletura al acta de la sesi6n Anterior.
(El Oficial de Acta la, lee).
SSe aprueba el acta?
(Seiales afirmativas.)
Aprobada.
Se va a dar lecture a otra aeta.
(El Oficial de Actas la lee).
iSe aprueba esta acta?
SR. NAVARRETE (RAftL): Votaci6n nominal.









2 DilbARTo Dt sEkstONts bi tLA CAILA1IU Dt RPPRJSEM'ANTPS


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO)': Se va a some-
ter esta acta a votaci6n nominal, por haberlo solici-
tado asi un senior Representante.
(El Oficial de Actas toma la votaci6n.)
Sn. PRESIDENTE: Han vo0tado 79 sefiores Represen-
tantes qup si, que a 'ontinuaci6n se 'expresan: Adan,
Albarrdn, Alberni, Alentado, Alonso,, A. del Reql,
Armas, Aydn, Balan, B'aldor, Barreto, Cebrera, Cam-
pos, Cano, Castellanos, Carrillo, Casuso, Cruells, Cruz,
y Cruz, Cruz Ugarte, CuOrto, Chardiet, Dellundd,
EKhevarria, Espino, J. Espinosa, M. Espinosa, Es-
trada, Final6s, F'i'jr. i/'a, Garcia Caiiizares, Gasso,
George, Gonzdlez Beauville, Guas Hartmann, Her-
ndndez Leal, Herrera Sotolongo, Hornedo, Lasa, Le-
cuona, Lombard, Madrid, M. Goberna, M. de Oca,
Mulkay, Navarrete, Rafael Padierne, Ricardr Padier-
ne', Perez, 0. del Pino, G. Pino, Plana, Ponce, Por-
tuondo, Ravelo, Recio Roy, Rodriguez Mojena, Ro-
driguez Ramirez Rubioo, Sagar6, San Pedro, Pache-
co, '.~,.r'.l.H, Gonzdlez Sierra, Silva, Socarrds, Val-
des Aiday, Vaills, S. Verdeja, Villal6n, Zaydin, Can-
dia, Salazar y Vdzquez Bllo.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELDo): Queda aproba-
da el acta.
Se va a dar cuenta con un dictamen .de la Comi-
si6n de Estilo.
(El Oficial de Aotas le da lectuira).
LSe aprueba oel dictameni?
Sr: Zaydin (Ram6n) : Ruego a la Presidencia que
ordene la lectura del Proyecto.
(El Oficial de Aatas leyendo.)

Comisi6n de Correci6 de Estilo

PROYECTO DE LEY

SArticulo I.-Se dispone el pago de las cantidades
que en concept de haberes y gratificacioens se adeu-
'dan a los funcionarios y empleados pdiblieos cuya
repoisci'6n en sus cargos, hubiere sido dispuesito por
la Comisi6n del Servicio Civil u otras autoridades
competentes, afn cuando al promnulgarse esta Ley no
se .encuentren en posesi6n de sus cargos, siempre ,que
justifiquen no haber desempefiado cargo pfiblico o
disfrutado sueldo o gratificaci6n del Estado, la Pro-
vincia o el Municipio, en el tiempio comprendido en
tre su reposici6n y la fecha en que s'te qued6 firm<.
Articulo II.-Las cantidades necesarios para si-
fragar los gastos que ocasione lo dispuesto en el Wi-
rrafo ant.rior, se tcmaran de los fondos solbrantes.
del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la 'Comisi6n de Correcei6n
de Estilo, a los veinte dias del mes de Eenero de mil
noveeientos veinte y cinci..
Vto. Bno.
'El Preesidente,
(f.) Manuel Castellanos.
(f) Luis F. Salazar.
El Secretario. *
Sn. SAGAR6 (BARTOUOM]) : No sabia qule las vot'a
oness se podian interrumpir en esa forma.


SR. PRESIDENT (VIZQUEZ BELLO: De acuerdo
con nuestro Reglamento, un senior Representante
puede pedir la lectura de documents en cualquier
moment.
SBn. CASTELLANOS (MANUEL) : i'i.ji, la palabra.
SR. PRESIDENT ('VZQUEZ BELLO) : Tiena la pala-
bra el Sr. Castellanos.
SE. CASTELLANOS (ANANUEL) : -lay dos enmiendas,
que me iiltl.,II.i.'au estaan aprobatas por la Cama-
ra, y que tenian que compaguiarse haciendo un Pro-
yecto de L.y que aas comprendiera ambas, y asi se
na hecho por la Comisi6n de E. .ti:.. Se han refun-
dido las dos enmiendas, y alti estan tas dos enmien-
das refundidas en la forma aprobada por la Cama-
ra, segun el informed correspondlente.
SR. ZAYDIN (RAM,6N) Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el .Sr. Zaydin.
Sn. ZAYDIN (RAm6N) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Con todo el respeto que me merece la
Comisr6n de EstiUlo, queria wijtornar a estda C'mara
qu.e el dictamen no responded al espiritu que anim6 a
los ,Sres. Representantes euando lo consagraron en
un Proyeqto ide Ley.
.S. L6PEz (,GERMN) : Pido la palabra, para una
question, previa.
SR. RESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senor Germfin L6pez.
Sn. L6PEZ (GERMAN) : Aqui hay sefiores Represen-
tantes que tienen dudas respect a que eso haya sido
aprobaao por lq Oamara, y yo quiero que se traiga
el acta en que conste que esas enmiencias han sido
aprobadas.
Sn. CARHAQET (AMANDO) : Yo tengo tambien mis
dudas.
SR. SAGAR6 (BARTdLOM) : Pido que se declare la
COmara en sesi'6n secret, porque las manifestaeio-
nes que se acaban de nacer revisten extraordinaria
gravedad.
iSt. ;HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo propongo
que se ,declare la CiOmara en sesi6n permanent, y
luego en sesi6n secret.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Se va a poner
a votaci6n la proposici6n que acaba de haeer el se-
fior Hererra Sotolongo.
Sa. ALVAREZ DEL REAL (EvELIO) : Yo' le rogaria al
senior Herrera Sotolongo, que ragonara su proposi-
ci6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Las cuestiones
incidentales no se razonan, sino se ponen a vo-
taci6n, segfin el Reglamento.
,SR. CHARDIET (ARMANDO) : Esa proposici6n en-
vuelve dos proposiciones, y de'ben por lo tanto, votar-
se separadamente.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEULO) : Se pone a vo-
taci6n la pr6rroga de sesi6n permanent pro.puesta
por el senior Herrera Sotolongo,
Los conformes votardn, si, los contrarios, no.
(El Oficial de Actas pasa lista.
-SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Han votado
76 sefiores Representantes: 55 que si y 21 que no.
SVotaron a favor los sefiores: Adan, llr.,Ar.'i-, Al-
berni, Alentado, Alfonso, Armas, Ay6n, Balan, Ba-









D4AMt0 AtE SPESIONE9 DE LA CAMAhA 1fA REPRESENTATIVES


rreto, Cil1r.it,'. Campos, Canq, Carrillo, Castellanos,
''i,, ..., Cruells, Cruz y Cruz, kellunde, LP,I:: Valdis,
Echeverria, Espino, M. Espinosa, E-' i r, F'naals, Fi-
guerioa, Guas, Herre:a Sotolongo, lHornedo, Lcssa, Le-
crona, Leonard, Lima, L6pez, _r'ii.i,ij, 1lL. de Oca,
Mulkacy, Navarrete, Rafaela Padierne, Riicardo,
Padierne, Perez, O. del Pino, G. Pino, l'i.iu,. Ponce,
Pozo, Ravelo, Santa Cruz, Sardiias, ,.. ', .'.,
Socarris, Vald6s Aday, S. Verdeja, Villal6n, C.anm-
dia, y ,. l,t'. r. 1 \
Votaron en contra los i. : A. del Real, Bal-
dor, Cruz Ugarte, J. Espinosa, G. Cr;il,., ,i (Gass6,
(eorge, G. Beau ville, liartmann, 11erwandez Leal,
I.ii,,,of, M. Goberna, Recio, Iky, RodAiguez liRami-
rez, Rubio, Sagar6, San Pedro, .-'iii,,i y Vazquez
Bello.
SB. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELL) : Queda declJara-
da la Oamara en session permanence.
:SR. GONZALEZ BEAUVILLE ('(GUSTAVO): i Pobre pais !
,SR. RESIDENTE (VAZQUEZ BEImLO) : 'lene la pala-
bra el senior Garcia Cafizares para explicar sa voto.
(El senior Garcia Cafiizares se eneuentra ausente
ciel Sal6n).
Tiene la palabra el senior Alvarez del Real.
.S. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : Sefior Presiden-
te y seiiores Representantes: por lo mismo que no
entra en mis habitos parlarmentarios el explicar mi
voto, quiero hacer una excepci6n esta taide, ya que
he tenido necesidad de votar en contra de una pro-
posici6n que formulaba una de las personas cuya re-
comende~6n, tiene para mi la 'mayor consideraci6n:
el Dr. iHerrera St.,l,.i-*. .Pero commo yo le suplica-
ba a ese querido compafiero que razonara su propo-
sici6n y nos diera las razones excepeionales que
aconsejaban la conveniencia de ,declarar permanent
esta sesi6n, y el distinguido .s..i1'..I'.-r.' se manifesta-
ba en esta oeasi6n como nu'nca, estrictamente regla-
mentario, y no quiso hacerlo, realmente han surgido
en mi eciiiiti dudas muy -.. .fi l...- y escr6pulos
perfectamente justificados. Cuando vuelvo la vista
a los filtimos dias de nuestra labor legislative, cuan-
do pienso que haee mulhisimos dias que la OCmara
no se reune y que de una manera in. 'i', i.1I.i se pro-
duce un qu6rum tan extraordinario como el que pre-
senciamos aqui esta tarde, 16gi'camente la experien-
cia que ya he ido adquiriendo en mi corta vida par-
lamentaria, me hace sospechar que aqui se van a tra-
tar eosas que no debieran tratarse. No quiero referir-
me exclusivamente a ninguna ley, porque espero la
oportunidad en que esas leyes surjan para hacer la's
objeeciones convenientes; pero si quiero dejar esta-
blecido que me parece p6sima prietica parlamenta-
ria que se pida sesi6n permanent sin que se expli-
que por el senior Representante que lo solicita, 'culh-
les son los motives en q'ue se fund y que se apele al
voto de los compafieros para conseguir su apoyo a
algo misterioso, cuya finalidad se desconoce.
Esia esla raz,6n por la cual he votado en contra de
la solicitud de la -pr6rroga de la sesi'6n esta t;, !--,
con verdadero sentimiento por vepir de quien viene.
'S. PRESIDENT (VIZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Gonzi1ez Beauville, para explicar su
voto. '
Sn. 'GoNZALE BEAUVILLM ('GSTAVO) : Sefi-or Pre-
sidente y sefiores Representantes: Una vez m'is me
levanto en esta C:Gmara para explicar mi voto; para


explicar por qu6 he votado en contra de la session
permanent. Yo no puedo ocultarle a la '(.'.l.:ir' que
hacia mi llegan palpitaciones de la pfblica opinion
y los temores que Bsta siente cada vez que en la
Uiamara se reunen los efoores Representantes para
deelararse en seison l..-ioi..ul.-. Ya muy atinada-
mente lo ,. l,,i.I. el distinguido Representani e que
me precedi6 en el uso de'la palabra. Qub motives
realmente,-le pregunto yo a la COmara,-qu6 razo-
nes de Estado, qu6 pei'.-l.:, para la estabilidad de la
nI., i.;n hay para que esta Cdmara, I1-ri..'- que no le-
gisla desde hace tiempo, league ahora, con un qu6-
runim ...r,!i.1 Ji..-, a celabrar una sesi6n sin q'ie ni el
pais ni los seiiores Representante conoazcan el motive
que a ello les implele Y es que los .hechos nos vienen
demostrando que la Oamara continuamente da saltos
en el vacio; que nosotrbs no queremos meditar sobre
las consecuencias de ello; y es que la Camara, por
un mal sentimiento 'de compafierismo, entiende que
una sesi6n permanent es lo mismo que tolmarse un
vaso de agua, y esti muy equivocada.
Sabemos que repetidas veces estas sesiones perma-
nentes 'han culminado en lesionar, de una manera
grave, los interests pil'ii-e, en despil'farrar el Teso-
ro, en vulnerar la Ley, como se trata esta tarde de
hacer. Por \eso, por mi identificaci6n con la pAblica
opinion, es, po.r lo que he votado en contra de esa
pr6rroga, que la creo impropia, indebida, en la sesi6n
de esta tarde.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra, para explicar su voto, el senior Martinez Go-
berna.
SR. MARTiNEZ 'GOBERNA (FLIX) : 'Sefior Presidente
y sefiores Representantes: Es un record glorioso el
de este Representante que, una vez y otra vez,-tan-
tas como se hu'biera propuesto, en su period, la oe-
lobraci6n -de una sesi6n permanente,-ha ten.ido 91
honor, pudiera asi decirlo, de erguirse en suw asiento,
para pedir a todos sus compaieros, que voten en con-
tra de la media propuesta, en contra de toda ipro-
p,..i-'ii que envuelva una sesi6n, permanent. Pue
reglamentarista el Dr. Herrera aSotolongo, corntestan-
do al senior del Real, cuando decia que no explicaria
lo que era una proposici6n incidental; pero hubiera
sido. magnifica cortesia del distinguido comnpafiero,
que la hubiera explicado, no ya al Representante se-
nior del Real, distinguido ,-I.,up i*.i ,' que lo interpe-
laba, sino al pais, (que deseaba saber muy p.rticu-
larmente, porque muy particularmente le interest),
que intere6s tni extraordinario, que causes tan ex-
traordinarias reclaman de esta rama del Parlamento
cubano, la atenci6n absolute de legislar de nna ma-
nera tan inopinada.
Yo quiero career que.todo lo que se va a tratar en
la tarde de hoy en la OCmara, es extraordinariamen-
te interesante. Sin duda, vamos a tratar rbpidamen-
te, vertiginosamente, la manera de abolir las deudas
pilblicas, pidi4ndole al pais dinero bastante, y un
nuevo procedimiento en virtud del cual, el enviado
extraordinario no nos indique la ruta que debemos
seguir en material econ6mica.
Tengo la seguridad de que el Parlnmento, esta ra-
ma del Parlamento, en la tarde de hoy va a legislar
fuertemente, direetamente, para qu.e el senior Presi-
dente de la Iepfiblica no se abrogue la facultad que
es s6lo de los Parlamentos co.mo el cubano de dispo-









4 ItA~;MARIO DIt S-SIONES DM LtA CAMIARA ME REPR8iSENT1BANTES


ner de los dineros de la Naei6n. Pienso yo, que va-
mos a legislar hoy, para imnpedir que today la Admi-
nistraci6n actual, corroimpicda, mala, cese en su ac-
iaacibn, y que el pais vea en esta nuestra actitud,
una rectioficaci6n, una muy saiudable I li t'k,-..ilL
Pienso yo, que, vamos a haeer todas estas c'osas,
.diI.l ,..- j.ustas, proveehosas. No tema el senior
Gondzlez Beauville, no tema tampoco el senor del
leal, no seran nuevas injusticias, nuevas erogacio-
nes, nuevos errors a lo que el Parlamento urene
aeostumbrado al pais, lo que aqui se naga hoy. Sera,,
sin duda alguna, un dia nglorioso; pero yo, que me
temo que no pueda ocurrir esto, es por lp que he vo-
tado, sehor Presidente, que no.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Castellanos.
;SR. CASTELLANOS (MANUEL): Sefior President y
sefioris Re'presentantes: he votado queo si...
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): S. S. siem.
pre vota que si.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En contra de IS. S.,
que generalmente esta equivocado. lie vocado que
si, porque yo entiendo que precisamente por la faita
de sefiores Representantes a las sesiaones anterio-
res, por la eocasa labor que la' Cmara ha podido ren-
dir, es convenient aoeeder a la pr6rroga cada vez
que algfin distinguido compaiiero pretend que aqui
estemos durante largo tiempo para emplearlo oen
cualquier explica-ei6n, en cualquier debate, en cual-
quier iniciativa parlamentaria.
Tengo 'extraordinario :gusto en conourrir a las se-
siones, en estar aqui el tiemipo necesario, sin que
ello implique que podamos nosotros votar las leyes
que no convengan al pais.
Por eso en todas las oportunidades que sea nece-
sario, la estancia de nosotros durante largo tiemnpo
en este sitio, no debemos escatimarla; ni restarle
n!uestro concurso, a estas iniciativas parlamentarars.
Por eso he votado que si.
'SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : 4 El senior He-
rrera Sotolongo hizo la proposici'6n de sesi6n se-
creta?
SR. 'SIAGAR6 (BARTOLOMI) : La hice yo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : i:S. S. la man-
tiene?
SR. SAGA'6 (BARTOLO\I) : Si senior.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Pues deCbe es-
tar apoyada por cuatro sefiores Representantes.
(Los sefbores Rey, Gonzlez Beauville, Zaydin y Al-
varez del Real la apoyan.)
'SR. L6PEZ (GER-MAN): Pido que se ponga a vota-
ci6n nominal.
ISh. RoDRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Yo deseo que
cualquiera que sea el resultado que recaiga sobre esa
votaci6n, en caso da ser afirmativo, la Oimara decla-
re que va a tratar en sesi6n permanent, con prefe-
rencia a todo otso asunto, el Proyeeto de Ley prpoce-
dente del Senado que modifica la Ley que le remiti6
esta COmara en relaci6n con el pago de las gratifi-
eaciones a los empleados piblicos.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO)': En estos mo-
mentos la OCmara ha de conocer tan s61o si se de-
clara en sesi6n. secret.
iSe va a poner a votaei'n nominal si la OCmara se
deelara en sesin secret.


Los que est6n conformes vo'tardn i, los contra-
ries no.
(El Oficial de Actas pasa lista.
ISR. PI~kLi-ai.i (VAZQUEZ BELLO) :, Han votado '(0
sefiores Representantes.
31 que si, 45 que no.
Votaron a favor los sefiores: Alberni, Alentado,
Alfonso, A. del Real, IA,.ii,, -i. ,, Balan, Barreto,
Campos, Cano, Carrillo, C(ueto, Diaz' Valdds, G. Beau-
ville, Guas, Hornedo, Lasa, Madrid;, M. Goberna, M.
de Oca, Navarrete, Pozo, 1!',r, '. e:cio, Rodriguez
.i... .,, ,..b ra,, .', San -Pedr., *b,. ira, Welter del Rio,
2,,., ,i y Vdzquez Belle.
Votaron en contra Is sefiores: Adan, Albarrdn,
Bdldob, Cabmera, Castellanos, Caseuso, Cruells, Cruzs
y Cruz, Cruz Ugarte, D 'i, ,1l'.. Eckheverria, Espino,
J. Espinosa, M. Espinosa, Estrada, Finales, I :'i--
raa, Gasso, George, Hartmann, IHernndez Leal, Le-
ouana, Leoncld, Lirma, Lepez, Miranda, .ili ;.:,, Ra-
fael Padierne, Ricardo 1./'., r,,,, P6rez, 0. del Pino,
G. Pino, Pla7,,r. Ponce, Portuondo, 1,'... .., : Rami-
rez, Rubio, Santa Cruz, .'.,..r,.;.:-. Siva, Socar.ds,
Valdes Aday, S. V ,i' Candia y Salazar.
Desechada la iproposici6n de sesi6n secret.
Tiene la pala'bra el .:i,..r Zaydin, para explicar su
voto.
SR.; ZAYDiN (RAm6N) : Sefior Presidente y sefiores
Repiesentantes: He votado que si, 'a favor de la se-
sidn ,...i..I,. a viytud de razones de moral parlamen-
taria., Un senior Representante, cuando se debatia
aqui el dictamen .de la Comisi6n de E'tilo sobre el
Proyecto de Ley aprobado en sesi6n anterior,sse le-
vant6 para decir que eso no itabia side aprobado 'por
la Camera. Y ante una acusacion de esa naturaleza,
la Cfimara no puede pasar por alto, porque ello aeec-
ta a los elevados prestigious que a ella se i- i. Yo
entiendo que ante una acusaei6n de esa naturaleza,
la Oamara debe de abirr una investigation y probar
si la Ley fu6 o n.o aprobada por la Camara.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo quiero aclarar que nues-
tro compaiiero el jefe del Comit6 Parlamentario Li-
beral entiende err6neamente lo que aqui se dijo. No
se trata de una Ley, sino de un informed de ola Comi-
si6n de Estilo sobre un asunto aprobado por la CA-
mara.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Si algfin felior Re.
presentante, con ligereza, ha tenido dudas respect a
la aprobaci6n de una Ley, ha debido preguntirselo
a la Mlesa de la i(mara. Y por lo tanto, ,pedir una se-,
si6n secret exclusivamente para debatir .ese exttremo,,
es inneoesario y resilta de todo p'unto initial.
SR. SARDINAS (EMILT) : Todo el mundo ha habla-
do de eso; hasta la Prensa se ocup6 del asunto.
SR. L6PEZ (GERMVMN): Pido la palabra, para una
aelaraci6n.,
SB. PRESIDENT (VAiZQUEZ BELLO) : Tiene la ipala-
bra S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Para una ae;araci6n aunque
,es cosa rara .cuando se esta explicando nun veto. El
disting-uido Representante senofr C01.r.1. t. estando
sentado a mi lado cuando se di6 lectura 61 Dictamen
de la Comisi6n, me dijo: "Yo tengo dudas de que
eso se aprobara por la C4Amara," y el Representante
que tiene el honor de dirigirse a la C('.lii ra, en uso









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA tDE REPRESENTANTES 5


de un derecho, solicit lo finico que podia solicitar-
se en ese caso, y en lo cual yo no veo ninguna grave-
dad ni injuria, ni posibilidad. de que con ello se haga
caer el universe; Iw.'I.- de la Presidencia, que en
vista de esas dudas, informaran los secretaries res-
pecto a ese particular. La solicitud de una sesi6n se-
creta, dada la gravedad del asunto, no es, pues de la
responsabilidad del que solamente solicit, en uso de
su derecbo, quo se leyera el acta y que la Secr'etaria
informara.
IR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Una vez que el
senior Zaydin termine, se Ae darn una explicaci6n al
senior Castellanos. Continue el senior,. ,1il.
ISR, ZAYDiN (RAM6N) : Decia que no estaba
equivocado en la apreciaci6n que habia for-
mado sobre este asunto, porque precisamerte al
levantarme pidiendo explicar mi voto para
aelarar el dictamen"rendido por la Gormisi6n de Es-
tilo, entendia yo que no so aeomodaba al pr6p6sito
que inspiraba a los .i.... -, epresentantes cuando
a'probaron el proyecto en aquella sesi6n pasada, a
virtud de una enmienda presontada por el senior Ra-
m16n de Le6n y un acuerdo tornado por esta C:Omaia
de que se trajese en Ley apart, para que asi fuese
enviado al Senado. El senior L6pez se levant y dijo
que el senior ( I.i. lr,-I tenia dudas de que hubiese side
aiprobado en dicha sesi6n, y el sefior S -".,.'. W ~ii., 1.I
sesil6n secret preciamente para estar seguro de que
ese Proyeeto de Ley habia sido aprobado aqui y que
ese dictamen de la Comisi6n Mixta se habia rendido,
aun cuando en el texto la forma no conviniera, a mi
modo de ver, con aquella Ley. Por eso 'pl' I'.i que la
OCmara resolviera hoy de plano esta cuesti6n y que
la Mesa informara en es'ta sesi6n piblica para que no
quedara ninguna duda sobre esa inquietud mental
del -f,.,,r Chardiet que llev6 al senior Germin L6pez
a pedir nuna sesi6n secret.
SR. L6PEZ (GERMiN) : No, no, no es eso exa'cto. Yo
debo aclarar que no he pedido absolutamente ningu-
na sesi6n secret, que simplemente me limi't6 a expo-
ner el criteria que me habia expresado un compafie-
ro. Yo quiero que quede esto aclarado asi.
SR. PRESIDENT (VYZQIUE BELLO) : Acordamos
aproibar dos enmiendas: una del ,. ,..,- Ram6n de
Le6n y otra del senior Luis Estrada. La CiGmara, al
mismo tiempo, aeord6 que esas dos enmiendas pasa-
ran a la C'omisi6n de Estilo. para hacer un solo cuer-
po de ellas. La CiAmara tiene a su disposici6n las dos
enmiendas y el dictamen de la Comisin de Estilo;
y una vez que ella apruebe lo heeho ipor ]a Comisi6n
de Estilo, la Presidencia va a poner a discusi6n el
asunto.
SR. CASTELLANOS (IMANUEI) : Yo queria que se me
explicara cuil es la diierencia que existe entire la
Ley aprobada y el dictamon de la Comisi6n de Estilo.
SR. PRESIDENT' AZOUEZ BELLO) : Preeisamente
por eso se le va a dar leetura, para que la OCamara
pueda apreciarlo.

(El Oficial de Actas da lectu!a a las enmiendas
de los seiores Ranin dde Ledn y Luis Estrada.)

Ahora se le va a dar lettura al dictamen de la Co-
misi6n de Estilo.

(El Oficial de Actas lo lee nuevamene.)


Sa. CASTELLANOS (MANUEL) : Debo aelarar que no
se puede apartar el dictamen de la Comisi6n de Es-
tilo de las dos enmiendas; porque, precisamente, es-
tfn copiadas a la letra.
SR, PRESIDENT (VYZQUEZ BELLO) : Se le va a dar
lectura, para que la C'mara lo aprecie.
(El Oi,..I i de Actas lece nuevamnente.)
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BLLO) : Se pone a dis-
cusi6n el dictamen.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO: Tiene la pala-
bra S. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Senior Presi-
dente y sefiores Representantes:, He podido escuchar
la lectura de la primera enminenda, y n.o era possible
que la Cmara la dejara como ha sido formulada,
porque en ella se daba caricter de gratificaci6n a lo
que en realidad era un d6bito del I.- .1,.. con los em-
pleados cesantes mandados a reponer, cuando la re-
posici6n implica el pago de los haberes.
La segunda enmienda,-como comprenderA la C;i-
mara,-ordenado el pago de los habores de todos los
empleados mandados a reponer, ostuvieran o no en
posesi6n de sus cargos y de aquellos que se hubiera
,-..1, 'n, su i.'1....... ;.n. mientras 'que en .el proyecto
se establece el pago de los haberes a los einpleados
mandados a reponer, pero ordena que 'aquellos em-
pleados que hubieran disfrutado de algfin cargo o
cobrado sueldo, n-, tengan dereeho a cobro alguno..
,Eii.i-,- redact6 la Comisi6n de Estilo su proyocto
y surgi6 esta dificultad. Con la exeepei6n puesta por
la Comisi6n de Estilo de que no podrian percibir sus
haberes, no podrian cobrar haberes dejados de perci-
bir, nil.-ll,' que hayan desempefiado cargos durante
todo el tiempo de su cesantia, ocurre lo siguiente:
que hay empleados, por ejemplo, que han estado ce-
santes un afio, pero que han obtenido un cargo dos o
tres meses, qu.edlindoles nueve meses *en que han es-
tado cesantes. Por la formaa de redaeei6n de este pro-
yeeto, el empleado mandado a. reponer pierde nueve
meses y no puede cobrar los haberes niada mAis que
durante dos meses, aunque estuviera cesante un
ano.
Hay una parte que sustancialmente afecta al pro-
oosito fundamental, y es aquel en que se ordena el
pago a los em.leadois cesantes de todo anuel tiempo
uoe huhiera sido remunerado con motive de su cesoan-
tia iniusta: si el I,'l',..'l,. eobr dourante un pequefo'
esnacio de tiempo, esos haberes habria que rebaiarlos.
E.t;i .. que esto no esti claro- debemos definirlo.
Y pido a mis "..inI'r .. ane fiien su atenei6n en
este informed que aqi ha sid.o leido, para ver si le
enconlraTmos nna meior solnci6n al problema.
SR. L6TPEZ (GERMAN) : Pido la palabra, para una
proposiCei6n incid-ntal.
SR. PRESIDENT (VAZOUTEZ PELLO) : Tiene ]a pala-
bra el senior Germyn L6pez.
SR. LOPEIz (GCRa AN) : C,-, ..-i.M-' la Camara, co-
mo yo orco. quoe io esti, de ouc la Comisi6n ide Estilo
ha ncienado ,en el ProyVeto de Ley las"dosf enmiendas
,nne ia CAmiara habia vottado, y de que no fn6 ese el es'-
piritu do la CGimara emando, votl&la,. Ley, sino h ,cer
que los empleados nudieran cobrar, yo voiv a pro'po-
ner, como proposici6n incidental, que se devuelva Ie









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESBNTANTES


Ley a la Comisi6n de Estilo para que la redacte nue-
vamente, y entonees pueda ser aprobada por today l'a
COmara.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el Dr. Castellanos, para una aclaraci6n.
SR. CASTELLANCS (MANUEL): Yo debo aclarar, se-
fior Presidente y sefiores Representantes, que el dic-
tamen de la Comisi6n de Estilo en esta parte a la que
se refiere ei1 senior de la Cruz, es literalmente ila copia
,de la enmienda atprobada por la CAm.ara de Repre-
sentantes; que la Comisi6n de Estilo no puede acep-
tar ila enmienda que se interest, aun cuando es honro-
sa ila proposici6n del Sr. German L6pez. Desde el. mo-
mento en que la Camara aprob6 esta enmienda, desde
el moment en que la COmara acept6 esta enmienda,
sufri6 un error al interpretarla y consignarla en sus
preceptos; no fu6 esa la intenci6n de los legisladores
en estos instantes, y es -.ii-il.1- tener que revocar es-
te acuerdo; pero no hay otro remedio. Es sensible, la
Comisi6n de Estilo ha advertido el error en que la
OAmara ha incurrido, pero no podia enmendarlo. No
estaba present el Representante que habla cuando
la enmienda se discutia, quizis si hubiera estado aqui,
hubiera llamado la atenci6n de los compafieros; pero
ahora, comoestin ya las cosas, esto no tiene m~s arre-
glo que ir a un quorum especial, hacer una revoca-
ci6n de ese acuerdo, mandarlo al Senado, con el pro-
p6sit'o de que este arregle alli lo que no ha side po-
sible arreglar en este Cuerpo.
Sn. ZAYDIN (RAM6N) : Pido la palabra, para una
cuesti6n de orden.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELtLO): Tiene la pala-
bra el senior Zaydin.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Debo hacer unas manifestaciones al
ilustre Presidente de la Comisi6n de Estilo, y son
las siguientes: el dia en que la CAmara vot6 por ter-
cera vez la Ley de Cratificaciones, el senior Ram6n
de Le6n present una enmienda de cariAeter general,
por la cual se disponia el pago de sus haberes a todoos
los empleados declarados cesantes y mandados a re-
poner por la Comisin del Servicio Civil; y entonces.
tambi4n el ISr. de Le6n present otra enmienda para
que se cumpliera un precepto Legal, para que un fun-
cionario del Estado no pudiera cobrar a la vez dos ha-
beres. De modo que aquellos empleados mandados a
reponer por la Comisi6n del Servicio Cipil poir ha-
ber sido declarados cesantes, no pudieran cobrar du-
rante el mismo tiempo sus haberes. La enmienda no
estaba muy clara, pero se aclar6 aqui, por los discur-
sos que se p'onunciaron, cual era la voluntad del Le-
giilador; y como estamos ahora confeccionando lo
que va a ser Proyeto de Ley y se remiti6 a la Comi-
si-6n de Estilo con objeto de que la Comisi6n de Es-
tilo, recogiera las dos enmiendas, no literalmente,
porque el senior Castellanos, Presidente de la Comi-
si6n, es abogado y sabe como se confeccionan las le-
yes, sino resumiendo la voluntad nue aq.ui se habia
expresado por todos los sefiores Reoresentantes de
que se pagase a los empleados mandados a reponer
por la Comisi6n del Servicio Civil, pero que no pu-
dieran cobrar mis cantidad aue aquella que 'nfese
compatible con la remuneraci6n que haibian recibido
del Municipio la Provincia o el Estado.
Puede muy bien el dictamen volver a la. Comisid6n
para que lo redacte en esta forma, a-cuyo fin basta-
ria ver el Diario de S':-o- on,. y convencerse de que


concuerdan estas palabras mias con las manifestacio-
nes del senior Carlos Manuel de la Cruz. Si asi se hi-
ciera, yo entiendo que no envolveria revision, de
aouerdo de ninguna case y entonees la Cimara po-
dria mandar el Proyecto al S.-i.l.i, tal como ha, sido
la voluntad del Legislador.
SR. GUAs (CARLos) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLo): Tiene la pala-
bra el senior Guas.
SB. GUAS (CARLOS) : A mi juicio, nos encontramos
ante dos hechos positives, dos hechos reales. El pri-
mero es el dictamen de la Comisi6n de Estilo, que la
OCmara no puede menos que reoonocer correct,
puesto que recoge los I.j.. .-.... todos del Proyecto
que aqui se aprob6. El otro es la convicei6n de la Cd-
mara de que lo qie se acord6 no era el espiritu que
nos animaba en ese moment, y con este Proyecto se
le hace al empleado el !.- i,;...... mayor que pudiera
hacArsele. En efecto, an empleado que 'haya estado
colocado despuas de su eesantia en un cargo enyo ha-
ber annual era de seiseientos pesos y la cesantia de su
cargo -i;,!-.i..,3 un haber de doscientos pesos, de
este modo no puede cobrar la diferencia. Esa no ha
sido la idea de la COmara. La Comisi6n de Estilo, a
mi juicio ha informado correetamente; pero habi6n-
dose aprobado un Proyeeto de Ley distinto, yo pro-
pongo que pase a una Comisi6n iI; '.l para que con-
feicione el nuevo Proyecto y nos. dG euenta de l1 a la
mayor brevedad.
iS. AGUIAi~ (MIGUEL A.) : Yo pido la palabra, pa-
ra rogar al Dr. Guas que retire su proposici6n por
no creerla precedent en este caso, porque al hablar
de la Comisi6n Mixta..,
'Sn. GUAS (CAn~Ls): Al decir yo una Comisi6n
Mixta, he querido decir una Comisi6n Especial.
!SR. AGUIAR (MIGuEL A.): Yo rogaria al Dr. Guas
qu.e modificara su proposition en el sentido de que
se suspendiera el debate y pasara a la Comisi6n de
Estilo, para que ella, reeoogiendo las impresiones que
aqui se Fan expresado y haciendose eco de los deseos
de la Ciamara, formulara un nuevo estilo y lo some-
tiera a la consideraici6n de la Cimara antes de que
se termina'a la sesi6n de hoy.
.SR. GUAs (CAELOS) : Eso puede hacerlo la Comi-
si6n de Estilo, con un acuerdo previo de la COmara.
Porque la Comisi6n, de Estilo modifica, como su
nonmbre indica, el estilo de los Proyetos de Ley, ,pero
no puede alterar ni modificar el fondo de los mis-
mos.
Sa. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : El problema es
de redaneci6n.
PRESIDENT (VAzQUEz BEILO) : La president ia
quiere sefialar que el aeuerdo de la COmara no se li-
mit6, simplemente, a que la Comisi6n de Estilo mo-
dificara la redacci6n del Proyecto de Ley, sino que
la autori'z6 para que refundiendo las dos enmiendas
produjera un Cuerpo de '!'-..,,-I,. de Ley.
SR. LAPEZ (GERMAN): Yo insist en mi proposi-
ci6n incidental de que vuelva a la Comisi6n.
SR. SARnARAS (EMILIO) : Yo entiendo, senior Presi-
dent.e y sefiorer Representantes, que la Comisi6n de
Estilo ha eumsplido perfectamente el acuerdo de es-
ta C'mara, interpretindolo en la forma que lo ha he-
cho. Yo entiendo que lo procedente es remitirlo al
Senado.
SR. GUAS (CARLOS) : Pido la palabra.


,---TI-ii-~---------~,------------~,~









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES 7


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Guas.
JS'. GUAs (CARLos) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Dada la forma en que se ha esta-
blecido este debate y siendo tan grande los perjui-
cios que, contra nuestra voluntad, le vamos a infe-
rir a los empleados pfiblicos, voy a proponer que que-
de sobre la mesa el dietamen de ia Comisi6n de Es-
tilo, hasta que tenga'mo, por conveniente el tratarlo.
iSR. L6dPEZ (GERMAN): Ja ra qu vi1ene a la Cima-
ra, sefiores Representantes, el dictamen de la Comi-
si,6n de Estilo'? Para que la Oimara lo acepte o lo
reichace, sin que envuelva nun.ea una falta de eonsi-
deraei6n por parte de la COmara hacia la Comisi6n.
de Estilo el rechazar su redaceci6n por entender que
no se aju'sta al espiritu de la Ley aprobada por la
Camera. La CAmara es soberana y puede no aceptar
.en una Ley la redaci6n dada por la Comisi6n de
Estilo y devolv6rselo para que la rectifique Iia-,'!'-
dose mks al espiritu que mo.vi6 a la COamara al apro-
bar el Proyeeto de Ley.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Asi es como esta bien
planteado el problema.
SR. GEORGE (QUINTIN): Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. GEORGE (QUINTiN) : No es una idea mia, sino
que me parece la sintesis y el prop6sito de los sefio-
res Representantes que han hablado alrededor de es-
te problema: Como ha expresado muy bien aqui el
General Guas, hay iun idualidad alrededor 'de este
Proyeeto. Por un lado el espiritu del legislator, que
queria llevar a cada uno .de los empleados cesantes y
repuestos, el sueldo que le coirrespondia y que en-
t.,i:li., qu'e le debian ser abonados y asi se oonsigni6
en, una enmienda aprotbada por la COmara; y ppor
otro lado esti la redaeei6n de la Ley que, efectiva-
mente, impide el eumplimiento de esa Ley y el que
sean beneficiados los empleados a quienes se refiere.
La Cfmara puede, ya que es soberana, interpre-
tar o aelarar sus acuerdos, en lo que se refiere al es-
piritu de la Ley no en euanto a la letra. La Gamara
tiene entire sus faaultades la de autorizar a la Comi.
sin de Estilo para que nos traiga una nueva redac-
ci6n, distinta a la expresada en la enmienda, de
acuerdo con lo que nosotros aprobamos. DAndole esa
facultad a la Comisi6n de Estilo sobre la redaeei6n
de la Ley, la OCmara interpret o aclara el acterrdo
reeaido so'bie esa Ley.
:SR. GONziLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Eso no es
una cuesti6n de orden.
Sn. GEORGE (QUINTIN) : Quiero traer esta conside-
raei6n al animo de la Presidencia para que compar-
ta eonmigo el parecer de que la i' ,1' .' est, en sus
atribuciones.
SR. GoNzkLEz BEAUVILLE (GUSTAVO) : Es la CAma-
ra la que debe de decidirlo, sofior George.
Sn. GEORGE (QUINTiN) : Yo me quiero mover den-
tro del Reglamento. La Presidencia no puede poner
a votaeil6n una proposiei6n que no esti confoarme al
Reglamento. La Cimara es soberana para interpre-
tar el acuerdo anterior, y yo pido a la Presidencia
que lo someta a la consideraci6n de la Cmara.


SR. SARDIlAS (EMILIo) : Y yo pido a la .Presiden-
cia que ponga a votaei6n el dietamen de la Coimision
de Estilo.
SR. GARCiA C ..'.7..i-r (SANTIAGO): La Craara
ya ha discutido ese Proyecto, ajustAndose a las dis-
posiciones del Reglamento, y solamente puede revo-
carse en una sesi6n extraordinaria.
*SR. GEORGE (QUINTIN) : La Camara, cuando apro-
b6 esas enmiendas r.-,fin.-.,1 '1 -, lo hizo en el sentido
de quoe la Coirisi6n de Estilo refundi-ria las dos en-
miendas baslndose en el espiritu del legislator.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (( i .. ...): Y Cuil os el
el espiritu del legislad or ?
SR. GEORGE (QUINTIN) : Que se le pague a los em-
pleados ,us adeudos.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Yo he oido
al General Guas decir que el espiritu de la Camara
fuv la diferencia de haberes entire un individuo que
cobrase un sueldo mayor, y declarado cesante, o sus-
penso, aceptase un destino con un sueldo menor pos-
teriormente. Me -arece que al legislador no se le
puede ocurrir la inmoralidad de que un individuo
que aceptase un nuevo destino del 1.,1, la Pro-'
vincia o el Munieipio...
SR. RECTO' (ENRIQUE) : Y por quB acept6 ?
SR, GONZALEZ BEAUVLLLE (GUSTAVO) : Porque la
COmara vot6 una ley proteocionista.
SR. GEORGE (QUINTiN) : En virtud de la redaccidn
de ese precepto de la ley, si un individuo i-f iIt.i un
solo dia un destino, despues no puede cobrar.
'Sn. 'GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Vean como
la CGmara se preocupa de que no queden sin cobrar
esos individuos, y no se preocupa de poner una san-
ci6n penal para los infractores.
SR. GUAs (CARLos) : Yo quiero que el I.. GonzA-
lez Beauville me .-:':lli.- el error en que pueda ha-
her ineurrido; porque estoy muy habi'tuado a come-
ter errors, pero quiero que me diga donde estA la
inmoralidad de lo que propongo.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : No, no digo
que sea una inmoralidad, A mi me parece que no es
just ni equitativo que la CAmara disponga que a in-
dividuos que quizas hayan ocupado otros destinos y
que hayan perdido el dereoho de la reposlci6n, se les
pague la diferencia de haber entire el puesto que
ocupaban y el que ocupan.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILo) : Si, lo que se
quiere es reparar la Tjusticia que la Administra-
ci6n comete dejando cesante a un individuo sin pre-
via formaci6n de oexpediente.
SR. GONZALEZ BEAUVILTwE ('l i.-i Vo) :S. IS., qlue es
tan defenisor de esos empleados, trate de imponer
una sanci6n penal.
SR. SANTA CRUz PACHECO (EMILIO) : Existe ya, pe-
ro no se aplica.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Seflores Repre-
sentantes: La COmara, en sesi6n de 16 de Julio de
1919, acord6 que en cualquier oportunidad un Pro-
yeeto de Ley proeedente del Senado o formulado por
las comisiones -rin l.-,.' -.. previa petici6n de un
Representante y de i'.u,-i. .1., la C'mara, puede -per
enviado a Oomisiones.
SR. AGUTAk (MIGUEL A.) : Por eso es, -precisamen-
te, que yo he nropuesto que pase de nu'evo a la Co-
S:n de Estilo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


,SR. GONzALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Y a la Co- que e estilo es correct, creo que interpreta bien los
mission de J'usticia y C6digos. articulos de la Ley que nosotros aprobamos. Yo quie-
SR. ISAGAR6 ('BARTOLOML) : Pido la palabra, para ro qrl la 'Comisi6n de Estilo, para la cual tengo mi
una euesti6n de orden. mayor admiraci6n, se d& cuenta de que la situacion do
ISR. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO): Tienela pala- la Ciiiui.,. que la situaci6n de los Representantes
braS. que quieren favo.reeer a los n m... pfblicos es
SR. SAGAR6 (BARTOLOMa) : Para una aclaraci6n, dificil y al objeto de que no pueda, porque eso si
porque este asunto debe dejar sentado un precedente que no es reglamentario, que no pueda ir a otra Co-
en la Oimara y se puede aprovechar esta oportuni- misi6n, yo'ruego a la Camara que rechace el dicta-
dad para hacerlo asi, men, de la Comisi6n de E'stilo.
Es necesario que este debate se eneauce, por dos SR. PRESIDENTE (VJAZQUEZ BELLO): EstA de
razones: aqui se estid debatiendo el alcance y el espi- aeuerdo la C'mara con la proposici6n del Dr. Guas?
ritu de la Ley; y por otro lado, la autorizaci6n que SR. CASTELLANOS ('I .?':UrL): PidQ la palabra, se-
tiene la Comi-si'6n de Estilo. Por eso creo que los dos fioi Presidente, para una. aclaracion.
problemss deben separarse. Es neeesario que esta Sn. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO): Para una acla-
tarde dejemas sentado hasta qu6 punto tiene atribu- raci6n, tiene la palabra el senior Castellanos.
clones la Comisi6n de Estilo, que a mi juicio no es 'SR. C'..-r.i ..N,.. (MANUEL) : E-..t., en el fondo,
la de un copista, sino que llega hasta la iin.iili .i.. ii do completo acuerdo con las palabras pronunciadas
de la forma de un Proyecto de Ley, de la misma mar aqui por el distinguido Representante, ---c...c Guas.
nera que todas las proposiciones de ley que se pre- Pero yo quiero que al relehazarse *el dic:amen de la
sentan on la COmara pasan a las comisiones perma- Comisi6n de Estilo y devolverlo a la Comisi6n mia-
nentes para que ellas le den el fundamento que la ma, se explique por que ha side renhazado. La
Ley debei tener y no ineurrir en errors. Comisi6n, ha eumplido estrietamente con su deber,
SR. SARDINAS (EMILIO): i Pero, si no hay error! no se ha apartado un ipice de su delber, la Comisi6n
;S. SAGAR6 (BARTOLOME) : Este es el resultado de ha consignado lo que la enmienda, en si, decia.
la forma en que viene la Cdmara desenvolviendose SR. GUAS (CARLOS) : iMe permit S. S. una inte-
en todos los problems, que no son estudiados por rruici6n?
las Comisiones tecnicas. La Comisi6n de Estilo, a mi SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con mueho gusto.
juicio, al emitir un dictamen para devolverlo a la S'R. GUAq (CARLos) : Lo que nosotros aqui decimos
COmara, es para que 6sta ae'epte o no. ese dictamen; no son palabras que 1as lleva el viento. La Comisi6n
si se acepta, pasa a ser Proyecto de Ley; si no se de Estilo tendri isiempre coimo comprobante de su
aeepta, vuelve a la Comisi6n de Estilo para que 6sta cumplimiento de su correceii6 y su manera de pro-
le d6 nueva forma, de acuerdo con lo que la Oama- ceder, esto que aqui se ha diecho *en honor suvo; en el
ra haya resuelto. Diario de Sesiones lo que se hace es saerificar a la
Yo creo que debemos .dejar sentado esta tarde has- propia Comisi6n, en obsequio de que no trasluzca
ta donde llegan esas atrilbuciones de la Comisi6n de fuera de aqui, el error cometido al votar este asunto.
Estilo, para no volver a ineurrir en el error en que SR. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : .Esti. de
ha incurrido la Cimara en e-te caso. acuerdo. la C'Amara. en, que este dictamen vuelva a
SIR. ALVAREZ DEL REAL (EVE.LTOi : Yo voy a adieio- la Comisi6n de Estilo?
nar la proposici6n del senior Sagar6 en el sentido (Seiales ;'". '' ...)
que vaya tambi'n a la de Justicia y C6digos. Aproibado.
.S. L6PEZ (GERMXN) : Tengo presentada una pro- S. ALVAREZ DEL REAL (EVELTO) Pido la palabra.
position incidental, sicnor Presidente. Yo pedi, ante- Sn. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO): Retira el se-
riormente, que fucra devuelto a la Comisi6n de Esti- fior del Real la 1,,.,,., ;q.;,, de que pase a la Comi-
lo este Proyeoto para que por esa Coomisi6n se le die- sie n de Justicia y C6digos?
ra la forma que la CiAmara desea; hay companferos ISR. ALVAREZ DEL REAL (I':, i 1.) : Es possible que,
que, ademiAs de la Comisi6n de Estilo, desean que es' dentro del Reglamento, este Proyeeto de Ley pase a
te asunto pase a la de Justicia; en esto no tengo in- ]a Comisi6n de Justicia y C6digos?
convenient; lo que yo no quiero es que e le haga SR. PRESIDENTE (ViAZQUE BELLO) : La Presiden-
un grave lperjuicio a los empleados aprobando una cia estima que este asunto se soluciona daindole lee-
Ley que les hace dafio. Yo estoy dispuesto, pues, a tura al Prticulo 105 del Reglamnento. Voy a leerlo.
aceptar la adici6n, sefor Alvarez del Real. (Lo lee.)
'SR. 'GUAS (CARLOS) : Pido la palabra, senior Presi- SR. SARDIce AS (EMILIO) : Pero no dice aprobado por
dented. la Cgmara, seflor Presidente.
ISb PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala- SR. GrDRGE (QuiNTiN): El silencio que se hace
bra el senior Guas. aqui, no debe entenderse como: aplicable al double
Sn. ,GUAS (CARLOS): Sefior Presidente y -...."... e aso.
Representantes: La situaci6n de la COamara, dentro ISB. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
del rigor del Reglamento, es la sigu'iente: se d'a cuen- 'bra el senior i.-",,*.
ta con un dictamen de la Comisi6n, a la GCmara; 6s- ISn. SAGAR6 (BARTOLOMA) : '. *I.-w Presidente y se-
ta lo acepta o lo rechaza. Y yo voy a hacer un rue- fiores Riepresentantes: Yo recuerdo perfeetamente
go, ruego que voy a deedoblarlo en esta forma: la que una noehe, en esta C'mara de Representantes,
primera parte en relaci6n con la Comisi6n ,de Esti- tratindose de un Provecto de Ley procedente del
lo, para que entienda que el ruego que yo he de ha- Senado, y procedente de una de las Conishir, de la
cer a la COmara, no si'gnifica ningun reproche por Camara que habia dictaminado a favor del Proyec-
su estilo ni po.r su informed, por el contrario, yo creo to, se suseit6 un debate: v, si mal no recuerdo, el se-









WARIO Dt SESItONtS Dt BA CAMIARA DE )LUE}'RESENTANTES 9


fior Pardp '-' .. :propuso que ese Proyecto de ILey
pasase nuevamente a otra Comisi6n. Con este moti-
vo...
'SR. SANTA CRUZ PAcrIiCO (EMILIO) : Se me ocurre
preguntarle al sefioy Sagar6 si ese pase a Comisi6n
soe i1r.1,'. despu6s dc haber salido cl, Proyeeto de la
esfera deo aeci6n de la Oamania y corresponde a la
(.',_ii,-,r.i de Estilo euya mission es solameonte dar for-
ma y no modificar el fondo.
SR. SAGAR6 (BARTOLOIuM) : Yo voy a conteatar a
su sefioria.
No hay m6s que una sola,,cosa que le d6 forma de
Proyecto a una Proposici6n de Ley, y'es la aproba-
cion por uno de los Cuerpos Colcgisladores. Tan
Proyecto de Ley es uno que haya sido aprobado por
el Senado, como el que haya side ,r.-,,'.'.1,. por la
Cdmara. Se dice Proyecto de Ley, y Proyecto de
Ley es este que fu6 .;!,1 1.i.,, en su .. t i l.i ..1 por
la Oamara, y Proyeeto de Ley fu6 aquel que fu6 apro-
bado por el Senado; y mds que este era aqu~1, porque
d.-j..d de haber sido aprobado per el Senado tuvo
el dietamen de esta Cimara. Y yo recuerdo perfeeta-
mente aquel largp debate de aquella noehe en la ,"
yo me opuse a que se tomara ese acuerdo; y por eso
he pedido la p'alabra; porque yo entendia que siem-
pre se iba a tender un P1royecto de Ley pendiente de
la voluntad de un nufmero de sefiores lt I:- f .iI,.
porque despu6s de haber recorrido un largo process
.bastaba que un numero de 6stos acordaran a.iii ,i",
a una Comision, para que se perdiera todo el traba-
jo realizado. Y como yo me opuse entonces, y come
entones la '('.,m., me derroto, y como ee costumbre
aqui que nunca medimo, el aleance de nuestros
acuerdos para que ouando nos interest entonces ve-
nir a protester de la misma manera que eada uno de
nosotros se levanta a inculpar a la Camara porque
hace mal, y si fu6semos a. sunar los votes y l. 1.I.l.-
bras de los sefiores ,. Il'esentantes en quo cada uno
inculpa a la Camara, lesultaria que nadie *.,.1ii.i
levantar la frente con orgullo a reserve de esLar con
el derecho de inculpar a los demAs.
,SR. CASTELLANOS (MANUAi,) : El senior Sagar6 sa-
be si el preccdente .que ,est' sosteniendo es Ibueno o0
es malo, y sin embargo losos'tiene.
Sa. SAGAR6 (BARTOLOMf) : Yo le voy a contestar a
S. S. Lo he vcnido diciendo desde que se inici6 este
debate que afortunadamento pareee ya eneauzado, ya
que en sus .comienzos no prodiaanos entendernos.
Yo dije, al principio de ', que habianios involu-
crado la ceuesti6n; que eistbamos tratiando de lo que
al Proyeeto en si se referia y que lo que se debia es-
tar debatiendo era de las atribuciones que tenia la
Comisi6n de Estilo. Pero ahora, por el amino que
S. S. quiere llevar el asunto, vamos a enrcedar nueva-
mente la oeuesti6n, I ...i.I- aqui ahora no gestamos
tratando de la Comisi'6n de i.-ii, s:ino del deredho
que tiene la CAmara, por medio del Reglamento, de
mandarlo a una Comisi6n distinta de la de Estilo.
Si vamos 4 eefiirnos al Reglame'lto, si vamois a tener
en cuenta lo que aqui se trat6 aquella noche sobre es-
te problema, no ecabe duda ninguna que la Pi!r...--
ci6n del -.. ,1' del Real esti aj'iustada al Reoglamento
y estid ajustada al acuerdo de la Camara de aquella
nocle. Pero si nosotros vamos a tener en cuenta to
que la voluntad de la Cimara quiere, si nosotros.va-


mos a tener en ouenta lo que -.a;! .1 en estos me-
mentos ese Proyeoto de Ley, si lo que queremos no
es crear ilih ii!l.,i ,., a .1'. u.1 ,. de que las vamos a
rear, sino l',... l I'r lTa ,i..l.. ,.'i del Proyeeto de
Ley, yo seria partidario de queo la Oamara 1o devol-
viesoe a.la Comarsin de iE. !...papa que 6,sta ..., I .,..
se su dictamen con la opinion que la CGimara ha ex-
teriorizado. Mas, si nosotros tenemos en .11. 1, 1lo
que aquella noche se dijo, si aqui se va a tener en
cuenta. (Recuerdo que el Dr. Verdeja presidia aque-
ila sesion,), lo que yo manifesto, soe i.. -l' i.Li. como
yo me opuse a esa m.iil, ...i..,_, como yo la courbati
aunque sali derrotado; y coaio siempre ha sucedido
en esta OCmara, yo n.jid'. 1., que aunque derrotado
aplazaba a la CAnmara para su oportunidad en que le
demostraria la raz6n que a mi me asistia en aquel
moment. IDe todos modos, ese es un acucrdo de la
Camara ,:-I..',L i. el Reglamento, y tiene que
i'1IpI: -. hasta tanto la Ciumara no tome el aeuerdo
de s'uspender ese precepto del Reglamento, aunquc
sea circunstancialmente, comeo ya se convino con res-
pecto a otro artiiulo en que se puedbo suspender por
un moment determinado; pero mientras ese precep-
to reglamentario no so suspenda, dualgqier senior
Representante puede proponer que ese Proyeeto, co-
mo cualquiera otro, pase a las distintas Conmisiones
de esta Cimara.
SR. GONzALEz BEAUVILLE (GUSTAVO): Pido la pa-,
labra.
k'B. PRESIDENT (VAzQUEZ.BELLO) : Tiene la pala-
bra S. S.
i. GONZALEZ BEAUVILiLE (GUSTAVO) Y: Y0 uiero
i' de una manera absolute la misi6n de la Comi-
si6n de Estilo. El hecho de que la C&mara haya en-
viado un Proyecto de Ley para su eorrecei6n a la
Comisi,6n de E-.l'I., se me ocurre., que no *;-nil .t
que esta Comisi6un pi. .1, interpreter 1.iN ideas mora-
les del legislator, porque eso seria un paso muy pe-
ligroso. Las ideas reales que el legislador describe, son
las inicas que puede expresar la Comisi6n de Estilo;
y si el legisladoir desograciadamente escribel mal, la
Comisin no puede mas que recoger sus ideas, aun-
que sean malas, y llevarlAs a la Proposici6n 'de Ley;
pero de ninguna manera y de ningin moido, por nin-
glin sentido, se puede permitir que de la Comisidn
surja otro Proyecto de Ley que altere el fondo de la
euesti6n, porque entonces la Comnisi6n sustituiria a
esta CdOmara, y la COamara no puede haeper dejaci6n
deo sus derechos en manos de tres ompafiierros por
muy respetables que ellos Isean. IIay que traerlo, hay
quo diseotirlo ampliamente, porque de otra manera
tendriamos lue suspender las fnneiones naturals de
la Oamara y depositarlas en Ja Comnisi6n de Estilo.
Por eso quiero, q'ue la Oamara -. r;;i bien, de ma-
nera que .. ...". 1'e ,.-,. que component le!sa Comisii6n
no puedan interpreter el fondo del Proyeeto de Ley
y ..... 1,';.-i trayendo un nuevo Proyeeto a la CA-
mara, alterando sustanciatinente el fondo del mismo,
sino atenerse solamente a su misi6n, que es. la de re-
formnar el estilo castizo de la Ley, peoro no, alterando
en ella s fondo.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido la Ipalabra.
ISt. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. VE\RDEJA (SANTTCO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes i, He p.d-1.i. -usar de la palahra










DIARIO DE SESIONES DE LA. (AMEARA tE RPREMSNTANTMS


preeisamente para rendir culto a la'verdad y al pro-
pio tiempo haDlar de uno tce los mas graves errors
en que a mi juicio ha ineurrido la COamara.
SiEn la oportunidad a que el senor ISagar6 se refe-
ria, tenia el que habla el alto honor Ide presidir esta
(iamara y manifesto sl voto contrario: a l 'interpre-
taiein que se di6 al Reglamento,- por entenderia per-
turbadora para la buena march de esta ,Caimara.
Antee de esta modificaei6n del Reglam.ento, niih-
guna Proposiei6n de Ley que hubiese sido elevaua a
la eategoria de Proyaeto ae Ley podia en meomento
alguno volver a las Comisiones cle la I'.LL, .I-, sin que
6sta huibiera entrado en su conoeimiento. La modifica-'
ci6n estableci6 entonees lo que ahora palpanios comom
un grave error. Antes ningfh Proyecto de Ley poidia
ser enviado, a una Comisi6n; es deeir, que despu&s
que una P.roposicidn de Ley era elevada a la catego-
ria de Proyeeto de Ley o sea que figuraba en la or-,
den del dia como para segunda leetura y discussion
no podia pasar a Comisii6n alguna; pero a'hora, *con
la interpretaoi6n dada por la COmara a I:-.- p!..-. pt..
reglanrentario, basta que .un senior Representante pi-
da que un ProIyeto de Ley pase de nuevo a Comisio-
nes, .para que result absolutaamente nula la labor
realizada Ipor la GCimara. Y he aqui el ,eas gravisi-
mo en que nos encontrantos, .-c;i-.R..' RBepresentatntes;
erta es la realidad dura y amarga, pero realidad en
fin: que despu6s de haber esta GAmara aprobaido un
Proyecto de Ley, por la nueva interp.retai6n del
precepto re'glamentario, cualqguier senior Represen-
tante tiene el der;eeho de pedir que pase nuevamente
a las Comisiones de la Camara, y se da esta anorma-
lidad: que despu6s que esta COmara ha dado, su san-
ci6n a un Proyeeto de Ley, rompiendo con la parte
que el Reglamcnto sefiale en cuanto a lla resoluci6n
tomada, lo manda a una comisi6n. Ese es un error en
que nos eneoptramos. El sefnor Sagar6 y yo disieti-
nos mnuho en esa sesi6n, sefialando esos errors. Co-
mo se trata de un asunto en que E.-.l. nt. ii..-0.- fa
CAmiara ha podido observer que no es de la Comisi6n
de Estilo, puesto que la Comisi6n de Estilo ha Ilena-
de su misi6n, cual era d- redaetar aquello que la
OCmara habia aprobado y el Representante que pre-
sent6 la enmienda la I.r1i I -- en la forma que.no co-
rresponidia, no es culpa de la Comii6en'de Etl'.,
Esta no puede entrar en el fondo do la euesti6n. Sn
misi6n se conereta a dare la forma gramatical que
sea necesaria a una Ley. Y no-sotros nos encontramos
con un heoho ins6lito: que despuas 'que una Ley ha
side aprobada por la O'amara se pueda enviar.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Yo quiero traer a la mee-
moria de la Camara, que fueron aprobadas dos. en-
miendas, que se mandaron a refundir, una de ella,
del senior Le6n. Yo suplico a la CAmara que se d'A lec-
tura a esa enmienda del senior Le6n.
SR. PRESIDENT (VAzQuEZ BELLO) : La ,amara ya
la eonoce.
'SR. VERDEJA (SANTIAGO): Una cosa es que in Pro-
yecto de Ley haya sido aprobado por.la OAmara de
manera reglamentaria y que pase a la Comisi6n de
Estilo, y esta Comisi6n se concrete simplemente lal
estilo del citado Proyeeto; y otra co!sa, es que.la CA-
mara haya alproebado un Pr.v'.-,I1 de TL,:. y de una
manera normal, en cuanto al r'eglamento, puesto que
hay una costumbre en la O'm'ara de separar las en-
miendas, rompiendo con los principios del reglamnen-


to, repito, se le diga a la :Comisi6n de Estilo que re-
dacte una Propoisici6n de, Ley con vista de las en-
miendas ipresentadas. L es una' in: .i especial,
expresa, que no, es de la iomnpetenmia normal de la
Comisi6n de Estilo. Por tanto la Proposici6n del se-
fior Guas es oportuna y juiciosa: que vuelva a la
Colmisi6n de Estilo. Como la Camara tiene que cono-
eer delduietamen de'la Comnisi'6n de E.-i l.. en su
oportunidad la t'.ui.iai i ui'. d: rechazar'o no el dic-
tamen.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GuSTAVO) : Habria en
ese case que deeir a la Comisi6n de Estilo lo que de-
bia ag.regar y qu6 leyes isu..' 11 en las enmiendas
.,,I.lil'.,idi, para que en el future 'la Conisi6n de Es-
tilo, en su caraeter de interpr'etadoa, no fuera a
aggregar un asunto que la COdihara i., lii.:irra in-
eluir.
'SR. GUAs (CARLOS) : Pido la palabra.
SIR. PRESIDENTE (V._.i. i,:; BELLO) : Tiene la pala-
bra S. -S.
ISaR. GUAS (CAnrLOs): Sefior Presidente y sefiores
Representantes: El senior Sagar6 y el.seiior Gonzd-
lez B. -. i. ill:, con la mejor intenei6n, ha, oonfun-
dido lastimosamente la cuesti6n. La .... I iii..- el se-
fior Sagar6, cuando entiende que es 'la oportunidad
a que el Reglame'nto se r-t..i, de devolver un Pro-
yeoto a la t'>:m ]i,.n. E-kii,, h1.11,n, ,i.,. I.- an ,Pro-
yeeto de Ley que no existe. E i: .:-t I .ii,.~: estaba
hanta qu see .acord6 enviarlo a una Comisidn y hasta
que la CAmara aeord6 reehazar el dictamen'de la ei-
tada Comisi6n. Reehazado el dictamen, el Proyeeto
no existe. .
Y el senior G'i ,.1z 1.z Beauville, .1-it .:, de. su pro-
,p6sito de iim.. ai excesiva, se equivoca cuando dice que
la Comisi6n 'de Estilo no puede hacer tal cosa. Este
no es un proyeeto que se ha .1.. ,i. i.-1.. normalmen-
te. FuA un proyecto al que se le presentaron enmien-
das, y la CAmara aeord6 1. A.. ..i1ji r el Proyeeto y en-
eauzar a la Comisi6n de Estilo q.ii f'I- il.. aCi, con
estos dates que se le dan -en .-...tI- i MlI.-,1l: i'un nnue-
vo Proyecto. Luego as utn' proyecto que la Comisi6n,
de Estilo puede, teniendo por base estas enmiencida,
f.'.m.i'lili en la forma que tenga por convenieute;
no es solamnente el estilo lo que ha de modificarse en
esa Comisi6p, sine .ia.- es bacer un nuevo proyecto.
iSR. GoNZILIz BEAtVILLE (GIUT..'o) : Mi: I parece
que hay una mala interpretaci6n' por part del Ge-
neral Guas, al estimar que la Cimaara, al confiar las
dos enmiendas aprobadas para que con ellas se hi-
eiera iun Proyeeto de Ley, aparte con su articulado,
le da tf:lan li.1.-- a a C..,ni-;.'. de. Estilo, para que
edla se' irrogue la fatuletad de 1' .-il.-'ir. Yo oereo i- 1.a
idea de la Camara, y eso .;-'. iii.1. los preeedentes
que la Omnara siempre ha usado, la Comisi6n de Es-
tilo tiene que atenerse exclusivamnente a las enmien-
dag votadas por la CiAmara; es dee.ir, al fondo de las
enmiiendas, y no puede modificar sustancialm.ente
nada, porq-qe entonees vendria .a .--r lo que 'l-.-i;i un,
sefor I-,r -..e nla .: '.ese Proyeeto de Ley no e. ha
votacdo'." Efectivamente, si hulbiese heeho las decla-
raciones, si la Comisi6n de E.- i'... hace eeso, falta a
su deber, y falta a su deber porque la Camara no
puede hacer i-'.n de s.us derechos y votar 'un
proyeeto di-tiini al .'e .ha11: antes vot6. Y nos encon-
trariamos I',., 1' ;..ilil:-il :,que een, uno de esos **'--'
en quie la COAmara le dice a la Comisi6n de Etil.. que









DIARlIO DE SESIONES DE LA CAMLA.RA DE REPRESENTANTES 11


envie directamente un proyecto al Senado, la Comi-
si6n de Estilo, pensando que eunmplia con su deber,
.iim...1 I-:a '.: esencaia lo que la (amara aproo6 y man-
da al Senado otra eosa distinta. Por eso ereo que ei
,General Guas es't equivocado.
SR. SAGAR6 (BA1RTOLOME) : cin:ui Presiliente y sefio-
res Represlentantes: Yo creo que nosotros volvemos
ahora al punto de partida, cuando ya todo iesto es-
tC debidamente debatido. El p r.'il.ii,: que ,--t. so-
ibre el tapete es si ese Proyecto de Ley puedle y de-
be ir a otra Comision que no sea a la de Estilo. Ese
es el punuto a i..--.ir .hi l. y, sobrie 1t-!., sci h,,i.
hechq' declaraciones en estos moments, que es bue-
no ,iue tomemos en eonsiceracic(n, y son Idas si-
guientes: quc 'la Camara no aprob6 ningfn proyecto,
qie ;la C!mara lo que hizo fu6 enviar esas enmien-
das a la Comisl6n de Estilo para doarles forma de pro-
yecto y, despues traerlo a discusi6n. Luego, entonees
,'tiene I'az6n el senior Alvarez del Real; porque aqui lo
Sque se dispute no es un proyecto i11.,Jo'.1.. por la
Cimara, sino un royecto formunlado por la Comi-
si6n 'de Estilo, uniendo dos enmiendas separadas del
proyeeto.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMio) : Esas son su-
tilezas, senior -,ia r.;
SR. Gi L.\ (CARLOS): Si mi distinguido compafiero
el senior Gonzalez Beauville ime hubiera oido oon la
misma atendi6n que 61 se oye.
SR. GoNZALEZ BEAtUVIlE '(GUSTAVO) : Yo no me
escueho nunca.
SR. GUAS (CARiOS) : Se le eseucha. Entones sa-
bria que no rabia dicho sino lo io.-ii.it. .. que si se
present enmienda adicional a un proyecto aproba-
do, esa enmienda se entiende por algunos sefiores Re-
presentantes que podria ocasionar un veto a la tota-
lidad de la Ley, y entonees se comisiona a la Comi-
si6n de Estilo para que confeeceione un Prbyecto de
Ley. V'ase que, es un aeuerdo de la Cimara, en el
cual se le da una coamisi6n especial a la Comiisi6n de
Estilo.
SR. GOIZAiLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Se nombra
esa Coanisi,6n y se e conifiere esa misi.6n especial, 'co-
mo decia el senior Verdeja, para hacer el Proyecto de
Ley; pero dentro del limited de las enmiendas apro-
'badas, no de nuevas enmiendas y de nuevas, inter-
pretaciones. Eso me paree que es oI l6gieo y lo ra-
zonable. Si la enmienda decia algo que contrariaba
interests de determinados empleados pdblicos y no
hubo ningfin, Representante que :llamara la atenei'n
acerca de la diferen'cia que existia entire esa nueva
enmienda y esta otra enmienda, para que todo que-
dara consignado en el Proyecto, me parece .1ii.- 1I C:o-
misi6n debia atenerse a las dos enmiendas aprolba-
das, y con ella haser un naevo proyecto.
Sn, GUAS (CARLOS) : Precisamente ese es mi pro-
p6sito. Hay dos enmiendas, una trata del pago de
los haberes a empleadoas mandados a reponer por la
Conisi6n del Servicio Civil, y la otrai hace una lini-
taci6n. A Por qlid vamos a entender que se interpre-
ta el espiritu de la enmienda a la que la restrinje, y
no a la otra? Por eso no debe ac'eptarse el'diotamen.
Ya es eonolcido el prop.6sito do la OCmara sobre este
particular, puesto que la Comisi6n die Estilo proce-
di,6 de una manera festinada; yo insist en lo que di-
jo al comienzo, y es, que no hay asunto a debatir
aqui. Se da ouenta con el dictamen este, y se rechaza


para que vuelva a la comisj6n. Y yo pregunto a los
sefiores Representantes: iQu6 ,tay, subre la mesa,
acerea de este asunto? Nada, pues entonces no puede
seguir tratandose mas, y debemos mandarlo a la Co-
misim6 de Estilo, nuevamnente.
SSB. GONZALEZ BEAUVILLE (I ;i ir.\._i : Para arre-
g ar lo hecho; por qu6 la Comisi6n de Estilo no pue-
de hacer uus proyeeto amiplio, como se solicita, inter-
pretando coneptos o ideas morales del ij -.-i;ll, r I" .,I-
ra que estas cosas no sieuten precedent en la 'C-
mara.
SR. Pli;~a.'LiNiL (VAZQUEZ BELLO): En primer lu-
gar, el caso esipecialisimo ej este acuerdo ide la (`'a-
mara. Se enviaron a la Comisi6n de Estilo dos en-
miendas para que se r1.li.,,.l.~:lal eI.n un, solo -royec-
to de Ley. Ya aq'ui hay el precedent. La C'i..iui-i..u
i.-,qI,:. ha eumplido con su deber, y siempre se ha
desenvuelto de acuerdo con el Regianmento de la
C.; r : 1_a
SR. GONZILEZ BEAUVILLE ( ii .'.i: .): Pero queda
determinado que esto no 'ienta precedent para el
future.
S,. ALVAREZ DEL REAL i E\ ELiL) : anten.g, senior
President, mi proposici6n.
iSR. PRESIDENT (Viz.-,. Ez BELLO) : La GCmara es-
tA conociendo de la peticid ,iormulada por ce senior
Alvarez del Real, interesando el envio de este dicta-
men, tbambien, a la Comisi'6n de Justicia y C6digos.
'SR. GEORGE (QUINTiN) : Si..,- Ii',r :-l..|(l ,t,' y .-..,:i-
res Representantes: Lamento no interpreter la cues-
ti6n de orden en el mismo sentido an que lo hace
el *.,r del Real; 41 sabe lu,: yo i0 i:l'rt a..I .'g, .a pa-
labra con mucehisimo gusto, ya que siempre nos 'ins-
truye y, a veees, nos produce delete; y yo quiero
preguntar .a la P'resideneia esto: si'el..-l,', de haber
llegadoun dictamen de la Comiisi;n de Etlil.... para
ser enviado directamente al 'Senado, y habi6ndose
considerado aqui, y aprobado o rechazado 'este dic-
tini,.-n, puede seguir la COmar.a deliberando sobre la
Ley en ceuesti6n.
SaB. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO : Lo dice el tae-
glamento, que es uti:-atra Ley.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEiLLO) : ES el punto que
esti a discusi6n,
SR.' GEORGE (QUINTIN) : Yo quiero llamar la aten-
ci6n, a la Presideneia,' de que la Ley estaba d1;1..-ti-
da y votada. Rechazando el dietamen de la ,'.i"iII..'
de Estilo, no puede pasar a otras comisioness
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : La .CAmara va
a conocer ahora, si debe o no enviarse este Proyeecto
a la Comisi6n de JTnti.:..-i y Cy.',i-'..,.
Sn. GEOR.GE (QUINTiN) : Pido la .I:jl1. .vi contra.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO): Quiero hacer
!,:nifer t,.: ;.. ,. o., sobre este particular.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : La Preasien-
cia quiere leer el articulo 105 a que se refiere el se-
nor Alvarez del Real. (Lo lee).
La Presidencia ha ;a!iij..1.. a dos turns el deba-
te. Y 1CJa precedents de la. CrAmara, y las distintas
opinions que aqui se sustentan 'colocan a la Presi-
dencia en el caso de dar por conceluido este debate,
oyendo el pareeer de la C;1n'.-., de R..I.r-.:-iilnln"..
El senior Alvarez del, Real es el author d1.- 1: p.-ti,.: ',
y la va a explicar. Tiene 'a palabra el senior del Real.
Sn. ALVAREZ DEL REAL ,(EVELO) : Senior Pri-sidiMn-
te, y sefiores Representantes: Yo r-il.ieinilo que' esta









DIA0ro DE SESIONfs iJ LA CAMARA DE REPRESENTANTES


proposici6n, debe pasar a una nueva Goirmis.i6n, a la
Comisi6n de Justicia y C6digos, y tambi6n a la de
Hacienda y Presupuestos y lo pido por varias ra-
zones. Primera, porque tengo el derecho de haeerlo
al aauparo del Roglamento, de modo que los seilores
Representantes no puedan asombrarse de que yo for-
mule esta proposiei6n y lo itnico qui result extrano
es qiue esta OCmara donde no se disputee nunca ese de-
recho que un Representante tiene a ipcdir que una
Lay pase al studio de distintas comisiones, hay
compafieros empefiados en que no vaya el Proyoeto a
Comisiones determinadas Vea la Ciamara que invoc--
una raz6n fundamental, ,porque os una raz6n Regi'a-
mentaria. Pero tengo otra, no menos i,1. I.i1'i'., por
ser una raz6n de cortesia La OCAmara no puede en es-
te caso hacer una excepci6n *en relaci6n con una pro-
posieion que yo hago, cuando la costtumbre ostable-
cida aqui es, que, cuando un IBepresentante pide lo
que yo he ppedido, la (~' in 1., acceda sin diseusi6n. De
modo que por estas dos razones, una reglamentaria y
otra .1 orden moral, he pedido. yo que la Proposicidn
de Ley pase a la Comisi6n de Justicia y G6digos y a
la de Hacienda y Presuppuestos; y si no :I.-i susi-
cientes para pedir que la estudien dichas co.misionasi,
yo quiero deeirle a la CGmara que esa Ley es un dis-
parate juridico, porq'ue modifica insensaantemeinte la
Ley del 'Servicio Civil en lo que se refiere a la res-
ponsabilidad de los funeionarios que dietan cosantias
injustas. Nosotros relevamos de esa r.I... -,i, ,- .1,,1,
a los que infringieron la Ley. De modo que, a simple
vista se advierten los errors de la Proposici6n. Hay
que estudiarla de nuevo y por esos motivos entiendo
que, razonablemerte debe pasar a la Comisi6n de
Justicia y C6digos y a la de Hacienda y Presun-
puetsos.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): El Reglamnento
en el articulo 105 idispone que las proposiciones de
pase a una Comisi6n que pudieran presentarse por un
Represemtante se aeordaran sin diseusi6n.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Pido la palabra.
ISt. PRESIDENT (VIZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior George.
SR. GEORGE (QuINTi-) : Paiece un-abuso impor-
donable mio que oeupe la atenei6n de la CAmara,
despuAs de haber hablado sobre este extreme, plero
conviene que la autoridad moral...
.SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO): Cuando el senior
President me conedi6 la palabira haoe *un moncento
aelaraba que Asta era una cuesti6n -* it .. t .
debatida y que, s6lo por tratarse de mi que habia
formulado la petici6n, se me concedia la palabra. Yo
quiero que la Presidencia haga buena esa declaraci6n
porque aun enando no entra en mis prop6sitos obs-
truccionar en lo mis minirmo en ninguna oportuni-
dad,,si se sigue concediendo la palabra, yo -, .'I. ne-
oesidad de replicar y no vamos a acabar nurea.
Sm. PRESIDENT (VYZQUEZ BELLO) : Lo que el senior
George va a bhaeer os una aelaraoi6n.
SR. GEORGE (QuINTiN) : Yo quiero adlarar exci.usi-
vamente; porque no queria que quedara en el Animo
de la Cimara pesando la autoridad moral que aqui
represent oel senior Alvarez del Real; que estA en un
terreno err6neo.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EvELTO) : Mis, afirmaciones
son eientificas: basadas en eyes del pais que S. S.
debe' conocer porque 'es abogado. Esta Ley atribuye


al Estado una rir..-,l..Ll.,i;lM1.i.J que el Estado no tiene.'
SR. GEORGE (QuINTiN): Ese precepto legal, alre-
dedor del cual esti la Camara deliberando, se refie-
re a la interpretaci6n literal que a ese articulo del
Roglanmento se di6 por la Cimara dde Representantes
en. el afio de 1919.
Yo '1.Li' .expresar a la COmara que ese prec.epto
reglamentario no se refiere al Proyeoto de Ley que
acabamos de aprobar, porque Aste era un Proyedo
aprobado ya por la Ciamara; y no es possible que iun
Proyeeto que ya( ha obtenido la sanci6n de esta 0A-
mara de Representantes, pase nuevamente a Comi-
siones.
SM. PRESIDENT (VAZQUEZ BEILO) : Se pone, a Vo-
taeidn el pase a las Comisiones dde Hacienda y Pr,-
supuestos y Justicia y C6digos.
R. GONZILEZ BEAUVILLE (QGUSTAVO): Pido vorlt-\
cion nominal.
.SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Se pone a vo-
taci6ni nominal.
Votarnin si, los favorable; no, los contrarios.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : Yo deseo que la Presi-
dencia me haga una aelaraei6n. LEsta votaci6n que va
a verificarse por la C:mara,, -...iri.. quo de heeho
se modifica el Reglamento que nos rige?
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : No; se estA vo-
tando dde acuerdo con los preceptos del R,-.1.i., i.t.'-
de la 'Omara.
(Se efoctia li votacin nominal.)
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Han votado 78
sefiores Repiresentantes. 55 que, si, y 23 que oo.
Votaron a favor los seilores: A.i .'..,', Albarrdn,
Alentado, Alfonso, A. del Real, Armas, Ay6na, Balin,
Baldor, Barreto, Cabrera, Campos, ( ..., (ueto, Diaz
V.,1,'*, Echeverria,, J. Espinosa, Finale&, G. Beau-
ville, He.rwnadez Leal, Herrera '..e '... *.. Lasa, Le-
cuona, Leona'rd, Lima, I.,.,i.,e,,.1, Madrid M. Gober-
na, M. de Oca, Mulkay, Navarrete, Rafael Padierne,
Ricardo Paiierne, Perez, O. del Pino, G. Plvo, Pla-
na, Ponce, Portuwondo, Pozo, Ravelo, Recio, Rey, Ro-
driguez Mojena, Rodriguez Ramirez, Rubio, Sagar6,
San Pedoo, SardiKias, Silva, Valdis A r.T;. O. Verde-
ja, Zaydin y Candia.
Votaron en contra los sefiores: Adan, Albeni, Ca-
rrillo, Castellainos, Casuso, Cruz y Cruz, Cruz Ugar-
te, Dellunde, Espino, Estrada, Figueroa, Gass6,
George, Guas, Hartmanma, L6pez, Miranda, ..,ii.,
Crz, Sierra, Sacarris, S. Verdeja, Salazar y' 1.,:
quez Bello.
SR. PRESIDENT (VkZQUEZ BELLO) : Pasa, por lo
tanto, a las Comisiones de Justicia y C6digos y Ha-
cienda y Presupuesto.
Tiene la palabra el senior Recio, para explicar su
voto.
ISmI. RECOI (Ev,,rpi. : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: En contra dde mi costumbre, he que-
rido explicar mi voto favorable a lo que aqui se so-
meti6 a la consideraci6n de la OCrmara, y es porque
realmente he dado un voto en contra de mi opinion
personal en ouanto al orden en que deben llevarse.
estas cuestiones en la ,Cimara. Yo enticendo que au
Proye6to de Ley, despu6s de star aprobado por la
OCmara y que se manda a la Comisi6n de Estlo, es-
ta resuelto en su fur!iin, en su eseneia, en lo que se
propane. Unicamente puede reformarse su redaeci6n,
su forma, o su estilo; y el precepto por el cual se di-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13

ce que en cualquief moment puede pasar a las comi- ci6n sobre este punto, para que en sueesivas sesiones,
stones, se refiere a cuando se trata de la cuesrti6n de cuando problems de esta naturaleza se planteen y
fondo del Proyecto do Ley, pero nunca de la c'uestio'n desenvuelvan en la COmara, esta no se lame a enga-
de forma. Pero qu6 impresidn y qun efecto halbrA fio. Entiendo que la CGmara, al realizar lo que ha
causado en mi Ainimo, cuando'a pesar de ser contra- heeho, no lo ha hecho bien, ha cometido un error;
rio a ello, he votado porque pase a las Comisiones de porque la OCmara, con erta interpretaci6n, lo que ha
Justicia y C6digos y Hacienda y Presuapuestos este heoho es anular la iniciativa de los sefiores Represen-
Proyeeto, que fui aprobado; y qul efecto 'habri tantes; encontrindonos aqui con que un senior Re-
causado en mi Animo cierta conversaci6n que 'he presentante present un Proyecto. de Ley y este, des-
escuchado, que he piasado por encima del. procedi- puas que ha recorrido todo el .ealvario do las Comi-
miento mednico de la OCmara, y he votado resuel- siones, y desp'uis de ser diseutido en today su ampli-
ta y decididamente, 'que ese Proyecto vay a las refe- tud este asunto, vine an senior Representante y am-
ridas comisiones, en la seguridad de que de ella's pardndose en esta interpretajic6n reglamentaria pide
vendrd saneado. el paseo de ese asunto a 'la Comnisi6n y viene asi aba-
SR. MULKAY, (JOSA) : Pido que el senior Recio acia- jo todaa la obra realizada. Pero yo tengo el 'derecho
re cumiles son esos motives quo ha tenido para que- a dar a esa misma opinion y a explicar mi voto, para
brantar su modo de peanar, porque eso afoeta al ho- que en lo sucesivo no se vuelvan a plantear debates
nor de los sefiores Representantes. de esa naturaleza; y ya en. ]a tarde de hoy ha que-
SR. GEORGE (QTJINTiN) : Por el honor de los seno- dado resuelto el problema del paso a las comisiones."
res Representantes, y por el alto concept que me :Sn. PRESIDENTE (VIZQUEZ BELLO) : Soe va a. dar
inspiran esos empleados p'iblicos, pido que el senior lectura a un Mensaje, Prsidencial.
Recio nos explique el alcance de sus ..il (E Ofia de Aas, leedo)
SR. RECIo (ENRIQUE) : No estoy obligado a ello.
Sn. MULKAY (JosE) : Deja S. S. una esitela de-in- Reopiblica de Ouba. Presideneia. Mensaje
certildumbre, y de reproche. XVIlI.-Mensaje al Honorable Congreso de la Re-
SR. RECIO (ENRIQUE) : Ya que aqui se shabla, sefio- piblica.-En la ciudad de Paris, Capital de la 1re-
res Representantes, de u-.-' 1.- til;.1.-, q. uiero de- pdblica Francesa, se ha imnieiado la constituci6n de
elarar de. una manera consciente, solenmne, que, en una "Ciudad Universitaria," que deberA formarse
ningdn moment he pretendido lastimar a nin'gd~n por -l l.-i-, costeados cada uno por una Naci6ni, con
ncompafiero. Lo que si deseo significar es que el pro- objeto de dar albergue a estudiantes de la Univerrsi-
yecto, en si, lleva double orientaei6n; que os un pro- dad, procedentes de la respective Naci6n y brindar-
yeato el'stico, que es manejable no por los sefiores les, asi como a P i,. i..i e:,i..- de igual procedencia, to-
Represeanantes, 'pero si por elements del Poder Eje- cal adecuado para reuniones, eonferencias y ..- .
cutivo, que mAis tarde aplicarwin el Proyecto aprove- en relaci6n con las ensefianzas superiors. Un grupo
chlndose de todas estas mnedidas 1egislativas que de cubanos y amigos de Cuba que actdan on dicha
aqui se dietan. T-ini ..... reo que esto es un ataq'ue C ,piti bajo el titulo de' "Comit6 Franco-Cubano
directoro al mismo Poder Ejecutivo. Nada de es5o, es Joaquin Albarrin," ha iniciado gestiones pasa quo
que la Ley tiene varias parties en pro y en su contra, la Repliblica de Cuba tenga su "easa" en la indicada
no es una Ley didfana: El secret lo sabe el Sr. Geor- Ciudad Universitaria, on la cual, hasta el present,
ge, l1 lo conoce, se ha conversado aqui .mucho sobre otras dos Naciones dnicamente han tomado esa ini-
este particular. En realidad, este proyeeto no va rec- ciativa, que son B6lgica y Canada.
tamente a favorecer a los empleados que fueron de- El edificio quo se constrmya de'beA aparecer como
clarados cosantes, propiedad de la Unniversidad de Paris, pero dedica-
SB. PRESIDENTE (ViZQUEZ BELLO) : Tiene la pala- do exclusivamente a los fines de su fundaci.dn, y re-
bra el senior Sagar6 para explicar su voto. gido y administrado por una Junta, integrad'a por et
ISR. SAGAR6 (BARTOLOMaf) : Yo he votado a favor Ministro de Cuba o quien lo .-ii;li 1 un Delegado
del pase a Comisi6n, 'por las mismas razones que en del Gobierno Cubano, un Representante del "Comit6
otros moments tuve para votar en contra de ese pa- FrancolCuba.no Joaquin Albarrin," y el Rector y un
se a las Comisiones de otro Proyecto; y vote el pasie Delegado de la Universidad de Paris.
a la Comisi6n, por entender que votaba a favor del En esta Capital se ha organizado un Comeite pa-
mantenimiento del articulo del Reglamento y que la trocinador de la idea de .contribuir la Repiblica de
Cimara tiene el memento psicol6gico, putdiaramos Cuba a la formaici6n, de Ciudad Universitaria en Pa-
decirlo asi, para r;...li ...r enualquier proyecto a para ris, habibndome honrado con su presidencia los dis-
definir su interpretaei6n, para onmendar el error en tin.guidos pr.,.,;!.,'l. qune lo ;i. -i, ,i y, en sesi6n
que otra Camara anterior a .esta hubo de caer, al con- celebrada.el dia 29 del actual, se ......., ..' interesar del
signar la reform del articulo del RA. A-.1. ,,! ., cuan- Honorable Congreso la aprobaici6n de una ley que,
do 6ste tamrbin se debatia alrededo.r del proyeeto de dentro de las indicadas 'bases, fije las.condiciones de
los enpleados piblicos. Y cuando se fuW. a somelter a ]a fundacci6n, y conceda un credito suficiente a reali-
votaci-6n este asunt o yo tuve buen cuidado de llamar zar el proyecto.
la atenci6n al senior Presidente, porque yo hubiera *Cumplo gustoso el expresado ~acerdo, no dudando
querido q.e la votaci6n de pase a Comisi.n, so hu- de la favorable acogida que vi, '*, .i ,,!., el Poder
biese hecho conjuntamente con la votaci6n de la in- Legislativo.
terpiretacidn de este articnulo; pero he visto que la
mayoria de la .' ir se ha pronunciado a favor del Palacio de la Pr. -.1i.-; en la 3abana, a treinta
mantenimiento de la modificaci6n dcl artioulo en y uno de Enero de mil :-.. 'i. -.. itrt:. y cinco'
cmesti6n. Quiero, al 'explicar mi voto, llamar la aten- (f.) AL FRE DO ZAYAS.









14 DIARIO DE SESIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): La COmaira se
da por enterada.
Otro MVlensaje Presidencial.
(El Oficial de Aictas, leyendo.)
MENSAJE XIX
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
La Secretaria de Estado, por comunicaci6n de fe-
cha 19 del corriente mes de Enero, me dice lo si-
guiente: '
S"El senior Ministro de Otiba en B61gic&, por des-
pacho No. 9.3, dice a esta Secretaria lo que sigue:
"Tengo el honor de pasar a sus manos; la adjunta
nota que dirige a used elsefior Eug6ne Baie, Secre-
tario General de la Conferencia Parlamentaria In-
ternacional del Comercio, invitando al Congreso Cu-
bano para que design delegados a la XI Asawiblea
Plenaria de:dicha -Conferencia que se reunirA en Ro-
ma ea 21 de Abril de 1925."
Remito al Honorable Congreso copia fiel de la No-
ta que se cita y del program de la Conferenacia, a
los efecos .que estiime oportunos.
Palacio de la Presidencia, en la Ha'bana, a treinta
de Enero de mil noveoientos veinte y einco.
(if.) ALFREDO ZAYAS.

LIGA DE LAS NACIONES
Confererncia Parlamenitaria Internac,',nal de
Comercio.

Oficina Permanente de Bruselas.
Bruselas, 9 de Diciemb're de 1924.
Excelencia.
Es para mi un honor el suplicarle se sirva trasmi-
tir al Parlamento de su pais una invitaci6n .para to-
mar parte en la XI Asamblea Plenaria. ide la Confe-
rencia Par4amentaria Internaoi'onal del Comericio
que tendrA ligar, en Roma, el 21 de Abbril de 19,25
y dias siguientes. Le incluyo adjunto el program de
sus trabajos, tratados por el Cons:ejo General, al
mismo tiempo que diversos informed geherales que se
relaeionan con esa sesi6n. Ella tendrA una 'trasicen-
dencia considerable per el contact que e'lla tiene
por objeto establecer entire nuestra Conferencia y el
Institute de Unificaceidn del Derecho Internalconal
Privado, recientemente fundado por el gobiern6 ita-
liano. La asistenc.ia mutual que se pueden prestawr efi-
cazmente las dos Instituciones, promote a su vez la
cooperacei'n interparlamentariia, por el interns de los
paises que participant de la imisma, una base\ s6lida a
nuestros studio y un -endimiento mayor a nues-
tras sanciones practices.
Es con el fin de tomar una pa.rte alctiva en este
esfuerzo de coordinaci6n legislative international.
emanada del C6digo de Oomercio que el mundo de los
negocios hace apelaci6n a'sus deseos que el Consejo
General de nuestra Instituci,6n de una importancia
particular a la organizaci6n de Comites Parlamenta-
rios en cada pais. Treinta y nueve nacione, ban sido
inscriptas a nuestra Ceonferencia, prueba indise'qti-
ble del interns universal que despierta el program de
nuestros trabajos.


El volume que contiene los informed generals so,
bre las materials que seri'n objeto de debates, en Ro-
ma, le sera enviado por nosotros en el curso del mes
de Marzo.
I i v.1,,: aceptar, Eixcelencia, la expresi6n de mis
mas distinguidos sentimientos.
Por el Consejo General.
El Secretario General.
(Firmado.)


Conf~renciac 1' .*, ...l... i,,';, Internacional
del Cbmameoio.

Oficina Permanente de Bruselas.
iSecretaria General.


Sesio6n del Consejo General celebrada en la Presiden-
cia de la ('.*.'-r,'i. Francesa de Dipuitados.
El 'Consejo General de la Con eereneia Parlamenta-
ria Internacional de Oomercio, de-ipuls fde haber te-
nido conocimiento del informed de la Secretaria Ge-
neral, decide invitar los paises'que se adhieran para
constituir comitAs parlamentarios nacionales, si esto
fuese possible.
La Oficina permanent, en virtud de la delegaci6n
especial recibida por 1 'Consejo General y del ar-
t'culo XVI de sus e(.t itdt.r. ruego a todos los oomi-
tes de que se sirvan comunicar; (a) la com:posici6n
de sus oficinas; (b) el texto ede sus, reglamentos;
(c), el ombre de sus delegados al Consej' General.
La historic dr. nuestra .-..i.- i'..-i, .. que contiene
cada una de nuestras publicaeiones, expone las dife-
rentes forms en que estin constituidos los comitls.
Reoonopiendo la autonomia de cada comitl, nuestros.
estatutos preveen (Art. II) 'que cada pais, no. puede
ser representado en la conferencia por mis de un
grupo que "serA constituido con el prop6sito de rea-
lizar ua program national, o que sQ forme finica-
merite a fin de tomar part en la conferencia."
Los Comites son oficiales como en el Jap6n, en
Teheloeslova'quia, en Portugal, en Polonia y en Ser-
bia; oficios-s como en Inglaterra, en B1lgica, en
Francia y cn Italia; compuestos exclusivamente de
miembros de ambas OAmaras como en Inglaterra, en
el Jap6n, en Portugal, en Tebheolovaquia; donde los
parlamentos yjlos consejeros tcenicos, (articulo IV d.e
los Estatutos) como en B1lgica, en Francia, en itk.
lia, etc. Corresponde a cada Comit6 escoger la fbrma
de su constituci6n, las I*-i l,;'r.; .., las convenien-
cias particulares de cada caso, deiben, decidir.
Cualquiera que sea la forma que escogiesen, la
cooperaci6n international ,parlamentaria no parece
tener que estableeerse para que tenga gran eficacia
no siendo bajo un progrnama international, que es el
adaptado por la Confererncia. Disponemos a ese fin
de una documentaei6n regional, que es propiedad del
Intsiituto Internacional de Comercio:
lo.-La recopilacidn mensual de estadistica que
conmprende al misino tiempo la mis reeaente y la l;.i
vasta informaci6n en material econ6mica.









DIARIO DB SESIONES DE LA CAMARA DE REPRE3ENTANTES 15


2o.-La revista trimestral de ley'es, decretos y tra-
tados de comercio que constituyen la fi. -it'- de refe-
rencias mins j*.lI1.,i i,.: se conoce hoy en dia.
Una ui.--,.'-l.. l de cooperaei6n es'trieta nos invita
a rogar con insistencia a los Comit6s o Delegaciones
del pais, que no se hayan adherido todavia al Insti-
tuto Internacional de Comercio a facilitarles el me-
dio para adherirse a este fin tan recomendable.
Promete tener la .,.t.l .1..r i.',i n esta CiF.d l,*.'i,
P,irlo:iint:;ria Internacional de Cri'i .-..; del Insti-
tuto de Derecho Tnt.:-i nr,-i',.1l privado de Roma. (El
Comit6 Parlamentario Italiano ha recibido la misi6n
de hacer las proposioiones sobre la material .
30o.-Pedir, en todo cuanto sea possible a los Comi-
tes adherentes a la Conferencia. de ponerse de aecuer-
do sobre un texto le.;idol;v:' sobre ciertas materials y
en caso de modificaciones eventuales que sufriera es-
te texto en su legislaci6n national para salvaguardae
los principios en las asambleas plenarias de la con-
ferencia.
El program de la Conferri'cia de Roma ha sido
'redactado come sigue:
lo.--El encarecimiento de la vida (Comite Fran-
e6s.)
20.-El r-r.".lit,, agricolo international (COomit6
Hfingaro).
3o.-Empr6stito international para el restableci-
miento de la estabilidad en los cambios (Comite In-
gles.)
4o.-Aoue-rdo international de los ferrocarriles
(Cnmi.-t Italiano). /
5o.--OrgrnnT-,i',i del arbitraje entire abreros y pa-
tronos (Comit6 Italiano).
6o.-Retenci6n come garantia de los pedidos comer-
ciales como elements de credito (Comit6 Bfilgaro).
7o.-La elgusula de naei6n mnis favorecida (Comi-
te Austriaco).
8o.-El patron oro como base de conversion .(Co-
mit6 Brasilefio).
9o.-Uni,ficaci6n de las leoislaciones de las socie-
dades sobre acciones (Comit6 Rinmano).
10.-Corivenci6n Internacional] para la Aviacion
Commercial (Comit6 Peruano.)

PROP.A ANDA:
El Consejo General ex'presa el deseo, a fin de in-
teresar m's la opinion piblica sd'bre nuestros traba-
jos, que la Secretaria general y cada uno de los Co-
mites, en su esfera de acci6n national, hagan a la
prensa freeuentes comunicaciones. Feeha de la Con-
ferencia de Roma: el martes 31 de Abril y dias si-
guientes:

PROGRAM APROXIMADO:
Para los miembros de la Conferencia que pasen
por Francia, para en Turin visitar los talleres de la
casa Fiat el 20.
21 a las 3, sesi6n inaugural enr el Capitolio;
/22 y 23 sesi6n del Trabajo;
24 por la maflana sesi6n de la clausura;
24 por la tarde, salida de Napoles;
25 Visita de Pompeya (Paseo, por la bahia de NIA-
poles y Gala del Teatro San Carlo).
26 Retorno.


Un program 1,:-tall..1., serd enviado por la Secre-
taria General i;a-i.,: el 15 tE l[,,ir. .-n el qiue incluird
la direcci6n en Roma de la '. i;, 1,1.

ALOJAMIENTO
Es indispensable a causa de las fiestas del Jubileo
Eclesi4stico, que IlevarA a Roma una afliencia consi-
deralble de .feligreses, que los Co$litiibs aseguren a sus
delegados .i.n al.:IIii, meses de anticipaci6n, el alo-
;amiehto necesario por mediaoid6n de sus.agentes di-
plomntioos.

TRANSPORTED
Las r',,11' I,,,, 1.- transpo.rtes concederin a los De-
lega dos en territorio italian o' ii '.r.il- Pero es in-
dispensable,, 1.- 1r- p 1'i,-'; otorgados sean nomina-
tivos, y que los.Comitds comuniquen a la Secretaria
General la lista de sue miembros antes del dia lo. de
Marwo y den a conocer cunl es la Estaci6n fronteriza
por done se dirigirAn a Roma ,
Para los delegados que vayan de ft.'l,-;l. I..ir ti-rri-
torio franoes, es pi,,1'-,1. ,ii,...- organize un tren es-
pecial, saliendo de Paris el 19, como, en 191.7. El Co-
mit6 Fr,iw-m.. conseguirik que se exima a los delegados
del pago del recorrido que efeetfen en territorio
francs. /'
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ PET.I/A, : La Camera se
da por enterada.
Otro M,.:,:, i;. Pr. (El Oficial de Artas, leyendo.)

MENSAJE
Al Honorable Congreso:
La ley di.-l S.-r i.. n i,. 'l, en ,.',r ..fr ';'- dudas, en'
ei.in.,i al dereoho de los funcionarios, y emipleados
del Servicio Clasificado a percibir el cobro de sus ha-
beres, en aquellos cases en que, declarados suspensos
de ,empleo y sueldo o cesantes, por cualquier motivo,
al apelar a la Comisi6n del Servicio Civil, ha resuel-
to este organism su reposiei6on, p.r ii.: considerar su-
if i.-nl.I las, causes o i-Il.,,' ntl'.- motivo.de esa sus-
I,-Ir1.'I o eesantia.
Pero la opinion del Honoraible Congreso, expuesta
clara y concretamente.en un proyeeto de ley devuel-
to con objeciones agenas a este problem por este Eje-
cutivo y que haeia r.-,'-ri, ;., a la material, y la sus-
tentad'a, i'.;i;-in., por el Tribunal Slipr,.'in de Jus-
ticia, han hecho desaipareeer esas dudads, y la Admi-
nistracin General del E-I ..1., viene r.-.,,-,1nl.:, los
easos que se le (fr.,:--'n,! en sentido favorable al dere-
cho de los empleados o funcionarios del Servicio 'Ci-
vil que ban obtenido en sus apelaciones ante la Comi-
si6n fallos declarandolos repuestos en sus cargos, a
percibir sus haberes durante el tiempo de su suspen-
i: 'limitandose ese derecmho, sin ll'.ri.,, a que-
llos casos en que se justifique plenamente no haber
pereibido otro sueldo o emolumento.
A una de esas resoleuciones de la Administraci6n
Piblica es a la que se refiere este Mensaje y que in-
teresa al, sefior Arturo de la Cova y Laguardia, que,
declarado cesante en 30 de Julio de 1922, y repuesto
en 4 de Abril'de 1923 en el cargo de 'Oicial 2o. del









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Negociado de Colonizaci6n y Trabajo de la Secreta-
ria de Agricultura, Comercio y Trabajo, con el ha-
ber annual de mil doscientos pesos, redurcido a mil
ciento cuarenta pesos, reclama, con perfect derecho,
el pago de la suma de -'".7.66, por los haberes que
dej6 de percibir durante el period de' su cesantia.
No tiene el Poder Ejecutivo a su disposici6n con-
signaci6n presupuestal de que, disponer para el abo-
no de es'ta suma, y por eso se dirige al Honorable Con-
greso, en solicited de que se' sirva ooncederme el cr6-
dito necesario, bien ertendido que, el pago de estos
haberes s61o podra efectuarse, como antes queda ex-
puoesto, previa la justificaci6n, por part del senior
Arturo de la Coba y Laguardia, de no haber per-
cibido durante el tiempo de su cesantia, haber ni
emolIumento alguno del Estado, la Provincia o dAe

Mle propongo dar cuenta al Honorable Congreso de
cada uno de los casos que, como el present, nebesite
la apropiaci6n de las sumas oportunas, para que 61
diet las resoluciones que estime pertinentes, a no .ser
que los Cuerpos Colegisladores me proven de un
cr6dito bastante a efectuar el abono de estos adendos
a mdirda que se vaya reconoeiendo su proeedencia.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a treinta de
Enero de mil noveeientos veinte y cinco.
(f.) ALFREDO Z/\Y.' '.
SR. PRESIDENT (VAzQUEZ BELLO) : La C' ii se
da por enterada.
Otro Mensaje Presidencial.
( Il Oficial de Actas, leyendo.)
MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
Para conocimiento del Honorable Congreso, tengo
le honra de remitirle los adjuntos estados demostra-
tivos de los ingresos y egresos del Tesoro Nacional,
de conformidad con .el vigente Presupuesto, corres-
pondientes al mes de Diciemibre ultimo.
El dooumento nlmero 1, demuestra la recaudacio6n
obtenida durante el mes de diciembre, que ascendi6
a $7.426.062.79.
El estado nfimero 2, se refiere a las 6rdenes de pa-
go con fondos espeoiales durante dicho mes.
El document ndmero 3, contiene el total monto
de 'as 6rdenes de adelanto de fondos para atencipones
del mes de diciem'bre. ascendentes a $8.4's '~'4 ',7.
El nimero 4, detalla minuciosamente diohas 6rde-
res de adelanto de fondos.
El nimero 5, da a conocer los ingresos hechos en
Tesoreria correspondientes al mes de Diciembre, por
euenta de lo recaudado.
El nimero 6, express los pagos realizados de obli-
gaciones de diciembre hasita el 30 de dieho mes.
-Palacio de la Presidencia, en la Habana, a cinco
de Febrero de mil novecientos veinte y cinco.
(f.) ALFREDO ZAYAS.
.SR PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : La Clamara se
da per enterada.
Se va a dar lectura a una comnnicaci6n del-Ei',.
cutivo.
(El Oficial de Actav, leyendc.)
Habana, Febrero 4 de 192b.
Sr. President de la Clin;i:, de Representantes.


Sefior:
Contestando su atenta comunicaci6n de 20.de Ene-
ro ultimo, trasladdndome una petiei'n de dates, debo
decirle que hasta el actual iI'Ini iii no se ha suspen-
dido la ,:..lii, i.,., con I, in.. y otro. pueblos por
la carretera y que las'medidas adoptadas por la Se-
cietaria de Obras Pfblicas para impedir esa suspen-
sion, han consistido en disponer reparaciones en al-
gunos de sus tramos.
Aprovecho la ocasi6n para sefialar la circunstaneia
de roconocer la Honorable CAmara. de 1P, ji...-. .-
tes, como lo ha reconocido el l 'i'. .. .. il i i... l .'1-
Justicia, la facultad del E i,-.-Nti--. National, de apro-
piar cr6ditos para obnras id e i 1 neccesidad, de-
seehando la opinion contraria -r,!1. i.i por algu-
nos de sus distinguidos mienmbros, desde el instant
quee .duele de que el Ei.. -;K, no haya aprobado
tal oI t-. T, .eomo lo hizo I.n..i el Parqu q ue rodeara
la estate del .',':-'i.. General Maceo.
De ousted ttentamente,
(f.) ALi';r.I)0 ZAYAS.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Los datos soli-
cita'dos por el senior ('l1 i, 1, en relaci6n, con el
acueducto de Giiines, estn a sh disposici6n.
s. va a dar lectura a otra i..mni; ,.-.-I'.i del Po-
der E i. ..ati...
(El 0' ...! de Actvi, le'en;do.)
Habana, Enero 30 de 1925.
Sr. President de la Ciimara de I. Ip. ...tit-i,..


Tengo la honra de acusar a usted recibo de su
comunicaci6n del dia 20 del corriente, en la que me
transcribe la Declaraecin de Principios relacionada
con la ratificaci6n, por el Senado de los Estados Uni-
dos de Am6rica. del T', I i.. Hay-Onusada, que roco-
noce la soberania do nuestra Roeplblica sobre T-1. de
Pinos, aiprobada por la Camara, en sn sesiSn celebra-
da el mismo dia.
"' complazco, al propio tiempo, en tributar al
Cuerpo Legislador de su Presidencia, mi.aplauso sin-
cero, por la patri6tica actitud adoptada en este ease
,en .I.' i del dereeho de la P ,~.1'. de Cuba a la
posesi6n y .,Ir..,;..;. de la Isla de Pinos.
1:e ioted atentamente
ALFREDO ZAYAS.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : va a dar lee-
tura a ota. comunicaci6n del Senado.
SHabana, 1i- 1.- i.'.-.. de 1 '.- -Sefior Presidente
de la CNmara de Representantes.--'.-i..: El s,!:..:,.I
en sesi6n c'elebrada el dia de la fecha, aprob6 el Pro-
yecto de Ley que se acompala, reference a autorizar
al Ejeentivo a que disponga de la eantidad de C1EN-
TO OCHENT!A MIL PESOS mcns:uales para 'a count
tinuaci6n y terminaci6n de varias obras pdblicas efi
las Provincias de Oriente y Camagiiey. Lo que tengo
el honor de comuniear a usted a efectos del articu-
lo 18 de la Ley de Relaciones entire la GCamara de Re-
presentantes y el Senado.-Muy atentamente, (f.)
Aurelio Alvarez, Presidente.-Manuel Rive o, ISecre-
tario.-A. G. Osuna, Secretario.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 17
, -- ,- ,, ,L ... ...-


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-El Ejecutivo Nacional 1:-,.1...i' i
la aplicaci6n de ciento ochenta mil pesos mensuales,
en la proporci6n que se dira, para continuar, hasta
terminarlas, de aouerdo con los proyeetos y conLrato'
por que se v:enen ejeeutando, las siguientes obras.
Pavimentaci6n de la Ciudad de Manzanillo..... $ 40.000.00
Pavimentaci6n, alcantarilado y mejoras en
el abasto de agua de Guantgnamo........... ,,. 50.000.00
Construci6n y reparaci6n de la carretera
de Santiago de Cuba a San Luis y su
ramal, que partiendo del entronque de
Boniato pasa por Cristo, Alto Songo, La
Maya y terminaen el paradero de Mangui-
to, todo a base de tarvia.............. $ 30.000 00
Alcantarillado, pavimentaci6n y terminaci6n
del Acueducto de CamagUey................ $ 60.000.00
'Total. ..... ... $180.000.00

Al terminarse definitivamenote cada una de '.is
obras referidas., se eancelarin los creditos mensuales
correspondientes; y estos .eoriditos no podr in ser in-
vertidos sino en las obras y on la forma en que se
consiigna en esta Ley, ni se podrh invertir mirs del
tres por ciento de cada uno eon gastos de studios,
personal y administraci6n por el Estado.
Los creditos a que se -. o i .. esta Ley serin consig-
nados en los Presupuestos Naciunales a partir del
primero .que se apruebe despuis de la vigencia de la
misma; y mient'as no se incluyan o cuando por cual-
quier circunstancia no _.'1 .i ...i, en dichos Presu-
puestos, el Ei,.-.l.i;-.. dispondri la situaeidn de las
cantidades necesarias, con cargo -a los fondos del Te-
soro no afectos precisamente a otras .11; ...,
de los ingreoos que bubieren i!..n; 1. -
Los meses que hubieren transeourrido antej del pnri-
mero de Julio de omil noveeientos veinte y, cinco y
dentro del afio fiscal de mil novecientos veinte y ena-
tro a mil noveeientos veinte y cineo, asi como los quo
con 'posterioridad no tTvieren los creditos de e(ta Lev
n. los Presupuestos Nacionales, ser:in atendidTos icon
forme a la segunda part del p.rrrafo anterior a los
efeetos de consivnar los erbditos correspondientes a
las ooibras a que la presented Ley se contrae.
ISi al final de cada mes de los comprendidos en es-
ta Ley y de los que hubieoren transeurrido alaplicar
S estos precepios. no 'hbiese unidades de obras o mate-
rial acopiado bastante que amerite hacer, los pagos
de las cantidades a ,dichos moPses correspondientes y
per cada una de las ciatro abras pfiblieas a quo se
refiere esta Ley, quedarin diebas cantidades en de-
p6sito especial y con una ceuenta tambi6n especial pa-
ra cada obra, para el exclusive objeto de invertir ese
dinero en los, meses sucesivos y en cada oibra de las
citadas, conforme al progreso de los traba.ios y ad-
quisiecidn de maetriales: y solamente podr'n sor rein-
tegrados al T. .... '. National los foundos a que esta Ley
se contra'e. enando se terminen definitivamonte loTo
Ir,:'liii,- si el fondo especial o 1ss oonsiinaciones en
iDresqRpuesto arroiara sobrantes sobro el valor a que
hubierjn montado las repotidas obras en coninnto
y desparus de verificado el saldo definitive.
Al final del mes en que sme publiqne la present


Ley en la Gaceta Oficial de la Repdiblica, el El,-,i-
tivo situar cn el fondo especial de que trata el pd-
.1.i, anterior, las (c nl'ii 1]..- correspondientes a ca-
da una de las obras de esta Ley, ,.,.i. ,I.1i. pagar con
cargo al mismo las unidades de obras realizadas y
que no se hubiesen heeh eofetivas por haberse aigo-
tado los cr6ditos anteriores a los que por esta Ley se
autorizan, en 1 .....1." ;. i credito de cada una.
La' Sepretaria ..- H...i.-i'-r expediri mensualmente
].as correpondientes 6rdenes de concesi6n de :'.:i,-
tos, de a,'uerdo con los pedidos.de i,.il., que formu-
lar' la 'Sceretaria de Obras PI'i ica. con 'ii, -,n a
las asignwciones que ipor esta Ley so fijan, a partir
de la vigencia de la misma y en cada mes s-ucesivo.
Se concede epor una sola -ez, un .crdito de sesenta
mil pesos para termin.ar la carretera de ,:,, ,5".'.-. a
Gamarra, TWrmino Municipal dde (;,i. Provincia
de la IHabana, que se itomard tamwbi6n de los fondos
del T. !... no afecto a otras .,1i; .- 1 .
A\PTfI.'fLO II,-Quedan en suspenso todas las
leyes, deeretois y dem.is disposieiones legales vigen-
tes, .a los efectos del cumplimiento de esta Ley en
cuanto no sean compatibles con la miisma.
La present Ley reair6i desde su 'publicaci6n en la
(aceta Oficial de la Repfiblica.
Sa6n de ISesioncq del Senado, en ]a IHabana, a
diez de Febrero de mnil novecientoie veinte y cineo.
(f) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-Mamnel Rive-
ro, Seoretario.-A. G. Osuna. Secretario.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO)" 'Se va a dar
lectura a otra ..,,,;iii ..'-;.'.n del Senado.
Repfiblica de Cuba.-Senado.--IIabanh, 27 de
1Mayo de 1924.
Sr. President de la CiAmara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyeeto. de Ley que se aeomnpaiia, relati-
vo aaclicionar la convocatoria para elegir Represen-
tante a la Camara por las Provincias de Pinar del
Rio, Habana, _.i it m-, Santa Clara, C('- .i ,y
Oriented, en las elecciones quoe habrdan de celebrarse
el dia primero de Noviembrc del afo actual.
Lo que tengo el honor de comunicar a ousted a los
effectos del articulo 13 de la Ley de Relaciones entire
la Cimara de Representantes y el Sonado.
Muy atentamente,
(f.) Dr. Antonio Gonzalo Perez. Presidente.-Ma-
nuel Rivero, Secretario.-A. G. Osinna, iSiecretario.

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-La Junta Central Elctoral adi-
cionaril la convocatoria para elegir Representantes a
la Cdmara por las Provincias de Pinar del Rio, 'Ha-
bana, Matanzas,, Santa 'I n.i, r.,....;. y Oriente,
en las eleociones que habrmin de celebrarse el dia pri-
mero de Noviembre del afio actual, con un cargo
miis de Representante por la Provincia de Pinar del
Rio; tries m6si por la do ,a Habana; uno miis :por la
de 3 ti-I *,-.; dos mis por la de Santa Clara; dos
m6s por la de Camagiiey; y cuatro m6s por la de
Oriente.
ARTICITLO -II.-De los Representantes que re-
Fill. i eleetos en las Provincias de Habana, Matan-
zas, Santa Clara, Camagiiey y Oriente, ceearAn en









18 DIARIO DE SES10NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
. ', ,, .


el cargo el primer lunes de Abril del afio- mil nove-
cientos veinte y site, el que resultare electo por el
menor nimero de votes y los otros el primer lunes
de Abril del afio mil noveeientos veinte y nueve. La
Junta -Central Electoral, al hacer piiblico la adici6n
que esta Ley dispone, mencionari el r.! i; 1i l.i con-
Signado, reproduciendo integra su convocatoria,
adaptada a las preecripciones de esta Ley.
ARITICULO III.-Si vacare cualquiera de los
cargos de 'Representantes a la OCamara que a tenor
de lo estableeido en esta Ley, le correspondiere el pe-
riodo de ejercicio do dos ailos que la misma sefiala, el
suplente respective, o surplentes .en easo de vacantes
suicesivas, .que fuere a desempefiar dioho cargo, eesa-
ri en el mismo en la'fecha en que habria de cesar el
sustituido.
AIRTI'OULO IV.-Las Asambleas Provincialeas de
los Partidos Politicos que en la fecha en :que empie-
ce a regir esta Ley, hubieren hecho sus nominaaiones
para cargos a Representantes a la CiOmara, se i'..;ii-
ran, de dcuerdo con sus Estajtutos, en ses'i6n exiraor-
dinaria, para nominar candidatess para los nuevos
cargos y si alguna dde dichas Asambleas hubiere sido
disuelta. la nominaci6n la hans el 'Comit6 Ejecutivo
de la misma. Las nuevas nominaciones ser~n, comuni-
cadas a las' Juntas Electorales correspondientes por
medio de un certificado adicional o candidatura.'El
sorteo que en el aeto de la postulaci6n se v'rifique
para determinar el lugar que habrAn de ocupar en
la candidatura se hard solamente para determinar
dieho lugar con relaci6n a los nuevos cargos, quedan-
do fire y vilido el que las Asanmbleas hubieren 'he-
cho para los otros.
ARTIOCTLO V.-Q'uedan derogadas a. los efectos
de esta Ley, euantas se opongan a su ecumplimienito
Y la misma emppezarA a regir desde la feoha de su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfibiica.
Sal6,n de Sesiones del Senado, en la Haibana, a los
veinte y site dias del mes de Mayo de mil no'vecien-
tos veinte y cuatro.
.(f.) Dr. Antonio Gonzalo Perez, Presidente.--Ma-
nuel River6, Secretario.-A. G. Os'wna, -i -t i-,; ,.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Otra comuni-
caci6n del Senado.
Habana, Febrero 10 de 1925.-Sefior Presidente de
la 'CAmara de Reipresentantos.-Sefior: El .Senado,
en sesi6n celebrada el dia de la feca, aprob6 el Pro-
yeeto de Ley que se acompafia, reference a aumentar
los haiberes de los Torreros de la RT p,,ill'.., -Lo que
tengo el honor de coaunicar a usted a los efeetos del
,articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la Cimara
de Representantes y el Senado.-M'uy atentamente,
(f.) A4relio A. Alvarez, Presidente.-Manuel Rivero,
Secretario.-A. G. Osuna, Scretario..

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-El personal de Torreros que pres-
ta servicios actualmente en la Repfiblica, y que i-,n-
ra adseripto al Neegoeiado del Servicio de Fairos y
Auxilio a la Navegaci,6n, tendrd a partir de la feceha
de la'promulgaci6n de esta Ley, la categoria y haber
que a continuaci6n se sefiala.
Torreros de primera clase conservarn esa misma
denominaci6n y tendrtn categoria de Olficiale.: clase
5a. con haber annual de un mil ochocientos pesos.i


.Torreros clase A; se denorminaran T'i1-,.-,'l~ de se-'
gunda clase, tendrAn categoria de Oficiales clase 3a.
y haber annual de un mil cuatrocientos ..,.:.
Tohreros clase C; se denominan~n Torreros de ter-
cera clase, .-i'l,'; i .- ....-..., .I de (Oti.-.il,, clase 2a. y
habe annual de un mil dosientos pesos.
Los encargados' de luces, se' deno'minarAn Torreros
Auxiliares, tendr'n categoria de Auxiliares'clase A;
y halber annual de novecientos .pesos.
ARTICULO II.-En los Pre&upuestos del Estado,
se consignarA credit suficiente para tender a las
obligaciones demandadas por este servicio en la for-
ma que se establece por esta Ley.
SAI'.T i 'TO III.-El Poder Ejeoutivo tomara de
los folidos del Tesoro no afeetos expresamente a 9tras
obligaciones, los necesarios para pagar las requeridas
plor el iilpliiii. l ,t ... de esta Ley hasta tanto figure
en I'. -.ii' --'i a1 cantidad correspondiente para
ello.
API.TICULO IV.-Se deroga cualquier .1i i.,. i.i"-; i
que cont-ravenga lo preceptuado en la present Ley.
ARTICULO V.-Esta Ley regiril desde su publica-
ci6n en la Gaceta. Ofioial de la Repfiblica.
Sal6n doe s, -i.-. del Senado, TT.1....... a los diez
dias del mes de Febrero de mil noveeientos veinte y
cinco.
(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-Manucel Ri-
vero, Secretario.-A. G. Oswna, .-,. I;li..l
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) I La CImara se
da por enterada.
(El Oficial de Acats, leyendo.)
Habana, Enero 22 de 1925.
Sr. President deo la COmara de Representantes.


,En contesita'i6n a su atento eserito de fecha 20 de
l s corrientes, trasladindome acuerdo adoptado per
la CAmara de su digna Presidencia en relacion con
los sucesos ocurridos en el Parque Vidal de la ciudad
de ISanta Clara, debo manifestar a used que'el Eie-
cutivo ha adoptado las medidas a su alcanee y ha
creido convenientes, y se propone hacer lo possible pa
ra evitar la repetici6n de los hechos lamentables.
lMuy atentamente,
(f.) ALFREDO ZAYAS,
President.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : La Clmama se
da por enterada.
Se va a dar lectura a un Prowvectp de Ley de la
COmara, modificado por el Senado.
(El Oficial de Actas, 7,. '...,,.).
Repubtlica de Ouiba.-Senado..-- Habana, 10 de Fe-
brero de 1925.--Saieor Presidente de la Oimara de
Representantes.-i.n.'.r: El Senado, en sesi6n oele-
brada el dia de la: feiha, aecord6 modificar el proyec-
to de Ley de ese Cuerpo, relative a autorizar el pago
de las gratificaeiones que se adeudan a los furiciona-
rios y empleados, pfiblicos -Lo que tenco el honor de
comunicar a listed a los efeetos del articulo 19 de la
Ley de Relaciones entire la Cimara de Representan-
tes y el Senado.--My atentamente, (f.) A urelio A.
Alvaosez, Presidente.-Manuel Rivero, ISiecretariao.-A.
G. Osuna, Secretario.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.--De la cant-idad existente en el
T.-.-'rn. National como sobrantes de la liquidaci6n
del Presupuesto del ejericiio de mil noveeientos vein-
te y tres a mil novecientos veinte y enatro, se aplica-
rdn ciento ochenta y tres mil pesos, a la amortizaci6n
de bones de la deuda interior de mil noveeientos cin-
eo, que unidos a un mill6n o'chocientos diez y site
mil pesos caneelados por el Decreto ndmero novecien-
tos veinte y cuatro, del H-onorable senior Presidente
de la R'-r.'i'.l1-., hacen un total de dos millones de
pesos, m'll i 1.- ii .. asi cumplido el apartado segundo
del artilulo IV,.de la Ley de nueve de Octu'bre de mil
novecienitos veinte y dos en cuanto a esta deuda in-
terior.
ATRTICULO TI.-De fondos no afeetos .a especial
olbligaci6n, se aplicarain dos millions ochocientos vein-
te y dos mil setenta y nueve pesos y setenta y tres
centavos, para el pago basta u cincuenta por ciento
del imported total de las ; ri i fi.-. ,'i..r a funcionarios
y empleados del Estado, Provincia y Mun;i..I,
y a ;cya suuma sera acumulada la que exista en el Te-
soro del fondo especial destinado a ese fin.
El cinlneenta por ciento restante se abonar 'con
una consignaci6n de igual cantidad en el cpr6ximno
Irl,; ]i [. i ,-- 0 national.
ARTICULO III.--Se deroga el artoulo primero, en
su pirrrafo primero e inciso "A,' los artioulos segun-
do y tercero y sus apartados correspondientes, de la
Ley de cuatro de .-.\'..ti, de mil novecientos veinte y
tres. El inciso "B" del citado articulo primero de la
expresada Ley formari parte como. parrafo segundo
del Artioulo XXIV de la vigente Ley de Loiteria y
quedari redactado asi:
"Cada Colector abonara un impuesto de doscien
tos' pesos, por anualidad fiscal, complete, por el dis-
frute .de cada colecturia. Este impuesto sera satisfe-
cho en las oficinas de la Renta de Loteria o en las
Zonas Fisieales recpectivas;, las cantidades que pro-
duzea el impuesto asi cormo las que produzcan otrots
especialas para el pagoi de la, pensions c' los Vete-
ranos, ingresarin en los, fondos .,-,i. I 1. de la Na-
ci6n, ya que dichas pensions figurarTAn como gastos
en los Presue;puesito's ,Geonerales."
ARTICUTLO IV.-De fondos disponibles del Teso-
ro se dltir.ii'.in tres millones quinientos mil pesos
para el pago de un veinte y cinco por ciento de las
cuentais aprobadas por la Comisi6n de 1':::i .. y CG
lificaci6n de Adeudos del F..i.l... deducid o satis-
fecho por virtud de los Decretos Presidenciales nfi-
mreros setecientos .sesenta y uno de mil novecientcto
veinte y tres y sesenta y dos de niil noveeientos vein-
te y cuatro.
En cada, uno de los Presupuestos de la Naci6n co-
rrespondientes a los cuatro ainos econ6micos siguientes
al present, se consignarn credit suficiente para el
pago, cuando menos, de la cVarta parte de la canti-
o que result adeudarse, una vez 'cumplilo lo dis-
puesto en el parrafo que precede.
Las eantidades pendientes de pago, .1'. -I'. de cum-
plirse lo prevenido en el prra.fo primero de este ar-
ticulo, devengaran a partir de ese dia en ecada baso
y hasta su definitive pago, el inters del selis por
ciento annual y desde el pr6ximo presupuesto se con-
signarA cantidadd bastante para satisfacer dichas


obligaciones, asi como el interns fijtdo en los mismos
todo lo que no podrd revocarse ni alterarse por otra
Ley. / I I
ARTIOULO V.-De los sobrantes de los nueve mi-
llones de pesos a que je rehfiere el Apartado primero
del Articulo VII de la Ley de neove de Octubre de'
mil novecientos veinte y dos, deo puies de re.tituids'
totalmen:te al Tesoro Nacional los condos especiales, se
aplicard la suma de seiscientos mil' I. .. al pago de
sueldos, haberes y jornrles aproibados por la Comi-
si6n de Examen y C'l .iii. *-n,, de Adeudos del Es-
ta.do que no pudieran ser abonados con la cantidad
. i1 ,11 ,o en el Apartado III del referido articulo.
ARTICULO VI.-El Polder Ejeeutivo dictari las
disposicionos necesaria. para el cumplimiento de lo
.1;.11,,. oI,1 en esta Ley, la cual comcnzard a regir des-
de 'u publicaci6n en la Gaceta r; ;.il de la Re-
pdblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habuana, a los
diez dias del mes de Foebrero de mil novecientos vein-
be y cinco.
(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.- .-11,.1, Ri-
vero, Secretario.-A. G. Osuna, Seretario.
SR. RoDRiGUEZ, RAMiREZ (JUAN).: Pido la palabra,
con el objeto 'de tratar el asunto inmediatamente.
SR. PRESIDENT (VAZQUEz BELLO) : Le concedere la
I,,I.1i., despues de la lectura de las comunicaiciones.
(El Oficial de Actas, ;. ," ..7.'
Habana, Febrero 10 de 1925.-Sefior Presidente
de la Camara de Represcntantes.- '-, 1. : El Sena-
do, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, aproib6 el
Proyecto de Ley que .- i.-,"'ii' i.. referente a con-
eeder un eiredito de ocehenta mil pesos, moneda ofi-
cial 1.- tin,.l a completar en el edificio del Sena-
do el. alojamiento, de los sefiores Senadores.-Lo que
tengo el honor de comunicar a used a los efeetos del
articulo 18 de ]a Ley de Rclaeionc' entree la" CAmaia
de Representantes y el Senado.-Muy atentamente,
(if.) Awelio A. Alvarez, Presidente.--Mannel Rive-
ro, Secretario.-A. G. Osau., Seeretairio.

P r:, I .' DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un cridito de ocehenta
mil pesos, moneda official, destinado a completar en
el edificio del Senado ol alojamiento de los sefiores
-..i .l. -., adquiriendo, a la vez, el material noee-
sario para el mejor cumplimiento de s'u funci6n.
A\I.Tl,-'iP O II.-Se concede un credit de sesen-
ta mil pesos, moneda official, que sera invertido por
la CGimara de Representantes en las sigu.ientes aten-
ciones: construcci6n de nuevos estates en la Biblio-
teca; adquisici6n de libros para la misma; amplia-
cil6n del archive ,de'la Soeeretaiia y construoci6n de
nueva estanteria y pago de los adornos, bustos de
miirmol y jarrones que se colocarin en el ..lil'r. ,
anexo.
ARTIOCTULO' IIT.-Los fondos -nececarios para el
counplimiento inmediato de esta Ley, se tomarin de
los existentes en el Tesoro Nacional, no afectos ex-
presamente a otra.s obligaciones.
ARTTCTTTO TV.-E.sta Lev comenzara a rerir
deode el dia de s'u oiil. i.-i.'.i en la Gaceta Oficial
de la Pi, 'i1!;.-, y deroga cuantas leyes, deoretos.y
disposiciones legales existentes se ,,I''. "iin a su eje-
euio6n.









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


I.1 ',d de Sesiones del Senado, a los diez dias del
mes de Febrero de mil noveeientos veinte y cinco.
(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-Manuel Ri-
vero, Seeretario.-A. G. Ossina, Seeretario.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Queda sobre la
mesa, por ha'berse presentadio una petici6n de sus-
pcnsi6n de preceptos.
(El Oficial de Actas, leyendo).
Haibana, Febrero 10 de 1925.-Sefior Presidente
de la Ciamara de Representantes.-Sefior:. El Sena-
do, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el
Proyecto de Ley que se acompafia, reference a conee-
der un cr6dito de doscientos mil pesos, para la on-
tinuaci6n de la carretera de Guane a Cortes.-Lo
que tengo el honor de comunicar a usted a los efec-
tos del articulo diez y oeho de la Ley de Relaciones
entire la Camara de Representantes y el Senado.-
MVuy atentamente, (f.) Aurelio A. Alvarez, Presiden-
te.--aminuel Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, !Se-
cretario.

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-E1.Poder Ejeceutivo de la Rep-i-
blica dispondra hasta donde fuere menester de la
eantidad de doscientos mil pesos para su employ en
la continuaci6n de la carretera de Guane a Cortes
pasando por Mendoza y La Catalina, en la provincial
de Pinar del Rio.
ARTICULO II.-Los fondos para el cum:plimien-
.to de lo prevenido eri esita Ley se tomarin de cual-
quier cantidad existente en el Tesoro. wau no es-
tuvie-se expresamente afectada a otra obligaei6n.
ARTICULO III.-El Poder Eiejutivo cumplir,
esta Ley tan ironto fuere publicada en la Gaeeta
Oficial de la Repfiblica.
(Sal6n de Sesiones del Senado, 'Iabana, a los diez
dias del mes de Febrero de mil novccientos veinte y
cinco.
(T.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.'-Manvel Ri-
ve)a, Seeretario.-A C. G. Os31a, Secretario.
SR. PRESTDETE (VAZQoUEZ BELLO) : Pasara a las Co-
misiones de Obras' Pdbliceas y Haienda y Presu-
poestos.
(El Oficial de Actas, Icendo)).
Habana. Febrero 10 de 1925.-Seiior Presidente
de la COmara de Representantes.-Sefior: El Senado.
en sesi,6n celebrada el dia de la f,1--1, anrob6 el Pro-
yecto de Lev que se acompaia. reference a conweder
un credito de oilen rmil pesos, para la construeoi6on de
una carretera de Chambas a Tamarindo.-Lo one
tenuo el honor de comunicar a used n los Cfectos del
artfrinlo di.ez v ncho de la Lev 1e Relao:ioones entree
la COmara de Reproespntanfes v el Senhado..-\1{v
aentam:ent.,, (f.) Aexrlo A. AlvwoIez. PresidenTe-
Manuel Rivero, Secretario.-A. G. .Os'una, Secre-
tario.

PROYECTO DE LEY
ARTICOULTO I.-Se concede un crEdito de cien mil
pesos, parala construcci6n de una carretera de
Chambas a Tamarindo, en la provincia de Cama-
guley.


ARTICULO II.-El credito concedido por el ar-
ticulo anterior, se tonimair de los fondos del Tesoro
no afectos especialmente a otras obligaciones.
ARTIUTLO III.-Esta Ley somenzarbi a regir
desde o u publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pdbl.ica.
'l,;l.i de Sesiones del. Senado, Habana, a los diez
,dias del mes d- Febrero de mil nocvecientos veinte y
cineo.
(f.) Aurelio A. Alvanez, Presidente.-Manuel Ri-
vero, Secrctario.--A. G. Osuna, Seoretario.
SnR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Se va a dar
lecture a una 1-i '.1I,. de datos.
(El Oficial de Actas, Iyendo).

A LA CiAAAtA:
El Representante que suscribe ruega se interest
por el E i. n-i;vo, el Secretario de Instrucci6n Pibli-
cay, Bellas Artes, remita los siguientes datos.
Si es cierto qus se ha negado a los maestros que
,it, ;, i. ,, certificadoss -para ejercer en la instruoci6n
primaria, por haber obtenido los puntos suficientes
en la calificaei6n de cada una de las materials, el ti-
tulo a que se refiere el Articulo 50. de la Ley de 28
de Ju'lio de 1923 publicado en la Gaeeta Oficial el dia
30 del propio mes, colooe6dolos equivocadanmente en el
mnismo caso, de los maestros que fueron habilitados y
que no ob;tuvieron la puntuaci6n- ni..-;e,-i, en las
calificaciones para hab6rseles expedido el expresado

Al propio tiempo y con aclaraei6n del motivo que
twvo la 'Ciimara para votar la expresada ley,solicita
el Representante que suseribe se ha-ga observer al se-
fior Secretario de Instrucci6n Piblica, que por la re-
petida L6y s61o estAn obligados a examinarse, de los
maestros en funciones aquellos que fueron habilita-
dos y que no habian sido aprobados por no halber
obtenido la calificaiciin suficiente, ya que no se iba a
colocar a &stos con el privilegio de quince puntos so-
bre los maestros que habian demostrado mayor ca-
pacidad.
Haba'na, a cuatro de Agoto de mil noveeientos
vei~nte y cuatro.
(f.) Heliodcd: o Gil.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BEILLO): ; E-r la Oa-
mara de acuerdo con solicitar estos datos?
(~C. .J, afirmnativais).
Aprobado.
ISe vaa dar lecture a otra petici6n de datos.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
El Representante que suscribe suplica acuerde so-
lioitar del Ejeoutivo los siguientes:

DATOS
Primero: Copia ccrtificada de todas las operacio-
nes realizadas por la Comisi6n de Liquidaci6n ,Ban-
caria en los Bancos Internaciornal, Esipaiol y Nacio-
nal con explicaci6n en la forma en que se han rea-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 21


lizado asi como los motivos que aconsejaron estas,
operaciones y ventajas que las mismas han rep:orta-
do a cada una de las Instituciones en liquidaci6n.
Segundo: Relaci6n de gastos de personal y mate-
rial ocasionado 'hIio la feeha icon motive de estas li-
quidaciones.
Tereero: 'Motivos por los cuales preside dicha Co-
misi6n liquidadora el Secretario de Justicia y emo-
lumentos d... .-ii.1..- hasta la feeha par dicho inL .
nario como Presidente de esa junta.
$al6n de 'Sesiones -de la Cdmara de Representan-
tes a los once idias del mes de Agosto de mil novecien-
tos veinte y cuatro.
(f.) B. Sagar'6.
SR. PRESIDENT (VkZQUEZ BELLO) : jEstd la CD-
mara de acuerdo con solicitar estos datos!
(Seiiales afirmativas). u
Aprobado.
Se va a dar lectura a otra petici6n de datos.
(El Oficial de Actas da lootara a una petici'ti de
datas suscrita por el sefor I'';,,1. relative a la falta
de pago a los maestros def aumento de suedos.)
& Estis la Ciamara de aeuerdo con solicitar estos cda-
tos'l
(Senaales afirmativas).
Alprobado.
Se va a dar lectura a otra peticidn .de datos.
(El Oficial de Actis da lectura. a una petioi6n de
daots sacrita por cl senior ,.,,,- r, elaitiva a, sorteos
partioulares realizatdos sigvuiendo el plan de la Loteria
National).
SR. P'RESIDANTE (VAZQUEZ BELLO): K Esti la C!O-
i'na ;i i.- acuerdo con solicitar estos datos
(SeSales afirmat'ivas).
Atprobado.
Se va a dar lectura a otra petici6n de datos.
(El Oficial de Actas, '7, .. ...).

A LA CAMARA:
-El Representante que susecrbe suplica a la C ;,,.
ra acuerde solicitar del Poder E.K ..i, '., los si-
gmuientes,:

DATOS
En que se ha basado el Secretario de Instrucci.6n
l'i'l'li:-.t y Bellas Artes, al ponerse en vigor el Presu-
puesto que ose refiere a la Escnela .de Ingenieros
Agrgnomos de la Universidad Nacionall, para reibajar
el haber de los empleados de dicha dependencia, in-
cum:pliendo la fley de primero de mayo de 1916, por
la que se organize dicha Escuela, y,.',que no ha sido
.;,i,,li",i -..l por el reciente, q'ue i n .'. la E .-l..i
de Medicina.
ISai6n de Sesiones dde la COmara de Representan-
tes, a los diez y naeve dias del mes de Agosto de mil
noveoientos veinte y cuatro.
(f.) Josd R. Cruells.


' SR. PRESIDENT (V-ZQUEZ BELLO): Esti la CA-
mara de acuerdo en solicitar estos daitos
(Senales aftrnrativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a otra pcticion de 11. i-.
(El 0', d..' de Actas, leyendo).
A LA CAMARA:
Como quiera que no es dable a ninguno de los Po-
deres del Estado, evitar la equivocada presentaei6n
de solicitudes que sean ajenos a su jurisdiceidn y.
competeneia; parece probable, segun iint.. .. i..u
del peri6dico "Heraldo de Cuba," que al Poder Eje-
cutivo ha side presentada una, seguramente" por
error ya que .s al Congreso a quien compete cono-
cer y resolver sobre esa materiala interesando sea con-
cedida a una entidad particular, la propiedad del
Estado en que estan enclavados muelles, almacenes,
aduana, tinglados, etc., del Puerto de C'.-iit. -,
con la promesa de hacer nuevam a canbbio dde un pri-
vilegio durante dcterminado numero de afios, no obs-
tante ser posibilidad del E-t .I.. hacer cuantas mni-:o-
ras o reparaciones sean necesarias, sin llegar a recu-
rrir a la entrega de los servicios piblicos a particu-
larcs.
Por lo expuesto el Representaite .que suscribe su-
plica a la C.'i.ir, i el siguiente ruego al Poder Eje-
ct-tivo que se informed' si algunos 'departamentos
de la Administraci6n, se esti tramitando algin ex-
pediente de concesi6n de las propiedades del ,Esta-
do en el Puerto de Cienfuegos, con igual procedi-
miento que el ordinario que se emplea para las con-
cesion.es maritimas.
,Sal6n do Sesiones de la C0mara de 'Representan-
tes, a los dos dias del nmes de Febrero de mil nove-
cientos veinte y cinco.
(f.) Santiago C. Rey.
SR. PRESIDENT (VizQUEZ BELLO) : Acueraa !a
C:mara solicitar los datos ?
(Senales afirmativas).
Acordado.
Habana, 13 de Agasto de 1924.
A LA C'A ARA:
El Representante que suseribe recomienda a la Ct-
mara, la siguiente petici6n de datos.
Iara que el Ejeeutivo Nacional informed 'como
funcionan las C'.,mpi1 '' i.. de rifas de casas, por la
Loteria Nacional, tituladas, "OCrdito y Construoeio-
nes," "La Industrial, ""El Globo," "Plan Robles,"'
y "COrdito Automovilista,"' que infringen el' ar-
ticulo tercero de la Ley de Loteria que copiado lite-
ralmente dice asi: "no se ipuede efectuar sorteos pri-
vados o t6mibolas moii..-i..i.,1 la Loteria Nacional a
no ser para ti,.-- 1. 1 ., ... y *prev'o Decereto Presi-
dencial.
:Sal6n de Sesiones, a 13 de Agoisto de 1924.
Eliseo Figueroa.
Sn. PRESDENTE (VAZQUEZ BELLO) : Acuerda la
Clmara solicitar los datos?
(.;', ,:. afiimativas).
Acordado.








DIARWO Dt SESIONIS MA LA CA-AMRA DE6 RNFPREMENTINJTFr


Se va a dar lectura a otra petici6n de datos.
(El Oficial de Actas, l~yendo).

A LA CAMARA:
La OAmara de Representantes, r.espondiendo al
clamor que suscitaban el fraud escandaloso y la ex-
plotaci6n vergonzosa de que eran objetos los servi-
dores de la Patria, tuvo la iniciativa de la modifi-
caoi6n de las leyes de pensions de Julio de 1918 y
Abril de 1922 resultando de los estudios'que a ese
respect realiz6 el 'Congreso la adopoci6n de la Ley
de 3 de Octubre de 1923. Desgraciadamente todas las
provisions de esa Ley han resultado ineficaces como
lo demuestran las quejas constantes de los veterans
y sus familiares, que han sido y son objeto actual-
mente de mayores y mis escandalosas explotaciones.
La negligencia y la mala fe de los Centros Admi-
nistrativos en que se exiplotan a los veterans y se
defraud al Estado, hacen necesaria la :[...;!l' ...i.'i
de la Ley estableciendo sanciones penales concretas
que castiguen el heehodeliictuoso.
En tal virtud el Representante que suscribe, para
hacer el studio de la modificaci6n de las leyes de
pensions a veterans, pide a la Cimara que acuerde
solicitar,del Ejecutivo N -..;i, los siguientes:

DATOS
lo.---Que se informed el n'mero dde expedientes de
pensions a veterans, pendientes de rmitir a la Co-
misi6n Revisora.
2o.-Nfi'mero de expedientes que han sido resuel-
tos por la Comisi6n y que aun no estian en la Secci6n
de Pensiones de la ISeeretaria de,Hacienda.
3o.-Tramitaci6n que se sigue para : wiii, ir a
los postulantes que han sido inscriptos en el Regis-
tro :General de Pensiones.
4o.-Nrimero de solicitudes de pensionados en poder
de los' diez Pagadores de las Zonas Fiscales, pen-
dientes ,de pagos de los atrasos.
5o.--Tramitaci6n que se sigue para que los pedidos
de fondos sean resaueltos a su. tiempo.
16o.-Cuales son los Pagadores que no 'han rendido
s'us cuentas, de Pensiones de Veteranos conform a
los articulos 404 y 437 de la Ley Orginica del Poder
Ejecutivo.
7o.-Nfimero de ex:pedientes de pension pendien-
tes de resoluci6n en poder de la Comisi6n Revisora.
18o.-Nombres de los emipleados y sus cargo, que
prestan servicios en 'la expresada 'Comisi6n y perte-
necen a la Secci6n de Pensiones.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de Febrero de 1925.
S(.) Am~nrico Portuondo.
ISR. PORTUONDO (AMfRICO) : Pido la palabra: Se-
fior Presidente y sefiores Representantes: La petieci6n
de datos a quue se acaba de dar leetura va encamina-
da a promoter la mouificaei6n de las distintas leyes
que han si.do votadas por eol Congreso, ].-._il,.I,,1 el
pago de las pensions a los veterans_ de la indepen-
dencia. Haee poco tiempo se ocup,6 la C.mara de es-
ta cuesiti6n y legisl6 en conseeuenoia, creoyendo que
con la Ley .que entonces se vot6 se pondria un dique
a las desvenigiienzas y a los escAndalos q'ue se venian
realizando contra los veterans opensionados, pero


- -


nos equivocamos: aquella ley no sirvi6 para remediar
los males que se tr.,,ll'.r de evitar, y nos encontra-
mos con que es eseandaloso lo que esti oeurriendo en
el departamento de 1" n'*i""'. Son escandalosamente
saqueados los lilbertadores; primero, cuando se pro-
mueve un expediente; segundo, cuando el expedient
llega a la Secretaria de Hacienda y tercero, cuando el
expediente regresa a la provincia de su procedencia,
y la pension eis. puesta al cobro. Como se ve, estos in-
.1;l;.1'- para hacer i. I -;\ -., sus haberes, tienen que
dar part de ellos a los funcionarios eneargados de ha-
cerlo. Es neeesario que nos ocupemos nuneaamente de
este asunto, para evitar estas inmoralidades; pues a
pesar de la buena voluntad del E i. .t;-. .:. al'dictar el
i.-'1l -i.ji,,ti p.nro la ci.. ,. ;, de la ley, trat6 de evi-
tarlo, pero sin resultado I'llt i.....
ISg. PRESIIETTE (ViZQUEZ BELLO) : Acuerda la
CAmara pedir los datos solicitados?
,( ,;,ii afirmativas).


Se va a dar lectura a otra petici6n de datos.
(El Oficial do Actas, leyendo.)

A LA CAMARA:
El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de la OCmara, la siguiente:

PETIOI,6N DE DATOS
Que disposici6n legal autoriza la reiparaeci6n de la
carretera de la Habana, a Giiines, y cuil ha sido la
pantidad asignada para esa Obra.
Sal6n de '-, ..i1. de la COmara de.Representantes,
al los ouatro dias del mes de FI.1..,r,:i de mil noove-
eientos veinte 'y cinco.
(f) DA. A. Chardiet.
;SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Esta la OA-
mara conform en solicitar los 'datos ?
(.eKales ,f;, i,,,,,, ).
Acordado.

Se va a dar leetura a otra petici6n de datos
(El Oficial de Actas, 7,, r7,,'o'.

A LA CAMERA:
El Representante que susoribe, somete a la consi
deraci,6n de la OCmara, la siguiente:

PETICI6N DE DATOS
,Si en la Secretaria de Obias Pi-'l;,1.i;.., se ha ins-
truido algfn expediente para evitar que el contratis-
ta, que estaba ,in.i'-..;i.., de la i-i.-i.:u;'., de las obras
del acuedubwto -1.l ',n ,. retire la lil- rfai no coloca-
da y otros materials ya pagados por el Estado.
Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representantes,
a los ouatro dias del mes de Febrero de mil nove-
cienltos veite y cinco.
(f.) Dr. A. Chacdiet.









DIARIO DE SESSIONS DE LA CAMARA DE 1iEPRESENTANTES 23
D


BS. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): 4 Acuerda la
Odmara pedir los datos solicitados ?
( k. ,;,/, afirmativas).
Acordado.
(El Oficial de Actas da lecture a una Conu:ica-
cion ,-,,.,. ;,i par cl senor Gernsin, Wolter del Rio,
Representante pori la Provincia de las Villas).
SR. PRESIDENT (VAzQUEZ BELLO): .jLa QCdmara
se da ipor enterada?
( l, ,, i ... .sfi ,. ,, ,,ti '*, ..: ) .
Enterada.
ISe va a dar lectura a las proposiciones de ley.
(El Oficial de Actds, leyendo).

A LA CAMARA:
Es la ciudad de Holguin una de las mAs importan-
tes de la region oriental, siendo su M.Iiii. i'-I., el se-
gundo en territorio en la Rep'iblica y sut calls des-
dicen completamente de esa important denomina-
ci6n.
Deber de los Congresistas es velar por el ornato y
limpieza de las ciudades, y estimando que el Ayunta-
miento de aquella ciudad, no tiene actualmente ell
numerario .,iti..-;_t1.- a disposici6n para el arreglo
de las called, los Re1presentantes. que. suseriben ,pro-
ponen la siguiente:

P/PaoosIcr6N DE LEY
ARTICULO .-- Se concede un eredito, de cin-
cuenta mil pesos, para la pavimentaei6n de la calle
de 'MACEO en la ciudad de Holguin.
ARTICULO II.-Las cantidades necesarias para
el ,cumplimiento de la present Ley se tomarin de los
fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones, co-
menzando a regir esta'Ley desde 'su publicacidn en
la Gaceta Oficial de la l.epflblica.
Sal6n de Sesiones lde la Cdmara de Representan-
tes, a primero de Julio de mil novecientos veinte y
euatro.
(f.) M. Balin, C. Pupo, Rafael l'.,.l. '.,, Pedro
Herrera Sotolongo, Antonio, _l-iitii, Justo L.
Pzo. )
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLo) : L Se toma en
coinsideraci6n ?
(,Seaales afivmativas).
Tomada en consideraci6n pasarA a ia Comisi6n de
Obras Pdiblicas y a la de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, layendo).

A LA CAMERA:
Es necesario, tender a anir las mis importantes lo-
ealidades de la I'..; I d' Orie'nte, tan falta de
vias de comunicaci6n, dkndose el easo de que zonas
riquisimas qu.eden eompletamente: incomunicadas y
los campesinos imposibilitadoa, de Ilevar sus frutos
dado que no cuentamn con 'medics le ibacero0.
Es deber de los. congresistas velar porqne este se
si'bsane y poir lo tanto presentan la siguiente:


PRoPOsIC6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un cridito initial de
cien mil pesos, e igual cantidad en cada uno de los
'I."'I ...-.I..' venideros o del sunperavit que result
de cada uno de ellos, para la co.ntrucci6n de una ca-
rretera que parti'ado de i.1,.li.i"ln pase por las ppbla-
dos de San Andrds, Guabasiabo, Ufia y termite en
Velazoo.
ARTICULO II.--Esta cantidad sera incluida en los
Presupuestos Generales y mientras tanto no s
possible se tomarna dicha cantidad de los fonidos 1s
Tesoro no .,i ,-i. a otras obligaciones.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzar'k a 'regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial de la Re'piblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a dos de Julio de mil novecientos veinte y cratro.
(f.) M. Bal6n, C. Pupo, Rafael Padierne, Csar
Madrid, G. Barreto.
SR. PRESIDENTE (VAZQUEZei ii. .": j~Se toma ,en
cons.ideraci6n ?
Tomada en consideraei6n pasar4 a las mismas co-
misiones.
(El ,f'; 'i1 de Adtas, leyendo).

A LA CAliARBA:
T'eniendo en cuenta que el credito concedido ,para
la construoei6n 'de la carretera de Velazico a (1''.1,'
rra ha sido insuficiente para la terminaci,6n de esa
ra y siendo de urgente necesidad el unir amebos lu-
-'., i pues de otro',modo quedaria incumplido el ob-
jeto de la i_, -..i .1,, Ley, los Representantes que sus-
ariben, someten a la consideraci6n de.la Ci;m.or.i, la
siguiente:

S PROPoSICI6N DE LEY
.ARTTCOULO I.--Se concede un er6dito de cien ,mil
pesos, spara la continuaci6n de la ..',, N..i.-, que par-
tiendo del poblado de Velazeo pase por loS de Ya-
ya," "Vega de Mln..,'' Bejnquero" y 'Canal" a
entronear con la de Puerto Padre a Chaparra.
ARTICULO II.-Ell eredito que por esta. Ley se
concede, serd tormadp por el Ei.- .1.. de cualesquie-
ra de los fondos i.1'1....;ii... del Tesoro, no afectos
por ootras obligaciones, deibiendo. dicha cantidad,, ca-
so de ser impracticable cumplimentar lo que por es-
te .it i. ,'1., .-. dispone, ser incluida en los Presupues-
tos Generales de la Naci6n corresipodientes' al afio
fiscal de mil novecientos veinte y cineo a mil nove-
cienbtos veinte y seis.
AI:TIC'- LO III.-Esta Ley comenzarA a regir
desde el dia de *su Ili..i.-:~.-. nI en la -Gaceta 'Oficial
de la Repuiblica.
;S:aln de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte dias del mes de En-ero de,mil nove-
cientos veinte y cinco.
(f.) Manuel BalMn, Ram6n de Leon, L. V. Valls,
Edua0do J. Beltrdn, C. Putpo.
SR, PRESTDENTE (VA-ZQUEZ BELLO,: Ti.iin1; .ein,
consideraci6n, pasard a las Comisiones de O!bras Pfi-
bliicas y de TTia,;,. i. y P! 'if-l. ..t,' -
(El Oficial de Actas, leyendo).








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A LA CIMARA:
Los Representantes ,que suscriben tienen
de someter a la consideraci6n y resoluci6n
Camara, la siguiente:


el honor
de esta


PIOPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-El Articulo XVI, de1la Ley de
nueve de Julio de mil novecientos veinte y 'no, que-
dard redactado en la forma siguiente:
.Al,'TIC.ULO XVI.-Todo cubano naturalizado y
que llevee m's de veintitres afios en Cuba, podra se.r
designado para ocupar tn cargo en la carrera diplo-
mntica o consular en su pais de origen.
,Sal6n de Sesiones de la OCmara de Ilti .....I.ii-
tes a los veinte dias del mes de Enero de 1925.
(f). Octavio Barrero, C. Machado, R. A. Alfonso,
Manuel Herrdndez Leal, L. l.'., ..:.i, Dr. Mario Rwiz
Mesa.
SR. PRESIDENT (VZQUEZ BELLO) : Tomada ea
consideraci6n pasard a la Comisi6n de Justicia y Oo.
digos. '
(El Oficial de Actas, leyendo).
A LA CAMARA:
POR CUANTO: Que se hace necesario conectar
las Estaciones de ferrocarril y pueblos pr6ximos a
la Carretera Central a media quce esta se vaya cons-
truyendo.
POR CUANTO: Que en el ines'de Junio se termi-
nard el primer tramo de Ia Carretera Central com-
prendido entire la ciudad de Palma Soriano y el pue-
olo de Baire, pr6ximo al importaifte pueblo de Can-
donga y Estaci6n del ferrocarril del mismo nombre y
cdel poblado de Caney del Sitio
POR CUANTO: El poblado de C(:,I'.r.., esta sa-
tuado pr6ximo a la Estaci6n del ferrocarril dl mis-
mo nombre y es el pueblo por el cual se embarcan
los products agricolas de las ricas regions de Juan
Var6n, La Cuchilla, etc.
,POR CUANTO: El poblado de Caney del Sitio es
uno de los mds ricos y pr6speros del thrmino de Pal-
ma Soriano por estar situado en la region msns pro-
ductora de caf6 de dieho t6rmino.
POR CUANTO: Los ramales de carretera que de-
ben coneetar los pueblos de Candonga y Caney del
Sitio con el tramo de carretera Central comprendido
entire Palma ISoriano y Baire atravesarian ricas ,y
frtiles zonas de eultivo, es de todos modos necesa-
ria su construcci6n.
PO.R TANTO: El Represen!tante que suseribe so-
mete a la consideraci6n de la CAmara la siguiente:
PROPOSIC,6N DE LEY
ARTICULO *I.-Se concede un credito de
..,,I'n Ci)P para la construoci6n .de un raemal de ea-
rrefera que partiendo de la carretera Central de
Palma Soriano a Baire se dirija hasta el poblado de
Candonga, terminando en la estaci6n del ferroca-
rril del mismo nombre.
ARTICULO II.-Se concede otro cr6dito de
$1,00,000.00 para la construcci6n de una carretera
que partiendo de la carretera Central de Palma So-
riano a Baire termine en el poblado de Caney del
Sitio.


ARKTICUiLO III.--Las obras a que se i .-ii. u los
.Ji-uos primero y segundo de esta Ley tealctran que
ejecutarae necesariamente por .Sul.'j't. I'I.l.':i y no
poira. invertirse en los eauctios y personal mayor
cantidad del crioo por clento der credit conoeedrdo
por esta Ley.
A lI it UlLO IV.-Las cantidades, necesarias para
la rejecuici6n de las obras a que se refieren los ar-
ticulos primero y segundo se tomaran de los fondos del
Prsupuesto no afectos a otras vi,.lial,:,it-, o de los
sobrantes de los mismos hasta su inclusion en los
P'resupuostos Generales de la Nae'i6n.
ARTIOULO V.-Esta Ley comenzard a regir des-
de su publicaei6n en la Gaceta Cir ..' de la Repd-
blica.
'aio6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los cuatro dias del mes de Agosto de unil nave-
cientos veinte y cuatro.
(Tf.) J. Beltr6in, Vito M. Candia, lM. Baldn, Olim-
po Fomneca, P. Goderich.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : Tomada en,
consideraci6n, pasari a las Comisiones de Obras Pd-
blicas y de Hacienda y Presupuestos.
(1l Oficial de A..I., w.,'
A LA C'AMARA:
La necesidad de umnentar el numero de \Isi 'r-
dos en la Audiencia de la Habana, es tan notoria,
quue s61o un ligero examen de los mfiltiples asuntos
que en ella se tramitan y la comparaei6n de las fe-
chas en que se realize el delito y la que se fija 1.u ta
la celebracif6n del Juicio Oral, llevard al inimo de los
*."I. Representantes, la conveniencia de la apro-
baci;6n de esta Ley, en la forma en cque la propane-
nos en la siguiente:
PROPoscI6dN DE LEY
_\i:T'iULO I.-Se crea un cargo mds de MIagis-
trado para cada una de las Salas de lo Criminal de
la Audiencia de la Habana.
ART.ICULO II.-Deberin former parte de la ter-
na para el nombraniiento de las personas que han
de ocupar estos cargo funcioniarios de la Secretaria
de Justicia, que hallan desempefiado durante mais de
diez ,ii', cargos que per la Ley, se requiera la con-
dici'6n de Abogado para su servieio, siempre que lo
soliciten de la Sala de Gobierno del Tribunal Supre-
mo. Dicha BSala elevard dicha terna al E.i,-. -,it.. den-
lI>, r.- los treinta dias signientes a la vigencia de la
1,.',- y't.:- Ley.
.A I.''ll I Li III.-Mientras no -.mn incluidos en
los Presupuestos Nacionales, los cargos que por esta
Ley se crean, se pagarn con fondoa del 'Tesoro Na-
i;i.'-1 'l no afectos a otras obligaciones.
.\liTr iilULO IV.-Esta Ley comenzar' a regir
desde el dia de su publieaei6n en n a Gaceta Oficial de
la Reppblica.
Sal6n de Sesiones de 'la Cimara de Representan-
tes, a los 27 dias del mes, de Agosto de 1924.
(f.) Dr. Vito M. Ccsdia, Pedro Herre.ao Sotolan-
go, M. Albarrdn, Ram6dn 7Zy'i ', Dr. A. Chardiet.
ISR. PRESTDENTE (VIZQUEZ BELLO) : Tomada en
(.I..;i'L .,'-n;I queda sobre la mesa, por haber presen-
tado suspension de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo).









LIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


A LA CAMARA:

OONSIDERANDO: que en la Ley OrgAnica del
Poder Judicial vigente de fecha quince de Agosto de
mil novecientos diez y nueve, fu6 suprimido el ar-
ticulo -1Y.2 ,1. la anterior de veinte y site de Enero
de 1909, segin ell cual los auxiliaresi y subalternos de
eada Juzgado, tenian derecho a treinta dias de licln-
cia con sueldo, en cada aio; supresi'6n que se deibi,6
a estimarse ,'i..il:!.-.l., ese prece)pto por la Ley de
once de Marzo de 1915.
CONSIDERANDO: que el prop6sito del legisla-
dor al votar la citada Ley de once de Marzo de 1915
y del Poder Ejecutivo al sancionarla, procediendo de
acuerdo con la indicacidn que hizo en su I, w..-.-.' 'de
tres de Noviembr de 1913, no fua 9'tro que el de haa-
cer extensive, centre otros, a dichos .,i'.-i 11 y sub-
alternos, los benefiecios de la. Ley de cuatro de Julio
de 1911, fundados en, motives de equidad y justicia.
CONS IDERANDO: que ]a concesi6n de ese bene-
ficio, no puede llevar aparejada consigo la I.:li.l ii
del derecho, que a los mismos otorga el articulo 1" ,
que se ha estimado come modificado, colocando, a los
mismos en peores condiciones; bastando para .-.ii-
vencerse de ello la simple lectura del articulo, prime-
ro de la repetida Ley de once de Marzo do 1915,
dndose aliora el easo doe que esos auxiliaries y lil~1-
ternos, a los que no aleanzan los beneficios, de las
vacaciones, ipara disfrutar de una licencia, aunque
sea de tres o cuatro dias, tenigan neeesidad de darse
por ei.fermos aunque no o est..
POANSiTDEIT.\NIO: cque tdo aceptarse ol criteria
Coue ahora se suistenta de estimar !n.!Iil' i ,.'. Ael re-
ferido articulo 192, habria one 1H.1 a. ia conclhsi6n
de que tambien lo estaba el 189, que a los. jueees Se
contrae, el cual ba quedado vicente, per existir en
uno y otro c.aso loas mismos motivos de equidad qine
inspiraron aquo~lla Ley.
OONSIDERANDO: que en el articulo 162 de la
Ley OrgAnica de1l Poder Judicial vigente disponeo
que on cada Juzgado Mli!r-i'llp adenmls del iSeereta-
rio, habria un suplente, que podra ser uno de los au-
xiliares del JiP- .,1., para los casos de amusencia, en-
fermedad o cualquier otro impedirnento legitimo del
titular; y que en los de primera clase habri adernas
un Secretario auxiliar, en. el que podri delogar el
propietario o suplente en funciones la prictica de di-
ligencias fuera del local del Juigado en los easos quoe
sea necesario; correspondiendo al local del Juzgado
en los easos que sea necesario; correspondiendo al
Juez Municipal hacer las id.- ;'n,. ",.'. del suplent'e
y del auxiliary.
CONSIDEIRANDO: quoe esa misma facultad coma
cedida a los Jucees _lii., ipl. ... deben tener los de
Primera Instancia e Instrnocion, tanto mris necesa-
rio, cuanto que ha aumentado conisiderablem.onte el
numero de negocios civiles y se haee imiposibile que
los Secretarios se sustituyan unos a, los otros eon
gran perjuicio para las parties intqreoadas, lo que se
evitaria si los Jueees pudieran hacer ,1. ';,,',,.;,; l .,
de suplentes y auNiliares y facilitarian el breve des-
pacho, piues los titulares podrian dedicarse excela~i-
vamente al trabajo ddl Juzgado, y los -ip..-', prac-
ticar las diligencias fuera del local del mismo.


En m6rito de lo .:..'. -h.., los Representantes quo
suseriboen, someten a la iilp.,1. i,.; de la Camara la
siguiente:

PRoPOsiCI6N DE LEY
A I'TICULO I.-El articulo 157 de la Ley Orgg7
nica del P'oder Judicial quedard redaictado en la si-
guiente forma:
S\ITil -' lIO 157.-A los Seeretarios del Tribunal
Supremo y de las Audiencias, los '1i1 el Oficial
de ]a Salla mAs antiguo en la Sala respective. A los
Secretarios de Juzgados correccionales, uno de los
Oficiales. Los de los Juzgados de Primera Instancia
e tnstrucei6n, servn suistituidos en los casos de au-
seneia, ia. i ,n.. .11I o cualquier otro impedimento le-
gitimo, por sus suplentes, que sernn I.in'il., ,.1, entire
los (I!'. I.!.., del Juzgaido, que reunan las condiciones
necesarrias. Estos .supilentes euando sustituyan a los
propietarios, no devengarfin mims haber que el que les
corresponda en conoepto de Oficiales.
,Correspondeor al Juez hacer las designaciones de
sulplentes, pudiendo variarlas euand o o rea conve-
niente.
'.I 'TICULO II.-ISe restablece en today su integri-
dad el articulo 1.92 de la Ley Orgxnica del Poder Ju-
dicial de vente y-oiete de Enero de 1909, en icuya vir-
Hn.l se adicionard a la vigente Ley en la forma si-
guiente:
ARTIOITLO 192.-Los auxiliaries y, subalternos de
cada Juzigado tendran derecho a treinta dias de licen-
(ia con sueldo an cada afio, sin p" ,ri,;,'- de los de-
mis derechos q'uo a los mismos concede la Ley de
once de Marzo de 1915.
S'al,,n doe '..1..!.-, do la CAmara de Representantes
a veinte de Enero de mil noveeientos veinte y cinco.
(f.) Vito M. Candid, Dr. IIr;,.., ,dz Mea, Dr. Jo-
se G. Leonard, Dr. Jos( R. del OCeto, Ram6n Zaydin.
iSi. PRESIDENT (VAZQUTEZ BErIO) : ",'.i 1 l.1 *n
nonsideracin, queda sore la meTsa por haber sido
presoentada n a, suspension de iprcooeptos ..l.ir-, i ,ir.-.
(El Oficial de Atals, 7. ,....).

A LA CAMARA:
No habiondo sido aprobados por ed Congreso los
P'resupustos C Generales para. cl ano ecoOndmico de
1924 a I'i-, ban quedado indotados servicio de una
necesidad imperiolsa., come lo cls la 1' li,,, de
Adeudos del. E-I,-..l, servicio del eual no es possible
prescindir por ser dicho organismo cl q'ue electua
lo.s I ,.:.. d clos er6ditos aprobados y power aptrobar.
IEn tal sentido los Reopresentantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n do la Ctmara la siguiente:

PROPORsicr6N DE :LEY
.' r' ITTLO I.-Se concede un crdito do cuaren-
ta mil posos, los que aib brin do ,s'or empleados en el
,'i,.eionamiento de la Pagaduria de Adeudos dcl Es-
tado.
. ARTICTTLO II.--El er6dito que se concede por el
artieulo anterior se tomaaa de ili;i rI fondo dispo-
nibie del Tosoro hasta que sea ii,.-.iil1,. en los Presu-
puestos Generales de la N.,';;.n.










26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE IPPRESENTANTES '


ARTICULO III.--Esta Ley comenzard a regir
desde el dia de su publiicaci6n en la Gaeta. Official
de la Repdblica.
,Sal6n de Sesiones de la Cidmara de Representan-
tes, a primero de Julio de mil novecientos veinte y
cu'atro.
(f.) Manuel Castellanos, Dr. Santiago Gac,,cia Ca-
Kizares, Pastor del Rio, Luwis F. .'/., ;.,', Vito M.
Candia.
SR. PRESIDENT (VtZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa, por haiberse pre-
sentado suspension. de preceptos rfglamentarios
(El Oficial de Aodas, leyendo).

A LA CAMARA:
Para la debida garantia de la libertad del pensa-
miento escrito, establecida por nuestra Constitu-
ei6n, el Representante que suseribe tiene el honor de
someter a sus compafieros la siguiente: /

PROPOSICIrN DE LEY
ARTIOULO I.-E1 articulo 486 del C6digo Penal.
sera adicionado con el siguiente pA'rrafo: "No podrp
ser detenida la circulaci6n de ninguin, periddico o
publicaeidn, aun cuando contenga alguna Imputaci6n,
expresi6n, alegoria, earicatura, embilema o alusi6n
impresa, litografiada o grabada. que pueda ser cons-
titutiva de los delitos de injuria o calumnia, o que
incitare a la rebeli6n o ai sedici6n, si no procede el
inicio en forma .de procedimiento criminal estabeloi-
do ante Juez competent y hubiere recaido auto,
fundado, decretando la detenci6n o seenestro.
Tqmpoco podrA ser detenido ninghn despacho tele-
farfico que contenga esos conleptos, si no concurren
las circutustancias anteriormente expresadas.
ARTICULO II.-El articulo 209 del C6diao. Penal
quedari modificado en la sigiuiente forma: "La per-
sona que estando revestida de funciones piblicas, sin
cumplir los requisitos leoales. sustrajera. detuviere
o ,en alguna forma dispusiere la sustracei6n o secues-
tro de correspondenicia, oeri6di'co a publicacion. se-
ra castigado con la pena de inhabilitaci6n absolute
temporal y multa de mil a mil quinientos pesos.
ARTICULO III.-La Autoridad o funcionario pi-
blico que clausurare o dispusiere la clausura de un
peridico o publicaci6n, serA considerado como res-
ponsable de un delito "contra la libertad del pen-
samiento" y castigado con le pena de inhabilitaci6n
absolute temporal. multa de mil a mil quinientos pe-
sos e indemnizaci6n al perjudieado de los ": ,'i'i. i,.;
sufridos por dicha clausura.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzari a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
oufblica.
Sal6n de S. ,.i,. de la ChOiara de Representantes,
a 4 de Julio de 1924.
(f.) Manuel Castellanos, Ramn;d Z.ri,-7li, Salvador
a.No Vabdes, Cesar y.I,,1,, r, Dr. M. Rwbio.
SR. PRESIrENTE (VAiZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraei6n, qucda sobre la mesa, por haber sido
presentada ]a suspension ,de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo).


A LA CAMARA:
FOR CUANTO; con'stituyen una necesidad las re-
formas de las Leyes cuando por el transcurso del
tiempo se descubren sus .n,..iLi. ..*lu, ; y teniendo
en cuenta que el Congreso es el ilamado a realizar
iu..,l.llI.. .., 1..- en aquallas euando, pasado algin
tiempo se ha visto el resultado practice en la apllica-
ci6n de las mismas;
POR CUANTO: se observa que el actual sistema
ae Sustituciones de funcionarios judiciales, estable-
cido por la vigente Ley oragAnica, no ha producido la
inaldad perseguida;
POR CUANTO: que teniendo en cuenta tantbi6n
que result inexplicable "a existencia de funcionarios
suplentes que no ejerzan funciones judiciales en
Glerpo alguno, no obstante las garantias y resultados
oeneficiosos que ello ofreceria;
POR CUANTO: es de todo punto necesario faci-
iitar el mejor desenvolvimiento de la Adminitsraci6n
de Justicia y al mismo tiempo independizar el Po-
der Judicial, alejando cualquiera influencia por le-
ve que ella sea en la aplicaci6n de las leyes por nues-
tros Tribunales dc Justicia;
,POR CUANTO: que result notoriamepte conve-
niente que en la ciudad .de la Habana, una de las
capitals de mayor importancia en el orden comer-
cial, se realicen las sustituciones de Jueces de Prime-
ra Instancia, Instrucei6n y Correccional por los Jue-
ces Suplentes, Jueees que han sido seleecionados por
la Sala de G6bierno de la Audiencia de la Habana y
por el Poder Ejecoutivo;
POR CUANTO:, por las razones expuestas los re-
feridos Jueces suplentes deben gozar de las mismas
garantias de inamovilidad e independencia que los
demais funcionarios del Poder Judicial;
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la OCGmara, la si-
guiente:

PRoPOSICIdN DE LEY
ARTICULO I.-El articulo 43 de la Ley Orgini-
ca del Poder Judicial quedard en lo sucesivo redac-
tado como sigue:
ARTICULO 43.-En la ciudad de la Habana la
sustitucl6i tendra lugar mediante riguroso turno
por los Jueees Municipales de Primera clase, con ex-
cepci6n durante el period electoral del que acthe co-
mo President de la Junta MTunicipal Electoral; y
en su defecto por sus Suplentes; y a ese fin el Juez
Decano de los de Primera Instancia llevarA el re-
gistro correspondiente. Siempre que en cualquier
ciudad, hubiere mAs de un Juez Municipal de Se-
gunda o Tercera Clase se oibservar el mismo proce-
dimiento.
ARTICULO II.-El articulo 48 de la Ley Orga-
nica del Poder Judicial quedarA redactado en lo su-
cesivo como sigue:
ARTICULO 48.-En cada Juzgado Municipal de
Primera Clase habrii dos Jueces Suplentes, primero
y segundo, que reemplazari por su orden al titular
en los casos de ausencia, vacant, enfermedad, in-
compatibilidad o cualquier otro impedimento legiti-
mo. Estos Jueces Municipales Suplentes no podrln
en, ningin caso desempefiar funciones de Presidente
de Juntas Municipales Electorales. En cada Juzga-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
I .., 1 2


do Municipal de Cuarta Clase halbri dos Jueces Su-
plentes, primero y segundo que reen~plazarin por
su orden al titular en los easso de ausencia, vacan-
te, enfermedad, incompatibilidad o cualquier otro
impedimento legitimo.
AR TICULO III.-El articulo'69 de la Ley Org-i
nica del Poder Judicial se entenderA en lo sucesivo
redactado de la manera siguienute:
ARTICULO 69.--Los eargos de Juez Municipal
de Cuarta Clase y de Suplente de la propia Clase du-
'rarn cuatro afios, a contar del primero de Julio del
ailo en que fueren nombrados."
".Si ocurriere vacante en alguno de estos cargos,
el nuevo fun'eionario designado s61o serd nombrado
para el termino que restaba del period correspon-
diente a la persona a la cual se reempilaza."
\RTIOUDO IV.-El articulo 82 de la Lev Ormi-
nica del Poder Judicial, se entenderd redactado co-
mo sigue:
"ARTICULO 82.-E1 Juez Municipal que susti-
tuyere al de Primera Instaneia, Instrueci6n y Co-
rreccional pereibirA en vez del sueldo de su cargo
titular, un sueldo igual al del cargo en que realiza-
re la sustituci6n."
Los Jueces Municipales ISiupernes de Primera
Clase y las personas que sustituyeren provisional-
mente, por sorteo o nombramiento del Presidente de
la Audiencia, a los Jueces Munieipales, de Primera
Instancia, Instrucci6n o Correccional, pereilbiriAn
durante el tiempo de sustituci6n un sueldo igual al
del 'cargo en que realizare 6sta."
"Ning6n otro sustituto percibirid otro haber que
el de su destiny titular."
ARTIOULO V.-Onedan deroeadas, y Dor tanto
sin efecto ni valor alguno, todas hs disposiciones qnue
se opongan al contenido de lo dispuesto en la pro-
sente Lev."
TDI)rPPTCIO,'N TRANSTTORTA.-Se declaran
comprendidos en la inamobilidad establecida por el
articulo 67 de la Ley OrgAnica del Poder Judicial vi-
gente, a todos los Jueces MI\unicipales Suplentes, Pri-
meros y Segundos, que en ,la actualidad se encuen-
tran desemppefiando diehos cargo, cua!lquiera quc sea
]a fecha de su nomibramiento y el period por que iha-
yan side nombrads, con arreglo a los preceptos de
la vigente Ley Org(nica del Poder Judicial.
ARTICULO VI.-Esta Ley empezarA a regir a
partir de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repiblica.
Sal6n de Sesion-s doe la OCmara de Representan-
tes, a los veinte dias del mes de Enero de mil nove-
cientois veinte y cinco.
(f.) Manuel Castel;anods, Ram6n Z... 1 Juan Ro-
driguez Ramirez, V'.--. A. Aguiar, Santiago Rey,
Jorqe Garcia Montes.
Sn. PRESIDENT (VlZQTEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, queda ,-?bre la mesa, por haberse pre.
sentado la suspensi6r de preceptos reglamentario;
(El Oficial de Actas, 7. i'i,,)1I).

A LA CAMERA:
La funci6n de los Notarios Piblicos reviste en
nuestra Legislat;l6n un earaicter de extrema impor-
tancia, comro depositarios que son de la fe pi'blica y
fuerza es reconocer, que ninguna labor *ha sido des-


empefiada hasta hoy, con mis lealtad, pureza y hon-
radez que la de autorizar y solemnizar con todos 'los
requisitos exigido; por la Ley, el efmrulo inmenso de
contratos y de actos a que ha dado vida el gran im-
pulso econ6mico de los fltimos veinte y cuatro aios
de estable(ida la Rep'iblica.
El funcionario que intervicne con grande respon-
sabilidades en la concertaci6n de los mAis importan-
tes y delicados negocios, al cabo de los alios y cuan-
do la vejez comienza a de'bilitar sus fuerzas y ener-
gias, bien mercce que se establezca un medio de que
no le falten los rceursos indispensaablcs para una vi-
da decorosa y que su viuda y herederos de faltar su
apoyo queden expuestos a la indifercncia.
En todas I-s legislaciones extranjeras, el retire pa-
ra i!l.1..-... civiles, para ofbreros, i. ni militares,
etc. ha sido considerado como una de las medidas de
mayor justicia y de grande fundamentos morales y
piadosop. En la Republica de Cuba, el Retiro para
jueces y magistrados, la Ley de Accidentes del Tra-
bajo, el Retiro para el Ej&rcito, no se ha heeho mis
que consagrar esas buenas conquistas de las moder-
nas democracies.
QuB menos, pues, que un Cuerpo de tanta inilueo-
Iia en lo econ6mico y social como el de Notarios Pd-
blicos, no bwsque a su vez los medios de asegurar un
retire para la vejez y un sustento para sus viudas y
hurfanos menores de edad.
Los. que suscriiben screen hacer una labor elevada y
buena al proponer a la aprobaci6n de la Oimara, la
siguiente:

PROPosICION DE LEY
ARTICULO I.-Todo Notario eon veinte ii.. de
servicios, ten.ida derecho a ser jubilado y a pereibir
una cuota, mensual de 1.;iii '1i con cargo a un fondo
que se denominarA de "Retiro" y cuya administra-
ci6n correspondera al Colegio Notarial de la Ha-
bana.
ARTICULO 1.--Dicha cuota de i-1I'"i,, conti-
nnar' p rcibi-ndola la viuda o heroderos menores dc
edad del Notario, despu&s de su fiallecimien'to, aun
cuando Aste so hu1biere acogido al Retiro por los
veinte afios do servicios prestados y hubiere disfru-
tado en vida del mismo.
ARTICULO IIl.-Cualquiera que sean los afios de
servicios prestados por un Notario Pi'blico en ejer-
cieio, una vez ocurrida su mucrte y al primer aviso
.do acaecida, el Colegio Notarial de la Habana dis-
pon'drd inmediatamcnte lo indispensable para cos-
tear el funeral y entierro del difunto hasta la cuan-
tia no mayor de $600.00 o inmediatamente cuidarA
de proveer a la viuda o herederos de ]a cuota vita-
licia de -r,-''''i.I1 mensuales. Dilea cuota la I li--1
ran los hijos hasta que alcancen ]a mayoria de edad.
ARTICULO IV.-La cuota de Retiro s6lo se pa-
gara al Notario que haya eiercido veinte afios.; la
vitalicia a la viuda, esposa del .I;allli.. y a los hijos.
ARTICULO V.-Para la formaci6n del fondo ne-
cesario al pago de las cuotas, referidas y gastos de
funeral y entierro se hace obligatorio a todos los No-
tarios en ejercicio de la Repdiblica, la fijaci6n de un
sello de UN PESO en cada testimonio de instrumen-
to piiblico que se autolrice, el cual sera e:pedido por
el propio Colegio Notarial de la Habana. y en todos










DIARIO DB SESIUNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


los dem'As de cada Provincia. El imported de la venta
y recaudaci6n de dichos sellos se ehnviarn al Tesoro
del Colegio Notarial de la ITabana, para su debido
dep,6sito, administraci6n e inversion.
ARTICULO VI.-Ningfin document pfiblico au-
torizado por Notario, harA fe en juicio, ni serA ins-
cripto en los Registros de la Propiedad, si faltare en
ellos el sello de Retiro que determinan los articulos
procedentes.
AIRTICULO VII.-Tan pronto como el fondo de
retire expresado, llegue a aleanzar la suma de
$200.'000.00 todos los produetos de biehes del Cole-
gio de Notaries de la Habana y los de Provincias,
seran, destinados a engrosar el fondo de Retiro para
su aplicaci6n y fines que quedan expresados.
*ARTICULO VIII.-S6lo en caso de muerte de un
Notario se atenderA a costear los gastos de funerals
y de entierro sin nmAis requisites que la I.i. -i ni ,-.';
de la partida de .1.-fi,. ;'., Para el pago de las cuo-
tas a viudas o herederos, serA precise la presenta-
ci6nD de los documents que comprieben el vinculo y
el parentesco existente por medio de auto de declara-
toria de herederos o el expediente que corresponda
a juicio del Decano del Colegio Notarial de la Ha-
bana.
ARTIOULO IX.-En ningfn caso padrAn ser ob-
jeto de (ml,..:-, las quotas objeto de la uresente lev.
ATTICUILO X.-Queda abolido el sell de legali-
zaci'6n actualmente en ejercicio y para los cases en
que deba *le autenticarse la firma de un Notario Pl-
blico per otros dos del misimo Colegio, bastara la fi-
jaci6n del Sello de Retiro en, la forma que queda es-
tablecido.
'Esta Ley surtirA sus efeetos doede sn nublicaci6n
en la Ga;ceta Oficial de la Repiblica y el dereeho s
]a jubilaci6n no s1 e ejercitaTi antes de los seis meses
de sn vigencia.
Sal'6n de Sesiones de la Cilmara de Representan-
tes a los 30 dias del mos de Enero. de 1 "',.
(f) Manuel Castellano.s Vito M. Candia. FFra,ns-
co Soto Izaiierdo, Oumtinm George, G. G. .'. "
SR. PRESIDENT (VXAZQUEZ BETrO): T..i -i.1 n e
consid-'rneiin, queda sobre la.mesa, por haber sido
ipresentada la suspension de preceptos r..-l.-li .' ,nir l ,
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA C~MARA:
POR CUANTO: Los alistados de plantilla de la
Secretaria de la Guerra y Marina, lo, del Estado
Mavor del EiBrcito, los de las Planas Mavores de io0e
D:istritos Militares y los de los Servicios de -',, 1;.1
y Veterinaria que prestan servicios como escrilbien-
tes en las Oficinas de las distintas dependencias de
dicho ramo, no pueden pernoctar en los Cuartele-~ o
puestos, ya nor no existir loeales suficienten o nnr
no ser possible a dic.ons Al:stados, vivir con sus fa-
milias en los citados Cuartos o Puestos.
POR CUTANTO: El sueldo aue nDenciben los Aqis-
tados de referencia es muy red'cido, si se tienen on
cuenta los importantes y escineales servi'ciorn one
prestan y los eaptos que naturalmente les ocasi.o.nn
,I liahitar fuera de los puestos militares, s.eria de
justicia se les asiznara una pequefia cantidad para
eonmutacidn de alojamiento y alumbrado, si no en


la cuantia que lo disfrutan los Alistados del Ej,6rci-
to Americano, do.nde un Sargento de la Clase Prime-
ra pereilbe $480.00 anuanes por estos coneeptos, per'
lo menos reoiban una cantidad menor que les ayuda-
rd al pago de sus viviendas, al propio tienipo que
la as'eendencia de este cr6dito no result gravoso pa-
ra el Estado.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben,
tienen el honor de proponer a sus compafieros la
apro'baci6n de la --'-rie:
PRoPosICI6N DE LEY
ARTICULO I.-S.e concede un credito de
$29.814.00 para conmutaei6n de alojamiento y alum-
brado a los Alistados de ]a plantilla del Estado Ma-
yor General del Ei.'-i.-.;i. Pi'.r.i Mayones de los Dis-
tritos Mllt:.-!.- y a los de 1,, Servicios de Sanidad y
Veterinaria que prestan servicio come escribientes,
cuyo pago se hari por dozavas parties en la forma si-
guiente:
ALOJAMIENTO
En la Ciudad de la Habana.


., .. .it.-, a $144.00 . .
Cabos, a $108.00 . .
Soldados, a $72.00 . .
En Provincias.


13.1,04.00
2.808.00
2.448.00


58 :i-.,,t..- a $108.00 . .$ 6.264.00
14 Cabos, a $84.00 ..... ,, 1.176.00

TOTAL $ 25.800.00
ALUMBRADO
223 Alis~ados, una luz para cada uno,
a $18.00 . . . $ 4.014.00

TOTAL GENERAL. $ 29.814.00
ARTICULO II.-El crhdito para el pago do la
cantidad a que se refiere el articulo anterior, se to-
manr de los fondo-s existentes en la Tesoreria Nacio-
nal, shasta'tanto esta Ley se inlaya en los Presu-
puAetos Generales de la Naci6n.
ARTITCULO III.-Esta Ley emmpezarli a regir des-
de su pill;'.l,'i,'.ll en la Gaeeta Oficial de la Repi-
blica.
Habana, dos de Julio de 1924.
(f.) Dr. J E. Casuo, Dr. A. Chardiet, Jose R. del
Cteto, Vito M. Candia, Ranvod, 7',.,r.'.
SR.. PRESIDENT (VAzQ-UEz BErO) : Tomarda en
consideraciln, :':-'-."'i. a las Comisiones de Hacienda
v Presupuestos ly Asuntos Militares.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA:
La Representaci6n Diplomftiea, prosta iI,.1;. '-I il,1,--
mente ayuda a las Naciones para alproximarlas espi-
ritualmente, para hacer sus relaciones mAs cordiales,
da origen a los Trata'dos Internacionales, presta su
cooperaci6n a los Congresos y Conferencias orientan-
do, de manera cada dia mnis precise, la vida politi-
ca de los pueblos.


28









IJIARIO DE SESIONES EY DA CAMOAtA DIE REPRE`,ENTK1,NPS 29


La Representaci6n Consular la desenvuelven las
Naciones con otra finalidad, la de propender al mu-
tuo comercio, darle mayor auge, facilitarle per todos
los medics, propender al mis rapido envio de las
mecamnicias deside los centros de embarque, y en fin,
desarrollar de manera intense las relaciones mer-
cantiles.
La Repd.blica de Cuba durante el corto espacio de
tiempo de su vida repu'blicana, ha'logrado desenvol-
ver una Representacl6n Diplomidtica li i. ilt. a Ids
fines de su vida political, pero en lo que se refiere a
la vida consular aunque 'e ha adelantado much, de
tal modo que en los moments actuales la carrera con-
sular se paga con exceso a si misma, no todo lo ne-
cesario.
Nuestras relaciones comerciales con nuestra her-
mana la Repdblica de Santo Domingo, no son todo lo
eficientes en cuanto a la media possible de un in-
tercambio mis efectivo de los products del suelo de
ambos pueblos, por lo I. 1 r. Int. a nuestro juicio de
nuestra organization consular en aquel pais, eosa,
que acabahos de comprobar al halber tenido el honor
de former parte recientemente de una :\'Il i, en
aq'uel pueblo.
Por las razones antes mencionadas, el Represen-
tante que suscribe tiene el honor de someter a la C'A-
mara la siguiente:
PROPosICI6N DE LEY
ARITICULO I.-En lugar de Viceconsulado ads-
cripto actualmente a la Legacron de la Repuolica de
Ouba en Santo Domingo, se creai un Consulado de
begunda Clase; y asimismo se crea otro de igual ca-
tegpria en la cmudad de Puerto. Plata en aquella Re-
pudlica.
A'RTICULO II.-Para tender a los gastos de
instalaci6n de dichos Consulados, originatos per es-
ta Ley, se concede hasta la nantidad le tr:s mil pe-
sos, ,moneda official.
ARTICULO III.-Las cantidades necesarias paris
el pago de las atenciones a que se ref'ere esta Ley se
tomaran de la diferencia existente entree los in .:..,1
y 1.. ga-t.... consignados en el Presupuesto vigente.
AlkfICOULO IV.-Esta Ley empezarn a regir desI
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oticial de
la Repfiblica.
Sal6n de ISesiones de la CGmara de Representan-
tes, a diez y nueve de Agosto de mil novecientos
veinte y cuatro.
('.) Jose Ram6n Couells, Maniuel Castellans, E.
Santa Crue Pachaco, Dr. Francisco Soto I..,;. ..,.
Aquilino Loibard.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEiLO): Tomada en
consideracin, pasarA a las Comisiones de Relaciones
Exteriores, y de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendo).
A LA CAMERA:
La desigualdad que existed en la cuantia y disfru-
te de las pensions concedidas es grande, y so debe en
gran part a que no existi6 nunca, antes de promul-
garse la Ley General sobre la material, una escala g'ra-
dual que determinase la ascendencia de las mismas
con arreglo a los merits tenidos en cuenta para
otorgar ese beneficio.


Asi asucede que cuando la pensi6n obedece a una
Ley especial se haya concedido en muohos casos ma-
yores cantidades a las viudas de Comandantes 6 Co-
roneles que las otongadas a miemb'ros del Ejercito
Lirboerlacor de superior giaduacion.
En ese case se oncuenra la seoiora viuda del Ma-
yor General Joso Maria Aguirre, que unicamente
percibe del .l-i ,1.. en concept de pension, la canti-
ctad de ciento ochenta pesos, "cantidad exigua q'ue no
le permit tender a sus necesidades con el prestigio
con que debe hacerlo la oompanera de uno de los mins
gloriosois j.-i.. del Ej6reito Libertador.
a)ose Maria Aguirre dedieo la 'mtad ;de su vida a
laborar per la Independencia de su pais y al fin se
la ofrenat6 como consecuencia de enlermedad contrai-
da en los campos revoluctonarios. iMy joven ingres6
en el Ej'rcito de la Repfiblica en Armas, haeiendo la
campaia en 18.68, hasta un afio antes de que se fir-
mase el Pacto del Zanj6n, puos prisionero de las tro-
pas -.l,.h.., fu6 deportado a los presidios de Ceu-
6a. Fi'gur6 en la llamada Guerra (Y i..tnili, y al ini-
ciaise la de Independencia fue de los primeros oen
ianzarse al campo revolucionario, mantenrendo la
guerra en la Provincia de la Habana, donde mayor
era la actividad de las tropas espaiolas como corse-
cuencia de sus muchas vias de comunicaci'6n y lo po-
co accidentado de su terreno. Cupo al Mayor Gene-
ral Aiguirre la gloria de ser el primer Jefe del Quin.-
to Cuerpo de Ejercito perteneciente a la Provincia
de la Halbana, honroso cargo que mantuvo hasta su
muerte con el prestigio y competencia de su bien ga-
nada rep'utaci,6n de valiente y estratigico.
La viuda del General Aguirre es digna, conio la
primer de disfrutar de un verdadero beneficio de
la Repdblica, que le. permit ... I..1. I.. r con tranq'ui-
lidad y decoro el rest de sus dias, resarciendose asi
de los muchos sacrificios de que fue copfrticipe.
Proponemos a la OCnara, la siguiente:

PROPOSTCI'N DE LEY
ARTICULO I.-Se fija en tres mil seiscientos pe-
sos anuales, la, pension que disfruta la sefiora Ange-
la Porto y Poly, viuda del i\.,... General Jcse Maria
Aguirre y Valdos, primer Jefe del Quinto Cuerpo de]
Ejercito Libertador.
ARTI.CULO II.-Dicha pension la percibird en
las mismas condieiones establecidas per la Ley de
treee de Agosto de mil novecientos doce, que le otor-
g6 la que actualmente disfruta.
ARTICULO III.-Se autoriza al Ejecutivo para
que de los fondos del Tesoro no afectos a otras obli-
gaciones tome la diferencia que result, entire la
pension que .li-f il., la sefiora viuda del Mayor Ge-
neral J. M. Aguirre y la que se le concede por esta
Ley, mientras 6sta no figure en los presupuestos na-
cionales.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzard a regir
desde el dia de su publicacidn en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
iSa'l6n de Sesiones de la iCtmara de Representan-
tes, a los seis dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Dr. Joasw R. del u:eto, Dr. Ramonn Zni.i;,,
Carlos Manuel de la Cuz, Rail Nayarrete, Jos6
Ramn6n Cruells.









30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


.SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en C
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Sanidad y I
Beneficencia y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA:
A media que la ciudad de la Habana ha ganado
en importancia con el creciente desarrollo de su Ur-
banizaci6n y el considerable aumento habido en la
densidad de su poiblaci6n, han ido creondose tambien
mayores necesidades y se ha aumentado asi el cost
de la vida.
. Al no traer todo ello aparejado el consiguiente au-
mento de la fuerza de policia en la proporeidn re-
querida ha venido a determinarse tambidn como es
natural el aumento de los servicios en todos los 6r-
denes y los miembros de nuestro Primer Cuerpo de
Seguridad, teniendo mayor trabajo no tienen sin.
embargo mayor sueldo y no resultan por lo tanto
compensados en regular y equitativa proporci6n, que
les permit tender con el requerido decoro a las ie-
cesidades de la vida cual es exigido al ;i. I. de se-
guridad de una capital de la importancia de la H-a-
bana.
Es de considerarse que ese Agente de Seguridald
sobre sus gastos personales y los de su familiar tiene
ademss el de su uniform y estA obligado a presentar-
se al servicio correetamente vestido como cuadra al
que va a prestarlo en la ciudad de la Habana; y en
ouyo concept no estin los miembros de ese importan-
tisimo Instituto suficientemente retribuidos.
Es requerido y estA iif'; .1.. el aumento de los
haberes en todo el personal del Cuerpo de Policia
National de la Habana en la proporci6n de un cineo
a un quince por ciento como asignaci6n fija o ha-
ber presupuesto conform a la siguiente escala:
l.a En los habories de $2.700.00, a $4.800.00
inclusives el ........... :. 5%T
2.a En ao.s haberes de $1.380.00, a $2.400.00
indiusives eil . . .... .. 10%
3.a En los haberes ide $540.00, a $1.200.00
i .1i.re... . . 15%
,El aumento que result de $2.445.00 en el conjun-
to doe la iprimera graduaci6n, de f'-'" I'' ,en el de la
segunda y de $351.594.00 en el de la tercera, s6lo.
eleva la plantilla en la cantidad de $404.9,19.00
anuales.
Por todo lo expuesto los Representantes que sus-
criben tienen el nonor de someter a la consideraci6n
de la OCmara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICJLO I.-Los haberes de todo el personal
del Cuerpo de la Policia Nacional de la ciudad de la
Habana, se eleva en la proporci6n siguiente:

1.a En los hableries de $2.700.00, a $4.800.00
inolusives iel . . .. 5%
2 a En los haberes de $$1.380.00, a $2.400.00
ii .' .s-. ... el . . . 10%
3.a En los haberes de -~ti-' rni, ,a $1.200.00
in di v el . . .. 15%

ARTIOULO II.-La plantilla del personal del


uerpo de la Policia Nacional de la
[abana, serA como i_,.:

PLAN MAYOR.


Cargo

1 Primer Jefe. . $
1 Capitdn Inspector 2
Jefe . . .
4 Capitanes Inspectores
Distritos, a $2.700. ,
1 Capitdn Ayudante del
Senior Presidente4 de la
Repiblica. . .,
1 Capitdn Ayudante del
Sr. Secretario de Go-
bornaci6n . ..
1 Capitin Ayudante del
Sr. Alealde de la
Habana . .
1 Capitan Ayudante del
Primer Jefe ..
1 Teniente Ayudante del
Primer Jefe . .
1 Secretario Particular
del Primer Jefe. .
1 Mecan6grafo, clase 1.a ,,
1 Capitdn Inspector, Di-
rector de la Academia ,
1 Instructor . ,
1 Profesor de la Aca-
demia ......... .
3 Capitanes Inspectores
M dicos, a $2.700. .
1 Auxiliar clase "A"', de
Academia . .
3 Ordenanzas de los Ca-
pitanes, Inspectores
M6dicos, a $720. .
1 Teniente Veterinario .
1 Capitan Letrado Con-
suitor . .


Sueldo

4.800.00 $

3.600.00 ,

10.800.00 ,,


2.700.00 ,,


2.700.00 ,


2.700.00

2.700.00

2.400.00


ciudad de la


Aumento

240.00

180.00

540.00


135.00


135.00


135.00

135.00

240.00


1.500.00 ,, 150.00
1.200.00 180.00


2.700.00 ,,
1.800.00

1.500.00


135.00
180.00

150.00


8.100.00 405.00

1.200.00 ,, 180.00


2.160.00
1.800.00

2.700.00


SECRETARIA.
1 Capitan Inspector Se-
cretario ...... $ 2.700.00 $
1 Jefe de Administraci6n
claso 5.a .... ..,, 2.400.00
1 Official Encargado de
la Secci6n de Benefi-
cencia . ... 2.100.00
1 Official, clase 5.a ,, 1.800.00 ,,
1 Official de Estadistica,, 1.500.00
6 Auxiliares, clase 2.a,
a $1.200.00 .. ..,, 7.200.00 ,
1 Mecan6grafo, clase A ,, 1.200.00 ,,
1 Archivero General. .,, 1.200.00 ,


Cargo


Sueldo


NEGOCIADO DE LO JUDICIAL.
1 Official, clase 5.a $ 1.800.00 $
1 Official, clase 2.a,
Archivero. ... .,, 1.200.00 ,,
2 Oficiales, clase 2.a, a
$1.200.00 . .. .,, 2.400.00 ,


324.00
180.00

135.00



135.00

240.00


210.00
180.00
150.00

1.080.00
180.00
180.00

Aumento



180.00

180.00

360.00


--











DIAJtlO DE SESIONES DE tIA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


4 Auxiliares, clase 2.a, a
$1.200.00. . .
1 Mecan6grafo, clase A,,

NEGOCIADO DE
1 Jofe de Negociado. .$
1 Official, clase 3.a .
1 Official, clase 2.a. .
1 Auxiliar, clase "A". ,
1 Official, Encargado del
Cuerpo de Sefales .
1 Auxiliar, elase '"A'.
6 Reparadores del Cuor-
po de Sefiales, a $1.200. ,,
3 Telefonistas, a $1.500. ,,
3 Telefonistas Auxilia-
res, a $1.200 .. ,
1 Mecenico, clase "A" ,,
1 Auxiliar, Meeinico .
3 Herradores, a $1.200 .
3 Carpinteros, a $1.200 .
1 Armero .. ,.
1 Herrero . .
1 Ayudanto Herrero .
1 Hojalatero .. ,,
2 Talabarteros, a $1.200,,
3 Ayudantes herrador, a
$720.00 . ,
1 Chauffeur, primer Jefe ,
1 Idem, Mecanico .
4 Idem, a $1.200.00. .
1 Encargado de Ambu-
lancia . .
11 Cocheros, a $720 .
6 Caballerieeros, a $720 ,,


4.800.00
1.200.00


MATERIAL.
2.100.00 $
1.500.00 ,,
1.200.00
1.200.00 ,

2.100.00 ,,
1.200.00

7.200.00 ,,
4.500.00 ,

3.600.00
1.200.00 ,
720.00 ,,
3.600.00
3.600.00 ,
1.200.00 ,,
1.200.00 ,
720.00 ,,
1.200.00 ,,
2.400.00 ,,

2.160.00 ,,
1.500.00
1.200.00 ,,
4.800.00

1.200.00 .
7.920.00
4.320.00


720.00
180.00



210.00
150.00
180.00
180.00


210.00
180.00

1.080.00
450.00

540.00
180.00
108.00
540.00
540.00
180.00
180.00
108.00
180.00
360.00

324.00
150.00
180.00
720.00

180.00
1.188.00
648.00


INGRESOS Y ASCENSOS.


1 Tdniente Encargado $
2 Auxiliares, clase "A",
a $1.200.00 . .


2.000.00 $

2.400.00 ,


200.00

360.00


NEGOCIADO DE LO DCTrr-IN.\RI .


1 Teniente Encargado
de Expedientes. $
3 Oficiales, clase 3.a, a
$1.500.00 . .
4 Auxiliares, elase 2.a, a
$1.200.00 . ,,


2.000.00 $

4.500.00 ,,

4.800.00 ,,


200.00

450.00

720.00


NEGOCIADO DE PAGADURiA.


1 Capitan, Inspector Pa-
gador . . $
Cargo

1 Teniente auxiliar Pa-
gador . . $
1 Official, clase 3.a ,
1 Official, clase 2.a .
1 Mecan6grafo, elase l.a ,


2.700.00
Sueldo


2.000.00
1.500.00
1.200.00
1.200.00


135.00
Aumento


200.00
150.00
180.00
180.00


NEGOCIADO DE CONTABILIDAD.


1 Teniente Contador. $
1 Official, clase 5a. ,,


2.000.00 $
1.800.00


2 Auxiliares, elase 2.a,
a $1.200 . .


2.400.00


CONSERJERiA,


Conserje . .
Porteros, a $720.00 .
Ordenanzas, a $720 .
Mozos de limpieza, a
$540.00 . .


1.500.00
4.320.00
1.440.00


1.080.00 ,,


,SECCI'6N DE TRA IOO.


1 CapitAn . $
4 Tenientes, a $1.800 .
4 Sargentos, a $1.500 .
25 Vigilantes de l.a cla-
se, a $1.380.00. .
175 Vigilantes de 2.a clse,
a $1.200.00 .. ..
2 Porteros, a $720 .
3 Caballericeros, a $720,,

SEOcCIN DE
1 Teniente Jefe. $
3 Sargentos, a $1.500 ,
5 Vigilantes de .1., a
$1.380.00 .. .
25 Vigilantes de 2.a, a
$1.200.00 . .

PERSONAL DE
13 Capitanes, a $2.200. $
56 Tenientes, a $1.800 .
64 Sargentos, a $1.500 .
125 Vigilantes de 1.a, a
$1.380.00 . .
1.588 Vigilantes de 2.a, a
$1.380.00 . .,,
47 Auxiliares, clase "A",
a $1.200.00 . .
30 Porteros, a $720 .
6 Cocheros, a $720 .
25 Caballericeros, a $720 ,,


2.200.00
7.200.00
6.000.00


34.500.00 ,,

210.000.00
1.440.00 ,,
2.160.00

EXPERTS.
2.000.00 $
4.500.00

6.900.00

30.000.00

ESTACIONES.
28.600.00 $
100.800.00 ,,
96.000.00

172.500.00 $

.905.600.00 ,

46.400.00
21.600.00 ,
4.320.00 ,,
18.000.00


ARTICULO III.-Los aumentos y erQgaciones que
la present Ley origine, en tanto sean incluido sen
los presupuestos: nacionales, se abonarpn con cargo a
los fondos del Tesoro no afeetos a otras'obligaciones.
ARTICULO IV.-Esta Ley com'enzard a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Republica.
.Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes a los diez y ocho dias del mes de Agosto de mil
novecientos veinte y cuatro.
(f.) Armando Chardiet, Gustavo G. Beauvible,
Manumel Castellanos, Dr. Jose'j l-l. 7al, Badtoloame Sa-
gacrd, Germam\ S. L6pez, Pedro Herrera Sotolongo.
;SR. PRESIDENT (VkZQUEZ BELLO): 'Tomada en
consideration, pasarA a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo).


A LA CAMARA:
200.00 En el cuadro de alis'tados del Ejkrcito aparecen
180.00 ocho plazas de Sargentos de Primera (Taquigrafos)


360.00



150.00
648.00
216.00

162.00



220.00
720.00
600.00


3.450.00

31.500.00
216.00
324.00



200.00
450.00

690.00

4.500.00



2.860.00
10.080.00
9.600.00

17.250.00

285.840.00

8.160.00
3.240.00
648.00
2.700.00









32 DLARIO DE SESSIONS DE IjA CAMARA D1t RVPPWSENTA.NTES


con destino a cada uno de los echo Distritos Mili-
tares.
-Harto sabido es, que la labor encomendada a todo
Taquigrafo, especialisima y delicada, tanto mias en el
Ej6rcito que es utilizado en las Salas de Justicia Mi-
litar, mara tomar taquigraficamente cuanto se san-
cione en el juicio. Labor mias que especial es de 'habi-
lidad y de preparaei6n la encomendada al Taquigra-
fo en estos casos, pues se requieren amplios conoci-
mientos, bien cimentada practice, definido concept
del honor e indiscutible discreci6n.
El m~s inexperto Taquigrafo Civil percibe un
sueldo mris elevado y vive en muy distintas condicio-
nes que el que presta sus servicios en el Ej6reito;
puesto que se halla indeendiza.do de un servicio co-
mo el military, y no esta sujeto a la rigurosa disci'pli-
na que se observa en esta instituoi6n, ni pendiente de
leyes tan especiales. El Taquigrafo Militar, esti su-
jeto a up contrato firmado por determinado period
y durante el tiempo estipulado, necesariamente tie-
ne que cumplir con fidelidad y honor y careciendo de
campos fecundos y amplios don de cultivar sus acti-
vidades y ensanchar sus conocimientos.
Esas y no otras, son las causes que prcdominan,
para que el ej6rcito note todos los afios la baja de slus
filas, de dos y hasta mAs Taquigrafos, cosa que in-
discutiblemente redunda en su perjuicio. En todos
los grandes E i.,-,..., las plazas de i' I;i t.._, son
desempefiadas por (O -il..J' i., pues'entienden, con m.uy
marcado juicio y acertada meditaci6n, que la labor a
ellos encomendada no es de la competencia. de un
simple alistado.
En el Eji6rcito cubano, los Consejos de (uerra son
integrados por Oficiales de alta y baja graduaeio6n,
que sentencian segfin su leal saber y entender y sin
embargo, la condena no es aproibada si la version ta-
quigrdfica acusa indicios de inocencia. Esto demues-
tra de manera clara y categ6rica, la esencial e im-
portante labor de este humilde y fiel empleado, que
siempre labor con honradez y discreci6n, y que co-
mo remuneraci'n a sus servicios valiosos s6lo recibe
un escaso salario y no puede ampliar sus conocimien-
tos por hallarse sujeto a la azarosa vida military.
La,diferencia de haiber de un Segundo Teniente y
un Sargento Taquigrafo, es demasiado pequefia, si
se tiene en cuenta el niimero redueido de estas pla-
zas, resultaria insignificant el aumento que .,,iC, i.i
el Presupuesto de la Nacl6n, y. no s61o se premiaria
la extensa 'labor realizada por estos Taquigrafos, si-
no que se otorgaria justicia merecida.
Los Taquigrafos que actualmente 1 ..i. n"F..i sus
servicios, proceden de la clase de tropa; y si se
verifica un minucioso y detallado studio de sus ho-
jas de servicio, se verA la capacidad moral e intelee-
tual de los mismos para ser Oficiales del Ej6rcito.
Para evitar los males que nece'sariamente afeetan
al Ej6reito, por la p6sima organization de estos ser-
vicios; para organizer debidamente el Cuerpo de Ta-
quigrafos y para ofrecer a los empleados un ambien-
te mias apropiado a sus conocimientos, se hace nece-
sarieo que por el Congreso se adopten medidas enea-
minadas a resolver este problema.
Por tanto, los Representantes que suscriben, some-
ten a la consideraci6n de la CAmara la siguiente:


PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se crean ocho plazas de Segundos
1', ,ii,,'.- Taquigrafos, que seran cubiertas per los
otros tantos 'Sargentos de Primera que actualniente
desempeian ese cargo.
ARTICULO II.-Las plazas que vaquen a partir
de la promulgaci6n de esta Ley sern cu'biertas en la
forma que se ha venido realizando, requiri6ndose am-
plios conocimientos de Geografia, Historia, Aritm&-
tica y de todas las disposiciones militares que deba
conocer un Oficial, rigi4ndose el examen por el plan
que al efecto dicte el Estado Mayor General.
ARTIOULO III.-El sueldo que perciibirA un Se-
gundo Teniente Taquigrafo, es el sefialado a su gra-
,do, con las doems asignaciones y derechos correspon-
dientes a su jerarquia. No percibina sobresuQldo co-
mo professional.
ARTICULO IV.-Los Segundos Tenientes Taqui-
grafos, serin distribuidos en cada Distrito Militar, y
formarin parte de las Planas Mayores.
ARTICULO V.-Los gastos que irrogue la presen-
te Ley, serAn incluidos en los Presupuestos Nacio-
nales.
ARTICULO VI.--Ista Ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la -; ..,-., Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de; Sesiones de la C6mara de Repiresentan-
tes, a primero de Julio de mil novecientos veinte y
cuatro.
(f.) Jwuan / ,j.'.,... Jose Leonard, Jos6 R. C'rells,
Emilio tSan Pedro, Rafael Alfonso.
,Sn. PRESIDENT (ViiQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa, por taber pi' '. n-
tada suspension de precepts reglamentatios.
(El Oficial de Aiotas, leyendo).

A LA CAMARA:
El fin que se propusieron los que acordaron la
*constituci6n de la Escuela Reformatoria de Guana-
jay, fu4 al mismo tiempo que enmendar la conduct
juvenile de los menores recluyindolos alli, preparar-
los para que en el iaiiana, fueran 1. I'. -', tiles a la
Patria; y existiendo en el Ejercito de la Repdublica,
departamentos de mecdnica, '..1l,'i' .i. _i I, mfsica, al-
bafiileria e infinidad de trabajos en el que pueden
buscarse la vida, al mismo tiempo que series tiles a
su Patria, los menores que sean i-I-, de alta come
media moral en bien de nuestra sociedad, que brin-
da al joven, que si bien lo ingres6 en .el Reformato-
rio para que se enriendara, le brinda nuevamente un
lugar para que sea un hombre de proveeho a su Pa-
tria.
En tal sentildo, los Representantes que suscriben,
proponen a la OCmara la siguiente:

PROPosIci6N DE LEY
ARTICULO I.-Todo cubano que tenga diez y
ocho afios de edad procedente de la Escuela Reforma-
toria de Guanajay, o ide cualquier otra existence en la
Repfiblica; y sea recomendado pbr la Direcci6n de
dicho Reformatorio, come apto para cualquier Jervi-
cio fitil, en las Fuerzas Nacionales, y con nota favo-
rable de su conduct durante su estancia en dicho









PIAORI Dt tFASIONkS D12 LA OAMARA DEi REPRESENTANTE8


Reformatorio, tendrA derecho a que sus servicios sean
tutilizados obligatoriamente en el Ej4rcito o la Mari-
na Nacional.
ARTICULO II.-No se consideran antecedentes
penales a los efectos de esta Ley, las faltas o delitos
cometidos por los menores recluidos en el Reformato-
rio de Guanajay u otro cualquiera que en la Roepi-
blica se establezca.
;Sal6n de Sesiones de la C'Amara de Representantes
a veinte y cinco de Agosto de mil novecientos veinte
y cuatro.
(f.) EUiseo Fly ij. "i, Pedro Herrera Sotolongo, R.
Padierne, Ricardo Padio.ne, Ma.wel IHernindez
Leal.
Sn. PRESIDENT (VAWZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, queda sbbre la mesa, por haber presen-
tada suspension de preceptos reglamentarios.
(El Ofiloial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
Los Representantes que suscribon sometcn a la con,
sideraci6n de la OCrnara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTIOCULO I.-Todo prlctico de farmacia con
nmis de cinco afios de servieios, tiene derecho a la pro-
piedad mercantil.
ARTICULO II.-Los prActicos de farmacia serin
examinados todos los afios por el mes de Junio, por
tribunales competentes, por Farmaceuticos y Practi-
cos de farmacias.
ARTICULO III.-Los certificados de exAmenes
capacitarAn al Prictico para ser auxiliar del Farma-
e4utico y para representarle en la farmacia en las sa-
lidas a que se refiere el articulo diez y seis del Re-
glamento; siempre llenando los requisitos del citado
articulo.
ARTICULO IV.-Que estos titulos de farmacia y
la preparatoria de Ciencias que se 'hace para la Es-
cuela de Ingenieria de la Universidad Nacional, ca-
paciten para el studio de la carrera de Farma-cia.
ARTICULO V.-Quedan .1. r,,,1,. todas las leyes
que se opongan a la present.
Esta Ley ,l,.-zi; a regir desde su publicaci,6n en
la Gaceta Oficial.
Sal6n de S csiones de la Clmmara a 21 de Enero de
1925.
(f.) Eliseo Fig'eroa, Dr. Heliodoro Gil, R. Pa-
dierne, Luis FI l!,. Salazar, Miguel Espinosa.
SnR. PRESIDENT (VJZQUEZ BEmLO) : Tomada en con-
sidehaci6n, pasari a la Comisi6n de Justicia y CA-
digos.
(El Oficial de Aotas, leiyendo).

A LA CAMARA:
POR CUANTO: Por la Ley de 8 de Julio iiltimo,
fueron aumentados los sueldos de los Directores y
Maestros de las Escuelas Pfblicas, tantc de ense-
fianza comfin como especiales, a los auxiliares de
Kindergarten, a los Conserjes y Administradores
Escolares y Secretarios de Juntas de Educaci6n.


POR CUANTO: Es de justicia que goccn del mis
mo beneficio los Jefes de los Negociados y Secciones
de la Secretaria de Instrucci6n Pdblica que, de ma-
nera direct, tiefen a su cargo los asuntos relacio-
nados con las Escuelas Piblicas y las Normales, a los
que se ha venido recargando el trabajo de manera
muy notoria, con la creaci6n de nuevos servicios, ta-
les como el Retire Escolar, creado por la Ley de 25
.de Agosto de 1919, la de sobresueldos a Maestros, por
la del 4 de Julio de 1911, la de las Escuelas Norma-
les, de fecha 16 de Marzo dc 1915; asi como por la
creacin de nuevos Distritos E'seolares, sin que por
ello se hayan creado nuevos Negociados, ni tampoco
podido aumentar sus haberes a los Jefes de Nego-
eiados y Seceiones en los Presupuestos Nacionales,
por tenerlos sefialados estos funcionarios en la Ley
Onrginica del Poder Ejecutivo;
El Representante que suscribe, estimindolo un ac-
to de justicia, tiene el honor de someter a la conside-
raci6n de la Oamara la siguiente:

PRoPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-A partir de la promulgaci6n de
esta Ley, se aumenta la categoria y sueldo de los Je-
fes de las Secciones de Instrucci6n Primaria y .Supe-
rior de la Secretaria de Instrucci6n Pfblica y, Bellas
Artes, a las de Jefes de Administraci6n de Primera
Clase y la de los Negociados que dependent de dichas
Secciones y la de los que dependent directamente ae
la Subsecretaria, a Jefes de Administraci6n de Ter-
cera Clasle; quedando modificados, en este sentido,
los preceptos de la Ley del Poder E i... l ti., en cuan-
to se refiere a la categoria y sueldo que les asigna a
los cargos mencionados.
ARTICULO II.-Las cantidades necesarias para el
cumplimiento de lo dispuesto en la present Ley,
mientras no figure en Presupuesto, se pagarAn de
los foundos disponibles del Tesoro Nacional, no afec-
tos a otras obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la COhmara de Representan-
tes, a los nueve dias del mes de Febrero de 1925.
(f.) Amado Finald, Dr. Juan M. Iaedo, Aquilino
Lombard, Juan P,.. 'L ,, ;: .Raimirez, FIlix Martnes.
'Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELIO) : Tomada en con-
consideraci6n, queda sobre la mesa, por haber presen-
tada suspension de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
Es una conquista de ]a democracia, tal vez la mis
s6lida de todas, la division de los Poderes del Esta-
do. La concentraci'6n de poderes, mantenida hasta
m'uy entrada la edad modern ejerei6 siempre un do-
gal de las libertades, ya que el Principe legislaba,
juzgaba y ejecutaba al mismo tiempo. Defendida en
el terreno de los principios, expuesta en teoria por
Montesquieu en su "Espiritu de las Leyes," la divi-
si6n de poderes cristaliz6 al amparo de las conquistas
revolucionarias del 98, en una realidad que el tiem-
po ha ido consolidando al punto que no se concibe un
pais de median civilizaci6n sin que las varias fun-
ciones ,del Estado vengan ejercidas por poderes dis-
tintos. Y lejos de pensarse en la supresidn de alguno
de los poderes, o de fundir uno en otro, se pretend









84 DIA1IO DEk S.SiO NES D @LAB iAMARtA D RJ3PRk2ENiTANP9S


la creaci6ni de otro poder, llamado "Moderador,"
que sirva para eneauzar la actuaci.6n concurrent con
el Estado..
.No es, por consiguiente, la division de poderes una
mera apariencia demoeratica, sino que responded, en
la prictica, a los fines diversos que el Estado esta
llamado a realizar. Cada poder tiene sus funciones y
actuaciones propias, limitadas por las actuaciones y
funciones de los dem.as poderes. El uno legisla, juz-
ga el otro, y el tercro ejecuta.. Las facultades est.n
especificamente determinadas; quebrantar esa armo-
nia, atribuirse funciones un poder que conmpeten a
otro, es violar un principio cardinal del regimen po-
litico, consa:grado en la Constituci6n de la Repdblica
y -desenvuelto en sus Leyes complementarias.
IS61o en periods de turbulencia y en naciones de
pobre coeficiente de civilizaci6n, se han producido
casos de usurpaci6n de atribueiones de poder a po-
der, los euales han sido, desde luego, condenados
universalmente como ataque a los mismos fundamen-
tos ,de la organizaci-6n political.
*Toda extralimitaei,6n de alguno de los poderes de-
be'ser naturalmente evitada y, de producirse, dura-
mente sancionada, no s'61o per lo que de grave tiene
el hecho en si, sino per el peligroso precedente que
silenta.
(De los fondos del Tesoro no puede disponerse sino
de acuerdo con las leyes debidamente votadas por el
Congress y sancionadas por el Ejiecutivo. Siendo la
Hacienda Nacional ,base de la misma existencia del
Estado, 'puesto 'que sin medios econ6miicos no podrian
cu'mplirse los fines que le estin atribuidos, no pue-
de dejarse al arbitrio de un solo powder su empleo y
destine y, much menos del Ejecutivo, que es precisa-
mente' al que esta confiado su custodia y su aplica-
ci6n.
Entre todas las prerrogativas del Poder Legislati-
vo la mis inmportante es, tal vez, la de disponer de los
condos pilblicos, de acuerdo con los ingresos y con-
forme a las necesidades nacionales.
La confecci6nr del Presupuesto, Ley Econ mica del
Estado en que se fijan, dentro de un sane criteria
haeendistico, los gastos de la vida del Estado, repre-
sentan, y asi lo reconocen casi todos los escritores de
Hacienda Pfiblca, la mis trascendental funci,6n del
Poder Legislative, funci6n que viene complementada
con las leyes que fueran en, 61 propuestas dictar pa-
ra tender necesidades momentinneas o que no pudie-
ran ser previstas, afeetando, para su cumplimiento
los .fondos del Tesoro, de los que s61o 61 puede dispo-
ner. Res-ervada est., pues, al Poder Legislativo la fa-
cultad de disponer del dinero de la Naci6n, y veda-
do, por consecuencia, al Ejecutivo destinar fondos a
ninguna necesidad no prevista por una Ley. Violar
esa relacidn es, como hemos apuntado, quebrar la di-
visi6n de poderes, usurpando atribuciones que estin
conferidas a otro por el propio texto constitutional.
Los filtimos Decretos del Poder Ejecutivo, decretos
en la forma, leyes en el fondo y leyes francamente
malversadoras, han afectado, disponiendo de 61 ca-
iprichosamente, el Tesoro Nacional, que 'ha sufrido
merged a ese procedimiento delictuosas mermas de
gran importancia que, desde luego, irin aumentando
a media que el ensayo de hoy se convierta en prAc-
tica de mafiana, si no se pone desde ahora, coto a es-
ta ins6lita extralimitaci6n.


El m'is alto tribunal de Justicia de la Rep-blica,
interpretando con estrocho criteria, por no decir con
paternal y ben6vola intenci6n hacia el actual Primer;
Magistrado de la .Naci,6n, ha entendido que no come-
te ningin delito previsto en' nuestras leyes penales
el President de la Repfiblica cuando dispone, sin
previo acuerdo legislative de los fondos nacionales;
lo eual obliga a este Congreso a tomar una seria y
trascendental iniciativa, elevando a la categoria de
un delito, especialmente previsto, que no tolere in-
terpretaciones capriohosas ni criterios de equivoca
benevolencia, el hecho de disponer de los fondos del
Tesoro, como si esta funci6n constitutional le fuera
efectivamente atribuida.
Un deble deber, al cual no puede'en manera algu-
na sustraerse, el de velar celosamente porque sus pre-
rrogativas constitucionales no scan usurpadas por
otro powder cel Estado, y el de evitar que las reserves
de la Hacienda Nacional se distraigan en atenciones
no previstas legislativamente, debe impulsar a este
Cuerpo Colegislador a adoptar, con vista mds al fu-
turo que al present, una media que sefiale desde un
limited preciso y claro a las atribuciones prolpias de
}os poderes Legislativo y `Ejeocutivo.
Por todo lo expuesto, el Representante que suscri-
be, tiene el honor de someter a la eonsideraci6n de es-
te Cuerpo la siguiente:

PROOP'SICI6N DE LEY
ARTICULO I.--E articulo 404 del C6digo Penal
se adicionari con el siguiente pdrrafo: "En igual
responsaibilidad incurrir el Presidente de la Repi-
blica cuando dispusiere, sin star autorizado por una
Ley, de los fondos pflblicos."
ARTICULO II.-Esta Ley empezarii a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdiblica.
IIabana, Enero 26 de 1925.
(f.) Jorge Garcia Montes, G. Wolter del 1' ,,, Fran-
cisco Soto Izquwierdo, Dr. Santiago Vrerdeja, G. G.
Beauville, M. Angel Aguiar.
S.R. PRESIDENT (VAzQUEZ BELLO) : Tomada en con-
sideraci6n queda sobre la mesa, por haber presenta-
da suspension de .preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leoyendo).

A LA CAMARA:
El Representante que suscribe, tione 'el honor de
someter a la consideraci6n de sus compafieros, la si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de cuatro-
cientos mil pesos, para la construcci6n de la calzada
de Victoriano -Garz6n, en la ciudad de Santiago de
Cuba, que deberi construirse con materials de gra-
nito, llevando como condici6n precisa de la misma las
instalaciones y acometimientos necesarios para dejar
dotada la obra de alcantarillado y aceras, tap'ndose
por el contratista los acometimientos para que sirvan
en su dia al servicio de agua y alcantarillado general.
ARTICULO II.-Las obras comenzarnn en la calle
del Reloj, pasando por el campo de la Libertad, fren-
te a la estatua del General Francisco S!inchez Heche-
varria, y continuard' hasta completar el ancho que a









DIARIO D9 SESIONBST DE DA CAMARLA DE 1RE.PRESENTANTM as


la misma le ha sefialado el Ayuntamiento, .....il., por
el parque en construoci6n done 'debeAr colocarse la
estatua del Presidente Rooselvelt y del Mayor Ge-
neral 'Calixto Garcia, y continuando la calzada de
Vista Alegre, a pasar *por la estatua del poeta Here-
dia, dard fin en la line actual del tranvia elbetrico.
ARTICULO III.-Las cantidades necesarias para
cubrir el crddito que por esta Ley se concede, se to-
maran de los fondos del Tesoro no afectos a o-tras
obligaciones, comenzando a regir esta Ley desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Relpfiblica.
.Sal,6n de Sesiones de la O~imara de R.epresentan,-
tes, a diez de Julio de mil novecientos veinte y cua-
tro. (f.) Pedro Goderich, C. Plupo, F. Soto Izq'uierdo,
rE';i ., Santa COuz Pahckeco, Bartolomne .r. '* '.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haberse presen-
tado suspension de preeeptos reglamentarios.
(El Ofioial de Actas, leyendo).


A LA CGiARA:

Las multiples y complejas funciones de la Conta.
bilidad Administrativa de la Secretaria de Hacienda,
a cargo de la Secei6n de Teneduria de Libros y Res-
guardos, require dotar a la misma de los organiismos
necesarios para su -desenvolvimiento, con el corres-
pondiente personal, fijando una organizaci6n ade-
cuada a las exigencias de la Administraci6n Piblica,
ya no s61o por el buen nomibre y concept de que de-
be disfrutar la misma sino tambitn por el deber en
que se encuentra el Poder Ejecutivo de acuerdo con
las prescripciones de la Ley de 9 do Octu'bre de 1922,
de mantener un eficiente sistema de contabilidad que
permit en cualquier moment facilitar los datos y
antecedentes, requeridos, relacionados con las reca-u-
daciones de las Rentas I'l'i1.!, y demAs cuentas es-
peciales, asi como de sus erogaciones; por lo que los
Representantes que ii-.i..'?,!,, tienen el honor de so-
meter a la consideraci6n de sus ~-'*i' I,.-r,,. 'para su
discusi'dn y apro-baci,6n, la siguiente:

PRoPOSCIo6N DE LEY

ARTICULO I.-La Secci6n de T..iIliir, de Li-
bros y Resguardos de la Secretaria de Hacienda se
denominard en lo 4delante CONTADDURTA GENE-
RAL DE HAC'IENDA iquedando modifieado en este
sentido el pArrafo octavo del articulo 16,9 de la Ley
Orngan.ica del Poder Ejeeutivo.
ARTICULO II.-El articulo 193 de la Ley Orga-
nica del Poder Ejecutivo se entendenr redactaodo en
la siguiente forma: La Seeci6n de Contaduria Cen-
tral de Hacienda estard a cargo de un Jefe Superior
de Administraci.6n y quedarin organizada con las si-
guientes Secciones y Negociados.
'Secci6n de Presaupuestos 'Generales e Inspeci6n.
Seeci6n de Recaudaci6n.
Secei6n de Gastos.
Secciones de Deudas Nacionales.
ARTIOULO III.-La Seeei6n de PI'it.-iii. .. Ge-
nerales e Inspeoeidn se compondra de los siguientes
Negociados:


NEGOCIADO DE RECAUD CI6N.
NEGOCADO D DE P6SITOS Y FIANZAS.
La Seceiln dei gastos' se '....i- !..'ii '. de los siguien-
tes Negociados:
NEGOCIADO DE GAISTOS.
NEGoJIADO DE RESGUARDOS.
La iSeooi6n die Deundas Nacionales se com'pondrid de
los siguientes Negociados:
NEGOCIADO, DE DEUDAS Y 'EMPiRSTITOS.
NE(GCIADO, DE PAGADURIA.
Articulo 3o.-La iplantilia doe la C iit.ili.iri.. Cen-
trail de ILacianda sera la siguionte:
JEFATURA.
1 J-efe Superior de Adin6n., Cloindaldor
Central .. .......... $ 4.500.00
1 Jefie 'de Aldm6n. de .lal. cliase iSurb-
Oontador .. ... ,, 3.600.00
1 Official (io;el 3a., ir...-n.,'.i-r A., 1.400.00
SEOCC6N DE PRESUPUESTOS GENERALES E INSPECOCIN.
1 Jefe, Jefe de Adm6n. dde la. clase $ 3.600.00
NEGOCIADO DE PRESUPUJESTOS GENERATESS E INSPEOCI6N
1 Jefe, Jefe die Adim6n. de, 3a. clase. $ 3.000.00
4 Inspaoctores, Jefes de Adm6n. de 5a.
eldase, a f1 -1"1 '. . ,, 9.0600.00
2 Oflciales, clase 5a., a $1.800. ,, 3.600.00
2 OrN'...,', cliase :4a., Miccanografiistas
de estaldlos, -a $1.600 .. .... 3.600.00
NEGOCIADO. DE REVISIT6N DE ICITETAS


1 Jlefe, Jelfe de Adm6n., db 3a. elase.
1 Official, clase 5.a . . .
3 Oficiaies, lhase 4.a, a $1.600 .
1 I :...-, r. E '.., Oficial clase 2.' .
SECCI6N DE RECAUDACI6N


3.000. 00
1.800.00
4.800.00
1.200.00


1 Jefe, J ef ie Ade dt6n., 1.a case $ 3.600..00
NEGOCIADO DE RECAJDACI6N
1 Jefe, Jefc de Adm6n. de 3.a clase. !$ 3.000.00
3 Jefes dde Aidm6n. de 6.- clase
a $2.000,.00 .. . .. ,,6.000.00
1 Ofieial, clase 3. ... ..,, 1.400.00
1 Official, clase 4.a, .d. 1..i gr. ,ti.t. de
es iados . . . .. 1.600.00
NEGpCIADO DE DEP6SITOS Y FIA.NZAS
1 Jefe, Jefe de Admn6n de ,3.a case. $ 3.000.00
1 Jefe de Adm6n. de 6. clase ,, 2.000.00
3 Oficailes, claisle 5.a, a $1.800 . ,, 5.400.00
1 Official, elase 3. . . ,, 1.400.00
1 Official, clase 3.a, M'ecan6gra'fo 1.400.00
SECCION DE GASTOS


1 Jefe, Jefe 'de Admo6n deo 1.a clnisse .
NEGOCIADO DE GASTOS
1 Jefe, Jefe ide Adm6n de 3.a lase .
3 Tenedores de Libros, Jefes de Admi-
nistraci6n de 5.a clasci, a $2.410. .0 .
2 'O(i,.i ,, case 3.a, a $1.400 .
1 Official, case 4.a, Mecan6grafo de
estados . . ... .


$ 3.600.00


i$ 3.0100.00

,, 7.200.00
S2.800.00

,, 1.600.00









36 DIARIO DE SESiONBS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


NEOOCIADO DE RESGUARDOS
Jefe, Jefe de Adm6n. de 3.a dlase. $
Official, case 5.a . . .
Oficiales, :dlase 4.a, a $1.600 .. .,,
Mecan6grafo, OOficial cllas 2. ..


3.000.00
1.800.00
3.200.'00
1.200.00


SECGI6N DE DEUDAS NACTONALES
1 Jefie, Jefe de Adm6n. de 1. clase .. $ 3.600.00

NEGOCIADO; DE DEUDAS Y EMi i'- ili ,


1 Jefe, Jefe de Adm6n. ,de 3. clase .
1 Jefe ode Adrnin. id3 5.a case .
2 Ofteiales, olase 5.a, a $1.800 .
2 Ofieiales, olasle 3., sa $1.400 .
2 Oficiailes, case 2.%, a $1.200 .
2 M-,: .'. r f..-, Oficiales case 2., a
$1.200 .. ... .........

NEGOCIADO DE PAGADURiA
1 Jefe ,d'e Adm6n. de 4.a case, Pa-
gador .. ........... .
1 Ofiiall, clasie 5. . . .
2 Oficialcs, ollase 2.a,'a $1.200 .....
1 eecan&grafo, Oficial clase 2. .


3.000.00
2.400. 00
3.600.00
2.800.00
2.400.00

2.400.00


$ 2.700.00
,, 1.800.00
2.400.00
,, 1.200.00


REGISTRO Y ACIIIVO DE LA CON'TADURIA CENTRAL
1 Ofioiall, ieloase 4." . .... $ 1.600.00
3 Auxiliares, Oficiales, clase 2.a, a
$1.200. ............... ,,3.600.00

SERVICIO DE LA \ONWTADURiA CENTRAL
4 Ordenanzas, Mozos de limpieza, a $600 $ 2.400.00
A TI'1CI LO IV.-La plantilla que se detalla en el
Articulo anterior no poodra ser modificada ni altera-
da en lo sucesivo, sino previamente por medio de una
Ley o a propuesta del Poder Ejecutivo. A dicha plan-
tilla se incorporari la ,Seeci6n de Deudas Nacionales.
La difereneia que result entire el total del imported
de la plantilla que se establece en el articulo anterior
de esta Ley y la que actualmente existed consignada
en Pressupuesto para las Secciones de Teneduria de
Libros y Resguardos y Deudas Nacionales, se tomara
de los fondos disponibles del Tesoro no afeetos a
otras olbligaciones, hasta tanto se incluya la misma en
los Presupuestos Nacionales.
ARTICULO V.-El Secretario de Hacienda some-
ter al Presidente de la Rtepublica, para su aproba-
ci6n, el Reglamento para la fijaci6n de las funciones
y atribuciones de cada uno de los Organismos que
se eot-l,l...', i, el que delberA star en vigor a los
treinta dias siguientes'a la publicaei6n de esta niey.
ARTICUILO VI.-Esta Ley empezard a regir desde
Ia focha de su publicaci6n' en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica, y deroga todas las leyes y disposiciones en
cuanto se opongan al cumplimiento de lk misma.

DISPOSICIO.NES TRANSITORTAS

(A) Los funcionaribs o empleados que actual-
mente prestan sus servicios en las Secciones de Tene-
duria de Libros y Resguardos y Deudas Nacionales,
pasarAn a servir las plazas que se establecen en la


plantilla de esta Ley, para la Contaduria Central de
Hacienda, sin que en su adaptaci6n puedan ser de-
signados para otro cargo de i ii. IA categoria al que
actualmente desempefian. Los empleados que figuran
ascendidos o ratificados, adquirirdn el derecho de
inamovilidad que preceptlia la Ley del Servicio Ci-
vil, al ponerse en vigor la present Ley.
(B) Los empleados adscriptos actualmente a las
plantillas de las Seeciones de Teneduria de Libros y
Resg'uardos que estuvieren prestando servicios en la
fecha de esta Ley en otras -.. i..n.I y O!l0 i .-, ,que-
darian iiia.e'l:-r1.:', a las plantillas de las mismas con
los haberes y categories que actualmente diofrutan.
(C) 'Se concede un credito de cinco mil pesos por
una sola vez, para las reparaciones y saneamiento del
local ocupado por la Seci6n de Contaduria Central
de Hacienda en el ,i I ... de la Secretaria de Hacien-
da, y un eridito de cinrco mil pesos, tambi.in por una
sola vez, para la adquisici6n y renovaci6n de muebles,
mAquinas de escri'bir, sumar y calcular y tiles de
Oficina.
Sal6n de Sesiones de la C.mara de Representan-I
tes, a los veinte y nueve dias del mes de Julio de mil
novecientos veinticuatro.
(f.) P. Goderich, L. E. Santa Cruz Plachkec, DP.
Vito M. C'.ar/l.7, Bartolomje Sagavo, Dr. Samntiago
Ve9, (eeja.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa,,por haber presenta-
da suspension de precoptos' reglamentarios.
(El Ofrcial de Actas, leyendo).

S A LA CAMERA:
El haber que disfrutan los Jefes y Oficiales del
Ejereito ha sido aumentado reeientemente, y las mis-
mas razones que aeonsejaron la adopei6n de esa me-
dida deben tenerse en consideraci6n, en cuanto a las
classes y alistados de dicho Ej'rcito, sobre los que
tambii.n pesan las mismas necesidades de la vida, au.n
quizis mis aeentuadas por lo exiguo de las sumas
que perciben.
Como acto de justicia, los R-,.1i nI' it. 4 que sus-
criben presentan a la OCmara la siguiente:

PROPosIc6N DE LEY
ARTIiCULO I.-El haber que disfrutan las classes
y alistados del Ej&rcito Nacional, quedarA regulado
como se expresa a continuacin, entendiendose modi-
ficado en dicha forma el presupuesto en vigor.


152
244,
,664
,1000
8613
75


Sarg;entos de primera, a $900
Sargentos de segunda, a $720
Sairg,.ntos, de tlerera, a $540
Oalbos, a $420 . .
Soldados, a '$360 . .
Ca'dletles, a $360 . .


$ 136.800.,00
175.680.00
S358.560.00
S420.000.00
,, 3.100.680.00
S 37.000.00


ISOBRESUELDOS
Los Sargentos de Primera que deesmpefien los si-
guientes eargos tendrAn los sobresueldos que a conti-
nuaci6n se expresan:


7 Experts Electricistas y Mecini-
cos, a $600 . . $
8 Ta'gui'grafos, a $360 . ..


4.2,00.00
2.880.00










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37
' 2 ,


5 Dirnetores de Bandas, a 1$360 .,, 1.800.00
1 Tambor Mayor, a $300 . 300.)00
16 Miean6grafos, a $240 .. ,, 3.840.00
21 Mi. .... de oprimera, a ,$240 ,, 5.040.00
50 Auxiliares, a $240 . .. ,, 12.000.00
8 Siargentos Mayores de Distritos, a
$12 . . . ,, 960.00
Los Sargentos de Soegunda que desempefien los si-
guientes cargos tendrn los sobresueldos q.ue a con-
tinuaci6n se expresan:
7. Meoinicos die iprimera, d, .avia-
ei6n, a $480 .... ...... $ 3.360.00
10 J-. -f-. de S'eci6n de'l Cuoerpo de
files, a $480 . . .... 4.800.00
'2 Experts C.,l1.:iili-J.:- die Arftille-
ria, a $120 .......... 240.00
Los 'Sargentos de Tercera que I. .. 'it" I 1 n los si-
guientes cargos tendrin los sobresueldos que a conti-
nuaci6n se expresan:
98 Sargentos Cuartel Mfaestrn, Comisa-.
rio, a $120 .... . . 11.760.00
27 Sargentos de Establos, a $96 ,, 2.592.00
10 d.,..i i. de Estado :\[ i Ge-
nerail, a $96 ......... .,, 960.00
Los Cabbos que 1. .. mI.- ii los siguientes caroos
tendrnin ilos .siobresu'ldos qu.e a contiinuaci6n se ex-
presann:
16 Meeinioos do segunida, doe avialciSn,
a $180 . . . $ 2.880.0.0
24 Cabos dle Estado Mayor Generail,
;a $60 .. ........ .... ,, 1.440.00
8 Cabos de Cafi6n, de Baterias, a $60 480.00
Los soldados que desempefian los siguientes cargo
tender los sobresueldos que a continuaoi6n se ex-
presan:


36 ( :-i f -_,, a $120 . .
73 Misicos, a '$60 . . .
141 -lerrador, a $60 . . .
100 Albeita'res, a $60 . .
79 Tlaila'barteros, a $60 . .
123 )1.. ; .- ...-, a $60 . .
118 Cocineros, a $60 . .
30 Nidmros de Estado Mayor, a <$60


$ 4.320.00
S4.680.00
S8.460.00
S6.000.00
S4.740.00
7. 80.00
7.080.00
S1.800.00


ARTICULO II.-Despues de cineo afios continues
de servicio como elases, los alistados tendnin un so-
bresueldo de un peso mensual, por cada ailo de ser-
vicio que tengan como tal los miembros que conserve
su condici6n de elases.
'Todos los alistados despuks de cuatro afios de ser-
vicio que como tales hayan prestado en el Ej&reito,
con tal que entire su licenciamiento anterior y su
nuevo alistamiento no hayan transcurrido mins de cua-
tro afios, tendr'An derecho a un s-obre sueldo de un
peso mensual por cada ano de servicio.
Cada alistado recibiri ademAs de su paga y so-
bresuoeldo las subsistencias, euyo costo se fijarA en los
Pr-lsupuestos Generales de la Naci6n vy la cual sera
entregada en especie o en efectivo en la forma que
reglamente el Presidente de la Reptiblica, quien po-
dri sefialar los cases especiales en que pueda dupli-
carse la cantidad que en efectivo se le entregue al
alistado para su manatenci6n.


ARTICULO III.-Esta Ley regiri desde su publi-
caci6n en la Gaeeta Oficial do la Repbiblica.
,Sal6n de Sesiones de la Ciimara de Representan-
tes a los cuatrodias del mes de Agostot de mil nove-
eientos veinte y euatro.
(f.) Carlos Guas, Dr. Vito' M. Candia, RBand Zay-
&d'n, ,Santiago Vendeja, OLtavio Verdeja.
SR. PRESIDENT (VAiZQUEZ BELLO) : Tomada en con-
sideraci6n, queda sobre la mesa, por haber presenta-
da suspension de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
El Representanrte que suseribe tiene el honor de so-
meter a la consideraei6n de la ,Cmara la siguiente:

PaorPosiciN DE LEY
ARTI'CULO I.-Las personas habilitadas para el
ejeroicio del Magisterioa or laC, circular No. 100 de
la Junta de Superintendentes de 11 de Septiembre de
19'20, que se hallaban en ejercicio a la promulgaci6n
de la Ley ide 28 de Julio de 1923, y que hubieren pro-
bado su capacidad en los examenes celebrados por la
la disposiciOn, de esta misma Ley, y no tengan infor-
mes desfavorables en su expediente personal; podrAn
ser ratificados en sus cargo por los procedimientos
establecidos en las Leyes vigentes, y tendran derecho
a que se les (\l.il I el titulo de Maestro de Instruc-
ci6n Primaria, que los eapacite 1, I'l, ,ivamente para
el ejercieio de la ensenanza.
ARTTCULO II.-Quedan dderogadas todas las Le-
yes y disposiciones que se opongan al eumplimiento
de la present Ley.
(f.) Carlos Guas, Guistavo G. B. ,.,;-'Th', Vito M.
C',,,,..,,. Luis F. Salazar, Ramn6n Z,,r7',
SR. PRESIDENT (VAZQITEZ BELLO) : Tomada en con-
sideraci6n, 'pasa a la Coomisi6n de Instrucci6n Pf-
blica.
(El Oficial de Actas, leyen'do).

A LA CAMARA:
CONS'IDERANDO: Que en las Leyes OrgAnicas
de las Fuerzas de Mar y Tierra, aparecen plazas de
Sargentos l'.i. ii,;--i. f y que la Ley de Proeedimiento
Military exige la comparecencia de un Taquigrafo pa-
ra la celebraci6n de los Consojos de Guerra.
CONSIDERANDO: Que dado los innumerables
benieficios que a los Consojos de Guerra-y demIs
asuntos de la administraci6n militar-reporta la ta-
quigrafia, toda vez que a ella le'esti reservada la im-
portante misi6n de consignar el desarrollo de todo el
ciurso de las actuaciones en dicho Consejo, a tal ex-
tremo, que s6lo la version t l !., !,',i i es la inuica a
que se tiene que acudir para hacer aelaraeiones en las
dudas que por .i, i i. I. motives pudieran -n -1' .con
posterioridad a la colo'braci6n de dichos Consejos de
Guerra.
*C', ciben estos taquigrafos :,il1;'! r .- como su representa-
ciln, es irrisoria, en relaci6n con el cargo que des-
empefian, si se tiene en cuenta el sueldo que perciben
los que andlogo servicio prestan on los Cuerpos Co-
legisladores.









38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SCONSIDERANDO: Que dada la importanicia. y la
indole de dichos servicios y trabajos que realizan, de-
ben tener otra representaci6n y sueldo que el que
actualmente ostentan.
CONiSIDIERAND'O: Que los servicios que prestan
los empleados civiles en las Fuerzas Armadas, es and-
logo al de los que prestan los Oficiales destinados al
mismo fin.
COONISIDERANDO: Que en tiempo de campafit
han prestado servicios al igual que 'cualquier mili-
tar, a quienes se les ha reconocido como, gracia, el
tiemipo de duraci6n de las mismas, como double a los
efectos del retire, paga y afitigiidcd.
CONSIDERANDO: Que dado el corto nimero de
los empleados que prestan servieios en las Oficinas
administrativas de las Fuerzas Armadas, 'quedan im-
posibilitados de adquirir ascenso alguno, dado que
son plazas con cargo fijo.
CONSIDERANDO: Que las Leyes Qrgdnicas de
diehas fuerzas determman que los militares y marines
reoibirin un aumento del diez por ciento de su ha-
ber por cada cineo afios de servicio., hasta que este au-
mento alcance un total .miximo del cuarenta por
ciento.
iCONSIDERANDO: Que la diferencia de gastos
que se oeasionan con, las modificaciones que se intro-
ducen en esta Ley, con los sueldos y asignaciones que
en total perciben los que actualmente 1. -..-,.I..-5.m di-
chos cargos, es muy pequefia, los Representantes que
suscriben, someten a la consideraci,6n de la COmara.
la siguiente:


.PROPOSICr6N DE LEY
ARTICULO I.-Se dejan sin efecto la.s plazas de
Sargentos Taquigrafos autorizadas por las Leyes Or-
gAnicas de las Fuerzas de Mar y Tierra.
ARTICULO II.-Se reorganizan los servicios de
taquigrafos de las Fuerzas de Mar y Tierra, en la si-
guiente forma:
A) .Se erea una plaza de empleado civil (Taqui-
grafo) en el Estado Mayor del E i.' i.-i (S'cretario
Particular del Jefe de Estado Mayor) con el haber
annual de dos mil dosientos veinte pesos.
B) iSe crean ocho plazas de empleados civiles (Ta-
quigrafos) para cada uno de los Distritos Mil, t.-
del Ejercito, con el haber annual de mil ochocientos pe-
sos cada uno.
C) ,Se crean tres plazas de ompleados civiles (Ta-
quigrafos) para la Marina de Guerra Nacional con el
baober annual de mil oehcientos pesos cada uno.
ARTICULO III.-Estas plazas se cubrirAn con, los
que actualmente desempefian las mismas. Los *que fue-
ren militares, seran licenciados y nombrados emplea-
dos civiles (Taquigrafos) reconoci6ndosele el1 tiempo
quoe han prestado servicio miiltar, a los efectos del
retire de los empleados del Gobierno, Provincia y
Municipio, siendo dichas plazas inamovibles y suje-
tas a la Ley del Servicio Civil.
ARTICULO IV.-Todo empleadoo civil recibirir
un aumento del diez por ciento de su haber por cada
cinco afios de servicio, hasta que el aumento alcance
un total miaximo de cuarenta por ciento.


ARTIICULO V.-Las cantidades correspondientes
para satisfacer los haberes que devengue el personal
ants referido, seran abonados con cargo a los capi-
tulos destinados a ese fin que actualmente aparecen
en los presupuetsos de diehas fuerzas y la diferencia
hasta cubrir el total de las mismas, se tomarin con
cargo de un capitulo del Presupuesto no afeeto a
otras obligaciones, hasta su inclusion en el Presupues-
to General de la Naei6n.
ARTIOULO VI.--Esta Ley comrnzara a regir des-
de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repil-
blica.
iSal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a cuatro de Agosto de mil novecientos veinte y
cuatrc,
S(f.) 'P.. :.. Herrera Sotolongo, Dr. Ramdi Espmino,
R. Alfo.so, R. E. Navacdrete, Jwiv Espinosa.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en con-
sideraei6n, pasa a la Comisi6n de Instrucci6n Pfibli-
ca y Asuntos Militares.
(El Oficial de Alctas, leyendo).

A LA CAMERA:
El Representante que suscribe, somete a la OCmara
la adopci,6n de la siguiente:

PROPOSICI'N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un eredito de $31.200
que se di-i il.i',_, de acuerdo con el articulo segun-
do de esta iproposici6n, para tender a los gastos que
demand el sostenimiento del Instituto de ;fomicul-
tura de Oriente.
ARITICULO II.-Este cr6dito serA distribuido
de'la manera siguiente:
Personal:


M edico ...................... $
M 6dico Interno..................
Enfermeras a $600 ............. .
Comadronas a $600 ........... .,,
Administrador.. ..........,,
Sirvientes a $15 mensuales ...... ,,
Sereno ....................... ,,
Coeinero .......... .. ....... ,
Ama de Llaves............... .
Mecan6grafo ............. .... .,,
Lavanderas....................,

$


Subsistencia:
Para sostenimiento de 30 nifios a
$0.30 cada uno...... ... ......... $
Para sostenimiento de 16 embara-
zadas a $0.30 cada una.. .... ...:,
Para sostenimiento de 14 emplea-
dos a $0.30 cada uno..............,,


Atenciones varias:
Para medicines, materials qui-
rdrgicos, curas de ombligo, para re-


1,200 anuales
960 id.
1,800 id.
1,800 id.
960 id.
720 id.
480 id.
360 id.
600 id.
600 id.
360 id.

9,840.00 id.



3,240. anuales

1,720 id.

1,512 id.


6,480.00









DIARIO DE SESIONES DI LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


partir a las Jefaturas locales de la
ProviEcia. ..................... $
Para alumbrado, hielo, lavado etc...,,
Para el tel6fono a v' 1111 m -,,.-i ,1-- .,,
Para equipos en general.......... ...,
Para combustible.............. ...
Para reparaciones ..................
Para material de propaganda grh-
flea, impress, folletos, vistas cine-
matogrhficas, etc................ ..,,
Para reparto de leche en el consul-
torio externo (25 litros diaries) a 20
cts. litro. .............. .......... ,,
Imprevistos ................... ...,,
Para ampliaci6n de las obras.......,,


1,500
1,500
108
1,200
500
300


1,000


1,800
3,000
3,972


id.
anuales
id.
id.
id.
id.


id.


id.
id.
id.


$ 14,880.00
TOTAL GENERAL 31,200.00
ARTICULO III.-Las cantidades necesarias se to-
maridn de los fondos del Tesoro no afectos a otras
obligaeiones, hasta s.u inclusi6n en los Presupuestos
Generals de la Naci6n.
ARTICULO IV.-Esta Loy comenzarA a regir el
dia de su pu'blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pufblica.
Sal,6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 7 de Junio de 1924.
(f.) Ran6n de Le6(, L. Esthada, Angel Trinahet,
E. San Pedro, Dr. Q. George.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en con-
sideraci6n, Ipasa a las C'omisiones de S'anidaid y Benz-
ficencia y ide Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leye'ndo).

A LA CAMERA:
Por cuanto el personal de que se oomponen las
Bandas Militares de la Naci6n es tan reducido que no
responded debidamente a los ti. para que fueron
creadas y siendo el servicio de '"Misicea Militar" muy
atendido por todas las naciones fiel mundo por cuan-
to tiende a .liinli cultural artistic y dar una idea
de la cultural general de la Naci,6n.
CONISIDERANDO: que los sueldos que disfrutan
los profesores mfsicos militaries es muy reducido e
inferior a los que diisfrutan sus colegas de las B1andas
Municipales, por lo que -s un deber retribuirlos en
consonancia con el cargo que desempefian, a fin de
que ingresen en el Ej6rcito Nacional el mayor nfime-
ro de profesores competentes y aptos para cubrir las
plazas que por esta Ley se erean.
Los Representantes que suscriben someten a a con-
sideraci'6n de la OCmara la siguiente:

POPosICION DE LrEY
ARTICiULO I.-Se reorganizan las Bandas de MIi-
sicas Militaresde la Na'ci6n creindose un servicio de
mnsica injl.1 ii,.ui. it. de los demis servicios, el que
se cooxnpondri de:
1.-Banda de Mfisica de E-i..lI. Mayor.
2.--Banda de Mdsica de primer clase.
3.-iBanda de Mfisica de segunda clase.


ARTITCULO II.-El personal de que se compon-
dran estas Bandas de Misica sera el siguiente:
1 Comandante, Jefe y Director.
1 CapitIn Sub-Director.
1 ISargento de la. Tamibor Mayor.
10 Sargentos de la., Ouartel M.- .i re y Coman-
dante de Banda. ,
10 'Sargentos de la., 3I.1'I .. de la.
20 Sargentos de 2a., %I'i i,-., de 2a.
30 Sargentos de 3a. Mi6sicos de 3a.
18 .Soldados .ii-i.i.-,'
2 Soldados i'-:. .,-. Ordenanzas,
Total: 2 Oficialeis y 82 alistados.

Cada banda de prim.era clase se rwmpone de:


1 iCapitan Jefe y Director.
1 'Sargento de la. Tambor M.iyr
1 Sargento de la. Cuartel Maestre
dante.
5 Sargentos de la., Mdsicos de la.
10 Sargentos de 2a., ,.'. *: :, de 2a.
15 ISargenos de 3a., Mhsicos de 3a.
10 Soldados Misicos.
1 Soldado Mfiisico Ordenanza.
Total: 1 Oficial y 43 alistados.


y Coman-


Cada banda de segundi clase se conpondrd de:
1 Primer Teniente Jefe y Director.
1 Sargento de 2a., Tanmbor .11,yr
1 Sargento de 2a., Ouartel Maestre y Coman-
dante.
3 Sar.gentos de la. Miri.-..- de la.
*6 Sargentos de 21a. M6sicos de 2a.
12 Sargentos de 3a., .Misicos de 3a.
10 Soldados Mfisices.
1 Soldado Miisico Ordenanza.
Tptal: 1 Oficial y 34 alistados.
A.RT.ICULO ITI.-El personal del "'Servicio de
M1isica" disfrutard de los mismos sueldos y asigna-
ciones que correspondent a los de su categoria en el
EjiBrito Nacional, pero los Oficeiales M'isiicos tendrin
dereclho a la "''; I',!i ,. '.'.n" quoe corresponde a los
profesionales y lds alistados tendrdn dereeho al si-
guiente so'bresueldo:
Sargentos de la.................... $ 180 anuales
Sargentos de 2a..................... ,, 120 anuales
Sargentos de 3a.................... .,, 84 anuales
Soldado Mdsico .................... .,, 60 anuales
IDISPOSICIONES TRANSI'TORTAS
Primera: Se tomarin de una sola vez las siguientes
cantidades .para la adquisici6n de un instrumental
para las Bandas Mllii'.- de la Repibilea.
Para la Banda del Estado Mayor Gral..... $ 5,000.00
Para dos Bandas de la. clase a $$2,500....,, 5,000.00
Para cinco Bandas de 2a. clase a $2,000....,, 10,000.00

TOTAL ...........$ 20,000.00
ISIE.GUNDA: Las plazas de Oficiales Masicos quo
se crean ,por la present Ley, senan cubiertas 'por ri-
guroso escalaf6n entire los, Oficiales Mfisie'os y los
Sargentos de la. Direetores de Bandas que se en-









43 DIARIO DP SEAIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cuentren prestando actualmente servicios en el E.jr-
cito Nacional, las vacantes que ocurran, bien por re-
nuncia o fallecimiento u otras causes se cubririn en
lo sucesivo por "Oposici6n" ingresando por el gra-
do mis inferior.
.Tercera: Los gastos que ocasione el *umplimienot.
de esta Ley se tomavrn de los fondos sobrantes del
Tesorero no afectos a otras obligaciones hasta su in
clusi6n en los Presupuestos Nacionailes.
,Cuarta: Esta Ley comenzarA a surtir sus efectos
desd'e su publicaci,6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfibliica.
Sal6n de Sesiones de la Gamara de Representantes,
Enero 20 de 1905.
(f.) Ram6n de Ledw, Eliseo, Figweroa, Aloiso Am-
pudia, Antonio Alentada, Modesto Maidiique'.
ISR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) :-Tomada en con-
sideraeci6n, pasa a las Comisiones de Instrueci6n Pfi-
blica y de Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendoo).

A LA CAMERA:
El Representante que suscribe, present a la con-
sideraci6n de sus compafieros, la siguiente:

PROPOSICr6N DE LEY
ARTICUTLO I.-Se concede un tcrdito de dos mil
pesos m. o. para el pago de los funerals del Coronel
del Ej'6rcito Libertador Natalio Dupotey y May,
efectuados en las ciudades de Santiago de C'uba y
Baracoa.
ARTIOULO II.-Las cantidades necesarias para e.
pago de dieho crdito se tomardn de los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones, comenzando a
regir esta Ley desde el dia de su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los siete dias del mes de Julio de mil novecientos
veinte y cuatro.
(f.) Ram6n de Le6n, L. Estrada, Angel Tricna3et,
Emnilio San Pedro, Dr. Quintin George.
SSR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEL:O) : Tomada en con-
sideraci6n, pasa a la Comisi'6n de Hacienda y Presu-
puestos.
(El Oficial de Alctas, leyendo).

A LA CAMERA:
El glorioso patriota, Coronel Emilio Gir6 Odio, hiA-
llase hoy en la imperiosa necesidad de someterse a
una muy delicada operaci6n quirfirgica, para con-
quistar su salud, -seriamente minada; operaci6n que
habr)a de 'hacrsele en el extranjero por un eminente
especialista, debido a ser 4sta, tal vez el finico que
pueda proporcionarle la curaci6n o mejoria deseada,
si se tiene en cuenta que es el inventor de un aiparato
laringeo que el senior Gir6 ha de menester. Pero este
ilustre libertador carece de recursos pecuniarios y el
Estado debe proporcionarselos.
Ahoa bien, para qiuienes aun no conozean sus an-
tecedentes preclaros, debemos hacer aqui un recuer-
do de ellos, siquiera sea someramente. El senior Gi-
r6 fu6 quien mereci6 la alta distinciOn y confianza del
Titin Antonio Maceo, para hacer ann viaje desde


Costa Rica, donde a la saz6n se hallaba establecido en
el comercio, hasta la region oriental de Cuba, con el
fin de rendir una delicada, misi6n, relacionada con la
pr6xima Revoluci6n Libertadora. Esa misi6n debia
desempefiarla y la desempef6 fielmente ante el Ge-
neral Guillermo Moncada, en ISantiago de Cuba, y el
entonces Coronel Pedro A.' P&rez, en GuantiAnamo.
A partir del afio 1894, de acuerdo con ambos, fu,
reclutando adeptos a la causa redentora, servicio
que prest6 con entusiasmo, brios y eficacia extraor-
dinaria, constituy6ndose definitivamente en "El
Brazo Derecho" del Sr. Pedro A. P6rez, Jefe en
iGuantadnamo de la Revoluci'6n bajo el lema de inde-
pendencia o muerte, cuyo grito fue lanzado a las seis
de la tarde del veinte y euatro de F.-1i., -, de 1895,
por un grupo de sesenta y cinco patriots inmortales
en la historic de las libertades p'blicas, que se reuni6
ese dia con dicho Jefe, en la hist6rica finca "La Con-
fianza," a seis kil6metros de la cabecera del Muni-
cipio. Cupo a Gir6 el honor de redaetar y escrilbir de
su pufio y letra, en aquel moment histOrico y solem-
ne, el Acta por la 'ual se prolamaba la independen-
cia y la Rep6blica de 'Cuba y se le declaraba la gue-
rra al Poder secular de Espaa so'bre esta Isla. En
esa Acta estamparon su firma casi todos los presen-
tes, en representaci6n de los grupos alzados en
armas.
En un asalto dado luego por las trpas enemiigas,
al/lugar denominado Ocujal, donde se refugiaba la
familiar del tGeneral P'rez, que fu 'toda hecha prisio-
nera, cay6 en manos de las fuerzas asaltantes, con el
rest del Archivo del Estado Mayor del Primer Cuer-
po del Ej6reito Libertador, el acta redactada con fil-
gores de gloria eAi la hist6rica finca "La Confianza."
Fu6 Gir6 el primer Jefe e Estado M, I ..r del va-
liente General Jos,6 1I -1 .,, y pas6 despues a serlo del
no menos valiente Mayor General Pedro A. Perez, en
cuyas fuerzas termin6 la grandiosa epopeya con el
grado que ostenta de Coronel de Estado Mayor.
Logrado el triunfo del ideal y concertada la paz
con Espafia, fu6 designado por .el' General Prrez al
asumir este venerable patriota el cargo de Alcalde
Municipal de Guantinamo, su ciudad natal, para
oeupar el cargo de' Tesorero del Ayuntamiento, que
desempefi con probidad, hasta que, cuatro afios des-
pu6s, fua electo Alcalde-Presidente .del propio Ayun-
tamiento, en cuyo cargo ces6 dejando una estela de
grata reeordaci6n, por la escrupulosa honradez y la
eficiencia con que desempefi6, en beneficio y prove-
cho de la com.unidad, estas iltimas funciones.
Por todo lo expuesto a grades rasgos, demostrado
esta, sin esfuerzo alguno, que el senior Gir6 es un be-
nem6rito de la Patria que de modo tan so'bresaliente
ayud6 a fundar, y un ciudadano ejemplarmente vir-
tuoso. Por consiguiente, si su salud esta profunda y
gravemente quebrantada y la vida de 61 depend en
el future de la operaci6n a que nos hemos referido al
comienzo, human es, y 16gico y just, que la Patria
y la Reptiblica, que tan agradecida y hasta pr6diga
se ha comportado plausiblemente con sus libertado-
tes, ayude al Coronel Gir6 con un donativo en efee-
tivo, para que en este grave trance de su existencia,
pueda tender rApidamente a su curaci6n.
'Y en tal concept, los Representantes que suscri-
ben, tienen el honor de someter a la C'ihuiira para su
aprobaci6n, la siguiente:










DIARIO DE SESIONES DE LA C.iMARA DE REPRESENTANTEs 41


PRoPOsIrON DI LEY
ARTIOULO I.-Se concede al Coronel del Ejer-
cito Libertador senior Emilio 'Gir6 Odio, Jefe de Es-
tado Mayor, que fu;6 di los Generales Jos6 MNaceo y
Pedro A. PNrez, un donativo de doce mil pesos, por
una sola vez, para quo pueda tender a su curaci6n
y trasladarse a otro pais, si el caso lo require; y
lograrla quedadndole algfin sobrante ide importancia
-1b-l.p.;, de cubrir tod.s los gastos, invertird .te.- en
la compra de una casa para hogar de su honorable
familiar.
ARTICULO I.-Se concede igualmente al Coto-
nel del Ej6rcito Lib.ertador, senior Emilio Gir6 Odio,
una pension vitalicia de .1......-i c...incdenta pesos
mensuales, la que, a su falleeimiento, pasaid a sn
viuda, hijos menores de edad y a las hijas, mientras
p'ermanezean solteras; en la prooporedin siguiente: el
cincuenta por ciento, para la primer, y el cincuen-
ta ppr ciento restante, para las hijas y los hijos en
las condiciones en awtv aIrt -iul, --";.rlo....,-, y.,por par-'
tes iguales.
ARTICULO III.-La presente Ley empezard a re-
gir d'esde sn publicai6n 'en la Gaceta Oficial de la
Repfblica. I
'Sal,6n de Sesiones de la OCidara de Representantcs,
a 19 de Diciembre de 1924.
(f.) Ram6n de Led6r, Jos6 Raw6n Cruells, J. R. Es-
pino, Luis F. Salazar', Am.." ;. a Portuondo.
;SR. PRESIDENT (VAZQUIEZ BELLO) : Tomada en con-
sideraci6n, pasa a la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA:
Los 1:,.-i:.. q-tu.mi. que suscriben, tienen el honor
de someter a la COmara la siguiente:

PROPOsIcI6N ]E LEY
ARTICULO I.-Se concede un credito de cien mil
pesos, para la dei lIlI.i-..ii de los trabajos qUe pre-
via subasta phibliea se realizan en la construction de
la carretera de Sidra a Sabanilla, y continudndose
hasta Uni6n de Reyes.
ARiTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo Naeio-
nal para que di.',-pi'l-, de los6 fondos solbrantes del
Tesoro, a fin de dar cumplimiento a esta Ley; la que
comenzana a regir desde su publicaci6n en la Gace-
ta Official.
Salon de Sesiones de la CAmara de Representantes,
a los veinte y un dias del mes de Enero de mil nove-
cientos veinte y cinco.
(f.) D. Lecuiwna, LEis Felipe Salazar, D. Lima, Re-
odn de Ledn, Mamnuel Castellawos.
SR. PRESIDENT (VAZQUrZ BELL) : Tomada en con-
sideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda 1y
Prsupuestos y 'Obras Pi'blicas.'
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA:
Los Representantes que suscribimos, tenemos eli
honor de proponer 'a la consideraci6n de la CGmara,
la siguiente:


Pir:,i"-ICI.'N DE Y LEY
ARTICULj I.-Se crea 'un Juzgado 3Mui.-.;.ial de
Cuarta Clase en el 1,,l:11..d. de M,,.i.i i. Partido Ju-
dicial de Ciego de Avila, cuya jiu...,l'.-i.i comproen-
dera la actual d6marcaci6n'del barrio de :li.ii.L.u
del 6rnnino Municipal de C0 .-. ,de Avila.
ARTIOU'LO II.-Se erea un Juzgado Mli1nicip-.il
de Cuarta ( 1,-i. en el punto riombrado 'Siin6n Pe-
yes, ni '.r. ,1 ..w l.. L ([.-uiii ,.o. ..j... de 0los l.,.n,' ,-,
de 1ni1.. '1 .'.:, .ii. y C.:il,,. en el Partido Ju-
dicial de Ciego de Avila.
S'ATI( L'I I' I I .---Iasta su incluisi6n ,-n 1, Pi-.
supuestos nacionales, se autoriza al Ejecutivo para
tomar lak .ranlidl. ..l necesarias para .l *i iiiien-
to de la pl...-..-i l... y de los 1..,1..... del Tesoro no
afeetos a otras obligaciones.
_AITIC'ULO IV.-Esta Loy .,..a.. .. a regir el
dia de su pubiclaci6n en la 0'.. ..1:;i Oi'l- Il de la Re-
pibljca.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a 20 de Enero de 1925.
(rf.) M. Maidique, Alonso i,11. ....'7.. Walter del
l,'.., Amirico P II. I,,r,., Eliseo F,,i., 1.-,0. t
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, .pass a la Comisi6n de .a-rt.:,a y C6-
digos.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
El ..-t.I"'j..ii rii aunuent o l l.i..por la pobla-
ci6n penal deliPresidio qN: .i;.il, que en pocos aries
se ha ,,i t 'i-,.i.1, 1:',.-.n que la. :-,1..r .del MIdico y
del Fairmacieutico de ese Penal'sea cada dia i, .. in-
tensa, como lo demuestra el hecho .de haber tenido
entrada en la Eii!' rI.ii.i i y Sanatorio .1,1 Penal du-
rante el pr6ximo, pasado afio, miAs de 1.400 penados
enfermos, ademis de otras lwiltipi.lr, funciones enco-
mendadas- al M1-'.i"..: entire las cuales se eneuentran
numerosas intervenciones quir-irgicas y mts de cin-
u(nta consultas y reconocimientos 1;:li'i...
'A pesear de las labores de esos plJ..'.-- .mil, los
mis considerados y retribuidos en todas las Peniten-
ciarias modernas, son a; ii O*- ..r. ii,[ iri ii.1.:i; .
al extreme que el Farmaoeutico deyenga menos suel-
do que un Brigada.
Siiendo el Presidio N. ;,.,I' el 'inieo en I'n-
donde convergen todos los penados de la TP, pi'il-lica
-y.no existiendo n;,la. iiil, que un M.:i ;.-.,i y un Far-
.,,'-iili.,l .para la -i',- ii de ti.h,.- los p"' I..l'," y
desemlpefiar las arduas laborers .;'.-f.--;..ii.'. -, es in-
concebible que devenguen los, miseros 1,1,i.,--- inl-
hoy disfrutan, por lo qu- es de .-,iii.1.i1 y, justicia
que a dichos funcionarios se les vr.t.'.i. i,. con 1.1;,:-
res proporcionados a la labor .n. nr ellizrn con el
decoro professional y con la r.tiil.~ '. n que tienen
estos profesionales en las demias rama.s de la 'admints-
tracii6n I.,1n.-n
Por lo expuesto los Representantes que suscriben
tienen el honor de someter a la Oanmara la ..'iiwn]t :'

PROPOSICT6N DE LEY
ARTTCUTLO I.--Los haberes que disfrutarin el
M6dico y el Farmaebutieo del Presidio Nacional, se-
rtn de dos mil <--u:itrn.ci nit pesos 'para el pl niii'i. y









42 DIARIO DF RSIONtS DiLA. U 1AMARMA DE REPRESENTANTES


mil seiscientos pesos para el segundo, ambos anuales.
ARTICULO II.-Hasta la- ..nf*,i .;.,l de los nue-
vos presupuestos generals de la Naci6n, se autoriza
al Poder Ejecutivo ,para que tome de los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones las cantidades
necesarias para el cumplimiento de esta Ley.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzarid a regir el
dia de su publicaci6n en la Gaceta OCi.i.,l de la Re-
puiblica.
Sal6n d.e Sesiones de 'la CGimara de Representan-
tes, a 2 de Octubre de 1924.
(f.) Felix Martinez Gorberna, JAan, M. IHaedo,
Joan Rodriguez Ranmrez, IF. ancisco M. Fernmwdez,
Dr. S. Verdeja..
Sa. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : .Tomada en
consideraci6n, pasa a Sanidad y Hacienda y Presu-
puestos.
(El Oficial de Actas, leyeindo).

A LA CQMARA:
Al crearse por Ley del Congreso de la Repdblica
el Municipio de Gudimaro, en la Provincia de Cama-
giiey, no solo se llen6 una necesidad sentida por to-
dos los habitantes de aquel hist6rico lugar, sino que
asimismo se cumpli6 con un alto deber patri''tico al
darle personalidad y elevar su categoria a la de Mu-
nicipio, de acuerdo con nuestras lyes -i.'l.., lli-, te-
niendo oen cuenta no s61o su extension superficial y
ndmero de habitantes sino tambien lo que significa
el pueblo de Guaimaro para todos los cubanos.
El pueblo de Guaimaro es uno de los m's antiguos
de Camagiiey y tiene ,a tradici6n e historic tipicas
que lo singularizan por dcirlo asi, formando una
comarca con limits naturales y carlacter especial en
sus habitantes.
El -pueblo de GGuimaro ha sido dos veces destrui-
do en nuestras 'guerras de Independeneia y la Repd-
blica tiene contraida esa deuda que no debe olvidar,
no debiendo negarse en ningln moment la protec-
ci 6n debida a fin de mantener aquel Municipio con
el prestiglo debido y de manera tal que lo 1coloque
en condiciones de que rieda desenvolver Eu vida
eeon6mica por si solo, ya que en ese sagrado lugar,
grande para nuestra historia, se firmara en. solemn
y magna Asamblea la Pprimera Constituci.6n de la,
Refp6bblica de Cuba en 1869.
Los antecedentes hist6rieos del p e'blo de Guaima-
ro datan del afio 1513 hasta la Constituci6n de nues-
tra Repfiblica, con un sin nfmero de hechos patri6-
ticos y de verdadera significacl6n. political clue ban
colocado muy alto su nombre, llegando a constituir
para los camagioeyanos un verdadero monument
patri6tico.
Pero desgraaciadamente, Guiimaro ha sido pocoo
afortunado al desenvolvimiento del progresso en
nuestro pais, y asi vemos que al construirse el ferro-
carril de Cuba desvi,6 sus ,paralelas de aquel lugar
que de'biera tocar, d'Andole vida y progress, conde-
nindolo por el contrario a una vida I1n.uida y sin
porvenir, ya que las vias de comunicacidn son las
que dan vida a los pueblos y much mis a aquellos
eminentemente agricolas. come el que nos ocupa.
Posteriormente se inician los trabajos de la Carre-
tera Central y vemos tambi6n los prop6sitos de des-
viar su trajyeetoria hacia Oriente, sin tocar en Guti-


maro, condenando aquel Municipio ,a vivir aislada-
mente, sin vias de comunicaci6n que le propo'reionenA
el medio de desenvolverse econ6micamente. y elevar
sus ingresos municipales, para cubrir ias necesidades
mis elementales en su nueva vida auton6mica.
El Congress de la Repiblica no puede perder de
vista estos 'heohos y ya que ,ha dado personalidad y
representaei6n propia al peblo de Guaimaro, al
convertirlo en Municipio, 1-1.- asimismo dotarlo de
vias de cqm'unicaci6n que le permitan i1.-..*. i1y-:r
su vida econ6mica, ya que tiene elements bastantes
en, su rica zona que seguramente han de proporcio-
narle los ingresos necesarios para el sostenimiento
de aquel Municipio, sin necesidad de interesar el au-
xilio del Gobierno.
P:or todas estas razones, el Representante que sus-
cribe somete a la consideraci6n de la Cama.a, la si-
guiente

PROPOSICl6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un cridito de doscien-
tos mil pesos, para la construcci6n de una carretera,
que I' ~ti'.1d de la carretera Central en el parkdero
Marti, del Ferrocarril de Cuba, termine en el Muni-
cipio de 'Guiiimaro, en la Provincia de 1 .'.i.. -;,.
ARiTIC'&LO II.-El cr6dito quue se concede por es-
ta Ley, serd tornado de los fondos del Tesoro Nacio-
nal no afeetos a otras orbligac'iones.
ARTIOULO III.-I-:-1i Ley comenzard a surtir
sus efectos desde, la fecha de su publicaci'6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Saldn de Sesiones de la Oamara de Representan-
tb's, a los dos dias del mes de Febrero de mil novecien-
tos veinte y cinco.
(f.) F. Miranda, Ricardo Padierne, Enirque Re-
cio, Rem,6n Zl, ,,,. J. Rodriguez iamirez.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : T .. .li I en
ei1,, .i,-,:,.,',n, pasa a la Comisi6n de Hacienda y
Presuipuestos y Obras Pfblicas.
(El Ofiicial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
El Repr'esentante que suscribe deseando cooperar
por mnedio do una Ley a .-ti-f..i. las justas peticio-
nes que a diario formula. una de las instituciotie
m'is valiosas del pais, como es el Ei',-il..' Nacional,
considerado por todos como sost6n de la Repfblica,
de la paz y del honor national.
CONSIDERANDO: que los sueldos y emolulien-
tos que en la actualidad disfrutan.los .i-f1'-, (' i:-.i. ,-
y tropas de nuestro Eil -i. ... son realmente peque-
fios e insuficientes para afrontar las miAs elementa-
.es necesidades de la vida social que cada uno de'esos
elemenitos realize, de acuerdo con su estado y posi-
ci6n.
I'N'Il i-)El:\ N)DDO: que en la actualidad el *.'r-to
de la vida es relativamente igual que lo fu4 -en aquel
period de erecimiento de la riqueza del ,pals, .n qule
per virtud de la misma fueron aurimentados los suel-
dos y emolumentos a todos los funcionarios y em-
pleados del Estado y que por raza6n de la crisis sub-
siguientes fueron reducidos o di-min;u;l.',.- en sus
acreencias o sueldos.









DIARIO DE SESIONES DE LA CA.IARA DE REPRESENTANTES


CONISIDERANDO: que la situa 1in, ha variado Los Representantes que suscriben, someten a la
totalmente y el Estado de nuestra riqueza permice consideraci6n de la COmara la siguiicnte:
que esos seryidores del Estado seal suficientPmente
retribuidos y asi piropender al mejor miento de nues- P. Iii,'.-s"..; N DE LEY
irtn Eijreit


POR TANTO: los .- .-- ,ue .1. i ;.,.n,
someten a la considera,... i li I II'..I. la siguiente

PaoPOsICI6N DE LEY


ATI'rI'1 'O I.-A partir de la fe
cia de esta Ley, los 1 1.,.-,!',. de ]as F
Tierra, serin aumentados en la for4
Coronel ..... ....... ......... ..
Teniente Coronel.... ........... ..
Comandante .. ........... .......
CapitAn....................... .. .
Teniente ...................
Segundo Teniente............... ..
Sub-Oficial .............. .. ...,
Cadete.. ................... .....
Sargento Primero ...... ........
.Sargento Segundo.......,: ....... ,
Sargento Tercero. .. ...........,
Cabo ....... ... ... .. ... .....
Soldado.......... ............. ,,


?ha de la vigen-
erzas de, Mar y
la siguiente:


380.00
320.00
265.00
210.00
185.00
160.00
120.00
50.00
77.00
65.00
60.00
55.00
50.00


al mes

I,


I,
;?

t
,,
,,
,,
,,
1,,
t,


ARTICULO II.-Los. gastos que i rogue esta Le,,
se tomartn .de .... f-.nii.. exiistentes e: el Tesoro Na-
cional no afectos a ninguna obligaci n, o de los so-
brantes de deudas prblicas de la N,.-i.'i, hasta su
inclusion en los pr6ximos Presapuestos Generalcs.
ARTICULO III.--Esta Ley comen. ari a regir del;-
de su publicaciin en la Gaceta (0! ,. de la Recpi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la C,2loll-, d! T.-i, .i-l.ar
tes, a los quince dias del mes de A .. ;I. de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Aquilino Lomnbard, Juan i.7, .. RamUirez,
Amado Finalls, Felix Martinez, F. F Ernddez, Juanm
M. Haedo.
SR. PRESTDENTE (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasa a Hacienda y P' .-.i -t1..-, y
A.\.-, i.. Militares.
(El Oficial de Actcs, ley'endo).
CONSIDERANDO: que es un deb r del Estado
'.I'i'..'-r al desenvolvimiento de la cultural national,
especialmentte ecuando esta depend '1; los terminos
rurales en cuyo lugar, la ensefianza 1;'.''I..', tiene el
double aspect de cultivar las inteligen ias y de mani-
tener, por el desarrollo cultural, la tr nquilidad pfi-
blica, muehas veces I" -t,-i l...1 I por ca, sa de la igno-
rancia y por la falta de instrucci6n.
COONSIDERANDO: que a pesar di la existeneia
de un Secretario encargadio de dirigi- 1 ramo de ins-
trucci6n ptiblica, hay lugares a donde por eseaesz de
element material no ilega el pan de la ensefianza,
que con arreglo a la .,.,!..t;l, ;.:ii esta. E. -1.: obli-
gado a dar a todos los ciudadanos.
'CONS'TDERANDO: que en el T.'rli;n,. Municipal
de SanDiego del Valle existe una 'nmmerosa I,".,I.
ci6n escolar que no asiste a las F, -.ii, i.s por falta de
local adecuado y de material sufficient .


ARTICULO I.-Se concede un cr'6dito de veinte
mil pesos para la construcici6n de un edifieio ade-
ouado para que sirva de casa escuela, asi como de
local para la Junta de Educaci6n 'en el I.-i uiu.:. Mu-
nicipal de i-.ii, Diego del Valle.
ARiTICULO II.--La construcei6n de este edificio
ha de hacerse necesariamente en los terrenos que pa-
ra el efeto done gratuitamente el Estado al Muni-
cipio do San Diego del' Valle y dentro del radio' ur-
banizado de la 1p'-.l ..1 ,u..
ARTICULO III.-Los fondos destinados a la eje-
cuci6n de esta Ley se tomarnin de los existentes en el
Tesoro P,'1';..,. no afectos a otras I.lli'.1 i...L.
Esta Ley oomenzard a regir desde su ,publicaci6n
en la Gaceta Ofieial de la Repdblica.
Sal6n ,de Sesiones de ia 'C'mara de Representan-
tes, a los diez y ,nueve dias del mes de Enero de mil
novecientos veinte y cinco.
(f.) Jose A. Muvlkaiy, J. Carrillo Ruiz, Jwlio Pon-
ce, Santiago Roy, J. R. Echeverria.
SR, PRESIDENT (VizQUEZ BELLO):' Tomada en
consideraci6n, .iii,.l; sobre la mesa.
(El Oficial de Actas, leycndo).

A LA CAMERA:
En la guerra de los diez afios prest6 servigios in-
apreciables a la causa de la libertad .de Culba, el Li-
cenciado en Leyes senior Jos6 Gregorio River6n, el
que despues de ingentes sacrificios tuvo que abando-
nar a los suyos en aras de su amor a los sagrados
J'ii inji0, '- que sustentaban 1-' patriots.
'A su muerte que oeurri6 en los iil..i- de bata-
lla, dej6 a una de sus hijas en la mayor miseria, sin
tenei actualmente medios de il-.,;.r,..ll. i.. anciana y
desvalida.
E- deber de los legisladores velar porque estos ca-
sos no ocurran, y por lo cual presentamos la si-
guiente:

PROPOSICIN DE LEY
AR.T]'11'0l O I.-Se ,:',.:.1.- 11 una pension vitalicia
de mil doicientos pesos anuales, a la sefiora Coneep-
ci6n Riveron y Hernindez, viuda del Vallado, te-
niendo en cuenta los servicios prestados a la Revo-
luci6n poi su senior padre Dr. Jose Gregorio River6n
y eneontrarse en la actualidad anciana y desvalida.
'ARTIICTULO II.-Las cantidades necesarias para
el p;"'" de esta pension se tomarAn de los fondos del
Tesoro no afectos a otras --,.l;.,-, .l-.-., hasta su in-
clusi6n en los Presupuestos 0.-n.-, .1.-s de la Naci6n.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzani a regir el
dia de su pulblicaei6n en la Gatieta Oficial-de la Re-
phblica.
Sal6n de Sesiones de la CiAmara de Representan-
tes, a .'ii',..- de Julio de mil noveeientos veinte y
cuatro.
Dr. R. Navarrete, Rir. Joes6 G. Leonwid, Dr. A.
Chardiet, Rafael Alfonso, Tto M. Candia.









44 DIAHIO DE SESIONES DE LA CLAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (VTZQUEZ BELLO)': T1'im.ila 'en
,conisidera'ci6n pasarA a la's Comisiones ide Haaienda
y Presupuestos y Sanidad y Beneficencia.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA ,CAMAR :
,CONSIDERANDO: Que es deber de todo Gobier-
no velar con preferente atenci6n, y con mayor mo-
tivo en nuestra Repilblica, do-nde grand iparte, la ma-
yor de s.u riqueza y movimiento commercial se debe al
cultivo de nuestras feraces tierra;s, por la -",ii-t il--
ci6n de carreteras que faciliten la conduccion de sus
frutos a los 'centros de poblacil6n del T': Iniiii. Muni-
cipal donde viven.
OONSIDERANDO: Que el t...tr aislamiento en
que se encuentran numerosisimos vecinos, agriculto-
res todos, de los distintos barrios ique circundan la
Villa de Mor6n, en la Provincia de C,,.I.I-ii'.., es
just que se evite votando las Leyes necesarias que
tiendan a cambiar los psinmos e I.,t ,,-il;I,11. cami-
nos que ahora existen, por carreteras que brinden
co'modidad y facilidad para eli trahsporte de tilb",
cuanto se cultiva en agricola de distintos barrios del, T6rmino Municipal
de Mor6n, donde numerosisimas families campesinas
libran su suistento sembrando frutos menores que las
mits, de las veces se encuentran im'posibilitados de
transporter a la 'cabecera por carecer de medios de
comunicaci'6n.
Por todas esas consideraciones, el Ropresentante
que suseribe, tiene elhonor de someter a la conside-
raci6n y aprobaci6n de la OCmara la -i.-'ii.-1t':
PROPOSICI6N DE LE
ARTIUCLO I.-Se concede un crudito de sesenta
mil pesos, moneda official, para a construcci6n de
una earretera que partiendo desde la Villa de Mo-
r6n, lugar conocido per "Paso Nivel," y atravesando
por La Serrana Vieja y Punta de Novillo, vaya a
terminar en la finca El Caimital.
ARTIOULO ,.II.-S.e.autoriza al Poder' Ejecutivo
para tomar de los condos no afeetos a otras obliga-
ciones, la cantidad a que asciende el cr6dito' ioncedi.
do por la present Ley, hasta tanto se incluya en los
Presupuestos Generales.de la Naci6n.
ARTICULO III.-Esta Ley empezard a regir
desde el dia de su .publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repdblica.
'Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a 27 de Agosto de 1924.
(f.) RT. ai,;1, Padiin re, Alonso Amtpudia, Antonio
Alentado, R1. P'.7. r ,., Dr. Vito M. GCandia.
iSR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasa a las Cami.iones de Obras Pu-
blicas y Iaacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendo).
A LA CAMERA:
COINSIDERANDO: Que el pueblo de Veguitas,
perteneciente actualmente al Municipio de P..' i,..
cuenta con una poblaci6n de m.is de 22.000 habitan-
tes, formando un nficleo totalmente apartado de la
eabecera de dicho Municipio, con sus peculiares in-
tereses locales creados por la.convivencia y comu'ni-
dad de necesidades que satisfacer.


L':.i\lDEl.i'A 0O: Que tarto por su *:...I .i:n,
cuanto por sus limits niturale-, el territorio que
form al al l ,> 1it,: el '.,i 'n:. .1, \ e,'itd. ,Ijn tI .it la
|r.,,::d,.:u,.ia de i .l.iii.tal4aiil, dcandole auto-nomia.
y personalidad pit.'p., li.t mi.: de todo centro de
p.i1..1 .I'.', r de ill".il.-iiii,,. ya que el mias pr6ximo,
Bayamo, se encuentra bastante separado, y como es
natural, dedica sus cuidados mAis especialmente a su
progress y bienestar.
OONSIDERANDOi ',i.- dentro de la existencia
niul il. i ia de V. i Iit,. y barrios adyacentes existen
fuentes de verdadera riqueza, formada por industrial
.,iai.;r-,I,. tir, COentrales con abundante i'l,,lii..:i'ri
,iinual pl'intai t i.-tri., fineas itii,., en que se ex-
plota la cria y reeria de ,anado de todas cases, fru-
tos menores, minas y un .omercio notable por el vo-
lumen de sus negocios, moviendo asi todas las acti-
vi ades productivas de que es capaz un ndcleo de pd-
blabi6n que aspira, a iii,.1 .i li/.,I ., II i ,I',. '1 r -
te. En otro aspect, posee Veguitas, Iglesia, arias
,:.iu-.l.,ii..:, de Instru e,6n y rrereo, L .- i. ..', .
y i 'n-i-., todo fomentado por la necsidad y las ven-
taj.a, que' sus habitantes han sentido de residir 'per-
manentemente en ese l.:ril iI, ,,inar sus intereses
materials, compenetral'.i. p.l.:.iii' t,. para la obten-
i'6n de beneficiosos fines colectivos.
Cl,.iNJ I.''ERANDO: Que electortlmente cuenta
Veguitas con 'n li...i,.-n.i j'- de mias de tres mil elec-
tores; justifica esta, afirmnacin que en todos sentidos,
como queda examinado, puede y debe. former terri-
to-rio separado de los dems colindantes para gober-
narse por si mismo.
COCNSIDERANDO: Que por cuanto llevamos di-
c:io, es evidence la conveniencia de crear el A.\'unta-
miento de V tiilj., lo reclama asi su extension su-
1.-IIc:ijal, su apartamento de todo centro notorio de
,:I',ln,.'iii. -i, n. iuill .. .onomicos propios, capaces de
' -P -..i -ti. r, ... .11it., las atenciones administrati-
,vas locales, sus peculiaridades morales, sociales' y co-
lectivas.
Por las razounes mfiltiples ,.:;[.Iti-, los Represen-
tantes que suscriben tienen el honor de proponer a
la c'ii.l.ii -i.n de la I' nI; la siguiente: ;
PRnPOSICl6N DE LEY
A\R'II- I'LO' I.-Se crea el TUrmino MeiiL;.i.,-Il de
Veguitas, en la Provincia de Oriente, i., al
'efecto, del Municipio de Bayaymo el territorio ceuyo
perimetro 6s:
Por ,el Norte: ,la .'in a .1 Buey, i.i.1i 11 iibo
-al Este, se continuara por toda esa lini,,; l E-te, el
Ari...i-v Gitayacabo, hasta ,tocarel Camino Dorado,
continuando 6ste, hacia el SLtr, hasta el Camino
Caonao; al Sur, el Camino Caonao; :.1 Ocste el mis-
mno Camino Caonao ,hasta tocar con el Camino de
V;...i., se continuara este' ultimo hasta la "'i ;.'n,.
de Buey.
La Cabecera del nuevo Municipio radical. en el
p,:-.1,,l1, de Veguiths.
ARTIOCiThTO 'II.-;Para que funcionen en el Mu-
ni.ii,,. de Veguitas, se crea:
1.-La Junta de Educaci6n y Distrito E--,.'lr de
Veguitas
2.-La Jefatura Local de 'Sanidad de V,-iirn ,
a'ttorizindose al Ei. ,l ;v., pnr:a su organizaci6n, de
'acuerdo, eon las Leyes vigentes;









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 45


3,-Un Juzgado Mnii'.Ylil de Tercera Clase ;.'ii
residencia en Veguitas, 'con jurisdicci6n en todo el
territorio que formaa el miunicipio del mrismbo nombre.
4.-Una Junta MI,,n it!i1 Electoral de Veguitas.
Queda autorizado .:1 Ej. wi... po...i disponer lo ne-
cesario a su establecimiento, de'acuerdo con las le-
yes vigentes; '.
A'TIICULO III.-El territorio del Municipio do
Veguitas i:,,.-1..r iT,- 1.r; al Partido J.511-1..1 de Baya-
mo y a la circunscripci6n ,.' ;1,~ .l dl Reitro ode
la Propiedad de. I',:.iii..; I i Ti .in r.'...i.i .i.'i al
Distrito Fiscal de Bayamo.
I' Ir CULO IV.--Las eleociones 0e.1.-'.i.l1.l para
e'egir los cargos de Alcalde. Municipal, 'C,.i,.. il;- -
Mi-.Iilros de la Junta de Educaei'6n, er .1 .I .mi i-
pio de Veguitas, se celelbraran dentro de los siete.me-
ses siguientes a la rvigencia de esta Ley; salvo que al
promulgarse la Ley faltaren site meses o in ...- pa.-
ra una eleoei6n general, -n cuyo caso se 1.-Iii 'ii los
1. i.-ri.1,. .i '..- en. la mis ,pr6xima eleacida general.
ARTICULO V.-En cualquier tiempo en que se
lleve a caaba la primera elecci 6n de V. -.,dil. -, los Par-
tidos Politicos constituidos en la Repiblica podr6n
desilgnar los mismos candidates :para los cargos de
Alcalde Municipal, Concejales y Miembros de la
Junta de I'.1-ir-I..-,i'i, figurando en la coilumna respee-
tiva de la Boleta Electoral, o refundiendo sus ,distin-
tas propuestas de (o.,,!ll...tIr., iii 11'i;.,1 on una so-
la, dos o mis de dichos Partidos Nacionales.
Se au'toriza a la Junta C.-ni.il El. .l.:...l 1'p-1a ii',
dicte cuantas Instrucciones y resoluciones sean me-
nester para que: los'Paytidos Politicos con organiza-
'ci6n national formen sus respectivas .\A i1I.l-,, 'Mu.
nicipales, organisms inferiores y todp lo lon.,-.i
para la celebracei6n de la elecei6n especial, en su ca-
so, o bien la primer eleei6n en la mds pr6xima ge-
neral; asi como la i.i 1 '.!'ii, ti. i po por el cual des.
e(iip.-i,.,! sus cargos I":; el-girl'., siempre a'em~"
rindo-.e a las eyes vigentes.
ARTICULO VI.-Se autoriza al Ejecutivo para
disponer de los fondos i !'. ..l -. .. para. el cumplimien-
to inmediato de esta Ley, tominndolos de cualquier
ingreso no afe.etn na tro nihlinoijn. hasta que se in-
cluyan en los I'],' ji.- .- t ;. ,,.' i.-., de la N ,-,i '.i
ARTICULO VII.--.-t:,. Ley regirA desde la fe-
cha de su publicaei6n on la Gaceta Oficial de la, Re.

Sal6n de -. -.:.!.. de la (' i:i:! i de Representan-
tes, a veinte y uno de A-I..J.- de ril novelcientos
veinte y cuatro.
(f.) Am6rico I'',./,,..'.l,, IntAs F. Salear, M. Pla-
na, D. Gassd, Alfonso Dque de H. r..;..;
Sp. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO: 'Tiimi.i.la en
consideraci6n, queda sobre la mesa.
(El Oficial de Aatas, leygewdo).
A LA CAMERA:
CONSIDERANDO: que el his'trico polblado" del
Caney lleva una, vida 1..i_-,iil1:-i, sin desarrollo indus-
Strial ni agricola a causa .de arecer de vias 'de comu-
nicaicin que den salida a los innumerables frutos de
todas classes que se. producon en su fertil territorio.
SAgrava la situacin del M\ili.ii- 1' rI ; 1,,, .1 heciho
de haberse suspendido definitivamente los trabajos
de extracci6n de tuin.-rl'.-t en nlas minas de Firniiu.a.


'.lie prop.orcionaban o.-ii:lal,.iin un igran nimero de
sus vecinos.
'CONSIIDERANDio. que a unos cinco kil6nmetros
del poblado del '.ii.-, se extiende la carretera que
conduce des.de .Santiago de Cuba a Songo, conectada
con la de Palma Soriano; y que con la, construcci6n
de una earretera de cinco kil6rnetros se pondr'a en
comunioaci6n el Caney con todos los municipios y
lines '-ITr..i v6ei'nas,
Los Reipresentantes que puscriben tienen el honor
de proponer a la OAmara la. i;._.iii. :,.

PROPOSICI'6N DE LEY
AR'TI'IULO I.--- i, *:,_,.1,. u'n cridito de cin-
,cuenta mil pesos para la ,:..:l :rii .' n de un tramo
de carretera que partiendo de la villa del C ,. o." en-
tronque con la carretera de Santiago de Cuba al po-
bllado del Cri'sto, -1' 4 i. .i'l.. la, ruta d'e la vereda de'
"Las La.ns.
ART'IriULO II.-Efl ..T.Ii... que: se concede por
L.oi.. Ley se tomara de los inl..i- del Tesoro no aJec
*tos a otras obligaciones.
,ARTICULO III.-Esta Ley ,-,,i, i a regir.
desde el dia de su I... ,,,iiiL. 'i ii L i ,. I C (i I
de la Itepihblica.
Sal6n de Sesiones de la 'Cmara :de Representantes,
a los .. ii,,.- dias del moes .1 inero de mil ..... ..1.-i ....
veinte y cinco.
'(f.) Americo, Pot'l, ,,,'i.' P. ,,,l, ,1,. L. Estrada,
M. Hartman, L. F. Salazar, Porfirio Dcll'r;ed.
'SR. PRESIpENTi (VWzqUEZ BELLO) : Tomada en
consideraei6n pasa a las (onmiHinnee de. Hacienda, y
Presupuestos y Obras I'I,.I,.,,
(El Oficial de Actas, 1,. ,. '.7..'.

A LA CAMERA:
CONSI'DERANDO: Q L,:. la ciudad de Santiago de.
Cuba, por la notable importancia de su comercio e
industries, asi ,comno por la densidad de su p.:,1..i,-i'.u
y extension territorial, es una de las mAs importan-
tes de la Repiblica,; siendo frecuentemente visitada
por tourists y extranjeros ide i ;ii. .1, procedencias
para conocer las miu -h ,. i -li,|i y :ii -. I.,'......
cercanos a sus limits.
SCONSIDERANDO: Que no ,.Ii.ii.. las razones
apuntadas, las iprinceipales vias de comunicaci6n de
la referida ci'udad se encuentran en estado lamenta-
ble sin que el Municipio pueda atenderlas 1..1.i-
mente a sus.. escasos recursos econ6micos en relaci'n
con la extension y nimero de dichas vias y la apre-
miante necesidad deo .i1,., otros servicios if i-....-
sables o ;iarplzal.l,--
'ONSIIEI _E1\NI- : 'Que por elIM.i:. 1;" de San-
tiaago de Cuba, se han realizado studios para la
cons'truecidn y .repraci6n de sus vias de comunica-
ci'6n, esencialmente el [. .... le cirounvalacidin o via
que se extiende en dcrredor de l.a.ciudad para faci-
litar el trffico y hacer I,..-l .1. las. comunicaciones;
sin que hasta la feeha se ohayan eo-menzado las obras
por falta de c' .:iil ... eoon6mioo4. .
'Por las razones anotadas y come eooperaci-6n del
Estado a la mejora de las vias de comunica.ci6n de
Santiago de Cuba, lots Representantes que suscriben,
someten a ,i ai.nl. r.,-.'.u d.'- 1: 'Cii in la siguientc;









DIARIO DE SESTONES DE LA C LMAR.A DE REPRESENTANTER


PRorPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un cr4dito de doscien-
tos treinta y un nil doscientos'sesenta y un pesos,
setenta y ocho centavos, para construir la calzada de
Trotcha, desde la calle de Cristina a la prolongacion
de la calle de San Agustin, en la ciudad de Santia-
go de Cuba.
SARTICULO II.-Esta obra se ejecutarA de la ma-
nera siguiente:
(a) : Tramo comprendido de Lorraino a la calle
de Corona, la Avenidasera de veinte y cuatro me-
tros, repartidos en diez y ooho metros de pavimento
de granite y los otros seis metro para acera a am-
bos lados de la calle.
(b): Otro tramo comprendido desde la .calle de
Corona a la de Donato Mdrmol, la Avenida sen de
veinte metros destindndose a pavimento, catorce y los
seis restantes para aceras .en la misma forma disp'ues-
ta en el apartado (a).
ARTICULO III.-No podriA d.-tillnI.L-c n.s del
tres por ciento del .crdito concedido por esta Ley
para gastos de studio y personal f ..ill i ;... de la
obra.
ARTICULO IV.-El .:*r.~-.lo que se concede por
esta Ley se incluirh en los p'r6ximo presiupuestos
nacionales, y mientras ,tanto no se haga, se pagarin
con los fondos d&1 Tesoro no afectos a otras obliga-
ciones.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzariA a regir el
dia de sn inserci,6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal'6n de Sesiones de la O:Cmara de Rep'esentan-
tes, a tres de Febrero de mil novecientos veinte y
cinco.
(f.) Amireco Portuonoa, Manuel Hartmann:, Die.
go Gassd, Jose R. 7.,/.;,,'. QuintG George.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO: Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA;
La Ciudad de Cienfuegos, una de las mnis impor-
tantes de la Rep'cblicaa,'no tiene como debia el nfime-
ro suficiente de locales para E-.- ; I:i Pfiblicas, que-
dando por ese motive parte de la .poblaciOn escolar
sin recifbir la instrucci6n necesariia.
El porcentaje de anal'fabotos esti alcanzando e1
toda la naci6n-triste es reconocerlo-una cifra alar-
mante y todos debemos de procurar el cese del mal
que lanza sobre Cuba un estigma y ese deber es pri-
mordial para los que repres.entamos en la 'C4mara al]
pueblo.
Presentamos a la consid'eraci6n de nuestros com-
pafieros la siguiente:

PRoPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.'-Se concede un credit de ciento
cincuenta mil pesos para la reconstruciOn del edifi-
cio destinado a E-. ri- 'Central en la ciudad de
Cienfuegos. ,
ARTICULO II.-Dicho credito se tomarA de los
fondos del Tesoro no afectos a otnras o~l1;-l,;ir: y
si no fuere possible se incluird en los Presupuestos
Nacionales.


ARTICULO III.--E I Ley -..i.. -ii'. a ragir
Sd. 1. el dia de su publiewei6n en. la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
SSal6n de '.., ,,... de la CQamara de Representan-
tes, -a veinte y einc de Agosto de i. l, novecientos
veinte y cuatro.
(f.) Santiago Roy, J R n os mn ".!'-. d'.'.
Ponce, Vito ll Candi.rn. Donatilo Vald6s.
Sn. I'F-lli ic V.i.'.it..' BELLO) : Tomada en
consideracin, pasa a las Comisiones 1.- Obra, Pi-
blicas y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A C.LA ..., \:
PIOR ('I.'NT)O: una de las consccuencias mhas la-
mentables de la pavorosa crisis surgida en el mes de
Octuibre del afio 1920 result ser la suspensionn de pa-
gos del Banco Nacional de Cuba debida fundamen-
talmente al intense apoyo y decidida: eooperaoi6n
que esa Ii.l;hi.'"i! habia prestado a la.industria y
negoeios azueareros.
POR.'CUANTO: es tn hecho i-.1l;..it;b1..- recono
cido por todos que el Banco Nacional de Cuba era la
Tit;ti.- n de la iii, se es ....-tr legitimnamente
orgulloso el pak en general por star ligada intensa-
mente a la historila del .-1-. i-rr... de nuestra riqueza
por el ardor y decision con que habia contribuido al
x-it.- d-e i.-s negocios ini-.i.teiales, comerciales y es-
j,.i Illii.-,l,- az'careros y por los incalculable bene-
ficios que con s'u estimulo y cooperaci6n efectiva ha-
iba prestado a los esfuerzos de nuestros compatriots
en sus luchias y afanes p:r. el engrandecimiento eco-
n'Omico de la Repiblica.
POR CU.\NTO: otras instituciones banearias de
las establecidas en Cuba que sufrieron anAlogos que-
brantos ,ii.. .1 Banco N'-i,-,ii:,! a causa de' la fulmi-
nante y desastrosa baja y reducci6n del precio del
azucar en la zafra 1']2-.2 han efectuado una reor-
ganizacion internal do n. i;it,-, y reconstituido sus
neigoeios azucareros. *I.l.lri. o1.1 en unos casosg y ad-
ministrando en otros los Ingenios o Centrales dados
por sus deudores en garantia de sus crditos.
POR CUANTO: ello 's 1.-in-,,rl.,. i;, de que resul-
ta indicado adoptar medidas especiales que permitan
la reconstituciOn de las instituciones que por su In-
dole y su i-or;.i-.-..,i e influencia en los aspects
de la vida national reported conveniencia positive a
los intereses ecoonmicos y sociales y es visto que en-
tre los factores determinants del e!'r.'1,,l Ii.;-:I
agricola e industrial de Cuba existed el de una insti-
tuci6n cubana como el Banco Nacional, segfln se 'ha
dicho, supo interpreter y comprender las verdade-
ras necesidades del pais y determinar con su actua-
ci6n y su cooperaci6n ... i nuestro portentoso 6xito
'.--.iiin .-. que aanque eclipsado monmentineamente
a! f i',:i1 -! afo 1'-'l ha recobrado su esplendor des-
de el afo 1923 y se encuentra en los presents mo-
mentos en condiciones envidiables; ;siendo Ge justi-
cia reconocer aqui que, solo mediante el concurso
bancario de instituciones n-acionales como el Baneo
National pudo, fomentarse el desenvolvimiento agri-
cola e industrial de '.'nl,. y desarrollarse en su par-
te mas inmportante, por lo que rindidndole tribute de
,.Iili.l1.- gratitud en esta oportunidad de reafirma-
.ci6n de nuestros valores economicos, deben .li.-t;lr,'


_ _


. 46








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


en ella las reglas de procedimiento necesarias para
determinar su resurgirniento a la vida active de lo's
negocios.
POR CUANTO: aparte las consideraciones .expues-
tas sabre cuya importancia no, es preeiso insistir
existed el heeho de que entire las instituciones banea-
rias actualmente sometidas al control de la Comishi6n
Temporal de Liquidaci6n Bancaria de acuerdo con 1.L
Ley de 31 de Enero de 1921 s6lo el Banco Nacional
de Cuba se encuentra en condieciones de ser reorga-
nizado mediante determinadas medidas que puede y
debe dictar el Congreso supliendo omisiones de esa
Ley en oasos no i".' .-,.. pero que como 6ste revisten
marcada im.portancia para el bien pdlblico.
POR CUANTO: la circunstancia de resultar el
Edt 1.'i- el mayor'acreedor individual del Banco Na-
cional de Cuba y el de condiei6n mis privilegiada
permit que sin lesionar derechos ni ocasionar per-
juicios a los otros acreedores se fijen las reglas de
observancia general obligatoria 'para la reorganiza-
ci6n de la Instituci6n mediante la i.,.i.,l-,! i ;:I de
una Ley, por ser esto concordante eon el espiritu b'.-
sico de interpretaci6n de nuestra legislaci6n funda-
mental conform el sistema esencial que desenvuel-
ven los articulos 893 y 904 del 06digo de Com.ercio
vigente.
POR CUANTO: al sobrevenir la suspension de pa-
gos official del Banco Naeional de Cuba. en 11 de
Albril de 1,92.1 el credi'to del Estado contra la Insti-
tuci6n fu6 reconocido en los balances por 1d suma de
$21.059.679.71 de done m,-, ..: su cardeter de mayor
acreedor individual supuesto que los restantes acree-
dores de la InstitueiOn por cuentas corrientes, euenn-
tas de ahorros, ... 1ir..-.1... y dep6sitos en _. .' I
con excepci6n de la cuenta de Banqueros quo tiene
garantia hipoteearia y I;_i..1... t;.;, ,G1. ,.i actual-'
mente a la suma de $11.;634 1:.49 y si bien en la
cuenta del Estado Ihabri reducei6n, no es menos eier
to que estos once millones s6lo seran en realidad seis
o menos, porque existen sobre mix's de einco millones
de cuentas inactivas de pequefios saldos que desdde
hace various afios no han tenido movimiento alguno.
POR CUANTO: la condici6n de credito p,. 1-!. ,-
te en favor del Estado nace en primer lugar del de-
recho de excepci6n consagrado en su '1. r ...... por el
articulo primero adieional de la, Ley de 31 de Ene-
ro .de 1921, pero de todos 'nodos a mayor abunda-
miento para el caso de que se interpretase que debe
ser incluido en la graduaei6n de cr6ditos establecida:
en la secci6n quinta del libro cuarto del C6digo Comereio, result asimismoa en igual grade y condi-
Sci6n, preferente por raz6n de tener entonees la con-
dici6n de acreedor esriturario poer bhaber sido. o. ser
su origen la escritura ndmeroo e nce .de onee de Fe-
brero de 1902, otorgada ante el Notario de la Haba-
na, senior Fernando M. Vidal y Sidneahez, .. i,-....i,
por snu fecha de los crdditos posteriors de analogo
carter conform determine el nimero cuarto, del
articulo 913 del C6digo de Comercio y la interpreta-
ci6n fijada a dicho precepto por la resoluci6n ni6mero
nueve de 21 de Diciembre dietada por la Sala de lo
Civil del Tribunal Supremo de Justicia en recurso
interpuesto contra acuerdo de la Junta Liquidadora
del Banco Espafiol de la Isla de Cuba que declar,6
al Municipio de la IIabaana acreedor escriturario a
los efectos del nilmero euatro del articulo 915 cual-
quiera que sea la. forma de, an. contrato y la liquida-


ci6n"de una cuenta dentro del ii,;-.. 1.-.1. que apa-
,reezea constituido o fornializado por eecritura pdlbl_-
ca ante Notario.
POR CUANTO: esto sentado de continuarse la li-
quidaei6n del Banco Nacional el acreedor 'que ocon
arreglo a la Ley cobraria primero seria el Estado y
como la liquidaci,6n ripida o liquidaci6n urgent ddel
.:-ltivo del Banco Nacional ;ni.!1'.,ri., na redueibn
a met'lico en eondiciones muy -.I .) ,- !. '..- pauede
estimarse con acierto que en esta forma ese active
e61. :.1.a i.: ; i p ,,a 1 |iii.1..r la cuenta del E t ,.1.
de ,lib ,,lv r.il. vi i que los restantes aereedores del
Banco Nacional de 'Cuba por euentas corrientes, ouen-
tas de ahorros, :.-,, 1.I i l.... y dernai s .. .. a ill ,no lle-
garian a cotbrar ninguna poarei6n de -ii il..
P'OR CUAN'TO: lejos de ser el interes del Estado
el producir la desaparici6n del Banco..Nacional de
Cuba con los siguientes e i-, .. .i1.1,.. perjuicios
parai sus otros acreedores, por, el contrario su misi6n
como powder titular le aeconseja prolporcionar las faci-
lidades y los medios para q-, I. .I in. il' -i6n naeio-
nal de la importancia del B n..i \' .. ...I renaaaea
para continuar prestando los ex.celentes servicios
que prestaba al pais en general en todos los 6rdenes
y en ,beneficio de los aereedores las medidas -.1- p..re-
cauci6n adecuadas.
POR CUANTO: no teniendo necesidad el Banco
National de Cuba de realizar con f. -liia-i. i ni sa-
erificio la dliildi:i.i, de su Activo y pddiondo des-
arrollar sus iniciativas y sus aetividades es dde supo-
ner que dicho Activo contenga elements -i'l-1 iii.-.
para tender al pago de los cr6ditos pendientes' en
plazo y forma adecuada.
POR CUANTO: las.condiciones inmejorables de
seguridad y *-...iiH. ,1 de sus cajas y 'b6vedas, en las
ouales llegaron a ser depositados y guardados hasta
cerca de tresecientos rmillones de pesos' en los afios
1919-1920 y su organizaci6n eomplementaria en el
magnifico I.1i.l-iu propio situado en el mejor punto
de la ciudal I l! '..h .' una execelente oportunidad para
contribuir a la confianza piblica.
POR, CUANTO: la coordinaci6n de niir-lr., reor-
ganizaci,6n econ6mica con las I.ijill ii. bases eca que
se eAcuentra en la actualidad seria la reorganizaci6n
y resurgimiento a la vida active de los negocios del
Banco Nacional de Cuba. ,
POR CUANTO: para que esa reorganizaci6n y re-
surgimiento a la vida active de Ios negocios del Bian-
co National de Cuba pueda a i; i..i;i--o en condiciones
apropiadas con la finalidad de que preste los servi-
cios y llene las funciones que las necesidades pibli-
cas reclaman es preciso que el Estado no se lnil. a
dictar medidas puramente ;.1 ..ti.,i. o I' "... 'i-
miento que finicamente servirian para permitirle una
vida linguida y precaria sino que debe aportar una
contribuci6n oficaz y efeetiva a la obra y al empefio
de que renazca .'lI. ,11,1. i.t- asegurado desde ahora y
para lo !II.n,, el verdadero Banco Nacional de Cuba.
POR CUANTO: es admitido como axioma incon-
trovertible que la independence 1"'li'i... .1.- un pais
necesita complementarse con el (Ii i u ~t .. ae t
independencia eoon'mnica y es bien-cierto y conocido
que s61o el Banco N--i...i 1.- C.(1,,; por su raigam-
bre y enlace con la .vida iiir,-'rl il, industrial y
agricola de nuestros compatriotas y su estructura y
., ini :,-.^. n ,n.,i. .1 i .,o t.l ._I.-, ajena por com -
-,l' t o 1, c l ....Ii l ,-li.i 1 ... 1'- ,i le los i,- ., .... y









4S DIARTO PE SESTONES DE DA CAMARA DE REPRESENTANTES


de los intereses de personas y empress extrafias y
asimismo excluida de la esfera de influencia de
otros factors distintos como los que presentan aque-
Sllos a quienes sostienen y apoyan capitals o inver-
siones de distinta procedencia a ia nuestra, lo que
venia a convertir en absolute al Banco NSacional de
Cuba en lia base mAs firme de nuestro sistema econ:6-
mico .gravemente amenazado en la actualidad por la
ruptura del equilibrio y contrapeso que iril' ---..l .:
dentro del mismo la funci6n desemipefiada por ese
Baneo, la cual es indispensable restablecor cuanto
antes dada su vital inportanicia con las garantias ini-
ciales para el Poder Pi'blico y los aereedores en, ge-
neral.
POR CUANTO: la simple exposici6n de esta tesis
demuestra de modo oo'ncluyente. que todoo -.'-ril'f.;i,
y todo esfuerzo que lleve a cabo el Estado por man-
tPnoir el Banco Nacional de Cuba en situaci6n o con-
dicidn de progress y estabilidad es, bien poco en ra-
z6n direeta del beneficio exceptional quoe inmpliea pa-
ra la riqueza propia y explotaci6n de nuestras in-
dustrias asi como tamrbin de lo que significa y re-
presenta desde el punto de vista de que existiendo el
Baneo Nacional de *Cuba *omo institucio6n de credito
s6lidamente garantizado el Poder politico encontra-
ria entoncies, 16gica derivaci,6n en la i.,!,.-i,;]lii.i
de nuesitro regimen econ6mico, que de esa ,nII1'..,
contaria con los medios adecuados de regularizar la
riqueza privada impidiendo. su absorci6n por la, ca-
rencia de elements para estaibilizarla y podria en
instantes die emergencies similares a los que ya ha
atravesado la hacienda piblica suministrarle en just
correspondencia el apoyo y la cooperaci6n que en
michas ocasiones se vi6 en la neoesidad de deman-
dar de otras instituciones no radicadas ni vinculadas
a nuestro pais.
POR OUANTO: la previsi6n mas elemental acon-
seja que nuestro regimen economic sea organizado y
mantenido en las oondiciones adecuadas para powder
aproveciar en beneficio de los intereses.nacionales el
fen6meno peculiar de los pueblos eivilizados, y cultos
que atraen. per su natural feracidad y riqueza la
afluencia de los capitals y de las iniciativas mer-
cantiles y agricolas de los elements extranjeros, lo
que es constituido de alta y fecunda conveniencia, pa-
ra el progress y desarrollo de un pais cuando median-
te la adopci6n previsora de medidas aprobadas sea
possible evitar el riesgo p-r.ui.li.;. iiiim. latente en los
eillelli- y p'royeetos de lqs nuevos factors de que
4stos por la pugna inicial o aI.nl,-'l.,.i 'ili.l..l transi-
toria con los intereses y los negocios nacionales put.
dan realizar una substituci6n integral o: desplaza-
miento absolute en vez de verificar una asoiciacii6n
voluntaria palia la intensificaei6n y el desarrollo in-
dustrial y commercial, a cuyo estado o situaei'n eo
finicamehite dable llegar. por la ponderaci6n del con-
curso economico propio o cuando .debido., a ello se de-
ternmina y produce el respect mutuo y cordial y la
colaboraci6n ii.ahllenlt,: mutua y cordial entire aminos
factors o elements nacionales y exiiii.'..-. por lo
quce es deber primordial dc los poderes pfblicos esta-
blecer las bases que.conduzcan sin esfuerzo y sin 'vio
leneia a este resultado indispensable 'al bienestar na
cional para garantizar su future.
POR CUANTO: tampooo bastarian, medidas de
deforliinado vari.cder o finalidad para 'el desearolio


futureo de sus funciones, porque en realidad, serian
insuficientes al objeto ]i.-.-,,ii,1. ya que o'-lt.,.a
evidence que en tales condieiones no podria produ-
cirse la restauraci6n de su pptencialidad econ~micg
inmediata, habi6ndosele otorgado unicamente dere-
chos suseeptibles de' tradueirse tan s61o en el ciUrso
de la. expansion de los negoeios propios de institu-
ciones bancarias en una posibilidad de remuneraci6n
mercantil a largo 11,'i .... come sucede con todla clase
,de negocios en que el trabajo se realize honradamen-
te y el servicio se presta con escrupulosidad y segfin
se 'ha demostrado :al interns del pais conviene en al-
to !grado la reconstituci6n urgent del Banco, Nacio-
nal de Cuba para que venga a ser des'pits el inter-
mediario entire -el Estado y los factors sociales a fin
de auxiliar el desenvolvimiento y el progress de las
industries nacionales y cLe las fuentes de ricqueza en
general.
POR CUANTO: es un ii,- ['.... econ6mico eleva-
do a la catelgoria de sistema y que se pra:ctica inva-
riablemente el de que cuando un negocio ,ha sufrido
determinado trastorno o quebranto por causes tortui-
tas no debe desamparArsele, :sino lo aconsejado o es
aportar elements uuevos' que sirvan para sosten'erlo
y producer reaccin en la seguridad de que tanto ei
:-'itral: initial !''1.'I,1 comoi el adicional de -m'pr-
gencia se veriAn liirmlii''.l.- reintegrados y asi lo de-
moestra la experiencia con lo ocurrido esopecialmen-
te on Cuba respect de aquellos centrales que no obs-
tante los cuantiosos crbditois pendientes de liqiida-
ci6n ipor la crisis azucarera fueron objeto de dicho
proedimiento por los acreedores juiciosos que no va-
cilaron, en emplear nuevos recursos facilitando a los
deudores los medios para contintuar su trabajo in-
dustrial con elements para la refacci6n y sosteni-
miento del negociado con lo cual al sostener a la vez
la industrial azucarera hicieron possible el que la re-
construcci6n de la misma y su florecimiento dcurante
los dos filtimos afios prodfjese la liquidaci6n o rein-
tegro del capital de *.!- _-i:.;].: i y la aii',.lir ..i;'.. ca-
si complete en la mayoria de los casos de las deudas
atrasadas que en los primeros moments del pinico
er.n consideradas como p6rdida definitive.
POR CUAN'O: dentro de este sistema acreditanu
ya por los resultados si el E-:-rl aspira como es 16-
gico a r.' l'.hIr los varies millones que result deber-
le el Banco N:,; ln,- l' de Cuba en la .I'.,r.li'la1 su
mayor conveniencia estA y estara en dotarlo de los
medios y los recursos extraordinarios que puede
ofrecerle para que la reconstrucei6n de sus negocios
le permitan li,!i;,'1.r su er6dito al par que. liquidar
tambi6n los cr6ditos de los restantes acreedores, pues,
tapto ha de interesar al Estado percibir su legitima
acreencia como' el que otros acreedores tarmb:i6n re-
sulten ipagados y que la consecuencia de semejante
labor sea el renacimiento del Banco que por sus an-
teeeidentes tiene comprobado iIo,- es una, de las co-
lumnas mids firmes del progress y del bienestar eco-
n6mico de la Repuiblica y que por tal causa debe per-
durar y funcionar ep la plenitud de su grandeza pa-
ra intensificar el creeimiento de la riqueza national
en sus multiples aspects.
FPOR CUANTO: completando la cooperaci6n indi-
recta que el E-i..l., puede ofreeer al Banco Nacional
de 'Cuba al sefialarle determinadas funeiones que ha
de realizar en beneficio propio y colectivo los proce-
dentes del rl'ic.tau- ]cho por el C':,1l ii,.i.l Provi-







DIARBODE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 49


siopal Mr. Charles E. Magoon el afio 1907 de. cineo
millones de pesos a los hacendados en ista de la cri-
sis por que atravesaban; Jlos prkstamos hechos per
various millones de pe-os por el Estado a las Compa-
nias de Ferrocarriles durante los afios de 1914 a
1919 para auxiliaries en sus dificultades econ6micas
y, sobre todo, las donaciones heobas por el Estado/ a
ciertas empresas ferrocarrileras en forma de subven-
ciones para la construcci6n de nuevas vias; son ejem
plos eloeuentes de que la tesis doctrinal de que el
Estado fundamentamnente tiene la obligaci6n de'
procurar el beneficio de los intereses generals y pfi-
blicos atendiendolos perferentemente es un deber dc
inexeusalble cumplimiento y, por tal causa, en vista
de la situaei6n excepcionalmente floreciente del Te-
soro Nacional una vez cumplidas las obligaciones
presupuestales y los compromises sobre emprfstitor
exteriores e interiores, que son deberes .agrados de
la, Repiblica, tales precedentes estin aconsejando e
iimponiendo la necesidad de un prestamo del Estadc
al Banco Nacional de Ouba para que al ser reorgani-
zado y renacer a la vida aetiva de los negocios pued:
resungir d6sde el primer moment en condiciones d(
prestar los servicios exeepcionales que ya ha probadc
que sabia y podia .prestar a la causa del engrandeci-
miento 3 solidificaci4n de la riqueza national, y t.
mayor abundamiento cuando ni siquiera este pr6sta-
mo ampliamente justificado por los precedentes cita-
dos, es con el finico objeto de que el beneficio recai-
ga espontinea y exclusivamente en el agregado so-
cial, sine tambien con el muy legitimo de que al pro-
ducirse este resulado se permit el sostenimiento, el
crecimiento y ia expansionn de un negocio momen-
taneamente perturbado o paralizado para lograr dc
esa manera rational y cientifica la devoluei6n deJ
capital original y del nuevo capital adicional inver-
tido como cooperaci6n por el 'Estado o sea la liquida-
ci6h de la- deuda primitiva cpnjuntamente con e
nuevo pr6stamo.
POR CUANTO: desde el moment que el Estadc
en vez de exigir el cobro inmediato precipitando k
hquidaci6n del Banco Nacional y produciendo sr.
clausura, cosa a que lo aatorizan las leyes vigentes x
su dereeho legitimo tant dentro del regimen clesic(
del C6digo de Comercio como deitro del de emerge
cia de 14 Ley de Liquidaci6n Bancaria de 31 de Ene-
ro de 1921, no s6lo renuncia a ello sino que prove aE
la adopei6n de un sistema que permit el pago ,de esc
crudito y el pago de los creditos de los restante:
aereedores y ademas convencido de la necesidad d
la existendia y funcionamiento de un Banco genuina-
mente national lleva su iniciativa hasta completar e:.
sistema para la reconstituci6n de ese Banco, otorgan-
dole determinadas coneesiones, y entire ellas un pr6s-
tamo- en metiAlico para que s u.renacimiento se verifi
que en s6lidas condiciones de eficiencia econ6mica y
de confianza pfiblica, pues ya es sabido que el cr6di-
to es-a los banoos lo que el oxigeno a los pulmones
un interns muy justificado (por una parte y un de-
ber inclinable por otra le impone la obligaci6n dc
adoptar medidas de precauci6n elementales para evi-
tar ento do tiempo que su cr6dito director contra el
Banco Nacional y los cr6ditos de los restantes acree-
dores, respecto de'los cuales ha venido a colocarse en
la condici6n de un fiador moral, puedan en ningfan
easo ser defraudados ni perjudicados y para ello:
nada mae indieado que la interveeni6~p arm6nicg del


Poder-Ejecutivo en la organizaci6n y funcionamiento
del Banco Nacional mientras y hasta tanto no hayan
sido liquidados los cr6ditos del Eptado y de los de-
mos asreedores, a los uales consider 6ste conve-
piente extender por un alto interns social su protec-
ci6n absolute y decidida dado que les permit la opor-
tunidad de cobrar posponiendo si derecho a reali-
zarlo desde ahora, y para la oportunidad future del
cobro renuneia a su dereeho preferential y se coloca
en su misma situaci6n, lo que le exige tener la' eviden-
cia y la garantia de que dielios creditos habrin, de
ser pagados integrantes.
En m6rito de tales consideraciones los Represen-
tantes que suscriben tienen el honQr de proponer la
adopci6n de la siguiente:
PaOPOSICI6N DE LEY
ARTIOULO I.-La liquidaci6n de las inptitucio-
nes bacearias regidas por la Ley de 31 de Enero de
1921, deberA realizarse en el m's breve iplazo posi-
ble, de acuerdo con lo preceptuado en el p4irruao Ii-
nal del articulo III de ese cuerpb legal.
ARTICULO 1;.-El Banco Nacional de Cuba ae-
tualmente sometido a las disposiciones de la Ley de
31 de Enero de 1921, se considerara en estado de
reorganizaci6n y reintegrando -en la plenitud de sus
dereehos y facultades para realizar toda flase. de
operaciones y negocios bancarios, mercantiles, indus-
triales -y de licito' comercio en general, a partir de
la promulgaci6n de esta Ley.
ARTICULO III.--El Banco Nacional i6 Cuba
cangeari los cr6ditos de todas classes y condiciones
que figuran en su pasivo, cuyo vencimiento y. exigi-
bilidad no tione fecla determinada y se eneuentra
subordinado al resultado indefinido de la gesti6n. de
liquidaci6n que se realize, por titulos representatives
de una emisi6n de certificadQs. al portador de valor
nominal de cien pesos, moneda ofieial, cada uno, o
fracci6n manor segfin los easos que tendrrn la ga-
rantia colateral gendrica de los cr6ditos, bienes y de
rechos integrates del Activo de la Instituci6, con
interns de tres por ciento annual a partir del quinto
ano y veneimienio al vigksimo aiio de la emisi6n,
con amortizaci6n gradual obligatoria de 'principal e
intereses tambien, a partir del quinto aflo, sift per
juicio de la amortizaci6n que estimate conveniente
verificar eni ,cualquier oportunidad el Banco Nacio-
nal de Cuba.
Los .r4ditos hipotecarios y pignoraticios constitui-
dos a favor de Bancos, Banqueros y particulars
quedarin .exceptuados de lo dispuesto en 6el prrafo
anterior y continuaran rigiendose por las estippda-
ciones de sus contratos respectivos, pero si al rean-
zarse la garartia o la prenda esta no alcanzare a li-
quidar el credito, la difereneia o saldp que resultase
sera garantizada entonces por el Banco Nacional de
Cuba mediante la expedici6n de certificados de la
emisi6n autorizada en, este articulo.
Los certificados de esta emisi6n podrAn ser pues-
tos en circulaci6n y eriagenados por medio de los
centros de contrataci6n mercantil o directamente por
sus tienedores.
SEl ejereicio de las acciones ante los Tribunales de
lusticia con motivo de reclamacion.es de ereditos con-
tra el Banco Nacional de Cuba anteriores a la reor-
ganizaci6n autorizada en esta ey se acomodarl a tl
dispuesto en es.e articulo,







50 DIARIO DE SESIONE$ DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


ARTICULO IV.-Para la adecuada claridad y se-
paracion en sus operaciones, el Banco Nacional de
Cuba dividii su contabilidad et dos periodso, con-
\tinuando la actual en .euanto se refi-ee a los asuntos
y negocios correspondientes a su estado anterior a la
reoiganizaci6n y abriendo nuevos Libros en:la forma
establecida en el 'C6digb de Co~mereio desde la fe-
cha de la reapertura de la Instituci6n y reanudaci,6n
de sus negocios bancarios.
ARTICULO V.-I)lientras no se efectfie el pago
total de los cr6d.itos a que se refiereel articulo III,
o sea hasta que no haya side pagado integramente el
Pasivo anterior a la reorganizaci6n, 4.l Banco Nacio-
nal de Cuba sera administrado y regido por un Con-
sejo de Administraci6n integrado per el S1ecretario
le Hacienda, el Interventor General del Estado y un
miembrd propiktario de los actuales en ejercicio de
la Comisi6n Temporal de Liquidaci6n Bancaria y
per no menos de tres ni mis de oeho personas desig-
nadas por la Junta Liquidadora deli Banco Nacio-
nal de Cuba. Dentro de los treinta dias a partir de
la promulgaci6n de eso a Ley, el Presidente de la Re-
pfiblica y la Junta Liquidadora del Banco Nacional
de Cuba, designaran las personas que deben compo-
ner lel Consejo de Administraci6n del Banco Nacio-
nal de- Cuba. El miembro de la 'Comisi6n Temporal.
de Liquidaci6n Bancaria, al tomar: posesiin de
su cargo en el-Consejo se entenderd que renuncia al
de OCmisionado en propiedad. El Consejo de Admi-
nistraci6n del Banco Nacional de Cuba, tomard po-
sesi6n y.se harh cargo del Baneo dentro de los trein-
ta dias siguientes a la designaci6n de sus componen-
tes por el Presideite de la Repfblica y la Junta Li-
quidadora del Banco Nacional de Cuba y las person.
nas elegidas s61o dejarhn de pertynecer al mismo con
excepci6n del Seeretario de Hacienda y el Interventor
General del Estado, .por renuncia voluntaria, elev'a-
da por el Consejo pei conduct. del Secrptario de Ha-
cienda al Presidente de la Repiblica, fllecimiento,
inoapacidad mental declarada en sentencia judicial
firme, o per sentencia judicial fire per causaa de
delito. El Consejo de Administra.i6n del Banco Na-
,ciona' de -Cuiba adminiotrarih y regirih los negocios
bancarios, mercantile, industrials, civiles y, todas
las operaciones y actos de licito comerieo en general
del Banco con las mAs amplias facultades legales in-
cluyendor expresamente Las de compra, t'ntas, ceder,
traspasar, pernutar, iipotecar, pignorar y cancelar
credits, bienes, derechos y acciones de todas classes
y lo representing direetamente o poei medio de Le-
trado de todas elases y lo representing directamente
/o poi medio de Letrados, Procuradores y Mandata-
rios Judiciales en los juicios civiles, eriminales, su-
marios, hipotecarios y contencioso-administrativos y
de inconstitucionalidad, ordinario' y. xtraordinarios
y en toda case de gestiones judicialesh y extrajudicia-
les de cualquiera elase, lo mismo cifando actuare co-
mo demaiidante q;ue come demandado, entendiendo-
se finalmente que el Consejo de Administraci6n del
Banco Nacional de Cuba mientras subsista legalmen-
te representa en absolute la persona juridica Bapco
National de Cuba. El Presidente nato del Cohsejo
de Administraci6n del Banco Nacional de Cuba, Iw
serA el iSeeretario de Hacienda, sustittiyndolo en
case de ausencia por enfermedad, licencia o cual-
quiera otra causa el Interventor General del Estado,


peoro ademias el Consejo clegid de su seno un Presi-
dente que desempefiark las funcipnes y le correspon-
derA preparar y dirigir 'os trabajos administrativos
y tc:nico del Baneo y los que deba resolver el Con-
sejo. El Consejo se reunirA al dia iltimo de cada
mes, exeepto si fuere festive, en cuyo case lo harA a'
siguiente hiAbil, y los acuerdos.se tomarin -por mayo-
ria de votos de los concurrentes, constituyendo qu6-
rum la presencia de la mitad, mAs uno de sus miem-
bros. El Consejo designarA un Secretario que tendrA
voz en sus'deliberaciones, pero no voto, sometera a'
President de la Repblica. pr condueto del Seere-
tario de Hacienda, un proyecto de Reglamento, el
eual si fuere informado favorablemente per el Secre-
tario de Hacienda y &probado per el Presidente de
la, Repfblica, se pro-ulgaha en'la Gaceta Oficial y si
el President no impartiese su aprobaci6n a diciho
rgglamento lo devolverA con sus objeciones al Seere-
tario de Hacienda, quien daM 6uqenta de las mismas
al Consejo para su consideraci6n 'y en caso de des-
acuerd,6 e Presidente de la RePpiblica resolve li-
bremente. Una vez realizado el pago total de los cre-
ditos contra el Banbo Nacional, o-sea cuando hubiere
sido liquidado por complete el Pasivo del mismo
anterior a la reorganizaci6n, el Consejo de Adminis-
traci6n organizado en este articulo 'harA entrega del
Banco dentro de los sesenta dias siguientes a la re-
presentaci6n legal que designed -los accionistas del
Banco Nacional de Cuba, de acuerdo con los- Estatu-
tow que rigiere al stbrevenir la suspension de pagos
en el mes de Abril de 1921.
ARTICULO VI.-La promulgaci6n de esta Ley
implicarA la san;6n. especifica del Poder Ejecutivo
en cuanto ,se refiere al cridito de Estado, en -su ca-
tecter de mayor acreedor individual del Banco y de
condici6n mas privilegiada respect a la disposici6n
contenida en el articulo III, eiendo 6bligaci6n del
Banco Nacional de Cuba expedir los certificados co-
rrespondientes que cubran la totalidad del cr6dito en
an plazo no mayor de-sesonta dias, y simultiAieanmen-
te con la entrega de los mismos la Intervenci6n Gene-
ral de la Rep1blica y la 'Secretaria de Hacienda de-
volverin y reintegrarMn al Banco, los valores, bones,
c'rditos de cualquier clase y efectivo metAlico que
por razon de fianza o garantia o en relaci6n con el
ajuste de su cuenta figurase come incatitaci6n o abo-
no verificado por.dicha Instituci6n desde la feoha en
que el Banco qued6 sometido a la disposici6ni de la
Ley de 31 de Enero de 1921 jr en case de que algu-
nos de los valores,'bonos y creditos de referencia hu-
bieren sido cobrados, enagenados, amortizados o can-
celades o Be hubiere dispuesto de ellos en cualquiera
otra forma, sera reintegrado el Banco en; efectivo de
las cantidades que hubieren producido o per que fi-
gurasen admitidas en. pago. incautaci6n o abono en
firmee; tomindose al efecto del sobrante o del supe-
rcvit, del Presupuesto, segiin corresponda legalmente
o de cualq~iera de los fondos disponibles del Tesoro,
siempre que todo ello luere. possible a juicio del Inter-
ventor General del Estado con la aiprobaci6n. del Pre-
sidente de la Replblica.
A los efectos de lo dispuesto en el parrafo ante-
rior, dentro de los sesenta dias siguientes a la pro-
mulgaci6n de esta Ley, h representaei6n del Banco
Nacional de Cuba interesara por escrito del Interven-
tor Gen'cral del Estado, el cumplimipnto de las dispo-
/ .










DIAIIIO DE SESIONES DE LA CAMNARA DE REPRESENTANTES 51


siciones concernientes al derecho del Banco Nacional
y el Interventor General de la, r.-i,,'1l-,, dictard la
provideneia oportuna en el I' !. de, cuentas oegan
consta el Banco Nacional de Cuba facultado con
los Articulos 451 y 452 de la Ley del Poder Ejecuti-
vo, consider'ndose la disposici6n dictada comprendi-
da en el articulo 449 de esa Ley a los ii, del re-
curso que autoriza dicho precepto ipara ante la Sala
de Gobierno del TIil.ai.l -;ii ,.n, de J ,ftieia.
ARTICULO VII.-Las cuenta's .eorrientes y de
a'horros existentes en el Banco Nacional de Cuba de-
nominadas cuentas inad'tivas que no hubieren teni-
do movimiento en un period de un afio anterior a
la fecha en que el Banco qued.6 ..11 ti.l. a las dis-
posiciones de la Ley de 31 de Enero de 1921, ni
tamipoco a ipartir de la aplicaci6n y durante la vi-
gencia de la misma podriAn ser excluidas del Pasivo
de la Instituci6n, cancelindose definitivamente al
afio de la ,1r.'..i,.ii!l i.'.,, de esta Ley si los interesados
no produjeran reclamaci6n .I. .- 1;i -ini. ni.- fundada.
Contra el acue'do del Baneo Nacional de Cuba dis-
poniendo la cancelaci6n de la cuenta en la forma se-
fialada podrin las parties, que se estimasen 1" I t.Il;-
cadas reeurrir en via judicial por medio de jui
eio que se acomodard a las disposiciones del 'decla-
rativo de mayor cuantia con arreglo a la Ley de E;n-
juiciamiento Civil.
ARTICULO VIII.-El Banco Nacional de Cube
serA instituido depositario de los fondos del Gobierinc
y agent fiscal r','-..l..r' del Estado. Los fondos deipo.
sitados en virtud de esa designaci6n sie oonservarir.
por el Baneo en sus eajas en concept de valores c
caudales en custodia sin que puedan emplerrse n;
usarse en ningrua clase de operaciones bancarias n'
mercantile, perci'biendo el Banco un dos por cienlto d,
Comisi6n annal sobre ,el total ide lo depositado por
prestar sius servicioos co.m ,1I ....-;f i &. de lo.s fondoF
del Gobierno y agent fiscal pagador del Estado er
la forma determinada en este articulo, a cnyo efectc
se llevard una contabilidad especial, de esta cuente
de acuerdo con ]a Secretaria de Hacienda y la In-
tervenci6n General de la Repfiblica, cuya oontabilidad
y cnenta r.tni oInmetida a la inspeoci6n y supervi-
si,6n del Seeretario de Hacienda y del Interventor del
Estado.
ARTICULO IX.-El Banco Nacional 'de Cubi
concederA preferente atencidn a los prs&tamos quc
se le ,pidan poor propi.etarios, /cnltivadores, ganaderor
y *r.-irtn.1w'il. de la i;,,l.atr i rural, con destino a hI
agriculture y garantia de frutos pendientes o recoe.o
taidps, cosecha. ganado, implements, agricol a
y prendas de facil realizaci6n, siempre nue I,
garantia ofreeida result suficiente a cubrir el impor'
te de principal e interests de la. i"'..i-i1 i.-.;1
Asimismo estudiarai con irgal preferencia las:
transaceioney neeesaTrias para favorecer la rotura
ei6n, cultivo y imejora del suelo, las vias pilblicas
aeueduc'tos, la deseca:i6n y saneamiento de caminona
bajos y pantanosos, y el desarrolloi de la agriculture
y demAis industries nacionales.
En relaci6n con lo dispuesto en este articilo, .e!
Banco Nacional de Cuba estudiari y prepararn ur
plan de carecter general que sometern a la conside-
raci6n del Pl,-e:-' Ejecutivo, cuyo plan, si fu'ere apro-
bado por el Presidente de la Repdiblica y el Seereta-
rio de Itacienda o eon las modificaciones o enmien-


das que el Poder Ei,- i;v o i r ....I .i1 i, i. -
troducirle, :-;,-ijir.: que a su vez resnultasen .,-,.p-'t.l,,1..
por el Banco Nacional de Ci-l-, seor promulgado. pa-
ra su cumplimiento y ejeeuci6n con el objeto de ins-
tituir en la Reopblica un verdadero Baneo agricola,
coanercial e industrial desde el punto de vista tecni-
co y economic, debiendo considerarse el r, f.rld
plan o proyecto en esa caso complementario en la
parte pertinent de las djsposiciones de la present
Ley, pero sin que en el mismo pueda incluirse nin-
guna disposici6n relative a emisi6n de billetes o sig-
nos H:li.i-;ri r- ni referente al regimen monetario en
vigor actualmente.
,ARTI:C1 I.TLO X.-A los tin. de que el Baneo Na-
cional de Cuba pueda desfnvolver sus importantes
funciones para la economic national contando con
los medios necesarios y teniendo en cuenta los pre-
cedentes de i,.'-il.im.. hechos por el Poder Ejecuti-
vo en ocasiones ante'riores por -.;. !- millones de pe-
sos a las C(:! ii, .... .- de ferrocarriles y las subvencio-
nes crecidas que con el car.eter de donaci6n han si-
do hechas por el Estado a favor de determiinadas em-
presas ferrocarrileras para. la construcei6n de nue-
vas vias asi como la situs. ;',., rl .ie;. ; it.- del T.rI'
...1 d,-nt; a partir do la lr.'.il.,-'. .IQ la' presen-
te Ley un crddito de diez millones de pesos que se
entregard al Banco Nacional de Cuba en concept de
prestamo y cooperaci6n del Estado para su sosteni-
miento y al objeto de que pneda llenar cumplidamen-
to su misi6n econ6mica social. Este pr6stamo 'seon de-
vuelto oaor el Banco Nacional d.e Cuba al E-.I.- 1, en
un periodo de veinte afios con el inters del cinco
por ciento annual q '*i.-.. effect el Baunco Nacional de
Cuba entre#arA al Secretario de Hacienda una emi-
si6n, de certifioados representatives del .pr'..-l.,, r-i.r
principal, con mis sus\; i-. .- .-'. .vididos.en tNtn.i ,
de 1'00 pesos, moneda official cada uno siendo
amortizables bbliaatoria y gradualmente con sus in-
tereses a partir del decimo :,.,' los Cenles tendrin la
garantia collateral gen6rica de los cr6ditos, bienes y
dereechos integraintes del Activo de la instituaein. Las
cantidades neeosarias para la ejeucidn del i'r'-t iii
se tomarAn del sobrante o del.superavit del presu-
puesto, segfin legalmente corresiponda o de e'ialquie-
ra de los fondos disponibles del T.- ..., y si la suma
total no fuere possible entregarla al Banco Nacional
de Cuba dentro de los sesenta dias de la promulgea-
ci6n de esta Ley por no existir. en CajhA el. efectivo
tbotl, en ese cao le ser' entresrada la mitad dentro
del referido plazo p en su'defeeto si snbsistiere la
casa expresada la mayor eantidad possible v la otra
mitad o el rest total r, o.,. .i. en el pr6ximo veni-
dero afio econ6imiio tan pronto existan fondos para
ello.
ARTITCULO XI.-Se otorga al Banco, Nacional de
Cuba el dereeho de tanteo en concursos o convo'ato-
rias para concertar eon el Estado :..'-! ...... o em
pr6stitos de caricter national sin rp.,-ii.1,-. ,' dere-
chos anilogos o similares, .-,P ti' .... t. 1 ,. ,-.. i i.]'-. y
asimismo el de coneertar ... 'lr',i direetamente
pr6stamos o empristitos de earicter Provincial o
Municipal, pudiendo administrar los servicios pfi-
blicos o propiedades que se seoialen y cobrar las
. ,,l.,r-,,..i ii,,..t,-..' rentas y sn i .- .para
con su product p i''"- I principal e interests y
otros ,.,ithc de las obliganiones -..ii t'rn1 ,-. Tambi6n










52- DIRI DE SEINSD A A AD EPEETNE


tenidrAn igual derechou de tanteo en lo future respec-
to de la ejecuci6n de obras mediante subasta o licita-
ci6n para la aonstrucci6n de acueductos o mejoras de
los existentes tanto nacionales como Provinciales y
MAunicipeales y vias, pfbblicas Provinciales y Nacio-
nales.
ARTICULO XII.--asta tanto no hayan sido re-
cogidos los certificados de la emisi6n a que se refiere
el artioulo III de esta Ley, o sea hasta que no h'aya
sido totalmente pagado el Pasiyo anterior a la reor-
ganiaaci6n, las utilidades y beneficios liquids: ,que
obtuviese el Banco Nacional de Cuba no serAn repar-
tidos a los ,aocionistas.
'ARTICULO XIII.-Los dereehos concedidos al
Baneo Nacional de Cuba en esta Ley no 'podrlAn ser.
alterados, variados, :,.Il',i-.'l..- ni suspendidos; ni
en ningfin caso .podnr ser'el Banco Nacion.al de Cuba
privado o despojado de los mismos, hasta que no
transcurra un period de treinta aios contados desde
la pronulgaci6n de esta Ley, salvo que medicare con-
sentimienfo expreso de su parte consignado en do-
oumento *pf.blico otorgado ante Notario.
ARTICULO XIV.-El conociniento e interpreta-
ci6n de las disposiciones y cuestiones relacionadas
con la present Ley se sefiala exprresamente al Inter-
ventor 'General del Estado a los --f,.,',..- del arti:ulo
449 de la Ley del Poder Ej.-i:.itivi autorizA:ndose sus
decisions, el recurso que dicho precepto concede para.
ante la Sala de Gabierng'odel Tribuinal ISupremo de
consideraci6n, pasa a la Comisi6h de Justicia y C6-
digos.
ARTICULO XV.-Esta Ley empezard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta ,ficial .1.-....i;..
cuaantas otras y demAs disposiciones se opongan a su
curplimriento, quedando autorizado el Poder Ejecu-
tivo para su reglamentaci6n y la promulgaci6n de
los dscretos necesarlos para su mejor cumplimiento.
aSal6n de Sesiones de la CiOmara de Ropresentan-
tes, a coatro de Agosto de mril novecientos veinte y
cuatro.
(f.) Santiago Rey, Pastor del Rio, R. S'...'.'
Jos6 R. Echewrria, Julio Ponce.
'SR. PRESIDENT (VIZQUEZ BELLO): Ti i1.1:1 en
(.,,1.i1., r.,..';:, pasa a la Comisi6n d- Justicia y, 6-
digos.
(El Oficial de Actas, leyendo).
A LA CAMARA:
CO.NSIDERAIADO: que el senior Jos6 Irio y Oli-
va, fu6 un conspirador decidido y tenaz, .;ii'., 6sta
por la qcue tavo necesidad de emigrar en el ; ;. 2.I-
a New Orleans y desde este lugar a Veracruz, '.1'
xico) desde donde continue su conspiraci6n unido al
senior Manuel. Herndndez Eecherri; mds tarde termi-
nada la emnpafia, regres,6 a Cuba continuando su lia-
bor revolucionaria por lo que era perseguido sin
descanso viendose precsado en el afio 1889 a. emigrar
nuevamente a Key West donde form,6 part de la re-
daeci6n del peri6dico reavolucionario "El Yara,"
iprestando con ella valioso concurso al insigne patrio-
ta Jos,6 Dolores Poyo; fue author .1'-1 P,:i. -, ... d e es-
tablecer un Banco Cubano en el il.'.,' ..,. '.;'-., ipro-
yeocto ste que fue muy bien acogido por los miem-
bros de la Julnta Revolucionaria de New York.. Este
patriota no s6lo prestaba servicios personales sino que
taili'iin de orden econ6mico,' *iill li-., i.1.a asi al


mantenimiento de' los distintos Clubs Revoluciona-
rios, fundados con el objeto de sostener la campafia
emancipiadora. Tuvo el senior Irio y Oliva, el alto ho-
nor de contribuir con el, Ap6stol Jose Marti-de
quien era amigo 1 '.ti..il -a la fundaci6n ,l..1 Par-
tido Revolucionario Cubano; cooperando durante to-
da la camnpafia de 1895, al 6xito de la oanusa.
ICONSIDEiRANDO: que es un deber de la Repfl-
blica contribuir a .que este pobre cubano que hoy
cuenta 70 anios y que se enc'uentra enfernmo, I. ..-.i la
manera de vivir, .uilbtii .1,.. sus mis perentorias i, -
cesidades, es por lo que los Representantes quesus-
criben someten a la consideraci6n de sus compafieros
la siguiente:

PRIOP:II':i.'N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede una pensi,6n vitalicia
de mil doscientos pesos anuales, :pagaderos por men-
sualidades veneidas al patrjota Jos6 Irio Oliva.
ARTICULO II.-iLa pension que se concede por el
articulo anterior se .nhnnnrir d los fondos.:del T.i -.1
ro no afectos a otras l ,..I. l iq ... !i, t.-, Il, .. ., in-
cluida en los Presupuestos Generales de la N,.i,..
ARTICULO III.-Esta Ley comenzarh a regir
desde el dia de su bublicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
SSal6n de Siesiones ,de la Oamara de Representan-
tes, a 7 de Agosto de 1924.
(f) Pastor del Rio, E. San Pedro, Dr. Jos6 G. Lpo-
nard, C. Machado, Rogelio Alfert.
SR.. PRESIDENT (V-ZQUEZ BELLO) Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Hacienda y
Presupuestos y S |]i.1,Iy y Pn,,i, fi. -I,;
(El Oficial de Actas, ..',,,7.,).

A LA CIMARA:
Los Repres.etantes que suscriben, ,..li; '1,.l., nIee-
sario introducir cierLas 'enmiendas ii... i i .ite.., on
cuanto a alggunos ipreceptos de la Ley de En.ni'.-i..-
miento Civil y de la Ley Orginica del Poder Judi-
cial relative a los P-1 *I. -1...!. Piblicos y 3[in.li-
tarios Judiciales, para hacerle adaptable a las necesi-
dades de la vida juridioa,, por la presented ssometen a
la consideraci6n de -.I- Cuerpo "i'..A1, 1 ,:ii, la si-
guiente:

PROPOSICI6N 'DE LEY
AR.TIU'I.'LO I.--Se crea un Colegio do Procuracq-
res y Mi.,i l.iri..l Judiciales, en cada Capital de
Provincia, los que se 1.~ i'.'; l por un, reglamento que
dicho organismo acuerde, el que deberia ser aprobado
por el iGobierno de la Provincia respective, siendo
oibligatoria la inscripcidn del Proaurador y del Man-
Sdatario Jodicial en el Colegio ', ['I..1,-r e,,',:*r. la
profesoi6n.
ARTICULO II.-En todas las Audiencias de la
Repuiblica se les designanri un local adecuado para la
instalaci6n de sus respectivos Colegios.
ARlTII'ULO III.-Todos los M.n.1 ,t.-r;... Judicia-
les que lleven mis de dos afieo en el :.i. ,.-i.-.. .1.- su
profesi6n, pueden -ini sufrirexamen obtener el litn -
lo de Procurador tan 's61o con solicitarlo de las Au-
diencias respectivas, acompafiando a la solicited un
certificado de sus. a;t,.-.e.1el r penales expedido por


52


DIARIOo DE SESIONES D;E LA OAMARA DE REPRESENTANTES









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 53


la Secretaria de Justicia de reciente fecha y que in-
teresa acogerse a los beneficios de esta Ley.
ARTICULO IV.-Para ser Procurador es neceea-
rio, ademis de lo que liL-vi..-,. 1. Ley Orgianica del
Poder Judicial en snu iatiil. :.; .1, haber sido por lo
mnenos mAis de dos afios Mandatario Judicial en ejer-
cicio, no se admitiran solicitudes para obtener dicho
titulo, si no se llenan los requisiteos stos.
ARTICULO V.-IS'e modifiea la Orden ciento, se-
senta y seis de 23 de Abril de 1900'en sus articulos
III, IV, V y VI en los cuales se hariA extensive 'a los
Mandatarios JiiliWl; equipariandolos a los. Procu-
radores Piblicos. Se modifica el articulo 265 ,de la
Ley de Enjuiciamiento Civil en su primer pairrafo
que dira: "Cuando los Procuradores o Mandatarios
Judiciales no commparezcan oportunamente en la Se-
6retaria o local destinado al e -.-,i.. se les hardn la,.
notificaciones en su domicilio. Pero en este caso sera
de su cuenta personal el aumento de gastos que oca-
sione la diligencia, sin que opudda ,..I I'rl a su's
poderdantes.
ARTI r('1 LO VI.-Los Pro.uradores ,y Mandata-
rios Judiciales de Audiencia, o sea los que i.-'. .
en las Caipitales de Pi', -i n.i i, pueden ejercer su pro-
fesi6n en todo el t.:rrritori,-, de la misma, los dcmins. en
sus respectivos Partidos Judiciales en la misma for-
ma que lo han realizado hasta ahora.
ARTICULO VII.-Se derogan todas las 6rdenies.
Deeretos, A\..-i. r.1.:.-, Disposiciones, Leyes y Regla-
mentos que se opongan a esta Ley, la cual deberf
regir el mismo dia de as publicaci6n en la Gaceta
Of;.i:il: de la Rp.ri,.'lia.
iSal6n de Sesiones de la CAmara de E--', .;-nit.r,-
tes, a los diez y nueve dias del anes de Enero de mil
novecientos veinte y cinco.
(*f.) W. Roidrguez, F. Mir'~imda, R. ',,.i;, .,, D1,.%
Sant:.i,,, Verdeja, Vito M. C(,',,,J,, Dv. A. hCardiot.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de JIi..i, y i,
digos.
(El ('/'../I de Ac.tas, 71 ,.7,.). )

A LA CAMAmRA:
El senior Roberto L. Luaees, que dedic6 today su vi-
da al studio y ,r.-il*ia, .1.-. la agriculture,, ocupari-
do cargos ipiblicos diversos, organizando expolsicio-
nes agricolas e industriales, que fu, Director de Agri-
cultura durante various afios y (iltimamente Director
de la Granja Agricola de 'C',i.- 'il''.", la que elev6 a
envidiable altura y. eficencia, acaba 1d.- rll ...... de-
jando en la orfandad sin 1,'i.- de Fil till, ni 'mie-
dios de vida, ,a su viuda, la sefiora Leonor Vilaseca
de Iuaces y sus ocho hijos Ln-.''1,r.i.1.- Em] l;r.. Li-
lie, ILeonor, Tomis, Guillermo, Rail, Alicia y Cata-
lina. Ademirs de los mn6ritos anteriores expuestos., el
senior Luaces perteneci6 a una familiar ilustre y ( i, I,-
plar, en cada uno de cuyos' miembros tuvo siempre
Cuba un defensor de su iilep,.,' win.;.
(Siendo just y necesario, para estimulo de todoes
los 'buenos .servidores de la Phtria, que la Repdbli-
ca vele por los sucesores de quienes asi la sirven, el
Representante que suscribe, present a la considera-
ci6n de la 'O~imara la siguiente:


1'i:,.' i,'i..rrN DE LEY
ARTl II LO I.-Se .concede una |,.i,'bii i. iitifi:ia
de tres mil seiscientos pesos anuales, a I ,... i'.r., L -,-
nor Vilaseca, viuda de Roberto L. Luaces; y a sus
ocho hijos menor'es nombrados Ern'i,., L;i.-, Leo-
nor, Tomiis, Guillermo, Rail, Ali.- i. '.it.,11n.1, las
que jp>r1. ilir.iii en la f.i. ;ii, -ni.-ntr: Mil ochocien-
tos pesos anuales la -.ri..r' viuda; y nlt oehocientos
pesos anuales los oLho hijos; entire los cuales ser5d re-
partida 1.,c.i.ri.t. i. '-i:lnr '. a los i.ir'.. I, mir. l .i. no)
cumplan su mayoria de edad; y las hii. l'l,., mien'-
tras no contraigan matrimonio. A m dida que se va-
yan amortizando, se ,gI .-g,,.; al que quede .en con-
diciones de .peroibirla las cantidades de los .ni.-iires
pensionados.
ARTICUL' II.-Las cantidades ii .--ji:- 1p..
el pago de diehas lp.-i-. 'e. rsedrn ab6nadas eon los
condos del Ti-..- ..ii afectos a otras ,,1 ,i ... ,1
hasta su inclusion en los '1 *ir 1'.:-. :'- niacionales.
A l-TIT I' U LO III.--I L1. Ley coomenzar, a r.- it des-
de el dia de su pn.l.i.:r.i'l.ni .:ii la Gaceta O;fiC.il . la
Reptiblica.,
Salo6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte y nueve dias del mes de Enero de mil
anoveeientos veinte y cineo.
S(f.) Walfredo CP.rT7,;.r Ramn6n Zii i'I, ,,. .,
t T6I: J1. : Bello, Vito M. Candia, Rail Navarrete.
;SR. PRESIDENT (VAZQJEZ BELLO):' T ...I. ili en
consideraci6n, pasa a las Comisiones d( n.iiiI.il y
p; ,,, l i, i ,.- y Iacienda y P.r-- i[iii .
(El Oficial de Adtas, ., ,,.,,

A L C AMARA:
1.i a a;- irir,.-i..n casi [ ii,., ii .i ll,-,i :. y razona-
ble, de los veeinos, de 1-..- ,ii, .... .1,- iilir., .i.nii ..1
Alvarez, Las Piedras y Punta Brava perteneciemtes
'hoy al T'iiiiiii,, Municipal de,rl.1,,,1,.i,. en la 1'.
vincia de Mil il .i.. les ha impulsado a ..lh-ii 1 del
Cr.-ir,-, de la P :;.1.11l.',. la aprobaci6n de an Pro-
y. .-t., *i. L ey, que les .:,,.. .. :, r... :i;:i,, L].1,,1 ,,i n '. ;-
pal dirle-',. i,.1;.-,L de Bolondr6n, 1,:ii,, la denomina-
ci6n de 'M ini. iTi'.: ,1.- Giiira .1..'Mannriic.
Poeas v ..-. ,- h;l.l,, olicitado 1I ,i. i -i .. 1- los
Cuearpos Colegisladores del Estado un an.helo ipopu-
lar tan legiiiin.:, a tal extremo ,|iir ,. r,|' i.'.- ,t,-
ridades locales del M\in ',..; i de Bolondr6n, ., itl.,1.
a quien mis de cerca podria afectar la media, pues-
to quie de su territorio dl1 i, 'n *..r. _ii-. 1...- ,,lir r
que integran el nu'evo Municipio, soun las primeras en
Hii.ldi:iEr el ,,',l,',.-il,. adherirse ;Al i,', n a di e-
tar cuantas medidas de caraeter :,.Iil,,- .ill i.:.e
la Ley, para hacer vi:l.l- una Proposici6n de la na-
turaleza dde la present.
En efeeto, los vecinos de los citados barrios de
Oijir,. Manuel A1,. ;'i:. LT,- Pi.-lr.- y Pt'iii.- Br'nva.
constituyen, coimo previene la Ih ('6-rii.-"i .- I 1d'..-
Municipios en su articulo once "una. agrutpaci6n do
1i;i1.itaIt. '; cuya comunidad de vida determinan rela-
ciones de veeindad, dentro de una extension territo-
rial separada de otros centros I' r. ....l.1.i.I.'I. Con tal
motivo aspiran a erigirss en MIiiii.it pi, rail '.i Res-
petuosos de la Ley OrgAnica han ido cumipliendo to-
dos lois lii'irii' _i: la ,misma seif la, l I .- 1 i.-lii
sito del nimero de vecinos solicitantes que i':.i .-I
articulo diez y ocho, hasta el de solicitar la a Ir: i:, -








DIARLO IE SESSIONS D.8 tA CAMARA DE REPREiPMNTANTES,


cidn del Ayuntamiento Consejo Provincial respec-p
tives. -iI olvidar, desde luego, el, precepto contenido
en el articulo doce, relative a. los eleomentos de ri-
queza que deben existir en el nuevo T.rmino, necesa-
rios para satisfacer los gastos del gobierno propio,
aun en la mds sencilla forma que la Ley determine,
'a ciyo efecto acompafian certificaci6n auto-rizada por
el Gobierno Municipal de Bolondr6n, que acredita
que el nuevo Termino de Macurijes, que tendrd un
niumero de vecinos, ascendentes a tres mil selsclentos
setenta y tres existen de acuerdo con las prescrip-
ciones del articulo doscientos cincuenta y seis, los
elements de riqueza neccsarios para garantizar la
estabilidad econdmica del nuevo lw",'. jii ..
En tal virtud, los Representantes que suscriben,
identificados con el prop6osito de los vecinos de los
barrios de Giiira, Manuel Alvarez, Las Piedras y
Punta Brava y conocedores de la j,'.-i.;i ', que tal
media aconseja, someten al conocimiento de la Cit-
mara la siguiente:

PROPOSICI1N DE LEY

ARTICULO I.-Se crea el Tirmino Municipal de
Giiira de Macurijes con los barrios de G-iira, 'l '....
Alvarez, Las. Piedras y' Punta Brava, con los limited,
que tenian al cesar la soberania de Espafia en', Cuba,
segregindose del T&rmino Municipal de Bolondron,
en la Provincia de Matanzas.
ARTIULO, II.-Las elecciones para elegir Alcal-
Sde, Concejales y miembros de la, Junta de E.li. :1- i..
se celtebrarin conjuntamente con las generals de
primero de Noviembre de mil novecientos veinte y
seis.
ARTICULO III.-Se crea la Jefatura Local de
iSanidad, en el 'T'rmino Municipal de Guiira de MTa-
eurijes.
ARTICULO IV.-Se crea un J.i._l,.. Municipal
con jurisdioci'6n en todo el T.rmino, Municipal de
Giiira de Macurijes.
ARTICULO V.-Esta Ley serA .vigente desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial Ide la Repfblica.
Sa16n de Sesiones de la 'Oamara de Representan-
tes, a 5 de Agosto de 1924.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez, FPlix Ma mtinez,
Amado Finales, Dr. Juan M. Haedo, A. 4'';, I Lom-
bard, Francisco Maria rI',,,in, D. Lima.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, qued,6 sobre la mesa por haberlo so-
licitado un senior Representante.
(El Oficial de Actas, ',- I.).

A LA C-nARAnA:

Los Represetnantes que suscriben, seoundando 'el
magnifico y civico Proyeito de Ley que hace meses
presentaron a la COmara. los Representantes Dress.
'Clemente Vazquez Bello, Vito M. Candia, Miguel An-
igel Aguiar y otros, dediado a "obras de character
patri6tico y cultural" para honrar la memorial de
nuestros grandes hombres, perpetuar en cualquier
forma nuestros heehos hist'6ricos, sefialar a la. poste-
ridad los lugares en que 6stos se verificarom y des-
'pertar en nuestra juventud el amor a las institueio-


nes con las ersefianzas y la divulgaci6n de los acon-
teeimientos mis gloriosos de nuestras luchas por la
independencia, que es hacer patria, han concebido
esta Propoisci6n de Ley.
,Existen en esta Repiiblica dos institueiones que
durante muchos afios laboraron en la formaci6n de
la conciencia revolucionaria de algunas generacio-
nes, piurificando en buenos crisoles las costumbres
para former rectos caracteres y conservar perenne el
fuego del patriotism y la cultural; esas dosi institu-
ciones sociales, : ue, pudilramos llamar dos .,i..i1. i-".
son el eo de Gua co" y el Lico deo de Villa-
,clara."
En esos dos templos se r.fi'i.'. siempre la ilustra-
ci6n y el ideal de redenci6n cubana. Guanabacoa
puede enorgullecerse de que por su :' r,1 1 1... Liceo,
desfilaron los mihs culto's cerebros eubanos, que des-
de su tril'i.ni.L esparcieron rayos i, gi,!i.:,dr de luz
que llegaron hasta lo mis profundo del alma nacio-
nal, dejando una estela i .-:t iii-nii. -, que fue el an-
ieho y soberbio camino de Damasco de. la dignidad
cubana.
Villaclara,, que la naturaleza, la mane del Desti-
no, ha colocado en el coraz6n de Cuba, puede tam-
'biu n erguirse 1.ill .,.l] ,, 1.'- en ese p'.1 -i'ii presti-
igioso, recordando que en ella existed un Liceo de
abolengo puri;simo revol'ucionario donde jam:as se
apag6 la llmpara de oro del -'I' I.i',i-' l'. Verdade-
ro are6pago donde el ideal de. la cmancipaci6n no ce-
s6 .i, d-r de vibrar, donde cubanos ilustres, ,1,i...--.
dos, entusiastas, cultivaron la semilla de la cultural,
de la ilustraci6n y se (.'.,,.1,,l.'. la ignoraneia ha-
'cindose en el yunque del honor y del esfuerzo ver-
daderos ciudadanos, almas que jam'is se envilecie-
ron arrastnaindose a los pies del dispota y que llegado
el moment, supieron protestar viril y her6icamente
contra la pesada cadena de la tirania.
Ya en el afio de 1.oi ..":.I i., el Liceo de Villaclara,
con el nombre entonces de ''Sociedad Filarm6nica,"
siendo un refugio, un hermoso oasis de la -li._i, l.'l
y patriotism, aunque sobre la instituei6n* pesaba la
fiscalizaci6n y suspicacia del mandarin.
Lleega el afio de 1865 y entonces la sociedad villa-
clarefia toma el nombre de "Liceo," que sueesiva-
mente al correr de los ;.T., i,.' dirigida, entire otros
patriots) por los mdrtires de la Independencia, Mi-
guel Gerdnimo Gutiirrez, Eduardo Machado, y G6-
mez, Antonio Lorda, 'Tr:,.iii ilil.. Vald6s, Arcadio
Garcia, Antonio A.,I-ini, Pegudo y Joaquin Anido y
Le6n. De esa pl6yade los que no murieron, en la ma-
nigua heroicea, despuls de haber i'i-ii;,I.:. en la e6le-
bre Constituci6n de Gudimaro, murieron en la emi-
graci6n.
Ellos, caracteres nobles, altivos, impregnadas sus
almas de espartano patriotism, foamentaron desde la
excelsa tribune del Liaeo, el fuego entlisiasta del se-
paratismo. Tribuna que convertila en otro Sinai,
erhort6 al pueblo villaclarefio a la revoluci6n,, y su
voz majestuosa, vibrant, conmovi6 la -r.nt., I popu-
lar y la Revoluci6n de Yara tuvo el siete de Febrero
de 1I'," una i,, .2ii~;'-: falange que la '.. ,iiil", 1 ,,in .
rablemente. El Liceo lanz6 la chispa, y el ineendio
fue formidable, cuando aun vibraba en el atmbiente
de sus salones la oraci6n ardiente de los sacerdotes
Rafael A. Toymil y Luciano Santana y de dignos
ciudadanos como el Licenciado, Wenceslao i'i.r.










MARAIO Dt SESIONED P8 LA CAMARA IE REPRESENTANTES 55


Arango y MJ n\,i:l Line Suri; y el verso varonil e
inspirado de Miguel Ger6nimo I, it, ,'.,z, Antonio
Vidaurreta Alvarez, Fl6ix Martinez, Salvador A.
Dominguez y Anita FernAndez Velazco (Estrella) y
otros bardos,' enardecian los corazones y excitaban a
la heroic contienda del honor y del decor.
Y una mafiana, la del 10 de Febrero de 1869, cuan-
do la ciudad estaba aprisionada en un aro de barrica-
das, la mane del .-..1.1 .1.. espaiol, ceerr6 violentamen-
te las-puertas del Liceo, ya solitario, ]'.r iii' sus ha-.
bitantes estaban en la manigua con el rifle libertador.
iY asi muri6 ese Liceo tan prestigioso, de "manu mi-
litari".
Cuando aun el fuego de los campamentos cubanos
no se habia extinguido, abre de nuevo el patriotism
villaclarefio las puertas del Lieeo, y desde su vete-
rana tribune, se laboora, se predica por la concordia
y la libertad cubana, sin olvidar el progress, pues
sus salones no dedicados a expansiones frivolas, se
convierten en magnifica Exposici6n de nuestras in-
dastrias,, mereciendo que el v.'. i.,i,1.' patriot y
President de la Repfblica, Don Tomas Estrada
Palma, al visitarla, exelamara emoeionado: "Que la
exposici6n era el mejor arco de triunfo levantadoi en
honor de la Repdblica."
*Esta e's la brevee historic del Liceo de Villaclara,
que hoy siguiendo la natural mudanza de los afios,
tiene que renovarse, que adquirir nueva y vigorosa
vida. Los villaclarefios haciendo un gran i.-fi..i:.
econ6mico, han adquirido la propiedad del antiguo
caser6n, soabre cuyas ruinas ansian levantar, como el
Fnix de sus cenizas, un decent y o6modo hoigar, que
sirva de monument perpetuo, imperecedero, de su
prestigiosa historic, tan unida, tan confundida con
la independeneia national.
Ademas, y para dar earActer al Proyecto de que
tratamos, rec'u6rdese que Espafia conserve como mo-
numento national entire otros -i. i, ... el oelebre
convento de la RAbida, en Palos de Moiguer, donde
t'vo alojamiento Crist'6bal Col6n cnando iba a lan-
zarse a mares ignottos para descubrir la Amrrica.
MIxieo-conserva la campana con que se convoc6 al
pueblo azteea a la Revolu.ci6n.
Los norteamericanos cuidan amorosamente la casa
de Jorge Washinigton, en )r.,ik Vernon, en que repo-
san los sagrados resto del gran libertador y estadista.
F'iladelfia, cuida la o6lebre casa del Estado, don-
de en' el afio 17,87 se reuni6 el primer Congreso y se
confeecion6 la Constituci6n *que aun rige a la gran
naci6n.
En Boston, se conserva la casa donde so I .li la
conspiraci6n para destruir los cargamentos de t6 que
venian de Irglaterra.
Por qu los villaclarefios, mejor dicho los eubanos,
no han de querer conservar ese hist6rico Liceo, que
jams ha d'.ijalI, i1i asipirar el' ms puro ambiente del
patriotism y done esta vinculada la memorial de
tantas civicas generaciones.
Por eso acudimos a la Camara, done el patriotis-
mo sereno, reflexive y just no se extingue nunca,
para que tienda su mane protectora al Liceo de Vi-
llaclara, concediendole, como' auxilio, la cantidad de
TREINTA MIL PESOS, que necesita la culta so-
ciedad para poder emnprender la obra en que esbtA em-
pefiada, en hacer una casa que, a mis de ser un mo-
niumento hist6rieo national, sea tambiAn, un expo-


nente de la cultural y de la ilustraci6n, que jamns han
dejado de tener ap6stoles perseverantesi y eniusiastas
eon dicha sociedad, y asi como la de Guanabaeoa ha
merecido muy just protecei6n de la CGmara, as
pira, por su inagnifica y antigua ejecutoria, a que los
cubanos de la actual generaci6n hagan cumplida jus-
ticia a la sagrada memorial de aquellas otras genera-
ciones que se inmolaron con entereza heroica en 1
altar de la patria porque ansiaban ,su libertad y en-

IPor todo lo cual so-metemois a la consideraci6n de
nuestros compafieros la siguiente:

PnoPOSICi6N DE LEY
ARTIC'ULO I-Se concede un credit de treinta
mil pesos, para redonstruir la casa que ocupa la his-
t6rica sociedad cubana, LICEO DE VILLACLARA,
consagrada durante muchos afios al ideal de nuesi
tra independencia.,
ARTICULO: II.-La cantidad necesaria para el
cumplimiento de esta Ley se tomarA de eualquiera de
los fondos disponibles del Tesoro dde la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los 31 dias del mes de Julio de 1924.
(f.) Mario REuiz .ib, ..,. Manuel Hernindez Leal,
R. Alfonso, Clemente T.':..pl,; Bello, D. V. Aday, C.
Machado, Dr. Jos .l,.'i'.,4 .
BS. PRESIDENT (VizQUEz BELL) : Tomada 'en
consideraci6n, queda sobre la mesa por haberlo soll-
citado un senior Representante.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CrAMARA:
Por la Ley de once de Abril de 1922, publieada en
la Gaceta Oficial de la f,. (l.l11 del siguiente dia,
se exige, en los expedientes de pensions a Vetera-
nos, que los particulares relacionados con el Ejircito
Li,.:.rt.id,,: o su Cueipo Auxiliar Civil, se prueben
con ... c, t'i.. -i., expedidos por el Jefe del Archivo de
dicho Ejircito; habiendose dispuesto tambi6n en el
pArrafo segundo 'del inciso (c) del articulo segundo
de la Ley de once de Julio de 1918, : i.. .. i., por
la anteriormente citada, que los iiil,.i. Ii.-. que alban-
donaron las filas con auorizaci6n expresa y per es-
crito, no quedan excluido; de los incises A y B del
propio ..i ilr. 1... y como quiera que por esa, ni por
ninguna otra Ley se 'ha dispuesto, como es indispen-
sable que se haga, el procedimiento que tienen que
seguir los. individuals .1-..- posean esas classes de do-
cumentos privados para que scan doclarados autin-
ticos e incorporados a los existentes en el Archivo del
lj.'ji.i,, Libertador, cosa vista que es neecesaria para
que aquellos puedan obtener ..i Il I. de los mis-
mos y ejercitar los derechos que las citadals leyes les
conceden. El Representante que suscribe tiene el ho-
hor de someter a la consideraci6n de sus compafieros,
la siguiente:

PROPOSICION DE LEY
ARTICULO I.-Para qu,e sean considerados autan-
ticos y surtan todos sus efectos legales los documen-
tos privados ,que posean los interesados, en los cua-
les conste la autorizaci6n a que se refiere el pirrafo
segundo del inciso "C" del articulo segundo de la









56 D1AR10 DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Ley de once de Julio de 1918, modificado por la Ley
de 11 de Abril de 1922, se require que hayan sido
expedidos con anterioridad a los filtimos veinte afios
inmediatos al de la fecha en que emrpiece a. regir esta
Ley, por unoa o mas Jefes del Ejercito 'Libertador,
y que, por el procedimiento que ella establece sean
reconocidos, bajo juramento, por los que lo hayan
firmado.
ARTICULO II.-Se concede un iplazo de sesenta
dias hdbiles, a contar desde el siguiente al de la vi-
gencia de esta Ley, para que los interesados, si lo de-
searen, presented con un eserito dirigido a la Sala de
lo Civil de la Audiencia en cuyo territorio I, -i.1,,iii
el document privado que posean y que contenga los
requisites exigidos en el articulo anterior, juranido
en el escrito que el docuamento 'i,.."l'i.il.:, fu6 ex-
tendido y firmado en la fecha consignada en el mis-
mo, y solicitando se disponga sea reconocido ipor 61 o
los Jefes que los hayan firmado.
ARTICULO III.--La Sala examinara el doemmen-
to, oyendo previamente al M,,i,-I..i Fiscal, y si
aquel apartce expedido con anterioirdad a los filti-
mos veinte afios inmediatos al de la fecha en que em-
piece a regir esta Ley, y, ademdis, present el aspec-
to de ser un document antiguo, dispondr'a que sea
reconocido bajo juramento, por 61 o los Jefes que lo
hayan firmado, bastando que lo recono.zean dos cuan-
do lo hayan firmado ms de este nimero.
Inmediatamente que se haya practicado esta prue-
ba, el expediente serA elevado a la Sala-de lo Civil del
Tribunal 1Supremo, la cual, dentro de los diez dias si-
guieAtes al de haberlo reci'bido, dictarAi auto decla-
rando o no aut6ntico el document, seg6n proceda, y
disponiendo que dentro del tercero dia se remita el
expediente al Archive del Ei.' -ilr. Libertador, para
que sea incorporado a los documents existentes en el
mi'smo.
Con certificaci6n del document deeclarado aut6n-
tico se probara la autorizaci6n a que se refiere el ar-
ticulo primero de esta Ley, el empleo y el tiempo
del servicio prestado por el interesado en el Ei:i.!'..
Libertador o su Cuerpo Auxiliar Civil, si constare
en el mismo document.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzari a regir
desde su publicacidn en la Gaeeta Oficial de la Re-
piblica y deroga cuantas leyes, deeretos y demhis dis-
posiciones se opongan a lo .dispuesto en la misma.
Sal6n de Sesiones de la COimara de Representantes,
a los catorce dias del mes de Julio de mil novecien-
tos veinticuatro.
(f.) Mario Ruiz Mesa, Manuel Hernidndez Leal, R.
Alfonso, C. Machado, D. V. Aday.
.SR. PRESMDENIE (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
CONSIDERANDIO: que existen igran nimero de
fincas rfisticas y urbanas, ocupadas por Corporacio-
nes o individuos particulars que la IT.~,l; i'.:l local
da como perteneeientes al Estado, pero que 6ste no
Sha podido ,ni puede reclamalt por falta de anteceden-
tes legales desaparecidos al terminar la dominaci6n
espafiola en la Isla.


CONSIDELANDO: que el Estado para reivindicar
*:-.r 1'''i'.1,.ii. esta ol.1'1..;.1- a probar por moedio de
la aociln competent, que el ocupante, p. .. ...1..i o
detentador no es el duefio legitimo de la cosa, no pu-
diendo intiuietar o iiti iy ii''i violentamente la po-
sesi6n de los mismos hasta no ser vencidos en juicio,
cuya contienda judicial es dilatada y perjudicial pa-
r:a los intereses que 1pi.11. ...i d.1,i.: ir-. de las rentas
de ingreso por concerto de arrendamiento de las pro-
pias fincas, en litigio.
OCONSIDERANDO: que h.-t.. el l l.' -iii: han si-
do poco .-.i.-ft;rI.'.r....- los medios estkbleeidos para
1"U.;I la reivindicaci6n y deseubrimiento dee iu i nf
mero de propiedades del Estado tanto urbanas cm'o
rfistic'as. que han sido detentadas por particulars,
.en virtue de que no existe en 1 ;L."r i in-",,, Le .y que
ampare y reconozca al denunciante la tercera part
del valor del inmueble denunciado, tc.if, 11. se esta-
blecia en la uni.-i, L.. -l:.-.'n de VM-'d l 1',- c..:. u.iva
participaci6n o beneficio, fu6 deologado por la Orden
Military No. 135 de 3 de Abril de 1900.
GCONSIDERANDO: que igual premio se concede
actualmente a los denuneiadores de bienes y valores
de Beneficencia disfrutados j".r '. I."''";.'ii que niiziin'
derecho tienen sombre los mismos, rigihndo para ello
el R. D. de 27 de Abril de 1875 vigente en la Isla por
R. O. de 11 de Febrero de 1887. con lo cual el Esta-
do ha obtenido la propiedad de varias fincas de due-
fios desconocidos y aumentado en algunos millones de
pesos, el fondo de B, n.ti.. .,-,i,. .
CONSIDERANDO: que entire otras fineas rflsticas
que tambi6n forman parte de la Hacienda Nacional
existefi en la reginli oriental de la isla, las de Juti-
nic6, Caujeri, Toa, Moa, Z.l1,.1l: y Cetbolla, Diloitas,
Realengo 18, El Cristal, IPeladero y Miguel, eft to-
das. de gran extension iip.. -rli.,il que'se hallan ocu-
padas en su totalidad unas, y en part otras, por ve-
tbranos de la Guerra de Independeneia, o 1i-". sus
causa-habientes, euyos terrenos han sido en part
cercados y tr.iir.f,!, m.i.1,-l en eyplotaciones agricolas,
sin que les haya animado a estos servidores .de la pa-
tria otro particular que el de cultiuarlos para vivir
del product de la tierra, cuyos individuos no ;pueden
opooner frente a las ambiciones de terceras personas
ninglin document que itifijl,. el carActer de ocu-
paci6n por earecer de ellos.
CONSIDEl.AK'N.I 0: ique las finecas merjcionadas
anteriormente asi como las que se hallan en igualdad
de 'circunstancias, son susoeptibles: de I, it, ,-i.,,i.i. a
censo o plazos redimibles en tiempo determinado, con
lo cual se propenderia al establecimiento del pequeoo
terrateniente en Cuba y se lograria .l1,-iti'.;t;.,1-ii1I
la posesi6n real de esos terrenos a favor del Estado,
obteni6ndose como beneficio para las Areas N.,..:ii.,-
les las rentas que se derivan de la operaci6n realiza-
da y la extirpaci6n del funesto procedimiento de los
expedientes posesorios que, se inicil'n ;1 .II.I:'io de
las leyes vigentes con verdadero (.J-riie-rli. .1.' di-
ehas propiedades rurales perteneeientes al patrimo-
nio N:-,iiiwIl
CONi'I IDERANDO: que la finca conocida por Ju-
tinic4, de una superficie aproximada de 80 caballe-
rias de tierra, dividida de onomfin acuerdo centre suis
ooepantes en parties proporcionales a cada grapo de
familiar, ascendentes a 160 los residents en la misma
y dentro de la que se hall -li,l.'l, el 1'n,: l.l.i que le
da el nombre a la referida finca, puede servlr de mo-









PIARAIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57


delo para la divisi n superficial de las otras fineas.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la conisderaci6n de la Oamara, la si-
guiente:

PROPOSICi6N DE LEY
ARTICULO I.-Se deroga la Orden Militar nume-
ro 135 dictada por el Gobierno Interventor de la Re-
piblica en tres de Abril de 1900 publicada en la Ga-
ceta Oficial en cinco del propio mes y afio.
ARTIOULO II.--Toda persona que estb en pleno
goce de sus derechos civiles, que denuncie por es'cr-
to un inmueble sea ristico o urban, come pertene-
ciente al Estado Cubano y que cst6 o no oeppado c
poseido sin just titulo, y que dentro de un plazo, no
mayor de un afio a contar de la fecha y hora de la
presentaci6n'de la denuncia en el registro corespaonn.
diente, aporte los documents necesarios por los cua-
les pueda ser reivindicada esa propiedad, tendr do-
recho a la teroera part de lo que en virtud de su de-
nuncia result ser del Estado Cuibano.
ARTICUiLO III.-Simultineamente a a a denuncia
presentada a la Secretaria de Hacienda, sfta practi-
cari investigaciones p6r medio de sus agents espe-
ciales, Inspectores o empleados de la Secci6n de Bie-
nes del Estado.
ARTICULO IV.-Los premios a los investigadore,:
o denunciadores particulares se reconocera una veo.
obtenida la reivindicacin 'de la finca, pudiendo opp-
tar el denunciante poI ,nna tercera parte deT terrenc
o por su equivalent en numerario, si hulbiere fjnd&c
disponible para ello; pero siempre despu6s de habei
side tasada la misma por el Ferito de dicha Socre
taria.
ARTIOULO ,V.-Se autoriza al Presidente de lT,
Repi'blica para que proceda a la inmediata venta .P
plazos, redimible en un poriodo no mayor de trein
ta arios, de las fines risticas, propiedad del Estado
qne se hallaren ocupadas per veterans de las guerra,'
de independencia, sus herederos 6 por cubanos de na
cimiento, o los Veteranos de las .guerras de Indepien
dencia a sus herederos legitimos o a los cubanos d(
nacimiento, en plazos semestrales que so satisfari por anticipado a la mencionada Seeci6n de Blene:
del Estado.
ARTICULO VI.-Los Veteranos o sus heredero.
legitimos o cubanos .de nacimiento que con anteriori-
dad a la vigencia de la present Ley vengan pose
yendo terrenos por ellos roturados, cereados, edifii
cados o traw3formados en explotacidn agropecuarias c,
forestales, pertenecientes al 3I.--il., eubano, podr!
legitimar la posesi6n adquiriendolos en propieda(d
absolute si lo solititan de la Secretaria de Haciendr,
dentro .de un plazo de un afio, a pa :tir de esta fe
cha y abonan por anti'cipado semestralmente la c-an
tidad proportional que se determine, lo cual se ha
r6 en relaci6n con el valor que se d, a la finca, por
caballeria, previa tasaci6n de los peritos oficiales do
la referida Secretaria.
'ARTICULO VII.-Para powder disfrutar de eston
beneficios serk indispensable justificar la condicii&I
de Veterano de la Guerra de Ti1 ,l.l', n.,--in. n o en sw
defecto ser sucesor o heredero legitimo, o cubano pow
nacimiento; probar en debida forma la posesi6n prc-
via, continue durante uno dos afios, no pudiendo


ocupar cada un adcquiriente mayor -p.iii-i. de una
ecaballeria d0' tierra.
ARTICULO VIII.-Eu las fines i1.,- .. i.i de
division se separard un lote de una caballeria de tie-
rra en el lugar que se elija, para su fomento y urba-
nizacion, reserviandose el Estado los solares necesa
rios para las dependencias de la administraci6n,. ven-
diendo el resto de los mismos en igual forma que las
parcelas 'rish icas.
ARTIOULO IX.-E1 sobrante de tierras que re-
sulte del exceso que por esta Ley d (ben ocupar los
compradores, se vwnderd en id6nticas condiciones a
los que lo solicitaren y reunieren iguales requisitos
exigidos en el 1'i; l... septimo aunque no llevaren el
tiempo de residencia requerido.
El Secretario de Hacienda dictard dentro de se-
senta dias el correspondiente Reglamento para la
aplicaci6n de esta Ley.

ARTICULO X.-En las fincas rfisticas como Za-
bala y Cebolla. que tengan bahias, puertos o ensena-
das donde establecer base de poblaciin para abrir
comercio de importaci6n, expogtaci6n y cabotaje, que
p-rilt i, al Elstado colonizaci6n. national la Secreta-
ria do Hacienda reservara cineo caballerias de tierra
para muelles, alma.cenes, plazas pdblbas, edificios
del propio Estado, escuelas pfblicas, etc., etc., siendo
mensuradas y divdidiEds, on p, r.p-1.i por los ingenie-
ros del Estado.
ARTICULO XI.-Quedan .1. r!:,.., todas las le-
yes, decretos, disposicionesi y circulares que se opon-
gan al cumplimiento de la present Ley, quo comen-
zare a regir el dia de su publicaoi6n en la Gaoeta
Official de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Oemara de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Enero de mil
noevcientos veinte y cinco.
(f.) Bartolome Sagar6, E. Santa Cnuz Pacheco,
P. Goderih", Luis F. Salazar, Aquilino Lom0,ard.
SR. PIESIDENTE (VIZQUEZ BELLO: Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa.
(El Oficial de Actas, 7. ... .. .)

A LA CACMARA:
El Coronel del Ejircito, Libertador, senior Bienve-
nido Aguilera, que luch6 denodadamente en todas las
campafias libertadorais no s6lo ,i-1 ;,i-'I~ii,,...1 en ca-
da una de ellas done figure siem'pre en primer li-
nea, sino por haber recibido tres heridas de gravedad
extraordinaria, que le han dejadp impedido para ga-
narse el sustento, se encuentra en estos momentous
atravesando una dificil situaci6n econ6mica, sin te-
ner apoyo alguno y falto de lo mias necesario en al-
gunas ocasiones.
El Congress cubano que tan pr6digo ha sido en
muchas ocasiones no puede dejar do oir la voz de ese
patriota en los filtimos tristes aiuos de su vida y de-
be acudir a ro -t: cl- su ayuda en form de un do-
nativo para que pueda con 61 solventar necesidades
urgentes y comprar una modest vivienda donde pa-
sar tranquilo y reposado el final de su existencia,
toda ella '*-:,. .-1 i .l-i a la conquista de la libertad
para su amada Patria.

PROPosICI6N DE LEY
ARTICULO I.--Se concede un donativo de tres








58 DIARYI DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

mil pesos, por una sola vez al Coronel del Ej6rcito En ests caso se declarA perdido su derecho a pen-
Libertador, senior Bienvenido Aguilera, tomandose si6n y continuaran en. situaci6!n de retire con los de-
dicha cantidad de los fondos del Tesoro no afectos a mnis dereehos y obligaciones establecidas por esta Ley
otras obligaciones, comenzando. a regir esta Ley des- para los que se encuentran en esa situaci6n.
de el dia de su publicaci6n en la Gaeeta Oficial de la Los militares pensionados que hubieren renunciado
Rapiiblica. su pension antes de promulgarse esta Ley, poddan
Sal6n de Sesiones de la (',',nr..-. de Representan- acogerse a los beneficios que la misma otorga.
tes, a veinte y nueve de Enero de mil novecientos .Sal6n de Sesiones de la C:mara, a los dos dias del
veinte y cinco. mes de .i.'Iti ulr.: de mil novecientos veinte y cua-
(f.) Dr. R. '. a,1 ,..y, B. Sagar6, F. Soto Isquierdo, tro.
Dr. H. Gil, M. Martinez. (f.) Emilio San Pedro, Octavio Barrero, Dr. San-
SR. PRESIDENTE (VAZQUEZ 'BELLO): Tomada en tiago Garcia Caiizares, Mario Ruiz Mesa, Rafael
consideraciCn, queda sobre la mesa. Alfonso.
(El Ofiial de Actas, lIyendo). .SR. PRESIDENTE (VAZQUEZ BEImo0) : Pasa a las Co-
misiones de. Asuntos Militares y Hacienda y Pre-
A A ,IAMARA: supuestos.


CONV:'IDERANDO: que la seiiorita Carmen Ber-
gues prest6 innumerable servicios en, pro ce ia in-
dependencia patria y que en la actualidad se encuen-
tra en la mayor miseria e imposibilitada para oon su
trabajo ganar susuubsistencia.
CONSIDERANDO: que la Reptiblica est -en el
deber de velar por todou aquellos patriots que se
sacrificaron por constituirla.
Los Ropresentantes que suscribe'n, tienen el 'honor
de someter a la consideracii6n de la Oamara la si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTIOULO I.-Se concede una pension vitalicia
de 600 pesos anuales, pagaderas por dopavas parties
y per mensualidadeos vencidas a la senorita Oarmen
Bengues, miembro del"Club Moncada" y auxiliar
de la Revoluci6n en la campafia de 1895 a 1898 con-
tra la dominaci,6n espafiola.
ARTICULO II.-Dicha pensiOn seri abonada con
cargo a cualquiera de los fondos existentes en el Te-
soro, no afeotos a otras obligaciones, hasta su inclu-
si6n en.los pr6ximos presupuestos na'cionales.
ARTICULO III.-Esta. Ley comenzar' a regir
desde el dia siguiente al -de su publicaci6n en la Ga-
ceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cinmara de Representan-
tes, a 18 de Junio de 1924.
(f.) Emilio San Pedro, Santiago Garcia C',i ::.i', ,,
Dr. Jo.se G. Leonard, R. Alfonso, Dr. M. Rwiz Mesa.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELIX)): Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Sanidad y
Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Alctas, leyendo).

A LA 'CMARA:
PROPOSICI6N DE LEY
ARITIOULO UNIOO: El nfmero dos del articuilo
XXIII de la Ley Organica del Retire Militar de 21
de Agosto, quedar redactado en la forma siguiente:
,2o.-Por renuncia del interesado.
Los militares y marines en situaci'n'de retire, po-
drdn renunciar a la pension que disfruten y conser-
var su condici6n de retirados, euando asi lo solicita-
ren en escrito dirigido al Secretario de la Guerra y
Marina, ouyo eserito serA ratificado bajo juramento
ante el Auditor del Estado Mayor corresipondiente.


(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
Al realizar en el aiio de mil novecientos veinte y
dos, el reajuste de los gastos piilil-:, como medio de
conjurar la crisis, econ6mica que se planted a nues-
tra administraci6n, se redujo tam'bicn, per la Ley
de once de Abril de dieho afio, la escala gradual q'ie
estableeia la cuantia de las pensions que disfrutan
los Veteranos de la Independencia y sus causaha-
bientes.
Solucionada la crisis econ6mica, y al iniciarse en el
pais una nueva era de prosperidad, fueron derogin
dose sucesivamente las leyes transitorias que se dic-
taron, y asi fueron restablecidos los haberes que dis-
frutaban los funcionarios y empleadois p~iblicos.
La Ley que estableei6 la reducei6n en las pensio-
nes de los Veteranos, es quizas la finica que aun se
mantenga en vigor y es de justicia su derogaei6n, ya
que por fortune han cesado las circunstancias que
motivaron su promulgaci6n.
La cuantia sefialda a las pensions por la primi-
tiva Ley de once de Julio de mil noveeientos diez y
ocho es equitativa y ajuistada a las neeesidades para
que se dict6, y en camnbio la que establece la Ley en
vigor, result en muchos casos insuficiente y no solu-
cionada la situaci6n de los beneficiados, que fua6 el
propposito que tuvo el legislator.
Creemos de justicia el que se restablezca, la escala
gradual de pensions en la forma en que aparcce en
la Ley de once de Julio de nil no-vecientos dicez y
oliho, y asi lo proponemos a la .CAmara en la si-
guiente:

PROPOSICI6'N DE LEY
ARTICULO I.--Se modifica el articulo sexto de
la Ley de once de Abril de mil novocientos veinte y
dos, publicada en la Gaceta Oficial del dia once si-
guiente, en la siguiente form:
",ARTICULO VI.-E1 articulo sexto de la Ley de
once de Julio de mil novecientos.diez y echo, queca-
rh redaetado como sigue:
"ARTIC'ULO VI.-Las pensions se regulapn
conforme a la siguiente escala:


tayores Gienerales . .
Generales de Divisi6n. .....
Geanieeaes de Brigaida .
Coronees . .. ....


$ 3.600.00 anuales
,, 3.300.00 ,,
,, 3.000.0 ,,
,, 2.400.00 ,









DIARIO DE SESIONkES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 59


Tenientes Coroneles ,, 2.000.00 ,,
Comancdantes ........,, 1.600.00 ,,
Capitanes .........,, 1.200.00
Tenientes o prinmeros Tenientcds ,, 1.000.00 ,,
Segundos, Denienutes, ISubrte-
niienite's o Allfereces. .....,, 800.00 ,,
Sairgcntos primeros. .. .,, 600.,00
Sargientos segundos o Sargentos ,, 540.00 ,,
Cabos . ....... ,, 480.00
Soldaidos. . . ,, 360.00 ,,
Los mutilados o inutilizados en acci6n de guerra o
en servicio activo, recibirin un veinte por ciento mfih
sobre la c'uantia fijada en la anterior escala, suando
la pensi6r no exceda de mil pesos anuales.
Los miembros del. Cuerpo auxiliar civil para la
cuantia de su pensionn, quedan sujetos a la asimila-
ci6n decretada por el Coinsjo de Gobierno de la Re:
piublica en armasi, en la sesi6n celebrada en Sabani-
Ila en veinte y cuatro de Octubre de mil ochocientos
noventa y cinco, como qued6 moldificada por el de
catorce de -Septiembre de mil ochocientos noventa y
seis, sancionada por el Presidente de la Repidblica en
armas, en diez y Beis del mismo mes y afio.
Los individuos comiprendidos en el incise "C" del
articulo segundo quedan asimilados .a la procedentc
eseala, segfin los studios quo hubiere realigado hasta
la 6poca de su prisi6n, confinamiento, deportaci6n o
ejeeuci6n, conforme al acuerdo del mencionado Con-
sejo de Gobierno on la sesi6n celebrada en Santo To-
mis, el veinte y ocho de Noviem'bre de mil 6chocien-
tos noventa y cinco y ecuando no result elaro y teir-
minantemente acreditadas las circunstaucias que inm-
pone la asimilaci6n, se le asignard la categoria de
soldado.
La escala de pension'es que antecede seoaplicar a
todos los individuos eomprendidos en el articulo se
gundo y euando se trate de familiares de los mismos,
las cantidades que se abonarin a 6stois, co'mo pension,
sera el setenta y cinco por ciento de las que fi-'r:oil
en la referida escala.
iNinguna pension po'drd ser cedida, eribargada ni
negociada en forma alguna. Los pensionados han dc
residir en el territorio de la Replblica, pero podr'ni
obtener autorizacidn del Poder Ejecutivo para au
sentarse temporalmente de ella previo motive justi-
ficado y si se ausentaran sin ese requisito devengariAai
la pension, mientras dure su ausenci.a."
ARTIOULO II.-Esta Ley comenzard a regir ac
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
ISal6n de Sesiones de la GC:mara de Representan
tes, a los veinte y cinco dias del mes de Abril de mi!
novecientos veinte y cuatro.
(f.) Emilio Sawn Pedro, Rafael Alfonso, Dr. u1.
Ruiz Mesa, Dr. Josw G. Leonard, C. Malchado.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ 3ELLO) : Queda sobre 1b


me





de


seis mil pesos, para adquirir la casa conocida ppor
Iglesia de Niquero, instalando en la misma el Hos-
pital "Felipe Valls." Asimismo se concede por una
sola vez un crdito de tres mil pesos para mobiliario
2 material quirdrgico.'
ARTICULO II.-Las cantidades necesarias se to-
mardn de los fondos del Tesoro no, ..,.-.--.. a otras
obligaciones, quedando: autorizado el Ei.-.,i.t /o para
incl'uirlos en los PrI'.ili-.t.,, Nacionjales, asi como
la plantilla de diebo Hospital.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzara a regir el
dia de su publicaci6n en la Gaceta. Official de la Re-
pdfblica.
Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a 8 de Julio de 1924.
(f.) F. Valls, R. Padierne, E. Santa Cruz P',i..1 .1.0,
Barto'lom, Saigar6, J. Rodriguez Ramierz.
SR. PRESIDENT (VAzQUEZ BELLO) : Queda sobre la
mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
Para nadie es un seereto el fraeaso de la Ley de
Jubilaci6n del Poder Judicial. A pesar del sacrifi-
cio impuesto a los funcionarios del servicio ac-
tivo, a quienes se rebaja el cinco por ciento de. sus
ha'beres para former, en su mayor parte, el fonddo de
jubilaci6n, se debe a los jubilados, actualmente, el
primer trimestre de este afio, que junto con otroi se-
mestre anterior, tamibi6n pendiente de pago, hacen
doce meses completos no ]i,"i]'"1 Cualquiera solu-
ci6n que se proponga 'para remediar esta lamentable
'deficiencia es digna de aplauso. Y nosotros: creemos
que, entire otras soluciones parciales, para reparar la
triste situaci6n lamentable de los jubilados y pensio-
nistas de dicha carrera, estlB sin duda, la de derogar
la incomnpatibilidad absolute que hoy existe entire el
percibo de una jubilaci6n que no se percibe, por lo
que result una burla y el de cualquier sueldo del
Estado, de la Provincia o del Municipio, que Ipudie-
ra corresponder a lo jubilados, que per distintos mo-
tivos han vuelto al servicio active de ]a Administra-
ci6n, siempre que el sueldo que i-,l, in_ se impute en
part de pago de la jubilaci6n, como sucede 'hoy en-
tre muchos funcionarios que ;.lfi ni.n sueldos y
otras subveneiones del Estado. Por este procedimien-
to se disminuira notablemente la carga que pesa so-
bre el fondo de jubilaei6n y los juibilados que han
vuelto, por necesidad, al s rivicio del Estado, de la
Provincia o del Mlii.-ii.i',, podrian tender digna y
honrosamente al sostenimiento de sus necesidaaes.
Estas elementales consideraciones justifican la si-
guiente:

PROPOSICi6N DE LEY


sa. ARTICULO UNICO.-Los retirados y los jubila-
(El Oficial de Actas, leyendo). dos de la carrera judicial o de euallquier otra carre-
( ra civil que tuvieran derecho a pereibir, por servicios
A i. CAMARA: activos de enalquier elase, sueldo del Estado, de la
Provincia o del Municipio, que fuera menor de los
El Representante que suscribe, somete a la coinsi- que deban recibir en cada mes por retire o jubila-
raci6n de sus compafieros, la siguiente: -i6n, podrh recibir integramente el sueldo a que ten-
PROPOSICI6N DE LEY gan derocho, el cual se les imputard en part de pa-
go de su retire o jubilaci6n y lo que se les quede de-
ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de diez biendo, por este iltimo concept, lo percibirin del









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


fondo de donde se les deba pagar su respective retire
o jubilaci6n, conform a las leyes que les hayan crea-
do y reconocido su derecho a la jubilaci6n y al retire.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Agosto de mil novecien-
tos veinte y cuatro.
(f) Clemente Vdzquez Bello, Vito M. Gandia, R.
Alfonso, Dr. Mario Ruiz Mesa, C. Machado.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Queda sobre la
mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CIMARA:
Hacer exposici6n de los mereeimientos del Dr. Luis
Est6vez y Romero, para justificar el homenaje que se
propone en la present Proposici6n de Ley, result
innecesario en lo absolute, porque todo cubano cono-
ce sus sacrificios y sus luohas por el ideal de inde-
pendencia, y su ejemplar conduct de ciudadano en
la Repuiblica.
Lius Est6vez y Romero, pudiendo .i- ',r.ar la
tranquilidad que le brindaba s. gran fortune, prefi-
ri6 la lucha y el riesgo que ofrecia combatir la sobe-
rania de Espafia, laborando -con todo el entusiasmo
de su grand espiritu por la constituci6n de la naciona-
lidad. Feu colaborador de la obra de su insigne espo-
sa Marta Abreu de Estevez y Primer Vicepresidente
de la Repdblica, abandonando la political partidaris-
ta cuando con su grandeza de alma comprendi6 que
su Partido iniciaba una campafa equivocada.
Proponemos para perpetuar su memorial, que vive
en el coraz6n de todo buen cubano, la siguiente:

PRaoosICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un cradito de cincueen-
ta mil pesos, para erigir en la ciudad de Santa Cla-
ra una .estatua al Dr. Luis Est6vez y Romero, la que
seri emplazada en el Parque de los mirtires.
ARTICULO II.-Se concede un credito de diez mil
pesos, para la edici6n de ejemplares de las o-bras pu-
bilcadas por el Dr. Luis Est6vez y Romero, las que so
repartirdn gratis. La Secretaria de Instruccio6n Pd-
blica quedard encargada de la impresi6n y reparto de
las mismas.
ARTICULO III.-Se concede un credito de cinco
mil pesos para la confecci6n de una tarja de mirmol
y bronce, que serd colocada en el lugar del Cemen'te-
rio de Col6n, en la ciudad de la Habana, en que se
encuentran los restos de los patriots y benefactores
Marta Abreu de Est6vez y Luis Est6vez y Romero.
ARTICULO IV.-Se autoriza al Ejecutivo para
que .de los fondos del Tesoro no afectos a otras obli-
gaciones, tome las cantidades necesarias para el cn'm-
plimiento de esta Ley, dispo'niendo en el caso de que
no fuese posiible, su inclusion en el Proyeeto de Ley
de Presuipuestos 'Generales de la Naci6n para el pr6-
ximo afia fiscal.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Agosto ide mil novecien-
tos veinte y cuatro.
(f.) Clenwente lidzquez Bello, R. Alfonso, C. Ma-
chado, Dr. Mario Ruiz Mesa, Juan Hernindeez Leal.


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Pasa a las Co-
misiones de Obras Pdblicas y Hacienda y Presu-
puestos.
(El Oficial de Actas, leyendo).,

A LA CA~ARA:
PROPOSICI6N DE LEY
POR OUANTO: existen en el Ejercito Nacional al-
...r II alistados que se encuentran en posesi6n de ti-
tulos acad6micos expedidos por nuestra Universidad
National, y otros que estfn pr6ximos a obtenerlos;
POR CUANTO: es moral y por tanto convenient
estimular a los miembros de las Fuerzas Armadas
de la Rep6blica al studio, que trae come consecuen-
cia el adelanto intellectual y levanta el espiritu de
estas instituciones.
POR CUANTO: el dia ocho de Enero de mil nove-
cientos veinte y cuatro terminaron sus studios en la
Escuela de Aplicaci6n de Caballeria, Campamento de
Columbia, despu'-s de un ourso de nueve meses, diez
y nueve Sargentos que fueron aprobados para el car-
,'o de Segundo, Tenientes de la Guardia Rural, cuyas
calificaciones se dieron a conocer por los pirrafos 8
y 2 de las 6rdenes generals nlmeros 3 y 19 respec-
tivamente, series de 1924 del Estado Mayor General
del Ej6rcito:
POR CUANTO: la Ley de euatro de Agosto de
19'23 establece que "Todo Sargento del Ejereito ,que
cuente con mis de ocho afios de servicios en ese gra-
do y mias de veinte de alistado come soldado y clase,
en las Fi.i-r.-. Armadas de la Rep-iblica, con buena
conduct, cualquiera que sea su edad, serA nombrado
Official supernumerario, con el haber annual de mil
'ochenta pesos, mAs el diez por ciento de ese haber
por cada cinco afios de servicios y gozando ademis de
las asignaciones que correspondan a un Segundo Te-
niente;'
POR CUANNTO: la obtenci6n de un titulo aead6-
miceo alcanzado desde las filas del Ei.'r.-'.i supone
latboriosidad, constancia, e inteligencia dignas del ma-
yor encomio, y de ser premiadas;
POR CUANTO: la obtenci6n de un diploma de
graduado en una cscuela military pone de relieve las
buena-s condiciones del que lo obtiene para el servicio
military;
POR TANTO: los Representantes que suseriben,
como premio al grado inteleetual de unos, y al per-
fccionamien'to military de los otros, someten a la
aprobaei6n de este Honoralble Ouerpo la siguiente:

S "PROPOSICI6N DE LEY
.\ I.I'CULO I.-Se deelaran comnprendidos en los
benefilEios de esta Ley, de cuatro de Agosto de mil
novecientos veinte y trees los Sargentos del Ejercito
que llevando mis de 16 afios de servicios continues
come alistados, posean un limpio historical y se hallen
en posesi6n de algunos de los titulos que a continua-
ei6on se expresan expedidos por la Universidad Na-
cional o revalidados en ]a misma: Aibogado; M\:'i..,;
Dentista; Ingeniero; Arquitecto; Veterinario.
ARTICULO II.-Se declaran asimiismo com-
pr.1nlih,. .en los boenficios de la Ley de euatro de
Agosto de 1923 a los Sargentos aprobados para Se-
gundos 'Tenientes de la Guardia Rural cuyos nomibres


- I- ----- --


60









MARIO DE SESIONtS DR: LA CakMlaRA Dt R!MPRESENTANTFES 61


figure en la O-d en general nilmero 3, series de 1924
del Estado Mayor General del Ej6rcito, y pdrrafo
dos de la Orden General ndmero, 19 de la misma se-
rie que la anterior y del propio Estado Mayor, que
no hayan sido aseendidos a segundos tenientes, sin
perjuicio de ser promovidos a este grado cuando ad
quieran ese derecho; entendi6ndose que la aprobacion
de los mismos le es por tiempo indefinido.
ARTICULO III.-Los Sargentos que resulten as-
cendidos por esta Ley, asi como lo han sido ya por
la de cuatro de Agosto de 1923, tendrAn los mismos
dereehos que los Segundos Terientes efectivos del
Ej6rcito en cuanto al uso de insignias, asistentes, die-
tas, gastos de viajes y ceualquiera otra prerrogativa
o privilegio de que disfruten o puedan .ii.-.n.l. los
mismos;
ARTICULO IV.-Las cantidades que sean necesa-
rias para el eumplimiento de esta Ley se tomarAn de
cualqiuier sobrante del Tesoro, mientrais no scan in-
cluidas en los presupuestos nacionales.
ARTICULO V.-Quedan derogadas todas las le-
yes, decretos, reglamentos, 6rdenes y disposiciones
que se opongan a lo dispuesto en la present Ley que
comenzarh a regir desde su publicaci6n en la Gace-
ta Official de la Repdiblica.
l-_iin de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a veinte y seis de Enero de mil novecientos vein-
te y cinco.
(f.) C',lr i. Vt. dquez Bello, R. Alfonso, M. Her-
Al&ndez Leal, Emilio San Pedro, Jwan K,"i,, .
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Queda sobre la
mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
Por una de las bases del Tratado de Paz se esta-
ibleci6 que para el mejor 6xito de la Comis.in Inter-
nacional del Trabajo, instituida por el prolpio Trata-
do, los Gobiernos de los paises signatarios organiza-
rian y mantendrian oficinas internacionales, cuyos
organismos facilitanin la ardua tarea de ir dando'so-
luci6n adecnada, en un comfln empefio, a los graves
problems sociales que tan intensamente afectan las
relaciones econ6micas, la paz y aun la estabilidad de
las naciones.
El natural auge adquirido por la -.,.'.I' ;.I',
obrera de OCuba y la frecuencia e intensidad con que,
iltimamente, han conmo-vido al pais, las huelgas ae
los ingenios, ferrocarriles y otras industriess de vital
importancia para la vida naciontl, demandan estu-
diar y afrontar, con el mayor inter6s, los medios de
ponernos a tono con tal estado de eosas.
Entre las medidas que mejores y mis practices re-
sultados pueden reporter a la obra legislative y de
gobierno que ha de eraprenderse, debe considerarse
la creaci6n de una Comisi6n de Informaciones So-
ciales y del Trabajo del Gobierno de Cuba, acredita-
ta, con earacter tenico, cerca de la 'Oficina. interna-
cional del Trabajo, de Ginebra, en la misma forma
en que lo han hecho directamente o como parte de su
Representaei4n ante la Liga de las Naciones, los go-
biernos de Jap6n, Brasil, Suecia, Irlanda, Polonia,
Hungria y otros, haciendo bueno el compromise con-
traido.


La Organizaci6nm Internacional Permanente del
Trabajo de Ginebra, que entire todas las instituciones
creadas a virtud del Tratado de Versalles, acaso es
la ilamada a producer mis rApido s y I,. ii.,...-..-, re-
sultados, constitute el centro mas complete y mejor
organizado de informaci6n universal sobre las cues-
tiones del Trabajo, y por este motivo asi oomo por la
propicia situaci6n de la mencionada ciudad, que tan
pr6xima se hall de las principles capitals euro
peas, no puede ser mis exacta la afirmaci6n de que
un organismo como el que es objeto de la present
iniciativa, ha de ser, sin duda algauna, la mis moder-
na y mejor documentada fuente de informaciones so-
bre gremialismo obrero, movimiento migratorios, an-
tecedentes legislativos de otros paises relacionados in-
ternacionalmente en materia de Trabajo, conocimien-
to de los mrtodos de organizaci6n de los departamen-
tos administrativos encargados de las propias mate-
rias y enanto mis se relaeiona con este predominan-
te problema del Estado modern.
Si las anteriores razones no fuesen bastantes para
justificar la creaci6n del organism de referencia,
existen otras no menos dignas de ser tomadas en con-
sideraci6n. La tarea dificilisima de reformar y am-
.pliar nuestra legislaci6n obrera y de crear los. 6rga-
nos de gobierno eneargados de realizar las funciones
que la reform y ampliaci6n exijan, no habriA de des-
cansar ciertamente sino on el mAs detenido studio
de la legislaci6n comparada de los paises de mas
avanzada y perfect organizaci-6n social, aproveeban-
do la experiencia de su largo : iit .11 i.-, de sus emi-
nentes soci61olgos y sabios legisladores. Agreguesie a
lo expuesto la conveniencia que reportaria a Cuba ro-
bustecer y acrecentar su situaei6n international, ex-
tendiendo sus relaiciones por medios y con objetivos
tan plausibles como los que aqui se exponen; recuer-
dese como la Liga de las Naciones, la Corte de Jus-
ticia Internacional y las C.,, I ,. i.-, Anuales de la
Organizaci6n Internacional del Ti i:j, han sido me-
dios favorable; a la afirmaci6n de nuetra personali-
dad juridica y de nuestra cultural; t6ngase present
la necesidad do ir encauzando, de modo formal, nues-
tro problema inmigratorio, asunto al que grandemen-
to interest todo studio director y active, que se opue-
da realizar en Euroipa, por elements eubanos cono-
cedores de la cuesti6n y no serb precise mirs para que
la Cimara advierta la importancia y urgencia de la
media que acometemos y sormetemos a la ilustrada
consideraci6n de la Oamara con la siguiente:

PROPOSICi6N DE LEY

ARTICULO L--Se crea adscripta a la Secretaria
de Estado, residencia official en la ciudad de Gine-
bra, Suiza, una Comisi6n de Informaciones Sociales y
del Trabajo del Gobierno de Cuba, encargada de su-
ministrar toda clase de if'i i,.- relacionados con
las organizaciones obreras, la legislaci6n social de
otros vpaises, las relaciones internacionales en mate-
ria de Trabajo, m6todos de organizaci6n de los De-
partamentos gubernamentales eneargado de las Ipro-
pias materials, movimientos de inmigraci6n y emi-
graci6n y cuanto mis pueda contribuir al mejor es-
tudio y adaptaci6n de dichos asuntos a las necesida-
des de la Rep-blica.







,62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO II.-La Comisi6n de Informaciones
Sociales y del Trabajo del Golbierno de Cuba, se corn-
pondrA de un Comisionado, Jefe de la misma, un l
Siub-Comisio'nado y un Seeretario tendrh ademis el
personal subalterno autorizado por esta Ley. P'ara
realizar los servicios a que se contrae el articulo an-
terior, ser debidamente acreditada por la Secretaria
de Estado ante la Oficina Internacional del Trabajo
de Ginebra, asi come tambi6n ante los centros oficia-
les -del Trabajo de los distintos pais:'s, cu,yos studios
e informs pudieran interesar.
Para el mejor 4xito de las gestiones encomendadas
a la Comisi6n, el Comisario, el Subb-Comisionado y el
Secretario podrc n trasladarse a cualquiera poblaci6n
national o extranjera, por mandate de la Secretaria
de Estado, o previo' informed aprobado por la inisma;
pero en ningfn caso la Oficina ha de quedarse sin la
presencia de uno de los tres funcioinarios menciona-
dos. En cada caso en que uno de Es*os tenga que
trasladarse a una localidad fuera del cant6n de Gi-
nebra, recibira el imrporte de las dietas y gastos de
viaje, que disponga la propia Secretaria.
SARTICULOi III.-El Comisionado o en su defect
el Sub-Comisionado y el Secretario de la Comisi6n,
formarin parte de la Delegaci6n de Cuba a las sesio-
nes de la Conferencia Internacional del Trabajo, y
en cuanto sea possible, de cuantas Delegaciones en-
vie la Repfblica a actos internacionales relaeionados
con el trabajo y la inmigraci6n.
ARTICULO IV.-La ietribuci6n annual y la cate-
goria administrati-va del personal de la Comisi6n y
los demis gastos de la misma, ser.n los siguientes:


Un COomisionado. . . .
Para gastos,de 'reipresentaei6n del mismo
Un S'b-Comi'sionado, Jefe doe AAdminis-
traei6n de primera case. . .
Para gastos de represintaci6n dell mismio
Un Seeretarito die -mi,1 C'ase. .
Bara gastois de representaicl6ri del mismo
Un Oficinista, Mecdan6grafo en Fra'neus,
Official Quinto . . .
Un fMetan6grafo Auxiliar dllase "A".
Un Mozo de Limpieza . .
Alquil.eo de la Ofioina. .....
Para 'efeotos de escritoirio, sedlos, cable-
gramias, allumibrado y ealefaccidn y
reparaei6n de liningl, i die 'escribir. .
Para dietas y gastos die viiajoes: de ia
Comisi6n . . . .


$ 5.000.00
,, 1.800.00

,, 3.600.00
,1.200.00
,, 3.600.00
,, 720.00

,, 1.800.00
,, 900.00
S600.00
,, 1.200.000


,, 1.800.100

,, 5.000.00


Estas cantidades serin satisfeehas de los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones en tanto, no fi-
guren en Presupuesto.
ARTICULO V.-Para gastos de instalaci6n y ad-
quisici6n de muebles y de mAquinas de escribir, se
concederh, por una sola vez, de fondos del T. -..-. no
afectos a otras obligaciones, la cantidad de $1.000.00.
ARTIOULO VI.-Para desempefiar los cargos de
Comisionados y Sub cqmisionados, seri requisite in-
dispensable haber sido Congresista de ]a Repiblieca
o haber desempefiado cargo o comisi6n del Gobierno,
relacionados con las euestiones del Trabajo.
Para ejercer el cargo de Secretario de la Comisi6n
que tendru a todQs los efectos la categoria de Secre-
tario de Segunda Clase del Cuerpo Diplomitico se-
rI precise' poseer el titulo de Doctor en Leyes.


ARTICU'LO VII.-El personal de la Comisi6n
iisfrutard y 'conservanr todos los derechos que las
eyes concede a los demiAs funcionarios del Estado,
en cuanto a escalaf6n, antigiiedad, inamovilidad y
otros beneficios andlogos, excepei6n hecha del Tper-
sonal su'balterno, que carezca de la condici6n de ciu-
ladano cubano. Los nombramientos del Comisionado,
del Sub-Comisionado y del Secretario ser4a hechos
por el Presidente de la Repfiblica con la aprobaei6n
del Senado.
ARTICULO VIII.--Esta Ley regird desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica y la
Comisi'6n que por ella se crea deberA sstar en run-
ciones cuarenta y cineo dias a lo sumo despu6s de
esa vigencia.
Sal,6n de Sesiones de la 'Oamara de Representantes,
a 10 de Febrero de 1925.
(f.) Clemente V6izq'uez Bello, gantiago Rey, Cvr-
los ManieY de la Cruz, Ranu6n Zaydin, Luis F. Sa-
lae'ar, Dr. Vito M. Candia, Dr. Elpidio Perez.
SR. PRESIDENT (VZQUJEZ BELLO) : Queda sobre la
mesa.
(El Oficial ,de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
La carretera que une la eiudad de Cienfuegos con
los barrios de Cuamanayagua, Barajagua, Ojo de
Agua, Guaos, Arimao, La ISierra y Gavilin, cons-
truida desde hacce mis dde quince afios, sin que desde
esa fecha se atendiese a sus reparaciones miAs ne1ce-
sarias, se encuentra actualmente intransitable, y se
hace de urgent necesidad el reconstruirla, ya que
dichos barrios, de bastante importancia y extraordi-
naria riqueza agricola, no cuentan con m's vias de
comunicaci6n que la citada carretera. La ci.udad ae
Cienfuegos sufre tambi6n las consecuencias del mal
estado de esa via,, porque su mercado de abastos se
surte prncipalmentte de los products de esos ba-
rrios.
A reserve de interesar oportunamente el er6dito
necesario para la reconstruecl6n de la carretera, es-
timamos de urgente necesidad la concesi6n de un cre-
dito para su inmediata reparaci6n, ya que esto ha-
bra de ser mias ficil de iHevar a la prictica, y lo. so-
licitamos en la siguiente:

PROPOsICI6N DE LEY \
ARTICULO I.-Se concede un credito de cinouen-
ta mil pesos, para la reparaci6n de la carretera que
une a Cienfuegos con los barrios de Cumanayagua,
Barajagua, Ojo de Agua, Guaos, Arimao, La Sierra
y Gavilnn.
ARTICULO II.-Dicha obra se realizara meatian-
te subasta pilbliea, y no podr invertirse mayor can-
tidad que la que arroje el tres por ciento del total
del crd&ito concedido, en gastos de personal adminis-
trativo.
ARTICULO III.-A fin de dar inmediato eumpli-
miento a esta Ley, se autoriza al Ejecutivo para que
de los fondos del Tesoro no afectos a otras obligacio.-
nes disponga del credito que se concede para esta
obra.
AIRTIOULO IV.-Esta Ley comenzari a regir
desde el dia de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de
la Repriblica.









DIARIO DE SESO1NES DE LA 4CAMARA DE REPRESENTANTES 63


'Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a los diez y ocho dias del mes de Agosto de mil
novecientos veinte y cuatro.
(f.) Clemente VWquwez Bello, Vito 'M. Candia, 1R.
Alfowso, Mario Rwiz Mesa, Octavio Barrero.
SR., PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Pasa a las Co-
misiones .de oObras Pfiblicas y Hacienda y Presu-
puestos.
(El Oficial de Actas, leyendo).

,A LA CIAMARA:
ExPosICI6N DE MOTIVES
POR OUANTO existen en el Ejireito Naeional al-
gunos alistados que se encuentran en posesi6n de ti-
tulos acad6mioos expedidos por nuestra Universi-,
dad Nacional, y otros que estdn pr'6ximos a obte-
nerlos;
POR CUANTO es moral y por tanto convenient
estimular a los miembros de las Fuerzas Armadas de
la Repfiblica al studio, que trae como consecuencia
el adelanto intellectual y levanta el espiritu de estas
instituciones;
POR OUANTO el dia oeho de Enero de mil nove-
cientos veinte y cuatro terminaron sus studios en la
Escuela de Aplicacidn de Caballeria, Campamento de
Columbia, despsu& de un curso de nueve meses, diez
y nueve Sangentos que fueron aprobados para el car
go de 'Segundo Teniente de la Guardia Rural, cuyas
calificaciones se dieron a .onocer por los piarrafos 8
y 2 de las Ordenes generals nfimeros 3 y 1.9 respecti-
vamente, series de 1924 del Estado Mayor General del
Ejrecito;
POR CUANTO la Ley de cuatro de Agosto de
1923 establece que "Todo Sargento del .Ejercito que
cuente con miAs de ocho afios de servicios en ese grado
y mAs de veinte de alistado como soldado y clase, en
las Fuerzas Armadas de la Repfiblica con buena con-
ducta, cualquiera que sea su edad, seri nombrado
Official supernumerario, con el haber annual de mil
oohenta pesos, mis el diez por ciento de ese haber
por eada cinco afios de servicios y gozando ademiks do
las asignaciones que icorrespondan a un 'Segundo Te-
niente ;"
POR OUANTO ia obtenci6n de un titulo acwad6mi-
co alcanzado desde las filas del Ejircito supone la-
boriosidad, constancia, e inteligencia dignas del ma-
yor encomio, y de ser premiadas;
POR 'OUANTO la obtenci6n de un diploma de gra-
duado en una escuela military pone do relieve las bue-
nas condiciones del que lo 'obtiene para el servicio
military;
POR TANTO los Representantes que suscriben,
como premio al grado intellectual 'de unos, y al per-
feccionamiento military de los otros someten a la apro-
haei6n de este Honorable Cuerpo la siguiente:

PROPOSICI'6N DE LEY
ARTICULO I.-Se declaran comprendidos en los
beneficios de esta Ley de cuatro de Agosto de 'mil
novecientos veinte y tres a los Sargentos del EJiyrei-
to que llevando mis de 16 aieos de servicios conti-
nuos como alistado, posean un limpio historical y se
hallen en posesi6n de algunos de los titulos que a
continuaci6n se expresan expedidos por la Universi-


dad Nacional o revalidados en la misma: Abogado.;
M6dico; Dentista; Ingenieros; Arquitecto; Vote-
rinario.
A'RTICULO II.-Se declaran asimismo compren-
didos en los beneficios de la Ley de cuatro de Agos-
to de 1923 a los -.ir ni,- .. ;.i..,l.,..1 para Segundos
T.-n.nt. de la Guardia Rural cu.yos nombres FI-_i
ran en la Orden general nimero 3, serie de 1924 del
Estado 1.,.... General del Ej6rcito, y pArrafo dos de
la Orden General nimero 19 de la misma series que
la anterior y del propio Estado II..r,, que no hayan
sido ascendidos a segundos tenientes, sin perjuicio de
ser promovidos a este grado cuando adquieran ese
derecho; ent.ndi6ndose que la apro'baci6n de los mis-
mos le es por tiempo indefinido.
SARTICULO III.-Los Sargentos que resulten as-
cendidos por esta Ley asi como lo 'han sido ya por
la de cuatro 'de Agosto de 192,3, tendrAn los mismos
dereohos que los Segundos T. I,. t., f..-,.:, del
EjIrcito en cuanto al uso de insignias, asistentes, die-
tas, gastos de viajes y cualquiera otra prerrogativa o
privilegio de que disfruten o puedan .li.-i ri.i los
mismos;
ARTICULO IV.-Las cantidades que sean n.ecesa-
rias para el cumplimiento de esta Ley se tomarAn de
cualquier sobrante del Tesoro, mientras no sean in-
cluidas en los presupuestos nacionales.
ARTICULO V.,-Quedan 'derogadas, todas las le-
yes, decretos, reglamentos, 6rde'nes y disposiciones
que se opongan a lo dispuesto en la present Ley que
comenzarA a regir desde su publieaei6n en la Gaceta
Oficial do la Repiblica.
iSal6n de Sesiones de la Oimara de Representan-
tes, a veinte y seis de Enero de mil novecientos veinte
y einco.
(f.) Clemente Vdzquez Bello, R. Alfonso, 4i. Her-
ndndez Leal, Emilio San Pedro, Juan Espiwosa.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Qued'a sobre la
mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo).

LA LA CAMARA:
La era de progress y mejoras iniciada!s en la ciu-
dad de Cienfuegos, por su prestigioso Alcalde, nues-
tro ex-compafiero, senior Pedro A. Aragonds, brillan-
temente secundado por los dignisimos .-.*i..i..- Conce-
jales que integran aquel Ayuntamiento, no permit
lleyar a cabo con la prontitud necesaria la construc-
ci6n de un Palacio 'MNib ':.il que este en armonia con
la importancia y necesidades de la ciudad; proyeeto
desde larga fecha acariciado por el Ayuntamiento y
por los vecinos, dado que, el edificio que actualmen-
te existe con ese objeto, edificado en tiempos de la
Colonia, esta muy lejos de reunir aquellas condicio-
nes.
'Con freeuencia el Congreso acudi6 en auxilio de los
Miunicipios de la Repiblica, acordando a su favor
creditos para obras y servicios, y en este easo, no se
trata, .precisamente, de que el Estado realize por su
cuenta la obra citada, 'sino simplemente de que anti-
cipe al Ayuntamiento de Cienfuegos, la cantidad ne-
cesaria, con destino, a la construcci6n de su Palaeio
Municipal; obligandose dioho Ayuntamiento a rein-
tegrarla por iguales parties, en ocho Presupuestos
consecutivos.








DIIADIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Teniendo en cuenta los precedents legislativos
aludidos asi como la finalidad que se persigue en or-
den al progress y mejoramiento de una de las ciuda-
des mis importantes de la Repiblica, los Reprosen-
tantes que suscriben tienen el honor de someter a la
consideraci6n de la Omara la adopci6n de la si-
guiente:
PROPOSICl6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de doscien-
tos mil pesos ($200.000.00) que se entrega.r'in al
Ayuntamiento de Cienfuegos para la construcci6n ,de
su Palacio Municipal.
ARTICULO II.-La cantidad expresada en el ar-
ticulo anterior senr reintegrada al Estado power el
mencionado Ayuntamiento, en echo anualidades con-
secutivas de a veinte y cinco mil pesos cada una, a
partir del afio fiscal siguiente al de la vigencia de la
present Ley, las cuales incluirn dicho Ayuntamiento
en los Presupuestos correspondientes.
ARTICULO III.-La citada cantidad de doscien-
tos mil pesos, se tomar' de eualquier fondo del Te-
soro no afecto a otras obligaciones y se reintegrard al
mismo en la forma y fechas dispuestas en esta Loy.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzard a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
,Sal6n dde Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los once dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Manuel VillalMn y Verdaguer, Donatilo Val-
des Aday, Santiago Rey, Jose Leonard, .Clemente
T..i jyu.z Bello.
'SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Queda sobre la
mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo).
A LA CAMARA:
Recientemente ha falleeido en la ciudad de San-
tiago de Ouba, el insigne patricio Coronel del E ii-
cito Libertador Rafael Manduley y del Rio, '... -
tario .de la Guerra de la Repilblica en armas, exPresi-
dente de la OCmara de Representantes en los campos
de la revoluci6n, ex-Miembro de la Comisi6n Consti-
tuyente, ex-Gobernador de la Provincia de Oriente
*y ex-Representante a la GCmara.
Los miritos de tan eminente patriota son de todos
conocidos, y el Gobierno de la I. pi'i,!-.., orden6 que
los funerales corrieran a cargo del Estado, como un
tribute a la memorial del desaparecido, no ,!!. -1...
ahora consignaei6n en los presupuestos vigentes para
el pago de esa atenei6n.
Por lo cual, presentamos a la consideraci6n de la
Camara la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un crdito de mil ocho-
eientos pesos, que se empleard en el page de los fu-
,erales del Coronel del Ej6rcito Libertador Rafael
Manduley y del Rio, como tribute del pueblo de 'Cu-
ba a la memorial del insigne desaparecido.
ARTICULO II.-Las, cantidades necesarias para
cubrir dicho crdito se tomardn de los fondos del Te-
soro no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
Mblica.


Saal6n de Sesiones de la Oamara de Representantes,
a catorce de Agosto de mil novecientos veinte y
ouatro.
(f.) RanKmon Zei.'. Ra6n, de Ledn, Manuel Her-
nd4ez Leal, C. Machado, Clemente Vdzquez Bello.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Queda sobre la
nR esa.
(El Oficibt de Actas 7. if ,,aid.)
A LA CAMARA:
CONSIDERANDO: Que recientemente la prensa
de la Repi'blica publioe que los terrenos de la finca
"Antiguo Cacahudl" situados en el TBrmino, Mii.-
cipal de Santiago de las Vegas, y donde se levanta,
gracias al patriotism enaltecedor del pueblo, el
Mausoleo que conserve los restos inmortales del glo-
rioso Lugarteniente General del Ej4rcito Liberfador
Antonio Maceo y su noble Ayudante Francisco G6-
mez Toro, iba a ser vendido a una empresa extranje-
ra, produciendo esta noticia un grito de rebeldia cu-
bana, y un anhelo ferviente dde que el Estado adqui-
riese, como sagrada reliquia de nuestra historic, esos
terrenos que sintieron caer en sus entrafias, estremeci-
das de congoja, al ind6mito caudillo de la epopeya li-
bertadora.
CONSID!EiRANDO: Que el Alealde de Santiago de
las Vegas, Comandante Ignacio Castro, tcmplado en
la virtud heroica de la Revoluci6n, dirigi6 un hermo-
so Mensaje al Presidente de la Cimara de Represen-
tantes, solicitando su concurso para esta noble y pa-
tri6tica finalidad, en los siguientes t6rminos:
"Ciertamente que el lugar donde se alza el hist6-
rico Mausoleo del Caeahual no puede ser vendido,
porque es propiedad del Pante6n y actualmente del
Municipio de Santiago de las Vegas que lo recibi6 con
encargo especial y mediante solemnisima entrega, de
la Comisi6n Popular "Restos de Maeeo-G6mez, ini-
ciadora y ejecutora de la patri6tica obra, y es el Mu-
nicipio dde Santiago de las Vegas, come sobradamen-
te conoce la Honorable Camara de Representantes y
el pueblo de Cuba, el que sin ayuda alguna, cumple
con el deber que aquella honrosa misi6n le impuso; y
esta Alcaldia, ya por medio de la prensa diaria de
esa Capital, ya por cartas como de palaibra, ha res-
pondido a cuantas entidades y personas se le acerca-
ron interesando informes, manifest invariablemente
que no corria peligro el Mausoleo de Caeahual aun
en el supuesto de que la noticia publicada fuera cier-
ta, per cuanto el terreno que oeupa el Mausoleo en. la
finca aludida habia sido oportunamente cedido co-
mo tambi6n el terreno para la carretera que el Estado
construy hasta dicho lugar; indicando asi la conve-
niencia en cuanto fuera possible, que el resto de la fin-
ca "Cacahual", regada con la sangre de los heroes,
se ineorporara al Mausoleo, toda vez que no poelia
presumirse que suerte correrian esos terrenos y a ma-
nos de quienes irian a parar si no se adquirian para el
pueblo cubano, y sugeria la idea de adquirirla por
medio de una suseripci6n popular, deseartada, desde
luego, la posibilidad de su compra por el Municipio
de Santiago de las Vegas, cuya potencia econ6mica
se lo prohibe; a pesar de haber side ideal, persegui-
uo por mis anteceores los sefiores Jos' Ferniandez de
Cossio, Ignacio Pifiar y General Dionisio Arencibia,
o bien mediante una Ley, si el Honorable Congreso,
considerado el caso, lo creia convenientt. La posibili-


~i~,---------------------~-----~,,


I I










1DIAPlrO DE SESSIONS Di LA CAMERA DE REPRESENTANTES ,


dad de la venta de aquella finca no ha dejado de gico ni equitativo que, despu's de las cesiones gra-
alarmarme tambi:n, ya que por su inica situaci6n tuitas que tenemos realizadas, nos despoj.aramos de
sus dos ,i,:nii. c arreteras que le brindan faciles una valiosa propiedad que bien podria adquirirla el
comunicaciones, su inmediaci6n a ]a capital de la Re- Estado, rindiendo un cilido homenaje a la memorial
pfblica, su hermosisimo panorama, su altura a mas de de los que la regaron con su sangre.. Y en cuanto al
cien metros sobre el nivel del mar y sobre todo su in- precio reduci6ndolo al extreme de que sefialo de los
mediaciln al Pante6n del Cacahual, hacen que sea que me serian f!acil de obtener, lo fijo en cuarenta
una propiedad apetecible ya para estaiblecer en ella centavos el metro cuadrado y de acuerdo con el pla-
una industrial o establecimiento agricola, o un sana- no de diiha finca que adjunto le remito y usted salbe
torio y hasta un reparto de poblaci6n, fi,.11i .1il. i. en que recientemente se han vendido propiedades no tan
ninglin modo convenientes, ya que aquel sitio debe valiosas ni con el valor que su cereania al Pante6n
quedar para siempre destinado a patri6ticas reme- de 'Cacahual, propicia a la que me ocupa, a un pre-
moraciones; razones por las cuales no ya como solda- cio mayor de setenta y einco centavos el metro cua-
do de la independencia que viera caer en combat al drado."
coloso de la Invasi6n, ni como soldado de aquel fa- CONSIDERANDO: que la finca "Antiguo de
moso Regimiento de Santiago de las Vegas que man- Cacahual" fu4 escogida por el Coronel Juan Delga-
dara el bravo Coronel Juan Delgado, del que era su do, previa consult con Pedro Diaz, Dionisio Aren-
CapitAn Ayudante y que recogi6 los cuerpos san- cibia, Carlos Guas,-Juan Maifuel Sanchez, SAnchez
grientos de los dos heroes, sino simplemente como Al- Figueras, Baldomero Acosta, Jos6 Mir6 y otros pa-
calde Municipal de 'Santiago .de las Vegas, deposita- triotas que presidian la triste ceremonia del enterra-
rio de la tumba y de los restos mortales citados; en- miento, como luiear seguro, 'i.' guardara para la
tiendo que debo encauzar mis mayors esfuerzos en posteridad, los restos venerados de \1, .... y G6mez;
lograr el mejoramiento de aquel venerado sitio 1. y que en la paz, el 7 de Diciembre, aniversario tridgi-
eterno descanso, y elevo mi sdplica al Congreso de co del desplome irreparable, el pueblo cubano, en pe-
la Repfblica por conduct de la COAmara Popular, pa- regrinaci6n devota, de dolor y amor acude a ese san-
ra decirle que se haee necesario su concurso on ho- tuario de la religion eubana, a jurar por su honor y
menaje y memorial de aquellos dos soldados que sir- por su gloria, su fire i,,.,. .,, ,1 ,1,. prop6sito de
bolizan el sacrificio de varias generaciones de cuba- conservar y defender la soberania e independence
nos tronchadas en plena gloria ,por e] plomo enemi- de la Patria que velan el alma de Maceo, de Marti, de
go para levantar con su sangre esta patria que nos- Miximo G6mez, de CUspedes, de Agramonte, de Calix-
otros d(I-,nit:,,.. y que ellos, menos afortunados no to Garcia, de Aguilera, de Narciso L6pez y las de
lograron ver libres, y por lo menos que merecen de todos los bravos soldados que dieron su sangre por la
nosotros es un recuerdo carifioso y una constant re- redenci6n de Cuba.
verencia, contribuyendo a hacer perdurable para to- CONSIDEpio y
das las generaciones de cubanos que nos sucedan el eCONSIDEco RANDto : d qe como dijera el C pio y ma-
sitio donde en dia de luto y tristeza, un modesto y cant de zas del Caudillo invicto,
fiel campesino, Pedro Perez y sus hijos depositaron eGeneral Jos Mir6:
en el seno de la tierra los cuerpos inanimados del "En la terrible contionda que empeii6 Cuba para
mas grande caudillo de la guerra y del arrojado mo- obtener la libertad, perdi6 ,i... --, uno tras otro a sus
,;I., i. que a su lado supo tambi6n caer cara al ene- deudos mAs cars; perdi6 a su padre, a cinco berma-
miuo en un rapto de sublime patrio'tjsmo." nos, despu,6s a su madre, casi a todos sus parientes
CONSIDE RANDO: que el propio Alcalde de San- bajo el furor de la guerra, y por Iltimo creia haber
tiago de las Vegas se dirigi6 en este sentido a los due- perdido a su esposa dos noohes antes del fatal suceso
fios de la referida finca, los cuales, les contestaron en de Punta Brava, en que tuvo una visiRn del otro mun-
la forma siguiente: do y se r:i 1Il-i. .i 1-.-.,,iiii In,, ,i,.. Todas las almas de
"Efectivamente me encuentro perfecctamente capa- los series queridos le 1lamraron a media noche y le di-
citado para powder. otorgar una escritura de venta de jeron que ya bastaba de lucha y de gloria perdurable.
la finca rdstica "Antiguo Cacahual," inmediata, al El h4roe se sinti6 entristecido, porque si el presagio
mausoleo de G6mez Maceo, en ese Trmino Munici- iba a realizarse, no habia 61 cumplido la noble misi6n
pal, y tanto es asi que :!i int, -_.. relaciones de nego- de libertar a su Patria. Y volvi.6 a la palestra, para
cios con algunas personas que se interesan por ad- dar su vida en holocaust del ideal. ePor qui6n com-
quirir dicha propiedad y de las cuales he recibido batia ese coraz6n destrozado? QuE m6vil le impul-
ventajosas ofertas que no he querido aceptar en de- saba? G Qu6 clase de ceguera ponia un tupido velo
finitiva al tanto de, su estimada carta quo muestra ante sus ojos, o que astro divino lo deslumbraba con
deseos de gestionar su adquisici6n para el pueblo de sus rayos haci4ndole andar por el camino de las tor-
Cuba, cosa que a mi me agradaria en grado sumo, no mentas, delantero en su caballo de dbatalla, fren6ti-
porque aliente en mi ninguna idea de mayor lucro, co, ardoroso, inoansable veneedor! Era el anhelo de
que pruebas le tenemos dadas de que no somos egoin- alcanzar la inmortalidad, o el afin menos puro de
tas, cediendo parcelas de la misma finca gratuitamen- obtener mas renombre, para mandar o para oprimir?
te en homenaje a los que cayeron combatiendo por la i Imposible y absurd! ; Era el celo por el prestigio
Patria; sino porque como cubano, tambien me seria propio y por el lustre de las armas cubanas? Tampo-
satisfactorio que aquellos campos que usted dice muy co lo primero, y, si algo de lo segundo. Pero el m6vil
bien fueron regados con la sangre generosa del cau- capital, el m6vil poderoso, el m6vil inveneible era la
dillo y de su ayudante, pasaran a manos de personas pasi6n: isu amor a la Patria!
que destinaran la finca a usois poco adecuados a la "I Oh! coloso de Cuba, paladin de la buena causa,
santidad del lugar, o a manos extranjeras, sin que yo finix del patriotism, coraz6n grande y sin par: las
pueda poner remedio a ello, ya que no pareceria ni 16- almas puras, las que tf dejaste desoladas al ,l--'iI..-


VV


~I~___










6 'DUARIO bt SESAONEXS Dfl UA CAMARA DE nEUPMSENTA.NTEr1


recer de este mundo, no cesan de llorarte; te lloran
akin con el mismo dolor de la noche horrenda y del
primer dia que sigui6 a la catistrofe, perdido el rum-
bo de la existencia entire las sombras del oquedal. No
pueden ofrecerte tributoa mais ostensibles. Te levan-
tarian, si estuviera en sus manos, el monument m as
suntuoso, digno de tu fama, para que tu estamrpa re-
gia, de cuerpo entero, quedase perpetuada en mkrmo-
les y en broncos trabajados por los artists de mayor
renombre, con todos los epitaflos de tus altas proezas
y todas las alegorias del &pico triunfo:"
'CONSIDERANDO: que todos los paises rinden
siemipre a sus heroess y a sus mirtires, a sus hijos es-
clarecidos e ilustres, homenaje de devoci6n y ae res-
peto, para sefialar a las nuevas generaciones la ruta
magnifica y luminosa del deber y del patriotism,
enalteiendo asi sus propias virtudes civicas y for-
jando, con los que Carlyle llamara "el culto de los
ht6roes," el alma national; es por lo que en esos te-
rrenos, una vez adquiridos por el Estado, podria eri-
girse el Pante6n Nacional, donde reposardn en torno
del glorioso bayardo de nuestra redenci6n libertado-
ra, y de su heroic Ayudante, aquellos li..iil. que
con su pensamiento y su acci6n, defendieron la Re-
pfblica en armas, y conquistaron con valor y aibne-
gaci6n, la independencia cubana.
CONSIDERANDO: Que la adquisici6n de esos te-
rrenos de la finca "Cacahual" y la construcci'6n del
Pante6n Nacional es una deuda que la Repdblica tie-
ne contraida, por su propia dignidad y honar, y un
anhelo ferviente 'del pueblo cubano, ansioso de per-
petuar en 'bronce y mdirmol, el recuerdo de los liber-
tadores que grabados lleva siempre en su coraz6n,
para sano y dignificador ejemplo de nuestras cos-
tumbres ciudadanas; los Representantes que suscri-
ben tienen el honor de someter a la donsideraci6n de
sus compafieros la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.--Se autoriza al Poder Ejecutivo
para adquirir a favor del Estado, el rest do ia un-
ca "OCacahual", en que reposan los restos mortales
del Lugarteniente General del Ei.'.11.. Libertador,
Antonio Maceo y Grajales y su Ayudante, el Capitin
Francisco G6mez Toro, a fin de destinarlo a erecci6n
del Pante6n Nacional de Heroes y 1\! uri.. de nues-
tras Guerras de Independencia
ARTICULO TI.-Para la adquisici6n de diehos te-
rienos el Poder Ejecutivo solicitard del Alcalde 'Mu-
nicipal de Santiago de las Vegas un informed sobre su
situaci6n, cabida, linderos y precio que se estimar'a
tambi6n, teniendo en cuenta el valor de los terrenos
colindantes, segfin escrituras piblicas otorgadas e
informed de peritos ingenieros designados por la So-
ciedad Cubana de Ingenieros y Arquitectos, no pu-
diendo el Poder Ejecutivo, en ningnfi caso, -1',,-'
mias de treinta centavos por el metro cuadrado.
ARTICULO III.Se autoriza al Poder Ejecutivo
a tomar del Tesoro Nacional, bien con cargo del ac-
tual superivit del Presupuesto'o de cualquier otra
cantidad o consignaci6n no afecta a obligaciones e&-
peciales, y por una sola vez, la suna necesaria para
pagar el precio de la finca "'Cacahual," a los legiti-
mos duefios y vendedores.
ARTICULO IV.--le concede por una sola vez un
credito de un mill6n de pesos que se incluird, de poi


mitad, en los pr6ximos Presupuestos de la Naci6n,
y en caso de no confeccionarse 6stos, so tomarTn, en
los ailos respectivos, de las cantidades o consignacio-
nes disponibles en el Tesoro de la Repdiblica, para la
construcci6n del Pante6n Nacional de HIroes y MiAr-
tires de nuestrais 'Guerras de Tii.1.-i. j1.. i:. ;
ARTICULO V.-Las obras del Pante6n Nacional
de HeIroes y M i r_. de nuestras Guerras de Ind'e-
pendencia, se celebrari8n mediante subasta en que in-
tervendrain, ademks de las personas designadas ipor
las leyes vigentes, el Alcalde de Santiago de las Ve-
gas, un Ingeniero Arquitecto designado por la "So-
ciedad Cubana de Ingenieros y Arquitectos," un
miembro de la Academia de la Historia designado
por esta Corporaci6n, y un miemnbro del E .:rit, Li-
bertador nombrado por el Consejo Nacional de Ve-
teranos de la Guerra de Independencia; pero previa-
mente se convocarA a un concurso, con seis meeses ce
anticipaci'6n, para la aprobaci6n, del proyecto cte la
obra, consiignlndose para ello tres premios de diez
mil, cinco y dos mil pesos, respectivamente.
* ARTICULO VI.-El Poder Ejecutivo confecciona-
r c, con la intervenci6n del Consejo Nacional de Vete-
ranos de la Guerra de Independencia, el Reglamento
adecuado para el gobierno, direcci6n y organizaei6n
del Pante6n Nacional de IH6roes y MArtires de la
tGuerra de Independencia.
ARTICULO VII.-Las laves del Panto6n Nacio-
nal de HI-roes y Martires de la 'Guerra.de Indepen-
dencia, seridn ecustodiadas y guardadas por el Alcalde
Municipal de Santiago de las Vogas, y el cuidado, vi-
gilancia y conservaci6n del Pante6n, sera encomenda-
da al propio Ayuntamiento, a cuyo efeclo, el Esta-
do le subvencionard con la cantidad que sea necesa-
rio a estos fines.
ARTIGULO VIII.--Las obras de la construeei6n
del Pante6n Naeional de Heroes y Mi I;i .. o de la
Guerra 'de liI.l i,.v'1.i.'. serAn fiscalizados e inter-
vendrAn en su entrega y recibo, confjuntamente con
los funcionarios del Poder Ejecutivo a quienes co-
rresponda por ministerioe e la Ley, las personas men-
cionadas en el articulo quinto de la presence Ley.
ARTIOULO IX.-Esta Ley empezara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repd-
blica.
'Sal6n de Sesiones de la 'Cmara de Representan-
tes, Habana, diez y nueve de Marzo de mil novecien-
tos veinte y cuatro.
(f.) Ramn6n Zaydin, Carlos Guas, Clemente T.;.:-
quez Bello, E. Zayas, Lorenzo F. Hermo.
SR. PRESIDENT (VAzQUEZ BELLO) : Queda sobre la
mesa.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA COMARA:
SLa incuria, la negligencia, ciertamente criminal,
con que han venido prcoediendo en estos fltimos
tiempos los poderes pilblicos, con relaci6n al proble-
ma del abastecimiento de agua a la Capital de la Re-
pfiblica, ha producido ya sus 16gicos y funestos re-
sultados y al present se encuentra la ciudad de la
Habana, dumramente combatida por una 1i,. Ini; de
fiebres tificas que se ha iniciado con singular vio-
lencia.
,Siendo la Habana la poblaci6n mis cosmopolitan de
Cuba y el lugar 'onde se reunen el nfcleo ms 'denso
de su poblaci6n, se comprenderA facilmente las de-










1MARI0 D1t 8PI0NtS DVII LA CAMLARA D8 REPI'RESENTNTES 67


sastrosas consecuencias que el expresado fen6menc
acarrearld a la Repdblica desde el punto de vista in-
ternacional y los terrible efectos que ocasionari'
desde el aspect demorgraficeo; todo lo cual produce en
quien examine los hechos y sus anteeedentes, la pro
funda convicci6n de que nada hay minds vituperable ni
revelador de un exponente mayor, la inconcieneia E
incapacidad de los eneargados de manejar la cosa
pfiblica, *que, el abandon delietuoso en que se lia te-
nido y tiene, el transcendental problema de suminis-
trar agua abundante y pura a la Capital de la Re-
piblica.
El studio de todo lo que se ha dejado de haeer,
de lo que se ha venido ejeoutando y dc lo que so rea-
liza, arroja elements bastantes para convencer a la
mente menois suspicaz, de que un prop6sito perverso,
iniciado por alguien recogido con mayor maldad por
otros y encaminado a ws-"'-i1 ei con el aeueducto, de
Vento, ha llevado a jugar con las vidas de los habi-
tantes de la primer poblaci6n de la Repdblica y con
el buen cr6dito sanitario de 6sta.
La sola enunciaci6n de esta idea es bastante per
si sola para que se dude de su certeza; pero la rea-
lidad es tan evidence, que nos fuerza a. aceptarla co-
mo probable, aunique este supuesto nos haga pensar
con horror en la clase de hombres ,que tales cosas
ir'aginaran.
'Con efecto, el ilustre ingeniero que coneibiera y
ejecutara las o'bras del acueducto eapitalino, el Ge-
neral Albear, no se content con dejarlas preparadas
para una poblaci6n considerablemente superior a la
que habitaba entonees en la HaIbana, sino que sefial6
la manera, dejando trazado el camino, que deberia
seguirse para ir aumentando el eaudal de agua ,uti-
lizable a media que las necesidades asi lo demanaa-
sen.
E-l ii.l.i- poteriores,-de t6cnicos extranjeros y na-
cionales competentes,-han venido a completar aque-
llas indicaciones y en la actualidad result una ver-
dad excluygnte de today duda, que en las inmediacio-
nes de la taza de vento, en el leeho del propio rio Al-
mendares, unos captados y no aproveehados y otros
por captar que suministrarian per si solos unidos a
los aprovechados, el agua potable, absolutamente pu-
ra, necesaria para abastecer con exceso a la poblaei'6n
actual de la Habana.
Los datos tomados, de las conclusions, domuestran
que los manantiales captados y utilizados, suminis-
tran cuarenta y dos millones de galones al dia y que
los manantiales por captar y por utilizar producirta.
en el edleulo mis conservador, come minimum, trein-
ta y tres millones de galones a] dia, lo que daria un
total de 75.000.000 de galones, o sea do.scientos oehen-
ta y cinco millones cuatrocientos cineuoenta mil litros
diaries.
El consume por habitante, en una poblaci'6n tropi-
cal, teniendo en cuenta que cada individuo se bafia
todos los dias y calculando por todo lo alto el gasto
de agua en los demis menesteres de la vida, ascien-
de a 477 litros diaries.
De done result que el consumo diario de una po-
blaci6n de cuatrocientos cineuenta mil almas (cifra
todavia no ol.: -lo,:-.1 por la Habana) seria de
214.650.000 litros. Pero como la I1 .,,-! ;,',, del Cia-
nal con todos los manantiales aforados hasta el dia, y
no captados, y los actualmente en explotaci6n es de


S2I55.450.000, restaria todavia tun superivit diario de
S70.600.000 litros. Si se calcula como promedio un ba-
fio alterno, el ,,l.. j it llega a 1:'.. 'i.,.i .1. litros al
dia.
SPor tanto, es evidence que con la captaci6n y apro-
veehamiento de los manantiales aforados y no utili-
zados, tendria el acueducto de la IIabana, agua pota-
ble abundantisima para una poblaci6n un oco mayor
que la existence hoy.
Segin studios realizados muy recientemente,-en
la precisa zona dde la inflacii --por ingenierois
comnpetentes, el costo de las obras necesarias para
conseguir tales objetos no pasari, as6mbrese la 'C-
mara, de '(.2' 1.11. y sin embargo los trabajos no se
than realizado. Y porque,-ocurre preguntar-, no se
ha ejecutado un gasto tan relativamente pequefio an-
te la magnitude del beneficio?
Tal parece,-y aqui deseansa la base primer de
las suposiciones maliciosas-que habia!el prop6sito de
no,1levar a efeeto lo finico recomendable, porque a
algunos hombres sin eserhipulos pareciese mAs conve-
niente o arrendar el Canal o instalar aparatos costo-
sisimos, cuyos precious y gastos de'entretenimiento de-
jarian suculentos ii.;i'.-i.:s.
En cambio, ante el aumento creciente de la pobla-
ci6n y las mayores necesidades del servicio se recu-
rri6 al procedimiento inealificable de lanzar,-sin
previa filtracid6n y depuraci6n las aguas impuras del
rio Almendares, en el caudal de la taza de Vento.
Ese hecho analizado sin apasionamientos, es por si
s61o constitutivo de un verdadero delito, por atentar
contra lh salud pfiblica, y si se examine sobre el te-
rreno la forma absurda y primitive come se lleva a
efecto, se convencern el observador aun ms 'de la
monstruosidad consumada. Ni un simple embalse con-
venientemente preparado ni la mis I'-,ii'. i., precau-
ci6n para contender la sustaricia que el agua arrastra
en suspension, el rio, tal y como 1lega q las compuer-
tas, es precipitado en la taza.
El anAlisis bacteriol6gico de las aguas,-verificado
oficialmente per la ISecretaria de Sanidad y Benefi-
eoncia, en Octubre de 1917,-(unico dato que me ha
sido dable obtener),-es la mejor demostraci6n de
nuestras precedentss manifestaciones. En efeeto: en
veinte y seis de Octubre el agua tomaba dentro de la
taza de vento, al lade de las compuertas por done
entran las aguas del rio Almenidares, daba 350 colo-
nias y dos bacilos Colli por cinco centimetros cbicos
y el agua tomada al lade opuesto I..- la compuerta,
arrojaba veinte y dos colonies y ningin ibacilo Colli
en cinco centimetros cfibicos. Otro analisis dficial,
efectuado en veinte y nueve de Octubre de 1917 ofre-
ci6 estos resultados: Al lade de la compuerta de en-
trada del Rio, 800 colonies y dos bacilos Colli, por
centimetros efibico y en el lade opuesto 25 colonies y
ningfin bacilo Colli en cinco centimetros efibicos.
Esto quiere decir, con evideneia de luz meridian,
que el agua de los manantiales tomada del lado de
la taza done no llega ,a mezolarse la del Rio Al-
mendares, inyeetada, est6 de gran pureza, mientras
que esa misma agua mezelada con la que le viene del
Rio es ya un liquid contaminado y, por tanto, pe-
ligroso.
La inica media que se ha adoptado contra este es-
tado de cosas ha sido la de tratar por medio del cloro
las aguas del acueducto cuando Ilegan a los tanques










MIARTO DPI SEtlOxvSE DE LA CAMARA DE REPHEsENTANTES


de Palatino. Justo es reconooer que el procedimiento
es absolutamente scientific) y que el aparato instalado
es, excelente. Pero quien examine su funcionamiento
n.ormaley lo estudie con vista de los datos oficiales
recogidos de la propia Secretaria de Sanidad, se con-
venceir que to'da esa instalaci6n sirve en la prActica
solamente de adorno y para ensefirsula a los visitan-
tes, pues lo menos que hacen con ella es inyectar en
las aguas la cantidad de eloro suficiente para lograr
los resultados de p1" i" ""r que son de esperar.
Por ejemplo, estudiando una series de analisis efec-
tuados desde el tre, de Octubre de 1917, hasta el pri-
mero de Ncviembre inmediato, se observan estas ano-
malias: el dia 3 de Octubre las aguas del Canal an-
tes de ser tratadas por el cloro da-ban ciento setenta
colonies y dos Ibaeilos Colli por centimetro edbico, des-
pu6s del tratamiento, se eneontraron eiento treinta y
einco colonies y un bacilo Colli per centimetro ecbi-
co, en cambio dos dias despu6s o sea el cinco de Octu-
bre, las aguas examinadas antes de ser tratadas por
el cloro dieron 190 colonies y cuatro bacilos Colli por
centimetro eobido, mientras que despu6s del trata-
miento s61o se eneontraron 40 colonies y ningin ba-
cilo Colli en 10 centimetros cfbieos; el dia trece de
Octubre las aguas antes de ser tratadas dieron 230
colonial y cinco bacilo Colli en diez centimetros cu-
bicos, mientras que despues del tratamiento solo se
encontraron 8 colonias y ning6n bacilo Colli en 25
centimetros cibicos en cambio el anAlisis del prime-
ro de Noviembre arroja antes de ser tratadas
las aguas 190 colonies y 4 bacilo's Colli por cen-
timetro cibico y despu6s de haber sido ometi-
das a la acci6n del cloro dieron 180 colonies y 3 ba-
cilos Colli por centimetros cefbicos. Todo lo cual de-
muestra que en este iltimo anAlisis y en el' primero
resefiado, la clorificaci6n fu6 prieticamente nula, no
obstante decirse que se estaba haciendo y justifica
ademas que cuando la clorificaci6n se hizo en condi-
clones, sus resultados fueron tan efectivos que Iprieti-
camente habian quedado purificadas las aguas. .
De estos datos se deduce 16gicamente la conclusion
de que la clorificaci6n de las aguas, no obstante la,
bondad del aparato instalado en los tanques de Pala-
tino, no es un procedimiento ni una media absolute
para obtener que las aguas del Acueducto tengan las
condiciones de pureza necesaria para evitar epide-
mias.
IPor tanto, es forzoso concluir que la manera mas
constant y segura de obtener la pureza en las aguas
del Acueducto'no consiste en tratar por sistemas y
aparatos modernos las aguas impuras de si, sino por
el contrario, en lograr que toda el agua que se inye'e-
te en el Canal sea realmcnte pura y potable, pues asi
no quedaria sometida su bondad a las imperfeccioneli
o deficiencies o negligencias en el funcionamiento y
manejo de los aparatos purificadores. Y esto s6lo se
eonsi.gue no mezelando con las aguas puras de los ma-
nantiales captados *en la actualidad, las aguas impiu-
ras del Rio Almendares, pero sulpliendo la falta de
caudal que en la actualidad se observan con la cap-
taci6n de nuevos manantiales.
'Otra conclusion que se deriva de las precedentes
observaciones es la de que la impureza de Tas aguas
suministradas por el Acaeducto es la causa mAs di-
recta,' si no la fnica, de la actual alarriante epide-
mia de tifus. Esta afirmaci6n ha quedado plenamen-


te comiprobada con los anilisis que acaban de veri-
ficarse y la corrobora la Jefatura Local de Sanidad
en recientes declareciones hechas a la Prensa.
Es decir, que por la regligencia o maldad de los
funcionarios encargados de estudiar 'y conocer este
.I'1r.1', i.,. se ha ilegado a producer el mal present,
mal que incuestionablemente pudo' haberse evitado
con resolver a tiempo el problema del acueducto cap-
tando manantiales .uevos e iC .im'i. 1. la entrada
en el Canal de las aguas del Rio Almendares, obras
6stas que, segAn dejamos expuesto, costarian alre-
dedor de unos $200.000.
Si nuestros funcionarios pfblicos fueran realmen-
te responsables de sus actos administrativos y si la
conciencia de nuestro pueblo estuviese Jlo suficiente-
mente alerta para exigir responsabilidades, en nin-
,gin case como en el present seria mas justificado el
eastigo y mias necesaria la ejemplaridad del mismo.
Con efecto, producida ya la epidemia, es necesario
evitarla y para evitarla es indispensable emplear
cantidades enormes de dinero, las cuales se han en-
cabezado con el: reciente deereto autorizando a in-
vertir en esta campafia la suma de $200.0000 como
costo preliminary.
Una de las primeras medidas aeordadas es la va-
cunaci6n antitifica de la .poblaci6n de ]a Habana.
Aceptando que los habitantes que sea necesario va-
cunar, por su edad y por encontrarse en condiciones
para ello, leiguen s61o a la suma de 300.000 almas y
teniendo en cuenta que el precio de los tres tubos de
vacuna que constituyen cada dosis se obtenga por la
Seeretaria de Sanidad al 50 por ciento del valor por
el cual se venden al p6blico o sea a s:lo $1.20 cada
vacuna complete, tendremos que por este Anico con-
cepto, de compra de la vacuna, sera necesario des-
embolsar la enorme suma de $360.000,00. Si a esto es
une el costo material de realizar la vacunaci6n ha-
br q'ue agregarse unos $1111, ni,.i, mis y si se quiere
tener en cuenta la resta de actividades que la vacu-
naci6n ha de producer, calculando s61o a raz6n de un
dia de repose por cada un vacunado, tendriaanos que
pasar con much del mill6n de pesos la suma que re-
presentan las actividades sustraidas a la economic
general.
Desde el punto de vista de nu realizaci,6n practice
se ha probado, con la experiencia de otros paises, lo
dificultoso que es efectuar la vacunaci6n antitifica
de una poblaci6n, los habitantes de una ciudad no
son ciertamente un ej.reito diseiplinado y, por tan-
to, la ejecuci6n de una media de esa naturaleza, en
una clase de vacuna que supone tries aplicaciones cu-
cesivas, resulta -en la prdetica de muy dificil eje-
cucin.
Desde el punto de vista tGenico, mirando a la po-
sible eficacia de la vacunaci6n en si, me limitar6 a
citar la conclusion a que ha llegado en este particu-
lar el ilustre higienista americano Milton F. Rose-
nau, en la pagina 108 de su receante obra .denomina-
da ",Preventive Medicine-and Higiene." Seai cierta-
mente un error inmunizar la poblaci6n con estas me-
didas artificiales y olvidar las mejoras generals sa-
nitarias, tales como la buena agua, leche limpia,
supresi6n de moscas, limpieza e higiene personal.
Porque una haya recibido proteoci6n vacunindose
contra la fiebre tifoidea, no es raz6n para dejar a
un lado otras medidas profildeticas."









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 69
~--~------- I I1.-----------------,,


Podemos agregar adenms, que no es lo mismo pre-
venir una epidemia fuera del foco de intensidad de
la misma, que inmunizar una poblaei6n en el iperio-
do activo de aquella, pues nadie podri predecir si el
individuo vacunado estaba o no ya, antes de ser A
yeetado, bajo.la influencia del bacilo de Ebert.
La vacunaci6n, cientificamente considerada, ipuede
ser aceptada como un remedio pasajero;.pero el mal
s6lo se combat en su fondo, dando agua buena a la
poblaci6n.
En cuanto a la manifestaci6n que se ha hocho por
algfin centre official en estos filtimos dias, de que l'a
ausencia del bacilo de Ebert en los anAlisis dei agna
de Vento era la demostraei6n 'que la epidemic no se
ori'-inara en dioha agua, puede pasar como argu-
mrn to usado para no alarmar al pueblo, pero cien-
tificamente es un absurdo.
El no encontrarse el bacilo de Ebert en las agunes
de Vento no significa nada ante el hecho brutal de
la epidemia y sus continuados progress.
Las consideraciones precedent-s y las conelusiones
aleanzadas por nosotros con el examen y estuamo de
todos los antecedentes que bemos podido orbtener, nois
llevan al firme convencimiento de que la mias efecti-
va manera de combatir cl mal es ataeindolo en su
origen y que el finico medio de realizar con 6xito
este ataque es dAndole a la ciudad de la Ha'bana
agua pura, libre de today contaminaci6n y tan abun-
dante como la requieten las necesidades de la higie
ne en un clima como el nuestro.
Por'todo ello, los Representantes que suseruen,
someten a la consideraci6n de la OCmara la si-
guiente:

PROPOSICi6N DE LEY
ARTICULO I.-ISe doelaran obras ide urgente ne-
cesidad p-iblica las de captaci6n y aprovehamiento
de los manantiales exisntntcs en las inmediaciones de
la Taza de Vento y las complementarias indispensa-
bles para inyectar el caudal que los mismos produz-
can en el sistema de Aeueducto de la ciudad de la
Habana y para impedir que se utilicen en lo sucesi-
vo, ,en dioho AeueducLo, otras aguas que no sean, las
puras, procedentes de los manantiales, i"- -..; ... I. 1.,
por tanto, expresamente dc las del Rio Almendares.
ARTICULO II.--Una ve- que las obras a que esta
Ley se refiere queden terminadas y sean puestas on
servicio no se podrA bajo ningdn pretexto mezelar
con ]as aguas potables del Acueducto las del Rio Al-
mendares. De la infracci6n de esta prohibiei6n se-
rin responsables simultdneamente el Ingeniero Jefe,
encargado del servicio y el Administrador del Acue-
ducto y serin castigados con la pena sefialada en el
articulo 352 del C6digo Penal.
ARTICULO III.-Las obras a que se refiere el
articulo primero se realizaran por medio de subasta,
adjudicindose al mejor poster, de acuerdo con las si-
guientes bases:
la.-La subasta sera convocada por el Secretario
de Obras Pdblicas al dia siguiente de comenzar a re-
gir esta Lev Dara efectuarla al trig6simo dia de he-


3a.-La subasta se realizarn en el despacho del Se-
cretario de Obras PI'blicas el dia y hora sefialados,
sin qie pueda suspenders por ninguna causa y el
acto consistird en abrir los pliegos presentados per
los concurrentes, una vez heeho lo cual procedera a
estudiarlos el "Tribunal de la subasta" a pudiendo
dictar su laudo inmediatamente o en un plazo que
no excederA ,de tres dias.
4a.-El "Ti l......i de la subasta" estarA intecrndo
por el Secretario de Obras Pflblicas; el de 'anidad;
un Ingeniero designado por la Sociedad Cubana de
Ingehieros; un representante del Centre de Propie-
tarios de la Habana y un doctor en medicine de-
signado por la Academia de' _'' .!. I de la Ha-
bana.
5a.-El fall del Tribunal de la subasta para de-
clarar cual proyecto es el mejor y adjudicarle las
obras, atenderA: a la parte toenica del proyecto; a
la mayor cantidad de agua que se capte con vista de
los aforos y dates ..... 1.... l' : ..i. ,..,i .I l... com o
jiliir:.ul...- de este !"i. I.,. y, por 61timo, al me-
nor casto de las obras.
,6a.-Los concursantes podrd presentar sus ;pro-
yectos en el despacho del Secretario de Obras i'd-
blicas, hasta las doce de la noehe del vigisimo nove-
no dia siguiente a la publicacicn de la convocatoria
o para el dia anterior al de la -.1', I 1
7a.-No se admitirA ningdn proyecto que no va-
ya I:..iu'LA,'ii.1.. de la cantidad de $60.000.00, valor
nominal en bones de la Repdblica o Bonos de'la.Li-
bertad de los E' I i.. I I.i o del comprobante de
encontrarse depositados dichos valores on un Banco
respetalble a los I!.!-. de la -.lil .i., y permaneceran
en esa situaci6n hasta iseis moeses despuas de la ter-
minaci6n y recepci6n de las olbras, para garantizar
la buena y porfccta ejecuei6n de las mismas. Si las
obras, despues de terminadas, ofreeieren difereneias
con el proyecto o resultaren Il. ii. it.-, per algun-
motive, se volvera a cfeetuar en la misrma form in,
dicada en esta Ley, una nucva subasta para la eje-
cuci6n de las obras comnplementarias que oucren ne-
cosarias y ellas serain pagadas, en primer t6rmino y
hasta dondde aleance, con lo que produzea la venta,
por medio de subasta efectuada por la Secretaria de
Hacienda, en virtue de orden de la de Obras Pf-
blicas, de los $60.000.00 en valores depositados.
8a.-Los demAs detalles de la subasta serain fija-
dos en un pliego de condiciones que confeicciouiara
dentro de los cinco dias siguientes a la convocatoria
el "Tribunal de `il,'..-i.." crreado per la base euarta
de este artioulo, copia del cual pliego soera publicada
tambidn en dos i. i;i.1; ..-. de esta Capital y uno de
la de New York y se f a ;1 11 u,. a todo el que lo so-
licite en la .. i.. i..d. de Obras Pfiblicas.
ARTICULO IV.-El mismo dia en que empiece a
regir esta Ley, el Seeretario de Obras Pitblicas se di-
rigird a la Sociedad Cubana de Ingenieros, a la Aca-
demia de Medicina de la Habana y al Centro de Pro-
pietarios, a fin de que sin demora, procedan a nom-
brar las personas quo deben r. t. I -'., l.. respecti-
vamente en el Tribunal de la Suabapta" y on la


cha la convocatoria. Comisi6n de las O.bras'" creadas upoi esta Ley. Una
2a.-La convocatoria se publicaag en dos 'peri6di- misma persona ,podra representar a cada corpora-
cos de gran .irculaci6n, de la ciudad de la Habana, cion en los dos expresados 6rganos....
y uno de la de New York, por espacio,.de die dis ARITIOCULO V.-Las obras a que se contrae el
consecutivos, articulo pi l1. ... ,de esta Ley, r-.'r.'ii -'n:...-:.l,1. dua








70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


rante su ejeouci6n y reei'bidas a su terminaci6n por
una "Comisi6n de las Obras" integradas por las si-
guientes personas: Un Ingeniero nonmbrado por la
Sociedad Cubana de Ingenieros; un doctor en Me-
dicina nombrado por la Academia de Medicina de la
Habana y 'un representante del Centro de Prorpie-
tarios de la Habana. Para llevar a efecto su cometi-
do dieha Comisi6n, en pleno o por algunos de ,sus
miembros, se constituira peri6dicamentc en el lugar
de ejecuci6n de las obras levantando actas del juicio
o reparos que merezea el curso de las mismas, las
cuales aetas serin dadas a la publicidad para cono-
cimiento de todos los veeinos de la ciudad y notifica-
das ademas al contratista. Tam'bi6n levantard un ac-
ta de la final recepei,6n de las obras, la que igual-
men'te sera publicada y notificada al contratista.
El acta de receipci6n final no eximirdi al contratis-
ta hasta que no transcurran los seis primeros meses
de uso de las mismas a que se refiere la' base 7a. del
articulo tereero.
La Comisi6n de las Obras continuard desempeiian
do su fiscalizaci6n hasta veneer dichos seis meses
en cuya oportunidad levantara una nueva acta de-'
finitiva de aceptaci6n de las obra's.
Los miembros de esta Comisi6n pod'rin ser tam-
bi6n miembrds del "Tribunal de S'ubasta" y unos y
otros no devengarin sueldo de clase alguna. S61o ten-
drhn derecho a percibir los:gastos materials, como
'viajes, comidas y otros anAlogos, que su misi6n les
oeasione, pero deberAn presentar previamente los
comprobantes de ellos al Secretario de Obras P.ibli-
cas, quien ordenar6 una vez aprobados, el pago de
los mismos.
ARTICULO VI.-Se concede un cr6dito hasa la
suma de $500.000.00 para la realizaci6n de las oibras
y los gastos todos que ocasione esta Ley, el cual er&-
dito seri torado del superavit que figure en los
presupuestos vigentes.
A.RTIC'TLO VII.-El Secretario de Obras Pfibli-
cas serve el encargado de ordenar los pagos a que die-
re origen esta Ley.
Ningfin pago se efectuarA sin la previa aprobaci6n
de la "Comisi6n de Obras" puesto que tendri tam-
biWn a su cargo cuidar 'bajo la r, .r.- ,1.;li...1, 'per-
sonal de sun miembros, de la mas eficiente explica-
ci6n del dinero que esta Ley autoriza a invertir.
El Seeretario de Obras Publicas que ordenare al-
gun pago por concept de esta Ley, sin, la aproba-
cion exigida precedentemente y el funcionario que
lo efectuare materialmente extendiendo el check pa-
ra realizarlo, serAn castigados con la pena sefiplada
al delito de malversaci6n en el articulo 401 del C6-
digo Penal.
ARTICULO VIII.-El .Seeretario de Obras Pfibli-
cas, previo el informed escrito de la Comisi6n de las
Obras, podrA adoptar, mientras estas se realizan, las
medidas convenientes para mantener el mejor servi-
cio de agua enel Acueducto de la ciudad de la Ha-
'bana.
ARTI'CULO IX.-A fin de evitar la contamina-
ci6n de las aguas de la Taza de Vento con las im-
puras del Rio Almendares, mientras sea necesario
inyeetar 6stas en aquellas por no estar terminadas
las obras dispuestas en esta Ley, se ordena al Secre-
tario de Obras Pfblicas que de acuerdo con la "Co-
minsi6n de Obras" proceda inmediatamente a poner


en prictica las medidas necesarias, aunque siempre
con carActer provisional.
Dichas disposiciones provisionales serin recomei-
dadas por la "Comisi6n de Obras" en su doble as-
.p :cto t6cnico y econ6mico, 'el Secretario de Obras Pdi-
blicas las examinara despu6s y si dentro de un pla-
zo de cinco dias no les hace reparos se llevarin a
efecto inmediatamente con la fiscalizaci6n de la ex-
presada Comisi6n, la cual las supervisor en su par-
te ticnica y cuidard de que se inviCrta eficientemen-
te la suma en que se justipreciaron.
Lrs reparos del ISecretario de Obras Pdiblicas se-
rAn estudiados por la Comisi6n y 6sta los aceptara o
rechazara libremente.
Los gastos que demanden estas obras provisionales
y el cloro que se emplee en el tratamiento de las
aguas, seran pagados con cargo al er6dito otorgado
por esta Ley y con sujeeion a sus precedentes dis-
posiciones relatives a los gastos que la misma origin.
'ARTICULO X.-La Comisi6n de las Obras se reu-
nirA en el local de la Secretaria de Obras PRiblicas
que al efecto se le preparari.
ARTICULO XI.-La vacant de cualquiera de los
comisionados por virtud de cualquier motive sera
cubierta por la corporaci6n de done provenga.
ARTIOULO XII.-Esta Ley deroga todas las le-
yes, decretos y reglamentos que se ile opongan y co-
menzara a regir a los tres dias de su i.lil; .... o.'.. en
la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan.
tes, a site de Julio. de mil novecientos veinte y cua-
tro.
(f.) Dr. Randn Zaydi, Viiiata Gut irrez, Dr.
Santiapgo Vcrdeja, Carlos Guas, Gustavo Gonzdlez
Beauville.
iSR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEILO) : Queda. -..hr.- la
mesa.
ISe va a dar cuenta cbn las primeras lectures.
(El Oficial de Actds, leyendo).

Habana, Enero 20 de 1925.
Sr. President de la Cimara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios tengo el honor de re-
mitirle el adjunto dictamen que esta Comisi6n de
Sanidad y Beneficencia, acepta en totalidad la pro-
posici,6n de ley de los sefores Hartmanm y otros, que
trata do pensionar con doscientos pesos mensuales a
la sefiora Avelina Valdespino y Macias, viuda del
que fu6 Magistrado del Tribunal Supremo, Fran-
cisco Noval y Marti.
Atentamente de usted,
(f.) Santiago Verdeja,
President.
A la Comnisi6i de Saniidad y Beneficencia.
lCumpliendo la misi6n que se me encomendara, de
informar sobre 1' Proposici6n de Ley de los sefiores
Manuel I-artmam y otros, concediendo una pension
de doscientos pesos mensuales, a la seiiora 'Avelina
Valdespino y Macias, viuda del que fu6 Magistrado
del Tribunal Supremo, Dr. Francisco Noval y Mar-
ti; el ponente que suseribe tiene el honor de haeerlo'
favorable'mente y al efecto recomienda sea aeeptada
en sa totalidad, en atenci6n a los considerandos quo
razonan la referida Proposici6n de Ley.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71


iSal6n de dS., i ln.-, de la Comisi6n de ISanidad y Be-
neficencia, a los veinte dias del mes de noviembre
de mil novecientos veinte y cuatro.
Dr. ('ho,/'.i.. t, Ponente.

IDICTAMEN
Esta Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, en se-
si,6n celebralda el dia de la Fr, -1 ha acordado por
mayoria de votos aceptar el anterior informed del
Ponente, Armando Chardiet, y en tal virtud, como
dictamen de la misma itiene el honor de rocomen-
darla a la OGmara de Representantes para su apro-
baci6n.
La OCmara, no obstante resolve.
Sal6n de Sesiones de la Comision de Sanidad y
Beneficencia, a veinte de Enero ide mil novecientos
veinte y cinco.
(f.) Dr. Santiago Verdeja, Presidente.--Julio
Ponce, Secretario.
Habana, Julio lo. de 1924.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior :
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitirle el adjunto dictamen que esta Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos ha aceptado en totalidad la
Proposici6n de Ley de los -...., ,. Manuel Hart-
mam y otros, reference a conceder una pension de
d(oscientos pesos mensuales a la: seiora Avelina Val-
despino y Macias.
Atentamente de usted,
(f.) Felix Martinez Gobernce,
President.

A la Comisidn de Hf.i .;. y PI"esupuestos.
El Representante que suscribe, designado ponen-
te para informer acorea de la' Proposiei6n de Ley
de los sefiores M. Hartmam y otros, referente a con-
ceder un.a pension vitalicia de doscientos pesos men-
suales a la sefiora Avelina Valdespino y Macias,
viuda del que fue6 1. i-,.1 I.. del Tribunal -"1",,-1
,de Justicia, senior Francisco Noval y Marti, tiene el
honor de manifestar a sus compafieros de Comisi6n
que ha estudiado detenid:amente la referida Propo-
sici6n y no solamente la eneuentra just y razona-
ble sino que seria un lenitivo que nuestro Congreso
le diera a la viuda del referido Maigistrado dado su
estado de penuria y a lo avanzado de su edad, que
tal vez sea muy poco el tiempo que pueda disfrutar
la misma.
No obstan.te, la Comisi6n resolver6.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos,. a los doce dias del mes de Marzo de
mil novecientos veinte y euatro.
(f.) Francisco M. Feirnddlez,
Ponente.

DICTAMEN
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en se-
si6n celebrada el dia de la feeha, ha acordado acep-
tar en toYalidad el anterior informed del Ponente
Francisco M. Ferniandez, y elevarlo como dietamen
a esa Cimara recomendando su aprobaci6n.


No obstante la CGmara resolvei.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos, a los treinta'dias del mes de Junio. de
imil novecientos veinte y cuatro.
(f.) Felix Martinez, Presidente.-Rogelio Alfert,
Secretario.
(El Oficial de Actas, leyendo).
Habana, Enero 21 de 1925.-Sefior Presidente de
la, Camara de Representantes.-Sefior: A los efectos
reglamentarios, tengo el honor de remitirle el Pro-
yeeto de Ley adjunto, formulado ppor esta Comisi6n
de Ferrocarriles y Navegaci6n, a prdpuesta del se-
fior Julio Ponce, que trata de subvencionar a la Em-
presa o Compafiia que construya una linea de ferro-
carril de via ancha que habra de unir a Sierra Mo-
rena con Macagua o Los Aralbos, asi como un ramal
que partiendo de esta line, termine en Cascajal.
Atentamente de usted, (f.) Emilio Sardiias, Presi-
dente.

A LA 'COMARA:
POR CUANTO: la extensa zona de terreno corm-
prendida entire Sierra Morena y Macagua o Los Ara-
bos, dedicada en 'su mayor parte al cultivo de frutos
menores y tambien de alguna cafia, no puede dar sa-
lida a sin prodneci6n ipor falta de una via de eomu-
nicaci6n adecuada.
POR CUANTO: al Norte de la Isla y a, cinco ki-
16metros de iSierra Morena, en el punto conocido por
La Playa, existed un magnifico embareadero, por el
cual pueden tener econ6mica y fAcil salida todos los
frutos menores y azucareros de la zona a que nos
venimos refiriendo.
POR CUANTO: Es deber del Congreso velar por-
el bienestar de los habitantes del pais, favorecer el
desarrollo de la riqueza 1il.,'l;-1., acudiendo a todos
los medios legales, y sob: e todo con el establecimien-
to de vias de comunicacionles.
POR TANTO: La Comisi6n de Ferrocarriles y Na-
vegaci6n, en Eesi6n celebrada el dia de la f'echa, ha
acordado por mayoria de votos, a prop'uesta del se-
fior Julio Ponce, formular y someter a la considera-
ci6n de la C.amara, el siguiente:

PPROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-El Estado subvencionari con la
suma de doce mil pesos, moneda 1. I ii, por cada ki-
16metro, a la Empresa o Comipafia que se encuentre
legalmente constituida, con arreglo a las leyes de
Cuba y tenga presentados a la Comisi6n de Ferroca-
rriles los plans, memories y perfil de la line *que
habrA de. unir a, Sierra Morena con Macagua o Los
Arabos; siendo dicha subvenci6n para que dicha Em-
presa o Comrpaffia construya una line do terrocu
rril de via ancha, de servicio pfblico, que partiendo
de la playa de Sierra Morena y pasando por el po-
bl&do del mismo nombre, termine en Macagua o Los
Arabos, con una extension de cuarenta y un kil6me-
tros asi *como el ramal que, partiendo de esta lines
en el punto conocido por "Santa Fe" termine en
C:,-..i;il. haciendo una extension total de ochenta y
dos kil6metros de line.








72 DIARIO DE SESIONES DE LA LAMARA DE REPRESENTANTES


ARTIOU'LO II.-'Se declaran exentos de los dere-
ohos de importaci6n las locomotoras, railes y todos
los demAs accesorios y materials que soan necesa-
rios para la construcci6n de esta line, con .; ... .. ..1
a los requisites que la Administraci6n fije para esas
importaciones.
ARTICULO III.-La Compaiia o Empresa que
constr'iya la line queda_ obligada a transporter las
fuerzas armadas y la correspondencia official libre-
mente; y a los empleados del Estado en aetos de ser-
vicio con una bonificaci6n de cincuenta por ciento
de sus tarifas de pasajes, quedando tambien obliga-
da a permitir el uso de los posters de su tel6fono o te-
16grafo al Gobierno con el mismo objeto.
ARTICULO IV.-El Ejecutivo podr disponer de
los fondos sobrantes del Presupuesto del afio 1923-
19,24 6 del afio 1924-1925 para el abono de la sub-
venei6n a que se refiere esta Ley.
ARTICULO V.-E1 Ejecutivo queda facultado
para entregar a la Compafia o Empresa constructo-
ra la cantidad de cuatrocientos cincuenta mil pesos,
moneda official, como antieipo, dentro de los quince
dias siguientes a la feeha ,de haberse dado principio
a la construcci6n de la line de Sierra Morena a Ma-
cagua o Los Arabos. La Conpa.fia antes de percibir
dicho anticipo de;berA constituir fianza, de eualquie-
ra de las classes reconocidas en nuestro dereeho, por
una suma igual a la cantidad anticipada, para res-
ponder a la realizacidn de las obras dentro del t6r-
mino exigido en el articulo VII de esta Ley, y sin
perjuicio del derecho que en dicho artieulo se le re-
conoce al Estado.
.ARTICULO VI.-E1 resto de la subvenci6n sera
pagadero por dozavas parties a media que se vaya
construyendo la linea y sean aprobadas las obras
por el Ingeniero designado por la Comisi6n de Fe-
rrocarriles.
ARTICULO VII.-Si en el t4rmino de cineo aios
no quedare terminada la construcci6n de la line,
objeto de la present Ley, la concesi6n de tal linca,
y todas las obras efectuadas, asi como el material
rodante, edificios y todas las demAs, pertenencias de
la Compafiia o Empresa coonesionaria, pasarin a ser
propiedad del Estado, que se ineautard de toao ello
sin indemnizacidn de ninguin genero.
ARTICULO VIII.-Esta Ley comenzarA a regir
desde el .dia siguiente de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica y deroga cualquier disposi-
cidn anterior en cuanto se oponga o contradiga, en
'todo o en parte, lo dispuesto en la present.
Sal6n de Sesiones de la Comisi'6n de Ferrocarri-
les y Navegaci6n, a los veinte y un dias del mes de
Enero de mil novecientos veinte y cinco.
(f.) Emilio Sardieas, Presidente.-Rafael Padier-
ne, !Secretario.
SR. PRESIDENT (VWZQUEZ BELLO) : Queda sobre la
mesa.
'SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra el senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMiREz (JUAN): ;, ,i..r Presidente
y sefiores Representantes: Sobre la mesa de la CAma-1
ra esta el Proyeeto de Ley que nosotros aprobamos en
sesiones pasadas, en el que resolviamos el problema
del pago de las gratificaciones a los Empleados Pd-
blicos. Remitido ese Proyecto al Senado, -el Senado loI
ha modificado y as mi ruego a los sefiores Represean-


tantes que le han dado preferencia en todas las st-
siones anteriores a este asunto, que lo traigamos a de-
bate y lo discutamnos, demostrando en la tarde de
hoy que somos consecuentes con nuestra manera de
condueirnos cuando hemos querido favorecer a los
empleados pfblicos permitiendo que I" ..1, justifica-
do, do alguna manera, que este qu6rum extraordina-
rio tiene como consecuencia el servir a los Emnplea-
dos Piblicos.
La COmara de Representantes, originariamente,
hizo el Proyecto que se referia, inica y exclusiva-
mente, a los Empleados Pfiblicos. Esa fu6 la inten-
ci6n y el prop6sito de este Cuerpo Colegislador. MAs
tarde, las exigencias de la realidad lo hicieron mo-
dificar en el Senado, y el senior Presidente de la Re-
piblica lo vet6. Con posterioridad, la Camara de Re-
presentantes, que insistentemente ha tonido por ob-
jeto principal que los Empleados PGblicos cobren sus
haberes, mirando siempre por ellos, volvi6 a tratar
iese Proyecto de Ley y volvi6 a darle su sanpi6n. En
ese Proyecto fue necesario, para que cristalizara y
tuviere viabilidad ftAcil, que determinados interests
cupieran n 1 haciendo que la bandera de los Em-
pleados piblicos, noble y generosa, que debe ser des-
provista de todo interns pequefio para nosotros, ha-
ya permitido qque a su nombre se cobijen y pasen al
amparo de los empleados p6blicos, interests que, so-
los, fracasarian.
Y la OCmara debe, a mi juicio, darle la preferen-
eia para estudiarla y considerarla inmediatamente,
dAndose cuenta con las modificaciones introducidas
por el Senado, las que seguramente serin aceptadas
per esta Odmara; pero en el case de no ser acepta-
das, puede procederse inmediatamente al :I.Il',i,-
miento de la Comisi6n Mixta.
Ademds del ruego que dirijo a mis ...i.!, i; -i,,; de
CAmara, me autoriza el Articulo 146 del Reglamen-
to de la Cimara que permit que inmediatamente se
entire en la discusi6n de este asunto. Dice el Articu-
lo 146 lo siguiente: (Lo lee).
*En consecuencia, la Camara puede acordar que' so
suspendan todos los preccptos reglamentarios para
que se someta inmediatamente a nuestra considera-
ci6n el Proyeeto de Ley procedente de la COmara y
que ha. sido modificado por el Senado.
Yo no quiero entrar en consideraciones respect
al m6vil que nosotros tenemos con relaciin a este
Proyecto de Loy, p.r'i., ya en distintas oportunida-
des se ha demostrado palmariamente el prop6sito que
a todos nos anima, que no cs otro que -.I;.fil. 1.r una
deuda pendiente desde hace miuchos afios eon los mo-
destos empleados piblicos.
En ese sentido, yo ruego a los que tienen presenta-
las suspensiones de preceptos, que permitan que se
trate este asunto con toda preferencia; y en, el caso
de que no accedan, entonces solicito sea aplicado el
articulo que he citado del Reglamento.
SR. MULKAY (JOSE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Tiene la pala-
bra S. S.
Sa. MULKAY (JOSE) : Yo me siento fortalecido con
el apoyo que me ha brindado esta tarde nuestro dis-
tinguido '"'A'.," i" el senior RI..a.. : Ramirez, al
solicitar que se trate, con suspension de todo pre-
cepto reglamentario, el Proyecto de Ley de las Gra-
tificaciones,









DIARIO DE SESIONES DE LA C L.LI.k I DE REPRESENTANTES 73


SR. RoDBiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Yo siempre he
sido uno de los mas decididos defensores de la Ley
de las Gratificaciones.
SR. IMULKAY (JOsE) : Por eso es qiue me siento for-
talecido.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la I,.1l irl.,
Sa. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra S. S.
,SR. CASTELANOS (:MANUEL): Yo voy a unir mi
ruego al de mi distinguido compafiero senior Rodri-
guez Ramirez, para que esta OAmara de Rpresentan-
tes acuerde diseutir p'. f-. i ii ...- ,i'., aouerde diseu-
tir enseguida, aeuerde diseutir sin ms tardanzas el
Proyecto de Ley que ordena el pago inmediato de las
S' 1. 1- ..u. a los empleados publicos. Y
es el ruego que dirijo a la OCmara, tan important
en estos moments, cuanto que debemos contestar y
contestaremos de una manera enBrgica, de una mane-
ra .ategdrica y coneluyente, a la sesi6n que en el dia
de ayer se oelebrara por el Senado de la Repfiblica,
done para esta Ley salida de esta Cimara de Re-
prsentantes, para esta Ley aprobada .por la mayoria
de los sefidres Representantes, para esta Ley one ha
sido discutida en dos oportunidades en la Camara de
Representantes, hubo frases injustificadas, hubo fra-
ses duras de distinguidos companeros que debierori
guardar respeto, que debieron guardar las conside-
raciones que todo aeuerdo de este Cuerpo Colegisla-
dor merece. Yo quiero que a rengl6n seguido, que in-
mediatamente que aquellas frases se produjetan en
el Senado, la Camara de Representantes discuta la
Ley y la Cimara discuta las modificaeiones que el
Senado hizo y se apruebe en definitive el pago de las
gratificaciones a los empleados publicos suprimiendo
lo que fuere necesario para que estos servidores del
Estado puedan cobrar lo que les correspond, que es
el principal motive de esta Ley, que es lo que la Ci-
mara ha quorido: el pago de las (. tiit..,:j,..i a lo,
Empleados Pfiblieos.
SnR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tienen pedida
la palabra algunos sefiores Representantes. La tiene
el senior Sagar6.
SRB. 'SAGA6 (BARTOLOMA) : Sefior Presidente y se.
flores Representantes: Yo habia pedido la palabra:
,.. ,, el Sr. Rodriguez Ramirez, al finalizar su perora-
ci6n, dijo gran part de lo qu9 yo iba a decir y era su-
plicarle a los que habian p:.dido suspension de precep-
tos reglamentarios, que las retiraran. Pero a .ni vei
yo queria aproveehar las pala bras del senior Caste-
llanos, manifestando que si alguien se ha pronuncia-
do dentro y fuera de este recinto, no ha sido precisa-
mente contra los Empleados Puiblicos, sino para ex-
poner el temor de que a la sombra de esta Ley se
fueran a pagar a emnpleados imaginarios y botelleros,
que seria entonces la ~ereera vergiienza que se rea-
lizase, que era haber cobrado como botellero y que-
rer cobra ahora las gratiil :, -..I.,-
,S. MULKAY (Jos) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Mlhl ,.
SR. MULKAY (JOS) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Alrededor de este problema del pa-
go de las gratificaeiones, o mejor dicho, de los ha-
beres devengados legitimamente por los funciona-
rios piblicos, cuyo largo process al trav6s del Con-
greso Cubano es de todos conocidos, se han decla-


radio siempre gran ndmero de partidarios, que han
visto la bondad y la justicia de esa Ley. Esa Ley, de
cuya paternidad me enorgullezco, se ha *r,i, Iiriija-
do di.-pu,' a virtud de un nuqvo proyecto; y se Ie
han agregado tantos otros asuntos, que hoy no resul-
ta la hija carifiosa y querida que yo cobij, en un
tiempo no muy remoto en mis brazos. Esa Ley ha
sido el motive de que en esta Cimara se haya ba-
tallado con, tanto entusiasmo y de que muehos
queridos .',op ,'.- -- laboraran con :ir.i-i y que seria
motive -.i1 1. il.- para que se hallasen animados del
deseo de trabajar hasta las cinco de la mafiana si
fuera precise. Pero esa Ley no debe ser objeto de
que e. posterguen otras, como ella tan necesarias, y
por tanto yo rogaria a los 1; i,.l. i.....- compaferos
que han presentado proposiciones de prioridad, que
lo d' i;.i-.n para la oportunidad en que la urgencia
ha sido presentada; porque no hay raz6n para rele-
gar a segundo t6rmino otros asuntos tambi6n muy
importantes. Yo me refiero a una cosa que el Re-
glamento ampara. Hay una Ley presentada, y nadie
puedo dudar que el legitimo padre de la criatura sea
eontrario a que se trate -esa Ley tantas veces citada.
Lo que pasa es que esa hija so ha ido de mi lado y ha
realizado tantos actos que yo desconozeo... (RisaS).
Asi y todo, si ella come un hijo ]'I'i-;.'.L. vueive a mi
hogar, yo la reeibir6 en mis brazos. Mientras tanto,
yo pido a los compafieros que retire las peticiones
de suspension do preceptos .presentadas; pero si no
accedi:'ran a ello, yo apelo a la Presidencia, para
que eumpliendo con el Reglamento se d6 lectura a
las peticiones de urgencia en el orden de su presen-
taici6n.
Sn. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Para contestar
al ruego del senior Mulkay. Yo quicro declarar a .,
C'amara que no tengo mis interns en la aprobaci6n
de este Proyecto de Ley, segin ya he manifestado,
que servir una causa a la cual he dedicado desde ha-
ce much tiempo mis gestiones modestas como' Re-
presentante. Encuentro la qportunidad de que ello
se realize, y se eonvierta no en esperanza, sino en
cosa propia y positive y yo le present al distingui-
do compafiero senior Mulkay, y a los denms senores
Representantes si es possible que se posponga .esUa
Ley, despu:s de este ( iP-il.. deseonsolador y triste;
estamos en sesi6n desde las tres de la tarde, tries ho-
ras y diez minutes, y yo pregunto, q'u hemos a.pro-
bado, qu6 hemos hecho ? Si nosotros hubi6semos teni-
do ese mismo i,,'.-iri.. del Dr. Mulkay, tengo la se-
guridad de que ya habrian salido seis u oaeho Leyes
beneficiosas a la Rep.iblica. Yo tengo la absolute se-
guridad de que los seflores Representantes no esta-
ran aqui hasta las cinco de la madrugada como ha
dicho el senior Mulkay, porque la CAmara de Repre-
sentantes nunca ha estado hasta esas horas para
aprobar la Ley de Gratificaciones.
Sn. MULKAY (JOSE) : Con la venia de S. S. Preci-
samente, Dr. Rodriguez Ramirez, en la celebre no-
hbe en'que aqui reunidos como unos verdaderos Tro-
yanos defendiendo una trinchera,,un grupo cae con-
gresistas a cuya cabeza estaba el Dr. Ferrara, gloria
de esta 'Cmara, y debido al tes6n con que yo, y per-
d6neme la inmodestia-defendi esta Ley, a las cua-
tro de la mariana se aprob6 por primer vez, la le-
gitima, la genuina, la verdadera hija de mi coraz6n.
,S. RODIaGUEZ RAMiREZ (JUAN) ; iSefiores. Repre-







74 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- --I ---------- ,,,-


sentantes, el Dr. Mulkay, hacia referencia a la apro-
baeil6n de esa Ley en altas horas de la madrugada:
y como esto pudiera ser alguna nota que le quitara
brillo...
SR. MULKAY (JosE) : Me anima el mejor deseu...
ISE. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Yo quisiera que
S. S. me dijera si hay en esta CAmara alguna Ley,
de la importancia de esta de las Gratificaciones, cu
ya aprobaci6n ansian y' aguardan tantos compatrio-
tas nuestros. Por lo tanto, yo insist en mi ruego al
Dr. Mulkay, para que permit que esta Ley sea apro-
bada en este instant y no esperemos para ello a la
madrugada.
Sa. MULKAY (Jes) : Voy a transigir, y le dir& al
Dr. Rodriguez Ramirez que accedo a su ruego, pero
que espero que despu6s de aprobada esta Ley, con-
tinuemos laborando.
,SR. CASTELLANOS (MA'NUEL) : Pido ia palabra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. 'CASTELANOS ('MANUEL) : He venido a la OA-
mara de Representantes, despu6s de un tiempo ;bas-
tante largo en el Ministerio Fiscal, y he torado en
serio el cargo de Representante. Digo esto, porque
sucesivamente, en las sesiones en que se ha tratado
de la Ley de Gratificaciones, se han promovido in-
cidentes y cuestiones alrededor de quien fu6 el de la
iniciativa en este problema, y tal parece que se atri-
buye una paternidad en este proyeeto a otra persona.
No tiene importancia qu6 congresista ha sido el de la
idea, el autor de la iniciativa, con tal de que la ini-
ciativa cristalice, pero hay quien toma con poca se-
riedad estos prolemas de la Cimara, quien los to-
ma a broma, quien con poca educaci6n parlamenta-
ria plantea problems que no deben ser planteados,
faltando asi al respeto' de todos nuestros compafie-
ros. Mas, como yo entiendo de distinta manera esta
cuesti6n, deseo aclararla ante mis conmpaiieros.
Aqui no se estO discutiendo la iniciativa del Re-
presentante senior Mulkay. El senior Mulkay, mi dis-
tinguido compafiero, present una Ley en primero de
Julio de 1920, para que se les a'bonara las gratifica-
ciones a los empleados piblicos. Esa Ley fu6 apro-
bada, fu6 puesta en vigor y pagadas las gratificacio-
nes, si bien no se pagaban sino de una manera esca-
lonada, tardando en cobrar todos los empleados lo
menos un period mayor de seis afios. Ya fueron
pagados los de un grupo determinado, y se esti pa-
gando a otro grupo de empleados plblicos. Pero
viendo yo la necesidad de darle soluci6n a este pro-
blema, como una iniciativa exclusivamente mia, co-
mo algo que me pertenece y que defiendo, present
al Congress una proposici6n para que le fueran abo-
nados en su totalidad lo que les perteneeia a los Em-
pleados pfiblicos.
*Esta proposiei6n fu6 aprohbada por el Congreso,
pas6 al Ejecutivo y 4ste la vot6; despues de eso, vol-
vi a presentar otra proposici6n, no teniendo nin'gin
aspect de engafo, ni teniendo ninguna bandera en
,que se protegieran intereses mercenaries. Esa propo-
Sicidn vino a la Oimara, aqui fu6 modificada por
mis compaieros; la modificaci6n fu6 aceptada pa-
sando mis tarde al Senado; 6ste la acogi6 con agra-
do, devolviendola a la CAmara para su aprobaci6n.
Por todas estas razones yo pido a mis compaiieros
que acepten el ruego que hace el Sr. Rodriguez Rami-


mirez, ruego que yo apoyo. De manera que en cuanto
se refi.re al autor de -esa iniciativa, yo defiendo esa
paternidad en la que puse todo el calor necesario y
que no debe provocar la risa del Sr. GonzBlez Beau-
ville, sino al contrario, todo el re&peto debid6...
SR. ESPINOSA (JUAN): 1Me permit S. S. una in.
terrupei6n, con la venia de la Presidencia?
ISR. CASTELLANOS (MANUEL) : Con muC ho gusto.
ISR. ESPINOSA (JUAN) : Ya que de la paternidad de
esta Ley se habla, yo debo decir a todos mis compa-
fieros lo siguiente: euando se discutia la Ley del em-
pr6stito de cineuenta millones de pesos, no habldndo-
se entonces para nada dc las ,..tl .i.. presen-
t' a la COmara una enmienda pidiendo que con esos
cincuenta millones de pesos fueran pagadas las gra-
tificaciones a los empleados pfiblicos. Ahora bien, me
ha pareeido tan natural el cumplimiento de mi deber
como legislado que nunca he querido haoer alarde de
esa paternidad que se discuten con tanto calor algu-
nos de mis companeros y que innegablemente me co-
rresponde. Hago estas manifestaciones porque deseo
solamente que conste asi en las cuartillas taquigra-
ficas, para que se sepa que euando nadie, a'bsoluta-
mente nadie, halblaba de las gratificaciones, ya un se-
fior Representante babia presentado un proyeeto
sobre este particualr; proyecto que no tuvo 1 6xito,
pues various compafieros me rogaron que retirara mi
enmienda, ya que ella podia entorpecer el triunfo de
la Ley que se discutia.
Deseo, sefiores Representantes, mas que nada, que
en esta sesi6n sea resuelto ese problema. En cuanto
a lo d:'mrs, no teng oorgullo ni interest algunio.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Es natural que dia-
tintos compafieros traten de olbtener para si la ini-
ciativa de esta Ley, pero lo que no han podido con-
seguir es ver coronado por el 6xito su (-r', -1,, cosa
de la que en realidad yo me siento satisfechisimo y
por lo que iivir6 eternamente agradecido a mis com-
pafieros todos.
Ruego, pues, a todos los seirores Representantes,
que acepten la petici6n formulada por el senior Ro-
driguez Ramirez, para que podamos entrar con pre-
ferencia a tratar del asunto de las gratificaciones a
los empleados pfiblicos.
SR. GONZILEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : ISolicito la
palabra, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Ticne la pala-
bra el senior Gonzalez Beauville.
SR. .GONZiLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Senior Pre-
sidente y -..i,-.,: Repres'ntantes: deseaba sustraer-
me al debate planteado por mi distinguido compafie-
ro el senior Castellanos nero en la forma, en que se ha
expresado este senior Representante, Napole6n de
nuestra intelectualidad y cultural en la Cdmara, me
obliga a tener que ocupar la atenci6n de ella breve-
mente, a fin de puntualizar concepts vertidos por
el compafiero a quien creo alejado completamente de
la realidad.
Precisamente desde que esta Ley de Gratificacio-
nes se present a la considercaci6n de la 'Cmara, he
mantenido un criteria contrario a la misma, pero ese
criteria lo he mantenido guardando, como lo hago
siempre, a la Camara y a cada uno de mis compafie-
ros, el respeto mis exquisito y la educaci6n mis
con-pleta; porque yo quiero explicarle al senior Cas-
tellanos que a esta Camara no puede venir nmngfin









DItIRO DE BE$IONES DE LA' CAMEARA, DE REPRFSENTANTH8 75


senior Representante a adquirir educaci6n, parlamen-
taria, porque esa ni el senior Castellanos ni ningu-
no de nosotros la tiene sino cuando llega a este lugar
y los sefiores Representantes ho pueden someter su
juicio, su criterio, ni sus creencias, al patron de las
conveniencias del senior Castellanos; porque no pue-
de uno someterse a que sea el senior Cestellanos el
maestro que sefiale la ruta de cada uno de los sefio-
res Representantes; porque no pueden permitir que
el senior Castellanos sea el gran dietador de la CA-
mara, que diga 'uando los sefiores Representantes
deban reirse y cuando deban tomar agua.
Como quiera que el senior Castellanos se mortifi-
ca cuando los sefores Rep esentantes no comparten
sus opinions y emite concepts que puedan herir. la
susceptibilidad de los compaiieros, yo recojo esos
concepts para demostrar al senior Castellanos que
yo velo por el honor de la Chmara y con mayor con-
secuencia que el senior Castellanos, porque pongo a
contribuci16n de esta Cimara tod'o mi inter6si para
defender no solamente el cr6dito de ella, sino el de
la Repiblica, que es el que me preocupa.
iSn. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene ]a pala-
bra el senior Castellanos.
iSR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yb no he querido
dar patron de educaci6n parlamentaria. Lo que 9i he
pedido, es respect para las iniciativas parlamenta-
rias. Y cuando un Congresista tenga una iniciativa,
traten de compartir con 61, traten de ayudarlo en la
iniciativa y no de quitarle cl poco mrrito que pueda
tener una iniciativa nmis o nienos feliz entire nosotros.
Yo no soy Napole6n de la intelectualidad, como me
ha llamado mi distinguido compafiero, el grande
hombre, senior Gonzilez Beauville. Y(o t1. i., el buen
deseo de laborar entire i~sotros.
'SR. SALAZAR (LUIs F.) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tiene la ,pala-
bra el senior Luis Felipe Salazar.
ISR. SALAZAR (Luis F.) : El senior Rodriguez Ra-
mirez hacia un ruego a la'.' ini ir'. e ii..i..'1., el Re-
glamento, pcro puede estar seguro mi distinguidc
compafiero de que estd equivocalo completamente,
porque hay varies sefiores Representantes que tienen
presentadas solicitudes de suspensions -de preceptos
reglamentarios con anterioridad, y la Citmara no
puede tratar la presentada por 61 sin haberse retira-
do las otras o sin haberse tratado primero.
Yo tengo presentadas dos suspensions de precep-
tos reglamentarios en que ]a primera firma es la
mia, pues varies -..i.r.-, Representantes me comisio-
naron para que yo viniera a presentar la .... l ..I i1.
de preceptos; pero yo estaria siempre dispuesto a re-
tirar las mias, con tal de que los dem6s sefiores Re-
presentantes hicieran lo mismo.
SR. SAN PEDRO (EILIO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior San Pedro.
ISR. ISAN PEDRO (EMILIO) : Se esti discutiendo al-
rededor de si se debe aceptar o no el que sea diseuti-
da la Ley de Gratificaciones, con la cual estoy idcn-
tificado y por la que tengo los mejores prop6sitos.
Yo entiendo que se debe tratar en la noche de hoy.
Ya s6 que el Comit6 Parlamentarip Liberal y el C'o-
mite Parlamentario Conesrvador quieren presenter
a la CAmara de Representantes un program parla-


mentario y asi lo acordaron en principio, en los pri-
meres dias de la semana pasada, ambos Comitis; pe-
ro como quiera que no se ha llegado a resoluci6n de-
finitiva sobre dieho progrania, por estar pendientes
de que se ineluyan en el mismo varias leyes pedidas
por el Comit6 Parlamentario Conservador y entire
ellas, una pension a la viuda del General Ce-
breco, la declarae;6n de 'principio solbre el pro-
blema de Isla de Pinos y la propia Ley de Gratifica-
ciones,' yo entiendo que mientras no sea acordrdo el
program parlamentario, en esta COmara no puede
diseutirse otra Ley que no sea la de Gratificaciones
sobre la cual est.n conformes liberals y conserva-
dores. Uno, pues, mi ruego, al de los *"- 1 ,I.... que
solicitan la diseasi6n inmediata de esa Ley en la no-
che de hoy.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): El senior Ro-
driguez Ramirez insisted en mant(ner su ruego.
.SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Todos los sefiores
Representantes me piden que mantenga el ruego,
por lo tanto, no me atrevo a retirarlo.
SR. PRESIDENT (VAiZQ.UZ BELLO): i Estdb de
acuerdo la 'Cmara?
ISa. HERRERA SoTOLONGO (PEDRO): Un memento.
Yo queria explicar a los sefiores Repreentantes, es-
pecialmente al sefior Evelio, Alvarez del Real, la ra-
z6n que yo habia tenido para pedir que se declare la
CGmara en sesi6n permanent.

(Varios seiores Representantes protestan.)
Lamento que-los .....r_-< Representantes sean tan
impacientes. Cuando yo pedi la declaratoria de se-
si6n permanentt. ya teria conocimiento de que es-
taba la Ley de Gratificaciones en Poder del Presi-
dente de la COmara y podia ser discutida en la tar-
de de hoy, pero tenia tambi6n conocimiento de que
se habian presentado varias peticiones de suspension
de preept~o para discutir p'.'',1..-..n. n'- de lev que
son sencillas y ripidas, y entendia que habia tiempo
sobrado, porque los Representantes estaban bastante
lesco1nedons. nara ena n ona jonada lara, ipoder darle
gusto a los distinguidos ir..n1,p.,;;., nque tenian pro-
posiciones que discutir esta noehe y akiemAgs cumplir
con el deber sagrado que a todos nos han coonfiado
los ...ri. Castellanos, \i!, : ;l, y Espinosa. Real-
mente yo no veo la dificultad en repetar el derecho
de los que tienen presentadas petici6n de preceptos
con arreglo al Reglamento. Se habia acordado fuera
del Reglamento y para powder -n r. -.1. r lo s precep-
tos tienen que star en la mesa las peticiones, a una
hora determinada. Mientras existan esas peticiones
sobre la mesa y no sean retiradas nor aquellos que
las presentaron, no es possible acceder al ruego for-
mnile do por el P-JII-i RodriOnez Ramirez.
SR. DE LA CrUZ (CARIO)S MANUEL) : Es una cues-
ti6n de orden.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : ,No; 'S. S. esti
equivocado.
Sn. GONZALEZ BEAUVILLE (GUiSTAVO) : Precisamen-
te so tom6 ese a.cuerdo por la C'imara.
ISR. GARCIA MONTES (JORGE) : Que fu6 censurado
por S. S.
ISa. HERRERA SOTOLONGO (PEDO) : Pero que ahora
acepto aquellA teoria.
,SR. VERDEJA (SANTIAGO): El Proyeeto de Grati-
ficaciones es originario de la C:mara y devuelto por









76' DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- --- -


el Senado, con enmiendas introducidas, y debe ser
tratado preferentemente; desde luego, accediendo
previamente los coompafieros que tienen presenta-
das solicitud de suspension de preceptos reglanen-
tarios.
SR. RoaDiGUEz RAMiREZ (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELL) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Sefior President
y sefiores Representantes. He pedido antes como sfi-
plica y ruego a mis distinguidos compafieros que. re-
tirar-n las solicitudes de suspension de preceptos
que tenian, presentadas, porque creo que absoluta-
mente ningun conmpafiero habia de oponerse a la
aprobaci6n del Proyeeto de Ley que se refiere al pa-
Sgo de las Gratificaciones; pero se me llama al orden
porque dicen que quieren que se cumplan los precepl-
tos del Reglamento y entonees yo invoco el articulo
146 del Reglamento y los precedentes de esta 'Cima-
ra en sesiones pasadas. Yo declare que no hago obs-
trueci6n absolutamente ninguna a los senores Repre-
s.:ntantes qque ban solicitado urgencia al pedir qule
se cumpla el precepto del articulo 146 del Regla-
mento, para que se discuta pt,,!-:',,'im, n1 lt.- el Pro-
yecto de Ley de Gratificaciones, accediendo previa-
mente los que han preisentado solicitudes de suspen-
si6a de preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Sefior I-Herrera
Sotolongo: LS. S. presta su .iili l,.i.l al ruego del,
senior Rodriguez Ramirez?
ISR. HERRERA 'SOTOLONGO (PEDRO) : Yo lament mu-
cho no poder acceder al ruego de mi distinguido com-
pafiero senior Rodriguez Ramirez, porque yo tengo
compromise de acceder a otros ruegos de distingui-
dos compafieros.
SSR. VERDEJA (SANTIAGO) : No es el senior Herrera
Sotolongo el que tiene que acceder, es la COmara.
SR. HERRERA S'OTOLONGO (PEDRO) : SomOs los inee
tenemos presentadas suspensions de preecptos, los
que tenemos que acceder. Cuando un senior Repre-
sentante dirige un ruego a los que tienen presenta-
das suspension de preeeptos reglamentarios, para
que .stos las retiren, si 5stos no acceden, entonces es
cuando se pide a la Camara que tome un acuerdo
respect a esas susipensiones de 'l' .. i.,i., reglamen-
tarios; pero tal sfipliea, con gran sentimiento, tengo
que rechazarla.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Seior Presidente y se-
fiores Representantes: El senior Herrera Sotolongo
manifiesta que a los seiiores Representantes que han
solicitado suspension de preceptos I .-1 iim i-t Iri.-, es
a quienes debe dirigir el senior Rodriguez Ramirez su
ruego, y es precisamente la mejor oportunictau que
puede presentarse a un soior Representante para
solicitar una suspension dde preceptos reglamentarios,
cuando un Proyecto de Ley originario de la Cima-
ra es devuelto, enmendado por el Senado, en el mo-
mento en que la Presidencia ordcna su lectura. Pre-
cisamente ste es el' precedent sentado por la COma-
ra, y 6sta, la oportunidad mejor que tiene el Dr. Ro-
driguez Ramirez para dirigir su ruego a la I' iil -i,
solicitando la urgencia para la Ley de Gratificacio-
nes, con objeto de que en la sesi6n de esta noehe sea
aprobada.
'SR. RIODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Cuando yo hice
mi ruego a la Cmara acerce de ese Proyecto de Ley,


yo dije a mis coompafieros que presentaba esa solici-
tud de urgencia, y hacia el ruego a mis comnpaneros,
pero que me reservalba el derecho de si 6ste era re-
chazado, utilizar el precepto reglamentario que am-
paraba mi derecho.
SR. HERRERA ISOTOLONGO (PEDRO): Luego ya ve el'
Dr. Verdeja, que el.ruego iba dirigido a nosotros los
que teniamos ipresentada solicited de suspension de
preceptos reglamentarios, y que hemos estado discu-
tiendo tanto rato para hac6rselo saber a los demis
companeros.
-SR. VERDEJA (SANTIAGO): Disp.nseme S. S., pero
un ruego no puede ser discutido, iporque al serlo, de-
ja de ser ruego.
'SR. hERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Voy a demos-
trarle a S. S. .que un ruego puede discutirse; y des-
pus de discutido, aceptarse.
Cuando se dirigi6 el ruego por el' ..i,'!! R. -1. 1;
Ramirez, various sefiores Reipresentantes consumieron
turnos, y cada uno 'ha ido expresando de una mane-
ra clara y concrete, el interns grande que habia en la
Odmara por d'isutir various Proyetos de Ley y pro-
posiciones acerca de las 'uales se habian presentado
suspension de preceptos reglamentarios. En cada ca-
so ha sido emitida la opinion cierta de que tan pron-
to c'mo se apruebe el Proyecto de Ley procedente
del Senado enmendando el de la COAmara sobre, las
Gratificaciones. !puede faltar el quorum en la Ca-
mara. El propio sefor Salazar, preguntaba a la C-
mara si ella. podria asegurar qne aqui se mantendria
el qu6rum despu4s de aprobada esa Ley; y algunos
sefiores Representantes 1hubieron de deeirle que ese
compromise no se contraia, y a pesar de eso, quc-
riendo acceder al ruego del senior Rodriguez Rami-
rez, estando completamente seguro de que los inte-
reses de un Representante sdzconfunden con el inte-
r4s de todos, no tenemos ninguin inconvenient los
firmantes de las suspensiones de precepts reglamen-
tarios en acceder que se discuta el Proyeeto de Ley
procedente del Senado y originario de la, OCmara
concediendo las gratificacioness.
SR. PRESIDENT (VAZQUE, BELLO) : Se va a dar lee-
tura a la suspension de preceptos.
(El .-:,'..'.. de A cla. la lee).
SR. IPRESTDENTE '(ViAQUEZ BELLO): /,EstA con-
forme la Camara? .
(Senales ~r':,',,,,tl:.) ).
Aprobada.
Se va a dar lectura al Proyeeto de Ley del Sena-
do, modificando el de la COamara relative a las ,ra-
tificaciones.
(El Of:.. :,1 de Actas, leyendo).
Repfiblica de Cutba.--Senado.--Habana, 10 de
Febrero de 1925.-:. ..rc Presidente de la Cn mara de
Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n celc-
brada el dia de la fecha, acord6 modificar el Provec-
to de Ley de ese Cuerpo, relative a autorizar el pa-
go de las gratificaeiones que se adeudan a los funcio-
narios y empleados pi'blicos.-Lo que tengo el ho-
nor de comunicar a used, a los efectos del articulo
19 de la Ley de Relaciones entire la ('.,m.,, de Re-
presentantes y el Senado.- .\lii. atentamente. (f.)
Aurelio A. Alvarez, Presidente.- 'i.. ., Rivero, So
cretario, A. G. Osuna, Secretarig.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 77

PROYECTO DE LEY todo lo que no podrA revocarse ni alterarse por otra
ARTICULO I.-De la cantidad existente en el Te- Ley.
N ARTICULO V.-De los sobrantes de los nueve mi-
soro Nacional como sobrantes de la liquidaci6n del l1nes de pesos a que se refiere el Apartado primero
Presupuesto .del ejereicio de mil novecientos veinte y del Articulo VII de la Ley de nueve de Octubre de
tres a mil novecientos veinte y cuatro, se aplicaran mil novecientos veinte y dos, despuEs de restituidos
ciento oohenta y tres mil pesos, a la amortizacion de totalmente al Tesoro Nacional los ..i espec ales,
bonos de la deuda interior de mil novecientos cinco, s apliea la suma de seiseientos mi pesos rl pago
que unidos a un mill6n ochociento diez y siete mil de sueldos, haberes y jornales aprobados por la Co-
pesos cancelados por el Decreto ul'iI. i., novecientos misi6n de Examen y Calificaci6n de Adeudos del Es-
veinte y cuatro, del Honorable senior Presidente de la tado que no pudieran ser abonados con la cantidad
Repdblica, haeen un total de dos millones de pesos, sefialada en el Apartado Il del referido articulo.
quedando asi eumplido el apartado segundo del Ar- A\i- 'ii:ULO VI.-El Poder Ejecutivo dictard las
ticulo IV de la Ley de nueve de Octubre de mil no- disposiciones necesarias para el cumuplimiento de lo
vecientos veinte y dos en cuanto a esta deuda ,i.- i,,I' dispuesto en esta Ley, la cual comenzard a regir des-
ARTICU'LO II.-De los fondos no afectos a especial de su publicaci6n en la Gaeeta Oficial de la Repi-
obligaci6n, se aplicaran dos millones ochocientos vein- blica.
te y dos mil setenta y n-eve pesos y setenta y tres Sal6n de Sesiones del Senado, en la I-abana, a los
centavos, para el page hasta un cineuenta por eiento diez dias del mes de Febrero de mil noveeientos vein-
del imported total de las .gratificaciones a funcionarios te y cinco.
y emipleados del Estado, Provincia y Municipios, y a (f.) Aurelio A. Alvarcz, ' 1r,.il,.,t --f,,n ,, Ri-
cuya ,uma sern aeumulada la que exista en el Tesoro vero, Seeretario.-A. G. Osumw, Seecretario.
del fondo especial destinado a ese fin. SR. PRESIDENTE (ViZQUEZ BELLO) : Las modifica-
El cincuenta por ciento restante se abonara con ciones introducidas por el Senado al Proyecto de Ley
una consignaci6n de igual cantidad en el pr6ximo procedente de la Camara se redceen a lo siguiente:
presupuesto national. (L
ARTICULO III.-Se deroga el articulo primero, (Lee).
SIeAclarado esto, se ponen a discusi6n las modifica-
en su pArrafo primero e inciso "A," los articulos cls.
segundo y cercero y sus apartados correspondientes
de la Ley de cuatro de Agosto de mil novecientos (Silencio.)
veinte y tres. El inciso "B" del citado articulo pri- A votaci6n.
mero de la expresada Ley formarA parte como pdrra- a mat ).
fo segundo del Artioulo XCIIV de la vigente Ley de ( .. afirmativas).
Loteria y quedard redactado asi: Aprobado.
"Cada Colector abonard un impuesto de doseien- H1acen constar sus votos en contra los sefiores
tos pesos, por anualidad fiscal, c.iiIl.-l.. por el dis- Aguiar, GonzAlez Beauville y ,Garcia Montes.
frute de eada colecturia. Este impuesto serd satisfe- Se va a dar lectura a una petici6n de suspension
cho en las f. 11..- de la Renta de Loteria o en las Zo- de jpr--Vpt....
nas i..-..al. respectivas; las cantidades que produz (El Oficil de Acts la lee).
ca el impuesto asi como las que produzean otros es-
peciales para el pago de las pensions de los Vetera- SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : Pido la pala-
nos, ingresaran en los fondos generalss de la Naci6n, bra.
ya que dichas pensions figurarin como gastos en SR., PRESIDENTE (VAZQTUEZ BEILO) : La suspension
los Presupuestoe Generales." de preceptos no tiene discusil6n.
ARTIGULO IV.--D)e fondos disponibles, del Te- SR. ALVAREZ DEL REAL (I'.r.i. i.:) : Para una acla-
soro se destinarin tres millones quinientos mil pesos raci'n, senor Presidente.
para el pago de un veinte y cinco por ciento de las SR. HIERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Y yo pido la cuentas aprobadas por la Comisi6n de Examen y Ca- labra para contestar la aclaraci6n.
lificaci6n de Adeudos del Estado, deducido lo satis- SR. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : La Presiden-
fecho por virtud de los Decretos Presidenciales ni- lia necesita determinar el precepto del Reglamento.
meros setecientos sesehta y uno de mil novecientos Este determine que sobre e-i.i, .p...-: .n.,.s no hay
veinte y tres y sesenta / dos de mil novecientos diseusi6n. El senior Herrera Sotolongo pide la pala-
veinte y cuatro. bra para contestar una 1-: i. .in.. no se ha hecho.
En cada uno de los Presupuestos de la Nacion co- S. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : Seior Presiden-
te y sefiores Representantes: Como se trata de una
rrespondientes a los cuatro afios econ6micos siguien- y oree a etemi os o ar aqu
tes al prcsente, se consignard credito .,l.. ; ,- para Ley que favorece a determinados companieros aqui
tel al p sgo, cuando menos de la cuarta e', l'para presents, yo quiero hacer constar en relaci6n con La
el pago, cuando menos de la cuarta parte de la can- misma que no quiero ni pienso tomar ninguna acti-
tidad que result adeudarse, una vez cumplido lo tudsma e cano ct peorsonal;so tomar npruna actiaqu
dispaesto en el parrafo que precede. tud de carter personal; pero yo represent .aqui
disp sto en prrafoq precede. esta tarde a la Minoria Conservadora y debo recor-
Las cantidades pendientes de page, despu&s de darle a mis com:pafieras que hay un acuerdo express
cumplirse lo prevenido en el parrafo primnr,, de es- del Comit6 Parlamentario Conservador en el sentido
te articulo, devengaran a partir de ese dia en cada de que no se trate esta Ley hasta que no se acuerau
easo y hasta su definitive pago, el interns del seis autorizar a los Representantes para hacerlo. De ma-
por ciento annual y desde el pr6ximo presupuesto se nera que ningin Representante Conservador podria,
consignarA cantidad :.Lti-,. hasta satisfacer dichas sin faltar a su deber, y no creo que haya ninguno
obligaciones, asi como el interns fijado en los misimos que intent hacerlo, admitir siquiera la discusi6n de
\*









iARIJO DV, SE$IONES DIt LA, CAM5LA1 JE :REPRrLUENTANTES


ese Proyecto de Ley. Hay, ademias otra raz6n. Es
costumbre en esta COmara que cuando uno do los Co-
mites Parlamentarios tiene pendiente de disousaen
un problema, el otro Comit6 por cortesia aplaza la
discusi,6n de ese Proyeeto hasta que se discuta por el
otro. Y como esas son las circunstancias quo concu-
rren en el proyecto, yo quiero recorduselo a mis com-
pafieros y apelo a la cortesia de los liberals para que
accedan a no tratar esta cuesti6n hasta que el Comi-
t. Parlamentario( Conservador no haya tornado
acuerdo definitive en el a iunto.
SR. Mr i;. (Josf A.) : Yo quisiera'sacar de oun
error al distinguido compaiero que con todos su,
prestigious represent el cargo de leader en cstos mo-
mentos de la, Minoria Conservadora. Yo voy a recor-
dar al Dr. Alvarez del Real mi caricter de ISe-
cretario del referido Comite, que aunque es cierto
que primitivamente recay6 acuerdo en el sentido
que 61 acaba de exponer, pero posteriormente este
Comit6 Conservador hizo suyo el program del Co-
mit- Parlamentario del Partido ULiberal.
(Varios seiores Representantes): No.
Un moment, sefiores; d6jenme terminar. En el
cual estaba incluida la Ley do referencia. E ipso
fact, de antemano..se supone que nosotros hemos
aceptado. Este es el sentir de la mayoria, sin que se
entienda, sefiores Ropresentantes, sin que se tomen
mis palabras sino como una aclaraci6n y en mantra
alguna que puedan lastimar a un distinguido com-
pafnero.
IS-R. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : Desde luego que
el sefor Mulkay no necesitaba hacer esas aclaraciones,
porque yo no puedo suponer que un querido compa-
fiero y un amigo carifidso pudiera dirigir ninguna in-
sinuaci6n contra mi representaci6n en estos memen-
tos y contra la sinceridad de mi conduct.
La diferencia que separa nuestro criteria es cues-
ti6n de interpretaci6n. El senior Mulkay eree que por
el heoho de que por el Comit6 Parlamentario Conscr-
vador se haya aceptado la posibilidad de discutir un
program confeeeionado por el Comit6/Parlamenta-
rio Liberal...
SR. HERRERA SOTOLONO0 (PEDRO): Lo acept6 con
reserves.
Sn. L6PEZ (GERMN) : Perdone S. S. eso no es asi.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : Es una cuesti6n
de interpretacin. El program de un Comit6 Par-
lamentario no puede ser objeto de debate, hasta que
la *CrAmara no acuerde su discusi6n.
De manera que aun cuando el ComitF Parlamenta-
rio Conservador haya acordado acceder a diseutir las
Proposiciones de Ley propuestas por el Comit6 Par-
lamentario Liberal, claro esta que como la Oamara de
Representantes no ha tornado el acuerdo de hacerlo
a su vez, es claro que no se ha obligado a discutirlo
tambin. Pero hay algo mis. Yo tengo entendido que
el Comit6 Parlamentario Liberal ha acordado no dis-
cutir absolutamente ;,iglj:. otra Proposici6n de Ley
que no fuera la que se refiere al pago de las ,Gratifi-
caciones a los Empleadds Pilblicos. Por lo memos esta
informaci6n la ha recogido en los perio'dicos y aqui
mismo me la han confirnado compafieros.
Quiero decir, por una parte, que el mismo ComitO
Parlamentario Liberal, sin faltar a su propio aeuer-
do, no puede discutir este asunto, y, por otra parte,


el Comit6 Parlamentario Conservador tampoco puede N
hacerlo, porque se lo prohibe *un acuerdo de ese pro-
pio Comit6. Y no seria. possible, ri serio, que decpuas
que el ComitB Parlamentario Conservador hu'biese to-
mado un aeuerdo, sus propios components, en el he-
miicelo,' se produjeran en albsoluto de'sacurdo con s'us
propios actos. La existencia de los C'omit.6s Parla-
mentarios que repreesntan los Partidos Politicos en
esta OAmara, seria impossible, si sue miembros faltan
a los acuerdos.
Sa. SAGAR6 (BARTOLOMh) : Entonces la Cmtara
no debe venirse para tratar ningiin asunto hasta
tanto que los 'Comit6s Parlamentarios no tomen
aeuerdos. Lo que significa que nosotros estamos fal-
tando abiertamente a nuestro deber.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : No, se trata de
un caso de excepci6n. Lo que se ha acordado es pre-
cisamente no discutirlo.
ISn. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo deseo que S. S. me
haga una aclaraci6n de las palabras que acaba de
pronunciar ante'la 'Cmara. Dice S. S. que no ha-
biendo torado acuerdo el C'omit6 Parlamentario
respect de esta Ley...
ISR. ALVAREZ DEL REAL' (EiVELIO): Si, hay
acuerdo negative.
SR. 'SAGAR6 (BARTOLOMV) : Lo que habia acordado
los liberals era no tratar ningfin asunto hasta tan-
to, la Omara no tomase acuerdo respect al progra-
ma legislation. Y si la Cimara no podia tratar nin-
gin asunto y lo ha tratado, hemos heeho muy mal,
porque ha faltado a la discipline que de'be a los Par-
tidos Politicos.
iSa. ALVAREZ DEL REAL (EVELlIO) : Como son tan
diversas las orientaciones dde S. IS, me sumo en un
mar de confusiones, cuando trato de estaiblecer don-
de est- la filiaci'6n political de S. S.
SR. SAGABn (BARTOLOME) : No permit que 'S. S.
ni' nadie me pida cuentas de mi conduct ni que
pretend analizarla, porque yo estoy alli done me
convene o donde creo se debe estar, como le sucede
a todos los sefiores Representantes, en todos los asun-
tos que afectan a la Camara de Representantes, y ni
S. S. ni nadie esta autorizado para pedinne cuenta
de mis aetos, porque no se la debo dar, ni tengo obli-
gaci6n de dirsela a nadie. Yo hago, en mis actos po-
liticos, lo mismo que hace S. IS., pues muchas veces,
uno, creyendo que est. bien en un lugar, result lue-
go que estA mal; y yo quiero decirle a S. S. que estoy
aqui por el voto de los electors de mi Provincia, en
muchos casos, no todos de liberals, sino de los dos
Partidos; por eso mi Provincia me ha traido aqui
tres veces consecutivas, para defender los intereses de
mi Provincia y de mi pais entero.
SR. ALVAREZ EL REAL (E'.1 i..i::O, Yo no he preten-
dido exigir responsabilidades al ..-'ir Segar6, por su
conduct political; pero como yo habia empezado mi
peroraci6n diciendo que Lh].,1.I,, con el caricter de
Jefe de mi Partido en esos instantes, me Ipareci6
oportuno dirigirle una pregunta al seffor Sagar6 pa-
ra saber en que campo s; encontraba.
SSR. SAGAR6 (BARTOLOME) : S. S. habl6 de los libe-
rales.
ISn. ALVAREZ DEL REAL (EVELIo) : Quise saber si en
estos momentous el senior Sagar6 era Conservador;..
SR. SAGAB6 (BARTOLOME) : Yo nanca he sido con-
servador. Si, muchas veces, he defendido aqui al Ge-










DIARIG DP, SESIONVS DI DLA CA14ARA DE REPRESENTANTES 79


neral Menocal, cuando muehos Representantes con-
servadores no o 1 1J ti. n.iiu, S. S. se equivoca al pen-
sar que yo laibia dejado de ser liberal. Por eso quie-
ro aclararle a S. 1S. que no mis actos en el Partido Liberal, como no puedo yo
tomarle cuenta a S. S., de los acuerdos del Partido
Conservator. Yo no me he separado del Partido Li-
beral, y por tanto tengo dereoho, cuando aqui se ha-
bla del Partido Liberal, a pedir aclaraci6n sobre to-
do lo que afecte a este Partido, mientras tanto los
elements del Partido Liberal no estimen que yo es-
toy fuera de l1. Aqui no hay mias que ambiciones, in-
tereses personales, no hay verdaderos Partidos .poli-
ticos; no hay mis que tendencies de los hombres,
porque todo se cireans&ribe a interests persenales; no
hay ideales. Aqui cada uno esti done mejor ie con-
viene,' done cree que puede star mejor, donde pien-
sa que no han de erearsele dificultades. Aqui no hay
liberals ni conservadores; aqui hay solamente cuba-
nos. Asi hemos visto que muchos li .-, t ci'.:,,' '1l'.
que el candidate de su partiuo no llenaba sus aspira-
ciones, defeidieron otro candidate, sin que por ello
hayan abjurado de su credo politico. Y en cuanto a
mi Ipersonalmente, aun cuando IS. S. me haya visto
al lado de un candidate que no fuera el del Partido
Liberal, no por eso yo habia .dejado nunea de perte-
neeer a este Partido. Y en cuanto a mi amor a Cu-
ba, no le permit ni a S. S. ni a nadie que crea te-
nerlo mis que yo.
SR. RECTO (ENRIQUE) : En cuanto a la afirmaci6n
del senior Sagar6, acerca de que se consiidera liberal,
la respeto muchisimo; lo que si no puedo aeeptar es
que diga que aqui no hay -partidos de principios y
de i'deales,:porque yo estoy afiliado a un Partido, per
ideal.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Ruego a los se-
fiores Representantes que no entablen un debate po-
litico.
ISR. DE LA 'CRUZ (CARLOS MANUEL) : Los debates
politicos en la 'Cmara se entablan on cualquier mo-
mento; vienen solos.
SR. PRESIDENT (VAzQUEZ BELLO): La Presidencia
ruega a los sefiores Representantes que se circuns-
criban al asunto de que se trata.
Continfie el senior Alvarez del Real.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : Yo voy a exponer
mis ideas en dos palabras: A mis compafieros de la
minoria les recuerdo el deber en que estamos de cum-
plir los acuerdos del Comit6 Parlamentario a que me
he referido antes; y a mis com'afieros del Partido
Liberal les recuerdo que siempre ha sido una cues-
ti6n de cortesia cuando se presentan oportunidades
como esta, acceder .al ruego que hace la minoria.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Se va a poner
a votaci6n la isuspensi,6n de preceptos reglamentarios.
HSR. L6AiE (MGERMAN) : Pido votaci6n nominal.
:Sn. PRESIDENT (VYzQUEz BELL) : Vota'ci6n nomi-
nal per haberlo solicitado un senior Represcntante.
Vota~An que si los favorables, los contrarios no.
(El Ofirial de Actas pasa lista.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Han votado 73
sefiores Representantes. 53 que si y 20 que no.
SVotaron a favor los sefiores: Adan, Alb.arrdn, Al-
berni, Alentado, Balan, Barreto, Cabrera, Campos,
Cano, Carrillo, Castellanos, Camseo, Crwells, Cruz


Ugarte, Dellundd, Echeverria, Espin;w, M. Espinolsa,
Estrada, Figioeroa, Gass6, Guas, Hartmann, Herrera
Sotolongo, Lasa, _11.; hrl,,, Miranda, M. de Oca, Mul-
kay, Navarrete, Rafael Padierne, Riticrdo P? w.,, r1,.,
Perez, O. del iPno, Plana, Poirtuuondo, Pozo, Ravelo,
Recio, Rodriguez Mojena, Sagaro, Santa Cruz, Sie-
rra, Silva, Socarrhs, V. Aday, Valls, 0. Verdeja, Vi-
la6n, Z..,p., 1, Candia, Salazar y Vdzquez Bello.
Votaron en contra los seiiores: Agwiar, A. del Real,
Armas, Aydn, Baldor, Cruz y (i' .., D)tz Valdes, Pti-
nales, Garia Montes, George, G. Beauville, Lecuoma,
Lima, Lombard, L6pez, Madrid, M.l.li,,.: (Goberna,
Rubio, Sardiias y 'S'. Vi :',d'j..
Las tres cuartas parties son 54.
Queda rechazada la suspension de preceptos.
:Se va a dar lectura a otra suspension de preceptoa
reiglamentarios.
SR. GONzALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Pido pase de
list, para comprobar la existencia del, qu6rum.
'SR. HERRERA iSOTOLONGO (PEDRO) : *El Reglamento
dice que cuando haya dudas del qu6rum, se puede
pedir que se pase lista; pero si la Presidencia asegu-
ra que el quorum existe, no precede el pase de lista.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Si un senior Re-
presentante :.,iiun.1 i dudas del quorum, la Presi-
dencia debe ordenar el pase de list.
Sn. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : La Presidencia
sabe que hay qu6rum.
SR. GONzbAEz BEAUVILLE (GUSTAVO) : El quorum
puedea faltar en un segundo.
(Sn. ALVAREZ DEL REAL (EVEV O) : Yo pido que es-
te asunto pase a las Comisiones que deben informal
sobre el mismo.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo me o0 ongo
al pase de list, porque acaba de verificarse una vo-
taci6n nominal; y si la Presidencia accede al pase de
lista, entounces cualquier senior Representante podria
mantener today una noche a la Camara sin poder rea-
lizar ninguna labor pidiendo a cada memento el ipase
de lista para la comprobaci6n del quorum.
Yo suplico a la persona que *haya pedido el pase
de liista, que pari no establecer ese precedent en la
tarde de hoy, retire su petici6n.
SR. GONZAILEZ BEAUVILLE (GrUSTAVO) : Me gusta ser
ecortds con los comlpafi ros, cuando se dirigen en sdi-
plica .i',- ... como lo hace el Dr. Carlos Manuel de
la Cruz, en estos mnomentos; pero quiero manifeatar-
le, antes de acceder, que el Dr. Cruz se i.lni'..'.a al
querer limitar la acci6n de un Rcpresentante que re-
glamentariamente pide, en eualquier moment del de-
bate o de la votaei6n, el pase de list, porque puede,
inmediatamente despu&s de verificada la votaci6n,
romperse el qu6rum, por lo que es necesario, hacer la
eomprobaci6n del mismo. Aelarado 6sto, yo retire mi
petici6n.
Sn. ALVAREZ DEL REAL (EVELTO) : Pido la palabra,
para su oportunidad.
SB. PRESIDENT (VAZQUEZ BELrL) : Tiene la pala-
bra, para explicar su voto, el Dr. Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo vote favora-
blemente a que el asunto fuera admitido al comenzar
su dislusi6n, por tratarse de un problema que afecta
a compaieros Congresistas, pero esperaba que cuando
se iniciara el debate recayera rosoluci6n de acuerdo
con el problema planteado por los Comites Parla-
mentarios, liberal y conservador; porqu z entiendo










80 DIARIO D3 SESIONES DE9 LA CA MARA DE REPRESENTANTES


. que cuando un partido politico, en la Cdmara, toma
una orientaeidn y el que es su jefe parlamentario ha-
ce declaracione's de tratarlo o no tratarlo, es una nor-
ma a seguir respecto a 1. orientaei6n que *esa ,..
tura parlaanentaria haya indicado. Se habia echo un
ruego al Jefe del Partido Liberal en esta Camara, y
yo esperaba que ese ruego fuera contestado en el sen-
tido de que el Partido Liberal tambi6n aceptaba el
tratamiento del problema que entonces vendriamos al
debate en esta CAmara ambos partidos, aceediendo
asi al ruego de algunos compafieros de la Cimara.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tiene ]a pala-
bra el senior Gonzalez Beauville, para explicar su
voto.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): He votado
que no, porque era mi proip6sito firme, y lo es, cor-
batir esta Ley euando viniera a discusi6n a la C'ma-
ra. Pero, a mayor abundamiento, habia una raz6n
que me imponia haeerlo asi, de corte.sia pailamentaria
con el Partido Conservador, que por mediaeidn de su
leader le habia pedido al Partido Liberal la suspen-
si6n del debate. Los sefiores Representantes no pue-e
den olvidar que esta cortesia es traditional en la CA-
mara, que siempre que el leader del Partido Liberal
o del Partido 'Conservador ha pedido una suspension
del debate sobre cualquier problema, a nombre de su
partido, inmediatamente la Cimara ha accedido, y
es de lamentar que la Camara, en la tarde de Iut,
haya roto con esa eostumibre de mutual corresponden-
cia por parte de unos.y otros compafreros, los de la
mayoria y los de la minoria.
Los miembros de la mayoria tuvimos necesidad, la
semana pasada, de solicitar del leader del Partido
Conservador, por mediaei6n de nuestro Jefe Parla-
mentario, que tuviera la cortesia de acceder a que se
acordara un receso para poder reunir nuestro Comi-
t6 Parlamentario y confeceionar un program legis-
lativo; y el Jefe del Partido Conservador en esta C'a-
mara, a nombre de sus compaeros, mtstr6 su consen-
timiento, a .pesar del interqs que tenian ellos en que
en esa sesi6n se trataran diversos asuntos de vital
importancia para su partido.
Estas son las razones por las cuales, en correspon-
dencia a aquella actitud cencrosa de los cempafieros
del Partido Conservador, he votado que no.
'SR. PRESIDENT (VIZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Mulkay, para explicar su voto.
ISR. MULKAY (Jos) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He votado que si, sin que con este
voto signifique que no aeato, con la discipline con
que icostumbro, los acuerdos del Comit6 Parlamen-
tario a que pertenezeo; porque cuando este Comit6
se .reuni6, ahora'dias, para tratar soibre este particu-
lar, no tom6 acuerdo cc-minatorio alguno que me
obligara o comprometiera a votar de distinta manera
a como lo he heeho, sin que, por el contrario, dej6 el
asunto sub-judice, y tal paroeia que queria dejarnos
en libertad de acci6n a los components de la CGma-
ra para que haciendo uso de su propio criteria vota-
ra en este asunto en la forma que estimara pertinen-
te. Por eso he votado que si.


SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : Con esa manifes-
taci6n del senior Mulkay, se aeabaron los pardidos en
la CiAmara.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Rebehazada la
suspension de preceptos reglamentarios, entien'de la
Camara que debe pasar a la Comisi6n correspondien-
te,
(Senales afirmativas).
Acordado.
SR. DE L( CRUZ (CARLOS MANUEL) : Suplico a
la Camara y a la Mesa que acepten que se discutan
ahora estas dos leyes: la que se refiere a la pension
y la casa pajra los familia.res, del ilustre patriot Ma-
nuel Sanguily, y la que se refiere al libro de Dr. Ma-
tias Duque.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO: Se va a poner
a votaci6n el pase a Comisi6n.
SR. L6PEZ (GERMiN) : Nominal.
SR. PREITDENTE (VAZQUEZ BELLO) : Se pone a vo-
laci6n el pase del Proyecto del --. n, .(, a Gomisi)6n de
Justicia y C6digos y Hacienda y Presupuestos, por
haber sido rechazada la ,uspensi6n de preceptos.
Los que esten ..1t'irn,. votaran que si, los con-
trarios que no.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELO) : En el caso que
la Cimara rechace el pase a Comisi6n, cuil es el es-
tado de ese Proycto de Ley?
SR. PRESIDENT (VIZQUEZ BELL) : Queda sobre la
mesa.
SR. SANTA 'CUz PACHECO (EMIIO) : Reehazacta la
suspension de preceptos reglamentarios, gqu6 tramite
es el de la Proposici6n de Ley?
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : El envio a Co-
misiones.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EvEmIO) : IY el envio a
Comisiones esta sujeto a votaci6n?
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Si, senior.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo propongo
que se acepte la enmicnda de mandarlo a Conisiones,
pero que dentro de einco dias I, ...-. t-0i *el di'tamen.
SR. 'GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): '. esith en.
votaci6n y no se puede hacer proposiciones.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Una vez rota-
do el asunto, el senior Herrera Sotolongo podr'a hacer
las modifioaeiones e introducir las enmiendas que
desee.
Se va a proceder a la votacidn.
(El Oficial de Actas pasa lista.


SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : ;Falta
senior Representante por votar ?
(Silencio.)
Han votado 34 ri..r-. RT~.'esentantes.
No hay qu6rum.
Se levanta la session.
(Eran las site y veinte y cino p. m.)


algiin


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARBALL 17. HABANA




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