Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01074
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01074
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text





REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


DE SESIONES
DE LA
DE REPRESENTANTES


UNDECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE

VOL. XLIII LA HABANA, 22 de Enerc de 1925. NUM. 6


Sesion ordinaria de 20 de


Enero de 1925


President: Sr. Clemente Vazquez Bello
Secretaries: Sres. Luis F. Salazar y Vito M. Candia y de Ledn

SUMAR 10


A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n. -Lectura del acta, de la ,sesi6n ante-
rior, la cual fu6 aprobada. -Mensajes del Ejecutivo. -Comunicaciones del Senado. -Lectura
de Proposiciones de Ley que, pasaron a distintas Comisiones. -Son aprobados los Proyectos de
Ley referentes a las gratificaiciones a los empleados piiblicos y creando la Sub-delegaoi6n de In-
migraci6n en Europa y a petici6n del Sr. Gonzflez Beauville se pas6 lista, comprobindose la fal-
ta de qu6rum. -La Presidencia suspendi6 la sesi6n. -Eran las 10 y 20 p. m.


.SR. PRESIDENT (VAzQUEz BEUO) : !Se abre la se-
si,6n.
(Eran las 3 p. mn.)
Se va a dar lectura aI acta de la sesi6n del dia 9
de Diciembre del pasado afio.
'(El Oficial de Actas le da, Zectniia).


(Ei Secet'ario, le da lacruhra a las c.. /'r. de 1.5 y 17
de Diciembre prwximo p.t,,j,,il y, tamwbin a la dcel 1.
del progpio mes, las cuales son ao"'''..7.. sin dis-
cusidn.)
Se va a dar lectura a otra acta.
(El Of:, :.d. de Actaa da lectura at Acta coeiis-
pondiente at 12 de Enero de 1925.)


SR. L6PEZ ( N),: Pido la palabra para de-I SI- PRESIDENTE (VY.QUEZ BELLO): LlSe aprueba el
pabS LPEz (Gra ): Pido la palabra para des-aaa?
pues que se apraebe el acta.


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Los sefiores
Representantes que est6n conformes con el acta se
servirn,: ponerse de pie.
(Silenco.)
AprMobada. ,


Los que esten conformes se servirAn ponerse de pie.
(Silencio.)
Aprobada.
Se va a dar lectura a otra Acta.


I v











DIAJiO DX SESIONES DE i.A CAMERA DR REPRESENT.ANTES


(El Oficial de Actas da leotura al Acta de la s:e
sion (i) ,r,'spolif'l'; t, al 15 de Enero de 1925.)

SSe aprueba el Acta ?

(Semiiles afirmativaas).

Aprobada.

Sle va a dar lectura a un Mensaje Presidencial.
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra para una
cuesti6n previa.
Sa. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra el senior GermAn L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : s.,.'l.i Presidente y sefiores
Representantes: El Comit: Parlamentario del Par-
tido Conservador estA citado, para esta tarde y nues-
tro jefe, el Dr. Santiago Rey, me pidi6 solicitara de
la Oamara acordara un receso para que pueda reu-
nirse dieho Comit&.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): ~EstA con-
forme la OAmara en aeordar el receso que se solicit?

(Seniales afirmnavat).s

Acordado.

(Erao las 3 y 10).

SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEaLo) : Se reanuda la
sesi6n.

(Eevn las 4 y 315 p. m.)

SR. SAGAR6 (BARTOLOMBi): Pido la pr6rroga inde-
finida de la sesi6n.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : b Esta de
acuerdo la OCmara en acceder a la pr6rroga?

(SeWales afirmativas).

Aprobada.

SR. ZAYDIN (RAM6N) : Pido la palabra para pro-
poner a la C'mara un receso al objeto de que pueda
reunirse el Comi.t Parlamentario Liberal.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Eisth de
acuerdo la CAmara en conceder un receso?

(Seiales afirmativas).

Alprobado.

ISle suspended la sesi6n por cinco minutes.

(Eirpn las 4 y 40 p. m.)
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Se reanuda la
sesi6n.

(Eran las 6 y 20 p. m.)

Se va a dar lectura a un Mensaje Presidencial so-
bre el anteproyecto .del Presupuesto.


(El Oficia5 de Actas, leyendo).

MENSAJE

SEGUNDA LEGISLATiURA

1924

Al Hooprable Congreso de la R, p/.l ~' a:

En eumplimiento de lo dispuesto en el articulo
68 de la Constituci6n de la Repiiblica, en su aparta-


do 5, tengo la honra de rehitir al Honorable Congre-
so el proyecto de Presupnestos anuales para el ejer-
cicio econl6mico de 1925 a 1926, en cuyo proyecto se
calculan los ingresos generals del Estado en la su-
ma de $77.7'91.650.00, y los igastos en la canitidad de
$74.402.537.83, resultando, por tanto, un superkvit
de $3.389.112.17.
Se detallan en la forma siguiente las anteriores
cantidades 1 lii..] ,. 'para los ingresos y gastos na-
cionales:

INGRESOS. PRESUPUESTO ANNUAL PRESUPUESTO FIJO TOTAL

Rentas de Aduanas $29.334.050.10 $ 8.696.949.90 $38:031.000000


Derechos de Mejo-
ras de Puertos 937.385.00
Rentas Consulares 1.400.000.00
Rentas de Comuni-
caciones . 2.284.500.00
Rentas terrestres 20.984.600.00
Loteria Nacional. 3.500.000.00
Renta Especial del
Emprestito. 2.568.125.00
Pensiones de Vete-
ranos .-Leyes de
11 de Abril de
1922 y 4 de gos-
to de 1923 2.355.550.00


662.615.00 1.600.000.00
........ 1.400.000.00

........ 2.284.500.00
3.136.000.00 24.120.600.00
........ 3.500.000.00

1.931.875.00 4.500.000.00



........ 2.355.550.00


TOTALES $63.354.210.10 $14.427.439.90 $77.791.650.00

GAS T S

Deudas de la Repi-
blica. ..... $ ........ $ 7.973.275.00 $ 7.973.275.00
Poder Legislativo ........ 2.348.530.00 2.348.530.00
Poder Judicial ........ 4.105.629.90 4.105.629.90
Poder Ejecutivo y
Presidencia de la
Repfblica . 486.320.00 ........ 486,320.00
Secretaria de Es-
tado . .. 1.768.235.23 ........ 1.768.235.23
Secretaria de Jus-
ticia . .. 323.320.00 ........ 323.329.00
Secretaria de Gober-
naci6n ..... 9.167.373.00 ........ 9.167.373.00
Secretaria do Ha-
cienda. . 4.204.961.50 ........ 4.204.961.50
Secretaria de Ha-
cienda. (Adicio-
nal) . 916.804.00 ........ 916.804.00
Secretaria de Ins-
trucciOn Pfiblica y
Bellas Artes 13.667.120.44 ........ 13.667.120.44
Secretaria de Obras
Pfblicas. 5.139.961.40 ........ 6.139.961.40
Secretaria de Sani-
dad y Benefi-
cencia. ..... 6.284.364.59 ........ 6.284.361.59
gecretaria de Agri-
cultura, Comercio
y Trabajo .016.480.62 ........ 1.016.489.J1
Secretaria de Gue-
rra y Marina 12.109.726.69 ........ 12.109.728.69
SUMAS:. ... .$55.084.667.57 $14.427.434.90 $69.512.102.47


Pensiones de Vete-
ranos ... 4.090.435.36
Dra.adon de los


........ 4.090.45o..a


Puertos 800.000.00 ........ 00.000.00
TOTAL GENERAL: $59.975.102.93 $14.427.434.90 $74.402.587.83

Palacio de la Presidencia, en la Habana, a catorce
de Noviemnbre de mil novecientos veinte, y cuatro.
(f.) ALFiREDO ZAYAS.
LAcuerda la Camara que pase a la Comisi6n de
Bacienda y Presupuestos, y que se reipartan copias?










DIARIO D!@ 0EStONUS td LIA. eCAARA DE RtPRRE81TNANMh


(Sefwles afirmativacs) .
Aprobado.
'Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial.
(El Oficial de Actas, leyendo)..
MENSAJE
'RepiAblica de COuba.-Presideleia.--Mensaje.-Al
Honorable Congreso de la Repdibl-a.--En eumpli-
miento de lo qque disponw el articulo XV de la L...
de Piresupuestos del ejereicio de 1923 a 1924, tengo
la honra de remit'ii al Honorable Congreso copia del
Decreto No. 1.015, de 4 del actual, publicado en la
Gaceta Oficial No. 34, de 8 del corriente, por el quOe
se efect.a una transferencia ascenden' a 1ti...i ,,1' I"
del Presupuesto de la Secretaria de IHacienda.-Fin-
ca "'Maria," (Wajay, Ml .in."., a once de Agosto
de mil novecientos veinte y .luatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.
SECRETARIA DE HACIENDA.-Decreto nd-
mero 1015.-POR OCGAN'lT.): ]a eonsignaci6n I,18, 1-
da en el Presupuesto del ejercicio pasado para Mate-
rial y Atenciones varias de la Secretaria de Hacien-
da del sub-4eoncepto "para el transport local," in-
cluyendo la c.l.luii.i,'. conservaeii6n y reparacio6n
de vehiculos y demis gastos de igual indole" no ha
sido suficiente para dar cumplimiento a obligaciones
a que estaba destinada, por lo qu.e se hace necesa'rio
reforzar dicha consignaei6n a fin de dejar liquida-
das las citadas obligaciones; y existiendo .... .ii -
sin alplicaei6n en las consignaciones del Capitulo de
la Deuda Publica del Presupuesto pasado, que pue-
den ser aplicados; en p'.'rte, a reforzar la consigna-
ci6n anteriormente referida.
POR TANTO: en una de las facultades que me
conceden la Constituci6n y las leyes, a propuesta del
Secretario de Hacienda,
RESUELVO: Que los sobrantes sin aplicaci6n que
existen en el Capitulo de la Deuda Pdiblica del ejer-
cicio fiscal pasado se tome la cantidad de diez y seis
mil pesos ($16.000.00) y sea aplicada a reforzar el
concept "'material y atenciones varias delservicio
central de Hacienda," sub-concepto ''"para transpor-
te local, incluyendo la adquisicii6n, conservaci6n y
reparaei6n de vehiculos, etc., y demias .gastos de igual
indole."
'El Secretario 'de Hacienda queda eneargado del
eumplimiento de lo dispuesto.
'Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
na, a los cuatro dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y euatro.
(f.) Alfredo Z,, ...- Presidente.-Carlos Portela,
Secretario de Hacienda.
Es copia exacta de su original pubileaco en la 'Ga-
ceta Oficial de la Reepiblica,.el dia 8 del actual. Ha-
bana 11 de Agosto de 1924. (f.) L. E. Lecuiona, S-e-
eretario de la Presidencia, Inte.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLo) : ILa Ckmara se
da por enterada?
(Sefiales afirmativads).
Enterada.

Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial.


(El Oficial de Actas lee uw Me\nsaje! por el cual se
remit aun :" .. i'iI ., del acta levantada en la Secre-
taria de Hacienda, sobre bownos del Banco Naoiaonal.
Se da la Cdmara por enterada.
Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial.
(El Oj! ';,,: de Actas, leyendo).

MENSAJE
Al Honorable Congreso de la TP. 1,l..,. :
Er cumplimiento de lo que dispone el articulo XV
de la Ley de Presupuestos del ejereicio ti... de 1923
a 1924, tengo la honra dde remitir al Honlorable Con-
greso, copia del Decreto nfmero 831, de 25 de Junio
itltimo, publicado en la ;,,.. t Oficial, nnimero 3,
de 3 del actual, por el cual se eitectfan varias tran's-
ferencias ascendentes a la cantidad de $11.462.44
del presupuesto de la Secretaria de Estado.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a siete de
Julio de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) ALFiREDO ZAYAS.


PODER EJECUTIVO
SECRETARIAT DE ESTADO
DECRETO No. 831
En uso de las facultades que me confiere el articu-
lo trescientos noventa y uno de la Ley Orginica d.el
Poder Ejecutivo y a propuesta del iSecretario de Es-
tado,

RESUELVO:
Autorizar la transferencia de $11.4b2.44 ,once mil
cuatrocientos sesenta y dos pesos y cuarenta y euatro
centavos) que resultan sobrantes en el Presupuesto
de la Secretaria de Estado, ejercicio fiscal de 1923-
1924, en los epigrafes siguientes: material y gastos
diversos; impresi6n de Boletin, $64.78; para impre-
si6n de 1. ..I1. ii Comerciales Consulares, '-2.ll,..I;
personal del Cuerpo Diplomitico y Consular, para
gastos de representaei6n del mismo J .-' :.,l:l; para
material del mismo, *i.,,.:.~;_ gastos adicionales, para
auxilios a cubanos en el extranjero, *f ,..._...; para
double sueldos, t .:-.'.'); para dietas y viajes de ins-
pectores, $304.00; para viaticos 'de funcionarios que
cesan, $3.000.00; para gastos de representaei6n de
-..,:- n1.... de negocios, $1 .. 11; para cuotd de la
Uni6n Internacional Pan-Americana, $357.98 a los
epigrafes siguientes: para efectos de escritorio,
$250.00; para cablegramas, $1.9'27.50; gastos adi-
cionales; para viaticos a funeionarios consulares,
$650.00; para compra de libros de recaudaci6n y fo-
lletos, _''-.,"' ; para a'dquisici6n d uniformes,
$476.120; para gastos various, $350.00; para entreteni-
miento de autom6viles, $740.00; para gastos impre-
vistos, $4.185.00; y a cortesia diplomdtica,
$2.633.74; que en junto haeen la suma ide once mil
cuatrocientos sesenta y dos pesos y cuarenta y cua-
tro centavos.
Dbse cuenta de esta transferencia al Honorable
Congress conforme el articulo XV de la Ley de Ba-
ses del referido Presupuesto.










4 DAA I&o D 9 sStONU, DIC ILA 0 MARA DV, REPRESENTANTES


Los sefiores Secretarios de Hacienda y Eistado que-a
dan encargados de la (e.i,..'-,L'i, del present decreto
en la parte a que cada uno concierne.
Dado en la Habaaia, PAl.. i.. de la Presidencia, a
veinte y cinco de Junio de mil novecientos veinte y
euatro.
(f.) Alfred) Zayas, Presidente.-Cairlos Mr...,.
de Cespeldes, Secretario de E'stado.
Es copia exacta de su original publicado en ia Ga-
ceta Oficial del dia del actual. Iabana, a 7 de Ju-
lio de 1924. (f.) L. E. Locuona, Secretario de la Pre-
sidencia Inte.
SLa OCAmara se da por enterada?
Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial.
(El Oficial de Actas, leyendo).

MENSAJE

A la Cdrnmra de 7i't ,r. il.,-, i.:
Con motivo de la muy lamentable muertb del Ma-
yor General de nuestro Ejrcito Libertador Pedro
Diaz Molina, el Honorable Congreso ha dietado una
Ley, que, elevada a la sanci6n pesideneial, me veo
en el easo de devolver, con algunas objeeiones, a esa
Honorable Cdmara, dinde se inici6 el Proyeeto.
Esta Ley transfiere a la legitima esposa del difun-
to General, la pension de $31600 que este disfrutaba;
pero, al prolpio tiempo, otoTrga pensions de $1600 a
cada uno de los hijos legitimos o naturals recono-
cidos del dicho General incluy,6ndolos en la Ley Ge-
neral de Pensiones.
Ahora bien, segin la Ley General de Pensiones pa-
ra los miembros del Ej4rcito Libertador, de 11 de
Julio de 1918, reformada por la de 3 de Oct.ubre de
19123, la pension que gozaba el Mayor General de-
biera transferirse a su viuda, si0 no existieren hiijoi.-
(ineiso (A) del articulo IV) y, como en este caso
se reconoce la existencia de hijos, ya no es aplicable
la Ley citada.
Aceptado que existen ld.'.. legitimos, y s'uponien-
do que sean del iltimo matrimonio del difunto, a
esos hijos corresponderia la mitad de la do--1.j de
$3.600, y, la otra mitad, a la viuda.
Pero, segfin se deduce de la Ley que devuelvo, pa-
rece que tambi6n axisten hijos naturales, y, en ese
easo, 6stos limitan sou derecho a la participaci6n que
el C6digo Civil les otorga en la herencia intestada.
Queda demostrada la imposibilidad legal de incluir
el adjunto Proyecto de Ley en la General de Pensio-
nes, y, ante esta primordial objeci6if, holgaria Ilamar
la atenci6n del Congreso sobre ]a vaguedad de esa
Ley, que concede pensiones-a personas indetermina-
das, y cuyo nfimero se desconoce.


MENSAJE
A la Honorable Cdararca de Representantes:
Devuelvo a esa Honorable Odmara de Representan-
tes el Proyeoto de Ley procedente de ese Cuerpo Co-
legislador, que trata de los arrendamientos de fincas
ruisticas y pareelas de terrenos, propiedad del Esta-
do, por ocurrirseme objeciones a su sanci6n.
Precisamente, por mi Decreto nfimero 532, de 2 de
Mayo de 1'1'24, he regulado, de una manera much
mnis amplia, la material de arrendamiento, no s61o de
fineas rdsticas, sino, tambien, die urb.anas, propiedad
del Estado, y parceme que, acaso, por desconoci-
miento de ese Decreto, ha sido aprobada la Ley que
'devuelve, confirmando esta creeneia el 'hecho singu-
lar de haber sido impartida la aprobaci6n de la Oa-
mara el 4 de Febrero de 19'10, es decir, hace mis de
catorce afios. Conforme al articulo IX de este Pro-
yecto de Ley, quedaria anulado, en todas sus parties,
el aludido Decreto Presidencial, que estimo ha ve-
nido a llenar una necesidad sentida, y ha alcanzado
elogios generals, y, en especial, de algunos s-:i:re
C .. j'_ c ,: !' l aC /
Ademts de esa objeci6n de caricter general, ten-
go que llamar la atenci6n del Honorable Congreso
respect al articulo VI de laLey que devuelvo. Es
cosa sabida que, por la imposibilidad de dedicar a
grades ii.j:...- agricolas o ganaderas terrenos
arrendadois solamente por dos afios, existen arrenda-
mientos por precious irrisorios, y el referido artieulo
VI prorroga, por la simple voluntad del arrendata-
rio, hasta diez afios, aquellos arrendamientos. Es in-
dudable que esta facultad con.eedida al arrendatario
es altamente perjudicial a los interseses del Estado,
y afacta characters de inmoralidad manifiesta que,
sin duda, no ha ,c i. ... en el inimo de los sefiores
Congresistas autorizar.
En el Decreto Presidencial meneionado se conce-
de a los actuales arrendatarios un derecho de tan-
teo o preferencia en las subastas que se verifiquen
despuis del t6rmino de sus arrendamientos, y se les
autoriza para pedir pr6rroga de los mismos, dindo-
les el mismo derecho de tanteo, 'pero celebrando pil-
bliea subasta, para la ampliaci6n del plazo de arren-
damiento.
Son tan fundadas las objeciones que adejo expues-
tas que no dudo serin tomadas en consideraci6n. por
el Honorable Congreso.
Palacio de la Presideniia, en la Habana, a once
de Julio' de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.
Queda sobre la mesa.
Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial.
(El Oficial de Alctas, leyendo).

MENSAJE


Palacio de la Presidencia, en la TT.,1. ,,r. a oeho de d
Julio de mil novecientos veinticuatro. Al Honorabl Congreso de la I. ..


(f.) ALFREDO ZAYAS.
'Queda sobre la mesa.

!Se va a dar lectura a otro Mepsaje' Presidencial.
(El Ofcial de Actas, leyendo).


'En el mes de Mayo filtimo visit la Secretaria de
Agrieultura, Comnercio y Trabajo, el sehfor Edmund
A. Whittier, Secretario de la "American Fiair Trade
League" (Liga Americana de Honradez Comercial),
al objeto de informer al Gobierno de Cuba de los
trabajos realizados por dicha Liga, desde su funda-
ci6n, con el fin de proteger y amparar el tabaco de








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5


Cuba en los Estados Unidos, contra el abuso exten-
dido y arraigado, entire los fabricantes y manufac-
tureros de tabaco de ese pais, de usar en sus enva-
ses denominaciones de procedencia y calidad\ que
traen como consecuencia el descr6dito de nuestro
product, y, consiguientemente, el quebranto de
nuestra segunda e important industrial.
En esa visit, en -la que estuvieron presents, con
el fin de aseverar los informes del senior Whittier y
de apoyar s'us indicaciones, los representantes de la
"Unil6n *de Fabricantes de Tabacos y Cigarros de la
Isla de Cuba" y de la "Asociaci6n de Almacenistas,
Cosecheros y Eegogedores de Tabacoa," sefiores Jos6e
C. Beltrons y Gerard C. Smith, el referido senior
Whittier, a petici(n de esta Secretaria, ofreci6 en-
viar la doeumentaei6n necesaria para justifioar los
trabajos de la Liga, en favor del tabaco de Cuoa
para demostrar los, 6xitos por ella obteniaios en ese
sentido.
Esa documentaion se ha recibido ya por conduc-
to de la Uni6n de Fabricantes y realizado su examen
se ha llegado a la ,o.ncluisi6n de que ella es suficien-
te para demostrar la extraordinaria labor re-lizada
por la "Liga Americana de Honradez Comercial" y
para aprobar, de modo concluyente, .el xito olteni-
do por la misma en favor de la industrial tabacaltera
de Cuba. Y es de haeerse notar que, por iniciativa
official unas veces, y por la de los fabricantes y ex-
portadores de tabsco otras, so gestion6 en distintas
6pocas, sin resultado favorable, lo que de modeo com-
pleto ha obtenido ahora la Liga de r. i, r, I,, .,
El triunfo obtenido por ella al hacer aeeptar por
muchos Jueces de los VEt i,1l. Unidos, en multitude'
de casos a su resol'ci6n sometidos, el criterio legal y
honrado de q ue el nombre "HIABANA" no ,puedie
ser empleado por el falbricante ni per el expendedor,
sine cuando realmente se trate de tabaco que ha si-
do elaborado con material prima de Cuba excltiv,'a-
mente, constituye el primer paso, silido y firme, da-
do en muchos afio ice labor constant v luha tenaz
para impedir la competencia desleal q'ue se hacia en
los Estados Unidos a nuestro tabaco, eon el uso in-
debido de nombres y de determinadas indicaeiones dea
.-.'iednenaia, y cuya finalidad no era otra que de-
fraudar al consumidor de buena fe con menopcabo de
nuetsro legitimo product.
La do'cumentaciOn aportada per el senior Whittier
prueba que en unos cincuenta easos en que la Liga
actu6 sobre el fa'bricante y sobre el II.: iri'.,-111, .
de tabacos y cigarris en los'Estados Unidos, en dis-
tintos Estados de 'a Union. y especialmente en New
York y F .l, I., para que el use de la palabra "HA-
BANA" fuese suprimido, el 6xito mis complete res-
pondi6 a su .i',. i.: y fibricas que desde haeia mn-
Svenian empleand) esa palabra para di(
tinguir tabaco ,de procedencia exclh.sivamiente aime-
ricana: han respondido al req'cerimiento de la "'Ame-
rican Fair T1 i. League" comprometi6ndose sola-
mente a suprimir el uso de tal palabra y ofreeiendo.
muchos de estos faoricantes, pruebas materials de
que ya estaban eumpliendo el compromise.
La labor hasta el present reafiizada per la "Ame-
rican Fair Trade League," dentro de los fines gene-
rales que persigue, ha tenido en los Estados Unidos
una favorable aeogida y es altamente enalteeedor pa-
ra ese pueblo 'laborioso, inteligente y emprendedor,


la cooperaci6n ciudadana que ha sabbido prestar a las
actividades de la Liga, Iaciendo priaotico y possible
el fin plausible por ella perseguido de que la compe-
tencia comer3ial, en, un pais tan comercialmente in-
menso como ese, no traspase nunca los limits de la
legalidad y de la honradez, Una buena demostraci6n
de esto la constitute la parte de aquella labor que a
Cuba beneficia. Hasta ahora s61o parte de esa labor
esta. realiza.da y ya vemos, sin embargo, lo much
que se ha heeho, y en tiempo relativamente ',,.-v-,
atendida la nagnitud del trabajo a realizar.
'(Hasta el present, y en lo que a Cuba se refiere,
la Liga ha actuado fnicamente -con sus propios re-
cursos y con el auxilio pecuniario de los f.ii.;'.,lrt.
y cxportadores de tabaco en Cuba, grandemente in-
teresados en su labor, le han f, 1; 1 .i.; y s61o ahora,
despu6s de realizada la primer. parte de su ftil y
proveohosa gesti6n y aportando una prueba clara y
coneluyente de la misma, como lo son los documen-
tos presentados y la deolaraci6n te'rminante de la
"Uni6n de Fabricantes de Til.,1 .- y Cigarros de la
Isla de Cuba" es cuando viene a solicitar alguna
ayuda econ6mica del Gobiernj, al que, como es l6gi-
co, supone animado del mayor interns en el 6xito de
sus trabajos.
Y ante esa prueba, en presencia de los beneficios
asi obtenidos y de la legal proteeci6n que legitima
mente reclaman los organismos representatives de la
industrial tabacalera de Cuba. la actitud de los Po-
deres Pfiblicos, obligados a velar por su protecei6n y
defense, no puede ser otra que la de co-adyuvar, de
modo amplio y complete, para que la obra emrpren-
dida per la "American Fair Trade League" conti-
nlue desenvolvi6ndose, con mayor amplitud e inten-
sidad, a fin de que dentro de breve tiemlpo pueda
qcudar eliminada definitivamente de los Estados
Unidos la competencia desleal que ha venido sn-
friendo nuestro tabaco, con descridito del mismo y
en detrimento de tan important industrial.
La. forma de esa cooperaci6n o ayuda official el
mismo senior Whittier lo indici6 'di'scretamente en su
entrevista del primer de Mayo y ahora lo ra'tifica
en su escrito la "Uni6n de Fabricantes de Tabacos
y Cigarros de la Isla de Cuba." Cineo mil pesos fu6
la cantiad indicada y result bien modest la pre-
ter,,i6n si consideramos el valor que suponen para
nrestros products, fabricanTtes v exportadores de
tabaco, y para el propio cr6di'to industrial de Cuba,
las ventaias obtenidas con la actuaci6n de la "Ame-
rieon PFair Trade League."
Dnbe, pues, aeeptarse esa suma como la mais opor-
tuna para auxiliar a ia referida Liga nor los .-' ".-.
que necesariamente ha realizad'o y tendrm~ que reali-
mar come coinseeueneia de la uiltima misi6n que se ha
imnuesto.
SOtro asunto que tar.,bien reviste interns para la
industrial tabacalera y que puede y debe quedar re-
suelto --.'ii t..-'nfl con 6ste, es el qlue si-ne:
.'Ia conveniencia, ya apuntada' por la Uni6n de'
Fabricantes. dde establecer Ageneias en el extranje-
ro, con ayuda. official y en inteligencia con la referi-
da Uni6n para realizar ....r''-. 1,,1-, .-1 favor del con-
sumo de nuestro tabacc, t ;,-t" ,ir,, asi el comer-
cio del mismo con los d&-r,'! 1*I''- -. T IO pro"edimien-
to ha sido ya puesto en poriatica.,por el Gobierno dde
Puerto Rico, con resultados positives, y 'Cuba no de-









6 DIARIO DE SESIONES DE A CAMARA DE REPRESENTANTES


be retardar en colocarse en igualdad de condiciones
si queremos con tiempo evitar que a la postre pueda
resultarnos est6ril la labor de la "American Fair
Trade League," pues si ella ha venido indiscutible-
mente a mejorar la situaei6n de nuestro tabaco en el
mereado de los Estados Unidos, tal ventaja quedaria
anulada ante una fuerte competencia, amiparada ofi-
cialmente, y los efectos no pudieran ser neutraliza-
dos en igual forma por nosotros.
Me permit, pues, recomendar al Congreso i"..
medio de este M.-[:-.| i. que acuerde vetar por una
sola vez, un crbdito de cinco mil pesos con
destiny a la ",American Fair Trade League,"
oomo ayuda o auxilio 4del Gobierno por los ti t. ..ios
que la misma ha realizado, y realize en favor de la
protecei6n y defense del tabaco de Cuba en los Es-
tados Unidos, y asimismo, que vote otro credito no
rnenor de veinte mil pesos anuales, con destino'a la
propaganda y proteeei6n del tabaco de Cuba en el
extranjero, labor que se realizaria en inteligencia y
de acuerdo con la Uni6n de Fabricantes de Tabaeos y
Cigarros de la Isla de Cuba.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 14 de
Julio de 1924.
(f.) ALFREDO .Z.\\YA-.
La COmara se da por enterada
Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial.
(El Oficial de Actas, leyendo).
Repdiblica de Cuba.-Mensaje XLVII.-Al Hono-
rable Congreso de la Repdblica.-Nievamente ten-
go. el honor de dirigirme a ese Honorable Cong'reso,
eumpliendo el precepto establecido en el segundo pi-
rrifo del articulo V de la Ley de 3 de Octubre de
19'23, remiti6ndole la ;,Ili.il il "Segunda relai6n
adicional" de Pensionados, que deberA .11 , 1! en el
Presupuesto General de 'a Naci6n, para el ejercieio
de 1924 a 1925, y que anunci6 en mi V. i,. i.. de 7
de Abril ulitimo, al que ;, ..11.. i'1.'- la primera rela-
ci6n Adicional de los pensionados inseri'ptos en el
Registro que lleva el Negociado de Pensiones, por
aeuerdos de la Comisi6n Revisora de Pensiones o en
cum.plimiento del articulo X de la propia ley a que
me he referido, hasta 15 dle Marzo del corrientel aio
La que en esta o.casi6n se remite comprende deside
dicha fecha, 15 *de Marzo, hasta el 20 de Junio ulti-
mo, y sst repres'entada por los pensionados con los
grades, nAmero y cantidad que siguen:
RESUME


Grados. Nim.


MAYORS GENERALS. .
Familiares . . 2
GENERALS DE DIVISION.
Familiares . .
GENERALS DE BRIGADA -
Fam'liares ... . 2
CORONELES . 4
Familiares .. 5
TENIENTES CORONELES 2
Familiares . 15
COMANDANTES ... .10
Familiares . .. 47
CAPITANES ,, 25


Importe Anual Total.


$ 2.250.00 $


2.250.00


$ 1.800.00 $ 1.800.00
$ 8.400.00
$ 4.725.00 $ 13.125.00
$ 3.600.00
$ 10.800.00 $ 14.400.00
$ 15.000.00
$ 15.549.95 $ 30.549.95
$ 25.000.00


Familiares . .
TENIENTES .......
Familiares . .
ALFEREZ . .
Familiares . ..
SARGENTOS PRIMEROS
Familiares . .
SARGENTOS SEGUNDOS
Familiares . .
CABOS ... ..
Familiares . .
SOLDADOS . .
Familiares . . .
PENSIONS REGJLADAS.
TOTALES .. ..


57 $ 13.855.00 $ 38.855.00
13 $ 15.120.00
49 $ 8.818.46 $ 23.938.46
40 $ 29.232.00
45 $ 9.666.00 $ 38.898.00
22 $ 10.848.00
57 $ 4.319.97 $ 15.167.97
28 $ 12.096.00
10 $ 1.250.98 $ 13.355.98
15 $ 5.544.00
2, $ 270.00 $ 5.814.00
207 $ 64.020.00
203 $ 19.617.94 $ 83.637.94
1 $ 487.44 $ 487.44
866 $282.279.74 $282.279.74


De modo quo habrA que adicionar a los
$3.357.134.16 que alcaanz6 la relaci6n remitida en
Noviembre, y. a los $11.0.049.59, a' que ascendi6 la
de Abril, los $282.279.74 que suman los 866 pensio-
nados de nueva inscripe;6n, relacionados en el cua-
derno que se acompafia, y que importaran
$3.749.46,3.49 anualmente y que por much que se
deduzcan las pensions por fr.li.-..-li;r. i t, siempre
se mantendrA elevada la ascendencia de las mismas,
porque la Comisi6n Revisora continda, diligente-
mente, examinando todos los expedientes que aun
quedan por aprobar, celebrando sesiones diarias, y
ponque, ademis, si los ,iie i.11.- son veterans con
familiar la pension pasa a 6sta, con una reducei6n
solamente del 25% 'de la cuantia que por grade co-
rrespondia a su causante.
La present relacion servira para dar una exacta
idea de lo que important las nuevas pensions inscrip-
tas, y me mueve a sugerir al Honorable Congreso la
neeosiidad de que eleve el er6dito de $60.000, que au-
toriz6 por la Ley de 3 de Octubre de. 1923, a fin de
que.se puedan pagar durante el ejereicio en curso las
pensions que resulten aprobadas durante los diez
iltimos dias del mes pasado y en el ejereioio co-
rriente.
SSin embargo, hay que advertir oae ya en esta fe-
cla hay que dedueir algunas cantidades que figuran
en las anteriores relaciones de pensionados, falleci-
dos sin sucesi6n conocida hasta el present, pero co-
mo las rectificaciones en ese sentido producirlan un
trastorno en las sumas y cAlieulos ya cuadrados del
Presupuesto, he reservado esas correcciones ira la
pr6xima list que confeccione el Neoociado de Pen-
sion'es, en la que se harAn las rectificaciones proce-
dentes.
Espero, pues, que el Honorable Congreso aprecie
estas observaciones, tendientes a evitar el atraso en
los pagos sueesivos de pensions a veterans norma-
lizados actualmente.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a quince
de Julio de mil noveeientos veinticuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.
La Cimara se da por enterada.
Otra Comunicaci6n del Ej6eutivo.
(El Oficial de Actas, leyendo).
Habana, Agosto 4 de 1924.
Sefior Presidente de la CAmara de Representantes.


~-------------





DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7

Sefior: el asunto que da oeasi6n a su ejercicio, llevando al
En eontestaci6n a su atento escrito que me dirglo conocimiento del Poder Legislativo noticia exacta y
used con feeha 14 de Abril del corriente afio, tras- documentada de la situaici6n que mantiene el Gobier-
ladidndome el acuerdo adolptado por la Camara de no de Su Majeatad Britdnica con el Gobierno de la
su digna Presidencia, relative a solicitaT del Poder Repfiblica en la -orrespondeneia 'diplomitica cam-
Ejeetivo determinados datos en relaci,6n con el biada de algfin tiempo a esta parte acerca de aiver-
atropello de que fu6 victim el senior Lorenzo Perez, sos asuntos entire los que resaltan el tratamiento da-
Presidente del Club -:..t i., de Santa Clara, por par- do en la Estaci6n Cuarentenaria de Cayo Duin, en
te del Ingeniero Jefe del Disitrito de Obras Pfiblieas Santiago de Cuba, a los inmigrantes sfibditos briti-
de dicha ciudad, tengo la honra de remitirle adjun-, nicos natives de Jamaica, la infraeci6n de la llamada
tos, los informes emitidos por las Secretarias de Jus- Ley Arteaga sobre page con "vale" po.r los ingenious
ticia y Ob'ras Pfiblices, referente a dicho asunto. y.colonias y .el trato que reeiben lois mencionados in-
Muy atentamen'te, gleses antillanos de los funcionarios de policia y de
(f.) ALFIREDO ZAYAS. los '1T i`i., de Justicia, ya como inculpados, ya
La CAmara se ,da 'por enterada. como ajcusadores.
Se va a dar leetura a un 'J. i-..iW Presidencial re- Hace muy pocos dias la Secretaria de Estado ha
lacionado con un er6dito de mil ochocientos pesos pa- sido ;,!'I. '!. I ] .-ii informada por nuestro Encar-
ra los funerales del Coronel del Rio. gado de 'Negocios ad-interim en Londres de que ha
(El Ofcial de Adctcs, leyecno). sido ejceutado el proyecto que en una reciente nota
de la Legaci6n Brit~niea en la Habana se nos anun-
MENSJE XLVII ci6 de dar publicidad official a la corresipondencia
Memanada de la Secretaria de Estadoe de la Rep:iblica
PRIMERA LEGISLVATURA y de la referida Legaei6n sobre aquellos mismos
19 2 asuntos, lo que ha servido de pretexto a la prensa pe-
ri6dica in.-l.... para expresarse en terminos de censu-
Al Honorable Congreso de la E..-i.11i.'.i. ra con relacidn al trato que se da en Cuba a los ex-
tranjeros a que venimos refiri6ndonos.
Recientemente, el dia 15 del corrienbe mes de Ju- La documentaci6n adjunta dirA mejor que este
io, ha fallecido en la ciudad de iwantiago de Cuba cl Mensaje al Honorable Congreso el estado de la cues-
esclarecido patricio Coronel del El.j,. ..., Libertado.r, ti6n que ha side cuidad/osamente atendida por la Se-
Rtafael Manduley y del Rio, ex-Secretario de la (Gue- eretaria de Estado hasta el punto de haber side tam-
rra de la Repdblica en armas, ex-Miem'bro de la Con- hi6n anunciado al Encargado de Neeocios ad-interim
venci,6n Constituyente, ex-Gobernador Provincial de de Su Majestad Britanica el envio de la present in-
Oriente y ex-Represetnante a la Ctimara. forma.ci6n a ese respetable Cuerpo Legislador por na-
Dados los altos m6ritos del ilustre patriot fall. tural efeeto de la remisi'6n de dicha eorrespondeneia
cido, y al igual que se ha hecho eni easos ..,..,,.-i.:lt.- al Parlamento Britanico por el Gobierno de Sii Ma-
el Ejecutivo Nacional se dirige al Honorable Con- jestad
greso con el ruego de que acuerde que, como tribute De la respondenca quee e aompaia 1t.
del pueblo de Cuba a la memorial del insigne .1. l Gobierno de Sn n ia u Britanicaha r.et
reeido, por el Estado se costeen los gastos de sus fu- nc Gobe meo rado positivamente las condi-
nerales y sepelio, servicio que ha importado la can- n ocido que han mejorado pasitivamente las condi-
neralesy sepeio, servicio ue ha mpoado la can- ones de la Estaci6n Cuarentenaria de Cayo Duan
tidad de un mil oehocientos pesos. en Santiago de Cuba, pro insisted en la necesidad de
Y, como quiera que en los Presupuestos vigentes que ,por iel Gobierno le la Repibliea secn considera-
no existed credito alguno applicable a este percepto, dos y resueltos problems como el del uso de los
solicit, asimismno, del Poder Legislativo me autorice "valc.s" en pago de obligaciones civiles eon infran-
para sufragar el referido gasto, con cargo a cuales- den meramente civil que presupone el ejercieio de
quiera fondos existentes en el Tesoro, que no est6n sus derechos ante los tribunals por los interesados y
af.:I, a otras obligaciones. que solo excepcionalmente cabria hacerla material d.e
-Palacio de la Presidencia, en la Habana, a. veinti- corre:pondencia diplom'tica.
cinco de Julio de mil novecient tuat. De igual mode ha side reiterada sin fundamento la
Aqueja respect al mal trato que han tenido en los
Se da a ClaCmara por oenterada. tribunales y a manos de la policia y los guardian ru-
Sales los sfibditos in ;.';!i. .. na'cidos en Jamaica,
Se va a dar lectura a otro 'I!,.-- ,i- Presideneial eausadores o inculpados. Se trata de un:. inmigraci6n
relacionado con una reelamacn diplomtica sobre que alcanza ]a enorme cifra de 65.000 jamaiquinos
j.amaiquin.os. que por s solo nTimero .es inevitable que, de un modo
(El Oficial, de Actas, i, .. ".,.) u otro, siquiera sea una part de ella, que constitute
una exigua minoria, tenga que ver con funcionarios
.- ... ir de policia y, consiguientemente, con jueces y tribu-
nales. Mas se advertiir' que el Gobierno ha cuidado
PRIMERA LEGISLATURA esecripulosamente no s61o de otorgar garantias en ge-
1 9 24 neral medfante ]as cimrulare lihbradaas por los ISecre-
tarios de la Guerra y Marina v de Gobernacin. sine
Al Honorable Congreso de la I.',,,.:1,.;.. e n cada easo concrete urgiendo por conduoto de la
Cumple el Ejecutivo deberes constitucionales ine- Secretaria de Justicia la terminacii6n de los process,
ludibles, aunque no siempre igualmente grates por tomando informaciones direetas en el lugar de lQs








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


juicios por medio del Consultor de la -,,'i.-I,1 3 de tereses de los bonos sustraidos, a media que trans-
Estado que a ellos se ha trasladado, y coadyuvando curra mayor tiempo.
al otorgamiento de indultos de los referidos inmi- Palacio .de la Presidencia, en la Habana, a veinte
grants, c.uando las circunstancias del caiso lo han y einco de Julio de mil novecientos veinte v cuatro.


aconsejado.
Seria iniitil,aifadir explanaciones de los distinton
puntos de vista de esta delicada euesti6n de que la
sabiduria del Congreso no ha menester, ante la to-
cumerntaci6n que el Ejecutivo tiene el honor de po-
nor en sus manos, confiando en que adoptar: las re-
soluciones adecuadas.
La finalidad de la present informaci6in a ese res-
petable Cuerpo Legislativo es, primordialmente, su-
gerir a la ilustraci6n del Honorable. Congress la
conveniencia de considerar cuales sean la opor-
tunidad y el alcanee de restringir y hasta, de llegar
a prohibir la inmigraci6n de .ia,.;.inii;iii en Cuba
proveyendo al easo o con una Ley o con una autori-
zaei6n al Poder Ejecutivo para llegar pricticamente
a igual resultado por medio de deeretls a que natu-
ralmente estimo habria de proceder una amistosa ne-
g.ociaci6n con el Goierno de Su Majestad Britinica.
Palacio de la Presidencia, en la HIabana, a veinte
y cinco de Julio de mil novecientos veinte y euatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.

Se da la COimara por enterada.
Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial en
relaci6n con el pago de los bonos sustraidos al Teso-
ro Nacional.
(El Oftcial de Actas, ,': ,,,,r.)

MENSAJE XLIX

PRIMER LEGI:SLATURA
1924

Al Honorable Colgreso de la 7o,,;i7, l7.a:
Con fecha 2 de Abril y 17 de Junio del present
ano, tuve la honra de dirigirme al Honorable Con-
greso en solicited de la a'utorizaci6n legal necesaria
para abonar a la "Queensland Insurance Company"
el imported de cien bonos de mil pesos cada uno, e in-
tereses de los mismos, de la emisi6n realizada por los
Eistados Unidos de AmBrica, bajo la denominaci6n
de "Victory Loan" que fueron depositados en la Te-
soreria General de la R. -.l1.;.1- por la Comnpania
mencionada y sustraidos de dicha Tesoreria Gene-
ral, sin que so haya logrado recuperarlos. y que, por
el contrario se tienen informed de que fueron paga-
dos en los Estados Unidos.
Hoy nuevamente ,engo a reiterar de ese Altc
Cuerpo la antes referida autorizaci6n por la canti-
dad de eiento once mil enatroeientos euar'eta v cua
tro pesos, treinta y seis centavos. por cuanto los in-
tereses devengados por 'os referidos 1,..in. han sidr
anmnentados por el .';,-.l-. que ha i i. ~i-:.il. y as'
lo ha hecho constar la Le da,,i6n de Ti l.,t. .., en re
ciente nota recordatoria de fecha di --;- del me
en curso; encareeiendo la necesidad 1 I,"- ..r le aasun
to sea tratado con preference atenel- t. .1, wvz li
una nueva demora redunraria en p., -,,i!.-,. del Te
soro. Pdbleo, por razrn de que aumentaran los in


(f.) ALFREDO ZAYAS.

Se da la CkOmara por enterada.

Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial
sobre .iii, ,.f. ,' -;ij. de la Secretaria de ;~:miiiad en
el Prosupuesto de,1923 a 19.24.
(El O ,,. .;' de Actas, leyendo.)

MENSAJE LXII

Al Honorable Congresol de la Reyprblica:
En eumplimiento de lo que dispone el Articulo 15
de la Ley de Presupuestos de 1923 a 1924, tengo la
honra de remitir al Honorable Congreso, copia del
Deereto No. 1.052 de 8 del actual, publicado en la
Gaceta Oficial No. 38 de 13 de los corrientes, por el
cual se (.tC.. -t i varias transforencias ascendentes a.
$29.617.89 del Presupiuesto de al Secretaria de Sa-
nidad y Beneficencia.
P.alacio de la Presidencia, en. la Habana, a 15 de
Agosto de 1924.
(f.) ALFREDO ZAYAS.


DBCIETO No. 1i*.-3

POR CUANTO: En el Presupuesto del afio 1923 a
1924 de la Secretaria de Sanidad y Beneficenoia,
despues de cubiertas las atenciones a que estaban
afeetas, restultaron soibrantes en las siguientes con-
signceiones:

CAPITULO I. ARTIquJO II.

r; : ;,i de la Secretaria Ide Sanidad y Benefi-
cencia.
Sobrantes de la Direcei6n de S.,nid.:d.
Para adquisici6n de animals
Ipara Sueros. . .$ 1.000.00 $ 1.o00.00

CAPiTULO III. ARTiCULO II.

Material y gastlos idiversos de las Jefaturas Loca-
les de Sanidiad.

IMPREVJSTOS


Para aumento ide petr6leo y
diesinfeetante~ . $ 138.18 $


138.18


CAPITUJO VI. ARTicuiO II.

ATENCIONES VARIAS DE LA DIREOCION DE
BENEFICENCIA

Para dietas die Inspectores $ 140.61
Imprevistos para la Dri6n.. ,, 3.643.23 $ 3.783.84


c


8










DIARIO DE ISESIONES DE tiA CAMARA DE REPRESENTANTES _


CAPiTULO VII. ARTiCULO UNIOO


HOSPITAL DE SANTA


AUXILIO PARA LAS VDAS. Y HUERFANOS 'CLARA


DE LA PATRIA
Auxilio de Viti.as .. $ 75.00
Auxilio de Huerfanas de la
Patiria .......... ,, 399.96 $ 474.96

CAPITULO IX. ARTiCULO U:NICO
AUXILIO A HOSPITALS Y ASILOS.
HOSPITAL DE GUANAJAY
Subsistencias . .. $ 1.249.05
PRE VENTORIO MARTI
Subsistencias . ,, 5.156.26
Ateneiones arias . ,, 2.246.41 $ 8.651.72
HOSPITAL NATIONAL
CALIXTO GARCIA
Subsisteneias . ,, 9.359.13
Atenciones varias ,, 201.89 $ 9.561.02

ESCUELAS DE ENFER-
I1MERAS DEL HOSPI-
.TAL CALIXTO GAR-
CIA


Subsistencias. . .,
Atenciones varias ... .. ,,

HOSPITAL DE MATER-
NIDAD E INFANCIA
DE LA HABANA
Subsistencias . .,,
Atenciones varias ,,


287 .68
590.29 ,


877.97


789.1.4
489.23 ,, 1.278.37


HOSPITAL DI DEMEN-
TES
Atenciones varias ,, 1.111.75 ,,


HOSPITAL DE, MA-
TANZAS
Subsisteneias . .
Atenciones arias .,,

ESCUELA DE ENFER-
MERAS DEL HOSPI-
TAL DE MATANZAS
.'tii:. illS varias .

HOSPITAL DE GIBARA
Subsistencias . ..
Atenciones varias .,,

HOSPITAL DE COLON
Subsistencias . ..


98.66
8.23 ,,


1.111.75


106.89


37.77 ,, 37.77


52.69
89.53 ,,


140.22


637.66 ,, 637.66


Subsistencias .. ,,


HOSPITAL DE
GUEY


289.89 289.89


CAMA-


Subsistencias . ,,

HOSPITAL DE BARA-
COA
Subsistencias y aten-
ciones varias .. ,,


508.54 ,, 508.54


983.12 983.12


Total .... $29.617.89
PIOR CUANTO: En el mismo Presupuesto de
1923 a 1924 para la Seeretaria de Sanidad y Bene-
ficeneia, no han sido suficientes relacionados de las
otras consig'naciones.
POR TANTO: En uso de las facultades que me
estin conferidas por la Constituci&6n y las leyes vi-
gentes y a propuesta del Secreitario de ,Sanidad' y
P ,.; ,:- ,:' -i:i,
RESUEtVO:
;Transferir los $29.617.89 (veinte y nueve mil seis-
cientos diez y siete pesos ochenta y nueve centavos)
de las consignaciones antes relacionadas de la Secre-
Staria de Sanidad y Beneficencia, del Presupuesto de
19D3 a 1924, a los Eji...,i.- y A,.t,;|l.:.r del mismo
Presupuesto que se relacionan a continuaci.6n y en
las siguientes cantidades.

CAPiTUILO I. ARTiCUIo II.
MATERIAL DE; LA SECRETARIA DE SANI-
DAD Y BENEFICENCIA
Dietas de Inspectores. $ 2.000.00
Para imprevistos de la Se-
cretaria . .. ,, 1.172.01
Para el servicio eldtrico,
fuerza motriz, reparaci6n,
pinturas, material, & ,, 1.300.00
Para reparaciones, alum-
brado, & . .. ..,, 1.000.00

SERVICIO SANITARIO DE LA HABANA
E:. t.:- de Escritorio, mo-
biliario, publicaciones, es-
taidisticas, & . .,, 2.000.00
Forraje para el establo y
gasolina . .... .. 1.000.00
Material, herraje y repara-
ei'6n de trasportes ,, 500.00

CAAiTTLO VI. ARTiCULO II.
ATENCIONES VARIAS DE LA DIRECTION DE
BENEFICENCIA
Material, reparaciones y
equipos de los H-ospitales










10 DIAUrtO Dt1 SESIONES DE LA CAMARA DE$ R9PSP,"NTANTtS
I- -


y Escuelas de Enfer-
meras . . $20.645.88

Total. .. $29.617.89
De esta transfereneia se dart cuenta al Congreso,
cumrpliendo la Ley de Bases del Presupuesto.
Los Secretarios de'Hacienda y de Sanidad y Bene-
ficencia, quedan encargados del eumplimiento de es-
te Decreto en las parties que les concierne.
IDado Palacio Presidencial, Habana, a 8 de
Agosto de 1924,
S(f.) Alfredo Zayas, Presidente.-E. M. Polto, Se-
cretario de Sanida4 y Beneficencia.
Es copia exacta de su original ,il11. ,.1,, en la Ga-
ceta Oficial del dia 8 del, actual.-Hlabana, 15 de
Agosto de 1924.-(f.) Lecona, Secretairo de la Pre-
sidencia.

Se da la Cimara por Otro Mensaje Presidencial sobre varies trans-
ferencias efectuadas en la Sccretaria de Ha-
cienda, Presupuesto de 1'-'_ a 1924.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repdblica.
En cumplimiento de lo que dispone el articulo XV
de la Ley de Presupuestos del afio con6mico de 1923
a 1924, tengo la honra de remitir al Honorable Con-
greso, copia del Deereto No. 970 de veinte y cin'eo
del actual, publicado en 'a Gaceta Oficial No. 25, de
29 de los cbrrientes, por el que se efectfa una trans-
ferencia de 5$.000.00 en el Presupuesto *de la Secre-
taria de Hacienda.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 31 de
Julio de 1924.
(f.) ALFREDO ZAYAS.


PODER EJECUTIVO \
SECRETARIAT DE HACIEDA
DOCIITO No. 970
POR CUANTO: La consignacii6n figurada en el
Presupuesto del ejercicio fiscal pasado, bajo el con-
cepto de "ateneiones generals de Hacienda," sub-
concepto "suministro de libros, checks, li-1. t-, de
pasajes, impresos de contabilidad, etc., etc." no ha
sido suficiente para tender los servicios a que esta
ba des'tinada relacionados en su mayor part con los
models indispensables para cobranza y recaudaci6n
de 16s 1ijIi4..1t. fiscales que no podian ser destina-
dos, por lo qtue se han con-traido obligaciones que se
hace necesario solventar, ampliando a esos efectos
la consignaci6n antes mencionada.
POR CUANTO: En el capitulo de las consigna-
ciones para la "Deuda Pdblica," del Presuipuesto
pasado existed sobrantes que pueden ser aplicados en
part al pago de las .it-.1, i,.i .. anteriormente citadas.
POR CUANTO: En uso de las facultades que me
conceden la Constituci6n y las Leyes a propuesta del
Scretario de Hacienda,


iRESUELVO :
Qiue del sobrante que result sin aplicaci6n en el
Presupuesto pasado "para atenciones de la deuda
pdblica," se tome la cantidad de cinco mil pesos, pa-
ra reforzar la consignaci6n "suministro de Jibrbs,
checks, boletas de pasajes, i ii....s de contabilidad,
etc., etc." del concept general "'ateneiones genera-
les de Hacienda," a fin de que puedan ser abonadas
las :i.ib'. ..;i,: pendientes de page por dicho con-
cepto.
El Secretario de Hacienda, queda d ..e.'..i..l... del
cumplimiento de este Decreto.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
na, a los veinte y cinco dias del mes de Julio de mil
novecientos veinte y cuatro.
Alfredo Zayas, Presidente.-Carlos Portela, Se-
cretario de Hacienda.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial del dia 29 del actual.-Habana, 31 de
Julio de Il'-'4.-(f.) L. E. Leawona, Secretario de la
Presideneia Interino.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL'O): Se da la Ch-
mara per enterada.
ISe lee otro Mensaje Presidencial sobre varias
t,,i,. ..j..-,n en la Secretaria de Hacienda en el
Presupuesto de 1923 a 1924.

(El i .. i,,l de Actas, leyendo.)

MENSAJE
Repiblica de Cuba.-Presidencia.-Mensaje.-A1
Honorable Congreso de la Repfiblica.-En cumpli-
miento dee lo que dispone el articulo XV de la Ley
de Presupuestos del ejercicio de1 1923 a 1924, tengo
la honra de remitir al Honorable Congreso copia del
Decreto No. 1.015 de 4 del actual, publicado en la
Gaceta Oficial No.. 34 de 8 del corriente, por el cque
se efectfia una transferencia ascenden~te a $16.000.00
del Presupuesto de la Secretaria de Hacienda.-Fin-
ca "Maria," Wajay, \i.i. ...i.., a once de Agosto
de mil novecientos veinte' y cuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.

slI',T ETARIA DE HACIENDA.--Decreto nd-
mero 1015.-POR C'U.AN FO: la consignacidn figura-
da en el P .... "'j,' t., del ejercicio pasado para mate-
rial y atenciones varias de la Secretaria de Hacien-
da del sub.iconcepto "para el transport local," in-
eluyendo la adquisici6n, conservalci6n y reparaei6n
de vehiculos y denmis gastos de igual indole, no ha
side *u ii.-i.- para dar cumplimiento a obligaciones
a qu'e estaba destinada, por lo quese hace ne'esario
reforzar dicha coosignaci'6n a fin de dejar liquida-
das las citadas ..,li,;. i.i. ..; y existiendo sobrantes
sin aplicai6n. en las consignaciorles del Capitulo de
la Deuda Pfblica del Presupuesto pasado, que pue-
den ser aplicados; en parte, a reforzar la consigna-
ei6nn anteriormente referida.
POR TANTO: en use de las f,..,lt.l., que me
concede la Constitucion y las leyes, a proipuesta del
Secretario de Hacienda, 1










DIA.U10 DP, SIISIONI9S D19 IbA CAMARthA D1A REP8tRsINTJ~AN1S ii


I'.E:-sUEIjVO: Que de los sobraites sin aplicaci6n
que existen en el Capitulo de ia Deuda Piiblica del
ejerecicio 1i-:.i pasado se tome la cantidad de 16
mil pesos (.41'i.,,.i. ) y sea aplicada a reforzar el
concept "material y atenciones varias del servicio
central de Hacienda," sub-concepto "para trans-
porte local, incluyendo la adquisici6n, .eonservaci6n
y reparacin de vehiculos, etc. y demis gastos de
igual indole."
El Secretario de Hacienda queda eneargado del
cumplimiento de lo dispuesto.
Dado en.el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
na, a los cuatro dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
Alfredo Zayas, Presidente.-Carllos Portela, Se-
cretario ide Hacienda.
Es colpia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial de la Repiblica el dia 8 del actual.
Habana, 11 de Agosto de 1924.
(f.) L. E. Leluona, Secretario de la Presidencia,
Interino.
SR. PRESIDENT (VAkZQUEZ BELLO): ,e da la CA-
mara por enteralda?
(S, i,,l, afirmativas). .
Enterada.
(El Oficdil de Actas, leyendo.)

MENSAJE
Al Honoracble Coingmeso de la Rephblica:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo XV
de la Ley de Presupuestos del ejereicio de 1923 a
1924, tengo la honra de remitir al Honorable Con-
greso, copia del Decreto nfmero 952, de fecha 21 del
actual, publicado en la Gaceta Oficial No. 21 de 24
del icorriente, por el cual se efeettian varias transfe-
rencias en el Presupuesto de la Secretaria de Ha-
cienda.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 31 de
Julio de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.


SECRETARIA DE HACIENDA
SDECRTO No. 9512
POR CUANTO: las consignaciones del Presupues-
to pasado, de la Secretaria de InstrucciAn Pfiblica y
Bellas Artes, para "personal de Instrueci6n Prima-
ria" y "gastos diversos," sub-concepto "dietas y
gastos ide viaje", han sido insuficientes para ,cubrir
las atenciones a que estaban destinadas.
POR CUANTO: en las consignaciones de la "Deu-
da Pdblica," del Presupuesto pasado, existen so-
brantes que pueden aplicarse, en parte, a retorzar
las anteriormente mencionadas.
POR TANTO: Oidos los Secretarios de Instruc-
ci6n Pfiblica y Bellas Artes y Hacienda y en uso dde
mis facultades constitucionales y legales,
RESUELIvo :
Que -de los sobrantes de'las consignaciones de la
"Deuda Pfblica," del Presupuesto pasado, sean
aplicaidas las cantidades siguientes para reforzar las


consignaciones del Presupuesto pasado de la Secre-
taria de Instrucci6n Pdblica y Bellas Artes, por los
concepts que se expresan: treinta y cuatro mil seis-
cientos euarenta y un pesos setenta y dos centavos
para haberes de "personal de Insittuci6n Prima-
ria," y mil setecientos veinte y nueve pesos diez y
seis centavos para "'gastos .divensos," sub-concepto
"dietas y gastos de viaje."
Los Secretarios de Instrucci6n Pdblica y Bellas
Artes y Hacienda, quedan encargados del cumipli-
mien:to de este Decreto.
Dado en el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
na, a veinte y uno de Julio de mil novecientos vein-
te y cuatro.
(f.) Alfredo Zayas, Presidente.-OCarlos Portela,
Seeretario de Hacienda.
Es copia de su original publieado en la Gaceta
Official del dia 24 del actual.-Habana, a 31 de Ju-
lio de 1924.-(f.) L. E. Leaowna, Secretario de la
Presidencia Interino.
SR. PRESIDENT (VAzQUEZ BELLO): giLa 'Cmara
da por enteradase da por enterada ?
i ,. ',il ,. !i iri jl ;i, .

Enterada.
Otro Mensaje Presidencial modificando con la es-
cala gradual sefialada con la letra B, articulo ouar-
to de 31 de Junio de 1917.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

MIEN.A.\.JE
Al Honozable Congreso de la Replblica:
Por .lii- iit.: Corporaciones 'Comerciales e Indus-
triales se ha solicitado del Ejecutivo Nacional la mo-
dificaei6n de la Escuela Gradual establecida por la
letra (D) dell Articuilo 4, de la Ley de 30 de Junio
de 1920, que modifica la de 31 de Julio de' 1917.
Por dicho apartado (D) del referido Articulo 4.0
se estabblece que toda factura lleve un sello:
Hasta $ 500. inclusive .. $0.05
MIs de $ 500.00 Hasta 1.000. .. inclusive .... ,,0.10
Mas de ,, 1.000.00 Hasta,, 5.000. .. inclusive ,,0.50
Mis, de ,, 5.000.00 Hasta ,,10.000. inclusive ...1. ,,1.00
Mis de ,,10.000.00 ... ,., ,. I., .., 1.1 .. ,,5.00
Aunqiue las peticiones llegadas al Ejecutivo en so-
licitud de la modificasi6n, de la escala en cuesti6n,
dejan exentas del impuesto a las facturas menores
de un peso, no me parece convenience reconendar la
modificaeci6n en esa forma, y si en la que sigue:
Hasta $ 20.00 ,. $ 0.01
De mAs de $ 20.00 Hasta. ... ,, 100.00 0.02
De mas de.,, 100.00 Hasta. ,, 250.00 0.05
De ms. de ,, 250.00 Hasta .. 500.00 .,. 0.10
De mAs de 500.00 Hasta. ,, 1.000.00 ,, 0.20
De mas de 1.000.00 Hasta. .. 3.000.00 ,, 0.50
De mas de 3.000.00 Hasta. .,, 6.000.00 .. ,, 1.00
De mis de 6.000.00 HIasta. ,, 15.000.00 .. 5.00
De mas de 15.000.00 . .. ., ,,10.00
De mds estA que le encarezca al Honorable Con-
greso que preste su ilustrada atenciidn a este asunto.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 31 de
Julio de 1924.
(f.) ALFREO ZAYAS.










12tAAR1tO 8FSIONES j) I4 A 4OAMARA DE AREPESENTANTES


SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : & Se da la Cd- d
mara por enterada? t
(. ,; A s:J afiimativas.) 1
Enterada. s
Otro Mensaje Presidencial relacionado con la 'Se- e
cretaria deo Hacienda. t
(El Oficial de Acotas, leyeondo.)

MENSAJE
A la ('. I,iw., de Representantes:

En mds de una ocasi6n, al formular objeciones a
Leyes aprobaidas por el H1onorable Congreso de la
iecp'ublica y sometidas a la sanei6n presidential, he
manifestado mi sent.miento al eumplir uil deber del
alto cargo que ejerzo, contrariando ia respectable vo-
luntad de los Cuerpos Colegisladores, y ctefraudan-
do las esperanzas de ciudadanos interesados en la
promulgaci6n de aquellas Leyes objetadas. Tal acon-
tece ahora con el Proyeicto. de Ley que dispone el pa-
go inmediato, a ser possible dentro de veinte dias, de
los haberes, pensions o becas, en coneopto de. gra-
tificaci6n especial, coneedidos por las Leyes de 1.0
de Julio de 1920, y 10 y 20 del propio mes y afio,
devengados hasta el 15 de Septiembre de 1921; y al
propio tiempo que se ordena el pago de las dietas o
haberes de funcionarios suplentes del Poder Judi-
cial, durante dos ejereicios I: .- I, ; de los haberes
y gratificaciones de fuii',.ionarios repuestos y man-
dados a reponer, con ciertas restrieciones; de las
dietas devengadas por militares delegados de la Se-
cretaria de Goibernaci6n; del 50 por ciento de la su-
ma todavia adeudada y ya liquidada por la Comisiin
de Adeudos del Estado, y el 50 por ciento del total
reconocido por. obligaciones originadas por gastos del
Poder Legislativo.
Todo ese cumulo 'de d6bitos, bien quiisiera el Ejecu-
tivo Nacional .-.ir.. il., sin demora, ya'que es un
remanente de la enorme deuda que encontr6 este
Gobierno sin l;l.1.ir y sin elementos para satisfb-
cerla, pero le result impossible dar su aprobaci6n al
Proyeeto de Ley que devuelvo con las siguientes ob-
jeciones.
Ante todo, import fijar el monto aproximado de
los adeudos cuyo pago se ordena, y la ascendenicia y
disponibilidad de los reeursos que se ponen a dispo-
sici6n del Ei-' ii.. vo para realizar el page. En nfime-
ros redondos, como vulgarmente se dice, las gratifi-
caciones de funeionarios y empleados, pendientes de
ser abonadas, ascendian, al dictarse la Ley de 4 de
Agosto ,de 1923, que pro.vey6 de, :i' d... para sa abo-
no, a $9.000.0000.00, y como, por virtud de esa Ley,
hasta el present se han abonado cerea de $800.000.00
pdr dicho concept, es evidence que restan por pagar
mis de $8.000.000.'00. La parte de adeudos del Es-
tado liquidados y aprobados por la Comisi6n de Exa-
men y C'.!ilt -l'i.']i, que no podri -, I1; i .- con el
produoto del Emprestito filtimamente contratado, se
aprecia en $15.000.000.00, de modo que se acerca a
$8.000.000.00 el pago que por la Ley devuelta se
dispone. En consecuencia, pasando de $ .1- 1' .1ii ,''
los dos concepts indicados, debe fijarse, per la agre-
gaci6n de los demis de corta importancia, un total


UI_^_____


fS


Ie $17.00.000.00 que, aprobada la Ley, habria de sa-
isfacer 'el Ejecutivo.
Para,realizar esos p1.i'":, en el articulo VI de la
Ley proyectadda se adcvierte que las cantidades nece-
arias se tomarin del exceso de las recaudaciones
ibjetadas en el actual ejercicio econ6mico, en rela-
di6n con las calculadas en el mismo. En este momen-
,o, no serial possible fijar con exactitud matemitica
l monto del exceso de recaudaci6n, pero, muy apro-
imnadamente, es dabile afirnmar que, desoontada la de
os impu.estos, especialmente dedicados al pago de las
mismas gratificaciones y de las pensions de vetera-
nos, el total de recaudaci6n es de $88.500.000.00, y,
por consiguiente, el exceso sobre lo calculado es de
' ",'1 I I II V I II I'l I II.i,
De esa cantidad, debe restarse la de $2.850.000.00
6 sea cl 10 por ciento de n.'."-,..., 1,.1.1.111 en que exce-
de la recaudaci6n sobre i'.i' il 1.11 '1' 'I', dedicado por
la Ley de 9 de Octubre de 1922, a amortizaci.6n adi-
cional de Bonos del Empr:stito de 1923; y, habi6n-
dose dispuesto de todos los ingresos calculados, ne-
eesariamente ha de cubr'irse con fondos existentes, y
proeedentes de dieha recaudaci6n. De modo que la
cantidad a que se 1, liI. I la Ley objetada ya estd re-
ducida a $18.150.000.00. En cumplimiento de la pro-
pia Ley del Empr6stito, debe ser recogida la deuda
Interior, representada por Bonos emitidos en 1917,
y, en efecto, dichos Bonos se estdn amortizando, y
ban dejado de devengar interns desde los dias 30 de
Junio, 31 de o1 i;.o y 30 de Abril, segln su presmena-
ci6n al coibro, de acuerdo con el D.-.. I.. No. 431, de
Abril 2 de 1924. IHasta finalizar el afio econ6mico,
se habian -' -1-1) Bones, con un valor de
$5.107.000.00, estando pendientes do ser presenta-
dos, $4.912 Bones, ascendentes a '$1.272. :i,,I.ni. Im-
portan, pues. los Bonos $6.379.300.00 y su pago re-
duce la cantidad a que se refiere la Ley objetada, a
$11.770.700.00.
Al liquidar el Presupuesto del pasado afo fiscal,
habri quue deducir del exceso de recaudaci6n, a que
so refiere la Lpy il. .i.-..I1.i, los gastos originados per
varias Leyes dictadas durante el transcurso de dieho
ejcrcicio, y per algunos Decretos para tender nece-
sidades sentidas, y de loas cuales se di6 conocimiento
oportuno al Congreso, y, come ello asciende, aproxi-
madamente, a +:: '"i., i I. -I"11, se rebajan a 8.770.700.00
pesos los fondos disponibles conforme a la Ley ve-
tada.
Ahora bien, el Honorable Congreso no ha tenido
en cuenta la Ley de 9 de Oetubre de 1922, que dice,
en su articulo IV, que la Repfiblica, a partir de
aquel afio fiscal, destinarA todos los sobrantes de
sus recaudaciones, despuds de liquidar su Pr.isu-
puesto y pagar los gastos del affo, a la amdrtizaci6n
de sus actuales deudais, en la forma detallada que
alli se express. La Ley objetada quebranta lo dis-
l[n. *t. en la eitada le 9 de Octubre de 1922, que,
adenlis, de ser una Ley de la Nacio6n, es la base de
un contrato con Banqueros extranjeros. Este gasto
que ahora se dispone no es gasto del afio fiscal que
acaba 'de transcurrir, ni In i' .'i en los Presupues-
tos que rigieron hasta.el dia 30 de Junio, y, ademdks,
en field observancia del articulo VIII de la Ley de
I-,... del Presupuesto pasado, que si bien ya no ri-
ge, es precise tenerla present, "no podrAn ser con-
siderados fondes so'brantes, except los ingresos a








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que se refiere el articulo V, otros que-los que resoul- Esperando que el Honoarble Congreso tomarA las
taren una vez practicada la liquidaci6n general del anteriores consideraciones como inspiradas en el de-
Presup'uesto"; y el propio Congreso, discrretamente, seo de mejor acierto, tengo el honor de devolver a
se puso una traba para disponer de esos sobrantes, ese Cuerpo Colegislador el Proyecto de Ley que tuvo
dieiendo que "los que existieren, una vez efectuada entrada en la Seeretaria de esta'Presidencia el 27 de
la liquidacil6n del Presupuesto, no podrdn ser inver- Junio pr6ximo pasado..
tidos en otra otra atenci6n que la que acordase ex- .Palacio de la Presidencia, en la Habana, a tres de
presamento el Congreso;" de done se deduce que, Julio de mil noveeientos veinte y cuatro.
sin revocar ese 1I.-. ,it,. el Congreso no debe dispo- (f.) ALFBRED:O ZAYAS.
ner de sobrantes presumibles, sin esp-rar a que se S. PRESIDENTE .(VAZQUEZ BELLOI : Se da la CA-
confirme su -,dI;h. ..i ,':1 de sobrantes, previa liqui- mara por enterada?
daci6n del Pres'upuesto.


Un problema de interpretacin que habria de
plantearse, de llogar a ser Ley el Proyeeto que de-
vuelvo, es el siguien'te. Dice el articulo VI .que se to-
marAn las cantidades neeesarias del exceso de las re-
caudaciones obtenidas "en el actual ejoreicio eco-
n6mico." El actual ejeroicio econdmico en el moment
en que, dentro de la Constituci6n, studio el Pro-
yeeto de Ley, es el ejercicio de 1924 a 1'-';. Enten-
dido asi, huelgan, tel vez, las anteriores considera-
ciones, pero es bastante para objetar la Ley, consilde-
rar que todavia ignoramos si en el actual ejercicio
econ6mico ha'br.d exc.so 'de recaudaci6n sobre los in-
gresos calculados, y nunca serian los calaculados los
reproducidos del Presupuuesto anterior, pues el Eje-
cutivo Nacional, dinico competent por la Constitu-
ei6n para presenter Proyectos de Presupuestos, los
ha calculado en algo m'ls 'de lo que apareee en el afio
fiscal que fenecid. Esta 'consideraci'6n, de orden ge-
neral, es aplicable particularmente al segundo pi-
rrafo del articulo V, que dispone de las diferoncias
de reeaudaciones de afios econdmico-s venideros, so-
bre los ingresos que para esos ejercicioa futures se
calculen.
'En otro orden de cosas, mi criterio juridico se re-
siste a las declaraciones del articulo. VI, en cuanto
a dar a las e;i..nil !. .,I. el cariacter de no embarga-
bles, sea eualquiera la feeha de la obligaei6n que s.e
asegure; lo cual es, sencillamente, dar efecto re-
troactivo a una Ley, y faltar a la Constituci6n, des-
truyendo, por una nedida legislative, una contrata-
ci6n civil. Por cierto que, para ser oconsouenute el
Congress, debi6, no s61o anular los embargo, sino,
tanbiiin, las cesiones, pues, a los efectos legales, es
anmlogo el nexo juridico. No lo haee asi, pero en cam-
bio, hace preveneiones vejaminosas a los Oficiales
Pagadores de los it. ,..,1 .. Departamentos, que este
E-jecutivo cree un deber objetar, sugiriendo sau des-
aparici6n de la Ley, porque su per'manencia da una
triste e injusta idea de la moralidad y correcci6n de
los referidos (i ;;,-1' Pagadores.
De las anteriores objeciones se despprende que con-
sidero improaedente la derogaci'dn del artioulo I, en
su inciso "A", y de los articulos II y III de la Ley
de 4 de Agosto de 1923.
De todas maneras, no encontraria justificado queo
so revoque cl articulo II, que divide por mitad lo
que se recaude por el recargo del 10 por ciento y por
el impuesto de $200.00, pues, revocado dieho ar-
tieulo, no tiene dedieaci6n 'special alguna lo recau-
dado por ese coniepto; y, revoado cl articulo III,
no ea dispone lo que el Director General de Loteria
deba realizar con el impuesto de $2'00.00, que, en to-
do caso habria de quedar vigente.


(Sleiiatesi afirmativas)).
Enterada.
Se lee otro 1. ,.i,. Presidential sobre transrferen-
cias en la Socretaria de Gobernaci'n.
(El Oficial de Actas, 7. .. ., )

MENSAJE
Al Honorable Congreso de la. Repiblica:
En cumplimiento de lo que dispone el artieulo XV
de la Ley de Presupuestos del afio fiscal de 192.3 a
1924 tengo el honor de remitir al Honorable Congre-
so copia del Decreto niumero 1.069 de fecha 30 de
Julio ultimo, publicado en la Gaaeeta Oficial No. 40 de
115 de los corrientes, por el que se efectfia una trans-
ferencia en el Presupuesto de la Secretaria de Go-
bernaci6n:
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 19 at;
Agosto do 1924.
(f.) ALFREDO ZAYAS.


DECRETO No. 1,069
IPOR CUANTO: del eridito de 1-, lil'""i, que figu-
ra on el Presupuesto de la Secretaria de Goberna-
ci6n "para publicaei6n de la Ga:ceta Oficial y otros
impress" durante el afio 1923 a 1924, no era posi-
ble satisfacer todo lo que importaron esos trabajos
en el referido period pues los gastos mensuales, a
partir del 1.0 de Agosto excedieron e1 las siguientes
cantidades: mes de Agosto $1.456.15; mes de Sep-
tiembre: $1.157.30: mes de Octubre: $46'8.58; mes de
Noviembre: $4.433.,67; mes de Diciembre $718.33;
mes de Enero: $344.30; mes de Febrero: $59'6.18;
me's de Marzo: $472.69; mes de Abril: $613.39; mes
de Mayo: $998.32: mas de Junio: ',-11: I'1 que haeen
un total de $11.'i. -'2'".
PIOR CUANTiO: en las consignaciones de la "Deu-
da Piiblica," del Prsunpuesto citado, existe sobran-
tes que pueden aplicarse al pago de las cantidades
que se adeudan por el concepto de "publicacidn de
la Gaeeta Oficial y otros impresss"
POR TANTO: Oidos los Secretarios de Goberna-
eidn y Hacienda y en uso de mis jil, iit.,.- .constu-
tucionales y legales,

RESUELVO i
PR.I'MERO: Que de los sobrantes de las consigna-
Sciones de la "Deuda Publica" dcl.Presupuesto cita-
do se tome la cantidad de $1 i'i," 2'1 para reforzar
el credito "para publicaci6n de la Gaeeta Oficial y


--








14 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


otros impresss" a fin de abonar todo lo adeudado
per ese concept en el mencionado afo fiscal de
1923 a 1924.
SEGUNDO: Los Secretaries de Hacienda y Go-
bernaci6n quedan encargadosi del cumplimiento del
present Decreto.
Palacio Presidencial, Habana, 30 de Julio de 1924.
(f.) Alredo Zayas, Presidente.-Rafael Iturralde,
Secretario de Gobernaci6n.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial el dia 15 del actual.-Habana, 19 de
Agosto 'de 1924. (f.) L. E. Lecoona, Secretario de la
Presidencia Inte.
(El Oficial de Actas, leyendio).

MENSAJE
Al Honorable C',n..r,'., de la Republioa:
,Con fecha 25 del pasado mes de Julio falleeil en
la ciudad de Camagiiey el Coronel del Ej6rcito Li-
bertador senior Braulio Pefia, y con este motivo, y co-
rrespondiendo a petici6n de los veterans camagiie-
yanos, tengo la honra de dirigirme al Honorable
Congress en solicited de la concesi6n del er6dito
oportuno para que sean sufragados con cargo a. los
Fondos del E.la.. lo's funerales de'dicho Jefe Li-
bertador que fu. ademis, Teniente Coronel Je nues-
tro Ejeroito Nacional.
En el sensible caso del falleeimiento del Coronel
Rafael Manduley, hice lo mismo que en esta ocasi6n,
solicitando del Poder Legislativo la autorizaci6n ne-
cesaria para tambien pagar con cargo a los Fondos
Pil,!i..-'r, la cantidad important de los funerales de
ese patriota, ascendente a la suma de un mil ocho-
cieptos pesos, Un er6dito analoso seria necesario en
el caso del Coronel Pefia (Q.E.P.D.)
Espero que el Honorable Oongreso dedicara aten-
cin especial al particular a que este Mensaje se re-
fiere. y dictarA la Ia ,-..-. .1-,.-"b legal ..,- Iln -,
Palacio de la Presidencia, en la Habana a 15 de
Agosto de 1924.
(f.) ALFREDO ZAYAS.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : iLa Cimara
se da por enterada?
(.R-r,,, ,-J afirmativas) .
Enterada.
Otro Mensaje Presidencial solicitando la creaci6n
de un Consulado de ,la Reppblica en la 'ciudad de
Catania, Sicilia, Italia,.
(ElI Oficial de Aactsg, leyendo).

MENSAJE
Al Honorable Congres*o de la f pi-l'lr. ,-r :
Por haber recibido este Elecutivo Nacional repe-
tidas indicaciones aacerca de la conveniencia de esta-
blecer en la ciudad de Catania (Isla de Sicilia-Tta-
lia) una Agencia Consular cubana; y solicitando los
informed correspondientes, puedo hov ,1;l; _- i;,-- al
TI,-,n.iI.,,1. iCongreso en petici6n de la providencia
legislative conducente al estableeimiento de la referi-
da Agencia Consumlar, 1l..ii.l:..-.. para ello, en los si-
guientes razonamientos:


La eiudad de Catania cuenta en la actualidad con
cerca de 300,000 habitantes, siendo el centro indus-
trial y commercial de toda la region siciliana; debido a
lo anterior todos los paises tienen acreditadas ofici-
nas consulares, siendo de carrera las de Argentina y
Estados Unidos.
Antes de la guerra mundial inici6 Cuba un comer-
cio de exportaci6n, enviando maderas para ebanis-
teria, lo oual demueFtrh. ',...r dltimo, lo ficil que se-
ria su reanudaci6n, i', d,!' I.i. a tres articulos de fa-
ma mundial, que nuestro fertil suelo produce.
La creaci6n y funcionamiento Ide esta Agencia
Consular no ocasionaria gastos alguno al Tesoro,
siendo, por el contrario, una nueva fuente de recau-
daci6n.
Par6ceme suficiente lo anteriormente expTiesto para
recomendar al Poder Legislativo que su habitual sa-
bidurin estudie el asunto y lo resuelva en la forma
que estime mas oportuno.
P.alacio de la Presidencia, en la IHabana, a 25 de
Agosto de 1924.
(f.) ADFREDO ZAYAS.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL') : t La CDmara
se da por enterada?
( ,. ,:'.'. afirmativas).
rEnterada.
Otro Mensaje Presideneial sobre la inveirsi6n en
el Departamento de Guerra y Marina relacionado
con el moovimiento armado de la provincia de ISanta
Clara.
(El Oficial de Actas, leyendo,).

MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Reputblica:
En cumplimiento de'lo dispuesto en el Articulo
XV de la Ley de Presupuestos del afio fiscal .de 1.923
a 1924, tengo la honra de remitir al Honorable Con-
Ereso copia del Decreto No. 1002, de feeoha 30 de Ju-
lio, publicado en la Ga'eta No. 32, de 6 de los corrien-
te, por el que se efectean varias transferencias en el
Presupuesto de la Secretaria de la Guerra y Mari-
na.-Fihca "Maria" (Wajay), Marianao, a 11 de
Agosto de 1924.
(f.) 7ALFREDO ZAYA.S.


Secretaria de la Gueria y Marina.
DECRETO NO. 1,002
POR CUANTO: Posteriormente a la Ley de Pre-
supuestos correspondiente al afib fiscal -de 1923 a
1924, se dict6 la nueva Ley del Retiro Militar, fecha
20 de Agosto de 19'23, por'la que se dispone que el
8 por ciento de todas las consignaciones, que no
sean die personal, del Presupuesto de la Seoretaria de
la Guerra y Marina sera transferido al "Fondo de
Pensiones del Militar."
POR CUANTO: Por resoluhi6n de la Secretaria
de a .Guerra y M.ri:,im. fecha 5 de Octubre de 1923,
se di,6 cumplimiento a las disposiciones *de la nueva
Ley de Retire Militar, en cuanto a la transfereneia
del 8 per eciento de referencia; correspondiendo, en-








DIARIO D] SESIONES DE LA CAMARA DE REPRE3ENTANTES


tre otros, al Departamento de Marina r'u- f rir la
cantidad de $11.319.83 del sub-concepto "para aten-
ciones a classes y alistados," concept "subsisten-
cias, dietas y transported."
POiR CUANTO: Al terminarse el ejercicio econu6-
mico de 1923 a 1924 ha resultado un deficit por la
eantidad de $2.854.09, en el referido sub-concepto;
siendo necesario propender a su nivelaci6n, para ce-
rrar sin i.'If. t alguno el Presupuesto de 1'23- a
19124 del Departamento de Marina; lo que puede
hacerse tomando dicha cantidad de los sobrantes que
resultan en otros sub-conceptos del mismo Presua-
puesto.
POR TANTO: Oido el parecer del Jefe de Estado
Mayor de la Marina de Guerra Nacional y a propues-
ta del Secretario -de la Guerra y Marina; haciendo
uso de las faeultades que me estin conferidas por la
Constituei6n y de acuerdo eon lo estaoblecido por el
articulo 391 de la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo.

RESUELVO :
PTRIME'RO: Dis,poner las siguientes transferen-
cias de creditos dentro de la Relaci6n "J," Secreta,
ria de la Guerra y Marina, Departamento de Mari-
na, Presupuesto para 19:23 a 1'i,:-, .li,.-.l.l. sufi-
cientemente cubiertas las atenciones -de las consig-
naciones de las cuales se transfiere, en el referido
ailo fiscal: \


Del Capitulo III, Ariticulo II, "Subsis-
tencias, Dietas y Transportbes" "Pa-
ra transportes por ferrocarril", & .
Del Capitulo III, Artiulo III, 'Sumi-
nistros Generales" "Para carb6n,
.,,soi!. e i, etc. ... .. .
Del Capitulo III, Articulo IV, "Gas-
tos Diversos" "Para gastos ,de re-
presentaci6n,, etc.". .. .
Al Capitulo III, Articulo II, "Subsis-
tenoias, Dietas y Transprortes" "Para
racitones .a cases y alistacdos" .


$ 241.38


, 2.000.15


S612.56


,, 2.854.09


SEGiUNDO: Que de conformidad, con ]o estable-
cido en el Articulo XV de la Ley de Presupuestos
vigente para el afio fiscal de 1923 a 1924, se d6
ouenta al Honorable Congreso Nacional, asi como
que los Seeretarios de Hacierda y de la Gu'erra y
Marina, q'uedan encargados del cumplimiento de
cuanto por el mismo se dispone, en la parte que a
cada uno de ellos conei'erne.
Dado en la IIabana, Palacio de la Preisdeneia, a
los 30 dias del mes de Julio de 1924.
(f.) Alfredo Zayas, PrFesidente.-A. Montes, ISe-
cretario de la Guerra y Marina.
SEs copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial del dia 6 del actual. Habana, 11 de
Agosto de 1924.
(f.) L. Lecuona, Secretario de la Presidencia In-
terino.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO: ~La COAriara
se da por enterada?
Se da lectura a otro Mensaje Presidencial sobre
transferencias efeetuadas en la Secretaria de Sani-
dad.


(El Oficial de Actas, leyendo).
Repdblica de Cuba.-Mensaje. LI.-Mensaje al
Honorable Congreso .de la Repdiblica.-En cumpli-
miento de lo que dispone el Artioulo XV de la Ley
de Presupuestos del ejercicio de 1923 a 1924, tengo
la honra de remitir al Honorable Congreso, copia del
Decreto numero 909, de f. .-, 11 del actual; publi-
cado en la Gaceta Oficial nfmero 14 de 16 'del co-
rriente, por el cual se efectuHa una traiisferencia en
el Presupuesto de la Secretaria de Sanidad y Bene-
ficencia. Palacio de la Presidencia, en la Habana, a
31 dde Julio de 1924.
(f.) ALFREDO ZA\YA' .
SECREITAEIA DE SANIDAD Y'BENEFICEN-
CIA.--Decreto nimero 909.-POR CUANTO: del
|'l-'-,.if ".material, reparaciones y equipos de hos-
pitales y eseuelas de enfermeras", atenciones varias
de la Direcei6n de Benefieencia, existe sobrante la
cantidad de $2.677.77 y en cambio es necesario ou-
brir determinadas atenciones del Epigrafe "dietas
do inspectorss" "atenciones varias" de la misma
Direcci6n.
POiR TANTO: en uso de las facultades que me es-
tOn conferidas por la Constitnei6n y las leyes vi-
gentes y a propuesta del Secretario de Sanidad y
Beneficencia.
RESIUELVO: Transferir la cantidad de $2..677.77
sobrante del Capitulo "atenciones varias, epigrafe
material, reparaciones y equipos de hospitals y es-
euelas de enfermeras," al enirafe "para dietas de
inspectors" del mismo artieu'lo "atenciones varias
de la Direcci6n de Beneficencia," del Presupuesto
pr6ximo pasado.
Los -Secretarios de Sanidad y B. .F .~;',,,'.'i.- y el de
Hacienda, in.l.-1n encargados del cumrplimiento de
este Decreto en las parties que Tes conwierne.
'Dado en el Palacio Presidencial, Habana, a los
once dias del mes de Julio de mil novecientos vein-
te y cuat.o.
Alfredo 7.'..'*'. Presidente.-E. M. Pbrto, Secre-
tario de Sanidad y, Benefieeneia.
Es conia de su original dnublicado en la .-aoeta
Oficial del dia 16 del atual.-HIabana, a 31 de Jiu-
lio de 1924.-(f.) L. E. Leouona, 'Secretario de la
Presideneia, Interino.
Rn. PRESrDENTE (VizQUEZ EELLO') : La 'CAmara se
da 'nor enterada.
Se va a dar lectura a otro Menrsane Presidencial
..1.-1. tran`4'feren'cias efectuadas en la Secretaria de
Guerra y Marina.
,(El Oficial de Actas, 7 .i 7 .).

MENSAJE
A.l H,;ri.1,, ,,' ,n.. ,r.> Por los Decretos Presideneiales. nimeros 542 y
547 de los dias 7 y 8 de 'T-.,7.. respectivamente, del
corriente afio, y con motivo del movimiento armado
existence entonees en la Provincia de Santa Clara,
se disina o la aprorpiaci'n de las cantidades de
'n,0 n(n n. de los fondos existentes en el Tesoro Na-
cional y no afectos a especiales responsabilidades,


-=--








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
--- -- -- I


para tender a los gastos en que tuviera necesidad
de incurrir el Departamento de Marina de la Secre-
taria de la Guerra y Marina; y de $100.0'0300, con
cargo a los mismos fondos, a disposici6n de la Secre-
taria mencionada de la Guerra y Marina, con id6n-
ticos prop6sitos.
Cumplo hoy lo dispuesto en los referidos Decre-
tos 542 y 547 de 1924, dindole cuenta a] Honorable
Congieso de la inversion dada a dichas apropiacio-
nes.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 15 de
Agosto de 1924.
(f.) ALFREDO ZAYAS.
SR. PRESIDENT (VzQUEZ BELIU) : La CAmara s:
da por enterada.
Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencia so-
bre transferencias en la Secretaria de Obras Pdbli-
ca's.
(El Oficida de Actas, leyendco).

MENSAJE
PRIMERA LEGISLATITRA
1924
Dando cuenta a Honorable Congfreo de la trEansfe-
erncia efectuada en la Saoretaria de Oibras Piblc6as.

Al Honorable Congreso de la Repwblica.
En cumplimiento de lo que dispone el articulo XV
de la Ley de Presupuestos del afio fiscal de 1923 a
1924, tengo el honor de remitir al Honorable Con-
greso copia del Decreto nimero 1.063 de fechas 7 del
actual, publicado en la Gaceta Oficial nuimero 40 de
15 de los corrientes, por el que se efectia una trans-
ferencia en el Persup'uesto de la -1,: r i.,iri de Obras
Piblicas.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 19 de
Agosto de 1924.
(f.) ALFREDO ZAYAS.


Socretaria de Obras Piblicas.
'DECRETO No. 1,063
POR CUANTO: con objeto de mejorar el servicio y
obras de agua, calls, parques y paseos de la eiudad
de la Habana, a cargo de la Jefatura de la eiudad, se
hace necesario e indispensable la adquisicir'n de ca-
rros, mulos, carros porta cubos y otros materials.
POR CUANTO: existen disponibles de los cr6di-
tos figurados en los Presupuestos de 1923 a 1924.
para esas atenciones y que seguidamente se ennme-
ran, las cantidades siguientes:

MATERIAL DE SANEAMIENT;O DE LA CI0-.
DAD DE LA ITABANA


Para estcudios y obras ide me.in rn, into
del abasto de agua doe :a ciuila-l de '
la Habana .......... . .
Para atenci6n de la division del Servi -,
cio de Desperdicio de agua .. ,,


58.00

900.00


MATERIAL Y sElI:V CIOS DE LA DIVISION
DE ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD
DE LA HABANA
Para efectos de escritorio, alumbrado,
telhfono, reremboltos por transported $ 1.123.37
Para material ide la 'oonstrucei6n de
eloaeas y drenes . .. ..,, 530.00
MATERIAL PARA EL SERVICIO DE LIMPIEZA
DE CALLS, RIEGO, RECOGIDA Y DISPO-
SICION DE BASURAS


Para alimentaci6n y herraje del ga-
nado, etc . . .. .
Para iM adquisili6n de eseobas, etc. .
Para reparaciones del vertedero, etc...
Para efeotos de esritorio, etc. .
Para reparaei6n y conservaei6n idel
Establo . . .
Para el pago de jornales, etc .. ..


$ 2.657.63
,, 1.235.80
,, 1.821.58
S129.40

,, 2.256.56
S152.00


TOTAL . $10.864.70
POR TANTO: en uso de. las faeultades que la
Constituci6n y las leyes me eonfieren, a propuesta del
senior Secretario de Obras Pdfblicas y a nombre de la
Repdfblica,
RESUELVO:
Autorizar, como por el present autorizo, se apli-
quen a las atenciones del servicio y obras de agua,
calls, parques y paseos de la ciudad de la Habana,
a cargo de la Jefatura de la ciudad, los anteriormen-
te relacionados.sobrantes que, por la cantidad total
'de diez mil ochocientos sesenta y euatro pesos y se-
'tenta centavos ($10.864.70), figuran disponibles en
los cr6ditos ya citados, correspondientes a esas pro-
pias atenciones, del Presupuesto de 1923 a 1924 y
con el fin -de que se puedan adquirir los carros por-
ta cubs, carros, mulos y otros materials que se re-
quieren para el mejoramiento de estos servieios. El
scofir Secretario de Obras Pdblicas quedard encar-
gado del cumplimiento de lo que en el persente de-
cretos se dispone.
Dado en la Residencia Presidencial, finca "Ma-
ria," Wajay, Marianao, a los 7 dias del mes de Agos-
to de 1924'.
(f.) Alfredn Z.i -,,'. Presidente.-Aurelio Sando-
vail, Secretario de Obras Pfiblicas.
SR. PRESIDEWTTE, (VAZQUEIZ BEiLLO): La; Cimara
9. da por enterada.
ISe va a dar lecture a un 3I..!,-i. Presidential so-
bre la Secretaria de 'Guerra y Marina.
(El Oficial de Actas, leyendo).

Ml.s \ E No. LXV
Al Honorable Congreso de la Repiblica:
En cumplimiento de lo que dispone el articulo XV
de la Ley de Presupuestos del afio fiscal de 1923 a
1924, tengo la honra de remitir al Honorable Con-
greso, copia del Decreto No. 1.104, de fecha 15 del
actual, publicado en la Gaceta Oficial No. 46 de 22
de los corrientes, por el que se efectfan varias trans-
ferencias en el Presupuesto de la Secretaria de la
Guerra y Marina.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 26 de
Agosto de 1924.
(f.) ALFREDO ZAYAS.

Seeret(Wa de lat Guerra y MIarina.

DECRETO No. 1,104
POR CUANTO: Han resultado insuficientes las
cantidades consignadas en el Presupuesto de 1923 a
1924, para el Departamento de la Guerra, Secretaria
de la Guerra y Marina, en lo que se refiere a los sub-
conceptos "alquileres de cuarteles y terrenos, etc."
"material quirfirgico y sanitario, etc.," "reparacio-
nes y adquisiciones de !tiles de transportes, etc.," y
"combustible y accesorios para transported, etc." v
por ello existen ateueiones pendientes de pago que
es precise saldar.
POR CUANTO: Despu s de dejar cubiertas total-
mente las atenciones a que se destinaban, resultan
sobrantes en algunas consignaciones de igual camc-
ter general que las citadas annteriormente y del pro-
pio *presupuesto, con enyos sobrantes es possible ou-
brir aquellas atenciones pendientes de pago.
PPOR CUANTO: Haciendb uso de las facultades
que me conceden la Constituci6n y el articulo 391 de
la Ley Organica del Poder Ejecutivo oido el pare-
cer -del Jefe del E,.-iri.i Mayor General del Eiercito
y a propuesta. del Secretario de la Guerra y Marina.
RESUELVO:
PRIMERO: Disponer las siguientes transferencias
de cr6ditos en el Presupuesto del Ej6rcito correspon-
diente al afio fiscal de 1923 a 1924f.
Del' Capitulo TT.-Articulo IT.-Subsistencias y
Transportes-subconceptos: "forraje, etc." 11 .400.00:
"relaciones para cadetes y alistados, etc." YI..-.'i 1'1
"gastos de viaj.e y dietas, etc." $1.000.00; "ombus-
tible, lefia, earb6n. etc." 1.400.00: "alumbrado.
fluido, etc." $1.000.00; total veinte mil trescientos
pesos ($20.300.00). al articulo III del propio Capi-
tulo. Suministros Generales-,subconceptos "material
quirrT'gico y sanitario, etc."
De los iinh-,,.-.,-.p,, : "alumbrado, fluido, etc."
,500.00: "anua. hielo. etc." $00..00. "transporteF
sin petici6n de pasaies, etc." ".-.' '0 v "relacioneF
para cadetes y alistados, etc.". $2.51,''.1 total tre'
mil nov~wioentno sosonta V seis pesos cineuenta centa
ves ($3.9'66.50) a 1los sub-,onceeto: "ccmhus.tiblh
y accesorios para tran~w ortes. etc." $450.00 y "re
paraciones v adrl;isicionso do 1itiles doc trarn'Dortes
ete." $3.516.50. total tres mTil Tovowionton! Respnta
seis pesos cinenentn .ontinvoa ( .9 50. f~tdon de
Capntulo IT.-Articulo TT. Secei6n de subsistenei'a
y transported.
De los sub-conoeTnto: "'Iietons de exuertons etc
$1.800.00: "dntaci6n d crnTinaln otc $300.00. to
tal dos ril cien n)oso ('.4R.1001 al snh-cnndento "al1
anileres dpo cinrolpo toerrvops! to."' toi- 7 los Ca
vitnlos TI.-Articnol ITT. qeccidn rcl snlminis+ros ue
neraseis.
D)el slub-con'ccnto "rn;ctne narr eIoto v- ali,'
tados, etc."-'CRnitrnI TT-Artilcnlo TT. nubcs+Pon
Pias v transoortes ~T.600.00 na1 Ih-coonlonto "qal-rn
leres do cinrteles v terrenos Pto."' Artfioni TTT. Sc'
ci6n suministros Eenerales del propio Capitilo.


SEGUNDO: D6se cuenta de estas transferencias
al Congress en cumplimiento de lo dispuesto en el
articulo XV de la Ley de Bases del Pre,'c iii.sto. de
19,23 a 1924.
TERGCERO:' Los secretarios de Hacienda y de la
Guerra y Marina quedan eneargados del cumpli-
miento de lo que por el present Deereto se dispone.
Dado en 'el Palaeio Presiidiencial, Habana, a los
quince dias del mes de Agosto de mil noveeientos
veinte y cuatro,
(f.) A !lT,,. ,, Za. .,', Presidente.-Carlas Manhell
de Cespedes, Sceretario de Estado, interino de la
Guerra y Marina.
Es copia exacta de su original publicado en la Ga-
ceta Oficial del dia 22 del actual.-Habana, a 26 da
Agosto de 1924.-(f) L. E. Lecwona, Secretairio de
la Presidencia, interino.
La CO'mara se da por enterada.
Se da lectura a otro ii,-.j,. Presidential solici-
tando que el Congreso acuerde por cuenta del Esta-
do los gastos de los funerales del Coronel Benitez.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

MENSAJE
Al THonorable C.,,'. l de la 1*. i,',:, I :
Como en otras ocasiones, tengo la honra de diri-
girme al Honorable Congreso manifest~ndole qiue el
I,_- 10 dll piasado mes de Agosto falleci6 en su resi-
dencia de Caney del Sitio, Ml ni'i- Municipal de
Palma Soriano, el Coronel del E.j,'i.-ith Liibertador.
senior Rafael Benitez y Benitez.
Los gastos de sus funerales, seg6n relaci6n que ha
sido enviada a esta Presidencia, important seteeien-
tos setenta y, cinco pesos cincuenta centavos.
El Coronel Benitez muri6 en la mayor in-l;iz:.n'ia.
y, atendiendo a esta circunstancia, y correspondien-
do a solicitudes a mi dirigidas, someto el caso al Ho-
norable Congreso, a fin de que declare que deben ser
por euenta del Tesoro Piblico los mencionados gas-
tos, y, al efecto, me coneeda la autorizaci6n, oportu-
'na para sufragarlos.
Finca "Maria," W\ il, .M., Ic. I., a 8 de Sep-
tiembre de 1924.
(f.) ALFREDO ZAYAS.
S.e da cuenta de otro Mensaje Presidencial relacio-
nado con el romnbramiento del senior Carrera para
SSecretario de Obras Pfiblicas.
(El Oficial de Aotas, leyewdo.)

el MENSAJE
, Al Honorable C ..-i,. .,, de la Republica:
En uso de las facultadres que mie! confiere el Ar-
- ticulo 68 de la Constituci6n y eumpliendo a la vez la
- ii1.l_., i'.L que me impone el mismo, tengo el,honor
- de poner en conocimiento del Poder Legislativo, que
por Deereto de fecha trece del actual, no'mbre al se-
i ior Manuel de J. CarrerA y Sterling, para desemipe-
fiar el cargo de Secretario de Obras Pfblieas.
S Palacio de l:a Presidencia, en la HIabana, a 16 de
,Septiembre de 1924.
(f.) ALFIREDO ZAYAS.








18 DIA4JO DE SE8IOEBS DE LA CAMARA D1 'REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Se da Ina Ca-
mara por enterada.
Se da cuenta de otro Mensaje remitiendo al Con-
greso el estado demostrativo del Tesoro Nacional dn-
rante el mes de Juliio de 1924.
SR. PRESIDENT (VTAZQUEZ BELLO): La OC'mara
sa ida por enterada.
Se lee otro Mensaje Presidencial relacionado con
los funorales del General M,..i.,l,.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

MENSAJE

PRIMERA LEGISLATJURA
1924
A la Honorable OMmara de Representantes:
Por iniciativa de ese Cuerpo C l.._-i1..,l,,r. y rin-
diendo homenaje a la memorial del Mayor General
Guillermo Moncada, mediante un benefihcio de sus
direceos herederos, se aprob6 el Proyecto de Ley nU-
mero 399 elevado a la sanci6n de este Ejecutive de
acuerdo con la Constituci6n. Es muy plausible la de-
terminaei6n del Congreso, pero doseando que su pro-
p6sito sea una realidad, devuelvo el referido proyee-
to con ligeras otbservaciones.
Se deduce .del articullo primero de la Proyec'tada
Ley, que se quiere evitar que el inmueble que el Es-
tado ha de adquirir y donar a aquellos herederos,
pase a otras manos, con objeto de que exelusivamen-
te familiares del ilustre'adalid de la Independencia
lo disfruten, y asegurar su definitive posesi6n a la
Casa de Beneficencia de Santiago de Cuba. Para lo-
grar este manifiesto deseo de los legisladores, el pre-
ceppto de la Ley debe limitar la .donaci6n al usufrec-
to del expresado inmueble, o debe agregar a las
prohibiciones de enagenar, gravar o hipotecar la de
ser embargable la casa, y come consecuencia no ven-
dible en pdiblica subasta judicial o administrative.
HRuego a la Camara tome en consideraci6n esta ob-
servaci6n que tiende a cooperar al verdadero proip6-
sito del Congreso.
Palaieio de la Presidencia, en la Habana, a dos de
Oetubre de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) ALFIREDO ZAY\-.
SR. PRESIDENT (VIZQUEZ BELLeO) : Quelda sobre
la mesa.
Se da lectura a otro Mensaje Presidencial devol-
viendo a la Camara el Proyecto de Ley referente a
conceder un er6dito de diez mil pesos como *.1n lii.lv.
national a la sefiora Maeeo.
(El Oficil de Actas, leyo~ndo.)

MENSAJE

A la Honorable COimwa de Representas tfs:
Devaelvo a ese Honorable Cuerpo Colegislador el
adjunto Proyecto de Ley, No. 400, haci6ndole obje-
ciones que no afectan a plausible pro-p6sito del
Congress, o sea de beneficiary a familiares del insig-
ne h6roe de nuestras luchas por la Independencia, el


Mayor General Antonio Maeeo, ,1. i ,,.'l.ni- sOlo a
la forma de realizar tal prop6sito.
Estimo que no existe raz6n de diferencia entire es-
te case y el del Pdo- -:.-1, de Ley No. 399, relative a
una ,1l...i.,'.', a familiares del tambi6n memorable
campe6n de aquella noble causa, el Mayor General
Guillermo Moncada; y asi come con respect a una
casa que habria de donarse a los herederos por line
direct de Moncada, se dispone la adquisicin por el
Estado, por limitado precio, y que dichos herederos
no podrin enagenar, gravar o hipotecar el inmue-
ble, que en 1.Lri-tlt;: pertenecera a la Casa de Be-
neficencia de Santiago de Cuba, con aquellas res-
triociones, pareee que iguales disposiciones deben
adoptarse al hacer el donativo de otra casa a la se-
flora hermana de Maceo.
Piero ademis, he devuelto el aludido Proyecto de
Ley No. 399 observando que se ajustaria mins al pro-
p6sito de los Legisladores de la donaci6n del usufruc-,
to del inmiueble, o bien agregar a las Trohibiciones de
enagenar, gravar o hipoteear, la condici6n de no ser
el inmueble embargable, ni susceptible de venta en
pfiulica subasta, judicial o administrative.
Deplorando, ejereitar el dereeao de veto en casos
como el presence y el mencionado en este Mensaje,
creo ser consecuente con mi criteria expresado con
motive de varies Proyectos de Leyes semejantes.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a dos de
O'ctubre de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.
R. PRESIDENTE (V';iT BELLO) : Queda sobre 1a
In esa.
Se lee otro Monsaje Prasidencial remitiendo al
Congress el estado de ii,..'r,.-., y egresos durante el
mes de Agosto de 1924.
(El Oficial de Aotas, leyendo.)

MENSAJE
.Al THonorable Congreso de la Repuibica:
Para conocimiento del Honorable Congreso, tengo
la honra de remitirle los adjuntos estados demostra-
tivos de los inaresos y ecgresos del Tesoro Naeional,
de conformidad con el vigentp Prevpnuesto, corres-
pondientes al mes de Agosto filtimo.
El doeumento No. 1, dem:estra la recaudaci6n ob-
tenida durante el mes de Agosto que ascendii6 a
$7.766.510.92.
El estado No. 2, se refiere a la's 6rdenes de piago con
fondos especiales durante dicho mps.
El document No. 3. contiene p1 totnl monto de
las 6rdenes de adelanto -de fondos para ateneiones
del mes, de Agosto, aseendentes a siete millones qui-
tos setenta y seis mil trescientos setenta y dos: pesos
setenta v tres centavos.
El No. 4, detalla minuciosamente dichas 6rdenes
de adelanto de fondos.
El No. 5, da a conocer los ingresos hechos en Te-
soreria, correspondientes al mes 'de Agosto, por
cuenta de lo recaudado.
El No. 6, expresa los pazos realizados de obliga-
eiones de AAosto ;hasta el 30 del mismo mes.
Palaeio de la Presidencia, en La IHabana, a tres de
Octubra de mil novecientos veinte v cuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRBSENTANTES 19


Sn. PRESIDENT (VAZqUEZ BELLo): La ('* IIni I 1 so
da por enterada.'

Otro Men-saje Presidencial.

(El Ofioial de Atavs, leyendo.)

Repdblica de Cuba./ Presidencia. Mensaje
LXAIX.-Mensaje al lionoraible Congreso de la Re-
pifblica.--i'rmada por distinguidas i,. -'.,a de re-
lieve y ..juiti:.,..i..ii social en la villa de Guanaba-
coa, ha recibido el Poder Ejecutivo de la iRepublica
una solicited a fin de que recabe del Poder Legisla-
tivo que declare Monument& Nacional el, -..lii... qvue
ocupa en arredamiento el Liceo de Guanabaeoa des-
de el afio 1861.

Abona esa solicited la patri6tica historic del Liceo
de Guanabacoa, que recogi6 y alent6, durante el pe-
riodo colonial, el espiritu de indli '. nd,'ir.i:,. que do-
minaba en el alma cubana, y, junto con otras insti-
tuciones de la misma indole, rindi6 eulto fervoroso,
en los tiempos mIns dificiles de la propaganda sepa-
ratista, a la religion del mws puro patriotism eu-
bano.
Plor ]a tribune del Lie o,-dicen los solicitantes-,
desfilaron nuestros grades hombres de la generaci6n
pasada, y Marti, nuestro amado c inolvidable Ap,6s-
tol, en piblico habl6 por primera vez en aquella
tribune hist6rica, que tambien escalaron, en los co-
mienzos de su vida political Iii 1 Figueroa, Rafael
Montoro, Rafael i'._ i 'l; de Castro, Antonio Go-
vin, Miguel Viondi, Jos 'Antonio Cortina, Nicols
Azc&rate, Rafael de Mendive,. Navarrete y Romay,
Fesser, Zambrana, Sanguily, Varona, Luz Caballe-
ro, y toda aquella legi6n que tanto brillo di6 a Cuba.
*Esta Presidencia, acogienfdo con calor la petici6n
a que este M. ,-.,. se i. ... tiene la honra de dar
traslado de ella al Honorable Congreso, con el rue-
go de que la atienda y le coneeda, al efeeto, la nece-
saria autorizacidn para adquirir el edificio en eues-
ti'6n y donarle al Liceo de Gnanabaeoa, desde luego,
con las restricciones eonvenientes, a fin de garan.ti-
zar su eonservaei6n como un Monumento deTa Histo-
ria Naeional Cubana.
Palaeio de la Presidencia, en la Habana, a oeho
de Octubre de mil noveciontos veinticuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.

SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELUO ): La Cimara
se da por enterada.

Otro Mensaje Presidencial.

(El Oficial de Actas, loyendo.)

MENSAJE

A la Honorable C';..'.. de Representantess
La falta de congruencia entire el Proyecto de Ley
No. 3918, enviado a la sanci6n presidential, sobre
nombramiento de un Sub-Delegado ,de Inmigraci6n,
y las disposiciones vigentes acerca de esta impor-


tante manteria, me obliga a devolverlo al Congreso,
por medio de esa Honorable CAmara, con algunas
objeciones.
Por *este Proyocto de Ley se crea el cargo de sub-
Delegado de Inmigraci6n, en Europa, con el haber de
$4,800 anuales, y una consignaci6n de $3,600, tam-
bien anuales, para gastos de i.:, .,i'.,.:'i.u, viajes y
propaganda.
Ahora bien. El cargo de Delegado Especial de In-
migraci6n y ColonizaciAn, con residencia en Europa,
creado por el Deereto No. 743, de 20 de Agosto de
190,-D-eereto dictado para cumiplir la Ley de 11
de Julio de 1906,-existe, atunque la necesidad de re-
ducir los gastos del Estado ha sido casa de la no
inclusion de sus asignaciones en los Presupuestos.
Las funeiones de ese Delegado son las mismas que se
atribuyen al sub-Delegado, y, ademAs de la innece-
saria dualidad, resultaria que, teniendo el Delegado
sefialado un haber de :. ci.",, el sub-Delegad o o en-
dria de $4,800; y, tenienco el Delegado dieta de $1.0,
durante sus viajes y estaneia en Europa, y una can-
tidad a fijar por el Ejecutivo para gastos persona-
les y viajes, el sub-D.'elegado tendria. 4>.:", I anuales,
o sea, probablemente, mias cantidad que"eol Delegado.
Esas asignaciones del Delegado 'Especial deberin
abonarse tan luego 'sean incluidos nueyamente en
los Presupuestos, y sera absolutamiente normal qie
a menor categoria del sub-Delegado,-que como lo
indica su titulo, depend del Delegado,-correspon-
dan mayor haber y mayors remuneraciones. Por
otra parte, constituiria un conflict de jurisdiecio-
ries la igualdad de atribueiones entire el Delegado Es-
pecial y sub-Delegado.
Entre tanto, y para atendE la interesante cues-
ti6n do Inmigraci,6n 'y Propaganda. tiene la Secre-
taria de Azricultura, Comercio y Trabajo un Dele-
gado gratuito y i ....- I. ... nombrado de aeuerdo con
el Deereto No. 1120, de 9 de. Agosto de 1922.,
No ve este Ejeentivo justificaci6n alguna a la
irritante e infundada restricci6n que, por el articu-
lo VITI del Proyecto de Ley, se hace, exigiendo, pa-
ra ser nombrado sub-Delegado de Inmigracio6n, la
eonidici6n fde habier sido Senador io Represientante,
C6nsul, o Enviado Extraorlinario y Ministro Ple-
nipoteneiario, cuando, sin esa condici6n, pueden
existir personas mAs capacitadas para el cargo que
otras que tengan el indicado requisite.
T -r'p..' pareee bien amparar con los beneficios
de la Ley del Servicio Civil a un funcionario que,
p'or teneer,er, ,certo modo, representaci6n del Po-
der Ejeeutivo en passes extranjeros de'be ser de la
absolute confianza de dieho Fi,. it,-.. y, por tanto,
movible a su volnntad.
Eqp,,.,> que la Honorable OCmara de Representan-
tes, y el Senado, en su oportunidad, tomarAn en con-
sideraci6n las anteriores observaciones que, iprinci-
palmente consistent en la alta conveniencia de armo-
nizar las distintas disposiciones queo dejo eia:das
para que en definitive, se organic un procedimientc
eficaz para lograr el fomento de la inmigraci6n, cu-
ya necesidad todos reconocemos.
Palacio de la Presidencia, en la Habana. a nueve
de Octubre de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.









20 DIARIO DE SESIONES DE LA eAMfARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEniO) : Queda sobre
la mesa.
Otro Mensaje Presidencial.
(El Oficial de Adtas, leyendo.)

'MENSAJE
SEGUNDA LEGISLATURE
1924

Al Honorable Congreso de la RepibbiUca:
Realizadas las eleoeiones generals el dia primero
del present mes, y realizadas en condiciones que nos
permiten vanagloriarnos de la capaceidad del pueblo
cubano para el ordenado ejercicio de sus dereehos
civicos, parece conveniente hacer desaparecer los es-
eases motives de disgust que puedan derivarse le
la pasada campafia electoral.
Algunos sueesos,-afortunadamente, en muy cor-
to nimero,-han dado lugar al inicio de procesois
judiciales, donde se investing la comision de delitos
o faltas, para la corresponAente aplicaciOdn de prc-
eeptos penales, y seria digno final de la brillante jor-
nada comical, que una media, legislative pusiera
termino a tales procedimientos, amnistiando cuantos
heehos delietu:osos hayan podido cometerse durante
el period electoral y con motive de Ia plpi.|o..ii.1:i
y pugna de los partidos politicos.
,Ruego al Honorable Congreso tome en considera-
ei,6: estas indicaciones y adopted ]a media legisla-
tiva recomndada.
Palacio de la Presideneia, en la Habana, a once
de Noviembre de mil novecientos veinte y. cuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAIS.
SR. -PRESIDENTE ('VAZQUEZ BELLTX) : La ('"ii,r, s0'
ida por enterada.
(El Ofiialg de Actas, -leyendo).
Enterada.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

MENSAJE
Al Hanorable Congreso de la l, 1.,;1'7, ...:
Para conocimiento del Honoralle Congreso, tengo
la honra de remitirle los adjuntos estados demostra-
tivos de los ingresos y egresos del Tesoro Nacional.
de conformidad con el vigente Presupuesto, corres-
pondientes al mes de Septiembre iltimo.
El document No. 1, demruestra la reeaudaci6n oh-
tenida durante el mes de Septiemnbre que aseendi6 a
$7.091.0,08.37.
EEl" estado No. 2, se refiere a las 6rdenes de pago
con ,.ii.... especiales idurante dicho mes.
,El document No. 3, contiene el total monto (de
las 6rdenes de adelanto de fondos para atenciones
del mes de Septiembre ascendentes a $6.,02,1,372.21.
El No. 4, detalla minuciosamente dichas 6rdenes
de adelanto de fondos.
El No. 5, da a conocer los ingresos heehos en 'Te-
'soreria, correspondientes al mes de Septiembre, por
cuenta de lo recaudadb.


El No. 6, expresa los pagos realizados de obliga-
ciones de Septiembre hasta el 30 del mismo mes.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 13 de
Noviembre de 1924.
(f) ALFREDO ZAYAS.
SR. PRESIDENTE (V:;,'z.'Ii..Bl:T.L.,) : La CGmiara se
d. por enterada.

Otro Mensaje Presidencial.

(El Oficial de Adas, leyendo.)

MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Re'ptblica:
Es una noeesidad sentida universalmente la de ar-
monizar y -, lii:i rL..' por medio de adecuada legis-
laci6n, las relaciones iel trabajo y el capital en la
obra de 'la producci6n, de modo, que .se resuelvan los
r,-.1,1, m i' ya planteados o que puedan surgir, evi-
tando en lo adelante laas causas originarias de. quejas
y reclamaciones, y la repetici6n de enojosas situa-
ciones.
Al gunos pasos en ese ren!tido ha dado ya el IHono-
rable Congreso, pero es convenient que con cuidado
so studio, y sin perdida de tiempo, proceda a legis-
lar con caricter general y amplio, comprensivo de
la totalidad del asunto y per ende de sus cases par-
ticulares, o cuando menos, y por pronta providencia,
respect a lo que atafie a algunos de 6stos. come por
e.iemplo el de los trabaiadores de los centrales azu-
careros. que ha producido en estos filtimos dias te-
mores de braves perjuicios a la riqueza del pais.
Es verdadcne varies de los partioulares debatidos
entire ambos elementOs productores, han sido objeto
va de disposiciones legales, come lo relative a paeo
d- haberes. tratalo per la l1amada Lev Arteana: lo
atingente a la salubridad de viviendas, material de
las ordonanzas sanitarias; v el derecho de asociarse
obreros trabaiadores n ePmnleaidna. nroolaimadlo nor la
Constituciin y rerulado nor la Lev de Aisoia'ioneso;
nero las disrlosiciones alndidas al ponerse on prieti-
ca. permiten (r., -'.ir deficiencies en cnanto a la
apli.caein v eficacia de sus preceptos v 1.1..i: p.r
examinadas nara, roenrar su *in. i;'** ii; f por m,' dio
de legsislaei6n adicional.
TLos do',umentos one en cono acomnafio nondrlRn
al Honorable Congreso al eorriente de lo nrintos dle
vista mantenidos por Ins nartes interesadas mis di-
rectamente en este problema.
F,,i-.,r..i.--. a los .,3.-i.. Conoresaistps. la eonvenien-
cin de prestar inmepdiata atenei6n a la cnest.i6n que
original el -r.,i-nit Mensaie.
IPalacio de la Presideneia, en la Habana, a los
veinte v ceatro dias del mes de Diciembre de mil no-
vecientos veinte y cuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.

Documents que se r i..r .n''i:
1.-Exposici6n de la Asociaci6n de Chauffeurs de
Camagiiey co.n motive de la huelga existence en dis-
tintos ingenious.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


2.-Carta dirigida a los sefiores Enrique Varona y
demiAs Comisionados de Trabajadores de Ingenios.
3.-Carta dirigida al senior Enrique Varona, Pre-
sidente de la "Uni6n de Eil,.li..l... del Ferrocarril
del Norte de Cuba."
4.-Carta dirigida al Dr. Alfredo Zayas y Alfon-
so, Presidente de la Repfiblica por la "Uni6n de Em-
pleados de los Ferrocarriles del Norte de Cuba y
Comit6 Directivo del Sindicato de Trabajadores de
la Provincia de Camagiiey.
iSR. PRESIDENT (VA.QUEZ BELLO) : Queda sobre
la mesa.
Otro Mensaje Presideneial.
(El Oficial de acias, leyendo.)

MEENSAJE
Al Honorabile (Cuir..,u de la Repiblica:
La Legaci6n de EF .,'i., en Cuba se ha dirigido a
la Secretaria de Estado, con el objeto de obviar las
dificultades, que se presentan en la practica, a los
sirbditos espafioles, para hacer efectivas las indemni-
zaciones a que les da derecho la Ley de 12 de Junio
de 1916, Ley de Accidentes del Trabajo.
Para conocimiento del Honorable Congreso, por
si a ibien tuviere dedicar su ilustrada atenci6n al
particular y dietar, de ...-,I'i. l,,., las Iprovidencias
legales que estime oportunas, tengo la honra de remi-
tirle con este Mensaje, eopias de dos comunicaciones
de las Secretarias de Estado y de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, con relaci6n al particular, y de la
dirigida a dicha Secretaria de Estado por el senior
.1iii.i'c-, de Espafia y del informed del Letrado Con-
sultor de la Legaci6n Espafiola, asi como del emitido
por el Jefe del Negoeiado de Colonizaei6n y T'l.il a io
de la Secretaria de Akri. iiiii, Comercio y Traba-
jo, sobre el problema.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a los eua-
tro diais del mes de Dieiembre de mil novocientos
veinte y cuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.
Repfiblica de Cuba.-Presidencia.-Mensaje LII.
-Mensaje al Honorable Congreso de la Repdblica.-
En cumplimiento de lo que dispone el articulo XV
de la Ley de Presupuestos del. ejercicio de 1923-
1'924, tengo la honra de remitir al Honorable Con,-
greso, copia del Decreto No. 915 de feeha 14 del ac-
tual, publicado en la 'Gaeeta Oficial No. 16 de 18 del
corriente, por el que se efettian varias transferencias
en el Presupuesto de la Secretaria de Hacienda.-
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 31 do
Jutio de 1924.-(f) ALFREDO ZAYAS.
PODER' EJECUTIVO.-Secretaria de Hacienda.
--Dereto No. 915.-POR CUANTO: Existen obli-
gaciones del ejericico fiscal pasado derivadas de dis-
tintos conceeptos del Presupuesto de la Seeretaria de
Hacienda, que no han, podido ser satisfeohas por ha-
ber sido insuficientes las consignaciones correspon-
dientes a esas obligaciones, encontrando'se entire 6s-
tas, las pertenecientes a "ateneiones generals de
Hacienda," epirrafe "para impresi6n, de folletos de
la Estadistica Mereantil," la de "dietas para em-
pleados de Hacienda en comisi6n," la de "material
y igastos diversos del 1 por ciento," la de "comisio-


nes a Bancos y premios a fianzas," para "premios
de fianzas de agents fiseales" y la de "devolu-
eiones"
POR CUANTO: en las consignaciones de la "Deu-
da PAbliea" del Presupuesto pasado, existen sooram-
tes que pueden ser aplicados en part a reforzar las
anteriormente expresadas.
PQR TANTO: en uso de las f.. ailleli que me es-
tad conferidas por la Constituci6n y las leyes a pro-
puesta del Secretario de Hacienda,
RESUELVO: que de los sobrantes que existen en
el Presupuesto pasado en las consignaciones "para
atenciones de las Deudas Nacionales", se temcn las
cantidades que se expresan a continuacion y sean
aplicados a reforzar las siguientes: "para inmpresion
de folletos de la Estadistica ..-i.: iiU.! del concept
general atenciones generals de la Hacienda diez mil
pesos, "para dietas de empleados en Comisi6n, cineo
mil pesos "para material y gastos diversos del 1 per
ciento dos mil pesos; para premios de fianzas de
agents 1'; ..1. del concept "comisiones a Bancos y
premios de fianzas," ocho mil pesos; "para devolu-
cione'," eiento noventa mil pesos.
El Secretario de Hacienda queda encargado del
cumplimiento de este Deereto.
Dado en el Palacio de la Presidencia en la Haba-
na a los catorce dias del mes de Julio de mil nove-
eientos veinte y cuaro.
(f.) Alfredo Z.,,ii, Presidete.-Carlos Pontela,
Secretario de Hacienda.
Es copia de su original publicado en la Gaceta
Official del dia 18 del actual.-Habana, a 31 de Ju-
lio de 1924. (f.) L. E. Le4uona, Secretario de la iPre-
sidencia, Interino.
ISnR. PRESIDENT (V.ZQUEZ BEILLO): La COmara se
da ,por enterada ?

Otro Mensaje Presidencial.

(El O-cial de actas, leyendo.)


MENSAJE

Al Honorable Congreso de la RepThlioa:
Uno de los problems que fundadamente demand
la atenci6n de los Gobernantes, y preocupa a las per-
sonas que estudian el desenvolvimiento y el porvenir
de la Naci6n, es el de la inmigraci6n.
Nadie puede poner en tela de juicio ]a convenien-
cia de aerecentar la poblaci6n stable del territorio
de la Reptiblica, pero es tambicn punto fuera de dis-
cusi,6n que no son igualmente deseables los inmi-
.grantes que pudieran contribuir con su residencia en
el pais a ese acrecentamiento.
HIuelga exponer en formia detallada y amplia las
consideraciones que demuestran la preferencia de
unas inmigraciones respeeto a otras, porque, siendo
bien conoeidas, no es preeciso indicarlas al Honorable
Congress.
Ahora bien, el Ejeeutivo Nacional careee de facul-
tales y medios legales para adoptar medidas que
restrinjan las corrientes inmigratorias no deseables,
y por ello aeudo a solicitar del Honorable Congreso
la aprobaci6n de una Ley que autorice al Ejecutivo


-


21









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


a fijar el n nmero de inmigrantes que, procedentes de
cada in, pais, deberdn admitirse eada afio por los
puertos de la Repdblica, conforme a los datos y mo-
tivos que el Ejecutivo tenga a bien considerar y
apreciar.
Si,. aceediendo a esta indicaci6n, el Honorable
Congreso acuerda dicha Ley, serb convenient auto-
rizar la fijaci6n del nfimerd de inmigrantes para el
present afio dentro del plazo de quince dias de Ipro-
mnulgada aquella, y, para lo adelante, en, la primera
quincena del mes de Noviembre de eada afio, con
respect al afio siguieinte:
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a trece
de Enero de mil novecientos veinte y cinco.
(f.) ALFREDO ZAYAS.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : La CGmara se
da por entenada.
Una eomunicaci6n del Ejeoutivo.
,(El Ofkial de Acstoa, lyen~do).
Habana, Julio 3 de 1924.
Sr. President de la OAmara de Representantes.
Senior:
Tengo el honor de acusarle el recibo del atentc
escrito que me dirigi6 con fecha 1 de los corrientes,
trasladAndome el acuerdo adoptado por la Oamare
de su digna Presidencia, de designer a los Repreo
sentantes sefiores Jos6 Raminn E'spino, Paulino y R.a-
m6n Zaydin y MKiquez iSterling y Jos6 Ram6n
Cruells y Reyes, para que representeen a este Cuer-
po Colegislador, en -el acto de la restauraci6n del
Gobierno de la Repfblica Dominicana.
Muy atentamente,
ALFREDO ZAYAS.
ISR. PRESPDENTE (VAZQUEZ BELLO): : La COmara se
da por enterada
Otro Mensaje Presidencial.
(El Ofcial de Actas, leyendo.)

3MENSAJIB
ISIEGUNDA LEGISLATURE
1924
Al Howorable Congreso de la I;i.,li i, ia:
Para conocimiento del Honorable Congreso, ten-
go la honra de remitirle los adjuntos estados demos-
trativos de los ingresos y egresos del Tesoro Nacio-
nal, de conformidad con el vigente Presupuesto, co-
rrespondiente al mes de Octubre fltimo.
El document nimero 1, demuestra la recauda-
ci6n obtenida durante el mes de Octubre, que ascen-
di6 a $9.170.313.39.
El Estado nfmero 2, se refiere a las 6rdenes de
pago con fondos especiales durante dicho mes.
iEl document nfmero 3, icontiene el total monto
de las 6rdenes de adelanto de fondos para ateneiones
del mes de Octubre, ascendentes a $8.901.008.37.
El nimero 4, detalla minuciosamente dichas 6rde-
nes de adelanto de fondos.


El nimero 5, da a conocer los ingresos hechos en
STesoreria, correspondientes al mes de Octubre por
cuenta de lo reeaudado.
El nfmero 6, expresa los pagos realizados de obli-
gaciones de Octubre hasta el 30 del mismo mes.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a 19 de
SDiciembre de 1924.
.(f.)' ALFREDO ZAYAS.
ISa. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): &La Camara se
da por enterada ?

Otra Comunicaci6n del Ejecutivo.

Sa. L6PEz (GERMn N) : Desipius de ,ese asunto pido
la palabra.
(El Ojitvi de Actas, leyendo).
Habana, Julio 8 de 1924.
Sr. Presidete de la Camara de Representantes.
Sefior:
Tengo ,el honor de acusar a usted el recibo de su
atenta domunicaci6n, feehada en rprimero de los co-
rrientes, en la que me participa el acuerdo adoptado
pbr la COmara de su digna Presidencia, de solicitar
de easte Ejecutivo se le informed al fecha y forma en
que quedard saldada la .deuda pdblica interior, as-
cendente a treinta millones de pesos, en Bonos auto-
rizados por la Ley de primero de Agosto de 1917.
Y, en, contestaei6n a dicha solicitud, le informed a
usted, que, por Decreto nuimero 431, de dos de Abril
de 1924, se dispuso la amortizaei6n de los Bonos aun
en circulaei6n, de esa denda, habi6ndose recogido,
hasta el dia treinta: de Junio iltimo, 25,440.000, y
quedando pendiente 4.912 Bonos, por valor de
$1.872.300, que no devengan interests ya.
Muy a'tentamente,
(f.) ALFREDO ZAYAS.
Sa. PRbSIDENTE (VAZQUEZ BLLLo): Queda sobre
la mesa.
(El' Oficil de Actas, leyendo).
Habana, Julio 25 de 1924.
Sr. President de la CAmara de Rqpresentantes.
Sefior:
En contestaci6n al atento escrito que me dirigi6
usted con fecha 23 de Abril altimo, traslad4ndome el
acuerdo adoptado por la Oamara de su digna Presi-
dencia, relative a solicitar del Poder Ejecutivo de-
terminados datos relacionados con la obra de termi-
naci6n del acuerdo de Giiines, t..r-.', la honra de re-
mitir a usted, copia del eserito de la Secretaria de
Obras P-blicas, eontentivo de los mencionados datos.
M.uy atentamente,
(f.) ALFREDO ZAYAS.
SR. PRESIDENT (VkZQUEZ BEDLO) : Los datos so-
licitados por el senior Sagar6 respect al empr6stito
de treinta millones de pesos quedan a su disposicidn.
Igualmente quedan a disposici6n del senior Char-
diet los datos por 61 solicitados sobre el aeuerdo de
Giiines.
S Tambien quedan a disposici6n del senior San Pe-
dro los datos solicitados por 6l.










1AARIO DP SESIONgS D9E LA CAMAiLA Dt REPR1tStNTPANTB8 1


.Se va a dar Jectura a un Proyeecto de Ley ,proce-
dente del Senado.
(El Of iciai de Actas, leyendo').
Habana, 30 de Juiio de 1925.-Sefior Presidente
de la COamara de Representantes.-Sefior: El Senado,
en sesii6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Pro-
yeeto de Ley que se acompaifa, referente a conceder
un cr6dito de cinco mil pesos, parwa los gastos de ins-
talaci6n, y mobiliario de la L-j...:;'.1, de Cuba en
Santo Domingo, Repfbilca Dominicana.-Lo, que,
tengo el honor de comunicar a ousted a los efectos del
articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la' Cmara
de Representantes y el Senado.-May atentamente.
-(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-M. Rivero,
Secretario.-A. G. Oswna, Secretario.

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un er6dito de cinco
mil pesos, para los gastos de instalaci6n y mobilia-
rio de la Legaci6n de Cuba en Santo Domingo, Re-
pfblica Dominicana.
ARTICULO II.-E1 credito necesario para el cum-
plimiento de esta Ley, se tomand de los fondos exis-
tentes en el Tesoro Nacional no afeetos a otras obli-
gaciones.
Palacio del Senado, en, la Habana a los treinta dias
del mes de Junio de mil noveeientos veint'i y cua-
tro.
(f.) Aurelio A. A-'li.,, :, Presidente.-M. River,
Secretario.
iSR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Queda sobre
la mesa por haber presentada una suspension de
preceptos.
(El Oficik de Actas, leyendo).
Habana, Julio 22 de 1924.
.Sr. President de la CAmara de Representantes.-
Sefior:-El senior Frank Steinhart, por carta fecha-
da en 21 de Junio del corriente afio, se ha dirigido a
mi en, la siguiente forma:
'Honorable Dr. Alfredo Zayas, Presidente die la
Repufblica de Cuba.-Palacio Presidencial.-Haba-
na.-Mi distinguido senior y amigo:-El afio pasado
por suscripci6n personal entire la Colonia America-
na, hemos recolectado una suma suficiente para com-
prar para nuestro querido amigo el Reverendo Pa-
dre Moynihan, PIrraco de la Tglesia del Cristo, un
6rgano para sustituir al que hoy existede y que ya estAi
bastante viejo y result poco fitil. La Iglesia del
Cristo, como used bion, sabe, es la Iglesia Cat6lica
de los americanos residents en esta ciidad, aunque
tambi.n cuenta con bastantes cubanos: entire sus fe-
ligreses y como el dinero recolectado solo cubre el
cost del 6rgano, vengo a rogar a usted en nombre de
todos los que pertenecen a esta Iglesia, la entrada
libre del referido 6rgano, que el Dr. M,. n;1inin desea
adquirir en los Estados Unidos, por la Aduana de la
Habana.--Favor q.ue le agradeceer muchisimo su
affo. amigo y S. S.-4(f.) Franek SteiJhairt.
Lo que tengo la honra de trasladar a usted roign-
dole se sirva dar euenta con dicha solicited a ese
Cuerpo de su digna presidencia y hacienda constar
la favorable recomendaci6n de este Ejecutivo.-De
tested atentamen,te.-(f) A"7,- r7..


'SR. PRESIDENT (YTAzQUEz BELLO): j Acuerda la
CAmara quei pase a la Comisi6n de Peticiones?
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Yo pido que se impri-
man y repartan '**p'i. de esa petici6n y que vaya
ademds a la Comisi6n de Aranoeles e Impuestot.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Y a la de Justicia y C6-
digos.
SR. L6PEz (GERMAN) : Yo creo que la CAmara ha
acordado en otras ocasiones exenci6n de derehos
para relojes, campanas y tiles destinados a Iglesias
Cat'6ica, y yo desearia que se me facilitasen los da-
tos, paorque entiendo qae debe procederse de distinta
manera con, esta Iglesia, que tambien es eat6lica,
aunque americana.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Asi se hard.
Sa. CASTELLANOS (MANUEL): Yo deseo hacer un
ruego con respect a dos peticiones de dates dirigi-
das por mi al Ejecutivo y que esta Odmara acord6
hace ya bastante tiempo, una respect a inmigraci6n
asidtica y otra reference a una escritura relaciona-
Ida on e'l Acuedueto de la Habana. Yo necesito esos
dates que estimo impbrtantes para presentar deter-
minadas proposiciones de ley y rogaria a la iOAmara
que tomara el acuerdo de reiterar al Ejecutivo la so-
licitud a que me refiero.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEIULO): I Lo acuerda
asi la Cidmara?
(,Seiales afirmativas).
Acordado.

tSx. AGUIAR (MIGUEL A.) : Yo hace un, afio tengo
hecha una solicitud de dates aeordada tambi6n por
la Cdmara que se refiere a la Secretaria de Estado.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Se reiterardn
todas las peticiones formuladas.
i(El Oficial de Actas, leyendo).
Roepfblica de Cuba.-Senado.-Habana, 30 de Ju-
nio de 1924.-Sefior Presidente de la OCmara de
Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n Cele-
brada el dia de la fecha, aprob6 el adjunto Proyeato
de Ley relative a modificar el Servicio, de Sanidad
de la Marina de Guerra.-Lo que tengo el honor de
comunicar a used a los efectos. del Articulo 18 de la
Ley de Relaciones entire la CiAmara de Repreesntan-
tes y el S'enado.--Muy atentamente.-Aurelio A. Al-
varez, Presidente.-M. Rivero, Secretario. -A. G.
Osnina, Secretario.

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-E1 grado superior para los escala-
fones die los officials m6dicos, Auditores .de la Marina
de Guerra y el ,de servicilo de adm'inistraci6n ser ,el
de M6dico General, Auditor iGeneral y Contadores
Mayores y'para los Oficiales Dentistas, FarmacBu-
ticos de Primera, quedando el personal de Ofi:iil:.'
de los servicios .de Sanidad y Auditoria y Adminis-
traci6n integrado de la manera siguiente:

SERVICIO DE SANIDAD
1 M6dico General, asimilado a Capitin de Fragata.
(Teniente Coronel.)









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


2 'MBdicos Mayores, asimilados a Capitan de Corbe- p
ta. (Comandante.) h
3 ,Mdicos de Primera, asimilados a Teniente de Na- t
vio. (Capitan.) d
3 M6dicos de Segunda, asimilados a Alferez de Na-
vio. (Primer Teniente.)
1 Farmac6utico de primera, asimilado a Tenien.te de
Navio. (CapitAn).
1 Dentista de primera, asimilado a Teniente de Na-
vio. (Capitan).
3 Dentistas de Segunda, asimilados a Alferez de Na- p
'vio. (Primer Teniente).
SERVICIO DE AUDITORIA
1 Auditor General, asimilado a Capitan de Fraga-
ta. (Teniente Coronel.)
1 Auditor Mayor, asimilado a CapitVn de Corbeta.
(Comaanaante.)
1 Auditor de Primera, asimilado a Teniente de Na-
vio. (Capitan).
1 Auditor de Segunda, asimilado a Alferez de Na-
vio. (Primer *Teniente.)
SERVICIO DE ADMINISTRATION
2 Contadores Mayores, asimilados a Capitanes de
Corbeta. (Comandante.)
3 Contadores de Primera, asmiilados a Tenientes de
Navio. (CapitAn).
3 Oontdores ide S&egunda, asimilados a Alf6rez die
Navio. (Primer Teniente.)
6 Contadores de Tercera, asimilados a Alferez de
Fragata. (Segunido feniente.)
El movimiento de personal que estos cambios ori-
ginen se levard a cabo corriendo los escalafones res-
pectivos, de acuerdo con las disposiciones vigentes
hasta su adoptaci6n complete en las nuevas catego-
rias en cada servicio.
En cuanto al servicio de Sanidad las plazas que
queden vacantes despues de correrse el escalaf6n se-
rAn, cubiertas por los m6dicos y dentistas, auxiliaries
y honorarios que como tales lleven mis de dos afios
de servicio, y si despues de esta promoci6n quedare
alguna otra vacant, se cubrira de acuerdo con las
\ disposiciones en vigor.
ARTICULO II.-Los gastos a que diere lugar es-
ta Ley, que empezara a regir desde el dia siguiente
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial hasta su in-
clusi6n en los Presupuestos Generales, se abonar4h
con cuailquier fondo existent en el Tesoro n- afec-
tos a otras atenciones.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
treinta dias del mes de Junio de mil novecientos
veinte y cuatro.
(f) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-M. Rivero,
Secretario.-A. G. Osuma, Secretario.
;SR. PEsrDDENTE (VAzQUEz BEUL)L): Queda sobre
la mesa por haber presentado una suspension de
preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo).
Habana, 30 de Junio de 1924.-Sefior Presidecnte
de la Camara de Representantes.-Sefor: El Sena-
do, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el
Proyecto de Ley que se acompafia, reference a con-
ceder un cr6dito de cien mil pesos para los gastos
que ocasione la ereoci6n de un monument en la ca-


/
ital de la Repifilica. Dominicana. Lo que tengo el
onor de comunicar a used, la los efectos del ar-
iculo 18 de la Ley doe Relaciones entire la 'Cmaara
-e Representantes y el Senado. -Muy atentamente.
-(f) Aurelio A. Alvarez, Presidente. -M. Rivdro,
;ecretario. -A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY
ARTIOULO I.-Se concede un cr&dito de cien mil
)esos para todos los gastos que ocasione la erecci6n
le un monument en la capital de la Repdblica Do-
ninicamna, previa la aquiescencia del Gobierno de
Lquel pais, en testimony de la gratitud del pueblo
ie Cuba al pueblo dominicano por la cooperaci6n
que prest6 6ste a aqu6l en sus luchas por la indepen-
lencia. Este er6dito se tomarA de los fondos pfibli-
cos no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO II.-Se convocara a los artists cu-
banos y extranjeros para la ejecuei6n del proyecto,
dejdndolos en libertad complete para la interpreta-
ci6n dol mismo, tamafio, estilo y composici6n del mo-
numento; pero que represent esencialmente como
idea principal, la gratitud de Cuba a la Repfiblica
Dominicana.
ARTICULO III.-Se .crea una Comisi6n compues-
ta de nueve miembros, elegidos libremente, tree por ,el
Senado, tres por la C'Amara de Representamntes y trees
por el Ejecutivo, para la convocatoria de artists,
elecci6n del proyeeto definitive y direcci6n y admi-
nistraci6n de la obra hasta su entrega al pueblo do-
minicano; y el Ejeoutivo Nacional celebranr con la
Republica Dominicana las negociaciones oportunas
a los efectos de la present Ley.
ARTICULO IV.-Al acto de la inauguraci6n y
entzega del monument concurriran: el buque-almi-
rante de la Marina Cubana, con fuerzas de mar y
tierra y sus bandas de mfisica; la Comisi6n que exprre-
sa el articulo anterior o parte de sus miembros de-
signaldos por la misma; y representaciones del Go-
biern,o cubano y entidades que el Ejecutivo invite.
Este aeto debera realizarre en una de las grande efe-
m6rides de aquel pais, poni6ndose de acuerdo, al
efecto, con las autoridades dominicanas.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los trein-
ta dias del mes de Junio de mil novecientos veinte
y cuatro.
(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-M. Rivero,
Secretario.---A. G. G su.in, Secretario.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): IEsti de
acuerdo la Camara en qu.e pase a las Comisiones de
Hacienda y Obras PTblicas
(Slefales afirmativas).
Acordado.

Se va a dar lectura a otra comunicaci6n del Se-
nado.


' (El Ofioial de Acta, leyendo).








i IARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


Repfiblica de Cuba.-Senmedo.---Habana, 30 de Ju-
nio de 1924.-Sefior Presidente de la Cdmara de
Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la feeha, aprob6 el adjunto Proyecto
de Ley creando plazas en el Ministerio Fiscal y en
en Decanato de los Juzgados.-Lo que tnengo el ho-
nor de comunicar a usted a los efectos del capitulo
18 de la Ley de Relaciones entire la Cdmara de Re-
presentantes y el Senado.-Muy atentamente. (f.)
Auwelio A. Alvarez, Presidente.-M. Rivero, Secre-
tario.-A. G. Osuna, Secretario.

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Se crean las siguientes plazas on
el Ministerio Fiscal:
1 Teniente Fiscal mAs en la Audiencia de la Ha-
bana.
1 Abogado Fiscal mis en el Tribunal Supremo.
1 Abogado Fiscal mis en la Audiencia de, Ja Ha-
bana.
Estos funeionarios gozaran de los misnmos sueldos
asignados a los de su clause por las leyes vigentes.
ARTICULO II.-Se crean las siguientes plazas en
el Decanato de los Juzgados:
2 Oficiales para el Archivo y reparto de los nego-
cios civlles a $1.200.00 cada uno al afio.
1 Portero-Conserje $1.000.00 al afio.
ARTICULO III.-Mientras no figure en Presu-
puesto los cr6ditos para tender a los gastos que ori-
gine esta ley, se tomarin de los sobrantes o supera-
vit del Presupuesto.
!Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a
treinta de Junjo de mil novecientos veinte y cuatro.
-(f.) A~relio A. Alvauiz, Presidente.-M. Rivero,
Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): j Esbd de
acuerdo la Cimara en que pase a las Comisiones de
Justicia y Cddigos y de Hacienda y Presupuestos ?
(Seiales afim itivas)).
Aprobado.
Se va a dar lecture a otra comunica.i6n .del :.;,_ i."
(El Ofcial de Aotas, leyendo).
Habana, 17 de Noviembre de 1924.

Sr. President de la OGmara de Representantes.

Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente
a conceder un cr&dito de setenta mil pesos para cons-
trucci6n de la carretera que partiendo de la de
Bahia Honda a Consolaci6n del Norte, termine en el
Mui-le Gerardo, y autorizando la ejecuei6n de obras
de dragado en la Bahia de CGrdenas; habi6ndose re-
mitido al Ejeeutivo Nacional a los efeetos constitu-
c.iouales.
Muy atentamente,
Dr. Antonio Gonzalo P&rez, Presidente.-Mmanel
Rivero, iSecretario.-A. G. Oswna, Secretario.


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BTLLO) : La OCimara se
da por enterada.
Habana, 17 de Noviembre de 1924.
Sr. President de la COmara de Representantes.
.Sefor:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeba,
aprob6 el Proyecto de Ley de ese Cuerpo, referente
a crear una Comisi6n Parlamentaria, que estudie las
modificaciones que estime convenience a nuestro ac-
tual sistema representative; habiendose remitido al
Ejecutivo Naional a los efectos ,nn-,tii.-ii.,onales.
Muy atentamente,
Dr. Antonio Gonzilo Pirez, Presidente.-m--nuel
Rivero, Secretario.-A: G. Osuna, Secretario.
iSR. PRESIDENT (ViVZQUEZ BELLO) : La CAiara se
da por 'enterada.

(El Ofcial de Actas, leyendo).
Habana, Junio 30 de 1924.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el aeuerdo de designer a los Senadores sefo-
res Jos6 R. Villal6n, Felix del Prado y Manuel Mar-
tinez Moles, para que represented al Gobierno de la
Repifblica en el acto de la restauraci6n del Gobierno
de la Reipfiblica Dominicana.
Lo que tengo el honor de comunicarle,
Muy ateitamente,
Aurelio Alvarez Presidente.-A. G. Otwna, Sere-
tario.-M. kivero, Secretario.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : La CU ara se
da por enterada.
(El Oficial che Actas leqendo.)

Habana, 30 de Junio de 1924.
Sr. President de la Oamara de Representantes.
SePor:
A los efectos del articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entire la Camara .de Representantes y el Senado,
tengo el honor de comunicar a usted que en la sesi6n
celebrada por este Cuerpo el dia de la feeha, han si-
do presentadas y leidas las proposiciories de ley si-
guientes:
-Sobre huelgas, coligaciones y contrato del trabajo.
Referente a mejorar y aumentar el abasto de agua
de la ciudad de Santiago de Cuba.
Muy atentamente,
Auue-io A. Alvarez, Presidente.-M. Rivero, 'Se-
cretario.- A. G. Osuna, Secretario.

SR. PRESIDENT (VizQu~Ez BELLO) :La C6mara se
da por enterada.









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAAMARA DE REPRESENTANTES


(El Oficial de Actas, leyendo).
HIabana, 24 de Septiembre de 1924.-Sefior Pre-
siidente de la Oamara de Representantes.-', ,.- '.
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que so acompatia, referen-
te a autorizar al Poder Ejecutivo para disposer del
cr6dito necesario destinado a sufragar los funerals
del General Alberto Nodarse y Bacallao, ex-Senador
por la provincia de Pinar del Rio.-Lo que tengo el
honor de comuniear a usted, a los e:-. !,- del articu-
lo 18 de la Ley de Relaciones entire la Cimara de Re-
presentantes y el Senado.- M,.- atentamente.-(f.),
)i'. Antonio Gowzalo '1', :, Presidente.--M. r;,, ,..
Secretario.-A. G. Osina, Secretario.

PROYECTO DE LEY

ARTICULO I.-Se autoriza al Poder Ejecutivo
para disponer del cr&dito necesario destinado a su-
fragar los funerals del General Alberto Nodarse y
Bacallao, ex-Senador por la provincia de Pinar del
Rio, dando cuenta al Congreso, en su oportunidad,
de la inversion de dicho cr6dito.
ARTICUTLO II.--Se transfiere a la sefiora Tomasa
Moreno y Hernandez, en su carActer de viuda del
General Alberto Nodarse y Bacallao, la pension vita-
licia que le fuera concedida al referido General por
la Ley de 24 de Junlo de 1924.
ARTICULO III.-Los fondos necesarios para la
ejuecci6n de esta Ley se tomarAn de los existentes
en el Tesoro Nacional, no afectos a otras obligaciones,
y la pension que en ella se transfiere debera figurar
en, los Presupuestos 'Generales de la Naci6n a par-
tir del pr6ximo ejereicio econdmico, aboni~ndose has-
ta entonces en la forma que este propio articulo dis-
pone.
Sal6n de Sesiones del Senado. en la Habana., a los
veinte y cuatro dias del roes de Septiembre de mil
novecientos veinte y cuatro.
(f.) Dr. Antonio Gonzalo PNrez, Presidente.--M.
Rivsro, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
SR. PRESTDENTTE (VAZQU'Z BEITLO) : Quelda sobre
la mesa por hahberse presentado una proposic idn de
suspension de preceptos regalmentarios.
'(El Oficial de Actas, leycndo.)
Habana, 24 de Septiembre de 1924.--:. '..r Presi-
dente de la COmara de Representantes.-Sefior: El
Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha, apro-
b6 el Proyectot de Ley que se acomi-pafia, ,. F .. i1.. a
conceder una subvenci6n de euatro mil ochocientos
pesos anuales, a la Asociaci6n de Pintores y Eseul-
tores de la 'Habana.-Lo que tengo el honor de co-
municar a used, a los efcctos del artieulo 18 de la
Ley de Relafiones entire la Cimnara de Representan-
tes y el Senado.-Muy atentamente.-(f.) Dr. Anto-
nio Gonz,6lez Pdrez, Presidente. -M. Rivcro, Secre-
tario. -A. G. Osuna, iSecretario.

PROYBECTIO DE LEY
ARTICULO I.-Se concede una subveni6n de
euatro mil ochocientos pesos anuales, a ]a Asociacicn
de Pintores y Escultores de la Habana.
ARTICULO II.-La Asociacidi6 de Piptores y


Escultores de la Habana, queda obligada a celebrar
anualmente un concurso de ambas Artes entire los
alumnos de la Escuela de Artes y Oficios y Escue-
las P.dblicas, en igual forma que lo hacia en afios
anteriores.
ARTICULO III.-El credito necesario para abo-
nar la subvenei6n concedida ,por esta Ley, se toma-
rA, mientras no sea incluida en los Presupuestos Ge-
nerales de la Naci6n, de los fondos del Tesoro no
afectos especialmente a otras obligaciones.
ARTICULO IV.-Esta Ley empezara a regir des-
de el dia de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del -, n ,1,., Habana, a los vein-
te y cuatro dias del mes de Septiembre de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) D,r. Antonio Gonzsalo f'.',. -, Presidente.-M.
Iivero, Secretario.-A. G. O.mnna, Secretario.
Sn. PRESIDENT (VAzQUEz BELLO): L Entiende la
COmara que, debe pasar a la Comisi6n .de Hacienda
y Presupuestos e Instruoci6n Pfiblica
(Seiates afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas, leyendo.)
Habana, 24 de Septiembre de 1924.- ihr Presi-
dente de la iCmara de Representantes.-Senfor: El
Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, apro-
b6 el Proyeeto de Ley que se acompafia referente a
modificar el Capitulo 1, Articulo II del Presuipuesto
vigente de la ISecretaria de Agricultura, Comercio y
Trabajo.-Lo que tengo el honor de comunicar a us-
ted a los efectos del Artieulo 18 de la Ley de Rela-
ciones entire la Oamara de Representantes y el Sena-
do.-Muy atentamente.-(f.) Dr. Antonio Gonza-
lo PNrez,-M. Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Se-
ceretario.


PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-El personal de la E.t:. <'., Ex-
perimental Agron6mica de Santiago de las Vegas
que figure en el C i.j; ;'1.. I, Articulo II, de la Se-
eretaria de Agrieultura, Comercio y Trabajo, del
Presupuesto vigente se entenderAl redactado asi:

CAPITULO I.-ARTiCUno II.
PERSONAL DE LA ESTACION EXPERIMEN-
TAL AGRONOMICA
Diroccidn.


1 Director, Ingeniero Agr6nomo .
1 Oi-; I olase 5a., Jefe del! Desopacho
1 06.-i,.i 4o., Contador y Encargado
,del 31 . . .
1 Official 20., Archivero .... ..
1 Official 2o., Fot6grafo . .
1 Official 2o., Bibliotecario. .
1 Official lo. Mecan6grfo . .
1 Auxiliar clase "C", Meean6grafo
2 Auxiliares clase "E", Vigilantes,
a $600.00 . .... .. .
1 Auxiliar elasge "E", Vigilante ,


5.000.00
1.800 .00

1.600.00

1.200.00
1.200.00
1.000.00
720.00

1.200.00
540.00








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
: ,, iI


1 Auxiliar case "E", Ordenanza ,,
1 Auxiliar clase "E", Miozo ide
Linmpieza . ."
1 Auxiliar clase "E", Portero ,,


540.00

540.00
540.00


i$ 17.080.R


SUPERINTENDENCIA GENERAL A CARGO DE


LA DIRECTION
1 Jefe dCe Campo, Oficial dlase 5a. .
1 Exil. r'. en maiqqinaria agricola,
case "A" . . . .
1 Jardinero lase "B" . .


1.800.00


900.00
S 720.00

$ 3.420.00


DEPARTAMENTO DE AGRICULTURE


1 Jefe de Administrai6n ide la. cla-
se, Ingeniero Agr6nomo, Jefe del
Departamento y Vice-Direictor die
la Estaci6n .......... .
1 Ayudalnle T&cnico, Ingeniero Agr6-
nimo . . . ......
1 Auxiliar de Oficina case "B'. .
1 Official 2o. Meteorologist . .
1 Capataz deo Campo, clase "B" .
1 Auxiliar case "E", Mozo de Lim-
piea . . .. .


$ 3.600.00

1.400.00
720.00
,, 1.200.00
720.00

540.00


$ 8.180.00
DEPARTAMENTO DE HORTICULTURE


1 Jefe de Adm6n. ide 5a. case, Inge-
nierTo Agr6nomo . .. .
1 Ayud;ante T6cnico, case 3a., Inge-
niero Agr6nomo. . . .
1 Ayudante ide Campo clase 3a.. '.
1 Jardinero T4cnico clase 2a.. ...
1 Jaidinero clase "A" . .
1 Capataz elase "B" . ...
1 Auxilliar classe "C", M:.-..i'.n. f.> .
1 Auxiliar clase "F", Mozo de
Limpieza . . .


$ 9.880.00
DEPARTAMENTO DE QUIMICA Y TECNOLO-
GIA AGRICOLA


1 Quimnioo Agricola, Jefe de Admi-
nisitraci6n, 3a. case .. ....
1 Quimico para anAlisis de, terrieno,
S iabonos, etc. Jefe ide Administra-
ci6n 5a. dase, Ingeniero Agr6-
nom o ... . . .
1 Ayid'ante Tkenioq para ankliis
ide forraje, Oficial case 5a., Inge-
niero Agr6noma .. . ...
1 Ayndante Quimico, Ingeniero
Agr6nomo . . .
1 Aiuxiliar class "A" . .
1 Auxiliar clase "E", Mozo de
SLimipieza ., . .


3.000.00 1


2.400.00


1.800.00

1.400.00
900.00

540.00


1 10.040.00


DEPARTAMENTO DE BOTANICA


1 Jefe de Adm6n. de 5a. case, Inge-
niero Agr6nomo o Doctor en Cien-
cias Naturales ..........
1 Aycudante Ticnico, Oficial tercero,
Ingeniero A.\r.:in'o. o Doctor en'
Cieneias Niril. ......
1 Auxiliar de Laboratorio, Oficial
prim ero . .. ..
1 Auxiliar case "A", Meean6grafo
1 Jardiniero Thenioo, case sgunda .
1 Auxiliar, 'lase "E", Mozo ide
Limpieza . . .


$ 3.000.00


1.400.00

S1.000.00
,, 900.00
S1.200.00

540.00

$ 8.040.00


DEPARTMENT DE FITOPATOLOGIA Y
ENTOMOLOGIA


1 Jefe de' Ahdm6n. elase 5a., In-
geniero Agr6nomo .. .
1 Segjindo Jefe, Ingeniero Agr6no-
mo o Doctor en Ciencias Naturales
1 Agricultor y Ayudante Ide Ento-
mologia .... ...... .....
1 Ayudante T6cnio . .
1 Auxiliar de Laboratorio .. .
1 Auxiliar case "A", Meean6grafo
1 Auxiliar clase "E", Moz,. ide
Limpieza . .. .


i 3.000.00

,, 2.000.00

,, 1.600.00
,, 1.400.00
S 900.00
900.00

,, 540.00

$ 10.340.00


3. 00.0 DEPARTAMENTO DE MECANICA AGRICOLA
3.000.00


1.400.00
1.400.00
1.200.00
900.00
720.00
720.00


540.00


1 Jefe ide Adm'6n. 5a. clase, Inge-
niero Agr6nomo o Mecinico .
1 Maestro Mecainico .. .
1 A ,i.l-,it .... :. primnera . .
1 ".I.-.tro Carpintero .. .....
1 Auxiliar . . . .
1 Auxiliar clase "D"', Meean6grafo.


$ 3.000.00
,, 1.400.00
, 1.000.00
, 1.000.00
720.00
600.00


$ 7.720.00

DEPARTAMENTO DE VETERINARIA Y
SOOTECNIA


Jefe de Adm6n. de 5a. Idase,
Doctor en Medicina Veterinaria..
Ayudante T6enico, Doctor en Mie-
dicina Veterinaria .......
Auxi]iar clase "A", Avic.ultor..
A,,: ",.,, lc]ase 'C ", .
Auxiliares clase "0",, Vaqueros y
Ordefiadores, a $720.00 . .
Auxiliares case "D", a $600 .
Auxiliar clase "D", Caballericero


$ 3.000.00

, 1.200.00
,, 900.00
,, 720.00

,, 1.440.00
,, 3.600.00
720.00

$ 11.580.00


ARTICULO II.-E1 material existente en el Pre-
supuesto vigente para ateneiones de la Estaci6n Ex-
perimental Agroanmica, se entenderd redactado de
la manera siguiente:








28 DIARIO DE SESIONEM DE LA CAMERA DE R~EPKEBSENTANTES


MATERIAL DE LA ESTACION EXPERIMEN-
TAL AGRONOMICA


Para el pago ide material de Ofici-
'na de todaclase . . .
Pana el pago de jornales ... .
Para viveroa de plants y produei-
ci6n de semillas seleccionadas .
Para lasignaci6n de site estudiantes,
iproceldentes ide las Granjas, -que vie'-
nen ;a 'ainpliar sus conocimientos,
uno en cada Departamenito, a $500
Para el pago de fluido oeletrioo, iali-
mnmentaei6n deil ganaldo, forraje para
el mnismo, y reparaciones, conser-
vaei6n de los edificios ide la Esta-
ci6n, r,:pral:-in y iadquisici6n ide
apoeros de labranza, construeci6n
,de correas y otras atenleones ge-
nerales' de la Estai6n . .
Para la impresi6n ide Boletines,
informed, eireulares, etc. . .


$ 2.000.00
,, 15.000.00

S5.000.00



,,' 4.2000


, 3.000.00

$ 39.200.00


ARTIOCULO III.-La diferencia que result entire
lo consignado en el Presupuesto vigente y lo que por
'0s articulos anteriores se autoriza, se tomaran, has-
ta su inclusion en los Presupuestos Generales del Es-
tado, de los fondos del Tesoro no afectos especial-
mente a otras obligaciones.
ARTICULO IV.-Se concede, por una sola vez,
un cr6dito de sesenta .mil pesos que se invertirA, en
la Estaci6n Experimental Agron6mica en las obras


siguientes:
Reparai6n de todos los edificios
CGonstrueci6n ide un Estercolero mo-
derno . . . .
Construooi6n de on edificio, para
exhibici6n de maquinarias agri-
colas . . . .
Construoci6n, de cereas . .
Construcei6n doe un Almacen Ge-
neral . . . .
Adapitaci6n ide tuberias (para el siste-
ma ide irrigaci6n y reparaci6n de
los icaminos initeriiores die lai Es-
ta i6n . . . .
Para haier un studioo en todo el
pais, de la enfermedad denominada
"Mosaico" o "Rayas Amarillas"
y demAs enfermedades y plagas que
ataean 'a la cafia de oazicoar; asi -o-
mno para ed studio y tratamiiento
'de las idemis enfermedades que ata-
,can a nuestras plants mas exten-
samente eultivadas . .


el, S,.,-teari:i de Agricultura, Comercio y Trabajo de
acuerdo con el Director de la Estaci6n Experimen-
tal Agron6mica, con la -ipI-; -i,'. de la Secretaria
de Obras Piblicas, en cuanto se refiere exclusiva-
mente a la parte tecnica del trabajo que ha de rea-
lizar.
ARTICULO VII.-Esta Ley comenzard a regir
desde el dia de su pubiicaci6n en la 'Gaceta Oficial
de la Repi'blica.
Sal6n de S.esiones del Senado, Habana, a los vein-
te y cuatro dias del mes de Septiembre de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Dr. Antonio Gonzalo Prez, Presidente.--Ma-
nolet Rivero, Secretario.-A. G. Oswna, Secretario.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLOW) : ~Entiende la
'.i,* .. que fdeb3e pasar a las Comisiones 'de Agii-
cultura y Haeienda y P- .,*ip. ''f.:..
(Seiiales afirnativas).


10.000.00 Aprobado.


(El Oficial de Aatas, loyendo.)
Habana, 10 de Noviembre de 1924.
Sr. President de la COmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
adopt 61 acuerdo de dar por r.- prl-i..1., los asun-
tos pendientes de tramitaci6n en la anterior Legis-
latura.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente de usted,
(f.) Dr. Antonio Gonzalo Perez, Presidente.--Ma-
ntuel Rivero, Secretario.-A. G. Ogsna, Secretario.


15. 000.00 R. PRESIDENTE (VAZQUEZ BnEi.O): La C'am'ara se
da ipcdr enterada.
5.000.00 (VE Ofi~cial de Actas leyendlo.)


,, 5.000.0: 00
,, 5.000.00
,, 5.000.00



, 5.000.00








,, 20.0i00.00


Habana, 10 de Noviembre de 194.
Sr. President de, la COmara de.Representantes.
Sefior:
El iSenado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
ha cumplido lo dispuesto en el ci,.;if., primero, del
articulo cincuenta y site de la Constituei6n, dando
por inaugurada la Cuarta Legiclatuira del Undecimo
Periodo Congersional.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
TMuy atentamente,
(f.) Dr. Antonio Go'nzalo Perez, Presidente.-M.
Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BBI(O) : La C' mara
se da por enterada?
(Enates rrada. .
Enterada.


$ 60.000.00 (El Oficial de .i, t.,, leyendo.)


ARTICULO V.-E1 credito concedido por el ar-
ticulo anterior, se tomarn de los fondos del Tesoro
National no afectos *I.' .1a:.-nt.- a o'tras obliga-
ciones,
ARTICULO VI.-El crdito concedido por el ar-
ticulo cuarto de esta Ley, se aplicara e invertira por


Repfiblica de Cuba.-Senado.-Habana, 17 de No-
viembre de 1924.-Senor Presidente de la Odmara de
Representantes.-Sefior: El Senado, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, adopt el acuerdo de apro-
bar el Proyeeto de Ley que se .'-o!i,'. .u, referente
.a regular la profesi6n MedicojCirujano en el terri-










DMARIO DE SESIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTATIVES 29


trio de la Repfiblica.-Lo que tengo el honor de co-
municarle a los efectos del articulo 18 -de la Ley de
Relaciones entire la OAmara de eRpresentantes y el
Senado.-Muy atentamente de usted.-(f.) Dr. An-
tonio Gonr6ilez Pgrez, Presidente.---Manuel RBkero,
Secretario;- A. G. Osuna, Seeretario.

PROYECTO DE LEY
ARTICULO I.-Para ejercer la profesi6n de mb-
dico-cirujano ,en el territorio de la- Repfblica, es in-
dispensable poseer el titulo correspondiente ,.,,:.dId...
por la Universidad Naoional o haber revalidado en
la misma el titulo expedido en el extranjero y estar
inscripto ademnds en el Colegio MRdico de Cuba. Sin
estos requisitos tampoco podri ningin medico des-
empefiar cargos piblicos profesionales.
ARTICULO II.-Los fines del Culegio Medico se-
ran:
(a) Velar per los principios de la moral y deco-
ro profesionales.
(b) Defender los intereses de la clase m6dica
pro-curando en su beneficio las consideraciones que
merece.
(c) Fomentar y conservar las relaciones sinceras
de amistad y compafierismo entire los medicos.
(d) Combatir el ejercicio illegal de la prol'e:,r .'
media.
(e) Solicitar las reforms legislativas que fueren
beneficiosas para la clase medical.
(f). IGestionar que los cargos facultativos 'publi-
cos y privados, tengan la dotaci6n convenient.
(g) Informar acerea de los honorarios profesio-
nales, a las autoirdades que lo pidan,, en caso de li-
tigio.
(h) 'Evacuar las consultas que tengan a bien ha-
cerle el Gobierno, los Tribunales de Justicia y las
Autoridades Administrativas, sobre asuntos com-
jiindlido, dentro del fin y o0bjeto del Colegio.
(i), Coadyuvar a la l.-f I i. de ilos interests de la
salud pfiblica.
ARTIICULO III.-El Colegio podra hacer efecti-
va's las quotas o medios de sostenimiento que aprue-
be su Junta General con objeto de tender a sus
gastos.
ARTICULO IV.-Seran, atribuciones de la Junta
de Gobierno del Colegio:
(1) Cumplir y hacer cumplir los Estatutos y Re-
glamentos asi como los acuerdos de la Junta Gene-
ral.
(2) Amonestar hasta tres veces y reprender a los
Colegiados que cometieran faltas que les hagan des-
mereoer de la honrosa profesi6n que ejereen.
(3) Proponer la suspension en el ejercicio de la
medicine en los casos a que se refiere el apartado
anterior por un tirmino que no exce-deri de seis me-
ses, o la expulsion en los casos de extremada grave-
,dad, dando cuenta en ambos casos a la Junta General
ante la cual podnr defenders el interesado, para .que
esta determine lo que mis convenga al decoro de la
profesion y del Colegio.
Si el interestado no se conformare con la resoluci6n
de la Junta General podri dentro del quinto dia al-
zarse en apelaci6n ante la Sala de 'Gobierno de la


Audiencia del distrito en cuyo recurso sera parte la
Junta de Gobierno por medio de Delegados.
La resolueci6n de la Audiencia sera definitive ex-
cepto 'en case de expulsion, en, los cuales se danr re-
curso para ante la Sala de Gobierno del Tribunal Su-
premo.
ARTICULO V.-E1 Poder Ejecutivo, oyendo el
parecer del Colegio 'Mdico de Cuba, dictara el Re-
glamento por el cual habn d de regirse esa Institu-
cion.
ARITICULO VI.-Esta Ley enmpezard a regir a
los noventa dias a contar desde la publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.
l...;1 de Sesiones del Senado, en la Habana, a 17
de Noviembre de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) Dir. Antonio Gonzalo, P6rez, Presidente.-Ma-
nIel Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
ISR. PRuSIDENTE (VAZQUEZ BEuio) : Queda sobre
la mesa por haberse presentado una petici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.
( El Oficial de Aotas, leyendo.)
Habana, 17 de Noviembre de 1924.
Senior Presidente de la CAmara de Representantes.
Senior:
A los efectos del Articulo 12 de la Ley de Relacio-
nes entre.la CAmara de ,pr...-..'- t it,.s y el Senado,
tengo el honor de comunicar a usted que en la seei6n
celebrada por este Cuerpo el dia de la feoha ha sido
presentada y leida la Proposici6n de Ley siguiente:
Referente a conceder amnistia por delitos cometidos
con motivo u ocasi6n de las eleceiones del dia prime-
ro de Noviembre del present afio.
Muy atentamente,
(f.) Dr. Anjtoano Gonzalo Pirez, Presidente.-Ma-
nuel Rivero, Seoretario.-A. G. Osuna, Secretario.
SR. PRESIDENT (VikZQUEZ BELLO: La OCiAmara se
da ipoir ente'rada.
(El Oficial de Actas da lectura a una cornwica-
ci6n del sexto Congreso Midico N. e'',..l su'plicando
al C'.i ..... cprmobe el Poicyecto de Ly, del Senado
soibre coaligiadi6n mdica obligatoria.)
SR. PRESIDENT (VAzQUEBZ (BE-Lo) : La Oamiarna se
da por enterada.
(El Oficial de Aotas da lectur, a una comnuwAca-
cion de la directiva del Club Sam CaIlos con motitvo
de la ;ali.i, iir ;,i del nuevo ,Eli/ii.)
SR. PRESIDENT (VIZQUEn BrnLo): La CAimara
se da por enterada.
Se va a dar lectura a una moci6n. (

(El Oficial de Actas lee una mnocio6 ref-.r',,, a la
formaci6,i de u.na colmisi6dn *iflfiqrdf' por' tres mikc -
bros de anrbos Onreipos Colegisladores papa estutdiar
ol probblema planteado entire colonos y obreovs.
SR. PrESIDENTE (V.ZQUBZ BEriO) : Se imiprinirAn
y repartiian coepias, y se incluirin en una. pr6xima
orden del dia.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la pnlnbra
SR. PRESIDENT (VtZQUEZ BELwo) : La tiene S. S.
Sa. LOPEZ (;GERMAN) : Quiero haicer un ruego a I










30 DIARIO DE SESIONES DE LA Q kMARA DE REPRESENTANTES
T&


CAmara y a la Presidencia. Como reglamentariamen-
te debe ddrsele leetura a las proposieioens de Ley,
Mensajes, etc., yo quiero proponer a la Camara que
se posponga esa lectura para maiiana, a fin -de en-
trar a tratar las Leyes que han acordado ambos Co-
mit6s Parlamentarios discutir y votar esta tarde,
entire las que' figure el problema de Isla de Pinos,
y dos o tres asuntos mas de suma importancia.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : (Se esta termi-
nando la lecture, e inmediatamente entraremos en
esos astitos.
Se va a dar lecture a una moci6n.
(El Oficial de Aotas lee uwea moc;i6n sobre la for-
maici6n do una comisi6n de tres mniembros para el es-
uldio de wa legislaci6n ob.rera).)
(Se imprimiri y repartirAn 'copias, iy so incluira'
en una pr6xima orden del dia.)
Se va a dar lectura a otra moei6n.
(El Ofcial de Actas lee una maci6n referente a la
foamiacida de una Comisi6n de s. i.,:- Representan-
tes, para depurar las ,iespornsabilidaes sobre la pro-
miulgaci6n de la Ley del dragado del P!uerto da
OM4denas) .
(Se repartiran copias.)
Se va a dar leetura a una petici6n de datos.
(El Oficial de Ac tas, leyendio.)

'A LA CAMARA: '
El Representante que suscribe, solicita de la C'-
mara, acuerde pedir al senior Presidente de la Re-
pfiblica, los siguientes:

DATOS:
Que per el Poder Ejecutivo se remitan a esta C'A-
mara .cuaitos datos y antecedentes obren en su pu-
der con relaci6n a las obras del Malec6n dde la ciudad
de la Habana' y su ampliacidn hasta la desemboca-
dura del Rio Almendares.
SQue informed en virtud de que ley o autorizaci6n
se han abonado por el Tesoro Nacional la canti'dad
de DOS MILLONES DOSCIENTOIS CUARENTA
Y SITE MIL SETENTA Y CINCO PESOS CON
CINCUENTA Y CINCO CENTAVOS, per indemni-
zaci6n y expropiaciones de terrenos en esa obra.
Que diga el motivo per el cual dej6 incumplida la
ley de cinco de Junio de mil novecientos doce qu(
dispone se realize esa obra con la suma total de UN
MILLION DOSC.IENITOS MIL PERS:OS y especial-
mente dispone cn su articulo ouarto que "no ipodrAr
hacerse 'adquisiciones de tierras" para llevarlas a
cabo.
Que exprese tambi6n, por qu6 se incumpli6 la le3
de bases del Presupuesto 1923-1924, que prohibe ter
minantemente bajo pena, hacer esos pagos sin auto
rizaci6n del C..!i-r. --.i. ya que se abonatn eon eantida
des que han resultado comio supierAvit idel mnencionad(
Presupuesto al procederse a la liquidaci6n del mismo
;Sal'6n de Sesiones de la CAmara de Representan
tes, a los diez dias del mes de Noviembre de mil no
vecientos veinte y cuatro.
Gusfava G. B.:antille.


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : A Est~ de
acuerdo la Camara
(t aidi afirmativas.)
AprobAdo.
Se va a dar lectura a otra peticion de datos.
(El Ofi4ial de Actas, &,*,..i.)

A LA CAMERA:
Es mds que lamentable,, vergonzoso, que en un pais
en donde el presupuesto de la Secretaria de Obras
Publicas es de $4.12; 5:, ;'., se ofrezca el espectacu-
lo de que una de las vias de .inul.:.i.-..u, quizd la
mas important, la carretera de la Habana a Giiines,
se encuentre en tan 'psimas condiciones, que resul-
ta casi intransitable, con perjuicio evidence para la
riqueza pfiblioa que sufre las consecueneias, por i
merma del totrismo, una fuente de ingreso conside-
rable de los pueblos, porque atravieia esa earretera,
que se ven impedidos de transporter sus frutos por
esta via que result la mis eeonimi.ca, y en fin, por-
que ha obligado a suspender el servicio de transpor-
te de pasajeroM que establecia competen.cia, conve-
niente a los intereses del pueblo con la compaflia de
tranvias el6ctrieos, cuya tarifa de pasaje result casi
privativa para las classes necesitadas de esas locali-
daides.
El Representante que suscribe, al par que dejar
consignada, ante esta respectable CAmara su protest,
ya que ha sido desoida por los poderes pfblicos la
de today esa Comarea, propone se acuerde interesar la
siguiente:

PETICION DE DATOS
Qu6 medidas ha adoptado la Secretaria de Obras
Pdblicas, si es que han sido adoptadas, para impedir
que se suspenda la comuniLcaci&n con Giiines y de-
mas pueblos de esa line, por carretera, encontran-
dose ya a punto de ser intransitable.
Por qu6 no se 'ha hecho, siendo como es,. obra de las
que demand una necesidaid por demAs justificada,
una convenient apropiaci6n de er6dito, semejante a
la quse sie hiesi-ra para la. construci6n del parque
Sdonde se ha erigido la estatua al Generalisimo An-
tonio Maceo.
Sall6n se Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez y site dias del mes de Noviembre de
mil novecientos veinte y cuatro.
S(f.) Anmendo Chardiet.
i- S. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO): S.Se aprueba
L esta petici6n de datos?
(L'o i;,',l, afirmativas).
Aprobado.
So va a dar 1cctura a otra petici6n de.datos.
(El Oficial de Aotas, leyenido).
El Representante que suscribe, solicita que la Cd-
- mara acueide la siguiente petici6n de datos:
Que por el Poder Ejecutivo se informed al Congre-
so qu6 es lo que significa, el capitulo "Indemniza-
ciones" $2.298,441.75 que 'aparocen en la liiquidaci6n









WAILIO DR SESSIONM DE LjA CAMERA DE REPRESENTANTBS 31-


del Presupuesto de la Secretaria de Obras Piblicas,
publicado en la Gaceta Oficial del viernes 28 de No- t
viembre de 1924.
Sal,6n, de sesiones de la CGmara de Representantes,
a primero de Dieiembre de 1924.
Dr. Jos6 MdLkay.
'ISn. PTmSImENTE (VAzqtUE BELLO) : I;Se aprueba
esta pet.ici6n de datios?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se da lecture a otra petici6n de dates del senior
Mulkay en relaci6n con la expropiacion de los terre-
nos del Malee6n.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
El Represeritante que suscribe tiene el honor de
pedir que la Odmara acuerde solicitar del Poder
Eejcutivo, los siguientes datos:
Primero: Si en el expodiente de expropiaci6n pa-
ra tratar de los terrenos en que se proyeeta prolon-
gar las obras del Maleo6n, intervino algfin funciona-
rio del Ministerio Fiscal
iSegundo: Nombre de este funcionario, y expre-
si6n de .para si en ese caso recibi6 instrucciones espe-
ciaa!es, y caso i,,ti Iti ... de quin las recibiera.
Tercero: De haber intervenido algfn funcionario
del Ministerio Fiscal, si -.,i, il. recurso contra
la resoluci6n judicial dictada, y sino lo estableci6 y
desisti6 de 61, qu6 razones tuvo para ello.
C'uarto: Si la indemnizaci6n 'a que se contrae el
expediente de expropiaci6n referido, ha sido pagado,
y en ese easo, con cargo a que capitulo del Presu-
puesto, y si dicho pago fu6 objetado o aceptado por
el Interventor General de la Repfblica.
Sa,6.n die ISlesiones de la, COamara de Representantes
a primero de Diciembre de mil novecientos veinte y
cuatro.
Dr. Josi Mulkay.
SP. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Estia de
aeuerdo la Oamara?
(SOeiales afinativavs.)
Aprobado.
Se da lectura a otra petici,6n de datos del senior
Goderich en que pide se detallen las cantidades, con-
signadas en, la Secretaria de. Hacienda para gastos
del Poder Legislativd y Judicial.
(El Oficial de Aotas, leyendlo).

A LA CAMARA:
El Representante. que suscribe, ruega se solicit
del Poder Ejecutivo, la siguiente,

PETICION DE DATO,0S
Relaci6n detallada de las cantidades consignadas
por la Secretaria de Hacienda par gastos de los Po-
deres Legislativos y Judicial con cargo a la liquida-
cin del Presupuesto de 1923-1924 y que no apare-
cen autorizados por el Presupuesto fijo en vigor.


Sa16n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los doce dias del mes de Enero de 1925.
P (o.,.,r' li.
SR. AGUIAR (MIGUEL) : Pido la palabra para esta
peticion de datos.
SR. PRESIDENT (V-ZQUEZ BEJLO) : Tiene la pala-
bra el senior Aguiar.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Es para rogar al senior
Goderich ya que o me pas6 haeer el ruego a los de-
mis compafieros que hasn formulado peticiones de
datos, que despuks de haber resuelto el Tribunal Su-
premo que el Prsident.e de la Repiblica puede ha-
oar tod lo o ue es potestativo de la CAmara, resul-
tan indtiles estas peticiones de dates.
SR. GODERICH (PEDRO) : Perfectamente. Yo me
proponia provocar un debate .con relaci6n a este
asunto, para conocer el alcanoe del articulo 68 de
la Constituci6n, today vez que opino lo mismo que el
Supremo, que el Presidente de la Repiblica esta fa-
cultado para ello, pero en virtud dde ser el senior
Aguiar quien me haee el ruego y a sa vez el finico
querellante contra el Jefe d0el Estado, doy ipor reti-
rada la petici6n de datos que he presentado.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Queda retira-
da la petici6n de datos.
ISe va a dar lectura a Qtra petici'6n de datos rela-
ciohada con la destituei6n del Obispo senior Estrada.
(El Oficial de Actas, leyencdo).
El Representante que suscribe, tiene el honor de
rogar a la OCmara se soliciten del Poder Ejecutivo
lo's siguientes:

DATOS
Primero: Si la Secretaria de Estado tiene noticias
de haber sido destituido de la mitra de la Habana el
ciudadano cubano Sr. Pedro Gonzal'ez Estrada por la
Santa Sede;
iSegundo: Si la ISecretaria de Estado conoce por
haberflo invesligad', el process ,de este asunto, me-
diante el cual un ..;i,..1 ,.in.. de la Repibliea ha sido
penalizado por una entidad extranjera sin permitir-
sele oir sus descargos;
Tercero: Si por cortesia, a lo menos, la Delegaci6n
Anpost61ica ha, enviado alguna comuniaei6i n al Go-
bierno respeecto a estos cambios;
Y cuarto: Si es cierto que las vacantes de Obispa-
dos Cubanos se proyeeta cubrir con extranjeros, con-
trariando a lo que suele ser prActica de la Iglesia en
paises civilizados como el nuestro.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los doce dias del mes de Enero de mil nove-
cientos veinte y cinco.
(f.) C.a.. Castellanos.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMP) : Pido la palabra.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
'SR. MULKAY (JosE A.) : Pido la palabra en contra,
para rogar al autor de la moci6n que la retire, pues
la 'COmara no debe en ese asunto mozclarse ya que
la Iglesia en Cuba, ha quedado definitivamente se-
parada del Estado. Nosotros podemos en el orden
privado comentar todos estos particulares, pero no
mezelarnos en ellos oficialmente. 'Seguramente que se
estima por el Vatiicano que sea mejor p.ara el Gobier-
no eelesfistico de Ultramar enviar aqui un Obispo









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTESF


extranjero lo mismo que se realizaba en, tiempo de
Espafia con los Capitanes Generales. En el orden
privado yo puedo decir que siento satisfaceci6n que
venga a ocupar el cargo de Obispo de la IHabana un1
matancero ilustre, Obispo en la actualidad de Pinar
del Rio, yo soy un mas6n convencido, pero no dejo
de recononer que 6ste es un, hombre virtuoso y de no-
bles eualidades y que merece el m6s absolute respe-
to. Estimo que eso es una.cuesti6n internal de la Igle-
sia y que ello no debe ser objeto de sanci6n por par-
te ,de los elements oficiales del Estado cubano de-
jando a los cat6lieos militants discutan esos proble-
mas, por lo que entiendo no es procedente que haga-'
mos absolutamente nada en la CAmara de la Repai-
blica.
*SR. AGUvAR (MIGUEL A.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Aguiar.
;SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Para hacer un ruego al
senior Castellanos: Que retire esa petici6n de datos y
en cambio invitarlo a que presented una Proposici6n
de Ley, semejante a una que rige en Venezuela so-
bre patronato eclesiastico, por lo cual se le exige por
el G-obierno de Venezuela que antes die nombrar el
Vaticanb autoridad eelsesiistica alguna, se consulate
al 'Gobieorno del la I:.. I pul.-.'t si es o no grata.
'SR. L'6PEz (GERMAN) i El Soviet ruso tiene un re-
presentante en el Vaticano que no esta alli para de-
fender los principios de la religion cat61ica sino los
interests del Soviet.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMP) : Pido. la palabra.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Sagar6.
SR. SAGA6 (BARTOIOMA) : Realmente, senior Presi-
dente y sefio~es Representantes, las manfiestaciones
del Sr. Mulkay aihorran todo cuanto ano pudiera de-
cir aqui en contra de la petici6n 'de datos del Sr. 'Cas
tellanos al hacerle el ruego que la retirara y razo-
nara en la forma que lo ha hecho.
Entiende el que habla que no ha debido traerse a
la Cmrmaa de Representantes este problema en e
cual no tienen que ver absolutamente nada los Pode
:res, de la Repfdblica, ponque co.m decia el seniorr 3 1ii
kay es un problema de organizaci6n interior y clar(
que estA perfectamente definido en sus relaeiones
con respect al Estado.
Si alqui se tratara de otros problems relacionados
no con organizaciones interiores del elero ni con
nombramientos de sus autoridades, sine en relaci6n
con problems que afectan verdaderameate al desen
volvimiento econ6mico de la naei.6n, al desenvolvi
miiento de la Instrucci6n Pfiblica en Cuba en los dis
tintos casos en que afectan al problema r.i".....-, la
problema patri6tico de Cuba, entonices la C:mara ni
tenia el dereeho de tratar este asunto 'sino el debe:
Sineludible 'de plantearlo para aclarar estos casos.
El problem a que ha dado lugar este asunto d
cambio de Obispo, indiscutiblemente que en el fond
afecta a problems cubanos, porque se, trata de dine
ro d'e cubnos afianzados en Cuba y .que lo estan sia
cando del pais para llevarlo a Roma, pero no ei
cuanto al problema en la forma que lo planted el se
flor Castellanos sino en cuanto al fondo del mism
que es lo que debe tratar la OCmara, no en esta opor
tunidad porque esto tiene que ser objeto come deci
el senior Aguiar de un Proyecto de Ley o de una re


soluci6n conjunta del Congreso y para ese caso si
yo citaria al senior Castellanos que viniera con la do-
cumentaci6n necesaria ya que 61 tiene conoeimiento
muy amplio sobre la material para que planteAramos
aqui ese problema q'ue es muy necesario y patri6ti-
oo que la Cimara discuta. P:ero en este otro asunto
yo uniria mi ruego al de mis compafieros para que
el senior Castellanos retirara esa petici6n .de dattos
que el Ejecutivo habria de contestar en una form
nada airosa para la Camara puesto que d Ejecutivo
no tiene conocimiento de los cambios de Obi'spos,
Curas Parracos y Canrnigos que se efectUen en
Cuba.
SR. CASTELLANOS (MARUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la 'pala-
bra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo no me voy a sen-
tir desairado per mis compafieros porque me d6rro-
ten en la petici6n de datos, muy al contrario, pero
quiero defender esta petici6n de dates, porque plan-
tea un problema nuevo.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Si S.. S. 1a mantiene, yo
estoy dispuesto a votarla.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Y yo t:oiliib.n.
,SR. CASTELANOS (MANUEL) : Es cierto que la Igle-
sia y el Estado, como todas las religiones estAin por
complete desligadas del Estado cubano, pero es cier-
to tambiin que todas las religiones en Cuba deben y
tienen que mantener las mix's cordiales relaciones, con
el Estado eubano; no es menos ciertio, y eso todos lo
sabemos, que un ciudadano cubano, que era el Obis-
po Estrada, il:.-.,:)ni i. dignamente su ministerio
come representante de la Iglesia en nuestra Repf-
blica..
,Sa. SAGAR6 (BARTOLOMM) : La Iglesia no tiene *ciu-
dadanos.
S CASTELLANOS (MANUEL) : Dependia de Roma,
pero era un cubano que .1.':.-,!i-:i;1. i dignamente su
cargo en esta capital.
SR. AGUJAR (MIGUE A.): Sabbe el Sr. Caistella-
nos si el Obispo i:-"'-!l,';i sus derechos politicos co-
mo ciudadano de la Repiublica?
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Supongo que no
ejereitaba todos los deberes politicos, pero si los de-
beres' civiceos que como cubano le correspondia.
S SR. ALBERNI (JOSE) : Yo conoci varies sacerdotes
cubanos que prestaron grandes seryicios a la revo-
lueci6n. I
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : El Obispo de la Ha-
bana, ciudadano de la Repdiblica de Cuba, reeibi6 la
Sorden de ir a Roma para responder a determinados
argos y el hecho exacto es que cuando lleg6 a Roma
l el dia 17, con fecha 12, Labia dictado una resoluci6n
o el Papa, es decir el Sumo Pontifice declarando fue-
r ra de su cargo al Obispo cubano. Esa resoluci6n es
injusta, esa resoluci6n se ha dittado contra un ciu-
e ddano de la Repiblica de Cuba.
o SR. VALLS (FELIPE) : NO, no, es ciudadano cuba-
_ no porque es cubano, pero espaioil por sus hechos.
ISR. SAGAR6 (BARTi:i:.:;) : Al Obispo Estrada lo
n llamaron a Roma en uni6n del Arzobispo de Santia-
. go de Cuba que es italiano, y los dos iban acusiados
o de los mismos hechos.
CASTELLANOS (MANUEL) : Yo estoy dispuesto a
a permitir y contestar todas las interrupciones que se
- me hagan. El Obispo Estrada es el representante de










DAII"O D19 SFSIONkS DA LA OAM.ARA DE REFUSENTANTO 88


la Iglesia Cat6lica en Cuba, y tien,e en sus manos el
manejo de cuantiosos bienes que posee la Iglesia Ca-
t6lie.a en la Repfiblica. Se p-retende sustituirlo por un
Obispo extranjero, 'con un ciudadano italiano, segfin
se nos dice, que no siente como nosotros, que no es-
tA compenetrado icon, nuestros deseos y con nuestras
necesidades, y se dice mis, se dice que ese Obispo
que viene esta dispuesto a defender y proteger las
propiedades de la Iglesia en perjuicio nuestro. y yo
estimo que debemos impedirlo, debemos pedirle al
Gobierho que se dirija a la Santa Sede con la corte-
sia debida, es decir, a la personalidad juridica dis-
tinta a ila nuestra, y le pregunte si es cierto
que con esas propiedades que radican en Cuba
se va a proceder Ie manera perjudicial pare
los interests cubanos. La petici6n de datos con-
cretamente se refidre a lo siguiente: si es cier-
to que las vacantes de Obispados cubanos se preten-
den cubrir contrariando lo que suele ser practioa de
la Iglesia en paises civilizados como el nuestro. ISi se
ha resuelto ya con quien se va a cubrir esas vacan-
tes, si efectivamente...
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Permitame una observaci6n
el senior Castellanos: la Reptflblica de Venezuela
mantiene relaciones con la Santa Sede y la Repdibli-
ca de Cuba no las tiene, ca decir que la Repf'blic.a de
Cuba no tiene forma 'para dirigirse a la Santa Sede.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Hace poco tiempo la,
Rep'idblica de los Estados Unidos de Norte America
en donde el Gobierno democcrtico impera acaba de
enviar cuando la elecci6n del Sumo Pontifice, un
barco por euenta del Gobierno americano para que
dos individuos que correspondent a los Estados UIni-
dos, para que dos Cardenales de los Estados Unidos,
dos, dos Cardenales amer.clanos, llegaran a tiempo a
Roma y ,udi'eran tomar parte en la votaci6n. Eso in-
dica la imlportancia .qiue se concede por el propio 'Go-
bierno demoecrstico de los l. t.,. i, Unidos a estos
asuntos de la 1._,. .,.
'SR. AGmUAR (MIGUEL A.): LMe permit una inte-
rrupei6n S. S. con la venia de la Presideneia?
SR. 'CASTELLANOS (MA\NUEL): Con miucho gusto.
SR. PRESIDENT (VKZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. AGUIAR (MGUEiL A.) : Yo voy a citarle a S. tb.
un hecho hist6rico: un Gobernador americano, en una
de las intervenciones que ha tenido Cuba con oca-
si6n de una media que habia de dictarse y que un
funcionario cubano no estaba conform, el Goberna-
dor le expuso este argument: es necesario dictarla
en favor de la Iglesia cat6lica porque en los Esta-
dos Unidos existen tantos millones de electores ea-
t6licos. Es decir, era un problema electoral. Esto es
rigurosamente exacto.
ISR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Puede conti-
nuar el senior Castellanos.
'Sn. VALLS (F.rrrr,.): Pido la palabra para pre-
guntar al senior Castellanos si esti dispuesto a reti-
rar su petici6n de datos o si la sostiene.
IS'. CASTEILANOS (MANUEL): La estoy defendien-
do.
Sn. VALLS (FELTPE) : Para suplicar a la Presiden-
cia la someta a votaci6n,.
SR. PRESIDENT (V-ZQUEZ BELL) : El -i';:,r Cas-
tellanu:, estA en el uso de la palabra.


ISR. CASTELANOS (MANUEL) : En esa consecuencia
yo mantengo mi petici6n de datos aunque estoy dis-
puesto a que sea modificada, y la mantengo porque
debemos proceder en defense de ese que es ciudadano
cubano y ha sido ultrajado fuera de Cuba por una
organizaci6n extranjera y entiendo que debemos evi-
tar que en Cuba venga un extranjero eon orden ex-
presia a perjudicar en su pro.pia patria vendiendo los
bienes que en Cuba radican, haeiendo que desaparez-
can instituciones como son lais i-.-, eat6oica, que
en Cuba existe.
Yo mantengo mi solicited de datos entendiendo
que esto no significa que el Estado y la Iglesia vuel-
van a tener relaciones sino relaciones diplomaticas,
amistosas, las que si pueden tener todas las perso-
nas naturales y juridicas, pero sin nexo de ninguna
clase, que redunden en interns ni en deser6dito de
la Repiblica de Cuba, que esti por encima de today
suposici'6n malicios.a que pudiera haeerse respect
a los vinculos entire la Iglesia y el Estado que es algo
que afecta a nuestros sentinrienutos nacionales, que
es algae que se hace en defense de un ciudadano cu-
bano que ha sido atropellado y vejado y que se Ie
acusa injustamente de haber defraudado bienes a la
Iglesia y que ni siquiera se le ha dado la oportuni-
dad para hacer su defense y que tiene que marchar
inmediatamente a territorio extranjero.
SR. GEORGE (QUINTIN) : V'oy a dirigirle un ruego
al senior Castellanos. No intent ni con mueho que
atienda S. S. a este ruego rnio con preferencia al
ruego precedent que le han heeho otros .1;:tiri-n
dos compafieros, pero hay de por medio una. cuestidn
de cortesia y una obligaci6n por parte de los demgs
comrpaieros a votar cualquier petici6n ,de datos que
S. S. present en just reciprocidad con el ]Iri,'",it,.
el deseo y la voluntad, con que procede en casos
andlogos. Pero no debo ocultar que dada la separa-
ci6n absolute entire la Iglesia'y el Estado cun5ano,
se nos obligaria a votar en contra de lo ;que es un
deber patri6tico porque no podemos dejar a la COd-
mara en situaci6n ridicule, ni debemos y no quere-
mos que nos coloque S. S. en el caso de pronuriciar-
nos en contra de la peticii6n de datos. Por lo tanto,
yo suplico a S. S. que permit quede sobre la mesa
la, petici6n ide dats para tratarla .en oitra oportu-
nidad.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Queda sobre
la mesa ?
iSR. CASTELLANOS (MANUEL) : No tengo ineonve-
niente.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLo): Queda sobre
la .mesa.
SR. PRESIDENT (VAZQUEz BTELLO): Se va a dar
lectura a otra petici-6n de datos.
(El Oficial de Aotas, leyencio).

A LA CAMERA:
El Representante que suscribe, noticiado por la
prensa de esta capital respect de un problema so-
cial de -i. e aricter que he tenido por eseenario, la
ciudad de Santa Clara pide a la Ciamara acuerde
solicitar del Presidente de ]a Repiblica los siguien-
tes datos:
1.o-Que si es cierta la noticia .dada al pais por la
prensa de esta capital respeecto tde haber habido dos










34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAA. DE REPRESENTANTES


colisionies o cchoques .de carc.ter social en la ciudad
do Santa Clara.
2.o-Que caso de ser cierta las noticias qu6n medi-
das de orden p'dblico ha tomado y qu6 medios ha
puesto en a'ccion para.evitarlo en lo adelante.
Sal6n de i.::._. de 1, OCmara de Representan-
tes, a los diez y nueve iLai. 1.Li mes de Enero de mil
novecientos veinte y cinco.
Amirioo Ponit.'l,,i,,i, Fli Aym, Wolter del Rio',
Aqui'ino Lombaurd, Clem nte VYiquez Beelo.
SR. PORTUONDO (AMu~Ico) ; Pido la palabra.
iSR. PRESIDENT (VkZQUEZ BJEjLO).: 'Tiene la pala-
bra S. S.
SR. PORTUONDO (AMBRICO) Sofior, President 7
:-:ui ~:l Represen'tantes: En ios uitimos dos domingos
hanse sicedido hechos muy repugnantes en la ciudad
de Santa Clara. Por toda la naci6n ha circulado la
noticia, en todes los centros sociales se ha comenta-
do Aeremente y la prensa national ha r.f iil... con
lujo de detalles, los *...,u't: i. de .orden racial ocu-
rridos en el parque 'Vidal de-la mencionada ciudad.
,Los firmantes de a petiei6n de datos que se acaba
de leer no nos proponemos, en ,nealidad, obtener del
Ejecutivo informaei'6n detallada de hechos que co-
nocemos mninuciosamente; hemos usado este medio
reglamentario para dar oportunidad de traer' la
cuestina a .esta part del Parlamento,' que por s.u
origen y por su earacter de Cinara popular esti en
el deber patri6tico de mostrar y ex'presar solemne-
mente su eondenacil6n a un hecho que conturba la
paz y tranquilidaid publicas, que lesiona grivemente
los principios de igualdad inspiradores de pasadas y
gloripolas el-"-.1..:-y.a en que juntaron comfin esfuerzo
blancos y negros para conseguir el nacimiento, de un
pueblo libre y un Estado soberano, y que vulnera el
principio constitucional qu'e proclama como funda-
mento bAsico de la nacionalidad la igualdad de to-
dos los cubanos y la abolici6n de odiosos privilegios
creados y mantenidos por el regimen colonial para
viliptendiarnos y esclav.izarnos en comun.
Ppr fortune, entire nosotros los problems sociales
de la indole del que nos ocupa han es:tado siempre
relegades; cuando asomnan, la ipfblica opinion los
condena y los cubanos sensatos, preisores y aman-
tes de la independencia se ligan noblemente para ex-
tirparlos de manera 1..~-li'i.i, pero vivanmos en ,la
realidad. En 6poca no muy lejana se suscit6 en Cu-
ba un grave conflicto entire los, components de la
sociedad por raz6n de su distinta pigmentaci6n -t-
nica; todos maldecimos afin aquella perturbaci6n de
la cordialidad y armonia' indispensable para la fe-
licidad, *de la paitria comitn, pero es lo eierto que el
inter6 mal entendido de unos, la despreocupci,6n o
negligencia de todos y el empefio-quizAs de buena
fe-de ocultar el fen6meno, causaron la tragedia que
transitoriam'ente encon6 los Animos, llen6 de amar-
gor los espiritus y produjo victims innuiterables e
inocentes. Precisa evitar por todos los medios la re-
petiei6n de esos antagonismos y conservar reafirman-
do continuamente los lazos de amor y de sincere
afecto que en la hora de la conquista de la libertad
unii6 a blancos y negros en ~! supremo 'esfuerzo de
obtener una patria digna, igualitaria y demoeiortica.
SR. CASTEihANOS (MANUTL) : rS cree S. S. 'que
trayendo y removiendo esos problems al Congreso es
como se resuelven mejor ?


ISa. PORTUONDO (AMibIco): Yo .ereo que si. Son
hechos vivientes. en la realidad; acaso por mirarlos
eon indiferencia, por pretender ocultaciones e igno-
rancia de asuntos de otan vital interns para el nor-
mal desarrollo de la vida ciudadana es que pl pro-
blema antaiio tom6 cuerpo, se convirti6 en serio con-
flieto interno y puso 'en peligro la misma soberania
national. Vea el senior Castellanos si interest traer
el asunto al hemilcielo y plantearlo con sinceridad en
toda su magnitude.
Dindole la cara a la euesti6n, unidndonos todos -en
.irl'.-.:i al empefio, latiendo los corazones al ji,,i.iL-,
de las comunes necesidades e ideas, que haeen lambi.n
comfin la conveniencia del mantenimiento de la pa-
tria libre, es como i'.1ii,. nn.. de una 'vez y para
siempre con las injustas pretericiones .del pasado
odiado y borrarenmos eternamente tales divergencias,
indignas de nuestra tradici'6n patri6tica, censuradas
condenadas per los elementos mwas sanos y cons-
cientes de la sociedad cubana.
Sinceramente he de confesarlo: me siento antes
que nada cubano, he de vivir en Cuba porqu'e aqui
estAn mi cuna y mis afectos, he sufrido dolores y he
celebrado alegrias y, ademis, especialmente, como
miembro de la comunidad tengo el dereoho de exis-
tir en, mi tierra con dignidad y con decoro, disfru-
tando y 'manteniendo la libertad que p.ara beneficio
de t,.,..,, ayudaron a conquistar, con eu sangre y con
su vida, mis antapasados. Y es elaro, pensando de tal
suerte haibian de afectarme muy intensamente los
incidents del parque Vidal, porque siendo en ,u ini-
eio al parecer sencillois, pueden convertirse en g6r-
menes noicivos creadores de un verdadero problema
social. Al cabo,i problema social es tam'bii6n el agrico-
la y el proletario; cuando surge nos preooupa, estu-1
diamos sus causes y premiosamente traemos solucio-
nes a la 'OGmara. ~O06mo desconocer y descuidar .este
otro ,pr,:.'1l-in.., ouya soluci6n interest tan seriamente
para nuestra existenioia como entidad national?
La petici6n de da'tos viene firm.ada por various se-
nores Re~presentantes, entire los euales figuran blan-
cos de ipredicamento por su inteleetualidad y patrio-
tismo. y otros como yo, igualmente interesados en
que hagamos solemnemente condenaci6n de today
l'.re'.:. i.. I.i: que pretend dividir el cuerpo social
cubano, cuya uni6n inquebrantable se fundi6 con
p6ilvora y con sangre generosa en los caanpos de la
sagrada epopeya revolucionaria, y expresar vehe-
mentemente el deseo de mantener en la paz lo, que
nuestros creadores de 'todas las razhs .oi..:r't:,r..n en
el fragor del combat contra lia opresi6n y la tirania
y en pro de la igualdad y la justicia.
No necesitalpos legislaci,6n' Ta ley es perfeeta, es
liberal y democritica, como cuadra a pueblos de 1o
genesis del nuestrd. No es eso lo que buscamos, sine
elevar nuestra voz por sobre las preocupaciones y
los 11ri-bi" .- I... que se oiga en today la naci6n y
el pais entero 'conozea nuestra indignaici6n y la con-
denaci6in que li OCmara hace de.los sucesos o c'Trri-
dos en el parque Vidal de Santa MCI:r-, ; para que el
pais siepa que decide este sitio los Representantes del
pueblo soberano, iformando por blancos y por negros,
reafirmamos el prograana revoluionario, y estamnos
dispuestos a mantener en tolda su integridad, por
,sobre las perversi~ades individuals, los principios










DL&RIO DE SEfJIONES 1 LiA CDR OAMAA& DE REPk1SENTANTES 35


de igualacdd que sancionan la Carta fundamental del
Estado,
(Apllausos prolodgaidos.)
SR. PRESIDENTE (VAZQUEZ B-ELLO): Tiene la pala-
bra el senior Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): >'-,I's-,r Presidente
y :..I.,.. Reepresentantes: come uno de los filrman-
tes de esa petici6n de datos en uni6dh del .i-till'n;l.,,
Presiden'te de esta C'amara y tamibi6n Representante
de la provincia 'de Santa Clara senior Clemente Vdz-
quez Bello y los o...r.- Lombard Ay6n y Port'uondo,
iso de la palabra; y hago use de la palabra pa-
ra apoyar esta solicited y simplemente para repeetir
los concepts que han sido ex?.'!-ei..1,.' e'locuenteneu,-
te por -el senior Portuondo. '"lI ....' sabemos, que las
peticiones de dates generalmente li',.-, ..in a tres
causes, responded a tres objetivos, una petici6n de
datoi se formula cuando realmente el Representante
que la hace desea obtener informaci6n, acabada res-
pect) a oualquier materia, para powder ofrecer mins
tarde al Cuerpo Legislativo a que pertenece um,
Pro osi~i6n de Ley encaminada a satisfacer cual-
quier necesidad; una ;petici6n de dates se hace tam-
y, frecuentemente es asi como se formula en es-
to Cuerpo, como una vAlvula de escape, conto un ac-
to de protest del Poder Legislativo, frente a la in-
tromisil'i6 del Poder Ejeeutivo en, lo que debe ser es-
fera privativa del Poder Legislativo, pero existed tam-
bien. y lo ha heeo hooy elocuentemente el senior Por-
o :eon una gran discrei6n, la p.etici6n de datos
.". formula pensiguiendo a una tereera finalidad,
no para la. obtenci6n de antecedentes para formula
)etici6n, legislative, parlamentaria icualquierax
no con objeto de ,hacer una eritica al Podor Ejecuti-
vo ni tampoco para haeer la condenaci6n de hechos
que hayan sucedido en el territorio national; sino
que tambi4n se ,plantean como un ruego a todos los
c(..I:npn.- nt., de la Repdblica Cubana, a fin de que
exist entire ellos la identificaelon mis absolute con
que la sellaron en los campos de la Revoluei6n la
sangre de Antonio Maceo y Francisco G6mez Toro.
Yo apoyo por esas razones la petici6n de datos queen
formulado el senior Portuondo apoyada tarmbi6n
os otros cuatro compafieros' que con 61 hemos
do esa instanicia.
iDepartiendo con 61 en la tarde de hoy y con otros
compafieros en la tarde' de ayer yo les significaba
mente que no en una A'samblea PT.rl..riiet1.' k,
; o en una Asamblea Politica, porque, puede su-
poner que va uno en persicueiu6m, do popularidades
son miA o menos :Iiitfi,;i~.. porque ,.i1 i..:., ,i a
principids mAs o menos sinceros sino en un lugar en
quo sea impossible suponer toda idea egoista, en fecha
ite, en esa propia provincia de Santa Clara, el
dia 12 de Octubre de 1'"'4 con, moti-vo te la. celebra-
de la fiesta de la raza, yo tuve el honor de ha-
una enumeraci6n aeaso atrevida, tal vez no. ori-
ginal, pero enunciada por, un gran argentino, por
Sarmiento, segfin la cunal el conceepto de la raza no
responded a la propia significaci6n, con la que aicaso
express en nuestra rica lengua castellana. El con-
de la raza ipudo expresar en ,otra epoca idife-
a 6tica, pero el concept de la raza en la Ameri-
ca latina, en que ose habla de la liamada raza latina,
-- ...--- nhpanr o "'- -.":.. ...- sine a comu-


nes sentimkientos y a comunes aspiraciones como
comunes sentimientos y comunes aspiraciones deben.
ben ser y son las de los blancos y i..r,... de la pro-
vincia de Santa Clara y de toda la Ropfblica de
( I ,,
1Sl. PRESIDENT (VAZQUEZ BELZO): 6 Acuerda la
Odmara aprobar la petic.i',n de datos solioitada?
Sn. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUL) : Yo ruego que
se vuelva a leer la !petciin, de datos.
(El Oficial de Acas, la lee).
,SR. DE LA CRUz (CARLOS MAANUEL) : Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT ('VZQUEZ BEILO : Tiene la pala-
bra el -.,:i..! Carlos Manuel de la Cruz.
,SR. DE LA' CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo entiendo
que esa iniciativa es hermosa y levantada, pero que
no so aleanza con ella el fin que se pretend por la
forma en que se hae, la petici6n de datos.
El Poder Ejecutivo tendria que dcolarar que 'es
cierto que ocurrieron, heehos que se tradujeron has-
ta en rifias en el "Parque Vidal" que los sefores
Congpesistas conoeen y tendria que decir que las
medidas implantadas son aquellas de policies, que en
l-iinit. .. ,son las que tienen que mantener el orden
pfiblico. Si so pretend al 'trav6s de una solicitu'e
hecha a la M. sa dirigirse al Ejecutivo para quqe
trascienda al pais con la finalidad hermosa de con-
s.eguir termine para ';-in ,r,. lo que pudiera surgir
como (d;I r s.-i.i. social en nuestro medio, si soe preoen-
de llevar una -'.,..iin : de, nobleza,'de altos prinei-
pios a una sociodad perfecta'mente constituida 'en la
igualdad de las razas; si se pretende, en defiiiitiva,
que no puedan ocurrir en nin.guna oportuniidad he-
chos por esp estilo, dirijase una siplica al Ejecutrvo
en el sentido doe que en la ciudad ide Santa Clara,
ni en ningin otro lugar de la Repiblica ppuedan re-
petirse sucesos de esta clase, pero no se dirijan pe-
ticiones de esa naturaleza. Vamos a .il:..-irl.-.e al Eje-
cutivo, en una solicitud propuesta por esta Cimamra
que haga, por los, medios que tiene a su alcaniee,
cuanto sea posibie porque ni alli ni en ninguna otra
parte puedan ourrir hechos pareidos a los que han
sucedido en la Provincia de Santa Clara.
SR. PORTUONDO (A/!RIco) : Pido la I..Il.:iTra.
'S. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : aTii', la pala-
bra ,el ..r Portuondo.
Sn. PORTUONDO (AMRICO) i: Yo deeia al ihacer uso
de la palabra anteriormente que en realidad no
nos proponiamos obtener del Ejecutivo infoxrmaci6n
alguna, .conocemos exactaanente los hechos, lo deplo-
raamos y lo lamentamos y queremos dar *el chance y
la oportuniedad de traer es'a cuesti6n al Parlamen-
to; no tengo inconvenience, por el contrario, me pa-
rece muy acertada, muy discreta las manifestaciones
del senior Cruz y me parece que evitarbn ,ii 'l otras
cuestiones pudieran ser m6s dolorosas.
,S. DE LA CRUZ (,CALOS M1ANUEL) : Mi [i' .pIi..:d n
consist en que la Cimara dirija un ruego al Eje-
outivo dici6ndole que por los medios que dispone a
su alcance procure que en la ciudad de :l mt: 'Cla-
ra ni en, ninguna otra de la Isla, ocurran ni se re-
pitan sucesos de la naturaleza de los que tuvieron
ii',J r en la fecha que en estos mementos ignore
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLjO): 4 Est'& confor-
me la 'COmara en solicitar los datos .. que se haeen
referencia con la enmienda del senior Cruz?'










DiARIO DE ESkQNEi S bt j IA CAkARA iDE IREPRESENTANTES


(,S~v~ les afirmativwas).
Acordado.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n.
(El Ofaicial de A.otas lee una ,co unuicacidn srsari-
ta por al Dr. Duque).
SR. DE LA CRUZ '(CARLOS M:-.NXUEL): Pido la pa-
labra.
,S. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Carlos IXanuel de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS 3.1_M iL.t.) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Por la forma en qut
la Oamara se ha producido, segun los comentarloa
que he podido eseuohar sobre la lectura del ruego
cdel senior Duque, me parece que no vi a tener apro-
baci6n; y sin embargo quizds por pereza, por falta
de voluntad para preocuparnos de todo lo que en fa-
vor de la .u.- II.. i.-.i pibblica se ]:i.! : 1., en Cuba una
de las cosas que mis se ha abandonado es la ensefian-
za, no por falta nuestra. Yo que soy optimista por
temrperamento y por herencia, consigno la falta no
para atacarla como un grave mal, sno para buscar
la manera de levantar en Cuba la l. .. i.i.l. Pibliica.
Y aihora quitro decir es'o, aunque en breves pArra-
fos a manera de iJtri.l."'';.ii;, ya que constantemnen-
to se proelaina que hay una enorme cantidad de anal-
fa'betos en 'Cuba, que no hay' alas iut',.,eni'-. en.
las escuelas y ,que los iil.-B no salben una pailabra ni
nada se les ensefia.
Yo quiero consignar que la Esauela Pfblica en
Cuba tuvo su edad de oro; aquell en que se organize
idurante la primecra intervenci6n americana; pero la
tuvo no porque .illiii americanos los que enseita-
ran, fueron maestros cubanos los que elevaron la
ensefianza en Cuba en alil -11,. poea y entonces pudo
deeirse que en -lca .ii. ,lia it,.'iil:'i se hizo cierta s:e-
leeci6n :de los cubanos mejor y mins preparados que
fueron los primeros maestros de nuestra organiza-
ci6n escolar.
Y mds tarde se procedi6 a la organizaci6n de nues-
tro E.iji.-il y de nuestra administracii6n piblica, y
aquellos buenos maestros que elevaron el nivol inte-
lectual de nuestras escuelas, fueron cogidos para or-
ganizar con su experiencia y con sus conoeimientos'
nuestro ejdrcito y nuestra administraci6n pl.'ii;l ,i; y
por esa virtud se separaron del 3! iIrI. I,.. y fueron
despu6s aquellos ilustres maestros distinguidos abo-
gados y distinguidos medieos en nuestra sociedad; y
al ser i.n.tir.iin.li. en el ,i *-;i i .i; per oatros menos
preparados, es que ha descendido algo el nivel inte-
leetual ,del magisterio eubano. Pero, come la selec-
ci6n no puede hacerse sine cada diez afios, porque el
medio no es 'propicio a que h'aya numerosos maestros,
hay que esperar la oportunidad I..i.I. una nue-
va seeleeei6n en que se puedan escoger maestros quae
tengan las condiciones especiales que soe requieren
para que continuien elevando la Escuela, hacia un ni-
vel anilogo al de aquella edad de oro. El proeeso Ide
decadencia se estd ,marcando, lentamente a pesar de
los grandes recursos de que el Estado dispone, pero
pronto llegari. la oportunidia.d en que pueda h-,.. .*.-
una nueva seleei6n con la juventud que estA sur-
giendo, que se es'ta preparand:o para poder dirigir
brillantemente esas esiuelas.


,Pues bien jiqu6 ha ocurrido con la ensefiana a
los cubaanos! El cubano ha ido, en su mayor part,
en lnuchas oport.unidades a las aulas, a recibir una
instrucci6n donde el professor que se la otorga'ba, lo
mismo en las eseuelas p6blicas que en las privadas
no sabia, no conocia quienes fueron sus antecesores,
ni 'an'les las virtues patr'i6ticas de que estalban
adornos, ni los cruentos saerifieios que, realizaron
en pro de la independencia de Cuba. Yo fui a un co-
legio, en tienpos de Espafia, done me ensefiaron
palmo a palmo la 'Geografia de Espafia y ni siquiera
me pusieron per delante unaa Geografia de Cuba ni
me dijeron eu'l era el mds i jj. gL' .':l'e riachuelo
de milpais; nunea medijeron Inl era la posici6n
geografica de mi 'pais, porque mi professor que era
.q,-...I.1 no lo ,i,,., y cuando fu6 'cubano la ignora-
ba tambi,6n, porque a 61 no se la ensefiaron. Y ahora
en las .ecuelas pdblicas se ha ido a retazos dando a
conocer quidnes fuceron los que iniciaron nuestras
revoluciones y quienes los que expusieron su hacien-
da y su persona p'ara conquistar la libertad que dis-
frutamos. Y el Dr. Duque, un hombre que con su
persona y con su -ri I,: ., ha contribuido a hacer es-
ta patria que hoy todos disfrutamos, el Dr. Duque
que mds tarde ocup6 brillantemente un cargo en la
administration puiblica liberal y que yo s'iendo con-
servador lo he combatido en su oportunidad a
de asuntos de partido se ha tratado, de esa ad-
ministraci6n piblica sli6 pobre oomo 'hoy esta;
Dr. Duque siendo ya viejo en su illtima contrib'uci'6n
de patriotism recoje en -tn hermoso libro aquellas
ensefianzas de los mejores cubianos, aqueillos ac
nobilisimos empefios die nuestras generaciones pasa-
das par deacirle ,a los niios, mira: estos fueron los
cuibanos que realizaron sacrificios en pro de la nueir-
tad y debes admirarlos e imitarlos, y nosotros, hacien-
do un alto en nuestras luohas ya que somos tan, bon-
dadosos y tan amigos de derrochar el dinero en sub-
venaiones y en pensions, ya que votamos cant"
grandees, ,i.; ',l.. sin aplicaciin ninguna, ya
nos sentimos muchas ve'ces con el ddeseo ade acceider,
ya que hacemas, todo eso, por que no vamos a
una obra just adquiriendo' para las escuelas
cas. e'as obras, y dindole a los niflos, los medios. "
adquirir conoeimientos eiertos y positives pt,
porvenir y para el de 'la patria. Yo pido, pues, i, -
'0mnara acepte tratar de la Proposici6n, de Ley
Senado, la ponga a discusi6n, y con las enmiendas
proipuestas, se acepte esa indioaeii6n qu'e se hace.

(Aplausos.)
,SR. ".'.,. ". -. (EMILIO) : Para un ruego a.la ..-
ra, de acnerdo con el Dr. 'de la Cruz, que tambi6n
'it;-r el Proyecto de Ley procedente del Sena
bre la creaei6n de mil aulas.
SR. PRESIDENT (VYAZQUEZ BELL) : Tiene la
bra el senior Zaydin.
SR. ZAYDIN (RAM16N) : '-. i"'i Presidente y a "
Representantes: Yo he escuchado con verC
placer la palabra' eleocuent,, como siempre, de
de nuestros migs ;.I!;:1.u;l parlamentarios, y
iuno de nuestros j6venes die mis valer y presti.
Dr. de la 'Cruz, y los a.plausos tributadois en cAlido
fervoroso .'l!-i.i"ir, e de gratitud por la represent
liberal en los moments en que terminaoa









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37
-~~~~~~l~ ,-- ,,% -? ; ;-,- -


ci6n, demuestra cuanto nosotros, los Representantes
liberals, agradecemos al Dr. de la Cruz, la semblan-
za moral y revolucionaria que ha heecho, de uno de
nuestros correligionarios mlis distinguidos, qu, mere-
.ce el bien de la patria, porque supo luehar por ella en
el campo de la revoluei6n, y tambi&n en la paz, eru-
zando por la adminitsraci6n pdblica con una eje-
eutoria de prestigio y de honradez, me refiero al Dr.
Matias Duque. La representaci'6n liberal precisamen-
te tiene mareado interns en el fomento de la escuoela
piblica, para que resurja en Cuba la edad de ore
qu'e la profusi6n de la ensefianza....
ISR. SARtDI$AS (EMILIO) : Pero en cambio el Comi-
t6 Pn'.!n,.ii.t.lr Liberal ha aprobado 48 Leyes, y
ninguna trata de eso.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Si, senior, hay
una.
SR. CIHADIET (ARMAND) : Para una euesti6n de
orden, para saber si este problema estA al debate.
SR. ZAYDiN (RAM6.N): Entiende la representaci6n
liberal que es precise busoar para las escuelas pfibli-
eas libros adecuadios, que logron former esa concien-
cia national de que inablaba, que precisamente entrt
los acuerdos tomados hoy por el Comit Pariamenta-
rio Liberal para la confeeei6n de un program, tigiro
ese, de adquirir la obra del Coronel Matias Duque.
Yo haria per eonsigniente un ruego ad senor Carlos
M. de la Cruz. El Comite Parlajmentario Conserva-
dor precisamente tiene en studio las leyes oue el
Partido Liberal ha acordado tratar eon prefCrencia
en la tarde de hoy. .!'.,...r podemoi acordar des-
pu6s que se eumpla con los acuerdos de ambos comi-
t6s, en su oportunidad, lo predido por el il....-r Sardi-
fias, en la seguridad 1e que habri de obtener todos
nuestros votos.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Insist en que
se traten esas otras leyes sobre la escuela pilblica.
!S. ZAYDIN (RAM6N) : Es un acuerdo del Comit6
Parl'amen'tario Liberal.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : S'e vaa a dr
lectura a una comnuniicaci6n de la Cuban American
Rairoaid Company .soieitando del Congreso de la
Replblioa la conclesi'n para esrtablecor una rea com-'
pleta d.e eaminos pbilicos en. el pais.
SR. ISAGAR6 (BARTOLOMA): Pido la palabra en
contra.
.SR. ZAYDIN (RAMi6N) : IQuiin firm esa comuni-
caci6n ?
SR. PRESDENTE (VWZQUEZ BELLO): El Dr. Domin-
go M6ndez Capote.
ISe da la 'Camara por enterada?
(. *,:,.'. afi~nmtivas.)
Enteralda.
Se va a.dar lectura a una moci6dn del senior (ier.
man, L6ipez en relaci6n con la Isla de Pinoes.
(El Oficial de Adas, la lee).

A LA C2AMARA:
Actualmente se dispute en 'l Senado de los Esti-
dos Unidos, el Tratado, Hay-Quesada, ya que de
acuendo con la Constituci6n le corresponde ratificar
o reehazar las convenciones internacionales.


Este Tratado Hay-Quesada resuelve de un.modo
definitive y dentro de las normas de estricta justicia
de que tantas pruebas han dado el Gobierno y el pue-
blo americano a travis de su historic, el problema
de la Isla de Pinos.
Es innegable que el problema esti resuelto favora-
biemente para nuestro pais, desde que 6ste conquis-
to su independencia, y que sus derechos basieos,
esenciales e indiseutibles a mantener la soberania
sobre, dicha Isla, recibieron aespues, de los mismos
americanos, todas las sanciones que confirman el de-
reho dde Ci],- a la i(..-. .'.n y dominion de Isla de
Pinos por encontrarse enclavada .dentro de los limi-
tes f' ,--,'.i.-.., y politicos de la Repfiblica de Cuba.
Concurren en este llamado problema de Isla de
Pinos n:a seerie de heehos de supreme importancia y
que son arguments de un poder incontrastable, ela-
borac's por los mismos gobiernos americanos para
demostrar plenamente la fnerza y el valor de nues-
tro derecho sobre ese pedazo de Cuba, tan oubano
como pudiera serlo la bahia de la Iabana, o las cres-
terias rll,..-,, ; y empinadas de la Sierra Maestra.
Deseo enumerar en este i". '1iil.. con el eual he
creido convenient anteceder la declaraci6n de prin-
cipios que someto a la consideraci6n de la C.mara,
esos arguments suministrados por los mAs altos or-
ganismos de la TUni6n, y que son la ratificaci6n de
nuestro dereeho indiscutible.
in primer lugar existed la famosa sentencia del
Tribunal Supremo de los Estaidos Unidos, en la .que
se afirmia, de una manera concluyente el derecho ab-
soluto de Cuba al dominid y posefi6n de la Isla de
Pinos. Esta sentencia es de un valor documental in-
comparable. Es una resoluci6n del m:s alto organis-
mo judicial de Ia naci6n, y para los pueblos aman-
tes d.. la jusicia y la equidad, un docunento de es-
ta indole, de tan vast y formidable transcendencia
debe representar el simbolo miximo de la Ley y
obligar, por banto, a todo acatamiento. Eh esta sen-
tencia, docmento' iuridico de un mirito extraordi-
nario. se estudia el easo de ITla de Pinos desde el
descubrimiento de Amirisa hasta el 20 de Mayo de
1902. y se afirma, de una manera que no deja lugar
a dudas. el derecho de la Rcoiblica de Cuba a la Is-
ia de Pines. Concurred ademC's n ',, i a constatar:
uno de los firmantes de efte important document
es Mr. Day, que fu nuno de los autores del protoco-
lo de la paz y (ue, por lo tanto, afirm6 con su alta
autoridad iuridica, por doe veces, 1e derecho de Cu-
bh a la Lsla de Pinos.
Otri argument que milita .en favor de la domina-
ci6n de Cuba sobre Isla de Pinos: es el censo del
aio 1899 ordenado por el Gobierno Militar Ameri-
cano en el cual qued,6 ratifioado, de una manera de-
finitiva, el dominion cubano sobre dieha Isla.
,Cino, decimos anteriormente, el Gobierno y el
pueblo americano no lan tenido nocesidad de Ilegar
a un Tratado Internacional para resolver un punto
que esta dentro de los principios y mandates de la
justicia international.
Los Gobiernos qpe se han sucedido en la Casa
Blanca desde el ane 1902 a la feelia, y la Cancille-
ria Americana principalmente; han ratificado de ae-
recho de Cuba al dominion, de la Isla. de Pines, con-
siderindola siemyre comon parte integrated de la na-
ci6n cubana,









38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I i


En esta afirmei6n 'de la Cancilleria Americana
sobre el terecho de Cuba, es preciso citar, como un
blas6n de "onor y como una manifestaci6n mis, del
espiritu de justicia de los ,','.1".,r..irii, americanos,
la c'lebre frase de Mr. Elihu Root, Secretario, de
Estado de los Estados Unidos, frase que no podi.a
haber sido pronunciada con mayor valentia y firme-
za por ningfinucubano, qui4n afirm6,.de una manera
categ6riea lo siguiente: "Aprubbese o no, ratifique-
se o no el Tratado Hay-Quesada, el pueblo eubano,'
quoe tiene una alta noci6n de su dignidad y de su pa-
triotismo y que conquist6 su derecho a ser libre me-
diante los mayores sacrificios, jams admitirA, que
Isla de Pinos'le sea arrebatada a su ,dominaci6n."
Y ipor iltimo afirmamos nuestra esperanza en que
el Senaddo de los Estados Unidos ha de ratificar el
Tratado Hay-Quesada, en el hcho siguiente: al lle-
varse a efecto la negoeiaci6n del mismo se estableei6
la forma en que habrian de ser instaladas on el Te-
rritorio de Cuba las carboneras navales para el ser-
vieio de los Esta'l.-, Unidos, haeibndose constar que;
en compensaei6n el Go'bierno de los Estados Unidos
renunciaba a favor de Cuba a toda reclamaci6n a
que hubiera podido tender derecho en cuanto a la pro-
piedad de la Isla de Pinos. Si el Senado Americano
rechazara el Tratado a que venimos refirinndon'os,
es incuestionable que quedarian incumplidas por una
de las parties, contratantes las seetipulaeiones conte-
nildas en el Tratado cuya ratificaci6n arnhela el pue-
bl6 de Cuba.
Por todas estas razones el Representan'te que sus-
cribe solicita de la Camara la ap'roQbaci6n de la si-
guiente:

DECLARATION DE PRINCIPIOS

Primero: La Oamara de Representanteis de la Re-
p6blica de Cuba, declara, que esti absolutamente
segura de que el pueblo de los Estados Unidos de
Norte Ambrica no ha (reido tener ningin dereono a
la posesi6n de Isla de Pinos, ya que en la Resolueio6n
Conjunta dictadapor el Congreso Amnericano, con
fecha 20 dde Abril de 1898 se reconoci6 *el dereoho
de Cuba a ser libre e independiente; y no hay nin-
guna raz6n de dereebo ni de ningdn otro orden que
pueda negar a Cuba la posesi6n y dominion, como
parte integrate de su' territorio, de la mencionada
Isla de Pinos.
iSegunda: La CAmara de Representantes de Ciil,-
que no olvida que la Gran Naci6n- Ameriana con-
tribuy6, de manera decisiva, a la independencia de
Cuba, habiendo luchado sus blii.-i junto a los liber-
tadores cubanos en los campos heroics de San Juai.
y el Caney, derramando su sangre en noble holo.
causto de nuestra Independencia, declara, de una
manera solemneO expresa y terminante, su; conven-
Seimiento de que los arguments .im,'ll' .,.- y funda-
mentos legales que existen no admiten discusi'n so-
bre la absolute posesi6n y dominion de la Repfiblica
de 'Cuba sobre la Isla de Pinos, y por tantoi el Sena-
do Americano procederA la la ratificaei6n del Trata-
do Hay-Quesada, como eumple a la justicia interna-
cional y a la sabia doctrine proclamada por el Pre-
sidente Wilson s6bre el respeto a las pequefias na-
cionalidades.


Sal6n de Sesiones -de la Omara de oepresentan-
tes, a los doce dias del mes de Enero de mil nove-
cientos veinte y cinco.
Germun S. L6pez, F. Miranda, Rafael Padierne,
C. Pupo, Rano6n de Le6n, Manuel Baldn, *Evelio A.'
del Real, Manuel C(,,t. P'.,.'.", L. Estrada, Jose Ra-
mdn Cruells, E. R.ii,,,i Giuz Paaheco, Jose A. Cruz,
P'ero' Herrera Sotolongo, Dr. M. Bwiz Mesa, Emilio
San P, ',. Emilio ,.,'',;.*, Bartoldom Sagar6, Pe-
dro Goderich, Angel Rabelo, .1;ir.1 Espinosa, Dr.
Armando Chardict, Ranion Z,.,i.l, Dr. Santiago'
Garcia Ca'li:.n, ., D. Gasso, Rafael Alfonso, C. Mao
chado, Dr. Jose G. Leonard, Rogelio Alfeits, Manuel
H. Leal, Julio Ponce, Amirico Portuaondo, Carlos
Guas, Dr. L~ui Pelbpe Salaazr, D. V.'-,7'.. Aday,
Aquilino Lombard, Dr. Jose Mulklay, Dr. Santiago
Veoflieja, Juarn M. Cabrera, Vito M. Cmndia, Mig~el
A. Agaiar, Dr. Ram6n Espino, Manuel Montes .de
Oca, Dr. Matias Rubio, Elpicio Pirez, Josg Baldor,
D. Lecuona, Jos6 Alberni, .]Ii:w, I Albarrrdn, Abber-
to "li' i, Quintin George, G'ti,.ioi Beau'ville, Eliseo
Figukioa, Jorge Garcia Montes, Gustavo Pino, Os-
car del Pino, Juan J. Rodriguiez Ramirez, Ram6n
Echeverria, Dr. Heaiodoro Gil, FPlix Martinez, Ri-
cardo de la Torriente, Antonio Alentado, Felix
Aydn, Daniel Lima, Jose Sierra.
SR. LIPEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VAzQUEZ BEILO) : Tiene la pala-
bra'el senior German L6pez.
SR. L6PEZ (GER-LIN): Para 1hacer un ruego a la
Cdmara. Por tratarse de un asunto de la indole de
iste. ha acordado el Comrit6 Parlamentario del Par-
tido Conservador haeer suya esa proposici6n, y estoy
autorizado por el leader aqui present, para solici-
tar del Partido Liberal que ,..** i a que con today
-l.r'.-iiL ;, de preceptos reglamentarios sea tratado
el asun o, y en tal virtud yo presentar6, en caso
afirmantivo, la consiguiente solicited *de suspension
de preceptos Revlamentarios.
SR. ZAYDiN (RAM'6N) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (VAlZQUEZ BEJO) : Tioenoe la pala-
bra S. S.
Sn. ZAYDIN (RAM.N) : Para expresar que el acuer-
do del Partido Liberal, es entrar inmediatamente en
la moci6n' presentada por el Sr. L6pez, por entender
que el problema do Islas de Pinos afecta, a nuestra
nacionalidad principalmente; rogando al mismo
tiempo a la representaei,6n con;servadora y al propio
senior L6pez que despues que el asunto se trate se
acuerrde desighar una comisi6n de estilo a la cual pa-
se la moci6n para que haga las correeeiones de
character literario piri. .-,1':. deeir. Y al propio tiem-
po se ..-.i-r.l dirigir an 'cable a los .senadores ame-
ricanos que en estos moments estin libraudo una
batalla a favor nuestro.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo pido antes la suspen-
sin de preceptos.
,SR. PRESIDENT (V~ZQUEZ BELL) : En su oportu-
nidad se darc.uenta con la suspension.
Se va a dar 1 ctura a las proposiciones de ley.

(El Oficial de Aotas, leyendo).
A LA CAARA:
POR CUANTO: el Ayuntamiento de la Habana,
hoy el Municipio por escritiira de veinte y einco de








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESETNTNTES


Febrero de 1797, otorgada por ante el Notario Mi-
gurel Mindez, adquiri6 el dominion y la posesi6n de
un terreno compuesto de un, cuarto de caballeria de
tierra y cinco cordeles, para dediearlo a Matadero
de Ganado, cop destiny al consume de la ciudad, sin
que dejiara de poseerlo en ningfin tiempo, a partir de
la indicada feeha, hasta que el Alcalde de la Habana,
senior Marcelino, Diaz de I !.. ,., por Decreto de
19 .de Enero de 1923, dispuso su entrega al sefior
Narciso Camejo, que lo solicit, presentamndo deter-
minados doicumentos que califica el referido Alcalde
de bastantes para transferir el dominion de tan valio-
sa.. i ` .'1..l a favor del interiesado senior Camejo;
pero no tuvo en cuenta la citada Autoridad Munici-
pal, lo resuelto por la sentencia del.Tribunal Supre-
mo de Justicia, recaida en ese asunto, que se publi-
c6 en la G-aceta (01 iii de la Reppublica, correspon-
diente al dia 26 de Diciemibre de 1'il', por la que, se
declar6 sin lugar el recurso de easaci6n itr i .i-.i
por el causahabiente de Camejo, Lido. seffor Alfriedo
.Zayas y Alfi-..,- contra la sentoencia pronunciada
por la Sala de lo Civil y de lo Contencioso Aidminis-
S trativo de la Audiencia de la Habana, que deneg6 el
derecho a reivindicar los referidos terrenos, despues
die apreciar la misma prueba documental que utilize
Came.jo para qbtener del Alcalde -la entrega de la
prolpieldad que nos oacupa.
POR OUANTO, el causahabiente del senior Nar-
ciso Camejo. Ldo. sefor Alfredo Zawas y Alfonso,
que es un Albogado notable, y se decia propiertario de
los terrenos relacionados, fu6 vencido en todos los
juicios civiles que estableei6 para reivindicar diechos
terren:o, doclaarianddose su carcencia de acci6n 'r.i
obtener la reivindicaci6n de los mismos, es inaiepta-
ble que la referida proipiedad se ha.ya reivindicado
por u:na disoosiei6n administrative one contra-viene
una sentencia del mis alto Tribunal de.la epFi-
blica. 'i '
POR TANTO, los RenrePentantes que suscriben.
someten a la consideraci6n d'e ila CAmara la siguiente

PROPOSICION DE LEY
ARTIOULO I.-Se declare nulo, sin valor ni efi-
eaeia, el Decreoto dictado po'r el Alcalde Municipal
de la Habana, en 19 de Enero de 1923, que declare
con lugar la sohlieituid presentada a su Autoridad,
por el senior Narciso Camejo, y Pimienta,, sobre en-
trega de los terrenos que constituyeron l1 Rastro de
Ganado Mayor de esta Capital, dando por fenecido
el contrato celeibrado entire el Ayuntamiento de la
Habana y los qu. fueron propietarios ,de los citaldos
terrenos, por escritura pfiblica de 25 de F .:l,,r,, de
179'7, y nulo tambi6n, cauantos acts y contratos, ha-
yan dado lugar el Decreto que se anula.
ARTICULO II.-El/Alcalde Municipa de la Ha-
bana, procederi inmlediatamente, a dictar las 6rde-
nes que sean necesarias, para que el Municipio quoe
represent, tome posesi6n de todo el terreno a que se
contrae la esicritura pi6blica de 25 ie Febrero de
*17:i7, otorgada por ante el Notario que fu4 de esta
ini..lid, senior Miguel M.-n.. *I, y los propietarios en
esa 6poca del inmueble a que se contrae dieha eoscri
tura, cuyo dereeho, mantiene en toda su integridad
la sentencia del Tribunal Supremo de la Riepdblica
publicada en la Gaceta Ofieial de 26 de Dieiembre


de 1918, resolviendo recurso de oasaci6n, establecido
por el Ldo. senior A:!'r-.i. Zayas y Alf..-,, contra
la sentencia de la Sala de lo Civil y de lo Contencio-
so Administrativo de la Audiencia de la Habana,
que le neg6 el .derecho a reivindicar diehos terrenos
y la cual oentencia ha sidlo violada por el Alcalde de
la Habana senior M'.,i- !;,,. Diaz de Villegas, por
su Decreto de'19 de Enero de 192.3 a que se contrae
el artioulo primero de, eta Ley.
ART3ICULO III.-Esta Ley .empezard a surtir sus
efectos, desde el dia siguiente al de su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Rapiblica.
ISal6n de Sesiones de la Ciamara de Representan-
tes, Diciembre diez y seis de mil novecientos veinte
y cinco.
(f.) .1;,,,,i I A. AJ III'. Germn~ .8 L4pez, BakOo-
lom( Saqaro, E. S.i Pedro, Dr. Heliodoro Gil, for-
ge Gancia Montes.
ISR. PRESIDENT. (VAzQUEZ BELLO) : 1'Se toma en
consideraci6n ?
(Seiiles afirmativas.)
P.-'-r'i a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CA-MARA:
El Rtapresentante: que susecribe, tiene el honor de
someter a la consideration de la CGmara la siguiente

PREooSICT6N DE LEY
ARTT"'T;LO I.-Se concede un credito de veinte
y cinco mil pesos, que so destinaf~ a construir una
carretera que partiendo del poblaldo ,de Potrerillo
termine en el paradero, termino municipal doe San
Juan de los Yeras.
ART.ICUTTL II.-Las cantidades necesoarias, para
el rilirli,;1,i -, i la present Ley, se tomarnn de
los I',.T.1i 1.-1.1 T.-.-I .. no ,i .-t.. a otras obligaciones.
AP'TI'TTITT, TII.-Esta Lerv comenzarA a regir
desde el dia de su puhlicaei6n en la Gaceta Oficial
de la Repibhlica.
ISa],6n de Sesiones de la CGmara de Representan-
:tes. a los doe dias del times de N,'..imlr.- doe mil no-
vecientos veinte y cuatro.
(ff.b Rafael .l1,if.;, Emilio Ran Pedro. Dr. LM.
I:i ifesa. Ia 1.,l 'e HernIndez Leal, Dr. O. B.arrero,
Dr. Jose' Leonard.
SSR. PRESTDENTE (VAZQUEZ BELLO): 'Se toma 'en
consideraci6n?
(Se wales r;," ..l.. : .,,. "
OiuedarA sobre la mesa :po.r a'berse presentado una
petici6n de susp-nsi6n de preceptos.
('EI ,'-', :,r de A tas, 1 7.-.).

A LA CAMARA:
s i., 'in 1 .-;, idad de Trinida:duna de las mis an-
tigi." ',1, (i',l'.:, colocada en el centre de rimaisima
-on a. de-intensa producei6n <7i''-.l.,1. sus medios de
1 ,-rinn',.1,:.'n son deficifntisimos, dlebido mas oue a
Sotra cosa a lo accidentado del terreno, que impide el
facilitar la construcci6n de carreteras y caminos.


39








40 DIARIO DE SEsIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Los pobres de dicha poblaci6n no pueden trasla-
darse fdcilmen'te a otros lugares de la Provincia don-
de hay instalados Asilos y Hospitailes y hasta ahora
se earecia de esos centres ben6fieos alli, hasta hoy en
que ha sido cedi da al Ayuntamiento, una casa que
debierih dedicarse a esos fines P..lt.it.'.. para la ins-
talaci6n de un Asilo y un pequefio Hospital.
Falta tan s61o rdaptar, la mnencionada easa para
que pueda prestar con eficiencia esos servicios a que
se piensa destinarla.

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un crudito ascendente
a veinte mil pesos, m. o. que se invertird en la adap-
taci6n de la casa cedida al Ayuntamiento de 'Trini-
dad para dedicarse a Asilo y Hospital, quedando au-
torizado el Ei, :-ii':vo para tomar dicha cantidad de
los fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO II.-Esta Ley regira desde su publi-
Scaci6n en la Gaceta Oficial de la Repbil.ica.
Sal6n de Sesiones de la COimara de Representan-
tes, a 14 de Enero de 1925.
(f.) Rafael Alfovso, E an; ,, San Pedro, ADi. San-
tiago Garcia, Carii-arcs, Dr. Mario Ruiz Mesa, doc-
tor Julio Ponce.
,SR. PRESIDENT (VAzQuEz BEDLO): Se toma en
consideraci6n ?
(Senlates afirmativas.)


Tomada en consideraci6n quedarA
por la misma causa que la anterior.


sobre la mesa


(El Oficial de Aotas, leyendo).

A LA CAiARA:
Los motives que hicieron necesaria la Ley de pri-
mero de Julio de 1922, por la que se subvencion6 a
las provineias de Pinar del Rio, Matanzas y Cama-
giiey con veinte mil pesos anuales para ayudar a'sus
go .-t,- subsisten afin, no obstante lo cual, por dispo-
n'erlo asi esa Ley, terninahion sus efeictos ,el dia 30 de
Noviembre pr6ximo pasado. Por ello, s6lo se ha po-
dido incluir en los Presupuesto's de esas provincials
la cantidad correspondiente a los meses de Julio,
Agosto, Septiembre, Octubre y Noviembre.
Y por eso. los Repiresentantes que suscriben some-
ten a la consideraci6n de la Clamara la siguiente

PROPosiCIr N DE LEY
ARTICULO I.--ISe prorroga por dos arlos mis la
snbvenci6n concedida por la Ley de primero .de Ju-
lio de 19'22 a las provincias de Pinar del Rio, Ma-
tanzas y (':i;ng'iiy,,.con ]a que el Estado contribu-
ye al sposenimiento dQ los gastos provinciales de las
mismas.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzara a; regir des-
de"'su pu'blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfl-
blica y las cantidades que por ella se mandan dar a
esas provincias se tomaran de los f.nll;. ,..1 Tesoro
no afectos a otra3 obligaciones..
9Sal6n de Sesiones de la Camara de R.p'reL'..i. it.,n-
tes, a 3 de Diciembre de 1924.
(f.) Gaspar' Barreto, Jose Ramns6 CO'uells, F.,,,'.,
San Pedro, Enrique Raeoi, Juai Cabrera,


'S. PRESIDENT (VAZQUEZ BEILO): L'Se toma en
consideraci6n?
(.S ,.,7, ' ,.''f;, t;,.t. ).
PasarA a la Comisi6n de Hacienda y Presup'ues-
toS y de Asuntos Municipales.
(El Oficial de Aotas, leyando).

A LA CAMERA
Teniendo en cuenta que hay regions en la Repfi-
blica euyos products y riqueza no pueden ser trans-
portados a los grades .-.-tIlli. de poblaci6n y consu-
mo, por falta de vias de comunicaei6n, ya que aun-
que se euenta con mushas carreteras 6stas estan di-
seminada's y sin nexo unas con las otras, perdi6ndose
por lo tanto enorme eantidad de frutos menores que
abaratarian la vida si hubiese una comunicaci'6n ri-
pida y freeuente.
Ese problema se solucionaria si. en los presupues-
tos nacionales se destinase cantidad suficiente para
construir arm6nicamen'te tramos de carreteras que
uniendo las ya existentes, formarin la con an-
sia esperada Carretera Central, estableceria verda-
dera un;i6n entire las provincias, aun las mAs distan-
tes y serviria para fomentar con viajes al interior
de la Rephbilica el tourism, que cada afio, llegada la
estaci6n internal, hace de la Isla de Cuba lugar de
recreo y sitio de temporada.

PROPOSICIdN DE LEY
ART/IOULO I.-Se, autoriza al Ejecutivo para in-
cluir en los presupuestos nacionales la eantidad de
cinco millones de pesos anuales que se destinarAn a
la construcci6n de las carreteras a fin de ir unifi-
eoindolas hasta comnpletar la carretera central, apro-
veehando todos los tramos construidos. Esta cantidad
figuraria en los presupuestos nacionales hasta la ter-
minaci6n de las obras.
ARTICULO II.-La constuccii6n de las carreteras
se sacarg a pdblica sulbasta y se adjuidicara al -postor
que mils bajo precio piesente, de acuerdo con los
pliegos de condiciones.
ARTICULO III.-Las cantidades necesarias para
el cumplimiento de la present Ley, se tomarAn de
los fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones,
colmenzando a regir esta Ley desde su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Roepiblica.
Sail6ij de Sesiones de la COmara de RP-pr..Ie,-nt.l,-
tes, a los quince dias del mes de Enero de mil nove-
cientos veinte y cinco.
(if.) Gustavo G. Bewville, F6.ix Ay6n, 7Virito
GutiWrrez, Jose E'quzivel, Lorenzo Fei unndez Hermo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEImLO): L'Se toma en
consideraci6n?
(Seiiales afirmativas).
PasarA a las Comisiones Ide Obras Pfiblicas y I~a-
cienda y'Presupuestos.
,iS. GoNzkALz BEAUVUALE ('GusTAvo): Y a ferroca-
rriles y navelaci6n.
(El Ofwical de Acta h It, nu )









D1A49o DII SESIONIOS DE LA CAMARA OS REPRESENTANTES 41


A LA COMARA:
El Repreesntante que suscribe, propone a la con-
sideraci6o de sus companeros la siguibnte:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se deroga la Ley de fecha prime-
ro de Diciembre sobre la concesi6n de un cr6dito pa-
ra construir una carretera que partiendo de la de
Bahia Honda a Consolaci6n del Norte, termine en el
muelle Gerardo, y disponiendo la realzaci6n de
obras de dragado en la Bahia de COrdenas.
ARTICCULO II.-Esta Ley comnenzanr a regir des-
de la fecha de su publicaci6n en a Gaceta iil.i.i
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a primero de Diciembre de mil novecientos yein-
te y cuatro.
(f.) Gustavo Gonzdlez Beauville, P. Goaderich,
Justo L. Pozo, Osvaldo Diaz Diaz, Eli'eo Figuerod.
,SR. PRESIDENT (V2iZQUEZ BELLO): ;,.," toma en
considleraci6n ?
('Seiales afirmiativas).
QruedarA sorbre la mesa por haber presentado una
suspension, de preceptos.
(El Oficial de Act as, leyendo.)

A A CaMAsA:
CONSIDERANIDO: que la Eseiuela de Ingenieros,
Electricistas y Arquitectos de nuestra Universidad
National, fui creada por la Orden Milit.,r nimero
179 del Gobierno Interventor de 28 de Abril (Id
1900, modificada despu6s por la nimero 266 de 3u
ide J-unio del propio iaio, respondiendo a las necesi-
dades profundamente sentidas de que en nu'estra Pa-
tria se cursaran las exprseadas carreras para satis-
facer las exigencias de la vida modern y dotar/ a
nuesto pais del personal tecnico necesa-rio a su pro-
greso y desarrollo en cuanto a o'bras pdblicas y par-
ticulares, se refiere.
CONSIiDER)ANDO: que irpirada dieha orden en
las *ondieiones generales de aquella 6poca embriona-
ria de nu'estra vi'da roj']el1;- .I i; y.obedeciendo prin-
cipalmente a un estricto sentido de economic muy
restringida, no pudiendo dArsele a diehas carreras
today la extensil6n y amfplitud que su estuddio reque-
ria, al extreme de que para abarear los extensos y
variados conocimientos que han de poseer los que a
tales carreras se dedican hubo noesidad de confe-
rir a un solo professor la ensefianza de tres asignatu-
raS, en muchas ocasiones sin nexo cientifico, que los
justificara, llegindose a tal punto que carreras tan
disimiles como las de, Ingenieros Civiles, Arquitee-
tos e Ingenieros Eleetricistas resultadban combinadas
de tal 'modo que una y otras ,podian estudiarse casi
al mismo tiempo pues resultaba que el Ingeniero Ci-
vil, euya carrera es eminentemente matemitica, po-
dia haceerse Arquitecto, carrera eminentemente ar-
tistica e Ingeniero Electricista, carrera eminente-
mente especulativa y cuyo domino casi es impossible
alcanzar con la eonsagraci6n de una vida entera a su
studio, con s61o a[-r],ir n en el primer ease dos asig-
naturas m6s, (Historia de la Arquitectura y Arqui-
tectura) y en el segun,do, con una sola, aunque en


tres cursos. (Ensefianza Especial de la Electricidad.)
OONSID1ERANDO: que todas las escuelas que
constituyen las distintas Facultades de la Universi-
dad han ido :i...il,!: ii1iii.' partial o totalmente en
el transcurso de los afios comiprendidos desde 1900
a la fecha y que s61o la Escuela de Ingenieros, Elee-
tricistas y Arquitec'tos, a pesar del incrempnto rdpi-
do y notable que afio tras afio se ha venido obesrvain-
do en el ndmero de sus alumnos' matricualados, al-
canzando en las actuales circunstanoias la cifra de
unos mil doseientos es la finica que ha permanecido
en las mismas condiciones por lo que resultan estre-
chos los moldes antiguos en que sus ensefianzas se
han desarrollado por lo que se hace indispensable
romperlos a fin de separar, de una manera clara y
distinta, la carrera de Arquitecto, de la de Ingenie-
ro Civil y 6sta de la de Ingeniero Electricista, dan-
do a cada una de ellas la amplitud que opor su natu-
raleza y condiciones especiales requiera.
CONSI'DERANIDO: que en, todas las naciones del
mundo ymuy principalmente en los Estados Unidos
de Am6riea, durante estos iltimos veinte afios se han
ampliado sus planes de studios en cuanto a estas
carreras se refiere y apropiado enormes cantidades
de dinero para dotar a los establecimientos de ense-
ianza de todo el material y personal neeesarios para
que se realicen, en ellos todas las prdcticas y expe-
rimentos indispensables al mejor conocimiento de las
especialidades que existan dentro de las expresadas
carreras, eminentemente prcaticas y de observaci6n
experimental, y que en nuestro pais, en el mismo pe-
riodo de tiempo no se han dedicado al mismo objeto,
ni siquiera lo indispensable para tender a lo mtis
.l-1l.-meil.l., pues a exceepei6n de los '-. f... de mate-
i ;.1 I,. L.;iino para tiza, papeles y pizarrones de ma-
dera, no se han podido adquirir los aparatos e ins-
trumentos necesarios para montar debidamente un
laboratorio o gabinete de tia l ,i i':- .I'.lit ii-.,I que me-
rezcan jii..tl.i1.a, I'.L.':-t esos nombres, dando con
ello lugar a que los padres pudientes, deseosos de
que sus hijos adquieran el conocimiento y ejereieio
prietico de esas profesiones, los. envian al extranjero
a adquirirlos a pesar de los esfuerzos extraordina-
rio realizados por la mayor parte, o por la totalidad
de los profesores id6neoS y competentes para reuli-
zar sus corresporndientes labores, instructivas con
que cuenta la actual Eseuela de Ingenieros, Electri-
cistas y Arquitectos.
POR TANTO: Los Representantes que -us. ri-,
proponen a la consideraei6n de la OCmara, la si-
guiente.

PaOPosIcr6N DE LEY
ARTICOULO I.-En lo sucesivo la actual Escuela
de Ingenieros, Electricistas y Arquiiteetos de la Fa-
culltad de Letras y Ciencias de nuestra Universidad
National, se dencminari: ESCUEiLA DE, INGE-
NIEROiS Y ARQUI'TECTOS.
ARTICULO II.-En esta. Escuela se ootorgardn co-
mo en la actualidad, los titulos de:
Ingeniero Civil.
Ingeniero El .._';,-i:la. y Arquitecto.
Para optar al titulo de Ingeniero Civil, es necesa-
rio aprobar las siguientes asignaturas:
I.-Andlisis matomitico. (Algebra superior).
2.--rl.-.ulo) diferencial e integral.










42 DIARIO DI SESSIONS D1A, LA CAMARiA DE W MPRSENTANTFtS


3.-Geometria Superior y Analitioa.
4.--4Geometria descriptive.
5.-Trigonometria.
6.- Fisica Superior. (Dos cursos).
7.-Quimica inorganica.
8.-Meoenica racional.
9.-Astronomia.
10.-Mineralogia.
11.-iGeolo~gia.
12.-Estereotomia. (Curso parcial para Ingenieros
Civiles).
13.-Dibujo aplicado a la Ingenieria. (Dos curses).
14.--Agrimensura.
15.-Topografia.
16.-Geodesia.
1.7.-Materiales de construction y Petrografia.
18.--Meoiinica aplicada a las c'onsitrucciones.
19.-Estdtica grifica.
20.-Conistrucciones en general.
21.-Maquinaria.
22.-i-Hidromeoanica.
23.-Ingenieria hidradlica y sanitaria.
24.-Estructuras.
25.--Proyeetos de estructuras.
2,6.-Calles y carreteras.
27.-'Ferrocarriles.
28.-Electricidad. (Cursbs parciales para Ingenieros
Civiles).
29.-Legislaci6n, contratos y presupuestos.
30.-Ingls.
,l.-Frances.
Para powder optar al titulo de Ingeniero Electri-
aista, es necesario aprobar las siguientes asignaturas:
1.-AnAlisis matemitico. (Algebra superior).
2.-OC'lc'lo diferencial e integral.
3.--Geometria superior y analitica.
4.--Geometria deseriptiva.
6.-Trigonometria. (Curso parcial para Ingeniero
Electricista).
6.-Fisica superior. (Dos cursos).
7.-Quimica inorginica.
8.-Meeaniea racional.
9.-Agrimensura. ('Curso'parcial para Ingeniero
Electricista.)
10.-Toipografia. (.Curso partial 'para Ingeniero
Electricista.)
11.-Dibujo aplicado a la Ingenieria. (Dos cursos).
12.-Materiales de construccion. (Curso parcial, pa-
ra Ingeniero Electricista).
:3.--M-eeinica aplicada a las construceiones. (Curso
iparcial para Ingeniero Electricista).
14.-Hidromecinica.
'5.-4Ingenieria hidrkulica y Sanitaria: (Curso par-
cial para Ingeniero Eleotrieista.)
16.-Estructuras. (Curso parcial para Ingeniero
Electricista).
17.-Teoria de la Electricidad. (Dos curses).
18.-Maquinaria E16ctrica. (Dos cursos).
19.-Electricidad aplicada. (Dos curses).
20.-Ingenieria Meeinica. (Dos cursos).
21.-Legislaci6n, contratos y presupuesteos.
22.-Inglis.
23.--Frances.
Para powder optar al titulo de Arquiteetura, es ne-
cesario aprobar las siguientes asignaturas:


1.-Anlisis matemitico. (Algebra superior. Cur-
so parcial para Arquitectos).
2.-Oilculo diferencial e integral. (COurso partial
para Arquitectos).
3.----Geometria superior y analitica. (Curso parcial
para Arquiteetos).
4.-Geometria descriptive.
5.-Trigonometria. (Curso parcial para Arquitee-
tos).
6.-Fisica Superior. (IDos curses).
7.-Quimica inorganica. (Curso parcial para Ar-
quitectos).
8.-Meoenica rational. (Curso partial para Arqui-
teetos).
9.-Agrimensura. (Curso partial para Arquitee-
tos.)
10.-Topografia. ('Curso partial para Arquiteetos).
1.1.--Materiales de Construcci6n.
12.-Meeonica aplicada a las construcciones.
13.-Estitica grAfica,
14.-Estereotenia.
15.--Sombras y perspectives aplicadas.
116.-Construcciones en general.
17.-Maquinaria. ('Curso parcial para Arquitectos).
18.-Estrucituras. (Curso partial para Arquitectos).
19.-Proyeetos d'e Estructuras. (Dos cursos).
20.-iHistoria de la Arquitectura. (Dos cursos).
21.-Historia del ornamento y de las Bellas Artes.
22.-Dibujo a mano libre. (Dos cursos).
23.--Diibujo Arquitect6aico. (Dos cursos).
24.-A.. i-roela. (Dos cursos).
25.-Modelado. (Dos 'cursos).
26.-Teoria de la Arquitedtura.
27.-Proyectos* Arquiteet6nieos. (Dos cursos).
28.-Arquitectura de ciudades; parques, y jardines.
29.-Superintendencia y equipo de edificios.
30.-Legislaei6n, contratos y presupuestos.
31.-Ingl6s.
32.-Frances.
Las siguientes asignaturas:
Anilisis Matemitico. (Algebra superior).
Cleculo diferencial e integral.
(Geometria superior y analitica.
Trigonometria.
'Fisica Superior. (Dos curses).
Quimica inorgAnioa.
*Geometria descriptive.
Mineralogia.
Geologia.
Meeinica rational.
Astronomia.
Se aprobarin en la Escuela -de Ciencias 'de la Univer-
sidad de la Habana.
ARTICULO III.-Para la ensefianza de cada una
de las asignaturas que correspondent a la Escuela de
Ingenieros y Arquitectos, habri el profesorado, que
se sefiala a continuaci6n, asi come las anI'-'nliir:s
que correspondent a cada Catedra.
COtedra A.-Estereotomia, sombras y perspective
aplicada.
Ui CatedrAtico Titular, un Auxiliar y
un Ayudan'te.
S B.-Agrimensura, Topografia, Geodesia.
Un Catedriatico Titular, un Auxiliar y
dos Ayudantes.









DAAkIUO DE SEMIO~S D91 LA 42CAMAUhA DE REPRESENTANUS 43


S'C.--Mdt',tll.s de construcci6n y Petro-
grafia, construcciones en general.
Un Catedrdtico. Titular, un Auxiliar y
,Ayudante.
SD.-Hidromeanica. Maquinaria.
Un Catedritico Titular, un Auxiliar y
un Ayu'dante.
SE.-Ingenieria Hidr.uli.ca y Sanitaria.
Un Catedritico Titular, an Auxiliar y
un Ayudante.
SF.-Calles y Carreteras, Ferrocarriles.
Un Catedritico Titular, un Auxiliar y
un Ayudante.
S G.-Meeonica aplicadaa las conustruccio-
nes, estatica grifica.
Un Catedrntico Titular, un Auxiliar y
un Ayudante.
SH.- Estructuras, proyectos de estrueturas.
Un Catedrhtico Titular, un Auxiliar y
un Ayudante.
SI.-Dibujo aplicado a la ingenieria.
Un Catedrdtico Titular, un Auxiliar y
un Ayudante.
J.-Dibujo a mano libre. (Dos oursos).
Un C',tl;.li ri. o Titular, un Auxiliar y
tin Ayudante.
K.--Dibujo arquiteet6nico. (Dos cursos).
Un Catedratico Titular, un Auxiliar y
un Ayudante.
S L.-Teoria de la arquiteotura, proyectos
arquitect6nicos. (Dos cursos).
Un Catedritieo Titular, dos Auxiliares
y un Ayudante.
M.-Historia del opnamente y de las bellas
artes, arquitectura de ciudades, etc.
Un Catedrrtico Titular, un Auxiliar y
un Ayudante.
SN.-Acuarela. (Dos eursos).
Un Catedrticj 'Titular y un Ayudante.
O.--Modelado. (:Dos cursos).
Un, Catedritico Titular y un Ayudante.
,, P.-lLegislaci6n, contratos y presulpuestos;
superintendencia y equips de edi-
ficios.
Un Catedratico Titular, un Auxiliar y
uni Ayudante.
,, Q.-Historia de la arquitectura. (Dds cur-
sos).
Un CatedrAtico Titular, an Auxiliar y
,un. Ayudante.
,, R.-Teoria de la electricidad. (Dos cursos).
Un Catedratico Titular, un Auxiliar y
un Ayudante.
S S.-Maquinaria el6ctrica. (Dos cursos).
Un Catedritico Titular, un Auxiliar y
un Ayudante.
T.-Electricidad aplicada. (Dos cursos).
Un Catedritico Titular, un Auxiliar y
un Ayudante.
SU.--Ingenieria meaonica. (Dos cursos).
Un Catedritico Titular, un Auxiliar y
un Ayudante.
SV.-Ingles.
Un Catedratico Titular y un Auxiliar.
,, W.-Franc6s.
Un Cateodrtioo Titular y un Auxiliar.


ARTICULO IV.-SUELDO!S: Los Catedraticos
Titulares que expliquen dos o mis cursos, percibirdn
un haber annual de cuatro mil ochocientos pesos.
Los Catedrpticos Titulares que expliquen un solo
curso, percibirn un haber annual de tres mil nove-
cientos pesos.
Los Catedriticos Auxiliares, percibiran un haber
de dos mil seiscientos pesos anuales.
Los Ayyudantes igraduados percibirin un haber
annual de mil quinientos pesos.
Y los Ayudantes alumnos percibirn novecientos
pesos anuales.
Ademds de los. consignados en la L. ~-l.i.'.i; vi-
gente, se agregan los siguientes:
Estacionario ..... $ 1.000 anuales.
I' ,.., .ei.i . . 800
Maquinista... ,, 1.000
Fogcnero .. .... 720
Electricista . 800
Mecanico . .. 800
ARTICULO V.-Organizaci6n de la ensefianza.
I.-Los actuales Catedraticos Titulares, que est6n
en posesi6n de sus cargo, seguiran en el desempefio
de los mismos, si sus GCtodras no se hubieran dividi-
do. En aquellos casos, en que resulted divididas por
estc plan, podrAn optar libremente por. cualquiera
de 'ellas. Los Catedraticos Auxiliares que hayan ob-
tenido sus COtedras por ,oposici6n, poldran ascender
a titulares tan pronto result este cargo vacant. Asi
mismo, los CatedrAticos Auxiliares por oposici6n que
est6n en el .1.. .-ml1ii-.. de alguna de las COtedras de
Titular de nueva creaci6n o de naturaleza analoga,
seran ascendidos a Titulares de la misma.
II.-Las eatedras de Tl'Iti.,||. que resulten vacan-
tes, por no haber Auxiliares en condiciones de ascen-
so, y las de Auxiliares vacantes, serin provistas por
oposici6n de acuerdo con lo que determine la Facul-
tad de Letras y Cienacias, adaptando la Ley de Opo-
siciones de la Escuela de Medicina, de once de Julio
de 1906, a las necesidades y condiciones especiales de
la Eseuela de Ingenieros y Arquiteeots, que serA la
que regule la feeha de ingreso y obligaciones de los
Ayudantes graduados o alumnos, segin sea el caso.
III.-Los Catedraticos Auxiliares, ademis de su-
plir la ausencia de los Titulares, coaidyuvarin a la
mayor eficacia de la enseianza desempefiando las
funciones que se les asigne por la Escuela, especial-
mennte en cuanto se refiere a la ensefianza prictica
de las asignaturas.
,IV.-La Junta de Pr'..., de la Escuela, regu-
larA libremente Is ensefianza de las materials com-
prendidasen la reform establecida, asi como la for-
ma de la ensefianza prietica, exAmenes y grades. Con
tal objeto, cada pr..f....r co.feccionarA un program
de las materials que deba abarcar su COtedra, some-
tiendo a la aproba'ci6n de la Junta de Profesores, oen
el mes de Septiembre de cada afio, el program que
deberd regir el curso siguiente. El program podra
ser alterado durante el curso Academico, pues cual-
quier modificaci6n que por acueordo de la Escuela in-
troduzca, s6lo tendra efeLto para los eursos siguien-
tes.
V.-- Todas las carreras que se eursen en la Escue-
la, se estudiarAn en el nfimero de afios y con la dis-
tribuci6n por aiios que acuerde la Escuela. AdemAs
los alumnos de'berin presenter certificados de haber









44 DIARIO DE SESIONBS DN IA CA&MARA DE REPRESENTAN-TES


trabajado en el period de vacaciones del cuarto y
quinto afo, con profesionales o empresas de recono-
cida competencia, en los trabajos propios de cada
prolf.vi',;u. Es requisite indispensable para obtener
el titulo correspondiente, presentar los referijdos
certificados, despu6s de haber sido aprobados en las
asignaturas del afo.
VI.-Para el ingreso en el profesorado de la Es-
cuela, se require estar en posesi6n del titulo de la
carrera especial a que .pertenezca a Ci tedra, objeto
de la oiposici6n, legalizado todo de acuerdo con las
disposiciones vigentes. P'odrin exceptuarse de es'a
disposici6n si asi fuese acordado por la Esouela, las
Citedras de Modelado y Acuarelais. Si por razonwu,
justificadas, fuese convenience traer del ,:t.,i I .,,
profesores para materials determinadas, queda au-
torizado el Ejecutivo para haeerlo siempre que el
sueldo annual no exceda de doce mil pesos, y por un
period .de cinco afios, que puede prorrogarse otros
cinco.
VII.-El personal subalterno de la Escuela, sera
el siguiente:
Dos Estacionarios.
Un Mecan6grafo.
Un Conserje.
Dos Sirvientes.
Seis Mozose de Limpieza.
'Dos Obreros.
Unh Chauffeur.
Un Maquinista.
TUn Fogonero.
Tn Electricista.
iUn Meenico Ajustador.
Un MecAnico Electricista.
VIII.-Se establecen cursos pareiales en las dife-
rentes carreras de la Escuela. Estos cursos estarati
incluidos en el Curso 'General de la A-.',.itur:,
siendo profesados por el Catedratico de &sta como
parte integrante de la misma, sin derecho i retribu-
ci6n por este concept, y se compondran de aquellas
leeciones y trabajos ,pratcticos de los programs del
curso general, que sean .... .,._;,... per la Escuela pa-
ra constituir, el program del curso partial, para esa
carrera. Se denominardn "eursos pareiales para In-
genieros Civiles," Arquitectos o EleCtricistas," y asi
se hara constar en la nota de examen, y la aproa'a
ci6n del curso general para los efeetos del plan, de
estudips de otras carreras; pero la aprobaci6n del
curso ern general, si equivale a la de todos los cursor
parciales, comprendidos n la asignatura. La Esu'e-
la podrA en todo tiempo, comuniecndoselo a las Au-
toridades, rear nuevos cursos pareiales y exigirlos
en las carreras, que a su juicio lo aneriten.
ARTICULO VI.-Para el ingreso er las E-.-.i-l:,
de .Ingenieros y Arquitcctos se exigiri el titulo de
Ba-. lll.-r o el de Agrimensor, expedido por cual-
quiera de nuestros Institutos Provinciales, el de
Maestro de Obras de la extinguida Escuela de, Artes
y Oficios de la Habana.
Tambi6n se podrA ingresar en la Escuela de In-
genieros y Arquitectos, mediante la aprobaci6n de
un examen de admisi6n, cuyo prolgrama de asignatu-
ras seri redactado y aprobado por la E. ii1,I ,. la que
procurarA comprender en 6l, todas las asignaturas
del Bachillerato, a fin de que la prueba rendida por
el aspirante sea bastante a demostrar que prn-'e, no


s61o una preparaci6n adecuada a los studios especia-
les de la carrera de Ingeniero o Arquitecto, a que va
a dedicarse: sine tambiin los de una cultural general.
ARTICULO VII.--Los Catedratico s, que usaren
de licencia un afo, para realizar studios en el ex-
tranjero, a'utorizada por la legislaci6n vigente, dis-
frutaran mientras se hallon en el extranjero ademAs
de su sueldo, de una dieta ie cinco pesos diaries abo-
niandosele doseientos pesos para gastos de viaje, si
6ste es a los Estados Unidos o seisientos si es a Eu-
ropa.
HabrAn tres becas de viaje para la Escuela, una
por cada una de las carreras que se cursan en ella.
A los alumnos becados, a mis de la pension estable-
cid(, por la legislaci6n vigente, se les abonard eiento
cincuenta pesos, para gastos de viaje, si 6ste es a los
Eti,.lr., Unidos o cuatrocientos pesos si es a Europa.
ARTICULO VIII.-Se consignarA un crudito de
cien mil pesos para una sola vez, para la creaei6n de
nuevos Laboratorios, talleres, biblioteeas, gabinetes y
reorganizacil6n de los actuales incluyendo mobilia-
rio&.
Se aumenta hasta veinte mil pesos la consignaci6n
que corresponde en los prssupuestos nacionales ac
cada ailo a la dotacii6n de material cientifico de la
Escuela de Ingenieros y Arquitectos.
Las cantidades necesarias para el cumplimiento, de
esta Ley, se tomar6n de los fondos del Tesoro no
afectos a otras obligaciones, hasta su inclusion en
los Presupuestos Generales de la Naci.6n.
ARTiICULO IX.-Se derogan todas las leyes, 6r-
denes, decretos y r,.-h1;,.lllt,., que se opongan al
cumplimiento de la present Ley, la eual empezari
a regir el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la iReprblica.

DTsPosICT6N TRANSITORIA
El nuevo plan de studios quo se propone en esta
Ley no afctari a los alumnos que al ponerse en vi-
gor la misma, estDn cursando el tereer afio y siguien-
tes de las earreras de Ingeniero Civil, Ingeniero
Eleetricista o Arquitceto, pero si aquellos que se
encuentren cursando los dos primeros ;r,:,. de laas ca-
rreras mencionadas.
,Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los quince dias del mes de Diciembre de mil
novecientos veinte y cuatro.
(f.) G. Gomadlez Beauville, L. Fernindez Herno,
F. Ayon, A. Chardiet, Vito M. Candia.
ISR. GONZALEZ BEAUVILLE (CUSTAVO) : Pido que
quede sobre la mesa, a reserve de presentar la peti-
ci6n por escrito.
(SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Queda sobre
la mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA vDI REPRESENTANTES
PO;R CUANTO Ia ciuda dde Santa Cruz del Sur,
en el T6rmino Municipal de su nomibre (Camagiiey)
una de las que mis se distinguen en nuestras guerras
de Independencia, por los sa.crificios que sus hijos
hicieron en areas de la libertad; ciudad en la que se
reunieron los primeros delegados para la constitu-
ci6n dde la RepiTblica, 1iamada a un gran porvenir
por su espp6ndida bahia y por las comunicaciones









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEM 45
,~ i, L,


que las nuevas vias fErreas le facilitan con el resto
de la Provincia y de la R-i,.1';*-.-;. ..fr.- con frecuen-
cia el espantoso nmartirio de la sed, faltindole el
agua, para las necesidades mis apremiantes.
POR CUANTO la ilustre ciudad de Santa Cruz
del Sur, cuyo amor a la Repdblica es de todos cono-
cido, experimenta enormes perjluicios por la esieasez
de agua potable, vi6ndose sus vecinos obligados a pa-
gar altos precious, abusivos precious, por los galones
de agua que en eiertas 6pocas del afio se venden por
las calles, el Representante que suseribe, deseoso de
remediar este grave mal, tiene el honor de someter a
la consideraei6n de la CAmara, la siguiente,

PROPOSICi6N DE LEY
ARTICULO, I.-Se concede un crdito por la can-
tidad de ciento cincuenta mil pesos ($150.00,0.00)
para la construei6n de un acuedueto, con capacidad
suficiente para el a'basteeimiento do agua potable de
la ciudad de Santa Cruz del Sur.
ARTITCULO II.-Se derogan todas las leyes y de-
mis disposiciones vigentes, on cuanto se opongan. al
cumplimiento de la present.
Sal6n de Sesionet de la Oamara de Representan-
tes, a los doce dias del mes de Enero de mil nove-
cientos veinte y cinco.
(f.) Juan Cabrera, G. Baieto, R. Padrierne, F.
Miarada, J. Carrillo Ruiz.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO: L'Se toma en
consideraici6n?


(, .:;,l, afirmativas).
Pasara a las Comisiones de Obras Piblicas y HIa-
cienda y Presupuestos.
(El Oficial de A.tas, leyendo.)
A LA CiA~rA:
El articulo, 226 de la Ley del Poder E.ecutivo es-
tableee que el Negociado de Personal y Compras, al
que correspondent los asuntos relatives al personal,
de la Secretaria de Obras Pfblieas y .compra de su-
ministros de materials para la misma, estara a car-
go de un Jefe de Administracidn de Quinta Clase.
Esa categoria que fija la Ley al Jefe de este Nego-
ciado y la dotaci6n que en consocuencia le corres-
ponde, pudieran eaar justificados euando se pro-
mulg6 la Ley del Poder Fi.- i1 t;ro. en que era menor
.el volume del trabajo correspondiente a dicha ofi-
cina; pero en la actualidad, en que la Secretaria de
Obras Pfiblicas ha multiplicado su importancia, y
en que, con oe.asi6n de la Ley del Retiro Civil, son
tan numerosas las solicitudes que hay que tender de
particulares y de jueces en relaci6n con la tramita-
ci6n de expedientas de esa naturalez.a derivando,
consiguientemente. un recargo en la labor normal y
en las resnponsabilidados inherentes a ]a plaza de re-
ferencia. al extreme de resultar ridicula la categoria
y 01 sueldo expresaddo.
Poe elldo, pues. los Pepresentantes que suscriben
tienen el honor de someter a la consideraci6n de sus
compafieros la siguiente
PROPOSTCT6N DE LEY
El pirrafo primero del articulo 22,f de la Ley del
Poder Ejecutivo, se modifica en la siguiente forma:


"ARTICUI O 226.-El Negociado de Personal y
Compras estarA a cargo de un Jefe de Administra-
ci6n de Tercera Clase.
'Corresponfderdn a este Negociado los asuntos, rela-
tivos al personal de la ,.. 'i i,. y compra de sumi-
nistros y material para la misma; asi como la in-
tervenci6n y fiscalizaeil6n de todas las compras que
se hagan en las distintas Jefaturas de Distritos.
Llevanr un Registro de todo el personal de la Se-
cretarfa.
Los gastos que el cumplimiento de esta Ley ori-
gine y mientras no se i" .,!-' in en los Presupuestos
Generales de ]?, Naci6n la reform aludida, se satis-
farin por euenta de los fondos del Tesoro no afec-
tos a otras obligaciones.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes a los veinticinico dias del mes de Noviembre de
mil novecientos veinte y cuat.o.
(f.) Framrcisco Campos, Elseo Figueroa, Jos6 Ra-
m6n Cluells, Dr. Juan J. IK.1. T. : Ramirez. Jilin
Porce.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEIJLO): Se toma en
consideracid6n ?
(' i,,,I,, afirmativas)..


Tomaida en consideraoein pasar6A a
de Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas, leyendo.)


las Comisiones


A LA CAMARA:'
Los Representantes que suseriben, someten a la
consideraei6n, studio y resoluoi6n de esta CAmara,
la siguiente:

PArPOSICI6N DE LEY
AlI'TICULO I.-Se autoriza al Presidente de la
Repfiblica para emitir bonos de un empr~stito exte-i
rior, por cantidad que no excederd de euarenta mi-
Hlones de pesos, p.i. -.i-r.'- en moneda de oro acufia-
do de los Estados Unidos de America del peso y ley
actua.les, y a tal efecto se le conceden las siguientes
facultades:
PRTMERA: Para fijar el tipo de interns que de-
ven-garian los bonos, dentro de un limited miximo de
seis por ciento annual.
Flr -"'rDA: Para fijar la fecha y los terminus en
que habri de ser pagado este emipristito, con la li-
mitaei6n de que hasta traanscurridos dos afios a par-
tir de la fecha de emisi6n de los bonos, no deberi
comenzar la amortizaci6n de todo ni parte de ellos.
TFI,-'ET:.\: Para fijar cuantos detalles se rela-
cionen con a emisii6n de estos honos y con el servicio
de esta deuda, con la garantia que ha de darse a di-
chos bonos y en general ,para acordar sobre todos los
por'mnores relatives o incidentales a eualquiera de
los objetos de esta Ley.
'CUARTA: Para vender los bonos de este empres-
tito en los terminos v condiciones que conisidere mis
favorables para la Repdbliea, sin necesidad de uti-
lizar el proedimiento .de subasta pfiblica, si bien el
precio de venta de estos bonos no podri ser inferior
al noventa y cuatro v medio de. su valor nominal.
QUTJINTA: Para fiiar la amortizaci6n de los bonos
con premio en el easo de que a su juicio, dado el









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


precio de venta de los mismos, asi conviniere a los
interests de la Repfiblica.
SKEXTA: Para acordar las condiciones y celebrar
los contratos que fueren menester para el cumpli-
miento de esta Ley.
ARTICULO II.-El principal y lois interests de
este empretsito, se declaran exentos de today contribu-
ci6n o, impuesto estableeido o que se establezea en la
Rerp.blica, coalquiera que fuere su caricter y bien
se trate del Estado, la Provincia o el Municipio.
ARTICiULO III.-La Repi'blica ir1.miL-, su buena
fe y su1,cr6dito para el pago puntual-de los interests
y para la amortizaci6n de los bonos cuya emisi6o:
por la present Ley se dispone.
ARTICULO IV.-El Presidente de la Repuiblica,
para el pago 'debido y puntual de los interests, gas-
tos y amortizaeiones del capital -de esta deuda, quea
autorizado para destinar, comprometer y obligar a
esos fines los ingresos permanentes que se obtengan
por la recauda'qi6n total de las rentas interiors de
la R,:piblicb1 comprendiidas en el presuipuesto de in-
gresos vigente bajo la denominacion especifica de
"Rentas terrestres," y a- tualmente en vigor, dejo:n-
dolas especialmente gravadas y afeetas a ese objeto
y sujetas finicamente a las cargas, hoy existentes
sobre ellas en favor de otros emaprestitos de la Re-
pilblica, pero con preferencia a cualquiera otra obli-
gaci6n, carga o gravamen; en la cuantia y forma que
el propio Presidente de la Repiblica estime necesa-
rio o convenient, y los euales ingresos permanentes
aunque estuviesen destinados al servicio de otras
deudas, arrojen una recaudaci6n que permit apli-
carlos a los fines que este articulo express: pero
,consignAndose en el contrato que se celebre para la
concertaci6n de este empr6stito que el Gobierno cu-
bano se reserve y inantiene el dereoho de. revisar y
modificar sus Aranceeles de oduana.
Asimismo queidan sujetos a esta autorizaci6n los
siguientes ingresos presents y futuros de la Repfl-
blica:
A).-Especificamente 1 tanto por ciento que
acuerde el Presidente de la Repdbli-ca de todo. exce-
so de la recaudaci6n del presuipuesto annual despu,6s
de los primeros sesenta millones de pesos, bien en-
tendddio que es'te imported se aplicarA con sujeei6n, a
las prescripeiones de 1oa letra "B" siguiente.
,B).-Subsidiariamente todos los demihs ingreso',
de la Reip6bblica en adici'dn a los producidos por los
concepts que se mencionan en este articulo, de mo-
do que si el exceso de lo ingresado por todos los im-
puestos aludidos anteriormente no fuere suficiente a
efectualr el pago de los intereses y del fondo de amor-
tizaci,6n queo se requieren respect de los bonos, to-
dos los demise ingresos del presuipuesto annual des-
pu6s de deducir el imported requerido para el servicio
de los empr6stitos anteriormente emitidos por la Re-
pfblica que constituyan cargas preferences sobre los
otros ingress, se aplicariin al page de los interests y
del fondo. de amortizaci,6n estipiulados para esto's
bonos.
ARTICULO V.-El 'Contrato concertan!do este
.-.Pr6stito, que aeuerde el Presidente de la Repiplbli-
ca por virtud de lo establecido y con arreglo, a las
faculta'des y limitaciones de esta Ley, se har5 neee-
sariamente dentro de I..- diez dias que subsiguen a la
publicaci6n de esta Ley en la 'Gaceta, dando cuenta


con copia del mismo al Senado el Presidente de la
Repblica, dentro del quinto dia siguiente.
Este co.trato no tendra fuerza ni valor en tanto
el Senado de la Repfiblica no lo hubiese aprolb-ado y
este extreme deberd ser hecho constar oportunamente
en el contrato.
ARTIOULO VI.-E1 Presidente de la Rep.dblioa
ddentro de los treinta dias de estar en vigor esta Ley,
contratari sin necesidad de utilizar el procedimiento
tde subasta piblica con entidad national o extranjera
resident en el pais, la construcci6n de una carrete-
ra que partiendo del extreme occidental de la Pro-
vipcia de Pinar del Rio, aeereandoise lo mds possible
a la line central de la Isla, conduzea al extreme
oriental de la Repfiblica, y cuya carretera se deno-
minari' "Carretera Central."
ARTICULO VII.-El Presidente de la Repuiblica,
queda autorizado:
(a) Para fijar la line o trazado, grade, curvas
y ramales de la Carretera Central, en aquellos tra-
mos que al present no hubiesen sido objeto de estu-
die ya aprobado per el Departamento de Otbras Pi-
blicas del Esitado, disponiendo, tan pronto esta Ley
estuviere en vigor el studio del trazado de esos tra-
mos nombrando las Comisiones de Ingenieros, Auxi-
liares y peones en el nimero que en 'cada Provincia
fuese necesairo a la mis rApida ultimaci6n dde esos es-
tudios.
(b) P'ara resolver, oido el parecer del Consejo
de Secretaries y previo informed del Secretario de
Obras Pflblioas sobre el ancho de la Carretera Cen-
tral y sobre el material o clase de pavimento deo que
debera ser construida diaha carretera realizando
oualquier experiencia previa i'lo creyere convenien-
te, o adquiriendo informaci6n de las centros tOenicos
del pais o de los Estados Unidos. Estos acuerdos ten-
drfin que ser aloptados dentro de los veinte dias si-
guientes a la vigencia de esta Ley.
ARTICULO VIII.-Los tramos actualmente cons-
truidos o en construeci6n de la C'o r rci .-Ia. Central,
debern ser acondicionados al ancho y dotados del
mismo pavimento de que habrd de construirse 6sta,
segfn lo prevenido en el articulo precedent, y tal
obligaci'6n formari parte del contrato para la cons-
trucci6n de la Carretera Central.
ARTICULO IX.-El Presidente de la Repblica
estipulara como condiciones, y consignarA en el con-
trato que con arreglo a esta Ley celebre para la cons-
trucci6n de la Carretera Central, las siguientes, sin
perjuieio de todas aquellas otras que a su entender
fueren procedentes:
(a) Que el pr'.-'-. de las unidades de obras a rea-
lizar 'por el contratista sera el apropiado a un presu-
puesto t6cnico y correct de las mismas, con mias el
beneficio industrial de quince por ciento sobre ese
presoupuesto, que es la base normal y ordinaria de
contratai6n, per el Departamento de C01rri. Pfiblicas.
(b) Que la Carretera Central deberd ser cons-
truida en el t6rmino de euatro anios a partir de la
feoha on que fueron recibidos peri el contratista los
studios oficiales de esas obras realizadas per el Go-
bierno :de la Repfiblica teniendo en cuenta las pre-
venciones ,de esta Ley.
(c) La prestaci6n por el contratista de una fian-
za en la forma legal y euantia que acuerde el Presi-
dente e la Repiblica,


- ---. ---


46









DIARIO DE SESIONE8 DB LA' CAMARA DE REPRESENTANTES


(d) La ejeucei6n de obras por el contratista debe-
rd 'comenzar dentro de los treinta dias siguientes a
la fecha en que firmado el contrato para la cons-
trueci6n de la Carretera Central hubiese sido apro-
bado conforme a lo dispuesto en el articulo 10 de
esta Ley.
ARTICULO X.-El Presidente de la Repfblica
dentro del quinto dia de haber contratado a tenor
de lo dispuesto en esta Ley la eonstrueci6n de la Ca-
rretera Central dard cuenta al S.-n.i..lo de la Repd-
blica con copia del contiato celebrado.
A TIClULO XI.-Los implements de trabajo,
aparatos, utiles, maquinaria y materials de cons-
trucci6n que no puedan adquirirae en Cuba por el
contratista de las obras de construci6n de la Carre-
tera Central a que se refiere esta Ley, y que 6ste im-
portase directamente para el empleo de las obras de
la expresada Carretera Central bajo su deolaraeic6n
juraua, estaran exentos del pago de derechos aran-
celarios.
ARTICULO XII.-El product de la venta de la
emisi6n de bonos de deuda exterior que por esta Ley
se autoriza, se destinari unicamente al pago de las
obras de construcci6n de la Carretera Central cuya
ejeeucl6n fuere -:.-_liiatj.li en la forma, t&rmino y
conarciones deteminadas por esta Ley. Cualquiera
otra apheaei6n que se diere a estos fonc'os'eon.titLUdi
delito de malversaci6n.
ARTICULO XIII.-Los gastos de personal, trans-
porte, -dietas y cualquier etro que se origin por vir-
tud 'del studio de trazado y confooci6n de plan'os,
proyectos, presupuestos de los tramos de la Carrete-
ra Central, tanto de los no construidos, come de los
construidos, ser,'n pagados con cargo a cualquier
fondo del Tcsoro que no estuviese expresamente afee-
tado a otra obligaci6n de la Reppiblica.
ARTICULO XIV.-Esta Leo estard en vigor des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de a Ciamara de Representan-
tes, en la Habana, a doce de Enero de mil novecem,.
,tos veinte y cinco.
(f.) Vito M. Caniicia, Bartolome Sagar6, Ricawdo
Padderne, Donatilo Valdes Aday, Dr. Octavio Ver-
deja.
SR. PRESIDETE (VAZQUEZ BELLO) : Pasar'A a las Co-
misiones de Hacienda y Presupuestos.
*SR. -GoNZALEZ BEAUVILLE ('GUSTAVO) : Pido la pa-
labra en contra de esa Proposici6n.
Sn. GARCIA C ..I',.:i..:- (SANTIAGO) : 'C6mo en
contra?
SR. GONZkLEZ BEAUVILLE (IGusTAVO) : Si; se ha
presentado una Proposici6n sobre el mismo asunto y
tratando de la misma material, y el Regalmento de-
termina que cuando un Representante tiene una ini-
ciativa y present un Proyecto sobre un asunto no
'podrA presentarse otro igual. Y esta Cimara en una
neehe de la legislatvra pasada le di6 a. esto la inter-
pretacidn, di'ciendo que cuando sobre la mesa o en
Comisi6n hubiese un Proyeect que tuviese una ini-
ciativa determinada, no se podria pre.sentar proyee-
to similar, y ereo que este viene a. ii ;li n; la inicia-
tiva mia resipecto a la const.ruci6n de la Carretera
Central.
SR. GARCIA C', I'l i-Pl (SANTIAGO): Yo creo que
hay una eauivocaei6n. Una cosao es discutir una Pro-
posteician do Ley o Proyecto y otra cosa es presentar-


la. Todos los seifores representantes tienen derecho a
presentar cuantas proposiciones crean convenientes
y es la Omara la que debe aceptarlai o rechazarla.
Lo que no se puede hacer es discutir una proposici6n
habiendo otra similar que se haya presentado ante-
riormente.
SR. GIL (IELIODORO) :Pasan todas ala misma Co-
misi6n.
SR. GONZ2ALEZ BEAUVILLE' (GUSTAVO) : Entondes,
estoy de acuerdo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BENLLeO): E Eiiin.1], la
Cmara que deben pagar a las Comisiones de Haclen-
da, O!bras Pfblicas y F.rrme-;ar 'i l:
(.Q, ,,7.7,: afirmativas.)
Aprobado.
(El Oficial de Aotas, loyendc).
A LA CIAMARA:
,El hibito de rendir pleitesia y homenaje al pode-
roso, arraigado en todos los pueblos que nacieron ba-
jo el imperio de la servidumbre, ha llegado hasta
nosotros, traduci6ndose en una reminiseeneia del an-
tiguo servilismo y en perjuieio del erario nacionai.
Todas las oficinas de la Repiblica se eneuentran
con sus paredes cubiertas eon retratos de heroes y
martiresi de nuestras guerras libertarian, de algunos
politicos de signifieaci6n y en ocasiones de emplea-
dos sin m6rito alguno, que pasaron como jetes mo-
mentAneamente por esas dependencias del Estado.
Hay lugares, como el departamento de Correos de la
Habana, done son tan deseonocildos los tipos que en
los retratos figuran, que han tenido a bien colocar
debajo de la efigie el JIIIl.: .!,.I empleado que pasa
a la posteridad.
Da pena ver e6mo los mirtires, y los heroes y los
anteriores Presidentes de la Repiblica van cediendo
los lugares de distinci6n en favor de qui6nes, per re-
gla .general, nunca lo merecen:
Es sensible que cada Gobierno que sube al powder,
estando los servicios pbblicos, desatendidos por falta
de dinero gasten una suma crecida inneicesariamen-
te, en retratos del nuevo Presidente eleoto, euyas re-
producciones que a veces atentan a la estotitca, han
dado pmAbulo a que se levanten sospeehas sobre el pre-
cio de las mismas. Para evitar que league el momen-
to-que paree aproximarse-de que los politicos
desalojen hacia el iiltimo rine6n de la oficina a nues-
tros hh6roes y nuestros mlvrtires, para evitarnos el
gasto inneteesario que represent fijar esos retratos;
para sustraernos de ese resquicio de servidumbre;
volando peor la esittica de esas oficinas pdblicas;
hasta come media sanitaria, para haeer mis fAcil
su limpieza; el Representante que suscribe sbmete a
la econsideraci6n de sus compafieros, la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se prohibe en las oficinas pfibli-
cas del E-i:,1l,, las provincias y los municipios fijar
retratos, ensefias o atributos que no sean el escudo
de la Repi6blica de Cuba y la bandera Nacional.
ARTICULO II.-Los retratos existentes en diehas
oficinas pfblicas que sean propiedad del E.i.1.
euibano, serAn depositados en los edificios donde se
n.i:-.i,.irr,. y puestos a la disposici61q del fe\i,: ISe,
cretario.,de' Instrucci6n PFblica,


=









48 DIARIO DE SE'SIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARITICULO III.-El senior Secretario 'r.L.-ri.,,.
dispondrd que los retratos de los heroes y mirtires
de la revolucil6n, asi comoo los de Presidentes eleetos
de la Repiblica se distribuyan en las escuelas pfbli-
cas, donde se colocaran, para conocimiento, de los
educandos.
ARTICULO IV.-El referido Secretario, dispon-
drd que previa subasta sean vendidos los retratos de
otras personas -que no tengan los caracteres de he-
roes y mirtires de la guerra dde Independencia, ni
que hubieren desempeilado la primera magistratura
de la Nadidn y en el caso de que no hubiere postores
en la subasta, seran inutilizados por el fuego diehas
efigies.
AiRTICULO V.-La infracei6n del articulo prime-
ro de esta Ley, serial eonsiderada como un delito de
desobediencia y el Jefe de-la Oficina sert puesto a
la disposilei6n del Juzgado Correecional respective a
los efeotos de la Orden 213 de 1900.
ARTICULO VI.-Esta Ley empezari a regir a
los trees dias de su publlicaci6n en la Gac'eta Oficia]
de la Repfiblica.
Habana, 14 de Noviembre de 1924.
(f.) Manu.el Castelanos, Dr. A. Chardiet, Vito M.
C'.,,:r,, F. Ay6n, Dr. Raul Navctrete.
XSR. PRBSIDENTE (VAZQUEZ BELIo) : "Tomada en
consideraci6n pasa a Justicia y C'.' ;. .I .
(El Oficial de Actas, legoendo).

A LA CAIMARA:
HIa de l1egar a la consideraci6n ide la Oamara una
Lev de amnistia, de perd6n y olvido para todos los
delitos realizados eon motivo u oeasin de las eldecio-
nes generals iltimamente celebradas. Esa Ley ha
de tender un velo. tras del cual ouedarnn ocultos pa-
ra siempre los crimenes pasionales, todos los odios y
rencores motivados por la political. por 'esa sirena
ensaiandora de todos los tiemoos a enyo contact los
hombres pervierten su rniterio, perturban sn razon.
extravian su inteligencia, o por lo menos entibian la
fe en la afirmai6n de sus coneiencias.
Se dictarA la amnistia como medida de saneamien-
to piblico Dara r.,-t.t;J las heridas oeasionadas en
las 'contiendas political, como medio de que renazca
la tranquilidad, de que ee-e el desiasociego aone so
advierte, en nombre y en defense de las Institucio-
nes R.eoublicanas, en interAs de la Patria, de la In-
d-pendeneia y de la Libertad.
En todas las 6pocas doe la historic. desuiBs de gra-
ves alcontecimientos politicos y sociales la leves do
amnistias han sido salvadorras para r,1:t 1,1..-. r la
normalidad inidspensable en la vida de los hombres
y de las naciones.
Pero asi como result insta,. nocesaria y hasta in-
dispensable la amnistia political en' los momentoRs
actnales. a tal grado. One l HT-onorahle Priqsiddenteo rl
la RePdbilia la recomienra, en an 'iltimo ponsaie di-
rizid'o .a Conargps PsR mS one ilnsfnt. noe netepaSri
y que indispoensabl la amnistia, ir ; 'amrvllos do'litoQ
colectivos o individualmonPt realinidoa durantfi los
momientao de intense Ieitsci6n d"' 1.,-.1.it',in.1', en
de'fensa de msi tendencies v de sns '.1.,1,; ,del snnre-
mo anhelo de los trabaiadores. Porcrn.,pesos dplito~
ocieiles, comoa los delitos, politicos onbedea'n .n 1a si-
-tuaii6n de Animo quaese erea en las colectividades


por oonsecuencia de las conmocionei q'u sufren .en
las luchas por la existencia o por e! progress en ge-
neral.
Si es just la amnistia political, es mas just toda-
via la amnistia de los obreros por delitos realizados
durante las huelagas. Porque en los ddlitos politicos
se busca siempre la satisfacci6n pasional, y ep el
delito realizado por el obrero sdlo' se persigue la de-
fensa de la vida, de la F.:,iii.l es el grito de protest
de la miseria contra susiofensores.
En ningdn caso estari mA's justificada una amnis-
tia para los obreros que en el present, porque hasta
ahora todas las huelgas tenian como finalidad au-
men'to de jornales, redu~Oci6n de horas de trabajo, es
deqir, mejora en la vida del trabajador; pero en los
fltim'os paros o huelgas done han delinquido los
obreros, s61o se peodia no se les prohibiera el asociar-
se o agremiarse, reclamaban el ejeroicio de un a'ere-
eho constitutional.
La raz6n en todos estos movimientos estaba de par-
te de los trabajadores, lo que de manera expresa se
ha reconoeido por los representan'tes del capital .en
los distintos convenios firmados con intervencidn del
Honorable Presidente de la Repiblica.
Por tales razones, el Representante que subscribe,
somete a la consideraci6n de sus compafieros la si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICTTLO I.-Se concede amnistia a los auto-
res, c6miplices y enieubridores de delitos realizados
antes del dia primero de Noviembre de. mil nove-
cientos veinte y cuatro, con motive u ocasi6n de
huelgas o disenciones en el trabaio y qu.eestuviere
previsto en el C0digo Penal o en Leyes F ;r*. ,'ilr-1.
\RTIT(Tlr O II.-La apli'eaci6n de esta Lev se ha-
rn de oficio oa instaneia de part por los Tribuna-
les y Jueces corresnondientes, observAndose las re-
elas prescripias en la Ley de Amnistia de cinco de
.Tunio de mil novecientos veinte y cuatro.
ARTCTI'CTT 0 ITT,.--ET Ley comenzari a resir
desde su publicaci6n en la, Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
IHIarbana, 17 de Noviembre de mil novecientos, vein-
te y cuatro.
(f.l Manwel Castellanos. A. (Chaiiet, Vito M.
Casdia. F. A.dan. Dr. Ia',..,. Navarrete.
SR. PRESIDENT (VAZQT-EZ BELLO): Pasa a las
irisTmas Comisiones.
(El Oficial die Actas, 1 ,i .

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
.El sentimiento de piedad innato en las almas cn-
bana's, se manifiesta en distintas formats en nuestra
sociedad.
Desde las cnantiosas mnan'das o 1,'-. -1.-. heehos con
fines piadosos o beniBficos en sus testamentos y .co-
dicilTas 9or mrestros antepasados; hasta Ia 'caridad
humilde y pobre eiercida puiblioamente en lasf cables,
Si-i'n.'u. i.glesias v en o lsluraros de esparcimiento,
se p'ne de m'anifiesto lo earitativo de nuestro pue-
blo, el sentimijento que le produce ol dolor y la tris-
teza de rus semejantes.





DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49

Es en realidad altamente satisfactorio el ejereicio publicana; ha devorado con apetito insaciable la mis
de una virtud y mis cuando viene a remedial males jugossa savia de nuestro pueblo; ha desunido a los ha-
ajenos. Pero asi como los cementerios no deben star bitantes del territorio, formando castas separadas e
dentro de las poblaciones; come los hospitals; de en- introduciendo girm-nes de odisoluci6n y rebeldia; na
fermedades infecoiosas tampoco deben, radicar den- relajado nuestras costumbres y nunestras virtues; ha
tro del perimetro urbanizado; como no debe mosbrar- envilecido nuestras artes ha,ci6ndolas mereantiles; ha
se a la p1.ilIl... espectaci,6n por el pordiosero la llaga desnaturalizado, los impuestos que debian abionar, re-
que lo corroe, como tanmpoco Lutorizarse la mendici- cargindolos, sobre el pueblo; ha sembradpo la descon-
dad a los menores en los sitios en que los que traba- fianza y el odio entire los que representan este capi-
jan van buscando desp:us de la 2.i;r-, del dia espar- tal, el trabajador y el Go'bierno; ha oprimido los de-
cimiento en su inimo; asi tamibien hay que reoglamen- rechos de las multitudes, tratando l as reclamaeiones
tar restringiendo el ejercicio de todas ;ai,.l11.,- cues- de los debiles commo rumoares sediciosos y ha tomrado
taciones pfhiblicas, qu'e idtimamente han ido surgiendo todo lo bueno que en nuestra Patria habia, preten-
al calor del 4xito obtenido por las formadas con an- diendo por iltimo hollar las leyes esearneeiendo al
terioridad. pueblo.
De esos pedimentos :l:..h,,- con solicita atencidn El capital, generalmente representado en este pais
por bellas mujeres que armadas de alcancias anties- por extranjeros sin amor a nuestras instituciones,
titicas asaltani al transeunte en la via pdbliea y le (desp6ticos aventureroa con sed de oro) ha sido duro
dejan -como recuerdo de su didiva, un lazo, una mo- con el trabajador cubano, el que se ha visto sometido
fia o un pedazo de papel. a la intolerable esclavitud para ganarse el sustento.
Esas recolectas tienden a fines .' uo.1- todas El despotismo y ia tirania de ese capital extran-
ellas, pero se han ido !....11 ii, 1ii. y hoy eada ins- jero se han visto respaldado poL Ila fuerza que repre,
tituci,6n reelama un dia para recolectar a su favorr, sentan las naciones a que 'pertenecen.
y como existen mis de trescientos sesen'ta y cinco -Hasta hace poco los obreros cubanos estaban des-
instituciones pitbliceas y privadas llegard el.momento unidos, algunos arrogantes en su esciavit'ud, p'refe-
en que todos los dias del afio tendremos en la calle rian vivir de rodillas por lo que le parecia mas gran-
los grupos de muchachas que al lanzarse a pedir de de e imponente el opresor.
esa manera, van perdiendo el respeto y el pudor que Un dia los obreros do los ferrocarriles. constituye-
es el galard6n mis bello de las mujeres. ron la "lleirmandad F'erroviaria de Cuba" y al ne-
Por otra pairte, lacaridad no result en ese ease garse a reconocer su personaiiidad juridica ie enton-
voluntaria, viene a hacerse como una exigencia so- ces Administrador de los Ferrocarriles Controlados,
cial y de ese modo se realize en ocasiones, con detri- en majestuoso gesto de solaridad incomparable, como
mento de las mis perentorias necesidades de aquel un solo hombre aquellos miles de obreros, exponiendo
que no quiere pasar por incorrect, dejando de depo- sus empleos, su bienestar, la tranquilidad de sus fa-
sitar en la alcancia de la. nifa que con mane primo- milias, el sustento; dieron el il., de rebeldia, que
rosa y con seductora sonrisa le coloca en el ojal del pagina de ore, recogera la Historia declarando pna
bontenier un recuerdo, un lazo, una monia o una flor. nuelga general ferroviaria, en defense del Dereoho
Por esas razones el Representan'te que suscribe so- Constitucional de asociarse que era desconoeido
mete a la consideracii6n de sus compafierous la si- por la Empresa; y aqucellos hombres y sus families
guiente: i pasaron miserias, sufrieron graidemente; pero no
volvieron al ti.,,'.I,.. hasta que -.! Administrator de
PROPOSIci6N DE LEY los Controlados, el General Archivald Jack, hubo de
roconocer expresamente la personalidad juridica de
ARTICULO I.-Se prohbibe today euestaci.6n pfibli- la gran Ilermandad Ferroeviaria de Cuba.
ca, *u,..|l.i,;, i. que sea la. finalidad u objeto a que Posteriormente a ese movimiento, soetuvieron Iu-
se design. chas con igual civismo en defense del derecho. de
ARTTICJLC IT.--La infra:ei6n del articulo ante- asoeiarse, hasta obtener ,el reconocimiento de sus
rior sera considorada come una falta contra el re- gremios, los obreros "zapateros y similares" de los
gimen de las poblaeiones y .astigada -..i.. ,,.l, al ar- "rastros o mataderos," de.la provincia de la Haba-
tienlo XLVII de la Orden 213 de 1900. na, dependientes de caf6 y restaurants, pescadores
ARTICULO IIT.-Esta Ley comenzari a reeir y recortadores de esponja de Batabano, coeineros de
desde su pu.blicaciin en la Gaceta Oficial de la Re- la Habana, empleados y obreros de la fibrica de
piwblica. jarcia de Matanzas, obreras costureras de ISagua, los
Sa.ln de Sesiones de la COmnara de Representan- prActicos de farmacias, obreros agricolas de los Pa-
tes a los veinte y un dias de \'..-. '- *.. de mil nove- lacios, y poco a poco fueron los representantes patro-
cientos veinte 7v cuatro. nales reconociendo esos gremios como personalidades
(f.' Manuel Cstenllao.. Josd Ramodn Cruewls, El- juridicas, al igual que las patronales, capaces de de-
seoe F':.,, ,- r..7. Dr. A. Ch1iariet. P. Av-n. reohos y obligaciones.
SR. PRvISTDFme (VAZQUEZ BEITLO) : Oueda sobhr. En' honor del seflor Frank Steinhart, Administra-
Ia mesa per haber presentado una suspension d dor de la Havana Electric Railroad and Power Com-
prereptos reglamentarios k pany, debe deciise que desde los primeros mementos
(El Oficial de Actas, 7,.i,,.n.7. en que tuvo el que expone el honor de comunicarie
el prop6sito de sus empleados y obreros de consti-
A LA C ICMARA: tuirse en asooiaei6n, (lo que hizo por carta al mismo
El despotisino del capital ha ido levantarndo. gra- dirigida) solicito y atento contest, dando su abso-
dualmente su horrible cabeza et nuestra Patria re- luta conformidad y reconoeiendo el dereeho de os








50 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


trabajadores, per lo que se constituy6 y viene desde
entonces actuando en armonia con los intetereses de
la empresa, el "Sindicato de motorists y conduitcto-
res."
Asi podemos ver como para el ejercicio del .aere-
cho de asociarse establcido en el articulo 38 de la
Constituci6n de la Repdblica, se ha hecho necesario
que los obreros sostengan craentas luchas con los pa-
tronos, casi siempre de compafila de servicios pdbili-
cos; cuyas disid.encias han redunidaido en perjuieio
general iy especialmente de la clase trabajadora.
Para el caso del adn:inistrador del Havana Elec-
tric prestAndose a reconocer el gremio de sus obre-
ros y. empileados, puede citarse en contraposici6n to-
dos los demds y el caso ins6li'to por tratarse de una
de las m'As grande industries cubanas de la casa del
senior Jos-6 Sarra, que tiene prohibido a sus emplea-
dos asociarse en gremios bajo la amenaza de cespe-
dir del servicio a quien tail haga.
IDesde hace algin tiempo los trabajadores de las
colonial y de los ingenios vienen luchando infruc-
tuosamente, por conseguir que se les reconozca el de-
recho de asociarse, que se estableee en el prescita:do
artioulo 38 de la Constituci6n de la Repiblica de
Cuba.
Por defender ese sagrado derecho dieron s.us ha-
ciendas y sus vidas dos generaciones de cubanos. Por
la defense de ese principio desconocido por los pa-
tronos, vienen sufriendo vejAmenes, malquerencias,
persecuciones y miserias los obreros y enmpleados de
los ingenios y colonies. Todo sin raz6n voluntaria
llega a ser un ultraje, porque juntainente con el mal
de result de la injuria ve el ofendido el h,.,l-,:-..h
'de su persona.
El Gobierno no tiene medio .... r. itiv alguno para
imponer a los patrons la aceptacion, que en respeto
a los preceptos constitucionales deben hacer, de los
gremios obreros.
El .coniRfieto toma mayores proporciones cada dia;
amenaza nuestra principal fuente de riqueza que es
la industrial azuecarera, y en consecuencia es indis-
pensable tratar de remediar el mal procurando el
mayor bien al mayor ndmero possible y el respeto a
los preceptos 'constitueionales, estableiendo una san
ci6n para aquellos que los deseonozean o lo infrinjan,
por lo que el Representante que subscribe somete a la
consideraci6n de sus compafieros la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTIiCULO I.--La negative o resistencia al reco-
nocimiento dde un gremio o personalidad jurildica at
tra;hr i,,l:,r,-. debidamente inscrip~ta en el Re.eistrr
de la Provincia, realizada per patro=nos o colectivida-
des de 6stos, seri castigada con la pena de un afic
de prisi'6n e indemnizar los dailos y pi:r.iii.-.i, qu(
se irroguen por dicho proceder.
,\AT'TlCULO II.-t-SerAn competentes para el co
nocimiento de esos hechos delictuosos, los Juzgados
de Instruccidn y las Andiencias segfri lo preceptua
do en la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
ARTIC;TULO III.--Esta Ley comenzara a regil
deode su publicaciin en la Gaceta Qficial de la IRe
public.


Salon de Sesiones de la Cgimaria de Representantes
a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre de mil
novecientos veinte y cuatro.
(f.) I11,, I Castellanos, Josi Ram6nl Cruells, Eve-
/io A. del Real, A4imanndo ('-,,n'.7;, t, Agicino Lorn-
b,rd.
ISR. PISESIDENTE (ViZQUEZ BELLO): ~Se toma en
consideraci6n?
(.4l I,' i s- ctfirmativas),
Queda sobre la mesa por haberse presentado una
suspension de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
S61o en el Olimpo griego ha aparecido la inteli-
gencia de repente, brotando de un golpe de la cabeza
de Jupiter.
En el s r humano la inteligencia, los instintos y
las pasiones, como todas sus facultades, van desen-
volvikndose paulatinamente con el crecimiento y
desarrollo.
Por ese fundamental motive desde los tiempos mis
remotos, todas las legislaciones penales de los diver-
sos paises, al oeuparse de la punibilidad de los ac'tos
delictuooso, 'han exceptuado como irresponsables a
los 1jii..- en,el period de la infancia; por conside-
rar que no tienen diseernimiento, que no pueden
juzgar con, reo'titud, comprender y distinguir lo bue-
no de lo mailo; la mayor part de esas mismas legis-
laciones consideran la edad del piber, que ha salido
de la iif.,i,.-,i como possible para que deba exigirsele
la r,-.I,- -.1ilil;ll i.1, dismjnuida de sus actos, si el ade-
lanto de su raz6n, aprediada por jueces y Il'icr'-i es
considerada suficiente para darse cuenta de la vio-
laci6n del deber moral que lleva en si toda clase de
delito, pero sin que est6 tan completamente desarro-
liada que result injusto apliearle la pena en toda su
extension; y en esas propias legislaciones se aprecia
la responsabilidad entera de sus actos, para la apli-
caci6n de las penas correspondientes al hombre que
alcanza el pleno domino de su raz6n ipor lo que de-
be ser considerado como productor co sciente de los
heichos .que realize.
'En el derecho pretorio romano que supli6. el vacio
del derecho quiritario se establecieron como periods
distintos de la responsabilidad criminal, la infancia,
la puhbexrtad y la mayor edad.
Pu: considerada como irresponsible la infancia
cuyo limited se *.-i1,b:.-1;.' en los site afias; se impo-
nia pena para el imppiber y el phh.er si su raz6n es-
taibai bastante desarrollada para poder tener concien-
eia de la criminalidad del heecho, ha.bi6ndose fijaddo
la pubertad en el limited de doce anfos para las muje-
res y catorce en los varones y se exigi6 la responsa-
Sbilidad power enter en los mayores de veinte y cinco
ailos de edad.
SEntre el derecho romano y la legislaci6n de par-
tidas existe una laguna acerea de la atereaci6n o ex-
* tinci6n de ]as penas, en razon de la edad de los de-
lincuentes. Cabe la zloria a los prrandes leislad'oores
11,.,,-:: del siglo XTTI one reda:ctaron la Lv de
SPartidais, Ae baber fiqado el princi'pio general, Tl re-
" gla que sirviera para venir en conoeimiento de la
6poea de la viida en que el iombre debe comenzar a









DL&B&IO DE SESIONES DE Lh OLAGAMA DE REPRBSENTANTES 51


responder de sus aeciones ante la .Ley. Ello conmpen-
sa el silencio que se advierte a ese respect en el fuue-
ro juzgo, fuero real, fuero viejo y los fueros mun:-
cipales.
La Ley 9a., Titulo lo., Partida 7a., fija la irres-
ponsabilidad absolute le los menores de edad de diez
afios y medio y en los catorce la responsabilidad li-
mitada siempre a penas merores que a los hombres.
Al redactarse el 06digo Penal Espafiol que nos ri-
ge, las legislaciones de los distintos paises guardaban
entire si grades an,1, ili.i, en cuanto a la edad de
responsabilidad entire los menores.
La irresponsabilidad absolute en Fran.eia, Italia,
Persia, B6lgica, no estaba determinada, pero en Ita-
lia el aousado menor de eatorce ailos y de diez y seis
en los demis es absuelto, si se deelara que ha obraido
sin discernimiento.
Los C6digos de Suecia, de Austria, de Segovia, ed
Hannover, del Brasil, Estado Romanos, Wurtem-
bengt, Baviera, Sueeia y Portugal, establecen un, pe-
riodo de irresponsabilidad que fijan, respectivamen-
te en 15, 14 y 12 y en 10, 8 y 7 afios.


IMPUTABIIIDAD DUDOSA
Ello necesitaba para la condena del menor, de una
declaraci'6n previa dde haber obrado con discerni-
miento.
Los C6digos de Francia, Persia y B6lgica, sefialan
la edad de diez y seis afios para aplicar a los meno-
res responsables declarados una pena disminuida.
El de Grecia fija sus limits de diez a catorce anios.
El de Portugal de siete a doce y el C6digo Espafial
de 1822 de site a diez y site.


IMiPiUTABILIDAD SIEMPRE, PERO PENA/
DISMINUIDA ,
No necesita la declaratoria del Tribunal de haber
obrado con discernimiento el culpable.
El 06digo de Wn de d diez a diez y seis
afios; Hannover de 12 a 16; Sajonia de 12 a 18; Es-
tados Romanos de 10 a 20; Italia de 14 a 18.

El anIlisis hist6rico de la responsabilidad eligible
a los menores, nos demuestra la unidad en el prin-
cipio de exenei6n de responsabilidad por raz6n de
la infancia; en la adopci6n de la responsabilidad du-
dosa, necesitaiba de declaratoria judicial sobre el
discernimiento para los que tienen una edad limitro-
fe, con lo neecesario de la pena limitada en cuanto a
heohos realizados con discernimientol por los moenores
de diez y oeho afios.
Basindose en esos principios fundamentals y eon
la vision que caracteriz6 a los esclarecidos uiristas
espafioles, redactaron el C&digo Penal de 1870, man-
dado a observer en Cube por Real Deereto de 1879
y aceptada su vigencia por la declaraei6n del' Go-
bernador Militar de la TIla de Cuba, publicada en
la 'Gaceta de primero de Enero de 1899 v determine,.
ron como cansa eximente de la resoionsabilidad crimi-
nal, entire otras fijadas en el articulo octavo de di-
cho Cuerpo Legal y con el ni';inri', 2, "el menor de
nueve afios."


En el nimero 3, de dicho precepto legal y tambien
como causa de exenci6n de ..1,I,.1.l.l1.1il criminal
comprendioeron "el niayor de nueve afios y menor de
quince, a no ser que naya obrado con discernimien-
to.
"El tribunal harai deelaraci6n express sobre este
punoto para imponerle pena o deolararle irrespon-
sable."
"'Cuando el mentor sea deelarado irresponsible en
conformidad con lo qu2 se establece en este ndmero
y en el que precede, sera entregado a su familiar con
encargo de vigilarlo y educarlo. A falta de persona
que se encargue de su vigilancia y educaci6n, serA
levado a un establecimiento de beneficencia desti-
nado a la educaci6n de huBrfanos desanparados, de
done no saldrd sino al tiempo y con las condiciones
prescriptas para los acogidos."
Este precepto, tal como aparece redactado, venia
a satisfacer las exigencias de la sociedad interesada
en el castigo de los responsables, al mismo tiempo
que salvaguardaba a los verdaderos irresponsables.
Una Orden Militar -del Gobierno Interventor, la
n6mero 27,1 de 7 de Julio de 1900, publicada en la
Gaceta de 8 de dieho mnes, sin que ninguna razon lo
aconsejara; contradiciendo la historic legislative de
nuestra raza y de todos los principios aceptados en
el orbe enter, por las demas legislaciones, en euan-
to a la responsabilidad penal de los mencres, modi-
fie6 el precepto contenido ,en el numerol tereero del
artlculo octavo dtel C6digo Penal, por el que se exigia
la determinaci6n de si habia oibrado o no con, discer-
nimiento el menor para castigarlo o declararlo exen-
to de responsabilidad estaibleciendo la irrespnonsabi-
lidac absolute, hubiera o no obrado con discerni-
miento el menor de 16 afios, ordenando la remisi6n
del mismo hasta que cumpliera 18 aiios de edad a la
Escuela Correocional para nifios de la Habana si fue-
re var6n, y si fuera hembra a la Escuela Correctio-
nal de Aldecoa.

Al redactarse la Ley Orginica del Poder Ejecuti-
vo, los legisladores que se encontraron con la reform
en vigoc, la aceptaron consignandr> en'dicha Ley, con
variantes miAs bien de forma que .de fondo, lo dis-
puesto en la Orden Militar citada; haciendo que el
tiempo de permanencia en dichos refofrmatorios, fue-
se hasta los 19 afios de edad, en lugar de los 18 con-
signados en la Orden.
Los convenientes de esa reform legislative, que
come antes decirmos no obedeoce a ningfin principio
doctrinal; que esti en contraposici6n con la protea-
cidad que so advierte en los menores de nuestra raza
latina; el fracaso en la prictica de esas escuelas re-
formatorias; el peligro que represent para la so-
ciedad la impunidad de toda clase de delitos de hom-
bres que tienen el discernimiento complete, que dis-
tinguen el bien del mal y que son responsables; la
alarm que han producido filtimamente crimen'es en
que esos menores revelaron no s6lo el discernimiento
si que tambien el anidar en sus peehos las, m-As bajat
e inconcebibles pasiones; el peligro social que repre-
senta que a esos menores inclinados al vicio y al de-
lito, se les utilice como instrument por tereeras per-
sonas para la satisfaccin de sus viles pasiones; por
todos esos razonamientos el Repreentante que suS-
cribe, somete a la considerpci6n de 'ss .-nmpanfroi,









52 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


m's que una reform en la legislaci6n, la derogaci6n
de refoirmas inadaptables e improcedentes que con-
creta en la siguiente:

PROPOSIC,6N DE LEY
ARTICULO I.-El nimero tercero del articulo
octavo del C6digo Penal, quedard redactado en la
siguiente forma:
"ARTICULO VIII.--Nifmero III.-E1 mayor de
nueve afios y menor de quince, a no ser que haya
obrado con discernimiento.
Cuando el menor sea deelarado irresponsible, en
conformidad con lo que se establece en este nfimero,
y en el que precede, sera ..]i r,-'.id.. a su familiar con
el encargo de vigilarlo y educarlo. A falta de perso-
na que se encargue de su vigilancia y educaci6n, se-
r 1 evaido a un establecimiento de I;. I. .-i., y
Correctional donde no saldr~ hasta que cumpla los
19 aiios de edad."
ARTICULO II.-4Se derogan cuantas leyes, 6rde-
nes y reglamentos se opongan a lo establecido en el
articulo anterior.
ARTICIULO III.-Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.
Sal6n de 'Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte y ocho dias del mes de Noviembre de
mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) Manuel Castellanos, Jos6 Ram6on Cruelts,
Evelio A. del Real, Dr. Armando ('Cir,]).. t, Aquinmo
Lormbaild.
.SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO): iSe toma en
consideraci6n ?
(.Seiales af'irmativas).
Pasa a las Comisiones de Jus'ticia y C6digos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Pido la palabra so-
bre esta Proposici6n de Ley.
'SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra S. S.
ISB. CASTELLANOS (MANUJEL): Esta es una Propo-
sici6n de Ley que se refiere a los menores de 16 afios
que no tienen responnsabilidad' penal, pero result
que en muchos casos esos menores de 16 aiios prosee-
den impulsados por tereera persona sabiendo que
esos menores no incurren en responsabilidad penal
y muchos de ellos proceden con verdadero discerni-
miento.
(El Oficial de Actoas, leyendo).

A A 'CMARA :
Los Representantes que suscriben, para el possible
pago de las gratificaciones a los,empleados piblicos,
someten a la consideraei6n de sus ..ijn'p.' ,. .. la si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTI('TI7LO I.--De acuerdo con lo preceptuado
en el incise segundo, del articulo -* .ii.1.. de la Ley
del Emprlstito de feeha nueve de Octubre de 1922,
se destina la eantidad de cinuenena mil pesos, sobre
la ya designada, para la amortizaci6n de la Deuda
interior de 1906,


ARTICI.LO II.-Del aumento de haberes, pensio-
nes o becas en concept de .,atifi.':i.:..,u especial,
concedido con car'eter provisional a los funciona-
rios y empleados pfibuicos, pensionados y becados,
pagados con fonidos del Estado, comprendidos en la
Ley de primero de Julio de 1920,. hccho extensive a
las fuerzas de mar y tierra; a los funcionarios y
empleadoe de las Provincias y de los \iiI, q.;..:, y a
los miembros de la Policia Nacional de la IIabana,
empleados civiles de dicho Cuerpo, por las de diez y
veinte del propio mes y afio, devengando hasta el
diez de Septiembre de 1921 y no satisfec'ho, se abo-
nara el SESENTA POR CIENTO en el plazo mas
breve possible a c.ntar desde la vigencia de esta uey.
El cuarenta por ciento restante se abonara prefe-
rentemente con el exceso de recaudaci6n del presdn-
te afio I-..l y en la oportunidad mias pr6xima que
pueda realizarlo el Ejecutivo. ,
ARTICULO TTI.-Se pagarin a los acreedores del
Estado que tengan sus reclamacione-, aprobadas y
que se aprueben por'la Comisi6n de Examen y Ca-
lifi'caci6n de Adeudos del Estado, el treinta por
ciento de las sumas que se les cstan adeudando des-
pubs de deducirse la ya pagada, o que doban pagar-
se .de acuerdo con los Deeretos Presidenciales, nfme-
ros 761, 62 de fechas veinte y seis de M.;.> de'1923
y Enero diez y site de 1924, asi como el cincuenta
por ciento de las cantidades adeudadas una vez exa-
min.adas y aprobadas por la Comisi6n de Examen y
Calificaci6n de Aldeudos -del Estado y quce fueron
obligaeiones. originadas en aquella oportunidad por
gastos de los Poderes Legislativo, lEj.--t' y Ju-
dicial.
El rest que se quede adeudando, y que desde la
fecha del pago que determine el piirrafo anterior de-
vengarA un inters del seis por eien'to, se abonark en
,dos plazos: un treinta por ciento y los intereses de-
venpados, con el exceso, de la recaudaci6n del actual
ejercicio econ6dmico, que se grava taimbi6n por este
coneepto; y el resto con sus respectivos interests q'ue
figurara como egreso del pr6ximo afio fiscal, cuando
el estado de los ingresos del referido pr6ximo afio,
lo permit o a la terminaci6n de dicho .-i, r..oT;,, eco-
nom co.
A'RITCULO IV.-Las cantidades, necesarias para
realizar los pagos que per los articulos primero. se-
gundo y tercero cue por esta Ley se disponen, se to-
mariin de los sobrantes mce resul'ten despu6s de li-
quidado el presupuesto del pasado ejercicio econi6-
mico.
ARTIOULO V.-Se deroga el articulo pr;rin,-.n en
su pirrafo primero e inciseo A; los articulos segundo
y tercero y sus apartados correspondientes de la Ley'
de cuatro de Agosto de 1923.
El inciso B del citado article primero de la ex-
presalda Ley de cuatro de A.eosto de 1923. formara
part como pirrafo segundo del articulo XXXV de
la vigente Ley de Lotioia, y quedara redaetado asi:
"Cada collector aibonari un imipuesto de doascien-
tos peeso por anualidad fiscal complete por el dis4fru-
te de cada colecturia. Este impuesto sera satisfecho en
las r.fi,'in, de la Renta de Loteria o en las zorias fis-
eales respectivas. Las cantidades que produzea el im-
puesto que determine el parrafo anterior, asi como
las que produzcan los otros impuestos especiales pa-
ra el page de las pensions de los v,-t-rn'ins, in-i'.-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES 53


saran en los fondos generals de la Naci6n, pucesto
que las pensions de los Veteranos : d5r., 111 como
gastos en los presupuestos generalss"
ARTIICULO VI.--El Poder Ejecutivo dictara las
disposiciones necesarias para el cumplimiento de lo
dispuesto, en esta Ley,.la.cual comenzara a regir des-
de su publicaei,6n en la Gaceta Oficial de la Repif-
blica.
ISta16n de Sesiones de la CAmara de R. p -.i.i-
tes a'los catoree dias del mes de Julio de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
Dr. Manwuel Caistellanos, Jose Alberni, Emiio Sar-
d4ias, IRamn /Z. .7-TI *y Dr. Anman.lo i',,,-'.'. I
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : Queda sobre
la mesa por haberse presentado una suspension de
preceeptos reglamentarios.
(El 0/,i ; de Actas, leyendo).
A LA 'CMARA:
(.'ICON'1 lTII'.\'N-I)O: que los ingresosi caluulados
en la Ley promulgada al efeeto, no son bastantes a
crbrir las obliagaciones contraidas en relaci6n con la
Ley que concede retire y ju'bilaei,6n a los funciona-
rios de la Carrera Judicial y familiares de los mis-
mos.
/COiNiSIDERAND)O: que por el' motive antes ex-
puesto, hay viudas, iii.'-r:'.i y otros familiares de
los menieionados funeionaries que no perciben sus ha-
beres hace mas .de catorce meses, haci6ndose insoste-
nible la subsistencia de aqu6llos.
CONSIDERANDO: que es deber deol Congreso
dictar la Ley oportuna a remediar ese grave mal, a
reserve de hacer un studio de los ingresos y egresos
por el concept que nos ocupa y qie require algfin
tiempo para la bus6a de los indispensables datos y
que darkn lugar a debates.
Los Representantes que suseriben, someten a la
consideraci6n y resoluei,6n de sus compaineros, la si-
guiente:

PRoPOSICI6N DE LEY
ARTIOULO I.--Se autoriza al Ejecutivo Nacio-
nal para disponer de la suma de DSCIENITOS
TREINTA Y TRES MIL TREINTA Y UN PE-
SOS, CUAREINITA Y ISEIS GCENITAVOS,: que em-
pleart en satisfacer todos los adeudos pendientes
per concept de retire y jubilaci6n de los funciona-
rios y sus familiares del Poder Judicial.
ARTICULO II.-El Ejecutivo Nacional procedera
a situar la cantidad expresada en el articulo prime-
ro y a verificar lo correspondientes pages, identro de
los diez dias siguientes a la promulgaci6n de la pre-
sente Ley.
ARTICULO III.-Esta Ley eomenzanr a regir
desde el dia de su publicaci6n en la 'Gaceta Oficial de
Sla Repihblica.
Sali6n de S.eiones de la Cimara de Representan-
tes a los 10 dias del mes de Diciembre de 3'-14.
(f.) Manuel Castellanos, J. Rnmi6n Espino, R. AIl-
fonso, Manuel H enlndez Leal, Cosar .I.,/.ril.
SR. CASTELLANOS MANUALL) : Pido la palabra.
SP. PRESIDENT (V-ZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra S; .S.
SBR. CASTELLANOS (MANUEL) : Realmente es ver-
gonzoso 10 que estA ocurriendo sefiores Representan-


tes con las pensions que disfrutan los familiares
de los miembros del Poder Judicial. Las viudas y los
hu6rfanos de miemlbros del Poder Judicial est'n atra-
sados en el pago de las p'nsiones que deben recibir
en, mdas de 200 mil pesos y no tienen dinero ni para
tender a sus subsistencias y nosotros per piedaid,
per consideraci,6n a esas honradas families debemos
acordar inmediatamente el crdi-o necesario para el
page de esa deuda, para el page de esas p. ;n s
atrasadas. Yo pido, pues, que la COmara acuerde que
quede sobre la mesa para presenter una petici6n de
suspension de preceptos reglamentaH'ios.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Queda sobre
la mesa.
(El Oficial de Actas, leyendlo).

A LA G'IMARA:
Son conocidos los servicios bienheehores que pres-
ta el departamento instalado eon el cII.-it.i! MERI 'E-
DES de esta capital, para la cura y preveneibn del
cancer, creado por la Ley de 26 de Julio de 12-'i,
solamente que no puede amipliar esos servicios: ni
atenderlos' con tolda la amplitud que el mismo requie-
re per falta de un cr&dito para investigaciones y re-
novar el material pvr otro aun mAs modern, con to-
dos los adelantos que la ciencia ha llegado a alean-
zar en ese extreme.

PROPOSIC,6N DE LEY
.-\IIC;ULO I.-Se concede un cr6dito de seis mil
pesos anuales que se destinard a investigaciones y
renovaci6n del material en el departamento para la
cura y prevenci6n del cAncer en el Hospital Nuestra
Sefiora de las M..r..-i1., de la Habana, creado por Ley
de 26 de Julio de 1920.
ARTICULO II.-El Jefe de dicho Delpartamento
tendrA como gratificaci,6n la cantidad de tres iil
seiseientos pesos anuales, 1. ". l.. n'.s per mensuali-
dades vencidas.
ARTICULO III.-Las cantidades necesarias para
el cumplimiento de la present Ley, so tomarin de
los fondos del T..-.n.i no afectos a otras obligaciones,
hasta su inclusion en los presupuestos nacionales.
iSal6n de Sesiones de la C4mara de Representan-
tes, a 15 de Enero de 1925.
(f.) Dr. J. E. Casuso, Dr. A. Ct.'..;,. I, Vito M.
Ciarl,1r,, A. Portuondo, Donatilo} Valdes Ala,.
SB. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Queda sobre
la mesa por haberse presoentado una petici6n de sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA:
CONSIDERANDO: que los t6rminos municipals
de Guane y Mantua quedaron en gran parte devas-
tados con motivo del huracon que asol6 el ex'tremo
occidental de Pinar del Rio el 19 de Octubre filtimo.
C'l'iNS'i-ERANDO: que la devastaci6n de las
mencionadas comareas, cuya vida econ6mica depen-
de casi exclusivamente de la agriculture, en los mo-
mentos precisos en que se daba comienzo a los pre-
parativos de la cosecha de tabaco, ha dejado a sus
habitantes, con la p6rdida dde ssemilleros y de frutos









DIArIG DE WSNSiOE. DE LA CAMAAA D)E RXERUENI'ANTES


menores y con la destrueci6n de sus fibricas, en sx-
tremo estado de penuria y de incapacidad material
para reanudar las labores del -campo de manera tan
ruda interrum;pidas por la furia de los elements.
iC'ON.SI)EKI'N1. 0: que, aparte de las medidas
de beneficencia adoptadas por el Poder Ejecutivo a
raiz de aquel sueeso y otras quc puedan, tomarse en
distinto sentido, al Estado correspond costribuir
de manera eficaz a 'a reconstrucci6n econ6mica de
los terminos municipales de Guane y Mantua, pro-
p.-n.:i.-l.l;l: a ello con una legislaci6n de verdadera y
direct protecei6n a la Agricultura.
POR TANTIO, los Representantes que suscriben
tienen el honor de someter a la consideraici6n de la
OAmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.--E Estado entregari a la institu-
ci61r bancaria de reconocida solvencia que estime
vo.l.,rti.i'u Ii cantidad de QUIN.IEINTOS MIL PE-
S','4, ($50'0.000.00) para qie por aquella se reparta
en pr6stamos a los propietarios o poseedores de fin-
eas 'fistieas situadas en los thrminos municipales de
Guane y Mantua con las -._iti.ii que sefiala la pre-
sente Ley.
Al'Tlic'ULO II.-Con la expresada cantidad, la
instit'lUei6n banQaria que al efecto determine el Eje-
cutivo atendera'a los prestamos que soliciten los pro-
pietarios o poseedores, co0. posesis6n inscripta, de te-
rrenos comprendidos en, los t&rminos municipales de
Guane y Mantua siempre que el imported de esps
prestamtos est6 ecubierto por el setenta y eineo por
ciento del valor del inmueble que d6 en ii .-1 j;i., del
paggq del missmo, y no exceda en ningfin caso de DIEZ
MILPiESOS por finea.
ARTiICULO III.-Los propietarios o poseedores
de fincas rfisticas comprendidas en los t6rminos mu-
niip,.le-s de Guane y Mantua que soliciten pr6stamo,
de la instituci'6n banearia encargada de hacerios, ipa-
gardn coimo intereses el dos por eiento annual sobhre
Ia crlid,..l que reciben, en concept, de comisi6n pa
ra el prestatario. Dichos interests se pagar-n por
adelantado.
ARTICJULO IV.-SerPA eondici6de indispenssaibl
para recibir estos pr6stamos que el imported de loi
misimos lo emplee el prestatario en la I.,1i..,1' .. inL
fomento .de la finca que d6 en garantia del prestamo
ARliCi'.iLO V.-El plazo para la devoluei6n de
capital recibido ser el de diez .i:,,'. pagadero en U6
cimas parties que comenzaran a .--,i:.in... despuns, d
cumplido el primero del pr6stamo, debiendo paga
solamente interests ,por las cantidades que adeude.
A;lTICULO VI.-En garantia del principal y d
los intereses, los propietarios constituirin hipoteca
voluntfarias sobre las fincas rfisticas que hayan d
ser objeto de la fabricaci6n o fomento, y a medid
que vayan satisfaciendo los plazos o.1 '1.. en (
artfrulo anterior se les otorgaria por el Bianco recib
de los mismos, y al satisfacer el illtimo les otorgar
la 6scritura pfiblica de cancelaci6n de la hipotec
qi6 se hubiere constituldo.
.RTICULO VII.-La falta de pago de dos plazc
coasecutivos dard por vencida la oibligaci6n.
ARTICULO VIII.-En eualquier moment
dbudor podri cancelar definitivamente su hipotec


pagando la totalidad dde lo que adeude por principal
e interests vencidos.
ARTICULO IX.-La instituci6n bancaria recibi-
ra por sus gestiones el imported de los interests y de-
volvern al Estado la cantidad que se le enearga re-
partir en iprestamo a media que los vaya haeiendo
f. .-t .'. :., y en los mismos plazos que los prestatarios.
ARTICULO X.-Los I.,;. e; .... de esta Ley a los
.-f t... de recibir prtstamcs durarl dos afios a contar
de su publicaci6n en la Gaceta I ii:I.-il, transcurridos
los cuales no podrA el Banco hacer ningdn otro, y
devolvenr al Estado el remanente que tengan en, su
poder por no haber sido tomrado a prestamo.
Sal6n de Sesiones de la C i';ri i a dos de dieiem-
bre de 1924.
(if.) s,,.1, ,.,i,- Diaz V.'A,. *, Cbsar Madrid, Jos,
Baldor, Dr. M. Rubio, Oscar del Pina, Evelio A. dWt
Real.

S. PRESIDENT (VAzQUEZ BFLLO): Queda sobre
la mesa por star solicitada una suspension de pre-
ceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CA!ARA:
El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Oimara la siguiente:

PuOPosicr6N DE LEY
ARTCIOULO I.-Se crean las Zonas Fiscales de
Placetas y Santo Domingo en la Provineia de Santa
Clara, dotados con el personal y 'haberes que poseian
al ser suprimidas.
ARTICULO II.-ComprenderAn los Distritos Fis-
cales de referencia la misma demarcaci6n que tenian
en la fecha de la supresi6n.
ARTICULO III.-Esta Ley ser' incluida en los
Presupuestos Generales de la N,i..i'.nI y comenzara a
- regir desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta
' ,'t..;,il de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la OCmara de Rep'resentan-
tes, a los diez'y siete dias del mes de Dieiembre de
mil noveeientos veipte y cuatro.
e (if.) Juan. Es-pinosa, Manuel H I,,~ ,., L : Leal, Emi-
s lio San Pedro, R. Alfonso, Dr. M, Ruiz Mesa.
y 'SR. PRESIDENT (V-iZQUEZ BELLO): Queda sobre
Sla mesa, por estar solicitada la suspension de pre-
1 eeptos I .-'-1 -iii it -, ; ...
S (El Oficia de Aotas, leyendo.)

A LA CAMARA:
e Al clamor unlinime de la oipini6n piblica que
s v4a con alarm como se iba extendiendo en el pais
e el uso de las drogas heroicas, sin fines therapeutics,
a y como se realizaba la venta de esos proiductos sin
1 limitaci6n alguna, burlando /de echo los p,',.-:.'*I-
o contenido. en el COdigo Penal, se dict .la Ley de
1a 25 de Julio de 1919, "regulando la distribuci6n,
a prescriipei6n y empleo de los products nare6tieos"
y ya sea porque el vicio de las referidas drogas se
os ha arraigado entire nosotros, o porque la especula-
ci6n es extraordinariamente remuneratoria, tanto
e los preceptos penales de esa Ley, como los que ri-
!a gen ded 'Cdigo Penal, no han sido bastantes para


- -- --


54










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


contener el progress del mal que sefialamos, y por
lo tanto, esa legislaci6n, en parte, no ha satisfecho
la aspiraci6n para que fu6 dictada.
Las sociedades orgAnizadas en nicleos nacionales,
tienen como supreme aspiracijn 6tica y political, su
desenvolvimiento perfect y su mejoramiento cons-
tante y para ello, las naciones mis civilizadas de
Europa y America han entablado una lucha que tie-
ne dos asipectos fundamentals: preventivos en el or-
den social, para un desenvolvimiento Ams perfect
de la vida en los 6rdenes fisico y de las ideas, y re-
presiva, contra los que dafian ese mejor desenvolvi-
miento; enderezando todos sus esfuerzos, tanto al
raejoramiento fisioco omo al mejoramiento cultural
de la juventud que en ellas nace y se desenyuelve.
'Contra esa campafia de mejoramiento national, evi-
dentemente patri6tica, com lo sl robusteceer en
cualquier orden, los components de la nacionaliidad,
se desencadena entire nosotros, cada dia con mis
fuerza, el uso de las -drogas heroics, que co.nsu-
miendo nuestra juventud, con notable alarma de los
que aspiramos a su mejoramiento; la van degradan-
do asimismo en el orden afectivo y de las ideas, ,de-
bilitando de ese modo, en lugar de fortaleeerla la
unidad ciudadana.
Todas las escuelas penales en los actuales momen-
tos convienen casi unanimemente, en que los princi-
pios de defensea social" y de "peligrosidad del de-
lincuente," son los que han de. tomarse como base al
preparar las legislaciones penales futuras, o modifi-
car las actuales; una prueba, y hermoso exponente
de ello, es el Proyecto dde C6digo Penal formulado en
Italia en 1921 por una Comisibn Especial, presidida
por Ferri y sugerida por el insigne Mortara, pro-
yeeto, donde se destaean como aspectos salientes,
esos dos criterion de la peligrosidad y la defense
social.
Despu&s de un detenido studio de nuestra Ley
sobre products narc6ticos, que en sa articulo ca-
torce, en su aspect penal, es asimismo, en extremio
benigno con sus infractores y remite otras transgre-
siones de dieha Ley a los articulos 347, 348 y 349
del C6digo Penal vigente, proponemos la modifica-
ci6n de dicho articulo catorce y los meneionados del
t'.;'i;g, Penal, en relaci6n con. la pena, porque a
nuestro juicio, no es sufi'ciente la que ellos sefialan,
bien para sustraer a sus violadores un tiempo bas-
tante con posibilidad de enmienda del medio en que
ejercitan sus nocivas actividades; bien para que la
icuntidad 'de pena que esos articulos sefialan sea un
motivo eficiente comiparndola con los ;gastos eeo-
n6micos que con el trifico illegal de drogas heroicas
ip'uedan obtener para contener de manera efectiva el
mal que sefialamos.
Siendo pues funeiones del Congreso dictar las le-
yes del Estado, y especialmente en casos como el
que sefialamos en que se demandan con ur-~eneia,
porque estin en peligro la vida fisica y mental de
la juventud national, el Representante que suseribe
tiene el honor de someter a la consideraci5n de la
Cdmara la siguiente:

PROPosICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Los articulos 347, 348 y 349 de:
C6digo Penal, quedarnn redactados de la manera si
guiente:


ARTIOCULO 347.-E1 que, sin hallarse competen-
temente autorizado elaborara sustancias nocivas a
la salud, o products quimicos que puedan causar
grades estragos, o los despachare o vendiere o co-
mereiare con ellos, serd castigado con la pena de pri-
si6n correccional.
ARTICULO 348.-E1 que, hallindose autorizado,
para el 1, ...!... de substancias que pued'en ser nocivas
a la salud o products qui:riicos de la clase expresada
en el articulo anterior, los despachare o administra-
,re, sin cumuplir con las formalidades prescriptas en
los articulos respectivos, sera castigado con la pena
de prisi6n correctional
ARTICULO 349.-Los Farmaceuticos que despa-
charen medicamentos deteriorados o sustittuyeren
unos por otros, o los despacharen sin cumplir con las
formalidades prescriptas en las leyes y reglamentos,
erudn castigaados con la pena de prisi6n correctional.
Si por efecto del despacho del medicamento. hubie-
re respltaddo la muerte de una persona, se impondrd
al culpable la pena de prisi6n mayor.
ART'ICOULO II.-El articulo catorce de la Ley de
25 de Julio de 1919, regulando la distribuci6n, pres-
cripci6n y empleo de los products narc6ticos, queda-
rA redactado en la forma siguiente:
ARTICULO 14.-Los infractores de esta Ley in-
currirAn en las penas dispuestas. por los; articulos
347, 348, 349 y 350 .del COidigo Pepal. Si la infrae-
ci6n no estuviere castigada por dicho iC6digo se cas-
tigard con la pena de prison correccional.
Los que, hallAndose autorizadois legalmente para el
trdifico de las sustaneias no'civas a la salud declara-
das asi por la Secretaria de Sanidad y Beneficencia,
reincidieran en la delicuencia especial castigada por
esta Ley, serin castigados ademis, con la inhabili-
taci6n absolute y perpetua para ejercer como Dro-
guista o Farmaic6utio, retirindoseles la licencia.
Los profesionales autorizados que recetaren o fa-
cilitaren estos products sin fines terapbuticos, seordn
eastigados con suspension del ejerciceio de su proie-
si6n por fn period -de tres afios y en caso de double
reincidencia con la pena de inhabitalidad perpetual
en el e.i,.l.i:i, de su profesi6n.
A los efectos dde hacer mis efectivo este pri.--ripto,
los Tri~bunales tan pronto sea firme una sentencia
dictada contra profesionales por in'fraeci6n de la
present Ley, o1 comunicarn asi a la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia, done se llevari a ese efec-
to, un libro, donde se anotarAn diehas sentencias, y
la referida Secretaria lo comunicarA tambien a to-
das las J. fE,,iiiir, locales de iSanidad, donde igual-
mente se llevari el correspondiente libro, con los fi-
nes indicados.
La pena accesoria establecida por el articulo 61
del C6digo Penal se impondri en todo caso, aun
cuando las sustancias: decomisadas pertenecieren a
un tercero no responsible del delito, siempre que 6ste
no estuviere expresa y legalmente autorizado para
poseerla.
Las infracciones de esta Ley, constituyen delitos
cometidos a la jurisdiei6n de los jueces de instrue-
ci6n y resipectivas Audiencias.
ARTICULO 1II.-Se concede asimismo hasta la
I cantidad de $25.000.00 m. o. a fin de instalar en el
- Hospital Nacional Calixto Garcia, una Sala Modelo,
con todos los elements y personal id6neo y ne'esario


--


"'









56 DDIARIO DE SESIONES DE LA CAJMIARA ,DE REPRESENTANTES


para el tratamiento de los afectados por el vicio de
proiductos narc6ti'cos; cuya cantidad, se tomari de
los fondos que hubiere disponibles en el T,:-.,r.., no
afeetos a otras obligaciones. En lo que respect al
personal necesario a los fines que se persiguen con
la ref erida Sala, se tomarin de la misma manera las
cantidades necesarias para su sostenimiento hsta tan-
to sean incluidas en los Presuipuestos Generales de la
Naci6n.
Sal6n de Sesiones de la CO~mara de Representan-
tes, Diciem'bre 30 de ,1924.
(f.) Jose Ranmn Clruells, Manuel Castellands, Ea-
mon Z.,.' 11, Germidn L6pez, Dr. Heliodoro Gil.
SR. PRESIDENT (VAzQiTEz BELLO): Queda sobre
la mesa por estar solicitada la suispensi6n de precep-
tos reglamentarios.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Camara la siguiente Proposici6n
de Ley, modificando el articulo 298 del 'Capitulo
XVII del C&digo Ei-.-tli:id, que quedara redactaldo
en la forma siguiente:
ARTTICULO 29.8.-Si la eleecidn fusse para cargo
que deban ser proveidos por el sistema de la repre-
sentaei6n proporcional se praweticarni primeramente
la eleeci6n, votando solamente ceada delegado por las
dos terceras parties de los candidates, y proclamin-
dose a aquellos que obtengan m.,s votos; en caso de
empate, se deidira por sorteo. La eloeciE6n para ocu-
par el lugar en la candidatura, se i..i,;. r,- por sor-
teo pfiblico a presencia de la Junta Provincial en los
candidates provinciales, y en la Municipal en lQS
candidates municipals despu6s de celebradas 1as
eleceiones para el perio.do que han sido convocadas.
DesipuBs de cubierto el factor alcanzado por el Par-
tido Politico, se procedenr a sortear entire los demis
candidates municipals despues de celebradas las
puestos de suplentes.
Sal6n de Sesiones de la i('i;n a los trece, dias
del mes de Enero de mil novecientos veinte y cinco.
(f.) Eliseo, Figueroa, Dir. Heliodoro Gil, Mliguel
E.''r;io 0. Barreto, 1',I;I-.. San Pedro.
SR. PRESIDENT (VAzQOEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Justicia y
C0digos.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben, recomiendan a
la COmara la adopei6n de la siguiente:

PROPosic,6N DE LEY
ARTICULO I.-Se considerard que los Militares
que fueron objeto de procedimientos por virtud de
los sucesos ocurridos en los dias nueve de Febrero
de 1917 y siguientes, cualquiera que fuere su situa-
ci6n y en cualquier forma qiue se hayan resuelto sus
causes, han renunciado sus puestos y iderech'os en el
Ejercito, y se les ha aceptado esa renuncia con fe-
cha 18 de lvarzo de 1918, debiendo abonarseles en


consecuencia los. haberes, que hasta esa feeha hu-
bieren devengado.
ARTICULO II.-Las personas a quienes alcanza
esta Ley, no tendrAn antecedentes penales por los
hechos mencionados, y quedardn en condiciones de
ser-.lamados al servicio military, en caso de guerra,
pero al ingresar en el Ej6rcito tendrin el grado in-
ferior al que tenian al renunciar.
ARTICULO III.---. autoriza al Presideite, de la
Republica para disponer de los fondos necesarios no
afectos a otras ateneiones para hacer los pagos, que
por esta Ley se disponen.
Habana, 18 de Noviembre de 1924.
(f.) EKliseo Figueroa, Antonio Alntado, COs&
Madrid, Pedro Herre-ja Sotolongo, Salvador Diaz
Vald s.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Queda sobre
la mesa, por star solicitada la suspension de pre-
ceptos reglamentarios.
(El 0;:. ,i! de Actas, leyendo).

A LA CAMERA:
POR CUANTO: La Ley de 11 de Julio de 1918,
denominada "Ley de Pensiones para Miembros del
Ej.rcito Libertador y su Cuerpo Auxiliar Civil,"
dispone en su articulo tercero, que los individuos
no incapacitados mental o i:i...inl..ut, mutilados e
inutiilzados en acci6n de guerra o por consecuencia
de los mismos; necesitan haber cumplido sesenta
afios de edad para obtener los beneficios que .Fiila.
la propia Ley en su articulo primer.
POR CUANTO: Es evident que la mayoria de los
individuos que formaron el E i.-. ;t:. Libertador Cu-
bano se hallan inl'li.1 .l de desempefiar cargos pu-
blieos por no reunir las condiciones que las leyes
exigen.
1POR CAU.\.TO: La conditional de h'aber cumpli-
do sesenta aflos de edad, result exagerada puesto
que las' pi: i...-;.:e.- sufridas durante el period de
guerra han .,...11i,.. el organism de los individuos
que componian el Ej6rcito Libertador, a tal extreme,
que llegados a la edad de cuarenta y cinco afios estidn
imposibilitados materialmente para el trabajo.
PIOR TANTO: El Representante que suseribe,
cree indispensable la modificaci6n del articulo ter-
cero de la i.-., ila Ley de 11 de Julio de 1918, y en
su conseeuencia, somete a la consideraci6n de la Cd-
mara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-El articulo tereero de la Ley de
11 de Julio de 19418, publicado en la Gaceta, Oficial
el dia 13 del mismo mes, donde dice: "o cuando ha-
yan eumplido sesenta afios de edad," diri: "o ouan-
do hayan cumplido cincuenta afios deo edad."
ARTICOULO II.-Se derogan cuantas leyes, dispo-
siciones o reglamentos se opongan a lo que por esta
Ley se estableee.
AIITI(ULO III.--E.-l Ley comenzar, a regir
dcsde su publicaci6n en la ''Gaceta Oficial' de la Re-
puiblica.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 57


Sal6n de Sesiones de la COmara de Repreesntan-
tes, a los 10 dias del mes de Diciembre de 1924.
,(f.) Amado Z'',.i..-, Felix Martinez, Juan Ro-
driguez arnmirez, Aquilino, Lombard, Jwuan M. Haedo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEIjLO): Tomada eon
consideraci6n, pacara a las Comisiones de Hacienda
y Preosupuestos y Justici* y C6digos.
(El Ofkcial de Actas, leyendo).
A LA CAMARA:
CONSIDERANDO: que la Academia Naval es un
Esta'belcimiento Oficial de Ensefianza Superior, eu-.
yo fin es el de preparar y former (I ;. 1.!. de ia Ma-
rina de Guerra Nacional y promover la cultural de
los que ya sirven en dicho Cuerpo.
CONSIDERAINDO: que en ella se cursan todos
los es"udios que se exigen en el Institute de Segunda
Ensefianza para olbtener el titular de Piloto de Altu-
ra, aun con mayor amplitud que estas filtimas, y
que son indispensables en un Ofieial de la i'il.,it,.
de Guerra llamado a tener el mando de un Duque,
con, mis los studios propios de la tcenica military
naval.
CONSIDBERANDO: que no parece por tanto po-
sible negar ni poner en duda la efctividad de los
titulos de i.i!, i, :. ; .. concedidos- por la Academia
Naval, ya sea el certificado de aprobaci6n definite '
va, sufileiente para obtener el nombramien'to de al-
ferez de Fragata, ya sean los de aproebaci6n de las
dis'tintas asignaturas.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la COAmara la si-
guiente
PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Toda persona que l.-..l;t I. hoi.,
cai'r..,1.,,dd. en la Academia Naval los studios corres-
pondientes a los que se cursan en la Escuela de Pi-
lotos del Instituto de Segunda Ensefianza de la Ha-
bana, tendra derecho a que se le abonen dichas asig-
naturas y a que se le expida por dicha v.. 1., i, eo
Certificado de Piloto de Altura.
ARTIGOULO II.-A las personas que tengan apro-
badas en dicha Academia Naval, distintas asignatu-
ras de las comprendidas en Ids studios que se cur-
san en la mencionada Escuela de Pilotcis de AlItua
se les ,,h-..ln:r.i,; las misrfias, previa solicitud escrita y
justifieaci6n de este extremeo por los interesados, ad-
mitiendoseles a examen de las' asignatuars que 1, .
falten para obtener en dicha Escuela el Certificado
de Piloto de Altura.
ARITICULO III.-Quedan derogadas por la pre-
sente todas las leyes, reglamen'tos, ordenanzas v
cuantas otras disposiciones se opusieren al cump'li
miento de la presented Ley. la cual comehzar, a regir
desdoe su p-iblicaci6n oen la "Gaceta Oficial" de la
RePi'iblica.
iSal6n de Sesiones fle la Cainara de Representan-
tes a 24 de Diciembre de mil novecientos, vein'te y
cuatro.
(f.) Amddo r;,i.':. Dr. Juan M. HoaeJo, !Juan
Roidiriqguz Rammnrez, Francisco M. Feni'"dndez, Flix
V.I. !,'1 1 :, A .r il, ;;i,, *ombn ard.
SR. PRESIDENT (VIZQUEZ BELLO): Onueda sobre
la mesa por estar solicitada la iir n'<'.'n do pre-
ceptos,


(El Oficial de A .1-. ,,. .,7,.). ,

A IA .CAMABA:.
Recientemente ha fallecido on esta ('.-l.ilal el que
fu6 ilustre y valeroso Mayor General, de nuestra
Guerra de Il-1. I. it.l..-i., y ejemplar ciudadano en
la paz Agustin Cebreco y SAnchez. S .modestia,. su
honradez acrisolada, le i.,1'b2.,*. i Siempre a vivir de
los emolumentos que pereibi6 cuando deseempefi6 dis-
tinros cargo en la Repfiblica, y filtimamente con el
product de la' pension que disfrutaba al acogerse a
la Ley general sobre esa material. Y aunque la sefio-
ra viuda e hija del Mayor General Cebredo por mi-
nisterio de esa propia Lay General de pensions tie-
ne derecho a .1;. "r ri,,L-, los meritos innumerable
del extinto son suficientesi para que, come gracia ea-
pecial el Congreso apruebe una Ley, otorgAndole un
mayor beneficio, que le permit sobrellevar tranquli-
lamente el resto de sus dias y tender la educa-
ei6n de su menoer hija, con el prestigious debido.

/ POPOSICci1N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede pensions vitalicias
de tres mil seiscientos pesos anuales, a la sefiora Car-
men Yera Cruzat, viuda. del .,T I-.. General Agustin
Cebreco Sanchez, y de seiscientos pesos anuales,a su
menor hija Ana Hilda.
A I''T'r10 II.-Dichas pensions se disfr tarin,
por la sefiora viuda, mientras no contraiga nuevas
nupcias y per la sefiorita hija, mientras permanezca
en su estado de solteria.
ARTICULO ITT.- Mientras no se incluyan en pre-
supuestos las cantidades necesarias para el page de
estas pensiones, el Ejecutivo las abonark, por do-
zavas parties, con cargo a los fondos del T'.-.,ii Pd-
blico no afect(s espeeialmente a otras obligaciones.
ARTTCULO IV.-Esta Ley'regiri desde el 'dia de
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representan-
tes, a los docee dias del mes de Fi...i de mil nove-
ciento's veinte y cinco.
(f) Quintin (7,,.'.. Enriqi2u Recio, M. Plans,
Dr. Santiago Verdeja, Ram6n Zaydin, Jorge Garcia
Modntes.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Queda so'bre
la mesa por los motives anteriores.
(El Oficial de Aotas, leyendo).

A LA CAMARA:
CONSIDERANDO: Que los contratantes pueden
establecer, los pactos, cliusulas y condiciones que
tengan por convenient, siempre que no scan contra-
rios a las leyes, a la moral, ni ,al orden pdblico, se-
gfin preceptia el Articulo 1-'.". 'del C'.'.1;.g 'Civil
vigente.
CONiSIDERANDO: Que por la ficil confabula-
ci6n de los hacendados, on las zonas done existen
varies Ingenios, y por la ;ii1]....ii;1l.1.i.1 de la compe-
Stencia en, los lugares on que sOlo existe uno, se pa-
gan euatro, cuatro y media y cinco arrobas de azi-
car por cada cien de calia, las que produce como mi-
nimfim dicz arrobas de azicar y en nl-iLn.' lugarre
hasta trece,









58 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


C.ONSIDERIHANDO: Que por esta circunstancia,
los colonos no pueden pagar a los obreros, una can-
tidad de journal igual a la que percibe el obrero de
los Estados Unidos del Norte de AmBrica, y otros
paises civilizado0s por trabajos menos rudos, lo que
produce frecuentemente huelgas que perturban el
orden pilblico, pues ese obrero no puede cubrir tan
siquiera las necesidades mias perentorias de la vicat.
CONSIDERANDO: Que imposibilitado el colono
para toda defense se ve eh la ineludible necesidad de
vender su colonia a bajo preeio o. soportar una es-
clavitud econ6mica y hasta political, impropia de un
hombre libre y civilizado como nuestra Constituei6n
lo require.
COOSIDERANDO: Que el nucro que obtiene el h'a-
.*.-**..,.1. por mol.cr las eafias es exagerado y por
ende inmoral, e6nsideraddo asi en casos an'logos por
la legislaci6n de distintos passes, y desde remotos
tiempo's, ya que no result equitativo el reparto de
la it;li.n,; producida.
COONS ipERANDO: Que esto seieoamprueba en las
zonas en que el colono ddisfruta de los efectos de la
libre concurrencia, d.onde siempre ha recibido y re-
cibe hasta ocho y emarto arrobas de azicar por caida
cien arrobas de cafia, sin anie por ello deje el ha-
cendado de obtener una prudent utilidad.
'ONSITDERA N'DO: One- tal eotado de cosas per-
judica esipeelalmente a los elements moe bacen pro-
ducir la, tierra v que por residir en el ipas cream en
l1 su familiar, beneficimndo ininst.amente a capitalis-
tas residences en el extraniero, tne no debe obtener
m;s 'beneficios que los mismos ue I',.1 obtener
nor las leyes de sus resneoetivos naises. en donvde la
eI'ishlai6n no toolera tal,sitfuaein do nrivileoios.,
pues, por el contrario, a ex.epnin de las colonias
atrasadas nor si escasa culture) l:on reisidenteq ow'n
,rlp daeereminadns ventajas !o por lo ihenos de igua1es
d ereiho. s
C.'oNRTDERA NDO: Que el Congreso tiene facul-
tades para determinar cuando los Tribunales de
Justicia deben declarar cue un contrato es contrario
a la Ley, liijannLi, el limited del contrato a fin de queo
ninauno de los contratantes, orevaleci6ndose -de sn
condici6n ftni&o.,0o aonfabulandose con los de su cla-
se, para evitar la libre contrataci6on. abaraten o en-
carezean ol.,ir,-. i,-.- el c rei io de las cosas. nor-
one tal estadoo es intolerable por inmoral, pertirba-
dor del orden pihith .. y ha:sta .delictlioso. va qne con-
vierte a una clase en exvploado'ra de otra Cue sin
estimulos suficientes e indeferva. se ve imosi'bilita-
da de desenvolver en mavor e xtens'i'n las fuentes de
riquezas ,del pais, con periuicio de los impulestos
crealdos para el sostenimienlo de lao ,'rSas naciona-
les v aebranto de los intereses soclales.
Pnr tales consideraciones.
El Renresenttante qie ssscribe, somete a la Oama-
ra, la siguiente:

PROPosrIr6N DE LEY
ARTTITTTLO T.-Son contrarios a la moral v al
orden oilblieo de acuerdo con la present T;ev. lo?
contratos de molienda d) caf'a en los siunientes
easos. I
"A."-Cnando el colono no reciba como minimum
y en. azficar, completamente libre y envasado, seis


arrobas por cada cien de cafla, en los Ingenios que
oitengan .como promedio general menos de diez arro-
bas de azfear por cada cien de cafia.
"B."-En los Ingenios que obtengan como pro-
medio general mas de diez arrobas de azdcar por ca-
da cien arobas de e.if., el exeeso de azdcar sobre las
expresadas diez arrobas, ser' distribuido de por mi-
tad entire el colono y el Ingenio.
ARTICULO II.-Cualquier d'uda o dificultai que
surgi'ere para el cumplimiento de esta Ley, serd re-
suelto por el Secretario de Agricultura, en la forma
que determine el Reglamento.
ARTICULO III.-Cualquier acci6n u oni'si6n en-
caminada a burlar o impedir en todo o en parte el.
eumplimiento de esta Ley bien .le i.i rl. de moler las
cafias en la misrpa proporei6n que muelen los -dem's
col'onos, o por otro meilio, cualquiera que sea el pro-
cedimiento em,pleado, sin perjuicio de la respqnsa-
bilidad civil, se castigaim con la pena de uno a sets
aios de prisi6n eorreecional.
ARTICUOLO IV.-Esta Ley ,.,i..v;.,.'i a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep'p-
blica.
ISal6n .de Sesiones de la CiAmara. a 24 de Noviem-
bre de 1924.
(f.) Dr. Heliodoro cil. R. r,..l:;,-.,,. n ','l,,;,
Sagaro, E. Santa C('r: Pscohaco, I, n,,',.ini Li,':
SR. PRESIDENTE /(V\ ,T r;, BEItjO) : Queda sobre
la mesa.
S(E'l Orfi'.7l de Actas, leyendo).

A LA CAiMARA:
CONSIDERANDO: .que como consecuencia del
ultimo ocicl6n, en la Provincia de Pinar del Rio, se
han caido Jnnumerables casas de tabaco, y vivienrdas
de campesinos, uoe de no levantarse rfpidamente,
limitarian la pr6xima coseeha de tabaco en p. -ri'in-i
de la industrial de esa rama, .i-;,i:,n.i. grandes
periuicio', adema's a los agricultores d qe aquella re-
gio6n.
CONSIDERANDO: que las poblaciones de pesca-
lores, muchas families aue viven de la pesca sufri-
rian grades d.e.-inl;i. de no auxiliarse a los duefnos
de los barcos de pesca, para que extraian las em-
barcaciones hundidas y las reparen, a fin de utili-
zarlas nuevamente.
El Representante qae suscribe somete a la consi-
deraci6n de la Oimara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICTTLO I.-Se concede una subvencidn por
una sola vez, de setenta y cinco pesos, por cada apo-
sento de casa de tabaco, y per cada vivienda de cam-
pesino que sP reconstruvi, de las que fueron' des-
truidas nor el iltimo cielo6n.
ARTICULO II.-TIualmente se concede una sub-
vencidn de cien pesos por una sola vez, por cada
edifieio de los destruidos por el ciclin en elas pobNa-
clones, one Fe han reconstruido.
AR.TICIT, O TTI.- T -inl;Te se concede una sub-
vencimn de auinientos oseso, por eada vivero derlica-
do a la pesna oue se bhuie're brlido v one sea ex-
traido y puesto en condiciones de ser usado nue-
vamente.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE RBEPRESLSENTANTE .59


ARTICGULO IV.-Para el cumplimiento de esta
Ley se concede un cr6dito que no podr' exeeder de
cuatroeientos mil pesos que se tomaran de lois so-
brantes del Tesoro'o superavit no afecto a ninguna
otra obligaci6n.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes a 10 de Noviembre de mil novecientos veinte y
cuatro.
(f.) HU; li'rn, Gil, Manuel Herndndez Leal, Ba',.
tolome Sagard, Jose Rardn C'uells, Donaitilp Val-
des Aday.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELMLO): Queda sobre
la mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
CONSIDERANDO: Quoe los caos 'limitaas le re-
visi6n contenidos en la Ley de Enjuiciam-iento 'Cri-
minal, hacen impossible la reparaci6n de errors co-
metidos y que eon posterioridad a la sentencia pue-
den Ip" i f1-' ir 'i, 't- j,'i- .- !' ,,' ,
El Representante que suseribe somete a la COmara
la siguierte:

PROPOSICION ,DE LEY
ARTICULO I.-El Secretario le la Guerra y Ma-
rina, dispondri, a solicitud de part, que scan revi-
sadas, las causes seguidas por la jurisdiceidn mili-
tar, por delitos castigados en la Ley Penal Militar,
inicamente con la pena de reclusin;, si en la senten-
cia se hubiere impuesto esa pena al culpable de de-
lito frustado.
Esa revisi'6n se llevarA a efocto declarando nulas
las actuaciones del plenario, y disponiendo que se ce-
lebre un nuevo Consejo le Guerra por los trfimites
sefialadois en la Ley de Procedimiento 31iliii., .
ARTICULO I,--EKta Ley empezarA a regir des-
de su publicaci,6n en la Gaceta Ofieial de la 'Repd-
blica.
.Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes a diez de Noviembre de mil noveeientos veinte y
cuatro.
(f.) Heliodoro Gil, Donaatilo V,.'.i. Acday, Jode
R. Cruells, Dr. EiL.;.I.,, Perez, Manwel IHerndndez
Leal.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consi.deraci6n, pasar'A a la Comisi6n de Reformas So-
ciales y Trabajo y Justicia y COdigos.
(El Ofcial de Actas, eayendo).

A LA CAMERA:
El Representante que suacribe, somete a su con-
sideraci6n la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTIIOUTL I.-A los efectos de tender al pago
de las gratificaciones concedidas y no satisfeehas a
los empleados y funcibnarios del Estado, la Provin-
cia y el Municipio, por la Ley de primero de Julio
de mil novecientos veinte, cuyas gratificaciones ri-
gieron hasta el quince de li.r;, i,,i.- de mit nove-
cientos veinte y uno, se adutoriza al Ejecutivo para


di-l".',nr de la suma de seis milones seteeientos mil
pesos, que tomard de cualesquier fondo disponible
del Tesoro no afecto a otras .,iI... ,..'n.--
ARTICULO II.-De la eantidad ., :i..... 1,en el
articulo anterior, se abonardn preferentemente las
gratificaciones correspondientes a los enpleados y
funcionarios a que se refieren los apartados (a), ('b)
y (c) del articulo tercero de la Ley de cuatro de
Agosto de mil novecientois vointe y tres.
ARTICULO III.-Las 2', ... -.... correspon-
dientes a los empl ados y funcionarios comprendidos
en el apartado (D) del articulo tercero de la Ley de
cuatro de Agosto de mil novecientos veinte y tres,
se pagaran en euanto aleance, co0 el cr6dito conce-
dido por la present Ley y con el impuesto creado en
el apartado (b) del articulo primero de la citada Ley
de euatro de Agosto de mil novecientos veinte y tres
y de conformidad con' el articulo segundo de la pro-
pia, Ley a prorrateo, hasta su fotal pago.
ARTICULO IV.-Se derogan todas las leyes, de-
cretos, reglamentos y -.1-l....i.i.,.. que se opongan
al cumplimiento de la present Ley.
ARTICULO V.-Esta Ley empezard a regir des-
de el dia de su publiecaci6n en la Gaceta Oficial de
la Reptiblica.
iSal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a los tres dias del mes de Dieiembre de mil no-
vacientos veinte y cuatro.
(f.) Dr. Heliodoro Gil, Lois F. Salazar, Eliseo Fi-
gueroa, G. Gonzdlez 7;... ;1'il., Dr. F. Soto Izqwierdo.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Queda sobre
la mesa.
(El Ofcial de Atas, leyeondo).

A LA CAMERA DE REPRESENTANTES
Proyoato de Ley sobre F ..-..,qr,.7.. Transporte, In-
migracion y Colonizaci6n.
POR CUA:.NTOi La escepcional ,trascendencia y
complejidad del problema inmigratorio que en Cuba,
como en toda nacionalidad joven, afecta profunda-
mente la vida piblica y privada de todos sus habi-
tantes, perturbandolas o facilitindolas, en todos los
6rdener de modo tal que, puede deeirse sin rodeos,
constitaye el ve'dadero problema national, sin cu-
ya rApida y acertada soluei6n serin siempre insufi-
cientemente resueltos los demais problems, bien
sean econ6micos, r...1;f ..... sociales, culturales, sani-
tarios o de cualquier otra indole, interns o externos,
puesto que a todos ha de alcanzar el natural influjo
del porcentaje de poblaci6n que la inmigraci6n re-
presente; ame ita dictar resolucin n urgente y prae-
tica, a fin de eneausarlo poir derroteros que permi-
tan esperar la mayor suuma de beneficios dentro del
minimum de tiempo y gastos c'sponibles, lo .que re-
quiere conocimientos, studios, renaraciones y oex-
periencias costosas, lentas y .lii. '1, .- de improvisar
si bien, afortunadamente, se encuentran ya prepara-
dos, al meros en gran, parte, por entidad privada.
PIOR CUANTO: El Estacdo como agent de inmi-
graci6n y colonizaei6n no ha logrado, o no ha podi-
do desarrollar toda la energia y eficieneia necesaria,
parece convenient y 6til a los intereses pfblicos po-
ner esta funci6n 1v,.i: la acci6n, de una entidad pri-
vada que haga 'una intense labor,-dando a conocer









60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


al mundo a nuestro pais, en todos sus aspects y
por los medios con que la civilizaci6n contempord-
nea cuenta para laborers de propaganda intense, y
organic de modo cientifico y practice la inmigra-
ci6n y colonizaei6n en forma tal, que aseguere el mids
rapido y certero desenvolvimiento del inmigrante en
el pais.
POR CUANTO: Existe constituida eon arreglo a
las leyes de la Repdblica y domicilio en la i.1i de
la Haabapa, entidad dedicada a la propaganda y fo-
mento de la inmigraci6n y colonizaci6n en nuestro
pais, siendo su capital cubano, y sus directors de la
misma nacionalidad, personas de reconocida solven-
cia moral y de indiscutible competencia en estos
asuntos.
'POR CUANTO: La Ley que regular cuanto con-
cierne a la inmigraci6n, y colonizaci6n en la Repd-
blica de Cuba de 11 de Julio de 1-,; pronmulgada
bajo el gobierno del Presidente Estrada Palma, sa-
biamente reconoce la necesidad de fomentar el au-
mento de poblaci6n por medio de "i,.i! ..-'rq y co-
lonizaci6n con elements deseables y por .I.mli.l'r .. y.
asi, la Proposici6n de Ley que sometemos a la con-
sideraci6n de la 'COmara esta inspirada en los sanos
principios de aquella legislaci6n.
POR CUANTO: La poblaci6n de Cuba debe' au-
mentarse con elements deseables y aptos en primer
termino para el desenvolvimiento agricola del pais;
que resuelvan la mfiltiple finalidad de alcanzar el
aumento de poblaci6n, la homogeneidad racial, la
vigorizacidn del tipo cubano, la independencia eco-
nomica, base indispensable de la political y del arrollo social y cultural, hasta colocar a Cuba en el
alto grado de prosperidad en todos los 6rdenes mo-
rales y materials que 1i --..,'" .ir,. y sin que
este aumento de poblaei6n perjudique a los hijos del
pais, como viene ocurriendo por la 2;'il._.,ri.l1 y
desorganizaci6n introducci6n de elements extrafios,
no siempre deseables, que determinadas necesidades
de braceros nos hacen tolerar y aun estimular, y que
luego se infiltran en nuestro pueblo sin resolver en
definitive a la ncesidad que parecia j.-i su
presencia en 1.
POR CUANTO: HIabiendo side factor decisive en
el asombroso poderio y desarrollo aloanzado por los
Estados Unidos de America la facilidad !i. duran-
te todo el siglo pasado se brind6 a los extranjeros pa-
ra que se trasladaran alli, lo que se logr6 por la pro-
paganda active que ':. n:i.-, americanos 'hicieron por
la Europa de aquel entonces, mostrando graficamen-
te las ventajas que les ofreeia el suelo de la libre
Am6rica; y aunque por razones que, sin duda, no
existen afn en Cuba, la tienen restringida actual-
mente; y al mismo tiempo, atravesando la mayor
parte'de los paises de Europa, una grave criisip, es
ocasi6n propicia para encauzar hacia nosotros la co-
rriente inmigratoria que hasta may pocos aros en-
grosaba la poblacion de los Estados Unidos de Ame-
rica y hoy se disemina por las distintas parties del
mundo, obteniendo inmensos beneficios, si se orga-
niza en debida forma.
POR CUANTO: Una inmigraci6n como la qcle se
pretend supondria, de haferse por ld Estado, enor-
mes cargas para el presupuesto. lo que traeria un
deplorable desnivel econ6mico, just nos pairoe que
aquella parte de la poblai6n coubana que ya a reci-


bir los inmediatos -. r o,-1,,.-.de la empresa, contribu-
ya a ello por'medio de una ligera modificaci6n de
los, Araneoles de Aduana.
POR CUANTO: No va la organizaed6n i,_.r.-..i.
y ordenada de una corriente inmigratoria sa.biamen-
te encauzada hacia las labores agricolas y un fom'en-
to cientifico y acertado de nuevos n.icleos -de pobla-
cion rural done pueda encontrarse, cada dia en
mayor proporei6n, el nlmero extraordinario de bra-
zos que las labores de'la zafra requieren sin el tra-
siego de hombres que, dos veces 'al afio, hai de cru-
zar el oe6ano para atenderlas, con las ineertidum-
bres y las if; l-,D ,, que este estado de coas pro-
porciona frecuentemente a las grandes industrial
azucareras y al pais, sine el simple -v',!. h,
de esa organizaci6n inmigratoria, con la natural y
previa labor de propaganda. que require, justifica-
ria, si no hubiera otras razones para ello, que se im-
ponga a dieha industrial algin sacrificio, siquiera le
result insignificant el proyectado en esta Ley.
POR CUANTO: Puede aplicarse por igual moti-
vo, a la produccidn taibacalera cuanto se ha dicho en
el pArrafo anterior con relaci6n a la industrial azu-
carera; lo que -de paso habrd de contribuir en'cier-
to modo al beneficio de la industrial del tabaco.
POR CUANTO: La industrial ;I..,.-,'.!l ,, derivada
de la azucarera, tiene dentro de nuestro pais bri-
llante y 1,!f ;;iI i porvenir *itilf,-i_ s.'.i,. con su des-
arrollo y engrandocimiento a la creaci6n y fomento
de nuevas industries derivadas de ella y fac-ilitando
la vida de todos por las multiples aplicaciones que
el alcohol es susceptible de alcanzar en las industries
mavores y en 1 dom6sticas, por lo que figure por
derecho propio dentro de los "articulos de primer
necesided'" qne debe tenderse a abaratar.
POiR CUANTO: Cuba tiene un clima escepcional,
con tierras feracisimas y condiciones privilegiadas
para to'da clase de cultivos tropicales y sub-tropica-
les, para la cria de ganado de todas las species, pa-
ra la avieultura y apicultura y I'..':i el fomento y
desarrollo ventajoso de todas las industries agrico-
las derivadas de unos y de otros, por lo que puede y
debe bastarse asi misma por la prod'ucci6n de la ma-
yor parte de los "articulos de primera necesidad"
que hoy import del extranjero para consume di-
recto y doe muchas de las materials primas necesarias a
nuestras ineipientes industries, con lo que se conse-
guiria en primer t6rmino abaratar la vida del pue-
blo, y en segundo lugar, dar auge y estabilidad a
esas industries, sustray6ndolas a las alteraciones.de
los mereados de producci6n extrafios, reteniendo de
paso en el pais los varies 'cientos de millones de pe-
sos que anualmente reipresenta la importaci6n de esos
articulos, con lo que so nos escapa la mayor part
de los positives beneficios que las industries azuea-
reras y tabacalerms dehieran reprosentar y, al mismo
tiempo., eoloeandolo en condiciones do crear nuevas
fuentes de rionezas y alcanzar el auge v prosperidad
a que tiene indi'acutible 1 rn-.-.-.. Ipor las vi'rtndes y
laboriosidad de su Tnueblo, per la 1,'1..',.l de sns tie-
rras y clima v ipor la afortunada posiici6n geoTraifica.
aue situnndolo en la ruta del canal de Panami, los
demeis eanales qu. se proyetan en elfondo del 'Uot-
fo de 31.'-:;.. y a s6lo unas pocas boras de los .'ran-
des centros consmnidores de 'los Estados Unidos y
Canadd, le 'rinda la feliz oportunidad de convertlr-









MARP10 bt SESILOItS D2 LA. C2AMARA DJ REPRESENTANTESS


se en dia no lejano en el primer proveedor en dichos
centros de aquellos ii it,., referidos; procede gravar
con un recargo progresivo los derechos de inmporta-
ci6n,de aquellos artioulos suseeptibles de producer
ventajosamente en el saelo cuband,' elaborados o no;
pero, en form tal, que ese recargo no 'deba produ-
cir alteraci6n sensible en, los precios corrientes del
consDumo.
POR CUANTO: Las medidas legislativas que se
indican en los p,'rrafos anteriores, lejos de -,i.t.. i,
un4a tendencia al, proteocionismo industrial, que pue-
de ser ibeneficioso o no, pero que implicaria, momen-
tineamente al menos, un eneareeimiento mayor o
menor, pero siempre importanlte en la vida de nues-
tro pueblo, que es. deber fundamental de esta 'CO-
mara velar y protejer; habrA de contribuir, por el
contrario, en muy corto plazo, al abaratamiento ide la
vida, puesto que la, producci6n national de la mayor
parte dde los articulos de prim'era neceesidad puede y
debe estar rApidamente en condiciones de competir
con los similares que hoy importamos; proporeionan-
do al mismo tiempo oeasi6n propicia a to'dos los habli-
tantes y principalmente a nuostro proletariado cons-
trefiido hoy, por circunstancias diversas, a buscar
la vida dentro de las eiudades en ruda y, desventa-
josa competencia con los .:.I.i,'..-, a quienes ampara
en la mayoria de los *casos las ventajas del celibato
y la proteeei6n natural, aunque no siempre desinte-
resada, de sus connacionales ya establecidos y orga-
nizados, pues podrian aquellos encontrar en la agri-
cultura y en las industries rurales una vida mis fAt-
cil, lucrative, sana y i i,.,- para ellos y para los
suyos, por la organization y los m6todos que un
buen plan inmigratorio y, colonizedor tiene precisa-
mente que adoptar.
POR CUIANT'O: Aunque no es ahora "lj"" t.l.i1.. .,
de entrar eo una disertaei6n doctrinal sobre las ven-
tajas o inconvenientes de unos aranceles proteeeio.
nistas, si nos pareee just llamar la atenci6n de la
OCmara,sobre el neoho de que el enorme desarrollo
commercial y financier de los Eistados Unidos d(
Amrrica se debe sobre todo a sus araneeles protect
cionistas que, 16gicamente, permitieron a las indus
trias nacionales no s61o desalojar a las extranjera
del mereacto national, sino lucha.r con exito en otrof
del munao. Lawrence, interventor del T.....,. de lo;
Estados Unidos, exelamaba cuando se i.l.-i: i.- esta
cuestiones: "Por nuestra tarifa aduanera haremo
saber al manufacturer extranjero que puede vende:
sus products en nuestro pais, pero que tiene que pa
gar este privilegio y Duipuy, .M.Ii ~11.. de Comerei
Irane6s, proelamaba ante el Senado que "la tarif
aduanera es una de las condiciones. de la in'aepen
ctencia patria." A mAs que no se trata en esta Le
ae establecer unos aranceles ,protoecionistas u sill
gravar ligeramente aquellos products que puede;
darse en nuestro suelo, que se han dado en otra
oportunidades y que si ahora han, sido abandonado
sud cultivos es debido al desarrollarlo, cada vez ma
yor, que entire nosotros ha tornado la industrial de
azdear, restando brazos y actividade para otra
atenciones.
POR CUANTO: Estas mediadas no pueden afecta
en modo alguno el sistema econ6mico del Estaido cu
bano, basado en primer t6rmino en la recaudaci6
aduanal, .puesto que la disminuci6n, en las import


clones de determinados articulos que la l.,iid_--':i.,>,
national pudiera representar estaria :.nit".p.:iLa
con creces por el previo, indispensable aumento de
poblaci-dn, 'base en que se fundamenta esta pi'.,'d'-
clon y por su consecuente creation de riqueza.
/"POR CUANTO: En el articulo VIII de la Ley de
9 de Octubre de 1922 autorizando la concertaci6d
del lemprestito de 50 millones, se consigna expresa-
mente la facultad que tiene el Gobierno para revi-
sar los Araneeles de Aduana cuando lo estime con-
yeniente.
POR CI .AN IUO: Es just que el trabajo que des-
arrolle la entidad a quien se encomiende tal empre-
ea tenga su natural y equitativa retribuci6n, debe
s.l'i.i .utiC. como utilidad un tanto ,por ciento ade-
cuado en el montaje de los gastos que ocasione la
prestaci6n del servicio, dde igual manera que en lois
contratos de obras pdblicas se sefiala siempre uu
margen proporcional a favor del contratista en el
valor de la obra.
POR CUANTO: Una labor de tal magnitude come
la que represent la propaganda de Cuba en todos
los paises cuya inmigraci6n result deseable y ven-
tajosa, el transport de los millares de families in-
migrantes que nos son precisos, la organizaeci6n de
ese volume de inmigraci6n.y de la colonizaci6n que
con ella haya de hacerse para poder esperar los fru-
tos que amerita t1..,, liil.: esfuerzo, require la aplica-
ci6n inmediata de capitals cuya importancia est,
fuera de los usos y costumbres en empress de ca-
Spital national, tanto mins, cuando, como en este ca-
so, representan alguna novedad, por lo que las me-
jores empresas cubanas "e ehcuen.tran en powder del
capital extranjero, restando con ello al pais sus mins
legitimas utilidades ,debe darse, para evitarlo en es-
te caso, todas las facilidades posibles al -capital cu-
- bano, con mayor mbtivo, cuanto, que, por su cariac-
- ter de labor de nacionalizaci6n patri6tica, debe ma-
Snejairse siempre por manos cubanas.
S POR ICUANTO: Las delicadas funciones quh el
e Estado deleegue en la entidad que ha de .-lary..'.!'.
- de ellas, supone obligaciones recipirocas, debe exi-
- girsele la prcstaci6n de fianza tque est6 a tono con
s la 'responsabilidad que contrae; y al Estado y a
Saqu,6lla las indemnizaciones pertinentes cuando, per
s uno u otro, se dieren motive pa'ra la rescisi6n del
s contrato que la present Proposicil6n autoriza.
s POR CUANTO: Toda la labor a realizar en esta
r, material es obra patri6tica y de buen gobierno; y
- muy especialmente la colonizaci6n por families, de
o interns y utilidad pfiblica.
a POR CUANTO:"El acometimiento de un plan in-
- migratorio de vastos horizontes como el que se pre-
y para con este Proyeeto de Ley brinda una brillante
o Oportunidad para que a su amparo se fo,,i, i.-t la flo-
n ta de marina mereante national, que, en su dia, ha-
s bri de alcanzar el auge y la preponderancia que le
's eorresponde por la posici6n geografica de Cuba y
- por el volume y la importancia de su comercio.
l POR .CIA\NTr,11: La complejidad y extension de
s los asuntos que el E-t.-.1. delega, en la entidad que
ha de encargarse de ellos exige delieadeza y tacto
r especiales para tratar y resolver los mfiltiples y
i- complicados problems que en su desenvolvimiento
n pIIeI'-n presentarse, parece juicioso y prudent rear
a- un organism, bajo la alta direcci6n del gobierno,









62 DIARIO LIE SESILONES DE LA .CAMARA DE RMEPUSENTANTES


que a manera de tribunal arbitral, desempefia esa
funci6n.
POR OUANTO: Situada la Repfiblica de Ciba a
la entrada del Golfo de iM..::..,.., entire las dos Ami- L
ricas, es, por su posici6n -.,:i:'i .it,, la escala natu- r
ral de la navegaei6n entire ambas y entire la Europa d
y la Am6rica Central; y la apertura del Canal dte
Panama y la intensifieaci6n del comercio entire los s
Estados Unidos de Am6rica y las Repflblicas del Sur r
ban hecho de Cuba una naeie6n privilegiada. s
POR CU .NTO: Es urgentisimo evitarle a la Re-
publica inm.igraci6n de elements ouya civilizaci6n
no esti a nuestro nivel y que si su trabajo y coope-
raci6n es vital para ciertas industries, tamnbien nos
traen enfermedades, vicios y hasta a veces muy se-
rios problems en, el orden international.
POR CUANTO:\Una sabia political, inspirada en
el mias puro patriotism, aconseja el aumento de
nuestra poblaci6n para hacernos fuertes en el fu-
turo.
PO'R TANTO: Los Representantes que suscriben,
tienen el honor de someter a la consideracin, de la
COmara, la siguiente:

PRO'POSICI,6N DE LEY

ARTIOJULO I.--Se otorga a la C,...ini'iar deno-
minada "Compafiia Europea y Cubana Americana,
S. A," constituida con arreglo a las leyes de Cuba
y domieiliada en la Habana, una concesi6n per trein-
ta afios para el fomento de cuanto concierne a pro-
paganda y transport e inmigraci6n y -.l.1ni..-:0-i i
en el territorio de la Repfblica.
AtRTICULO II.-Dentro de los treinta dias si-
guientes a la vigencia de esta Ley del Poder Eje-
cutivo suseribird con la Compaliia Europea y Cuba-
na Americana, S. A. la escritura, pfblica de conce-
si6n para que realice en todas sus parties y' por to-
dos los inedios a su aleance, el prop6sito perseguido
por la Ley de 11 de Julio de 1'ii. y a tenor de las
disposiciones siguientes:

"A." PROPAGANDA

La Comrpafiia coneesionaria se obligard a realizar
una' active gesti6n de propaganda en En'i,, y
America, dando a conocer las bondades de Cuba y
su importaneia como centro .inmigratorio, utilizando
para ello los elements modernos, tales como cinema-
t6grafo, radio, prensa peri6dica y grAfica, folleftos,
conferencias, libros, cartels, luminarias y euantos
mis erea convenientes.

"B." ''1RANSPORTE

La Compafila concesionaria se obligara a utilizar
para el transport de, inmigrantes, buqques quue esten
dotados de las mejores y mnas modernas condiciones
de seguridad, rapidez, higiene, confort y pre'io;
dindole preferencia a las Compafias que se naciona-
n en Cuba o a su propia flota que po'drd cons-
tituir, por barcos adquiridos en propiedad o arren-
damiento u operados en eualquiera de las forms
aeeptadas en el comercio naval, pero con la condieci6n
precisa de que sean abanderados en Cuba.


"C." 114MIGRACI6N


a) La Compafiia coneesionaria se obligard a fo-
aentar y auxiliar la inmigraciin exclusivamente ,pa-
a labores agricolas o miners, o para las de las in-
lustrias rurales derivadas de unos u otros; y pre-
erentemente por families, auxiliando la de hombres
olos, finicamente con igual objeto y dando la p-rio-
'idad entire 6stois a los que le jII-tij pii.- sus prop'6-
itos de traer posteriormente a sus families y ga-
'anticen no dedicar sus actividades a otros fines.
(b La Compafia concesionaria se obligaria a
ransportar o a hacer transporter a los inmigrantes
y familiares a que se refiere el inciso anterior, sin
que tengan que desembolsar el imiporte de sus pasa-
es y gastos de desemibarco y hospedaj'e, y velando por .
ellos desde el puerto de embarque hasta'el lugar se-
ialado para su residencia y durante su permanen-
cia en Cuba, siempre que la familiar d inmigrante
veniga a residirien la finca de un i.........l.',, mine-
ro, terrateniente o colono, previamente concertado
para ello por la Compafiia concesionaria o perteene-
cias del Estado, la Provincia o el .~iip~,... cedidas
a la Compafiia coneasionaria para colonizar, o de la
misma Compafiia concesionaria, propias o arrenda-
das, y en cualquiera de todos estos casos mediante
contratos que garanticen la estabilidad y el desen-
yolvimiento del inmigrante y sus families en el pais.
c) La Cr,.,.,i-.li concesionaria se obligari. igual-
mente a transporter o a hacer transporter sin. que
tengan que desembolsar el imported de sus pasajes y
gastos de desembarque y' 1 .'... ,l, ie y .velando por
ellos desde el puerto de embarque hasta el lugar se-
fialado para su resideneia y durante siu permanen-
cia en Cuba a la familiar de todo inmigrante previa-
mente establecido que le justifique su buena con-
ducta y haberse dedicado durante an aefo a fa'enas
agricolas, mineras o. de industrjas rurales derivadas
de unas o de otras, y previa la celebraci6n dde un
contrato con diebo inmigrante quie garantice su es-
tabilidad y la de s'u familiar, en el pals.
d) La inmigraei6n que por esta Ley estard. obli-
gada a fontentar y auxiliar la C'.iml.,i;ia coneesiona-
ria serd -de natives de E. l., e Islas Canarias, Por-
tugal, Belgica, Suiza, Iolanda, Suecia, Noruega,
Dinamarca, Francia, Alemania e Italia y de todas
aquellas personas de Eoin:.lpa que, a su juicio, sean
des'eables y de fdcil adaptaci6n en Cuba y reunan
,las condiciones exigidas por la legislaei6n vigente.
e) La Companfia concesoionaria :estarh obligada
a practicar gestiones necesarias para la inscirpcion
y embarque de los ii'-i dii.o.a. de aeuerdo con las
.;ip,,.." ;i,.,,s legales vigentes: y debera exigirles
que le justifiquen debidamente su condition de agri-
cultores en el pals -de origen.

"D."- 'COLONIZACI'6N
a) sTodas las colonies que fomente la compafiia
concesionaria deberian establecerse en tierras labora-
bles, con agna potable o de manantiales o de pozos o
de rios o curses menores de agua en que todo el. afio
tenga agua pura y corriente;, cuyos terrenos hayan
side divididos en parcels ; pr.,pila. para la colo-
nizaci6n que se proyecta.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


b) Las Golonias estardn bajo la exclusive direc-
ci6n y administration dde la Comipaiia. concesiona-
ria para todo 1o que se relacione con su buena exp'o-
taci6n y fomento. En el orden administrative, po-
litico y judicial se regiran como una parte integran-
te del Ayuntamiento o Ayuntamientos a que perte-
nezcan.
(e La Compaiiia concesionaria estarA obligada a
realizar en el tiempo mi6s rapido possible la ejeeu-
ci6n, de los proyectos de ocolonia segln el 11,i,., q!ue
levante de las propiedades que reunan las coneclro-
nes neeesarias de a'uerdo con las 1~l..;''-il.:.ii' de
esta Ley.
d) Para el establecimiento de Colonias serA ne-
cesario que la Compafiia -oncesionaria estudie y for-
malice y d6 publicidad a una .'1. i.. i que deberd es-
tar acompafiada de un piano topogrnfico a es'eala
de uno por diez mil para fincas de mis de dos mil
heetAreas y de uno por cinco mil para fincas de me-
nos de dos mil heoetreas. En los pianos deberin in-
dicarse los mas notables aocidenttes del terreno, ve-
getaci6 principal, terrenos desmontados y de mon-
te, terrenos montuosos, zliii-. y de sabanas; salitre-
ras y manglares; cursos de agua, con. todas sus si-
nuosidades; principals classes de terrenos y exis-
teneia de canteras, calisas y sustancias areillosas.
e) Las parcelas o lotes de cada Colonia tendran
la superficie quo apruebe la Compailia coneesionaria
con arreglo al fomento agricola a que se proyeecte
de'dicarlas y en tanto, uanto la I igili del perimetro,
curso de sus aguas y caminos o. permitan, las parce-
las ,guardardn la rel'a-6n de ouno dde frente, por dos
y m'edio de fondo, con ex'cepei6n de aquellos lotes,
que forzosamentp, resulten con distinta configura-
ci6n para mejor formaci6n del, piano de la Colonia.
Los frentes a un lado de cada lote se separaran por
un camino o guardaraya de doce o mis metros de
ancho. Cuando exist arbolado s61o se arrancaran
los Arboles 1.-i V.t.i..... y todos aquellos ,que esten
situados dentro de una faja de seis metros de an-
cho, trazados sobre el centro 'del camino. En los ca-
ses .de existir eursos de agua se pronurard limiter un
lade del mayor nfimero possible de lotes, -.,. ,l,
las sinuosidades de aquellos.
) Los Angulos de caoda parcela se marcaran en
el terreno con estacas de madera dura y amarga o
de corzs6n de no menos de veinte centimetros de diA-
metro y de tres metros de 1,ni-;i I. debiendo estar
un metro enterradas y p'erfectamente aseguradas;
bien alquitranadas en la part que haya de ser ente-
rrada y su extreme superior estar. pintado de ro-
jo en un espacio de cincuenta centimetros; y nume-
rados por nimeoros, m:in. :1o1.- al fuego y pintados de
negro, de cuyos nfimeros se haar menci6n en todos
los plans y doceumentos oficiales, para mayor faci-
lidad de los roconocimientos, deslindes y replanteos.
:g) En los trabajos de deslinde y apertura de tro-
chas .se tendrd el .mayor ctuidado do marcar eon al-
quittrn todo palo 1itil que se corte o aquede en pie
y pueda aprovecharse su madera...
h) La Compafila concesionaria al realizar los es-
tudiols y levanter los pianos de cada colonia, tenditA
en cuenta el acceso o entrada.a la misma, sus condi-
ciones topogr'ficas y las especiales de su vecinda-
rio, para determinar el nfieleo o nuileos de pobla
ci6n de cada una.


i) En la elecci6n del Batey de ela parela o.
Colonia se tendri en cuenta en primer lugar la con-
dici6n de tender agua de pozo si no la liuli.r.: de ma-
nantial o de rio y potable a menos de trescientps me-
tros de distaneia; se situard el Batey, siempre' que
sea possible en el Angulo del lote; y se reunirdn dos
Bateyes o cuatro, eligiendo los cuatro :.Lial.., co-
lindantes de los cuales dos estansn epli.,r.i.wls ,por
el' amino.
Sj) La Compaifia .'on.-:ur-ii.lriia dispondrd la for-
maci6n de los pianos de las casas y anexos que ha-
brAn de construirse en cada Colonia, debiendo reu-
nir las mejores condiciones de -.li...', sanidad, hi-
giene, orientaci6n y uniformidad.
k) La C',inrli;'-t .. n,.ii.,n.i .l al former los pla-
nos de cada Colonia que. diste mds de cinco kil6me-
tros de alguna poblaci6n o cabecera de barrio rural,
o de toda colonia' que tenga una superficie de mil o
mis hectdreas, marcard, en el lugar imds adecuado,
un perimetro de quinientos metros, por lo menos, de
lado, o sean veinte y cinco hectareas, que se reserva-
rA para establecer el poblado ocentrp de poblaci6n
de la misma.
(1) Sera eondiei6n precisa que el poblado est6 pr6-
ximo al rio o riachuelo de la colonia, o tenga ag'ua de
manantiales o de pozos abundantes; y establecer en
ellos acueducto y alumbrado, comno asimismo, calls
anchas y arboladas y pavimentaci6n, modern y las
copdiciones y obras sanitarias .-tIrre.i''iiiii nt-..
(11) Todos los trabajos que hayan de efectuarse
en las colonies que ..ii..nt,. la ('.:'ulp .'n1i conceiso-
naria ineluso los pianos, mermorias, proyeetos, aper-
turas de troclhas, eaminos, pavimentaciones, edifi-
caciones, I.i I.1.., oGbras hidriulicas y demis, lo
realizarA la Companiia concesionaria por si misma o
por tereera persona o entidades, bajo su I.rIpili-.i
lidad y concertandolo en la forma que mejor le
convengan.

E" DE LOS CONTRATOS CON LOS OOLONOS
a) Los contratos q'ue eelebre la Compalia conece-
sionaria con los inmigrantes para establecerlos con
sus families en las eolonias, deberin ajustarse a las
condiciones siguientes:
1.-Que el inmigrante tenga derecho al disfrute,.
mientras cumpla -con las :-tipl'.-;l;in... de su contra-
to, de un lote de terreno previamente d.- .!,.:L.,,,- que
forme parte de una colonia .:..i.-titwi. l- p.r la Com-
pafiia concesionaria, provisto de una casa de vivien-
da de enatro habitaciones y un alero de la clase y
forma que se consigne en dicho contrato ,por la Com-
pafiia y amueblada con el ajuar necesardo, conform
se determine en la cldusula ;..,'iii.-,t-.
2.--Que el inmigrante habrA de recibir conjunta-
mente con el lote de terreno y la casa para vivienda
los animals, aperos, muebles y demis -ft.,. qvue a
continuaci6n se relacionan: una yunta de bueyes
tiles para el trabajo; una yegua madre, una vaca
parida con su cria; dos puereas de cria; seis galli-
nas y un gallo; un arado; un yugo lil:.ililil.; dos
machetes de campo; una piedra de amolar; un pico;
Suna pala plan, dos azadas; dos azadones; seis tabu-
-retes de asiento y espaldar de.cuero; cuatro camas o
- mas, en proporci6n al niimero de individuos de cada
familiar; enseres y tiless de mesa y (co:ina. de metal










W1AR1O DE SESIONBS DE LA C &MARA DE REPRESENTANTES


S1.arr, en p.i ':'ll.'-l.l. dos mesa de i,,.i,] i,,- de pino
o de madera del pais; doscientos pies de madera de
pino o del pais en tables; diez quintales de alambre
de puas para cerear su batey,; un hacha de acero pa-
ra cortar lefia; un martillo; un sarrucho, unas tena-
zas de cortar alambre; una mnAquina de estirar alam-
bre; uni quintal de grampas para ceroas; diez libras
dr clavos y puntillas de Paris.
3.-Que el colono se obligarA a conservar en buen
estado la casa de vivienda d4ndole una mano de ca'
viva al interior cada aeio, y asimismo a conservar
en buenas condiciones los ;,i,1. m. iint. que reciba y
a cuidar con todo esmero el ganado.
4.-Que el colono habri de percibir por conduct
de la C'I:mpal'ij., concesionaria durante seis meses
consecutivos a pairtir de la fecha en que se install
en la.,colonia, a titulo devolutivo y sin interns, una
cantidad proporcionada al afimero de individuos de
su familiar, a juicio de la Compafiia y que no exce-
derd en su uotalidad de oun peso y eincuenta centa-
vos diaries.
5.-Que todas las i: aiti 1:.]'.d facilitadas al colono
y el valor de todos los animals, tierras, efectos y
fitiles de eualquier clase, except la consignada en
el prirafo anterior, devengardn el interns annual ,de
cinco por ciento.
6.--Que a p'artir del segundo afio de su instala-
ci6n en la colonia el colono co.menzarf, a reintegrar
el imported de las sumas que adeude por todos con-
ceptos, debiendo saldar su deuda en un period no
mayor de ocho aiios, excepto la parte que se refie-
re a la compra del terreno si la hubiere, en la for-
ma proportional que se fije en el contract y debien-
do regulars segfri el resultado de las cosechas, la
clase de eultivo a quie se dedique o la industrial agri-
cola o participaci6n mineral que se explote.
7.-Que la falta de pago de una anualidad corres-
pondiente a la amortizaci6n que se estipula en el in-
ciso anterior, dari lugar a la rescisi6n del contrato,
con p6rdida de todos los derechos que el colono hu-
biere adquirido incluso sobre la propiedad de la
finca; y sin relevarlo de su responsabilidad por la
deuda contraida y por todos los efectos, ganados,
herramientas y propiedades que hubiere recibido pa-
ra su uso y custodia. La ('..inp:li.i, sin embargo,
podrd conceder pr6rroga hasta de un aino, .para ca-
da veneimiento, cuando a su juicio, las .condiciones
idel colon y las circunstancias de las coseehas lo
ameriten.
8.-iCuando el contrato estabezea la ,. l-.'.; de la
prrrpi-.io,1 de la tierra al colono se estipulard que se
le extion.nl la escritura pfblica de il.,i ,,-, -1. de la
finca' a su favor, cuando tenga pagado el eincuenta
por eiento de su deuda total, constituyendose una
hipoteca sobre la misma por el oinouenta por cient(
restante, a nombire de la entidad o entidades a qu(
correspon.da, hastaa a *e .mplet'a extinci6n de la
deuda.
9.-Que en cualquier tiempo, a petici6n del colo
no, se le extenderA la escritura de p'.I...i].-,' l de 1i
finca pagando el colono hasta el einecuenta por cien
to o lo que adeude hasta dicho cincuenta por cient(
o por mayor cantidad hasta el todo y constituyend:
una hipoteca por el sald& de la deuda si lo hubiere
a favor de la entidad o entidades a que correspond


10.--Que las parcelas que pasen a ser propiedad
de los colons, para ellos, serin libres de todo gasto
de escrituraci6n, liquidaci6n de derechos reales, ins-
eripci6n en el ., .i-r., de la Propiedad y *1 ,,i-..
b) La Compafiia concesiornaria organizard peri6-
dicamente premios a oIa colonos; agricultores; avi-
eultores; apicultores y horticultores por el buen la-
boreo de sus tierras, por el buen acondicionamiento
y presentaci6n de sus products y por la buena con-
servaci6n de sus animals y fitiles .de trabajo.

S"F;" DE LAS TIERRAS COLONIZABLES

La Compafila concesionaria procurara fomenrtar
colonial agricolas en, todas las tierras pertenecientes
al Estado y a las Provincias y los 3Municipios, y a
,.,,it;i.-in i, que reunan Londiciones apropiadas y al
efecto, celebrate los oportunos contratos siempre
que en estos la capaciten debidamente para garanti-
zar la estabilidad y el desenvolvimiento de los colo-
nos con arreglo a lo estip'ulado en el capitulo pre-
cedente y dando la 1p f'i. i' a las entidades que,
en dichos contratos, ofrezcan ceder la tierra en pro-
piedad al colono y proporcionarles trabajo remune-
rativo y duradero.

"G0" INMIGRACI6N NATIONAL

En la organization de cada Colonia la Compafiia
conesionaria se oebligarAi a dar la preferencia para
la celebraci6n de contrato de colonos a los cubanos
o residents extranjeros que hayan constituido fa-
milia en el pais, y que reuniendo las condiciones
que se exijan a los *Inli .,it. .. extranjeros deseen
acogerse a los beneficios de esta Ley; pudiendo sin
embargo limitar su nfmero en eada colonia a, fin de
dar cabida tambien a families inmigrantes extran-
jeras con objeto de proporcionar a unos y a otras,
por su contpcto, el conocimiento de nuevos m6todos
y procedimientos de cultivos y la manera mejor de
aprovechar los recursos naturales del pais.
A.\ITi'i LO III.-Las cantidades necesarias para
que la Compaflia concesionaria ejecute todas, las la-
bores a que queda obligada conforme a lo establecido
en el articulo anterior, ser'n sufragadas con cargo
al "Fondo de Propaganda y Transporte e Inmigra-
ei6n y Colonizaci6n" que se crea por la present
Ley, de acuerdo con sus di,:posiciones y tambian, en
igual forma, con las cantidades que reintegren los
colonos per enalquier concept mientras dure la vi-
gencia de esta ley, cuyas cantidades deberan ser per-
cibidas por la Compafila concesionaria y depositadas
en la Tesoreria General, para former parte del
"Foondo de Prolpaganda y Transporte -e Inmigra-
ci6n y Colonizaci6n" 1,-.1~. lisri.1,, un dos por ciento
Sen concept de comisi6n de cobranza.
_\ ATIi"'T1LO IV.-Para que el Gobierno de la Re-
publica pueda cumplir en todas sus part% el contra-
to a que se refiere la present Ley, se crea qtn reecar-
Sgo especial en los derechQs arancelarios de exporta-
a ci6n e importaci6n, como sigue:
0 o "A" DE EXPORTACI6N:

Sobre cada saco de azuicar no mayor de trescientos
.veinte y cinco libras, diez centavos de p.r.: ,moneda


- --


- ~----










PIAmIO DE SESiON1kS DE LA COAMARA DE HEPREMEN.'1ANTES


official; sobre cada tercio de tabaeo de eualquier cla-
se y calidad, cineuenta centavos de peso monelda
official; sabre .ada gal6n de miel de purga, dos cen-
tavos de ,peso moneda ofieial.

"B" .DE IMPORTAOI6N
Veinte centavos de peso moneda official sobre ca-
da cien kil6gramos de los articulos siguientes: maiz,
came y las demis earnes, etc., jamones y perniles,
manteca, tocino, carnero, care de vaca salad, car-
ne de vaea fresca, came de vaca en lata, tasajo,
puerao salado, mantequilla, quesos, ini;,,-, de maiz
y de tirigo, frutas en conservas, legumbres y vegeta-
les, arroz, chicharos, frijoles, papas, aves de todas
clases y en c'alquier forma, huevos, cafe, cemento,
cebollas y frutas freceas.
'Durante la vigeneia de esta Ley el Ejecutivo, eca-
da tres afios con vista de los resultado's obtenidos en
la produecid6n de estos articulos en el pais, las ven-
tajas de su protecei6n y la conveniencia de inten-
sificar la inmigraci6n y colonizaci6n, podra elevar.
todos estos recargos araneelarios de importaci6n, o
cualquiera de ellos, en una cantidad igual a la can-
tidad initial.
ARTIQQUILO V.-Los reoargos arancelarios $sta-
bleeiodos per el articulo anterior, enmpezarin a reuau
darse treinta dias deepu6s de su promulgaci6n, y es-
tarAn vigentes durante treinta anios a contar desde
esa feeha, dedidindose su product integro y exclu-
sivamente a la propaganda, transport, inmigracron
o colonizaei6n, que se realize por la Compania con-
oesioonaria ya a la retribuci6n de dieha C'ompaiia que
en esta Ley se estipula; y no podrAn bajo pretext al-
guno ser dedicados para otro objeto que no sea 6e,e,
como tampoco ,se pagarA de ellos ninguna g..- ;'.n de
propaganda, transport, inmigraci6n 'o coolonizaci6n
que no est6 debidamente justificada y certificada por
quien correspond haberse efectuado por ia Compa-
flia concesionaria.
ARTICULO VI.-Los products de los reeargos
araneelarios establecidos en el articulo euarto de es-
ta Ley, serin recaudados por las Aduanas y depo-
sitados *en la Tesoreria General de la Repfiblica,
constituyindose con ellos un fondo especial que so
denominara "Fondo de Propaganda y Transporte e
Inmigraci6n y Colonizaci6n," a disposici6n de la
Compafila concesionaria finica autorizada a girar
contra el mismo.
*ARTICULO VII.-La C'ompafila concesionlaaria
percibira en concepto de retrib~ei6n por sus servi-
cios una cantidad igual al quince por ciento de cada
una .de las oantidades qu.e invierta en el fomento de
la propaganda, transport, ini i.:.-l;.'ii o coloniza-
ci6n, cuya retribuci6n le sera pagada, en crda caso,
conjuntamente con la cuenta correspondiente ide que
proceda; y el dos por ciento de eomisi6n de cobran-
za a que se contrae el Articulo tercero.
ARTTCU'LO VIII.-La Compafiia emitirA 1i,..,
por la suma de cinco millones de pesos oro, con, in-
ter&s no mayor del seis por ciento annual, y amor-
tizables por sorteos ,dentro de los treinta afios ade su
eoneesi6n y con garantia de la misma y de cuantos
bienes, derechois y acciones le pertenezcan; y el Es-
ardo retendri;, cada afio, la inversi6nr d-e n diez
per ciento diel "Fondo de Propaganda y Transpor-


to e Inmigraci6n y Colonizaci6n" hasta former una
suma igual a la pendiente de pago por la Compa-
fiia concesionaria por concept de intereses y amor-
tizaciones de dichos bonos, cuyas sumas retendra co-
mo garantia collateral del page de los interests, y
amortizci,6n de los expresados bonos. Si Ilegare a
haaerse efeotiva la garantia colateral 'del Estado, el
Gobierno descontarA de cada page quae debe efectuar
a la .C,,,,'.,.i i. concesionaria per ooncepto de retri-
bueri6n de sus servicios, dos tereeras parties de dichos
pagos hasta ree'mbolsars'e de los intereses y amorti-
zacion-es que hubiere pagado por ella. En, easo con-
trario, siempre que la Compaiia eofeetlde un pago por
concepto de intereses o amortizacidn de los bonos, el
Gobierno destinarA de las cantidades retcnidas de

inversi6n en 'raz6n de su garantia collateral, a los fi-
nes de esta Ley, -una suma igual al imported de 1o pa-
gado por la C'oipnli.i
ARTICOULO IX.-El Poder Ejeutivo fijarA en el
contrato que 'celebre con la Compafia conceisonaria
las firmas que 6sta deba prestar cuando sea neceesa-
rio, las cuales podra ser cubiertas por Comrpafias de
Fianzas Naeionales o. Extranjeras, debidamente au-
torizadas por las Leyes de la eepfiblica de Cuba.
ARTICULO X.-A solicited de la Compafiia con-
cesionaria el Poder E ;l. ,i ii. autorizari la' eoloni-
zaci6n de todas las tierras, propi-edad del Esta.do que
reunan con'diciones apropiadas para su eolonizaci'6n
en la forma prescripta en la present Ley y que no
estuvieren dedicadais con anterioridad a otros fines;
y acordarA libremente la forma en que hayan da cee-
',erse a los eolonos.
Igualmente los Gobiernos Provinciales y Munici-
pales podrn poner a disposici6n de la Compamfia
p.,ii.,, .i,.ri., para su colonizaei6n de acuendo con
esta Ley las tierras propiedad de las Provincias y
Mhinicipis no 1. -1, r.1 a otros fines con anieriori-
dada la solicitud de la Coimpafiia y que reunan con-
diciones apropiadas y quedan autorizados para
acordar libremente la forma en que pueedan ser ce-
didas a los colonos.
ARTICULO XI.-Los. servicios que en cumpli-
miento de esta Ley preste la Cdmpafiia cone.esiona-
ria quedan declarados de interns y utilidad phblica;
y en consecuencia, dicha Compaiia podrA ejercitar
,los proedimientos estatuidos por la Ley para la ex-
propiaci6n forzosa en los casos en que sea proceden-
te.
ARTICULO XII.-Todas las colonias que' se
screen de acuerdo con la present Ley quedan decela-
radas exentas de contribuciones de todas classes haista
despuas de cinco aiios de su instalaci6n y desarrollo.
\RTIPT'LO XIII.-La Compaiia concesionaria
quedarA autorizada plara construir carreteras y ea-
minos de comunicaciones entire las colonies, y entire
6stas y los pueblos cereanos y los que la pr.pia Com-
pafiia fomente.
ARTTTTLO XIV.-Todos los buques de cual-
quier 1 .-- que scan y que en cualquier forma adquie-
ra m a C 1,,p.i.i i eooancesi'onaria, tendrAn que navegar
precisamente ba.o la bandera cubana.
ARTICULO XV.-La Compania concesionarin de
berA organizer y comenzar los trabajos de propagan-
da y trannsorte e e ii".':ri."i, y colonizaci6n a que
quedarA obligada de aeuerdo con la present Ley, en
el plazo inrprorrogable de un afio contado desde la
i










66 DIARIO 1iAi 'SENES ES DP ILA. CAMAR~A DE, REPRESENTAN199


fedha del otorgamiento de la eseri'tura ide concesiOn
y no podri girar contra el fondo de propaganda y
transport e inmigraci6n y colonizaci6n hasta des-
puas de trees meses contados desde la misma fedha.
Si la Compafiia concesionaria dejare de comnenzar
los trabajos dentro del plazo improrrogable conce-
dido, o si los paralizase sin casa justificada, uu-
rante dos afios consecutivos desipues de comenzado's,
el Poder Ejecu'tivo podra rescindir el contrato obli-
gndose al pago de los interests y amortizaci6n da3
los bonos emitidos por la Comnpafiia de acuerdo con
lo establecido en el Articulo Octavo de esta Ley c
La parte de intereses -, amoirtizaoi6n que estuviceren
pendientes; y para incautarse de todos los bienes,
acciones y derechos, incluso. los archlivos, studios y
proyetos, anteriores y posteriores al contrato, per-
tenecientes a la Compafiia, para resarcirse de -dicho
pago y pudiendo en ese case el Poder E i i ,i;. ofre-
cer la concesi6n a la -entidad o colrporaci6n que ma-
yores: ventajas le brinde.
ARTICULO XVI.-Sin 1 r.jii;,:,, de lo estatuido
en el Articulo anterior, el Estado podrA dejar sin
validez el contrato .que por esta Ley se autoriza
cuando lo estime beneficioso y de extraordinaria
convenieneia para los 'ntereses pdblicos, inde'mni-
zando a la Compafiia con.cesionaria en la cantidad de
doscientos mil pesos moneda ofiicial por cada anua-
lidad que le falte por veneer como compensaoi6n de
los perjuieios que re.eibiera aqu6lla; y el imported de
los intereses y amortizaeci6n que estuvieren pendicn-
tes de los bonos emitidos de ae'uerdo con lo preseripto
en el Articulo octavo; tpmando para estos pagos las
cantidades necesarias del saldo que result en el
"Fondo de Propaganda y Transporte e Ininigraei6 n
y Colonizaci6n," y en sl defeeto, de los sobrantes
del Tesoro n afeoctos a tAra o;bligai.6n.
ARTICULO XVII.-Se crea una Comisi6n pressidi-
da por el Secretario de Agricultura, Come'rcio y
Trabajo, compuesta por el Presidente de la Compa-
fia o quien lo represent, un miembro de la .sooiedad
de Hacendddos y Colonos, un representante de las
sociedades obreras, un representante de las (..rp.'li.
cliones Econ-6micas y un delegado de la Seeretaria de
Sanidad y Beneficencia, siendo designados estas euca-
tro filtimos por las entiidades respactivas, en la for-
ma que el Poder Ejecutivo estatuya; cuya Comiisi6n
seri asesorada por dos Abogados designados uno por
el 'Gobierno y otro por la Colmpafia y por los Con-
sej'eros T.cnieos que se crean necesarios y que se de-
signarin en igual forma, uno por el Gobierno y otro
por la Cormpafia; y a cuya Comisi6n ser.n someti-
das cuantas dudas y dificultades se ooasionen con
motivo de la internretaci6n del contrato.
ARTiICULIO XVIII.-Se r.i;:, por esta Ley el
cargo de Delegado Especial de Inmigraci6n y Colo-
nizaici6n en el Extranjero, eicistente en la actuali-
dad, y se crea el de sub-Delegado, euyas funciones y
atribuciones le 'eterminmdn el Delegado Especial tcie
Inmigraci'6n y Colonizaci6n en el E\ir:ni.-r,. B:
primero sera desempefiado preeisamente por el Pre-
sidente de la Compafiia y el Segundo sedr nombrado
por el Poder Ejecutivo at propuesta de esta. Los ha-
beres de uno y otro serin fijados por la Compafiia
y sufragados por la misma.
A',RTICCLO XIX.-Se suspenden y derogan todas
las eyes, 6rdenes militares, 6rder s, decretos, regla-


mentos y disposiciones de cualquier clase que ae
opongan al estricto cumpliimiento de esta Ley.
ARTICULO XX.-Esta Ley comenzar'a a regir
desde el dia de su publicaei6n en la Gac-fa Oficial
de la Repilblica.
(f.) Heliodoro Gil, EEilsw San Pedro, M. Atba-
rrdn, P. Goderich, Justo Lwis d:e Pozo.
ISR. PtBESIDENTE (VKZQUEZ BELLO) : Queda sobre
la mesa.
(El Ofcial de Aotas, leyendo).

A LA CAMARA:
El Representante que suiscrilbe, propose a la con-
sideraci6n de 1a C'Amara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se autoriza al Ejecutivo para,
disponer de un cr6dito de treinta y cinco mil pesos,
(35.0100:00) mensuales, que se invertirdn en la con-
tinuaci6n de la carretera que una la ciudad de San-
tiago de Cuba con la villa del Cobre, parbiendo de
su entronque en la mencioenada villa, seguirA por el
camino de Hongolosongo, pasando por el pueblo de
este nombre, por la '-.i .l 1., y el poblado de Dos
Palmas, co.ntinuarr por el amino conooido por de
Pancho Lucas, hasta el pueblo de Ram'6n de Guani-
nao y desde este lugar, siguiendo por el camino de
Ceiba de Boaton y ,Giiira de Linones, terminard, pa-
sando por el "';! ,.i. de Bijagual, e ir, a entroncar
con la carretera de Bayamo a Baire, en 'el pueblo de
Jiguani.
Si por cualquier causa, despuds de comenzadas las
obras no se invirtiesen .en, un mes, las $35.000.00 que
autoriza esta Ley, para ser empleados en las mismas,
el saldo no comprometido., serA acrumulado a las asig-
naciones mensuales sucesivas para su aplicaeion a
los gastos provenientes de la ejecucni6n de las citadas
obras, en los meses subsiguientes.
El credit que por esta -Ley se autoriza sera in-
cluido en los presupuestos nacionales y se continua-
rdn incluyendo hasta la complete terminaci.6n de las
obras de referencia y caso .de no ser apiobados. los
Spresupuestos despuks de la promaulgaci6n de la pre-
sente Ley en el que rija de aeuerdo con lo dispuesto
en o1 articulo trescientos noventa y seis de la Ley
del Poder Ei.-filvo, autoriz.ndolse al Poder Ejecn-
tivo para utilizar en caso necesario los saidos s o-
brantes en el Tesoro Naoional, por liquid'aci6n de
presuipuestos, por exceso de recaudaciones en las can-
tidades presupuestas, para "Ingresos" o por cua-
.lesquiera otros concepts y que constituyan reima-
nentes disponibles, para aplicarlos al pago de los
gastos que origine el cumplimiento de la present
Ley.
La Secretaria de Hacienda queda encarga'da ide
expedir las correspondientes 6rdenes de concesidn de
cr&ditos, mensualmente, 'de aeuerdo con lcs :pedidois
de fondos que formula la Seeretaria de Obras Pf-
blicas con sajecidn a lo dispuesto en ,esta Ley; las
asignaciones mensuales que esta Ley antoriza queda-
rAn -. il,-.-,nii,.. hasta que estdn totalmente termina-
das las obrms, conforme estan cdntratadas y s~e vinie-
ren realizando antes ide la promiulgacio6n de esta Ley.
ARTICUTTLO IT.-Por Ia Sepretaria de Obras P-'
1.li,.i- se procederi inmediatamente 'a realizar los es-










DIARIO Dt St SInNES DEE TA CAAfiRA DM REPRESENTANrrFk 67


tudiios necesarios para la; formulae6cin del proyeoto o
proyeetos que correlspondan con sus correspondien-
tes presupuestos valorados, incluyendo oan, ellos,
puentes, al.IIII.,rill.,i de d,w,. .i, .- y cuanta's obr'as ,de
f'ibri.'a fueren neceearias. La citada carretera serial
construida de Tl fi...' IJl: .1:,n con tarvia de ,pe-
netraci6n, no pudi6nodose per ningfin motive em-
plear mayor cantidad del tres por iciento del total
' del cr&dito concedido para estaa obra en los studios
de la misma.
El trazaido descripto en el articulo primero s6lo
comprande ilineas -.n- ri.:dei -, pudien'do establecerse
las variantes que exijan las ci.rcunstancias locales
toepogr'ficas comerciales o agricolas de aquella re-
gi6n, pero que favorezean siempre al benefici.o ;que
esta Ley se propone llevar a los pueblos que se ci-
tan, no pudiendo ser transferidos ni aplicados en
atenlcioneis, distintas a las consignadas en la misma.
ARTICUTLTLO III.-Esta Ley comenzara, a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaeeta Ol' ii
de la RepiTblica.
.Sal'n die Sieseiones de la C.mara ,de Representan-
tes a los cuatro dias idel mes de Diciembre de 1.9,24.
(f.) P. Goderkch, Emilio Santa C' ,,e Pacwheco, Ma-
nuel Baltn, A. Chardiet, M. Pla/nas.
SR. PRESIDENT (VAZQITEZ BELo) : Tomada en
considderaci6n, pasara a las Comisiones de H.acienda
y Presupuestos y de Obras Pblicas.
(El Official de Actas, leyondc).

A LA CAMARA:
DRiversas Leyes de la Repiblica, reconocen a los
funcionarios y empleados de distintos rmnos del Es-
tado, el derecho a disfruitar ide un aumento en sus
baberes, siempre que ostenten .una antiigiiedad en el
servicio.
Muy plausible y justa es esta media que se prac-
tica pudi6ramos decir, universalnmen.te, en 'todas las
esfernas del servicio .pfblico y ello no tan s61o por el
mirito excepcoonal quqa contrae el que conseagra gran
parte de su vida al rendimiento de una labor perse-
verante en beneficido de la col'ectividad, sine tambi6n
p'orque a veces ocurre que por la indole del cargo'o
del servicio o por otras eircunstaneias, empleaidos la-
boriosos e inteligentes se van constrefiidos a perma-
necer constantemente en una categoria inferior, 'con
un sueldo mezquiho; y ,ea esta situiaci'6n no cabe es-
timulo ni puede haber alioiente para continuar des-
emipefiando las funciones con el celo. actividad y efi-
oiencia deseables; resultando adem6s .en extremno
choieante y d,.. ...l',-,ii.1.alr para ie enrpleado que Ile-
va cinco o mis afios en el servioi, que otros reei'6n
pombrados para un cargo de igual eategoria y run-
tiones, disifrute del misimo haber, sin que valga a di-
ferenciarlos una rint;rii1.,: 1 extraordinaria v los mle-
recimientos consiguienenes.
Por las razones expuestas, los Representantes que
suscriben, tienen el honor de someter a la conside-
raci6n y resoluci6n de este Cuerpo eColegislador, la
siguiente:

iPROPOSTCIN DE LEY
ARTICULO I.-Los funcionarios y empleados del
Coi:nre-,r, ,qu'i figure en el Pr,-..ii.'.-

reoho, despucs doe cin!co aiaos de servicios en una
misma o en distintas edtegorias, a un aumento de
un dos ipor ciento sobre sus ,:ueldos regulados y por
cada dos afios de servieios, hasta llegar a diez afios,
un uno por ciento. A partir de. los diez alios de ser-
vieios a un aumento de un cinco per ciento y per
oada aflo que excediere de esos diez, un 'dos pcr cien-
to, sin que :en ningfn caso el total del aumento pue-
da exceder del treinta por ciento.
L.as ilieencias que duren mis de tres meses no se
tendran\en. cuenta a los efeetos del aumento a que
se. refiere el present articulo; entendi,6ndose las que
se otorguen en lo adielante.
ARITICULO II.-A los empleados del Congreso
declarados cxcedentes por virtud del Decreto nimero
sesenta y cinco de treinta de Octubre de mil nove-
cientos seis, exrpedido por, el Gobe'rnador Provisional
de Cuba, que al reanudar sus labores el Poder Le-
gilslatiiv9, fueron nomibrados nuevamente, con ante-
rioridad al dia treinta y uno de Diciembre del afio
mil novecientos nueve, se les contar .el tiempo trans-
currido en la expiresada situaei.6n a los efeetos de
los beneficios que concede la Ley dde Jubilaci6n de
los Empleados Civiles.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzarA a surtir
sus efectos el dia primero del mes siguiiente de su
publicaci,6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
ARTICULO IV.-Se autoriza al Ejeeutivo para
abonar -on cargo a los fondos del Tesoro, no afec-
tos a otras obligaoiones, las cantdidadest que por eara
Ley se conepden.
Sal6n de Sesiones de la CNmara de Reipresentan-
tes, a nueve de Diciembre de mil novecientos veinte
y cuatro.
(f.) Manuel Hernmndez Leal, Ramndn Zuydin,
Luis Estrada, Dr. Porfirio DeMundde, Aquiino Lom-
bard, Enrique Reoio.
,SR. PRESI'DENTE (VAZQUFZ BELLO): Tomada en
oonsideraci6n pajsar6 a la Comisi'6n ,1.- Justicia y
C6di'gos.
(El Oficial de Actas, leyondo).

A LA CAMARA:
CONSIDERANDO: que el senior Alfredo Labor-
de, General de Brigada del Ej6rcito Libertador, 'de
67 afios, se encuentra en la I.lu.ii'ai]' imposibilitado
para dediicarse a trabajos manualels :debido no s61o a
sus afios, sine tambi6n a ser un invalido de las gue-
rras de indep.endencia.
CONSILDERANDO: que adem'asi de que el IGeneral
Laborde ha sido un Comandante de la guerra del
68, 'h.1rian..i de Angel Laborde, uno de los estudian-
tes fi,,1i.r- en el aiio 1871, el iniico marino cuba-
no que se examine dde Capitin de la Marina Mer-
cante Americana, para powder traer expedidiones a
Cuba, como' lo hizo con la 'de Monz6n a las costas
Norte de Vueltabajo (Berraco), con un montingente
de sesenta hombres y munieiones, siendo 61, el Ca-
pi.t'n de dieha embareaci6n y al mismo tiempo.Jefe
de dicha expedici6n, y duefio de dicha goleta que
fu6 capturada por la lancha espaiiola "La Mensaje-
ra." y a cuya e.xpedici6n se debi6 la, gloriosa batalla
de "Caearajicara," dada por el TitAn de Bronee
General Antonio Maceo; prisionero el General La-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENT1ANTES


borde de los o-I'.i" 1l.. en la igoleta "Competitor,"
fiu sometido a una inquisici6n por orden del Coman-
dante senior Teniente Ne Navio Don Carlos Butr6n,,
d'ndosele tdi tor en la mufieca, hasta corner la san-
gre y quedar La'borde .miposibilitado por seis meses
de no powder hacer uso de sus manos; ces'pu6s de ha-
ber heaho el desembarco y caido prisionero fue co'n-
dueido al Arsenal de la Habana y en consejo de
guerra sumarisimo fu', sentenciado a muerte, a los
diez y nueve meses de preso fiue puesto en libertad
por la initerv.aenin del Go.bierno ae los Estados
Unidos, in'orporindose enseguida que lleg6 a New
York a la Junta Revolucionaria, volviendo a prestar
sus servicios :por orden del Delegado de IKey West,
en La Manrina de Guerra Americana como Ofieial
prietico de las Costas de Cuba, despu&s de un minu-
eioso examen, f'u nombrado por el Secretario de Ma
rina y el Almirante Sampson al Crucero "Marble-
chead," tomando parte aetiva en el combat de la
loma del "Cuzeo" eon dos Co'mpafias americanas y
sesenta cubanos, bajo su mando haci6ndole ochenta
muertos al enemigo, capturindole un heli6.grafo, un
official y 'diez y isiete de tropes; por los serviceios
prestados en la marina de guerra americana fu6'
premiado con, la medalla de Santiago de Cuba.
'En Cienfuegos cuando fu6 ecapturado el vapor es-
pafiol Argonauta, por la marina de guerra an erica-
na, se le di6 el mando de dieho baroo para conducir-
lo a Key West, y llegado a este punto, obtuvo del
Juez de Key West se les diesen los armamentos y
municiones que tenia a .bordo dicho vapor, las que
consiguni6, y volviendo el General Laborde a las cos-
tas de Cienfuegos se las entreg6 al Coronel oubano
Rodriguez, en los oampos de la revoluci6n, seguin re-
cibo que obra en su powder; renunci6 a su puesto en
la Marina de Guerra Americana para poder conti-
naar en el trifico de expediciones, volviendo a Key
West, condujo la expediei6n de Bouza, para el Ge-
neral Maximo 0G6mez, la quue desenbare6 en Pnunta
Alegre, costa Norte, Idesembareando el General u.,.
bonde por orden superior, quedando incorporado a]
Estado Mayor del General MAximo G6mez, y m'as
tarde se le orden6 el piase de la troeha de Mor6n a
J'icaro, plara eque fuese a prestar sus servicios al go-
bierno cubano, destinindole &ste a 'hacer el servicio
entire el puerto de la Guanaja y Cayo Lobos, en di-
cha fecha fu6 ascendido a General de Brigaeda por
el goberno cubano a propucsta del General Pedro P&-
rez, eooncluyendo la 'guerra con el gobierno eubano
en Santa Cruz del Sur, teniendo en su cuerpo las
cicatrices de machete y bala recibidas en el campo
de batalla en defense de nuestra independencia.
Los RepTresentantes que suseriben, proponen a sus
compafieros la siguiente:

PROPosICO6N DE LEY
ARTIf('TT,() L-Se concede una pension vitalicia
de cinoo mil pesos anualas, pagaderos por mensuali-
dades, al General Alfredo Laborde y Perera.
AIRTICULO II.-El cr6dito para el pago de la
pensi'6n a que se refiere el articulo anterior se to-
marA de cualquier fondo dis.ponible ddel T' -or,., has-
ta su in'elusi6n en los Presupuestos Generales de la
Naiei'6'.


ARTICULO III.-Esta Ley comenzara a regir
decade el idia de su pu'bliceacin en la Gaeeta Oficial
de la Repiblica.
.Sal6n de Sesiones de la COmara 'de Representan-
tes, a los catorce dias ,del mes d.e Enero de mil no-
veeientos veinte y ci.net.
(f.) Pedro Herrera Sotolongo, Manuel Villal6n
V .... ,,': r, Donatilo Valdes Aiday, Epidio I.' .,
Bartolome Sagar6.
,SR. PIREIDENTE (VAZQUEZ BULLO) : Tomada en
consideraci6n I'.. ...':. a las Comisiones de Hacienda
y Persupuestos y Sanidad y Beneficencia.
(El Oficial de Actas, layendao).

A LA ,CAMARA:
.El Ayun:tamiento de San Diais, Provincia de
Oriente, tom6 el aouerdo, con feeha cinco de marzo
de *mil noveeientos veinte. y uno de dirigirse al Ho-
norable senior Presidente 'de la Rep-iblica y al sefoer
Secretarlio de Sanidaid y Beneficencia, para que se
establezca *un Hospital Municipal en dicho pueblo,
ya que carece 'de ese i. t ,ld.-,i;i..,i:ii, tan ii: ...',ri,..
much miAs en moments de epidemias como las ha
; fi ;i.., teniendo qu'e servirse de clinics privadas o
desatender la salud de sus, moradores.
L)i.-, Ayauntamiento en el menreionado. acuerdo re-
comendaba a la vez la ..l.ii;- ;.1.ii, por iel Estado, de la
C11;. "Jos6 Rousseau" de la cual se ha servido el
municipio en distintas ocasiofes y esti montada en
exeelenltas condioiones rooderras, sin faltarle nada
que sea indispensable a la curaci6n de enfermeda-
des y atcenci6n de enfermos.
Esta' Clinica situada en lugar higienico y rodeacaa
de' oo'modidades, seria una excelente adquisicei6n da1
do que con ello se solucionaba el problema; de la ca-
restia de un hospital tan; necesario en aquella po-
blaoi6n.
Ese acuerdo no fu6 atendido debildamente por el
Estado por no tener ereditos suficientes para aten-
ciones de tal naturaleza, y estar pasando por los
dias de moratoria el Tesoro Naeional.

PROPOSICO6N DE LEY

ALTICIULO I.-Se concede un: credito de cin-
cuenta mil pesos para adquirir para el municipio de
San Lu!is, Oriente, In elinica "Jols4 Rosseau o para
construir un Hospital Municipal en dicho pueblo.
El crAdito necesario para el cumplimiento de esta
Ley se tomnarA de los fondos'del Tesoro no afectos a
otras olbligaciones; previa la tasaeci.n correspondien-
te si fluese adquirida la Clinica Jose Rosseau.
ARTICULO II.-Esta Ley comeniarz a regir el
dia de su publicaei6n en la, Gaeeta Oficial de la Re-
pidblica.
Sal6n de Sesiones ide la CiOmara de Representan-
tes, a los tres dias del mes de Noviembre de mil no
veeientos veinte y ouatro.
(f.) Rn,,m', de Ledn, Ramo' Zaycdii, Eliseo Fi-
gueroua, Dr. R. Socaord&, M. Plans.
(SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Queda sobre
la mesa.


-"-. -~---- I ----~


68














DIARIO DE SESIONES DE LA IAMARA DE REPRESENTANTES 69


(El Oficial de Actas, i. ...i.).

A LA CAMARA:

La Orden Militar 181, de 27 de Septiembre Cde
1899, estableee la clasificaici6n: de las Compafiias de
i-,.-gr.. Naieonales y Extranjeros que --1f1..ii
op.eraciones' en el territorio naicional y al exigir la
garantia que ellas deberin prestar para,'contratar en
la Replblica, establece quoe dipha garantia dleberi
ser la siguiente:


cadas en el apar.tado primer de la Orden Militar
nfimero 181 de feeha 27 de Septiembre ,de 1899, cuya
clasificaci6n queda totalmente en vigor, salvo que
preste la garantia exigida de.acuerdo con la escala si-
guiente:


Compaiifas
Compafilas
"Compafiias
Compaffias
Conpafnias
C mpafias
C ,m i, ,,i...


seguros contra ineendio
seguros sobroe la vida.

S-...- y aocidentes.
seguroos maritios .
garantias .. .....


$300.0.00
,,200.000.00
,,200.000.00
,,200.000.00
,, 00.0100 1.0
,200.000.00


Conmpafiias de seguros contra incendios $75.000.00 ARTilCULO II.-Las garantias que estin obliga-
Compafiias de seguros sobre la vida. ,,25.000.0000 as a prestar esas Cl.,lp..i..i deberdn ser, precisa-
Compafiias de afianzamientos .. ,,25.0'0,0.00 mente, en dinero metilico-moneda oficial-deposi-
Comupafiias Ide risgos y accidents ,,25.000.00 tado en las Areas del Tesoro Nacional,, quedando
Compafiias de seguros maritimbs. ,,25.000.010 expresamente prohibida la aeeptaeci6n de icuaquier
Compafiias de garantias ....... ,,25.000.00 otra mancra de garantizar sus operaciones, no pu-
diendo :emitir las p6lizas oportunas en tanto no. ha-
La propia Orden L\ilitar meidionalda estatuye que yan cumplido con este requisite.
esa gd.lani;L poctra corstititrie depositaniL, LA eaN- ARTICUL'O III.-Heeho el dep6sito en dinero
tiadt .corresipondiento en mebalico en las Areas del metilico per oualquiera de las Compafias, .en la Se-
Tesoro Naceonal; invirti6ndolo en cedulas u obliga cretaria de Hacienda, obtendr., sin dilaci6n alguna
clones hipoteoeanas tie Corporaciones o Companiias y siempre que se ajuste en su constituci6n a las
que operen en la Republica o en hipoteca sobre pro- preseripeiones legales que regulen la material, la co-
piedaa territorial, &sta en los terminos y prescrip- rrespondiente autorizaci6n .para emnpeaar sius ope-
ciones determiniadas por l llegislaci6n vigente sotbre raciones.
la material; puldi6ndose admitir tambian icomo tal ARTICULO IV.-Las Compafiias actualmente
garantia a los Bonos del Gooierno de los 't.....l. existentes y que se encuentren i.-.-,.,l,.1., operaoio-
Uniidos de Norte America. nes podrDn consolidarse en la forma que las mismas
La prnitica ha venido a demositrar durante lar- acordaren, con exeepein de aquellas que se eneon-
gos arios que la gararntia exigida a esas C.I'..iiin,. traren pendientes de i.i.d.l..'.ii. sus'pensi6n, de pa-
es exigua en relacion con el volume general de s:us gos, en quiebra o que por oualquier otra cireunstan-
negocels y que la misma no I,1,.:.1., disponer en iormi cia tenga o deba tener paralizadas sus. aetividades.
alguna a las responsabilidades en que puedan incu- ARTICULO V.--Eta Ley no tendri efeeto re-
rrir, dado que colrrientememte las operaciones ga- troaetivo, y en su consseeueneia, las ('..I.I:.in. que
rantizadas por eillas y el monto total de las ,p6lizas se encuentreen n ila fecha en que einpiece a regir,
que emiten, es oiertamente muicho mayor a la aludi- constituidas, con las form.alidades legales, no ten-
da garantia que prestan, ocurriendo a menudo que dr'n que ajustarse a sus prescripciones.
los afianzamrientos suelen, quedar burlados por esa ARiTIC'ULO VI.-Quedan d'erogadas, todas aque-
circunstancia. Ilas diplposiciones que contravinieren o se opusieren
en alguna forma a las contenidas on esta Ley.
El desarrollo que ha ten.ido la riqueza de la Re- ARTICULO VII.-Esta .Ley empikza a regir des-
pdblica durante l.os ultimos .aios .ha venido a demos- de la fecha en que sea publicada en la Gaceta Ofi-
trar como una sentida necesidad que las Compafiias cial ode la Repfublica.
de Fianzas y Seguros deben estar mas s6lidamente ioe de la
constituidas, evitndolse, con ello que con frecueneia. Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
orre puidas, evitarndos con elo asr e e on tteenncise tes, a dos de Noviembre .de mil novecientos veinte y
ocurre para evitar el desastre de ellas, tenninidose /
que conddoenar ineautiociones dde fl:;,z,, por el Eeje- uatro.
cutivo Nacional con indudable lesi6n de los intere- (f.) Ranwdn de Le6n, Dr. B. oSaoarrgs, Ram'n
ses comunales. Zaydin, M. Planes, Eliseo Figueio ,
'Con vista de esas apreeiaiiones y para el mejor SR. PRESIDENTE (VZQUEZ BELO): Tomada en
erditd esas C., y ri. vlan- consideraci6n, pasa a las Comisiones de Jnusticia,
do elosamente por e do las instit nes y COdigos, Obras Pdblieas y Hacienda y Presu-
do .elosamente por el ;A -'... de las insitui dones to
if:;^.^;-> i lo .-Mn.^n nee ii.. i l.m.. ;nmo)oIffl P^G01'0"-


rio tomar medidas 'urgentes tendientes a evitar el
deserBdito de ouanto debe estar supervisado y eui-
dadosamente atendido )or los. Departamentos Ofi-
ciales del Estado.
Proponemos la siguiente:

'POPOsIicI6N DB LEY

ARITICULO I.-Desde la vigeneia de esta Ley no
podran constituirse nueas Compaiias do e las clasifi-


(El Oficial de Actas, .. .,.

A LA CAMARA:
' Los Representantes que ,-i. 1. i ,, tienen el 'honor
de someter a la .onscideraci6n y resolucilin de este
Cuerpo Colegislador la signiente:

PROPOSIC16N DE LEY
ARTICULO I.-Los miembros del Cuerpo de Po-













70 D1ARIO DE SESLONES DE LA (jAMUIARA PE NEPR.E-,-.,,ENT2,NTE18


licia de la OCmara de Roepresientantes pereiibir'n
los haberes siguientes.
1 Joefe . . . .. $ 3.600
1 Tenienbte .. . . .,, 2.400
1 Sargento . . .,, 2.000
1 Jefe de la Vigilancia Nocturna 1.600
1 Brigada ........ ,, 1.400
29 Poilicias a $1.200 . . .. ,, 34.800
1 Portiero ... .. ... ,, 1.200
2 Serenos, a $1.200 ..... ... ,, 2.400
ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo para
abonar los gastos que ocasione el aumento consig-
nado en la present Ley, tomando las cantidades ne-
cesariasi doe los fondos sobrantes del Tcesoro, hasta su
inclusion en los pr6ximos Presupuest.os Generales
del Estado.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los 14 dias del mes de Enero de 1925.
(f.) Gej'ni S. Ldpez, Ram6n Zaydln, Dr. S. Ver-
deja, Manuel Moites /. Oca, Josie Iamon oC'l I...
.SR. PRESIDENTE (VAzQuEz BEJLO) : Tomadia en,
eonsideraci6n pas6 a la Comisi'6n de Justicia y C6-
digos y Hacienda y Presupuestos.
(El Ofioial de Actas, leyeovdo).

A LA C.IMARA:
Al a'utorizar el Gob~rnador de Santiago de Culba,
Mariscal de Campo Don Alfonso 'de Arces y Morena,
el afio mil seteecientos oincuenta y dos, la fnl i.-i'..]
y trazado de la ciudad de ilolguin., obedeciendo a la
Real C0edula de primero de Febrero del afo anterior
que, a propuesta de la citada autoridad le co.nceedia
el mernionado titulo, se trat6 por aquella' i. h li, con
garantias favorables, el esparcimiento del rio HIol-
guin, quoe toma al principio el nombre de la "('hiin-
ba" que lo es timbien del cerro a enya falda naice,
y el cual es, a la vez una dependeoncia de la loma *de
la Cruz. Atraviesh desiputs el llano de IIolguin para
continuar luego con el nonmbre de Peza Lasga, y,
mas generalmente l -de l d i ii...'i,," logrando, abun-
dante caudal de aguas limipias que riegan varlias ha-
ciendas de notable extension.
A pesar del grape nfimero de altos que data desde
la ftunda~idn de la ciudad, ciento sesenta y dos, el,
aprovecha'miento de las aguas para eubrir las nece-
sidades urbana's no ha ii :1. el mi s ligero cambio
respect a la forma quoe se emplea. En tan i:,:;i, il,
period de tientpo y a. pesar de los trastornos econ6-
milos y sociales sufridos por esta ciudad a causa de
las guerras libertadoras, el aumento de poblaci6n de
la misma 'ha sido considerable. Hoy cuenta con mis
de catorce mil habitantes y 'un trAfico de tat impor-
tancia que no puede 'ser superado por ciudad alguna
de su .eategoria.
Siempre que se ha 'creido oportuno y en este sen.-
tido la oportunidad ha estado unida a todos los mo-
mentos, se 'ha reeclamado .de las autoridades su'per'io-
res, los studios de ingenieria necesarios para el
alprovechamiento de los. riquisimos manantiales del
precioso liquado, y que, per su proximidad a Hol-
guin, resultan flciles de ejecutar tales est.udios para
convertirlos luego, en u'na relacidn definitive y ne-
cesaria.


Y parece 16gico pensai que las obras de abasteci-
miento de agua para todo ve-eindario, no es obra
de tal magnitude, que para realizarse, sea precise que
el Estado emplee sumas de importancia, pues en su
oportunidad, la Seeretaria 'de Obras 'I1i,.i,.;i, conm-
prob6 que los meneionaidos manantiales existentes y
los que habiAn de encontrarse 'son -,.. i-iiot..x. a eu-
brir el consumo actual y del que resultara del au-
mento natural de poblacei6n, l:evar ose, lquido hasta
las alturas de la Loma de la Cruz, por el fcil pro-
cedi.mien.to de bonmbeo, instaliUndose alii tanque con
capaicidad il r1 i at a contender el mniiero de galo-
nes neeesarios, no es i i.p.-i.., aventurado, ni capri-
cho irrealizable.
Alparent'emenLot hasta la focha, ol abastecimiento
de agua de la ciudad de Holguin en la forma que se
hace, la fn.ica, la primiitiva, no. ha llegado a consti-
tuir un verdadero conflict a extremes except 'iones,
y porqie tambi6n aparentemente paroic.e conformre el
veoindario eon tender a las mis jprentorias ne'Oe-
sidades personales, que muy bien puede docirse, oes
a lo que se alenza con el procedlimiento de los po-
zos y ial.-il--. Pero, si observamos el estado sanitario
de la ciudad meneionada se advertiriA que las condi-
biones die salubridad pfblica no correspbnden, ni
maoho menos,' a las que require una poblaci6n de
la .categoria de Holguin.
Los procedimientos' de desagiie, los pozos negros,
dan orgen a continues, filtraciones que afeotan to-
talmnente a las aguas de los pozos y algibes, causan-
do comeo consecueneia irremediable un, continuo es-
tado epid,6mico, ya 'palfidico, ya tifico. Agreguese a
esto la imposibilidact de realizar el riego de las ca-
lles de la poblatei6n, servicio que resuita com.pleta-
mente nulo en la actualidaid y se advertird qu'e so-
bre la ciudad. de Holguin se mantiene una constan-
te amenaza contra la sal:ud pdblica todas estas ad-
vertencias anotadas, aunque no, abarean. el total de
las mismas .in-ti, .11, de sobra la necesidad inmedia-
ta -de mejorar de una vez el sistema de abastepi-
miento de agua de la ciudad a que nois venimos refi-
riendo.
Por tales razones y considceraci6n al propio tiem-
po, que la salud pf'blia reclama nuestra 1,r..f..it.at."
atenci,6n y comprendiendo que ya es hora que la
ciudad de H-olguin disfrute de todos esos incon tables
beneficios quie consigo, traeria la cons:trucci&n ddel
acueduuto, los ER i'n" il. que susecriben somoeten
a la consideraci6n del Congreso la siguiente:

PRoPOSICIdN DE LEY

ARTICULO I.-S.e concede un credito de tres-
eientos mil pesos -para los studios y construeci6n
del aoueducto de Holuin.
ART'iOULO II.-Esata cantidad sear distribuida
en dos Presupuestos de la Naci6n a raz6n de ciento
cinecuenta mil pesos en cada uno' y en afros sucesivos.
ARTtICULO III.-Las obras que eon tal objeto
realicen estarlAn a cargo de la -'" I',. id:,ria de Oibras
Piblieas de aeuerdo con los studios que la inisma
Secretaria realize y que mis I',.1n'.,n"iin al constan-
te y mis abundante abastecimiento de agua.
.ARTICULO IV.-Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sal6n ,de Sesiones de la Curmara de Reipresen:tan-
tes a los veinte y seis dias del mes de Noiviemlbre de
mil novecientos veinte y cuatro.
(f) l'd..,i, P&rez, C. Pupo, Elise-o F,'' ..1,. Jo-
se Ram6n Cruezlls, Dr. Angel Ravelo.
Sn. PRxESIDENTE. (VAZQUEZ BELLO) : Tomadia en
consideraci6n,pasa a la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos y Obras Ptdblicas.
(El Ojf. .I! de Actas, leyendo).

A LA CIAMARA:
A nadie se le oeulta que la Provincia Oriental,
muty rica en vegetacion y de mayor extension super-
ficial que las otras, Caroce en, aDsoluto 'de vias de
comunieaci,6n que ,tagan 1.1.it el desarrollo de su
agriculture, base esta en que radica nuestra econo-
mia y nucstra seguridad a traves de la vida repu-
blicana.
Las vias de comunicaciones llevan el progress y a
civilizaei6n a los 'p6ucblos; estreichan los; lazos de so-
lidaridad de los Ihonbres y facilitan el surgimiento
de 1':'1" *',,.-. poblacio nes, q!ue en el curso de nuestra
Spotoenialidad agricola e industrial, se transdorman
en grandes centroos de cultural que nos hacen figurar
como pueblo digno de su gobierno propio.
Teniendo en cuenta todas estas eireunstancias, re-
comendamos a la Onimara, la siguiente Proposki.6n
de Ley, que prermita onastruir una red de carroteras,
sin, aosto alguno para el Estado, ilevando asi la an-
tor-oha del pro.greso a las ree6ndi'tas montafias orien-
tales.

PROrosiom6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede autorizalei6n a la Com-
pafiia Caminos de Oriente para construir dentro de
la provincia oriental una red de earreteras con exten-
si.n no menor de quinientos ni mayor de dos mil ki-
16metros, mediante la cual quedaran nnidas eon 'la
Balhia de Nipe todas las poblaciones .de la Provincia.
ARTICULO II.-Se darn i. i. l. n.i. a a .econs-
truoci6n de las siguientes:
Dee Nipe a Mayari y la Maya donde entronearia
con la de Santiago.
De Veguitas a Manzanillo y de Manzanillo a Cam-
pechuela.
De Mayari a Sagua de Timnamo y Baraeoa.
iDe Mayari a Guant6namo y Caimanera.
De Guantina.mo' a Jarico on la Costa Sur.
Doe Nipe a Ho'lguin y Vi;toria de las Tunas.
De Ni:pe a Cueto y San G'ermiAn, cruzando la lla-
nura -del Cauto, atravesanido este rio y siguiendo a
Jiguani o algn orotro punto de la carretera Baire-
Bayamo.
De C-ito a San Luis para entroncar con la de
I'anitia'go.
IDe Nipe a Banes, Gi-bara, Puerto Padre y M.,,.,i;
ARTCiOULO III.-Segfn se vayan construyendo
algunas de estas lines prinieipales, ipordrd la Compa-
fiia construir partiendo 'de ellas, cuantos ramale ,
juzgue necesarios para unirlas con todos los pobila-
Idos o barrios mAs o menos grandes que existan o
puedan fundarse. -
ARTICULO IV.-Seri obligaci6n de la Comlpa-
fia construir anualmente no menos de cincuenta ksi-


16metros. Para garantizar el ecumplimiento de esta
obligaei6ni, depositard en la Secretaria de Hacienda
una fianza de ($50.000) cincuenta mil pesos, idoe la que
se incautard' el Estado en easo, que durante el pri-
mer afio a partir del comienzo de las olbras, no cons-
truya la cantidad de kil6metros antes diciha; nece-
sitando para "onservar en vigor esta autorizaci6n
durante el segundo aiio, lepositar nueva fianza por
la misma cantidad; y si durante este segundo afo,
tampoeo las construyese, ademis de incautarsei el Es-
taido de la fianza, perdert la' C."i-mI.i., esta autoriza-
ci6n. Se enteridera sin embargo que estos, plazos no
correrian si se presentasen 'causas de fuerza mayor,
que imposibilftasen estos Ir1a..il.., lo cual serd apre-
ciado por el Polder Ejeeutivo.
ARTICULO V.--be declara de utilidad piblica
esta red de carreteras y se autoriza la expropiaci6n
forzosa de lo siguiente:
(a) Una faaa de treinta metros de anclho en to-
da su longitud de la oual se emplear'n inmediata-
mente no menos de seis metros para el ;ItIn i.lu de
14i carretera y el resto sera aphicado en el future a
+I.lu.i,,-, conduacin de aguas, corriente el6ctrica
para luz y fu.:rza mqtriz, lines ii r.-.- u otras cual-
quier necesidad public sentida.
(b) Una faja de ciento cincuenta metros de an-
cho a cada lado de la iaja anterior. Estas fajas 'ten-
dran que ser destinadas neeesariamente a los siguien-
tes usos: casas rurales de viviendas a distancias no
mayors de eincuenta metros; eultivos menores,
crianza do aves u otros aninmales do'mBsticos en co-
rrales o pesebres, cultivos intensivos; estableeimien-
tos de industrial, comercio u otras cosas anilogas; y
todo ello a distaneias no mayores de cien mietros unas
de otras.
ARI'CULO V.I.-E procedimiento para estas ex-
propiaeiones sera el mismo que se emplea en mate-
ria de Ferrocaeiiles, debiendo ser tramitado siempre
ante el Juez, correspondiendo tal como en aqueilla
Ley se establece y partiendo d6 los pianos .i.il.1.'a-
dos por la Seoretaria de Obras Pfiblicas.
ARTICULO VII.--En el caso de que el terreno
por donde passen estas carreteras sea del dominion
pfibldico, o propiedad del Estado, la Provineia o el
Muni ipio, se autoriza mediante tasaci6n efectuada
por el Departamento de Obras. Pfblicas y su corres-
pondiante pago por la Compafia, la expropiacidn de
la faja indicada de treinta metros y una faja a cada
lado de esta hasta mil metros. Este terreno deberA
ser aplieado a los mismos uisos indicados en el apar-
tado 'egundo del articunlo quinto de esta Ley.
ARTICOULO VIII.-La Comipafiia tendri derecho
a la libre eleceidn do las rutas, debiendo solamente
preseitar los 'pianos de detalles a la Secretaria de
Obras Piblicas, la (qir ].. ':i... en su part tc-
mniea o indicari lais i... It,.-..-' n.-. que se deber'n
introeuacir, las ouales serin eumpplimentadas por la
C.ii-i'' ii,'i. si las encontrase conducentos o en case
contrario podrd recurrir en alzada ufniea ante el se-
fior Presidente de la Repitblica, que resolvera. En la
tramitacin de estas aprobaciones se con'cederA pre-
fereneia s'obre todo otro aslunto en su deispacho.
ARTICULO IX.-Dentro del plazo de dos aflos a
contar.del moment en qae se complete la unidn en-
tre dos poiblaciones queda obligada la Compafiia a
dotar a todos los halbitantes a casda lado de la ca-


_ ~___I


71










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


rretera entire dichas poblapei:nes, del suministro de
agua y corriente electrica a precious adec.uados apro-
bados en expedientes administrativos. Dentro del
mismo plazo deberd lograr que en cada una de las
poblaceiones fundadas a lo largo de estaas carreteras,
se site al menos una estaci6n telef6nica de larga
distancia.
ARTICUJLO X.-Queda obligada la Compafia a
comenzar las obras dentro del primer afio a partir
de la fecha de la publicaci6n de esta ley en la Gace-
ta Oficial y terminarlas a los diez dias contados a
partir del primer aino. Al terminar estos diez ainos,
se entenderd term.inada la autorizaci6n para nuevas
construcciones y se empezarA a contar desde enton-
ces el tiempo de explotaci6n a que se I.ii. ,- el si-
guiente articulo.
ARTICULO XI.-El tiempo que soe concede para
la explotaci6n de esta red de carreteras es de veinte
afios a contar de la feeha en que termine el plazo de
construeei6n. Al finalizar estos veinte alios la com-
pleta red de aarreteras senr revertida al Estado, de-
biendo ser entregada en perfect estado d.e cons.er-
vaei6n.
iPara lograr, el 'umplimiento de esta eondicei6n,
dos aftos antes de terminarse el plazo de explotacii6n
serd nomubrado por el Estado un Inspector E..,:.-;lal.
cuyo sueldo sera pagado por la Comipafiia a fin de
que constantemente reeorra las carreteras exigiendo
a inmediata reparaci6n de todo tramo que sufra
desperfecto y en caso de negarse la Compafiia, se in-
cautarid el Estado de la recaudaci,6n, que por explo-
taci6n penciba la Comipafiia y apliicarA la parte ne-
ceisaria, mediante s'ubaista a la reparaci6na de los des-
perfecotos.
ARTICULO XII.-Q'ueda ob.ligada la C,,. illI.; a
la conservaci6n en buen estado de estas carreteras,
lo cual sera vigilado por el Departamento de Obras
Pdblicas, valihndose para ello de sus. medios ordina-
rios.
ARTICULO XIII.-La Comp.afiia podra estable-
cer tarifas anuales de explotaci6n en la forma que
creyera mas convenientes, aplicables al sservicio au-
tomoivilistico, no pudiendo ser mayoreis dentro de ca-
da T&rmino Municipal que lo que paguen eltos
vehiculos a eada MFIII.-IpI. y en cuanto a la impo-
sici6n de quotas a estos mismos por dias o viajes o
la aplic.aci6n a caballerias n otros modios no especi-
ficados, la Compafiia presentari a la terminaei6n de
cada tramo de carreteras que se abra al servic'io p'i-
blico, tarifas en la Secretaria -de Obras Piiblicas, que
seran aprobadas despuns de oir los informed que e-
An pedidos eon urgencia a los respectivos Ayun-
tamientos y al Gobierno Provincial. Para estos in-
formes se fijara un plazo no mayor de treinta dias,
pasados los euales, sera aprobada la tarifa p'i tl.,-
da sin esperar informed.
ARTICULO XIV.-Estaran exentos de pago de
ouaiquier tarifa o cobro establecido, por la Compa-
fiia cuanto concierna a los servicios pdbblicos del
Etr-i1,, la Provincia o el Munieipio en cuanto a es-
tas entidades directamente depend.
ARTICULO XV.-.Cualquier Ley, PT. l.in.-i.l, o
piblica disposiici6n de eualiquier Antoridad,, que oen
parte se opusiera, o nr..! ii. ,i pudiera I' t.~'l in...
de esta Ley, se considerarAn derogados a este res-


pecto; comenzando a regir la present Ley des'pu&s
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sa:ln de S'esiones de la Camara de Rep'resentan-
tes, a los seis dias de Enero de mil novecientos vein-
te y cineo.
,(f.) Elpidio Pirez, Dr. J. RamK6m .I ,,.., 'Eduar-
do J. Beltryd, Dr. Jos6 Alblerni, Amnrico Portuondo,
Dr. Angel D. Ravelo, Luis Felipe Salazar.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): I'.,mL.la en
consideraci6n quedard sobre la mesa.
(El Oficial de Actcs, ', .. I,...).

A LA kIMARA:
El creciente auge que en nuestro pais han tenido
i'timarmente los asuntos sociales, mids especial en su
fase de lucha entre el capital y el trabajo, hanme mo-
vido a poner enipefio extraordinariao en .busear f6r-
rIulas capaces de prevenir tales desaveniencias y
surgidas ya, ponerias termino de modo concorde y
arml6nii.o entire los interesados; o en atenci6n al in-
teres soeieal, que lleva en si 'el problema, iniponeer la
obbligaci6n 'de hallar una soluci6n pi,-'it,1.1 o propor-
cionaria con imparcialidad y equidad, pero con efi-
caoia obligatoria en bien de los 'i,.t, li:ii.ivt' y min
especialmente de la sociedad conturbada, de la paz
y salud .publicas constantemente en peligro y muichas
veces amenazada.
De poco tiempo a la feeha los conflicts colectivos
se han agudizado entire nosotros, influencias extra-
ias inevitable, de un lado; la propia determinaei6n
del p'roletariado, no ageno a la corriente universal,
por otro; es lo cierto .que cada dia son mis freouen-
tes y 'de mayors protporciones e importancia los des-
aeuerdos entire los dos elements de la pr:oducei6n
national: Capitalistas y Trabe i..1... '-. De tal suerte,
clue la cuesti6n ha traspasado los limits estrechos
annque dignos de la mayor atenci6n, de los dos no-
tables- beligerantes de modo inmediato, para tomar
los ca.dacteres miss. 'r... de asuoo que at.aie a la
soeiedad en general en su privado desenvolvimiento
y euesti6n de orden pfiblieo trasicendente a la segu-
ridad cqleetiva y al mismo asien'to de la soberania
national.
Las reclamacicnes del obrero, inspiradas en la jius-
ta aspiraci6n de mejorar las condiciones de vida de
una oelase numerosa e indispensable, proporcionarse
un estado favorable a las exigencias de la modern
civilizaci6n por medio de jornales adeciados a cu-
brir normalmente el oosto que la misma lleva con-
sigo, mueven a eada paso unna solicitud de aumento
de salario o petici6n de establecimiento de ii,.-..n' s
condiciones para el desenvolvimiento de sus aetivi-
dades produuctoras y constant labor.
La ruda competencia aetuando exigentemente en
los intereses del capital y otras causess que no son del
easo examiner, determinea, por otro lade, la necesi-
dad de prod.ucir a bajo costo, en abundancia y de
mejor calidad. Asi se enfrentan, tendencies contra-
dictorias y antagonismos impuestas por condiciones
no evitables, ambas merece.doras de respeto y nece-
sidad'es do atenrci6n y cuidado por la notoriedad de
los elements que intervienen y la proteci6n que el
Poder P~blico debe a la sociedad.


72











J


DtAlkJO Dt SESSIONS DE LA CAMARA' DE REPRESENTANTEES


Esas disputes preocupan al present a todos los
Goebiernos; cada ,eual, atendiendo a sus' peculiares
coudiciones geologicas, naturales y dde habitols y cos-
tumbres, adopta con urgencia medidas legiilativas
tendentes a solucionar -.I Ilitivamente el problem.
Para Cuba, pais eminentemente agricola, cu3a base
de riqueza esstriba fundamentalmente en un solo
prodiucto: el azuftar, es mis urgent aun, por esa
cireiunstancia, proporeionar el remedio ... ,i .. a los
coflicetos que perturban su industrial ominente y
'amenazan la mis fuNerteo base eeon6mica de la Naci6n
y el Estado.
Estas consideraciones generals y otras muchas
que pudieran hacerse del mismo tenor, son realmen-
te inneeesarias; a nadie es menester conveneer de la
urgenoeia e important :o;.-ii';... i.;.i de una legisla-
ci6n industrial agriicola echada de menois en m.lnti-
ples oeasiones, reolamadas por las parties direletamen-
te afectadas en la lucha patronal obrera y por el
pais que padece las conseeuenleias sin contar con me-
dida defensive alguna para porteger sus interests
lesionados.
Creo, sin embargo, indispensable explicar siquiera
sea someramente, los prmncipios que inspiran y el
mecanismo que desarrolla el proyecto de legislaci6n
que ofresco a la ilustrada consilderaci6n de la CAgma-
ra y al pais.
Las leyes indusriales en vigor en las nac'iones que
oeupan puesto preference en la material por su esta-
do de civilizaci6n y experiencia, pueden separarse en
tres gradess gruipos: 'unas i.-,i I. o las .soluciones a la
iniciativa privada, obligando a los interesados a do-
tarse de organisms formados por ellos mismos, den-
tro del marco ,que la Ley crea; otros forman el 6r-
gano que ha de expresar la form adecuada de re-
solver el conflioto, 'pero sin obligaci6n de acatar y
las nms modernas y aeordes con la naturaleza hu-
ma.na crean el medio e imrponen la soluciin de mane
ra iniperativa atendicndo sobre todo a la neeesidad
de asegurar el bien public general.
IIemos querido enlazar los varioe sistemas, ha-
ciendo prevalecer priucipalmente las solucionei
adoptadas por los interesados, porque entiendo qu(
la misas -' i', f.i I i;.. soluci6n de los counfli.tos entr
p eartbes se enouentra en la arm6nica co-ordinaci6n d
los interests eontrovertidos enieontrada por los pro
pioes interesados.
Soe forman organizaciones provinciales dejando
cada provincia au'tonomia para solucionar las disen
eiones que surjan entire sus patrons y obreros, aten
diendo a las condiciones peculiares de vida y traba
jo en su. territorio. De esta suerte aun dentro de l
relative pequefiez de nuestro 'terrtorio naicional .
no muy densa poblaci6n, las' neeesidades, de ocad;
vincia se satisfarin con indeplendeneia de lai
vecinas que pueden ser de divers indole en much
casos.
Forman los, Cnsejos-nos ha parecido ace'rtad
esta doen.ominaqi6n-reprelsentantes seleciionados po
los mismos interesados, elegidos en monmentois de cal
ma y normalidad, cuando no ha surgido el conflict
y no existed, por tanto, apasionamiento hi perturba
io6n que influya en la elaeii6n. Para esa design
ci6n coneurren todas las corporaciones de patrons
del proletariado sin excepei6n, dentro de las condi
cione-s requeoridas por la Ley en proyecto, con lo cua


se obtienen elemertos especialmente capacitados y
conocedores de las dolcencas y .i. itf. '... de su ramo,
asi comeo de los remedies, menesteres para su eur'a-
io6n. A este fin responded la creacii6n de las listsa"
de rocomendados de una y otra clase-patronal y
obrera-para former part de los Consejos, y la sub-
divisi6n internal de cada list para former ''relacio-
nesa" por rndustrias, -.1,. "-, y explotaciones agrico-
las; asi como se .. .i :Ila comapetencia de los miem-
bros de los Consejos que se crean.
i.osalta la figure ie los Gobernadores; son en ver-
dad los verdaderos Arbitros. _lip, i n'meditaeiones,
Ipl..iul ,-. -. .'!1.. hemos tenido acerca de este
extrermo. Decidimos ai fin aeeptar a tales autorida-
des para poner en sus manos misi6n de tanto inte-
rbs y responsabilidard, descartando a las autoridades
del ordenj i,.lil. i.i. porque.el Gobe'rnador parece mrus
competent y m'as "..i!" t1! 1 L do los confliotos de
indole social por raz'6n del origen de su cargo, a e.uya
elecci6n contribuyen todas las classes sociales, espe-
cialmente las classes obreras y aun las patronales.
Francamaente exige ol proyeeto la .condici6n de
iudada'nia cubana a las -personas designadas para
,,I'u.I.i part ;do los Consoejos. No coneibe que ex-
tranjeros tengan a' su cargo la misi6n de' adminis-
trar justicia; y qsos consejos, en su caso, tienen ju-
risdioci6n judicial.'
Siguiendo en ello lo establecido por las legislacio-
nes industriales mejor .i i,.1 por su ,ai;g.t..l ,1
y los resultados de la experience en naciones de tipo
-, i:, y del latino, realizamos una division de los
-i..i :1 I.-. qce puoden presentarse atendiendo a la
mayor o menor resonaneia que puedon tener para la
sociedad en general y las necesidades vitales que per-
turben al producirse. Por eso la i I i r .i, de ser-
vicios de utilidad i,,'1 i. i sujetos oibligatoriamente a
la jurisdicei6n y competencia do los Conesjos; sin
que por ese caraeter preferente que le concedemos
queden en .olvido las disputes do otro orden, para las
ouales se dietan, medidas y da :-tervenci6n a las au-
toridades y al misno pueblo qae, sin ser especial-
s mente interesaido en la conutienia, sufre las conse-
e uencias del conflict.
S La fase de la conciliaci6n, con t6rminos casi pe-
e rentorios, terminal peor el acuerdo de las parties o la
- doelaraci6n del fracaso de las gestiones llevadas a
eabo; pero en'toncees comrieniza el arbitraje que en
a breve lapsus de tiemipo pone fin a las .1;.. ,.--i,.i.i y
- rcstaiblece la tranquilidad. Por un eamino sencillo,
- sin violencias, el proyecto conduce a las parties a
-una, inteligencia .ugerida por ellos mi.smos, y s61o en
a el extreme .aso de falta de entendimiento acerca de
Stodos o algunos de los puntos cuostionadois intervie-
a ne la ley para sumrinistrarles la solulci6n que no, han
s querido o podido damse por si, permitindoles Illogar
s hasta el, Supremo Tribunal de Justicia en busea de
decisions imparciales y equitativas.
a No terminar6 estos breves antecedentes sin expli-
r car algo, a juicio mio de notorio interns e imrportan-
c- ia. Las, legislaciones consultadas, casi unanimemen-
o te odiictan reglas 'para la resoluci6n de los .,,,!i1i, i,,
- puramente industrials, olvidarndo los producidos en
- las labores agricolas. En muchos easois no hay en
y verdad, omisi6n o desprecio para esas divergencias
i- obrero-patronales, sino que se trata de passes esen-
1 cialmente industrials.


--










74 PJARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


iIemnos procurado y creemns que obtenido, com-
prender dentro .de las organizaciones de los C., -. iP '
todas las poshbles disputes ,provenientes ,de .obreros
y'capitalistas dedicados a la agricul'tiura. No .m.uy
remotamente nuestra agrioultura se distingui por
sua character individualista y si puede deeirse, atOini-
co. Cada .,i.i ill-I.,. usando mntodos rudimentariois,
semibraba en puquefia eseala y reducida acres dio te-
rreno. Ocurre hoy al contrario, especialmente en el
cultivo de la cafia, que tanto interes'a protcge'r; la
agriculturra se ha industrializado; y las causes y ft-
n6menos que producen los .n ,I i ., soeiales on la
industrial y la agricultural son las mismas o de tanta
semejanza que permiten el uso de iguales reme'dios.
;\ri !.. m"is si, como ocurre en este eaiso, los agrieul-
tores-patronos y obreros-as'oaiados designaji lahl
personas peritas que han de solucionar sus III .
rencias.
Expuestas a grandes rasgos, las razones detcrmi-
nantes de esta iniciativa, los Representantes q'ic
suscriben tienen cl honor de -i .. r a la considera-
ci6n de la Camara la siguiente:

PRorosICP6N DEi: IiY
CAPITULO I
Consejo de Conciliaei6n y Arbitraje-Consejo de
Con~iliaei6n-Consejo de Arbitraje.
A TRTICULO I.-En casda una de las p-rovini:ias de
la Repiblica se ecrea un organismo denolminado Con-
sejob de Conciliaei6n y Arbitraje con jurisdiction
sobre el territorio -de la provincia respeetiva.
ARiTICULO II.-Estos C..G i.- funoionairin :
como entidades eneargadas do buscar soluoi6n a lo
conflicts que se expresar'n, denomidandose enton-
ces "'Oonsejos de Coneiliacii6n" y oen concept de tri-
bunal, para decidir aeerca .de los mismois conflicon,
con la denomina.ci6n de "Consejo de Arbitraje."

CAPITULO II
Consejo de Conciliaci6n.-Su composiei6n.--Mane-
ra de designer sus miembros.-Presidente.-Lista, .y
relaciones de rcpresentantes de patro'nes y obreros.
-Dietas.-Presidencia.
ARTICULO II.-Componen el Consejo de Con-
ciliaei6n:
a).-El Gobernador de la i.i... ;, que serA su
President.
b).-Dos representantos de las Corporaciones pa-
tronales legalmente constitnuidas; cormo Co(pafiias o
empress indutsriales, COmaras de Comercio, Lon-
jas, Asociaeiones o Empresas Navieras, C' ....n. 1,-
'o Eijp ; i r... ;' i-,, de tranvias, telc tonos;
l'.ii.,j.,,li.-,. o Emprosas Azucareras, Corporaciones o
Asociaciones de hacendados y colonos y cualquier
otra Asociaci6n patronal o particular indutstria qun,
tenga a isu servicio mis de cincuenita obrcros.
c).--Dos representantes de los Gremios, Herman-
dades, Sindicatos, I'. -.i,.-;.. Uniones y demiBs
asociaciones de .obreros legalmen'te constituidos.
.\fI.Tr'LO IV.-Los miembros del Consejo a
que se refieren los apartados B y C Adel articulo an-
terior, serAn designados de la manera siguiente:
Cada. Asociaci6n, Corpora cin o particnlares de lo;s
.. .i;-ldi ..- en el apartado B, del artienlo anterior


dentro de los treinta .ii. g signientes a la promulga-
ci6n de esta Ley, convocaran a junta o session ex-
traordinaria de conformidad con sus Es'tatitos o Re-
glamentos para designer dos personas que, en su ca-
so, fbrmen part del Consejo de Conciliaci6n. Las
C.(' ",,ICn o Ei i'r, r.... no asociadas haaiin igual de-
signaci,6n por medio de sus (Consejos directivos con-
ocados al efecto, si .fuesen nacionales; y por sus ad-
ministradores, personas o entidades que legahnente
las reipresenten en la Repiblica, si fuesen extran-
jeras.
Cada Gremio, IHermandad, Federaeion,, UTnij6n,
Sindicato o eualquier otra asocia ci6n legalmente
constitaida y a que se reficre el apartado C, del ar-
ticulo anterior, dentro de los treinta dias signientes
a la promulgaein de esta Ley, convoeariA a sesi.n o
junta general extraordinaria, de -. _!'.1.0 ,i,.1 eon
sus ru.-l .. .l-. o estatutos para designer dos per-
sonas que, ilegado el caso, formen part del :Conse-
jo de Conciliac:i6n. La convocatoria para estas reu-
niones se comunijearan a] Gobernador de la provin-
cia, quien enviara a las misnmas an representante de
su alutoridad que cuide de la egalidad de la elee-
ci6n.
ARTICTTLO V.-Cuando una Asociaeion patro-
nal u obrera se ex'tienda a m'is de una provincia, "
representacion o representaciones en cada provincial
designarA las personas que reeomiendan para former
part del Conse,,o respective a que se contrae el ar-
ticoulo anterior.
ARTICULO VI.-Solamente podrAn usar de la fa-
cultad con.ferida en el articulo anterior las entida-
des patronales u obreras legalmente cowstituidais que
previamente hayan solicitado su inscripci6n en el
Registro a que se refiere el artiulo LXI.
Los empleados y obroros adscrip'tos a cualesquie-
ra de las industries relacionadas en el articulo XXI
si no estuviesen legalmente asociados, lo v.-r;;..:-.;
dentro de los treinta dias signientes a la promulga-
ci6n de esta Ley; en la sesi6n o junta general que
cclebren para su constitucein designarin las perso-
nas que recomienden para miembros del Consejo, y
dentro de dicho plazo in'eresari.n su inseripci,6n en
el Registro.
Toda Asociaciin patronal u .obrera que se consti-
tuya en la Repuibliea, solicitarA su inscripci6n on cl
Registro dentro de los treinta dias de su constitn-
cion y de conformidad con los prceptos de esta Ley
designer' las p-rsonas que recomienda para former
parte del Consejo; todo sienmpre q'uc pertenezean a
lasi industrial o expilotaciones comprondidas en, el
articulo XX.
Las Asociaeiones obreras y pa'tronales que no es-
tAn legalmente constituidas e inscriptas en el Regis-
tro no disfrntarAn de lo:s beneficios estableeidos por
la. present Ley.
A rT:7 i.ULO VII.-Los presidents, directors o
'quienes represented legalmente a las entidades ornm-
prendidas en los apartados B. y C. del articulo II,
comunicarnn al Gobe'rnador doe la provincia el re-
sultado de la eleeci6n, expresando la nacionalidad y
denmds generals de las personas designadas, asi co-
mo su domieilio, dentro del quinmto dia de la elec-
ei6n.' Los nombrados seeran incluidos en las lists de
recomendados para miemnbros del Consejo de Con-










DIARIO DE SESIOINES DE LA CAMERA DE: REPRESENTANTES


ciliaci6n, que se i'..ij.t 11, una por los obreros, otra n
por lois patrons. q
,Dentro dde cada list se formarin rel.aiones de las o
personas designadas ...t las industries o explotacio- s
nes agricolas de una mismh clase.
ARiTICULO VIII.-Las personas designadas por a
las Asoiciciones rtil,.l. y olbreras seamn ciuda- s
danos oubanos, mayores de edad, con instrucci6n y d
que lleven wms de seis meses prestando servicios en g
la industrial que vayan a representar.
SerAn elegidos para un period de dos arios, puI- o
tliendo revocarse la designaci6n en icualquier 6poca c
por los mandantes.
Se observaran las prescripeiones de los artieulos
pxreeedentes en todas las eleeciones que se verifiquen
para revocar nombramientos.
ARTICULO IX.-Los miembros del Consejo de
Conciliaei6n :e designaran por sortco de las perso-
nas comprendidas en cada lista. El Gobernador den-
tro del quinto dia d.e publicadas las listas, citara a
todas las personas comprendidas en las mismas pa-
ra la reuni6n que sc -e. 11.; de.ntro de los diez
dias de la citaci6n, y a presencia de los que concu- t
rran llevari a cabo el sorteo entire los recomendaidos
por los patrons comprendideos en eada una.de la;.
relaciones a que se refiere el parrafo final del ar- (
ticulo VII; igual proecedimiento se seguira p.ara de-
signar los miembros obreros.
Los favorecidos en el sorteo celebrado con las re-
laciones de recomendados patrons y obreros de la
misma industrip o explotaci6n agricola serin los
miembros del Consejo para conocer de los asuntos de
la industrial o explotaei6n agricola que repruientan.
ARTICULO X.-No o.bstante lo dispuesto en el
articulo anterior, en cualquier moment icada parte
podra interesar del Presidente del Consejo que scan
sustitniudos los mieimbros de su elase para connoeer de
su petici6n o reclamacil6n.
En este case se celebrara un sorteo centre los que
figure en la relacin respective caon execpciiAn de
las personas que deban ser sustituidas y los I,'...,-
cidos actuarin de miembros del Consejo en el asian-
to de que se trate.
ARTIGULO XI.--Cuando aliuna Asociaci6n pa-
tronal u obrera no hubiese designado sus recomen-
dados para former part de las listas en los plazos
estableeidos por esta Ley, el Gobernador escogera
diez personas pertenecientes a diecha. Asociacidn y
laI citara para verificar un sorteo y tomara dos per-
sonas que mandarfa incluir en la lista resipectiva.
Estas personas dejarin de figurar en la lta tan
pronto la asociacei6n que r, i,'r- ., i. designed a los
que odeban sustituirlos.
ARiTICTILO XII.-Formadas las listas de reeo-
mendados por los patrons y obreros, sc publicaran
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica dentro de los
diez dias de su terminacimn.
El t6rmino de dos ailos de duraei6n del cargo, a
que se refiere el articelo VIII, se eontar' desde la
fecha de la publicaci6n antes expresada.
ARTICITLO XIII.--Los miembros del Consejo y
personas designadas para former part de la list
estAn obligadas a servir el cargo por el tmrmino fi-
jado en esta Ley; sin embargo, podr. renunciar sui
cargo o 1- i'nnm.,-i, justilficando ante el Consejo los
motivos que tuvieren para ello. Se presentarA la re-


uncia al Presidente del Consejo y a la Asoeiaci6n
tue hizo la designacion; pero el renunciante queda
bliigado a continuir sirviendo el puesto hasta que
e le design sustitituto.
En case de mluerte o incapaeidad _i .I o legal de
Iguna de las personas que forman parte del Consejo
e sustituird celebrando al efeeto un sorteo del mo-
le indicado en el articulo anterior. Si se trata de al-
,una de las personas comprendidas en las lists, la
ac.ante se le comunicarn a la Asoeiaci6il patronal u
brera de done proceda el falleeimiento o ineapa-
idad para que le nombre sustituto.
El Consejo apreciara los cases en que proceda de-
larar vacant un puesto de su seno y de las lists
)or causas *de incapacidad fisica o legal, o porque
,xistan cireuitnstaneias que ineapaeitan a las perso-
las ;on relaei6n a las funciones que tienen que des-
,mpeflar en, el Consejo. Deelarada la vaeante se pro-
ederd como se indica en el parrafo anterior para
lesignar sulstitutos.
AR'T[lIJUO XIV.-Los miembros del Consejo, al
omar peosesi6n y ante el Presidente del mismo, pres-
taran juramento obligindose a servir el cargo con
mppareialidad, justicia y equidad; asi como a eon-
ourrir a todas ilas sesiones para que sea eitado.
El miembro del Consejo que citado no concurrie-
se a la sei-6n, incurriri en, una multa no menor de
diez ni ri .11 de.cincuenta pesos por la primerain-
eompareceneia; y no mentor de veinte y cinco ni ma-
yor de cien per la segunda y posteriores; salvo que
alegare just causa que le hubiese imipedido com-
pairocer a la sesi6n.
EJ Presidente impondrA las multas que fueren
precedentes, -..i 1.ul.'i un1 plazo no menor de diez
dias para hacerla efectiva el multado. Transeurrido
el plazo -,. al.i.l,, sin haberse abonado la multa, se
dard cuenta al Juzgado Corrccional. El product
de estas multas ingresara en las :ii..,, Fiscales de la
capital de la provincia.
El muaitedo podra estableeer recurso de apelaei6n
dentro del tercero dia, para ante el Consejo; la ape-
laei6n se resolve, en la primera sesi6n ordinaria
que se celobre, sin la coneurrencia del apelante, que
sern sustituido mediante sorteo p'or una persona de
su relaci6n a este solo efecto.
AI'T,'1JULO XV. El miembro del C,.-i.-io que
sin causa jpl,.I .1 i dejare de concurrir a tres se-
si.ones consecutivas serA dado de baja en la lista
a que pertenezea y cubierto su pesto en el CQnsejo
con otro individuo de dicha lista. Este hecho se co-
municaa, a li Asociaci,6n patronal n obrera que lo
hubiose elegido para que design siustituto con las
formalidades estableeidas por esta Ley, por el ter-
mino que falte al sustituto. El miembro del Consejo
que l,-r' lugar a lo prevenido en este artieulo, no
podra ser elegido para former parte de la list.
VRTITC'JLO XVI.-Todos los individuos inelii-
dos en las listas se reiputan supilentes de los miem-
bros del Consejo.
Sin perjuieio de observarse lo dispuesto en el ar-
ticulo XIV, el Consejo con. vista de la relaei6n de
que forme parte el miembro que falte a la sesi6n,
celeobrarti sorteos para determinar la persona que der
be sustituir, completar el Consejo y no interrumpir
su funcionamiento.


II_ __I_ _~__~~~_____ ~____ _











'76 blARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO XVII.-Los miembros del Conesjo
pereibiran una dicta de diez pesos por cada ... ,i.n
.a que coneurran y se celebre sin que su remunera-
c66n, en el mismo pueda exceder de eien pesos, aup-
que fuese menester celebrar mits de diez sesiones en
el mismo. ISe exceptfia el Presidente del Consejo que
no, 'i'. Ib i, remuneraci6n, alguna por sus serviclos.
Los Consojos s61o tf .i';u celebrar sesi6n cuando
exista alguna solieitud, petieiri, reclamaci6n o con-
fliictos entire pastes pendientes de resoluci6n. Las
cuestiones de puro termitee se resolverin por el Pre-
sidente del Consejo aisistido del S(cretario que 'cor-
tificar.
ARTICULO XVIII.--Ls Consejos f1.. i., i _
en. las capitals de provincial, en los locales de los
Consejos Provinciales, salvo en la IHabana, que fun-
cionair en, el local de la Conmisi6n Nacional de Es-
tadisfticas.
Surgida una ptici6n, reelamalei6n o -:, rll, i., el
Consejo podrd .acordar reunirse on el lugar done
la cuesti6n exista para ceilebrar alli las esiiones quc
estime neeesarias a la mas %apida y aeertada resolu-
ci6n del asunto. En estos casos los iniembros del Con-
sejo, con exclusion, del Presidente, devengaran una
dieta adicional de cinco pesos per cada dia que per-
manezean fuera de la capital de la provincia, por
raz6n de sus eargos.
ARTICULO XIX.-Las personas elegidas para
former part del Consejo y, en consecuencia, de las
listas antes referidas, deberan ser vecinos de la pro-
vinicia respectiia. Nadie podra scr ,1.. ;.-'.,.1 para
figurar en mAp de una lista 6 relaci6n,.

CAPITULO III
SECC:IOpN I
Jurisdicei6n y competencia de los Consejos de
Conciliaoi6n.-Servicios de utilidad p6blica.
ARTICULO XX.-Los C d..... -.i. de Conciliaci6n
eonacerAn .de todas las euestiones t4ue se susciten en
el territorio de su provincial, relatives a contratos
coleetivos de trabajo, salaries, jornadas, miximas,
tiemipo de descanso, condiciones de admisi6n y des-
pido, reclamacxiones sobre que se d6 trahbajo preferon-
te a obreros asociados, empleo de obreros nacionales
con preferencia a otros extranjeros, viviendas de los
obreros, medidas sanitarias e higi6nicas, huelgas,
paros, look out y -.n 1-.i.I. i I otros conflicts o dis-
* 1',t.i ,ir.-i .l.. o que surgieren entire p il' .....- obre-
ros o unos y otros con relaci6n al trabajo industrial
o agricola, siempre que tengan caraeter general o
sean de interns collective y arfecten a todo el perso-
nal o al de determinado o determinados servicios;
todo sin perjuicio de jurisdicei6n de los 'Iribunalesl
ordinarios, salvo ias excepeiones que resulten de ila
present Ley.
ARTIOULO XXI.-Se declaran oservicios de uti-
lidad pl.l;i.. y sujetos obligatoriamente a la j'ris-
dicci6n y .:-.ip.t.ri-; -. de los Consejos que se crean
por esta Ley los siguientes:
lo.-La fabricaci6n del pan y el hielo; la matan-
za del ganado para el consume de los habittantes de
las ciudades; el suministro de leche con ,el mismo fin
y la fabricacia n u oibtenci6n per cualquier medio de
los demAs products' de primera necesidad.


El Poderf Ejecutivo determinarA los products
que, ademnas de los relacionados, deban, estunarse de
primer' neeesidad.
2o.--La producci6n o industria y transport del
carbon vegetal o I.,l'.i. ;' '.I sustancia o product que
normalmente se use como combustible en las vivien-
das particulars, fabbricas, ferrocarriles y navegacidn
national.
3o.-La produocidn do gas y i..i. I..IIl para el
alumbrado pdblico y privado y demands usos de inte-
r6s plblico.
4o.-El transport y trafico por ferrocarriles,
tranvias u otros medios de transport y trlfico de ser-
vicio pdblico.
,5o.--Las C,' 1'p.! ;.l- o .pI ..- de teltgrafo, te-
16fono y t,.-i.iii i inAl'Ambriea de servicios pi-
blicos.
6o.-Las ....; i'.i,. o empress de abastecimiento
de agua para el consume de las poblaciones.
7o.--La fabricacidn de azuieares, ineluyendo las
laborers a.gricolas y demais operaciones de su produe-
ci6n en las haciendas dedicadas a esa industrial.
80.-Los esta'blceimientos sanitarios y elinicos y
casas do salubridad ilb11.1;,..
9o.-Los servicios de limpieza e higiene pfblica y
recogida de basuras dom6sticas.
ARTICULO XXII.-Los ...,,ili..I,. surgidos entro
,.iti....'i.. y jornaloros, operarios y obreros del ramo
de construcciones y demnis no ... I. Il.i., en el ar-
ttioulo prodedento, t ...I1, i ser sometidos al, Consejo
para su soluci6n, siempre que lo soliciten ambas par-
tes en litigio. Estos casos se sustaneiarin por los pro-
cedimientos establecidos en la present Ley.
ARTICULO XXIII.-Esta Ley no senr aplicable
a las euesitiones que afeeten direeta o indirectamen-
te a los trabajos maritimos, los cuales continuaran
rigi6ndose per la Ley de 9 de Junio de 1:'2 1, publi-
cada en la Gaceta Oficial de diez del propio mes y
ano.

SECTION II
Constitluci6n de los Consejos de Conciliaelin.-
Personas que pueden requorir su intervenci6n.-De-
legados de la Secretaria de Agricultura, Industria y
COomercio. Procedimienito ante los Consejos de Con-
ciliaci6n. Publiacaci6n de solucioanes.
ARTICULO XXIV.-Se entiende cnstituido el
CConsejo cuando so oencuentren presents el Presiden-
te e igual numero de miembroes representantes de
patrons y obreros. concurriese un, solo miiembro
de los patrons o de los obrerois, de la otra part n"o
ipodar tomar part en vota'i6n mds que un miembro.
En ningun case celebrara sesi6n un Consejo sin
*1'p. se encuentren presented a]l menos, un miembro
por cada una de las parents en litigio.
SARTIOULO XXV.-To.da petici6n, reeclamaci6n o
diferencia surgida o que surgiere entire los patrons
y obreros oomprendidos on el l:,n1 ,i!. XXI de esta
L.y, que no hubiesen sido satisfactoriamente tcrmi-
nadas o resueltas por gestidin direeta de los inte'resa-
dos, sena sometida al Consejo de Conciliaci6n, a ins
tancia de cualquiera de las parties en desacuerdo.
ARTICITLO XXVI-En easo de 1,n.-.. paro,
boycott o' lock-out las parties en litigio estan obliga-
das a acudir ante el Consejo pa.ra buscar una solu-
ei6n que ponga t6rmino al conflict.









DIARIO' DE SESIONES DE LA C('.\A i DE REPRESENTANTES


En estos cases tambi6n tendra la i-ieiativa y po-
drA, req'uerir la intervenci6n del Consejo, lois si-
guientos:
1.--El Presidente del Consejo y los miembros del
mismo Consejo, siempre que proceda'la petiei6n de
todo1 'los que,representa a los patrons o a los oure-
ros;
2o.-El Alcalde I Inicipal del M\II ..-jpI. en que
el conflict tenga lugar; o el Ayunrtamiento median-
te acuerdo adoptado en legal ... Iin; i
3o.-El Fiscal de la Audieneia d3 la Provincia;
4o.--E1 Di) '. I,,, de la Secrea-rit. de A.-,;. il nI-
ra, Comereio y I', .'.i o, que rams adelante se ex-
presard ;
5o.-GCincuenta vecinas contribuyentes del Muni-
cipio en que, el conflicto tenga lugar.
Las pcnsonas antes relaeionadias podrain requerir
la intervenci6n del Consejo de Conciliarci6n, ademis,
cuando tedngan fundado conocimniento que en cual-
quier Miunicipio do la provincial se proyecta declarar
una huelga, paro, boycottt o lock-out afectare a mias
de cinecuenta obreros de alguna de las industrias o
servieios relacionados en el articulo XXI. En ostos
easos el Consejo aeordari aeeeder o no a la inter-
ven'ei6n interesada con vista .de la importanieia o
exactitud de lo.s hEeehos denunciados.
ARTICULO XXVII.- En caso de huelga, paro,
boycott o lock-out por divergencias surgidas entire
los oibreros y patronos a qiue se refiere el articulo
XXII, las personas relacionadas en el articulo an-
terior podrAn requerjr la intervenici6n del Consejo,
el cual proeederom omo se dispanc en el p'rrato final
de dieho articnlo preedente.
ARTICULO XXVIII.-Los patronou y obreros
formularn sus petieciones y recIlamacionos por escri-
to, expresando clara y oncretamente los hehoos que
someten a la consideraci6n del Consejo.
Cuando la solicited o: petiiein se refiera al. um-
.1;i,,;, j l. o ejeccei-6n de contraltos eoleetivos de tra-
bajo o cuanlquior pacto celebrado 00on anterioridad, so
acompafiari el original o copia de dicho contrato o
pacto.
En nigu'n 'icaso c. i.. 'de aictluar el Consejo. fun-
diandose en faltas de formalidades de la petici6on o
solicitud; podrA interesar de las parties los detalle-s
y datoa aclaratorios cue estime neeesarios para lie-
gar al exacto, conotimiento de los t6rminlos de la so-
licitud.
ARTICTULO XXIX.-Presentada una soliit.ud, c
en cuailquiera de los casos sefialados en el arti'ulo
XXVI, el Presidente counvvoecar al Consojo sin dila
ci6n, mandando citar a los miembros que corrcspon-
da a sesi6n, qne se celebrardi dentro. de los treei dias
siguienteos; asi como a las parties interesadas para
que compareaean por modio do las personas quoe deo
signon para ostentar au re'presentacidn que se uenu
minardn apoderados.
Los interesados no poddin designer mias do tre,
.apoderados para que los represented. )Estos apode
rados reunirdn las condieiones expresadas en el ar
tioulo VIII; salvo uno de los tres, que podrA ser de
signado libremente para asesorar a los otros dos.
A.1.T If'1'i'1O XXX.-En cl dia seialado, dentr
de la hora siguiente a la sefalada en la convocatoria
ecomenzaral la sesioln. El Presidente ordenard al Se
cretario la lectura de la petici6n, reelaimaci6n o so


lieitud Ipre'.- i ., ; verificada la r. ,n.i ,ll;,i., a
las parties a que presented bases para a conciliacion.
PresentadaA las bases cada parte mulf'.i r,. las
que acepta de las. f.~ri!i.,,i;i, por el contrario; se-
guidlamente' el P'. ..;, i.. concederh la palabra ,a los
apoderados de los interesados para que iiif.rn.-n
acenea de las bases no aceptadas.
Lois a1. ..1.1..-, indicaran. la persona de su seno
que informari sobre cada una de las bases o hechos
o si no 61lo lo hard de modo general.
ARTICULO XXXI.- Si no conrparecen todos los
o,,.1. 1.d- de alguna de las pairtes, se oird a los que
hubiesoen con~parecido de la contraria y se suspende-
rd la sesi6n, despues de acordar designarle apode-
rados a la part morosa o remisa; esta designaci6n
deberlA recaer con preferencia en personas del seno
de la parte sin representaeii6n.
.Se convocarA a sesi6n para dentro de los tres dias
siguientes, citando en el aeto a los miembros del
C,,,,,' ,, y l"" !.1 ,1.,,1. I'i -.n--,. y disponiendo la ci-
taei6n de los designados por el Consejo, asi como
que este bheeho se communique a la parte interesada.
Si a la sesidn expresada comparecen los apodera-
dos .,'l.- hii .. 1 designado la, part que no esotuvo
representada en la primera sesi6n, quedari sin efeoto
el acuerdo del Consejo en este sentido y se les dara
intervenci6n en la sesi6n.
Los -ip.1 l 11., de las parts podran ser multados
por su incomparoeencia en la fornma dispuesta en el
articulo XIV de esta Ley.
Si no comparecen los apoderados de ambas parties,
se procederd del modo indicado on este artieulo para
designer otros en su lugar. En su caso, el C..'-0-lo
acordark dar cuenta a los T" 1ni I,, 1 de justicia pa-
,ra que proceda contra las parties que no hioiesen la
designaci6n' de apoderados por d'enegaci6nn de au-
xilios.
ARTI CULO XXXIT.-Terminados los informed,
el President o cualqui'era de los miem-bros del Con-
sejo aon la venia del primero, podra interrogar a los
apoderados de las parties sobre los hechos que han si-
do -i.- i.. del debate y cuanto estime oonveniente pa-
ra el miAs exacto corocimiento del caso.
El Consejo podrb pedir a los apoderados o direeo
tamente a las parties datos, ;!,...i .- y detalles que
erea neeeosarios analizar; tambien podrn interesar la
... 11. .. ". de cnualuier persona para que depon-
ga acorca de dichos hechos y oir el informed de insti-
tueiones, o personals competentes convocadas al
efecto. :
Las instituciones y personas que no atiendan las
ecitaciones y poeticiones del Consejo, ineurrirAn en
Slas saneionres dispuestas XIV y XXXI de esta Ley.
- \ Il l'l IiO XXXIII.-El Presidente del Cons-a
jo, con vista de las bases presentada's e informed
emitid.s por los apoderados do las parties, los invi-
s tart a que so pongan de acuerdo y 11, ._I, a Uaan so-
- lucin arm6nica; si el a.cuerdo no se obtiene, a pe-
- tiei6n de los apoderados de, cualquiera de las parties
- o por acuerdo del Consejo, se .... i1 un plazo de
cinco dias para que las parties establezean negocia-
o eiones y solucionen sus diferencias por medio de un
, convenio.
S El plazo de einco dias antes expresado podri pro-
- rrogarse a cinco dias !!,mpii ..-;i1,id per aeuerdo


I ------------- -------------;;;--,---- -- ------------- --- ---._









78 DIARIO DE SES.)NES DE LA CA.\lA.LA DE'REPRESENTANTES

del Consejo o a petici'6n de los apoderadoos de ambas del Consejo, en los talleres y dependencias de traba-
i.:' .l:, siempre que se haya iniciado una soluci'6n j o de las corporaciones p.atronales interesadas y en
amistosa. ol local dc la asociaci6n o'brera, si tuvicren domicilio;
ARTICULO XXXIV.-El Presidente convoeard se publica.iin en un peri6dico de la localidad en que
al Consejo para el dia siguiente al dil venmimiento el confilic:to hubiese tenido lugar, si lo h.ubiere, en un
del plazo o pr6rroga a qu se c, I cl artienvo an- diario de la capital de :la pro-vincia y en la Gaeeta
terior, eitando a los apoderados de las portes, asi co- Oficial de la Repilblica.
mo a las personas peritas que estime convenient ARTlI'GULO XXXIX.-El Consejo asi como su
oir acerca de las euestimnes en litigio. En esta sesiri6 Presidente y i,;,' I..-, .. el D...-.1 del Poder Eje-
se leerdn los informed, de.laraciones y deniis doeu- cutivo, pondran especial empefto en evitar que se ,i-
mentos atinentes obtenidos a virtud do actuaciones claren paros o cesacionees del trabajo o conseguir
del Consejo o facilitado por los interesados; seguida- que se reanude; si ha sido suspendido, mientras se
mente se abrirA un,a discusi6n sobre los puntos de desarrolla el procedimienito de la conciliaici6n y ar-'/
divergencias. bitraje en su caso.
La discusi6n se extenderA todo el tiempo que el ARTICULO XL.-El Secretario de Agricultura,
President iestime neceesario, con su intervenci6n y Comercio y Tra'bajo, podra designer un Delegado
de los miembros del 'Consejo para facilitar qcule por para que en represerttaciidn del Poder Ejeeutivo
coneesiones reciprocas y equitativas se Ilegue a una concurra a las sesi'ones del Consejo. Este Delegado
soluci6n amistosa. podra intervenir en los debates y ofreeer proposicio-
Terminada la diseusi6n sin haberse conseguido nes de arreglo; pero no tendrta voto en las delibera-
,aeuerdo, el Consejo ofrecera uan i t.... t... de soluei6n ciones del Consbjo.
y entregara copia del mismo a los apoderados y tam-
bi6n a las parties para su studio. Se suspenderA la CAPITULO IV
session. Consejo de Arbitraje.-uSu ,.Inp.i. '.-Jura-
La votaei6n del proyeeto de solu(cin se -. ,i, mento.--Recusaei6n.-Asi.ii., sin conciliaci6n.
seeretamente, en la forma dispuesta en el articulo ARTIUlCLO XLL.- -' ... ., las gestiones de la
iI. eonm.iliacoin re aiulada rior esta Ly. seriA nhbligo'atorio


ARTICULO XXXV.-En el caso del iltimo, pA-
ri-,'. del articulo anterior antes de suspended la se-
siun, el Consejo aeordarid la feeha en que debe cele-
brar la siguiente, dentro de trees dias, 1,II... I, eita-
dos a sus miembros y apoderados de las parties. En
esita sesi6n los apoodrados presentarAin el convenio
que libremente bhayan conertardoo expresasen si
aceptan el proyeeto do .solucin .- i i ,. por el Con-
sejo, ya totalmente o con las :-.-..I1 .i.- .. que Ihu-
biesen querido introducir
ARTICULO XXXVI.-La soluci6n que acuerden
o acepten los apoderados de las parties dard por ter-
minado el conflict, o cuesti6On debatitda y serai con-
venio obliga.torio entire an'bas parties por. el tirmino
que convengan, que no poddi exeeder de dos anos.
El Consejo cuidariA que el convenio quede redaietado
en t6rminos laros y precisoi,, con condiciones equi-
tativas que aseguren su permanenecia y cumrnlimien-
to y i''r -.-..-, los interests do las partes; al efecto.
debera suverirles euanto estime mene.tcr a ese fin.
En eunalfquier 4poca se plel'.!n modificar los tr:-
minos, cl'usulas y pactos del eonvenio por mutuo
eonsentimiento de los interesados manifestado ante
el Counseio. en sesion one se convocarY, al --f..t .
\ITITTULO XXXVTT.--Si ann en la'sesi6n a qlue
so refiere .el art. XXXV no hubirse avenencia entree
las parties, Cl Conseio declara;ri tfracasada la conci-
liaoi6n, ammeiando a los apoderafdos v a la.s part i
en el mismo dia que se inieiarnm las funcions del
Conseio de Arbitraie.-de conformidad con las di"-
posiseiones de esta L.ey
ARITICTTLO XXXVTTI.----e todas .las bases V.
proyeetos de soluei6n presentadors y convenios adop-
tados se remitirAn copias a la Comisin Naeional de
Estadisticas y Reformas Econ6micas, a la Seeretaria
de --.ri-iltir, Gomersio v TrabaTo y entregarOn a
los apoderados ya' las parties contendien'tes.
Los convenios adoptados a virtud de la concilia-
ci6,n se fijanrn en la tablilla de anuncios del local


-_ ,Q,.^, i- -- J -"/ -- ^ --Q^^--- ^
el arbitraje cuando so trate de alguno de los servicios
o industriales relacionados en ei articulo XXI de la
present Ley.
ART'ICULO XLII.-Los patrons y obreros a que
so 1. !,-I el articulo anterior, por mutuo aeuerdo
expresado ante el Consej'o de Coneidiaei6n por me-
dio de los apoderados que designed podr' someter la
resolhci6n de sus diferencias a las decisions del
C.i-,. i. de Arbitraje, prescindiendo de la conci-
liati6n.
'Mediante el mismo mutuo aeuerdo, y medio los
patronos y obrero0s a que 'se refiere el articulo XXII
podrain ha'ier uso de la facultad q.ue confiere el pai-
rr'ao iprecedente.
ARTICUl.O XLII.--Comnponen el Conejo de
Arbitraj'e e! Presidenite y mioembros del 'Consejo de
(onciliaci6n y 'un miembro patronal y otro olOrero
mAs, que su Presidente 'designarA por sorteo toman-
dolos de las relaciones respectivas.
Cada 'parte, sin embargo, podra designer libre-
mente tres persona?: para que en sustituci6n de los
miembros ie ,.1'- en el ..r, ,i anterior formen
parte del Consejov de Arbitraje en, la resoluci6n de
su caso, dando ,uenta inumediatainente al president
del Consejo. En este caso, los miembros que hubie-
sen actuado en el Consejo de Coneiliacidn y los dos
aumentados de < .'.. t... ci.,l con el p'rrafo preee-
deunte, serAln I ..i~i para q.ue eoncurran a las sesio-
nes y acttien en calidad de suplentes, si fuese me-
nester.
ARTICUILO XLIV.-Los miemrbros designados
podriin tonmar posesidn del cargo hasta el acto de co-
menzar la sesi6n a que se refiere' el articulo XLIX
dv: e'sta Ley; pero no despu6s. Si el Presidente tuvie-
re conocimiento de su designaci,6n antes, de veinte y
euatro horas de la sefialada para la mmenionada se-
si6n, ordenali8 su citacion.
Las personas que designed las parties reuniran las
condiciones requeridas en el articulo VIII; pero 8e









DIARIO DE SESIONES DE LjA CAMERA DE REPRESENTANTES 79


podran designer sin tender al tiemnpo de servicios
prestados siempre que se trate de personas especial-
mente calpacitadas para initervenir pn la ouesti6n en
controversial.
Los nuevos designados prestarin juramento en la
forma dispuesta por esta Ley.
ARTICULO XLV.--EI Delegado del Poder Eje-
cutivo podrdi conurrir a las sesiones del Consejo de
Ar'bitraje, toimar parte en el debate y en las discu-
siones del Consejo; pero no tendrn voto.
TA TDmrnTrr VA7T T, 1 1 ,. C o


rrogable, dejando citadas a las, parties por medio de
sus apoderados. En el fltimo caso, dentro de los
dias que medien entire la terminaei6n del debate y
el fijado para dictar sentencia, el Consejo podr, ha-
cer uso de las facultades que 1( **Ji :,i: el articlo
anterior.
En la ..,itei.i., se ineluiran las bases aceptadas
por los interesados y resolverA acerca de las no acep-
tadas.
ARTITTULO LII.-La sentencia' se dictar~i por
4- 1 1 .4 11 Pl


TIV.LI'Ul.JIUJV AJV I.--LUh IlltlllO U UC- VUItO JMeV lllJ a iLa (IJoI U.t Vl U 1).5 ulilj i UiL U lllC. VJUIn-
de Arl'itr.,.i." 1..I';!! ser recusados ipor carecer de l'as sejo. El Presidente votar ,e'l ultimo, si su voto, fue-
condiciones requeridas. La recusaci6n se estableeeriA re necesario para decidir.
ante el Presidente del Consejo has:ta el moment de Esta sentencia serA firmada por el Presidente y
comenzar la primer sesidn. Se sustanciarA ante u miemboros del C.i; i;... ,. leerA pdiblicamente una
Consejo, sustituyindose el miembro recusadoe por vez n.. ift .i. i a los apoderados de las partes que hu-
otro de su relacei6n designado por sorteo para cono- e i.--. concurrido, entre.g'ndoles copias; se entiende
eer tan s61o de la recusaci6n. notificada a los auisentes por medio del ejemplar que
ARTICITLO XLV.--Los- miembros del Consejo se fr;i, l en la tablilla 'de anuncios del loeal tan
de Arbitraje incurriran en las penalidades iprevistas pronto se termite la lectura.
en esta Ley para los miemibros del .Consejo de Con- AiRTICIULO LIII.-De la sentencia i,'.mn I.i.L
eiliaci6n por las f.,l'.- sefialadas; devenga.rin las se remitirAn las copias y llevarAn a eabo las publi-
dietas fijadas a aquellos. caciones dispuestas en el procedimiente *de eoncilia-
cii6n establecido por esta Ley.
SECOCION I A'RTICULO LIV.-La sentencia dictada por 1e
Consejo de Arbitraje es de ou'nplimiento l-,1,l.n-
Procedimiento ante los C'onsejos de Arbitraje. trio.
ARTIOCULO XLVII.--A1 sig~uiente dia del en
ARTICULO XLV.II.-Al si~guiente dia del en En eualquier 6poca los interesados podrAin variar
que se declaren fracasadas las ge.tiones de la conci- los terminos de la sentencia de mutuos acuerdo, ma-
liacidn, el Presidente del Consejo convocara a sesio6n nifstado ante el Consei a de Coniliaci6n:
al Consejo de Arbitraje, que se %-., -. .I del teree- niARe ICsO LV.-Si durante el curso del proee-
ro al quinto dia del do la eonvocatoria; dispondr te int
que la convocattoria se communique a las parties inte- dimien de e sus_ p. difperenesias, lelo I,.,aren, 1a
resadas y que sean eitados sus apoderados. Presiente del Consejo por medio ide sus apoderados,
ARiTICI.LO XLIX.-Reunido el Coinsejo en la preseptando por escrito el convenio. que seri firma-
feeha sefialada, el Presidente ordenara al S.ecretario do y ratificado ante el Consejo por dichos apoderados,
que d4 euenta en vista idel expediente formnado du- prestando juramento de nue sus representaedos eum-
rante la tramitaci-n de la conciliaci6n intentada en 1i~r I exactamente las cliusulas y condicioneis esta-
iniforme acerca de las peticiones .deducidas por los blecidpas.
interesados, todo en form suseinta. Seguidamento n las p iaio
invitard a los apoderados de las parties a que sefialen .. eindic asn l
Santes indrcandas.
las bases que pueden aceptar de las formuladas por
la contraria. \1'i I[ LO V
Se discutirAn las bases no aeeptadas, o todas en RECURTSOS
su caso, concediendo la palabra en primer lugar, al
peticionario o reelamante y a eontinuaei6n al con- .\ i. FiCULO LVI.--La sentencia dieltada por el
trari'o. Cada part podra consumer dos turnos, salvo Consejo de Arbitraje ,ser, apelable para ante la Sa-
que el Consejo a.cuerde ampliar a uno o dos turns la de Gobierno del Ti i...i, I Supremo de Justicia.
mis, por si o a petiei6n de los apoderados de los in- La apelaeci6n se estaibleeiera ante el Presidente
teresados. del Consejo, den'tro de tres dias a contar desde la fe-
ARTIC'ULO L.-Si lo estima convenient al es- eha de la lecture de la resoluci6n recurrida.
clareeimiento del asunto el C.~-i.. i.. podrd disponer ARTICTULO LVII.-En el esicrito -. t ,ll, ..;. i la
la citaci6n de .personas competentes no interesadas, I.- I1;,. I;'" las parties se limitarin a eoonsignar, con la
para que informed en ia sesi6n aelarando dudas y mayor exactitud, concresi6n y elari-dad los extremes
en ilustraci6n de los puntos debatidos; asi como pe- de la sentencia que estiman perjudiciales a sus inte-
dir datos e informacipnes a las cor'poraciones e ins- roses o motivan su ineonformidad, a contin.iaci'6n,
tituciones dedicadas a studios sociales relacionados separadamente, podrin hacer los razonamienltos que
con e'l trabajo. T'.n.', Cpodra aeordar llevar a cabo tengan por convenient para fandamentar eada uno
las investigaciaones que estimen necesarias para el de las puntos mantenidos en la apelaci6n.
mejor examen del eonflie'o y sus causas, .ya constitu- \ i ',I .TTULO TjLVII.-Dentro del dia en que Ie sea
y6ndose en el lugar del.easo o por medio de la per- p.resemtado el eserito estableciendo reI rso de apela-
sona o personas que design al efeeto. e;in. el Presidente del Consejo elevarA al Tribunal
ARTICULO LI.-T. roin;i ,1 la discusi6n, el Pre- Siiprmo el expediente formado a virtud de la
sidente dispondrI que el Consejo se reuna secreta- liaci6n intentada. con las dedlaraciones, info--- y
mente para dietar sentencia para acordar la fecha demAs doeumentos que lo formen; el expediente ins-
en que so pronunciari, dentro del quinto dia impro- truido en el procedimiento de, arbitraje, con









80 DIARIO DE, SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tencia pronunciada y el escrito estableeiendo el' re-
curso, con la nota relative al dia y hora de su pre-
sentaci6n.
ARTICIULO LIX.-La apelaci6n serd .resuelta
dentro del t6rmino de quince dias ;Irii.i ... ,,,_ 11,.
Durante ese t6rmino la Sala de Goobierno del [',li-
nal Supremo podri interesar informed, antecedentes
y detalles de las parties y sus apoderados, autorida-
des, corporaciones y asociaciones patronales u oabre-
ras y partioulares; asi co'mo, si lo estima nFecesario,
o a p.-i;.;.':i de alguna de las parties, eitar a los apo-
derados .que designed para que informed en auddien-
cia pdiblica, expliquen lo: extremes y contested las
preguntas que el Tribunal acuerde.
ARTICULO LX.-La sentencia que diete ed Tri-
bunal Supremo sera d Ihn., inaipelable y obligatoria.
ISe remitirin las copies y hardn las publiecalones
dispuestas por esta Ley.

CAPITULO SEXT!O
Registro de corporacion.es y asociaciones patrona-
les y obreras.-- tros registros y libros que organi-
zari y custodianr el Seeretario.
ARTICULO LXI.-E1 Consejo de Conciliaci6n
dispondrda la formaci6n de un Iegistro General en
el cual se inscribiran las asaociaciones y corporaciones
patronales y otro de la misma elasepara la inscrip-
ci6n de las corporaciones y asoicieiofes obreras de la
provincial.
Dentro de los treinta dias de la promulgaci6n de
osta Ley, las corporaciones y. asociaeiones patronales
y obreras existentes dirigirin al Gobernador de la
provincial su solicited do inclusi,6n n el Registro.
Solicitar'n la inscripci6n las personas d entidades
que ostenten la rapresentaci6n legal de.las corpo'ra-
icones o asociaciones patronales, aunque sus organis-
mos superiors radiquen en otra provincial o en el
'.i ii. ,l, .. Por las asociaciones obreras interesarAn
la inscripeii6n los que la represented legalmente.
A'RTICOULO LXII.-Las corporaciones o asocia-
ciones patronales acompaiarin con la ..1; ; .l, una
relacir6n de los oebreros adseripptos a la industrial, se-
parados por oficios, expresando sut nacionalidad. Si
se tratase de explotaciones agricolas acomipafiarnin
relaci6n del personal fijo quo emplean, exprosando
su oficio y .nacionalidad, y manifestariAn el fidmero
aproximado de obroros que utilizan en opoa de re-
colecci6n, zafra o coseeha, asi como el tiempo que
normalmenth duran estas labores.


ARTICULO LXIV.-Se abrira un libro Registro
de Contratos y Convenios Colectivvoes de Trabajos
celebrados entire Patronois y Obreros en la i'P.:,'.!-
cia a virtud .de las funciones del Consejo de Conci-
liaci6n. En este libro se transcribirin los convenios
q'ue se acompafien con la solicited de inscripci6n ae
la manera siguiente: se confrontarind las copies eli-
viadas por patrons y obreros en cada caso y si resul-
tan conformes, se transecribirin al libro referido; en
easo de 'existir alguna diferencia sustanaial que afec-
te a lo convenido, se trascribirk la co;pia enviada por
los patrons y la remitida por los ooreros, previo
acuerdo del Consejo de C...... li ,. I'.:, que so convo-
card al eofeeto.
ARTICULO LXV.-De todos los contratos colee-
tivos de trabajo y paetos doe cualquier indole para
regular las condiciones .del trabajo eoleetivamoente
que acuerden patrons y .i.... las parties interesa-
das presentaran copies al Co.rsejo de Conciliaci6n
dentro de cineoo dias de celebrado. L,'as copias seran
firmadas por los reprsentantes legales de los patro-
nos y los obreros; y una vez :,i.n,! ,,t ,lh-, si hay con-
i._t ,i l l,, se transcribir al. libro Registro de Con-
tra-tos y Pactos Coleetivos de Trabajo.
Si las copias no estAn .... ,'ii se procederA co-
mo se indioa en el pArrafo final del articulo anterior.
Se dispondra la remisi6n de copies y demns piubli-
caciones a que se refiere el articulo dentro de los
cinco dias siguientes a la presentaci6n del coatrato.
ARTICULO LXVI.-Se llevaran, adem6s, los ii-
bros ,siguientes: /
lo.-Un libro de recomendados por las asociacio-*
ies patronales para f.,w i. part del Consejo y 6tro
igual .de los recomendados por las asociaciones obre-
ras; cada uno de estos li'bros contendri tambi6n, las
relaciones a que se .-! ,i, el articulo VII;
2o.-Libro de aetas de las sesiones del. Consejo de
Conciliaci6n; .
36.-Libro de actas de las sesiones del Consejo de
Arbitraje;
4o.--Rogistro de sentencias pronuncia-das por el
Consejo de Ar,';l ii.-
5,o.-Registro de 'utenenias pronunciadas por la
iala de Gobierno del Tilbunal Supremo, resolviendo
apelacioncs estableeidas contra senteneias del Con-
sejo de Arbitraje.
Se podrAn utilizar los dem'is libros que el Consejo
estime necesarios o disponga el Presidente del Con-
sejo.

CAPITI'LOC VII


Las asociaciones obreras acompafiardn a la solici-o dl C d c n A a-
tud una relaci6n de sus miembros con los requisites o d on o on y
,. TJe.-D. i. -in y duraci6on del cargo.-Sus funcio-
antes indicados y nn ejemplar de su Reglamento. Las je.-Demu.erac.on.-Re m 6n l e
asoc.iaciones obreras y patronales acompaila.rn, tam- Ae TICULO LXVTI.-- En cada Consejo habi un
bien copies de todos los convenios de carActer eolec- ARTICULO LXVII.-En a primer se n qu
tive qoie estdn en vigor entire elmlas al pronmnl.garso Seeretario, que -e designan en la primer sesi6n que
tivo quic est6n en vigor entire ellas Ed promul~garsee organis
esta Loy. cclebre ese o'rganis;mo.
esta ey' La persona designuada Seeretario seri ciudadano
ARTICULO LXII'I.--Con las re.aeioncs acom'pa- oubano, mayor de edad y de reconocida competeOecia
fiadas per las asociaeiones obreras y patronales ss ene asuntos sociales y cuestiones del trabajo. Se'de-
formarin dos Registros: uno de obreros asociados y ;..,,-,i para un period de dos afios, pudiendo de-
otro de obreros empleados, ambos agruipados por elararse su cesantia mediante expediente que acor-
oficios. ,. dard el Consejo y se instruird de ,:niifl'r.i;. 1 con
.De estas relaciones se -emitirin copias a a Comi- las reglas estableeidas en la Ley del Servieio Civil.
si6n Nacional doe li: 1 i :- y Refor.mvt Econ)- ARTICULO LXVIII.-iSon funeiones del Secro-
pricas. trio:









DIARIO DE SESI,)NES DE LA CAiMARA DE REPRESENTATIVES 81

a).-Certificar todas las resoluciones que dicte el conflict por medio de los Consejos que la misma or-
Presidente .del Cohsejo en. los casos que este puede ganiza. En este caso,'el Consejo de Coneiliaci6n acor-
haeerlo .de conformidad con esta Ley; dar sii procede o no ejercitar la aci6n ante el Juz-
b).-Certificar los acueerdos y solueiones del Con- gado Correccional que correspond. El Presidente
sejo de Conciliaci6n y las actuaciones y decisions del Consejo ,convocard urgentemente a fin de tratar
del Consej'o de Arbitraje; sobre si procede en ejericio. de la acci6n.
c). Cumplir todas las resoluciones del Presiden- ARTIC'ULO LXXIV.-Toda persona que por
to, acuerdos 'del Consejo de Conciliaci6n y resomlul- cualquier medio obstruccione o intent obstruecionar
nes y decisions del Consejo de Arbitraje; o impedir las funciones de los Consejos que se crean
d).-Llevar y custodial los libros y Registros a por esta Ley o de alguna de las personas o entidades
que se refiere el Capitu'lo sexto do esta Ley; que intervene o auxilian en las mismas, sera easti-
e).-Las demds funciones que le encomiende el gada con multa, no menor de treinta y uno ni mayor
President, el Consejo de Coneiliaci6n o el Consejo de cincuenta pesos; si reincidiese la pena sera ae
dde Arbitraje que por la Ley no est6n en.eomcn'dados prisi6n de treinta y uro a sesenta dias.
especialmente a esas entidaeds por disposici6n de es- ARTICULO LXXVk.-Los directors y represen-
ta Ley., tantes llegales de las asociaciones patronales com-
ARTICULO LXIX.-Los Secretaries de los Con- prendidas en el artiou'lo XXI que incumpliesen al-
sejos dde Conciliaci6n y Arbitraje devengarin: el ha- gdi contrato, pacto o convenio de carcter colectivo
ber que el Consejo de Coneiliacidn aceuerde al hacer celebrado cons sus obreroe con o sin la intervenci6n,
su designaci6n; sin que pueda exceder de dos mil del Consejo de Conciliaci6n; sentencia del Consiejo
cua'trocientos pesos anuaJes ni alterarse su dotacion de Arbitraje o de la Sala de Gobierno del Tribunal
durante los dois afios para que se design. Supiremo, debidamente inscriptos esos contratos y
ARTTICTULO LXX.-Los empleados doe los Conse- sentencias en el Registro correspondiente, incurrirdn
jos Provinciales, con exeopci6n del de la HaIbana, en multa de cien ,peso, por cada dia que mantengan
prestarin todos los servicios necesarios para el Fun- la situaci6n de incumnplimiento, sin perjuieio de aca-
cionamiento de lot Consejos de Conciliaei6n y Ar- tar las disposiciones del Consejo de Conciliaci6n! or-
bitraje; no' .I-t',l';';in r rihii. ;'.ni por esos servicios, deniandole, que cumplan el contrato, pacto o senten-
que se estimen inherentes a sus empleos en el Con- cia iifr';g;1:i, dentro del plazo que se sefialara. Si
sejo Provincial. el incumplimiento so. 1 .'.- a salaries, sueldos o
En la Hababia los emolea:dos de la Com'isi6n Na- jornales, la asociaei6n de que se trate estard obligada
cional de Estadisticas y Reformas Econ6micas. lo se- a abonarlos del modo que indique el contrato o sen-
nRn 'tnmbi&n del Conseio de Coneiliaci6n y Arbitraje, tencia, desde la feeha de la inar... i.;
en las condicionoes incdicadas on el parrafo anterior Si a pesar del acunrdo del C..o- i. 'de Concilia-
ci6n la asociaoi6n patronal continfia realizando la
CAPITULO VIII infracci6n, ademibs de lo dispuesto en el pArrafo an-
P A S terior, incurririn, sus directors en la pena de trein-
ta y un dias a seis meses de pri.si6n.
ARTICULO LXXI.-Los directors o represen- ARTICULO IXJ\-I.-Las infracciones a que
tantes legales de las asociaciones patronales u o.bre- se refiere el articulo anterior que cometiesen las
ras que no designedn a sus recoamendados para former asociaciones obreras, o cu'alesquiera obreros o em-
las lists, de ..- ii.. i 1.l., con lo dispuesto por esta pleados asociados a los que sea applicable el contrato,
Ley, dentro del t6rmino que la misma estableee, in- pacto o senrtenpia violadas, se eaastigarin on multa de
currirAn en una multa de cien a quinientos pesos, si cincuenta a cien pesos o encarcelamienio de treinta y
fi. ,. asociaei6n patronal y no mayor de cien pesos unn a sesenta dias. si se trata de acuerdo de la aso-
si.se tratase de, obireros. ciaoi6n, en euyo easo la pena se impondra a los di-
ARTICULO LXXII.-Los mienibros del Consejo restore's; si se cometiese la infraccion por alguno o
de Conciliaei6n que dejaren de concurrir a tres se- a1gunos de 1-s obreros o empleados asociados, obli-
siones, como se prevee on el articulo XV, setan cas- gados al cumplimiento del contrato o sentencia, la
tigados con la pena de treinta y un dias de arrest. pena serA de multa no mayor de treinta y un pesos
El President del C.'-.'i-.- denunciarn el caso al- o encareelamiento de cinco a quince dias, si se prue-
Juzgado Correocional que correspond, ,..-l'..i' i wi!- ba que han procedido con el Animo de conmeter la
con la denuncia eertificaei6n expedida por el Secre- infrac-i6n.
tario relative a las faltas de asistencia sin justificar, ,Sin embargo eada obrero podra cesar en el traba-
del miembro del Consejo denunciado. jo en eualquier 6poca, .; ,'i" que el abandon no
.ARTICULO LXXIII.-Los directors o represern- se oleve a cabo i;iediante concerto con, otros obreros
tantes legales de las asociaciones patronales u obre- para v:olar los convenios o sentencias -en vigor o fo-
ras que no acudan al Consejo de Conciliaci6n a ven- mentar conflictos a la industrial o explotaoi6n agri-
tilar las .e(estiones a que se refiere el articulo XXVI cola.
dentro de los cinco dias siguientes al del inicio del .\ LT''r O LXXVII.-Las. infracciones de los
conflicto; o expresen ante el. mismo que acuden al contr-atos, pactos, y sentencias relatives a las aso-
Consejo de Arbitraje prescindiendo de la coneilia- ciacioneaj patronales y obreras comprendidas en el
ci6n, incurrirAn en multa de cien o quinientos pesop articulo XXII, se castigar n de la mantra siguiente:
si fineesn patrons, y no menor de cien ni mayor de veinte y cinco pesos por cada dia que dare la infrac-
doscientos, si fuesen obreros; o prisi6n de treinita y ci'66 y multa de treinta y uno a cien pe,0os, si se tra-
uno a sesenta dias; todo sin I.. rii';.' de proceders'e ta de patrons. imponi6ndose la multa a sus direto-
como dispone esta Ley para obtener la soluei6n del res; si se,trata de asocici6n obrera, multa de trein-









82 DIARIO DE SESIONEIS DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


ta y uno a cinuenta pesos a sus directors, en caso
de aeuerdo colectivo; y multa no mayor de diez pe-
sos al oebrero u obreros asociados, obligados por el
convenio o sentenoia, que cometiesen la inir.i.:i.1,
atemnperindose en la imiposici,6n de la pena, a lo dis-
puesto en el articulo anterior.
En cuanto a las asociaciones patronales el Conse-
jo de Conciliaei6n proceder6 coemo se dispone en el
articulo LXXV.
ARTICULO LXXVIII.-La compro'baci6n de la
infraci6n del convenio, contrato o sentencia, se 1le-
vaa& a cabo por el Consejo de Conciliaci6n a instan-
cia de oualquiera de las parties interesadas, Delega-
dos, Inspectores'o personas y entidades que se ex-
presan en el articulo XXVI.
_\A'.TI'U'IjO LXXIX.-Las penas de multas esta-
blecidas en esta Ley, serin impuestas por el Presi-
dente del Consejo, salvo los casos expresamente en-
comendados al C -:!! i. de Conciliaei6n o Arbitraje:
si el multado no la hiciere efectiva dentro del ter-
mino que se le podr6 conceder, no mayor de tries
dias, se dars cuenta al Juzgado Correceional que co-
rresponda.
Cuando la pena fuese alternative, de multa o en-
careelamiento, si el Presidente del Consejo o 6el Con-
sejo, cuando proceda, lo estima conveniente, no im-
pondrin pena alguna y darAn cuenta al Juzgado re-
ferido para que conozea del caso e imponga el en-
carceelamiento; si no hacen aso de esta facultad, im-
pr.-'ii'',r tan s6lo la pena de multa.
ARTTC.ULO LXXX.-Si la pena sefialada es de
encarcelamiento solamente, se dard cuenta al Juzga-
do Correctional para que conozca del easo y la im-
ponga de conformidad con esta Ley, la aocci6n la
ejerei'tarx el Presildente del 'Consejo de Conciliaci6n
previo acuerpo de este organismo.
ARTICULO LXXXT.-Los Jueees Correocionales
que conozean de las infraiciones estableeidas por es-
ta Ley. podrAn ser reousados si son accionistas, colo-
nos o de oualquier modo direct o indireetamente tu-
viesen interBs en el caso, convenio o senteneia infrin-
gidas.

CAPITULO IX
Disposicioner Generales.
ARTICULO LXXXII,-Las sesiones del Consejo
de Conciliaci6n y del Consejo de Arbitraje serin pu-
blicas, salvo los. cases en que la Ley establece otra
cosa o dichos Consejos acuorden celebrar sesi6n
seereta.
ARTICULO LXXXIII.-Los Consejos de Conci-
liaci6n podrdn designer Inspectores para que cuiden
del enmplimiento de los convenios y sentencias en
vigor enitre los patrons y obreros e ._i,., i.-n sobre
los asuntos cuya investigation y studio so les enco-
mendare. Estos Inspectores reunirin las condiciones
que se exigen a los Secretarios y su dotaei6n la fija-
ri el Consejo, sin que iit.l:.i exceder de mil oelocien-
tos pesos anuales. No se podrn, nombrar mAs de dos
Inspectores por cada Provincia.
En el ejereicio de sus friii'l.-,' los Inspectbres po-
dlin penetrar en. los talleres, eampos de cultivo, al-
macenes, oficinas y d-emAs dependencias de los patro-
nos donde se desarrolle el trabajo y hacer las inves-
tigaciones necesarias, siermpre en horas laibrable.s.


ARTICULO LXXXIV.-Los Consejos de Conci-
liacrion o Arbitraje en e] desempefio de sus inL...i.i,:s
podrAn requerir el auxilio de las autoridades en ge-
neral y 1..p%. I.Li,..,, del Estado, la Provincia o el
Municipio, q'ue estarin ,olbligados a prestirselo sin
demora.
Podran encomendar a los policies y autoridades la
citaci6n dc personas y la practica de cualquier dili-
gencia, ya en el 1ugar de su residencia o fuera del
mismo.
ARTICULO LXXXV.-Las cantidades necesarias
para .-it.g.i.r las atenciones que se originen del
cumplimiento de esta Ley, se tomandn de lo :", iil:i
del Tesoro no l I'., a otras oibligaciones hasta tan-
to se incluyan en el Presupuesto Nacional.
\x;'T'rTLO LXXXVI.-Esta Ley se pondri en
vigor el dia de su pulicaci6n en la Gaceta Oficial
de ]a Repfiblica.
Dentro de los treinta dias de la promulgaci6n el
Poder Ejecutivo dictara el Reglamento, para su eje-
cei6on sil\ perjuiaio de llevarse a cabo cuanto se dis-
pone en la Ley.
Sal6n de Sesiones de la CBmara de Representan-
tes a 12 Ide Encro de 1925.
(f.) Anmrico Portuonao, Ram6,n Z.'--' ,;. Clemen-
te Vdzquez Bello, G. Wolter del Rio, Aquilino Lo'ma
bard, Manuel Castellanos, Jo.sR Alberni.
SR. PORTUONDO (AiMfICO) : Pido que cste asunto
pase a studio de una Comisi6n 4.t ....iI! ilue se de-
signe al efecto.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : En este caso y eo-
mo se trata de una ]1. i-;lI ,-.'; obrera y ,como quiera
que hay una Ley presentada por mi que estA sobre la
mesa, pido que esa solicited mia so agregue a dieha
Ley y sea tratada por la Comisi6n que en estos me-
mentos solicita el senior Portuondo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Queda sobre, la
/mesa a reserve de que en su oportunidad ,e design
una Comisi6n Especial.
SR. GARCIA MONTES (JoRGE): Sefior Presidente:
pido la palabra para adicionar esta proposici6n. Ha-
ce mds de euatro o Cinco meses presented otra propo-
siciTOn de ley sobre la misma material, proposici6n que
se ha perdido seguramente en la montafia de papeles
que ha sido presentada a la Oimara. Yo me pernmito
proponer que mi iproposicion se una a esas otras pa-
ra qve sea tambi6n estudiada por la Comisi6n que se
nom'bre.
SR. PRESIDENT (VJAZQUEZ BELLO) : En su oportu-
nidad, cuando se designed la Coomiss6n, se tomaro en
cnerta la solicited de S. S.
(El Oficial de Actas, 7. it 1.7,').
A LA CIARA:
Tl',ni.nl,.- en cuenta los servicios y ,m6ritos ex-
traordina-ios contraidos para con la patria, por el
senior TTermenegildo Galin en sus lueihas por las
conquistas de nuestra libertad, primero como comba-
tiente en la llamada Guerra Chiquita por la cual fu6
prisionero, y deportado en los presidios de Ohafari-
nas en el Africa., junto con otros ilustres .il,.,,,,
coomo fuelan Guillerm6n Moncada, Jos6 y Rafael Ma-
ceto, eto., y segundo, como ip..q,'".1.1,1 y colagbora-
dor decidido y entnsiasta entire los que formaban la
colonia de emigardos revolucionarios eubanos on New
York, on done prest6 dde manera efectiva su acyida









DIARIO DE SESIONES DE LA. CALRA DE REPRESENTANTES _3


econmioa a la causa y aporcando part del product
de su trabajo daario para los fondos que so recauda-
iban con destiny a la Kevoluct~n.
for lo anteriormente expuesto y conociendo que ei
senior 'Galan es un hombre septuagenario y sin re-
cursos econ6micos de ninguna case, y no debeundo
la Replblica permitir que suis hijos que por ella se
han ai.-a tli:'lca.), y que por su ioertad Jo han duado
todo, eufran en su vejez iprivaciones y estrecheces,
los llepresentantes que suscriblen tienen eel honor de
someter a la consideration de la COamara la siguiente:
PRoPOSICI6N DE LEY
AITICULO I.-Se concede una pension vitalicia
de mil ochooientos pesos anuales, pagaderos por do-
zavas parties, al senior Hermenegildo Galan y en case
de su fallecimiento, el disfrute de esta pensira pasa-
rA totalmente y por parties iguales a sus hijas legi-
timas.
ARTICULO II.-Hasta su inclusion en los Presu-
puestos Nacionales se abona'r con cargo a cualquier
fondo del Tesoro no afecto a otras obligaciones, co-
menzando a regir esta Ley desde su publicaci6n en
la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de iSesiones de la Cimara de Rerpresentan-
tes a los doce dias del mes de Enii:.. de mil.novecien-
tos veinte y cinco.
(f.) Am ric. Portuondo, FMlix Ay6n, Eduawi o J,.
Beltedn, Josd Esquivel, gaswiino Lom'bwt d.
SR. PRESmDENTE (VizQuEZ BE~LO) : TOLnada en
consideraci6n pasari a las Comisiones de Sanidad y
BTnefieencia y I-Eacienda y Presupuestos.'
(El Oficial de Ac!tas, leyendo).

A LA CAMARA:
CONISIDERANDiO: Que el Municipio del Cobre
carece en absolute de vias de comunicacionos, no
existiendo en el mismo ferrocarriles ni carretera al-
guna por donde dar salida a sus products agricb-
las e inmensas riqueezas naturales, aun inexplotables
a virtud de la falta de media adeouados para el
trimfico.
CONSIDERANDO: Que en el ailudido Municipio
radica una extensa zona agricola, formada en su ma-
yor parte por cafe, cacao, maderas del pals en gran
escala y considerable plantaciones de frutos meno-
res, es que actualmente se pierden para el consume
pldblico por ser casi impossible y altamente dilatado
y costoso su traslado a las ciudades vecinas; todos
con evidence 'perjuicio entire otras razones, l.."''.- J]a
coneurrencia de esas cosedhas abaratarian tales pro-
ductos, base de la alimentaci6n de las classes miAs ne-
cesitadas y numerosas del pais.
C'QNSIDERANDO: Que los rios mAs caudalosos
y potables cereanas a la ciudaid de Santiago de Cu-
ba, corren por territorio &del Termino Municipal del
Cobre y son los que en opinion de los tecnicos, reu-
nen mejores condiciones para ser utilizados en la
construction indispensable del acueducto de la refe-
rida ciudad; a tal extreme que los rios Mogote, Ca-
fias, Cauto y otros, sirven de fundamento al studio
ordenado por eL\E.i.---ti.. Nacional para la cons-
trucci6n del mencionado acueducto.
I'ONSIPDER.NDO: Que parallevar a cabo las
obras del acueducto de Santiago de Cuba es menes-
ter contar con vias de comunicaci6n que sirven para


el tra:i'porte de la gran cantidad de materials nece-
sarios con, ese fin, asi comeo, una vez terminada la
obra, a los cidados de su conservacion.
COONSIDERAjNDO: Que con lo expuesto basta pa-
ra evidenciar los multiples beneficios que se deducen
de la construction de una carretera entire la Villa
del Cobre y el poblado de Dos Palmas; via que au-
mentard la produccidn, agricola y1 darn impulse eco-
n6mico a un Municipio empobrecido; a la vez que
servira para facilitar a construcci6n y custodia de
obra tan important como es el acueducto de San-
tiago de Cuba.
Por tales indiscutibles motives, el Representante
que suscribe, somete a la consideraci6n de la Oamara
la siguiente:

OPOisICi6N DE LEY
_Aiti'lULLO I.-Se concede un erdito de doseien-
tos cinicuenta mil pesos para la construcci6n de una
carretera que partiendo de la Villa del Cobre pase
por el sitio denominado "El Reposo" y termine en
'el poiblwado de Dos Palmas.
; AI.'IC'ULO II.-Los doseiento cineuenta mil pe-
sos que per esta Ley, se .oneeden, se tomarlin de. los
fondos del Tesoro no afectos a otras obligaciones,
caso de que no hubiere tiempo de incluirlo en los
Presupuestos inmediatos.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzara a regir
desde el dia de su publication en la Gaceta Oficial de
la Roepfblica.
Sal6n de Sesiones de la Ckmara de Representan-
tes a los dos dias del mes de Diciembre de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Americo Porlu'odo, P. Estrada., Porfi io Dle-
llunde, Ramdn de Le6n, Lbuis F. BSlalar.
SR. PRESIDENT (VizQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n pasard a las Comisiones de Obras PA-
blicas, Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, eyleyledo).

A LA CAMERA:
Dos son los sistemas que priyan en los Cddigos re-
guladores de los porcedimientos civiles. El que re-
.duce ese procedimiento a unas cuantas reglas 'o
principios fi),1.,!, ni.1I..-, dejando las demd&s al ar-
bitrio judicial; y el que siendo minucioso y casuistico
en esas reglas de procedimientos, dejamos camnpo a
ese arbitrio judicial.
411 primero conduce a una reaccin exagerada e
incompatible con las institueiones liberals, y el se-
gundo sirve de garantia y salvaguardia a los dere-
chos civiles, dadas las circunstancias de la sociedad
en que vivimos.
Nuestra vigente Ley de Enjuiciamiento Civil, es-
ti insipirada en el segundo de esos dos sistemas, sien-
do los procedimientos que en ella se regulan a ma-
nera de palenque donde las parties contendientes ale-
gan su derecho y prueban los heehos en queo lo fun-
dan, siendo la misi6n d 1 Tribunal fallar conforme
10 alegado y probado, f6rmula la mAs adecuada para
administrar justicia impartial.
En& muy contadas ocasiones se aparta nuestra Ley
de Enjuiciamiento Civil de ese sistema y principio









84 DIARIO DE SESIONES DE IA CAMAR.A DE REPRESENTANTES


y en tales casos ha dado ello, lugar en la pr'ectica a
que se cometan verdaderos abuses.
En observancia de la bae sexta de la Ley de 21
de Junlo de 1880, per la ciual fu6 autorizado cl Go-
bierno a reformar y publicar la actual Ley de En-
Juiciamiento Civil, se dispusieron las reglas de pro7
cedimiento encaminadas a que la prueba se limitara
a los hechos impugnados, se decretara a instancia de
las parties, se practicara today ella con publicidad e
intervenci6n de los litigantes y en plazos iniprorro-
gables para pro'poneria y practicarla.
Los autores de la Ley, apartidndose'del sistema al
cual toda ella obedece y en oposici6n a los principios
fundamentals de esa base ba. mantuvieron en los
artic'ulos 340, 341 y 342, eon el nombre de Providen-
cias los antiguos autos para mejor proveer, que mas
son los males causados en la pr'actica per el'os, que
los beneficios que report a una buena e imparcial
administraecin de justiia.
Por esas providencias para mejor proveer, despiues
que se hag cerrado los termiilos dentro ide los cuales
le es licito a los litigantes aportar sus pruebas en
abono del derecho que ejereitan, se facultan a los
Juec'es y Tribunales para practical pruebas sin oil
a las parties, sin su audiencia, sin su intervenciun,
Convierte al Juez o Tribunal en un litigante privi-
legiado que trae a la actuaei6n nuevos elements d(
prueba sin garantias de ninguna elase y sin darl
oportunidad a las parties para promover y ejeoutai
prueba conducente a desvirtuar el valor y cil .a.,
de lo dispuesto por el Juez o Tribunal que acuerdcl
dicha providencia para mejor proveer.
Esas disposiciones contenidas en la Ley de En
juiciamiento Civil de 1 hecha extensive a Cuba eo
1886, estan en pugna no s6lo con la misma base 6a.
a que nos hemos venido I.-1im.'ril., sino con el print
cipio sustentado per el C6digo Civil vigente, promnul


SR. PRESIDENT (VizQUEZ BELLO) : 1.....,.i en
consideraci6n pasarA a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.
(,'. :..,i afirmativas).
(El Oficialc d Aotas, leayencd).

A LA CAMARA DE REPRESENTANTES
POR CUA\ '0: la ley de 9 de Octubre de 1922
preceptua en su Articulo 7?, inciso 2.0, que la Repi-
olica destinara a partir del P.l-:,..l'li.alu de este afo
_-i.ii todos los sobrantes de sus reciaudaiones una
vez liquidados los Presupues'tos respectivos y despu6s
de pagar todos. los '.,tl...s del afio, o de dejar en la'
-.. i.. un -.. convenient para el mismo fin, a
la arnortizaci6n de sus actuales doudas, especial-
mente seran aplicados dichos sobrantes, en primer
lugar, a la amnortizaei6n de los Bonos al 6 por oiento
cle la Deuda Interior de 1917,; y en segundo t6rmino,
a la rapida recogida de la deuda Interior de 1905,
amoirtizables en las cuantias que el Congreso dis-
s ponga.
i. ,JANTO: Habinidose dado ya eumplimien-
S a io dispuesto en el primer precept del inciso 2.
ie dieho Articulo toda vez que ban side recogidos
Stotalmente los Bonos de la Deuda Interior de.1917 y
practicada igualmente la liquidaci6n del Presupuesto
de 19i23 a 1924, se estA en el caso de iiinplir lo pre-
venido en el r-.....- plo 29 de dicho inciso, o sea de dar-
le aplic'aci6n adeeuada a los sobrantes determinados
en la liquidacin del mencionado Presupuesto.
POR TANTO: los Representan'tcs. que suscriben,
1 tienen el honor de someter a la consideraci6n de la
Cimara para su aprobaci6n, la siguiente:
osc N DE L
PRoPOSaCIcON DE LEY


gado en 1889, en su articulo 1214 al disponer, que Articulo Unico: La cantidad de :}.. '>.079.73, so-
.ncumbe la prueba de las obligaciones al que recla- brantes del Presupuesto del ejericio .de 1923 a 1924,
ma su cumplimiento, y la de su extincidn al que la se distribuird en la, siguiente forma:
Opone. (A) $183.000.00 para la amortizaci6n de Bonos
Esa facultad esta siendo frocuentemente utilizada de la Deuda Interior de 1905, 'que unidos a
de manera arbitraria per algunos Jueces desconoce- $1.817.000.00 eaneelados por el Decreto No. 356 del
dores de su misi6n y en cuya intenci6n se aprecia Honorable senior Presidente de la Repipfblica, haeen el
per el resultado del pleito el decidido prop6sito de total -de .2.,i-.iiii,- ii.
justificar una sentencia partial e injusta, de ahi que (B) 0.2.7'" i79.73 para el pago hasta un 50 por
sea 6sta una razn mis a recomendar la supresi6n de ciento del imported total de las gratificaciones a fun-
los preceptos relatives a la prA'tica de esas pruebas cionarios y empleados del Estado, Provincias y Mu-
para mejor proveer. nicipios y a euya suma seri acumulada la existencia
Por todo ello los Representantes que suscriben tie- en el Tesoro del Fondo Especial destinado a este fin.
nen el honor de proponer la siguiente: (C) El 50 per ciento restante se abonarA con los
scbrantes que resulted de la liquidacieon del actual
Presupuesto, o en su defect, eon el primer exceso
PROPOSIc16N DE LEY de reeaudaci6n de los" pr6ximos Ir.,. ipi.- ts.
(CH) Se deroga cil articulo primnero en su pArra-
ARTICULO UNICO: Desde la feeha de publica- fo primero e inciso "A," los articulos segundo y ter-
ci6n dde esta Ley en la Gaceta, quedan derogados los iero y sus apartados correspondientes de la Ley de
articulos trescientos cuarenta, trescientOe cuarenta y 4 de Agosto de 1923.
uno y trescientos euarenta y dos de la Ley de En- El inciso "B" del citado articulo primero de la,
juiciamiento Civil y en ningfin easo podrAn esos Jue- expresada Ley de 4 de Agosto de 1923, formara par-
ces o Tribunales de lo Civil ordenar la prActica de te como pArrafo esgundo del Articulo XXXV de la
diligencias para mejor proveer." vigente Ley de Loteria; y quedarA redactado asi:
Habana, Enero doee de mil novecientos veinte y "Cada collector abonara un impuesto de -In-,ii''-,s
cinIo. pesos por anualidad fiscal complete per el disfrute
(f.) Gustavo Pino, Dr. Josd Alberni, Jose RaI dn de cada colecturia. Este impuesto serA satisfeeho en
Cruells, Dr. M. Rwiz AMesu, M'',, A. Agufir. las oficinas de la Renta o en las Zonas Fiscales res-


i
3










DIARIO DE SESIION1tS Di LjA CAMERA DE 1ZEE'PRE,3ENTANTES


peetivas, las cantidades que produzca el impuosto
que determine el '. ir.i ., anterior, asi como las quo
produzecan los otros impuestos especiales para el pa-
go de las Pensiones de los Veteranos, ijngresaran en
m lu fondos generals de la Naci6n, puesto que las pen-
siones de los Veteranos, iIg,'ii i, como gastos ,en los
Presupuestos generaleJ."
(D) .i ;..'"',."", 1, para el pago de un 25 por
ciento de las euentas' aprobadas por la Comisi6n de
Examen y Califieaci6n de Adeudos del Estado, una
vez deducido lo satisfeeho por los Decretos Presiden-
ciales nfimeros 761 y 62.
(E) ,Que en cada uno de los Presupuestos dAl Es-
tado correspondientes a los cuatro afros econ,6micos
siguientes al afio fiscal en curso, se ,..,,-;-,! I cre-
dito Il i.:;it.. para el pago cuando menos de la cuar-
ta part de la cantidad que result adeudarse, una
vez cumnplido lo prevenido en el apartado (d) que
precede y por el concept que en el mismo se re-
fiere.
(iF) Las ecantidades que quedan pendientes de
pago, una vez cumplido lo dispuesto en el apartado
(d) que anteecede, dcvengarin idesde esle dia hasta su
definitive pago, interns de 6 por ciento annual, y en
los Presupuestos de cada afio, se consignari ineludi-
blemenbe cantidad bastante para el papo de dieha
obligaei6n.
(f) Jose Albheni.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Quueda sobre la
mesa.
A LA CAMERA:
La Orden 170 de 1902, puso fin a los abusos y co
rrup'telas que caracterizaban la sustanciaci6n' de lo.
juicios de desahueios dilatando su tramitaci6n y de
morando la ejeouci6n de su sentencia con artioula
ciones y reeursos utilizados por los demandados d
mala fe.
En las disposieiones de esa orden por la cual se mo
dificaron preceptos de la Ley de Enjuiciamiento Ci
vil, no se desconocieron los legitimos dereehos de lo
demandados de buena fe. Se les ampard, permiti6n
doles usar de sus derechos legitimos, siemnpre qu
afianzaran e indemnizaran en una u otra forma, ee
gfn los casos, los dafios y perjuicios que se le pu
dieran causar a los demandantes on su contuma
cia.
Es pfiblico y notorio, que de cierto tiempo a la f(
cha tales garantias han desaparecido al da'rle nues
tros Juzgados y Tril' i.jil., una aplicaci6n extensive
al recurso de amnparo de la Orden 362 de 1900.
Tales recursos han sido y son siempre aprovechb
dos por gente de mala fe y no aprovechan a los p(
brres .i.-l Jln.ei,1...l de L; fortune que honrados
mantienen siempre bajo el amparo de la Ley. 1:I0
estin en abierta contradicei6n con las garantias qi
la misma Ley brinda al juicio de desahucio ya qi
van siemrpre dirigidos a la paralizaoidn de su curs,
,Con el fin de remediar este mal los Representa.
tes que suseriben tienen el honor de someter a
consideraci6n de la Cimara la siguiente:
PROPOsICI6N DE LEY
ARTICULO I.--E artieulo 1565 de la Ley de E:
juiciamiento Civil qued'ard en lo sueesivo redacta(
como sigue:


ARTICULO 1565.-Si el arrendatario no .um-
pliese lo prevenido en el articulo anterior, se tendra
por firme la sentencia y se proiedeord a su ejeou-
cion.
Tamb.in se tendri, por desierto el recurso de ca-
saci6n interpuesto por el arrendaltario,. cualquiera
que.sea el estado en que se halle, si durante la sus-
tanciaci6n del mismo dejare ,,.i. 1 de pagar los pla-
y.os que venzan o los que deba adelantar.
Lo dispuesto en este articeulo y en el que le pre-
cede, se aplieara tamibi6n a las cuestiones de compe-
teneia por inhibitoria o por declinatoria, a los inci-
dentes de reeusaci6n y a cualquier otro que se pro-
mueva durante la sustanciaei6n del .ill, ;.. de de-
sahueio, y en la ejecueio6n de la sentencia que en 61
recaiga si fi .. condenatoria. Tam'bin se aplicarA en
los recursos de amparo al tereero que le interpusie-
re a titulo de duefio o poseedor do la finea objeto
del desahucio.
ARITICULO II.-El articulo 1591 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil quedqari redactado en lo suee-
sivo como sigue:
ARTICULO 1591.-- uando se funde la demand
de deshaucio en cualquiera otra casa que no sea de
las' expresadas en los articulos 1560' y 1588 el Juez
,de Prinmera Insitanci'a convocarA tambi6n a las ipartes,
a juicio verbal, observAndose lo 1prevenido en el ar-
ticulo 1587.
Si ceomipareciendo el demandado conviniese con el
demandante en los heebos, dietara i el Juez sentenc'ia
sin mds trimite, declarando haber lugar al deshaucio
si lo estimate prooedente.
S No ..p ,,.'r. ". i,,-. el demandado se le tendrA por
, conforme can los hechos expuestos en la demand,
. y se dictarA en su rebeldia la sentencia ante dioha.
Esta sentencia serA apelable en ambos efectos, con
e aplicaei6n ,de lo que se ordena en los articulos que
preceden.
En ningfin caso so admitirAn al demandado los re-
- eursos de apelaci6n y easaci6n, cuando prolbedan, si
s no acredita al interponerlo, haber prestado fianza a
-. i ,. ;' ,. de Juez o Tribunal que conoeiere del
e asunto y para responder a los dafios y perjuicios
Sexigibles en el case de que fuere revocada la senten-
- cia. Tampoco se admitiro el recurso de amparo que
. se interponga por terceero, a titulo de d'uefio o posee-
dor de la finca -,-i. ; del deshaucio, si no acreditan
e- antes, haber prestado la referida fianza y para el
Smismo fin.
a lHabana, Enero doce de mil noveeientos veinte y
cinco.
a- (f.) Gustavo Pino, Dr. Jose ABberni, Jose, Raman
o- Cruells, Dr. M. Rquz Mesa, .11Mj, A. Aguiar, AmA-
,e rico Poiuwordo.
S. PRESIDENT (VAZQUJEZ BELJO): Tomada
le consideraci6n pasari. a las Comisiones de Justicia y
te C6digos.
o. (El Oficial de Actas, leyendo).
n-
la A LA CAMARA:
Dada la importancia qque ha adquirido la zona
mediata al hist6rico pueblo dde Guaimaro, par
n- se constituido 6ste y su Distrito de una nueva
do nicipalidad y por el gran incremento que en sus
mediaciones ha alcanzado el fomento de lo










________3AR1 DE SESIONES3 DV, LiA CAMAIr ]E DREPRESEINTANTES


trias azucareras, asi como la importancia extraordi-
naria del poblado inmediato al gran central azueare-
ro Elia,' oeuyo paradero o estacen ferroviaria es
Santa Lucia hemos podido observer la gran necesi-
dad que existe en unir a Santa Lucia con Guimaroe
por medio de una carretera *....i el ,eamino real ..
'une a ambos lugares, ya que el traffic y la conmni-
ca.i6n necesaria se ve frecuentemente inteirrumpido.
Adenms, existe una carretecra que no ha sido repa-
rada hace mucho tiempo y sc enouentra en malisi-
mas condiciones entire Gulaimaro y el paradero de
Palo Seeo que si fuese reparada en breve tiempo,
traeria grandes eeonomias y se saivaria esa obra.
Son Palo Seeo y Santa Lucia dos estaciones de 1...
ramales distintos de la Comipaiia del F. rir..'.ii ,II de
Cuba y en unir por earretera estas dos estaciones
con Guaimaro seria un gran I..L.II. I. para aquella
zona y mnuy fitil al fomento de la 1,i.:.,li i,
Ante esta notoria necesidaid, el Represe ntante que
'ii.- Si.. somete a la consideraci6n de la Cafmara la
siguiente:

PnoPosICI6N DE LEY
ARTICULO I. Se concede un crdito de
$15u.000.,00, para la construciion de una 'arretera
entire el pueblo de (Guitimaro, Proviucia de Cama-
giiey, y el paradero Santa Lucia, inmediato al po-
tlado de Elia y para la reparaci6on y t.i- IIIL, ..tii die
la cairretera existente entire el miismo'pueblo de Guii-
maro y el paradero de Palo Seeo, denstro del mismo
TIrmino Municipal.
ARTICULO I.-La cantidad a que se refiere esta
Ley se tomarA de cualquiera de los .fi',,. sobrantes
del Tesoro casio de *que no hubiere tiempo do incluir-
la en los Presupuestos inmediatos.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzardn a surtir
sus efectos desde la feeha de su publicaei'6n en la Ga-
ceta Oficial de la Repdblica.
Sal6n ,de o-,--;.,i de la Camara de Representantes
a primero de Diciembre de mil povecientos viente y
ueatro. i;
(f.) Enrique Recio, Dr. Gaspar Barreto. Nicolids
Adan, Federico Miranda, .'.... Figier''oa.
.Sa. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada 'en
consideracei6n pasard a las Comisiones de Obras Pd-
blicas y Hacienda.
(El Oficial de Actas, loyendo).

A LA CiMARA:

Al crearse &e nuevo T&rmino 'il.n:quijl d'e GduiA.
maro. en la provincia de Camagiiey, obedeeiendo a
un Proyeeto de Ley presentado al Congreso en opo
ca anterior a la promulgaci'n, de la nueva Ley qu(
reforem6 la Ley Orginica, del Poder Judicial. r'efor.
mAndola en various extremes de suma importancia, s(
ha notado ,una omisi6n debido a la Apocea de la re
dacci6n de aquel Proyeeto. No existiendo en el pue
blo de Guaimaro el Juzgado correspondiente no hl
podido siquiera funcionar uria Junta Municipal ei
el .ppdo. period electoral ni podra estableoerse di
eho necesario organism, mientras per medio de un(
Ley no se establezea el correspondienute Juzgado.


I' i atenci6n a esta evident necesidad, el Repre-
s ntante que suscribe propone a la, Oamara, la si-
guiente:

PROPoSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se crea un Juzgado Municipal
de Cuarta Clase con arreglo a las disposrciones vi-
gentes en la calbecera del .T6rmino Municipal de
tuuaimaro, provincial de Camagiiey. que comprende-
ra todo el territorio de dicho ''6rmino 3Mini.:i'l.
\All'fiULO II.--Mientras no pueda ser incluida
en presupuestos la eantidad necesaria para el esta-'
blecimiento y sostenimiento de este Juzgado que se
cea en la present Ley se tom'aran los l..u..s 'neee-
sarios a esos objetos de cualquiera de los sobrantes
del Tesoro.
ARiTIOULO III.-Esta Ley comenzarA a surtir
sus efectos desde la fecha de su publica6i6n en la Ga-
ceta Oficial de la Repdblica.
:Sal6n de .,; riii., de la CAmera de Representan-
tes a primero de Diciembre de mil novecien.tos vein-
te y cuatro.
(f) 7,,,;,, nRecia, Gaspar Barreto, 1' .;. Mi-
randa, Nicolds Adan, Eltiseo Figeroa.
SR. PRESIDENT (VAZQU&EZ BELOW) : Tomada en
consideraei6n pasarA a las Comisiones de Hacienda
y Prresupuostos y Jusitcia y COdigos.
(El Oficial de Actas, lyenido).

A LA OAiMARA:
,No existiendo en el poblado de Florida. cabecera
del nuevo TBrmino Municipal de eve nomabre. casa o
*.di .um, apropiado para el establecimiento de la Ca-
sa Consistorial y no teniendo afin los recursos nece-
sairos el nuevo Ayaunaamiento para acometer esa
oibra, como una cooperacei6n del Estado al o;bjeto de
que pueda estableeerse debidamente esa nueva eor-
poraci6n, el Representante que suiseribe somete a la
consideraci6n de la Cdmara la siguiente:

PwOPOgICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un crbdito de
_'0..,.".i..n", para a adl 1i;.i.i.': de un solar y cons-
truoci6n de una casa propia para las oficinas de la
Sadministraci6n municipal y de la CAmara M'l.o,. i-
pal del Ayuntamiento de Florida, -en La provinoia de
Camagiiey.
_\I;. I1'. LO II.-El Ayuntamiento de Florida, a
fin de reintegrar al EsStado la cantdad a que se re-
fiere esta Ley, consignari en sus presupuestos co-
rrespondientes a los ejercicios de 19216 a 1927 y en
- los tres ejereicies supesivos, $5.000.00 en eada uno
Ide ellos.
\;T!Ii'I'LO III.-La cantidad, a que se refiere
e esta Ley serA tomada de cualquiera de los fondos, so-
Sbrantes del Tesoro.
e ARTICULO IV.-Esta Ley comenzari a surtir
- sus efeetos desde la fecha de su publicaci6n en la
- Gaceta Oficial de la Repiblica.
a Sal6on de Sesiones de la COamara de Representantes,
Sa primero de Diciembre de mil novecientos veinte y
- cuatro.
S (f.) ,li-'.;i' RBcio, Eliseo Fig'eroa, Gri~7:r Ba-
rreto, NicolMs Adan, Pd' ';,.;:o de .Vi/'ri..r.









DIARIO1 DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 87
-~~~ ----,I-


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BERiLO): Tomada en
consideraci'n, 1,.''i a la Co(misi6n de Justicia y
'C.'.d.1,,. .
(El Oficial /. Actas, leyendo).

A LA CAMERA: \
Subsistiendo los mismos motives que obligaron al
Congress a la aprobaci'6n de una Ley; la Ley de lo.
de Julio de 19292, concediendo $20.0010 anualos para
ayudar al sostenimiento de los gastos provinciales de
las Provincias de Pinar 'del Rio. Matanzas y Cama-
-,_ii-, a fin de qua no sufran trastornos los servicios
de las necesidades de aquellas PrTovincias, los Repre-
sentantes que suscriben, someten a la consideraicie6n
de la CAmara la siguiente:

PaOPosICION DE LEY
ARTICULO I.--Se protrogan, para las ejercicio,
de los Presuipuestos de 1'-'4 a 1I'."' y de 1,12?. a 1926,
los efectos de la Ley de lo. de Julio de 192,2, rela-
tiva a la subvenci6n de $.20.000 anuales, a eada una
de las Provincias de Pinar del Rio, Matanzas y Ca-
i:m'i..', para sus gastos provinciales.
ARTICULO II.--Esta Ley comenzan:. a suritir sus
efectos desde la fecha de su publicaci6n en. la Gaceta
Official de la Repiblica.
SalIn de Sesiones de la CAmara de Repriesentan-
tes, a 4 de Diciembre de 19;24.
(f.) E~rique Recio, Lwis F. Salazar, G.' G. Beauc-
ville, R. Alfonso, Emilio San Pedro.'
'S. PRESIDENT (VAzQUEz BELLO) : To0mada en
consideraci6n pasari a las Comisiones de oObras Pii-
blicas y Hacienda.
(El Oficial de Acts, 1. 1., ).

A In CAMERA:
Asi como en todas las 'eyes de la Repfiblica que
tratan de retires o jubilaciones de empleados o run-
'oionarios de los disti s deartntos depata nts dl Estado,
la Provincia y el Municipio, se reconoce a los intere-
sados, para abonvirseles como tiempo de servicio,
aqu61 que estuvieron en las filas del Ej.'r.-:i.., Liber-
tador o prestando su servicio en los cuenpos civiles
de la propia Revolu'ci6n, tanmbiin los i, 1pl'.rl... de
comunicaciones, en los que concurran las cirounstan-
cias anteriores, deben recibir iguales beneficios, puce
finicamente en la Ley de Retiro de estos empleado,
no se hace referencia a los motives expresados.
Por tanto, como mpedida de .equidad, los Reipresen
tantes que suscriben, someten a la consideraci6n d(
la Cimara la signiente:

PaOPosICT6N DE LEY
Se adiciona al articulo XLIX ide la Ley de 18 id
Marzo de 1915, del retire para los em.pleados de co
m2uni'aciones, el siguiente pAirrafo:
Igualmente se reconoce, a los efectos del retire
paga y antlgii:.i..l, el tiempo que haya servido enm e
E1'r. i.- Libertador o su Cuenpo Auxiliar Civil, de
rrorgdndose po'r el present cuantas Leyes se olpongal
a su cumplimiento.
Esta Ley comenzara a regir desde la fecha de si
publicaci6n en la Gaeceta Oficial de la Repfiblica.


Sal6n d'e Sesiones de la COma'ra de Representan-
tes, Habana, a once de Diciembre de mil novecien-
tos veinte y cuatro.
(f.) -',i,/.r;,' Recio, Emilio San Pedro, Eliseo Fi-
gueioa, Luis F. Salazar, G. Barreto.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO): Tomada en
coinsideraeci6n pasara a lar Comisioines de Justieia y
C6digos y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMAA :
El poblado de Punta Alegre, sobre la Costa Nor-
te, en la Provincia de Camagiiey es may antiguo y
es't formado por numerosas f,.ili;j.i qu e alli han
creado sus intereses y le han dado vida e im portan-
cia a aquel lugar. ,,pr.- ha estado muy aislado
del rest de los centros urbanos o industriales, de ahi
la falta de progress en esa rica zona. HIace :lg.nii,
afios se levant6, a cuatro kil6metros, aproximada-
mente, de este poblado la important finea azucare-
ra "Punta Alegre," en el lugar conocido por Pun-
ta de San Juan. Este Central tiene extraordinaria
importancia y graeias a sus vias f&ereas tiene diaria
y freeuente comunicaei6n con todos los pueblos in-
mediatos, excepto con Punta Alegre.
,Si se lograse unir por una carretera, como ya se
ha intentado por el Consejo Provincial de Camaguey
que ha realizado un pequefio tramo, a Punta Alegre
y Punta de San Juan, eon poco costo se obtendria
un notable mejoramiento en today esa zona y un be-
neficio incalculable para los antiguos y numerosos
vecinos y proipietarios del pueblo de Punta Alegre y
sus inmediaciones.
'Tomando esto en consideraci6n, asi como otras
circunstancias que no se enumeran, el Representan-
te que suseribe, somete a la consideraei'6n de la Od-
Imara la siguiente:

PROPosicr6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un eredito de
$40.00'0.00 que se tomarin de cua'lquiera de los fon-
dos sobrantes del Tesoro Nadional, sino se incluyere
Sinm.ediatamente enlos presnupuestos naeionales, l.'..-'
la construcci6n de uina carretera que partiendo del
ecementerio del poblado de Punta Alegre, atravesan-
- do este poblado, siga hasta el lugar conocido por Pun-
Sta de San Juan.
S ARTIOULO II.-Esta Ley comenzari a regir des-
de la feeha de su publicaeci6n en la Gaceta Oficial
- de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representan-
tes a diez y ocho de Diciembre de 1924.
(f.) Enriqu,, Rscio, Dr. Gaspar Bar) eto, 17 ..
Figme:oa, .\ '**'' A dan, Ricardo P adierne.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
Sconsideraci6n pasarA a las Comisiones de Obras Pti-
Sblicas y Hacienda.
(El 0:.'. :. de Actas, legyendo).

A LA 'CAMAIA:
}-
n El notable erecimiento on la poblaci6n de Cham-
bas y su importancia commercial y agricola vendria a
a aumentarse si existiera una via de comunicaci6n que
la uniera con Tamarindo., Con la construeci,6n de









88 DIARIO DE SESIONES DE LA CA0MAHIA DE REPRESENTANTES


una carretera entire ambos poblados se le da vida a
su producci6n agricola ya que la carencia dde comu-
nilcaei6n ferroviaria imposibilita casi totalmente el
auge y progress del fomento de la .: i-. ilt ami.
Uniendo a Ch(i.l i..- con Tamarindo por medio de
una carretera Tamarindo podria iecilmente disfru-
tar de los beneficio8 del Ferrocarril que llega a
Chambas.
Por todas estas consideraciones, los Representan-
tes que suscriben, someten, a la consideraci6n de la
' ]i r.r:i la siguiente:

PROPOSICm6N DE LEY
.ARTICULO I.-Se concede un credito de cien
mil pesos para la construction de una carretera en-
tre los pueblos de ('lhi,'.i. y Tamarindo, en la Pro-
vincia de Camagiiey.
A.RTICULO II.-El cr6dito que se concede seri
tornado de los fonods del Tesoro no afectos a otras
obligaciones.
ART\IOULO III.--Esta Ley comenzard a surtir
sus efeetos desde la feeha de su publicaei6n en la
Gaceta Oficial de la Roepblica.
i,,.l,;. ,de Sesiones de la C4mara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de Enero de mil nove-
cientos veinte y cinco.
(f.) EVrigue Recio, Nioolws Aidon, Eliseo Fig e-
ioa, Dr. R. Socardms, D. Gass6.
SR. PRESIDENT (VkZQUEZ BELLO): T.. 1 en
eonsideraci6n iasar4 a las Comisiiones de Obras PA-
blicas y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:
CONSIDER ANDO: quoe el arreglo del camino de
Remates a El Gato que pasa por Malpot6n y La Ja-
rreta, favoreci6 grandemente las feoraees comareas
que atraviesa, desarrollando su comercio y aumen-
tan do su riqueza agricola, boy estancada por el mal
estado de sus caminos.
Los Representantes que suscriben, presentan a la
consideraci6n de la OAmara de Representantes, la
siguienite:

PRoPosICdIN DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un, crdito de
$50.000.00 que se destinarA al arreglo del camino de
Remmates a El. Gato pasando por Malpot6n y La Ja-
rreta.
ARTICULO II.--El erdito neeesario para el
cumplimiento de lo que determine el articulo ante-
rior, se tomari de los fondos del Tesoro que no es-
t6n afectos a otras obligacionee.
Sa16n de Sesiones de la COmara de Reopresentan-
tes a diez y ocho C'e Noviembre de 1924.
(f.) Dr. A. M. Rubio, Salva.do': Diaz V,1d1,, .I,;..;,
Baldor, Oscar del Pino, Evelio A. dd Real.
SR. PRESIDENT (ViZQTTEZ BELLO: PasarA a la
Comisiones de Obras P6iblicas y Hacienda y Preesu-
puestos.
(El Oficial de Actas, l1, ,,,i.)).


A LA CAMARA: \
Los Representantes que suscribeo proponent la
adopei6n de la siguiente:

PRoposICION DE LEY
ARTiIOULO I.-Se deroga el inciso D, del articu-
lo 217 y la parte del articulo 240 del COdigo Electo-
ral que con este preceipto se relaciona.
ART.ICULO II.-Esta Ley tender' efecto desde el
dia de su pu'blicacin en la Gaceta Oficial de la Re-
pgblica.
Palacio de l Oamara de Ropresentantes, a los
diez dias del mees de Diciembre de mil noveeientos
veinte y cuatro.
(f.) Bartolome Sagarco, Antonio Alentado, Oscar
del P.ino,,lM. Albariidn, E. Fige~oa.
SR. SARDINAS (EMmo) : Pido que .i.-1.-1 sobre la
mesa.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Queda sobre la
mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAiMARA:
CONSIDERANDO: que en la ciudad de iSlanta
Clara se inaugur-ara en breve una estatua que el
pueblo ha levantado a la :.".;rii .- patriota e incom-
parable benefactora Marta Abreu de Estlvez, y que
es un deber del Congreso cooperar al homenaje que
se le ha de tributar a la insigne cubana., que en todos
los 6rdenes de la vida supo ser grande: levantando
hospitals, asilos para la ancianidad, escuelas para la
nifiez, tempos al arte, lavaderos para las obreras,
dispenEarios para la infancia desvalida; siendo un
Angel de caridad y de consuelo y la mayor donate a
la Revoluci6n de independenia, a la que contribu-
y6 con donativos cuantiosos y desinteresados, Ipor
los que no recibi'6 ni aeept6 jamias bonos de la Re-
pi-,l i ia
Los Representantes que suscriben tienen' el ho-
nor de presentar a la con,,ideraci6n de sus compafie-
ros la siguiente:,

PROPosIci6N DE LEY
ARETIOULO I.-Se declare dia de fiesta national
el dia en que sea descubierta en la ciudad de .Santa
Clara la estatua de la insigne patriota y benefacto-
ra sefiora Marta Abreu de Est6vez.
ARTICULO II.-Se concede un c'r6dito de cinco
mil pesos ($.5.000) p.ar ayudar a los festejos que
con tal motive se ban de celebrar en dicha ciudad, y
nara la adquisici6n de mil e.i.,!l.-,'. de la biogra-
fia de la insigne patriots, escrita por el Dr. Manuel
Garcia Gar6falo, para que sean repartidosgratis ese
dia entire los al'umnos de las eseuelas, piblicas.
ARTICULO III.-Esta cantidad se tomari de los
I'.1.1... disponibles del Tesoro Nacioinal.
SalAn de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y cinco dias del mes de Noviembre
de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) Dr. Mariet RTuiz Mesa. Fil,;l Saan Pedro, Ma-
nuel R'zi Rojas, Manwel Teerndndez Leal, Dr. Josd
Leonard.









DIARIO DE SESIONES DE LA_ CA
i,: "----;-- ---- -- -- ..... ... 7 ..... ""

SR. PRESIDENT (ThZQUEZ BELLO: Queda sobre, la
mesa.
(El Oficial de Actas Leyendo.)
A LA CAMARA:
C('O 'iL)ERANDO: que las he'rmanas solteras que
viven al abrigo de los Funcionarios, Empleados y
Subalternos del Poder Judicial quo carecen de hi-
jos, esposa o padres, no fueron comnprendidos en la
Ley de Retiro de aquellos, y que juito es que ee in-
cluyen en ese beneficio a las que al tiempo del .il1,-
cimiento del Funcionario, Empleado y il. i,,
sin aquellos herederos, viva- a su abrigo, y bajo su
araparo y protecei6n; particular 6ste quo contiene.Ia
Ley de Jubilaci6n de Funcionarios y Empleados Pl-
blieos.
SLos Representantes que suascriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n de sus -.*.. ii. i-i'- la
siguiente :
PRoPosICi,6N DE LEY
ARTICULO I.-Cuando al fallecimiento de un
Funcionario, Auxiliar 6 Subalterno del Poder Ju-
dicial, carezca\ ste de hijos, espposa o padres, ipero
tenga hermanas solteras quoe ivan bajo. su abrigo y
proteeei6n, 6stas illtimas tendran dereeho a percibir
una pension igual a la que -efiala la Ley de Jubila-
ci6n del Poder Judicial, para los anteriores herede-
ros, en la forma y condiciones que preceptila e-a
misma Ley.
ARTICULO II.-El derecho reconocido en el an-
terior artictilo a las ,hermanas solteras del Funciona-
rio, Auxiliar o Subalt'rnuo del Poder Judicial, les
serd declarado tan pronto fallezcan esos empleados,
estin en el ejercicio de sus funciones judiciales o ya
jbilados.
.\ATIOCULO III.-Las pensions .que se ipaguen
por el ...n-:, it. de los anteriores articulos se toma-
rAn del fondo de i,1l.,.. ....i del Poder Judicial.
.\1''.ICULO IV.-Esta Ley comenzarn a regir
desde su publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
p'iblica.
Sal,6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y cineo dias del mes de Noviembre
de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) Mario Ruiz Mesa, 1L', l:... .<,., Pedro, fMancnel
Hermindez Leal, Jose G. 7:.. ,...7-, 1 .,. I. Ruz.
SR., SA4nDIAS (EILTO) : Pido que quede sobre la
mesa.
(SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Queda sobre
la mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA 'CAMARA:
Los. TRi, r. iiilt.. que suscriben, tienen el honor
do someter a' la consideraci6n de la CiAmara, la si-
g'iente:


MARA DE REPRESENTANTES 89'

..\1r;Ti [LO II.- N o I.. r. tF ....- ,.,-...i.,-,-,.
nes pdblicas, t6mbolas, rifas o reciolectas de nigiuna
clase, except en easols de extraordinaria necesidad.
y previo un acuerdo expreso y unhnime' de la Jun-
ta S4,' ;,, ;." de i; i.l i] y Beneficencia.
ARTICULO III. -IncurrirLin en. una pena no
menor de un mes de arresto,'ni mayor de seis, los in-
fractores del articulo anterior.
Sa,6n, de Sesiones de la C'OAmara de Representan-
tes, a los diez y nueve dias del mes de Enero de mil
novecientos veinte y cinco.
(f) Bartolownd ". .. '. Luis P. Salazar, P. Gode-
rich, E. ....i'. Cruz Pachlco, P. lHerrera Sotolongo.
ISR. PRESIDENT ('VXZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraei6n pasara ,a la Comisi6n de I-acienda y
Presupuesto.
(El Or,'; '. de Actas, layendo).

A LA CiAMRABA:
La patriot 1. '.i, 1i i. Carmen Bergues y P'runa,
fnica mujer que en la Provincia de Oriente posee un
diploma de auxiliar de la Revoluci6n, Redentora,
otorgado po'r el "('i., Moneada" de Santiago de
Cuba, se enouentra en .deplorable .situaei6n econ6-
mica. Sus medios de vida lo constituian una pension
concedida a su -. i,.. I madre Ana Antonia Pruna
como madre del eseclarecido oriental capitAn IM1 1
Bergues Pruna muerto her6ieamente a las 6rdenes
del IGeneral Jos Macceo-de quien era Jefe del Des-
pacho-en el renombrado combat "El Triunfo."
Extinguida la pension con la muerte de la sefiora
Ana Antonia Pruna a cJyo abrigo vivia, el Congreso
de la Repfiblica debe subvenir a la subsisteneia de la
patriot sefiorita Carmen Bergues y Pruna.
En tal virtud, los Representantes que i..-rili!,
I'i...i'.-n a la ,Oa la Cm la adopci6n de la siguiente:


PRorosicrN DE LEY
-'"'ICULO I.-4Se concede n, I".-2),;.'' vitalicia
de mil doseientos pesos anuales, I.,-'.i -1I. por men-
,i.ualidades a la seiiorita Carmen P-l.''. I PrUna.
ARITTULTO I.--La S. ,t,,ii, de Haeienda abo-
narA la anterior pension con cargo al fondo de Pen-
siones del Presupuesto actual y ide los venidleros.,
Sal6n de Scsiones de la CGmara de Representantes
a los veinte y cuatro dias del mes de noviembre de
mil nwovccientos veinte y cuatro.
(f.) Luis F. Salazar, Ramon Sd Le6n, B. ,'.,,,'.
Jos~ Alberni, _Iduadlo J. Beltrkan.
SR. 'RERIDENTE (VAZQuTEZ BELLO) : Tomada en
consideraciin pasarA la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.
(El Oficial de Actas, ,,.7.).

A LA 'CMARA:


PROPOSICT6N DE LEY La termina'ei6n de las obras de la Avenida de Pla-
ARTICULO I.-Se autoriza al Ei...- t;vo Naeional cetas, en Cabaiguan, TBrmino Municipal de Sancti-
para que de los fondos del Tesoro, no afectos a otras -i.ritus, es de una imperiosa necesifdad, porque
obligaciones, .l;i.1,.n.1 de lasuma de cineuenta mil apartfe dj los beneficios que esa, via de comunicaci6n
pesos ($50.000.00) cuya cantidad quedanA a dispo- h.abra de ], i...i' .I los trabajos -' ,i...nfl,-i.1 se per-
sici6n del Secretario de, Gobernaci6n con destiny ex- derian en su totalidad, si no se continuasen.
clusivo a los fondos de Beneficencia y Retiro de los El Ayuntamiento de ,'n.-1 -,piriitli, a cuyo T&r-
miembros del Cuerpo de Policia Nacional. mino Municipal pertenece el rico e imrlprtan', li barrio









90 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de Cabaigudin, no cuenta en su presupuesto con cain-
tidad disponible para esa atenci6n, y los vecinos de
dicho barrio acuerde al Conglreio, para qiue este, co-
mo lo ha hecho en otras ocasiones autorice el er6dito
necesario.
A este fin, proponemos a la Oamara la adopci6n
de la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
AR'TICULO I.-Se concede 'un cr6dito de quiince
mil pesos, para la terminaci6n y pavimentaci'6n de la
Avenida de Placetas, en C,i,1' .111 I. r ,ji., :11i11i-
cipal de San;-l i' lpirll i*I
ARTICULO II.- E-t.. obrasa se realizaran por su-
basta pfiblica, que se adjudicar, al poster que ofrez-
ca, construirla .en mejores condiciones; autorizando-
so al Ejeeutivo para que de los fondos del Tesoro no
afecto a otras obligaciones se tomnen las cantidades
necesarias, para el 'cumplimiento: de esta Ley que co-
menzarA a regir el dia de sa publicaci6n en la (:
ceta Oficial de la Ropiblica.
Sal6n de Sesiones. de la COAmara de Representan-
tes, a 17 de Noviembre de 1924.
(f.) Emilia San Pedro, Octavio Barrero, Pastor
del Rio, Rafael Alfonso, Santiago Garcia C'alizawes.
,Sa. PRESIDENT (V.ZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraei6n pasarA a las Comisiones de O'bras Pi-
.blicas y de Hacienda y Pr..-'i l",. ,l.
(El Oficial de Aicts, leyendo).

SA LA 'CMARA: :
La precaria situaci6n eon, que viven, 0eco0n1m .-
mente la 'mayoria de nulestros municipios, les impicle
aitender a la realizaci6n de obras locales de indispen-
sable necesidad, aeudiendo al Congreso, para que
previa aprobaci6n del cr6dito correspondiente, re-
medie esas deficiencies.
En esa situaei,6n se enouentra el Ayuntamiento
de La Esperanza, cuya Casa Consistorial no reine
]as condi:ciones adecuadas para el fin a que s e le des-
tina y proponemos a la CAmara que acue'rde la eon-0
cesi6n del credito que para esa atenci6n, i, ....... en
la presented:

PROPosICIdN DE LEY
AR;TITOULO I.-Se concede un crBdito de treinta
mil pesos, para la consttrucci6n de la Casa Ayunta-
mionto de La Esperanza, en la Provincia de o"i ,,
'Clara.
ARTICULO II'.-Los plans tnecesarios para 'la
construcei6n del edificio 'seran confeeooionados [por
el Deipartamento de Obras Pi'blicas, y sornetidos a la
aprobaeiin del Ayuntamiento .de La Esperanza. Las
obras se realizarAn, mediante subasta piblica y una.
vez terminadas, se harva la recepei6n de las mismao.
ARTICULO III.-Se autoriza al Ejjecutivo, para
que de los fondos del Tesoro, no afecetos especial-
mente a otras obligaciones tome las cantidades nece-
sarias para el cumplimiento de esta Ley, ,que regirl
desde su publiacaci6n en la G.,-.ta Oficial'de la Re-
piblica.


Sal6n de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, a 17 de Novicmbre de '' I1.
(f.) Emilio '..'* Pedro, R. .'I '.., "-, M. Ruiz .11 ,.,
Oalvio Barrero,. Domnaito Vald.s Adayy.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Pasara a las Co-
m.isiones de O'bras PNblicas y Ilac'ienda y Presup'ues-
tos.
(El Oficial de Alus,' logendo).

SA LA 'CiMARA:

Cuando se d.ict6 la Ley de 14 de Julio de 191"7 es-
tableciendo un derecoho arancelario rednucido a los
petrdleos crudos .que se utilizaran para combusti-
ble, tuvo en cuenta el 1, -.. 1,1. el enorme beneficio
que para la economic national representaba esa re-
baja que afectaba a gran nfimero do indlustrias y es-
peeialmente a los ferrocarriles.
Sin embargo, a otro articulo de cousunmo tan im-
portante como el petr6leo, la gasoline, no se le modi-
ficaron los tipeo de adeudo; y manteni6ndose una
tarifa arancelaria arcaica e inadecuad a las ne'esi-
dades modernas, ha permitido que al amparo de la
prohibici6n que aquellos tipos representan, se esta-
blez'ca en Cuba por 'una Compafiia extraniera, un mo-
nopolio despresivo Ii ]a dignidad national, lesivo
para el Estado y angustioso ipara los consunmidores.
En .1' se da el caso de one muientras el pre-
cio de la gasoline os'cila en los Ei.Ui1..- nidos entire
diez y seis y ocho centavos el aal6n, en Cuba es es-
ta vendienido al fahbuloso precio de eiiarelitia y dos
centavos. -on la oircunstancia de que no habiendo
oom!peten'cia, tionen r'. ... .... ii,. los eonsumidores
oue aeeptar I'i:.ir los preiaos imnpestos por la em-
Presa monolpolizadora, ya olu el 65 por ciento de la
indn'tria rodada de la Repf6blica ntiliza la gasoline
como .ombustible en -us motors.
Tay, adoem's, la circunslancia dle que esa misma
Emupresa, para evitar la eompeteneia que la fabrica-
ei6n de alcooholes pudieri ocasionarle, acapara las
miles para exportarlas e inutilizarlas, resultado que
no solamente se lesiona la industrial national imipi-
diendo la destilacidn de dichas iieles, sino que coar-
ta la libertad de contratacidn utilizando el arma for-
midable que las 1il '. del Arancel actual 'Ie propor-
cionan.
SResultarI5, pues, d'e un beneficio ;.ii.-:i.-.iihb1., ..uli-
pa.rar la gasoline, a los efeetos -,, -'.,11 ..-. eon, el
petr6leo trudo one se utiliza para combustible, coam-
prendido en la Ley de 14 de Julio de I'i19, puesto
que adelnis de la baratura que aleanzaria el produc-
to obtendria el Estado un important anmento en la
recaudacil6n por el concept de dercetlos de Aduana
de que hoy est'a privado.
;En su conseeuencia, respondiendo a un clamor
pfiblieo, velando por los interests de la verdanera in-
dustria national y esppecialmente de la rodadc qio
tanto incremento Ila tormado en ostos filtimos anlos,
vY tendiendo al deber en nue todos estamos de im-
pnedir los monopolies que IR eyes probhiben y qu
tan lesivos son a la comrunidad:
El Representante que suscribe. tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Camara la siguiente:










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE, REPRESENTANTES 91


PaOPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-La gasoline, cuya clasificaci6n
e,ia conmprendida en la partida 8 del Aranicel de
Aduanas vigentes, tributar' desde la vigencia de es-
ta Ley a raz6n .de $1.00 (un peso) los mil galones,
asimildndose a los efectos arancelarios, al petr6oeo
crudo utilizado como combustible. a que se :. ..I la
Ley de 14 de Julio de 1917.
.\ I:.I'i LO II.-La gasoline que se iii.t.! pa-
gara, adem'as, por concept de crehos de mejoras
de Puertos, la cantidad de diez centavos de peso por
cada 168 galones.
ARTIOCITLO IIL.-En ninigln caso podrA conce-
derse monopolio ni privilegio a ninguna Companfia,
persona o entidad para la importacin de gasoline,
debiendo evitar el Ejeeutivo que por concierto de
los vendedores, pueda elevarse el preeio del produe-
to e impedirse la libertad de compctencia con pacto
Iprevios con entidades nacionales o extranjeras.
ARTlICITLO IV.-Se entenderan .....' ;. ,i .. en
el sentido ekpresado en esta Ley oualquiera disposi-
ei6n del Arancel o do las ordenanzas de Aduana vi
genes que se opusieren a los preceptos de la presen-
to Ley.
OC!mara de Representantes, a 25 de Noviembre de
1924.
(f.) Rkioaddo de la Torriente, Clemrente d Vidquez
Behlo, Luis 1. i;l,' Salazar, Dr. Rantiaggo Verde ja,
Carlos Guas.
SR. CARDirE (ARMANDO) : Quoe quede, sobre la me-
sa.
Sx. PRESIDENT :(ViZQUEZ BELOW) : Quedarta so'bre
la mesa.
(El Oficial de Arcts, loyendo).

A LA CAMARA:
Pr6ximo a terminarse el tramo de carrctera de
Ranhuelo a San Juan de los Yeras, no quedaria
debidamente realizada tan plausible iniciativa del
Congress si no se prolongara dioha via de comuni-
ca;6n hasta el important poblado do Potrorillo
centro de una de las zonas mis rieas y Tlorecientes
do la region villarefia, asi por su ndcleo de ,pobla-
ci6n como por su aotividad agricola, particularmen-
te en cuanto se refiere al cultivo de la cafa y del
tabaco. Esa prolongaci6n uniria a Potrerillo por ea-
rretera. con la ciddad de Santa (.' 1 1., y a la vez con
los puertos de Sagua y Caibariin, facilitAn.dose de
tal seuerte la salida de sus products, actualmente
casi cstaneados por. a I;l11' ii do .-de las comnnioacio-
nes. Ese tramo es s60lo de iinos diez kil6metros y su
costo es por consiguiente !i,,., .; iil,. .- comparado
oon los i,.. I *...i-. inmensos (quo habria de repo rtar a
Ia riqueza general del pais.
POR. TANTO: Los Representantcs. (lue suscriben,
tienen el honor de soimeter a la .....;1 I ;I de la
C'amara, la siguiente:

PROcPOSIciON DE LEY
ARTICULO I.-Se concede un cridito de eien .mil
,pesos, que se deistinarA a la construeciC1a de un tranmo
de carretera, que p.artiendo del .,i1.1l.,, de .San Juan
de los Yeras, comunique a iste, con el de Potrerillo.


AR.TICULO II.-La cantidad que por esta Ley so
.,*,-.It, se toma'rA de cualquiera de los Fondos iNa-
cionales, no afectos a atras obligaeiones.
ARTICULO III.-Esta, Ley comenzarL a regir
desde su, publicaoi en n a Gaeta Oficial de la Re-

Salon de Sesiones de la Oaimara de Representan-
tos, a los veinte y euatro dias del mnes ,de Noviemhre
de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) D-iitIl. Valds Aday, Manmel HIIe:ndnez
Leal, Manuel Villalon y Verdaguer, Emilio San Pe-
dro, Mig, iel f'.; ", ., 'S ." '.i. Rey, J. R. .,;,-
varrla.
SE. PRESrIDNTE (VAZQUIEz BELTO) : PasarA a las Co-
misiones de Obras P'blica.s y llHacicnda y Presu-
pruestos.
(El Oficial de Actas, leyeado).

A, LA CAiMAA:
Para dar comienzo a la i o..i:i.'.,-r.'in de los ser-
vicios de inmigraci6n de la Repfiblica, los Represen-
tantes que suscriben, someten a la consideracion doe
sus .ii' '.n .-' ..-. 1a siguiente:

PnoProsIrc6N DE LEY
ARTICULO I.-El cargo, de Delegado Especial
de Inmigraci6n y Colonizacidn, creado por el Decre-
to nuimero 743, *de nueve de Agosto de 1910, y el de
Dolegado Superior d(e Iii,;-i.;-..I en Euroipa y
Amnrica, creado por el Decreto ndmero 1120 de 8
de Agoslo d. 1922, se refundirin en un solo cargo,
.que se d.enominarA Delegado Superior de Inmigra-
ci6n y Colonizaei6n de la Roeptlbliesa de Cuba.
El Delegado ISuperior de Inmigraci6n y Coloniza-
ii6n de la Repfiblica de Cuba, no estarA' .,'.1i.,l.. a
residir on 1K;Ir.1 y devengarA un s'eldo de cineo
mil pesos anuales, pagaderos por mensualidades ven-
cidas.
En to-do lo demis cl Delegado Superior de Inmi-
graci6n y Colonizaci,6n de la Repilbliea de Cuba,
tondria todos los derechos, obligaec'ones y aitribnuco-
nes que el cictado Docreto nfmero 743 de 20 de -A.-c-
to de 11910 confiere, y reconoce al Delegado' Especial
de Tnmigraci6n y Colonizaci6n.
ARTICULO II:--Los cargos de \..-.t. Delega-
dos y Secretario o Secretarios 'del Delegado Especial
de Inmigraci'n y Colonizaecidn, a que se refiere el
supradicho Decreto, n6mero 743 do 9 de Agosto de
1910, se refundirAn en el cargo de Sub-Delegado de
Tnmigraci6n en Europa, q'ue so crea expresamente
por 19 presenote Ley.
El Sub-'Delegado do InmigraciOn en Eurolpa, de-
vengaa un sueldo de cuatro mil oehocientos pesos
al aio, pi: .1.,.- por mensualidades vencidas, resi-
dira en Europa, por lo menos ociho, meses del ano,
salvo orden o instrucelin en contrario de la S'ecreta-
ria .de A.gricultura, y esth obligado:
(a) A eumplir las instrlieioneos que el Delega-
do Superior de Ilnmigraei6n y Colonizaci'6n de la Re-
pfiblica de Cuba, en Io que se refiere, a la Ipropagan-
da en favor de la inmigraci6n para la Repiblica de
Cuba, i.r.p,-o_.n.1 ,-. -i, di'reeci6n est:A encomcndada
al referido D-1. :1ul-, Superior de Tnmigraci6n y Co-
lonizaeci6n.










92 DIAN-10 DE SESIuNE; D)E LA tAR1A DE


(hb) A estableeer A_-'.-n-i, -, de Informaci6n en to-
dos aquellos paises euya inmigraci6n sea convenien-
te y deseable para Cuba, de aeuerdo en esto, como
en todo lo demds, con la Secretaria de Agricultura y
con el Delegado ~-.r..i de Tbli;.:! ,. ;in y Coloni-
zaii6n.
(c) A recorrer frecuentemente los lugares done
radiquen las Agencias de Informaeci.6n, estudiar todo
lo concerniente al problema inmigratorio, especial-
mente a la inmigraci6n por families y trasladarlo a
la Secretaria de Agricultura y al Delegado Superior
de Inmigraci6n y Colonizaci6n.
(d) A.sustituir en todo lo necesario al D -l -..l.
Superior de Inmigraeci6: y Colonizaci,6n, cuando 6s-
te no se encuentre en Europa.
ARTICULO III.-El Sub-Delegado de Inmigra-
ci6n en Europa, no tendrd dereeho a las dietas que
para los funcionarios y empleados de inmigraci6n y
colonizaeidn en el exterior, establece el Decreto nfi-
mero 743 de 9 de Agosto de 1910. En eanmbio perei-
,bira en concept de gastos de'viaje, organization y
propaganda la cantidad de t- !')00 al afio, pagaderos
por mensualidades vencidas.
ARTICULO IV.--De los fondos disponibles en el
Tesoro Nacional, no afectos a otras obligaciones, se
tomardn las cantidades, necesarias para el cumpli-
miento inmediato de la present Ley, hasta su in-
clusi6n en la primer Ley de Pr.-i n-lU.-- que ri-
ja en lo future., Dieha autorizaei6n comprenderA los
sueldos de Delegado y del Sub-Delegado y los gas-
tos de viaje, organizaei6n y propaganda de este
iltimo.
ARTICULO V.-Tanto el Delegado Superior de
Ti,." -;r .-'ii y Colonizaci6n, como el Sub-Delegado
de Inmi'graci6n en Eir';,,i,a seran nombraidos plor el
Honorable senior Presidente de la Repilblica y no po-
drin ser destituidos sino mediante la formaei6n 'de
expediente administrative en que se oiga al inte-
tesado.
.\1i'rTlIf'TO0 VI.--Esta Ley comenzar' a regir
desde el dia de su pr..!miiig.i, i ,*, en la Gaceta Oficial
de 1.a Repiblilca.
Sal6n de ISesiones de la COimara de Representan-
tes, a los ocho dias del m s de T)iiembre de 1924.
(f.) Donakilo Valds Aldai. D. Leuonw, R 'f. 7
Alfonso, J. R. Eoheverria, 11.' .,-/ Espinosa.
SR. PRESIDENTE (V.. *,.r BELLO) :Queda sobre
la mesa.
(El Oficial de Acstas "'T," ,,,.*).

A LA CAMARA:
Todos los pueblos .mareaan' con normalidad por la
send del progress coneeden actuialmente gran im-
r,,,,t'n.-;, a los snorts nauticos v les dispenPan tn'cl
case 'de nro'tecoi6n instituyendo premios "i ';.... 1 .
v favoreciendo el modo de llefrir a las mis brillan-
tes, v refidas competenciis internaoionalPs Son mniv
laraR ]as rannes. 'PeOS eercieioes no s61o fava;'ec(A
la mnltura ffsi'a del haambro sino one constitinvw
anxiliar opderoso en la l1ceha 'nor la existence, v
nr.inor,1n aIl oven para la noble y honrosa carrera
,-I- Varino.
La ,clr1, en,+orce de ,nino ep 10.1'R. inTt1nv,6 In
Copa COONGTRFO. nara di~entirsq anvalmente Pn
las ro"~i1.f nacionales de Vela en las Playas. de Ma-


rianao, la Copa CUBA para discutirse en las regatas
naci-onales de roemos en Varadero y tres premnijos
anuales de $200; $150 y $100 para los concursos de
nataei6n que han de efectuarse en las aguas .que
anualmente .*n i. el ,Comiti6 Nacional de Regatas
creado por esa Ley.
El articulo quinto de la mencionada Ley ordena
un credito annual de cinco mil iesos. para los gastos
de organization de esas contiendas y ademas los $450
para premios o trofeos ode los eonertrsos de nataei6n.
En los fltimos aios las malas condiciones econ6-
micas del Tesoro Nacional dificultaron a'l -F.i .1l. el
cumplimiento de esa Ley y el Comit6 Nacional tuvo
q'ue suspender las correspoindientes al aio de 1923.
En 1924, se acordaron y llevaron a eabo previa
consult con el Ejecuti'vo, pero la Secretaria de Ha-
cienda no ha aceedido a la colocaciin de fondos.
En virtud de estas razones, los Representantes que
suscriben, pres-ntan a la Camara, ]a siguiente:

PROPOSIcr6N DE LEY
ARTICULO I.-,El Ejeutivo entregarit al Comnit
Central de Regatas, los cine.o mil pesosa que se adeu-
dan por los gastos de organization de las regatas cte
vela de '.1 i..ii ,. y las de remos y nata.ci6n efee-
puadas en Varadero en Agosto de 1024 y ademis
$450 para los preomios de nataci6n.
Estas eantidades se tomar4n de los sobrantes del
Tesoro.
ARTIOULO II.-Para lo suesivo el Fi. .l;,-1, co-
locara anualmente en los Presupuesltos Nacionales
einco mil pesos para los gastos de organizaeci6n de
las Regatas Nacionales de Vela en Marianao y las de
Remos en Varadero y ademais cuatrocientos cinucen-
ta pesos para los premios de nata.i6n, mientras no
se coloquen estas cantidades en' los Presupuestos
Nacionales, el Ei, li;vo las tomari de los sobrantes
del Tesoro.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzardi a regir
el dia de s' publicacidn en la Gaceta Oficial de la
Repiblica.
*Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a 10 de Diciembre de 1924.
(f) Dr. Santiaqo verdeja, Dr. Octavio Ver7.-'a.
Juan Ranmirez, F'. r Mart nez, Anton~oi de Armas.
SR. PRESIDENT (VAzQUEz BELLO): Quoda sobre
la mesa por haber una suspension de preceptos re-
glamentarios.
El Sir. Germin. L,6pez tiene presentada una sus-
pensi6n de preeeptos reglamentarios para tratar so-
bre ]la moeidn en que se,hac'en declaracion.es de prin-
cipios y para qnuo la Ci6mara conoaeca de esta suspen-
si,6n s necesario que los que tienen presented otra
,ano anterioridad a la suya accetdan a ella.
SR. GIL (HELIODOROI : La C amar a a aceptado, con
su gesto, por unanimidad.
SR. PRESTDENTE (VAZQUErZ BELLO): aEstf con
I .i- la 'Cimara?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture a la i .1.-1i '.i de principio.
'(El Oficial de Actas, la lee).










M ~ARIO, ESI~ONEIMDf LA COAMATA DE r-E1'PRZSENTANTES 93


,Sa. L6PEZ (GERMANN): Sefior Presidente y 1.....-.
Representantes: Al presentar la declaraei6n de prin-
cipios a que se, acaba de dar leetura, no ha lhecho
otra cosa el Representante que tiene el honor de di-
rigirse a la COmara, smno -- ....- el sen'timiento que
palpita en todo el territorio de nuestra Repfblica, y
el sentimiwnto tanLbi6n de esta propia OCmara te
Representantes haci6ndole present a la gran naci6on
americana, que este pueblo, euya historic le ha he-
cho t_'.I'-,i en primera line en el concurso de las
naciones civilizadas, sabe tambi6n, cuando so presen-
ta un problema .como el actual, hacer una demostra-
ci6n, en la media de su capacidad de cuiles son sus
sentimientos en cuanto se I..t, i- al dereeho que tic-
ne, y que espera sea respetada, en la posesi6n de Is-
la de Pines, o1 ...,I del tratado HIay-Queosada. No ne-
cesito extenderme enumerando todos los i i
tos que existen en flavor de la ratificaei6n de ese
Tratado. No .hay un solo peri6dico que se edite en el
territorio de' la Repitbliea que no haya dedicado su-s
mids ;'p... .,,'..- articulos .a argumentar en favor
de la ratificaci6n de ese I',.,t ,.i.; y si no fuera uas-
tante esto, ya a estas horas, y en el proepio Senado
de los Estados Unidos, americanos ;l1i- *.. america-
nos eminentes, han levantado su voz a favor de Cu-
ba, comio lo pudieran hacer los cubanos de mis ta-
lento, en i&, I...i de los intereses de nuestra nacio-
nalidad: Pero a pesar de mi creencia y de la creen-
cia que tiene la OCmara de que el 1 r.,r.'.I, serd ra-
1 i..,!!.,, he ereido oportuno, ya que en el ISenado
americano no faltarAn voices que se levanten en favor
de los interesados en los problems econ6micos de
Isla doe Pinos para tratar de llevar a la opinion pu-
blica por an sendero distinto al de la mas estrieta
justicia he creido oportuno, repito, que lanccmos es-
ta declaraei6n de prineipios, que no tiene nada que
ver con las voices de esos americanos eminenttes que
defienden los interests cubanos alli; pero que servi-
ra para hacer comprender a esos interesados, que no
serin los cubanos los que, per'mitiri, de ninguna
manera, que la opini6n piblioa de ese gran pueblo
sea extraviada hacienda career cosas que son absolu-
tamente falsas.
!Si no fueran -.ti ,1.1- las razones de derecho
que tiene Cuba, para la posesi6n i. ii ,ia; ia de la Is-
la de Pinos, habrian,razoees de otra indole que pu-
dieran llevar al conveneimiento a esa -_ .1 naeid6h
que, intervino en el conflieto europeo sin otro m6vil
que el de salvar la humanidad, y que por boca de su
ilustre Presidente Wilson deelar6 que marehaban
para coimbatir en nombre de la civilizaciin y que
ilevaban las armas del derecho, no las de la !,' ..
Si no fueran bastante las razones que tiene Cuba,
repito, estoy seguro que ese pueblo americano, que
con su ejircito formidable supo teriinar la guerra,
no podria, en mode alguno permitir que su Senado
neogase el prineipio que inspire la Liga de las Na-
clones: el respeto a las nacionalidadces pequefias. Por
esas razones espero que el Senado americano ratifi-
que el Tratado Hay-Quesadai; pero he creido conve-
niente presenter esta deelaraci6n de principios pi-
diendo a la Cimara i... la haga suya, ya que no ha
habido una entidad sola en Cuba que no haya tra-
tado el asunto. Y quiero declarar que no tengo in-
conveniente alguno en aceptar las enmiendas que
mis compafieros han querido intioducirle, aceptando


tamnbi6n que por una. Comisi6n se le d6 una redaeci6n
mejor, dado que lo finico que persigo esq ue el pue-
blo americano sepa que la COimara de Representarn-
tes de Cuba esti' alerta esperando reeibir del Sena-
do americano justicia, de una manera definitive, ue-
mostrando que el Gobierno y el pueblo americanos
son capaces de respetar a los pl1,l.1,, ,... in ,i:. ca-.
da vez que se presented la.oIportunidad para ello.
E-1.i- .n las razones por las cuales he presentaau
esta mocidn.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Bido la palabra.
SSR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Tiene la pala-
bra el senior Zaydin.
'S. ZAYDiN (RA:6N) : Sefiores Representantes:
Las palabras del seofor L6pez defendiendo la mnoci6n
presentada y y el hecho de que en el sentimiento y
en la voluntad de todos los -..;i.i-., Representantes
esta el impartirle su aprobaci6n, me libra a mi de
decir nada mis que pueda en estos moments afir-
mar el concept de patriotism y de justicia que ins-
pira ese dounumento por el cual nosotros vamos a rea-
firmar el dereeho a la soberania de la Isla de Pinos
que tiene la RepAblica de Cuba.
Pero yo voy a recoger algo precedentemente dieho,
por no haber entendido bien cuando se planted la
suspension de preceptos y se indicaba que pasara a
la Comisi6n de Estilo, porq14e )lI,I.b.l sido modifi-
cada, incluso por su autor l--niiii. p'rrafos, seria
convenient que un grupo pequeflo de Representan-
tes 0.i-:i. ... ... o i,.i'! l .,., literariam ente la Vilo-
ci6n esa que habrid de ser un document de alta tras-
cendencia en nuestra historic y que habr.a de roeper-
cutir ante el Congreso y el pueblo americano come
la expresi6n y la voluntad del ip" Ib. de Cuba.
Pero al propio tiempo y despus que sea aproibado
el nombramiento de esa Comisi6n, yo pediria tam-
bi6n qte aeordiramos demostrar nuestro agradeci-
miento, porque todos los pueblos deben mostrar su
.-'i.1,.--l,(..nl.. S'u reconocimiento a los que deioen-
den sus causes, que como estas causes son sieimpre
nobles. Y en estos moments en que el Senado ame-
ricano se han levantado: voices libra la campana so-
bre la Isla de Pinos en que. seguramente se habran
de reconocer los derecoos de soberania de la Repli-
blica de 'Cuba, hay S. 1...i.i'.' que interpretando el
sentir del Gobierno y el pueblo americano han le-
vantado su voz on ., i-. I -., de la, Joint Resolution que
proclaim la soberania de Cuba y .I. Ii. -ih.!! nuestra
causa, acordemos enviarles un cablegrama de felici-
taci6n a esos Senadores americanos por su noble,
generosa y justicicra conduct.
Sn. AGUIAR (MIGUEL A.): Cree el senior Zaydin,
que los Senadores americanos que .defienden la rati-
ficacein del Tr.a.i., Hay-,Quesada, defienden *exclu-
sivamente los derechos del pueblo cubano, o defien-
den la tesis planteada y sostenida y aprobada 'al
marse el Tratado por el Secretario de Estado Ame-
ricano conjuntamente con el representante diplomar-
tico del goibierno cubano, que I iIIII ..i. ese Tratado
SR. ZAYDIN (RA,6N) : Yo no quisiera abrir un de-
bate sobre este asunto, porque en probblemas interna-
cionales tan delicados come waste, y cuando mas que
el pensamiento, el coraa6n es el que hablai p'u-:--
uno, no preparado para el debate pronunciar algu-









94 DIAIIO DE _4Esf,_'ES DE, LA CAMAIIA DE RP'E:PIsEN'ANTES


nas palabras que dieran lugar a sutilezas que embro-
llaran lo que precisamente nosotros tratamos de sua-
vizar y de Jmar.
Entiendo desde luego que es la political americana
demositrada no s61o en la guerra e'uropea, segen
proclamaba, el senior L6pez sino en la political ameri-
cana seguida en estos mementos con Santo Domin-
go y con Nicaragua que trata de comipenetrarse con
los pueblos latino-americano, porque el pueblo ame-
riicano trata en estos moments de i1. ii;l. .L... cot,
el principio sostenido per Hughes que no queria
Am irica para los americainos, sino Am6rica para los
pueblos americanos y que traka. tambi6n en estos m-o-
mentos de identificarse y compenetrarse con la Joiuit
Resolution que en la Mllocin. que aqui se trata nos he-
mos referido aqui come un acto de Just.icia al pueb.io
americano. Orco que esos Senadores cumplen con su
deber y no porque cumplan con 61, no, porque estkn
id.l.tit',..-:, con sus problems, nosotros que soimos
la parte que tenemos que defender nuestros deare-
chos, podemos decirles a ellos que estamos confor-
mes, no roeonocidos al cunmplimiento de su deber,
sine reconocidos a su grandeza de espiritu, ya que
ellos represent n de ese modo, las grandezas del pue-
blo amerieano. Por eso es que pido la felicitaci6n a
esos Senadores, porque se habrA de traducir a la
grandcza del pueblo americanio vineulada en su per-
sonalidad, reconociendo los derechos y la soberania
de la Isla de Pinos por la Repdblica de Cu'ba.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BE.LLO) : Tiene la pala-
bra el senior MlI1l-.
SR. MULKAY (JoSE) : Pido la palabra.
SR. MULKAY (Jos) : Sefior Presidente y' sefiores
Representantes: Es indiscu.tible que el *l.,,.1l..,,i
plauteado con la moci.6n del sfeior 'Germidn L6peez
resp.ecto a los dereehos que nosotros los cubanos te-
nemos respect a la Isla de Pinos, .1Ii,-.i tambidn
un problema de cortesia con aquellos que en otro
meadio desenvuelven iguales energies en defense de
ese eNreeho; pero como yo creo que cuando un acto
de justicia se celebra, y 'el dereeho se reconoce, no
hay que dar las gracias. Dirigir un cable en el selu-
tidp de que vemos con simpatia la defense que nos
hacen esos senadores, es el reconoaeimiiento al dere-
cho y a la justicia que ellos proclaman, a ese dere-
cho eque nosotros consideramos inalienable, que tene-
mos sobre la Isla de Pinos.
SB.'ZAYDIN ('AM6N) : Estamos de ac:uerdo; el ca-
ble de felicitaci6ru no quiere decir que nosotros con-
fiemos a ellos, ni n.:r ,1..,i cin,, que sean los pala-
dines de nuestra causa, es una. onesti6n spiritual,
para ,g'll , que estamos alerta en estos momen-
tos del debate que se libra en el .,.t.,,. amerieano,
y nos limitamos a dar las gracias.
SR. MULKAY (Josn) : En ese sentido yo aceptaria
el cable, apart de las condiciones de orden his-t6rico
y geo-grfico, existed el Tratado IHay-Quesa.da en el
sentido patri6tico; ellos podr'an no ;i ... t;rl.- su
aprobaci6n, pero desconocerlo, nunca.
Yo por lo tanto, propongo enmendar la proposi
ci6n del senior Zaydin, en el sentido de que se nom-
bre una comisi,6n que revise ese docunmento, y que
conjuntamente redaete ese cable, en el sentido. que
ha propuesto, y que el Senado de la Repiblica haga
tambiln suya esta moei6n, a fin de que no sea s,61o
la resoluci6n de uno de los Cuerpos Colagisladores,


sino una resoluci6n del C.'_t-.:I-., para que tenga
toda la iiiinllez. y toda la eficacia que nosotros de-
seamos.
itS. PRESIDENT (VI-ZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el Dr. Carlos Manuel de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (I ''i.( ,- (MANCEL) : Seflor Presi-
dente y seilores Representantes: Yo ho tuve el gusto
de escuchar de una manera detenida la moci6n pre-
sentarda por el -.efii.. German L6pez en el asunto Ge
la Isla de Pinos, cuando se trat6 con m'is calma y
con orientaci6n rms il.t'.i.l-, en el seno del Comit6
Parlamentario Conservador, pero traigo al hemici-
clo el acuerdo y la propuesta come una deelarai6nn
de principios de una de 'as ramas del Congreso. Me
parece que" el asunto i. ..- una importancia tras-
eendental, porque no es que nosotros vayamos a dar
ninguna nueva expresi6n del dereeho que Cuba pue-
de tener sobre Isla de Pines, si no es, que nosotros
estamos ahora r. ilI..i,!n.il el senttir y la opinion de
todo el pals en cuanto depend de la ratificacibn cu.
un tratado que si no ratificado de derecho, sino de
hecho, Cuba ha mantenido per muchos aflos soabera-
nia sobre la Isla de Pinos, y nosotros debemos, por la
gravedad que entrafia este asunto; ii- ,, la formula
y el medio de que los dos Cnerpos C-i-g;i-i.,.l,.r,. to-
men an acuurdo de declaration conjunta para darle
una senrsacion al pais, de cual es la expresi6n de la
voluntad popular, respeeto a ese Tratado IIay Quea
sada del que se pide hoy su ratificaci6n. Yo creo
que esta moci,6n asi presentada, debe ser Ikevada al
Senado, para que la resolnci6n conjunta que se adop-
te, sea conocida en el pais, y fuera de 61, debe ser
ilevada al Senadn para que .,,inol.... ni- con los
Senadores, se formula alli y le hagan las enmiendas
que ,Ii.:1 ri para que esa deelaraeidn sea coioeida
en el pais y fuera de 61. Nosotros tenemos en Was-
hington una embajada amplia, espl6ndidamente re-
tribuida; nosotros tenemos en Washington una re-
I -'i .- IIl, i -I lujosa, quizmAs demasiado ii ..- en rela-
ci6n con nuestro pueblo ;,.. l'f. y con nuestros, re-
cursos econ6mieos, la mis lujosa si se quiere tam-
.bi6n en" relaci6n con las otras Embajadas de los pai-
ses sudamericanos y estimo que debemos enviar a
ella esta soluei6n, para que por su medio se d6 la
sensaci6n en aquel pais de cual es el sentimiento
nuestro, del derecho que nos cacbe.
Nosotros debemos Ilevar esta declaraci6n de prin-
cipios, no come una mera declaraci6n, no solamente
a uno de los Cuerpos Colegisladores, sine tambi6n
levarla al Senado, puesto que es este, Cuerpo el que
trata de los convenios q'ue 'se hacen eon otras nacio-
nes, pira que sea tambi6n el Senado de la Repfiblica
el que tonme un acuerdo sobre este particular. ,'Q06
es una reelamnaci6n mins que una simple dcclaraei6n'
1, principios?
iSB. ZAvDiN (RAM6N) : iMe permit S. S. una in-
terrxupein, con la. venia de la Presidencia ?
SR. DE LA CRUZ (CARLOs MANUEI) : Con much
gusto.
Sn. ZAYDiN (RAM6N) : El Senado de Cuba ratifi-
c6 ya el tratado Hay-Quesada, por euya ratificaei6n
el Senado americano conoce cual es la voluntad de
este Cuerpo Colegislador, toc'a ahora a la C6mara de
Representantes, finica y exclusivamente, expresar en
estos moments, como CGmara popular y democri-
tica-a la cual dentro de los principios de nuestra










DIA1ro DE sESIONIES DiE DiA CAIMtARA. D1E REPRESENITANTES


Constituei6n y nuestro regimen no cabe imniscuirse
en los problems de orden internaeional-expresar
su opinion. El asunto es puramente cubano, la fina-
lidad que busca la mocion es Asta. Ahora bien, com-
prendo el elevado coneepto que encierra la proposi-
ci6n que mantiene el seuor Cruz, miAs pnudiera ser
que en estos moments que son perentorios, que son
excepcionales y en los cuales se trata y se pretencae
que la voluntad de la CAmara se eonoa~a inmediata-
mente...
8)R. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Permitame el
senior Zaydin. La voluntad de la ( .,ii;i i. se conoce
cuando se aprueba la motion, mi proposici6n no es
dejar de aprobar la moci6n, seguramente que en de-
finitiva la Camara aprobara esta deelaraci6n de
principios formulada por el Representante -- .i"
Gernman L6pez. Ahora bien, si es el Senado el que
entiende de estas t-elaciones diplomaticas; si es el
Senado el Jue ha entendido en la j. i' .!i.- del tra-
tado, si es el Senado el que ha estudiado esta cues-
ti6n, si es el ..i..l.> quien espera en .I..! m, i n., de
conocer lo que resuelva el Senado americano, al Se-
nado tamnbien debe en estos moments llegar la pro-
pia declaraci6n, '.,tri .i... por el mismo anterior-
mente. La C:mara sola no represent en Cuba la
voluntad legislative, la Camara tiene la representa-
ci6n de un gran ndmero de electores, pero en la C'A-
mara no radica solamente la voluntad popular; sin
embargo una ,,.1.,i ... ,,I conjunta de los dos Cuerpos
C.l. ;.1.1....t. una resoluci6n conjunta del Cougre-
'so le hace present al mundo entero que el Congreso
cubano esta alerta, que el Congreso onibano esti vi-
gilante de suis derechos respect a las futures orienta-
ciones que pudieran venir. Opino, sigo opinando que
esta c'uostioui, no debe ser solamenute aprobada por la
Camera, debe ser llevada al iSenado para que Aste
opinara sobre la aceptaci6n de declaraci6n de 1I1 1i ;-
pios y fuera asi una reesolueio6n conjunita del Congre-
so. Yo -i !.- mi enmienda en ete sentido, estan-
do dispuesto siron;pre a acopltar la de la nmayoria de
mis comipafteros, si ellos estiman lo *ontramio.
'S. PIESIDENTE (VAZQUEZ BEbIaO) : Ticne la pala-
bra el senior German L6pez.
,SR. L6PEZ (,GERMAN) : -.'iil Presidente y sefio-
res Representantes: no s6 ,16mo agradeccer a la C0-
mara, a mis comipaieros todos, la forma en que han
recibido la moei6n presentada por mi sobre la De-
claracai6n de Principios,, y agradezco especialmente
al senior Mulkay y al senior Carlos Manuel de la
Cruz el deseo que ellos tienen de haeer que esta de-
claracei6n de princeipios o esta moci6n, conmo quiera
llamarsele, tenga los earaeteres mis amplios I I....-i.i,
para dar la seensaci6n en el extranjelro y en el territo-
rio de la Repiblica de que todos, el Senado y la Ca-
mara, se.ntimios al uniSo-no. Poero y3 me tenmo.que va a
rear a la proposici6n que la CImmara va a votar es-
ta noche una situaci6n normal y yo no s6...
SSR. DE LA CRUZ (CARLOS 1I .N\UEL): Ante la sospe-
cha yo retire mi proposiei6n.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : El senior Cruz
ha retirado su proiposici6n.
SR. MULKAY (Jost) : Yo retire tambidn la mta.
SR. L6PEZ (GEIRMAN) : Ahora yo quiero rogar a la
Camara la i1, l'.-i.i. 'I de la Comisi6n de Estilo y
aunque la COmara tiene designada una Comisi6n con


ese objeto, yo desearia que se designaran a los lea-
ders de ambos partidos.
,SR. MULKAY (J08): Yo I'.11,l-igo que el autor
forme tambi8n parte de la Comisi6n y amipliar la
Comisi'6n que debe redactar los cables a que aludia
el senior Zaydin, cables 'de -ihj'p.ri., nada mis.
SR. CA.TELLANOS (MANUEL) : Y y, (com0 Presi-
dente de la Comisi6n de Estilo de la Clmara re-
nuncio.
SR. L6PEZ ((;Ii:i ): Me parece que mi distingui-
do compafiero el senior Castellanos se ha sentido las-
timado o j!.. itrl,, i.l ) por el deseo que yo he expre-
sado y yo no s: si e? -..;..,' Castellanos se ha dado
cuenta de euanta sinceridad hay en mis palabras al
darle pdiblicamente esta satisfacci6n en el sentido de
que no ha sido mi animo que nio!i:in miembro de la
Comisi6n de Estilo se sintiera lastimado, porque' ha
sido mi prop,6sito fini'amente de que esta misma no-
che, a ser possible, se corrigiera el estilo de mi pro-
posiei.6n; y el senior (' -r,.1nll..i tendria que colocar-
se en una situaci6n especial, lo cual he querido evi-
tarle, mi prop6sito no ha sido. otro que el ganar to-
do el tiempo possible, y si esto que yo he dicho pue-
de, en algin modo, lastimar al senior Castellanos o
a alguin otro miembro de la Comisi6n de Estilo, yo
estoy dispuesto a retirar mi proiposici6n.
SRn. A UIA~ (MIGTTEL A.): Yo tambi6n deseo unir
mi ruego al del senior Germi6n L6pez on el sentido
que el senor Castellanos retire su renuneia...
iSR. CASTELLANOS (MANUEL): Me doypor expli-
cado.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Se va a poner
a votaei6n la monei6n presentada per el -- '1ir Ger-
man L6pez. Losque esten de acuerdo se serviran po-
nerse de pie.
(Todos los selores Roepresentawtes .se ponen de
Tie.)
Aprobada por unanimidad.
La proiposici6n hecha por,el senior GermAn L6pez
en el sentido de designer miembro para composer la
Comisi6n de Estilo especial es necesario hacerla por
papelcta. Puede pasar a la Comisi6n. de Estilo y am-
.11;i.1..1 ,. con los leaders de los distintos partidos.
g F-; de acuerdo )os: -.-I.. Ra R eepresentantes ?
(SeiTales ,,.'., ... ).
Aprobado.
Se va a dar cuenta eon una suspension de pre-
ceptos.
.SR. PORTUONDO (AaniBco) : Yo deseo saber si es
la (op'rani,1.,,ol de designer ]a Comisi6n que qued6
pendiente.
iSR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO): La designa-
ci6n de esa Comisi6n necesita i,,.i.- -, por I'.i,".l:i>.
SR. PORTUONDO (AMRImo) : En ese caso yo ruego
a los sefiores Representantes que se le d6 un voto de
confianza a la Presidencia para que haga la designa-
ci.6n.
(Senales, afirmativas).
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Han llegado a
Sla mesa distintos nombres para inlfi-_ora esa comi-


~e=L_1__________I _i___~____










96 DIARIO DE SESICNIES DIE LbA CAJAMIi DE REI-UESENT'I'AE


si,6n plwi" son lo do los. Sres. Am6rio Portuondo, Cas-
tellanos, Gareia Montes, Alvarez del eRal y COruelis.
Pueden ser designados estos ;*i..,ies.
,. ,,, ? afirmativas).
(El Oficial de Actas do, letura a una petico6n de
sus engsi6n dr. p .... I' -. reglan:entarios susc,ieta paPi
el senior Alfonso para. disoutir el Pro'yecto de Ley 'e-
lativo a conoeader una pension a los hijos del Gene-
ral Cebreco.)
SR. PRE$IDENTE (VAzQUEZ BELLO): ~Esta con
form la C (;ar....
(Senales' /,,, I.I ci.).
Aprobado.
Se va a dar leotura al Proyecto de Ley.
(El Oficial de Actas lo lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Se pone a vo-
taci6n la totalidad.
SR. SANTA CIUZ PAOHECO (Ei~ rii.) : Yo voy a ha-
cer un 'ruego a la iamara, a eumplir el ,.i..:,c de
rendirle homenaje a la memorial de un h6roe de, la
revoluolDn, que muri6 y despuas de cuya muerte la
OAmara no so habia reunido. El lleg6 a donde llega-
ron miuy poeos, en los, camrpos de la revoluci6n euba-
na. Ofreci,6 ,desde el inicieo de la revoluai6n del 68 el
..-i iti.-i.i, de su vida por libertar un pueblo y mere-
ce que la Camara al aprobar esa .pnsi6n para ,su
viuda e hija lo haga poniendose de pie comeo testi-
monio 'el respeto que merece.
(Todos los Rs..'.:- Representantes se ponen de
pie).


A votaci6n.
Aprobado.
,Sn. 'GO E (QUININN) : Pido que pase direeta-
monte al Senado.
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra en contra.
.R. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO): 1'..I,. la pala-
bra S. S.
.S. L6PEz (GERnMN) : Yo lamento que...
Sa. GEORGE (I ,I'M, i N) : Retiro la petici6n.
SR. ZAYDIN (RAMuN) : Yo la ma .tengo.
ISR. L6PEz (GERSliN) : Y0 lamentbo que sea con la
pension del General Cebreco que por prim-era vez
viene a esta C.mara de Representantes con la que se
present una solicitud de que pase directamniote al
Senado.
Yo, velando por una organizaci6n nis pertecta
dentro del desenvolvimien'to de los asunltos de la 'CA-
mara de Representantes, me he hecho el voto a mi
,mismo, un voto que estoy dipspuesto a no quebrantar
mientras me sea possible mantenerlo, con ese prope-
sito, para que cada Proyecto de Ley que esta C&ma-
ra vote pase por el tramite de la Comisi6n de E-iit...
para que sea debidamente redactado y vuelva a esta
C' i;,ic, para que reciba su sanci,6n y su ratificacion
definitive.
Yo crco innecesario explicar ante la Camara eu'iles
son los motive que me niueven a proceder asi y pido
a los sdfiores Reprosentantes que en aras de esa as-
piraci6n a una p.r- C. organizaci6n, que lo d6 co-
mo una cosa resuelta por la CAmara para su mejor
desenvolvimiento y acuerde que pase a la Comisi6n
de Estilo.


IS. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO): Al. Il.,,1 .,I la SI. SAGAR (tI'i-:r-.i .Mi' ,: Yo propongo que la
totalidad Comisi6n de Estilo se reuna e informed esta misma


SR. GEORGE (QUINTiN) : e-n>.... ,RIepresentantes:
la festinaci6n con que se puso a votaei6n la ley im-
pidi6 al que habla pedir lo que ha pedido mi distin-
guido ,*:i,.,ldiu-'i. el sefor .Santa Cruz Pacheco. El
modesto Representante que tiene el honor de dirigir-
se a la Clmara firm la Proposicidn de Ley que con-
cede una pension a la viuda e' hija del General Ce-
breco. No tuvo el honor el que habia de cultivar su
valiosa amistad y solamente en la Capilla ardiente
primero y en la tristeza -del hogar despuAs tuvo opor-
tunidad de eonocer el dolor de esa familiar. No me
atribuyo por tanto el honor inmerecido de sacear'una
Ley on favor de la viuda e hija del General Cebroco
porque s6 ,oii. es'ta Leytiene eI consensus de la OCA
mara. El ComitE Parlamentario Liberal a' petici6n
del que habla, invit6 al Comit. I',-'i .I n .,ii .. Con-
servador para que juntos votiramos esta Ley. Doy
por tanto las graeias a la CtmAra per haberme
acompafiado en la votwcin y queda explicado, pues
que no me a;rril.uy,' la defense de la Ley ni tan si-
quiera ser el author de la miisma.
(Son '. --' y aprobados sin discusidn los articu-
tos 1, 2 y 3 del Proyeoto).
'S., GEORGE (QUINTiN): Para supliear, en obyvi
de tiempo que el Proyecto pase inmediatamente al
Senado.
(El O'.. de I de .I. t da lectuera at aAticulo caarto).
Se pone a discusi6n.


noohe.
SB. PRESIDENT (VAZQUEZ BEILO): l EstA de
acu-erdo la Cdmara con lo propuesto, por el senior Sa-
gar6?
S,''l, <,I afirmativas).
Aprobado.
(El 0,'. '.-d de Actas da lecture a una solicited dO
uspensi6n de precepts r.,,7,,,';, ilar,.' parc diiiw-
tir .1.. i,r1,,,,. a la Piowposici6n de los selores
17.,1..', Aday y otros relative a la oieaidn de, un De-
legaddo Especial de Inmigracidn).
SR. PRESIDENT (VAZQUEr BEIO) : Se pone a vo-
taci6n.
(Seiiales afirmativas.)
Aprobado.
Se va a dar leetura al proyeeto:
(El Oficial de Actas lo lee mwevamente).
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Se pone a dis-
cusi6n la totalidad.


A votaci6n.
Aprobada.
(El Oficial de oActas lee los artieulos 1, 2, 3, 4 y
5, que son aprob,-ados sin discusi6n),









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 97


(El Of/.. .:., de Actas lee el articulo s~xto.)
Si. GIL (HELIODORO): Solicito que la Comisi6n de
Estilo informed esta misma noche sobre este asunto.
SR. PRESIDENT (VkZQUEZ BIELLO): I Esti de
acuerdo la Camara con lo propuesto por el senior
Gil?
(Sealtes afirmativas).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (VAzQUEz BELLO): iSe va a dar
euenta con una poetici6n de suspension de preceptos
reglamentarios.'
(El Oficial de Atctas le da lectura, a uiat petici6n
de suspension de precepts reglamawtcsios para dis-
olir la Picposicin de Ley de los seitores Casitellanos
y otros sobre las gratificacaiones a los empleados p(t-
bico s.)
Se ppone a discusi6n.
(Silencio.)
Aprobado.
Se va a dar lecture 1 proyecto.;
(El Oficial de Aolas, layendo).

A LA CMARA:
Los Representantes que pa,,.ril.,.,,, para el possible
.pago de las gc,:I i,,. .-, a los i d, .1 ..- plbbiieos,
someten a la consideraci6n de sus. ceompafieros la si-
guiente:

P1IOPOsIcr6N DE LEY
ARTICULO I.-De acuerdo con lo preceptuado en
el inciso segundo del artiulo segundo de la ley del
empr6stito de feeha nueve de Octubre de 19222, se
destina la canti'ddd de cinenenta mil pesos, solbre la
ya designada, para la amortizaei6n de la Deuda In-
terior .de 1905.
ARTICULO II.-Del aumento de haberes, pensio-
noes o becas en coneepto de gratifica.ci6n 'espe.eial,
eoncedido con carAicter provisional a los 2uncio.na-
rios y empleados pibblicos, pensionados y becdados,
pagados con fondos del Estado, comprendidosa en la
Ley de primero de Julio de 1 2-', hecho extensive a
las Fuerzas de Mar y Tierra, y a los, funcionarios y
empleados de las Provin ias y de los Municipios, y
a los mienmbros de ma Policia Nacional de la Habana,
empleados civiles d ddieho Cuerpo, por las de diez y
veinrte del pioipio mes y afio, devengado hasta el diez
de Septiembre de 1921 y no sati-f echo, se abonara
el <-I:E'E-T A POR CIENTO en el plazo mis breve
posiFble a contar losde la vigeneia de esta Ley.
El Cuarenta por ciento restante se aboinanr prefe-'
rentemente con el exaceso de recaudaei6n del presen-
te afno fiscal y en la oportunidad m,.s pr6xima que
pueda realizarlo el Ejecutivo.
ARTICULO III.- Se pagarin a los acreeidores del
Estaido que tengan sus reclamaciones -..,1.. y
que se aprueiben poir la Cormisi6n de F' I.. I y Call
fieaci6n de Adeudos del Estado, el treinta por eicnto
de las sumas que se les estia adeaudando despubs de
deducirse la ya pagada, o que deban pagarse de


aouerdo con los Decretos Persidenciales, nflmero 761,
62 de f i,... veinte y seis de Mayo de 1923 y Enero
diez y siete de 1924, asi como el cincuenta por eien-
to de las cantidades adeudadas una vez examiinadas
y aprobadas por la Comisi6n de Examen y Califica-
ei6n de Adeudos del Estldo y que fueron obligacio-
nes originadas en aquella oportunidad por gastos de
los Poderes Legislativo, Fi I,: .. y Judicial.
El rest que se quede adceud'do, y ique desde la fe-
cha del pago ,que determine el pirrafo anterior de-
vengara un interns del ceis por ciento, se abonari eng
dos plazos: un treinta por ciento y los interests de-
N. ,_-.,l.., con el exeso de la recaudaei6n del actual
ejeneiicio ee)nn6mieo, que se grava tambbi6n por este
concept; y el rest con sus respetivoas intereses que
I!' ,I como egre'o del pr6ximo afio fiscal, cuanido
el estado d-, los ingress del referido pr6ximo aiio
lo permit o a la terminaci6n de dicho ejercioi eco-
n6mic.o.
ARTICULO IV.-Las cantidadts necesarias para
realizar los pagos que por los In ;..,ii,. primero, se-
gundo y teroero que por esta Ley s e disponen, se to-
marn de los sobrantes que resuilten desipus de li-
quidado el resuouesto del pasado ej.ercicioa econ6-
miloo.
ARTICULO V.-Se deroga el articulo primero en
su p6rrafo primero e inciso A; los articulos segundo
y tercero y sus apartados correspondientes de la ley
do cualtro de Agosto de 1923.
El inciso B, del citado articulo primnero de la ex-
presada ley de cuatro de Agosto de 1923, formard
part como parrafo segundo del artioulo XXXV de
la vigedte Ley de Loteria; y quedarA redactado asi:
"Cada colector abonarai un impuesto de doscientos
pesos por anualidad i...,i complete por el disfrute
de oada colecturia. Este impuesto serA satisfeclho en
las (!'".. !i i- de la Renta de Lot.eria o en las zonas
fiscales respectivas. Las cantidades que produzca el
impuesto que determine el p ;..-' anterior, asi co-
mo las que produzoan los otros impuestoA esp.eciales
para el pago de las pensions de los veterans, ingre-
sarion on los condos Generaleis de la Nacibn, puesto
qu'e las pensions de los Veteranos figurarin como
gastos en los presupruestos generalss"
ARTICOULO VI.-El Poder Ei. ...t;.... dictara las
disposiciones necesarias para el cumplimiento de lo
dispuesto en esta lev, la ecual eomenzari a'regir des-
de su pablicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repd-
blica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes a los ca.torce dias del unes de Julio de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Dr. Manuel Catellanos, Jos, Alberni, Emilio
;1,,',;,i'., Ram6n Zi,.,i7,'f, y Dr. Armando Chairdiet.
(OcuGpa la Presidencia el Cseor .- !', .... Garcia
COaiit'res).
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pido la pa-
labra en contra.
SR. ALBERNI (Jos) : Yo deseo antes de qud el se-
ior Gonzalez Beauville haiga uso de la palabra ha-
cer algunas. i,.-lmi-r., ;.it -. relacionadas con la le-,
gislaci6n relative al pago de las gratificaciones.
,Sa. PRESIDENT (GAROiA CAxIZARES) : Tiene la pa-
bra S. S.









98 DIARIIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRBSENTANTES

SR. ALBERNI (JosS) : Seiior Presidente y sefiores SR. MARTiNEZ GOBERNA (ilFELix) :. CGundo ha si-
Represehitantes: La Ley de Gratificaciones que pre- do presentada la enmienda?
sant6 el distinguido compafiero senior Manuel Caste- Sn. PRSSIDENTE (GARCIA CAIZARES) : Al senior
lanos y que yo cooper con el en esa gesti6n que Gonizlez Beauville se le habia concedido ya el uso
culmin6 en una Ley del Congreso, pero que por de- de la palabra en contra, atendiendo a lo que el mismo
terminadas razones se vet6 por el E.i ... t Ivo y senior Gonzalez Beauville indic6, la Presidencia per-
devuelta a la CGmara, fu 6 redactada posteriormente mitid a otro senior Representante que hablara antes.
de acuerdo con el propio paroeer del Ejecutivo y El senior Gonzlez Beauville esti en su' derecho de
con el criterio tambien del iS'enado ly determine el hablar en contra de la totalidad de la Ley y tiene
Proyeeto que la CiAmara acaba de oir leer en esta la palabra S. S.
oportun.lad. Posteriormente present el disting'ido SR. GowNZAL BEAUVILLE (GUSTAVO): P.oi,"' Presi
compafiero Dr. Gil otra Proposiei6n de Ley tendien- d&nte, sefiores Representantes: Desde luego co-
te al pag) de las gratificaciones y como quiera que nozwo lo esteril de mi esfuerzo. He podido aprociar
estos dos com'paieros tuvieron en ese sentido un que la Ainmara tiene ya una opinion orientada ha-
acercamiento que yo provoqu6, se redact6 tainm~ en, cia la aprobaci,6n del Proyeeto; pero ello no obsta
teniendo mn cuenta los sobrantes que definitivamea- para que el Representante que tiene el honor de di-
te hulbo una vez liquidados los Presupuestos un Pro- rigirse a la CAmara cumpla con lo que estima su de-
yecto que armoniza los criterios de anibos distinugui- ber, qac consist en *-.;..!lr. a la CAmara los pun-
dos compafieros y que viene a armonizar el parecer tos mias vulnerable del Proyeeto de Ley que segu-
del Senado y del Ejecutpvo y cuyo Proyecto es el ramente seri' devuelto uina vez mas para descr6dito
que tengo en mi poder en estos moments y que si nue.stro, con objeciones del E'i. I vo. Aun no hace
la Ckmara estb de acuerdo puede sustituir el Pro- seis meses la CAmara vot6 un Proyeeto de Ley de
yecto del Dr. Castellanos porque esta it ,.ir..1..l en (..il!,, ...i.,-, que fuc vetado por el Ejecutivo y
el mismo propdsito. las objeciones no han sido salvadas por los autores
.Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo es'toy conform del P'.. '. Yo quiero empezar sefialindole a la CA-
en que sustituya ese Proyeeto de Ley al mio. mara el peligro que entrafia una legislaci6n come la
Sn. ALBERNI (Jos;) : En este caso que se le di'6e- que .se pretend en esta noe;he. Yo quiero que cada
tura al Proyeeto como definitivamente queda redac- Representante que me escucha, me diga si el conoce
tado porque 6ste viene ajustAndose a la realidad exis- la cantidad a que acienden los adeudos de' Estado;
tente y -de acuerdo con los sobrantes en el Tesoro. que me diga cuAnto es el monto de las gratificacio-
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo quiero sa- nes; a cuanto, asciende la l;idIid .I.i'.I de los acreedo-
ber si es una enmienda al Proyeeto o que cosa es. res del Estado aprobada por la Comisi6n de examen
SR. PINO ('GusTAVO): Es una enmienda al Proyee- yC' ,i,. i,..... de Adcudos; que me diga a cuanto as-
to que han aceptado los autores del misano. ciende, puesto que aun la Comisi6n esta en funcio-
SR. GoNOiLBZ BEAUVILLE (GUSTAVo) : Hay quo nes y hay pendientes reclamaciones por mA~ de seis
discutir la totalidad y despus presentarlo como en- a ocho millones de pesos en los tribunales de justi-
mienda al Proyeeto de Ley. cia. Si estos hechos, que son fundamentals para
poder legislar no los conoce la '..iin ir, es inposible
SR. PINO (GUSTAVO) Pero al aceptar la enmienda poder legialar no los cona;e la Ui'i ,1'a, es irmposible
qudaSR. PINO GSlr la enmienda prueben una Ley diciendo: el quince por ciento, o
queda retirado el Proyecto. el veinte o el veinte y cinco de una cantidad desco-
SR. GONzAlEz BEAUVrLLE (GusTAVO) : Eso se pue- nocida, sobre telo con los peligros que se corre en
de hacer entire cubanos, pero no reg]amentariamen'te. esta hora de inmoralidad administrative en que los
SR. CHARDIET (.ARMANDO) : Yo quisiera conoeer propios familiares del Ejecutivo sefialan frecuente-
la opliii!.n de la Presidencia que es tan reglamen- mente que estamos viviendo en el albur de arranque.
tarista. Es decir que ro hay conocimiento exa.cto de lo que
Sn. ALBERNI (JOst) : Yo me :..i'..~.., al prE~sen- el Estado debe a sus acreedores, y asi, festinadamen-
tar en esta oportunidad esta modificaci6n al Proyee- te, sin studio preconcebido, sin que el Ejecutivo nos
to de Ley, que los distinguidos compaineros iue van haya sefialado la cantidad. que se debe abonar por lo
a hacer uso de la palabra pudieran argumentar... que se llama la Ley .de Gratificaeiones y que en de-
SR. CHARDTET (ARMANDO) : Yo me he dirigido a la finitiva no va a beneficiar a los emplealdos piiblico's
Presidencia para que expresara su opinion ya qae que son a los que mayor ..1.li...'.in tienen la Cimara
siempre se muestra tan regglamntarisca. de favorecer.
SR. PRESIDENTE (GARCiA CANRZARES): La opinion El Proyeeto que trata de iprl.i. Ia iC.mard y
de la Presidencia es muy sencilla. Se ha prcsentado que seguramente aprobari, sefiala el 50 por eiento
un Proyeeto a la -Oamara y se le ha dado lectura. En de los adeudios, de las gratificaciones I a cuanto as-
el memento en que se pone a discusi6n un senior Re- ciende? No lo dice la Ley; pero el E.i:. ilivo mAs
presentante hace una observaci6n, present un Por- previsor que la CAmara sefial6 desde hace seis me-
yecto que 1 ouiere que sustituya al primitive y ees ses esa deuda, asioend.nte a la suma de 8 millones
por lo tanto una enmienda al Proyecto que se ha pre- 200 mil pesos. El Ejeoutivo mas previsor que es-
sentado. Como atenei6n al companero que la habia ta CAmar lo sefinl6 en el veto y s.uponia en nfime-
presentado queria la Presidencia que se le diera ros redondos que podia ser mayor la ascendencia de
leetura. la deuda flotante, la que sumaria quince millones de
,Sn. CHARDIET (ARMANDO): Pero la Presidenoia pesos.
estaba en el deber de dirigirse a ]a CAmara. Sg. PINO (GUSTAV.O) : E4ta,,n .1 1iiv,-,i.-,,l :
iSR. CASTmLLANOS (MANUEIL): g'Me permit expli- ISR. GONZILEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Entonces,
car Es una enmienda sustitutiva, & quiin esta en o1 ciert0? El -,In-' Pino puede resul-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE EEPRESENTANTES


tar un maestro esta noehe y pueie resultar un maes-,
tro porque teniendo un familiar cercano en la admi- g
nistraci6n de la Haacienda Pfblica puede tener mejo-
res datos privados, que la Oamara, que los .i,,'l.-- e
ael I'rn.'1.,.., y que el propio E.i.j'Iui'. National. I
SR. PINO (GUSTAVO) : No necesito acudir a. esa -
fuente, el sefic-; Beauville puede acudir a la misma d
fuente a que yo acudo. /
SR. GoNzALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Vamos a re-
ferirnos al Mensaje del Ejeeutivo que nos dice en
este moment la verdad 1.t,. I.i. e
Dice el senior Presidente de la Rephiblica que an-
te todo importa fijar el monto aproximado de ia
deuda. Es decir que cuando envia este iI, no.-, no
puede sefialar eudl es la ascendencia de la deuda, el s
fundamento bisico en que la Crmara Ibabra de apo-
yarse para hacer una 1.;-1.il;.ii apropiada y just.
Dice asi el Ej)cu.tivo N. '.i..l. (Lee).
El Ejecutivo que ha echo un anailisis, sefiala el
pago del 50 por ciento y. el total de las gratificacio.-
nes que habian de pagarse, ascendente a la suma de
17 millones de pesos. Ahora no hay mas que tomar c
la mitad de la suma y nos encontramos que las leu- I
das a pagar por eyta Ley ascienden a oeho millones
de pesos, que no los 'hay en el Tesoro, no hay esos
fondos disponibles como la amara vera mnas tarde,
pues el Ejecutivo mismo los .-.,i.lA. No se si sere yo
el equivocado, pero eestoy tratando el problema con
e finico document (t, i1I que hay en la Camara,
con lo dnico que se podia contar para poder seilalar
los grande errors, de que est, pi l'",'..; ese Pro-
yecto de Ley.
SR. ALBERNI (JOSI) : Tiene razon S. S. en cuanto
soe refiere al Mensaje. Presidential que devuelve el
Proyeeto de Ley de la OCmara, pero ese Proyeeto de
Ley a que se contraen actualmente las gratificacio-
ness e el que -en .d linil.., ha puesto de acuerdo y
ha consolictado el criteria de los disitinguidos com-
pafieros Castellanos y Gil. Solamente dispone una
erogaci6n al Tesoro de seis millooies quinientos cin-
co mil pesos, es decir, ia misma cantidad que una
vez liquidado el Presupuesto del 23 al 24, queda so-
ibrante a disposici6n del Congreso, para lo que ouie-
ra, y el iCongreso puede disponer del'resto del dine-
rg, y tender a las obligaciones yineceisidades del in-
teY6s piblico, despuds que haya cumplido las obliga-
eiones de caricter international, como es el page dce
los interests del empr6stito. Y creo que en ninguna'
cosa puede aplicarse mejor el sobrante de esos pre-
supuestos, que al pago de las gr.!'ii .1-'.. y a las
(1,1i,...ii, pendientes per coneepto de la deuda
flotante.
ISR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : lPero vea la
COmara como el Ejecutivo, que es en ,I. iI'va
quien tiefe -que san.ionar la Ley, estA completamen
te opuesto a la teoria sustentada por el compafixro
Alberni, y dice en su Mensaje a la I' ii.... : (L(ee):
"La Ley objetiva quebranta lo dispiuesto''...
SR. CASTELLANOS (M\ANUEL) : i En qu6 fecha tra-
bajaron los emrpleados piblicos, no fu6 precisamente
en ese aio, fecha a la que se refiere el Ejecutivo'?
SR. GONZiLEZ BEAUVILLE ('GUSTAVO) : En el ano
12,2 a 1923, fijese bien la CAmara.
,SR. ALBERNI (JOSE) : jMe permit una in'terrup-
ci6n el senor GonzAlez Beauville?.


BN. GONziLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Con mu cho
usto.
,SR. ALBERNI (JOS) : El Presidente tiene razon y
sto lo'subsana la nueva Ley Ii se ha redaetado. El
residente scfialatba una razdn por la cual veta la
ey de Gratificaciones que se aeababa de aprobar,
ijo que no se habia cumplido con los preceptoq de
a Ley de Empr6stito que determinaba que el Con-
reso antes de entrar a tratar del pago de las Gra-
k.lt .- "'.i- a los emipleados pdblicos debia cumplir
on lo que se dispone respect a los bonos .de 1905.
Sn estas condiciones nosotros atendiendo a estas ra-
ones del Ejecutivo que.son unas razones justas y le-
aales, pusimos en el primer ill.i..,, de esta Ley que
e amortiza'ban en dos millones de pesos, dando
uerza legal a un decreto.
SRn. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : No, mi dis-
inguido ..i..n.n' -1. ..-...i. Alberni, no me parece que
se argumentto la de gravitar en la mente del Eje-
iutivo. Su aprobaci6n dependerA de la mayor canti-
lad de interns privado que el senior. President tea.
ga, la CGmara vera como 61 tiene un sentido juridi-
o para vetar una Ley y otro sentido juridico para
egislar por decreto como lo viene hacienda desde ha-
ce various mess. Verk la ICm'ara: (Lee part del
Mensaje.)
SR. MARTINEZ GOBERNA (FEriX): El tres de Jtu-
lio el senior 'Presidente ha puesto en vigor el Presu-
puesto pasado y al ponerlo en vigor no puso tambii6n
en vigor la Ley de Bases y entonces, 61 mismo decla-
P6 que pata el Congreso seguian,,las trabas, pero las
trabas no existian para 41.
!, GONZiLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Esta Ley
tiene que correr la misma suerte que la. anterior,
_.1, i-,ii energies, dames esperanzas a los funciona-
rios y empleados publicos, y sin embargo, Astos no
podrAn recibir un solo centavo, porque el criteria
del lF, 1. .,I; ... estf '1.1 t : e al de la O amara.
SR. AGUIAR (MIGUEL A.): Lo que pasa es que el
Ejecutivo invade las atribueiones de la CAmara.
SR. GoNZiAiz BEA UVITILE (GUSTAVO): De done
se deduce que sin revocar ese precepto, el Congreso
no debe disponer de sobrantes presumibles sin espe-
rar a que se confirm su elasificaei6n de sobrantes
previa la liquidaci6n del P, i'-.i.:.-i,.
Vea la CAmara como vamos a caer en el mismo
error que el I: -, ..n-vo nos sefialara anteriormente.
Sn. ALIBEiNi (Jos) : No hay tal error I",.rilr.. en
esta oportunidad ya estAn linquidados los Presupues-
tos y existe un sobrante conocido de seis millores
quinientos mil pesos
SR. GoNzALbEZ BEAUiILLE (GUSTAVO) : Yo 'le supli-
co al sefor i'residente que me diga si conoce de al-
gin ', .ii.i,.- del Ejecutivo en ese l iii'l1.
,iS. PRESIDENTE ((i- i'.', C.Y ..\i..'. ) : Hoy mismo
se ha dado cuenta con esos MeII.,i.i.
SR. GoNZALEz BEAUVILLE ('GUSTAVO) : Pero no se
han r. I'.'rI'fl" eopias.
Es decir que la Oamamra ve como vamos a votar
una Ley, en la cual no se conoce la ascendencia del
er&dito y no la conocemos porque a pesar de harber-
se heeiho la liquidaci6n del Presupuesto diariamente
gira el Ejecutivo sobre el Presupuesto pasado para
tomar todos, sus sobrantesz no (pudiendose legislar
sobre lo que no se conoce. Vean como el Dr. Zayas
en el asunto del Maleo6n ha girado la suma de dos









100 DIARI( DE 4S3fASI(NES DR LA CMAkA D1A RE1PRESBN11ANTES


millones quinientos mil pesos sobre el sobrante del
Presupuesto pasado. Segurarmente que el Dr. Alber-
ni no ignorarA esto.
SR. AIBERNI (JosE) : El Dr. Alberni sabe 'que en
una liquidaci6n del Presupuesto se llev6 un rengl6n
a la liquidaci6n que decia: para indemnizaei6n de
lo. terrenos del Maleen. Pero nma cosa es eso y otra
la que ha quedado como sobrante y eso representan
los seis millones quinienos mil pesos.
-SR. GONzALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pues vamos
a los seis millones quinientos mil pesos.
Yo tengo dudas del qu6rum y deseo que se (a,"-
lista.
(El Oficial de Actas pasa lista.
SR. PRESIDENT (GAROIA CATIZAREIS): Han respon-
dido a la list 81 -..,,.-. Representantes.
Hay qu6rum.
,Tendria ineonveniente el senior Gonzialez Beauvi-
lle en permitir la lectura de los informes de la Co-
misi,6n de Estilo qu.e han llegado en estos moments
a la mesa de la Ckmara?
,SR. GONZkLEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): NO tengo
inconvenient, seofir Presidente.
iSR. PRESIDENT ('GARCiA AIZARES) : 'Tiene la pa-
bra el senior Castellanos.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : La Comisi6n de Es-
tilo ha informado -..lr.- los dos Priyeietos,, que se le
han sometido a ,eu consideraci6n y dictamina que
estd perfectamente conform con su redacei6n.
SR. P':t -IL' I.N i. ('GARCiA C'.,'.. .i.) : .r .n coan-
formes los seiiores Representantes en aproibar defi-
nitivamente la redaeci6n de estos Proyectos revisa-
dos por la Comisi'6n de Estilo ?
(Seiiales afirmnativas).
Aprodbaedo.
Se remitirin al Senado.
Puede continuar en el uso de la palabra el s'efor
Gonzalez Beauville.
SR. Go-XZLEZ BEAUVILLE (GUSTrAVO): Crea, pues
la l.'.;I.,, que la Ley que dentro de pocoos moments
hemos de vota'r seor una locura mide en nuestro afAn
de votar siempre Leyes que impliquen erogaciones
del Tesoro. No hay mis que leer el articulo primero
de la Ley. La eantidad de seis millones 500 cinco mil
pesos con 73 centavos. (iHasta los centavos quedan
,i'...t:a.l,, por esta Ley), se dedican a pagar la deu-
da de las gi lIt-,..-i,. w-, de la cual los. empleados
piblicos recibirin 'solamente el 50 por eiento de su
euantia, es decir, que hemos estado dos afios na-
blando constantemente del deseo de favoreeer (a
esos empleados p6'blieos y ena definitive no van a
reiibir los beneficios que la Cimara se proponia
otorgar, porque sc quieren if. i la mayor canti-
dad de los fondos disponi'bles para el pago .de los
aereedores del Estado, en la llamada "dduda flo-
tante."
Todos tienen derecho, pero en las 1l. !,..r.-.vi.-,. el
derecho se reparte por igual entire las minorias y las
inayorias, y el hombre que trabaja lo tiene mAs, pa-
ra percibir su salario que los contratistas .que me-
diane el soborno levantaron cuentas falli:.s:,; ba-


siAndose eit heehos legales quizds, pero amparados en
IL-nlir-, para powder .1*-q.j.iar al Estado de sus neros y si esa Comisil6n ha tenido que aprobar mu-
chas de esas cuentas, sabemoms. que no tienen un ori-
gen honest y que por el contrario toda su ascen-
dencia. es mauy dudosa.
Sn. SANTA CRUZ PACHECO (EMInIO) : ) Me permit
una interrupeidn S. S. con la cenia de la Presiden-
cia.
,SR.' GONZALEZ BEAUTIILEL (GUSTAVO) : Uon m'uI'no
gusto.
SR. PIRESIDENTE (i.i\.'i i C'.U\i/ .-.) : Tiene la pa-
bra el senior S it, Cruz Pac'heeo.
*SR. SANTA CaUZ PAOHECO (EmLIO): Yo voy a de-
mostrarle que S. S. es ili,,-I.. Hay una categoria de
servidores del Estado que se Ilaman "distribuidores
de correspondencia," que el senior Gonzalez Beauvi-
lie no los .: .--. i, r,-i .a i-,t.-, porque ha desen-
vuelto siempre su vida en la capital de la Iepfblica.
E ... pobres empleados tienen la misi6n de llevar
sobre el lomo de un eaballo y muchas veces a pie,
sobre los hombros, la eorrespondenoiia pdblica. ELos
empleados, no perciben sueldo porque tienen una
contrata con el Estado y estan clasificades entire la
categoria de los que cobran por servicios. Yo quie-
ro que S. S. Ine diga si estos humildes emipleados
pueden ser inluidois en. la categoria a que S. S. se
refiere.
Si. GONZIziZ BZIEAUVIL, (iGUSTAVO): El argu-
mento de IS. S. desde luego no le quit ninguna fuer-
za a lo expuesto por mi. Esos individuos prestan un
servi eio que estA clasifieado de distinta manrera.
Creo que S. S. con una enmienda salvaria ese incon-
veniente, ya que a los acreedores del Estado' se les
puede traspasar su adeudo mediante los adeudos re-
conoeidos con el .tanto por ciento de utilidad para
ellos. Pe o yea la C'mara, y aqui es donde yo me
encuentro enteramente perdido. (Lee). Mensaje.
Nadie conoce esa ascendencia, solamente la oono-
een los autores del Proyecto. Ce06mo es possible que la
COmara pueda legislar on esta forma, tr.atndose de
ta;ntos millones de pesos? Me pareee algo ins6lito,
irracional e il6gico. Y ya los emipleados pfdilicos no
podrian ecbrar el resto de sus adeudos, lhata la li-
.1,i;.1 -i.'] del Presupuesto actual, y de seguro en
la mente de toedos los Representante no puede caber
otra idea que la de quo lo cerr-mos con un deficit im-
'posible de sfialar en estos moments. Y vemos que el
Ei. .-i;,.. dice ilo sig'uinte: (Lee). Mnensaje.
Vea la Oimara, qu6 relaci6n arm'6nica, qud, moti-
vo o razdn ce justieia 'hay, para que en una Ley que
vamos a aprobar para I. i. I i i ur na clase poebre de
nues'tra sociedad, incluyamos la derogaciL6n de una
Ley de Loteria, eso me pareee algo extraflo, y auso-
lutamente improcedente. Y por ":..1,..., esta Ley se-
fiala la suma de tres millones quinientos mil pesos
para el pag' del "-'. por ciento de los adeudos, qitin
de vosotros puede asegurar a cuanto asciende esa
Ley? Qi.'-, de nosotros puede asegurar, c6mo con
tresemillones y medio de pesos pueda pagarse una
deuda que nadie conoce?
,Esas son las objeciones que tengo que ponerle a la
Ley, la, CAmara en definitive fallara, pero quiero
una vez m as, constancia en el Diario de Sesione;,
de mi desacuerdo con la mayoria, porque a la hora
de legislar veo con sentimionto, que no pensamos mu-




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs