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 Sesión ordinaria de 24 de noviembre...
 Apendice






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01069
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01069
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Sesión ordinaria de 24 de noviembre de 1924
        A1
    Apendice
        B 1
        B 2
        B 3
        B 4
        B 5
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        B 40
        B 41
Full Text

REPUBLICAN DE CUBA


4~


DIARIO


DE


SAMARA DE RLA
CAMERA DE REPRESENTANTES


!: UNDECI


MO PERIOD 00
CUARTA LEGISLA


CON GRESIONAL


VOL. XLIII LAHABANA 26de Noviembre de 1924 JNIM. I1
A


Sesi6n ordinaria de 24 de Novietnbte


Cde
; / i,*


" : Presidente: Sr. Clemente Vizquez Bello:
,Secretarios: Sres. Luis F. Salazar Donatilo Valdhs Aday.


: S U M A RIO
las 3 p. m. queda abiesta la sesi6n; y con ella, la cuarta legislature del uedcimo period* Congre-
sional., Lectura del Mensaje Presidencial.-La OCmara se da por enterada. -Termina la sesi6n'
,a las 3 y 20 p. m.
P*1.. I TTKTJTJ In ^' IT ^\ .I 4 d bl 7.'* l d .1 .


n. RS I ENTEiL_ \ v %jUEBZ EIu o)J : \uer. a a rta
la cuarta legislature del undkcimo period coingre-
sional;.
Se va dar leotura al Mensaje Presidencial..
S:(El Oficial de actas e d2a let.ura). .
SB. PRESIDENT (VAzQUEZ BEILO):' OSe da la' 0-
mara por'enterada?'
,,; : .* -- : ,


I~AIF'IWb,tiV t~q7fl*WbVV09h.J
Enteiada.
No'habiendo oiro asunto de


la sesii 6n.
(Eran las


trees j y 1ei te
* *' .'.r .


que tratar 'e levanta


p. ) ) "


/


Im P. P. FERNANi 1 CY6.. P1 Y MARMGiLL 17m HABAFIA


SESSIONS


91;


,. ., ,


..,.


.;..
..-


*/









REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE
DE LA


SESONES


CAMERA DE REPRESENTANTES

UNDECIMO PERIOD CONGRESSIONAL
CUARTA LEGISLATURE

VOL. XLIII LA HABANA 26 de Noviembre de 1924 NUM. 1I


APEND


PODER EJEC(UTIVO
PRESIDENCIA
\MENSAJE
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPIBLICA.
Acatando lo dispuesto en el apartaido IV del ar-
ticulo 68 de la Constituci6n, doy cuenta al Ilonora-
ble Congreso, por medio de este Mensaje, de los ac-
tos realizados por los distintos Departamentos de
la Administraci6n Piblica, asi como del estado ge-
neral de la Repdblica. Al propio tiempo, indico 'al-
gunas medidas de cardcter legislative, que creo con-
veniente se adopten por ,el Poder Legislativo.

Ante todo, me complace reiterar mis manifesta-
ciones de anteriores Mensajes generals, relatives
a imperar el orden y la tranquilidad en todo el te-
rritorio national, y no existir motivo findado para
career que puedan alterarse. Es verdad que durante
el presents period electoral han circulado noticias
alarmantes, y rumors no comprobados ,dc inten-
tos de perturbaci6n de la paz, pero, execpei6n hecha
de un lamentable suceso en la Capital de la Pro-
vincia de oCamagiiey, no ha ocurrido ningfin otro de
importancia y que pueda revelar un estado laten-
te de intranquilidad.
El Gobierno ha permanecido, como era su deber.
absolutamente imparcial en la lucha de los Parti-
dos Polifticos, procurando amparar el derecho ,de
todos, y tratando de evitar todo atropello o coacci6n
que pudiera cohibir su ejercieio.


CE


Al redactar estas lines la vispera ,del dia sefiala-
do para las eleociones, aliento la esperanza, rayana
en seguridad, ide que transcurrirA este dia sin que
deploremos aconitecimientos penosos, y que el fall
comicial sera acatado y aceptado sin resisteneias que
perjudiquen el desenvolvimiento pacifico de la vi-
da national.


De acuerdo con los ;i!r!m.. suministrados por
las respectivas Seeretarias del Despacho, hago la
continuaci6n relaci6ni de la labor randida por las
mismas, y sefalo las disposiciones legislativas que
parecen tiles para m.ejorar su funcionamiento.


E ST ADO
Desde el 24 de marzo iltimo, fecha a quo se re-
fieren los datos contenidso en mi Mensaje de 7 de
abril de 1924, hasta la fecha. se han extendido 7
Cartas A.\nt.;, ii'. y dos plenos Poderes; se han
expedido 9 Pasaportes a funcionarios Diplomaticos y
Consulares de la Repiblica y 1.7 especiales; se han
extendido 4 Pa:tentes a funcionarios Diplomaiticos y
Consulares y 39 a Delegados a Congresos,Conferen-
cias, etc.; y se han expedido 150 .Cartas de Natura-
lizaci6n.
A las once de la mariana del dia 4 de' octubre, y
con el ceremonial de estilo, fu6; recibido en Audien-
cia Solemne, por el Presidente de la, Repfiblica, el
Excelentisimo Sefior Giovani Giurati, Embajador








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Extraordin'ario de su Majestad el Rey de Italia,
en Misi6n Especial cerea del Gobierno ide la Re-
pfiblica.
Asimismo, fu6 recibido el dia 25 de junior del
corriente afio, por el Presidente ,de la Repiblica, en
Audiencia. S(olemne y con el Ceremonial vigente,
Sn Excelencia el Sefior Comendador Guglielmo Vi-
valdi, Enviado Extraordinario y Ministro Plenipo-
tenciario de Su Majestad el Rey de Italia.
Se han concedido Exequaturs de estilo a 10 fun-
cionarios Consulares extranjeros, habilitindoles pa-
ra el ejercicio de las funciones propias 'de sus car-
gos. La Secretaria ide Estado, con idintico fin, ha
concedido 3 Autorizaciones, un-a de ellas provisio-
nal, a funcionarios de igu'al indole.
Pr Decreto Presidencial, ide fecha 24 de septiem-
bre pr6ximo pasado, fu6 nombrado el doctor --.,..
,Carlos Manuel 'de C6spedes, actual Secretario de
Estado ide la Repiblica, Delegado 'del Gobierno, en
las fiestas conmemorativas que tendrian lugar en
la 'Ciudad ,de Kley West, con motive de la inaugura-
ci6n del Club "San Carlos", a cuyas fiestas concu-
rri6 dicho Sefior Secretario, asi como fuerzas ar-
madas de la Repfrbliea.
En' relaci6n con la Ley votada por el Congreso.
dispo.niendo que ,se designase una Comisi6n .'ip.,
que, en representaci6n del pueblo de Cuba, asistie-
se al acto de la restauraeiOn idel Gobi.erno de la
Repilblica Dominicana, fu, nombrado per el senior
President de la Repfblica, el Mayor General se-
fior Pedro E. Betancourt y Davalos para que, con
el carActer de Envi'ado Extraordinario, en Misi6n
Especial, asistiese, en nombre y representaci6n de
la Repfiblica de Cuba, a la ceremonia de tom.a de
posesi6n del senior General Horacio VAzquez, de La
Primera Magistratura de la Repfiblica Dominicana,
a cuyo aeto, verificado el ,dia 12 de julio del co.
rriente aiio, concurri6 el .Sefor General Betaneourt,
presidiendo la Comisi6n Cubana nombrada al
efecto.
Por virtud de .haber fallecido en Ceiba, Repfibli-
ca .de Honduras, el Mayor General del Ejrceito
Libertador de Cuba, Juan Rius Rivera, que prest6
eminentes servicios .durante la Guerra de Indepen-
dencia y desempefi6 altos cargos en la Administra-
ci6n, se ,dispuso, per Deereto Presidencial, de fecha
24 de septiembre pr6ximo pasado, declarar tres dias
de duelo official con motive de tan sensible muer-
te, trasmiti6ndose, lasimisnio, !por el G.obierno iun
Mensaje de condoleneia a sus familiares, por con-
Iducto del Excelentisimo senior Ministro ,de Relacio-
nes Exteriores de la Repfiblica ide Honduras.
Por Decreto Presidencial, de fecha 1." de octubre
idel corriente .aio. fue creada la Oficina Paname-
rieana de la Repuiblica de Cuba, de acuerdo con lo
establecido en la resoluci6n IV, tomada en la Quin-
ta 'Conferencia Internacional Americana, reuinida
en Santiago de Chile, ,desde el 25 de marzo hasta el
3 de mayo del afio pr6ximo pasado..
Por las autoridades correspondientes, se ha cui-
dado. con el mayor celo, 'de los asuntos -elaeiona-
ds con la importaei6n clandestine -de Opio, y se han
apresado varies contrabandos. ,decomisindose y des-
truy6n'dose en su totalidad y puesto en conoeimiento
'de la Secretaria General de la Liga de las Naciones.
'Con fecha 9 de abril de 1924, se dispuso la modifica
ci6n de las Reg]as Primera y Tercera de los Articulos
Primero y Tercero, respectivamente, del Reglamento
pa.ra la ejecuci6n ide la Ley 'de 25 de julio de 1919, e,n


el sentido de estableeerse el sistema de certificados
de importaci6n para el Opio y dem:is drogas nocivas,
conforme a la Convenci6n Internacional del Opio,
firmada en La Haya en 1912. El modelo adoptado
per la Secretaria de Sanidad y 1B. ii-!i. ..... contie-
ne todos los particnlares sefialados por la Comisi6n
Consultiva del trafico del Opio de la liga de las
Naciones, y, ademis, la jw'.J,1Il1. ';t., de reexportarse
,dichos prolductos.
La Delegaei6n Permanente do Cuba a la Quinta
Asamblea de la Liga de las Naciones, la integraron,
el present afio, el Licenciado Cosine dc la Torrien-
te, como Presidente de la misma; el Dr. Aristides
Agiiero y el Licenciado Guillermo Paterson, Subse-
cretario de Estado, fu6 designado para sustituir en
dicha Asamblea al Doctor Jose 3fI ,i, i Cortina, quien,
por impedirselo ocupaciones urgentes do otra indole,
no podia concurrir a la mencionada reunion de Ia
Asamblea en Ginebra. Como Delegados Suplentes,
los Doctores MViguel Angel de a. Campa, 'Carlos de
Armen'teros y el senior Guillermo de Blanck.
La Delegaci6n dde Cuba a la Sexta Reuni6n de la
Conferencia Internacional ddel Trabajp fu6 comple-
ta este afio. La integraron los .I.. !, *- .Aristides
Agiiero y Betancourt, Enviado Extraordinario y
Ministro Plenipoteneiario en Alemania; Carlos de
Armenteros y de Cirdenns, E', ;iI,. Extraordinario
y Mi,;-i'.. Plenipotenciario en Italia; el Sr. Carlos
Loveira, Jefe de la. C(i-;,i Internacional del Traba-
jo, de la Seeretaria de Agricultura, Comercio y
Trabajo; la seFiora Laura G, Ide Zayas Bazin, Profe-
sora de la Eseuela Normal ,de Maestras de la Haba-
na; el doctor, Fernando Sainchez de Fuentes. Doelgi-
do Patronal, y el Doctor I'n.-,-... Domeneeh y Vi-
nageras. Dolegado Obrero.
Para el tereer lunes del corriente mes de noviem-
bre esti convocaida la Segunda Conferencia Inter-
nacional sobre el Opio, en la eiudad de Ginebra,
Suiza e invitada la Repfblica para hacerse repre-
sentar en ella, proponi6ndose el Gobierno i-,._.
un Delegardo para que concurra a la misma.
Se encuentran pendientes afin de aprobaci6n por
por .el Senado de la Repfiblica las Conferencias In-
ternacionales del Trabajo, celebradas en Washing-
ton, en 1919; Genova, en 1920, y Ginebra en 1921;
el Protocolo relative a una enmienda al Articulo
393 del Trataddo d Versalles, y a los Articulos co-
rrespondientcs de los otros Tratados de Paz; el re-
ferente a la Convenci6n Internacional para la Re-
presi6n de ]a circulaci6n de las Publicaciones ob-
cenas; el Arreglo Sanitario concluido en Roma, el
9 de' dieiembre de 1907, para el establecimiento y
organizaci6n de la Oficina Internacional de IIigione
P iblica. radicada en Paris: habi6ndose envialo
asimismo al Congreso la recomendaci6n adoptada per
la Quinta C!.,,!l! i- ., Internacional del Trabajo,
celebrada en Ginebra en el mes de octubre .de 1923.
con el fin de que, .en su vista, se sirva considerar y
estudiar el asunto de que trata, y acordar en su vir-
tud, si lo estimare convenient. las leyes references
a la protecci6n de los obreros, por medio dc la ins-
pecei6n en los distintos trabajos.
'!T.nl.i..-,I continia pendiente dde aprobaci6n per el
Senado, el Convenio. firmado en Bruselas, el 23 de
diciembre de 1910, para la unificaci6n de ciertas re-
glas en material de Abordaje y de Auxilio y Salva-
mento \1 it ,i,.,,; y el Convenio Postal celebrado en
.I.I.i.i1, en 1920.
Siguen en tramitaei6n las negociacieons para









DIARIO DB SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


coneertar un Tratado Comereial con la Repdiblica
Oriental del Uruguay, y se contindan las iniciadas
para celebiar un Tratado de Extradiei6n entire la Rie-
pdblica de oCuba y la Repfblica Francesa.
Se ha continuado la tramitaci6n, del Tratado y las
Convenciones eelebradas en la Quinta Conferencia
Panamericana. celebrada en Satiago de Chile, en el
aflo de 1923.
La recaudaci6n en las Oli.i: -i Consulares de la
Repdblica, durante el afo Fiscal 'de 1923 a 192-1,
ha alcanzado la cifra Ide $1.611,881.43, contra
$1.418,435.34, a que ]leg6 la obtenida por igual con-
cepto en el alio !- .i! anterior de 1922 a 1923. resul-
tando, por lo tanto. un notable aumento do
$193,446.09 a favor del citado ejercciio econ6mieo
de 1923 a 1924.
Con motive de la invitaci6n del Gobierno de Chile
para el IV Congreso Panamericano del Nifio, que so
sefial6 para celebrarse en Santiago, en el mes de
octubre del corriente afio, fueron nombrados Dele-
gados los sefiores Jos6 C. Vidal Caro, Ministro de 'Cu-
ba en Chile, Ram6n' A. Catali. Nestor Carbonell,
F6lix Hurtado y Antonio IBarrera C6ndom.
Por invitaci6n del Gobierno de los Paises Bajos
para el Congreso de Americanistas, que se eelebr6 en
el mes de agosto iltimo en La Haya, fueron nombra-
dos Delegados los sefiores Rafael Martinez Ortiz,
Aristides Mestre y Eloy Martinez.
A invitaci6n del Gobierno de Panama para la inau-
guraci6n del Manumento al Adelantado Vazoo
Nfifiez de Balboa., Descubridor del Pacifieo, so
nombr6 Delegado del Gobiemno al Ministro de Cu-
ba en dicha Repib'liea. senior 'Carlos Vasseur, y,
Delegado Naval, al senior Julio \.'.i i., Coello.
Correspondiendo a una, invitaci6'n para la Expo-
sici6n 'de las Artes Decorativas e Industriales Mo-
dernas, que deberA celebrarse en Paris en el aio
1925, ha sido nombrado Delegado del Gobierno el
senior Foderico iC. Iohly.
Por invitaei6n del Gobierno dde la Repiblica Ar-
gent;ihu para el Congreso de Economia .Social, se-
fialado para celebrarse en el mes de septiembre del
corriente 'afo, se nombraron Delegados a los sefores
Manuel .de la. Vega y Calder6n, Ministro de Cuba en
Buenos Aires, y Carlos Trelles y Govin.
Para coneurrir al Congreso Postal Universal, que
se celebr6 en Estokolmo, Suecia, en el mes de ju-
lio iltimo, fueron nombrados Delegados los sefiores
Ricardo Herrera y Guiral, Ministro ,de Cuba en los
Paises Eseandinavos, OCsar Carbalo y Juan Fran-
cisco Morales, Empleados idel Departamento de Co-
municaciones.
En breve serdn designados los D, 1._.,:.l,, que de-
berAn representar a la Repiblica, en el 'Congreso
Cientifico Panamericano que se celebrar eon el Perfi,
en el mes de diciembre pr6ximo, y en el Centenario
de la batalla Ide Ayacucho,
El Gobierno de la Repdblica ha sido invitado ade-
m6s, para hacerse representar en los siguientes Con-
gresos, Exposiciones. etc.
Congress Esnafiol de Medicina en Sevilla. sefia-
lado para octubre del corriente afio. Ya .elebrado.
'Congreso de transport por motor, sefalado pa-
ra tener efecto en Detroit, Michigan, Estados Uni-
dos de America. en el mes de mayo de 1925.
'Conferencia del "Federal Horticulture Board",
del Departamento de Agricultura de Washington,
a la cual eoncurri6 el Sr. Luis Marino P6rez, Agre-
gado Comercial de Cuba en Washington.


D6cima Asamblea Plenaria de la Conferencia
Parlamentaria Internacional del Comercio, que se
sefial6 para reunirse en el Senado *de B6lgica, el dia
12 de junior ,de 1924.
Conferencia ide Policia que debera eelebrarse en
New York del 12 al 16 -de mayo de 1925.
iConvenci6n de la "'Internacional Association of In-
dustrial Accident Boards and Comissioons", que se
celebrari a principios del afio de 1':-'
Exposici6n en Wembley Park, Londres, que se so-
fial6 para celebrarse de abril ;a octubre de 1924.
Exposici6n de. Artes Grdficas, sefialada para
agosto de 1924, en :\ll..,,l ...:. Wiscousin, Estados
Unidos ide Am6rica.
Exposici6n de F..t.._-,li patroeinada por el
Cuerpo Consular de Vigo, sefialada para Agosto de
1924.
E'. ....;. ..II Nacional e Internacional relacionadas
con las tareas de la Casa Urbana y Rural, que debe-
rA eolebrarse en N.- -.1, -Lae-ken en agosto de 1925.
Exposici6n Ibero-Americana de Sevilla, acordada
para los afos de 1'i2' a 1926.
Exposici6n Internacional de Industrias E16etricas
y Generales Esipaniolas, sefialada para el afio de 1926.
Feria de i...l i, de Barcelona, sefialada para
celebrarse del 31 de mayo al 10 .de junior del co-
rriente afio. Fu6 designado para asistir a dicha' Feria
como Delegado del Gobi.erno el senior Jos6 Rivero,
C6nsul General de Cuba en Barcelona.
Feria Especial del Tabaco, sefialada para celebrar-
se ,en Berlin cl 23 de septiemibre .de 1924.
Por el Gobierno de la Repdblica se ha extendido
invitacidn a todas las Repiblicas Panamerieanas
para la Conferencia Sanitaria Panamericana que se
celebrara en la iHabana del 5 al 15 ide noviembre
del eorriente afio, habi6ndose ya designado Delega-
dos la mayoria de dichas Repiblicas.

Result notoriamente insuficiente el local que ocu-
pa ]a Secretaria de Estado en el que se instalaron
en 1902 las Oficinas correspondientes al entonces
"Departamento de Estado", en euya 6poca el per-
sonal del mismo era muy reducido y bastante es-
easo su mobiliario, y seria convenient que se estu-
diase la posibilidad de dotar a la Secretaria de Es-
tado .de un edificio capaz y apropiado para el aco-
modo del personal que hoy la integra y del mobi-
liario existence, o en otro easo que se amplie el lo-
cal que ocupa, de manera que pueda servir para
cubrir las necesidades que por falta de espacio no
pueden l1enarse en la actualidad, como suede con
respect a la Biblioteea, que se esta reorganizando,
y al Archivo, que ha tenido que enviar, en ealidad
de dep6sito, mis de dos mil voliimenes al senior Bi-
bliotecario de la Camara de Represcntantes.
Teniendo en cuenta la necesidad de que se auto-
rice el establecimiento de nuevas Agencias Consu-
lares Honorarias en el exterior, me permit recomen-
dar al Congreso ]a creacidn de las que se indicaron
anteriormente y hasta el present no han sido esta-
bleeidas, asi como la de otras nuevas, en los lugares
que se expresan a continuaci6n:

SETTLE, Washington.
GUAYAQUIL. Ecuador.
MANILA. Islas Filipinas.
INDIANOPOLIS. Ind. E. U. A..
SAN ANTONIO.. Texas. E. U. A.
CARTAGENA. Colombia.









4 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


VERONA. Italia.
,SANTOS. Estado de Sao Paulo, Brasil.
VILLAGARCIA. de Arosa, Espafia.
VANCOUVER. B. C. Canada.
BIRMINCHAM. Alabama, E. U. A.
CONCEPCION. Chile.
VALLETA. Islas de Malta.
VENECIA. Italia.
ZARAGOZA. Espafia.
PROVIDENCE. Rhode Island E. U. A.
CIUDAD BOLIVAR. Venezuela.
FUNCIIAL. Isla iMadera.
WHITA. Kansas. E. U. A.
LEIPZIG. Alemania.
ROSARIO DE SANTA FE, Argentina.
TRIESTE. Italia.
LIVORNO. Italia.
BUDAPEST. Hun'ria.
PUERTO BARRIOS. Guatemala.
RIBADESELLA. Oviedo. E-l., .,
CHERBOURIGE, Francia.
CATANIA. Sicilia, Italia.
MANCIESTER, Gran Bretafia.
FORT WORTH, Texas. E. U. A.
MELBOURNE, Australia.
BUFFALO, New York, E. U. A.
MILWAUKEE, Wiscousin, E. U. A.
BERLIN, Alemania.
MEXICO, D. F.
,QUEBEC, Canada.
BATAVIA, Java.
RANGOON, LA INDIA.
FRANKFURT, a M1., Alemania.
PLYM OUTIH, Gran Bretafia.
BEAUMONT, Texas, E. U. A.
BEYROUTH, Siria.
CARRARA, Italia.
HOUSTON, Texas, E. U. A.
DUSSELDORF, Alemania.
DANZIG.
LA CEIBA, Honduras.
PRAGA, Checoslovaquia.
SINGAPOORE,
CALLAO, Perid.
S:AIGON, Indo-China.
BOULOGNE SUR MER, Fi.1o.-.,.
LIBERTAD, El Salvador.
BUCAREST, Rumania.
TORINO, Italia.
'CHAUX DE FONDS, Suiza.
BASSEIN, Burma.
PORTLAND, Oreg6n, E. U. A.
BREMERHAVEN. Alemania.
AALESUND, Noruega.
SOFIA, Bulgaria.
ALMERIA, Espafia.

JTUSTICIA
En diferentes oportunidades he recomendado la
adopci6n de las siguien'tes Leyes, petici6n que rei-
tero en la present: La modificaci6n de la Legisla-
ci6n que se refiere a la Jubilaei6n de los Funciona-
rios del Orden Judicial y ,del Ministerio Fiscal. Es
de una necesidad imperiosa que se vote una Ley
que sea prdetica, pues es't ocurriendo que los que
tiemen ese derecho declarado no pueden pereibir eon
regularidad la cantidad que les ha sido asignada o
reconocida por ser insuficientes los fondos destina-
dos a ese fin. La solvei6n dde este problema es bien


sencillo haciendo una nueva legislaci6n quo fijara
nuevas fuentes de ingresos, que pudiera ser, como
se ha dicho en mins de una oeasi6n, la dedieaci6n al
fin expresado del imported de las fianzas ineautadas
en los process judiciales impidii6ndose que se pue-
dan dejar sin efeeto la adjudieaci6n Ide las mismas;
el que cierta parte dde las multas impuestas por los
Sres. Jueces Correoccionales pasara a esos fondos, y
determinada restricei6n de los derechos al disfrute
de la pension. Este es un asunto .al que el Honora-
ble Congreso debe dedicar una especial atencidn,
pues es realmente doloroso y tristte que una clase
tan respectable y prestigiosa de la Repdblica como
lo son los miembros del Poder Judicial, una vez ju-
bilados, en su vejez, se vean privados de lo mis ne-
eesario para el sostenimiento de la vida, por eareeer
de recursos para ello, por falta de una legislaci6n
adecuada, habiendo dado ellos, sin embargo, la ae-
tividad de los mejores afios do su vida en beneficio
de los intereses de la Patria, con su trabajo, su inte-
lecto y sus virtudes.
La reform de la Ley del Poder Judicial en
cuanto a lo prcceptuado sobre sustituciones de Jue-
ces. Es convenient variar el sistema de Abogados
inseriptos.
Cuando se da el caso de que no existen Abogados
inscriptos en el Registro de la Audiencia, las desig-
naciones tieene que recaer en los Seeretarios Ju-
diciales y, por consiguiente, viencn los nombramien-
tos de los temporeros, que por lo general deseono-
cen completamente los asuntos en tramitaci6n oca-
sionando con ellos graves dificultades en la sustan-
ciaei6n de los asuntos judiciales. La anormalidad
indicada puldiera evitarse regulando ,de otra form
las sustituciones de que se trata, bien autorizando
la designaci6n de cualquier Letrado capacitado o
en su defect. de Procurador en ejercicio, o de cual-
,uier otra persona competent, que se creyere pro-
Jeedente. evitandose con ello que los Secretarios
Judiciales abandoned sus trabajos, en los cuales
deben permaneeer de u.na manera constant.
La reform del articulo 191 de la Ley del Poder
Judicial, haciendo extensive a los Jueces, Municipa-
les de Primera, Sogunda y Tereera clase, las dis-
posiciones de los articulos 189 y 190' de la menciona-
da Ley, con rrespecto a licencias, pues los referidos
funcionarios estin colocados hoy en una desigual-
dad manifiesta, en relaci6n a los demks Jueces, da-
do que forman, actualmente, part del Esealaf6n
Judicial al igual que los otros funcionarios.
La modificaci6n .del precepto por el que se dis-
pone la oportunidacd en que deban celebrarse opo-
siciones para cubrir plazas de aspirantes a Jueces
M ii,, i'.-,... de Tercera Clase, podria i,.:,;.:i -.:- el
precepto, facultando al Tribunal Supremo para or-
denar la celebraci6n de oposiciones por un nmmero
determinado de plazas, asi que las neeesidades del
servicio lo exigieran. con lo que se evitaria el que
estuvieran los Juzgados much tiempo sin ser cubier-
tos en propiedad, esperando el nuimero de vacan-
tes neeesarias para no haeor frecuentes oposiciones,
lo eal result poco practice, teniendo.en 'cuenta que
para llevar a efecto dichas oposiciones se require al-
gun tiempo y el empleo, como miembros del Tribunal,
de various -. i'..i_., Moagistrados del Tribunal Supremo
y de la Audiencia dde la Iabana.
En cuanto a modificaciones en el Presupuesto Fi-
jo del Poder Judicial, ereo procedente reeondar las si-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


guientes: Ampliaci6n de la oonsignaci6n para al-
quileres en 10.000 pesos mas. Con ese aumento se
evitarian situaciones algunas veces dificiles, y siem-
pre desagradables, cunal es la ide que el Estado pue-
,da ser desahuEiado por falta 'de pago, por ser in-
suficiente la cantidad fijada aetualmente para esa
atencidn.
Aumento ,d las consignaciones para material de
las Audieneias y Tribunal Supremo.-Es evidente-
mente insuficiente la cantidad que apareee en Pre-
supuesto para este Capitulo y ello queda demostra-
do con que todos los aios se planted el problema
de tender a las mensualidades de la Audiencia de
la Habana, sobre todo, pues, con $4.000 es comple-
tamente irnposible que pueda cubrir sus gastos de
material. Todos los ii' .. la Audiencia de la Habana
gasta otra suma mas o menos igual que la que tie-
ne consignada, lo cual tiene que pagarse mediante
transferencias de credito con sobrantes en la liqui-
daci6n del Presupuesto, lo cual puede evitarse aal
mentando su consignaci6n a $10.000 y normalizan-
do por tanto ese servicio.
Las consignaciones de material de las Audiencias
de Pinar del Rio, 31 I ii .. y Camagiey, deben
elevarse a $3.000 y las de Santa Clara y Oriente a
$4.000 por las mismas consideraciones, hechas eon
respect a la de la Habana.
La consignaeidn para efectos de escritorios. etc..
del Tribunal Supremo, debe ser aumentada a i- -Im
y la de alumbrado a $500, por no ser suficientes las
que actualmente tiene.
El !\n,,l.i,. -. Fiscal debe tener su material inde-
pendiente idel de las Audieneias y 'del Tribunal Su-
premo, pudiendo asignArsele las cantidades siguien-
tes: Al del I l.i! ii Supremo y Audiencia de la
Hlabana, t ".iI111 a cada uno, y, a las F1'- .I..- .de las
demAs Audiencias, a $1.500 cada una.
Por lo reducido que actualmente resultan las con-
signaciones para material de las Audiencias, ha ha-
bido necesidad de concederles constantemente cr-
ditos extraordinarios para distintas ateneiones, que
de otra manera podrin cubrirse con el material, lo
cual cvitaria que se recargasen tanto los Imprevistos
Igual acontece con las consignaciones para ce
material de los Juzgados. Las mismas, deben ser au
mentadas en un tercio mas por ]o menos.
,Sobre iin extremo de importaneia para la Admi-
nistraci6n de Justicia se debe insistir tambien y As
te es el siguiente: La ini ii i.....i,.i de Auxiliares en
los Juzgados Municipales de Segunda Clase y on
las Audiencias prineipalmente, asi como la necesi-
dad imperiosa de rear, por lo menos. 3 Fiscalias dle
Partido mais para los Juzgados de esta Capital.
pues, dado el ii i ,io existente, se han tenido qte,
habilitar ese .nimero, con el earacter de interinas.
una mds para la Ciudad de Santiago de Cuba, en
cuya localidad seria convenient la creaei6n de otro
Juzgaddo Municipal, dado que dicha poblaci6n impor-
tantisima solamente cuenta con un Juzgado Munici-
pal, oeasiondndose con ello graves perjuicios a los
residents en aq'ul lugar.
El aumento del nfmero .de Magistrados de la Au-
diencia de Orriente, que se eneuentra muy recarga-
da de trabajo, para evitar demoras en la tramitacidn
de los asuntos que tienen que resolver. En la Cama-
ra de Representantes, existe un [p.',' .d, de Ley
creando algunas plazas ide TMi,.';r.tii,,.. que serial
convenient que se aeordara cuanto antes.
Tambi6n llamo la atenei6n del Honorable Con.


greso, record&ndole la votaci6n de una Ley que, pro-
cedente del Senado, se .encuentra en la 'Camara de
Representantes, y en la cual se dispone la creaei6n
de algunas plazas -de Auxiliares -en la Presidencia
del Tribunal Supremo.
El prestigio de que debe star investido el Jefe
del Supremo Tribunal del Poder Judicial, contando
con los elements auxiliares on su Despacho que le
sean necesarios, hace indispensable que cuanto an-
tes sea aprobada la me*ncionada Ley, u otra aniloga.
Es convenient insistir con el Honorable Congreso
recomendindole vote una Ley estableciendo en este
paise los Tribunales de menores, y, otra, p.ara la Pro-
teeci6n a la ilnfanleia abandonada.
Una Ley que amplie la Polieia Judicial extendi6n-
dola a las eineo Provincias restantes dde la Repfibli-
ea, sera muy de aplaudir, pues hara mas .1 ..II..1i.- el
servicio encomendado a la. misma.
COtra de las reforms que deban introducirse es la
del establecimiento de la Direceidn General de Pe-
nales, utilizando una forma prectica de tender ese
servieio, con today la extension que dentro de la rea-
lidad reclama, y se puede llegar a limitarse el indul-
to, en caso precise, sustituybndolo, como se ha di-
cho en anteriores Al. jn ., por la libertad condicio-
(al, mediante el estableeimiento de sistema progre-
sivo irlandes o ,de C('.lti..j.
Vuelvo a insistir sobre un mal que demand una
rApida aoci6n para extinguir sus consecuencias tra-
yendo la tranquilidad al seno de muchos hogares.
'ie refiero a los muchos matrimonios religiosos que se
encuentran sin inscribir en los Registros Civiles.
Los Sacerdotes, C16rigos o Ministros que autoriza-
ron los ma.trimronios, probablemente por falta de los
doeumentos a que se eontrae la Orden ndmero 140
de 1901, por negligencia o por otras causes ignora-
das, no remitieron, en la oportunidad debida, los ex-
pedientes formados al Eneargado del Registro Ci-
vil, para su Registro y Archivo, incurriendose, por
tanto, por part de muchos Ministros, en la pena de
*1i00.00 .de multa o arrest de 30 a 90 dias, por ca-
da una de las infracciones, en ese sentido realizadas.
Los Sacerdotes o" Ministros en esas condiciones no
deben suponerse que concurran a legalizar la situa-
cion, pues les seria impuesta la pena que esta se-
ialada.
Para solueionar ese asunto podria el Congreso con-
ceder un plazo dilatado para que identro de 61, pu-
dieran inscribirse esos matrimonios, sin penalidad
para el Saceerdote, i('!.'-.;.. o Ministros autorizantes.
Es de interns, tambi6n, que se conceda un largo
plazo para que puedan verificarse en el Registro
Mereantil, sin sanei6n penal, las inscripciones de los
eomereiantes e industrials que no se hubieren ins-
cripto debidamente.
Un asunto quo clama la opinion piblica por que
se aticnda y so resuelva de una vez es la concesi6n
de los oportunos creditos para los edificios que han
de ser ocupados por el Poder Judicial, en Oriente y
esta Capital.
Trabajo realizado por la Secretaria de Justicia
digno de menci6n especial es el siguiente: En el
period comprendido desde el mes de marzo a la
fecha, se han hecho 17 nombramientos ide Funcio-
narios del Poder Judicial y del Ministerio Fiscal con
su tramitaci6n correspondiente, habi6ndose aceptado
tres renuncias y tenido por rehusada la aceptaei6n
de dos nombramientos .de los mismos. Ademis, se han


~--- ---


I/


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6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPBESENTANTES


aprobado seis permutas, entire funeionarios de igual
categoria.
,Se han tramitado y dictado resoluci6n en un expe-
diente .de jubilaci6n de un empleado del Poder Ju-
ieial, y en nueve expedientes de pensions de fa-
miliares ide funeionarios y empleados del referido
Poder.
Tambidn se han dictado dos Deeretos establecien-
do reglas para los juramentos que, de acuerdo con
ia Ley, deben prestar los opositores aprobados.
'Con respect a los Fiscales de Partido se han nom-
brado 7 y aceptado la renuncia a 4.
Y en relaci6n con los Jueces .\1l1I. li. .- de Cuarta:
Clase y sus Suplentes, se han heeho 76 nombramien-
'tos, aeeptado 11 renuncias y dejado sin efecto 53
nombramientos por no haber los interesados t.+In .1..
posesi6n 'de sus ...
:Se han resuelto todas las reclamaciones formula-
das por los Jueces y Auxiliares del Poder .n.ii. il.
sobre el pago de sus habcres en casos de ",l1. i ... i
asi como las dietas de los mismos, trabajo que ha,
sido excesivo por haberse satisfecho, con motive de:
le liquildaci6n del Presupuesto do 1922 a 1923, todn~:
las reclamaciones correspondientes a ese ej. r. -[ .
que por esos conceptos se encontraban pendientos
por agotamiento de los respectivos creditos.
Se han atendido al suministro del material a los
distintos Negociados, dentro de lo escaso de las con-
signaciones que para ello tione actualmente la Soe
cretaria, consignacioncs que es indispensable sean
aumentadas para la buona march de la Oficina. Co-
mo es consiguiente, se ha .eclebrado la oportuna su-
basta para la adquisici6n .de ose material.
Se ha delegado en el Ministerio Fiscal la rcpresen-
taci6n del Estado en 200 diversos asuntos; se han
evacuado 7 consultas, a las diversas Secretarias del
Despacho; se han cursado al Ministerio Fiscal, para
su investigaci6n 65 escritos contra Funcionarios Ju-
diciales; se han expedido 51 titulos de Madatarios Ju-
diciales y 83 de Procuradores; y se han legalizado
las firmas en 1049 documents expedidos por fun-
cionarios idel Orden judicial.
La Policia Judicial ha conocido dde 1169 denuncias
formuladas, habiendo realizado 948 detenciones as-
cendiendo a mis de $12,000.00 el montante de las
cantidades recuperadas, habiendo realizado 107 in-
vestigaciones especiales, en las demks Provincias, y
realizado 6883 servicios de otras classes.
GOBERNACION
Negoaciado de Asuntos Provinciales y lMwicipales.
A partir del dia 25 de marzo del actual aro. Fe
cha de los datos consignados en el Mensaje de la
Legislature de abril dde 1924, han sido examinalo
5711 acuerdos de Ayuntamientos y 476 de Conse
jos Provinciales; de los que se han suspendido 191
ide los primeros, y 11, de los segundos, quie bacen ur
total de 202 suspensions.
Han tenido entrada 2345 comunicaciones, y sa
lida 2147.
Negociado de Hacienda Provincial. I. ,'. il i
Examen de Presupuestos.
Los trabajos que ride este Negociado revisten ex
cepcional importaneia, porque se contraen a la fis
calizaci6n de mas de veinte millones de pesos a qu
ascienden los ciento veinte y ,dos presupuestos or
,dinarios de los Consejos Provinciales y Ayunta
mientos de la Repdblica, a mis de lo que se in


vierte en las necesidades surgidas despues de
aprobados estos, y que son consignadas en los. de
character extraordinario.
Tiene tambi6n a su cargo este Negociado la re-
soluci6n de multiples consultas en material de Im-
puestos y Contabilicdad, que a a Seecretaria de Go-
bernaci6n idirigen las Autoridades locales.
Tanto la labor meneionada como la de investiga-
ci6n del curso de la hacienda de esos Organismos,
organizaci6n de sus servicios, como ha sido necesa-
rio hacer a petici6n de los Alcaldes Municipalcs en
Col6n y San Jose de los Ramos, y el eficaz auxilio a
los Tribunales de Justicia en las constantes solici-
tudes que los mismos interesan de T'1.., '. i en es-
ta material, exigen en los empleados que en el Ne-
gociado prestan su labor, una preparaci6n especial, y
por este motive consider procedente su reorgani-
zaei6n, material que seri objeto de un i\i, .. I. es-
pecial si antes el Honorable Congreso no le pres-
ta su ilustrada atenci6n.
Negociados de Cuerpos de Policia y Licencia
de Arms.
De acuerdo con las Leyes que regulan su funcio-
namiento, este Negociado ha conocido 'duranite el
aiio econ6mico de 1.0" de julio de 1923 a 30 ide junior
de 1924, 'de todos los asuntos relatives a la orga-
nizaci6n, funcionamiento y administraci6n del Cuer-
po de la Policia Nacional 'de la Habana, de los con-
cernientes a todos los Cuerpos de Policia Municipa-
les de la Repiiblica y de los Especiales dde los Go-
biernos Provinciales; de las lieencias para portar ar-
mas 'de las llamadas -de "Pago"; de las autorizacio-
nes para nombrar Go n1-11 j.w ..--.; de las licencias
"Gratis" a que tienen derecho los funcionarios pu-
blicos y las de igual clase "Gratis" que se concedone
a los Vigilantes Nocturnes, vulgarmente conocidos
por "Serenos'.
Durante el tiempo a que se contrae este Mensaje
so han redactado 98 Deeretos Presideneiales; 148
nombramientos; 761 comunicaeiones, por various
asuntos de la Polieia Nacional y de la Seereta, y 6313
licencias, por enfermedad y para asuntos propios.
El servicio de licencias de armas especiales "gra-
tis" a los miembros de las Policias y de los Especia-
les de los Gobiernos Provinciales continfa, de aeuer-
do con la Circular ide 27 de julio de 1922, vigente, y
lo que prescribe el articulo 11 del Reglamento, para
la concesi6n de licencias para portar armas de fue-
go, habi6ndose expedido durante el aio fiscal de
1923 a 1924, 772 a los ,distintos Cuerpos de Policia
-ya mencionados.
S No obstante los requisitos que ahora se exigen pa-
sra el despacho de licencias pagadas, de aeuerdo eon
las Instrucciones dietadas per la Secretaria de Go-
,bernacion, -con fecha 28 de Mayo de 1923, regulando
idicho servicio. se han expedido durante el afio fiscal
de 1923 a 1924,
S6.654 .de 3a. -clase
880 'de 4a. clase
1.701 de 3a. y 4a. classes

Total. 9.235 lioencias, que dan un total de in-
- gresos, 'para el Tesoro Nacional, ide .$127.636, per este
- concept. Ademis, se han cursado 95 certificacio-
e nes a particulares por extravio ,de su licencia, 99
- sobre informes juldiciales y 51 comunicaciones sobre
- asuntos varies, en relaci6n con ,estas licencias.
Se han recibido 9515 expedientes de solicitudes










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


de liceneias, de las que se ha otorgado el oportuno
recibo y la correspondiente orden de pago para la
Hacienda.
S.e han recibido, tramitado y despachado 701 so-
licitudes ,de autorizaciones para nombramientos de
Guarda-jurados, habi6ndose extendido igual nimc-
ro .de licencias de armas y el correspondiente nom-
bramiento para cada uno de los mismos.
Han ocurrido en ese tiempo 108 Bajas.
En cumplimiento de la Orden 83, de 19 de junio
de 1899, se remite a la Secretaria de la Guerra y
Marina un estado mensual do los nombramientos, asi
como .de las Bajas.
En tramitaci6n se eoucuentran 22 asuntos, por falta
.de documents y de los datos neeesarios para su re-
soluci6n.
A funcionarios public os se han expedido 1693 li-
cencias, habi&ndose denegado 38 solicitudes, por ca-
recer de oderecho a ellas los solicitantes.
A Vigilantes Nocturnos, se han expedido 137 li-
cencias, y han causado baja solamente tres.
A los Juzgados so han cursado 52 informes.
Se han expedido, por la p6rdida de las licencias,
29 documents.
En la prdetica se ha observado que el o .rihi.-dol
del Juzgado de Instrucci6n que se exige, acreditativo
de no estar procesado el que quiera una licencia pa-
ra portar arma, segfin prescribe el Articulo 5? del
Reglamento vigente, para concesi6n de licencias, es
innecesario, y, si se tiene en cuenta que muchos Juz-
gados no quieren expedirlos, su exigencia viene s6io
a dificultar la tramitaei6n debida del expediente.
De igual modo, si se tiene present la Ley de 11
de Julio de 1919, que suprimi6 de los Municipios el
Registro de Poblaci6n y estableci6 el Censo Dece-
nal ide Poblaci6n, que empez6 a regir el 12 de dicho
res, se comprende el por qu6 este Negociado esti-
ma que, en la Ilabana, debia de ser la Policia Na-
cional la llamada a informar sobre la vecindad, mo-
ralidad y conduct del que solicit la licencia para
portar armas de fuego, y no la A]:,1.1 Municipal,
que se ve obligada a hacerlo transcribiendo, en e!
certificado que expide, lo que se consigna en los que
exige de la Secretaria de Justicia, -Registro de Pe-
naldos-, del Vivac y de la Jefatura de la Policia
National, lo que dilata este tramite y lo dificulta,
de tal modo, .que muchos prefieren no oblener la li-
cencia, perjudic'Andose con ello el Tesoro, que deja
de percibir ese ingreso.
Me permit recomendar al Poder Legislativo la
adopci6n de Leyes de acuerdo con las necesidades
actuales -de estos servicios, y derogar las que rigen.
nacidas en los tiempos de la Colonia, y dar unifor-
midad a las mismas, evitando que se encuentren en
vigor Leyes anticuadas que, en muchos casos, resul-
tan impracticables actualmente, y de una vez desa-
pareceerA la series de disposiciones que, mAs que fa-
cilitar, dificultan, a veces, el despacho dde los asun-
tos a que las mismas se contraen.
Policia Nacional de la HIabana.
Los cuadros oestadisticos.que se acompaian y que
comprenden los servicios efectuados y auxilios pres-
tados por los miembros de este Cuerpo, durante el
afio fiscal .de 1923 a 1924, permiten apreciar la ar-
dna labor realizada durante el indicado poeriodo, por
este Departamento.
Al propio tiempo me complace informar, en I1
que afecta a los trabajos realizados por la Comisidn
de Retiro de este Cuerpo, quoe su labor ha sido me-


ritisima, habiildose dictado ciento dos Resolucio-
nes, en la forma que se detalla en el cuadro adjunto.
HMe es grato consignar tambiqn que en el afio
econ6mico a que se refiere este informed se obtuvieron
del Honorable Congreso ,de la Repiblica importan-
tisimas Leyes, que han determinado para la Insti-
tuci6n grandes beneficios. como la de 29 de junio de
1923, que dispuso que los sobrantes del Oapitulo
"de personal" del Presupuesto de este Cuerpo pasa-
rAn a engrosar los fondos del retire, y que ha per-
mitido aportar al indicado Fondo del Retiro, ya en
situaci6n dificil. una cantidad aproximada de cua-
renta mil pesos.
La Ley de primero de julio de 1923 tambien ha
sido salvadora para este Cuerpo, por cuanto redu-
ciendo al cincuenta por ciento la proporci6n en qne
debe contribuir el Municipio a todos los gastos de la
Instituci6n, ha regularizado el pago de los haberes
del personal y demis atenciones.
Y, por filtimo, la Ley de 31 de julio del mismo
ailo vino a mejorar la angustiosa situaci6n de las
viudas y hu6rfanos de los miembros del Cuerpo, que
lln1i i,, Ii., ,con cargo a los f..n.i.' de la Secci6n de
Benefieencia, de uin'a pension inferior, aumentada
ahora, por la i. Ci r;., Ley, al cincuenta por eiento
del haber de los fili.i, ,,.. y abonada con cargo a
los Fondos del Retiro.
Durante el expresado afio fiscal, el 17 de enero
ultimo, vispera del vigusimo quinto aniversario de
la fundaei6n de este Cuerpo, se acord6 la creaci6n
de "El Dia del Policia", Asociaci6n esa que, a se-
mejanza de las que existen nen algunas poblaciones
de los Estados Unidos ide la Amrica del Norte, tie-
ne por objeto allegar fondos en favor del retire.
Esa Asociaei6n, constituidaa con todos los requisi-
tos de la Ley, determine sefialar para este afio como
"El Dia del Policia". el 12 de marzo ppdo., y que
para lo sucesivo lo fuera el 18 de enero.
Autorizada una colecta el referido dia 12 de mar-
zo, el pueblo de la Habana di6 muestras inequivocas
de altruismo, de su generosidad y de su amor a nues-
tras Instituciones. En efecto, las grades y pequefias
industries, la Banca, e' alto y bajo comereio, todas
las classes sociales, en fin, contribuyeron generosa-
mente a "iEl Dia del Policia", y fueron recaudados
Sesenta y cinco mil seteeientos noventa y nueve pe-
sos noventa y un centavos, 'de los que, deducidos los
gastos, result un imported liquid de Sesenta y cua-
tro mil novecientos dos pesos diez y seis centavos,
que fueron invertidos ,en Bonos de la Repfiblica, al
cinco y medio por ciento.
El movimiento de personal habido en el Cuerpo,
durante el ejercieio de 1923 a 1924, es el siguiente:
Ingresados . .. 105
Repuestos . . 7
Bajas por renuncia . 28
,, ,, fallecimiento 23
,,. expulsion 30
Trasladados .. ..... 453
Suspensos .......... 22
Ascendidos . . 24
En lo disciplinario, se instruyeron 6.161 expe-
dientes, con 6.234 encartados, y, de 6stos, 3.171 lo
fueron por ausencias al servicio dde recorrido o de
reserve; 2.720 por faltas ide las 'enumeradas en la Ta-
bla de Penas, y 270 por infracciones de preceptos re-
glamentarios.
Fueron multados 5.101 individuos, con tn total de











8 DARIO DE SE NE DE SESSION LA CAMERA DE REPRESENTANTES


multas de 12.249 pesos, y quedaran apercibidos de ex-
pulsi6n cincuenta y site Vigilantes, Idos Porteros y
un Cochero.
En el orden material se han llevado a efecto traba-
jos de importancia en reparaci6n de caballerizas y
obras menores en varias dependencias del Departa-
mento.
En el edificio que ocupa la Jefatura de Policia, se
realizaron obras mayores, que actualmente tocan a
su t6rmino, reparando el interior y el exterior del
edificio, muy necesitado de tales obras.
Se .adquirieron tres autom6viles, dos ambulancias
autom6viles y un cami6n.
Asimismo, fueron adquiridos cien magnificos caba-
llos para la remonta, y, previas las necesarias obras
de adaptaci6n, fu6 instalado el Departamento de Te-
1Ifoinos y Sefiales en el piso alto de la Jefatura, con
una nueva pizarra para cien Thi:.,.
La red del servicio de sefiales fu6 reparada e insta-
laronse varias cajas en la demareaci6n del Vedado y
en otras.
Importaintes obras 'de ampliaei6n se llevaron a ea-
1)0 en el Pante6n propiedad de este Cuerpo, erigido en
la Necr6polis de 'Col6n, obras esas realizadas mediante
subasta, con cargo a los Fondos de la Secci6n de Be-
neficencia, euyo movimiento, durante el afio fiscal 'e
1923 a 1924, es como sigue:
Ingresos:
Existencias en 1. de julio de 1923 .$ 6,742.31
Importe del 25% de las multas deseonta-
das a los miembros del 'Cuerpo 2,737.66
Donativo annual con que contribute gene-
rosamente el Dr. Ernesto Sarrd al
sostenimiento de la Sceci6n 250.00
Total .. $ 9,729.97
Egresos:


Auxilios a enfermos graves . .
Dietas a lesionados en el servicio. .
Entierros y exhumaciones . .
Adquisiei6n de un estate de aeero para
archivo . . .
Impresos, efeetos de escritorio y pu-
blicaciones . ..
Reparaciones, cuidado y limpieza del
Pante n . . . .
Obras de ampliaci6n del Mausoleo. .
Total .


eswmen :
Importan los ingresos . .
Important los egresos . .
Existeneia en caja, total . .


$ 625.00
176.00
2,655.00

75.00

28.00

152.00
4,000.00
$ 7,711.00


S. $ 9,729.97
. 7,711.00
$ 2,018.97


En el period comprendido de 1. de julio .de 1923
a 30 de junio de 1924, fucron retirados del Cuerpo
de Policia:


Total .
Do ellos fueron:


2 Tenientes
2 Sargentos
2 Vigilantes .de Ira.
17 Vigilantes -de 2da.
23 Miembros del Cuerpo.


10 por "Retiro Voluntario".
11 por "Retiro Forzoso por Edad."
2 por "Retiro Forzoso por Inutili-
dad Fisica".


Se habilitaron por la Presidencia ide la Repfblica,
en uso de la facultad que le otorga el iltimo pTrra-
fo, del articulo V de la Ley de Retiro y Pensiones,
los siguientes miembros de 'la Instituei6n, a quienes
se instruyeron expedientes de retire forzoso por
edad:
2 Capitanes
1 Teniente Auxiliar de Pagaduria
3 Sargentos

Total 6 Miiembros del 'Cuerpo autorizados
para continuar en el servicio.
Iensiones concedidas:
6 viudas sin hijos
10 ,, con 23 hijos legitimos
1 madre viuda y pobre
2 hijos legitimos representados por
Tutor
2 hijos naturales reconocidos, i'd. id.

Total 44 pensionados
Se resolvieron por la 'Comisi6n, dentro .de ese
ejercicio econ6mico, 55 expedientes, 36 de retire y
19 de pensions, pero se dictaron en total 102 Re-
soluciones, distribuidas asi:
36 retiros
19 pensions
7 rectificaeiones de pension
3 extineiones y aerecimiento &de pension
37 aumentos de pension por Ley de 31 'e
julio de 1923.

INFORMED ANNUAL 1923-1924 ARRESTS POR DELITOS


Blancos Negros Brancos Negros
Chl-
MESES V. H. T. V. H. T. V.H.T. V.H.T. nos TOTAL
Menrires
Julio de 1923 791 56 847 282 46 328 1 1 1 1.177
Agst. ,,,, 594 53 647 235 42 277 2 2 926
Sbre.,, 692 45 737 238 28 266 1 1 4 1.008
Otbr.,,,, 696 50 746 286 23 309 4 1.059
Nbre,, 565 28 593 206 15 221 2 2 2 28 826
Dbre ,, 758 50 808 227 23 250 2 2 3 1.063
Enro. de 1924 881 39 920 222 27 249 1 1 3 1.173
Fbero. ,,,, 827 18 845 237 21 258 3 1.106
Marzo ,, 706 23 729 248 15 263 5 5 1 1 8 1.006
Abril ,, 601 41 642 226 8 234 3 3 1 880
Mayo ,,, 602 40 642 262 24 286 1 929
Junio ,, 552 34 586 321 23 344 1 1 931
Totales 8265 477 8742 2990 295 3285 15 15 6 6 36 12.084


INFORMED ANNUAL 1923-1924 ARRESTS POR FALTAS
Blancos Negros Blancos Negros
Chi
MESES V. H. T. V. H. T. V.H.T. V.H.T. nos TOTAL
Menores
Julio de 1923 3028 420 3448 817 181 998 1 111 15 4463
Agosto ,, 2998 336 3334 837 227 1064 22 4420
Sptbre. ,, 2980 288 3268 813 265 1078 1 1 2 2 24 4373
Octbre. ,, 3254 500 3754 756 140 896 2 2 16 4668
Nvbre. ,, 2704 269 2973 597 267 864 3 311 16 3857
Dcbre. ,, 4218 268 4486 804 181 985 4 4 11 5486
Enero de 1924 3123 235 3358 679 213 892 1 1 13 4264
Febrero ,, 3161 220 3381 655 239 894 16 4291
Marzo 3578 234 3812 826 258 1084 1 1 18 4915
Abril ,, 2733 171 2904 722 202 924 1 1 1 6 3836
Mayo ,, 3130 256 3386 834 269 1103 14 4503
Junio ,, 3496 327 3823 794 304 1098 4 411 13 4939
Totales 28403 3524 21927 9134 2746 11880 18 18 6 6 184 54015


I


'I










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


INFORMED ANNUAL 1923-1924 OBJETOS Y PRENDAS
MESES Robado Hurtado Estafado TOTAL Recuperado
Jul. de 1923 $ 4,790.30 6,728.55 2,616.90 14,144.75 1,424.20
Agost. $ 8.10;.30 11,027.83 5,251.95 25,286.08 5,240.60
S tbre. ,, $ 7,791.00 9,745.10 1,778.19 19,314.29 1,584.00
Octbre. ,, $ 9,002.01 10,074.55 2,585.10 21,661.66 1,100.90
Nvbre.,, $ 8,086.57 5,032.40 1,742.35 15,761.32 955.56
Dcbre. ,, $ 10,994.31 16,613.23 2,208.59 29,816.13 8,173.48
Enede1924 $ 8,253.70 11,014.96 988.43 20,257.09 806.00
Fbro.,, $ 8,706.80 11,589.07 2,185.90 22,481.77. 2,099.87
Marz. ,, $ 8,294.50 11,175.99 3,068.60 22,539.09 1,130.00
Abril ,, $ 5,111.85 9,938.40 2,879.93 17,930.18 1,675.00
Mayo ,, $ 9,377.10 10,014.50 2,343.54 21,735.14 673.00
Junio ,, $ 8,789.40 10,694.61 2,262.55 21,746.56 i 1
Totales $ 98,212.84 121,549.11 29,912.03 252,674.06 28,130.81

INFORMED ANNUAL 1923-1924 -DINERO Y VALORES
MESES Robado Hurtado Estafado TOTAL Recuperado
Julio de 1923 $ 1,652.06 $ 3,637.34 $ 4,037.69 $ 9,327.09 $ I
Agosto ,, $ 2,083.00 $ 4,437.91 $ 6,490.47 $ 13,011.38 $ 842.41
Sptbre ,, $ 3,925.80 $ 4,220.80 $ 4,849.34 $ 12,995.94 $ 7- '
Octbre. ,, $ 1,581.70 $27,390.15 $ 5,710.41 $ 34,682.26 $ 374.009
Nvbre. ,, $ 3,504.25 $ 2,544.90 $ 7,326.59 $ 13,375.74 $ 2 .
D)cbre. ,, $ 2,995.40 $ 6,739.48 $ 4,11..10 $ 13,847.98 $. 202.59
Ene. de 1924 $ 5,348.60 $ 5,291.40 $ 1,715.02 $ 12,355.02 $ ,245
Fbrero. ,, $ 4,171.30 $ 5,829.57 $ 2,242.95 $ 12,443.82 $ 141.27
Marzo ,, $ 3,144.55 $ 3,898.40.$ 3,407.33 $ 10,450.28 $ 183.86
Abril ,, $13,895.93 $ 2,753.08 $ 4,500.91 $ 21,149.92 $ 215.10
Mayo ,, $ 3,109.11 $ 4,591.00 $ 3,013.42 $ 10,713.53 $ 804.40
Junio ,, $ 6,617.00 $ 4,714.92 $ 4,186.42 $ 15.518.34 $ 633.62.
Totales $51,928.70 $76,048.95 $51,693.65 $179,611.30

INFORMED ANNUAL 1923-1924 AUXILIOS
MESES CANTIDAD

Julio de 1923 .. .... ... 926
Agosto. .... ... 939
Sptbre ,, .... . 852
Octubre .. . . 874
Nvbre .. 686
D cbr ,. .. . 459
Enero .de 1924 .. ... 878
Febrer. .......... 760
Marzo . ...... 913
Abril ............... 865
S o ,, . . 868
J nio . . . 941

Total ..... ........ 9961

INFORMED ANNUAL 1923-1924 MULTAS

Infracciones
MESES Municipales Trflico

Julio .de 1923 .. ... ... 2.052 2.513
\- .. I, . .. 2.534 2..670
Sptbre. ,, . 2.555 2.094
Octbre.. . 2.200 1.894
Nvbre. . 1.929 2.123
Debre. ,, . . 2.606 2.039
,Enero de 1924 . . 1.946 1.395
Febrero ,, . 1.849 1.645
Marzo ,,. ... 1.119 1.367
Abril . . 1.578 1.554
Mayo ,, ...... 1.519 1.998
Junio .... 1.458 4.392

Totales . 23.345 26.689


MESES


Julio de
Agosto
Sptbre
Oetbre.
Nvbre.
Debre.


Enero de
Febrero
Marzo
Abril
Mfayo
Junio


Citados No citados


322
283
2.187
2.394
1.677
1.405


1.845
1.834
1.834
1 '.'i,.5
2.122
1.462


1924

)l
7,;
,,
,,


Totales 19.260


90
85
384
412

265


408
305
418
459
454
270


Cartas ordenes
recibidas
de la Audiencla


412
368
2.571
2.806
2.012
1.670


2.253
2.139
2.252
2.354
2.576
1.732


S-- 23.145


4.786


INFORMED ANNUAL 1923-1924 REQUISITORIA CIRCULADAS


Julio de
Agosto
Sptbre
Octbre
Nvbre.
Debre.

Enero
Febrero
\1 '' ,o
Abril
;\ [ ,J o
Junio


1923 .
,, .
,, .
,, .
,; *
.; .


Para capturar

989
1.098
1.215
1.1.79
1.113
1.673


Sin efeclos TOTAL


545
657
763
746
867
1.154


,, 1.243
S. 1.400
, 1.428
1 .. .
, 660
S. 900


Totales .


14.203


1.534
1.755
1.978
1.925
1.980
2.829

2.213
2.266
2.283
2.125
1.112 ,
1.364


9.075 23.278


Inspe(ocin General de Prisiones.
A pesar de la solicita atenei6n que han merecido y
merecen los problems encaminados a lograr el me-
joramiento de las necesidades ....t. 1i ,!s y morales del
pueblo, poniendo a contribuei6n ",la memorial de lo
pasado, la inteligencia (de qo present y la providen-
cia para lo future", a pesar de las iniciativas del
Congress y de las exigencias imperiosas de la rea-
lidaid, sera difieil, como lo ha venido siendo desde
hace veinte y cuatro aiios, que se adopten las Leyes


Y


_ __


I-- -


INFUKHM ANNUAL 1923 .1924 DENUNCIAS
MESES Por delitos Por faltas TOTAL

Julio de 1'' .... 49 82 131
Agosto ,, 47 73 120
Sptbre. ,, 54 91 145
Oetbre. ,, 49 87 136
Nvbre. ,, .. 51 79 130
Debre. ,, 57 69 126

Enero de 1'1_ : .. 67 71 138
Febrero ... 71 79 150
Mlarzo 89 61 150
Abril ,... 101 78 179
M\ayo ,. .. 116 87 203
Junio ... 101 74 175
..I ... 852 931 1783

Informe Anual-1923-1924-Diligenciamiento de Citaciones Judiciales









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAAMARA DE REPRESENTANTES


y Resoluciones que se estiman necesarias al cambio
del sistema peniteneiario, a su funcionamiento efi-
ciente, y a la adaptaci6n y edificaci6n de los loca-
les carcelarios modernos, bien situnados, capaces, y
provistos de todas las condiciones 'de seguridad y
sanitarias que los mismos exigen.
Y esta difieu'ltaid consist, mas que en el desma-
yo de voluntades y en indifereneias gubernativas y
legislativas, en el eosto enorme que la reform su-
pone, no tanto en la parte tenica, -eambio del sis-
tema-, euanto a la parte material, -arquitect6ni-
ca-, y a la seleoci6n, instrucci6n y aumento de per-
sonal administrative y de policia.
Sin embargo, alguna acci6n es indispensable adop-
tar ahora para tender al remedio de eiertas nece-
sidades de personal y de reparaciones de edificios.
cuyas condiciones son harto deplarables, a tal ext?;i'
mo, que varies Lde esos edificios se hallan en la ac-
tualidad en tan p6simo estado como lo estaban en
1906, en euyo afio el Gobierno Provisional concedi6
un rLdito de mis de 170 mil pesos para esta aten-
ci6n, el cual fu6 empleado por los auxiliares ameri-
canos que actuaban en aqu.el Departamento.
Desde entonces han transeurrido 19 aiios y la ac-
ci6n del tiempo, de las 'luvias y del sol, obrando
sobre edificios viejos, mal construidos, remendados
y err6neamente emplazados la mayoria de ellos, los
han convertido casi en ruinosos, mal olientes y ab-
solutamente inadaptables al fin a que est'n desti-
nados.
En lo que se refiere a esta material de nuestro re-
gimen penitenciario, me permit sugerir al Congre-
so la votaci6n de las Leyes aue consider necesarias
para sustituir el actual regimen de reclusi6n en co-
mfin, sin alasificaei6n, por el sistema penitenciario
mYoderno, cellular mixto o el "progresivo. y facilitar.
a lia vez, el cr6dito que requiera la adantacioin de i,-
edificios al sistema radial, mks econ6mico que el pa-
n6pt.io.
Aumentar, en el caso de one el costo del cambrio
anterior no mneda ser atendido aetualmente por e(l
Tesoro pfiblico. los sueldos de los vigilantes ide to-
das las carceles. Alcaides y empleados de aquellas
oficinas, supuesto que estA comprobado que es im-
posible, que con los haberes que hoy tienen asignados,
puedan vivir sin experimentar necesidades angustio-
sas y ser honrados, probos y celosos en el cumpli-
miento de sus obligaciones, si se vein amenazados y
perseguidos por la miseria.
Sobre este asunto tengo entendido que en la CAma-
ra de Representantes se ha presentado una proposi-
ci6n de Ley para subsanar la deficieneia.
Y, por 11ltimo, tambi6n para el easo Lde que no se
creyera viable el cambio de regimen careelario.
apropiar, per lo menos, un er6dito suficiente para
reparar las circeles que lo requieran, cuya ascen-
dencia no debiera ser menor de 150 mil pesos, dedi-
cando el sobrante que pudiera obtenerse a la rllll-i.
sici6n de vestuario, equipos y atenciones menores,
euyo imported no pueda cubrirse con lo consignado,
para material en cada chrcel.

Gabinete Nacional de Identificaci6n.
La antigua Oficina de Identificaci6n de Crimina-
les, que. desde el 1.L de agosto de 1909, funcionaba
en el Presidio -de la.Repdblica, para tender exciu-
sivamente a la filiaei6n de los penados que ingresa-
ban en el mismo, se reorganize y reglamen't6 con el
nombre de "Gabinete Nacional ide Identificaci6n"


por virtud del Deereto No. 1173, del 20 de diciembre
de 1911. El personal que integraba la plantilla de
la extinguida ,Oficina de Identifieaci6n, con iguales
eategorias y sueldos, pas6 a former part del Ga-
binete Nacional de Identific.aci6n. Desde entonces,
el Gabinete Nacional de Identificaci6n, por los me-
dios establecidos en el citado Deereto No. 1173, rei-
ne las fiehas dactilogrAficas e inquisitivas de cuantos
ingresan en los estableeimientos penales de la Re-
pfiblica. ,
La generalizaci6n del sistema daetilosc6pico, su im-
plantaci6n en todas las cAreeles de la Naci6n, que
desarrollaba extraordinaria y rdpidamente las fun-
eiones tbenicas del Gabinete Nacional de Identifi-
eaci6n, no fua acompafiada de ampliaci6n alguna
en el personal. Por .este motivo, es urgente dotar a
este Centro de un personal adecuado a su funci6n
centralizadora. La mareha y desenvolvimiento cien-
tifico del Gabinete Nacional de Identifieaci6n es pre-
caria y dificil, aceidentada y dudosa, debido a que
el eseaso personal de la extinguida Oficina de Iden-
tifieaei6n de Criminales es insufiieante para aten-
der al servicio identificativo de todos los estableci-
nientos penales de la Repfiblica.
Por otra parte, la eantidad de antecedentes per-
sonales reunidos por el Gabinete Nacional de Ide.n-
tificaei6n, elevada considerablemente al compAs de
la generalizaei6n y eficieneia del servicio estableei-
do, ha impuesto la formaei6n de tres Seeciones, que,
conforme al m6todo identificativo adoptado, se de-
nominan: Dactilosc6pica, Biogrfica e Inquisitiva.
La Secei6n Dactilose6pica estA formada por las
impresiones .1; it -1.- de los sentenciados ingresados
en los establecimientos penales de la Repiblica y por
las de los procesaidos, cuyos antecedentes penales han
sido solicitados por las autoridades y funcionarios jnu
diciales.
La Secei6n Biogr6fica comprende la filiaci6n, los
earacteres fisicos y sefias particulares de los senten-
eiados, asi como los datos &de su couducta y antece-
dentes judiciales.
La Secei6n Inquisitiva estA integrada por las fo-
tografias. mareas particulares y datos genericos d,
los penados ingresados en el Presidio Nacional v
CArcel de la Habana, inicos *-. il.l1i.-i;i.h l ,. pena-
les que tienen fot6grafos.
Todos los doeumentos identificativos que deslin-
dan y fundan estas Secciones, son proporcionados
por el Gabinete Nacional -de Identifieaci6n, llenados
sus particulares por los empleados ,de las carceles y
Presidio y reintegrados al Gabinete, que los clasifi-
ca, distribuye y arehiva, segfin las reglas cientii-
eas adoptadas al efecto.
,Ademis, el Gabinete Nacional de Identificaci6n,
por sus propios empleados, por otros medios esta.
bleoidos en el Deereto orgAnico del servicio de
Identificaci6n y Resoluciones complementarias, refine
las individualidades dactilose6picas, los datos perso-
nales e identifieativos de los inmigrantes que liegan a
nuestro pais, los chauffeurs habilitados por el
Ayuntamiento de la Habana, los alistados en el
Ej6rcito y la Marina Nacional y los extranjeros de-
tenidos ,que, para comparecer ante los Juzgados Co-
rreecionales o Audiencia Ide la Habana, ingresan en
el Vivac de la Habana. Este desarrollo aleanzado
per el sistema dactilosc6pico es un enorme paso le
advance para introducir la identificaci6n en todos los
aspects de la vida administrative, civil y .:i;.I1:,'!.
La actividad del Gabinete Nacional de Identifica-









DIARIO DE :SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 11


ci6n ha impuesto la creaci6n ,de Seeciones para
orientar cientificamente su march y tender efi-
cientemente a las crecientes necesidades del servicio
inquisitive. El enorme progress aleanzado por la
t6enica identificativa haee cada vez mds frecuente y
dilatado su empleo. Al compas de estos advances, la
colaboraci6n cientifica del Gabin'ete Nacional de
Identificaci6n se intensifica, prestando su concurso
t6enico a los Juzgados del interior de la Reptiblica.
El aerecimiento de las labores de este Centro mo-
tiva un excesivo movimiento en el Registro, que de-
be eursar las comunicaciones sin. demora alguna, a
fin de que el Gabinete resuelva ]a ecuaci6n identi-
dad dentro del plazo fijado por nuestra Ley de Eu-
juiciamiento Criminal y el Juzgado disponga opor-
tunamente de los antecedentes que necesita. El es-
caso tiempo disponible para registrar las peticiones
de antecedentes y la rapid'ez con que debe hacerse e'l
despacho 'de los informs identificativos, require la
designaci6n de empleados para tender a este ser-
vicio primordial, que reclama un personal fijo para
no dificultar 'as laborers ,de las Secciones del Gabi-
nete Nacional de Identificaci6n, dedicadas especial-
mente a los seriricios identificativos de las Careeles
y Presidio de la Repiblica.
La escasez de personal y *la insuficiente consigna-
ci6n para tender al suministro de material de ofi-
cina e identification, cuya atenci6n estAi a cargo del
(Gabinete Nacional .de Identifieaci6n, dificultan se-
riamente la march regular de este Centro t6enieo,
que, sin recursos materials, rinde una labor sin
precedente en su existencia. La eficacia e importan-
cia ,de los trabajos efeetuaados, se demuestra por el
aumento annual de los informes t6inicos emitidos y
el alto coneepto cientifico en 'ue tienen nuestra Ofi-
cina los experts extranjeros. Y, a fin de que alean-
cance su complete desenvolvimiento, para beneficio
de nuestra administraci6n y mayor cr6dito .de este
Centro tcnico. debe ser dotado de un personal ade-
cuado a su funci6n centralizadora y de consigna-
ci6n suficiente para organizar sus laboratories de
investigaci6n.
OOMUNICACIONES
Datos 4a,rilI' .i.. del Departamento de Comunica-
ciones, durawte el p:eriodo ei.l, ..,.. il.. del 1. de Ju.
lio de 1923 at 30 de Junio de 1924.

OORREOS
Movimiento General.


Certificados despaehados para la Isla.
Certificados despachados para el ex-
trajero .... .........
Certificados libres de derecho .
Cartas y paquetes dom6sticos rezagados
International de origen extranjero .
Bultos postales internacionales reza-
gados . . . .
Cartas no entregaidas por distintas
eausas . . . .
Cartas no entregadas faltas dde fran-
queo . . . .
Cartas no entregadas sin urso .
Tarjetas postales . . .
Paquetes no entregados . .
Impresos . . . .
Cartas devueltas del extranjero. .
Tarjetas id. id. id.


S.044,892

593,213
i.'i '2 r
3,825
14,528

3,341

185,120

4,806
5,240
7,522
618
90,741
17,326
518


Paquetes id. id. id. .
Impresos id. id. id.
Cartas entregadas y que fueron reza-
gadas por deficiente direci6n. .
Arehivadas . .. . .
Devueltas a los remitentes . .
Destruidas . . . .
Tarjetas postales destruidas .. .
Impresos destruidos . .
Paquetes destruidos . . .
Paquetes en'tregados . .
Id. archivados . .
Cartas de origen extranjero, no en-
tregadas por distintas causas .
Certificados devueltos al extranjero .
Bultos postales recibidos por conduct
die Francia . . .
Bultos postales enviados por lconducto
,de Francia . . .
Bultos postales recibidos de Alemania
Peri6dieos acogidos a la franquicia
postal . . . .
Peri6dicos inscriptos como correspon-
idencia de 2.a case . .
Duplicados de Giros Postales expedidos
Remesas de fondos hechas para el pa-
go de Giros Postales . .
ADMINISTRATION DE CORREOS DE LA
Certificados recibidos . . .
Id. expedidos . .
S. P. C. recibidos . . .
S. P. C. expedidos . . .
Importe de los derechos ide Alduana. .
Correspondencia entregada por Car-
teros . . . .
Sacos ordinarios reecibidos . .
Saeos ordinarios expedidos . .
Libras de peri6dicos expedidas .
E! ,.. g, especiales reeibidas .
Entregas especiales expedidas .
Fardos Postales reeibidos . .
Fardos Postales expedidos . .
Giros Postales expedidos . .
Id. id. pagados . .
Bultos Postales de Francia recibidos.
Bultos Postales die Mexico recibidos .
Bultos Postales reeibidos de Alemania
Paquetes Postales ordinarios ameri-
canos recibidos ......
Importe de los dereehos .de los ante-
riores paquetes .. .....
Peri6dicos inseriptos acogidos a fran-
quicia ...... .......
Recandado por alquileres de apartados
y gavetas . . .
Efeetos timbrados vendidos .
Efectivo recibido del interior en De-
,positaria de G. Postales .


125
206

2,126
1,542
6,128
202,696
8,040
90,947
25
602
116

152,300
13,811

55,632

1,986
14,965

181

177
2,674

1,577
HABANA
2.811,735
2.859,995
748,062
7,51,471
S520,886.89

26.166,884
208,254
79,085
5.218,056
421,357
154,478
204
4,329
742,760.76
9.025,976.73
55,632
83
14,965

67,601

217,888.03

71

17,508.18
718,886.00

12.961.866.56


CENTRO TELEGRAFICO DE LA HABANA.


Telegramas trasmitidos . .
Id. recibidos . .
Escalas . . . .
SECCIONES DE TEL.GRAPOS.
Telegramas privados trasmitidos
Id. oficiales . . .
Plantas el6etricas atorizadas . .


730,844
1.118,345
1.107,08a


1.900.314
389,275
24









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTBS


Lineas telef6nicas.particulares autori-
zadas ........... t
Redes telef6nicas autorizadas ..... 3
Direceiones telegrdficas registradas. 3.004
Ahora bien, icomo con~euenci'a de star rigiendo
este ejercicio el mismo .Presupuesto de aiios anterio-
res, 6ste result insuficiente para las atenciones de
todo el aifo, y antes de terminar el mismo habrA un
deficit, en cantidaides -aproximadas, de ciento veinte
mil pesos, en el Capitulo de antigiiedad; ochoeientos
mil en el de transport de ferrocarriles; veinte mil
en el de alquileres de easas, y veinte mil en el de
dietas.
En cuanto al Servicio Intern acional, me permit
insistir nuevamente en la necesidad de que sean ra-
tificados urgentemente los distintos Convenios cele-
brados, ya que, habiendo concurrido Cuba a la con-
certaci6n de dichos Convenios, su situaci6n result
an6mala respect a su cumplimiento.
HACIENDA

La Secretaria de Hacienda ha continuado su mar-
cha normal y las operaciones 'del Tesoro se realizan
con las formalidades establecidas. dandose cuenta a]
Honorable Congreso, mensualmeinte, del movimien-
to de fondos, con la debida separaci6n por concep-
ts, de los Presupuestos de ingresos y gastos.
Se esta practicando la liquidaci6n del Presupues-
to del pasado ejercicio de 1923 a 1924, y tan pronto
est6 ultimada, serA publicada en la "Gaceta Oficial''
de la Repfblica, como tuve el honor de hacerlo con la
del afo anterior.
La moneda national circula normalmente, sin que
haya ningin dato nuevo que consignar respect a ella,
despues de mi Mensaje de abril ulilino. Con refereno
cia a la moneda de los Estados Urnidos, se han reti-
rado de la circulaci6n $4.895,160 on billetes sueios y
deteriorados, y, de ellos, unos 495.000, e-r denominn-
clones de uno y dos pesos, han sido sustituidos por bi
Iletes nuevos. La Deu'da Nacional, de 29 .'e Febrero
a 30 ,de septiembre del present allo. ha tenido una
dJsminuci6n de. $11.483,800. seg6in el .m;guiente oua
dro )o demuestra:


EN FEBRERO 29 EN SEPTIEMBRE
EXTERIOR 1924 30-1924
5% Spoyer 1904 $ 20.849,000 $ 19.899,500
4%% ,, 1909 14.926,000 14.539,000
5% Morgan 1914 8.220,000 8.005,000
5/ ,, 1923 49.438,000 45.885,000
$ 93.433,000 $ 88.328,500


DISMINUIOA
LA DEUDA EXTERIOR
$ 949,500.00
387,000.00
215,000.00
3.553,000.00
$ 5.104,500.00


EN FEBRERO 29 EN SEPTIEMBRE DISMINUIDA
INTERIOR 1924 30-1924 LA DEUDA INTERIOR
5% .1905 $ 8.497,700 $ 8.497,700.00 -
5% ..1917 3.980,500 3.980,500.00 -
6% .1917 6.379,300 $ 6.379,300.00
$ 18.857,500 $ 12.478,200.00 $ 6.379,300.00

EN FEBRERO 29 EN SEPTIEMBRE DISMINUIDA
RESUME 1924 30-1924 LA DEUDA NATIONAL
EXTERIOR $ 93.433,000 $ 88.328,500.00 $ 5.104,500.00
INTERIOR $ 18.857,500 $ 12.478,200.00 $ 6.379,300.00
$112.290,500 $100.806,700.00 $ 11.483,800.00


Las operaciones de la Renta de la Loteria Naeio-
nal, durante los meses de Julio, Agosto y Septiembre
filtimos, arrojan el siguiente resultado:
Productos por Beneficios. $894,094.46
Varios Sorteos
,ntiguos . 29.00.. -'14,123.46
Fondo Especial para ipago
Pensiones Ej6rcito Liberta-
,dor .. .. . .. 2.4 736.64
10% S/. Valor Nominal del
Bte .. . . . 1172.00
Impuesto Annal a Colctores..,40400.00.00
Total products .....$2.187,932.10

INGRESADO EN LA TESORERIA GENERAL DE
LA REPUBLICAN


Por Beneficios.. . .. .
,, Fondo Especial para pago Pen-
siones del Ejercito Libertador
,, I,. S/. Valor nominal del bi-
llete . . .. .
,,Impuesto annual a Colectores

Important los products . .
,, ,, ingresos . .
Pendiente de Ingrcso.


$ 894-1)-! 41-.

S 2 2,7 :.: ;4

,, 594,000.00
,, 11 1 4 '1

$ 2.131,060.10
$ 2.187,932.10
$ 2.131,060.10
$ 56,872.00


La cantidad de $56,872.00 pendiente de ingreso la
constituyen :


".. ..0; Btcs. en Septiembre, de' Sor-
teos de Octubre que, al precio
de $ 20.00 c/u, important
$ 566,720.00.--10% .. ...
Ingres6 el dia 30 idel C.,- ii,
624 S/. 1Cargareme No. 2008


$ 56,672.00


5$ -6,'72.00
$ 56,872.00


Durante el ejercicio fiscal de 1923 a 1 '-4, ninguna
novedad apreciable ocurri6 en la tramita'ci6n, des-
pacho y pago de las pensions a los Veteranos de nues-
tras Guerras por la Independeneia, su Cuerpo Auxi-
liar Civil, y Familiares de los mismos, 'hasta cl mes
de octubre de 1923, en que votada por ese Honorable
Congress y sancionada por mi la Ley de 3 de octubre
de ese .aio, quedaron fi1.l.- las nuevas disposieio-
nes, en virtudl de las cuales debian ajustarse los
expedientes para la aprobaci6n y pago de las
pensions pendientes de aprobaciin y los que en
adelante se intruyeran.
Para el exaeto eumplimiento de las disposiciones
do dicha Ley, dict6 el Dcereto nfimero 1,536 de 15
da Octubre del propio ailo, reorganizando el Negocia-
do 'de Pensiones, aumentanudo su personal y proveyen-
do a las Zonas F'i- ,l'- de los empleados necesarios
para las nuevas funciones que se les encomendaron.
Se adscribieron a cada Pagador de Zonia Fiseal los
pagos -de los pensionados, domiciliados on la juris-
dieci6n de los Distritos Fiscales mas cercanos, y sc
dietaron las reglas convenientes sobre presentaci6n de
comprobantes, triAmites y 'denuis requisitos necesa-
rios para la il Ii iii-.i .. ;i de aquillos y pago de las
pensions respectivas.
Piara la estriita observancia de las disposiciones
que regulan lia material y prolp6sitos de mi Gobierno










DIARIO DE SEslO.NE.S DE LA CAMERA DE REI'ILESENTANTE._' 13


de mantener la regularidad iein el pago de esas pen.
siones, al reorganizar cl Negociado de Pensiones, se
le adicion6, coomo funei6n anexa, la de la Contabili-
dad de' las pensions y fisealizaci6n de los pagos quet
verifican los Pagadores de las Zonas Fiscales, vigi-
lando el eumplimiento de cuanto se ha dispuesto so
bre el particular.
Asimismo, se ha cuidado, y se cuida, de las nucvas,
inseripeciones, traslados y bajas de pensionados;
proveyendo a los Administradores de Rentas e Im-
puestos de los Distritos Fiscales, de los ILibros Re
gistros de Pensionados, piara la inscripei6n de los
domieiliados en su jurisdioecin.
En ma'teria de pagos, han sido muy eficaees las
disposiciones contenidas en mi Decreto 1,536, ya
mencionado, para la entrega de los cheeks y recep-
ei6n de los comprobantes en cobro de las pensionss.
registrirndose muy pocos casos de quejas, a no sci
aquellos ,que se derivan de la tramiltaei6n a que es.
tan sujeltos los pedidos -de fondos, por raz6n de le
contabilidad que es indispensable, como media C
buena y sana administraei6n de los fondos publicos
Dificultades esas que pudieran evitarse si el Ho
norable Congraso provcyera en el sentido del esta.
blecimiento de una Pagaduria Central de Pensiones
que, funcionanido como un Negociado de la See.i6n
de PPensiones y Jubilaciones de la Secretaria de Ia-,
cienda, resumiera el pago general de los pensionaao,
de la Repfiblica, distribuidos por Distritos F';.,. .
manteni.ndo la entrega de los cheeks respeictivo
por conduct de los Administradores de Rentas d
aquellos Distritos.
Con esta pequefia reform a la Ley de 3 de Oc
tubre der 1923, se obtendria la disminuci6n de la,
series de pedidos de fondos que tienen que i, i,,,,
lar los diez Pagadores de las Zonas Fi- Ah...-, y
que, por las nocesidades de los otros servicios, n(
sieimpre es possible la rapidez en situar los fondos'
'oll-il.,,1,-, lo cuial se subsanaria con un solo pedido
que realizaria un solo Pagador, con, las ventajas
de economic de material, tramitaci6n y tiemipo.
Por el Negociado de Pensiones, se ohan cursado a
la "Comisi6n tRevisora de Pensiones", creada por la
Ley de 3 de Octubre, Dos Mil Noventa y Tre?-
(2,093) expedients, divididos en ,dos Series: los de la1
Serie 'A", que alcanzaron el numero de 1,241, y los
de la Serie "B', que alcanza yia 852 expedientes
El Negociado prepare la list nominal de Pen-
sionados que deberd tiii,., en el proximo Presu-
pues'to General del Estado.
Se 'han incluido en, el iRegistro General lei Pen-
sionados Un Mil Trescientos Setenta y Uno (1,371)
pensionados. De 6stos, algunos correspo'de su in-
clusi6n por aplicaei6n del articulo X de la Ley que
nos ocupa, a los i.uiiii.i:, de Veteranos pensiona-
dos fallecidos, y quie, con, motivo de la obs,'uridad del
precepto e'n cuanto se refiere 'al auto en que se
declare tal dereeho o el testamento", tuve el gusto de,
aelarar el particular en la regla "D&eima Sexta", ai
mi Deereto nuimero 1,536, atribuy6ndolo al de Iv
"'declaratoria de herederos."
De los pensionados que han quedado enumerados,
han sido sensibles la.s BAJAS producidas por talie-
cimientos, tales como las de los Mayorcs Generalea:


Pedro Diaz y Tomas Padr6 Grifiin y Coronel Rafael
Manduley y del Rio y otros soldados valerosos de
uluestras Guerras emancipadoras y ciudadanos m-uy
estimados de nuestra. sociedad, asi como familiarse
de otros Veteranos que se eneontraban pensionado.
y que alcanzaron el nnimero de Ciento Cuarenta y Sleis
(146) en el period coumprendido iiuue u .-t ( ;c o
tubre de 1923 al 30 de Junio de 1924.
Consecuente con las ideas contenidas en el articub
lo X de la tan repetida Ley de 3 de Octubre dc
1923, se ha miIl.. iII,.I. singularmente la inclusion
en el Registro General de Pensionados y pago dc
sus pensions respectivas, lo que se verifica ror
la Secretaria deI Hiacienda, con la mayor diligencia,,
a los familiares de Veteoranos pensionados que han
fallecido.
Finalmente, para verificar los trabaios inicial:'
die toda la nueva organizaci6n que require et .ue"-
pacho de las pensions, adem's del Personal auuneo
tado por mi Decreto 1.536, al que varias veces mt
he reterido, fu6 indispensable el nombramiento de
personal temporero que auxiliara en los nuevos ser-
vicios establecidos, habiendose tenido flue prorrogai
el tiempo para ei eiual se nombraron, por el eare-
ter permanent que ltienen los trabajos encomen-
dados a los mismos.
Es de advertir que la list adicional die pension'
dos incluidos posteriormente a la Ley de 3 de Oc-
tubre de 1923 y hasta el dia 21 de Junio del pre-
sente afio, aleanzd la suma de *.v.;..',.;'2'.;;..; anuales,
y, por tanto, es ,,,..!,, .r,.. el er6dito de $60.000.00
(cue por dicha Ley autorizo el Honorable (ong ..
so para el pago de las pncsiones que se aprobaran
durante un ejericio. Es prudent elevar a $200.000
el crediio de que se trata, ya que durante iun ejer,
cicio es [ i...11- la aprobaci6n de mil pensionados,
conmo promedio, si se tien3 en cuentba que aimn estan
en tramitaci6n al pie de dos mil expedientes de pen-
sion.
Ha sido objeto de preference atenci6n por part
de este Ejeoutivo, cl propender al formal funeo-
namiento de la Comisi6n Nacional de! Estadistieca
y R,. 1.i,-,.. Econ6micas, read por la Ley de Con-
greso de 22 de Enero de 1913, y, a .ese fin, con
feeha 11 de Junio del corriente afio, por mi Deere-
to nfunero 762, se autoriz6 la plantilla del personal
que entonees se estimo neeesario para iniciar
tos trabajos prepiaratorios de la constitucmon de ic
eia Comisi6n, y, asimismo, la adquisici6n, del mobi.
iiaro y efectos de esortorio para la organizaci6n de
las ( 1, ii ., para todo lo cual se asign6 la suma
de $7.500.00.
La absolute carencia de un local apropiado en
los distintos Diepartamentos del Estado, y en ra-
z6n a que el edificio del antiguo Convento de iSan-
ta Clara tenia que ser objeto de re(paraiciones y-
adaptaciones que requerian algun tiempo para rea.
lizarlas, y dado el interns que ya habia despertado
la consti'tuci6n y funeionamiento de la Coniisi6on,
se impuso la necesidad de tomar en arrendamiento y
con cardicter provisional, un local para establecer la,
Oficinas, y asi se hizo, estableei6ndose, primero, en
la parte commercial de la Capital pero, ia poico de ex-
periencia demostr6 que era mis fitil ,el establecer.
las en otro lugar, y, con ese motivo, se adquiri6 ein









14 DIARIO DE SESIONES DE LA -CMALARA DE REPRESENTANTES


arrendamiento la plant .bajia de la casa numero
130 de la Avenida de la Repfiblica esquina a Rafael
Maria de Labra, done en, la actualidad funcionani
Resuelto ese. problema del personal y de instala-
-i6n de las Oficinas, y casi al mismo tiempo, se
actu6 ten lo reference al nombramieato de los Co-
misionados, que, con arreglo a la citada Ley crea-
dora de la Comisi6n, debian constituirla, dictanidose
el otro Decroto, nfmero 767, de fecha 10 de Ju-
nio 11'timo, por iel cual se ratific6 una delegaci6n
qua con aniterioridad se habia hecho a favor del
Seeretario d.e Hacienda, para que inmediatamente,
solicitase de la Cdmara de Representantes, de la
Lonja de Comercio, .de la C:mara dd Comercio y
de las Asociaciones Obreras legalmente constituidas
en la Repdblica, el nombramiento del Comisionado,
qui, segfn la repetida Ley tenian dereeho a desig-
nar libremente; y que, ademAs, se inquiries del
Senado de la Repitblica, de la Sociedad Eoon6mi-
ca deQ Amigos del Pais, de la Liga Agraria, y de
la Uni6n de Fabricantes de Tabacos y Cigarros, si
ratificaban el nombramiento del eomisionado que ya
tenian hecho, o en caso contrario hiciesen nueva
designaci6n. Teniendo en cuenta el crecido
nimero de Asociaeiones. Obreras existentes en la
Repfiblica, se dispuso que la invitaci6n que
habia de haerseles, se realizara por medio de 1I
Gaoefta Oficial y por conduct de los Gobernadores
Provinciales y de los Alcaldes Municipales.
Esa delegaci6n fu6 cumplida por el Secretario dc
Hacienda, obteni6ndose un resultado favorable;, po
cuanto la casi totalidad de las Corporaciones a las
cuales la Ley concede el derecho del nombramiento
de Comisionado, correspondieron, a la invitaei6n que
se les hizo, designando a sus respectivos !Comisio-
nados, lo que di6 por resultado que ya en 29 de
Agosto del corriente afo, celebr6 la Comisi6n su se-
si,6n inaugural.
Debe mencionarse, y asi tengo el gusto de hacer-
lo, como manifestaci6n de reconocimiento a las alu-
didas Corporaciones, que desde los primeros momen-
tos contribuyeron a que esta Comisi6n quedase pron-
tamente constituida y en regular funcionamiunto.
So 'ha consignado que s6lo la casi totalidad de las
aludidas Corporacioones habian designado a su Uo-
misionado, y ello lo 'ha motivado .el hecho aO 'qaV
faltaba, en la fecha. de la sesi6n inaugural, que la
Asoeiaei6n, dde la Liga Agraria y las de los 0( II..-i.
de la Repiiblica hiciesen su nmbramiento; pero hay
que ladvertir que ello no obedeci6 a falta de inte-
r6s en prestar su concurso a la constitucii6n de la
Comisi6n. En cuanto a la Liga Agraria, obedeci6 a
que esta AsociaeiBn. se extingui6 el afio 1920, cuan-
do los elements que la integraban y otros afines,
organizaron la actual Asociaci6n de Hacendados y
Colonos; y hubo necesidad entonces de que el Eje-
,cutivo, por su Decreto de 2'6 de Agosto filtimo y por
las consideraciones en 01 consignadas, resolviera que
se invitase a dicha Asociaci6n de Hacendados y Co-
lon.os para que designara el Comisionado que habia
de representarla ,en este organismo administrative,
en sustituci6n del designado por lia Liga Agraria,
ya desaparecida, y, entonces, la Asociaci6n de Ha-
cendados y Colonos, aeceptando la invitaci6n que se
le hacia, design, con fecha 4 de Septiembre, a la
persona que, como su Comisionado, debia represen-


tarla en la Comisi6n. En lo que se refiere at uo-
misionado por las Asociaciones Obreras, ha contri-
buido a su no designaci'6n 'el hecho que ya se ha-
bia apreciado de ser muy creeido el ndmero de ellas,
lo que, desde luego, dificulta su reunion para la
desi'gnaci,6n de un Comisionado que las represented
a todas, y, en el deseo de que esas Asociaeiones ten-
gan sa legal representaci6n, se ha invrado nueva-
mente para que tal designaei6n tenga efectividad
y para ello se ha 'hecho un nuevo i1amamiento y
fijado un procedimieato para que, dentro del mis
breve plazo possible, 'puedan realizar aqael' r.om'bra-
miento.
Con anterioridad a lo que pudi6ramos liamar la
constituei6n de la Comisi6n, ya se habia procedido
por los Comisionados designados por este Ejecutivo
y bajo la direcci6n del Secretario de Hacienda, a
recopilar datos y antecedentes que pudieran ser ba-
se para los 'trabajos estadisticos y studio de Re
formas Econ6micas, que es'tin encomenuaatu ..
Comisi6n; y, a ese fin, se ban dirigido distintas
peticiones a los Secretarios dei Despiacho, Gobernado-
res Provinciales, Alcaldes MXunicipales, Rector de
la Universidad, Directores de Institutos, Periodicos
y otras ,entidades oficialaes y particulares, habiendo
ya muchas de ellas correspondido a la solicitud, su-
ministrando los datos y antece'dentes pedidos; te-
niendose la seguridad de que todas las demd's han
de adoptar igual procedimiento 'de atenci6n y ayu-
da a las gestiones de la Comisi6n.
Desde la sesi6n inaugural, se han ven.ido .celebran-
do con la debida regularidad y en los dias de an'te-
mano sefialados, las sesiones ordinarias acordadas
por la Comisi6n, y en ellas, y como asunto previo
y preferente, se ha hecho un studio del Reglamen-
to vigente, estando ya en discusion la ponencia tor-
mulada a ese respect, que .,.I'L.n, i .1.- las modifica-
ciones y anpliaciones queo se ,han considerado ne-
cesarias.
Se ha dedicado especial a'tenei6n a las Estadisti-
cas de Comercio Exterior, y respect a ellas se tiene
acordado an ,proyeeto, que oha de producer gran-
des ventajas, pues se trata de que, por lo menos
trimestralmente, se d6 a conocer al p.dblico el mo-
vimiento de ese eomercio, sin esperarse a la termi-
naecin del afio, que es cuando regularmente se ter-
minan esas estadisticas. Ha sido objeto de atenewro
el problema de la modificacion de los Aranceles vi-
gentes, habiendose acordado intervenir en los que
en la actualidad se estdn estudiando ien la COma-
ra de Representantes, toda vez que, segfin la Ley,
esta atrilbuido a la Comisi'6n y como trabajo prefe-
rente, el studio de los Aranceles vigentes y su re-
forma.
No ha desatendido la Comisi6n, en iel corto tiem-
po 'que lleva funcionando, los problems de orden
eeon6mico, y ha deliberado ya en lo que se refiere
al sistema tributario, tratando de armonizar los in-
tereses generals de la Repdblica, con los de los
contribuyentes, en lo que se refiere a la creaci6n,
deroga.ei6n o modificaci6n de algfin impuesto.
El Departamento de Inmigraci6n continda reali-
zando la labor quo le ,est6 encomendada, y me per-
mito recomendar nuevamente al Honorable Congre-
so la conveniencia de que se modifique la .Secci6n la.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


de la Orden Civil nDmero 155, de Mayo de 1902, en el
pArrafo que se refiere' al reembarco de aquellos pa-
sajeros que hayan side admitidos en Cuba, contra-
viniendo lo dispuesto en la misma Seeci6n *de dicha
Ley, fijando dicho plazo en 5 aios en vez de 1, qum
e's el que est, ahora sefialado. Sc fund esta peti-
ci6n en el hecho de que actualmente, segfin la Ley
de Inmigraci6n de los Estados Unidos, cualquier in-
migrante que haya sido admitido en aquella Naci6n,
contraviniendo los preceptos de la Ley, p.uede sei
deportado para el pais de su procedencia, dentro au
,cinco aios, a contar de la fecha de su arribo a los
Estados Unidos. Como consecuencia de esta desigual-
dad en los plazos que se conceden en ambos paises,
result muchas veces que un pasajero que ha lle:-
gado a Cuba y ha sido admitido, se embarca para
los Estados Unidos y permanece alli dos laios c
mils, y, antes de cumplir el quinto afio de su lle-
gada a aquel pais, se convierte en carga piblica, a
consecuencia de eausas que preexistian a su ilegada
y las autoridades americanas lo deportan a Cuba,
y como ya ha prescrito el plazo de un ano que po,
nuestra Ley se le concede para ser reembarcado
nos vemos en la.imposibilidad de salir de 61, y tene-
mos que cargar y sostener a ese extranaero, que, ein
muehos casds, ha permanecido en nuestro territorio
dias, o, tal vez, loras.
En lo relative a la liquidaci6n de las cuentas de
gastos pfiblicos, la In.tervenci6n General del Esta-
do, no obstante su extension e importancia y la aes-
casez *de elements de trabajo, se mantiene en, el
mayor grado de ladelanto, es'tndose actualmente en
la revision y ajuste 'de las ,cunetas de los meses de
Julio a Diciembre 'de 1923.
Asimismo, ha atendido, con la possible actividad,
lo relative al registry de vehiculos propiedad del Es-
tado, y al eatastro que esta formando de la pro-
piedad inmueble, censos e hipoteeas a favor dei
mismo. Las cuentas de Eneargados de Material exa-
minadas y liquidadas, en el afio fiscal de 1923 a
1924 ascienden a 852, habi6ndose aprobado 702 .N
suspendido 150.
El servicio de fiscalizaci6n de las cuentas a que
da lugar la Renta de Comunicaciones, calculado :n
Presiupuesto con un montante de $2.061,000.00, arrc


ja los datos siguientes :
Sellos y efeetos timbrados, cuentas
liquidadas . . .
Giros Postales. Cuentas liquida-
das . . .
Giros Postaces. C.,mprobantes exa-
m inad-.- . . .
Canbio Irternacina.
142,9187 Giros de Cuba piagados en
Estados Unidos . . .
29,945 Giros de Estados Unidos pa-
gados en Cuba . . .

Diferencia a favor de los Estados;
Unidos . . .
Durante el afio fiscal 1923-1924,


$ 10.916

$ 12.812

-1.720.577



$1.999,668.228

$ 724,778.31


$1.274,889.97
se ha reinte-


grado a los Estados Unidos, por cuenta del eamnbi(
de giros ppostales, la suma de $1.195,59.3.19, 'con:,
sigue:


Por cuenta del aio fiscal 1922 a
1923 . . .. .
Por cuenta del afio fiscal 1928 a
1924 . .. .. .....

Total .....


$ 102,2b0.,;9

$ 109.3,312.50

$ 1.195,59,3.19


El servicio de estas cuentas esti completanrente
al dia, pues se viene revisando ya la de, Seiptiembre
dltimo, recibida reeientemente, para realizar la li-
quidaci6n que corresponda. En las de los meses de
Julio y Agosto, ha resultado un saldo a favor de
la Repdblica, cuya remesa no ha v. I l i.-..I.i el Go-
bierno de los Estados Unidos, por ser la cantid'
menor de $10,000.00, s'e'gfn el ionvenio internacio-
nal.
La Ley que autoriz6 el EmprBstito de 50.000,000
de pesos, de 9 de Octubre de 1922, establece. entire
sus condiciones, que la liquidaci6n de las cuentas
p6blicas debe mantenerse al corriente.
En el mejor deseo aquel Departamento para eum-
plir esa disposici6n, ha organizado los servieios ne-
cesarios y dictado 6rdenes para la mayor activi-
dad de los trabajos expresados. No obstante, para
que puedan realizarse con mayor eficiencia los im-
portantes trabajos a cargo de la Intemrvenci6n Ge-
neral del Estado, sera prociso aumentar en el pr6xi-
mo Presupuesto su personal de plantilla.
Por no haber adoptado acu.erdo el Honoira'ble
Congress sore el Proyecto -de Presupuestos que pa-
ra el actual ejercicio someti a su studio y delibe.
raci'6n, en primecro de Julio filtimo, de acuerdo con
los preceptos legales vigentes, qued6 en vigor el del
afio anterior, con las alteraciones procedentes.
Las rentals puiblicas continfan. ofreciendo un ren-
dimiento satisfiactorio, como lo revelan los estade'
de recaudaci6n que mensualmente remito al Con-
greso y se insertan en la Gaceta Oficial de la Repu-
blica y en el Boletin Oficial de la Secretaria de
Hacienda.
El impuesto del 1 por 'ciento, sobre las ventas y
entradas brutas, continda cobrAndose con regulari-
dad y su rendimiento se mantiene en la cuantia cal-
culada.
Reitero la necesidad de una reform total en la
Legislaci6n vigente para la exaccidn del impuest(
sobre' Derechos Reales y Trasmisi6n de Bienes. Bus
terminos ambiguos, la obscuridad de algunos de sus
preceptos, su insuficiencia en algunos casos, y, en
general, su falta de concordancia con el estado juri.
dico social present, hac.en surgir conflicts entire el
eontribuyente y la Administraci6n, que, si bien es
verdad que no concurren directamente al aniquila-
miento d.e aqul61, causan entorpecimiento en la li-
bertad de la contrataci6n, proclamada de manera tar
clara en nuestras Leyes. No existe, por otra parte,
unidad legislative, puesto que en las innumerable:
Ordenes, Decretos y Circulares modificativas de al-
gunos preceptos de la Ley dan ocasi6n a 'que surjan
criterios contradictorios y confuses, que, naturalmen-
te, quebrantan la claridad y sencillez que deben ser
caracteristicas esenciales en today Legislaci6n sobrm
Impuestos.
Debe ser modificado el iarticulo 14 del Reglamen-
to, que fija como tipo det exacci.6n el 0.25 por ciento,









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


para la constituei6n de Sociedades, Aportaci6n dc
Bienes, et., y dados los terminos oontenidos en
articulo 42 del propio Reglamento, que dice: "La
trasmisi6n de Bienes MAuebles; en virtud de acto ju
dicial o administrative, de contrato otorgado ante
Notario o de otro- titulo que no sea 'hereditario, queda
sujeta al pago de Impuesto estableeido en el lugar
en, que se otorgue el contrato, so dicte la provide.
eia o auto que produzea la trasmisi6n. cualesquier:
que sean la veeindad, condici6n. nacionalidad o de.
rechos del adquiriente". Esto crea un estado espe
cial a favor do las Sociedades constituidas en el ex-
tranjero.
Al proceder las sociedqdes nacionales a su ins
eripci6n obligatoria, .en el Registro Mercantil, de.
terminada por los articulos 17 y 21 del C6digo de
Comercio, se les exige, por el Re.gistrador, como re-
quisito previo para la inseripci6n, la earta de, pago
comoprobante de haber efectuado el ingreso de los
la trasmisi6n o la nota de exencidn correspondiente,
y se da el caso de la coexistencia de dos actos de
id6ntica naturaieza y efectos comunes, regulados poi
criterio cuya disparidad estA informada tan s6lo por
la diferencia del lugar en que se ejecutan. Debe
pues, gravarse ese acto, porque en puridad de prin-
eipios no es la constituei6n de sociedades la causa
del Impuesto, ya que esti s:ometida a los requisitos
establecidos en el Ci6digo de Comercio, sino los Bie
nes y Derechos Penales, aportados para las opieacio-
nes de su giro, sin que sea 6biqe. para la exacci6n
la circunstancia de que se, haya constituikdo en K
extranjero, o en territorio en. que rige el Impuesto.
Con respect a los Impuestos del Empr6stito de
35 millones, la recaudaci6n desde lo. de' Marzo a 30
,de Septiembre del present afio anterior, compara-
da con la de igual period del afio anterior, arroja
el siguiente resultado:

FABRICACION 1924 1923

Licores ....... .$ 685,1674.88 $ 726,89'5.82
Conciertos ... $ 208,751.20 $ 208,847.87
Multas . $ 4,508,70 $ 7,307.97
Tabacos ...... $ 353,027.57 $ 353,277.30
Picaduras ....... $ 12/i,- .- $ 13,121.58
Cigarros . .. $ 679,640.16 $ 611,317.18
F6sforos . .. $ 508,095.00 $ 454,545.00
Otros coneeptos $ 44.88
Total ... $2.451,796.09 $2.375,357.55


IMPORTACION 1923 1924

Licores ..... $ 222,707.71 $ 256,287.46
Vinos Espumosos .. $ 13,444.00 $ 2,877.12
Vinos no espumosos $ 203,564.94 $ 207,649.54
Sidras . .. $ '31,061.20 $ 18,907.50
Cervezas ... .$ 7,205.69 $ 4,137.12
Aguas artificiales $ 1,186.93 $ 1,502.75
Cigarros y andullo $ 22,665.79 re 21,566.49
FPsforos ... $ 1,519.31 $ 12,598.43
Naipes ..... $ 18,216.95 $ 22,962.00
Jugo de frutas $ 23,182 $ 1.92
Total $ 521,5... $ 548,490.33


RESUME

Fahricacibn Importacibn TOTAL
De Marzo lo. a Sept. 30-1921 $ 2.451.7U6.09 $ 521.5,6.A31 $ 2,97339. 13
De Marzo lo. a Sept. 30-1923 8 2.875.357.55 8 518.190,33 $ 2.923,817.88
De m ds en 1992...... ......... ....................... 4 5 55

El aumento -de recaudaci6n que arroja el estadc
comparauvo precedent, hablera sido considerable
menLe mayor si no lo hubiese impedido la es;asez,
cada dia mayor, de miles, que ha causado la parali
zaci6n complete de gran nimero de i;l.l .,.- de alco-
holes y la reducci.6n de la produeci6n en otras, lo
que ha traido consigo la carestia de las material,
primas principles que se (.i1.'. ii. en la fabricaci6n
de licores, prod'uciendo, como natural secuela, el
encareciiento de esto, lo que disminuye grand'emen-
te el consumno interior, con. los I.- i. ..;. i-, consiguien-
tes para la reeaudaci6n por el concept do licores
fuertes.
El movimiento general del comercio ,en el laid
de P12-'..24, ineluyendo la moneda, ascendi6 a pes-
sos 671,.'114.945, segfin se detalla en la siguiente for-
ma:
Importaci6n .. .. $ 271,913.311
Exportaci6n .$ 407,591.634

Total . .. $679.504,945

ESTADO COMPARATIVE POR PAiSES, DEL VALOR TOTAL DE
!LAS MERCANCIAS IMPORTADAS EN LA REPUBLICAN DE
C(UBA, INCLUYENDO LA MONEDA, DURANTE LOS
-i;..- FISCALES 1"-.-: y 1923-24.

ANO FISCAL AND FISCAL DIFERENCIA
PAISES 1922-1923 1923-1924 EN 1923-1924
Estados Unidos .153.803,924 181.140,163 +27.336,239
Otros passes de America 20.245,884 24.779,169 + 4.533,285
Alemania . .5.134,814 8.897,991 + 3.763,177
Espafia . .. 10.691,380 14.367,361 + 3.675,981
Francia .. ... 7.845,325 8.585,398 + 740,073
Reino Unido .... 10.808,169 12.304,276 + 1.496,107
Otros palses de Europa 5.950,799 10.272,696 + 4.321,897
Los demAs paises 13.902,485 11.566.257 2.336.228
Total .228.382,780 271.913,311 +43.530,531

ESTADO COMPARATIVE POR .PA1ES., DEL VALOR TOTAL DE
LAS MERCANCIAS EXPORTADAS DE LA REPHBLICA DE
CUBA, INCLUYENDO LA MONEDA., DURANTE LOS
ANOS FISCALES 1922-23 Y 1923-24.

ARO FISCAL ANO FISCAL DIFERENCIA
PAISES 1922-1923 1923-1924 EN 1923-1924
Estados Unidos .369.895,976 348.700,653 -2 1 ..
Otros paises de Amrica 10.737,261 8.195,261 2.542,000
Alemania .... 424,489 881,187 + 456,698
Espia ... . 2.402,690 1.087,331 1.315,359
Francia . 3.375,807 3.011,613 364,194
Reino Unido ... .39.904,336 40.038,494 + 134,158
Otros paises do Europa 4.528,054 3.641,759 + 886,295
Los demas paises 777,769 2.035,336 + 1.257,567
Total .432.046,382 407.591,634 -24.454,748










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Y con respect a la industria azuearera y sus de-
rivadas, en la zafra de :1"-': a 1924, los datos reco-
pilados aeusan lo siguiente:
Toneladas de cafia molida . .. 37 ..''',',
Toneladas de cafia zafra anterior 31,052,853
De m4s en i.-' ; a 1924 . . 6,167,166

T7i,,, 1,,.. de azicar producida . 4,022,418
Toneladaa de azicar zafra anterior 3,64, )12
De mAs en 1023 a 1-'4 . 373,506

Durante, el afio de 1923-24 llegaron a nuestra Re-
publica 151,804 pasajeros, o scan, 55,637 mas que
en el afio anterior al expresado, en que desembarea-
ron 96.167 pasajeros.
iLos pasajeros salidos fueron 78,127 en cl ano de
1823-24, y, ceomo en el anterior salieron 791,1.-, re-
sulta una ];ir. I .i. 1. de nmenos, de 1,551.
Durante el inismo a.lo do 1'-'.:-2- llegaron a la
Repfiblica 35,453 inmigrantes mans que en 1922-23,
segin el siguiente resume :


1923-24 . .
1922-23 .. .


79,361
43,908


35,453
'Como lo evidencian elocuententeete los dates qlue
anteeeden, no obstante la alarm producida por aeon-
tecimientos de todos conocidos, las contin.uas huel-
gas do obreros y la :,--I. ,. ;.. que trae consigo todo
period electoral, la situaci6n aecon6miea del pais
continue siendo satisfactoria, y se! revela en la mar-
cha de la. Hacienda pfblica, y en la brillante situa-
ci6n ddel 'T, National.
OBRAS PUBLICAS
Al comnenzar a referirme al Departanento de
Obras Pfiblicas, quicro haeer una preferente reco-
mendaci6n de aqueljas mejoras que, por su indole,
requieren la mayor y m'ns rapida a'tenci6n, y taies
son las que seguidamente eonumero:
El abasto de agua de la ciudad de ]a IIabana, os
.on extreme deficient. Con motivo de la aparicioin
de la epidemic de tifus en estos ultimos meses, han
podido eomprobarse, como tambi6n sefialo al tratar
de la Seeretaria de Sanidad y Beneficencia, ademnoi.
]as impurezas del agaa quie consume el vecindar1'e,
y debe procederse, por tanto, a la atenei6n de tal no-
cesidad que es preciso remediar evitando con ello mna-
yores males, .producidos por la falta de agna abun'd.an
to y pura. Es convenient piwes, que so dote a la So-
cretaria de Obras Pfiblinas, deo los recursos n'ecosa
rios, a fin de proeder inmediatamente a llevar a
cabo las obras que so requiceren para dejar, de nuna
vez, i- '.. f. i .,r dotado ese important y ni.cesa-
risimo servicio, de las mn( i.i que le son imprescin-
dibles para el logro de la finalidad deseada.
Entre los males graves, apart de los que a hi
giene so refiere y que la. fal.ta de agua puedo naa-
rrear debe sefialarso el de una 1....1, ,11 I....r., que .0on
la falta de presi6n, por la careneia del 'iquido para
su nextinci6n tomaria proporciones desesperadas.
Repetidamente he expuesto al Poder Legislativo
es'ta necesidad, para cuya urgente atencidu, insiste-


nente he solicitado el credito que se hace indispen-
sable.
Otra obra important y necesaria es la repara-
'idn de la pavimentaci6n de las calls deo la Ciudad,
tanto en su part eintrica, como oen los barrios ex-
tremos.
El alcantarillado require mGltiples reparaciones
y reconstrucciones, para evitar que, con la intensi-
dad de las lluvias, quode paralizado el tili'-n, en
distintos lugares, como viene ocurriendo, especial-
mente en los Cuatro ('C i i..-, donde quedan comple-
tamente incomunicados los barrios del Corro, y Je-
sfs ,del Monte con la Habana. Entre las obras que s(
bacen indespensables realizar para evitar esas perib-
dicas inundaciornes, se encuentran las siguientes:
Reeonstrucci6n del Dren de 15" en la Calzada de
10 de Octubre, tramo eomprendido entire Tamarin-
do y Puente doe Aiua Dulce.
El Dren, de Rastro desde la Calzada de Vives,
-I sI su desemboladunra en el "Arroyo Matadoro",
de forma rectangular, y scccion de 54" por 29",
por haberse construido sin pilotaje y sobre un terre-
no cenagoso, se enenentra hundido diesde hace mas
de nueve afos, originando con tal motivo, las inunda-
ciones sefialadas. A conseceencia de este desperfecto.
se han obstruido sus ttributarios de 12" de Corra.
les a Viveis y Gloria, contribuyendo a bacer mis
intlensa la aunmiulaci6n de las aguas pluviales, au-
mentando las consceuencias de tal desperfecto, el
star ihundida la cloaca de 12", derivAndose de ello
p.-1;-_i ',r consecuencias.
Las reparaciones y reconstruceiones que se de-
jan mencionadas, con otras adicionales, en otros lu-
gares de la ciudad, se pueden llevar a feliz termino
con, la concesi6n de un crkdito prudential para la eje-
cu.i6n do esas obras, que evitarian las peri6diias mo-
liestias v trastornos qune traen aparejada.s ]as defi-
ciencias aue dejo significadas, cuyas obras pidieran
realizarse mediante la concesi6n doe un er6dito dq
$200,000.00, a que ascenderia aproximadamente el
cost de las mismas.
Las carreteras ncoesitan de una atenei6n Dreferen-
to, a fin de 1legar a su f.i r.l. I reparaci6n y que
&sta sea una hermosa realidad; y, al objeto de evitar
el quebranto que a veces innecesariamlente sufren.
se require que por el Honorable Congreso se regule
esa material, ppor mnedio de una legislaci6n ospociial,
para que con disposicionies restrictivas, en cuanto a
la velocidad, peso y condiciones de los vehiculos que
por ellas cireulan, so obtcnga mayor duraciOn del
fire y una boeneficiosa cconiomia ,en su reparaciin y
y conservation.
Asimismo, resulta necesario mejorar ]a clase de
pavime'nto, empleandose el material asTfiltieo, el con;
creto y granite con base de co1nereto, segfin los ca-
gos, pues siendo mis consistent result mas efeetivo
en su duraci6n, y aun cutando es un poco mis cos-
trucciin, es de preferirso por ser mais econ6mica su
tosa su construcci6n, es de ,profcrirse por ser mns eco-
n6mica su conservaei.6n.
TIas obras ejecutadas doesid Abril pr6ximo pasa-
do, hasta la fecha son:
CAMINOS Y PUENTES
Se hban construido 31 kil6metros y 743 metros










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


con los que la longitud total en la Repiublica ascien-
de a 2.464 kil6m.eltros y 401 mletros, que url!Aos a 82
kil6metros y 474 metros que existen en la Isla de
Pinos, hacen que el total de kil6metros de carreteraS
abiertas al servicio pfiblico sean de 2.547 kil6netro~,
y 148 metros.
MOVIMIENTO DE OBRAS
Pinar d!l Rio.
Ejeouitctabs:
Reparaci6n de la casilla emplazada en el kil6me-
tro 13 de la Carretera de Pinar del Rio a la Co-
loma.
Reconstrucci-Sn del Almiacn easi!la emplazado en
el kil6metros 3 de la Carretera dj Pinar del Rio a
la Coloma.
Reparacion de la casilla de peones eamineros em-
plazada en el kil6metro 6 en la carretera de Artemi-
sa a Cayajiabos.
Reparaci6n del puente "Mantua" emplazado en
el kil6metro 33 de la Carretera de Guane a Man-
tua.
Reparaci6n del puente "Marcos Vaizq:ez" c: el
antiguo camino de. la Habana a Pinar del Rio.
Reparaci6n del puente "Arroyos" en el camino
de Mantua a los Arroyos.
Construcci6n de 2 kil6metros de afirmado en la
carretera de Pinar del Rio a San Juan y Martinez.
Reparaci6n del puente "Zinchada" en la Carre-
tera Central.
Reparaci6n del puente "Arroyo Colorado" on
Carretera Central.
Reparaci'6n del Pu.ente "Arroyo Manso" en la Ca-
rretera Central.
Reparaci6n de los puentes "Isabel Maria" y "Su
midero" en la Carretera de Pinar del Rio a Guane.
Reparaci6n de la Carretera de Bahia Honda
Bue-na Ventura.
Reparaci6n de los kil6metros 58 al 62 de la Ca,
rretera Central.
Reparaci6n del puente "San Crist6bal'' emplaza-
do en el kil6metro 92 de la Carretera Central.
Reparaci6n de los puentes "Alaz'in", "Majagua",
"~La Jaula", "Palacios'", "Santo Domingo" y "Pau-
la", todos en la Carretera Central.
Reparai.6n del puente "Guao" emnplazado en el
kil6metro 1 de la Carretera do I'inar del Rio a Vi-
fiales.
Reparaci6n de la carretera de Guaniajay al Cemen-
terio.
Reparaei6n de los kil6metros 64 al 67 de la Ca
rretera Central.
Reparaci6n de los kil6metros 11 al 16 de la Ca
rretera de Pinar del Rio a la Coloma,
HabaOw..
Durante el afio fiscal que cerr6 el 30 de Junio
uiltimo so ejecut6 el bacheo de las carreteras de la
Provincia en una superficie tot.l de 224.290 me-
tros cuadrados, lo que da una lbonitud reparada de
44 kil6metros y 858 metres.
Se repar6 la carretera de Matanzas a Madruga.
Se construy6 un tramo de 5 kilmetros cia la Ca-
rretera de Guatao a Cantarranas,


Se repar6 la carretera de la Habana a Biataban6
por Bejucal.
,Se reconstruy6 el pont,6n de 10 metros de luz
emplazado en el kil6metro 17 de la carretera de la
Habana a Guanabo por la Gallega.
Se repararon 19 kil6metros y 5,85 meetros de la Ca-
rretera de la Habana a Pinar del Rio.
Se ejecut6 la reparaci6n del puente "Las Minas"
en la Carretera de Nueva Gerona a Santa Bdrbara
en Isla de Pinos.
Reparaci6n con materials asfilticos de los dos tr-
mos de la Carretera de Palatino a Santiago de 1"
Vegas por V:ento y Wajay.
MATANZAS
Construecei6n de 6,640 metros lineales de afirmado
en la carretcra de J i,; Grande a Agramonte y
Perico.
Reparaci6n de la easilla de Peones Camineros em-
plazada en el kil6metro 3 de. la Carretera de Ja-
giiey Grande a Agramonte.
Reparaci6n de la caseta nfimero 23 de la Carrete-
ra de Matanzas a Cidra.
Reparaci6n de la Carretera de C'rdenas a Cama-
rioea y Iamal a Varadero.
Reparaci6n de la Carretera de Encrucijada a Li-
monar.
Reparaci6n de la Carretera de Limonar a Lagu-
nillas.
SANTA CLARA
Reparaci6n de los kil6metros 39, 40 y 41 de la Ca-
rretera de Cienfuegos a Manicaraguia.
,Reparaci6n del puente "Jose M. G6mez" en la C!-
rretera de Cienfuegos a Rodas.
Reparaeion, de los kil6metros 6, 7, 8 y 9 de la Ca-
rretera de Santa Clara a Sagua.
Reparaci6n del puente "Bartolom6", en la carre-
tera de Remedios a Zulueta.
Reparaci6n del ipuente "Felipe Pazos" en la Ca-
rretera de: Santa Clara a Sagua.
Reparaci6n de la Carretera de Santa Clara a Sa-
gua.
CAMAGUEY
So construy6 un tramo de .i m.i I en la carre-
tera de Camagiiey a Santa Cruz del Sur.
Reparaci6n general del puente "Ecuador" sobre el
rio '"Najasa".
Se recebaron 9,258 metros lineales de carretera,
se reconstruyeron 1,357 metros lineales de afirmado
Telford Macadam y se baehe6 una superficie de
11533 M2.
ORIENTED
Obras de reparaci6n de la carretera de Manza-
uillo a Bayamo.
pPuente sobre el arroyo "Babatuaba"' emplazado
en el kil6metro 44 de la Carretera de Manzanillo a
Bayamo.
Puente sobre el arroyo ''Maria Alonso' Carre-
tera de Manzanillo a Bayamo.
Defense del estribo derecho del puente sobre el
rio "Miel", carretera de Baraeoa a Sabanilla,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


Obas de recargo de la carretera de Santiago de Cu-
ba al Caney.
Recargo de la carretera de Boniato a Songo.
Reparaci6n del puente "El Cafio", en, el camino
de Manzanillo al Cafio.

Obr!as en ejeooci6n:
PINAR DEL RIO
Terminaci6n de la carretera de Pinar del Rio a
San Juan, y Martinez.
Terminaci6n de la carretera de Guane a Mantui.
Terminaci6n de la carretera de oGuane a Cort6s
pasando por I 11 I. ., y a la Catalina.
Continuaci6n de la carreltera d.e Cayajabos a Ca-
bafias.
Reparaci6n de la Carretera Central en el tramo
comprendido entire los kil6metros 150 y 171.
Rap!araci6n, de la carretera deo Consolac'il6n del
Norte a Rio Blaneo.
Reparaci6n de la carretera de San Diego de los
Bafios a Consolaci6n del Norte.
Reparaci6n del camino que va de la carretera Cen-
tral a Montoto.
Reparaci-6n del p'uente "San Francisco" en el ca-
mino de Guane a Manitua.
Reparaci'6n del pucnte "Guasimal" en la carrete-
ra de Guane a Mantua.
Rceparaci6n del puente "Macurijes", en el cami-
no de Mantua a Baja.
Reparaci6n del puente "Diego" en el camino de
Mantua a Baja.
HABANA
Reparacijn y conservaci6n de los kii6metros de
carrd'eras exittcntes, sus pueatesi, easillas y demis
obras de faibrica y asimismo, los casinos a firmados
de Isla de Pinos.
MA TANZAS
Construcci6n de ]a carretera de Bolondr6n a Giii-
ra.
Construcci6n de carretera de Uni6n a Bolondr6n.
Construcci6n de la earretera Je CiJra a Sabani-
ITa7
Construeci6n de Ja carretera de Pedro Betaneourt
a Jovellanos.
Construci6n de la Carretera de Limonar a Co-
liseo.
Construcci6n de la carretera de Guareiras a Man-
guito. Calimete y Amarillas, hasta Aguada de Pa!-
sajeros.
SANTA CLARA
Continuaci6n de ]a carretera de Cienfuegos a San-
ta Clara, tramo -de la Esperanza a Ranehuelo.
Terminacin de ]a oarretera de Ranchuelo a San
Juan de los Yeras.
Terminiaci6n de la carretera -Te Sagua la Grande
a la Isabetla.
Reconstruccion de .a carretera de Saneti-Spiritus
a Salamanca, tramo de Salamanca al puente de Tui-
niecu.
Reconstrucci6n de la earretera Ze, Santa Clara a
Oaibari:n kil6metros 48 al 56.


Reconstrucei6n de la carretera de Triiiila, al Con-
dado.
Terminaci6n, y reconstrueci6n de la carretera de
Zulueta a Plaeetas.
Repar'aci6n de la carretera de Cienfuegos a Ro-
das.
Colt u,..L:'.u de zanja de: desagiie en Zaza del
Medio.
CAMAGUEY
Construcci6n de la Carretera de Camagiey a San-
ta Cruz del Sur.
Carretera de Nuevitas a San, Miguel.
Reparaci6n y conservaci6n de carreteras y puen-
tes.
ORIENTED
Construcci6n de la carretera de Bayamo a Baire.
,Construcci6n de la carretera de Gibara a Hol-
guin.
Reparaci6n y conservacin de carreieras y puen-
tes.
.Reparaci6n y ,',.i1,-..1.-i.'-ii .de la carretera de Hol-
guin a San Pedro de GCacocifm.
Carretera de: Sagua de Thnamo a la Gloria.
Construcci6n de la Carretera de Santiago de Cu-
ba al Cobre.
Puente sobre el rio "Veiguita'' y alcantarilla so-
bre el arroyo "Pequefio" en la carretera de Banes
a C'hampman.
Reconstrucci6n de la carretera dei Cuba a San
Luis.
CONSTRUCCIONES CIVILES
Obras terminaidas.
Con toda solemnidad ha sido inaugurado en. Key
West, Estados Unidos de Ambrica el edificio desti-
nado a Club "San Carlos", el cual Ileva anexo ade-
mis, locales apropiados para las oficinas del Consu-
lado de Cuba y para Escuelas.
Terminaci6n del edificio para la Administraci6n de
la Universidad Nacional.
Un edificio de dos plants plara la 2 de Alquizar.
Dos salas de operaciones en el Hospital Civil de
Santiago de Cuba.
Diversas reparaciones, construeciones y reforms
en la Ma'elstranza.
Diversas obras en la Secretaria deo Estado.
Reparaciones y obras de ipinturas len las Audien-
cias de la Habana y Pinar del Rio.
Reparaci6n en el edificio de la Superintendencia
Provincial de Escuelas de Pinar del Rio.
Reparaciones en el Instituto de Pinar del Rio.
Reparaciones y pinturas en el Arohivo INacio-
nal.
Obras en el Semiforo del Morro de la Habana.
Reparaciones en el edificio de la Hacienda.
Obras de reparaciones y de pinturas *en el Pala-
cio Presidencial.
Reparaciones en el edificio que ocupa la Je;fatura
de Obras Pfiblioas en la Provincia de la Habana.
Reparaciones sanitarias en el Tribunal Supremo.
Keparaciones en la C:i~it.,ii:i del Puerto .de la
Habana.








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Reparaciones en la Aduana de Santiago de Cu-
ba.
Reparaciones en el eodificio que ocupa la Secre-
taria de Gobernaci6n.

Obras en ejeauici6n:
Construccidn .de una casa escuela de dos aulas en
el Cotorro.
Obras de ampliaci6n 'da locales en la Maestranza.
Termninaci6n del edificio para el Instituto de Se-
-,m.l., Ensefilanza de la Habana.
Terminacidn del edificio para el Instituto de Se-
gunda Ensefianza de Santa Clara.
Reconstrucci6n de ]a escuela No. 2 en Palmira.
lla sido subastada la terminaci6n del Hospital pa-
ra el Asilo de Dementes en Mlazorra.
La subasta para la terminaci6n de pabellones pa-
ra garganta, nariz y oldos. y Cirugia S6ptica en
el Hospital Calixto Garcia, estd anunciada.

PUERTOS Y FAROS
En, obras de Puertos se ban ejecutado y se eje-
cutan:
Dragado en el foondeadero central dSl i'uerto de
la Habana, e igual case de obrals e.a los Puertos
ae Nuevitas e Isabela de Sagoa. En los 'bajos de 1P
Isla de Pinos tambi6n se llcvan .a cabo obras *de
dragado.
El servicio de faros, se ha atendido como es cos-
tumbre llev'indose a cabo, ademans, las reparaciones
de los siguientes faros:
Repariacii6n del Faro de Punta Maisi.
Reparaci'6n del Faro del Morro de la Habana.
Reparaci6n del Faro del Cabo de San Antonio.
Reparaci6n del Flaro Pared6n Grande.
Repara'ci'dn del Faro Cayo Diana.
,Se han hecho los acopios necesiarios para el ser-
vicio de ilumin.antes ,de faros durlante el period que
abarca este informed:
El servieio de boyas y balizas, lomo ya se ha da-
do a conocer antes de ahora, no se puede tenderr
con el celo y la eficacia que es de desear, debido
a que s6lo se cuenta con el vapor "Rafael Morales".
que resunta plara ese servicio una nave bastan,te an-
tigua y en muy malas condicion.es, requiriendos'e pa-
ra la eficiiencia necesaria, el que la Secretaria cuen-
to con dos esmbarcaciones apropiadas para las Cos-
tas 'Norte y .Sur. Esas naves incluyendo los gastos
de insipeccio6i tendrian un costo aproximado de pe-
sos 325.000.00 cada una.

INGENIERIA MUNICIPAL'
Pavimentaci6n en las c'alles de Guanajay en la
Provincia de Pinar del Rio.
Bacheo y pavimentaci6n de varias calls de la
Habana e igualmente en el Cerro, Jesfis del Monte,
Vedado, Marianao y Casa Blanca y reconstrucci6n
del patio del muro del Maleoien sue fu6 arrancadc
por el uiltimo ras de mar en la Hialbana.
.Pavimentaci6n 'do calls en la ciudad clde Ma
tanzas. Alcantarillado, pavimentaci6n y terminaei6
ddel acueducto en la ciudad de Cama'gtiey y en, Orien
te, alcantarillado en la ciudad de Guantdnamo. Ins.
talacidn :de nna tuberia de Santa Ana a Vista Ale


gre y Santiago de Cuba; pavimlentaci6n de calls
en Baracoa y en Manzanillo, son obras de caraeur
municipal que se han, ejecutado o ejecutan por los
Distritos, aparte de la reparaci6n ,de las calls y pa-.
soos de Cienfuegos y ,conservaci6n de mantenimiento
de su acueducto.
Las distintas plants de bombeo a trgo de la
Secretaria de Obras Piblicas, tanto de abasto de
agua como de agua de albafial, han funnionado con
regularidad 'durante el period que abarca el pre-
sente informe.
AGRICULTURE, COMERCIO Y TRABAJO
La Secretaria .de Agricultura, Comeercio y Traba-
jo, no ,ha visto realizados sus proyectos de nue'vo
organisms, necesarios para su mejor funcionamien.
to, por no h'aber sido aprobados por el Honorable
Congress, los Presupuestos, en los que se consignaban
los cr6ditos necesarios al efecto; sin. embargo, con
las limitaciones de su actual dotaci6n, funciona la
Seccidn de Fomento y Expansi6n (',... i! I y se
atienden, otros servicios que requieren creditos ex.
traordinarios y que serAn incluidos en el pr6ximo
Proyecto de Presupuestos.
DIRECTION DE AGRICULTURE
La Direoci6n de Agrieultura ha realizado sus tra
bajos, en estea iltimo afio, con grande dificultade
pues los Presupuestos actuales son los mismos de
'a opoca del reajuste. El Negociado de Estadistica
Agricola fu6 suprimido iasi como la (O' in I de Con-
sultas y Proyetos Agricolas, fu4 suprimido tam-
bi6n, prdcticamente, el Servicio de Agr6nomos del
Estado, por haber sido canceladas las seis plazas
de Ingenieros Agr6nomos Provinciales.
Estda poendiente doe soluei6n, la extirpaci6n de las
plants dafiosas de la agriculture que ocupan una
extension considerable, como el marabi (Dischros-
tachys mutans, Benth.) y la Aroma amarilla y la
Erradicacidn ,de ia enfermedad del "Mosaico o Ra-
yas Amarillas de la Cafia."
Es indispensable y urgent la creaci6n o restitu-
ci6n de la Oficina de Estadistica Agricola, no s6lo
porque no se 'concibe un Departamento de Agricul-
tura sin ese servieio, bien dotado y mejor organiza-
do; sino porque la Repfiblica de. Cuba, que estd ad-
herida al Instituto Internacional de Agricultura en
Roma, por los tratados, estd obligada a remitir opor-
tunamenTe todos los datos necesarios sobre estadis-
lica agricola, para poder contribuir al balance mun-
dial de l a produeci6n agricola.
El .Servicio d4e Agrono'mos de Estadio, que era
bien modesto por cierto, no s61o debe ser reintegrado
a esta organizaci6n, sino ampliado con buen nimero
de maestros en cultivos, graduados en nuestras Gran-
jas Es.euelias, para la realizaci6n de tantos y tantos
trabajos fitiles 'e indispensables para el fomento y
desarrollo de la riqueza agricola d& la Naciun, base
Sde nuestra riqueza pfblica.
No ha desaparecido la necesidad de rear las pla-
- zas convenientes en el Laboratorio Quimico Agricola,
Scon el objeto dde proced'er al an'lisis fisico, quimico y
-biol6gico de nuestras tierras, datos 6stos que so pon-
Sdrin a contribuei6n para former el plano agroligi-
- co de la Isla de Cuba y las Islas y Cayos adyacen-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21

tes, que es muy urgente, porque en, dicho trabajo ha hecho el comentario de interpretaci6n do diez y
descansan los datos para toda onf1.t i.i...,I agricola. seis analysis de tierras y abonos y ha aconsejado, a
Otra reform muy important es la que se refie colonos y otros agricultores que lo han solicitiado,
re a las Granjas Escuelas, tanto en lo relative al formulas para la aplicaci6n de abonos quimicos.
plan ,de studios, como al nimero de alumnos, a la Las conf'erencias de divulgarci6n agricola no han
dotaci6n de pt. i .... y empleados, cuyos sueldos son podido realizarse en este periodo debido ia varias
irrisorios, y a la facultad de disponer anualmente causes comno exeeso de lluvias, recargo de trabajo y
en mejoras y entretenimientos de las mismas, del falta de fondos para los gastos.
valor del los products cosechados y elaborados en La Inspecci6n General de' Agricultura, ha coope-
cada una de ellas. rado, con bastante eficieneia, a las gestiones relati-
El eredito de $32,000.00, para tender a las re- vas al servicio de climatologia y cosechas con las
paraciones y terminaci6n de los .l.I ...-. de las seis trescientas veinte y cuatro estaciones estallecidas.
Granjas Escuellas, que,, segun se dijo en Mensajes En este servicio presta el Ejercito Nacional un efi-
anteriores, se encuentran ien muy mal estaido, se caz concurso.
ha distribuido en la siguiente forma: Dos mil qui- La misma Inspecci6n ha continuado el servicio de
nientos pesos para la Granja Escuela de Pinar del informaci6n de precious de venta de frutos y de ma-
Rio; cinco mil pesos plara la de la Habana; ocho terias iertilizantes por medio de la prensa. Mediante
mil para la de Col6n,; siete mil pesos para la de este servicio, se tiene al corriente al piblico, peri6-
Santa Clara; dos mil quinientos pesos para la de dicamente, de los precious, en las distintas localida-
Camagiiey, y sieter mil pesos para la de Oriente. dies, de diieh'as materias.
Todas estas cantidades ser'n invertidas por los Di- El Campo de Demostracein deo Matanzas estd t6c-
rectores de las Granjas con escrupulosa l.....,.1',... y nicamnente, bajo la supervision del Inspector Gene-
orden: ral de Agricultura.
Las Grajas Escuelas, no obstante las dificultades En el Departamento de Mareas de Ganado y Re-
de orden econ6mico por que atraviesan, han des- gistro Pecuario, hia habido el movimiento siguien-
envuelto normalmente su labor, finalizando el curso te:
.en, el nes de junior sin haber tenido necesidad do Solicitudes entradas . .... 1,61S
'expulsar a ningin alumno. Durante el ano, se ma- Comunicaciones salidas . ... 2.848
, i. ,1i.,... 360 atulmnos, se presenutaron a examen ,.,..- concedidas .. . . 724
120, siendo aprobados 90; habi6ndose expedido 30 Marcas negadas .. .. 480
diplomas de Maestros en, cultivos. Titulos expedidos ... .. 1,800
En la actualidad hay 10 plazas de profesores de Ingresos por el concept de marcas $3,600
estas Granjas con earoter de interinos, y se hace
necesario cubrirlas por oposici6n, para lo cual es DIRECCION DE COMERCIO E INDUSTRIA
preiciso se consignen en los Presupuestos Generales La intervenci6n de. la Direcci6n de Comercio e
de la Naci6n los cr6ditos necesarios para los gastos Industrila, con motive del alto precio que alcanza-
que originen los Tribunales de Examen que deben ron el hielo y la care, en los filtimos mess, obtuvo
constituirse en eada capital de provincial. el mejor 6xito, pues esos articulos volvieron, a ex-
La Delegaci6n de la Rlepiblica de Cuba, ante ej penderse al precio natural, al que eran vendidos a
Institute In'ternacionlal de Agricultura en Roma, re- principios del afio en curso.
presentada hoy por el doctor Francisco F. Falco, En los asuntos relacionados con las subsisten!cias,
ocupa, segdln informa el referido representante, un no se ha podido intervenir tan direct y ampliamen-
lugar s'ecundario que no es compatible con la condi- te por no existir disposici6n, legal alg'una -en que f'ui-
clon de Cuba, una de las naciones fundadoras del damentar -una labor tan fitil como necesaria para con-
mencionado Instituto, y ha solicitado soe cleve dicha tener los excesos de precious.
representaci6n a una categoria superior, con objetao Respecto las demins materials que con el comercio
de que su influeincia sea mayor y m'ds brillante si tienen relaciDn,, se ha actuado de modo regular y
labor, puesto que tedra mas votos, y, por tanto, si efectivo. So 1, I, facilitado a los Centros y Corpora-
opini6n seria de mayor valor, hecho 6ste que n.ecesa- ciones de cardieter econdmico, todas las iili:.'.-:::.-
riamente reipercutira en bien y en pres'cgio de la nos que han solicitado, y se les ha tenido constante-
Naci6n mente enteradas, asi como a la Asociaci6n de Ha-
.La reorganizaci6n de las Granjas Escuelas, a la cendados y Colonos, de' todas las noticias trasmiti-
que antes me refiero, aconseja reforms en la ley das por la Secretaria de Etado, ace afeetan at Co-
que rige au creaci6n y funcionamiento. Las que a mercio, especiaimente en lo .que se refiere a la.s dos
juicio del Ejecutivo deben introducirse las har6 ob- principles industries de la 'Repfbliea: el azhiar y el
jeto de un Mensaje especial, que, en breve, dirigir6 tabaco. Se han facilitado, tanto para la Repfiblica,
*al Ci..C..i.'l.- Gongreso para lo que tenga a bien como para el Extranjero, euantas informaciones se
resolver. han pedido para asuntos de indole commercial, y se han
El Servicio de Agr6nomos del Estado, a cargo evacuado las consultas de orien legal que se le 'han
de un solo Ingeniero, no .puede desenvolverse con hecho.
la amplitud debida porque career de personal para Atendiendo distintas quejas presentadas por la
las funciones que debe desempefiar. No obstante' ha "Uni6n de Dependieentes de Cafes" se ha exigido de
rendido una labor satisfactoria, resolviendo buen nuevo, el m'as exacto cumiplimiento de! la Ley del
numero de consultas de earacter t'eni'co relatives Cierre, para lo cual se dirigieron escritos a todos
a cultivos de plants, hortalizas, frutales y pastes; los Alcaldes de la Repdblica,'pidi6ndoles que redo-










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


blaran su celo y estimularan el de sus Agentes, para
que la Ley de referencia no fuera burlada, porque
ello'podria dar origen a conflictos de orden pfiblico.
Debido a las controversial suscitadas sobre el cum-
plimiento del articulo noveno, modificado, cdei He-
glamento para la ejecuci6n de la Ley del Cierre, fu6
precise dictar una resoluci6n para esiablecer de mo-
do unifonne el procedimienti a seguir en. el Libro-
cglstro de entradia y salida de h.s dependientes, lo
jtle ha evitado tas qucIas que coa ese motivo se pro-
d'cian.
Se ha comenza.do i. confee-i ,a dc una estadisti-
ca para conocer el. nI vimiento inmtrior commercial de
la 1Repfiblica, traba ;o que se viene realizando con
mrihisimo interns y dedicacii6, por la importancia
qae entrafia; pcro para seguirlo con regularidad, Psria convenient qne
el Honorable Congr'-eso adoptara las medidas legisla-
tivas necesarias a fin de impedir que el mismo ten-
ga que suspendTrsie.
Los datos obtenidos d'urante la zafra de 1923 a
1924, com'prueban que esa zafra ha side la mayor
que se ha realizado en Cuba. Se han molido arrobas
de cafia: 3.148.879.497, que han producido 4.112.699
toneladas de 2.240 libras de azicar de todas classes,
,con un aumento, sobre la zafra anterior. del 22 al
23, de 466,732 toneladas. El rendimiendo general
ha sido 11'70 por ciento azdcar de cafia molida.
iHa habido aumento de producci6n de azdcar en
todlas las provincial, en la siguiente proporeiin:
Pinar del Rio, 16.29 per ciento; en la Habana, 29.92
per ciento; en :\M ,oi .,., 13.56 por ciento; en Santa
Clara. 20..63 per eiento. en Camagiiey, 6.68 per cien-
to, y en Oriente, 9.20 por ciento. La producei6n de
miel de ,purga ha side de 205.888.663 galones, con
un rendimiento de 6,53 galones per cada cien arro-
bas de cafias molidas, con un aumento sobre el afno
anterior de .I., .I 1 it galones, equivalent n al7 per
ciento.
Se est. practicando un studio minucioso del pro-
blema planteado por la "Agrupaci6n .Nacional de
Destiladores", con relaci6n a la exportaci6n de miel'
de purga, con el fin de resolverlo satisfactoriamente,
en el present y p'ara el porvenir, con el menor per-
juicio possible para los grandes interests que afeeta.
En el Negociado de Bancos. so han tramitado 398
expedientes: han salido 883 ,-.niii-:,' wo.-, y ban i-
trade 711; han sido autorizadas 3 Compafiias para
realizar operaciones de afianzamiento; una de in-
cendios; una de Accidentes del trabajo; ana de ries-
go y accidentes-: dos de seguros de vidas y una do
s'egnros maritimos. Sei han decretadp diez inspec'ilo, '
a virtud de denuncias presentadas contra sociedades
an6nimas, hacienda un total de 2.011 asuntos el tra-
bajo habido en el referido. Negoeiado.
Reitero la conveniencia de reformar la Orden Mi-
liar nfmero 181 de 27 de septientbre de 1899, sobre
el aumento de la garantia que se exige actualmente
a las Compafiias de seguros de fianzas.
En el Negociado de la Industria so continian los
trabajos para la formaci6n del Registro Nacional de
Industriales, con los dates obtenidos de los Alcaldes
Municipales y los propios .,, iI l'.1j- ti eros, llevAndo-
se con. regularidad la' estadistica de la production,


industrial, facilitahdo informes de las industries na-
cionales.
DIRECTION DE MONTES Y MINAS

MONTES
Durante el period que comprende este M..i~., i.,
los ser.vicios del ramo de i..nlt, se han, prestado re-
gular y efieientemente per los funcionarios encar-
gados de cumplir y hacer cumiplir las disposiciones
vigentes en material forestal, habiendose dictado ,el
Derceto nfimero 557, de 13 de mayo del corriente
afio, per el cual aprob6 el Ejecutivo el proyeeto de
Ordenaci6n Forestal, estudiado per la Direcemon ae
i,11-:. -, y Minas, para la explotaci6n de los montes
altos de la finca del Estado denominada "Sierra del
Cristal", situada en los Terminos -i"i!A ipi:l.. de
Mayari y Saggua de Tinamo, Provincia de Oriente,
disponi6ndose que la concesi6n de los aproveechamien-
tos que habrdn de realizarse en ella durante an pe-
riodo ede diez afios, seo sacarAn a subasta piblica,
segdn lo dispuesto ipor el Deereto nfinero 21, de 6 de
enero de 1923. Celelbrada dioha subasta, en 21 de
julio del afio en curse, fu6 i.lin.1i.-,.1, per la canti-
dad de $64.321.18 al senior Victor F. de Yurre y Gelt,
dnico poster, dictAndose al efeeto el Decreto nfme-
ro 1046, de 13 de agosto filtimo, por el cual se hizo
dicha adjudicaci6n.
Posteriormente, por Deereto nfmero 12158, de 17
de septiembre, se concedi6 un cr6dito de $16.000.00
para replantear los linderos de la mencionada fin-
ca, quue comprende 2.170 caballerias y es una valiosa
propiedad del Estado, siendo absolutamente necesa-
rio dicho deslinde, no s6o1 para ,asegurar la posesi6n
de todo el terreno que sefialan el plano de la finca
y su inscripci6n en el Registro de la Propiedad, ex-
cluyendo a los que sin deoreeho se han establecido
dentro de sun--i,.-i fi. ,: con la pretension de despo-
jar al Estado, sino tambien p'ara separar la part
forestal, del terreno propio para cultivos, que se
calcula aproximadamente en unas 300 caballerias,
cuyo arrendlamiento, tambi6n por el t6rmino de diez
afios, sera saicado a subasta ipor la Secretaria ae
Hacienda, de acuerdo con el Decreto 352, de 2 de
mayo del corriente afio, con lo cual obtendrd -el Es-
tado anualmente muy importantes ingresos que, aia-
didos a los $64.321.18, imported de la .1.i.;,, fo-
restal, hardn notablemeene fitil una 1ii. I que hasta
ahora ha estado improduetiva, quedando asi justfi-
cada, y compensada con creces, la coneesi6n del
crdito que habrAd de invertirse en el deslinde dci esta
valisa propiedad del Estado.
En vista del excelente resultado obtenido al ser
aplicadas las disposiciones del Decreto nfimero 1887,
de 23 de diciembre de 1922,-que fij6 en tries ,,...
el plazo para los contratos de aprovechamientos en
los montes bajos existentes en la zona maritimo-te-
rrestre y cayos del Estado, celebrados mediante el
requisite de subasta pfiblica, lo que,e ademAs de au.
mentar considerablemetne, hasta llegar a cuadrupli-
car en algunos casos, los ingresos que el Estado per-
cibe por conoepto de pie de monte, ha permitido a
los contratistas ejecutar importantes obras dentro
de los cuarteles de corte de los montes sunastados,-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


el Ejecutivo resolvi6 extender a 20 afios, .en, vez ue
los 12 sefialados en el citado Decreto nuimero 1867,
el turn de las species maderables conocidas vul-
garmente por patabdn, mangle prieto y yana, y dicti
con ese objeto el Deereto nimero 1098, de 15 du
agosto filtimo, por el cual quedaron consiguiente.
mente aumientados los periodlos, a, ciwoo aloas, siendo
este iplazo el que habra de reiir al verificarse las
nuevas subastas ouando venzan los contratos vigen-
tes en la actualidad.
Otra disposiei6n de importancia, contenida en el
mencionado Decreto. fui la de conced.eir el derecho de.
tanteo en las nuevas subastas a los filtimos contratis-
tas, si concurrieren a ellas como postores, siempre
que demuestren haber realizado, a sus expenses y en
beneficio del Esta.do, deslindes de los montes pfi-
blicos existentes en la zona que explotaron anterior-
mente; disposici6n que no s61o es just y equitativa
al equiparar en sus derehos a los concesionarios ae
aprovechamientos forestales con los arrendatarios de
las fineas del Estado que son subastadas, segiin el
ya citado Decreto nfimero 352, sino que estimula a
los mencionados concesionarios para efectuar el des.
linde de los montes pfiblicos que tienen en explota-
ci6n, como ya se ha realizado por uno de ellos, que
ha invertido erecidas sumas en deslindar los mon-
tes del Estado en la costa del Placer de Bataban6,
al norte del rio ITI'II., '.... readquiriendo el Es-
tado la posesi6n de valiosos terrenos que hasta hace
poco venian explotiando, con p. I i ;. i, de sus intere-
ses, los propietarios de fincas colindantes con ellos
y con la zona maritimo-terrestre.
Otro important asunto, cuya necesidad 'haciase
sentir desde hace muleho tiempo, ha sido resuelto por
el moment. al dictarse por este Ejecutivo el Deere-
to nfmero 1234, de 11 de septiembre filtimo, por el
culal se concedi6 un cr.dito de $5.000.00 para el es-
tal.,l.:i;i,.-alo de viveros forestales y premios de re-
poblaci6n. Dispuesta por el Decreto nDmero 753, de
24 de mayo de 1923, la repoblaci6n forestal de aque-
llos terrenos que han sido indebida o exageradamen-
te desmontados, y fijada la obligaci6n que, tienen los
duefios de, fincas particulares, de dejar por lo menos
el 15 por ciento de su superficie para reserve forces.
tal, se han impuesto la necesidad y el compromise
por parte del Estado, de facilitar y distribuir gra.
tuitamente entire quienes los soliciten, semillas y plan
tones de Arboles maderables, para que los duefios
de fineas particulares puedan sembrarlos en los lu-
gares que sefiala el precitado Decereto. Con el cr&-
dito concedido por este E i. .nil-... se ha comenzado
ya la instalaci6n del vivero forestal correspondien-
te a la Provincia de la Habana, en. terrenos ae la
Granja Eseuela Porzos Dulces; y una vez terminado
este, se irAn estableciendo los restantes, en las capi-
tales de, las otras Provincias de la Repfblica, para
lo cual es necesario. que el Honorable Congreso con-
ceda, incluyendolos en los pr6ximos Presupuestos o
por leyes especiales, los cr6ditos que sei requieren
para la instalacidn y el sostenimiento de los men.
cionados viveros, cuyos beneficios y utilidad no es
necesario encarecer.
Por Decreto nfimero 1358, -de 2 de octubre, del
corriente afio, se han declarado "montes protecto-


res" los existentes en los cayos de Estado nombra-
,dos Aguais flulatas, l,'i,,i..... ,,,, Inglesillo, /-,,i:,..
y Raton, pertenecientes a la cayeria que se halla al
Este de la Isla de Pinos, frente a El Guayabo, que-
dando prohi.I.. en ellos todo aprovechamiento fo-
restal, por ser los expresados montes, desde hace
muchos .aios, lugar de refugio de la paloma torcaz,
que alli anida y se reproduce durante la opoea de
cria, siendo convenient, por lo tanto, su conser-
vaci6n.
Respondiendo a los clamores de la opinion pd-
blica, :.. '-, .,1., ,en la prensa p.ri,',,.i ,,i, que ha pu-
blicado frecuentes articulos sobre la necesidad de
proceder a la extirpaci6n del n,,.rril,i y del aroma
cuya nociva extension constitute una seria amena-
za para los terrenos de eultivos, en muchos lugares
de la Repiblica, tinese actualmente en studio y
serA dictado en fech' pr6xima, un Deereto por el
cual se estimula la destrucci6n de ambas perjudicia-
les species de arbustos, concediendo ventajas y pre-
mios a quienes realicen su destrucci6n sistem'Atica
y continue, para llegar a obtener su extinci6n total,
hasta donde sea esto possible.
Finalmente, como medio de propaganda y divulga-
ci6n necesaria y provechosa, se ha redactado por la
Direcci6n de Montes y Minas y se hall actualmen-
to en prensa, para ser distribuida gratutitamente en
nuimero de 10,000 ejemplares, una Cartilla, Forestal,
para uso Ide autoridades y ciudadanos, en la cual se
consignan. las distintlas utilidades de los Arboles ba-
jo sus diversos aspectos-industrial, higienico, clima-
t-l..-:lc:-.. etc.-, asi como un extract de todas las
disposiciones vigentes en material forestal, en forma
clara y sencilla para su mejor comprensi6n, con
instrucciones concretas para los Alcaldes Municipa-
les, Administradores de Aduanas, Alcaldes de Ba-
rrio, Fuerzas de la Guardia Rural, Comandantes
de Guardacostas o Cafioneros de la Marina de Gue-
rra Nacional, y, en, general, para todos los ciudada-
nos que deseen realizar aprovechamientos forestales
en montes pfiblicos o particulars a quicnes se dan
a conocer las disposiciones que deben cumplir y las
penalidades en que incurren los que las infringen.

MINAS
El movimiento de asuntos miners ha sido escaso,
limitAndose, en la part administrative, a la trami-
taci6n de expedientes, p......1,..,,, de aitos anterio-
res, y a la de alguna que otra denuncia presentada
O.n los distintos Gobiernos Provinciales.
La explotaei6n y exportaci6n de minerals se ha
reducido a las pocas minas- cuya riqueza y buena
instalacibn de sus plants, son bien conocidas. come
son las de Motalinilre, en Pinar del Rio, que explo-
tan mineral de cobre; las de Pirmeza y Daiquiri,
pertenecientes la la "Bethlehem Cuba Iron Ai!' .
Company", que explotan mineral de hierro; y las
de Bueycito, Bayamo, perteneeientes a "Sun Deve-
lopment Company", que exoplotan mineral de man-
ganeso.
En cumplimiento de la Ley de 15 de mayo del
ailo actual, que aboli6 el cnon .de minas, se para-
lizaron, en los respectivos Gobiernos Provinciales, la
tramitaci6n de multitud de expedientes que se ha-









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANTE.5


bian iniciado, por no haber satisfecho los interesa-
dos el imported del canon que les fu6 fijado por la
Ley de lo. de julio de 1920.
De aeuerdo con lo informado por la Direcci6n de
Montes y Minas, y a propuesta del Secretario de
Agriculture, Comnercio y Trabajo, se dictaron, por la
Presidencia 44 Decretos referentes a mineria, de los
cuales correspondieron, 42, a nuevas concesiones, uno
a traspaso y uno desestimando an recurso de alzada
interpuesto en un expediente procedente del Gobier-
no Provincial de Pinar del Rio.
Las minas de Daiquiri y Firmeza, pertenecientes
a la "Bethlehem Iron Mines Company", continfian
su ,trabajo normal y podrian aumentar su produc-
ci6n pues la instalaci6n est' en condiciones para
ello; pero no lo hacen debido al bajo precio qque
tiene el mineral, en la actuialidad, cuyo precio de
cuatro pesos y centavos por tonelada puesto en New
York, permit finicamente hacer embarques en lo
vapores de la misma Compafia que vienen cargiados
de mercancias y, para no regresar en lastre, toman
cargamento de mineral.
SLa Compafiia tiene actualmente 770.273 toneladas
depositadas en la playa de Daiquiri y 60.500 en el
Puerto de Santiago de Cuba, en espera de su mejor
oportunidad para su embarque.
[La extra.cei6n de mineral, en el primer semestre
del afio actual, ascendi6 a 259,048 foneladas, ae ias
cuales se exportaron 165.310.
La misma Compafiia estA explotando la mina "Ca-
ledonia", de hierro cromado, situada en el Tirmino
Municipal de Mayari, y de la que extra un prome-
dio mensual de 1.350 toneladas, con una riqueza de
42 por ciento de sesqui6xido de p!omo.
La "Sun Development Company", que explota las
minas de manganeso denominadas "Manuel y Cos-
ta", situiadas en el barrio de Bueycito del Termino
Municipal de Bayamo, ha mejorado notablemente su
plant y ha extraido, en el iltimo semestre, 10,659
toneladas, de las que export 9,250 o sean 3.050 to-
neladas mis que en el semestre anterior.
La Compafiia a que me refiero hace los trabajos
preparatorios necesarios piara ]a explotaci6n de !-
mina "Penupo", situada en el T6rmino Municipal
de Manzanillo, a cuyo efeeto pretend instalar un
muelle de embarque en la bahia de Portilro, situada
en lo'Costa Sur de dicho 'ermino Municipal, a cuyo
muelle se conduciri el mineral por medio de un ca-
ble a6reo.
De las minas de "Matahambre", situadas en. el
T,6rmino Municipal de Pinar del Rio, se extrajeron.
en el primer semestre del afio actual, 4,875 tonela-
das de mineral de primerr, escogido a mano, con
una riqueza de 12 a 18 por ciento de cobre, y
99,077 toneladas de mineral para concentrar. De: lE
primer clase de mineral, se exportaron, en el mi
mo period, para los Estados Unidos, 5,496 tonela
das y 18,312 toneladas del segundo, despu6s de
concentrado, con una riqueza de 210 a 24 por cien-
to de cobre.
Las aetividades petroleras, que alcanzaron inusi,
tado movimiento en las provincias occidentales y
centrales, duratte los afios 1916-1920, se encnentran
completamente paralizadas, y aunque se han hecho


preparativos para comenzar I. i ..,., en las.
proximidades de Bejucal, Provincia de la Habana,
no se han tenido noticias de que se, haya dado co-
mieinzos a las mismas ni -de que por las Compafiias
interesadas en ellas se tengan intenciones de activar
los traba.jos.
Listima, grande es, por cierto, que, despuds de
las grades mani.estaciones de petr6leo que existen en
diversas zonas de las Provincias citadas, de 'la opi-
ni6n favorable acerca de su existencia emitida por
muchos ge6logos, experts en este valioso mineral,
y de la riqueza enorme' que para nuestra Repfblica
representaria el hallazgo de una buena fuente del
mismo, no se hayan heeho verdaderas investigacio-
nes, encaminadas a su busca, dirigidas eientificamen-
te y con los recursos y seriedad que demand una
empresa de esta indole.
El Honorable Congreso debiera prestarle atenci6n
a un asunto de tanta importancia como el que 'nos
ocupa y estudiar la forma en que, bien practicindo-
.se inve Ii-.L i..., y studios, por parte del mismo
Gobierno, o bien favoreciendo o estimulando, por'
medio de subvenciones adecuadas, a las empresas par-
ticulares que las lleven a cabo, pueda Ilegarse al
descubrimiento de esa fuente de riqueza que, segin
todas las probabilidades, existed en nuestro subsuelo..
Ne'cesario es insistir, una vez mas, cerea del Ho-
norable Congreso, para que vote una Ley dispo-
niendo la formaci6n del Mapa T..a:! ,ii:... y geolo-
gico del territorio national, no s61o por lo que .ha-
bri de facilitar la formaci6n de proyectos de ca-
rreteras, ferrocarriles, desecaci6n y saneamiento de
terrenos, regadio, ordenaciones forestales, etc., etc.,
sino por su estrecha relaci6n con los studios. e in-
vestigaciones a que antes nos hemos referido y por
el deber en que estamos de colocarnos, en este sen-
tido, al nivel de los pueblos que se enorgullecen de
su civilizaci6n.

ESTACION EXPERIMENTAL AGRONOMICA
El trabajo administrative y la labor cientifica de
este Centro ha sido muy active y fructifera, como
puede justificarse con las eifras y los datos que a
continuacin se expresan:
No obstante el corto nimero de publicaciones que
ha sido possible editar por falta de consignaci6n pa-
ra ese servicio, so ha logrado dar publicidad a los
siguientes trabgjos:
Boletin nuimero 50: "La Yerba Elefante de Rho-
dedia".
Circular numero 58: "La alimentaci6n de las
vacas lecheras," por el doctor de Castro.
Circular numero 59: Sobre la asimilaci6n direc-
ta ded Nitr6geno libre por las plantss, por la doc-
tora Mameli de Calvino.
Circular nfimero 60: "La Enfermedad del "mo-
saieo" de la cafia de azuicar", por S. C. Brunner.
Contribuci6n: "Un nuevo sistemia de sembrar la
cafia de azdcar", por el doctor Mario Calvino.
SEl nufmero de libros y folletos adquiridos para
mantener la biblioteca en el mayor y mejor estado
de servicio, con arreoglo a la mas lamplias y moder-
nas orientaciones cientificas, es de 33, predominando
entire ellos los concernienfes a Boti'nica y Agricul-
tura.









DIARIO DE SESIONES DE LA C S


El nfmero de folletos, circulares, boletines, infor-
mcs anuales y otros documentss recibidos, en calidad
de change, y, por lo tanto, gratis, es de 3,727; y la
distribuei6n de los editados por esta Estaci6n y por
la Secretaria, aseienden a la important cifra de
10,763. Esta distribuoi6n ha comprendido todo el Te-
rritorio Nacional e innumerables paises extranjeros,
entire los que predominan todos los de la Amirica
Latina, asi como Alemania, Francia, Espafia, Ingla-
terra, Italia, Hawaii, Filipinas, Sud Africa, India,
etc. La Estaci6n y su personal, han contribuido, ade-
mias, continuamen'te eon sus trabajos a la redaeci6n
de la "Revista de Agricultura, Comercio y Traba-
jo", asi come ha remitido, diariamente, colaboracio-
nes a casi todos los peri6dicos de la Capital y otras
revistas de la Repdblica, dando asi una active y efi-
caz difusi6n do, sus trabajos, actividades y scrvicios.
La correspondencia ha side la que mayor totali-
dad ha alcanzado desde el establecimiento de este
Centro, por los trabajos de divulgaci6n cientifica
que adquieren cada dia mayor auge e i b::-i.i1.iL
pues la salida alcanz6 la cifra de 7,1.s.; y la entrada
6,874, o sea un total general de 14,557.
En la misma forma y grado en que ha aumentado
la correspondencia, tambien ha aumentado el nimme-
ro de Consultas de care'ter tenico, recibidas y re-
sueltas per este Centro, alcanzando un total general
de 1,017.
Con el fin de aumentar el nlmero de plants
existentes en este Centro y de ensayar las quo per
algfin motive se han sefialado como fitiles en otros
praises o regions del nuestro, se han introducido du-
rante el aio fiscal de ]'i-' :-1'2, unas 245 plants.
De estas plants, se han logrado muchas, las que se
estin estudiando para recomendarlas y ofrecerlas al
'piblico oportunamoente..
Considerable ha side el aumento que la distribu-
ci6n de plants y semillas ha alcanzado, y, en arbo-
les frutales injertados, plants de adorno y semillas
,dc plants econSmicas, so ha heeho una distribu ei6n
general y constant.
En la distribuei6n de plants forrajeras, Yerba
Elefante, Cafias Uba del Natal y Japonesa, se han
repartido las siguientes cantidades de cada una, res-
pectivamente:
Yerba I.I ... 4,105 trozos; Uba del Natal, 10
mil 523, y 1,000, aproximadamente, de Cafia Japo-
nesa. Ademis de los trozos de Yerba Elefante tam-
bien se han distribuido como 50 gramos de verdade-
ra semilla (simiento) de la Yerba Elefante. A 267
kilos asceandi6 la cantidad de semilla do tabaco se-
leeeionada y distribuida durante el afio.
El servicio do sementales Ade la Estaci6n fu6 tam-
bien muy active, habi6ndose prestado los siguientes
servicios: caballar, 109; asnar, 41; vacuno, 89; cer-
do, 124.
Los 1, I h';!:i iestudios que se han llevado a
eabo en este Establecimiento, entire otros de impor-
tancia, son los que tratan de las variedades de ca-
fias inmunes o resistentes a la enfermedad del "mo-
saico" o "rayas amarillas", asi como la propagaci6n
de nuevas variedades de cafia para semilla (seed-
lings) en cuyos trabajos so han hecho considerable?
progress.
En la horticultural, soe estudian infinidad de pro-


blemas, todos interesantes, soliresaliendo la experien-
cia sobre nuevas variedades de frutales para explo-
taci6n commercial, come son el aguacate, mangos, na-
ranjos, etc.
En la Zooteenia, se estudian perfe~tamente nue-
vos sistemas de alimentacin para el ccrdo y, tam-
bi4n, so'bre el ,:..,. fi.iiil,.- de digestibiliiad de la
Yerba Elefante.
i. especial atenci6n merecen los trabajos fitopa-
tol6gicos que se llevan a cabo sobre la enfermedad
del mosaicc" o "rayas anmarillas', rde la 6calia de
azicar, la extirpaci6n de las bibijaguas y sobre la
"mosea prieta", cuyos dafos son ya de tantisima
importancia para el future econ6mico de la Agri-
cultura Nacional.
El personal de la Estaci6n ha contribuido, en va-
rios casos, a conferencias pfiblicas y en diversos Cen-
tros de Instruccidn.
Continfian siempre en mayor nimero las visits
de prominentes personalidades en la .esfera de las
Ciencilas y de las Industrias, tanto de nuestro pais
como del extranjero, con lo que se ha logrado una
estrecha y solid 'cooperaci6n en nuestros trabajos
cientificos, de incalculable traseendencia para los
mismos.
SEOGCION DE FOMENTO Y EXPANSION
COMMERCIAL
Como en anteriores Mensajes, solicit unla vez m's
del Honorable (.mr.i,., que 'onsidere y aeueroae el
Proyecto de Ley presentado en la Camnara de Re-
presentantes, en la Legislatura de Noviembre del
pasado afo 1923, por el que se crea y organize, en
la Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo,
una Oficina de Fomento y Expansi6n Comercial.
Este organismo, creado por el Ejecutivo, en 17 de
mayo de 1923, por Decreto nfimero 740, ha venido
funcionando, desde entonces, sin interrupci6n, y ya
the tenido oportunidad de sefialar, on anteriores
M..i.,.i, -. las ventajas que report su existencia y la
necesidad de dotarlo y atenderlo convenientemente
para que cada dia so driven de 1l mayoref- bene-
ficios.
En el ante-proyecto de Presupuestos para el alo
econ6mico de 19,24 a 1925, se ineluy6 la plantilla de
esta Oficina y los cr6ditos neccsarios para su soste-
nimiento, pero la no aprobaci6n de aquillos por el
Honorable Congreso, la dej6 indotada nnevamente,
teniendo necesidad este Ejecutivo de conceder un
paquefio cr6dito para suf'ragar aquellos gastos mas
necesarios c impres(indibles eni evitaci6n de que des-
apareciese por falta de recJr.sos.
Y aunquc en el ante-pr yc lto dle Presupuestos pa-
ra el afo fiscal de 1925-192.6, irii nuevamente inelui-
da la plantilla de esta oficina. estimo que el Hono-
rable Congreso debe converti:r prontamento en Ley
el proyecto antes mnenionado, ya que el mismo esta-
bleoe las funciones a I]enar por aquilla y regula su
normal .desenvolvimieir o.
SECTION DE VE'TERINARI'A Y ZOOTECNIA
La Secci6n de Veterinaria y Zootenia realize una
labor constant y efectiva, tratando dee salvaguar-
dar y mejorar nuestro stock gan'adero; ya previnien-
do, mediante la vacunaci6n, las enfermedades micro-









26 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANT'ES


bianas que, con earceter epizo6tico, so presntan en
los animals apotrerados en las finca- de erianza, o
dictando medidas de Policia Sanitaria, procurando
por este med.io el mejoramiento de las distintas espe-
cies ganaderas.
Esa labor de propaganda profildetica entire los
criadores y agricultores de la Repfiblica, relative al
empleo de las vacunas contra las cnfermedades de-
nominadas Carbunclos Bacteridi'ano y SintomAtico,
servicio gratuito que presta el D.partamento por
conducto de la Secci6n, hace que la erradicaei6n de
tan terrible males llegue a convertirse. en una re-a-
lidad. Y se observe como resultado de esa campafia
una gran disminuci6n en los brotes que hoy s61o ha-
cen su aparici6n en determinadas regions del terri-
torio national. La vacunaci6n se practice extensiva-
mente. salvandos'e, de esta man ira, gran numero de
animals que, al ser inmunizados, no sufren los ata-
ques de las mencionadas enfermedades.
JLa cantidad y calidad de vaeunas distribuidas des-
de el dia primero de abril hasta el treinta de sep-
tiembre de 1924, es ]a siguiente:

Sintonir icas Bacltridianas TOTALES
Abril . 13.825 8.896 22.721
Mayo ........ 10.425 6.116 16.541
Junio . ... 13.750 6.024 18.774
Julio . ... 32.525 .8,448 40.973
Agosto . ... 31.500 10.848 42.348
Septiembre . 54000 .10.966 64.966
Sumas . 156.025 50.2:98 206.323

Los Veterinarios adscriptos a la Secretaria del
Ramo, han recibido 6rdenes de trasladarse al cam-
po con el fin de investigar la causa que han motiva-
do los brotes denunciados y que pudieran convertir-
se en un grave peligro para nues'tra poblaci6n gana-
dera: dictendose. en oeasiones, energicas merlidas,
con el fin doe evitar la propagaci6n de enfermedades
contagiosas; y, otras veces, aeonsuojndose tratamien-
tos curativos que, segfin opinion de los tienicos,
fueran adecuados para .combatirlas. Todo esto ha con-
tribuido a mantener nuestro stock ganadero en buen
estado sanitario.
Igual atenci6n se ha dedicado al servicio de los
centros de Roccria y paradas ambulant s de sententa-
les, ayuda que se viene prestando a los ganaderos y
agricultores, que al utilizar los reproductores que
se les facility sin costo alguno para ellos, mejoran
sus pequefios stocks poeuarios. Es de lamentarse que
no se posea suficieintemente nfimero de reproducto-
res para tender la demand, heeha por distintos
municipios, que, reconociendo el beneficio de mejo-
ra zootbenica, piden que, se estacione. en los respec-
tivos t6rminos, el servicio de parades ambulantes.
Para el mejor cumplimiento del meneionado sler-
vicio, recientemente se! ha dispuesto la adquisici6n
de un buen nuimero de reproductores de las species,
caballar, asnal y vacuno, aumentAndosel, por consi-
guiente, los beneficios que el mismo report a la
industrial ganadera.
El estado de los servicios prestados por dichos re-
productores en la iltima t emporada de monta. o sea
del primero de abril al 30 de julio, es el siguiente:


Pinar del Rio. (iGranja Avicola)
San Juan y Martinez .. .
Santiago de las Vegas y Esta-
ci6n Agron6mica .. ....
Matanzas: Campo. de demostra-
tracin . . .
Matanzas: Granja Escuela .
Matanzas: Cabezas . .
Santa Clara: Estaci6n Zoot6eni-
ca de Sagua la Grande .
Santa ,Clara: Granja E.. -lo .
,Canmagiey: Centro de Recria.
Ciego de Avila ....
Oriented: Granja Escuela .
O'ri ente: Central Chaparra .
Oriented. Centro de Recria. Ba-
yamo . . .
Totales . .


Caballar Asnal Bovino
20 64 0
53 68 0

90 50 75


66 49
40 14
122 142


111 0 0
953 559 291


Con objeto de combatir los estragos que en los
cerdos causa la enfermedad conocida con el nombre
de pintadilla o Hog-Cholera, se ha procedido a la
nmunizaci6n de los cerdos expuestos, medi'ante el u-so
del suero anticol6rico, evitando la propagaei6n de
tan terrible mal, causa principal de la actual pobre-
za de la industrial porcina en Cuba.
,Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el De-
creto Presidencial nimero 1872 de 16 de novieim-
bre de 1917, que prohibe el sacrificio de toros en
los mataderos piblicos, se ordenaron varias inspec-
ciones a los mismos eon el fin de comprobar la no
infracci6n de lo dispuesto.
Persiste adin la necesidad de la implantaci6n de
una Ley de Policia Sanitaria que protea a las po-
blaciones ganaderas contra la possible invasion de
aquellas enfermedades microbianas y parasitarias de
facil importaci6n, vehiculizadas por los ganados que
se important de otros paises donde no existe una Le-
gislaci6n previsora.
SANIDAD VEGETAL
Una de las principals actividades de esta Ofici-
na ha sido la inspecei6n rigurosa do los principles
puertos de la Repfiblica, para evitar la possible in-
troducci6n de cargamentos de papas atacadas de la
terrible epidemia europea "potato wart" o "eos-
tra verrugosa de la papa". Con ese fin se dietaron
medidas cuarentenarias, y se organize un servicio de
inspecci6n, que viene dando el apete2ido resultado.
En relaci6n con ese servicio, el trabajo de trnmites
ofiicinescos ha sido intenso.n la Oficina Central.
Las inspeccionfr rigurosas a ,,aaaS de scmillas,
prooeldentes de Puerto Rico y otros lugares, donde
existe la enfermedad "'de las rayas amarillas" o
"mosaico", se han hecho, en todos los casos, en el
moment de entrar dicha cafia bajo condiciones es-
peciales, y m is tarde, s. ha hecho una inspecci6n sis-
temitiea y peri6diea para tener la Ojic.ina un Con-
trol de las plantaeiones, a fin de evitar la propaga-
ci6n ,de cualquiera semilla de cafia infeetada por
el mosaicco"
C omo el Departamiento de Agricultura de "Was-
hington, habia impuesto prohibiciones absolutas en









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27


los puertos del Sur de los Estados Unidos contra
varies products vegetables cubanos, esta Oficina ,co-
opero decididamente con los agricultores fruteros y
exportadores de vegetales pars que diohas prohibi-
clones fuesen levantadas.
Despu6s die varas reuniones. convocadas con ese
objeto, los agricultores determinaron nombrar una
Comision para que fuese a Washington y personal-
mente defendiera sus derechos ante aquellas auto-
ridades.
La Comisi6n present al Federal Iorticeultural
Board un memorandum, exponiendo cuantas razones
crey6 necesarlas, para demostrar que, tanto los agua-
cates, como las frutas citricas, estan en Cuba libres
de insects y enfermedades de importancia econi-
mica. El resultado fu6 el envio a Cuba de experts
en la material, y, por filtimo, la supresi6n ~efinitiva
de las prohibiciones de que hemos habia.co.
De acuerdo con lo convenido, en Diciembre de
1920, en Washington, se han continuado los trabajos
de erradica'i6n de plagas a doscientos pies de am-
bos lados de las lines ferrocarrileras que pasan por
zonas done, existed la mosca prieta "Aleurocanthus
woglumii". En ese servicio. que tiende a evitar
que por el Ferry Boat sean llevadas hojas infeeta-
das a los Estados Unidos, se ha hecho el tratamiento
de 22,211 plants, ineluyendo la aplicaeion de in-
secticidas a plants que no fueran destruidas o tras-
plantadas.
Se han expedido 14.235 tarjetas para el traslado
de plants ornamientales, y 296 cert'ificados especia-
les para el traslado de plants susceptible .al ata-
que de plagas de importaneia.
Esta inspecei6n es cada vez mks eficiiente, coope-
rando a .ella los jardineros piblicos, que ven una
garantia en su comercio de plants.
Impuestas las cuarentenas antes indieadas al agua-
cate, mangos, frutas citricas, -etc., estuvo limitada la
exportaci6n, inspeeeionAndose 15,210 bultos, que fue-
ron debidamente sellados.
Han sido inspeccionadas 114,033 plants de todas
classes que fueron trasladadas de cualquier lugar a
otro, evitando en muchas ocasiones la propagaci6n
de determinadas plagas.
Se ha realizado una efectiva labor en 31 inspec-
ciones heehas a petici6n de agricultores que tenian
algunas dificultades en su plantios y se han resuleto
19 consultas sobre problemiiis de patologia vegetal
y entomologia econ6mica.

OBSERVATORIO NATIONAL

Con la regularidad estableeida se han torado
las observaciones meteorol6gicas eada dos horas, todos
los dias, exceptuando aquellos en que !el estado del
tiempo demand observaciones m6s frecuentes, ano-
tirlolas en los libros registros.
Hacilendo uso de las observaciones recibidas de la
Isla. Estados Unidos. CanadA y M6jico, se ha traza-
do diariamente el M.ij, del 'Tiempo, por la mariana'
y por la noehe. Estos mapas son los que permiten co-
nocer el estado del tiempo y constituyen la base cien-'
tifi'ca del pron6stico para el dia siguiente. Los par-
tes diaries, que se reficiren tanto al estado del tiem-
po. como al nronistico, se facilitan a todos los peri6-
dicos de la Repiblica, aunil,'ri.l.1i-,, estaciones meteo-


rol6gicas, institueiones y empresas particulars que
los solicitan.
'Se han expedido los ...-H !li-..i.l e relaeionados con
las condiciones del tiempo solicitados por various se-
iories jueces, particulares y easas comerciales; y se
han rdado informs, sobre el mismo asunto, a la Ca-
pitania del Puerto de la Habana.
Se ha sostenido el canje de observaciones con el
Weather Bureau de Washington y el de San Juan de
Puerto Ri.co, asi como con el Departiamiento Meteoro-
16gico .de M6jico.
La estaci6n radioreeeptora de este Departamento
sigue pprcstando sus buenos servicios, recibiendo dia-
riamente los Mensajes Meteorol6gicos de distintas es-
taciones :.t.nii i i-, tales como Ardingon (Washing-
ton), a las 10 a. m., 9 y media y 10 p. m.; Chapulte-
pee (M6jico), a la 1 p. m. y de la Isla Swan a, lais
12 m. y 11 y 30 p. m.
Se ha seguido publicando el Boletin mensual de es-
te Observatorio. En 61 se han publicado t: i1',i., de
investigaei6n, studios, tradueeiones y datos relati-
vos ia. la meteorologia, elimatologia y coseehas del
pais.
Se ha terminado la instalaci6n del trunsito cn la
Sala Meridiana.
Se ha euidado convenient del funcionamiento y
conservaci6n adocuada del telescopio ceuatorial.
Las horas de salida y puesta del sol y de la luna,
asi como distintos datos astron6micos y meteorol6gi-
cos han sido facilitados a las fortalezas de ,esta Ca-
pital y a distintas corporaciones, en general, y alas
.personas que los han solicitado. Se ban realizado los
calculos na.ra la determinaci6n de la hora exacta, la
eual se sefiala a los barcos surtos en bahia y al pf-
blico de la Capital por la caida de la bola al medio-
diia; y so da por tel6grafo a toda la Isla y por te-
16fono al piblico en general desde las oeho a. m. a
las 5 p. m.
Han seguido visitando easi diariamente este Cen-
tro muchas personas que, hasta altas horias de la no-
che observan, por el telescopio eeuatorial. sobre to-
do en los dias en quo con motive de oposiei6n del
planet Marte con la Tierra ha tenido el personal de
este Centro .que latender a mias de los studios que de
dicho nlan'eta realize, a las mniltiples solicitud s que
se le hicieron por eientificos y p.rofanos que deseaban
observer. Durante quince dias, fu6 visitado el Obser-
vatorio Nacional, por gran nfmero de personas que
desfila'ban por 61 desde las oeho de la noehe hasta
la una de la mafiana y. a veces. mis tarde. La invi-
taci6n que se hizo al puiblico una de esas notches cul-
min6 con un gran 6xito, pudiendo afirmarse que ob-
servaron por niiestro aparato de 4 a 5 mil almas; y
si bien es verdad que nos oeasionaron un gran tra-
bajo, tambbi6n lo es que nos dieron la oportunidad de
conveneernos de lque nuestro pueblo ama a las cien-
cias y por ellas se preocupa.
'Se han dia.do mensualmente datos sobre tempera-
turas;, luvias v estado de las eoseebas, en distintos
Ingares de la Rep6bliea, a la Direcci6n General de
Agricultural, y, en la actualidad. se le dia diariamen-
to copia del telegram de la Direcei6n General de
Comunicaciones, en el que se indican los lugares de
la Repfblica en que ha llovido el dia anterior. Esta









28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


informaci6n se da tambi6n a las distintas casas co-
merciales y 'particulare,s que la solieiten.
INMIGRACION, COLONIZACION Y
TRABAJO
En el period a 'quo se refiere este Monsaje, se
han despaehado 5,679 cartas de garantias, represon-
tativas de 8.510 inmigrantes; do ellos fueron 3.922 do
a bordo 'y 4.588 de Tiscornia, seg.in el citado deta-
lie:

MES Total de cartas Inmigrantes a bcrdo Tiscornia TOTAL

Abril ... 1.117 774 814 1 ..',
Mayo .... 1.1118 654 1.069 1.723
Junio ... 751 542 659 1.201
Julio ... 881 479 867 1.346
Agosto ..... 819 518 530 1.048
Septiembre 1.093 955 649 1.604

5.679 3.922 S ;-.- 8.510

El total de easos de accidents durante el trabajo,
en el period de reference, notificados por los Al-
caTdes Municipales, ascienden a 8.578, los cuales han
sido tramitados.
oSe han resuelto varies expcdientes para la debida
apli:caci6n de los preeoeptos contenidos en la Ley y
Reglmmednto de Aceidentes del Tra'bajo, asi como in-
numerables consultas relacionadas con el mismo asun-
to.
Ademas, se han incoado algunos expedientes rela-
tivos a reclamaciones establecidas por los obreros, re-
laeionadas con la citada Ley de Accidentes durante
el Trabajo.
Tambi6n se ban tramitado y resuelto otros expe-
dientes a consecuencia de sentencilas dietadas por los
Jueces de Primera Instancia de la Repiblica, conde-
nando a algunas Compafias de Seguros, al pago de
indemnizaci6n a obreros lesionados.
Entre otros asuntos resueltos correspondientes a
esta (.,I. ;1, so realix6 una elecei6n el -dia 25 de
abril, Ipor la cual de manera definitive, qued6 cons-
tituido el Direetorio de la Caja General de Jubila-
clones y Pensione,s de Empleados y Obreros Fcrro-
viarios y de Tranvias que, de acuerdo con la Ley
de 9 de octubre de 1923, y su Reglamento, comenz6
a funcionar el dia 14 de julio, para sustituir a las
antiguas Cajas de Jaubilaciones y Pensiones existen-
tes en cada nna de las empresas comprendidas en di-
cha Ley; las cuales han entregado ya sus fondos y
doeumentos sin ninguna dificultad.
Con motivo de la anterior reorganizac'in se han
evaouado numerosas consultas sobre la material y re-
suelto alzadas interpuestas por dcnegatcrias de Ju-
bilaciones.
El Negoeiado ha concedido e intervenido en various
conflictos obreros de huelgas de las cuales las mis
importantes han sido las sigui mtes: F7Abrica de Jar-
cias de Matanzas; Hermaldad "... i I.1. jue pro-
dujo un paro general Jdes,.e cl 20 do mayo hasta el
19 de junior; la de Estibadores del Puerto Taraia y
Gremio de Marinos y Recortadores de esponjas en
el Surgidero de Bataban6 y la de Trenes de la Wells
Fargo of Cuba.


Con motive de la Ley de 9 de junior de 1924, crean-
do las Comisiones de Inteligencia para reglamentar y
ilii t i',, n en l trabajo maritime de los Puertos
de la Rep6blica, se han evaeuado muehas consultas
y se han infGrmado y resuelto numerosas apelaciones
establecidas ante la Secretaria, segln .1;.!...1. la Ley.
Esa nueva Ley aunque ha tropezado con grande
.Ill.:,l.dr.i s para su aplicaci6n, ha siao aeptad'a, sin
controversial, en algunos puf-rtos de la Rcpdibliea.
So ha confeceionado la estadstica die aecidentes
ocurridos durante el ti.-'..ijo, correspondiente al ejk.r-
oicio de 1923 a 1924, la que arroja un total de
17.318 accidents, superior a la de afios antwriores,
eion los datos suministrados por 104 ':.[.n;. p;... doe
los 116 que tione la Rep6blia. desconoci6ndose las
causas por las que los doce MLuniipios restantes no
han.reportado easos, aunqu? so infiere que la falta
de personal en cada un) de ellos, sea el E ;...* prin-
cipal, o bien por que los Juzgados Municipales, per
id6nticas razones, no hayan reportado a 1li Alcal-
des respectivos los accidentes ocurridos en los terri-
rios de sus jurisdicciones.
Se han atendido varias denuncias do abreros, con-
tra Compafilas per infracciones de la Ley de Aeci-
dentes del Trabajo, las euales, como no iueron ratifi-
cadas per los denunwiantes, se han ar:hivado.
El Servicio prestado por la Oficina corresp(ondien-
te de la Internaeional del Trabajo, en el period que
comprende este l.-a- -. ha sido cumplir normnalmen-
te los trabajos que la .t i!,. r, traduciendo los. pro-
yeetos de Convenios y Recomendaciones de la Sexta
Confereneia Internaeional del Ti., .i' a la cual con-
curri6 Cuba con una Delegacion complete.
La recaudaci6n mensual do las easas construidas
per el Estado, para los obreros, en el barrio de Re-
denci6n (Pogolotti), ha side la siguiente:
SAbril . .. $ 792.48
M ayo . . 41
Junio . .. .. ,, 1.667.78
Julio ......... ..,, 1.288.56
Agosto . . ,, 1.113.36
Septiembre . 1 '.- 1

$ 7.1 ,,.
Son site mil setecientos cincuenta y cinco pesos,
noventa centavos.
Previous los requisitos de ]a Ley.se han traspasado .a
otros obreros 4 casas cuyos fimeros son los siguien-
tes: 12, 152, 600, 772.
Se ban redimido per sus poseedores 8 easas, mar-
eadas con los nanleros 20, 70, 80, 452, 462, 575, 624,
917.
La Ley de Aecidentes del 1'i..i .i. ha continuado
ejorciendo su accein bjenheehora en todo el campo
del proletariado, con una marcada tendencia a ser
cada dia mais eroetiva su aplicaeion; y esto, a posar
de los formalismos, trimites y .ih1 ill-,.. que siem-
pre hall en su camino una Ley do la naturaleza do
6sta, que hace concurrir en sus eases, al obrero, al
patron, a los jueces y a este Centro, come encar-
gado, en filtimo tOrmino, de velar por su mas cabal
eumplimiento.
Pero fuerza es decir que. la general buena volun-
tad de cuantos intervienen o tienen relaci6n con, es-










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


ta Ley, de Aceidentes, no es bastante a los efectos
todos que ella persigue; se hace necesario, como ya
tuve el honor de exponer en anteriores M1. ,ies, la
pronta implantaci6n de cuanto previene y dispone el
articulo 22 de.dicha Ley.
ElGabinete de Experieneias a que se refiere di-
cho ,li. ,1.., serd el paso initial que lleve a vias
de heho .la important media que so cita; por lo
deimas, ficil es advertir que con ella tendrdn una ma-
yor conciencia de su responsabilidad los patrons, al
propio tiempo, que con la disminuci6n de accidents,
ser'n mucho menos los desembolsos que les correspon-
den 'hacer. Y en euanto a los obreros, no hay para
que comentar los beneficios que una disposici6n, de
tal ginero habra de proporcionarles.
Otra media ignalmente necesaria es la de la de-
rogaci6n, por el Honorable Congreso, del articulo
quinto de la Ley de 11 de diciembre de 1919, o sea
la que orden6 la construeci6n del aleantarillado y pa-
vimentaci1n para el barrio de Redeneion. Por este ar-
ticulo quino ( qued suspcndido el cobro, "hasta trein-
ta dias d'espues de terminadas las obras del alcanta-
rillado y pavimentaei6n, de las mensualidades ven-
cidas y que hubiesen de veneer, en lo sucesivo, a los
obreros que de acuerdo con las leyes de 19 de ju-
lio de 1910 y la de 22 de marzo de: 1915, y sus Re-
glamentos, hubieran adquirido easas en el barrio le
Pogolotti, a que las propias disposiciones se 1i. '.-t.:!!.
Tal concesi6n slo ha servido para quebrantar has-
ta en sus cimientos el orden eeon6mico y moral, so-
bre el que soe quiso descansar la Ley que orden6
la construcci6n de aquellas casas. Y ello es asi, lo
primero, por que priva al Estado de un. ingreso legi-
timo, a la postre, destinado para bien de los mismos
obreros con la eonstrucci,6n de nuevas easas en aquel
lugar, y lo se.gundo, porque al eximir, siquiera sea
temporalmente, a los poseedores del deber elemental
de pagar mensualmente la redueida cuota de $3.12
parece como que el Estado afin les estA obligado lo
que no es asi.
Es verdad, que buen nfmero de esos obreros po-
seedores de casas no han querido acogerse al -enga-
fioso beneficio de tal gracia, porque han continuado
pagando sus cuotas; pero tambiin es verdad que los
dem'is, los morosos de siempre, los absolutamente des-
preocupados del cumplimiento del deber que libre-
mente contrajeron, esos si que han reeibido la extrafia
concesi6n con todo j-ibilo, mejor dieho, con m's sor-
presa que jibilo.
La derogaci6n del expresado articulo quinto, iade-
mns, es necesaria por la realidad que se palpa en
el gobierno y administraci6n de las casas para obre-
ros y sobre todo porque no es Ilgico que cuando
se va a acometer una obra, como la de que se trata,
que cuesta dinero, se autorice a los que precisamen-
to se van a beneficiary con ella, a que no paguen la
modestisima cuota a que estiin obligados.

SECCION DE PROPIEDAD INTELLECTUAL,
MARCAS Y PATENTES

Los trabajos realizados por los tres Negocilados de
esta Se'oei6n, en el period que comprende este Men-
saje son los siguientes:


PROPIEDAD INTELLECTUAL
I~scrip(iones de Obras Nacionales.
Dramiticas y i. .l. . . 75
Cientificas y Literarias . 36
Artisticas . . .. 11
Peri6dicos . . )45
Inscripciowes dte Obras I.: ,,.rl, .,.--
Dram'ticas y .lir..il. ..... 54
( :. .! :i. ,- y Literarias . 7
Artisticas . . . 3
Obvras Deoiegadas.
Nacionales . . . 6
Extranjeras .... . . 1
NEGOCIADO DE MARCAS
Alarcas Naacionales y Extranjeras presen-
tadas . . . ... .1.11.8
C'.! I ....'l. de Mareas y Dibujos Indus-
triales Naeionales, y extranjeras, expe-
didos . . .... .. 531
Marcas remitidas por la (i!'1ii. Interna-
cional de Berna .. . . -.72
Areas remitidas por la Oficina de la Unidn
International de la IIabana .. 63
Areas Internacionales de Berna, reeha-
zadas . . . . 140'
Mareas Internacionales de Berna, admiti-
ndas a la protecci6n legal ...... 2.559
Marcias Internacionales de Berna, en sus-
penso . . . ... .22
Marcas Nacionales y Extrainjeras cuyas so-
licitudes han sido denegadas . 138
Mareas Nacionales y Extranjeras deelara-
das abandonadas ... . . 7
Marcas Nacionales cuyas concesiones han si-
do delaradas eaducadas . . 2
Traspasos y larrendamientos de marcas na-
cionales y extranjeras anotadas . 251
Ingresos en .el I ...r'., por concept de mar-
cas, ceirtificaciones y multas .$ 6.015.75


NEGOCIADO DE PAITENTES
Solicitudes de Patentes nacionales presen-
tadas . . . .
Solicitudes de DIp6,sitos de Patentes extran-
ieras ..........
Pri ;.1, -i,., de Invenei6n nacionales conce-
didos . . . . .
Dep6sitos dei patentes extranjeras conce-
didos . . . .
Dep6sitos de patentes extranjeras denega-
das . . .
CUdulas de Privilegio de invenei6n expe-
didas . . . . .
Certificados de dep6sitos de Patentes ex-
tranjeras expedidos . . .


265'
r-

247

45'

2t

199

9


RECAUDACION
Dereehos de patentes nacionales ... $ 6.965
Derechos por dep6sitos de Patentes extran-
jeras . . . . 31

$7.280









30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


JUNTA NATIONAL DE PESCA
Los trabajos realizados por esta Oficina desde el
dia primero de abril al mes de octubre del afio enl
curso, son los siguientes:
Expedientes tramitados ...... 46
Inspaecciones realizadas . 87
Correspondencia, entrada . .. 753
Correspondencia salida . .. 998
Estadistica de la producci6n y consuniu del peNua
do, 'crustfaceos, etc., desde el mes de :abril a octubre
del corriente afio, con expresidn, de su valor en
venta:
Libras. Clases. Valor.
879.432 De peseado . . $1.667.30u.84
Cr'u.stlceas.


Camarones . . .
Langostinos . .
Docenas de langostas .
Libras de jaibas .
Docenlas de cangrejos
Moluscos.
Libras de almejas ...
Libras de Calamares .
Libras de Pulpos . .
Docenas de Ostiones .
Quelonios.


337 Libras de Carey .
40 Libras de Tortuga .
279 Libras de Caguamas .
Espornjas.
96.280 Docenas de Esponjas .


Valor total.


$ 26.077.20
960.U5
62.243.40
391.60
S22.912.50


$ 1.780.70
401.80
129.80
3.6.85.60


84.25
32.00
95.60


$ 93.475.13

$1.1879.570.47


Para el major funcionamiento de esta Oficina, se-
ria convenient aumontar la dotaeein de su personal
y adquirir una embareaci6n adecuada para inspec-
cionar los cayos, canalizos y pasajes, segun lo dis-
ponen las reglas vigentes sobre pesea.


LABORATORIO QUIMICO AGRICOLA
Los trabajos realizados por el Laboratorio Quimi-
co Agri-cola de la Secretaria son los siguientes:
Analisis de tierras . .... .... 56
,, abonos . . 14
,, guanos de murcieiago .. 4
,,,, materials primas fertilizantes 5
,,,, materials organicas .. .. 3
,, ,, roas minerals ........ '9
,, ,, arenas . . . '2
c, alizas . . . 1
Scarbonato de cal ........ 1
,, ,, arcillas . . . 2
,, ,, as'faltos . . . 2
,, petrleo .. ..... . 2'
,, ,, carbon . . . 4
,, ,, cenizas. . . .. ..
,, ,, cal industrial . . 2
,, ,, ag as . . . 12
,, ,,forrajes . .. . .


AnAlisis de mantequilla . . . 1
,, ,, r tas . . . 1
,, eaa de azucar . .... 1.
,, ,, miel de caia . . .. 1
S ipalmiche . . ....
.,.. frijoles . . . 2'
,, ,, products quimicos . 1
Informes emitidos . . ... 92'
Se realizan an'ilisis detallados de las vian-
das que se cosechan en Cuba, para determinar su:
composici6n quimica, su valor alimenticio y coefi-i
ciente de digestibilidad, para su publicaci6n.
Id6nticos anAlisis se hacen con las frutas que afin'
no han sido estudiadas por no ser de uso corriente.'
Para la formaci6n del plano agrol6gico, indispen-
sable en un pais esencialmente agricola, se hace ne-
cesario que por el Honorable Congreso se vote el
credito necesario.
Es de todo punto indispensable proceder a los es-
tudios bacteriol6gicos de, las tierras, date importanti-
simo para la aplicaci6n de los terrenos a los dis-
tintos cultivos, lo que podria hacerse con un cost
relativamente pequefio, pues finicamente, seria nece-
sario la creaei6n de una plaza de bacteri6logo y el
credito oportuno para la instalaci6n dae estos estu-
dios. Reiteradas veces hia sido esto solicitado, pero
hoy m'is que nunca, es indispensable su creaci6n ya
que opor el Laboratorio so ha comprobado en .diversas
ocasiones la inactividlad de muahas tierras en su
poder nitrificante a caas?. le la eseasez y muchlias
veces d.e la falta de baoterias que lo produzcan y
como esas tierras, por este motive son inertes y por
In tanto nulas a los cultivos y a los abonos que a
la misma se aplican. ae haee iulispensable empren-
er studios dirigido3 a dicho fin, los que serian
Iq gran utilidad preacti:.
La Ley de abonos rs, por otra part, muy nece-
saria, si se tiene en cuenta la gran influeneia que
cjereen sobre los terrenos y los cultivos, debi6ndosel'e
prestar muy cuidado-a atencidn, regulando su ven-
ta a lo que este Laboratorio podria ayudar eficaz-
mente, comprobando sus anilisis y auxiliando con
ellos a los agricultor'is .lue deisembolsan grandes su-
Inas de dinero en su adquisicin.

Reitero una vez mis al Honorable Congreso ]a
necesidad de ampliar algunos ereditos y autorizar
otros, neceesarios para el normal desarrollo de diver-
sos servicios de la Secretaria de Agrieultura, Co-
mercio y Trabajo; la exigiiidad de algunas consig-
naciones y la carencia absolute de otras, limitan efi-
cieencia y dificultan el funcionamiento de determina-
dos organismos administrativos, cuya labor compen-
saria con largueza los gastos que pu.edan ocasionar,
si para ello se autoriza una dotaei6n prudencial.
INSTRUCTION PUBLIC Y BELLAS ARTES

JUNTA DE SUPERINTENDENTS
En los meses de junio, julio y octubre iltimos, se
reuni6 la Junta de Superintendentes de Eseuelas.
Entre los asuntos tratados en sus sesiones. figu-
ra, en primer t6rmino, la aprobaci6n de los temas
que habian de desarrollarse en los exhmenes para
habilitar maestros, y los correspondientes a las opo-


45.833
1.,887
37.800
865
20.199


7.867
724
'565
66.700









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


siciones para el ingreso de alumnas en la Escuela
Normal para Maestras de Jardines de la Infancia.
Los examenes se efectuaron los dias once y doce
de agosto con el siguiente resultado:
Aprobados en Pinar del Rio . ... 357
,, ,, la Habana . . 832
SMatanzas . . 407
,, ,, Santa Clara . ... 934
,, Orienta . . 752

,Total . . 3.282

Uniendo a 6stos los 168 aspirantes que fueron apro-
bados en Camagiiey, a principios de este afio, se ele-
vard a 3.450 eil nimero de personas habilitadas, al
amparo de la Ley de 2,8 de julio de 192:3, con quie-
nes se podrd haeer frente a la falta de personal que,
hasta a'hora, se ha venido sintiendo para poder cu-
brir ralgunas de las aulas .urales y el servicio de
maestros sustitutos, abrigiidose, asimismo, la segu-
ridad de que sera possible contar con personal que
ooupe nuevas plazas al ser aprobada la 'Ley, pen-
diente de acuerdo de la Camiara de Representantes,
creando un mil aulas, quedando asi atendidos el cla-
mor pfiblico y los reiterados deseos del Ejecutivo co-
municados en sus Mensajes al Congreso.
En las oposiciones para la ladmisi6n de treinta
alumnas en la Escuela Normal para Maestras de
Jardines de la Infancia fueron iaprobadas el nfime-
ro de sefioritas que sigue:
En Pinar del Rio ....... .. 16
En la Habana ........ .. 32
En Matanzas . . 9
En .Santa Clara .... 10
En Camaguii ....... 2
En Oriente ......... 16

Total ....... 75
Como s61o pudieron ingresar treinta, en la propor-
ci6n riglamentaria, han quedaido cuarenta y cineco
jlovenes sin poder entrar a cursar sus studios.
Aparte de otras razones, el hecho de no contarse
con un local de sufficient amplitud, ha determinado
la necesidad de dejar limitada la matricula a la
eantidad ya indicada.
En la actulalidad, hay ciento una alumnas en ese
Institute, siendo del primer curso 38 y, del segun-
do, 63.
La circunstancia de regir en este afio econ6mico
el mismo presupuesto que para el anterior, ha he-
cho persistir las .lili 'it.il., de no haber consigna-
cion para el alquiler de la. casa que ocupa esa Nor-
mal y para el personal que exige la aplicaeion del
nuevo reglamento, habidndose tenido que seguir uti-
lizando profesoras en comisi6n.
Reitero las recomendaciones formuladras en otros
M.rn ..1. acerea de la necesidad de dotar debida-
mente a la referida Eseuela Normal, concediendo
credito adecuado plara un buen local; para aumen-
tar su personal, de acuerdo con las disposiciones re-
glamentarias, y a fin de equiparar la remunera'ci6n
de su profesorado con el de las demAs escuelas nor-
males.
Este afio se graduaron doce j6vnes de maestras


de Kindergarten. Hasta ahora s5 han expedido 312
titulos de maestras de esta especialidad.
Sera de gran utilidad, para el advance de nuestra
icultura, multiplicar, debidamente, en los centros
de poblaci6n, las aulas de Jardines de la Infancia.
Otros dos asuntos de gran inter6s para el avance
de la ensefianza. fueron motive de aeuerdos en las
sesiones de la Junta de Superintendentes; una con-
vocatoria para la aprobaci6n de libros de texto de
Edu'eaci6n Moral y Civica, y otra para una obra
de Historia de Cuba, con destiny a los nifios de las
Escuelas piblicas, habiendose detallado en esas con-
vocatorias las condieiones de orden pedag6gico que
deben reunir tales libros.
Esas convocatorias a autores y editors, vencerAn
en 31 de diciembre y en 31 de enero, pr6ximos, respec-
tivamente.
Para atender como es debido esas plausibles ini-
ciativas asi como para la adquisici6n de algunas
obras de consult para los maestros, que deben figu-
rar permaneintemente en las alas, conform a in-
dicaciones de la Secretaria de [nstrucci6n Pfiblica
y Bellas Artes, lasesorada por los Superintendentes
Provinciales, me permit indicar al Honorable Con-
greso la necesidad urgent de dotar al Ejecutivo de
una cantidad apropiada.
Sobre las dificultades de escasez do personal en la
Oficina de la Junta de Superintendentes; la ca-
rencia absolute de biblioteiearios que atiendan al ser-
vicio importantisimo que tienen que prestar las bi-
blioteoas circulantes en las seis provincial; y la po-
ca cantidad que figure en los presupuestos para die-
tas y gastos de viaje de los inspectors y otros fun-
cionarios escolares, doy por reproducidas las reco-
mendaciones hechas en el M-ensaje de 7 de abril del
corriente iafio.
Han seguido expididndose los titulos definitivos
de Maestros de Instrucei6n Primaria. establecidos
por la antes citada Ley de 28 de julio de 1923, a
las personas couyos certificados no habian caduca-
do y que han remitido a la Oficina de la Junta de
Superintendentes el sello del Timbre, que deben lle-
var.
Hasta el present se han expedido 659 de esos ti-
tulos.
En el period a que se eontrae este Mensaje, han
Nido autorizadas 73 nuevas escuelas privadas, ele-
v6ndose a 242 los establecimientos de esa clase que
lleva autorizados la actual iAdministraci6n.
TambiBn reitero al Honorable Congreso la necesi-
dad de legislar sobre la ensefianza privada, dando
con esa legislaci6n los preceptos que permitan ins-
peceionar mias directaminite esos es'tablecimientos,
para conseguir que en todos se enseiie de conformi-
dad con nuestros progress culturales y con los prin-
cipios del mAs sano nacionalismo, sin que :por ello
haya el menos menoscabo en la libertad de ensefian-
za, que, en absolute, somos partidarios de .respe-
,tar.
A fines deo agosto, se efectu6 la reunion regla-
mentaria de los inspectors de escuelas, habiendose
discutido y aprobado particulares diversos, relacio-
nados con la buena marcha de la ensefianza.
Estos funeionarios enviaron, durante el pasado cur-
so, 13,166 hojas de inspeeci6n a la Oficina de la










DIARIO DE SESIONES DE LA CA.AAR1A DE REPRESENTANTES


Junta de Superintendentes, las cualcis, como en afios
anteriores, han sido num'eradas correlativamente, y
archivadas, por distrito escolar.
Para la delbida revision de estos informed, asi
como los de periods anuales, so necesita dotar a
esta Ofieina del personal que reiteradamente se ha
indieado en 1. n-.,ies y en los proyeetos dei presu-
puestos.

SECCION DE INSTRJUOCION PRI.MARIA

Durante el period a que se contrae este Mensa-
je, se han coneedido cr6ditos para 13 maestros de
ensefianza comfin diurna, 1 maestro de ingils, y una
de Kindergarten, que constituyen un 'total de 15
nuevos centros do ensefianza primaria en, el terrto-
rio de la Repiblica, creados en dicho period, ob-
teniendo el siguiente conjunto de servieios:,

AULAS DE ENSENANZA ,

Comfin diurna . .... 13
Ensefianza de ingl6s ..... 1
Aulas de Kindergarten ..... .1

Total . . 15
Las do enseiianza comin que se han autorizado
en cl territorio de la Repfblica, dosde el 27 de mar-
zo iltimo, a la feeha, se han distribuido en la for-
ma siguiente:
PI.NAR DEL RIO


Pinar del Rio . . .
San Juan y Martinez ...
V iiiales . . .


Total ..
HABANA


M arianao . . .
Sian Antonio de las Vegas ..
R egla . . . .


Total .


i


3


1


S. 3


MATANZAS
Matanzas . . .

Total . .
SANTA CLARA


Caibarin . . .


. 1


Total . .. 1
CAMAGUEY
Mor6n . . ... 1

Total . 1
ORIENTED
Holguin . . 2
Santiago de Cuba . . 2


Total . .


La plaza del maestro de ingles autorizada, lo ha
sido en la IIabana.
La plaza de maestra de Kindergarten autorizada,
lo fu'6 en Santiago de Cuba.
Se han resuelto 648 expedientes de sobresueldos a
maestros, en la siguiente forma:
Reconoeiendo $60.00 anuales do sobresueldo
por cinco ; i..- de servicios .... ... 338
Reconoeiendo sobresueldos por cinco afios mas
de servieios . . .. . 2
Reconociendo sobresueldos por diez afios do
servicios . . . . 5
Sobresueldos negados . ... ... 37

Total . . 648

Durante el curso escolar de 1'',: a P1'-', existieron
3.364 easas-eseuelas, en las quc funcionaron 6.306
aulas de todas las enseflanzas. De dichas casas, 1.779
pagaron, en dicho curso, :'. ;74.12 por coneepto
de alquileres, o sea $160.04 por casa escuela y $85.37
por aula funcionando, siendo 191 de esas casas pro-
pilead del Estado, 42 de Ayuntamientos y 1,352
de particulars que las ceden gratuitamente al Es-
tado, a los fines de la ensefianza pdiblica.
En total, se miatricularon 377.475 nihios en las
escuelas pfiblicas, de los euales 277.652 son blancos
y 99.. : de color, 188.235 varones y 189.240 heim-
bras; funeionaron 6.306 alas con un promedio de
.,'.. alumnos matriculados y de 32. -; alumnos asis-
tentes por aula funcionando.
La nmatrieula total por grades aparece de moao
siguiente:
Kindergarten ... ... 14.486 alumnos.
Primer gfado . . .. 179.641 ,
Segundo grado . .... 86.354 ,,
1, i r grado . . 53.649 .,
.Cuarto grado ... . 28.9,86 .,
Quinto grado . .. .10.283
Sexto grado . ... 4.076 .,

Total .... .377,475 alumnos.
La matricula total por edades aparece en la for-
ma que sigue:
Menos de seis afios .. . 14,721 alumnos
De seis afios . .... 34.545 ,
De 7 afos . ... 43,593
De 8 anos ........... 48.134 ,,
De 9 afios . ... 47,604
De 10 afios ..... .... 52.149 .,
De 11 afios . ... .. 46,621
Dei 12 afios ....... 43.874 ,,
Do 13 afios .......... 2.9,430 ,,
De 14 afios . ... 12.972 .,
De 15 afios o mayores . 3,832 ,,

Total .377,475 alumnos.

El promedio diario de matricula fu6 de 282,010
matriculados, y el promedio diario de asistencia fu6
de 207.211 alumnos. es decir, el 73.47 por ceento cot
relaci6n al promedio diario de matriculados.
El nidmero de nifios promovidos aparece en la for-
ma siguiente:


_____
_


32









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33 *


De Kindergarten a primer
De primer a segundo grado
De segundo, a tercer grado
De tercer a cuarto grado
De cuarto a quinto grado .
De quinto a sexto grado .
Terminaron sus studios


Varones HIenvbras
grade 1,300 1.473
S. 25,901 25,575
S. 17,676 18.855
. 11,205 12,794
. 4,613 6,303
. 1.976 706
. 965 1.065


Fueron .mpl.l aii... n, ':' maestros de ensefianza
comun diurna. de los cuales 5,302 son blancos y
1.021 de color; 913 hombres y 5,410 mujeres.
Fueron emplelados 3.890 conserijcs, de los oua-
les, 3.095 son blancos y 795 de color, 78 hombres y
3,812 mujeres.
EN I1 .\NZA C.OMUN AMB ILANTE
Duranto el pasado curso escolar de 1923 al 1924.
1i,,n ;.... ..., en todo el territorio, de la NaciOn. 76
Zonas de Ensefianza Ambulante, a cargo de 70 maes-
tros q'ue atendieron a 164 nuiclcos escolares. En di-
chos nicleos, se matricularon. como promedio diario
3.574 alumnos; de los cnales 3.11 son blancos y
409 de color; 2,134 varones y 1 41, hembras, o sea
un promedio de 21.79 alumnos matriculadols por ni-
cleo. Asistieron a esas classes 2,-4 nifios. o sea, unn
promedio (de 18.01 por nuleleo, siendo 82.65 por cien-
to la relaci6n del .promedio diario de asistencia con
el de matricula.
ENSEXANZA COMITN NOCTITRNA
Durante el curso de referencia, fi 54
aulas nocturna-s, on las que se matricularon 5.522
alumnos, de los cuales .. *i' son blaneos y 2.160 de
color. El pro'medio diario de asistencia fu6 de 2.119
alumos o sea el 38.38 per ciento dde la matricula.
EN- Existen cinco aulas de ensefianza primaria en los
estableeimientos penales de la Repiublica. En ellas se
imatricularon, durante el pasado curso escolar, 440
individuos. 204 blancos y 236 de color, de distintas
ed:ades, sicndo los mayors de 30 ailos, los que en
mayor nilmero f" .. ii matriculados. Asistieron a di-
chas aulas' un promedio de 213 individuos. o sea un
48.40 por ciento de 1a matricula.
ENSENANZAS ESPECTALES
,En las distintas aalas de ensefianzas especiales
han ejeircido durante el tiempo de referencia 445
maestros y auxiliares. en la forma siguiente:
Macstras de Jardines de la Infancia 185
Auxiliares de las anteriores .. 186
Macstros de Ingl.s . .. 25
Maestros de :SI... . . 12
,Maestras ode Corte y Costura . 34
Maestras de Economia Domi6stica 3

Total .... .. 445
ENSERANZA PRIVADA
De los informs rendidos por los establecimientos
de enseFianza no official, result que, durante cl cur-
so escolar de 1923 a 1924, funcionaron 551 escuelas
privadas. con 1,421 aulas, a cargo de 1,775 maestros.
de los cuales 602 son hombres y 1,173 mujeres; 1,718


blancos y 57 de color; 1.154 nacionales y 621 ex-
tranjeros; 1.129 seglares y 646 religiosos.
Se: matrieularon en dichas escuelas 34 536 alum-
nos. de los enales, 31,799 son blancos y 2.737 de co-
lor; 18.756 varones y 15,7 '* hembras: asistieron a
las mismas un promedio *diario dc 30.138 alumnos.
o sea un 87.55 por ciento de la matricula.
De los datos que anteceden, result a favor del
pasado curso escolar '6.058 alumnos de mas sobre el
curso anterior.
RETTRO ESCOLAR
A partir del pasado mes de abril. so han concedi-
do treinta y un. retire que imp6rtan $2,009.75 men-
suales; se han asignado diez pensions a causa de
fallecimientos. que important $768.80: habiendose-ide-
negado 16 solicitudes de retire.
MAe permito reiterar al Honorable Congreso, lo que
le expose en mis Mensaies de 5 de noviembre de
1923 y de 7 de abril iltimo, o sea ol hecho ue la
existencia deo un deficit minsual, al abonar las pen-
siones eoncedidas. Odficit one viene enjugAndose gra.
cias a los fondos acumilados durante los primeros
seis mess de la pI.'.11 l'-' i.-i..n de la Ley; pero afia-
diendo ahora las cantidades que ;l,'i,.t-in mensual-
mente los nnevos retires v nensiones este d6fieit so
aumenta considerablemente. afeetando deu modo tal
los fondos acumulados que. muy pronto, si el Tiono-
rable Congreso no lo remedial. se har' impossible el
cumplimiento de la Ley -del Retiro Escolar. aun
euando sea aceudiendo a aumentar el tribilto. lo que
resultaria sumamente penoso. para el Magisterio na-
cional.
Recomiendo nuevamente al Honorable Conureso
la consideraci6n de un Proyeeto de Ley aprobado ya
por una de las Oamaras, en-el que se establece que
los sobrantes del Personal de Instrucei6n Primaria
deberan pasar, en lo sucesivo, a engrosar. como ocu-
rro en la actualidad, el fondo general de pensions
y jubilaciones de funcionarios y empleados del Es-
tado, la Provincia y el 31, i!;ij". Con esta media,
a todas luees equitativa. se solucionaria en gran ma-
nera el problema que me -i inli dejar sefialado una
vez mins.
Igualmente reitero la necesidad de rear, en la
Secretaria de Instrucci.6n Pfiblica y Bellas Artes, el
"Negociado del Retiro Escolar". dotandolo del per-
sonal indispensable para llenar eumplidamente su
cometido. TEn la actualidad. 1-. -* ,; ', el cargo de
Secretario de la Comisi6n del Retiro Escolar un Ins-
pector T.'I' .. de la Secretaria. y se utilizan para
tender a cs1a gestlin, empleados correspondientes a
diferentes Negociados.
MATERIAL
Durante el tiempo comprendido del primero de
abril al 30 de, septiembre del present afio. se ha dis-
tribuido por el Almao6n de ..C .t... escolares de esta
Secretariat el material escolar y libros necesarios pa-
ra las aulas que carecian de los mismos, asi come
material de oficina y modelos para el uso de cticho
Organismo y de los maestros, en cumplimiento do
la Ley.
El material escolar y do ensefianza, gastable y no
gasta'ble, remitido a las Juntas de Educaei6n con









34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


destiny a las aulas de la Repdblica y do acuerdo con
las exigencias del servicio. se descompone de la ,->
guiente manera:


Blocks varias clases . .
LIApices (docenas) . .
Cajas de plumas . .
iitros de tinta . . .
Gruesas de tiza . .
Libros de lecture. various grades .
iGeografia Elemental . .
Fisiologia, de Borrero . .
Agriculture. por Cadenas .
Palanganas . . .
Palanganeros . . .
Borradores de pizarrones .
Pizarrones . .. .
Yardas de tela para pizarror .
Pfipitres, various tamaos .
Pies dB listones para fijar pfipitres
Tinteros para maestros ..
Mesas para maestros ... .
Escaparates para material .
Bebederos . . .
.Sillas para maestros . .
Pedagogias. de Aguayo ...
Relojes . . .
MAquinas .sacar punta 1lipices .
Sillas para maestros . .


985.709
60.636
3,402
9,118
4.315
18.140
900
350
225
50
23
170
40
226
9,383
25,.18
46
'20
321
25
16,099
15
131
79
999


En el taller de carpinteria. que funciona en el
Almia'en .de Efectos Escolares, done se realize el
trabajo de distribuci6n y envase del material esco-
lar, han sido construidos durante el period que
abarca este informed 111 cajas; 1.780 huacales; 4
escaparates. 3 mesas y 106 pizarrones; habiendose
reparado 123 pipitres; 9 sillas; 7 mesas; 1 escapa-
rate y 4 pizarrones.
Al propio tiempo. ha sido enviado a las Juntas
de Educaci6n material de Kindergarten para las au-
las de dicha ensefianza especial.
La Comisi6n del Mapa Escolar de que yo he hecho
especial referencia en abril de 1924, continfia afin
laborando con hinco para realizar el 'encargo que
se le ha confiado. Ya estan terminados el piano del
Distrito Escolar de la Capital. el mapa de la Provin-
cia de Matanzas y parte del de la Habana.
Continuamente se reciben de las Juntas de Edu-
caci6n, de los padres ide familiar y hasta de particu-
lares, peticiones de nuevas esouelas y aulas, y de-
seando proceder con todo acierto, al distribuir paralos
no muy abundantes recursos con que cuenta este
objeto. se confi6, desde un principio, a la Comisi6n
del Mapa Escolar el studio e informed de todos y
cada uno de los expedientes que se han reeibido. re-
lativos a la creaei6n de establecimientos de enseian-
za primaria, autorizandola para acopiar los datos
indispensable que le permitan llenar cumplidamen-
te tan delicado encargo. La Comisi6n ha respondi-
do satisfactoriamente a esta previsora media. lo
cual permit conocer. siempre que se trata bar .una nueva eseuela o aula, un dictamien detalla-
do y complete de la necesidad o improcedencia de
su creiacii6n.

En los mess de junior y julio del corriente afio


t

r


I ,



;e efectuaron las oposiciones, a que convoc6 la Se-
cretaria de Instrucci6n Pitblica y Bellas Artes el
7 de mayo ;anterior, a las dos plazas de pensionados,
conforme a la Ley de 30 de abril de 1918 y el Re-
glamento correspondiente, para studios ,artisticos
en Europa, una de pintura y otra de escultura, va-
cantes por vencimiento del t6rmino legal de las mis-
nas, y de las que habian disfrutado respectivamente
los sefiores Jos6 A. Bencomo Mena y Jos6 Oliva Mi-
chelena.
Los tribunales ante los que se efectuaron dichas
oposiciones propusieron al Ejecutivo, como lo pres-
cribe la Ley, y por unanimidad en ambos casos, a
los sefiores Roberto Caballero y Castro y Crispin He-
rrera y Jimnez, aqu61 para la de pintura y 6ste
para la de escultura.
En tal virtud, el Ejecutivo, por Decreto nfmero
1,043, de 30 de julio de 1'-l2, aprob6 las propuestas
hechas, y adjudi'c6 las mencionadas plazas a los" ci-
tados sefiores, debiendo el primero-segfin express
recomendaci6n del tribunal--hacer los dos primeros
afios de sus studios en Espafia, en las ciudades de
Madjrid, Barcelona y Valencia; otros dos en Italia.
en las ciudades de Roma y Florencia, y, un afio, el
u'1lfimo de la pension, en Paris, dejando a su election
las escuelas .donde pueda estudiar con mayor apro-
vechamiento; y el segundo, efectuar los suyos, du-
rante tres afios consecutivos en Roma. a ser possible
en la Real Academia Espafiola de Bellas Artes, un
aio en Paris y un afio en Madrid en la Escuela es-
pecial de Pintura, Escultura y Grabado.

He llamado, repetidamente, en Mensajes anterio-
res, la atenci6n del Honorable Congreso, hacia a r.e-
cesidad imperiosa de dotar de edificios propios a cier-
tas instituciones nacionales que, por su gran impor-
tancia como exponentes -de cultural. reelaman con
preferencia nuestra solicitud. Me r'fiero a la Biblio-
teca Nacional, al Archivo Naeional, a la Escuela do
Pintura y Escultura, a la Biblioteca de Matanzas y
al Museo Nacional. Todos esos establecimientos se
hallan instalados en edificios o locales impropios pa-
ra el fin a que han sido destinados. Lia Bibliotecs
National, en unos salones altos de la antigua Maes-
tranza de Artilleria, donde ya no 'cabe un libro ms;
la Pfblica de Miatanzas, en unos locales de la plant
baja del Ayuntamiento de dicha ciudad, que hay que
agradecer a la mrunificencia de aquel municipio, pero
ya son absolutamente incapaces para contenerla; el
Museo Nacional, en una casa particular, que, aun-
que amplia, no tiene cabida para acondicionar en
ella la multitud de objetos que constituyen las ac-
tuiales existencias de aqu6l, por lo que muchos de
esos objetos no tienen una instalaci6n convenient;
la Eseuela de Pintura y Escultura, en un buen edi-
fio, pero sin condiciones para una Escuela de Be-
llas Artes; por iltimo, el Archivo Nacional, en part
de un edificio del Estado, magrifico por sus dimen-
siones, pero absolutamente inadecuado a la conser-
vaei6n de los importantisimos documents do interns
pfiblico y privado que en 61 se resguardan, por su
vetustez y por el inminente riesgo de incendio aue
le hacen correr la Armeria Nacional y las viviendas
y establecimientos privados de que *esth rodeado.
Todo esto demuestra que es indispensable que el









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


Congress preste a este asunto la mayor atenici6n.
El Ejecutivo cree poder instalar en breve, en buenas
condiciones, el Museo Nacional, la Escuela de Pin-
tura y Escultura, y, tal vez, la Biblioteea Nacional.
Queda, pues, la Biblioteca Pfiblioa de Matanzas, que
clama pqr su casa propia; y en cuanto al Arehivo,
se haria una obra meritoria, si en aquel mismo te-
rreno, que parece seria difieil sustituir por otro, se
construyera un edificio apropiado a las necesidades
de aquella instituei6n, con todos los adelantus mno-
dernos y perfectamente aislado de sus peligrosos ve-
cinos.
SANIDAD Y BENEFICENCIA
En el mes de mayo pr6ximo pasado, se registry
en la Villa de Giiines, en la Provincia de la Habana,
un brote epid'mico de fiebre tifoidea. La contami-
naei6n de las aguas de consumo pibl.ico, come s,,
pudo demostrar, por los trabajos realizados por los
bacteri6logos de la Secretaria .de Sanidiad y Bene-
ficencia, pisieron a las autoridades sanitarias sobre
la verdadera pista por done atacar el maL. Se
intensific6 con elements de csta Capital, y hauiendo
uso del cr6dito de $38,000 concedido al electo, la
labor de va'cuna'ci6n de today la poblaci6n contra la
fiebre tifoidea, al propio tiemipo que se aislaron
convenientemente los enfermos y se procedi.6 a la
esterilizalci6n de las aguas suprimiendo los Tocos de,
contaminaci6n. El mis lisonjero 6xito corona los es-
fuerzos de nuestra Sanidad y, en poco tiempo, se
pudo dominar el important bro'te epidmlieo.
En la se-gunda quincena del mes de junio del
present ano, se ini'i6, en esta Capital, otro brote
de fibre 'tifoidea, que se fu.e acentuando hasta cons-
tituir, en julio pr6ximo piasado. un verdadero brote
epid6mico. De los veinte a treinta casos de titoldea
que figuraban de manera casi constant en nuestras
estaddisticas. aleanz6 el nmmero de ataclados hasta
383, a mediados del mes de julio. Esta subida nota-
ble y Ilii-. -' en la "curva" de morbilidad de esta
infeecii6n, creabia un e -i;l,.1 e.pidemico, que aunque
no alarmante, si se tiene en cuenta la poblaci6n do
la Habana, no por ello monos digno de demandar
atenci6n preferente, la que hubo de prest~rsele en
forma debida. A ese efecto y con la rapidez que de-
mandaban las cireunstancias, se establecicron, con
cargo a un cr6dito de $20'0.0000, los siguientes Servi-
cios:
PRIMERO: Desinfecci6n por medio del cloro,
de las aguas de consume.
SEGUNDO. Servicio Extraordinario de Vacuna-
ci6n contra Tifoidea.
Ademas, y gracias a los recursos facilitados *por
ese credit, se ampliaron convenientememnte los ser-
vicios die:
lo.-Preparaci6n en mayor escala, de vacuna an-
ti-tifiea on el Laboratorio Nacional.
2o.-Inspecei6n m6dica de! los atacados, para cui-
dar de su aislamiento y traslado al Hospital "Las
Animias", cuando asi fuera necesario.
3o.-Desinfecei6n y saneamienito de easas y edifi-
eios .piblicos, asi como canalizaci6n y zanjeos, en
los lugares apropiados.
4o.-Propaganda sanitaria, por medio de impre-
sos especialmente preparados al efecto.


5o.-Preparaci6n de soluciones de Hipoclorito de
calcio, para distribuirlas gratis, facilitando su em-
pleo, y, con ello, la j..; ..- ..I de las aguas de con-
sumo, en las casas.
6o.-Adquisici6n de 20,000 aparatos matamioscas,
para repartirlos, gratuitamente, entire el pfiblico.
La Secretaria de Sanidad y Beneficencia, de acuer-
do con la de Obnas Piblicas, tom6 a su cargo por
ser asunto ticnico sanitario, la desinfecci6n de las
aguas d1I Acuedueto y de los tanques de Palatino.
Para ello se ad'quirieron y se instalaron en Vento
los aplaratos para la aplicaci6n del cloro a] agua de
consume.
Cada dia, se analizan las aguas "antes'' y "des-
puss" de la aplicaci6n del cloro, tomando las mues-
tras en el Aeueducto y en las distintas Zonas de
la Ciudad. Estos examenes se practican por el Labo-
ratorio Nacional y por Laboratorios particulares,
gracias a cuyo concurso, soe ha podido lampliar, sin
mayors gastos, ese servicio, pudiendose asi compro-
bar los efectos del cloro, y star constantemenite al
tanto del estado de las aguas, que, no obstiante,
por muohos clue sean nuestros esfuerzos a ese respec-
to, no ofrecen la eficacia absolute, ya que se mez-
clan las aguas. del rio Alm:nda:res con la de 'los ma-
nanitiales y asi se infeetan 'stas. Sin embargo, se 'han
obtenido resultados satisfactorios, p'ero transitorios
tan s61o, los que no pu.eden en manera alguna satis-
faceirnos, ya que no ofrecen las garantias completes
de mantener la pureza de las aguas en todos los mo-
mentos.
La Junta Nacional de .Sanidad y Beneficeneia, to-
m6 el acuerdo de declarar la Vacunaci6n obligato-
ria contra la tifoidea en el Territorio. National.
Por Decreto nfimero 988, de 26 de julio del pre-
sente alo., se puso en vigor esa medidia y la Direc-
ei6n de Sanidad por Circular n6mero 384, dict6 las
reglas para llevarla a cabo de manera discreta, so-
bre bases cientificias, die modo que no casionara ni
perjuicios ni mayors moleostias; y se cre6 el Cuer-
po M6di'co de Vacunadores y sius Auxiliares, y al
frointe de esos trabajos, se puso a persona de gran
experiencia en anAlogos y muy eficaces trabajos, co-
mo los relalizados en Giiines.
Para conocer la cantidad de labor rendida por
ese Servicio, basta tan silo con saber, que, en poeo
mais dei dos meses, se han vacunado contra la Tifoi-
dea a 300,963 individuos. de los cuales '70,642 han
sido ya inmunizados, por hab6rseles aplicado las trYI
inycciones. No se ha tenido noticias de ningfn aeci-
dente serio, provocado per la aplicacin de la va-
cuna.
El Taboratorio Nacional ha cooperado, de manera
efectiva, a esta tarea, presparando en la cantidad q'ue
so ha pedido. la vacnna anti-tifica, qnue, por su exce-
lencia, es solicitaidia y recomendada por los profesio-
nales m6dicos.
En los filtimos tries meses-iunio. julio y agosto-
se han preparado y distribuido por el Laboratorio
681,605 ampolletas de vacunas, dosis que se han -des-
tinado a la Htabana y al resto de la Repi'blica.
En !el Hospital "Las Animas", fueron habilita-
das Salas Especiales para la asistencia de los lataca-
dos de Tifoidea que fuera peiciso aislarlos en ese
establecimiento; y, par la Jefatura Local de Sani-









36 DIARIO DE SESIONES DE DA CAM ARA DE REPRESENTANTES


dad de la Habana, se estableeieron servieios extra-
ordinarios de inspecei6n y traslados de i..,i,,,-;
vacunacidn contra la. tifoidlea en distintos Centros;
desinfc'eeidn y saneamiento cxtraordinarios de easas
y dem!is trabajos eneaminados al "tratamiento sani-
tario" ,de esta clase de enfermos y de sus vivicndas.
Se ha organizado el Servicio de Propaganda Sa-
nitaria, para la educaei6n lhigihnica popular, con ob-
jeto de contar en nuestros trabajos contra la tifoi-
d-ea, con el concurso conscien'!' y bien dirigido de
los ciudadanos.
Para facilitar la aplicaeiin d( .ciertas medidas que
se reeomiendan, hemos establecido el Servicio en el
Laboratorio Nacional ,de distribuei6n gratuita y a
todo el cue lo solicit, de tubos conteniendo solu-
ci6n de hipoelorito de eal para desinfectar las aguas
de bebida y, en breves dias, se procederd a relpartir
los 20,000 aparatos para mlatar moseas, que se enear-
garon a los Estados Unidos.
Aetualmente, puede darse por terminado el brote
epid6mieo de fiebre tifoidea en esta Capital, pues
tan s6lo quedan en triatamicnto 53 easos, de los caua-
les mas de 30, .procederi de distintas localidades del
Interior de la Repfublica, y el niimero diario de in-
vasiones que se registran de esa infeeei6n, es, el co-
rrientei, esto es, el que se viene observando desde ha-
ce afios, en la Iabania.
Con la aplicaei.n de la vacuna y persistiendo en las
demis medidas que de manera cierta y firm destru-
yan los focos de Tifoidea y sus ceausas soe llegari, tan-
to en la Habana, como en el rcsto de la Repfiblica.
a dominar los pequefios focos end6micos de esa oen,
fermedad, que al igual que oeurre en otras naciones,
.persistian y tenivan, hasta cierto punto, raz6n do
ser, en tanto no se disponia de la profilaxis, por
medio de, la vacuna.
Es una necesidad urgente, resolver die manera ra-
pida, ,i i-... i .'.; y definitive, el ~ ,1,. !,n..7 del abas-
to de agua en la Habana, pues en tanto no se facili-
tc por el Acueducto de esta Capital un agula buena
pura y abundante, existirAn en su poblaci6n graves
peligros, en el orden sanitario.
Las aguas de consume de la IHabana, acusan, con
frecueneia, la presencia del bacilo Coli, lo que de-
muestra claramente su contaminaci6n -por excretas.
Esto indica y sefliala el peligro. Tn dia puede resul-
tar "ebertiana" esa con'taminaei6n y provocar una
opidemia de tifoidea, que cuando es franeamente de
origen hidrico, los easos se euentan por miles y los
dafios son inetalculables.
AdemAs, el Bacilus Coli, puede ser pat6genyo y
provocar infeceiones gravEs que se pueden y deben
evitar. Por estas razones, el Ejeoeutivo Naeional se
mantiene firm en sus demands para que, en de-
fensa de la sualud pliblica y en evitaei6n de males
mayors, quedc resuelto con today urgencia el pr6ble-
ma del Abasto de Agua a la IIabana. facilitVndose
a esta Capital toda la cantidad de agua 1.,. -, que
require para sus atenciones higi6nicas.
Altamente preooupada con este problema, la Jun-
ta National de Sanidad se reuni6 con el Presidente
de lia Repibblica y los Seeretarios de Sanidad y Be-
:i.l r... i y de Obras Piblicas, para informarle dpe-
bidamente, y juntos han visitado cl Acueducto de
Vento, y estudiado sobre el terreno las obras necesa-


rias a realizar para el suministro a la Ciudad de la
Habana de la i1ni i,.-,1i. agua pura.
Para dar a la eamplafia de inmunizaci6n anti-tifica
su mi.s alto valor e indiseutible trascicndencia, se
designarin patrullas volantes que continfGen la inmu-
nizaci6n en las zonas infectadas y en aquallas done
se habrA de com.nzar la inmunizaein en los demas
componentles de esta Ciudad hasta obtener la abso-
luta seguridad de la inmunizaei6n de todos los habi-
tiantes. Compliceme; sobremanera ..2.il.r clue no se
tienen notieias de que a ninguno de los individuos
vaeunados contra la tifoidea con la vacuna preparada
en el Laboratorio Nacional, li contraido la en-
ferme.dad y en aquellos easos, en los cuales las uilti-
mas inyecciones se hicieron en period de incu,ba-
ei6n de la enfermedad, todos los datos que pos.semos
nos permiten afirmar que la enfermeedlad se desarro.
116 en ellos .de una manera benigna y sin mortalidad.
El siguiente cuadro indica cuAl ha sido la mortali-
dad por Fiebre Tifoidea en la Cinudad de la IIabana;

RELACION DE LOS CASOS DE FIElBRE TI-
POIDEA EXISTENTES EN LOS i ii.sl:.;
QUE SE INDICAN

Existencia Participados
anterior, en el mes. Altas Fallecldos Quedan

M'ayo 8. .. 27. 28. 8. .29
Junio 29. .197 12. 23. .191
Julio. .191. .393. .233. 75. .276
Agosto .276. .157. ..226. 37. .170
Sepbre. .170. 70. .157. 11. 72


En la ciudad de Baracoa, provincia de Oriente ha
ocurrido en el pasado mes de Septiembre 'un brote
epidnmico -de Disenteria amebiana, de formia aguda
que ha ocasionado algunas nuertes. Informada la Se-
cretaria del Ramo de dicha epidemia, orden6 el tras-
lado en seguida, a Baracoa, del Director de Sanidad,
con todo el personal y los medios materials para
combatir la ,f., .1 1 Alli se pudo comprobar
exactamentc el punto de partida de la intecei6n y se
dic'taron las medidas oportunas, hiabi6ndose loeali-
zado y reducido la epidemic, que ya, en esta feeha,
puede considerarse terminada. Las formas agudas de
lia disenteria amebiana, suelen revestir las formas
mais graves, maxime euando el origen se eneuentra
en las aguas infectadas y oeurre en poblaciones es-
casas de reeursos como secede -en Baracoia. El aban-
dono o desidia de algunos enfermos, que no habian
solicitado los auxilios profesionales mm6dieos, eontri-
buyid a .complicar afin m4s la situa'eidn. siendo sin
duda una de las causes de que se extendiese !a epi-
demia.
En la capital de la provincia de Oriente. se han
registrado unos pocos casos de disenteria amebiana,
siendo los demds simple casos de enteritis aguda,
propias de ocurrir en los paises cilidos en esta 6poca
del afno.
Aparte de cuanto dejo consignado en lo que a la
fiebre -;.i. I y a la disenteria amebiana se i ...
tengo el honor de informal al Honorable Congreso,
que el estasdo sanitario de la Repfiblica es exce-
lente.










DIAlIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


En efecto, ningunla de las enfermcdades contago-
sas epiddmijas, se han registrado en el territorio
national, man'teniendose libres de ellas a pesar de
que, en algunos paises vecinos al nuestro, y en estre-
ehas relaeioncs comerciales con nosotros, existten mu-
chas de eslas enfermedades. En este punto, deseo cofn-
signar ]a eficiente labor realizada por el Servicio de
Cuarentenas y por la Sanidad terrestre, que asi han
sabido velar por la salad pdblica.
El paludismo ha disminuido notablemente, en re-
laci6n con afios anteriores, y puedo afirmar que,
actualmente, no existede ningun foeo epid6mico de im-
portancia, en toda la Repdblica.
Extinguida la viruela, no se ha presentado nin-
gun nuevo caso y so mantiene la vacunaei6n y reva-
cunaci6n intensivamente en todia la Isla. Por el Cen-
tro General de vacuna y durante ef period de tiem-
po que comprende este Mensaje, se han inoculado 39
terneras, las cuales produjeron 3,187 gramos de vi-
rus vaceinal.
No puede ser mAs ihalagiador el resultado obtenido
en todra la Repdiblica, per la labor del servicio de
Desratizaci6n, toda vez que no so han registrado nue-
vos cases de peste b'ub6niea, desde el dia 4 de julio
de 1915, asi como que tampoco so han encontrado
entire los nillares de ratas capturadas y examinadas,
ninguna atacada del terrible mal.
Se organize, de aeuerdo con los creditos coneedi-
dos, el Concurso de Maternidad e Infancia, que ha-
brA de revestir, esta vez, sin ignal brillantcz y entu-
siasmo. El nimero de inscripciones es cada aio ma-
yor y mejores los resultados que se obtienen con estas
justas, donde se estimula a la buena crianza de los
nifios y a los cuidados prenatales y de la madre. de
suerte de asegurar hijos sanos y robustos. El ndme-
ro de premios a otorgar es cada afio de mayor im-
portrancia y m's numerosos, lo que do antemano ga-
rantiza el 6xito del CGrtamen.
El Servicio de Higi-ene Infantil, tanto en la Ciu-
dad de la Habana, como en los otros lugares de la
Rep6blica, donde existe, lleva a cabo unla hermosa
labor, aunque su organizaci.6n actual es in-,,i i. i. n.-
dada la importancia cada dia mayor de ese Servicio,
y esta insuficiencia se comprueba con el heeho co-
nocido de que con presupuestos tan exiguos y que
se han mantenido por various afios, se haci frente a
lias necesidades de un organism quae la propaganda
y la propia eficiencia han hecho aumentar notable-
mente.
La atenci6n prenatal, que constitute la primer ra-
ma del tripod, sobre que se asienta el organismo de
Higiene Infantil, se realize en los Consultorios ."e una
manera eficaz. hacindose los reconocimientos y ,eixA-
menes neeesarios e intruyendose debidameinte a la
futura madre. Para que estos objetivos sPe aleaneen
nims cumplidamente, se efeoetfan inspecciones, a -do-
micilio, por las enfermeras visitadoras. La necesidad
de aumentar el nm'ero de enfermeras es imperiosa
y surge como una de l!as primerias que deben re-
mediarse.
La atenci6n natal se realize en los Hospitales de
Maternidad e Instituto de Homicultlra, prestandose
a las madres asistencila en el part y puerperio, con
los cuidados y requisitos que la cienoia medica ha
lestablecido. Con esta finalidad, actualmente funcio-


nan los Hosipitales de MMaternidad e Infancia de Pi-
nar del Rio y Habana y el Instituto de Homicultu-
ra de Oriente.
Existe la neueesidad de terminar el Hospital de
Alaternidad de Santa Clara, iasi come la de construir
los de Camagiiey, Cienfuegos, CArdenas y Matanzas,
siguiendo la hermosa idea de dotar a las provincial
de los I..:,.. ..- de esas instituciones.
La atenci6n post-natal se lleva a cabo por cada
uno de los echo Scrvicios de Higiene Infantil cie la
Rep6blica, con resultados sorprendentes. Lois conse-
jos sobre alimentaci6n, higiene personal y cuidados
del nifio, van siendo observados per una gran part
idel pueblo, que los recibe mediante un sistema de
cartas que enviamos a las mialdres mensualmente; rea-
lizd'ndose en los Consultorios la- atenci6n m6dica de
los niiios inscriptos, facilitindoles medieinas y pro-
ductos especiales y manteniendo Laboratorios para
la preplaraci6n de tipos de leche en relaciin con
los trastornos gastro intestinales de los lactantes ins-
criptos.
Es necesario establecer pequefios departamentos de
Rayos X y Laboratorios Clinicos en cada servicio
de Higiene Infantil.
La creaci6n de una Secciin de Homicultura y Eu-
genesia, que venga a sustituir al actual Negociado
de Iligiene Infantil, llenaria una necesidad altamen-
te sentida. Esta Secci6n de Homicultura y Eugenesia,
realizaria la supervision de todos los Servicios de Hi-
gienei Infantil, Hospitales de Maternidad e Institu-
tos de Homicultura y Servicios de Higiene Escolar en
la Republica; realizaria Fa propaganda de cuantas
ideas, modificaciones y ensefianzas sean necesarias;
hacienda llegar hasta el filtimo hogar doe la Isla los
conocimientos indispensables para la obra de obtener
la disminueiin de la mortalidad infantil.
Soe o.euparia tiambi6n dicha Secci6n de la gesti6n
encaminada a obtener la inscripei6n de los nihos en
el Registro Civil. Las medidas tomadas hasta el pre-
se'nte, de la deelaraei.n obligatorila per m6dicos y
comadronas a la Secretaria de Sanidad y Beneficen-
cia, no han sido bastantes para obtener el conoci-
miento exact die la natalidad. Esta Secci6n, conse-
guida una pr6rroga indefinida del plazo que, la Ley
conecde para las inscripci6nes de nacimientos en .el
Registro Civil, podria, per si misma, y con arreglo
a lo establecido en di'ha Ley, g estionar directamente
la realizaci6n de dichas inscripciones.
Es prop6sito tambien de eneargar a la Secci6n de
Eugcnesia y Homicultura del .establecimiento de una
consult Especial sobre la capacidad para contraer
matrimonio, en relaci6n con el padecimiento de en-
ferm.cdades transmisibles o heredables, realizando de
este modo una obra de prot-eci6n sobre la madre y
la prole. Asi come los padres de familiar se interresan
por 'el conocimiento de las condiciones ocon,6micas y
morales del future csposo, deben interesarse con ma-
yor motive del estado de salud, oevitindose con ello
la existencia .de esos pobres hogares en que la sifi-
lis, la tuberculosis y las neuropatias han sembrado el
dolor y la desgracia.
Los iexitos alcanzados por. el Servicio de Higiene
Infantil. Hospitales de IM:l.i,-rni,.1Il e Instituto ae
Homicultura, con ser muy halagiiefios, constituyen
s61o los primeros pasos de una intense jorniada que










38 DIARIO De SESIONS D9 LA C AMARA DtE REPRUSENrI'ANT.8


tendri que reeorrerse con entusiasmo para alcanzar
el mejoramiento fisico de los nifios cubanos que 'ha-
bran det ser los "varones fuertes", los eaudadanos
firmes del mafiania.
*Por la Secretaria do Sanidad y 1. it i- 1...., se es-
tA realizando actualm.itnte una activa y energica eam-
pafia contra la propaganda de las enformedades ve-
nereas; m1al ste que destruyei y degenera la raza
con sus ulteriores y numerosas complicaeiones, pro-
blema. que prcocupa a los higienistas, no s6lo .de nues-
tro pais, sino tambin a los de otras naeiones laman-
tes de la salud y cultural fisica, do sus eiudadanos.
Obedece esta accd6n a la cantidad ereciente de en-
fermos que laeuden a los diSpensarios ereados, en de-
manda de curacion para sus cnfermedades.
Por lo que respecta al servicio de la Ciudad de
la Habana, hembs observado el aumento de' pa.eientes,
como se demuestria por las estadisticas que cuidadosa-
mente se- llevan a cabo y que, limitlndonos a los dos
filtimos afnos, permiten la comparaci6n siguiente:

ENFERMOS INSCRIPTO'S
Hombres Mu'eres TOTAL

Afios 1922-23 .. 1.319 470 1.789
Afios 1923-24 ...... 1.783 605 2.388
Aumento en el afio filtimo. .. .. 599

La cantidad de servicios prestados, como soi re-
conoeimientos, curas, iny.ceiones de neo-salvarsan,
idem de mercurio, etc., como es 16gico suponer, ha
ido tambien en aumento; de tal manera, que el es-
caso personal de que se dispone, asi como tambien la
consignaei6n para material, ya son insufieientes para
reindir las tareas ordinlarias, y much menos para
resistir el progresivo aumento, que pare.e natural que
sobrevenga en c- ailo venidero.
Es, ,pues, evidence la neeesidad de haeer una me-
jor dotaci6n para esto Dispensario, y, lademis, ]a
creaci6n de otros establecijrentos de esta indole en
cada una de las seis provincias de; la Repfiblica, hu6r-
fanas hoy dia de estos tan fitiles y necesarios ser-
vicios.
En el present mrns de noviembre, se celebrari-en
la Ciudad de la IIabana la Septima Conferencia
Sanitaria Internacionial de las Reputblicas America-
nas. Ha cuidado este E i.. tdvo de contribuir, de
acuerdo -con las Autoridades Sanitarias, a la mejor
organization de dichia C ...- .' i. ,, .en todo aquello
que nos coneierne, procurando que el.honor conce-
dido a la Republica de Cuba, euya Capital fu6 es-
cogida como Sede deo dicha Conferencia, sea justa-
mente apreciado y corresp-ondiamos con nuestros es-
fuerzos a tan alta distinci6n, contribuyendo at mas
resonant 6xito deo -esa reunion de autoridades sa-
nitarias.
Igualmente, se celebrara, en la Ciudad de la tla-
bana, el Sexto Congrcso M1.dico Nceional, al quue
concurrir'n m6dicos de toda la Repdblica y algunos
del extranjero. Los trascendentales beneficios que nan
reportado siempre esos Congresos a la cultural mddi-
ca national, se obtendrin una vez mis, ya que del
nfimero de inseripciones y por la calidad de los tra-
bajos presentados, asi lo hace presumir.


La Sanidad por culanto se ha dicho, se ha des-
envuelto ein el period a que me refiero, con la mayor
aetividad y el mejor 4xito. Una vez mas homos de-
mostra:do al mundo, la admirable organizacidn de
nuestra Sanidad, combatiendo si(erpre de una ma-
nera brillante y decisive, cuantas enfermedades tra-
tan de atacarnos o de former e-pidemia. Tal sucecio
hace anios con la fiebre amarilla, mis tarde con la
bub6nica, l1uego con la viruela y ha succdido andlo-
gamente ahora con la fieibre tilI., .-. Las especiales
condiciones de nuestro clima y de nuestro territorio
exigen tan constant vigilancia y una accion *:i.. ti-
fica tenaz para mantener el alto nivel de nuestra
higieno pfiblica. Cuenta la Sanidad cubana, sin cu-
da con la cooperaci6n de nuestro pueblo, amante
de ouanto tiende a su progress y a su engrandeci-
miento, pero es bueno hacer constar que para lleivar
a cabo una gesti6n sanitaria provechosa y itil es ne-
ceslario, adem's, contar con todos los elements ma-
teriales indispensables para el 6xito, y que hoy dTa
son relativamente costosos. S61o dotando los servi-
cios, deil personal y del material necesarios. aquel
desde luego con la remuneraci6n adeeuada, se podrA
llevar a cabo las trascendentales labors de fa Sa-
nidad y mantener sus gloriosos y bien ganados pres-
tigios.
GUERRA Y MARINA
Departaamento la Guerra.
Ain euando todavia subsisten algunas importan-
tes deficiencies de las que con respect al personal
del Ejercito se sefialaban en el \.i,-.i.i dirigido al
Honorable Congreso al iniciarse la anterior Logis-
latura, puede decirse, sin embargo, que, en lo oue
a este particular, atalie, las condiciones han meio-
rado muy notablemente, por virtud del aumento de
plazas heeho en el Cuerpo de la Guardia Rural, por
la Ley de 5 de julio ultitno, y, con tal motivo, el
Ej6rcito puede llenar con menos esfuerzos que an-
tes los militiples deberes que le estin encomendados.
Inst ru ci6n.
Continia siendo objeto de preference atencidn la
instrauciAn de la 0, .Ii..ii del Ej6rcito, tanto en
sus Esouelas de Cadetes y de Aplicacidn, como en
las distintas Eseuelas del Servicio del Ej6roito de
los Estados Unidos de AmBrica, a las que anualmnn-
te se envia un grupo dde Oficiales para que p.-''.. I..
'en al:i su educaci6n professional, en las distintas ra-
mas ,del servicio, con arreglo a los filtimos adelantos
en el arte.de la guerra.
En la Escuela de Cadetes, se inaugurO, el dia 30
de septiembre filtimo, el primer afio de studios del
curso de 1924 a 1928, bajo el nuevo plan dde estudios,
que tiende a lograr que, en lo sucesivo, los alumnos
graduados en dicha Escuela estin preparados para
la Ingenieria, a fin de que, con algunos studios com-
plementarios, puedan ser Ingenieros Militares. Este
nuevo curso se inaugur6 con 84 alumnos, entire 6stos,
algunos alistados del Ejercito. Pero la referida Es-
euela contindia sin los Profesores civiles que le fueron
suprinidos por los uiltimos reajustes, y sobre este
particular llamo la atenci6n del Honorable Congre-
so eon el ruego ,de que so sirva restituir esas plazas.
las que provisionalmente tienen que ser cubiertas
por Oficiales del Ejreoito, cuyos servicios son noce-
sarios en sus unidades.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE IREPRESENTANTES 39


La Esucela de Aplicacidn inaugural sus classes el
1P de octubre pr6ximo pasado. eon un total de 30
(*i. 1i. .. alumnos, o sean, 4 ,de Artilleria, 4 de In-
fanteria y 22 de ICaballeria.
N .. '.. del T ..,.. ,.
N'o son ahora tan numerosas como las que se ex-
,perimentaban aT inieiarse la anterior Legisilatura,
pero ello, no obstante, preeisa hacerlas resaltar, p'r
tratarse de tires importantisimos servicios que afec-
ta enn grain manera la ... ... del conjunto del
i.'. ;i s Y son las siguientes:
Servicio de Sanidad.
Es una urgent necesidad aunentar adecuada-
mente el personal alistado de este servicio, al que le
fueron suprimidas 127 plazas por (l Presupuasto en
ivigor. Ese aumento, a mis de set indispensable pa-
ra cubrir las 127 plazas referidas, so necesita para
poder dotar a los Distritos del personal sanitario in-
dispensable y para que el Hlospil;- General del EjIr-
cito, cuyas obras de construction se estin terminan-
do, .pueda funcionar como corresponded, dado que en
la aetualidad, con menos salas disponibles, no pueden
cubrirse todos los servicios por falta de personal.
En relaci6n con este servicio, es obra que el
Congress debe realizar, la de restituir a los Solda-
dos Sanitarios el sobresueldo de dos pesos mensua-
les que .1ii-i ijl..!. con anterijoridad a los Ailtimos
reajustes, como lo disfrutan los denies alistados que
prestan servicios especiales, tales como los talabarte-
ros, herradores, etc.
Servicio de Vetcrinaria.
La construcci6n dde Hospitales ,de Veterinaria, en
los distintos mandos, es de gran importancia para
la debida atenci6n del ganado, especialmente en los
Distritos de Provincias, donde la asistencia del ga-
nado enfermo en las cuadras es prieticamente impo-
sible, dado que los animals enfermos o heridos son
maltratados por los qune estan sanos, y no pueden ser
atendidos como lo serian si so encontraran en las cua-
dras de un hospital. La miucrte do un eaballo por in-
.,iii i;.I, atenci6n, reprcsenta al Estado una p6rdi-
da de $300.00. y, tomando como promedio de mortan-
dad, en cada Distrito, por esa causa, .cuatro anima-
les al afio, result 'una perdida annual de $1.200.00,
cn un solo Distrito.
Las seis plazas .de Sargentos Albeitares (2 de pri-
mera, 2 de segunda y dos de tereera), asi como las
plazas de Soldados Albeitares de la Guardia Rural,
suprimidas por los fltimos reajustes, son, mns que
necesarias, indispensables, y la falta de estos iltimos
sobre todo, ha causado series perjuieios para el ga-
nado, por la gran importancia y responsabilidad de
la misi6n que a esos soldados les estaba encomendada.
El Albeitar de cada Escuadr6n estaba destinado, en
la Capitania correspondiente, done tenia a su cargo
la asistencia. del ganado I-i' ... en aquella Capita-
Inia, bien siguiendo las instrucciones del Oficial Ve-
terinario, cuando el caso asi lo exigia, o bien aetuan-
do por si mismo, euando la intervenei6n del Vete-
rinario no 'era necesaria; y ademis tenia a su car-
go la asistencia de eualquier animal que enfermara
en los destacamentos de' la zona de su Escuadr6n,
pues siempre que un caballo enfermaba, en cualquier
destacamento, el Jefe del mismo lo participaba, por
la via mas r'pida, a la Capitania, la que ordenaba


que el Alb6itar se constituyera en el lugar necesario
y prestara los primeros auxilios al enfermo, el que
luego, si el caso to ameritaba, era asistido por el
Veterinario, a petici6n del A.\i'-1: i,
Por resultar que en la mayoria de los casos, por
diversas cau as, el ganado ,enfermo tiene que ser Ira-
tado en el mismo lugar done enferma, fdcil es com-
prender cuan necesarios al servicio y a los interesos
del Estado ;on las' ri ;*. propias .de los suprimi-
dos Soldados Sanitarios. los que ademas de los in-
dicados servicios, prest'aban otros de eareitcr cons-
tante, examiinando diariamente la caballeria, y ob-
servando si los animals comian bien, o de manera
'lefeetuosa, o si dejaban de hacerlo, o si presentaban
sintomas de afeeeiones o enfermedades que exigioran
la presencia del Veterinario. Por los fundamentos ex-
paestos, puode apreciarse la imperiosa necesidad (ue
existed de restituir a los Escuadrones de la Guardia
Rural el Soadado Veterinario, que les fu6 suprimido
por los iltimos reajustes presupuestales.
'Como el aboratorio Biol6gico del Servicio de Ve-
terinaria viq ne prestando un gran servicio a la inedici-
na humana y veterinarian, preparando cuantos sueros
y vaeunas han sido nocesarios para las 'ateneiones del
Ejereito, si: que pueda prestar servicios mas ftti-
les ain, aumentando la lista de los products que
elabora, debido a que el local en que estd instalado
no refine condiciones apropiadas, parece oportuno
reiterar aqui la solieitud de un credito de $30.000.00,
que ya ha sido objeto de dos i m.:.-, .--. para la cons-
truceci6n de un edificio modern, dedicado exclusiva-
mente a Laboratorio.
En cinco ailos de servicio, el referido Laboratorio,
despu6s de cubrir sus gastos, incluso el de personal,
ha econoami;ado al Estado la canitidad de .t'4,-.;,1 ..
SCwrpo de Ingenieros.
Precisa reiterar la necesidad de aumentar conve-
nientemcnt la paga de los alistados de este Cuerpo,
que, por la indole de los servicios que prestan, Xfe-
ben er hombres preparados en distintos oficios, a
fin de evitar que, como sucede actualmente, los indi-
viduos aptos para ser alistados rehusan hacerlo, por
obtener me jores sueldos en la vida civil. En las re-
cientes hue gas de empleados ferroviarios se ha de-
mostrado hista la evidencia que el Ej6rcito necesita
suficiente ifdmero de tropas instruidas como ferroca-
rrileros, chauffeurs, y, en general, conductores de
carros y tranvias, para poder ,desempeFar su cometi-
do en estos casos.
Va resulando impossible prescindir por mas tiem-
po 'de unan carta genuinamente military del territorio
national, dada la instrucci6n que, en academias nacio-
nales y extranjeras, vienen recibiendo los Oficiales;
y para los trabajos de eampo y preparaci6n de gabi-
nete que esa obra demand, es de urgente necesidad
la coneesi6n de los cr6ditos para el objeto solicitados
ne anteriores Mensajes.
Orden Piblico.
Son tan conocidos en todo el pais los particulars
relacionados con el movimiento armado que estalli en
la Provincia de Santa. Clara, en los filtimos dias del.
mes do abi il iltimo, y tan del dominion piblico es la
forma en que felizmente fu6 sofoecado aquel desgra-
ciado movimiento, que parece oeioso repetir aqui la
narraci6n de sucesos tan lamentables y condenados
por todo el pais. Basta consignar que tanto el Ej6r-










40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
~---I


cite como la Marina de Guerra rivalizaron en el des-
empcfio de sn alta misi6n de restablecer el orden, a
cuyo efeeto y para tender a los gastos m's apremian.
tes dec movilizaci6n y transport do tropas, *pertreehos
y tiles de guerra, y reparaciones urgent-es de buques
-de la Marina, el Ejeeutivo apropi6 los fondos ,de
que ya .conoce el Honorable Congreso.
Durante las ultimas huelgas, el Ej'6reito, prote-
giendo las propiedades, y la Marina, condueiendo en
sus buques la correspondencia y custodiando los mue-
lles, mostraron, como siempre, su gran espiritu de
discipline, su invariable amor al servicio y sn probada
efieieneia en todos cases.
Personal.
Por la Ley del Congreso, sancionada por el Eje'-
cutivo en 5 de julio .de este afio, fueron restituidas
en los efectivos del Ej6reito las plazas 'de 'Oficiales de
los servicios de Sanidad, Veterinaria y Auditoria,
que habian sido ,declaradas excedentes por virtud del
reajuste efeetnado, por necesidades econ6mieas, en
1922, y disponi6ndose, en la propia Ley, que se ele-
-Tara la categoria de los Oficiales de dichos servicios,
se di6 eumplimiento a ello, 1,:n ',,;,.: ..- los corres-
pondientes ascensos.
En la propia feeha. fu6 sancionada la Loy del Con-
greso que aument6 1,280 plazas en los efeetivos de la
Guardia Rural, plazas que han sidi, distribuidnas, por
parties iguales, entire los diez y seis Eseia lronen de
dieho Cuorpo que prestan servicio en las Provincies
Je Camagiiey y Oricnte, por ser A6scas (1;i qu mayi.r
necesi'dad ticnen do e ." aamumento, )or su gran ex-
tensi6n territorial y p )r el gran l-esarrollo de la in-
.dustria azucarcra en las rmisras, lo que demand
mayor protoeci6n y garanitia on sis ea!rpos para Al
mins seguro desenvolVinionito de las labors .It la za-
fra.
Departamento de Marina.
iCon la sola excepei6n de la reparaci6n de los es-
casos buques do nuestra \ ; ..T ii de Guerra, a lo q ue
se ha atendido y se estA atendiendo on lo possible
con la cantidad eonsignada en su Presupuosto, y
con el cr6dito de $100,000.00 coneedido para .el ob-
j'eto por el Doereto Presideneial No. 547 de este
ailo, con motive do la iltima alteraci6n del orden pid-
blico, las nceesidades de este Cuerpo son las mismas
sefialadas en el anterior M.-.-. ie, al inaugurarse la
fltima Legislatura, o s6anse las siguientes:
Personal.
Debon restituirse las 164 plazas que lo fueron su-
primidas por el Presnpuesto en vigor, ya que esa re-
ducci6n, impuesta por razones de economia, se efee-
tu6 cuando el personal era ya insuficiente en nimero
para todos los servieios, y en aten.ci6n a que ddespi6s
de heeha esa reduneidn, cuya causa ha desaparcoido,
fu6 agregado a la Marina el transported "M'i i, ,..
G6mez",'que require una dotaci6n de 50 a 70 horm-
bres.
Mliltiples servicios encomendados al Cuerpo, eri-
tre 'ellos, el de la vigilanein ,de nueAtras costas, para
la evitaei6n del contraband, han sufrido y su'reon
serio quebranto por la falta de personal para la do-
taci6n de los buques, y ain cuando por el Decreto
Presidential No. 539, de 4 de mayo iltimo, motivado
per el movimiento armado en la Provincia dde Santa
'Clara, se autoriz6 el alistamiento de los hombres que,


fuesen necesarios en cada unidad, ese alistamiento,
heeho por un period d'e s61o seis meses, fue suspen-
dido al restablecerse el orden y s6lo aport6 a la Ma-
rina, -eon pocas excepeiones, hombres earentes de to-
da instruoci6n en los ,deberes que ,debian desempefiar.
Vigilanoia y proiteecidn de las costas.
No obstante la .-.il. i eseasez de personal, y a
pesar de que no todos los buques han podido prestar
servicio, por encontrarse, unos, inftiles para ello, y,
otros, sufriendo reparaciones o en espera de que les
sean hechas, el servicio de vigilancia y proteeci6n de
nuestras costas se ha venido efectuando regularmen-
te, hasta done lo ha permitido esas eondiciones
adversas.
Con motive del movimiento sedieioso en la Pro-
vincia de Santa Clara a fines de' abril filtimo, las fuer-
zas ,del Distrito Sur fueron puestas en pie dde guerra,
desembareando fuerzas de marineria en iCienfuegos,
*euya guarnici.d(n no era suficientemente numerosa
para hacerle frente a la situaei6n, y, con tal motive,
dichas fuerzas se hicieron cargo de la defense de la
eiudad, cubriendo algunas avanzadas. Las fuerzas
del propio Distrito prestaron servicio de patrulla
en la costa Norte de Oriente y en el estrecho de
Maisi.
Instruaci6n.
Los alumnos de 1920 en la Academia Naval haeen
los studios del cuarto afio, funcionando normalmente
dicha Aeademia, si bicn la carencia de Profesores
eiviles distrae de los servieios propios .de sus cargos
a los Ofieiales designados Profesores, los quoe son ne-
cesarios en sus respeetivas 'unidades, tanto mras cuan-
to que, ademds de ser muy escaso el personal, segin
queda dicho, la Marina cuenta con un buque mas,
el transport "Mdximo G6mez", que filtimamente le
fun agregado. El inconvenient sefialado es motive
bastante para que el Honorable Congreso reponga en
los pr6ximos Presupuestos las plazas de Profesores
civiles que antes tenia y que fueron suprimidas como
resultado de los pasados reajustes.
Cumpliendo el plan dde studios de la Academia
Naval el transport "Maximo G6mez", designado pa-
ra realizar el viaje de instrucei6n de los Guardias
Marinas, zarp6 de la Habana con un grupo de dichos
Guardias, el 15 de junior filtimo, siguiendo el itinera-
rio Habana-Fayal, Fayal-Las Palmas, Las Palmas-
Pernambuco, Pernambueo-Saint Thomas, y Saint
Thomas-Mariel, con un total de 17.154 millas a re-
correr.
La Academia Naval necesita, segin se ha expuesto
en anteriores ,i. n-li. la concesi6n de un crdito ex-
traordinario para la adquisici6n e instalaci6n de fiti-
les de artilleria y fisica, para la instrucei6n de sus
alumnos.
SctanSalcd.
Este servicio require, para su regular funciona-
miento, la instalaci6n de un Dispensario en las Co-
mandancias de los Distritos Norte y Sur, o s6anse, en
la Habana y Cienfuegos, respectivamente, y en la
Academia Naval, dotados de M.dicos y Auxiliares pa-
ra atenderlos, asi come que se proceda a construir,
con los fondos necesarios, en terrinos de Tiscornia,
un Hospital para la Marina de Guerra, de acuerdo con
la Ley votada al efecto por el Congreso. En sintesis:
la Sanidad de la Marina ,de Guerra, tal como existe
hoy require urgentemente una complete reorgani-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


zaci6n en su personal t6enico y auxiliar, aumentdn-
dosele las plazas ide 01;. .1 ,'.,,. Dentistas,
Farmae6uticos y personal subalterno, apart del au-
mento que en esas plazas seria. necesario efectuar pa-
ra el funcionamiento del Hospital y Dispensarios
euya creaci6n so solici'ta.
Equipos de A:tibleria.
Es indispensable la concesi6n de un er6dito de
$15.000.00, por una sola vez, para la ,l.i,|i.-;'', de
oequipos de Artilleria para la direcei6n y ejeeuei6n
,del tiro y apreciaci6n de distantias. El expresado
credito bastaria para dotar a los buques, dde primer
y segunda. de los instruments y aparatos que con
tanta urgencia se necesitan para la mejor ,.:..-! n. i
y fitil rendimiento del tiro.
La consignaci6n para "Armamentos y Miunieio-
nes" debe ser aumentada en los pr6ximos Presu-
puestos, y asi serial possible dediear una part a las
prkeiticas de cafi6n, que no se pueden efectuar por
lo exiguo de la eantidad consignada.
Legislaci6n.
Es. una necesidad idel notable 'trascendencia, vya
sefialada en anteriores Mensajes, la que experiment
la Marina de Guerra, de tener una Ley Penal y otra
de Procedimiento especialmente concebidas para ese
Cuorpo, por su extreme deficientes e Jina.docuadas
para el mismo las promulgadas para el Ejdrcito, por
las cailes se rige, ya qcue no prevAen, y, por tanto,
dejan sin castigo, hechos de una fisonomia especial,
que en todos los C6digos extranjeros para la Marina
se encuentran previstos, como ,delitos o faltas y tienen
su sanci6n penal correspondiente.


Precisa tambi6n, segfin se ha indicado on otros
Mensajes, que el Honorable Congreso aeuende una
Legislaci6n maritima tl. i. i. I. y .el establecimiento de
reserves navales.
Administra'ci6n.
En vista de habre desaparecido las causes que
motivaron los su.esivos reajustes que sufri6 el Pre-
supuesto del Departamento do Marina, y por no ser
ya possible que 6ste continue desonvolvi6ndose c0on
las exiguas .antidades q:ue quedaron consignadas,
despu6s de diehos roajustes, es indispensable que, a,
votarse los pr6ximos Presupuestos, se repongan, por
lo menos, las mismas eonsignaciones que eonccdia
el que rigid para el afio fiscal do 1921 a :-'-', today
vez que las nccesidades del Departamento son actual-
mente iguales o mayors que las de dioho afio.
De la precedente relaci6n, se deduce que ha sido
muy active la labor de Gobicrno y A'dministraci6n,
realizada a partir del 7 de abril del aio corriente,
fecha del anterior '1.. i.- General, hasta hoy, y que
tengo por fructifera y '1. I,, ;., i ya que mantene-
mos el excelonle estado de nuestra vida national en
todos sus aspcctos, y de' nuestras relaciones interna-
cionales, completamente cordials.
'Confio en que podr6 repetir, en mi pr6ximo y fi1-
timo M.. i-oie General, el misnmo gratisimo juicio,
mnas -]i I.. .,I la situaci6n por el transcurso .Jo al-
gunos meses mas de bienestar, y permitiendo augu-
rar en brillante porvenir a nuestra tan amada patria.
Palacio ide la Presidencia, en la IHabana, a treinta
y uno de octubre de mil novecientos veinte, y cuatro.


(f) ALFREDO ZAYAS.




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Last updated October 10, 2010 - - mvs