Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01056
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


DE SESSIONS
DE LA
DE REPRESENTANTES


UNDECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL XLII LA HABANA, 26 de Abril de 1924. NUM. 7

Sesi6n ordinaria de 24 de Abril de 1924
(CONTINUACION DE LA SESSION ABRIL 23 DE 1924.)

President: Sr. Clemente Vazquez Bello
Secretaries: Sres. Luis F. Salazar y Vito M. Candia y de Lein
SUMAR IO
A las 3 p. m. la Presidencia declara reanudada la sesi6n. -Fue aprobado el Proyecto de Ley del Se-
nado, creapdo el Ayuntamiento de Antilla, con modificaciones y devuelto a ese Cuerpo. -Propa-
sici6n de Ley sobre exenci6n de derechos arancelarios, a los fitiles que se importen con destiny,
al Parque "Leoncio Vidal" en Santa Clara, la cual fu6 aprobada. --Dictamen de la Comisi6n
de Asuntos Municipales y Provinciales a la Proposici6n de Ley, creando el Ayuntamiento de
Florida, siendo aprobado y remitido al Senado. -Proyecto de Ley del Senado, referente a la
declaraci6n de utilidad piblica y con derecho a expropiaci6n forzosa a las concesiones para el
establecimiento de las industries el6ctricas, fu6 aprobado con modificaciones y devuelto al Senodo.
-Proposici6n de Ley de los Sres. Castellanos y otros, referente al pago de las Gratificacione-
que se adeudan a los enipleados puiblicos, fu6 aprobada In totalidad. --Al discutirse el articulo sex-
to el Sr. GonzAlez Beauville solicit votaci6n nominal, efectuada 6sta, se comprob6 la falta (de
quorum. -La Presidencia levant la sesi6n.-Eran las nueve p. m.


SR. PRESIDENT (VKZQUEZ BELLO): Sei abre la se-
si6n.
(Eran las Ir,. p. m.)
'Ti.ri' la pala;bra el sefior EIpi1;.. Perez, que esta-
ba en el uso de ella en la sesi6n anterior.
'S. GEORGE (QnINTiN) : Sefior Presidente si n.o es-
tan pedidos los turnos en pro de la ley que se dis-
cute pido un turno en pro.
SR. PRESIDENT (VAzqUEZ BELLO): Los turnos ,es-
t.in ya concedidos.
SR. GhEORGE (OUINTIN): ,M', puede informar S. S.
quien tiene, el *- z11ni'.1n I uinr,:
SR. PRE-IDFN'Tr) (VYZQUEZ BELLo) : Lo tiene el se-
Fior Salazar,


El senior PW rez I.ii,- il.n ,11 i;I r I n i,, 1.e la
palabria.
'SR. PAREZ (ELPIDIO) : '-'.'- Presidente, i.-i.'' du-
das del qu6rum y deseo que se Ia-,. i,"a.
(El il.. ,,al de Actas asa '; l,,. .
Sa. PRESIDENTE (Y.IzIi /. PD>[.i. : ." lill,i ;il'i
senior Representante por ,:-nrt,itr a Ia li ,t.i

1. an're,-pni1',1l sesentia y (Ci.h-w ,.-lr,.s TI,,l'lr,.eln.
tantes; hay ni.l'ii'ill .
Tiene la i,.i1;ilrn el] .:i1r lll;, P.:r,/.
'S 'I.RF/ (ELPIDIO) : Y O "v ; li,;. r --- I111.-i re'-I'ilI-
ta a la Pr! -i1.:-n.:-a i e.li,.Ia 1 i. i,:-iL i.'i n 1~ l is.







2 DIAR.IO DE SESIONES DE LA C.\M.\.RA DE IEPINE'ENTANTES


t. I ., l'- p Il ',- Ii '-i i 1'r- I.. i ;-llI in vnin, -le rl, Iii' I.'a -
im n tr :i \. l ,'i,, ,.
Si:. I'm-i.ci-.rr. I \V'.ZUEz BELLO): ComprobAndo-
se i,' .,;:I -, n,.ii I.lM l *|i'' il in, li.l,.I' la rectificaci,6n
de ] li ..
si-. lfi i/.z I ELi-'u i,, : Es un lIre' li:lnt..- que" I|Il-t
.1.- ir ti-r,. ,,,i,, h I -i.-.;\i,:,. D ,,-ia y,n .mi .oehe, -,ri.,,'
1'rls.. 1,-id i, tI ;;- Mi ,i ,.. h,-1 i--,- t ,t--. I lq el doctor
' T1i ,, ,l' l I'l .ii.' ,.: h ,' ,ia h iiil',.- ..l ,ontrario a
! ..].. ,.' ,1,: ,t i .-'p" .... )i:r pr,,',!" l ii,. Y il. ., m ias
i,..: .tr]..h, ,li, i.L ii j ei-, i-, r',|l-I iu-. h 1,11 i que un
i li, ,i:'. ,:r,.-, ,1 vi; tu .l ]., nl,.ll ':-i.l-'ll.1-s sentidas,
,. iiv Ir.i. I. : iIn -.i..'.i'.li de un municipio no es-
t.1 .:- eI 1,i in .- iit li.1 .l.t1.-t1 .l, i 1,- sus necies, aa-
..I.- l.l 1.. \i, Ita.u i ,| i ,, III -.1 il,,.i i ,r sn creasil6n
i .-l ..lI-.- i-n .l, il,-it iiotural de la *ri-,il11i,] Se
I. r ..i ;:1 1 1'. I ON' r II ",st I..- ,I, nI ti IN I-I.- 1u.1 i i. 1 1'il .1" -
.... i,,lit-j.:. .io.,-,:. -il In ;'iii.i.!n del'm unieiopio de
.\ni i]l. l .--..., s',i ih ,.,-ii t- 's .1 q e i.'-" i m en-
'.ii. L- ..,. '.-i it d... e .le ,-," t,'i in seguramente no
ill. pl ...-,...=,.h inhi.,', ,: ll;i ] jl ,eesidad de un nii h .-lI' I
,ii An.tiil. ii ., liiiin ill.-lilti seguramente sobre si
Antill. IIn.. .-e 11' :1 t,: ir i111 Ayuntamiento. La crea-
'.!,In .I- tiii .\.ilurn,.li ii.' ntri ..i Antilla va directamen-
I.- lilt r: iian ,,,, in:lf,:1 ... la provincia de Santia-
.1- I'ili,,. '-'iltv, I'l.Litii. que es enteramentle li-
I 'al. .V ,, .u ,,I .'n ,-1 A.C IS''ii iir,, l '
Yil,,-i .l v II, inu, 1- ,IlI.il'-iui ,1 .. l.'.,,. R epre-
I 'u 1 -w .- .-st. ]... Ii, ', liih .-lir.. se I'.it, de
i .ii.l :-ti[i ll lin i.lr i l r:ia i ',' se vea. que no son
1,,.- int, i .i. liiiiiii.tti., -I..- aquella regi,6n los,
'i., lhaI'..ii I'lir la creaci6n del Ayuntamiento de
Antill i 1i., '1-.i son iiltec.i-. .politicos ;para que
!,;a uI' a .i Iii ., m ias ,i, li._ poder ..,iti '..-.-' inte-
i -, ,, 1 ,. -.n N l i, i.' i'a
SH-. S.:I > I.' i- I Fil i .N ,:'i F T" ): 0 por el icon-
,ii 1,,i :'...ie ih.,i., iliil asiamblea menos para poder
i -''lil" *... t Iil ..iL i y I .p i,.' 1i i ... 1.lr- > intiereses, po-
l i l >
r:. !'fir,:;z 1 Ei rii i,, : ] in .1 (.pi- tinia.L.-.. eontes-
l : i, ;i S. S. Y1i- r i l ., \ .ir r, ii' 1 ... I al, te-,
ri 11n I"'lIiti'- 'i' lliil i ,-- 1.n Ayuntamiento eminen-
[t" I ,nur l.. l. ii. -,.. 1 -uii i,.-stra a 3con sus i -.'- i| "-i .
i-ll .li0 1; I, i.L iilii ,i'li. .i son liberals.
Si;: i'! i.l'Fr i i APr:ii.Nr,'i) S. S. esta hn,iencdn
Pi l.' ,. .',i ,I ,] t;,1, L iI..-i,,l ia .,,1, "
S4 b 1 .. h) ,' I. r.,, i ] !..i,. I, |.li, ii-.' .'.,i, ,:-. conserva-
i,,, ,, ,1. .. ... ,, .',.- i .i. 1. !. 1 -, l it,: i .-'e l o -
i t ... 1,-1 P-'. 1,,l ,l il ,,-.i .
'r:. Il'i'rz i El p 'i.' I : Antes de ;-,: iI.,,...- la crea-
. ;.;n :1, 1 iii_ cIi ,.,';li :. iin cesario contar con la vo-
'.iii l ,i.ii 1..'- '.-.ii',i .. r.. "''-;..1: ,i en los b Iarrios. qgue
.-, ,, .i .,.. ,,.- i ,w. t-,- '', ..n -',,,. ti, ,as lim ites, la
i,;,' 1[,l.,, in s.,l i,. i ,p.-,it,, e -,-:, i ,. y .1 l,.. -1:M .1i:>:, al
.'1 ..,t -i. ': ..--i l.,- i i..is i l1 .-ni; 1.I i .i l''li ; ,til qu e
,i! ,. ,s I1i. ,- l i.. i'i In i l.- ,i n .'I i ii a .i ,en los
'I,.i l l ,,- i e.i ir i -i~ i i .i -I1.1 i :'- -t y ii ,l': .
.... 1,'i I n, ',iil-li al l i .a I 11h [ i.llll:;iln, .; ,' i llli'il I"n1.1 r
, .i r ,i ..i,. ,.: .'.. l .' 1 1, ',] ,1 au sar t o t,.t --
II:,. ,.1 e ..I il,!-, i .-j i., i. tir l .i 1- s" i,., barrios,
' p,,r ,..,:, ,.1 !.-._,L.i ,h ,In ,l r' .i!-',"r I., Ley. O rgiani-
,.i *l, 1,., M iji-i|'l,_ -, llii .'. Il .,i,. n,.P n de estos en
'..s :-iil 'i li,.s ] 7 1 I ... it. .. ,',-h-- .l |iie,,s e .e .-.n ilt.-
.1 I.... ve, in,,- ,' II I niinif'i p: i,. ] in.


i: S .'.i.\ \ i" L .-i- ]F ., "i ..,i .... li,. !I,,,- l_,.-
mil y pico de firmas de veciinos que estin conformes
,con la creaei6n del nuevo A.iii.in, iit"?
SS. PREZ (ELPIoDIO): La CAmara de Representan-
tes. necesita estudiar 'esto con much ateneibJn, nu-
cesita los .1,t..- precisos, y para eso la Cimara de
f.l'..i'.. .-it.I,-i tiene las Conisiones Per'manentes
plara I '1i estudi.-i. pi 1;i, iiaer a la Camara to-
i.,-N los asuntos l.. ,i ,.,i,. .. ., ,.n ,,.n ... ,i i. .. I
SR. SALAZAR (Li-i- F E-. s en cuanto a la ini-
Sint;-, parte de los ..:'"ii t.il.oil.-o, pero io como en
este caso, que parte de los barrios.
SR. PINO (GUSTAV0): Es iniciativa del Congreso,
y con eso basta.
SR. PiREZ (ELPIDIO): No niego que el larticulo 13
d'e la Ley Organica da esa f.'.illi.'.1 al ,,j].:,'. ...
SR. PINO (I :i -..',i): gPor, qu 'S. S. no ha pro-
testado cuando aqui se han presentado y .Ii.il.i,1,.
creaciones de o'tros ,A ,, ',iif:,,lii ,, -"
St. PfREZ (ELPDIO): S:, S. parece que se siente
,i: .;,.ill1 1
.SR. PINO (GUSTAVO) : Estoy muy conforme con ser
de la Habana.
SR. PfREZ (ELPIDIO) : La creaci6n de un Munici-
pio I,. '-I.l siem pre al i,.ii .- ;~in' -it.. 1 nii,, *de las ac-
tividades del desenivolvimiento de un pueblo, es ne-
cesario que elC',,ii- .'-, conozca a concieneia, cuAles
son las .viient i.. iili: ;I Iji ,..- t,'-i i i ;.1 tienen esos
barrios, e6mo se !l li,'.,i-11'I la industrial, la agricul-
tura y en general, c6mo se .'1.',ll ~ .11 todo esie con-
glomerado de cosas, quisiera oir a mis compaieros,
ni en el n:.l:. 1 .ni 'en la CAmara consta nada solbre
este particular, .ayer la Presidencia me dijo que no
tenia solbre la *i,,-.. nada mis que el proyecto pro-
cedente del Senado. 'Creo ,que la Presidencia tiene
por ...oii1n.. I del E.i, ,fTvi',. una exposici6n' de los
vecinos de aquellos barrios, i.i..,,i,].1'-. a la crea-
,.;,* L aquel ; ,-l ,iii .-i Q ;,.'.-, i. i,, la PA.! -a
dencia me ilustrara solbre est. p.i-tI; ial.j
SR. PRESIDENTE (V.'.. r I' i.i... L., Cimara ,se
hai dado por enterada de esta '.inii .. n, no
consta en el expediente.
SR. SAGAR,6 (BARTOLOM) : El senior Pere'z duda
de la honorabilidad del Senado?
Y esos documents no i'.- .' i, el S i,.l..i sino el

SR. P$REZ (Fi.p!li'i ': Yo no dudo de la honora-
ili,,i:1 del'Senado, pero la C;amara y el Senado tie-
nen i.,,n;.;.''-. para estudiar los asuntos ,!,,. -* .,-
metan a su consideraei6n.
SR. FINABES (AMADO) : Sefior Presidente, algunos
S,',.. Re Representantes que tienen much interns en
que la session no vaya a t. i. r ningfin viso de nuli-
dad desean saber quienes son los Representantes que
estin ,i.trn.iil'1,; de e'l'-r. I ii. .
SR. PRESIDENTE V '.,- .': IELLO): El senior Sala-
zar es uno 1,- ellos, y le ruego ,1'i- sirva ocupar
-' puesto.
Continue el -'.'i,, Perez.
SR. PIBEZ (ELPIDIO) Quiere decir que la I.'I;I.-
ra de Representantes tiene que votar.'un proyeeto de
ley que le manda el Senado, ]pIli.,ie el '..n.i..i. le
dice .que es buen.o.. N. tiene sus comisiones para
que haga, los i:..i lii:. pertinentes? Me parece que
esta es una 'it -i.:.i'I ..ili,.il para la C.;w,,i aI .,-






DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 3


que tiene que aeeptar lo que le envia 'el Senado sin
llegar a un pit ,:i .'- conocimiento de las cosas y sin
saber lo pI- 1:-,i CAmara le conviene. Eso es comple-
tamente ,,nII' -..1 a todas las prdcticas Parlamenta-
rias.'
La creacidn de cualquier Ayuntamiento trae apa-
r(-i ,1.- un movimiento .....*.r, un movimiento sani-
tario y ademils hay una parte muy vital. Antilla no
tiene agua y por ...,,,;-L;, .- .
Sn. SOTo IZQUIERDO (FRANCISCO): Santiago de Cu-
ba tampoco la tiene.
SR. PiREZ (ELPIDIO) : Pero Antilla esti 'en una si-
tuaci'in mais .lsi.-il piara llevar el agua mientras que
.,r, ;.i., no1.
SR. L6PEZ '(Iir;i. ;.): Deseo que S. S. me diga si
el agua llega la Antilla ,eon mas F,. ;ii..i.1 sin el
Ayuntamiento.
SR. PEZ (ELPIDIO) : Lo digo, porque eso natu-
ralmente aumentaria considerablemente la pobla-
ci6n...
SR. ZAYDiN (RAM6N): Pero Holguin tampoco tie-
ne acueducto.
SR. PRBEZ, (Elr.irii: Antilla, por otra parte en
su territorio es netaniente americano; y se encuen-
tran alli enclavados muchos intereses extranjeros,
siendo propiedades como una podeeosa complafia
americana.
SB. PINO ii-i .vo) : Esa es otra raz6n para
crear e Ayutatamiento porque vamos a crear un cen-
tro i.-|.. t:.1.1. 'alrededor de 'esos intereses extran-
jeros.
I:' PBREZ (ELPIDIO) : Pero tambiin hay que tener
en cuenta: que el proyecto ,no habla mis que de li-
mites y conveniencias politicas...
Sn. CIARDIET (ARMANDO): Hoy de madrugada
pude oir al -..i Perez cuandp se dirigia a un com-
pafiero y le decia que iba a uslar de la palabra tres
dias com'batiendo el proyecto so'bre a. creaci;6n del
Ayuntamiento .\il;i. y yo me I.,-Ini,;I; rogar a
los compafieros que no interrumpieran al senior PA-
rez, porque entonces nos tendria cuatro o cinco diias
hablando sobre el mismo teina.
Sn. PiREZ Ei.,i-ii) : Yo crgo que el senior Chay-
diet nod ha entendido bien mis palabras, o yo no me
he 1I h..i entender del senior ('li..'il.-i Yo lo que de-
seo es que se haga una obra ;buena en relaciibn con,
ese .\ il ., ii. niit. que se pretend crelar; yo no corm-
bato la referida creaci6n. Yo, entiendo quze.el rear
un' Ayuntamiento .;-_i;r;.., levantar el nivel moral
de la OaCmara; pero a. la vez entiendo que esto debe
haeerse *con ;el mayor ecopio de datos, con la ma-
yor cantidad de anteeedentes mediante un studio
previo que .ill- lil .in la creacidn de un nuevo Ayun-
I,1mi. 1 I., .evitando de todas maneras que a la soin-
1 .., ,i el pretext de la ereaci6n de un nuievo
Ayuntamiento, venga a satisfacerse aspiraciones po-
lit:cas de todo punto improcedentes.
St. .SAGR6 (BArTOLOME) : Pido la palabra para
una euesti6n de ordih. El Reglamento ordena que
cuando un Representante est6 en el uso de ia pala-
bra, ocupe su i --.. -. y se dirija la la Presidencia. El
senior Perez a menudo da la iespalda a la Presidencia.
SR. PINO (GUSTAVO) : No se i".-I.,i1 i- el senior Sa-
gar6: Ese es un ha'bito 1-.. 1Ii obstruccionistas.


SR. PiREz (ELPIDIO): El senior Pino ha hablado
por mi. Yo creo que es altiamente doloroso que la
Presidencia tenga que llamar al orden a los sefio-
res Representa'ntes sobre un asunto de tan poca im-
portancia. Hay un rt..l..im. Il. escrito y hay un Re-
glamento no escrito, y estia a lia discreci'6n de la
Presidencia e aplicar uno u otro R-:._"I-iI.'wnt- Yo
aseguro a' los sefiores Representantes que no existed
en mi Animo el mehor deseo de com-eter una indis-
creci6n, lamento no poseer idotes oratorias que me
colocan en situaci6nri desventajosa lante mis compa-
neros.
SR. GoDEARCII (PEDRO): Puede decirme el senor
Elpidio P6rez si conoce una articulo de la Ley Or-
ganica de los m1iui.-ipi. que dice: (La lee.)
,SR. PREZ IEi i'i!i. ) : Yo no ignoro,que hay mu-
chos Ayunrtamientos en Eii:,p.. que estAn consti-
tuidos, muchos de ellos con menos de quinientos in-
dividuos; pero yo lo que quiero que *. haga un
Ayuntamiento que reuna las. condiciones neces'arias,
donde se estalezcan los servicios in.1i;-l i p..11--, y
que no se constituya solamente con el deseo de satis-
facer un fin politico.
SR. PINO (GU$TAVO) : gCuil es la diferencia -1ii1'
esta'blee S. S. entiree uno y otro AJ. iili.,;i.. it'
SR. PiREZ (ELPIDIO) : Yo creo que el Ayuntamien-
to debe crearse con el fin de menjorar sus. condicio-
nes industriales, lagricolas y econ6micas, no para sa-
tisfacer, repito, deseos politicos como pasa coun mu-
chos Ayuntamientos.
SR. 'GODERICII (PEDRO) : Yo no .s 'c ial es el obs-
tAculo que exista e l el pueblo de .A,,li., para que
no pueda ser creado su Ayuntamiento...
SR. PREZ .(ELPIDIO) : Es miujs, puede decirse ini-.
pero ni en el proyecto ni acompanandolos l-'i,,,
esos datos que tan rnecesarios son plara acordar la
creaci6n de un Ayuntamiento: por nadie se han
aportado a esta Cimara de Representantes.
SR. GODERICIT (PEDRO) : Yo voy a leer .estos datos
a la Camiara y no puedo dar lecture a la copia cer-
tificada 'del aeta notarial levantada en Holguin,
porque la facility anocehe al senior Salazar y I1a ha
olvidado en su easa, pero con la lectura de estos
datos se demnuestra plenamente la raz6n que nos
asiste.' (Lee.)
El senior P6rez no podri near que es una verdad
todo .ia.,,t.. aqui se consigna.
SR. Pih..: (ELPIDIO) : El i. .r-! i..-i i, que oha
sido Alealde de un :'lin, ;i;., que no tiene habitan-
tes. (Risas.)
SR. GODETICH (PEDRO) : E-., municipios que S. S.
dice que no tienen. habitantes tienen un pequeio
Presupuesto y existen desde haee mias de eiento cin
cuenta afios y en aeambio Antilla con una. eapacidad
de setenta mil pesos y con una riqueza y un comer-
cio muy superior al de i1i., ,,n no puede disfrutar
como 1, -_i; I i.- it, le corresponde, de acuerdo con
los preceptos de la Ley Orgianica de los M.i.'ii1..
y de acuerdo con los principios d.-.i, .. il ... y pro-
gresistas del [,nI.-iI.;,i a que tiene tanto derecho.
(Aplansos.)
(Variqs ..,, elpresentantes) : muy bien.
SR. PIREz (ELPIDIO): No i.-, que olvidar, sefio-
res 1i.-pl -.iat'ii:t.., que el muni-dipio de que fu6 Al-






4 MARIART) E SEkSIONES n3DE LA C.%1L\HA-1, DE REPTIEDRENTANTES_


calde 'el v.i,..r Goderieh que no tiene habitantes, tie-
ne per lo menos, la ermita de la Caridad del Co-
1,r-/ que es la Patrona ,de los Cubanos.
Antillia puede ser un municipio, pero para serbo
seria necesario que se le aumentaran, a esos. barrios
que se le sefialan .'t.'.r; l'ii r1i,.s imip.ll t.ili -,; pero eso
tendria 'que estar precedido .1i. un studio detenilo
porque es'o ,i-.1,f., n'i. ir' ..'l',:.T']rIi.'n podtia
;i.-','-1._.r, ,a .ese nunicipio in i..iri.i llamado Pal-
ma, y otros inms y hacer entonces un ,r.r.-.-.I' Ayun-
tamiento, pero es lo cierto quoe no se hia hech.o nada
de esto, y today la finalidad que persiguen todos los
que defienden *:-.t proyecto, es ir en contra de los
intereses pi.ilwi.-., de 'Holguin, sin pennsar ni ahora
ni nunea, en los intereses que tenemos el deber de
.1f,-.fn.,-r. sin pensar en la parte cientifica, en la
parte cultural, en la plarte administrative, quoe son
o1s ih!.'i-.. i.e debemos tender :iinl .pti. nada cn-
i, i ;ii Scon tristeza,'con dolor, quo sin studio neditado ni
i,-ii,:i,..i .ii i, perfect, vamos a votar este I' iv...-.,
cue no "l, i,'., estudiado y nos exponemos a que mia-
iin-i cuando se nos pregunte qu6 es lo que hemos
v.-.t;,l, no podamos exponer las razones ni los moti-
vos de la votaci6n. Por eso he consumido un turno
en *contra., y de aclaraci6n con (.,j, t,, de que todos
mis, e.r.i p':.-'.., c0nozcan a lo que iiii~.ti'.n-r su lapro-

SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Ti .i.- la pala-
bra el senior Salazar en pro.
SR. SALAZAR (Luis F.) : Sefnor Presidente y seno-
res RP:-'r,'..-iiinr ;nt Dos palabras solamente, porque
ya el.Dr. Soto Izquierdo esth limitando el uso de Ila
palabra, digo que con muy buenas intenciones, por-
!1i,. vai toda la CGmara est li-.1i.l:jt,i a votar la
Sr1.i.':;n del A-.\ iii:ri;n1t.r't. de Antilla, esta es unBa
my ov yl i)Pr,'-t;iij0- y .-... lins.-, convenido en vo-
tar despu6s de esto, la Ley referenteo a las gort;il -.i.
cones de los empleados.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : rF.. permit un mo-
mento el senior Salazar para hacer una pequeia ob-
servacidn ?
iSR. Pr:.i-r'-iriF' (VAZQUEz BELLO) : Perd6neme
S. S., pero le suplico que la deje para m'is adelante.
,'SR. SALAZAR (Luis F.) :,En realidad, sefiores Re-
pr. n;tii-ri,--. no me explico la .-,tiiif~ del senior P&-
rez sobre este asunto, pues no blav que olvidar que
Antill-i tiene trees' mil .1.-,.i..~ liberals y il,, iu.."
conservadores. pero ningufn popular, y fliense los se-
',, Reoresentantes, venimos aoul Representantes
del Poti1.I, Liberal y del Partido Conservador a pe-
dir la creaci-6n del Ayuntamiento de Antilla, y sola-
mente un r.,ii'-:,,' vino a pedir que no sea creado.
Esta iniciativa no puede ser impuanada por motives
de i..'.,i, eiinndor dos Prftidoas om1oren one sPo cree'
ese Ayuntamiento y sus P. pr, .'.i nt.-i't, :- ..'i. luchan
pbr esa Ley. Antilla 1a 1ocado a la, 9" 'i--'.i de .1 '1
hace rato, Antilla inici6 sn vida municipal con un
Presuouesto de mIIs de setenta mil pesos en contri-
buciones por fines urbanas, tiene tres inoenios, y
tiene surl'- s : sus tres mil y pico de vecinos que han
pedido laa creaci6n de ese Ayutnamiento. El Munt'-
cipio de HTTIu.i. reeunrdelo bien la Cimara, tiene
la extension de la Provincia de la Habana, y los ve-
einos .]- Antilla 'nr; ir a Holguin necesitan tres


dias -do viaje,, causandole esto, multiples ,1iFi.-lta-
des todo lo que desea el senior P6rez es que Antilla
siga perteneciendo al Ayuntamiento de Holguin.
SR. PAREZ (ELPIDIO) : Yo no he hablado aqui de
ese asunto, a que, S. S. se refiere.
Si S\ i .i .. (Lufs F.) : S, S. me lo, manifest a mi
particularmente. En esia' .-ir i-(n_, .r-... yo le digo a
la CGmara, que si este cuerpo cree que si eon toldas
e, tas condiciones, que si con todos estos datos que yo
le he facilitado, Antilla puede ser hiliii,-,'i;, a la
voluntad de la COimara lo dejo, laceptando deside lue-
go, la voluntad dde la misma.
(El Oficil dae ,Actas, leyehndo.)
Repfblica de: Cuba.-Senado.-Habana, 4 de Ju-
lio .de 19'23.-Sefior Presidente de ]a COmara de Re-
presentantes. .efior: El R. i.-i.1,., en session celebra-
da .el dia de la fecha, aprob6 el r',-v, .' 1 ley que
se acompafia, reference, a rear .1 T.',iii;, Munici-
pal de Antilla. Lo que tengo el honor de comunicar
a used, a los efectos del articulo 18 de la Ley de
RPlaciones entire la COmara do Representantes y el
Senado.---Muy atentamente.-(f.) -!.,,',.l;i A. Alva-
rez, Presidente.t-gM. RiveRro, Sidcretario.-Adolfo
'1,.I,,, Secretario P. S.

PROYECTO DE LEY

.\RTTIItlO I:
"A."-Se crea el t6rmino municipal de Antilla
dentro del perimetro siguiente:
l'o.-Punto de partida: la boca del rio Tacaj6 en
la bahia d., N1;-, y por dicho rio aguas arriba hasta
la boca del rio Baguanos.
2o.-De ahi, por el rio r;.nlii-i i.. laguas arriba,
hasta la confluencia del rio Rancho Nuevo.
3o.-De ahi por este rio aguas arriba hasta el pa-
so de Rancho Nuevo en el camino de AlealA.
4o.-Desde aqui por la trocha divisoria de las ha-
ciendas AlcalT y TaeajS6 al No. 39o. 30' E. hasta la
"Falma de Vallejo."
5o.-Desde, la Palma de Vallejo por la misma tro-
lha divisorila hasta Trivisial6n, siguiendo rumnbo
No. 4o. 30' E.
6o.--Desde T, i- ;.Lai al N. E. por la. trocha
divisoria con los terrenos de los ,Hidalgo hasta. Sierra
Verde.
7o.-De Sierra Verde al S. E. por la troeha di-
visoria d,e Berros y Tacaj6 hasta el origen o iciaoe-
zadas del rio Cacao.
80.-Por el rio Cacao aguas abajo hasta la desem-
bocadura 'en la bahia de Banes.
'9o.-Por el lado S. de la bahia de Banes hasta el
Oe6ano Atlkntico en la entrada de dicha bahia.
100.-De aqui al S. por la costa de la Peninsula
del Ram6n hasta la entrada de la bahia de Nipe.
1lo.-De la entrada de la bahia de Nipe por la
costa no de dichaa ,babia. pasando por Punta de Pie-
dra, Punta Salina, El Macio. Canalito y Antilla.
*12o.-De Antilla, por Enseriada de Lara a Len-
gua de Tierra, siempre por la costa de la bahia.
13o.-De Lengula de Tierra hasta la boca del rio
Taeaj6, punto de partida:
"B".-E1 t6rmino municipal de,Antilla, cuyo te-
rritorio quleda descrito, linda por el Norte con el de







DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESEN1ANT' ES


Banes, por el Este con 'el Oc6ano AtlAntico, por el
Sur con el t6rmino municipal de Mayari, y en part
con el de Holguin, y por el Oeste tambien con el de 'r
Holguin. i
"C'."-Las porciones de territorio .de los t&rmi-
nos municipales deBanes y Holguin comprendidos
dentro de log limits fijados para el de Antilla, que-
dan -o .-:' ..,1. de aqu611as, I..r n,.... asi el terri-
torio del que por esta Ley se cream;
ARTICULO II.-Una vez constituido. el Ayunta-
miento de Antilla creara los barrios de su t6rmino
con los nombres y linderos y en. el nimero .que tu-
viere a bien acordar, cuidando de que ninguno de
dichos barrios forme piarte de mis de un Juzgado
M i.N .i l ., .
ARTICULO III.-Se crean la Junta de Educa-
ci6n y el Distrito Escolar de Antilla, y se ,autoriza
al Ejecutivo para su organizaci6n, .de aouerdo eon
las disposiciones legales vigentes.
ARTICULO IV.-Se crea la Jefatura Local de
Sanidad de Antilla en el t6rmino de su nombre, y
el Ejecutivo dictarn las disposiciones pertinentes
para su funeionamento.
ARTICULO III.

"A" Se crea un Juzgado Municipal de tercera
clase con residencia en Antilla, cabecora del t6rmino
municipal de su nombre, y ouyo .territorio fijear'a el
Ejecutivo.
"B" El Juzgado Municipal de Taecmara quce-
dard comprendido, dentro de. los limits del Ter-
mino Municipal de Antilla con residencia y exten-
si'n .i.- fijara el Ejecutivo.
"C" Oualquier plr..l'.,. del territorio del Juz-
gado de Tacammara que quedara fuera.dr e los limits
expresIados en el inciso anterior, correspondenA al
Juzgado Municipal colindante. El Juzgado Munici-
pal de Tacsmara se denominarA en lo sucesivo como
el barrio en que se fije su cabecera.
ARTICULO VI.-El territorio del TBrmino Mfu-
nicipal de Antilla, corresponded, desde la vigencia
de esta Ley, al Partido Judicial de Banes, cuya ca-
tegoria se eleva por esta Ley a la inmediata supe-
rior.
ARTICULO VII.-El Disrito Fiscal de Banes
se compondra de los TWrminos Municipales de Banes
y Antilla y el Ejeoutivo podrd elevar su categoria
asi 'como tambi6n disponer quea en 61 se verifiquen.
los pagos que deba efectuar el Estado dentro de los
limits de ambos tirminos municipals.
ARTICULO VIII.:
Inciso I.-Se crea la Junta Municipal Electoral
de Aiatilla y se faculta al Ejecutivo para .ip'l1-'...i
Cuanto sea neeesario para establecerla, de acuerdo
con las 11 1... l-g...,ss qegales que rigen.
Inciso I.-La Junta Central Electoral dictarA
las instrucciones que juzgue pertinentes para que se
verifiquen las elecciones para los cargos. de Aleal-
de, Concejales y Miembros de la Junta de Educa-
ci6n en el Termino Municipal de Antilla, de acuer-
do con la legislaci6n vigente, en cuanto no se opon-
gan a las disposiciones transitorias siguientes:


(a) Si al promulgarse esta Ley faltaran, seis
neses o muns para una electionn general, se celebra-
a una elecci6n especial para los eargos electivos a
ubrir en el Municipio dde Antilla.
(b) En cualquier tieinpo en que se Ileve a ldabo
.a primer elecci6n de Antilla, los partidos politi-
cos constituidos en la .Rep(blica, podrnn designer
os mismos candidates para los cargos de. Alcalde,
Concejales y Miembros de la Junta de 'Educaci6n,
figurando asi en la colunma respective de la boleta
electoral o refundiendo sus distintas pro-puestas de
clandidatura municipal en una.sola, dos o mis de
diichos partidos nacionales.
(c) Los partidos politicos con organizaci6n na-
eional formarin sus respectivas Asambleas Munici-
pales para el TBrmiuo Manicipal de Antilla dentro
del plazo que aeordare la Junta Central Electoral,
y este organismo tendrd en cuenta la feeha en que
se deberi hacer la convqcatoria para las elecciones
especiales, en su caso, para que los partidose' politi-
cos est6n organizados en dicha municipalidad con
la debida anticipaci6n, dictando, adenmis, las instruc-
clones espociales que cream convenientes para que se
constituyan dichas Asambleas Miunicipales con sus
ComitBs Ejecutivos, asi como los diemAis organismos
inferiores de los referidos ipartidos politicos.
(d) Una vez constituidas, las Asambleas Muni-
cipales, designardn, los Delegados a las Asamblelas
Provinciales que les correspond, y estos Delega-
dos formarin parte de los Ejecutivos 'Provinciales
existentes, hastia que se verifique la reorganizaci6n
de los partidos, segin el C6digo Eleictoral vigente.
ARTIOULO IX.-Los gastos que origine el cum-
plimiento inmediato de esta Ley los pagar' el Eje-
cutivo con cualquier ingreso no afecto a otra obli-
gaci6n y en igual form satisfari los que hayan doe
ser pa.gados en el desenvolvimiento de la misma,
hasta que se incluyan en los Presupuestos Generales
de la Naci6n.
ARTICULO X.-Esa Ley regirA desde la fecha
de su publicacidn en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.

DISPOSITION FINAL

A.-No obstante los limits fijados en el Articu-
lo primero de -esta Ley, los Ayuntamientos de Ba-
nes y Antilla podrAn variar la line qpe los separa,
a cuyo efecto, treinta dias despu.s de constituirse
este dltimo, se reuninAn Comisiones de tries Conce-
jales por cada Ayuntamieinto designadas previamen-
te por las Corporaciones y los respectivos Aioaldes
I'i!,j;i'll-,.- o quien haga sus veces, para dejar con-
venida definitivamente la line divisoria entree los
t6rminos municipals de Antilla y Banes.
B.-Si a los treinta dias n'aturales siguientes no
hubiese acuerdo, cualq-uiera de las dos Comisiores
podr, solicitar del Consejo Provincial de 'Oriente
que decide een calidad de arbitro entire las diferen-
cias que existen, quedando definitivamente forma-
dos los territories municipales de Antilla y Banes
con la line divisoria que para ambos fijar, el Con-
sejo Provincial de Oriente y los demas limits exis-
tentes, bien entendido que si a los noventas dias na-
turales, ;a contar desde la constituci6n del Ayunta-







6 DIAAilO DE SESIONES DE LA dAMARA DE REPRESENTAN1E.' S


miento de Antilla, no existiera acuerdo del referido
Consejo Provincial sobre este asunto, seran in.varia-
bles los limits que se described ,en el articulo pri-
mero de esta Ley.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los cua-
tro ,dias del mes de Julio de mil novecientos veinte
y tres.
(f.) Aurelio Alvarez, Presidente'.--M. Rivero,
S.ecretario.-Adolfo ,'..,,, Secr'etario.
Sn. PRESIDE'NTE (ViZQUEZ BELLO) :': Agotados los
turnos, so va a poner a votaci6n la totalidad del

Los que est6n favorables se pondriin de pie, ]os
contrarios no.
(Silencio.)
(La maayoria 'die los sm"eiores 17, i .... i. seO po-
ne de pie.)
Acordado.
Sn. PPREz (ELPIDIO): Deseo que se consigne en
acta mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (VJAZQUEZ BELLO) : Aprobadia. la
totalidad, se va a leer el articulo lo.
(El Ofaoial de Actas lo lee.)
.Hay dos enmiendals a las cuales se Ie va a dar
lectura.
,(El Oficial de Actas dl lectu ra, a'dos ermwen&das
del sefor Vlhpidio P'r, ., las avmles son retiracdas poi
su, aulitr.)
So 1..r.... a discusi6n el articulo primero.
(Sileoazo.)
A votaoi,6n.
Aprobado.
Se va a dar lecture al articplo segundo.
(El. Ofioial de. Atcts' lo lee.)
n none a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo tercero.
(El Oficial de Acas lo lee.)

So pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
'Se haee constar el voto en con:tra .de los sefiores
Eli.;.i,,. PCrez y BalAn.
Se va a dar lecture al articulo euarto.
(El Oficial de Actas lo lee).
Se pone a discusi6n.
(. ,, f ,, )


A votaci6n.

Aprobado.

Se va a dar lecture al articulo quinto.

(El Oficial de Actas lo lee).

Iay una enmienda del sefor Elpidio P6rez a la
cual so va a dar lectura.
E fl Ofic4al de Actas la lee.)
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO: El seofor Pe-
rez mantiene la enmienda?
SR. PIREZ (ELPIDIO) : Si, senior, y pido la paliabra.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el -... P,6rez a favor de la enmienda.
SR. PEIREz (ELPIDIO) : 1i,'i. E. l.. -. iIA.i :
Come s,6 crea el Municipio de Antilla y es natural
que en un 'barrio que se segrega del T6rmino Muni-
cipal -de Holguin, en todos sus aspectos, pero que en
la partoe _I;, ii.ipl .se siente mas que en ninguno de
los otros extremes, porque duriante much'os aflos ra-
dicaron y radican en Holguin todos los asuntos eo-
rrespondientes a ese barrio y ,ocasionaria trastornos
intensisimos a todos esos elements que han, perte-
necido en la part judicial a Holguin.
En ese articulo se compete ese error que viene a
subsanlar mi enmienda on lo que resppecta a'los dis-
tritos judieiales, y a mi me pareee mns oportuno que
esa part -continfie perteneeiendo al Munici'pio de
Holguin. Y en cuanto al partido judicial de Antilla,
que se haga como se hace en otros Min,..;i~ i.. que
se separa la parte judicial para no oocasionar tras-
tornos en ese sentido.
Iolguin es un tOrmino que ha vivido dentro de
una organization territorial que comprende la Ha-
cienda Comunera, y habria de causar un gran tras-
torno el camibiar esa organization. Por esos omotivos
sostengo mi enmienda y pido a la COmara que la
acepte.
Sn. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra
en contra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Simplemente
para suplicara a l CAmara que rechace la enmienda
del sefio Elpidio P6rez, porque se trata de un Par-
tido Judicial que tiene mnis comunicaci6n con Anti-
lla que con Holguin. Ademis en Antilla no existed
el problema de Haciendas Comuneras como existed en
Iolguin. Por lo tanto pido a la GCmara que reeha-
cc la enmiienda del senior Elpidio P6rez.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO)': Se pone a vo-
taci6n la enmiendia, entendi6ndose qfue de ser eqcha-
zada la enmienda queda aprobado .el articulo.
Los que est6n conformes con la enmienda se servi-
rian ponerse de pie.
Diesechada.
Se va a dar lectura al articulo sexto.
(El Oficial de Actas lo lee).
,Hay dos enmiendas que dicen, lo mismo: una del
senior Espino y otra del senior Sagar,6.








DIAR1O 1)E SESIONES DE iA CAMARA )D REPRESENTANTES" 7
-~I ____ __ _^ __

SR. ESPINO (Jost (R.): R I.i. President: como ciona ,el siguiente p'irrafo: "En easso '.oiir L~i. se
la enmienda del -..-i..-, i.,., es miAs radical que la celebrarA en la Junta en que se v.;it.lu, uJ las pr6-
mia, yo la retire. ximas elecciones generalbes."
Sal.6n die Sesiones, Abril 24 de 1'i4.
(El 0,; .. .. e Aictas, leyendo.) (f.) FS Iquierdo.
S' (f.) F..Saoto Izquierdo.

ENMIENDA SR. PRESiDENTE (VAZQUEZ BE6BLO) Se pone a dis-
cusi6n.


ARTICULO VI.-E1 territorio del tOrmino mu-
nicipal de' Antilla, correspondera, desde la vigencia
de esta Ley al Partido Judicial de Banes, y a la
circunseripci6n territorial del Registro de la propie-
dad de Banes.
(f.) Bantolom e" .",, .L.,.;' .
Sn. Il'.i.-i... N I' (VAZQUEZ BELLO): Se pone a dis-
.,-i;.'. la enmienda.
SR. SOTO IZQUIEIDO (FRANCISCO) : Pido la palabra
para una aelaracin.
SR. PRESIDEN'rE (ViZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra el senior Soto Izquierdo. I
'SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): El .articulo del
proyeeto del Senado decia: Se aumentia la catego-
ria del Juzgado de Banes. Y eso traeria como &on-
secumencia la excedencia del Juez. Para evitar ese
mal, que po estA en nuestro .nimo,. vamos a aceptiar
esa enmienda a virtud de la cual el partido judicial
de Banes queda como .estA y solamente se le agrega
esa parte.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : La lenmienda
Ssustituye al articulo seis. Se le va a dar lecture
nuevamente.
(El Oficial .de Atas loI lee.)
Se pone. a votaci6n.
Los que esten i.... _i.. 1,1 se serviran, poenrse de
pie.
(La maiyoria de los sores Rnapresentealtes se po-
ne de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo s6ptimo.
(El Oficial de Aclas lo lee.)
Se pone a discusi6n.


.e pone a votaci6n.
Los que est6n conformes se sarvirin ponerse de
pie.
(La maiyodria de los i ;,--.. Rlopresorwmtniets se Vpo-
ne de pie.)
Aprobado.
Se le va a d:ar'letura al articulo 8o. y una eni
mienda.
S(El Oficial de .Acas, leyendo.)

Enmienda adicional al ,',i. l1, VIII.
"E" El Alcalde, los Conejales y los miembros
dle la Junta de Educaci6n quce se -1I:. por primer
vez en cumplimiento de esta Ley, desempefia.rin sus
cargos por un pleriodo de tiempo que vencerA el dia
24 de Febrero do 1927. Al epigrafe "A" se le adi-


(Siletcio.)
A votacin.
Aprobado.
Se va a dar leotura al articalo noveno.
(El Oficial de Actams lo lee.)
Se pone a votaci6n.
A discusi6n.
Aprobado.
El Official de Actas da lectura al articulo decimo,
Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votae!6n.
Aprobado.
El Official de Actas da lectura a las disposiciones
finales.
Se pone a discusi6n.
Silencio.
A votaci6n.
Aprobado.
Como precede del Senado este Il -.'-t., de lejy y
hba sido modificado, I,.,- quie ser enviado nueva-
mente al Senado.
SSR. SAN PEDRO (EMILIO): Pido la palabrla 'para
dirgir un ruego a la OAmara.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO). Tiene la pala-
bra S. S.
Sn. SAN PEDRO (EMIIO) : He pedido la palabra
para dirigir un ruego a la 'Cmara y para invocar el
espiritu de compafierismo nunea desmentido y man-
tenido siempre entire todos los components de eate,
Honorable Cuerpo para que atienda a un ruego que
voy a hacer. El Consejo Provincial de Santa Clara
aeord6 en meses plasados un estatuto, concediendo ,un
cr6ditto muy modesto Ppara termianr las obras en
construeci6n en el parque "Leoncio Vidal'' y como
este crdito es tan modesto los Representantes por
Santa Clara hemos presentado una proposici6n, que
esti sobre la mesa para '!Ii. *, n., de derechos
araneelarios y de puerto, i_ ,- f.ir',l i- y los orna-
mentos para el mismo. Y como este proyeeto de ley
no tiene ningAn prop6sito politico ni afecta econ6-
micamente al Tesoro Nacional, yo quiero rogar ia
mis eompafieros que acepten -el ruego que les dirijo..
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra para apo-
yar el ruego del senior San Pedro, porque realmen-
te no envuelve ningin interns politico ni afectia en
lo mas minimo el Tesoro pfblico.y al propio tiem-
po rogar que se incluya tambibn-los materials del
eerpo de bombers de Cienfuegos.







_8D.IARIO DE SESIONES D LA CAMAR A bE REPRESENTANTES


SR. ZAYDIN (RAM6N) : Para pedir tambien que
se .apruebe.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Pido 1ff p:I-
labra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. SANTA GRUZ PACHECO (EMILIO): Desde luego
que yo voy a dejar ia la libre resoluci6n de la OCma-
ra la petici6n que voy a haeer. Hay sobre Ia mesa
una proposici6n de ley, declarando exentos de dere-
ohos araneelarios deiterminados instruments para
la banda de nfisica de Yateras, que no contiene mas
'!II- un solo lai l.,l, y yo desearia que fuera apro-
bado. Si k.,- algtn, inconvenient, yo retire mi
ruego.
Sa. L., i, ..r' .\A.ji.i.v ) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO)': ESl ruego for-
rIm.,l:,:,. por el sefior San Pedro referente a una pro-
posici6n de ley que esta sobre la mesa, tiene la sus-
p.ensi6n de preceiptos reglamentarios, la CAmara sa-
be queen este caso, la suspension de preceptos, ante-
riores le ceden la oportunidad al ruego del senior
San Pedro para ser discutido y votado.
&Estan de acuerdo los seiores Representantes?
SR. EsPINOSA (JUAN) : Yo deseo, senior Presiden-
te, saber de una vez la actitud de la GAmara con reis-
pecto a un mismo aqunto planteado en igualdad de
"eiruanstancia.
SR. PRESIDENT (VkZQUEZ BELLO) : la recaido
aeuerdo ya sobre este asunto.
Sn. Er-_iX',-. (JUAN) : Yo esperaba primero, a
que la Ciamara til ni o el acuerdo para pedir la pa-
labra en esta :jli"'i til.1. y resolve lia cuesti6n .de
piano. En'la noche de ayerrhioe a la GCmara esta
misma r ..l-.ti,.l con respect a la ley de gratifica-
ciones, casi today la CAmara moe dijoo que, era impo-
sible alterar el orden en que estaban solicitactas las
suspensions, y yo deseo que la CAmara resuelva er
estos moments, si es cuesti6n die oportunidad, o de
otro orden.
SR. PRESDENTE (V-ZQUEZ BELL) : La President
cia va'a ordenar la lecture de la proposioi6n de ley
(El Oficial de Actas, leyengdo.)

A, LA CAMARA:
Por el Consejo Provincial ,de Santa Clara, y col
destipo al embellecimiento del parque "Leoncio Vi
dal," se han adquirido un determinado nimero d
F.e-,i..- luminicas'y de figures para fuentes de adpr
no, las cuiales estian al recibirse, se h:aoe necesari
que, el Congreso apruebe una ley especial que la
exima de dere'chos arancelarios, ya que la ley gene
ral sobre esta material no, comprende esta case d
articulo.
Proponemos la adopei6n de la siguiente:


PROPOSICIN DE LEY

ARTICULO I.-Se declaran libres de derech(
arancelarios, de puerto y almacenaje, los siguient(
.,iri. aii.. :ii,. se iil,,ita.:i. por el Consejo Provii
cial de Santa Clara, con destino al .embelleeinioien
del parque Leoncio Vidal" de esa ciudad.


Diez y seis farolas de cinco luces.
Diez y seis farolas de tres luoes.
Cincuenta y seis farolas dde una luz, y
Dos faroles chicos, asi como los enseres necesarios
para la insta'laci6n de las mismas.
Una figure para fuente simbolizando lia "Mfisica
de las Aguas."
'Una figure para fuente si'mbolizando la "Bota in-
fortunada'.
Una figure para fuente, simbolizando a "Delfin
y Cupido," y cuatro jarrones para flores.
Los articulos de eleotricidad serin importados de
la casa Uni6n Metal .11.\ilif,. tlirig Co., de Cant6n,
Ohio, y los de instalacin piara las fuentes de: la ca-
sa J. L. Mott Co., de. New York.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzari a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representian-
tes, a 8 de Abril de 1924.
(f.) Emilio San Pedro.-R. t Iforso.-Mario
Ruiz Mesa.-Dr. Santiago Garcia .:.,- .-C.
iacfhado.

ENMIENDA
Quedan incluidos en la exenci6n de derechos aran-
celarios todos los articulos y materials para el
Cuerpo de Bomberos de la ciudad de I-' ,il0g,.
(f.) Santiago Ry.

ENMIENDA
,Se declaran exentos de derechos ariancelarios los
instruments de la Banda de M6sica del pueblo de
Jamaica, T6rmino Municipal de Yateras.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a veinte y cuatro de Abril die mil noveeientos
veinticuatro.
e (f.) Dr. E. Sta. Cuz Pahmeco.
Ruego a los sefiores Representantes garden silen-
cio.
Se pone a diacusi6n.
(Silenc ci.)
A votaci6n.
n Aprobado.
i-
e Se pasara inmnediatamente al Senadq.
SR. RECIO (ENRIQUE): Pido la palabra para un
o ruego.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Reeio' para un ruego.
e SR. RECIO (ENRIQUE) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Ruego a mis queridos compafieros,
que me presten breves instances de atenci6n, hia-
ciendo acopio de inidulgencia, porque mde convene
insistir en algo que acaba de realizar la CAma-
ra. Hace mIs de dos afios venimos con insistencia
extraordinnaria, acaso desgraeiada, pues el infortu-
)s nado soy' yo, pidiendo la aprobaci6n del Ayur4ta-
es mietno de Florida, y lo tenemos en la orden del dia,
n- como proyeeto, oomo dictamen. La representaci6n
to camagiieyana en su totalidad, aunique exigua, pero
complete, tanto liberals como conservadoers vienen







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


luchando para Ilevar a.la aprobaci6n este proyecto
de ley.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : I'Tiene contriarios?
SR. RECIO (ENRIQUE): No senior, no' tiene conlmr,
rios, no va-nos a ser sobre es'te particular menos cor-
teses ,que con los otros, y si al tratarse de ouna su-
plica de 'un solo senior Representante, que lo es de
un grupo q.ue represent toda una Provincea. que 'na
pasado ..
SR. CASTELLANOS (MANUEL) :-Despu6s de .este rue-
go vienen las gratificaciones.
(Grandes mrurmullos en el sal6n.)


SR. PRESIDENT (VIZQUEZ BELLO):
.,.,,,.. Representantes hagan sileneio.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Hay mu hos
traen debates y eso puede diar lugar a
una ley buena.


Ruego a los

asuntos que
obstrucci6n a


(Grandes mnurmdlos en el .,,*:,.)
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Ruego a los
sefioues Representantes que garden sileneio y per-
mitan al senior Racio continuar en el uso de la pa-
labra.
SR. RECIO (ENRIQUE) :,Esta ley no'ha de ser mo-
tivo de 1o l.i debate, lo que hay que hacer es apro-
barla.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : A primera vista pue-
de parecer que soy yo el que estA' in'terrumpiendo
esta sesi6n, el que estA impidiendo quelll podanios dis-
cutir y votar determinadas leyes que se eneuentran
sobre la mesa, pero no es asi. En la noehe' de ayer
nosotros tomamos el acuerdo de discutir los a.suntos
que, se halla;ban en los primeros lugares de la orden
del dia o las primeras suspensions de preceptos re-
glamentarios que habia sobre la mesa. El senior San
Pedro acaba de dirigir un ruego a la CAmara que ha
aeeptado sta y que yo acepto tambi6n; el -ci 1 I Re-c
cio ahora formula otro ruego en el mismo sentido y
yo estoy dispuesto a aceptar gustoso el ruego del se-
flor Recio siempre que ningfin otro' compafero, ha-
ciendo demasiada licencia de esa bondad, quiera
tambien formular otra. Yo accedo, gustoso al ruego
que acaba de dirigir el compafiero Recio, porque dice
1 q'ue es una ley que no tendrA discusi6n ninguna
en la CApnara esta tarde siempre que inmediatamen-
te lentremos a discutir esa ley que yo tengo interns
en que sea discutida.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo me opongo siem-
pre queo sea conditional la aeeptaci6n del senior
Lombard.
SR. LOMBARD (AUILINO) : Quiero afirmar una co-
sa esta tarde. Ayer sostuve determinados puntos de
vista en torno de la Ley de Gratificaciones, *porque
es una ley por la eual no tengo simpat;as y es una
ley que tiene la .aceptai:6n de casi toda ]a CImara
y yo 1' io,,'.i. en la noohe de ayer, no ya obstrue-
cionar, ni siquiera consumer un turn para. demorar
su aprobacei6n. Quiere decir que he sido extraordi-
nariamxente consecuiente eon los autores deo la ley y
no se me venga a decir que es una ley que la na-
cidn necesita para resolve cuestioneos m.uy urgen-
tes. Eso no ies verdad. Antes que esa ley, hay otras
mis ,urgentes y neoeesarias que nosotros debemos vo-
tar.


Yo pido que esta ley mia sea votada antes que la
de las i., "I,.."... ,, porque .conozao a la Camara
y s6 qCue es impossible diseutir n)inguna otra ley des-
pues que seia votada esa :'i. i 1-i..i ,d ,. I ,,. ..i.I i,-..,
cloines. /
Sn. GARciA CANIzARES (SANTIAG) : Pid-o la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Garcia C'.. ,:: .
SR. GARCIA C "i'.i: -, (SANTIAGO): S-r';,'r Presi-
dente y sefiores Represerntantes: No es una Rmajade-
ria mia y suplico al senior V,1..l,. que j.1 i.rt i., 1o
que voy a deecir y se conveneera' qu'ue es necesario que
yo diga a la Cinara lo que voy a ,expreasr; porque
quizas otro no se atreveria a de:irlo por temor que
no debe tenerse ante compafieros que nos estAn es-
enchando.
Se ha aprobado una peti;ci'6n sobre un Ayunta-'
milento del C.ii i.::;, -, sobre lo que -'. no debemos
preocuparnos, pero si debemos teneor l t....t.- .in.-
esa p.etici6n, que ese ruego, 'o han Ii-.-I.., t-1,..- los
ciamagiieyanos queo ,estin en la GCmara. Que sie ha
aeeptadb 'con el voto 'unidniipe, porque unanimemen-
te lo ha pedido la representaci6n .in h:.,-.i. .
SR. REY (SANTIAGO) : Para una aolaraci6n. No s6-
lo la i. "' l...-i..1 .i ,, .,..i,.-, ,,,,,, .;in ,i,. y o tam -
biWn me he unido a esa sdp]ica.
SR. GARciA CARIZARis (SANTIAGO) : Yo, no s6 si so
ha unido S. S. y si se han unido otros. Estoy par-
tiendo del principio de que una provincia entera ha
pedido unanimemente eeo y que nosotros debemos
eonced6rsclo. Pero creo que es necesario que se en-
tienda en la Cimara que se ha. hecho eso, porque ha
sido la petici6n unanime de iuna provincia; que eso
no debe sentar preced.ent.e, sino .,i r '.. -i il. -. .
esto es, cuando la provincia, cualquilera queo sea, nos
haga una petici6n unaunime como esta. Si no va a
servir ,de preoedente, nada fengo que' decir, sino sa-
plicar eneareeidamento a la Camara que tome ese
aeuerdo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): La CGmara ha
eoseuchado el ruego formulado por la Representaei6n
camagiieyana. El ruego envuelve el tratamiento in-
mediato de una suspension de preceptos I'.-l.. nIt.,-
rios, renunciando todos los que tiene suspenisloneo
de preceptos reglamentarios el orden en quoe estin
presentadas, para proceder a tratar la relacionada
con el Ayuntamiento de Florida.
SEstA de acuerdo la 'Cimara en aceeder a este
ruego?
(S'eia.les i'r;,-,,,,,i-,,.., )
Acordado.
Se va a dar letlura al Dictamen de la Comisi6n
de Asuntos Municipales que modifica la proposioeidn
de ley.
(El li',.,",' de Actas, leye~ado.)


Asuntos _l I,. .,.,.:. y Provibcialel.

IHabana, Junio 12 de 1923.-Seno.r Presidente de
la Cimara de Representantes.-Sefior A los efectos
reglamentarios tengo el honor de remitirle *como dile-







10 DIARIO DE SESIONES DIE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tamen -1- ,esta Comisi6n de Asuntos Mun.icipales y
Pr;.'. iii.il,-. el iijlii'- informed del ponente' senior
Constantino PPupo, ,que modifica la proposici6n de
ley de los sefiores Walfredo Rodriguez y otros, ,en
su articulo quinto, referente a crear el Termino Mu-
nicipal de Fi.:.,i.D, en la provincia de Camagiiey.-
De usted atentamente.-(f.), Maaiel, Herrinwdez
S Led, Pri- i'.1-i n .e.
A la r',,'l;,i;.:, de Asgutos Municipates y Provin-
oides:
El Representante que suscribe designado ponente
para informar a esta Comisi6n de Asuntos Munici-
pales y Provinciales, iacerca de la proposicii6n de
'Ley de los sefiores Waifredo Rodriguez y, otros, que
traita de crear eltermino municipal de Florida, en
!-, l ,.I. i1. ;.1 de la .-.,i.- :, y vistas las ..i-,lr,-i, ,
S'n.;, ,ti..1;;,....- que en el prehmbulo se interponen
,:l-r,. la creaci6n de dicho. t6rmino Municipal, me
perni'to recomendar a la Comisi6n que al dictami-
nar lo haga en sentido favorable, ion la siguiewnte
modificaci6n.

P Iri-.r'N' DE LEY

AR TII"''LO I.-Se cre. el Ayutamien'to cle Flo-
rida, en la provincial de Camagiiey. e,-; .-.l1c. al
efecto del actual Ayuntamiento de Caspagiiey y los
barrios de San Antonio, Mangarabomba, dand.ole
por limits los dos, de estos barrios.
ARTICULO 'II.--La cabecera del nuievo Termino
S M uin,;'.;:l ridicarA en el pueblo de Florida.
S _-RTIi'TiLO ITI -Se crea la Jefatura' Loeal de
s.i;ii ,. 1 1.t1 Irmino municipal de Florida.
.\RTI"'T'LO IV.-Se crea un Juzgado Municipal.
,con j.urisdiei6n en todo, el termino municipal de
Florida.
ARTICULO V.-Las eleciones para oTurir los
coargos de Alcalde Municipal, Conceia.les' v Junta de
El, '1.--i.. .n en elAyuntamionto de Florida' se efeic-
Sar.'i .i-, iinl n ;,i t-i' o n las mue se celebarran el
.1i, pr!iri,-,'- .1,' N..v,-i.i1,r de 1924, con carneter
i,'. :,1 1,,.;- en la provincial de Camanaoiiev. La du-
ra6cin de los e'arcos de los que riesulten ip'eiders
deielararA previnm'ente por nna ;nrt.tri, ; ,. de 1,'
Junta Central Electoral. -aintada na. las exigencias y
,lpn,-.:.:,-,n, .. dee la Lev Electoral vinente.
.\PRTTiT'I';IO VI.-Esta lev co'menzasr a snrtir
i-. .F, t..-:. desde sn niblicasei6on en la Grs'enetn 'Ofii-1l
d-l Ia Remnblibca.-Sal,6n de Sesiones de la, Comision
dias dol mes de Junio de mil novecientos veinte y
tres.-C. Pupo, P -.n, t.,

S : T) TDICTAMEN

La. Cbomisi6n de A-lint.. M1uniciDales y Provincia-
les. en selsi6n celebrada, el dia de la fecha, ha, acor-
dado por mayoria d.e votes. aceptar el anterior in-
forme del ponenfe senior Constantino Pupo nUe mo-
difia, la pi'oposicion de ley de los -.,',,r'-. Walfrado
Rodri'Rnez v otros. en su articulo ,quinto; y como,
dietaoen de la misma, tiene e1 honor de elevarlo a
I .i ('inI~ra de RlprPsPntiannto, .rara :su -prinhia'liln,
a. l C -ima.ra do 1ostanttiresolver.


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mu-
nicipales y Provinciales a los doe dias del mes de
Junio de mil noveeientos veinte y tres.- (f.) Mai
nuel Hernrnidez Leal, Presidente.---Lorenrzo Feruin-
dez Hermo,. Secretario.
SR. PRESIDENT (VsZQUEZ BELL) : Se opone a dis-
cusi6n el Dictamen.
(, .i ),,, ,,.)

Se ppone a votaei6n.
Los que east6n conformes se servirin pontrse 'de
pie.
Aprobado.
(Son leidos y ,;l.j.i,,i,1.- sin 'discusi6n los ar-
ticilos 1, 2 y 3.)
(El Oficial de Actas lee el articulo 4).
SR. CASUSO (ENRIQUE) : Pido la palabra para pre-
sentar una enmienda adicional. Simplemente para
autorizar ial ,Ejecutivo la iniversi6n de los 'fondos
necesarios para el cumplimiento de esta ley.
SR. PRESIDENT (VZQUEZ BELL) : Ruegb al se-
fior Casluso present la enmienda por escrito.
(Son ileidos y aprobados los articulos 5 y 6).
El senior Gaususo ha preseetado unai enmiomnda

(El Repres'etante senor Enrique C'asuso, le-
yend:o.)

ENMIENDA

ARTICULO VI.- Se autoriza al Ej.ecutivo para
disponer de los fondos necesarios, para el cumpli-
miento de esta ley.


(f.) E. (.,,',,.


Se pone a discusi6n.


(SiUe nio.)
A votaci6n.
Los, que east6n conformes se servirAn; ponerse do
pie.
(La mayoria de los seiores Roprisewtantes sp 'p.-
ne de pie.)
Aprobado.

SR. RECIO (ENInQux)): Para pe.dir que pase inme-
diatam-ente al Senado este proyecto de ley.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : EstA de
acuerdo la Cimara? "
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de
pie.
(La mafyoria de los seFores I, .''' ,,t 'i se po-
ne de pie.)
Aprobado.
SSe va a dar cuenta con una suspension de precep-
tos reglamentarios.
(El1 Oficial de Aotas lee M~a. pectizdn de swgpnm-
'I l /d "l "' PI't i?,Ln/H.'ti a '" para ,'.,',"* Ifr i
proyecto de lay sobre ces'tiones d4s electricidaed.)







DIARIO DE SFSIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (V1ZiUEz BELLO) : Se pone a vo-
taei6n.
Sn. M .ill i 't: -.i; ): NI..ImIii l
,[7. P-'RE ill.lEN II, i \:.YAZ,,,liL/. B: .i.i), i: N,,ui.[ ll;ll, *pOr
haberlo .,i:.-ii, ,. ,n -i .'r -I.w .pri.,.-s. niia i .
Contestarin si los favorakles a la suspension; no
los contrarios.
(Se w 1, ,.i t, la votacidn.)
i. I'iL-'i',:N L I \'. :.',iEZ BELLO): HIan votado
I.7 --,'..ii ] ,i.- i.i I 5,6 que si, y 11, que no.
Votaron a'fiavor los sefiores: Atberni, Alfonso,
Cabrera, Castellanos, ('.r,,....% Cruells, Ir..', /..l, O.
Diaz, Echteverria, F.,...i PFigneroa, G. (',"':.i ,,
G. Montes,. (eorge, Gil, Goderich, G. Beauville, HIle-
do, Herrera Sotolongo, Leouona, Le on, Leonard, Li-
wI,t.,i. Lombard, L.:i. .la'hcado, M. Gab'eria, Mtaidi-
que, ir';,,.,,i, l; .., ,i',/ I'i,,i,i, , P'eez 0. del Fi-
no, G. Pino, Ponce, Pwpo, Ravelo, Roicio, Rey, liio,
R. RBamnires, R.. 1.I, R. Rojae,.Sagar6, Soni T''i' '',.
Santa Cruz, SarZi,7ts, Sierra, Silvai, Soto Ifquwiedo,
0. Verd eja, Verdeja, Wolter del Rio, Zaydian,
',,.i.r.;,, Salazar y Vo.tir ,,: B'llo.
SVotiaron en ciontra los seflores: Aguiar, All.,,,-i.,ir..


la present ley que emipezara a regir desde el dia
de su publicaci6n eg la Gaceta Oficial.
(f.) Ar:elio A. Alvarez, Presidente.-Mamnid/ Ri-
vero, Secretario.-A. G. Osmui, Seerotario.

ENMIENDAS

No obstante lo dispuesto anteriormente, en cuan-
to se refiere a vias firreas o terrenos pertenecien-
tes a ferrocarriles, serA la Comnisi6n de F~.i :'.. 1,11.
la que resolverA de acuerdo' cn las .li-.i *.i..l .i-
la Qrden nfimerb 34 le ]'I.ii'.
Articulo primero: Las concesioneis o permisos ex-
pedidos ya o quae se otorguen .para el establecimien-
to de industries de fluido elbctrico y lines conduc-
toras de electricidad con ddestino al alumbrado, fuer-
za motriz o cualquiera otra aplicaci6n: de servi.io
pilblico,.llevan ceonsigo la decelaratoria de. 11 il.t1.1,
pfblica y el dereeho .de expropiac'i6n forzosa para
obtener la servidumnbre de paso. A tal expropiaici6n
so entenderdri aplicables los preceptors a ese efecto
'consignados en la Orden 34, de 1902 y demis dispo-
siciones legales que o sean modificiados por ,esta
ley.


A. ,'/ I I. ,I. '. y U (i' ,:, I,' Vaoes, ~p n- Articulo segundo: La servidumbre forzosa de pa-
,>. Madrid, Navarrete, hl,1, I Padierne, IRubio. so de corrientes elctricas que' se crea por la pre-
Queda aprobada la suspension de preceptos regly- senate ley, gravara el inmueble ajeno para la instala-
mentarios. ci6n de lines aereias, terrestres o subterranieas d'e
conducei6n de energia y tracci:dn elotrica y para la
Se le va a dar lecture al proyecto. conservacib6n constant de las mismas, previa la in-
demnizaici6n correspondiente, al duefio del predio
Sl(El (/ .. ;.,! ,i, / .1 A ,,.i, ,, ,7',,.) sirviente.
Habana, 3 de Diciembre de 1923.-Sefior Presi- Articulo tercero: "No podr' iir....-i ,.' la servi-
dentte de la CBmara de Representantes.-Sefior: El dumbre forzosa de piaso de corriente el6etrica sobre
Senado, en sesi6n celebraada el dia de la fecha. apro- edificios, ni sobre patios, oorrales, jardines, o huer-
b6 el proyecto de ley que se acompafia, relative a tos oerrados y anexos a viviendas que existan al
'ii'.- las conoesiones *o peymisos expedidos o que se tiempo de pedirse la servidum'bre; tampoio podrA
i.t.I.' .II .para el estableeimiento de industries .elbc- establecerse sobre cualcuieer ge6nero de propiedades
rr.- ;, i, ie.I.: I i -,ii-.1 I de -.1 tI 1i ;:1-i 1 con desti- cerradas si -el duefio o duefios acreditairen i. pidede
no al :.Iiiiiiml'r.l. tui.-:i i io'triz u otras aiplicaciones tenderse la liniea p;i'..l'in.1.i.. por los caminos qu.e
para el.servicio piiblieo, eleven consigo: las declaraeio- tengan servidumbres pifblicas y lnderos icon cuya
nes de utilidd piiblica y el consiguiente derecho de variacein de trazados no se exceda de un veinte por
expropitaci6n forzosa.-Lo que tengo el .honor de co- ciento de longitud. IDe la misma forna, ein los pre-
municar a, ousted a los efectos del artioulo 18, de la dios no cereadoe no podri imponerse la servicdum-
Ley ..- PlAl,..-i.:..i .-utre 1n Cimnra de Represetan- bre de que trata la presenite ley si por las carrete-
t.-, y .-1 S.-Il....0. .b-A ,i.r,,.- i.-(f.) Auislio ras. caminos, vere.das y linderos pu-dieran lievarse
A. -Al,'ir,,. Pc ,.i.l-it..:.--Mla el Rivero, Secretario. las lines ,',n un exceso de liin-'itol en el 'trazado in:
-A'. G. Osumna, e !',-t:-lii ; terior 'a un diez -por ciento.
SArticulo 'cuarto: diri : "Correspo.nde otorgar o
PROYECTO DE LEY conceder la servidumbre de paso de' ,l ,-if, y trac-
A.RTII.ULO I.--Iai ioncesiones o permiseos ex- cin. elbctrica: Al Secretario de A-rieultura, Co-
1" li.l...-, ..- I .i, -. t,,'I-~in1 1. i ,l ,-.1,,1l, ,. merei y. Trabao, cuaRnd hayan de sufrir li ser-
r 1.. .1.. ;n i]n ;., ,l'-1.- ,'ri.-, 1. ,- .t1 n I .,,I.. ,, ,, vid uabres de paso a que se refiiere esta ley. ]as cia-
le.-t ... 1i : ,1, .i,,,-i al i .i .l,,, fuerza motriz rreteras Y7 anales del E l. I-il,, los .ea es del .Ii,,,i-
otras pl eacioi nio publilco, las vias Pri. V en fodoa os en
u otras aplicapiones para servicio pilblico, Ilevar' nio pib as .., en odo os casos en
consigo la declaraci6n de utilidad pidblica y el con- que afeten direct o indirectamiente a ,cualiquier
siguiente derecho de expropiaci6n forzosa para ob- propiediad pfblica.
tener los terrenos, ..,-. .i.lii.,,-,. aprovechamie'nto El articulo quinto seri el acue figure como se-
,de' aguas:y otros de'reichos, ....i P-'riiii, .Para tal gndo en el proyecto del Senado.
.l,, i,,,l,.'. los fi.t- lt, (f) Jora7c Garcia Mo'ntE', Gu.it.t n (7 Bea/vvilo.
de la Ley de Ferrocarriles, sobre la material. A. del Real. Jos ,u n, T .Beul.,,,l
ARTICTTLO II.-Quedan deTrogadas itodas las le- T ioi,. r del Rio .Pdedro Heerrera otolono, Pgisi
yes, deeretos y reglamentos en cuanto se opongan a del 'Ro, Mario Ruiz Mesa.


r


I 111


___


i







12 DIARO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESJDENTE (VAZQUEZ BELLO) Se pone a dis-
eusi6n' la. totalidad..
Si:L PINO ((i.-1 i''., :Pido la 1, .11.i1., en, ,'.-htr' .
SB. PRESIDENT, (VAZQUEZ BEILO) : Tiene la pala'-
I,1. en contra el senior Pino.
SR. PINO (GUSTAVO) : .Sefior Presidente y sefiores
Represetantes.: Vote favorablemen e la solicitud de.
alteraiei6n de preieeptos reglamentarios, porque no
qriinro crear un problema a los patroeinadores de la
ley que estiman necesaria ni practicar el sistema ,de
obstrucci6n. No quiero, sin embargo, dejar pasar
desapercibido este moment, sin consignar, aunque
en definitive no result ilf.ilit.l mi orpini6n con.
reliai6n a esta ley. Ella es tan extraordinaria, su al-
cance tal, que los -- i'.. ... tn .-.. si median,
.',,l, i.nl .,i1 alr los enormes 1" i.ii.n i.- que, su apl-.
i, 1 ,,It.i.. de acarrear al ,"'. .1 I' .f.i.,i. .
todos, no ya de fir .; rni.-ta.-.. y urbanas, sino tam-
I;'i, a aquellos que tienen su fortune invertida en
i,',., h-.l i;, il,..s de aguas dedicadas a la industrial.
La competencia que estas compafiias de tracei6n
el6ctrica, de fluido electric, van a establecer en el'
future, de aprobarse esta ley, amparada con cual-
qniPr otra que por no ser esa su finalidad no result
S. '.i. I'-"-.'l"..-, '. de tal rnaturaleza, que accarrea-
rA la ruina de ellos y colocari a la beneficiada en
situaci6n tal, que ella, llegara a ser, si asi lo puede,
duefia de todas las industries que en provincias o la
Repfiblica toda si quiere, de tal manera, extender sus
limits. Un edifieio, ademAs, y. por i. nhl'.. que pro-
porcion'e a tal compafia alguna utilidad present o
I'lt .i -en. i.1;i e.' cniudad de importanlia, con s61o
.i.. .ilr.!,- la compafiia su prop.6sito de haier pasar
su line conductora p.or aquel edifieio, le asistird el
derecho la hacerlo suyo, y no se diga que contra esto
est 'la indemnizaci6n a pagar. La experiencia nos
ensefa/como este pyoblema se resuelve...
Sn. ALBERNI (JOS) : No es possible que eso se. di-
ga, sin que se haga una aclaraci6n. El senior Pino sa-
be que las concesiones en los lugares urbanizados es-
tinri ip.- 1. I!in. t.- determinadas por los Ayunta-
!,, ,rf..-- de acuerdo con la forma como se prestan
estos servicios .. .
Sn. PINO (GUSTAvo) : El senior Alberni parte de
una base falsa, D.ih.. de la Ley, de Ferrociarrn-es,
.i, '," "i;!,.; van a ser .1, i.,- ... i. .. .. e -
.l -.1;;!..;~.!. ...- v' en la HIabana, al amparo de ella se
li r. i.P l... 1.i .propiedades, valiosisimas, sin que
algunas de ellas fuera ocupada por pararelas segin
sirvi6 de pretesto para expropiarlas.
SR. ALBERNI (JOS) : Eso es distinto. Las compa-
fiias de fluido el&etrico tiene que regirse por las con-
,'-; .- .li, tienen.
Sn. PINO (';, .'. ;.No dice eso el proyecto; sii
letrta contradicel a S. S -F,. '-1' .l.-. necesarios
preiceptos .de' restucci6n y organizaci6n y estaremos
de aeuerdo.
SR. PIREZ (ELPIDIO): Yo tengo presentada una
enmienda en ese sentido.
SR. PINO (GusTAvo): Si, pero no puedo 1 .1i.-r pa-
ra cuando ella se 'i, i1.l- estas declaraciones en
contra de este proyecto, es ahora .el moment opor
tuno para hacerlo. .
Adeims, un individuo que aprovecha un salto de
agua...


'SR. DEL io' (PASTOR): En (I'il.i son muy pocos
los saltos de :i". i'' .' .'.. 1],11
SR. PINO ('.; -r.'.i, : Un individuo, aprovecn&. an
salto .agua aun cuando tin --. el fnico existente
en la R.-1.f(il., i. sea este natural o consecueneia de
un aiprovechamiento podrI ser expropiado por la
empresa de Ilni.l -l1..-ir.;.. a su evolucin le mo-
lesta o le conviene para ,.v -',,, li.,1,, y lo despropia-
rI y Di.,i. 1 ...i. no ya para la traicci6n de iii...l
elGetrico que le sirvi6 de pretexto, sine para, cual-
quiera oltra incluso la misma exprorpiadd si le es
productive. El 'solo echo de pasar un alambre por
aquel salto o aprovechamiento dicliendo que le inte-
resa o le conviene *. ~ .i.. n, para que ese sal-
to de agua s'e :. ~.!pi.- en detriment del propieta-
rio. Llega a tal enormidad ,esta Ley que alcanza su
maximum, ,-i I... terminal consignando, no's6lo el de-
reeho la expropiar las servidumbres, los terrenos, los
aproveohamientos de agua sino tambi6n con esta
frase, que result lapidaria para los propietarios
que se vean amenazado por la, proximidad de una
empresa de esta naturaleza: "Y otros dierel(hos"'.
,i.'i)n sera" capaz. de definir el alcance de tal con-
*'t.. .-i.plicable -,..i ., instancilas I.1! i1, .. -..-1.? Por
ello;, -,.-... Representantes, me importa que no, se
aprulebe el il.v. t,. pero si asi no fuere quiero de-
jar a salvo mi responsabilidad para el future y con-
signar come lo he heeho mi opfni6n en contra de ella.
SSR. GON.ZLEZ BEATTVILLE (GUSTAVO) : Yo voy 'a
votar con toidas las aclaraciones necesarias.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EvELio L.) : Esa es una
ley anti-nacionalista.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra el senior Lombard.
SR. LOMBARD (A.\i iLi'..) : Sefior Presidente y se-
iiores r ..-.- liit .: Voy a comenzar mi discurso
reco.giendo las manifestaciones del senior Evelio Al-
varez del Real que acaba de :asegurar a la CGmara
que la ley ia la cual se acaba dcedar lectura es una
ley anti-nacionalista. Si yo tuviera la i eguridad de
que esa ley atalease en lo fundamental los interests
de la'R P !'11. i. con toda -, -_.,.ii.1:1 no me pasaria
esta tarde aqui a. defenderla.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO L.): Me permit
una interrupei6n,, con la venia del senior Presidente.
SR. LOMBARD (AQUILNO) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Alvarez del Real.
'S ALyAi; i .: -i i i (..E.L ;E Lio L.) : ,-i' i Presi-
,, i,,,,. y ..fi .n I;i p Itnil -: N., iI- podido tener,
iI, ii solo :ii,,.ii.-i ,1 1 Il. .. l- l.'.. de que la CAm a-
ra, ni el senior l ..m,,i.1,.1, ni ningitn senior Represen-
tante pueda traer una ley anti-nacionalista; pero
si del articulado de la misma se desprende la posi-
bilidat de que una compafifa x.t.ije.i pueda ob-
tener un monopolio haci6ndose cargo. d.e todas las
1.l,rt,. el&ctricas de la R.1.,1;.1; resultla esa una
ley :iiIl-i.i. i...,l.-i :,. aunque otra cosa se diga, ya
pi~',. .,-,,, e i, ini i... Ite ella el derecho de expropiar
todos los il..-, de agua y otros derechos de propie-
dad. Ese punto ya lo ha tratado perfectamente el se-
fior Gustavo Pino.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sa. 'LoMBARD, (Ai'iili.-.-) :; Reooger6 oIportun.a-
iente las manifestaciones que acaba 'de hacer ahora
el distinguido amigo.
Deeia: hac.e un wiomento, recogienddo man.ifestacio-
nes anteriores qtae 1 habia ventido, que si la ley fue-
se anti-inaeionalista yo no ,me hubiese parade, esta
tarde a defenderlia.
,La C.,i~Ia., sabe que ese proyecto de ley procelde
del -,..-l,,. Qicue no ha sido redactado en la CGmara,
y que ocasionialmente, 'eircunstancialmente yo de-
Ir. ,.i.. el jp'"'-' ti.. d ley en la ta.rde de hoy. No
ie.'.. ning n iil.- '-- i ...,1 en .el t*. .. ;. lo de-
1.i.I..1 por un compromise de:esos que obligan a uno
en. la vida p1''ll. i; lo defiendo porque personas que
tienen en la ley determinado interns y que ese inte-
1., result. general como. yo demostrare 'luego a la
''i(tn. ., me han pedido que seia yo quien lo defien-
da en la tarde de Ihoy.
iSR. Ruiz l i (MARn) : Yo creo, comp el senior
Lombard, que la idea h.- la ley es buena, que laTey
tal vez est6 redactada mal, que tal vez sus 'conceip-
tos sean demasiado amplios, pero que la ley es bue-
na, que la ley es neee&aria, porque hay qua uar a
1 ..,, ... Im i. el derecho de expropiar y de estable-
ce.runa servidumbre forzosa. Esa idea ha sido aeep-
*tada ya en los E.t ,,i.. Unidos y en Espaiia. La for-
matal veez sea la que result mala, pero la idea es
in i.*' i i i .
t.*'_ ..,,']i.A M.-.N-: r- (JORGE) : 'Me permit .una
interrupci6n el senior Lombard? Yo quisiera propo-
1.. .i--i,,i,.!,. desde luego,, la Camara,. y yo Il'e-
:i.t1l. nl., t,.it, iri.. verdadero gusto en oir al -,'i..,
Lombard-que podian sblucionarse todos los I,.l,.-.
mas cuando Ileguemos a la discusi6n 'del anticulado.
Hay varias enmiendas presentaidas sobre la material
que I :,..1l-. i.. las ,.il .:,ilij,..-- que han apreciadco los
,','1 ,l.,', -ii : las han ti.ilj.l ..I En esas enmiaendas,
si las 'estudiaimos, quedcarn subsanados todos los
erro-res y es possible. que no hay .debate alrededor de
ese asunto0.
si, LOMBARD (AQULINO) : Yo aplazo aceptar en
su oportunidad als indicaeiones que acaba de hacer
el Dr. Garciia M.t,,... pero quiero advertir, que mis
,l;,. ;I.l-. 111. .. .1..it. ... no m e (han ,.,-i.i,, siquiera
.. *l ,1 I ..I.',i:.. de mi discurso. Las ideas han fluido
de tal modo a los cerebros de mis estimados colegas
que me han inl.ti ,,il... ,1 eurso de mis mani.-

(Murmnulloa entre los Representarteas.)
SR. PRESIDENT (VYZQUEZ BELLO) : Ruego a los
- i.t.*. R .!.i ....iil.ii que guarden .1. .. que es
ta un -''.i. '.Ij'i-'.. .-1I uso: de la palabra.
SR. LOMBARD (AQUILINO): Me .,,f.i. habel
"1'" '-,.t 1,, este escarceo en la COmara, en Iprimer lu-
gar, l"'l ..- .,1i ,nw'.a ,he visto que dosL letrados se
.'II.-. ,u i I.: ,I- ii l en los puntos de. vista que sus-
tenten.
SR. ALVAREZ DEL REAL E',-rii... L.): r.P-..r. l.i,.l-
mente son muy pocas las' leyes que'se I'',-i .-ltitt en
esta Camara que pudieran Ilevarse al terreno juridi-
co para que los mais modestos como yo pudi6ramos,
despu6s de bien estudiado 'el asunto, coomplaceir al
senior Lombard.
Si: LoMBARD (Aliil iNi).: A pesar de no, ser yo
abogado creo que S tiene much raz6n.


SR. G.,NZL.L..; BEAUVILLE (GUSTAVO) : .S. S. es.un
pich6n de abogado.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Ya vemos que entro en
un mal camino. Vamos a laceiptar el heeho que noe
proponia el senior Garcia Mointes y dejar el asunlo.
SR. GIL (HELIODOR) : Pido la palabra para ha-
eer una proposici6n incidental.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bha S. S.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo creo que la toctalidad
nadie la dispute, y como nadie disleute la totalidaid...
Sa. PINo (GUSTAvo): iUn moment, me permit
el senior Gil una interrupci6n ?
SR. GIL (HELIODORO) : Con much, gusto.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): ',',',1 Pino,
-vamos a oir la prolposicein incidental que anuncia el
',r..r Gil.
Sa. PINO (GuSTAVO) : Yo necesito aclarar un con-
eepto y el senior Gil lo consiente.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): S. S. impide
a la COmara conocer la proposici6n incidental que
ha anunciado el senior Gil..
SR. PINo (GusTAvo) : S. S. no puede, adelantarse
en lo que yo voy a decir.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Es una cuesti6n
de orden.la que va a plantear S. S.
r: PINo (GUSTAVO): No, es una ae'laraci6n al
particular.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra el senior Pino.
SR. PINO (GusTAvo) : Ya sabia yo que ibamos a
acabar en eso.
(Risas en la, tribuna pdblica.)
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Llamo la aten-
ci6n al p6blico que no puede' hacer manifestaciones
de ninguna clase.
SR. PINo (GUSTAVO): No estamos .:..ji ..i,.-. con
la totalidad de la ley, ,porque 6sta no se compone
mis que de un articulo. Estamos conformes con el
espiritu de la ley, estamaos conformes con el fondo
de la 'ley.
(Murn'w ullo's e~tre los ': I.. ,,'.. 'i ,ti,. ,i. )
SR. GIL (HELIODORO): Yo agradeeeria un poco de
silencio. El que no quiera oirme ipuede irse del Sa-
16n t l i'u il-tI.Int, :.
SR. PRESIDENT (VkZQUEZ BELLO) : Ru:ego a los
sefiores, R.I.,.i t:.iile. que hagan silencio para po-
der esenchhar al senior Gil.
i:j GIL (IELIODORO): Yo entiendo por. totalidad
cl iondo ide la ley, el motivo que la inspira, que no es
otro en el presente.caso que dar !,. l,,il.l.(- para que
una obra de servicio pdblico no'enceuentre las difi-
ciltades quoe .:r. .lii,,.. i.,.- encuentra ipor part de
aquellos que entienden que 'no se van a 1..i.i-l,.ir
con la obra, y que por el pase debe darsele un pre-
cio ddesconsiderado. En esta forma no podria haeer-:
sH present a la consideraci6n de la iCdmara este
proyeeto de ley, yo me entretuve en biuscar lo mis-
mo en la Legislaci6n Americana que' en la espafio-
la como estaba definida la servidumbre d( paso y
encontre la leyde 3 de Marzo do 1'.,ii .jiip se req~uie-
re aeeptar literalmente, cambiando solaanente las
palabras: "Ministro de Fomento" por "Secretario


13 I







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAM1ARA DE REPRESENTANTES
,, ,b ,


de i..il.i..- i.. H '. ii i'i-.: a. la ley j i'a;
del P-,1,-r Ej.-: li vo, -en las ('..iin iiii y Phlnti ,I
Ei .l ,'i.-.., y personal t6cnico de ,-.ii., s'::, .. :;.l" es
el que tendrila que informar, y estod'.l,.i:n-il', del Se-
*..r-r., i. de i .li.1. '. i,,i.1. Y done dice '' hllli ta.:il'il
Provincial" puede ponerse" Consejo Provincial."
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : No cree S. S. que el
copier literalmente una ley seria una dcelaratoria
de incapacidad.
(SRi. GIL. (HELIODORO): Nada de eso. Yo ecreo que
no es una demostraci6n de incapacidad ei quie nos-
otros :,.'i,.i I... lit,'r. li]..ii-t una ley, sobre todo
:+' ,. ,iii.i i ,.1 ,-i ---,i i l ,' a..,1 to d a la l,.-'i- .'l. ,-, 'i -.. -
bre servicios pfiblicos. Se puede dlecir que cuando
se redact6 por la. Comisi6n de Justicia y C6digos, el
SC''"1;'. Civil espafiol se hizo despuis de haberse
acordado' ii... bases, cuyas bases se desenvolvieron
d,11:.-,,, en articulado y todo ello .obedeiia a *un de-
en aquella legislaci6n. Por tanto yo creo que no hay
S tnido, y. l *.1:,f,,t1.., esttudio que se habi',-. ealiza.1.:,
trin.:i .I,: ningu'na ,i,..:.a que, .ii-.. .l,.ii iti.I:
nuestra incapaei dad por el hecho de qu. l1 '.i',:n* '..
Sliteralmente cambiando las frases a qua he hecho re-

S,;i. L,.ML:Ai>n (AQUILINO) : Pido la a;li~ri.
Sn. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : L'a tiene S. S.
SR. LOMBARD (AQUILINO): Yo acepto la .iproposi-
"* ;' del senior Gil y aprovelcho la olortunidad para
hacer una d.l I i,.'.:il! a esta 'Omarla sobre el pro-
yecto de 'ley'en .;,i -tPIii', que ha venido aqui por mo-
tives -..p-.:.! ......, segfin algunos. Hay quien I.-, de.
.1 ,,. 1. 'l. -e| .esta ley no es 1ieiji-.,: M ei :.-l'f.rii I 1-
,, j r,.: ).:,. que a!b. 1.r 1.. L i 1i1o hiji n lsir id,,
Y yo quiero declarar que esa ley result en el fondo
a'ltamente i.,.-i.-t- i..i-,' asi como la orden 34 que ha
dado a los F, ri.... anii.. un ;auge extraordiiario los
"'I.' lh llevado lia riqueza y el bieaestar a, tod los lo
lugares de la Repibblica por donde han pasado, pues
esta ley viene a dar vida extraordinaria a una em-
I' -.,i de ..otl.. i p., ri'ilii..., de fluid el6etrico. Y
nosotros no debemos hl.i'-r iniK que 1.- ;LI'.- hI.in.- he-
cho esta tarde: apro01 l- 1I.y tal, "i..i. Ii'1 presen-
tada, con las i...lt .i. i .!,-, ;..-.rt.i.r L.. ipropuestas o
indicad'as pon el senior Gil. Hago esta ,l.1.:a-. iin
para los que pudieran l.,l.-1 credo que no estaba-
mos inspirados en los mis sanos prop6sitos.
SR. PRESIPENTE (VAZQUEZ BELLO) : Puede iconti-
jl ir el senior, Gil.,
SR. GIL (HELIODORO) : Pero hay una raz6n mayor
para proceder de esta manera y es que se completa-
ria la "ley 'de servidumbre de paso f'L'...'" ocon
1. : ley I,. ,I';I.''. que regular como ieiie-.-ii t11;il r-
se 1- .. it.. .,!t de lagua sin lesionar 'e .l.--.e.:,.l ,: 1.,. ,,.
S demns. Si no lo hacemos de esta suerte oorreriamos
el ipeligro que de esita "Ley de aguas" quedara anul
lado el aprovechamiento, y los beneficios que de la
misma se derivan.
'Y yo digo sefiores, que es hora de que nosotros
,u.ii,..'.. fijaindonos en lo que ha sueedido en nues-
tra Il.-..ilhli.-, : A.-, .i, le las Ci '.irl i.'i- mias meri-
torias desde la revoluei6n del 95, si, yo puedq ase-
gurar que en .-liiii.i looalidades los elements ex-
tini...'.- que establan capacitados ipara el comencio,
'que erai i-i..i i tilistr. del tipo judio,, eran coloca-
dos en la Administraci6n y se les [ipa-.Ia,.1i grades


sti,-ll, .*i;,i la compra y con. el i", ':-.. de las cose-
,.h** .,ie daquellos l.,0 i,.,., que p .'lit a;ltj rl, l, ..i
ojos a los denais, y que se hacia esto para comprar el
silencio de ellos, plara comparar su complicidad des-
pu6s ,de triturar a los -1.- mis :i.iti.il .. y existen-
cia del pais que podian declarar y sostener sus de-
reehos.
De esta suerte nos encontramos con que cuando el
Congress se .1.-,1 ii j.i a: examiner, el. iIfiiir.. consi-
1'.-,i l..i de conoesiones...
Yo rogaria, senior Presidente, un poco de silencio,
i'e, el asunto meree.. 1,I L" I.'
so. PERSIDENTE (V \ ,i !:.; Il.i i .'l : T;II.-.II a los
-.,~[]., -Representantes silencio.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo rogaria que la Presiden-
cia invitara al senior Lombard a que ocupara su es-
cafio.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO)': El senior Gil
ruega que se le eseuche.
SR LTni~nRAn '(AQTi',INo): Con much, gusto.
BR hi ~ I l ,i iL',] .. l: Yo. decia en el dia. de ayer,
que si el Congreso realizara una investigaci6n es-,
crupulosa ddel nfimero considerable de concesiones
que valen millones de pesos, y que es:tn pr6ximas a
veneer,' poniendo esas conueesiones con todos sus be-
neficios patronales del Estado y que mediante la in-
tervenci6n de libertadores ilustres que ocuparon al-
tos puestos en la administraci6n pfiblica, algunos de
ellos como ei,! I'1- ....i,,,;...l...-, una canltidad de papel
de agua rmuchas veees, a pesar de ser abogados, no
estaban al corriente en las manipulaiciones de lo que
I-it'..;al'., el alza y la baja de estas compafiias
.,II,,,'III I,,.,-jit.. todas esas ,*"i. ,.ii, .-- ilegitim a-
mente con nueva J'ii.'ri. ".,i ""- 99 afios, al powder de
estas entidades extranjeras, que son las que estin
proidueiendo casi todos los ..ni fl'l .. que en el pais
se vienen notando. Es cierto qu 6.estas entidaiaes ~x-
tranjeras cuyos capitalistas d-isfrutan de los 'bene-
ficios de :estas compafiias, en Vez de vivir en Cuba,
no'lo hIai..en, siio q 'r. r'l-. i. '- Londres, en los Es-
i,.I,.1..s 'Tj.l.,. .) en Fro' I.. [i .-t. .,.. Ti'1i ,i.,. 'repito,
son las que tienen hoy, en su poder una parte consi-
derable de la soberania national, porque la sobera-
nia de los pueblos esta vinculada en sus puertos, en
sus ferrocarriles, en sits acueduictos, .en sus
alumbrados, y todo esto, ha pasado a su po-
der por un procedimiento mafioso y artero. Asi,
repito, es como, ha ido,. pasando a mano de estas en-
tidades extranjeras todo lo que debia ser nuestro; ,al
cubano quce no tiene nada m"as que la administrici6n
que se le da. que un puesto secundario, se le va apre-
t.i'I' .l-ntnm'rntr. .- d una nanera progresiva, a; el,
que es .l I '"-.1i'.-l'.r del l'. i ..
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO L.i)': Y piara com-
pletar el cuadro, ahora se le :quiere desspojar tambiin
de la propiedad privada.
SE. GIL (HELIODOO) : Yo le deeia lesto mismo al
Coronel Cartayla cuando se dis.cu.tia un impuesto pa-
ra el Ayuntamiento del Mariel y queria la exenci6n
il- iHnll' -1'l ,:, jiii ,-*.: 'i, I' I, l 1i..n ,1 ip ara la
inillin-t i. ,l, 11 ..*..mi..! ,In- I[,1,"- ,, uina cantidad irri-
soria y queria hasta el estableeimiento de impues-
too al cemento que se importara, y sin embargo, el
journal que se 'paga en .]ini ll, i... i .1 al obrero es
pequefio, tan repducidd que, no es possible vivir una







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE IEPRESENTANTES 15


vida civilizada. Lo mismo oeuirre en la zonia tabaea-
lera y el native va realizando un papel bien triste y
las empresas extranjeras con el apoyo de element's
promineuites del E.i:. it.. Libertado',, obtuvieron
aqui ventajias cuando la vida estaba eneareciida y
habia que exprimir un/ poeo miis -al obreio y enton-
ees se trajeron a Cuba los brazos de los jamaiquinos,
,.h .l.s 'y haitianos.
I'., no molestar por mIs tiemi4 la atenci6n, de
la ,Cmara, yo recomiendo qu e aprobemos la totali-
dad y que se entienda como enmienda al articulado
sustituyendo la palabra de Mt.I!i-. de Fomento por
Searetario de Gobernaci6n y Diputaci6n Pro'vinijial
por Conisejo, Provincial; la Ley espafiola de Marzo de
1900.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : La Presiden-
cia quiiere seiialar que agotados los turnos se pone a
votaci6n ]a totalidad y en el 'articulado se puedian
presen,tar lIs enmiendas que se. quieran.
Se pone a votaei6n la .totalid'ad. Nominal por ha-
berla soliicitado un '...r Rep.e'.eita.nte.
Los i.,-,, r,1. i' a la totalidad votar'in que si, los
contrarios que no.
(El Qficial d.e Actas pasa islta.):
Han votado 66 sefiores Rep.Lobentantes- 54 que
si y 12 que no.
Votaron, a favor los sefiores: Albarrdn, Abblerni,
Alfonso, Cabrera, Casso, Cruiells, Cleto, Chardiet,
Diaz Diaz,- Eloeverria, F. Hernarndez, Finales, Fi-
guweroa, Caiizares, G. Montes, George, Gil, Gooderick,
G. Beauville, Ilaeldo, Herrera Sotolongo, Lecuona,
L. .,, Leonard, Lim, L o, Lmbiad, Ldpez, Maohado,
M. Goberna, P6rez 0. del I'i;,, G. Pino, Ponce,
Pupo, Radvelo, Recio, Rey, Rio, R. Ramirez,
Rubio, Ruiz Mesa, Rutiz Rojas, Sagaej, San, Pedro,
..,,i', Cruz, ,.. ..., Sierra, Soto Izqwierdo, O.
Verdeja, S Verdeja, Wolter del Rio, C'.ii. ,i, Sala-
zasr y V4izquee Bello.
Votaron ei contra lo's A...," .: : Aguiar, A. del
Real,' Baldn, Castellanos,, Cruz y Cruz, Diaz Vo,14
*.'!' /;-'i.'m i.e. .J. ^ /"'"ir... M ulkay, 1,*l,' I P-0'.. II IIr .
.,.,i,, y Zaydlin.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Queda aproba-
da la totalidad.
Tiene la 1'.,l ,1,,, para explicar su voto el c.,i:i
Juan Espinosa.
SR. ESPINOSA (JUAN): Sefior Presildente y sefio-
res .Representantes: He votado qu.e no en ese pro-
-.*t.u de ley, porque' hace 'dos, aios figure en una
('II -i.;11 especial para redaetar un proyecto de ley
sobre ferrocarriles y tuvimos especial cuidado en e's-
tudiar aq'uella parte que se r,. i r-.- a la oexpropiaci6n
forzosa atendienrdo a las observaciones de eminentes
jurisconsultos cubanos. El proyeeto de lgy figure
desde entonces en la mesa y siempre he suplicado a
la CsAmara su discusi6n sin resultado favorable; y
seria un contrasentido, por ese motive, qne votara
en Pro de este ,prolyecto de ley que se dispute.
SR. PRESIDENT (VAzQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra el -.i.. I Machado para explicar su voto.
SR. MACHADO (CARLOS): Sefior Presidente y se-
fores 'Representianties: Yo he visto por parte de al-
gunos sefiores Representantes el prop6sito de no mo-
dificar el articulado die esta Jey y quiero dejar sen-


tado esta tarde que siempre quo me produzoo en es-
ta CfAmara lo hago en representaci6n de los interests
colectivos de mi pais y nunca respondiendo a inte-
reses personales de ninguna clase, porque vengo
inspirado en aquellos mismos sentimientos que me
llevaron a tomiar parts active en, las l'uuchas'liberta-
doras para constituir y conquistar la propia perso-
nalidad, esta personalidad de que, disfrutamos hoy,
esta perosnalidad que nos da dereeho, para ocupar
un escafio en lesta C.Amara en reipresentaci6n de los
intereses collectivos y naeionales. Siempre he sico
partidario de todo aquello que tienda al mejor des-
envolvimientQ de las industries y .al franco desarro-
lo de toda idea que' pueda traducirse en un ii.i-.ii.,-
mientoi inmediato para, mi pais. Por eso, .--i,,
diendo a esos anhelos, repito, es quoe parti'cip6 de
las luchas que han triaido este estado de cosas y hoy,
respondiendo a estos mismos 1.1 I. .;!';.. y a estos
mismos sentimientos vengo hoy aqui para contri-
buir; siempre respondiendo a la conduct que me he
trazado que no puede ser de ninguna mafrera la de-
fensa ide los interests persoAales sino que, como
miembro del. Ejercito Libertador estoy en el deber
de favoreeer todas las industries que t i. i. im al 4des-
envolvimiento de la riqueza en, mi pais. HIe ahi por
'que he votado que si al proyecto quo acaba de ser
apiobiado power la CAmara.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Gonzllez Beauville.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Para pro-
ponier la suspension del debate sobre etsta cuestibn
durante breves mementos, mientras los sefiores Re-
presentantes que han presentado enmiendas se po-
nen de acuerdo.
SR. PINO (GUSTAVO) : Ya tes:tn armonizadas.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Entonces
retire mi proposici6n.
SR. PRESIDENT (VIZQUEZ BELLO): Se va a dar
lectura al articulo primero.
(El OficWal de Actas lo lee.)
Se va a dar lectura a ana enmienda que sustitu-
ye el articulo primero suserita por el senior Garcia
Montes.
(El Oficial de Actas la lee.)
SR. GARCIA MONTES (JORGE) : Pido la lj.I.,1i.1,- pa-
ra explicarla brevemente.
SR. PRESIDENT' (VAZQUEZ BELLO): .\l-_'ii ,![.,V']
R..'] i, -,l 'i.,r desea haeer uso de lia il:,,11.r'o en
contra?
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : YO ipido la
palaibra en contra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senor Garcia Montes.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Soefier Presidente.y
-, nI,,.. Representantes: desde hacee much ,tiempo
conocia yo q;ue en, la Cimara de R.-.i-]il:,ir',.., se
encontraba pendiente de discusi6n y aprobaci6n es-
te proyecto de ley y que todos los sefiores Repersen-
tantes 'de manera direeta o indirect habian exami-
nado con, mayor menor cuidado este proyeeto de
ley, conviniendo todos en ialgo fundamental, ien que
en el fondo de esita ley, el fin u objeto que se pro,
ponia era legitimo, era licito, era convenient, por-







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

.lp i. -. t r. kt,l l. .I l'" r I.- I-'. Lr i n t.' 1'' '1. 1 : 1 i.' 'Il'- ,l ,]ii L .- .' 1. r ." ; 1l, .* li ,l l. i, I'.1 ,." ,[ ", h -
era por consiguiente convenient otorgar a esos in- sidera tal como la estaibleee el i '.li-,. ('i iil, no se es-
tereses que, se querian ayudar, la protecci6n a la cual tableoe absolutamente nada.
era acreedor. Se entendia' que a esos intereses era Sa. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pidp la pa-
neoepario darle protecci6n, porque era la necesidad labra para una. proposici6n incidental.
muy sentida en que se encontraban todos los pue- SR. PRESIDINTE (VAZQUEZ BELLO) : Tine la pala-
bl.... 1.-1 iiiri., .de la isla de tener un servicio el6e- bra el sefnor GonzAlez Beauville para una 1i .....i' -.
Ir,.,, ,.I-t-t- t, barato y se veian; demasiado amena- ci6n incidental.
-.i.. : ..'n ..I' iiiasiada frecuencia que in'eresese par- SR. GoiNZiLEi BEAUtVILLE (GUSTAVO) :' Solicito de
i.i il.".- -- il, II",ni.'I entire los deseos de la Con- la (' i, .i, que acuerde la suspension momentinea
pania que pretendi;a llenar esa finalidad y los inte- del debate sobre este asunto...
res,es a los cuales se deseaba dar sa;tisfacci6n. Poero SR. PINO (GUSTAVO) : Sefior Presidente: modifico
de igual man,era que todos los Representantes com- ia proposici6n del senior GonzAlez Beauville, en el
prendimos que era cierto y necesario quoe a esos in- sentido de que se concede un reeeso de 10 minutes,
tereses debiamos ofrecerle la necesaria protecci6n, para redactar la enmierida, y presentarla despu6s a
....l,'i.'.liIHI"... tambien que el proyee.to de ley, tal co- la consideraei6n de la CAmara.
iu,, 1, i, .nl.,i 'del Senado, esl demasiado ,extenso y ;Sn. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO): E-ii. de
comiprendia extremes a los que realmente no habia acuerdo, la C.;i...l..:, con la pro'posiei6n de reeeso que
necesidad de ofreeerle la protecci6n que en esa ley acaba de formular el senior Gustavo Pino.
demandaban o pedian. Por eso es que en la'nohe (, .,,,)
anterior cuando se anunci6 quue ese proyeeto de ley
vendria a discusi6n, yo me preooeupe por el mismo, (Seinles afirmativas.)
e inmediiatamente trat6 d.e corregir o de enmendar Alprobado.
los d1-.f.--,,. 1. quv adolece, y en ese sentido, eo que
en la ,..-.l irI,- ayer presented las enmiendas ten- Se concede un receso de 10 minuqtos.
dientes a recortar la ley y reducirla a sus justos li-
(i.E (ran las cuatro y veimte p. m,.) .
mites. Por eso en el articulo primero queo otorga el
derecho de expropiaci6n forzosa para expropiar reial- SB. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO): Se reanuda la
mente terrenos o saltos de agua, yo he reducido todo sesi6n,
eso al derecho de expropiaci6n forzosa para stable. ~iEsta conform la Climara que se conceda un
cer servieio de paso, que es finica y exclusivamente nuevo receso .de diez minutes.
lo que las Compaiias de Eleetricidad. necesitan. Los que est6n L-..'ijl:i .'- se serviran ponerse de
ci i. r ,r. w. ..-, (MANUEL): Yo tengo el mejor pie.
]'',1',',, '. -"! ~ I a, la finalidad que la enmienda (La ,I,,,,,,, 08 de los seuores L'., p1 '.- ii'.t,' se po-
,,i.. ml'.., ETl .1, o d ho de :l.ir .-i. ,..',, que se intere-, non de pie.)
sa para' -.i,.l, .. I servidumbre de pase, s61o da de
reeho a eaminar por determinado luigar; yo quiero Aprobado.
que S. S. me diga ~ qu finalidad se consigue con ,,e concede un receso de. diez minutes.
transitar los propietarios de plants elcetricas per
esos lugares a que se refiere la enmienda de S. S.? (Eramn las ctco y veinte p. m.)
Creen los ...i. R' .I' .1 ir,. que determi- S. PEESIDENTE (VIZQUEZ BELL) : Se reanuda la
niando .,r xlI, .'., forzosa el dereeho a c'ru- sesi.n.
z.ir 'ii I... materials y 1,i..,. ele'trioas, y no sola-,
Inl-nt.- -1 .1, pa.o, sine a cruzar y a establecer esos (Eran las seis y ciaco minutes p. m.)
materials el1-.t i;...., g serA bastante' y suficiente? e va a 'dar lectura a las lenmiendas que sustitui-
Hay que hacer la instalaci6n el6ctrica. rAn a los articulos de la ley.
SR, GoNZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Yo estimo
que no hay que decir mas que la servidumbre de (El 0'.' ..' dci Actas da lbctura a la ',.,,i L,,/ al
paso. Artitalo primero.)
SS. GAliCA M..11 1.-. (JORGE): 'Tenigo entendido po adisusi
Se pone a discusi6n.
Ip,, hi.i il!ia ley -,r.ii ..~i.1 ,111, se refiere a ese extre-
Il". |iII,- .II ,'li.i -,. ene;uentra li ni.l la w...* i n i ,-i.;! )
Ir.- .1'- i..-., del fluido eloctrico, bastard que se de- A v
fina en el proyecto que se dispute, lo que es la ser- votaei6n.
vidumbre, y de esa manera queda perfeetamente so- Entiendase que dicha enmienda, sustituyoe por
lucionado este particular. complete al articulo lo. de la ley.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el seieor Gon~Alez Beauville. Aprobado.
Si-. G0..IN/- BEAUVILLE (GUSTAVO) : La renun- (El (;,",',, de Actas da lectura a La enmienda a
-,' ... i. '"! I'ir 1.1' I articulo segundo.)
Sr. Lii .ir (AQUIINO) : Tambi6n yo, senior P.-'-. .
sidente. Se pone a discusi6n.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo creo que es in- (Silencio.)
Sdispensable, antes de aprobar este arficulo primero,
fijdr el concept quoe se va a considerar la servi- A votacodn.


r







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


Aprobado.
Se va a dar lecturna a la enmienda que pasanr -a
ser articulo 3o..

(El Oficial de Actas la lee.)

Sn. ZAYDiN '(RAAMN) : .Para agregar, como 'un
aditamento a la enmienda, que ycuando se establaeie-
ra servidumbre-forzosa sore un predio, no se le im-
i" ']c; el cercarlo a la persona propietaria.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Er, -..* al se-
fior Zaydin present la enmienda por eserito.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Yo quiero Ilamarle
la atencidn; al .-. ,,'Fr Zaydin-porque estimo que n.o
sera necesario ese' aditamento que La servidumbre
de.paso no es la servidumbre de paso dB line.
'SR.. Pi:-,i.- i Ir. (VAZQUEZ BELLO): Se ,pone a vo-
taci6n.
(Silencio.)
Aprobado.
(El Oj,.:. I,, de Actas da lecture, al Artidulo
ouarto.)
/1. St. ZAYDIN (RAM6N) Yo solicito de los autores
una aclara.ci6n sobre esta enmienda, en cuanto se re-'
i,-, a las lines ferreas. El artieulo ese eoeretan-
'do las .1 i ,,.-;,.-! i'..- de la 1 -; .-1.,.:.; ..l',i.,'.l, estl
bien. La ley que rige las concesiones para las vias
f6rreas, es completamente distinta a la Orden 34
ferrocarrilera que rige entire nosotros y concede las
l..il,;'.,1 1,.- y los' 1 .-1.,,l,- sea cual fuer.e la natura-
leza de ellos, que tenga una compafiia que no podria
ser.vendida en pfblica subasta de ninguna manera
y concede ademius a la C.ii,; ..!' de Ferrocarriles la
plena competencia sobre todas las reclamaciones y
Ssobre 'todos los asuntos que se refieren a los ferroca-
rriles y se preariia una antinomia. de proeedirniento.
Por e.sas razon'es, y-o entiendo que esa enmienda re-
lativa a ferrocarriles, debe dejarse a la resoluei6h de
la Comisi6n de Ferroearriles, que es la 'inica com-
petente.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Se 1e va a dar
lecatura nuevamente a la enmienda.
(El 0..'. ..' de Actas la leIe)
SR. ZAYDIN (RAm6N) : Yo insist que a esa en-
mienda se le suprima lo que se :.-.!...- a las vias fe-
rreias. Indico eso porque seria vulnerable la orden nf-
mero 34 sobre ferrocarriles. El Secretario de Agri-
cultura puede declarar las servidumbres de paso quae
1e correspondan a'las '..ipFi,; ,. ferrocarriles dice,
la enmienda, y eso ies precisamente lo que yo pido
que se quite de la misma.
SR. REY (SANTIAGO): La enmienda dice: "Co-
rresponde otorgar o coanpeder las servidumbres de
paso o traeci6n el6ctrica al Seeretario de Agrcultu-
ra" (sigue leyendo) suprimiendo lo que se refiere
a ferrocarriles.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Un moment:
Los ferrocarriles tienen el derecho de expropiaci6n
no para ella, no para propiedad particular, sino pa-
ra. el servicio pfblico y todo esto es de serviaio pui-
blico.


;SR. PRESIDENT (VtZQUEZ BEL.LO): Se va a dar
lectura al articulo cuarto por el .,. .a Rey.
(El selor Rey to lee.)
Se pone a discusi6n la enmienda tal como .queda
redactiada.
Se pone a votaei6n.
(Silencio.)
Aprobada.
(El Oficial de Actas .,' /.'. tra a a articilo' qwuinto.)
Se pone a votaci6n.
(Silendio.)
A discusi6n.
A'probado.
SR. LOMBARD (AQUILINO): Pido a la 'Cimara que
acuerde 'que este p'royecto pase ia~lli.t.liint.-i al
Seniado.
Sn. PRESIDENT (V.ZQUEZ: BELLO): ; E.i' de
aouerdo la Cimara?
(.S', i.,,, cafirmn tivaas.)
Aprobado.
Se va'a da.r cuenta con una suspension de pre-
ceptos, reglamentarios.
(El Oficial de Aotwas da, lelotvrn a una nmocond do
suspension d'e precepptos 'i,, .,1 ,1 ,ir suscrita pin
los seJiods Candia y ottros, para proceder ba lai fTne-
diata disicusv6n\ del I ..... t .de ley ,de :i..r.i,'". ....
nes a.los empleados piblcos.)
Se pone a votaci6n.
I,, ,,, ;, .)
Aprobado.
Se va a dar leeturia al proyeetb suscrito por el se-
fior Castellanos y otros.
(El 0;! .' de Aetas, leyemdo.)

A LA CAMARA:
POR CUANTO: la Ley ci,-,mi1i,1I, eon fecha
primero de Julio de.l1920 eoncedi6 se atI.i-.I.I a to-
dos los funcionarios y empleados pfiblieos, tanto de
plantilla como temporeros o quo prestaran serviaios
y fueron pagados con fondos del Estado, ineluyendo
a los funeionarios, auxiliaries, empleados y subalter-
nos del Poder Judicial y ministerio fi.:.,l, abogados
,de oficio, maestros pfiblicos y policia de i.do I' l.., en
eoncepto de gratification especial y con caricter
provisional, un, aumaento enn sus haberes respectvos,
',.,.iil.,,n1.... .las cantidades asigiadas con ,ii -
SRion a la escala que se fij6 en el articulo jprimeqro de
dicha ley. :
PO'R CUANTO esas L'rtii;,l-:.I;,,,-. fueron auto-
,iizadas a concederlas ia; los C,-. :.i-:.- Provinciales y
a los Ayun;tamienitos en euanto. a los funcionarios,
empleados, auxiliares, subalternos, becados y pen-
sionados para studios 0 tC.ti.-.,. o cientificos y au-
mentar las consignaciones con que .uit 1i-, .1 a la
Coomisi6n del Servicio Civil.








18 LIARTO DE SE311)NES D1E LA CANTA'RA DE REPRESLNTANTES


POR CI'ANTI.I .-ii,..-.'.il del Tesoro pfbl-eco
!i!z, ihi.....il- tue ,continuaran. l ',,. .l...... esas
.; ii..!!.-..-. qu.e 1 -_.i .n,' hasti el quince de Sep-
tiii.,,,- ih.. 1'21, en que por Decre'to del Honorable
,-hi.r Presidente de la, Repdbilca fueron suspendi-
das en su pago..
POR CUANTO el Congreso de la Repfbliea de
'Cuba por Ley promulgada eh 4 de Agosto de 1923
aordo6 1.1-1,uir ..l.-.i ii.'i ..iL. cantidades para que se
aplicearan al pago de las '- i ;:11 ..,, i' i,.. cone.edidas
y no satisfeehas a lo-s empleados y tfi.'i ... r:i.. del
E.i..L,,i, la P,.' ia .'. y el Miin i,, 1 a que se con-
tr,..i. la Ley de lo. de Julio de -1' 1.
POR 'I:ANTO el articulo tercero de! la citada
ley de 4 de Agosto de 1923 dispuso el orden por el
que -, abonarian, las gratificaciones, sin determinar
el tiempo en que! se -. i dicho pag,
'-IT; CUANTO al darse cumplimien'to por el Po-
.1,.- E ji, t.. a a laLey .de 4 de Agoisto de 192.3 que
.1 ..,ri, -'1 pago de las -. i 'll. .r ,-i se diet el
S,..i.,ii.rt,, con fecha 4 .1. i..-i.i, ,,.- .1. 19,23, publi-
e-., I en la i. ..1,i del 9, .pi. puesto en vigor por
Deereto nfimero 1475, en el cual se fijan plazos pa-
ra la fi,'i i ..'i. de Registros de las distintas cat ego-
lidas de empleados y funcionarios pbiblicos a que se
refiere el articulo tereero de la exipresada ley, lo
que ihace que se demoren esos pagos, a las personas
que,prestaron los servicios, i1 .1 ,lt m.l1., la entrega
de los .,. ; ;.* ,.-;I ... iUi.- losg i i lt i.- ala i,_ :.1i 1,i
de. dicd,.~ ri..;..t,- ..... eal prop6sito que 'no fueren,
,.::,,. i 1,... een |p"-I;i. -i'; de esos .empleados y I!|-
cionarios.
POR CU.ANTO no es precise que el Estado cuba-
no deje de reeonocer y abonar el adeudo que tiene
con los referidos empleados y funcioniario, ya que
ellos prestaron sus servioios, lo cque motive que el
Poder T.-.;-.illvo tomara'medidas a fin de haeerles
dl abono i!,!.1;..-,.; o por lo menos certificar esos
-.-; i ... .. ii' i i.! .,,! ,..-.1 i nt-.: sin que por ello,
p. ,-,i, .i-, ..r quo'e i el EI t.i.. se ...n'. t.i en: tu-
tor o ..ith,;... de losi:;i..-r de esas personas para
dirigir sus acts a eextremo tal d:e ,.-:,T. la entre-
ga. ,d0 los eertifieados quie .i, if;,. i:; los servicios
prestados,- para .',i- ellos hagan de los mismos el use
que mas le convenga.
POR CUYANTi' al objeto de siubsanar la Omisi6n
tadvertida eh la Ley de 4 de'Agosto de 1923;, qu.eifai
dado lugar a la ernr6.ea interpre',ai6n -..:l.],,,!. t:,
ria, y de" l U li.-1 eiem,pleados y 'oi, ;....., M que ''es-
tan; -... 1..lI. i.i necesitados.puedan *haTer la re-
cepSicn del oertificaado que acredite sus servicios e
7in,.. i n,,.!,' del cobro de los mismos.
POR TANTO ios Representantes que osuscriben
someten, a la consideraci6n y resdolui6n de sus com-
I, *;'-i' sla siguiente:

P'i 'i. l D i ,ir DE IBEY

ARTII' 1 0 I.--A los Empleados y funcion,arios
,,.il .,-,. E.I .1... la P .. i .-; y los M 4,li. ii; -
que tuvie'renl derecho al cobro de las gratificaciones
a que se' :'-.l ;-' la Ley ,1.. lo. de, Julio de 1'61"', se
les abonarkn es:tds, si ?uere posibloe, antes del dia
veinte y tres de Diciembre diel afio en ourso, a cuyo


fin el Poder E.i,-.-,it;i., dispondra lo cooiducente pa-
ra que se former las lists y demAs documeintaoeidh
necesaria f.i.i la practice ddelas liquidaeiones de
adeudo.'
ARTICULO II.-Las cantidades ncesarisas pa-
ra ,esos pagos se tomaarn de cuale$quiera fondo del
Tesoro no afecto a otras obligaciones, a reserve de
reintegrar dicha suma con los ingresos que seiiala
la propia ley de lo. de Julio de 19.20.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzari a regir
decade el dia de su publicaci6n' en la Gaeeta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a tres de Dieiem-
bre de mil novecientos veinte y tres.
(f.) Macnvl Castellanos, Jos: Rcimo6n Cruellgs,
,antiago Bey, Vito M. CLandia, Luis F. .,,A..:;..
SR. PRESIDENT (VAzQuWz BELL : Se, pone a
cusi6n la totalidad del proyeeto 'e ley.
(Silenioj.)
Se'pone a votaci6n.
(Sile;cio.)
Aprobado.
Se pone a votaci6n la tot idad.
Los q e, estui conformes se serviwAn ponerse de
pie.
(. ., )
(La ,ii,,','ii, de los seilores Represetantes se po-
nen -de pie.)
Ai ',..d,..l
El proyecto de ley sobre gratificaciones, tiene
aproximadamente 25 6 30 enmi'endas presentadas,
lo procedente es un receso con objeto de que jos au-
tores de enmiendas se reunian, y en lo possible pue-
dan armonizarlas todos, de manera que la I' nit.
pueda conoeer de un texto total y unico.
SR. CASTELLANOS (M.'.Ni ..I) : T,-!!.. entendido,
.,,',,i. Pp,.l-..- i.l'. que hay muchos compafie-
ros que van a retirar las enmiehdas presentadas, yo
quiero saber quienes son. los que. teniendo presenta-
das enmiendas, las van a sostener.
Sa. ZAYDiN (RAM6N) : Creo, senior Castellanos,
que abreviamos tiempo si acordamos lo que el senior
President sabiamente ha propuesto, esto es, un
re-ceso de 15 minutes.
SR. PRESIDENT, (VAZQUEZ BEILO): EstAn de
acuerdo los sefiores Representantes con el receso so-
licitado ?
,z.,:', ... ) ,, )
Aprobado.
Se declare un receso de 15 ininutos.
(Eran las seis y veinte p. m.)
SR. PRESIDENT (VAzQUEZ BELLO) : Se reanuda la
sesion.
(Eran las site p. m.)
Sa. L6PEZ (GERMAiN): Tcngo dudas del qu6rum
y ruego que se pase list.
SR. PRSESIDENTE (VkZQUEZ BELOW : 'Se va a pasar
lista por'haberlo solicitado un senior Representante.
(El Oficial de Actas pasa lista)






"DItA1O NE SESIONES bE Lt A (%ARA D1t REPRESENTAkNTE9


ILI! respondido a la lista 71 sefiores Representan-

Hay qu6rum. Contini:a la, sesi'n.
SR. DiAi (O.3vVLDO): Pido la palabra para una
cuesti6n incidental.
Sn. I'ki.iit'iL. (VAZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra S. S.
S_.. SAGAR6' (BARTOLOM4) : Para proponer un re-
ceso para: continuar la s'esi6nf en el dia de mafian'a
a las tres, de la tarde.
(Varios .senores Represwentantes a'.,,'. :r'. su inw-
conformidkd.)
SR. DiAZ (OSALDO): Pido la.palabra.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tiene la pajt-
bra. el senior Osvaldo Diaz.
S. ,DiAZ (C0 I- .. .i.) : Sefior Presidente y .... ,, ,
R,-j'. ...- Ltjii.. : Yo s6 que el interns de la Cdmara
es-ti en continual la discusi6ny desp'u6s aprobaei6n
del proyeeto de ley para el cual se concedi6 la sus-
pensi6n porbreves minutes ,a fin de .armonizar las
.I'ltiit.."enmiendas presentadas al mismo, pero yo
cfeo i.io la Mayoria de los seflories eipresenatantes
desconocen el signiente, hecho: Hay presentada
I.-1ti.:''.n de suspension de ..i-r.l-pt por el seiior
President de la ('.I.III para discutir un proyeeto
de ley por el cual se concede la cantictad ae uos-
cientos pesos para el Palacio de Justicia de 'Santa.
I:- .l.y: a laP -, .i.1-l; por un rasgo de delicadeza
extremada li,-1 ,.L.... Ia citada petici6n de suspen-
si6n de, preceptos en il1timo lugar, ;.1r1 i a.nia que
yo expongo a,la consideraci6n de esta Camara para
quce lo tenga en cuenta euando despues de votada la
Ley de ';.otif.-..r ".'.. a los empleados pfiblicos y
otras que estime procedente la C'miara, entremos a
discutir este proyecto de ley que trata del Palacio
de Justioia de Santa Clara para corresponder por.
nuestra part: a la referida aetitud de delicadeza, con
que ha procedido la. Presidencia en este case.
SB. PRESIDENT CTAZQUEZ'BELLO) : Se va a dar
cuenta con el proyecto de Ley de Gratificaeiones,
que es el asunto que ocupa la oportunidad.
(El O,1 .. de Actas le'e el proyeoto.)
Se va a dear'lectura al/Articulo lo.
(El .Oficial de -1. /. lo' lee.) .
SR. MOLKAY (JOSE) : Pido. la palabra para rogar
a los autores del proyeeto me, expliquen en el. mis-
mo .estAn incluidos los empleados de Comunicacio-
...nes.
SR. PINOG (GUSTAVO) :Si, estin incluidos.
SSn. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO)': Pido la pala-
bra -en contra. del articulo primero.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Ti'':.: la pala-
bra S. S.
Sa. HERRERA SQTOiONGO '(PEDRO) : "hir Presi-
dente y sefiores R. Ir... ,Ibl.Ile-.., voy a consumer ",
t/ ,n. ... :, contra de ese articulo, para pro oner a los
autores ,.1l-i mismo una reform 'en su redacci6n que
es de suma importancia.. Se dice, probablemente, sin
,li.-r-. r dare esa -.i. l .' .'i. (ue los empleados pfl-
blicos .l'.- E .L.,,],, 1 ..'. i y el MAlii ;'- ." qu'e
tuvieron 'derecho a percibir las .,ailijf.-:..-ii ..las
Ir,'l-i,'lmi dentro del termino de veinte dias. Como


la ley estd redactada en esa forma inipritr ; i.. si
dentro del trrmino de veinte dias no percjiben las.
cantidades a que tienen derecho, despues ya no ,pue-
den seguirseles abonando. Entiendo p l: debe modi-
ficarse en la forma siguiente: "se .- ..ain. n i.a' a
abonar las mis.mas a partir del t' d ,iil, i1 veinte
dias."
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Aeepto la enmienda.
,SR. PRESIDENT (V.L...I EZi BELLO): Se va a dar
lectura tal como queda redaetada.
SR. GEORGE (QUINTiN): Yo deseo que se me in-
forme, si 'en esa ley estan i,,.:Ii.h, tambien los em-
pleados de comunicaciones.
SR. PINO (GUS'rvo) : Si, en otro articulo.
'S. DiAz (OSVALDO): Pido lia palab'ra.
S. PRESIDENT (VAZQUEZ ]BLL6) ; Ti i la pala-
bra S. S.
SR. DiAZ (OSVALDO): Yo 'deseo hacer una observa-
cion. En ese articulo primero se. dice :que tendrAn
derecho a recibir las gratificaliones los' empleados
del Estado, la Provincia y el 311oib:,'ii:. Y yo .-1'.-1o
que se me informed si t'ambiln t in iin.-I,;..- los
empleados t-'-nl..r. ..-, porque por algunos se, Trn-.
.un concept muy especial de los empleados tempo-
reros que no se consideran como empleados l.ilii. '
SR. PINO (GUSTA'VO) : Si, est4n .i..l.,,i, n,1i.m, ,-
SR. P,:I.-ir.Niri: (VAZQUEZ BELLO): Si los !a!.1a
dos a que.S. S. se ref;,-r.- tienen dereeho? al '._. .
de las grdtificaeciones estn incluidos 'en esta ley.;
Se pone a votaci6n el articulo primero.
Los favorables ,al mismo se serviran ponerse de
pie.
(La nd, 1..I'I d' e los seiores 7, !,' .'. se ," s -
nen de pie.)
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El, Oficial de. Actas. lo lee.)
SB. PRESIDENT (VAZQUEZ .BELLO): Se pone a dis-
cusi'6n.
SR. GEORGE, (QUINTIN) :Pido la palabra en con-'
tra.
.SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : La 'bene S. S.
Sr. GEORGE (QUINTiN) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: MAs que en contra, he pedido
Ia palabra, para suplicari a los autores de esfa ley,
que equipareh a los enipleados de .. ini.-i ini. -a en
la cantidad que reciban y beneficien al resto de los
empleados pfiblicos.
La ley de 28 de Junio de 1920, que iIi.-. -'l.:i a
los empleados de 'comunicaciones, les. sefial6, una'
cuantia, insignificant en. ii '.a. ; .I co'n los bene-
ficios ,i recibieron 1i. ,.,. .i :I., del' Es-
tado, la Provincia y,t! .Mii.:lji.,
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Los propios em-,
pleados de com'unicacioanes estbn conformes y ellos
han pedido que les sean pagados dos meses y 18
dias, ..'r.'n- ellos intentan despuks, por medio de
una Ley, obtener el pago de. estas mejoras.
Sn. GEORGE (QUINTiN) : Eis que' nosotros io legis-
lamos pensando en la d.,i.,rii,.1l de los empleados.
d& comunicaciones, sino que lo haicemos de acuerdo
con la equidad y la justicia.
'SR. C ..-r.i-.i..S (MANEL) : i e's justicia y
equidad.







21 DIARI(> DE 3ESIONES DE LA CAMERA DE REPRLSENTANTES


"r:. GEORGE (QUINTiN) : Hay que tener e
,r "- ., l, ]1 .r-,-,.-.l1 l ira't.-.,..


cuenta


,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Ruego a los
sefiores Representantes, hagan silencio.
SR. GEORGE (QUINTfIN): Yo no quiero tener' el
I.,,n,,",ll en la .1-. r.-,, .de '.. empleados de comu-
Snicacionfes.
S Ri i. (SANTIAGO): Precisamente, senior Geor-
ge, para Ilegar a la misma li;.1l.,l,. puesto que*yo
est.oy die p~I! t" a'cuerdo con su i, ii,..,; de pensar,
ruego al senior A..l..t, que conoce el problema, que
oigia leer esta part, para que nos informed desputs:
S PRESIDENT .(VAZQUEZ 1BELLO): Se le va a dar
Sle.tura nuevamente al articulo 2o.
(El (Ji';..,' dbt Actas lo lee.)
i. -..l.i.i-..'- (Jos).: Si'eso es Io que se les adeu-
d a. 1,:., i .,P ,, 1
.... ii",'.. i ,''Nii .:) : Yo suplico a mis distin-
-guidos ..II',I,.*i. ... un po'co de atenci6n. Se part
Sde un supuesto error; yo sostengo aqui, y en el
'1.1 ,,i.i_,.i de la enmienda que ha presentado el Dr.
.('. ,t-l I 1 se hace apreciar tambi6n, que la Ley de
Ii'.lti.. I ;i.,i no 'comprende a los empleados de
.* ..,i i.......,,..... a pesa.r de que fu6 posterior al 28
de Junio y 'que tenia el preceipto derogatorio que de-
bia ,apliearse.
s MULRAY (JOSA) : Y6 estimo' slenor George...
.i:. ?N' .(Gi -ir ,. ) : Nosotros hemos, sositenido
aqui. ..
SR. PRESIDENT (VAZQu&EZ BELL) : YO SupliCO0 a
los sefiores R.epresentantes, no hablen todos al mis-
mi o i!.ii ..
Sa,. GEOQRGE (Qii iNiNs: Hay una realidad, sefio-
res Representant!es, y es la siguiente: a los emplea-
dos de comunieaciones no les aplica la Ley de
;i.lin, .1 .ei ,-. que' debe .,i' .r-..1.-, porcue es
Y "' !t .l y ... .. i" 1 .i i.. ,~,.a .. .. .en -.irt ,l
de ... I I.1 vienen abajo 1.; disposiciones, translcurmia
que les exclula de sus ." ,, i'- i. Si se les aplica a
ls empleados .,,ili; ... esta Ley, debe tambien apli-
carsieles a los enipleados de comunicajiones en igual
,I1.,,,. las gratificaciones de los mess que se le
:~1 ni l:o a los demas empleados, y yo .- ~.-. a pedir,
que yA que Ios eil .1. do, omunicaeionks prstan
una i,1., iliii .,. puesto .iu.- son los empleados que
:mias s sacrifoa'n, no gozando ,de los beneficios de la
Ley del .''' i.-.i "''i il en euanito se refiere a las ho-
'ras de tr ili i.,'. en cuan'to se. i- -i tl.. a las .-.
int i.a ,t,,,. 1, ,,,. los demas empleados publicos.
Vanaos a. eqipararlos en estos moments en cuanto
a la cuantia, y yo suplico a los autores de la Ley,
que en la parte en done se dice la euoa.ntia que se
Sreconoce por la Ley de 28 de Junio, diga en igual
cuanttia a la que se re,:onoce a los demas empleados.
Sn. (' i.i ... (MANUEL):. Com, .yo t, n,,.' in-
ter&s de que sea una realidad esta Ley,.y no una
.i.-.-i..,i 'debo declarar q.ue pnede ser que la Ley pe-
ligre,'con e'a enmienda.
S"SE. GEORGE (QUINTiN): No aumenta considera-
blemente.
S'. .\,:i ,i.'(MTGUEL A.): Yo no veo por que mo-
tivo se va a excluir a los empleados de Comunica-


clones que acaso sean jos ,que rindan .mayor labor
al Gi.ibii .,. porque son empleados que -no tienen
hora de entrada ni de salida sino que realizan un
trabajo ipermanente.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : No se les excluye, se
les coloca en igual situaci6n, porque el aumento de
sueldo que ellos tienen viene a star ,eompensado .en
esta. Ley con 16 que se ,oneede a los demAs emplea,
dos y por otra part ..-..-1.h hemos l 1. ll..,, una
.iratr-. it con 1111 comision de i .ll-,.oi de ..
nicaciones y ellos ian estado conformes en .1i.- se
les colocara en la Ley en esas condiciones. Nosotros
hemos siaiado la cuenta y di6 por resultado aos me-
ses, y diez y ocho dias y el computo que daba a los
otros empleados pfiblicos eran tres meses y dias.
Ademis, ellos tienen otra Ley...
SR. GEORGE (Q,'i'i. :': Ellos tienen .el 'prop6-
sito.. .
SR. C'.,-._tL .' -: (Y .:,- i.): Y nosotros los va-
mos a ayudar. Aceptando la enmienda se les nace
un. favor, .'i'ii'ln van a cobrar ese dinero y..de otra
manera puede qtie.no cobren ni siquiera el aumen-
to de los otros empleados.'
Sn. M~'ij.: ." (JosE) : Yo le ruego al senior George
que tenka la bondad de dejar eso para m4s ade-
lante, que con much gusto yo jmpartir6 mi humilde
cooperacio6n a ese proyecto ~1 1. i'..'L.- de lo con-
ii.l, i. vamos a echar a perder la totalidad.
S1. GEORGE (QUINTIN) : Yo apelo a la tolerancia
y afecto de que ha dado tanta prueba el Dr.. Mul-
kay par.a que acepte las razones que yo voy a ex-
poner.
Si a los empleados de comunicaeiones se les debe
aplicar las ventajas de la Ley de'lo. de Julio. de
1920, y es asi, segfin dice el Dr. Castellanos que les
hace el favor de incluirlo en este l.11- fLi..;., yo.creo
que no .hay motive de equidad para que se len be-
iwti. i= >,.q, mienor cantidad que a los dem'ns emplea-
dos del Estado.
SR. CASTELLANOS .1. .:'UL) : El senior George
entiende que se le debe o no a los empleados de
Comunicaciones.
SR. GEORGE (QUINTiN): Yo entiendo cque se les
debe y en igual cuantia que a los denmid empleados.
El senior Castellanos esta -dde acuerdo conmigo, por-
quo lo reconooe en el predmbulo .de la..,1,il...
:SR. Mill' i;AL. (Jost) : Los empleados de eomuni-
eae.iones cuando se l''-.1'.1 las gratificaciones, la
cobraban cdmo los demss (,il1 .i1-..
Sa. i-:!..,:' (QuINTiN) : No senior.
Sa. MULKAY (JJ0o): Pues.no hay raz6n ipara
quien no hizo uso del derecho. en su oportunidad.
Habia una legislacidi que amparabael Departamen-
to de :Comunicaciones y si ellos hubieran tenmouu to
dereeho no hubiera faltado quien los .1,., !.11 1.1.
SR.. L6PEZ (GERMAN).: Pido la ,palabra.
Si. PRESIDENT (VIAZQUEZ BELLO) : 1' n. la pala-
bra el ;i.,! GermAn L,'I..,.
.SR. L6PEZ (GERMAN) : Es realmente, sefiir Pre-
sidente y .-.ii- Representantes, un argument
monstruoso el que aqul se diga que los empleados de
Comunieaciones no disfrutaron de las gratificacio-
nes, porque no supieron defender sus intereses. Es
decir, que el heoho moral de que los empleados 'de







!1 AR0' R iFIF qE4I(INEM DE LA CAMERA E)F. REPIRE1,iW1F.\NT N; 21


Y.. lo que he dieho es. que
22222ii j2, ...I i~i'iiiyeri 1...iI2.: tentiani tlrra
I.2..22i 2122 1 12. _kiij N i .I I*I22.I us
lilt .1 1 'Iil~W I. i., RepiAblica`. a pesar de

40de Onli h' .i q'-i.i twit., mas a
1.-t. 12.22212I l.. III. otros, porque mientras los
II~~ ~ll.i.. .1. 'In aumento'grande, coma el
-. ..Ii.ri1ior cionto,, los iI]l2 de
22222122il~m m~i. ~ i~s que del cula-
Yt.. Y .i..r....ii ''i II t.. la moral quo abona
I'' I i'11 2'' I~~t'' 1 .~.2.2. eotenor Mie-
22~ !, p. ~v.a1 c I vacas .21.2 ahor'a, en eas-

22!2.I 2 11, 16 1 1 no, vaa a 212 22 2I..



I, eta C llsj'
I'i .i 22 t 2.,! Ii ii i 1... y1.2,2op .
SI:. ~I ri,.21. ',-,I I ;N 2 i'. Y1i i ii, ri 2 entar, esta

S. t 21!.1 ; a iiPni,., lic rriend'a,
222.2II lI. .... III2. dii.b. -llonto .1.,I11I.. ii. .oonozO


2,2~2.~2 2.2.22;!.22i~abla' en favor de los, emplea-



de la
-I en~la de o
eirj'. '...1...1,112.:'.,ii.~El Dr. ii~llkay, el Dr.
Pw .1 FD Z ii. -7. erm~n LUpez y otros
ii,.. '1.-.1.~..*.. ianifostacioneis quo yo.
Fi-. T'i ri 2ri2 "L: 2 '.. BELLO) r.,;,S. el

I~ Ii.2! ,T~~ I i N. I Tara una ouesti'6n do

2 22 ~i. d., rioude "1Eii, '' i los beneficios de, la
L.1 I I1... Julio'! diga "en lunal cuantiUa quo


SQ rIr:i. -Ii j VAi7,p.r'-, BELLO),: S6 va a dar















\ \ota.tiln.
0/(I;.. 2,j/ I!, t.12 /2 0 I tJ I .


Si: I 'FiL- i1F.'N -IL. I VA j.;11.1-
i, I i- iiI Il .


(,S7 ;,,.) it.,. .... ,

A votaci6n.

(Senatls i I n, *1 i .
Aprobado.
Se va a dar lecture al' a~ I,. ii., i..
0 ,L7 0! i.., ,, Actas.o /o .;

H ay una .,,,ilt.,1.L a la que ,oe le: .1 '.,' 1i, Ii 2,i.
: F l O ,f ;,I 4e .1. I, /., ,, ..
S .. L6PEZ (GERMAN) : ,1., I 11 2.1,. .i 1 -t..tr.
SR. PRESI D .'- Ii ,V .,.,lii. 'll.. : TlPRI.- !L l l ,-
bra el senior i':]i'n Li, '
Si: L6PEZ ', I }.iN f i.. I' .1 .- .-]i ..s
Representant Y. ~, ,. I..ri i' in 1. 'i t.. ,I.' i-
do, del pago .le 1 1. .- ,2 i ;,-,,..' .. ,, 1.... 2,1,. .2212]..
pitbli'coss.
(V arios 2 1" ,' I,'. ,, .. i, ,,./ li, .ii i t voz'
ilta.)
N o voy a hacer ,.,- .i 1* 2. .iI.i i. .-.t., .j".- n,, 2,.-
.-...ii-ln- los' sefiores li'- i. it .. .-.
SR. PRESIDENTE (V ...i'L' I...-. 2,i i ..
....,, .. .Representante- -ir..! 1 ,,, .- i i-

(Se restablece .7 ...,. ..
'S L oPEZ ('r-.1.-2 N ) : .. ,.,, .. ,,,',..- l;. |l ..- .,-il-
tantes, que la actitud .1i'- .. i -tI-. ii t ...
mentos no envuelve in1..!! il -' 2 i.': .' l iin., .1..- .1..
yo sea ,,I .. ,i ...., la i.. ,i I .,t' i ..1' ., . T1.2,1 1. .
contrario:. V .u, a votEi l., 1-.- lI ..I l, l,,. I.'- i n.'-
que adema s de ser ur.., l ,- 1ji I.1. Ini' jii., iii.a 1'.
m oral. E l J ..I.2 1, ... .- 1 .. .. .l i, i.,i 1. 1, 1 1 .*iii
[1, co'n sut deber y i i.-i- l .... ,1.. ..n, .e'.1_1
iparece .- dicen 1..- | i,'- I .... ii. l;,i.,i..: r,i .
y debe de :-,g.., .1 ..; I ,.-, v i2 ,- .,t2 l.. i, .. .. I. i
que este articulo con-. iiiii, .. i .-1., .- .1i *.2 *:. \'r
qu.e estA eneubierto -., 1I 1.. 1 fli f it '- .. I.. 1....
,em pleads, con 1 .2 I I ....i ., I. i .1. .i..i.- 1.. ,ii .-v.
,i, ll ..*..- a qu e o -. ,2 l. .. 2 it'I .-i l... .l i|:l ..
ir a m anos de los r.l2-1.-l.. -1. i,2. ....n i 1, .. i.
d es 1.- 22t 22,,l I E2 -2i ., i -.. !- .- ,-
cion d e li .. ... t ... .i,- .1 -. i.-.,_,',,, j ...n 1 i'i -"
.11. las g ,i t i. .i .- .. .2 ,1 -.:,11. 1211' 1!..I .. 1
.,j t., 1".', eiento de las ]..I i..,ii I t .,n i I.
l;, ;i i i. ii.- i .1 .- _i* y il n n .. ... i I. II l, l_ i .i,,i, .,i i ,-
C(', I .l .. t., 1i ,d e las i-, li ll -., i i; 1. 2 i 2 -
dos pfiblicos se vot6 se llamaba .i I, .- ,1- I, -1 itii-
'(caciones, aunque, en i .l;,.1.,. 2221 I i ,,I I .2 iI.2,,.-
do "Ley 'de r-f.,, i,. dela i.,,t.2i,2 N 2.-,2..2!." 1ia.,

.1,.- n.i- .1..,, 222 ,'_ It .1... I... I(n.l li. i l.. .11i ,., i..'
I,,, ,. 1. l 1.. I ,. -:1 ~,.,, . h .,l i., ti .,I,. l.,.
de encu'brir la Le- i. it .. i.pie i .,ii~. .iiii .
ley, y po:r virtud I,- II. ,, .-, 2. i.i I.illet a
de una :_n -, -r., ,,2 ,2 e .1 2 1 .2'-l"22' 1,".. ii n .... '-
St.1., 2 1,2 1_, 222122.2 la2
tSi: I' .':- i ...S. S. :\ Ni ih) : Y ,. b.. .. la ., I,'v
, 1 i 2.. '_'- i l_,, i .1.. ... I '
. i mi; v ,'. .... ,- i : l I'. ,tIt ,l,,,1 ,h.: la i ,,,i -
ti/-.;' -,''.n c .I,-. S .: i.er,, i n l .,tr' n .l:,i1 le l, 1'y








2 .DIAR.IO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTAN'1I


! I. l ji! L .o tr ii, -.' rh 1.11!. tit'l. I, "-'hu i I,.t. j, it- i .,

SO' I 1' ,- IM I. '. 1 --r' AN ~ i il- I: E II.. I-u-r.., 1-1i. ILI

ii.. ii' '- l i i ;' i. N[ *.. ,- 1 i Ii I : l ii i ,- L *. i l l .i Ilt -
I ,.I.. ,-l,,, .ll !, h i ,'.l ll t,'-'illhl of,'+ p ,-





i I- i .1 1 1 i.-Ir i -*- i -i g i i' I






11 t1 J t.t j
I l l i. i I ,i l I 1.1 i i i I '-i li' .ll 'l i
i, ,1 ,I.,1,ini i i ,. I i i, -. i1 | ii I'.1 ,' !'t r i ,'r ii lir
I, ilra ,l'. le l I 1 .','l I 'i l',l r^ .l I'l -' I"..i'" *-1 irl.' r 'I ,1I.








liii'' iur n 0 .-rrj t r '*i i .l i. l wi j!iilviil '.1 irt irvr lr a ,












I il f r 11, ihirl
,i. 1"'. iri -nri. r \,l : ri,, II I- I-'i JI r l i i i "lIi i -h 'i
, rll- i t I il li, II .. il 1 i'1 il'. I I, I -






i ].i|.ro ll .r il- 1 i1 *'IIi IIe ii iiji I i.- till- in
I,,' -iti,, l ,I, jrtr l .l ,' I |'r 1,],;.l, 1,. i l ,, 1,i .,-* i I l'i-
fI l .' ,: i '. | 1 1 l ; l I i "ll i,1 I 1 i r i'

1,'-, rIFL HE I ', .. t In i,. 1 N a a m.A














l. i l 1 I' Fil.j F. 1 -. t l-, :! 1 --

in,, ,1'.-' n il I.1" Ii ..J, h I 1 l e.- '1 i
,fil.l-h ,an." .1 qn -
,l i i r r -ii r i n rih I r- i pi, ., r r i 1 -i t l i
, '1. i- 1 31 .] I -ii It 3 .l 1- . i 'll l' 'l t h -
t i 4i,.,,,,, ,M,..




Pillt 11 11 1 .... t5I ,.v V
I.",1 ,T ... | ., 1!,. ,,. r ,, .,, ,,1 it, n ,- ,n i. 1 h 1


11I i.. ", 1,i:. i,'.1z .. I. t:, 1 ,,1, -
",i, r Xiv,," r w Pll,. .l _t. m 'ir,'i ;I 1 l .l,-i I, r, i .s -11h











j |l .- I- i .' 1 t l -'1 1 11 110. 1 1 1
,i ',1 i i i i. ,ti '- .. nl I a lS i v- 1 -i, i i '

l.1 R n ,. ,-,- *, I. .l ,'h ,.. ,-1'. ... ir,1 ..:l ,i .: l r
t, h ., ,. ]te ,1 l ,' ,,i*. I" .-t l i I i'' i -1 1 .


E n 'I ,r t,:l n ',, ,, '1'R I. '" '..n .,l ,-1 ",1
,1 ,. l -. i'





SI I. '11 ,, "!" 1 ],I ,,r i 1- '," l lt ..... i' l l 1 '1 1 1 1 1 '.
P' r,, ll.1, l" I' *I .. ,', 1 .' i, ',... ,l l -''1 r-

f Ei' :, ,'I -,. i-,i r i i,. *, |..t,, la, c, t l .- l 1.3 t,
,l l 'e ,. ,i i lr 1, j,-- .i n. !,'.i .. n. :, oir,, i ,

| -[ J'l l '', I I l l 1 E l .r L i .\ 1), i l ] ,
I n ,1 .-n .- t 11 -r l-.. ,1 1 In .1 1 11 1 i r | i .- ,' -,l n.
i n :, n ,,rl i ,1. I ,,,I -', t,.ll. ,,- ... r | l .; '.i ,-'., I
,.! lrlo ,', ,I ? 10' l !t, |, it,, ], '" l .... lnll ,l 1 I 1.1


1-ii ,-r ii, ii' I l' t' r lI In l Iii 111I lli '..
S1 J l l lh [ l| !. 1 .1 't[ [ r ll it. 'il-.







S I l I1 ~ | ii l. l I rI s. i' 1 i. li

I ii .,ui .. L ..ii .ri, .t ll l.lI. ., l ll 1 ...ui .1 ... i





in. n 1 ". 11. .. .. n .L








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1 :. le| ]l u,,1 111 .* l : Ii. .lr -t. , i,..-1. i i 1 ;.
I. ,.t 1 1 t!!ji ,l i ]l.j lr. -, -,1- 1 i l, ii .li- ;,I -,I. .l ll i












i",.' J I ., I l l 1r u, i .i i, I.r-r- i lijii ii .i










i t;P,. 1 *ipi 11'o .ur i ii t 1. -
t o l I, l .. ii 1 .. II i i .: .' l,. .. I ,I.

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I,', 1 V r .1 -- t '1 i'i ,L ,| 1 iii .I, :i de

,-_ h j .' ,+ h- +t i:l'l, a I, -i i '.,- *,' ],i i ,;, 1t,-
V lI t, .i rii],, ,,1,ul.| ,-,,',lV .. I .I.. lii- g i ,1..-1 iii.!
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i i.; il l r ,. -] n ,r, 1 ll .. i .




















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de r. .w., I II,.

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,1 1 .. r 1, 1, ,* 1 ,1














. ii It., i. i1,i. -i' i ;, i i:rJ,;' i, ii i -
ij iii ii.-1!_i'i, Ir.i ii2.iI ti 1 il ri ; l, l in'i Jtl I r, '' \ ,l
r r.'q l ,',_*-' l7 l eiii ,rs ., ,: \ "", ., 1 r. -,, '. 1". v]ei
.I 1., ,"L ,1;,. 1, ,, ,l 1 , I' n ... ,1 ,. I 1,1. .1.1 !.. ,-l -
E- 1 1 ', I, .irI ,- .I 1 l 1,,. I ,..
,, t r+h -.-i,'i, N 1 \, '.. "" ,li i 1i i ..ii, .I, IIII'

I, L, ,l i, T.,, ,- r ,. .-i : i"',,. i 1,. -. *r v ., ,, ,i,,n t d e
,,,t ; :1, ,.,, .- ,r l, ,.. ,1 ... ,l ., l.. .l.1. | I. 1 .

.,, i, i,,t, ,- 1 :1. 1 1 l .11, 1 I", a 1 i 'i i'h 1 'i',.-
1 .. ,t. 1 r i ; ,',- ,,'. : 1; ,-.** .. ,... r ] | '.. I .
, 1, ht ,l I ,1 I i ,, '..,l ,,r -l ., 1. [ 1 l t ,1 I ,- :r rtl r -

. 1 .,1 r 1 .. .! ,- .r 1 ., l i i .


1, ,;; ,-; ,, t, ; ,1, ,,;.1 1 .- ,1 ,, l ., .,. I t-, ; r





'.:.t~t, 1 I ; ,1. .. | li]I t , l .. ,ll ..l -i ,, ,1 1 ..~. -

,r I.. rt l I l ,, 1, I, ,i ll-, l r 1 ,1... -.. h ; ,-





V,', 11, },.1 |,' .1"h ] ri;'.'1.,l il l 'l | llll 11 _11 Il' i,, ,Xt,',\1l







DIARIO DE SESIONES DE ,A CAMERA DE REPRESENT.ANTES 23


SR. VALLS (EELIPE): A quien lo obligan a pagar
ese preeio?, por'que yo juego todos los sorteos, y na-
die me obliga.
'SR. L6PEZ (GERMIN) : S. S. es m'uy simpatico y
sin' duda no se le puede contestar sino agradeci6ndo-
le la interrupcidn, y dedi'candole una sonrisa.
No hay raz6n, y yo quiero aceptar como un heeho
real que con, esta nu.eva ley de gr.itlfi'.. i:,.-ii le ise-
ra fcil tambi6n a los veteianos, su pago del tanto
per iento...
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO L.): El pago a los
veterahos es un hecho reisuelto, senior L6pez, esta in-
cluido en el Presupuesto, y se esti cumpliendo el
pago.
,S. L6PEZ (GERMAN): El Presaupuesto no estarA
on vigor hasta el pr6ximo afio.
Sn. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO L.): Nad.a -de eso,
senior L6pez, ahoma bien, si' S. S. no estl -de acuerdo
con: os principios que aconsejan mantener la Ley
de Loteria qu e est, en vigor, puede- presentar una
proposici6n pidiendo su derogaci6n, que puede ser
que encuentre muchos sefiores Representanies *que le
a'.-., ,.,5,..u ,..
SR. L6PZ (GERMAN): Yo. quisiera tener la -con-
diecidn exceptional del senior Alvarez del Reah, su
cultura, y su preparaci6n, para no molesitaf la
atencidn de la, COmara demasiado tiempo, para no
demorar mi peroraei6n, pero cone6dame el compa-
nero que yo lo haga como pueda, taunque sea sintien-
do envidia de la elocuencia suya que tal vez sea lo
,ii.:. que yo envidie en el mundo.
Yo ir;it .I-_',, seflor Presidente y sefiores Repre-
sentantes, el criterio de -que no hay un ir-'-iz,'!l ..
una razon...
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Hay una. Si se
le quita el impuesto al billete, el colactor, qlue vende
los billete's cars, por raz6n de que hay una difer'en-
cia ide precio en su favor, lo venderi mAs barato?
'S. L6PEz (GERMAN) : Qu va! Si el senior -le-
frera u,,i:.el,,..,. que es el prineipe de la oratoria
cubana y uno de los, campeones idel sofisma no hu-
biese visto: una man.era de salir 'de estie argument
ini.. no se 11 Il.r i. Pedro Herrera Sotolongo, sino
,i,- .se llamaria Uermin L6pez. El .. -'.. Herrera
,ti,1,.),i.. '.on la sutileza caracterisitica en 61; nos
dice: cuando so supriman esos impuestos, el billete
se 1i n.!1ri a menor preilio; y yo quiero contestarle
dl 1..1: Il.-i' i I Sotolongo *que lo que va a paslar
e.s quie ieste 1i1.l, .1, i. compra el billete va a pagar
por.1 l emismnb precio que aetualmente paiga, o ta]
vez mis, para que lucre, do una manera mis amplia,
el I .....-i1..r de las coleeturias. 1.- i es la manera co-
mo yo yo ... -1 ,problema, .dis'tinto ,....ipin, t. iiii- il. a eo-
mo la ve el -,--.i H:e-rrera Sotolongo. Y como yo se6
que Id ('Ci II no ha, tenido absolutamente el Ipro-
p6sito de. hacer en.. esta ley nada mAs que ..n.o,
el pago de las _i.illi..i;...n a los :empleados pd-.
blicos, yo rme he, permitido, con el dereceho .que me
4a.:el'haber sido el,..-i.1, por el pueblo para defen-
derlo :a.qui, I..I,.I, 1 que esos fondos se empleen en
,tanltisimas obras buenas que puedan hacerse en el
pais. Tenemos, por eii.ul.l. ili.t;iri. done estain
los nifios hu6rfanos de la Patria, que viven de la c a-
ridad privada, tenemos las beneficencias y lasilos que
se.hace nedesario, *para mantenerlos, dar bailes todos


los ,l,- para levantar !..hi .,- GCuAl e. 1., ..- l,'i
nos impide que, ese dinero qe,ha: senr I '.i, 1..
brir las necesidades del iiii.-i., ,1,. I lI.J1I i., nI..
otros lo t r, .l i!1, i.,. permitaseme, la fr'as.. I''. .en-I
gros 0r los fondos de tal o c .il i li ..i i, .l.I.n.l1, 1.
nifnos desvalidos deo Cuba 1'ii., i i..1 -.li., ,1
ese dinero que, al i n p gaga naiitr. i.i. .ii l. 'I 1 ii.-
blo, para que no vaya, a pa,.r 1,l ,. .i.. iii .1;
tranjero controlador de cole.r-ti' ... I. 1i, aini'.li .I
su tierra 111 Il -l,.-i; l..., tal' i !.i 11.-n .i. i 1, .i...
gana ese dinero. Ese es mi .i.i.,II it.i I No. es .-n.
veneer a la COmara de que el impuesto in,; 1.1i, .-i-
primirse; es decirle a la I' im., .- i .... rea-
lizar dos obras con 61: Pagrar las _,,tl, i. ... ,1,1 y
que mafiana nueve millones de .. ... I.iin P I...' 1.
por los hogares i.1 de 1..- 1'Ii i rl .i.. 1. E
tado; y, al mismo Gt;, 1..... Ilevar a 1..- ,,.1._i viu-
das I. tranquilidad de que unos. cantos jil1..]'. de
plesos anuales van a permitir que sus hijos se ppn-
gan zapatos mejores, que se alimenten. 'i-.i.',. y quo
el Congress cubano, al propio tiempo que realize la
obra dq pagar a los empleados poblicos, asegura la
titanquilidad a esos niflos para .ii,.. se, ,i, i 1.,I.-
tos mirando hacia el M!..l, la estrella solitaria: y
gritando con to-dos Eus pulmones iViva 'iall.. Libre!
No he iquerido hacker cargo :contra la i' n! i. No
he querido deleir que la, (' ,iii..-i vota leyes que sig-
nifican ignominias; he que, .1. .1-, r .Ii. hay quien
lo cree y no quisiera dar ,,p.Irt,-i.l i, p1aria que se
'crea que al calor de las. '.:,',i; -. ;..i. -hemosinten-
tado ha:cer algo que ho esta *en armonia con o.s de-
seos del la Cilmara.
SEsos son los pu.ntos de vista que tengo y quiero
.,,-'t ,r'. para ..,. il;i, la enmienda de mi distingui-
do .... ,, -.., el Dr. Wolter del Rii. ,Ii.. de algu'na
.manera envuelvei el mismo proposito que yo tenia
al levantarmoe en ]a OC'mara es'ta nbohe. He dijoho.
Sa. ALBERNI (JOS.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VZQUEZ BELLO) : La tiene S. S.
Sn. ALBERNI (JOSE) : Sefior Presidente y seflres
Representantes: Vuelvo mis :reuerdos hacila, aque-
llios dias tristes y de verdadera consternaci6n cuan-
do aqui en la' Cmara ante las neceesidades pe'rento-
rias y obligaciones a cumplir, nos vimos precisados
a votar determinados impuestos, crecidos impuestos,
impuestos realmenie excesivos que permitieran al
Poder del Estado tender a las necesidades pitolh-
eas y salvar aquella situatci6n cao'tica y .cli.,iii .1
por que atravesaba la P. i;.1i i.1.i 'En aquella noche
memorable en que tam'bi6n se hizo gala de sentimien-
tos altruistaT y de toda clase de conocimientos dde
oeconomia !i'l1ti... pricticamiente tuvimos ,,1._iI..
que hacerl, comprender a ]a Camara la necesidad
que habia de votar determinados impuestos que sal-
varan de eualquier manera la situarci6n que atrav-e-
saba ,el pais. Aquello que no fu6 ley de impuesito,
porque no se queria una ley que pagafra en poco
tiempo, a pesar de que el pais so prestaba a sopor-
tarla patri.ticamemte, I."'.~,!Iii lo quo se !'I, ii. era
un Emprestito que gravitdra pagar en muchos anos,
sobre la Repiblica, pas6 a powder del Senado despu6s
de hiaber sido aprobada por la Cimara, y alli se en-
euentra. Y vino la Ley del EmprBstito; y quiero -re-
cordarlo esta noehe, no porque -quiera levantar la







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


bandera de. habel tr.id.1"esa inieiativa, sino porque
asi fu6' en .- i-ll.i Ley del Emnpristito yo present
,1 ti, l;.-,,!1..-. enmiendaas organizando el pago de to-
da la deuda piblica, incluytndo las gratificaciones
de" los empleados. En aquella oportunidad me qued6
s6lo en la C01iw.,. y se aeord6 comprometer todcos
los sobrantds del Presupuesto para recoger los bo-
nos die la deuda de 1917 coql lo que se le hizo el cal-
do gordo a los que lo habiaan acaparado a bajo pre-
co, contando de antemano con esta disposici6n le-
gal.
\SR WOLTER DEL RiO (GvERiN) : En aquella oca-
si6n yo me manifes'ti contrario en eisa parte indica-
da por el Dr. Alberni, porque sustancial y foili ..
i. !ij.-i11i m. i tio i, .. *r;i .-.. irario a esa Ley .de Empr -s-
tit. y .1,.-. ,i.,.i los heohos que set han ve-
nido 1..-i- i ,!. 1l.,- ban deinostrado aue yo tenia
la i,:i.'.:. Crei en ,ii. 11., oportunidad y sigo cre-
y.-~-,,1 ahora que fu6 un e'ror de' los poderes cuba-
nos 1,.-,1-,,.-,i.il.-,l,l. aquella ley y haber concertado
aquel ,Ni.'..li ;t. Yo me opu.se a. aquella iniciativa
-1 ,S., S. no por ir en contra de los enmpleados pG-
blicos, sino poroae ,ello signlificaba la concertaci6n
de Dun Eml i.r'.'tt. que ent endia seria upa nueva ca-
dena para esta desgraciada Repibbliia..
SR. RECTO (FNRTOTIE): Con la oposiei6n de un
niimero !.1.'., de Representantes.
SR. Ai.uni:i (.T : : Por eso l.-.. que .entonees se
. i ,.r N ..-;.-,',,ir aqui i,-,-, ,n;iti',, m uw ,altos, Dero po-
co practices. poraounP aquella ley hubiera sido una.
Ley meior i adia.ptindose Ai' medio, los talentosol,
j.,1i.iip,'I.'e.. sefiores Wolter del Rio v Resio, hubie-
ran Dresentado enmiendas meiorindola y con esa
con.ducta I.l.'..iil 1..1 ilioin benefieio al pais.
SPues bien. ,.-,.i'.-, Representantes, en aqucilla
,i,-.,.,ti,,,il l 1, C1 i.ira one se pronunci6 ep contrg9
.1,- I!is -.-:,i1i.-,. ,, -.. orden,6 a recorida con c ariqe-
ter imperativo. de los bonos de la .deuda de 1917
'. pago y ;oiri.,-ir'..;,nI estaban perfectamente or-
'anizados en el Pe...i.i,.-... Fiio; y entoncesi el que
S-1.1 l,. que emple6 dias .y nochets enteraA estudian-
do el problema y aue vino con el prop6sito de hacer-
le un 1h.ii,;f.-; al Dais, se tuvo que ir en a'ouella
ii-.1 ,i,..-., :i.ll-'. sin ot.ra saitisfaccion que el haber
cumplid.lo eon mi deber v el haber conseouido sola-
mente de la ;eonsideraci6n de la Camara el une acen-
tai', aun'ine en parte mi enmienda al imnuesto del
uaiio por :ienfto. 'me T en .1. I'ni;t;., i oin. .1 redactadn
'en el -..fill.:, de reducir el uno, al medio pord cien-
to en I-1 .:,.-, .de ique la recaudaci6n fuera considera-
ble. Entonrces yenimos con epmiendas meditadas y
,.;rr,,. a demostrar que perfectamente pocdia
a.i .r.1 J.. los pagos en la fornma que proponmamo,
I.In. ... las gratificaciones; y como aseguramos
-,, .. ;ncuenta millones.de pesos no alcanzar
para ; i1 r.ir la deudia, indicamos en otra i.n!,l. 1 iel
i'i',,,..,1 ;,.-~i, -, :, eguir, coutando eon la reaoe16n de
-_,i -'tr',,, 'i ',i ..-. comn o *I i- -.11, .'
Y '.,-i li de cuatro de Agosto proximo pa-
.1 1, a la *in,' me pum., ya que reconocia el dere-
cho de 1-... ,ii1,i... a cobrar y organizaba el pago,
..:i;i.- de una ii,.,wr.i muy\lenta. Pero lo que
,,_.'ii.;.,:,,,, desde los primeros momentss ha suce-
11i.1,,: a lI :"r' del pesimismo y de los. vaticinios del
r:..ii. Pri.. ,5:l>.ni-, de la. Comisi6n de Hacienda y Pre-


supuestos: los ingresos ban sido superiores hasta a
nuestros propios eilculos, que la OAmara rechaz6; y
si hay dinero, bastante para pagar las ,.,ti!..-., I..
nes y laun teinemos sobrantes para tender otras
obligaciones afin pendientes en parte de pago, para
que sostener vigentes estos impuestos una vez pa-
,.- l.-. las i ,]i i. .' .....-- para cuyo pago se crearon
e incluyeron en el Presupuesto general de la naci6n
las pensions de los veterans. Este es el momeIrto
oportuno para derogar estos impuestos, que opinan
con raz6n los sefiores Wolter del Rio'y GermAn L6-
pez que deben desaparecer, porque con la deroga-
ci6n de este Impuesto, seguramente que han de ba-
jar de precio; los billetes.
SR. RECIO (ENRIQUE) : No bajara el precio de los
billetes, se aumenhtarAn las utilidades..
SR. ALBERNI (Jos4) : No senior, bajarin de preclo
por la derogaci6n los impuestos, como bajaria et
precio del arroz y es un articulo de primer nece-
sidad. De'manera, que los que hemos recogido es-
ta enmienda original del .'!' Sagar6; lo hemos he-
cho movidos por un sano prop6sito, con la double fi-
nalidad de armonizar todas las tendencies para que
sea un heeho el pago de las .aifi...i.- y para
que de una manersn legal quede vigente esta nueva
Ley, suprimitndo de la de fecha cuatro de Agosto,
adermis del articulo primero que se refiere a los im-
puestos, los articulos 2 y 3, con lo que no haeemos
mas que ajustarnos al mis elemental prineipio ju-
ridico y sobre todo aplicando por analogia unr'pre-
cepto constitutional.
!SR. L6PEZ (GERMAN)' i,Qu6 precepto es'ese?'
R. GARCiA M.'rTF-. (JORGE) : Nosotros no lo co-
nooemos.
SR. ALBERNI (JOSE) : S. S. es un maestro jovea,
pero distinguido .de la escuela de derecho de nuestra
Uni.versidad Nacional y no' puede seriamente expre-
sarse asi. Quiero hacer constar que he reproducido
el iarticulo sexto en uni6n de mis queridos companee-
ros los doctors Navarrete y AlVareZ del Real, tal
cono venia redactado en el proyccto .,,.
al armonizar todas las elnmiendas y en el que apare-,
ce ahora tachado, de: acuerdo con los deseos y el pa-
reeer de un nuimero considerable de los sefiores Re-
presentantes. Si el seiior German L6pez quiere que
se doten de otros cr6ditos nuestras ,!-tli,. ;...- be-
neficas y asilos publicos tened la seguridad, de que
a ello he de contribuir. Por mi part puedo infor-
mar a la C6mara que persoanlmente he realizado
'..,t: t..., en la Secretaria de Sanidad al confecio-
narse el ante-proyecto *de presupuestos, donde lo-
gr6 para determinadas institu eiones de este caricter
ventajas en los creditos que se proponent.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Se va a dar
*'uenta con una enmienda presentada por el senior
Wolter del Rio, que de aprobarse por la Camara sus-
tituiria la del senior Alberni.
.(El Oficial .de Actas la lee.)
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Voy a hacer
realmente una improvisaci6n a la Cimara y la for-
ma serena en que yo me desenvuelvo depend de la
benevolente atenei.6n icon que yo espero ser oido por
m is i l'.,. I, ,- .
El senior Alberni, nuiestro distinguido compafiero









10 DE SBSIONES DBE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


or con el grado de Ge-
el Ej~rcito pagindo-
de $400.00 6 $500.00
do y oficiales se les
que imposibilitan
recho a ello; esto
donde se prodi-
n puesto enr
funlciona-
dtica y


SR. WOLTER DEL RiO (GERMAN) : Oigo con much
gusto al querido Presidente que con tanto honor pa-
ra mi me h'a sustituido varias veces.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : A que hagamos un
studio porque podiamos aprovechar la discusi6n de
esta noche para encauzar ese studio, por una Co-
miri6n que pudiera surgir con los letrados de esta
Cimaran para modificar la-s leyes de jubilaciones,
pensiones y retire. Podiamos hacer mis, podiamos
agregar a la Comisi6n de Justicia algunos compafie-
rcs que no estuvieran en ella; po.diamos haer un
trabajo iamplio y traerlo a la eonsideraci6n de la
ara.
AGAR6 (BARTOLOM) : Lo que le falta a ese
ley de retire es algo mis prictico y me-
o de la forma en que esti redactado.
(AQILINO): Seria preferible que
reunieran para reformuar nuestras
estros c6digos que estHin ya des-
ses.
(EVELIO L.): Con e'se obje-
Comnisi6n Nacional para
dientes.
MXN) : Indicaba tam-
nuestro distinguido
ese fondo de pensio-
la irovincia y el
ado, tiene una na-
sentido no pareez
ngreso se robuste-

antes, en esa dis-
istema general de

decirlo con en-
echo positive de
rroviaria, en la
orque el parti-
ado, me cabe el
a Cimara, nos
el derecho po-
arse el dereeho
que discrete,
ci6n del Esta-
cuando ellos,
a necesidad de

particular no
ro Ferroviario
introdujo esa
a estar en
ndos.
frases que no
firm que esa
n en unva Ley
uella -frase, y
incipio, es que
de. la (Cima-
anteriores y
ia obligaci6n
a que hace
nuestro dis-
6n Zlaydin.
oba-i6n de


__ ~_


7








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT'


al consumer el segundo turno en favor de la enmien-
da, no la que yo defend, sino la enmienda anterior,
aducidos por el senior GermAn L6pez, que la raz6n
acaba de expresar, para combatir los :argume;ntos
fundamental para que este impuesto se dierogue, pa-
ra que no se mantenga, es quo result'a absolutamen-
te innecesario el obtener ingresos fiscales. j Por que?
Y no ha citado el precepto constitutional al cual ha
heeho referencia, porque la falta de servicios res-
pcto a los cuales se ha lacordado el impuesto y que
el impuetso no debe existir.
Debo reeoger esas filtimas palabras, esos fltimos
concepts del senior Alberni para afirmar doloro
mente qu-e en esta CAimara de Representante
vez que! se trata de una material fiscal, o
ejemplo de negacil.n m6s absolute de
Que no otra cosa es el querer ver en i
de impuestos, solamente su aspect
ma alguna.el fin politico y social
En estos mismos dias, en e
queriendo eneontrar anteced
bien documentado en una
desarrollando en la Rep^
convicci6n que habr6
una y otra part, en
mentarme todo lo m
la discusi6n del pr
de impuesto del 4
la supresi6n del i
SR. GONZILEZ
uno por ciento.
SR. WOLTER DE
estos dias un lib
fiol, de Rius, qu
to de utilidad eC
hacen observaci
con respect a
observaciones c
de nuestro que
Es inconcebi
impuesto solam
cracia contem
adem-As que co
litico, con un
yo veo este im
todos los imp
mefite en su a
tos solamente
no veo en los
mentar los i
que veo fund
ci6n que debe
tido determine
Vea, pues,
vocaban esas
sobrada par
impuestos. Y
es lo que ella
ra hacer bu
esta Camara
o tres afos
graci'ada L
nosotros, q
m's, de lo
tamos sin


mienda, especialmente
dos pfiblicos, porque n
ma global, absolute, t
tiva encaminada a I
para la Repdblica
nos mianifestAramo
to en cuanto ella
pi6blicos sino
mo lo segui'
constiti
vimvj








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANgES 27


SR. MULKAY (Jost) : Con la venia de S. S.: en-
yuelve en mi 'dnimo dudas la enmienda que acaba
de presenter. En el aspect constitutional no cons-
tituye un privilegio en favor de los empleados pfi-
blicos del Estado, que se disponga de un impuesto
para regalarlo a una entidad por muy honorable que
6sta sea?
Yo estimo que establece un privilegio.
Sn. WOLTER'DEL Rio (GERMAN) : No, no lo es y el
Dr. Mulkay, nuestro distinguido compafiero si aho-
ra sospechia que puede serlo, no lo sospech6 asi en
epocas anteriores cuando vot6 impuestos especiales.
SR. MULKAY (JOSt) : Esos impuestos son sacaaos
de los propios sueldos de los funcionarios del Es-
tado, es algo quoe se les quita en beneficio de eillos
mismnos.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : El Dr. Mulkay
vot6 o no vot6 esa ley.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Yo ruego a los
sefiores Representaites que no establezcan diAlogos
que est'n prohibidos por el Reglamento.
SR. MULKAY (JOSt) : Pana el pago de una deuda
sagrada que el Estado tiene con los empleados pii-
blicos es que vot6 la ley de lo. de Julio de 1919.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Yo areo que el
senior Mulkay vot6 esta ley no :para satisfacer el cum-
plimiento de una deuda y de una obligatcin rigurose
en el sentido positive de la pala'bra, sino en un sen-
tido mAs amplio del que apareoe en el precepto es-
ecito, porque 'el Dr. Mulkay al votar esta ley no so-
lamente vot6 el precepto que dispone que el cincuen-
ta por ciento de estos impuestos vayan a engrosar el
fondo para ,el pago de estas gratificiaciones, sino que
el Dir. Mulkay tambi6n vot6 esta ley para que el otro
cincuenta por ciento fuera a engrosar el fondo de
pensions a los veterans de la independencia.
SR. MULKAY (JOS) : Yo he planteado el proble-
ma desde el punto de vista constitutional. He pre,
guntado al distinguido compafiero senior Wolter del
Rio si no pugnaba eso con el precepto constitutional
que dice que la Repfiblica no reconoce fueros ni pri-
vilegios y que todos los ciudadanos son igua4es ante
la ley; y ante la ley quiere decir tambi6n ante la jus-
ticia que no habria raz6n de orden moral ni justicie-
ro que abonara el que se impusiera al pueblo un tri-
buto para que fuera a engrosar las areas paruiiua-
res de los funcionarios pfiblicos jubilados.
Adem-s voy a ,explicar a la CAmara los otros dos
extremes a que estA aludiendo el senior Wolter del
Rio. He votado esa ley, porque no desconozco el de-
recho que tienen adquiridos los sefiores empleados
piblicos. Yo rechac6 aqui, cuando se quiso por el Dr.
Ferrara, con la abund-ancia. de su talent de califi-
car de propina la obligaci6n que el Estado tenia
contraido ese calificativo, porque entendia que era
una deuda just por cuanto en la 6poca en que las
gratificaciones fueron votadas. eran los empleados
pfblicos, los humildes servidores del Estado, los fini-
cos que no podian disfrutar aquellos dias de abun-
diancia. Asi es que por esa raz6n vot6 aquella ley;
y con respect .a la pension de los veterans tambi&n
la vote, porque ellos hicieron la patria y nosotros es-
tamos en la obligaci6n de no permitir que vivan de
la caridad piblica


Yo comparto la opinion 'del Dr. Mulkay. La CA-
mara vot6 esos dos preceptos, no s61o para realizar
un acto de beneficencia sino para satisaeer una
obligaci6n. Yo no lo vot.. Pero en fin, la CGmara
vot6 esos dos preceptos para satisfacer una obliga-
ci6n. Pero no es que yo pida que se discuta, no. Lo
cierto, lo positive, lo que realmente interest al Dr.
Mulkay, es que 61 afirma de una manera absolute,
definitivia, que la aprobaci6n de esta enmienda cons-
tituye un privilegio...
SR. (ALBERNI (JOSt) : (Interrumpiendo). Un pri-
vilegio personal, porque con ese fondo de retro ae
los empleados pdiblicos se van a pagar tambi6n. los re-
tiros de los Representantes de la Naci6n.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Si con esa ley ge-
neral de pensions se va a ofrecer algo en alguna
que interest ;a los seiores miembros del Congreso,
vamos a modificarla y yo modifico la enmienda en el
ga por raz6n de este impuesto vaya a ingresar natu-
ralmente el fondo de retire de los empleados de co-
sentido de que el cincuenta por ciento que se obten-
municaciones y que el otro cincuenta por ciento vaya
a ingresar en el fondo de retire de los empleados del
Poder Judicial.
SR. MULKAY (JOst) : Otro privilegio.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAnN) : No es tal -privile-
gio. Reoientemente la Cmara toda ha aprobado una
ley,-que no ha podido ser ley de la Repfblica toda-
via,-por la cual van a ingresar esos fondos en l3 re-
tiro del Poder Judicial y se han establecido determi-
nada's limitaciones que afectan a los empleados.
SR. ALBERNI (Jost) : Entonces yo felicito al senior
Wolter del Rio por haber retirado su enmienda pri-
mitiva.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Yo mantengo la
enmienda, y para que no pueda afirmarse en manera
alguna ni sospecharse siquiera, que va encaminada a
favorecer a ningfn miembro del Congreso.
SR. MULKAY (JGSt) : Es una broma del senior Al-
berni.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Estoy dispuesto a
que se modifique en el sentidt de que el cincuenta
por ciento de los ingresos vayan a aumentar el fondo
de retire de los empleados del Poder Judicial y el
otro cincuenta por ciento ingrese en los fondos es-
peciales de los empleados de Comunicoaciones.
(Aplausos.)
SR. ESPINOSA (JUAN) : Yo desearia conocer si exis-
te algfin pais donde se cobre un impuesto director pa-
ra fondos de montepio o retire.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Precisamente el partido li-
beral de Inglaterra lo lleva en su program.
SR. WOLTER DEL Rio (GERM-N) : Esa es la orienta-
ci6n modern de Europa.
SR. SANTX CRUZ PACHECO (EMILIo) : Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIo): Me dirijo a
todos Iis compafieros y muy especialmente al senior
Wolter del Rio. Yo me voy a permitir el atrevimien-
to de contender con nuestro ilustre compahe.ro ei se-
fior Wolter del Rio. Y digo esto, porque francamen-
te, si alguien sobresale en estia Camara por su pode-







28 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMIARA DE REPRESENTANTES


rosa mentalidad, es el senior Wolter del Rio. Conten-
der con el Dr. Wolter del Rio constitute una osadia
grande, y sin embargo, yo voy a hacerlo. Incidental-
ment.e han tocado distinguidos 0.,p ,_i', i-,.3 dos aspee-
tos de la euesti6n, dos defects de que adolece la. en-
mienda en virtud de los cuales la CAmara no puede
en manera ,al.1-iii votar. En primer lugar la enmien-
da del senior W, .i del Rio va contra un orden legal.
Estableeido en ., ,n1,i,. lu1gar, aunque otra cosa .opi-
ne el senior Wolter del Rio, y 61.ha tratado de -defen-
derse con arguments mis o menos fuertes, real y
efeetivamente hay una parte de privilegio, y digo yo
que va contra el orden legal establocido, porque el
Dr. Wolter del Rio, y la Camara entera, no pue'de
negar a este Representante, que los fondos de retiro y
jubilaci6n se inliim precisamente con parte de la
asignaci6n que se sefiala a los servidores p6blicos del
Estado. No hay ningun capitulo, ni puede haberlo en
el Presupuesto de la Naei6n, que se destine a engrosar
los fondos de .ijl.11.;i.'.: de los empleados del Estado,
idesgraciada la Repfibliea el dia que esta mediaa sc
tome, el dia que este easo, ocurra!, porque tenga la se-
guridad el senior Wolter del Rio, que se retirarAn cen-
tenares, amparados en las cantidades con que el Es-
tado va a contribuir a esos pagos.
SR. WOLTER DEL. Rio (GERMiN) : C6mo, es possible
que puedan aumentarse las salidas, .cuando solamen-
te se aumentan las entradas?; no veo la raz6n para
que se tema la posibilidad de mayor erogaci6n ouan-
do se han de establecer ingresos nuevos.
SR. SANTA CRUZ PAOHECO (EMILo) : Precisamen-
te por lo mismo, amparados en la seguridad dde que
'cuando esos t.,oli... no sean sufieientes, el Estado
habra de pr'oveer lo necesario, y se concederan innu-
merables retiros.
Hay mAs, sefiores Representantes, en la segunda
parte del problema, el Dr. Wolter del Rio so ma-
,ili1.-1.i 1iAjl.1. Suponga el senior Wolter del Rio,
que sea admisible la teoria 1.- que el Estado contri-
buya a pagar el retire a empleados, que ellos mis-
mos pagan con su propio sueldo y el Ei...l.., nada les
quita de su sueldo, no cree el Dr. Wolter del Rio,
que al destinar cantidades que figure en el pre-
supuesto al pago de un fondo del retire o j1ililL.-i.;Ii
a determinados emiplead.os 1.nill ..-. con perjuicio de
.l,'.,- se .*...I I,- una injusticia, por que el senior Wol-
ter del Rio pr.c Li.- a los empleados de comunica-
ciones, a otros empleados i.oi. -.... y no'hace la mis-
ma distinci6n con los militares, la misma distincidn
con los f'uncionar-os del Poder Judicial, con, todos los
I 1il,..,, .. :,'l li .,,. iNo tienen el mismo dereeho, y
contribuyen tambien al fondo del retire, todos los
empleados pdblicos? Yo quiero que ,el Dr. Wolter
del Rio econfiese sineeramente que const.ituye un
privilegio fi mi .. a determinados *empleados piibli-
cos a la hora de I. I. It; estos dineros del Estado.
Suponga el *.i. Wolter del Rio que los, empleados
de 'un ramo a quien no mencione en su en.mienda, no
tengan suficiente dinero para pagar sn retire, 'cuil
seria 1 situaci6n del emnpleado que dispone de ese
dinero para los fondos del retire, y euil la del que
no lo tiene? Es la misma situaci6n? Hay un priv-
legio, o no lo hay?
' SR. WOLTER DEL Rio' (i ~o.i N ): No lo hay.


Yo no creo en la iguialdad absolute de la vida,
porque es impossible lograrla.
Se. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): Pero hay
que procurarla.
S GEORGE (QUINTiN): Sefior Presidente, para
una cuesti6n de orden pido la palabra.
SR. PRESID'ENTE (ViZQUEZ BELLO): La tliene S. S.
SR. GEORGE (iQuINTiN): Yo lament much inte-
rrumpir .el debate y sobre todo bn estos moments en
que compafieros tan distinguidos como los senores
Wolter del Rio y Santa Cruz Piacheco, "... ,,'1. ...
de la talla intellectual de ellos haeen uso de la pala-
bra, pero velando, por los fueros del Reglamento, y
tratando de evitar que sumemos una noehe mas de
luehia, a fin, de que podamos terminal en un plazb
mis breve, les por lo que quiero plantear una cues-
ti6n de orden al amparo del Reglamento. Me parece
que estamos discutiendo una enmienda en que se tra-
ta de dar aplicaci6n determinlada a un impuesto es-
tablecido; pero hay otra enmienda que suprime ra-
dicalmente el impuesto en caestfln, y entendiendo el
Representante que habla, que la enmienda m.s ra-
dicial es la que propone el senior Alberni, apelo a la
consideraci6n de la Presidencia, para que le d6 pre-
laei6n en la diceusi6n. y votaecin.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEILO) : La del Dr.
Alberni estA diseutida, perd eomo quiera que la del
senior Wolter del Rio, de ser aprobada la del senior
Alberni, no hubieria podido ser discutida la Presi-
dencia tenia que ofrecer la opo.rtunidad a la C.Amara
para conocer la enmienda del senior Wolter del Rio
y cuando el senior Pacheco termine usar de la piala-
bra, la Camara decidirA por cual de las dos enmien-
das opta.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO) : Acepto la in-
dicaci6n del ,,. i.r George y pido que se ponga a vo-
taci6n mi enmi'enda poil ser la mIs radical.
SB. MULKAY (Jos) : Si se .i1 ii .11.1i una, queda de
heciho retirada la otra.
Sn. PRESIDENT (VAzQujEZ BELLO): La Presiden-
cia ha permitido la diseusi6n de las dos enmiendas
puesto que se han consumido dos turnos en la .en-
mienda del senior Alberni y dos en la del senor Wol-
ter del Rio. En estia situaei6n la C'mara iiene para
resolver a la vista, las dos enimendas. Los que sean
favorable a la enmienda del senior Wolter del Rio
conocen los argumientos traidos a la CAmara y los que
sean favorables a la del sefior Alberni conocen tam-
bi6n la argum.entaei6n que se ha expuesto. La Pre-
sidencia consider que en ii oportunidad, una u
otra de las dos enmiendas, es que serd aprobada por
la C.m,amra, porque las dos han sido diseutidas.
SR. GoNzALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pido que la
vottaci6n sea nominal.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Antes de la vo-
taci6n yo quiero proponer a la Camara que acuer-
de un receso para mariana a las tres de la tarde.
,Sa. GONZALEz BEAUVILLE (GUSTAVO) : Retire mi
petici6n,
.SR. ALBERNI (JosE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tien.e la pala-
bra el senior Alberni.
SR. ALBERNI (JosE) : Sefior Presidente, yo retire,
en euanto a mi respect, la enmiend,a que he presen-
tado por cuanto que la habia formulado recogiendo








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 29
,- -


el parecer de un grupo de comnpafieros, con la prome-
sa de que el sfior Wolter del Rio retire la suya a
fin de que pued" salir estia noche la ley de gratifica-
ciones, porque en manera alguna quiero cargar con
la responsabilidad que significaria que fracasase di.-
cha ley tan anhelada por la opinion pdblicia. y que es
de tanta justicia. (-!r:' bien.)
Sn. WOLTER DEL Rio (GERMN): Yo tampoco ten-
go inconvenient en retirar la mia.
SR. NAVARRETE (RAUL) : Pero yo la hago mia y
'pido que se so-meta a votaci6n nominal.
Sn. PRESIDENT (VAzQuEZ BILLO) : Se va a. votar
Ia enmienda retirada por cl Dr. Alberni y sostenida
por el senior Navarrete'.
Sa. CASTELLANOS (M1ANUEL) : Yo deseo que se me
informed si estA firmada por el senior Navarrete.
SR. NAVARRETE (.RAUL) : Si, esti firmada por mi.
.SR. WOLTER DEL Rio (GERM.N) : Sefior Presider
to: yo mantengo mi enmienda.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : S. S. la ha re-
tinado.
SR. GARCiA MONTES (JORGE) : Entonces yo la man-
tengo.
SR. PRESTDENTE (VIzQnEZ BELLO) : Se !-,q-. a vo-
taci6n la enmienda del senior Navarrete.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Nominal.


Sn. PRESIDENT (VkZQUEZ BELLO) : ContestarAn si
los favorables, no los contrarios.
(Se efecta la votaio6n.),
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) :. i;. It algin
senior Representbante poe contestar?
SR. CASTELLANOS (MANURI) : e'Cu'l es el resultado
de la votaei6n
la rectificaci6n. A
Sa. ALVAREZ DEL REAf (EVEIO L.) : Senior Presi-
dente: Suplico a S. S. que de cumplimiento al Regla-
mento y llame en voz alta a los sefiores Gareia Mon-
tes y Reeio que se ausecntan del salon.
SR. PRESIDENT (VAZQ(UEZ BELLO) : Los sefiores
Recio y Garcia Montes se servirAn pasar al hemiciolo.
(Dichos selores pene:tfan en el hemiciclo.)
SFalta algfin senior Representante por responder
a la list.
(Silencio.)
Han respondido 56 seriores Representantes.
No hay qu6rum.
Se levanta la sesi6'n.
(Eran la's uevw p. m.)
I


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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