Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00015180/01053
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01053
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE
DE LA


CAMERA


SESIONES


DE REPRESENTANTES


UNDECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE


VOL. XLII LA HABANA 17 de Abril de 1924 NUM. 4

Sesi6n ordinaria de 15 de Abril de 1924

Presidentes: Sres. Clemente Vazquez Bello y Santiago Garcfa Canizares
Secretaries: Sres. Antonio Alentado y Vito M. Candia y de Lean

SUMARIO
A las 3 p. m. comienza la sesi6n. --E, Sr. German S. L6pez usa de la palabra para contestar alusio-
nes que se le hicieron en sesi6n anterior. -Se acuerda la pr6rroga indefinida de la sesi6n. -Se
da lectura a las modificaciones introducidas por el Senado a un proyecto de Ley de la C0mara so-
bre Amnistia. -Se suscita un debate en relaci6n con esa lecture, por estimarla antirreglamenta-
ria los Sres. Gonzalez Beauville, Fernandez Hermo y Viriato GutiBrrez. -Este filtimo sostiene
el criterio de que el proyecto est& caducado.--Varios Representantes interrumpen al orador. -
Termina la sesi6n a las 6'15 p. m. por falta de qu6rum.


SR. PRESIDENT (VIZQUEZ BELLO) : Se abre la se-
si6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El 0! ur de Antas, la lee.)
SSe aprueba el acta?
(Semales afirmativs.)
Aprobadia.
SR. HERRERA SO.TOLONGO (PEIiDO): Ruego al se-
fior Presidente se sirva ordena'r la lectura del Pro-
yecto de Ley de Amnistia qu'e procede del Senado.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra p
cuesti6n de orden; que consiste en rogar a la Pre-
sidencia que cumrpla con lo que previene el Reglia-
mento, pl...I..- dentro de 61 no puede caiber la pro-
posiei6n del senior Herrera Sotolongo.


SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Precisamente
se va a dar cuenta con las lectures; de suerft que mi
proposici6n cabe perfectamente.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Hay un aecuer-
do de la C'Omara, aceptiado en la sesi6n de 9 de ju-
nio de 1911, que dice asi:
(Lo lee.)
SR. HIERRERA SOTOIONGO (PEDRO) : Si es que la
OCmara no acuerda lo contrario; porque ese acuer-
do puede ser modificado.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : En ese caso
cons'tituiria una revision de acuerdo.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra, pora ha'er
una observaei6n.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene lI i ,1 p
bra el --1.i'.r 'GermAn L6pez.








2 DIARIO DE SESIONFES DE LA CAMBURA DE REPRESENTANTES


SB. L6PEz (GERMIN) : En la sesi6n de ayer, alre-
i1, .11' de este asunto, y con ooaasi6n de palabras ve'r-
tidas por el senior Herrera Sotolongo, estaba en el
uso de la palabra el doctor Viriato 'Guti6rrez, y el
que tiene el honor de dirigirse a la Presidencia ha-
bia solicitado, 1a amparo del Reglamento, contestlar
alusiones !i-. Ki. por el *. ''it HIerrera Sotolongo. Aun-
.li.- *I..-.. q'ue no procede tratar este asunto ahora,
en el easo ,I.- .]I. la Presidencia jasi lo estimara, yo
piudo que me concedia la pala'bra. para contestar alu-
siones hechas por el senior Herrera Sotolongo.
SR. PRESIDENT (VIZQUEZ BELIO) : El senior Ger-,
Inin L6pez in'teresa la palabra para contestar alu-

S; L6PEz i i.;i, x .' : Yo, al amparo delc Reg'ia-
mento, me he opuesto a que se le 4d lectura a la
Ley que interest el senior Herrera Sotolongo, por
que entiendo qpe en este caeo io que proeede os
simplemente que la CAmara acuerde que se repar-
tan 'copias, en el caiso de que esa Ley no se consi-
dere .i.1-,i.l. pero en el -sil.i.-t.o qde que la CAma'-
ra no lo entienda asi, deseo recordarle qque *en el dia
de ayer estaba en el uso de la palabra un guido eRepresentante, y el que utiene el honor de di-
riigirse a la Presidencia halbia pedido la palabria para
contestar ,ili1-;'..-. i.-..l:i.s por el senior Herrera So-
t..1., '. .. i
SR. HERRERA, SOTOLONGO (.PEDRO) : Pido la pala-
bra para una proposici6n previa.
SR. REY (SANTIAGO): Tambi6Bn solicito la p.alabra
para una proposici6n previa.
SR. ri:I.'DEN',E (VAzQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el :s.eior IH -ni'i.i, ,S.i lu ,.l.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDBO) : Para proponer
a la OCmara acepte la proposici6n de' pr6rroga de la
sesi6n, hasta las ocho de la noche
SR. L6PEZ (GERIMAN) : Yo pido que sea iindefinida
la pr6rriga de la sesi6n.
SR. I'!l-'irFNnl (VAZQUEZ BELLO) : i Estli de
acuerdo la CGimara en prorrogar la sesi6n indefi-
damente ?
Los que estn conformes se servirii ponerse de
pie.
y(La manyoria de los sefioes RP.;.r-I' ,it'.lf se po,
ne e pie.)
Aprobado.
SB. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pido la pa-
labrai para una rnl.,-ipiIl1 incidental.
SR. PRESIDENT (VAIZQUEz BELIO) : Tiene la pala-
bra el senior Gon~alez Bea'uville.
S., GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : 'Seior Pre-
sidente y sefiores Representant$s: La CAmara to.m6 el
acuerdo, en sesi6n pasada, de nom.rar la Colmisi,6n
Mixta sobre un Proyeeto de Ley ri.r,,-.l .-it.- de la
mii,i.. que el Senado nrodific6 y cnyas enmien'das
rii- ;i, rechazadas por,este Cuerpo Colegislador. Des-
de hace dias se estin interrumipiendo las labores par-
lamentarias porque en todas las legisliaturas siempre
surge un Proyeeto, nunca de caraeter general y si
privativo de algunos sefores Representantes que' tien-
den a interrumpir .l;-.,ia l1r.;-,,r. .bniil' ]a res-
pon.!hilildn1 la~ los que no opinamos con lo o menos,
que so.n los que precisamente traen esa ease de
a.vii.. ti... Tengo que hacer esta pequefia discreplcn


porque voy a plantearle a la CAmara algo tendiente
a terminar esa labor obstruccionista de los que se
sienten mortificados cuando no se imparte el cri-
terio que ellos quieren mantener. 4 Por que esta iner-
cia en lo que significa una pieza important ue it
Rep.bli.ca?: Ayer por el Convento de Santa Clara,
hoy por una Ley de Amnistiia, gQu6 se pretenue eon
eso? Se pretend que lo que se hizo mal ayer, que
la sanci6n que esta ('.In, i, ha dado a una inter-
pretaci6n mala, se vualya a dar al Proyeeto de Am-
nistia, y quiero exponerle el easo a a l Cmara, para
que decide de una manera terminnante cud sera el
alcance de los articulos 19 y 21 de la Ley de Rela-
eiouncs entire ambos 'Ouerpos. A.iI, no nos debemos
r...;i.ier es necesario que sepamos la ,l.-f-.i-a que
hace el distinguido Representainte senior Herrera So-
tolongo a la Ley de Annistia, que s61o tiene una fi-
nalidad, que un proyecto' que haee tiempo ha per-
manecido en las gavetas de esta OCmara, vayla a una
Comisi.n Mixta, para incluir un caso reciente en la
Ley, y eso no se puede hacer sin pasar por encima
del Reglamento de la CC'mara, y sin que la Camara
sanc.ione esa tr.,r.'.., -.'ii de la Ley, que va restin-
dole respetabilidat a este Ouerpo, y que todo-s debe-
mos evitar.
Ell artfioulo 19 dice: que uno de los Cuerpos Co-
legisladores determine el alcance de sus trabajos, el
verdadero motivo de la.s Comisiones Mixtas, y si una
ComisiOn Mixta puede hacer lo' que hizo la que die-
tamin6 en el asunto del Convento de Santa Clara,
y que en dos leyes que se apartaban simplemnente por
-'*'j.-*',.'- detalles gramaticales, fu6e 'ambiado eP sa
totalidad para alterar el dictamen, y al fin se trajo
posteriormente, para adquirir el Convento de Santa
Clara. Y eso es lo que me propongo evitar.
Dice el articulo 19:
(Lo lee.)
Pero veamos el artieulo que se pretend vioe
que la OCimara no debe permitirlo, porque si aqui -de-
batimos largamente, si aqui luchamos largas horas
cadia uno exponiendo sus principios, no es possible que
un nimero reducido de Representantes traiga una
nueva legislaei,6n a la ('.Ci.iri distinta a la que la
Oamara hbi aprobado, y 6se es el caso. El articulo
22 es el que la CAmara tiene que estudiar y sefialando
su alcance, dice lo siguiente:
(Lo lee.)
Es decir, que si en ese Proyecto de Ley no figure/
que podrdn ser amnistiados los individuos que delin-
quieron estando en posesi6n de cargos electivos, que
es formula amainada y leguleyistica lo que se quiere
haeer, no puede permitirlo la Cimara.
N.- puede ser incluida, repito, a pesar de que la
CAmara lo puede hacer, porque no hay que pensar
que se puede Vulnerar la soberania de al Omara.
Ya expuestos mis princiipios, que el Presidente
sameteDr a la consideraci6n de la Camara, quiero
hacer una observaci6n a mis disntinguidos compafie-
ros, aprovechando la oportunidad de encontrarme
en el uso-d e la palabra. No ha sido mi pro'p'6sito el
echarle la prensa arriba, al distinguido -compafiero,
por el cual siento gran carifio, el senior Herrera So-
tolongo; no, sefiores; ha sido solamente por mantener






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 3


1 principio estrieto de la verdad. Creo firmemen-
e que el senior IHerrera ',t...iing., votar la Ley*
de Gr,titifi.::ii..L-, pero creo tambin Ino debe ligar
an problema tan dis'tinto como es el de las g-raui-
caciones, en el cual se mantiene un principio ae equi-
dad y de justiciia, con el proyecto personal de la
'Ley de Amnistia. Este uiltimo s61o tiene interns para
el .1i.tin 1.ui.l, compafiero; el,de (GI. l t. ,1 iII,.. tie-
nc un inter:s general y va a servir para que con esa
pequefia cantidad que se les adeuda a los servidores
del Estado puedaa estar nivelados sqs ir.--i' l. --t.-,
Y es por to que cuampliendo un deber de periodista
honrado, he mencionado al senior Herrera Sot ongo
con inotivo de que las .Gratificaeiones no hayan sido
aprobadas ya por la C' II.wa de Repre-ientantes.
SR. GIL ,(HELIODORO) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Tiene la pala-
bra el senior Gil.
Si. GIL (HELODORO) : Sefior Presidente y sefores
Refr.-.nlarirnte.: Para que no perdamos el fiempo
lastimosamente es necesario que la- Presidencia no
sea tan condescendiente con los ..i-for'- Representan-
tes y pr-oiure que .el Reglamento se cumpla estric-
tamente, ya q'ue se habla de las violaciones del Re-
glamento y hasta de la Ley de Relaciones entire am-
bos Cuerpos Ci.1. --l., 1e..: Cuando el senior Gonazi-
lez Beauville pidi6 la palarbra para jna cuesti6n in-
cidental, yo esper6 que 61, por lo menos en la sinte-
sis de sus diseurso, dijera en qu6 consistia esa pro-
posici6n incidental. Y despues, para salir de duda,
ya que el senior GOj.: ;l,-z Beauville no lo hizo, yo
consult el R.--'..miinit. de la CAmara para saber ej
qu6 articulo se mencionan las pr'l.'ll ':*'-;. -s inci-
dentales, y me eneontr6 que en el articulo 96 del'
mismo se establecen las siguientes:
(Lee el' aotticulo.)
Pero en manera alguna dice nada que se contrai-
ga a interpreter la Ley de Relaciones en'tre ambos
Cuerpos Colegisladores; porque la OCimara, lo finico
que puede inferpretiar son los preceptos del Regla-
mento; y la Ley de Relaciones, si estuviera obseura
en una de sus parties, s6lo podria ser adicionada por
un articulo nuevo que tendria que recorrer los pro-
pios trkmites que corri6 la mencionada Ley de Re-
laciones y los .1, ml-. Proyeetos de Ley que se some-
ten a nuestra consideraci6n. Si se interpieta bien o
mial el articulo o los articulos citados por la Ley
de R,-1 i.;,!i..-,. si aqui venimos con pretension de com-
batir interests personales, esto debe ser objeto de un
debate ceuando se traiga este asunto a la considera-
ci6n de la Cimara, para que pueda pesar en el i.ni-
mo de todos los -, -..'-- Representantes. Yo puedo
asegurar que nunca he venido aqui, a votar, tenien-
do come interns el interns particular de nadie; pues
afin en la misma ley que beneficiaba al -i,,r Gon-
dAlez Beauville lo hice a f tiv.-, porque crei que en
ella quedaban, comprendidos todos los demis Oficia-
les del Ej.i.' t. que estaban en la misma situiaci6'n
que el citado compafiero. Es mis: despus que me
enter que hubo un olvido, involuntario seguramen-
te, por parte.del senior Gonzalez Bea'uille, de no in-
cluir en la mencionada Ley a los .1-in.i oficiales
que et.~t.ln en el mismo caso de 61, yo present una


proposiMcidn en la piasada legislaturai en la cual que-
dan comprendidos todos aquellos militares que, no
habiendo sido sorprendidos con las armas en las
manos, fueron jiiz/,rd:, y conden4dos por un Con-
sejo de Guerra en 6poca de apasionamientos. E1 de-
cir, que ni en este' caso me ha guiado el interns piar-
ticular de nadie; motive por el cual creo que en lo
adelante ningun --, 'mr ,Representante debe sefialar
que aqui se venga con interedes rmezquinos, a defend
der intereses partieulares de nadie, sino que aquli,
el que mAs y el que menos, sabe estudiar el motiveo
juridico que debe inspirar todas las leyes que se
aprueben por la CGimara. Y para que'no perdamos el
1i l il.o, ruego a la Presiden;ia que no tome Asta co-
mo cuiesti6n incidental, porque no puede estar am-
parada en el caso del articulo 96; y en consecuen-
cia, si lo que el senior GoC -i.-l z I Ple-invi i prtll. -'n
es que se interpreted un precepto de la Ley, para in-
terpretarlo es'tan los Tribunales de Justicia; si lo
que pretend es que debe ser aclarado, que present'
ima Proposici6n de Ley que la aclare; pero no po-
demos seguir perdiendo el tiempo con discusiones,
que no pueden enir.-,inr,n dentro cl R.rainmntl- ni
dentro de la Ley de Relaciones qi, .se invofl.
SR. GARCiA CANIZARES (SANTIAGO) : Pido la pala-
bra, para una euesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BEULO): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. 'GARCIA CARIZARES (SANTIAGO): En apoyo de
algo que ha dicho el senior Gil y lha.-iiido: al mismo
tiempo mio el ruego que le hacia a la Presideneia,
yo suplico que para, conceder la, pil.ibT n a algin
compafiero, se tenga present el articulo 112 del Re-
glamento, que dice terminantemente 10 siguiente:
(Lo lee.)
Yo pido, por tanto, al senior Presidente de la CA-
mara que interpreted, mejor dicho, que cumpla tam-
birn el articulo del Reglamento que habla de las
I'.|l.... ;, ,i.I, incidenltales. Aplicando -esos .n i -ii l,.
creo que puede la COmara encauzarse en sus labo-
res, 1.*.'1, conseguir haeer algo fitil y provechoso
para el pueblo que nos ha elegido y para nosotros
Smisnmos que estamos perdiendo el tiempo consurpien-
dp turns en pro y en contra de peticiones de datos,
turns en pro y en contra, ceuando se hacen interru-p-
ciones a un orador, turnos en pro y en contra sobre
cualquier cosa, usando y a'busando'de la benevolen-
cia de la M.-.1 a toi.-n me dirijo en estos moments.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLo) : La Presidencia
llamada al rd.': quiere exppliear a la C 'riir., que
cada vez que se le pide la palabra para una pro-
!".-;' ;.'i incidental, como lo ha heeho el senior Gil,
ha pretendido que los sefiores Representantep expli-
quen por anticipado cuil es la proposici6n inciden-
tal y en mAs de un caso le han contestado a la Pre-
sidencia que estin haciendo uso de la palabra pre-
cisamente para eiplicarien que consiste la proposi-
ci6n incidental. En este case concrete, la Pcr-.i..-.i-
cia tiene que declarar que lo propuesto por el senior
Gonsilez Beauville no es una 'r'''l'.pii..in incidental,
sine una modificaci6n o una aclaraci6n a la Ley de
Relaciones, porque se; trata de una Proposicidn de
Ley que conocida por estia Cimara pas6 al Senado.







4 DIARIO DE SESIONES DE LA 0 .MARA DE REPRESENTANTES


'TeFrinado el incident, tiene la palabra el senior
( ,, ,, L .'t .... ,. alusioneo s.
.-.,. (. iI:I:. (VIIATO): Yo habia pedido la pa-
labr'a. ..!. it. i J.;.!.1 al senior German Lopi. -
SR. i'RESIDENTE (VAzQUEZ BELLO) : La Presideiicia
tiene anotlado en primer termino al senior Germin
L6pez, que 1. .i.. la palabra, para alusiones en la se-
si6n de ayer y la reprodujo en la ses;)n' de hoy.
Cuando .termine el senior L6pez, le eonceder6 la pa-
laibra a S., S.
Tiene 1l, palaibra cl senior GermAn. L6pez.
Sn. L6PEZ (GERMAN) : El senior Herrera Sotolon-
go, al ..1. uni i.. .. que le dirigiera un distin-
guide miembrb de esta CAmara, en la tarde de iyer,
quiso explicar a la Ca'mara, y hasta al pioblioo que
cl escuhia, cua:i era su actuaeci6n personal en rela-
ci6n con el PIroyeeto de Ley de Amnistia, que 61
tiene la pretension que la ('i Cni conozea en la tar-
dc de hoy, Comio cuando el senior Herrera Sotolongo
se dirigi6 a esta ( 1..i, se' colocaba en una situa-
eci6n q'ue pana los que deseonocen la reatlidad de este
hemiciclo aparceeria come brillante, considerando su
actnaci6n just, yo esta tarde quiero cofitestar las
frase.que 61 me hizo el honor de dirigirme en la
sesii6n de ayer y explicar a la C'miara, y a todos los
que nos -. 11n 11, cuil es la verdadera posici6n del
senior Herrera Sotolongo en este asunto y que e:s,
a mi juicio, y salvo la opinion 1--i,.. 1 ,1,.- de los,
i. i.,, ...... [ ,i.,ri. sc-. la mis falsa y mas fuera de
lo normal.
El seniorr Herrera Sotolongo, con la eloeuencia a
que nos tienre ae'ostumbrados, decia, en la. tarde do
ayer, que 61 estabba hacienda usq de un perfect de-
reeho que tienen todos los sefiores Representantes,
cual es el de solicitar que se le diera leetura a un
Proyeeto de Ley proeedente del Seniado. El -. ,,.,'
Herrera Sotolongo entonces haciendo protests de
su identificaei6n con los dem'as problems plantea-
dos aqui en la O.imaira, sometidos a su considera-
ei,6n, aseguraba que el,procedimiento por l6 seguido
era normal, debiendo pasar el i,'r.,,..-, t, que 61 de-
1.. i;, por los trimites que, el Reglamento dispone,
para ser votado, o lo que es lo mismo, ser tratado
de la misma manera que los otros I"",.- ,.- presen-
tados por sus compafieros; y yo quiero asegurar a la
OCAmara esta tarde,. on la sinceridad qie ye siem-
pre pongo en mis In :,!!;I.' '.-!..-. sin que mis frases
en nada puedan envolver deseos de mortificar al se-
fior Herrera Sotolongo, que este distinguido compa-
iero, colocindose en esa brillante posici6n, ampa-
randose en el derecho que le da el Regliamento, no
. 'l; siendo sincere con la CAmara ni con ese audi-
torio a que 61 hizo i-. ii.hir sus frases en la tarde
de :i-.r. Yo q'uiero tratar, desde un punto de vista
elevado, el problema de la Amnistia; yo no quiero
empequefiecerlo, refirindome exclusivamente al lasun
to ,del senior Herrera Sotolongo; qniero tratar ei pro-
blema ipar;a demostrar que no es justa la actitud de
e6, por lo que envuelve la A mnistia para ele respeto
a la i..-i.-.h1l en que vivimos y .i,...'lnr,. que, no se
puede, senior Pr'esid'ente y -,-..--. Representantes.
y much menos cuando se 'tiene la capacidad del
senior THerrera Sotolongo, invocar sentimientos de
-i. i.1 para traer aqui, envuelta el esa bandera, una
amnistia que, no es mas que un padr6n de ignominia,
I'm


una anmistia q(ue de ser dictada, nos habria de reba
jar en el concept de los pueblos civilizados del nlun
do, una amnistia que no tiene otra inll .ili.itl que lan-
zar a la calle a todos lois malheehores y a todos los fun-
cionarios venales que man.eharon con su conduct
el honor de la Rep6blica.
Sa. GIL (HELODORO) : Hay que qu euiparar a los
que eotlin dentro, con los qu( es'tAn fuena.
Sn. GUTIERREZ (VIRIATo) : .Es un atentado contra
el (Cdigo Penal.
SB. GIL (HEmIODORO) : Hay' muchos que estAn suel-
tos, y alguno oeupa un escaio en el Senado.
*SRI PRESIDENT (VAZQUEz BELLO) : Ruego a los
sefiores Representantes no establezean 1;;1,,e... y per-
mintan que el senior GermAn Lopez continrie en el
uso de la palabra.
(Continfie el sefor GermAn L6pez en el use de la
palabra.
Sn. L6PEZ (GERMAN) : Eis doloroso, -. i.. Presi-
dente y sefiores Representantes, que distinguidos
compafieros, que son figures brillantes en este he-
micielo usen del Reglamento, freeuentemente, pero
de una manera violent, de una manera especial,
para impedir qfue yo haible amiparado por un dereeho
que tengo, de exponer mis ideas, y yo me permit
roegar a estos *..n'.i' in'-, que se den cuenta de que
el que en estos mementos se dirige a la iCimara, no
es un orador, y que, por tanto, las fi- i .. t.- inte-
rrnpqinn- le hacen perder el hilo tde las ideas.
Busquemos las estadisticeas de todos los paises ei-
vilizados, de 4ds paises que estian en primer orden
en Isa civilization y veremos que no dictan amnistias.
como se haee en CuOba, en donde e da el caso de
intentar conceder dos y hasta mgas en an ailo.
SR. SAGARO (BARTOLOMn )_ Yo pido la palabra para
una cuesti6n de orden, a fin de que el -i* ',. Ger-
man Lopez. se concrete a la alusi6n y no entire de
lleno en el debate.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : ERiego al senior
L6pez que se concrete :a la alusi6n, porque no esta
puesto a debate el Proyecto de Ley de Amnistia.
SF. L6PEZ (GERMAN) : Yo quiero que la Presi-
dencia no olvide,-se lo pido a ella en la seguridad
de la garantia que la Presidencia supone en todos,-
que ddespueis que tuvimos el gusto de oir al senior
IT. i ,i ,I Sotolongo, quien habl6 extensamente sobre el
particular, no se prive a este Representante del de-
reeho de contestar simplemente a la alusi6n.
SR. HERRER.1 SOTOLONGO (PEDRO): Yo simplemen-
te cite el nombre de las dos leyes que eran motivo
de debate, pero no entr6 en el fondo de la cuestidn,
como lo esta haciendo S. S.
SB. FERNBNNDEZ HERMO (LORENZO): El senior He-
rrera *,.,l1 '.,-,, sabe pedir penas de muerte para
inoentes y libertad para asesinos, en el Congreso.
SR. PRESTDENTE (VAZQUEZ BuELO) : Continfie el
sefio.r GermAn L6pez.
Si. L6PEZ (GERMAN) : Deeia yo, senior Presiden-
,te y sefiores Representiantes, que el problema de la
Amnistia, desde mi punto de vista, no se contrae
s61o al case especial en que el senior Herrera Soto-
longo esta -.up.-,.,I, La amnistia para mi constitute
algo fundamental. Nosotros hemos venido a este
hemicielo, elegidos per un pueblo que tiene el de-
reeho de estar considerado, entire las naciones civili-







fl1AR-10 DE SESlt)NES DE LA CAMARA DE REPHESENTANTES 5


zadas, como uno de'los primeros. A nosotros no se nos P
ha investido con el.acta de Representante l.-i que o0
euando nos parezea .i, o las. circunstancias politi- i
,cas nos lo aconsejen,1 eehar sobre el pais leyes como
la, que .se intent, lanzando a la calle a todos los n
]undi,.-.-li.,i' -. para .i..niin! I ..- con los hombres dte p
bien. A I .....i,.,. se nos traido aqui para que dicte-
mos otras 1-.,. y hagamons al pais servicios imrpor- c
tantes. ., .,. no hemos venido aqui par, conLi-
derar que el ladr6n que rob,6 como uno debe estar c
preso y que el que robd como cineo debe estar libre.
Nosotros no podemos vovar amnistias de esta natu- t
raleza porqae los paisec como el nuestro tienen el -
deber, ya que viven dentro del consensus de las na-
clones ."..ili/'.l,-., de. halcer firm y efecti'va la san-
ci6n penal, porque, de. otra suerte, la soberania nues-
tra la '.r'II ,..i irl a dd6nde iria a parar.
El s.-f.., Herrera Sotolongo, queriendo demostrar i
lo ...,nt,ir',. eon la ~ i.-1 I :i.ii que 1 fiene, pinb6 el
cuadro .-.n 1, clores :iK'i, hermosos. El senior He-
rrera Sl,,tl.oi.ii.i redujo .el pr.1,i.:i;.i. y se Ilmit6 a ,
decir quue .A1. defendia a un luiz'. en l-.-. r..i..
Pero yo quiero que me digan si es.e estado de ini-
mo iu.i. puoede iil.-.lTi que la Cimara vote las le-
yes que el pais reelama.
Para refutar la aeusaeiin que .el senior Herrera
Sotolongo '.irniiloa i contra .mi, cuando aseguraba
que :otros ilp:;',.r,' y yo, per una pequenfa eues-
ti6n [.''.,i.,. i. ,',li.i, ... que se celebraran las sq-
siones, es tambien por lo que molesto la atenci6n de
la C.IIII'i,. para explicar mi aetitud.
El senior Herrera Sotolongo, en varias' ocasiones,
n1- aludio citandome como uno de Alos contrarios a
su punto, de vista. El l-.i !i..-rt.- no ha podido con
veneer a la"i Omara, ni al auditorio que dirigia si
palabria, porque no tiene raz&n al solicitar la le-
tura de ese i' *.......", j"" !1- suponiendo que ese
proyecto no hubiese caducado-que hay opinioneo
muy respetables en la C'imara :en ese sentido,-no
podria hacerse otra cosa que repartir copias del mis-
mo, para hacerlo conocer de los sefiores Representan-
tes, e incluirlo en unla pr6xima orden del dia; y si
el,sefior Herrera Sotolongo lograra lo contrario, se-
ria con in ,imr;l.1 ,i violaci6n del Reglamento de la
OCmara. P. .. apart e e de ete.argumento, yo deseo
que, el senior\ errera .,t,.1,.... se convenza de que
los que aqui .--t.i i... ;!i.i l,,,. 1.a Ley de _\A .-
tia en que 61 *'t' ii ; .li ".. por sentimientoos
que yo no quiero .:I I.-.i el perd6n de un criminal
vulgar, lo hbcemos por un sentimiento ,ms' elevado
de respeto a a la -,'l-1.1 en primer tormino, y-.en
recuerdo del. iti i i I. ..:** i,1,,. despu6s. Ls
SR.' GIL (HELIODORO) : Yo voy a pedir tambi6n
la palabra para una alusi6n, y voy a .iablar de todos'
loskprob]lemas que so me .,i.'j. n porque veo que la
PI..i.'-. l,'i- lo consicnte asi...
Sa. PRESIDENT! (VAZQUEZ BELLO)': La Presidencia
le ruega al senior German L6pez que se concrete a
la alusi6n, porqiue de lo contrario abriria un debate
alrededor de la Ley de Ar,\m i., y 6sta no es la opor-
tiiin l.-il para eso
SR. L6PEz (GERMAN): T1r.,t.it1 de ajustarmre, en
la media de mi esfuorzo, a la voluntad del -.-ici'.


resident; poro cuando no se tienen 1,.I- extra-.
dinarias de oratoria para tratar problems de esta
idole...
Gi; GIL (HELIODORO) : S. S. tiene dotes ('Ir.idli-
arias de oratoria; pero cada vez que se apart.-o dl-
roublema lanza acusaciones diciendo que pretende-
los. traer aqui del.Presidio a I...I., lo malo, para
onfundirlo con lo bueno.
SR..L PEZ (GERRMAN.): Seior Presidente, es una
uesti6n de orden...
SR. GIL (HELIODOO): Tantas it r.:,iltrida[;:- y
antas malversaciones que se .. *.miiu-tn. en los tiem-
)os del General l,-iin-il...
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : El senior 6r-r-
n:an L6pez ha ofreecido que va a contestar a una
tlusi6n. que -. le ha hecho. Ruego a 1.i -itr,' .Re-
presentantes que permitan terminar al selor Ger-
nmn L6pez.
SR. L.'.:r E (GERMAN): Cuando hablo a la 'CAmara
de aguntos de esta indole, senior :'. i.1:.t,:. no ha-
blo como conservador, ni hablo -,n...'I I1II:r;al, ii ha-
blo como ui:-i.n;t-. ni .::i11.e mediico, .-j..um abo-
gado, ni como ingeniero; hatblo simple y s.o-rilla-
mente como Representante, que es de la. inica ma-
nera que puede hablarse en el hemicielo .
Decia el senior Herrera Stdrt-'.I.- ,-i'i por cier-
to el senior Gil no tuvo la suerte d.. escuehar ayer-
cuando habli6 a. a OC'inara explie6' e hizo vibrar la
la (i n.,.,. en un sentimiento de piedad de que 61
es capaz, invocando toda series de arguments para
demostrar que Ila Ley de Am-nistia no. era' una ley
impersonal, sino una ley de intereses generals [.;, a
el pais, y para poder contestar a todos esos bellos
arguments del senior Herrera .n1...,1, .,.-. Ss que es-
toy obligado, y la. Presidenda la satbe que es asi,
a poner algunos arguments, siquiera sea por la cor-'
tesia que me mereoe el -,.,.4 IT.-). r-.,i Sotolongo.
SR. PREAIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : El --r:ir L6-
pez me va a permitir qu. le lea el articulo 130 del
Reglamento, que dice:
(Lo lee.)
SR. T. PFr7 /(GRMN): Pero esoo es lo que yo hugo,
senor I' .- I t. .
SR. PRESIDENT (VAZQUJEZ B n I. L :. La Presidenci.a
lo que quiere 6s, que la alusi6n sea contestada breve-
imente.
SR. L6PEZ (GERuiN) : Para refutar nuna aeusaci6n
que el senior H-errera Sotolongo formulaba contra
mi, cuando aseguraba que otros, compafieros y yo
por una ,.,.I il. .. euesti6n personal, impedia .que se
realizarauna sesi-6n en la' OCmara contestaba que 6sag
era la obra de los que estilbamos en frente de la Am-
nistia ...
SR. GIL (HELIODORO): El senior Herrera Sotolin-
go la retira.
SR. L6PEZ ()GERMAN): Yo aseguro, u.i,'. 'Presi-
dente, que las interrutpeiones no in- .l-.'nt i, y yoy
a star' en el uso de la palabra, til. el ;ienr1q que
sea necesario...
SR.' PRESIDENTE (Vi.r,~1r./ BELLO) : RiiF-l!.. a los
sefiores Representantes, no int eri aiiip:n al sefier Ger-.
man L6pez.







'E I 'NES DE L.A '__'A,'.L\R. DE REPREENTuNTES


,,i .. l 'I..,. /tI \\ i. l .' II Il II 1 t' .u i .I.III -
_. 1'.,. ,[lh in*L' ,,+LJ'!I.|/. ," *lI '11,, in 1,,,,,tin ,nt[,,- --
decia ayer, .n I. t ii-t.. 'tr-. .. 1... ji ,-I,. i'.' i ,-
.ipInl.1I.. al RIeglamento para que a la Ley de Am-
,L;. i .-t i it.... 'tLi-L., castro afios de star en las ga-
S11.,- .1,. i, II '. 'I, .I. se le diera una vu.elta !i po-
' I, 1. ..LL,.,.:.Ir .," I algunos interesels-gpor que no
.,-.,,.!,, '-- in i".--". tables' del. senior Herreria Sot6-
li... L i ..... _, ',esde el jilnit.. de vista del ~- ,.i
, i .... 1. ,,,,i,,n .- .. preeisam ente lo' 'I .1'.i id',. que
.. i. .. l ... 1, I .I ISI ,. ll J R.. t -,, ,. l. |., :" l l1' m ia .
I.; W e I ,: '1 1. "1, < l, t'..tlr- ,l ,I, ,l'i'." I "ll.'il! t' 1."
., i II,, ;., .. ... .-, ". h akb e t .,, .- r ..- Il., .,1 h ,, .
'1 11 ..I 11 I.t I..I I.o-'endo otra cosa ayer y fhoy, que
cumplir cbn el 11t,-.'t.ir-I,..i. y eso es o1 que yo quiero
, ,,.,.It, lo 0contrario, demostrar al *.-i. Herrera
R..i,.1.1_1, ..,l :imparo del articulo del Reglamento que
I-, i''. -.., i.-i. me ha leido, tU-.l61 es't' equivocado, y
I'.Pi 1li...," 1. S. S. .sabe que necesito ..:.-,' .ur argu-
I'r it
s.. Pr-. .-ni.:, J:. \"..,, BELLO): s, Ir Germian
'L, ...' :. '11.1. L ', .i. q., ue el '1.'.1,..l de la A m -
_i, .'i.i ...- 1., ,[,',r, I i..I'.1 I para com batir" los ,. .
.1'.' el -, II. i r. 'ri S,,il,:, ._'. haya ,x ,'i,.- l. aire-
,I, l 1- r de ina A\In' il i;
Sn. L6PEZ (GERMAN): Estoy, senior Presidente,
..nl,,,I,.il la teoria del senior HIerrera Sotolongo,
-, ..,i.,n ,..-t, .1. l..ide la amnistia ddel amig que 61
il. ,a ,. ,1.--._,. i. ., im aginandoselo i .l..- ,i'i i,.i.l"
1. ."',, ,I -. I I ,,era del t.-i lit.rii. de la' Repdbli-
a ii..- 1. ,iil-:i de las situaciones,' separado de
t,.l.,. los series queridos pars -'1, el seiior Herrera
'..'..1.,i:..'., en '.I paroxismo de su compasion, quiere
tr.. I1 il seno de esta sociedad, limnpio de toda eul-
Spe ;, de toda mancha. Yo, por el contrayio, seinores
I;..'-!.. -nt i)II.--. aon mi pensamiento puesto en los
m. ... 1 i,-t.'.-" I|'lii--i|.'l de justicia y en los mis no-
Ii. -.-- it iritr.r.,i. de piedad, veo al criminal, que con
1.i !i v ,' .1.- in I'i rti ,n. ho .,,.1;.1 ,, ,.n'l. l., vicilian -
cia de las ,i i -il ri..I.'l'.-. i. l.. e e el '.;- j i ..
I l,',,,liil.. *r' .r-!.i., .. i ..I I, Si huibiera realizado Iuri;
*I.iI,,, i.l.i... .'. I'...' de todos los pliaceres, y ademis,
,- r,.r- R lri ."iit:..nt', de mi cerebro no ha podido
Ii. .. '.u.- ,' .*l I , ,l.int..Iso cuadro del Hotel Luz, en
que yacia tendido en el suelo, aeribillado a balazos
inii la mano de un vulgar asesino,' un querido com-
p!6;ii. I'' .i'1'i- amantisimo de do's infelices eriaturas
y j--..i'. !.. ana virtuosa mujer cue .lloran hoy ,en
el riii-.i. de unaahabi'taei6n, la Ir'.1,1.i del'padre
.- .1.. ., .-l''--p... inolvidable. Esos son mis senti-
,i. ,t ..... ..-.- es 'mi eiii t' de vista.
S al" -- r 1. .'.r-, e: onsideraeiones, de orden sen-
li -iii,.1 y moral, el senior Herrera Sotolongo sigue
S. Ir, n.'. que su aetitud estiA debidiamente .'iri' r.i.1 .
(.-rlr,..-.,.a yo creeria que no es eiertamente un senti-
miento noble el que inspire al querido compafiero
,i 1i."iniir lI a.Litil.d que ha asfmido.
Sr: I';.v'; Lr/ T'. r. --i r.. (GuSTAVO) : Yo desearia
.,s.. 1n P,>i.-.n ii.;: me indique I.n 1 es el moment
opolrtlino para colut'-ti'r la lalusi6n del senior Gil.
S .i: l i m N i r V -,,,q .< P i- M I,.', : L a Pr-[ .1' -i i..
1., t..,, .,ni,,t.il,'., \y ,'* ,n' lh 1 .-,],1 ese m om ento le
f oinedere la pallirna al SRpirr Gonz.'p!z Beauville.


t 11111 .1 I l 'l i l [. i,'. l''l .'i ti .il. -l .ll ; !1,, ,I,.Ih-l .1 I.*
n i S i ,',-,. .-- .j [ ,-',l t lh b .it l', I "l ilJj i el
.. I!,i.-it' .; I..-lr como no lo he hli:h,- sobre ese ex-
tremo, deseo que el sefii i '.i .-'.l-i l',- mie ..,,1ti.- si
cuando se esta haeiendo uso de la I1.'l Iii I con-
testar alusiones se puede '-er interrumpido, aun con
la venia del interesado.
SR,. PRESIDENT (VAZQUJEZ BELLO): Las interrup-
ciones r-ti*i, prohibidas 'por el i:.,l,, It,. Solamen-
te cuando el iint. a--...1.. accede, Ip,,.1, ser interrum-

,,,,'..- Representantees: La Presidencia neceesita
.1 i] el pun'to, porque ha llegado e.,ii' .- I cuesti6n
*de que el problemna planteado a la ':Ii.,ir i no s61o
est"a resuelto por el Reglamento de la C'il, !':'l. sino
que hay *un acuerdo de la misma. La Presidencia tie-
ne necesidad ya que ha sido llamada al.orden...
SR. GuTIdRREZ (Vii: i'i : tMe permit la ,Pr i-
dencia?
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Yo ruege al
-.,fr! Viriiato i .itin.-' :, q'ue me permit continuar.
Voy a exponer a la Camara la opinion de la Presi-
dencia para saber si la P, .,lrn.-,.., en estas condi-
i.-.i-- debe ajustarse' estrictainente al Reglamento y
a los lacuerdos de la Cimara, o si debe dar amplitud
al debate, que no tenia inconvenient la Prcsiden*a
en darle'..
SR. SAGAR6 (BARTOLOMI) : Antes de que la Presi-
dencia d6 leetura al Reglamento,l yo quisiera ,que me
dijera si .una cuesti6n de orden planteada en una
sesi6n anterior, puede continuiarse en la sesi6n si-
-ii,' ut,.
SR. PRESIDENT '(VAZQUEZ BELLO) : Un, moment.
La Presideneia desea que la CAmara le permit ha-
blar, porque necesita hablar. Hay un acuerdo de la
C"ii.ir;: adoptado ef 1ia. sesidn celebrada el 29 de
junio de 1911, que dice lo siguiente:
(Lo lee.)
La Presidencia consider que estando el Proyecto
de Ley pro'cedente del Senado y que inicei6 la C0-
,!.i,,. ,,,1i't'.. ,j.I por el Senado en las coldiciones de
11' *'. cuenta a la CO0mara para cumplir este aeuerdo
de impprimirse y repartir copias, por expreso a de esta Camara, no hay necesidad,-lo consider asi
la Presidencia,-de originarse debate alrededor de
este punto puesto que la Caimara acord6 anterior-
mente en el sentido de que. lo prdcedente es impri-
mirlo y repartir copias.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Si la OCmara
no acuerda otra cosa.
SR. P I-:-i.I IrT (VAZQTJEZ BELLO) : No, senior; la
SI''I,,..r,. entonces, revisaria un acuerdo; y para re-
visar un aeuerdo el Reglamento sefiala los precep-
tos especiales. La Presidencia consider, pues, que
este puinto estA ya s-fientemente diseutido.
;B. GUTIRREZ (VIRIATO) : Pido la palarbra para
una cuesti'on de orrden, con anterioridad a la resolu-
i6rn de la Presidenteia.
SR. iT-I:G.rn:,.R STOLONGO (PEDRO); La Cimara ha
conocido de un Proyecto de Ley procedente del Se-
nado, .y a petici6n del senior Y-r' lein se rechazaron
las nlY tit'i,.'. in-,I,, Hay prc,.-''il'nt-i contrarios.
SR. PRESIDENT (VzQUEi BELL) : El Proyecto a
qu SS. S. se refiere estaiba en la orden del dia.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


/
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Hay otros que
no han estado en la orden del dia.
SR. PRESIDENT (VAtZQUEZ BELLO): La Presideneia
no recuerda de ningoin otro. El Proyecto a que S. S.
se refiere figuraba en la orden del dia.
La Presidencia consider que si al aplicar el Re-
glamento y el acuerdo adoptado por la Oimara en
la forma sefialada, algfin senior Representante desea
apelar de.lo, resuelto por la Presidencia, es proce-
dente la apelaci6n, y pduede la C'.in.r a, en La apela-
ci6n, resolver de distinta manera a como lo hiciera la
Presidencia; pero lo que no es possible, lo que no es
hukmanamente realizable, es que alrededor de ese pun-
to la OC'imara pase horas y horas diseutiendo, cuando
hay un acuerdo express de la Om'ara y un pre'.'p-
to reglamentario que sefialan esta resolu'ci6n.
SR. GUTIARREZ '(VIRIATO) : Insisto, senior Presiden-
te, en que se me conceda la palabra para una cues-
tidn de orden.
SR. PRESIPENTE (VAZQUEZ BEELO) :, Tiene la pala-
bra S. S.
SR. GUTIARREZ (VIRIATO)': La euesti6n de orden
la planted al amparo del inciso diez del articulo 918
del Reglamento, que faculta para ,.r-alli,--.,-r euestio-
nes de orden, y la fundamento en el articulo 150 del
R.-._'l.iii.nt.,, que es precedent a la resoluci6n que
ihi ,ia.-i'.,II.' que .dictari el senior Presidente saobre
este asunto:
SR. PRESIDENT (VJZQUEZ BELLO) : Es el arti'cu
io 148. El Regla'nento que posee su sefioria es de
1s viejos.
SR. GUTIRREZ (VIRIATO) : Yo entietido que esta
cuesti6n puede plantearse al amparo del inciso uno
del articulo 9,8 del Reglamento, o sea que no ha lu
gar a deli-berar. Y si la Presidencia entiende que nb
debe plantearse en esa form'a, planted, la euesti6n de
orden al amnparo del inciso 10 del propio artien..
SR. CAgTELLANOQ (MANUEL) : Pido la palaibra pa-
ra hacer una pregunta. Para preguntar a la Presi-
dencia si 'ha resuelto ya 'este asunto en el sentilo
de que debe imprimirse y repartirse copies.
'SR. PRESIDENTE (VIZQUEZ BEjILO) : No esta re-
suelto todavia.
SR. CASTELLANOS (MANUEL) : Entendia que la Pre-
sidencia lo hbia resuelto y habia ni.in '- t 1.. qne se
podia establecer apelaci6,n de esa resoluci5n Presi-
dencial.
SR. PRESIDENT (VAZQuEZ BELL) : La Presidencia
no ha podido resolver este particular. porqne n) se
le ha dado lectura a las modificaciones introdncidas
por el Senado. Despu6s que se d6 leetura a lis mo-
dificeaciones introduceidas itor el Senado, 1]: Presi-
,dencia resolver6 de acuerdo con el Reglamento y hariA
que se imprimnan y se repartan copies de 11 ,i.... i i
clones introducidas per el Senado.
SR. CASTELLANOS (MXANUEL) : Si eso es lo que pro-,
cede, gno entiende la Presideneia: que correspond
dar leetura inmediatamente antes de la enust;-'n de
orden y de no deliberar?
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO):iUn memento.
La Presideneia resolver.
La Presidencia consider que para que el senior
Viriato Guti6rrez plantee la euesti,6n de ceden o de
no deliberar, es procedente dar lectura a las modifi-
caciones introducidas por el Senado; y una vez que


se les haya dado lecture, viene la propuesta del se-
fior Castellanos.
Se va a dar ]ectura a las in.i..Il' ,. .. introdu-
idala por el Senado.
Sn. GONZALEz BEAUVILALE (GUSTAVO) : Desearia que
la Presidencia, antes de darle lectura a esas modifi-
caciones, me permitiera contestarle al senior Gil las
alusiones que 6i me hizo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : La Pre5i cneia
ha tomado nota de ello y en su oportunidal le dari
la palabra.
SR. GIL (iJELIODORO) : Seiior Presidente: Entien
de el Representante que habla, que ese trdmite re-
glamentario estA cumplido. En anterior igislatura se
di6 cuenta con esa modifieai6n introducida por el
Senladp, la Cdmara lo rechaz6 y s6lo estd pendiente
del nombramie.nto de una C'omisi6n Mixta.
SB. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Un moment.
senior Gil; vamos a darle lectura a las modificacio-
nes introducidas por el Senado.
(El 0,. ,dl de Aatas, leyend'o.)
Habana, 19 de abril de 1922.
Sr. 'Presidente de la OCmaria de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi'6n celebrada el dia de la 'fecha,
adopt el acuerdo de modificar el Proyeeto de Ley,
proceedente de ese Cuerpo, referente a coneder am-
nistia.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted,, a los
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones en-
tre la Camara de Representantes y el Senado.
Mauy latentamente,
(f.) Aurelio Alvarez, Presidente.
(f.) Manwel Rivero, Sccreta7io.
(f.) Julio C. del ('otll Secretario.


PROYECTO DE LEY /

ARTICULO I.--S concede amnistia:
Primero:---De los delitos icastigados por el C6-
digo Penal, per leyes especiales y por Ordenes Mi-
litares, con penas correccionales o leaves y a los
responsables de delitos castigados por el C6diigo Pe-
nal, leyes especiale u Ordenes Militares con mayor
pena, siempire que la impuesta o la solicitada por la
acusaci6n, no sea superior a prisi6n o presidio co-
reccional.
Se .exceiptian los siguientes delitos: Robo, quie-
bra e insolvencia punibles, violacidn y abusos des-
honestos y falsifioaci6n de sells y marcas.
SSegunrdo.-De los delitos cometidos por emplea-
dos y' funcionarios piblicos en el ejercicio'de sus
eargos y sus co-reos.
Tercero.-De los delitos de atentado a la autori-
dad y sus agents.
C'uarto.-Del delito de perjurio.
iQuinto.-De los delitos cometidos contra las per
sonas, si en la sentencia dictada o.que se dicte, se
hubiere apreciado la eximente incomplete de legiti
mia defense, o dos o mAs circunstancias atenuantes
muy calificadas.
Tampibi se incluiran en los 1-i.Eo-f'.a'i:, de este
numero a ols condenados por .delitos contra las per








8 .. DIARIO DE SESIONES DE LA C.AMARA DE REPRESENTANTES


sonas en sentencias in .i. o no, cuando habiendose
alegado por el reo o0 su representaoci6n la eximen'te
complete de legitiima defense, el Tribunal senten-'
eiador declare que se desconoe o no se ha probado
la forma en que se iniciaron o on r '" ocurrieron
los bhechos.
SNo estarf n comprendidos en la amnistia los reinci-
dentes ni los que hayan sido amnnistiados con ante-
rioridad.
La ........ ;-1' que so eoneede por esta Ley quedara.
sin efecto en cuanto al comprendido en ellia, conde-
nado o no, que en el, trmino de cinco aflos a contar
de la vigencia de esta Ley, cometiere otro delito con-
t, ,,;,1. en el mismo Titulo del C..1;..., Penal, o en la
misma Ley Epc.pecial n Orden, que el que hubiere sido
objeto de'la amnistia. En este .caso el Tribunal que
hubiere aplicado i)a amnistia annlar. los efectos de
la misma y el reo cumplir'i el rest de la peua, si
estuviere eondenado por sentencia fire, o la causa
continuar u curs si auuin no se hubiere dictado son-
tencia firm, Para numplimiento de lo dispuesto en
este '.lr*'i,.> e ilevar'k a lia Secretaria de Justicia
relaci,6n de las personas a, quienes se haya aplicado
esta amnistia expresindose las demils circunstaneias
que scan necesarias.
ARTICULO 'II.-Ijas Autoridades, funcionarios y
empleados pbiblicos a quienes se apliquen los bene-
ficios de esta Ley, no podrfn ser repuestos en sns
cargos a virt d de la amnistia. Se excepta.n ,aquello.s
n quienes se hayan ;,i.r.I I,.. delitos castigados s6lo
con suspension.
Pn.'in sin embargo obtener su l'"' "".: n en el
caso de que no estando condeniados por sentencias
firms, renuncien los beneficios, de la amnistia den-
tro de los veinte dias habiles a partir de la notifica-
cion de la resoluciin en que se les declara compren-
didos en ella y sean absueltos.
ARTICULO TII.-Esta Ley 's.61o se, aplicar, a los
hechos ociurridos hiasta el veinte de, mayo de mil no-
vecientos veinte y uno.
.\II'ICULO IV.-En el caso de que en la senten-
cia dictada se haya aplicado el artieulo oehenta y
oeho del C6digo Penal, se considerar.n separada-
mente para los efeetos de,esta Ley, cadia uno de los
demdAs delitos que han sido obbjeto de la condena.
ARTICULO V.-AplicarA esta Ley el Juez o Tri-
bunal que conozca o haysa conoei-do 'deo easo, o el
Tribunal Supremo si el asunto se halla pendiente de
recurso de casaci6n; debiendo los Juecees de Ins-
truccin delarar conclusos todos los sumarios ini-
ciados por delitos comiprendidos en esta Ley y ele-
varlos directamente a la respective Audiencia para
la ,I1,;Ii.-I.'.i.; inmediata de la misma, oy6ndose para
ese efeeto al Ministerio Fisoial.
ARTICULO VI.-Los perjudicados civilmente por
delitos o faltas ouyas penas se extingan por raz6n
de esta amnistia, podrAn ejereitar la acci6n civil, an-
te la jurisdieci6n competent, sin que en nada per
judique a esta laci6n los beneficios, que a los res-
ponsables de' delitos otorga la present Ley.
ABTICJCLO VII.-Esta Ley se aplicara de oficic
o a instancia de parte haei4ndolo los Tribunales cor
petentes tan pronto tengan a su disposiei6n los an
teoedentes necesarios en el plazo improrrogiable d(
veinte dias.


SAtRTTIIJLO VIIT,-Contra las resoluciones que
dirten las Audiencias relacioniadas con la aplicaci6n
de esta Ley, se dara el recurso de apelacion para an-
te la Sala de lo Criminal del Tribunal Supremo y
contra la que dicten los Juecees Correscionales se
dara igual recurso para ante la respective Audien-
cia. El recurso se interpondri dentro del quinto dia
contados a partir de la fecha de la fltima notifi-
caci6n prnacticada del auto que lo motive, por medio
de escrito en que se aunnecie el I.'...'.il. de recurrir
y la Sala o Juzgado dispondni entonees el empla-
zamiento de las parties para comparceer ante el Tri-
bunal ",I .. i... o la Audiencia en su easo por t6r-
mino de diez dias elevando los 'autos originales.
La parte reeurrente se personari dentro del tir-
mino del emplazamiento ante el Tribunal que co-
rresponda exponiendo por escrito, si le conviniere,
las razones y fundamentos que fueren del caso, sefia-
lando luego la Sala en un termino que no exceda
de di di die s fecha y hora para la celebraci6n de la
vista, que no podrfm suspenders por ningfin motive,
en cuayo acto po'drin informal las ', ii por medio
de abogados defensores y el 3!i;-t-i .t I Fiscal, sos-
teniendo o igipugniando el recurso. El Tribunal dic-
tari auto dentro de los diez dias siguientes resolvien-
do el recurso.
ARTICITLO I'X.-Se concedeo amnistia a los Ofi-
ciales, alistados y miembros de las Fuerzas de Mar
y Tierra de Repfblica, por los delitos o faltas co-
metidos relaeioniados con las eleeciones celebradas en
los dias primero de noviembre de,mil novocientos diez
y seis y en i;.,i i dia del ano mil noeveientos veinte,
asi como las parciales o complementarias en cada uno
de esos periods electorales, y del propio mo.
do so concede amnistia a dichos militares por los
delitos cometidos con ociasi6n y durante el movuiiimnc
armado iniciado en el mes de febrero de mil nove-
cientos diez y site, ya tuvieren por objeto ayndar,
iniciar, cooperar, favorecer o para reprimir dicho
movimiento armado.
Los miembros del Ejereito y Armada a quienes se
aplic6 por el Presidente de la Repbiblica el articulo
tercero de la Ley de, Amnistia del diez y ocho de
marzo de mil novecientos diez y ocho. asi como todos
aquellos que ouzgados o no, por los Consejos de Gue-
rra, fueron indultados o declarada extinguida la ae-
cion, no podrAn volver al active del Ej.reito, por
consecuencila de esta Ley.
ARTICITLO X.-Esta Ley empezari a'regir des-
de sit publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
y nueve dias del mes de abril de mil noveeientos
yeinte y dos.
(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.
(f.) Mamnel Rivero, Secretario.
(f.) Julio C. del Castillo. Secretario.
SS. GUTIfRREZ (VIRIATO) : i Que fecha tiene la co-
- municaei6n ?
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Feeha 19 de
Sabril de 1922.
S El senior Viriato Gutierrez, ha planteado una cues-
Sti.6n de no ha lugar a deliberar, como proposici6n in
e cidental, y la Presidencia quiere sefialar lo siguien-
te: La proposiei6n de no hia lugar a deliberar, se






DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


planteara siempre que no se trate de un Proyecto de
Ley (y ahora se trata de un Proyecto de Ley) y
podrA presentarse por un Representante y serA re-
suelta sin diseusi6n. Y la Presidencia consider que
sobre este asunto no ha lugar a deliberar.
Sn. GUTITtREZ (VIRIATO) : Yo hago la proposiciin
al amparo del inciso doce.
SR. GIL (HIELIODORO): Yo quisiera que la Presi-
dencia me sacara de dudas sobre el acuerdo de la
OAmara de Representantes, que parece contrario al
articulo 19 de la Ley de Relaciones; que ordenara
la lecture de este articulo 19, piara que la CD.nara
d;.ga si estanmos en el caso de seguir la pr:etica'adop-
tada en anteriores ocasiones o .de rechazar un pro-
yeeto sin repartir copias del dietamen de la Comi-
si6n Mixta.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : No se trata de
un dictamen de Comisi,6n Mixta; se trata de modifi-
cuaciones introdu'eidas por el Senado al Proyeeto de
Ley de la Okmara. El acuerdo de la GAmara dice asi:
(Lo lee.)
SR. GIL (HELODORO) : Pero la prieticia estableci-
da An la Oamara consist en 1l siguiente: en que al
decidir el Presidente de le OCmara de Representan-
tes sobre un proyecto que devuelve el Senado con
modificaciones, no le da cuenta a la C'mara sino que
se iriprime y repartan copilas del mismo...
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Pido la pa-
labra para una euesti6n de orden.
SR. GIL (HELIODORO): De un asunto que llova
cuatro afios en la CAmara, deben tener conoeiiniento
los sefiores Representantes, por las iopias que se han
repartido.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Que no se han repar-
tido.
SR. PRESIDENT (VAZQTUEZ BELLO) : Un sefior Re-
piresentante pide que se d6 cuenta, y al darse euenta
se le aplique el acuerdo de la Camara, .de imprimir
y repartir copies.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Ahora es -uando yo pido
que la Presidencia eumpla con el Reglamento onil el
rigor que el senior Gil invocaba hace unn moment.
SR. Gu, (HIELIODORO): Yo deseo, senior Presidente,
que se me diga cuAl es el precepto invocado por el
senior GonzAlez Beauville...
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): El articulo
76 del Reglamento.
SR. PRESIDENT (VJZQUEZ BELLO) : Es una pre-
gunta ]a que formulaba el senior Gil?
SR. GIL (IIELIODORO) : Insisto en que la Presiden-
cia me expliquc algo mis. iPor qu6 estaba sobre la
mesa ?
SR. PRESIDENT (VAZQIUEZ BELLO) : En la 6poeca
del senior Verdeja. cque presidia la ;' 1;......, estima
esta Presidencia que este asunto qued6 sore la mesa.
SR. GurTIRREZ (VTRTATO) : Es que la ';"i.,r... thi-
citamente, desech6 el proyeeto, y lo mand6 a una
gaveta del archivo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
br/a el senior Viriato Guti6rrez.
Sn. QUTIhmRnEZ (VIRIATO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: He pedido la palaibra, am-
pariAndome en un articulo del Reglamento, .patra
plantear una cuesti6n de orden.


Al a.mpar6, primero, del iniso decimo del articu-
lo 98 en mi Reglamento; y al amparo, despues del
articulo 150 en este propio Reglamento mio. Y la
cuesti6n de orden consiste en lo siguiente: No es
possible que se siga ese tramite reglamentia.rio que
ha anunciado que va a aplicar el sefior Presidente
con este proyecto originario de la Ci`,i,!.i., y en-
mendado y devuelto por el Senado con esas enmien-
das; porque ese Proyee'to de Ley estaba en trimites
de formiaei6n, cuando fu6 totalmente eambiada esta
Cdmara, a. virtud de las elecciones del asio 1920; y
sigui6 en el propio trAmiite de formaci6n, luego que
fu6 por segunda vez cambiadt la Cimara en el afio
1,922. Y. conform a lo dispuesto en el articulo 150
del Reglamento, today tley que estA en tramitaei6n
cuando se modifica en parte el Conigreso, viniendo
a 61 elements nuevos, se entiende veneida, se en-
tiende terminada, y no es possible inieiarla nueva-
mente, sino cpmenzando por el trimite originario, o
sea por la iniciaei6n de a. Proposici6n de Ley.
Esta cuesti6n de orden, senior Presidente y sefio-
res R,.l,'...-*lt'i -.. que yo yoy a razonar despuks
ampliamente, apoyindome en el preeedente de la
propia CAmara, me II.- como de la mano para ro-
bustecer .mi argumentaci6n y exponer ideas que se
,-'!,-I'. -i a la misma, y al mismo tiempo, de paso,
a dar contestaci6n a las aalusiones y manifestaciones
que se vertieron en esta CGmara sobre este mismo
asunto.
Decia yo, hablando en la tarde de ayer, cuando
inesperadamente se termin6 la sesi6n, eni coitra de
mi voluntad, decia yo que tal parecia que algunos
elements de la OAmiara, en diseursos que ellos en
aquella tarde '!-,'ilii I habian querido eon ha-
bilidad cambiar 'el problema para 'presentar uno
distinto a la faz del pfiblico y a la consideraci6n del
Congress, a fin de dar la sensaci6n de que los que
estibamos aqui amparados por toda moral y por to-,,
da justicia. ramaos ls perturbiadores del desenvol-
vimiento normal de la OGmara; y esa manifestaci6n
se nos la hacia expremamente, o por lo menos apun-
taban, y por lo dieho bastaba para ser comprendido.
Realmente, a pesar de que hiy ,opinan de manera
distinta, los hechos lo ';in';! n 'I..... y lo han confir-
mado siempre. Y lo han demostrado siempre al que
estudie hist6ricamente el desenvolvimiento de los Par-
lamentos. Por regla general, todos los Parlamentos
-y el nuestro entire ellos-se van desonvolviendo sin
el qu6rum estaibleeido expresamente por los I.-l..n-
mentos, porque debido a estar integradas estas CA-
mopras por la representaciOn en cantidad considerable
de ,todos los elements del pueblo, de la naci6n, del
pals, es impossible, miaterialmente impossible, que to-
dos estos elements concurran diariamente en el ni-
mero necesario para integrar ;el qu6rum que el Re-
glamento fija; y de ahi que s61o los que coseurren
poar encontrarse en condiciones especiales, pero que
por regla general no integran ese quorum, son los
que desenvuelven las labores parlamentarias y tra-
bajan por si y por sus compafieros, que muchos de
ellos no pueden concurrir a estas labores. Este hecho
no anlm-;t.- 1; .i.;',n este heecho es conocido de todos
y es conocido por el mismo pueblo qune rios eseuseha
y que nos manda aqui a que legislemos; pero este
-hecho coloca la labor del Parliamento en una situa-







I0 DIAR.IO DE SESIINES DE LA CAMAIRA DE REPRESENTANTES
REPgEEN' ATE


eidn especial, en una situaciOn especialisima que tie-
ne las I .iIif. ; -...ii.- propias de su naturaleza en
casos como el presete que euando se quiere I'..1 .,
la legislaci6n, y cuandb se quieren olvidar'los altos
principios que a todos nos impulsan y se viene aqui
para suplantarlos por otros prop6sitos y otros prin-
cipios. entonces surge la lucha, Reglamento en mano;
y los Parlamentos no trabajan, porque no pueden
normalmonte i',, ; ..n1 ; y en estos casos, cuiando es-
tos hechos se produeen, me interest preguntar y quite
ro que se me diga quienes son los culpables de la
perturbaci6n de la mareha normal del Congreso:
los que "enimos diariamente a In1lii. y a uin'lir
con nuestros deberee, o aquellos .que vienen.ia traer
fuera: de todaya 16gica. procedimientos y pro'blema
extraios para tratar de imponerlos violentamente a
la consideaci6n de sus compafieros.
SR. SAGAI6 (BARTOLOMI) : Son problems extra-
fios a la vamara? E-T. es un.problema extrario a lF
C4mara ?
SR. GUTIARREZ (VIRIATO): Ciertamente que o-,
i''r-..'i,.i tiene su i,,"I';. ,respues.ta en la misma ac-
ti;hl 1 jii, ,I''i l.l.,n bi'- han asumido ante este Par-
lamento lc.s q'ue traen a la C'imara este problem
porque se ban colocado en el dilema de que no ha-
brAi legislaci6h sino sale la Ley de Amnistia y tra-
ta.n de sacarla de este Congreso por la violencia
y,7 li',-i y anuncian que pedirdn los phases de list
necesarios cormo puede demostrarse hojeando el Dia-
rio de Sesiones. Esa labor es la mejor respuesta a
la liregunta que hace un moment se me hacia.
SR. SAGa6 (BArTOO'Mof) : I Qnuien ha ,.-.1;,1,. el
pasoe Oe 1; i ?
SR. GITTrTRREZ (VRIArTO): El senior Herrena So-
tolongo y S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMAQ :. Apelo al Diario de Se-
siones para que se me diga en que oportunidad he
pedido yo passes de list.
SR. GUTIRREz (VIRIATO) : Yo l aseguro, y doy
aa la Cmara mi palaibra de honor.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM ) : Que vengan las acteas
y las .-n 1 .ll... I:.,i ri if;.--, y e Y diga qui6nes ban
,peFdido los pauses' de list en sesiones anteriores.
No es cierto que yo haya pedido el pase de lista.
Yo apelo a las cuartillas taquigrdficas. Que se trai-
gan los Diarios de Sesiones.
Sn. GUTTERREZ (VIRTATO) : Yo aseguro bajo mi pa-
labria de honor que S. S. ha pedido pase de list,
y apelo tambi6n a las cuartillas *il;., ;'ifi.-.:. para
comprolbarlo.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) :ISuplieo a la Presiden-
cia, ordene se traigan los Diarios de Sesiones de las
sesiones anteriores para que se compruebe que no
he pedido el pase de lista.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Si, que vengan los Dia-
rios de Sesiones para que se compruebe que S. S.
los ha pedido.
SR. SAGAOR (BARTOLOMA) : Aqui se ha heeho una
imputaeion personal que yo necesito que, se justi-
fique inmediatamente: Yo pido al senior Presidente
.que in.i, iil., buscar el Diario de Sesiones de la se-
sin del martes y que se hagia leer en la COmara,
para ver si tengo raz6n.
Sn. GONZALEZ BEAIVIjLLE (.GUSTAVO): Todos 10,s
sefiores Representantes tienen derecho a pedir el


pase de lista en los moments que lo estimen0 opor-
,tuno, en .. .,,,1.i. I moment que las votaciones se
verifiquen, y aqui no i. i nadie que haya dejado do
pedir pases de lista.
SR. CASTELLANOS (MANUEL): Yo no los he pe-
,dido.
SR. GONZALEZ BEAUrVILLE (GUSTAVO),: S. S. la pi-
di,6 ouando se trat6 del Proyecto de Ley sobre el
Poder Jl.1 ; I. que al mostrar yo mi inconformidad
S. S. pidi6 el pase de lista y se termin6 la sesi6n.
Sn. CASTELLANOS (MANUEL) : Juro por mi honor'
que no he pedido el pase de lista.
SnR. SAGAR6 (BARTOLoM') : Yo pido que se trai-
gan los Diarios de Sesiones, porque se ha hecho una
lacusacei6n personal y yo necesito justificarme.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : La Presidencia
consider que el seinor Viriato Guti.rrez debe con-
tinuar en el uso de la palabra.
Sn. VERDEJA (SANTIAGO) : Pido la palabia.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. VERDEJA ('SANTIAGO): Para rogar a la Presi-
dencia tenga la bondad de informarme si se di,6 lec-
tura al Proyecto de Ley de la Omara modifieado
por el Senado a que haeia alusi6n el senior Herrera
Sotolongo.
SR,. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Si, senior.
SR. VERDEJA (SANTIAGO): Con que motive, en-
tonces, hace uso de la palabra el senior Viriato Gu-
ti6rrez?
SR, PRESTDENTE (VAZQ(UEZ BELLO) : 'Solbre una
cues:ti6n de orden.
SR. VEkDEJA (SANTIAGO) : Y entiendo que el pro-
yecto no esta sometido la la consideraci;n de la CA
mara. La Presideneia did euenta con 61 y resolvi6
imprimirlo y repartirlo a los sefiores Representantes.
Por consiguiente, este asunto esti terminado, a no
ser clue la C'mara acuerde' la suspension de los
preceptos reglamentarios. Entiendo, por tanto, que el
senior Virilato Guti6rrez no debe hacer uso de la pa-
labra sobre este asunto. Es mi hrumilde opini n.
Entiendo que esta cuesti6n ha sido resue't'i por
la Presidencia en la forma en que debia halberlo he-
cho. Por lo tanto, la proposici6n del senior Viriato
Gutidrrez, a mi juicio, no le da oportunidad pira
poder usar de la palabra. Desde el moment en quo
la Presidencia anunci6 que so imprimirian y se re-
partirian copias y que se incluiria en una prIxma
orden del dia, ha terminado el incident; el senior
Viriato GutiBrrez no tiene por que usar de la pala-
bra esta tarde. Ruego, pues a la Presidencia que
declare lo que reglamentariamente corresponde.
(Aba.donr la Presideneia el senior Vd~Cfuez Be-
llo, y la ocupa el senior Garcia Ca4izares.)
(Eran las cuatro y diez p. m.)
SR. PRESIDENT (,GARCIA CAjlZARES) : Consider
que el senior Viriato Gutierrez esti manteniendo un
punto fundamental, en el sentido de que consider
que este Proyecto de Ley de que se trata estA cadu-
cado; y, por tanto, los puntos que esta mantenien-
do ino pueden mantenerse despues que se manden-a
imprimir y a incluir en una pr6xima orden del dia.
Lo procedente en esta oportunidad, en tanto la C6-
mara resuelve sobre el criterio del senior Viriato Gu-
ti4rrez, es tratar el asunto.






DI IARO DE SESIONE DE LA CAIWARA DE REPRESENTANTES 1


SR. VERDEJA (SANTIAGO): 4 Me pemite, senior P'r
sidente ?
SI. PRESIDENT (GARCiA CANIZARES) : Con much
gusto.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Deseo que la Presiden-
cia y.mis compaieros no tomen a majaderia mi in-
sistencia; pero ansiosos como estamos todos de la-
borar en provecho de la Naei'6n, me atrevo a pro-
poner a la Presideneia que ella anuncie a la C-
mara con la friase de ritual: "que se incluiri en
una pr6xima orden del dia y se repartiran copias".
.De esta manera queda terminado el incident en
esta oportunidad. Si el senior Viriato Guti4,rrez ei-
tiende que, es un proyecto caducado, lo resolverA la
'i.:.i ., en su oportunidad.
SB. GUTI'ARBE (VIuIATO): Es cuesti6n de apre-
ciaecin.
'SR. VERDEJA (SANTIAGO):i I.in;i. el que -habla
que la cuesti6n planteada por el sefior Viriato Gu-
ti6rrez es't resuelta reglamentariamente. 1or tanto,
yo suplico a la Presidencia que la d6 por termina-
da reglamentariamente y asi podremos continuar la-
borando en la sesi6n de esta tarde.
SR. PRESIDENT (GARCiA CAANIZARES): Continue
el senior Viriato GutiBrrez en el uso de la palabra.
SR. 'GUTIRREZ (VIRIATO): El senior Verdeja, mi
querido y respetado amigo, tan considerado por
todos nosotros, me resuelve la cuesti6n de orden por
sus propios puntos de moment y deja, en su con-
cepto, lTo que 61 estima que deba ser resuelto para
mks tarde; a pesar de sus manifestiaciones, yo lo
entiendo de manera distinta. Estimo que la Ley de
Relaciones entire la OCmara y el Senado me da todos
los dereehos; todos sabemos que 6ste es un proyecto
de la OCmara que fu6 al Senado y que vuelve del
Senado.con enmiendas a la OCmara y, por eso, por
no haber sido tratado en ]a legislature anterior, est'A
cadueado. Yo quisicna que esta cuesti6n me la re-
solviera la 'COmara.
SR. L6OPEZ (GERMAN) : Me permit una interrup-
ci6n, el seofor Gutierrez?
SR. GUTI RREZ (VIRIATO) : Con mueho gusto.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Me voy a permitir hacerie
una observaci6n a S. S., en la seguridad de que
S. S. sabe que estoy absolutamente compenetrado con
41 en este asunto. Yo le voy la poner un argument,
para tratar de convencer a S. S. de lo inaceptable
de su teoria, porque la Cimara no es ni S. S. ni
yo; la Camara es una entidad; si por una hecatombe
viniera abajo este edificio y desapareci6ramos todos
nosotros, no por eso dejarian estos proyectos de estar
en tramitaci6n, de seguir su curso...
SR. GTTTIERREZ (VIRIATo) : Yo le contestaria a
S. S. con las propias palabras que el doctor Ferra-
ra resolvi6 un caso analo0go aqui presentado y que
declia "diura lex, sedc lex". A mi me interest hacer
present a la O6mara, hacer present al pais en ge-
neral, que la situaci6n nuestra, la de las personas
que estamos dentro del hemicielo combatiendo ese
intent incalificable de convertir, por arte'de magia,
una Lev en otra distinta y aproveghar esta trans-
formacihn a favor del matador de un compaiiero, yo
quiero exponer a la Camara algunas consideraciones
sabre esta situaci6n, a fin de que la COAmara y el
pais se den cuenta de que la situaci6n nuestra no


es precisanentQ lo que parece deducirse de las ma-
nifestaciones hechas por los sefiores Santiago Ver-
deja y GermAn Lp.ez que en cierto modo nos impu-
tan ser causantes del entorpocirniento de las labores
de la CQmara.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Una cosa es a lo que
su sefioria quiere ir, con relaci6n a los dictimenes de
Comisiones Mixtas, y otra cosa es en el cnomento ac-
tual del proyecto que est.a sobre la mase. Lo que
su senoria plantea corresponde a otra oportuniaad,
que no es Asta, porque su sefioria debe limitar su
argumentaci6n al moment actual. El criterio mio
es que ese Poyeeto de Ley no puede eaducar en
manera algunia, porque si la Ley de Relaciones y
el Reglamento establecen que un Proyeeto de Ley
originario de otro Cuerpo no caduca; un Proy'ecto
de Ley que sali6 de la OAmara que no caduca ara
el Senado, no puede caducar sin que la OAmara ha-
ya emitido la filtima palabra sobre el mismo.
Sn. GUTIRREZ (VI[IATO) : Vera S. S. c6mo oes po-
sible.
Lo cierto es, sefiores Reprezentantes, que con el
planteamiento de este problema de la amnistia en
una forma o en otra, se viene perturbando, desd'e
haee dias, las labbres del Congreso; y se viene per-
,turbando, porque no integrando, por regla general,
el cqu6rum reglamentario en el Congreso, todos los
components del mismo, se viene, por regla general,
solicitando pase de lists.
I Decia yo que se interesaba demostrar plenamente
que la labor nuestra en modo alguno podia ser la
causante de la perturbaci6n de la march de los
trabajos del Congreso, porque si se quiere traer a
debate verifgciando esa transformaci6n a que antes
me he referido, que es evidentemente illegal, un Pro-
yecto de Ley de la naturaleza de esta Ley de Am-
nistia, es 16gico y es razonable que todos aquellos
que nos encontrenmos .en la situaci6n er que nos en-
contramos los que la estamos combatiendo, hagamos
uso de todos los reoursos 1 l-.a:1. y reglamentarios,
aunque esto parezea enorme al doctor Herrera So-
tolongo, para defender la situaei6n nuestra en el
Congress, porque estamos, en nuestro sentir, reali-
zando una hermosisima labor de defense de la clase
de la cual formamos parte, de defense de los pres-
tigios del Congreso y de defense de la reputaei6n de
la propia Repfiblica. Si 6stos son los ideales que nos
inspiran, yo tengo la convieci6n plena de que todo
hombre moral, de que todo hombre que piensa ra-
zonablemente, de que todo padre dQ familiar, de
que todo ciudadano ha de estimar que nuestra la-
bor creando toda elase de dificultades es una labor
digna de today clase de consideraciones; y por si
todavia estas consideraciones que nos animann no
fueran blastantes, yo puedo decir a la CAmara que
he recibido en el dia de hoy cartas de algunas de
las personas que parecen estar civicamente intere-
sadas en que se voten algunas otras eyes que est'in
pendientes de debate y que 6slta im.11lh.-.1.i amnistia
viene impidiendo que se aprueben.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) iS S.S me permit una
interrupci6n ?
SR. GUTIiRREZ (VIRIATO) : Con mMcho gusto.
SR. VERDEJA (SANTIAGO) : Yo ruego al seor Vi-
riato Guti6rrez que me escuche; pero como S. S. ha







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENPANTES
--- ... ....... ... ,-


planteado un problema de indole moral, en el cual
no i'e querido entrar. Su sefioria planted un proble-
ma de caducidad de un Proyeoto de Ley, y yo ro-
garia a su seforia que se refiriese a ese problema
de caducidad, para yo rebatirle el punto.
SRB. GUTIERREZ (VIIATO) : Para yo poder defen-
derme ante,la Camara, y ante' este piblico...
SR. CASTELLANOS (M1NUEL) : Pero el R..- .l.i-hil.- .
del cual es su sefioria .el mts- fire defensor...
R PRE-iriN i. i i.t',.i.1 CAsIZARES) : ..,i'i, Re-
prIv.l'etnt..-;: Etay incidentalmente presidiendo, y
veo que .. estian apartando del debate. Y yo quisie-
ra que se me ayudara a encauzar este debate; que
no se interrumpiera al senior Viriato Guti6rrez, que
61, muy amable, acepta las interrupciones; pero yo
se que no las acepta nada mrAs que por pura com-
placencia.
SR. GurTI.RE.P:'. 'VRIATO) : Yo decia que la actitud
ndestra, .:onlati.-in.l,:, con todas las armas y todos
los recursos que el Parlamento brinda, li aprobaci6n
de ese Proyecto de Ley de Amnistia, es compartido
por todas las personas que normalmente razonan y
piensan, por todo hombre amante de su propia fa-
milia, y del prestigio del nombre de cubano: y yo
deseo que sean estas razones fundamefitales las que
nos impulsen a luchar.
Indudablemente queen todas parties, y en todos
sitios, encontramos palabras de aliento y nos brin-
dan apoyo, para continuar en esta labor; y preci-
samente en estos moments, y de personas que es-
tin vivamente ;lnt.:..-:,.. en la aprobaei,6n del Pro-
yeeto de Ley qi.'e estd detenido por causa de esa
malhadada amnistia, he recibido cartas en las cu'a-
les, demostrando o6mo piensa, e6mo siente y o6mo
interpre-ta estos problems el pueblo cubano, s! !
dice que esos dineros que van a ir a parar la ma-
nos de los empleados pfiblicos no los quieren, y no
los llevarian a sus casas, si estuvieran embarrados
en el crime y en la sangre de Martinez Alonso.
Si .*sta es la opinion que se deduce de eos.is cartas
mal escritas, y algunos documents que yo he reci-
bido en la mafiana de hoy, suscritos por esos pa-
dres de familiar, por esos hijos de familiar, y por
esas propias mujeres que est'n deseosas de que la
Ley de Gratiffiaeiones se apruebe, para ob.tener el
dinero que les corresponde, y solventar problems
econ6micos, declaran civic y noblemnente que no quie-
ren nada, si es que ,el diners. que van a recibir estUi
maculado por el lo.do y prr, la sangre de un asesinato
de un digno compaiero nuestro; si esa es la mianwra
de pensar de ellos, senior Presidente y sefiores Re-
presentantes, me siento muy conforme, y me sien-
to muy s6lidamente amparado y protegido por esas
opinions, para tomar, aqui en la OCmara, today cla-
se de attitudess que me brinda el Reglamento, a fin
de impedir que esa Ley terrible y de desprestigio,
sea aprobada en definitive. Por eso, senior Presiden-
te y seiiores Representantes, era necesario que yo
dijera que si yo pido pase de list, si yo erco difi-
cultades, las creo para evitar un mal y en esta ac-
tuaci6n hay muchos que estBn dispuestos como yo
lo estoy, y cuento tanmbi6n con la voluntad de los
empleados pfblicos, para ayudarme a que no pase
iaqui la 'amnstia.


SR. LOMBARD (AQUILINO) : No debe involuerarse
el problema de los empleados pplblicos con la am-
nistia.
SR. PRESIDENT (GARICiA CANRIZARES) : Suplico que
no interrumpan al orador.
SR. LOMBARD (AQUILINO) : Queria recoger las ma-
nifestaciones 6sas, y decirle al senior Viriatq GutiB-
rrez, que no debe inyolucrar el problema de los em-
pleados pUblicos con el problenna de la amnistia.
Sn. PRE9IDENTE (GARCiA C'.*fi' .i -' : Es que la
Presidencia no le ha coneedido ]a palabra a su se-
fioria.
Sa. GUTJTIRREZ (VIRIATO) : Tales son, .*i..i!.-. Re
presentantes, los estimulos y los alientos que redi-
bimos los que estamos combatiendo ese Proyecto de
Ley. Y por otra parte el cuadro de heehos es como
yTolo be expuesto a la consideraci6n de ustedes, y
evidentemente, 16gicamente, la actuaci6n de los que
quieren traer la Amnistia para me'clarla con los
problems de la OCmara. en estos moments forzin-
donos a nosofros y forzando el Reglamento y hia-
ciendo que todos nosotros los contrarios a esa' Ley
adoptemos las medidas parlamentarias existentes pa-
ra impedir que tal monstruosidad se cometa, indu-
dablemente que ellos y solamente ellos son los res-
ponsables de que los heehos se produzean de esta
manera y que la labor del Congreso est6 paralizada;
porque no vamos a consentir que aqui, cuando al-
gin senior Reprcsentante. defienda una ley mala;
que cuando aqui alguien eat6 interesado en una ley
que le interest, baste que este alguien se coloque
en el plano de pedir passes de lista para que todos
nosotros tengamos qne someternos como earneros a
sus deseos y cuando alguien se ponga en contra de
sus deseos entonces todoi los demlas so ponoaun en
contra de 61 v se diga que es el culpable de que
las laborers de la CAmara no se realicen normalmen-
te. Esto no es possible nue vo lo silence para une
todos lo conozeamos. Estando lRs cosas de esta ma-
nera, quiero que se me diga cuAl es la actitud buena
y cuil es la aetittud mala de los miembros del Con-
greso; cni6n procede bien y ouion precede mal;
v ni hnaria. cualonier hombrehonrado. cualquier
padre de familiar que estuviera, colocado en la si-
tuaio6n en que estamos coloeados nosotros. sino nti-
lizar los procedimientos parlamentarios para impe-
dir la realizaei6n de tal monstrnosi.dad. Cuando se
protende converlir Proyeetos de Ley en loves, como
dhe de la Aminstia, l 6o oico y lo normal es espe-
rar a que el Congreso est6 en cirennstan cias espe-
ciales para ello. esperar a qne 'havia qu6rum sufi-
ciente para tratar con toda la amplitud necesaria
asuntos de tal naturalezia. para que no se dira nue
tales leyef salen de la Oimara por sorpresa, sino
que se votan con el quorum s'uficiente y con los
requisite-s lue el Realamento exige. Tsaa labor de
que hablo no puede ser amparada ni slancionada ni
admitida como buena 'por todo el pais qce ost;, es-
perando one nosotros legislemos sobre los distintos
proyectos de interns general que est'An sometidos a
nnestra consideracidn.
Tenvo tambi6n aue deeir. contestando a 1lo ue
aver tarde se expresara respeeto al doctor Herrera
Sotolongo, que no ereo honradamente ni puedo creer
que 61 sea opnesto al Proyeeto de Ley sobre Grati-








DIARIO DE SESIONES DE LA C \AARA DE REPRESENTAN'ES 13
---~----------------~==;==T= =-1


ficaciones a los empleados p-blicos. No creo que el
doctor IIerrera Sotolongo sea opuesto ai proyecto
en cuesti6n; pero su aqtuaci6n es do tal naturaleza,
de tbal indole son las declaraciones que constante-
mente csti haeiendo en pdblico y en privado alrede-
dor de este Proyecto de Amniistia, que hay quien
piensa que con eso lo quo esti demostrando y lo
que pareee demostrar que con su actuaeion va a
impedir, es retardar la Ley que ha de llevar el ali-
viq tan esperado a los ihogares. do tantos ompleados.
Porgque indudablemente que los que dcsconoocen cl
desenvolvimiento del Congrceo, adoptan una acti-
tud que los ha de llevar en el debate do las eyes,
a acetuar en contra de su amanorado proceder, uti-
lizando los recursos parlamentarios y hasta dando
como consecuencia de su actuaci6n base bastante y
cr6dito a la opinion de que estAn perturbando la
lIaor del Congreso en beneficio de interests quo
personalmente representan con dotrimento y per-
juieio de intereses miAs grades y generals de la
Naci6n.
Dicho esto,-que justificaria el que yo recurra,
si me es adverse, contra la resoluci6n de la cuesti6n
de orden y que yo pida que se someta a la consi-
deraci6n de es'ta Ca.mara, y que yo actfie sobre ella
en toda la forma que me sea possible actuar para
ganar un diA m's en la batalla contra esa Ley de
Amnistia;-dicho esto, voy a rezonar dando cum-
plidia satisfacci6n y gusto al doctor Verdeja y a los
demis compaieros que conocen la cuesti6n de orden
planrteada a la consideration de'la Oiamara.
Ese Proyecto de Ley de Amnistia, joh, sarcasmos
del Destino en la vida humana!, fu6 firmado por
Rafael Martinez Alonso, fu.6 aprobado por la OC-
mara hbae seis afios, cuando todavia yo y los com-
pafieros de mi 6poca no formibamos part del Con-
greso. Y despu6s de aprobarse en aquella epoca,
paso al Senado; y lalli, en el Senado, en una 6poca
posterior, se aprob6 el Proyeeto primitive, que tuvo
su origen en una euesti6n internal nuestra, de lu-
chas del Partido Liberal, contra ]a tirania; y al
aprolbarse el Proyecto en cuesti6n para convertirlo
en lo que la prensa today de Cuba llam6 "la ofensa
m!;is grande que podia hacerse a la legislaci6n del
pais", comprendiendo dentro del Proyecto de Ley
today clase de delitos vulgares y de todos ,eonceptos,
tratando de llevar a ese Proyecto uuna series de he-
chos delictuosos que la opinion pdiblica ecntonces.
perseguia y que eran el rojo vivo de la critical y
del esci.ndalo de aquellos moments. Y ese Proyec-
to, modificado de tal manera, vino a la CO'mara en
la legislature anterior, en el afio 22, cuando estaban
los components del anterior Gobierno que lo habian
votado en part, y, en part los que no lo habian
i'..I i.i. y formiaban un conjunto nuevo en el Con-
greso; y euando lleg6 en estas condiciones a la CA-
mara, con el entonces Presidente de ella doctor Ver-
deja, no le did ourso, la OCmara no insisti,6 en co--
nocer el Proyecto de Ley en cuesti6n, porque esti-
m6 que la opinion public le era hostilmente contra-
ria, y en lugar de seguir su curso el Proyecto de
Ley, se estane6 en la Camara estimando que pudie-
ra considerarse como reehazado tAcitamente por este
Cuerpo Colegislador, porque una Ley que vine del
Senado en estas condiciones, tenia inmediatamente


que ser conocida por este Cuerpo Colegislador y si
no 1o era porque nadie lo solicitaba, porque la Pre-
sidencia entendia que no debia ddrsele curse a esa
Ley, era porque se estimaba tAcitamente \rechazada.
Pero es que se oper6 un cambio 1*.-- 1!, entire los
components del Congreso, vinioron otros elements
on las eleeeiones del afio 22 ia integrar esta Oamara,
y este Proyecto sigui6 alli nmuerto por complete le-
jos de today posibilidad de ser estudiado y conside-
rado por el Congreso.
& Cual. es, sefores Representantes, la situaci6n de
ese Proyeto de Ley ante la consideraci.6n de estos
hehos? Evidentemente que la CAmara con su re-
chazo silencioso, en la legislature del afio 20, a las
enmiendas introducidas por el Senado y con su re-
chazo tambi6n sileneioso en la legislature del' afio 22
a las propias ehmiendas del Senado, le ha puesto el
"Inri", la losa mortuoria a este Proyecto de Ley
que ha side tAcitariente .-..,. ,I... por ]a (iamara.
La Oamara puede deseehar sus Proyectos siempre
que 19 estime convenient, aunque hayan pasado pre-
viamente por el Senado, en cualquiera oportunidad.
Puede la Oamara desedhar un'Proyecto de Ley oricg
nario, puede reehazar un proy.ecto que venga del
Senado, y hasta rechazar un proye cto le'Ta Cdmara
y puede realizarlo la Camara de dos maneras: pue-
de realizarlo express y tiaeitamente. Lo puede rea-
tizar expresamente, buando la OCmara acuerdia re-
chazar el proyecto; y to puede realizar tAcitam'ente,
cuando no lo trata y to deja pasar una legislature
aun cuando se renueve el Congreso y aplique enton-
'es el articulo ciento cincuenta del Reglamento de
la Camara. Este articulo dice lo siguiente: "los tra-
l'ii... pendientes de tramitaci,6n al terminarse una
legislaturea"'.
(Continra leeyeird)o.)
Vamos a considerar los t6rminos del articulo del
Reglamento con los trabajos pendientes de tramita-
ei6n: Z.Qu cosa es la tramitaci6n de una Ley? 1C6-
moe evoluciona dentro del Congreso una Ley, para
eonvertirse en sanci6n obligatoria de la Repdblica?
Es decir, c ecmo ti ,!l, ; el Parlaimento, c6imo evo-
luciona 6ste? Si una Ley se present a la "Cmara,
se tramita pasando de Proposicidn a Proyecto de
Ley, con dictamen o sin dictamen, aprobado por la
CGmara, y pasa luego en tramitaein al Senado. Si
el Senado la apruehba, pasa al Ejecutivo y es Ley
de la Reptiblica. Si el Senado no la aprueba, o si le
pone enmiendas, vuelve nuevamen'te en tramitaci6n
Sa l CIn.I, r- y Asta sigue tramitando respect a esta
enmienda. En esta actuaci6n, si la acepta, en cuyo
case realize el iltimo trAmite, envia el Proyeeto
de Ley al Ejecutivo para transformiarse en Ley;
si la, C' ,11.r.. no lo aprueba y lo rechaza, entonces
so nombra una Comision Mixta, en definitive, que
es la que viene a armonizar !ambas tendencies. En
consecuencia, aceptair la proposici6n de los sefiores
que me combaten, negar el hecho por mi explicado,
es negar la evidcencia, es interpreter el idioma caste-
llano y los preceptos reglamentiarios come le con-
venga a sus intereses muy particulares. Pero inter-
pretando estas palabras con un sano criterio, al am-
paro del teenicismo propio del Reglamento, al am-
pare de los principios mAs elementales de Derecho,








14 DIARtIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


no cabe duda que las manifestaeiones por mi hechas
es'tin en lo cierto. Si en ese moment ocurre una
transformation del Congreso, porque se renueve el
Congress, y en este moment la CGmara no ha to-
rado acuerdo sobre el mismo, entonces, senores l.e-
presentantes, indefectiblemente, necesariamente eae
,bajo la sanci6n del larticulo ciento cincuenta del
Reglamento.
Hay que tener en cuenta, sefiores, que este pro-
yecto originario de la COmara, enmendado que fu6
por el .:na.1no. vino. a la Ckamara nuevamente y qued'6
en tramitaci,6n nada menos que durante dos legis-
laturas anteriores. Fijense los sdfiores Representan-
tes: no en" una sola, en dos anteriores; y hay que
tener en cuenta que muchos sefiores Representantes
no formaban parte de este Congreso. Luego, pues.
este Proyeeto de Ley, con esta sancion negative de
esta i.'..nii;i. qued6 tiaeitamente rechazado; y es ne-
cesario que los que deseen scar leyes de amnistia
comiencen de, nuevo.
SR. LOMBARD (AQUILIN) : Yo deseo plantear una.
cuesti6n incidental o mIs bien una euesti6n de or-
den. Es la proposici6n incidental que deseo hacer,
y para ello quiero ampararme en el articulo 96 del
Reglamento para hacer alusi,6n al ciento veinte y
oeho del mismo. Yo soy el menos reglamentista de
todos los Representanftes, pero quiero meterme en
este caso, tambi6n, a reglamentista.
*SR. PRESIDENT (GARciA CARIZARES) : Se va a dar
Slectura al articulo 128.
(El Oficial de Actas lo lee.)
Yo deseo que el senior Lombard diiga culles son los
articulos conculados por el senior Viriato Guti6rrez.
Estoy a,-..-id,,lnt- lint.- en la Presidencia y tengo que
oow.rr,-t.irniii. por lo tanto, al .-iiiplii,.t. del Re-
glamento. Si S. S. no me dice cill1. c-,n los articu-
los conculeados por el senior Viriaito Guti-6rrez, no
podr6 concederle la palabra.
,SR. LOMBARD (AQUILINO) : El articulo 128.
SR. PRESIDE1NTE (GARCIA CANIZARES) : El articulo
1218 no dice nada de eso.
SR. LoMBARD (AQUILINO) : Quiz' s el Reglamento
que tenga S. S. sea distinto al Reglamento que ten-
go yo, y por ese motivo me voy a permitir darle lee-
tura al articulo 12'8, que dice asi:
(Lo lee.)
El doctor Viriato'Gutisrrez que ha estado hacien-
do uso de la palabra alrededor de esta cuesti6n de
orden, no ha, dicho cuales son los articulos que han
sido coneulcados.
SR. GuTIPRREZ (VIRIATO): Si senior; lo express
oportunamente.
SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Si el senor
]L-.,ni,.l'l no dice q~u articulo del Reglamento ha
sido ;inrini.l1. y no lo explica, la Presidencia no
le podrlk conceder la palabra.
Sn. LOMBARD (AqUILINO) : Yo he estado exiplican-
do los motivos, pero S. S. parece que no quiere que
yo explique los fundamentos.
Sn. PRESTDENTE (GARCIA .C '.. ~RE.) : Lo que quie-
re la Presidencia es q.ue la COImara diga si. el sefoi
Lombard tiene derecho a hacer uso de la palabrE


en' las condiciones por 61 expuestas. Si ella entiende
que si, yo tendria mucho gusto en concederle la pa-
labra.
SR,, REY (SANTIAGO) : El senior Presidente no ha
interpretado lo que ha dicho el senior Lombard. El
senior Lombard ha dicho al senior Persidente que 61
entiende que el senior Gutierrez no ha cumnplido el
articulo. Ahora la Presidencia, lo que tiene que de-
cirle al senior Lombard, es si estima que ha cumplido
o no.
SR. LOMBARD (AQuILINO) : No, senior. Lo que pasa
es lo siguiente: Que el senior Presidente, hace un
moment, haciendo uso de sus atribuciones y dere-
cho, impidi.6 que yo pudiese hacer unia interrup-,
ci6n, que yo habia heeho .con la venia del orador quc
hablaba; y como aqui debemos ser todos reglamen-
taristas y como nunca hago uso del Reglamento,
quiero 'hacer uso de el en este moment.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Pero es .que la
Presidencila siempre ha heeho uso del Reglamento,
y ahora parece que no quiere.
Sn. LOMBARE (AQUILINO): Esa es euesti6n a de-
batir, y debe ser resuelta por la Presidencia, y he
viato que a pesar de hab'er sido resuelta por la Pre-
sidencia, el Representante sobre quien hubiese re-
caido la resoluci6n de no estar conforme con ella,
debid apelar a la Cimara, para que 6sta resolviera
en definitive; !,wr.,i-, o yo no s6 leer, o el articu-
lo 128 del Reglamento no expresa claramente lo que
yo estoy aqui sosteniendo en estos moments.
SI. PRESIDENT (GARCIA CANIZARES): La Priesi-
dencia no tiene que negarle nada a S. S., y muchi-
simo menos por la situaci6n especial en que se en-
cuentra.
Si. LOMBARD (AQUIINO) : El articulo 12,8 del P,
glamento, y yo' hablo bien claro el castellano, dice:
(,Lo lee.)
,S'. PRESIDENT (iGARCIA CANIZARES): Yo tendr6
que volver a repetir, lo. que dije antes a S. S.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Senior Yre-
sidente, tengo dudas del qu,6rum, y solicito pase de
lista.
I Sr. PRESIDENT ('GARCIA CAllIZARES) : Por haberlo
pedido un senior Representante, se va a pasar list.
(El Ofciacl de Actas pasa lista)
SR. RODRiGUEZ BLANCA (WALFREDO) : En su opor-
tunidad, pido la .rectificaci6n de la lista.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo pido recti-
ficacion de la list.
(El Oficial de Actas conclue de pasar lista.)
.SR. PRESIDENT (GARCIA CARIZARES) : Han respon-
dido 64 sefiores Representantes. Hay qudrum.
Continfa la sesi.6n.
Suplico a los sefiores Representantes que ocupen
sus asientos.
Sefiores Representantes: La interrupci6n anterior
impidi'6 a la Presidencia hacer la aelaraci6n signien-
te: De una manera o de otra, la cuesti6n de orden
soe imponia; y. suplico al senior Viriato Guti6rrez que
se concrete al asunto y evite interrupciones c. m.ola
anterior.
'SR. GUTITRREZ (VIRTATO): Despues de haber ex-
Spuesto, senior Presidente y sefiores Representantes,






DIABIR DE SESIONES DE LA

la argumentacion relativea al precepto del articulo
150 del Regalmento, haciendo un breve studio de
sus propios trnminos, voy a comnpletar estas razones
eon los preceptos de la Ley de elaciones ensre la
('i,,,.ii. y el Senadoque robustecen y .-,ii.i .. t,, de
una mapera plena la interpretaci6n que le he dado
al artioulo 150 del Reglamnento en relaci'6n con el
Proyeeto de Eoy del Senado.
Pues bien. sefiores iRepresentantes: el precepto Ide
articulo 148 del Reglamento nuevo,, 150. del anti-
guo, esti8 compeletado en su interpre'taci6n con los
articulos 17 y 20 de la Ley de Relaciones entire la
'CAmara de Representantes y el Senado. Dice el ar-
ticulo 1.7 lo siguiente:
(Lo lee.)
SR. SAGAR6 (BARTOLOMI) : Est'A claro.
SR. GUTIRRaEZ (VIRIA'O) : Yo podia explicar al
senior S'agar6 la frase del senior Gil en relaci6n con
el senior Gonaflez Beauville.,
(;,I'"j', leyendo.)
Sn. LOMBARD (AQUILINo): Sefior Presidente: Yo
tengo dudas del qu6rum, y pido que se pase list
SR. PRESIDENT (GARCiA CA~IZARES) : Se va a pa-
sar list, por haberlo solieitado un senior Represen-
tante.
(El Ofioial de Aictas paisa lista)
Han respondido a la list 61 sefio-res Represen-
tantes. Hay qu.6rum.
Continfia la sesi6n.
Ti :i. la p.,Il'i-i. el sofior Viriato Guti6rtez.
SR. O(TTIERREZ (VIRIATO) : Sefior Presidente y se-
nores Representantes: Cuando todas estas interrup-
eiones se produjeron, yo habia acabado de desarro-
llar una parte de mi argumentaci6n, fundamento de
esta cuesti6n de orden basada en el articulo 148
del Reglamento de la CGmara, y estaba explicando
el significado de los articulos de la Ley de Relacio-
nes que completan la interpretaci6n del precepto re-
glamentario. El primero de estos artieulos de esta
Ley, segfin dije, era el diez y site el cual estlA con-
ceb'i'o en estos t6rm'inos: "Cadd uano de los COver-
pos ':., .dP.'1.',,,., piuede anbandonar, en cua:lquier
estado, los Proyecto de Leiy o de Kesoluci6n qu e le
haoyan sido proputesto' por los ;,i.7r7, ;.7i1.. de s u. e-
no". Dado este t6rmino general del articulo, todo
el que sepa interpreter un texto legal tiene que com-
pronder que este precepto significa que un Proyeeo
de Ley de la CAmara puoede ser aobandonado por
ella en cuaquier, estado en que se encuentre; y,
poy tanto, que un Proyecto de Ley de la Camara,-
como es el de la Amnistia a que se refiere esta cues-
ti6n de orden, que fu, al Senado y volvi6 en trl-
mites del Senado con enmiendas a esta Oimara y
que ha estado dos leigislaturas en las gavetas de la
OAmara sin darse cnenta deT mismo,-puede jer
abandonado en ese estado por la Oamara; y como la
Camera puede abandonar sus Priv. .-.. t- por acuer-
do express o por' acuerdQ tsacito, si se da algunos
de estos casos de abandon del proyeeto en cuesti6n
es necesarfamente 16,gico declarar que el Proyecto
estai abandonado. El abandono tAcito es el del ar-
ticulo 148 del Reglamento, o sea cuando p:asa una


Legislature y se sustituye por otra 'integrada con
nuevos elements que vienen a fi'l lii. part de la
ClOmara; en cuyo caso, thcitamente, por ministerio
de ese articulo 148 del Reglamento, se entiende que
todos log Proyectos de Ley (y, por tanto, este Pro-
yeeto de Ley) hran sido abandonados al amparo de
este articulo del Reglamento y de esta disposici6n
de la Ley de Relaciones entire la Ckmara y el Se-
nado. Pero si todavia esto no fuera suficientemen-
,te claro, lea la Ciamara el articulo 20 de esta Ley
de Relaciones, y encontrard la i.tl.i. .. in mAs ple-
na de la tesis que vengo manteniendo.
Dice asi el articulo 20:
(Lo lee.)
Ergo, si en una legislature no se' puede volver
a tratar de un asunto que la Camara inici6, y que
por desacuerdo fuN a a una Comisi.6n Mixta, y cuyo
dictamen no fue aceptado por la OCmara, ergo, si
en esa legislature -no se aprob6 el Pit.... --,, y no
pudo tratarse en legislature posterior, el Proyecto
puede considerarse desechado.
Cuando el areuerdo ticito concurre, o sea elceaso
del articulo 148 del Reglamento, indudablemente que
entonces la CO'mara no puede volver a tratar de ese
Proyecto en La legislature que el Proyecto se aban-
don6 y tiene que tratarse nuevamente, en su forma
primitive.
Estos son los.preeeptos legales en que fundamen-
ta esta euesti6n de orden, que es m's bien una cues-
ti6n de interpretaci6n del Reglamento, que yo de-
seo que la Oamara resuelva. Los preceptos 6stos del
Reglamento, en relaci6n con las dos disposiciones
de la Ley de Relaciones entire la OAmana y el Se-
nado, tienen una raz6n de ser, como la tienen todas
las euestiones legalese de todos los euerpos legalese
existentes, porque en definitive la Ley no es mis
que la intergretaci6n 16-gica de los heehos, 1' acuer-
do con' las costumbres, y las circunstancias hist6ri-
cas y la raz6n'l6gica de esos preceptos.
Cuando una Ley se trae al seno de este Cuerpo
por algfn component del mismo, se t'ae ;a disea-
,tjyla amplia y genrralmente; se trae para que cada
cual aporte a ella una porci6ri de sus conocimientos
y sus esfuerzos. Cuando un Proyecto viene a este
Cuerpo. viene para que recorra todios los trAmites
que el Reglamento y la Ley de Relao-iones brinden;
tramites que permiten a los componentes de un Con-
greso, poner al Proyecto su contribuci6n personal,
su esfuerzo, su esltudio, su *\-.-i., ,,.l. el eco de
la opinion p iblica en aquel moment histirico en
que la legislaci6n se ,,',lu.1--, y, naturalmente, si
6sta es la manera que la Oamara tiene para hacer
leyes, no es possible que se.invente un pro'eeclidimien-
to nuevo, un procedimiento contrario a esos princi-
pios, que sirva para destruir esta hase del desenvol-
vimiento del Congreso.
Se daria el easo, se podria dar, si es que la C'A-
mara toma un acuerdo distinto a estas ,onsidera-'
ciones. que e6e Proyeeto de Ley, que no fui conocido
por ninguno de vosotros,-porque ni vosotros ni yo
formiAbamos parte del Congreso.-vinieri a. smr cis-
cutido en la 'CAmara en urna form que limited el
libre ejercicio del dereeho, puesto que solamente po-
driamos decir que si o que no al Proyeeto en ocues-






16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


ti6n, y no nos seria permitido ni dable, iniciar de-
bates alrededor del asunto, sin primero conocerlo;
y nos veriamos obligados a votar a favor o en contra
de un Proyecto de Ley, del culal no conocemos ab-
solutamente nada. Por eso es que estas disposiciones
r-d._ljitutitrbi, se dictaron. Y vea la OCamara la mons-
tru'll.t.l ,.1,l las consecuencias de ese Proyecto de
Ley, que desde hace seis afios existe, en esta C'a-.
mara, y que Aesde aquella opoca se present6, para
responder a una necesidad hist6rica de un movi-
miento revolucionario pasado, y que ahora va a ser-
vir en definitive para algo anuy distinto a todos
aquellos hechos, porque indudablemente parte de los
firmiantes del primitive Proyecto ya desaparecieron
puiindl. a mejor vida, porque no es possible que
vayamos ahora a llevar el beneficio de esa legisla-
ci6n a las personas que la inspiraron y en estos mo-
mentos estariamos votando una Ley cuya necesidad
no sentimos y cuyos motives son ajenos a los actua-
les components del Congreso. Creo, sefores Repre-
sentantes, que cada uno de vosotros, puesta la mano
sobre el coraz6n y pensando desapasionadamente so-
bre este problema, tiene que eorvenir conmigo en
que nunea ha sido interpretado el articulo 148 del
Reglamento tal como es, porque nunca se ha presen-
tado 'a'la consideraci6n de la C'amara., el problema
tal como se present en estos moments. Porque la
Ley primitive, segiin tengo entendido, iba a ampa-
rar" al General G6mez'y a muc'hos de los 'que inter-
vinieron en aquella Revoluci6n, (puede que est6 equi-
vocado, asi se me ha dicho, pero lo eierto es que re-
pondia a un estado politico del moment, y nosotros
queremos ahora remediar con ura. Ley que no tiene
eficacia de ningt.na clase). Vea la OQdmara que no
es possible pretender que nosotros votemos esa Ley
para que demos nuestros votes para salvar a quien
no conocemos y para algo mrs, que es el summsimw
de todas las burlas que caerian sobre el Congreso.
FEs possible que esta Ley, que va a beneficiary a aT-
gunos components de la misma, haya sido firmada
per uno qua fu6 precisamente victima de otro de los
components de la misma? j Es possible que esta Ley,
que fu6 firmada por aquellos miembros, pueda ser-
vir; por un escamoteo hdbil de leguleyos, para for-
zar a la COmara a amnistiar al autor de la muerte
del propio author de la. Ley? 1Es possible que esto
humanamente quepa dentro del cerebro, dentro de
la mente, dentro del coraz6n de los que formamos
parte del Congreso?
SR. CASUSO '(ENRIQUE J.): jMe permit la Pre-
sidencia? ,El e Representante senior Guti6rrez est'
,haciendo uso de la palabra para una cuesti6n de
orden?
SR. PRESIDENT (GARCiA CANIZARES) : Si, senior.
SR. GASUSO (ENRIQUE J.): Pues yo suplico al se-
fior Presidente que le aplique el precepto del ar-
ticulo 128, que regular las cuestiones de orden.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM-.) : ~,Es euesti6n de orden,
que se lla'me leguleyos mal intencionados a sus com-
pafieros?
SR. PRESIDENT (GARCiA C'. 'rL.\r:, ): La Presi-
dencia ha pedido al senior Viriato Guti6rrez que se
concrete al punto de la cuesti6n de orden con la
mayor brevedad possible.


SR. CAsusuo (ENRIQUE J) : Yo reitero mi petici6n
de que se aplique al senior Viriato GutiBrrez los pre-
eeptos del articulo 128 de nuestro Reglamento.
Sa. PRESIDENT (GARCiA CArIZARES) : Sefior Vi-
riato Guti6rrez: Suplico a su sefioria sea breve y ter-
mine su discurso, porque si no me verb precisa-
do...
SB. ERNA.NDEZ HEiMO (LORENZO) (Interri,vpien-
do): Esti impugnando el acuerdo de repartir co-
pias.
SR. GONzALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): El senior
Viriato Gutierrez estd ejercitando un derecho.
SR. PRESIDENT (GARCiA C'rIZARES) : El senior Vi.
riato Guti6rrez es el finico que est. en el uso de la
palabra.
SR. 'GuTI~BREZ (VIRIATO) : Brevemente, senior Pre-
sidente: Toda mi :argumentaei6n la he expuesto con
la mayor brevedad possible, porque son'tantas y tan
abundantes las razones que no es possible expresarlas
con menos palabras, por lo menos' el que habla no
puede encontrar palabras mis breves y concisas para
expresar su pensamiento. Todas estas consideracio-
nes se, ompletan con los precedentes de la propia
COimra de no lejana fecha, porque esta COimara ha
interpretado el signifieado del articulo 148 del Re-
glamento vigente o el 150 del Reglamento antiguo.
El caso es que guardian complete analogia con el
presented y pueden servir de jurisprudencia, recor-
d'ndolo a la memorial de la Omara, para resolver
el caso actual.
Al comenzar esta filtima legislature, o sea la re-
novacion fltima de la Omara, product de la elec-
ci6n del afio 20, se planted por el senior Mullkay
discusi6n sobre un Proyecto de Ley que es andlogo
precisamente al Proyecto de Ley que espera turn
despues de este debate, o de esta cuesti6n sore la
interrupei6n de qu6rum y de la mareha del Congre-
so. E] senior Mulkay pretendia que una Ley de la
legislla'tura pasada que habia sido ya aprobada por
la aminara en todas sus parties, y que la OCmara ha-
bia acordado que pasara a la Comisi6n de .Estilo
para que 6sba perfeecionase gramaticalmente la Ley,
volviese 6sta, por simple acuerdo de la COmara, ha-
cia el Senado. Se planted la cuesti6n de orden sobre
si aquella Ley estaba o no en I,';,i .--,; y, por tanto,
si estaba en tramite habia que aplicar el articulo 148
del Reglamento, es decir, que la Ley estaba eadu-
cada. La ('.111 1 ., despues de un debate en el que
intervinieron varies de los components de ella y
enter otros el senior Herrera Sotolongo, ,con las ra-
zones que &ste expuso resolvi6 que aquel Proyecto
de Ley estaba ya aprobado por la OCmara y que
s6olo f ill.,i, dar cuenta con el dictamen de la Co-
misi6n de Estilo, y que ef Proyeeto era'un Pro-.
yeeto de Ley que habia sido completamente abando-
nado, aplicAndole el articulo 148 del Reglamento
porque el Proyecto estaba todiavia en tramites y la
(' I aI.I habia sido renovada pareialmente.
SLas notas del Diario de Sesiones,-es necesario
que yo las lea brevemente para dar cuenta a la Ca
mara de este particular,-dicen asi:
(Ias lee.)







DIARIO DE SESIONES DE LA& CAMERA DE REPRESENTATIVES 17


SR. CASUSO (ENRIQUE J.): Lo que S. S. hace en
este moment me recuerda aquel corresponsal del
"The Herald" que para ocupar el tel6gkafo ley6
toda la Biblia. Llamo la atenei6n de la Presidencia
sobre lo que hace en estos moments el senior Gu-
ti6rrez. Deseo que la Presidencia lo llame al orden
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Yo estoy sencillamen-
te terminando de exponcr mis argumentso.
SR. CASUSO (ENRIQUE J.): Pues entonces, .yo
planteo una cuesti6n de orden a la Presidencia.
SR. PRESIDENT (GARCiA CANIZAIES) : En vista de
la petici6n que se me haee, esta Presidencia se ve
en la forzosa necesidad,-aunque no se ha hecho aqui
otras veces ni aun siquiera cuando se piden datos
en que so estaban hablando horas enteras,-esta Pre-
sidencia, repito, pide a S. S. que sea breve.
SR. GUTITRREZ (Vil:i ,) : Para obviar dificulta-
des a 'la Presidencia, precisamente, voy a procurar
atemperar la situaci6n mia. No quiero causar la me-
nor 'mortificaci6n a la Presidencia. La argumenta-
ci6n por mi expuesta, que he traido aqui para sos-
tener los puntos de vista que estoy sosteniendo, es
un precedent de esta propia' Cmara.
SR. PRESIDENT (GARciA CARIZARES) : Sefior Vi-
riato Guti6rrez. El senior Casuso ha pedido a la Pre-
-1.1. n. ;. que insist de que brevemente termmne su
discurso; y si S. S., brevemente, no puede dar por
terminada la lectura de ese document, la Presiden-
cia suplica no lo haga.
SR. GUTIARREZ (VIRIATO) : Brevemente es sin co-
mentarios. Yo leo sin comentario.
SR. VALjLS (FEInTP) : gLuego, lo que quiere S. S.
es obstruccionar?
Sn. GurTInnREZ (VIRIATO) ; gPero es que S. S. no
lo ~aiaa oldo decir? Vamos a hacer lo mismo que
nos han 'hecho; no me oeulto para decirlo, ya lo
dije antes.
Sa. SAGAn6 (BARTOLOM) : No se puede declarar,
en este OCmara, que se viene a obstruecionar. La
Presidencia no puede permitir que se obstruccio-
ne. ...
'SR. PRESIDENT (GAROiA CARIZARES): La Presi-
dencia no puede permitir. requerimientos de su se-
noria.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : La Presidencia necesi-
ta. en este caso, que se le Ilame al orden.
SB. PRESIDENT (GARCiA CANIZARES) : Yo suplico
al senior Viriato Gutirrez que retire las palabras
que ha dicho sobre la obstrucci6n.
Sn. GUTIiRREZ (VIRIATO) : Por complacer al dis-
tinguido compafiero, respetabilisimo y estimado por
todos, que ocupa en estos moments la Presidencia
de la COmara, yo no ttengo ningun inconvoeniente en
hacerlo; y, por el contrario, siendo verdadero placer
en retirar en estos moments esas palabras que dije
contestando al senior Valls. Queda, pues, retira.d
la palabra -fi el moment actual.
Rn. GONZ.iLEZ BEAUVILE (GUSTAVO) : Aqui hay
que hablar a gusto de cada Representante, y a la
conveniencia de sus interests.
SR. GUTIPRREZ (VIRIATO) : El doctor Gil, de acuer-
do con las notas le.li'ri2f;'.-, que tengo, dice lo
siguiente:
(Lee las notas.)


SR. ESPINOSA (JUAN): iMe permite el si.-ir Gu-
tierrez una interrupci6n, para hacerle una suplica?
Sn. GUTIRREZ (VIRIATO): Con much gusto.
SR. ESPINOSA (JUAN): El sefior Viriato Gutierrez
habri observado qae yo soy poco amigo de inte-
rrumpir a los distinguidos conmpafieros que con tan-
to placer como a S. S. oimos en esta COmara. Nosotros
todos deseamos que la Ley de Gratificaciones sea
un heeho real y por tanto me atrevo a rogar al dis-
tinguido y talentoso compafiero que nos deleita ame-
nudo con sus pialabras aqui, en defense de una teo-
ria may respectable, que on honor de cerea de setenta
mil families cubanas que est.in esperando esas gra-
tificaciones, suspend un moment today clase de
diseusi6n sobre el asunto quo est& tratando, para
disieutir la Ley de Gratificaciones y se deje para
mariana, o para eualquier otiro dia, continual tra-
tando sobre 1a Ley de Amnistia.
SR. GUTI4RREZ ,(VmBATO) : Prop6ngalo en este ae-
to y yo apoyo la suspensionn de este asunto en el
estado en que se encuentra para eontinuar tratin-
dolo despuBs de la Ley de las Gratificaciones.
SR. ESPINOSA (JUAN): Yo pido al doctor Viriato
Gutierrez que suspend su peror'aei6n y que la con-
tinfie mariana, si es possible.
SR. GUTIPRREZ (VIRIATO) : Yo lo acepto: con mu-
cho gusto.
SR. LOMBARD (AQUILINO): Yo pido que se pase
list, porque tengo dudas del qurum.
SR. ESPINOSA (JUAN) : El doctor GutiBrrez ac-
cede a mi petici6n...
SR. PRESIDENT (GARCIA CANIZARFS): Se va a pa-
sar lista, por haberlo solicitado un senior Represen-
tante.
(El Oficial de Aotas pasa lista)
SR. ]IBNNDEZ IIERMO (LoRENZO) : NO oigO i al-
gunos I i,:-pr.-.., it iit conttestar. Pido que contested
mas alto, para que se les pueda oir.
(Continia el paseo de lista.)
SR. iBRESIDENTE (iGARCiA CANIZARES): gaFalta. al-
gun seinor Representante por contestar a la listal


Sn. ALBARR.AN (Mi1: rL) : Sefior Presidente: Pi-
do la rectificaci6n de la list.
SR. PRESIDENT (GARCIA C','.:! r.F) : Se va a ree-
tificar la list, por haberlo solicitado un senior Re-
presentante.
(El Oficial de Actas pasa list nuevmwente.)
Falta algfin senior Representante por responder
a la list?

(Silenoio.)

Ian respondido 54 sefiores Representantes. No hay
qu6rum.

Se levanta la sesi6n.


(Eran, las seis y qgu/ince p. m. )




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs