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 Sesion ordinaria de 7 de abril...
 Poder ejecutivo presidencia...






Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01050
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Table of Contents
    Sesion ordinaria de 7 de abril de 1924
        A 1
    Poder ejecutivo presidencia mensaje
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REPUBLICAN DE CUBA
REPUBLICAN DE CUBA


SAR IO DE
DE LA


CAMERA


SESSIONS


DE REPRESENTANTES


UNDECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE


VOL. XLII LA HABANA 9 de Abril de 1924 NUM. 1

Sesi6n ordinaria de 7 de Abril de 1924

President: Sr. Clemente Vazquez Bello
Secretaries: Sres. Luis F. Salazar y Vito Candia y de Ledn

SUMARIO
A las 3 p. m., la Presidencia declare abierts la sesi6n, dando por inaugurada la Tercera Legislatura
del Und6cimo Periodo Congresional. -Lpctura del Mensaje Presidencial. -A petici6n del se-
for Herrera Sotolongo, se acord6 dar por reproducidos, los asuntos en tramitaci6n de la an-
teridr Legislatura, y.no habiendo otro asunto de que tratar, la Presidencia suspendi6 la sesi6n.-
Eran las 4 p. m.


SR. PRESIDENT (V.ZQUEZ BELLO: (Agitando la SR. HERE
campanilla.) te y seiiores
Queda abierta la tercera legislature del onceno pe- para solicit
riodo Congresional., dos los asun
Se va a dar leettra al Mensaje Presidencial. ror legisla
(Eran las trns p. m.) SR. PRESI
acuerdo la C
(El Oficial de Actas le da lectura.)
(Seiales
,&Se da la CAmara por enterada?
(Silencio.) (Silencio.)
'(S9eales afirmativas.) Aprobado
Enterada&. Se levant
SR. PRESIDENT (V-AZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra el Dr. Herrera Sotolongo. (Eran las


RA SOTOLONGO (PEDRO): Senior Presiden-
Representantes: He pedido la palabra,
r de la Camara, que d6 por renovado to-
tos que estAn en tramitaei6n, de la ante-
ira.


DENTE (VAZQUEZ
amara ?
ofirmativas).




a la sesi6n.
cuatro p. mn.)


BELLO) : Est-A de







REPUBLICAN DE CUBA


q.


DIARIO


DE


SESSIONS


DE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES

UNDECIMO PERIOD CONGRESSIONAL

TERCERA LEGISLATURE

VOL. XLII LA HABANA, 9 d Abril d 1924. NUM. 1.


APENDICE


PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA
,1 .\ II
AL HONORABLE CONGRESS DE LA REPUBLICAN:
Una vez mis tengo el honor de dirigirme a ese
Honorable Congreso, con objeto de cumplir la obli-
gaci6n que el artienlo 68 do la Constituci6n determi
na en su apartado IV, y conforme al mismo, proce-
do a 'dar euenta de los aetos de la Administraci6n
pfblica en los respectivos departamentos, scfaialano
previa y brevemente el estado general de la Repi-
blica, y haciendo recomendaciones de aquellas medi-
das legislativas que consider deban ser adoptadas
por los Cuerpos Colegisladores en la Legislatura que
comienza el dia de hoy.
Ha conti:uando, feliznmente, reinando la paz pi
blica en todo el territorio national, y plkcemne rope-
tir lo dicho en mi anterior \1 ...... General, o sea,
que no existed motivo Ifn.1 l1,, para temer su altera.
ci6n. pudiendo afirmar, eomo entonees, que en easo
adverse cuenta el cobicrno con elements suficien-
tes para restaurar inmiediatanente la tranquili'dad,
seguro de la eooperaei6n de la. inmensa mayoria del
pueblo, refractario a todo intent perturbador qune
venga a interrnmpir la ereeiente prosperidad de la
RepfTbliea y acaso a poner en peligro su estabilidad.
No quiere esto deeir qne bayan eesado las amena-
zas lanzadas contra la paz pfiblica, amagando movi-
mientos armados y protests violentas contra el Go.
bierno constituido. Lejos de eso, se formulan hoy
esas anenazas, no ya en nuestro propio territorio,
sino que, trasladados a naeiOn extranjera algunos


eubanos las repiten y procuran desacreditir a los
Ioderes Constitueionales, presentando a qnienes le-
galmente los ejereitan como inmorales y antipatrio-
tas. Sin comentar condncta semejante, me linito a
exponerla a los Cuerpos Colegisladores, quo acaso
crean conveniente dietar leyes que pongan coto y
den eastigos a esos atentados al buen concept qne
tiene Cuba aleanzado on el mundo civilizado.
Desde luego que me compla'e manifestar que ese
pr( cedimiento ha traido co'mo consecueneia una
prueb:i mis de la cordial relacidn del Gobierno Cons
titueional de 'Cuba y el Gobiorno de los Estados
naidos de America, asi coano que personalidades
de relieve de dicho pais hayan proelamado las condi-
eiones de orden. prosperidad y progress en que so
cneuentra, nuestra naci6n, y que eubanos ansentes
e 1la patria, pero amantes de ella, hayan expresado
su en'egica protest.
Los algurios que en mi anterior Mensaje Gene-
ral expuse acerca del resultado que habria de obte-
nerse por la gest i6n do nuestro E; i,.., i 1,.r en Wash-
ington, Dr. Come de ]a Torriente, en coneordancia
con nuestra Secretaria de Estado, respect a estre-
char los lazos de amistad y aprocio existentes entire
amblos (obiernos, se han realizado, siendo actual
mcntoe nmy intensos aquellos sentinientos, por nu-
ya perdnrabilidad hago fervientes votos.
A la par de tan excelente relaci6n con la vecina
RTep6blica, es grato sefialar la que mantione el Go-
bierni eon todos los de las otras naciones amigo-s.
En el anterior :\I, -- lie General : .ni.. .; qne Cu-
ba era lna de las tries naciones que liquidaban el afio
t,. I sin deFieit, y esta manifestacitin, on enanto


__


__ __
=T







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


asevaraba la carencia del deficit, ha quedado ple-
narimente confixmada per la liquidaciln de Presu-
puesto de dicho ejercicio econ6mico, quo arroja un
excceso de recaudaci6n sobre la 1. ,,1,.. de miis
de 12 millones de pesos, pudiendo anunciar que di
cho exeso en el corriente ejereieio serial mayor de
20 millones de pesos.
La existencia de tal sobrante ha permitido, on
cumplimiento de la Ley de 9 de octnbrI de 1922,
disminuir extraordinarinmente nuestras deudas p1-
blics, amortizando, ademwis de las cantidades inclui-
das en el Presupuesto, muy cerca de 12 millones de
la deuda interior de 1917, a lo que se agrega un mn-
11n ochocientos diez y siete mil pesos de la deuda
interior de 1905, representados por bonos que for-
maron parte de la fianza prestdaa por el Baneo Na-
cional de 'Cuba, adjudieada al Estado per ei Decre
to Presidencial nimero 1.588 de 16 de agosto Ile
1921.
Esas amortizaciones, unidas a las ordinarias y a
las ya dispuestas, por euenta de sobrantes del ano
present, eleva el total de disminuci6n de nuestras
deiudas nacionales durante el actual period presi-
deneial a $30.969.700.00. De m.anera que en estos
moments el total de nuestras deudas nacionales,
montante a $105.697.300.00, supone un aumento de
$19.030.300.00 sobre el monto de esas deudas en 20
de mayo de 1921, no obstante haberse realizado un
prestamo por cincuentas millones de pesos.
Si a esto se agrega la existencia en nuestra T'eso-
reria Nacional (en 2 de abril) de $30.112.670.00, no
cabe duda alguna de la notable prosperidad de nues
tra Hacienda, re'lejo de la que disfruta el pais, y
que no hay motive alguno paira tenerla per transi-
toria o circunstaneial, sino, por el contrario, come
permanent y aun susceptible -de mejoramiento.

El period legal para reorganizaci6n de los par-
tidos politicos viene transcurriendo con p rf,. I.. or-
den y sin incidents desagradables, pero ianque la
proximidad del period electoral acaso no permit
poner en 'prActica algunas reforms del C6digo
Electoral, recomendadas anteriormente, no aconte-
ee asi con respect a otras importantes modificacio-
nes de ese C6digo, y entire ellas las relatives a los ar-
ticulos 9, en su incise 8.0; 88 en su pArrafo 5.0, 102,
121 y 287 en su. p6rrAfo (c).

Reeientemente se ha acentuado una toendencia a
produrcirse huelgas o paros del trabajo, en c distin-
tas colectividades de empleados y obreros, a virtud
de solicitudes de mejoramiento moral y material, y
afortunadamente el perjuicio derivado de algunos
,de esos movimientos no ha side de trascendencia.
ni han dado lugar a actos lamentables, revelAndose
asi la cordura y prudencia con que han procedido
sus mantenedores. Responden esos movimilentos,
desde hace muchos aiaos, a la falta de una equitati-
va participaci6n en los beneficios de la. producci6n
entire los elements que a ella contribuyen, y afin
cuando constantemente se van destruyendo o ami-
norando las causes generadoras de la inquietud y dde
la inconfomrnidad, no puede afn decirse que han des-
aparaeido,


El Gobierno en estos casos ha seguido y viene si-
guiendo, una line de conduct imparcial, procu-
rando facilitar arm6nicas soluciones, y dispuesto a
eumiplir su deber de impedir des6rdenes que que-
branten la tranquilidad pfblica y actos que perju-
diquen respetables intereses, velando por aqu6lla y
amparando 6stos, sin atropellar el ejereicio de de-
rechos propios de todo eiudadano, ni tratar de so-
fo-ar aspirpeiones si se manifiestan sin quebranto
de las leyes y del orden. Es de esperar que tales pro-
blemas se resuelvan de una manera definitive y por
asentiniento prudent de las parties interesadas.
Entiendo quo debo insistir do nuevo en recomendar
el studio y reform, de nuestros aranceles de Adua-
na, cuuya importancia no se oculta a ese Honorable
Congress, comeo o demluestra la labor que viene rea-
lizindose en las Comisiones respeetivas para prepa-
rar tan important media legislative. Y al insistir
en este punto, reitero mis indicaeiones sobre la ven.
taja que ofrece a los intereses nacionales que dichos
Aranceles contengan una sola column de derechos,
susceptible de variaci6n mediante la autorizaci6n,
'prudentemente limitada, al :'Poder Ejeoutivo para
in a;,mento o una rebaja on los tipos de tributacion
aduanal que en aquella column fnica se fijen. Res-
pecto a esta ultimo particular me propongo dirigir
i... ie especial, en el cual amplie las sugestiones
que tengo presentadas.
De igual manera deseo volver a llamar la atenci6n
del Iloniorable Congreso sobre el luminoso informed
producido por la Comisi6n que estudi6 una conve-
niente Legislaci6n Bancaria. Esa legislacidn, de no-
toria utilidad, es cada dia mais deseable, per .aumen
tarse el movimiento de negocios en la Repfiblica.

Las disposiciones vigentes en la Repiblica norte-
americana acerca de ]a inmigraci6n y del consume
de cbebidas alcoh6licas, crea con frecuencia dificul-
tades internacionales que nos interest impedir, ya
que es un deber derivado de las relaciones existentes
centre ambos Gobiernos. que el de Cuba cooper a
evitar la trasgresida de las leyes dde los Estados
Unidos. cuando esa trasgresidn se intent o se rea-
liza aproveehando los trasgresores la proximidad
de costas y la dificil vigilancia on la gran extension
de las nuestras. El muy deseable mejoramiento de
nuestra marina, a lo que me propongo prestar cui
dadosa atenci6n, exige gastos ide ,i1...n.. considera-
ci6n y tiempo relativamente largo. En cambio la
adquisici6n dde naves areas, aeroplanos e hidropla-
nos, y su .adecuada distribuci6n, provey6ndolas de
aparatos de radiotelegrafia, haria possible una cons-
tante y eficaz inspeeci6n de todas las costas de la
Repiulica, prcstando con facilidad, y ipoco costo,
el oportuno servicio a que me he referido.

Desde hace algun tiempo los elements represen-
tativos del comercio y de la industrial alaman por
la supr si6n del impuesto del 4 per 100 sobre las
ujtilia.ides de esas actividades, y este Ejeeutivo ha
'evelado en varias ocasiones su buena. disposici6n
a cooperar a esa supresion, como so reconoce en un
recientc Proyecto de Ley presentando en la Cimara
de Representantes. UTna objeci6n hecha por el Eje-
eutivo fuW la conveniencia de guard r el d'esenvol-






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAR A Ili REPRESENTANTES 3


vimiente de la aplicaci6n del impuesto del 1 por 100
sobre la venta bruta para conocer su rendim into,
y asi determinar la mayor o menor importaneia de
restar .a los ingresos del Presupuesto el product del
referido 4 por 100 sobre las utilidades. Actualmen-
te puedo afirmar que, no bajando de 11 .millones de
pesos la recaudaci6n del 1 por 100 sobre la venta
bruta, no es de importancia para el F. .. NacSio
n:i la supresidnl del 4 por 1000 sobre las utili.dades,
que apreeiado en un mill6n de pesos en (e Presu-
puesto vigente, y aseendiendo su probable recauda-
ci6n a un mill6n quinientos rril pesos, no ha de cau-
sar grave 1p. in; i, la dedu'cii6n de esa cantidad en
las recaudaciones futures. Por consiguiente, aun con-
siderando que el impuesto del 4 por 100 sobre las
utilidades es el mis oneroso y el miis jun.ii .,.h de
los impuestos, en atenci6n al clamor general de los
contribuyentes, no titubeo, procediendo conuseeuente
a anteriores deelaraciones, oen recom'endar su supre-
si6n. Sin embargo, dedicar6 mas adelante especial
Mensaje a esta material, ya que se hace preciso to-
mar en cuenta lo prevenido en el articulo 60 de la
Constitucein, y lo que pueda relacionarse con las
obligaciones contractuales de los empr&stitos vi.
gentes.

Seguildamente informo al Honorable Congreso de
la actuaci.6n de cada unA de las Secretarias de Des
pacho, de acuerdo con lo preceptuado en la Cons-
tituci6n de la Repdblica.

ESTADO
Desde el 24 de Octubre filtimo, fecha a que alcan-
zaron los datos comprendidos en mi Mensaje dde 5
de Noviembre de 1923, hasta la feeha se han exten.
dido 5 Cartas Aut6grafas; se han expedido 11 Pa-
saportes a Funcionarios DiplomAticos y Consulares
,de la Repbblica y 14 Especiales; se han extendido 6
Patentes a Funcionarios DiplomAtieos y Consulares
y 1 .a un Delegado a un Congreso; se han reeibido 7
juramentos a otros tantos m.iembros de los Cuerpos
Diplom'atico y Consular de ]a Rep6bliea, y se han
expedido 95 Cartas de Naturalizaci6n.
En audiien.ia solemn y c'on e1 cor( monial .dI esti-
lo fueron reeibidos: el 26 de Octubre iltimo Su Ex
celencia el senior Rafael Angel Arraiz, Enviado Ex-
traordinario y Ministro Plenipotenciario de los Es-
tados Unidos de Venezuela; el dia 16 de Enero del
corriente afio, Su Excelencia el senior Arturo de Sa
racho, Enviado Extraordinario y Ministro Plepilpo-
tenciario de los Estados Unidos M ::;,1. iw- y el dia
5 .de Febrero pr6ximo pasado, Su Exeelencia el se-
iior Bardn die Cartier de Marchiene, Envkiadio ;x-
traordinario y Ministro Plenipotenciario de Su Ma-
jestad el Rey de los Belgas; y en audiencia privada
por el senior Seetetario: el 25 de Octubre filtimo, Su
Sefioria Charles Riboul, Encargado de Negocio.s de
]a Repiblica de Haiti.
Se han concedido Exequaturs de estilo a 9 Fun-
eionarios- Consulares extranjeros, habilitandoles pa.
ra el ejercicio de las funciones p'ropias de sus car-
gos. La Secretaria ,de Estado con idEntico fin ha
concedido 9 Autorizaciones, 3 de ellas provisionales,
a Funcionarios de igual indole, habiendo sido cance-


lados Exequaturs y Autorizaciones en nfimero
de 14.
El dia 13 de Diciembre iltimo present sus ere-
denciales, conro En1.'i dor Extraordinario y Pleni-
poteneiario -de la Republica de Cuba ante el Gobier-
no de los Estados Unidos de Am6rica, con residen-
cia en Washington, el Licenciado senior Cosme de
]a Torrient, y Peraza, que fu6 nombrado para ejer.
cer dieho clto 'argo por Deereto Presideneial de
-4 de Octubre de 1923.
En virtcid de la resolu'i6n adoptada en la Quin-
ta Confer.ncia Internacional Americana en la se-
si6n octva de 26 de Abril do 1923 sobre Codifica-
ei6n del Derecho Internacional A'mericeano se ha de-
signado a los Doctores Antonio SAnchez de Busta-
mante y C6sar Salaya, profesores de la Universidad
National, para preparar los trabajos necesarios y
seleceionar el material adecuado que debe servir de
base a los iDelegados de Cuba a la Comisi6n Inter-
nacional de Juristas que se reuniri en la Ciudad de
Rio de Janeiro en el aNo de 1925.
De los asuntos relacionados con la Sociedad de
las Naciones, se encuentran pendientes de aproba-
ei6n por el Senado, las Convenciones relatives a los
distintas acuerdos adoptados por las Conferencias
Internacionales sobre el Trabajo celebradas en Was
hington en 1919, Ginova en 1920 y Ginebra on
1921; el Protocolo relativo a una Enmienda al Ar-
ticulo 393 del Tratado de Versalles, y a los Articu-
los correspondientes a los otros Tratados de Paz, y
el referente a la Convenci6n Internacional para la
represi6n de la circulaci6n de las publicaciones obs-
cenas. Asimismo, ha sido enviado a dicho Alto
Cuerpo Colegislador y con el propio objeto, el Arre-
glo Sanitario concluido en Roma el 9 .de Diciembre
de 1907, para el establecimiento y organizaci6n de
la Oficina Internacional de Higiene radicada en
Paris. Al autorizar el Senado la adhesion de la Re-
pfblica a dieho important Arreglo, y dispuesta la
adhesiin implicarA para Cuba figurar en el Comit6
de la aludida Oficina Internacional e influir en la
designaci6n de Tos mienibros del Comit6 ,de Higiene,
llamado a ser la Organizaci6n Internacional mas
important de esa clase.
A la Oficina de la America Latina de la Sociedad
tl, l;is Naciones, s c (oliida enviando cuiantas publli
cacoioues, anteocedentles y datos so'licita con destino a
su Archiivo, en todo lo referente a los diversos aspee-
t{:, del desenvolvimiento y desarrollo de las divwrsas
;ii.ividades del Gobierno y de ]a vida do la Nacion.
Continda pendiente de su aprobaci6n por el Se
nado el Convenio en Bruselas, el 23 de Diciembre
de 1910, para la. unitjciei6n de ciertas reglas en ma-
teria de Abordaje y de Auxilio y Salvamento Mari-
timos; y el Convenio Postal celebrado en Madrid
en 1920.
Iniciadas negocia-ciones para celebrar un Trata-
do de Extradici6n entire la Repfiblica de Cuba y la
Repfblica Francesa, se encuentra en studio un
Proyeeto de Tratado de esa clase propuesto por cl
Gobierno de la Repfblica Francesa.
Continfan en tramitaci6n las n, *_' i.-i.-.. para
conccrtar un Tratado Comercial con la Repiblica
OrientaT del Uruguay.
La recaudaci6n en las Oficinas Consulares de 14






4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
I -


Repfiblica desde el dia lo. de Julio de 1923, hasta
el-29 de Febrero de 1924 ha alcanzado la suma de
$1.022.324.32, habiendose efectuaido en la forma si.
guiente:


1923 Julio ............ .........
Agosto ...... .........
Septiem brc ............... .
O ctubre ........... ..... .
N oviem bre.................
D iciem bre..................
1924 E n ero......................
] .' ... . . .

TOTAL ................


8 117.888.43
142.292.50
130.827.80
143.662.61
115.939.67
161.713.31
110.000.00
100.000.00

$ 1.022.324.32


Como en los mencionados rneses de 19923 a 19244,
seo recaudaron por derechos consulares $1.0.22.324.32,
contra .$'*-..',1.96 a que ascendi.6 a recaudaci6n
por igual concept durante los mismos meses del
ano fiscal anterior de 1922 a 1923, result un nota-
ble anunento de $175,442.36 a favor del corriente
Ejercioio Econ6mico, pudiendo esperarse que al ter-
minar la recaudaci6n alcanee una suma superior a
$1.400.000.00.
'Con motive de la Primera Feria Internacional
de Muestr!is que se celebro en lc a lIaba'na, del 29) de
Feblrero al 1,6 de Marzo del corriente afio, se prest6
a la misma, tanto por la Secretaria de Estado, como
por los Cuerpos DiplomAticos y Consular de la Re.
pfiblica, toda clase de apoyo y cooperaciOn.
E' Gobierno de ,la Reipfiblica 'ha sidio invitad;o pa.
ra hacerse representar en los siguientes Congresos,
Exposiciones, Mte.
Congress de Tr.,i.p,,rl.- por Motor que debera
tener lugar en Detroit, Michigan, del 21 al 24 de
Mayo de 1924.
Congress Postal que deberi celebrarse en Esto-
colmo el 4 de Junio de 1924.
'Congreso Pedag6gico Continental sefialado para
celebrarse en Santiago de Chile en 1925.
Conferencia de Cuarentena que se celebr6 en Pa-
namA del 25 al 29 de Febrero pr6ximo pasado. Asis-
tieron a dicha Conferencia en representaci6n de]
Gobierno de la Repiiblica los Doctores Jos6 A. L6.
pez del Valle y Hugo Roberts.
Exposici6n 'de Aves -de Corral y sus productss
que tuvo lugar en Missouri, del 28 ,de Diciernbre de
1923 a lo. de Enero ,de 1924.
Exposici6n Internacional de Maquinarias de le-
cherias y Refrigeraci6n que deberA celebrarse en
Butreos Aires el 5 de Mayo de 1924.
"Expousiici6n de Artes GrAficas que deberil cele-
brarse en Milwaukee, Wisconsin, Estados Unidos de
Am6rica, en Agosto del eorriente ailo.
Ex\p.-i.-I.i; Comorcial en Toulo,ise que deberA ce.
lebrarse de Junio a Octubre de 1924.
Exposici6n Internacional de Artes Decorativas e
Industriates Modernas, sefialada para celebrarse en
Paris en 1025.
Exposici6n Internacional de Industrias El etricas
y General Espafiola, que deberA celebrarse en Bar-
celona entire el 12 de Octubre de 19'26 y el lo. de Ju-
lio de 1927.
Ejercicios Conmemorativos de la. destrucci6n en
la Bahia de la Habana del acorazado de los Estados
Unidos de AmBrica "Maine" que tuvieron lugar an


el Riding Hall en Ft. Myer, Virginia y en el Mo-
numento al Maine en el Cementerio Naeioanl de
Arlington el 15 de Febrero pr6ximo pasado, 'bajo
los auspicios del Departamerito -del Distrito de Co.
lombia, United Spanish War Veterans.
'(etava Olimpiada quc deber1 celebrarse en Pa-
ris del 3 de Mayo al 27 de Julio del corriente afio.

JUSTICIA
En anteriores Mensajes he recomondado la adop-
*ei6n de las siguientes Leyes: La de que la Policia
Judiciary se amnplie estableci6ndose en las einco Pro.
vincias restantes de la Repiblica, pudiendo en ese
caso, ser mis eficiente el servicio encomendado a la
riisma: la reform del Articulo 191 dde la Ley del
Poder Judicial, haciendo extensive a los Jueces Mu-
nicipales 'de Ira., 2a. y 3ra. Clase las disposici.ones
de los Articulos T89 y 190 -de la mencionada Ley
con respect a licencias, pues los referidos funcio-
narios eFstn colocados hoy en una desigualdad ma-
nfiesti en relaci6n a los demAs Jueces, dado que
nrmnn actualmente, part del escalaf6n judi-cial al.
.-' que los otros funcionarios: la mo'dificaci6n de
In Jlecislci.6n que se contrae a la Jubilaci6n de los
7uncionarios del Orden Judicial v del Ministerio
Fiscal. A este reseecto be indicado la necesidad de
que se vote nna Ley que sea, practice. pues ocurre
con la actual. que los one tienen ese derecho deela-
rado no puelen nereibir con r,-r-lnir.-'l la anti
dad que tes tha sido asignada por no ser suficiente,
los fondos destinados a ese fin. Seria., nuizis, fPcil
el remedr) lhnciendo una nueva legislaci6n que des-
connswr" en estos particulars: Aumento del Fondo
,re Jubila-i6n por nuevas fuentes de ingresos, que
pudieran ser, como se ha repetido en varias ocasio-
nes el a'porte de las fianzas incautadas en los pro-
ceso( iudiciales. prohiib6ndose que se puedan deiar
sin efecto fa ineautaci6n de las mism'as, una part
proporcional de los products 'de las multas impues
tas nor los 9efiores Jueces Correccionales y la res-
tricci6n do los derechos al disfrute de la pension,
pstableciendo limiticiores prudentes a ese respee-
fo AMe permito ihsis'tir, por medio de este Mensaje,
en las recomendaciones anteriores.
Sera de grann coiveniencia. asimismo, que so re
forme la Lev del Poder Judicial, en cuanto a lo Ipre-
ce'ntuado sobre sustituciones de Jueces. Cuando se
dra el caso de qne no existen Abogados inscriptos en
el Rezastro de la Andiencia, las desianaciones tienen
(uon rTnel' en fo, Secretarios Judiciales. y, nor con-
signiente. surge la necesidad del ,iinl 1iin;. -i,, de
ecretarios temporeros, que 'por lo general descono
fen com'p'etamente los asuntos en tramitaci6n, oca-
sionl'ndlo-~e ono eollo. raveo-i .II i T,.l aoirm-
lidad indicada. pudiera evitarse regulando de otra
forma las sustituCiones de que se trata, bien auto-
rizaindo la dIels,;nlacei6n de cuai'qunier Letrado cn,na-
!citado o en su defecto, de Proenrador en ejercieio, o
,de cualouier otra persona competent, que se creyc-
re procedento.
Es de neresidad llamar la. atenci6n del Congreso
sobre un mal que demand ripido remedio: ElI de
los muchos matrimonios religiosos que se encuentran
sin inscribir en los Registros Civiles.








EDLARIO DE SESSIONS DE LA CAMARIA DE REPRFESENTANTES 5


Muchos Saceerdotes, ''-it ,, o Ministros que han
autorizado matrimonios, tal vez por falta de los do-
cumentos a que se contrae la Orden No. 140 de 1901,
o por otras causes ignoradas, no han remitido, en la
oportunidad :debida, los 'expedientes formados al
Encargado del Registro Civil, para su Registro y
Archivo, ineurriendo, por tanto, en la pena de
$100.00 de multa o arrest de 30 a 90 dias, por ca-
da una de las infracciones en ese sentido realizadas,
y no debe esperarse a que aeudan a verificar el ar.
*chivo de los documents y prueba de tales matri
monios.
Para poner remedio a ese estado do cosas, podia
el -Congreso -conceder un plazo dilatado, para que
dentro ,de 61 pudieran inscribirse esos matrimonios
sin penalidad para el Sacerdote, Cl6rigo o Ministro
autorizante.
Es de conveniencia tambi6n, que se conceda un
plazo dilatado para que puedan verificarse en el Re-
gistro Mercantil, sin penalidad, las inscri'pciones de
los comerciantes e industriales, que no se hubieren
inscripto oportunamente.
Sobre un nuevo asunto debe atraerse la atenci6n
del 'Con'greso, y el cual es la modificaci6n del 'pre
cepto por el que se dispone la oportunidad en que
d'eben celebrarse oposieiones para cubrir plazas de
aspirantes a cargos de. Jueces MNI i. i ii4,,, de 3a.
Clase.
Establece ese precepto que, despuis de 1919, al
menos cada dos aflos, en ]a feecha que el Secretario
de Justicia determine, se celebrarin oposiciones pa-
ra cubrir un nfmero de plazas igual al double de los
cargos vacantes. de Jueees Municipales de Tereera
Clase. Es decir que se present el siguiente dilema:
o hay que celebrar frecuentes oposiciones, para cu
nrm- seis u ocho plazas, asi que existan tres o cuatro
vacantes, o hay quo esperar un largo n6mero de me-
ses a que se encuentren vaeantes diez o doce Juz-
gados, y de esa manera sacar a oposici6n veinte o
i-'as plazas.
Pero, di ann en este 6ltimo caso, result practice
el procedimiento, como puede observarse por los si
,..,ielti' detalles referentes a las iltimas oposicio-
nes celebradas: tuvieron estas efecto en el mes de
Jun*o del pr6ximo pasado afio de 1923, y se sacaron
a oposici6n 22 'plazas, por existir vacantes 31 Juz.
gados en aquel moment.
Pues bien, en el dia de la fecha, s6lo quedan tres
opositores pendientes de ingresar, y hay la seguri-
dad quo antes de Junio obtendrin su .Juzgado, por
lo cual result, que, en menos de un afio se ha ago
tado la lista: y existed la necesidad 'de celebrar nue
vas oposiciones.
Podria modificarse el precepto de referencia per-
mitiendo que se celebren oposiciones por un nimero
determinado de plazas, asi que las necesidades del
servicio exijan, con lo. que se evitariaa el que estuvie-
ran los Juzgados mucho tiempo sin ser eubiertos en
propiedad, esperando el nfmero de vacantes neee
sarias para no hacer frecuentes oposiciones, o, ce-
lebrar 6stas muy seguidamente, lo cual result poco
pa'ctico, teniendo en cuenta que para Ilevar a efee
to idieias oposiciones, se require algin tiempo y el
empleo, corno m iembros ael Tribunal, de various Se-
fiores Magistrados del Tribunal Supremo y de la


Audiencia de la Habana, que tienen que recargar
sus labores, ademis del perjuicio consiguiente al
ndmero dde horas que tienen que dedicar a los ejer-
cicios.
*Creo convenient recorder al Honorable Congreso
la necesidad de la acaopci6n de una Ley que esta-
blezea en este pais, los Tribunales de Menores, al
igual que se ha implantado en los principles pai-
ses, asi como que vote una legislaci6n adecuada, pa-
ra la protecci6n de la Infancia abandonada.
Sobre un extreme de gran interns quiero hacer
una indicaci6n y 6ste es el siguiente: La carencia
de Auxiliarres on los Juzgardos M/unicipal'es de Se-
gunda Clase y en las Audiencias, asi como la nece-
sidad imperiosa de crear, por lo menos, dos Fiscales
de Partido mas para los Juzgados de esta Capital,
uno mas par a eindad de Santiago de Cuba, don-
de seria convenience tambi66n la creaci6n de otro
Juzgado 1i 1... .1 'dado que dicha poblaci6n im-
portantisima, solamente cuenta con un Juzgado Mu-
nicipal, ocasionandose con ello, grades perjui'ios al
interest p-iblico.
Asimismo,,es de necesidad que se aumente el ni-
mero de Magistrados de la Audiencia de Oriente,
que se en uentra muy recargada 'de trabajo para
evitar demoras en la tramitaci6n de los asuntos que
tiene que resolver. En la CMAmara de Representantes
se ha presentado un Proyecto de Ley creando a1lgu-
nas plazas de Magistrados para dicha Audieneia, y
seria convenient que se acordara cuanto antes.
En cuanto a los trabajos mis importantes realiza-
dos por la Secretaria de Justicia en el period de
este Mensaje, tengo el gusto de exponer que eritido
el informe, por el Regitrador de la Propiedad de-
signado Ponente, para la redacci6n de las modifica-
cioneis i q' se rmreiyeroe convenienties introdrucir a
la legislaci(n hipoteearia y su reglamentaci6n, se
ha de discutir el mismo, eon la mayor urgencia, por
la Comisi6n nombrada Dara el studio de dicha ma-
teria, y con el resultadco a que .se llegare tendr6 el ho-
nor de dar cuenta al Honorable Congreso.
En el period comprendido, desde el mes de Octu-
bre .de 1923 a la fec'ha, se han hecho 25 nombramien-
tos de funeionarios del Poder Judicial y del Minis-
terio Fiscal, con su tramitacio6n correspondiente,
habi6ndo;e aceptado tres renuncias y tenido por
rehusada la aceptaci6n de dos nombramientos de los
mismos. Ademas, se han aprobado tres permutas en-
tre funcionario; de igual categoria.
Se han tramatado y dictado resoluci6n en cinco
expedientes de Jubilaciones de Funcionarios del Po-
der Judicial y en diez expedientes de pensions de
familiares de los mismos. En relaci6n con los Jue-
ces Municipales de 4a. Clase y sus Suplentes, se han
hecho 126 nombramientos, aoiptfido diez renuncias y
dejado sin erecto noventa y seis nombramientos,
por no halber los interesados tomado posesi6n de sus
eargos.
Se han resuelto todas las reclamaeiones formula-
Zas por los Jueces y Auxiliares del Poder Judicial
sobre el pago de sus haberes, en caso de suplencia,
asi como las dietas de los mismos, trabajo 6ste que
require una connstante dedicaci6n por ser siempre
muy nu'me.osas esas reclamaeiones.








6 DIABIO IXEB SESiONYES Di LA OAMtARAA 1)t 1M>RRX9sMAN'TPS


'Se ha, delegado en el Ministerio Fiscal la repre-
sentaei6n del Estado en 158 diversos asuntos; se *han
ev-aeuado 9 consultas a las diversas Secretarias del
Despacho; se 'han cursado al Ministerio Fiscal, para
su investigaci6n, 55 escritos contra funcionarios ju-
diciales; se han expedido 33 titulos de Mandatarios
Judiciales y 43 de-Procuradores y se han legalizado
las firmas en 365 documents expedidos por Funcio-
narios del Orden Judicial.
La Policia Judicial ha conocido de 440' denuncias,
naaDenz o realizado 370 detenciones, ascendiendo nf
ms de $1'2.000 el montante de las cantidades hur
tadas recuperadas y 2 .1,. servicios de otras classes.

GOBERNACION
CUERPOS DE POLICIES Y LICENCIAS
DE ARMAS
Ha conocido este Negoviado, conforme a los pre-
ceptos legales que lo crearon, de todos los asuntos
'oncernientes a la organizacion, funcionamiento y
administrac'.6n el Cuerpo de PoliciaNacional de la
Irabana a las I.. .....i para uso de a.rrnas .de 1:
Cuerpos de Policias Municipales, y E-I".- i. de los
Qobiernos Proviptiales de la Reppiblica3 de los rela-
tivos a las concesiones de las licencias.llamadas de
PAGO; de las autorizaciones para nombrar Guarda
jurados; de las liceecias gratis a que tienen derocho
los funcionarios publicos, y a las de la propia dase
(iue se concdn a los Vigilantes noeturnos, vulgarmecn-
teo conocidos por SERENOS, servicio este ufltimo vrea-
do por Resoluci6n de 27 de Diciebmire de 1923.

POLICIA NACI[ONAL

El movimiento habido por este concept ha dado
lugar a la redacci6n de 105 Deeretos Presidenciales.
a. 572 comunicaciones por asuntos varies, y a 4.687
licencias por enfermedad y para asuntos propios, en
relacib6 con el personal que integra el refe-rido
Cuerpo.

LICENCIAS ESPECIALES GRATIS A LOS
MIEMBROS DE LAS POLICIES MUNICIPA-
LES Y DE LAS ESPECIALES DE LOS GO
BIERNOS PROVINCIALES
Este servicio, que se desenvuelve de acuerdo con
lo prevenido en la Circular de 27 de Julio 'de 1923,
vigente, y por cuya raz6n solo se expiden las refe-
ridas licencias previo el correspondiente informed del
Registro de Penados de la Secretaria de Justicia,
sihenpre q'ue q s'te sea iafvorable al interesado, es de-
cir, que este carezca de antecedentes penales que lo
imposibiliten para el desompefio de cualquier cargo
policiaco, afecta o tiene relaci6n a un numero no
menor de 2.200 individuos, por lo que respect a las
Pplicias Municipales, y a mas dde 250, por Jo que se
refiere a las 3e los Gobiernos Provinciales; y ha da-
do lugar a la expedici6n de 486 licencias; nilmero,
al parecer, pequefo, ei relaci6n al 'de los individuos
que comprende, y que son 'los antes onumerados; ,pc
ro hay que tener en cuenta que se realize con la ma-


yor eserupulosidad tendente a realizar el saneamien-
to que inspir6 la Circula;r referida, de 27 de Julio de
1922, dictada por esta Secretaria.

LICENCIAS PAGADAS
Durante el afo 1923, y con motivo de haberse ob-
servado una series de graves irregularidades, en rela-
ci6n con la legitimidad de las Cartas de Pago, ex-
pedidas por la Zona Fiscal del Distrito de Oriente
de esta ciu'daid, y 'por loI que resppeccta a derechos fis-
cales .de las licencias de armas de 3a., 3a. y 4a, y 4a.
clases, asuinto en que estin interviniendo los Tribu-
nales de Justicia, representados ipara el caso por el
Juzgado de Instrucci6n de la. Secci6n Segunda, se ha
dispuesto Wor dicho Juzgado la ocupaci6n y clasifi-
caci6n de los expe:dientes que se habian tramitado
desde el lo. de Julio de 1922 al 23 de Abril dde 1923,
que son en nfmero de 4.678, en los cuales, y, previa
colnprobaci6n rigurosa realizada, se ha demostrado
que se habia ineurri-do, entire otros delitos, en el de
defraudaei6n al Estado.
Para evitar estos males, se .ha dictado una. series
de Iprovidencias, instrucciones, etc., y, ya regulari-
zado el servicio dentro de las nuevas prAeticas esta-
blecidas, ha tenido el siguiente resultado:

Licencias de 31. clase expedidas .......... .... 5.408
Licencias de 3'. y 4'. classes expedidas......... 1.479
Licencias de 4". clase expedidas ............. 831

Suma en total ............... 7.718

Comparado este total con el del afio pasado de
1922, que -..;, alcanz6 a 4,132, se tione una dife-
rencia a favor del afio 1923, ascendente a 3.586.
Cab. anotar que diariamente se realizan operaicio-
nes de comprobacion con todas y cada una de las
Oficinas Fiscales de Hacienda que han expedido al-
guna Carta de Pago de acuerdo con la. solicited de
licencia respective, tramitada en el Negociado.
Al propio tiempo, por conseeuencia del movimien-
to y desenvolvimiento del servicio a que me vengo
contrayendo, ha habido que realizar una series de
operaciones de Registro, comunicaciones libradas,
certificaciones expedidas, etc., cuyo numero no es
menor, seguramente, que el de 10.000.

GUARDS JURADOS
Durante el afio natural de 192.3, se han solicitado,
tramitado y despachado, 982 autorizaciones para
nombramientos de Guarda-jurados, y como cada
una de esas autorizaeiones implica, a la vez, la con-
cesi6n doe la respective licencia gratis para que el
Guarda-jurado que ha .de ser nombrado pueda. por-
tar armas en el deserpefio de las funciones de sn
cargo, tales so'icitudes han dado lugar a la expedi-
ci6n de 2.676 documents, a la formaci6n de 892 ex-
pedientes y a 1.784 anotaciones, todo lo cual haee
un total de 5.348 operaciones.

LICENCIAS GRATIS A FUNCIONARIOS PIT-
BLICOS PARA PORTAR ARMAS
Este servicio arroja el siguiente resultado en
1923:








]biArIO DE SE8IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
----~----------I I I;--


Solicitudes recibidas y tramitadas .
Resueltas favorable, produciendo, por
tanto, la correspondiente expedici6n
del document interesado . .
Solicitudes denegadas . . .
Operaciones realizadas en total .


894


85,3
41
1.747


Este servieio estti organizado por expedientes
niensuales, en cada uno de los cuales figuran acu-
mu'adas ipor riguroso orden numgriec tod.s y cada
iun de las solicitudes tramitadas dentro ,de cada
;r lo que en cualquier moment es f.acil
traer a la vista los antecedentes que sirvieron para
ilegar a la Resoluei6n que en cada. caso so adopt
por la Superioridad.
La vigente Ley que regular la. concesi6n de licen.
cias de armas, es una Ley espafiola, que fu6 promul-
gada en ]a Peninsula, en el afio 1886, inspirindose en
Reglamentos de Policias dictados el afio 1.820, y he-
cha extensive a Cuba mediante Rea.i Orlen de 18 de
Junio .de 1887. El mAs simple examen de dicha Ley,
y teniendo en euent'a a fecha de su origen, hace re
saltar que ella result completamente arcaica, e in-
adaptable, por -onsiguiente, a 'la 61.aca present. Y
lo mismo cabe decir en cuanto a las que regulan el
despaeho ,de las autorizaciones y licencias para
Guarda-jurados, y las que se refieren a las que se
conceden a los Serenos o Vigilantes nocturnos; se
ilega a la inmediata conclusion de que, a reserve de
confirmar o modificar determinadas instrucciones
que, ha habiido que ad.optar, para mnod.er.riza.r, pudid-
ramos decirlo asi, y hacer posibles en la practica, a
dichas .leyes, se imipone que, por e'l Honorable ,Con.
igreso, se llegue a ua legislaci6n pertinente y que no
adolezca de los defectos que se dejan apuntados, en
relaci6n con la vigente.

POLICIA SECRET
Es sabido que la misi6n de la Policia Secreta Na.
cional es solamente judicial. En este sentido, es
grande el trabajo que pesa sobre ella. El pr6ximo
pasado afio, se recibieron en el Departamento, por
distintos conductos y de los il-.:,I- ll..I Juzgados y
otros 'Centros de la Repdblica, seis mil doscientos
veinte y nueve (;rdenes, que debidamente fueron
cumplimentadas. A simple vista se nota que para
diligenciar esa gran cantidad de "rdenes hace falta
mis personal del que actualmente existe, y, si bien
es cierto que esas ordenes se cumplimentaron, el per
sonal para ello tuvo que trabajar doblemente, y ha-
cer mayor gasto del que es costumbre efectuar, apar-
te de que ha habido necesidad de desatender servi-
cios de escasa importaneia. Delbe tenerse present,
asimismo, el crecido nfimero de Agentes que se ha-
ITan delegados en servicios especiales e indispensa-
bles, por cuyo motive siempre es reducido el n6mero
de los que quedan disponibles para. cubrir la guar-
dia permianente qiue hay establ'ecildi, diligenciar las
6rdenes que se reciban, y, en muchisimas oeasiones,
pasar al inferior de la Repfibliea. (El pasado afio
fueron ciento veinte y cuatro los servicios efeetua-
dos fuera de la Capital).
Por este motivo, estimo que, para dar el debido
cumplimiento a lbs trabajos que pesan sobre este De-
partamento, se hace necesario el aumento de diez


plazas, por lo menos, que pudieran ser de Detecti-
ves de tercera clase, que no existen y que devenga-
rian, por ejemplo, un sueldo de noveeientos pesos
anuales, asi como de una plaza de fat6grafo, que
tiene que ser desempefiada por un Detective, o bien,
pagada con cargo a los fondos de "Gastos Secre-
tes," como actualmente sucede por cesantia del De-
tective que la desempenaba.

PRESIDIO DE LA REPUBLICAN
Las prisiones modernas estan hoy sometidas a dos
regimenes principles: el regimen en comfin y el ce-
lular, pudiendo deeirse que, por lo menos, en Fran-
cia, B61gica y los Estados Unidos, ha ,prevalecido el
segundo sistema sobre el primero, despu6s de una se-
rie de ensayos o expetrienci'as pro'vocados por' opinio-
nes contradictorias. En el regimen en comfin, los pe-
nados se alojan durante la noche en galeras coleeti-
vas, cerradas por rejas, efectuando el tranbajo que se
les impone durante el dia, tambi6n en comfin. El r6-
gimen cellular puede ser absolute, o de noche; en el
primero,-que es el m;As costoso y mnAs perfect,
pues es el inico que impide las conspiraciones entire
los penados,,----stos soln eneerrado, no,, 'he y dia en ael-
das esp. ciosas donude pueden dormir y trabajar, no
recibiendo mis visits, a mis de la del guardian que
le lleva el alimento y trabajo, que la del Director,
del Capelldn, del Medieo o alguna que autorice el
Jefe del lstableeimiento; y, en el sistema cellular de
noche, los penados se refinen durante el dia en los
talleres, refectorios, eseuelas, capilla, etc., durmien-
do separados en celdas pequefias, debiendo observer
un silencio absolute, no teniendo otro paseo que el
que hacen para. ir de las celdas al taller, refectorio,
etc., ni mis reoreaciln que in moment de reposo
despues de las comidas, y pasando el domingo en el
-;lii .1 (~ inaei.6n. Este sistema recibe su eatraeter
represivo del trabajo forzado y silencioso bajo seve-
ra vigilancia.
PrOxiumamente tendre oportunidad de sometcr al
studio y consideraci6n del Honorable Congreso el
plan de reformas que deben introducirse en el Pre-
sidio, a loi efectos de la implantaei6n de este r6gi-
men que consider de utilidad y conveniencia.

GACETA OFFICIAL DE LA REPUBLICAN
Los antigi.os preceptos legales y la modern le-
gislaci6n en material relacionada con las cuestiones
del trabajo y los accidents que en este se reprodu-
,.en, a 'a voz que el inwen .anIe dosar'rol1o de 'a vid'a
national, hacen que la publicaei6n del peri6dico
official del Gobierno, por su Dire cripta a la S'ecretaria de Gobernaei6n, haya cuatri-
plicado sus volimenes mensuales y su costo de im-
presion., pe-es en 1902 s61o se publicaron 6.244 pAgi-
nat y en el afio natural reci6n pasado de 1923, lle-
garon a 27.768, como expresa el siguiente cuadro:
Total PAginas
1902............ ......................... 6 .244
1903......... ........ ........... ...... 8.372
1904................................... 10 .284
1905..................................... 9 .646
1906................................... .. 11.032
1907..................................... 11. 296
1908..................................... 11.608








i jD~ s~swia-S ~b~ h& CAm~a. DE REPttEStNTANTES


1909 .... .. . .......... . .
19 10 ............... ........ ...........
19 1 1 .. . . . . . .. .
1 9 12 .. . . . . . . . . .
19 13 .. . . .. .. . .
19 14 .. . . . .. . ..
19 15 .. . . . . . . . . .
19 16 ... .. .. .. .. . . . ... .
19 17 : ......... ..... ..........
19 18 .................... ...........
1919...:. ...... ...... .............
1920..................... .............. .
1921 ..................... ..... ...........
1922. ................................
1923............................ .....


12.852
13.7/2
14.064
15.076
17.408
17.968
19.152
23.384
21.498
19.29.
10..808
21.252
24.. 72
28.088
27.7B6


EL namero de Leyes, Decretos y Resoluuiones Pre-
sidenciaies que sc han insertaco descle que tuve el
honor de informal sobre esLe extreme al lHonorable
Congress, asi como las sentencias, edictos, requisito-
rias y demas instruments que proceden dcle Iocder
Judicial o de doos demas Organismos de la Adnmns-
traci6n IPu'blica, es tan considerable, que daria a esta
pate del iMensaje una extension y una proligidau
mne.cesarias. Por eso me permito liamnar la atencion
del Honorable C(ongreso nacia 1o indispensable quc
es ei ,ctotar ese serviclo de acuerclo con su InIpi'pa.ll-
cia, a fin de evitar los .ii..it-.: mensuales que han
venico produci6ndose hasta liegar a adeudarse ac-
tualmente $28.793.44 a los impresores.

GABINETE DE IDENTIFICATION
El Gabinete Nacional -de I.lutiktl .t.:itIn, denomi-
nado asi per el Decreto No. 1173, que le di6 por
funci6n eniitir informed te6nicos aerca de la icten-
tidad de las personas, a instancias de las Autorida-
des de la Repfiblica, de cualquier orden que fuesen,
y, en especial, auxiliar a la Administracion de Jus-
ticia y al servicio de Careeles y Presidio, a los fines
propios de estos ramos de la Administraci6n Pi'bli-
ca, ha dilatado extraordinariamente el campo .de su
actividad, reducido durante afios a los estrechos li-
mites de los establecimientos penales.
La I._l,,i'i.... oiI de los sentencia.doa, cientifica
mente realizada per el m6todo de las impresiones di-
gitales, constituia la base de un seneillo e i[I..li,'. ,I
ble proceder de investigaci6n juridica e indagaci6n
policial. En efecto, las individuals da.ctilos,'epi.(ca
confeccionadas en s en estableci.mientos penales de la
Republica, segin las disposiciones del Decreto orga
niceo del servi.io de i .-i.. I ..in, constituyeron bien
pronto un rico registry dactilo-scepico, fotogr';fii",o v
,biografico, capaz de prestar enormes beneficios a la
Administraei6n de Jnrsticia, a los Cuerpos do segu-
ridad y a la prevencei6n social. A'l implantarse cl Ga-
binete, con arreglo al Deereto No. 1173, las Autori-
dades y funcionarios i,.1~ ;11. y gubernativos que
necewitaban investigar los antecedentes penales de
un individuo, ademas de las comunicaciones nsua-
les, dirigian otra a la Direcei6n del Gabinete Nacio
nal de I.~-ii I .1. ;... en demand. de esos datos, con
vista de las impresiones di.gitales del sujeto intere-
sado, obtenidas bajo la inspeeciOn y responsabilidad
de la Autoridad o funcionario solicitante. Asi so ha
venido descubriendo el uso de nom-bres supuestos.
Pero es preciseo hacer miis efectivo este metodo in-


quisitivo, comprobando sistemiticamente la reinci-
dencia por los dactilogramas del proeesado, en la
misnma '..i I., que, a veces, se inquieren los antece-
dentes de los detenidos. Se impone, pues, resolver
que la comprobaci6n de la reicidencia se efeetie por
el proceder de las impresiones dl;L.l.--
Para comnprobar 'la reincidencia se fundamental a
veces, en nombre y .il..:1L.I., o apodos del sentencia-
do, asentados en el Registro General de Penados
existent en la Seeretaria de Justicia. Y, ademn.s de
]a peligrosa inseguridad de este proceedimiento, que
puede ser burlado facilmente por los detenidos, muy
especialmentc por los profesionales del delito, es pre-
cise recorder que la i.. f, .. i.-'..i cientifica, la fi-
liaci6n dactilosc6pica, ha side reconocida y acepta-
da por todos los paises come el m6todo ideal para ll
comprobaci6n de la reincidencia. Se colige que, te-
niendo Cuba un Gabinete Nacional de Identifica-
cion, una Ofieina cientificamente organizada, es un
contrasentido que no se haga sistemiticamente la
c'ompro-baci:6n de 'la reincidencia penal. Par'a mejorar
este estado de cosas y haeer mAis eficiven'te la Jlucha
contra los habituales del delito, el Gabinete informa
al Registro General de Penados cuando an senten-
ciado ha cambiado de nombre y apellidos, y cumpli-
do condena en un establecimiento penal de la Repu-
blica.
Ademis de auxiliar al Registro General de Pena-
dos, el Gabinete tambien presta su auxilio a los Ouer-
pos de seguridad, facilitAndoles los ele.mentos nece-
sarios para la busca de los individuos cirunlados. Pa-
ra este fin, el Gabinete impri.me las fichas inquisiti-
vas de cuantos se evaden de nuestros estalbleeimien-
tos penales, para que, con vista de la i..t..: i.,lii co-
rrespondiente y la relacidn de las mareas particula-
res del sujeto, la Policia y la Guardia Rural puedan
reconocerlo y aprehenderlo tan pronto sea visto en
la via pdblica. Por este medio han side detenidos
pr6fugos por la Polieia y la Guardia Rural, las cua-
les no hubieran podido realizar el servicio si el Ga-
binete Nacional de Identificaci-6n no les dota de las
Fichas -corespondientes, cuya utilidad ha sido per-
fectamente comprobada.
La lucha contra la delincuencia international, es
decir, la actuaci6n contra los p ..F,--;,,, l,., del cri-
men, que, huyendo a la acci6n de la Justicia o bus-
cando campos mi.s propieios a sus apetitos e instin-
tos antisociales, Ilegaban a nuestro pais para elevar
el indice de la criminalidad, con menoscabo .de la
tranquilidad y moralidad de nuestro -pueblo, no ha-
bia sido iniciada con los recursos de la .policia mo-
derna, por lo que el Gabinete ha tormado un puesto
pref'erente en esta ancha civilizadora, estableciendo
nn regular y amplio intereambio de doc-umentos
I.1. i ivos con ISs OIl .i; de las Republlicas
hernanas y las de la vieja Europa. Este canje de
antecedentes, cientifica y esarupulosamente atendi-
do, ha permitido la i. Ii l ....:.;'i de criminals fu-
gados de las Guayanas Fran-cesas, en cuyas prisio-
nes extinguian la pena de trabajos forzados a per-
petuidad. E4l intereamibio de filiaciones da-ctilosed-
picas permit eliminar de nuestro medio a los aven-
tureros que Ilegan a nuestras playas con el prop'si-
to de ampliar los hechos sangrientos de su historic
criminal.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


El Gabinete Nacional deo Identifieaci6n public
un pequefio Boletin, en el cual so insertan las ins-
trucciones thenicas para los que realizan el servicio
de il. it.. ..'i de los penados en los establecimien-
tos penales de la Repiblica, asi comno las investiga-
ciones polieiollOgicas.i qiue realizan1, conoeidas por sus
p'iginlas on el extrani.jro. y qu(lie ia hn nim'recido hI.s
I'eliita.'ionue.s de l:o 1 cnios l'O ie, renombrados en ]'a
organiizani61n y prI, tica de los ssrvicios 0 de identidad.
Los progresos alcinza'do.:s (-n los filtimos dos afnos
por el Gabinete Naui'ona' de Identifica'cion, han si-
do cbtenidos con la initad del personal y la mit d -de
la consigna1idn material quce (1; il t I,, antes, por
lo que e0s patoete el i',,. i realizado por esta Ofi-
cina adsacripta a la Secretaria de (Gobernaci6n.

POLTOIIA NACIONALI

Me es grato consignar que, en lo que se refiere a
este important organismoo, en el period de este
M'ensaje, se ha llevado a cabo ]a fundaci6n de dos
grandes asociaciones cuya imnportaneia precisa reco-
nocer, en relaci6n con el regimen, el porvenir y la
estabilidad y garantia. de cuanto aecta al Cuerpo.
Me refiero a la inauguraci6n official del Club At-
14tico dde la Poiecia, el 18 de Enero prdximo pasado,
y hago esta referencia para tratar ,de esa Institu-
ci6n no como un mero Club Deportivo y de recreo.
El Club Atlitico de la I'oicia es algo mAs, y por
eso afecta su institution al regimen de este Cuerpo.
Alli son aleecionados los miembros de este Cuerpo
en la cultural !i i y prepirados pa.ra cl mejor des-
envolvimiento de sus aptitudes en bien del servicio
que les est eonfiado; cu'tura osa que, con la mental
que reeiben en la Escuela do Instrueci6n clel Cuerpo,
siendo la una complem'ento de la otra, los prepare
pa.ra la practice 'de sus servicios, colocAndolos en el
pleno dorninio do sus deberes y en el verdadero ejer-
cicio de sus derechos.
.E'l Club .\ill. de .li 1I'),liain s algo imnis, y ipor
grima y el tiro de pistola, y, en la i'. I de Ins-
trucci6n, se le.i instruye en cuanto se relaciona con
sus deberes civiles.
No es neonos i'mportante para la Instituci'n la
i,,,I ,. ;,n de la. Asociaci6n "EL D)IA DEL POLI-
CIA," a la que tan ben6vola aeogida se 1ha dispen-
sado, porque esa Asocia:'cin, aniloga a otras de su
ginero en el extranjero, a la vez que ha dado la me-
dida de la consideraci r en que el, pueblo tione a
este Cuerpo de seg-urida.d, ha sido, tambien, el ex-
ponente mins eierto de la solidaridad en todos los
elements socials y prueba e6mo un pueblo cons-
ciente responded a la consecuci6n de todo ideal noble
y digno.
En ese concept, os irnposible deseonocer la im-
portancia que se ha derivado de la instituci6n "EL
DIA DEL POLICIA." En otro orden, esa Institu-
ci6n bcnFfi.ca, on favor de los fondos del Retiro do
la Policia, es do la mayor importancia, por cuanto
viene a. asegu-ar, on cierto modo, la estabilidad del
Retiro, factor importantisimno que estimula en el
cu'mplimicnto 'de sus doeberes a 1os miembros del
Cuerpo, que ven en aq'u661 asegurado su porvenir y
el .de sus familiares cuando, agobiados por el peso
de los afios o rendidos por la [Ilt;i abandonan la
lucha.


En el orden material sc han llevado, y llevan, a
cabo importantes mejoras.
Se ha atendido, y se ationde, al mejor estado -do
conservaci6n e higiene de las casas que ocupan las
dependencias del Instituto; se atiende al cntrcteni-
miento y conservation do la red del Servicio de Se-
fiales, ampliandose (ste on ]a Oncena D)uodecimn
Estaciones, con cl esiabl chnminlto del sistema ,de lu-
aes d(e ilarma, que sc leCva, adicns, a ofeeto, en la
inmensa demnarcacinn del Verd d o, sin que para todo
ello se bha a r-cunPrr'idlo a la 'on~'osion de ertdi'to-
extraordinarios.
Se a'dq'uirieron enatro ambuhlancias p:ira el servi-
eio de las Inspoccines, y so hl atendido al entrete-
nimiento -del material rodante.
Se 'han adquilido, sin recurrir, tampoco, a credi-

tos extraordinarios, 100 caballos paraa la remonta,
mejorandose notablemente el servicio de caballeria.
Por fitimo, se han llevado, y llevan, a cabo, im-
-.,irla.iir.n-i,:.., obras de reparaci6n, embelleeimiento
y ornato en cl edifieio que ocupa la Jefatura.
No son menos importantes lis do adaptacidn en el
mismo edificio realizadas para la instalaci6n en un
local apropiado del (Centro Tclef6nico del Cuerpo,
las que se llevan a efecto para cl llamado ""Sal6n de
la Prensa," y la de nuevos anaqueles en el local de
los archives, que se hacian necesarias.
Enunniada la idea doe la crci(aeion d e una "Eseiuela
National de Ciegos", en la eiudad de la Iabana,
que proycctan distinguidos e importantes elements
de nuestra sociedad, encomend6se a este Cuerpo la
formaci6n doe on padr;n de eiegos, trsbajo que se
Ileva a . I. alnmet:dica y cuida:dosaimentle en favor
de una idea que, mejorando la condii6n de esos
'desgraeiados, les abre un lug.ar en el concerto .de
las.actividades humanas que les permitirti, -con pro-
veho, (dediicarse al trabajo en .I !'II.. de sus impor-
tantes manifestaciones.
Los cuadros estadisticos que siguen permiten apre-
ceiar la lalibor del Cuerpo de la Policia, Nacional en
toda su integridad.
No quiero terminal este Capitulo sin recomendar
la necesidad y co.ive(niencia dec que sea votada por
el Congress de ]a Ropuiblica la Ley en proyecto para
el pago puntual por el Estado de todas las atencio-
nes *del (I',, 1 i de P'olisia de la Ciudad de la IHa-
bana, sin pcrjui:io de que so exija, despu6s, el opor-
tuno reintegro al Ayuintamiento, de la part propor-
iaional con que, p.,r iniisterio de la Ley, debe con-
tribuir a los expresados gastos.

ARREISTOS POR DILITOS:
MENORES
MESES BLANCOS NEGROS BLANCOS NEGROS x TOTAL
V. H. Tr, V. H. TI. V, H, TI. V. H. TI, V. Gral


Julio

I etubre
Noviembre
Diciernbro
Fricro
Fcbrcro
Total....


701 56
5K1 53
092 45
696 50
565 28
758 50
881 39
827 18
5804 339


46 328 1 1
42 277 2 .. 2
28 266 1 1
23 309 .. ..
15 221 2 .. 2
23 250 2 .. 2
27 249 1 1
21 58 .. ..
225 2158 9 .. 9


1 1177
926
4 1008
4 1059
2 2 8 826
3 1063
3 1173
. 3 1106
2 .. 2 26 8338









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- --i 'l I m i=


ARRESTS POR FALTAS: g
MENORES
BLANCOS NEGROS BLANCOS NEGROS o


V. H. TI. V. H. TI. V. H. TI. V, H. TI. V. TOTAL


Julio
Agosto
Spetbre.
Octubre
Novbre.
Dicbre.
Enero
Febrero


3028 420 3448 817 181 998 1
2998 336 3334 837 227 1064 -
2980 288 3268 813 265 1078 1
3254 500 3754 756 140 896 2
2704 269 2973 597 267 864 3
4318 268 4486 804 181 985 4


1 1 -1 15 4463
- 22 4420
1 2 2 24 4373
2 16 4668
3 1 1 16 3857
4 -- 11 5486


1924 3123 235 3358 679 213 892 1 1 -
S 3161 220 3381 655 239 894 ---


13 4264
16 4291


Total. ....... 25466 2536 28002 5958 1713 7671 12 12 4 4 133 35822

DENUNCIA :


POR DELITOS


POR FALTAS


TOTAL


J-lio.........1923 49 82 131
Agosto ...... ,, 47 73 120
Septiembre... ,, 54 91 145
Octubre...... ,, 49 87 136
Noviembre.. ,, 51 79 130
Diciembre... 57 69 126

Enero........1924 67 71 138
Febrero. ..... ,, 71 79 150

TOTAL ...... 445 631 1076

MULTAS:

MESES INFRAC. MUNICIPAL TRAFICO


Julio........... 1923
Agosto........... ,
Septiembre ....... ,,
Octubre.......... ,,
Noviembre ...... ,,
Diciembre........ ,,

Enero............ 1924
Febrero .......... ,.


2052
2534
2555
2200
1929
2606
194-
1849


TOTAL........... 19671


2518
2670
2094
1894
2123
2039

1395
1645

17378


AUXILIOS:

MESES:

Julio............ 1923.....................
Agosto........... ,, ....................
Septiembre....... ,, .....................
Octubre.......... ,, ........ .........
Noviembre ... ................
Diciembre ........ ,, ....................

Enero.......... .. 1924 ............. .....
Febrero........... ,, .....................

TOTAL .............. ...........


DILIGENCIAMIENTO DE CITACIONES JUDICIALES:


MESS


Julio ........ 1923
Agosto....... ,,
Septiembre... ,,
Octubre......
Noviembre... ,,
Diciembre.... ,,

Enero .......1924
Febrero.... ,,


CITADOS NO CITAOOS


322
283
2187
2394
1677
1405

1845
1834


TOTAL Cartas Ordenes
reclbidas de la
Audlencia


412
368
2571
2806
2012
1670

2253
2139


TOTAL...11947 2284 14231 3063


REQUISITORIAS CIRCULADAS:


MESES


Julio......... 1923
Agoeto.... ..... ,,
Septiembre..... ,,
Octubre........
Noviembre. ....
Diciembre ......

Enero.......... 1924
Febrero .... .. ,,

TOTAL. ......


PARA CAPTURAR


989
1098
1215
1179
1113
1673

1243
1400


SIN EFECTO


545
657
763
746
867
1154

970
866


9.910 6.568


TOTAL


1534
1755
1978
1925
1980
2827

2213
2266

16.478


NEGOCIADO DE LO DISCIPLINARIO:
EXPEDIENTES TERMINADOS DE JULIO DE 1923 a FEBRERO DE 1924, AMBOS
INCLUSIVE
EXPECIENTES: 4596, con 4652 INDIVIDUOS


Pdo. de Absuel- Archl- Amones- Expul-
Categorias haber Multados tos vados tados sados TOTAL


Inspectores...........
Capitanes.............
Tenientes.............
Sargentos ............
Vigilantes ............
E mpleados ............
Porteros ....... .....
Cocheros..............
Caballericeros .......
Ordenanzas..........
Obreros .............
Mozooi de limpieza.....


4
25
6 3759
2 10
23
4
18
1
1
1


8 3846


1
4 6
1 6
119 1 563
2 .. 10
1 .. 23
6
2 1 21
1 .. 1
1 .. 3
2
131 3 641


16
32
20 4468
2 26
47
10
1 43
3
5
3
23 4652


MESES


Julio........ 1923
Agosto....... ,,
Septiembre.. ,,
Octubre.... .,,
Noviembre.. ,,
Diciembre.... ,,

Enero........1924
Febrero...... ,,


OFENSAS A
JUEGOS RIFAS TOTAL LA MORAL


1 21 42
6 41 47
13 36 69
2 38 40
8 21 29
0 20 20


1 27
1 18


TOTAL..... 72 222


294 372


NoTA :

Estos arrests lo han sido con independencia de
los efectuados por las Estaciones de Policia que fi-
guran en los cuadros respectivos, en que tambi6n
van incluidos.

HACIENDA


SConforme a lo dispuesto 1 en el art. '9o. de la Iey
de Bases -de los Presupuestos de ingresos y gastos de
1922 a 1923, he remitido al Honorable Congreso la
liquidaci6n del mismo, que arroja un resultado sa-
tisfactorio. Me ha cabido el honor dde que sea ese el
primer trabajo de esa indole que se realize y de que
con 61 se d6 cuenta al Poder Legislativo de la Na-
ei6n, l1amado por la Constitucin de la Repiblica a
aprolar la Ley, que regular anualmente la vida eco-
n6mica iel Estado.


LAS MULTAS IMPUESTAS ARROJARON UN TOTAL DE $9.139.00

EXPERTS:

ESTADO COMPRENSIVO DE LOS ARRESTS POR JUEOOS, RIFAS
Y OFENSAS A LA MORAL, EFECTUADOS POR ESTA SECCION.
DURANTE EL TIEMPO QUE SE EXPRESA.


MESES-


MESS







DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 11


Cu'm.pliendo, asimismo, lo dispuesto en el Inciso
50 del articulo 68 de la Constituci6n, en 14 de No-
viembre del afio pr6ximo pasado eleve a ese Honorable
Congress el Proyecto de Presupuestos para cl en-
trante afio fiscal de 1924 a 1:'2.', habiendolo .presen-
tado al Senado. por :haberlo echo el afio anterior a
la CS'mara (de Reprcsentantes. Me permit indi'c.r
la conveniencia de que despu6s del studio que .me-
rezca, por part de amrbas CAmaras sean aprobados
a fin de que coinienccn a regir desde el primer dia
de dicho afio fiscal. La experiencia del pasado afio
I- i y del que se eneuentra en curso, evideneia la
alta convcniencia de que los gastos *pbiblicos sc fijen
en la Ley do Presupuestos y de que su ejecucin se
a.,uste a los creditos !i '-,... maxime cnando hay
que tener en cuenta que una parte del superavit que
result entire los ingrosos y los egresos, debe cdeti-
narse a, enjugar compromises de la Deuda Pfblica.
El estado de prosperidad en que se encuentra Ia
Repiiblica se refleja de una manera positive en
nuestra Hacienda pfiblica. Pasados los dias de pe-
nuria en que so hallaba el Tesoro Pfblico, ha ido
paulatinamente anmentando la existencia en la B6-
veda de la Tesoreiria Generafl. El Tesoro Nacional
en 20 de Agosto de 1923 tenia de existencia la suma
de $25,285,870.00 y si bien tuvo una merma impor-
tanfe en la propia fecha, con motivo del pago hecho
al Gobierno de los Estados Unidos por coneepto de
Douda de la Guerra, que 'con sus intereses ascendio6
a la suma de $7.0-51.314.50, no tard6, sin embargo,
en reaccionar, por virtu'd dde los crecidos ingresos
que ban caracterizado el period comprendido desde
el 16 ,de O'ctulbre do 1923 al 15 de Marzo pasado, de-
bidos no s61o al impuesto del 1-01.0, sino a los del 4,
6 y 8-010 a ,grado tal que, en Febrero 29 del presen-
te aFo, la existencia en la B6veda de la referida Te-
soreria General alcanz6 la important suma de
$28,965.420.00 cifra jams igualada en los anales
de la Rep6bliea, y que si bien no represent un so
brante absolute, es un espl6ndido augurio de lo que
'pueda esperarse euando se liquid el presupuesto
-del present ejercicio fiscal.

Los s--l,.:; se han ajustado a los creditos presu-
p'uestos. D'esde eil lo. do julio d:e 1923, a1 31 de one
ro del aio en curso, o sea en los site primeros moses
del oejercicio fiscal de 1923 a 24 se han situado por
(rdenes de adelanto las siguientes cantidades:


Poder Ejecutivo........................
Poder Legislativo ........................
Poder Judicial ...........................
Deuda de la Repdblica ........... .......
Secretarfa de Guerra y Marina.............
Secretaria de Hacienda.....................
Secretarfa de Instrucci6n Pdblica...........
Secretarfa de Gobernaci6dn................
Secretarfa de Estado ......................
Secretarfa de Jlusticia .....................
Secretarfa de Sanidad y Beneficencia ........
Secretarfa de Agricultura..................
Secretarfa de Obras Pblicas. ...............

Total.......... ......


$ 409.828.68
1.579.521.30
2.106.510 45
5.747.147.03
5.859.192.92
3.151.173.00
5.861.691.08
5.466.951.30
959.234.00
155.567.18
3.022.518.47
495.601.92
2.630,177.87

8 37.445.115 29


Por mensualidades, de las 6rdenes de adelanto,


important:
Julio......... 1923 ........... .. .... ...
A gosto....... ,, ............... ... ....
Septiembre... ,, .....................
O ctubre..... ,, ............. ......
Noviembre... ,, .. ......... .....
D iciem bre.... ,, ................. ...
E n ro ....... 1924 ......................

T OTAL ..................


$ 3.736.863.51
6.160.627.71
4.805.975.58
6.341.050.64
5.109.144.11
6.165.320.01
5.126.133.73

$ 37.445.115.29


El resunen de las, reeaudaciones efectuadas des-
de 1 do julio de 1923 a 31 de enero de 1924 es el si-
guiente:

RENTAS PUBLICAS:


Renrtas de Adurnas ............ .......
Derechos y mejoras de puertos .............
Rentas Consulares........................
Rentas de Comunicaciones .................
Rentas Terrestres interiores................
Propiedades y derechos del Estado..........
Products diversos.................. .....
Impuestos del Emprestito .................
Loterfa Nacional. ................... .....
Impuesto del 1% sobre la venta bruta......

TOTAI .................

FONDOS ESPECIALES:
Pensiones a veteranos....................
Sellos de garantia.................. ......
Agua y alcantarillado de Cienfuegos.......
Obras de particulares....................
Empleados del Impuesto.......... .......
Ley del Tourismo ........... ......
Fondo de epidemias ..................... .
Casas para obreros ......................
C6nsules honorarios ....................
Ley Agosto 4 de 1923, 30% gratificaci6n....
Matriculas deportivas............ ...
Retire de Ferrocarril........... ........
Sostenimiento de Inmigrantrs detenidos.....

T OTAI ..................


$ 27.737.323.05
1.120.304.19
833.523.45
1.554.201.93
7.894.390.71
282.890.64
1.098.457.16
2.902.952.10
3.081.618.81
7.967.268.06

$ 54.472.930.10



$ 1.391.911.84
5.323.40
113.285.65
99.977.37
17.916.61
420.78
33.119.76
8.774.44
28.70
620.752.00
11.719.00
161.60
1.600.00

$ 2.304.991.15


La cuenta de Fondos Espeeiales tuvo un desem-
bolso de $6.218.264.99 en igual period.
Mensualmente, so publican en la "Gaceta Oficial
de la Repfiblica." y Boletin Oficial de la Sccreta-
ria de Hacienda" los estados de ingresos y egresos,
de los cuales se reniten, tambi6n, ejemplares al Io-
norable Congreso.
En la Tesoreria Genera] de ]a Repfblica. so han
realizado importantes dbra.s para dejarla instalada
en las condiciones que correspondent a un Departa-
mento tan important. Ader'is de la B6veda antes
existiento, se han construido 'dios nuevas, una para
los valores, los depOsitos y las fianzas y otra para
la plata y el niieel. En la que existia antes, se custo-
dian las sumas de $4.015.000.00 en oro y veintid6s
mn:'ltones 378,250,00 pesos en billetes de los Estados
ITnidos; en la de plata y nikel la existencia es de
$1.729,770.00.
Las tres B6vedas, asi como la Caja Auxiliar, estin
dispuestas para su custodia por los tres claveros que
hoy intervienen en el manoejo die los fondos 'existent,eo
en Tesoreria General.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
'ICIU-- I I~-~ _,~--- ---7~;~r -----


Relacicnados en sus detalles generals los hechhos
mis salientes de la marcha de la Tesorerii General
en estos meses pueden verse a .continacion las ci-
fras que of'eren los ingresos y egresos cfectuados en
el propio period.

('I1i: \i .CI(.\1'.- DE CAJA:
MESES INGRESO TOTAL Ingroso on B6veda

Octubre...... 16 31 1923 $ 6.783.908.03 $ 4.379.900.00
Noviembro... 7.289.721.37 2.724.650.00
Diciembre.... 8.028.440.66 2.298.000.00
Enero........ 1924 10.732.837.42 4.662.000.00
Febrero..... ,, 9.347.759.08 5.197.100.00
Marzo ...... 1 3.777 948.37 1.026.000.00

Total.............. 8 45.960.623 93 $ 20.287.650.00

Distribuyendo los ingress en BIvceda por espe-
cies resulta:

MESES ORO BILLETES PLATA NIQUEL Cobre TOTAL

Oct 16 31 1923 95.000 $ 4.246.000 $ 38,500 $ 4000.. $ 4.379.900
Nov. 10.000 2.699.000 14.500 1.100 $50 2.724.650
Die. 15.000 2.283.000 ... ..... ... 2.298.000
Ene. 1924 545.000 4.117.000 ...... ....... 4.662.000
Feb. 765,000 4.330.000 98.500 3.600 ... 5.197.100
Mar. 5.000 1,013.000 7.500 500 ... 1.026.000
Totales... $ 1.435.000 $18.688.000 $159.000 $5.600 $50 $20.287.650


En resume, ingresado enoro ...............
.,, .,, billetes...........
,, ,, ,, plata .............
,, ,, n i6 l ... ... .. .. .
,,,, ,, cobre .............


S 1.435.000.00
18.688.000.00
159.000.00
5.600.00
50.00


TOTAL............... ... 20 287.650.00


El efectivo desembolsaado en '.. : .. de los cheques
oficiales no coneuerda con el total situado a la Pa-
gaduria por raz6n de los oheqnes en transit, los
extraviados y por las demoras naturales debidas a
la tramitaci6n de las cuentas y la expedici6n dde los
chclques, pero es intercsar.te detallar a continua.eiin
el total de los fondos actualmente desembolsados, asi


Octubro ......16 31
Noviembre...
Diciembre ....
Enero........
Febrero......
M arzo .......


$ 5.572.900.00
6.865.208.69
10 591.538.38
6.556.895.36
6,223.795.17
2.460.361.86


que vienen pa-


Pagado a Bancos
Por la Pagaduria


2.737.968.05
6.538.422.24
9.131.175.30
7.985.623 53
6.112.615.35
4.440.724 83

36.945.529 30

sulta que se



1.908.215.46
12.530.938.27
10.262.555.48
5.001.704.13
3.294.683.96
1.632.720.74
1.173.781.33
466.339.21
453.998.65


$


TOTAL........... $ 38.273.699.46 $

Analizando los pagos por Bancos re
ha pagado:

A la Caja de la Tesoreria General..........
A The Royal Bank of Canada.............
A The National City Bank of New York....
A Banco del Comercio .... .............
A N G elats y Cia......... ...... .......
A Banco Comercial .......... .........
A Bank of Nova Scotia. .. ................
A The Canadian Bank of Commerce ........
A American Foreign Banking Corporation..,


A First National Bank of Boston............ 174.907.69
A Banco Territorial de Cuba............... 45.684.38

TOTAL................... $ 36.945.529.30

Al cerrar las operaciones del 'dia 15 de marzo la
existencia en B3veda por concept de Fianzas y De-
p6sitos en c'stodia es como sigue:
Fianzas. ............... $ 7.902.825.28
Dep6sitos ................ 5.156.583.25
En relacion con la clase de valores depositados
de ]as distintas Ciimip:in..i que tienen Bonos en la
Tesoreria es interesante hacer 'constar que, en el
curso de los ultimos 'meses, se han cangeado, previo
el cumplimiento de los tr.mites de la Ley, la mayor
parte de los Bonos del Tesoro y grann eantidad dde la
Peuda Inulerior, asi como los de Primera y Segunda
Hipoteca del Ayuntamiento de la Habana, por los
nuevos. titulos del Empr&stito de los Cincuenta Mi-
llones d(el 5 y medio per ciento.
Al cierre de operaciones del 15 de Marzo la exis-
tencia dde sellos de diversas classes por dep6sitos es la
siguiente:


Sellos del Timbre Nacional........
,, e Garantfa ...............
,, del Imp esto................
del 1% .... . . .
,, d C orreo .... ... ....
,, de Telgrafos....... .. ...


$ 4.253.545.55
353.511.00
7.781 571.70
17.046.842.00
3.295.855.00
1 366.031.42


De las distintas classes de sellos en existencia, el
1iaycr 'consumo ha eorrespondido a los nimeros 10
y 11 de los sellos del Impuesto quc se destinan a ci-
garros y fdsforos.
Por los datos de la Sec'i6n de Contabilidad -de la
Tesoreria que van a continuaci6n, se puede juzgar
la c.antia de las recaudaciones del present ailo
fiscal, comparando los ingresos .de ese period con
los de lo.s afos .'; i.. anteriores de 1921 a 22 y de
1922 a 1923:


1921 a 1922
$ 5.299 382.22
5.794.873.68
3.724.741 03
4.184.828.57
4.144.529.61
6.127.567.38
$29.275.922.49


1922 a 1923
8 3 141.903.79
5.990 735 55
5.513.527.84
6.250.562.45
5 544 102.38
3.264.203.59
$29.705.035.60


1923 a 1924
$ 6.783.908.03
7.289.721.37
8.028.449.66
10.732.837.42
9.347.759.08
3.777.498.37
$45.960.623.93


Lo que arroja un aumento para el afio fiscal en
curso de $16.584.701.44 sobre los id', ...' de igual
porilodo del aiio fiscal 'de 1921-1'"'' y de. diez y seis
millones 255.58'8 pesos con 33 ets. sobre los 'de
1', '-1923.
Analizando los. ingresos durante el afio fiscal en
nurso, por concepto de rentas plblicas y compar'An-
dolos con los de igual period del ejercicio anterior
por sus concepts, result:
Conceptos Afio 1922-23 Ailo 1923-24 De mAs De menos
Aduanas ...... $14.930.814.39 ?0n er" 0 n -1 $5.702.116.12 ...
Consulares.... 509.321.73 : 194.330.65 ..........
m,,,i,,i ,no 982.705.98 1,196.622.18 213.916.20 ....
S,. ,, 3.727.086.85 12.784.197.69 9.057.110.84 ....
Prop. 1)ers.
ER t",. 134.135.96 200.992.27 66.856.68 ....... .
Produr,. Divr. 699.345.59 652,445.42 .............. $46.900.17
Imp. lrmorest 1.651.645.80 2.205.305 85 553.660.05 .
Loteria Nac. 1.659.833.33 2.233.566.97 573.733.64
Obr, s de pucr-
tos ...... 641.547.69 815.565.91 174.018.22
Rleinteros.. 726.632.49 729.015 99 2,383.50
Totalos...... $25.663.069.81 $42.154.295.17 $16.438.125,90 $16.900,17


Pcomo su distribueidn centre los IBanos
';'1 !1 lois cheques del Estnideo:

Fondos Situados
MESES a Pagar


Mes
Oct. 10 31 1923 ...
Nov.
Dic.
Ene. 1924 .
Feb..
Mar.
Total'es ..........







DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE ILLI-I:r.L.N1'ANiTES 13


El movimiento cde la cuenta del Empr6stito de
('~ii. i ii Milones, en el period que nos ocupa, es


VII Inciso I
111
S V-a
V-b
VI
VII


$ 548.497.53
127.757.43
4.183.187.70
1.497.168.56
82.690.50
1.944.601.98
$ 8.382.903.70


como sigue:
Art.
)


T otoles .. ....... ...........


Se han expedido giros a J. P. \l..,;.i y Co. por
valor de $7. -:-'.903.81 en nuimero de 126 giros, en
pagos de cheques presentados al cobro )or The Na-
tional City Bank of New York, cantidad que no es-
tA incluida en la que aparece en el estado anterior
que relaciona los pagos efeetuados 'por Bancos y que
se :-.Ii... exclusivamente a los pagos de Presupues-
tos.

Para resunii'r en pocas lines cl estatdo 11.. .. i. i
de ]a Hacienda p6bliea, se detallan a eontinuaeion
los saldos no afectados de las distintas cuentas, asi
como la existencia en el Tesoro al ocierre de opera-
ciones del dia 15 de Marzo de 1924.

Existencia en B6veda . 28._2.:.420.00
Caja Auxiliar .,, 70.104.69
Pagaduria ,, 8.231.58

Total en Tesoreria ... $ -''.351.756.27
De estas eantidades, los saldos no ,1i. .. i. r por
cuentas son los siguientes:
*Cuentas de Rentas Piblicas, sal-
dos no afeetados,
(1922 a 1923). $ 1.915.514.07
(1923 a 1924) .. .. 19.755.139.66
Pondos especiales . ..,, 2.001.475.84

Finalmente, el saldo disponible de los fondos del
i.:,,,l.i i-.., que en nada tiene que ver con los fon-
dos de Presupuesto, es como sigue:
Saldo disponible en Marzo 15-1' 1I: $17.88.6.469.15,
En lo relative a la liquidacih n de las cuentas de
gastos pfbl'icos, no oltaut s exte n s x sion e, ilnport:n-
cia, se mantieno por la Intervencion General del Es-
tado el mayor grado de adelarto, habi6ndose termil
nado, la, del prinmeri seineost.re d'e 192:3 y despahlla:lo,
en su mayor part, la liquidaei6n de la del segundo
seomestre hasta el 31 de Di.!cietibrc pr6xirmo pasado,
eomprendiendose en estas o'peraciones la de ajuste
y revision de los pagos i.. .1.... por los diversos
concepts y comprobantcs remitidos por las entida.
deis que los han contratado. Igualmente, se esta
atendiendo con el mayor cnidado, y reglamentan-
do, el examen y liquidaci6n de las cuentas de los
Pagadores del Estado, en relaci6n con la Deposita-
ria Oficial, examen y l11qjidaci6n que exigen un
numeroso personal, por la importaneia de los pagos
y los muchos cheques que se expiden al efcto y que
se remiten a aquel Departamento.
Con referencia, a las cuentas de Rentas pfiblicas,
se tienen examinadas las de Zonas Fiseales y las


Consulares ha.sta 1922 y, asimismo, examinadas y
liquidacdas las hoja.s de Aduanas que, en numero de
17,000, se remiten mensnuahlente a la Intervenci6n
General, hasta septiembre de 1923, inieciindose ya la
remisi6n de las de oetubre del propio afio, que son
las fltimas llegadas a aquel Centro.
Las cuentas de Comunicaciones, rendidas por las
700 oficinas que existen en la Repdiblica, asi como
las .de giros postales se encuentran en et mayor gra-
do de adelanto, siendo de notar, respect a estas dl-
timas, o sean las de Giros Postales, que ya se han
examinado las remrnitidas por el Gobierno de los Es-
tados Unidos pertenecientes al mes de febrero pr6-
ximo pasado, ordenandose el pago a dicho Gobier-
no de la cantidad de $86.407.13 a que asciende la
diferencia entire los giros de esta Repdblica pagados
por aquel Gobierno y los giros expedidos por 61 y
pagados en nuestras Administraciones. Todo lo cual
conmprueba que este servicio, de car'eter internacio-
nal, se lleva completamente al dia.
Respect a las operaciones generals de contabi-
lidat puede informarse que, en el period de julio
de l1923 al 28 de fe.brero ultlmo, se ha dado curso
por la InterveniciOn General a 1.1,513 pedi'dos do
fondo, y ordenes de adelanto, y se han examinados
y registrado en los diversos libros y en el mienciona-
do period 8,0183 recibos expedidos por el l .,,.-r,
General de la Repdblica.

La i, Ii', !..i de las cuentas que rinden los en-
cargaldos de la ,propiedad del Estado comprende ya
las del ailo I., .. I de 1922 a 1923 y otras de ejericicos
anteriores, continuandose, con la possible aetividad,
lo relative al Registro de vehiculos propiedad del
Estado, y al Catastro que se propone former aqu6l
Centro de los imnuebles, Censos e ilipotecas consti-
tuildos a favor del mismo.

;. .i,.. .. a las euentas que rinden los A.. *nt i.
mientos y Consojos Provinciales, se viene despachan-
do lo que permiten las cireunstaneias que coneurren
en este servicio, el cual se resiente algo por ser nu-
merosos los Ayuntamientos que no remiten a tiempo
la documlenta'lci6n. P'ara remediar este defecto padie-
ra peniisrse en ]a I.... ... !! del articulo 77 de la
SLey dc (dontabilidad .Munieipal en el sentido de que
las cientitas Iiueran rendidas trimestralimente por los
Tesoreros a a I ntervenei6n General, sin otro trilmi-
Le intermie'dio, 10 que ta.mbnin determinaria la mo-
I '1.. .... los artieulos 78 y 81 de la ,propia i ey.

Los Imjllueslos (deli 6 y (do 8 0-0|0 sobre ]Ban]cos, So-
vicedaflds por A.',,iiones, I-'anqueros, Compa'.ias Mine.-
ras y Asociarcioues y Particulares dedicados a la in-
dtustria 'abril del axizcar, .al igual que el del cuatro
por eiento solbre utilidades al comercio, han tenido
t1n aumnento de consideraci6n, como lo revelan los
datos antes aportados; y ello so debe al i!! -" .1... i;i..
to del estado ceon6mico del pais y, tamibi6n, a. la
nueva reglamnentaein aprobada por los Deeretos
1,472 y 1,47;3, de 29 de septiembre de 1923), en los
que se estableciO como principal reform, el pago
inmediato de las quotas liquidadas .conForme a 1as
delaraciones j.uradios Jle liq.uidacei(n que presented
los coiniribuyentes, a reserve de las rectificaciones y







14 )IWAR1O ,D SESSIONS DE 1A. CAIMARA DAE REPR:TNALNFtS


alcances que resultaren 'procedentes, segin los ca-
sos.
En lo que al Impuesto del Timbre Nacional se re-
fiere, me permito repetir lo que 'en e. informed an-
terior hube ,de exponer: "'Que las Leyes tributaries
sin sanci6n penal para corregir las infraceiones no
tienen la debida eficacia; y al suprimirse las multas
que establecid la Ley de 31 .de Julio de 1917 precep-
tuando, en su lugar, la de lo. de Julio de 1920 un
recargo die duplo o triple de los sellos oemitidos, ha
hecho deerecer la recaudaci6n, pc: lo que resultaria
convenient restablecer aquellas penalidades, si no
en la cuantia y forma en que las dispuso la mencio-
nada Ley de 1917, por lo menos, reduci6ndolas en
la siguiente forma: Mluilr., dc UN PESO para la 'pri-
mera infracci6n; de CIN'CO PESOS, para la segun-
da y de DIEZ PESOS, ,para la tercera, todas ,por
eada infraeci6n."
Con referencia al Impuesto del 1-'00 sobre la ven-
ta y Entradas Brutas, no obstante s.u importancia y
el poco tiempo que lleva de implantado, su cobran.
za se va realizando satisfactoriarnente ofreciendo un
rendimiento de eonsideraci6n, segfin los datos sobre'
su recaudaci6n antes anotados. Este tribute, por la
diversidad de los concepts que comprende con rela-
ci6n a los actos gravados por el mismo y por basarse
en la declaraci6n de los contribuyentes consignada
en los cupones trimestrales, demand una constant
'i,- il-' i.'..n, y aunque este servicio se viene reali-
zando con la mayor eficaeia, no podrA completarse
mientras no se dote de mayor personal el Departa
mento .que tiene a su cargo la Inspeeci6n de dicho.
Impuesto.
En mi 1.-\II ii. ,de 5 de Noviembre del pasado ano,
expuse que 'a causa de no contar la Secei6n de Ren-
tas Terrestres d'e la Secretaria de Hacienda con per-
sonal para las investigaciones con respect a los Im-
puestos del Timbre Nacional y de los que gravan
las utilidades, estos servicios fueron encomendados.
primeramente, a los Inspectores de Impuestos del
Empristito de 35 millones; y mas tarde a los de la
Secei6n de Impuesto del uno por Ciento sobre la
Venta Bruta; pero en la prActica, se ha visto la no-
da a disposer estos servicios y a conocer inmediata-
mente los resultados 'de las visits que se practiquen,
de acuerdo con la organizaci6n que se da a dicho,
Impuestos en la nueva reglamentaci6n establecida,"
recomendaci6n en la que me permit insistir poi
evidenociarse cada vez mAs ]a conveniencia -de orga-
nizar debidamente la fiscalizacei6n de esos Impues
tos.
En lo que respect a las oficinas recaudadoras
delpendientes de la Hacienda, siguen funcionando
con toda regularidad las Administraciones de las
diez Zonas y de los 31 Distritos Fiscales a que fue-
ron reducidas las 66 que anteriormente existian, por
el Decreto nfimero 1233 de lo. de Julio de 1921, con
la sola -I.'..!t ,..,i de que el Blarrio de Fomento del
TBrmino de Trinidad, por Decreto de 19 de Octubre
de 1923, fu6 incorporado al Distrito Fiscal de su
cabecera, segregAndolo ,de la Administraci6n de la
Zona Fiscal de Santa Clara, a la que fu6 incorpo-
rado al suprimirse la del Distrito Fiscal .de Place-
tas, en la mencionada feoha lo. de Julio de 19,21;
y el T.rmino de Puerto Padre, que asiamismo fu6


segregado de la Administraci6n dde la Zona Fiscal
de Holguin e incorporado a la del Distrito Fiscal .de
Victoria de las Tunas, 'por Decreto niumero 76 de 22
de Enero del aio corriente; modificaeiones que obe-
decieron al mejoramiento en las vias de comunica-
ci6n advertido dltimamento, asi en el TBrmino Mu-
nicipal de Trinidad, como en el de Victoria de las
Tunas.
Es bueno que haga present al Honorable Con-
greso la necesidad en que se encuentra la Adminis-
traci6n pfblica de que sean restablecidas algunas de
las Administraciones de Distritos Fiscales suprimi-
das para el mejor 6xito de las recaudaciones, tanto
mis caanto dltimamente se ha recargado el trabajo
de manera considerable en las existentes, por moti-
vo de la im'plantaci6n del Impuesto del Uno 'por
Ciento sobre la Venta y Entradas Brutas.
Por considerar la material digna de atenci6n por
el Honorable Congreso, me permit reproducir el
pdrrafo siguiente de mi Mensaje de 5 de Noviembre
de 1923: "El criteria que inlspir6 la Ley de 22 de
Octubre de 194 pudiera hacerse extensive a las pro-
piedades del Estado, que por lo monos entrafiaria
limitaci6n del plazo para el eljereicio de los derechos
enya prescripei6n decret6 aquella. Cualesquiera que
sean los dafeectos de dicha Ley, tuvo el merito de sa-
tisfacer una necesidad imperiosa: la de prescindir
de confusion de titulo para atenerse exclusivamen-
te a la posesi6n de presente"
En cuanto al Impuesto de Derechos Reales, se
advierte :a neeoesidiad 'de una reforma total en la le-
gislaci6n vigente para la exa.ei6n del impuesto so-
bre Derechos Reales y Transmisi6n de Bienes. Sus
t6rminos ambiguos, la obscuridad de algunos de sus
preceptos, su insuficiencia en algunos casos y, en
general, su falta de concordancia con el estado ju-
ridico social present, hacen surgir conflictos entire
el Contribuyente y la Administraci.6n, que, si bien
es verdad que no concurren directamente al aniqui-
lamiento de aquel, causan entorpecimiento a la li-
bertad de la contrataci6n, proclamada dde manera
tan clara en nuestras leyes. No existed, por otra par-
te, unidad legislative, puesto que on las innumera-
bles 6rdenes, decretos y circulares modificativas de
algunos preceptos de ]a Ley dan ocasi6n a que sur-
jan criterios contradictorios y ..i.ii.-..- que natu-
ralmente, quobrantan ]a claridad y sencillez que
deben ser caracteris'ticas esenciales on toda legisla-
ei6n sobre impuestos.
Debe ser modificado el articulo 14 del Peglamen-
to, que fija como tipo de exacci6n el 0. '-i, per
la constituci6n 'de Sociedades, Aportacidn de Bie-
nes, etc., y dados los t6rminos contenidos en el ar-
ticulo 42 dA propio Reglamento, que dice:-"La
transmisi6n de Bienes '31... -i,., en virtud de 'acto
judicial o administrative, de contrato otorgado ante
Notario o de otro titulo que no sea hereditario, que-
da sujeta al 'pago del Impuesto establecido en el lu-
gar en que se otorgue el contrato, se dicte la provi-
dencia o auto produzca 'la transmisi6n cualesquiera
(que sea la vecindad y condici6n, nacionalidad o dere-
chos del adquirene." Es'to crea un estado especial
de favor de las sociedades constituidas on el extran-
jero. A'l proceder las sociedades nacionales a la ins-
cri'idon obligatoria en el Registro T[r-'. ,iII, determi-
nada por los Articulos 17 y 21 del C6digo del Co,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 15
1 1


mercio, se les exige por el Registrador, como requi-
sito previo para la inseripei6n, la carta de pago
comprobante de haber efeetuado el ingreso de los
derechos devengados por el cdoeumento objeto de la
transmis'i6n, o la nota. de exenci6n correspondiente,
y se da el caso 'de la 'coexistencia de. does actos de
id6ntica naturaleza y efectos comunes, regulados
por criterio cuya disparidad estA informada tan s6lo
por la diferencia del lugar en que se ejee.utan. Debe,
pues, gravarse ese aeto, porque en puridad de prin-
cipios no es la constituei6n de sociedades la .aus'a
del Impuesto, ya que estA sometida a los requisitos
establecidos en el c6digo .de Comercio, sino los Bie-
nes y Derechos Reales aportados para las operacio-
nes de su ,giro, sin que sea 6bi.ce para ]a exaceci6n la
circunstancia de que se haya constituido en el ex-
tranjero, o en territorio en que rige el impuesto.
En cuanTo ll Impuesto especial creado por la Ley
de 27T de Feorero de 1903, modifica'do por la 'de 25
de Enero de 1904 por la ique se cre6 el Empr6stito
de 35 ,iii..' *, tengo 'el honor de i .. 11., al Con-
greso que existen actualmente en la Repfiblica tres
fibricas de cervezas, en la provincia de la Habana;
6 Ffbricas de gaseosas, en la de Pinar del Rio; 22
en ]a de la Habana; 4 en la de Matanzas, 16 en la de
Santa Clara; 8,.en la de Camagiiey y 19 en la de
&Santiago de Cuba; 3 fibrieas de aguas minerales, en
la dde la Habana; 3 en la de Santa, Clara, y 24 esta-
blecimientos con aparatos ,para fabricar agua de
Seltz, de los cuales 22 correspondent a la provincial
de la Habana uno a la de Matanzas y uno a la de
;Santa Clara, hacienda un total de 3 fdbricas de Cer-
veza, 75 de gaseosas. 6 de aguas minerals y 24 es-
tablecimientos con aparatos.
La recaud'aci6n obtenida desde el lo. de Octuibre
a 29 de Febrero de 1924 y, en igual period de 1922
a 1923, ha sido como sigue:


FABRICACION:
Feclas Licores Conciertof Sellos


Multan Total


1923-24 $533.880.30 $146.961.67 $1.043.192.22 $4.872.36 !? 7"e In." --.
1922-23 427.743.22 $100.732.38 983.145.28 6.650.48 ..- .
IMPORTACION:
FECHAS LICORES VINOS OTROS CONCEtTOS TOTAL
1923-24 $146.450.43 $172.201.23 $88.748.07 $407.399.73
1922-23 172.055.17 117.485.51 71.069.24 $360.609.92
Producci6n y consume de alcholes y aguardien-
tes. Exportaci6n y consume de licores en el period
comprendiido de lo. de Octubre de 1923 a 29 de Fe-
brero de 1924.


ALCOHOL
Produccii6n..................................
Desnaturalizado con formol y naftalina...........
Desnaturalizado para Espiritu Motor............
E xportado ....................................
Vendido a FAbricas de Licores y Perfumerfas......
Desnaturalizado con acido b6rico y formol........
Vendido a Farmacias y Laboratorios.............
AGUARDIENTE
P roducci6n ..................................
Empleado en fabricar Alcohol ...................
Vendido natural...............................
Desnaturalizado ................. ..... .......
E xportado ......... .................. .......

LICORES
Consumo interior..............................
Exportados .............. ................. .


LITROS
13.507.275
6.019.914
5.329.632
1.802.238
2.476.826
72.505
71.491
LITROS
20.552.504
18.833.763
834.042
229.028
837.318

LiTros
2.295.504
1.653.503


En estos licores no estdn comprendidos los expor-
tados despues de haber abonado el Impuesto ni los
reexportados.

Las operaciones, desde lo. de Octubre de 1923 a
28 de Febrero de 1924, de la Deuda Pf'blica, son las
siguientes:

EMPRESTITO EXTERIOR DE 35 MILLONES AL
E, M I,')N 1)E 1914.

Ley Febrero de 1903. Contrato &da Mayo 11 de
1904 con Speyer y Co.
En ci'reulaci6n no amortizados $23.,849.000.00.

INTERESES. Dentro de este period no ha ven-
cido enup6n alguno. El imnporte del c'upi6n 40, que
venci6 el 1o. de Marzo, estii en powder de los sefiores
Speyer y Co., desde Abril de 192'3, por las entregas
efectuadas semanalmente, a partir de Marzo lo. Ide
1923, con la basdedel 15.010 de las recaudiaciones de
las Aduanas, segfin estA estipulado en el contrato.
AMORTIZACION. Para, former el fondo annual
de $1.020.000.00 se han remitido las mensualida-
des correspondientes de $8S5.000. 00 cadsa una.
Se han verificado compras con el resultado si-
guiente:


Bonos con un valor nominal
de ......... .. .
Se ha pagado por p.incipal.. $
Por com is!6n ..................

B eneficio...............

El illimo cup6n a veneer do
los bonos comprados
suma. ............... $
y, al comprar los intereses
vencidos pagados suman.


$ 213.000.00
202.168.75
320.25 202.5G9.00

... ........$ 10.511 00



5.337.50


3.379.88


1.966.62


Beneficio en junto................... $ 12.477.62

DEUDA INTERIOR AL 5(1 I.M I 'I N DE 1905
Ley de Agosto 29 de 1905.. $11.169.800.00
Amortizado ................. $ 898.500.00
Cancelado por Decreto de
10 de Diciembre 1923.. 1.817.000.00 2.715.500.00

En circulacidn no amortizados .............. $ 8.454.300.00
AMORTIZACION:


En Octubre 15 sc celebr6 el 18. sorteo para
amortizar en 28 de Noviembre $50,000.00.
De esta amortizaci6n se han presentado al
cobro y pagado 294 Bonos, que suman.....
y, de las amortiz;. ones anteriores, 58 Bonos
que sum an ..................... ........

En junto, 342 Bonos.......................


$ 29.4(3.00

5.800.00

$ 34.200.00


INTERESTS.
El 28 dde Noviembre venci6 el
eup6n NIm. 36, que asciende a
$,258.032.50 y han sido presen-
tados y pagados 78.16,2 eupones,
por valor . . .. $ 195.405.00
y, de los veneimientos anteriores,








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTESS


8,607 cupones, que suman ,, 21.517.50


'En junto, 86,769 cupones, por va-
lor . . . $
EMPRESTITO EXTERIOR DEi
$16.500.000.00 al 41/,.
Emisi6n -de 1909. Ley Enero 25
de 1909.


Contrato Agosto 25 de 1909, con
Speyer y 'Co., de New York.
En circulaci6n no amortizados $


INTERESTS Y AMORTIZA-
CION. Para tf.m.ir el forodo
annuall de $1.020.000.00 se han
remitido las mensualidades oo-
Traspondientes de $ 85.000.00 ca-
da tna.
De este fondo han sido separa-
dos $335.835.00 para el cup6n
Ndim. 29,' vencido el dia 1.0 de
Febrero de 1924.
AIIORTIZACION. Con el resto
del fondo de amortizaei6n de
1'-2.. se han verificado compras
con el resultado siguiente:
Bonos valor nominal .. . .
Se ha pagado por el
principal . .. $ 12.750.00
Comisi6n ...,, 589.50 ,,

Beneficio . ...
El fltimo cup6n a ven-
eer de los Bonos comi
prados suma .... .$ 337.50
y al comprar los Bonos
los intereses vencidos
ascendieron a ....... 116.25 $
EMiPRESTITO EXTERIOR DE
DIEZ MILLONES AL 5% EMI-
SION DE 1914.


Ley Diciembre 20 de 1913. Con-
trato de Enero 31 de 1914 con
J. P. Morgan y C.i,'I i;.i, New
York.
En circulaei6n no amortizados $ 8.
INTERIHE.E' Las remesas veri-
ficadas suman $175.437.34. En
Febrero 1. de 1924 venci6 el cu-
p6n nfimero 29, ascienda a $
AMIORTIZACION. Para former el
fondo annual de $354.000.00
se han remitido las mensualida-
des correspondientes de 29.500
pesos cada una.
Las compras verificadas han re-
sultado como sigue:
Bones con un valor principal .. '$
Se ha pagado por
principal .. .... $ 151.816.25
Se ha pagado por
comisin . 246.00 ,,


216.922.50


14.926.000.00


15.000.00


13.339.50

1.660.50


221.25


220.000.00



206.375.00







164.000.00



152.062.25


Beneficio . . $ 11.937.75


El iltimo eup6n a ven-
eer de los Bonos comdo
prados suma ..... $ .
y los intereses vencidos
a] comprar los Bonos
ascendieron a ,,


4.1,00.00


2.459.64 ,, 1.640.35


Beneficio en junto .
AMPLIACION DEUDA INTE-
RIOR: Emisi6n de 7.000.000
al 5% de 1917.


. $13.578.11


Ley de Julio 24 de 1917. Decreto
Nim. 519, de 2 de Abril 1918.
Fondo Obras de Puertos.
En cireulaci6n no amortizados $ 3.980.500.00
Amortizados . . S.000.000.00
En la Tesoreria General en espe-
ra de los -:-.. i.- i... de la Com-
pafiias de Puertos para su canje ,, 19.500.00

$ 7.000.000.00


\'. 1i:T IZ',A 'lION: Del sexto Sor-
teo celebrado para amortizar en
1.0 de Noviembre de 1923, 500.000
pesos han sido presentados al co-
bro y pagados 787 Bonos, que
suman . . .. $
y de las amortizaciones anteriores
56 Bonos, que suman ..... .


393.500.00

28.000.00


En junto, 843 Bonos . $ 421.500.00
INTERESES: El cup6n nfmero
12 el 1.0 de Noviembre de 1923,
que asci.ende a $112.500.00 y
han sido presentados al cobro y
pagados 8,165 cupones, que su-
man ............ . $ 102.062.50
y, de los cupones vencidos an-
teriormente, 827, que suman ,, 10.337.50

En junto, 8,992 cupones ,, 112.400.00
BONOS TESORO AL 6%. Emi-
si6n de 1917.

Ley 31 de Julio de 1917.


I)eereto Nim. 1372, de 19 de
Septiembre de 1917.
En circulaci6n no amortizados
$~6.524.800 . . $
ANCORTIZACION: En Noviembre
29 se celebr6 el 8. sorteo ordi-
nario para amortizar $875.900
y, el 4 de Diciembre, el 1.0 sor-
teo extraordinario para amortizar
$4.000.000.00, ambos con venci-
to el 30 de Diciembre de 1923, es-
te fltimo, para aplicar sobrantes
del Presupuesto ,del afio fiscal
1922 a 1923.
Han sido presentado al cobro y
pagados, del 8. sorteo ordinario,
3,616 Bonos . . $


6.524.800













732.700.00


I ~







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17
~---~~, ----


Del primer sorteo extraordina-
rio, 16,300 Bonos .......,, 3.406.100.00

'$ 4.138.800.00
y de las amortizaciones verifica-
da anteriormente, 569 Bonos ,, 130.800.00

en junto 20,1-- onos $ 4.269.600.00

INTER SES: El eup6i Nin). 13
venrfi c e 30 do Dijcieimbre, que
aseiende a $ -.021. y han si-
do presentado al coblro y paga-
d(is 51. 'I :c pones, que suinan $ 32'. : ..00
y, de los vencidos anteriormente,
3,674 cupones, que suman . $ 31.752.00

En junto, 55,267 cupones $ 354.987.00


EMPRESTITO EXTERIOR DE
50.000.000.00 al 51/2. Emisi6n
de 1923.
Ley de Octubre 9 de 1922.
Contrato de Enero 26 de 1923
con J. P. M..Ig,-i y Co., de New
York.
En cireulaci6n no amortiza.dos
INTERESES: Las remesas para
esta atenei6n, de acuerdo con el
contrato, suman . .
El cup6n nimero 2, vencido en
Enero 15 de 1924, asciende a
$1.360.810.00.

AMORTIZACION: Se han remitido
las mensualidades correspondien-
tes para former este fondo; el del
1.0 afio, aseendente a 500.000
pesos, se complete cRon la mensuaa-
lidad remesada en Diciembre 23,
y se han situado dos (Enero 23
y Feb. 23) de $45.833.33, pa-
ra former el del 2.0 afo, ascen-
dente a $550.000.00.
S han verificado compras, con el
resultado siguiente:
Bonos con un valor nominal de .
Se ha pagado por principal


$4.9.438.000.00


$ 1.130.214.16


















$ 237.000.00
., 216.632.50


Beneficio . .. $ 20.367.50
El s1timo cup6n a veneer
,de los bonos comprados
import . $ 6.517.50
y los intereses veneidos al
comprar los bonos ascien-
den a .... ........ 4.021.76 2.495.74

Benefieio ,en junto ... .. .22.863.24
ESTADO COMPRATIVO DE LAS DEUDAS NACIONALE6:
Sept. 29-1923 Feb. 29-1924 Amortizadoo
xt. 1904 5% Speyer...... $ 21.062.500 $ 20.849.000 $ 213.500
xt. 1909 4-m Speycr..... 14.941.000 14.926.000 15.000
xt. 1914 5% Morgan...... 8.384.000 8.220,000 164.000
xt. 1923 5-% Morgan.... 49.675.000 49.438.000 237.000
terior 19055%.......... 10.321.300 8.454.300 50,000
mpl. int. 1917 5%........ 4.480.500 3.980.500 500.000
onos Tesoro 1917 6%..... 11.400.700 6.524.800 4.975.900
$120.265.000 $112.392.600 $6.055.400


Cancelado por Decreto ide 10 Di-
ciembre .de 1323 . ... ,, 1.817.000

$ 7.872.400

La Comisi6n de Examen y Calificaci6n de A.deu-
dos del Estado continia realizando sn important
labor. Hasta el 20 del mes *de Marzo prxirno pas:.-
do, ascendian las reelamaciones radicadas a 28.195.
Rec. lesueltas; Por valor de Mandado a pagar Desestimado


23.699 $*1.f76.970.I.5


$29.481.545.18 512.095.424,97


RECL!'.M AI ONES PENDIENTI:.

Do 0)bras Publicas:


De otros Dptos:


4.035


786.508.96



3.399.509.95


NOTA: La diferencia que se observe entire la su-
ma .de las distintas cantidades, en dinero y nfmero
de reelaraaciones que se dejan .x- ..-.... l,, y las con-
signadas en anteriores .-,.H obedeee a dupliei-
dad de reclamaciones y errors en las cantidades ex-
presadas en las mismas, rectificados con posteriori-
dad a su presentaci6n.
Por Decreto No. 62, de 17 de Enero del afio en
culrso, se modifice6, en parte, el No. 761, -de 28 de
\I ,-... de 1923, disponihndose el tpago del 70-010, en
vez del 60-010 que se estaba abonando por los adeu-
dos de las atenciones 'de la Secretaria de Obras Pi-
blicas, por permitirlo asi la cantidad -..I ii Ia.1 para
esas atenciones por el articulo 7o., inciso 5o., prime-
ra parte, de la Ley de 9 de Octubre de 1922, y cnyas
reclamaciones hayan sido aprobadas por la Comi-
si6n de Examen y Califieaci6n de Adendos, creadi
por la Ley de 13 de Septiembre del fltimo citado
afio. Los pagos de las demis a'tenciones se siguen
efectuando en la p,.l'.''.-I;'n dispuesta por el referi-
do Deereto.
A] THonorable Con-ropso toea resolve la form m'is
rApida y eficaz pvrac el pgo del rest de lo que se
aideuda por esos atrasos, a fin doe dejar completa-
mente 'inll.1,, i, esas obligaciones, '-"-.n.. por
oompleto la llama.da Deuda Flot.nte de la Repi-.
blica.
'Lo pagaao hasta el 19 de Febrero por ]a Ley de
9 de Octubre cTe 1922, con cargo a los fondos del Em.
pr6stito Lde 50 millones, por la Pagaduria de Adeu-
dos, asciendc a las cantid.ade.s siguientes:


INCISO 1. . .
INCISO 5., Extremo "A"
INCISO 5.0 Extreme "B"
INI' lO 5., Apartado b .

Total . .


. $ 2.267.135.56
S,, 10.170.,605.15
S 3.3221.227.74
. ,, 35.210.05

, $ 15.795.178.50


Por Decreto No. 1917, de 12 ide Diciembre de 1923,
se ordenO el inmediato pago ,de las gratificaciones
de los funcionarios y empleados del Estado, Provin-
cias y Municipios, comprendidos en el grupo o apar-


E
E
E
E
In
A
B1









18 T)IARIO DE SESIONES DE LA OAMA.RA DE REPRESENTANTES


tado "A" de la Ley .de 4 de Agosto de 1923. Faltan
]os&pagos de los demas grupos, cque se irAn realizan
do a media que lo -permitan los ingresos destinados
por dicha Ley a esa atenci6n. Para facilitar dicshos
pogos, se modificaron las reglas dictadas por el De-
CTeto No. 1475, de 4 de Octubre de 1923.
'i rimovimiento general dcel comnercio en el afio
1923, excluyendo la moneda, ascendi,6 a $687.-273.513
en la forma siguiente:

Importain . . $ 267.627.876.00
Exportacin . . ,, 418.119.979.00
Reexportaci6n .......... 1.524.658.00

$ 6.87.272.513.00

Comparado este total con el que arroj6 el mismo
movimiento de comercio en general en el afio de
1922, result una .1~'-.r i.'i a favor del afio 1923
de $T72.962.372.00.
La moneoIa importada ascendi6 a $ 50.391.000.00
Y la exportada a ... ....,, 17.158.212.00

ESTADO ecomparativo del valor total de las mer-
can-cias exportadas de la Repriblica de Cuba, duran-
te los afios q'ue se expresan.


PAISES Afio 1922 Afio 1923
(Aproximad o)
Esgtados Unido. .. .
Otros praises de Amn ri i 1 .. "
Alemania......... ....... 3.547.154 8 139.913
Espafa ......... ............ 8. 356.437 13.029 598
Francia........ .... 5 957.541 7.983.813
Reino Unido............ 9 106.060 13.051.901
Otros praises de Europa..... 1.374.683 8.360. 890
Los demns pases............ 12.000 403 13.621.248
Total.............. $180.757.840 $267.627.876


Diferencia
en 1923
S39 517 074
6 498.877
4 592.759
4 673.161
2.026.272
3 945.841
3.995 207
1.620.845
$86.870.036


I;l'~ll EN del valor de las mercancias reexporta-
das por los puertos de la Repo blica, durinte el afio
de 1923 y sn comparaci6n, con el de 1922.

PAISES 1922 Aflo 1923 Diferencia
(Aproximado) en 1923

Estados Unidos............. $266.510.511 $366.639.782 1, I 1
Otros passes en Amr rica...... 8.805.622 10.893.326 .' ,, ",
Alemania................ 576.692 611.849 35.157
Espaia ........... ......... 3.076.336 1.568 567 1.507.769
Francia.................... 7.682.329 2.583.606 5.098.723
Reino Unhido.......... ..... 37.964.250 30.407.435 7.556 815
Otros praises de Europa ...... 3.435.066 4.760.165 1.325.099
Los demas paises...... .. 3.328.285 655.349 2.672.236
Total. ............. $331.379.091 $418.119.979 $ 86.740.888

ESTADO demostrativo de lo ingresado por las
Aduanas de la Repriblica en el aio 1923 y su compa-
raci6n con lo recaudado en el afio anterior.


Recaudado en
1922-1924


Banes................. $ 218.971.94
Baracoa..... ........ 21.032.39
Bataban6............. 1.509 56
Caibari6n............. 501.414.37
CArdenas... ..... 369.844.68
,, ... .1.406.725.39
S r 147.957.92
(;uantAnamno ....... 33. 2.454 35
Habana. ............ 22.769.235.34
Jlearo. .......... 37.74. 61
Los Indios ...... .. 213.17
Manzanillo .. ...... 419.016 65
M ariel .............. 27.596.09
M atanzas ............. 738.364.13
":. 1.003. 952.26
'erona... 34.269. 07
Nuevitas....... .... 934. 372.71
Puerto Padre.......... 410.934.18
Sagua la Grande ....... 287 603.32
Santa Cruz del Sur... 123 580.09
.,.; i ...... 2 021.677.45
r..,.,i. .. 5.502.53
Tunas de Zaza ...... 5.952.87


Diferencla en
1923


8 203.817.73 $ 15.154.21
38.359.79 17.327.30
4.946.70 3.437.14
795.062.67 293 648.30
477 926.76 108 082 08
2.118.645.31 711.919.92
190,073.71 42.115.84
336.495.48 4 041 13
33.385.070.62 10.813 835.28
43.604 01 6 029.40
721.15 507 98
564 455.69 1453430 04
77.570 22 49 974.13
972.124.38 233.760 25
1.181.621 86 177 669 60
21.924.31 12.344 76
1 717.426.03 783.053.32
486 141 67 66.207.49
497 135.64 209 532.32
93.587.01 29 093.08
3.080.808 32 1.059.130.87
4.245.25 1.257 28
7 399 69 3.446 82


Total.......... $31.826.755.07 $46.499.164.05 $14.672.408.98

ESTADO Comparative de los pasajeros que an entrado
y salido por los puertos de Cuba en los Afios 1922 y 1923.


PASAJEROS QUE HAN ENTRADO PASAJEROS QUE HAN SALIDO
PUERTOS Diferencia Diferencia
1922 1923 1923 1922 1923 1923


Banes ..............
Baracoa ............
Bataban6...... ....
Caibari6n...........
Cardenas...........
Cienfuegos .........
Gibara ............
Guantanamo......
H abana............
Jucaro............
Los Indios.. .:: .
Manzanillo .........
M ariel ............
M atanzas ...........
Nipe ... ....... ...
Nueva Gerona......
N uevitas ...........
Puerto Padre .......
-quiq N1 ~rande .....
,,I, Cuba. ..
- ...1, del Sur..
Trinidad .........
Tunas de Zaza ......
Total....


2
17

66.759



3
1.381
186
233

7.632


21

121.179



201
838
225
123
1.767
2
19.906


4

54.420

5
17
543
39
110
1.767
1
12.274


72.939



5
1.189
182
434
453
7.675


8 i
.. 8' .. 8

32 32
66.503 6.436



6 i
1.799 610
173 9
391 43
892 439
8.030 355


$ 76.217 144.086 67.869 82.877 77.834 5043


ESTADO Comparativo de los inmigrantes lcgados a la
Republica dc Cuba durante los anos 1922 y 1923.


NACIONALIDADES


Albaneses. .........
A emanes ......... .
Americanos del Norte
Americanos del Sur..
Arabes ........ ....
Armenios ...........
Austro Hdgnaros ....
Belgas. ............
B ilgaros ..........
Canadienses ........
Centre americanos.
Checoeslovecos... ..
Chines. ..........
D aneses............
Dinamarqueses......
Dominicanos .......
Escoceses ...........
Espafioks ..........
Egipcios .... ....
Filipinos ...........
Finlandescs .........
Franceses. ..........
Griegos ......... ..
Hawanianos.... .. .
Haitianos ..........
Holandeses .........
Indios .............
Ingleses. ...........
Italianos. ..
Yugoeslavos ........
Jamaiquinos ... ..
l apone ses ..........
Mex:icanos .....
Norucgo ...........
Lituanos...... .
Palestinos ....
P ersa ...... ...
Folacos ...... .
Portu guesl cs.........
Iororriqueflos. .
R usOH ..............
S irios .............
Suee. S...........
Suizos .... ...
nTurces .......
U tranianos .........
No expresados .... .
it na~lios ...... ....


ANO 1923 Diferencia
ASO 1922 (Arroximado) 1923


6
82
776
124

35
15
20
4
9
44
20
3
12

75

16.397



1
210
142
1
639
19

537
536
43
4.445
23
142
12
41
2

349
108
259
294
230
10
15
137
44
8
294


Totaldes...... 25.993


21 15
138 5'
689 87
314 190
14 14
133 98
228 213
5 15
13 9
9
91 47
188 168
7 4
11 1
2 2
150 75
3 3
46.439 30.042
11 11
3 3
1
215 5
473 331
1
11 088 10.449
21 2
1 1
464 73
2.190 1.834
182 139
5.844 1.389
19 4
218 76
19 7
220 179
132 130
10 10
11581 1.232
444 336
420 161
1.139 845
1.059 829
34 44
68 50
803 666
158 114
8
170 124

75.461 49.468


ADTIANAS


I--


ADUANS 192-192








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


Con respect a la industrial azucarera, Zafra de tranjero, que miuhas veees ha permanecido en nues-
1922 a 1923, los antecedentes re'copilados, acusan lo tro territorio dias o, tal vez, horas.


siguiente:

Toneladas de ca fia molida en 1922 a 1923 ....... 31.052.853
Id. Id. Id. anterior zafra........ 34.282.497
De menos eoi 1922 a 1923........ 3 229.644

T'nlwd:, d'& azncar producida en la zafra de 1921
a 1922 .. 4 047236
id. Id. en la zafra do 1922
a 1923 ........ 3 648 912
D,I mnns,,o en 19122 a 1923 ........ 398. 324

El resiu.ado doe la prodlucci6n azuecareo'a, en la za-
'ra .do 1922 a 1923;, eon Irelii6nn c(on eI linpluiosto s)obre
la misma, se-ghn parte- reeibidos on las Administrl-
clones *de Zonas y Distritos Fiseales, es el siguiente:


Pinar del Rio. ......
IHabana ............ .
Matanzas .............
Santa Clara............
Cnmaguiiey ..........
Oriented ..............
Totales ........


Impuesto I mportante
Ordinnrio del Extraordinaril


$ 83.887.10
178.62.3.20
305.554.20
511.251.900
7(8.117.80
(75.958. 10
$2.523.302.30


$ 20.651 30
11.325.30
49.304.70
121.727.6O
300.925.50
474.203.90
$978.141.30


La prod:ucci6n azu;arera, en la actual zafra de
1923 a 1924 en relacidn con el TIrpuesto sobre la
misma, segfin pairtes de diclha, produ.ceiin re'cibidos
de las Ad'ministraciones de Rentas .hasta el dia 12
,del pasado arroja1 el resultado siguiente:


PROVINCIAS INGENIOS
det ~l o. .... .... 11
na .......... 17
nzas ........... 29
Clara ........... 50
g ticy ............ 26
(e ........... ... 43
'rotalb, ........ 176


Sacos ela-
borados
366. 406
1. 498. 951
1 877.100
2 812. 597
3. 646.307
3.051, 760
13. 253. 037


Imported
ordinario del
$ 36.640.60
14. 895.10
187.710.00
281.259 70
:36(4. 630.70
305.167.60
$1.325.303:1.70


Impuesto
Extraordlnarlo

$. ... .
_$777 7


Do nuevo insist en N1 ceonveni.encia doe .que se mo.-
difique en Ia ein Secil n Primera do la 'Ordon Civil No.
155 de 15 de mayo de 1902 el p'irraFo 'on que ii Se-
cretaria do IIeacienda, s61o plnde or'denar cl reom-
harque de aquellos pasajeros (que 1.I...i. sid.o admiti-
,dos en Cuba contraviniendo o lo dispuesto en la mis-
ma Sec'ei6n de dicha. Ley dentro del ';io a 'contar de
la 'eeha de siu lle'gada fijando cl lde 5 afios.

En la actualidad, segfn la Ley de Inmigra.ci6On td
los Estados Unidos, cialrunier inmigrante que hay:;
sido .admitido on los Esta:dos Unidos, 'onltraviniendo
'los preceptos de la Ley, puede ser deportado part:
cl ,pals de su proicedenmia dentro de cineo afios, a
contar de la feeha de so arribo a los Estado.s Unildos.

Como conseuencia de esta .1;.-1,. ii. 1., en el plazo
que se .concede en ambos p:ises, result mucthlas ve-
coes que un paisajero (que ha lleg'ado a (Cuba y 'ha sido
admitido en este ,pais, se embarea ara a los Estados
Unidos y permancee alli dos arios o inis, y, antes de
eumplir el quinto 'aio de stu lleg'ada, soe couvierte 0en
,earga public, a conseeueneia de caumas que pree--
xistian a su llegada y las autoridades amerieanas lo
deportan a Cuba y como ya ha prescripto el plazo
de un aio que por nnestra Ley se le concede para
ser reembarcado, nos vemos en la imposibilidad de
salir de el y tenemos que cargar y sostener a ese ex-


Para el exacto cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la Ley de 3 do oc'tubre filtimo, regula-
rizando el page de las pensions a Veteranois, se dic-
to el Decreto 1.536, por el cual se reorganize el Ne-
goeiado, ejec'uidin d(e los nuovos t, ,1,i,. que habian
de levarse a eabo en el mismo.
Asi, pues, fu6 ... ( i. ,I I l, a lista nominal de
pensionados que deberi figurar en el proximo pre-
sputpisto que tuivo el honor de remitir al Honorable
Congre o, .uya list alennza. a SIETE MTL SETE-
CIENTOS TRETNTA Y CITATRO (7.734) pensio-
nmdos, que important TRES MTLLO.NI' CUATRO-
CIENTOS CUARENTA Y TRES MIL CIENTO
TRETNTA Y CUATRO PESOS diez y seis centa-
vos (3.443. 134.16), consignados para el palgo de las
pensions vigentes, los acreeimientos de las mismas
que se produzean y las nuevas que se autoricen, de
acuerdo con las disposiciones de la propia Ley a que
me lre referido.
Se han remitido a ]a Comisi6n Revisora, para su
aprobaci6n OCITOCIENTOS (18100) expedientes, au-
torizando nuevas ]pensiones, de los cuales han sido
aproba:dos ya y resuelta su inclusion en ell Registro
General de Pensionados, DOSCIENTO'S DIEZ Y
SEIS (21.6), con un imported annual de $43.0816.50,
y por los cuales se ha dispuesto el pago, por conceip-
to ,de atrasos, dc la suma de $324.216.93. La rela-
eci6n de estas pensions me seri igra.to remitirle opor-
tunamente al Congreso, para su inclusion en I,. list
general de p'ensionados que debera, figurar en los
proximos presupuestos.
Son intervenidos y autorizados 'por la Seee'i6n de
Pensiones los pedidos de fondos que soliciten los
P-,. I'1..I, de las ZonRas Fiseales de la Repfibliea que
tienen a su cargo e'l pTsgo de los pensionados domi-
cili'ados en la jurisdi'ceiOn de las mismas. y a los cua-
Ces so les han situado, hasto esta feeha. TIN MILLON
TRESCITENTO'S CTIARENTA Y TIRES MIL DOSS-
CTENTOS CTNCITENTA Y NUEVE PESOS, se-
senta y seis centavos ($i1.343. ,''.616) Ipara el pago
de p)ensionesi desid:e Oetubre de 1923, *'n inu1e comenn-
Z;)arTo a voriTfi earsc los pi')5os, 'hasta el dia.
Los expedientes do pensiones se elevan ya a OCH'O
MTTT CUTATRO'CENT'OS NOVE'NTA Y OCTIO
(,8.498'1 ode los euales O'CTO MTL TRESCTENTOS
DTEZ Y 'OCTTO ( r8.318) se en .entran en tramita-
ecoln y CTENTO OCITENTA (180) nor rilicar.
Tal es, on lines generales. el desenvolvimiento
one va teniendo l0 desmne'bh de 1ns ponsiones .on'e-
,didas a los Soldadro de nnestr' Gnerra do Tndepen-
deon.ia, .Su Cnerpo Auxiliar Civil *v Fa.miliares de
los mismos. de las rite sMi hi en cda dia .se xtin.omen
mnTiheis. otras, al falleorr los einnsnfts v di'Srinnir
son e.n~atin. n-tntmentan il nimo de Tnnsqionodon. pnr
nT)nan'r ,n disfrnta.rlf s los fimilinres nne 91ftorizq la
lorrilneiAn vioento.
La relaeiin de pensionados. q:ue fu remiti: al
Concreso con el Prove.to de Presupuesto para el
anio Fiseal de 1924 a 1925, la suifrido variaei6n en el
senti do d(e iue sera neeoosario dar de 'baja a los que
ren falleeido. arribado a la mavoria de edad o acre-
eida la pension y enya variaption 'hae ascender a la
su.ma de $35.476.50 la cantidad que habrA de de-


Saeos ela-
PROVINCIAS INGENIOUS borados


838 871
1.786.232
3. 055. 542
5. 112. 519
7.681.178
i. 759. 581
$25.233. 23


O,,tar
Slaba,
54atal
Santa
('amna
O(ricn


--~I-~-"I--








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ducirse de los $3.357.134.16 que important anual-
mente las pensions consignad'as; y agregar por con-
cepto de los nuevos incluidos en la list los que si-
gue, poir a.uerdo de la Comisi6n Rovisora unos, y
otros, por modificaei6n ,de dicha lista, de acuerdo
con las disposiciones del articulo X de la Ley de 3
de octubre de 1923, y que hasta el 15 de marzo son:


1 General de Divisi6n......................
1 Coronel.. ................ ...........
1 Teniente Coronel .............. .. ....
2 Comandantes .............. ...........
7 Familiares de Comandantes. .............
13 Capitanes ................ .........
30 Familiares de Capitanes .................
9 T enientes..................... .. ....
14 Familiares de Tenientes. ..............
12 A lf6rez ............................ ....
34 Familiares de Alf6rez. ........ ...........
8 Sargentos lo. ...................... .....
18 Familiares de Sargentos 1o..............
10 Sargentos 2 .......... .......... .....
6 Familiares de Sargentos 2. ...............
5 Cabos................................
13 Familiares de Cabos. ...................
106 Soldados. .................. ...........
79 Familiares de Soldados ....... .......

369 Pensionados ...... ................


ANNUAL
$ 2.700.00
2.100.00
1.800.00
3.000.00
1.687.50
13.200,00
8.156.25
7.728.00
3.717.00
8.640.00
4. 050.00
4.032.00
1.710.00
4.284.00
945.00
1 800.00
510.00
32.340.00
7.649.84

8 110.049.95


Los que se inluyan en lo sucesivo, tendri el gus-.
to de relacionarlos y -darlne cuenta al Honorable Con-
greso poar si es possible llevarlos a la lista nominal de
pensionados que debe'r figurar en el Pres'upuesto
pr6ximo.
Por el articulo IX 'de la Ley de 16 de. Julio de
1912, se dispone que el valor de los sells o 'presein-
ta especial de garantia national pana. el tabaco ela-
borado, paquetes de picadura, cajetillas o cualquier
otro envase de cigarros que se dediquen a la exp.'r
taci6n, sea el de dos pesos el miller, para los q'ue se
apliquen a cajones de tabaeos y ipaquetes doe picadn-
ra, y el de un peso el miller, 'para los que se ompleen
en las -o..i. :11 .- de cigarros; y por el articulo X de
la propia Ley se destina el 50-010 del producto-de laa
venta de esos sellos y de las multas que se impongan
al pago de la impresi6n de los mismios y persecusi6n
de los falsifioadoreos y al pago tambi6n -del personal
que fuere necesario (artioulo 45 del Reglamento. 'de
esos sellos de 9 de octubre de 1912.), autorizAndose,
asi.mismo, por el propio articulo X citado, 'para en-
tregar el otro 50[0110 .del product .de la venta de se-
llos a 'la Uni6n de Fabricantes 'de tabacos y cigarros,
ipa'ra la .perseouci6n del fraud en la forma que el
Gobierno acuerde. Estos sellos estaban subastados a
81 centavos el miller, los de la case "A," y a 40
centavos, los de la elase "B," de manera que ven-
diendose los primeros 'a dos pesos el mil.lar y a un
peso los segundos, habia 1un margin doe inn peso dioz
mente, el mil'lar para los gastos oxpresadtos
p'ero habi6ndose subiastado de nnuevo los. primalro-
a un peso veinte y cinco miller y, los sogen.
dos, a ochenta y site y medio centavos, queda un
margen ,para esos gastos 'de setenta y cinco centavos
y de doce y medio centavos el miller, ,que no alcanza
para eubrirlos, al extreme que si no se toma una me-


dida sobre el particular, dentro de dos o tres meses
tendrin que suprimirse los tres o cuatro empleados
que cobran por ese concept y se desatendera la per-
seeuciin de los falsificadores y la cantidad que se
podri entregar a la Uni6n de Fabricantes, sero tan
exigua que no podri' realizar con ella ningdn ser-
violo.
Por lo tanto, me permit solicitar del Congreso
que se modifique el articulo IX de la Ley citada,
elevando a cuatro pesos el miller de los sells que se
apliquen a cajones de tabacos y paquetes de picadu-
ras y a dos pesos el miljlar de los que se empleen pa-
ra cajetillas de cigarros, con lo coal podrin reali-
zarse toodos los servicios que se seialan en la Ley de
16 de julio citada.
Se ha venido prestando pi F' r- ni.- atenci6n a la
circulaoi6n monetaria, en la que existe desde 1921,
un conflict ereado por la .falta de un 6rgano de di-
fusidn de la moneda fraccionaria a travys de todas
las arterias econ6micas del pais. Desde la fecha se-
fialada y por r.az6n de haber cesado en sus funcio-
nes de Agente Fiscal del Gobierno el Baneo Nacio-
nal que, 'por modio de sucursales, hacia circular las
divisas ipequefias en el interior del pais, y especial-
mente en las zonas azucareras, so han acumulado
estas espocies en ila Capital de la Republica, susci-
tando las quejas de las instituciones banearias y las
corporaciones industrials, por l's dificultades que
ofrece nel manejo de grandes masas de moneda pe-
quefia en sus areas. Y aunque las mencionadas enti-
dades han solicitado reiteradaemente se les allivie de
part del excess de sus stocks de estas species, no
ha sid.o 'realmente necesario ni seria buena political
monetaria acceder a ello, comprobado como esta que
el pais tiene suficiente capacidad de a'bsorei6n 'para
la. relativamente .pequefia cantidad de moneda frae-
cionaria que se iir.. y que a media que 'la riqueza
econmrnica se ha ido 'desenvolviendo, desp'u6s de
aq.uella crisis de triste record'aci6n, la moneda ha ido
recobrando sn curso normal, aunque muy lentamen-
te, por las circunstancias apuntadas, de f'ltar un or-
gano adecuado de difusi6n. TIa eontri:buido a esto
resultado 'la buena. fe de :las institueiones banearias
y el patriotism do las Corporaciones ind.ustria]es,
en un pro'p6sito do efectiva cooperaciOn con la Se-
cretaria de Haeienda, q:ue, por su part, ha ido abo-
vedandoi todas las cantidades que han ingresado
proeeldentes de las recandaciones fiscales.
Pero esta acumulaciidn de moneda fraccionaria, en
la capital, ha resentido notablemento la circulaciIn
de esas especics en el canppo, especialnente en los
distri'los azucaroros, y ha dado oarigen a mu 'ar s in-
fracciiones de la Ley de 28 de oct.ubre dte 1914, con
la circulaci6n de vales y i, ii .. prohibidas por aque-
lla ley v que prati.amente ohabian desipareoeido
<.on la lifuisi6n que alcaznzi la moneda del cufio na-
cional. D) todos los casos qne ha ononcido la Secreta-
ria de Hacienda, de violaciones de esta Ley, so ha
dado cuenta n los Tribunndale de Justicia para la ae-
ci6n ,orrespondiento.
Un problema 'de esta indole no se resuelve, sin em-
bargo, por medios coereitivos y es convenient a los
interests generals y a la necesidad do dar a a cir-
culaci6n de la moneda today ]a el.asticid'ad convenien-
te, que el Estalo cuente con 'un mecanismo adeeouado,









DIA1hO DE SEPANNS VrE UA CAMARA DE ULEPRI,>sENTkM:'PE 21


como .lo era a estos ft..-.,o el Banco Nacional, para
la difusi6n de las pequeiias divisas en el campo.

Aun cuando en estos ulti-mos tiempos se ha notado
una recrudeseencia en la .cireulaciOn de 'billetes fal-
sos, puede ill i'n.1! .. que ninguna de esas falsi'fica-
ciones se ha realizado en el Territorio Naeional, sien-
do en todos los icasos doe que se ha tenido *conoeimien-
to, de procedencia. extranjera. No so han regist.rado
tampoco, :I!l.! ..I.. de la mnoneda del eufio na-
cional, la que se encuentra saneada, conservando la
plenitud de sus fuerzas liberatoria y paridad con la
moneda norteamericana.
Se ha inten:sificado notablemente el sane:imiento
del 'billete, con la rercogida sistemitiica que realize
de todas las denominaaciones de este sign la Agen-
cia del Banco dIe la Reserva F.-. lI;! de Atlanta, que
ha heeho praeticamnente innecesaria la reco.gida de
billetes mutilafdos que se efeetuaba por la Seeci6n
de la Moneda al extreme de que de 17.158.212 pe-
sos en billetes export dos durante el ailo natural de
1923, 7.848.042 lo fueron en billetes mutilados y
sueios. La Ihmipo'rtiacin fu' de $50.3011.000( con muna
difereneia a favor de $33..232.7;88.
Pero para 'eontribuir a mantener el buen aspeeto
del billete, solieit6 de'l Congereso en Mensaje de 22 de
junio doe 1',' :, una Ley que !prohi'biera la estampa-
ei6n de gomigrafos, tirillas de papel o cualquier otro
medio que convirtiera en vehieulo de anuneio la mo-
neda, ya que, estando prohibido este procedimiento
por la Ley bancaria de los Estados Unidols en el pI-
Irrafo 345 .de su Secrei6n 175 y siendo ella de curso
legal en Cuba por la Ley Monetaria vigente, es o'b-
vio el deber en que estamos de anmpararla, con tanto
mis motivo euanto que la NaeiOn emisora no puede
hacerlo en nuestro territorio. Me permit recorder
por este medio el mencionado Mensaje.
Durante el afio natural de 1923, se han exportado
4,267 kilos de barreduras de i.... -' ,. de los cuales
se han obtenido a.proxiradamente los siguientes -be-
neficios por sus .'..i i t.i,.i, .. :


Platino. 1 Kilo
Oro. 3
Plata. "


120 gramo., 251 ...IL. .I..' .
574 860
675 784


La Secei6n doe la moneda ha venido prestando los
demis servicios subsidiaries' que Ie correspondent,
como peritaje en los Juzgados, estadistica e informed
sobre ci'rculaci6n y exportaci6n, etc.

LOTERIA NACTONAL

Relaci6n de los Sorteos celebrados desde el ,dia 10
de Julio de 1923 8hasta el dia 29 de Febrero de 1924
y beneficio que correspondi6 al Estado, inoluuyendo
las multas y decomisos, ingresados en la Tesolreria
General de la Repfibliea.


SORTEOS FECHAS

483 Marzo 10 1923
484 ,, 22
485 ,, 31 ,,
486 Abril 10 ,,
487 20
488 ,, 30


OBSPRniACIONE.


IMPORTED

$ 130.130.98
120.536.53
104.015.31
102.507.60
103.387.84
121.953.97


Mayo
,

Junio



.Julio

,
A gosto



Sept.



Octbre


N ovbre



Dicbre
,)

Enlero



Febrer

,


Extraordiaario



























Extrlaor~diiia~io


381.891.24
122.407.12
121.937.24
121.999.43
131.733.48
122.022.99
133.099.44
131.632.11
133.160.23
133.584.25
133.503.98
133.147.69
138.192.67
142.492.69
141.876.68
140.997.78
111.922.06
133.858.92
133.247.71
133.266.37
133.146.83
133.341.01
285.677.40
133.045.54
109.567.12
125.575.10
125.848.70
125.487.36
125.581.58
125.919.94


Total......... ........ 4.953.332.89

Cantidades ingresadas en ]a Tesoreria General de
la Repfiblice por 3-010 SI imported de la venta de bi-
lletes y poat iaduei.dades por concept -del fondo de
pensions ddel Eji6recito Libertador.


SORTEOS


LEY 11 IE ABRIL DE 1923
FECHA CONCEPT 3%VENTA
RILLETES


10 Marzo
22
31
10
20
31
10 Abril
20
30
10 Abr 1
20
29

I I
11 Mayo (B1to
21
31
10 Mayo
1!) ,,
31
9 Junio
20 ,
30
10 Junior
20 ,,
30
10 Julio
20
31
10 Julio
20
31
10 Agosto
20
31
10 Agosto
21
31
10 Septiembre
19
29
11 Septiembre
20
30
9 Octubre
20
31
11 Octubre
21
31


S venta billetes $ 19.192,56 $.
19. 195.14
a 19.194.24
,, Caducidades ..........
1922 ,,.......
1923 vnta billetes i9.193 0
19.185.92
19.180.58
1922 Uaducidades .
l 2 u ..........
So .............
1920 Ho.. lltes 59.954.82
19.193.65
19.191.86
1922 .., ........

1923 ""' venta billPtes 19.191.27
19.191.27
19.185.92
19232 Caducidadets 20981.0.

19l3 Venta"billetes 26.98i.6 .
20.918.86
20.970.70
1922 .-.. I ...........

1923 ,. .. I illetes 20.929.46
20.926.99
20.916.91
1922 ..... I . . .

1923 Venta billetes 20.916.91
20.990.71
,3% 20.460.52
1922 Caducidadoe ......

1923 ....' I lletes 20.546.47
19.398.14
20.764.13
1922 ., I. ..........


Caducldades


5.175.00
4.455.00
4.306.00


5.940.00
5.703.00
5.469.00


5.683.00
6.058.00
5.463.00


5.799.00
5.626.00
7.081.00


4.940.00
4.094.00
5.746.00


4.653.00
4 969.00
4.064.00


8.964 00
4.453.00
4.336.00


5. 063 00
6.390.00
5.348.00


.)









22 DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


1923 "' Venta billetes

1922 Caducidades

1923 '. .. I .lletes

1922 I I I ,

1924 Venta billetes

1923 Caducidades
1923
1924 V'onta billets


10 Noviembre
20
30
10Noviembre
20
30
10 Diciembre
21 Dicbre. Exto.
31
11 Diciembre
20
30
10 Enero
21
31
10 Enero
20
30
9 Febrero
19
29
8 Febrero
19
28


20.873.98
20.890.20
20.897.24

20.913.15
44.796.60
20.954.46

18 972.28
19.774.51
19.776.24

19.772.50
19.799.12
19.799.41


$786.950.83


5.038.00
4.792.00
4.776.00

5. 941.00
5.175.00
6.099.00

5 .683 .0
5.838.00
5.527.00


5.305.00
5,730, 00
5.806.0
$195.488.00


RESUtMIEN

Por s/. imported venta billetes $ 786.950.83
SCaducidades . .. .,, 195.488.00

TOTAL INGRESADO $ 982.438.83




3% OBRAS PUBLICAS.-LEY 16 OCTUBRE 1922.
Sorteo No. 483 10 de Marzo de 1923................... $19.2000.0
484 22 ,, ,, ,, ,, .................... ,,19.2U0.00
485 31 ,, ,, .....................,,19.200.00
486 10 ,, Abril ,, ,,....... ....... ,,19.200.00
487 20 ,, ,, ,, .............. 19.200.00
TOTAL ........ ..................$96.000.00

SOBRANTES DEL 5% DE GASTOS
GEN I'Al1.':S


Junio 16 de 1923 . .
Julio 6 . .
Octubre 19 ,, . .


. $ 56.061.83
.,, 128.515.97
. ,, 25.721.72

$ 210.299.52


LEY 4 DE AGOSTO 1923.-INCISO A. ART.
I.--- 1'. s/v/n del Billete


1923:
Soptiembre . .
O(.t ubre . . .
Noviembre . . .
Diciembre . .
1924:
Enero . . .
Febrero . . .


.$ 140.366.00
214.220.00
257.860.00
224.610.00

216.798.00
199.216.00

$ 1.253.070.00


LEY 4 DE AGOSTO DE 1923.-INCISO A.
ARTIC1TLO I.
IMPUESTO ANNUAL A COLEICTORES

1923:
Septiembre . . $ 65.400.00
Octubre . . .,, 2;61.000.00
Noviembre . . .. .,, 35.400.00
Diciembre . ..... 24.800.00
1924:
Enero . .. .. ..,, 9.800.00
Pebrero . .. .......,, 3.8,00.00

$ 400.200.00


1923 Caducidad es
,, ,,
,, ",


OBRAS PUBLICAS

Estimo oportuno, antes de exponer los trabajos
realizados por el Departamento de Obras Pfiblicas,
reeomencdar una vez mis la adopei6n de una Ley
que tienda a regular el trafico por las carreteras, 'pa-
ra evitar el quebranto que sufren esas vias de comu-
nieaciiln con el intensisimo que se observe ie
ella y la carga inmoderada que transportan, espe-
eiaalmente, los camiones de gran porte y la tipica ca-
rreta de cafia que, con sus ruedas de llantas estre-
chas, destruye rapidamente el fire o :base de esas
obras.


El sistema general tde pavimentacin de earreteras
que se emplea, es el afirmado telford-mnacadam. Ese
pavimento, comlo reiteradamente he manifest'ado al
Poder Legislativo, no puede soportar con ventaja el
peso y la velocida.d de los vehiculos nodernos y d,
ahi que la atenci6n para la reparaci6n sea mayor y
mas costosa, por que no tiene un limited prudential
la carga que puede trasportar caida uno y la veloci-
dad maxima que pueda desarrollar.
La pavimnentacion de las avenidas de acceso a las
poblaiiones se encnentra pa'ralizada y es 6sta una de
las obras que en materia de mejora *de carreteras de-
biera continuarse.
El abasto do agua a la Ciudad de la Habana, tam-
bi6n es uno de los pro:blemas que pesa sobre la Se-
eretaria de Obras Pdblicas des'de hace aflos. La po-
blaei6n ha crecido de una manera extraondinaria y
el radio urban es hoy tres veces mayor que el que
existia cuando so eonstruy6 el actual Acueducto,
resultando que la carencia de agua es evidence y ca-
da dia apremia afn mais su soluei6n, por lo que, ha-
ei&ndome eco de lo ya informado antes de ahora y
del (eonstante clamor pl'blico a este respeto, no va-
cilo en 'recomnindar al Congreso Nacional, vote el
er6dito necesario para dejar de una vez resuelto ese
problema.

En Vento existen manantiales que producon un
volumLn do agua ig'nal al que 'boy se aproveeha en
la Taza. Las obras de captati6n, aunque un poco cos-
lo,sas, pueden llevarse a cabo de manera gradual,
consignAndose al effect en Presupuestos sui'esivos el
eridito adecuado, y en tres o cuatro periods, que-
darian terminadas.


Las obras ejeucutadas y en ejecuciOn pueden aipre-
ciarse en los apartados siguientes:

CAMINOS Y PUENTI','-

EJECUTADAS

PINAR DEL RI.O

Reparaei6n del .puenbe "Arroyo Colorado."
Repara.ci6n de la carretera de Bahia Honda a
Buenaventura.

Reparaci6n de la casilla del kil6metro 6 de la ca-
rretera de Arteamisa a Cayajabos.







DIARIO DE SESIONES DE ,!A CAMERA DE REPRESENTANTES 23


Reparaci6n de la carretera de Pinar del Rio a la
Coloma.
HABANA

Reparaci6n completea de la carretera que partien-
do de la Escuela de A:plicaci6n del Canrpamento .de
Columbia se dirige al Country Club de la Playa de
Marianao, con preparaciones bituminosas.
Bacheo de la carretera de Ganuza a Matanzas, in-
cluyendo reparaci6n y limpieza de paseos y cu-
netas.
Baeheo de la carretera de Caiimito a Capellania
por Ceiba del Agua.
Bacheo de la carretera de Nueva Gerona a San-
ta BArbara.
Baeheo de la carretera de Nueva Gerona LM..-
filinley.
Baeheo de la caretqra de Nueva Gerona a 'Santa
Fe.
Bacheo de la carretera de Santa Fe a la Ceiba.
Bac'heo de la earretera de 'Santa Fe a Jicaro.
Bacheo 'de la carretera de Nueva Gerona a Co-
lumbia.
Reparaci6n complete de cinco kis. de la carretera
de Habana a Bataban6 por i.Ign..
Bacheo de 10 kis. de la carretera de la Habana a
Bataban6 por Managua.
Reparaci6n obra de fbri.ea emplazada en el kl.
23 de la caretera del Rinc6n a Guanimar.
Bacheo de la carretera de Mendoza a Jaruco.
Reparaci6n 'del puente de 140' .de luz emplazado
sobre el rio A1.Iy li.-qii-, carretera de Giiines a Nue-
va Paz.
Reparacion complete de la carretera que parties
do de la IHabana a Guanabo, se dirige al Cementerio
de Regla.
Reparaoi6n del puente de 100' de luz emplazado
sobre el rio Almendares en la carretera de la Ha-
bana a Bataban6 por Managua.
Reparaci6n obra de fibrica emplazada en el kl.
43 de la carretera de San Antonio de los Bafios al
Guayabo por Giiira de Melena.
Bacheo en la earretera de Loma de Tierra a la
que va de Minas a Tapaste.
Reparaci6n obra .de fabrica em-plazada en el kl.
63 de la cariretera de Ganuza a Matanzas.
Bacheo de la carretera que partiendo de la IIa-
bana a Bejucal se dirige al monument "Maceo
G6mez."
Reparaci6n de los puentes Vole'n y "Meno-
cal," emplazados en los kis. 24 y .26 respectivamen-
te, de la carretera de Habana a Bataban6 por Ma-
nagua .
Bacheo de la carretera de Giiines a Catalina, in-
cluyendo limpieza y rectificaci6n de paseos y cune-
tas y poda del arbolado.
Reparaci6n de 6 tageas en el pueblo de Bejueal.
Reparaci6n de la casilla de peones camineros em-
plazada en el kl. 2 de la carretera de Punta Brava
a San Pedro.
Reparaci6n de la casilla de 'peones camineros em-
plazada en el kl. 48 de la carretera de San Antonio
de los Bafios a Gu'ayabo por Giiira de Melena.
Se pod6 el arbolado en las carreteras de la Haba-
na a Pinar del Rio, Bauta a Corralillo, Habana a


Bataban6, por M.,i 1g,.1, Jaruco a Tumiba 'Cuatro,
Mendoza a Jaruco y Puntas Broba a San Pedro.
Fueron objeto do reparaci6n, las alocantarillos y
registros de Santiago de las Vegas.
MATANZAS
Reparacin de la carretera de Cardenas a Esqui-
na de l1.-.i
Reparaci6n de la carretera de Limonar a Lagu-
nillas.
Reparaci6n de ]a casilla nimero 5 en la carretera
de Matanzas a Cidra.
Reparacion y pintura del puente sobre el rio Ca-
nimar en la carretera de EnIerucijada a Limonar.
'Reparaci6n y pintura -del puente de 130' en el
kl. 18 nms 850 de la carretera ,de Cardenas a Cama-
rioca.
Reparaci6n .de la carretera de Encrucijada a Li-
monar.
Reparaci6n de la carretera de CArdenas a Cama-
rioca, tiamo de Sali a Cantel.
Reparaci6n de la carretera de San Miguel de los
Bafios a Coliseo.
SANTA CLARA
Reparaei6n del puete "Ochoa" en la earretera
de ,;i.., Clara a Cai'barien.
Reparaci6n del puente "Sagua la Chica" en la
,arretera de Santa Clara a Caibari&n.
Reparacin ,del puente "Camajuani" en la carre-
tera de Santa Clara a Cai'bari6n.
R'eparaci6n del paente "Echenique" en la carre-
tera de Santa Clara a Sagua.
Reparacion del puente "Sitio Grande," en la ca-
rretera de Santa Clara a Sagna.
Reparaci6n del pueute "Sitio Grande," emplaza-
do en el kl. 39 de la carretera de Santa Clara a
Sagua.
Reparaeion del pilente "Mainocos" en la carrete-
ra do Santa I i, o C( aiborien.
Reparaci6n del puente "Sin Nombre," en la ca-
rretera de Santa Clara a Sagua.
Reparacian del puente "Yabfi"' en la earretera
de Santa Clara a Sagua.
Reparaci6n del puente Lagunillas," en la ca-
rretera de Cienfuegos a M niar. I,.i,.
Reparaci6n del puente "laos Negros," en la ca.
rretcra de ienfu'egos a ,,.; 1, :u- ..
Reparaei6n del puente "ILas Yeguas," en la ca-
rretera de C'. 1!. _,- a Manicaragua.
RcparapciOn del puuente "llanabanilla," en la oa-
rretera de Cienfuegos a \l.,i,. I, !,1ua.
Reparaci6n del pnente "Caonao," en la carrete-
ra desde Camarones al Paradero.
Reparaci6n de la carretera de "Matas a Calaba-
zar.
C'A1AG iEY
Las inherentes a la reparaeidn y conservaei6n de
la red de c rreteras incluyendo sus obras de fibri-
cas, puentes, arbolado, etc.
Obras de reconstrueei6n en la earretera de "Pa-
lomino."'
Reparaci6n y pintura de tres puentes de estruc-
tura de acero y tres alcantarillas en la earretera de
Guaimaro a Palo Soco.







24 DIARIO D1M FSESiW48 fb LA CAMERA, DP, REMPRESWTANTE


Reparaciones y pintura en dos puentes de estruc-
tura .de acero en la carretera de Camargiiey a Santa
Cruz del Sur."
ORIENTED


Recargo de la carretera de Santiago de
San Luis.
Recargo de la carretera de "Veguitas" a
ci6n del Ferrocarril.
Reparaci6n del entablonado del puente
en Baracoa.
EN EJECUCION


Cuba a

la Esta-

"Miel"


PINAR DEL RIO
Reparaci6n de la carretera Central.
IHABANA

Reconstruceci6n -del piso y pretiles de un pont6n
de 10 metros de luz emplazados sobre el arroyo "Ca-
rri6n," en la carretera de Ha'bana a Guanabo por la
Gallega, Kno. 17.
Reparaci6n de la carretera de la IIabana a Bata-
l)on6 por Bejucal, con reeargo de 12 cm, y. prepara-
ciones bituminosas.
Reparaci6n complete de dos tramos de carretera
de Palatino a Santiago de las Vegas, por Vento y
Wajay.
Construcci6n del ultimo tramo de la carretera de
Cantarranas al Guatao.
Reparaci6n del puente de estructura de 120' de
luz, emplazado en el kl. 48 de la. carretera de Matan-
zas a Ganuza.
Bacheo de la carretera d e Quintana a Giiiro Ma-
rrero.
Poda del arbolado de las carreteras .de Caimito a
Ca-pellanias por Ceiba del Agua y Habana a Bata-
ban6 por .1:1, ,
MATANZAS

Construcci6n de la carretera de Bolondr6n a Giii-
ra de Macuriges.
Construcci6n de la carretera de Limonar a Co
liseo.
,Construcci6n .de la carretera de Jagiiey Grande,
Agramonte y Perico.
'Construcci6n 'de la carretera de Guareiras -al M' i
guito, Calimete y Amarillas.
Reparaci6n de la casilla de peones camineros nu-
mero 3, en la carretera de Jagiiey Grande a Agra-
monte.
Reparaci6n de la casilla niimero 23, en la carrete-
ra de M1,I I :., a Cidra.
Reparaci6n del piso del puente sobre el rio San
Juan dos tramos de 100', carretera de Matanzas ai
San Francisco de Paula.

SANTA CLARA
Reparaci6n de la carretera de Santa Clara a
Sagua.
Reparaci6n de la carretera de Cienfuegos a Ma-
nicairagua.
Reparaci6n de ]a. carretera "Jos6 Miguel G6mez,"
carretera de Cienfuegos a Rodas.


CAJMAGiiEY

Baeheo, reparaci6n y conservaci6n de carreteras,
puentes, tajeas, alcantarillas, arbolado, etc.
Reconstrucci6n de la carretera de Palomino.
Construceci6n de un tramo -de carretera y varias
obras -de IIhr..i., en el camino de Camagiiey a San-
ta Cruz del Sur.
Reparaci6n de los puentes de acero del camino de
Camagiiey a Santa Cruz del Sur.

ORIENTED

Construcci6n de la carretera de Palma Soriano a
Baire.
Construcci6n de la carretera de Gibara a Hol-
guin.
Defense del puente "Miel" en la carretera de B1-
racoa. a Sabanilla.
Re.argo de la carretera de Santiago de Cuba al
Caney.
Recargo de la carretera de Boniato a Songo.
Reconstrucci6n de ]a carretera de _i.m.,,il.i a
Bayamo, kls. 45 al 54.
Cons'trucci6n de un pucnte de hormig6n y acero
sobre el "Arroyo \ li Alonso," carretera de Man-
zanillo a Bayamo.
Construcci6n de un puente do hormnig6n y acero
sobre el Arroyo "Batabuaba," carretera de Manza-
nillo a Bayamo.
Reparaci6n y prolongaci6n de la carretera de Hol-
guin a San Pedro de Cacocum.
Reparaci6n del puente "El Cufio," en el camino
de Manzanillo al Caflo.

EDIFICIOS DEL ESTADO

Se han ejecutado diversas reparaciones en la
Maestranza, edificio de la Hacienda, Pala'cio Presi-
dencial, Audiencia de la Habana, Superintendencia
Provincial de Escuela de Pinar del Rio, Zona Fiscal
de Matanzas, y reparaci6n dde la C'rcel de Col6n. En
los locales que ocupa la Biblioteca Nacional en el
edificio Maestranza, se construyeron nuevos techos
do hierro y cemento.
En ejecuci6n se encuentran: Reparaciones 'en el
local que ocupa la Jefatura de Obras Pfblicas del
Distrito de Oriente, Reparaciones en el Dep6sito y
Establo .de Obras Pfblicas de Camagiiey, Repara-
ciones en locales que ocupa la Jefatura de Obras
PRblicas de Pinar del Rio, Reparaciones en locales
ocupaidos por la Capitania del Puerto de la Haba-
na, i i'~i i....1 de las obras de construcci6n de un
edificio para el Instituto de 2da. cnsefianza 'de la
Habana, Terminaci6n de las obras de construcci6n
de un edificio para la Administraci6n de la Univer-
sidad Nacional, construcci6n de un edificio para el
Club San Carlos, con locales para escuelas y ofici-
nas para cd Consulado General de Cuba en Key
West, Terminaci6n de la Casa-Escuela n6m. 2 en
Alquizar, Terminaci6n de las obras del Hospital
General del Ejireito en Columbia, Reconstrucci6n
de un muro en la Fortaleza de la Cabafia y Adapta-
ci'6n de salas en el Hospital de Nuestra Sefiora de
las Mercedes para la cura del .eancer.






DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE R~EPRESENTANTES 25


So encouentran 'contratadas, para ser ejecutadas
en breve, las obras de terminaci6n del edificio que
oeupa'rd el Instituto de 2da. enseianza de Santa
'Clara, y la Terminaci6n de tres pabellones y otras
obras en el Hospital Nacional "General Calixto
Gareia.''

PUERTOS

Adem6s de las obras correspondientes a repara-
ci6n y conservaci6n de muelles y tinglados en el
Puerto de la Habana y en los demis de la Isla y lim-
pieza y atenciones del Puerto de la Habana, se han
ejeoutado y se ejeoutan las especiales siguientes:
Dragado del Puerto de la Habana, en el de Nuevi-
tas, en los Bajos de los Canarreos y reparaci6n del
muelle en Baracoa. Continian paralizadas las del
Dragado del Puerto de la Isabela de Sagua. Se eja-
cutardn en breve obras de Dragado en Isla de Pi-
nos, cuya subasta ha tenido lugar iltimamente.

OBRAS DE CHARACTER MUNICIPAL

Se han vi.-'il.iI y se ejecutan las obras corres-
pondientes de reparaci6n y conserva.cin 'de called,
parques y paseos en la Ciudad de la Habana y sus
barrios del Vedado, Cerro, Jesis del Monte y Casa
Blanca.
En la eallle de Villegas so reconstruy6 un tramo
de pavimentaci6n, con adoquin de granite.
Han sido objeto de pavimentaci6n con macadanm
bituminoso, las calls de Santa Catalina, San Fran-
cisco y General Lee, en Jesis del Monte y Vibora.
Con igual clase de material soe pavimentaron las ca-
lles 23 y 17 en el Vedado.
Con objeto de que las calls de la Ciudad est6n en
condiciones -de que respondan a su imiportancia y
aunge, se require la concesi6n de un credito alzado,
suficientes, no a tomar beaches, sino a reconstruir
porciones de pavimento donde waste este deteriorado y,
asimismo, para sustituir el pavimento macadam, d6n-
de aun exisLe, por asfalto. o macadam bituminoso quoe
es mi.,s -.I .-..-i...I que el macadam s6lo. TambiBn se ha-
ce neeesario construir las accras, pues, es lamenta-
ble el foo aspesto que presentan muchas calls por
la falta de esa mejora indispensable.
Estimo de urgent necesidad la prolongaei6n de
la Avenida de los Presidentes hasta su uni6n con ]a
Avenida de la Independencia. Pavimentaei6n con
adoquines de granite de las calls de Porvenir, des-
de Luyan6 hasta Acosta; Buenos Aires, desde M.a-
ximo Gi'mez al puentte de los Ferrocarriles Unidos;
Fibrica, desde Concha a Luyan6; Acosta, dedde
Juan Bruno Zayas a Porvenir; y Mangos, desde
Luyan6 a Diez de Octubre.
La congestion del ti i' .. en ]a Habana es eviden-
te y con la apertura y pavimentaei6n de esas vias,
las arteries principles se verian aliviadas, facilici-
tandose las comunicaeiones, al propio tienipo que so
lograria mas duraci6n en su pavimentaci6n.
En la Ciudad de I[ ii ,,-, se lleva a efeeto la re-
construcci6n .del ,pavimento do sus calls.
Reparaci6n y mejoras en la pavimentaei6n de las
calles de C' ifi. n .1..- se han ejecutado iltimamente.
Las obras de aleantarillado, pavimentaci6n y ter-


minaei6n del aeuedueto de la Ciudad de Camagiiey
se eneuentra en ejecuci6n y se han ejecutado repa-
raci6n y bacheo en las calls.
Apertura de pozos, galerias e instalaci6n de una
centrifuga con su motor en el Valle de San Juan,
constituycn un grupo de obras que so han llevado a
cabo para mejorar el sistema de abasto de agua a la
Ciudad de Santiago de Cuba.
En la Ciudad de Manzanillo se llevan a cabo
nbras de pavimenta.cin de calls.

FAROS Y AUXILIOS A LA NAVEGACION

Han quedado terminadas las o;bras de reparacio-.
nes que se venian efectuando en 'el Vapor "Rafael
Morales," con un costo total de $36.821.95.
En ejecuci6n se encuentran las obras de "repara-
ci6n del Faro P.unta de Maisi," "Reaparaci6n del
Faro del Morro de la, Habana" y "Reparaci6n del
Faro del Cabo de San. Antonio."
En curso de cumplimiento, se eneuentra el sumi-
nistro de 56.!000 kilogramos de 'petr6leo especial
para el servicio de alumbrado de faros, manteni'6n-
dose en ahnacen la cantidad necesaria al objeto de
sostener debidamente abasteeido el servicio, el cual
se han mantenido sin interrupei6n durante el pe-
riodo a que se contrae este informed.
Entre las mejoras quoe deben llevarse a eabo en el
servicio de faros, boyas y balizas se destaca en pri-
mer tr'mino, la necesidad de adquirir una nave
adecuada, porque el "Rafael Morales" ya no da
mis de si y desde .haoe various afios peri6dicamente,
se viene haciendo constar ese extreme, e interesan-
dose del Congreso el cr6dito neceesario.
Como conscuencia de la carencia de embarcacio-
nes adeeuadas, el servicio de balizamiento no puede
atenderse con la eficacia .debida, pues mientras el
"Morales" esti sometido a reparaciones, extreme
6ste que ocurre eon frecuencia, queda desatendido
ese servicio por largo tiempo, con gran peligro para
la navegaei6n 'por nuestras costas, al extreme que, a
veces desaparecen boys por falta de atenci6n. Por
estas razones es que no vacilo on recomendar, como
ya se ha hecho antes de ahora, que el Honorable
Congress vote el oerdito necesario para la adquisi-
ei6n de dos naves adeeuadas, una para la Costa Nor-
te y otra para la del 'Sur. El costo de estas dos em-
bareaciones, ineluyendo su inspecci6n, mientras du-
re su construction y viaje a la Habana, se estima en
$375.000.00 cada una.

AGRICULTURAL, .COMERCIO Y TRABAJO

La Secretaria de Agricultura, Comercio y Traba-
jo, continia desarrollando sus z-zruorzos y activida-
des en las funeiones y labores que oe encomienda la
Ley del Podeer Ejecutivo.
No he de ocultar al Honorable Congreso, las difi-
cultades que este Departamento tiene que veneer,.
para mantener sus servicios en causes de normali-
dad, por causa de la limitada capaediad de su presu-
puesto, tanto mids sensible cuanto mayores son las
necesidades creadas por la ampliaci6n progresiva y
]a importancia de sus trabajos. A remediar estas
necesidades, he acudido mas de una vez, eon 'Ven-







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sajes, que hoy reitero enearecidamente al Congreso,
ya que las causes que los motivaron, persisten y se
robustecen a media que se extiende el radio de ac-
ci6n de la Secretaria, con las exigencias de los nue-
vos servicios, cuya creasi'6n tuve la honra de some-
ter a la consideraci6n y studio del Congreso, al co-
menzar la anterior legislature; se haee, pues, nece-
saria, una prudent ampliaci6n de cr6ditos en la do-
taci6n de este Departamento.
'Tl.'alari.il del prestigio de su autoridad y del ca-
lor de su auxilio eficiente, ha sido la "Feria de
Muestras" que, recientemente, se ha celebrado en la
capital de la Repdblica; ]a natural inseguridad de
ana primer prueba, quiso que se llamara un ensa-
yo, lo que ha sido un brillante certamen de exhibi-
ciones, en el que el comercio y la industrial, al expo-
ner la f6rtil coseeha de sus actividades, han ofreci-
do gallardas muestras de su capacidad productora
y ,de su buen gusto, demostrado en las instalaciones
,de sus products. La importancia de las transaceio-
nes realizadas, permit afirmar que en esta oca-
si6n, el .xito ha correspondido al esfuerzo y que esta
primer feria, ha sido feliz augurio de halagadoras
esperanzas, para las que en el porvenir han de ce-
lebrarse.
Las labores de la zafra, continfan sin interrup-
ci6n, salvando los escollos que a su normalidad opo-
nen las inclemencias del tiempo y las consecuencias
de las huelgas, a cuya soluei6n ha contribuido el Po-
der Ejecutivo.
AGRICULTURAL

La Direcei6n de Agricultura, en el period do
tiempo .a que se refiere este Mensaje, ha ddespachado
mil veinte expedientes. La labor en las Granjas Es-
cuelas se ha desenvuelto normalmente; no ha ocu-
rrido ningdn aocidente, ni ha sido expulsado nin-
gg6n alumno; estos Centros de Instrucci6n Algricola
se desenvuelven con alguna dificultad de caracter
econ6mico, debido a que en los Presup.uestos actua-
les continfian vigentes los mismos crbditos de los
presupuestos reajustados para una 6poca excepcio-
nal, en la que se redujeron los gastos que, ya de an-
tes eran por si reducidos.
La --i,.-,, i_ como es natural, por la experiencia
que se va .,,liij nil. con el transcurso del tiempo,
va siendo cada dia mas practice y, por tanto, sus re-
sultados van siendo, cada vez, mejores.
No han podido mejorarse los edificios que, como
en anteriores ocasiones se ha manifestado, se encuen-
tran en mal estado por motive .de circunstancias co-
nocidas. Mientras no se conceda un cr6dito, no infe-
rior a $30.000 sera impossible llenar finalidad tan
fltil y necesaria.
El Departamento de Agr6nomos del Estado ha
rendido una. labor verdaderamente superior ,a sus
fuerzas, teniendo en cuenta que, en la actualidad,
s61o existede un Ingeniero, al frente de ese Servicio.
Ha resuelto consultas de caracter t6cnico relatives
a cultivos de boniato, papas, cebollas, ajos, plitanos.
yuca, caf6 y cacao, cocos y hortalizas en general.
Asimismo ha realizado el comentairio e interpreta-
ci6n de 45 anAlises .de tierra, abonos y ealizas; 'ha
resuelto consultas a distintos colonos, acerca de f6r-
mulas quimicas para abonar la cala, y a vegueros,


para abonar, igualmente, los terrenos, de tabaco.
Tambi6n ha redaetado various informes solbre plants
ndustriales, y sobre la extirpaci6n ide los insects y
hongos que afeetan a las cosechas.
Dicho Departamento ha organizado dos conferen-
cias de divulgaci6n agricola, una en la Granja Avi-
cola del Campo de Demostraci6n de Matanzas, ibajo
cuya supervision se encuentra dicho Campo.
La Inspecci6n General de Agricultura, ha coope-
rado intensamente con la Direcci6n, en las gestiones
que seguidamente se relacionan, y en la reorganiza-
cin del Servicio de Climatologia y Coseehas, -que l-
timamente ha quedado estableeido en m'"s de 300
Estaciones. En este Servicio presta al Departamen-
to de Agri.cult ua, su mais cficaz concurso, el Ej6r-
cito Nacional.
Con la ayuda del propio Ej.rcito, se ha realizado
la estadistica de la actual zafra azucarera, y se esti
realizando, actualmente, la de la cosecha de tabaco.
Ha -ii. '.1 .l. establecido el Servicio de Informa-
ci6n de Precios de Venta de frutos y 'de materials
fertilizantes. Por medio de la prensa, mediante este
servicio, se ticne al corriente :al piblico ;peri6dica-
mente de los precious en las distintas localidades, de
dichas materials.
Se ha obtenido el mejoramiento del Servicio Me-
sol6gieo, que se llevaba en la 1 -i .'i Experimental
Agron6mica de Santiago de las Vegas.
La Secretaria .de Agricultura ha podido compro-
bar, que Cuba ocupa el primer lugar entire las Na-
ciones que exportan frutos agricolas a los Estados
Unidos, y con el fin de dar facilidades a los culti-
vadores, para sus operaciones, contribuyendo a la
intensificaci6n de este Comercio, de acuerdo con la
Secretaria de Estado, se publi'earAn peri6dicamente
los precious que rigen en plaza en las poblaeiones
americanas, cuyas datos serAn suministrados por
los C6nsules cuubanos.
Actualmente, se estd organizando una Comisi6n
para el studio de una formula o mezela que permi-
ta utilizar materials primas producidas en este -pais,
para obtener un combustible que, en propiedad, pue-
da llamarse Nacional.
Se estA terminando el studio complete -de la di-
seminaci6n y area ocupada por las plants denomi-
nadas Marabd y Aroma, al objeto de former un pla-
no de situaei6n y localizancin de dichas plants, a
fin de adoptar medidas oportunas para su extirpa-
cion.
El Servicio de G6netiea Vegetal, tan important
en el desenvolvimiento de la Agricultura, esta sien-
do objeto, en la actualidad, de la mans minuciosa
atenci6n. Dicho Servicio lo llevardn la Estaci6n Ex-
perimental Agron6mi'ea, los Agr6nomos del Estado
y las seis Granjas Escuelas Provinciales.
Ultimamente, y con el fin de former el correspon-
diente programaa .para las investigaciones que adebe-
ran efectuarse en la Estaci6n Experimental Agro-
n6mia de Santiago de las Vegas, se ha pedido a las
distintas Instituciones Agricolas del pais, informed
euales problems consideran de interns inmediato
en rel'aci6n con la naturaleza de sus negocios.
La enfermedad denominada "Rayas Amarillas"
y "Mosaico," de la .eaia de Azdear, que tanto dafio
occasion6 en la Isla hermana de Puerto Rico, y que,







DIARIO DE SESIONES DE LA GAMARA DE BEPRESENTANTES 27


paulatinamente, va invadiendo nuestros campos de
calia, ha sido objeto de atenci6n 'preferente, haibien-
dose dictado y putblicado -numerosas circulares y bo-
letines, con objeto de divulgar la importancia de su
peligro, el modo de conocerla y el de combatirla; se
han efectuado numerosas inspecciones por los t6eni-
cos del Departamento, y se ha encargado a una Co-
misi6n de 6stos, para el conocimiento de todo lo re
lativo a este asunto, y se espera que no llegue dicha
enfermedad a tomar proporciones tan perjudiciales
como ha ocurrido en otros paises.
En el Departamento de ': '. .i. de 'Ganado y Re-
gistro Pecuario, ha habido el movimiento Wir:lit. :


Solicitudes de Marcas . .
Miareas eoneedidas . . .
Marcas negadas . . .
E'n trAmites .............
Ingresos por titulos expedidos .
Titulos expedidos .. .....
Material remitido a los sefiores Alcal-
des M.unicipales; Talones ide Certifi-
eados y Pases de TrAnsito .
Libros de al'tas y bajas . .
Talones de sestadistica ......
Libros de inseripei6n de titulos de MIar-
cas de Ganado . . ..

En el Laboratorio Quimico Agricola, se


1.350
1.043
257
50
3.200
1.348


2.400
27
52

18

han rea-


lizado anAlisis de tierra, abonos, iguano de murei6la-
gos, materials primas fertilizantes, asfalto, ealizas,
carbonatos de .cal, carb6n, aguas, forrajes, produc-
tos quimicos, pan, materials orgdnicas, arcillas, lico-
res y ha emitido los informes correspondientes.
La Estaci.6n Experimental Agron6mica de, Santia-
go de las Vegas, ha mantenido la eficiencia -de los
Servicios a ella encomendados, en cuanto lo ha per-
mitido su situaci6n econ6mica, la cual, necesaria-
mente, deberA mejorarse para que ipueda realizar
las funciones a que es't llamada, por su extraordi-
naria i'mportancia.
Se ha obtenido de una fAbrica establecida en Sue-
cia, muestra .en cantidad suficiente, de un polvo her-
bicida, cuyas experiencias se realizan en la Estaci6n
Experimental Agron6mica, y una vez experimenta-
das, se hard pfiblico su resultado, ya que, segfn un
boletin de la Academia de Agricultura -de Franeia,
asegura el Profesor Jacoib Arksson, sirve para la 'ex-
tirpaci6n de las malas hierbas, sin dafio para el te-
rreno.
MONTES
En el Mensaje que tuve el honor de dirigir al Ho-
norable 'Congreso en el mes de Abril -del afio filtimo,
al comienzo de la penflttima Legislatura, di cuenta
de hallarse en studio una series de importantes dis-
posiciones tendientes a evitar la exagerada tala de
nuestros ,bosques, a la creaei6n y mantenimiento de
una reserve forestal, como la que existed en todos los
demAs paises, a fijar reglas para la explotaei6n 'de
ciertas maderas, indicando las species que por es.
casear no deben aprovecharse, sino bajo determina-
das condiciones restrictivas, y, finalmente, a fijar do
manera 'clara e indubitable cudl es la parte ,del lito-
ral .de la Repfiblica que pertenece al Estado, y cual
la que con just titulo es del dominiono particular.
Todas las ,disposiciones que entonces se anunciaron,


y algunas otras que como ellas tienen por objeto de-
fender la riqueza forestal de Cuba, han sido ya die-
tadas 'por medio ,de los siguientes Deeretos, que han
merecido la aprobaci6n general y el aplauso .de la
opinion pfiblica, reflejada fielmente en este caso
por la prensa peri6dica:
Por Decreto nimero 753, de 1923, se fijaron las
reglas a que debe someterse la explotaci6n de los
montes del Estado y de particulares, declarindose
montes proteetores todos aquellos que de'ben conser-
varse en las .distintas regions de la Repliblica, a fin
de evitar la desaparici6n total de los bosques del te-
rritorio cubano y de mantener en todo tiempo una
important reserve forestal.
Por Decreto nufmero 772, de 1923, qued6 'prohibi-
do tumbar arboles frutales y palmas reales, except
cuando se encuentren enfermos o se realicen obras
que exijan su desaparici6n. El nfimero extraordina-
riamente crecido de denuneias f..rriil.i I apenas
puesto en vigor este Decreto, revel6 la importancia
y magnitude de la labor destructora que se venia
realizando al ser tumbadas o desmochadas sin nece-
sidad las palmas reales existentes en nuestros cam-
pos, y que de no ponerse coto a la misma habria da-
do por resultado la extinci6n casi total, dentro de un
cierto nfmero de afios, de los arboles frutales y de
los palmares existentes en los campos de esta Isla y
que cientificamente ,.p,,l, ,... tanta mimportancia
tienen para la agriculture y las necesidades de la
poblaci.6n ca'mpesina.
Por Decreto niumero 979, dde 1923, se aprobaron
las instrueciones necesarias para evitar la desapa-
rici6n de muchas valiosas species de nuestra flora
maderable al efecto las que no deben cortarse y las
dimensions minimas de las que son susceptibles de
explotaci6n.
Por Decreto nfimero 1434, de 1923, se fijaron las
reglas para la con-cesi6n de aprovec'hamientos fores-
tales en los lugares de la costa comprendidos dentro
de la zona maritimma-terrestre o colindantes con ella,
a fin de evitar en lo future que se realicen despojos
de terrenos y 'de montes piblicos por los duefioas de
fineas limitrofes con el mar, en perjbuieio de los in-
tereses del Estado, a cuyo efecto se prohibe a los
particulares que no justifiquen haber adquirido la
propiedad de la meneionada zona, explotar la csca-
ra de mangle rojo y la lefia del mismo arbol, cuyo
aprovechamiento se reserve el Estado, except en
los casos especiales que se sefialan en el mismo De-
creto.
Por Deoreto nfm. 1598, de 1923, se incluy6 el Ipino
entire los ldrboles que para ser cortados necesitan
tener el grueso de polines, en atenci6n a la diversi-
dad de usos que se da a 'esta ma:dera en nuestra Re-
pfiblica, .u1:,-,*1l,.,. como traviesas para los ferro-
carriles y tambi6n en la entivaci6n de las minas que
se explotan.
Finalmente, por Deereto nim.ero 179 del corrien-
te afo se prohibit cortar los arboles conocidos en el
pals con los nomblres de gu6imaro y guana, except
cuando se enouentren enfermos, a fin de evitar la
extinci6n de 'ambas species arborias, extraordina-
riamente fitiles por sus aplicaciones en 'distintas in-
dustrias.







28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Por raz6n de conveniencia en favor del cultivo de
la caiia de azicar y al propio tiempo en interns del
Estado, cuyos terrenos deben explotarse de acuerdo
con su naturaleza y condiciones especiales, han si-
,do autorizados los desmontes necesarios en las fin-
cas del Estado denominados "Zabala" y "Cebolla,"
de la Provincia de Oriente, a fin de dedicar una
parte de sus terrenos a la siembra de cafia, de acuer-
do con lo establecido por el Decreto nfimero 131, de
1921, quedando obligado el concesionario a abonar
al Estado una cantidad no menor de $7.500.00 cada
ano.
Con el fin de evitar la destrucci6n total o parcial
del arbolado existente en las carreteras y en las po-
blaciones, en las c.uales se han tumbado en unos ca-
sos y mutilado exageradamente en otros, valiosos
ejemplares eaya inneeesaria desaparici6n ocasiona
un evidence perjuicio al vecindario y, en -general, a
cuantos transitan opor las vias piblicas antes men-
cionadas, se tiene actualmente en studio un Deere-
to que pondr. fin a este orden de cosas y cnyas dis-
posiciones armonizarAn las atribuciones correspon-
dientes a los Ayuntamientos con las que tiene el
Estado segfn la Ley del Poder Ejecutivo, las Orde-
nanzas de Montes y demis disposiciones comple-
mentarias, para evitar todo aprovechamiento fores-
tal, cualquiera que sea su objeto y el lugar en quo
se realize, que no est6 expresamente autorizado.
Durante el period que comprende este Mensaje
ha podido apreciarse el excelente rsultado obtenido
con las subastas celebradas ;para la ejecuci'6n de los
proyectos de Ordenaci6n Eorestal, hechos por la Di-
reeci6n de M1ontes y 1M ..-, para los ap-rovechamien-
tos que se realizardn en la zona maritimo-terrestre
y cayos del Estado, en un period de tres afios, de
acuerdo con las disposiciones establecidas por el De
creto nuimero 1887, de 23 de Diciembre de 1922.
Los aprovechamientos de la costa norte de la Is-
la en el tramo comprendido desde Punta de Hicacos
(CArdenas) hasta Cayo Cocos (Mor6n), adjudica-
dos mediante subasta pfiblica al sefor Miguel Sans
y Vicens por la cantidad de $9.556.57 (nueve mil
quinientos cineuenta y seis pesos con cincuenta y
site centavos), teniendo la obligaci6n -de ingresar
en el primer afio $1.918.40 han producido ya al
Estado, por concept del pie de monte de products
aprovechados -en los nueve meses de vigencia que
tiene el contrato celebrado en 23 de junio de 1923,
la cantidad de .'12 -:121 .1 que sobrepasa notablemen-
te de la suma que el concesionario se oblig6 a ingre-
sar durante el primer afio.
Los aproivechamientos de la costa sur en la prime-
ra zona del Placer de Bataban6, que comprende la
zona maritimo-terrestre y c!ayos del Estado existen-
tes desde la boca del rio Los Palacios o San Diego
hasta el Surgidero de Bataban6, adjudicados tam-
bi6n por suibasta al senior Celestino ].- 1!.l. : Ne-
vares en Ta cantidad de $7.010.00; (siete mil diez
pesos), con la obligaci6n de ingresar en el primer
afio $7.943.00 han producido al Estado por el pie
de monte de los products que ha extraido en los
site meses de vigencia que tiene el contrato celebra-
do en 29 dde agosto de 1923, la important suma de
$2.468.0,0, que excede, asimismo, de la c!antidad
que el concesionario se comprometi6 a ingresar du-


rante el primer afro, siendo de esperar que en los
cinco meses que faltan para completar dicho t6rmi-
no los ingresos continuarAn en igual proporci6n que
hasta ]a feeha.
Los ........ !h ~1':'.- en la segunda Zona del
mencionado Placer de Bataban6, que comprende la
Zona maritimo-terrestre y los terrenos y cayos del
Estado existentes desde el Surgidero de aquel nom-
bre hasta el fondo de la Ensenada de Cochinos, con
exclusion de la zona del rio Hatiguanico, adjudica-
dos asimismo por su;basta a la "Compafiia Forestal
-de Bataban6 S. A.", en la cantidad -de $5.780.00
(cinco mil seteeientos ochenta pesos), con la obligia-
ci6n de ingresar en el primer anio la suma de
$1.095.32 ha abonado al Estado en los site meses
transcurridos desde el 30 de agosto de 1923, en qu-
se celebr6 el contrato de aprovechamiento, la canti-
dad de $9,70.00 que cubre casi el imported del pie de-
monte que el contratista se oblig6 a ingresar en el
primer afio.
Respect de la tercgra zona del citado Placer de
Bataban6, que comprende los terrenos y cayos del
Estado existentes desde el rio Tasajeras hasta la
zanja de Maniadero y las dos mrigenes del rio Ha-
tiguanico y sus afluentes Gonzalo y Guareiras, los
resultados han sido superiores aun a los .5 l.
anteriormente, pues habi6ndoss e adjudicado los
aprovec'hamientos de la expresada zona, mediante
subasta, a la misma "Compafiia Forestal de Bata-
ban6 S. A." por la cantidad de $6.1801.00 seiss
mil ciento oe'henta pesos), con la obligaci6n de in-
gresar en el primer afio la suma de $1.175.32, en
los ocho meses de vigencia que tiene el contrato ce-
lebrado en 3 de Agosto de 1923 ha ingresado dicha
Compaffia por concept del pie de monte de los pro-
ductos aproveehados *'-'.''....00, esto es, casi el tri-
ple del imported que se oblig6 a ingresar durante el
primer afio de los tres que comprende el proyeeto
de Ordenaci6n Forestal aprobado por la Secretaria
de Agriculture -a propuesta de la Direcei6n de Mon-
tes y Minas.
Como puede verse por los datos antes consigna-
dos, los aprovechamientos ..-.' hechos en la
zona maritimo-terrestre y cayos del Estado ,en la
costa norte de la Isla desde Punta de Hicacos (Car-
denas) hasta Cayo Cocos (Mor6n), en la costa sur
dessde la desemboeadura del rio Los Palacios hasta
la Ensenada de .Cochinos, que anteriormente s6lo
producian al Estado $2..500.00 a $3.000.00 cada
afio, aproximadamente, han dado en los filtimos
ocho meses transcurridos unm ingreso total de
$8.829.51 (ocho mil oohocientos veinte y nueve pe-
sos con cincuenta y un centavos), o sea mis del tri-
ple ddel promedio annual .de ingresos habidos hasta el
afio de 1922; con la circunstancia, ademis, -de que
]a explotaci6n de los montes se efectita actualmente
de un modo ordenado y con arreglo a ..'''..-t.'. cien-
tificamente hechos para no perjudicar la conserva-
ci6n de la masa arb6rea que es necesario mantener
en los diferentes lugares de la costa, mirgenes de
los rios y cayos del Estado, para la debida defense
y protecei6n de nuestra riqueza forestal.
Reeientemente, con fecha 20 de Marzo del corrien-
te afio, se ha ,dictado un Deereto por el cual se han
introducido algunas modificaciones necesarias en el







DIAAT1O DE SfSIONIS DE LA CkAIaR D)R REPRESENTANTES


vigente Reglamento de \l..,r. wl cual se han incor- expediente de caducidad; requirimiento .de pago y
porado todas las disposiciones puestas en vigor por advertencia al interesado de .que queda iniciada con-
nedio de Decretos especiales dictados con postcrio- tra 61 la via de apremio; y n..rt!. i. i.,u al Distrito
ridad a su vgeoncia, a fin de facilitar a todos los ciu- Fiscal respective para que continfie contra el deu-
dcadanos de la Repfiblica con el studio -del mencio- dor la via do apremio ya iniciada.
nado Reglamento, asi complctado y puesto al -dia, el Determinaidas como quedan las atribuciones de
conocimiento de todos los preceptos y reg'las puestos eada uno de los organismos del E-i .,1 que han de
en vigor durante los dos iltimos afios para evitar intervenir en la tramitaei6n de los expedientes de
las talas exageradas de los bosques que todivia se (caducidad, es de esperar quoe a recaudaci6n por es-
conservan en el territorio cubano, la desaparici6n te concept sea mas abundante y que, al propio
de muchas species maderables, ]a tumba de arboles tiempo, se consiga que no se barle por parte de los
frutales, palms reales, etc., y, on general, para me- registradores lo dispuesto en la Ley de lo. de Ju-
todizar regularmente la explotaci'n de los montes lio de 1920, que restableci6 el canon de minas, por
pihblicos y particulars. ser indispensable y altamente beneficioso para la
Por iltimo, debo dar cuenta al Honorable Con- mineria, dado que es uno de los extremes fundamen-
greso de haberse dispuesto en estos ultimos .1;, la tales en que se basa nuestra legislaci6n mineral.
repoblaciOn forestal de Cayo DI)os, situado on el Pla- La tramita n d nuvos expdients d denu
La tramitaci6n de nucvos expedients de denun-
cer de BatabanO, euyos manglares fueron destr.ui-
cias y demareaciones de registros miners continufan
dos totalmente por uno de los ltimos eiclones, ha- siendo esasa, habindose praeticado, on el period
ciendo desaparecer un lugar de refugio para las em- a me par i Personal Facultativo del
,area~eiones que n~avegran pot ]a .osta sur en eL tits- a que me refiero, por el Personal Isaeultativo del
bareaciones que navegan por la costa sur en el cita- Distrito Cntral la demarcaidn de unas 31 hecta-
Distrito .Central la dear,(rcaei,6n de unas 31 'hectd-
do Placer. Esta repoblaci6n forestal es la primer areas en los T6rminos Municipales de Guanabacoa o
que se realize en Cuba, siendo de notar el hocho de Isla de Pinos, Provincia. de la Habana.
que ella no irrogara dispendios al Estado, por ha-
berse obtenido de los ontratistas de approve mien Por el Personal Facultativo del Distrito de Pinar
borse obtonido do los contratistas de aproveohamion-
tos forestales en el Placer de Bataban6 que faeiliten del Rio so praetic6 la demareaci6n de 90) hoetireas, de
gratuitamente a la Direcei6n de Montes y Ml... los mineral de cobre, en el T&rmino V "llol'. l de Con'
tahbacos de mangle necesarios, ademas de brindar ge- solaci6n el Norte.
nerosamente sus embareaciones para el transport Por la Jefatura del )istrito de Oriente se demar
del personal y material quoe ban de emplearse en es- caron nueve registros minieros con una superficie de
ta repoblaci6n forestal. (129 hl'trireas en loS T'rminos Municipales de Ba
MINAS yamo y el Cobre.
Teniendo en cuenta lo inlormado por la Diree- Tr.1.,;,,i actualmente las minas de M\ iii,l..
ei6n de A\i..i. y Minas y a .I.1 ... 1 del ,Seoreta- en Pinar del Rio, y las de Bothlehem Iron Compa
rio del Departamento so hlan dictado .por esta Presi- ny y The Sun Develepment on Oriente.
dencia diez y site Decretos de concesiones mineras, De las -minas de Ma'tabambre se extrajeron, du
cinco de traspasos de porpiiedad y uno modifican- rante el filtimo semestre del afio natural pr6xim<
do el articulo 174 del Reglamento Organico para la pasado, 97,674 toneladas de mineral, de las cuale
Mineria (Jubana de -' de Septiembre de'1914. se escogieron a mano 6,173 toneladas con una rique
La moldificaei6n del mencionado articulo 174, que za del 12 al 18.:01() do core y se sometieron a la con
se refiere a la iniciaci6n de los expedientos de o.cadu- eentracidn 91,'501 toneladas, exportindose en total
cidad de los registros mineros que no satisfagan el ".",'~.7 toneladas.
canon de minas, se hizo ne.esaria porque a posar del En ]as citadas minas de Mataihambre y durante (
tiempo transeurrido entire la fecha en que se resta- semestre que antes se menciona se emplearon 97
blecio el citado canon de mninas (Ley de lo. de Ju- obreros como promedio mensual, habiendo ocurrid
lio de 1'-1') y la de la promulgaci6n -del Decreto a 15 accidents de los cuales resultaron 3 obrerc
que me p'.-!i n-., no se habia iniciado en toda la Re- nmurtos, 7 heridos y 5 contusos.
pfiblica un solo expediento de caducidad por falta Ias minas de Daiquiri y Firmeza que explota I
de pago del citado Impuosto, a pesar de ser muy 1:,,hlIh,,- Iron Compmny siguen su trabajo ordini
eontados los registros que lo habian satisfeclho. rio y a mismo tiempo estin expotrando mineral d
Por el articulo iunmwro 174, i......'1. i ... por el ]as 800,000 toneladas que tenian extraidas en afit
Decreto numero 147 a que me vengo refiriendo, se anteriores y que por el exeesivo cost del flete n
dispone que a la conclusion de cada alo .';... todas pudieron exporter oportunamente.
las Administraciones de Contri'buciones e Impuestos En Ia division d'e Daiquiri, extrajo dic.ha Comp
de la Repfiblica remitan a la Jefatura de \ n. del ila, on el afio 1923, :'..42 toneladas de mineral ,
Distrito correspondiento una relaei6n do las conce- hierro y, en la de Firmeza, 157,218 toneladas d
siones mineras que durante el afo hayan satisfecho mismo era, ha ose exportado e ambas d
el imported del canon. Conocidas de este modo por visions 667,566 toneladas de mineral en bruto.
las Jefaturas de Minas todas las coneesiones que al
terminarse el afio fiscal se eneuentran al descubier The Sun Development 'Company extrajo duran
to en el pago del canon, remitirfn una relaci6n do el mismo afio, de la mina "MANUEL," situada
las mines al Gobernador de ]a Provincia, para que el barrio de Bueyeito, Termino Muricipal de Bay
esta Autoridad dccrete on cada uno de los expedien- mo, 19,6316 toneladas de mineral de manganeso,
tes miners que se eneuentron en tal caso, una pro- bruto, y export a los Estados Unidos 7,039 tonel
vidociaqueabararl ics oxremas:inicacin dl d s d mieralconentado


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iii


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d ias de mineral c~onee~ntradio.


videneia, queP abarearaB tres exrtrelalos: inieiacicin do]








30 DIAiLIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Esta Compafiia ha extendido sus trabajos fuera
del Termino de Bayamo y esth efectuando la explo-
raci6n de Manacal, del T6rmino Municipal de Manzanillo.
Dichas exploraciones han tenido buen exito y la
Compafiia estudia un proyeeto de obras 'para su ex-
plotaci6n, euyo proyeeto exigirA considerable gas-
tos de instalaei6n motivados por la situaei6n y acoi-
dentes 1ti''= i- l... del lugar.
Las la.bores subterrdneas de ]a mina "MANUEL"
se practical con el minimo costo de escombreo y el
acarreo se efectira por gravedad. El mineral en bru-
to analiza el 24-070 'de manganeso y despu6s de so-
metido a la concentraci6n arroja un 46-010 de ren-
dimiento.
En la provinciala de Camagiiey, se han .i. i
exploraciones mny lisonjeras en la mina de cobre
.denominada LA MARTINA, situada en el Tr'mino
i\unicipal de Jatibonico.
En la provineia de Santa ('!.i, y en las proximi-
dades de Caibari6n, se est n ha(ciendo estudios y pre-.
parativos pira realizar p. !..i '...i- en busea de
petr6leo.
A pesar de lo que se ha :, ,[i,. -.1., respect a la
necesidad, de mantener el canon de minas y de las
gestiones quc se practical para realizar el cobro del
mismo, debo de nIuevo llamar la atenci6n del Ifon.
Congress, acerea de que las regions de Mayari,
Moa, Levisa y Cabonico, Provincia de Oriente, exi s-
ten grande mantlos i.. i. ;1I.- de mineral de hie-
rro product de la laterizei.i6n de la roea serpentiniii
eoa del subsuelo, mnerced a la a.eci6n -de los agents
atmosf6ricos. El volume cde mineral acumnulado en
(estos dep6sitos es considerable y constitute una de
las mayores reserves existentes en el mundo; pceo a
causa de presentarse alli el mineral cn forma de
tierra colorada, con una cantidad considerable de
agua no puede ser direcetamente utilizaido en los al-
tos hornos para la confecci6n del lingote, siendo in-
dispensable montar grandes plants de dcsecaci6n
antes de ,podcr vender el mineral en el mercado. Es
tas instalaciones serian costosisimas y easi improce-
dentes tenieudo en euenta el iajo preeio del mineral
actualmente. Con ese motivo los milcnros do aquellas
re.giones han dirigido numnerosas peticiones al (Co-
bierno pidiendo la supresi6n del canon de minas;
pero el Ejecutivo entiende, segin lo ,ha manifestido
repetidas veces, que no existen fundamentos sufi-
cientes para suspender indefinidamente un impues
to sin el cual nuestra Ley de Minas de 20 de Dicierm-
bre de 1-.. result un verdadero anacronismo, pero
si para reducir el canon que deben pagar las minas
de hierro de \! ..arl, Moa, Levisa y C(' 1 .,,.... a un
centavo por hect'rca al aio, haei6ndose la declara-
ci6n del carteter especial de las mins que pudieran
aeogerse a la anterior reducci6n mediante una cer-
tificaci6n de la Jefatura de Minas de Oriente, sin
la presentaci6n del eual deberin las Zonas Fis.cales
respeetivas aplicar el canon maximo de car.Aoeter ge
neral.
'Con esta, excepcin no s6do se e haria un grann be-
neficio a aquellas regions y a los actuales poseedo-
res de las minas alli existentes, sino que se evitaria
que dichas riquezas pasaran a scr propiedad ex-
Iranjera.


COMERCIO
La Dircccidn Ide Comerecio e Industria, realize una
labor eficiente en todos los asuntos cuya cornpeten-
cia Ie atribuyen los articulos 247 y 254 de la Ley del
Poder i...it;....
En los Registros M\ mill,, de la Repdblica se
han inscripto las siguientes conmpafias:
HIabana, 110, con un capital de $44.208.050;
Guantanaimo 4, con un capital de $2.872.000; San-
ta Clara 3, con un capital de $210.000; Holguin 5,
con un capital de '...,00,0; -\I.,1 ii. i, 5, con un capi-
tal de $270.000; (,n.l.... 2, con un capital de
,$102.000; Sagua la Grande 3, con un capital -de
$1.150.000; Manzanillo 2, con un capital de
$ 1 .000. "; Alacranes 2, con un capital de $33.000;
Remedios 0 con un capital .de $250.000; Cienfuegos
5, con un capital de i: :.'...".'"; Isla ide Pinos 1, con
tn capital de 10.000; Sancti Spiritus 1, con un ca-
pital de $50.000; 1......... 1, con un capital de
1nii'111,I1; Ciego de Avi'la 1, conr un capital de
$100.000: Be.ijual 1, con un capital de $ 10.000;
Total 152 inscripeiones con un capital de
$ 52.717.050.
Se han inspeeionados en virtud de denuncias pre-
sentadas, nueve compafiias; site de ellas radicadas
en ]a Habana, 1 en Santiago de Cuba y 1 en Agra-
monte.
Recomiendo una vez mais al Honorable Congreso
la modtifieaeidn del articulo 157 del Cidigo de Co-
mereio, en el sentido de que las Sociedades Andni-
mas publiquen en la "Gaeeta C1.I. ii de la Repibli-
ea" el blanco que practiquen a la terminacion del
afo partial y detallen los valores de Comereio e In-
dutria copies certificadas y juradas y que ,los Ban-
cos, lo hagan mensualmente, ya que el contact de
6stos con el :pblico es mnis direeto y la indole do
sus opcraciones asi lo exige.
Seria convenient, tamnbin, la reform de la Or-
den Militar nfimero 181 do 27 de septiembre de
1899, en el sentido de aumientar la ascendencia da
las garantias, especialmente las de fianzas, pues se
ha dado el caso de que existen Compafiias que con,-
tituyen una garantia: de f 2-'11' ) y realizan opera-
ciones por valor de millones de pesos.
Se dedica )preferente atenci6n a las opera.iones
relacionadas con el azdcar y el promedio de vent:,
de acuerdo con lo que dispone el Decreto nuimero
1770, dIe 9 de dieiemibre de 1922, en el que se esta-
blecen las reglas para obtener el promedio official
sobre la venta del azfcear, asi como al registro de
Corredores Notarios Comeorciales. Se sigue con inte-
rs la inspection ordenada por el articulo .-' I de la
Ley OrgAniea del Poder Ejccutivo, respect a pesas
y mcdidas y Registros mereantiles, en conexi6n la
de istos, con lo que previene la Orden Militar nime-
ro 400 de 1900.
La cotizacion de la Bolsa de Comercio sigue sien-
do diaria.mente inspeecionada en sus operaciones de
cotizaci6n do valores.
Se han evacuado consultas e informs relaciona-
dos con el comercio interior y exterior; se 'ha segui-
do con interns la estrieta observancia de los preeep-
tos de la Ley del Cierre y so han resuelto las con-
sultas que en relaoi6n con dicha Ley se han reeiblido
en an DireceiOn de Comercio e Tndustria.








DIARIO DE SEIONS DRi LA CAMARLA DE REP'RESEN'[ANTFIS


En la Zafra anterior molieron 182 Centrales; 10 p;
en Pinar del Rio, 17 en la Habana, 2'9 en Matanzas, m
57 en Santa 'Clara, 27 en Camagiiey y 42 en Oriente. la
Dejaron de mroler en la Habana el "Alquizar". En E
Matanzas el "Saratoga" y "Socorro." En Santa te
Clara "'Coraz6n de Jesfis," "Julia," "Lequeito" y bl
"Mascota." En Oriente "Algodonal," "Confluen d
te," "Isabel" y "Jibacoa." Han molido de nuevo el
"Bahia Honda" (Antes Gerardo), en Pinar del d
Rio. "El Naranjal" y ".Unidad" en Santa Clara. g
El "Maceo" y "Salvador" en Oriente. Cambiaron t
de nombre, el "Anunciata" ;por "Cardoso" y el a
"Rosa Maria" por "Nela," en Santa Clara. Los l(
primeros Centrales que comenzaron a moler fueron q
"Cunagua" y "Jaroni," el 27 de noviembre, en
iCamagiiey, y el "Manati," el 29 del mismo mes, en p
Oriente. El primero que concluy6 fu6 "Los Cafios," 1
en Oriente, el 18 de febrero, y el iltimo, que termi-
n6 fu i el "Santa Lucia, en Oriente, el 2 de septiem-
bre del present afio. e
,Cafa molida. En esta zafra se molieron t
2,7189.907.7164 arrobas de cafia que han producido
3,i645.967 toneladas .de azficar de 2.,240 libras, con
una disminuei6n comparada con el aio anterior de S
38T.4-88 toneladas, o sea el 9.60-0t'0. Disminuyeron r
su producci6n ,01023-0|0 en Pinar del Rio, 16.54 en t
la Habana, 12.33 en Matanzas, 1185 en Santa Cla-
ra y 25.75 en Oriente. S61o aumentaron su produe- s
ci6n, Camagiiey con 14.81-010. El aumento de Ca-
mag iey consisti6 en las grandes siembras en tierras
virgenes y que llovi6 algo mas que uen las otras Pro-
vincias.
Caina 1, 1I l,.. Aseendi6 en esta zafra a
344.265.1824 arrobas y ]a cafia quemada a 5l1 41.2 4;7.
El afio anterior se quemaron 312.979.395 arrobas
y se quedaron a.u:...; ,. '', aumentando la quemada
a 31.286.429 y disminuyendo la quedada I.--.'l 101.
Prodluci cn.- Mayor y menor: como el ano ante-
rior, el Central de mayor producci6n fu6 el "Cha.
parra" "D," que hizo 777.0'80 sacos de azdear, si-
guiendo el "Mor6n," con .- ,.i.:.: saeos. La produc-
cion menor fu6 del "Naranjal," en Santa Clara,
,que hizo ...1.,i,,i. 643 sacos, y el "Maceo" en Orien-
te, que produjo 7,'-1.2 sacos.
Los mejores trabajos fueron los de "Toledo" en
la Habana, "Mercedita," en Pinar del Rio y "Er.
mita" y U ,i..,'i," en Oriente.
Azticar de *.. :' ,,:-Este azfiear lo hicieron
el "Soledad," en Santa Clara 81 sacos; "Santa
Ana," en Oriente 500 sacos.
Azuear turbinado.----El CentraN "He'rshey" hizo
125.663 sacos; "Providencia," 57.487 sacos, ambos
de la Provincia de la HIabana, y el "Sofia" en
Oriente, 72 sacos. Hay que advertir, que el azfiear
que ha elaborado "Hershey," es "'blanco" por eo
procedimiento de la Sulfitaci6n. De este azfcar la
mayor parte se embarc6 para los Estados Unidos
directamente a la fabrica de chocolates que alli tie-
ne "Hershey," vendidndose en esta plaza para el
consume director el resto, que todavia se esta ven-
diendo. El precio de este azilear era un poco menor
que el ,. !I ....I de CDirdenas, pero tiene much ace p-
taci6n.
Peso de los saicos de azucanr.---an venido de di.
versos pesos, desde 300 a 330 libras, pero la mayor


,,r ,- ,, ,, T -

arte han sido de 325 libras que han 'dado un pro-
edio de 323.82 libras. La mayor cantidad de tone-
das ,de azuear, comparada con la que publican los
stadistas H. A. Himeley y Gumd y Mejer, consis-
en que ellos calculan los sacos de azdear a 320 li-
ras y esta Secretaria toma las cantidades de que
an cuenta los Administradores de los Centrales.
Miel.-La cantidad producida en esta zafra ha sil
o la de 1'-'..1..'547 galones contra 203.146.196
alones del afio anterior. El .promedio del rendimien-
o de esta miel ha sido 6.90 galones por cada 100
rrobas de cafia, .que ha, sido mayor que otros aflos,
o que ha .de consistir en la: gran cantidad de cafia
uemada que se ha molido.
Alcohol.-S6.lo han dado cuenta de este product,
or tener alambiques, el Central "'NazAbal," con
,169.9-6 litros y el "Nela," con 1.36..892 litros.
1,' .ir.ii,,i, iit, en Azicar.-El mayor ha sido el
'Esperanza" con 13.21 y el "Almeida" eon 13.20,
n Oriente y el menor rendimiento "Los Cafios,"
ambian en Oriente con 9.33-010.
Extraccci6n de l',,.l., il,.-La mayor fu6 de los
Centrales "'T~,namo," 83.98-010, "El, I .,.1,"
i3:68 y "Ermita" con 83.22, todos en Oriente. La
nenor extracci6n fu6 el "Elena," en Matanzas que
uvo 71-010.
Valor de la zafra:-La produeci6n de azicar ha
sido la de 8.166.967.000 libras de azdear al promc-
dio aproximado de 4.90 centavos la libra, lo que
arroja. $400.18,1.383. Los 192.588.547 galones de
miel al promedio aproximado de 2 centavos el ga-
16n importa $3.851.770, resultando un total de am.
bos produetos de $404.033.153.
En la zafra de 1923 a 1924 estin moliendo 179
Centrales azucareros de los cuales solamente falta
por empezar, el "Santa Ana de los Napos," en San-
ta Clara, y han terminado ell "Uni6n", de Matan-
zas, y el "Nueva Paz," de la Iabana.
Los trabajos de la zafra se llevan a cabo con re-
gularidad a pesar de las Iluvias y se cuenta que hay
como dos terceras parties de lia carla molida.
ESTACION .EXPERIMENTAL AGRO'NOMICA
DE SANTIAGO DE LAS VEGAS
La EstaeTih Experimental Agron6mica, durante
el period que comprende este Mensaje, ha realiza-
do una labor intense y copiosa a pesar de los limi-
tados recursos de que puedce disponer.
Los various D.Ip 1i l.ii.-it... de la Estaci6n, inclu-
yendo la Direcci6n han resuelto novecientos setenta
y dos consultas de carActer t6enico sobre asuntos de
Indole diversas. Se contindan los esfuerzos por ex-
tender sus servicios de canje de publicaciones con
otros centros de andloga indole; el Laboratorio de
Epizootia la preparaci6n y el!aboraci6n de vacunas
contra los carbunclos sintomAticos y bacteridianos.
Ha continuado siempre aumentando el nfmero de
plants y semillas que se reparten, siendo innumera-
bles los ejemplares de Arboles frutales injertados; la
distribuci6n de semillas de yerba 'elefante, cafia ja-
ponesa y cana unla del natal, excedi6 a la del afio
anterior y se ha llevado a todas las naciones; asi
como la semilla de nuestro tabaco seleeionado Var.
Havanensis, q'ue se ha distribuido profusamente en-
tre todos los vegueros del pais.


___


i~----111







2 2 WDARIO DE DsIiENE DE LA .CAMA3A PE REPPESENPANTtS_


La Estaci6n contintia siendo visitada por conna-
ciona.les y extranjeros, y son muchas las personali-
dades del mundo cientifico, que estimulan sus ges-
tiones, con su presencia y con sus observaciones y
consejos. El personal de la Estaci6n contribute con
frabajos importantes, y valiosos editorials, a la pu-
blicaci6n de la Revista de Agricultura y a otras Re-
vistas nacionales y extranjeras, ast como con fre-
cuentes articulos para la prensa diaria. Ha editado
un boletin y varias circulares, y tiene pendientes
otros trabajos de esta naturaleza, preparados ,piara
su publicaci6ii; titfilase el Boletin nfmero 50 "La
Yerba Elefante de Rhodiesia", por el Dr. Mario Cal-
vino, y las Circulares; la n6mero 58, "La Vaca Le-
chera y su alimentaci6n," por el Dr. R. de Castro.
La circular nfimero 59, "Sobre la asimilaci6n diree-
ta del nitrdgeno libre por las plantss" por la Dra.
Eva Imameli de Calvino y la Circular niimero 60
"La enfermedad del mosaic de la caha," por el se-
fior S. C. Bruner. Se continfa prestando la mayor
actividad y al mis decidido coneurso a todos los
problems de carlcter agricola econ'6mico, .que se
ban presentado recientemente, ademas de aquellos
otros inherentes a los fines de su creacei6n o los de la
experimentaci6n, no obstante la escasez de recursos
que se advierte.
Entre los trabajos de experimentaci6n, pueden ei-
tarse como princip.qal& los que se relacionan con la
cafia de azdicar y el fabaco.
Respecto a la cara de azficar, se han continuado
los ensayos para obtener "seedlings," para estudiar
las enfermedades de la eafia, especialmente el me-
dio de propagaci6n y distribuci6n, y forms para
combatirlas, de la conocida bajo los nombres de en-
fermedad Hde las rayas amarillas o mosaico, cuyo mal
se ex'tiende casi por toda la Rep6blica y ha de pro-
porcionar dafios considerable a la producci6n azu-
carera, como 'antes se ha expuesto. Con referencia a]
tabaco, se han continuado, como .preferentes, los tra-
bajos para Ja obtenci6n de las semillas seleccionadas
del geniuinb tabaco cubano variedad "lHavanensis,"
que tantos beneficios di6 a la mayoria de los ve-
gueros el ano ppro'xfmo pasado.
Se ha estudiado la variaci6n experimental en la
composici6n quimica de las eafias de azicar afecta-
da por la enfermedad del mosaico, a cuyos trabajos
deben colaborar los Departamentos de Agricultura
y de P' ,iil.1.- Voegetal y Entomologia en la forma
correspondienkte y se ha practicado el studio biol6-
gico de las -ld7ersas classes de tierras de Cuba, desde
el punto de vista de su capacidad nitrificante, para
la transformaci,6n eToquimica de los abonos nitroge-
nados, "en funci6n de las nitrobacterias existentes o
no, en los terrenos tomados como tipo.
Se ha. determinado cxperimentahlmente, el coefi-
ciente de digestibli.d'dad de los forrajes del pais, cu-
yos estuTios se efectuargn en colaboraci6n con el de-
partamento'de Zooteenia e Industria animal de la
Estaci6n.
Se h'a 1levado a cabo un studio bromotol6gico
complete de lag viandas y hortalizas de Cuba gene-
ralmente usadas, determinando n:o s6lo su composi-
ci6n .quimica sino tamnbin su capacidad nutrient ,
coeficiente de digestibilidad, operados sobre la par-
te comestille y verificando a ser possible, estos filti-


mos de i i "-podo experimental in vitro o efectuando
digestiones artificiales en el Laboratorio por los m&
todos bio6.gicos conocidos; 6ste trabajo deberd prac-
Stiarse en cooperaci6n con el iDepartamento de Hor-
ticultura .de la Estaci6n, que i'.I\.-.. .1. al efecto, Je
ejemplares tipicos de viandas y hortalizas en per-
fecto estado de maduraci6n.
Se ha producido un ensillaje de gramineas y le-
guminosas y se ha determinado el .... t.. i, I.I de di-
gestibilidad de various forrajes de los cosecehados en
Cuba, en colaboraci6n con el Departanento de Qui-
mica Agricola. Se ha hecho el studio comparative
del costo de producci6n -de leche en animals impor-
tados versus nativos, asi como studios .de mejora-
mientos por cruzamiento de ganado criollo por ga-
natSo importado, y el studio comparative del cost
de produccdi6n de polls y huevos en aves de razas
puras versus, nativas y del costo .de 'producci6n de
cerdos aliment-ados en "Selffeeders" sistema co-
rrieinte y utilizando palmiche, Velvet bean o cow
peas, maini, boniatos en el past vs. contra alimenta-
ci6n corriente.


PROPIEDAD) INTELLECTUAL,
PATENTS


MARCAS Y


Los traibajos realizados por la Secei6n de Propie-
dad Intelectual Marcas y Patentes, en el period a
que se refiere este Mensaje, son los siguientes: Mar-
cas Nacionales y 'extranjeras presentadas, 714; eero
tificados ce marcas y dibujos industriales naciona-
les y extranjeros expedidos, 394; marcas internacio-
nales remitidas por la Oficina Internacional de Ber-
na, 1,T8T; milarcas internacionales remitidas por la
Oficina de la Uni6n Internacional Americana de la
Habana, 52; miarcas internacionales admitidas a la
protecci6n legal, 2,354; y de internacionales recha-
zadas, 90; y de internacionales en suspense, 17; y
de nacionales y extranjeras denegadas 60; traspasos
y arrendamientos de marcas nacionales y extranje
ras, 233; ingresos en el Tesoro por coneepto de mar-
cas, certificaciones y multas, 5,221 pesos con 25 cen-
tavos.
Solicitudes de patentes nacionales presentadas,
179, dep6sitos de patents extranjeras presentadas,
42; patents nacionales concedidas 148; dep6sitos de
patentes extranjeras concedidos 32; ecdulas de pri-
vilegio de invenci6n expedidas, 226; certificados de
depdsitos de patentes extranjeras expedidos, 61; re-
caudaci6n por derechos sobre patentes nacionales,
7,910 pesos; ,ri;i. 1:,,,, de dep6sitos de patentes
extranjeras, 2,135 pesos; total, 10.045 pesos.
Insc'rilpci6n de obras nacionailes, '. I-IIili.-. y lite-
rarias, 19; dramiticas y musicals 52; artisticas 5;
periddicos 18; extranjeras, cientificas y literarias
6; dramtticas y musicals 28; artisticas 12; obras
denegadas nacionales 7; extranjeras 3; solicitudes
de inweripci6n, 2137; expedientes tramitados 992;
consultas e informed 8.

OBSERVATORIO NATIONAL
El Observatorio Nacional eontinia realizando con
eficiencia las funciones a su cargo; haeiendo uso de
las observaciones recibidas de toda la Isla, Estados
Unidos, CanadA y M4jico, se ha trazado diariamen-







D1ARIO DE 8ESIONE8 DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33
eo laqoV eCI lnaaI aai;et 0


Ie el ma.pa del tiempo por la maiiana y por la noehe:
estos mapas son los que permiten conocer el estado
del tiempo y constituyen la base eientifica del pro-
nistico para el 'di signiente. Los parties diaries que
se refieren tanto al estado del tiempo como al pro
n6stico, se facilitan a todos los peri6dicos de la Re-
pfiblica Autoridades Estaciones \1.-.1 .' ...
Institneiones y Empreias Partienlares que lo solici-
tan; se sigue informando diariamente sobre el tionm
po, al octavo Distrito Militar.
Se 'han expedido certifica'dos relatives a las con-
diciones del tiempo, solicitados por various sefores
Jueces, particulars y casas comeoriales v so han di-
do informes s(tbre el 'mismno asunto a la Capitania del
Puerto de la TTabana.
Sc ha sostonido el canie del observatorio con Ce
W'. ll. i- Bureau de Washington y el .de San Juan
de Puerto Rico, asi como con el Departamento \1
teoroligico de T,.i;.,-,
La E-1.'. ;.1 Radio Receptora del Obsoervatorio si
gue prestando sus buenos servieios, reeihiendo Mia-
riamente los mensajes meteoroldgicos de distintar
estaciones extranieras; se signed publicando el Bole-
tin mensual del Observatorio con trabajos de inves-
tigacion, studios, traducciones y datos relatives a
la meteorologia, elimatologia y eosecihas del Pnis.
asi comuo los trabajos, de instalacion complete de
trAnsito en la sala meridiana, se realizan con acfi
vidad.
Se cuida eonvenienlemente del funcionomiento v
conservaei6n adecuada del Telescoipio /Eicnatorial.
Las.horas de salida y puesta del Sol y de la mLna.
asi como distintos datos astrononmios y meteorol6h i
cos ban sido facilitados a las Fortalezas de esta Ca-
pital, a distintas corporaciones y en general a la
personas que lo han solicitado.
S-e han realizado los eAloelos para la determina-
ci6n de laI bora exacta, la que se sfiala a los barcos
surtos en bahia y al pfiblico de Ia. Capital, por ]i
caida de la Bola al mediodia y se da poar Telgrafo m!
loda la Isia y por Ii: ..... P,1 p eiblico en general des-
de las oeho antes meridian a las cinco p. m.
Se ha insistido en la convenieneia do nuodificar 1;
lora legal de Cuba, a favor de la corresspondiente a
In del meridiano 75 W. de Greenwich.
Se han observado los cron6metros pertenecientes
a va.pores mercantes y extranjeros y a la Marina !
Guerra Nacional.
HTan soeguido visitando, easi diariamente el obser
vatorio muchas personas que hasta altas horas de la
noehe obervan por el Telescopio Ecuatorial, lo que
hace que .l personal trabaje en horas extraordina
rias.
Se han dado mensualmente notas sore temcpera-
turas, Iluvias y estado de las co'se'chas on di.stintos
lugares de la Repfibliea a la Direcci6n de Agricul-
tura y on la actnalidad se Ie da diariamente copia
del telegrama que pasa la Direcei6n General de Co-
municaciones, en el que se inform respect a los lu-
gares de la Repiblica en que ha lovido el dia ante-
rior. Esta informacidn se da tambi6n a distintas ca-
sas Comerciales y particulars que la so'li.citan.
Por el Departamento de 'Obras Publicas, se ha
construido una Carretera que une al Observatorio


con la que va de Casa Blanca a la Cabafia; esta co-
municaci6n era de gran necesidad.

I\.M11RACION
El movimiento de inmigrantes, en el period
comprondido desde la inauguraeion de la anterior
legislature hasta el dia 15 de Marzo ppdo. ha sido
el siguiente: se han despachado site mil seiscientas
cuarenta y site eartas solicitudes de inmigrantes
con su;s correspondientes garantias, representatives
de 5,902 inmigrantes salidos de abordo de los bar-
cos y 5,906 del Campamento de Tiscornia, que ha-
cen un total die 11,-'; individuos. Se han rendido
215 informs relacionados con asuntos de inmigra-
ci6n. Tambi6n so han conc'edido tres autorizaciones
especiales a entidades azueareras, para introducir
en el Pais 9.0010 inmigrantes Antillanos, con el ob-
jeto exclusive de dedicarlos a las labors agricolas
de la zafra actual, autorizaeiones concedidas pro
vias las fianzas correspondientos para garantizar oe
reembarque de los mismos a los Paises de su proce-
dencia, una vez terminadas dic'has laborers.

ACCIDENTS DEL TRABAJO
El total de casos de accidents ocurridos durante
el trabajo, de que ha tonido conocimiento el Nego-
eiado de Colonizaci6n y Trabajo, durante el period)
de referencia, notifiecidos por los Alcaldes Munici-
pales, asciendon a 6,81'5, los que han sido debida-
mente tramitados.
Se han resuelto various expedientes sobre reclama-
eiones establecidas por obreros, en relacion con la
ley que reg'ula este astnto y dos expedientoi ; de miul-
tas impuestas a patrons, por infraeciin del articu-
lo 25 de la Ley antes cilada.; dichas multas ban sido
confirmadas.
Por solicitudes de los sefiores Jueces de Primera
Jnstaneia se han ini.ciado dos expedients de apre-
mio contra compaiias de Seguros, por no consign'ir
en sn oportunidad las cantidades reela.madas para el
pago do indemnizaciones a olboeros oibteni6ndose on
loslos easos el pago inmnediato de las cintidades re-
elamadas.
So han evacnmado nunc'rosas consultas sobre into''-
quejas contra C,,Iq.I.'.;, de Seguros que ponian di-
if..lii 1. a los obreros para el cobro de las indemni-
za.iones por accidents.
La Seecin de Inmigraci6n, Colonizaei,6n y Tra-
bajo en su desco de armonizar las relaciones que
deben existir entire el capital y el trabajo han inter-
venido en varias huelgas que se han resuelto on sn
mayoria 'de manera satisfactoria para ambas parted,.
De acuerdo con el Decreto nfmero 1,844 do 19i.9
se han registrados 3,250 p6lizas de Seguros dde pa-
tronos a favor de sus obreros, contra accidents del
trabajo.

JUBILACTON DE EMPLEADOS DE
FERROC' \IR IITE 1-
Soe han evacuado numerosas consultas sobre interl
orretaci6n y aplicaci6n de la Ley de Jubilaciones de
Empleados de Ferrocarriles y su Reglamento. Se ha
conocido de varias quejas contra las Oficinas de Jn-
bilaci6n, por demoras en la tramitaci6n de expedien-







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
------- ---11


tes de Jubilaci6n, de eesantias dictadas por diversas
ermpresas ha:bi6ndose resuelto I i, ..ii.-.,.-.r. algu-
nas de ellas por la intervenoi6n do esta Oficina.
Durante el period que comprende este Mensaje,
so han establecido y tramitado varies recursos dc al-
za'da contra los fallos dictados por las Oficinas de
Jubilaciones de las EIIpI-... I Ferroearrileras y to-
das han sido resueltas.
Sc ha rcdactado el De-creto ninmero 107 de 266 de
encro del afio en curso, el que contiene el IRegla-
ninto para la ejecuci6n de la Ley de 9 de Octubre
de 1923, de Jubilaiciones y Pensiones de empleados
y obreros de empresas ferroviarias y de tranvias de
servicio pfiblico. Tambi6n se han evacnado nminero.
sas consultas sobre la aplieacein de dicha Ley y su
Reglamento, que viene aplic.indose por ]as actuales
cajas de .jubilaciones de dicha omspresa, a fin deo que
sus; empleados y obreros, puedan I-l'iw iti de los
beneficios que otorga esta nueva Ley.

CASAS PARA OBREROS
Ein el period a que se hace '-.I r, ..n ; se hain re-
dliimdo por sus poseedores cintco casas para oblrros:
dos han sido traspasadas de unos a otros.
Las cantidades cobradas a los oeup'ntotes por to-
dois conceptos y que ban sido interesadas en la Zo
na Fiscal de Oriente do esta Ciudad, ascienden '
$4.!8,8 y $.'053; esta recauda.ci6n es menor que la ;
de afios anteriores y seguiri en descenso a causa de
la prohibiceion de apremiar a los ocupantes de easas
seg6n prescribe el articulo 5o. de la Ley de 11 d&
Di.ciembre de 1919.
La derogacin do este articulo, seria beneficio-sa
para los habitantes de estas easas, ya que con lo.,
apremios de la Oficina recandadora so convertirian
mas pronto en propietarios.

SANIDAD) VEGETAL
El servicio ,de jardines y viveros se ha, venido rea
lizando con today regularidad, inspeecionAndose to-
dos aquellos jardines, viveros y fincas que se dedi-
can a la venta de plants, tauto frutalei como orna
mentales. Se ha adoptado un nuevo y eientifico sis
tema de inspeoci6n, anotindose todos los insecto;
dafiinos y enfermedades que se oenuentrann en cad,
plant, preparandose luego un detallado informed de
cajda jardin o vivero, indicando el nombre cientifico
o vulgar de 1:ss plants hosppederas y de los insceto
y enFermedides quo las atacan.
Esto represent un studio sistemAtico de nuestrai
entomotolo'gia y patologia vegetal, que le permit a
la Seci6n de Sanidad Vegetal, contribuir con los
mejores datos, al studio general de esa ciencia, y
evacuar el sinnfmero de consultas, que hacen a dia-
rio los agricultores doe distintos lugares de la Re-
publica.
So han expedido por el referido Negociado, y pre-
via inspecci6n de 196 Certificados generals, ha-
bi6ndose despaehado 9.573 tarjetas certificadas pa-
ra el traslado de las plants correspondientes a di-
ebos jardines y viveros.
Las inspecciones a domieilio, en los casos de tras-
lados de plants, se han realizado eficientemente,
impidi6ndose con esto, llevar plants enfermas a lu-


gares done no existed plaga alguna, finico medio de
evitar la propagaci6n de la .plaga "Mosca Prieta,"
que se viene combatiendo, llevindose a cabo 254 ins-
pecciones, extendiendose igual numero certificados,
que amparaban 3..612 plants ornamentales y fru-
tales.
':,. 'ha seguido con regularidad y eficacia la ins-
pe'ei6n do vegetables con destiny a la exportaci6n,
e.specialmentc los que van a los Puertos del Estado
de la Florida, o po'r esa via, a fin de que los enva-
ses vayan dcsprovistos de ramas, hojas o partniclas
de 6stas, que puedan ser conductors de la plaga
Aleuroeanthus-woigluani, conocida vulgaimnente, por
" Mosea Prieta." Se han inspeecionado :.366 huaca-
les y cajas de frutas y otros products vegetales.
Se viene cumpliendo lo dispuesto en los Decretos
Presidenciales ndm. 736 y nfim. 1,850, en todos los
puertos de la Isla, diindose una atenciOn de:bida a
este servicio, por ]o cual se evita la introducciOn de
Sfii.rri, .1 ii nceivas a la producci6n de nuestro
pais, y por lo que la, Junta F.-: i .il de Hlorticultura
de Washington, ha autorizado la exportaciOn de pa-
pas coseehadas en waste pais, mediante autorizaciones
especiales y previa inspecei6n de esta Oficina; ha.-
biendose exportado, hasta la fecha 4.720 hnacales de
dichlo product vegetal.
En las inspeeciones de puertos, Correos y Ferro-
carriles, se ha seguido una eAstreeha vigilancia en la
entrada y salida de plants; asi come de semillas y
otros products vegetables, los Inspeetores encarga-
dos de estos servicios, tienen perfectamente contro-
lado la inspeeei6n do toldos los vegetales con destino
a los Estados Unidos, y especialmente al Estado de
Florida, exigiendo en cada caso, los certificados que
deben expedirse en los lugares de envases.
Este servicio ha dado magnifico resultado. pues
se ha evitado l:a introducci6n de la plaga "M,.i
Prieta," en la Isla de Pinos, lugar done hay inver-
tidos millones de pesos en plantaciones citricas, que
de Ilegar a sueeder asi, cansaria enormes p&rdidas a
sus propietarios, que en su ma:yoria son extranjeros,
raz6n &sta, por lo que es de suma importancia el re-
ferido servicio.
Los trabajos de desinfecei6n oen las lines f&rreas
de la Provincia de la. Habana, so han venido efec-
tuando con today eficacia, al objeto de mantener li-
bres de la plaga "Mosea Prieta" los Arboles existen-
tes on dicihas lines, este servicio se vione realizando
a dosceientos pies de ambos lados de las expresadas
lines, de acuerdo con lo convenido en la .,ii.-,. i
cia, .elebrada en la ciudad de Washington, el dia 20
de Diciembre de 1920, cuyo convenio se tuvo en la
junta de Horticultura de aquoel pais, conjuntamen-
te con la Comisi6n de Plantas del Estado de Flori-
da, media que exigen a fin de no estableeer una
cuarentena a nuestras frutas y otros prodaetos ve-
getales.

VETERINARTA Y ZOOTECNIA
La Secci.n de Veterinaria y Zootecnia ha tratado
por todos los medios a su alcance de realizar una la-
bor constant, intense y efectiva, Ir.'!.. i- 'n,-, y di-
vuliTando los recursos profil'ieticos que ponoe al al-
cance de los ganaderos y duefios de reses vacunas,
por medio de las vacunas inmunizantes que se elabo-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 35


ran en el Laboratorio de Epizootias, insistiendo mu-
cho anerenai del valor e inpoirtaniiia que tione cl eerm-
pleo de esos products biol6gicos -para mantener a
salvo de los ataques de los Carbunelos Bacteridiano
y Sintomitico a las rese, apotreradas en las I! ,!
de crianza y ceba del territorio national.
Cc no resultado prictico, y fruto de esa propa-
ganda, los duefios de los animals de la especie bovi-
na muestran un intrera6 ereciente en preservarlas
oportunamente contra las enfermedadie's earbunelo-
sas, utilizando al efecto las dosis de vacunas que in-
tcresa.n de la Serei6n de Veterinaria y Zootccnia, y
,que reciben con la nayor prontitud, diistribuidas
gratuitamente y hhetnas legar a la di'rci n post\i
de cada ganadero.
Los datos estadistic os quo se consignan a. conti-
nuaeidn expresan la cuantia de las dosis de vacunas
que se han ,distribuido durante el ultirno cnuatrimes-
tre, con expresi6n de las provincias pa.ra las euales
se destinaron:
VACUNA.S .DI'STIRlWlDlAS DESD)E EL 1o. I)E
NOVIEMBRE DE 1923 ITASTA ETL 29 DE
FEBRERO DE 1924


Pinar del Rio.....
Habana ...........
Matanzas ........
Santa Clara.......
Camagiiey ........
Oriented ..........

l UMAs.....


SINTOMATICA
12.400
10.1501
18.675
;!8 575
31. 00
17.2;0

128.150


BACTERIDIANA TOTALS
4.036 16.4;6
11.990 20.140
27.936 46.61.1
11 60 50.235
966 32.366
3.581 20.831

60.172 188.622


En relaci6n con el program quo vine dosarro-
llando la Administraei6n tendiente a impulsar el
mejoramiento de la ganaderia national. ofreeiendo
facilidades a los propietarios de animals do las 'es-
pecies caballar y vacuna para que puedan utilizar
los servicios de los reproductores que posee, en bre-
ve comenzar.n a distribuirse al igual que en afios
anteriores las Paradas Ambulantes de1 Srementales
que se astablecen en las zonas de mayor densidad
ganadera de la Rippiblica y que funeionan durante
los cuatro mess del ano que constituyen la 6poca
escogida para poner ese servicio, tamlbi6n otor'gado
sin costo alguno parn los ganaderos, al aleancee de'
pi.blico.
'M. ..i a nna met6dica distribuei6n de los e,ca
sos ei.,-1,'l r.'- de las species eaballar, asnal y bo-
vina con que se ha contado, se ha podido iniciar una
p'ositiva y (manificAta mejora zoo't.crdi a,Cl.-st;imulan-
do, por otra part, a los ganadoeros a conserva.r lon
products in-i-. ...- que van obteniendo, deasen-
dientes de aquellos sementales sujetos a un plan de
seleccidn continuada que indndablementne ha de con
tribuir en I. i n.. va al plan pnceto en praitica pr
este Centro de me.iorar nuestra industrial ganalerl
mediante el cr.uziniento de las Ilemliras domistica::;
de las razas corrienteos, con ejemplares eocogidos. do
las razas fins y esipecializadas.
Para continuar este plan soe hace necesario .,dquii
rir various ejemplares de sem;entales de la, espeeies
caballar, asnal y vaeuna con que poder sustituir
los que actualmente se encnentran prostando servi-
cio en las Paradas Ambulantes y en las Granjas Es-
cuelas Agricolas, pues la mayoria de los sementales


(on que se cuenta han arribado a una edad profecta,
y si se han podido conservar tanto tiemnpo siin reti-
rArseles del servicio que p'restan, se ha debido al
cuidado y atenci6n que se les ha prestado.
Abogan por el mantenimiento de este servicio las
cla.ses agropocuarias d d diversas localidades de la
Repdblica que insistentemcnte vionen demandando
de este 'Centro '(l qe se les a.ticendi: n el establecimien-
1o de la.s Paradas Ambul'ant.e de Sementales, y a las
que no se ha podido complacer liasta el presente por
la eseascz do semnentales con que se ha contado. Se-
ria una modida muy bion aceptada, unnnimemente
aplaudida per las expresadas classes, que el Congre-
so considerraa este asunto y dotara al Departamento
del oportuno credito extraordinirio para destinarlo
a adquivir los rieproducetore:.s ne!esarios para mante--
ner el servicio de referenoia.
De igual manera se soiiala la conveniencia de ob-
tenoer otro cr6dito para adquirir eerdos y aves de
va'rias razas fina.s con que repoblar las crias que so
sostienen en la Estaci6n Experimental Agron6,miea,
Estaciones Zoot&enieas. Centros de Recrias y Gran-
jas Eseuelas Agricolas, estalle,'cimiientos que vienen
adolecinndo de la falta, de buenas dotaciones de. esos
anirmaoles. Tingase muty proiente que desde estos
Contros la Siecretaria viene distribuyendo entire los
criadoares de las seis orovincias, ejemplares die los
que alli se obtienen, de eorldos y aves, a pre'ios s'n-
mnamcnte redicidos no obstanto tratarse de anima-
lea de razas fin .s que sirven ta.mbihin, para mcjorar
el stock. de que disponen los ,; I.... eriadore.s que
de otra suerte Re verian imp)osibilitados de adquirir
los eiemrplares finch, que se .i,. ,,, en el mereado
por los proeios a que los ex'plenden los particularoes
que se dedican a esa indnstria.
r-_i 2 in,,,.,. e shan continnado ordenando las visi-
tas de inspecei6n y studio une so han estimado no-
cosanrins, on aquellos Ingares donde so ha sahido que
babha osta.llado algmnna enfoeriodad c ne ponii, on pe-
liero la poblaci6n peeuaria. Los tecnicos designa-
dos, uC en estos aso n sido los sid Veterinarios
adseritos al la Seccin d'e Veterinaria y Zooteenia, no
se ban limitado a rendirle informed respectivo a la
.Secretaria en relaci6n con la entidad morhosa que
atIca.ba a. los ganados, sino one .han proeedido en
todos los cases a ponoer en praltiea las medidas pro-
filbeticas uone eran de rigor. dirigiendo los traba.ios
y p'r'yr'ihbendo '.ds tratamientols necesa.ios para
eombatir eonvenientemente la. enfermedad que era
obioto de ca.da visit de inspecci6n.
En relaci6n con ete utilisimo servicio qne se viCne
prest'rndo a los ganaderos. para lo oeual so necesita
disponer de personal tgenico dispnlasto a trasladar-
Qr a cuallquie'r localidad on que estalla. una ..,. 'ii. -
dad do earacter inifeeto-.oont agioso. qo se siala la ne-
eesidad de restablecer la plaza de Oficial 50. Veteri-
nario para salidas al clnmpo, adscripto a 1i. oeiin
de Veterinaria y Zooteonia, que quedo snprimida en
virtud del reajnste pr'esupueqtal efeetnado on el mns
de Noviemonre del ario 1921. Presupuesto para el
r; ..;. ;,, Econ6omico de 1 1'1-1922.
So han continuado ,girando visitais a los \.r1l--1..
ros P'blicos encaminadas a velar 'por el exacto cum-
plimiento de los Doerotos Presidencialos relaciona-
dos con la prohibici6n de sacrificar toros, con desti-







36 DIARIO DE 2ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


no al consuimo pfbli'co. En ese sentido se ha logrado,
por vi'rtud de esa constant vigilancia, que se de ma-
yor acatamiento a la prohibici6n de referencia.
Y por filtimo se estima convenient insistir en la
necesidad de promulgar una ley de Policia Sanita-
ria de los Animales Domistieos que recoja aquellos
preceptos de S:anidad Pocuaria mas generalizados en
los .paises que defienden sn riqueza pecuaria y por
virtud de la cual nos pI'..1ri.i.ll,, a cubierto die los
peligros que nos puedan introducir en el pais enfer-
niedades que nous vengan del exterior con el eomrer-
cio estableeido de animals vivos, asi como impidian
]a recrudescencia de las epizootias quie padewemos en
el ganado indigena, mediante medidas profilceticas
puestas en vigor con ese fin.

~OMENTO Y EXPANSION COMERCIAI
Es necesario insistir, una vez mtis, con el IIonora-
hle Congreso para que cuanto antes consider y con-
vierta en Ley el Proyecto presentado en ]a C'mara
de Rcpresentantes durante la Legislatura que co-
menz6 en el mes de Noviembre del pasaido ario, por
el que el crea y organize en esta Secrertaria die Agri-
cultura, Comwercio y T'i. n111 una 'Ofieina de Fo-
mento y E::|..,- j.; i Comercial.
En el 11. I- ie que al co'milenzo dde esa Legislatura
hube de dirigir al Honorable Congreso, enearecia la
aprobaci6n de dic'ho Proyecto y exponia la necesi-
dad de que en diche Legislatura quedara re~ueolto
tan important asunto. JI-.r Ii. II ese interns por
part de este Ejecutivo la necesidad, cada vez mis
sentida, de eolocarnos en sitnaci6n ..1 ;i '.:.i a los de
mi6s poses, en lo que respecta a a la ayuda que el Es-
tado debe prestar al comercio y a la industrial nacio-
nales, para favoreeer su desarrollo e intensificar el
intereaimbio commercial, por medio de una propagan-
da efeetiva, tal como dicihos paises vienen hacienda
en el nuestro en favor de' su'i prodnetos.
hacoe once meses que viene funcionando, en forms
provisional, tal como la, cre6 este Ejeeutivo, la Ofi-
eina die Fomento y F', -i...II Comereial; y es satis-
faictorio consignir s61o. sin auxilio econ.mico, v s;i
personal casi, diehea Oficina 'ha venid, rindiendo
una labor Fructifera y provechosa, mereeiendo los
mns eilidos elogios. tanto de las organizaciones co-
mereiales e industries del pais, como de muchas
del extranjero que han tenido ya opoTtunidad de
reoeiibr sus uitiles servicios.
Y, comao una deomostraeciOn de esa labor y die lo
que podr'a haaeerse cuando ]a OFicina est& oirganizada
en forma eficiente, debo citar la organizao'i6n do la
Primera Feria Internacional die Muestras Iiltima-
mente celebrada en esta ciudad, en la que la Sec-
ei6n tom6 una part principalisima, eoadyuvando
con los organizadores, y aportando, asi, la ayud'a
del Estado en favor del desarrollo commercial, y a que
la misma obtuviera, el franco 6xito que obtuvo. y que
haabra de servir para que Cuba se convierta, en poco
tiempo, en la sede de todas las Ferias 'Comerciales
de Ami'rica.
La "Revista de Agricultura" y la Oficina de la
Junta Nn1 -1L.!i i. de Pesca. realizan los trabajos de su
competencia con la regularidad y eficilencia que les
permit la eseasa dotaci6n de sus resopectivos presu-
puestos'.


Reitero al Ionorable Congrmo las recomendacio-
nes que al comenzar la anterior Legislatura tuve la
honra de soometer a su considera'cion y etstudio; hay
neoesidades en la Secretaria de Agricultura, Co-mer-
uro y Traba.jo lque requieren i'n pronto y oficaz au-
xilio, si sus diversos organimos han de responder a
los fines de su creacion.

INSTRUCTION PUBLIC Y
BELLAS ARTES
JUNTA DE SUPI-:l:i1 I'.:\'DENTES
Durante el tiempo a que so refiere este l\I.,. ,je,
ha celebrado una sesi6n la Junta de Superintenden-
tes, no pudiendo concurrir cl Superintendente' de
Oriente, a causaa de la huelga de Ferrocarriles.
Entre los acuerdos tornados, figuran la iadopei6n
de los temas para. os examines de aspirantes a maes-
tros, que so I. i.. i.. en Camagiiey [los dias 4 y 5
de enero, y la determinaci6n do no escoger otros
programs para la preparaciOn dje los candidates,
que los que cada aspirant tuviere a bien former,
tomandolos de los Cursos de Estudios, a que se re-
feria el articulo troce de, la Circular 10 dde la Junta.
El movimiento d'e los examenes efectuados, fu6
eomo sigue:
Solicitaron examen . .371 aspirantes
'e presentaron a los ejercicios 334
No coneurrieron . . 37
No terminaron los trabajos . 2
Aprobados . . 168
Desaprobados . .. .164
Algunos de los solicitantes, dejaron de con'currir
con motive doe la huelgia' citada.
Del total de aprobados, 145 son mujeores y 25 hom-
bres.
En la Oficina de la Junta de Superintendentes,
han entrado 9696 hojas de inspeeci6n, correspon.
diuentes al curelo actual. Estas hojas, quo oonstitoyen
]a infor'maci6n qne los Inspectores Escolares remiten
decade todos los iDistritos eon motive de ],s visits
que dirigen a las escuelas, asi como los informed de
p'eriodos y anuales, no pueden .ser dobida.mente aper-
cibidos por la Oficina de la Junta: de Superinten-
dentes. por earecor del personal necesario.
Dicha Oficina, nue es el nicl'eo t6enieo entire las
dependencias del Depirtamento se ha.lla en las mis-
mas coondi'ciones que lo estaba iace mrfis die' quince
arios, a pesar doe l1a .l. 1l,.,-'...I:I de eseelas, de
haberse creado el Cuerno die Inspeetores Es'colares
de Distrito y sus Auxiliares y otros servicios polste-
riores que on nainella se r fT. l in
Para responder a las necesidades de la. inspecei6n
escolar, por medio de una gestiOn superior que esti-
mule, advierta v supervise este important servicio,
que recoja I.a doeumentada exposiei6n de aqnuellos
informs pecda'rgi'eos. heebos al contacto con la rea-
lidad escalar, Ihaciendo que de ellas se driven pro-
vidaenc.ias y oirientaciones tiles, se bace preciseo que
se' dotad a In mencionada Oficina del personal ade-
eu'nado para estas y otras funliones que resunten ven-
taiosas para ol ensefianza.
Este aflo subsiston las difieultades que impid.en
una extensa e intense insnoeciOn de Ina's esnelu s ru-
rales: la pequefia cantidad que figure en los Presu-







IWARIO DE 8ESiONtS DR W, CAMERA I)E REPRMRENTArM4TE3


puestos para "Dietas y gastos de viaje" de los Ins-
pectores Esecolares. So ha ampliado algo la indicada
eonsignaci6n, pero son tan seac.sos los recursos ide
*que puede disponerse que imnpiden edleval la Ii,., a
lo que es menester.
'1 ,,,,_n,,' me permit sugerir la pertiniencia de va-
riar el !, ..,1, de la Ley sobre dietas y media die-
tas de los Inspoetores I'r ..I.. -. Estas son de DO'S
PESOS ($2.00), eunando el funeionario se ve oblig.,a-
do a pernoctar fuera de su habitual rcsidencia, y,
de UN PESO, ($1 .00), cuando puede regresar a su
domiacilio, despu6s de la bor del dia; cantidades
insuficientes, a todas luces, para los gastos de vida
de i'nuii. ; ...;, (qu.e la iepiblica debe tratar de ro-
de.ar del necesario prestigio en sus dielicadas tareas.
En cl mes de diciembre, se efeetu6 en caida Pro-
vincia, la r ,i,,.. doe Inspectores Eseolares, bajo la
Presidencia del Inspector Provincial respective, la
eual se vi6 privada del coneurso de algunos de di-
chos i ii l..., '., en algunos lugares, pora el 'trastor-
no en las comunicaciones lde que antes se hace men-
ci6n. En estas sesiones, se trataron asuntos de ver-
dadero in'terms para el mejoramiento de la Ense-
fianza.
A solheitud de los interesados, por star compren-
didos en las disposiciones del parrafo primenro del
articulo quinto de la Ley .de 28 .de julio filtimo, y en
virtud de haber cnviado el sell corrcespondiente dlel
Impuesto del T.,nir,. National, preserito por los
preceptos legalese, segfn interpret aci6n de la Secre-
taria de Hacienda, a la que se formulO la debida con-
sulta, han sido cxpedidos 413 titulos de Maestros de
Instruccei6n Primaria.
Ultimamente, han sido incorporadanl a cada una
de las seis Bibliotecas Cireulantes .de los maestros,
establecidas on las: c'aipitales de Provinicia, 63 ne-
vas obras, de surma utilidad para los fines cultura-
les del V! ,.-. r'.
Urge que, para que esas Bibliotecas puedan set
debidamente atendidas, se dote al Departamento de
seis plazas de Bibliotecarios, una por provineia, no
s60o para que puedan responder oportunamente a
las solicitudes de libros quc dirijan los maestros, si-
no para la necesaria propaganda sobre el mismo,
dAndole a conocer, por la prensa diaria, 'por circula-
res y otros medios, las fuentes de in'Formaci6n c.lon
que podrin eontar para sus trabajos profesionales y
su cultural general.
Han sido autorizadas 25 eseuelas privadas, con
las cuales se eleva a 169 el numero de los estableei-
mientos de esta indole registrados liegalmente duran-
te esta Adtministraei6n.
.Es indulgent la norma que se sigue al tramitar
los expedientes ide autorizaci,6n, en gracia a la nece-
sidad de reconocer el servicio qee prestan 'estos esta-
bleeimientos y, ademAs, por el 'hecho de no powder el
Estado rear todas las Aulas officials que son nece-
sarias.
Se recornienda, de nuevo, al Honorable Congreso
la necesidad de legislar aeerea' de la I':! .. tI II I Pri-
vada.
La Esenela Normal para 1M.,. .I., de JARDINES
DE LA INFANCIA, continla desenvolvi6ndose,
,dentro *de las dificultades que reea el heelho de no
eontar su presuptesto con cantidad alguna para


abonar el alquiler de la casa quc ocupa, ni para re-
compensar dignamente al personal docente, habien-
do sido precise cubrir sus nuevas Catedras con
maestros diesignadas en comisi6n.
La matricula vigente en dicha Escnela Normal, es
en la actualidad la que sigue:
SEGUNDO A&O 12 alumnas.
PRIMER ARO 70 alumnas.
TOTAL: 82 alumnas.
,Como par:.i el curso entrante 'habrin de pasar de
CIEN las matriculadas, urge que se resuelva sobre
la dotaci6n de personal adccuado a la Instituci6n.
Se hall pendiente de la resoluc'ion del Hororable
Congress, un Proyecto de liey sobre "Crea'ci6n de
500 aulias en la, Repdblica" y me permit rogaar a
mayor atenei6n a este problbema de la difusi.6n de
Establecinmientos 'de Ensefianza Primaria en el Pais,
para levantar, cada vez mis, como so hace precise,
el nivel de cultural, de nuestro Pueblo, y combatir el
i, lill 'II ,.1'.., asunto este (n que so ha fijado con
raz6n el interns de la prensa peri6dica, en estos iil-
timos tiempos.
El Poder Ejecutivo que se ve forzado dentro de
los :i; rigurosos de los Presupuestos, ha podido
hacer bien poeo filtitmamente en este intent de la
"'Creaci6n de Aulas," a pecsar del constant re.la-
mo que recibe de todas las provincias y distritos.
Dentro de los 'eseasos recarsos, disponibles s6lo le
ha sido da'ble conceder 'desde cl 24 de Octubre ilti-
mo, a esta feeha, creditos para 61 maestros de En-
sefianza Co'mfin diurna, 3 noetnrnos, 11 de Jardi-
nes de la Infancia, que constituyen un total de 75
nuevos centros de ensefianza primaria ten el territo-
rio de la Reopblica, obteniendo el siguiente conjun-
to de servicios:

AULAS DE E:.':: .\ NZA

Comidn diurna. ... .. 61
Aulas Noeturnas . 3
Aulas de Kindergarten 11

TOTAL . .. 75

Las de ensefianza comun, que sc han autorizado
en cl territoirio de la Rep'blica, en el p-eriodo cita-
do se han distribuido en ,ai forma siguiente:


PINAR DEEL RIO
Consolaci6n del Norte . 1
'Consolaci6n del Sur ..... 1
Los Palacios ..... . 1
Pinar del Rio . . 9

TOTAL. . .12

IlABANA
Guanabacoa . . 2
Giiines . . 3
Habana .... . 5
Quivic n . . .. 1
Regla ............... 4
Santa M ,.i i del Rosario .. 2
iii '! I! de las Vegas 1

TO'TAL ...... 18


~ --- ---- ---- --= ~~


37








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE8


MATANZAS
Jovellanos . .
Manguito ........
Matanzas .. ......
San Jos6 -de los Ramos ....

TOTAL . .

SANTA CLARA
Caibarien . .
Cienfuegos . .
Sagua la Grande .
Santa Olara . .

TOTAL . .

CAMAGUEY
Camagiley .. ... ..
:\!, ., . . .
Nluevirtas...... ....
Nuevias. . ..
TOTAL .........


1
S 1
1
. 3

S 6


1
. 1
. 2


2
6

S10


2
1
1

. 4


ORIENTED
Banes . . . 2
Bayamo . .... 1
Cobre . 1
Gibara . .... ... 1
Guantknamo ..... .... 1
Niquero . . 1
Santiago de Cuba ... .... .. 4

TOTAL .......... 11


Las tres plazas de M... -iros Nocturnos autoriza-
das, lo han si-do en la siguiente forma: 2 para la
Provincia de la Habana y 1 para la .de Matanzas.
Las 11 plazas de Maestras de Kindergarten, han
sido autorizadas con la distri.buei.6n que sigue: 6
para la Provincia de la IIabana; 1 para'la de oMa-
tanzais; 2 para Santa Clara y 2 para Oriente.
Durante el tiempo a que se contrae este 1. i.
se han resuelto 3 expedientes de sobro-suoldos con
$60.00 anuales por CINCO AROS de servicio y dos
por DIEZ AfOS -de servieio con $1210.00 anuales,
habi6ndose negado uno.

CASAS ESCUTELAS

IHasta el mes die oetubre de 1923, existieron 3.316
casas escuelas, en las que funcionaron 6.023 aulas
de todas las cnsefianzas. De dichas casas, 17,51 paga-
ron en dicho mes $51.308.09 por concepto .de "AL-
QUILERES," oa sean $15.47 tpor easa-escuela y
$8.51 por aula, funcionando, siondo 191 de esas c0 -
sas, propiedad del Estado, 42 de Ayuntamientos y
1,332 de particulares, que las ceden grataitamente
al Estado, a los fines de la Ensefianza pfiblica.
Se hace necesario que el Honorable Coni-rrso: fiyj
su atenciOn en el problema de la reparacion Id ea
sas iescuelas, que son propiedad del Estado o que
ceden a 6ste ciudadanos de buena voluntad. Las par-
tidas actuales, son muy 'pequefias en rela'cion eon
esta necesidad que roelama urgentle remedio.
En total, se matricularon 272.,892 nifios en las
Escuelas Piblicas, de los cuales 201.940 son blan-
cos y 70.952, de color; 135,852 varones y 137,040


hembras; funcionaron 6.023 aulas ,con un promedio
de 45.30 alumnos matriculados y 32.08 alumnos
asistentes por aula on fun'ci6in.
La matricula total por grades, aparece en la for-
ma siguiente:


Kindergarten . .
Primer Grado . . .
Segundo Grad . . .
,,,. 1Grado . .
Cuarto Grado . . .
Quinto Grado . . .
Sexto Grado . . .

TOTAL . . .

La matricula por edades aparece
guiente:
Menos de 6 afios . .
De 6 afios . . .
)De 7 afios ...........
)e 8 afios . . .
De 9 afios . . .
D e 10 i. . .
De 11 a os . . .
De 12 afios . . .
De 13 aios . . .
De 14 afios . . .
De 15 afios o mayors .


9.762 alumnos
122.985
62.770
41.291
23.051
9.424
3. 609 ,

.72.892 alumnos

en la forma si-


9.281
22.100
30.851
35.054
34.621
38.180
34.435
32.976
22.720
10.057
2.617


alumnos
,,
,,
,,
1,
1,
,,
,,
,,
,,
,,


TOTAL. . 272.892 alum-os

El promedio diario de matriculados, fu6 d.e
269.864 y el diario de asistencia, fu6 de 193.247
alumnos; cs decir, el 71.60 por 'ciento, con relaci6n
al promedio diario de matriculados.
Fueron empleados 5,970 maestros de Ensefianza
com6n diurna, de los cuales ",,',I son blaneos y 916
die color; 875 hombres y 5,095 mujeres.
Fueron empleados ',-,I1 Conserjes, de los cuales
3,046 son blaneos y 761 de color; 81 homnbres y
3,726 mujeres.
Durante el mos de octubre ppdo., funceionaron en
todo el territorio de la Naci6n 87 zonas 'de Ensefian-
za :am bulantes, a cargo ,de 83 maestros, que atendie-
ron a 1816 nfcleeos de escolares. En ellos se matricu-
laron un promedio diario de 3.991 alumnos; 2,397
varones y 1,594 hem,bras, con un promedio de 21.45
alumnos matriculados por niucleo, siendo 85.52 .por
ciento la relaci6n del promedio diario de asistencia
con el de matricula.
ITan venido funcionando 58 Aulas noeturnas, en
las que se matrieularon 3,249 alumnos, de los cua-
les, 1,948 son blancos y 1,031 de color. El promedio
diario de asistencia fue de 2,059 alumnos, o sea, el
63.37 por ciento de la matricula.
Existen cinco aulas de Ensefianza primaria en
los Establecimientos penales de la Republica, hallin-
dose matriculados 266 individuos (102 blaneos y
164 de color) de distintas edades, siendo dc 30 afios
el mayor nimero de matriculados. Asistiron a di-
chas eseuelas un promedio de 2.33 individuos o sea,
un 87.51 por 'eiento ,de ]a matricula.
En las distintas Aulas de Ensefianzas Especiales,
ejereen 414 maestros y auxiliaries en la forma que
sigue:







DIARIO DE SESSIONS AE LA CAMERA DE REPRESJNTANTES 30


Maestras de Jardines d la Infancia ...........
Auxiliares de las anteriores ...................
Maestros de Ingl6s .........................
Maestros de Sloyd .........................
Maestras de Corte y Costura................
Maestras de Economia Dom6stica .............


2
t-




t


TOTAL ........................ 414

Cuando la dotaicin para el aumrento de aulas de
Ensefianza Comin lo permit, podra dedicarse la
atenci6n que merece a estas enseilanzas espeeiales,
que deben, a no dudarlo, tener un desenvolvimiento
mayor en nuestro Pais, para la mejor preparaci'6n
pra'etica de la nifiez que sale de las Escuelas pri-
marias.
En relaci6n con los comentarios insistientes de es-
tos filtimos tiempos, acerca del desarrollo del anal-
.I,, lIi..i en Cuba, me permit ,i',....r a la ilustra-
da atenci6n del Congreso, algunos -datos que, sin que
nos puedan evadir del interns hacia la lucha que es
precise redoblar contra el analfabetismo en nuestro
suelo, nos presentan la verdaders situacidn de Cuba
a este respect, que no es i,...._il '*I pero tampoco
tan pavorosa.
La eliminaci.6n del analfabetismo no progress, por
igual, en todos los paises. Por ejemplo, en Alemania
y en los paises escandinavos, tan bien .1ii.. ;i., ha si-
do la lucha contra el analfabetismo que prActiea-
mente puede diarse por desapareeido. En camrbio, en
Espafia, que dirigi6 nuestros primeros pasos en la
senda de la educaciun, son muy lentos los progress
en ese sentido.
En lo que se refiere a Cuba, la primera .,i.l.i..
tica sobre analfabetiRmno que tenemos a nuestra dis-
posici6n, data del aio 11861 y la filtima, del afio 1919.
La Seeci6n de Estadistica y Revista de la Secretari13
de Instrueci6n PGblica y Bellas Artes, ha realizado
un minucioso studio acerca de la evoluci6n del anal-
fabetismo en Cuba, a partir de aquella feeha, y tam-
bien un cotejo eon lo realizado a este respect en el
extranjero, cuya documentada labor, por no ser mo-
tivo de 'este Mensaje, no incluyo totalmente; pero
de la cual me permito extraer, para presenter a la
consideraci6n del 'Congreso, algunos datos que esti-
mo pertinente.
'El nimero total de analfabetos en Cuba, ha dismi-
nuido desde la miencionada fech'a, en 343.684, a pe-
sar del enorme aumento de poblaci6n en general:
1,492.474. La proporci6n de analfalbetos que existia
en 18.61, era die un 87.7 por ciento en-su poblacion
'general, y en 1919, s6lo asciende a un 27.1 por cien-
to (784.659 an'i' 1.. I,-.;). Por tanto, el analfabetis-
mo 'en Cuba ha disminido en los mencionados 58
afios, en un 53.6 por ciento.
La poblaei'6n -de hembras analfabetas, ha disminii-
do en un 14.1 por ciento mas que a .de varones.
La poblaci6n analfabeta blanca, ha disminuido en
un 45.3-01.0. siendo en 1919 de 24.5-010 de la pobla-
ci6n total y la poblaci6n analfabeta de color, ha dis-
minuido en un 61.0-010, siendo en 1919, de 33.9-010
d'e la poblaci.n total.
La ponblaci6n 'analfabeta por provincial es como
sigue: Pinar del Rio, 96.054 (12.2-'010 de la pobla-
ci6n total); Habana, 125.765 (16.010); Matanzas.
92.105, (11.7-010); Santa Clara, 7- (23.7


or ciento) ; Camagiiey, 58.019 (7.4-010) y Oriente,
!26.878 (29.0j,0.)
Estos daitos se refieren a la poblaci6n analfabeta
le 10 afios y mayores, censuada en 1919.
La Provinoia de Camagiiey, es la cue mayor tan-
;o por ciento de analfabetos blancos present, 76.6
por cilento, y la de Oriente, la que mienor tanto por
1iento, 47.7-010.
La Provincia die Oriente, es la que mayor tanto
por ciento de analfalbetos de color present (52.3
por ciento) y la de Camagiiey, la que present me-
nor tanto por ciento de igual eaza (23.4-010)
Comparadas ambas razas, aparee que la pobla-
id6n analfabeta blancea, es superior en un 20.6-0]0 a
la de color.
Ur, 8.2-01,0 de la poblaci6n analfabeta, es extra.-
jera. La Provincia de Santa ('I ir.i, cs la que apare-
ce con el mayor nfimero de analfabetos. extranjeros
(22. 017-0]0.)
DISTRIBUTION GEOGRAFICA DE LAS
AULAS


PROVINCIAS


Poblaclin General Nimero de Aulas Aulas per 10.000
1919 Habitantes


Pinar del Rio .
Habana . .
Matanzas . .
Santa Clara . .
Camagiiey .. .
Oriented . .


261.198
597.5883
312.704
657.697
228.'913
730.909


623
1.429
774
1.286
337
1.093


TOTALES . 2.889.004 5.551


24.19
20.48
24.75
19.55
14.73
14.95

19.21


La minima del analfiboetismo en Europa, la cons-
tituyen los Estados esc'andinavos y alemanes, y la
del analfabetismo, en Am6rica, est'g representada
por los Estados Unidos del Norte y del Canada, si-
guiente -despu.s, en orden de menor a mayor, 'Cuba,
]a Argentina. el Uraguay, Brasil, Meixico y Chile,
cuya pobliaci6n analfabeta, pasa del 70-00 de su po-
blaci6n general.
La Repfblica de Cuba es, de todas las naciones de
origen latino, que integran el continent americano,
la que menor proporei6n de analfabetos ofrece, en
relaci6n con su pobl'aci6n general. En efeoto, Esta-
dos Unides del Norte, present 5.97-010; Canada,
17;.1-0[0; Cuba, 27.1-01.0; Argentina 35-'00; Uru-
guay, 39.08-010; Brasil, 71.5-010; Mexico, 72.504)0;
'Chile, 77.5-010.
Entre las causes complejas que retardan la co'm-
pleta eliminaci6n del anaifabetismo en Cuba, se ha-
Ila 'desdte luego, en primer lugalr "LA CARENCIA
DE AUTLAiS," en proporcidn a la poblaci6n de edad
escolar; la tendencia 'de nuestro pueblo campesino
que se ve obligaido a emplear a la nifiez, d'esde tem-
prana edad, en las faenas agricolas; la falta de me-
dias adecuados de comunicaci6n en muchos lugares;
la insuficiente remuneraci6n de nuestro Magisterio,
que rehuye las penalidades de la residencia en el
campo, done earece de casas de viviienda anexas a
las eseuelas. La autorizaci6n para eximenes, conce-
didia por reciente Ley de ese Honorable Congreso,
para haibilitar Maestros, ainque no sean de cultural
eompleta, que puedan utilizarse alli donde no sea
dable obbener elements 'profesionales mi.s capacita-
dos, viene en ayu'da de la, soluci6n de este problema.







DIARIO DE SESIONES DAE LA CAMAIRA DE REPRESIENTANTES


Parece indicada la necesidad de -i, ..i. 1 la asisten-
cia restaibleciendo el servicio de "Insp:ecein de asis-
tencia," que require la dotaci6n oportuna en los
Presupuestos. Ello terminara en lo possible can la
presencia Ide niftos de 'edad .escolar fuera de las es-
cuelas en horas de clase y permitiri la fornmi6aein do
un censo annual 'de nifios de edad escolar.
Es indispensable, no obstante, que por el HIono-
rable Congreso se adopted una legislaci6n mis elara y
precisa que la actual, sobre compulsion eseolar, pues
una de las concausas de la inasisteneia, es ]a falta
de sanci6n contra los padres itorosos que, por egois-
mo .e inconsciencia, pues no siempre es la causia. ]a
verd-adera necesidad, dejan de IIII[al1r el deber, que
la Constituci6n impone de la inistruccidn primaria
obligatoria.
En relaci6n con esta media, -,.,r,. w .i1L.. da.r elas-
ticidad a la Ley Escolar de 18 die julio de 1919, en
aquellos preceptos que imperiosamente sefiala la se-
sidn diaria de 5 horas y media, sin contoar los re-
creos, para todas las escuclas, a fin de establceeer las
de MEDI'O TIE.MP'O, en determinados barrios ru-
rales, que, concediendo cierto margen a los nifos
que se utilizan en las faenas rurales, podrian contar
eon la asistencia regular de los mismcs, en una parte
del dia.
Otra de las modificaciones pertinentes, seria la .de
romper con la unidad de la Ley antes citada, respec-
to a las vacaeiones del afio, permitiendo que estas
sean distribuidas, sin mermar la totalidad dei sema-.
nas de labor escolar, de acuerdo con las eostumbres
y neesidades 'del trabajo 'y la pro-ducci6n en las dis-
tintas regions y loealidades.
Tambi6n podria procederse, si al Congreso le .pa-
reciera oportuno, a legislar sobre creacidn de Eseue-
las Normales para Maestros rurales, tendencia esta
fltima muy acorde con nuestras necesidadles socia-
les.
No 'he de olvidar en torno a estas cuestiones, lo to-
cante a la mayor dotaci6n al Magisterio .de Instrul -
ci6n Primaria, sobre cuyo extreme una de las ramas
de ese Congreso, ha fij.ado ya su atenci6n.
De los informes recibidos de los Establecimientos
de ensefianza no official, result que durante el pa-
sado mes de octubre, funcionaron 527 escuelas pri
vadas, con 1,309 aulas a cargo .de 1784 maestros, cde
los cuales 615 son hombres, 1169 mujeres; 172.8
blancos y 56 de color; 1.172 nacionales y 612 ex-
tranjeros; 11'91 seglares y 50.3 religiosos.
-Se matricularon an dichas escuelas, 34.293 alum-
nos, de los cuales 31.596 son blancos y 2,697 de co-
lor; 17,527 varones y 15.7.66 hembras. Asistieroa a
las mismas un promedio diario de 30.358 alumnos, o
sea, un 88.06-0 0 de la matricula.
Por el Almacin de E:f.. t...- Escolares se ha distri-
buido material escolar y libros .a las aulas que care-
cian de dicho material, asi como el de Corte y Cos-
tura a aquellas en que se dispensa dicha Ensefian-
za. Se ha remitido a las Junta's Ide E.i .,:1.-;i.'., Mate-
rial de oficina e impress para el uso de las nisnmas
y de los maestros, en cumplimiento de la Ley.
Me permit seilalar el hecho de apareeer ein cl
Presupuesto la cantidad de $2.100 para todos los-
gastos que supone en el afto, el envio de material d'l


..!. n 1 a las 117 Juntas de Educaei6n que existon
en la Repiblica y el material qui se usa plaira la ins-
peecei6n escolarr.
Es tambidn de gran necesidad renovar el mobilia-
rio -de las Juntas de Educai6n y el de las Superin
tendencies provinciales.
La cantidad doe 1',.,1I. i quo se llev a acabo en el
Almnacen de Efectos Eseolares, donde sc distribute
y envasa todo el material destinado a las aulas de la
Repfiblica, hace necesario el empico de obreros en
cantidad i .1. 1. .I a esta labor, quc es 'de imperiosa
necesidad y de carticter diario; habiendo sido nece-
sario realizar Transferencias para powder abonar los
jornales de los obreros empledos on estos 41 .,1 .,i...
pues, Ide lo contrario, se hubie'ran paralizado los erm-
barques y el envio de nimodelos y material de oficina,
en perjuicio ide la administraci6n y de la marcha de
la ensefianza.
Se ha remitido a las aulas .de la IRepfiblica, el mo-
biliario y material dce ensefianza siguiente:
Blocks -de papel, varias class; -11, '.614; Lapices,
2 2':'' doconas; Plumas, 4,837 ca.jas; 'Tinta, 4,376
litros; Tiza, 8,585 gruesas; Ilistorias ,de Cuba,
10,394; Libros de Lectura, varies griados, 46.031;
Tinteros para maestros, 302 ; Esa;upideras, 179;
PaIanganas, 267; Palanganeros, 182; Mapas de Cil-
ba, ..I-; .1I,' de Provincias, 14; Escudos Nacio-
nalcs, 1734; Grami'ticas de Diaz, 6:82; Fisiologias de
Borrero, 534; ('. .,l! .l. de Cuba, 5605; Pupitres
7,032; Arnmarioa, 151; -d. para maestros, 178;
Sillas para. maestros, 331; Bebederos, .35; Borrado-
res de pizarrin, 105; y 37, pies d'e listones de
madera para Fijar pupitres.
'Como so ve, s61o se han remitido 7.1 .-' pupitres a
las Escuelas, habi6ndose aumentaido la necesidad de
ellos, *con 1: creiaiicin, en el mismo period, de 61 au-
las de Enseilanza Conmin diurna.
Las Escuelas Primarias, cariecn del material si-
ficiente, asi en los centros de poblaci6n, como en los
barrios rurales.
Las Escuelas Primarias, car'ee'en (del material su-
ficiente, asi en los centros de poblaci6n, como en los
barrios rurales.
La dotacion para nuevas aulas, no ha venido
aeompafiada, por lo general, y dosde hace larga fe-
cha, de las cantidades correspondientl s a los gastos
que deben ser inhlirentes a su instalaci6n. Las Es-
cuelas asi cre'iadas, ban concitado a menudo la een-
sura de los padres, y comiplicado el viejo prollema
dce la renovati6n del mobiliario escolar.
Acudo al Congreso, iciom lo hice cn, mi \1. .- ie
5 die noviemrbre filtimo, sefialando esta situaei6n que
coloca en trance penoso ai Ma.isterio, a las Autori-
dades Escolares y aa la misma Secretaria, por las de-
mandas de las Juntas de Edueaci6n y de la Prensa
diaria de distintas localidades y, mas que por todo
ello, por la elevada consideralein de que asi se con-
tiatarian las exigencias de la higiene de la infancia,
se conturba, la discipline y se detiene el :aprovoceIha-
miento de los oscolares.
Deseoso el 1'odcer E I. :vo de conocer como es-
tin distribuidos los servicios de la en: eiianza prima-
ria en las distintas localidades die a Repdblica, y
done se hallan I'as necesidades mis urgentes, se di6
cuenta de lo fitil que serial. la posesi6n Cde un piano







DIARIO DE SEBIONES DE LA CAMERA DU REPRESENTANTES 41


acabado, done, 'de un solo .golpc de vista, pudiera
apreciarse el estldo de la cduceaci6d en eada region,
en cada T6rmino \ iiI'.- I.I; la 1I...!-' rI; de las
regions done estan situadas las escuelas que so.s-
tiene el Estado y los lugar'es privados del .. ,. I -
do aquellas, con expIresi6n de l.is eausas geog'rlfiicas
o do otra indole que hayan imrpedidOo la instalac.i6n
de escuelas en determinadas porciones del tcrritorio
naeioonal.
Como no podia valerse para tal proposito del per-
sonal actual de las -I I. i ., por 'lallarse 6sle y i
muy recargad(l do labor, designii, por resoluciOn deI
22 de agosto del auo ppdo., una Comisi6n eompnes-
ta do 3 personas competentes, que comenz6 sus la;bo-
res en 3 de septiembre y las ha continuado sin inte-
rrupci6n hasta el present.
La Comisi6n del Mapa Esco.lar, viene estudiando
eon ahinco todos los datos y antecedentes que se re-
quieren para el cumplimiento .de su cometido y pro-
para, no solaimento el piano general, sino el de pro-
vincias, po.r distritos eseolares y ciudades de impor-
tancia:.
La ComisiOn ritada, tiene tambi6n a snu cargo el
studio e informed de todos los expeditntes roeErein-
tes a la creaci6n de estableeimientos de enscfianza
primaria, autorizandola para acopiar los datos in-
dispensableas que le permitan Ilenar cumplidamente
este delic'ado encargo.
A partir d'el pasado mes de noviembre, so han
concedido 33 retires, a ea.da uno doe los euales co-
rresponde pernitbir mensual.mente, come promedio,
$62.83. So ha;n asignado 7 pensions a ecansa do fa-
Ileeimientos, eon un promediio al mes do $34.93 por
pcnsi6n, 'habiendose denegido 12 solicitudes de re-
tiro.
El pago de las pensions y retires menciionados,
aseiende en total a la. suma de $2.318.00 mensiia-
les.
Por mi 1.-nr lie do noviombre 5 de 1'' :, di cuen-
ta de la, existencia de un deficit mensual de algo m:as
de $8.000 ';l abonar las pensions 'concedidas hasta
entonces e iirliqnu quue aqu'l venia onjug.ilndose,
gracias a lcs fond'os acunnmlados durante los prime-
ros 6 meaese do ]a promulgaci6n de la Ley, on cuyo
period no rogian en cuanto al reoonociniento y pa-
go de pensions. Pero, afnadiendo ahorai los
$2.318.00 que important mensualmente los nuevos
reti.ros y pcnsiones concedidos, tendremos que el d6-
ficit, se aproxima a. ONCE MIL PESOS MENSUA-
LES (11.000.00) y, en consecuencia, hAllase cerea-
no el momeuto en que no sor' possible cumplir los
preceeptos dca la Ley d1el Retiro 1.- .1 F eomon no sea,
acudiendo a aumen'tar el tributo, lo que resultaria
penoso, dado los actuaries sueldos qu'e distruatar los
maestros.
Reitero, pues, al Honorable Congreso, la recomen-
daci6n hecha 'n ese '.i .1 .ie acerca de la necesid'ad
de que sea ,eonsiderado un Proy-ecto de Ley, ya apro-
bado ppor 'una. de las Cmiaroas, seg6in e cal al los so-
brantes -del Personal de Instrucci6n Primiria, debe-
rin pasar, en lo succsivo, a engrosar los fondos del!
Retire E- ..' 1, en vez de asignarse, comro n la a.e'tun-
lidaad, al fonudo general de pensions y *1i:ii...
de funeionarios y emplendos del Est'l'do, la Provin-
cia y el Municipio. La adopcein 'de esta medida, de


verdadera equidad, contribuiria, en gran manera, a
la debida soluci6n del problema que sefi'alo.
Del mismo modo, me permit llamar la atenci6n
sobre la necesidad de establecer en la Secretaria de
InstruceiOn P'iblica y lBellas Artes, el Negociado del
Retiro E:olar, con el personal indispensable para
este servicio. En la aetualidad desempefia el cargo
de Sceretario de la Comisi6n .del Retiro Escolar, un
Inspector Escolar de Distrito, on ecomisi6n, y se uti-
lizan cmplead'os -.r ...,**!ln1. iih .. a otros Negocia-
dos, que atienden provisionaln'ente a esa gesti6n;
pero este asunto demand un definitive arreglo para
la mAs eEieaz atenci6n de dicha Oficina.
Como apareee de datos anteriores, es bastante me-
nor en el period que abarea este M.-n-.i.- el ndme-
ro de retires y pensi-onos eoncedi'das que en el ante-
rior period, siendo especial empefno de la Secreta-
ria de Instrucci6n PNblica y Bellas Artes, el mante-
ner en sus limits justos y legitimos, el use de un de-
receho que soportan los esquilmados salaries del Ma-
gisterio PI'blieo.

Aun no es possiblee form'ar juie.io diinitivo acerea
de las ventajas de la nueva organization que por De-
creto E;l.. ivo se dih al Gobierno interior de la
Universidad al rear la Asamblea Universitaria,
porque las dificultaddes con que acaso haya tropeza-
do, son las que usualhnmnte encuentra 'en sus comien-
zos tod'a innovaci.6n do 'esta. naturaleza., que rompe
con los hAbitos estableoidos; si bien es 'de oesperarse
que, dados los altos fines a que respondi6 aquella
media, se 11egue a una absolute normalidad y buen
desenvolvimiento -de la alta, instituei6n, en cuyos de-
rroteros estima el Ejeeuativo que es mucho el camino
avanzado.
Se 'hae'e necesario, no obstante, que el Congreso
fije su ilustrada atenoi6n respect a la nueva legis-
lacion que deba regir en material univeirsitaria, se-
grin tuvo el honor de indicarle este Ejecutivo en .su
Mensaje de 5 de noviembre fitimo.
Por virtud de la Ley de 15 dde octubre de 1923,
que estable'ci6 algunas reforms en la Universidad
do la Habana, y prineipalmento en ]a Escuela de
Mediirra, por la que soe rearon algunas ete.dras y
se dispuso la division de algunas de la.s existentes,
le fuC otorgado, en este filtimo caso, el derecho de
op.ei6n a los sefiores PrI.'. ..,*. que las desempcia-
:ban.
En eumplimiento de tales preceptos, se d'i'et6 el
Decrcto nfmmero 1619 por el que se dispusieron los
nonm1ramientos por la opei6n del Titular, o el as-
censo del Auxilirar--p.roeedicndosee mis tarde a pn-
iblicar las .convoeatorias a oposiciones para la asig-
naci6n -de las Cate.dras que resultaron vacantes on
la mencionada. E- n.1 ,despuas doe los citados nomn-
bra.mientos.--Attualmente se halla en tramitaei6n
la. designaci6n de los Miembros de los Tribunales
por los distintos organisms competentes.
Cuando terminen .dichas oposiciones y otras a que
tambhin se ha, convocado para Iubrir nuevas CAte-
dras, segfgn lo est/ablocido en 'dioha. Ley, y dentro
del plazo perentorio que la misma seial6, se haberin
eubierto 40 Citedras de ola Escuela de Medicina.
Soe design, por Decreto numero 1629, de 22 de
octnbre -de 1923, a los sofiores Profesoros de la Es-







42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cuela de Medicina Dres. JOSE A. PRESNO Y
BASTION Y FRANCISCO S. RAMOS Y DEL-
GADO, ia fin de que, en uni6n del senior Decano de
la Facultad, integrasen la Comisi6n que debia en-
tender en todo lo relacionado con el traslado de las
Eseuelas de Medicina a los edifilcis del Iospital
"CALIXTO GARCIA," de acuerdo eon la Secreta-
rie. de Sanidad y Beneficencia, en cuanto fuera per-
tinente, cumpliendo asi el articulo 4o. de la Ley de
15 de octubre uiltimo.
La falta de consideraciones adeoundas para las
Instituciones de Ensefianzas E.-p., ; 1,-. y, muy prin-
cipalmiente, la Esouela de Artes y Oficios y las Es-
cuelas Normales y, en particular, i]a de Mo iir,..-, de
la HIa:bana--qne ..I. t'~i:.- dos instituciones en
una,-hace indispensable la ampliaci6n de los erc-
ditos para la debida atenci6n de esos establecimien-
tos.
Liamo, de un modo mis insistente, la atenci6n de
ese Honorable Congreso, haeia esta ltima Escuela,
por constituir una apremiante neeesidad el aumento
do sus consignaciones.
No habiendose alterado las correspondientes 8
Material, cuando, por Ley de ese Honorable Con-
greso, se cre6 el Grupo Adjunto, que duplic6 el ni-
mero *de alumnus y dobl6, por tanto, sus necesida
de, de este orden, result ahora que, educando do
do double niimero de alumnas que cualquiera de la~
demis normales de la Repibli.ca, cuenta, sin em-
bargo, con !a misma cantidad de $2.500 anuale'
para todos los gastos de entretenimiento y mate
ria]. De ello resulta *que las ensefianzas de caraicter
prActico, como el Dibujo, la Economia Dom6stiea.
los trabajos de laboratories y otras actividades qui,
suponen ,gastos en relaci6n con el nfmero de alum-
nas que en ellas intervienen, asi como la mismn
limipieza del edificio, no pueiden llevarse a (, ..t., .i
manera adecuada, d'eterminando todo ello una si-
tuatoi6n estrecha y dificil, para el desenvolvimiento
do la instituci6n. Ello es mis de advertir si se ob
serva que se trata de la mas important de las nor.
males de la Repi'blica y que, por hallarse situada
en la 'Capital, es frecuentada por los extranjero
que nos visitan y por muchas ..personalid-ades del
pais.
Loable seria que el Honorable Congreso detuvie
ra su atenci6n en la necesidad de dottar a dich:i
instituii6n docent y a la Normal de Varones de un
edificio ad hoe, convenientemente emplazado, pues
hoy se hallan alojadas en la vetusta casa del anti-
guo Iospital ide Sar Ambrosio que, a pesar doe las
restauraciones que receibi'6 en anteriores perioedos,
no podri nunea reunir por su emplazamiento y dis-
tribuei6n interior inmodificable, las condiciones hi-
gi6nicas, pedag6gicas y estiticas que requieren los
est'ablecimientos de esta indole, aun dentro de las
aspiracio-nes m'is modestas.
Ya tha comenzado a funcio-nar la Escuela Normal
de la Provincia de Camagiiey, en buenas condicio-
nes de alojamiento y satisfaciendo asi las ansias
legitimas de aquella sociedad que podri contar, co-
me las de otras Provincias, con un adeeuado centro
de preparaci6n cultural de la juventud y de adies-


trarniento para las necesidades de la Ensefianza
Primaria.
La carencia de dieha Eseuela Normal trajo por
consecuencia, la falta de maestros en aquella Pro-
vinecia, lo que se ha tratado de obviar por la Ley de
ese Honorable Congreso que autoriz6 la celebraci6n
de ex'imenes, ya verificados, para habilitar perso-
nas quo puedan dedicarse provisionalmente a ejer-
cer en las Escuelas Primarias, sobre todo, en las ru-
rales.
La existencia actual de instituciones de formaci6n
!.,--i..ii,.l en todas las Provincias de la Repi'blica,
constitute una _..i irI.. para el future .de la ense-
fianza en el pais. Ello no obsta al ideal de introdu-
eir en estos estableeimientos, ya multiplicendolos o
espelializindolos, aquellas mejoras tendientes a que
respondan en el future a las necesidades de un .ma-
gisterio que ha de ser mayor en nimero y a las de
su preparaci6n t6cnica, .acorde, so-bre todo, con las
finalidades que correspondent a la Escuela Primaria
Urbana y Rural.
La Eseuela Normal para Maestros y Maestras de
la ciudad de Matanzas, que se hallaba instalaida en
un local inad-cuado ha sido trasladeda a un amplio
edificio que hubo de re.eonstruirse, a:dapftndolo,
bastante e'umplidamente a las necesidades de la ins-
tituci6n.
Esta al oexpirar el plazo fijado en el contrato pa-
ra la, terminaci6n de las obras del nuevo edificio del
Institute de Segunda Ensefianza de la Habana.
Es bien conocido el estado .1. i.-i. i1i i..i... del mo-
blaje de aquel Centro doeente, que career de muchos
elements necesarios, revelando el que pose un la-
mentable estado de deterioro, pues desde hace muchos
aflos, a pesar del creeiente aumento de los grupos
de aiumnos asistentes, no ha recibido ampliaci6n ni
mejoramiento alguno, por lo que se hace o de todo
punto indispensable y urgent renovarlo en su to-
talidad, pues esta situacidn descrita, resultaria afln
mis abhora que se depara a dicho Centro un aloja-
miento adecuado a su importancia.
El material de ensefianza es deficientisimo y los
gabinetes y museos, que son los de mayor valor cien-
tifico, que pose la Repfibliia, carecen, sin embargo,
de muchos elements necesarios a su .*'r ..i:,, po'r
no haberse podido tender a su conservaci6n, a cau-
sa del estado ruinoso del edificio en que se hallaban
instalados y por la carencia de los medios pertinen-
tes.
Para powder mantener integramente y aproveehar
una obra que eonstituye una verdadera riqueza en el
orden cientifie" y pe'dag6gico de que, con raz6n, pue-
de vanagloriarse oCuba, y en bien .de la adecuada ins-
talaci6n de todo el plantel, de mode que result con-
forme a sus elevados fines y a las circunstancias de-
corosas en quc habrA .de residir, se hace precise que
por el Honorable Congreso se dicte la concesi6n de
un credit, cuya 'ascendencia puede estimarse, por
lo menos en $50.000.00.
En el present aro, han ido venciendo las pen-
siones que por cinco afios, fueron concedidas por el
artioulo primero -de la Ley de 30 de abril .de 1918,
aclarado por la ide 17 de mayo del propio afio, a los
sefiores LINO' VILLAR, CASTOR GONZALEZ
DARNA, ANTONIO SANCHEZ ARATTJO, RA-







DIARIO DE SESIONBS DE LA CAMERA DE REPRE.S.INTANTES 43


FAEL BLANCO, ,CONCEPCION FERRANT, MA-
RIA ARIZA Y DELANCE Y AVELINO PEREZ
Y UR.RIOLA, para que perfee'mionasen .en el 'extran-
jero si: studios de Pintura.
Tambien veneerin en el present mos, las pensio-
nes, obtenidas por oposici6n, .I.I.rIri a la expre-
sada Ley y al reglamento correspo'ndiente por los
seiiores Jos6 A. Bencomo y Jos Oliva Michelena,
res:pectivamente, 'para studios d'e Pintura y Eiscul-
tura y en breve, se efectuaran ejerEciios para eubrir
nuevamente esas plazas, por el mismo procedimiento.
Ace.rea de los pensionados por ]a citada Ley, rme
narece pertinent llamar las a.tencion del Congreso ha-
cia el heecho de adeud.arseles ( a ceausa de un error
en el Presupuesto de 1922 a 1923 d(e la Secretaria
de Instrucci6n I'li.1 i y Bellas Artes, en el que fi-
gnr6 la asignaci6n a los tree pensionados que en-
tonces habia, solo por 8 meses) las pensions corres-
po.ndientes a los meses de marzo, abril, mayo y ju-
nio de 1'923, to que hace un total, para cada uno de
ellos, de $4010.00, que multiplicados por treee dan
un total general ide $5.2,00.
No ha sido possible satisfacer esos d6bitos, por no
permitirlo la Ley de Presupuestos. Al Congreso to
ca, pues, votar, si lo tiene a bien, nna Ley que res-
tituya a los .pensionados lo que rcalrmnnte les corres-
pondie, segtin lo que estableee el artin.uo VI de la re
petida Ley de 30 de abril de 1918.
Algo anAlogo ocurre con la ereeciOn de una esta
tua a Gertrudis G6mez de Avellneda, en Cama-
guiiy, dispuesta por la Ley de 5 de diciembre de
1913, en su articulo III. El concurso Internaciona1
de que trata el expreisado articulo, so efeetu6, en dos
tiempos, en 19121, conform a la. convoeatoria publi-
cada por la Secretaria .de Instruacci6n PI'blica y Be-
llas Artes y 'el jurado escogi,6 el 'proyceto "LA PE
REGRINA" del senior Manuel Pascnal, para que
fuera ejeutado definitivamente, pero el articulo V
de la mencionada Ley prescribe que los fondos par,
la ejecucitn de la, misma, se tomarin de los ordina-
rios existentes en el Tesoro, y por lo tanto, se han
opuesto a la ejecuci6n del proyceto, tanto las dispo
sicilones del Decreto Presideneial n6imero 1914, d:
8 de octubre del mismo afio 1291, como el alpartade
2o. del articulo IV ,de la Ley de 9 de octubre de
1922.
Quiero rogar al Honorable Congreso que, si lo
hall pertinente, di(cte las disposi'iones. legiles que
remedien estos inconvenientes, asignando los fon
dos nceesariois para la realiz+ei6n de esa obra, que, al
par que est' destinada a honrar la memorial de unn
de las cubanas miAs preelaras, constitaye uns noble
aspiraei6n de los elements eultos del Pais, y en
particular, de la Ciudad en que vi6 la luz.
'Es. de 'vital interns para el buen funcionamiento
dle las ofieinas de la Seeretaria de Instruci6n PG-
blica y Bellas Artes, que se provea por el HIonora-
ble Congreso a la necesidad do un eridito sufieiente
con destiny a la mas rapida eonstruceci6n de un edi
ficio, o a la ada.ptaciOn de algfn otro, que reina lais
con'diciones adeeuadas a las necesidades e important
cia de dicho Departamento.
A media que se extienda nuestro sistema de ense-
fianza y se amplian sus servieios-sobre todo, si ese
I-onorable Congreso, tiende, como es de todo punto


neeesario, a legislar para desenvolver 1las institucio-
nes actuales y crear las que hacen falta--se eviden-
cia la necesidad de la construcci6n de dicho cdificio,
de modo que sea capaz de contener t"das las depen-
dencias que compete a la superior dadministraci6n
y direcei6n t6enica de todo el ramo de la Instrue-
ci6n Pdblica y Bellas Artes, con el alto prestigio
que correspond a tan traseendentales ifunciones en
la Repiblica.
Sefialo esta necesidad, mds evidence cuando se ad-
vierte que existen otros Departamnentos del Ejecuti-
vo, que cuentan ceon .i !.-.. propios y adaptados a
sus fines, porque euanto se haga por evitar al Era-
rio las constantes erogaciones de las rentas por el
alojamiento, 'asi siempre inadoecuado 'de las depen-
dencias del Estado, es obra de prudent y I ,
economic.

SANIDAD Y BENEFICENCIA
Tengo a .. I1;I.-. i.,.i de informal al ITonor bible
Congress, que el estado sanitario de la Reptiblica es
exeelente. Desfde mi anterior mensaje, no se ban re-
gistrado casos nuevos de viruela manteni6ndose una
activa eampana de vacunaci6n y revacunaci6n en
todo el territorio national. Por el Centre General de
Vaeuna se inocularon en el period que comprende
este Mensaje 24 terneras las ceuales prodnjeron 2,557
gramos de virus puro, distribuyindose entire toda la
Repiblica 148.510 dosis de virus vaccinal. El nime-
ro de vacunados en i1a Ciudad de la HIabana ascien-
de a 2,158 y a 17,479 el de revaeunados, hacienda
un total de 19,637 vacunaciones.
Por el servicio de Cuarentenas, se 'mantiene la mas
estreceha vigilancia parca evitar la introducecin en
nuestra RepTiblica de casos de viruelas existentes en
paises vecinos y en relaciones comerciales con nos-
otros, como M6xico, Espafia o los Estados Unidos y
las Islas de las Antillas.
La. situaei6n de la fiebre tifoidea no puede ser
mas halagiieiia El nifmero de nuevos casos ii....i-
dos en toda la Rpudblica es tal vez el menor que se
reueord.a en muchos afios y se ha intensificado la
campaiia ide vacunacidn antitifica asi como la cloro-
nizacion de los pozos, :il....i.( de divulgaci6n, etc.
En la Ciudad de la Habana el nfimero de vacuna-
icones antitificas, desde julio de 1923 ,hasta febre-
ro de 1,924, ha sido de 9,518, cifra altamente satis-
factoria tratAndose como se trata de I.i..ii;, rea-
lizada entire el eleraento civil. Se mantiene, por otra
p.,irte, la m'is est'echa vigilancia en todaya la Repuibli-
ea y 'estamos preparados para afronta.r el verano y
la epoca de las lluvias en que necesariamente ha-
hrin doe aparecer nuevos easos.
Respecto al paladismo se continia con los recur-
sos de que se dispone la mayor actividad en los tra-
bajos de petrolizaci6n y zanjeo, aislamiento de los
enfeormos y quinizaci6n preventive y curativa. Pero,
-y ya esto lo he i, ;nir. .1 i.; en anteriores mensa-
jes,-es ind'spensa-ble para una campafia eficaz con-
Ira el paludismo de disponer de erdditos suficientes.
Lia, lucha contra la tuberculosis continfia con los
mismos recursos que en a.fis anteriores, habi6ndose
mejorado en algo la situaein aflictiva en que se en-
unentran los pa',ellones para tuberculosos del anti-
guo Hospital "Nuimero Uno," pabellones de made-







44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ra, no reedificados ni trasladados todavia por falta
de cr6dito.
Llamo nuevamente la atenci6n del Honorable Con-
greso respect a la urgente necesidad, como sugeri
en anteriores mensajes, *de construir en terrenos
anexos al Sanatorio "La Esperanza," en la, Haba-
na, un 'hospital para enfermos de tuberculosis -en sus
estados avanzados. 'Como queda dicho antes, los ac-
tuales pabellones se eneuentran en estado ruinoso y
casi inhabitables y debe tenerse muy en cuenta que
es el tubereuloso avanzada, 'el cavernoso o caquietico
el que result mils grave para la propagaei6n de la
tuberculosis y que de su eficaz aislamiento depend
en gran parte el cxito de today campania para corba-
tir tan terrible azote. No es possible, en el estado ac-
tual de esos pabellones, mantener aislados y debidai-
mente atendidos a esos desgraciados ni en beneficio
propio ni de la comunidad a la que tenemos la obli-
gaci6n de preservar del contagio.
Dado el creeiente ndmero de solicitudes para el
ingreso en el imnico Sanatorio actualmente de la Re-
i,,hi;.-, el de "Ia Esperanza," la mayor parte de
los enfermos a tardan demasiado en recibir los be-
neficios de la instituci6n o no logran su ingreso.
Esto sin contar el nfmero de tuberculosis en otras
provincias que no solicitan su ingreso por las difi-
cultades del traslado. Sugiero por tanto a indiscuti.-
ble urgencia de construir tres nuevos Sanatorios
para Tubereulosos, uno en Trinidad, provincial de
Santa Clara, otro en el Cerro o en Vifiales, provin-
cia de Pinar del Rio, y otro en Santiago de Cuba.
El Dispensario anexo al Sanatorio esta en alas
condiciones y se. hace urgente la j.- .... ii y
apuntamiento doel ..hIil ... que ocupa. Es pues de la
mayor importancia que por el Honorable ('..C ---..
en vista de lo expuesto se proceda rApidamente a la
concesi6n de los crkditos correspondientes para estos
fines.
Para combatir mejor ciertas enfermedades, se ha-
ce asimismo neecesario que por el Congreso se estu-
die la manera de evitar ]a constant inmigracidn de
elements ".' in.1;, ; :1., al progress de la Rep6blieni
y a su buen estiado sanitario, asi como la gran con-
veniencia que reportaria,aparte otros aspects tras-
cendentales del problema, para los fines sanitarios,
el fomentar una inmigraci6n de razas superiors,
que viniesen por families a dedicarse. a los trabajos
agricolas.
Igualmente, consider de la mis urgent ncccsi-
dad la de legislar de suorte que todo el control de
la inmigraci6n quede bajo la custodia y responsabi-
lidad de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia.
Asi seria possible, uniendo todos los servicios, obte-
ner mayor eficiencia en los mismos, ya que muchas
veees la dualidad en las funciones complica y demo-
ra la resoluci6n de este problema en perju-'io mu-
chas veces del inmigrante y en mayor dispendio pa-
ra el Estado esos trabajos.
La organizaci6n actual del Servicio de Higiene
Infantil adquiere una mayor extension ilnsc'ribicntdo
en los Consultorios, a los niinos hasta la edad de cin
co afios. En ]a priwtica se habia notado la insufi-
ciencia de tender al niiio solamente hasta el alio
do edad.


Los numnerosos inconvenientes de la asistencia de
los parts (cuidados natales) en el domicilio, hace
que nuestra campaiia se haya intensificado en la
propaganda d la( a necesidad de hospitalizar a la em-
barazada, asistiendola en el parto y puerp'erio en
una "'Maternidad" done con todos los recursos de
la 'higiene modern se disminuye notable'mente ]a
mortalidad y se evitan los trastornos patol'6gicos
consecutivos a tun part dist6cico mal entendido.
A este fin han venido funcionando con resaultados
del todo halagiicfios, los Hospitales de Maternidad
e Infancia de Pinar del Rio, de la Habana y el Ins-
titute de Ilomicultura de Oriente, de reciente erca-
cion.
Este filtimo, enyo edificio fu construido per ini-
ciativa privada y cedido a la Secretaria de Sanidad
y Beneficencia, esta funcionando con un credit de
$20.1000.00 que procedlente de la ComisiOn Naeional
del Turismo, le asign6 la Comisi6n Nacional para la
Protecei6n de la i i. i'.i.1i1 y la Infancia. Ese cre-
dito invertido en la adaptaci6n del edificio, equipo
y sostenimiento del mismo se agotaria en lo. de ju-
lio pr6ximo, por cuyo motive se hace necesario una
consignao.i6n en los presupuestos venideros, de
$30.000.00 anuales, para no interrumpir la buena
mareha y la labor bajo todos puntos de vista, bene-
ficiosa, que esta levando a eabo en ]a capital de
Oriented.
En la Ciudad de Santa ('i.. i, existe un I-.1!. !,,
no terminado afin, destinado tambi6n para Hospital
de Maternidad e Infancia; y en la Ciudad ,de .Matan-
zas per acuerdo de la. Junta de Patronos de la Casa
Ide Beneficencia de dicha Ciudad, se cedi6 a la Se-
cretaria de Sanidad y Beneficencia el edificio que
oeupa esa Instituci6n con el objeto de crear en el
mismo un Instituto de Homicultura emejante al de
Oriente.
En vista de los buenos resultados obtenidos en los
tres Hospitales de Maternidad e Infancia que en la
actualidad funcionan y deseando realizar su campa-
fia en pro de la maternidad y el mejoramiento d'el
nifio, debe : ..i -, i.1 o. incluyan en los nuevos pre-
supuestos los cr6ditos necesarios para el sosteni-
miento de es.s otras dos organizaciones, la Ide San-
ta Clara y la .de Matanzas, llev'ando de ese modo a
toda la Repibiica, los beneficios de que en la actua-
lidad s6lo disfrutan tres Provincias.
La propaganda educational que en todos los senti-
dos realize el Negociado de Higiene Infantil, necesi-
ta para, su mayor I' i. ;,, una organizaci6n mis
amplia, puesto que no deben circunscribirse sus tra-
bajos a las 8 ciudades que en la actualidad tienen
servicios de Higione Infantil.
La ereaci.;n de una Sceein de Homicultura y En-
genoesi.a que viniera a sustituir el actual Negociado
,dc Higiene Infantil, llenaria una necesidad sentida
en los actuales moments. Esta Secci6n rde HIomicul-
tura y Eugenesia facilitaria en today la Isla, la pro-
paganda de profilaxis venerca. llevindola en Ia for-
ma de education sexual a todas las esferas sociales,
tal come Idebe realizarse sin que perdure la idea
err6nea de que s6lo en un determinado nfimero de
individuos debe ejereita're la .acci6n anti-ven&rea.
Esta Sec::i6n tendria a su cargo la gesti6n pr.acti-
ca de la. inscripcidn ide los nifios en el Registro Ci-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE8 45
,,~~-i--------- ,-~- ,--- ,,,, ,


vil. Las medidas tomadas hasta el presented, .declara-
ci6n o'bligatoria por *m6dicos o comaidronas, a Sani-
dad, no han sido suficientes para obtener el conoc'i-
miento exacto dde la, natalidad. -]'1 Secci6n con una
pr6rrog'a indefinida del plazo que concede la Ley
actual del Registro Civil, podria, por ~i mismo, ,
con arreg'o a. lo estableeido en dicha Ley, gestionar
direetamente las inscripciones.
Los Presupuestos que rigen en la actualid.;d com-
prenden 8 Servicios de IIigiene Infantil en today la
Repfiblica, que I'uero-n creados el de la IHabana, en
el afio 191.3, y, los site restantes, *en el afio
1918, y, desde esta, fecha, el trabajo, encomen-
dado a los mismos, ha ido aumentando progresiva-
mente hasta un extreme tal, que en la actualidad
existe atendido, un nfimero de mujeres y nifios, tan
creeido, que se hace necesario aumentar las consig-
naciones para material (leche, impresos, folletos y
material de propaganda en general) .
El Servicio de Desratizacei6n ha continuado sus
valiosisimos servicios, gracias a los cuales 'desde el
4 de julio de 1915 no se h.a vuelto a registrar en Cu
.ba ningdn caso de peste humana ni m:urina. Sin
embargo, actualmente estos Servieios se encuentran
dotados .1.-1.-,i iii.in.-,t' de personal, y si se tiene en
cuenta la extension considerable del litoral de la Ha-
bana y el Area considerable de todo el TIrmino 3Mu-
nicipal, se comprendera fAcilnient.e 1o neeesario que
se hace aumentar el numero de obreros para este
servicio, que taln i I... y brillantes resultados
siempre ofrecee.
Por el Servicio de Cuarenternas cs han di.tado las
siguientes Circulares:

CIRCITIjAl NUMERO W
Habana, Septiemibre 20 de 1923.
"Sr. 1edlico del Puerto.--Seior: --Tenieindo et
cuenta las condiciones sanitarias que eon relacin a
la fiebre amarilla prevaleeen en cl Puerto de Tain-
pico, Mex., la. Superioridad, a prolpuesta de esta Je--
fatura 'ha resuelto: que las fumigaciones que en
I'.III,-'I, se practiean a los buques a la distaneia de
6 metros de la costa o muelle, scan aceptaddas .como
oficientes cuando iel buque zarpe a las poeas horas
y se o'bserven las prneticas usuales. Sirvase acusar
recibo de la present common. 1Mny atentamnete de
ousted, () H. Roberts.--Jefe de Cuarentenas."

.CIRCULAR NUMERO 229
Habana, Noviembre 20 de 1923.
"Sr. '?.1. ... del Puerto.-Sefor:- IHabiendo
mejorado el estado sanitario ,de Barcelona, desde el
punto (de vista de la peste bub6nica, la Superioridad
a propuesta de esta .f. i',i.i i, ha resuolto autoriz:ir
el atraqnue de los buques proccedentes de Barcelona.
previa rignrosa desratizaci6n en el 'Puerto de ('-ii,
done pretenden atraear, y si Ia estiba permit la
eficiencia de esta operation y no existen motivos
especiales quc a!consejen prohibir el atraque. 'r--
vase acusar recibo de la present Circular. Muy
a.tentaimente de used, (.') IT. Roberts. Jefe de Cua-
rentenas.'"
No obstante subsistir afin la peste bunbnica en al-
gunos Puertos de las Islas Canarias y en M'laga,


asi como tambi6n en la India Inglesa y otros luga-
res con los que tenemos fretuentes comunicaci6n e
ii,,. '' i,,, i-,,, ,i de pasaj'cros y mercancias, no's
rnantenemos libres de toda invasion de ,i. ii ii. ,'-
medad, gracias indudablemente a las acertadas me-
lidas que m.ntenemos en vigor diesde hace tiempo.
Creo ,prucdente reiterar nis obiseiva.ciones hechas
en otros \1. I- i ., acerea de la dificil situaci6n eco-
n6nmi a quc viene atravesando el Servicio de Cua-
rentenas, cuyo Presupuesto, que siempre fu6 muy
rcdineido y a todas luees inll il... 11. para sus ver-
daderas ne.cesid'ades, fui ademis objeto de fuertes
reduceiones que aun subsiiston, originandose con
ello serious 'I. iI .i para las E.staciones y lanchas
que no puelden ser debidamente reparadas.
El Lajzareto del M:,, I debe ser tambien objeto .d
especial atenci6n, debiendo concederse un credito
sufficient de una sola vez o repartido en various Pre-
supuestos sucesivos, y siguiendo un plan arm6nico y
lebidarnente, estudiado, que permit 'a total ie-
construc(c'i6n de aquella Estaci6n, substituyendo los
antiguos l.hI.. de madenn y tejas por modernos
pabellones de mamposteria, debiendo dotarsele ade-
irias (Icl personal nocesario para siu debiilda atenciln
y conservation.
Es indispensable ademas, incluir entree esas obras,
las neccsa:rias para dotar al Lazareto del Mariel do
agna abundant, pues eon eI actual servicio cin la
epoca de la seca, la Estaciu6 career dIe. ella.
Otro de los problems que prccisa abordar sin de-
iora, es cl de la inmigraceiin antillana, la mayor
part de ]a cual viene por l IPuerto deo Santiago de
Cuba, donde el Campa.mento de Inmig'raci6n de Ca-
yo i)uan, que se utiliza coomo Estaci6n de Cuaren-
lenas, no reuine las nei(cesarias ,condiciones, no so6o
.para el alojamiento y vigenri;a de tan niumnerosos
inmnigrantes sujetos a observation cuearecntenaria y
'i tratalmientos espeeiales, habiundose dado reciente-
mente distintos casos de fugas doe dilics individuos.
En mis \1. 1, ant.eriores, lie expuesto detalla-
idaunnte la marTcha y efe,;cividafd de los servieios de
prol'ilaxis venerea, ilnicialiva q'uc tuvo la Secrela-
ria al crear el Dispiensario destinado a Diagndstico
.(liniro y de Laboratorio y a. trataimiento gratuito de
osas i i ir'.,., .l .i..
D)ebo esta vez 1lamar li, atcnci6n sobre el notable
aumento que se nota en el nimero de enfermos con-
currentes al Departamento (de 8 a 10 nuevas ins-
cripeiones diarias) y la graln cantidad de trabajo
tecnico que rinden los Servieios, lo que es demostra-
eidn de la piblica utilidad que desarrolla nuestra
funcei6n e inspira la conveniencia, como via de ex-
tensi6n profil'ctica, de procurar dar cardcter na-
cional a, este Depart.mento, ensanehando su radio
de aeci6n, creando 'en cada Capital de provincial un
Dispensario, similar en su funceionamiento, al exis-
tente en esta C' I'ii I, asi corno en los puertos de rna-
yor trifico, de acuerdo con lo aprobado en la Comi-
siOn Internacional Francesa relative a proteolin
de ]a Marina de Guerra: y Mercante contra las en-
fe.trmedades venereas.
La acci6n m6dica por medio del diagnsticeo y tra-
tamiento gratuito, esta coonsidelrada como la mis via-
ble y e'eetiva de las (que constitiuryen factor del pro-
blema antivenereo. Li mul'tliplicaci6n de Dispensa-








46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
,,~ .- .. |,- ,,, ,,i ,. i ,, , ,, .


rios proporciona garantia suficiente a la labor d(
defense: diagnosticar, 'descubrir y trat..r el mayor
nfimero de casos es realizar una verdadera profile
xis. Todo lo que sea facilitar la concurrencia de en
fermos, tratindolos a la. vez que instruy3indoles so
bre medidas de higiene, como se practice en nues
tros Ser'vicios, es dar un golpe en fire contra la
fuente del contagio.
iAlcanzando la aeci6n tecnica de estos Servicios a
realizar labor de divulg:aci6n de instr'ucci6n y de
discipline social, por medio de c'onferencias, folle-
tos y solbre todo con *el valioso auxilio de la proyee
ci6n cinematogr'fica q'ue con gran proveeho, se utili-
za en Francia y Estados Unidos, como medio de en-
sefianza y educaci6n popular, seria convenient que
se dotara al Departamerto ,de Sanidad de un cr6di.
to especial por una sola vez para adquirir material
necesario a esta ,atenei6n.
La mayor rparte del material de las Jefaturas Lo-
cales ,de Sanidasd no se repone desde hare ma s de
1:6 afios, y aparte del deterioro por el usu, la mayor
pairte result inadecuado para la mejor march de
lo servicios a que estAmn destinados, ya que las po-
blaciones han aumentado durante ese tiem:po todas
sus necesidades. Recomiendo al Honorable Congreso
coneeda, por una sola vez, un crdito no menor de
doscientos mil pesos para reponer el material ,de las
ciento doce Jefaturas Locales de Sanidad, las que
en su mayoria, apart de los trabajos ,de indole es-
trictamente sanitarios, realizan las recogidas de ba-
sura's y limpieza dde calls. El problema de dotar
convenientemente a las Jefaturas es uno de los mAs
importantes y que no debe diferirse en convenien-
cia 'de los servicios pi'blicos.
Recientemente se han celebrado en 1as seis CaIpi-
tales de Provincias Convenciones Sanitarias, a las
cuales han coneurrido todos los Jefes Locales de Sa-
nid.ad, aportando en serious y bien meditados traba-
jos, las necesid'ades de cada region y Jefatura, asi
como un studio detenido 'de cada localidad. Estas
Convenciones han resultrdo de un franco 6xito y de-
bo hacer constar la efic-az coope.'aci6n que a los tra-
bajos de las autoridades sanitarias eiviles prestaron
en tod'a oeasi6n las autoridades sanitarias militares
de los distintos Distritols. La importancia y trascen-
dencia de estas Conveneiones no es necesario hacer-
la resaltar, sin embargo nos proponemos fundamen-
talmente (a) educar ,practicamente a los 01. i.11.
de Sanidad en la's modernas pricticas de la IIigie-
ne; (b) establocer relaciones cordiales entire las au-
toridades locales; (c) orientar de manera armoni-
ca 'el funcionamiento de las Jefaturas Locales y los
distintos organismos sanitarios.
El official sanitario, el Jefe Local, constitute por
decirlo asi la avanzada sanitaria; a 61 estan enco-
mendados los mis arduos y delicados servicioi en la
previsi6n de las enfermedades epid6micas y de si
profitaxis, por tanto en su labor no ha d'e tenor des
icanso. El 'lograr oficiales sanitarios bien preparados
y con los conocimientos modernos de la ciencia de la
higiene y de la medicine preventive y de la sanita-
ria es la mayor aspiraci6n del Poder Ejecutivo. Pa-
ra mejorar a los actuales, estimAndole y facilitando-.
les en un intercambio cordial ide ideas, la manera le
similar rapidamente los constantes progress de aI


e ciencia ha sido pues el objetivo principal de estas
7 Convenciones. El Honorable Congreso, y yo le so-
- meto muy encarecidamente esta sugesti6n; puede es-
-tudiar y legislar sobre la creaci6n en Cuba de una
-escuela, de medicine preventive done se curse la
-carrera sanitaria. De esta manera tendriamos un
verdadero cuerpo de "especialistas", de sanitarios
experts y bien documentados y preparados, tanto
desde el tpunto de vista de la teoria y de la investiga-
Sci6n como ddel de la prictica de la lucha contra las
t-ni in.il-.1. epidimicas o cuarentenables. Y a part
de estas consideraciones de alta importancia para
nuestro mis eficiente servicio sanitario, me permit
sugerir esta otra: en tods la America de habla es-
pafiola no existe ninguna escuela. de esta indole. Las
actuales existentes en Inglaterra o los Estados Uni-
dos ofreecen la ,dificultad incuestionable del idioma.
Cuba, con una Escuela de M.-d1~.;., Preventiva y
Sanitaria, seria el Centro natural a 'donde concu-
rririan todos los estudiantes de esta material de las
Repiiblicas hermanas identificadas con nosotros en
el idioma y en los altos ideals de bienestar. de la hu-
manidlaid y d'el progress. Los resultados que para
nuestra Replblica se ,derivarian de tal empresa, tan-
to en el orden material como en el moral e intelec-
tual, no necesito advertirle al Honorable Congreso
que sabi. sin duda aprecier la importancia del pro-
yeeto que somneto a su studio.
No creo nunca bastante el ir-istir sobre la nece-
sidad 'de que ol i',:. I,,. fund de nuevo sus dos asi-
los escuelas p.reparatorias 'para nifias, pues ia.da dia
se nota mis su falta y a media que surgeon en no-
mero sorprendente asilos particulars donde se im-
ponen a la bcneficencia piblica sus condiciones, en
desaeuerdo muchas de ellas con los preceptos de la
Ley del Poder Ejecutivo y 'de las reglas del Real De-
creto ,de 27 de abril dde 1 ; sobre los deberes de la
beneficeneia piblica, ssta. no tiene un solo asilo don-
de poder poner a los menores desvalidos, que son re-
chazados de la beneficencia particular, bien por im-
pertinencias o por tender mas de doce anos.
Respecto a los hospitals, s6lo puedo agregar la, lo
manifestado en mi anterior mensaje, que las obras
,del hospital "Mercedes" para la instalaciOn del De-
partamento de Radio para la curaci6n del cAncer,
adelantan notablemente y pronto serA un hecho sus
beneficios.
En el Hospital General "Calixto Garcia" se han
comenzado por el Departamento de Obras Pfiblicas,
las obras para terminar un pabell6n y otras depen-
dencias que atun no se habian hecho.
En el Hospital de Santa Clara, con un sobrante
de fondos propios y una suseripci6n hecha por auto-
ridades y mndicos de la localidad, se est6 terminan-
do el sal6n de operaciones, que era de urgente ne-
cesidad.
En la actualidad y sin contar con los asilados en
el Preventorio "Marti" y en las E.C-n-... '(Correc-
cionales tenemos a nuestro amparo lunos 70,0 meno-
res, nfimero que tiende a aumentar dadas las pe-
tic.iones ,de plazas que existen; y es sorprendente el
hecho de que muchas personas de modest posici6n
no deseen conservar sus nifios, ni mandarlos a las
escuelas pilblicas y solicitan su ingreso en colegios o








MARtIO DE 8ESIONES DE LA OAMARA DE REPkESEN1TNTEA 47


asilos, donde la mayor parte los abandonan a la be-
neficencia pdblica.
Recientemente se celebr6 en Panama la Conferen-
cia sobre Cuarentenas, con objeto de .nificar m6to-
,dos y proeedimientos en la aplicaci6n de las Leyes
'Cuarentenarias. A esta C..-i'. .-i1 i.- conecurrieron en
representaci6n .de Cuba el Dr. L6pez d'el Valle, Di-
rector de Saidad y el Dr. Hugo Roberts, Jefe del
Servicio de Cuarentenas. Dicha Conferencia ha sido
como el preliminary de la Septima Conferencia Sani-
taria Pan-Americana que se celebrara en el pr6ximo
mes .de noviembre en la Ciudad de l.a. Habana, y en
la cual se tratara entire otros particulares interesan-
tes de la confecci6n -del C6digo Sanitario Interna-
cional.
En la Conferencia de Panama, se cons agro un re-
cuerdo a la memorial de nuestro Carlos J. Finlay, a
quien se debe el ,descubrimiento del medio .de trans-
misi6n de la Fiebre Amarilla. y el haber establecido
las bases plaira la Profilaxis 'de esa infe.ci6n. Finlay,
desde 1881, enunci6 ante la Academia de. Cieneias de
la Habana su doetrina, heeho que reviste ademas, el
m6rito ..,,ii i'.... exceptional, de haber sentado por
vez primer el principio cientifico de -la tra.nsmisi6n
de "hombre a hombre" de una enferme-dad infee-
ciosa por interimedio *de un insect ehupaido~r de san-
gre.
Nuestra patria sera el centro cultural en el pr6-
ximo mes de noviembre donde se celebren, adem.as
de la S6ptima Conferencia Sanitaria. Pan-America
na, el Congreso -de la Prensa Mediica, el Congreso
M'Id'ico Nacional y el Congreso de EI..--i., y Io-
micultura, Alto exponente de la cu.!tura m6'ica his-
pano-americana; la Capital de la Repfiblica se vera
honrada por la presencia de m6dicos e higienistas
ilustres de toda la Am6rica y de algunos paises de
Europa y serA oportunidad para demostrar nues-
tros progress en la ciencia m6dica y en la higie--
niea y sanitaria muy especialmente.
No quiero terminar esta parte del Mensaje sin
mencionar un hecho que debe de servir de ei.-lup'l..
y 'de estimulo a todos los servidores leaves y compe-
tentes del Estado. Me refiero a la celebraei6n ,de las
bodas de plata eon la Sanidad Cubana ,del Dr. Jose
A. L6pez del Valle, quien por 25 afios ha ocupado
eargos de confianza y t6enicos en dicha Sccretaria,
siempre con celo, inteligencia y honracez y que, a
pesar -de las vicisitudes de la political y de sus inte-
reses, se ha' visto respetado y honrado por todos en
homenaje a sus m6ritos indiscutibles. El caso del Dr.
L6pez del Valle sirve de demostraci6n de que el Es-
tado eubano sabe apreeiar los servicios valiosos de
sus preclaros empleados y premiarlos dignamente
como les corresponde.

GUERRA Y MARINA
DEPARTAMENTO DE LA GUERRA
Si bien adoleciendo 'de los inconvenientes pro pios
dte la reducei6n de plazas muy importantes y de las
necesidades de otro orden que mAs adelante se sefa-
lan, el Ej6rcito continia llenando normalmente su
alta misi6n.
INiSTRUCCION :-La! instruccidn de los Oficiales
en nuestras academics continfia mejorAndose por


cuantos medios es possible, y con este fin se ha mo-
,dificado, :por el Deereto nimero 306, -de 12 del mes
pp-do. el plan de studios en ]a Escuela d ('., li.-,
.i li.i ..-- la extension de algunas asigna.turi.s,
creandose otras y i~.i....i-'.l],..,- a cuatro afios la
duraci6n del curso, que hasta ahora cra de tres. La
finalidad primordial del nuevo plan de studioss es
la de loggrar que, 'en lo sucesivo, los alumnos gradua-
dos de la Escuela de Cadetes esten preparados para
la II-.-.ii.-.L, al objeto de que con algunos studios
complementarios puedan ser Ingenieros .'-!1l ...
En relaci6n con el nuevo plan de studios, se ha
reducido la -extensi6n de algunas asignaturas en las
materials ,de examen para el ingreso en la Escuela,
lo que permitird a lo.s futuros alumnos hacer en 6sta
el studio de esas mismas materials hasta donde lo
require su aplicaci6n la carrera military.
Dc acuerdo con el nuevo plan, en breve se publi-
cara la convocatoria de aspiran'tes a ingreso en el
curso cque comenzarA en el present afio y termina-
rA en e] de 192,8.
En la Escuela de Cadetes terminarA pronto el
curso de 1921 a 1924, y dada la ..',. i.i.-i.. demostra-
da por los 25 alumnos actuales, es de esperar que
todos resulten aprobados.
La Eeuela de Alplicaci6n, con sus secciones. de
las tres armas, continue desarrollando el curso de
:923 a 1924, con s61o pequefias bajas por enfer-
meedad.
El curso de Sargentos aspirantes a 01l. i. .. de la
Guardia Rural termin6 el 8 de enero Iltimo, siendo
aprobados 19 Sargentos, de los cuales uno ya ha sido
nombrado Segund:o Teniente de .dieho Cuerpo.
Para el perfeeto adies:tramiento de los Pelotones,
en 'el manejo de la nueva aanetralladora adoptada
para el Ej&reito, se ha organized un cursillo de
instrueci6n, al que asisten un nfmero dado de Te-
nientes. Sargentos y C(abos, pnudiendo asistir a la
instrucei6n en calidald de oyentes, todos los Oficia-
les que lo deseen.
El perfeecionamiento de la instreeciOn do los Ofi-
ciales de las distintas armas, eon arreglo a las ense-
fianzas modernas, en las Escuelas del Servicio del
Ej&rc.ito de los Estados Unidos de Am6rica, estA pro-
dueiendo ya sus naturals efectos beneficiosos en
nuestro Ej6reito, el que ya cuenta con un pequefo
nmicleo de Oficiales, cque irA, acrecentAndose cada
afio, perfectamente preparados para 1if] li1; a sus
subordinados los conoeimientos mais modernos que
han adquirido.
Aparte de los 15 Oficiales que estan "p.! f...... ;-I]
do sus studios en las distintas Eseuelas del Ej6rci-
to Americano y que terminarin sus cursos a media-
dos del present afto, se ha obtenido autorizaci6n del
Gobierno .de aquel pais para enviar al pr6ximo cur-
so de diclhas Escuelas 2 Oficiales de Infanteria, 3
de Artilleria 'de Campafia, 3 de Artilleria de Costa,
1 de Sefiales, 3 de 'Caballeria, 2 de Ingenieros y un
Medico, asi como parai que otro Oficial pueda asis-
tir a un curso .de seis semanas en la Eseuela del Ser-
vicio Quimico Marcial, encontrAndose pendiente de
resoluci6n la autorizaci6n solicitada para enviar a
las referidas Escuelas otro Oficial M6dico y un Ofi-
cial Veterinario.








48 DIARIO DE SESIONES DEL CONGiESO. CAMERA DE REPhIESEN't'ANTES.
m~~~~- ,, ,' '"


Actualmente, estAn funcionando comisiones de
!01i I i ..-. para preparar nuevos Reglamentos ,de Ins-
trueein de Caballeria, de Infanteria, de Tiro con
Revolver y con Fusil y de Amctralladoras, asi como
para sugerir modificaciones a los preceptos que re-
gulan la concesi6n de ]a Orden del M6rito Militar, y
estin ya prI .i,,..s, nuevos planes de instrucei6on
para Sefiales. Se ha .i, lI i. ,.I.. el ,plan de Instrue-
c(i6n del Transporte a Lormo, y se ha aprobado un
Manual de Esgrima de la .Bayoneta, que sustituirAl
al que esta en vigor.

ORDEN PUBLI'CO: Aun cuando con algunas in-
termiteneias, se han propalado rumores de posibles
alteraciones del orden puiblico, y ciertos elements
perturbadores han intentado mantener latent( un
estado Ide intranquilidad perjuidical a la marcha nor-.
mal de la Republicea, tales rumors e intentos, se han
desvanecido, con tanta raipidez clomo fueron propala-
dos, m;anteniendose inalterable el orden Ipibliro en to-
do el territorio national, y registrAndose tan s61o alga
nos casos de cuatrerismo, cuyos autores no han tar-
dado en ser aprehendidos. El Estado .\L,..r del
EjArcito tiene tomadas todas las disposiciones per-
tinentes para reprimir rapida y enmrgicamente
enalquier brote t'endiente a alterar la paz pfibli'ea, y
a esa finalidad so mantienen en las mejores condi-
ciones el espiritu de diseiplina y la eficiencia del
EjEreito.
En el mes dec diciembre filtimo, habiendo snrgido
una huelga ,de empleados y obreros ferroviarios en
las Provincias de Santa Clara, Camagiiey y Orien-
te, y en previsi6n .de que pudiera alterarse el orden
y para dar la debida proteeci6n a la propiedad, el
Ejeeutivo, por medio de un )Dereto, autoriz6 cl em
pleo de las fuerzas de-l Ej6reito quie fueran ne'cesa-
rias, en los territories .afeetados por la huelga, para
la eonservaci6n del orden pbblicb o y para la pro-
teceiOn de .las personas y propiedadesi,fi, ., y den.-
tro de las poblaciones. Las 'uerzas del Ejt.ir'ito
empleadas en este servicio procediieron con la. mi
yor ecuanimidad, acierto y corre'ciun, contribuyen-
do en gran part a la ripida solu cion del .. -ili II1.
Posteriormentc, On la filtima decena de f1ebrero
ppdo., surgi6 otra huelga de ,ii1..-..,,.1 y obreros
ferroviarios y tranviarios dde los llamados Ferroca-
rriles Controlados, que afeet6 las Provincias de Pi-
nar del Rio, Habana, Matanzas y Santa Clara. Las
fuerzas del Ej6rnito empleadas en la proteeci6n de
la propie'dad de las empresas afectadas por la huel-
ga aetuaron en este conflict econ su aeostumbrada
ecuanimidad y buen criteria, mereciendo los plAce-
m'es de las i.,- .: en litigio.
AdemAs del servlcio especial de vigilancia que
prestan la fii .. .- de la Guardia Rural durante el
period de la zafra en todas las fincas aznuareras y
en las principles colonies de cafia, las unidades do
distintos tercios tActieos de Caballeria han efectua-
do este invierno prActicas de mareha por las zonas
azucareras de sIus respeetivos Distritos, habi6ndose
efectuadas muchas extraordinarias por alganos do
esos, Tercios con motivo lde las comp'etencias que se
celebraron en el Camnpamento de 'Columbia, en el
mrres de febrero illtimo.


En relaci6n con los trabajos de la ,:.If cabe con-
signar aqui que se hare necesario un aumento de los
efectivos de la Gua:rdia Rural de nanera que pue-
dan ser ]. i!. i/.1.., los Esruadrones de dielho Cuerpo
en las Provineias de Oriente y 'Camagiiey, a fin de
que este mejor protegida, la riqueza agricola de aque-
Ilas regions. El maraivilloso y creeiente desarrollo
que el cutivo de la caila y la fabricaci6n del azdear
ban tenido en esas provincias; el aumento de su po-
blaci6n y la. fundaci6n de nuevos pueblos, hacen ya
insuficiente las fuerzas do la Guardia Rnural destina-
das a ]a conservaci6n del orden pibli'co y a la pro-
teeci6n de las persons, dando ello lugar a que ex-
tensas conmareas eonvertidas en camnpo de eultivo
carezean de la adecuada vigilancia.
NE(I'1 la aetuailidad experiment este organismo son .prac-
ticamento las mismas que se sefialaban en los ante-
riores Mensajes, al inaugurarse las dos filtimas le-
gislaturas, y siendo, como son, de vital interns para
su eficiencia, y por ende para la tranquilidad y
bienestar de la Repfiblica, que demand una pro-
tec'ei6n adecuada al desenvolyimiento ide sus cuan-
tiosos intereses, parece bicn justificaido insistir en
que el Honorable Congreso estudie y resuelva los si-
guientes particulares.
Personal alistado.- Restituir en los pr6ximos
presupuestos las 331 plazas de alistados que le fue-
ron suprimnidas por el presupuesto en vigor, o sean:
161 de los destinados a servicios militares, 127 del
S'ervicio de Sanidad y 43 del Servicio de Veterina-
ria, en vista de ser esta la filtima de las recaudacio-
nes que sufri6 el ;personal y en ateneiOn a haber
desaparceido las causes que motivaron tal redue-
ei6n, la que 'ha mutilado la organization de eiertas
unildades, mermindose con ello la eficiencia gene-
ral del Ej6reito.
(tuerpo de Aviaci6n.-Reorgan'z.r por complete
este importantisimo Cnerpo, al eual prestan p1I.-.
rente ateniiun las naciones mis adelantadas en el
arte de la guerra. Esa mediaa es de imperative ur-
gencia, y sobre ella so invita nuevamente la aten-
oi6n del Hronorable 'Congreso, pa.ra que la consider
y resuelva bajo el double aspect de un medio ofen-
sivo y defensive de raipida aeei6n, y conio un servi-
oio poco costoso y muy efieaz para impedir el con-
trabando de mereancias en nuestro extenso litoral
maritime, asi como el ilicito embarque de emigran-
te5 y bebidas alcoh6lic'as, con destino a las costas me-
rionales de los Estados IUnidos -de America.
iCuerpo de la,! ,,:',.-s-Debido a que sus alista-
dos reciben igual paga que los de otras unidades del
Ejreito, este cuerpo 'continfia obstruido en su fun-
eionamiento. Dichos alistados, por la indole de los
servicios quoe prestan, deben ser hombres prepara-
dos en distintos oficios, lo que require una retri-
buci6n adecnaida, que no se les puede dar hasta que
el Congress resuelva ese extreme, y de ahi queo los
individuos aptos para poder ser alistados, rehusen
ingresar en el Cuerpo, por obtener mejoreo.: sueldos
en la vida civil. Este inconvenient es causa de que
el Cuerpo de Ingenicros, por earecer de suficiente
personal competente, no pueda hacerse ceirgo, como
debiera haeerlo, de todas las obras del Ejrcoito, y







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


eln mejoramionto de esas condiciones adversas resul-
taria altamente bcn'eficioso param el Estado, el que so
ahorraria considerable desembolsos en la construe-
ci6n y repairaci6n de sus cuarteles y otros trabajos
que le son propios.
Es d.e much precision la concesi6n de los .cr6di-
tos necesatrios para terminar tres pabellones del
Campamento GENERAL IMONTEAGUDO, en San-
ta Clara, para el alojamiento de las tropas, cuyas
obras estAn paralizadas y quedarian d estruidas por
la aceion del tiempo si no se continuan en seguida.
Asimismo es necesaria la concesi.6n dde un cr6dito
para distintas reparacioones y construccioncs. de ca-
racter urgent en todos los Distritos 11lI ,r.--, don-
de, en algunos lugaros, los alistados tienen muy m;a
alojamiento y el ganado care doe cuadras. Se invi-
ta muy especiailmente la atencidn sobre el mal esta-
do en que so encuentran los pabellones ocupados por
los Oficiales detinados en cl Campamento de Colum-
bia y en la Ci ,lI ,, alojamientos que fueron cons-
truidos de madera, con carceter provisional, duran-
te la ... I :..-.'.I del Ejrceito de los Estaos idos ni
de America, a la terminaci6n de la guerra hispano-
amerirana.
Plazas de Oficiales e.oedentes:-- Es preciso, para
el buen funcionamiento del Ej6reito y pa;ra evitar
mayors perjuicios a las ramas anxiliares de Audi-
toria, Sanidad y Veterinaria, que so les restituyan
las plazas quoe on esos servicios resultaron exceedien-
tes por virtud dle las reduccionos heehas por el De-
creto nfimero 573, ,de 3 de mayo de 1922. Esals re-
ducciones, impuestas por la crisis evon6mica de aque-
Ila 6poea, han sobrecargado de tal manera el traba-
jo deo los Oficiales pertenecientes a las expresadas
ramas, que casi no son suficientes en numero para
el i1 .,.."'1',-i'" de las funciones muis importantes a
ellos encomien;dadas. Como natural consecuencia de
ese estado de cosas, el funcionamiento 'del Ej&rcito
sufre notables perjuicios, y a ello debe ponerse fin
restituyendo todas las plazas que existian en ]as ra-
mas auxiliaries con anterioridad al antediciho Decre-
to nlimero 573, ya que han desapirecido las causes
que aconsejaron tales redu'cciones.
Profesores civiles' de la Esm.cue de Cadehs:
Una vez :mas reitero la necesidad de reponer en los
pr6ximos Pr.--,'. l -.i, las plazas de Profesores civi-
les que le fueron suprimidas a esta Eseuela, con
motivo 'de los reajustes J.,.-In ,..-- por causa.s que ya
han desaparecido. El mejor funcionamiento doe di-
cha Esenela demand la reposicidn de las referidas
plazas, con lo que se evitarA que scan distraidos de
los deberes de sns cargo los Oficiales que actfan
como Profesores, euyos servicios son necesarios en
sus puestos.
Laboratorio Biologico del Servicio de Vetoerina
ria:-Se reitera aiqui la petiei6n do un cr&dito d (
$30.000, becha en \l..,-., anteriores, para la cons
trucei6n de un edificio modern, dedicado exclusi-
vamente a dicho Laboratorio. Son nmy grades los
h.,i !i. ,- que laa. medicine humanna y veterinarian
proporciona el actual Laboratorio, instalaido en un
local inadecuado y miuy deteriomrado, preparando
cuantos sieros y vacunas han sido necesarios, y po-
dra prestar servicios mas fitiles aun, si las condicio-
nes del local permitieran aumentar considerable-


mente, como podr~ hacerse en un local apropiado,
la lista do los products elaborados. En sus cinco
aios do existencia el Laboratorio Biol6gico, despus
de cubrir todos sus gastos, ha oconomizado al Esta-
do muy cerca de $5O0.00'0.00'
Carta .l11;/ '.,- de la Repdbliwas-De nuevo se ex-
pone 1o diciho en I. jn- ,.- anteriores acerca de la
necesidad de former una carta genuinamente mili-
tar y relativamente exacta ,del territorio national'
Para proeedeT a ]a mayor brevedad a los trabajos de
eampo y preparaeidn de gabinate cque esas opera-
eiones requieren, precisa la .concesi6n de los c(r6di-
tos correspondientes.
SERVICIOS DE ADMINISTRACION.-En vis-
ta de que en los iltimos 'Presupuestos no han sido
dotadas s'ufieientemento las atencioices do la Admi-
nistracidn del Ej.ircitio, al extremo do tenierse que
mantes de la terminaci6n del actual ejoriciio ec(oni-
mico surjan algunos deficits, so recomienda muy es-
pecia'lmente que al disautirse los Proesipuestos pa-
ra el pr6ximo afio fiscal .swe onsignen las eantidades
pedidas en el anteproyevto formlnlado, que son las
estrictamente necesarias para tender debidamente
los servieios de aprovisionamiento, y al hacerlas fi-
gurar se ha proourado efectuar las mayores eco-
nomias.
Ordenanzads de ArIuianas -El Ej6reito se ve boy
en la necosildad d'e pagar deree:hos de Aduana, de
namerdo con el articulo 70 de las Ordenanzas., or
todas las mercancias que tiene neccsidad ineludible
de adq.uirir en el extraniero, y la mayor part .de
esas mercanmcias son de las denominadas "Material
de Guerra," consistentes en fusiles, eartuchos de to-
das classes, cafnones revolvers, equipos especiales, pie-
zas de repuesto, sables, mnaquinarias el6ctricas y sus
acecesorios para las defensess o fortificaciones do los
puertos. etc.. las cnales en casi todos los casos son
adquiridas del Gobiehno de los Estados UTnidos.
No seria possible, sin dejar incumplida esa Ley,
el atender debidamente a nuestras necesidades na-
cionales, tanto para las defenses como el entrena-
mniento y dotaei6n de los efectos de guerra mis im-
prescindibles, pues las consignaciones presupuesta-
les son esocasas y los derechos de Aduana que deven-
gan esa clase de articulos son de los mis altos, sin
que en ningfun caso se puedan adquirir dentro de la
Nacidn los mismos, y por ese motive se solicita. del
ITonorable Congreso que acuerde alguna Ley por la
enal se autorice la importaci6n de los efeetos de gue-
rra tan completamente libres de derechos de Adua-
na como sea possible, aun cuando la ]-i'.'- forma se-
ria declararlos exentos de to-dos, y obligarse al Ej6r-
cito a presentar las doelaraciones a consume en la
forma corriente, para que las Aduanas no perdieran
nunca el control o inspecii6n de las importaciones.


DEPARTAMENTO DE MARINA
En condiciones muy pareeidas al Departamento
de la Guerra se encuentra el Departamento de Ma-
rina, en lo que a sus neeesidades respect. Su per-
sonal, al que le fueron reducidas 164 plazas por vir-
tud de la vigente Ley de Presupuestos, require aho-
ra mis hombres que antes, siquiiera sea para tripu-







50 DIARIO DE SESlO')NES DE LA CAMERA DE lEI'UI'ESENTANTES


lar el Transporte "WMAXIMO GOMEZ," que le fu6
agregado despues 'de efectuada dicha reducci6n y
que necesita una dotaci6n de 50 plazas, por lo me-
nos.
Todos los servicios que el Cuerpo tiene encomen-
dados, incluso el de la vigilancia de nuestras costas
para la evitaci6n del contrabando, han sido serij-
mente perjudicados por la mencionada reducci6n,
antes de efectuarse la cual el personal, no era ya bas-
tante numeroso para tender a los servicios. Por to-
do lo expuesto se reitera la necesidad dde restituir a
la Marina de Guerra en los pr6ximos Presupuestos
las 164 plazas que le fueron suprimidas.
Vigilancia y proteccid6n de las costas: Hasta d6n-
de lo permit el estado de los buques disponibles, so
ha venido efectuando regularmente este servicio. No
todos los buquos de la Marina han estado en servi-
cio active, debido a que por haber tenido un prolon-
aado tiempo de servicio, so hace necesario atender-
los peri6dicamente con frecuentes reparaciones, las
que en muchos casos, por lo reducido de los cr6ditos
consignados para esas atenciones, es necesario ha-
cerlas parcialmente.
Para facilitar el aprovechamiento de los buques
que hacon recorridos por aquellas zonas, se han es-
tablecido dep6sitos de carbon en Santiago de Cuba,
Manzanillo y Cienfuegos; adquiri6ndose ese com-
bustible directamente en los Estados Unidos de Am6-
rica, y siendo conducido a los expresados puertos
por el Transporte "MAXIMO GOMEZ" con las
consignientes eeonomias para el Estado.
Academia' Naval: Funciona normalmente, y los
alumnos de 1920 hacen los studios del tercer afno. Pe-
ro es muy grande la necesidad que 'existe de repo-
nor en los pr6ximos Presupuestos las plazas de Pro-
fesores civiles que le fueron suprimidas con motive
de los filtimos reajustes, toda vez que el servicio su-
fre muchos perjuicios con la designaci6n, para des-
empefiar esas plazas, de Oficiales que son necesarios
en sns puestos.
Ultimamente se ha instalado on ]a Academia un
Laboratorio Quumico, y a fin de dotar conveniente-
menlt l1as alas do aquel plantel, so require un ere-
dito, por una sola vez, para a a.dquisici6n doe tiles
d& artilleria y de fisica, que no ha sido dable conm-
prar, por carecerse de asignaci6n para ello.
Sanirjad: Se eneuentra en construcci6n an Dis.
pensario y Farmacia en el Estado Mayor del Cuer-
po, para el uso de sus miembros, y .de aquollos otros
marines que las circunstancias lo demanden. Para
que la. Sanidad Naval pueda cumplir mejor su difi-
cil tarea, es precise instalar un dispensario en la
Comandancia -del Distrito Norte, en la Habana, y
otro en la Comandancia del Distrito Sur, en Cien-
fuegos, para lo cual se necesitan los cr6ditos corres-
pondientes, asi como para estableeer una Enferme-


ria on la Academia Naval y reconstruir las Enfer-
merias en las principles unidades.
Equipos de ArtUileria: Es necesario que en los
proximos Presupuestos se consignen creditos para la
adquisici6n de equipos de Artilleria para la direc-
cion y ejecuci6n del tiro y para instruments de co-
municaci6n y apreciaci6n de distancias. Un cr6dito
de $15.000.00 por una sola vez, seria suficiente pa-
ra dotar a los buques de primer y segunda de los
instruments y aparatos que les son de urgente ne-
cesidad para ]a mejor eficiencia y rendimiento fitil
del tiro.
Necesario es tambi6n aumentar en los futures Pre-
supuestos la consignaci6n para "Armamentos y Mu-
niciones," a fin de dedicar una parte de ello a las
practicas de cafidn, que no han podido efectuarse
por ser sumamente exigua dieha consignaei6n.
Legislac'in: La 'Marina de Guerra require una
Ley Penal y otra de Procedimiento, cspecialmente
adaptadas a ese Cuorpo, para el cual son inadecua-
das las promulgadas para el Ej6rcito. Es asimismo
neeesaria una legislaci6n maritima, .de la que se ca-
rece en absolute, y el establecimiento de las reserves
navales con el personal de la marina mercante, para
powder asegurar en cuaquier moment la.s dotaciones
que sean necesarias en casos de emergencies.
Lo que se deja expuesto bajo el titulo de "Orde-
nanzas de Aduanas," en la parte referente al De-
partamento de la. Guerra, es aplicable a la Marina
de Guerra Nacional, ya que las necesidades -de 6sta
son andlogas a las del Ej6rcito, y las razones clue
justifican la necesidad de promulgar la Ley solicita-
da son precisamente las mismas.

De lo expuesto se desprende que la labor del Go-
bierno, en sus diversos Departamentos ha sido ar-
dua e intense, pero con satisfa.eci6n puedo -. -, Ii 1 1I
como provechosa en alto grado, ya que se ha alcan-
zado envidiable situaci6n en cuanto se refiere a la
inalterada paz interior, a ]a restauraci6n cabal de
nuestra riqueza y de nuestro cr6dito, a la perfect
cordialidad de r daciones internacionales, y a los 'hi-
bitos quo van eimentAndose rapidamente de la vida
ciudadana en un ambient de orden, de observancia
de las eyes y de prcticas de la libertad y la demo-
eracia, quo si bien en sus primeros moments origi-
nan abusos de esas mismas prfcticas y licencias la-
mentables, po- si mismas van corrigiendo esos de-
feetos, y Ilegah a construir un Status de jure et de
facto, que permiten el constant desarrollo de las
fuerzas activas y el progress y el ange de nuestra
Naci6n.
Palacio de la Presidencia, en la IIabana, a site
de abril de mil novecientos veinte y cuatro.
ALFREDO ZAYAS.


IMP. P. FERNAIDEZ Y CA., PI Y MAROALL 17. HABANA




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