Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01044
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA
UNDECIMO P


DE


SESIONES


DELA
DE REPRESENTANTES


ERIODO


CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE
VOL. XLI LA HABANA, 16 de Febrero de 1924. NUM. 12

Sesi6n ordinaria de 13 de Febrero de 1924

President: Sr. Clemente Vazquez Bello
Secretarios: Sres. Rafael Alfonso y Alvarez y Vito Candia y de Le6R
SUMAR10
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la se si6n. -Lectura del acta de la sesi6n anterior, la
cual fu6 aprobada. -Lectura de Mensajes P residenciales. -Lectura de varias Proposiciones de
Ley que pasaron a distintas Comisiones; unas y otras 4uedaron sobre la mesa. -Fu6 aprobado.
el Dictamen de la Comisi6n Mixta del Congr ewo, a! Proyecto de Ley derogando el Decreto 329,
sobre compra por el Estado del edificio deno minado "Antiguo Convento de Santa Clara. -Pro.
posici6n de Ley, concediendo pension al Ex-R epresentante Juan Felipe Risquet, que fu6 aproba.
Sdo y remitido al Senado. -El Dr. Martinez Go berna propuso la suspension de la sesi6n y some-
tida a votaci6n nominal, se comprob6 la filta de quOrum. -La Presidencia levant la sesi6n.-
Eran las once y treinta p. nm.

SR. PRESIDENT (VAzQUEE BELLO): Sp abre la se- SR. PRESmENTE (VZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-


sion1.


(Eran. las tres p. -m.)
Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n anterior.
SR. SAGAR6 (BAiTOLOM.) : Sefior Presidente: De-
seo que se me -conceda el uso de la palabra para
pedir que la sesi6n sea secret.
'SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): La Presidencia
le concederi la palabra despues que sea leida el
-Acta.
(El Oficial de Actas la tee.)
SR. -HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Pido la pala-
bra para una cuesti6n de orden.


bra el senior Herrera Sotolongo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) :;Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Hay una parte del
aeta que relata un hedho sobre el eual yo creo con-
servar perfect memorial, que no concuerda exacta-
mente con el acta. En primer lugar desearia que
se Ie diecrf lecture a la part del acta en que e l
senior Castellanos propone sesi6n indefihida,' para
contrarrestar la. proposici6n anterior de sesi6n',per-
mPnente.
SR. PRESIDENT (VYzQUEZ BELLO): Se va a dar
lectura a esa part del aeta.
(El Oficial de Actas la lee.)
La proposici6n de sesidn permanent no fue el
doctor Mulkay quien la present, sino el doctor Gil.








i2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


C uando el doctor Mulkay se levant6 para proponer
la sesi6n permanent, ya la habia propuesto el doc-
tor Gil en dos oportunidades: una pidiendo la pa-
labra para hacer su proposiei6n antes que se aca-
bara de aprobar el aeta, y despu6s tan pronto como
se empez6 a conceder la palabra. De manera que tal
como esti, planteada en el acta la cuesti6n no estia
clara, ni se expone c6mo realmente sucedi6. Yo de-
searia que uno de los sefiores Secretarios me indi
.cara si realmente recuerda que fuera el doctor Gil
1ui,.1 pidi6 la sesi6n permanent y no el doctor Mul-
kay; sino que luego el doctor Mulkay hizo suya la
S proposici6n del doctor Heliodoro Gil.
SSn. CANDIA (VITo) :'Yo no estoy conform con, las
manifestaciones de S. S. y apelo a las cuartillas
taquigrafieas para demostrar esta aseveraci6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): El heeho es
el ;igiuiente: el primero, que se levant a pedir la
palabra fu6 el doctor Heliodoro Gil; ]a Presidenci'
le dijo que esperara un moment, y entonces dij(.
que era para solicitar la sesi6n permanent y des-
pues fu6 cuando el doctor Mulkay se levant para
hablar en el mismo sentido; entonces el doctor -Cas-
tellanos fu6 ci que propuso'que la sesi6n fuera in-
definida. Como, la proposici6n partia del doctor He-
lipdoro Gil...
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BvLLO) : El senior Cas-
tellaios manifiesta que 61 no propuso nada.
Aclarados por el senior Secretario los incidents
de la sesi6n anterior, la, Presidencia estima que estA
saficientemente claro el punto y que debe ponerse a
votaci6n el acta.
Los quo est6n conformes con el acta, se servi.-an
ponerse de pie.
(La mayoria de los sefores Ripresentantes se po-
nen' de pie.)
Aprobada.

El doctor Garcia Cafiizares tiene pedida la pala-
bra para una cuesti6n de orden. Tien& !a palabra su
seiioria.
':S. GARciA OARIZARES (SANTIGO) : Para una cues-
ti6u *de orden, y para hacer una petici6n a la Mesa,
que os consecuencia 16gica de esa propia cuesti6n de
orden.
En cumplimiento del articulo 12.8, yo anunci;d a
la CImara que voy a referirme a los articulos 54; 56,
60, 61: )0, 96, 112, 127 y otcos que se refieren a -as
proposiciones incidentales y ciertos incisos del ar-
ticulo 31 que se refieren a ias facultades del Pre-
sidente y de la Mesa. Y empiezo a suplicar a los
sefiores Reprcsentantes que no se isustei por la
larga serie de articulos que he enunciado. No voy
a i.'- ,: comentarios sobre ellos; los comeniarios po-
drAn iacerlos los sefiores Representantes...
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : )Ruego a los se-
iiore; Reprtsentantes se sirvan hacer .silencio.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Es que el doc-
tor Garcia Cafiizares dice a los Representantes qut
ellos harAn los comentarios, ya los -estn haeiendo.
.S. GARCiA CAI ZARES (SANTIAGO)': Yo decea, sc-
fiores Representantes, que no se asustaran aun cuan-
do hayan sido muehos los articulos citados por mi,
porque no voy a hacer comentarios acerea de ellos,


sino simplemente a darles lectura para referirme a
Sla manera c6mo se han desenvuelto las sesiones de
Sesta Cimara, sobre todo desde que figure en la orden
del dia el Dictamen,de la Comisi6n Mixta sobre la
'enta del Convento de Santa Clara.

(Los lee.)

Yo voy a leer los articulos 56 y 58, que dicen:
Las proposiciones incidentales, dice el Reglamen-
to, se presentarAn en el curso de un debate, y el
112 indica para lo que solamente se hard uso de la
palabra en el curso de un debate. No comento: los
comentarios los harin los sefiores Representantes que
saben si se han presentado en el curso de debates
y c6mo se ha hecho uso de la palabra. Dice el mis-
mo capitulo que trata de las proposiciones incident.
tales:

(Lo lee.)

Hay, una proposici6n incidental, la de las repti-
ficaciones, en que se fija el tiempo que habrA de
emplearse en ellas, y en esas proposiciones inciden-
tales tambi6n se indica que las preguntas deben ha-
cerse sin comentarios y contestarse sin hacerncomen-
tarios tampoeo.
Yo creo, sefiores Representantes, que en esta lla-
mads al orden no debe mirarse que yo pretend
hacer ineulpaciones a mis compafieros por lo que
han hecho, ni por lo que ha dejado de hacerse, por-
que, realmente seria tonto eso en mi porque, aun-
que nosotros no seamos judios, ni,nuestro Reglamen-
to pueda compararse con el Hombre-Dios que muri6
en el G61gota, de nuestro Reglamento puede tam-
bien decirse que todos en 61 pusimos nuestras ma-
nos.
Hago esta llamada al orden para pedir, primero,
a mis compaiieros, que todos se sometan a los pre-
ceptos del Reglamento, y despu6s para suplicar a
la Presidencia-y perd6neme le diga esto-que pro-
cure imponer el cumplimiento de los preceptos re-
glamentarios a todos los iseiior:-, Representantes.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra para una
alusion.
SR. GARCIA CAR ZARES (SANTIAGO) : Si la Presi-
dencia me permit que siga hablando har6 una sfi-
plica, autorizado por el mismo Reglamento. Yo voy
a pedir a la Presidencia que tiene el derecho de ha-
cer la orden del dia, le voy a suplicar atentamente
a la Mesa, que si en el dia de hoy no se resuelve
el Dictamen de la Comisi6n Mixta, que se tiene per-
fecto dereeho a discutir en la tarde de hoy, que lo
retire de la orden del dia y no vuelva a figurar
en ella hasta que sepamos lo que sobre eso aeuerde
el Senado. Y voy brevemente a explicar el por qu6
de esa petici6n.
El senior Heliodoro Gil no hace muchhs tardes nos
decia que tratiramos esa cuesti6n bajo sus aspectos-
legal, econ6mico y moral. Yo afiadir6 y reglamenta-
riamente, porque s6 que algunos seiores Represen-
tarites piensan que tambi6n bajo este aspect regla-
mentario debe tratarse el asunto en cuesti.6n. Y oja-
li pudi6ramos hacerlo asi hoy y lo hicieramos siem-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


pre; porque para nosotros seria algo asi como 1i
que ha ,escrito la docta academia, diciendo "limpia
fija y da splendorr, diciendo como lema nuestro
"Ley economic, moral y discipline."
Pero no inseripto en piedra sino ilrme en nues
tro pensamiento para que recordaramos siempre e
deber que tenemos para no exponernos a un erroi
lamentable y sobre nuestroxcoraz6n para que sinti6
ramos, al hablar, de la manera que deben sentir lo
que ostentan la representaci6n de su pais. 4Pero
qu6 hablar de eso?
El senior Gil nos pedia que lo estudiAramos baj(
el aspect leg'al-y estoy hablando de esta manera
sin que me moleste lo que otros digan, porque nece
sito una base para pedir a mis compafieros porqu(
yo pido que se retire de la orden del dia el Dictamer
de la Comisi6n, Nos decia el senior Gil que estudiA
ramos el caso bajo su aspecto legal. Yo no soy aho-
gado y necesitaria para former mi juicio saber qui
concept han formado sobre lo que. es la Ley, lo,
que van a intervenir en el debate en favor o en con
tra; porque yo, aunque no soy letrado, s6 que los
que saben mueho de estas cosas no ban podido po
nerse de acuerdo y que lastimosamente se confun-
den, confundiendo lo que a mi juicio es la Ley en
su naturaleza intima, en su esencia, con lo hechc
por un legislator, con lo que hace un hombre que
cree que tiene dereeho a mandar a los dems's-y me
estd oyendo con much atenci6n un distinguido le-
trado, de lo que me alegro-. La Ley se'creia de
una manera en la ipoca antigua y en 6poca modern
se cree de otra, pero desde entonces ac se ha venidc
discutiendo much sobre eso: mismo. Los fil6sofos
griegos y los santos padres de la Iglesia creian que
la Ley era emanada de la.divinidad; pero unos pen-
saban que los dioses la entregaban a los hombres y
otros que por los dioses se tenia el derecho de inter.
pretarla. Y ahora, aqui mismo, unos interpretan Ia
Ley, en su sentido modern, diciendo que es lo que
el legislator hace, y otros la interpretan pensando
que es lo que la fuerza popular, Ja sociedad en ac-
ci6n mandando que se haga. De esa manera se esta
discutiendo desde que se habla de la Ley. Los le-
trados me van a perdonar, y los que no son letrados
me perdonardn tambien si yo digo que, segfin el
.ado en que se coloquen, pueden creerse unos, que lo
que pedia el senior Gil era legal y bueno, eomo pue-
den pensar otros era tambi6n bueno y legal, lo que
proponian a la Camara, los detractors del conven-
to; porque los primeros veia, se iba a hacer la Ley
por los que tienen dereeho a hacerla y los contraries
a ella, pueden pensar que no es legal, porque no
estA ajustada al modo de pensar y de sentir de la
mayoria'del pueblo cubano.
Y si consideramos a la economic como una cien.
cia, y me refiero a la economic political, que es la
finica de que creo debe tratarsd aqui, como una clen-
cia que ensefia a buscar la manera de reunir, de
repartir y de gastar, por decirlo asi, la riqueza de
una naci6b. cualquiera piensa que los que quieren la
compra del convento, tienen perfect raz6n y pue-
den pensar eso bien; porque ven, que con el nego-
cio que se present, viene a entregarse al Estado una
riqueza, que, por su posici6n *y por su tamafio, puede


o cbnvertirse en un gran palacio, 'en una magnifica
, ependencia del Estado. Y eso lo van a hacer a
: cambio, no de papeles mojados, como deeia dias pa-
sados un distinguido companero, sine van a dar
-un papel de adeudo de un banco quebrado y unos
1 centenares de miles de pesos que no proporcionaban
r interns alguno en las cajas del Estado, Pero los que
- que piensan lo contrario, esto es, que no debe corn-
s prarse el Convento de Santa Clara, pueden objetar
a que ese papel no vale hoy, pero puede valer 'cuanto
el Banco suba...
SR. S&GAR6 '(BARTOLOM) : Pido la palabra para.
o una cuesti6n de orden.
S SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Para una cu'es-
" ti6n de orden esti en el uso de la palabra el senior
Garcia Cafiizares.
S SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Para otra cuesti6n de.
-orden.
SR. PRESIDENT (VkzQuEZ BELLO): Tan pronto
Scomo termine el senior Garcia Cafiizares, con muelio
s gusto se la concedere.
S. GARCIA CARIZARES (SANTIAGO) : Yo deseo quie
Smis compafieros/me pongan todas las trabas que quie-
ran en el carmno, porque no quiero salirnie de la,
cuesti6n de orden, sino buscar la base, para, poder
despu6s sostener lo que diga.
'SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : S. S. esta entrando en
un debate.
SR. GARCIA CARIZARES (SANTIAGO): No, seflor. He
expuesto el pro y el contra de la euesti6n, vista bajo
su aspect legal, como lo pide el senior Gil. No quie-
ro el debate, desde el memento en que yo; he pedido,
como paso previo, que se retire esa euesti6n de- la
orden del dia; esto es, si no puede ser discutido esta
farde.
SR. RODRIGUEz RAMiREZ (JUAN) : IMe permit una
interrupci6n el senior Garcia Cafiizares
SR. GARCiA CARIZARES (SANTIAGO): Con muchI
gusto.
SX. RODRIGUEZ RAUMREZ (JUAN): Es esa escue-
la sofista?
SR. GARCIA CARIZARES (SANTIAGO) : No se si es la
escuela sofista o no. Ahora si se,'que es la escuela
mia, la de la sinceridad, la que me ensefia a decir
lo que pienso.
lo decia, que si la economic political es la manera
de repartir la riqueza pfiblica, tienen derecho, puedo
career que tienen derecho, a career lo haeen bien, !ls
que proponen la compra del Convento de Santa Cla-
ra; pero los que no la quieren, podrAn decir que
ese papel del Banco quebrado, podrA valer mueho
mafiana o pasado. Y decir, tambi6n que si a los
miles de pesos que en efectivo se dan, se Uiajei los
que se van a dar para convertir el edificio en algo
que sirva, entonces suman ya millones, millones que
estimo que podrAn ser invertidos con mis proveeho,
en la construcci6n de carreteras, en obras que sirvan
para el fomento del pais, de su industrial, de su co-
mercio y de su agriculture.
El aspect moral...
SR. PRESIDENT (VAZQUE2 BELLO): Sefipr Garcia
Caffizares: La Presidencia se permit indicar a su
sefioria, que segfin el articulo 128 del Reglamento,
cuando se estin tratando las cuestiones de orden,








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


/ debe. explicarse brevmemente; ya various seiores Re-
presententes han llamado la atenci6n a S. S. so-
bre este. particular y la Presidencia se permit ro-
gar a S; S. que concrete la cuesti6n de orden pla-
teada.
S' GALuciA CARIZARES (SANTIrAGO): Y creo, que
al empezar a'hacer uso de la palabra, la pedi para
una cuesti6n de orden y despu6s qub termin6 de
exponer, aunque saltando algunos articulos que no
.hice mas que InIeIn.-i1iir, dije: "Si la Presidencia
me lo permit, haciendo uso del articulo que 'habla
de. las preguntas y siplicas, cofitinuar6 haciendo
uso ..!, 1.l palabra'. S; S. dijo que.podia u'sar de la
pahIbra, y porque creia yo que estana autorizado
para liacer una siplica la estaba consignando. Si
S a Pre-idoencia entiende que no debo coitinu.a ha-
blando. .,
SR. PRFSIDENTE (VAZQUEZ BELLO) La.Presiancia
debe inforriiar al senior Garcia Cafiizares que la
cuesti6n que planted, con respecto a queo so separe
de la orden dcl dia un asunto, qfue esta CAmara por
acuerdo express, ha sfialadoque aparezea en la or-
'..den del dia el asunto a que se viene refiriendo S. S.
S y no: tratarlo significaria'. una revision ,de aeuerdo.
SR. GARCiA CAIRIZAREs '(SANTIAGO) : S./ S. sabe si
Sal final de lo que yo iba a decir esta esa petici6n
para la Camaia Por eso yo decia a senior Sagar6 que
no me interrumpiera, porque yo Lecesitaba una ba-
se y la base !a tenia ya-preparad :para presentarla
ante l O'Amara. Sin embargo, yo no insist, si la
PIrcsiden ia quiere qu;'e ho able una palabra nims
'obre este asunto .estoy dispuesto a hacerlo. ?
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ ,BELLO)-: La Presidencia
Slo que deosea es encauzar el debate en la Oamara,
pero puede continuar el senior, Grarcia Cafiizares en
el iso de la palabra..
SSR. GARCIA' CAIIZARES (SANTIAGO) : El aspect mo-
ral nos decia tambiun el senior 'Gil, y yo le pre-
guntaria, como lir,.itr.ih. 61l mismo en la, ofra-tar-
de: ,qu6 debemos, entender por moral?,. 4 quie"nes
son los que aqui:pueden levantarse en la OAmara a
Shablar de moralidad sin que sean eriticados o cen-
surados como sofiadores o pretensii-sos'i orque si
la moral es para uno, y no lo digo por'mi, como se
pensab)a en la antigiiedad. Ia march continuada ha-
cia la didbha y el bien, y para otro, para los' mo-
dernos.,. ;, para los modernos no s6 lo que es....
SRa. SAGAR6 (BARTOLOM ) : La moral y el patrio-
tismo son segin lo sienta cada cual.
Sa. GARCiA CARIZARES (SANTIAGO): Yo no s6 lo
que es, como lo acaba d d decir el'sefior Sagar6, por-
que'es una idea abstract y cada uno lo consider
S-'..i1 ;su niodo de pensar y de sentir, pero me estoy
refiriendo a lo que yo s6 que se piensa en la CA-
"mara, y lo que se piensa a prop6sito de este asuntob
y lo quo 'e Pree debe ser lo moral. El hecho que exis-
te diversidad de opinions y que con esa diversidad
de opinion, mientras unos entienden que.la moral
es, corno cliria un letrado, una eiencia real, una cien-
cia de hechos, otros entienden que no es asi,'que es
una cuesti6n de derecho, una eiencia de,,derecho, po-
dria yvo decir. que es algo que habla al arina, que
eo el sentir del espiritu que piensa, que es el ideal
del ,hombre que tiene fe. Si todos sabemos que el


idealismo no es mas que una creencia, que el concep-
to del deber no es mnus que un ideal, que lo bello
y lo hermowo, lo bueno y io iftil'es, segfin se piensa
por un pensador o segun la religion y ~a doctrine de
una 6poca,:si todos sabemos que asise estima la mo-
ral, 4 qui6nes son'los que aqui pueden levantarse a
darnos lecciones de ella, a decirnos que es moralra.
que se haga una cosa u otra? El Ejecutivo- de la
Nacin ? Tan mal se ha hablado aqui de &i que tengo
la seguridad que no pensaria merecer ahora nues-
tra atenci6n y confianza. I Hablarian los que "han
venido de fuera siendo aili rcpreseitantens.del Mi-
nisterio Fiscal? Aqui se ha hablado con voz tan
airada del Poder Judicial, que ellos creo tampoco se-
rian escuehados sin protesta...
Sin. GODERICH (PEDRO): Yo creo que estamos fue-
ra de la cuesti6n de orden.
SR. GARCiA CARIZARES (SANTIAGO): A mi me bas-
ta finica y exclusivamente que se sepa, que se con-
signe, porque lo he dieho en alta voz, que yo he
querido que el Dictamen se quite de la orden' del
dia. Lo demis pare mi no tiene importancia. Para
vosotros podra ser una majaderia, si se quiere, pero
yo no quiero seguir hablando si la Presidencia en-
tiende que no debo haeerlo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): La Presiden-
cia lo mantiene en el uso de la palabra,
SR. GARCiA CANIZARES (SANTIAGO):'Yo me pregun-
taba quiones eran los qlue podrian venir a decirnos
cuAl1 es la moral. Los miembros de Ejecutivo, los
miembros de'Poder Judicial...
.SR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : Hay dos morales: La
pfiblica y la privada. g A cuil se refiere S. S.?
SR. GARCiA CARIZARES (SANTIAGO) :, Voy a contes-
tarle: Si se quiere que piense solamente en la CO-
mara, la privada nuestra; si se quiere que pinse en_
Cuba, con elevado. pensamiento, como debemos pen-
sar todos, entonces me refiero a la moral pfiblica.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : En mi concept la mo-
ral ptblica envuelve dos aspect. la pibliea y la pri-
vada. En cambio la moral privada no tiene mas que
u1 aspect, no tiene nada que ver con la'moral pu-
blica.
SR. GARCIA CAIRIZARES (SANTIAGO): No se puede
ser moral en lo privado sino se es tambi6n en lo
pfiblico. Los maestros y profesores de la Univer-
sidad creo que perderian el tiempo viniendo a la
0Gmara con esa predicaei6n, porque los que no han
sabidopn la:escuela primaria hacer otra cosa que
quejarse y perder en el concepto pfiblico, como ya
han perdido algo, y los que aceptan las huelgas es-
tudiantiles, no estdn en 'bnenas 'condiciones para
haeerlo.
Los que fueron soldados del ej6rcito national, los
que fueron ofieiales en ese ej6reito, que vistiendo
honrosos uniforms siguen siendo personas de ho-
nor, y pueden jurar por su honor como alhora se
haee. o por la cruz de la espada como antes se
hacia, pero screen que sus compafieros podrian no
se escuchados, porque el pais recuerda que con la
misma patria, con igual bandera iban a combatir en'
opuestos bandos, en iniales ,condiciones, en una Ia-
cha de hermanos contra hermanos, y sin embargo,
sefiores Representantes, el mismo patriotism, el mis-








SDIARIO DE SESIONBS DE LA CAMAI-A DE REPRESENTAN-TES 5,


mo concept de la moral, tenia el soldado del ej6r-
cito constitutional como el soldado del Gobierno.
:Podrian ser mentores aqui los que fueron soldados
del ej6reito que combati6 en Cuba lTbre? No se
decir, por qu6 fui uno de ellos, lo que pudiera pen-
sarse; pero ni afin aquellos que en 6pocas de incer-
tidumbre, cuando Cuba era una colonia, esclava de
un' Ml l; idlin que venia de Espaila, ni afin aquellos
que olvidAndose de las dichas de la vida, juraron
en los campos de Jimaguayd, no cejar en su empeio
dde que Cuba fuera libre, ni afin aquellos tendrian
valor pafa hablar entire nosotros, porque se ban vis-
to muchas veces postergados por otros que medraban
a la sombra de Espafia, porque sus voces.no 6e oyen;
porque en esta confusion en que vivimos pare'e que
no puede distinguirse cuAles son los buenos que me-
ron a la revoluci6n su nombre y su prestigio, y
ceules no lo son, los que ahora quieren ,explotarla
sin patriotism y sin pudor.
Si todas estas razones pueden ocurrirsele a enail-
quiera persona impartial que oiga el debate por
qu6 no ha de oeurrirsele a un 'Representante? Esta
es la raz6n d epedir a la Mesa y a la COAmara, no que?
se suspend la sesi6n, que si hoy no se puede termi-
nar se. quite el* Dietamen de la orden del dia hasta
esperar que el Senado, que enmend6 nuestro pro-
yecto, nos diga si lo que debe aprobarse es ese Die-
tamen; esperar hasta entonces, por una raz6n nada
mnis: porque es doloroso confesarla, pero cuando due-
le debe deeirse que hay dolor, para que el que tiene
el remedio pueda aplicarlo. Es doloroso confesarlo,
pero siempre en todos estos problems dificiles y pe
nosos, es la CAmara la que marcha adelante, la Ca-
nMara la que iecibe el primer golpe y despuhs nadie
se acuerda que la CAmara fu6 la.primera en dar su
studio y su trabajo, sino en hacer el mal.
SR. L6PEZ .(GERMAN) : En este asunto puede estar
tranquilo S. S. El que ha abierto el camino al CoL.
vento de Santa Clara, es el Senado.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : Sefior Garcia Gafiiza-
res: S. 8. es' m6dico notable y en este 'caso S. S.
quiere hacer lo que cierto medico de la Revoluci6n
Libertadora, que no tenia el titulo de m6dico, pero
que tenia cursadas algunas asigoiaturas; este m6-
dico le fu6 a tomar el pulso a un soldado libertador
enfermo y le decia: "Oye, Norberto, si ti tienes
calentura no me lo,niegues"... ,
SR. HERRERA SOTOLONGO. (PEDRO): 6Y la morale-
ja?
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Que el senior Garcia
Cafiizares quiere que el Senado nos diga a nosotros,
si el enfermo tiene fiebre o no.
SR.' GARCiA CANIZARES (SANTIAGO) : Yo debo decir
a mi estimado compafiero el senior Sagar6 que 41 con-
funde lastimosamente lo que puede hacker un pobre
muchacho estudiante de Medicina, que alli no actua-
ba como medico, sino como ayudante con lo,que ha-
ria un m6dico graduado; 6ste no preguntaria, sino
que iria a buscar la fiebre, y no por el gusto de ha-
cerlo ...
Sn. L6PEZ (GERMIN): Yo creo que el senior Saga-
r6 debia darse cuenta que el senior Garcia Cafiizares
no esta actuando ahora como medico, sino como Re,
presentante.


SR. GARdiA CARIZARES (SINTIAGO) : El senor Sa-:
gar6 me alude, me pregunta, y yo le contest con
gusto. '
Yo suplico a la Mesa, si es que tiene facultades
para ello, y se lo suplico atentamente, que 'suprima
de la orden del dia, el Dictamen de la Comisi6n
Mixta sobre la compra'del Convento de Santa Cla-
ra, hasta que venga, o hasta que sepamos que ha,
sido torado en cuenta por el Senado; y si la Pre-
sidencia entiende que no puede hacerlo, yo supli-,
caria a los que han firmado ese Dietamen y que,
esten presenteds, que tuvieran en cuenta que esta.
euesti6n del Convento, aunque de millones de pesos,
no debe ser cuesti6n personal de ninguna elase. LEs
muy poca cosa ante los problems dificiles y gran,
des que tenemos que resolve, tan poca cosa lo creo,:
que hay sobre la mesa una Moei6n mia pidiendo a
la CAmara que tenga present los asuntos que deben;:
discutirse;,porque entiendo que a pesar de su apa,
rente grandeza, eso vale muy poco para que .etor-
pezea el funcionamiento de la OCmara. Por consi-,
guiente, suplico a los firmantes que pidan ellos a
la Camara que lo retire, y darn un ejemplo her-
moso, 'no de compaiierismo, porque el compafierismo
se presta a diversas interpretaciones,' sino de amor
a Cuba, de amor a las instituciones, y de respeto al
pueblo que nos esta y espera que es lo que sale de
la OCimara.
SR. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO: La Presiden-
cia tiene que sefialar a la COmara, que fue express
acuerdo de la Camara el de tue figurara este asuni-
to en la orden del dia. Para que se retire este asunto
de la orden del dia, seria necesario revisar anterio-
res acuerdos, se hace necesario celebrar una sesi.6n
extraordinaria en que la CVmara pueda conocer de
esa revision firhada por diez sefiores Representan-
tes.
S. 'SAGIR6 (BARTOLOM): Pido la palabra para
una aclaraci6fi.
SR. PRESIDENT (VAZQTTEZ BELLO): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Para aclarar que se-
guramnente se ha olvidado que este Dictamen de la
Comisi6n 'Mixta es originado por una Ley de la CA-':
mara de Re'presentantes y que el Senado puede tra-
tar este Dietamen hasta tanto no lo haga el Cuerpo
Colegislador del cual procede.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ. BELLO): Se va a en-
trar en la lectura de las comunicaciones.
SR.' SAGAR6 (BARTOLOMP) : S. S. me ha.' cncedido
la palabra. Y yo renuncio a ella hasta tanto se ter-
mine la lectura de las comunicaciones.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Se va a dar
lecture a un Mensaje Presidencial sobre el estado
de los ingresos y egresos durante el a~o 1923.

SEl Ofioial de Actas, leyendo.)

MENS..JE

Repfiblica de, Cuba.-Presidencia.
Al Honorable Conereso de'la Repfiblica:
En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo IX
de la Ley de PresupuestQs, vigente, tengo el honor








6 DIARIO DE 'SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de enviar al Congreso los adjuntos estados 'demos-
trativos de los ingresos-y egresos del Tesoro Nacio.
nal, correspondientes al pasado mes de diciembre.
El doeumento nAmero 1, demuestra la recauda-
ci6n obtenida durantelel mes de diciembre, que as-
cendi6 a $7.743.237.85.
El documento nimero 2, se refiere a las 6rdenes
de pagos con fondos especiales, durante dicho mes.
El estado niimero 3, contiene el total monte de las
drdenes de adelanto de fondos para atenciones del
mes de diciembre, aseendentes a $6.405.307.58.
SEl estado nf~mero 4, detalla minuciosamente di-
chas 6rdenes de adelanto de fondos,
El estado nfimero 5, da a conocer los ingresos he-
ehos en Tesoreria, correspondienfes al mes de di-
ciembre por cuenta de lo recaudado..
El nimero 6, express los pagos realizados de obli-
gaciones de diciemibre desie el primero al 31 de
dicho mes.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a treinta
y uno de enero de mil novecientos,veinte y cuatro.
(f.) ALIREDO ZAYA'S.
SR. PRESIDENT (VAZQUEz BELTL) is La CAmara
se da por enterada?

(Seiat2es afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial.

(El Oficial de Atas, leyendo.)

jRepTiblica de Cuba.-Presideneia.

MENSIAJE
Al Honorable Congreso de la Repfblica.
El Ayuntamiento del t4rmino municipal del Ma-
riel, en la sesi6n ordinaria celebrada el dia 16 de
noviembre de o192,3, acord6 solicitar del Poder Eje-
eurtivo de la Repfblicaa la esi6n de un solar yermo
propiedad del Estado, que mide cuarenta varas de
frente por cuarenta de fondo situado en la calle de
Davis esquina a la de Maceo, con el prop6sito de
conftruir en el mismo un edificio donde instalar
las oficinas del Ayuntamiento, Administraci6n Mu-
nicipal y Precinto de Policia.
,Al darle traslado al Poder Legislativo,-al que le
incumbe la resoluci6n de este asunto, ya que no esti
dentro de las facultades del Poder Ejecutivo el ac-
ceder o no a la solicited hecha por el Ayuntamiento
del Mariel,-lo hago con la recomendaci6n de que se
aeceda a lo p:edido, puesto que dicho solar no es uti-
lizable para ninguna necesidad del Estado, y siem-,
-pre que la cesi6n se haga reservAndose el mismo sus
derechos dominicos sobre los terrenos en cuesti6n,
y a condici6n de comenzar a fabricar el edificio que
proyecta el Ayuntamiento del Mariel, en un plazo
de seis meses, despu&s de promulgarse la Ley co-
rrespondiente.
Palacio de \la Presidencia, en la Habana, a cuatro
de febrero de mil novecientos veinte y cuatro.
.(f.) ALFREDO ZAYAS.


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): La COmara
se da por enterada?

(SC',.0kie afirnativas.)

Enterada.

Se va a dar' lectura a otro Mensaje Presidencial.

(El Oficial de Aotas leyendo.)

Rep6blica de Cuba.

MENSAJE.

Al Honorable Congreso de la Repiblica.
En diversas ocasiones ha recibido -el Poder Eje-
cutivo Nacional indicaciones sobre la conveniencia
de establecer en Beyroutz, Siria, un Consulado Ho-
norario. .
Solicitados los informes pertinentes sobre la pro-
cedencia de esa media, puedo hoy dirigirme al Ho-
norable Congreso en petici6n de la providencia le-
gislativa que permit el estaplecimiento de ese Con-
sulado Honorarjo, bastndose, para ello, en los si-
guientes razonamientos: la gran corriente emigrato-
ria de sirios liba.neses que se hallan establecidos en
nuestro territorio de algunos afios ah? y que han
fomentando corrientes comerciales dignas de tomarse
en consideraci6n; y, por filtimo, que, siendo Siria
un pais netamente importador, podria, tal vez, lo-
grarse que el azficar, caf6 y tabaco que alli se con-
sumen, procedentes del Jap6n y de Mejico, se im--
porten de Cuba, mediante la gesti6n de un Repre-
sentante Consular que vele por nuestros intereses,
haciendo propaganda en favor de esos articulos, pro-
ducidos ventajosamente en nuestro rico suelo.
El funcionamiento del Consulado Honorario no
ocasionaria gastos al Tesoro, y, seguramente, 1o be-
neficiaria, por constituir una nueva fuente de re-
caudaci6n.
Estas razohes me parecenl bastantes para reco-
mendar al Poder Legislativo que, con su habitual
sabiduria, estudie el problema y lo resuelva en la
forma que estime mfs oportuna.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a ocho
de febrero de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) AUFREDO ZAYAS.
SR. PRESIDENT (VAzQUEZ BuELTa) : hLa OCmara
se da por enterada?

(Seniales afirmativas.)

Enterada.
Se va a dar leetura a otro Mensaje Presidencial.

(El Oficial de Aotas, leyendo.)

MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repiblica:
En varias ocasiones he molestado la atenci6n del
Honorable Congreso, recomendando reforms que es-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


timo n~uy convenientes, del GOdigo Electoral vigente;
y, me consta que mas de un Proyecto de Ley ha
sido presentado ante los Cuerpos Colegisladores acer-
ca de esta material. Seria muy de aplaudir un de-
tenido studio y una important modificaci6n de
esa legislacign, pero es lo cierto que estamos ya en
los trAmites preliminares del period electoral, ha-
biendo transcurrido los dias dedicados a la inscrip-
ci6n de afiliados a los partidos politicos, y a6n no
se ha comenzado a discutir aquellos Proyectos de
Leyes.
Ante el temor justificado de no obtenerse esa
amplia reform oportunamente, deseo indicar dos pe-
quefas modificaeiones del C6digo Elbctoral, que, sin
perjuicio de estudiar y acordar otras, pudieran ser
con facilidad y en breve tiempo, objeto de una Ley,
ya que parecen deseadas por todas las agrupaciones
political.
Me refiero a las disposiciones de los articulos 102
y 287 del C6digo Electoral.
El articulo 102 ha tenido, sin duda, por finalidad,
la muy moral y loable de impedir el aumento inde-
bido o illegal de electores en los Registros, y se basa
en un c1lculo que lleva a sospechar la existencia
de tal aumento indebido o illegal cuando el Registra-
dor Municipal de electores para la inmediata vota-
ci6n arroja un nfmero de 6stos que, en proporci6n
al de ciudadanos result del censo decerial anterior,
excede en mis de un uno por ciento a la proporci6n
del total de electores de la elocci6n, procedente con
respect a dicho nfimero de ciudadanos; y que Ileva
a tener por comprobado aquel aumento indebido o,
illegal, cuando la diferencia entire ambas proporeio-
nes excede de un tres por ciento.
En el primer caso, dispone el citado articulo 102
uoe. despubs de una investigaci6n que debera prae-
ticar la Junta Provincial Electoral, ordenara esta a
al Municipal que tache los asientos de todas las ins-
cripciones que estime indebidamente hechas, o rea-
lizarA por si misma las rectificaciones. Nada objeto
a esta prescripci6n de la Ley, dirigiendose mis ob-
servaciones a lo determinado para el segundc easo,
segfn seguidamente lo expondr.
Conforme al precepto que examine, si la propor-
ci6n entire el total de electores inscriptjs para la
inmediata votaci6n y 'el total de ciudadanos deter-
minados en el Municipio por el anterior censo dece-
nal, excediera en mas de un tres por ciento a la pro-
poeci6n centre dichos ciudadanos y el nimero de elec-
tores para la Totaci6n anterior, se dispondri que se
celebren las elecciones sobre la base de la inscripci6n
para dicha 'eleecin anterior. La Ley determine que
del registro para esa eleeci6n se descuenten las ex-
clusiones hechas con posterioridad a ella y se afia-
dan los nombres de quienes fueron excluidos por no
haber votado y se reinscribieron despubs; y la Junta
Central, por la Instrucci6n General, series A, nfimero
68, del 17 de agosto de 1922, dispuso que se man-
tuvieran las exclusiones e inclusiones originadas por
cambio de residencia.
Al aplicarse este precepto en las pasadas eleccio-
nes de 1922, result que en sesenta por ciento, mAs
o' menos, de los barrios de la Repbblica, se acusaba
el referido excess, y, de no cumplirse al pie de la


letra con el 'articulo 102 del C6digo Electoral, se hu-
bieran anulado las elecciones .de dichos barrios, de
acuerdo con el inciso "k" del articulo 242.
Pero el cumplimiento del referido articulo 102
origin la p6rdida del derecho al voto para todos los
electores, por haber arribado a mayor edad o por
haber dejado el servicio military, u otra causa, cois-
tituyendo, sin duda, una infracci6n de la Constitu-
ci6n, en privar a un ciudadano del derecho del su-
fragio.
Tan grave es el mal seilalado, que parece muy de-
seable suprimir el caso segundo del referido artiz.ulo
102 y buscar algfin medio de evitar el fraude que
el referido articulo,ha querido impedir. Consecuen-
temente, deberA suprimirse la parte del articulo 103
que se refiere a la publicaci6n de los resamenes es-
tadisticos, que, en realidad, no tienen objeto y que
ha significado un gasto important para el Estado.
De igual modo, procederA suprimir el caso sefialado
con la letra "k" en el articulo 242.
Por lo que se refiere al articulo 287 del Codigo
Electoral, que prohibe pertenecet a una asamblea po-
litica a los funcionarios no eleetivos con sueldo o
retribuci6n del Estado, Provincia o Municipio, es
lo cierto que en la prActica ha dado lugar' a que se
aminore en las asambleas political el ninmero de per-
sonas con conocimientos de la Ad'ministraci6n Pi-
blica, perjudicando la competencia de dichas asam-
bleas y cometi6ndose la contradicci6n de impedir la
acci6n de los empleados pfiblicos en la political, en
tanto que otra Ley impide que por causa political
se les prive del empleo.
Ruego al Honorable Congreso que consider estos
dos particulares con la premura necesaria para sur-
tir efecto el acuerdo que adopted en la inmediata re-
organizaci6n de los partidos politicos y en la pre-
paraci6n de las pr6ximas elecciones.
Palacio de la Presidencia, en la Habana,-a once de
febrero de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) ALFREDO ZAYAS.

.SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO), ~La CImara
se da por enterada?

(SeMales afirmativas.)

Enterada.

Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial..


(El Oficial de Actas, leyendo.)


MENSAJE

Al Hoonrable Congreso de la Repiblica:
copia del Decreto nimero 2013, de 31 de diciembre
de 1923, publicado en la Gaceta Oficial nfimero 27
de los corrientes, por el que se deja sin efeeto la
transferencia efectuada en el Presupuesto de la Se-
cretaria de Instrucei6n Piblica y Bellas Artes, dis-
puesta por mi Decreto nfimero 1455 de 29 de sep-
tiembre filtimo, del cual hubo de dar cuenta a ese
Alto Cuerpo con fecha .4 de octubre de 1923, en








8 DIARIO DE SESIONB DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


.hm1;plimiento de 1o que dispone el artficulo XV de
:la vigente Ley de Preupuestos.
P' alaeio de la Presidencia, en la Habana, a once
de febrero de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) ADFREDO ZAYAS.

Secretaria de Instwg cci6 P'bbic' y '
Bellas Artes.
Decreto nfimero 2.013.
iPOR CUANTO: Se hace necesario quo el Profe-
sor Titular'de la C'tedra "''A" (;GramiAtica y Lite-
ratura castellanas, tres cursos), del institute de Se-
gutnda Ensefianza de Matanzas, doctor MiglIo: Gar
media y Rodriguez. continfi prestando sus servi-
cios en la Comisidn nombrada poi el SecrPtario de
Instruc(ci6n Pdblica y Bellas Artes para ]la .onfeo-
ei6n de un Mapa E-i-ol.,r, y es indispensable dispo-
ner lo conducente para la debida Atenci5n de esta
OCtedra.
POR TANTO: En uso de las facultades que me
estAn conferidas y a propu'teta del Sccrtario de Ins-
tucei.n Piiblica' y Bellas Arf.es.

RESLUELVO:

Dejar sin efeto los articulow. primero, segundo y
tercero de mi Decreto nfimero 1455 de fecha 29 de
septi'embre filtimo, publicado en la Gaceta del dia
3 de octubre pr6ximo pasado, por los que se dispo-
so transferir' determinada cantidad del capitulo
"Personal Docente". del actual Presupuesto de la
Escuela Normal. de Camagiiey, al de "Personal Fa-
cultativo" del Instituto de Segu'nda Ensefianza de
Matanzas, se design al doctor Juan Fonseca y Mar-
tinez para que prbfesara ]a Citedra "A" del ex-
presado Instituto deviengaido el haber de la misma,
mientras durara la ausencia' de su propietirio y se
nombr6 al doctor Eduardo Mleireles para sustituir
en la Catedra del ".Curio Preparatorio" al mencio-
nado doctor Fonse-ca eon el haber correspondiente a
dicha O.tedra del "'Curso Preparatorio", y en su lu-
gar disponer.
SPrimero: Que el Profesor Titular de la citada CA-
tedra "A" del Instituto de Segunda Ensefianza de
Matanzas, doctor Miguel Garmendia ,y Rodriguez
eontinle. prestando, sus servicios en la confeccion
del, Mapa E-':I.ir, de a.iierdo con el D.eereto de di-
eho Sccretario que creo la Comisi6n del Mapa Es-
colar, devengando al efecto el haber correspondiente
a sdu (Ctedral
Segundo: Disponer que se transfiera la cantidad
de cutro mil cuatrolcientos setenta y cinco pesos
($4.475.00), al Capitulo X, articulo finico, "Impre-
vistos del Poder Judicial" que se tomara de las si-
guientes consignaciones,, en la forma que a continua-
ci6n so expresa:
I Del Capitulo ITT, articulo finico, "Indemnizacio-
nes a peritos y testigos", subconcepto "Para la Au-
diencia de la Habana", mil cuatro cientos setenta
y cinco pesos ($1:475.00). '
C del propio Capitulo y articulo, subconcepto
"Para la Audiencia de Oriente", tres mil pesos,


(.$:3 0'. 10)) ; las cuales consignaciones figuran todas
en el Presupuesto F.ijo del Poder Judicial para el
ejercieio.de 1923 a 1924.
Los :Sedretarios de Hacienda y Justicia. quedan
eneargados del cumplimiento del present Deereto.
Dese cuenta al Congreso d estas transferencias,
de acuerdo con lo e'stablecido en el articulo XV de
la Ley de Bases del Presupuesto de 19i23 a 1924.
Dado en la Habana, Palacio de la Presidencia, a
oinco de febrero de 1924.
ALF'REDO ZAYAS, President.
(f.) Erasmo Regiieiferfos, Secretario de Justicia.
SEs copia.exacta de s'i original publicado en.la Ga-
ceta Oficial del dia 8 del actual.
Ilabana, 9 de febrero deo 1924..
(f.) L. E. Leowona, Secretario de' la iresiden-
cia. interino.
SSR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): 4 La CGmara
so da por enterada?
(Seiiales afirmativas.)
Enterada.
Se vl a dar lectura a otro Mensaje Presidencial.
(El Ofiial de Actas, layeido.)


S, MENSAJE

,A] Honorable Cdn-'r.-- de la Repiblica:
En uso de las facultades que me confieie el ar-
ticulo 68 de.la Constituci6ne y cu'mpliendo a la vez
la oll i.:'.-:in que me imnpone el mismo, tengo el
honor de poner en conoeimiento del Poder Legisla-
tivo, que por Decreto de fecha 7 -del actual, nombr6
al doctor Carlos Portela y Prez. para desempefiar
el cargo de Secretario de Hacienda.
Palaeio de la Presidencia, en la Habana, a ocho
de febrero de mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) ALFiREDO. ZAYAS.
Sn. PRESIDENT (ViZQTTEZ BELLO) : 'aLa, Cmara
se da por enterada?


(,',Enters afdrmativs.)

Enterada.


Se va a dar cuenta con otro Mensaje Presiden-
cial.

(El Oficial de Actag, leyendo.)

MENSAJTE
Al Honorable Conzreso de la Rep-iblica:
En cumplimientode lo que dispone el articulo XV
de. la Ley de Presupuestos vigente, tengo la honra
de remitir a ese Cnerpo Colesislador, copia del De-
creto nfmero 138, de 5 de los corrientes, publicado
en la Gaceta Oficial niimero 32. de 8 del actual, por
el cual se efeetfian varias transferencias en el Pre-
swnriesto Fijo del Poder Judicial.
Palacio de la Presidencia. en la Habana. a nueve
de febrero de mil.novecientos veinte v cuatro.
(f.) AUJFREDO ZAYAS.








DIARIO DE SESIONE. DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 9


POWDER EJECUTIVO

&Sorejtaria de Justicia.

Decreto nimero 138.
POR GUANTO: Por la Ley de 15 de agosto de
1919, que modific6 en parte la OrgAnica del Poder
Judicial, se dispuso que la sustituci6n de los Jueces
Municipales se re4lice, entire otras personas por los
SecretArios del Juzgado de Primera Instancia del
Partido Judicial, per lo que ha habido necesidad
de nombrar gran nfmero *de Secretarios temporeros
para que sustituyesen a Jueces Municipales o para
que prestasen servicios en el Juzgado de Primera Ins-
tancia.
POR CUANTO: Con motivo de encontrarse mu-
chos Triburiales y Juzgados recargados' de trabajo
que no ha sido possible realizar con ,el escaso perso-
,nal de plantilla, ha sido tambi6n necesario nombrar
empleados temporeros, a fin de que no sufriese de-
moras el servicio.
POR CUANT'O: Por los motives anteriormente
eonsignados, ha resultado insuficiente la cantidad
de veinte mil pesos para "Funcionarios tempore-
ros" que figuran en el vigente Presupuesto Fijo del
Poder Judicial, existiendo la necesidad de conceder
las autorizaciones para nombramientos de Secreta-
rios temporeros que se soliciten hasta 30 de jnnio
del corriente afio .con objeto de que sustituyan a
Jueees Municipales, 'asi como para que se designed
aquellos empleados que sean de estricta necesidad
a fin de evitar el atraso en el despacho normal de
los asuntos encomendados a los Tribunales y Juz-
gados.
POR CUAI TO: La consignaci6n .de quince mil
pesos para "Imprevistos" del Poder Judicial, ha
resultaao igualmente insuficiente en el corriente ejer-
cicio fiscal, ya que debido a lo exiguo de material
de los Tribunales y Juzgados, ha sido necesario con
la primer de dichas consignaciones, tender a gast-
tos de imperiosa necesidad que no era possible satis-
facer de otro modo.
POR CUANTO: Las consignaeiones 'para "In-
demnizaciones a peritos y testigos de las Audiencias
de la Habana, Matanzas, Camagiiey y Oriente", "Pe-
ritos e int6rpretes de los Juzgados", "Servicio peri-
cial que no puedan suministrar los funcionarios del
Estado", "Diligenciamiento de exhortos en el ex-
tranjero procedente de causes criminals, etc.", y
"Ejecuci6n de sentencias", en la parte 6orrespon-
diente a las seid dozavas parties transcurridas del
present aio econ6mico, tienen sueldos que no han
sido utilizados y que, sin perjuicio al servicio, pue-
den ser transferidas a las consignaciones para "Fun-
cionarios temporeros" y para "Imprevistos" del
'Poder Judicial, en la forma que mAs adelante se
Sexpnesara y con las cuales cantidades puede ha-
cerse frente, hasta donde alcancen, a las necesida-.
des que se presentan.
Usando de las facultades que me confiere el ar-
tieulo 391 de la Ley, del Poder Ejecutivo, de acuer
do con el pArrafo segundo del articulo XV de la Ley
de Bases del Presupuesto vigente y a propuesta del
Secretario de Justicia,


RESUELVO:


I.-Disponer que se transfiera la cantidad de tres
mil seiscientos cuarenta y un pesos ($3.64f1.00), al
Capitulo VI, articulo iinico. "Personal suplefite y
temporero", subconcepto "Para funcionarTos tem-
poreros", que se tomara de las siguientes consigna-
ciones, en la forma que a continuacion se expresa:
Del Capitulo III, articulo finico, "Indemnizatio-
nes a peritos y testigos", subconcepto "Para la Au-
diencia de 1Matanzas", seiscientos veinte y cinco pe-
sos ($625.00).
Del propio Capitulo y artieulo, subconcepto "Pa-
ra la Audiencia de Camagiiey", cuatrocientos diez
y seis pesos ($416.00).
Del propio Capitulo y articulo, subeoncepto "Pa-
ra la Audiencia de Oriente", setecientos cincuenta
pesos ($750.00).
eD1 Capitulo V, articulo finico, "Peritos e int6r-
pretes de los Juzgados", mil trescientos pesos (1.800
pesos).'
Del Capitulo IX, articulo finico, ".Gastos diversos,
del Poder Judicial", subconcepto "Para el servicio
pericial que no pueden suministrar los funcionarios
del Estado", cien pesos ($100.00).
Del propio Capitulo y articulo, subconcepto "Pa-
ra deligenciamiento de exhortos en el extranjero,
procedentes de causes criminales, etc.", doscientos
.pesos ($200.00).
Y del propio Capitulo y articulo, suconcepto "Pa-
ra ejecuci6n de sentencias", doscientos cincuenta pe-
sos ($250.00).
II.-Que el professor del expresado Instituto doctor
Juan Fonseca y Martinez, desempefie interinamente
la Catedra "A" (.Gramitica y Literatura castella-
nas, tres cursos), del propio Instituto, mientras dure
la ausencia del doctor Garm'endia, devengando el ha-
ber correspondiente a la Catedra del "Curso Pre-
paratorio".
III,-Nombrar al senior Eduardo Meireles, Profe.
sor Auxiliar con el earActer de interino, del citado
Institute de Matanzas, devengando al efecto el haber
consignado en el actual Presupuetso a dilha plaza
de Profesor Auxiliar, mas el 20 por 100, tambidn
consignado en Presupuesto por el curso de Inglbs
que profesa, el cual Auxiliar deberA prestar sus sew-
vicios encargandose de sustituir al doctor Fonseca
en la CAtedra del Grupo "A" del Curso Prepara-,
torio en tanto dura la ausencia de 6ste.
Dese cuenta al Honorable Congreso del present
D'ecreto, a los fines procedentes, respecto a quedar
sin efecto la transferencia a que se refiere el de
29 de septiembre 1iltimo.
(f.) ALFREDO ZAYAS, Presidente.
(f) Eduardo G6mez Manef, Seeretario de Instruc-
ei6n y Bellas Artes.
Es copia exacta del original publicado en la Ga-
ceta Oficial del dia dos del actual.
Habana, febrero 1;1 de 19,24.
(f.) L. E. Leumona, Secretario de la Presidencia
interino.








io, DIARIO DR SESIONES DRU A. CAMERA DE REPRESENTANTFES


,SR. PRESIDENT, (VAZQUEZ BELLO): ILa ,Camar
se da por enterada? ,

(Secawes af irmaitivas.) .;

'Enterada.'

iSe va a dar cuenta con una petiei6n de datos sus
crita por el senior Aguiar.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

SA LA CAm.,A

El Represenetante que suscribe propone a la con.
sideraei6n de la Camara que apruebe formrular a'
Ejeuativo la siguiente

PETICION DE DATOS

Primera: Inversi6n que le ha dado el Bjecutivo a
fondos recaudados a 'partir de primero de julio de
1922, por eonceptos correspondientes a los aiios fis-
cales anteriores a esa fecha.
SSegunda: Aseendencia actual de esos fondos.
Tercera: En que forma se cbnsigna esa recauda-
ci6n en el balance diario que rinde la Tesoreria a
la Intervenci6n General de la Repfiblica.
Sal6n .de Sesiones de la C.mara de Representan-
tes, a doce dias de febrero de 1924.
(f.) Miguel A. Aguiar.
'SR. PRESIDENT (VkZQUEz BELLO: Se pone a
vo'tei6n.
Los sefiores Representantes que esten conformes,
se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de tos senores Representantes se po-
non de pie.)

Aprobado.

Se va a dar lectura a otra petici6n de datos,sus-
crita por el senior Herrera Sotolongo.

S(El Oficial de Actas, leyenvdo.)

A LA CAMABRA

El Representante que suscribe solicit se pidan
al Poder Ejecutivo, los siguiehtes

WI..TOS

*Primero: Cantidad que envie una relaci6n de la
cantidad que se paga por concept de peones ca-
mnin IrWis, en toda:la lRepiblica.
Segundo: Cantidad que se gasta al 'aio en la re-
Sparaci6n y bacheos de todas las carreteras del Es-
tado.
Tercero: Nfimero de cilindros de que dispone. el
Estado para la construcei6n de carreteras y con-
servaci6n de 6stas, y condiciones en que se encuen-
t ran.


a Cuarto: Deberes de los Ingenieros Jefes de Pro-
Svincias y su responsabilidad cuando lag carreteras
confiadas a ellos se eneuentran en mal estado.
Sal6n de. sesiones de la Oamara de Representan-
tes, a cuatro de febrero ed mil novecientos veinte y
cuatro.
(f' Pedro Herrera Sotolongo.
S SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Se va a poner
a votacei6n.
-Los sefiores Representantes que est6n 'conformes,
se servidrn ponerse fde pie.)
(La mayoria de los seaores Representantes se po-
nen de pie.)

Aprobado.

Se va a dar lecture a otra petici6n de datos, sus-
crita por el senior Juan Espinosa.

(El Oficial de Aotas, leyeniao.)

A LA CAMARt

El Representante que suscribe, ruega a, la CA-
mara acuerde solicitar del honorable senior Presi-
dente de la Repfiblica los 'siguientes:

i DAT6S

Qu6 razones han decidido a las Compafiias Refi-
nadoras o importadoras de gasoline a elevar el pre-
cio de ese articnlo various puntos en menos de cin-
co dias.
Sal6n de sesiones, a seis de febrero de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
S(f.) Juan Espinows.
ISR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Se pone a
votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n conformes
se serviran 'ponerse de pie.
(La mayorica de los senores Representantes se po-
nen de pie.

Aprobado.

Se va a dar leetura a otra petici6n de datos, sus-
erita per el senior Ram6n de Le6n.

(El Oficial de Aotas, leyendo.)

A LA CAMARA

El Representante que suscribe, suplica a la CA-
mara se soliciten del Poder Ejecutitvo, los siguien-
tes:

DATOS

Envio de una realci6n detallada de las obras pu-
,licas contratadas en. la provincial de Oriente con
eargo al credito de seis millones de pesos del Em-
prestito.








DIAR1IO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 11


Informe si las obras contratadas, han sido saca-
das a subasta pfiblica y en caso afirmativo que se
envie el nombre de los postores que se presentaror
a las mismas, especificando los precios,- etc.
Sal6n de sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y un dias del mes de enero de mil
novecientos veinte y tres.
S(f.) Ramr n de Deion.
iSR. PRESIDENT (VkZQUEZ BELLO): Se pone a
votaci6n.
Los que esten conformes se servirAn ponerse de
pie.
(La mayoria de los seioares Ropresentantes se pa-
tnen de pie.)

Aprobada.

SSn. MARTINEZ GOBERNA' (FPLIX) Yo la adiciono
con otra ignal respect a la provincia de Matanzas.
SR. PRESIDENT (VAZQUEz BELLO): Tenga la bon-
dad S. S. de formularla por escrito.
IS. S. puede presentarla como una petici6n *de
datos. ,, '

Se pone a votaci6n.

Los sefiores Representantes que est6n conformes,
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Represintantes, se po-
nen de pie.)

Aprobado. .
:Se va a dar lectura a una petici6n de datos del
senior Aguiar.

(El Ofic;ial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA

El Representante que suscribe propone a la con-
sideraci6n de la CAmara que acuerde formular al
Ejecutivo la siguiente

PETICJ6N DE DATOS

Si por el Jefe del Poder Ejecutivo se ha dado
alguna orden a los distintos Jefes de Administra-
ci6n, con motivo de las inscripeiones que se *estan
llevando a cabo en las oficinas de los partidos po-
liticos existentes en la Repfiblica y para la reorga-
nizaci6n de los mismos.
Si el Jefe del Ejecutivo tiene conocimiento de
que por algunos Jefes de Departamentos de las de-
pendencias de aqu6l, y especialmentie en algunas
oficinas de Obras Pfiblicas y Comunicaciones, se esta
ejerciendo presi6n sobre los empleados para que se
inscriban en el Partido Popular Cubano y para que
manifiesten su conformidad sobre la reeleeei6n Pre-
sidencial. Y caso de saberlo, qu6 medidas ha adoptado
para evitar toda coacci6n moral y permitir.a cada
empleado que se manifieste libremente como corres-
ponde a los ciudadanos de an pais civilizado y de-
mocratico. -


Sal6n ,de sesiones de la QAmara de Representan-
tes, a catorce de enero de 1924.
(f.) Nil'rel A. Aguiar.,
SSR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Miguel Angel Aguiar para explicar su
petici6n de datos.
SR. AGUIAR (MIOUEL A.): Seiior Presidente y se-
fiores Representaites: Por la fecha que tiene esta pe-
tiei6n de datos podra la' Cmara comprender, que
esti fuera de oportunidad, pues fu6 formulada por
mi, en dias anteriores. Me llev6 a hacer esta .peti-
ci6n,-el haber sido visitado el domingo anterior a la
reorganizaci6n electoral, por un sinnimero de em-
pleados pertenecientes a los Departamentos que se
citan en esta petici6n, que se venian a quejar, de
que han sido compelidos moralmente por sus jefes
respectivos, a que se afiliaran al Partido Popular; y
pareee un sintoma alarmante para-la Repfiblica, ya
que se recela que ese fuera el preimbulo de ,una
reelecei6n que ihtenta imponerse de una manera vio-
lenta, con todas las conseeueneias que esa violencia
puede acarrear al pais. Con estos antecedentes, re-
solvi hacer esta petici6n de datos, para que el Con-"
greso tuviera conocimiento de este asunto, y para
que el Ejecutivo se contuviera en este camino asi
emprendido.
SR. PRESIDENTE (VAZQUEZ ,BELLO) : Se pone, a
votaci6n la petici6n de datos.
Los sefiores Representantes que ,esten de acuerdo,
se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiiores Ieipresenfantes se po-
ne' de pie.) .


Aprobado.
'Se va a dar lecture a otra petici6n
sefor. Aguiar.


de datos del


(El Oficial de ABctas, leyendo.)

: 'A LA. CAMAR

El Representantes que suscribe propone a la con-
sideraci6n de la CAmara que aprueba formular al
Ejecutivo la siguiente:

PETICI6N DE DATOS

SPrimera: En que fecha fu6 designado el senior,
Julian Ayala, C6nsul 1General de la Repfiblica en
Liverpool, para desempefiar el cargo en comisi6n
de'Inspector de Consulados.
Segunda: Qu6 consulados ha visitado el senior Aya-
la desde la fecha de su nombramiento y quJinfor-
mes ha emitido.
Tercera: Si el senior Ayala percibe alguna dieta
como taj Comisionado, a cuanto asciende 6sta, y si
ademAs cobra lds gastos de representaci6n como C6n-
sul General en Liverpool o si los percibe 'su susti-
tuto.
Cuarta: *Si el Consulado General en Liverpool ha
podido estar largo tiempo sin la presencia del C6n-
sul General, que razones, a juicio del Ejecutivo, exis-








DIARIO DE SESIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES


ten para conservar con esa categoria la referida ofi-
cina consular.
Quinta: Relaci6n de los funcionarios diplomi'ti-
cos y consulares que no est6n en sus respectivas ofi-
cinas -por licencias o comisi6n de servicio, y en este
iltimo caso, la raz6n que justifique en cada caso
esa comision.
Salon de sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a veinte y dos de enero de 1924.
(f.) Miguel A. Aguiar.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO: Se pone a
votaci6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo,
se servirAn ponerse de pie.
(La mcayoria de los seoore.s Representantes se po-
ton de pie.)

Aprobado.
Se va a dar lecture a otra petici6n de datos.

(El Oficial de Actas, leyeado.)

A LA CAMARA

'Las prActicas de administraci6n y especialmente
las de contabilidad observadas por los Gobiernos
cubanos que se han sucedido en estos filtimos anos,
han respondido a principios de verdadera desorga-
nizaci6n y, a veces, a la falta mas absolute del sen-
timiento de probidad. Esta desorganizacion produjo
entire otros efectos la fatal ascendencia de nuestra
deuda pfiblica y la circunstancia dolorosa, impro-
pia, de la mas rudimentaria regla de administra-
ci6n, de que no se conociera la ascendencia misma
d- esa deuda, ni la legitimidad de los cr6ditos re-
clamados. t
El Congress de la Repfiblica recogiendo las jus-
tas exigencias de la opin'iin pfiblica, pretendi6 con-
tener estos defeetos con las recomendaciones de una
sana eotnabilidad.
Fu6 especialmente en el ramo de Obras Pfiblicas
en el que se realizaron actos m.is censurables; cen-
surables por la irrealidad de esas obras, porque en
los casos menos dolosos, esas obras no se 'habian
realizado sino en forma inperfecta, y. censurables
tambi&n por la falta de contabilidad observada en
las rnismas, al grado de que en un momento deter-
minado no ha podido conocerse ni la ascendencia de
la deuda pfblica, ni la legitimidad de los creditos
reclamados, ii el imported mismo, total, de los che-
ques emitidos, en circulaci6n, y pendientes de pago.
Los reclamantes de cr&ditos al Estado por con-
cepto de obras pfiblicas, gozaron indebidamente al
aeordarse la Ley del Empr6stito--contra la que tu-
ve el honor de votar, honor que ereo ademas cons-
t.itutivo de un acierto,-de un beneficio, de un pri-
Svilegio, de una preferencia, con relaci6n a los de-
mAs acreedores del Estado por sueldos, por alqui-
leres y por otros concepts; no es just quo esos
,mismos contratistas sean nuevamente causa de la
mas general confusion ei la contabilidad del Estado
y de la restauraci6n de practices que tan funestas
consecuencias han causado a Ia Repiblica.


La opini6n pfiblica, por todas estas causes, con-
tinua observando con desconfianza los actos admi-
nistrativos que se relacionan con el Ramo de Obras
PFlblicas, aunque reconozca, que no todos esos acts,
justifiquen la indicada deseonfianza, y viene sefia-
lando, afn en esta misma ciudad de la Iabana,
la forma indebida en que se realizan ciertas obras
pilblicas, que en definitive s6lo favorecen a los
privados intereses de sus contratistas y de las per-
sonas que con los mismos tienen o pueden tener re-
laciones oficiales; y en este sentido se habla de la
forma imperfecta en que se efectiia la reparaci6n
de nuestras calls principles.
Las obras que se realizan en el interior de la Re-
pfiblica no son tan fieiles para la pfiblioa obser-
vacion como esas otras de la ciudad de la Habana,
y por esta causa, ciudadanos de la Repiblica, deseo-
sos de servirla, vienen aumentando s'u celo en el
interior de nuestras provincias, para tender a todo
lo referente a la realizaci6n de estas obras pfiblicas.
El empleo dado a los seis millones de pesos asig-
nados por la filtima Ley, del Emprestito, para re-
paraci6n y continuaci6n de obras pfiblicas, viene
siendo objeto de critical diaria por toda la prensa de
Cuba. No, s61o se habla de la imiperfecei6n de las
nuevas obras realizadas sino, lo que es igualmente
censurable de que muchos "pagos se realizan antes
de llevarse a cabo esas obras, y de que muchos che-
ques han sido librados antes de las respectivas si-
tuaciones de fondos". Se me ha informado, por ejem-
plo, que cheques referentes a la pavimentaci6n de
las calls de Cienfuegos han side librados con fecha
viente y site de septiembre de 1923, que es la mis-
ma del Decreto Presidencial respetivo, cuya orden
de adelanto, cuya situaci6n de fondos fu6 realizada
con much posterioridad al libramiento de ese cheque
de cincuanta mil pesos. Fundamentalmente debe
atenderse a si ese chequei ha sido librado antes de
la situaci6n de fondos-practica que ya produjo el
desconcierto administrative que ain sufrimos y an-
tes de que las obras a cuyo pago responded hayan
sido realizadas.
Por todo lo expuesto, el Representante que, sus-
cribe, ruega a la Cimara, se sirva interesar del Eje-
cutivo, los siguientes:

DATOS

Primero: Que por el Poder Ejecutivo se interest
de los respectivos Pagadores, certificaci6n 9xpresiva
de no haberse efectuado pagos con fondos asignados
pbr el inciso septimo del articulo s6ptimo de la uil-
tima Ley del Empr6stito, sino cuando las obras res-
pectivas han sido realizadas.
Segundo: Que dicho Poder informed a esta Chma-
ra con el resultado de los antecedentes que obtenga
segfin el apartado anterior.
Tercero: Que se informed igualmente si con rela-
ci6n a estos fondos de la filtima Ley del Empres-
ti$o se vienen librando cheques antes de que se ha-
gan las respeetivas situaciones de fondos.
Cuarto: Si'estas obras pfiblicas se vienen reali-
zando de acuerdo con los t4rminos de contratos quo


--


..








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREEENTANTES 13


han sido anulados por el propio Poder Ejecutivo y
con arreglo a los precious declarados abusivos por lf
Comisi6n de Adeudos, afin con relaci6n a- aiio d(
1920 en el que se fijaron.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan
tes, a los dos dias del mes de enero de nil liove.
cientos veinte y cuatro.
(f.) Germkin Wolter del Rio.
SR. PRESIDENTE- (VAZQUEZ BELLO): Se pone a
Svotaei6n.
Los sefiores Representantes que est6n de acuerdo
re serviran ponerse de pie.
(La mayoria de las se iores Representamtes se po-
nen de pie.)

*Aprobado.

Se va a dar lectura a' las Pioposiciones de Ley.
SR. FINALES (AMADO) : Deseo hacer una pregun-
ta, sefor Presidente, y es la siguiente: que la Pre-
sideneia me informed, si hay sobre la mesa un Men.
saje del Ejecutivo haciendo objeciones a la Ley por
lacual se concede una pension al ex Representante
senior Juan Felipe Risquet.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Se di6 cuenta
en sesiones anteriores y esti sobre la mesa.
SR. FINALES (AMADO) : Era para hacer uni ruego
a la CAmara.
SR. PRESIDENT (VA-zQUEz BELLO) : En su oportu-
nidad podrh hacerlo.
Sn. FINALES (AMADO): Mi ruego consistia en pe-
'dir a la CAmara que consintiera en que se diera lee-
tura a ese Mensaje y como se trata ademas de una
Proposici6n de Ley que solamente tiene dos articu-
los subsanando los dedfectos que el Ejecutivo sefia-
la.. .
SR. PRESIDENT .(VAZQUEZ BELLO) : En su oportu-
nidad S. S. podra presentarlo.
Sn. FINALES (AMADO) : Entonces voy a formular
la suspension de preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Se va a dar
cuenta con las Proposiciones de Ley.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA COMARA

El nombramiento de Comisiones parlamentarias
investigadoras, en el seno de cada CGmara, no es
un procedimiento nuevo; al contrario, vamos a se-
guir los saludables metodos de otros paises muy ex-
perimentados en el arte de gobernar y de la pa!
tica como Inglaterra, Francia, Estados Unidos de
Am6rica, B61gica, Austria, Alemania, etc., y es facul-
tad 16gica de la funci6n repersentativa del primer
poder del Estado. El derecho de investigaci6n co-
rresponde a ambas OCmaras, especialmente el cum-
plimiento de los pArrafos primero, segundo y ter-
cero del articulo cuarenta y siete de la. Constitu-
ci6n; del articulo ,cincuenta y cineo y del pirrafo
sexto del articulo sesenta y oeho: del setf-ta y de
los nimeros setenta y site, setenta y ocho y se-
tenta y nueve de la Carta Fundamental de la Na-
ci6n.


r Por tanto los Representantes que suscriben pre-
t sentan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuer-
e po Colegislador, la siguiente

PROrosICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El Congreso tiene el derecho de
Sinvestigaci6n; ejereiendola cada Camara por medio
de una Comisi6n nombrada de su seno, que se cons-
tituira y deliberarA de conformidad con las reglas
establecidas por la Camara a que pertenezca.
ARTICULO II.-La Comisi6n de investigaci6n
tender, las facultades que la Ley de Enjuiciamiento
Criminal concede a los Jueces de Instrucci6n. En
los casos que la investigaci6n sea puramente admi-
nistratiia no se le impedira el cumplimiento de sus
acuerdos, en las dependenias del Estado, la Pro-
vineia o el Municipio; dicha investigaci6n la prac-
ticar .el Presidente de la Comisidn, el ponente o
los ponentes, que se designaren previamente.
ARTIOULO III.-Los testigos, interpretes y los
peritos que citare ante ella la Comisi6n para la in-
vestigaci6ri que proceda prestarin los juramentos de
Ley; tienen las mimas ,obligaciones que ante el
Juez de Instr'i'ciin en easo de negative o negli-
gencia, ineurririn n las penas :0rrespondientes
ARTICULO IV.-El culpable de falso testimonio,
el interprete y el perito que presten d-claraciones
falsas y el que soborne a los testigos: peritos e in-
terpretes serAn castigados con la penn de dos mese-
a tries afios de prisi6n.
ARTICULO V.-Terminada una investigaci6n, al
pasar el tanto de culpa a los Tribunales de Justicia,
se remitiran todas las avtas levantadas a la doeu-
mentaci6n relative a las mismas, eesando definit'va-
mente los poderes de la Comisi6n al eoncluir la in-
vestigaci6n, si la Cmara no opinare que debiera
continuar y temporalmente, al terminar la legisla-
tura, salvo acuerdo en contratio.
SARTICULO VI.-Lis citaciones a testigos, peri-
tos o int6rpretes se harAn por Ujieres p Policias: de
la Camara en el municipio de sui residencia y por
medio de exhorto que diligenciarAn las autoridades
judiciales, fuera de dicho radio.
ARTICULO VII.-La atribuci6n que en filti-
ma instancia da el C6digo Electoral en su articulo
doseientos cuarenta, a los Tribuinales de Justicia
correspondent en lo sucesivo, a cada una de las CA-
maras del Congreso, seguin le pertenezca; al efecto
se remitird al Presidente del Senado o la Cimara,
la documentaei6n respective, los autos y todos los
antecedentes.
ARTICUTLO VIII.-Esta Ley comenzara a regir
al dia siguiente de su publicaci6n en Ia Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 6 de febrero de 1924.,
,(f.) M. A. Aguiar.-Ricardo de la Torriente.-
G. Barreto.-Armando Finales.--'Csar Madrid.
Sn. AGUIAR (MIGUEL A.): Pido que quede sobre
la mesa para presenter en su oportunidad una sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios.








14 DIARIO T)E 8M.IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sn. PRESIDENTE (VZQUEZ BELL) : QtuedarA so-
bre la mesa.

(El Oficial de Actas, beoyendo.)

A LA CAMARA

Acaba de conmemorarse la luctuosa fecha de siete
de diciembre, y los familiares del Titan, como en an-
teriores ocasiones, concurrieron en peregrinaci6n,
desde la provincia oriental, cuna del heroe y teatro
principal de sus 6picas hazafias, a esta capital, cum-
pliendo el patri6tico deber de asistir a los actos pfi-
blicos que anualmentei se celebran.
Entre ellos figuraba la finica superviviente de aque-
Ila gloriosa familiar, que simboliz6 con su abnegaci.6n
y heroismo, toda una opoca de nuestra historic: una
viejecita, abatida por los afios y las vicisitudes de
la vida, humilde dentro de sn grandeza de alma y
el oigullo de sa nombre. La prensa de esta capital
habl6 de su modestisima situaci6n y del sacrificio
que a su economic representaba los gastos extraordi-
narios que el viaje le ocasionara. La Comisi6n de
Gobierno Interior de este Cuerpo Colegislador, por
honrosisimo acuerdo, contribuy6 al pago de dichos
gastos, y debe ahora la CAnriara votar un credito ex-
traordinario que aesgure la tranquilidad de la her-
mana de Maceo. Lo hizo el Congreso en mis de una
ocasi6n con el hijo del caudillo, y esta en la inclu-
dible obligaci6n de hacerilo con Dominga Maceo,
que a mas de llamarse Maceo, contribuy6 con perso-
nales sacrificios a la causa de la libertad.
,Esperamos que ]a Cmara, undnimamente, y dan-
do una prueba mas de su sincere patriotism, aprue-
be esta Proposici6n de Ley, puesta de pie ante el
glorioso nombre de Maceo, que signifiea: heroism,
libertad, culto a&a patria.

.PROPsIcI6N DE LEL

AlTICULO I.-Se concede-un cr6dito de diez mil
pesos, como donativo national a la sefiora Dominga
Maceo, hermana del Lugarteniente General Antonio
Maceo, a fin de que adquiera, con dicha cantidad
una fInca urbana en la ciudad de Santiago de Cuba.
ARTICULO II.-Dicho er6dito sera puesto a dis-
posici6n de la sefiora Maceo para que adquiera di-
cho inmueble, y se autoriza al Ejecutivo para que
lo tome de cualesquiera fondos del Tesoro no afectos
especialmente a otras obligaciones, y de no ser posi-
ble, para su inclusion en los pr6ximos Presupuestos
Generales de la Naci6n.
ARTICULO III.-Esta Ley regirk desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez dias del mes de diciembre de mil
novecientos veinte y ttes.
(f.) Dr. Josa Alb'erni.-Dr. J. Ramon Espino.
Manuel Balmn.-Bartoaomrn Sagacr.-Ram6n Zay-
din.
SR. ALBERNI (JOSE) : Solicito que quede sobre la
mesa porque'hemos de presentar una suspension de
preceptos reglamentarios para que ese asunto se tra-
te inmediatamente.


SR. PRESIDENT (Vz.zqUEZ BELLO): Queda sabre
la mesa.

(El Oficial de Actas, leyE do.)

A LA CAant.

La villa -de Sagua la Grande, industrial y comer-
cialmente considerada, ha venido ofreciendo an des-
arrollo extraordinario, a tal extreme, que sirve de
orgullo legitimo a la i-ca Provincia de Santa Clara.
Su poblaci6n actual estA considera3.a coto una
de las mas importantes de la Repfblica y por muchos
concepts se merece la mis decidida atenci6n de los
Poderes Nacionales.
La ciudad de Sagua.la Grande, de calls rectas
y anchas ofrece al visitante tmuy buena impresidn y
todo ello represent indudablemente, el resultado de
lo que puede la iniciativa de sus moradores, que no
han heeho mas, por no poder hacerle frente a otras
obras de carActer pfiblico que correspondan a pobla-
ciones de su rango y de sui; distinciones de ciudad
culta y progresista.
El sistema de aleanta-i'ladc es una de las obras
de apremiante necesidad de la ciudad de Sagua la
Grande, requerido por su ensanchamiento urban
que es considerable en hermoso conjunto de casas
que no pueden contar con ese elemental servicio ver-
daderamente sanitario y de importancia tal, que en
el presentt, en todos los pueblos civilizados de la
tierra, al abrirse un nuevo reparto destinado a vi-
viendas, lo primero con que se cuenta conveniente-
ment-e adaptado es este factor esencial e indispen-
sable.
Sagua la Grande considerada como ciudad que es
y quiere ser cada vez mas culta, pide ese progress
como otras nobles y buenas ciudades de la Repfiblica,
que se ban afanado en todas las' pocas por conse-
guir del Congreso cubano el aleantarillado, pavi-
mentaci6n, etc.; y hoy una vez mas, Sagua la Gran-
de solicita de la mas genuina representaci6n naeio-
nal, el cr6dito neeesario para obtener ese mejora-
miento indispensable que tantos beneficios prestan
a la sociedad.
,Por tantas razones expresadas, que responded a
una necesidad reconocida, los Representantes que
suscriben someten a la consideraci6n de la CAmara,
la siguiente


PROPOSiCI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de seis-
cientos mil pesos, para la continuaci6n de un sistema
de alcantarillado y pavimentaci6n de las calls de
la ciudad de Sagua la Grande.
ARTICULO II.-En sucesivos Presupuestos Ge-
nerales de la Naci6n, se iran incluyendo cantidades
de cien mil pesos, hasta liquidar el cr6dito a que se
refiere el articulo primero de esta Ley.
ARiTICULO III.-Estas obras ser6n sacadas a pii-
blica subasta e inspeccionadas por el Departamento
de Obras Pfiblicas corrrespondiente.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


ARTICULO IV.-Esta Ley comenzara a surtir sus
efectos, desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la OCmara -de Representan-
tes a los veinte y cuatro dias del mes de noviembre
de mil novecientos veinte y tres.
(f.) Rogelio Albert.-Bartolom6 Sgaga'r6.-Wotter
del Rio.-J. R. Eoherverra.-Mario ~Ri Mesa.
SR. PRESIDENT .(VAZQUEZ BELLO): Tomada en
conisderaci6n ,pasarA a las Comisiones de Obras Pi-
*blicas y Hacienda y Presupuestos.

A LA CIMABA

El Hospital "Pocurull" de Sagua la Grande, de
remota existencia y construccidn de madera y mam-
posteria se encuentra neoesitado de urgentes hten-
clones de caracter apremiante, siendo como lo es,
el lugar que recibe a los enfermos pobres de todos
los t&rminos municipales, que forman el Partido
Judicial de Sagua la Grande.
El vetusto edificio existente, encuintrase en tan
deplorable estado, que require la demolici6n com-
pleta, porque las salas para enfermos se estAn gra-
dualmente cayendo y clausuradas el mayor numero
de ellas, no puede en la actualidad, responder a los
ingresos de enfermos que alli deben encontrar alo-
jamiento.
Dotarlo de instruments de cirugia y equipo para
instalaci6n .de Rayos X, es otra de las necesidades
sentidas del Hospital, como igualmente el tendido
de una cerca que rodee toda la parte de terreno que
ocupa, con el embellecimiento natural de esta elase
de establecimientos.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben,
.tienen el honor, de somoeter a la consideraci6n de la
CAmara, la siguiente:

PROPOsicI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de ciento
ochenta mil pesos, para la construction de un nue-
vo edificio para el Hospital "Pocurull", con cer--
cadq y jardines.
ARTICULO II.-Se concede otro credito de veinte
mil pesos, para la adquisici6n de instruments de
cirugia y equipo para instalaci6n de Rayos X.
ARTICULO III.-En los futures Presupuetsos Ge-
nerales de la Naci6n, se iran incluyendo cantidades
de cineuenta mil pesos, hasta liquidar los creditos
a que serefieren los articulos, primero y segundo de
esta Ley.
ARTICULO IV.-Todas las obras debera8 haoer-
se mediante la correspondiente subasta e inspecci6n
del Departamento de .Obras Pfiblicas.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzara a surtir sus
efectos, desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica, quedando autorizado eL Po-
der Ejeeutivo para disponer de los eitados creditos
de los fondos del Tesoro.


,Sal6n de Sesiones de la C~mara de Representan-
tes, a los veinte y cuatro dias del mes de iiviembre
de mil novecientos veinte y tires.
(f.) Rogelio Atferl.---Julia rlmce.-Wolter del
Rio.-J. R, Echeverria.-Mario Ruiz Mesa.
SR. PRESIDENT (VizQUEZ BELLO) : Tcemada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Obras Pfl-
blicas y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Aotaa, leaygeo.)

A LA CAMARA

Todo lo que constitute vias de comunicaciones rn-
rales, dada la importancia agricola de nuestra pa-
tria, ha merecido siempre del Congreso preferente
atenci6p, por haberse entendido que esas arteries
por donde corre la vitalidad, son las que produce
mejores rendimientos econ6micos, toda vez qu ,por
ellas en 6poca de zafra se transport la cafia de las
colonies al ingenio, sino tambien todos esos products
de consume diario de cultivos menores que llegana
los mercados.
El puente. conocido con el nombre de "El Triun-
fo", que une a Sagua la 'Grande con el barrio del
"General Nodarse" necesita reconstruirse, para evi-
tar que siga desmejordndose y Ilegue en un future
pr6ximo a ser inservible produciendo la interrupci6n
entire dichos lugares.
Siendo como lo es muy atehdible la reparai6n
de dicho puente por los motives antes mencionados,
los Representantes que suscriben proponen a la con-
sideraci6n del Congreso, la siguiente:

SPROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de quince
mil pesos para la reparaci6n y construcci6n de las
parties que fueren necesarias del puente conocido con
el nombre de "El Triunfo", que une a'la villa de
Sagua la Grande con el barrio "General Nodarse"
de dicho termino municpal.
ARTICULO II.-Dichas obras de reconstrueci6n
seran sacadas a subasta por -el 'Departamento de
Obras Pfblicas, a cuya inspecci6n quedardn someti-
pas hasta la terminaci6n.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzara a surtir
sus efectos desde el dia de su publicaci6n en la Ga-
ceta Oficial de la Repfiblica. .
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y cuatro dias del mes de noviembre
de mil novecientos veinte y tres.
(P.) Rogelio Alfert.--Julo Ponae.-Wolter de
Rio.-J. R. Echeverria.-Dr. Mario Ruiz Mesa.
SR. PRESIDENT (VAzQtEz BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasa a las Comisiones de Obras Pfi-
blicas y Hacienda y Persupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA

La region Norte de las Villas, extensisima, feraz
y en la que se hallan enclavadas legendarias e his-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAlfRA DE REPRESENTANTES


t6ricas poblaciones cuyo merecido augc, mantiene mento de Obras Pfblicas con los tramites reglamen-
lento su injustificado aislamiento, ocupa no obstan- tarios, no pudiendo disponerse de mayor suma del
te, position privilegiada, abareando su costa, inmensa tres por ciento del total del credito concedido para
porci6n .de la parte central del territorio de la Re- los gastos que ocasionen los studios del trazado y
pfiblica, pr6ximo a puertos de los Estados Unidos de pago del personal, administrative.
Am6rica, cuyo creciente comercio, aparte de las ven- ARTICULO IV.:-Esta Ley comenzara a surtir
tajas de otro orden, habria de.favorecer naestro ma- sus efectos desde el -dia de su publiacci6n en la
yor y mas ripido desarrollo agricola y progress de Gaceta Oficial de la Repfiblica.
la Naci6n, en aquella part de la ,Repfblica si, co- Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representan-
mo es compromise de honor y empefio decirido del tes, a los doce dias del mes de enero de mil nove-
Representante que suscribe, ha de ser tambi6n de- cientos veinte y euatro.
seo de sus compafieros, dotarla siquiera de las in- (f) Rogelio Alferi.-C. Pupo.-G. Wolter del
dispensables vias de comunieacidn 'qui require, para Rio.-E. San Pedro.--Manuel Hermindez Leal.
finalidad tan just como apremiante ya que, no es SR. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO): Tomaua en
possible en la 6poca actual, mantener en olvido a consideraci6n, pasa a las Comisiones de Obras P.i-
termino ninguno, maxime cuando en este caso se blicas y Hacienda y Presupuestos.
,trata de facilitarle elements esenciales e unprescen-
dibles para su desenvolvimiento y fomento '(ie 'o ne- -(El Ofioial de Actas, leyendo.)
gocios, que son base de vida y prosperidad.
CONSIDERANDO: Que en dicha region. existe
tambi6n, vasta zona azucarera 'en la que se hallan A LA CMARA
situadas haciendas y centrales destinados a la pro-
Sducei6n de adzicar, cuya incomunicaci5n reclama im- CONSIDDERANDO: Que dado el progress agri-
periosamente la construcci6n de carreteras que pro- cola e industrial que ha tomdo la floreciente zona
porcionen el transport mis econ6mico y f6cil, asi de Fomento la cual se eneuentra per complete des-
como las relaciones comerciales entire sus pueblos co- provita de today via de coma nicacion, eneontran-
marcanos. dose el campesino de esa extensa zona imposibili-
OrNSIDERANDO e actuamente se uenta tdo de transporter sus frutos por falta d, medios
apropiados; los Rlepresentantes que, siiuriben some-
por la parte Noroeste de Sagua la Grande con carre- ado Representantes qu s rien some-
teras que unen esta poblaci6n con los pueblos de ten a la consideraci6n de la Camara la siguiente
Quemado de Giiines y Rancho Veloz; por las razones
expuestas es de todo, punto necesario continuar las PR OPOSICIN DE LEY
carreteras indicadas hasta Corralillo, pasando por
Sierra Morena.
CONSIDERANDO: Ademis, que todo adelanto ARTICULO I:- Se concede un cr6dito de doscien-
local ya sea en una u otra.jurisdicei6n proporeiona tos mil pesos, para la construcei6n .de una'\arretera
in notiihi impulso al progress general que por 16- que,.partiendo del poblado deFomento, pase por los
gica consecuencia ha de traducirse a la vez, en en- de Baez y Guaracabulla vaya a unirse con la cons-
grandecimiento y orgullo national muy legitimo y truida de-Placetas a Placetas del Norte.
ansiado. Lo eual sin regionalismo que a nadie puede ARTICULO II.-E1 cr6dito necesario para cl cum-
imiputarse al velar por la provincial que se repre- plimlento de esri Ley, se.tomara de los fondos del
sent; ha de obligarnos a-todos, id6ntico prop6sito. Tesoro no afectos a ofras obligaciones.
CONSTDEbRANDO: Que el eje precursor de la ARTICULO II0I--E] crdito referido se eonsigna-
grandeza y bienestar de los pueblos lo constityye su ra en el primer Persupuesto de la Naci6n que se
facilidad de comunicaciones y por consiguienbe pro- formula.
moverlas e intensificarlas es elevado y patri6tico. ARTICKTLO IV.-Esta Ley cornenzai .a. regir
.LosRepresentantes que suseriben, someten a.la desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
consideraci6n de sus compafieros la siguiente de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
S tes, a los diez dias del mes de diciembre de 1923.
PROPOsICI6N DE LEY (f) ,Rafael Alfonso. -EmiUo San Pedro. -Ma-
nuel Hierm ndez Leeal.-Mario Ruiz Mesa.-Dr. Julio
ARTICULO I.-Se concede un credito de dos- Pionce.-Dr. Josd Leonard.
cientos cuarenta y, cinco mil pesos, para la construe- SR. ESPINOSA (JTAN) : Pido que quede sobre la
ci6n del tramo de carretera de veinte y cinco kil6- mesa por haber presentado una suspension de pre-
metros de extension agroximadamente, que partien- captos reglamentarios.
do de Rancho Veloz, pasando por Sierra Morena, SR: PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLo): Queda sobre
termine en Corralillo. la mesa.
ARITICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo Nacio-
nal para que disponga del referido credito con cargo -(El Oficial de A'ctas, leyendo.)
a los fondos del Tesoro, no afectos a otras obliga-
cioves, hagta tanto sea incluido.en el Presupuesto A L.x CAratM A
General de la Naci6n.
.ARTICULO III.-La construcci6n de es-a carre- La Ley General de Pensiones a Veteranos de la
tera sera sacada .a subasta publica por el t)eparta- Independencia y sus causahabientes, no comprende en


16








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARAP DE REPRESENTANTES 17


sus beneficios a muchos ciudadanos que prestaron
servicios eminentes a la causa de'Cuba Libre, y que
con tanto derecho como los primeros deben disfru-
tarlos; haci6ndose necesaria la iniciativa de un miem-
bro del Congreso y la aprobaci6n de una Ley espe-
cial para que se haga esa justicia en cada caso par-
ticular. '
En esas condiciones se encontraba el senior To-
mas Riseto, que prest6 revelantes servicios a la re-
voluci6n en la provincia de Matanzas, desempefiando
luego el important cargo de Segundo Jefe de la
Cruz Roja en dicha provincial. Su sefiora viuda, que
so encuentra a las puertas de la miseria necesita el
amparo de las instituciones que su esposo ayud6 a
constituir compartierido con ella cruentos sacrifi-
pios, y en tal virtud proponemos a la CAmara la si-
guiente

PROP6ICOI6N DE LEy

ARTICULO I.-Se concede una pension vitalicia
de novecientos pesos anuales, pagaderos por mensua-
lidades, a la sefiora Maria Garcia, viuda del patriot
senior TomAs Riseto.
ARTICULO 'II.-Se autoriza al Ejecutivo para
que pueda abonar dicha pension con cargoqa cual-
quier fondo sobrante del Tesoro, mientras la cantidad
necesaria no figure en Presupuestos.
ARTICULO III. Esta Ley comenzarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los veinte y cinco dias del mes de noviembre
de mil novecientos veinte y tres.
!(f.) R. Alfowso.-E. San Pedro.-Dr. Jose R. Vel
Ceeto.-Bartotowtm Sagar6.--Dr. Mario Rriz Mesa.
SR. PRESIDENTS (VAzQUEz BELLO. Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Sanidad
y Beneficeneia, y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, Leyendo.)

A IA CAMERA

La Provincia de Santa Clara, por la accidentada
topografia de su suelo, feracisimo como los primeros
de la Isla, carece, casi en lo absolute, de vias de
comunicaci6n que le permitan el desarrollo do su
incalculable riqueza, y poblaciones de tanta bnpor-
tancia como Trinidad se encuentran materialmente
aisladas del resto de la provincia, dificultAndose en
la estaei6n de las iluvias hasta el trAnsito por, los
medios mis rudimentarios.
SNo se nos oculta,, ue la construcci6n de una ca-
rretera sobre aquellas abruptas serranias, en que to-
do medio de transport result impracticable, es obra
que require cuantiosos gastos y una decidida vo-
luntad come la que anima a los Repreesntantes que
tienen el honor de dirigirse a la C.Omara, y que
refleja la aspiraci6n just y unanime de todos los
habitantes de aquellas comarcas. Pero abrigamos. la
convicci6n sincera de que los benefieios que esa obra


habr de reporter serAn superiores a los sacrificios
que su cost y ejecuci6n implicarian.
Las sierras de Banao, que tambi6n encierran te-
rrenos fertilisimos, Ilegarian a convertirse con esa
obra en verdadero emporio de riqueza, porque ade-
mas del desarrollo de la agriculture, constituirian
por su situaci6n. admirable, su elevaci6n y la belle
za de sus paisajes un lugar natural de veraneo. Su
clima inmejorable, el mejor que se disfruta en la
Isla, la harian objeto de la atenei6n de los hombres
de ciencia para el establecimento de sanatorios, ini-
ciativa que no se ha realizado por la imposibilidad
de lai comunicacioens.
Trinidad, una de las mis antiguas ciudades de
la Isla que debe su fundaci6n al conquistador Ve-
lIzquez, se mantiente en un estado de atraso a que
no es just que se Ie condene por su historic. La ca-
rretera proyeetada que- la uniria con Saneti-Spiri-
tus, otra'antigua ciudad tambi6n condenada'a una
vida languida, per el mismo motivo, no s61o benefi-
ciaria a Trinidad y su jurisdicci6n: facilitaria tam-
bien el acceso de los produces de toda aquella ex-
tensa y riquisima zona, hacia su gran puerto de Ca-
silda habilitado para el comercio exterior.
Nuestro deseo de que esa importantisima obra lle-
gue a realizarse lo antes possible con el menor gasto
para el Tesoro, nos sugiere la idea de que en su eje-
cuci6n se utilice a los penados del presidio, autori-
z6ndose con este fin al Ejecutivo asi como para in-
cluir anualmente en los Presupuestos la cantidad de
cien mil pesos, cifilndose en su inversion a los pre-
ceptos terminantes de esta Ley.
Esperanzados en que este Cuerpo Colegislador,
con su claro criteria sabrI aquilatar en todo su va-
lor las razones expuestas, proponemos la siguiente

PaOPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se dispone la construction de una
carretera que partiendo de Trinidad y cruzando pox
Condado, Caracusey, San Pedro y Banao, terrine
en Saneti-Spiritus.
La obra habri de comenzarse .a la ves en ambas
poblacions, continuaindolas hasta que se enlacen en
el lugar determinado.
ARTICULO II.-Para la ejecuci6n de esta obra,
se incluirA anualmente en Presupuesto la cautidad
de cien mil pesos, autorizdndose al Ejecutivo para
que en el case de' que por cualquier eircunstaneia
6stos no fuesen aprobados, la tome de los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones. Esta autbriza-
ei6n se hace extensive a los fines de que al promul-
garse esta Ley, pueda comenzar a ejecutarse la obra
inmediatamente.
ARTICULO III.-Se autoriza al Ejecutivo para
que en la construcci6n de esta obra, pueda utilizar
el trabajo de los penados del Presidio de la Repfi-
blica, dietando al efecto las disposiciones que estime
pertinentes para el alojamiento y eustodia de los
mismos, tanto en las obras como en las edrceles en
quo se les albergue.
ARTICULO IV.-La adquisici6n y acarreo del
material necesario para la construcei6n de esta obra,
asi como la realizaci6n de los trabn.ost en quo no







18 DIARIO DE SESIONEIS DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


sea possible utilizar los servicios de los penados, se
harA mediante subasta pfiblica, como dispone la Ley,
publicindose sus convocatorias, con treinta dias de
anticipaci6n en la Gaceta Oficial y peri6dicos de ma-
yor circulaci6n en la localidad.
ARTICULO V.-E1 Ejecutivo, anualmente, que-
da obligado a remitir al Congreso los estados com-
parativos de la inversi6n de los creditos concedidos,
y de las obras realizadas, material adquirido, etc.
ARTICULO VI.-Esta Ley comenzara a regir
desde su publicaci6n -en la Gacetal Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Represeotan-
tes, a los doce dias del mes de febrero de mil no-
vecientos veinte y cuatro.
(f.) Rafael Alfonso.-Pastor del Rio.-Santiago
Gacida Cawizares.-Emilio San Pedro.-Julio Pon-
ce.-J. Panadds.---Mario Rufz Mesa.
SR. PRESIDENT (yAZQUEZ BELLo) : Queda sobre
la mesa por estar presentada una suspension de pre-
ceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMERA

Entre los muchos barrios rurales que integran el
Trmino Municipal de Camagiiey, esti el de Sabani-,
cii en el que se encuentran enclavadas doscientas
cuarenta y tres fincas de campo, con una poblaci6n
de dos mil oohocientos sesenta y un habitantes.
Actualmente ese barrio estA comprendido, en lo
judicial en el territorio del Juzgado Municipal de
Cascorro; otro barrio que se extiende en una circun-
ferencia de seis leguas de radio. *
Nuevos poblados, algunos tan importantes como
Marti, cruce de. los ferroearriles Central y Marti a
Bayamo y Manzanillo y nicleo de vecindario como
los de las colonial de Tanaque ocupan mis de cien
caballerias de cafia, hacen cada dia mis ardua la
labor del Juzgado Municipal de Cascorro, que debe
entender en infinidad de diligencias judiciales de
orden divers y al que se le imposibilita muchas ve--
ces su acci6n rApida y adecuada, por la dificultad
de comunicaciones entire los distintos lugares en que
ha de hacer sentir aquella acci6n.
Por otra parte los duefios y trabajadores entre-
gados al penoso laboreo de las tierras en sus faenas
agricolas, se ven impedidos. en no pocas ocasiones,
Ide acudir a ]a cabecera del Juzgado Municipal de
Cascorro, por la p6rdida de tiempo que ello signi-
fica y el gasto que ocasiona, prefiriendo en la mayo-
ria de los casos hacer dejaci6n de sus derechos y
no oeuparse de la inter-enci6n de la justicia, resul-
tando con tan disculpable actitud, que hay un con-
siderable nfimero de veeinos a los que por unas u
otras causes no alcanzan los beneficios de ]a Ley.
Ademais, Sibanicfi es un poblado floreciente en el
que Yadica una Alcaldia de Barrio, existed un des-
tacamento de la Guardia Rural, hay Oficinas de
Correos y Telegrafos, todo lo que unido al creeiente
desarrollo de su poblaci6n en Hatuey, colonia La
Aurora, etc., amerita cl establecimiento alli de in
Juzgado Municipal.


Por las razones expuestas, los Representantes que
suscriben tienen el honor de someter a la delibera-
ci6n y aprobaci6n de la Camara la siguiente

PRoPosICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El articulo 1, de la Ley Organica
del Poder Judicial en la parte que enumera los Juz-
gados Municipales comprendidos en el T6rmino Mu-
nicipal de Camagiiey, Partido Judicial de Cama-
giiey del Distrito Judicial de Camagiiey, quieda re-
dactado en la siguiente forma:
"Distrito Judicial .de Camagiiey.-Partido Judi-
cial de Camagiiey, TUrmino Municipal de Camagiiey:
Juzgados Municipales de Camagiiey, Minas, Casco-
rro, Gudimaro, San Jer6nimo, Caonao y Sibaniefc."
ARTICULO II.-El Juzgado Municipal de Siba-
nici, que se crea por la present Ley, tendrd la de-
marcaci6n territorial que se sefiale por la Secreta-
ria de Justicia, con arreglo a los preceptos del ill-
timo phrrafo, del articulo 16 de la Ley Organica del
Poder Judicial.
ARTICULO III.-Se autoriza al Ejecutivo Na-
cional para que con cargo a los fondos- del Tesoro
no afectos a otras obligaciones, disponga de la .can-
tidad necesaria para el establecimiento y sosteni-
miento del Juzgado Municipal de Sibanief, a partir
del primero de enero pr6ximo, hasta tanto se inclu-
ya en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
ARTICULO IV.-Quedan derogadas todas las le-
yes y disposieiones legales que se opongan g la pre-
sente.
ARTICULO V.-Esta Ley empezarh a regir des-
de su publieaci6n en la Gaceta Oficial de la Repf-
blica.
Sal6n de Sesiones de la lOmara de Representan-
tes. a los ooho dias del mes de.noviembre de mil no-
vecientos veinte y tries.
(f) Manuel Alonso Ampudia.-Enrique Recia.-
Modesto Maid?';qic.-Gaspar Barreto.-- icardo Pa-
dierne.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO: Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisijn de Justicia y C6-
digos.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMERA

La tramitaci6n.de los expedientes para la exposi-
ci6n de licencias para portar armas de fuego, en la
Secretaria de Gobernaci6n, ofrecen, dificultales a las
personas que en realidad las necesitanr muchas de
las que, por la dificultad en Ins comunicaciones o
por career de relaciones len la Habana, se ven obli-
gadas a no usar armas o a portarlas sin licencia.
\Por otra part la documentaci6n que se tene a.la
vista por el Secretario de Gobernaci6n, consistent
en certificaciones de los Alcaldes corrispondientes,
del Rrgistro de antecedentes penales y de los
Juzgados de Instrucci6n. acreditativos de los bueno
antecedentes del solicitante, no resulenven, en la prAc-
tica, los particulares que el legislator ha querido se
tengan en cuenta al expedirse cada liceneia, pues,








DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


con raras jxcepciones, las autoridades mruicidpales
dan buenos informs de la moralidad y conducta de
sus correligionarios cualquiera que sea su maaera de
vivir, sus antecedentes y hasta el propssito que ten-
ga con el uso del revolver; el certificado de los
antecedentes penales tampoqo sirve en lo absolute;
puesto que e1 que no ha sido condenado busca el
modo de obtener el certificado sin el antecedente co-
sa que se cdnsigue agreg~ndose un nombre o ,alte-
rando de alguna manera sus apellidos, y el que ex-
pedido por el Juzgado expresivo de que en el lugar en
que reside el solicitante no se le ha procesado no
acredi'ta que pueda estarlo por otro Juez.
Ademas, esas consideraciones que obligan a los
Alcaldes a buscar el modo de que sus correligiona-
rios porten armas, llegan a la propia Secretaria de
Gobernaci6n, y por eso existe en todas las ppocas
un sinnfimero de indivlduos pIigrosos que pueden
portar armas con licencia en tanto que muchos que
justificadamente las necesitan tienen que llevarlas
sin la liceneia porque no ti-ncn facilidades para -on-
seguirlas o porque se les dificnitan sus gestiones pa-
ra obtener,,s
No es possible, como seria de desear, suprimir el
uso de las armas pue. aunque hay proposicionts
en ese sentido algunas estAn suscritas por compafie-
ros que no se las quitan, y por todo eso, el Represen-
tante que suscribe tiene el honor de someter a la
consideraci6n de la Chimara, la siguiente

PROPOSICION DE LEY

ARTIOULO I.-Los expedientes para obtener ,li-
cencias de armas con destine a la defense de las
personas, la propiedad o para la caza se instruirAn
en la Jefatura del Distrito Militar en .que resida el
solicitante.
ARTICULO II.-Hecha la solicitud al Jefe del
Distrito, a la que se acompafiark la carta de pago
acreditativa de halerse satisfecho el impuesto y de-
claraci6n juVada del interesado expresiva de no ha-
ber sido condenado per delitos contra las p.- onas o
la propiedad, o expresando la clase.del que hubiera
cometido, si tuviere buenos antecedentes, n el deli-
to cometido no lo impidiere .razonablemente, se le
dari un permiso pi'ovisional para que use la clase
de arma que solicit mientras el Secretario de Go-
bernaci6n le expide la liceneia. Dede la fecha del
permiso comenzarh a contarse la fecha de la licen-
cia a los efectos del impuesto.
ARTICULO III.-Los Jefes de Distrito cuidarhn
de evitar que se expidan licencias de armas a per-
sonas que, por no tener propiedades en el campo o
trabajos en el mismo que lo justifiquen, o su condi-
ci6n u ocupaci6n en las ciudades, puedan obtenerse
por individuos que no las necesiten o que acan pe-
ligrosos.
ARTICULO IV.-El que obtenga una licencia la
maitendrA mientras no desaparezcan los motives por
los que la obtuvo, o varien, si paga el correspondien-
te: impuesto quince dias antes de que venza el termi-
no. Comunic6ndolo a la Jefatura de Distrito y acom-
pafiando la carta de pago oportuna.


Las licencias pues se expe'dirAin en lo sucesivo pa-
ra portar armas y, se mantendran por sus tenedores
mientras por condena u otra causa justificada no se
le,retire por la Jefatura del Distrito Militar en que
'' ; concedida, por orden del Secretario de Go-
bernaci6n.
ARTICULO V.-Los Tribunales de Justicia en
los *:asos de condena a personas que tengan liceneia
de arma, y que a su juicio la clase del delito come-
tido justifique el que se le retiree la licencia lo co-
municarin a la Jefatura del Distrito Militar que
la hubiere tramitado para que canceled la misma.
Habana, noviembre veinte y seis de mil novecien-
tos veinte y tres.
(f.) Gaspar Barreto.-Gustavo Gonzdlez Bea.ivi-
Ile.-Rafael Alfonso.-Bartolaom Sagar6. Rafael
Pacdierne.--Joaquin Pc'ead6s.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLL) : Tomada en
eonsideraci6n, pasa a la Comisi6n de Asuntos Muni-
cipaies y Provinciales.

(El Oficial de Actas, leyedo.)

A LA CIMARA:

Los Ayuntamientos de la Repfibliea vienev con-
tribuyendo con un.diez por ciento de sus re.pectivos
Presupuestos a los gastos del servicio de Sanidad, y
como la situaci6n del Tesoro permit que el Vstado
atienda debidamente l'is obtigacricnes .ue I- corres-
ponden, y sin perjuicio de que en otra propos;ci;n
se trate del aumento de las cautidldes que deben
emplearse por la Naci6n en csc. important servicio,
ereemos convenient que al menos a urante un ter-
mino, se quite a esos Ayuntamientos tal obligaei6n
con objeto de que inviertan esos ingresos, con las
demAs cantidades qric pueran consignar al eJecto,
en la cdnstrucci6n de cilificios para planteles ]e edu-
caci6n, con todas las condieioues y servicios higi&-
nicos correspondientes.
Por lo expuesto, los Representantes que suscriben
somenten a la consideraci6n de la Cimara, la si-
guiente

PROPOSIcr6N DE LEY

ARTICULO I.-A partir de los pr6ximos Pre-
supuestos abonara el Estado los gastos todos del ser-
vicio de Sanidad.
ARTICULO II.-Las cantidades que los Ayunta-
mientos daban para ese servicio se empleardn en la
construcci6n de easas escuelas en las 'ocalidades res-
pectivas.
Sal6n de Sesiones de la OCmara de- Representan-
tes, a trees de diciembre de mil novecientos veinte
y tres.
(f.) Dr. G. Barreto.-Dr. Enrique Recio. -Luis
Estrada.-C. Ptpo.-M. Bal6n.
SR. PRESIDENT (VAzqUEZ BELL) : Tomadaa en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n 'de Justinia y C6-
digos.


(El Oficiat de Actas, leyendo.)








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A' LA CAM!ARA

Con el fin de facilitar a los sefiores Contratistas
de'Obras Pdblicas que se ejeeuten por cuenta del
Estado, Provincia o Municipio, el cobro de las uni-
dades de la4 obras que realicen y el de la obra
en .u caso, y a la vez ase v cr-' ue las mismas se
hagaa de acuerdo con los convenios correspondientes
y que se adjudiquen conforme previene la Ley, los
Representantes que suseriben someten a la conside-
raci6n de la Camara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

--Todo contiatista que pretend
cobrar unidades de obras realizadas por cuenta del
Estado, Provincia o 'Municipio, bien' se trate de re-
cepci6n provisional, o definitive, deberi prestar ju-
ramento ante el pagador correspondiente ei el que
asegurarh que la unidad de obra u obra realizada
se ha hecho de acuerdo con el pliego de condiciones
o contrato y empleando los materials que en su
caso se hayan pactado.
S La inspecei6n de esas obras se hara por los em-
pleados que la Jefatura de Obras Pfblicas de las pro-
vincias o Ingenieros o TWcnicos -de los Consejos Pro-
vinciales o Ayuntamientos en su caso acuerden, pero
la recepci6n provisional o definitive se hard por el
Jefe de Obras Pdblicas de la Provincia si se trata
de obras del Estado, o por el Ingeniero del Consejo
Provincial o Ayuntamiento si de obras provincia-
les, o municipales haciendo constar en cada caso ese
funcionario, bajo juramento, que la obra se ha he-
cho de coriformidad con el pliego de condiciones.
ARTICULO II.-No se pagard ninguna obra pfi
blica sin que se cumpla lo dispuesto en el articu-
lo anterior previamente, el pagador que infringiere
este precepto incurriri en una pena *de uno a cinco
afios de prisi6n e indemnizaci6n en su caso del per-
juicio que causare.
ARTICULO III.-La ejecuci6n de las obras pfi-
blicas del Estado, Provincia o Municipio se harh de'
conformidad con lo dispuesto en las leyes vigentes;
pero cuando de acuerdo con ellas deban haeerse
por subasta debera cumplirse ese requisite, y en el
caso de infracci6n incurrirAn los que la cometan 'en
la pena de prisi6n de uno a cinco afios de indemni-
aacion en su caso.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzarf a regir des-
de los veinte dias siguientes a su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 30 de enero .de 1924.
(f.) Dr. G. Barreto.--Carlosl MXanuel de la Cruz.
-Gustavo G. Beauville.-G. Wolter del Ric.-F.
Soto izquierd0o.--Julio Poncev.-Dr. Migue:l Angel
Aguiar.
S&. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.


(El Oficial de Actas, lyendo.)


4 L C. ARA

El vigente C6digo Civil establece el derecho que
tiene todo propietario para deslindar su finca, de-
recho que hace extensive al poseedor o al que tenga-
algin derecho real en ella. De igual modo determi-
na que el conduefio puede pedir en cualquier mo-
mento la division de la cosa comun.
Pero como ese C&digo es posterior 'a la Ley de
Enjuiciamiento Civil result que los dereehos que
establece tienen que ejercitarse en forma contraria
al prop6sito -del lIgislador, puesto que toda esa
facilidad que se ha querido dar, y que se ha dado
en el C6digo, al duefio, poseedor, etc., derechos rea-
les para deslindar y al conduefio, para dividir,' se
estrellan con los preceptos de la Ley de Enjuicia-
miento, Ley que sefiala un procedimiento para el
deslinde que esti a mereed de que alguien se opon-
ga con o sin raz6n para que el Juez tenga necesa-
riamente que sobreseer en el expediente sin hacer
mis nada en el mismo, pues las parties tendrAn que
decidir :en el declarativo correspondiente sus dere-
chos y ain asi promovido ese juicio y declarada la
sin raz6n de la oposici6n es possible que se opongan
nuevos "-paros al promovente del deslinde y .que
nunca pueda terminarlo.
Para resolver el problema, y por lo que respect
a las fincas rfisticas, se dispuso por el Decreto de
17 de mayo de 19'07, que el deslinde y division de
todas las propiedades rurales se efectuaria de con-
formidad con lo dispuesto por la Orden 62 de 1902,
Deereto que ha creado las moyores dificultades y
facilitado abuses y despojos, y que ha sido califi-
cado 'de absurdo por el actual Presidente del Tri-
bunal Supremo en su reciente obra "El 'C6digo Ci-
vil Vigente."
En cuanto a las fincas rfsticas el procedimiento
ideado result un desastre en la generalidad de los
deslindes o diyisiones, y para las urbanas continuan
rigiendo los -preceptos procesales antiguos, mejores
que los de la Orden 62, pero due a veces hacen
juego a la mala fe como demostraremos mas ade-
lante.
En anterior legislature se present por el que sus-
cribe una Proposici6n de Ley conducente a modifi-
car totalmente el sistema en material de deslinde y
division de fincas, derogando en todas sus parties
la Orden 62 de 1902 y acabando con los juicios de-
molitorios que de antiguo existen y en los que a
los que se demuelen son a los que en realidad tienen
derechos dominicos o posesorios porque en esas
haciendas, que afin quedan algunas cuantas :en Cuba
por demoler, todos los dias aumentan los pesos de
posesi6n. Este extreme motive que la proposici6n
no se aprobara, por eso la derogaci6n de la Orden 62
de 1902 es cosa que proponemos en proposici6n apar-
te; en ella nos referimos a esa Orden, a las haciendas
y a los juicios pendientes. En esta.no nos referimos .
en nada a esos problems, sencillamente proponemos
el procedimiento para que en lo adelante puedan
deslindarse o dividirse fincas de acuerdo con lo dis-
puesto con el C6digo Civil, en procedimientos sen-
cillos y econ6micos que a la vez sean garantias de
que pi procedimiento no podrA ,emplearse para des-
pojar t. nadie de lo que es suyo.







DIARIO DE SEI9ONES DB LA CAOAMRA DE REPRESENTANTES 21


SProponemos un procedimiento en el que seriin
guardianes los propios peritos que intervengan, en el
que los Jueces podrAn tener mas anteoedentes y re-
solver en definitive de acuerdo con la moral y el
derecho, en el que todas las actuaciones se encami-
narAn a demarcar o dividir las fincas de modo co-
rrecto y en el que encontrarAn toda clase de obs-
tAculos los trapisondistas y ge6fagos.
En los casos de division de fincas tenemos que
considerar que si se trata de rfisticas el procedimien-
to vigente es desastroso, a una finca con linderos co-
nocidos y que s6lo deben replantearse, con titulos o
bonos, etc., y de la que s6lo se desconoce el Area,
se aplica toda la legislutci6n hecha para las hacien-
das comuneras, con todas sus dificultades y gastos.
Y si se trata de urbana, el desastre es peor, en los
mis de los casos los menores, incapacitados y auseu-
tes pierden de modo absolute lo que tenian, porque
el procedimiento a seguir es 6ste: se demand en
juicio declarative de mayor o menor cuantia-segun
el valor de la finca-a los interesados, se les condena
a que hagan lo que la Ley dispone, y que por tan-
to no debe irse a busear en una sentencia; ese fall
generalmente es con costas y el resultado es que el
que promueve el juicio remata luego por las costas
las parties que en la finca tenian los demAs. De ese
modo se resuelve generalmente el problema.
Por las razones expuestas el Representante que
suscribe, present la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El deslinde de las propiedades ur-
hanas o risticas cuyos limits no resulten conocidos
por deslindes anteriores o por el deslinde de los
predios limitrofes o por las cercas, muros o sefiales,
que de antiguo tengan y marquen sin dudE alguna
sus linderos o por no tener Area conocida o ser 6sta
dudosa, deberA efeetuarse de acuerdo con lo dis-
puesto en esta Ley.
Y de conformidad con lo que en ella se establece
se promoveran y resolverAn las peticiones que ten-
gan por objeto la division judicial de las fincas rAs-
ticas o urbanas.
ARTICULO II.-SerA parte legitima para promo-
ver el juicio de deslinde do ana finca el propietario
de la misma y el que tenga en ella algfn derecho
real. La division podrA solicitarla cualquiera de los
duefos.
ARITICUILO III.-Es Juez competent para cono-
cer esta clase de juicios es el del Partido Judicial en
que radicafe la finca, y en caso et pertenecer a
mas de uno cnalquiera de los jueces que tengan ju-
risdiceei6n en el territorio a elecci6n del promovente.
Esta competencia excluye la sumisi6n expresa o
tacita a cualquier otro Juzgado.
lARTIfOULO IV.-Las demands se formularAn
como las ordinarias expresAndose en hechos y fun-
damentos de derecho las razones que asistan al pro-
movente, el que serA dirigido por letrado, y con el
escrito inicial se presentara el titulo en que el actor
fund su dderecho, sin cuyol requisite no se dara
curso a la solicitud.


Tambi6n se presentara necesariamente con la de-
manda, una lista de los colindantes, si el juicio pro-
movido fuere para deslindar una finca y una lista
de los conduefios en el caso de que se deba proceder
a la division o a tratar de la misma.
En el caso de division de finca en que existan,
ademis de los conduefios, otros interesados a quie-
nes pueda afectarlos la division o que puedan opo-
nerse o consentir en la misma, se presentarA una
lista de los mismos.
Se expresaran en esas listas el nombre, apellido
y domicilios de esas personas. Cuando respect de
algunas de esas personas o de algfin interesado, se
ignoren esos extremos realmente, so expresarA esa
circunstancia y, de ser possible, el nonbre, apelli-
dos y residencia de la persona que en la finca de
que se trate o en otro lugar lo represent bien per
tener a su cuidado ese predio colindante, o dere-
chos, o por eualquier otro motivo.
A los interesados que tengan domicilio conocido
se les citarA personalmente y a los que no, por me-
dio de las personas que est6n al cuidado de su fin-
ca, o derechos, y ademis por edictos que se publi-
caran en .la Gaceta Oficial de la Repfi.blica, en un
peri6dico de la localidad de los de mayor circula-
bi6n, en la tablilla de anuncios del Juzgado y uno
que se enviara al Alcalde de barrio a que perte-
nezca la finca para que ademas de fijarlos en lugar
visible del local de la A1caldia, procure que se en-
tere del mismo el interesado si es persona a la que
ese funcionario conoce, dandole al efecto el corres-
pondiente aviso.
ARTICULO V.-Presentada la solicitud en for-
ma, se admitird por el Juzgado y el juicio se ajus-
tara a los tr6mites que se indican en los aTticulos
siguientes:
ARTICULO VI.-Si se tratare del deslinde de una
finca, se citara a los colindantes o personas que se
indiquen en la lista correspondiente para que den-
tro dde los veinte dias siguientes comparezean en los
autos. Vencido ese plazo continuar~ el juicio, sin
perjuicio de que en eualquier moment posterior pue-
dan personarse los interesados y el Juzgado dispon-
drA que por el perito designa3o per el promovente,
se haga el deslinde, sefialiniose dia y hora para el
comienzo de las op2er e .ies.
ARTICULO VII.-El perito para realizar el des-
linde se ajustarA a Io dismest.o en el articulo tres-
cientos oehenta y dinuo del C6digo Civil y antece-
dentes de autos; comnenzuri la operaci6n en la opor.
tunidad sefalada poc el Jnez y l.i terminara dentro
de los treinta dias sigui-ntes, salvo que, por causa
justificada, le sea prorrogado el plazo.
ARTICULO VITI.-Cuan to a1 practicar la ope-
raei6n hallare el perito que alguna porci6n de terre-
no de la finca, ob eto del deslinde, la posea otra
persona en concept de iuc.o, poseedor o por otro
motive, se abstendrA de practical mansuras en ese
terreno y de compraelerlo en el piano y se limitara
a practicar las operaciones en el terreno respect
del cual no hayan dificultadel o dudas, informahdo
al Juzgado.
ARTICULO IX-Terin m: is las operaciones. sin
dificultades el perito presenta-A al Juzgado su in.







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

forme,: comprensivo :e 1,.s operation's hehas y el que en el t6rmino de veinte dias hagan la operaci6n
piano. Todo ello se pondrd de manifesto en la Se- divisoria, salvo que el Juez le amplie, por eausas
ceetaria por el termino -de diez.dia', transcurridos justas ese termino.
Ios mismos, sin reclamaci6n alguna, y hallindolas ARTICULO XVII.-El Perito y las parties reali-
el Juez aceptables, se dictari auto aprobindolas. zarAn .cuanto sea nectsario para efeetuar la opera-
SARTICULO X.-Cualquier interesado podra, den- ci6n y darn los informes que el Contador necesite,
tro de los diez dias sefialados en el anterior articulo, pudiendo adoptar el Juzgado, de oficio o a instan-
oponerse a las operaciones hechas y la, misma se re- cia de part, los apremios que consider proceden-
solverd por los trimites de los incidents. tes.
.ARTICULO XVIII.-Terminadas las operaciones
Desestimado el incident se aprobaran las opera- ARTICULO XVIII.L Terminadas las opera'ciones
ones y estimndolo se star a lo que se resuelva divisorias se entregarAn a'l Juzgado y se pondran de
clones y estimiandolo se estara a lo que se resuelva .
li ao qe lo t e manifesto en.la Secretaria por el t6rmino de ocho
i ao qe l t dias dentro del cual la parte que no est6 conforme,
SARTICULO XI.-Cuando el perito no pudiera har los reparos q e consider oportunos.
practical el deslinde en todo o en part, por star ARTICULO XIX.-Forniulada.la oposici6n con-
poseido el terreno o parte del mismc p'or otra per- vocard el Juzgado a los interesados a una junta que
sona, el promovente del juicio, podrA acumulandolas se celebrari dentro de los diez dias siguientes al ven-
al mismo, ejercitar las acciones posesorias o reivin- cimiento del t6rmino sefialado en el articulo ante-
dicatorias que le asistan, y con el resultado del pro- rior para que traten en ella de las objeciones he-
cedimiento o juicio que se siga se llevar. a cabo el chas. .
deslinde comprendiendo o no en el mismo terreno S e l j h
cuestionado. Si en la junta hubiere acuerdo .y el mismo fure
licito se estarA al mismo modificandose las opera-
ARTICULO XII.-E1 perito al presentar sus ope- cones en lo pertinente y si no lo hubiere quedarA
raciones y plans, declarari, bajo juramento o pro- a salvo la parte inconforme su derecho para que
mesa de decir verdad, que en el piano que present reclame en el, incident correspondiente, que debe-
se comprende exclusivamente el terreno poseido por rp formular dentro de los diez dias siguientes al
el promovente,,o que corresponde a la finca objeto de la junta, estimandosQ si no lo realize que desiste
del d'eslinde, y en su caso *el mandado a compren- de su reclamaci6n.
der por resoluci6n judicial, raz6n por la que no ha ARTICULO XX.-Habiendo impugnaci6n se es-
quitado 61 en forma alguna terreno poseido por los perari al,resultado de ella no habi6ndola o resuelta
duefios de predios colindantes. el Juzgado dictara auto aprobando las operaciones
ARTICULO XIII.-E1 Juzgado, antes de dietar o haciendo en ellas las mbdificaciones procedentes,
resoluci6n en el juicio, podra acordar, por medio, de resoluci6n que se dictara sin dilaci6n.
auto, que se practique cualquier, diligencia o prueba ARTICULO XXI.-En los juicios en que se trate
para mejorproveer y si de ella resultare algfin error de division serA parte el Ministerio Fiscal en re-
o irregularidad en el deslinde dispondra que se sub- presentaci6n de los ausentes o incapacitados.
S sane por quien correspond. ARTICULO XXII.-Siempre que se trate de di-
ARTICULO XIV.-Cuando con el deslinde se pi- vision de finca se tendrA en cuenta lo prevenido en
da la division se practical primeramente el deslin- los articulos 400, 401 y 404 del C6digo Civil.
de y terminando Aste, se procederA a la division de la ARTICULO XXIII.-Si por ser indivisible la co-
fin ea.
finc. sa o por desmerecer much por la division pidiera
.ARTICULO XV.-La division que se pida de toda algunb de los interesados su: venta en pfiblica subas-
clase de fincas, se tramitara del modo que sefialan ta, se efectuarA la misma en la forma dispuesta por
los articulos siguientes: la Ley de Enjuiciamiento Civil en el procedimiento
iARTICULO XVI.-EI Juzgado teniendo en con- de apremio; pero las costas las pagaran todos los con-
sideraci6n la solicitud hecha y lista de conduefios, duefios. \
y demis interesados cuando corresponda, convocarA ARTICULO XXIV.-Contra todos los autos que
a las parties para una junta que se celebara dentro se dicten en los procedimientos que autoriza esta Ley
de los diez dias siguientes al del proveido que d6 procederA el recurso, de apelaci6n en ambos efeetos
curso a la solicitud de division, si las parties pue- para ante la Audiencia y las resoluciones de 6sta se
den ser citadas en sus domicilios; si hay personas consideraTAn.,definitivas a los efectos del recurso de
que no pueden ser citadas de esa manera se les con- casaci6n en los, casos en que decidan acerca de la
vocara por edicto en la forma dieha y entonees la aprobaci6n o desaprobaci6n del deslinde o division
Junta se efectuarA despu6s de los diez dias de las practieados.
publicaciones y antes del vig6simo. .ARTICULO XXV.-HIecha la division se entre-
SEn la junta se tratara de si la finca es o no di- gara por el actuario certificaci6n a cada interesado
(visible iy .las parties por unanimidad tomarAn el expresiva de lo que le ha correspondido, cumpliendo
acuerdo que tengan a bien, y que no se oponga a al expedirla. lo dispuesto en la Ley Hipotecaria, a
lo dispuesto en la Ley o al titulo de propiedad.de fin de que con la misma, si se trata de finca pro-:
Sla finda. cedente de otra inscripta, se haga la inscripci6n co-
Siendo divisible la finca y no habiendo inconve- rrespondiente en el Registro de la Propiedad.
niente alguno para la division, nombraran las par- .ARTICULO XXVI.-Los juicios de deslindes o
tes por unanimidad y en su defecto el Juez, un de deslinde y division que se hallaren pendientes
Contador, que deberA ser Letrado y un Perito, para de ;resoluci6n al comenzar a regir esta Ley se con-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23'


StinuarAn y terminaran conform a lo dispuesto en
el Decreto de 17 de mayo. de 1907 y Orden 62 de
1002.
ARTICULO XXVII.-Siempre que se trate de
la inscripcion primera de una finca, y sin perjuicio
de que el Registrador adopted las nedidas oportunas
para evitar inscripciolies contradictorias, exigirA al
interesado una declaraci6n jurada por ante Notario
en la que harA constar que la finca que pretend
inscribir la posee como duefio o poseedor, segun
expresa su titulo, y que esa finca no esta inscripta en
todo o en parte a nombre de otira persona en el Re-
gistro de la Propiedad.
Lo dispuesto en este articulo no se exigirA en los
casos que se trate de .fincas que procedan de otras
inscripciones.
El Registrador de la Propiedad que infringiere
este articulo ineurrira la primera vez en una multa
de mil a dos mil pesos e indemnizaci6n en su caso
y en el caso de reincidencia se le impondrA el do-
ble de la pena y ademAs la de inhabilitaci6n.
Esas penas se, impondrAn en su caso al sustituto
del Registrador y en el caso de que cometan dos in-
fraceiones distintos sustitutos de un mismo Registra-
dor se condenara a este a dieha inhabilitaci6n por
la Audiencia correspondiente.
ARTICULO XXVIII.-Esta Ley comenzarA a re-
gir a los veinte dias de su publicaci6n en la Gaoeta
Official de la 'Repliblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los nueve dias del mes de febrero de mil no-
veeientos veinte y cuatro.
(f.) Dr. G. Barreto.--Jorge Garcia Montes.-DTr.
R. Echeverria.-Pastor del Rio.--Miguel A. Agular.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELIO): Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justiciaiy C6-
digos.

(El Officad de Actas, leyenso.)

A LA CAMARA

POR CUANTO: En raz6n de no haberse provei-
do por el Ayuntamiento a la situation de fondos en
la proporei6n y oportunidad requerida, se ha venido
ofreciendo dificultades al pago de las atenciones del
Cuerpo ,de Policia Nacional de laa Habana, y el
personal de dicho Cuerpo, no ha percibido sus ha-
beres cop la debida regularidad, dandose el caso in-
s6lito de que hayan ilegado a adeudarse hasta tres
mensualidades a los encargados del servicio de vi-
gilancia y seguridad de la ciudad.
POR CUANTO: Existen razones de orden moral,
de buen gob erno y general conveniencia, que aeon-
sejan dar adeuada e inmediata soluci6n a este asunto.
POR CUANTO: Se hace indispensable y urgente
proveer a cuanto fuere necesario. para evitar que
no continue una situaci6n que no puede de modo al-
guno subsisti .
POR TANTO: LosRepresentantes que suscriben,
tienen el honor de someter a la sanci6n de la Cama-
ra la siguie te


PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Los gastos del Cuerpo de Policia
National de la Habana, que segfin Ley de "29 de
junio de 1923, se satisfacen en un cincuenta por
ciento por el Estado y el Ayuntamiento de diciha
ciudad, se abonardn, mensualmente, por el Estado,
en la fecha en que se realizan los demas pagos de
la Administraci6n; a cuyo efecto, los Pagadores del
Cuerpo de Policia harAn el correspondiente pedido
de fondos a la Secretaria de Hacienda, la que los
situarA en su totalidad, en la misma forma en que
lo hace con las demis dependencias del Estado.
.ARTICULO II.-El Ayuntamiento de la Haba-
na, incluirA en sus Presupuestos el cincuenta por
ciento de los gastos del Cuerpo de Policia, que debe
aboniar de conformidad, con la citada Ley de 29 de
junior, devolviendo, per dozavas parties, al vencimien-
to de cada mensualidad, la cantidad que el Estado
hubiese anticipado.
ARTICULO III.-Quedan derogadas cuantas dis-
posiciones se opongan al cumplimiento inmediato de
la present Ley, que regira desde el dia primero del
mes siguiente al de su promulgaci6n.
ARTICULO IV.-Se autoriza al Ejecutivo para
que tome de los fondos del tesoro no afectos a otras
obligaciones, las cantidaded que deba anticipar al
Ayuntamiento de la Habana, en cumplimienito de
esta Ley; debiendo diohio organism reintegrarlas
en la forma dispuesta en la misma.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan'
tes, a los 21 dias del mes de enero de 1,24.'
(f.) Vito M. Candia.--Emilio Sanrdfas.-Lhis F.
Sakzar.--Dr. Jos R. del Cieto.--G. Gon0alez Beas-
wile. '
SR. PRESIDENT IVAZQUEz' BLLO) : Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos.

(El Of ica de Actas, leyendo.)

A LA CkMAuA "

CONSIDERANDO: Que afio tras afio y en la 6po-
ca de las.lluvias son inundadas las calls derla ciu-
dad de San Juan de los Remedios en la provincia
de Santa Clara, debido, entire otras causes, a tener
su asiento.sobre un terreno bajo y a la falta de un
sistema de desagiie que permit eliminar las aguas
fuera del perimetro urban, lo cual desde luego que
ocasiona incalculables perjuicios a las calls y ace-
ras que con dicho motive se hallan com;pletamente
destruidas e intransitables, siendco de urgente neee-
sidad la realizaci6n de obras que por su magnitud no.,
puede acometer, el Tesoro Municipal, por resultar
dichas obras de un cost muy superior alas fuerzas
econ6micas del mismo, necesitindose por tanto re-
cibir el apoyo del Estado, para que acuda en auxilio
de tan apremiantes necesidades.
OONSIDERANDO: Que ya la CAmara aprob6 un
Proyeeto de Ley para la construcci6n de obras de
desagiie en la ciudad de San Juan de los Remedios.








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMABA DE REPRESENTANTES
--


Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideracin y resoluci6n de sus comn-
pafieros, la siguiente

PaOPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un crudito de cincuen-
ta mil pesos para la construcci6n y arreglo de las
calls y aceras de la ciudad de San Juan de los Re-
medios, provincia de Santa Clara.
ARTICULO IL--El cr6dito concedido por la pre-
sente Ley se tomara de cualquier fondo del Tesoro
no afecto a otras obligaciones, hasta tanto sean in-
cluidos en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
ARTIOULO III.-Esta Ley comenzara a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica. \
'Sal6n de Sesiones de la Omara de Representan-
tes, a los veinte y nueve dias del mes de enero de
mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) J. Carrillo.-Bartolom6 Sagart .-P. Gode-
rich.-Jose Sierra.--B. Alfoiso.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : Pido que quede sobre la
mesa.
SR. PRESIDENT (VAZQUEz, BELLO): Esti presen-
tada por el senior Castellanos una petici6n de sus-
pensi6n .de preceptos reglamentarios, y quedara so-
bre la mesa.

(El Ofiial de Aotas, leyendo.)

A LA CAMARA

POR CUANTO la Ley promulgada co nfecha pri-
mero de julio de 1920 concedi6 se abonara a todos
los funcionarios y empleados pfiblicos, tanto de plan-
tilla coma temporeros o que prestaran servicios y
fueran pagados con fondos del Estado, incluyendo a
los funcionarios, auxiliares, empleados y subalter-
nos del Poder Judicial y Ministerio Fiscal, aboga-
dos de oficio, maestros pfiblicos y policia de puer-
tos, en concept de gratificaci6n especial y con ca-
racter provisional; un aumento en sus haberes res-
pectivos, 'computindose las cantidades asignaias con
sujeci6n a la escala que se fij6 en el articulo prime-
ro de dicha Ley.
POR CUANTO esas gratificaciones fueron auto-
rizadas a concederlas a los Consejos Provinciales y
a los Ayuntamientos en cuanto a los funcionarios,
empleados, auxiliaries, subalternos, becados y pen-
sionados para studios artisticos o cientificos y au-
mentar las consignaciones con que contribuyen a la
Comisi6n del Servicio Civil.
POR CUANTO la situaei6n del Tesoro PunDieo
hizo impossible que continuaran abonAnandose esas gra-
tificaciones, que rigieron hasta el quince de sep-
tiembre de 1921, en que por Decreto -del Honorable
senior Presidente de la Repfiblica fueron suspendi-
das en su pago.
POR CUANTO el Congreso de la Repfiblica de
Cuba por Ley promulgada en 4 de agosto de 1923
acord6 destinar determinadas cantidades para que
se aplicaran al pago de las gratificaciones concedi-


das y no satisfechas a los empleados y funcionarios
del Estado, la Provincia y el Municipio, a que se
contrajo la Ley de primero de julio de 1920.
POR CUANTO el articulo tercero de la citada Ley
de 4'de agosto de 1903 dispuso el orden por el que
se abonarian las gratificaciones, sin determinar el
ti'empo en que se verificaria dicho pago.
POR CUANTO al darse cumplimiento per el Po-
der Ejecutivo a la Ley de 4 de agosto de 1!932 que
disponia ,el pago de las gratificaciones se dict6 el
Reglamento con fecha 4 de octubre de 1923, publi-
cada en la Gaceta del 9, que fu6 puesto en vigor
por Decreto nfimero 1475, en el cual se fijan pla-
zos para. la formaci6n de Registros de las distintas
categories de empleados y funcionarios pfblicos a
que se refiere el articulo tercero de la expresada
Ley, lo que hace que se demoren esos pagos a las
personas que prestaron los servicios, supeditando la
entrega de los certificados que los justifican| a la
formaci6n de dichos Registros con el prop6sito que
no fueren negociados en perjuicio de esos emplea-
dos y funcionarios.
POR CUANTO no es possible que el Estado Cu-
bano deje de r-.conocer y abonar el adeudo que tie-
ne con los referidos empleados y, funcionarios, ya
que ellos prestaron sus servicios, lo que motive que
el Poider Legislativo tom!are medidas a fin de hacer-
les el abono inmediato; o por lo menos certificar
'esos servicios en l1a forma convenient; sin
que por ello, pueda aceptarse, que -el Esta-
do se convierta *en tutor o custodio de los inte-
reses de esas personas para dirigir sus actos a ex-
tremo tal de negarles la entrega de los certificados
que justifican los servicios prestados, para que ellos
hagan de los mismos el uso que mas les convenga.
POR CUANTO al objeto de subsanar la omisi6n
advertida en la Ley de 4 de agosto de 1923, que ha
dado lugar a la err6nea interpretaei6n reglamenta-
ria, y de que diehos empleados y funcionarios que
estan verdaderamente necesitados puedan hacer la
recepci6n del certificado que acredite sus servicios e
inmediatamente del cobro de los mismos.
POR TANTO, los Representantes que suscriben
someten a la consideraci6n y resoluci6n de sus com-
pafieros, la siguiente.

PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I.-A los 'empleados y funcionarios
pfblicos del Estado, la Provincia y los Municipios
que tuvieren derecho al cobro de las gratificacio-
nes a que se refiere la Ley de primero de julio de
192,0, se les abonardn 4stas, si fuere possible, antes
del dia veinte y tres de diciembre del afio en cur-
so, a cuyo fin el Poder Ej'ecutivo dispondra lo con-
ducente para que se formen las listas y demis do-
cumentaci6n neecsaria para la prActica de las li-
quidaciones de adeudo.
ARTICULO II.-Las cantidades necesarias para
esos pagos se tomarin de cualesquiera fondo del
Tesoro no afecto a otras obligaciones, a reserve de
reintegrar dicha suma con los ingresos que sefiala,
la propia Ley de primeroo de julio de 1920.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULJO 111.-Esta. Ley comenzara a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la RepAblica.
;Habana, a tres de diciembre de mil novecientos
veinte y tres.
(f) Manuel Castellanos. -Jose Ram6n Cruells. -
Santiago Rey.-Vito M. Candia.--buds P. Salazar.
SR. PRESIDENT. (VIZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n pasard a las Comisiones de Comuni-
caciones y Hacienda y Presupuestos.

(,1 Oficial de Alctas, leyendo.)

A LA CAMARA'

CONSIDERANDO: Que entiree los primordiales
deberes del Estado se encuentra el de tender a que
las oficinas pfblicas donde estuvierean instalados los
servicios de distintos 6rdenes encomendados a la ad-
ministraci6n general, reunan a mAs de la facilidad
en el alojamiento de la mayor comodidad, tanto pa-
ra el pfiblico que a ellas concurre como para los
propios servidores/de la Naei6n.
OONSIDERANDO: Que tambi4n es de tenerse
en cuenta cuando se trata de la instalaci6n de las
oficinas pfiblicas, la mayor economic en cuanto a
los gastos que irrogue su mantenimiento al Estado.
OONSIDERANIDO: Que en el pueblo de Aguaca-
te, correspondiente a la Provincia de la Habana,
la administraci6n municipal y todos los demas ser-
vieios pfblicos han venido prestando de ejemplar
manera, a extreme tal que a pesar de lo exiguo de
la-recaudaei6n por todos concepts, ascendente en
el filtimo Presupuesto a la suma de treinta y seis
mil pesos, han logrado satisfacer los adeudos ante-
riores encontrandose en situaci6n de nivelar sus-gas-
tos dicho Ayuntamiento de Aguacate.
CONSIDERANDO: Que las Oficinas a las que el
Estado debe sufragar sus gastos de local, cuestan
a] Tesoro Pfiblico la suma de ochocientos cuarenta
pesos cada anualidad, ya que la Ofieina de Correos
abona treinta pesos mensuales, y los Juzgados vein-
te y cinco pesos mensuales, y Sanidad quince pe-
sos respe.ctivamente, por las casas que ocupan .
CONSIDERANDiO: Que las Oficinas del Ayun-
tamiento. o sease, la casa que ocupa paga de al-
quiler cuarenta y cinco pesos mensuales, la Je-
fatura de Policia y Casa de Socorros, veinte y cin-
co pesos y la Junta Electoral, veinte y cinco pesos,.
todo lo que hace un total de mil ciento.cuarenta
pesos Al afio, encontrandose deficientemente insta-
ladas, asi como las propias Oficinas de Correos, Juz-.
gados y Sanidad.
,CONSIDERANDO: Que seria altamente beneficio-
so reunir todas esas Oficinas Piblicas del Estado y
Sel Municipio en' un solo local, en condiciones apro-
piadas, y construido expresamente con los siguien-
tes adelantos.
CONSIDERANDO: Que teniendo en cuenta la
crecida renta que se abona por esas' Oficinas, as-
cendentes en total a mil novecientos ochenta pesos
anuales, y el relative poco costo de un edificio en
condiciones de prestar todos esos servicios, seria al-
tamente convenient al Tesoro Pfiblico la construe-


ci6n por su cuenta del edificio en cuesti6n, can di-
nero del Estado, para despu6s si el Ayuntamiento
lo consider convenient adquirir el inmueble que
se construya con la obligaci6n de dar alojamiento a
las referidas oficinas pfiblicas del Estado sin mas
costo en lo future.
OONSIDERANDO: Que la referida obra result
necesaria y seria siempre fitil.
i, Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideration y resoluci6n die sus
compaiieros, al siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de cincuen-
ta mil pesos, moneda official, para la construcei6n
enel pueblo de AguaCate de un edificio con destino
a las Oficinas de Correos, Juzgado Municipal, Je-
fatura Local de Sanidad, Ayuntamiento, Jefatura
de Policia, Casa de Socorros y Junta :Municipal
Electoral.
'ARTCULO I.--Dicha ybra deberA realizarse
por subasta en las condiciones determinadas en las
leyes vigentes.
ARTICULO III.-Una vez construido el edificio,
el Ayuntamiento de Aguaeate; podrA adquirir por
el precio de su construeci6n el mismo, siempre que
se oblige a dar alojamiento en las co'ndicionet en
que estuvieren instaladas a las Oficinas de-Correos,
Juzgado Municipal y Jefatura Local de Sanidad, sin
que por ello perciba reiribuei6n de ninguna, clase.
ARTICULO IV.-La eantidad que por el articu-
lo primero de esta Ley se concede, se tomari de
eualquier sobrante disponible del Tesoro Pfiblico,
y caso de no haberla se incluird en los pr6ximos
Presupuestos Nacionales.
Sal6n de Sesiones de la COamara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes de en ro de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f) Manuel Castellanas. -Cesar Madrid. -J-usto
L. del Pozo.---Pastori del Rio.-C. Macaclhdo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO: Tomada en
eonsideraci6n pasari a las Comisiones de Sanidad y,
Hacienda y Presupuestos.

.(El Oficial de Actais, leyendo.)

A LA CAMARA

El brote de fiebres palidicas y tifoidea, que se
deasrrolla en las provincias de Oriente, .Camagidey
y las 'Villas, amenaza convertirse en epid6mico, lo
que debe evitarse por todos los medios disponibles,
Ya que del estado satisfactorio de nuestra sanidad
'pdblica, depend inclusive la primordial funci6n de
nuestras instituciones: la soberania.
En casos anteriores fueron votados cr6ditos es-
peciales, que puestos a disposici6n de las autorida-
des competentes, sirvieron. sin excepci6n, para /lo-
calizar el brote epid6mico, llegindose a su comple-
ta desaparici6n. En la actualidad no existe en el
Presu'ptesto de la Secretaria de Sanidad yv isne-
ficencia, consignaci6n suficiente para tender con


I-. -


25







'26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la debida eficacia los crecidos gastos que originen
los trabajos de higienizaci6n y saneamiento de las
poblaciones afectadas, principal media; que debe
ponerse en prActica para la total extirpaci6n del
mal.
Proponemos, pues, a la CAmara la aprobaci6n del
cr&dito necesario, que se fija en la siguiente:

PRorOSicI6N DE LEY

ARTI-OULO I.-Se concede un cr6dito, por una
sola vez, de cincuenta imil pesos, para que por la
Secretaria de Sanidad y Beneficencia, se proceda
a la realizaci6n de los trabajos de higienizaci6n que
fuesen necesarios para la extirpaci6n de las fiebres
palfidicas y tifoidea, en el territorio de las provin-
cias de Oriente, Camagiey y las Villas.
ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo para
tomar el credito que se concede por el articulo an-
terior, de cualquier fondo del Tesoro, no afeeto es-
pecialmente a otras obligaciones.
SARTICULO III.-Esta Ley comenzari a regir
desde el dia de su publicaci6n en la Gaceta 'Oficial
de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los veinte y un dias del mes de noviembre de
mil novecientos veinte y tres.
(f.) Dr. J. E. Casuso.-Dr. Santiago Vereja.-
Dr. Octavio Veriejac.-Vito M. Candia.-Dr. M.
RuTbio.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO: Tomada en
consideraci6n, pasarh a las Comisiones de Justicia y
C6digos.

(El Oficial de Actas, legyendo.)

A LA CIMARA

POR CUANTO: El Estado posee en el pueblo
del Mariel una casa de mamposteria y tejas, de un
solo piso, en estado de ruina, que nada le produce
y cuya certificaci6n del amillaramiento se acom-
pana.
POR CUANT;O:! El Municipio del, Mariel, pe-
quefio e industrial, que cuenta con una Adminis-
traci6n Municipal modelo, no tiene un edificio pro-
pio para oficinas de Administraei6n Municipal,Ayun-
tamiento, Casa de Socorros, Junta Municipal Elec-
toral, Estaci6n de Policia y Vivac; result just
y equitativo que el Estado acuda en auxilio de 41.
POR CUANTO: Esta representaci6n ha recibido
solicitudes de Autoridades y caracterizados v'ecinos
de aquel lugar para lograr la concesi6n de un cr6-
dito para construcci6n de una Casa Ayuntamiento.
Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la CAmara la siguiente

PnoPosICi6N DE LEY

ARTIOULO .L-El Estado dona al Municipio del
Mariel, el solar y edificio, situado en la calle anti
gua de Villanueva, hoy "Davis", nC6mero 17, con


una capacidad superficial de mil seiscientas varas
plans y cuyos linderos y deemas antecedentes cons-
tan en la adjunta certificaci6n de amillaramiento
del Municipio del Mariel y quio son por la derecha,
calle O'Donell, hoy Maceo, izquiierda, con terreno
yermo.
ARTICULO II.-Se concede' un cr6dito de quince
mil pesos para la construcci6n en ese solar de un
edificio con capacidad suficiente para destinarlo a
oficinas de la Administraci6n Municipal, oficinas
del Ayuntamiento, Jefaturas de Policia, Vivac Mu-
nicipal, Casa de Socorro, Jupta Municipal Electo-
ral del Mariel, TUrmino Municipal en la Provincia
de Pinar del Rio.
ARTICULO II.-La referida cantidad se tomarA
de cualquier sobrante que exista en el Tesoro.
,ARTICULO IV.-Esta Ley comnenzara a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica,
Sal6n de Sesiones de la Cmara de Representan-
tes, a los cinco dias del mes de dieiembre de mil
novecientos veinte y tres.
(f.) Jose A. CGru.---Dr. S. Verdeja.-Dr. Helio-
doro Gil.-Salvador Diaz Valdes.-Dr. C6sar Ma-
drid.
SR. PRESIDENT (VkZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Aranceles
y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Aotas, leyendo.)

A LA CAMARA

Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n y resoludi6n de sus
dignos compaileros, la siguiente:-

PROPOSICI6N ,DE LEY

ARTICULO UNICO.-Se declara exento del pa-
go de derechos de Aduaaa, el monument de oron-
ce y granite que por el Rotary Club de Santiago
,de Cuba, la Rough Riders Association y la Roose--
velt Memorial Association ha de erigirse en ia ciu-
dad de Santiago de Cuba, a la memorial de Teodoro
Roosevelt, asi como las piezas accesorias y demrs
materials que se importen para la construcei6n de
dicho monunmento.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los doce dias del mes de diiciembre de mil no-
vecientos 'veinte y tres.
(f.) Alfonso Duque de Heredia.-Dr. Juan Hae-
do. -Bartolome \Sagar6. -Amado Finales. -Miguel
M. G6mez.,
SR. PRESIDENT (VAZQTTEZ BET O) : Pasana a la'
Comisi6n de Aranceles y a la de Hacienda y Pre-
supuestos.

(El Oficial de Atas, teyendo.)

A LA CAMERA

CONSIDERANDO: Que la Comisi6n Especial
notnbrada por la CAmara de Representantes para








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


redactar y presentar un Proyecto de Ley regulando
el funeionamiento de los ferrocarriles, dietando re-
glas para las tarifas de transport de pasaje y car-
ga, itinerarios, etc., e incluyendo en dichas tarifas
bonificaciones especiales para la protecci6n ce los
products del suelo y de la industrial y del comer-
cio nacionales, hubo de emitir el correspondiente
Proyecto de Ley, en agosto 16 de 1921; cuyo Pro-
yeeto de Ley no bubo de obtener la sanci6n de este
Cuerpo Colegislador, por haber transcurrido el pe-
riodo congressional y haber sido dado por caducado.
Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la Cimara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I--La Comisi6n de fFerrocarribes,
creada por la Orden Militar nimero 34 de 7 de
febrero de 1902, queda sustituida por un -Consejo
Supremo de Ferrocarriles, al que corresponderan
todas las facultades y deberes qu, antes de la vi-
gencia de la present Ley se encontraban atribuidas
a la Comisi6n de Ferrocarriles.
ARTICULO II.-El Consejo Supremo de Ferro-
carriles quedard integrado por los siguientes miem-
bros:
Un Magistrado del Tribunal Supremo y su res-
pectivo suplente nombrado en Comisf6n por el Pre-
sidente de la Repiiblica de una Ternia que elevara
la Sala de Gobierno del expresado Tribunal.
Un Ingeniero con mis de diez afios de servicios,
y su respective Suplente, que serA designado en la
misma forma que el anterior de una Terna que
elevari la "Sociedad Cutbana de Ingenieros,".
Un miembro y su respective suplente, que debe-
rAn ser personas notoriamente entendidas en asun-
tos ferrocarrileros y de tarifas y que serAn de libre
designaci6n del Presidente de la Repfiblica.
Estos nombramiento deberAn ser sometidos a la
ratificaci6n del Senado.
ARTICULO III.-El Magistrado del Tribunal Su-
premo o en su defeeto el suplente respective, serA
el President del Consejo. Todos los miembros del
mismo tendrAn voz y voto en las deliberaciones.
Para el funcion'amiento de dicho organism sera
necesaria la presencia a lo menos. de dos de sus
miembros.
ARTICULO IV.-Los miembros del Consejo Su
premo de Ferrocarriles seran designados por un pe-
riodo de seis afios a la terminaci'6n del cual de-
berhn ser designados de nuevo en la forma antes
mencionada, pudiendo ser reelectos.
ARTICULO V.-No obstante lo establecida en
el articulo precedent y a los fines de la renovaci6n
partial de los miembros del Consejo Supremo de
Ferro-carriles, este determinarA por sorteo; al cons-
tituirse, cuAles deben cesar a los dos v'a los cuatro
anos respectivamente, pero en lo sucesivo, todos lo
miembros ejercerAn sus funciones durante seis afios
ARTICiULO VI.-El 'Consejo Supremo, de, 'Fe-
rrocarriles delebrarA i n nimero de sesiones no ma
yor de cuatro ni menor de dos por semana. Serar
de tres boras .de duraci6n por lo menos, excepto en


los casos en que se agotaren antes de ese tiempo los
asuntos a tratar en cada sesi6n. En caso de inhabi-
litaci6n temporal, ausencia'o licencia de cualquiera
de los miembros del Consejo, lo mismo que en los
casos de excusa o reeuseieon para conocer de un
asunto determinado, desempefiarda las funciones del
miembro propietario el suplente respective, y en de-
feeto.de stbe el resto del Oonsejo pedird al Tribunal
Supremo la desi naci6n de un Magistrado en Co-
misi6n, para suphr dicha vacant occasional.
ARTICULO VII.-Los miembros del Consejo Su-
premo de Ferrocarriles, percibirAn una dieta de
veinte y cinco pesos por cada sesi6n a que asistieren.
En caso de ausencia debidamente justificada del
miembro propietario, percibiri la dieta o dietas co-
rrespondientes el suplente que concurriera en lugar
de aqu6l a la sesi6n o sesiones del Consejo.
ARTICULO VIII.-Todas las disposiciones lega-
les relatives a la Comisi6n de Ferrocarriels -y a
sus miembros se entenderA n referidas al Consejo
Supremo de Ferrocarriles.
ARTICULO IX.-Las relaciones de los Ferroca-
rriles con todas las ramas y dependencias del Es-
tado, las Provincias y los Municipios, el pfiblico y
los demas ferrocarriles quedaran encomandadas ex-
clusiva y privativamente al Consejo Supremo de Fe-
rrocarriles, sin que los Poderes Pfiblicos puedan pres-
cindir de dicho organismo dictando 6rdenes y reso-
luciones que afecten a las Compafias Ferrocarrile-
ras, excepto lo que por el phrrafo s6ptimo del ar-
ticulo 59 de la Constituci6n esta especialmente atri-
buido al Congreso Nacional y salvo lo que en la
present Ley se establece a este respect.
ARTICULO X.-Los asuntos o materials encomen-
dadas especialmente por disposiciones anteriores a
la present Ley, a determinados miembros de la Co-
misiin de Ferrocarriles, se entender6n sometidos al
Consejo Supremo de Ferrocarriles; sin perjuicio de
la facultad que se concede a este de distribuir po-
nencias entire sus miembros para el mejor studio de
dichos asuntos.
El Consejo Supremo podrA igualmente consultar o
hacer estudiar cualquier asunto o cuesti6n de que ten-
ga conocimiento, a personas o entidades nacionales
o extranjeras extrafias al mismo y tecnicas en la
material, fijando los honorarios por esas consultas
o studios con entera libertad, los que se pagaran
con cargo a los fondos del mismo.
S ARTICULO XI.-E1 Consejo Supremo de Ferro-
- carries funcionard con facultades propias sin de-
ipender de ninguna Secretaria de Despacho, en tanto
nose creare por el Congreso una Secretaria de Co-
municaciones, Ferrocarriles y Transportes, en cuyo
caso quedarA adscripta a dicho Departamento, pero
sin que por 6ste queden mermadas las facultades y
atribuciones que se le confieren por la present Ley
. y por otras disposiciones vigentes.
ARTICULO XII.-Habra un Director y un Ins-
s pector General de Ferrocarriles, los cuales deberAn
ser Ingenieros Civiles y personas id6neas en asuntos
ferroviarios, y un Subdirector tecnico en asuntos-de
- tarifas y transportes. Dichos funcionarios serin ase-
Ssores del Consejo Supremo de Ferrocarriles y debe-
ra n'ser nombrados por el Presidente de la Repfi-


i


27








28 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES
.. ---~----~--,J


' blica de una terna que se elevara oportunamente por
el onsejo. El Inspector General de Ferrocarriles
por si y por medio de sue auxiliaries nombriadog por
Sel Consejo, llevara a cabo las inspecciones de los fe-'
rrocarriles y atenderi a todo lo demas que se rela-
cione con estos segfin lo ordene el Consejo Supremo
al que preesntar6 sus informes por conduct del
Di-ector General.
ARTICULO XIII.-El Consejo Supremo de Fe-
rrocarriles, nombrari directamente seis Subinspecto-
res de ferrocarriles, uno por cada provincia y que
seran auxiliares del Inspector General de Ferroca.
rriles. Tanto el Inspector General como los seis Sub,
inspectors dependerAn del Director General de Fe-
rrocarriles, teniendo el Subdirector a su cargo la
Jefatura del D.espacho del Consejo Supremo de Fe-
s rrocarriles. En Consejo nombrarA; ademAs libremen-
te. un Secretario que prestarA sus servicios mientras
aqul 16l consider convenient, y que tendrA mas
atribuciones sefialadas en la legislaci6n de ferrooa-
rriles vigente y las que le fueren sefialadas por el Con-
sejo.' Un Contador que, demostrare ser iidoneo en la
,Contabilidad de Ferrocarriles y el que a las rdenes
del Consejo, examinara los libros y euentas de las Com-
pafiias de Ferrocarrriles e iiispeceionara las M. r.i,,
anualfs presentadas por dichas compafiias al Consejo,
reuniendo y ordenan'dd la estadistica de los ferrocarri-
Les y cumpliendo ademas con todos los deberes quo
el Consejo le imponga. Nombrara asi mismo un En-
cargado del Registro General de Bienes de los Ferro-
earriles y los demas empleados que fueren necesa-
rios para el desempefio de su cometido. pudiendo
emplear tambi6n Ingenieros, Contadores y .otros pe-
ritos cuyos servicios consider necesarios temporal-
mente, para llevar a cabo cualquier investigaci6n
autorizada por la Ley.
ARTICIULO XIV.-E1 Director General de Fe-
rrocarriles, o la persona que deba sustituirle, ten-
dra a, su cargo la ejecuci6n de los acuerdos del
Consejo Supremo, asi como la oficina del mismo y
comunicara los acuerdos, dictAmenes, 6rdenes y so-
licitudes y tendra expeditos los documents que et
Consejo necesite. El Sello Oficial del Consejo Su-
uremo de Ferrocarriles, estarA asi mismo bajo la
custodia inmediata del Director General, a quien se
fa-cilitara el material necesario ,de comunicaciones,
postal y de Oficina y el mobiliario de 6sta, todo lo
cual asi como los demas gastos autorizados por la
present Ley, seran pagados de los fondos que se
crean por la misma.
ARTICULO XV.-E1 Director, el Subdirector, el
Inspector General'y los Subinspectores de Ferroca-'
rriles, asi como todos los demas funcionarios y em-
pleados creados a virtud de la present Ley,. seran
personal y solidariamente, segfin los casos respon-
sables criminalmente de las faltas, negligencias, ac-
ciodes y omisiones que cada cual o conjuntamente
ejecuten y en'virtud de las cuales quedan incumpli-
das las disposiciones legales vigentes en material de
ferrocarriles.
ARTICULO XVI.-La Direcci6n General de Fe-
rrocarriles tendrA a su cargo inmediato, el siguien-
te personal:


Un Subdirector,, General, Jefe del Despacho del
Consejo.
Un Inspector General.
Un Secretario Abogado Consultor.
,Un Oficial Clase Tercera para la JMfatura del
Despacho.
Un Ingeniero de Via y Obras.
Un Auxiliar de Ingeniero de Via y Obras.
Seis Inspectores Subalternos.
Un Ingeniero Mecanico.
Un Auxiliar del Ingeniero Mecenico.
Un Registrador General de' Bienes Ferrocarrile-
ros.
Un Auxiliar del mismo.
Un T6cnico de Tarifas y Transportes.
Un Auxiliar del mismo.
Cinfo Mecan6grafos.
Un Conserjpe.
Un Archivero.
Tres Ordenanzas.
ARTICULO XVII.-E1 total de gastos de cada
afio del Consejo Supremo de' Ferrocarriles, no po-
drA exeeder de ochenta mil pesos ($80.000,0) y sera
cubierto por. las- distintas Compaiias que posean o
exploten ferrocarriles segfn sus recurs.os, hacienda
su distribuci6n el Consejo, el cual, antes del prinmero
de julio de cada afio fijarA a cada l'.,'ijuaii; la
proporei6n con que deba cdntribuir a la suma re-
ferida; pudiendo ser una mitad 'en pro.porci6n con
sus products liquidos correspondientes al afio an-
terior fiscal y la otra mitad en proporci6n con la
extension de sus lines principles y ramales. Di-
cha contribuci6n sera cobrada en la forma prescrip-
ta por ]a Ley para la cobranza de contribuciones a
las Compaiiias y se consignarA en la Secretaria de
Hacienda, abondndola al fondo del Consejo Supremo
de los Ferrocarriles y a disposici6n exclusiva.:del
mismo; sin que por motivo alguno pueda transfe-
rirse todo o parte de sus fondos a ninguna otra
atenci6n del Estado, la Provincia o los Municipios.
ARTICULO -XVIII.-El sueldo d(eT Director Ge-
neral de Ferrocarriles y el del Encargado del Re-'
gistro. General de los. Bienes .de los' Ferrocarriles,
sera de'seis mil pesos anuales para cada cargo, pa-
gaders por dozavas parties.
Tanto el sueldo del Subdirector General, del Ins-
pector General como el del Secretario y el Conta-
dor, serin fijados or el Consejo, sin que puedan
exceder de cinco mil pesos los. del Subdirector e
Inspector General; de cuatro mil pesos los del Se-
cretario y el Contador; tres mil seiscientos pesos
los de los Incenieros de Vias y Obras, Ingeniero
Mecanico; y TWenico de Tarifas y Transportes; y
de dos mil enatrocientos pesos los del restante per-
sonal de O'icina. La fiiaci6n de los sueldos la rea-
lizari el .Conseio con arreglo a la, categoria y fun-
eiones de los funcionarios y empleados.y teniendo
en cuenta la ascendeneia del fondo empleado por
esta Ley.
ARTICULO -XIX.-Si a juicio del Consejo Su-
,premo de Ferrocarriles apareciere que cualquier
Compafiia de Ferrocarriles ha infringido o rehusa
cumplir las disposiciones de/ cualquier Ley, o de
cualquier acuerdo o abverteeneia del Consejo o se









DIARIO DE SESIONES DE LA OCAWARA DE REPRESENTANTES


abroga facultades ileses o estableee injustamqnte
diferencias en los pretes por servicios, el Consejo
notificard por escrito a la Compaiiia sobre dicho
extreme y despuls de concederle el, tiempo sufi-
ciente para ser oida y presentar sus descargos, to-
mara acuerdos acerea de los hechos del caso y, si re-
'sultare comprobada la falta o infraeci6n esti fa-
oultado el Conc-jo paraa imponer a la Comipaiiia
infra'ctora hasta el maximum de quinientos pesos de
multa. Contra esa resoluci6n podran establecerse los
recursos, que la Ley concede.
ARTICULO XX.-En los casos de exprpiaciones
forzosas y al darse a la Compafiia expropiante la
posesi6n de los bieries que interest, sera obligaci6n
ineludible del Juzgado, ademis de eumplir con los
precepts actualmente en vigor, notificar a la per-
sona que en cualquier concept se encuentre al. fren-
te de la finca, o al Alcalde Municipal correspondien--
te, si la finca estuviere abandonada respect del
expediente y posesi6n acordada, entregandole copia
literal de la solicitud del promovente y de la resolu-
ci6n del Juzgado. Ni el Estaldo ni las Provincjas, ni
los Municipios, tendran ninguna clase de derecho ex-
pectante sobre la propiedad de ninguna Compania
de Ferrocarriles, siempre que dichas propiedades hu-
bieren side adquiridas con arreglo a la Ley y para
los fines de uso piblico a que esfin destinadas esas
Companias.
SARTICULO XXI.-Todas las reclamaciones que
se dirijan contra las Compafias de Ferrocarril con.
amotivo de perdidas totals o parciales o averlas en
los transportes, serAn" de la competencia exclusive
del Consejo Supremo de Ferrocarriles y en los da-
fios causados por las Compafiias de Ferrocarriles u
ocasionadas a 6stas que excedan de quinientos pesos,
el Juzgado se limitarh a dictar sentencia, y determi-
nar la culpabilidad de cada parte y la obligaci6n
sera la de indemnizar; pero la ascendencia de la
indeinnizaci6n sera fijada- por el Consejo Supremo
de Ferrocarriles.
En los casos en que el dafio sea inferior a quinien-
tos pesos, dictada senteneia y fijada la indemnizaci6n,
se cumplird aquella por los trlmites establecidos
en el Capitulo V de la Orden 34 de 1900,
ARTICULO XXII.-Todos los ferrocarriles de
uso particular construidos en todo o en parte al
promulgarse o despu6s de promulgada esta Ley, y
que tengan el ancho legal de la via'y el' peso de los
ralles dispuesto, o que cambien sus vias y carrileras
adoptando la medida legal, se declararin a instancia
de lospropietarios como servicio pdblico.,esta decla-
raci6n la hard el Consejo Supremnio de Ferrocarri-
les madiante el cumpliniento por parte del duefio
del Ferroearril de que se trate, de las disposiciones
legal-es yigntes.
ARTIOULO XXIII.-Las Compafias que. tuvie-
ren ferrocarriles en explotaci6n, o que construyan
nuevas lines, eStfn en la. obligaci6n de construir
eereas de alambre, limitando'la zona del ferrocarril
Sy justificando ante el Consejo el cumplimiento de
este precepto y una vez comprobado se hard cons-
tar este h.echo por el Secretario del mismo en un
expediente especial que se llevarA al efeetbf. Dichas
cercas tendrAn cinco hilos por lo menos y serin de


cuenta y cargo de las,Compaiiias, pero su manteni-,
miento y reparacion y renovaci6n, sera de cargo de
los propietarios de los terrenos colindantes. La per-
sona que destruyere o deteriorate dicha cerca, o abrie-
ra breehas en'las mismas, sera castigada por el Juz-
gado Correccional en una mul'ta no menor de cin-
cuenta pesos, ni mayor de cien, y en caso de rein-
cidencia con privaci6n de la libertad no menor de
treinta y: un dias ni mayor de cien.
ARTICULO XXIV.-Los accidents que ocurran
en la via oon el ganado de las fineas colind-antes
cuando 'stas hayan sido oportuna y debidamento ,er-
cadas por las Compaiiias de Ferrocarriles, no pro-
ducirA responsabilidad alguna a las mismas.
ARTICULO XXV.-Las Compaimas de Ferroca-
rriles estarin obligadas a eumplir con la mayor exac-
titud los itineraries tanto para pasaje como para
carga y el Consejo Supremo adoptara las medidas
eficaces para que dichos itinerarios scan cumplidos,
exeusando s6lo las infracciones' causadas por hechos
iriprevistos o por fuerza mayor.
ARTICULO XXVI.-La iniciativa para solicitar
las modificaciones de las tarifas, tanto para los
precious de transport y conducci6n de pasajeros, mer-
cancias y ganados y equipajes, asi como el peaje,
arreglo de trfico, transbordo de personas, bultos
y mercancias con cualquiera otra linea f6rrea en
combinaci6n, corrosponderii al Presidente.de la Re-
pi"blica, Gobernadores Provinciales, :Alcaldes Mu-
nicipales, Compafias de Ferroearriles y comercian-
tes o particulares, siempre 'que 6stos ultimos lo pi-
den en numero no menor de cincuenta.
ARTICULO XXVII.-Las solicitudes, escritos, re-
cursos, reclamaciones y en general todas las peticio
nes que se dirijan al Consejo Suprem'o de.'Ferroca-
rriles, no necesitarAn ser juradas ni sujetarse a f6r-
mula alguna,'debiendo el Consejo conocer y resolve
las mismas entrando en e. fondo de la cuesti6n y
prescindiendo de los defeetos de forma.
En el caso de que la solicited o reclamaci6n exi-
giere que fuera ampliada o aclarada, podrd reque
rirse al solicitante para que en el t6rmino de quince
dias lo haga asi, apercibido de que en caso contra-
rio la solicited o recurso, serdn resueltos con los
datos existentes.
ARTICULO XXVIII.-La jurisdicci6n ordinaria
en la'via civil sera a inic'a competent para cono-
cer de los asuntos relacionados con el cumplimiento
ejecuci6n o rescisi6n de los contratos .de transportes
de mercancias, equipajes y ganado, asi como para
determinar las indemnizaciones que fueren proceden-
tes, tanto en los contratos celebrados por las Compa-
nias de Ferrocarril como para las de Expresos y las
demis que auxilien a 6stas en sus servicios.
ARTICULO XXIX.-En los expedientes de .ex-
propiaei6n la persona o entidad expropiada yel Mi-
nisterio Fiscal euando intervenga,: tendrA el derecho
de establecer incidents de nulidad. probando que,
la Compafiia no es efeetivaniente de servicio pfibli-
co aunque este inscrita como tal o que siendo el te-
rreno cuya expropiaci6n se pretend no es para fi-
nes de utilidad pfiblica.
ARTICULO XXX.-Los t6rminos' de prescripciin
sefialados en la Orden Militar nimero 34 de 1902
y demns disposiciones especiales :sobre ferrocarriles


: I


- ,29








30 .. DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


regirhn exclusivamente para las acciones que se ejer-
citen ante el Consejo Supremo de Ferrocarriles; y
en, cuanto a la jurisdicci6n ordinaria, regirin las
demis disposiciones legales vigentes.
ARTICULO XXXI.-Las tarifas y clasificaciones
de mercancias no crean derecho alguno a favor de
las Compafiias de Ferroearriles, pudiendo ser modifi-
cadas temporal o permanenlemente por el Consejo
Supremo de Ferrocarriles, die acuerdo con las nece-
sidades y el interns pfblico, dentro de las prescrip-
cionpes de esta Ley.
Los acuerdos que adopted el Consejo sobre tarifas
y clasificaciones, serdin apelables por los interesados
ante la Sala de lo Civil y Contencioso Administra-
tivo del Tribunal Supremo por escrito o diligencia
dentro del trmino de diez dias a contar desce la
notificaci6n o publicaci6n' de dichos acuerdos.
ARTICULO XXXII.--Todas las Compafilas de
Ferrocarriles pondrAn a disposici6n de los cargado-
res, dentro del t6rmino de 24 horas los carros que
les fueren pedidos y en caso de que la demand
fuere mayor que el nfimero de carros disponibles, se
servirdn estos proporciotalmente a cada uno de los
solicitantes:
ARTICULO XXXIII.-La Compafiia de Ferroca-
rril que no pusiere a disposici6n del consignatario
las mercancias que transport en el dia en que se-
gfn las leyes debiera haeerlo incurrira en una multa
de cien pesos por cada infracei6n o demora; a re-
serva de abonar los dafios y perjuicios que se, origi-
nen al consignatario y que deberan ser reclamados
con arreglo a las disposiciones de la present Ley.
En los casos de p6rdida o averia, la indemnizaci6n
que debera abonar la Companfiia en ningun case siera
menor que el precio total o proportional segfn los
casos de las mercancias segfn factura.
ARTICULO XXXIV. Los itinerarios de las
Compafiias de Ferrocarriles despues de haber sido
aprobados por el Conseejo Supremo de Ferrocarri-
les, serAn comunicados por 6ste a los Alcaldes Mu-
nicipales de los TBrminos en que dichos ferrocarri-
les tengan Estaciones abiertas al servicio pfblico, y
dichos Alcaldes cuidarin de participar diariamen-
te al Consejo respect de log trenes que en la salida
o llegada a las Estaciones infrinjan dichos itinera-
rios. En ,estos casos el Consejo despu6s de oir a la
Coppafiia de Ferrocarriles de que se trate, impon-
dr~ a la misma una multa o penalidad no mayor de
cien pesos por cada infracci6n. La Compania no po-
drA ser exculpada de la infraoci6n, sino en el caso
de que alegue y pruebe que la irregularidad obede-
ci6 a fuerza maybr o caso fortuito.
ARTICULO XXXV.-A partir de los sesenta dias
despu6s de la vigencia de esta Ley quedaran supri-
. midos los trees mixtos, obli-zindrl,.... las Oompafiias
sustituirlos por trees de viajeros que hagan el ser-
vicio pfblico.
ARTICULO XXXVI.-De todoslos acuerdos que
adopted el Consejo de Ferrocarriles podrAn apelar los
interesados para ante la Sala de lo Civil y de lo.
Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo,
dentro de los diez dias a contar de la notificaci6n
o publicaci6n de los mismos. Estableeida la apela-
ci6n del Consejo emplazarh a las parties para que


comparezean dentro de los quince dias. Personado
el apelante, si desea proponcr alguna prueba sobre
los hechos, lo indicar4 asi en. el mismo eserito, y
;entonces la Sala lo abrirA a prueba concedi6ndosele
,un plazo maximo de veinte dias para practical las
propuestas. Caso de que en ese t6rmino no pueda
practicarse toda la prueba propuesta, la Sala, a ins-
tancia de la part interesada podra ampliar dieho
t6rmino a diez dias mas.
ARTICULO XXXVII.-Queda suprimido el re-
curso de revision y todo lo relacionado con ei mismo.
ARTICULO XXXVIII.-Independientemeime de
la memorial annual que publique el Consejo Supremo
de Ferrocarriles, las Compafiias de Ferrocarriles pu-
blicaran anualmente y en idioma dastellano, uina
memorial de las qperaciones del afio anterior, entire
cuyos particulares se consignaran los ingresos y
ganancias obtenidas ern el negocio, el niimero de via-
jeros y el tonelaje total dde mercancias que transpor-
ten y sus products correspondientes, mencionando
el recorrido de los trees asi como los capitulos de-
tallados del mantenimiento del material y de los
transported. En a meforia annual que publique el
Consejo Supremo deberA incluirse el dato relative
a la extension de los Idesviaderos y ramales princi-
pales.
ARTICULO XXXIX.-Las sentencias que en la
via civil se obtengan contra la Companiia de Ferro-
carriles, serAn ejecutadas en la forma que determi-
nen los articulos 918. y siguientes de la Ley de En-
juiciamiento Civil, no :pudi6ndose. embargar no obs-
tante las vias f6rreas abiertas al servicio pfiblico,
quo prestan, ni el material, ni las locomotbras y de-
mgi efectos destinador al movimiento de las lines.
ARTICULO XL.-Las Compafiias de Ferrocarri-
les estarin obligadas a permitir el cruce de sus li-
neas de las Compafiias, crucen calls, casinos o
do, si bien el proyeeto de cruce, debeir ser sometido
previamente a la aprobaci6n del Consejo Supremo
de Ferrocarriles y se etectuar- bajo la inspecci6n de
dicho Consejo. En todos lo, lugares en que las li-
neas de las Compafiias, crucen called,, caminos o
vias pfiblicas u otras vias f6rreas, se establecerAn
eefiales y demAs medidas de precauci6n que acuerde
el Consejo.
ARTICULO, XLI.-E1l Consejo deterrmnarA los
lugares Pn que deban'suprimirse los pases o cruces
a nivel y coneederd plazos prudenciales para el co-
mienzo y terminaci6n ide las obras no pudiendo ex-
ceder de seis mess y dos afios respoctivamente. La
infraeci6n de este precepto sera castigada con una
multa de quinientos pesos diaries, transcurridos los
plazos mencionados.
ARTICULO XLII.--Los viajeros tendran el de-
recho de ocupar un asiento en el carro' que les co-
rresponda segfin la case de boletin y bastara que
haya un solo pasajero que no tenga asiento para
que el conductor del tren exija al Jefe de la Esta-
ci6n se agregue un carro mis. En el caso de no po-
derse obtener dicho carro, el conducto- darA al via-
jero un comprobante a fin de que la Estaci6n ex-
pendedora del boletin devuelva el cineuenta por cien-
'todde la cantidad cobrada, como indemnizaci6n por
no hab6rsele facilitado: asiento. El conductor que no
realize las gestiones necesarias para obten'er el carro







DIARIO DE SESIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


o no entregue el debido eamprobante a que se refie-
re el present articulo y el Jefe de Estaci6n que er'is-
tiendo carros no los facilitare en estos casos, incu-
rrira en la multa de veinte pesos por cada infracei6n
o el double si reincideren, siendo responsaoimts uosi-
diariamente la Compafiia de que se trate.
ARTICULO XLIII.-Cada dos fios a partir de
la feeha de la promulgaci6n de esta Ley, el Consejo
Supremo de Ferrocarriles ordenara la ejeecii6n de
un plano general que sera ejecutado por los emplea-
dos del mismo, de todos los ferrocarriles de uso pi-
blico .y privado que existan en la Rep.iblica.
ARTICULO XLIV.-El inciso (A) del articulo
trece, capitulo II de la Orden 34 de 1902, sera adi-
cionada con el siguiente pArrafo:
"Dietar reglas para la garantia en el transport
de mercancias de cualquier clase."
ARTICULO XLV.-E1 articulo 18 del capitulo II
de la Orden 34 de 1902 quedarA redactado en la
siguiente forma:
"Articulo XIII.-Cada Compafiia de Ferroca-
rril someterA al Consejo. Supremo de Ferrocarriles
para su aprobaeidn dentro del plazo que el mismo
fijara al ,efeeto, las reglas para el paralaje o explo-
taciones generals de sus ferrocarriles, reglamentos
para el servicio de .sus trenes y Estaciones, para la
direeci6n de su trAfico, para el debido cuidado de
sus vias f6rreas, puentes y demAs accesorios del fe-
rrocarril, pudiendo el Consejo desechar, alterar, en-
mendar o afiadir lo que consider conveniente con
respect a tales reglas y reglamentos despues de oir
a las Compafifas de Ferrocarriles.
Los reglamentos expresados, en el present ar,. ,
lo deberan contener disposiciones que garariticen la
inamovilidad de los empleados de ferrocarriles que
cumpliendo con su deber, n6 pudiendoseles expulsar
de sus empleos sin causes justificadas en expedien-
tes que se les forme y en el que serAn oidos y de
cuya resoluci6n, si fuere contraria a sus derechos,
'recurrira ante -el Consejo Supremo de Ferrocarri-
les, quien resolverA en'definitiva.
ARTICULO XLVI.-E1 articulo 21, capitulo II
de la Orden 34 de 1902 quedara redactado en la
siguiente forma:
Articulo XXI.-Los precious de las tarifas de mer-
cancias y ganado se basarAn en la clasificaci6n fi-
jada por la Ley y cuya clasificaci6n podra ser
alterada o modifieada por el Consejo Supremo de
Ferrocarriles, previa audiencia de las-partes inte-
resadas.'Las modificaciones o alteraciones, especial-
mente cuando impliquen la concesi6n de aumentos a
petici6n de las ,Compafias, no podrAn en' forma al-
guna ser ,hechas sino a intervalos no menores de
dos afios.
ARTICULO XLVII.-El articulo 24 del capitulo
segundo de la Orden 34 de 1902, quedara redactado
en' la siguiente forma:
Articulo XXIV.-E1 Consejo investigara la cau-
sa de eualquier accident oeurrido en los ferrocarri-
les, y del que resultare la muerte o lesi6n de perso-
nas y si de la investigaci6n practicada resultare res-
,ponsabilidad por ,acci6n u omisi6n de los ferrocarri-
les o de sus empleados, lo consignara asi en los acuer-
dos que adopted, pasando las actuaciones a los Tri-


bunales de Justicia para determinar la responsabi-
lidad definitive y disponiendo las medidas preventi-
vas que estimate pertinentes "a fin de evitar las rein-
cidencias.
El Superintendent ,General o Administrador de
las lineas de ferrocarril participarA al Consejo cual-
quier accident inmediatamente despu6s de ocurrido
y el Inspector General y los Subinspectores Provin-
cioles, seran responsables ante los Tribunales de'Jus-
ticia y ante 'el Consejo de eualquier accident que
por defeeto en las vias, puentes, pases a nivel, cru-
ces, etc., ocurrieren y de los que no hubieren dado
cuenta oportunamente al Consejo Supremo de 'Fe
rrocarriles.
ARTICULO XLVIII.--El articulo 30 del capitu-
lo II de la Orden 34 de 1902, quedarA redactado en
la siguiente forma:
Articulo XXX.-E1 Consejo Supremo redactari
inexcusablemente y publicara en la Gaceta Oficial
de la Repfiblica, ulia memorial annual antes o en el
segundo lunes de enero de cada afio, la cual con-
tendrA:
Primero: Las actas de sesiones y/un extract de
sus procedimientos durante el afio vencido en 30 de
junio del afio anterior.
Segundo: El resultado de cualquier diligeneia o
investigaci6n dispuesta por el Congreso.
Tercero: Los informes, datos y explicaciones que
manifiesten claramente la comisi6n del sistema de
transport que puedan afectar los negooios y pro-
piedad de la Repfibliea y expresando su pareeer
respecto-del criterio general del Estado en relaci6n
con los lerrocarriles, asi co.mo las reforms en sus
eyes y tambi6n de la situaci6n y de la march de
eualquier Cornpaffia de Ferrocarril, ien la forma que
mejor estime d Consejo.
Cuarto: Los cuadros demostrativos y los extrae-
tos de la memorial de todas las Compafiias de Ferro-
rriles pertenecientes al aflo anterior y que el Con-
sejo crea, conducentes.
Quinto: Un estado pormenorizado de los gastos de
locomoei6n y pagos realizados por los miembros ael
Consejo, sus Inspeotores, Contadores, empleados y
peritos.
Sexto: Consideraciones sobre la legislaei6n de fe-
rroearriles y su aplicaci6n en paises extranjeros,
y especialmente en los Estados Unidos y el Canada.
Una traduccj6n de las de comercio entire estados de
los Estados Unidos f de las del Canada se publicarA
con'la primera memorial annual, por la Comisi6n des-
pu6s de promulgada la present Ley.
Quinientos ejemplares de la memorial annual del
Consejo con un resume' de las Compafilas de Fe-
rrocarril'es de Cuba, seran impresas como documen-
tos pfiblicos del Estado, y distribuidos entire el Eje-
cutivo Nacional, Gobernadbres, Alcaldes Municipa-
les y otros organismos oficiales y tambi6n entire aque-
IIas personas o entidades y corporaciones que el
Consejo estime conveniente.
ARTICULO XLIX.-El artieulo 34 del capitulo
segundo de la Orden 34 de 1902, quedara readetado
en la siguiente forma:'
Articulo 34.-En el desempeio de sus deberes ofi-
'ciales los miembros del Conse3o Supremo, Director,








DIARIO DPE SESIONCS. DE DIA CAMERA DE REPRESENTANTES


y Subdirector- General de los Ferrocarriles, Inspec-
tor Genera y los Subinspectores Provinciales, Re-
gistrador General, Secretarid, Contador, Ingenie'ros
empleados y todos los peritos y agents cuyos ser-
vicios fueren corisiderados de importancia temporal-
mente, tendrAn pasaje gratis en todos los 1 ferro-
carriles de la Repfiblica, pero s6lo mediante 6rdenes
a' las -Compafiias Ferroearrileras, firmadas por el
President, Director Genheral y el Secretario del Con-
sejo, cuyas .6rdenes darAn derecho a las personas
mencionadas para obtener de las Compafias a las
que fueren dirigidas, la correspondiente boleta de
primera else para viajar en los trenes ordinarlos.
ibs funeionarios y empleados antes miencionados,
podriAn tambien hacer uso gratis de las lines teje-
grAficas y telef6nicas de las Compafiias de Ferro-
carriles los que de las mismas dependan, mientras
qst6n desempefiando una inspecci6n .oficial.
^ARTIOULO L.-El articulo 35 del capitulo II de
la Orden 34 deo 1902, qu4edara redectado en la forma
siguiente:
"Articulo 35.-La exhibiki6n le instrucciones yor
escrito firmadas por el Presidente, Director Gene:
ral, o el Seeretario del Consejo, con su sello, seran
pruebas baktantes para aceptar al Director, Subdi-
rector, Inspector, Registraor'. General, Contadores,
empleados, peritos, agents, -etc. en representaei6n
del Consejo y de ]a autoridad y. deberes encomen-
dados por 6ste.
ARTICULO LI.-La Seoci6n I del Capitulo VII
de la Orden 34 de 1902, se entenderA redactada de
la manera, siguiente:

,Oowpaci6n de Bienes deL dominio p4blico.

Una vez aprobados los pianos, perfiles y memorial
descriptive en la forma: descripta en el Capitulo X
de esta Orden, la Compafiia presentara al Consejo
plans, perfiles .y memories especiales en' cada caso,
relatives a la manera y forma en que se propone
ocupar eualquier parte del dominion pfiblico.
Cuando se tratare del dominio pfibli6o destinado
al uso pfiblieo como los caminos, rios, torrentes, la'
ribera, playas y otrds analogos, en los cuales, no
eristan obras de utilidad e interest piiblico; el Con-
sejo previa investigaci6n, oyendo a las parties auto-
rizadas, podrd autorizar ]a ocupaci6n solicitada de
modo que esta no sea incompatible con la existeneia
y uso de esas obras.
Cuando se trate de bienes del dominion piiblico
que sin ser de uso comiin, estan destinados a -algdn
servicib pfiblico, como las murallas, foralezas, ar-
senales, losi'edificios pfiblicos y otros analogos, e
Consejo elevarA el proyecto de la Compafiia con su
informed al Jefe del Ejeoutivo para que Aste, previo
los informs que consider esenciales, o para el case
de que proceda, remita la solicitud al Congres9 acorm-
paiada de todos los antecedentes, para obtqner la
eoncesi6n por medio de una 1ey.
ARTICULO LII.-El Titulo de la Seccion II del
Capitulp VII de la Orden 34 de 1902, quedara re-'
dactado en la forma siguiente:


II /



delta Estado, ta Povirecia o el M~ucipio que

.Ino sean de d'ominio ptWlico.
'ARTICULO LIII.L-En el parrafo segundo de la
Seoci6n III del capitulo VII de la Orden 34 de 1902,
donde dice: "Una solicitud firmada por su Agente
o Ingeniero, mostraudo por medio de un mapa o pla-
no o de cualquiera otra manera aprobada p.or la
Comisi6n de Ferrocarriles" debera decir: "Una so-
licitud firmada por, el ingeniero y por el Represen-
te autorizado de la Compaiiia, aconpafiada de un
piano y memorial en las cuales se exprese la apro-
baci6n del Consejo Supremo de Ferrocarriles con la
firma del Presidente. y del Secretario para el ob-
jeto de la expropiaci'6n mostrando y describiendo
posesi6n, etc."'
SARTICULO LIV.-El articulo 19 de la Orden 34
de 1902, done dice: "cualquier caso no previsto
en las disposiciones de este capitulo, etc."
ARTICULO LV.-EL articulo I del *Capitulo XI
de la Orden 34 de 1902 sera aficionado con los si-
guientes pIrrafos:
Los ferrocarriles de servicio piiblico no podrAn imi-
pedir el cruzamiento de sus lineas por las de nin-
grin ferrocarril de servicio particular, siempre que
el cruzamiento se efectiie por un puente superior
o inferior a la line de servicio pfiblico con la auto-
rizaci6n y en la forma quedetermina el Consejo Su-
premo de Ferrocarriles despues de la debida inVes-
tigaci6n oyendo las parties interesadas.
Las ineas que unan ias minas, los talleres de in-
dustrias, los bateyes de ingenios, y otros centros
anilogos con las lines de servicio, piblico, deberan
establecer lis enlaces de estos ramales con sus lines,
siempre que las condiciones de las obras le.permitan
sin inconvenienute, y siempre que la importancia del
trafico y las circunstancias del caso lo justifique,
resolviendo el Consejo en caso de duda o de des-
acuerdo entire las parties interesadas.
ARTICULO LVI.-El eapitfil XIII de la Orden
34 de 19'02, quedard en lo sucesivo redactado en la
siguiente forma:

CAPITULO XII. -

De las restrjoiones generales para- la eaplotacn S de

lo Ferrocarriles.

Condicidn e la aplicaoi6n de las taifajs.

ARTICULO I.-En ningfin case y por ningfin
pretexto. podran celebrarse mayors que los especi-
ficados en las tarifas minimas.
ARTICULO II.-Las Empresas podrAn en cual-
quier tiempo establecer tarifas de precious menores
que los de las tarifas mininas anun!iindolo al pi-
blico y dando cuerita al ,Consejo Supremo eomo se,
dispone en la present Ley.


I


v-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


ARTICULO III.--Los precious de transported
todos los que dentro de las tarifas mAximas, esta-
blezcan las Empresas deberan ser justos y razona-
bles; y no obstante la fijaci6n de las tarifas maxi-
mas de precious y de la clasificaci6n de mercancias
segin se dispone en los articulos XX y XXI de
esta (Orden) Ley sera illegal de cualquiera Com-
paiia ponga en vigor precious menores que los ma-
ximos y mantenga en vigor precious iguales a los
miximos, o que altere o mantenga la clasificaci6n
de alguna mercancia, si aqu6llos precious en vigor o
la clasificaci6n de la mercancia no fueren en todo
tiempo just y razonable.
ARTI'ULO IV.-Sera illegal que una Compafiia
coneeda precious reducidos y condiciones ventajosas
que constituyan una preferencia o privilegio inde-
bido o fuera de raz6n, a un cargador o a/determina-
dos cargadores, o a una localidad o a determinada
industrial o mereancia, o alguna clase especial de
trafico en particular; o que someta a los mismos a
sufrir perjuicios o desventajas indebidas o fuera
de raz6n en cualquier- forma que sea.
ARTICULO V.-E1 Consejo Supremo de Ferro-
carriles, en caso de reclamaci6n de parte interesada,
investigarA si existen dichos actos ilegales oyendo
a las parties, despu6s de citadas al objeto, con diez
dias de atnicipaci6n, y si se confirmaren los hechos,
ordenard a la Compafia que, caso de aplicar esos
precious y condiciones ilegales por los que, segfin el.
easo, a juicio del Consejo, aparezcan justos y razo-
nables y se apliquen a todos en general. En todos
los casos del Consejo Supremo tendra muy en cuen-
ta el interns just de las Compafiias de Ferrocarri-
les, asi como el del-pfiblico y los cargadores, y tam-
bion tendra present que las Compafiias de Ferroca-
rriles deberAn ser consideradas como delegadas del
Estado para la creaci6n y prestacion del servicio
pfiblico de transport por ferrocarriles, que es un
servicio privative del Estado, que deba de efeetuar-
se por las Compaffias de igual modo que lo realizar;
el propio Estado si lo tuviera a su cargo.
ARTICULO VI.-Las condiciones generals de
los transports, asi como las especiales que pueden
estableeerse en determinados casos, distintas de las
generalse, ban de ser de tal naturaleza e indole que
resulten cuniplidas y terminadas al mismo tiempo
qiue el contrato de transport.
ARTICULO VII.-Queda prohibida toda rebaja,
devoluci6n, modificaci6n, comisi6n, agencia o prima
bajo cualquiera denominaci6n o forma que sea abo-
nada o cobrada al remitente o consignatario o a
otra presona cualquiera, cuyo efecto o resultado sea
aumentar o disminuir los fletes o imports que ex-
presen el tal6n y carta de porte, que el portador
entrega al cargador y cuyo imported este abona a
aqu6l.
ARTICULO VIII.-Las condiciones que se esta-
blezcan para gozar de ciertas ventajas a precious re-
ducidos en los transportes, no podrAn referirse a
las condiciones particulpres en rie v. encuentra ur
cargador sino a las condiciones en que se efectile el
transport y han de ser de tal naturaleza que sean
aceptables y accesibles a todos en general.
ARTICULO IX.-No podrA cobrarse mayor pre-
cio por un transport determinado en las mismas


condiciones y circunstaneias por un recorrido menor
que por otro mayor, cuando el primer trayeeto es-
t6 comprendido dentro del segundo, sin que e:ste
d6 derecho a cobrar siempre el mismo precio por
la distancia menor que por la mayor, except por
motivo de competencias o por otras causes j3uuti-
cadas. El Consejo queda autorizado en estos cases
para relevar a la Compaiiia del eumplimiento de
este articulo.
ARTICULO X.-En ningfin caso podr coebrarse
por el despacho y transport director entire dos es-
taciones, mayor precio que el que result de la suma
de los precious que se cobren por los transported par-
ciales o intermedios, cuyo origen y t6rmino, como
diehas estaciones; siempre que se satisfaga para el
transport todas las condiciones que existen para
las parciales.
ARTICULO XI.-Todo portador sujeto a la 'pre-.
sente Ley (Orden) debera dentro de los medios y
facultades que posee, en los puntos de contact en-
tre lines propiaq o con otras ajenas, proportional
por igual todas las facilidades razonables y apropia-
das para la mutua transferencia del trdfico entire
las diversas lines y portadores.
ARTICULO XII.-Ningin transbordo, fracciona-
miento de carga, intersecei6n, transferencia u otra
operaci6n o pretext' de ningfn g6nero impedir.
considerar y tratar el transport entire dos esta-
ciones aunque pertenezca a diferentes empresas, como
un transport finico y como si diehas empresas fue-
ren una sola.
ARTICULO XII.-Las tarifas se ,aplicaran a to-
dos por igual y sin ninguna especie de favor.
ARTICULO XIV.-Las Empresas deberAn pre-
sentar al Consejo Supremo copies de las tarifas re-
ducidas que establezean, acompafiandolas con los an-
tecedentes necesarios para former un juicio com-
pleto, expresando en .cada caso las tarifas mAximas,
las vigentes con las condiciones de aplicaei6n, los
nuevos precious y condiciones justificAndoles la alte-
raci6n y acompaniando siempre dos copias exactas
y sin omisi6n alguna de los anuncios que deben pu-
blicar.
ARTICULO XV.-En ningin caso podrA una em
presa cobrar cantidad alguna o ponor en vigor tari-
fas que no hayan sido anunciadas al pfblico con
tres dias de anticipaci6n, si se trata de una rebaja
dje precious y con diez dias de anticipaci6n si se
trata de un aumento de preeios vigentes. Los mismos
anuncios previous son necesarios cuando se trata de
alterar las condiciones de aplicaci6n. de las tarifas
vigentes.
- ARTICULO XVI.-Para anunciar las tarifas las
empresas harAn imprimir o formarAn de una ma-
nera clara y con caracteres grandes: los estados que
expresen los puntog de sus lines y de las lines com-
binadas centre las cuales se verifique transport, las
clasificaciones y designaciones de los objetos de trans-
porte y todo otro gasto. y las condiciones de trans-
porte.
Cada tarifa se anunciara en las 'estaciones a las
cuales afecte sin que sea obligatorio, anunciarlas
en las demAs.








34 ; DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Aquellas tarifas de precious y condiciones espe-
ciales .que no se refieran a estaciones determinadas
se inseribiran en un libro .de Registro Especial que
se conservarA en la Oficina principal ,de la Compa-
.iia y estar siempre abierto para *la infoemaci6n
-de los que lo -solieiten.
ARTICULO XVII.-Ningfin precio reducido pa
ra el transport de mercanciasi podra elevarse de
nuevo antes de sesenta dias desde que se puso en
vigor, sin autorizaci6n previa del Consejo Supremo
de Ferrdcarriles.
ARTICULO XVIII.-Todo contrato celebrado por
un portador con otro portador con Coihpafiias de
Expreso de Mensajerias, o con cualquiera otra per-
sona o personas que se relacione o afecte de cual-
quier modo las tarifas sus condiciones de aplicaei6n,
deberA ser sometido al Consejo Supremo para su
conocimiento' y archivo.
Quedan tierminantemente prohibidos los contratos
particulares o privados entire. una o mas Compafiiat
de Ferrocarriles y determinados o determinados car-
gadores especificando precious y condiciones de trans-
portes distintos a' los de las tarifas aplicables a todos
en general y todo actor de'esta indole que de cual-
quier mode, direeta o indirectamente puede star en
contradicei6n con las tarifas y sus ebndiciones de
aplicaci6n, sera nulo y de ningin valor.
ARTICULO XIX.-Ninguno de los preceptos con-
tenidos en esta Orden .(Ley) impedirA la concesi6n
por ra Empresa o portador de precious redi.cidos y
condiciones especiales para el transport de perso-
nas, efectos y mereancias del Estado, o de las Pro-
vincias y Municipio. ,
ARTICULO XX.-Las Empresas o portadores po-
drha estableeer billetes de abono y, billetes de ida
y vnelta entire determinadas .estaciones, a precious re-
ducidos. Tambi',n peodran e tablecer billetes kilo-
m4tricos, por lines determinadas, sin designaci6n
de astaciones, a precious reducidos. Los precious y con-
diciones de estos billetes deberAn ponerse en cono-
cimiento del Consejo Supremo de Ferrocarriles y
se anunciaran al pfiblico como las demas tarifas.
ARTICULO XXI.-Ninguna reduclc n de pre-
eios o condici6n en el transport de viajeros podra
limitar la responsabilidad del portador o empresa
en ningfin easo.
ARTICULO XXII.-Ningfn 'portador o empresa
pddrA conceder billetes de favor o gratis o a pre-
cios reducidos, ni podra efectuar el transport de
viajeros ,a precious o en condiciones distintas a las
generals vigentes salvo en los casos autorizados en
,esta (Orden) Ley.
ARTICULO XXIII.-Los portadores. y empress
con la autorizaci6n del Consejo Supremo de Ferro-
carriles, podrAn conceder gratis o a precious redu-
cidos, el transported de los objetos y mercancias des-
tinadas o procedentes de las ferias, exposiciones,
certamenes y otros motives anklogos.
ARTICULO XXIV.-Los portadores y empress
estan" autorizadas para establecer trenies de excur
si6n a precious reducidos con motive de festividades.
ferias, exposi'iones u otro motive anAlogo, dando
cuenta al Consejo Supremo de Ferrocarriles con an-
ticipaci6n.


ARTICULO XXV.-Estaran, facultadas las em-
presas y porteadores para conceder el transport
gratis o a precios reducidos a' los indigentes o per-
sonas destituidas y sin hogar; tambien para hacer
otros transportes a precious reducidos o gratis, para
objetos caritativos y en ease de inundaciones o de
,otras calamidades piblicas. Las empresas deberAn
obtener los justificantes de estos transported y con-
servarlos a disposici6n del Consejo Supremo de Fe--
rrocarriles.
ARTICULO XXVI.-Las Empresas podrAn trans-
portar gratis o a precious reducidos a sus propios
empleados o funcionarios y a los empleados y fun-
cionarios de otras compafias en las distintas lines
y segun o acuerden entire si.
ARTICULO XXVII.-Las condieiones de trans-
portes combinadas serAn las siguientes:
(a) Las "Tarifas de Bases" se aplicarAn como
si se tratara de una sola line para todos los trans-
portes en que participan dos o mas compafiias cuyas
lines enlacen.
(b) ,Los billetes, conocimientos o resguardos se-
rAn director comprendiendo el transport total, las
compafiias podrAn entregarse mutuamente cupones
y comprobantes que acrediten el servicio prestado
per cada una y el imported total cobrado.
(c) Para los 'transportes combinados se calcula-
An los imports por la via mas eorta entire la esta-
ci6n remitente y la destinataria aunque el transpor-
tq se efectfie per otra mAs larga.
(d) Los plazos de expedici6n, tranporte y en-
tregas de las mercancias y animals seran losmis-
mos para los servicios no combinados, agregando un
dia mis por cada compa'ia que ademas oe la pri-
mera intervenga en el transport.
(e) La repartici6n de products de un transpor-
te combinado de mercancias entire las compafias que
participen en el mismo, se hara proporcionalmente
al importe que Le corresponderia, aplicando los tra-
yectos efectuados en cada line los precious de la
"Tarifa de Bases" como si los transported parcia-
les se efectuaren aisladamente y no en combinaci6n.
La repartici6n de los products de transportes com-
binados de viajeros, equipajes y expresog, se har&
proporcionalmente a la distancia recorrida en cada
linea, en todos los cases, refiriendose la primera par-
te de este inciso s6lo a las mercancias y animals.
Estas formas de distribuir los products de trans-
portes combinados se mantendrAn mientras las com-
panias no ileguen a un acuerdo satisfactorio que
someteran en todos los eases a al aprobaci6n del
Consejo.'
(f) Las Compafiias se pondrAn de acuerdo para
las transferencias de unas lines a otras y acordaran
condiciones y tariffs para el use de carros de unas
eq las lines de otras, sometiendblas ;al Consejo
Supremo de Ferrocarriles.
ARTICULO LVII.-E1 Capitulo catorce de la Or-
den treinta y cuatro de mil novecientos dos, deberi
quedar en lo sucesivo redactado en la siguiente for-
ma:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 35
"~ ...


CAPITULO XIV.
\,
De las apdciozeis y prescripci6n de las acciones y

procedinvenntos delativos a las Compaiias

de Ferrocarrites.

1.-Todas las acciones que en lo sucesivo se de-
duzcan por dafios -en la persona o por daios-y per-
juicios en la propiedad de cualquier persona cau-
sadas por los trenes, locomotoras o de cualquier mo-
do por una Compafiia de Ferrocarriles dcberdn pro-
ducirse ante los Tribunales en un plazo de seis
meses desde la ocurrencia de los heehos o desde que
ces6 la causa si &sta persistiere.
2.-Todas las Compafiias de Ferrocarriles y todos
los individuos en sociedades particulares que sean
parties en un procedimiento seguido por ante el Con-
sejo Supremo de Ferracarriles tendrdn el derecho
de- apelaci6n para ante la Sala de lo Civil y de lo
Contencioso Administrative del Tribunal Supremo,
de todos los acuerdos, 6rdenes y resoluciones de di-
cho Consejo; y dicha Sala de lo Civil y Contencio-
go Administrative, examinara y revisarh los mismos
respect a los hechos, respect a la facultad legal
de que hace uso el Consejo-en cada caso y respect
a la procedencia y acierto de la medida dictada en
relaci6n con la letra y el espiritu de cada una de
las presbripciones de la legislaci6n de ferrocarries.
Las apelaciones ante el Tribunal Supremo deberdn
interponerse en el plazo de treinta dias desde que
se oomunique a las parties la decision del Consejo
contra la cual se estableee el recurso.
En los casos de apelaci6n el cumplimiento de la
resoluci6n del Consejo no podrA suspenderse en la
espera de la resoluci6n superior si la, suspension
puede tener por efeeto inmediato la paralizaci6n del
movimiento a transport de eualquier trifico o via-
jero, mercancia o animal.
'3.-Los procedimientos, para la tramitaci6n de
apelaci6n al Tribunal Supremo contra la mala re-
soluci6n del Consejo Supremo de Ferrocarriles no
estarAn sujetos a las formalidades ni a las reglas
usuales de los procedimientos ordinarios; y la Sala
de lo Civil y de lo Con'tencioso Administrativo, re-
solvera ,dichas apelaciones conforme a las prescrip-
ciones de la Ley de Perrocarriles con los antece-
dentes completes en eada caso la remitiri el Conse-
jo, en el plazo de cinco dias desde la interposici6n del
recurso, al mismo tiempo que el escrito de apela-
ci6n ,de la part interesada prescindiendo de otro
trimite y siingasto alguno para las parties. No obs-
tante, ,el Tribunal podra por medio de su Presiden-
tezo del Ponente en el asunto, solicitar por escrito
del Consejo de las parties, los informs que estime
convenientes en cada caso y fijando plazo para emi-
tirlo.
El Ponente podra tambin convocar a las parties
juntas o separadamente para declarar en cada caso.
citandolas-a lo menos con diez dias de anticipaci6n
y levantando un acta que se unirA al expediente.
Cuando el asunto lo require, a juicio de la( Sala
o a petici6n de todas las parties, puestas de acuerdo,


podrAn celebrarse vistas en que informarAn los re-
presentantes de las parties y el Fiscal del Tribunal
Supremo en representaci6n del Consepo Supremo de
Ferrocarriles.
Las resoluciones del Tribunal se dictaran dentro
del. plazo maximo de noventa dias desde que reci-
ba el expediente 'del Consejo pero los asuntos cuya
naturaleza lo demanden la decision se,dictard en un
plazo mds breve. Ninguna emision o cuesti6i de
forma que no,sea esencial impedirA las resolucio-
nes del Tribunal Supremo.
La ausencia de dafios o perjuicios de la parbe
que present una queja o denuncia por actos de
infracci6n de la Ley de Ferrocarriles no sera mo-
tive para desestimar o sobreseer el caso ni ante el
Consejo ni ante el Tribunal Supremo.
'ARTICULO LVIII.-Las Compafiias de Ferroca-
rriles que esten domiciliadas en el extranjero esta-
rin obligadas a mantener en la Repfiblica, una Ofi-
cina o Delegaci6n en la cual se llvar- .un registry,
de transferencias de acciones a fin de que los ae-
cionistas que residan en el territorio de la Repi-
blica puedan efectuar las, transferencias de sus ae-
ciones; ,y todas las memdrias, balances, informeds o
cuentas rendidas per las Compafias a los accionistas
serAn redactadas en castellano ademus, de cualquier
otro idioma y distribuidos a los, acionistas que re-
sidan en Cuba al mismo tiempo que los que residan
en el extranjero.

DISPOSICIONRS TRANSITORIAS

PRIMERA: Se derogan los Capitulos uno y dos
de la primera parte de la Orden Militar nfimero
ciento diez y siete de mil novecientos dos, cuyos
preceptos, con las debidas ,modificaciones, pasen a
ser el Capitulo trece de la Orden nfimero treinta y
cuatro del mismo afio.
-SEGUNDA: Se derogan todas las leyes, decre-
tos, reglamentos, reales decretos, reales 6rdenes, 6r-
denes ,militares y disposiciones aplicables a Ferro-
carriles en todo cuanto se oponga a las disposieioT
nes de la present Ley. El Poder Ejecutivo dispon-
dra que por la, Secretaria de Justicia en un plazo
no mayor de sesenta dias se recopilen y refundan
en un solo cuerpo legal bajo la lenominaci6n de, Ley
de Ferrocarriles, today la legislaci6n que resultare
vigente en ta Repfiblica en, materja de ferrocarri-
les despues de la promulgaci6n de esta Ley. En todas
aquellas eyes, 6rdenes y decretos en que aparez-
can redactadas las denominaciones: -Comisi6n de Fe-
rrocarriles, Isla de Cuba, Orden, etc., seran debida-
mente rectificadas por la de Consejo Supremo de
Ferrocarriles o simplemente Consejo, Repiblica de
Cuba, Ley, etc., de modo que la Ley se adapte al!
actual statusu" republican y a las disposiciones
de la present Ley.
TERCERA: En todos aquellos artiulos de la
Ley que resultaren .subsistentes y donde dice: Se-
cretario de Obras Pibilcas, se rectificarh: Presi-
dente del Consejo, Supremo de 'Ferrocarriles; y al
ser ampliados y refundidos.a tenor de lo'.que se es-
tablece en la presented disposici6n, la legislaci6n que
resultare vigente los distintos preceptos del nuevo








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cuerpo legal, quedaran :adaptad6s de manera qu(
formen un todo arm6nico, manteni6ndose el plan ori
ginal que predicen las disposiciones y el nuevo text(
sera publicado ,por el Ejeeutivo en una edici,6n ex
traordinaria de la Gaceta Oficial de la. Repfblica
CUARTA: Los acuerdos adoptados por la Comi.
si6n de Ferrocarriles, al amparo,de los prcceptos de
,rogados por la present Ley y de las disposicione.
que resultaren subsistentes, causarin estado y serai
firmes,en tanto no resulten expresamente revocado&
por esta Ley.
QUINTA: Los miembros del Consejo Supremo de
Ferroearriles deberAn ser designados dentro de ,los
veinte dias siguientes a la vigencia de esta Ley y, ae
beran tomar posesi6n de sus cargos inmediatamen-
te despues que sean ratificados sus nombramientos
por el Senado. Caso que el Senado se hallare en re-
ceso o no fueren ratificados dentro,de los veinte dias
de haber sido enviados los nombrameintos por el
Poder Ejecutivo entrarin a tomar posesi6n de -sus
cargos interinamente, hasta tanto sean o no ratifi-
cados. y ,isto no obstante vAlidos los acuerdos que
adopted el Consejo Supremo en estas circunstan'cias.
En lo sucesivo los miembros del Consejo Supremo
de,Ferrocarriles serAn designados treinta dias antes
de la fecha en que expiren sus periods pudiendo
ser reelectos indefinidamente.
SEXTA: El Consejo Supreino de Ferrocarriles
despu6s de constituido procederi a reorganizar sus
oficinas, adaptdndolas a las disposieiones vigentes,
asignando a los funcionarios y empleados bajo su
jurisdicci6n aquellos deberos y funciones que ,esti-
mare conducentes, teniendo en cuenta a los emplea-
dos que fueren de la Comisi6n de Ferrocarriles, y
tomando ciantos acuerdos ereyere oportuno para ]e
mejor desempefio de sus funciones.
SEPTIMA: El Ejeoutivo proveerA el local ade-
cuado al Consejo Supremo de Ferrocarriles de.acuer-
do con las nuevas disposiciones.
OCTAVA: El Poder Ejcutivo y el Consejo Su-
premo de Ferrocarriles en lo que a cada uno con-
cierne, quedardn encargaqos del cumplimiento de
esta Ley .la cual quedard en vigor veinte dias des-
puns de su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfblica.
Sal6n do Sesiones de la CGmara de Representan-
te,. a los catorce dias del mes de diciembre de mil
novecientos veinte y tres.
(f.) Juan, Espinosa.--Francisco Maria Ferndndez,
-Dr. J. E. Casuso.-Vito M. Candia.-Ramin Zay-

SR. ESPINOSA (JUAN): Yo pido que que'quede
sobre la mesa porque voy a presentar proposici6n
de suspension de preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, quedarA sobre la mesa.

(El Oficial de Adctas,-loyendo.)

A LA CAMARA

La Escuela de Letras y Filosofia, de la Facultad
de Letras y Ciencias de la Universidad Nacional,
Escuela destinada a preparar el profesorado de la


Ssecid6n de Letras de los Institutos (y en part, tam-
- bien el .profesorado de las Escuelas Normales), no
o lleva a cabo con la eficiencia necesaria, la misi6n
- que le esta encomendada, porque adolece de graves
. defects de organizaci6n, reconocidos unhnimamente
- desde hace mis de veinte aiios.
En efecto, el graduado de la Escucla de Letras y
s Filosofia a quien se encomiende -en un Institute la
i explieaei6n de la Catedra de Gramatica y Litera-
s tura Castellanas (Gramitiea Castellana, 1 curso; Li-
teratura preceptiva, un curso; Literatura hist6rica,
un eurso; total 3 cursos), no ha recibido en la Uni-
Sversidad proparaci6n alguna en Gramatica Castella-
- na y en Literatura Preceptiva, y s6lo ha seguido
el curso de la Historia de la Literatura Espahola,
So sea una teroera part de los eursos que debia
seguir.
Ese mismo graduado, si se le encomienda en un
Institute, la explicaci6n de la Catedra de Geograr
fia e Historia (Geografia Univrsal, 1 curso; Hiso-
ria Univrsal, 1 curso; total :2 eursos), no ha he.ho
en la Universidad studio alguno de Geografia, y en
cuanto a Historia, s:lo ha seguido los cursos de His-
toria Moderna y de Historia de Am6rica, y ninguno
de Historia Antigua, o de Historia Media, o sea una
cuarta parte de los curses que debia seguir, y que
esta llamado a explicar.
Para hacer mis asombroso ain el estado de cosas
actual, es cierto que el graduado de la mencionada
Escuela, a quien se encargue en un Instituto, de la
explicaci6n de la Citedra de L6gica y Civica (L6-
gica y nociones de Psicologia, 1 curso; Enseianza
Civica, 1 curso; total: 2 cursos), no ha seguido en
la Universidad ningfin curso de L6gica ni de Ci-
vica.
Estos graves defeetos de organizaci6n de la Es-
cuela de Letras y Filosofia, dan lugar a una defi-
ciente preparaci6n del. profesorado secundario, que
se refleja de modo indudable en el nivel de nuestra
segunda ensefianza, por grades que sean los es-
fuerzos ed los profesores. Estos profesores de los
Institutes, ipara desempefiar dignamente sus C&-
tedras, se ven obligados a estudiar por su cuenta,
despus dde nombrados. las materials que debianr ha-
her estudiado en la Universidad ,para obtener el
titulo de Doctor en Filosofia y Letras, que los ca-
pacite para el ingreso en el profesorado de segunda
enesfianza, y just es :recohocer que muchos de di-
chos profesores han alcanzado un alto nivel en las
asignaturas aludidas, auin a pesar de no haberlas
cursado en la Tniversidad Nacional.
Pero como estas deficiencies deben ser subsana-
das. .y la clase estudiantil tiene derecho a que sus
profesores esten perfectamente capacitados para el
ejeroicio de su sacerdocio desde el mismo instante en,
que hayan sido nombrados para el desempefio de sus
cargos, los Representantes que suscriben, tienen la
honra de proponer a sus compafieros de CAmara
la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se agregan a la Escuela de Le-
tras .y Filosofia de la Facultad de Letras y Ciencias
de la Universidad Nacional las C(tedras siguientes:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


Gramatica Castellana, 1 curso.
Preceptiva Literaria, 1 curso.
Geografia General, 1 curso.
(Geografia Regional, 1 curso.
Historia Antigua, 1 curso.
Historia Media, 1 curso.
L6gica, 1 curso.
Civica, 1 curso.
ARTICULO II.-Las cuatro CAtedras que se agre-
gan a la Escuela de Letras y Filosofia por el ar-
ticulo anterior, serdn desempefiadas por Profesores
Titu>ares; se cubrirLn por oposici6n en la misma
formal que prescriben las Leycs y Reglamentos para
las oposiciones de Profesores Titulares de dicha Es-
cuela, y disfrutarAn de la misma retribuci6n de
que disfruten las demds CAtedras de la referida
Escuela.
ARTICULO III.-La Escuela de Filosofia y Le-
tras distribuira en su plan de studios, en la forma
que estime convenient, las nuevas ensefianzas que
por esta Ley se crean.
ARTICULO IV.-Los Secretarios de Instrucei6n
Piiblica y de Hacienda se encargarin de hacer cum-
plir esta Ley, en lo que ha dado a uno de sus res-
pectivos Departamentos afecto.
ARTICULO V.-Esta Ley empezard a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repuiblica.
:Sal6n de Sesiones de la COmara, a los cineo dias
del mes de febrero de mil novecientos veinte y cua-
tro.
(f.) Francisco M. Fern~ ndez.-Dr. M. Ribio.-
Dr. Joe Alberni.-Amado Finals.-Dr. Fe7li Mar-
tinez.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO)-: Tomada en
consideraei6n pasarA a la Comisi6n de Instrucci6n
Pifblica.

(El Oficial d Actas, layend&o.)

A LA C1MARA

El apoyo que la Naei6n concede a las manifesta-
ciones cientificas y culturales, ha sido siempre de-
vuelto con creces al pals mediante los adelantos en
todos los 6rdenes que los profesionales han realiza-
do en sus respectivos campos de acci6n.
Ha sido ya costumbre bien arraigada entire nos-
otros, la celebraci6n de Congresos M6dieos Naciona-
les; que aunque Ilevan y ostentaran siempre dicho
nombre por el amor a Cuba de sus iniciadores, han
sido verdaderos torneos de caricter international.
donde -el propesional cubano ha sabido siempre ex-
poaer ante los distinguidos visitantes los frutos
de la labor incesante que aqui se realize en pr- del
mejoramiento cientifico, a la par que ban sabiJo
adquirir cuantas' nuevas orientaciones haynn sido
iniciadas en las 4pocas mAs recientes.
Paia satisfacci6n de este Honorable Caerpo, es
ya costumbre inveterada, qu- el auxilio econ6mico
qne se ha concedido a los Congresos M6dicos Nacio-
nales, haya sido debilo a leyes aqui surgidas. Asi
oeurri6 desde que en.1912 se inieiaron las tareas del
Tercer Congreso de esa clase. No puede el Congre-


so de la Naci6n sentirse arrepentido de haber pro-
tegido esas demoerdticas reuniones de profesionales
(m6dicos, dentistas, veterinarios y farmaceuticos),
donde hombres de todas las regions del pais, de to-
das las esferas sociales, de todas las razas y de todas
las creencias religiosas y credos politicos, han sabido
hermanarse para laborar unidos por buscar y ob-
tener medios para aliviar el dolor de sus semejantes,
asi como pora evitar el incrempnto de las enferme-
dades.
SPor las razones antes expuestas, los Representan-
tes que suscriben, tienen la honra de someter a la
consideraci6n de la COmara, la siguiente

,PROPCICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede, un credito de doe
mil pesos, moneda official, para auxiliar al Sexto
Congress M6dico-Nacional en la preparaci6n de sus
trabajos, asi como en la impresi6n de sus libros de
Actas y Trabajos.
ARTICULO II.-El credito concedido por el ar-
ticulo anterior, se entregard al Presidente del Comi-
t4 Ejecutivo del Sextp Congreso M6dico Nacional,
quien deberA entregar en su, oportunidad a la In-
tervenci6n General del Estado, la relaci6n de la
inversion de dichos fondos.
ARTICULO III.-El. credito concedido por esta
Ley, se tomari de los fondos existentes en el Tesoro,
no afectos a otras obligaciones.
Esta Ley comenzara a regir desde el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los seis dias del mes de febrero de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Dr. Francisco, M. Fern6ndez.-Dr. M. RBbiio.
Dr. Mamurel Cas'ellanos.-Dr'. Jos6 Alberni.--F6'lix
Martinez.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, quedarh sobre la mesa por haherse
presentado proposiei6n de suspension de preceptos
reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CO!' RA

POR CUANTO Emilio Sabourin y del Villar, fu6
un abnegado patriots que sirvi6 de modo admira-
ble los ideales de la Revoluci6n redentora, ofren-
dando sn bienestar y su vida en aras de esos idea-
les, muriendo en infecto calabozo del Presidio de
Ceuta, donde fu6 conducido por haber sido condenado
por su participaci6n en la famosa causa canoeida por
de "La Pirotecnia".
POR CUANTO es un hecho cierto y ampliamente
conocido por grandes patriots de su 6poca, y jurado
y certificado, ademis, por el Honorable Presidente
de la Repiublica, compafiero de Presidio en Ceuta de
Emilio Sabourin, que 6ste desempefiaba el cargo de
Delegado Oficial de Hacienda, de la Revoluci6n, en
la Habana, cargo 'que por los defects naturales y
excusables de los archives revolucionarios, no ha po-







38- DIARIO DE SESIONES IE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


didoo determinarse en todos los requisitos, exigidos
por la Ley, cuya tendeneia general es ser formu-
lista.
POR CUANTO: Maria Sabourin yP6o, es hija le-
gitima de' Emilio Sabourin, trabaj'6 personalmente
aimn siendo nifia, ayudindolo en la heroica, valero-
Ssa y arriesgadisima labor de prestar toda clase de
auxilios a los libertadores oubanos, incluso mediante
el envio de armas y municiones, que cost .:la con-
dena y la vida de su padre; y se .encuentra hoy,
viuda del Dr. Santiago de la Hoya, hombre generous
pque dedie6 mis de veinte afios de su vida a eurar
materialmente gratis a su projimo, y que por haber
hecho de su profesi6n u. 'noble sacerdocio. uri6 en
la pobneza y dejando a su menor hija de catorce afos
y a su esposa en la mis complete indigencia.
,POR CUANTO: Es debar nioral de la patria, ve-
lar y defender, asi como brindar protecci6n y am-
paro a los descendientes desvalidos de aquellos pa-
triotas que como- Sabourin todo lo-sacrificaron por
servirla, en la gloriosa lucha emancipadora que nos
la entreg6 libre y soberana.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben,
someten a la consideraci6n y aprobaci6n'de la Ca-
mara la siguiente

PROPOSICI6N DE ,LEY

ARTICULO. I.-Se concede una pension de un
mil ochocientos pesos anuales, a la s.eiora Maria
Sabourin y P60, hija del patriota Emilio Sabourin
y del Villar.
'ARTICULO II.-Esta pensionn sern disf.utada por
dicha sefiora Maria Sabourin y P6o, mientras per-
Smanezwa en estado de viudez, y sera pagadera en
dozavas parties, por mensualidades veencidas, con
cargo a los sobrantes generals de los fondos del
Estado, hasta tanto sea. incluida en los Presupues-
tos Generales de la Naci6n.
ARTICULO III.-Esta Ley comonzara a regir
decade el dia siguiente de su publicaci6n en la Ga-
ceta Oficial de la Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los 5 dias del mes de febrero de 1924.
(f.) Dr. Francisco Maria Fern'ndez.-Am4ado Fi-
naVds.-Fe&lix Martifnes.-Dr. M. Rubio.-Dr. Jose
Aberni:
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Sanidad
y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial, de Actas, leyewdo.)

S A LA CAMARA

El deber de today representaei6n eubana es velar
por el bien general de su pais, bien eientificamente,
Sbien con studios encaminados a aumentar el cre-
dito y auge de las industries establecidas.
SLa competencia a nuestra industrial tabacalera es
asombrosa en el extranjero, al extreme que si no se
pone remedio a] mal, dia Ilegara en que. serA difi-
cil, sino impossible, el encontrar semillas para la


plant del tabaco, si en uno de esos afios de ciclones
o malos tiempos, ocasiona la perdida de semilltros.
ect., etc.
En tal: concept, los Repreesntantes que suscrigen
proponen a la Oamara la siguiente

S* PROPOSiCI6N DE LEY

ARTICULO I.-Queda prohibida la exportaci6n
de semillas de tabaco.
ARTICULO II.-Esta Ley empezara a regir des-
de su publicaci6n en la Goceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal'n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los oeho dias del, mes de enero de mil nove-
cientos veinte y chatro.
(f.) Elesie Figueroa.-Dr. Santiago Garcia Oacii-
zares.--Antonio Ajenttado.--Miguel M. G6nzez.-Jo-
se R. del Cueto.
.Si. PRESIDENT (VYZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Agricul-
tura, Industria y Comercio.

(El Oficial de Actas, layendo.)

A LA CAMARA

CONSIDERANDO: Que en todos los paises civi-
lizados del orbe, y principalmente en aquellos donde
el progress ha alcanzado desarrollo mAs notable, co-
mo de Inglaterra, Francia, Estados Unidos y Alema-
nia, se presta por los elements de gobierno especial
y preferente atenci6n a los problems que' afectan
al proletariado, legisldndose constantemente para pro-
curar la mayor protecei6n y garantia al trabajador,
con arreglo a las iltimas especulaciones de la mo-
derna sociologia.
CONSIDERANDO:, Que, en ouanto a leyes de am-
par. y protecci6i al obrero, el' legislator cubano
debe seguir las huellas de los de aquellas naciones
tan adelantadas, propendiendo ecl6eticamente a la
subsanaci6n de cuantas deficiencies observe en nues-
fr. l--';i.:.in obrera, ain incomplete, pero siempre
susceptible de perfeccionamiento.
CONSIDERANDO: Que la mis elemental noci6n
de equidad aeonseja la introducci6n de la modifica-'
ci6n o enmienda que se propondri, en nuestra lla-
mada "'Ley de Accidentes en el Trabajo", pbrque
es just y 16gico pensar que la protecci6n al obrero
incapacitado por accident debe comenzar, sin res-
tricciones, desde el moment mismo en que se pro-
duce su incapacidad, y no esperar para dispensar-
sela a que su invalidez exceda de dos semanas, .como
imprevisorqmente se dispuso en la expresada Ley;
cuando es lo cierto que la penuria comienza en casa
del proletariado desde que el jefe de la familiar se
ve impedido de acddir al trabajo diario.'
El Representante que subscribe tienenel honor de
osmeter a la consideraci6n de sus dignos compafie-
fios la siguiente:









DIARIO DR SESIONES DE hL CAMERA DE REPRESENTANTES 39


PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se deroga en su- totalidad, el tex-
to actual del articulo VIII de la Ley de 12 de junior
de,,1916, sobre indemnizaciones por accidents duran
td el trabajo.
SARTICULO II.-Asimismo se derogan los demds
preceptos de dicha Ley, o del Reglamento dictado
para su ejecu'ci6n, concordantes con el texto actual
del articulo expresado.
ARTICULO III.-El articulo VIII de la Ley de
de 12 de junio de 1916, sobre accident en eltra-
bajo, quedari, ei lo sucesivo, redactada como sigue:
"Articulo .VIII.-El patrono no sera responsible
del accident debido a fuerza mayor extrafia al tra-
bajo en que se produzea".
"Todo obrero comprendido en los beneficios de
esta Ley, que sufra en o por consecuencia del tra-
bajo dafios o lesiones que lo incapaciten para ganar
su journal complete, tendrh derecho a la compensa-
cion debida desde el mismo dia del aceidente, cual-
quiera que sea el period de su duraci6n, de su in-
capacidad, y por todo el termino de 6sta."
ARTIOULO, IV.-Dentro de los diez dias siguien-
tes a la promulgaci6n de esta Ley, la.Secretaria de
Agricultara, Comereio y Trabajo lintroducira las
enmiendas o reforms pertjientes eni el articulado
del Reglamento en vigor para la ejecuci6n de la
de 12' de junior de 1916.
ARTICULO ]V.-Esta Ley empezarh a regir des-
de su publicacidn en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la GCmara de Representan-
tes, en la Habana, a veinte de noviembre de mil no-
ve:cientos veinte y tres.
(f.) Amaldo Finales.-Dr. Juan M. Haedo.-A-qui-
lirno Lombard.-Felix Martinez. -Jsian Rodriguez
Rameirez.
SSR. FINALIS (AMADO) : Yo pido que quede sobre
la mesa, porque voy a presentar petici6n de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios.
ISR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, quedard sobre la mesa.

(El Ofiaial de Actas, leyendo.)

A LA CkMARA

POR CUANTO: Con feeha veinte de septiembre
del corriente afio el Honorable Presidente de la Re-
.pfblica devolvi6 a la Chmara el Proyecto de- Ley
por el que se concedi6 una pension vitalicia de dos
mil cuatrocientos, pesos anuales al ex Representante
Juan Felipe Risquet de Dios.
POR CUANTO: En el Mensaje Presidencial que
devuelve dicho Proyecto de Ley, solamente se hace
la objeci6n de que indebidamente en el articulo se-
gundo -del proyecto en cuesti6n, se dispone que en
tanto se incluya en los Presupuestos Nacionales el
Ejecutivo tome la cantidad necesaria de los fondos
no afectos a otras obligaciones, y si no los hubiere
de los ingresos ordinaries, a los que se opone el ar-
ticulo YIII de la Ley de Presupuestos vigente; pero


en manera alguna hace objeci6n en cuanto al fon-
do del proyecto.
El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de la Cimara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I.-Se concede una pension vitalicia
al ex Representante 'Juan Felipe Risquet de Dios
de dos mil cuatrocientos pesos -anuales, pagaderos
por dozavas parties '
ARTICULO II.-Mientras no figure en los Priesi-
puestos Nacionales la consignaci6n, para los gastos
que, esta Ley ocasiona, el Poder Ejecutivo tomara
la cantidad neeesaria de los fondos no afectos a otras
obligaciones.
ARTICULO III.-Ests; Ley comenzard a regir
desde su publicaci6n en la Gaeeta Oficial de la Re-
piblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los cinco dias del mes de diciembre de mil no-
vecientos veinte y tres.
(f.) Amado Finales.-Juan J. Rodriguez.-Dr. J.
M. Haedo.--Aiquilino Lombard.--uMiguel Mariano
Gomez.
SR. PRESIDENT /(VAzQUEZ BELLO): Queda 0obre
la mesa despubs de tomada en consideraci6n, por ha-
berse presentado una moci6n de sus.pensi6n de pre-
ceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leyoido.)

A LA CAMARA

POR CUANTO: Por Decreto nfimero 1723, del
Honorable Presidente de la Repfiblica, de fecha 1 de
noviembre y publicado en la Gaceta correspondiente
al dia 20 del mismo mes del corriente aiio, se modi-
fica el vigente Reglamento de Farmacia en algunos
de sus articulos.
POR CUANTO: Las modificaciones que se intro-
ducen en el referido Reglamento de Farmacia, han
producido una verdadera perturbaci6n en el pais,
como lo demuestra el justificado movimiento de pro-.
testa que se ha iniciado entire los Pricticos de 'ar-
macia, a quienes se les lesiona en legitimos derechos
adquiridos por consecutivos afios dedicados al ejer-
cicio de su profesi6n.
POR CUANTO: En el Decreto mencionado se es-
tablece que los Farmaceuticos Titulares, no pqdran
abandonar su Establecimiento un solo instant ni ain
para realizar las mis perentorias necesidades huma-
nas, sin paralizar todas las operaciones mercantiles
del mismo. /
POR CIJANTO: Es evidence que tal disposici6n es
contraria a todo principio de equidad y justicia, por-
que coloca a los doctors en Farmacia en una condi,
ci6n de inferioridad intolerable, con relaei6n a.los
demds profesionales.
POR TANTO: El Representante que suscribe, so-
mete a la consideraci6n de la Cfmara, la siguiente








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


PIorosIcI6N DE LEY

ARTICULO I.---So deroga en todas sus parties,
el Decreto ndmero 1,723, dictado por el Honorable
'President:; de ]a Repfiblica, con feoha lo. de noviem-
bre ultimo, y publicado en la Gaceta cl dia 20 del
mismo mes y afio, que modifica el Reglamento de
Farmacia de 17 de septiembre de 1920.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los quince dias del mes de enero de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Amado Final6s.-Juan M. Haedo.--Juan J.
Rodriguez.--Jorg Garcia Montes. -Aq'iilino Lom-
bard.
SR. PRESIDENT :(VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Instruc-
ci6n Pfiblica y Justicia y C6digos.

(El Ofioial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA DE REPRESENTANTES

CONSIDERANDO: Que, para la construoci6n de
edificios destinados a escuelas pfiblicas, debe bus-
carse, siempre que sea possible, lugar adecuado, no
s61o por la facilidad .de legar a l1 los alumnos que
a la escuela concurran, sino por su aislamiento re-
latito y su situaci6n higi6nica.
CONSIDERANDO: Que el edificio, propiedad del
Estado y que ocupa en Sancti-Spiritiis el cartel
Serafin Sanchez, con una capacidad de 2.673 metros
superficiales, que limita lateralmente con dos ca-
lies, tiene a su frente la espacios. plaza de Pancho
Jim6nez y al fondo la plazoleta foraada por la ex-
pansi6n de la calle de San Gabriel.
Los Representantes que suseriben tienen el honor
de proponer a la Cimara la siguiente:

PROPOSCIC6N DE LEY

ARTICTILO I.-Se autoriza al Ejecutivo para
-haer' las modificaciones necesarias a fin de cons-
truir un Centro Escolar en el lugar ocupado por el
"Cuartel Serafin SAnchez" en la'ciudad de Sancti-
Spiritus.
ARTICULO II.-Por la Secretaria de Obras Pu-
blicas, antes de los treinth dias de la promulgaci6n
de esta Ley se procederA al studio y presupuesto
dde Jas modificaciones que han de hacerse en el edi-
ficio y a convocar la subasta, de modo que los tra-
bajbs puedan comenzarse tan pronto como se haga
el traslado del cuartel.
ARTICUJLO III.-Los fondos que sean necesarios
para realizar la obrT- se tomarin de las cantidades
consignadas en Presupuesto o que se consignen en
lo sucesivo para estas atenciones.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su, publica-i6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.


CAmara de Representantes, a 27 de noviemntre
de 1923.
(f.)Dr. Santiago Garcia Caaiizares.--Rafael Alon-
so.-Maanuel Hernrndez Leal.-E. San Pedro.-M.
Ruiz Mesa. -G. Wolter del Rio. -Dr. Jos6 Leo-
nard.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Obras Pi-
blicas y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMERA

CONSIDERANDO: Que, por no haberse atendido
a las obras die conservaci6n que se hicieron en el cami-
no conocido con el nombre de Camino del Jibaro, que i
atraviesa una grande extensi6n Je. trnr.ino n.ini-
cipal de Sancti-Spiritus y facility a toda aquella
zona poderse oomtinicar ton la aabecera y con el
embarcadero de Juan Herr.Andez, '. la costa Sur
CONSIDERANDO: Qua de p)oco sir\v-, el her-
moso y descuidai'o puente sobre et rio Zaza y las
obras realizada, onc el bcranco Cansa Va'as, Arro-.
yo Palma I'i.mso de la Sierpe, por ic estado ruino-
so en que so eniuer :ra; i.la destruca'iin .Ie los apro-
ches y los terrenos sin desagiie de sus inmediaciones.
Los Reprsentanllits 'i si scriben tienen el hhnor
de proponc-r a la (C'i:'ara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de $150.000
para proceder a las reparaciones necesarias en el
camino del Jibaro y construcci6n del, tramo de ca-
rretera, en proyecto, de la ciudad de Sancti-Spi-
ritus al puente del rio Zaza.
ARTICULO II.-El crdito serA con cargo a lo,
consignado en Presupuesto para reparaci6n de puen-
tes y caminos y a los fondos del Tesoro no afectos
a otras obligaciones.
Cgamara de Riepresentantes, a los veinte y site
dias del mes de noviembre de mil novecientos veinte
y tres.
(f.) Santiago Garcia Cailizaes.--Rafael Alonso.-
Manuel Hernandez Leal.-dMiguel M. G6mes.-Mario
Ruis Mesa.
SR.. PRESIDENT (ViZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Publicas.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA C.AMARA DE REPRESENTANTES

CONSIDERANDO: Que al honrar la memorial de
los que dieron su vida por la independencia de la
patria, se demuestra el reconocimiento. que debemos
a los que han contribuido a la libertad de ella y
que los monumentos que se levantan a su memorial
sirven de ensefianza objetiva para que se conozca su
historic y sus gloriosos heehos.
*








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 41


Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de presentar a la COmara la siguiente:

PROPOSICION DE LEY

ARTICULO I.-Se autoriza un cr6dito de $3.500
para adquirir y colocar en el parque del poblado de
Cabaiguin un busto del Mayor General Serafin San-
chez, primer Inspector General del Ej6rcito Liber-
Stador.
ARTICULO II.-Esta cantidad serA tomada de
Seualquier fondo del Tesoro Nacional que no esti
diestinado a otras obligaciones.
Camara de Representantes, a 7 de noviembre
de 1923.
(f.) Dr. Santiago Garcia Caiizares.-Rafael Al-
fonso.-M. Ruiz Ml'ea.--Manuel Hernindez Leal.-
Aquilino Lombard.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Tomada "en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Piblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CA.MARA DE REPRESENTANTES

CONSIDERANDQ: Que, para la higiene y la mo-
ral piblica, resilta muchas veces inconvenient los
Ouarteles de las Fuerzas Armadas de la Repfiblica
en el interior de las poblaciones de gran nfimero de
habitantes, como lo es la ciudad de Sancti-Spiritus.
CONSIDERANDO: Que inmediatos a la CArcel
National de esa ciudad se encuentran solares yermos
propiedad del Estado, donde existen' los cimientos y
restos de obras, que comenzaron probablemente para
hacer mayor este 'edificio cuando no existian ain los
destinados a cArceles en otros distritos judiciales.
Los Representantes quie suscriben tienen ele honor
de proponera a la Cmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se autoriza al Edecutivo para
+Jctr i4 u C0 i't n


SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n,. pasara a las Comisiones de Obras Pi-
blicos, y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA DE REPRESENTANTES

CONSIDERANDO: Que es la agriculture la fuen-
te principal de la riqueza en Cuba y que tender
a ella debe ser la primera obligaci6n del Gobierno
eybano.
OONSIDERANDO: Que existe al Sur del TVrmi-
no Municipal de Sancti-Spiritus una extensa regi6n
donde, por falta de comunicaci6nes conila cabecera y
con el puerto, resultan casi improduetivos aquellos
terrenos y de poco sirven las iniciativas de terrate-
niente y el trabajo de nuestros campesinos.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de proponer a la COmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

SARTICULO I.-Se autoriza al Ejecutivo para
disponer de un cr6dito de $225.000 que se invertirA
en la construcci6n de puentes y alcantarillas en, el
camino que conquce de la ciudad de Sancti-Spiritiis
al puerto de Tunas de Zaza, pasando por los pobla-
dos de Paredes, Guasimal y Zaza.
ARTICULO II.--Por la Secretaria de Obras Pi-
blicas se proceder~ a hacer el estudio y presupues-
to 'de estas obras antes de los sesenta dias de pro-
mulgada esta Ley en la Gaceta Oficial de la Repli-
blica.
Cimara de Representantes, a 27 de noviembre
de 1923.
(f.) Dr. Santiago Garcia Caiizares.---Manuel Her-
ndncez Leal. --Rafael Alfonso. -G-. Wolter del Rio.
-E. San Pedro.-M. Ruiz Mesa.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Obras Pf-
blicas, y Hacienda y Presupuestos.


nu. I r uairt. en el extremuo ae aa ciuaaa ae
-Sancti-Spiritus inmediato a la OCrcel Nacional y (El Oficial de ABtas, laeredo.)
frente a la plaza de la Repfiblica.
ARTICULO II.-Este Cuartel, que llevara el nom-
bre del General Serafin Sanchez, se destinara para A A A CAMAtA.
alojar las 'Fuerzas Armadas de la Repuiblica y a 61
se trasladaran, tan pronto como se est6 en condi- El Representante que suscribe, propone a la CA-
ciones de hacerse, las que ocupen el que existed en mara la siguiente
la actualidad.
ARTICULO III.-Las cantidades necesarias para
realizar la obra se tomarAn del sobrante de las aten- PROPOSICI6N DE LE
ciones presupuestadas en la Secretaria de la Gue-
rra y Marina. 'ARTICULO I.-Toda persona mayor de diez y
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzara a regir des- nueve afios que acompafie un certificado expedido
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi- por un farmac6utico estableeido, demostrativo de
blica. haber servido durante tres afios en una farmacia
'Oamara de Representantes, a 28 de noviembre provista de laboratorio para el despacho de f6rmu-
de 1923. las m6dicas con venta de especialidades y products
(f.) Dr. Santiago Garcia CaAizares.--M. Ruiz Me- -farmaceuticos, tendra derecho a obtener un certifi-
sa.-E. San Pedro.-Rafael Alfonso.-G. Wolter del cado que Io habilite como Practico de Farmacia en
Rio.-Manuel Herndndez Leat.--Jos G0. Leonard. la forma que dispone esta Ley.








DIARJO DE SESIONES DTE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Today persona mayor de diez y nueve alios y
que hubiere servido en una farmacia durante -tre
afios tiene dere'ho a que se expida una certificali6
acreditativa dcl tiemipo de servicio prestado siempr
que el peticionario prestare el servicio (ce .epe'n'dien
te de la farmacia o empleado del laboratorio o dro
gueria y el Director Facultativo de la misma, esta
rP obligado a su expedici6n.
Contra la negative del 'Director Facultativo cab
recurso ante la Inspecci6n General de Farmacia, I;
que comprobado que result ser eierto el derecho de
peticionario, le expedirA un certificado del tiemp(
de servicio.
ARTICULO II.-El dia veinte de junio de cada
afio se reunirA-en la capital de cada provincia ul
Tribunal compuesto de tres miembros con sus res
pectivos suplentes los que de acuerdo con la con
vocatoria. del Secretario de Sanidad, proeederin
habilitar como, prieticos de farmacia a los aspiran
tes que fueron aprobados en los exAmenes y a lo
cuales se les expedira por la Secretaria de Sanidad
un certificado especial de su capacidad.
Cuarenta y cinco dias antes de la fccha design
da 'para la reunion del Tr!ii.,lli, se publicari en
la Gaceta Oficial y peri6dicos provinciales la con-
vocatoria y los aspirantes a certificados de.PrActi
cos presentaran, u solicitud de examen a la.Inspec
cini General de Farmacia la que deberA admitirla
hasta los diez dias antes de expirar el plazo para la
reunion del Tribunal, remitiendola con certifica-
cidn de su presentaci6n al Ti'ibunal que deba cono-
eer de ella.
Cada solicitante de examen debe acompanar a
mis del certificado del farmaceutico o en su de-
-fecto el de la Inspeeei6n General de' Farmacia, un
certificado de haber cursado estidios hasta el sexto
grado de la. nsenanza preparatoria, Y este certifi-
cado podrA ser expedido por cualquier maestro pfi-
blico o privado, legalmente, capacitado, un certifi-
cado de buena conduct y otro de no padecer de
enfermedades- contagiosas.
ARTICULO III.-El Tribunal que, deberd efec-
tuar los examenes estarA formado porun Inspector
o Subdelegado de Farmacia, un Farmaceutico con
un afio de estar estableeido en.el ramo y un Jefe
de Sanidad, todos con sus suplentes respectivos. La
material de examen se hara piblica y queda terminan-
temente prohibido emplear como medio ae uimos-
trar la capacidad del praetico, procedimientos que
no sean los de la practiea'diaria de la farmacia,
,pudiendo ordenar el Tribunal la perparaci6n de cuan-
tas formulas indique el Vocal Jefe de Sanidad, que
asista y forme part del mismo; pero euidando que
para esa preparaciones no se aparte de los medios
empleados diariamente para las confecciones de las
recetas m6dicas ly queda igualmente prohibido el
dirigir preguntas sobre medicamentos que por su
naturaleza sea necesario (para poderlo definir el
examen quimico.
TLa Tnspecci6n General de Farmacia confeccionara
-el program y lo ha'rh pfblico con la convocatoria
de examen designando a su vez los miembros del
Tribunal.


SerA Presidente del Tribunal el Delegado de la
s Inspeeci6n General de Farmacias y Secretario del
n mismo el FarmacButico, el que ,levantara acta con-
'e signando en cada caso las razones y motives deta-
- llados. por las cuales fuere rechazado un aspirante
- y, el voto de todos los miembros del Tribunal sera
-tenido en cuenta en el acta y sus manifestaciones
se hardn constar.
e ARTICULO IV.-Todo individuo que presentado
a a examen fuera desaprobado tendra derecho a exa-
1 minar al afio siguiente y si fuere nuevamente des-
0 aprobado no podra realizar nuevo examen hasta dos
afios despu6s.
a ARTICULO V.-Desde la vigencia de esta Ley,
n queda 'terminantemente prohibiddk utilizar' en flas
SFarmacias, Droguerias y Laboratorios, a personas
- desprovistas de certificado pudi6indose tener en las
a Farmacias y Droguerias, a un nimero no mayor del
veinte por ciento de su personal prActico, que pre-
3 viamente se inscriba con el fin de obtener el cer-
tificado que se require para presentarse a examen.
Las Farmacias, Droguerias y Laboratorios, si 6stos
SestAn separados de la Farmacia, remitirdn una lista
certificada, de todo el personal del e'stablecimiento
con especificaei6n detallada de las funciones de
Scada individuo a la Inspecci6n General de Farma-
cia; dentro del plazo de treinta dias de promulga-
da la>presente Ley y la Inspecci6n General torniara
un Registro General de todo el personal componen-
te de la Farmacia.
ARTICULO VI.-Todo individuo que a tenor de
lo dispuesto en los articulos segundo y treinta del
Decreto nfmero mil veinte y cuatro de octubre vein-
te de mil novecientos oeho, cuyos derechos fueron
reconocidos y garantizados por las Disposiciones Tran-
sitorias de la Ley de diez y nueve de febrero de
mil novecientos doce, tendra capacidad y de3r,-hoe
que le son reconoeidos sin mas limitaci6n que las cot-
tenidas en dicha Ley, y el eambio de domicilio den-
tro de una misma localidad no modifica 'los benefit'
cios obtenidos al amparo de dicha Ley.,
ARTICULO VII.-Los que posean un certifi3ado
.de Pricticos de Farmacia o lo obtengan' a tenor de
las disposiciones de esta Ley;,tendran los derechos
a ser empleados de las Farmacias, Droguerias y Ia-
boratorios que necesiten auxiliaries; en ningun mo-
mento podran ser Directores responsables, pero s"
les permitirA asao;alse como socios ea. italistas a uno
o mris farmac6uticos, sin que se entienda por ellc(
que tienen la capacidad que dem'anda -: Ley para
ser Director Faeultativo del estaiblecimiento. Los
PrActicos. de Farmaeia podrin former una Asocia-
ci6n Nacional, con sus respectivas delegaciones pro-
vinciales y sus organismos ser6n considerados por el
EsTlali, con di'ho carActer social, pudiendo dirigir
sus escritos a las autoridades sobre todo en aque-
los extremes Cne es relacionen con eldesenvolvimien-
to de sus funeiones.
ARTICULO VTIT.-La Secretaria de Sanidad y
Blneficencia .por medio de la Inspeccion General de
Parmacia, es la Rlamada a velar por el estricto cnm-
plimiento de esta Ley y a exiair la responsabilidad
administrative que resulte del incumplimiento de la
misma.


42








DIARIO DE SESIONFS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 43


Sal6n de Sesiones de la Omara de Representan-
tes, a los once dias del mes de febrero de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Pedro Godcrich.-Jos6 G. Leonard.-Dr. Jos6
Alberni.--Jan Espinosa.--Dr. Santiago Verdeja.
SR. PRESIDENT (VA.ZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Sanidad y
Beneficencia, y Justicia y C6digos.

(El Oficial de Aotas, leyendo.)

A LA CAMARA

CONSIDERANDO: Que la reelecci6n Presiden-
cial ha constituido en nuestro pais un motive cons-
tante de hondas perturbaciones, habiendo llevaao al
pueblo en dos ocasiones a la revoluci6n.
CONSIDERANDO: Que el senior Presidente de
la Repiblica, en mariifestaciones recientes, echa so-
bre el Congreso la respbnsabilidad de no haber le-
gislado en el sentido de suprimir de la Constitu-
ci6n, la reelecci6n Presidencial, siendo ello el fnico
motive que lo obliga a sacrificarse para satisfacer
S a sus amigos y paniaguados, sin meditar los tras-
tornos pdblicos que traera esta resoluci6n.
CONSIDERANDO: Que los anteriores candidates
a la Presidencia que siendo Presidente fueron a la
reelecei6n, todos, usaron, abusivamente del Poder,
en beneficio propio, lesionando los intereses politi-
cos del partido de la oposici6n y que la experiencia
nos ha demostrado que las promesas hechas por ellos,
estAn alejadas de todo motive de sinceridad.
C'ONSIDERANDO: Que es deber del Congreso
velar por el mis exacto cumplimiento de la Ley, evi-
tando los motives por los cuales, la'paz pfiblica
puede ser alterada.
Los Representantes que suscriben, proponen a la
OAmara la siguiente


PaoPosic16N DE LEY

ARTICULO I.-Cuando la persona que desempefie
el cargo de Presidente de la Repfiblica, fuese pos-
tulado para su elccci6n, debera, si acepta la postula-
ei6n, cesar en sus funciones, con su Consejo de Se-
cretarios, mrediante entrega a la persona que legal-
mente coresponda sustituirlo, a las oecho de la ma-
fianp del sexagesimo quinto dia, precedent a la elec-
ci6n o.antes; debiendo haber prestado con anteriori-
dad a la Junta Central Electoral prueba satisfac-
toria de haber-cesado en el cargo mediante la entre-
ga a su sustituto. En defectode la presentaci6n de
dicha prueba, las Juntas Provinciales Electorales, a
las cuales comunicara la Junta Central el hecho,
rechazaran inmediatamente la postulaci6n y no ad-
mitirAn la candidatura para Compromisarios Pre-
sidenciales.
El cese en sus funciones terminarA el dia giguiente
de haberse hecho la proclamaci6n por las Juntas
Provinciales Electorales, ,de los Compromisarios Elec-
sidenciales, y no privarA al interesado del derecho
de percibir la dotaci6n que tenga asignada.
/


ARTICULO II.-Cuando la persona que desem-
pefie el cargo de Secretario del Despacho fuese pos-
tulada para alg'n cargo elective, deberA, 6i acepta
la postulaci6n, obtener licencia, y cesara en sus fun-
ciones a las echo de la mafiana del quincuag6simo
quinto dia precedent a la eleci6n o antes; debiendo
haber presentado con anterioridad a la correspondien-
te Junta Electoral prueba satisfactoria de haber pe-
dido y obtenido dicha licencia. En defecto de. la
presentaci6n de dicha prueba la Junta rechazara
inmediatamente la postulaci6n.
Eta lieencia que terminara el Idia siguiente a las
elecciones tiene caracter. extraordinario y no perju-
dicarA el dereeho del interesado para la obtenci6n
de otras licencias autorizadas por la Ley, ni le pri-
vari del dereoho de percibir su dotaci6n.
ARTICULO III.-Quedan derogadas las leyes y
disposiciones que se opongan al cumnplimiento; de.
la present; la cual comenzarA a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep-iblica.
Sal6n de Sesiones de la. COmara de Representan-
tes, a, los diez y odho dias del mes de diciembre de
mil novecientos veinte y tres.
,(f.) Gustavo G. Beawville.-F. Aydn.-l.Dr. San-
tiago Verdeja.-Ranar n Zaydin.-Viriato Gutierrez.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

(El Oficial de Actas, leyeido.)

A LA CAMARA

Teniendo en' cuenta que no existe en los Presu-
puestos :Nacionales, la necesaria consignaci6n para
que puedan cumplimentarse los 'Deretos Presiden-
ciales nfimeros 1379 y 28,2 de 13 de octubre de 1915
y 21 de febrero de 1922, respectivamente, por los
que se reconoce al Cuerpo de la Policia Nacional el
aumento gradual por afios de servicios.,
Como ese aumento es ei escala gradual, no ,puede
ser en modo alguno matemAticamente exacto para
fijar el gasto, 'debido a que el tanto por ciento pro-
gresa a media que transeurren los afios, y asi te-
nemos que individuos del Cuerpo que no disfrutan
hoy de ese beneficio, tienen mariana derecho a reci-
birlo, por haber cumplido cinco afios de servicio y
sucesivamente a los que cumplen diez y quince afioe,
mayor aumento les correspond a la escala gradual.
En tal virtud, los Representantes que suscriben,
presentan a la discusi6n y aprobaci6n de la COmara,
la siguiente:

PROPOSIcI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un credit de sesenta
y tres mil pesos moneda official, para el page del
aumento gradual a los miembros de la Policia Na-
cional reconoeido por Decretos Presidenciales.
IARTICULO II.-Este credito se tomar ade los
fondos del Tesoro no afectos a obligaciones de nin-
guna clase,.hasta su inclusion en los Presupuestos
Generals de la Naci6n.








. DITAO R.nDE SESIONES'DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO III.--Esta Ley comenzara a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte dias del mes de diciembre de mil
novecientos veinte y tres.
(f.) Gustavo G. Beauwille.--F. Ay6n.-Dr. San-
tiago Verdeja.-Viriato Guti&rrez.--Lo enzo Fern n-
dez Hermo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, quedarA sobre la mesa, por.haber pre-
sentada petici6n de suspension de preceptos regla-
mentarios.
(El Oficial de ActaLs, leyendo.)

A LA CSMiARA

Vista la catta que en primero del corriente mes
de diciembre dirigi6 a los peri6dicos de esta capital
el senior Presidente de la Repiblica, en la cual se
contienen los siguiente pIrrafos:
"Afirmase que "las-getsiones realizadas por los
Gobernadores cerca del Presidente y del Congreso
de la Repiblica, han sido infructuosas", y quiei"nue-
vamnente se han puesto de manifiesto la intransigen-
cia y la contumacia de nuestros gobernantes". Quie-
ro hacer constar que las gestiones de los Gobernado-
res, en ouamito a mi se refieren, se han reducido a
una llamada telef6nica del Comandante Barreras,
hace algfin tiempo, para indicar si creia uitil la inter-
venci6n de los Gobernadores en la campafia de Ve-
teranos y Patriota, y si yo estaba dispuesto a oirles
y a conferenciar; y a una visit que tuve el gusto
de recibir en la noche del sabado 24 de noviembre
de los sefiores Barreras, Gronlier, Mindez Pefiate
y Zayas Bazan. En la primera ocasi6n contest afir-
mativamente a las interrogaciones del seofor Barre-
ras,
Cuando fui visitado por los sefiores mencionados,
sin duda arin no se habian entrevistado con la "Co-
misi6n Especial" de Veteranos y Patriotas, pues
segdin el Boletin 6sto se verifico el lunes 26. Abora
me enter que la Asociaci6n seiial6 tres rectificacio-
nes previas, e indispensable para acreditar la sin-
ceridad del Gobierno; a sabei: supresi6n de la Lo-
teria; Derogaci6n de la Ley Tarafa; y Reforha
del C6digo Electoral. Lae tres ,rrr.,irnnlC' son
4de car6cter legislation.
No creo que deha suprimirse la Loteria, pero si
modificarse su organizaci6n; y si se suprimiera se-
ria conveniente, y hasta constitutional, -establecer
algfin otro impuesto. En mi primer Me nsaje, de vein-
'e v uiho de mayo de mil novecientos veinte. y u?
abonqu per esa reform.
No me opongo a que se derogule la Ley Tarafa,
que no objet6 porque no vi raz6n poderosa para ha-
cerlo, y Ia consider beneficiosa para las fincas azn-
careras que poseen embarcaderos o subpuertos.
Respecto a la reform del C6digo Electoral, la he
solicitedo en cinco Mensajes, y me consta que am-
bos Cuerpos Co.legisladores se ocupan de este asun-
to, habi4ndose presentado en ellos Proyectos de Le
yes a tal objeto.


Como se observard no soy.obsrdowio a ninguna de
las ties rectificaciones que con intransigencia y con-
tumacia piden los Veteranos y Patriotas; eomo tam
poco lo he sido a otras de sus peticiones que al Eje-
cutivo corresponde complacer, y sobre los cuales he
interesado hechos concretos."
Teniendo en ouenta que de esos pArrafos se de-
duce elaramente que el Representante del Pdder
Ejecutivo, lanza directamente sobre el Congreso toda
la culpa de no haberse encontrado "soluei6n al es-
tado actual de cosas", con cuya frase califica el se-
for Presidente la grave crisis porque atraviesa el
pais.
ConSiderando que en toda la Repfiblica existe un
verdadero y agudo estado de alarm, que etAs daiian-
do considerablemente la vida ecpn6mica dcl pais,
debido a la campafia en pro de la regeneraci6n ad-
ministrativa y political iniciada por un grupo de Ve-
teranos y de ciudadanos de buena voluntad y a la re-
sistencia que en la consecui6n, de sus nobles pro-
p6sitos han eneontrado de part de los poderes pii-
blicos.
Estimando que ese estado de cosas debe ser solu-
cionado a la mayor brevedad para obtener que la
vida de la Naci6n recobre su march normal, espe-
cialyente en esta 6poca del afio. en que, con el
inicio de la zafra, se require mayor sosiego y paz.
Teniendo en cuenta que el Partido Liberal, en la
reciento reujn6n ed su Ejecutivo Nacional, ton-
densando la opinion de sus Ejecutivos Provinciales,
ha mostrado conformidad con la campafia de recti-
ficaci6n y de purificacion, origen de aquella situa-
cion.
Reconociendo que la hAbil epistola del senior Pre-
sidente de la Repfiblica, antes resefiada,-exponente
final de su opinion personal que constantemente vie-
ne sosteniendo en privado y en pfblico y de la cual
tambien se ha hecho oco el EmBajador de la Repfi-
blica en Washington,-colocan al Congreso en la du-
ra y dificil situaci6n de ser el finico responsible de
que laa crisis no se resuelva y de ser, por tanto,
el uinico culpable de los males gravisimos que- pu-
dieran sobrevenir a la patria.
Observando que esa opinion, contraria al Congre-
so, se va robusteciendo dia por dia por la campafia
de prensa que se esta desenvolviendo de la cual son
grafico ejemplo los siguientes pdrrafos del magistral
articulo que bajo el titulo de "Los que estarian 'en
ridioulo" vi6 la luz en la edici6n del diario "El
Mundo" de.esta capital, del dia 9 del corrienne.
'/'Los protagonistas de la gestion rectifloamdow
plantearon ante el liais puntos de vista, en relaci6n
con los problems de carActer econ6mico y politico,
que afoetaban a determinociones del Congreso cu-
bano y que ampliaron luego a determinados concep-
tos de la pfiblica administraci6n. Declararan, cate-
g6ribamente, que no perturbarian el pais, con actos
de rebeldia que trajeran aparejados perturbaciones
del orden material, o peligros de extrafias ingeren-
cias; pedian perseverantemente reforms y medidas
que ;il;'. rn. padido sugcribir-todos los oubanos ho-
nestoi y amantes del bkenestar y del progress de
nuestra patria:; ero los fanaticos no se conforman
con la acci6n critical, sagazmente patri6tica, que la-
bora y que espera, y que sabe conformarse, 16gica-


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A1









DIARIO DE SESIONBS DE LA OtARA DE REPRESENTANTES 45


mente, con ir alcanzando reacciones saludables, que
acaso anuncien nuevas y positivas conquistas en or-
den a las aspiraciones apuntadas.
Los jaleadores del mal, como en la plaza, o como
en el circo, ya que la humana condici6n no ha cam-
biado en la forma de manifestar sus apetitos, desde
Ner6n hasta la, fecha, no se conforman, y busean a
toda costa la emoci6n que alimente y satisfaga los
estimulos de su secret ferocidad, y empujan hacia
el drama, bajo la amenaza del latigo, de un supuesto
ridicule, como si al iniciarse el movimiento no hu-
bieran declarado sus jefes, con verdadera solemnidad,
que su patriotism les impediria Ilegar a la violen-
cia".
"Ademis, el propio Presidente de la Repiblica y
uno de los partidos politicos de mns fuerza en la
opinion y en el Congreso, han mostrado su confor-
midad con el program de Veteranos y Patriotas.
Y, despu6s de esa declaraci6n terminante, si no.
hubiese aquiS 7ewtificaciones, no serian a nuestro en-
tender, Veteranos y Patriotas, precisaWente, quienes
qgaedarian en wzna potsii desairada."
Y teniendo en cuenta, por filtimo, que ante el
expuesto cuadro de hechos, no queda al Congreso
otro camino que el de iniciar, por lo menos, las me-
didas sefialadas como mis apremiantes, a no ser que
se quiera seguir un proceder suicide para- el actual
Poder Legislativo y tal ves fatal para la misma
/ organizaci6oi republican. 'I
Por todo ello, los Representantes que suscriben.
someten a la consideraci6n de la CAmara, la siguien-
te:

PROPOsICIN DE LEY

ARTICULO I.-Se deroga al vigente Ley de la
Loteria Nacional, asi como su Reglamento y cuan-
tas mis disposiciones la completan. Y, en conseeuen-
cia, se autoriza al Poder Ejecutivo para que, en un
plazo de noventa dias, liquid ese Departamento de
la Hacienda Pfiblica, dictando las medidas re'glamen-
tarias que fueren necesarias.
ARTICULO II.-Se deroga la reciente Ley de Con-
solidaci6n Ferroviaria y la Ley complementaria 're-
lativa al pr&stamo del Estado al Ferrocarril del
Norte de Cuba.
ARTICULO III.-Se nombrarA dentro de treinta
dias a contar de la vigencia de esta 'Ley, una Comi-
si6n integrada por tres Senadores, tres Represen-
tantes y tres miembros designados libremente por
el .Ejecutivo, para que estudien y sometan a la con-
sideraci6n del Congreso, dentro de un plazo de se-
senta dias, a contar de su nombramiento, uni nuevo
proyecto de C6digo Electoral, en el cual se tendra
en cuenta las medidas recomendadas por las asocia-
ciones y corporaciones que antes de la vigencia de
esta Ley, hayan venido ocupAndose de la reform
de la legislaci6n Electoral actual.
Dicha Comisi6n sera auxiliada en sus labores por
un taquigrafo y un mecan6grafo del Senado y otro
taquigrafo y otro meacn6grafo de la COmara de Re-
presentantes y por cuantas personas deseen volunta-
riamente prestar su ayuda a tan patri6tico prop6si-
to siempre que sean,eseogidos por la Comisi6n.


ARTICULO IV.-Se deroga y deja sin valor ni
efecto, el Decreto Presidencial nfimero 1572 de 20 de
octubre del coirriente afio, por el cual se ,prohibieron
las reuniones pfiblicas de la Asociaci6n de Vetera-
nos y Patriotas y asimismo seoderogan cuantas dis-
posieiones se hayan dictado para cumplimentarlo.
ARTICULO V.-Esta Ley emp'ezard a regir desde
su publicaei6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a los diez 'dias del mes de diciembre de mil no-
ve:ientos veinte y tres.
(f.) Viriato Gutikrrez.-Gistavo G. Beauville.-
Miguel M. G6mez. -Jorge Garoia Montes. Feix
Martinez.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasarh a las Comisiones de Ferroca-
rriles y Justicia y C6digos.

\(El Oficial de Aotas, leyendo.)

A LA CAMARA

Los Representantes que suscriben, deseosos de con-
tribuir a las necesidades sentidas por sus electores
y tenitendo conocimiento de la gran dificultad exis-
lente entire los TUrminos Municipales de Guanaba-
coa, Jaruco y San Jos6 de las Lajas, las euales en-
torpecen grandemente las comunicaciories y el tra-
fico entire ellos, someten a la consideraci6n de la
Camara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un credito de 25.000
pesos, moneda official, para la construcci6n de un
puente en el camino de Campo Florido, TBrmiro,
Municipal de Guanabacoa a Tapaste; T6rmino Mu-
nicipal de San. Jose de las Lajas, en el lugar cono-
cido por el paso de "La Chumba". Dicho puente
seri de estructura de acero, de 30 metros de luz, mon-
tado sobre muros de conereto de oeho metros de al-
tura sobre el nivel del agua y de un espesor pro-
medio de tres metros; a ambos extremes de! puente
se levantaran: terraplenes de cien metros de longi-
tud convenientemente afirmados con "Telford-Ma-
cadam' y a una altura aproximiada del tablero del
puente.
ARTICULO II.-La construcci64 de esta obra pfi-
blica se IlevarA a efecto por medio de subasta.
ARTICULO III.--El cr4dito necesario para eje-
cutarla se incluirA en Presupuestos o se tomarA de
cualquier capitulo o capitulos del Presupuesto que
rija, de los cuales puede apropiarse dicha suma, a
juicio del Ejecutivo..
SARTICULO IV.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la OCmara, a 21 de enero
de 1924.
(f.) Dr. Viriato.Gzwtirrez.-Carlos GuCs.-Lorenzo
Ferndndez Itermo.-Ram6n Zaydin.-Guwtavo Gon-
zalez Beauvitle.-Pedro Heroera Sotolongo.








46 t ADIARIO DE SESSIONS DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES '*


Sn. GUTIIRREZ (VIRIATO) : Pido que quede sobre
la mesa, para presentar una solicitud de suspension
de preceptos.
SR. PRESIDENT (VAZQi:Ez BELLO): Queda sobre
la mesa.,
(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA

Es un hecho notorio que nuestros Jueces y Tri-
bunales equivocando la verdadera misi6n de su no-
ble ministerio, utilizan los preceptos de algunas leyes
vigentes, oomo' medios para eludir el estudio y reso-
luci6n del fondo de los pleitos.
Y el mal ha arraigado tanto que, hoy en dia, ,es
mas dificil :y comprometedor para el ciudadano que
tienen la necesidad do acudir a los procedimientos
judiciales, aereditar, en su aspect formal, el carec-
ter o representaci6n que ostenta, que preparar pri-
mero y justificar despu,'s todo lo que al fondo de
su derecho se refiere.
Digase lo que,quiera, es lo cierto que al crear tal
estado do cosas no puede haber sido el prop6sito del
legislator, con lo que, esta padeciendo cada vez mas,
el prestigio de la administraci6n de justicia de la Re-
piiblica y la seriedad de nuestros jueces y tribu-
nales.
A fin de evitar los males a que se alude, los Re-
presentantes .que suscriben, tienen el honor de so-
meter a la OCmara el studio de la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El articulo 31 de la Ley del No-
'tariado se agrega el siguiente parrafo:
"Ello no obstante, al efecto de acreditar la per-
sonalidad del otorgante, el Notario que autorice un
document podra insertar literalmente, con vista de
un testimonio debidamente expedido, particulares de
cualquier, escritura otorgada ante otro Notario y esa
inserci6n hara plena fe en cuanto a su contenido."
ARTICULO II.-Se agrega al articulo 502 de la
Ley de Enjuiciamiento Civil, los siguientes pArra- ]
fos:
"Los defects e insuficiencias de la documenta-
ci6n presentada para acreditar el earaiter o repre-
sentaci6n del litigante, podrin subsanarse en todo
tiempo hasta la citaci6n para sentencia. Ningfin Juez P
o Tribunal, podra, a pretextos de defects o insufi-
,ciencias en la documentaci6n que acredita el character' t
o representaci6n de cualquiera de los litigantes, de- c
jar de resolver el fondo de los pleitos. En el caso s
de que el Juez estima defectuosa o insuficiente la s
relacionada documentaci6n o entienda que debe pre- t
sentarse algunaotra acordara de oficio sea cual fuere
el estado del procedimiento, pero siempre antes de
dictar sentencia, hacerlo saber al litigante afectado,
indicandole en qu6 consistent los defects. o insurfi-
cieneias a fin de que los subsane o present la do- d
cumentaci6n que fuere pertinente, "dentro del plazo t
que prudencialmente sefiale." m


ARTICULO III.-'Los precepts de esta Ley se-
ran aplicables a los pleitos actualmente ea tramita-
cion.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzard a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a los siete dias del mes de enero de mil nove-
cientos vYeinte y cuatro.
(f.) Viriato Gufi4rrez.-G. Wolter del Rio.-Dr.
Heliodoro Gil.-Dr. Mario iuiz Mesa.-Dr. Enrique
Mazas.
SR. GUTI~aRREZ (VIRIATO)': Pido igualmente que
quede sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ O;iLO): QItr.c' sore
la mesa.

(El Oficial ~Actas, leyentdo.)

A LA CAMERA

POR CUANTO: Los Representantes que suscriben,
enterados del estado de penuria en que se 'encuentra
la sefiora Avelina Valdespino y Macias, viuda del
doctor Francisco Noval y Marti, ex Magistrado del
Tribunal Supremo, vecina de la calle de Consulado
nilmero sesenta y nueve, letra C, en esta capital.
SPOR CUANTO: Que los males y achaques de la
sefiora Valdespino se han agravado y recrudecido en
estos filtimos dias a causa de su avanzada edad y
estrecheces sufridas asi como que 16s servicios pres-
tados per su difunto esposo el doctor Francisco No-
val y Marti, durante treinta y tres afios como Juez,
Fiscal y Magistrado de los Tribunales de Justicia de
esta Isla, son m6ritos suficientes para prestarlo, por
equidad, el apoyo necesario a la que fu6 digna com-
pafiera del probo funcionario que, hour la magis-
tratura por su honorable proceder y conduct inta-
chable doctor Francisco Noval y Marti.
POR CUANTO: Que la sefiora Avelina Valdespi-
no y Macias, viuda del doctor Francisco Noval y Mar-
ti, no. ha podido acogerse a Ja pension a que tienen
derecho los miembros del Poder Judicial, toda vez
que su difunto esposo el doctor Francisco Noval y
Marti, falleci6 poco tiempo antes de ser promulgada
a Ley de Pensiones y Jubilaci6n a los miembros del
Poder Judicial de esta Isla, no habiendo podido am.
pararse a los beneficios de la Ley de Beneficencia
que rigi6 en este pais en 4poca del Gobierno espafiol
or su condici6n de eubana.
POR TANTO: Los Reprle.sentantes que suscriben,
eniendo en epenta los antecedentes relatados y cono-
iendo, como conocen los generosos sentimientos de
us compafieros de representaci6n, no han vacilado en
meter a la consideraci6n de los mismos la siguien-
e:

PROPosICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede una pension vitalicia
e doscientos pesos mensuales igual a la que disfru-
an las viudas-de Magistrados del Tribunal Supre-
Lo, pagadera por dozavas parties, a la sefiora Ave-







DIArIO DE SESLIONK3 DE LA CAIRA1A DE 4EPR.ESENTANTES


lina Valdespino y Macias, viuda del que fu6 Magis-
trado del Tribunal Supremo doctor Francisco Noval
y Marti.
ARTICULO II.-El Ejecutivo hasta tanto no es-
'tn.aprobados por el Congreso los Presupuestos Ge-
nerales de la Naci6n donde se incluira anualmente
la reperida pension, dispondra de los fondos no afec-
tos del Tesoro Naeional para el cumplimiento de esta
Ley que comenzara a regir desde el dia de su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Oamara de Representain-
tes, a los site dias del mes de febrero de mil nove-
cintos veinte y cuatro.
(f.) M. Hartmann.-Emilio i 'aril;ria, -Vito M.
Candia.-Dr. Josd G. Leonard.-- C. Macha~do..
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Sanidad y
Beneficencia, y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyeindo.)

A LA CAMARA.

CONSIDERANDO: Que de acuerdo con el De-
creto Presidencial nfmero 945 de 9 de septiembre
de 1909, publicado en la Gaeeta Oficial do la Re-
pfiblica de la propia fecha, la Empresa Cuban The-
lephone Company, en las poblaciones done preste
servicio local cederA al Gobierno libre de todo cargo,
un nfimero de tel6fonos igual al dos por ciento tie
los aparatos que tenga instalados en cada plant,
y en la ciudad de Santa Clara, donde dicha Empre-
sa tiene cerca de quinientos aparatos, por la expre-
sada concesi6n, facility gratis al Estado aproxima-
damente diez aparatos telef6nicos con cargo al alu-
dido dos por ciento, siendo asi que el Estado est~
obligado a pagar todo aparato que exeeda del pro-
medio fijado, y tambi6n, la Provincia y el Munici-
pio tienen que abonar todos los telefonos que insta-
len en cualquiera de sus dependencias; resultando
por consiguiente, beneficiosa la instalaci6n de un
Servicio Telefonico Oficial, porque con 6l se obten-
drian ventajas econ6micas de seguridad en los asun-
tos oficiales; adem6s de que los servicios pfiblicos
confiados a las distintas dep-endencias del Estado,
Provincia y Municipio en la ciudad de Santa (lara
estarian mAs rapidamente y mejor atendidos, si en
la expresada poblaci6n se estableciera una Red Te-
lef6nica de Servicio Oficial.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la Camara la siguiente:.

PROPOSICI1N DE LEY
ARTICULO I.-Se establece en la ciudad de San-
ta Clara una Red Telef6nica Oficial, con un cuadro
de conmutaci6n de ciento cincuenta nfimeros y en
forma tal que en el future pudiera ampliarse, per
la cual comunicarAn entire si las Oficinas del Es-
tado, Provincia y Municipio que radiquen erx dicha
ciudad.
ARTICULO II.-Se concede, por una soal vez, la
cantidad de veinte y cinco mil pesos,, para la ad-


quisici6n de doscientos aparatos telef6nicos, mate-
rial de lines y demas accesorios, asi como para la
instalaci6n de la expresada Red Telef6nica Oficial,
coloeandose el cuadro de comnutaoiones on el mismo
local del Centro Telegrafico, bajo la supervision del
Departamento de Comunicaciones; y si resultara al-
guin sobrante en la cantidad que se concede; se em-
pleara en la adquisici6n de materials para el man-
tenimiento y conservaci6n de las lines y aparatos.
ARTICULO III.-Mientras no figure en Presu-
puesto las plazas necesarias para el servicio de la
Red Telef6nica Oficial de Santa Clara, se atendera
el mismo con el personal del Centro Telegrafico de
esa ciudad, de cuya oficina dependerA en lo suce-
sivo.
ARTICULO IV. -Se autoriza al Ejecutivo' para
tomar de los fondos del T:nior, no afeotos especial-
mente a otras obligaciones, la cantidad concedida
por esta Ley; debiendo, en el caso de que no pueda
hacer uso de esta autorizaci6n, incluir el creww, en
los pr6ximos Presupuestos.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzara a regir_~js-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la C:mara de Representan-
tes, a los siete dias del mes de enero de mil nove-
eientos veinte y cuatro.
S(f.) Manwel HIernindez Leal.-Pastor del Rio.-
C. Machado.--Dr. Santiago Garcia -Caiizares.:--Cle-
mente V6z-quez Bello.-Dr. Jose G. Leoamnd.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasard a las Comisiones de Comu-
nicaciones, Hacienda y Presupuestos, y Justicia y
C6digos.
(El Ofioail de Actas, leyendo.)

A LA CAMABA
El fondo especial destinado al pago de las pen-
siones concedidas a los Veteranos de la Guerra de
Independencia y sus causahabientes, por la Ley Ge-,
neral sobre la material, result ya insuficiente para
el cumplimiento de esas atenciones, y en future toda
pension que con cargo a esos fondos se concediese,
venidria a empeorar mAs la situacin de los que .
han sido beneficiados con la aplicaci6n de sus pre-
ceptos.
La finica media practica para que una nueva pen-
sion pueda ser satisfecha, es la de una ley especial
que disponga su pago con cargo a los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones, y en la ac-
tualidad son muchos los Veteranos, que son apre-
mientes necesidades y con dereeho a disfrutarla co-
mo los primeros, no han podido obtener ese bene-
ficio.
La present Ley los otorga al Comandaite 'Area-
dio Torres de brillante historic revolueionaria.

PROPosICI6N DE LEY
ARTICULO I.--Se concede una pension vitali-
cia de mil ochocientos pesos anuales, al Comandante
del Ej6rcito Libertador senior Arcadio Torres y Ma-


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48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


rin, la que percibird por dozavas parties y mensua-
lidades vencidas.
ARTICULO II.-El Ejecurtivo mientras no figure
en Presupuestos la cantidad necesaria para el page
de esta pension, dispondrh de los fondos delr Tesoro
no afectos especialmente a otras obligaciones, para
tender a su cumplimiento tan pronto sea promul-
gada esta Ley, al publicarse en la Gaceta Oficial
; de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los diez. y site dias del mes de, enero de mil
novecilentos veinte y cuatro.
(f.) Manuel Herrdn dez Leal.-Envilio San P.earo.
-Rafael Alfonso. -Carlos Machado.--Jose G. Leo-
nard.
SR. SAN PEDRO (EmILIO) : Pido que quede sobre
la mesa, paira presentar la' solicited de suspension de
preceptos ,eglamentarios.
OR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO.: Tomada ev.
consideraci6n, queda sobre la mesa.

(El Oficial de Aatas, leyendo.)

A LA CAMERA

Las fuerzas .econ6micas de la mayoria de los Mu-
nicipios ide la Repilblica, son tan escasos que en su
totalidad han de convertirse en los gastos indispen-
sables de una administraci6n, sin que puedan aten-
derse debidamente los servicios pfiblicos y much
menos la ejecuci6n de obras de carActer local, tan
necesarias como el arreglo de calls y contrucci6n
de parques y aceras.
El Congress, con frecuencia, ha concedido credi-
tos especiales para todasestas atenciones en los Mu-
nicipios, y la present proposici6n de Ley lo inte-
resa para el pueblo de Sitiecito, en la provincial ide
Santa Clara, que hasta el present ha sido desaten-
dido.

PROPOSICI6N DE LEY

ART.ICULO I.-Se concede un credito de cinco
mil pesos para la terminaci6n del parque "Carmen
Ribalta" en el poblado de Sitiecito, provincia de
Santa Clara.
ARTICULO II.-Se concede un credit de cinco
mil pesos, para la 'composici6i de las calls dQ di-
cho pueblo.
ARTICULO III.-Las obras antes referidas se rea-
lizarin por el Departamento de Obras Pfiblicas, de
acuerdo con el Ayuntamiento de esa localidad, y se
autoriza al Ejecutivo para que de los fonidos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones tome las acn-
tidades necesarias al cumplimiento de esta Ley, y de
no ser esto possible las incluya en el pr6ximo Pre-
supuesto.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los treinta dias del mes de enero de mil nove-
cientos veinte y cuatro.


A LA CAMERA

Los Representantes que suseriben, proponen la
adopci6n de la siguiente Proposici6n de Ley, modifi-
cando la Ley de Indultos de 15 de agosto de 1919.

PROPosICI6N*DE LEY

ARTICULO I.-Se deroga la part de la Ley de
15 de agosto de 1919 en la que se estableoe la forma
de indulto conditional y en su conseeuencia, los con-
cedidos hasta la fecha de la promulgaci6n de esta
ILey, se entenderAn como remisiones totals de las
penas impuestas.
ARTIOULO II.-En los cases que no se estime
necesario podri el Presidente de la Repiiblica pres-
cindir de los informes de los Tribunales sentencia-
dores, y de las' certificaciones de antecedentes pe-
nales y de conduct.
ARTICULO III.-Los Decretos de Indultos serin
cumplidos inmediatamente d..p n e. de firmados, no
siendo obstbeulo para ordenar la libertad el hecho
de no haberse publicado',el Deereto en la aceta Ofi-
cial.
ARTICULO IV.-La concesi6n de indulto as en-
tenderA irrevocable.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzard a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial, y so
deroga en la parte en que se oponga, la Ley de In-
dulto.
Sal6n de Sesiones de la OCrmara de Representan-
tes, a los' cuatro dias del mes de diciembre de mil
novecientos veinte y tres.
(f) Pedro Herrera Sotolongo.-Vito M. Candia.-
Emlio Sardiiias.-M. Albarrdn.-Dr. Joas Alberwi.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasari a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.


S(El' Ofical de Actas, toyendo.)


A LA CAMARA


Los pueblos civilizados en los que por ended se
cultivar, con dignidad el sentimiento de la gratitud,
saben reverenciar y rendir sus mas tiernos homena-
jes a la memorial de los quoe se sacrifiearon genero-
samente en hoolcausto de la Independencia de la
Patria. Honran a sus pr6ceres, sus 'hroes y marti-
res gloriosos, honrAndose a si mismos.
De ahi que el Congreso haya votado criditos en
vra. ras ofasionc.s, para la erceai6n, en lugares pf-
blicos, de estatuas a nuestros pr6ceres y libertado-
res eminentes, a fin de perpetuar la memorial de
6stos ante la posterioridad, y recorder a las presen-
tes y futuras generaciones la personalidad excelsa
de ellos, y el amor a esta tierra, infinite y desinte-
resado que practicaron en vida y gracias al eral,
el ideal sacrosanto de Patria y Libertad se consum6:
tocAndonos a los que les sucedemos en el seno ya
de la Repfiblica cordial, pacifica y progresista, el
,deber ineludible de conservarlo y enaltecerlo siem-
pre.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


La hiatoria de la figura-umbre y gloriousa
Manuel de Cespedes, y del pueblo de Yara, a cuyo
recuerdo est 61l tan unido desde el inmortal Diez
de Octubre de 7868, no es necesario tener que rela-
tarla, que seria ofensa a la ilustraci6n de esta Gi-
mara hacerlo, e irreverencia de los que suscriben
intentarlo, ya que sus palabras de suyo pobres de
elocuencia, nunca serian bastante expresivas, para
exponer today la grandeza y brillantez de aquella
historic.
En su consecuencia, para el objeto de justificar
.. : ;aida pa.samis a for-
mular, s6Io nos ha de ser menester consignar que,
todavia en el referido legendario poblado de Yara,
no se ha levantado una estatua al magno patricio
Carlos Manuel de CUspedes, ni siquiera un obelisco
modesto que d6 fe alli del lugar donde se verific6
el acto mas trascendental, que registrar la Historia de

patriots de aquella fecha, para tomar las armas por
Cuba y proclamar su Independencia, al propio tiem-
po que la manumisi6n y libertad de los negros es-
clavos.
Yara, el glorioso barrio rural de Oriente, cuyo
nombre suena tan dulee a las almas creyentes en
la virtud del sacrificio generoso y del patriotism,
ha venido no obstante a la decadencia material por
el abandon en que se le ha dejado, pero esto no
debe continuar. Un deber de justicia y equi-
dad obliga a los Poderes Pfiblicos, no s6lo a 'evitar
que sucumba en el olvido y depauperaci6n el po-
blado que sirve de cabecera al mencionado barrio,
t- fno 1- r de cita y reunion de los modernos espar-
tanos del sesenta y ocho. sino a ayudar a su resurgi-
miento, progress .y explendor empezando por do-
tarlo ahora de edificios ad-hoc, para eseuelas pfibli-
cas, de un parque de reereo modern, y una es-
tatua de Carlos Manuel' de C6spedes erigida en iel
centro de el.
Por lo que, los Representantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n y aprobaci6n de la 06mara,
la sigui-nte

PorPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un eredito de diez mil
pesos con destiny a la construcci6n de dos edificios
escuelas en el poblaido de Yara, Oriente, los cuales
llevarAn por nombre, ano, el de Carlos Manuel de
CUspedes, y ci otro el de Jos6 Marti, en los que se
instalaran aulas, para la educaei6n de nifios de am-
bos sexos con arr-glo a la legislaci6n sobre la mate-
ria, otro credito de diez mil pesos, para dotar.a di-
cho poblado de nn parque de recreo y espareimien-
to, el cual se nombrarg Agramonte, y otro eredito de
quince mil pesos, para la adquisici6n y colocaei6n en
el centro de este parque de una estatua que .repro-
duzca la figura del padre de la Patria, Carlos Ma-
nuel de C&spedes.
ARTICULO II.-Estas obras se adjudicaran en
subasta pfiblica. a quien o quienes ofrezcan mayors
garantias de hacerlas en las mejores ,condiciones de
arte y solidez, y de ,eeonomia para el Estalo, preifo


los requisitos de publicidad y fianza, y los demAs
que exige la Ley del Poder Ejecutivo, para obras pi-
blicas de esta clase.
ARTICULO !11---El Ejecutivo Nacional queda
autorizado, para el pago de las obras a que se con-
traen los precedentes articulos y para tomar con
dicho fin su imported del superavit del Presupuesto
o de cualquier fondo disponible.
ARTICULO IV.-La present ely empezara a re-
gir desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
t.es, a diez de octubre de mil novecientos veinte y
tres.
(f.) Ram.n de .Le6n.-M. Plana.-BaWtolomW Sa-
garo.-Dr. R. Socarrds.-Dr. M. Rubio.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Pfblicas.

.(El Oficial de Actas, teyendo.)

A LA CAMERA I

Por falta del credito necesario se encu'etran pa-
ralizadas las obras de la terminaci6n de la carretera
del pueblo de Ceiba Mocha a Elena, en la provincial
de Matanzas, siendo indispensable la terminaci6n de
la misma, no s6lo por lo utilisimo que result para
esta comarca esa via de comunicaci6n, sino por el
deterioro que estA sufriendo esa obra desde haee
tiempo paralizada y perdi~ndose con ello el dinero en
ella invertido.
Por tales razones los Representantes que suscri-
ben somete na la consideraci6n de la CAmara la si-
guiente:

SPROPOSICIN DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de cincuen-
ta mil pesos para la terminaci6n de la carretera del
poblado de Ceiba Mocha a Elena.
ARTICULO II.-Dcl crdito concedido para la
construcei6n de esta cdrretera no podrA invertirse
mas del tres por ciento en gastos 'de personal admi-
nistrativo, debiendo sacarse a pfiblica subasta la cons-
trucci6n de la misma y publicAndose la eonvocatoria
en la Gaeeta Oficial y peri6dicos de mayor circu-
laci6n de la provincia por un period no menor de
treinta dias.
'ARTICULO III.-Se autoriza al Ejecutivo Nacio-
nal para que de los fondos del Tesoro no afectos
-i o'ras aten:iones, tome las cantidades necesarias
para el cumplimiento de esta Ley, y caso de no ser
possible la incluya en los Presupuestos pr6ximos ve-
nideros.
ARTICULO IV.-Esta Ley' comenzarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Ie-
piblica.
Sal6n de Sesiones de la/,Cmara de Representan-
tes, a treinta doe enero de mil norvec.ientos veinte y
cuatro.
(f) D. Lecuona.-Amado Finalis.-Daniel Lima.
--Manuel Monies de Oca.-Juan fM. Haedo.--Juan
Rodrigwez Ramirez.-Francisco VCampos.


_ __


49







50 DIARIO DE SESIONE;S DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (V AZQUEZ BELLO): Tomada e
consideraci6n, pasara a la Comisi6n *de Hacienda
Presupuestos, y a la de Obras Pfiblicas.

(El Oficial de Actas, lEyendo.)

A LA CAMARA

Desde hace tiempo se eneuentran paralizadas la;
obras de la eonstrueci6n de las carreteras del po
blado de Chirino a ,Bacunayagua, asi como la de Ma
tanzas a Baeunayagua y da de este filtimo luga
aL ramal de la de Vorsalles, como quiera que el tiem
po transcurre sin que a las misnmps se haga nada
las'obras ya realizadas llegarian'a destruirse per
didndose con ello todo lo invertido en las mismas
S'Por tales razones los Representantes que suseriber
uoegan a la CiAmara la adopei6n de la siguiente

PROPosICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr4dito de cincuen-
ta mil pesos para la termiaci6n de la carretera de
Chirino a Bacunayagua, asi como la terminacidn del
ramal de la carretera de Versalles a Bacunayagua.
ARTICULO II.-Las obras de la terminaci6n de
las earreteras antes meneionadas se sacaran a pfibli-
ca subasta; no pudiendose invertir en gastos de per-
sonal, administrative mas del cinco por ciento del
cr6dito concedido.
ARTICULO III.-Se autoriza al Ejecutivo Na-
cional para que de los fondos del Tesoro no afectos
a otras obligaciones, tome las cantidades necesarias
para el cumplini.ento de esta Ley, y de no ser posi-
ble las incluya en los pr6ximos Presupu'estos.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzarA a surtir
sus efectos desde su publicaci6n en la Gaeeta Ofi-
cial de la RepTibliea.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los treinta dias del mes de enerq de mil no-
Svecientos veinte y cuatro.
(f.) Daniel Lima.-D. Lecuona.-Fi ancisco Cam-
pos.-2-Maanuel Montes de Oca.--Juan *M. Haedo.-
Juan I L-:' i- Ramirez.--Amado Finales.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Hacienda
:y Presupuest6s y Obras Piblicas.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA

Los Representantes que suseriben, someten a la
-consideraci6n y resoluci6n de la Cimara la siguien-
te:

PROPOSITION DE LEY

SARTICUTLO T.-Se concede un credito de cin-
cuenta mil pesos (para la terminaci6n de la carre-
tera de Ceiba Mocha a Cabezas.


n ARTICULO II.-Las obras de terminaci6n de es-
y tas carreteras, se sacardn a subasta pfiblica, inser-
tAndose la convocatoria por un tiempo no menor
do treinta dias en la Gaceta Oficial y 'peri6dicos de
mayor circulaci6n en la provincia.
ARTICULO III.-Del cr6dito coneedido no podrA
invertirse mAs del tres por ciento para gastos del
personal administrative.
A.-TICULO IV.-Se autoriza al Poder Ejecuti-
s: vo para que de los fondos del Tesoro no afectos a
- otras obligaciones, tome las cantidades niecesarias
- paia el cumplimiento de esta Ley. Ia cual empezarA
r a surtir sus efeetos desde la publicaci6n de la mis-
- ma en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represen-
- tantes, a los treinta dias del mes. de EnEro de mil
* novecientos veinte y cuatro.
n (f.) Daniel Lima.-D. Leialona.--Franwisco Cam-
pos.-Juan M. Haeo.---Jwuan Rodriguez Ramirez.-
Amado Final.s.-llaiP,, Montes 'de Oca.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n; pasarA a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Obras Pfblicas.

(El Oficial de Actda, leyendo.)

A LA C1MARA

POR CUANTO ios hechos misros eon su eviden-
te elocuencia demuestran que la Biblioteca de este
Cuerpo Colegislador se encuentra ejemplarmente or-
ganizada y que cada dia es mayor su importancia y
el niimero de interesantes volfimenes de que dispone,
asi como Ie eficiente servicio que presta.
POR CUANTO es lo cierto qu'e la Secci6n ed Bi-
blioteca se encuentra deficientemente dotada y en
especial en cuanto al auxiliar del Jefe Biblioteca-
rio pues s6lo existe una consignaci6n inadecuada e
infima al Estacionario cuando es lo cierto que las
funciones encomendadas a ese cargo son las corres-
pondientes a un Subdirector o Catalogador-Auxi-
liar del Primer Jefe, tanto m'as cuando que muy en
brove. con fecha 7 del actual habrf de iriaugurarse
la Biblioteca Nocturna para obreros. de este Cuerpo
y es just que la organizaci6n y dotaci6n corres-
ponda en lo sueesivo a la -importancia del servicio.
POR TANTO, los Representantes que suscriben,
proponen a sus compalieros de la CAmara la apro-
baci6n de la signiente

PROPOSICI6N DE ILEY

ARTICULO I.-Se crea en al Secei6n de Biblio-
Ie la Camara de Representantes, la plaza de
Catalogador-Auxiliar del Jefe con el haber annual
dc .$2.700.00; y se suprime la plaza de" Estacionario
,"' sustituida por la creada.
ARTTCULO II.-Esta Ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica, abon4ndose la dotaci6n de la plaza creada con
cargo a los fondos no afeetos del Tesoro Nacional'
has-a qi'e sea incluida en los pr6ximos Presupues-
tos.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 51


Salin de Sesioncs de la COmara de Representan-
tes, a los trees dias del mes de diciembre de mil
novecientos veinte y tres.
(f) Aquilino Lombard. -Manuel Villal6n Verda-
Heliadoro Gil. -Antonio Alentado. -Dr. Santiago
Garcia Cailizares.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasarh a la Comisi6n de Gobierno.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA OiMARA

El Representante que suscribe, propone a la Ca-
mara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

SARTICULO I.-Se concede un cr6dito de cincuen-
ta mil pesos para una carretera que partiendo del
pueblo de Altamisal una con la carretera central
en.los 'Ouatro Caminos de Quiintana en el t6rmino
Municipal ,del Perico.
ARTICULO II.-Los fondos para esta atenei6n
se tomarin del superavit de los actuales Presupues-
tos de la Naci6n.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Repreesntan-
tes, a los tres dias del mes de dieiembre Hte Imil
noveeientos veinte y tres.
(F.) Aquilino Lombard.-Pedro Herrera Sotolon-
go.-Eliseo Fig uroa.--Antnio Afentado,.-Amado
Finals.
.SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comisiones de Obras Pi-
blicas y Hacienda y Presupuestos.

.(El Oficial de Aatas, leyendo.)

A LA CiMARA
I
Los Representantes que suseriben presentan a la d
Camara la siguiente c
PROPOSICI6N DE LEY d
ARTICULO 'I.-Se agregarA al articulo 102 del
C6digo Electoral un inciso .que llevara el nimero e
tree, redactado en la forma siguiente: c'
Articulo 102. (3).-Se exception de la proporcio- n
nalidad de que tratan los incisos (1) y (2) del r
present articulo a los que hayan arribado a la ma-
yoria do edad, y a los extranjeros que habi6ndose a
nacionalizado deseen inscribirse como electores. c
ARTICULO II.-Enmienda al articulo 286: C
A) Los Ayuntamientos suprimidos con posterio- n
ridad al primer de enero de 1899 se les reserve el n
derecho de elegir un delegado a la Asamblea Pro- t
vincial, sin tener en cuenta el nimero de habitan- m
tes de que se componga el tmrmino municipal de
Sque forma part. lo


Sal6n de Se;iones de la C6mara de Representan-
tes, a los nueve dias del mes de enero de mil no-
vecientos veinte y cuatro.
(f.) Aquilino Lombard.-Manuel Vilkla6n Verda,
guer.--Bartolomnv Sagar6.-Dr. HeliodQro GO1.---An
tanio de Armas.--Flix Ay6n..
Sa. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n pasard a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA DE REPRESENTAITES

POR CUANTO es lo eierto que los libros, balan-
ces, memories, circulares y estatutos de muchos co-
merciantes particulares'y sociedades se llevan y re-
dactan en idiomas extranjeros..
POR CUANTO .esa circunstancia dificulta el co-
nopimiento y lectura de los mismos y por consi-
guiente la inspecci6n y supervision' que a tenor de
lo dispuedto en la Ley Org~nica del Poder Eje-
cutivo y. disposiciones reglamentarias incumbe a Ia
Seeretaria de Agricultura, Copnercio y Trabajo.
POR CUANTO los libros de los comerciantes cons-
tituyen una prueba admisible en nuestro derecho
y de una gran importancia y traseendencia, que
aelara y resuelve freeuentemente cuestiones litigio-
sas y es natural que los libros est6n sescritos en
el idioma official.
POR TANTO: Los Representantes que suscriben
propoenn a la consideraci6n de la Chmara la adop-
ci6n de la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY'1

ARTICULO I.-Los libros que con character obli-
gatorio Ilevan los comerciantes, particulares, bancos
y sociedades, asi como los balances, memories, cir-
culares y estatutos de los mismos, idebern estar
aecesariamente en idioma castellano.
ARTICULO II.-La infracci6n del precepto an-
erior serh penada por el Juez Correecional compe-
ente con multa no menor de cien pesos por la pri-
nera vez y de quinientos pesos en caso de reinci-
lencia; y si a pesar de ello se mantiene la infrae-
i6n, se considerarA el caso como constitutivo de un
lelito de desobediencia.
ARTICULO III.-Los comerciantes, bancas y so-
iedades que, actualmente usen idiomas extranjeros
ontra lo previsto en los articulos anteriores, co-
lenzarAn a usar .el Ai::cran e:,"iiino tan pronto
ija esta Ley.
ARTICULO IV.-Los funcionarios, empleados,
utorida'des y sus agents que por eualquier motivo
onozcan de infraeci6n de ]o dispuesto en esta Ley
star6n obligados a proceder la correspondiente de-
uncia dentro de las veinte y cuatro horas de co-
ocida la infracci6n bajo pena de multa de cincuen-
pesos por eada caso que omitieren en el cumpli-
iento de sus. deberes.
ARTICULO V.-Esta Ley comenzar. a repir a
s sesenta dias do su publicaei6n en la Gaceta Ofi-









52 DIARIO PE SESIONEIS DE LA. CAMARA DBE REPRESENTANTES


cial de la RepAblica; y el senior Presidente de la
Repfiblica dentro de los primeros treinta dias dic-
tard y publicarn el correspondiente Reglamnento pa-
ra la mejor ejecuci6n de la misma.
Sal6n' de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a los catorce dias del mes de enero de mil no-
vecientos veinte y cuatro.
(f.) Aqziii n Lontiband.-Vito M:. GCanMa.---Emi-
lio Sardik.---Jose R. del Cueto.-R. Nawvarreto.
SR. LOMBARD (AQUIUINO) : Pido que quede sobre
la mesa, para presenter una solicitud de suispensi6n
de preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Toma&da en
consideraci6n, queda sobre la mesa.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA

La reciprocidad bien entendida debe aplicarse en
todo- los 6rdenes, o igual deibe responderse a un
acto de cortesia que a una demostraci6n de poco
interns.'
Nuestra Repfiblica," que mantiene, en la mayoria
de los casos por pura cortesia international, un cre-
cido presupuesto para gastos diplomfticos y con-
sulares, no se ve correspondida en igual forma por
mucihas de las naciones favorceidas, y mientras nos-
otros nos esforzamos en mejorar esos servicios ele-
vando la categoria de nuestra representaci6n, otros
gobiernos brindAndonos una muestra de poco inte-
rks, tratan de rebajar al minimum su personal acre-
ditado en Cuba.
La media no puede ser m's injusta, y el perjui-
cio, m's que a nuestros intereses, se hace a los pro-
pios siibditos de esas naciones, ya que el cubano
eneuentra en su patria sobrados medios de vida y
en eambio a nuestro suelo afluyen constantemente
las emigraciones de todos los paises.
Respondiendo a sea descortesia debe nuestro Go-
bierno equiparar la eategoria de su representaci6n
con la que mantengan ante el mismo, las demAs
naciones, suprimimndola en aquellas que hayan adop-
tado esta media.
Proponemos pues a la COmara, la adopei6n 'de ]a
siguiente

PROPOSICr6N DE LEY

ARTICULO I.-La categoria de. las representa-
ciones diplomfitieas de la Republica en las demAs
n'aciones, serA igual a la que aqullas mantengan
acreditadas ante nuestro Gobierno.
ARTICULO II.-El Ejecutivo, en eumplimiento
de esta Ley, procederA a realizar dicha equiparaci6n,
que cbmenzara a regir desde el pr6ximo afio fiscal.
ARTICULO III.-El personal que resultare ex-
cedente al realizarse la equiparaci6n ordenada por
esta Ley, figurard en un Registro Especial, que con-
fe.cionark la Secretaria de Estado y con el mismo,
y por orden riguroso de categories y antigitedad,
so iran cubriendo las vacantes que ocurran en el
Cuerpo Diplomitico y Consular.


Las exeedencias'tambi6n habran de decretarse por
riguroso orden de antigtedad, realizando el Ejecu-
tlvo los traslados de personal a que diese lugar la
reform adoptada.
ULO IV.--Quedan derogadas cuantas dis-
posieiones se opongan al cumplimiento estricto de
esta Ley
ARTICULO V.-Realizada la equiparaci6n, el Eje-
cutivo enviari al Senado copia de la misma, para
su aprobaci6n definitive, llevAndose entonces a la
practica.
ARTICULO VI.-En lo sucesivo, cuando al ele-
varse por una Ley Especial la categoria de alguna
de nuestras Representaciones en el extranjero, la
media no sea correspondida ep igual forma por el
Gobierno ante quien se realize dicha cortesia, el
Ejecutivo, transcurridos seis meses de la vigencia
y eumplimiento de *esa Ley, procedera a la apli-
caci6n de los preceptos que se establecen en la pre-
sente.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Repersentan-
tes, a los veinte y nueve dias del mes de enero de
mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) 'Germdn S. LMpez.-Dr. Santiago Verdeja.-
Santiago Rey.-Dr. Italiodoro Gil.-_ Woldte det
Rio.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Relaciones
Exteriores.

'(El Oficial ,de Aotas, leyendo.)


A LA CAMARA

CONSIDERANDO: que en la prActica se ha .om-
probado que la permanencia de los salones de bar-
beria, abiertos los sAbados hasta las once p. m. en
nada beneficia al pfiblico ni a los propios barberos;
por cuanto a la hora del cierre de las oficinas pfi-
blicas ese dia y, costumbres de los element de co-
mercio, hace que ninguno tenga la necesidad d
esperar la noehe para coneurrirl a diohos salones.
CONSIDERANDO: que lo anteriormente expues-
to aconseja el evitar el que est6n abiertos los salo-
nes de barberia los sAbados despu6s de las site p. m.
El Representante que suscribe, propone a la CA-
mara la siguiente

PRoPoSICITN DE LEY

ARTIOULO UNICO.-El articulo tercero de la
Ley denominada de Cierre, de agosto primero de
mil novecientos diez y ocho, quedar redactado en
la fo'rma siguiente:
"Artic'lo III.-Los salones de barberia estarin
abiertos basta las site p. m. de lunes a sabado in-
clusives, sin estarle permitido la ven'ta de articulos
de perfumeria en ocasiones de permanecer cerrados
los establecimientos que los tienlen como de su pro-
pio giro. Los domingos y demis dias festivos con-
tinuaran cerrados, except cuando coincide' la cir-
cunstancia de resultar dos dias festivos continua-
dos, en euyo caso se permitirA el trabajo durante el








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 53


dia anterior o .posterior al respective domingo.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a los veinte y dos
dias del mes de enero de mil novecientos veinte y
cuatro.
(f.) Carlos Machado.-E. San Pedro.-P. Godeich
-Mario Ruiz Mesa.-R. Alfonso.---. Soto Izquier-
do. I
SRa.MACHADO (CARLOS): Pido que quede sobre la
mesa.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa;

(El Oficai de Actas, leyondo.)

A LA CMARA

CONSIDERANDO: que el Dr. Leandro GonzAlez
Aloorta, ademhs de ser uno de los educadores de estos
filtimos tiempos que mIs se han ocupado en levan-
tar desde los centroa docentes el nivel intellectual,
moral y patri6tico de la sociedad cubana, fu6 un
verdadero colaborador del advenimiento de la Re-
pfiblica, lo mismo por sus actividades, en Pinar del
Rio, antes de surgir la filtima de nuestras luchas
emancipadoras, que por su actitud de valentia y
civismos extraordinarios ya en plena guerra, soste-
niendo en Madrid, por medio de su peri6dico "La
Paz" y de folletos y libros sensacionales, el derecho
de Cuba a ser redimida del coloniaje, y figurando en
las emigraciones revolucionarias a la cabeza de los
nficleos mms prestigiosos, especialmente en la herma-
na Repfiblica de los Estados Unidos.
CONSIDERANDO: que el doctor Leandro Gon-
zAlez Alcorta, en esa larga brega por el ideal de
ver a Cuba libre e independiente, supo arrostrar
todo g6nero de sacrificios, en uni6n de su noble y
abnegada consorte, la sefiora Maria de Jesfis V6lez
y Vazquez, al extreme de enajenar los bienes races
por la misma heredados de sus mayors para mante-
nerse sin dobleces ni apostasias frente a los desmanes
de las autoridades y de los politicos empefiados en
perpetuar la dominaci6n espafiola en Cuba.
CONSIDERANDO: que el doctor Leandro GonzA-
lez Alcorta, que, ademAs de Catedratico. fu6 durante
muchos afios, y hasta su muerte, Director del Insti-
tuto Provincial de Segunda Ensefianza de Pinar idel
Rio. result ejemplo acabado de funcionario celoso
y honrado, tanto en el ejerCicio de aquellos eargos
como en el manejo de los fondos, que; siempre mer-
ced a sus incesantes esfuerzos, se destinaron al me-
joramiento ,del centro docente de su direcci6n.
CONSIDERANDO: que, precisamente como con-
/ secuencia de la actuaci6n a que qiieda hecha refe-
rencia, el doctor Leandro GonzAlez Alcorta, al ba-
jar a la tumba, a mediados del afio mil novecientos
veinte :tres, no dej6 a su viuda sino la honrosa me-
moria de una vida ejemplar, consagrada a la patria
y al altisimo ministerio de la edueaci6n.
Los Representantes que suscriben tienen el ho-
nor ed someter a la CAmara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se concede, por una sola vez, un
donativo de cinco mil pesos en moneda official a


la seiiora Maria de Jesis V6lez y VAzquez viuda del
doctor Leandro Gonzalez Alcorta.
ARTICULO II.-El donativo concedido por esta
Ley sera satisfecho con cargo a los fondos del Tesoro
Nacional no afectos de manera especial a otras obli-
gaciones.
ARTICULO III.-Esta Ley regirA desde el dia si-
guiente al de su publicaci6n en la Gaeeta Oficial de
la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los diez y sieete dias del mes de 'dielembre de
mil novecientos veinte y tres.
(f.) Cisar Mad &i.-~ Salvador Diaz Valcds.-Ra-
fael J. Ubeda.-Justo dtl Pozo.-Hcl;odoro Gil.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Sanidad y
Beneficencia y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyeSdo.)

A LA 'CAMARA

CONSIDERANDO: que nuestra Patria en aque-
lla larga noche de su formidable duelo con la opre-
si6n, no tuvo treguas ni medios a su alcance, para
probar la virtualidad de la aptitude de sus hijos en
todas las manifestaciones de la mentalidad.i
CONSIDERANDO: que apenas incorporada nues-
tra Repfiblica al coneicrto mundial civilizado, ha in-
tensificado de tal manera sus actividades, que ya
es de indiscutible orgullo el nivel que manuenemos,
en casi todos los progress sociales; bien con un
campe6n de esgrima, otro de ajedrez; y si no ocupan-
do el primer lugar, siempre puesto de honor en
cualesquiera torneos de la inteligencia, de la habi-
lidad o de la destreza.
CONSIDERANDO: que para ser arm6nico.el des-
arrollo de nuestras privilegiadas energies naturals,
impongan.
OONSIDERANDO: que Paris, ese solemn centro.
cultural del mundo, viene, desde el afio 18916 cele-
brando anualmente' Juegos Olimpicos en recuerdo
del culto que a los mismos se renadian en aquella
celebre e hist6rica ciudad de la GQrecia, 11amada
Olimpia, donde al par que se luchaba corporalmente,
se arreglaban asuntos nacionales; y que se ve en
Paris representada una veintena de naciones, qde
marchan a la vanguardia de la civilizaci6n, sin que
hasta ahora nuestra Repfiblica ocupe el lugar que
dignamente le corresponde.,
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de su scompafieros, la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de $35.000
para los gastos generals de equipaci6n de un team
de espada de 10 tiradoreis con su Capit6a, que se
traslaidarh oportunamente a Paris, a tomar part
en representaci6n *de nuestra Repiblica, el pr6ximo
verano, en los Juegos Olimpicos que se han de ce-
lebrar.








DIAkRI DB SESIUNES DE IaA CAMERA DE REPRFISEINTANTES


ARTICULO II.-Este team sera designado por 1
Federaci6n Nacional de Esgrima, quien actuard li
bremente tanto en la, designaci6n de los amateurs
como en la administraci6n del er6dito que se pondr
a su:disposici6n.
SARTICULO III.-El credito que por esta Ley s,
S concede, se tomarA de cualquier cantidad disponible
en el Tesoro de'la Repifblica.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzalr a degir Uma
'de su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Re
piiblica:
Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan
tes, a los treinta dias del mes de enero de mil nove
cientos veinte y cuatro. '
S (f) Cbsar Madrid. -Dr. J. Ram6n Espino. -C
.Ir',l,,,f,.--Bartoblomie Sagar6.- Ranidn Zanjdin. -
Ju sto I. del Pozo.-Mamuel Calo tellanos.
:SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Pido que quede sobre
la mesa.
Sni. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada er
consideraci6n, queda sobre la mesa por haberse Ipre
sentado solicited de suspension de preceptos regla.
mentarios.

(BI Ofi<5l de Afctas, Icnondo.)

.A LA CAMARA
POR CUANTO : la sefiora Esperanza Salinero y
de la Fuente, prest6 a la eausa de la Revoluci6n
Libertadora eminentes servicios que la hacen acree-
,dora a obtener 'del Gobierno de la Repfiblica de Cu-
ba una merecida recompensa.
POR OUANTO: la expresada sefiora Salinero y
ide la 'Fuente esta en posesi6n de un document
otorghndole por la Asamblea de Representarites de
. la' Revolucio6n Cubana, firmada por el Presidente
del Ejecutivo de la misma: General Lacret de Mor-
lot, que copiado a la letra dice:
"Visto el expediente'que el General Juan Eligio
(Ducassi, a nombre de la sefiora Esperanza Saline-
ro y de la Fuente, entrega en esta Comisi6n Pjecu-
tiva de Representantes de la Asamblea, en el cual
se acreditan los servicios,-que dicha sefiora prestara
en favor de nuestra libertad, por cuyo motivo fu6
victim de las mayores persecuciones, su vida fu6
arriesgada constantemente.-Vista la exposici6n ele-
vada de la misma, suscrita por los Generales Roloff,
S Secretario de la Guerra, Rego, Rosas, various Coro-
neles, Comandantes y Oficiales del Ej6rcito Liber-
tador, pidiendo, una recompensa, que perpetiie los
eminentes servicios que con riesgo de perder su vida
y sacrificio de.su bienestar prestara a la'Patria, la
heroin Salineroi esta Comisin .Ejecutiva, inspira-
da en los mAs levantados sentimientos en favor de
tan esclarecida cubana, se coniplace en otorgarle
este atestado provisional, hasta que, constituido el
Gobierno de Cuba, acuerda en definitive la recoml
pensa que proceda en justicia.-Habana, 26 de Ma-
yo de 1899.-E1 Presidente: (f.) Lacret Morlot."
SPOR CUANTO: la sefiora Esperanza Salnero y
S de la Fuente se encuentra viuda,' delicada e salud,
S con una hija soltera a su cargo y sin recurso alguno
para library la subsistencia.


a POR CUANTO:' la Repiblica de Cuba no debe
- permitir que continfie en la indigencia quien come
, la sefiora Salinero y de la Fuente, fu6 heroina que
i prest6 a la Patria con riesgo de' su vida y sacrificio
de su binestar eminentes servicios.
S POR CUANTO: los Representantes que suseri-
, ben, tienen el honor de proponer a la Cdmara el si-
guiente:
- i
SPROYEOTO DE LEY

ARTICULO I.-Se concede una pension vitalicia
- de un mil doscientos pesos ($1.,200) anuales, pagade-
ros por mensualidades, a raz6n de un ciento pesos
S($100) cada mes, a la sefiora Esperanza Salinero
. y'de la Fuente, la que pasara a su hija la sefiorita
Patria Mercedes Garcia y Salinero, al fallecimiento
Sde la primera y 'mientras 6sta conserve su estado
actual de solteria.
ARTICULO II.-Para el cumplimiento de lo que
dispone el articulo anterior de esta Ley, se tomarin
de 16s sobrantes del Tesoro los fondos necesarios,
no afectos a ninguna 'otra obligaci6n y hasta tanto
su incluya en Presupuestos la cantidad necesaria
en cada ejereicio.
ARTICULO III.-Esta Ley empezarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
O Cmara de Representantes, Habana, Diciembre 10
Ide 1923.
(f.)Dr. Jose Mulkay.-Donatilo Valdes 'Aday.-
JuUio Ponce de Le6n.--Ma(iuel, Cl teltanos.-Santia-
go R .y.-Dr. M. Rubbio.
SR. PRESIDENT (VAzQUEz BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisionesde Sanidad y
Beneficencia y Hacienda y Presupuestos.

(El Of;'. !;,l de Actas, leqendo.)

A LA CAMARA

La prolongada seqtuia que. por tres afios o mas ha
venido sufriendo la provinciala de 'Oriente, v muy
particularmente los, pueblos de la costa .Norte, ha
tenido fin durante el pasado mes de octubre y de
manera tal han sido copiosas las iluvias, que se han'
producido grandes dafios en'las cosechas, en los eam-
pos, y en las poblacidnes han\ oeurrido desgracias
personales varias, destruyendo tambi6n en muchas
de dichas p6blaciones la pavimentaci6n de las calls
y muy particularmente en aquella en que dicha pa-
vimentaci6n no era lo suficientemente s6lida para so-
portar las torrenciales y continues lluvias.
Una de esas poblaciones que ha sufrido grande-
mente y euyas calls han quedado con su pavimenta-
ci6n totalmente -destruida ha sido la important y be-
lla villa de Gibara.
El Ayuntamiento de aquella villa es un Ayunta-
miento de qscasos y limitados recursos, por cuyo mo-,.
tivo no podrk tender a la reconstru'ci6n del pavi-
mento de sus calls.
'POR TANTO: el Representante que suscribe tie-
ne el honor de someter a la consideraci6n de la CA-
mara, al siguiente: ,








DIARIO DE SESIONBS DE ILA CAMERA DE REPRESENTANTES 55


PROPOSICDN DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de cien mil
pesos para la reconstrucci6n de la pavimentaci6n
de las calls de la villa de Gibara (Oriente).
,ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutivo para
que con los trimites de subasta y dem'is formali-
dades, invierta la referida cantidad de cien mil pe-
sos en la reconstrucci6n y. pavimentaci6n de las
calls de la villa de Gibara, Oriente.
ARTICULO III.-Los fondos que demand el cum-
plimiento 'de esta Ley se tomarin de los del Tesoro,
no afectos a otras obligaciones.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzarn a regir des-
Sde el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repiblica.
Sal6n de Sesiones'de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de noviembre de
mil novecientos veiite y tres.
(f.) Rafael .PNdieme.--Mamuel Baldm.-F. Valls.
-Dr. R. Soarras.--F. Soto Izquierdo.-Dr, Elpi~io
Perez.-Dr. Luis F. Salazar.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones "e Obras Pi-
blicas y Hacienda y Pi'esupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo.),

A LA CiMAIRA

RESULTANDO: que los barrios de Marroqui, Gua-
dalupe, Tamarindo, Punta Alegr,e y Chambas, pro-
vincia de Camagiiey, por su poblacion, por la ex-
tensi6li superficial que ocupan y sobre todo por el
progress extraordinario y evidence que han alcanza-
do en estos filtimos aoies en el orden industrial, co--
mercial y agricola, conteniendo hoy en sus zonas,
ricas fincas, siendo principalmente su riqueza de ta-
baco en gran cantidad, ganado, caf6 y cafia,, con-
tando con un central azuearero; es por lo que, m4s
del veinte y cinco por ciento de sus vecinos, en re-
presentaci6n de la aspiraci6n general de estos ba-
rrios han interesado su firm prop6sito de segregar-
lo del t6rmino municipal de Mor6n, para former un
nuevo trmino municipal, con el nombre de Cham-
bas, con la cabecera en este important poblado.
RESULTANDO: que la actual Ley Orghnica de los
Municipios,- concede con el espiritu de nuestra cons-
tituci6n, tiende a facilitar la organizaci6n de estas
Municipalidades, como signos de progress y como
estimulo para su mejoramiento, sefialando los requi-
sitos que deben concurrir y aportarse para la crea-
ci6n de los nuevos Ayuntamientos y que serhn pre-
sentados a la Comisi6n correspondiente de la Cima-
ra de Representantes para su studio y dietamen en
forma complete y con arreglo a lo determinado.
Los Representantes que suseriben someten a la
consideraei6n de la Camara la siguiente

PROPOSICI1N DE LEY

ARTICULO I.-Se crea el Ayuntamiento de dChanm-
bas en la provincia de Camagiiey segregando al efec-
to del actual Ayuntamiento de Mor6n, los barrios de


Marroqui, Guadalupe, Tamarindo, Mabuya, Punta
Alegre y Chambas, dAndole por limits los de estos
barrios.
'ARTICULO II.-La cabecera del nuevo t6rminb
municipal radicard en el pueblo de Chambas.
ARTICULO 'III-Se crea la Jefatura' Lpeal de
Sanidad del t6rmino. municipal de Chambas.
ARTICUIO IV.-Se crea un Juzgado de Tereera
Clase, con jurisdicci6n en todo el tnrmino municipal'
die Chambas.
ARTICULO V.-Las elecciones para cubrir los
cargos de Alcalde Municipal, Concejales y Junta de
Educaci6n, en el Ayuntamiento de Ohambas, se:
efectuaran conjuntamente, con las que se celeirarin
el dia primero de noviembre de mil no eceientos vein-
te y cuatro; con carfcter Presidencial, .en la provin-
cia de Camagiiey. La duraci6n de los cargos de los
que resulted elegidos se declararA previamente por
una instrucci6n de la Junta Ceentral Electoral vi-
gente.
ARTICULO VI.-Esta Ley comenzarA a surtir
sus efectos desde su publicaci6n en la Gadeta Oficial
de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
a los veinte y tres dias del mes de enero de mil,
novecientos veinte y cautro.
(f.) Ricardo Paidierne.-Eliseo Figueroa.--Ma-
nuel Montes de Oca.-F. Miranda.-G. Barreto.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasarA la las Comisiones de Asuntos
Municipales y Provinciales y Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA

Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de someter a la consideraci6n de la Oimara, la
siguiente:

iPRPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Los servicios de Sanidad y ;Vete-
rinaria del Ej6rcito quedarin organizados como es-
taba dispuesto en el Decreto del Honorable Presi-
dente /nimero 879, publicado en la 'Gaceta Oficial
nuinmero dos de fecha dos de julio de mil.novecientos
diez y nueve.
ARTICULO II.-Quedan derogadas todas las dis-
posieiones vigentes que se opongan al cumplimiento
de lo dispuesto en el articulo precedent.
ARTICULO III.-Hasta tanto esta Ley no se in-
cluya en los Presupuestos de la Repuiblica, los gas-
tos que la present origin se cibrirnn con los fon-
dos sobrantes del Tesoro no afectos a otras obliga-
ciones.
ARTICULO IV.- Esta Ley surtirA sus efectos
3esde su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y nueve dias del mes de 'enero de
mil novecientos veinte y cuatro.
(f.) Ricardo Padierne.-Pedro Herrera Satolom-
go.-Dr. Rail Navarrete.-Dr. R. del Cueto.-Anto-
nio Alentado.--Rafael Pawerne.








56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (kYAQUEZ BELLo): Tomada en
consideraci6n queda sobre la mesa.

(El Oficial de Actas leeyendo.)

A LA CiMLARA DE REPRESENTANTES

POR CUANTO: que, por la Ley de seis de octu-
bre de 1922 fueroh excluidos del Servicio Clasifica-
do de la Repfiblica, determinados funcionarios t6c-
nicos de la Secretaria de Obras Pfiblicas.
POR CUANTO que, los cargos que deesempeian
esos funcionarios, son de caricter especialmente tee-
nicas, dado que para su nombramiento se require
la posesi6n de un titulo professional siendo en el or-
&den administrative, secundarias sus funciones, ya
que no son ellos direetamente los quj manipulan di-
rectamente los fondos pfiblicos, puesto que esta fun-
ci6n corresponde a los empleados subalternos afian-
zados y a los Pagadores, siendo ademas inspecciona-
dos por los diversos Departamentos de Contabiildad,
por la Intervenci6n General del Estado, previa apro-
baci6n del Secretario del Departamento.
POR CUANTO: que al excluirlos de los beneficios
del servicio clasificado, se les previa del estimulo na-
tural y se les quita toda iniciativa en el cargo que
desempefian, ya que libremente pueden ser removi-
dos del mismo, siendo temporal su nombramiento.
Por todo lo que, los Representantes que suscriben,
como media de equidad y justicia, proponent se
adopted la siguioute

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se adiciona al inoiso 16 del ar-
ticulo 14 de la Ley del Servicio Civil, tal tcomo
qued6 modificadd por la Ley de 6 de Octubre de
1922, .el siguiente pdrrafo:
"Se exceptfian los empleados y funcionarios que
per la indole del trabajo tecnico que desempefian en
la Secretaria de Obras Piblicas, le sea requisite in-
dispensable para desempefiar el cargo, poseer el titu-
lo universitario correspondiente."
ARTICULO II.-Los empleados y funcionarios
comprendidos en el pArrafo quo se adiciona, serAn
incluidos en el Servicio Clasificado, ien los cargos que
en la actualidad desempefian, y no podrAn ser re-
movidos, sino de acuerdo con la Ley del Servicio
Civil.
ARTICULO III.-Quedan derogadas cuantas le-
yes, decretos, 6rdenes, acuerdos, resoluciones y dis-
posiciones se opongan al cumplimiento de la presen-
te Ley, que que comenzard a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial.
,Camara de Representantes, a cinco de Febrero de
1924.
(f) Dr. Elpidio Perez. -Dr. JosJ Mulkay. --Jose
Ram6n Cruells.-Pedro Herera Sotolongo.-Santia-
go Rey. -Dr. Heliodoro fil. -Ram6n Zaydcn.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a la Comisi6n de Justicia y
C0digos.
\(ElOficial de Actas, leyendo.)


A LA CIMARA

El articulo 149 de la Liey de Enjuiciamiento Ci-
vil exige que los Tribunales discutan y voten todas
las cuestiones que se promuevan en el juicio oral
inmediatamente despu6s de celebrado, ordenando la
redacci6n y firm de la sentencia en el termino que
sefiala el articulo 203 de la misma.
Los que practican a diario en los Tribunales
tienen adquirido el fire convencimiento de que
tal media previsora de la Ley es letra muerta y
por ello, con el fin de hacerla efectiva, es por 10
que los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6p de la CAmara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO UNICO.-E1 articulo 149 de la Ley
de Enjuiciamiento Criminal queda :en lo sueesivo
redactado como sigue:
Articulo 149.-Inmediatamente despu6s de cele-
brado el juicio oral, o en el siguiente dia antes de la
hora de despacho, el Tribunal discutirA y votara
todas las cuestiones de hecho y de derecho que ha-
yan sido objeto de juicio. Terminada la discusi6n
y antes de comenzar la audiencia pfiblica dictarA pro,
videncia consignando el fallo acordado al solo ob-
jeto -de hacer constar si es dq absoluci6n o de con-
dena; esa providencia se firmara y notificara a las
parts el mismo dia de su feeha si ellas concurrie-
ren al Tribunal con ese objeto. La sentencia qua hu-
biere resultado aprobrada se redactara y firmara
dentro del t6rmino sefialado en el articulo '203.
Sal6n de Sesiories, Diciembre 17 de 1923.
(f) Guistavo Pino.-Manuel Villaldn Verdaguer.
--J R. del Cueto.-Germdn S. Lepez.-Ramdt Zay-
din.-Viriato Gutierrez.
SR. PRESIDENT (VJiZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

(El Qfiial de Acta, leyendo.)

A LA CAMERA

A los fines de subsanar una deficiencia de las
leyes de Jubilaci6n de Funcionarios; Subalternos y
Auxiliares de los Tribunales de Justicia los Repre-
sentantes que suscriben someten a la consideraci6n
de la CAmara, la siguiente:

SPROPoSICi6N DE LEY

ARTICULO I.-El articulo sexto de la Ley de
16 de mayo de mil novecientos diez y site modifi-
cado por el articulo tereero de la Ley de diez de
julio de mil novecientos veinte, sobne Jubilaci6n, de
Funcionarios, Subalternos y Auxiliares de los Tri-
bunales de Justicia, queda eniiendado en la forma
siguiente:
Articulo VI.--A todos los funcionarios a que es-
ta Ley se refiere que hubieran prestado cinco afios








DIARIO DE SESIONES DJE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 37


de servicios en su carrera ,o veinte afios de servicios
puIblicos dentro y fuera de la carrera judicial con-
tinuados o no, se les abonar~ el tiempo que hubiesen
estado desempeiiando cualquier otro cargo retribui-
do, de ndmbarmiento, elective del Estacff, la Provin-
cia y el Municipio, para computer la fecha de sus
servicios que a los efectos de la jubilaci6n comen-
zarA a contarse en todo caso desdeque ces6 la sobe-
rania espafiola en Cuba. De iguales beneficios dis-
frutarin, los que hubiesen desempefiado los cargos
de Jueces o Fiscales Municipales, despues del cese
de aquella soberania.
Igual computaci6n se les ihara a los que hubieren
pertenecido al Ejereito Libertador con respect al
tiempo que en el mismo hubiesen prestado sus ser-
vicios.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a treinta y uno
de enero de mnil novecientos veinte y cuatro.
(f.) G-ustavo Pino.-Santiago Rey.-Bantolome Saa,
garv.-P. Gdaeirch.--Dr. Santiago Verdeja.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada- en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Sanidad y
Beneficencia y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

SA LA CIMARA

COONSIDERANDO: que los m6ritos contraidos en
la Guerra dde Independencia por el Coronel del EjBr-
cito Libertador Alejandro Gabriel y Quiiiones, obli-
gan a la naci6n a no dejar abandonados en la ma-
yor miseria, a sus familiares y allegados.
CONSIDERANDIO: que su hijo Enrique Grabiel y
Delgado, esciego de nacimiento, y por consiguiente
incapacitado, para el trabajo, careciendo absoluta-
mente de bilenes de foituna, pues su padre lo sacrifice
todo al carol ideal de la independencia.
CONSIDERANDO: que la circunstancia de existir
ura Ley General de Pensiones a los Veteranos y.sus
familiares, no es de tenerse en cuenta, ya que sus
preceptos s6lo aleanzan a los hijos menores de edad.
OONSIDERANDO: que la necesidad en que se
encuentra ,este desdichado ciudadano es de caracter
permanent, pues su absolute inutilidad fisica lo
priva de subvenir en todo tiempo con su esfuerzo
personal a su subsistencia.
Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de someter a la consideraci6n y resoluci6n de es-
to Cuerpo Colegisladoi la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede una pension vitalicia
de novecientos pesos anuales, al senior Enrique Gra-
biel y Delgado, ciego da nacimiento e hijo del que
fu6 Coronel del Ej6rcito Libertador Alejandro Gra-
biel y Quifiones.
ARTICUILO II: Se autoriza al Ejecutivo para
abonar esta piensi6n con cargo a cualesquiera ingre-
sos del Tesoro, hasta tanto se inoluya en los Pre-
supuestos Generales de la Naci6n.


Sal6n de Sesiones de la CMmara de! Representan-
tes, a los doce dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Oscar del P'no.-Jose Baldor.-Dr. M. Rubio.
-Enmiio Sadidas.- Gw~itavo G. BeawvSte.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consderaci6n, pasara a las Comisiones de Sanidad y
Beneficiencia y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Aaotas, leyendo.)

SA LA CAMARA DE REPRESENTANTES

El establecimiento en Cuba, de Compafiias expor-
tadoras de miles de cafia, ha venido en estos filti-
mos tiempos, no s6lo resolviendo un problema im-
portante a los Hacendados, que obtienen relative
utilidad con la venta de la que produce sua inge-
nios, sine a la misma salud pfiblica, que yo no se ve
perturbada con la frecuencia con que lo sido en 6po-
cas anteriones, cuando la falta de demand de ese
product, obligaba a lanzarlo a arroyos y rios, con
notable y positive perjuicio de la potabilidad de sus
aguas.
Pero, si eso es oierto, no lo es menos tambi6n, que
el establecimiento de industries nacionalies impor-
tantisimas, cuya inateria prima la constitute la miel
de cafia, no s6lo aleja ya tambi6n el peligro de que
esos products dejen de tener la demand necesa-
ria, sino que proporciona al pais extraordinarias y
positives ventajas y debe por tanto propenderse, a
que sus intereses sean legal y firmemente ampara-
dos.
En efecto, la circunstancia expuesta en el primer
parrafo, determine la absorci6n casi total de las mie-
les que Cuba produce (un eiento ochenta a doscien-
tos millones de galones) por parte de las Compafiias
con ese objeto establecidas; creandose con ello en
la actualidad, grandes dificultades a las industries
del pais, que no tienen aseguradas sin grandes peli-
gros de competencia y algunas veces hostilidades, la
cantidad de material prima suficiento para la elabo-
raci6n de sus products (unos cincuenta o sesenta
millones de galones), que a la vez son esenciales y
abaratan la vida del pueblo (espiritu motor, etc.,
etc.).
Actualmente existent ya en Cuba unas treintisiete fi -
bricas de alcohol, representadas por un capital apro-
ximado de veinticineo millones de pesos, y que ela-
boran, alrededor de setenta y cinco a ochenta mi-
llones de litros de ese product, que casi en su to-
talidad es consumido en Cuba como combustible.
Si esta industrial es debidamente protegida, llega-
1,i a alcanzar proporciopes extraordinarias y nos
convertira en el centro surtidor de alcohol de los
principles mercados del mundo, .llegando en ese
caso, hsta protejer direct y fundamentalmente la
industrial azucarera, pues que en las frecuentes y
dolorosas crisis que sufre ese produito, dedicaria-
mos la cafia a la producci6n exclusive y direct del
alcohol, obteniendo con 61 las utilidades negadias
al azucar. Pero, para arraigar esa industrial y que
nuestro alcohol pueda desalojar con ventajas de los
centros consumidores, sus similares de otros passes
donde estA verdaderamente protegido, es necesario








DIARiIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


asegurar en' primer t6rmino nuestra material pri-
\ ma, que sirve hoj para ser exportada y convyrtida en
el alcohol que nos hace competencia. Y, a la vez
que aseguremos la material prima, ofrecer como con-
secueneia de esa segaridad, una prima de exporta-
ci6n a los idusriales alcoholeros, que les sirva para
invadir con su competencia y hasta donde aleance
nuestra eapacidad productive, todos los centres. con-
sumidores.
Con esto, obtenemos grandes ventajas: la. 'Que
la industrial' alcoholera tenga la material prima ne-
necesaria, a precios razonables, directamente'de los
ingenios y no de las compafiias exportadoras de mie-
les que las acaparan y para cederla a los industria-
les cubanos, las encarecen con su especulaci6n. 2a.
Que esa material prima que se export, para ser con-
vertida en alcohol su mayor parte y competir con
el nuestro, sea gravada en parte, impidiendo asi la
competencia en Cuba. Y 3a. que los hacendados cu-
banos, que apenas obtienen hoy una utilidad apre-
ciable con las miles, obtengan por estas un precio
que comppense las quiebras del az6car y dejen de
estimar como secundario, lo que es product prin-
cipal.
A ese efeeto, el Representante que suscribe, some-
te a la consideraci6n de la CAmara, ]a siguiente

(PaOPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se crea un irmpuesto de expor-
taci6n para las miles o meladuras procedentes de
la fabricaei6n do azecar de cafia o produetos de la
refinaci6n de Asta; consistent en un centavo de
peso por cada gal6n de tres litros setecientos ochen-
ta y cinco mil6simas de litro, que,. salga por los
puertos de la Repliblica, para el extranjero.
ARTICULO II.-Este' impuesto senr 'recaudado
per las Aduanas de la Repfiblica en el memento del
embarque .de las miles o meladuras a euyo efecto
los expertodares deberan solicitar un permiso de
exportaci6n que no se despachari hasta tanto no se
haya ingresado en la Caja de la Aduana a que per-
tenezca el puerto del embarque.
ARTICULO III.-En los permisos Ie iexporta-
ci6n de miles o meladura deberan consignarse .la
cantidad y calidad de miles ique hayan de expor-
tarse, nomnbre del vapor, puerto de destiny y el
valor ide las mismas.,
Estos permisos se entregaran por duplicado a la
Aduana correspondiente quien guardara una.copia
remitiendo la otra a la Secci6n de Fomento y Expan-
si6n Comercial de la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo de la Repfiblica.
ARTICULO IV.-Las cantidades reeaudadas por
el concept a que (hace referencia la present Ley,
seran inirr..i;dno en las areas del Tesoro bajo el
epigrafe "Primas de Exportaei6n a los-Alcoholes"
y no podrAn ser invertidas o afectas en btras obli-
gaciones que no sean para las exportaeiones de al-
cohol..de elaboraci6n national.
ARTICULO V.-Se concede una prima de ex-
portaci6n a los alcoholes naturalizados y alcoholes
desnaturalizados bajo eualquier formula y al "espi-
ritua motor" a base de mas de 0.5 de alcohol y sea


cual fuere la formula, pero siempre sobre la cantidad
de alcohol a 100 grades en 61 contenida; consistent en
cuatro centavos de peso por cada litro de alcohol y
aguardiente a base, de 100.grados que se export por
los puertos de la Repfiblica y siempre que la expor-
taci6n se, verifique precisamente por un fabricante
de alcohol, entendi6ndose por tal el que obtenga ieste
product directamente de la cafia o mieles de cafia..
ARTICULO VI.-Esta prima de exportaci6n a los
alcoholes y aguardientes sera pagada hasta donde,
aleanee, con los fondos existentes, por el eapitulo
de "Primas de Exportace6Li a los Alcoholes", on la
T.- ~r:i rin, : de la Repiblica, y por mediaci6n de la
Secci6n de Fomento y. Expansion Comercial de la
Secretaria de Agricultura, Comercio y, Trabajo de
la Rep'iblica, que har6 efectiva la prima inmediata-
mente que sea presentada por iel exportador una copia
del acta levantada en el lugar de la 'exportaei6n; sus-
crita por61 o los insp.e:-toreq de la Seeci6n. Central de
Impuestos del Empr6stito, en que se enumere la can-
tidad de litros de alcohol exportado, clase y destiny.
ARTICULO VII.-Para tender a los gastos que
origine el cumplimiento de la present Ley se abri-
ra un er6dito a favor de la Seeci6n de Fomento y
Expansion Comercial de la Secretaria de Agricul-
tura, Comercio y Trabajo de ]a Repiblica, consis-
tente en un diez por ciento de la total recaudaci6n
que con concepto de impuesto de exportaei6i de mie-
les se ;efectfia.
ARTICULO VIII.-La Secei6n de Fomento y Ex-
pansi6n:Comercial de la Seeretaria de Agricultura,
Comercio y Tarbajo insertarA quincenalmente en la
Gaceta Oficial las cantidades de alcohoiles exporta-
das detallando las partidas,- nombre del exportador,
punto de destino y el imported de las primas. Asi-
mismo darA a conocer las cantidades recaudadas per
,el impuesto a la exportaei6n de Ias miles, y eanti-
dad disponible para las primas de exportaci6n de
alcoholes.
Esta misma Seei6n de Fomento y Ex.ji:iin' ,jO Co-
mercial de la Seeretaria de Agri~ultura, publicarA
mensualmenteun estado en que se enumeren las canti-
dades de mieloes elaboradas, exportadas y existen-
cias aproximadas de las mismas' en la Isla, asi que
un estado. detallado de la producci6n de alcoholes
y aguardientes y las existencias de eada product
cuyos datos recabax de la Secci6n Cefitral del Im-
puesto del Empr6stito.
.'Saln de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de noviembre'de
mil noveeientos veinte y tres.
(f) Santiago. C. Rey.-Donatilo Valdes Aday.-
Olimpo Fonseoa.-J. R. Echeverria.-Manuel Cas-
tellanas.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n pasara alas Comisiones de Justicia y
C6digos y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA

Los Representantes que suscriben,, despues de ha-
ber estudiado detenid-amente el Proyecto de Ley pre-
sentado en la pasada Legislatura y por el que, a


58








DIARIO DE SESIONES DE LA. CAMERA DE REPRESENTANTES 59


virtud de una recomendaeion 'del Ejecutivo, se crea
y organize en la Siecretaria de Agricultura Comercio
Sy Trabajo una ",Oficina de Fomento y Expans.
Commercial consideran que dicho Proyeto, de una
finalidad altamente provechosa para'los intereses eco-
n6micos de la Repfiblica per cuanto tienda a fa-
voreeer el desarrollo y expansion de su comereio y de
su industrial, habra de ser mas viable, tanto en su
aspect legal coimo len tel econ6mico, si al mismo
se le introduced algunas reforms en su artioulado
y si se digminuyen, dejaindolos reducidos a lo estrie-
tamente indispensable por ahora, los cr6ditos que
en 61 so consignan para las atenciones todas del
nuevo servicio que se crea.
El provyeeto original arroja un montante total
de gastos ascendente a $78.620. Nosotros lo hemos
dejado reducido a la suma de 43.,300, habiendo to-'
Inado para engrosar esa suma, dos partidas diel Pre-
supuesto vigente de la Secretaria de Agricultura,
una de $2.000 y otra de $4.700, lo que hace un
total de $6.700; que deducidos de los $43.300, y des-
contados tambi6n los $5.000 que se .fijan por -una
sola vez para gastos de instalaci6n, implica que el
Tesoro s6lo se gravara permanentemente en la su-
ma de $31.600, es decir, $47.020 menos de lo que
,Eija-e proyecto. '
En tal virtud 'proponemos a la Cmiara la siguien-
t~ enmienda a la totalidad de dicho

PROYECTO. DE LEY

ARTICULO I.-Se crea, anexa y dependiente de
la Secretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo,
una oficina bajo la denominaci6n de "Oficina de
Foment y Expansi6n Comercial", para Ilenar la
siguientes funciones:
A.-Para establecer y mantener ddirectas y cons-
.tantes relacionles con los industriales, comerciantes
y productores del pais, individualmente o por con-
ducto de los organisms representatives de los mis-
mos, al objeto de facilitarles la protecci6n y el apo-
yo official de que hayan menester para cualquier
tendencia o iniciativa de la que, pudiera derivarse el
mejoramiento o una mayor extension de las relacio-
ies converciales de la Repfblica con el extranjero.
B.-Para estimular a los comerciantes, indus-
triales y productores de toda clase, b secundar las
iniciativas de los mismos, en cuanto a desarrollar
una adecuaida y eficaz labor de propaganda' en pro
del comercio de Cuba en el extranjero, bien por me-
dio de informaciones cuyva divulgaciin podra ser
eneomepdada a los funcionarios consulates. agrega-
dos comerciales o cualesquiera otros agents del Go-
bierno en el exterior, como por medio de e posieio'-
nes, ferias, oertimenes, etc., de carceter internacio-
Snal que se celiebren fuera de Cuba, y en los que re-
sultara convenient que la irdustria y el comercio
de Cuba estuvieren representados coii el concurso o
el apoyo official. '
0.-Para iniciar o coadyuvar a la celebraci6n en
Cuba de exposiciones, ferias, certamenes, etc. de
naturaleza commercial o industrial, bien de indole, lo-
cal; national o international, dindoles carActer o
apoyo official si asi resultara convenience; siendo


de su exclisiva competencia el autorizar su celebra-
ci6n y teniendo a su cargo y ouidado la regulaci6n
de lo referente a organizaci6n, propaganda, regimen,
tiempo de duraci6n, premics, etc., de tales actos.
D.-Para organizer cuando lo consider convenien-
te y de acuerdo con las corporacionies representati-
vas de la industrial y del comercio, misiones o dele-
gaciones com'erciales oficiales de propaganda en uno
.o mas paises, cuidando de que las personas que se
designed reunan las condicioens de aptitude necesa-
rias en relaci6n con la gesti6n que les haya de ser
encomiendada.
E.-Para recopilar publicaciones (revistas, folle-
tos, libros, periddicos, etc.), datos, noticias e in-
formes de toda clase referentes al comercio en gene-
ral y especialmente en cuanto al comercio interior
y exterior de Cuba se refiera; asi como tambien en'
lo que, respect a las organizaciones, industrials y
eomerciales de car'cter international y cuadno m's
pueda tener relaei6n o servir de base as fomento y
a la expansion commercial.
FR.-Para estudiar y haeer recomnendawciones en
cuanto a traslados y convenios comerciales e indus-
triales, tarifas aduaneras; impuestos industrials y
comerciales y cuanto mis, en relaci6n con ,dichas
materials, o afecte o interest al comercio y a la in-
dustria nacionales en orden a su expansion exte
rior.
.G.-Y en general, habida eunta de que la Se-
cretaria de Agricultura, Comercio y Trabajo tiene
a su cargo todo lo concerniente a las relaciones en-
tre la industrial y el comercio y el Estado, para acor-
dar y disponer cuanto pudiera resultar convenient
o beneficioso a los interests de aquello oen lo que
respect a su expansion y desarrollo, siempre y cuan-
do que esa conveniencia lleve aparejada -una positi-
va .ventaja economic o un evidence beneficio para
los interests generdles del pais.
.ARTICULO II.-El Secretario de Agriculltura,
Comercio y Trabajo dispondra que pasen al conoci-
miento y jurisdicci6n de la Oficina ereada aquellas
materials que por su indole resulten comprendidas
dentro de las funciones asignadas a la misma y de
las que estuvieren eonociendo actualmente otras uni-
dades de dicha Secretaria, al objeto de que el nuevo
servioio que se establece quede centralizado en di-
cha Oficina.
ARTIOCUO III.--E ,Secretario de Estado, pres-
tara al de Agricultura, Comereio y Trabajo su coo-
peraci6n y auxilio en relaci6i con los fines de esta
Ley, y le facilitar,a obteni&ndolos al efecto de sus
Agents en el exterior, cuantas publicaciones, datos,
informed y noticias sean de interns o conveniencia y
deba el mismo conocer; disponiendo a8imismo que,
dichos Agentes ejecuten cuantos trabajos de propa-
ganda e informaci6n quiera dicho Secretario que
los mismos realicen y los cuales les encomendara por
conduct y de aeuerdo con dieho Seeretario de Es-
tado.
ARTICULO IV.-E1 Secretario dde Agricultura,
Comereio y Trabajo, jy el de Estado, actuaran en
colaboraci6n,, dentro de lo que a eada uno compete,
en todas las materials relatives a touseos comercia-
les, ferias, exposieiones, congress, certamenes e ins-
tituciones de carecter international de indole ex-








60 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


clusivamente commercial e industrial que de algdin
modo afecten o interesen al comerci o a las indus-
tries nacionales; y le expresado Secretario de Agri-
cultura propondra al de Estado la persona o perso-
nas que como delegados o comisionados, y con ea-
ricter official, deban ser designados para represen-
tar a la Repilblica en tales adtos internacionales.
ARTICULO V.-En relaci6n con el apartado F
del articulo I de esta Ley, el Seeretario de Agricul-
tura, Comlercio y Trabajo facilitar~ al de Estado,
a su petioi6n, o por propia iniciativa, su opinion,
informed o dietamen sobre cada una .de las ma-
tenias a que dicho apartado se contrae, y, en ge-
neral, le facilitari cuantos datos, informes y noti-
cias lie pida sobre asuntos de carAeter industrial,
commercial o mercantile.
ARTICULO VI.-Los comerciantes, y las orga-
nizaciones oficiales representatives de los mismos,
,estan obligadas a facilitar al Secretario de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo, do acuerdo con los fi-
nes de esta Ley, cantos datos -e informaciones 6ste
les pida en relacion con srs negooios y que no se
refieran a aquellos cuyo secret ampara el C6digo
de Coiercio; y quedan asimismo obligados a pres-
tarle su apoyo y cooperaci6n para toda gesti6n que
dicho Seeretario realize, en beneficio de los inte-
reses comerciales e industriales del pais.
ARTICULO VII.-Todas las Oficinas del Esta-
do, las Provincias y los Municipios facilitarin al
expresado Secretario de Agricultura, cuantas. infor-
maciones el mismo les pida, y los Gobernadores Pro-
vincialks y Alcaldes Municipales cumplirin4 cuantas
conisiones les encargue en relaci6n tambian con los
fines de *esta Ley.
ARTICULO VIII.-Quedan exentas de today cla-
se de derechos de Aduana e impuestos interiors
los artioulos de producci6n national que se remitan
al extranjero para exponer en Ferias, Muestrarios,
Exposiciones, etc., y los que se remitan a Cuba
desde el extranjero con igual objeto.

En este filtimo caso los articulos deben venir ampa-
rados por una factura consular o document supleto-
rio en que se haga constar por el embarcador que se
exportan con ese objeto exclusive. Los Administrado-
res de Aduanas, con vista de dicha declaracion y del
informne previo de la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, despa.haran lo. articnlos impor-
tados y remitirAn despues a dilcha Secretaria un
ejemplar de la declaraci6n firmada por el receptor
de los mismos y en la que se especificara plara-
monte la especie, cantidad y lugar en que habrAn
de ser depositados.
En los casos de exposiciones flotantes a .bordo
de buques extranjeros, quedan tambien exentas de
derechos de Aduanas e impuestos locales, las mues-
tras que los mismos distribuyan entire' los visitan-
tes.
ARTICULO IX,---La Oficina de Fomento y Ex-
pansi6n Comercial quese ecrea por el articulo I,
queda organizada en esta forma:


1 Jefe de Administraci6n de primera
clase, Jefe, de Secci6n, Director de la
'Oficina . . .
i Auxiliac clase primera, mecan6grafo
\ Traducor: de ingl6s y frances, Jefe
Je Adninistraci6n de quinta clase .
1 Official clase cuarta .. .. .
I Official clase, segunda . .
1 Auxiliar clase A, mecan6grafo .
1 Auxiliar clase A, ntecan6grafo .
1 Official clase primera, meoanografista
I Ordenanza clase E .... ..


Negociodo de Exiposiciones y Ferias Nacoionales y
Extrawnjeras.


1 Jefe de Administraci6n de quinta cla-
se, Jefe de Negociado .. ....
1 Official clase cuarta . . .
1 Auxiliar clase segunda . .
1 Auxiliar clase segunda . .

Negaciado de Infomref ac6n.

I Jefe de Administraci6n de 5a. else,
Jefe del Negociado . ..
1 Official claes cuarta . .. .
1 Auxiliar clase segunda . .
lAuxiliar clase segunda ....

Material y Gastos, Dversos.
Para pagal alqtuilenes del local que ocu-
pan las Oficinas .... .. .
Para efectos de escritorio, models im-
presos, sells de correo y devils aten-
diones de igual naturaleza .....
Para impresi6h de boletines, folloetos, me-
morias, estadisticas y otras publica-
ciones . . .
'Para suscripciones de peri6dicos, revis-
tas, etc., y adquisici6n de Directorios,
Guias, libros y publicaciones de infor-
macion . . .
Para adqaisici6n, reparaci6n y'conserva-
ci6n de muebles y enseres de oficina
Para diversas necesidades tales como
fluido electrico, telifonos, hielo, ja-
b6n, toallas y articulos de limpieza en
general . . . .
Para gastos de viajes y dietas de co-
misionados que lleven la representa-
ci6n de la Repiblica en Exposiciones
y Ferias y otras comisiones en relaci6n
con la material; dietas a los funciona-
rios diplom;ticos y consulares cuando
alguno de ellos ostente dicha repre-
sentaci6n; concesi6n de premios para
Exposiciones y Ferias Nacionales;
creaci:6n y sostenimiento de Museos
Comerciales y demAs gastos necesa-
rios para la propaganda commercial de
Cuba . ... ...... .


$ 3.600.00
,, 1.000.00

,, 2.400.00
S1.200.00
,, 1.200.00
900.00
, 900.00
,, .000.00
,, 500.00


$ 2.400.00
,, 1.600.00
, 800.00
8, 00.00


$ 2.400.00
,1.60000
0 8000
" 800.00


$ 1.600.00


$ 800.00


$ 1.800.00



,, 0000

S300.00



S600.00












$ 9.000.00


Personal








DIARIO DE SESIONES'DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 61


ARTICULO X.-La partida de $9.000 que se con-
signa para distintos gastos, queda engrosada eon
la de $2.000 que figure en el Presupuesto vigente
de la Secretaria de Agricultura bajo el epigrafe
"Para el sostenimiento de la Delegaci6n del Mu-
seo Comercial de Filadelfia", y que queda por lo
tanto suprimida; y .el Negociado de Informaci6n
quite tambi6n figure en el mismo Presupuesto, pasa
con su personal y dotaci6n al de la prppia deno-
minaci6n que aparece en la plantilla de la nueva
Oficina.
ARTICULO XI.-Mientras la plantilla del per-
sonal y demis gastos que se autorizan por el ar-
ticulo IX de esta Ley no se incluyan/en los Pre-
supuestos Generalas, los ?ondos para esas /atencio-
nes, asi come la suma de cinco mil pesos que se
conceden per una sola vez para gastos de instalaci6n
de la Oficina, se tomarAn de los sobrantes no afec-
tos del Presupuesto o de cualquiera otro fondo del
Tesoro no afecto a otras obligaciones; y las con-
signaciones que, se fijan para material .y gastos
diversos s6lo ipodran dedicarse a los fines para que
van destinados.
ARTICULO XII.-E1 Presidente de la Repfibli-
ca y el Secretario de- Agricultura, Comercio y Tra-
bajo, segfin los cases, quedan autorizados para de-
signar libremente, sin sujeci6n a los preceptos de
la Ley del Servicio Civil, y/ por esta sola vez, el
personal que ha de integrar la Oficina que se crea
por cuanto el mismo ha de reunir determinadas
condiciones que obligan a una selecci6n .especial;
y los funcionarios y empleados asi nombrados que
ocupen dichos cargos por ascenso o nombramiento,
adquieren desde su respective toma de posesi6n el
derecho de inanmovilidad que a los funcionarios y
empleados piblicos concede la Ley del Servicio Ci-
vil.
ARTICULO XIII.-La Oficina que por esta Ley
se crea quedara organizada y empezara a funcionar
a los treinta dias h4biles contados desde el siguien-
te al de su publicaci6n en la Gaceta 'Oficial, y
su constituei6n se harA conocer lo mAs extensamen-
te possible, dentro y fuera de la Repfiblica, utili-
zando al efecto los medios usuales de divulgaizn.
ARTICULO XIV.-Se derogan cuantas leyes, de-
cretos, reglamentos o disposiciones resulted en opo-
sici6n a lo que por la present se establece.
ARTICULO XV.-Esta Ley enpezarA a regir al
siguiente dia de su publicaci6n en la Gaceta Ofi-
cial.
Sal6n de Sesiones de la CAnTara de Representan-
tes, a seis de noviembre de mil noveeientos veinte
y trees.
(f.) Santliago Rey.---Dr. Santiago' lVmedeja.-B.
Sagair.-Dr. Heliodoro Gie.-QM nm 'S8. L6pez.
SR. PRESIDENT I(VIZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa per haber pre-
sentada solicited de suspension de preceptos regla-
mentarios.


(El Oficial de Actas, leyendo.)


A LA CAMARA

Sin el aumento doloroso y lamentable de la cri-
minalidad en nuestra capital, el aumento positive
al menos en el niunmero de sus habitantes y como
16gica conseeueneia, el aunvento por tanto propor-
cionalmente de esos trastornos sociales interns, que
constituyen la criminologia que la direcci6n social
tiende a disminuir prim'eio y ,extinguir despu6s,
por la represi6n y la educaci6n; ha venido deter-
minando, con perjuicio colectivo y sin 'responsabili-
dad por part de los funcionarios judiciales,.un
recargo sextraordinario de trabajo en los Juzgados
de Instrucci6n especialmente y por ello, una lentitud
y un atraso en la tramitaci6n ed sumarios a cargo
de los mismos.
No obstante el position y extraordinario desarro-
1lo de la capital de la Repfiblica y las conside-
raciones anteriores, el nrmero de Juzgados de Ins-
trucci6n existentes, es el mismo de 6pocas pasadas,
siendo l6gico que con igual nfirmero de personal al
menos, no se puedan tender eficientemente las cre-
cientes necesidadcs que tienen que satisfacer.
Por tanto, y a objeto de no recargar con exceso
los gastos p4blicos aumentando el nfmero de los
Juzgados de Instrucci6n en la capital de la Repfi-
blica, ya qpe, el solo aumento del personal interno
de los I;rismos, satisface la necesidad de que ise
trata, el Representante que suscribe, tiene el honor
de someter a la consideraci6n de la COmara la si-
guiente

*PRoPosIOI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se aumenta el personal interno
de cada uno de los Juzgados de Instrucci,6n de la
Habana, con los siguientes empleados: dos Secre-
tarios Judiciales o Eseribanos; cuatro Oficiales, cua-
tro Escribientes; dos Alguaciles y dos Mozos de lim-
pieza. Estos empleados disfrutarAn de iguales ha-
beres y asignaciones que los que disfrutan actual-
mcnte los de igual clase y Juzgado.
ARTIOULO II.-Se aumenta en cineuenta pesos
mAs mensuales, la consignaci6n qua para material
de Oficina tienen asignados en los Presupuestos Ge-
nerales de la Naci6n, loq Juzgados de Instrucci6n
de la capital de la Repi'blica.
ARTICULO III.-Los nombramientos de los Se-
cretarios o Eseribanos y de los Oficiales, a que se
refiere el articulo primero de esta Ley, serin he-
chos por el Centro que corresponda con arreglo a
la legislaci6n vigente; pero a propuesta indispen-
sablemente de los Jueces de Instrucci6n correspon-
dientes, quienes los designarAn ide entire los Oficia-
les actuales de sus Juzgados o entire ex Secretarios
o ex Eseribanos y Procuradores, y Mandatarios Ju-
diciales, que reunan a 'su juicio las condiciones de
capacidad y moralidad necesarias para el desempeoi0
de esos cargos. El resto del personal quee se aumen-
ta por el citado articulo primero, serta designado
en la misma forma y por el mismo Centro, con
que se hace actualiente para iguales eargos.
ARTICULO IV.-Las cantidades necesarias para
el cumplimiento de la present Ley, mientras no








62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


sean incluidas en los Presupu'etfos 'GQenerales de
la Naci6n, seran tomadas por el Poder Ejeeutivo
de cualesquiera fondos del Tesoro no afectos a otras
obligaciones.
ARTICULO V.-Quedan drerogadas cuantas leyes,
disposiciones o reglamentos se opongan al cumpli-
miento de la present; pero s6lo. en aquellos extre-
mos que afectan'a la misma.
ARTICULO VI.-Esta Ley empezara a regir a
los treinta dias de su publicaci6n en la (GaBeta
Official de la Repiblica.
,Cdmara de Representantes, ienero veinte y uno
de mil noveeientos veinte y cuatro.
(f.) Santiago Rey.-Emilio Siar ,d;,a i-Manuel Vi-
1106n Vi raqiur.-Dr. M. RuTbi.-Vito M. Candia.
SR. PRESIDENT (ViAQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa por haberse pre-
sentado solicitud de suspension de preceptos regla-
mentarios.

(El Oficial de A:tas, leyendo.)

A LA CIMARA

'Mucho se ha debatido sobre la important cues-
ti6n del establecimiento de un Banco de Emisi6n
y todas las opinions emitidas, unas en pro y otras
en contra, como en toda controversial, han logrado
former un verdadero kentir que se traduce en me-
didas legislativas, modificables, porque todo lo hu-
mano no es perfect, que desenvuelven las ideas
mins provechosas y tiles al procomin. En todas las
pfincipales Naciones existen Bancos de Emisi6n. Lo
tienen los Estados Unidos de Norte America, Fran-
cia, In-latt:rra. Alemania, Italia, Espaiia y otros
paises, yel exito depend exclusivamente de la sol-
vencia national y la garantia que se costituya. La
crisis que estamos pasando en su grade de desapa-
rici6n, no ha afeetado tanto nuestro cr&dito p.dblico,
qu'e no nos permit abordar ese problema, muy a
tono con nuestra potencialidad econ6mica. Lo quie
precisa es establecer reglas preventivas que puedan
\ facilmente s.ervir para la movilizaci6n del capital
y que 'ste se encuentre, asegurado igualmente. Un
Banco die Emisi6n no es pues, una novedad; imita-
remaos a otros pueblos, much mias grandes y m6s
fuertes, que se han hecho afin m.s poderosos por
la ereaci6n singular del signo fiduciario, que de
haberlo tenido entire nosotros, la actual,crisis mun-
dial, no nos hubiiera ,afeetado sino en un grado
muy remediable.
Por tanto los Representantes que suscriben pre-
sentan a la consideraci6n de este Cuerpo Colegisla-
dor la siguiente

PROPOSIor6N DE LEY'

IARTICUTLO I.-Se erea un Baneo Central de
Emisi6n, .con la'denominaci6n de "Banco Central
de Cuba", que tendri a su cargo la movilizaei6n de
la riqueza national, expidiendo signs fiduciarios re-
presentativos dei la misma, en la formaa y con las
garantias que en la present Ley se establecen,
hasta la- cantidad de ciento eincuenta millones de
.pesos.


ARTICULO. II.-El E.i. :-iti-, ,de la, Repilblica,
procedera a contratar, con un grupo de Baneos o
Banqueros nacionales y americanos el establecimien-
to del Banco que se crea por el -articulo anterior,
otorgando; previo el .umplimiento' de cuantos requi-
sitos y obligaciones se estipulen en la present Ley
la concesi6n para la explo'taei6n del mhismo, durante
un period que no exceder~ die noventa y nueve asios.
ARTICULO ,III.--E1 grupo de Bancos o Banque-
ros nacionales y americanos a quienes por el Ejecu-
tivo se otorgue la concesi6n constituidos' previamr:nte
en Comipafiia o Sindicato, reunirin las condiciones
y cumplirin las obligacipnes siguientes: a) tendrin
un capital no menor de cincuenta millones de pesos;
b) iestablecerdn la residencia official de la Direcei6n
o Ejecutivo de la Co'mipaffia o Siadicato, en Guba
y en la capital de la Repdblica. c) Depositaran en
la Tesoreria General de la Naci'n, no menos del
veinte y cinco por cientb de su. capital inicial, en
efectivo oro o su equivalent. s61ido en; valores no
depreciables. d) IrAn depositando en la propia Te-
soreria General, la totalidad de los valores descon-
tados a los Bancos o Banqueros, como garantia de los
pr6stamos que les hagan. e) No operarAn direetamen-
te con el p6blico, sine *con los Bancos o Banqueros
establecidos o que se iistablezcan al amparo de las
Leyes de la Repfiblica. f) No podran efectuar pr6s-
tamos a los Bancos o Banqueros sino con garantias
,de valores eomerciales o industrials s6lidos y liqui-
dables a corto plazo, prefiriendo siempre el papel
pignoratieio sobre articulos de ficil o inm'eaiab,, .-
lizaci6n. g) Tanto sobre el papel pignoraticio de ar-
ticulos de ficil o inm!ediata realizaci6n, como sobre
los demAs valores comerciales o industriales, prestari
conmo miAximum hasta el setenta y cineo por ciento,
no del imported que representan los valores precisa-
mentc, sino del valor intrinseco que para liquiaaei6n
inmediata puedah tener. h) DepositarAn en la Te-
soreria General 'de la Repf6blica, las cantidades que
anualmente acuerde el Banco Central para reserve
y todas las cantidadies que en concept de reserve
depositen en el Baneo Central los Bancos o Banque-
ros, que obtengan prestamos del mismo y, siempre en
oro o su equivalent universalmente aceptado.
ARTICULO IV.-Todos los Baneos y Banqueros
de la Repfiblica que asi lo soliciten, tendrAn derecho
a descontar, en la forma y condiciones que se esta-
blecen.en el articulo anterior, sus valores en el Ban-
co Central de Cuba; pero como refuerzo de garantia
y en evitaei6n de crisis o desconfianzas pfiblicas, de-
positaran en el mismo las cantidades que constituyan
sus fondos de reserve, el cual los depositarA a su
vez en la Tesoreria General de la Repfiblica, segin
se previene en el apartado "h" .del articulo ante-
rior.
ARTICULO V.-E1 Banco Central de Cuba ex-
traerA de la Teosreria General de la Repfiblica, has-
ta el cineuenta por ciento de sus reserves y el veinte
y cinco por ciento de los valores que haya descontado
a los Bancos y Banqueros, por un period no mayor
de noventa dias y con el prop6sito de reintegrarlo
a la garantia que estin constituyendo, en moneda
de los Estados Unidos de Am6rica para facilitar los
cambios y las transacciones mercantiles.








DIARIO DE SESIONES DE LA. CAMfARA DE REPRESENTANTES 63


ARTICULO VI.-Exceipto durante los noventa
dias a que se refiere el articulo anterior, la Tesore-
ria General de la Ropdblica, tendri en dep6sito la
totalidad de la garantia de los pr6stamos efectuados
per el Banco Central de Cuba, a los Bancos y Ban-
queros, mis las reserves de los mismos.
ARTICULO VII.-El Ejecutivo de la Repiblica
designard un Interventor del B1anco Central de Cu-
ba, que sin impedir ninguna de las medidas o gestio-
nes para el facil desenvolvimiento del mismo, ten-
dran sin embargo todas las facultades necesarias, de
acuerdo con el Reglamento que se diete, para impe-
dir el cumplimiento de lo establecido en esta Ley.
ARTICULO VIII.-El signo fiduciario que se
establezca por virtud de la autorizaei6n que conce-
de iesta Ley, serd de la cuantia y tipo del que se
emite en los Estados Unidos de Am6rica (Curency).
ARTICULO IX.-Movilizada la riqueza pfblica,
en la forma y en las absolutas garantias que se esta-
blecen en esta Ley, .el sign fiduciario que lo acredi-
ta tendrh fuerza liberatoria y curso legal en todas
las transacciones, tanto mercantiles como agricolas e
industriales y su recibo obligatorio en todas.las de-
pendeneias del Estado, la Proviicia y el Municipio.
ARTICULO X.-A los efeetos del cambio con
los passes extranjeros en las 'transacciones mercan-
tiles, la Tiesoreria General de la Repfiblica efectuara
los canjes necesarios, en armonia con las prescrip-
ciones del articulo quinto de esta Ley..
ARTICULO XI.-El Ejecutivo de la Ropfiblica
Sdictarh el Reglamento necesario para,el exacto cum-
plimiento de esta Ley y las bases y condiciones y
demas reglas para la contrataci6n, establecimiento y
ficil funcionamiento del Banco Central die Cuba, en
un plazo no mayor de noventa dias.
ARTICULO XII.-Esta Ley, comenzarA a regir
desde su publicaei6 en la "Gaceta Oficial" de Ja Re-
pfblica.
Sal6n de Sesiones de la OiCmara de Representan-
tes, a los dtce dias del mes de febrero de mil nove-
cientos veinte y euatro.
(f) Santiago Rey. Dr. Jose G. Leonard.-Joa-
qu ~ PanidrdeB.-Bartolo0m Saganl.-'Enilio1 'Sardi-

SR. PRESIDENT (VkzQUEZ BELLO): Tomnda en
consideraci6n, queda sobre la mesa.

S(El Oficial de Actas, leyendoa.)

PROPOSICI6N DE LEY

CONSIDERANDO: que la Asociaci6n de la Pren-
sa de Matanzas represent a los siguientes peri6di-
cos "El Imparoial", "La Nueva Aurora", "El Je-
jen", "El Republicano", "Yiucayo", "El Correo de
Matanzas", "El Regional", "El Moderado", "La
Protesta" y "Revista de Pierrot'!, todos de circu-
laci6n diaria, con excepci6n del iltimo que es sema-
nal, y que desde hace afios labor por la construe-
ci6n de su casa social teniendo ya terreno elegido pa-
ra ella y ofrecimiento de ayuda de distintas perso-
nas, todo lo cual ha heeho former su presupuesto
con vista de plans y demas antecedentes, de lo que
result que neogsita y require el auxilio del Con-


greso para que se facility la cantidad de veinte mil
pesos, con la cual, unida a loe ingresos caloulados,
habria de terminarse dicha obra.
CONSIDERANDO: que en anteriores ocasiones y
para ese mismo objeto el Congreso 'ha conc'edido
otros cr6ditos, teniendo en cuenta que la Prensa de-
be reeibir ,en todos los paises civilizados la necesa-
ria protecei6n para ,que desenvuelva sus nobles y
elevadas funciones con todo el prestigio y deceneia
que requieren sus fines y su importancia en la vida,
cindadana hasta el punto de que sea considerada
como .un nuevo poder.
Los Representante que'suscriben, ruegan a la COV
mara se sirva aprobar la siguiente

PPROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de veinte
mil pesos para, la construcei6n del edificio social de
la institucie6n "Asociact6n de la Prensa", de la
ciudad de Matanzas.
ARTICULO II.-Si por oualquier motive la Aso-
ciaci6n de la Prensa de la ciudad de Matanzas, de-
jare de existir, pasarA la propiedad del edificio so-
cial al Estado.
ARTICULO III.-Esta Ley empezara a regir des-
de su publicacion en la Gaceta Oficial de la Repu-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Oamara de Ropresentan-
tes, a los doce dias de noviemnbre de mil novecientos
veinte y tres.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez.-Ancado Finales.-
Dj. Jnan M. Haedo.- Felix Martinez.-Frdnacisco M.
Fernmndez.-Aquilino Lombard.-D. Leouoim a.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa.

(El Oficial de Actas, leyeido.)

A LA CAMERA

GONSIDERANDO: que existed un verdadero cla-
mor piblico contra el hecho de que los Jueces Co-
rreecionales dieten fallos iwapelables, euando eon pro-
cedimientos que ofne:cen pocas garantias a la defense
de los acusados, per su rapidez y demiAs earacteris-
ticas, conocen de delitos castigables a disereci6n con
penas que son' much mas altas a veces que las
que imponen para algunos delitos de igual impor-
tancia las Audiencias, empleando todas las formali-
dades y garantias que brinda la Ley de Enjuicia-
miento Criminal y dandose contra ellas el recurso
de casacidn.
El Representante que suscribe somete a la con-
sideraci6n de sus comapfieros, la siguiente

PRoPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Contra las senteneias dicetadas
,por los Jueees Correccionales en los juicios de que
conozean por delitos sometidos a su jurisdicei6n, po-
idrs apelarse en igual forman que de las resoluciones
de los Jueees de Instrucci6n, saite la Audiencia co-








64 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


jrrespondiente, dentro del tOrmino de cinco dias de
su notifi'caci6n.
ARTICULO II.-Los Jueeces Correocionales dic-
tarAn sus sentencias en estos easos en el niismo dia
del juicio, uni6ndolas al pequefno sumario que ins-
truirin rdpidamente; y sin mas formalidades que
el encabezamiento, la relaci6n suscinta de los fheehos,
segTn resulten de la prueba practicada, y3la exposi-
ci6.n de las consideraciones de todo orden que los
lIe'ven a aplicar, de .auerdo coid su conciencia, la
pena que inmponen en el fallo, con quo terminaran.
ARTICULO III.-Presentado, pl reeurso se ele-
vara inmediatamente con los antcedentes a la Au-
diencia, donde debera personarse el apelante en t6r-
mino de diez dias, sin neceeidad de emplazamiento.
ARTICULO IV.-Si el apelante no e persona se
hace firme la sentencia. Si se persona, el Tribunal
sefialar6 la vista dentro del t6rmino de quince dias,
como asunto preferente, citando para ella al apelan-
te, que debery ir asistido de letrado, y al Fiscal
para que mantenga, si la cree procedente, la senten-
cia del Juez.
ARTICULO V.-E1 Tribunal, terminada la vista,
dictarA sentencia como en las demis apelaeiones "y
en termino de cinco dias, pudiendo antes acordar las
diligencias para mejor proveer y absolver, modificar
o mantener la pena impuesta.
:Sal6n de Sesiones de la Cimara, a 19 de noviem-
bre de 1923.
(f.) Mario Ruiz Mesa.--Manuel Herm6ndez LeDal.
-Rafael Alfonso.-0. Barrero.-C. Machado.
S- PT'RFSImN2E (VAZQTUZ .PHLLO): Tonmada en
consideraci6n, pasaa la Comisi6n de Justicia y 06-
digos.

(El Oficial de Actas, leyenido.)

A LA CAMERA.

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de este Cuerpo Colegislador, la,siguien-
te:


PROPosICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se conceden dos cr6ditos per una
sola vez: uno de doce nml y otro de diez mil pesos,
para la instalaci6n de una Estaci6n Radio-Telegri-
fica en la ciudad de Cienfuegos y otra en la de Tri-
nidad.
ARTICULO II.-Se sefiala a la Estaci6n Radio-
Telegrifica de Cienfuegos, el siguientp personal:


1 Jefe de Estaci6n Radio-Telegrafica,
clase 3a. con el haber annual de
2 Radio-Telegrafistas clase 2a. con el ha-
ber annual de 1.000.00 . .
1 Miin ier-c clase "F", con el haber
annual de . . . .


$ 1.,500.00

,, 2:000.00

,, 360.00


Total . . $ 3 860.00
ARTICULO III.--rSe sefiala a la Estaei6n Radio-
TelegrAfica de Trinidad, el siguiente personal:


(1 Jefe de Estaci6n Radio-Toelegr~tfiea,
Jefe de Administra i6n de 5a. clase,
con el haber annual de . .....
3 Telegrafistas clase 2a. con el haber
annual de . . . .
1 Mozodde.limpieza clase "F" con el ha-
ber annual de . . .
1 Mensajero elase "F", con el haber
annual de . ... .

Total . .


$ 2.400.00

,, 3.000.00

S360.00

360.00

$ 6.120.00


ARTICULO IV.-Se eleva la categoria del Jpfe
de Estaci6n Radio-Telegrifica de la Habana, de Jefe
de Administraci6n de quinta clase con el haber annual
de $2.400.00 a Jefe de Administraci6n de cuarta
clase con el haber annual de $2.700:00.
ARTICULO V.-Las cantidades necesarias para
la ejecuei6n de la present Ley, las tomara el Eje-
eutivo de los fondos sobrantes del Tesoro no afecta-
dos por otras obligaciones, hasta tanto scan inclu-
das en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
ARTICULO VI.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
iSal6n de Sesiones de la CQ'mara de Represpntan-
tes, a los diez y nueve dias del mes de noviembre de
rqil novecientos veinte y tres.
(f.) Mario Ruis Mssa.-Santiago Rey.-Man we H.
Teal.--Rafael Alfonso.-Santiago Garda Caiizares.
SR. PRESIDENT (VkzQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa, per haber anun-
ciado el Sr. Ruiz Mesa que presentara solicitud de
susplensi6n do preceptos reglamentarios.

(El Oficial de Aotas, leyenido.)

A LA CAMERA
CONSIDERANDO: que existen parisitos sociales
que ~ iven de las desgraciadas rameras, a quienes
explotan y maltratan coaccionAndolas para que con-
tinfien en una vida que lega a veces a hac6rseles
odiosa, verdaderos tiranos de esas infelices; encene-
gados en el vicio, dafiinog a la sociedad y propicios
a todos los delitos; tipo especial del delincuente, des-
preciado por todos, pero no comalpendido en nuestro
C6digo Penal, no obstante ser su delito uno de los
ms repugnantes y dignos de ser perseguidos.
El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY i
ARTICULO UNICO.-E1 que viviere pfiblicamen-
te de mujer que !ejerza la prostituci6n, sin tener ofi-
cio conocido, sera eastigado con la pena de treinta
y un dia a seis meses de arrest, impuesta per el
Juez Correecional correspondiente.
Sal6n de Sesiones die la COmara de Represetnan-
tes, a doce de novienmbre de 1923.
(f.) Dr. Mario Rufz Mesa.--C. Machado.-Rafael
Alfonso.-Dr. Josd L. Le'onard.--Justo L. Pozo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, queda sobne la mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo.)








DIABiIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 65


A LA CGiARA

CONSIIDERANDO: que conforme a lo dispuesto
en la Ley die 11 de abril de mil novecientos veinte
y dos, los individuos que se ausentaron del camp'
de la revoluci6n autorizados por-las autoridades corn-
petentes de la misma, no quedan exeluidos de lo
preeptuado en los incisos A y B del articulo se-
gundo de la Ley de 11 de julio de 1918, modificados
.por la anteriormennte expresada; pero ni en esa, ni
en ninguna otra Ley, se ha dispuesto lo qu6 deban
haeer los individuos que se encuentran en ese caso.
para que los documents que posean autorizAndolos
para ausentarse del campo de la revolution, puedan
ser considerados como documents pfiblicos e incor-
porados a los existentes en el Archivo del EjBrcito
Libertador; y como quiera que el ejereicio de todos
los derechos debe estar regulado.
Los Representantes que suscriben tienen el honor
de someter a la consideraci6n de la Cairlara la si-
guiente

PaOPOsICION DE LBY

ARTICULO'L.-Los documents en powder de in-
dividuos que hayan pertenecido al Ejercito, Liber-
tador o a su Cuerpo Auxiliar Civil, en los que cons-
te que fueron autorizados expresamente por un Jefe
de dieho Ej~riito para ausentarse del cpampo de la
revolu'c6n, por motives estrictamente razonables b
indispensable para el mejor servicio, serin codrsi-
derados como documents pfiblicos a todos los efec-
tos legalese e incorporados a los documents existen-
tes en 'el Archivo del Ejercito Libertador, siempre
que los inismos hayan sido extendidos antes de los
fitimos veinte afios anteriores al de la fecha en quie
empiece a regir la present Ley, y que la auten'tici-
dad de la firma del Jefe del Ej6rcito Libertador que
lo autorice, sea debidamente justiificada ante u~
Juez de Primera Instancia.
ARTICULO II.-Se concede un plazo improrro-
gable de sesenta dias h'biles para que los interesa-
dos que lo deseen, promuevan, expedientes para
justificar la autenticidad de los documents a que
se retfiere el'articulo anterior. Transe-urrido este
plazo no podran promoverse *expedientes de esta cla-
se, debiendo los Jueces recha'zar en el acto los es;
critos que se presented con ,ese fin. El Ministerio
Fiscal serA parte en estos expedientes, siendo potes-
tativo de los que lo promuevan valerse o no de Abo-
gados.
ARTICULO III.-Estos expedientes se iniciaran
y tramitarAn ante el Juez de Primera Instancia del
Partido Judicial done el interesado tenga su do-
micilio.,
ARTICULO IV.-Los expedientes se iniciaran coni
eserito dirigido al Juez, en el que el interesado ex-
pondyA los hechos en t6rminos claros y precisos, acom-
*paiando el document en que funda su derecho, y
ofreciendo las pruebas. que le interest. El Juez ad-
mitira todas las pruebas pertinentes que se ofrezean,
y podrd disponerde oficio que se practiquen euantas
mAs .erea necesarias a fin de que quede cumplida'men-


te justificada la autenticidad del document. Practi-
cadas todas las pruebas, el Juez dictard auto deela-
rando o no aut6ntico el document segun proceda,
pudiendo apelarse de este auto 'dentro del t6rmino del
quinto dia, para ante la Sala,de lo Uivil.de la Au-
diencia respective la que deberA dictar resoluci6n
dentro del trmnino de diez dias, sin celebraci6n de
vista, y hall'ndose o. no personadas las parses.
ARTICULO V.-Cuando los Jufeces de Primera.
Instancia o de las Audiencias, en su caso, advirtieren
indicios racionales de falsedad en el docurmento ob-
jeto del expediente, bien en la fecha o en el cuerpo
del mismo, se abstendra de dictar resoluci6n, y remi-
tira todos los antecedentes al Juez de Instrucci6n
competente, para la investigaci6n eorrespondiente.
ARTICULO VI.--Firme que sea el auto dictado
por el Juez leclarando autentico el doeumento dis-
pondra'que se remita el expediente original al J.efe
del Archivo del Ej6rcito Libertador, para su in-.
corporaci6n a los documents existentes en el mismo.
ARTICULO VII.-Con certificaei6n del documen-
to despn6s de declarado aut6ntico por el procedi-
mientc dispuesto en *esta Ley, se probarA la autori-
zacijn a que &e refiere el parrafo segundo del inci-
sQ "'C' del articulo segundo de la'Ley de 11 de
junio de 1918, modificado por la Ley de 11 de abril
de 1902, y todos los demAs particulares 'qui se hayan
consignado en dicho document.
ARITICULO VIII.-Esta Ley empezarA a regir
desde su publicaci6n en la Gaceta Ofieial de la Re-
pfiblica, 'y deroga cuantas leyes, decretos' y deenas
disposiciones se opongan a su cumplimiento.
SSal6n de Sesiones de la OAmara de Representan-
tes, a los tres dias del mes de diciembre de mil no-
vecientos veinte y tres.
(f.) Mario R tz Mesa.-lManuel Hernd6diz ,ieal.
-Rafael. Abfowso. E. San Pedro.-Dr. Santiago
Garcia Caivizares.
SR. PRESIDENT '(VAZQUEZ BELLO): Tomada 'en
consideraci6n, pasarA a la Comisi6o de Justicia y
C6digos.

S:(El Oficial de Actas beyendo.)

A LA CAMARA

CONSIDERANDO: que el patriota y octogenario
Manuel Marrero y ,G6mez se encuentra 'nmuy pobre,
y que prest6 grandes servicios como conspirador, a
la causa de nuestra Independencia, tanto en la gue-
rra de 1868 cooperando con Eduardo Maehado v
Miguel Gen6nimo Guti6rrez y otros, como en la de
1895, siendo entonces el confidence y eneargado de
los transportes para el campo' revolueionario. qui'
ponian en contact diario a los valientes conipira-
dores que formaban en Villaclara el Club "Juan
Bruno Zayas" con el General Monteagudo y otros,
exponiendo. constantemente su libertad y su vida y,
dando para la Revoluci6n cuanto tenia.
Los Representantes que suseriben someten a la
consiedraei6n de sus compafieros, ]a siguiente








66 DIARIO DE SESIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES


SPROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO UNICO.-Se concede una pension vi-
talicia de un mil pesos anuales al patriota Manuel
Marrero G6mez, la -que debe.rA pagarsele por dozavas
parties a partir de la vigencia de' esta Ley y con car-
go a cualquiera de los fondos disponibles del Tesoro
National.
Salon de Sesiqnes de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte y un dias del mes de noviembre de
mil novecientos veinte y tres.
(f.) Mario Rtiz Mesa.--.Manuid1l Herndndez Leal.-
-Rafael Alfonso.-E. San Podro.-Miguel M. G6mez.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Hacienda
y Presupuestos y Justicia y C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CIMARA

CONSIDERANDO: que los articulos del C6digo
Electoral que tratan de los gastos electorales ilicitos
estAn en pugna con la realidad, su burlan facilmente
y no los cumple nadie, por lo que siendo letra muer-
ta entire nosptros, cormo injerto malograao ue otra
legislaci6n, deben desaparecer, siquiera sea come pro-
testa ante el fracaso que siempre sigue a ese modo
de legislar sin tener en cuenta para d6nde y para
qui6n se legisla.
El Representante que suscribe somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros la siguiente

PROPOSICION DE LEY,

ARTIC ULO UNICO.-Se deroga el Capitulo 25
S del C6digo Electoral vigente.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los cinco dias del mes de diciembre de mil no-
vecientos veinte y tres.
(f.) Mario J.;Iiz Mesa.-Emilio San Pedro.-Ra-
fael Alfonso.-Carlos Machado.-Dr. Jose G. Leo-
card. ,
SS. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

(El Oficial de Aotas, leyendo.)

A LA CAMARA

CONSIDERANDO: que media un period muy
largo entire las eleecciones y la toma de posesi6n de
los candidates elecetos, lo que hace que los que es-
tando en el Poder resultan derrotados, sigan gober-
nando muchos meses despues con perjuicio de los
intereses pAblicos, que naturalmente en ese period
Ide transicibn resultan algo abandonados, pues las
iniciativas quedan estacionadas, aparte de las ven-
ganzas y obras perjudiciales que suelen en, ese largo
plazo realizarse.


El Representante que suscribe sontete a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente

PROPOSICIN DE LEY

ARTICULO UNICO.-Los articulos 3 y 4 del C6-
digo Electoral se modifican en cuanto al dia en- que
deberin celebrarse las elcceeiones, que seri en lo su-
cesivo el primero de enero de los afios en que venza
el period de los funcionarios ctyos cargos se va-
yan nuevamente a cubrir.'
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los cineo dias del mes de diciembre de mil no-
vecientos veinte y tres.
(f.) Mario Ruiz seAsa.-mSnibia San Peldro.-C.
JfMaccado.-Rafac Alfowso.-Dir. Jo9e G. Leonard.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO),: Tomada en
consideraci6n, pasarA a la Comlisi6n de Justicia y
C6digos.

(El Oficial de Atas, etyenedo.)

A LA CIARA

CONSIDERANDO: que la facultad concedida .al
President de la Repfblica al final del artioulo 24
de la Ley Orgainica de Poder Ejecutivo de dejar sin
efecto la ineauttaci6n de las fianzas prestadas en
las causes criminals, exceptuando las que se hubie-
ren seguido contra funcionarios pfiblicos por deli-
tos cometidos en el ejeroicio de sus funciones, hace
realmlente nula la instituci6n, ya que se puede eva-
dir por influencia la responsabilidad que se contrae,
y es ademis injusta, porque estableoe un privilegio
en favor preeisamente de los poderosos e influyentes,
del que se ha venido abusando 6fltimamente por las
exigencias political.
El Representante que suseribe, somt.e a la consi-
deraci6n de sus compafieros la sigiuent3

SPRoiPOSICI6N DE LEY

ARTICULO UNICO.-Se suprime del articulo 24
de la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo la parte
final que dice: "y asimismo para dejar sin efecto
la incautaci6n de fianzas pres-tadas en dichas cau-
sas.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los tres dias del ores de diciembre de mil nove-
cientos veinte y tres.
(f.) Dr. Mario/ Ruiz Mesa.-C. Ma'ihado.-R. Al-
fanso.---Miguel IM. Gomvez.-E. San Pedroa.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZBELLO) : Tomada en
conisder'aci6n, pasard a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.' .

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA

CONSIDERANDO: que siempre los candidates a
cargos piblicos tienen que hacer a sus agents y de-








DIARIO DE SESIONESDE LA CAMAfRAU DE REPRESENTANTES 67


fensore promesas .u ofrecimientos, de cargo o be-
neficios, sin los cuales no los ayudarian porque today
labor aspira a tener su fruto, ya que del ideal solo
no se vive; y que sin embargo en nuestro C6digo
Electoral eiiste un precepto que lo prohibe, en pug-
na'con la realidad, por lo que no se cumple, y sirve
tan solo para que lo exploten algunos, asustando a los
candidates cohi el reeurso de tacha, que en dicho
I.precepto se basa, lo que constituye una mayor in-
moralidad. -
El Repiesentante que suscribe somete a'la consi-
deraci6n de sus compafieros, la sigueinte

PROPOSICi6N DE LEY

ARTICULO UNI'OO.-Se deroga el apartado 'D'
del artieulo 27 del C6digo Electoral.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los cinco' dias del nies de diciembre de mil
novecientos veinte y tres.
(f) Dr. Mario Ruiz Mesa. -Carlos Machado. -E.
San Pedro.-Rafdel Alfonso.--Migiel M. (2dmiez.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

(El Oficial de Aotas, leyendo.)

A LA CIMARA

CONSIDERANDO: que- nada hay mAs importan-
te que la instrucei6n primaria, que por esu e. ar-
ticulo 31 de riuestra Constituci6n declare obligatoria;
y que bace falta una ley que venga 'a haoer efectivo
este precepto estableciendo alguna sanci6n para los
que la infrinjan.
El Represenitante que suscribe. somete a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.--Cuando un nifio de edad escolar
sin motivo justificado, dejare de asistir a la eseuela
en que estuviere matriculado, sus padres, tutores o
guardadores incurrirAn en una multa de uno a cinco
pesos por cada dia que faltare.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represenltan-
tes, a los cinco dias del mes de diciebre .die mil no-
vecientos veiite y tres.
(f.) Dr. Maria Ritz Mesa.-Emilio San Pedro.-
Rafael Alfonso.-Dr. Jose G. Leonard.-C. Machado.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomad,
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA COMARA

CONSIDERANDO: quIe ,de acuerdo con el artiou-
lo sesenta y ocho del C6digo Electoral los electores
de cada provincial eligen un nfimero de Compromisa-


rios Presidenciales y Vicepresidenciales igual a la,
totalidad de Senadores y Representamntes por la res-
pectiva provincia, triunfando todos los del Partido
que obtiene la mayoria en la provincia, en <-outra del
precepto constitutional 4que exige que en todo acto
electoral se asegune el derecho de las minoria", pu-
diendo actualmente suceder que sea electo Presiden-
te quien tenga realmente minoria de los votes del
pueblo por haber obtenido exiguas mayorias en las
provincias que le bastaron para triunfar yr enormes
ihinorias en las que perdi6.
CONSIDERANDO: que el mismo C6digo en todos
sus arti'ulos asegura la intervenci6ni de las minorias,
hacienda que el votante lo haga por las dos tereras
parties de los cargoes a elegir y que al tratar de la
eleeci6n de Presidente y Vicepresidente prev6 que
pudieran votar los Compromisarios por personas dis,
tintas al hacerlo para cada uno de los cargos de
President y Vicepresidente.
CONSIDERANDO: al propio tiempo que en cam-
bio no emplea el 06digo el mismo sistema de darle
una representaci6n proporcional a su nfimero Ide Re-
presentantes a las Provincias cuando en su articuold
286 sefiala el nfimero de Delegados qu6 cada uno de-
be enviar a la Asamblea Naciopal de un Partido, em-
pleandole sin embargo cuando se trata de los Dele-
gados que cada t6rmino, segiin su nimero de habitan-
tes, envia a las Asambleas Provinciales.
El Representante que suseribe somete a la consi-
deraci6n de sus compaiieros, la siguiente

PROPOSICq6N DE LEY

ARTICULO I.-El articulo: 68 del C6digo Electo-
ral quedar& redactado en la forma siguiente:
En las eleeciones que preceden inmediatamente al
vencimiento del period presidential los electores de
cada Provincia eligirAn compromisarios presidencia-
les y vicepresidenciales, en nfimero igual a la totali-
dad de Senadores y miembros die la CAmara de Re- ,
presentantes por la respective Provincia; no pudien-
do postular cada Partido o grupo, ni votar cada elec-
tor, mas que por las dos terceras parties del nimero
.de compromisarios que corresponda elegir, entendi6n-
dtose cue si el total no fuera divisible por tres la
fracci6n se contarA como una unidad; y elegiran ade-
m6s, un nfimero de suplentes igual a la tercera parte
,del total de compromisarios por que pueda votarse,
sin tomar en consideraci6n las fracciones."
AI~TTI('LO II.-El filtimo pArrafo del articulo
286 del C6digo Electoral quedard redaotado en la
forma sigui-nte:
'La Asamblea Nacional de un Partido se com-
pondra de tantos Dloegados por cada Provincia comno
Repr"sentantes le correspondan a la misma en el
Congroso. elegidos en Totaci6n secret y no pudiendo
designer cada votante mas que las dos terceras par-
tes de los que se vayan a elegir. SerAn ad infl 'De-
legados exsoficio a la Asamblea Nacional los ex Pre-
sidentes de la Repfiblica y de la Asamblea Naeional
del Partido, Ics Senadores y Representantes en fun-
ciones, siempre que unos y otros fueren afiliados al
Partido.







68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Salon de Sesiones de la Cadmara de Representan-
.-tes, a los cinco dian del mes de diciiembre de mil no-
vecientos veinte y trees.
(f.) Mario Ruiz Mesa.-Emilio San Pedro.--Rafaql
Alfonso. -Dr. Jose G. Leonard. -C. Machado.
Se. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a la Comisi6n de Justicia y
C6digos. .

(El Oficialt de Ac tas, legendo)

A LA., CAMARA

CONSIDERAN'DO i que nada hay mins importan-
te para un pueblo que su li.'toria, al que entire nos-
otros se desconoce much, por lo que se deben faci-
Slitar todos los medios que tiend-an a difundirla.
'CONSIDERANDO: que los mnucfos lugares, edifi-
...ios y, monumentos ;hist6ricos de Cuba deben a este
.ifecto fesefiarse por persona competente para faci-
S litar asi el conocinmiento de nuestros heohos hist6-
ricos, que con ellos se relacionan.
El Representante que suseribe, somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros la siguiente

PRorosIcI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr&dito de ,cino
mil pesos, por una sola vez, para que se haga en el
t6nmino de un afio, por persona perita, un studio o
id.,:i;ip.:i' n *dde todos los sitios, edificios'y monumen-
*tos hist6ricos de Cuba.
ARTICULO II.---El Ejecutivo designara la perso-
na que deba prestar este servicio a la Repfiblica, po-
niendo a su li i,;.i ','tlo< I',., medios y facilida-
des necesaria- al 'f, ,:-tn.
Sal6n de Sesiones de la Oammara de Representan-
Stes, a los cuatro dias del mes de diciembre de mil
n:ovecientos veinte y tres.
S(f.) Dr. Maria Ruwi Mesa.-E~ilio .Sa)m Pedro.-
SC. Machado.-Rafael Alfonso.-Dr. Jos6 G. Leonard:
,S..R. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) :' Tomada en
consideraci6n, pasar' a la ComnlM.ini de Hacienda y
SPresupuestos.

(El Oficial de Actas, lefendo.)

SA' LA CAMARA

:CONSIDERANDO: que el t6rmjno de diez dias
que concede el articulo 5*34 de la Ley de Enjuicia-
Smiento. Criminal al fiador de un prodesado para que
lo present es suamamente breve si se tiene en cuenta
que no siemnpre resident ambos en la misma localidad
donde debe ser presentado e lsegundo y que cuando'
se trata de ingerso para eumplir condenas tiene que
,prepararse el procesado a .ese efecto.
OONSIDERANDO: que 'a veces, merced a los es-
fuerzos del fiador, pocos dias despu&s de adjudicada
al Esta4o uia fianza el procesado se present o ingreo-
'sa: a cumplir su condena, siendo' entonees injusto
: ,qu el, fiador pierda totalm'ente la fianza que ha


dado, porque la finica finalidad de la misna es ase-
gurar la presentaci6n dentro de un plazo prudenocial
del presunto culpable y responder a su com pare-
cencia.
El Representante que subscribe somete a la consi-
deraci6n de sus compafieros la siguiente


P PaOosici6N DE LEY

ARTICULO. I.- El'trmino de diz dias que conce-
de al fiador el articulo -'v;4 de la Ley de Enjuicia-
miento Criminal se amplia a treinta.
ATICULO II.-El articulo 534.de la Ley de En-
juiciamiento Criminal quedara redactado en la'si-
guiente -forma:
"Seis meses despues de adjudicada la fianza no
tendr~ aeci6n el fialdor para pedir la devoluoi6n, que-
d'andole a salvo su derecho para reclamar la indem-
nizaeron contra el procesado o sus causahabientes, pe-'
ro si antes presentare al procesado, podri pedir que
se le deveulva la fianza con deducei6in de las cos-
tas causadas hasta su adjudicaci6n":
Sal6n de Sesiones de la CfAmara de Representan-
tes. a los tres dias del mes de diciembre de mil no-
vecientos veinte y ties.
(f.) Dr. Mario Ridz 'Meesa. Malnimfel HIriid f
Leal.-Emilio San Pedro.--Mguel M. G6mez.-R. Al-
fonso.--Jogd G. Leonard.-C. M"actado...
SR. PRESIDENT (VAZQUiEZ BELL) : -PasarA a la
Comisi6n de Justicia y C6digos.

(El Oficial de Adtas, aiyenedo.)

A LA CAMARA

CONSIDERANDO: que .FIurgtit. la oreaci6n de
plazas de Medicos F,'.,iir-s. para las Audiencias, con
el fin de que los M6dicos que en ellas ,prestan esos
servicios- se espeeialicen en la material y sean una

garantia para los acusados; y que aunque tambi6n
se neoesi'ten en los J-uzgados no es.tanto como en los
Trilaihli-s que han de fallar casos de importancia y
el Estado no podria tender .por ahora al gasto enor-
me que ehtonees se.le originaria.
El Representante, que suscribe present a la con-
sideraci6n de sus compafieros la sigu4iente

P OPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se crean dos plazas de Midicos
Forenses para cada Audieneia de la Repfiblica, dot n-
dolas de un haber de dos mil cuatrocientos' pesos
anuales.
ARTICULO II.-Para servir estas plazas serAn\
designados "Medicos que aerediten haber pTestado ser-
vicios de esta clase por mi8s de un afio en alguna'
Auidiencia.
ARTICULO III.-Los gastos que origine el cum-
plimiento de esta Ley, en tanto se inelnyan estas
,plazas en el Presupuesto, se tomnaran de cualquiiera
de los fondos disponibles del Tesoro Nacional.









DIAR10 DE SESIONES DE LA CAM.ARA DE REPRESENTANTES 69


Sal6n de Sesiones de la Oamara, a 29 de enero
de 1924.
(f.) Mario Ruiz Mesa.-E. San Pledro.---. Alfon-
so.-Manuel Herndn.dez Leal.-C. Machiado.
Sr. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): ,Tomada en
consideraci6n pasarA a la Comisi6n de Iacienda y
Presupuestos.

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA, CAiMRA

El Representante que susicribe, treyendo hacer
obra de justicia al interesarse en el caso present
por uno de los buenos y leales servidores de Cuba,
soldado abnegado de nuestras guerras de Indepen-
dencia, ciudadano Francisco Mlonnar y Codina, que
ingres6 len las filas de la Revoluci6n con el grado de
Alf6ez en primero de octubre de 1895 y fu6 licen-
ciado en 15 de julio de 1899, con el grado. de Ca-
pitin que le otorg6 en 30 de junio del propio afio
1899 la Asanmblea de Representantes de la Revoluci6n
Cubana, se dirige a los demks compafieros de la Ca-
mara para exponerles lo siguiente:
PRIMERO: Que segfn consta de la certificaci6n
que seiial6 con el nfimero primero expedida en 15 de
marzo de 1899 por el Mayor General del Ej6rcito
Libertador senior Manuel SuArez Delgado, el ciu-
dadano Francisco Monnar y Codina, ingres6 en las
filas de la Revoluci6n, abandonandc el. cargo de Al-
calde de Manicaragua que desempefiaba, en primero
de octubre de 1895, destindhdosele con el grado de
AlfWrez al tercer Escuadr6n .del Regimiento Villaclara
que mandaba el entonces 'Teniente Coronel Jos6 B.
Alemin.
SEGUNDO: Que segfn certificaci6n que expidi6
en 12 de abril de 1899, el Teniente Coronel de Sa-
nidad Militar del Ej6rcito Libertador senior Carlos
Trujillo, que seiial6 con el nfimero 2, al Capitdn
Francisco Monnar y Codina fu6 herido de bala ene-
miga en 14 de octubre de 1896, asisti6ndolo por todo
el tiempo de su curaci6n.
ITERCERO: Que segfn certificaci6n que en pri-
mero'de enero de 1903, librase a petici6n del inte-
resado, el senior Bernardo Callejas Vig6n. ex Capitan
de la disuelta Compailia de Voluntarios de San Juan
de los ie'ras, y que seiial6 con el n6mero 3 el Ca-
pitin del Ej6rcito Libertador Francisco Monnar y
Codina f'u6 recogido moribundo,: por las fuerzas es-
panolas que 61 mandaba a fines de 1897, en un pe-
quefio monte die la finca de Domingo Aguila, conidu-
ci6ndosele al pueblo de San Juan de los Yeras hasta
que mejorado, se le remiti6 a la CArcel de Santa
Clara.
CUATRTO-: Que segin con certificaci6n que se-
fialo eon el nfimero 4, expedida en 23 de septiem-
bre de .1902. por el Alcaide de la C'-rcel de Santa
Clara senior Rafael G6mez Gari, el Capitin Francis
co Monnar y Codina, ingres6 en aquel establecimien-
to en 3 de noviemibre de 1897 a disposici6n del 'Ca-
pitin, Juez Instructor, Froilin del Amo, permane-
ciendo alli hasta el dia 21 del propio mes y afio en
que se deeret6 su libertad.
QUINTO: Que segun aparece del certificado m6-
dico que sefialo con el nfimero 5, expedido en 30 de


marzo de 19118 per el sefor Rafael Padr6, fu6 asis-
tido por 61 en San Juan de los Yeras, en muy mal
estado a fines del afio 1897, el CapitAn del Ej6rcito
Libertador Francisco Monnar y Codina, que en, esa
situaci6n habia sido llevado al indicado pueblo.
SEXTO: Que segin se observe en la certificaei6n
que marco con el n6mero 6 y que aparece expedida
en 12 de abril de 1899, por el Subdelegado General
de la Repfiblica de Cuba en Key West, senior Jos6
G. Poyo, el Capit6n del Ej6reito Libertador Frari-
cisco Monnar y Codina se le present en Key West
en 2 de Mayoo de 1898, siendo remitido por cuenta
del Partido. Revolucionario Cubano a Tampa, para
que pudiera ser operado alli de una ulcera, que, ad-
quirio en campafa.
SEPTIMO: Que segfin certifieaci6n que sefialo con
el numero 7, y que expidi6 en la Habana en 30 'de
mayo de 1898, el doctor Grande Rossi, fu6 operado
por el y los doctors Julio San Martin y Rafael Eche-,
varria en Tampa, de filceras en ambas regions glf-
teas, lel Capitan Francisco Monnar y Codina.
OCTAVO: Que segfn consta del certificado que
sefialo con el ndmero 8 que en 5 de julio .de 1898
fue expedido por el doctor Manuel Alfonso y Ceijas,
Coronel Jefe de Estado Mayor del General Lacret.
en primero de mayo de 1898 se inscribi6 a la expedii
ci6n "Lacret", el Capitin del Ej6rcito Libertador
senior Francisco Monnar y Codina, siendo destinado
a mandar la 3a. Compafiia y consign'ndose que en
comportamiento ha sido bueno, lo mismo en el ex-
tranjero, que a bordo y en tierra cubana.
NOVENO: Que segfin se verA per el do.cumento que
sefialo con el nufmero 9, la Asamblea de Representan,
tes de la Revoluci6n Cubana, otorg6 al senior Fran-
cisco Monnar y Codina el grado de Capitan, con la
antigiiedad de'14 de octubre de 1896.
DECIMO: Que segun expresa el document sefia-
lado con el nfimero 10, en 15 de julio de 1899, se le
concedi6 licencia abosluta al Capitan Francisco Mon-
nar y Codina, reconoci6ndosele un cr6dito de pesos
4.1018.67, de acuerdo con la liquidaci6n que aparece
practicada al dorso del referido document.
DECIMO PRIMERO: Que segfin eertificaci6n mar-
cada con el nminero 11 y que expidid en, 15 de abril
de 1919 el General Jos6 Mir6 y, Argnter, Jefe del
Archivo del Ej6rcito Libertador, el Capitan F:raii'i-
co Monnar y Codina, no ha promovido plantilla ni
reclamaci6n alguna en solicited de que le fueran li-
quidados los haberes que deveng6, sirviendo en el
Ej6reito. Libertador.
Por tanto, si con los documents quo sv mlgcTonan
y que acompafio, se prueba que el ciudadano Francis-
co Monnar y Codina ha servido lealmente a Cuba en
sus guerras de Independencia desde el primero de
oetubre de 1895 hasta la terminaci6n de la filtima
que nos di6 la Independencia, faltando s6lo en los
campos de la Revoluci6n el lapso de tiempo que me-
di6 entire el afio 1897 en su final hasta mediados de
1898, en que desembarc6 con la Expedici6n Lacret,
pero justificandose debidamente su situaei6n de pri-
sionero moribund, encarcelado y luego trasladado al
extranjero, en :ese period de seis meses que falt6
en la Revolaei6n y ya que en su licencia .se sefiala
el alcance que es un deber doe la Republica de Cuba,
hoy, que su situaei6n es mala econ6micamente para









70 DIARIO DE 8ISIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


tender a su sefora y diez ihijos que tiene y siendo
asi, que al interpreter la Secretaria de Hacienda la
Ley de Pensiones a los libertadores de Cuba, hace
nacer el dereoho del reelaanante en el hecho de la
reelamaci6n de haberes que le,hayan correspondido
someto a la consideraci6n de la OCmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-El Ejecutivo aboiari al CapitAn
del Ej6rcito Libertador senior Francisco Monnar y
Codina, la cantidad'de cuatro mil ciento ocho pesos
y sesenta y siete centavos, que es en deberle la Re-
pfiblica.
ARTICULO II.-Dicha suma se tomarh de cual-
quier fondo disponible del Tesoro.
ARTICULO III.-Esta Ley empezari a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los doce dias del mes de febrero de mil nove-
.cientos veinte y cuatro.
(f.) Mario Ruz Mesa.-Dr. Octavio Barrero.-R.
Alfonso.-Santiago Garcia Caiizares.--Jos6 Leonard.
SR. P"RESIDENTE (VAZQUEZ BELLo) : Tomada en
consideraci6n, pasara. a las Comisiones de Sanidad y
Beneficencia y Hacienda y Presupuestos.

(El Oficial X. Actas, leyeeddo.)

A LA CkMARA

CONSIDERANDO: que la terminaci6n de la ca-
rretera de Santa Clara a Manicaragua pondria en
comnunicaci6n con la capital de la Provincia una
enorme zona de cultivo, quizas la mas rica de las
Villas, hoy completamente aislada, trayendo nume-
rosos beneficios tanto a los barrios rurales que atra-
viesa como a la misma Santa Clara.
El Representante que suscribe, somete a' la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente:

PriOOSICITN DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de cien mil
pesos para la terminaci6n de la carretera de Santa
Clara a Manicaragua.
ARTICULO II.-Los fondos necesarios para esta
o'bra se tomarAn de los que hubiere disponibles en
el Tesoro Nacional o se consignarAn en el pr6ximo
Presupuesto, debiendo comnenzarse a ejecutar dentro
de los seis meses de la promulgaci6n de esta Ley.
SSal6n de Sesiones de la. Camara de Representan-
ties, a los cinco dias del mes de febrero de mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Dr. Mario Ruiz Mesa.-Dr. Josg (. Leonard.-
E. San Pedrco.-R. Alfonsa.-C. Malhado.-Manuel
ffern6ndes Ledl.
SR. PRESIDENT (VAZQITEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasara a las Comnisiones de Obras Pui-
blicas y Hacienda y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendo.)


A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de proponer a la Camnara, la disceusi6n y aproba-
ci6n de la siguiente:


PRorosicl6N DE LEY

ARTIOULO I.-El articulo 267, del C6digo Elec-
toral, quedara redactado como sigue:
"Articulo 287.-En ninguna Asamblea political ha-
bra Delegados suplentes."
ARTICULO II.--Se derogan todas las leyes, ins-
trucciones de la Junta Central, Estatutos ,de Parti-
,dos Politicos y cuaritas disposiciones de careiter le-
gal se opongan a lo que por esta Ley se dispone.
ARTICULO III.-Esta Ley surtira sus efeetos des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de "la CAmara de Representan-
tes a los seis dias del mues de diciembre de mil nove-
cientos veinte y tres.
(f.) Mario Ruiz Mesa.---a iel Hermindnez Leal.-
C. Machado.-R'afael Alfonso,.-O-tavio Barrero.-
Dr. Julio Ponce.
3R. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n pasarA a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.

(El Oficial de Aatas, leyendo.)

A LA CkMABA

POR CUANTO: los trabajos que realizan los pe-
ritos por orden de los Tribunales, en causes crimina-
les cuyas costas se declaran de oficio, no pueden pa-
garse, aunque para ello exista consignaci6n en Pre-
supuesto, debido a que el Tribunal Supremo, con
fecha de 30 de junio de 1914, declare que no pro-
cede efectuar esos pagos haste tanto que se legisle
acerca del procedimiento que haya de seguirse, por el
cual, el Ejecutivo en Mensaje de cinco de abril de
1,915, reiterado en otros muchos posterlores, ha so-
metido ese prooedimiento a la consideraci6n del Con-
greso.
POR CUANTO: no result just ni equitativo que
se obligue a prestar un servicio a profesionales que
no devengan sueldo del Estado y no se les abone su
trabajo, por cuestiories de procedimineto.
POR CUANTO: la mejor y mas adecuada forma
de sustanciar las reclamaciones que se estableucan, es
encomdndando su resoluci6n al Poder Judicial, con
intervencion del Ministerio Fiscal, dejando al Poder
Ejecutivo la funci6n de ordenador de pagos.
Los Representantes que suscriben, tienen el ho-
nor de someter a la consideraci6n de sus compaieros,
la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Los peritos que hayan prestado
sus servicios en causes criminals en las cuales haya


/







DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71


recaido sentencia o auto definitive en que se de-
claran las costas de oficio, o en que los condenados
a su ,pago hayan sido declarados insolvents, o en
diligencias practicadas per la jurisdicci6n criminal,
con motive de accidents casuales que requieran la
intervenci6n de servicios periciales, tendrAn derecho a
que por el Estado se les abone el imported de su tra-
bajo, con arreglo a lo 'establecido en la present Ley.
ARTICULO II.-Una vez hecha ia declaratoria de
que las costas son de oficio,.si se trata de una causa
criminal, o efectuado el peritaje, si se trata de diligen-
cias por accidents casuales, el perito que haya pres-
tado el servicio, podra form'ular su reclamaci6n ante
el Juez de Instrucci6n, Correccional o Municipal en
funciones Correecionales o ante la Sala de Justicia
de la Audiencia o del Tribunal Supremo, segfin los
casos, haeiendo relaci6n de los trabajos efeetuados
con expresi6n detallada de la cantidad en que los
estime. Presentada esta resoluci6n, tel Juez o Tri-
bunal, mandara forrmnar pieza separada e incidental
de la causa principal y ordenarA que por el Secreta-
rio se pongan en dicha pieza oertificaci6n literal del
informed o informes emitidos por el perito, can ex-
presi6n de si ha necesitaco o no el reclamante salir
de la localidad en que tiene su domicilio, y case afir-
mativo, tiempo que dur6 su ausencia, distancia reco-
rrida y cuantos mis datos se relacionen con el tra-
bajo practicado y que sirvan para poder apreciar
su imported.
ARTICULO III.-Formada la pieza separada en
la forma antes dicha, 'el juez o Tribunal solicitarA
un infonme acerca de la procedeneia o improceden-
cia de la cantidad reclamada, de los organisms enu-
merados en el artieulo cuarto de esta Ley, segfin los
casos. Acompafara a su comunicaci6n solicitando el
informed, una certificaci6n del Secretario igual a la
que se agreg6 a la pieza separada.
ARTICULO IV.-Los organismos a los cuales de-
bher pedirse informes, seran los siguientes:
La Academia de Ciencias MAdicas, Fisicas y Na-
turales de la Habana, si se trata de peritos m6dicos,
fisicos o quimicos.
La Asociaci6n Cubana de Ingenieros, si se trata de
maestros de obras, arquitectos, ingenieros, agrimen-
sores, mecAnicos y electricistas o similares.
El Colegio de Peritos Mercantiles, si se trata de
esta clase de peritos.
El Colegio de Corredores, si se trata de correta-
jes.
La Asociaci6n de Maestros Pfiblicos, si'se trata de
peritos caligrafos. I
Y finalmente, a eualquier organismo 9 corpora-
ci6n de reconoeida seriedad y completencia, que a
juicio del Juez o del Tribunal, est6 capacitada para
emitir el informed que se solicita.
ARTICULO V.-Dieho informed serA ,emitido, gra-
tuitamente, por los organismos anteriormente men-
cionados, dentro de un plazo de treinta dias, prorro-
Sgables a treinta mis, a solicitud de la corporaci6n.
Recibido el informed o transcurrido el termino, y en
caso, la pr6rroga, sin que aqul6 se haya emitido, el
Juez o Tribunal, conferirA traslado al Ministerioi
Fiscal, el cual, dentro de cinco dias dictaminara acer-
ca de su conformidad o no, manifestando en este fil-


- timo caso si cree que debe desestimarse la reclamaci6n
o a que cantidad debe rebajarse.
L ARTICULO VI.-Evacuado el informed por el Mi-
, nisterio Fiscal, el Juez o Tribunal, dentro del plazo
Simprorrogable de diez dias dictarh la resoluci6n que
a su juicio proceda. Esta resoluci6n podr~ ser de
acuerdo con lo solicitado o rebajando loo honorarios
pedidos a lo que el Juez o Tribunal, a su juicio, es-
time equitativo, o denegando el pago de la totalidad
de la reclamaci6n, pero en ninguin caso podra aumen-
tar la cantidad solicitada.
ARTICULO VII.-Contra la precedent resolu-
ci6n podr~ interponerse dentro de quince dias el
recurso de alzada, que se sustanciard ante la Sala
de Gobierno de la Audiencia, euando la resoluci6n
haya sido dietada por un Juez de Instruici6n, Co-
rreccional o Municipal en funciones correocionales,
o per la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo,
cuando se trata de una resoluci6n dictada. por una
Audiencia. Contra la resoluci6n dictada per la Sala
de Justicia del Tribunal Supremo, no se darA recur-
so alguno.
ARTICULO VIII.-El Juez o Tribunal admitirA
el recurso de alzada y elevarh dentro del tercero dia
la pieza incidental de la reclamjci6n a la Sala de
Gobierno de la Audiencia o del Tribunal Supremo,
segfin los casos, la que, sin miAs trAmites, resolverA
la reclamaci6n y dievolverd las diligencias al lugar
,de su procedencia. Contra esta resoluci6n, no se dara
recurso alguno.
ARTICULO IX.-Firme que sea la resoluei6n die-
tada, se procederA por el Juez o Tribunal a remitir
a la Secretaria de Justicia una certificaci6n de aqu&-
lla, al objeto de que por el Secretario de Justicia se
disponga el pago.
ARTICULO X.-En la Secretaria de Justicia se
formarh un Registro en que se anotarAn las recla-
maciones aprobadas en el orden riguroso en que se
reciban, numerindose correlativa'iente.
ARTICULO XI.-Una vez registradas, se proce-
derA por la Secretaria de Justicia a enviar, bajo so-
bre certificado, al interesado, los correspondientes
comprobantes de servicios, por triplicado, a fin de que
los fire y una vez devueltos, serfn aUtorizados por
el Subsecretario y Director de Justicia y ,enviados .dos
de los ejemplares al Pagador Central de Hacienda,
para su pago; archivAndose el tercer ejemplar en
la Secretaria de Justicia.
ARTICULO XII.-La Secretaria de Justieia no
podra disponer el pago de una reclamaei6n cuyo nii-
mero sea posterior a otra que afn no haya sido re-
mitida a la Pagaduria Central; pero transcurridos
ofho dias despu6s de haberse enviadco los compro-
bantes bajo sobre certificado a un reclamante sin
que havan sido devueltos, podrAn remitirse al Pa-
radrnr los comprobantes de la o las reclamaciones que,
tenTi;ndo numeros posteriores, esten en disposici.n de
nrdlnarse el paro. Tan pronto se reciban los compro-
hn+os ~qlue sufrieron retraso en Ia devolucdin. -
rm~tniran al Pagador. Si por cualquier motivo se
n+iI-inspon los comrprobantes, por culpa del intere-
s-do. fte Perdera el turn en el naro.: pero 'an
nnrnt-o pnvoe a la Secretaria de Justicia los compro-
bintf rlhbidamnen+e firmados, se ordenarA el pago.
ARTTCULO XIII.-El Pagador Central, tan pron-







72 DIARIO DE SESIONES DE L'A CAMERA DE REPRESENTANTES


to reciba los comprobante y la orden de pago dce la
Secretaria de Justicia, procederd a remitir el cheek
al interesado, .por orden rigaroso, y a ese efeeto tan
pronto reciba las 6rdenes de pago de la Secretaria de
Justicia, las archivarA en el Registro especial. En
ningun casso jagard una reclamaci6n que haya re-
cibido despuis de otra que este por pagar.
ARTIOULO XIV.-El pago de las obligaciones a
que se refiere la \priesente Ley se efectuar, con
cargo a la consignaci6n que para "Servicios Pericia-
les que no pueden suministrar los funcionarios del
Estado" figure en el Presupuesto Fijo del Poder
Judicial, la cual se leleva por esta Ley, a la suma
de veinte y tres mil pesos.
SARTICULO XV.-Cori la cantidad de tres mil
pesos consignada en el Presupuesto vigente y con
la que en lo sucesivo se eonsignaYi podrAn abonarse
las reclamaciones periciales aunque los servicios ha-
yan side prestados en ejercicios fiseales anteriores
A'RTICULO ,XVI.-Q.uedan derogadas enantas le-
yes, decretos, 6idenes y disposiciones se opongan al
cumplimiento de la preslente Ley.
ARTICULO XVII.-Esta Ley comenzara a regir
a los treinta dias de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
Stes, a los veinte y cuatro 'dias del mes de enero de
mil noveeientos veinte y cuatro.
(f.) Mario Rwiz' Mesa.-C, Macihado.-R. Alfonso.
S-Maniel Hernindez Leal.-Dr. I. Socarris.
SRn P'REsirDENTE (ViAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, pasa a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

(El Ofici al de Aetas, leyend7s)

A LA CAMARA

La necesidad de construir vias de comunicaci6n,
que enlacien con las principles poblaciones las fe-
races y ricas comarcas de las provincias de las Vi-
llas y Camagiiey, es bien conoeida de todos los se-
Sfores Representantes, y, en t6rminos generals, es
inn ec:esario el preconizar los beneficios- que repor-
tarian.
Importantisimas fineas de cultivo, en brillante es-
tado de producci6nri, se encuentran aisladas por com-
pleto de los lugares que les son indispensables para
el aearreo de sus products, teniendo necesidad de
utilizar para estos fines el primitive procedimiento
del arria y la rudimentaria carreta de bueyes. iinico
Svehiculo capaz de cruzar con 6xito aquellos imprac-
ticables caminos, que se convierten en pantanos in-
transitables .durante la 6poea de las lluvias.
Todas estas dificultades entorpecen el progress
de afiqellas re giories encareeiendo el valor de los
products con daiio para el consumidor y sin un
positive beneficio para el propict"'' *
En esas condieiones se encuentra today la extensa
comarca comprendida entire el pueblo de Guapos, Za.
za del Medio, Siguaney, Taguareo, siguiendo entree
el callej6n de La Campana bastaa Arroyo Blaneo
O uadalupe y Marroquin, estos tires iiltimos pertene.
cientes a la Provincia de Camagiiey. La construe-


ci6n de una carretera que siguiendo ese trazado, en-
troncase en Marroquin.con la que habri de construir-
se de Majagua a Tamarindo, que la uniri, con la de
este filtimo lugar a Punta de San Juan, por Cham-
bas, reportaria grades beneficios a la cuantiosa
propiedad que radica en esa extensa'comarea, dando
cominicaei6n no s6lo a los lugares antes citados, si-
no tambi6n facilitando la 'de otros pueblos de las
mismas provincias, que se encontrarian unidos por
la red de carreteras que comprende, con la pr'esen-
te, otras ya construidas o en vias de ejeeuci6n.
iProponemos a la Cimara la adopci6n de la siguien-
te:

PROPOSIOcTN DE LEY

ARTI'CULO I.-Soe diqpone la, construcei6n .4e
una carretera de sesenta y .dos kil6metros de exten-
si6n, aproximadamente, que partiendo del poblado
de Guayos, en la provincia de Santa Clara se dirija
a Zaza del Medio, Siguaney y Taguasco, continuan-
do por el callej6n de La Campana, hasta el pobla-
do de Aroyo Blanco, provincial de Camagiiey; si-
guiendo por Guadalupe, hasta Marroquin, en cuyo
lugar entroncari con la earretera en construeei6n
que se dirige de Majagua'a Tamarindo unimlundi 6s-
ta a su vez con la carretera de este fltimno poblado,
a Punta San Juan por Chambras.
ARTICULO II.-Para la ejecuci6n de dicha obra
se concede un cr6dito de seiscientos mil pesos, cuya
caantidad figurarh en el pr6ximo Presupuesto que
remita el Ejecutivo al Congreso, si no 'fuese posi-
ble el tomarla de cualesquiera fondos del Tesoro no
afeetos especialmentb.
ARTICULO III.-La realizaci6n de las obras de
esta carretera, se hari mediante subasta pfiblica,
debiendo convocarse, para su adjudicaci6n,, durante
treinta dias en la Gaceta Oficial y peri6dicos de
mayor circulaci6n de las localidades que beneficiary
dicha obra; no pudiendo disponerse de suma supe-
rior al tres por eiento del total del cr6dito corcedido,
para los gastos que ocasionen los studios del tra-
zado y pago ode personal administrative.
IARTICULO IV.-Es;ta Ley comenzanA a Iregir
desde el dia .de su publicacidn en la Gaceta Oficial
de la Rep-iblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los veinte y siete dias del mes de noviembre
'de mil novecientos veinte y tres.
(f.) Eminlo San Pedro.-D:r. Santcigo Garcia Ca-
iizares.-Rafael Alfonso.-Enrieue Recio.-M. Ruiz
i 1., ,-.-,iMwicMel JferrA6ne ez Leal.
S S. SAN PEDRo (EMILIo): Soliqito que quede so-
Sbre -la mesa.
SR. PRESTDENTE (ViZQTUEZ BELLO): Tomada en
consideraei6n, quedarh sobre la mesa, por haberse
Ssolicitado suspension de preceptos reglamentarios.
L
(El Oficial de Actas, leyendo.)

A- LA CIARA

La Ley de Jubilaciones y Pensiones a los funcio-
- narios y empleados pibblicos y 'sus causahabientes,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


determine en su articulo quinto, la forma en que
habri de subdividirse la cantidad a que ascienda la
pension, si se presentase con derecho al disfrute de
la misma la vinda e hijos. Por dioho articulo se
preceptfia que la viuda en el caso de que concurriese
sin hijos, disfrutara el total de la pension, alcanzan-
do solamente el cincuenta por ciento en los casos
en que concurriese con hijos legitimos o naturales;
correspondiendo entonces a 6stos el otro ciencuenta
por cienito. Como que el total de estas pensiones en
su mayoria alcanza a una modest cantidad, los he-
rederos del causante podrAn tender con ella a sus
necesidades mds apremiantes en los casos en que su
total cuantia viniese a ser invertida por el acbeza
de familiar; pero la Ley no determine que al extin-
guirse el dereeho de alguno de los herederos, pasa
su parte proporcional a engrosar la pension que dis-
frutan los otros. Este precepto que es sabio en cuan-
to a las mis modestas pensions, que son la mayoria,
figure en todas las demAs leyes de pensions apro-
lbadas por el Congreso y/no parece razonable, que
se incluya de la .:ue beneficial a los enmpleados pi-
Sblicos.
POR TANTO: proponemos -la adopei6n de la si-
guiente:

PROPOSICr6N DE LEY

ARTICULO I.-El articulo quinto de la Ley de
Jubilaciones y Pensiones a los Funcionarios y Em-
pleados Pfblicos, publicada en la Gaceta Oficial de
primdro de julio de mil novecientos diez y nueve, se
adicionari con el siguiente inciso:
"Sexto.-La extinci6n del derecho al cobro de una
pension por cada uno de los cooparticipes de la
misma, acrecerd proporeionalmente, la cuantia de
la que disfruten los que continfien percibi6ndola."
ARTICULO II.-Esta Ley comenzard a regir des-
di el dia de su publicaci6n en la Gaceta 'Oficial de
la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los cinco dias del mes ed diciembre de mil
novecientos veinte y tres.
(f) Emilio San Pedro.-Rafael Alonso.-C. Ma-
decdo.-F. Valls.-Dr. Mario Ruiz Mesa.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarh a la Comisi6n de Justicia y
C6digos

(El Of ical de Aatas, leyeido.)

A LA CAMARA

Por el Decreto niimero 1300, de 30 de junio de
1923, se reconoci6 a los Delegados Militares desig-
nados por la Secretaria de Gobernaci6n, el dere-
cho a percibir dietas durante el tiemlpo que desem-
pefiaren las funciones extraordinarias' quoe se les
encomendaron; media de alta justicia, porque el
desempefio de esos cargos ocasiona como 'es consi-
guiente, la realizaci6n de gastos especiales.
Dicho Decreto dispuso que las cantidades nece-
sarias para su cumplimiento se tomasen de los fol-


dos sobrantes que existiesen en el Tesoro al liqui-
darse el Presupuesto deL afio fiscal de 1922 a 1923,
siempre que asi lo aiUorizase previamente el Con-
greso.
El cr6dito para el pago de estas obligaei&nes, as-
ciede, aproximadamente, a cuarenta mil pesos, y es
deber del Congreso el concederlo lo antes possible,
porqu:e al amparo del dereeho que se le reconoei6 a
los interesados contrajeron deudas que inicamente
en esa forma podrian solventar./
En tal virtud, los Representantes que suscriben,
presentan a la consideraci6n de la Oamara, la si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY -.

ARTICULO I.-Se concede un cr6dito de cuaren-
ta mil pesos para el pago de las dietas que se adeu-
,dan a los miembros del Ej6rcito que desempefiaron
.el cargo .de Delegados Militares de ila Secretaria de
Gobernaei6n, a partir de primiero dejulio de 1922,
y que les fueron reconocidas por el decreeto nume-
ro 30 de junior de 1923.
ARTICULO II.-Se autoriza al Ejecutiv opara
que realize, tan pronto se promnulgue esta Ley, los
pagos a que la misma se refiere tomando las can-
tidades necesarias, de los fondos del Tesoro que no
se eneontrasen especialmente afectados.
ARTICULO III.-Esta Ley regirA desde el dia
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la OAmara de Representan-
tes, a los once dias del mes de enero de anil novecien-
tos veinte y cuatro.
(f.) Emilio Savn Pedro.-Manuel eHernindez Leal.
-Rafael Alfonso.-Dr. Mario Ruiz Mesa.-Carlos
Machado.
S.. PRESIDENT (V.ZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, qu:edarA sobre la mesa.

(El Oficial de Actas, leyedo.)

A LA CiMARA

Los Representantes que suscriben tienen el honor
de presentar a la consideraci6n de la Cfmara, la
Isiguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un credito de treinta
mil pesos, que sera puesto a, la disposiei6n del se-
flor Presidente de la COAmara y se invertird en la
adquisici6n de muebles para la misma.
ARTICULO II.-Las cantidades necesarias para
cubrir este cr6dito. se tomarAn de los fondos del
Tesoro no afectos a obligaciones de ninguna elase.
ARTIOULO III.-Esta Ley comenzard a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repiblica.


73


. 73








74 DIARIO DE SE'SIONES DE LA CAMERA DE REPRE~ENTANTES


Sal6n de Sesiones die la CAmara de Representan-
tes, a los ocho dias del mes die enero de ,mil nove-
cientos veinte y cuatro.
(f.) Bartolome Sagar6.-Vito M. Ccndia.-Pedro
Herrera Satolongo.--Dr. Santiago Verdeja.-Anto-
nio Alentaido.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consid'eraci6n, quedarA sobre la mesa.

(El Oficial de Actas, layemdo.)

A LA CIMARA

.CONSIDERANDO: que tanto la derogada Ley
Electoral como el. vigente C6digo del mi-smo nom-
bre, al preceptuar en que devengarian sus haberes
los Secretarios de las Juntas Elestorales, equiipa-
parAndolos, en period electoral, al que perciben los
respectivos Secretarios de las Administraciones Mu-
S nicipales y Provinciales de la Repiublica, y descon-
tndoselos una tereera parte de esos haberes; en
period no electoral, ha evidenciado, en la prAetica,
que no responded ,ese sistema aa la equidad y la jus-
ticia.
CONSIDERANDO: que las funciones de los Se-
cretarios de las Administraciones Municipales y Pro-
vinciales son perfectamente normales .y regulars du-
rante todo el afio, y aunque sus correspondientes
sueldos-los de los Municipales sobre todo--, son re-
lativamnente escasos, tienen, por otra parte, las ven-
tajas de la semaana inglesa, las vaeaciones die verano
y les comprende los beneficios de la Ley del Servicio
Civil: en tanto qure los Secretarios de las Juntas
Electorales, exentos .de todos esos beneficios, en pe-
riodo eleccionario es cuando su, labor se hace mAs
fatigosa, apreiniante y torturadora, puesto que los
trabajds aumentan considerablemnente y casi todos
son de character extraordinario, de t6rminos fijos, fa-
tales, al extreme de que es indispensable habilitar
horas de la noche en cinco mess, por lo menos, de
los sietede que se compone el period electoral, sien-
do por tanto niuy distintas las funciones y trabajos
de unos y otros funcionarios.
CONSIDERANDO: que siendo el promedio de los
sueldos de los Secretarios de las .Administraciones
Municipales de la Repfiblica dei $111.92, mensuales,
ese mismo promeddio es, por consiguiente, el que. tie-
nen los Secretarios de las Juntas Electorales, segrin
result de los datos que hemos tenido a la vista, eli
period electoral. y result que, por lo mismo que
es .un promedio bajo, los escribientes y mecan6gra-
fos de las Juntas Municipales,\ en el mismo period,
obtieenn retribueiones que, en cuanto a los prime-
ros, casi se iguala, y en cuanto a los segundos,; su-
pera en m6s de' treinta pesos el referido prome-
dio, terfiendo en cuenta que esos empleados traba-
jan mYs de once horas diaries, a raz6n de treinta y
cuarenta y cinco centavos la hora de labor, lo cual
es a todas luces injusto.
OONSIDERAINDO: qup al descontrseles una ter-
cera parte de sns respectivos sueldos a los S'ereta-
rios de esas Juntas Municipales Eleetorales, en pe-
riodo no electoral se incurre en la misana injusticia
anterior, pues el promedio baja a 74.20 mensuales,


con la agravante de que, en ocasiones, ademias -de los
escribientes y mecandgrafos, tambien los conserjes
d,e esas Juntas reciben mayor retribuci6n que los
mencionados Secretarios.
iCONSIDERANDO: que en cuanto a los sueldos
de los Secretarios de las Juntas Provinciales Elee-
torales se observa una discrepancia, unos respect de
otros, cuando debieran ser a nuestro juicio, exacta-
mente iguales, por la indole de sus cargos.
CONSIDERANDO: que desde 19,06, afio 'en que
se constituyeron los O.ganismos Electorales de la
Repiblica, los haberes de los Secretarios de las Jun-
tas Electorales han sido siempre los m'islmos. en
tanto qure a todos los funcionarios y empleados pfi-
blicos se les ha aumentado el suyo en una propor-
ci6n mis o menos compatible con la desde hace tiem-
po insostienible carestia de la vida.
OON'SIDERAN'DO: que result un grave incon-
veniente' para las Juntas electorales la falta de un
personal de plantilla, prietico, competent y espe-
cializado en los trabajos electorales, de suyo com-
plicados, por cuanto el vigente C6digo s6lo admi-
te, en su articulo 5, el nombramiento de mecan6gra-
fos, escribientes, conserjes y ordenanzas con carac-
ter temporero, y por tiempo limitado, sin sueldo
'fijo, en cuanto a los dos primneros, a raz6n de 45
y 30 centavos respectivamente, la hora de trabajo,
a pesar de que trabajan durante todo el afio cuyo
.sistema es b'eno para el period electoral, en que
por el aumento de trabajos y ooupaciones, se hace
necesario el nombramierito de mayor niimero de em-
pleados, pero p6simo para el period no electoral,
pues las Juntas Electorales nhecesitan un personal
eapacitado en todo tiempo que realize a conciencia
su cometido, circunstancia que no siempre logra ob-
tenerse porque el empleado temporero, al saber que
sus ocupaciones son de caricter transitorio, no se
siente estimulado para adquirir 'eficiencia y prActi-
ca en _n destino que no tiene asegurado.
C()ONSIDERANDO: que por si todo lo anterior-
mente expuesto fuera poco, a los Secretarios de Jun-
tas Electorales, al nombrarseles para esos delicados
cargos, por las respectivas Juntas, se les somete al
tormento del period fijo, o sea por tiempo limitado,
tan imnpopular y antidemocritico, cuando precisa-
mente la modern legislaci6n tiende a asiegurar y ga-
rantizar al empleado en su cargo, en tanto cumpla
con sus deberes y obligaciones, y de abhi la Ley del
Servicio Civil, que hey existe en casi todos los pai-
ses civilizados.
.OONSIDERANDO: que todos los errors y de-
fectos anteriormente citados puede y deben ser co-
rregidos, regularizando la situaci6n de los funcio-
narios y empleados le'lectorales, en cuanto a sus car-
gos y sueldos se refiere, creando de paso. la plaza
de Auxiliar. Official de Despacho, tan necesaria en
las Junta Municipal de la Habana, Provinciales y.
Central Electoral, segnn ha comprobaido la expe-
riencia de pasadas elecciones, para los casos de en-
fernmedad o ausencia del Secretario de esas Juntas,
y para el despacho de otros muchos asuntos que
aqu6l no puede tender por si solo, dadas sus mnil-
tiples ocupaciones sobre todo en period electoral.
:CONSIDERAND'O: que por un minucioso studio
echo sobre estos particulares, se lIlega a la conclu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTE S ` 75.
-,,


'si6n de que se pueden corregir todas esas deficien-
eias, sin gasto alguno para el Tesoro Nacional.
El Representante qp.e suscribie, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de la Cimara la siguien-
te:

PROPOSICriN DE LEY

ARTICULQ I.-El primer extreme del articulo
50 del C6digo Electoral quedarA redactadp asi:
'"Las Juntas Electorales Piermanentes nombrarAn
un Secretario, libremente, sin limitaci6n de tiempo,
los cuales no podran ser declarados cesantes sino
*por just causa, previo expediente, en el que los
interesados seran oidos y que en definitive resolve-
rA la Junta Central Electoral."
ARTICULO II.-El articulo 91 del mismo C6digo
Electoral se entendera redactado de la mannera si-
guiente:
'Articulo 51.-El Secretario de la Junta Central
Electoral' serA Licenciado o doctor en 'Dereeno C1-
vil o Pdblico.
Los sueldos de los Secretarios de las Juntas Elec-
torales de la Repi'blica se regirAn por la siguiente
elcala gradual:
Los Secretarios de las Juntas Municipales que ten-
gan hasta veinte y cinco mil habitantes, percibirin
un haber de cien pesos, mensuales; los de last de
veinte y cinco mil hasta cineuenta mil, ciento veinte
y: cinco pesos; los de las de mis de cincuenta mil
hasta setenta y cinco mil, ciento cincuenta pesos;
los de las de mns setenta y cinco mil, hasta cien
mil, ciento setenta y cinco pesos; y los de las de mas
de cien mil habitantes, doscientos. Los Secretarios
Municipales de eapitales de Provincia, estaran com-
prendidos en la cuarta categoria. Los Secretarios de
las Juntas Provinciales, doscientos veinte y' cinco
'pesos y el de la Central Electoral, trescientos pesos
mensuales.
'En period electoral, per raz6n del aumento de
trabajos, los Secretarios de Juntas Municipales Elec-
torales de T6rminos que tengan hasta ciencuenta
m;l habitantes, tendrAn un sobresueldo de treinta
pesos mensuales; los de las de mAs de cincuenta mil
basta cien mil,'cincuenta pesos; y los de las de
mAs de cien mil, cien pesos; los de las Provinciales,
ietenta y cinco pesos y el de la Central, cien pesos
mensuales. Los Secretarios Municipales de capita-
les de Provincias, estaran comprendidos en la se-
gunda categoria, aunquip sus respectivos Terminos
tengan menos de cincuenta mil habitantes.
ARTICULO III.-El articulo 55 del citado C6di-
go. se entenderA redactado en la siguiente forma:
Articulo 55.-Las Juntas Electorales de la Re-
piiblica tendrAn el siguiente personal de plantilla:
Las Juntas, Municipales Electorales de T nrminos
que tengan hasta treinta y cinco mil habitanties,
tendrAn un escribiente; las que tengan mws de trein-
ta y cinco mil hasta setenta y cinco mil habitantes,
tendrAn un escribiente y un mecan6grafo; las qu'e
tengan mAs de setenta mil hasta cien -mil habitan-
tes, dos escribientes y un mecan6grafo; y las de mAs
de cien miti habitantes, site escribientes y tres me-
can6grafos, y ademias, un Jefe de Despacho o Anu-


;iliar; las Provinciales, 'dos escribientes, .dos me-
can6grafos yun Jefe de Despaoho, y la Central dos
escribi.tntes, dos meean6grafos y un Jefe ed Des-
pacho. Todas las Juntas Electorales tendrAn un con-
serje caad una, y solamente :podran tener ordenanza
la Municipal de la Habana, las Provinci.ales y la
Central, Los sueldos de estos emplea4los seran: de
cuarenta y cinco \pesos mensuales, los. ordenanzas;
sesenta pesos, los conserjes de las Municipales; se-
tenta los de las Provinciales y setenta y cinco el de
la Central; ochenta y tres pesos, treinta y tres cen-
tavos, los escribientes; cien pesos, los mecan16gra-
fos; y ciento veinte y cinco pesos, 16s Jefes de Des-
pacho o Aukiliares.
En period electoral, per virtud del aumento de
trabajo, los Jefes de Despacho tendran un sobre-
sueldo de sesenta y cinco pesos mensuales; sesenta
pesos, los mecan6grafos; cuarenta pesos, los escri-
bientes; y. quince pesos los conserjes y ordenanzas.
En este period las Municipales que tengan mas de
treinta y cinco mil habitantes podran nombrar un,
ordenanza temiporero, con el mismio sueldo que el
de plantilla. Tambi6n podrAn las Juntas Electora-
les nombrar los mecan6grafos temporeros que fue-
ren necesarios, por el tiempo estrictAmente indispen-
sable, con la retribuci6n de cuarenta y treinta cen-
tavos la hora de trabajo, respectivamente.
ARTIOULO IV.-Los sueldos de los Secretarios
de las Juntas Electorales, y sus empleados, serAn
abonados por el Tesoro Nacional, con cargo al cr6-
dito que para gastos electorales tiene consignado la
Secretaria d.e Gobernaci6n, mediante comiprobante,
que serA certificado por los respectivos Presiden-
tes de dichas Juntas; para cuyo efecto se aumenta
la cantidad destinada al concept de personal, a
cuarenta y site mil trescientos cincuenta pesos mAs
y se rebaja, en la misma proporci6n, la destinada al
concept de material.
ARTICULO V.-Estos funcionarios y empleados
estaran comprendidos en la Ley del Servicio Civil
y estarAn obligados a contribuir a los fondos de Ju-o
bilaci6n' puesto que les comprenderA los beneficios
de ambas Leyes.
ARTICULO VI.-Las Juntas Electorales al ha-
cer los nombramientos de los cargos que por esta
Ley se crean, asi como los respectivos ascensos, que-
darAn obligadas a respetar el tiempo de servicios,
competencia y m6ritos contraidos, de los actuales
empleados de dichos organisms, salvo raz6n en con-
tra, y los que, de no ser atendidos, podrin elevar
queja a la Junta -Central que resolverd en defini-
tiva.
SARTICULO VII.-Los anteriores nomrbramientos
deberin ser sometidos a la aprobaci6n de la Junta
Electoral, sin cuyo requisite no tendrAn validez al-
guna.
ARTICULO VIII.-A contar desde el present
ejercicio fiscal, y para todos aquellos en que no de-
ban celebrars-e elecciones, la Secretaria de Goberna-
ci6n incluirA en sus Presupuestos un crdito de seis-
cientos mil pesos, para Gastos de las Juntas Electo-
rales, y de un mill6n doscientos mil pesos, en los
ejercciios fiscales en que deban verificarse eleccio-
nes nacionales o parciales o de cualquier otra cla-
se que tengan carActer general, cuyos cr6ditos no









76 bIKRTO DE SE&ON38 DZ Lk 06.MARA DE REPRESENTANTF}S


podrin ser transferidos para ninguna otra atenci6n.
ARTICULO IX.-Esta Ley comenzara a regir des-
de el dia primero del mes siguiente al de su publi-
capi6n en la Gaeeta Oficial de la Repiiblica y se
derogan cuantos decretos, 6rdenes y demas dispo-
siciones vigentes que se opongan al cumplimiento de,
a misma. k
S al6n de Sesiones de la CAmara, Habana, a doce
de noviemnbre de mil noveclentos teinte y tres.
(f.) Luis F. Salazar:--Ramnn Zaydi .-Saotiago
Rey.-Dr. Elpidio Perez.--M. Alomso Aimpuidia.-
Viriato Guitrrez.-Cloeamete Vdzquez Bello.
I SR. PRESIDENT (VAZQUEz BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasari a la Comisi6n de Justicia y
C6digos.

(El Oficial de Actas, leaendo.)

A LA CAMARA

POR CUANTO: la Comisi6n noinbrada para el
examen y resoluceiin de 'los expedientes de pensio-
nes, formados y que se formen al amparo de lo que
preceptian las ileyes de 11 de julio de 9118 y 11 de
abril de 1922, estf llevando a cabo una labor dificil
y cuidadosa, sin. que sea possible, quie durante las
sesiones que celebre. dijhe organismo, pueda tender
al examen de los referidos expedientes, de ahi que,
ha adoptado aeuerdo de repartirse las ponencias de
los mTismos para disoutirlas en las sesiones que veri-
fique y resolver lo proeedente.
POR CUANiTO: los miembros de la Comisi6n que
perciban sueldo del Estado, no puedencobrar dietas,
por esos trabajos, y los comisionados designados por
el Consejo Nacional de Veteranos de la Independen-
cia que -disfruten pensions al ampar6 de las leyes
de 11 de julio de 1%18 y lil de abril de 192;, tam-
poco pueden cobrar esas dietas, conforme a lom que
dispone la Ley de 3 de octubre de 1923 que cre6
dioho organismo, cormo dieta a los comisionados no
comprendidos en los casos anteriores, en relaci6n con
la labor que realizan, sin que a los primieros se les
haya relevado, ni sea possible relevarlos, ide las fun-
ciones propias de sus cargo, y result injusto que
se les recargue, desconsiderablemente las funciones,
con igual remuneraci6n.
POR CUANTO: la Comisi6n Temporal de Liqui-
daci6n Banearia, que es un organismo semejante al
creado por la Ley 'de 3 de octubre de 19.3, con
funeiones menos conrplicadas y trabajosas, se le
asign6 dietas de veinte pesos por ceada sesi6n a los
comisionados nomubrados por la filtima Ley.
POR TANTO, los Representantes que suscriben,
someten a la consideraei6n -de a Climara, la siguien-
te:
ARTIOTIC O I.-La dieta que se asigna a los co-
misionados nombrados y qu e nombren para for-
mar la Comisi6n creada por el articulo VI de la
Ley de 3 de octnbre de 1923, se fija en veinte pesos
por cada sesi6n que celebren y a la que asistan.
ARTICULO II.-Los comisionados que perciban
sueldo del Estado o disfruten pension, de aeuerdo
con las TIeyes de 11 de julio de 1918 y 11 de abril
de '1922, s6lo devengarAn el 50 por ciento de esa
dieta.


ARTICULO III.-Los cor~isionados, una vez nom-
brados, s6lo podrAn ser separados de sus cargos, por
Decreto del Presidente de la Rep.fiblica, previa au-
diencia del interesado y como resultado de expedien-
te administrative que se forma de acuerdo con la
Ley del Servicio Civil y el Reglamento dietado para
su 'jecuci6n.

PROPOSICT6N DE LEY

ARTICULO IV.-Los gastos que ocasione el cum-
plimiento de esta Ley, se abonarin por la Secreta-
ria de Hacienda, tomando para ello la cantidad que
sea necesaria, de las areas del Tesoro Pfiblico, no
afeeta a otras obligaciones.
ARTICULO V.-Esta Ley empezara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaeeta Oficial de la Repd-
blica.
Sal6n de Sesiones de la Cfamara de Representan-
tes, noviembre veinte y seis de mil novecientos vein-
te y trees.
(f.) Luis F. Salazar.-Emilio Surdifiw.-Dr. He-
liodoro Gil.-Dr. Jose Alberwi.-Gemi S. L6pez.
-Gwustavo Gonedlez Beaauvile.-R. Navarrete.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ .BELLO): Tomada en
sideraci6n, pasarA a la Comisi6n Ade Hacienda y
Presupuestos.

(El Oficial de Atas, le~jedo.)

A LA CAMERA

CONSIDERANDO que la prietica observada por
los partidos politicos desde la fundaci6n de la Re-
blica, consistent en paetar coalieiones ;en visperas
de una eleoci6n presidential, al solo fin de aduefiarse
del poder para su mns amplio disfrute, pero sin que
inspire esas unions circunstanciales ninguin noble
ideal; ni ofrecen por consiguiente caracteres de ver-
dadera compenetraci6n y permanencia; resultando
de todo ello que en el seno de esas formaciones po-
liticas exista siempre un estado de' multua suspi-
cacia y rivalidades que las imposibilita para des-
envolver una acci6n political y administrative ver-
daderamente eficiente.
C.ONSIDERANDO: que los diversos y profun-
dos males que 'estas coaliciones siempre han pro-
ducido, quiso el C6digo Electoral cortarlos de raiz,
prohibiendo al efeeto la celebraci6n de las mismas,
por su articulo 120.
- CONSIDEIiANDO que tan previsora reform en
nuestros m6todos politicos no pudo experimentarse
a causa de haberse anulado el referido articulo por
unaley que, contra toda prudencia y raz6n se apre-
sur6 a derogar aqu.ella disposci6n antes de cono-
eer su resulta.lo. por una aplicaci6n praictica.
CONSIDERANDO que una larga experiencia
aconseja llevar a vias de heeho el precepto anterior-
mente conocido en el C6digo Electoral, pues lo ide-
mandan de consuno el sosiego pfblico, la estabili-
lald *le los partidos y la cons'caenui.- politic'.
En m6rito de las anteriores consideraciones, los
hepresentantes que suscriben proponen a la CAma-
ra, la siguiente








DIAIIO DE SESIONES IE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 77
, .


PRoPOsIC16N DE LEY

ARTICULO I.-Se deroga el articulo primnero
de la ley sancionada en 26 de.marzo de 1920, rela-
tiva a reformar el articulo 120 del C6digo Electo-
ral, restableei6ndose, integramente, este iltimo pre-
cepto.
.Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representdn-
tes, enero 30 de 1924.
(f.) Luis F. Salazar.-Raifcel Alfo!nso.-M. Maidi-
que.--Mcario E uiz Mesa.-Migiuel A. Agviar.,
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Justicia y
C6digos..

(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA

El artioulo 224 de nuestra Ley del Poder Eje-
cutivo, establece que el Negociado de Contabilidad
y Bienes de la Secretaria de Obras Piblicas estara
a cargo de,un Jefe de Administraci6n de Tercera
Clase y que a dicho Negoeiado corresponderan los
asuntos relatives a euentas, pagos y bienes y el cui-
dado y vigilancia de los Almacenes de la Secreta-
ria, en la Habana.
La prictica, sin embargo, establecida desde hace
mueho tiempo,' como product de las necesidades im-
periosas del servicio pfiblico y la falta de otras Ofi-
cinas o Neggociados, dentro de la expresada Secreta-
ria, que pudieran eneargarse apropiadamente de la
tramitaci6n y despacho de muehos asuntos de indole
varia, no taxativamente deslindados de los dem'is
preceptos que tratan de la organization del Depar-
tamento aludido, han dado amplitud al articulo de
referencia, haeiendo de la competencia del de Con-
tahilidad y Bienes esas materials y convirti6ndolo, sin
duda, en el mis important y mis complejo de aquel
Ramo de la Administraci6n.,
Asi result dentro del Departamento de Obras
Pfblicas, la oficina fiscal que realize la fisealizaei6n
de documents, cuentas y comprobantes que lre-
ceptda ,el articulo 441 de la Ley del Poder Eje-
cutivo, y ademAs la que rinde los informes estadifs
ticos, formula los anteproyectos de Presupuestos,
tramite emhargos y retenciones dispuestas por las
autoridades judiciales, intervene en subasta de ma-
terial, atiende reclamaciones de divers indole y cum-
ple tambi6n, las comisiones definidas que la ley
le sefiala.
En cambio result que, por no aestar perfectamen-
te dispuesto en el articulo 224, no siempre inter-
viene dicha oficina fiscal en los asuntos referentes
a compras de inmuebles para construcei6n de carre-
teras u otras obras pfblicas, cuando, por tratarse
de bienes en si y de obligaciories que al fin afeetan
determinados cr6ditos, parece imperioso que sea in-
dispensable y previa su informaci6n.
Determine la ley que sea la Secretaria de Haciendf
eneargada de llevar la.representaci6n del Estado en
toda adquisici6n o enajenaci6n de bienes, y la que
en definitive custodie los titulos de propiedad; pero
antes de que se llegue a ese trAmite ha sido precise,


ora convenio mutuo para la comipra, ora inieio y
terminaci6n de un expedience de expropiaei6n for-'
zosa, y, en todos los casos, que se haya fijado el
credito que permit el pago de los gastos, la apro-
baci6n de 6stos por el Jefe del Departamento y today
una series de diligencias, que en gran manera deben
ser realizadas por el Negociado de Contabilidad y
Bienes, como el competent para ello y para no dar
oeasi6n a prfcticas viciosas y que los intereses del
Estado no terigan, como deben, su mejor resguardo
y su mejor defense en los.propios preceptos de la
Ley.
Por otra parte, le estA adscripta la Pagaduria Cen-
tral del Departamento y el Cuerpo de la Guardia
que ha sido menester crear y sostener para la efec-
tiva vigilancia de los almacienes y dep6sitos de ma-
terial.
Una Oficina de esa importancia, que cuenta con
personal numeroso, esta a cargo, por virtud'del re-
ferido articulo, de un Jefe de Administraci6n de
Tercera 'Clase, al que sigue, en jerarquia y atribu-
ciones, un Jefe del Despacho, con categoria de Jefe
de Administraci6n de sexta clase, segin el Presu-
puesto en vigor.
Ni una ni otra plaza, es f'cil inferirlo, tienen la
lategoria oorresponidiente al trabajo, ,responsabili-
dades y dedicacie6n y conoeimientos que requieren ni
la dotaci6n que merecen, para que garden analogia
con las de parecida naturaleza e importancia de otros
organismos del Estado, la Provincia o el Municipio
de la Capital de la Repfiblica; y la segunda carece,
ademAs, de la denominaci6n apropiada para que sea,
como es, y debe ser, la del sustituto legal del Jefe del
Negociado y superior inmediato del personal de la
Oficina.
Del mismo modo ,el articulo 22i6 de la -Ley del
Poder Ejeeutivo establece que el Negociado de Per-
sonal y Compras, al que correspondent los asuntos
relativess al Personal de la Secretaria y Compra de
suministros de material para la misma, estara a car-
go de un Jefe de Administraci6n de Qunta Clase.
Esa categoria que fija la Ley al Jefe dle este Ne-
gociado y la dotaci6n que en consecuencia le corres-
ponde, pudieron estar justificados cuando se pro-
mulg6 la Ley del Poder Ejecutivo, en que era mu-
cho menor el volume del trabajo correspondiente
a dicha Oficina; pero no en la actualidad, en que
la Secretaria de Orras Pfibcas ha multiplicado su
importancia, y en ]ur-, con oeasi6n de la Ley del
Retiro Civil, son tan numerosas las. solicitudes que
hay que tender de particulares ,' ie Jueces en.re-
'aci6n con 'i 'tramitaci'n de expedientes de esa na-
turaleza derivando, consiguieniemente, un reeargo en
ia labor nw-ral y en l't- responsabilidade; inheren-
tts a la plaza ic rifereneia. al cxlfremo Oe resultar
ridicula la categoria. v el sueldo expresados.
Por ello pues, los Representantes que suseriben,
tienen el honor de someter a la consideraci6n de
s's compafieros la siduiente:

S PROPOSICo6N DE LEY

A.-El articulo 224 de la vigente Ley del Poder
E.ecutivo, se modifica en la siguiente forma:








78 DIAIO D0E SESIONiE DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo 224.-E1 Negociado de Contabilidad y
Bienes estari a cargo de un Jefe de Administraci6n
de Primera Clase.
Corresponderd a este Negociado: los asuntos rela-
tivos a ouentas, pagos y bienes, tramitaci6n de em-
bargos y retenciones de alcances, materials estadisti-
cas y la administraoi6n, cuidado y vigilancia de los
almacenes de la Secretaria, en la Habana; exami-
nando y fiscalizando, por delegaoi6n del senior Se-
cretario del Ramo, y a los 'efectos de lo que prescri-
,be el articulo 441 de esta Ley, las cuentas n6minas
y comprobantes y las reclamaciones no satisfechas,
formulando, en consecuencia, los reparos y sefialan-
do las diferencias que fueran procedentes, por cuya
raz6n le estaran subordinados los Pagadores, Cole-
tores y Contadores.
Tambien correspondernn a este Negociado el des-
pacho y diligenciamiento de todas las cuestiones re-
lacionadas o derivadas de los asuntos referentes a
la adquisici6n, venta y arrenadmiento de bienes des-
de el inicio de los expedientes hasta la ulterior trami-
taci6n de los mismos, sin perjuicio de lo que al res-
pecto atafie, segfin esta propia Ley, a la Secretaria
de Hacienda.
B.-La plaza de Jefe del Despacho del Negocia-
do de Contabilidad y Bienes, tendrA en lo sucesivo
la categoria de Jefe de Administraci6n de Tercera
Clase y la dotaci6n correspondiente a esta eategoria,
y se denominarA: Segundo Jefe, Jefe del Despacho
y del Personal."
O.-El ipArrafo primero del articulo 226 die la
Ley del Poder Ejecutivo, se modifica en la siguien-
te forma:
Corresponderan a este Negociado: Los asuntos re-
latives al personal de la Secretaria y comrpra de
suministros de material para la misma y de la re-
visi6n, "a 'priori", de todos los expedientes de las
subastas y contracts que se celebren en otras depen-
dencias de la Secretaria del Ramo; emitiendo, a tal
efeeto, su dietamen en todos y cada uno de los cases
yoya decisil6n compete al Secretario del Ioepartamen-
to. LlevarA un registro del personal de la Secreta-
ria.
D.-Los individuos que est6n actualmente en po.
sesi6n de las plazas de Jefes del Negociado de Co.-
tabilidad y Bienes. del Negoeiado de Personal y
Compras y del Despacho del Negociado de Conta-
bilidad y Bienes ocuparAn las respectivas plaza a
quie esta Ley se refiere con las eategorias y dota'io-
nes en ella sefialadas, aleanzAndoles los benef;cios
que confi'ere la'-Ley del Servicio Civil a los funico-
narios y empleados del servicio clasificado. si 1'nbie-
ren cumplido o si oempliieren las prescripeione'i que,
a ese efecto, determine la citada Ley.
E.-Los gastos que el eumplimiento de es'a Ley
origine y mientras no se incluyan en los Presupnues-
tos Generales de la Naei6n las -plazas aludidas, se
satisfar~ n per cuenta ,de los fondos del Tesoro no
afectos a otras obligaciones.
F.-Esta Ley comenzarA a regir desde la feeha
de su publicani6n en la Gaiceta Oficial de la Repi-
blica. .
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y un dias del mes de noviembre
de mil novecientos veinte y tres.


(f.) Ricardo de la Tarriente.-Sanmtigo Verdeja.
-Bartolome kagar6.--Raamwn Zaydin.--F. Sato Iz-
qurerdo.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa.
(El Ofiiad de Acts, leyendo.)

A LA CIMARA

No queda duda de que muchos terminos municipales
suprimidos, se han desarrollado lo bastante, para
powder ser restablecidos en condiciones favorables, ora
,por sa crecimiento ora por la magnifica situaci6n
econ6wmica de los mismos.
A mis de esto las cabeceras vienen nutri6ndose
de ellos. Esto mata las iniciativas y corta el vuelo
a los mejores entusiasmos; porque mientras las ca-
*beoeras se hermosean y olbtienen mejoras, los agre-
gados languideoen no obstante contribuir suficien-
temente para gozar die mejor vida.
Por estas razones, a mas de la voluntad uninime
.de los vecinos de Catalina de Giiines, el Representan-
te que suscribe, somete a la consideraci6n de la OA-
mara, la sigiuiente

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-Se restablece el Municipio de Ca-
lina de Giiines, en los terminos y con la extension
que tenia al ser suprimido per la Orden nfmero 23
de veinte y cuatro de enero de mil novecilentos dos.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzara a regir des-
i de s publicaci6n en la Gaceta Ofieial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la OCAara de Representan-
tes, a doece de dieiembre de mil novecientos veinte
y tres.
(f.) Ricardo de la Torriete.-Filix Aydn.-Car-
los Guis.-Viriato Guitirrez.-Ranmn Zaydn.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
,consideraci6n, pasara a las Eomisiones de Hacienda
y Presupuestos y de Asuntos Municipales y Provin-
ciales.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CKMARA
El amparo a la propiedad inteect~lal lo establece
en nestra Repdblica, la antigua ley de diez de ene-
ro de o1879, que mantiene en vigor preaeptos areaicow
en su mayoria, que resultan inmprocedente con la ac-
tual organdizacin political. Dieha Ley restringi6 sus
benefioios, en cuanto fu6 possible, a la propiedad pe-
riodistica, exigiendole infitiles requisites para el man-
tenimiento de la propiedad, y es natural que esto
sueoediese en aquella &poca en que una parte de la
prensa podia constituir el mAs serio peligro 'para la
estabilidad de 'a colonia, pero no es razonable que
permanezcan aiin, con fuerza de ley, preceptos se-
mejantes.
Proponemos en tal virtud. su modificaei4n. con la
siguiente








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 79


PROPO:.uj6N DE LEY
ARTICULO I.-El articulo 29 de la Ley de diez
dIe enero de mil ceol c;'idoF setenta y nueve, se *ne-
difica en la siguiente iuma:
"Articulo 29.-Los propietarios de peri6di"-s que
quieran asegarar la propikdad de estos y asimilar-
los a las producciones literarias, para el goce de
los beneficlos de esta Ley, presentaran en el Regis-
tro de la Propiedad Intelectual un ejemplar de la
publicaci6n. El derecho que al amtparo de este pre-
cepto sea adquirido, prescribira iinicamente en el
caso de que el peri6dico deje de publicarse durante
el termino de un afio no contandose como tiempo de
prescripci6n aquel en que el peri6dico no se publi-
que en cumplimiento de cualquier resoluci6n arbitra-
ria de la autoridad."
ARTICULO 'II.-Quedan derogadas cuantas dis-
posiciones se opongan al cumplimiento del anterior
articulo tal como queda redactado.
Sal6n de Sesiones de la 'Omara de Representan-
tee, a 18 de diciembre de 1923.
(f.) Ricardo de la Torriewte.-Dr. Santiago Ver-
deja.-Bartolom9 Sagart.-Clemente Vizquez Bello.
-J.Rafael. Alfonso.
SR. PRESIDEN'tE (V.ZQUEZ BELLO: Tomada en
eonsideraci6n, queda sobre la mesa.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

A IA CASMARA
El T&rmino Municipal de San Juan de los Yeras,
uno de los mAs ricos y laboriosos de la provincia de
Santa Clara, se halla poco menos que aislado por la
falta de vias de comunicaci6n pues en la actualidad
s6lo cuenta con un ramal de ferrocarril para la
extracci6n de sus riquezas y el trafico de su comer-
cio, sin que pueda utilizar los caminos vecinales de-
tbido al estado.intransitable de los mismos. El Con-
greso lit concedido creditos para la construcci6n de
una car'retera entire la cabecera de dicho TUrmino y
la del Ranchu'elo, que en su dia habrA de ponerlos
en comunicaci6n con la proyectada carretera de Cien-
fuegos a Santa Clara; pero dicho credito ha sido in-
suficiente pues s61o ha alcanzado para construir una
tercera parte de dicha obra, llamada a destruirse,
haciendo est6ril el sacrificio realizado, si con urgen-
cia no se concede el oridito necesario para terminar-
la, ascendente a la suma de cuarenta mil pesos. La
concesi6n de este cr6dito no s61o llenara una necesi-
dad sentida dal referido Termino, sino que, se tras-
lucird, sin duda, en beneficio del Erario mismo, por
el gran fomento y la riqueza que, indudablemente,
se desarrollarA a la sombra de tan important via
de comrunicaci6n.
Por lo expuesto, el Representante que suscribe.
tiene el honor de someter a la consideraci6n de la
CAmara, la adopci6n de la siguiente:

PROPOSICON Ds LEY
ARTICULO I.--Se concede un cr6dito de cuarenta
mil pesos, para la terminaci6n de la carretera de
San Juan de los Yeras a Ranchuelo.
ARTICULO II.-Esta cantidad, mientras no sea
incluida en los Presupuestos Generales de la Naci6n,


se tomarn de los fondos del Tesoro no afectos a otras
obligaciones.
ARTICULO III.-La present Ley coimenzarA a
regir desde el dia de su 'publicaci6n en la.Gaceta Ofi-
cial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmiara de Representan-
tes, a los veinte y tres dias del mes de enero de rail
novecientos veinte y cuatro.
(f.) Do:hatila Valdes Alday.--Julio Ponce.---Santia-
go Rey.--Joaquin Pawadts.-Manuel Villal6n Verda-
guer.-R. Echeverria..-Jos6 Sierra.
-R. PRFSIDENTE (YkZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos,
,Sa. ZAYDIN (RAM6N): Yo deseo hacer una sAplica
al sefor Presidente; he oido que S. S. ha enviado el
asunto del Municipio de Catalina de Giiines a una
Comisi6n, y quiero recordarle que tengo pedida la
suspension de preceptos reglamentarios sobre este
particular.
.SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): LA quin 'en-
trego S. S. esa petici6n?
-SR. ZAYDIN (RAM6N): Al sefior.Secretario de la
Aesa.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Queda sobre
la mesa, por asi haberlo solicitado.
*(El Oficial de Acas, leyendo.)

A LA CAMERA

Entre los juegos permitidos por la Ley del Tou-
Tismo figure el de la ruleta, juego que se usa en
la generalidad de los Casinos del mundo y que en
los nuestros se emplea en la forma mAs antigua y
perjudicial para los conourrentes a esos lugares..
Conocido es de todos que el CMsino principal exis-
tente es el de Monte-Carlo. Pues bien, en ese, en los
dos de San Sebasti'an y en el de 'Ostende, ha sidb
suprimido el double eero de modo radical, existiendo
.n solo cero y ese vylido a determinadas hdras
Y ain asi, los franceses han prohibido la ruleta y
ha desaparecido por tanto de los 'Casinos de Bia-
rritz.
En los quie padeceemos tenemos la ruleta antigua,
la que con esos dos ceros o casas hacen iinposible
que las p4rdidas .de los concurrentes sean pequefias
o que tengan el chance de ganar, y por ello, velando
porque esos Casinos que explotan m's que al extran-
jero al cubano que es el que asiste a ellos'ms ifre.
cuentemente tehgan por lo menos sus juegos 'en la
forma que se usan en los casinos modernos para que
al menos no sean ellos los inicos que en el mundo
conserven aiin ese garrote del double cero, es por lo
que, el Representante que suscribe, somete. a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente:

PROPOSIT'6N DE LEY

ARTICULO I.-Las ruletas que funcionen tn los
Casinos de acuerdo con la Ley del Tourismo tendran
que ser de las modernas y carecerAn del double cero
o de otro nfmero o signo que lo represent.
ARTICULO II.-Esta Ley comenzara a regir des-
de su publioaci6n en la Gaeeta Oficial e incurriri









80 DIARIO DE SESIONE3 DE hA CAMERA DE REPRFSENTANTES


en ,una pena de uno a seis meoes de encarcelamiento
el que la infrinja.
SHabana, enero treinta de mil novecientos veinte
y cuatro.
(f.) F. Valls.-E. Zayas.--Joainqn Paznaqgs.-M.
Badn.-J. R. Espino.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
opnsideraci6n, pasard a la Oomisi6n de Justicia y
6digos.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAjMARA

La Ley Geheral de Pensiones, que reconoci6 el
derecho de los miembros- del Ejercito Libertador y
element civil de la revoluci6n a percamr ^amnuan es
en mu hos casos de noforia injusticia, porque no
recqmpensa los servicibs prestados con arreglo al m&-
rito de los mismos, sino que se ciie a una escala gra-
dual aplicable poie igual a todos los casos,
Para subsanar esas injusticias es que se dietan las
leyes especiales que favoyecen ex~lusivamente a un
individuo, y la present persigue esa finalidad.
El Sr. Jesfs GonzAlez Machado prest6 eminentes
servicios a la causa de Ouba, como lo eomprueban los
multiples certi'ficaos que se le expidieron por las
autoridadies de la Reptiblica, habiendo sido miembro
del Club Revolucionario "Juan Bruno Zayas" y
Delegado de Conmunicaciones.
Proponemos a la COmara que adopted, en recom-
pensa a sus servicios, la siguiente

PROPosICi6N DE LEY

ARTIOULO I.-Se concede una pension vitalicia
die mil ochocientos pesos anuales al senior Jesis Gon-
zilez Machado, Delegado de Conminicaciones del Go-
bierno de la Repfiblica en armas.
ARTICULO II.-Las cantidades necesarias para
el pago ,de la misma se tomar~n de los fondos del
Tesoro no afectos a otras obligaciones, hasta su in-
clusi6n en los Presupuestos Generales de la Naci6n.
ARTIOULO III.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de el dia de su publieaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repliblica.
Sal6n die Sesilones de la CAmara de Representan-
tes, a 8. de enero .de 1924.
(f.) Clemente Vdzquez Bello.-Rogelio Alfert.-
Rafael Alfonso.--itavio Barrero.-Mario Ruz Me-
sa.
Sa. PRESIDENT (VAZQUEiZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasar. a la Comisi6n de Sanidad y
Benieficencia.
(El OfAiial de Aotas, leyendo.)
/
A LA CAMERA

OONSIDERANDO: que el Sal6n de Bellas Ar-
tes, Asociaci6n de Pintores y Esoultores, Sociedaad
constituida deede lhace nueveiafips, die auerdo con la
vigente Ley de Asociaciones y debidamente inserip-
ta en el Gobierno Provincial .de la Hahana, ha pres-


tado en los pooos afios de. existencia que duenta, un
alto e inapreciable servicio a la cultural patria. Ha-
cia tiempo que el arte de la pinbura y- de la escultu-
ra se hallaban en estado de decaimiento franco y pul
de decirse que nuestros pintores s61o cultivaban el re-
trato que era el inioo genero a que podian dedicarse
de manera provechosa. En el mnismo letargo se ha-
llaban, en general, todas las artes. Hoy, gradias fini-
cament'e a la incesante y brava labor de la Asocia-
ci6n de Pintores y Escultores,, se sienten que soplan
en nuestro ambient cultural, brisas de renovaci6n.
CONSIDERANDO: que es deber del Estado ve-
lar porque no resulten desatendidas las necesidades
espirituales del agregado social. La salud corp6rea,
material de la Naci6n depend, en grado no peque-
Fio, de la pujanza, de las energies animicas, cuya ex-
presi6n mis pura es el arte. No debemos pues, limi-
tarnos a aplaudir la brillante labor de iniciativa pri-
vada a que nos hemos referido, El deber del Estado
es, estimularlo por todos los medios y especialmente
ayudando a la Instituci6n que tan altos fines per-
sigue, a subvenir a sus necesidadas materials, sin
lo cual sus actividades nunca serin lo frmatiferas que
es de desear.
CONSIDERANDO: que el Sal6n de Bellas Arties
annual cuya celebraci6n es el objeto primol-dial de la
Asociacin, de Pintores y Esoultores, ha tenido efec-
to en esta capital ocho afios consecutivos, con 6xito
creciente que ha repercutido para'honor de nuestra
Repikblica, en los centros a:rtisticos del extranjero.
El nfimero de las obras que a este Sal6n se remiten,
siendo cada vez mis grande, se hace ya imperative
el tener un local mas adecoado y .espacioso que el
de qua dispone actualmente la Asociaci6n. S61o acre-
eentando sus ingresos ordinarios, que son muy exi-
guos, podrA la Asociaci6n de Pintores y Escultores
dar satisfacei6n a esta neeesidad y comnplacer asi
a la opinion y la demand pfiblica.
Por todas las razones expuestas, los rtepsentan-
tes que suscriben, someten a la consideraci6n de la
Camara la siguiente:

PROPOSITION DE LEY

ARTICULO I.-Se concede a la Sociedad denomi-
nada "Sal6n de Bellas Artes, Asociaei6n de Pinto-
res y Escultorek", domiciliada en esta capital, una
subvenoidn annual de cinco mil pesos, moneda official.
ARTICULO II.-La cantidal quea se express en
el articulo, anterior, figurarA en los Presupuestos de
la Naci6n; pero d'esde la vigencia de esta Ley, de-
bera hacerse' efectiva la subveneian !con cargo a
cualesquiera fondos del Tesoro no afectos a otras
obligaciones.
ARTICULO II.-Esta Ley corenzara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rapfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
-tes, a los oeho dias del mes de febrero de mil nove-
cientoc veinte y cuatro.
(f.) Clemente Vidzquez Bello.-Bartolomi Sagard.
-Vito M. Ca~ ia.-Ma-- io Rwiz Mesa.-Mamdel Her-
n.ndnez ieal.









DIARIO DE SESIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES 81


S SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tomada en
consideraci6n, queda sobre la mesa:
( (El Oficial de 'Aitas, loyeddo.)

A LA C(AMARA
Al acord'arse el reajuste de los gastos p'blicos en
virtud de la crisis econ6mica que se produjo en )el
afio fiscal de 1921 a 1:922 fueron suprimidos en el
Ej6rcito Naicional, coom o lo fueron en easi todos los
departamentos del Estado, los servicios que se esti-
maron de menor utilidad, y entire ellos, el Cuerpo
de Aviaci6n, que praeticamente se encontraba aban-
donado por la carencia de maquinam modernas.
El personal que constituia dicho Ouerpo se declar6
por decreto orginico del Ej6rcito, exeedente de cu-
po, determinAndose la amortizaei6n de esas plazas
a media que fuesen ouirriendo vacantes en las otras
unidades, y se did el oaso die que el Estado continua-
ra abonando los haberes del personal de un Cuerpo
Sque de derecho no existia.
La interpretaci6n de la Ley del Reajuste en el
Ej6rcito se bas6 en una extrieta justicia, porque no
era equitativo que se diese por terminada, sin la m-e-
nor recompensa, la carrera adquirida por esos mili-
tares, con riesgo inminente de sus vidas.
Ademas se mantuvo la esperanza de que desapa-
reciesen las razones que aconsejaron la adopci6n de
.la media y no se quiso privar al EjBreito de un
personal de experiencia, que no hubiese sido posi-
ble improvisar en el moment en que. se necesitaban
sus servicios.
El Cuerpo de Aviaci6n es el mejor 'dotado en la
actualidad en los Ej6rcitos nodernos; la aviaci6n es
la fuerza del porvenir y aun estimando que fuese
innecesaria en nuestro Ej6rcito, debemos atenderla
para marehar con el progreso,.ya que progress es ci-
vilizaeixn y es eultura y por consiguiente prestigio
para la patria.
El horizonte Je la aviaei6n es ilimitado y no s61o
significa guerra y destrucci6n. LlegarA al fin, a uti-
lizarse en todas las actividades humans y deber es-
de todos los pueblos el propender a su desarrello:'
En la present Proposici6n de Ley se organize
nnevamente el Cuerpo de Aviaci6n Militar de la
Rcpub:lca; se establece una Esouela Nacional para
que puedan cursarse los studios en el pais y se
autorizan los 'ereditos necesarios para su constitu-_
ci6n y funcionamiento.
ProponemosA a la Cimara su adopci6n en los si-
guientcs t6rminos:

PROPOSIOItN DE LEY

ARTICULO I.-Se erea una Escuela t6cnica y
prictica de aviaci6n que tendra capacidad para pre-
parar un promedio annual de cuarenta pilots. Fun-
cionara en los terrenos de. aviaci6n military de Co-
lumbia y quedara en ella refundida la escuadrilla
de aviaci6n que figurara en los Presupuestos Na-
cionales.
ARTICULO II.-La Eseuela estarA integrada por
Sel si'guiente personal:
Un Coronel Director, de los que actualmente tie-
ne el Ej6rcito.


Un instructor t6cnico, Ingeniero aviador, que Ihar6A
las funciones de Ingeniero Consultor, y que asesora-
ad al Director. Sera nombrado por el E-j6reito, sin
tener en euenta su nacionalidad.
El personal complete de la eseuadrilla de avia'ci6n
que actualmente figure en los Presupuestos de la
Repfiblica.
Un Jefe Mechnico, con titulo, que sera recomenda-
do por el Instructor.
Un especialista en reparaciones de aviones, pro-
puesto tambhi6n por el Instructor.
ARTICULO III.-Se destina la cantidad de cien
mil pesos para adquirir cuarenta miquinas Newport-
motor-elerget, de ciento treinta caballos de fuerza, que
serin situados en el puerto de la Haibana y abhonados
despu6s de estar armados y probados por la persona
que result designada. Todos los aiparatos y mate-
rial necesario entrarAn libres de derechos de Aduana.
ARTICULO IV.-Se destina por una sola vez la
cantidad de cien mil pesos, para realizar las siguien-
tes obras, que se' ejeoutartn bajo la direcei6n del
Coronel Jefe y del Ingeniero Instructor:
Un edificio para oficinas y alojamiento de los alis-
tados.
Un edificio para la Academia y alojamiento de
los aspirantes a pilbtos.
Un edificio para taller de mecanica.
Ocho hangares con capacidad para cinco mAiqui-
nas cada uno.
Un edifieio para el material de transport del
Cuerpo.
Un edificio destinado al Coronel Jefe e Instruc-
tor de la Escuela.
Nivelaci6n y cercado, del terreno y construcci6n
de un dep6sito para combustible.
ARTICTJLO V.-Se consigna anualmente la can-
tidad de cincuenta mil pesos con destino a servir
por lo menos doce mil quinientos galones de esencia
y mil quinientos galones de aceite de ricino para el
sostenimiento de las miquinas y como reserve para
los demAs gastos que origin el funcionamiento de la
Escuela de Aviaai6n. Esta cantidad figurara en los
Presupuestos .de la Repfiblica.
ARTICGULO VI.-Se destina por una sola vez la
cantidad de cien, mil pesos para reparar lIs pabe-
H ones militares del campame.nto de Columbia y pa-
ra construir las aceras que se necesitan alrededor
de dicho Campamento.
ARTICULO VII.-Estart a cargo del Ejecutivo
National, de aeuerdo con el Instructor y Coronel Jefe
de la Escuela, redaetar el Reglamento interior que
regular el funcionamiento y march de la misma.
ART'ICTULO VIII.'-Los er6ditos sefialados se to-
marin de los fondos del Tesoro no afectos a obliga-
clones esple'iales.
ARTICULO IX.-El cr6dito de cien mil pesos,
con destiny a realizar las obras que se seiialan en
el campo de aviaci6n, estari a la disposici6n del Co-
ronel Jefe que result designado y se invertiriA in-
mediatamente de acuerdo con el Instructor y una
vez terminadas, las obras, se dari 'cuent al; Con-
greso.
ARTICULO X.-Esta, Ley empezara a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-,
blica.









82 DIARIO DE SESIONEB DB IA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sal6n de Sesiones de la C~anara, a los once dias
del mes de febrero de mil novecientos veinte y cua-
tro.
(f.) Clemente Vrzqwez Bello.--Carlos Machado.-
Mario Rwiz Mesa.---an~el Hernndez' Leal.-Joed
0. Leonard.
!SR. PRESIDENT ( VAZQUEZ BELLO): Tomada en
considerajci6n, quedara sobre la mesa.
(El Ofcial de Avtas, teyendo.)

A LA CAMARA

POR CUANTO los Secretaries de las Juntas Elec-
torales 'permanentes s6lo perciben en periodo no
electoral las dos terceras parties del sueldo que se
les fija; y este que no puede exceder del que disfrute
el de la Administraci6n Municipal respective, no
pasa en el 90 por ciento de los casos de cien pesos.
POR CUANTO tal limitaei6n es injusta, pues di-
chos Secretaries trabajan rmns en period no elec-
toral por no disponer de personal auxiliar que les
ayude que en el propio period electoral y sus gas-
tos son iguales en una 6poca que en la otra.
. POR CUANTO el motive anterior, unido a la in-
estabilidad del cargo, matan todo estimulo, dando
lugar a que los funcionarios que valen abondonen la
Administraci6n Electoral asi que encuentran otro
empleo mejor o a que, salvo algunas lexcepeiones,
no atiendan debidamente al cargo.
POR CUANTO la practice ha demostrado la ne-
cesidad de instituir en las Juntas Central, Provin-
eiales, y Municipal Electoral de la Habana el car-
go official, tanto por la importancia de estas Jun-
tas como por el excesivo trabajo que pesa sobre sus
Secretaries.
POR CUANTO tambidn result necesaria la crea-
ci6n de los cargos de Pagador de las Juntas Elec-
torales y de su Auxiliar, adscriptas a la Junta Cen-
tral Electoral, a fin die que por este organismo pueda
ejercerse una fiscalizaci6n efectiva en los gastos de
sus subordinados.
POR CUANTO existe un cr6dito en Presupuesto
para los gastos de personal y material de todas las
Juntas Electorales, con cargo al 'cual pueden pa-
garse los que origine esta Ley.
,POR TANTO: los Representantes .que suscriben
tienen el honor de someter a la consideraci6n de la
CAmara la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO I. Los Secretarios de las Juntas
Electorales permanentes serAn nombrados sin limi-
taci6n de tieampo y s6lo podrAn ser removidos por
la Central, por just causa y mediante expediente
en el que se oirA al interesado.
ARTICULO II.-E1 Secretario de la Junta Cen-
tral Electoral devengarA en toda 6poca el haber
mensual de $400.00 y el de cada Provincial y 'Muni-
cipal percibirh tambien en toda 6poca, un haber
mensual igual al que disfrute el de la Administra-
ci6n Provincial o Municipal respective, sin que pue-
da exceder de $300.00.


ARTICULO III.-Las Juntas Central y Munici-
pal Electoral de la Habana nomibraran dos Oficia-
les cada una y las Provincias un Oficial cada una,
cuyas plazas serAn permanentes, y estarAn dotadas
de un haber mensual igual a la mitad al que per-
ciiba el Secretario de la Junta de que se trate. Las
plazas de 'Oficiales .e cubriran por oposici6n entire
los empleados d e cada Junta.
ARTICULO IV.-Se crean los cargos de Pagador
de las Juntas Electorales y Auxiliar del Pagador,
adscriiptos a la Junta Central Electoral, en cuyas
oficinas actuardn independientemente. El Pagador
devenganr el haber mensual de $166.66 y .el Auxi-
liar el de $100.00. La Junta Central hard los nom-
bramientos.
ARTICULO V.-Los gastos que origine esta Ley
se pagardn con 'cargo'al cr6dito que para personal y
material de las Juntas Electorales figure en Presu-
puesto.
ARTICULO VI.-Se derogan todas las leyes y de-
Vas disposiciones vigentes en cuanto se opongan al
cummplimiento de la present.
ARTICULO VII.-Esta Ley empezari a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta .Oficial de la Rep6-
bliea.
(f.) Dr. Santiago Verdeja.-Dr. Octavio Verde#a.
-Dr. Vito M. Cacidia.-Domingo Lecuona.-Damniel
Lima.
SR. PRESIDENT (VAzQUEz BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasara a la Comisi.6n de Justicia y
,C6digos. .
(El Ofiial de Actas, teyendo.)

A LA CAMARA
Teniendo en cuenta que las Escuelas Normales
estin en el deber de proporcionar el nfimero sufi-
ciente de maestros para el servicio de las Eseuelas
Pfblicas de la Naci6n, lo cual no result en la ae-
tualidad, porque la legislaci6n vigente s6lo autoriza
conceder anualmente hasta cincuenta (50) nuevas
matriculas en eada provincia, a excepci6n de la de
la Habana, que puede llegar a matricular hasta cien-
to cincuenta (150) alumnos, por contar con dos Es-
cuelas Normales y una de ellas-la de sefioritas-
tener double niimero de profesores, per lo que se hace
absolutamente necesario que las escauelas de las de-
mans provincias, admitan mayor nfimero de aspiran-
tes al magisterio, para subvenir a las necesidades
de la Naci6n.
En efecto: existen en la Repfblica mis de seis mil
(6.000) alas, de las cuales unas mil doscientas
(1.200) corresponaen a la provincia de la Habana,
para cuya atenci6n sus Normales pueden contar con
un total annual de graduados hasta de ciento cin-
cuenta (150), en tanto que para las cinco mil (5.000)
restantes, s6lo s? purden contar, cuando mas 'con dos-
cientos (200) graduados por afio, ya que hasta e
afio econ6mico actual no aparecen en los Presupues-
tos de la Naei6n la de Camagiiey, que podri dar,
*dentro de cuatro afos unos cincuenta (50) gradua-
dos mAs. Para que la proporci6n en la provincia fue-
se la misma que en la de la Habana, habria que







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


admitir en cada Escuela Normal de las demnts pro- te para que design interinainent uan proiter de
vincias, y en cada ano ciento veinte y cinco (12.5) reconocida competeneia en las materials de que se
alumnos. trate, para que se haga cargo de las mismas. En el
Ahora bien, parece impossible que un solo profe- caso de que fuese nombrado para servir el cargo an-
sor pueda tender, en las asignaturas de su respec- terior alguno de los profesores auxiliaries de la Es-
tivo grupo, hasta cuatrocientos (400) alumnos, que uela, el Claustro nombrard tambi6n interinamente
representarian los matriculados llegados .al double a la persona que haya de desempeiiar dicha auxi-
del actual por lo que es indispensable que cada pro- liaria.
fesor divida en dos grupos cada curso, trayendo ello ARTIOULO III.-Cuanido en virtud de to exuem-
un trabajo double que no podria ser atendido debi- to en el articulo anterior se formare en uno o various
damente; perb que si se tiee en cuenta que los ac- cuFos dos grupos de alumnos de las materials a
tuales profesores tienen a su cargo, por no haber cargo de los profesores de los, grupos noveno (9o.) y
mis que uno que atienda al grupo de Estudios Pe- 'und1cimo (lo.),' de las Escuelas Normales para
dlgnR'.i.s, las Metodologias Especiales y la Prie- ilaestros y Maestras (que cuentan en ia actuali-
tica Escolar correspondiente, de la material que ex- dad con nn professor y una profesora cada grupo)
plican, podria series separado este trabajo y encar- se harA cargo de un grTpo de alumnos cada uno de
garlo a la COtedra de Estudios Pedag6gicos, para lo los profesores mencionados atendi6ndose al regla-
coal se nombraria un professor mis, que con el ac- mentar este particular por el Poder Ejecutivo, a las
tual sirvan el grupo, dividi6ndose equitativamente particularidades 'de la material con arreglo al sexo
el trabajo. y demils circunstaneias pertinentes. Cuando se for-
men tajtos dos grupos de aluimnos el Clausetro de la
Ademns, es de tenerse en cuenta que las asignaturas men estos dos m rarp de alumnus el Claustro de
que figuran en el po V del ariculo noveno de Normal nobrar ntenamnte una profesora d
la actual Ley de las Escoelas Normales, o sean las reconocida competencia para que auxilie a la profe-
correspondientes a los Estudios Pedag6gicos, no es- sora tilar ene los trabajos d'e Economia Domstica
tdn incluidas materials, tales come Historia de la exclvae
Educaci6n; Disciplina y 'Organizaci6n, Administra- ARTICULO IV.-El grupo quinto (Estudios Pe-
ci6n y Degislaci6n Escolares, asignaturas estas fiti- dag6gicos) a que se refiere el articulo noveno de la
mas tan impreseindibhls que, a pesar de no figurar actual Ley de las Escuelhs Normales comprenderA
en la Ley, segun se acaba de exponer, fueron introdu- las siguientes materials: Higiene Escolar; Psicologia
cidas en el Plan de Estudios por disposici6n del Po- General; Psicologia Infantil; Historia de la Educa-
der Ejecutivo al dictar el Reglamento de las Es- ci6n; L6gica; Metodologia; Disciplina; Organizaci4n,
onelas Normales, y por cuyo motivo el Congreso al Administraci6n y Legislaci6n Escolares; y Practica
arprob4r y votar en dos ocasiones leyes modificando Escolar de la Lectura, de la Escritura, de la Arit-
la actual organizaci6n de las Escuelas Normales in- m6tica, del Lenguaje, de la Anatomia, Fisiologia e
cluia. dichas asignaturas en el plan de Estudios, y Iligiene; de la Geografia; de la Historia; de la Ins-
designaba nMas de un professor para el referido grupo trueci6n Moral y Civica; de ]a Agricultura;; de los
de Estudios Pedag6gicos, aunque en la actualidad no Estudios de la Naturaleza y del Dibujo. Este grupo
ha tenido esto efecto por haiber sido vetadas dichas sera servido por dos profesores titulares y el Poder
leyes, debido a causes ajenas a esta distribuci6n de Ejecutivo distribuira las materials despues de oir a
studios. los Directores de las Escuelas Normales y a los pro-
fesores actuales del referido grupo.
POR TANTO, los Representantes que suscriben fesores actual del referido
ruegan a-la Oamara acepte e imparta su aprtobacin Cuando se dividan los alumnos de uno o varies
a la siguiente cursos en. dble grupo, pasanan las Metodologias Es-
peciales, que se encuentran a cargo de los profeso-
res de las distintas materials en la" actualidad, al gru-
PROPOSICI6N DE LEY po de Estudios Pedag6gicos, incorporAndolas a las
PrActicas Escolares correspondientes, en cuyo easo
ARTICULO I.- Las Escuelas Normales para se nombrara interinamente por el Claustro de la
Maestros y Maestras podnin conceder en cada afio Normal respective un Profesor de reconocida com-
la inscripci6n a cien (100) aspirantes a ingreso que petencia en asuntos pedag6gicos. La distribuci6n del
a juicio del Claustro de Profesores posean la mejor trabajo y de las materials se h'arA equitativamente por
preparaci6n y aptitud, para ejercer la profesi6n de el Director de la Esouela. oyendo previamente el
Maestro, en la forma y modo que so establece por parecer de los profesores titulares del Grupo V.
el Reglamenoto que dicte el Poder Ejeoutivo. ARTIGULO V.-Tan pronto como en una Escue-
ARTICULO II.-Si pasaren de sesenta (560) los la Normal se organic ,un double grupo, los Profesores
alumnos a que deba tender un professor en un cur- titulares de la misma, asi como los tres Profesores
so, se formar'n con diehos alumnos dos grupos, cada auxiliares que sefiala la Ley de las Eseuelas Nor-
uno de los cuales recibira separadamente las classes. males y los Ayudantes recibirAn un aumento de un
Al reglamentar este case, ouidarA el Ejecutivo que cincuenta par ciento de los haberes a que tengan de-
no se fija en total, a cada professor mfis de diez y recho. Los Profesores que, debido al aumento de
sers (16) classes semanales; pero si por imprescin- alumnos, sean nombrados con car.cter de interi-
dible necoidad de la enseEianza hubiere en una o nos por los Claustros correspondientes devengarAn
varias CAtedras mayor .nfimero de elases de las que el haber sefialado para las GAtedras o auxiliarias res-
correspondan al professor o profesores respectivos, pectivas; pero sin percibir el cineoenta por ciento
so autoriza al Claustro de la Normal correspuoinien- de aumento a que se refiere este articulo.








84 DIARIO DE SESIONES DE LA 0AMARA DE REPRESENTANTES


ARTICULO VI.-Se faculta a los Consejos Pro-
vinciales y a los Ayuntamientos para instituir becas
a favor de alumnos de las Escuelas Normales.
ARTICULO VII.-Se autoriza al Poder Ejecuti-
vo para, si lo estima necesario, prooeder con las Es-
ouelas Normales de la Provincia de la Habana al
aumento de alumnos y a la divisionn en grupos de
los oursos, conforme a lo estatuido en la present
Ley.
ARTICULO VIII.-Los cr6ditos necesarios para
satisfacer los gastos que se originen por la present
Ley, se tomardn de los fondos no afectos a otras
obligaciones, ineuy6ndolos en los Presupuestos, co-
mo aumento a las consignaciones de personal de las
Escuelas Normales.
ARTICULO IX.-Esta Ley empezarA a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica, y quedan per la present derogados cuantos
deeretos, leyes y 6rdenes se opongan al eumplimiento
de esta Ley.

DIs OSICIONES TRANSITORIAS

PRIM'ERA. Al divi;dirse la COtedra de Estu-
dios Pedag6gicos, conforme a lo previsto en el pri-
mer parrafo del articulo cuarto de esta Ley, los pro-
fesores que actualmente las desenpefian por oposi-
ci6n, tendrAn derecho a escoger el grupo de materials,
que prefieran.
!SEGUNDA.-Si la vigencia de la present Ley
comenizara antes de los ejereieios de reconocimipntos
parciales del mes de dicieembre del aio 1923, el
Poder Ejecntivo podri autorizar a los Claustros de
las Normales para Maestros y Maestras a conceder
0incuenta nuevas matriculas a los aprobados en los
iltimds eximenes de ingreso, siguiendo el 'orden en
que hubieren sido approbados. En este caso, se aa-
toriza al Poder Ejiecutivo para satisfacer los gastos
que se originaren, mientras no pueda hacerse con la
forma indicada en el articulo octavo de la present
Ley para tomarlos de los sobrantes de personal de
las Escuelas Normales, de personal de Instrucci6n
Primaria, o de eualquier otro coneepto o leyes es-
peciales.
Sal:6n de Siesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los trece dias del mes de noviembre de mil
novecientos veinte y tres.
(f.) Mannel Villal6n Ve rag'er.-Donawtio Val-
dis Aday.-Rafael Alfonso.-Emilio S'an Pedro.-
Manuel Martinez Rojas.
.SR. PRESIDENT (VAZOTTrE BELLO): Tomada en
consideraci6n, pasarA a la Comisi6n de Instrueci6n
Pi'blica.
(El Oficiao de Aitas, leyendo..)

---'A LA CAMARA
El Hospital die Cwie-freiqos.
La ciudad de Cienfuegos por la importancia de
su poblaci6n, por su creciente desarrollo, por su
riqueza, por la posici6n que ocupa en la Provincia
de Santa Clara, mereee tener un Hospital adecuado
donde puedan ser atendidos los enfermos con los me-
dios que facility la ciencia modern.


El que hoy existe, no obstante hab6rsele concedido
algunos cr6ditos por el Estado y por particulares,
y a pesar de los esfuerzos verdaderamente admirable
realizados por su Director el doctor Alfredo M6n-
dez, que con sus propios recursos viene introducien-
do mejoras y adelantos, esti muy lejos de reunir las
condiciones que demandan las necesidades de Cien-
fuegos; no s6lo en cuanto a la capacidad del local,
sino tambi6n len lo que respect a los recursos eien-
tificos, pues aitualmiente carece de Laboratorios, y ni
siquiera tiene una Sala apropiada de Maternidad.
Si a esto se agrega que su actual Director, el.no-
table clinic y cirujano, doctor Alfredo M 6ndez, hijo
esclarecido de aquella ciudad, en uni6n de otros re-
putados Profesores M6dicos de la misma, ban elevado
a tal punto el er6dito eientifico de *d'icho- estableci-
miento, que a 61 aeuden enfermos, no s6lo de la ciu-
dad de Cienfuegos y su TUrmino, sino de la Provin-
cia de Santa Clara toda, y con frecuencia de las de
Camagiiey y Matanzas, se comprenderA la urgente
y apremiante necesidad de dotar a dicho Hospital
de los elements y recursos necesarios para que pueda
lienar su alta funci6n ben6fica.
Por lo expuesto, los Representantes que suseriben,
tienen el honor -de someter a la consideraci6n de la
CAmara, la siguiente:

PKOPosjCI6N DE LEY

ARTICULO I.-Se concede un crkdito de doscien-
tos mil pesos, para terminar las obras del Hospital
de Cienfuegos, y llevar a efecto las mejoras nece-
sarias en dicho establecimiento benefico, inclhy6n-
dose la ereaci6n de Laboratorios y la creaci6n de una
Sala de Maternidad.
ARTICULO II.-La cantidad antes expresada se
tomar4 de los Condos del Tesoro no afectos a otras
obligaeiones mi(ntras no se incluya en los Presupues-
tos Generales de la Naci6n.
ARTICULO III.-Esta Ley comenzarh a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a diez y siete de diciembre de mil novecientos
veinte y tres.
(f.) Manuel Villal6n Veedaguer.-Dr. Jos6 G. Leo-
nwrd.-Carlos Machado.-Dowtilo Valds Aday.-
Justo Carrillo.-Jose Sierra.
SR. PRESTDEN" I\T AZQUTEZ BELLO) : Tomada oen
consideraci6n, pasarh a las Comisiones Obras Pfi-
blicas y de Hacienda y Presrupuestos.
(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA ('.MARA/
Desde que se constituy6 nuestra Repiiblica viene
la representaci6n villarefia gestionanido con el mayor
encarecimiento la construcci6n de la carretera de
Cicnfuegos a Santa Clara, pasando por la cabecera
ed los t6rminos municipales de Palmira, Camarones,
Cruces, Ranchuelo y La Espieranza, interpuestas casi
en linea recta entire ambas ciudades y quie una vez
construida pondrA en comunicaci6n centre si, a las
ciudades de Cienfuegos, Santa Olara, Sagua, Reme-
dies y Caibari6n, y a la mayor parte de los terminos








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 85


municipales. de la provincia de Santa Clara. Esto
per si s6lo da una idea de la extraordinaria impor-
tancia que represent dicha carretera y de la nece-
sidad y conveniencia de su mAs pronta realizaci6n.
En la actualidad se ha dado comienzo a las obras
de la mencionada carretera en el tramo comprendido
entire los pueblos de La Esperanza y Ranchuelo, cu-
ya distancia de 9 kil6metros 400 metros, absorbers
la totalidad del cr6dito de $200.000.00 apropiados pa-
ra-la misma con cargo a los $6.000.000.00 del Em-
.prestito destinados a obras pfiblicas, con el cual a
penas si se llegaria a realizar una tercera part de
la obra proyeetada:
Segfin todos los oeleulos hechos per los Ingenieros,
como puede verse de la copia certificada del acuerdo
del Ayiuntamiento de Cienfuegos, quese une a esta
proposici6n, variandose un tanto i1 trazado del pro-
yeeto, se aeortaria la distaneia v disminuiria el cos-
to'de la obra, pues, se utilizarian largos tranmos ya
construidos como el de Cienfuegos a Caonao y de
Caonao a Ciego Alonso, podria terminarse 6sta con
nqn cr6dito de cuatrocientos mil pesos ($400.000.00),
cantidad al ;parecee crecida, pero insigniicante si se
tiene en cuenta el extraordinario fonento y el gran
impulse y desarrollo de la riqueza que en todos los
6rdenes ha de producirse. inmediatamente con tan
important via de comunicaci6n.
Por lo expuesto, los Representantes que suscriben,
tienen el honor de someter con la mayor urgencia a
la "consideraci6n de la 0imara la adopci6n de la si-
guiente

PROPOSICkIN DE LEY

ARTICULO I.-Se concede unc r6dito de cuatro-
cilentos mil pesos ($400.000.00) para terminar las
obras de la carretera de Cienfuegos a Santa Clara.
ARTICULO II.-Se modifica el trazado de la ca-
rretera de Cienfuegos a Santa Clara, de manera que
6sta parta de Cienfuegos a Caonao; de Caonao a
Ciego Alonso; de Ciego Alonso a San Fernando de
Camarones; de San Fernando de Camarones a Mal
Tiempo, y de Mal Tiemipo a Ranchuelo, uniendose en
este lugar al tramo de La Esperanza a Santa Clara.
ARTICULO III.-Los traba.jos de esta carretera
comenzarAn, stimultineamente desde Cienfuegos ha-
cia Mal Tiempo y desde Mal Tiempo hacia Ranehuelo.
ARTICULO IV.-Las cantidades necesarias para
el cumplimiento de esta Ley, se tomarfn, mientras no
se incluyan en los Presupuestos GeneralTes de la Na-
ci6n, de los fondos del Tesoro no afectos a otras obli-
gaciones., '
ARTICULO V.-Esta Ley comenzara a regir des-
de .el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Oamara de Representan-
tes, a los veinte y nn dias del mes die enero de mil
novecientos veinte y cuatro.
(f.) .Manuel Villal6n Verdaguer.-Santiago Rey.-
Donatilo Vald6s Adani.-Dr. Joae G. Leonard.-Car-
los Machado. --Manuel RuJiz Rojas.-Enrique Maza.
SR. PRESIDENT (VYzQUEZ BELLO): Tomada, en
consideraci6n, pasarA a las Comisiones de Obras Pfi-
blicas y de Hacienda y Presupuestos.


Se va a dar cuenta con los Proyectos de Ley y Dic-
tamenes.
Primeras lecturas.
(El Oficial de Actas, leyendo.)
Habana, enero 29 de 1924.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
A los efeetos reglamientarios, tengo ei lronor de
remitirle como dictamen de 'la Comisi6n de Asuntos
Militares, el informed del Ponente senior Manuel Ba-'
lAn que aeepta en su totalidad el Proyecto de Ley del
Senado, reference a regular diferentes plazas de la
Banda de Mfisica del Estado Mayor del Ej6rcito y
de la Marina.
:De used atentamente,
(f.) Carlos Maohado, Presidente.
A la Coomisi6n de Asuntos Militares.
El Representante.que suscribe, designado Ponen-
to para informer a la Comisi6n, sobre, el Proyecto
de Ley del Senaido, que trata,de regular difenentes
plazas de la Banda de Mfisica del Estadoe Mayor del
Ej6reito y la Marina, al 'emitir informed lo hace en
sentido favorable, rogAndoles a mis compafieros de
Comisi6n que aprobado en su totalidad el referido
Proyeeto, lo elevan a la Camara para su sanci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares de la Camara de Representantes, a los vein-
te y tres dias del mes de mayo de mil novecientos
veinte y tres.
(f.) Manuel Baldn, Ponente.

DIcrTAx e

La Comisi6n de Asuntos Militares, en sesi6n ce-
lebrada en el dia de Ia fecha, acord6 por mayoria
de v6tos aceptar el anterior informed del Ponente
senior Manuel BalAn y come dictamen de la misma
elevarlo a la CAmara de Representantes para su apro-/
baci6n.
La CAmara, no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuritos Mi-
litares, a veintinueve dias del mes de enero de mil
novecientos veinte y cuatro.
Vto. Bno.: El Presidente, Carlos Machado,
Secretario (f.): Rafael Alfonso.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Se incluira en
una pr6xima orden del dia.
.(El Oficial de Actas, leyondo.).
Chmara de Representantes.-Comisi6n die Agricul-
tura, Industria y Comercio.-Habana.-Enero 23 de
1924.-Sr. President de la OAmara de Representan-
tes.-Sefior:-A los efeetos reglamientarios, tengo el
honor de remitirle el Proyecto de Ley adjunto, for-
mulado por esta Comisi6n de Agricultura, Industria
y Comereio, a propuesta del sefor Viriato Gutierrez
que trata de adicionar various cr6ditos al Presupuesto
de la Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo.-De ousted atentamente, (f.) Jose Esquivel, Pre-
sidente.








86 DIARIO DE SESIONES DB LA CAMERA DE REPRESENTANTES


*A LA CAMAuA
Debido a la preciSpitaei6n con que se aiprob6 la
Ley de Priesupuestos, despues de haberse desestria-
do per Ia Cnmara, el dictamnen de la ,Comisi6n de
IHacienda y PiresupuestoA, se han producido positi-
vas omiisiones en la misma, las cuales, de persistir
oeasionarian perjiicios a la buena march de la Ad-
ministraeian.
.Teniendo en, cuenta este hechp y deseando enmen-
dar, en lo possible, los .defetos de la vigente Lbey de
Pres Vupestos para cooperar a que los servicios y las
atenoiones del Estado sean idebidamente satisfeohas,
,esta Comisi6n ha estudiado con gran detenir~iento y
~emero el Presupuesto de la Secretaria de Agrioultu-
ra, Comercio y Trabajo, oon .el fin de subsanar los
* defetos que en 61 existen y teniiendo como prop6sito
el dejar organizada esta rama *de la Administraci6n
Pilblica de manera tail que cumpla debidamente den-
tro de la mayor\economia, con los fines d&e imrpor-
tancia suma que le estan confiaidos.
El resultado de este studio ha llegado a esta Comi-
si6n a la confeeci6n del siguiente Proyeeto de Ley,
que tiUene el honor de someter a la eonsideraeiin de
la Oamara:

PROPOSICI6N DE LEY
ARTICULO I.-En el Presupuesto vigente de la
Secretaria de Agriiultbura, Oomereio y Trwabjo se ha.
rfn las siguientes modificaciones y adiciones:

CAPITULO I.
ARTICULO I.
PERSONAL DE SECRETARIA.
Seoci6n de Veteriaria y Zoateonira.


1 Veterinario, Jefe de la Secci6n, con
la categoria de Jefe de Administra-
ci6n de segunda clase, con el haber de
$3.000.00, antes cqn el de $2.700.00 $
(Se aumenta poar ser de la Seoci6n
mniis important de la Secretaria y la
uinica que tiene categoria inferior a las
demis que existen.)


600.00


Cenro de Recria Ade la trov; wi~ de amnagijey.


1 Official elase teroera E~eangado o Di-
rector . . .
2 Criados Auxiliares dlase "B'", a 800
cada uno .. . .
2 Caballiericeros clause "D", a,$600.00
cada uno . . . .

CAPITJJUO I
ARTiCULO V.
Material de la Seoreatroa.
Para el pago de sellos de correos, efec-
toe de escritorio, models, imp'resos y
atenciones generals de la Secretaria
y oficinas centrales: ester cr.dito debe
figurar con una consignariin de pe-
sos 10.000.00, que aunenta a la presu-
ipuestada en .... . .


$ 1.50o00o

, 1.600.00

, 1.200.00











$ 5.000.00


Para adquisici6n y reparaei6j de ve-
hiculos de la 'Secretaria y demhis gas-
tos que origin este servicio, deber ser
aum tntada hasta $4.500.00: esta con-
Ssignaci6n o sea un aumento a la pre-
supuestada de . ... .
Para el page de material de toda clase
dela Estaci6n Experimental Agron.6-
mica, debe ser aumentada esti consig-
naui6n hasta $3.000.00, q'ue hacen pna
diferencia .de . . '.
Para el pago de jornales de la Esthci6n
Experimental Agron6mica, debe ser
aumentada a $10.000.00, o sea ademis
de Io que cuenta actualmente, con
ParA el pago de todas las demAs atencio-
nes generales de la Estaci6n Experi-
mental Agr(on6mica, ,esta consignaci6n"
debe figurar con $8.000.00 o sea au-
mentarla en la que actualmente figu-
ra, en . .' . .
Para el pago de material 4e oiicina y
de today claSe en la seis Granjas EsL
cuelas Agricolas; esta consignaci6n
debe aumentarse hasta $9.000.000, o
sea de inis una diferencia de .
Para alimentaci6n .del ganado en las seis
Granjas, esta consignaci6n debe au-
mentarse hasta $7.200.00, o sea una di.
ferencia de . . .
Para lavado de ropa a a s alumnnos de
las seis /Granjas Agricolas, asi comno
de dormitorio y comedor, esta consig-
naei6n debe figurar con $65.000.00, que
hacen un aumento de ........


$'2.500.00




$ 1.060.00



$ 5.000.00





$ 3.000.00








$ 1.200.00




$ 1.008.00


Para material de toda clase y atenciones
generales del Servicio de Sanidad Ve-
getal ciyos servicios son de suma im-
portancia tenieaido en cuenta ,el fin
que se persigue, que es la extirpaci6n
de las plagas en las plants y evitar
que se establezian euanentenas y, pro-
hibijciones dE exportaci6n de produc-
tos vegetaes de la Repfiblica. Esta
consignaci6n debe aumentarse hasta
$14.000.00, o sea de mas, una diferen-
cia de . .. . .. $ 4.000.00.
Para pago de obreros que se utilizaran
en el servicio de desinfeeci6n de las
lines f&rreas y trabajo de poda y
atomizaci6n ,en la provincial de la Ha-
bana...... . .. $ 5.000.00
Para pago de obreros que se utilizarAn
formando cuadrillas en el servicio de
desinfecci6n general y trabajo de po-
da y atomizaci6n en eualquier parte
de la Repiblica . . .... $ 5.000.00


Para adquirir Uniformes, zapatos, som-
breros y ajuares de ropa y cama y
mesa, para los alumnos de las seis
Granjas Escuelas Agricolas. Esta con-.
signaei6n debe figurar eon un cr6dito
de $6.000.00, o sea un a ento de


$ 3.000.00








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 87


CAPITULO II.
ARTIVULO UNICO.


Para abonar la diferencia de haberes del
personal que perciba menos de $540.00
al afio de acuerdo con lo dispuesto en
la Ley de 31 de julio de 1.917. Para
cumplimiento de esta Ley, hace falta
un cr6dito de $9.024.00, o sea una an-
mento al existente de . ..
Para el pago de dietas de empleados en
comisi6n del servicio. Esta consigna-
ci6n debe figurar con un credito de
$6.000.00, o sea un aumento de .
Para el pago de alquileres de las casas
que ocupan la Direcci6n de Agricul'tu-
ra, Montes y Minas, Seceidn de In-
nigraci6n y Laboratorio Quirmico. Es-
ta consignaci6n de aouerdo con los con-
tratos existentes de'e figurar con una
consignaci6n de $8.400.00, o sea un au-
mento de ...... ...... ....
Para semillas, abono, material de traba-
jo; jornales y otros gastos en los cam-
pos de demostraci6n que so establez-
can. Esta consignaci6n debe aumentar-
se al existente con la suma de .
Para los gastos que origine el sosteni-
miento de la Junta Nacional de Pesca,
de aouerdo con lo dispuesto en el De-
creto nfimero 97 de 7 de mayo de 1911.
Esta consignaci6n debe figurar con un
credit de $3.000.00, o sea un aumen-
to de . . ..
1 Official clase 3a., Encargado del Libro
Registro y Archivos de la Officina de
Sanidad Vegetal . . .
Para la impresi6n de libros y talonarios
que por la Ley debe suministrar la Se-
cretaria a las oficinas del Registro Pe-
cuario. Esta consignaci6n debe figu-
rar con un, crdito de $8.000.00, o sea
un aumento de . . .
Convenci6n del Instituto de Agricultura
de Roma, :Cuota con que contribute la
Repiiblica al sostenimiento del Institu-
to. Esta consignaci6n debe figurar con
un cr6dito de $700.00 de acuerdo con la
cuota suplementaria acordada, o sea
un aumento de $200.00 .. ....
Para construoei6n, reparaci6n y today
clase de obras que fueren necesarias
realizar en las Granjas Escuelas Agri-
colas y adquisiei6n de implementos de
industrial rural. Para este important
servicio debe contarse con un cr6di-
to de . . . .
Para sostenimiento de la Gr.anja Avicola
de Pinar del Rio, incluyendo arrien-
do de terreno. Para leste servicio ya
existente hace falta un cridito de .
Para el sostenimiento del 'Centro de Re-
eria de la provincia de Sant aClara,
asi como para preparaci6n de sus edi-


$ 7.p24.00



$ 2.000.00







$ 2.640.00




$4.190.00


600.00


$ 1..500.001





$ 2.000.00


200.00


$ 6.000.00



$ 3.000.00


ficios' y construction de corrales en
la misma. Para esta atencidn hace fal-
ta un cr6dito de . . .
Para abonar al senior Juan Jos6 Igle-
sias, la indemnizaeci6n annual, acordAda
por el Tribunal competent por acei-
dente sufrido en el trabajo como obre-
ro earpintero de la Granja Avicola die
Pinar del Rio . . .
Para el pago del' Censo que grava el te-
rreno de la Granja Escuela Agricola
de la provincial de -Pinar del Rio,
ipropiedad del Estado . .
Para reparaci6n de los edificios de las
Granjas Escuelas de Camagiiey, por
una sola vez ....
Irprevigtoi de la Secretaria.
Para esta atenci6n diebe contarse con
,un crdito de . . ..
Importan los anteriores cr6ditos, la sa-
ma de ........ ....... .


$ :1500.00





$ 315.00


102.28


$ 1.000.00



$ ,6.000.00

$80.132.28


ARTICULO II.-Las utilidades que obtengan con
la venta de sus productso, las .Granjas Escuelas Agri.
colas, Centros de Recria, Campo de Experimentaci6n,
Granjas Avicolas y Estai6n Experimental Agron6.
mica, ingresardn en la Tesoreria de la RepAbl ica en
concept de dep6sito a disposici6n del Secretario dde
Agricultura, Comercio y Trab'ajo para ser inverbi-
das exclusivamente on beneficio del ,propio centro
que la produjo.
ARTICULO III.-La Secretaria de Agricultura,
Comereio y Trabajo, solicitarn y le serAn situadas
las dozavas parties de los cr6ditos que se concedan per
la present Ley correspondientes a los meses ya trans-
curridos 'del present afio fiscal, y el rest en los
seis meses restantes.
ARTICULO IV.-Esta Ley comenzarA a.regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones de la Comisifn, de Agrioultura,
Industria y Comercio, a los veinte dias del mes de
enero de mil noveeientos veinte y cuatro.
Vto. Bno., El 'Presidente: (f.) Jogs E'squ*vel.
(f.), C. Machado,, Secretario.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : Se inclnirA enl
una' pr6xima or4den del dia.
,SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra para propo-
ner que se prorrogue la sesi6n indefinidamehte.
SR. GUTIERREZ (ViRIATO): Hasta las doce de la
noehe.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : I Est de
acuerdo la CAmara en prorrogar la sesi6n indefini-
damente.?
(Seiales afirmativas.)
Aprobado.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM]) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra el senior Sagar6.
SR. SAGA,5 (BARTOLOM) : Sefior Presidente y se-
flores Representantes: Yo tenia pedida la palabra
para que la Q~nara, per .medio de un acuerdo, se
declarara, en forma terminante y expHeiita acerea de
la interpretaci6n del Reglamento en ouanto al qu'6-








88 i .DIARIO DE SESIONEB DE IsA CAMa&A DE REPRESENTANTES


rum'se retiere, sin, que esto signifique que yo pre-
tenda, en manera alguna, haioerle una censura, ni
siquiera una objeci6n y muchos menos dale leeolo-
nes a mis compafieros. He deo manifestarles que du-
rante los afios ,que yo llevo en esta C'mara de Re-
presentantes ostentando el umerecido honor de ;esr
mniembro de ella, nunca habia visto que ningun sealor
Representante se ausentaba del hemiciclo en momen-
tos de una votaci6n. Tamnpoco habia visto, porque si
bien es cierto que esto lo determine el Reglamento
y la Presidencia no tiene manera coercitiva para
obligar al Representante a .i-uiliri los preceptos re-
glamrentarios, no es menos cierto que 'el propio Re-
presentante' cuando ocupa este esoafio debe, por un
juramento consigo mismo, aceptar lo que el Regla-
mento le ordena e imponerse 61 mismo la obligaci6n
de cumplirlo ,estrictamente. El Reglamento previene
que en moments de votaei6n no deb en los sefiores
Representantes ...
S':S. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): Pido la palabra
para que la Presidencia ruegue a los sefiores ,Re-
presentantes que se encuentran aqui que entren en
el hemiciilo porque inos veriamos.obligados a reque-
rirlos para que consitituyan quorum.
SR. SAOABO, (BARTOLOMA) : El Reglaanento, previene
que en los moments de una votaci6n no debe au-
sentarse ningin senior Representante del hemieiclo
y que esti obligado a votar en una forma o en otra,
lo cual quiere decir, enbuen eastellano, que no puae-
de eludirse el voto como tampoco puede negarse a
integrar el quorum si estd dientro de este sal6n. Y
como una aelaracion a este mismo precepto reglamen-
tario, hay otro que ordena que no deben penetrar en
este sai6n otras personas. que no sean los que tengan
el cargo de Representntte, lo etal. quiere deciT quea
todo el que est6 aqui dehtro en ese moment no sien-
do los sefiores taquigrafos, han die ser Representan-
tes, para powder integrar el qu6rum. Como en tardes
anteriores hemos presenciado el hecho, de que algu-
nos companieros .estando en los pasillos no contesta-
ban al pase de la list y en.algunos easos se negaban
a votar, es necesario que la Cidmara en la tarde de
hoy declare que los Representantes que estAn nen los
pasillos de la CAmara en.los momientos de un pase
de list integran o no el qu6rum, porque a mi juicio
todos los Representantes que no quieran integrar el
qui6um o no quieran votar, deben de retirarse del
hemicialo, como. se ha hecho siempre, y como yo creo
que es elemental que se haga. Por otra part nos-
otros tenemos la,,obligaci6n, una vez que elegimos
una Mesa de la Oamara para que eneauce los trab-a-
jos de la misma y elegimos uina Presideneia para que
encauie los debates y aplique el Reglamento, reves-
tirla con nuestros atos, con nuestros hechos de to-
da a autoridaol moral que debe tener, porq.ue esa
autoridani- mor:ii de la P resideneia se refleja en los
propios Repnesetnantes que componemos esta Cama-
ra, y si 'hay individuos ,que estAn a la vista de la
Presidencia y 6sta los llama, y les pregunta en qu6
forma han de votar, si este Representante no con-
testa a las excitaciones de, la Presidencia estimo yo
que no le guard a:la Presidencia ni.a laCi Amara
toda la consideraei6n que una y otra se merecen, en
el orden colectivo y en el orden individual.


Pero para que no se alegue ignorancia respect a
las disposieiones del Reglamnento, o- no se quiera dar
torcida interpretaci6n a los preceptos del mismdo,;yo
planteo este prdblema en la tarde de hoy, para que
en lo sueesivo sepamos a qu6 atenernos respect a
este asunto, sin que esto envuelva censura para na-
die, sino simplemente una a: aldrac :'i u sobne el asunto
que debie ser para todos motirvo de satisfacci6n. Por
otra parte es elemental, sefiores Representantes, que
no se pueda obligar a ningfn niembro de esta CA-
mara, como a ningun miembro de alguna corporacion
o asamblea a integrar el qu6rum si 61 no lo quiere,
integrar, pero para eso no asiste a la reunion ni
est. pr6ximo a ella, porque no me parece que es un
palpel ailroso el 'de tomar part en una deliberaciAil a
que no asiste, o que se est6 en las deliberaciones de
la CA~mara y fuera del hemiciclo. Hecha esta aclara-
ci6n suplico que se ponga a votaci6n la proposilci6n
que hago.
SR. FINALES (AMADO) : i Me putede contestar S. S.
que entiende por hemiciclo?
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : IDe esa puerta para
adentro.
,S. FINALES (AMADO): Entonces no esta en.el
hemieielo.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : I Me permit una
interrupcii6n ?
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
bra el senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Sefior President
y seioresa Representantes: Me permit hacerle al se-
fior Sagar6 un ruego: Que retire su proposici6n. En
primer lugar porque alrededor de ella habria un
debate de tal magnitude que nos consuIiria today la
tarde; en segundo lugar, ponque es una, cuesti6n
de-orden rudimentaria, saber que no se puede tra-
tar en la tardie de hoy, porque 'ello significaria una
modifiicaci6n del Reglamento.
SR. P-REZ (ELPIDIO) : No, senior; seria una aplica-
ci6n'del Reglamento. /
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Seria autorizar al
President de la OCmara para que utilice a la poli-
cia de este Cuerpo, para que. por la fuerza hiciera
entrar a los sefiores Representantes en el Salon.
Sn. MULKAY (J6s) : No senior; es necesario para
que se tenga en cuenta c6mo votan los que-estin en
los. pasillos.
SR. RODRIGUEZ (RAMiREZ (JUAN): Eso demuestra
lo apasionada que es la materia y en consecuencia
que no se pueda deliberar cuando el am'biente esti,
caldeado, por haber distintos criterios. 'Por eso me
permit rogar al senior Sagar6 que si no quiere. que
la sesi6n de esta tarde se dedique a debates apasio-
nados y est6riles tentremos a discutir todaL. esas
peticiones que estin en la mesa, sobre asuaitos de
earet:er general y de convenienoia para el pais, que
laboremos, que hagamos algo fitil y no nos gastemos
aqui discutiendo si se puede o no sepuede tomar hoy
contra el e'glamento esa media, a mi juicio, la mis
albsurda y arbitraria de todas, que mata' los derechos
-e las minorias, y si el senior Sagar6, insisted en su
prolposici6n dara lugar a un nfimero crecido de Re-
presentantes en la Camara tengan la obligaci6n de
combatirla y ,explicar que cada vez que el Reglamen-
to nos d6 el dereaeh y la oportunidad de defender









DIARTO DE SESIONES DE DA CAMERA DE REPRESENTATIVES 89


an punto de vista, cuando no nos alcancen las fuer-
zas, la voz y los votos, tendremos que acudir a las
medioias y remedies que nos da el Reglamento, co-
mo *es el romper el qu6rum. Qluern~ os estar en cor-
dialidad con nuestros conmpafieros, pero no podemos
permitir que se adopted una media violent.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : El senior Rodriguez Ra-
mirez, ha levado el problema por un camino com-
pletamente equivocado, no se trata de tomar medi-
das'coercitivas; se txata 'de una aplicaici6n reglamen-
taria. El Reglamento prevee el caso; pero la Presi-
dencia que en 6ste, como on otros muchos sucedidos,
tanto ,duiante la Presidencia del doctor Vazquez Be-
llo como -durante, la Presidencia del doctor Verdeja,
ha querido que la OImara aolare la interpretaoi6n de
algin arteculo del Reglamento. Tan no debe esto ori-
ginar un debate, que a ml me parxce uwa cosa inad-
misible que haya Representantes que.estimen que en
la inteepretaci6n del Reglantento, una cosa ya pre-
vista y de una autoridad dada al Presidente, que
sobre un asunto de elemental consideraci6n, pueda
haber debate. El Reglamehto da amplias y muy ex-
tensas oportunidades a los sefiores Representantes
para co.mbatir todos los asuntos y en filtimo case, pa-
ra romper ,el qu6rum si lo estiman necesario; pero
romper el qu6rum retirandose del heikeiclo de la
CAmrara donde los demis companieros estamos, y no
estando present el individuo; pero eso no se con-
cibe6 estando a la vista de todos sus compafieros y a
la vista de la Presidencia y que la Presidencia le
pregante o6mo vota el senior Fuilano de Tal, y que
ese senior no contest. Yo creo que no eabe disousi6n
posibl e que cuaido un Representante estf a la vis-
ta de la Presidencia y que la Presidencia le, pre-
gunta y 61 contest, que pueda decirse que no .estA
en el sal6n.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FgLx): Para una cues-
ti6n de orden. Se estf diseutiendo; el senior Sagar6
est6 haciendo consideraciones...
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELL) : No hay debate.
El senior Sagar6 esti explicando a la CAmara...
SR. REY (SANTIAGO) : El senior Rodriguez Raimirez
ha tenido una mala interpretaci6n. El senior Sagar6
iba a retirar su proposici6n preeisamente, pero que-
ria antes justificair su intenci6n...
SR. MARTINEZ GOBERNA (FLIX) : Pues yo pido que
la mantenga, porque el asunto es mIs traseendental
Sde lo que parece.
Sn. SAGAR6 (BARTOLOMIE) :El asunto es en asunto
elemental de coirtesia a la Cimara y a la Presidencia.
Esto no tiene discusi6n: podrit dincutirse en el sen-
tido de que tenga cada Representante dereeho a rom-
per el qu6rum, derecho que tiene porque el Regla-
mento se lo da. Pero es innegable que si un Repre-
sentante desea romper el quorum, debe ausentarse del
Sal6n, dondei no lo vea la Presidencia ni los -dem6s
companieros de la C'Amara.
Heehas estas manifesteaiones, yo, aceediendo al
ruego de determinados compaferos, no retire mi pro-
posicidn, sino que la dejo sobre la mesa para plan-
tearla en otra oportunidad.
SR. L6PEZ (iGC~ MN) : I Qu6 vamos a dejar sobre la
mesa, las palabras del seffor Sagar6 ?


SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo he heeho una propo-
sici6n verbal, reservindome el dereeho de presentar-
la por eserito.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Lo que que-
da sobre la mesa es la proposici6n que ha anunciado
el senior Sagar6.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Yo he apren-
dido eso del senior Sagar6.
SR. SAGAR6 (BAnTOLOME) : S. S. habrA aprendido
de mi a retirarse del heminiclo.
SR' PRESIDENT -(V.AQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra el senior Gil.
SR. GIL (HELIODOEO) : Sefior Presidente y seaores
Representantes: He pedido la palabra para hacer
on ruego a la Cimara, y especialmente a los com-
panieros que tienen presentadas solicitudes de sus-
pensi6n de preeeptos reglamnentarios; para hiaer un/
ruego, digo, en el cone pto especifico del vocablo,
no usando do una mera formula dientro de las pr c-
tieas parlamentarias, es deer, un verdadero ruego
que hago a todos mis compalieros para que ei asun-
to que ha sildo ealificado le distintas maneras no
s61o por la prensa sino por alguinos compafieros y.
que figure en primer lugar de los dictAmenes y que
se egntrae a la adquisici6n per parte del Estadol del
*Conventd de Santa Clara, sea tratado en la tarde
de hoy porque a mi juicio debe ser tratado en pri-
mer t6rmino de aeuerdo eon lo qie se dispone en el
articulo 90 del Reglamento. Pero afin en la hitp6te-
sis de que estuviera equivoeaao en la apreciaci6n d
ese precept; es ponque yo formula ese ruego -a mis
comapafieros, porque, como -dije en otra oeasi6n a
la CAmara, es un asiunto en que algunos compafieros
mios que lambi&n ostentmn titulos universitarios y
que ademis son hasta ecompaeieros de proafesi6n han ca-
lificado en la prensa, de inmoral, y ya esto consti-
tuye un ataque personal a los que hemos firmado
ese hdietamen y tenemos el derecho de pedir a nues-
tros compafieros que nos permiitan discutir ese asun-
to serenamente, votando cada cual como le plaza,
con arreglo a su coneiiencia y de acuerdo con los
intereses de la Repi'blica que cada cual tiene el de-,
ber de defender, ptero en condiciones tales que no
estemos como hace ya algiin tiempo que nos encon-
tramos bajo una aeusaci6n, sin podernos defender an-
te vosotros que sois los que seguramente vais a de-
elarar con vuestro vote si efeetivamenfte el asanto
es bueno o es malo, es moral o inmoral, es conve-
niente a los interests naionales o no lo es.
El articulo 90,del Reglamento dice lo siguiente:
(Lo lee.)
Lo que quiere deoir el Reglamento es que los dic-
tAmenes deben' ser discutidos con toda preferencia.
Y tiene su explicaci6n 16gica, porque un asunto que
figure en primer lugar como diotamen de la Comi-
si6n. Mixta, tiene per ministerio reglamentario que
ser discutido en ese primer lugar ponque pudiera ser
que se solicitara la alteraci6n o la suspension -de los
pneieptos ireglam'entarios pPara discutir el particular
que oeupara el segundo lugar y entonces nos encon-
trariamos con que entonces se estableceria una pre-
ferencia con el asunto. quie ocupara el segundo pues-
to. )
Ain en'el case en que yo estuviera eqguivocado en
esta apreciaci6n mia al ereer que este dietamen debe








90 DIARIO DE SESIONES DE LA CAM.ARA DE REPRESENTANTES


ser discutido prefenentemente, yo creo que tenemnos
dereoho los que hiemos suscrito ese diotamen y los
sefiores Senadores que no estan presents per lo cual
tengo yo la obligaci6n de defenderlo; por eso es
que yo pido a vosetros qui me d6e is la oportunidad
de disncutir este asunto eon toda la ampliaci6n que
se quiera, pero discutirlo y votarlo, para que la mar-
cha de la legislature prosiga formalmente; para que
cesen de una vez y para sieiirpre los juicios equivo-
cados o los juieios acertados que se emnitan sobre este
asunto, pero para que no continuemos los que hemos
firmado ese diatamen en una situaci6n pre earia.
Lo menos que se puede esperar es que un asunto
que viene figurando desde hace seis ui ooho mieses
en la orden del dia se trate en la primera oportuni-
dad y si en 6sta pueda haeerse y la votaci6n, cual-
quiera que ,ella sea habrh de ser aceptada, yo estimo
que pareee que hay hasta un error inexplicable ut.
entrar a debatir un determinado asunto, parece que
no hay la entereza suficiente ipara abordar/ y consi-
derar este asunto, esto asi, parece que liesiona mis
que la reputaci6n de los que han puesto la firm
en este dietamen, a la reputaei6n enter de la CO-
mara, porque lo menos que pueden pensar los elemen-
tos que no estin versados en estos problems del
pueblo cubano, es que la CAmara no aborda estos pro-
blemas por una cobardia moral, haci6ndonos este jui-
cio un grave dafio. Por consiguiente, yo suplico a
todos mis compafieros, que tomen -en iconsideracion
las manifestaciornes per mi hechas en, la tarde de
hoy, quedaudo sdbre la mesa para ser presentado
con posterioridad al dietamen, y entrar en la vota-
ci6n del mismo.
Sn. PRESIDENT (V3ZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra el senior Germn .L6pez.
'S. L6PEZ (GERMAN): Sefior Presidente ysefiores
Representantes: Yo he heiwho todos los esfuerzos que
un Representante puede realizar, para impedir, d-u-
rante various dias quoe se llegara a tratar del dietamen
en relaci6n con la compra del Oonvento de Santa Cla-
ra; realic6 todos esos esfuerzos, creyendo, honrada-
mente, que servia asi a los interests de mi pais; ana-
lizando con frialdad absolute el problema y llegando
a la conclusion de que debia permanecor dentro del
hemicilo de la Oamara, para dar una oportunidad
de que se disoutiera -ese problema y que me probaran,
manifestaciones, voy esta tarde, sabiendo como sabe
si eso era asi, que yo estaba equivocadg. Hebhas estas
todo el mundo que soy uno de los mas decididos con-
trarios al asunto del Convento de Santa Clara, a
apoyar la proposici6n del senior Gil, no s6lo porque
de esta manera estimo honradamente que sirvo a los
interests del pais, dando una soluci6n, cualquiera que
ella sea, a ese batalloso asunto, sino tambi6n. porque
cumplo un deber de compaierismo dindoles una opor-
tunidad a los que firman ese dictamen, para que
hagan sus manifestaciones en esta CAmara, a pesar
de que yo tengo apreciaci6n completamente distin-
ta a la de ellos, pues yo, al combatir este dietamen.
al oponerme a que sea aprobado, lo hago estimando
que presto un servicio a mi patria, como estov segnro
que ellos, al manifestarse de manera contraria, lo
hacen pensando que tambi6n sirven a los interests
del pas.


Yo quiero quo esta tarde -haya sesidn; yo deseo
que esta tarde sea tratado el asunto del Convento
de Santa Clara, porque,i como decia antes, estimo
quie debemos darle una oportunidad a los partida-
rios de este dietamen para que hablen sobre 61 y
que asi el pais enter vea c&6mo procede la CAmara,
que tengo la absolute seguridad de que habrA de
rechazar hoy ese diota'men.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Deseo hacer, senior Pre-
sidente., una aclaraci6n; una euesti6n que es casi de
orden en relaei6n con el ruego aqui formulado.
Si. PRESIDENTE (VAzqu-E BELLO): Tiene la pala-
bra el senior Viriato GutiBrrez, para una euesti6n
die orden.
Sn. GUTItRREZ (VIRIATO): C1uando un compafiero

,de. los prestigious y de la competencia del doctor Gil
hace un ruego a la COmara en la forma en que lo
acaba de haoer, yo entiendo que planted un proble-
ma tan delicado, un problemia de tan cuidadosa obser-
vacei.n por parte de los demnis compai'eros, que afin
a despecho de las (,iu ij:,I: personales que tuviesen
debarian doblegar estas opinions y criterios para
que el deseo personalisimo, el des eo que erea ante la
consideraci6n de la Camara una situaci6n tan de-
licada de un compafiero se vea satisfecha y pueda
asi darle fin y terminar de una vez una situaci6n
tan especial y original comno la que ha expuesto come
base de su ruego. 1 *
SEstas consideraciones quo son las oportunas en
estos moments y las que abundant en mi pensamien-
to, no impiden sin embargo llamar la atenci6n al
propio doctor Gil y a la Cmara sobre la interpre-
taei6n del precepto del Reglamrento que 61 invoca
para has er su petici6n y no con el propdsito--y esto
lo afirmo spl'emnemente-de que las peticiones no
sean atendidas y de que el ruego no sea satisfacto-
riamente resuelto por la C0mara puesto que permit,
desdce ahora sumarme a los votos necesarios para ello
si no velando per que el Reglamento sea respetado
y nunca violado impidiendo asi, si no en esta ocasi6n,
que en otros instances las resoluciones precedents
fueran violadas porque podrian ser de efectos *fa-
tales.
El articulo que 61 indica, el 91 del Reglamento mo-
derno y el 92 del antiguo, ciertamente no dice lo que
61 ha querido expresar. El articulo se refiere al
studio y consideraei6n de los dietamenes de la CA-
mara y aun si se quiere de las Comisiones -de la
misma Camara o especial con referencia a las pro-
posiciones o Proyectos de Ley que motivan los dic-
tlimenes y el articulo dice que este caso el dietamen
deberi ser tratado previamente a 14 proposicien o
Proyecto de Ley que motiv6 el dictamen.
Pero esto no quiere decir que un dictamen de una
Comisi6n Mixta o de una Comision Especial como
4sta, sea estudiado con preferenCia a toda otra prb-
posici6n, o todo otro Proyeeto de Ley, a todo otro
diotaTmen que tenga su lugar correspondiente en la
orden del dia.
Oreo, pues,' que no dee de. tomarse como base
para acceder al ruegoe del doctor Gil el articulo no-
venta y dos que se indica porque si no se interpre-
taria ed una manera contraria a su letra y prop6-
sito y sentariamos un precedent que luego potria
servir de base a otros desagradables.








DI AIUO DE I BBSIONES DE ILL C4AM.AA DE REPRESENTANTES 91


SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Sobre eso hay preceden-
te ya.
SR. GUTIRRAEZ (VIRIATO),: Pero come no quiero
sobre este punto diseutir mas de lo que el Regla-
mnento se refiere y como no es 6ste un obst&(ulo a
que ios deseos del senior Gil que cstkn respaldados
por, una petici6n de orden personal y por unas ra-
zones tan especiales come las que 61 ha expuesto yo,
con esta salvedad, de que el precepto del Reglamento
no so invoque para ello, estoy dispuesto y creo quo
la GCmara tambien, a mostrarme favorable a la pe-
tiii6n del doctor Gil en el sentido de que se,entre
a disoutir el dictamen de la Comisi6n Mixta y en
el aeto de la diseusi6n cada cual express sus opinio-
nes y sus ideas haciendo constar que las mias esta-
'rin al lado de las del senior German L6pez, o sea
en contra del dietamen de la GComisi6 Mn ixta.
SR. PRESIDENT (VAzQUEZ BELLO): Han pedido la
palabra los sefiores GonzAlez Beauville y Martinez
Goberna en cotra. La Presidencia estima que se
deben conceder dos turns en pro y dos en contra:
Tiene la palabra el senior Gonzalez Begaville.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: Ciertamente quc
la forma en que se ha dirigido a la Camara el Sr. Gil
y que ha sido apoyada por el Sr. L6pcz, coloca a cual-
quier senior Representante que quiera otponerse a este'
asunto, en situacion de gran dificultad. No obstante,
sintiendo yo con el mismo calor que los sefiores Ger-
man L6pez y Viriato G-tiirrez el compafierismo en
la verdadera acepci6n de la palabra, siento y lamento
con toda mi alma tender que.oponerme al ruego-del
senor Gil, iporque sobre este asunto del Convento,
tan combatido en tardes anteriores, el senior Gil ,ha
emitido opinion que significaba que no habria legis-
laci6n de ninguna clase si este particular era pre-
vaanente discutido.
,Sa. GIL (HELIODORO): bMe permit una aclara-
cion? Yo reeuerdo haber dicho, ahi estAn las cuar-
tillas taquigrAficas que lo pueden decir sin que sig-
nificara ur- amenaza, para nadie que la pricticLj
adoptada por senior Representante de pedir vota-
ci6n nominal y pase de lista constantementei dando
motivo a que se rompiera el quorum, era la misma
tdctica que podian utilizar los que se quedaban den-
tro a la inversa.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Yo recuerdo
que el senior Gil dijo "que si la minoria que ..matet
el Convento de Santa Clara se oponia a que he aUs-
cutiera el dietamen, la mayoria acordaria que no
hubiera mAs sesi6n en esta legislature", me parece
que fueron mAs o menos las fr'ases textuales del
senior Gil. Y me pregunto: b Qu raz6n de Estado,
qui6 beneificio para los intereses piblicos significa
el que la Oamara deje de legislar por este feo die-
tamen cuando hay presentadas distintas suspensions
de precepltos reglamentarios sobre leyes que el pro-
pio partido de la minoria ha declarado por medio de
unl program que son beneficiosas para los intereses
pilblicos? Qu6 raz6n para que esta tarde suspenda-
mosos todos los preceiptos para disoutir el dictamen
clariso tan odiado, tan censurado por la piblica opi-
ni6n.
SR. REY (SANTIAGO) : j Me permit una aelaraei~n
el senior Gonzilez Beauville? El Partido Conservador


Sno ha formulado ningfin program, sino que se ha
reunido y ha acordado solicitar 'de los demirs par-
tidos politicos de la O'mara, especialmente del Li-
beral, la confecei6n de un program en el eual sean
comprendidas y satisfe~has las necesidades que re-
clama el pais.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : No pert',ii:-
ciendo al Partido Conservador, he tenido que tomar
lo del program .de los 6rganos de publicidad. de
la capital. No ha habido puede ser un program par.
lamentario aprobado, pero si se le ha facilitado a los
diaries que lo ban hecho, el program d qu'e me he
referido sin que por la propia prensa se haya invitado
al partido de la mayoria para que secundara esa
labor del Partido Conservador en beneficio de los
intereses generates del pais. Ahora nme pregunto:
iQuB razAn hay para que los hombres que hemos
pensado ayer una cosa, pensemos hoy otra? Por
que raz6n estamos combatiendo y hemos estado di-
ciendo que el dictamen es malo y hemos estado cri-
tic6ndolo por ser expoliador del Tesoro Piblico y
calificado pOr la piLblica opinion como un despojo
iniono a los -neros del procomiin?
SR. GIL (HELIODORO): Seguramente que mi com-
pafiero el senior GonzAlez Beauville no so fij6 en la
oraci6n que empleara cuando hacia mi ruego. Los
preceptos reglamentarios no se suspended porque es-
tin alejados dei todos los preceptos reglamentarios.
Decia.que si alguien se encontra en el caso en que
me encuentro yo ahora si se acusara de innoral al
dictamen que se hubiese firmado, se daria oportuni- -
dad al compafiero acusado para que pudiera justifi-
car si entendia que era o no inmoral. Eso es lo:
que yo pedia...
'SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): Declare sin-
cerameajte que desconocia el hechoo en la forma en
que lo presentael distinguido compafiero doctor Gil,
no obstante las- manifestaciones del senior Gil yo he
de votar en contra de la pro(posici6n del mismo, den-
tro de las prActicas establecidas en esta OCmara.
La tesis, en la forma en que se me present aho-
ra, tiene mayor dificultad de la que tenia Icuando
em.pec a hacer use de la palabra. Hay algo de de-
licadeza, hay, algo human que lo atrae a uno hacia
la justicia honrada y en este caso yo ceso en el uso
de la palabra para votar en contra oportunamente,
cuando se vaya a tratar de este asunto, sintiendo
con ello contrariar al senor Gil y sus amigos, pero
asi me lo impone lo que estime el cumplimmento en
acto de mi deber como Representante del pueblo,
I SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Tiene la pala-
bra el senior Martinez Goberna.
SR. MARTINEZ GOBERNA ( FLIX) : Sefior Presiden-
te y sefiores lEepresentantes: Yo me levanto a ha-
blar en una situaci6n un tanto embarazosa, dada
la forma en que el senior Gil plantea la cuesti6n de
preferencia en la idiscusi6n del Dictamen de la Co-
misi6n Mixta; y digo que es un tanto emibarazosa,
porque realmente envuelve una censura la forma de
discusi6n inmediata, la dejaci6n absolute de nuestros
derechos y de la actitud que en lo sueesivo podamos
adoptar los que hemos combatido ese Dictamen. Pero
con rieiaci6n a algo que dijera el sefer Gil en se-
si6n pasada, y en relaei6n con mi actitad con motive







DIARIO DE SESIONESE E LA CAMARA DE REPRESENTANTES


de una moei6n incidental, debo explicar mi conducta indirectamente contra la opinion personal de los se-
de los dias anteriores y el por qu de la de hoy. fiores de la mayoria, contra el eriterio de la mayoria,
El senior Gil nos decia en dias pasados que 61 es- sino que va sencillamente a garantizar el derecho
taba seiguro que la miayoria de la Camara seria pro- que tiene cada Rep'resentante de .valerse de todos
picia a a aprobaci6n del Dictamen de la Comisi6n, los reeursos ;parlamentarios para impugnar lo ique
que 61 estaba absolutamente seguro de eso; y yo 'di- entiende perjudicial a los intereses necibnales.
go, sefiores Representantes, que cuand6 se tiene la Yo quiero.'deeir que si otro eriterio puede preva-
seguridad de una mayoria, se tiene la just sereni- lecer aqui en la Gamara, retrogradcndose a princi-
dad de las cosas, y cuando se es mayor en el nume- pios mns propios de la 6poca de Felipe Segundo, que
ro so es cort6s y conseeuente con los que son meno- de los moments presents, en que se impide a un
res en numero. Si hay una pequefia minoria que di- senior Represoentainte ejercer sus legitimos derechos,'
sienta de esta mayoria, es natural que esa minoria use digo que si en la CAmara quisiera hacerse de todas
de los dereehos reglamentarios, y eso en realidad no maneras prevalecer a tal extremo ese procedimiento
puede mereeer otra cosa que respeto por parte de violent, yo entonces, seioress. Re(presentantes, no s6lo
todos aquellos de criteria opuesto. no participaria de los debates, sino que me retiraria
Yo voy a elevar a la categoria de postulado la de la Cmiara en la seguridad de que aqui no seria
afirmaei6n piblica de que todos los que estamos en posi-ble continuar defendiendo el honrado criteria
esta Oamara somos 'honorables... que uno sustenta.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : Eso es indiseu- SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido la palabra
tible, por lo menos, reglamentariamente. para una aclaraci6n.
SB. MARTINEZ GOBERNA (FRLIX) : Perfeeta~mente. SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo pedi la palaora er,
SR. IARTiNEZ GOERNA (FLIX): Prftamente. favor.
Yo quiero deolarar que no podemos discutir ese asun-
to bajo del punto. de vista moral. Pero voy 'a decir SR. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO): No ha habido
que una minoria tiene derecho a usar de todo lo turns en contra.
que el Reglamento le permnite para impedir que un Sa. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo mantengo mi turn
Dictamen que consider perjuidicial a los intereses a favor.
del pais, sea aprobado. Bajo este aspect quiero de- SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JAN) : Pido la palabra
ci. que no debe tomarse la labor de la minoria como en cnr
una obstrucci6n y como una censura haeia los distin- SR. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : Tine la pala-
guidos comlpafieros autores de ese Dictamen; y que bra el senor Sagaro.
cualquiera que sea la posi~i6n que adopted la mino- SR. SAGAR6 (BARTOLOM9) : Yo me alegro much
ria no debe interpretarse sino finicamente como la que en la tarde de hoy se haya planteado este pro-
:actitud de un 'compafiero que disiente, pero que se blema alrededor de un precepto reglamentario, por-
ampara en los preceptos reglamentarios. Bajo este que ya era tiemlpo de que en la CAmara abordAra-
aspecto anuneio que habr6 de usar de todos los me- m os deo problema en la forma serena en que se ha
dios que me proporeiona el Reglamento, para impe- abo'dado.
dii- que ese Dictamen sea aprobado... Sn. L6PEZ- (GERMN): LMe permit S. S. una in-
,R RRER Dcta n s a d n tr terrupci6n, con la venia de la Presidencia?
'SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) :.Pues asi no hafy .SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Con Tucho gusto,
legislaci6n possible; basta que un senior Representan- R. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : Tiene la pala-
te no quiera una ley para que no pueda aprobarse bra el senior Germcn L64pez.
SR. MULKAY (JOSE): .Hay que conformarse con SR. L6PEZ (GERMN) : NO se ha planteadoningin
el laudo de la mayoria. problema reglamentario. Ha sido un ruego dirigido
SI. L6PEZ (GERMAN): El senior Herrera Sotolon- por el senior Heliodoro Gil.
go practice eso aqui eada vez que a 61 le parece'. SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Se ha planteado un pro-
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo lo he heeho blema reglamentario puesto que so ha leido un pre
cuando se ha tratado de cuestiones political, pero eepto del Reglamento, se ha leido por dos yeees.
estaba mal hecho.
eSR. L6PEZ (GERMAN) : Pero'" lo que se acept6 fu6
SR. PRESIDENTE (VAZQUEZ BELLO) : EstA en el uso el ruego del sefior Gil.
de la palabra el sefor Martinez Goberna. (BATOL S ha antdo un
SR. SAGAR6 (BARTOLOMaI): Se ha planteado un
a, Presidencia ruega a los sefiores Representan- problema que tiene dos aspects: el reglamentario y
tes que soliciten la palabra cuando quieran hacer uso el del ruego dirigido por el senior Gil..
de ella. Recuerdo que el senior Viriato GutiBrrez manifesto
!Sn. MARTINEZ GOBERNA (FALTx) : Yo quiero decir que aecedia al ruego del senior Gil pero que no
que es important, a prop6sito de este particular el estaba conform con la interpretaci6n reglamentaria
que se ratifique, el que se reafirme que cualquier se- que daba el senior Gil.al articulo del Reiglamento.
iior Representante que disienta del mayor numero Pero,el Sr. Gil ley6 por dos veces el artioulo del Re-
ha de tener siemfpre el respeto que merece su opi- glamento y yo quiero hacer constar lo siguiente: pri-
ni6n y la seguridad de que sus derechos no seran mero queen el problema planteado bajo un aspect de
vulnerados. una sfiplica como lo ha planteado el senior Gil, co-
Bajo .este aspect es que quiero decir que cualquier mo puede plantearlo eualquiera otro compafiero en
formula que se emplee, que cualquier media que cualquiera otro problema, la CAmara no puede ne-
se adopted, que cualquiera que sea el procedimiento garse a ello sin faltar a la consi'deraci6n debida a
que se emplee por el Representante o los Represen- todosjos compafieros, pero al mismo tiempo yo quiro
tantes que est6n en infima minoria no va'direbta ni hacer hincapi6 en eso porque es necesario que se








DIARIO DE SESIONES DE LA CA0fAIBA DE REPRESENTANTES 93


aborden los problems de aeuerdo con el Reglamento
de la C'nmara, ya que en otra ocasi6. *en un caso
como 6ste en que se trataba de un dictamen de una
C.',i,.i.i.n Mixta solbre un. Proyecto. de Ley relative
a pensions a miembros del Ej6reito, la CiAmara vot6
aquel dictamen de la Comisi6n Mixta traido aiqui
como simple comunicaci6n con la protesta del que
haiba y se discuti6 en primer termino por eneima
die todos los hsuntos que figuraban en la orden del
dia.
SR. L6PEZ (GERMAN): Perdone que le haga una
: aclaraci6n. El caso actual es distinto al que su se-
fioria refiere. Yo tuve el gusto de cpinar con cl
senior Sagar6 en aquella oportunidad; pero ahora
hay arias peticion'es de suspension de preceptos re-
glamentarios sobre la mesa, y la frase lo dice: sus-
pender todos los preceptos reglamentarios.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Cuando yo termine mi
argumenttaci6n, el senior GerriAn Lopez me podri in-
terrumpir y yo tendre sumo gusto en eseucharlc.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Como su sefioria se expresa
con tanta llaridad.'.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) (Interrumpiendo): Pa'-
rece que S. S. no quilere entenderme.
Ouando se discuti6 aquel dictamen habbia sobre la
mesa distintas peticiones de suspension de Ipreceptos
reglamentarios...
Ouando yo acabe, puede conitestar S. S. a mis ar-
gumentos.
SR. L6PEZ (GERMAN): Es que S. S. ha hablado muy
claro, pero...
,SR. SAGAR6 (BARTOLOMI) : ,Entonces es que su
sefioria no me quiere entender.
Cuando se disouti6 ese dictamen de la Comisi6n
Mixta, habia sobre la mesa, distintas peticiones de
suspensio6n de preceptos reglamenotarios, y de los
cuales conoei6 la GCimara. El dictamen de la .Comi-
si6n Mixta a que aqui nos estamos refiriendo, y del
eual yo soy contrario, esti en la orden del dia, por
un aeuerdo de la OAmara, segfin manifestaciones he-
chas hace braves moments por el senior Presidente
die la misma. Figura en primer lugar per acuerdo de
la Cianara. Yo reeuerdo, en no lejano tiempo, e]
senior Germnin L6pez era entonces miemibro de la
Camara no s6 si estaria present en esa ocasi6n, ha-
bia un dietamen de la Comisi6n Mixta, sobre un,
asunto de Instrucci6n Pfiblica, y el sefier Cornide,
Reipresentante conservador a esta Cimara, plante',
el problema, de que habiendo acordado la CAmara
que figurase en primer lugar de la orden del dia este
asunto, no podia la CAmara entrar a diseutir ningin
otro problema, ni acordarse la suspension de precep-
tos reglamentarios, porque envolvia de hecho una
revision de acaerd6, y planteado este asunto hbajo este
aspect legal, en que no podian hacerse manifesta-
ciones en contra, porque eran ya no de indole regla-
mentaria. sino de sentido comuin, la Camara tuvo
que aeceder a lo manifestado per el sefior Cornide.
Esta es la misma cosa, yo no estoy seguro, mejor
dicho, si lo estoy, porque lo ha manifestado el se-
fior Presidente, &1 ha expuesto, qu'e este asunto fi-
guraba en primer t6rmino por aeuerdo de la Camal
ra, y si la GCmara acord6 ponerlo en primer lugar
de la orden del dia para si discusi6n, es para que
este asunto fuera diseutido preferentemnente al abrir-


se la sesi6n; de lo contrario, tratar otro asunto, sig-
nifica ipa revision de acuendo, y para eso se nece-
sita una votaci6n especial. Y es necesario, sefiores
Representantes, que. para que nuestra propia garan-
tia, para la garantia de los sefiores- Representantes
todos, y jara la propia serie'dad ,de la CAmara, y para
resguardo moral de la Mesa, que es la encargada de
aplicar el Reglamento, para que ella siempre est6
respaldada por la Camara entera, que nosotros va-
yamos tomando acuerdos en este sentido, porque de
lo contrario vamos a estar aqui hacienda una vez
una cosa completamente distinta a la que' hacemnos
en otra oportunidad. Esto es, en cuanto al asunto
parlamentario se refiere.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (,GuSTAV) : Me permit
el senior Sagar6 una interrurpeiin?
SR. SAGARn (BARTOLOM) :. Con much gusto.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAWO) : La doctrine
que mantiene el senior Sagar6, es comipletamente yi-
ciosa, porque va en contra del espiritu del Regla-
mento. El senior Sagar6 que es un;parlamentario vi&
jo, sabe que la suspension de preceptos reglamentarios
tiene preferencia sobre la orden del dia.
'SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Ouafido no. hay acuer-
do provio.
Sa. GONZALEZ' BEAUVILLE ,GUSTAvo) : La orden
del dia no la hace la CAmara, sino el Presidente de
la m.isma, y puede colbear un asunto en el primero,
segundo o tercer lugar. Es el Presidente a quien com-
pete ese dereeho, y que la Oinmara no puede coneul-
carle.
SR. SGAIR6 (BARTOLo3LM) :Sefiores Representan-
tes: La Mesa es la:que hace la orden del dia, pero
cuando la Camara per aeuerdo ticito de la misma
le dice a la Presidencia que coloque el asunto en
primer lugar de la orden del dia para su disefisi6n,
ya no es la Mesa la que formula este asunto, sino es
un aeuerdo express de la Cnmara.
SR. GONZALEZ BEATVIiLE ('GUSTAVO): Con la ve-
nia de la Presidencia. Hay un articulo del Regla-
mento que antoriza la alteraci6n de la orden del
dia y no se require una votacei6n especial, si la
OCmara acuerda que figure un Proyeefo de Ley ,en
el nfimero uno de la orden del dia y, al celebrarse
la sesi6n. la CAmara estima que es mis important
que figure en el nfimero diez, s61o con una alteraei6n
de la orden del dia pasa a discutirla, inmediatamen-
te, basta con que se someta a votaci6n y la Camara
le imparta su aprobacii6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA): Revisando el acuerdo.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): No, senior
Sagar6, sin revision alguna de anuerdo.
SR. SAGAR6 :(BA'RTOLOM) : Yo, estimo mieho es-
tas aclaraciones reglamentarias ,del senior Gonzalez
Beaurville que me ponen en el trance de estudiar con
un poco mis .dde etenimiento el Reglamento por-
que quiisera cada vez qu.e vengo aqui en condiciones
de discutir con mis compafieros; pero ahora yo que-
ria hacer referencia si es que la Presidencia me
lo permit como una defense propia y voy a ser
muy.breve, a las manifestaciones heehas por el se-
fior Martinez Goberna refiriondose a manifestacio-
nes mias en un debate anterior.
Yo no puedo en manera alguna pensar que ni la
Presidencia ni la minoria de la CiAmara pretendan








94 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


restringir los derechos de un Representante en nin-
gun moment y por ninguna cirounstancia, porque
modestia apart, he sid-o yo siempre en esta Oamara
el paladin de ese derecho de. los Representantes
dentro de la C'Amara y fuera de ella, actitud que
me ha traido mAs d,e un disgusto en defense de los
prestigios de este Cuerpo de los demos compaileros
y lo que yo he hecho, y estoy diqpuesto a h.:er'l,:,
cuantas veces lo estime necesario no solamente cuan-
do defiendo sino cuando ataco -es valerme de todas
las armas -que ipone en mis manos el Reglamento, pero
nunca de nada que fuera ni ligeramente a mortifi-
car a ninguno de mis compafieros. Claro es que na-
di.e puede estimar que sea una ofensa el que un Re-
presentante se declare en cdntra dde un asunto, que
rompa el qu6rum cuando lo estime conveniente o
que se ausente del hemiicielo cuando tenga necesi-
dad de hacerlo. Lo finico que yo he querido hacer,
y no como censura 'sino como aclaraci6n, ,es ver si
se estima que el Representante que esta efi los pa-
sillos forma o no parte del quorum do la Camara.
SR. MARTINEZ GOBERNA ('FLIX) : Es muy possible
star dentro del Area del hemicilo much mis all'
:de las columns y estar impedido fisicamrente de
tomar part en un debate y esta circunstancia lo ex-
cluye forzosamente participiar de la votaci6n y seria
tiranico por part dela GAmara y de la Presidenocia
inteipretar que su sola presencia es afirmativa de
la votaci6n.
SR. SAGAI6 (BARTOLOMa) : Es un grave error de
S. S. porque no es asi.
SSR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO) : Nosotros, los
que tenemos recuerldos del pasado en seguida nos
imaginamos otra situation como la de aquellos dias...
'SR. MuLKAY (Jost): Para esos 'se suspeendieron
las garantias constitucionales. ,
SR. HERRERA SOTOLONGO (,EDRO) : Pero la suspein-
si6n de las garantias no ilega a eso.
Sa. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Continue en
el uso'de la palabra el senior Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Puede ser que esto sea
un ardid de estos compafieros para Ilevar el debate
a done ellos quieren, porque aqui nadie ha hablado
de que' se obligue a un Representante que estA en
los pasillos a que 'vote que si o que no. A lo que si
se debe de obligar a los Representantes porque ele-
mental deber de cortesia con la Presidencia es que
si rompe el qu6rum que se retire del sal6n, pero no
que a presencia del Pnesidente y cara a cara se
niegue a contestar.
S SR. GONZALEZ BEAUVILLE ('GUSTAVO)t: Esta Presi-
dencia nos inspira mucho respeto a nosotros para
eso.
S. ,SAGAR6 (BARTOLOM) : Esto era cuanto tenia
que manifestar sosteniendo el problema estrictamen-
to reglamentario, no en defense de un asunto deter-
minado sino en defense del propio ReBglamento a fin
de que no sirva de norma para futuras discusiones
de la Ckmara, no que hoy se tome un acuendo como
un ruego y que mariana result que se quiera tomar
el mismo aeuerdo como un precepto reglamentario.
0 es un precepto reglamentario o es un ruego. Yo
afirmo que hay precedentes con respesto a este asunto.
'Sn. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): No los hay.


SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo lo afirmo y apelo
a los viejos parlamentarios. Yo no puedo hear una
afirmacidn falsa.
SR.. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): No se mo-
leste S. S. No hay que imponer el eriterio de S. S.
Hay que razonar y probar el precedent.
Sn. SAGAR6 (BARTOLOME) : ~, 6mo no he de mo-)
lositrni..e si S. S. me esta dismintiendo?
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (,GUSTAVO): Yo no lo
he desmentido, s61o lo creo equivocado.
SR. SAGAR6 (BAR'OLOME) : Si, senior.
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVv) : S. S. es Un
parlantentario viejo, saca precedentes de la 6poca
en que no figurdbamos la mayor parte de los Repre-
esntantes que estamos aqui presents y que son con-
trarios al Reglamento. Yo estimo en contra de la
opinion de S. S. que debe dArsele aimplitud al Re-
glemento con objeto de que pauedan discutirse cues-
tiones importantes que el pais reclama y que espe-
ran hace tiempo pacientemente nuestra deliberaci6n.
'SR. SAGAR6 (BARTOLOMA): No hace muehas noches
se han planteado problems de esta nathiraleza. Lo
que result es que e equiere unas veces aplicar el
precedent establecido y otra.s veees hacer caso omi-
so de 61. Yo, diciendo, afirmando que hay'un pre-
cedente, sin que esto signifique q qu quiera imponer
mi criteria, deseo que el aeuerdo de la tarde do hoy
nos sirva de norma, nos sirva de pauta, para el fu-
turo.
SR. PRESIDENT _(VAzQUEZ BELLO): La Presidencia
quiere aelarar que fu6 en la sesi4n de veinte, y acua-
,tro de septiembre de 19i23 que la OCmara acord6
incluir en la orden del dia el Dictamen de la Comi-
si6n Mixta.
Tiene pedida la palabra en contra del Dietamen el
sefior-Rodriguez Ramirez, y antes de S. S. la tiene
pedida el senior Agguiar.
Tiene la palabra e1 sefior Rodriguez ;Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Senor Presiden-
to y sefiores Representantes: Si la Camara ha ve-
nido demostrando su prop6sito de acceder al ruego del
senior Gil, al pedir la palabra en contra no quiero
significarme como el mAximo obstruccionista de este
Dictamen. No; pero como la raz6n que se ha dado
para quoe la CAmara acceda en ese convenio tacito
es el estimarse y creerse que determinados compa-
fieros tienen en entredicho su actuaci6n, que nece-
sitan' justificarse pfiblicamente, yo tengo que decla-
rar que la CAmara no puede, tomando comio base y
fundamento esa ,afirmaci6n, tratar die revolver el
problema ,con esa sola base del compafierismo. Toda
la CAmara acepta, sin duda de ninguna clase, que
todos los compaiieros que han formado part de esa
Comisi,6n Mixta, como los demlas Representantes, ab-
solutanmente ninguno, al hacer una Proposici6n de
Ley, redactar un proyeecto, confeccionar un dicta-
men, tienen otro prop6sito que el de trasladar al
papel las opinions serenas y sinceras de sus .con-
vicciones; luego no podemos hacer la ofensa de career
gue los que combatimos ese Dietamen esgrimimos ar-
gumentos personales y agresivos, sino que ,en bien
de la Repiblica, del Tesoro Pfilico y de esta CA-1
mara nos pronunciamos. Hasta tal punto no puede
ser la raz6n que nos mueva a entrar a discutir la
falta de compafierismo, porque si sq nos invoca ese








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 95


motive, cual va a ser al situacidn entonces de los
que votamos en contra de ese Dictamen. Se pensarA
que somos peores compaikeros y amigos.
SR. VALLS (FELIPE) :'Es que S. S' no ha oido al
sefiir Gil. El senior Gil dijo que en el peri6dieo "'El
Sol", el senor Garcia Montes, mienibro de esta Cai-
mara, habia redactado un articulo referente al Dic-
tamen.
,SR. CASTELLANOS (MANUEL): Voy a invocar otro
motivo. Hay una series de leyes de interns general
y de orden pfiblico que estAn imposibilitadas de dis-
cutirse, y que son indispensables, como la Ley de
las Gratificaciones y el pago a distintos funcionarios
y empleados pfiblicos que han trabajado y no han
podido percibir sus haberes. Esas leyes, su sefioria
cree que no deben ser discutidas. .Cree su seforia
que e spuede continuar en esta situaci6n?
Sn. RoDRIGUEZ RAMiREZ (JUAN): Yo contest con
much gusto la interrupci6n' del senior Castellanos
didi6ndole que 61 sabe que con tanto empefio y con
tanta vehemencia como la suya deseo que se dis-
cutan y se aprueben esas leyes beneficios'as que 61
ha eitado y en favor de las cuales he dicho en ant'e-
riores sesione, combatiendo e1 Dictamen del Con-
vent6.de Santa Clara, que debiamos posponer la dis-
eusi6n de 6ste para darles preferencia a esas leyes
de neeesidad que, demand la opinion pfiblica.
Yo preferiria aceptar ese argument, esas razones
iobre la anteriormente enunciada, porque en la for-
ma que se nos doloca dehtro de ese espiritu de com-
pafierismo, a que se ha apelado, y dentro de la mis-
ma tesis invocada en esta CGmara, pudi6ranos caer
en una situaei6n mnuy delicada ya que va a resultar
que si la COmara on votaicin rechaza ese Dictamen,
si la CGmara en votaci6n no le da su aprobaci6n,
acunl seria entonces la situaci6n de la Comisi6n Mix-
ta, de los miemrbros de la Comisi6n Mixta ante esta
COmara? Pareceria que le habriamos dado un voto de
censaira y tomo yo no quiero que lo que votemos en
contra de ese ictam-en tengamios ninguna coacci6n,
siquidra, sea moral, por eso aclaro que para aprobar
o realizar dicho dietamen no puede apelarse al com-
pafierismo, sino que con plena libertad cada Repre-
sentarite tenga la responsabilidad de su conciencia
y Isu libre determinaci6n.
SR. GIL (HELIODOR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) :Tiene la pala-
Sbra S. S.
Sn. GIL (HELIODORO) : Yo ya le he dicho, que cual-
quiera que sea la votaei6n nosotros nos conformare-
mos,; porque entonces la opinion habra visto que si
hay un nuimero considerable de Representantes que
votan en contra rechazando el Dictamen, tanbin ve-
rh que hay unn, nimero considerable, muy rispetable
de compafieros nuestros que han votado de acuerdo
con ese Dictamen, como ocurre en todas las leyes,
y en consecweencia cesar. la campafia qne miuchas ve-
ces, sefiores Representantes, -*omo decEt el doctor Fe-
rrara una vez respoPto a su propia candidatura en
la boleta electoral: "no hay peor enemigo que el que
tiene la misma aspracion en una lucha electoral",
y. de esta .serte emipleandio el mismo prooedimiento
empleado por el doctor Ferrara, los que tengan que
luchar en sus provincias en las pr6ximas elecoiories


para ser incluidos otra vez en la boleta electoral no
serAn acusados d- est'r de acuer.to con el Gobiirno enf
esta Ley en que se dice que hay un negocio pues ya
se habra desvirtuado por comipleto el argument que
actualmiente se invoca, una vez gue sea deseehado ese
Dictamen.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Continfie en
el uso de la palabra el senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGLEZ RAMIREZ (JUAN): Yo quiero, se-
nior Presidente y sefiores Representantes, aclarar de-
bidamente este problema a fin de que seamos 16gi-
cos. Parece natural que si se argument para que
se traiga a debate prefere~temente este asunto es eon
el objeto de dejar cbrmpletam'ente esclarecida la ac-
tuaci6n personal; de los compafieros nuestros que
formaron la Comisi6n Mixta, despu6s se pida el vo-
to, con mayor raz6n todarvia, para votar fayorable-
mente ese Dictamen, para que esos propios comnpa-
ieros no queden en entredicho y no sean ciertas las
acusaeiones que se dicen. Ese es''el argument esen-
dial.
Por eso insist en que nadie en la oportunidad en
que se ponga a votaci6n: este Dictamen puede ejer-
cer sugesti6n sobre ningfin otro -compafiero, en ,nin-
gfin sentido, y sin que los que votembs en contra de
01, lo hagamos per censurar a los mielnbros de la
Comisi6n Mixta, sino icomo el redejo de nuestra
opinii6n que pide con elevadds prop6sitos que se re-
chace ese proyetto.
Por esas razon'es es que yo estimo, senior Presiden-
te y sefiores Representantes, que el ruego hecho por
el senior Gil se refiere fnica y ,exclusivamieite a los
sefiores Representantes que tienen presentadas; soli-
citudes de suspension de preceptos reglamnentarios,
'Cada uno de ellos resolverh si accede o no a ese rue-:
go, pero lo que si me interest muoho hacer constar
para que quede de una manera claramente especifi-
cado aqui en la C.mara, es que todos los sefiores Re-
ipresentantes estamos en libertad de votar en contra
del Dietamen, sin que en ningfin monmento pueda ls-
timarse que todos aquellbs que voten en contra de
ese- Dictamen, se haoer cooparticipes de todo lo que
dicen y aseguran que 6ste es unn Dictamen inmoral
y que ha sido dictado per los sefiores Representan-
tes por, pequefios y mezquinos intereses, sino que
cada uno de los que estamos combatiendo ese Dicta-
men, lo haeemos dentro de los preceptos reglamenta-
rios, amparados por principios de conciencia que me
haeen declarar nuevamente que es de mAs provecho
y conveniencia para el pais discutir otros proyectos
de cantiter general, que este del tan manoseado Con.
Tento de Santa Clara.
SR. PRESIDENT (VAzQUEz BELLO): Tiene la pala-
bra el sefior Aguiar.
SR. AGUIIR (MIGUEL A.): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Ya que el Presidente es tan bon-
dadoso que me coneeda el uso de la palabra, voy
a usarla en ieste moment. Cuando solicit la pala-
bra no hace muoho rato, fu ciertamente para no
,provocar una petici6n de votaci6n nominal, y tener
la oportunidad de decir por qu6 me iba a sumar
al ruego que habia dirigido el seffor Gil.
,Parece que el senior Gil. le ban heeho demasiado
efecto, las declaraciones que en un peri6dico ha pu-
blicado mi distinguido compafiero el senior Garcia








96 DIARIO DE ESIONEbS DE LA CAMARADE REPRESENTANTBS


Montes, amigo mio, que "se eneuentra, ausente, pero
S que tengo la seguridad de que -todas las manifesta-
ciones que yo haga aqui en este moment, no han
de ser contradichas por el.
El doctor Gil rogaba en su primera oportunidad,
y mis tarde en una de las peticiones que dirigia al
senior Gonzalez Beauiille en relaci6n con las mani-
festaciones quie contenia el articulo pulblicado en la
prensa-dei esta mafiana, creyendo.sin duda que que-
rian aludir a la moral de, los mienibros de la Comi-
si6n Mixta que inform el Dictamen que hoy se tra-.
t a. No lo creo asi, y yo, haciendome eco de esa opi-
.ni6n, acept6 el ruego, 'oual es el que de public se
dice, que la CGmara Cubana viene pecando de inac-
Stividad que nosotros francamente no venimos tratan-
S ddtodas las cuiestiones con la premura que son nece-
S sarias, demorando todos aquellos asuntos que requie-
ren una legislaci6n pronta y efectiva, y qu'e venimos
defraudando pl Tesoro,, cbrando haberes por una
S labor que no realizamos.,YYo estimo, que la Oamara
solamente puede paralizar su labor, cuando se trate
die disdutir dentro de la CAmara, aigtri precepto,
Salguna moci6n o alguna Proposici6n de Ley, que en-
traiie grave peligro para la soberania national; y
que por discrepancia de opinion entire los miembros
que integral la CAniara, que la fuerza se halle divi-
S dida entire unos y otros, y que no puedan ponerse de
aeuerdo es cuando procede obstruocionar en la for-
ma que se viene empleando.
S Pero no siendo asi, se Ipuede a mi juicio, y lo
autoriza el Reglamento desde luego, realizar una
labor de oblstrueci6n con el prop6sito de tratar de
convencer a otros compafieros que sostienen opinio-
nes contrarias a a a nestra, empleando algunas ve-
ces un poco de tiempo que muchas veces es un re-
medio para todas las necesidades de la vida, a fin de.
quest aqullos desistan de sus prop6sitos, pero conven-
cidos de que estos prop6sitos se mantienen, y se man-
tienen con la firmeza como para paralizar absoluta-
n ente las labores legislatiSas,.esta labor de obstruc-
ci6n debe cesar por, bieni general; 'stas son las ra-
zones que \yo tengo, para sumarme al' rulego del se-
fior Gil.
En cuanto a lo quae el senior dil decia aludiendA a
las manifestaciones del senior Garcia Montes en la
S(prensa de esta mariana, debo manifestarle, que el se-
fior Garcia Montes directamente aludialal actual Go-
bierno, al Poder Ejecutivo, nunca s ereferia al Poder
Legislative, asi que en ninguin momiento. debe ver
el senior Gil en las manifestaciones del'sefior Garcia
Montes, nada que pueda mortificarle ni a l1, ni a
ninguno.de sus compafieros firmantes del DiLtni'mn.
SIndisoutiblemente que &ste es un proyecto del actual
Gobierno que emana del Poder Ejecutivo, que no
ha, nacjdo del Congreso, que puede el Congreso di-
sentir de ese proyeeto...
S HERRERA SOTo.%ONGO (PEPQR) : No debe haber,
ningmn "popular" ahora en la OA'mara.
S S. REY (S.NTI.\i',,: El senior Aguiar esta hablan-
S do hipot6ticamente..
S..R. AGuIA. (MIGUEL A.): Algunas veces no bablo
en hip6-tesis sino hago afiriiaciones concretas y pune-
'de tener la seguridad el doctor Herrera Sotolongo
de que cuando tenga un criteria sobre un particular
lo expondre civicamente.


Si se calificara de inmoral el proyeoto de la com-
'pra hel Convento de Santa Clara podrian los sefio-
rc. ReIpreIie'iitautits dentro del Congreso' hacerse eco
del mismo. Ppdrian todos los miembros de la Comi-
si6n Mixta entender, cosa que yb no entiendo, que,
el Congress no podria derogar un Decreto del Pre-
sidente sin rear una situaci6n de. derecho privado
que podria traer como consecuencia una reclamaci6n,
que ese decreto podria ser discutido ante los Tribu-
nales de Justicia y. siendo ese el criteria de ellos
podrian llevarlo a susci'ibir un Dietamen o un Pro-
yecto de Ley, que la opinion piblica consider inmo-
ral, sin que nadie pueda pensar que el Representante
quc' afirihe. tal cosa aluda en forma alguna a los
que suscriben tal Dictamen. Esa.me parece que ha-
bri sido. a intencini del doctor Garcia Montes. Por
lo devrns, repito, me sumno al ruego :del senior 'Gil
porque estimo que no hay derecho alguno a .para-,
lizar la vida legislative del pais par una.proposi-
cion que"por mala que sea no es tan grave comio lo
'que significa.la paralizaci6n de la vida legislative de
la epfiblica. '
JSR. GUTIARREZ (VIRIATO) -;Pido la palabra.
SR. PRESIDENT. (VAZQUEZ 3ELLO) : Tiene la'I pal4-
bria el senior Viriato Guti6rrez.
.S. GUTIERREZ (VIRIATO) : Yo entiendo que el se-
flor Sa gar6 en las manifestaciones quee hacia ha'e
varios moments a la OCmara, ha'eambiado equivo-
cando el problema y lejos de presentar un solo pro-'
blema que fu el que motive Ia pilii hra del doctor
Gil y que yo present a la Oimara, ha traido a cola-
Ci6n un problema distinto hermannfidolo coan 6ste
sacando consecuencias que se refieren al segundo y
no guardian relaci6n con el primer y q'ue quizas'el
senior Sagar6, si. lee castellano, no podria seguir
manteniendo.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo lo que queria era
que la CAmara al resolve esta tarde, si lo haca7.ac-
cediendo a la siplica del senior Gil que -quedase el
asunto en pie. Yo trate ,los dos asplectos, pero si la
Camara lo resuelve en uno me doy pdr satisfecho con
ey acuerdo de la OCmara.
SR. GuTI~eREZ (VIRIATO): Siendo asi no hay mo-
tivo para discutir el punto del problema parlamen-
tario.
SSR. PRESIDENT (VAZQUE. BELLo): Terminado e/
asunto, la.Presidencia estima, que el senior Gil ha
heeiho el ruego a la -COmara y a los sefiores Repre-
sentantes que tienen presentaidas mociones para sus-
pender los preceptos r,.-la*~,i ntariot. que las retiren
al solo iilj.,rto ,-1 que s- .. *iIrt.- :.itir el asunto que
figure en primer lugar de la orden del dia.
Los sefiores que tienen ppresentadas suspensions
de preceptos reglamentarios, estAn de acuerdo?'
SRI RoDRiGuEZ REAMiREz (JUAN) : Si se toma ese
aeuerdo oon positerioridad, queda en actitud la Oa-
maara de podrerlo disoutir..
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): Una vez que
se termine la discusi6n del asunto que el senior Gil
se interest, 'la C~mara empieza a conocer las sus-
pensiones de preceptos reglamentarios.
,SR. GoN zAN BEAUVILLE (,GusTAvo) :Yo voto en
contra.
SB. RODRniGUEZ RAMIREZ (JuAN): Y yo tambien.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 97


SR. PRESIDENT (VA.ZQUEZ BELL) : Retiradas las
suspensions se va a entrar a discutir el Diotamen de
la Comisi6n Mixta.
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra en contra
del Dictamen. I
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Yo tambien pido la palabra
en contra.
SR. GONZALiZ BEAUVILLE (GUSTAO) : En contra
tambien.
SR. GIL (HELIODORO): Pido la pabra a favor.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) : Pido la palabra
en contra.
,SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO): En' vista de
que various sefiores Representantes ban pedido la
palabra en contra, la Presidencia, de acuerdo con el
Reglamento, se la concederi a los que est6n m is cerca
de ella.
SR. GIL (HELIODORO): Estoy conforme con que
amplie el debate.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : En su oportti-
nidad. Tiene la ipalabra en contra del Dictamen de
la Comisi6n Mixta, el senior Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Senor Presidente y se-
fiores Representantes: Vamos a entrar en un debate
respect a un problema muy conocido de todos sus
aspects, mejor dicho, por los aspeetos que envuelve
el caricter general del mismo problema; no en los
aspects del fondo del problema en euanto tiene en
si en su aspect juridico y en su aspect econ6mico.
Este asunto cuyo origen es el Decreto Presiden-
cial nfimero 329 de primero de marzo de 1923 fu6
traido a esta Camara y sometido a un debate inten-
so y acalorado por un grupo de Representantes fren-
te a una absoliita mayoria de la Oamara que se
pronunci6 en los primeros moments favorable a le-
galizar el Decreto Presidencial que estimaban los
components -del pequeflo grupo illegal. El que, habla
conoei.6 el Decreto por haberse publicado en una
forma ihopinada por decirlo asi, en la prensa de esta
capital, y esto le oblig6 a presenter a la Cimara
de Representantes una petici6n de datos que dice
asi: "Primero: Se solicit del Ejecutivo Nacionat
los siguientes datos:"
(Sigue leyendo.)
Desde luego que, conforme a esta petici6n de da-
tos que fu6 desmenuzada en la Camarq-en el debate
a que diera lugar, se veia obligado el senior Presi-
dente de, la Repilblica a contestar cada uno de los
prrafos del mismo en los distintos aspects, ya
de orden juridico, ya de orden econ6mico en que
se basaba el Decreto mencionado. Y efectivamente,
en el Decreto eo cuesti6n que di6 lugar a esa petiei6n
de datos se consigna lo siguients: "Que con fecha
6 -de febrero del afio de 1922 el senior Gaspar de la
Vega y Calder6n..."
(Sigue leyendo.)
Desde luego, yo no qinero hacer menci6n ni en-
trar a analizar elpreambulo del Decreto, porque se-
ria una tarea larga y esteril, pero si quiero que la
Oamara sobre todo, nuestros compafferos que no les-
tuvieron presents cuando este asunto se discuti6, se
den cuanta de c6mo el senior Presidente .de la Repfl-
blica con la autorizaci6n expresa del Congreso, por


medio de un Deereto, resuelve adquirir para el Es-
tado a titulo de compra el edificio del Convento de
Santa Clara, cuando es lo cierto que para 61 tomar
esta determinaci6n necesitaba la autorizacilm del
Congress, si no para el heeho de la compira en si,
por lo menos para disponer del credito necesario a
fin de saldar la deulda que '1 haibia contraido a
nombre del Estado Cubano. Y digo autorizaci6n del
cr&dito porque auncque s'e habla de compensaci6n de
la deuda del Baneo Nacional respect al Estado es
dinero del Estado en cualquier'forma en que, se
encuentre y el Presidente de la Repiblica necesi-
taba una autorizaci6n especial del Congreso para
resolver acerca de ese cr&dito.
Despues el senior Prehidente de la Reptiblica or-
dena al Seeretario del Despacho que informede los
gastos que tiene el Estado por concept de alquile-
res de casas para oficinas y la cantidad que se
debe consignar para reparaciones del edificip del
Convento de Santa Clara. Quiere decir, que el senior
President de la Repiblica acaba por donde debi6
empfzar, debi6 conocer, antes de decidirse a la ad-
quisicion del Convento de Santa Clara, conocer los
gastos que el Estado tenia por concept de oficinas
y las condiciones por medio de un informed t6enico
para saber si se podia o no adaptar el Convento
de Santa Clara a las hecesidades que el Estado te-
nia en ese moment.
Pero no es solamente este el asunto, sino quc el
senior Presidente de la Repfibliea declara que ha
resuelto esto por acuerdo del Consejo de Secretarios.
SR. MULKAY .(JQS) : Para llamar la atenci6n de
S. S. sobre si ha leido el informed de la Comisi6n
Mixta. se fijaria en que precisamente en el articulo
primero echa por complete abajo l1 Decreto.' PoY'
lo tanto me parece quo la explicaci6n que esta ha-
ciendo S. S. es completamente innecesaria.
SR: SAGAuR (BARTOLOM) ): Pero S. S. debec darse
euenta que para que nosotros entremos de lleno en
la discusi6n del Dictamen de la Comisi6n Mixta, ne-
cesitamos indispensablemente conocer el problema
en todos sus aspects, sobre todo, y con esto no me
refiero al senior Mulkay que conoce como yo el
process de esta Ley, sino a distinguidos compafieros
nuestros que no formaban parte de esta C'Gmara en
aquellas sesiones en que se discuti6 esta Ley con to-
da amplitud.
Sn. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Ruego a los se-
fiores Representantes que garden sileneio,
SR. SAGAE (BARTOLOME) : El senior Prejidente de
la Repiiblica dijo que fu6 un acuerdo del Consejo
de Secretarios, y yo decia, y se demostr6 en esta
CGmaraj asta la saciedad, que no hubo tal acuerdo
de compra, por el Coisejo de Secretarios, sino que
hubo el acuerdo de estudiar el problema, que son
dos cosas completamenter distintas. Y esto lo demos-
tr6 yo aqui, haci6ndome eco de las manifestaciones
de tres Secretarios del Despacho en aliuellos mo-
mentos, el de Hacienda senior Despaigne, el de Agri-
cultura sefor Betancourt, y el- de Obras Pfiblicas
seffor Castillo Pekorny.; pero no obstante estas ma-
nifestaciones que fueron perfectamente aclaradas, el
senior Presidente, que en esto hay que reconocerie
una exceptional condici6n, contest a la petici6n de
datos de la CAmara, en la forma en que yo voy aho-









,)I *_ ;DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I


ra a manifestar; y como no lo ha hecho en otros
casos en que la propia CGmara ha pedido datos que
necesitaba urgentemente para la resolucibn de inte-
resantes problems nacionales.
El senor Presidente contes't6 nuestra famosa pe-
tici6nhde datos, y digo famosa, porque esta petici6n
de datos di'6 lugar a los mas grades debates que se
han llevado a cabo en esta Ciamara de Representan-
tes, debates, sefior'es Representantes, que estimo que
han de seguirse llevando por el niismo camino, y
manteni6ndose la misma altura de principios y en
el mismo piano de consideraci,6n entire nosobros, por-
qu:e de otra. manera no podia la C4mara de Repre-
sentantes pFesentarse ante el pais en este asun'o' con
toda la grandeza. que debe hacerlo, haci6ndole frente
a todas las resiponsabilidades que por la misma pudie-
ran sobrevenirle. El Presidente de la Re'pfblica, al
contestar nuestra petiein de datos, no, lo hace en
los t6rminos coneretos que todos esperkba'mos, y des-
pues ,de un preambulo en que como siempre hace una
series de'citas legales, y que para diseuitirlo habria
que ir a buscar en los empolvados archifvos naciona-
les, los textos de los euales el senior Presidente de la
Repubhlica ha tormado los arguinientos en que basa
s, contestaci6n de datos. Pero es que al mismo tiem-
po el senior Presidente de la Repibblica hace la cita
de resoluciones Presidenciales, llevadas, a cabo en ca-
sos que 61 estima iguales'o parecidos al de la compra
del Conrvento de Santa Clara, y nos crta lo heeho
por el General G&mez y el General Menoeal sobre
com'pra de terrenos, y sobre pago de cr6ditos. Qujero
decir que el senior Presidente de la Repfiblica, el
actual, que ha llegado a ese puesto hacienda mani-
festaciones de ser el hombre mis respetuoso y cum-
plidor de la Lay, el hombre que ha'ia de restable-
cer en Cuba todas las garantias de orden legal, el
hombre, que habia de mantener los preceptos ae la
Ley 'por encima de todas las conveniencias political
y por sobrd todas las consideraciones del Gobierno,
cree que 61 hace bien hacienda una cosa que 61 es-
tima que los otros hicieron mal. Y por esta raz6n
su contestaci6n a la petici6n de datos es de tal pun-
to deleznable, que no podrA, en manera alguna'la
CAmara de Representantes tomar coto angumento
para former opinion favorable a la comlpra del Con-
vento de Santa Clara de la cual estamos tratando en
la tarde de hoy. Durante el tiempo transcurrido des-
de la contestaci6n de petici6n de datos del senior Pre-
sidente de la Repfiblica,.de la discusi6n de una Pro-
posici6n de Ley del doctor Ferrara y reproducida
mis tarde por el senior GermAn L6pez, eni ese tiempo,
repito, vino a la COmara de Representantes una ex-
posici6n firmada por el senior Francisco Garrido so-
bre la compra del Estado respect al antiguo Con-
vento de Santa Clara document que yo, con 'la be-
neovletipa de la Camara voy, a permitirme darle
una lectura somera ya que el document esalgo ex-
tenso para que lleguemos a formarnos una opinion
del process de este asunito y podamos entrar de lleno
y con perfect conocimiento de causes a la discusi6n
del Dictamen de la Comisi6n Mixfa.
El senor Franoisco Garrido declare por que no
conviene a los intereses del Estado la compra del
Convento de Santa Clara; y dice:
S(Lee.)


Sefior Presidente: Yo desearia que los compafieros
entrasen en el sal6n de sesiones para oirme, porque
de otra manera no podrian ellos opinar respect a
esto' y seria infitil el esfuerzo que hiciera por con-
vencerlos.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ iELLO) : Ruego a los se-
fiores Representantes se sirvan ocupar sils eseafios.
(Varias seiores Represertantes entran en el sal6n
de sesiowes.)
Sn. ALBERNI (JOS) : Ya tiene auditorio el senior
Sagar6.
SR.. SAGAR6 (BARTOLOME): Pero pareoe que toda-
via no hay niimero suficiente de Representantes.
'Sn. ALBERNI (JOS) : Pero los hay en los pasillos,
de acuerdo con la tesis sostenida por S. S.
Sa. PRESIDENT (VyZQUEZ BELLO): 'Continfie en
el uso de la pabra el senior Sagar6.
SR. .SAGAR6 (BARTOLOM) : Como consecuencia...

(*Sigue. leyendo.)
SR. MACHADO (CARLOS) : Yo deseo llamar la aten-
ci6n del senior Sagar6 de que no se oye lo que esti'
leyenldo, que levante un poco mds la voz.
.SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Sefior Presidente: Me
extrafia .mucho que el senior Macihado se queje de
que no me oye cuando hace cinco minutes estaba fue-
ra del sal6n de sesiones y en estos moments ,des-
pu6s q.t hace una hora que, estoy hacienda esfuerzos,
es cuando se queja de que no me oye.
(Termina su lectura el senior Sagaro.)
SR. REY ('SANTIAGO) : IQui6n es la persona que
firma ese document?
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : El sefor Francisco Ga-
rrido.
SSR. MUL'KAY (JosE) : iY qui6n es ese senior?
SR. GIL (HELIODORO) : Un corredor de la Habana.
Sn. MULKAY (JOSE): Pues nosotros tenemos. que
conooer cuiles son las condiciones morales dl ese
senior informant.
,SR. .SAGAR6 (BARTOLOMi) : He querido leer este do-
curuento a la Camara, no para discutir la personali-
dad del senior Garrido, a quien no donozco, si no co-
mo argument a favor de la tesis que vengo soste-
niendo pero si algo mds fuera necesario para demos-
trar la verdad de las manifestaciones del senior Ga-
rrido, estAn aqui unos sueltos detallados, y admira-
blemente hechos por el peri6dico mercantile "'Mereu-
rio", con respect a este asunto, el cual denmostr6
con nuimeros precisos, de manera admirablemente con-
signada,'despu6s de analizado el ciril.!, que yo
no..voy a leer tampoeo, porque seria alargar m6s .este
asunto, pero que como raz6n definitive puedo mani-
festar que mientras el, senior Presidente de la Re-
pfiblica decia que el Estado se' ahorraba $510.932.00
por el pago de alquileres .de edificios para oficinas
piblicas, se adquiria unadeuda annual tambien para
pagar los intereses del capital inrvertido de $345.250
pesos.
Sn. ALVAREZ DEL REAL (EELIO) : Me parece que
esth equiivocada esa narraci6n.
SR. SAGA-R6 (BARTOLOME) (Leyendo de nueva Tad
parte qu.e se refiere el .s;,iior Alvarez del Real.) : jcM
informed del senior Garrido puede y debe ser como








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES, 99


todas las exposiciones de motive, ya sean basandose
en opinions, ya sean basandose en hechos realizados,
puede y debe ser objeto de controversial, y de que .es-
timados compafieros demuestren que el senior Garrido
esta equivocado en su apreeiaci6n, ya sea' en cuanto
a los edlculos hechos, ya sea en cuanto a la opinion
y analisis de lo ruinoso que seria para el Estado, la
adquisici6n de esa propiedad. Despubs de presentado
aa la Omara la exposici6n del senior Garrido, a raiz
de la discusin 'y cuando la CAmara mantenia el de-
bate sobre la Ley del senior Ferrara ahulando, el
Decreto y que reprodujo en legislature siguiente el'
seofor German L6pez, vino a esta CAimara una mo-
ci6n del Senado interesando la apro'baci6n de dicha
Ley que -es del 19 de marzo de 1923, y euya Ley
dice asi:
(La lee.)
SR. ALVALEZ DEL REAL (EVELIO) : Pero no la apro-
b6 la CAmara.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Si, la aprob .la 'Cmara
y entire otras razones ,estimuladas por el Sena.do que
en una moci6n interesando su aprobaci6n mand6 a
esta COnmara por cuya virtud la Ctmara en 19 de
marzo aprob6 dicha LIey. La Ley aprobada por la
CAmara fue enviada al Senado y este enmend6 la
de 7 de marzo y cuatro de junio de 1922. El Senado,
envi6 este proyecto:.
(Lo lee.)
'Verdaderamente, esta actitud del Senado merece
los pl;eemes de la COmara. Es la primer vez que
el Senado hace a la COmara una exposici6n de moti-
vos explicAndole los que ha tenido, las razones en
que se funda para modificar un Proyecto de Ley que
la OCmara envi6 al' Senado y ojalh, sefiores Repre-
sentantes, este precedent fuera un precedent ya
implaniado entire los dos Cuerpos Colegisladores pa-
ra el desenvolviniiento future de todos los problems
y no fuera 6ste el finico caso en qfue tal cosa se
hiciera.
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : Siempre se ha-
ce. PPara qu6 son los preAmbulos de las leyes?
SR. SAGAR6 .(BARTOLOM) : Admirablemente, hay
que descubrirse ante el Senado porque esto esti he-
cho con un conocimiento de causa perfect, con un
conocimiento exacto del problema, y sobre todo diri-
gi6ndonos una ensefianza que no sabremos apreciar
en todo cuato vale.
(*Sgue leryevdo.)
Yo me congratulo de poder leer estos documents
a la CAmara, porque indiscutiblemente son documen-
tos que ilustran. Indiscutiblemente que esto es cierto
y ya lo habia ,explicado antes, pero eso es euando
el E.ije.ittivi haoe un Decreto condicional, a reserve
de que el Congreso lo autorice para disponer de los
fondos; pero cuando el Decreto es 'ejecutivo en, que
el President de la Repfiblica dice que ha resuelto
ad'quirir, no- se adqu'iere si antes previamente no se
paga.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : La Ley lo auto-
riza a hacer eso, a reserve de palgar luego.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME): Nadie puede adquirir
'una cosa si previamente no ia paga.


(Varias voices) : No, no; eso no es asi.
La obligation de comprar no es adquirir una pro-
piedad. El Ejecutivo no puede pagar la propiedad si
previamente no esta autorizado por el Congreso hara
hacerlo.
SR. ZAYDIN (R.m6N): El senior Sagar6 no es abo-
gado ...
.SR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : i Protesto, protest! !No
necesito serlo!
SR. ALVAREZ DEL REAL (EVELIO) : Si necesita ser-
lo para saber lo que es un contrato.,.
SR. ALBERNI (JOSE) : El senior Sagar6 es un abo-
gado ad-honorem. Ha sido proclamado por nosotros.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMI) : El ttulo de abogado
dard derecho al ejercicio de la profesi6n, pero no al
conoeimiento de los problems.
SR. ZAYDIN (RAM'6N) : Yo quiero explicar, sin suti-
lezas de ningiun genero, recogiendo la afirmaci6n he-
-cha por el senior Sagar6 y que yo entendia que si no
la trazaba dentro de un marco juridico era porque
no habia cursado en la Universidad los studios ele-
mentales del C6digo Civil, y yo digo'que en una obli-
gacion es necesario que.concurra el consentimiento y
el precio de la cosa; si no hay la circunstancia de
que no se pueda obligar sobre el precio, no puede ha-
ber contrato; si el Estado no puede obligar 'a pagar,
el Poder Ejecutivo no puede contraer una obligaci6n..
Eso es lo que el senior Sagar6 queria decir y que
dijo con otras palabras.
iSR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Si es que S. S.
tampoco tiene raz6n, porque en ese contrato estin las
tres cosas: consentimiento, objeto y causa.
SR. ZAYDiN (RAM6N) : El Estado no tiene capaci-
dad para eso.
,SR. GARCIA MONTES (JORGE): No puede adquirir
obligaci6n de pagar.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo desearia que los se-
iiores letrados que han salido al encuentro mio me
digan- si las obligaciones de particulars no son exac-
tainente iguales a las del Estado.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Son distintas.
SR. ZAYDIN (RAM6N): Para ese caso son exacta-
mente iguales.
'SR. GARCIA MONTES (JORGE): Son exactamente
iguales.
SR. PRESIDENT (VAZQUEZ BELLO) : Ruego a los se-
iiores Representantes dejen continuar al senior Sa-
gar6 en el uso de la palabra.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Sefior Presidente y se-
iores Representantes: No vamos a entrar aqui en un
debate sobre.la definici6n del aspect legal de una
frase ni de una forma de adquirir propiedades. Pero,
me parece _que los mis elementales conocimientos de
todos los problems de la vida, si yo tengo faculta-
ner, al propio tiempo, poderes necesarios para ello,
si es que no la voy a adquirir para mi si no para una
segunda persona; el poder n-ecesario para cuando lle-
gue el moment de firmar la escritura tener el di-
nero para pagar, y si no tengo esa autorizaci6n, jc6-
mo voy a deeir que puedo hacerlo previamente a
eso ?..
*SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Ya lo sabe el
vendedor.







100 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA PE REPRESENTANTES


SR. SAGAR6 (BARTOLOMI) : 'Pero no lo dice el Pre-
sidente en su Decreto. El Decreto no es un Decreto
conditional, sino declara de antemano que lo adquiere.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Para hacerle una
pregunta al senior Herrera Sotolongo. Yo desearia
saber si el senior Herrera Sqtolongo estA consumien-
do un turno en favor de la Ley.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM9) : El problema este, senior
President y sefiores Representantes, es el siguiente:
lo hemos visto en su aspect juridico, y en su aspect
legal y hasta en su aspect econ6mico; pero lo cierto
es, y eso es innegable, que si la C.mara de Repre-
sentantes no levanta en aquellos moments su pro-
testa contra ese Decreto, el seiior Presidente, por
. otro Decreto, dispone de los fon dos del Te-
soro para el pago de ese asunto. Si el Presidente no
lo hizo, fu6 porque vi6 la actitud del Congreso, y
porque sabia, de antemano, que se iba a enfrentar con
el Poder Legislativo.
Sigue diciendo el Senado:
(Lee.)
Estas manifestaciones del Senado estdn desvirtua-
das por las propias manifestaciones del senior Presi-
dente de la RepThblica en su contestaci6n a una peti-
ci6n de datos mia en que 61 adujo coino autorizaci6n
expresa para la adquisici6n del Convento de Santa
Clara el hecho de que otros Presidentes sin autori-
zaci6n del Congreso para pagar adquisici6n de pro-
piedades habian dispuesto del dinero del Tesoro y
habian adquirido propiedades. Quero decir que las
propias manifestaciones -del Presidente de la Repui-
blica vienen a corroborar lo que yo aeabo de dccir,
que se iba a pagar sin la expresa autorizaci6n del
Congress.
(*Continia leyendo.) .
El Senado aprueba el dictamen presentado por el
senior Wifredo Ferndindez y entonces al venir la Ley
del Senado a la Ctmara con la enmienda a que yo
antes habia hecho referencia, la CAmara muestra su
inconformidad y viene entonces el nombramiento de
la Comisi6n Mixta, de acuerdo con la Ley de Rela-
ciones entire la C mara de Representantes y el Se-
nado.
La Comisi6n Mixta designada por la GCimara y el
Senado--J todos sabemos c6mo fu6 designada, los
debates de' los distintos Comit6s Parlamentarios, la
pugna de los compafieros lo que significaba que la
opinion estaba hondamente dividida en el problema
que si tenia partidarios tambi6n tenia adversaries,
pero esa misma diversidad de criterios no se mani-
fest6 dentro de Ia Cimara, en forma, no digo ofen-
siva, porque aqui no puede estimarse que ninguno
pueda ofender, ni siquiera mortificante para los de-
mas compafieros, y yo que fui designado miembro de
]a Comisi6n Mixta a virtud de mis manifestaciones
como contrario a este problema, hube de renunciar el
cargo para el cual habia sido indicado en el Comit6
Parlamentario para evitar rozamientos que pudieran
traducirse en dias no lejanos en series dificultades
para el desenvolvimiento politico de nuestro Comit6
Parlamentario.


La Comisi6n Mixta se-reunio, celebr6 distintas se-
,siones, hubo amplios debates y se acord6 lo siguien-
te:
"En la ciudad de la Habana..."
,(Lee.)
Indiscutiblemente, este arficulo primero de la Co-
misi6n Mixta, y la Comisi6n se 'adapt6 de una ma-
nera admirable al criterio sustentado durante mu-
cihas sesiones por la Cmara de Representantes, y esto
me di6 la rain en el incident ocurrido hace un
moment, alrededor de si el Estado puede o no com-
prar esto, y no caben opiniones de abogados, porque
la propia Comisi6n Mixta lo dice, dice lo que yo mo-
mentos antes sostenia.
Viene el articulo segupdo, y voy a lerselo a mis
distinguidos compafieros:
(Lo lee.)
iDesde- luego, sefiores Representantes,' que si la
COmara acuerda que el Ejecutivo debe, y puede o
necesita adquirir el Convento de Santa Clara, la
forma de pago no es lo que nos debe importar a nos-
otros, porque si el Estado contrae una deuda, es
obiigaci6n del Congreso, hacer buena la obligaci6n
que el Estado contrae. El asunto estriba, en que si
debe o no adquirirse el Convento de Santa Clara, el
punto a diseutir es, si el Estado necesita ae la ad-
quisici6n de esa propiedad, si debe adquirirla, y des-
pu6s la forma de adquirir ya no importa, lo mejor
para el Estado seria adquirirla al contado.
SR. GIL (HELIODORO) : De esa manera no tendria
(q pagar intereses.
Sn. SAGAR6 (BARTOLOM) : No habria que pagar
iltere6es.
SR. M3RTiNF:z GOBERNA (FELix) : Es que el se-
fior Sagar6 esti de acuerdo con el sefior Gil
,S,. SAGAR6 (BARTOLOME) : Si la Oimara o el Con,
greso cree que el Ejecutivo debe adquirir la propie-
dad la forma de pago, habiendo dinero, lo mejor,
no para el Estado sino para los particulares es ad-
quirjr al contado lo que va a adquirir a plazas y pa-
gar interns, pero el fondo del asunto esta en si debe
o no adquirirse.
Pero a juzgar por todos los datos que yo tengo
sobre mi pfpitre y a los cuales acabo de darles lec-
tura para cono,'imiento de la CAmara es que no de-
be el Estriao adquirir el Convento de Santa Clara
que no necesita adquirir, que el dinero que se va
a emplear en el Convento de Santa Clara lo necesita
para otras cosas necesarias como son el pago de mu-
chas deudas que tiene pendientes desde hace afios
y que con detrimento de nuestro credito y presti-
gio no satisface el propio Estado. Ahora vamos a ver,
sefiores Representantes, si la Comisi6n Mixta al emi-
tir ese Dictamen cuya primera parte es el reflejo
field del criterio de la CAmara, pero, cuya segunda
varia por complete todo el problemia planteado a
nuestra consideraci6n, debe ser o no motivo de la
sanci6n de la CAmara de Representantes o si por
el contrario debe ser objeto de la discusi6n de un
problema reglamentario para que nosotros, en defi-
nitiva, conozeamos si las Comisiones Mixtas que la
CAmara de Representantes design muy a menudo,
tienen que ceiirse a un- plan fijo, a instrucciones




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