Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01030
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


SESIONES


CAMERA DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE
VOL. XXXIX LA HABANA 16 de Marzo de 1923 NUM. 19

Sesion ordinaria de 14 de Marzo de 1923

Presidentes: Sr. Francisco Soto Izquierdo y Eugenio Leopoldo Azpiazo
Secretaries: Sres. Vito Candia y de Ledn y German Wolter del Rio
SUM A RI10
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la ses'6n, dfndose lectura al acta de la anterior, que
fu6 aprobada.-Se acord6 declarar permanent la sesi6n.-Aceptada la renuncia del senior Jo-
s6 M. de la Cuesta fu6 ,proclamado Representante el primer Suplentes senior Gustavo Gonzslez
Beauville.- Mensaje del Ejecutivo devolviendo con objeciones el Proyecto de Ley relative a crear
en los puertos de la Repfiblica una Comisi6n que regule el trabajo, que se denominara de Inte-
ligencia. Lectura de dos Mensajes del Ejecutivo, participando haber efectuado transferencias de
creditos en las Secretarias de Gobernaci6n y Sanidad y Beneficencia.-Moci6n procedente del Se-
nado sobre la actuaci6n de la Comisi6n de Liquidaci6n de Adeudos del Estado.-Petici6n de da-
tos del Sr. Gil sobre la ascendencia del valor de construcci6n del kil6metro de carretera.-Otra so-
licitud de datos del senior Sagar6 en relaci6n can el Decreto Presidencial sobre la compra por el
Estado del antiguo Convento de Santa Clara. A solicitud del senior Mulkay se acord6 la con-
tinuaci6n del debate sobre la Proposici6n de Ley determinando la forma de pago de las gratifica-
ciones a los funcionarios y empleados piblicos dandose lectura a un voto particular de los sefio-
res Cardenas y Freyre de Andrade, consumiendo turnos en pro y en contra los sefiroes Gil,
Mulkay, Cardenas y Ferrara, respectivamente, siendo desechado, quedando aprobada la- Pro-
posici6n de Ley. Habi6ndose acordado la suspension de la sesi6n para continuarla a las
4 p. m., la Presidencia la suspendi6 a las 5 y 30 a. m.


SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Se abre la se-
si6n.
(Eranw las 3 p. m.)
Sa. L6PEZ (GERMAN) : Pido que se pase lista, se-
fior Presidente.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Se va a pasar
lista por haberlo solicitado un senior Representante.
(El Oficia 'de Actas pasa lista.)


Han respondido 72 sefiores Representantes. Hay
qu6rum. Se va a dar lectura al acta de la sesi6n an-
terior.
(El Oficial de Abtas la lee.)
Se pone a votaci6n el acta.
SR. L6PEZ (GERMAN): Votaci6n nominal para el
acta, Sr. President.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Se pone a vo-


OF
DE LA









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAM'ARA DE REPRESENTANITES


taci6n nominal el acta por haberlo solicitado un se-
for Representante. Contestarin, si, 'los favorable;
no, 16s contrarios.
(Se efoot1ia la votaci6n.)
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): FFa;a algfn
senior Representarite por votar?
(Silencio.)
Han votado 76 sefiores Representantes que son:
Alberni, Alentado, Alfonso, Allonso Puig, Armas,
Arteag-a, Azpiazo, Balin, Baldor, Barrero, Beltran,
Busto, Byrne, Cabrera, Camejo, Can.dia, Casuso, Co-
llado, Cuervo, Enamorado, Espinosa Juan, Espino-
sa Miguel, Esquivel, Estrada, Freyre, Garcia Osu-
na. Gil, Goderich, Gon'-alez Mianet, Groso, Guis,
Guerra, Guillen, Gntierrez, Herrera Sotolongo, Jar-
dines, Lasa, Leonard, Le6n, L6pez, Lores, Maidique,
Mont-es de Oca, Mtulkay, Navarrete, Pacdierne, Pa-
nades, Paniagua, Pardo Su'arez, P6rez, Pin.o Oscar deil
Pino Gustavo, Plana, Pozo, Pupo, Ravelo, Recio,
Rey, Rio, Ruiz Mesa, Sagar6, Salazar, Santa -Cruz,
Sardifias, Sierra, Socarris, Soto Calder6n de la Bar-
ca, Soto Izquierdo, Trinchet, Ubeda, Valdes Aday,
Valls, Vidal, Villal6n y Wolter del Rio.
Todos que si. Queda, pues, aprobada ell aota.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Pido la pala-
bra, seicr Presidente para proponer a ]a Camara
la celebraci6n de sesiones en los dias de mariana y
pasado mafiana.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra en contra.
SR. MULKAY (JOSE) : Pido la palabra a favor.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la ra labra para una
cue'ti6n incidental.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el Sr. Recio.
SR. RECTO (ENRIQUE): En ell dia de mariana to-
mani posesi6n de la Alealdia 'de la Habana, uno que
fu6 com'pafiero nuestro y en el Sal6n de Conferen-
cias- estA el que habrA 'de sustituirlo. Yo propongo que
acordemos procla'marlo y darile posesi6n.
SR. GUTIERREZ (VIRIATo): Pido la palablra para
una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDo): Tiene la pala-
bra S. S.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Sefior Presidente, yo
entiendo que la cuesti6n de orden es la siguiente:
que la sesi6n debe seguir su curso seg6n el Regla-
mento dispone, es diecir sobre la formia en que se ha
de desenvolver esta cuesti6n de acuerdo con la or-
den del dia. La proposicin del Sr. Herrera Soto-
longo 'es una proposici6n que tiene su caricter pro-
pio dentro del Reglamento y no es este ed moment
oportuno para proponerlo, porque hay necesidad de
pedir la altexraci6n de 'los preeeptos reglamentarios.
Pido que se aplique .I Reglamento y que no se rate
de la proposici6n del senior Herrera Sotolongo hasta
que llegue el momento oportuno.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): La President.
cio ,entiende que no hay ningfn inconvenience y que
se puede proponer y votar la proposici6n hecha por
el senior Herrera Sotolongo.
:SR. L6PEZ (GERMAN) : Yio be' pedido la palabra
en contra, Sr. President.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): S. S. podra
hacer maanifesitaoiones, pero la Presidencia estima
que puede someterse a votaci6n la proposici6n he-
oha por el senior Herrera Sotolongo. La Presidencia


resuelve la .cuesti6n de orden plantea.da por el senior
Vir:ato Gutiurrez en el sentido ,de que es oportuna
la proposici6n del senior Herrera Sobalongo y que
puede votarse como una euesti6n incidental.
S SAGAR6 (BARTODOMI) : Yo pido que se de
lectura al Reglamento en lo que se refiere a las mo-
clones y a la forma de presentarlas, porque lo que el
senior Herrera Sotolongo ha 1presentado es una mo-
ci6n que tiene que presentar por escrito, y seguir
los tramites reglamentarios.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : Ruego a los
sefiorcs Representantes que hagan sileneio.
Sn. GUTIERREZ (VIRIATO): Yo entiendo, Sr. Pre-
sidente, que el que habla no se ha expresado con su-
ficiente claridad porque no ha sido entendido. La
proposici6n del senior Herrera Sotolongo en mi sen-
tir, y a a luz de ls preceptos reglamentarios es
una moci6n que tiene que seguir los tramites regla-
mentarios. Yo fundamento mi manera de pensar so-
bre este particular y en int'eres de la Camara est,
prestar atenci6n, 'porque el asunto tiene una eviden-
te importancia en los siguientes pireceptos del Re-
glamento. El articulo 66 del Reglamento de esta CA-
mara dice lo siguiente. (Lee.)
SR. WOLTER DEL RIO (GERMAN) : Yo apoyo la pro-
posici6n del Sr. Viriato Guti6rrez y cito como pre-
cepto terminante del Reglamento que fundamental
esi petici6n, el articulo 58 que terminantemente ex-
presa que despu6s de aprobada el acta se darA cuen-
ta con las comunicaciones, proposiciones de ley y
.dietamenes. En sintesis, que no es este ell moment
p.ara discutir ese particular.
Sn. RECIO (ENRIQUE) : Ya sabia yo que S. S. da-
ri a raz6n a la Presidencia.
Sr. SAGAR6 (BARTOLOMO) : Pi'do la palabra, por-
que yo deseo...
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Sr. Sagar6, es-
ta en el uso de la palabra el Sr. Viriato Guti6rrez.
Continue el Sr. Viriato Gutierrez.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Mantenido en el uso
de la pI.ibalri me propongo continuar fundamen-
tand-o mis ideas sobre esta material.
El articulo 66 que he acabado de leer y que leer6
ahora nuevannente, dice asi. (Lo lee.)
Evidentemente, Sres. Representantes, que se trata
de un asunto que ha sido traido a la Camara no por
una persona extrafia a ella, sino por uno dd. los :niem-
bros que la component.
SR. PARDON SUAREZ (ANTONIO) : Se supone que no
debe ser un extrafio si no un Representante, el que
traiga asuntos a esta Cimara.
Sn. GUTIERREZ (VIRIATo) : Si el articulo 66 del
Re;lamento que yo acabo de leer y que S. S. no ha
querido escuehar, le da la facultad de hacer peti-
ciones al Congreso a cualquier ciudadano, a la CA-
mara este articulo y otro igual al Senado. y hay en
nuestra legislaci6n precedentes de Leyes aprobadas
en virtud de solicitudes de personas extrafias al Cuer-
po, no me explico el asombro de S. S.
Terminado este par6ntisis, vuelvo a tomar el' hi-
lo .de mi discurso...
SR. SALAZAR (LUIs F.): Pero no vuelva a leer el
articulo.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Si S. S. insisted tendr6
muchisimo gusto en hacerlo.
SR. SALAZAR (Luis F.): No es necesario, porque
ya lo conocemos.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Se trata, por consiguien-
te, de un asunto que viene a la Camara al amparo
de la primera disposici6n del articulo y sghin esto,
esos asuntos s6lo pueden venir por medio de pro-
posiciones.
El articulo inmediato del Reglamento dice lo si-
guiente. (Lo lee.)
No es. pues, evidentemente un proyecto de Ley lo
que propona el senior Ierrera Sotolongo.
SR. MULKAY (JosE): Pido la palabra para una
cuesti6n incidental: Para pedir la pr6rroga indefi-
nida de la sesi6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pido la pa-
labra en contra.
SE. LdPEZ (GERMAN):'En el caso de q:ue hayi
votaci6n, pido que sea nominal.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : La proposi-
ci6n del Sr. Mulkay hay que ponerla a votaci6n sin
discusi6n.
SR. .HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): M;. proposici6n
es exactamente igual.
Sn. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : Se pone a vo-
taci6n nominal la pr6rroga de la sesi6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pido la pa-
labra para enmendarla.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
hra el senior Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefiores Re-
presentantes, esta sesi6n so empieza a desenvolver en
un perfect desorden...
SR. ALBERNI (JOSA) : Es aa obstrucci6n sistema-
tica la ioe original el desorden.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Continue en
el use de la palabra el senior Freyre. I
SR. FREYRE DE ANDRADE ( GONZALO) : Y para que
en la sesi6n haya orden y cumplamos algunos d.e los
fines para los cuales estamos reunidos es impirescin-
dibae en primer t6rmino que se cumpla el Reglamen-
to; y para que este se cumpla es precise en primer
t6rmino que la Presidencia lo haga cumplir; y para
ello es necesario que esta que es una CAmara en que
deben debati.r las ideas y no las vociferaciones de los
timbres m~is altos, de las voices de los privelegiados,
para que puedan exponerse esas ideas y para que las
resoluciones de la Camara sean en el uso de lib6rri-
ma voluntad y no por la imposici6n de las vooes y los
ademanes de algunos sefiores Representantes.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : Y sobre todo de
las imposiciones de la minoria.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONzALO) : Es una in-
terrupci6n equivocada del senior Pardo SuArez.
SR. RECIo (ENRIQUE) : El senior Pardo SuArez sa-
be qne las minorias son las que se imponen.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : No es la mi-
noria la que se impone nunca, 6sta tiene como finica
bandera el cumpillimiento estrieto ddel Reglamento, y
la fuerza que la minoria usa tiene que ser la fuerza
del Reglamento, porque en el Reglamento la mino-
ria tiene amparo y puede obtener la victoria.
SR. ALBERNI (JOS) : Para hacer la declaraci6n al
Sr. Freyre de que 61 en este memento esta infrin-
giendo el Reglamento, porque estamos en una vo-
taci6n incidental que no debe diseutirse.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pero sienten a Alberni en
la Presidencia, sefiores.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Si Ios seiiores
Representantes interrumpen al senior Freyre, 61 ten-


drA que contestar las interrupeiones y no podri con-
cretar.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Y voy a con-
testarlas todas, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, porque en cada vez que la Cimara se
agita y los compafieros deseosos de servir al pais,
o de servir lo que tiemen a bien, pues ipara eso son
libres para servir lo que quieran, mnestran nervio-
sismos en la manera de exponer sus ideas. Siempre
ha sido norma de conduct mia en ia Camara el tra-
tar de revestirme de la mayor frialdad de espiritu,
de la mayor ecuanimidad, para oir todo lo que se
me dice y no ir a adoptar un derrotero equivocado,
dejAndome impresionar por mis propias opinions,
cuando al lado mio hay compafieros estimadisimos.
como el senior Alberni, que me interrumpen, indu-
dablemente, para que tenga en cuenta y contest
sus interrupciones.
La mayoria se impone por sus votos; por que
cuando la mayoria no trata de imponerse con ol vo-
to, sino con voces, la Presidencia, que antes que na-
da tiene que ser ocupada por un caballero, tiene,
como tal, que hacer imperar la normalidad y la jus-
ticia en la CAmara; y para que esa justicia y esa
normalidad se impongan, la minoria, no tiene n hs re-
niedio que velar por la mayor pureza del Reglamen-
to y el cumplimiento puro del Reglamento. No nos in-
teresa hey a nosotros, doce o catorce, si no me equi-
voco, que formamos una minoria en -esta tarde, como
la hemos formado en tardes anteriores, exclusiva-
menote con *el prp6sito de que no pasen, con suspen-
si6n de preceptos, la Ley por la cual se compran
diez mil eajitas para votar, la Ley que subvenciona
a un ferrocarril que ya est construido en Oriente,
una Ley de amnistia que todavia no conocemos; y,
en fin, la division de quince, hoy y mafiana quizas,
veinte Registros de .la Propiedad. Esta minoria acci-
dental, repito, que hoy se ha formado. no trata si-
no de evitar la aprobaei6n de todos estos asuntos.
Esta minoria mafiana puede ser, mayoria y lo que
ahora es una mayoria que t-rata de que .esos asuntos
pasen, en contra de la voluntad -de esta minoria, pue-
de, en el dia de mafiana, integrar una minoria que.
a su vez, combata la mayoria integrada por los que
hoy somos minoria, y que hoy esta tratando de que
Ia sesi6n no se celebre, sino con el cumplimiento es-
trieto del Reglamento.
Con estas ideas yo quiero explicar a la Cgmara que
cl eumplimiento del Reglamento debe ser el interns
de todos y no el interns accidental de algunos; y yo
supiico a la CAmara, antes de seguir alelante, que
se fije en estas ideas y que en esta sesi6n, que en
su inicio parece va a ser laboriosa. que en su inieio
no pareee sino que 'los inimos estAn excitados y los
temperamentos nerviosos, se desenvuelva, si es posi-
ble, dentro -de la mIs estricta legalidad.
Son gravisimos los asuntos que se van a diseutir,
son importantisimos los asuntos los cuales la mayo-
ria quiere entrar a discutir..
SR. PRESIDENT (SOTo IZQUIERDO): Ruego al se-
-ior Freyre de Andrade concrete su idea respect a
la enmienda que ha anunciado...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : A eso voy.
Precisamente el Sr. Mulkay ha. hecho la proposici6n
de sesi6n indefinida. No tengo ei derecho 'de com-
batir esa proposici6n; pero, en cambio, tengo el de
Srecho-que la Presidencia me ha reconocido-de en-









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mendar esa proposici6n, y yo propongo, enmendan-
dola, que se celebre la sesi6n en el sentido que pro-
pone el Sr. Miulkay, pero que en esta sesi6n indefi,
nida no puedan ser tratados mAs asuntos que aque
llos que figucan en la orden del dia; csa es mi pro-
posici6n.
SR. PARDo SUAREZ (ANTONIO)-: Pido la palabra.
para una enmienda a la enmienda del Sr. Freyre,
de conformidad con lo que determine el Regla-
mento.
Sn. PRESIDENT (SoTo TZQUIERDO): Tiene la pa-
labra el Sr. Pardo SuArez.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Sr. President y
sefiores Represcntantes: yo no queria hacer alusi6n
alguna a las manifestaeiones del Sr. Freyre, de las
razones que 61 expresa al mantenerse en una acti-
tud contraria a !las reuniones de *la 'C~mara, esti-
mando que vamos a votar determinado nfmero de
Leyes perjudiciales al pais, pero indiscutiblemente se
ha olvidado el Sr. Preyre, que todos los que venimos
aqui, estamos dispuesto a votar Leyes que beneficien
al pais, como son la Ley del Retiro Ferroviario...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pido la pa-
labra para una alusi6n.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : El Sr. Pardo
Suirez no ha mencionado a S. S. para nada.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Si, senior P.re-
sidente; 61 ha dicho que yo estimo que no van a
ser votadas Leyes necesarias para el pais, ha pro-
nunciado mi apellido.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : Sr. Preyre: su-
plieo a S. S. que permit que continfie en el uso de
la palabra el Sr. Pardo Suarez.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Yo decia que el
senior Freyre hacia indicaciones respect de que aqui
habia un nimero de Representantes que trataba de
votar Leyes perjudiciales al pais, y yo declare, in-
terpretando fielmente el sentir y pensar de otros se-
iiores Representantes, que nosotros venimos a votar
aqui todas las Leyes que figuran en la Orden del
Dia, las que puedan presentarse y las que sean de
positive beneficio para el pais, tales como la Re for-
ma Universitaria, el Retiro Ferroviario y otras de
much interns para la Repfblica y que nosotros por
una opinion no podemos dejar en pie. Por lo tanto,
yo propongo...
SR. SAGAR6 (BARTOIJOME): En la filtima sesi6n
qued6 pendiente una votaci6n, nosotros no podemos
discutir ningfn otro asunto, sin antes continuar la
votaci6n esta.
SR. PARDON SUAREZ (ANToNIO) : Yo ruego a S. S. no
me interrumpa. Yo, antes de interrumpir a tn se-
fior Representan'te que esta en el uso de la palabra,
le pido su venia y tambikn a la Presidencia y ruego
al Sr. Sagar6 que haga lo mismo que yo acostumbro
a hacer. Yo estimo que esta es una proposicion in-
cidental y que con arreglo al Reglamento puede pre-
sentarse y someterse a votaci6n. Yo propongo, como
enmienda a la proposici6n del Sr. Mulkay paTa que
pueda discutirse y resolverse por la Chmara, que se
declare sesi6n permanent, utilizando todos los re-
eursos que concede el Reglamento.
SR. MULKAY (JosE) : Yo la acepto.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SrTO IZQUIERDO) : Ruego a los se-
fiores Representantes hagan silencio.


Sr. Pardo SuArez, lo que S. S. propone no puede
considerarse como una enmienda a lo propuesto por
el Sr. AMulkay, es otra cosa completamente distinta.
SR. 'REYnE DE ANDRADE (GoNZALo): Ello impli-
caria una revision de acuerdo.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO): Tiene la pala-
bra el Sr. German L6pez. Yo suplico a los sefiores
Representantes hagan un poco de silencio, cada uno
de los sefiores Representantes quiere tender partici-
paci6n en este debate y la Presidencia tiene que oir
la opinion de los sefiores Representantes para poder
resolver de aeuerdo con el Reglamento.
Sn. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Las proposicio-
nes incidentales no tienen debate.
SR. PRESIDENT (SOT IZQUIERDO) : La Presiden-
cia suplica a kIs sefiores Representantes que ocu-
pen sus escafios, concedidndole la padlabra al Sr. L6-
pez y poniendo mAs tarde a votaci6n este asunto.
SR. L6PEZ (GERMIN): Yo desearia saber, senior
President, qu6 es lo que estamos tratando; si la
proposici6n o moci6n del Sr. Herrera, o ila euesti6n
de orden planteada, o la proposici6n incidental en-
mendada por el Sr. Freyre y por el Sr. Pardo Su'-
rez.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : No estamos dis-
cutiendo nada, como se ve, el Sr. Herrera Sotolongo
lo que 61 'llama una proposici6n, el Sr M-ulkay ha
hecho otra haci6ndole una enmienda e- Sr. Freyre y
otra el Sr. Pardo Suhrez, pero esta filtima no puede
considerarse co-mo una Enmienda a la proposici6n
del Sr. Mfulkay.
No puede considerarse como enmienda. La del
senior Pardo SuArez es distinta y la mis -radical.
Continue el senior German L6pez en el uso de la
padabra.
SR. RECIo (ENRIQUE): Pido la palabra para di-
rigir una s6plica con todo iel afecto, la cortesia y
la correcei6n a mis queridos compafieros. Yo supli-
co a los sefiores Representantes presents que ten-
gan en cuenta que en el Sal6n de Conferencias se
encuentra uno que es future compafiero nuestro, el
Sr. Gonzalez Beauvillc esperando ser proclamado y
que podra tomar intervenci6n en este debate. (Aplau-
SOS.)
SX. MmULKAY JOS) : Vamos a darle posesi6n a es-
te compafiero, pero vamos primero a aprobar la. se-
si6n permanent, porque van a dar las cinco de la
tarde sin tomar ning6n aeuerdo.
Sn. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : Continfle en 1e
uso de la palabra el senior German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Es tants la bulla que hay
en el lhemiciclo, senior Presidente, que como su se-
fioria ha visto, no he podido pronunciar diez pala-
bras y resuelvo tomar asiento hasta que 1la Presi-
dencia me pueda amparar en el uso de la palabra.
Sn. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Ruego a los
s.fiores Representantes se sirvan hacer silencio.
SR. MULKAY (JOSE) : Sefior Presidente, yo he pre-
sentado una proposici6n incidental que no admite
diseusi6n de ningnna case, y ruego a la Presiden-
cia que. como siempre lo haee, ponga a votaci6n mi
proposici6n y que despubs los sefiores Representan-
tes que lo deseen, en la explicaci6n de su voto pue-
den. expresar su manera de pensar.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Despues que
termirn el senior German L6pez, se pondrA a vota-
cion.








btIAhO DE SESIONES DE LA CAciAbA DE REPRESENTANTES ___


SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Es un derecho de
la Asamblea el aprobar Ja prbrroga de la sesi6n o
la sesi6n permanent.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : La Presidencia
estima que son dos proposieiones distintas y va a
poner a votaei6n la del senior Pardo Sukrez que es la
mis radical en que se solicita la sesi6n permanent.
SR. S.GAR5 (BAIRTOLOMf) : Yo deseo presenter
una enmienda a la enmienda del Sr. Pardo Sua-
rez.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): No se pueden
presentar enmiendas a las enmiendas. Hay un ar-
ticulo del Reglamento que dice que a una enmienda
se le podrh presentar otra enmienda, pero no una
segunda enmienda.
Ruego al Sr. President ordene ila lectura de ese
articulo del Reglamento.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM1) : La present como una
proposici6n independiente a la del Sr. Pardo Sua-
rez.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Pero hay que vo-
taria separadamente.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMs ) : Hay pendientes de dis-
cusi6n y votaci6n el Proyeeto de Ley sobre refor-
mas universitarias, otro Proyeeto de Ley sobre retiro
de empleados ferrocarrileros, otro Proyeeto .de Ley
de gratificaciones a los empleados piblicos y tres o
cuatro Proyectos de Ley mas. Yo propongo a la CA-
mara que de constituirse en sesi6n permanent, lo
sea para discutir, ex.clusivamente estos asuntos.
Teniendo en cuenta, Sr. President y seiiores Re-
presentantes que reglamentariamente debemos se-
guir la discusi6n de los asuntos qu.e quedaron pen-
dientes de discusi6n y votaci6n en la sesi6n ante-
rior, ya que suspendido el debate para continuarlo
en las sesiones siguientes, no podemos tomar el
acuerdo, deseabellado y abandonar esos problems de
interns general para discutir otros que la Clma-
ra deselonoce.
SR. REY (SANTIAGO) : La COmara tom6 el acuerdo
de que cualesquiera que fueran los acuerdos de la
CAmara en las pr6ximas sesiones, tendrian preferen-
te atenci6n el problema de las gratificaciones.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo estimo que pode-
mos tratar tambi6n el problema universitario, el
mis grave de los problems interiores que tiene Cu-
ba en estos moments y que debemos resolverlo de-
finitivamente si queremos evitar mayores y mAs gra-
ves males.
Es un problema de orden .pblico el que con mo-
tivo de la cuesti6n universitaria se ha suscitado.
Los Representantes no pueden, sin faltar a sus de-
beres de ciudadanos y Legisiladores, volverle la es-
palda a este problema para tratar otros que s6lo in-
teresan a determinados individuos. Si la Camara ha-
ce eso, merece las mAs acres censuras. La CAmai'a de
Representantes ante estos graves problems naeio-
nales, debe adoptar actitudes dignas y resueltas.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDo): La Presiden-
cia va a poner a votaei6n nominal la proposiei6n
del senior Pardo Su'arez por haberla solicitado un se-
fior Representante. Los que esten conformes votarfn
que si, los contrarios que no.
(El Oficial de Actas pasa ,sta.)
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAIO) : Yo protest,
esta votaci6n, y pedir6 copia del aeta y de la pro-


testa para acudir ante los Tribunales de Justicia.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Esa lista no puede seguir
tomandose asi. Un Representante pide explicacio-
nes.
SR. L6PEZ (GERMAN): Hay una proposici6n an-
terior a .li que ha puesto a votaci6n la Presidencia.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Ruego a los
seiiores Representantes se sirvan ocupar sus esea-
iios.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : No se ha de-
batido esa proposici6n, sino otra.
(Se efaeti a la votacidl.)
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): 1,Falta algfin
senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 79 sefiores Representantes: 65 que
si, y 14 que no.
Votaron a favor los sefiores: Alberni, Alentado,
Alfonso Alonso Puig, Armas, Azpiazo, Baldor, Ba-
rr.ero, Busto, Byrne, Cabrera, Camejo, Collado,
Cuervo, Enamorado, Espinosa Juan, Espinosa Mi-
guel, Esquivel, Esbrada, Fonseea, Garcia Osuna,
GonzAlez Manet, Groso, Guls, Guerra, Guill6n, He-
rrera Sotolongo, Jardines, Lasa, Leonard, Le6n, Lo-
res. Maidique, Miranda, Montes de Oca, Mulkay,
Navarrete, Padierne, Panad6s, Paniagua, Pardo Sua-
rez, P6rez, Pino Oscar del, Pino (ustavo, Pino Ar-
mando dell, Plana, Pozo, Ravelo, Re\, Rio, Ruiz,
Salazar, Santa Cruz, Sardiiias, Sierra, Socarras,
Trinchet, Ubeda, Vald6s Aday, Valls, Vidal. Villa-
16n y Zayas.
Votaron en contra los sefiores: Balhn, Beltran,
Candia, Coyula, Freyre de Andrade, Gil, Goderich,
L6pez, Pardo Otero, Pupo, Recio, Sagar6, Soto
Calder6n de la Barca, Soto IzqnierJo y Wolter del
Rio.
Queda, pues, aprobada la sesii6n permanent.
Tiene la palabra pra explicar su voto el senior
Espinosa.
.SR. ESPINOSA (JUAN) : Sr. Presilento y sefiores
Representantes: Yo no s6 si pertenezco a la mino-
lia gloriosa que no quiere que haya sesi6n en
la COmara de Representantes, o a Ia mayoria fnsti-
qada que trae una series de eyes que no conoce toda-
via este organismo. No s6, digo, si pertenezco a una
lie las dos parties; pero si estoy seguro de pertenecer
a !a minoria que aqui represent e! Partido Liberal,
frente a la mayoria que represent -Is igual modo
ei Partido de la Liga Nacional. Se han debatido to-
dc,, estos asuntos entire prejuicios, sbre leyes, cuyos
textos todavia se ignoran, y en verdad que es lamen-
table que de esta manera se desenvuelva una insti-
tuci6n como esta. En ningfn lugar mejor que en la
arena es donde deben diseutirse estos problems.
'Entre el nimero de esas leyes se habla, fustigniido-
la, con prejuicios injustos, de la que trata de las
gratificaciones a los empleados pdldicos; y no se ha-
bl asi, sefiores, del Emprestito do los cincuenta mi-
l1ones de pesos que eran para contratistas, casi to-
dos americanos, y cuyo dinero, todavia no ha 'lega-
do a las areas nacionales. Las gratificaciones a los
empleados ,pblicos, a mi juicio, no daran palvulo a
negoeio alguno, si la Ciamara, previsora, lo consig-
na en la Ley; es un dinero que llegara a los hogares








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cubanos por conduct del Congreso Nacional. Se ha-
bla de la division de registros... De esos Registros
de la Propiedad que gritan por una legislaciOn mas
amplia, mAs liberal, en armonia con los m6todos
mIs modernos y en los cuales el Estado tenga una
f'scalizaci6n direct sobre aquellos obteni'endo para
el mismo mayores ventajas.
Esa Ley podrh perjudicar a intereses personali-
simos, exclusivamente perjudicar si, y en muy poeo,
las enormes entradas que boy dit'rlan iis Regis-
tra.lors e ia Propiedad y de ins .:ul:': ni!iina
ventaja saea la naci6n.
Se h,1bla de una Ley de Ferrocarriles que yo des-
conozeo todavia el fondo enorm, de proyectos de le-
ye'~ disolventes de que hablaa alganos sefitres Le-
gisladores y que tambien lo 1a hehlio la Prensa, ha-
ciendose eco de ella per los canociinientos que ban
llegado a su poder.
IHe votado a conciencia. he votado como siempre
! hago, con la frente alla, sin temor .1, ninguna
.:specie, y no temiendo tamnpo-o a la censura de mis
compafieros ni a la cril -a del pueblo que yo he ve-
nidd i representar, euand) lo hago con absohu-a bue-
na f.,. He votado por la Sesi'n Permanente, p',r.len
he visti que se quiere interrumpir la .marvha nor-
;nal dte la legislaci6n Na'i. >m.. H-e votado, pias. se-
ir.sli RlT resentantes, con arregb a mii moncienini y
'-.tly ..._'.mente satisfecao.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra pa.r el ]icar su voco cl Sr. i.r( yrc.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Si la Cimara no guar-
da un poco de silencio..
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Suplico a los
seiiores Representantes hagan silencio.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Es possible
que no me oigan cosa que puede por demis suceder,
si no hay interns en el auditorio, en mi no habri un
interest especial, me bastara que si ,la CAmara no me
oye, me oigan los taquigrafos y me acercar6 a ellos
lo suficiente para que queden mis palabras impresas
en el DIARIO DE SESIONES que es nuestro future en
la historic. Esta sesi6n se ha deelarado desde su ini-
cio, permanent y parece que va a ofreeer grandes
debates. Yo voy a economizar la voz para preparar-
me, cosa de que si mafiana a las ocho de la mafiana
estamos en sesi6n, como ocurri6 aqui cuando se vot6
la Osa y la Ley de Tourismo, a esa hora de la ma-
fiana yo tenga voz todavia como la tuve en aquella
sesi6n para seguir expresando mi pensamiento en
contra de esa Ley ominosa para la 'Camara y des-
tructora para la personalidad cubana. Yo he votado
que no, y he heeho muy poco.
Se habia iniciado el debate acerca de una propo-
sici6n de sesi6n indefinida y tenia el derecho de ha-
cer una enmienda a esta proposici6n, la habia en-
mendado; yo habia empleado mi tiempo, mi argu-
mentaci6n y mi trabajo, para convencer a la Camara
y con la anuencia del Sr. President, de que la pro-
posici6n de sesi6n indefinida debia ser por mi adi-
cionada, por mi enmendada, pero despues de es-
tos antecedentes, me encontr6 con que la Presideneia
inopinadamente ponia a votaci6n la sesi6n perma-
nente; pero la Presidencia, injustamente, contra el
Reglamento, cuando yo pedia la palabra sobre este
particular, me cay6, estropeando mi derecho, con el
sonido musical de la campanilla.


SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): S. S. parece
estar equivocado, no se ha pidido dar cuenta, como
puede verse por las manifestaciones que estin hacien-
do acerca 'de la forma en que se present el debate.
La Presidencia cree que hace bien en permitir el
uso de la palabra a aquellos que tienen derecho y con
eso se eneuentra satisfecha, porque cumple con el
Reglamento.
La sesi6n se pidi6 permanent, mis tarde fu6 re-
tirada y despu6s fu6 puesta a votaci6n.
La Presidencia ha votado en contra de la sesi6n
permanent. Continfie en el uso de la palabra el
senior Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo): Con la be-
nevolencia exagerada del senior Presidente que yo
agradezco, aunque no me voy a sumar a sus decla-
raciones, queda evidenciado ain mas que mi dereeho
ha sido vulnerado, porque el Sr. President me dijo
que reconocia mi derecho a enmendar la proposici6n
de sesi6n indefinida y me debi6 ,dejar enmendar tam-
bidn la proposici6n de sesi6n permanent, porque
si yo limitaba y podia limitar los asuntos que debian
tratarse en la sesi6n indefida, tambi6n tenia dere-
cho por los mismos fundamentos a adicionar y a en-
mendar la proposici6n de sesi6n permanent. Y yo
tenia ademfs el derecho de probar que la sesi6n per-
manente constitute una revision de un acuerdo an-
terior de la CAmara, y sobre eso no se ha dicho
una palabra.
Ahora bien, dejando esto a un lado, como parece
que vamcs a tener que dejar esta tarde y la noche
que se avecina y la mafiana de maiiana, porque va-
mos a estar aqui hasta entonces, muchas cuestiones
importantes, como vamos a darlas de lado por inf-
tiles a muchas cosas para mi y para el pais primor-
diales; como parece que esta sesi6n va a ser tan mo-
vida, como pareee que esta sesi6n va a ser tan in-
teresante, yo antes de que la Camara siga adelante,
pido a la GCmara, si es que la Presidencia no hace
una decla'raci6n comno ila .anterior 'contra la call
tambien, si es adverse, yo pienso solicitar de voto de
la CAmara, yo pido que Ia Chmara resuelva que
lo que se ha hecho constitnye una revision de acuer
do y que la Camara debe exigir por tanto una vota-
ci6n de las tres cuartas parties para tomar acuerdo de
revision y que debe eumplir antes de tomar ese
acuerdo con los requisitos reglamentarios especifica-
dos pars los casos de revision de acuerdo.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : La Presiden-
cia oportunamente darA la palabra a S. S. sobre ese
asunto. Estamos ahora en la explicaei6n del voto.
Tiene Ila palabra para explicar su voto el senior
Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He votado en contra de la sesi6n
permanent, no porque se pretend discutir como se
sostiene en esta Camara, una proposici6n de Ley que
concede una subvenci6n ferroviaria, y porque esta
subvenci6n se -eleve a doee mil pesos, porque las
proposiciones de Ley de esta naturaleza en su totali-
dad, en su prop6sito tendrAn por mi parte la aproba-
cion con las limitaciones consiguientes de ser enmen-
dadas en cuanto a su cuantia, si es que la Clmara
entiende que esa limitaci6n es equitativa, ya que no
es possible aceptar en manera alguna, y hay prece-
.dente -que lo mismo no cuesta la construeei6n de un
ferrocarril en un lugar en done el declive no ten-








DIARTO DE SESIONES DE LA. CAMERA DE REPIRESENTANTES


ga importancia y la obra de fAbrica a realizar sea
pequeiia que lo que aconteeeria cuando se tenga
que producer para busear el nivel, realizando gran-
des obras de fibrieas en terrenos montafiosos.
Si yo hubiera ocupado un sitio en la Camara de
Representantes cuando se -discuti6 la Ley del Dra-
gado, hubiera votado favorablemente en la seguri-
dad de que se hubieran producido una series de
puertos que no existen hoy mas que en el mapa, pe-
ro que para la navegaci6n son completamente inil-
tiles en nuestras costas.
Yo he votado que no, porque entiendo que si con-
currieran todos los sefiores Representantes como yo
coneurro diariamente, bastarian cuatro horas dia-
rias para resolver satisfactoriamente tcdos los pro-
blemas que afeetan al pais y que result penoso que
solamente concurran en dias determinados preten-
diendo resolver en ocho o diez horas, festinadamen-
te, todos los asuntos, porque con ello se produce lo
que necesariamente se produce, el Veto Presidencial.
Yo aspiro a que las Leyes que salgan de la Cama-
ra est6n eserupulosamente estudiadas para que el
President no tenga que vetarlas.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra para explicar su voto el sefior German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN): Serior Presidente y seno-
res Represetnantes: He votado que no, de la misma
manera que hubiera votado que si, porque dado el
estado de Animo en que me encuentro, despues %de
habe-r presenciado el cuadro doloroso de que nna
minoria de esta Chmara, que tiene los mismos dere-
chos que la mayoria, tratandose de cuestiones regla-
mentarias, ha sido injustamente deprimida, faltaudo
el propio Presidente de la 'Cmara al cumplimiento
del Reglamento, sometiendo a votaci6n un asunto, a
pesar de haberse sometido a la consideraci6n de la
CAmara otro con anterioridad, y sin dar oportunidad,
siquiera, a que fuera discutido 6ste.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : A la Presiden-
cia le interest informar que estima que ha eumlpli-
do con el Reglamento de la Cimara. Si S. S. man-
tiene esa afirmaci6n entonees ella no polria con-
tinuar dirigiendo los debates de Ia CAmara.
SR. L6PEZ (GERMAN) : La Presidencia sabe per-
fectamente que, en el orden personal, ninguna afir-
maci6n que yo haga puede envolver ofensa para
ella; pero el que tiene el honor de dirigirse a S. S.
asegura, de una manera resuelta,-y puede que es-
t6 asegurahdo algo equivocado-, que la Presiden-
cia, en su carActer de tal, no ha cumplido con su
deber sometiendo a votaei6n ese asunto en la forma
en que lo ha hecho. Esta es, naturalmente, una apre-
ciaci6n mia.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDo) : En ese caso la
CAmara debe manifestar si la Presidencia ha enm-
plido o no con el Reglamento y estima que mientras
subsistan esas 'deolaraeiones que acaba de haeer el
Sr. German L6pez, no puede continuar ni nn solo mi-
nuto dirigiendo los debates de la CAmara.
SR. L6PEZ (GERMNi) : Yo tengo la seguridad de
que la CAmara va a apoyar lo heeho por la Presiden-
eia, y por ese motive yo quiero evitar a la Presiden-
cia el que tenga que someterlo a 1la consideracidn d.e
la CAmara; y para ahorrar ese trabajo y esa p6rdi-
da de tiempo inAtil, yo voy a retirar esas manifesta-
ciones.


-- --- ---- ~--~-----~1- -- -


SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDo) : La Presidencia
no puede aceptar esa manifestaci6n conditional que
acaba de poner el Sr. L6pez; y por lo tanto....
SR. L6PEZ (GERMIN) : Yo creo que estoy explican-
do mi voto, dentro del Reglamento, y, por lo tan-
to, la Presidencia esta obligada a escucharlo.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO) : S. S. estA ha-
ciendo imputaciones a la Presidencia y estA acusada
por un Representante de que no ha cumplido con
el Reglamento precisamente en los mementos de ha-
cerse una votaci6n, Por lo tanto la Presidencia es-
tima...
SR. LOPEZ (GERMAN): iDe modo que S. S. we
quita el derecho a explicar mi voto? Yo quisiera que
me dijera S. S. al amparo de qu6 precepto Regla
mentario me impide usar de ese derecho.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Yo deseo que se diga
qu6 arliculo del Regiamento ha infringido la Presi-
deneia.
SR. L6PEZ (GERMAN): Lo dire eon much gusto,
en sn oportunidad.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO): La Presiden-
cia suplica al Sr. Azpiazo que venga a ocupar la
Presidencia.
(El Sr. Aspiazo ocupa la Presidencia.)
SR. PRFSIDENTE (AsPIAzo) : Yo voy a rogar a los
sefiores Representantes que se limiten a explicar su
voto, porque de la explicacifn del voto no pueden
surgir incidents de ninguna clase. Despu&s que ter-
mienen todos los sefiores Representantes de explicar
su voto podrin surgir cuantos incidentes se deseen.
SR. RECIo (ENRIQUE) : Creo que la Presidencia
trae un nuevo problema.
SR. L6PEZ (GERMAN): gEn-tonces puedo'co:"'.i
explicando mi voto?
SR. PRESIDENTE (AsPIAZO): Continie el senior L6-
pez explicando su voto.
SR. LO~'E (GERM N) : Antes de continuar en la
explicaci6n de mi voto, yo rogaria a la- Presidencia
que pidiera a los seinores Representantes que hicie-
ran un poeo de silencio...
Decia yo, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, que habia votado que no, entire otras conside-
raciones, por la convieei6n honrada que tengo de
que ninguno de los problems que al pais afectan
de una manera absolute y perentoria, van a ser tra-
tados esta tarde, a pesar de haberse declarado en
sesion permanent la CAmara; porque los anteeeden-
tes abonan mi afirmaci6n, por que si se toma el
DIARIO DE SESIONES y se buscan los antecedentes, se
vera que el sesenta por ciento de las veees que la
CAmara debe trabajar no lo hace, por falta de qu6-
rum; y si esto es asi, como se pretend ahora, con un
efimulo de peticiones de suspension de preceptos re-
glamentarios que sobre la mesa hay, impedir que la
CAmara, reglamentariamente; vote asuntos trascen-
dentales que figuran en la Orden del Dia y que son
much mAs importantes que los que se pretenden vo-
tar esta tarde. Si yo no tuviera la triste experiencia
de que cuando la CAmara se refine bajo una impre-
siu6 cualquiera -que yo no quiero calificar de bue-
no o male, porque me basta con la opinion pfiblica,
y con la opinion de la Prensa que nos juzga; si yo
no tuviera la triste experiencia de que cuando la
CAmara se refine, bajo esta impresi6n, a pesar de los
derechos que el Reglamento da a las minorias, los
acuerdos. en definitive, se toman; si no fuera per








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTil


eso, yo me pasaria la tarde hablando, pero como es-
toy convencido de que no hay mAs que un fin, y es
que esas peticiones de suspension de preceptos pros-
peren, impidiendo que la COmara tranquilamente
vote otros asuntos importantes, como la 'ley conce-
diendo el retire a los ferroviarios, por eso me voy a
sentar con la sola esperanza de que esta tarde el
Ser Supremo ponga sobre nosotros su mano para im-
pedir que traigamos nuevamente a la Repfblica
dias de tristeza.
SR. PRESIDENTE (ASPIAZo): Tiene la palabra el
senior Recio para explicar su voto.
SR. RECIo (ENRIQUE) : Sefiores Representantes: yo
he votado que no y me manifesto, en las palabras
que pronunciara anteriormente, en el mismo senti-
do, porque me inspira temor esta sesi6n permanent,
por la experiencia que tenemos de nuestra histo-
ria parlamentaria. Estas sesiones permanentes han
dado funestos resultados, generalmente, el senior
Freyre, en su explicaci6n, ya lo decia. En una sesi6n
permanent y, al amanecer del dia posterior, se vot6
la ley conocida por la Ley de la Osa; en las mismas
condiciones se vot6 la Ley del Tourismo y se han vo-
tado en .distintas legislatures y en sesiones per-
manentes, leyes que el pais ha repudiado de una
manera franca y resuelta; todas se han votado en la
oscuridad de la noehe o en los primeros albores de la
madrugada.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Que po6tico esta
su senior.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Algunas veces lo soy, para
endulzar la verdad que es amarga. Pero yo, apesar
de haber votado que no y de tener esa experiencia,
yo no tengo prejuicios; porque tengo fe en los se-
fiores Representantes que aqui se sientan; ellos tam-
biWn han escuchado y sentido las palpitaciones y los
anhelos populares. Todos los Representantes tantos
que aqui nos sentamos, tenemos problems de extra-
ordinaria importancia por resolver, como es la cues-
t6in de la Ley Universitaria, como es la Ley de los
Ferrocarriles, como es la Ley -de gratificaciones de
los empleados, como son otras muchas.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Veo que S. S. esta
de acuerdo con mi criterio.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Felicito al senior Reeio, por
estar de aeuerdo con el senior Pardo.
SR. RECIo (ENRIQUE): Yo no soy pesimista por
temperament; yo soy hombre que miro el horizon-
te y siempre tengo una esperanza; tengo fe en este
grupo de Representantes que aqui se sientan y ten-
go la seguridad que ellos tendrin present el mo-
mento en que nos encontramos, para no votar, en
manera alguna, asuntos vergonzosos que manchen a
la COmara y a los sefiores Representantes, que los
voten, sumiendo al pais en las mayores incertidum-
bres; tengo fe en el honor -de los sefiores Represen-
tes que estin en esta Camara sentados. (Aplausos.)
SR. PRESIDENTE (ASPIAZ) : Sefiores Representan-
tse: Como esta Presidencia es incidental a virtud de
que el senior Soto, que es el Vicepresidente, por ha-
bhrsele planteado un asunto que a 41 afecta...
SR. RECIO (ENRIQUE) : j Me permit S. S. una in-
terrupci6n ?
SR. PRESIDENT (ASPIAZO): 'Con much gusto.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Para pedir al senior L6pez,
conociendo sus elevados sentimientos y la manera
que tiene de apreciar las cosas del parlamento, que


declare que no tuvo intenci6n de atacar al Sr. Soto
Izquierdo, en el orden personal, como ya express;
pero, tambi6n, que tampoco ha querido atacarlo co-
mo President de esta CAmara. Yo entiendo que se
debia retirar la cuesti6n de confianza -planteada por
medio de una rectificaci6n oportuna del senior L6-
pez, con la nobleza que le es caracteristica.
SR. L6PEZ (GERMIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ASPIAZo): Tiene la palabra su
sefioria.
SR. L6PEZ (GERMAN). Ante todo, me interest ha-
cer constar que en la 'Cmara acontece frecuentemen-
te que cuando un Representante se manifiesta con-
trario a eualquier asunto, se le atribuye la intenci6n
de atacar al compafiero que lo present. Yo he tra-
tado siempre de conducirme en la COimara de manera
tal que me haga acreedor, dentro de este ambiente en
que se desenvuelven los asuntos de la Camara, a la
estimaci6n y al respeto de todos mis compafieros. El
que yo plantee a la NChmara un asunto reglamenta-
rio, que afecta a la Presidencia de la misma, no pue-
de envolver,-seria suspicaz el creerlo asi,-que yo
pretend molestar, en lo m6s minimo, personalmen-
te, ail que ocupa la Presidencia, cualquiera -de los
compafieros que sea. El Sr. Soto,-toda la 'C'mara
lo conoce,-es un amigo al cual estimo, en el orden
personal; pero el Sr. Soto, presidiendo la CiOmara,
estA, en mi concept, por encina de toda esta estima-
ci6n personal, euando se trata de la mAs estrieta in-
terpretaci6n del Reglamento de esta Camara, que
debe ser inviolable. Por eso, cuando en mi concept,
ya sea per el Sr. Sots, o por otro compailero que
ocupe '1a Presidercia, no es aplicado el Reglamento
en una formal correct, me creo con el derecho de de-
clararlo asi, salvando, desde luego, la consideraci6n
personal que el compafiero que ocupe ese sitial me
merece. No obstante, en este easo concrete, si se es-
tima que mis palabras haya podido molestar al se-
fior Soto y que puedan rear un estado normal en
la CAmara, yo declare que no he tenido tal intenci6n
y pido a la 'Cmara que acepte el que yo retire aque-
las palabras mias que motivaron este incident, si-
quiera que sea en obsequio al respeto y al aprecio que
me inspira el Sr. Soto.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ASPIAZO) : Tiene la palabra el
Dr. Ferrara.
Sn. FERRARA (ORESTES) : Yo creo, senior Presiden-
te y sefiores Representantes, que nosotros eaemos
siempre en el mismo error: en el error de tratar las
cuestiones como si fuera en nuestro propio hogar,
v eonsiderar esta C mara, en todas sus distintas ac-
tividades, como algo que no es la expresi6n de to-
da la actividad pLblica o el resume de la activi-
,dad public del pais, sino algo- asero, intimo,
es super r a los grandes intereses que estamos de-
batiendo. To no lo creo asi, y no lo he creido nun-
ca. Debo declarar que tengo la mayor estimaci6n por
el Sr. Soto. Lo he visto actuar en el poco tiempo en
que hemos sido compafieros, con la mayor correc-
ci6n, tanto en los bancos, como en la Presidencia de
este organismo. Por tanto, ninguna de mis palabras,
ni un Atomo sl6o de mis intenciones, puede ir en con-
tra de 61, pueda lastimarle, puede ofenderle. En pri-
mer t6rmino, por lo que yo he dicho, por la estima-
ei6n personal y por la admiraci6n que le he tenido









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


en este period en que hemos sido compafieros; en
segundo t6rmino, porque nunca es intenci6n mia el
lastimar a ning6n compafiero de esta Camara, a
ninguno de los miembros de la misma, porque cada
uno es la impresi6n de la voluntad popular; pero,
en realidad se ha registrado una violaci6n de Regla-
mento, dos violaciones, y como se trata de asunto de
mncha importancia y como es que se han dictado a
concioneia por el Sr. Soto Izquierdo. ciertas ideas,
ciertas preo''upaciones que no con su propia convic-
ei6n; yo por lo menos deseo. no sobre el Sr. Soto, en
t&rmino general, dejar consignada en esta Cdmara,
que nosotros hemos violado el Reglamento dos veees,
con el simple fin de hicha en contra de una oposiei6n
sistemuAtica de un grupo que estaba haciendo oposi-
ciun a otro, que lo estaba haciendo dentro de los pre-
ceptos reglamentarios, y hasta dentro de la prActica
reglamentaria.
Vean mis compaiieros como yo present la cues-
ti6n en toda su integridad. Yo no niego que nosotros,
representamos un pequefio grupo ,de la Cfmara, un
pequefiisimo grupo, pero esto no da dereeho a la
mayoria de la CAmara para violar los preceptos re-
glamentarios, cuando esta misma mayoria de la CA-
mara tiene franco el camino de la suspension de los
preceptos reglamentarios.
Esta violaci6n de los preceptos reglamentarios han
sido dos.
La primera ha sido, que la votaci6n que se inte-
rrumpi6 el otro dia, debia llevarse a cabo solamen-
to despuns dde la lectura de todo lo que estA sobre la
mesa. Antes de leer las comunicaciones y los Pro-
yectos de Ley, no se puede, es una corruptela, no
se puede dar la palabra, antes de que se lean las co-
municaciones y antes de las lectures de las propo-
siciones de Ley. Esa corruptela ha sido tan grande
que en muchas ocasiones en esta CAmara se han te-
nido sesiones largas y los asuntos que se han trata-
do ni siquiera han figurado en la Orden del Dia.
Este easo haria reir a eualquier parilamentario acos-
tumbrado a las buenas practices.
La segunda violaci6n no es directamente del Pre-
sidente, sino de la CAmara. En la sesi6n anterior la
CAmara consider Ia MToci6n de sesi6n reglamenta-
ria como una proposici6n incidental, y estos, sefio-
res Representantes, seria risible, absolutamente ri-
sible, si nosotros no supi6ramos que relamente es
product esta lucha, de la obstrucci6n de unos po-
cos ni de la voluniad abruma'dora de una enorme ma-
yoria. seria risible, Absolutamente risible. Esto Je
declarar la sesi6n permanent, significa algo muy
important, significa esto, el que la Patria se ha-
lle en peligro y que sus Representantes se sienten
permanentemente en el hemiciclo de la CAmara y
alli deliberen para salvar al pais.
Un poco de historic parlamentaria. sefiores, un
poco de historic Constitucional, nos demostrara ]a
grande importancia que esto tiene. No ha habido
pais en el mundo que no haya temblado cuando se
ha declarado en sesi6n permanent su Poder Le-
gislativo.
Los que son aficionados a estos studios saben que
euando en la revoluci6n francesa se acord6 la se-
sion permanent se cerraron todos los lugares de
alegria del propio Paris y que nadie salia de noeho
de su casa. Esto debieran saberlo los sefiores Repre-
sentantes que me escuchan. Esas nTsmas condiciones


se presentaron en la revoluci6n del 48, porque today
declaraci6n de sesi6n permanent es el acto mAs
grave y mas inportante que el Poder Legislativo
puede tomar y los sefiores Representantes a la Ca-
mara declaran que el acuerdo de sesi6n permanent
es una pequefia cuesti6n incidental.
Y si la teoria general no bastara, porque sin du-
da estos preoeptos reglamentarios, y perd6nenme
mis queridos amigos y compafieros, fueron hechos
por hombres que tuvieron un pensamiento m'is ele-
vado y un sentido mas hondo que el que nosotros
tenemos; si estos preceptos reglamentarios no estu-
vieren inspirados en estos grandes principios, en es-
tos precedents hist6ricos y toda esa labor que el
cerebro human ha venido realizando en el desen-
volvimiento y a trav4s de los afios en 1las grades
luchas sostenidas, si no fuera esta tendriamos los
preceptos terminantes, especificos de este Reglamen-
to que se refiere a las cuestiones incidentales. (Los
lee.)
SR. MvfU LAY (JosE) : Ahi esta comprendida nues-
tra proposici6n.
SR. FERRARA (ORESTES) : iPero se ha votado pr6-
rroga de la sesi6n o sesi6n permanent?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZAo) : Se ha vota-
do sesi6n permanent sin cumplir con el Reglamento.
SR. PRESIDENT (ASPIAZO): La sesi6n actual es
permanent.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo entiendo que debe-
mos tratar el problema desde un. punto de vista am-
plio y no con diatribas y pequefas emboscadas. Yo
quiero establecer principios fundamentals para el
mariana cuando no existan estas contiendas peauefias
y que este parlamento no pueda ser considerado
como el mayor ayuntamiento de la Repfiblica. Va-
mos a establecer las bases ,de tn buen procedimien-
to honrado y puro de esta Asamblea. (Continia
leyendo.)
Sefiores: en estos diez incisos existe siempre unn
cosa que es su fondo y su base. Que] a cuesti6n in-
cidental se relaciona exclusivamente a la sesi6n per-
manente. porque entonces estariamos de aeuerdo, es-
to sienifica la pr6rroga de la sesi6n, es -deeir, acordar
que la Camara se declare on session permanent quie.
re decir que no se trata solamente de la sesi6n on la
cual se estA diseutiendo, sino de todas las sesiones
venideras, de todas. hasta que la CAmara por nna
nueva resoluei6n declare que ya no estA en sesi6n
permanente. Cuando se dice que la Camara esta en
'esi6n permanente, significa que aquel period con-
fresional oueda en session permanent, no significa
one ]a ses6n en la cual estamos 24 horas queda en so-
s;on permanent. porque esto se llama pr6rroga lde
.sesi6n.
'SR. SARDIRAS (E~rILIO): Debo manifestar al so-
fior Ferrara que la 'CAmara tuvo 19 intenei6n de ha-
earlo en esta sesi6n. porque ya habia acordado que
hubiera spsiones mafiana y nasado...
SR. FERRARA (ORESTE) : Pero. sefioreS. aparte de
este articulo en el eual claramente se ve que today
proposicidn incidental se refiere a los 'debates de una
misma sesi6n. y no va mAs alla, poraue entonces no
seria incidental. mas alla de la propia sesi6n, apar-
te que este articulo. sefiores Renresentantes. define
cuniles son las proposiciones incidentales, define, por
lo tanto, cuil debe ser el alcance de este pirrafo,








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRBSENTANTES


quinto que dice: "La ampliaci6n de los debates y
pr6rroga de una sesi6n". Y vean los sefiores Repre-
sentantes cu6l es esta definicici6n. Dice asi: "Po-
drin presentarse en el curso .de un debate las propo-
siciones incidentales que se relacionen con el asunto
'de que se trate." Fijese en esto la Camara: "Las
proposiciones que se relacionen con el asunto
de que se trate y tengan por objeto". No solamente
se debe relacionar con el asunto si no que tenga un
objeto y es facilitar la votaci6n. Y despu6s dice:
"No podii votarse ningfin asunto que no sea deter-
minado en este caso".
Vea la Camara lo claro de esta definici6n. Ante la
idea que una proposici6n incidental llegue a signifi-
car la important resoluci6n de declararse en sesi6n
permanent, no solamente en este period que nos
encontramos, sino en todo period legislative, mien-
tras la CAmara no determine otra cosa, me parece
algo que desdice de la indigencia de los sefiores miem-
bros -de esta CGmara. ~Cual era el medio o sistema?
Muy sencillo, presentar una moci6n y pedir, inme-
diatamente, para que pudiera ser discutida sin ne-
cesidad de pasar por los trkmites reglamentarios, la
suspension -de los preceptos del Reglamento. Ese era
el fnico medio. Ya lo habia 'dicho a la Cimara. Sin
embargo la Camara ha querido adoptar otro pero
por lo menos que conste la protest de alguien que
no por su propio conocimiento, que no por espe-
ciales studios que no tiene, sino por el cargo que
ocupa en Ja Universidad, tiene el deber de no aso-
ciar su nombre a tantos errors y equivocaciones.
Yo no s5 por qu6 esta inmensa mayoria parlamen-
taria que se formado alrededor de -estas Leyes que
se quieren discutir, no ha acudido a ello. Ya se lo in-
diqu6 la vez pasada. Un exceso de temor, el deseo
de no peligrar ni siquiera en un tanto por ,ciento de-
cimal que pudiera ofrecer peligro se lo ha impedido.
SR. PRESIDENT (ASPIAZO): Tiene la palabra el
Sr. Soto Izquierdo.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: Al Representante que
tiene el honor de dirigirse a la Chmara, que es, cier-
tamente, el mis humilde de todos los que ocupan
puestos en este hemiciclo, le interest hacer determi-
nadas declaraciones pero, previamente, es natural que
desee expresar su agradecimiento en las frases be-
n6volas de que ha sido objeto en lo que respect a su
persona -diferenciAndola a la persona misma cuan-
do ocupaba la Presidencia de ]a 'Cmara. Agrade-
ce esas frases al Sr. L6pez y tambi6n al Sr. Ferra-
ra, pero le interest aclarar y sostiene que estima
no haber infringido el Reglamento de la C'mara.
Lamenta much que cuando vino por primer vez
a ocupar un eseafio en este hemiciclo, no estuviera
aqui, por determinadas circunstancias que no son
del caso explicar, el Sr. Ferrara, porque probabile-
mente hubiera estado de acuerdo con 61 en esas ma-
nifestaciones brillantisimas que acaba de hacer,
aclarando un Reglamento que si no estoy equivo-
cado, fu6 redactado, en gran part, por el propio
Sr. Ferrara; y, desde luego, 61 es mas que nadie
una autoridad para interpreter ese Reglamento. Pe-
ro cuando el que habla vino aqui, ll senior Ferrara
no ocupaba un sitial en este hemicielo, sino que esta-
ba en el extranjero, y entonees no le qued4 mis re-
medio que estudiar el Reglamento con su pobrisima
inteligencia e interpretarlo de acuerdo con aquellos


principios que 61 estimaba que podia. aplicar para
interpretarlo; pero a la vez ha tenido para ese es-
tudio del Reglamento, los antecedentes de esta CA-
mara, las resoluciones qae habia torado asi como las
que tomase en lo sucesivo y no tiene inconvenient
en afirmar que reiteradamente la Oamara ha venido
tomando las mismas resoluciones que en la tade de
hoy, bajo la Presidencia del senior Verdeja, del se-
flor Pardo Suarez y del senior Coyula, y afirma mas,
afirma que muchos distinguidos compafieros, quizds
olvidados hoy, no recuerden, que yo puedo leer el
libro de actas y el DIARIO DE SESIONES y probar que
en miultiples oeasiones han votado a favor los que
hoy han votado en contra. Para mi son de mayor au-
toridad las manifestaciones del senior Ferrara que
ningnna otra, porque entiendo que 61 no ha votado
nunea en contra de eso, y estimando por ello que la
Presidencia tendria que modificar los propios acuer-
dos por ella toma'dos, ademas del Reglamento. es
por que tom6 N1 resoluei6n, que entonces tome. Pero
me interest declarar que si esa minoria de que se ha-
blaba existed, el que habla forma parte de ella, por.
que ha votado siempre en contra dde la sesi6n per-
manente, he iba a votar en contra de los proyectos
o proposiciones de ley de que se viene hablando
constantemente. Por ese motive no podia mostrar-
me interesado. Pero ademas, con esos antecedentes
es possible que ningfin senior Reprseentante que ocu-
pe este alto sitial sin consultarlo previamente vaya
a permitirse contradecirlo. Yo -dej6 a la Chmara que
resolviera, porque entiendo que en esa forma no se
afecta el precedent, pero cuando el senior Ferrara
me increp6 en cierta forma y me dijo que debia re-
solver, como Presidente, no tuve inconvenient en
resolver aijustndome a los acuerdos de la C'Amara
tomados siempre per mayoria.
SR. SOTO (OSCAR): Los acuerdos no han variado
el Reglamento.
SR. SoTo IZQUIERDO '(FRANCISCO) : Pero esos acuer-
dos van formando la costumbre que no puede contra-
riarse en ningun moment.
SR. SoTo (OSCAR): Para una pregunta: LCOree
el senior Soto Izquierdo que los precedents deben
regir en la 'CAmara?
SR. SoTo IZQUIERDO (FRANCISCO) : Estimo que no,
y no tendria inconveniente en votar en contra de
los precedents, pero como Presidente de la Cbmara
tengo que votar de acuerdo con lo que se ha aeordado
siempre.
Sn. SOTO (OSCAR) : Recuerdo que una noche la
Chmara acord6 en contra dde mi protest que vo-
tado un articulo el carticulo primero de un proyecto
de ley quo tuviese mis de uno, se entendian aproba-
dos todos. LEso puede hacerse?
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : La Presidencia
debe someterlo a la deliberaci6n de la Camara como
una cuesti6n circunstancial; la Presidencia en todo
moment tiene que estar sometida a la deliberaci6n
de la Cfmara.
SR. SoTo (OSCAR) : La Presidencia tiene que am-
parar a la Oamara en su Reglamento.
SR. SoTo IZQITIERDO (FRANCTSCO) : El asunto que
se debate no esta exactamente definido en el Regla-
mento, por lo demAs se presta siempre a la inter-
pretaei6n. porque en ningfn lugar del Reglamento
se habla de sesi6n permanent ni del tiempo que re-
glamentariamente deben durar las sesiones ni el pre-








IPIARIO DE 8ESIONE8 DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


cepto al amparo del cual se puedan plantear esas
cuestiones a la OCmara; por eso es que siempre la
CAmara al amparo dcl inciso quinto, estimAndolo
como pr6rrcga de una sesi6n, ha acordado en todos
los casos como se fian acordado las sesiones per:na-
nentes. Por tanto yo suplico a mis distinguidos com-
pafieros que resuelvan de una manera definitive la
cuesti6n planteada por mi distinguido amigo el se-
fior German L6pez, de si estima que el que habla
ha cumplido o no con el Reglamento, informando
por esos precedentes y por esos acuerdos anteriores
de la Camara.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Como una cuesti6n de
orden, yo pido que se resuelve este problema en este
sentido: que la Camara acuerde modificar el Regla-
mento en el sentido que lo aplica el Sr. Soto.
SR. PRESIDENTE (ASPIAZO) : La Presidencia ha per-
mitido el use de la palabra a various seiiores Repre-
sentantes, pero en este caso estima que s61o debe re-
solverse con una votaci6n si el Sr. Soto ha cumpli-
do o no con el Reglamento.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Para proponer
a la COmara que acuerde lo siguiente: reconocer
que el senior Soto Izquierdo ha procedido bien y
apruebe su conduct, declarando que se ha ajusta-
do estrictamente a interpreter los preceptos del Re-
glamento.
SR. L6PtZ (GERMAN) : Pido la palabra en contra.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Yo tambi6n
la pido en contra.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ASPIAZO): La cuesti6n se reduce
a que la CAmara diga si el Sr. Soto ha interpretado
bien el Reglamento o no.
SR. MULKAY (Jos) : Eso es, que so resuelva, y
pido la votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (AsPIAZO) : Se pone a votaci6n...
SR. ALBERNI (JOSE) : Yo deseo saber qu6 votan los
que votan que si.
SR. PRESIDENT (ASPIAZO): Que ol Sr, Soto ha
creido de buena fe...
SR. SAGAR6 (BARTOLOME ) : No, no se~ior. Yo pido
que se aclare el sentido de la votaci6n.
Aqui no bay bnena o mala fe; aqui hay interpre-
taci6n buena o mala del Reglamento. Esto es lo que
se debe votar.
SR. REY (SANTIAGO) : Lo que se debe votar es que
si la CAmara aprueba la conduct de la Presidencia
'o no.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Esta no es cuesti6n de con-
dueta, sino de interpretaci6n del Reglamento.
SR. PRESIDENTE (ArPIAzo): Se aclara la votaci6n
en 1e sentido de si el Sr. Soto ha cumplido o no con
el Reglamento. Los que voten que si, lo hacen en el
sentido de que interpretan que el Sr. Soto ha cum-
plido con el Reglamento; que no, los que estimen oI
contrario.
(.Se efectia la votacirkn nominal.)
Qu6 vota el senior de CArdenas?
SR. DE CARDENAS (RAUL) : S. S. no tiene el dere-
cho de plantearme esta cuesti6n.
SR. PRESIDENT (ASPIAZO) : Yo suplifb al Sr. CAr
denas que vote sobre la cuesti6n ya planteada, es
deeir, si el Presidente ha aplicado bien o mal el Re.
glamento.


SR. DE CARDENAS (RAUL): Yo entiendo que ni la
CAmara ni la Presidencia tienen derecho a plantear
semejante cuesti6n.
SR. GUAS (CARLOS) : Esta es una cuesti6n de con-
fianza que se puede plantear en eualquier moment.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Esto no puede continuar
asi.
SR. REY (SANTIAGO) : Entonces opina que un se-
flor Representante puede abstenerse de votar.
SR. DE CARDENAS (RAhL) : Yo no estoy acostubra-
do.a hacer labor obstrucionista, voto que no, expli-
cando mi voto.
(Continia la votaci6n.)
SR. PRESIDENTE (AsPIAZo): Falta algin senior
Representante por votar.
(Silencio.)
Han votado 80 sefiores Representantes. 66 que sI,
y 14 que no.
Votaron a favor lo- sefiores: Alberni, Alentadu,
Alfonso, Armas, Balan, Barrero, BeltrAn, Busto,
Byrne, CArdenas, Casuse, Collado, Esquivel, Estra-
da, Ferrara, Fonseca, Freyre de Andrade, Gil, Go-
derich, GonzAlez Beauville, Groso, Guas, Guerra,
Guilln, Guti6rrez, Jardines, Leonard, Le6n, L6pez,
Lores, Miranda, Montes de Oea, Mulkay, Navarre-
te, Panades, Paniagua, Pardo SuArez, Pardo Oter6,
Perez, Pino Oscar del, Pino Gustavo, Plana, Pozo,
Pupo, Ravelo, Reeio, Rey, Rio, Ruiz. Sagar6, Sala-
zar, Santa Cruz, Sierra, Socarris, Soto Izquierdo,
Trinchet, Ubeda, Vald6s Aday, Valls, Vidal, Villa-
16n. Wolter del Rio y Zayas.
Votaron en contra los sefiores: Alonso Puig, Bal-
dor, Cabrera, Camejo, Candia, Cucrvo, Enamorado,
Espinosa Miguel, Garcia Osuna, GonzAlez Manet,
Padierne, Pino Armando del, Sardiinas y Soto Cal-
deron de la Barca.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior
Ckrdenas.
SR. DE CARDENAS (RAUL): Sefiores Representan-
tes: He votado que no porque entiendo que la Pre-
sidencia con la resoluci6n de que se trata infringi6
abiertamente el R.glamento por que sc rige la CA-
mara de 'Representantes.
SR. PRESIDENTE (AsPIAZO): Tiene la palabra el
Sr. Freyre para explicar su voto.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALO) : Sefiores Re-
presentantes. Era precise que explicara mi voto, aun-
one no fuera mis que para unirme a] senior
Ferrara y al senior German L6pez para manifes-
tar que el Sr. Soto que ocupaba la Presidencia de
la Camara, personalmente merece todos nuestros
respetos y ap'eecios que he votado que no, porque
creo que el Sr. Soto con ]a resoluci6n que ha dado
infringe articulos terminantes del Reglamento. Ha
Sinfringido el Sr. Soto Jos articulos 58, 63 y 97 que
define cuales son las cuestiones incidentales.. Yo no
quiero entretenerme en el examen exag6tico de esos
preceptos que siempre deben ser cumplidos en la
CAmara v que el Sr. Soto ha vulnerado abierta-
Smente. Ahora bien, quiero hacer hincapi6 en lo que
fu6 el principio deo mi-debate cuando expliqu6 mi vo-
- to en la votaci6n anterior. El Sr. Soto ha usado de
la palabra largamente para defender su aetitud y
Sno ha dicho una sola frase acerca de la cuesti6n que
yo planted. Acerca de la cuesti6n que habi6ndose








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I -


sometido a votaci6n una cuesti6n incidental de pr6-
rroga de la sesi'6n, enmendada per mi, se puso a
votaci6n una cuesti6n que no es incidental, de se-
si6n permanent, cuando la Chmara no estaba pre-
parada para tratar esta cuesti6n y sin explicaci6n
alguna por qu6 se echaba a un lado la proposici6n
incidental y la enmienda que a esa proposici6n yo
hacia?
SR. GIL (HELIODOR) : Yo he votado que no, sefo-
res Representantes, estando en ello de acuerdo con
la misma teoria sustentada por el que presidi6 la.se-
si6n en estos instantes de que ese asunto no puede
ser objeto de una proposici6n incidental si no de
una moci6n.
SR. PRESIDENTE (AsPIAzo) : Tiene la palabra para
explicar su voto .el Sr. Viriato Guti6rrez.
SR. GUTIERREZ (VIRIATo) : Yo he votado qen si. se-
fiores Representantes, aunque aparezca que he vo-
tado que no...
SR. PRESIDENT (ASPIAZO) : S. S. vot6 que si y
asi consta...
SR. FERRARA (ORESTES): Seilor Presidente no
puede coaccionar a un Representante en el uso de la
palabra.
'SR. PRESIDENT (ASPIAZO): S. S., senior Ferrara,
es quien coaccion6 al senior Guti6rrez por su pre-
venci6n contra el nfmero trece.
SR. GUTIERREZ (VIRIATo): IIe votado que si in-
voluntariamente, aunque aparezea que no, por ceder
a los escrfipulos del Dr. Ferrara; porque entiendo
que el problema ha sido planteado de una manera
normal, de una manera en mi sentir err6nea, de-
jando la situaci6n a resolver con la votaci6n de una
cuesti6n casi de ca.rcrter personal, en la que tiene
que intervenir necesariamente, por lo menos asi lo
entiende este Representante, la part de afecto, de
amistad que puede existir entire la persona que mo-
tiva la votaci6n y e6 que va a votar sobre el asunto.
esas son, pues, las razones que he tenido para votar
en la forma que lo he hecho.
SR. PRESIDENTE (ASPIASo): Tiene la palabra el
Sr. GermAn L6pez para explicar su voto.
Sn. L6PEZ (GERMAN): He votado qne no, sefio-
res Representantes, conseeuente con el criterio que
sustent6 cuando planted este problema a'la Presi-
dencia y a la mesa, porque a pesar de las manifes-
taciones hechas por el senior Soto Izquierdo, mi dis-
tinguido amigo particular, ellas me han afirmado
m'is todavia en mi creencia .de que 61 actu6 en pug-
na con el Reglamento de la Camara.
SR. PRESIDENT (ASPIAZO): Tiene la palabra el
senior M'artinez Goberna para explicar su voto.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): Hie votado que
no, sefiores Representantes, porque, aunque yo s6
muy bien cuan pobre e infitil es el esfuerzo para tra-
tar de convencer a la Camara de un distinto cami-
no de aquel que debe segnir, despu6s de oir al doc-
tor Ferrara en su magnifica disertaci6n, no podia
conscientemente votar que la actitud :del senior Soto
Izquierdo ha .sido ajustada all Reglamento por la
lectura del propio Reglamento que dice lo contra-
rio. y porque ello sienta un precedent funesto, por-
que vendr.n los -dias en que la mayoria de hoy sera
la minoria de mafiana, y por eso, por piedad hacia
ellos en el future, he votado que no.
SR. PRESIDENT (ASPIAZO): Tiene la palabra el
senior Pardo SuArez para explicar su voto.


SR. PARDON SUAREZ (ANTONIO): Renuncio.
SR. PRESIDENTE (ASPIAZO) : Tiene la palabra el se-
fior Recio para explicar su voto.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Sefiores Representantes: co-
mo veo que los sefiores de la mayoria, mayoria en es-
te caso, no se sienten obligados, ni *con deseos de ex-
plicar sus votos, yo me permit estimar la situaci6n
de los compaieros, e. todo falsa, y, ademis, que no
tienen las razones que justifiquen los motives que los
impulsen a votar favorablemente, como los tenemos
y aducimos lo que hemos votado en contra. No ex-
plican sus votos. Nosotros si; nosotros demostramos
la gran estimaci6n y afecto que sentimos por el se-
fior Soto Izquierdo. Y esta circunstancia nos obliga
a .decir algunas palabras. Yo, por mi parte, he vo-
tado que no, porque entiendo que se interpret err6-
neamente el Reglamento, aunque en el orden per-
sonal creo que ha procedido de buena fe y que se
ha ajustado a un precedent malo; y para no man-
tenerlo. hemos votado en contra. Pero no solamen-
te ha sido interpretado mal el Reglamento, sino que
ha habido una violaci6n, inconsciente por parte del
senior Soto Izquierdo, al comenzar ia sesi6n de hoy.
VWase en la sesi6n anterior, se le planted igual ape-
laci6n, creo que por que el Sr. Freyre .de Andrade,
por haber resuelto la Presidencia algo sobre la se-
sioin permanent; era objeto de una votaci6n inci-
dental, y cuando se fu6 a la votaci6n, no hubo qu6-
rum; y qued6 sin resolver aquella apelaci6n regla-
mentaria de los sefiores Representantes. El senior So-
to Izquierdo, di6 hoy otra resoluci6n an&loga a la
del dia anterior. Por tanto, creo que el senior Soto
Izquierdo, como Presidente, ha estado fuera del Re-
glamento, aunque no en el orden personal que ha
procedido de buena fe.
SR. PRESIDENT (ASPIAZO): Tiene la palabra el
senior Oscar Soto.
SR. SoTo (OSCAR): He votado que no, en reali-
dad, la Presidencia ha estado -desafortunada al plan-
tear la cuesti6n. Es lamentable, porque la buena vo-
luntad de la Presidencia se deduce; pero aqui no de-
bia haiberse resuelto si el el Sr. Soto habia procedido
bien o aal, o si el acuerdo de la 'CiAmara era de
acuerdo con el Reglamento. Es possible que si se hu-
biera ido a resolver de si el acuerdo .de la Cimara
era reglamentario, hubieran vacilado much al vo-
tar cada uno de los sefiores Representantes, y todos
decidieron votar por 61. estimando que no debian las-
timarlo. Yo creo que no puedo haberlo lastimado al
votar que no, ya que no se me permiti6 votar en el
sentido que yo creia mAs convenient. Y he votado
que no, en contra de la aplicaci6n del Reglamento
en la forma en que se ha hecho, porque no s6 si en
alguna ocasi6n habr6 votado a favor de sesiones per-
nanentes, pero creo que siempre me he opuesto a
ellas.
SR. PRESIDENTE (ASPIAZO): Resuelto el caso que
motiv6 esta interinatura, el Sr. Soto Izquierdo se
servirA venir a ocupar la Presidancia. (Aplausos.)
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido que los que aplau-
den desde afuera, por lo menos entren a escuchar
los debates.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Seiores Re-
presentantes: Me interest hacer constar que no me
siento lasstimado porque algunos compafieros hayan
votado que no, porque estimo que lo han hecho de








DIAWti DbE ksEsiOEs DE LA CAMARA DE RiEPRESE'NT'ANTES


buena fe, asi como aquellos que lo han hecho en sen-
tido contrario.
Se va a dar cuenta con un Mensaje Presidencial.
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO): Tiene la pa-
labra S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Como soy uno de los com-
prendidos en el grupo que se ha querido llamar es-
ta tarde "obstruccionista", y hay fuera del hemi-
cielo un distinguido miembro del Partido Liberal,
que, en cumplimiento de la Ley, debe tomar pose-
si6n, por la ausencia del senior Cuesta, que ha sido
electo Alcalde de la IIabana, pido que la Cimara,
suspendiendo breves instantes la lectura de las co-
municaciones, le d6 posesi6n de su cargo al mismo,
hacienda constar la satisfacci6n con que ve la Ckma-
ra que el Sr. Cuesta, que .desde muy joven empez6
a actuar en la vida pfiblica, haya sido llevado a 'la
Alcaldia, en demostraci6n de la confianza que inspira
su conduct present y la esperanza de que su con-
ducta future no estarA en consonancia *con la con-
ducta seguida por los anteriores alcaldes liberals.
SR. REClo (ENRIQUE): Para rogarle al senior L6-
pez que tenga la bondad de retirar esa filtima parte
de su proposici6n, pues, de lo contrario, tendria que
hacer alusi6n a otros funcionarios municipals del
Partido Conservador en toda la Repfiblica, y hasta
al mismo Ejecutivo Nacional.
SR. FERRARA (ORESTES): ~EEl Sr. L6pez habla de
los procedimientos o los precedentes sentados por los
anteriores Alcaldes?
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo retireo mis palabras an-
teriores, en obsequio a la seriedad de este asunto.
SR. PERRARA (ORESTES) : Yo lo0 inico que quiero
hacer constar es que cuando un miembro podrido del
Partido Liberal comprende que no puede estar den-
tro de nuestra organizaci6n, se suma a los contra-
rios...
SR. REY (SANTIAGO) : Siguiendo los precedentes
sentados por los nuestros.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): jLa Camara
acuerda en estos moments que se de cuenta con la
renuncia del Sr. Cuesta? L Esti conforme ?
(S' '/., afirmativas.) *
(El Oficial de Actas le da lectura a la renwuncia
del Sr. Cuesta.)
A votaci6n.
Los que esten conformes con ella se servirdn po-
nerse de pie.
Apro'bado.
Se va a dar cuenta con una comunicaci6n del su-
plente del Sr. Cuesta.
(El Oficial de Actas la lee.)
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra. jEsthn
todos los documents en forma complete?
Pues seria ftil que una Comisi6n de tres miembros
i.i.ormara sobre este punto.
SK. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Esto nunca se
ha hecho; toda la documentaei6n esti en powder de la
Presiiencia, complete.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo proponia esto, porque
va degenerando tanto la prActica parlamentaria que
va a legar un moment en que mafiana se presenta-
rA cualquiera aqui de la calle y con deeir que es su-


pleute de cualquier Representante, la Oamara lo
proclamard.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Como autor que soy .de la
proposici6n, necesito recoger algunas de las mani-
festaciones del Sr. Ferrara. Yo he propuesto a la
C(mara que se d& posesi6n al suplente del Sr. Cues-
ta, porque tengo la convieci6n de que la Presiden-
cia tiene la documentaci6n en su poder. Si yo hu-
biera pensado, un solo moment, que el hecho de dar-
[e posesi6n a un suplente significaba el bajar el
nivel de esta Camara, no hubiera hecho, de ninguna
manera, mi proposici6n.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : Este asunto
debe tratarse mediante una petici6n de suspension
de preceptos reglamentarios y pasar a la Comisi6n
de Actas para que informed, pero es la costumbre...
SR. L6PEZ (GERMAiN): Yo propongo la suspen-
si6n de preceptos rgelamentarios.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Los que esten
-onformes'eno ella se servir~n ponerse dde pie.
Aprobado.
Queda proclamado por la Provincia de la Habana el
Sr. Gustavo Gonzalez Beauville.
,SR. REY (SANTIAGO): Pido que una Cromisi6n de
dos seiores Representantes lo introduzean en el sa-
16n.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Los sefiores
Rey y Recio pueden pasar a buscar al Sr. GonzAlez
Beauville al Sal6n de Conferencias donde se en-
cuentra.
(Acompaan al seaor Gonzdlez Beauville hasta el
escailo Presidencial para salidar al senior Presidente,
los seiores Rey y Recio.)
SR. PRESIDENT (SOTo IZQUIERDO) : Se va a dar lee-
tura a un Mensaje Presidencial devolviendo el Pro-
yeeto de Ley de la COmara que trata de la 'Comisibn
de Inteligencia para resolver los problems obre-
ros en los puertos de la Reptiblica.
(El Oficial de Actas leyeddo.)
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfiblica.
Con fecha primero de abril de 1922, dirigi un
Mensaje a ese Honorable Congreso formulando ob-
jeciones a la Ley derogatoria del Decreto Presiden-
cial nfimero 665, de 26 de abril de 1920, y en
su filtimo prrrafo le recomend6 perseverar en el
prop6sito de dar a las relaciones del capital y el tra-
bajo stable 'conformidad y armonia, compatibles
'on el bien piiblico. Solicit que el Congreso legisla-
ra directamente sobre la material, o dispusiese la
Formaci6n de una Comisi6n que le asesorara y con-
cordara tales intereses; y ofreci que el Poder del
Ejecutivo contribuiria a tan importantes fines.
Recordando este antecedente podrA pensarse que
el Ejecutivo debiera ver con agrado la Ley presen-
tada a su sanci6n bajo el nfimero 330 y que fu6 apro-
bada por la Cimara de Representantes en 9 de
agosto de 1922, y por el Senado el 26 de febrero del
corriente aiio, creando una "Comisi6n de Inteligen-
cia"; y, sin embargo, le Ejecutivo Nateional, sin de-
jar de aplaudir el prop6sito y el esfuerzo del Con-
greso, pero basAndose en consideraciones que estima
muy importantes, devuelve esa Ley con las objecio-
ues que seguidamente expongo.
La Ley despoja al Ejeeutivo de una de sus facul-
tades constitucionales, contenida en el inciso prime-
ro del articulo 68 del C&digo Fundamental de la








DIA RIO DE SESIONES DE LA CAM.ARA DIU IPRIMfSENTANMMS


Naci6n, cuando, sin usar el Congreso su derecho de
teei'lauentar, atribuye a la "Comisi6n de Inteligen- c
cia" que lo haga, con objeto de regular las rela-
ciunes de patrons y obreros, y de fijar las tarifas e
del trabajo en los puertos de la Reptblice; y. de ]
iga;l mjonera, lo priva de su otra facultad constitii-
c:.nal i.:e dietar De-:ccos, ciiando autoe-za a dt -.a
Coiisi('n a riodificar un Decreto Presidencial, y
cuando obliga al Presidente a piublicar, mediate un
Decreto, lo que haya aeordado aquella Comision.
En efecto, el expresado irciso primero del ar-
ticulo riS de la Constituci6n, incluye en las pro-
rrogativas presidenciales la -de "dictar, cuannio no Jo
liubiera hecho en el Congreso, los Reglamrentos, pa-
ra la laejor ejecuei6n de las Leyes", y la de "expe-
dir los Decretos que creyere convenientes"; y, sin
embargo, en la Ley que examine se det.-rmina que
los milmbros de la "Comisi6n do Inteligencia", con-
currirAn a una reunion "con un Proyecto de Propo-
sici6n que contenga la reglairentaci6n y lad tarifas
de jornales" (Art. XIII). En este mismo precepto
se ordena se tome como modelo el Decrato 665 ,le 1920
"en el que podrdn introdacirs.o todas las alteracio-
nes y modifi .aiores que se arean ;:.cesoirias". Des-
I.'s de dis ti:.:r y votar los miembros de la Comi-
s;;,.n y aproba- .os Reglamentos y tarifas, tras otros
various tramites, el Presidente de la "Comisi6n de
Inteligencia" los enviarh al Presidente de la Repu-
blica para quce "por mdr.io de ocn 1curito Prcsilan-
cial, se puhbi'iuc en la "Gacet: Oficial' como la fini-
., Reglamen:a.:'ani y tarifa' oficiale.s, dejando sin
efecto las antoriares que region". Asi lo declara el
articulo XLIII de la nueva Ley.
De suerte, que el Congreso trata de imponer al
President de la Repi6blica los Reglamentos que no
dicta el propio Congreso, admite la posibilidad de
modificar, sin hacerlo el propio Congreso n- el Eje-
cutivo, un Deereto Presidencial; aoepta que otra en-
tidad, que no es el Congreso, revoque las disposicio-
nes constitucionales vigentes; y le reserve al Jefe
del Estado el papel de ordenador de la publicaci6n
de todo lo que se haga con mengua -de sus facultades
privativas, haci6ndole dictar un Decreto par asan-
cionar asi lo que, acaso, no obtenga su aprobaci6n.
No me es possible dar mi sanci6n a una Ley que
sustituye al Ejecutivo en algunas de sus faeultades
constitucionales, por una Comisi6n bajo cuyas 6r-
denes queda el Ejecutivo, al star obligado. o decre-
tar sin criterio propio lo que aquella Coniisi6n
acuerde. Si otra cosa hiciera, resultaria ineonseeuen-
te con la opinion que sustent6 en mi mensaje de
14 de octubre de 1922, relative al Proyecto de Ley
sobre ejercicio de la profesi6n de Farmacia.
Existe otro motivo para no otorgar el Ejeeuti-
tivo su sanci6n al present Proyeeto de Ley, y con-
siste en 'considerar inconstitucional que se forme una
Comisi6n para tender respect a relaciones juridi-
cas que caen bajo ]a jurisdicci6n de los tribunales
de justicia.
El articulo VIII dice: "La Comisi6n conocedora
de todas las cuestiones que se susciten entire patro-
nos v obreros". Convengo en que pudiera suponerse
la intenci6n de los legisladores, al referirse a las
cuestiones entire patrons y obreros, a las que cons-
tituyen incidents originados por el trabajo a jor-
nal; pero, mientras tal no se declare autorizaaiamen-
te, qaeda en pie el precepto que atribuye a la Co-


-----~-- -- "-~----~-~- -_ ~_


nisi6n el conocimiento y resoluci6n de todas las
nuestiones entire aquellos individuos. Pero. ademis,
no es possible mantener aquella interpretaciin dado
1 texto de la. proyeetada Ley, que, despues de sefia-
ar como material -de la Comisi6n todas las caestio-
ies enfre patrons y obreros, agrega: "asi como de
as relatives a contratos de trabajo, salaries, jorna-
das mtiximas, descansos, huelgas, etc." No cabe, pues,
dudar que ia Comisi6n deberd conocer de asuntos
que envuelven problems de derecho de distintos 6r-
denes, y, entire ellos, algunos nacidos de estipulacio-
nes contractuales, y, por ended, sujetos hasta ahora a
la resoluci6n de los tribunales civiles, y otros de que
entienden hoy tribunales de lo criminal, como se dedu-
ce en los articulos -del capitulo VI de la Ley exami-
nada y por el XXXI, XXXV y XLV.
Ahora, bien: el articulo 86 .de la Constituei6n dis-
pone que no se podran crear, en ningfn caso ni bajo
ninguna denominaci6n, Comisiones judiciales ni Tri-
bunales extraordinarios. A su vez, el Tribunal Su-
premo .de Justicia ha fijado el verdadero sentido de
ese precepto. En sentencia de primero de diciembre
de 1909 ("Gaeeta" de 8 de dicho mes) y en la de
30 de septiembre de 1911 ("Gaeeta" de 7 de octu-
bre siguiente) 'declara aquel alto Tribunal que se
refiere a la Constituci6n "a entidades que no existen
preestablecidas en el olden general de la Adminis-
traci6n de Justicia y que, excepeionalmente, se crean
para juzgar a determinadas personas, o conocer de
determinadas relaciones juridicas".
Tambi6n el Tribunal Supremo, por su senteneia de
22 de febrero de 1912 ("Gaeeta" del 29) explic6 la
prohibici6n constitutional, como conducente a impe-
dir que "el ministerio de juzgar se sustraiga a quie-
nes normalmente deben ejercerlo y se atribuya a otras
entidades no constituidas para su ejercieio".
De acuerdo con esta doetrina el Tribunal llama-
do 'a calificar la inconstitucionalidad de leyes y dis.
posiciones, no debe crearse una Comisi6n que susti-
tuya en parte de sus funciones a los miembros .del
Poder Judicial.
Poco grato es al Ejectuivo Nacional aplicar a Pro-
yeetos de Leyes, inspirados, sin duda., en un buen
prop6sito, el articulo 62 de -la Constituci6n, en cuan.
to faculta 'deevolver objetados dichos Proyeetos; pe-
ro no ilenaria a conciencia sus funciones, si, esti-
mando la existencia de motives de importancia pa-
ra la devoluci6n, no lo verificara.
Resuelto el Ejecutivo a devolver el present Pro-
yeeto de Ley, por las anteriores consideraciones pa-
sa a indicar otras que, dde no ocurrir las primeras,
acaso no lo moviera al veto.
(a) En primer lugar, cabe observer que la Ley
se refiere exclusivamente a Ilos "trabajadores que
presten sus servicios a industries y comereios mari-
timos" y prescinde de los que laboran en otras es-
feras del esfuerzo human; y aun asi restringida
por el articulo II, queda m s limitada por el IV,
que se ha de entender por la denominaei6n de obre-
ros "los trabajadores que perciban journal o sala-
rio de la industrial o comercio maritime de carga y
descarga, y, tambi6n, de los duefios de buques y lan-
chas nacionales". No es precise demostrar la reduc-
ci6n que se hace del nfmero de obreros a quienes la
Ley seria aplicable.
(b) La tendeneia que nos ha llevado en muchas
oeasiones a sustraer a los Jueees y Magistrados de







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEh 16


sus funciones normales o acrecentarlas con otras
nuevas y m's o menos apartadas de su ministerio,
debiera eludirse y no debiera darse a los Jueces
de Primera Instancia la Presidencia de las Comi-
siones de Inteligencia, ni a los Magistrados de las
Audiencias el conocimiento de las apelaciones, pues
la referida tendencia ha perjudicado bastante a la
Administraci6n de Justicia, por la .distracci6n de
sus miembros para tender encomiendas especiales.
(c) No hallo justificado que de una Comisi6n pre-
sidida por un Juez se apele para un Secretario del
Despacho, y que, despues de e-te Secretario, no se
apele para ante el Presidente de la Repfblica, con-
forme al articulo 57 de la Ley Orginica del Poder
Ejeeutivo, sino para ante un Magistrado de Audien-
cia, miembro del Tribunal colegiado que hasta el
present no ha actuado individualmente, sino a fines
de instrucci6n de diligencias sumariales o probato-
rias, por delegaci6n ad hoc.
(d) El objeto de la Ley es, sin duda, la redac-
ci6n y aprobaci6n de Reglamentos y tarifas que ri-
jan las relaciones de los trabajadores de carca y des-
carga, y en buques y lanchas nacionales (sic) y en-
tiendo que sera muy dificil lograr ese objetivo. Exa-
minemos el procedimiento establecido. El Presidente
de !la 'IComisi6n de Inteligencia" convoca a los re-
presentantes de patrons y obreros (Art. XIII) para
una reunion "a la cual han de concurrir los miem-
bros de ella". Y, si no concurren los representantes
de una u otra colectividad, b qu6 se hace? No lo pre-
vee la Ley, y no puede considerarse aplicable el ar-
ticulo XLV, que tiene por desobcdiencia punible la
falta de acatamiento y cumplimiento de acuerdos y
resoluciones, porque dicha convocatoria no es resolu-
ci6n ni acuerdo, sino disposici6n de la misma Ley;
y, ademAs, como el ejercicio de la acci6n penal se
deja a la voluntad de la Comisi6n y no hay Comi-
sion sin la coneurrencia .de ambas colectivildades,
es evidence que 6sta no funcionari.
lie discurrido en el supuesto de star designados
los representantes de patrons y obreros, y dejar de
asistir a la reunion para constituir la "Comisi6n
de Inteligeneia" estos o aquellos, pero bueno sera
presumir el caso de no quedar designados. En efee-
to, debieran reuniirse en determinado period de
tiempo, obreros y patrons para elegir sus represen-
tantes, pero los llamados a reunirse seran los que,
de acuerdo con el articulo XI, consten inscriptos
en un Registro, por voluntaria solicitud, y, como es
possible que no lo soliciten los patrons o los obre-
ros de una o mis localidades o puertos, segufn sean
sus respectivas actuales condiciones, no habrh tnr-
minos hibiles para constituir la Comisi6n.
(c) De la lectura de la Ley surge una duda de
transcendental importancia, y que puede expresarse
de este modo: iobligan los acuerdos y resoluciones
de 1as Comisiones de -Inteligencia a todos los obre-
ros y a todos los patrons de cada un puerto, o sola-
mente a los que figure en el Registro voluntario
que previene el Art. XI, o en la organizaci6n obrera
o patronal que se inseriba? El titulo de las Comi-
siones hace suponer el consentimiento manifiesto de
los interesados, y, a contrario sensu, su no acepta-
ci6n; y la circunstancia de ser potestativo inscribirse,
y los que se inscribieren ser los representados en las
Comisiones, confirm esa presunci6n, lo que trae-
ria la consecneneia perturbadora de regir oficial-


mente ciertas disposiciones para una parte de los pa-
tronos y obreros, y no obligar a otra parte de los
mismos y ni aun a todas las organizaciones obreras
o patronales donde haya mis dde una.
(f) Las decisions eompulsorias u obligatorias
ademis de dar caricter de entidad judicial a las Co-
misiones de Inteligencia, contradicen su denomina-
ci6n y, ademAs, no existen precedentes de su efiicacia
y bondad que las haga preferibles a la resoluci6n
abordada con auxilio de amigables componedores.
Lo contrario parece haber sido la experiencia *de
otros pueblos, pues en los Estados Unidos, con re-
laei6n a los empleados y obreros ferrocarrileros, so-
lo existen, por disposici6n legal, Comisiones locales
y una superior a 6stas, que resuelven pero sin me-
dios para compeler el aeatamiento de sus resolucio-
nes, por lo que tienen que contar con -el consensus
de los interesados o de gran mayoria de ellos y con
el acatamiento voluntario de los mismos.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a nue-
ve de marzo de mil novecientos veintitr.s.
ALFREDO ZAYAS.
SR. L6PEZ (GERMlN) : Yo pido que este Mensa-
je Presidential quede sobre la mesa para con mis
detenimiento leerlo otro dia en que seguramente van
a ser muy interesantes los arguments .expuestos por
el senior Presidente y en el que a travis .del papel se
verA alguna bandera extranjera haciendo presi6n so-
bre este asunto.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : L Esti de acuer-
do la Cimara en que quede sobre la mesa y se re-
partan copias?
(Seilales aflrrmativas.)
Aprobado.
Se va a dar lectura a otro Mensaje Presidencial
sobre transferencias en la Secretaria ,da Sanidad y
Beneficencia.
(El Oficial de Actas leyendo.)
MIENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfiblica:
En ciiinplimiento de lo que dispone el articulo
XV de la Ley de 19 de junio de 1922, tengo el ho-
nor de enviar a ese Cuerpo Colegisla-dor copia del
Decreto nfimero 262 de 23 de febrero filtimo, publi-
cado en la "Gaceta Oficial" nfimero 49 del mismo
mes, por el cual se efeetfian varias transferencias
ascendentes a $10,000.00 del vigente Presupuesto de
le Secretaria de Sanidad y Beneficencia.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a doce
de marzo de mil novecientos veinte y tres.
ALFREDO ZAYAS.
Enterada.
Se va a dar leetura a otro Mensaje Presidencial
sobre transferencias de la Secretaria de Goberna-
ci6n.
(El Oficial de Actas, leyendo).
MIENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfiblica:
En cumplimiento ,de lo que -dispone el articulo
XV de la Ley de 18 de junio de 1922 tengo el
honor de .enviar a ese Cuerpo Colegislador, copia
del Decreto nfimero 265 de 27 de febrero filtimo,
publicado en la "Gaceta Oficial" nfimero 50 de lo.
de los corrientes, por el cual se efectfia una transfe-







16 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


rencia ascendente a $8,900.00 del vigente Presu-
puesto de la Secretaria .de Gobernaci6n.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a doce
d(e marzo de mil novecientos veinte y tres.
ALDFEDO0 ZAYAS.
Enterada.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n del senior
President de ila Rep6blica, remitiendo datos sobre
titulos de doctors en medicine.
(El Oficial de Actas leyendo.)


Repiblica de Cuba.
Secretaria de Instrucei6n Pfibliea y
IIabana, 28 de Febrero de 1923.
IIonoratble senior Presidente:


*Bellas Artes.


En contestaci6n al -escrito de esa Presidencia, fe-
cha 26 del corriente, ordenando se le informed el ndl-
mero de Titulos de Doctor en Medicina visados por
esta Secretaria, y teniendo en cuenta lo manifesta-
do en el de 30 .de enero iltimo, en el que se precisa-
ba que ,este dato, solicitado por la CAmara de Re-
presentantes, debia contraerse a los iltimos doce me-
ses, tengo el honor de significarle que -el nfmero
de titulos visados es el siguiente:
Por studios cursados en la Universidad de la Ha-
bana, ciento veinte y cuatro.
Por incorparaci6n, seis.
De Vid. senior Presidente, con las mis respetuo-
sa considaraci6n:
Dr. F. Zayas, Secretario de Instrucci6n Pfiblica
y Bellas Artes.
Sa. SAGAR5 (BARTOLOMI ) : Esos datos fueron so-
licitados por el que habla.
Con motivo -de las manifestaciones hechas por el
Sr. gecretario 'd:e Instrccei6n Pfiblica en aquella
oportunidad.
Teniendo en cuenta las manifestaciones del alto
funcionario, hay tantos titulos universitarios sin va-
lor, como tantos dice el Sr. Seeretario ,de Instrue-
ci6n Piblica que fueron autorizados por 1.
Sa. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO): Se va a dar
lecture a otra comunicaci6n del senior Presidente
de la Repflbli(a remitiendo copia de una nota verbal
del senior Ministro de Noruega, sobre proyeetadas
reforms en el Arancel de Aduana sobre el bacalao.
(El Oficial de Actas lo lee.)
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido que se envie a la Co-
mision Especial que esta tratando del problema
Arancellario.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : 4 EstA confor-
me la Camara con la proposici6n del Sr. L6pez?
Los que estin conformes se serviran ponerse de
pie.
Aprobado.
Se va a dar cuenta con una comunicaci6n del Se-
nado.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, 12 de Marzo de 1923.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
El Senado, en.sesi6n celebrada el dia de la fecha
aprob6, la siguiente


1.Moci.N :
Primero: El Senado ideclara que ila "Comisi6n
de Examen y Calificaci6n de Adeudos del Estado"
ha funcionado de una manera contraria a la Ley y
perjudicial al cr6dito piblico.
Segundo: El Senado declara que la actitud asu-
mida por la "Comisi6n de Examen y Calificaei6n
de Adeudos del Estado", no correspond a la ele-
vaci6n de los acuerdos de este Cuerpo, y es ofensi-
vo para el Senado de la Repiblica.
Tercero: El Senado acuerda invitar a la COma-
ra, para tomar aeuerdos encaminados a mantener
las prerrogativas constitueionales y 'en todos los ca-
sos los dereehos del Congreso.
Cuarto: Consignar la complacencia del Senado por
la resoluei6n del Honorable senior Presidente de la
Repiblica, ofreciendo su concurso a la Comisi6n de-
signada por este Cuerpo.
Lo que tengo el honor de comunioar a Vd. en
eumplimiento de dicho acuerdo.
MTly atentamente,
(F) Aurelio Alvarez, Presidente. -Manuel Ri-
vero, Secretario .-A. G. Osuna, Secretario.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Pido la palabra.
SR. GIL (HEMIODORO): Pido la palabra.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : L Con quB obj.e-
to pide la palabra el Sr. Cirdenas?
SR.. DE CARDENAS (RAUL): Para hablar sobre esa
moei6n.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Esta es una
moci6n procedente del Senado y lo que correspon-
de en este easo e. que siga sus trkmites 'reglamen-
tarios pasando a comisiones.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Perfectamente, eso
iba a proponer.
SR. REY (SANTIAGO): Yo propongo que quede
sobre la mesa.
SR. LSPEZ (GERMAuN): Pido la palabra para ha-
cer una proposici6n que tal vez armonice.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el Sr. German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Seilores Representantes:
El Senado no solamente manda una comunieaei6n
a la 'Canara sino que le pide que haga suyas las
manifestaciones que 61 ha hecho con respect a la
Comisi6n de Adeudos. Yo creo que el problema es
muy serio y que hay que tratarlo con detenimiento.
Yo tengo, acerea de 41, mi opinion. Estimo que sin
estudiar con detenimiento lo que vamos a hacer, si
tomiramos acuerdo respect a este particular, no ha-
riamos mas que echar lodo sobre un nuevo organis-
mo compuesto por hombres honorables y Ilevaria-
mos, definitivamente, la Repblic a a una situaci6n
desastrosa. Por eso yo pido que se repartan copias
y que en la sesi6n del lunes venga este asunto a la
COmara para ser tratado con la amplitud debida.
SR. GUTIERREZ (VIRIATo): Para una enmienda.
Precisamente por las razones expuestas por el senior
GermAn L6pez yo entiendo que no debemos tomar el
acuerdo en la forma en que lo propone, o sea que
quede sobre la mesa y venga el lunes a discutirse.
SR. L6PEZ (GERMiN) : Yo he pedido que se re-
partan eopias y se traiga el lunes.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Yo no soy partidario de
ese aeuerdo adoptado de esa manera nos dejaria








DIARIO DE SE8IONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


pooo mas o menos en el mismo estado en que estamos
hoy. Todos conocemos cu l es el aleance de esa mo-
ci6n, que es lo que dice y pretend, porque la he-
mos leido en la prensa de la Repfiblica. Pero nin-
guno, o muy pooos, por lo menos yo no conozco
Ceu'1 sea su origen, y la raz6n de ser de esa moci6n
tan grave, y de tanta importancia y trascendencia;
yo entiendo que amerita esto algfn studio para
que la Cimara sepa sobre qu6 va a estudiar y sobre
qu6 va a resolver y por eso yo adicionaria la propo-
sici6n en el sentido de que la Presidencia hiciera
tambien repartir copies de los anteeedentes que esa
moei6n tuviera, y si se puede diri-irse simultanea-
mente al Senado para estos antecedentes y tambi6n
de la comisi6n para estudiar a eonciencia el asun-
to. De manera que adicionada de esta manera me
parece que tendriamos despu6s mAs elements para
estudiar ese problema a conciencia, dada su impor-
tancia y trascendencia.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Sefiores Re-
presentantes: hay una proposici6n de que pase a la
Comisi6h de C6digos y otra de que quede sobre la
mesa repartiendose copias v que venTa a diseutirse
el pr6ximo lunes, y otra del senor Gutierrez soli-
citando antecedentes.
SR. FERRARA (ORESTES): Y otra mia muy impor-
tante, y es que la Camara la reehace de piano.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo me opongo a eso.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO): Tiene la pala-
b'ra el senior Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Sefiores Re-
presentantes: no debemos olvidar la genesis de la
ley que cre6 la Comisi6n de Adeudos, y si la CA-
mara la olvidara yo no la podria olvidar, porque
es uno de los asuntos en que mAs he trabajado. Es
un asunto en que yo he sido precursor, porque
cuando yo traje una proposici6n de ley pidiendo
una Comisi6n de Adeudos todavia la opinion legis-
lativa no estaba ni siquiera iniciada y yo la inici6,
y despues de studios multiples para mi memorables
la ley sali6 y la Comisi6n existe para gloria y para
honra de la Repfiblica...
SR. GONZALEZ BEAUVILLE (GUSTAVO): No entera-
mente.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAL): La CAma-
ra no se circunscribi6 en la tarde memorable en
que vot6 inccdentalmente la Prop.sici6n de Ley a
que se creara una eomisi6n que pagara extricta-
mente lo que se debiera y rechazara los pagos inde-
bidos, sino que lleg6 hasta hater que asesoraran a
esa comisi6n permanentemen'e jueces d& instruc-
ci6n para perseguir sistemiticament los enormes
fraudes cometidos con los pagos indebidamente he-
chos, y, con la contrataci6n de Obras P6blicas que
se incluyeron, que dieron despues lugar a esas re-
clamaciones que ahora estAn pendientes. Esa propo-
sici6n de Ley que honr6.a la Camara y aprobada.
creo que por unanimidad de votos en este Cuerpo
Colegislador. pas6 ai Senado. el Senado la enmen-
d6 grandemente y vin'o a la .Ckmara otra vez tenien-
do que nombrarse una comisi6n mixta; de la comi-
si6n mixta yo fnrm6 parte A1 lado de o+ros distin-
guidos compafieros, v puedo asegurar a la CAmara
que antes de que saliera adelante esa proposici6n d&
ley que ya era proyecto, hubo un mes de debate
mafiana, tarde y noche. porqne era muy dificil sa-
car aprob-ado un precepto que pusiera en unas ma-


nos.absolutamente limpias, en las manos Jimpias de
los jueces, en las manos integ6rrimas -de los magis-
trados, en las manos puras de hombres pfiblicamen-
te consagrados, la suerte deflnitiva de las solici-
tudes, muchas veces turbias, de los contratistas del
Estado...
SR. GODERICH (PEDRO) : iPobres contratistas!
SR. FREYRE DE ANDRADE (GNZALO) : Pobres con-
tratistas y pobre Estado! Muchos de ellos han su-
frido las consecuencias deplorables de otros contra-
tistas que no eran honrados. Es cierto que hay obras
pfiblicas por las cuales transitamos todos los dias;
carreteras bien construidas, que todavia no han si-
do pagadas y cuyos contratistas se eneunentran, por
tal motivo, perjudicados....
SR. PRESIDENT (SOTO IZQTIERDo) : Llamo la aten-
ci6n al Sr. Freyre de que no se ba abierto discu-
si6n sobre este asunto; que para discutirlo hay que
suspender los preceptos reglamentarios.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pues bien,
sefiores Representantes, voy a terminar, demostran.
do a la Presidencia que estoy siempre dispuesto a
swguir sus superiores indicaciones.
En dias pasadrs, la Presidencia inform a la CA-
mara,.con verdadera luminosidad, que no se ganaba
nunca tiempo cuando se dejaba un asunto sobre la
mesa, porque era necesario, para traerlo a discusi6n.
que se suspendieran los preceptos *reglamentarios;
y en esta ocasi6n sigo los precedentes sentados, y pido
que este asunto vava a la Comisi6n de Justicia y
C6digos; y desde ahora anuncio que la Comisi6n,
que el Sr. Rai6l de Cardienas, si no tiene otro asunto
preferente a que tender. desde ahora queda nom-
brado ponente para que informed en la sesi6n pr6-
xima.
SR. DE CARDENAS (RAUL): Con much gusto.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo insist en mi proposi-
ci6n de que quede sobre la mesa para tratarlo el
lunes.
SR. GIL (IELIODOR) : Yo hago la proposici6n,
mejor dicho, apoyo la proposici6n. del Dr. Freyre, y
alrededor de la misma, ire atreveria a suplicar al
Sr. Rey que aecediera a que este asunto pasase a
informed de la Comisi6n de Justicia y C6digos. Nos-
otros no podemos engailarnos. Tenemos que darnos
exacta cuenta. y 6sto lo sabemos los que formamos
parte de aquella Comisi6n integrada por elements de
la Camara y el Senado, para tratar de la Ley del
Emprestito. no podemos clvidar muehas de aque-
llas recomendaciones que en secret nos hiciera el
General Crowder: no podemos olvidar, y asi po-
demos hacerlo puiblico, porque lo hizo pfiblico el
proDio Dr. Ferrara, que el Gobierno Americano
tenia especial interns en nue los dineros de este
Emprestito no fueran malbaratados, que la aplica-
ci6n de esos dineros fuera hecha despu6s, de un exa-
men escrupuloso y concienzudo de todas las obliga-
clones que se pretendian y que el Estado tenia obli.
gaci6n de cumplir, y por esto se escorieron para for-
mar esta Comisi6n de Adeudos, personajes -de tan-
to relieve, y de tan'o prestigio, para que ellos sean
los que den a cada cual lo suvo. Yo, que he tenido
que denunciar ante el Tribunal Supremo de Justicia
que se pretendia cobrar por earreteras muy mal cons
truidas $7.500, cuando por medio de ,escritura pu
blica se habian hecho en $2.000, no puedo olvidar,
en mi concept de Representante y en mi eoncepto








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANIES


de abogado, que uno de los requisites que exige la
n6mina para la justificaci6n de todo servicio, en que
el servicio haya sido prestado y que la obra haya
sido realizada y que el precio sea just y equitati-
vo. Ellos, que son, el uno M3agistrado del Tribunal
Supremo y el otro MIagistralo de la Audiencia de
lo Civil de la Habana, y el propio Secretario de
Obras Pfiblicas, perito en la material y que tiene que
saber si el valor es o no just, ademAs, ahora mis
mo, cuando los jornales han subido un poco, 61 aca-
ba de realizar reparaeiones que han alcanzado a
$1.800 y no mas de 2.000.
Sefiores, si nosotros aceptamos este asunto tal co-
mo viene del Senado, tal como el Senado lo propo-
ne aqui, tal pareece que queremos demostrar que
somos nosotros los que tenemos interns, y que de.
trAs de ellos estamos nosotros como meros testafe-
rros para sacar y defender todo lo que a ellos in-
terese. ..
'SR. FERRARA (ORESTES): Yo propuse que se re-
chazara de piano.
Sn. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) : Todavia sue-
nan en nuestros oidos los cargos que se hieieron con-
tra miembros del Congreso en los que se decia que
ellos suscribieron eserituras con los contratistas pa-
ra facilitar el Empr6stito. Eso pesa sobre la COmara,
sobre esta rama del Congreso.
Sn. GIL (ELIODORO) : Por estas mismas razones,
nosotros no podemos decir sin elements, porque si
los tuvi6ramos, entonces nos veriamos obligados a
poner Ia ceniza en la frente a aquellos que fueran
culpables, tuvieramos que decirles todo lo que me-
recian a aquellos elements que pretenden cobrar
cantidades que no deben cobrar, no podremos hacer
el mal favor a esos sefiores Senadores y reehazar de
plano este asunto venido del Senado, sin antes ha-
cer un studio previo de la cuesti6n, seria come yo -di-
je antes, ponerles la ceniza en la frente.
Yo estimo que debe pasar a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos para que esta estudie come es debido
esta cuesti6n, Ilevando a ella los -datos que puedan
suministrarlos el propio Secretario de Obras Pfibli-
cas. y que con eso datos a 1n vista, esta Comisi6n di-
ga si estos -creditos son o no exaqerados. ,si estas
obras son o no buenas. si resultan o no aweptables y
en caso de que asi no fuera, entonces mandar el au-
to de culpa n los Tribunales de Justicia pi-a qne
ellos hagan lo que estimen pertinente, pero entiendo
que no debemos reehazar de plano esta proposici6n.
Es mis, yo estimo que nosotros, y hago esta pro-
posici6n, que se invite al Sr. Secretario de Obras Pd-
blicas a que venga aqui eon estos -datos, para que
61 nos explique a nosotros lo bueno y lo malo que
hay en este asunto.
Yo, Sres. Representantes, teneo un elevado con-
cepto de los elements que integran la Co'misi6n Ide
Adeudos.
El dia que un Trelles o un Vandama sein rapaces
de cometer injusticias, de cometer desveraiienzas,
entonces yo no tendria derecho a estar aqui. enton-
ces yo me retiraria 'de este lugar. porque yo no es-
toy a la altura de ellos.
Yo invito, repito. al Sr. Secretario de nbras PG-
blicas ara que yenora a inforlwar a la .C'ma'a so-
hre epste asnnto. para cne nosatros podn'mos eseu-I
charlo, y despuns de haberlo oilo, entoneps, con ros


informed que la Comisi6n de Justicia y C6dligos nos
traiga, adoptemos una resoluci6n.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Estin con-
formes los sefiores Representantes que estuvieron de
acuerdo que este asunto pasara a la Comisi6n de
Justicia y C6digos, estan confromes con la Enmien-
thn conformes con Li enmienda del senior Gil.
Los que hicieren la proposici6n de que este asun-
to pase a la Co'misi6n de Justicia y 'C6digos, digan
si estin conformes con la enmienda del senior Gil.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefiores Re-
presentantes: Yo prefiero adherirme a la proposici6n
del Sr. Ferrara y reehazar de plano la enmienda del
Sr. Gil; pero si no prosperara la proposici6n de
reehazar de piano ,dicha enmienda y entonces yo
caiga dentro de la proposici&n. Y lo hago, sefores
Representantes, porque creo que es un golpe de
efeeto. La CAmara debe dar la sensaei6n al pais de
que confiamos plenamente en esa Comisi6n. (Aplaiu-
sos.)
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : La Presiden-
cia debe deelarar que la proposici6n del senior Fe-
rrara envuelve una suspension de preceptos regla-
mentarios que tendrian que seguir los trimites re-
glamentarios, por eso suplica que le informen si es-
tAn conformes con la enmienda -del Sr. Gil.
SR. L6PEz (GERMAN) : Yo mantenc~o mi proposi-
ic6n de phase a la Comis;6n de Justicia y C6diqcs.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo me opongo a la modifi-
co en el sentido -de que se nombre una Comisi6n Es-
pecial que estudie este asunto, porque no puedo
aceptar a reserve de que.esta CAmara votara contra
la proposici6n, que eso fuese a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos cuando el Presidente de da misma nos
emite pfiblicamente prejuici s que 'me ha'en pen-
sar qne habria algo de apasionamiento, un prejui-
cio en mi concept equivocado del dietamen que se
emitiera para que esta CGmara concediera este die-
tamen, porque aun cuando son sensatas las manifes-
taciones del Sr. Gil obedecen a eonocimientos que 61
tiene ajenos a esa comunicaci6n deli Senado. que no
tienen fundamentos bastantes que justifiquen las ma-
nifestaciones que 61 ha hecho obedecen a conocimien-
tos de otros motivos, de otras causes que nosotros co-
nocemos. Por esas razones mi proposici6n es que se
nombre una Comisi6n que estudie el problema y apor-
te todos los antecedentes, y si no el lnnes porqu- se
estime festinado, el martes o el mi6rcoles dindole
el tiempo suficiente nos traiga esos anteeedentes pa-
ra poder discutir ese problema.
SR. HERRERA SOTOLONGD (PEDR) : Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Tiene la pa-
labra S. S.
SR. HERRERA SoTOLONGO (PEDRO): Sefior Presi-
d'ente y sefiores Representantes: Yo creo que es-
te problema no debe ser estudiado ni resuelto en la
forma propuesta, porque es de mayor gravedad de lo
que creen muchos sefiores Representantes, porque es
precise que se sefiale cunl es la intenci6n del Senado
de la Repfiblica y cual el interns del Poder Legisla-
tivo y Ide esta OMmara al apoyar al Senado de la Re-
pfblica en su pretension.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la pilabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (,OTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. S.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. L6PEZ (GERMkN) : El Sr. Herrera Sotolongo
al hacer uso de la palabra nos anuncia que precisa
fijar cual es la intenci6n -del Senado y esto va a
provocar un debate en el que yo deseo haee decla-
raciones respect a c6mo entiendo que es la inten-
ci6n del Senado.
SR. PRESIDENT (SOTo IZQUIERDO): Suplico al se-
fior Herrera que se circunscriba a la proposici6n de
pase a la Comisi6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo no voy a es-
tudiar en lo absolute el fondo del problema. No voy
a estudiar cual es la intenci6n que al Senado anima
respect a la Comisi6n de Adeudos. No voy a estu-
diar sino el problema planteado por el Senado a la
Camara por el prestigio del Senado y por el pres-
tigio ide la Camara y que es algo que no puede de-
jarse sdbre'la mesa.. que hav que tratarlo con la ma-
yor urgencia para que la Comis;6n que lo estudie in-
forme a ila mayor brevedad. Porque el Senado de la
Repiiblica, usando facultades aue son -de su prerro-
gativa, acord6 nombrar una Comisi6n que investi-
gara.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SSR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO): Tiene la pa-
labra S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN): Yo la'mento tener que in-
terrumpir con cuestiones de cr- en a mi distinguido
compafiero, el senior Herrera Sotolongo, y ruego al
Sr. Herrera que me perdone, porque yo no quisiera.
sin que hubiera esos antecedentes en la Camara que
se abriera un debate sobre este asunto, y las manm-
festaciones del senior Herrera Sotolongo expresan su
juicio respeeto de c6mo ha a-tuado el Senado y la
ComisiBn de Adeudos...
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo no me voy a
referir ni me he referido a la Comision de Adeudos.
SR. PRESIDENT (SOTo IZQUIERDO): Ruego al s"-
fior Herrera Sotolongo que se circunscriba al pase
de este asunto .a la Comisi6n de Justicia y 'C6digos
o a una Comisi6n Especial, que son las dos proposi-
ciones formuladas.
-SR. HERRERA SOTOLONGo (PEDRO) : Estov circuns-
cribi&ndome precisamente a esls proposiciones. No
he hablado de la Comisi6n de Adeudos ni habria ha-
blado mAs que para ensalzar ni hablaria del Senado
mAs que para lo mismo. Estov tratando del proble-
ma que se somete a la consideraei6n de los sefiores Re-
presentantes para que no pase ese rsunto a comi-
siones. sino para que se nombre una comisi6n espe-
cial que, con urgencia, informed v diciendo el por
qne, porque se trata de un problema de jurisdic-
ci6n. de un problema de dereebo para el Senado y
la OCmara. Se trata de que el Senado ha nombrado
una comisi6n para que haga una investigaci6n de-
terminada y se ha negado determtnado organism
a recibirla. Se trata de un -desaire al Poder Legis-
lativo y por lo tanto estimo que debemos entrar a
tratar este problema que afe"ta al Poder Legislati-
vo, a la Camara y al Senado, a los dos, porque la CA-
mara puede encontrarse 'en situaci6n ankloga...
SR. L6PEZ (GER~MAN): 1Me permit el senior He-
rrera Sotolongo una interrupei6n con la venia de la
Presideneia ?
SR. HERRARA SOTOLONGO (PEDRO): Con much
gusto.


SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Tiene la pa-
labra para una interrupci6n el Sr. German Lbpez.
SR. L6PEZ (GERMAN): Si en el Senado, en una
sesi6n, que pudi6ramos calificar de c6lebre, no se
hubieran hecho manifestaciones que realmente me-
noscabaran el prestigio de esa Comisi6n, yo estaria
de acuerdo con S. S.; pero, despu6s de discursos;
que pudi6ramos llamar incendiarios y de tomarse
acuerdos como el que se nos ha comunicado, esti-
mo que la Camara, velando por su propio presti-
gio, debe mirar-mucho la resoluci6n que adopted so-
bre este extreme.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Continfie el
senior Herrera Sotolongo.
SR. IERRERA SOTOLONGO (PEDRO): S. S. que con
tanta serenidad dispute siempre, me va a oir el por
que las manifestaciones ,de un miembro -de un Cuer-
po Colegislador no significa acuerdo -de los cuerpos.
El Senado, por medio de un Senador, puede emitir
las manifestaciones que quiera mientras no se tome
una resoluci6n medianto un acuerdo coneentrado y
much menos tomar resoluciones que afectan extra-
ordinariamente al prestigio -de ambos Cuerpos Go-
legisladores.
Cualquiera comisi6n nombrada por la 'Camara o
el' Senado de la Repfibliea para hacer investigacio-
nes tiene el derecho de hacerlas y ser reeibidas por
el organisMno del Estado que se trata de .investigar.
SR. DE CARDENAS (RATI) : E'sti eouivocado S. S.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO : No estoy equi-
vocado. Precisamentp el Senado Americano constan-
temente nombra comisiones 'de su seno para hacer
'nvestigaciones anftlozas a T91s que ha pretendido el
Senado.
SR. L6PEZ (GERMAN): iS. S. conoce algfin easo
del Senado Americano en que se nombren miembros
de las comisiones de investi-aci6n a personas que
tienen intereses ante esta Comisi6n?
SR. HERRERA SoTOLONGo (PEDRO): Yo no voy a
tratar el problema de fondo. He visto un acuerdo
del Senado de ]a Repiblica que me afeeta a mi co-
mo miembro del Poder Legislativo.
SR. L6PEZ (GERMN ) : Y yo, como miembro de la
C6mara, soy contrario a ese procedimiento.
SR. PRESIDEMITE (SoTO IZQUIERD) : Yo ruego a,
los sefores Representantes que no establezean diflo-
gos. La Presidencia ha querido ser 'ben6vola con los
sefores Representantes, pero les suplica que no ol-
viden ese precepto reglamentario. Continfie en el
uso de la palabra el Sr. Herrera Sotolongo.
SR. HERRER'A SOTOLoNGO (PEDRO) : YO no hago mAs
que colocar las cosas en su verdadero lugar. Se ha
tratado por otros sefores Representantes de des-
virtuar el problema. El Senado trata de reivindi-
car sus propias prerrogativas, como debi6ramos rei-
vindicarnos nosotros si una comisi6n de nuestro se-
no no es recibida por otro organismo del Estado.
SR. L6PEZ (GERMAN) : jMe permit una interrup-
ci6n el Sr. Herrera Sotolongo con la venia de la
Presidencia?
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Con mTuho
gusto.
SR. PRESIDERNTE (SOTO IZQUIERDo): Tiene la pala-
bra el Sr. Germin Lopez.
SR. L6PEZ (GERBAN) : El Senado, se in comuni-
eaci6n que esti en poder -de la mesa, deelara que la
Comis;6n de Adeudos ha funcionado de manera con-


..,







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


traria a la Ley, perjudicando el cr6dito .pfblico, y
yo quiero, a mi vez, declarar, como Representante,
y velando por el prestigio de nuestro Cuerpo Co-
legislador, que opino absolutamente lo contrario que
el Senado respect a ese asunto.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo lo que quie-
ro, y el Sr. German L6pez va a conocer la raz6n
que me asiste, es que trata'ndos? de una cuesti6n que
afecta directamente al prestigio de los Cuerpos Co-
legisladores, nosotros ,'ebtemos tratarla como una
cuesti6n preferente nombrando una Comisi6n para
que informed en un plazo deter:-inado, pero no man-
darlo a las comisiones ordinarias de la COmara. por-
que induda'blemtne que en ellas se habrA de demo-
-ar este asunto que es urgente y por eso yo me opon-
go a que vava a ]a Comisi6n de C6digcs y, adhi-
ri6ndo'me a los propuesto por el Sr. Rey, entiendo
que debe nombrase una Comisi6n Especial dAndo-
le un t6rmino para que informed. a fin de oonocer
euAl es la nctitud que debe adoptar este Cuerpo
frente a la que ba tomado el Senado de la Repii-
blica.
SR. DE CARDENAS (RAUL): Seiior Presidente y
sefiores R.epresentantes: las propias razones ex-
puestas por el Sr. Herrera Sotolongo van a apo-
yar la tesis sustentada por los doctors Freyre, Gil
y el que tiene el honor de ,dirigir la palabra a la CA-
mara en este moment. Dice el senior Herrera So-
tolongo que obedece la moei6n al hecho de que ha-
biendo nombra-do el Senado una comisi6n para prac-
ticar una investigani6n en el seno de la Comisi6n
de Adeudos, y habiendo negado esa Comisi6n per-
sonalidad o earacter a la comisi6n de Senadores...
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Es mis. se ne-
g6 a recibirlos.
SR. DE CARDENAS (RAUL): Se neg6 a racibirlos;
esta moci6n viene a ser, por decirlo asi, la contesta-
ci6n o la replica que le da el Senado a la Comisi6n
de Adeudos, y precisamente por rsto es que tenemos
nosotros que estudiar el asunto detenidamente. Aqui
se trata, sefiores Representantes. ,d una cuesti6i que
afecta mas que al Senado, m'.s que a la CAmara,
mas que los snfiores que forman la Comisi6n de
Adeudos, a nuestro orden constitutional; aqui se
trata de una cuesti6n de character eminentemente
constitutional y politico. L Tier.e cualquier rama de
un Cuerpo Colegislador facultad para nombrar una
comisi6n .de su seno que no solamente investigue, Si-
no que se inmiscuya en la labor rea'izada por esa
Comisi6n. o en cualquiera otra de las funcio:,es ac-
tivas de la administraci6n? Tiene el Senado dere-
cho a nombrar una Comisi6n que visit a cuelquier
Secretario del Despacho, a no-nbrar una comisi6n
que sustituya a los funcionarics de la Administra-
ci6n, que fiscalice las func'ones acti-as de la Ad-
ministraci6n
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDno): Ese no es el
objeto. El Senado nomlbr6 una Comisi6n investiga-
dora no para quo se inmiscuyera en nada.
SR. GIL (HELIODORo) : Primero pretendi5 qu' se
ampliara la comisi6n y cuando supie-on que el Tri-
bunal Supremo retiraria a sus Magistrados, que el
Secretario de Obras Piblicas se retiraria tamnbin,
y cuando supieron que en la Legaci6n Americana
se estaba actuando igualmente. jah!. entonces,...
Sn. L6PEZ (GERMAN) : No hablemos de los ameri-
canos,


SR. GIL (HELIODORO) : Pero la verdad debe decir
se aqui complete.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Pero es que e.i los Con-
gresos, en todos Ics parlamentos del mundo, estan
autorizadas estas ini-iativas? En los Estados Uni-
dos, yo tengo en'endido que las CAmares tienen el
derecho ,de nombrar comisiones investigadoras, pero
para ello existen leyes de caracter orgAnico.
SR. REY (SANTIAGO): Es una facultad de que
ellos han usado continuarmente.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Pero la facultad esa
esta regulada en el Conrreso de los Estados Unidos
por una Ley.
SR. REY (SANTIAGO) : Por ninguna ley.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Es mnv grave la in-
vitaci6n al vals que nos hace el Senado; quiere que
hagamos la declaraci6n do que esa Comisi6n actia
en contra de la ley v que perjudica a los intereses
pfiblicos, y en cambio, aver, ha.e unos pocos me-
ses, cuando el Estado se encontraba en uni complete
bancarrota, cuando la Repflblica daha el triste es-
pectaculo que no habia dado en sus veinte afios -de
vida -de no pagar a sus empleados, no se levant6'
una sola vez en aqrel Cuerpo para prot-s ar de
aquella situaci6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa-
labra para contestar alusiones.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDo) : Tiene la pala-
bra el senior Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Selores Re-
presentantes, mi distinguido Jefe el senior Rey, Pre-
sident- de 1i Asamblea Parlamentaria Conservado-
ra. me ha dir;gido una alusi6n personal. que como
todas las que 61 dirige, es correct y a mi siempre
me honran.
SR. REY (SANTIAGO): j Me permit una interrup-
ci6n le Sr. Freyre, con la venia de la Camara?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAIO): Con much
gusto.
SSR. REY (SANTIAGO): Yo de"o declarar. en hbnor
mio, y como una justifiaci6n que yo le debo a la
Camara, que al emitir mi pensamient. respebto a
que el Presidente de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos tenia prejui'cio de un apasioncmiento, yo quie-
ro ,declarar, que su apasionamiento era elevdo, ins-
pirado por un purisimo senti+miento de patriotis-
mo que 61 demostr6 en las arduas y proldngadas se
siones que nosotros mantuvimos en la Comisi6n Mix-
ta que redact6 en definitive la L ey por virtud de
la cual est,' procedienro la CoTisi6n de Adeudos;
es decir, que ese prejuicio estaba inspirado en un
senti'miento de honradez y de patriatismo -del Pre-
sidente, en mi concept, atentatorio a la realidad
juridica del moment actual. Eso es lo que yo quie-
ro hacer constar en honor mio y en honor de la justi-
cia y buen nombre del Dr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Y yo tengo
que demostrar a la Ckmara el igradecimiento que
siempre debo ail Sr. Rey. por la manera correctisima.
muchas veces injusta. porqne exagera mis m6ritos,
con oae de ellos habla; nero nuesto que el Sr. Rey
me elud a yo. amn-arndome de la alnsi6n, hire un
examen imnarcial de mi conciencia nara conven-
cerme a mi misiTo de quo no no estaba aposionado.
y. efeetivamnnte, a mi no me guia, en este easo, pa-
ion alguna. ni mre nuede emiar tamnoco porque sov
extrafio. en lo absoluto. a todo este prdhlema. En mi









DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


concept, sefiores, esta cuesti6n no la podemos tratar.
La cuesti6n es muy grave, porque el Senado ha ini-
ciado sus pass por un camino muy peligroso, por-
que yo no s~ si la Cimara se ha fijado en que de
la deuda hoy existente, segin la Ley por nosotros vo-
tada, la Ley nada, sine con la aprobaci6n de esta Comisi6n; no
con otra comisi5n que nosotros creemos ahora; no;
no con otra comisi6n rectificada por nosotros en una
Ley posterior; no; las deudas, para las cuales se con-
trajo el Emprestito, no pueden ser pagadas mas que
cuando es:a Comisi6n creada por nosotros, por deter-
minada Ley votada en determinado dia, apruebe pa-
gos...
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra para una
cuesti6n incidental; en el sentido de proponer que
se siga tratando el asunto secretan:ente, pero el lu-
nes.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo apoyo la
proposiei6n.
SR. L6PEZ (GERMiN) : Y yo me op3ng,.
SR. MULKAY (JSE) : Yo la apoyo tambi6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONzALO): Acepto el
capote.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Hay dos proposiciones
alrededor -de lrs cuales se ha venido hablando, y
ahora surge una tereera que envuelve las dos pro-
posiciones- anteriores.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo he propuesto que el de-
bate se suspend hasta el lunes.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Pero hay que tomar al-
gin acuerdo.
SR. uMJLKAY (JosE) : Yo apoyo la proposici6n de
que quede sobre la mesa y pido que se someta inme-
diatamente a votacion, porque es mis radical que
la del pase a comisiones.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo deseo hacei una aclara-
ci6n: La proposici6n del Sr. Rey envuelve dos pro-
posicioncs, y yo deseo que sea dividida. La de que
quede sol&re la mesa require una votaci6n de la mi-
tad mis uno, pero la proposici6n que dice que con
suspension de preceptos reglamentarios se entire a
discutir el lunes, eso require otra votaci6n. En-
tonces se aclara por el que haee la proposici6n que
es para seguir en el Estado actual.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : La cuesti6n
de suspension doe debate, y yo pido a la Presiden-
cia que ms dispense su benevolencia atendi6ndome,
se puede proponer cuando un debate se inicia, pe-
ro si estam-s debatiendo un pose a Comisi6n, so-
bre el pase a Comisiones no hay debate,' estos son
esearceos, no son debates; yo creo que la cuesti6n
de suspension no se puede proponer. Una de dos;
o se manda esto, reglamentariamente a la Comisi6n,
o no se suspended los preceptos reglamentarios pa-
ra cespu6s aordar lo que deba hacerse.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO): La Presiden-
cia esta de acuerdo con el criterio de S. S.
Es esencialmente reglamentario, se interpreta que
quede sobre ]a mesa y se siga diseutiendo en sesi6n
secret el pase o no, y el lunes habrh que acordar
con suspension *de preceptos si se va a tratar la
cuesti6n, lo reglamentario es el pase a Comisi6n, en
este sentido es que la Presidencia lo estima y lo po-
ne a votaci6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALo): Tiene que
ser con las dos terceras parties.


SR. FERRARA (CRESTES) : Deseo saber si' queda so-
bre la mesa para ser tratado en la pr6xima sesi6n,
el fondo de esta cuesti6n el lunes...
SR. REY (SANTIAGO): Para seguir tratando el
procedimiento que se ha de emplear sin llegar al
fondo de la euesti6n.
SR. FERRARA (ORESTES) : De manera que si el
pr6ximo lunes se quisiera poner a discusi6n Ihabria
necesidal de suspension de prateptos reglamenta-
rios?
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Si, senior.
SR. FERRARA (ORESTES) : Entonces estoy de acuer.
do.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : LOS sefiores Re-
presentantes que esten de acuerdo se serv:rAn po-
nerse de pie.
Aprobado.
Se va a dar cuenta con una petici6n de datos. So-
hre Obras p6iblicas verificadas en Pinar del Rio,
Matanzas y Camagiiey.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la Cdmara:
El Representante que suscribe suplica se intere-
sen del Ejecutivo los siguientes

DATOS:
Asoendencia total que se pretend cdbrar por
construction, reeonstrucci6n y reparaci6n .de carre-
teras y puentes. Y por el aleantarillado y pavimen-
taci6n de las ciudades 8e Pinar del Rio, Matanzas y
Camagiey, cuyas cuentas se hayan presentado a la
Comisi6n de Liquidaci6n de Adeudos.
Valor dde la unidad de obra y fecha. Y valor de
la unidad de obras iguales, durante el period que
desempefia la Sacretaria de O'bras Piblicas el se-
ilor Castillo Pokorny y -durante el period Presi-
dencial del General G6mez.
Si la Comisi6n de Liquidaci6n de Adeudos ha en-
contrado perfectamente justificada la existencia de
la obra, cuantia de la misma y que su precio sea
jtsto y exacto.
Habana, 13 de AMarzo de 1923.
(F) Dr. Heliodoro Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo solicit de la Cimara la
apruebe. El prop6sito de esta petici6n de datos
queda justificado, desde luego, como en el mismo se
manifiesta. En el period de D. Tomds Estrada
Palma, como en el del General Wood, como en el
del General G6mez, como en los de los primeros
aiios del General Menocal y el de ahora que estd
oeupando la Presidencia de la Repfhllica, el doctor
Alfredo Zayas, y que es Secretario de Obras Pi-
blicas, el sefior Castillo Pokorny, nig6n kil6metro
do crretera ha costado wmis de tres mil pesos su
cons'rucci6n o reparaci6n, y preeisamente la Co-
misi6n de Adeudos del Estado ha puesto reparos a
cuentas en que se pretend cobrar site mil quinien-
tos pesos por kil6metro, y hace perfectamente bien.
Pero, ademAs, como esos dates pueden ser perfec-
tamente documentados, yo suplico a la Chmara que
acuerde la petici6n de estos datos, y que ademis in-
vite ail senior Secretario de Obras Piblicas para que
con to-dos los antecedentes que dbren en su Seereta-


_~1~1___ ___ __r~~
I _


21









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ria venga a la sesi6n del lunes, de esta COmara, a
informarnos sobre ese problema.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Se pone a vo-
taci6n la petici6n de datos.
SB. L6PEZ (GERMAN) : Yo pido a la Ckmara que
aclare. De ser invitado el senior Secretario de Obras
Piblic:as a asistir a la Camara a infonmar sobre es-
te asunto no vaya a sueeder como cuando el senior
Secretario de Hacienda que no trajo todos los da-
tos necesarios sobre el problema a tratar..
SR. GIL (HELIODORO) : Voy a concretar mi propo-
sici6n .en el sentido de que se invite al senior Secre-
tario de Obras Pfdblicas para que con vista de los
datos que constant en su Departamento nos informed
cu~l -es el valor en las diferentes 6pocas, que ha te-
nido la reparaci6n de un kil6metro de carretera.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo quiero adicionar la pro-
p-osici6n en el sentido de' que se informed a la CA-
mara en el -cAso de que se hayan presentado euen-
tas a la Comisi6n de Adeudos por obras que no ha-
yan sido realizadas o por puentes colocados sobre
rios que no existen.
(Varios seAores Representantes: En esa form no
se puede aprobar.)
SR. REY (SANTIAGO): En qu6 sentido adiciona
la proposici6n del Sr. Gil?
SR. L6PEZ (GERMAI) : Adiciono la proposici6n del
Sr. Gil en el sentido de que el senior Secretario de
Olbras Piblicas informed a la Cimara cuAntas son las
cuentas presentadas en su Departamento por la Co-
misi6n de Adeudos, cuya ascendeneia es much mAs
crecida que la normal, y eudles son las cuentas que
se han presentado por obras que no han sido reali-
zadas.
SSR. PRESIDENT SOTO IZQUIERDO) : Se pone a vota-
ei6n la proposici6n del senior Gil adicionada por el
senior Germbm L6pez.
SR. GODERICH (PEDRO) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : Se pone a vota-
ci6n nominal. Los que esthn conformes con la pro-
posici6n votaran si, los contrarios, no.
(Se efectia la votacid6n.)
SR. PRESIDENT (SOTo IZQUIERDO): LFalta alg6n
senior Representante por votar?
(Siencio.)
Han votado 80 sefiores Representantes: 66. que si;
14, que no.
Votaron a favor los sefiores: Alberni, Alentado, Al-
fonso, Adlonso Puig, Armas, 'Arteaga, Aspiazo, Ba-
lin, Baldor; Barrero, Byrtie, Cabrera, Camejo,
Candia, Casuso, Collado, Cuervo, Enamorado, Es-
pinosa Juan, Espinosa Miguel, Esquivel, Estrada,
Fonseea, Garcia Osuna, GonzAlez IVManet, Groso,
Guas, Guerra, Guill6n, Herrera Sotolongo, Jardi-
nes, Lasa, Leonard, Le6n, Maidique, Miranda, Mon-
tes de Oca, Mulkay, Navarrete, Padierne, Panad6s,
Paniagua, Pardo Suarez, Perez, Pino Oscar del, Pi-
no Gustavo, Pino Armando del, Plana, Pozo, Pu-
po, Ravelo, Rey, Rio, Ruiz Mesa, Salazar, Santa
Cruz, Pacheco, Sardifias, Sierra, Socarras, Trinchet,
Ubeda, Vald6s Aday, Valls, Vidal, Villal6n y Zayas.
Votaron en contra lo ssefiores: Armas, CArdenas,
Ferrara, Freyre de Andrade, Gil, Goderich, Guti6
rrez, L6pez, Martinez Goberna, Pardo Otero, Recio,
Sagar6, Soto Calder6n de la Barca y Wolter del Rio.
Queda aprobada la proposici6n del sefor Gil.


Tiene la palabre -1 Sr. Mulkay para explicar su
voto.
Sn. i1ULKAY (JOSE) : Yo he de ser muy breve. He
votado que si, en la petici6n de datos que solicit el
distinguido Representante author de la moei6n, por-
que entiendo que es robusteser cl piop:sito de que
los Secretaries vengan a informer a esta que es la
mas alta tribune del pais, y asi su palabra podra
ser oida con todo el respeto con que fu6 oido la de
sus colegas en'dias pasados, y, al mismo tiempo, aun
que el distinguido caballero que desempefia la car-
tera -de Obras PWblicas no sea muy t6enieo, dado
el poco tiempo que hace que ocupa dicha Secre-
taria...
SR. FERRARA (ORESTES): Es uri distinguido In-
geniero.
SR. MULKAY (JOSE) : Yo no lo conocia mAs que
como military, ayudante del General Crowder: igno.
raba que fuese Ingeniero.
SR. FERRARA (ORESTES) : P'ues, si, senior, muy com-
petente Ingeniero y descendiente dde una familiar pa
triota.
Sn. MULKAY (JosE) : Si, pero no involucremos la
cuesti6n; yo solamente me he referido a su capaci-
dad t6cnica, la cual no puedo juzgar, porque no soy
competent en eses cuestiones; no me referia al as-
pecto general; tanto el Sr. Seeretario, como su fami-
lia, me mereen el mayor rmspeto y consideraci6n.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Se va a -dar
lecture a -otra petici6n de datos.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la Cimara:
El Representante que suscribe suplica a la Cama-
ra aeuerde solicitar del Ejecutivo Nacional los si-
guientes
DATOS:
Primero: Copia del acuerdo del Consejo de Se-
cretarios que determine la adquisici6n de los terre-
nos del antiguo Convento de Santa Clara.
Segundo: Preceptos legales en que se funda el
Decreto 329 de fecha 10 de marzo.
Tercero: Copia certificada de la documentaci6n
que acredita la propiedad del expresado inmueble
conocido por Convento de Santa Clara.
Cuarto: Informe con cargo a qu6 Capitulo del
Presupuesto Nacional, se han -de haoer los pagos co-
rrespondientes para satisfacer la deuda oontraida a
virtud de dicha compra o adquisici6n.
Q(uinto: Por qu6 raz6n el Decreto mencionado no
esta refrendeda por el Seeretario de Hacienda, ini-
co legalmente autorizado para ello en estos casos.
. Sexto: Informe respect si el estado, de la Hacien-
da Pfblica, permit en estos mementos contraer obli-
gaciones de esa naturaleza.
Sal6n de Sesiones de la C'imara de Representan-
tes, a los catorce dias del mes de marzo de mil nove-
eientos veinte y tres.
(F) Bartolomn Sagard.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALo): Ese es el
eseAndalo de la 6poca.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : La tiene S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOIeIME): Indiscutiblemente, se-
flor Presidente y sefiores Representantes, como ha
dicho el Sr. Freyre, este es el escandalo de la 6poea









DLI"Io DE SESIONES DR LA COAMA1RA DE REPRESENTANTES 23


present, el mayor escindalo de la 6poca. Basta la
simple lectura del Mensaje Presidencial, de ese Mfen-
saje que caus6 en el dia de hoy estupenda sorpresa
a la opinion piublica, para ante la falsa argumenta-
ci6n del Sr. President de la Repdblica, y la vena-
lidad que late en el foncto ale esa literature curia-
iesca, que Ilena de confusi6n a los m"s avezados pro-
blemas, para comprender, la perturbaci6n mental y
moral del Sr. President o la mas absolute despreocu
paci6n en el cumplimiento de sus deberes y el mas ci-
nico desprecio ante las mis elementales de las res-
ponsabilidades que contrae el honibre cuando des-
empefia los mas altos cargos pTiblicos.
Posiblemente algunos defensorei del Sr. Presiden-
fe de la Repfblica, si es que en esta Oimara los hay,-
nunca los hu'bo-porque no se pueden defender enor-
midades, argumentarin que el Deereto del senior
President de la Repdbliea esta autoriza.do per una
resoluci6n del Congreso, declarando la guerra a
Austria-Hungria, una resoluci6n desde luego, de ca-
racter exceptional, adoptada en circunstancias di-
ficiles, por la que se autoriz6 al Ejecutivo para dis-
poner de los recursos econ6micos de la Naci6n con
objeto de hacer frente a las necesidades de un estado
de guerra.
Sn. L6PEZ (GERMfN) : Esto se derog6 cuando se
hizo el Tratado de Paz.
SR. SAGAR6 (BARTOLoMt) ; En el ultimo parrafo
de la parte dis ositiva del Decreto, se dice, con arre-
glo a la Ley, y como quiera que no hay tal Ley que
autorice esta ruinosa e inmoral operaci6n, me ade-
lanto a decir que el Sr. President de la Repfibilca
pudo haber pensado en la Ley antes citada, preten-
diendo hacernos comulgar con ruedas de molino;
tambi6n habla de preceptos constitucionales y no
hay ningln Sr. Representante que me pueda decir
qu6 precepto constitutional autoriza al Sr. Presiden-
te de la R.eppblica para adquirir a nombre del Es-
tado, compromises de ese genero, que solamente tie-
nen validez cuando los contrae el Congreso a nom-
bre de la Naci6n, cuya represent'aci6n legitima os-
tenta.
En el pre&mbulo del Deereto, dice el Sr. Presiden-
te de la Repfiblica, que lo ha dietado, por un acuer-
'do del Consejo de Secretarios," y puedo asegurar
que en entrevista con dos sefiores Secretarios del
Despacho, uno de ellos, el que mas direetamente ha
debido tener intervencion en este asunto, me ha de-
clarado que no ha habido tal acuerdo, que el Con-
sejo de Secretarios trat6 de esto come asunto posi-
ble de realizar, -despu6s de un detenido studio, des-
pu6s de conocer las ventajas que pudieran resultar
de la operaci6n, pero no acord6 ni pudo acordar se-
mejante resoluci6n, y esos mismos seliores secreta-
rios se mostraron sorprendidos al leer, hoy, en los
peri6dicos primero, en la Gaceta despu6s, el decre-
to mencionado, y tan cierto es esto, que el sefilor
Seeretario de Hacienda no ha refrendado este De-
creto, finico que debe y tiene que hacerlo con arre-
glo a la Constituei6n y a la Ley OrgAnica del Po-
der Ejecutivo, que sefiala sus atribuciones a cada
Secretario de Justicia, el mismo que indebidamente
viene presidiendo Ia Comisi6n de Liquidaci6n Ban-
caria, y a cuya Comisi6n repetidas veces se llev6 es-
te negocio por el Interventor General de la Repii-
hlica, costindole ]a salida a uno de los miembros
mAs respetables de esa Comisi6n, al senior G6mez,


por no querer acceder a esta inmoral operation.
SR. PINO (GUSTAVO) : Esta salida se debe al rema-
te de los Bonos de Orozco.
SR. FERRARA (ORESTES): Para una interrupei6n.
Sr. Sagard, con la venia de la Presideneia. El senior
Sagar6 hace unas manifestaciones sumamente gra-
ves. Declara que en el Consejo de Secretarios no se
ha aprobado esta declaraci6n, como indiea el Sr. Pre-
sidente en su decreto que se ha aprobado. Yo deseo sa-
ber cuiles son las fuentes que tiene el senior Saga-
r6 para poder haeer esta manifestaci6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLoMu) : El senior Secretario de
Hacienda y el senior Secretario de Agricultura.
SR. REY (SANTIAGO): Yo pido que se lea el Deere-
to, porque yo creo que no dice que se tom6 el acuer-
do en Consejo de Secretarios, Ano es asi?
(El Sr. Sagar6 lee el Decreto.)
SR. FERRARA (ORESTES): Con la venia del senior
President, ime permit S. S. una interrupci6n?
SR. SAGAR6 (BARTOLOMEL) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el. Sr. Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : En efecto, como muy bien
dice el senior Gonzilez Manet, al final, despues de
las consideraciones dice: (Lee.)
Y el senior Presidente no dice, 61, tan min'cioso,
tan cuidadoso. tan-jurista, no explica ni cita ningu-
no de los preceptos autorizados.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : YO doy mi
palabra en prenda de la afirmaci6n que hago. de
que oste es un fraude comretido por el Poder Ejecu-
tivo de la Naci6n.
SR.. SAGAR6 (BARTOLOM) : Por otra parte, sefio-
res Representantes, es de todos conocido que el
Convento de Santa Clara fu6 adquirido por una
compafiia en el mes de abril de 1920, el afio en que
el az'car obtuvo el mis alto precio, que se ha conoci-
do, el afio en que el dinero no valia nada y las pro-
piedades habian adquirido un valor incalculable, en
esta epoea esa Compaiiia adquiri6 dicho ilmueble en
la cantidad de un mill6n de pesos, pagando euatro-
cientos mil pesos al contado y seiscientos mil en hi-
poteca con el cinco por ciento de interns, pagaderos
en plazos de sesenta mil pesos al aiio. Mis tarde un
senior Arenal, adquiri6 esa misma propiedad por un
mill6n trescientos mil pesos mediante pagards y una
nueva hipoteca.
Pero ni los pagares fueron recogidos, ni los cr&ditos
e intereses de 1a hipoteca fueron tampoco satisfechos.
Entonces el senior Arenal propuso a distintos agen-
tes la venta del inmueble, dando una opei6n por un
valor no menor de oehocientos mil pesos, y se pens(
que per el Congreso de la Repfblica se votara una
ley 'autorizando al Ejecutivo para la compra de esa
propiedad, fijdndole, con su margen, correspondien-
te, el precio de un mill6n cuatrocientos mil pesos.
De esto no haee nm's que seis u ocho dias, sfiiores
Representantes, tiempo suficiente para que los terre-
nos del Convento de Santa Clara dupliquen su va-
lor, por el arte maravilloso del senior Presidente y
de su Secretario de Justicia, ambos literatos y
poetas.
SR. FERRARA (ORESTES): El case de los panes y
de los peces.
SR. REY (SANTIAGO) : Las gestiones para que el
Congress diera la autorizaii6n I.en qu6 form se
tradujeron ?









24 WAR10 DE StSIONES D8 LA OAMARA DE RUEPRESENTANTES


SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : De ninguna manera.
Esos agents vinieron a verme, manifestando su
asombro porque una propiedad que ellos vendian en
un mill6n cuatrocientos mil pesos hace seis u ocho
dias, hoy, por medio de un Deereto, lo adquiere el
gobierno por dos millones trescientos cincuenta mil
pesos.
SR. REY (SANTIAGO): El senior Sagar6 &puede
decir qui6nes son esos seflores para conocer su ho-
norabilidad ?
SR. GUTIERREZ (VIRIATO): A mi bufete se ha 'le-
v.ado el negocio para si alguno de mis clients queria
hacerlo en que se ,daba la hipoteca de seiscientos
mil pesos en euatrocientos mil, y el resto hasta un
mill6n de'pesos a plazos.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) ): Seguramente mis ho-
norables que los que hoy pretenden un nuevo e ini-
cuo despojo.
Son dos creditos hipotecarios. No son valores del
Banco. Son dos cosas distintas.
SR. BUSTO (NEMESIO) : El Estado va a pagar un
mill6n de pesos al senior Arenal.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Se quiere argumentar, por
los defensores de este asunto, que es una operaci6n
beneficiosa, porque se van a liquidar unos pagar6s
de un mill6n de pesos del Sr. Arenal.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) ): Son er6ditos hipoteca-
rios.
SR. L6PEZ (GERMIN): Pero aceptando los paga-
r6s serian tan efectivos como billetes americanos,
porque el Sr. Arenal es una persona de una solven-
cia grande que pagaria fAcilmente ese mill6n de pe-
sos.
SR. BUSTo (NEMESIo): Es preeisamente lo con-
trario. Para pagar esos pagar6s del Sr. Arenal se
aeatark ereditos del Banco Nacional que hoy el Es-
tado puede compensar. De modo que ese miLl6n de
pesos pudiera adquirirse en plaza en doseientos mil
pesos. Y quiero que conste que no soy defensor del
decreto.
SR. MULKAY (JOE) : Aqui nadie se opone a la
petici6n de esos datos. Todos estamos conformes en
aprobarlo. Cuando vengan los datos juzgaremos es-
ta cuesti6n. Propongo que se ponga a votaci6n.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Pido la palabra. Para
hacer una interrupci6n al Sr. Sagar6.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra le Sr. Rafil de CArdenas para una interrupci6n.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : YO no se si las condi-
ciones de este negocio son buenas .o malas para el
Estado, pero hay algo para mi que es peor que es-
tas condiciones econ6micos y es, que un asunto de
esta importancia, de esta traseendencia, -en que se
juegan millones de pesos con un erario que esta en
tan malas condiciones, se haya tramitado el 'asunto
en el silencio, en la obscuridad de una oficina, que
no haya trascendido al pfiblico cuando en todo re-
gmein democrAtico es necesario que los asuntos se
conozcan perfeetamente y se trasluzcan al piblico y
no que result que al abrir los peri6dicos se encuen-
tra con una noticia tan estupefaciente como esa.
SR. FERRARA (ORESTES) : Tengo presentada una
proposici6n de Ley y una suspension de preceptos
reglamentarios sobre este asunto. La Camara podria
resolver sin mks diseusi6n y entrar en la discusi6n
de los asuntos para lo cual se ha prorrogado a este


efecto la sesi6n y pido a la Presidencia que se ed
lectura a amibas cosas.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : Sobre la mesa
de la Camara existen multitud de suspension de
preceptos reglamentarios. Es costumbre del Presi-
dente de esta Ckmara, Dr. Verdeja, darle cuenta a
la C'mara, .de esas suspensions, por el orden en
que han sido presentadas y esta Presidencia mantie-
ne el mismo procedimiento que el Dr. Verdeja, pe-
ro si la Camara quiere en esta oportunidad tratar
de la suspension solicitada por el Sr. Ferrara, se
pondra a votaei6n.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Como las peticiones -de
suspension de preceptos anteriores a 6sta, han sido
presertadas por este Representante, no tengo in:
convenient en que las mias se pospongan y se tra-
be la presentada por el Dr. Ferrara.
SR. MULKAY (Jos) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Tiene la pala-
bra el Sr. Miulkay.
SR. MULKAY (Jos) : Para oponerme a eso por
cuanto que la C6mara ha tornado el acuerdo de con-
tinuar el debate ya empezado sobre la Ley de gra-
tificaciones de funcionarios y empleados pfiblicos cu-
ya discusi6n fu6 pospuesta precisamente a virtud de
una inteipretaci6n reglamentaria que habia dado el
doctor Verdeja, Presidente de la Camara. Por lo tan-
to, yo reclamo que se mantenga la prioridad del de-
bate de las gratificaciones antes de entrar a tratar de
los otros asuntos.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo le pediria al senior
NMulkay que no, como un precedent, sino como una
excepci6n, y para evitar un debate, yo le rogaria
a la Camara tambi6n que aceptara la lectura por el
moment de la proposici6n presentada por el senior
Sagar6, para decidir luego si se acepta o no.,
SR. REY (SANTIAGO): Para leetura, desde luego
que no tendria ningfn ineonveniente la Camara en
acceder, pero hay la prioridad de otras suspensio-
nes de preceptos que los sefiores Representantes no
accedieron como lo hizo el senior Viriato Guti6rrez a
que se pospusieran para traer a -discusi6n la sus-
pensi6n; pero si -esa nueva petici6n,' es con el ob-
jeto -de que no se prolongaran las diseusiones, creo
que debe accederse a la lectura a reserve de que la
CAmara resuelva.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO): I Esti de
acuerdo la Camara?
(Seitales ififi'iatlict s.)
Acordado.
(El Oficial de Actas lee la proposici6n firmada
par los seiares Herrera Sotolongo, Ferrara, Ger-
mnu L4pez, Sagar6, Goderich, Freyre, Viriato Gu-
ti6rrez y Martinez Goberna.)
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIEiDO) : La Camara
acord6 que se le diera lectura a la moci6n...
SR. SAGAR6 (BARTOLOMa) : Y yo propondria que
se suspendieran los preceptos reglamentarios.
SR. L6PEZ (GERMkN) : Yo lo apoyo.
'SR. FREYRE DE, ANDRADE (GONZAL) : Por que
vamos a negarnos a anular ese Deereto, que todos
sabemos que es improcedente?
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): 6Por que S. S.,
que quiere que todas las leyes se estuldien deteni-
damente, por que desea que esta, quele conviene,
se vote con festinaci6n?








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


SR. FERRARA (ORESTES): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Tiene la pa-
labra el Sr. Ferrara.
SR. FERRERA (ORESTES): Sefiores Representantes:
si un caso hay de verdadera urgencia es ese, es el
actual, porque si el senior Presidente de la Repfiblica
Ileva a cabo el contrato en escritura piiblica enton-
ces ha'brA que seguir otro procedimiento para po-
derlo angular, porque ya serh un hecho consumado.
Los que se oponcn a la rapidez, sefiores, estin a fa-
vor de esta transaci6n, porque si no la oposici6n de
ellos hace ineficaz la media. La demora significa
la aprobacika y que la CAmara est6 dispuesta a am-
parar actos como este, yo todavia no lo creo.
Sa. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALo): El delito
esti en grado de tentative, hay que evitar que se
consume.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERIDO): La Cimara ya
sabe, si quiere tratar de la suspension de precep-
tos reglamentarios, quebrantando el orden de las
otras suspensions, tendri que hacerlo por un acuer-
do de ella misma.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo, en este caso, pido
votaci6n nominal.
Sa. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Para oponerme a
que se vote esa proposici6n, y muchos menos, con
suspension de preceptos reglamentarios, fund6ndo-
me, precisamente, en los arguments en que se han
fundado, tanto el Sr. Freyre como el Sr. Ferrara...
SR. FERRARA (ORESTES) : Siempre violados por su
sefioria.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : Yo entiendo que no
debe discutirse esta proposici6nnsin antes haberse
estudiado detenidamente. Como quiera que se trata
de una obra importantisima, yo entiendo que lo
acertado es que se acuerde la petici6n de datos del
Sr. SagaT6, que es una solicitud que con arreglo a
la Constituci6n hace a la Clmara para que el seficr
President de la Repiblica explique los motives en
que ha fundado su Deereto, pero nunca de una ma-
nera violent votar una Ley que significa una incul-
paci6n que, des'de luego, no debe hacerse. Yo en-
tiendo, pues, que no es possible que de esta manera
festinada votemos esa proposici6n, y menos con sus-
pensi6n de los preceptos reglamentarios. Yo si apoyo
la petici6n de datos formulada por el Sr. Sagar6...
SR. FERRARA (ORESTES) : S. S. la apoya porque sa-
be que es ineficaz y no apoya mi proposici6n, por-
que sahe que lo es.
SR. PARDON SUAREZ (ANTONIO): No, Sr. Ferrara,
yo no soy capaz de votar una cosa que result una
acusacion...
SR. L6PEZ (GERMAN) : El Sr. Pardo Suirez esti
ahora en sus funciones reeleccionistas.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM ) : El Sr. Seeretario de
Hacienda no firmara el contrato y sobrevendri una
situaci6n de crisis tremenda.
SR. REY (SANTIAGO): Yo deseo hacer una aclara-
ci6n en este sentido: Yo pedia, no que se sometiera
a la consideraci6n de Ja Ckmara la suspension de
preceptos, porque, si efectivamente, algin acto rea-
lizado por el Poder Ejecutivo o por cualquiera de
los poderes del Estado afeetase a la soberania de Ia
Repfiblica, en representaci6n del Partido Conserva-
dor no podria oponerme a ninguna media para
impedir esos hechos; pero como no se puede, a prio-
ri, emitir juicio sbre algo que no' conocemos bien,


por eso pedia al Sr. Ferrara que se leyese el pro-
yeeto y que se siguiese el orden con las otras sus-
pensiones de preceptos, con objeto de rogarle a la
Cimara un receso para reunir el Comit6 Parlamen-
tario Conservador, para conocer la actitud que, de-
biamos seguir. El Partido Conservador, como parti-
do politico, que lleva sobre si enorme responsabili-
dad, no puede haeerse tambi6n responsible de ac-
tos que no conozca perfectamente y que no se ha-
yan sometido a su consideraci6n.
SR. FFiRARA (OREsTES) : ~No se conoce el Decre-
to publicado en la Gaceta?
SR. REY (SAN'IAGO) : Si; pero necesitamos reu-
nirnos.
,SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Si mi par-
tido no lo acuerda, me separo de 61.
SR. REY (SANTIAGO): No podemos hacer prejui-
cios.
SR. SoTo (OSCAR) : Sr. Freyre, ya constant en el
DIARIO DE SESIONES varias declaraciones de S. S. en
el mismo sentido.
,SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Constante-
mente he votado en contra de los acuerdos que, en
una euesti6n fundamental, he estado en desacuerdo
con 61.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo siento mucho, se-
fior Presidente y sefiores Representantes, que un
asunto de moral puiblica, equivocadamente se lleve
a un terreno politico, que no tiene nada que ver
con esta cuesti6n. Yo puedo ser liberal y votar a
favor y puedo ser conservador y votar en contra y
vice-versa; no tienen ninguna influencia los parti-
dos politicos en este negocio, en asuntos de esta in-
dole, y cr6anme, sefiores. Yo estimo much al senior
Pardo Suarez, pero creo que solamente se ha levan-
tado ep la C!mara en estos moments para declarar
que 61 esti en todo .de acuerdo con el senior Presi-
dente -de la Repfiblica.
SR. PARDON SUAREZ (ANTONIO): Si no quiere que
se haga esa declaraci6n, yo la hago, estoy perfecta-
mente de acuerdo en todos los actos de la Adminis-
traci6n Pfiblica efectuados por el Sr. President de
l Repfiblica.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo lo que quiero indicar,
sefiores Representantes, es que no estamos en una
cuesti6n political, estamos examinando una cuesti6n
constitutional en el Parlamento, en un asunto en
que se trata de erogaciones del -dinero pfiblico. El
Decreto, sefiores, no es como lo estima el sefiior Pardo
Suarez, no es solamente una part dispositiva co-
mo parece ser y cree el Sr. Pardo Suarez, el Decre-
to tiene todos los datos, consigna todos los antece-
dentes, determine todas las razones que debe con-
signar los preceptos autorizantes que no 'consigna
este Decreto. & Qub cosa pudiera deeir un 1Magistra-
do si se le presentara ,el recurso de apelaci6n o aeusa-
ci6n a aquel Decreto? ITendria derecho a pedir los
datos No; bastaria el propio Decreto para poder
determinar si el Eiecutivo tuvo autoridad para ha-
cer esto. nosotros, ficilmente, sin necesidad de reu-
niones del Comit6 Parlamentario. sin necesidad de
antecedentes, que no existen, todos los antecedentes
estin en el Deereto, podemos juzgar si el Decreto ha
sido bie.i dado, o si el Deereto ha venido a violar los
dereehos sustaneiales de la Constituci6n, del Con-
greso, quiero decir, del Parlamento. Esta es la cues-
ti6n. Por lo tanto, sefiores, yo deseara que no lleyA,








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ramos esto al campo politico y no quisiera que se
hiciera cuesti6n de gubernamentalismos y de antigu-
bernamentalismos, sino que obtuviiramos -de esta CA-
mara, esta noche, una interpretaci6n constitutional
que, a su vez, venga a salvar unos cuantos (millones
de pesos al Erario cubano.
Sefiores Representantes, no hay duda que algo
podrido hay en el Deereto, no hay duda que algo
podrido se encuentra en el Decreto, porque en nues-
tra Isla, en donde todas las cosas se saben con anti-
cipaci6n, en donde las mas pequefias transacciones
son conocidas por todo el mundo, esta, era .descono-
cida, para todos y ayer lo han venido a saber Jos
reporters de Palacio, cuando ya estaba publicado en
la Gaceta. Ha sido una sorpresa para todos, para los
miembros del Congreso que se ocupan de los inte-
reses piblicos, que se sientan aqui, para los que
giran por las Secretarias de Despacho, para los pe-
riodistas, que los hay distinguidos en esta Camara,
ha tenido conocimiento de esta transacci6n, algu-
no de ellos, diez minutes antes de su publicaei6n
en la "Gaceta Oficial '. .Q'i6n ? Yo me preeunto;
Iquien sabia esto?, 4 hay aqui algfin senior. Repre-
sentantes que conocieran este asunto?
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): NO lo cono-
cia ni el senior Secretario de Hacienda, pues el De-
creto debia haber sido refrendado. por 61.
SR. FERRARA (ORESTES) : Cuando hay aqui decla-
raciones de este g4nero y se viene a defender al
Ejecutivo con todo calor y se hacen demostraciones
de afecto, no teni6ndose cuidado de la propia repu-
taci6n, para poder servir a aquel, que se quiera
servir, por eso yo pido a la Camara que para evitar
que el dafio se consuma, esta noche con toda la ra-
pidez del caso y toda la intenci6n que quieran, acor-
demos que una Comisi6n, que se pueda reunir en
el reeinto de .la Cimara y que pueda informar en
cualquier tiempo, votemos la proposici6n de Ley
que yo he presentado y al propio tiempo que se -de-
vuelvan al parlamento sus prerrogativas constitu-
cionales y su honor, porque no sabemos hasta d6n-
de se pdorA lle~rar por este camino; debemos hacer
algo para que el dafio no se lleve a cabo y no se
cumpla el Decreto, porque despu6s de firmada la
escritura seria much mAs dificil poderla anular.
SR. REY (SANTIAGO): Yo pido que la Camara
acuerdo un receso de quince minutes.
SR. PRESIDENT (S'OTO IZQTIERDO) : jEsti confor-
me la Ckmara en acordar un receso de quince minu-
tos ?
(Seiales afiriativas.)
Acordado.
(Eran las 7 p. m.)
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Se reanuda la
sesi6n.
(Eran las site y cuarenta y cinco minutes.)
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido que se aeuerde alte-
rar el corden de las suspensiones reglamentarias pa-
ra tratar sobre la moei6n presentada por el senior
Ferrara.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo dudo del
qu6rum y pido que se pase list.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Se va J, pa-
sar list por haberlo solicitado un Sr. Representan-
te,


SR. FERRARA (ORESTES): Yo creo que hay qu6-
rum.
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Entonces re-
tiro mi proposici6n, Sr. President.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Estaba en suspenso el
debate sobre ]a petici6n de datos por el receso de la
Cdmara, solicitado para reunir el Comit6 Parlamen-
tario y tratar de la suspension de los preceptos re-
glamentarios pedida por el Sr. Ferrara. Una vez re-
suelto yo pido seguir en el uso de la palabra, pero
como hay planteada una cuesti6n in3idental...
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): La cuesti6n
incidental continfia. El Sr. German L6pez pide que
la Camara acuerde alterar el orden de la suspension
de preceptos reglamentarios para tratar sobre la mo-
ti6n del Sr. Ferrara.
SR. MULKAY (JosW) : Yio me opongo a ello por
euanto que hay un acuerdo de la Cmmara' por virtud
del cual tiene prioridad antes que cualquier otro
asunto el que se refiere a las gratificaciones que se
les adeudan a los funcionarios y empleados pfibli-
cos.
SR. FERRARA (ORESTES): Pido que se d4 lecture
%ll acuerdo a que se refiere el Sr. Miulkay.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido que se pase list por
por tener duda -del quorum.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Se va a pasar
lista por haberlo solicitado un Sr. Representante.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
SR. PRESIDENT (SDTO IZQUIERDO): bFalta algin
Representante por eontestar a la list?
(Silencio.)
Han respondido 68- Representantes.
Alberni, Alentado, Azpiazo, Balan, Baldor, Barre-
ro, Byrne, Cabrera, Camejo, Candia, Casuso,. Co-
lado, Coyula, Cuervo, Enamorado, Espinosa Mi-
gu0', Esquivel, Estrada, Ferrara, Gonzklez Manet,
GonzAlez Baeuville, Grosso, Gufs, Guerra. Guillen,
Guti6rrez, Ierrera Sotolongo, Jardines, Lasa, Leo-
nard, Le6n, L6pez, Lores, Maidique, Miranda, Mion-
tes de Oca, Mulkay, Navarrete, Padierne, Panad6s,
Paniaagun, Pardo SuArez, Pardo Otero, Pino Os-
car del, lino Gustavo, Pino Armando del, Plana,
Pozo, Rey. Rio, Ruiz Mesa, Salazar, Santa Cruz,
Sardifias, Sierra, SoearrAs, Soto Calder6n de la Bar-
ca. Soto Izquierdo. Ubeda, Va-lds Aday, Valls, Vi-
dal. Villal6n y Wolter del Rio.
IIay quorum. Continfia la sesi6n.
SR. L6PEZ (GERM N) : 'Mantengo mi proposici6n
de suspension de preceptos reglamentarios para tra-
tar la proposici6n de Ley del Sr. Ferrara.
SR. MULKAY (JOSE) : Para rogar a la Presiden-
cia ordene dar lectura al acuerdo de la sesi6n ante-
rior.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Se le va a dar
lecture.
(El Oficial de Actas lo lee.)
SR. iMULKAY (Jost) : Yo creo que esta bien claro.
SR. FERRARA (ORESTES) : No excluye la suspension
de preceptos reglamentarios ni excluye la nueva se-
si6n para entrar en la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO) : Como la soli-
citud es de suspension de preceptos reglamentarios,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 27


hay que dar cuenta antes de entrar en la Orden del
Dia.
SR. MUJLKAY (JOS) : Lo que yo pido es que se
cumpla con el orden en que se han presentado, la
del Sr. Ferrara es una de las filtimas, y no veo por
qu6 va a tener la prioridad.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO): La Presiden-
cia lo va a poner a votaci6n.
SR. L6PEZ (GERMAN): Un moment, senior Presi-
dente; entiende el que habla que la CAmara tiene
interns en la proposici6n del Sr. Ferrara y que se re-
fiere a derogar el Decreto que toda la Camara cen-
sura...
SR. PARDON SUAREZ (ANTONIO): Menos yo. que for-
mo parte tambi6n de la Camara.
SR. L6PEZ (GERMAN): Como se trata de un asun-
to, Sr. President, que no va a dar lugar a discu-
si6n, creo que la COfmara, siquiera sea para tra-
tar de asuntos de tanta importancia, comparta la
proposici6n que yo hago a la suspension en cuanto
a ese solo asunto.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO Yo deseo que la
Presideneia me informed si en una sesi6n anterior y
a virtud precisamente de dificultades que tuvo la
Presideneia, en cual era, si en ]a primer. la segun-
da o sueesivas de las peticiones que se hacian de
suspension de preceptos, si la CImara no tom6 el
aeuerdo en el cual se determinaba que de las sus-
pensiones de preceptos se iria dando cuenta a la Ca-
mara conform al orden en que fueron presentadas a
la Presidencia y si este acuerdo esta vigente no es
possible someter a votaei6n la proposici6n del senior
L6pez, si este acuerdo no existe, entonees calbe la pro-
posici6n.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Ese es un precepto re-
glamentario. El problema es el siguiente: yo no ten-
go inconiveniente, sefiores Representantes, en pos-
poner mi asunto si los demis lo hacen, pero si los
demas no posponen el suyo, yo mantengo el mio,
porque es un precepto reglamentario el que dice que
se debe diseutir por orden de presentaci6n.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : 'El acuerdo
se refiere a la oportunidad en que se debe dar cuen-
ta con la suspension de preceptos reglamentarios.
Si alguna vez la Camara ha torado otro acuerdo de-
be ser circunstancial; y la -Presidencia va a poner a
votaci6n en este moment este asunto. Los que es-
t&n conformes en que se vote preferentemente en es-
tos moments la suspension de preceptos reglamen-
tarios...
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Para una cuesti6n de
.orden. Yo someto a la Presidencia esta cuesti6n de
orden, esta no es cuesti6n de votaci6n, es un precep-
to reglamentario y no se puede tratar un asunto
distinto presentado con anterioridad en cuanto a la
suspension de preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Estimo que
S. S. est'a equivocado.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Yo pido a la Presiden-
eia me diva en que orden esthn presentadas las so-
licitudes de suspension de preceptos reglamentarios
y especialmente la del senior L6pez, respect a las de-
mis presentadas a la misma.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQTJIERD) : La Presiden-
cia Jo ha dicho y ha informado ya a la COmara so-
bre este asunto.


SR. GUTIEREZ (VIRIATO): Yo pido que se me am-
pare mi derecho.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Por eso la
Presidencia someti6 a la consideraci6n de la C6mara
si la Cimara acordaba alterar ese orden establecido.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Yo entiendo que no es
possible someter este asunto a la consideraci6n de la
CAmara, porque va contra derechos establecidos y
una mayoria no puede alterar esos derechos que se
deben a la mayor actividad del que los present y
que constituiria un precedent fatal.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : La COmara de-
be determinar cuAl, es el asunto que olla estima que
debe tratarse.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Pero debe estudiarlos
segfn el orden en que han sido presentados, aceptan-
do unos y reehazando otros, pero siempre dentro del
orden en que han sido presentados.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra S. S.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo deseo dirigir un rue-
go a la Cimara. Este es un asunto que para votarlo
require menos tiempo del que estamos empleando en
su discusi6n. Yo deseuoque la CAmara me acompa-
fie en esta votaci6n que haria mAs rApida la discu-
sion de todas las cuestiones en si. porque la CA-
mara sabe que esti en el uso de la palabra el se-
nor Sagar6 v de esta manera puede termin'ar bre-
vemente y tendremos la menor discusi6n possible.
Por eso en interns del buen procedimiento y dde la
rapidez del mismo vo pido a la Presidencia ponga
a votaci6n la solicitud de susnsnsion de preeeptos
reflamentarios incluyenydo tambi6n la suspension del
o-den on uoe deben discutirse.
SR. GUTIERREZ (VIRTATO): Yo haro eonstar ]a
declaraci6n previa de quo remincio a mi derocho de
oponerme a esa y a cuantas tenra nresentada.
SR PRESIDENT (SOTO T7QTjTRDO) : Se pone a vota-
ei6n la pronosicion de diseutir preferentemente es-
te asunto.
Aprobado.
Se va a dar ciienta con la solicitud 'de suspension
de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la CAfmara:
Los Renresentantes que suscriben proponent la al-
teraci6n de la Orden del Dia, nara discutir con to-
da preferencia la Proposici6n del Ley de los sefiores
Ferrarq v otros, relative a declarar nulo el Deere-
to Presidential de doce de Miavo uiltimo.
(F) Orestes Perraa, Bartolomne Sa.jao6, Flix.
Mlrrtinez. Dr. Teliodoro Gil, Juan Espinosa.
SR. PEREZ (ErPIDTO) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (SOTo IZQUJERDO) : Se pone a vota-
ci6n nominal. Votarin si, los favorables, no, los con-
trarios.
(Pe efectia la votacion.)
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : ,Palta algfin
senior Representante por votar?
(Silencio.)
UTn votado 78 sefores R;-pre- nta itl: 30, que si,
y 48, que no,








28 DLIARUO DO SESIONE1 B LA OAMIARA DE REPRESENTANTES


Votaron a favor los sefiores: Alentado, Armas,
Arteaga, BalAn, Barrero, Beltrkn, Cabrera, Candia,
Cfrdenas, Coyula, Estrada, Ferrara, Fonseca, Frey-
re de Andrade, Gil, Goderich, G6mez, Guti6rrez, La-
sr, L6pez, Maidique, Paniagua. Pardo Otero, Pino
Gustavo, Pozo, Reei), Sagar6, Soto Calder6n de la
Barca, Soto Izquierdo y Wolter del Rio.
Votaron en contra los sefiores: Alberni, Alfonso.
Alonso Puig, Azpiazo, Baldor. Busto, Byrne, Came-
jo, Collado, Cuervo, Enamorado, Espinosa Juan, Es-
mninosa Miguel. 'Esquivel, Garcia Osuna, Go7nzAiez
Manet, Groso. Gui s. Guill6n, Herrera Sotolongo, Jar-
dines, Leonard, Le6n, MAontes de Oca, Mil':.i,-, Na-
'varrete, Padierne, Paunalds, Pardo SuArez, P&rez.
Pino Oscar del. Pino Armando ,del. Plana, Ravelo,
Rey, Rio. Ruiz Mesa, Santa Cruz. Sardifias, Sierra,
Socarrhs. Trinchet, Ubeda, Valdks Aday, Valls, Vi-
dal. Villal6n y Zayas.
No habiendo alcanzado la votaci6n el nimero que
determine el Reglanento, queda desechada la so-
licitud. Tiene la palabra para explicar su voto el
senior Busto.
SR. BUSTO (NEMESIO) : Sr. President y sefiores
Representantes: Nuestro distinguido compafiero el
sefor Sagar6, present a la consideraci6n de la Ca-
mara una solicitude de datos para que el Ejecutivo
informara a este Cuerpo las razones, los motives
que habia tenido para dictar el Decreto sobre com-
pra o adquisici6n, por el Estado, -del Convento de
Santa Clara. Cuando explicaba el Sr. Sagar6 los mo-
tivos aue tenia para hacer esa peticion de datos, el
senior Ferrara present la proposici6n de Ley por la
eual se dejaba sin efecto ese Derreto a que yo me re-
feria, v presentaba esa proposicion de Ley can el ca-
rActer que para discutiria se suspendieran los pre-
ceptos reglamentarios para entrair en discusi6n inme-
diatamente. Yo he votado que no, porque soy par-
tidario de que el Ejecutivo envie a esta COmara
los datos que solicit el Sr. Sagar6 y explique las
causes y motives que ha tenido para dictar el De-
creto de referencia, porque si el Ejecutivo estima que
en sus facultades esth el dictar ese Deoreto de com-
pra, aunque luego para pagar la propiedad se nece-
site que el cr6dito se consigne en Presupuesto, a fin
de irle satisfaciendo al vendedor...
SR. FERRARA (ORESTES) : Y si no, que se pierda la
propiedad en total, porque se deja en hipoteca. Ahi
esta el double fraude.
SR. LdPEZ (GERMAN) : Ahi esta el quid de la co-
sa: en la hipoteca.
Sn. BusTO (NEMESIO) : Y porque s6 tambi6h...
SR. FERRARA (ORESTES): Si; S. S. sabe otras mu-
chas cosas...
SR. BUSTO (NEMESIO) : Qne en Consejo de Secre-
tarios se acord6, por unanimidad, la compra de ese
edificio...
SR. FERRARA (ORESTES) : i'Eso es mentira!
Sa. BUSTo (NEMESIO) : Perd6neme el senior Ferra-
ra; yo en ninguna ocasi6n me he dirigido a S. S. en
esa forma; yo siempre he sido may cortes con el se-
fior Ferrara y soy acreedor a que S. S. lo sea con-
anigo. Yo no puedo tolerarle a S. S. que me d6 un
mentis tan rotundo....
Sn. FERRARA (ORESTES) : Yo no he -dicho que sea
mentira de S. S., sino de la persona que se lo dijo;


yo habia tenido oportunidad de decirle lo mismo en
privado al Sr. Busto y no crei que ahora le hiciera
ese efecto...
SR. BUSTO (NEMESIO) : Si; pero refiri6ndose a
otra persona y los Representantes que escuchan a.
S. S. pueden darle una interpretaci6n distinta a
sus palabras.
SR. PRESIDENT (S)TO IZQUIERDO) : El Sr. Ferrara
ya ha aclarado el sentido de su palabra. Queda ter-
minado !1 incident. Continfie el Sr. Busto.
SR. BUSTO (NEMESIO): Pues bien; deeia yo que
tenia noticias de que los Secretarios todos del Des-
pacho habian aceptado que se adquiriera esa pro-
pirdad por el Estado, y que los mis interesados
cran los Secretarios doe Hacienda, Agricultura y Sa-
nildad.
El mismo Sr. Secretario de Hacienda estuvo con-
forme en que se le guardaran ciertas consideracio-
nus al Sr. R,.,:ii.iif,-r'., porque 6ste no se encontra-
ba present en ese Consejo de Secretarios.
SR. SAGARO (BARTOLOMi) : El senior Regiieiferos
no tiene que ver nada con la compra de bienes.
SR. BUSTO (NEMESTO): Con arreglo a la Ley lo
pnede hacer cualquier Secretario. Tambi6n soy par-
tidario de que se traigan los datos pedidos por el se-
nor Sagaro y soy contrario a la Proposici6n 'de Ley
del Sr. Ferrara, porque lejcs de ocultarse esa com-
pra como se ha manifestado aqui, tengo noticias de
que en el verano del afio pasado, se di6 cuenta con
ella en el Conmejo de Secretarios y que despu6s in-
form6 sobre ella, sobre la compensaci6n que pensa-
ba hacerse, la CorisiOn de Liquidaci6n Bancaria.
Por eso estimo qun no se va esto a resolver con
lo qu el Sr. Ferrara propone.
SR. PRESIDENT SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el Sr. Coyula para explicar su voto.
Sn. CoYULT (MIGUEL): Sr. President y sefiores
Representantes: He votado en sentido favorable,
porque creo que este es un asunto muy important,
porque en los moments que atraviesa el pais, ha de
tener una trascendencia' incuestionable, y debia tra-
tarse con preferencia a cnalquier otra materiala que
pudiera ocuparnos en esta sesi6n. Creo que con ha-
ber aprobado la urgencia en la CAmara, no se esta-
blece un prejuicio, sino que se pone en condiciones
,de actividad y de anteponer este asunto y que no
tiene paralelo con ningun otro. Creo que 6ste era
el moment oportuno para que cada uno explicara
su voto, creo que este era el moment oportuno que
tendr'amos los partidarios de la Proposici6n de Ley
y los adversaries de ella; pues se traerian una series
de arguments y de antecedentes para exponerlos
aqui y ellos pudieran llevar a cada uno la luz su-
ficiente para exponer la verdad ante el pais.
Yo debo declarar sinceramente que la impresi6n
pioducida en mi linimo esta tarde por el peri6di-
co "Heraldo de Cuba" al leer con grandes titulos
las noticias de este Decreto, fu6 la mAs desastrosa,
y creo que estaba el Congreso en condiciones de
contar con antecedentes v de contar con ciertos da-
tos y que pudieraamos encontrarios en -el Congre-
so en un estado de Animo para que no pudiera pio-
ducirse la sorpresa que se prodtijo en mi y despues
en la gran mayoria del pueblo. IIe sido favorable
a este asunto, porque yo estimo que 61 no debia,
como opinaban algunos, que debia engabetarse, creo
que este asunto ha sido oportunamente tratado, co-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 229


mo tambi6n creo que el Decreto ha sido algo que
ha sorprendido la opinion pfblicay por lo tanto.
debo sinceramente terminar diciendo, que velando
per los intereses de la sociedad cubana, que creo
que -es nuestra primera obligaci6n, he votado en
sentido favorable, porque creo que este asunto, que
puede ser que no se diseuta ya en esta legislature,
se le hace mas dafio, no tratlndolo que tray6ndolo
aqui a la Cimara y debati6ndolo con viveza y es-
tableciendo polemica de done puede salir al fin y
al cabo algo que beneficie al pais.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDo): Tiene la pala-
bra el Sr. Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES): Sr. President y sefo-
res Representantes: he votado que si, porque el dafio
que sufririamos de continuar en la situaci6n actual
el Decreto ya en vigor, seria irreparable y que si,
por lo menos, no puede ser reparado en otro orden,
-constitucionalmente si se puede reparar, porquc
quiero evitar que apareciendo cada ,dias mds la des-
organizaei6n y manifest6ndose cada dia mns adver-
so, el Presidente de Ja Repfblica y alguno de sus
Secretaries, no venga una situaci6n ind6ntica a la
que nos encontramos el afio pasado cuando todos en
esta Camara y fuera de ella hablaban de la destitu-
ci6n del Presidente de la Rep6blica, y yo era en
aquel entonces uno de los pocos en pedir que se
mantuviera el statuquo; he votado que si para evi-
tar que volvi6ramos hacia el pasado, a aquel pasado
que todos hemos reconocido que fu6 de fraude y de
malversaciones continuardas, llegdndose hasta la po-
dredumbre mis nefand- llegandose hasta el comer-
cio mas vergonzoso con todas las bajas classes so-
ciales para recibir los funcionarios pfiblicos los m's
altos beneficios de aquel ilicito y vergonzoso comer-
cio; he votado que si, porque si la Camara no toma
una resoluci6n de este g6nero no solamente, oidlo
bien, no solamente habra el mal que ya hemos nota-
.do, quiero decir que el Estado cubano ha adquiri-
-do por un alto precio una propiedad que no ha sido
valorada de antemano, antes que se comprara, sino
que es, y esto es lo peor, que debido a la hipoteca
que se mantiene, como si el Estado fuese el mis mise-
rable de los deudores, debido la hipoteca que se
mantiene, cuando la Cimara y el Senado no que-
riendo cooperar a este negocio negaran el credito.
-el Estado eubano serA llevado a remate, la pro-
'piedad del Estado cubano ser sacada a remate y
se quedarAn con aquella propiedad los antiguos due-
fios, habiendo recibido ya un mill6n y pico de pesos
que es el dinero adelantado que se recibe; he votado
que si, ademas, porque creo que la CAmara cubana
debiera protestar, por su dignidad y por su honor,
porque se le ha violado un derecho, una prerroga-
tiva que ella tiene, prerrogativa secular de todas
las Camaras de Representantes, pues los gastos pi-
blicos deben estar sometidos al control director in-
mediato, perenne y continue de esta Camara, que
es la representaci6n del pueblo; he votado que si
por algo mins porque de esta manera, y oidlo bien.
de esta manera se puede vincular la resoluci6n pos-
terior de esta CAmara, porque como ha dicho el se-
fior Busto, dejando que esta OAmara ponga en pre-
supuesto luego aquellas eantidades para pagar y.dan-
do asi el derecho al Ejecutivo de hacer transaccio-
nes para luego llevarlas al Presupuesto en cuanto
a sus efectos practices que vienen a anular de ante-


mano la voluntad soberana de la CAmara y que se
encontrara entire estos dos males, entire ver remata-
dos aquellos bienes que se han adquirido por altas
cifras, o perder el dinero adelantado que se ha da-
do, o que aeeptemos lo que el Ejecutivo ha hecho,
aun cuando lo ha hecho en contra de la Constitu-
ci6n de las Leyes y del inter6s pfblico.
SR. BusTO (NEMESIO) : Yo estimo que el Estado
rio va a perder ningfn dinero.
SR. FERRARA (ORESTES) : El senior Busto vive en
el mejor de los mundos.
.SR. BUSTO (NEMESIO) : Esta equivocado S. S. El
Estado, suponiendo que se llevara acabo esa nego-
ciaci6n, va a dar cr6dito suyo.
SR. FERRARA (ORESTES) : IY este no es dinero, se-
flor Busto?
Sa. BUSTO (NEMESIO): Los seis millones de pe-
sos que tiene el Estado, y aunque el senor Ferra-
ra diga otra cosa y aunque otra cosx piensen muchos
sefiores Representantes, estAn absolutamente per-
didos, y ese mill6n de pesos que serA a lo sumo lo que
el Estado d6, vendrA a representar ciento cincuen-
ta o doscientos mil pesos.
SR. FERRARA (ORESTES) : Repito lo dieho. El se-
5or Busto vive en el mejor de los mundos por su
gubernamentalismo y la CAmara debiera estar pen-
diente de estas cosas con todo el interns, y debiera
juzgar con toda la serenidad.
El Estado condona al Banco Nacional una deuda
de un mill6n y pico de pesos, pero al mismo tiempo
!a institution Banco Nacional da un pago al Estado
este mill6n y pico de pesos y bajo total de los diez
y seis millones de pesos. El que da un mill6n y pi-
co de pesos de un credito da un mill6n de pesos co-
mo si fuera efectivo porque abandon el derecho a
pedir el mill6n de pesos que tiene y por lo tanto
da, efectivamente, este dinero, y un abogado distin-
guido como el Sr. Busto no podrA negar esta afir-
maci6n mia.
SR. Pnso (GUSTAVO) : Y todo ello con perjuicio
de los derms acreedores del Banco Nacional.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pero dice el senior Busto
que aqucilo es un simbolo, que aquel dinero esta
pierdido tcdo o en parte y 61 decia que un mill6n de
pesos representaba doscientos o treseientos mil.
Sn. BUSTO (NEMESIO) : Ni creo que llegue a tan-
to.
SR. FERRARA (ORESTES) : El senior Busto vive en
el mejor de los mundos debido a su gubernamen-
talismo. Pues bien, sefiores, la filtima informaci6n
que se ha publicado oficialmente, por los peri6di-
cos, ha venido a demostrar que despu6s de haber
pagado a los acreedores, que despuBs de pagarse
las acciones, que despu6s de pagarse a todos los Re-
presentantes y despu6s de pagarse tambi6n el exeeso
de utilidad que habia depositado en el Banco Na-
eional, todavia quedan algunos millones de pesos
y el Sr. Busto debiera leer y el Sr. President 'de
la Repiblica debiera conocer el informed que se ha
publicado en todos los peri6dicos de esta Repfiblica,
que es un informed que tiene caracter official y que ha
dado la Comisi6n Liquidadora del Banco Naeio-
nal. Pero es m~s, sefiores, detras de este negocio su-
cio de Jlos dos millones cuatrocientos mil pesos hay
otro, el de la reorganizaci6n del Banco Nacional que
ya se esta preparando y ha sido este el primer paso
para el otro negoeio, porque en 61 concurren los mis-








30 DiARIO DE SSIOSNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


mos hombres, los mismos intermediaries y quizbs
las mismas cantidades. Por qu6 obligar, sefiores, a
un hombre que viene a esta C,'mara a cumplir con
sus deberes, por qu6 obligar a alguien que quiere
solamente cumplir con su mandate en estos l6timos
.dias de legislature a que tenga que decir estas ver-
dades que avergiienzan a uno mismo decirlo, sobre
todo cuando lo tiene que decir en pfiblico? Sefiores,
he votado que si, para poner remedio a 6sto, no pa-
ra evitar que se despilfarren estos dos millones si
no para evitar otro tanto que se pueda despilfa-
rrar, porque es necesario decirlo en esta hora, en es-
tos moments en que la Administraci6n se ha nor-
malizado un poco, la mayor parte de los que inter-
vienen en nuestros asuntos, la mayor parte de los
funcionarios estn -emboscados para poder cojer en
la primera ocasi6n y en el primer moment el mis-
mo botin que hace un afio debieron cojer. La Cbma-
ra hubiera dado una contestaci6n admirable esta no-
che parando este primer advance, esta vuelta ha pa-
sado, este primer negocio sucio. La CAmara debie-
ra haberlo heeho para que no lo hagan otras perso-
nas que desgraciadamente actuardn, ya que nosotros
volvemos las espaldas a este asunto cuando debidra-
mos ser los guardadores de este dinero que estamos re-
cibiendo de este pueblo de Cuba.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDo): Tiene la pa-
labra para explicar su voto el Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALo) : Sefiores Re-
presentantes: Aunque parezca impossible he tenido
una satisfacci6n en hablar despues del Dr. Ferrara
porque tenia una primera parte de mi explicaci6n
que voy a omitir, porque 61 habl6 con una maestria
tal, que no es possible insistir sobre las mismas ideas
y, abandonando ese .aspecto de la cuesti6n, voy a
entrar de lleno en el segundo.
El Sr. Ferrara se ha referido al dafio inmediato
que los funcionarios que nosotros padecemos estAn
causando a la Repfiblica apoderdndose de lo que per-
tenece al pueblo para aumentar su peculio personal
y ha sefialado el dafio inmediato que esto causa al
Tesoro de la Repiblica.
Yo he estudiado Derecho criminal, sefiores Repre-
sentantes, y esta eiesti6n, aunque parezca que no
pertenezca al derecho politico, cae de lleno dentro
.del terreno de la criminalogia. Se pens6, y se piensa
todavia, en las sociedades rudimentarias que no han
llegado a concebir lo que es el derecho que el dafio
causaa tan s6lo un dafio inmediato y en esas oocie-
dades rudimentarias el apoderamiento de lo ageno
se ve como un dafio al despojado, la herida o la
muerte que se causa al pr6jimo se ve tan solo como
el dafio mediato causado, a la familiar y al pobre
hombre que ha sido herido robado o muerto; pero
cuando las sociedades evolucionan, y en su progre-
si6n Ilegan a coneebir lo que es el derecho con una
mentalidad superior, se convencen como debiamos
estarlo nosotros de que los delitos tienen una reso-
nancia, y que no es el dafio mediato que causan el
m6s perturbador, sino el inmediato para la sociedad.
El senior Ferrara se ha referido aqui al dafio me-
diato y yo me voy a referir al dafio inmediato que
se causa a esta sociedad, es. decir, a la resonancia
que causa ese hecho dentro del cuerpo social. Por
eso decia, que esos hechos pertenecen al terreno, de
la criminologia. (Puede decirse que la situaci6n de
A-nimo 'del pais cubano mafiana sera la misma de


ayer cuando no se conocia este Decreto? No, el cre-
dito pfiblico ha de descender un cincuenta por cien-
to por el s6lo hecho de ese atraco iicalificable que
el senior Presidente de la Repfiblica ha cometido
contra la moral, contra la Constituci6n, contra el
dereeho y contra los intereses del pueblo cubano.
Cuando el senior Presidente de la Repfiblica subi6
al poder, i qu6 ocurria y qu6 situaci6n atravesfba-
mos? Aqui en esta Ckmara nos reuniamos para dis-
cutir dos medidas, una que se referia a un emprbs-
tito de cinouenta millones de pesos y otra a una
emisi6n de bonos de cineuenta millones de pesos
tambien. Yo tenia entonees la sospeeha, por los an-
tecedentes de los personajes, por sus antecedentes
fuera del gobierno y no por su actuaci6n en el go-
bierno mismo, yo tenia la sospeeha de que se trata-
ba de dos atracos formidable, no para pagar deu-
,das, sino para apoderarse de esas dos veces cincuen-
ta millones de pesos o sean cien millones que se que-
rian arrebatar al pueblo cubano. Y sin embargo co-
meti la debilidad extraordinaria de votar la totali-
dad del proyeeto de ley de empr6stito, aunque me
negue 'rotundamente a votar en favor de la emisi6n
de rbonos interiores, pero yo, acongojado de lo que
habia hecho me fui al extranjero porque yo no que-
ria desacreditar al senior Presidente que aeababa de
tomar posesi6n del cargo y no merecia que nosotros
lo denostiramos en pdblico ejereitando el derecho
elemental de los Representantes, de deeir la verdad
a su pueblo. Pero ahora cuando ha pasado el tiempo,
ya todos sabemos por qu6 es y para qu6 queria el
senior Presidente esos cien millones de pesos: los
queria para lo que hubiera heeho con los cincuenta
millones .del empr6stito sino es que aqui en contra
de Constituci6n y en favor de la moral no llega-
mos a crear esa Comisi6n de Adeudos que aqui se
ha querido atacar y que es la minica barrera in-
franqueable entire ,ese dinero y los atracadores del
tesoro amparados por el senior Presidente de la Re-
piblica. No crea el senior Busto, a quien yo respe-
to como amigo y compafiero, que a mi no me duele
decir esto y que es la primera vez que lo digo en la
CGmara de Representantes, porque siempre he creido,
y lo he dicho aqui, que el Dr. Alfredo Zayas no es un
hombre malo que :es un hombre que ha sido toda
su vida inmensamente desgraciado, pero la Repfi-
blica no puede compartir las desgracias de un hom-
bre d6bil; porque el hombre malo realize sus pro-
pias maldades y son restringidas; el hombre debil
es el recepticulo donde caen los apetitos de todos
los que lo rodean. Y esa es la situaci6n del Dr. Za-
yas. Sobre su debilidad y sobre su incapacidad van
la maldad y el apetito desenfrenado de todos sus
paniaguados, y las consecuencias las esta pagando
Cuba.
Ayer un Amigoo mio me par6 en la calle para co-
municarme la noticia estupefaciente: :para decirme
que se habia firmado un Deereto por el Presiden-
te de la Rpepfblica y por el Seeretario de Justicia,
disponiendo de esta suma para eso que ahora hemos
leido. Y yo no crei que fuera asi, porque iquienes
son Jos mayores perjudicados con esta operaci6n
fraudulenta?" S. S., Sr. Busto, que de buena fe de-
fiende aqui a un hombre pfiblieo para encumbrar-
lo nuevamente a la Presidencia de la Repiblica...
SR. BUSTo (NuMESIO): Yo no defiendo nada; yo
lo finico que deseo es que se traigan los datos. S. S.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 31


ha pedido, en muehas oeasiones, que los asuntos se
estudien, y ahora desea que se traten precipitada-
menet.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo me refe-
ria a la agrupaci6n llamada popular...
SR. FERRARA (ORESTES) : Nombre popular en una
cosa tan impopular.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO)-: Eso es: pu-
d6ramos decir que eso represent en la political cu-
bana una paradoja. &Y qu6 va a ocurrir aquil Que
ese Decreto no va a llevarse a la prkctica, no va a
ser una realidad; de modo que las consecuencias sa-
brosas del Decreto no van a ser tangibles...
SR. RECIO (ENRIQUE): Pero el desencanto y el
pesimismo, si. i .'
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : El desenean-
to y el pesimismo, si, como dice muy bien el senior Re-
cio, eso lo vamos a sufrir todos; y yo digo que el
Dr. Zayas, con ese Decreto, se capacityta para la
reeleci6n...
SR. WOLTER DEL RIO (GERMAN) : 4Y no cree su
sefioria que el Presidente de la Repdblica, ademAs,
ha incurrido en una franca infracci6n constitu-
cional?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo): Yo Jo creo
asi. Pero es que hoy en dia, en un pais medianamen-
te culto, en un pais medianamente moral, en una
Repfiblica que se d6 cuenta de lo que significa la
democracia, el Dr. Zayas estaria incapacitado para
seguir siendo Presidente de la Repfblica. Seguira-
si6ndolo .de hecho, pero de derecho, es una momia
peor que la del Fara6n egipcio Tut-Han-Kamen...
SR. WOLTER DEL Rio (GERMIN): jNo cree el cul-
to President -de la Comisi6n de Justicia y C6digos
que es una figure juridica existente, y, en su conse-
cuencia, el Secretario de Hacienda que firme ese
Decreto falta a su deber?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZAL) : Comulgamos
en las mismas ideas, pero yo estoy ahora en el co-
mualgatorio; d6jeme S. S. terminar.
Yo llegu6 hace poco a un circulo social distin-
guido donde se encontraban reunidads diversas per-
sonas de gran elevaci6n cultural, y lanc6 la noticia,
y con dolor de mi alma, pero repitiendo una verdad,
puedo decir que nadie alli se acord6 de que la CA-
mara podia derogar el Decreto; nadie se acord6 de
los resorts que estAn en nuestras manos y todos me
dijeron que Crowder lo impediria.
SR. FERRARA (ORESTES): En cuanto a la Ckmara
tiene raz6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAL) : Ya parece
que ni esto siquiera va a resultar cierto, porque el
senior Presidente de la Repfiblica esta colocado en
una situaci6n depresiva -de un hombre que esta ha-
ciendo el mal que pudiera decirse como dicen los
franceses en una frase ya international "malgr6
Lui" esta haciendo el bien a pesar de 61, porque tie-
ne al lado un Consejo de Secretaries que le ha sido
impuesto y ouyo Consejo de Secretarios est6 reali-
zando e imponi6ndole el bien al Dr. Zayas, y el dow-
tor Zayas no tiene el pudor de decir siquiera que ese
bien que esta realizando lo hace a conciencia y se en-
carga de publicar a todos los vientos de la Repui-
blica que 61 esta divorciado hasta de su Consejo de
Secretarios.
SR. BusTo (NMESI) : Se lo dijo a Vd. el doc-
tor Zayas?


SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo no fre-
cuento el Palacio Presidencial, Sr. Busto, yo no asi-
to a Palacio nada mas que cuando se me cita para
que asista a las sesiones de la Comisi6n Codificaido-
ra de la que formo parte; yo no comulgo ni con las
ideas ni con las tendencies que rigen en Palacio y
estoy compleatmente divorciado del Palacio, y si
ahora no he pedido nada y si algo se me ofreeiera,
yo lo rechazaria por la fuente de donde viene lo
que se me pudiera ofreeer, aunque fuera puro el
ofrecimiento.
SR. BUSTO (NEMESIO): iEntonces c6mo sabe su
selioria esto?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALo) : Porque hay
muchas personas que van alli...
SR. FERRARA (ORESTES) : Y opuedo decir los nom-
bres de esas personas.
SR. BUSTO (NEMESIO): Digalo, S. S.
SR. 'FERRARA (ORESTES): El Sr. Orencio Nodarse.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : L No hemos
oido nosotros al Sr. Secretario de Hacienda cuando
decia qde 61 estA fracasado porque el Sr. President
de la Repfiblica no hace m6s que tenderle celadas to-
dos los dias para hacerle caer; es que no sabe S. S.
que el capitfin Castillo Pokorny se tiene que reves-
tir de paciencia y recorder que es militer para cua-
drarse mientras el Presidente de la Repfblica en-
reda la entrevista con cuentos insustanciales para
entretener el tiempo y no firmar los Decretos que el
pais reclama?
SR. FERRARA (ORESTES) : El Presidente de la Re-
pfiblica es un cuentista habitual.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Aqui estamos
en un .dilema, sefiores Representantes, si sostene-
mos que el Presidente de la Repiiblica esta absolu-
tamente equivocado, vamos a decir equivocado, y
que todavia hay un pueblo en el que se puede es-
perar o decimos que el Sr. President hace porque
el pueblo lo secunda y entonces hemos puesto el
Inri definitive sobre la frente de esta desgracia-
ciada Repuiblica, Todas estas afirmaciones que yo
he heeho aqui, todas estas noticias, las recojo en los
circulos sociales. No es una opinion, la prensa pe-
ri6dica la repite dia por dia, tratando, sin embar-
go, de limar todas las frases que puedan traer ma-
yor ocultaci6n de la verdad, cosa de que esta ver-
dad venga cubierta con tal velo que easi se des-
conozca.
SR. BUSTO (NEMESIO): 4 Sabe pQr qu6 sucede eso,
Sr. Frcyre?. porque los otros Presidentes que hemos
tenido, con dinero del Tesoro y especialmente con
dinero de la Renta de la Loteria, pagaban y fun-
daban peri6dlicos y el actual Presidente no ha que-
rido hacer esto.
.SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo no quiero
defender a la prensa, porque no quiero halagar a
la prensa...
SR. FERRARA (ORESTES): Me duele que el senior
Busto traiga esta cuesti6n; el peri6dico "La Li-
bertad", que cos~6 seis mil y pico de pesos y no se
ha vendido mas que unos pocos dias. Esta es la po-
puilaridad de los populares.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : El senior
Busto se ha referido a 6poca pasada, pero yo de-
claro que no quiero halagar a la prensa, porque
cuando en el hemiciclo no cumplo bien con mi deber,
la prensa al dia siguiente me lo echa en cara y esto








82 DIAWbO D9 SESSIONS tB LA CAtA.MAR DZ MPFURSNTA.NT8


me satisface, porque al .dia siguiente yo vengo me-
jor preparado para cumplir mejor con mi deber y
obligar a la prensa a que me haga justicia, porque
no quiero que se figure la prensa que yo la hailago,
pero eso que dice S. S. no es en el pasado, sino que
es on el prese-nte, y hay un peri6dieo en esta capi-
tal, que si me precisan dir6 cuAl es, que no es el
dirigido por el distinguido compafiero senior Ferra-
ra, al que se le han ofrecido reeientemente varias
colecturias para mantenerlo dominado en la libertad
de acci6n que tenia.
SR. RECIO (ENRIQUE) : CuAIl peri6dico?
-SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo): "La Dis-
cusi6n". Le han ofreeido varias colecturias que han
sido rechazadas.
SR. VALLS (FELIPE) : Sera eil finico.
SR. WOLTER DEL RIo (GERMKN): "El Cuarto
Poder" nunca ha recibido homenaje de 1Venocal ni
lisonja de Zayas.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Lo que ocu-
rre, sefior Presidente y sefiores Representantes, es
que la prensa peri6dica puede defender a un go-
bierno malo, la prensa peri6dica puede defender a
un gobierno fracasado en la political, pero a un go-
bierno padrino, a un gobierno cuyo contact que-
ma y mancha, no lo puede defender la prensa pe-
ri6dica, porque entonces la prensa peri6dica se
queda sin lectures y tiene que hacer las tiradas del
peri6dico para guardarlas en la redaeci6n o remi-
tirlas a Palacio para que alli le compren todos los
niimeros.
,SR. BUSTO (NEMESIO): Otros mks podridos han
sido defendidos. S. S. no lo puede negar.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Dejemos
este'aspecto de la cuesti6n, que yo sin embargo no
queria mareharme de la CAmara sin tratarlo alguna
vez, porque el filtimo dia de este mes ca a veneer mi
mandate legislative y quiero aprovecharlo declaran-
do la verdad, y lo quiero aproveehar porque despu6s
;que yo salga -de la Camara no buseo retires y el sa-
lir de aqui me voy a trabajar.
Vamos a continuar, porque no quiero abandonar
este aspect de la cuesti6n. La voz me va a abando-
nar, ya me esti abandonando. j Qu6 hubiera sido
lo discrete, sefiores Representantes? Con todos los
modos de pensar que se han expuesto en la CAmara,
lo discrete hubiera sido a prima facie y por su pro-
pio fundamento, anular el Decreto Presidencial, lo
que interest a todos los que estudien, de estos estu-
diosos que no han sido para estudiar, suspender el
debate de hoy que nos hubiera servido mafiana pa-
ra decir que el Deereto estalba ajustado a las nece-
sidades pdblicas, que no lo estA, haber dietado una
Ley que dijera lo mismo que ha dicho el Decreto,
y hubi6ramos cumplido con dos necesidades: Hu-
bi6ramos cumplido la necesidad .de comprar el Con-
vento-que yo sostengo que no hay tal necesidad-
y hubi6ramos cumplido con la necesidad de defen-
der nuestra Constituci6n como quiera que sea, por
muy .desacreditada que ya est6 en la supreme ga-
rantia de todos los dereohos naeionales.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDo): Tiene la pala-
bra el Sr. Gil para explicar su voto.
SR. GIL (HELIODORO): Sefiores Representantes:
he votado da urgencia de esta Ley porque estimo que
hay una franca usurpaci6n de los -dereehos .que -la
Constituci6n consagra al Poder Legislative. Estimo


que el Presidente Ide la Repliblica, de una manera
consciente y .deliberada, ha cometido esa infracei6n.
porque, teniendo en cuenta el precedent de otras
permutas y cambios realizados por los que han ocu-
pado la Presidencia anteriormente, tenemos el ca-
so, en mi propio provincia, de la compra .de un
solar, entregando parte de otro como part ,ded pre-
cio, que realize el General G6mez y para ello se ob-
tuvo la correspondiente Ley del Congreso. Tenemos
mAs tarde, en mi propia provincia, la compra de una
finca para colocar en ella la Administraci6n de 'o-
rreos, la Zona Fiscal y las Escuelas P.fblicas y requi-
ri6, tambi6n, otra Ley del Congreso. Si el actual Pre-
sidente. Letrado, estima que 61 puede prescindir del
Congress, del que no prescindieron los anteriores que
eran Generales y no Doetores, bien pudiera no tener
]a C'6mara Ide Representantes en esta noehe, y a estas
horas, tiempo para discutir algunas Leyes entire las
que esta la suspension a los Ferrocarriles que re-
quiere, por el desembolso del dinero que se va a
hacer, que el Congreso lo autorice; aplicando la
misma teoria puede, desde ahora, suprimir, ide un
plumazo el Congreso, pesto que con la evotaci6n de
esta noche tal parece que 61 puede realizar eso y,
aplazando este asunto, puede estimar que franca-
mente tiene competencia y que la iOmara se lo ha
reconocido, que 61 no usurpa las atribuciones del
Poder Legislativo, que 61 puede comprar y hasta
otorgar las subvenciones que estime convenientes.
Asi, podiamos estar en nuestras casas y que legis-
lara 61 por complete. Pero he votado la urgenoia de
este asunto para ver si se le -daba una resoluci6n
que evitara el perjuicio al propio Estado, toda vez
que no se hace constar en el Deereto que se haya rea-
lizado una tasaci6n pericial y que esa adquisici6n se
realize por utilidad perfectamenite deelarada. Tam-
bi6n, porque entire los acreedores del Banco Naeional
esto yo estimo que el Presidente de la Repfiblica
produce un perjuieio a todos los aereedores del Ban-
co estimando que el Estado tiene preferencia sobre
todos los demAs acreedores y no llega al prorrateo si
es que el prorrateo llegara. 1 Por qu6 va a ser el Es-
tado el preferente?
Sn. ALBERNI (JOSA) : Por el contrato es prefe-
rente, y ya debia haber cobrado el Estado.
SR. GIL (HELIODORO): Si S. S. hubiera estudiado
minuciosamente ese contrato se convenceria de que
alli no podia haber ese remanente .de veinte y oeho
millones de pesos, por consiguiente los acreedores
del Banco Nacional no pueden cargar la culpa de
que un secretario de Despacho dejara maliciosa o
inconscientemente esos veinte y oeho millones de
pesos por los que se pagaba el tres por ciento de in-
ter6s.
SR. ALBERNI (JoS) : Se tenia alli ese Idinero per-
que se depositaba para el pago de los cheques.
SR. GIL (HELIODORO) : Eso es lo que oficiaimente
se decia. -Pero yo soy secretario de un baneo pe-
queio y nosotros nos atreveriamos a pagar hasta el
cineo por ciento por los saldos del Estado que tu-
vi6ramos alli Pero S. S. parece que no conoce eso
ni tampoco la euenta corriente.
SR. ALBERNI (JOSg): Desgraciadamente por ex-
periencia he tenido poeas oportuniidades para co-
nocer la cuenta corriente.
SR. GIL (HELIODORO) : Pues tenga la seguridad de
tres y el cinco por ciento. Por otra parte no s6 co-








DIARIO DE *SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 33


mo la Comisi6n pudo autorizar esi co npensaci6n que
no obedece a la regla general que tiene admitida en
idMnticos cases. Es inexplicable que cuando se tra-
ta de deudores que tienen solvencia perfectamente
amplia para pagar la totalidad no acepte nada en
efeetivo, de manera que pueda despubs beneficiary
a los acreedores del propio banco, sino que acepte
en este caso una simple operaci6n de contabilidad;
es decir, compensando lo que el Estado tiene como
acreencia y dando tambien el saldo al senior Are-
nal, que es el que sale bien parade en este asunto.
Yo digo que bien pudo el senior Arenal por una
deuda de un mill6n de pesos haber dado una boni-
ta comisi6n para el que tuvo Ia habilidad de conven-
cer al senior Presidente de la Repfiblica para que
dietary ese Decreto.
SR. L6PEZ (GERMkN) : Seguramente la habri dado.
SR. GIL (HELIODORO) :Pero lo lamentable es que la
opinion pfiblica, que conoce c'uiles son los Secreta-
rios del Despacho impuestos al senior Presidente de
la Repfiblica, estos Secretarios del Despacho proce-
dan con toda la energia y con toda la seriedad po-
sible respetando las leyes, muchos de los cuales no
son abogados y que desgraciadamente el intimo de
Palacio, el que esth alli impuesto no por la imposi-
ci6n de Crowder, sino por la amistad del Presiden-
te, el. Secretario de Justicia, el hombre de leyes, sea
el que haya refrendado ese Decreto que implica una
vulnerabilidad horrible de nuestras ]eyes...
SR. GONZALEZ i'LANT (EDUARDO) : Yo me propon-
go demostrar a S. S. en una pr6xima sesi6n como
eso ha sido autorizado por todos esos otros Honora-
bles Seeretarios.
SR. FERRARA (ORESTES) : No senior, para estu'
diar los titulos, pero no para refrendar el Decreto.
SR. GIL (HELIODORO) : NO es eso lo que S. S. ten-
dria que probarnos, lo que tendria que probarnos
es que el Decreto es legal, que es constitutional, es
decir, que tendria que probar que es constitutional,
que el Secretario de Justicia. que es abogado y que
ha sido Senador de la Repfiblica, entienda que real-
mente es constitutional, que el Congreso no tiene
que intervenir e neste asunto, sino que el Presiden-
te. de una plumada, puede disponer de los bienes
del Estado. Eso es lo que tiene que discutir S. S....
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALO) : Yo niego la
suspension de que los Secretarios de Hacienda y
Obras Piblicas hayan estado conformes.
SR. GIL (HELIODORo) : S. S. sabe que cuando el
Estado tiene que adquirir algo, lo realize por expro-
piaci6n, y ajusthndose a los procedimientos que la
misma Ley le sefiala: fijAndole el valor a la propie-
dad. just, y con la resolusi6n judicial que se dic-
te. S. S. sabe esto y sabe que no se ha heeho, y de-
be saber que del Presidente actual de la Repfiblica
puede deuirse lo que se decia de cierto general-
aunque el simil no result serio-"que si aquel te-
nia los tinbales de bronze, este los tiene bien forra-
dos de hierro".
SPR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el Sr. GuAs. para explicar su voto.
SR. GUAS (CARLOS) : Sr. Presiderite -y sefiores Re-
presentantes: He votado que no, es decir, contra la
suspension de los preceptos reglamentarios--cosa que
no hairo nunca-y es mas, he pedido explicar mi
voto-cosa que hago muy pocas veces-y he queri-
do hacerlo, porque no quiero que el haberse produ-


eido en el sentido que lo hice, permit a nadie pre-
juzgar mi manera de pensar, ni en relaci6n a la Ley,
ni en relaci6n al Decreto. lie votado que no, porque,
apesar de serme completamente conoeida la del Pre-
sidente de la Repfiblica; y si bien es cierto que el se-
iior Ferrara sostiene que ni la Constituci6n ni nin-
gun precepto legal autorizan al Presidente de la Re-
pfiblica para hacer lo que ha heeho, es cierto tambi6n
que el Presidente de la Repiblica, en su Decreto, di-
ce que la Costituai6n lo autoriza para hacerlo...
SR. FERRARA (ORESTES): Pero no cita ni la Ley
ni el articulo de la Constituci6n, como hace en sus
otros decretos.
SR. GUAS (CARLOS) : Por eso, preeisamente, he
votado que no, porque el Sr. Sagar6 hacia una peti-
ci6n de datos, por virtud de la cual el Presidente
de la Repfiblica habria de manifestarnos en qu6 se
habia fundado para dictar su Deerett. Pero, es mias,
sefiores Representantes, yo no tenia necesidad de vo-
tar que no, parque acostumbro a secundar inocenta-
das, porque, mis compafieros lo saben, y me van a
perdonar, que no era possible que yo cayera en la
inocentada de secundar esta obra de obstrucci6n que
aqui se esti realizando, por parte de algunos com-
paneros...
SR. FERRARA (ORESTES) : Ya hubiaramos salido de
esto.
SR. GUAS (CARLOS) : No se ha salido, porque al-
gunos compafieros han caido en ese lazo tan peque-
iao que pudi6ramos llamar de lagartija...
SR. FERRARA (ORESTES): De lagartija, no; de se-
da. Es un lazo fino: de seda.
SR. GUAS (CARLos) : Yo repito que los obstruccio-
nistas estin realizando una labor muy buena, muy
disimu'lada, no como esos o aquellos que la hacen pi-
diendo pases de lista...
SR. GODERICI (PEDRO) : Es el ejereicio de un de-
recho que S. S. no puede near.
SR. GUAS (CARLOS) : Yo no he negado nanla. S. S.
es el que trata de negarse el derecho que tengo de
felicitar a quien felicitaci6n merece. Esas son las
razones que he tenido para votar en contra.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el Sr. Germrn L6pez, para explicar su voto.
SR. L6PEZ (GERMIN) : Sr. President' y sefiores Re-
presentantes: he votado que si, porque entiendo que
la CAmara, al empezar esta noche a tratar de la Pro-
posici6n del Ley del Sr. Ferrara, iba a pro-ducir
una sensaci6n grata ante el pais, que desde el dia
en que el Dr. Zayas tom6 las riendas del poder ha
vivido, un dia y otro dia, en una constant zozobra.
Cunndo el Presidente Conservador, sustentando la
teoria equivocada de que las eleociones debian de
ganarse siempre, aunque no se tuviera una mayoria
efectiva, le cedi6 el puesto de mas importancia, qui-
tandoselo a alguien que tenia todos los prestigious
y todas las consideraciones del pueblo, a un hombre
que habia sido siempre la obsesi6n de ese Partido. y
que por ello siempre habia sido combatido por 6l;
desde ese dia en que el Presidente Conservador.
claudicando v renunciando a todos sus antecedentes
se prest6 a llevar a su mas alta posici6n a un hom-
bre que, como el Dr. Zayas, habia estado siempre en
contraposici6n con el mismo Partido, desde ese dia,
repito, en que el Partido Conservador posterg6 a su
figure m~s prestigiosa, .desde ese 'dia, el Presidente
Conservador ha escrito su filtima palabra: ha escri-









34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


to sobre la iltima pigina de su historic el Inri de
un Partido que tenia derecho a ser respetado en el
pais.
A nadie, absolutamente a nadie, debe extrafiarle
esto que en la actualidad suede; no podia esperar-
se otra cosa del Dr. Zayas, politicamente hablando;
no podia esperarse otra cosa que un Gobierno de
ignominia, que un Gobierno de asalto a mnano armia-
da al Tesoro Piiblico, que un Gobierno que realizara
actos como los que acaba de realizar el Dr. Zayas;
porque este tenia que ser el 16gico resultado de que
ouando en las eleeeiones generals de hace dos afios
hubiera la fiuerza pfiblica influido dire'tamente;
porque, de no haer sido asi. eualquier hombre que
hubiera ido al poder, hubiera sido respetado por ha-
her Ilegado al i como prcdueto de los legitimos su-
fragios del pueblo.
Yo no estoy defendiendo a nadie que haya ocupado
la Presidencia de la Repfiblica antes ique el Dr. Za-
yas; estoy finieamente refiriendome a los errors
de 6ste.
Cualquier Sr. Representante que visit el Palacio,
cualquiera que siquiera pase frente a Palaeio, ha de
sentir la sensaci6n de que este Deereto, y otros pa-
reeidos, son la conseeuencia natural de esta situa-
ci6n. y de que estos hechcs son los que han de pro-
ducirse, naturalmente. en un ambiente como este.
No es para nadie un secret, sefiores Representan-
tes, el caos en que en estos moments reina en tor-
no del Sr. President de !la Repliblica; todo el mun-
do sabe que los familiares del Sr. President de la
Repiblica asaltan las areas del Tesoro para llevar-
se el dinero a su casa; 4 que importa, pues, que el
Sr. President de la Repiblica dicte este Deereto,
o no 'o diete? Lo doloroso, lo triste, lo sensible, es
que este Poder, que tiene facultades constituciona-
les y que puede impedir estos actos, en una votaci6n
como lo de esta noche, no haya hecho otra cosa que
mostrarse conforme con dos aetos realizados, por-
que se ha dado el triste espeeticulo de que esta
COainra no ha podido eumplir con su deber anulan-
do ese deereto. ,Por qu6, pues, seiiores Represen-
tantes, sgnuir diciendo al Dr. Zayas, lo que le esta-
mos diciendo El pais lo conoce mejor que nosotros.
SR. COLLADO (ERNESTO) : No me explico por que
se alarman tanto los sefiores Representantes, euan-
do este decreto es copia de otro del General Me-
nocal.
SR. L6PEZ (GERMAN) : S. S. lleva cuatro afios en
la Camara y nunca lo he oido hablar mal del Gene-
ral Mienocal, y debia haberlo heeho antes para cum-
plir con su deber.
Sn. COIuADO (ERNESTO) : Yo no soy zayista, pero
yo veo que los zayistas se quedan callados por eso lo
digo.
SR. PRESIDENT (SOTO IzQUIERDo): Ruego a los
seilores Representantes que permitan que continfie
en el uso de la palabra el Sr. GermAn L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : A mi encantan las interrup-
ciones, sobre todo, cuando parten de ese lado de ]a
Cimara, y m'is afin, cuando las hace un liberal
tan prestigioso, que !eva euatro aFios en la Cima-
ra y jams se ha levantado a declarar lo que yo de-
claro esta noehe ante el Congreso...
SR. COYULA (MIGUEL) : (Interrumpiendo) i AMe
permit S. S. una interrupei6n?
SR. L6PEZ (GERMAN) : Con muiho gusto.


SR. COYUILA (MIGUEL): Es que hay algo miis en
abono de lo que S. S. dice. En aquella situaci6n en
que presidia ]a Repiblica el General AMenoeal, ha-
bia conservadores como el que esta hablando, que se
ponian francamente frente a las cosas nmalas como
estas, mientras que en los baneos lib.rales habia
una masa compact que se confundian, como ahora,
para evitar que se restableciera el imperio de la lcy
(Aplausos.)
Por eso he dicho que se unieron muchas veee,: unos
con otros, aunque mantenian siempre una minoria,
y ahora todo se hace cuesti6n de partido y un po-
pular muy distinguido, el propio Dr. Busto que se
ha levantado y nos ha hecho el honor de revelarsa
orador esta noahe, debido al empuje dell Dr. Ferrara,
el propio Dr. Busto cree en el fondo de su concien-
cia qiue esto no es bueno para Cuba y 61 tiene el
deber de sentirse mAs cubano que zayista. (Aplau-
sos.)
SR. FERRARA (ORESESS) : Muy bien.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Para terminal, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, quiero declarar que
estimo que el Congreso, como decia muy bien el se-
iior Coyula, lo mismo de una parte, como de la otra,
debe velar por encima de todo, por el prestigio de la
Repfibilica. Es necesario, pues, que el Congreso. cues-
tiones como esta, no las debate, sino que debia vo-
tarlas enseguida favorablemente para que el pais
sepa que el Congreso, liberals, populares y conser-
vadores. todos, estan aboehornados con esta medi-
da inmunda que va a acabar con la Repfiblica.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): Terminada la
explicaci6n de votos continfa en el uso de la palabra
ell senior Sagar6, explicando su petici6n de datos.
SR. SAGARP (BARTOLOMIE) : Sefior Presidente y se-
niores Representantes: yo me congratulo y enorgu-
llezco de que mi petici6n de datos haya originado en
la tarde de hoy en la CAmara de Representantes, es-
te debate: y si bien es cierto que la resoluci6n re-
caida en la proposici6n del senior Ferrara. no ha
colocado a ]a CAmara a la altura de las circunstan-
cias. no es menos cierto que el debate se mantiene
en forma tal, con alteza y entusiasmo, que apesar
de ciertas injusticias incapacitadas y de ciertas per-
judiciales agitaeiones la tribune parlamentaria cu-
bana parece recobrar su antiguo esplendor.
Es indiscutible, sefiores Representantes, que si la
CAmara hubiese adoptado en determinado momen-
to la actitud resuelta y definida que le sefialaban
las cireunstancias, no nos encontrariamos en los ac-
tuales moments frente a este problema del Decre-
to Presidential. Recordamos todos, que en no lejano
dia, cuando el Congreso aprob6 ]a .ley del retire
consular, el senior Presidente de la Repiblica inici6
el sistema que puso pavor en nuestro animo .porque
sabianos que era el eomienzo de una dictadura tan
cobarde y peligrosa por lo hip6erita y criminal co-
mo mansa y persistent. El senior Presidente de la
Repuiblica, mand6 a la Gaceta una ley aprobada por
el Congress y al dia siguiente suspendi6 en parte
los efeetos -de esa misma ley. Procedimiento asom-
broso...
SR. ALBERNI (JOS) : Es una rareza.
SR. SAGAR6 (BARTOIOMA) : Mfis tarde el Congre-
so vota una ley coneediendo una propiedad del Es-
tado, una parcela de terreno, para la construeci6n
de un asilo de nifios tubereulosos y el senior Presi-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35


dented de la Repiblica deereta la .rsi6n de otros te-
rrenos que no son los que cedi6 el Congreso.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : Pero era para unai
obra de pirdad.
SR. FERRARA (ORESTES) : ]ero la Ley esta por
encima de la piedad.
SR. SAGARO (BARTOLOMi) : Es verdad, que la CA-
mara presenci6 en aquellos dias el espeeticulo la-
mentable, de que un Sr. Representaute. propusiera
el nomnbramiento de una Comisi6n, que se dirigiera
a la sefiora esposa del Sr. President de la Repfbli-
ca a fin de darle las gracias por habernos coneedi-
do el inmerceido honor de aceptar el donativo que
el Congress hacia a la instituei6n ben6fica que obs-
tenta sa nombre. Por suerte para nuestro decoro,
aquello no prosper.
Aquel fraeasado intent de' servilismo inaudito,
pretendiendo poner la representaci6n legitima de
la soberania national, a los .pies de una persona sin
meritos ni grandezas, fu6 correspondido por el Pre-
sidente de la Republica con un Deereto que, apar
te su ilegalidad. result un deseonocimiento del Po-
der Legislativo
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO) : Tiene la pa
labra el Sr. Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES): Sr. President. Si los
sefiores Representantes estAn fuera del Sao6n de Se-
siones y no penetran en 61 pedir6 el pase de lista,
porque en el hemicielo no haya qurunm.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Ruego a los
sefiores Representantes se sirvan pasar al Sal6n de
Sesiones.
SR. FERRARA (ORESTES): Sr. President, como
realnente no hay qu6rum en el Sal6n, solicito que se
pase lista.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERD) : Se va a pa-
sar list por haberlo solicitado un senior Represen-
tante.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
SFalta algfin senior Representante por contestar a
la list?
(Silencio.)
Han respondido 84 sefiores Representantes.
Contestaron los sefiores Representantes siguientes:
Alberni, Alentado, Alfonso, Alonso Puig, Armas,
Arteaga, Azpiazo, BalAn, Baldor, Barrero, Beltran,
Busto, Byrne, Cabrera, Camejo, Candia, Cairdenas,
Casuso, Collado, Coyula, Cuervo, Enamorado, Espi-
nosa Juan, Espinosa Miguel, Esquivel, Estrada, Fe-
rrara, Fonseca, Freyre de Andrade, Garcia Osuna,
Gil, Goderich, GonzAlez Manet, Grosso, Guhs, Guerra,
Guill6n, utierrez, Herrera Sotolongo, Jardines, La-
sa, Leonard, Le6n, L6pez. Lores, M3azas, Maidique,
Miranda, Montes de Oca, Mulkay, Navarrete, Pana-
des, Paniagua, Pardo Sua'rez, Pardo Otero, PWrez,
Pino Oscar del, Pino Armando del, Plana, Pozo, Ra-
velo. Recio, Rey, Rio, Ruiz Mesa, Sagar6, Salazar,
Santa Cruz, Sardifias, Sierra, Socarris, Soto Calde-
r6n de la Barca, Soto Izquierdo, Trinchet, Ubeda,
Valdes, Aday, Valls, Vidal,, Villal6n, Walter del
Rio, Zayas y Gonzklez Beauville.
Hay qu6rum. Continfia la sesi6n.


SR. IERRERA SOTOLONGo (PEDRO): Pido la pala-
bra para una proposici6n incidental. Que la Camara
aenerde celebrar sesiones diaries hasta terminar la
actual legislature, exceptuando los sabados.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO): Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
SR. FERRARA (ORESTES): Para una cuesti6n de
olden, Sr. President.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : Esta en el
uso de 1 I palabra el Sr. Sagar6 explicando su so-
licitud de datos. Cuando termine el Sr. Sagar6 se
sometera este asunto a la consideraci6n de la CA-
mara. Continfie el Sr. Sagar6 su diseurso.
SR. SAGAR6 (IBARTOOM~I) : Me referia en el se.
gundo o tercero de los pArrafos de mi diseurso, a la
situaci6n creada con motivo...
Sn. RECII (ENRIQUE) : No se oye.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Ruego a los
Sres. Representantes hagan sileneio.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sr. President: Algunos
Sres. Representantes abandonan el Sal6n y yo deseo
que sc queden en el hemicielo, porque es preciso el
qu6rum aqui para terminal la sesi6n.
SR. PRESIDENT (Soro IZQUIERDO) : El Sr. Ferra-
ra solicit que los seiiores Representantes no se ausen-
ten del sal6n y que ocupen sus eseafios para con-
tinuar la sesi6n, yo ruego a los seiiores Representan-
tes se sirvan oeupar sus eseafios. Signe en el uso de
]a palabra el Sr. Sagar6.
SR. SAG.xR6 (BARTOLOMPE) : Mie referia a la situa-
ei6n creada por un Deereto Presidencial :desobe-
deeiendo un nandato legislative, con motivo de la
eesi6n de un terreno para la construction de un asi-
lo benefieo y algin Sr. Representante de ]a mayoria,
manifesto que aquello habia sido por un acto de pie-
dad, de piedad familiar digo yo, pero de impiedad
para con la Ley. El Sr. President prefiri6 violar la
Ley; el Sr. President prefiri6 descono'cer la au'to-
ridad del Congreso, para tender primero y satis-
facer despu6s las peticiones de un yerno suyo, que
estaba preparando un negocio con los terrenos de
Cojimar que el Congreso habia cedido...
(El Sr. Aspiazo ocupa la Presidencia.)
(Eras las diez p. im.)
Me refiero al Sr. Celso Cu6llar del Rio. en aque-
llos dias que le Congreso votaba la Ley, cediendo es-
tos terrenos para un asilo, estaba organizando una
companiia que adquiriria esos terrenos por el infi-
mo precio de veinte y cinco centavos el metro, al
mismo tiempo que proponia su venta a raz6n de un
peso cada metro; a un peso ochenta centavos dice el
Sr. Busto, que tiene suficientes motives para saberlo.
El negoeio no podia ser mejor. El Sr. President de
la Repfiblica, prefiri6 ponerse frente al Congreso,
evideniarse ante la opin6n ,piblica, se expuso a una
acusa2i6n por satisfacer las aspiraciones muy legi-
mas. segin el Sr. Busto, tratAndose dde un familiar
del Dr. Zayas, de esos que se han enriquecido rApi-
damente a costa del honor y el cr6dito de la Repfi-
blica.
SR. BUSTO (NEMESIO): El Sr. Sagar6 olvida que
el President dict6 el Decreto porque el Sr. Secre-
tario de Sanidad le inform6.que esos terrenos'de Coji-
mar no eran apropiados para un Sanatorio de tu-
berculosos.
SR. L6PEZ (GERMALN): Qui6n era Secretario de
Sanidad en aquella 6poca?








DIARLO DE SESIONES DIE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. BUSTO (NEMESIO): El Sr. Gutiarrez. Perso-
na honorable y aunque iuera el actual, porque no
soy m6dieo y he oldo deoir que los terrenos que es-
tan junto al mar no son apropiados para .dedicarios
a asilos para tuberculosis.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Ese fu6 el pretexto.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAL) : El actual
asilo esta tambi6n cerca del mar.
SR. PRESIDENT (SOTo IZQUIERDO) :Continfia en el
uso de la palabra el Sr. Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Sr. President y seiio-
res Representantes: Despues de este hecho que mo-
tiv6 un proyecto de aeusaci6n al Sr. President de
la Repfiblica, presentado por el senior Herrera So-
tolongo y el que hab'la, y que la Camara acord6 de-
jar, en suspense, acaeci6 otro hecho tambidn inau-
dito y co.nocido en la Cdmar.a La Ley del Impuesto
del uno por eiento que el Congreso vot6, en la que
de una manera clara, precise, absolute, se compren-
dia a la compafiia de tranvias y ferrocarriles de la
naci6n, el Sr. President, con un candor digno de
su Secretario de Justicia, public en la Gaceta un
deereto suspendiendo ell cobro del impuesto a esos
noderosas empresas, mientras al infeliz trabajador se
le exije por todos los medios coercitivos el pago de
es- impuesto. progresivo y vejaminoso. El hecho pro-
movi6 un aealorado debate en la Camara. y de to-
dos nosotrcs .es conoeido el resultad'o de aquella
session.
Si aquella acusaci6n se hubiera llevado a efec-
to, el Sr. President de la Repiblica, respetando-
se y respetandonos, no hubiera realizado este nue-
vo atentado a la demooracia y a la Ley, actitud de
provocaci6n al pueblo eubano y gesto de despre-
cio para el Congreso. El decreto del Sr. President
de la Repfiblica que original mi petici6n de datos,
es tmn impriciso y nebuloso, que por mas que he-
mos leido y releemos el prea'mbulo, no podemos com-
prenderlo y s6lo aparece en 61 lo turbio del negocio
,n el que posib'lemente se mancha el honor de Cuba.
En el parrafo primero de su decreto dice el senior
President de la Repiblica, que: "Por cuanto: con
Fecha 6 de febrero" y yo desearia que la Camara
pusiera un poco de atenci6n a esto para !que se diera
ouenia de la gravedad del problema.
"Por cuanto: Con feeha 6 de febrero de 1922, el
Sr. Gaspar de la Vega y Calder6n, se dirigi6 al Pre-
sidente de la Repfiblica. dicikndose autorizado por
la "Compania Urbanizadora, Santa Clara. Sociedad
An6nima", para proponer la adquisici6n por el Es-
tado del edificio conocido por convent de Santa
(':I,,, en esta Ciudad, de cuya proposici6n conoci6
el Consejo de Secretarios, opinandose en principio
favorablerente a la compra de ese imueble sin llegar
a adopt.rse un acuerdo, debido a la necesidad -de
dedicar preferente atenci6n a los various y trascen-
dentales problems que demandaban por entonces
soluci(n y, ademas, por ser preciso hacer algunas
reparaciones en el edificio que requerian gastos.
"Por cuanto: En 9 de agosto de 1922, reprodujo
eil Sr. de la Vega, su proposici6n con una rebaja en
el precio primeramente indicado. fijandolo en dos
millones trescientos cincuenta mil pesos, pagaderos
en la forma siomiente: El Estado se hace cargo de
pagar al Banco Nacional de Cuba, dos pagar6s que
boy adenda el Sr. Pedro Arenal Saiz, que sus inte-
reses ascienden a algo mis de un mill6n de pesos,


parte de la que adeuda el Banco al Estado, recono-
eiendo una hipoteca a favor del monasterio de San-
ta Clara de Asis, por quinientos cuarenta mil pesos,
pagadera en plazos anuales de a $60.000 cada uno;
con el cinco por ciento 'de interns; y constituyendo
otra hipoteca con el remanente del precio, a favor
de la entidad vendedora, pagadera en diez afios,
por ddcimas parties y con interns de seis por ciento
annual.
'Por cuanto: Consultada a la Comisi6n Temporal
de Liquidaci6n Bancaria sobre la possible compensa-
ci6n del credito del Banco Nacional tiene contra el
Sr. Pedro Arenal, antes aludido, por una cantidad
iguai adeudada por dieha instituci6n bancaria del
i.stado, mostr6 su conformidad.
"Por cuanto: El Estado abona actuailmente
$50.232.00 al afio por alquileres de edificios ocupa-
dos por distintas oficinas y mantiene otras en lo-
cales inadecuados, raidicando todas en ]as proxi-
midades de dicho convento de Santa Clara, que po-
drian ser instaladas en dieho gran edificio, que
oeupa doce mil metros de terrenos con ocho mil de
fabrieaci6n y con oinoo mil de plant alta; pu'dien-
do aprovechar parte del terreno sin fabricaci6n ac-
tualmente sin perjudicar la conservaci6n de los re-
euerdos de la antigua Ciudad ,de la Habana.
"Por cuanto: Habiendo conocido nuevamente de
este asunto el Consejo 'de Seeretarios, estim6 con-
veniente la adquisici6n por el Estado del mencio-
nado edificio, considerando su capacidad y excelen-
te situaei6n y la facilidad para el pago del precio:
y acord6 que el Presidente .de la RepuLblica, con
asesoramiento del Secretario de Justicia. examinara
los titulos dominicos de los vendedores, lo que se ha
verificado. apareeiendo satisfactorio; y resultando
segin oertificaci6n del Registrador de la Propiedad
de Oriente. de esta Capital, que la finca estA ins-
cripta como .de la propiedad de la Compahiia de Ur-
banizadora. Santa Clara, Sociedad An6nima, seglin
escritura de veinte y nueve de abril de 1920, ante el
Notario Joaquin 'de Freixas y Lavaggi; y que reco-
noce una hipoteca a favor del Monasterio dde Santa
Clara de Asis, por la cantidad de doscientos mil pe-
sos en diez afics y a raz6n de sesenta mil pesos en
cada uno, habi6ndose cancelado el primer plazo por
escritura de diez de abril de 1922, ante el Notario
Leornardo Sell6s Nokey.
De conformidad con el Consejo de Secretarios, y
ejercitando las f ,-,.ljl., que me otorgan la Cons-
tituci6n y las Leyes

RESUELVO:
Primero: Adquirir para el Estado cubano, a ti-
tulo de compra, el edificio conocido poe convento
de Santa Clara, situado en esta ciudad, lindando
con las calls de Cuba,' Habana, Sol y Luz, por el
preeio de dos millones trescientos eincuenta mil pe-
sos en moneda official. que se abonora en la forma
que se deje explicada y siendo los gastos de escritu-
ra y su testimonio para el Estado, por cuenta de la
entidad vendedora.
Segundo: Que por la Secretaria de Obras PAbli-
cas se forme un presupuesto die las obras de orepara-
ei6n y adapttaci6n que requiera el Convento de San-
ta Clara para que pueda ser utilizado para oficinas
y dependencias del Estado.


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DIARIO DE SESIONES DE LA. CAMERA DE BEPRESENTANTES 37


Tercero: Que por cada Secretaria se remita a la
de la Presideneia un informed acerca 'de las oficinas
o dependencias par las que se abona aiquiler, con
expresi6n de su cuantia y condiciones de los contra-
tos de arrendamiento, e indicaei6n sobre la conve-
niencia de trasladarlas a dicho edificio, asi come de
aquellas que aun no devengando alquiler, esten de-
ficientes e inc6modamente instaladas, y sea conve-
niente trasladarlas igualmente.
Cuarto: Los seiiores Secretarios 'de Justicia y Ha-
cienda cuidardn del cumplimiento ide este Decreto.
Dado en Palacio de la Presideneia, en la Habana,
a los diez dias de marzo de mil novecientos veine y
ttres.
ALFREDO ZAYAS, Presidente. -Erasmo Regiiei-
feros, Secretario de Justicia."
Fijese la Camara. En aquella fecha, 6 de febrero
de 1922, no se adquiri6 el inmueble, porque reque-
ria hacer gastos en el edificio, gastos mns necesarios
hoy, y el Sr. President en ese :pirrafo no dice la
cantidad en que se le ofreci6 la venta, pero en el
pirrafo siguiente -dice:
"Por cuanto: en 9 de agosto de 1922, reprodujo
el senior de la Vega su proposici6n con una rebaja
en el precio primeramente indicado, fijfndolo en
dos millones trescientos cineuenta mil pesos, paga-
deros en la forma siguiente: El Estado se hace
cargo de pagar al Banco Nacional de 'Cuba dos paga-
res que hoy 'deuda el Sr. Pedro Arenal Saiz, que
sus intereses ascienden a algo mks de un mill6n de
pesos, part -de la que adeuda ell Banco Nacional, re-
conociendo una hipoteea a favor del Monasterio de
Snata Clara por quinientos cuarenta mil pesos paga-
dera en plazos anuales de a sesenta mil pesos ca-
da uno con el cinco por ciento de interns; y cons-
tituyendo otra hipoteea par el remanente del pr?-
cio, a favor de la entidad vendedora, pagadera en
diez aios, por d6cimas parties y con interns de seis
por eiento annual "
No perdamos de vista las contreadiciones, dice:
'En el precio indicado primera rrinte"; y anterior-
mente no indica el precio. Los sefiores Represen-
tantes s podran aclarar esto? No hay ningun pre-
cio anteriormente indicado, enton'es no sahemo)s en
qu6 consiste la rebaja del primero al segundo pre-
c!3.
Si n-sotros vamos a deducir por estos datos, en-
tonces, en la primera proposici6n pedian cinco mi-
llones, cuando es conocido que la Compafiia Santa
Clara lo adquiri6 en un mill6n de pesos.
Vean los sefiores Representantes la nebulosidad
de este Decreto, tan inoportuno como illegal, en el
que disponi6ndose del dinero pfiblico y del cr6dito
de Cuba se pretend hacer nn negocio como si fue-
se una simple operaci6n de bufete.
Sigan oyendo: "Por cuanto: consultada la Co-
misi6n Temporal de Lquiidaci6n Bancaria sobre la
possible compensaci6n del credit que el Banco Na-
cional tiene contra el Sr. Pedro Arenal, 'antes alu-
dido. por una cantidad igual adeudada por -dicha
instituei6n bancaria al Estado. most su conformi-
dad."
Deseo que la Camara se fije en la forma en que
esta redactado este parrafo, c6mo el Sr. President
de la Repiblica, al hablar de compensaciones de cr6-
ditos, no detalla y pretend. con torpe leguleyis-


mo, variar toda la legislaci6n banearia en cuanto a
compensaciones se refiere.
Tenemos otro parrafo interesante: "Por cuanto:
el Estado abona actualmente eincuenta mil doseien-
tos treinta y dos pesos al afio por alquileres de edifi-
cios ocupados por distintas oficinas del Estado y
mantiene en locales inadecuados, radicando todas
en las proximidades de dicho Convento de Santa
Clara, que podrian ser instaladas en ese gran edi-
ficio, que ocupa doce mil metros de terreno, con ocho
mil de fabricaci6n y con cinco mil de planta alta;
pudiendo aproveehar parte del terreno sin fabrica-
ci6n actualmente, sin perjudicar la conservaci6n de
los recuerdos de la antigua ciudad de la Habana."
Sefiores Representantes: En primer termino, el
senior Presidente de la Repiblica no debi6, en nin-
guna forma, tratar de la adquisici6n de ese inmue-
ble, pero ya que di6 ese paso inconsulto, debi6 ha-
cerlo previo reconocimiento pericial, y despu6s que
el Secretario de Obras Pfiblicas informara qu6 can-
tidad habia de invertirse para reedificar y adaptar
aquel edificio a las necesidades a que 'debia desti-
narse. Nada se hizo, y todos sabemos que el Convento
de Santa Clara es un inmenso caser6n en complete es-
tado de ruinas.
SR. VALLS (FELIPE) : jLo ignora el Secretario de
Obras Piblicas.
SR. FERRARA (ORESTES) : No, lo sabe.
SR. VALLS (FELIPE): El debi6 de haber informado
oso en el Consejo.
SR. FERRARA (ORESTES) : El no ha informado en
el Consejo, porque en 61 no ha hablado ningn Se-
cretario.
SR. VALLS (FELIPE) : Pero hay un aota levanta-
da en el Consejo de Secretarios.
SR. FERRARA (ORESTES) : El acta es falsa.
SR. PEREZ (ELPIDo) : Entonces todo es una false-
dad.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNzALo) : El pais en-
tero sabe que no parece haber tal acta y que si la
hay es falsa.
SR. VALLS (FELIPE) : Y esos sefiores Secretarios no
saben levantar su voz para decir que eso es falso.
SR. FERRARA (ORESTES) : Ya llegari el moment.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Debemos ser muy es-
crupulosos trat6ndose .de la inversi6n de dineros del
Estado, que hoy no los tiene, porque todos sabemos
que el dinero que posee boy la Repuiblica previene
de los cincuenta millones de brillante Empr6sttio,
que est 'afecto al pago de deudas interiores y exte-
riores; que no puede de ese dinero ser tomada can-
tidad alguna para pagar ninmfin otro compromise
que adquiera, no ya al Presidente de la Repdblica,
ni tampoco el Congreso. De los once millones de pesos
que existen actualmente en la Tesoreria, product
de la recaudaci6n de todos los ingresos, tampoco pue-
de ser tomada cantidad aguna, porque to-do ese di-
nern esta afecto a las atenciones corrientes, al pago
de obligaciones diaries que tiene la Naci6n. Si el
Sr. President de la Repiblica sabe todo esto, v estA
obligado a saberlo, que no puede tomar cantidad al-
guna de los cincuenta millones ,de pesos del Em-
prestito, que no puede tomarla tampoco -del que esta
en las areas ide la Tesoreria Nacionail, porque todo
61 esta afecto a obligaciones ya contraidas. ,c 6mo el
Sr. President e la Repiblica -se dispone a contraer
el compromise inmoral de comprar un' edificio en








38 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE;SENTANTES


mis de tres millones de pesos, cuando, por efecto
de la crisis econ6mica, el Congreso ha tenido nece-
sidad de hacer reajuste en los Presupuestos Naciona-
les, dejando sin trabajo y en la miseria a miles de
honrados cu'oano.i que libraban el sustento con su
trabajo personal, en los precisos momertos en que se
haeen patrioticos esfuerzos para restableeer el cre-
dito pfiblico que sn funesta administraci6n destruy6
por complete.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : No entiendo na-
da de lo que dice S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : El Sr. Pardo SuArez
no me puede entender porque no quiere, porque
lo finico que 61 entiende es al Sr. President de la
Repbblica y a su torpe y loca obsesi6n reeleccionista.
Yo habia manifestado, al comienzo de mi -discur-
so, que la Compaiia de Urbanizaci6n del Convento
de Santa Clara, habia adquirido ese edificio por un
mill6n de pesos, p -'n.1i. cuatroeientos mil al con-
tado y seieientos mil en hipoteca al cinco por cien-
to, en la 6poca de mayor riqueza que ha habido en
Cuba, en la 6poca en que la propiedad tenia un
enorme valor y ell dinero valia bien poco. Y, efec-
tivamente, enando la propiedad ha bajado, entonees el
I):is atraviesa por una situaci6n difieil entonees el
* Ejectnivo trata de adquirir esa propiedad por el tri-
ple del valor por el cual la adquiri6 su actual posee-
dor. Y no ya de la propia Compaiia de Urbanizaci6n
la adqniere el Estado, sino de alguien que esti en
medio de la Compaiia Urbanizadora y el Sr. Presi-
dente de la Repiiblica y que parece empefiado en
no apareeer, ya que su nombre no se meneiona. Esta
persona es el Sr. Pedro Arenal. Este sefor Arenal,
que adquiri6 estos terrenos, meses despues que la Corn
pafiia, ignorindose por qu6 razones no los ha ins-
cripto en el Registro de la Propiedad a su nombre,
tiene, efectivamente, en el Banro Nacional, 'dos pa-
gar6s hipoteearios por valor de quinientos mill pe-
sos cada uno, justamente uno de los valores mhs
saneados que le quedaron al Banco Nacional, des-
pu6s de la paralizaci6n de sus operaciones, a conse-
cuencia del desastre financier.
Estos documents, y otros pareeidos, fueron ocu-
pados por el entonces Seeretario de Hacienda, Co-
ronel Iribarren, como garantia -de que el Banco, en
su oportunidad, pagaria al Estado diez y oeho mi-
lilones ,de pesos que debia por concept de dep6sito;
y, desde luego, esos pagar6s hipoteearios de Arenal
devengarian un interns de un siete por ciento, o
sea, de setenta mil pesos anuales. Y he aqui como
vemos ahora que el Sr. Arenal salda su deuda con
el Banco Naeional, obtiene mds de un mill6n de pe-
sos en efectivo, que el Gobierno, graciosamente, pre-
tende regalarle; queda limpio de deadas y ha hecho
un negocio redondo, a costa del pueblo cubano. que
tiene, sobre sus espaldas, una enorme carga tributa-
ria que no puede soportar, pero se le acorrala, se
le arranca el pan de la boca para recaudar dinero
y ese dinero se invierte en negocios como 6ste, de
muy dudosa moralidad.
Hay tales cosas en este Deereto, que, como no es
possible acusar de ignorance al Sr. President de la
Repibllica y a su digno Secretario 'de Justicia, te-
nemos, por fuerza, que suponerle una absolute mala
fe. Es fAcil demostrar que al Estado le costarA, en-
tre lo que deja de percibir y lo que deja de pagar,


tres millones euatrocientos cincuenta y dos mil
pesos.
Los pagares del Sr. Arenal 10.000.000
Los interests que deja de percibir ,, 700.000
Por el principal de la primera hi-
poteea a favor de las monjas ,, 340.000
Por los interests al einco por cien-
to de ]a amortizaci6n 135.000
Por la hipoteca a favor de los ac-
tua:les vendedores . ..., 810.000
Por los intereses al 6 por eiento
de la amortizaci6n de esta hipo-
teca ..... . ,, 267.300
Me parece que el Presidente de la Repuiblica ha-
ce un bonito negocio a favor de Cuba. Esto, sin con-
tar con que el edificio necesita reparaciones euyo
cost no seria menor de un mill6n de pesos.
Me dice un compaiiero que no seria extrafio que
se haya adquirido el terreno del convento para ins-
talar en 61 un nuevo Habana Park, done los yer-
nos del Presidente de la Repfiblica, puedan ampliar
el negocio que ya tienen en otros terrenos del Es-
tado. Ya ve la Camara como result una perfect
falsedad, podemos decirlo asi, el que se consigne que
hoy un ahorro, cuando, en realidad, los gastos serian
seis veees mayor al ahorro que se menciona, today
ve't que actualmente ,el Estado paga .i'1 2 :-_' 111 al
ana.) por alquileres ocupados por distintas oficinas,
v en lo adelante el Estado tendria que pagar anual-
mente $345.230.00 mis los mismos $50.232.00 que
actuallmente paga y seguirA pagando.
Los pagos anuales que tendrA que hacer la Ha-
cienda cubana, por vitrud del Decreto Presidencial,
son los siguientes:
Por amortizaci6n de la compra $ 345.230.00
Por alqui'leres que actualmente pa-
ga y que no obstante la compra
segniriI pagando .......,, 50.232.00

Total de pago annual . $ 395.462.00
Si en esto no hay un negoeio estupendo, si con
eso no se compete un brutal atentado contra el Te-
soro de la Naci6n, si con eso no se lanza sobre el
pais una nueva carga afrentosa, entones yo de-
seo que los .1,f. .ies del Ejecutivo me digan
cuAndo es que este hecho se realize y para cuAndo
dejamos la acusaci6n contra un Presidente inmoral
y conseupicente.
Con i:o que el Gobierno trata de invertir en esta
incalificable operaci6n podiamos terminar el Capito-
lio, el Instituto y la Universidad y los edificios d.e la
Camara y el Senado, podrian adaptarse para ofici-
nas piblieas.
SR. GONZALEZ MANET (EDUARDO) : Para una cues-
ti6n de orden. El Sr. Sagar6 esta explicando su voto
y lleva y acerea de media hora.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : El senior Saga-
r6 esta en el uso de la palabra explicando su soli-
citud de datos.
SR. FERRARA (ORESTES): Como cuesti6n de or-
den, senior Presidente, yo pido a S. S. llame al or-
den al senior GonzAlez Manet que no estA en 61.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Ya ve la CAmara co-
mo con datos irrefutables, se prueba la ruinosa ope-
raei6n que pretend realizar el Ejeoutivo Nacional,









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 39


ruinosa operaei6n que no hubiese realizado para ad-
quirir una propiedad personal; y conste que ya el
President de la Repiblica, que hace dos aiios vivia
muy pobremente, se permit hoy el lujo de adquirir
propiedades personales :por valor de millones de
pesos.
El senior Presidente de la Repuiblica, que hace
dos afios no pudo recoger, para hacer honor a su
firm, un pagar6 de quinientos pesos; despues ha
adquirido propiedades por valor 'de millones de pe-
sos; asi vemos c6mo el senior Presidente contrayen-
do, en nombre de la Repfiblica, compromises de es-
te g6nero. viola la Ley y falta a la verdad en docu-
mento official que esti denunciando ilo inmoral de esa
operaci6n, que tiene un gran margen, de mas de un
mill6n de pesos. para beneficio .de los que han inter-
venido en este asunto escandaloso.
Sn. BusTO (NE3ESIO) : Ya aqui se ha explicado
claramente este asunto, senior Sagar6, esto es un
error.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : Esto es una fan-
tasia, senior Sagar6.
SR. SAGARO (BARTOLOMi) : Desgraeiadamente
cando yo en esta Ckmara lanzaba acusaciones y se-
fialaba males, se decia eso mismo que dice ahora el
senior Pardo SuArez, y despues, por desgraeia para
Cuba, la dolorosa realidad personificada en la inge-
rencia, ha sacado al senior Pardo de su optimism. En
aquellos moments, moments angustiosos para Cu-
ba, yo pedia que se pusiera un Idique a todos aquellos
males sin freno que sefiale oportunamente y fueron
aumentando hasta convertirse en la ola de cieno que
lo ha invadido todo. Pero bien, sefiores Represen-
tantes, mi petici6n de dates, que a mi no me va a
suministrar dato alguno, pues todos los conozco in-
timamente, solo serviran para obligar al Ejecutivo
a confesar, en document official, ese heeho grave
que aqui hemos sefialado ncsotros, o a incurrir en
nueva falsedad, negando los hechos.
En su decreto el senior Presidente falta otra vez
a la verdad al mencionar el nfimero .de metros de
terreno, pues manifiesta que el 'frea del ex-conven-
to es de doee mil metros cuadrados con ocho mil me-
tros de fabrieaci6n y con cinco mil de plant alta.
Cuandd la Compaiiia de Urbanizaci6n de esos te-
rrenos present sus plans all Ayuntamiento, se hi-
zo constar en ellos que para abrir las calls que por
acuerdo del municipio tenian que cruzar esos terre-
nos de Norte a Sur y de Este a Oeste. uniendo las
calls de Aguiar con Damas y la de Porvenir con
la de Santa Clara, se expropiarian cuatro mil me-
tros que el Ayuntamiento pagaria a raz6n de cua-
renta pesos el metro. importando esos euatro mil me-
tros $160.000, quedando solamente ocho mil metros.
que le costarian al Estado f*,.':2.:1) equivalent a
cuatroeientos once pesos con cineuenta y tres centa-
vcs el metro cuadrado.
Pero hay mis, seiiores 'Representantes, el hecho
que algunos estiman como un simple detalle ,de 'pro-
oedimiento. pero que para los que conocemos el pro-
blema, entraila una gran importancia es el hecho de
que el senior Secretario de Hacienda no ha refrenda-
do el Decreto, porque ni siquiera lo eonocia, sino
que lo ha refrendado el Secretario de Justicia, a
quien solamente se le comision6 para que estudiara
el problema en un aspect juridico, esto es, si la
documentapi6n era buena y la adquisici6n legal, pa-


ra despues estudiar y discutir si era convenient o
no la compra, porque sin conocer si los titulos son
buenos o malos, es impossible tratar ni siquiera en
principio el asunto. Pero es que el senior Secretarrio
de Justicia, doctor Erasmo Regiieiferos, el pane-
girista del General Sandoval ante el cadAver afn ca-
liente de Manrti y escritor de p6simas obras tea-
trales. ..
SR. PARDO SUAREz (ANTONIO) : Si S. S: sigue de-
moliendo reputaciones, no va a quedar mis reputa-
ci6n que la de S. S.
SR. SAGARO (BARTOLO1ME) : Eso estai demolido ya.
Sen reputaciones usurpadas. El senior Secretario de
Justieia, tiene, sefiores Representantes, la grandi-
sima virtud de ser un hombre que da la sensaci6n
de un abulico, pero que sabe firmar decretos de este
genero y presidir ilegalmente la Comisi6n de Liqui-
daci6n Banearia y tener una absolute identificaci6n
con el doctor Zayas.
Sn. MULKAY (Jos) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el senior Mulkay.
Sn. MULKAY (JOSE) : Para proponer a la Cama-
ra que, de acuerdo con lo establecido en el artieulo
98 del Re'lamento, que este asunto, como proposi-
ci6n incidental, pase a Comisiones.
Las proposieiones incidentales dice el Reglamen-
to que seran de diferentes classes.
SR. RECIO (ENRIQUn) : Enfimerales S. S.
SR. MULKAY (JosE) : No lo hago porque eso seria
perder un tiempo precioso.
SR. FERRARA (ORESTES) : Un tiempo si. pero pre-
cioso no.
SR. MULKAY (JOS) : j Se perderia un tiempo mag-
nifico para tratar proposiciones de Ley que son tiles
al pais? No me explico la sistemAtica oposici6n que ha
hecho el senior Sagar6 hablando tan despacio en es-
tos moments y leyendo hasta un peri6dico, no porque
le falten arguments, sino con el -deliberado prop6-
sito de prolongar este debate. La elocuencia a que
nos tiene acostumbrado le demuestra a la CAmara,
a las elaras, el prop6sito que alienta la minoria exi-
gua que se han propuesto anular el prop6sito de
la mayoria que quiere que se aprueben leyes en pro-
vecho del pais.
SR. FERRARA (ORESTES) : iDel pais?
SR. MULKAY (JOSA) : Si, del pais. Puede que ha-
ya alguna Ley que no pueda convenir al pais, pero
para eso no debe involucrarse los buenos con los ma-
los prop6sitos. Aqui se ha acordado una sesi6n per-
manente y es doloroso que despu6s de estar aqui
reunidos desde las tres de la tarde se baya perdido
el tiempo ,de esta manera sin haber hecho absoluta-
mente nada. Yo pido que pase a Comisiones. A la
Comisi6n de Justicia y C6digos para que nos infor-
me sohbre todas esas cosas que el senior Sagar6 que-
ria informal.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo tengo du-
das del qu6rum, y pido que se pase lista.
SR. MULKAY (JOSl) : Sr. President: Yo pido que
mi proposici6n se someta a votaei6n nominalmente
y de pse modo so eomprueba .si hay quorum.
Si hay deliberado prop6sito de obstruccionar, yo
estar6 hablando y gritando toda la noehe.
SR. RECiO (ENRIQUE): SerA la primer ocasi6n
que una petici6n de datos no se resuelva al plantear-








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


la. Fijese el Sr. Mlulkay, que es cort6s, que no se
va de esta CAmara y que Si se vA, muy pronto vuel-
ve. Fijese que ese procedimiento no se puede esta-
blecer. Si S. S. cree qure hay obstrncci6n utilize los
otros medios a que le autoriza el Reglamento. Apelo
al compafierismo de S. S. para que no se traiga aqui
un nnevo procedimiento, evitando que se trate de
una petici6n .de datos que es uno de los derechos
mis legitimos y fitiles que se han reconoeido a esta
Cdmnara. Seria la primer ocasi6n en que se tomara
un acuerdo de esta naturaleza. Yo insito, pues, en
mi ruego al Dr. Mulkay.
SR. MULKAY (JOSE) : Yo apelo al senior Sagar6
para que permit que esto se ponga a votaci6n y
que desde luego yo sere el primero en votar, por-
que se soliciten esos datos.
SR. GONZALEZ MAANET (EDUARDO): Eso es una
obstrucci6n sistemitiea.
,SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo protest de las ma-
nifestaciones del Sr. Gonzklez Manet y del Sr. Mul-
kay, porque si alguien tiene dereeho a quejarse, soy
yo, porque desde las site *de la noche he empezado
a explicar mi petici6n de dates y con Ilas interrup-
ciones ,de que he sido objeto, no he podido conse-
guirlo.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) Las peticiones de
datos se explican brevemente. lo sabe bien el senior
Ferrara, que ha. sido Presi'dente ,de esta Ckmara.
SR. MULKAY (JoS) : Pido que se ponga a vot-a-
ci6n mi proposici6n.
SR. RECIO (ENRIQUE) : S. S., senior Mlulkay, va a
insistir en mandar a Comisiones esto, fijese que no
vivimos para un dia.
SR. PARDO SUAREZ (ANToNIo): Yo reclamo de la
Presidencia el cumplimiento ,del Reglamento sobre
el tiempo que debe invertirse en una petici6n de da-
tos. El Sr. Sagar6 ha extremado ila nota hablando
demasiado tiempo en contra de lo dispuesto en el
Reglamento, y el senior Ferrara podrA expresar si
esto que yo digo es cierto o no.
Sn. RECiO (ENRIQUE): Lo cierto es que aqui ha
habido siempre condeseendencia con el que ha que-
rido hacer uso de la palabra.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : S. S. ha presidi-
dido la CAmara y yo tambi6n, y sabe que el mismo
criterio que tengo aqui lo tenia cuando era Presi-
dente.
*SR. BUSTO (NEMESIO): El senior Sagar6 esti en
oontradicei6n consigo mismo, pide datos y 61 los
facility.
SR. RECTO (ENRIQUE): Todos los que han qplau-
dido, han utilizado el mismo recurso, porane saben
que es la finica vAlvula de escape para dirigir ataques
al gobierno.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Esos no son ya
ntaques, son injuries y calumnias, aqui ha habidd de-
bates. nero jamns se ha injuriado en esa form'a.
SR. GUAS (CARLOS) : Para un ruego al senior Mul-
kay, con la venia',del senior Recio.
SR. REncI (ENRIQUE) : Mi ruego esta hecho y es-
cuchado por el senior Mulkay que ha contestado en
forma positive y satisfactoria.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): El senior MCil-
kay ha aceedido en definitive al ruego del senior Re-
cio t
SR. T~ ULKAY (Josi): Yo he accedido condicio-
nalmente. y la condici6n es muy just, y al senior


Sagar6 no le extrafiarA que yo trate de limitarle
el uso de la palabra, porque siempre lo oimos con
muchisimo gusto, pero deseo que se ponga a vota-
ci6n, porque yo tengo que tratar de las gratifica-
cioncs, y me van ustedes a embotellar mi discurso.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Ruego a la Presiden-
cia me diga cukntas veees y durante qu6 tiempo he
sido interrumpido en la noche de hoy para que la
C~mara se d6 cuenta de que si alguien ha tratado
de obstruccionar, no he sido yo, que he sido el obs-
truccionado. Pues bien, sefiores Representantes, me
referia al Seeretario de Justicia, porque ha de ex-
trafiarnos mis que de ningin otro Secretario, dado
que en su carActer ,de Abogado, ex-Legislador y Ase-
sor Legal del Ejecutivo, fuese el que refrendara el
Decreto de referencia y no el Secretario ,de Ha-
cienda, finico que con arreglo a la Ley, esta capa-
citado y debe hacerlo, no se concibe esto, sin que an-
tes el Secretario de Hacienda hubiera solicitado una
licencia, y entonces el Secretario de Justicia, se hu-
biese hecho cargo, previamente, de la, Secretaria do
Hacienda para refrendar ese Decreto; pero estando
en el ejercicio de sus funciones el Seeretario .de Ha-
cienda, no solamente es una ilegalidad la que se co-
mete, sino que se haee recaer fundadas sospechas
respect a la moral del problema sometido a nuestra
consideraci6n. Yo recuerdo que, cuando el General
Menocal decret6 la anu'laci6n de la Ley del Dragado,
hu1lo un Secretario del Despacho, justamente el que
le correspondia refrendar el Decireto, el Seoreta-
rio de Hacienda, que se neg6 ha hacerlo, y el Secre-
tario de Agricultura, General Nfifiez, lo refrend6 y
aquel acto del Gobierno le cost a Cuba no soda-
mente una humillaci6n, sino los hillones de pesos
que hubo que indemnizar a los bonistas del Dragado.
Estas son las cosas que debemos evitar. En pri-
mer t6rmino el despilfarro sin freno del Tesoro; en
segundo t6rmino las humilrlaciones que constante-
mente venimos sufriendo par las torperas, por las
exacciones ilegales, por las inmoralidades inauditas ca
si siempre cometidas por funcionarios ide la admi-
nistraci6n y por el ambiente de impudicia y esecn-
dalo que rodea al senior Presidente de la Repfiblica.
Por esto es, sefiores Representantes, que el debate
de esta noche servirA, aunque lo nieguen alhunos,
aunque els duele a muchos de nuestros compafieros,
apesar de haberse deseehado la solicitud de suspen-
si6n .de preceptos para la Ley -del senior Ferrara,
para que el pais sepa que, en la Camara de Repre-
sentantes, un grupo m's o menos numeroso de sus
,omponentes, se ha ocupado 'de este problema col
el interns, con la alteza de miras y con el patriotis-
mo que el caso demand, en bien de Cuba por el crA-
dito y el prestigio de la Repiibliea, para poner un
dique a estos actos que no en balde el pueblo nos
eligi6 para defender sus intereses y ser centine-
las avanzados de su honor. Htemos presentado so-
luciones de acuerdo con 'la gravedad del caso. Es-
tamos, pues, unos y otros, ante el Tribunal de la
conciencia national; 61 dictark su failo. Tenemos la
satisfacci6n del deber eumplido. Nosotros combatien-
do las inmoralidades, otros defendiendo leyes. que
traerin nuevas erogaciones para el Tesoro Pfibli-
co y nuevas cargas para el ya abrumado contribu-
yente. He dicho. (Aplausos.)
(Abandona la presidencia el senior Soto Izquierdo
y la orupa el senior Azpiazo.)








DlAIO D2 SMONtS D2 LA CAMARA DE REEPflM1BNTANTES 41


SR. PRESIDENTE (ASPIAZO) : Se pone a votaci6n la
petici6n de datos.
SR. L6PEZ (GERMIN): Vbtaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (ASPIAZo): Votaci6n nominal per
haberla solicitado un Sr. Representante.
Votarkn que si, los favorables; que no, los con-
trarios.
~Falta alghn senior Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 84 sefiores Representante 72 que si
y 12 que no.
Votaron a favor los sefiores: Alberni, Alentado,
Alfonso, Alonso Puig, Armas, Bal6n, Baldor, Ba-
dia, Cardenas, Casuso, Coyula, Enamorado, Espino-
sa Juan, Esquivel, Estrada, Ferrara, Fonseca, Frey-
re de Andrade, Garcia Osuna, Gil, Goderich, G6mez,
Gonzalez Manet, GonzAlez Beauville, Guas, Guerra,
Guti6rrez, Herrera Sotolongo, Jardines, Lasa, Leo-
nard, Le6n, L6pez, Lores, Mazas, Maidique, Miran-
da, Mulkay, Panadds, Paniagua, Pardo Otero, PB-
rez, Pino Oscar del, Pino Armando del, Plana, Po-
zo, Ravelo, Reeio, Rio, Ruiz Mesa, Sagar6, Salazar,
santa Cruz, Sardifias, Socarras, Soto Calder6n de
la Barca, Soto Izquierdo, Trinehet, Ubeda, Valls, Vi-
dail Wolter del Rio y Zayas.
Votaron en contra los sefiores: Aspiazo, Collado,
Cuervo, Espinosa Miguel, Grosso, Guill4n, Montes de
Oca, Navarrete, Pardo SuArez, Sardiiias, Val'ds
Aday y Villa16n.
SR PRESIDENTE (AZPIAZO) : Queda aprobada la pe-
tiei6n de datos. Tiene la palabra para explicar su
voto el Sr. Cirdenas.
SR. CARDENAS (RAUL DE) : Sr. President y sefores
Representantes: -e votado que si por los mismos mo
tives que tuve anteriormente para votar la urgen-
cia de la proposici6n del Dr. Ferrara.
Yo oreo, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, que nos vamos a lanzar o que nos estamos
lanzando por un camino muy peligroso. Hace unos
meses, un afio poco m's o menos, la Republica es-
taba sufriendo la crisis moral mds intense porque
haya atravesado pueblo alguno en su historic. De-
bido al esfuerzo de un gran nimero de eubanos que
se propusieron terminar con aquel orden de cosas y
debido tambi6n, triste es confesarlo, pero no se pue-
de ocultar la verdad con un dedo, debido tambi6n
a la actitud de la ingerencia extrafia, se puso t6r.
mino definitive a aquella situaci6n de inmoralidad.
Yo creo que la Republca se ilanza otra vez por ese
camino, parece que el traje nos viene muy estrecho
y ayer era el Senado adoptando la proposici6n de
Ley -de que nos ocupamos esta tarde, rectificando
una de las pocas rectificaciones que hicimos y aho-
ra es el senior Presidente de la Republica dietando el
Decreto que tanta agitaci6n ha movido en el seno
de este Parlamento. Hace unos doce afios yo vine a
uno de estos escafios por primer vez...
SR. FERRARA (ORESTES) : Como la mayoria de los
sefiores Representantes estin en los pasillos, pido
que se pase lista si no entran en el hemiciclo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Se acaba de pa-
sar una lista de ochenta y seis sefiores Represen-
tantes. Esa es una obstrucci6n manifiesta, senior Fe-
rrara y tan malo es el plan como cualquier otro. Yo
creo que asi no haremos ninguna obra buena.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO) : El senior Ferrara pi-
de que entren en el sal6n, o pedirA pase de lista.


Continue en el uso de la palabra el sefie: CArde-
nas.
SR. CARDENAS (RAUL DE): Decia, senior Presiden-
te y sefiores Representantes, que hace doce afios tu-
ve el honor de ocupar un escafio en esta Oamara
per primer vez; al cabo de estos doce afios, lo de-
claro sinceramente, no queda ya en mi ninguno de los
entusiasmcs con que vine a este recinto. IIoy, al
ver como ciertas iniciativas toman cuerpo, se desa-
rrollan y obtienen la sanci6n de un cuerpo cole-
gislador y van a la otra C~mara y tambi6n la ob-
tienen, y en definitive el senior Presidente de la Re-
pblica tambien lo sanciona; al ver estas cosas, al ver
cuan distinta es la 6poca y cuan distinto es el ambien-
te al de aquel entonces, me voy de esta Camara
profundamente apenado. Dentro de pocos dias cesa
mi mandate y me voy con la sensaci6n de tristeza de
que los 'intereses cubanos, los intereses de Cuba, Asta
que siempre tenemos en los labios y nunca en el co-
raz6n, se encuentran perfectamente huerfanos; es-
tan completamente desamparados, y me voy, sin-
tiendo tristeza por- el porvenir de Cuba, y por mis
hijos. (Aplausos.)
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO) : Tiene la palabra el se-
fior Coyula para explicar su voto.
SR. COYULA (MJGUEL) : He votado, en el sentido
en que lo heeho, Sr. President y sefiores Represen-
Lantes, porque creo que asi convenia a los intereses
de esta sesi6n. Fui partidario de la proposiei6n del
senior Ferrara, en lo que se referia a la urgencia
para tratarla, y en defecto de esa proposiei6n, plan-
teado ed debate, ;puesto que una mayoria determine
la contrario, decidi votar en sentido favorable al
prop6sito del Sr. Sagar6, porque, al menos, era, en
cierto mode, algo que nos iba a poner en condiciones
de tener antecedentes bastantes para resolver el pro-
blema que a mi se me ocurre ser de much gravedad.
Por eso he votado como lo he heeho. El senior Ria l
de Cardenas hacia unas declaraciones en relaci6n con
los filtimos dias de su labor legislative, expresando
la amargura con que veia c6mo iban a desenvolver-
se los grades interests del pais, en una situaci6n casi
ca6tica, dejando, en muchas ocasieues, pospuestos in-
tereses primordiales para entregarse, oubanos que
tienen buena fe, eubanos que tienen concienoia lim-
pia, eubanos que tienen recta intenci6n, cubanos de
corazones grandes, pero completamente equivocados,
desequilibrados, pudieramos deeir, para entregar-
se, repito, a la defensea de intereses secundarios, que
podrAn ser, en muchos casos, legitimos, que ellos
creen, aunque sinceramente, que legitimamente son,
y que yo abonaria por su buena fe y por la hombria
de bien de todos, pero que, en realidad, no son los
que, ciertamente, exige la opinion pfiblica, ni aque-
llos mis recomendados por un patriotism sano, dis-
crete y previsor. Tambien figure entire los que den-
tro de pocos dias van a .dejar de -perteneeer a esta
Oimara. Yo no s6 si al propio ardimiento de esta
sesi6n, yo no s6 si el propio empefio intranquilo, im-
prudente, impolitico, quizas completamente torpe, de
una mayoiia que quiere, de todos modos llevar, a
paso de carga, come diriamos miilitarmente, su cri-
terio; no s6, repito, si esa realidad, va a hacer que
estas scan las iltimas horas en que nos reunamos.
Pudiera ser que la sesi6n, apesar .de su careiter de
permanent, llegue a un memento en que se rom-
pa, por un cheque de violentos antagonisms de








42 DLAJRMO 1EH 8E1MNON9 bA hA CIAMAIA DE REP1RESENTANTES


ideas que haga impossible la realizaci6n de nuestros
ideales, la realizaei6n de nuestros esfuerzos, la rea-
lizaci6n de nuestros impuilsos, nos vaya'mos a nues-
tras casas y 11egue el primer lunes de abril sin que se
haya reunido la Camara nuevamente. En previsi6n
de que eso ocurra, ya que los compafieros han habla-
do en el sentido en que lo han hecho, permitidme
decir tambi6n a cuantos en esta COmara se refinen,
a cuantos ocupan un escafio en este hemiciclo, ya
pertenezoan al Partido Conservador, ya pertenezcan
al Liberal y al Popular, de la significaci6n politi-
ca que fueren, que al eabo, todos responded al inte-
rks y al sentimiento de patriotism y a las ideas de
sean las filtimas que prenuncie en este hemicielo: si,
por amor a Cuba, que yo diga estas palabras, que qui-
z's parece que .estamos locos, si, parece que las pare-
des de lazorra se han desheeho y que todos, desde
Maisi a San Antonio, estamos en el juego peligro e
insensato de pretender, con muchas vociferaciones pa-
tri6tioas, queriendd poner la frente al soil indiano,
pensando que el himno es lo mks hermoso que tene-
mos; todos, repito, parece que estamos empefiados
en una obra de desequilibrados, en una obra de di-
soluci6n, y que todos, aunque con el coraz6n puesto
en las grandezas de la vida, aunque con la mente ilu-
minada por las mejores aspiraciones llevAramos alla
en las entrafias todo el dolor que nos corroe; Ileva-
mos alli en las entrafias, como el cAlicer que nos
corroe, el sedimento maldito de nuestra inferiori-
dad de raza, en cierto sentido y vamos a dar ptbulo
a que la codicia y ]a soberbia de unos cuantos, algu-
nos de ellos puedan al fin y al cabo plantar en esta
tienra su predominio, para nuestra mengua y nues-
tra vergiiienza.
Por eso, Sr. President y seitores Representantes,
yo me sentiria menguado, yo me sentiria cobarde,
cobarde de cobardia civica, qu:e importa much mhs
valor de esta clase que el otro valor de orden fi-
sico, yo me sentiria cobarde, si no -dijera, estimula-
do por las pailabras de este sincere amigo, de este
eubano que ha honrado a su Partido, al Parlamnen-
to y a su Patria.
(Grandes aplausos.)
Al expresar el sentimiento de tristeza, de senti-
niiento con que tambien nos abandon, pido a todos,
a todos vosotros que teneis extructura moral bas-tan-
te, para hacer el bien en el orden individual y que
juntos poneis a contribuci6n la obra colectiva, a to-
dos pido que tengais un instant de coneentraci6n
en vuestra propia conciencia, que tengais un ins-
tante en que hable el sentido de la reailidad, que ten-
gais un instance de refreno en la carrera peligrosa
que al impulso de cierto golpe nos lleva de mala ma-
nera a esta via de peligro, para que nuestras delibe-
raeiones en estos instantes, en estos mementos de la
sesi6n permanent que aqui se ha acordado, sea mas
serena, m6s cordial, hasta dulce si se quiere, que al
cabo con el encono, con la amargura, con la aflicci6n
constant nada se obtiene en la vida, el amor, el amor
que es la esencia de la vida humana, que es aque-
llo que unifica y que levanta aquello que realza
todas las grades conquistas, aquello que pone
fuerza y que da vigor al espiritu, por eso, pues, pi-
do a mis amigos y compafieros de esta labor en tan-
tos afios, a vosotros todos, a quienes tantas veces ha-
br6 contrariado con mi voto y con mi palabra, mi


palabra y mi voto enmitidos sin otros m6ritos que el
m6rito de la sinceridad y el mnrito del amor a i;
tierra en que he nacido; de esta manera, repito, me
dirijo a vosotros para pediros que consintais que
el criteria del Dr. Ferrara predomine, que se termi-
ne la sesi6n y que mafiana se reanude a las tres de
la tarde y que vengamos aquitodos habiendo estu-
diado como es debid.o, el problema, que todos venga-
mos con conoeimiento exacto del asunto, para que
mariana, cuando se cierre la Legislatura no pueda
decirse que hemos cumplido mal con nuestros debe-
res, que las Leyes que hemos aprobado podrdn haber
sido buenas o malas, pero que han sido dictadas por
el patriotism y por la buena fe y que no hemos te-
nido en cuenta para su aprobaci6n nada mas que
la conveniencia y la previsi6n national. (Aplausos.)
SR. PRESIDENTE (AzPIAZO): Tiene la palabra el
Sr. Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES): Sr. President y sefiores
Representantes: He votado que si porque el senior
Sagar6 ha presentado seis peticiones de datos, no
una sola, sino seis que no estaban en armonia con
el deseo y e) sentir del Representante que tiene el
honor de hablar. La primera es ia copia del acuerdo
del Consejo de Secretarios que determine la adqui-
sici6n de los terrenos ,del antiguo convento de San-
ta Clara, y naturallmente, como en el Decreto se ve
algo contradictorio, alguna contradicci6n que ha da-
do lugar a una series de controversial en esta CAma-
ra, como en el Decreto en una parte se -dice que el
Consejo de Secretarios trat6 del asunto sin decir
a que resoluci6n se lIegard; pero en otra parte es
la i.ltima se dice: "de conformidad con el Consej'o
de Secretaries". Yo deseo que venga el aeta para
que asi podamos aelarar debidam'ente el deereto en
isus distintos aspects y las manifestaciones de al-
gunos Secretarios, que debe afiadir, y que no han
ha;bado por boca del senior Sagar6, que han hablado
a otras personas de manera tan segura y tan eierta
que el hecho ha llegado a mis oidos y que me llevaria
a afirmar en esta CAmara que yo tambidn sB que al-
gunos de los Secretarios, no de los citados por el se-
For Sagar6, han declarado que en el Consejo de Se-
cretarios no fu6 tratado en lo absolute este asunto;
y he votado que si a esta primer parte -de la pe-
tici6n de datos del senior Sagar6, por un motivo de
otro g6nero todavia mAs important, que la CAma-
ra va a ver ficilmente cuanta raz6n yo tengo en
pedir esto. El Presidente dice que resuelve de con-
formidad con la voluntad de opinion del Consejo de
Secretarios. Esto significa en buena prictica admi-
nistrativa que el Presidente ha leido el Decreto al
Consejo de Secretarios y lo ha aprobado porque no
es solamente la transacci6n en su part gen6rica de
que trata el decreto, sino es la relaci6n de los hechos,
son todos los antecedentes, son las distintas formas de
pago que se consignan luego en el decreto, en la
parte dispositiva del decreto. Cuando se dice que
de conformidad con otras personas se lieva acabo
aquel asunto es porque la otra persona lo ha cono-
cido integramente, en todos sus pormenores, porque
yo puedo estar de acuerdo en alguna de sus propo-
siciones y nadie podria pensar y la COmara no po-
dria decir que estaban de acuerdo los sefiores Re-
presentantes que hablan de la Ley que fu6 votadu
por la misma.
Esta dificultad a la cual se referia el senior Saga-








DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES 43
I i r ,


-%*, del Consejo de Secretarios, es tanto mis impor-
tan-te en cuanto que es indispensable o por lo menos
necesaria de acuerdo con las disposiciones vigentes
de la Ley del Servicio Civil que responded a los-pre-
ceptos constitucionales y si la Cimara no estuviera
cansada yo podria tratar en esta noche.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : No hay can-
saneio ninguno.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Pero esti ex-
plicando su voto.
SR. FERRARA (ORESTES) : Tiene raz6n el senior He-
rera Sotolongo. La Camara, naturalmente, no pue-
de oir en una explicaci6n de voto la explicaci6n de
an cuerpo de doctrine. Esto quedar6 para cuando
se trate la cuesti6n de fondo. S6lo debo deeir que
el trabajo interno mental que he tenido al dar mi
voto, al decidirme a dar en una votaci6n el si o el
no con mi adquieseneia, con mi aceptaci6n o mi ne-
gativa.
Pues bien, sin entrar en esta discusi6n de orden
general a la cual yo hacia alusi6n, yo puedo decir a
esta Camara que he votado que si porque nuestro
sistema constitutional no era identico al de ,los Esta-
dos Unidos en esto que se refiere al Consejo de Se.
cretarios. Acaso serh ftil conocer este trabajo inter-
no que yo he tenido que realizar para votar que si
para poder decidir en otro caso id6ntico y salir de
un error muy comfin entire nosotros.
Er la Constitc.eil'n amer'iana ni una vez sola se
habla del Consejo de Seeretarios. Alli el Secreta-
rio e un mero funcionario del Poaer Ejecutivo del
cuail es Jefe el Presidente de la Repfiblica. Entre
hmrtrua el Consejo de Secretarios existe por la pro-
pia Constituci6n y es un organismo que tiene de-
terminadas actividades. Tan es asi que ningdn de-
creto que no lleve la firma de un Secretario puele
tener validez y puede tener la fuerza ejeoutiva que
debe tener. El Presidente, por lo tanto, de aouerdo con
nuestra Constituci6n que ha creado los Secretarios
con funciones especificas y que ha constituido un
Consejo .de Secretarios, no como en los Estados Uni-
dos, que es el product de las costumbres, nuestra
Constituci6n declara que el Presidente es el primer
Jefe del Ejeetuivo que no puede funcionar sin la
actividad del Consejo de Secretarios, sin la concurren-
cia de un Secretario determinado. Por esto, como se tra
ta de una obligaci6n que el Estado assume, como se tra-
ta de algo que la Camara debe de conocer desde aho-
ra para poder incluir en los Presupuestos estas can-
tidades one luego debe pagar, para que no suceda lo
que yo decia en discurso precedent, para que des-
pu6s de haber pagado a los acreedores hipotecarios
del inmueble se queden con todo el inmueble y el
Estado habrA pagado una cantidad y no habri re-
oibido abosolutamente nada. Para que la Camara
conozca con toda exactitud esa situaci6n es preeiso
que venga estudiada en la oportunidad debida para
hacerse de acuerdo con dos preceptos constitucicna.
les, es o es, con la aprobaci6n impartida en el Con-
sejo de Secretarios a este decreto que ha sido pu-
blicado. El segundo precepto en -que se fund el de-
ereto 329 de fecha 10 de marzo de este afio es mu.
original. Yo desearia que la Camara oyera este de-
creto para ver cukl ha sido la impresi6n que yo he
recilido al leerlo y asi veria la Camara por que he
votado que si y cukl ha side Ila expontBnea decision
4e mi alma al hacerlo, de esta manera.


SR. ALBERNI (Jos) : Que veamos la impresidn en
su rostro.
SR. FERRARA (ORESTES) : El Sr. President de la
Rep6blica, a propuesta del Secretario de Justicia,
ha firmado el siguiente decreto que apareci6 en la
Gaceta de ayer. Realmnete este pobre Secretario de
-usticia hace un papel desairado en todo esto y por
la simpatia que ten-o por el Sr. Regiieiferos y la
3inceridad con que yo expreso mis ideas, realmente
creo que se ha. presentado bajo un aspecto comple-
tamente desconocido. El senior Regieifcos...
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): El Sr. Ferrara,
que es un parlamentario y que nos da todos los dias
lecciones de lo que debemos hacer...
SR. FERRARA (ORESTES) : Tiene raz6n.
SR. IIERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Lo que esti ha-
ciendo el Sr. Ferrara es desglosando ed decreto.
SR. FERRARA (ORESTES): Tiene raz6n. Reconoz-
co que tiene raz6n, pero S. S. parece que quiere
obstruccionar.
El senior Herrera Sotolongo tiene raz6n, no es po-
sible que en una explicaci6n de votos se vayan a ha-
cer manifestaciones, pero en virtud de la observaci6n
del senior Herrera Sotolongo, pido que se permit
abandonar este terreno para volver al asunto.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo lo que
queria era suplicar al Sr. Ferrara que se cifiera a
explicar su voto.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): No se apu-
re, :la amnistia de Cano llegarA como Ilega todo.
SR. HERRRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo me ale-
gro, como erco que se alegrara S. S., que siempre
fu6 amigo de Cano.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO) : Continfie el senor Fe-
rrara.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo creo realmente que
estoy explicando el voto y deseo que la Presidencia
me llame la atenci6n euantas veces no lo haga y
tambien el senior Herrera Sotolongo por el cual ten-
go vivisima simpatia, que me hagan las observaeio-
nes que tenegan por convenient, que yo prometo a
la CAmara que las tendr6 en cuenta. Yo no deseo
que la Camara sienta la fatiga de un discurso mio,
si ellos se sienten cansados yo abandonar6 el uso de
la palabra.
(Varios seiiores Representantes: eso nunca.)
El senior Herrera Sotolongo decia y qulsiera enten-
derme con 61 en este extremo, que no debia glosar.
Por glosa yo entiendo de acuerdo con los antiguos
principios juridicos, los famosos glosad-or.es de la
Edad Media, yo entiendo de acuerdo con ellos que
la glosa consistia no s6lo en establecer los princi-
pios fundamentals de diversos preceptos, sino tam-
bi6n en dar las observaciones del caso afiadir lo que
era oportuno etc. etc. Al dale lectura yo procure no
nacer mks observaciones que las qae inflayeron so-
):e mi conciencia de una manera direeta para que'
yo pudiera votar favorablemente como he votado.
'Por cuanto... (sigue leyendo.)
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : El senior Pe-
-rara sabe lo que es explicar su voto y 61 sabe me-
jor que nadie aqui en la Camara, y tiene hasta el
leber de decirnoslo que esa no es una explieaei6i
de voto.
,SR. PRESIDENTE (AZPIAZO) : La Presidencia le su-
plica al senior Ferrara que sea lo mks breve possible.








44 DIARIO -DE SEStONES DE LA CAMARA DE REP1ESFNTANTFS


SR. FERRARA (ORESTES) : Yo desearia que el senior
Hirrera Sotolongo me oyera en esta pequefia con-
testaci6n que le debo dar. Yo habia hablado con an-
terioridad y le habia preguntado porque deseo estar
de acuerdo con 61 dado el antiguo afeeto y la. fe co-
min que tenemos en los ideales oubanos y en cl Par-
tido Libeial, quiero estar de acuerdo con sus ideas,
con sus principios y hasta con su voluntad en la for-
ma en que yo debo cumplir con el Regdamento, pero
por eso le habia dicho que si era que no queria que
glosara o si era que no queria que leyera. MHe ha di-
cho que leyera. Por eso he leido; y ahora quiere que
yo glose... ,(Risas.)
Yo leer6 aquella parte del Decreto que influy6
en mi Animo para votar que si, porque deseo recor-
dar. al Sr. Herrera Sotalonogo que estoy haeiendo
una explicaci6n' de voto, nada mis: "Por cuanto
con fecha 6 de febrero... (Sigue leyendo.)
La divinidad de este pdrafo yo no la queria de-
jar oculta, y queria que el Sr. Herrera Sotolongo
tuviera, a posteriori, la misma influencia que me de-
cidi6 a mi a votar que si; porque 6sta ha sido la ra-
z6n principal por la cual yo he votado que si.
SR. RECIO (ENRIQUE): El senior Herrera vot6 que
si.
SR. FERRARA (ORESTES) : No voy a glosar este pri-
mer pfrrafo, pero me permitir6 iluego decir qu6 in-
fluencia tuvo todo esto en mi animo, en esta cues-
ti6n en la cual un individuo dice que representa una
Compafiia, y todo eso produce un efecto tan gran-
de en el Animo del Presidente de la Repfiblica, que
lleva el asunto al Consejo de Secretarios, ain cuan-
do no resuelve alli nada, porque en el edificio habia
que hacer reparaciones.
("Par cuanto: con fecha 9 de agosto de 1922 re-
produjo el Sr. Vega su. praposici6n .....) (.Sigue
leyendo.)
E1 senior Busto debiera estar aqui para oir la .for-
ma en .qu6 dice el Sr. President, muy exactamente
en derecho, que el total era de dos millones seiscien-
tos mil pesos, pagadoeros en la forma que 61 estimara
por conveniente... (Sigue leyendo).
Y si el Sr. Pedro Arenal mariana se present dicien-
do que no quiere nada de 6sto, I en qu6 situaci6n mas
ridicule no queda el Sr. President :de la Repfi-
blica
Yo no comprendo, y por esto no pude votar que
no y tuve que votar que si, no comprendo e6mo es
possible que el Estado eubano, teniendo 41 millones
de pesos en New York, se haga poner una hipoteca
sobre un de los bienes que va comprar; L es que el
ord&ito del Estado es, tan desgraciado, tan pobre,
tan infeliz, tan mortificante que debe ser precisa-
mente de aquellos cr&ditos preferidos? Todo cubano
debe sentirse un poco afectado por este hecho, no
se trata, sefiores, de un Ayuntamiento, no se trata
de un Gobierno Civil, se trata del Estado Central,
del Estado solberano, national, que para poder ad-
quirir una propiedad infinitesimal, tiene que dar
de garantia una hipoteca que ni siquiera hoy se pi-
de esto a muchos seinores Representantes de esta
CAmara. Todo el mundo sabe que cuando se pide una
cantidad de dinero, y cuando se tiene un buen nom-
bre, cuando es una persona respectable no se pide la
hipoteca, sino en iltimo easo, porque esti en primer
t6rmino el or6dito personal.


"Por cuanto: el retiltado de la Comisi6n Tempo-
ral de Liquidaci6n Banearia... (Sigue leyendo.)
Serial itil saber las razones que existen para esto
conformidad, por otra part yo digo, quizds seria
objeto de cierta psicologia personal, influido por
cierta necesidad personal tambi6n; hubiera querido
saber las razones por las cuales la Compafila vende-
dora, que trata de este tercero sin que haya ningun
enlace juridico por virtud del cual esta compra de
bienes inmuebles debe dar lugar a que se pague a
ulna terecera persona una cantidad determinada.
Aqui no hay enlace juridieo ni personal, no se dice
que Pedro Arenal es mas o menos acreedor del con-
vento de Santa Clara, el Sr. Arenal surge, apareee
en el campo del Deereto y no se sabe c6mo ha apa-
recido.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Puede ser un eillace me-
tdlico.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo he tenido la convic-
cion para votar que si, es que ha aparecido en la in-
timidad, en la relaci6n de hechos que ha habido y
que el Sr. Arenal ha aceptado, es decir, cuando se
ha tratado de este asunto, cuando se ha hecho esto,
se ha escrito bajo la influencia del moment y que
esta relaci6n se ha hecho dentro de los principios
juridicos abstractos y el senior Presidente de la Re-
piblica ha sueedido que ha puesto una parte de los
hechos y no la totallidad de los heohos.
"Por cuanto: el Estado abona actualmente.....
(Sigue leyendo.)
Yo habia votado que si a la primera parte, por-
que en realidad no aparece de este decreto la con-
formidad del Consejo de Secretaries. El Consejo de
Secretaries segfin este decreto, no ha sabido del pre-
cio que es parte fundamental de la transacci6n y co-
mo se puede decir que se ha dado la aprobaci6n y
se ha concurrido cuando no se ha sabiCdo cuAil era
le precio que debia pagar y por tanto no se habian
hecho los studios necesarios, indispensables, para
una transacci6n de este g6nero cuando la hizo el
Estado; pero aqui viene la contradicci6n: "dde con-
formidad con el Consejo de Secretarios". De mane-
ra que prevalece lo primero o prevalece lo segundo.
En mi animo no habia la seguridad y por eso he pe-
dido que se trajera el acta para poder ver con exae-
titud si el Consejo de Secretarios le da esta autori-
zaci6n o no. Pero aqui en esta part que es la se-
gunda en que dice el senior Sagar6 preceptos legales
en que se funda el decreto 329 de diez de marzo de
1923.
SLos sefiores Representantes han oido una sola pa-
labra en este decreto que se refiere a algdn prcep-
to hasta ahora? IfHan oido referir algin precepto
cuando las leyes, cualquiera Ley que hubiera, por
lo menos como hacian en otra 6poca que ponian co-
mo la Ley de Hungria o la Ley con la guerra con
Alemania, hubiera votado que no, en cambio he vo-
tado que si porque no se encuentra ni un solo pre-
cepto aqui consignado. Pero en este punto del de-
creto se dice y pasa a contestar al Sr. Sagar6 y v6a-
se en qu6 forma contest al Sr. Sagar6: "De con-
formidad con las facultades que me otorgan la Cons-
tituci6n y las leyes".
Sefiores, no basta una dealaraei6n de este g6nero
para que yo niegue una petici6n de datos que hace
un Sr. Representante; por el contraio, tenia que vo-
tar que si, .como he votado, porque es indispensable








DIARIO DB SESSIONS DE LA CALM.ARA DE REPRESENTANTES 45
1


que el Presidente de la Repfiblica nos dijera culM es
la Ley que lo ha autorizado o cuil es el precepto
constitutional que lo ha movido. Si, cs muy fAcil, es
mnuy cmodo poder decir en cuaalquier momento...
SR. SAGAR6 (BARTOLOMl) : Lo que esta diciendo el
sefier Ferrara es muy important y debia llamarse
a los sefiores RepTesentantes para que pasaran al
Sal6n de Sesiones y oyeran al Dr. Ferrara.
SR. L6PEZ (GERMAN): Yo tengo duda del qu6rum,
senior Presidente, y pido que se pase list.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO) :Se va a pasar lista por
haberlo solicitado an Sr. Representante.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
SFalta alg6n senior Reprcsentante por contestar a
la lista?
(Silencio.)
hIan contestado 77. Hay qu6rum. Continfia la se-
si6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Para dirigir
un ruego a la Presideneia. Yo le agradeceria que
hiciera respetar el Reglamento, tanto cuanto lo pi-
de la exigua minoria que esti haeiendo la oposici6n,
como cuanto lo pedimos nosotros. La Presidencia de-
be ser el .rbitro para decidir cuando se pide el pase
de flista, segfin su apreciaci6n. No es 16gico que se es-
t6 jugando con los sefiores Representantes, un juegc
poco serio al pedirse el pase de list, sabiendo que hay
quorum, lo mismo que al explicarse los votos se ci-
fian los sefiores Represetnantes a la explicaci6n, pa-
ra que no suceda lo que ha sucedido con el Sr. Ferra-
ra que en vez de una explieaci6n de voto ha pro-
nunciado a n discurso, coomo suyo, muy brillante,
cuando en todos los parlaments del mundo no con-
cerden mrs que diez minutes para las explicaciones
de votos.
(Abandona la Presidencia el sezor Azpiazo y la
ocuzpa el senior Soto Izq'uierdo.)
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : La Presidencia
pudo apreciar que en el hemiciclo no habia qu6rum y
por eso coneedi6 el pase de lista. Si los Sres. Represen
tantes estuvieran ocupando sus escafios, no ocurri-
iia asi. En cuanto a la explicaci6n de votos, aun-
que se haga en otros parlamentos, nuestro Reglamen-
to no limit el tiempo para ello; mientras el Re-
presentante es' haciendo referencia al sentido en
que ha votado, ya sea en ,pr6 o ya sea en contra,
la Presidencia no tiene forma hlbil para quitarle
la palabra.
SR. L6PEZ (GERMN) : El senior Herrera Sotolongo,
que cuando habla. en muchas ocasiones, lo hace con
ligereza. pues que, seguramente, no esta en su ani-
mo el molestar a los sefiores Representantes, acaba
de decir que el pedir pase de lista es jugar con los
sefiores Representantes, que no es serio; y como yo,
seiores Representantes, cuando pido pase de list lo
hago all amparo de los preceptos reglamentarios.
cuando tengo la convieei6n honrada de que dentro
del hemiciclo no hay el nfimero suficiente de Repre-
sentantes para integrar 'el qu6rum estimo que el se-
fior Hierrera Sotolongo se ha expresado en forma
indebida, porque de ese modo, yo tambien pudiera
career que el Sr. Herrera Sotolongo es poco serio y
poco respetuoso con esta Cimara pretendiendo que
se vote una Ley que significa un pair6n de ignomi-
nia par la Repfibliea.


SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el Sr. Ferrcra.
SR. FERRARA (ORESTES): Toda esta aetitud, que
no es obstrucci6n, sino que es discusi6n analitica de
todo lo concerniente al pais, ,desapareceria como por
encanto y hago formal oferta al Sr. President de
la CAmara, si se quit un subvenci6n de $12.000
que va a gravar al pais, si se quita la miquina de
votar, de la cual se dice que se esta distribuyendo
dinero, 'y tercero si se quita de la lista la Amnistia
especifica que se quiere proponer...
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Es decir, se-
fiores Representantes, que la voluntad de una mi-
noria se impone a la voluntad de una mayoria enter.
SR. FERRARA (ORESTES): Todos los sefiores Re-
presentantes tenemos dl:er-rl.h a mantener lo que
estamos manteniendo y resistir sobre este punto, con
la diferencia que nosotros, resistiendo, creemos que
no hacemos un dafio al pais, ni en el campo econ6-
mico ni en el campo de la moral, nosotros discuti-
mos analiticamente, en lugar de diseutir sint6tica-
mente.
El Sr. Herrera Sotolongo -debe saber que al hacer
esto nosotros no lo haeemos por gusto, este esfuerzo
que nosotros hacemos obedece a algo, esto represen-
ta un desgaste de salud y no es cosa agradable. Si
estas Leyes desaparecen de sobre la mesa y a las
cuales nosotros somos contrarios, puesto que dafian
a los intereses morales y materials del pais, nos-
otros entonces estamos de acuerdo con ustedes, nos-
otros no estamos defendiendo intereses privados
nuestros. Yo tengo la seguridad de que vosotros, des-
puks de iros de aqui habreis de tener admiraci6n
por nostros, estoy seguro que vosotros en vuestras
casas habeis de sentir una gran admiraci6n pot nos-
otros.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Si, pero quie-
ren retirar una Ley que es de equidad.
SR. FERRARA (ORESTES) : NO era la unica cosa...
SR. RECIo (ENRIQUE) : Nada mis respectable para
mi que el Sr. Herrera Sotolongo defendiendo la
amnistia del Sr. Cano, su amigo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): El amigo de
toGos nosotros.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Eso no puede...
,SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo admiro al senior Herre-
ra Sotolongo, como tambi6n...
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): La Presiden-
cia ruega a los seiiores Representantes se sirvan ha-
cer silencio. Continue el doctor Ferrara en el uso
de la palabra para explicar su voto.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo deseo terminar estas
deelaraciones que hacia, porque yo creo que todos
los sefiores Representantes puedan presentar cean-
tas Leyes quieran, tienen derecho a hacerlo, no se
les puede coartar sietnpre que se muevan dentro del
Reglamento, de mainera que no hay ofensa de unos
para otros, respeto reciproco, y continuaei6n del de-
bate en la forma en que cada cual lo estime con-
veniente.
No solamente me ineline a votar que si la parte
del decreto que pudi6ramos llamar de considerandos,
sino one me oblig6 a votar que si igualmente lo que
se refiere a la parte de resoluci6n. El senior Presi.
dente dice: "Resuelvo". Y por esta palabra que
voy a repetir del senior Presidente de la Repfiblica,
me decide a votar que si en favor de la petici6n de








46 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
11 I I


datos del senior Sagar6. Quiero decir que la segunda
parte que se refiere a los preceptos legales en que se
funda el decreto 329 de fecha 10 de marzo.
Primero: "adquirido por el Estado cubano". (Si-
gue leyendo.)
Por esto no me convenci6n a votar que no mi dis-
tinguido amigo el senior Busto, por esta clara afir-
maei6n del deereto.
Ye no quiero prolongar much esta explicaci6n
de mi vote y ruego a los sefiores Representantes
que me escuchen para no prolongar esta explicaci6n
de mi voto que se va haciendo muy ilarga muy a mi
pesar.
"Que se abonark 7" (Sigue leyendo.)
En esto estoy de acuerdo con el senior Presiden-
te de la Repfiblica.
"Segundo". (Lee.)
Sefiores Representantes: Ha sido esta tarde la
que me ha impresionado mas y me obliga a votar
que si, a la petici6n de datos, porque en realidad.
pensar que despu6s que se han heehbo estos gastos.
que despu6s que se ha Ilevado a eabo este contrato,
que despu6s que se han hecho estas .erogaciones
con toda la parte que hay de vejaminosa para el
iEstado 'como represent la hipoteca y esta nueva
ine6gnita, estos nuevos gastos de adaptaei6n es lo
que m;as me ha impresionado a votar que si, aunque
hubiera. deseado votar que no.
'SR. SAGAR6 (BARTOLOME): El senior Ferrara co-
noce eil Convento de Santa Clara.
SR. FERRARA (ORESTES): YO 10 conozeo v preci-
samente he votado que si porque s6 que los gastos
one se van a hacer para adaptar este convento a
oficina pbiblica van a ser muy crecidos y uoe se
sumarin a la erogaci6n que el Connreso no ha vo-
tado v une de Presidente de la Renmiblica pnr sn
propia volnntad ha imnuesto al pais fuera de los
proPeptos Constitucionales.
Vov a terminar la leetura dell .deerato a 1a mayor
'brevedad y nor esto le ruego a los sefiores Represen-
tantes que fiien su atenci6n en este tercer pArrafo,
qce es el iiltimo. para explicar despu6s las razones
que he tenido para votar. ,
SR. SAGAR6 (BARTOLOMM) : Lo mejor que tiene 'el
convento es el mercado que seguramente el senior Pre-
sidente de la Repfiblica quiere utilizarlo para que
no exists ell Mereado Unioo.
SR. FERRARA (ORESTES) : El tercer parrafo dice
asi: (Lo lee.)
Este tercer punto de las resoluciones es el que me
ha obligado afin mis a votar que si. Fijese la Cima-
ra el trabaio enorme que ha tenido mi mente y 'la
impresi6n profunda que ha echo mi conciencia. El
Presidnnte. en el cuerpo del decreto dice qunese es-
tin pagando cincuenta y pico mil pesos que se podran
aborrar y pide que se le 'diga d6nde estin los con-
tratos que es lo que se nuere resnindir. celaes son
las comodidades y necesidades ide esta oficina si es-
tas oueden ser trasladadas.
SAh!. sefiores Representantes. entonees los prime-
ros n rrafos de este decreto Psciendon al parecer-
me decia yo al votar que si-haciendo aparecer que
hay tanta conveniencia para el phiblico y un ahorro
d, tanto dinero. no era la resolnci6n serena del Je-
fe del Estado, eran las elegancias del abogado an-
te ila opinion pfiblica para hacer que esta opinion
pilblica aceptara lo que es en el fondo nada mks que


un fraud. Por esta idignaci6n en mi animo yo
no podria votar que no y he tenido que votar que si.
No hay, pues, precepto legal que autorice este de-
creto Presidencial y el Presidente de la Repilbli-
ca, de una manera velada, no ha hecho mis que .de-
cir "con las facultades que me dan la Ley y Ia
Constituci6n", sin determinar ni cuiles son las leyes
ni cu6l es la parte de la Constituci6n que lo auto-
riza. La tercera petici6n .de dates 'del senior Sagar6,
de las seis que tiene hechas, es aquella en que soli-
cita copia certificada de la documentaci6n que acre-
dita la propiedad del expresado inmueble conocido
por el Convento de Santa Clara. Yo hablo a los se-
iores abogados y a los que no lo son para poder de-
mostrar cual ha sido mi iinpresi6n, yo hablo a ellos
pa'ra que ellos puedan coniprender que impresi6n
ha podido producer en mi Animo determinante esta
impresi6n del voto favorable. El senior Sagar6 desea
conocer y desea que la CAmara conozca la situaci6n;
elaro, no seria necesario porque como la Oamara
no es un Ejecutivo no debiera obtener esta titula-
ei6n. pero la tiene que pedir cuando en el cuerpo
del decreto el Presidente dice que se le ha presentado
un senior el cual 'dice que es el representante de la
Compaiiia, no ya en el poder',aereditativo, ni bajo
la afirmaci6n del Presidente que dice .que se Re ha
presentado, sino de un senior que -dice que es el re-
presentante; y mis abajo, en el mismo decreto, el
propio Presidente, dice, que aparentemente los ti-
tulos son buenos, y entonces este senior Secretario,
c6mo podia yo votar que no, senior Presidente, cuan-
do en el mismo decreto se dice que el senior Secreta-
rio fun el encargado de estudiar los titulos previa-
mente y despues que los ha estudiado este magni-
fico Secretario de Justicia, se aparece en el 'decre-
to que refrenda, afirmando que los titulos aparente-
mente son buenos, no dice que son realmente buenos.
Por consigniente el pais se va a obligar a un gasto
de dos millones trescientos mil pesos bajo la fe de
un Secretario de Justicia que dice que los titulos
son buenos en su apariencia no en su parte sustan-
cial. Q'u cosa habrA debajo, que otra cosa habrh
debajo de este cuando se afirma 'en este .decreto que
s6lo aparentemente'son buenos mientras en el pro-
pio decreto se habia dicho con precedencia que el
senior Secretario de Justicia, el incdito amiao senior
Erasmo Regiieiferos. comDailero de todos los orien-
taWes de esta Camara, habia sido previamente indi-
cado para hacer el studio.
Decia yo, senior GonzAlez Manet, y me dirijo a
usted porane me parece 'el representante personal
del senior Regiieiferos, one yo habia votado que si
a la petici6n de que vinieran aqui los documents
apesar de saber perfectamente que esta es una funci6n
eminentemente del Ejecutivo y no del Legislativo
lla ie se refiere a examen de documenfos; pero ha-
bien d;cho el senior Presidente refrendando nada
monos que por el senior Seeretario de Justicia en es-
te Decreto, que los titnlos aparentemente eran bue-
nos, solo aparentemente, lo cual puede decirse cuan-
do se hace un studio primd facie, pero cuando'el
estudio se la debido hacer como lo dijo el mismo de-
creto, y cuando ,despues de este examen todavia este
senior Seeretario de Justicia firm al pie de este
Deereto en el cual se dice que los titulos son buenos
aparentemente. Yo me pregunto qu6 .otra cosa ha-
bri debajo .de esta cuesti6n cuando ya lo que apa-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 47


rece, lo que se ve result malo, que cosa serk la que
no se ve, lo que -estA debajo de este negocio, lo que
vendrA como consecuencia del mismo.
SR. GONZALEZ MAANET (EDUARDO) : Yo se lo expli-
case al senior Ferrara cuando defienda este Decreto.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo estaba diciendo el
por qu6 me habia decidido a votar que si la peti-
ci6n de datos. Yo estaba' manifestando cukles eran
las razones que me habian impullsado a votar que
si ...
SR. GONZALEZ MANET (EDUARDO): Yo declare a
S. S. el Romero Robledo de la C'mara cubana.
SR. FERRARA (ORESTES): No; el Romero Robledo
no, porque 61 habl6 siete horas seguidas y yo pien-
so hablar siete horas. pero en various momentss.
(Risas.)
Esta es a petici6n de datos nfimero cuatro que
present el Sr .Sagar6, para que el Sr. President
informed con cargo a qu6 capitnlo del Presupuesto
se han de hacer los pagos correspondientes para sa-
tisfacer ila deuda contraida por virtud de dicha ad-
quisici6n. He votado que si a esta petici6n, porque
me ha parecido la mas grave violaci6n el haber lle-
vado a cabo el contrato, sin que previamente el Con-
greso lo hubiera acordado. Yo habia presentado la
propcsiei6n de. Ley precisamente basado en 6sto,
este era mi argument Aquiles, el argument mAs
important. El Presidente compromete los fonldos
Idel Estado y obliga a los Representantes a que voten
en el pr6ximo Presupuesto una cantidad sin que
los Representantes hayan tenido la libre voluntad
de incluirla en los Presupuestos y sin que se sepa
cu;l1 serA la ascendencia de ese Presupuesto. Eso me
ha decidido a votar que si, principalmente. He vota-
do que si, no por esta forma cortes que tenemos to-
dos para corresponder a las peticiones de datos;
no es esta mi idea. mis amigos saben que no me dejo
'levar en el cumplimiento de los asuntos pfiblieos.
por ningfn esniritu de compafierismo; aqui cada
cual tiene el deber de venir con la conciencia li-
bre a hacer lo que crea fitil al pais, no viene a vo-
tar por necesidad de amistad; nunca me dejo levar
por ese espiritu y he votado que si a la petici6n de
datos en este caso, porine lo he ereido convenient,
como en otros casos he hecho lo contrario; y esta la
consider favorable, principalmente en este precep-
to el capitinlo del Presuouesto en el cuil incluye el
President de la Repfiblica esta cantidad. no acab6
de darme cuenta; l en qui parte del Presupuesto pon-
drk esta suma?, esta es la pregunta qre hacia el se-
flor Sagar6 y yo he votado que si, porque en cual-
quier parte del Presupuesto que el Presidente pon-
ga Ja cantidad apreciada, en cualquier parte que la
coloque, el Congreso no tiene mas remedio, afin en
contra do su voluntad. no tipne mas remedio oue
votarla. Fijense los sefiores Representantes en la
obra maquiav6lica de este' Decreto; c6mo me ha lle-
vad.o a votar nue si esta petici6n ide datos, torque
yo he visto la forma interesada nor virtud de Ia cual
cumple a posterior la obligaci6n que debe fijar a
prior y se llama al Congreso v. como esto estA va
resnelto. no tendrA mis remedio el Congreso que bi-
jar la cabeza. Y me decia, voto que si, porque Iqu6
cosq puede hacker el Conrreso?; ino votar? ,?negarse
a d'ar este cr6dito?: muy hien. venfe el pl azn. no
se paga. hav una hipoteca bochornosa para el Es-
tado y se remata y entonces muy content el se-


fior Arenal y los otros c6mplices y todos los ami-
gos, se sentirian inmensamente satisfeehos, porque
se echarian sobre el convento famoso por un pla-
zo que el Congreso se ha negado a pagar, y por con-
secuencia el Estado perderia un mill6n de pesos y
pico...
SR. SAGAR6 (BARTOLOMW): Pero no sabe el se-
iior Ferrara que ya no deben intereses de esta hi-
poteca?
SR. FERRARA (ORESTES): Pero no sabe el senior
Sagar6 que yo soy abogado y no sabe el senior Sa-
gar6 que yo veo las cosas aun cuando 'estin eseon-
didas? Vea si no el Deereto que dice que al primer
plazo se paga en el aiio 22...
SR. GONZALEZ MANET (EDUARDO): En cambio se
deben y no se pagan otras cosas...
SR FERRARA (ORESTES) : Si used defiende todas
lbs coaas. yo quisiena tener el caracter y la. psico-
loia de S. S.
SR. GONZALEZ MANET (EDUARDO) : Yo no esto-y de
acuerdo con S. S. La oposici6n me ha hecho defen-
der al Presidente de la Renfiblica.
SR. FERRARA (ORESTES) :YO lo deploro much.
SR. GONZALEZ MANET (EDUARDO) : Pero lo hago
con el mismo derecho con que lo hace S. S., me Ide-
(elaro miximo defensor del Gobierno.
.SR. FERRARA (ORESTES): En este asunto, senior
Sagar6, en este asunto ide los intereses hay muchas
cosas que no se ven y sin embargo hay algunos que
se dan cuenta de ellos. Yo veo lo que no se ve, esto
fu6 hecho con una exactitud matematica, porque se
trata de dos millones y pico de pesos.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) :. El senior Ferra-
ra se ha olvidado de a cuAnto'sale el metro de te-
rreno ?
SR. FERRARA (ORESTES) : Ruego que no me inte-
rrumpan. Yo no trato de convencer a nadie en esta
COmara, todos estan convencidos. ya no discuto este
asunto porque esft convencida la Oamara toda.
Pero en este pfrrafo cuarto se pide que informed
con cargo a qu6 capitulo del Presupuesto national,
etc., etc. (Sigue leyendo.)
Al votar que si yo pensA que seguramente el Pre-
sidente de la Rep6blica diria no s6lo a cargo de que
capituao del Presupuesto, sino *qud dinero del Pre-
supuesto serviria para pagarse todo, porque no bas-
ta, como todo el mundo sabe, no basta consignar, fi-
jar en un Presupuesto la cantidad que debe pagarse;
la part mas important, la mAs decisive, es decir,
con qu6 dinero se va a pagar, cuales seran las fuentes
de ingreso que servirAn para estos pagos. Y digo yo
one al votar que si pensaba que el Presidente de la
Repfiblica dentro del decreto habla de los gastos ac-
tuales de 50 mil pesos poco mAs o menos, *que se es-
tAn efectuando para prenarair oficinas que se en-
cuentran en aquel vecindario aparte de que todos
los Secretarios hagan una relaci6n de cuales son
a las oficinas one pueden llevarse a aquel lugar.
1,nCuAles son los ingresos del Estado?, me decia'yo.
Realmente me preocupaba esta cuesti6n, de d6nde se
debe pagar, como me preocupaha siempre, porque Ias
entradas del Estado no constitnyen allro como el
acua del mar que f cilmente se ensanchan y en-
tran facilmente por las represas ,que se les prepa-
,rn, por los canales que se les trazan. No, los in-
gresos del Estado, me decia vo, constituven el di-
nero del pueblo, product del esfuerzo del trabajo







48 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


y hay que emplearlo como los emplea un buen pa-
dre de familiar, como los emplea mi distinguido y
buen amigo el senior Pardo SuArez en su propia
casa, y que desgraciadamente no lleva las virtudes
magnificas del ahorro de su propia casa a las eco-
nomias del Estado.
Yo, me decia, al tratar este punto cuarto, pot-
que yo he votado que si y por qu6 me incline a
votar que si, porque es indispensable saber cuil era
la fuente de ingreso que odebe servir para pagar
esta nueva erogacidn.
Fijese la Camara en que todas las obligaciones
del Presupuesto, y eso es muy important y me
decidi6 a mi a votar que si, todas las obligaciones
del 'Presupuesto anual son suseeptibles de reduc-
ci6n. De modo qu si los ingresos del Estado son su-
periores. los egresos podrin aumentar o podrAn dis-
minuir. Hay esta oscilaei6n en el Presupuesto manual
para poner en armonia ingresos y egresos, para ba-
lancear. Ahora en este asuhto tiene que levarse el
Presupuesto anaal ipor diez anualidades seguidas.
pero hay que lilevarlo, y t6ngase o no dinero. hay
que flevar la eantidad fi.ja, porque si no perdemos
despu6s de haber pagado el inmueble como lo pier-
de el mAs desgraciado de los ciudadanos cuando pier-
de el cr6dito y pierde la factura. Otra cosa hubie-
ra sido que el Presidente lo hubiera podido in-
cluir en los gastos piblicos, lo cual, de acuerdo con
]a Constituci6n no puede ser. Por esto el Estado no
debe incluir en los Presupuestos anuales mks obliga-
ciones que las anuales y cuando los Estados, como
el nuestro, se ven en la necesidad de no incluir en
los Presupuestos Fijos gastos que son por un nfime-
ro de afios .ob-igatorio, entonces no lo puede hacer.
Esto es lo que hacen los Estados bien regidos, esto
es lo que hacen los Gobiernos que quieren cumplir
con su deber y que quieren el derecho, la estimaci6n
y el bien pfiblico.
Dentro de esta confusion que se' ha venido for-
mando y que existe, y nuestra HIacienda, que por
poco nos ileva a la bancarrota, vamos a seguir el
mismo sistema. Y el Estado no puede haeer lo que
hace un particular con nna hipoteca, porque un par-
ticular puede cancelar una hipoteca y hacer otra
y puede pedir la pr6rroga de ella, pero el Estado
cubano podria encontrarse con una situaci6n dificil
y por su propio respeto y honor no puede pedir la
pr6rroga ni la cancelaci6n de la hipoteca. Es que nos-
otros con este decreto no solamente hemos hecho una
transaci6n en contra de los intereses pfiblicos y no
s6lo en contra de los intereses del Estado y de los
intereses morales, sin-i que lo hemos hecho de tal
manera que nos heir os empequefiecido y que nos he-
mos envilecido. El Presidente no lo ha entendido
asi .ni el Secretario de Justicia tampoco lo entiendo
asi, pero es lo cierto que un Estado que lo hace pa-
gar un bien inmueble pagadero en anualidades se
envilece y los homl.:es que suseriben con 1l el Decre-
to envileee.i al pais del cual forman parte. Yo de-
searia oir al Sr. Gonzilez Mianet diseutiendo este
punto.
Ya estamos cerca de los iltimos datos pedidos por
el Sr. Sagar6 y por io tanto muy cerca de la termi-
naci6n de esta explicaci6n de votos.
La petici6n de datos en su inciso quinto dice:
"por qu6 raz6n el decreto mcncionado no esta re-


frendado por el Secretario de Hacienda finico le-
galmente autorizado para ello en estos easos."
SR. RECIO (ENRIQUE): Cualquiera desen.traia es-
te misterio.
Sn. WOLTER DEL RIO ((ERMAN) : Mc pcOdona el
senior Ferrara una interrupci6n con la venia de la
Presideneia?
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra ell senior Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL 1Rio (GERMAN): Yo creo que
existe un acuerdo de que las sesiones se celebren
luneP, martes y miercoles. El Art. 52 del Reglamen-
to dice lo s'gutente. (Lo lee.) Existe .tamhbin un
acuprdo de la Camara tornado el hines primero de
abril de 1911 que dice asi: (Lo lee.)
Es decir que este acuerdo sefiala que en las se-
manas hay dias indicados para la celebraci6n de se-
siones.
El acuerdo de sesi6n permanent tiene necesaria-
mente que refer'rse a esos dias respect a los cua-
les existe el acnerdo de celebrar ssi6n. Son las doce
y veinte minntos de la noche; ya hoy es jueves, no
mi6reoles, por consiguiente yo entiendo que ese acuer-
do referente. a lunes, martes y miercoles y esos -pro-
pios precedentes que en otras ocasiones se han ci-
tado no autorizan que continue la sesi6n. La COmara
debe observer que el acuerdo .de sesi6n permanen-
te se tom6 un martes para continuar la sesi6n el
miercoles inmediato, que fu6 ayer. Es decir, que por
consecueneias de estas consideraciones. yo entiendo
que la *COmara no debe continuar celebrando sesi6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo present a
proposition del senior Wolter del Rio otra, que se to-
me el acuerdo de no ha lugar a deliberar.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : La COmara ha
acordado a la proposici6n de un senior Representan-
te de-clararse en sesi6n permanent, estima la Pre-
sidencia. pnr tanto, que es una cuesti6n ya resuelta
por la CAmara.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo apelo a
la Camara, sefor Presidente, y pido la palabra pa-
ra arg.imentar.
SR. PRESIDENT (SSOTO IZQUIERDO): El senior He-
rrera Sotolongo ha hecho la proposici6n de no ha
lugar a deliberar. Conforme el articulo 100 del Re-
glamento, la proposici6n de no ha'lugar a deliberar,
presentada por un senior Representante sera resuel-
ta sin discusi6n. Hay que someterla a votaci6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pido vota-
ci6n nominal.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Los conformes
con la proposici6n del senior Herrera Sotolongo de
no ha lugar a deliberar, votarin que si y los con.
trarios *que no.
(El Oficial de Actas pasa lista)
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : Han votado 81
sefores Representantes. 63 que si y 18 que no.
Votaron a favor los sefiores: Alberni, Alentado,
Alfonso. Alonso Pnig, Armas, Arteaga, Azpiazo,
Baldor. Barrzro, Busto, Byrne, 'Cabrera, Camejo,
Collado, Cuervo, Enamorado, Espinosa Juan, Espi-
nosa Miguel. Esquivel, Estrada. Garcia Osuna, Gil,
Gonzalez Manet, Groso, GuAs, Guerra, Guill6n, Gu-
ti6rrez, Herrcra Sotolongo, Jardines. Leonard, Le6n,
Lores. Maidique. Miranda, Montes de Oca, Mulkay,
Navarete. Panades, Pania-ua, Pardo Suarez, P&-
rez. Pino Oscar del, Pino Armando del, Plana, Po-









DIA 1iO DE SES1ONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 49


zo, Ravelo, Rey, Rio, Ruiz Mesa, Salazar, Santa Cruz,
Sardifias, Sierra, Socarris, Soto Izquierdo, Trinchet,
Ubeda, Vald6s, Valls, Vidal, Villal6n y Zayas.
Votaron en contra los seiiores: Balin, Beltrdn,
Candia, CArdenas, Coyula, Ferrara, Fonseca, Frey-
re de Andrade, G6mez, Lasa, L6pez, Mazas, Pardo
Otero, Reeio, Sagar6, Soto Calder6n de la Barca,
Wolter -del Rio y GonzAlez Beauville.
Queda, pues, aprobada la proposici6n de no ha lu-
gar a deliberar. Tiene la palabra para expliear su
voto el sefor Freyre de Andrade.
iR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: En la moci6n de
no ha lugar a aeiliberar, no se pueden explicar los
votos, porque equivaldria a entrar a deliberar.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : El Reglamen-
to no estableee el distingo que'pretende hacer S. S.
con respeoto a estas mociones, senior Herrera Soto-
longo. Cite S. S. el articulo que invoca, y yo pido,
senior Presidente, la palabra en contra euando se
ponga a debate esta cuesti6n reglamentaria.
SR. MULKAY (JOS) : Yo propongo que se haga
algo praetico, po~que estamos perdiendo el tiempo en
diseusiones est6riles y en peticiones de pase de dista.
6R. RECIO (ENRIQUE) : Propongo que nos tratemos
de poner de acuerdo, a cuyo eteeto solicito un re-
ceso de cinco minutes.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo pido que
el receso sea de quince minutes para que tengamos
tiempo suficiente para ponernios realmente de acuer-
-do.
SR. GIL (IELIODORO): Yo creo que podremos Rle-
gar a- una soluci6n. El senior Mulkay creo que s6lo
tiene interns en que se .trate la Ley de la gratifica-
ciones, y yo creo que no habria ninguna oposici6n
para que podamos aprobar esa proposicion de Ley.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZAL) : Pero, a esta
hora tan avanzada, no es convenient entrar en un
debate de esa naturaleza.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO): La Presiden-
cia suplica a los sefiores Representantes un momen-
to de silencio, para ver si podemos llegar a una so-
luci6n.
Un senior Representante ha solicitado que se acuer-
de un reeeso para que la CAmara se ponga de acuer-
do.
SR. MULKAY (JosE): Ha sido retirada esa soli-
citud de receso.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi)': Yo la hago mia.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONzALO) : Yo creo que,
despu6s de haber luchado hasta la una de la madru-
gada, no debemos permitir nosotros, los que compo-
nemos la minoria, que se empiece un debate de esa
trascendencia y de tan dudoso interns pfiblico. Se
puede acordar el receso para ponernos de acuerdo
hoy y reanudar la discusi6n el lunes, o mariana si
es possible, pero no iniciar un debate acerca de asun-
to tan important a estas altas horas, cuando to-
dos estamos agotados.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO): El senior Sa-
gar6 propone cue se acuerde un receso de quince
minutes.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sefiores: Qu6 espee-
taculo el que vamos a dar tratando de debatir a al-
tas horas de la noche determinadas leyes que no pue-
den ser la expresi6n de un interns general.


Siria indtil repetir los mismos arguments. No
se puede ser registrador con un voto de la C0mara
si no con un voto tuera de la Cimara, erroneamente
si ustedes quieren, pero 6sta es una convicei6n que
tenemos en el Animo.
Sn. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): De una peque-
fla...
SR. FERRARA (ORESTES): Yo quisiera tener tambidu
un Registro'para tener ciertos entusiasmos. Hay que
tranquilizarse. Si no es ahora podemos ofreoer tra-
tar dos asuntos que se determinan en la orden del
dia, si no es ahora seria un poco mAs tarde y podia-
mos establecer que mafiana vengamos aqui a discu-
tir formalmente sin estas altitudes que hemos asu-
mido y esto daria mas resultado y podria producer
discusi6n de mas leyes de lo que va a resultar que en
esta resistencia pasiva.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Seria un triun-
fo de S. S.
SR. FERRARA (ORESTES): No es cuesti6n de amor
propio. Yo se lo cedo a S. S., porque yo nunca me
preocupo de estas cosas. Lo fnico que deseo es que
se convenzan que vamos estar hasta altas horas de
la noche sin hacer nada o votando algo que pudiera
ser contrario a los intereses del pais. Yo les digo
solamente esto: Ofreciendo desde ahora que mafiana,
de tres a seis, nosotros trataremos los asuntos como
lo hemos venido tratando sin hacer esta resistencia
Si lo quieren aceptar lo aceptan, pero con esto que-
remos demostrar que estamos animados de los me-
jores sentimientos.
SR. GUAS (CARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO): Tiene la pa-
labra el senior Guas.
SR. GUAs (CARLOS): La mayoria que circunstan-
claimente represenmo en estos mementos no puede
aoceaer au ruego que se le ha airigico, porque esta
mayoria enLende que no debe tener consiceraci6n
alguna ni siquiera aqueids que ias mas elementales
reglas de corcesia aconseja con aquellos que tampoeo
la nan tenido para con elos y que ban sido objeto
de la mayor uesconsideraci6n y hasta que se haya
prejuzgaao su manera ae pensar respect a -deter-
mmadas leyes y se haya permitido calificar en cier-
to sentido su actitud con relaci6n a ciertas leyes. Esa
mayoria declara que no tiene nexo alguno con esa
otra minoria, que entiende que es una gran mayo-
ria en calidad y que son los unicos que tienen el mo-
nopolio de la honradez y el patriotism y por lo
tanto no se encuentra dispuesta a acceder a la pe-
tici6n que se ie ha formulado despues de hab6rse-
le obligado a permanecer aqui durante mks de nue-
ve horas. Hemos sido objeto de una befa tan gran-
de que no se han dirigido a nosotros generalmente,
se han dirigido a la tribune popular, se han dirigi-
do a la prensa, y nosotros hemos estado observando
el intercambio de gestos que entire ellos habia tal
como indicando que esta mayoria en nfimero es muy
pobre intelectualmente o en el orden de su energia
estaba dominada por esa exigua minoria. Compren-
dera, pues, la Presidencia las grandisimas razones
que con gran dolor nos obligan por este motive a no
acceder por prizhera vez a esos deseos de la minoria.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Vistas las ma-
nifestaciones ded senior Guas, huelga que se trate
del receso.









50 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo he propuesto un re-
ceso.
SR. PRESIDENT (SOTOT-ZQUIERDO): El senior Mul-
kay retire la proposici6n y el senior Sagar6 la ha he-
cho suya, y el senior Guzs, en nomibre de esa mayo-
ria eircunstancial, declara que no aeceden al rece-
so. Si el senior Sagar6 desea que eso se ie ratifique
por la mayoria de la Camara, la Presidenicia no tie-
ne inconveniente en someteor~o a votaci6n.
Sa. VALLs ( ELIPE): Que explique el senior Saga-
r6 a qu6 obedece ese receso.
SR. SAGARO (iBARTOLOM) : El receso obedece a
dos cosas. La primera y mas fundamental es procu-
rar que, no en la-forma en que ya se na hecho, sino
teniendo la oportunidad de cambiar impresiones,
busquemos una soluci6n arm6nica, a fin de que po-
damos, ya sea en la noche de nuy, discutiendo de,
terminadas leyes, ya sea suspendiendo la sesi6n pa-
,ra continuarla mailana, busquemos una soluci6n al
conflicto, y en segundo t6rmino, la necesidad que
hay y que no pueden near, ni unos ni otros, si es
que esto no es una lucha entire enemigos encarniza-
dos, sino torneo de inteligencia entire quienes tie-
nen distintas opinions, que acordamos un receso,
para descanso, a tin de volver a la lucha que veni-
mos sosteniendo.
SR. VALLS (FELIPE) : Con eso estariamos aqui un
(cuarto de hora mas.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Propongo el receso.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO): 0Por cuanto
tiempo ?
Sa. SAGAR6 (BARTOLOME) : Por quince minutes.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERD3) : Se pone a vota-
ci6n el receso de quince minutes, propuesto por el
senior Sagar6.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Pido votaciGn nominal.
SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : Votaci6n no-
minal por haberlo solicitado un senior Representan-
te, los que esten conformes votarAn que si, y los
contrarios, que no.
(EL Oficial pasa lista.)
tFalta algun Representante por votar?
Han votado 79 sefiores Representantes, 63 que no,
y 16 que si.
Votaron a favor los sefiores: Balan, Beltran, Can-
dia, Cardenas, Coyula, Ferrara, Freyre de Andrade,
Gil, G6mez, L6pez, Mazas, Pardo Otero, Recio, Sa-
gar6, Soto Izquierdo y Wolter del Rio.
Votaron en contra los sefiores! Alberni, Alenta-
-do, Alfonso, Alonso Puig, Armas, Arteaga, Azpia-
zo, Baldor, Barrero, Busto, Byrne, Cabrera, Came-
jo, Collado, Cuervo, Enamorado, Espinosa Juan, Es-
pinosa Miguel, Esquivel, Estrada, Garcia Osuna,
GonzAlez Manet, Groso, GuAs, .Guerra, Guillen, Gu-
ti6rrez, Herrera Sotolongo, Jardines, Lasa, Leonard,
Le6n, Lores, MAaidique, Miranda, Miontes de Oea,
Mulkay, Navarrete, Panad6s, Paniagua, Pardo Suh-
rez, Pino Oscar del, Pino Armando del, Plana, Po-
zo, Ravelo, Rey, Ruiz Mesa,, Salazar, Santa Cruz,
Sardifias, Sierra, Socarras, Soto Cailder6n de la Bar-
ca, Trinchet, Ubeda, Valdes Aday, Valls, Vidal, Vi-
llal6n y Zayas.
SR. PRESIDENT (SOTo IZQUIERDO): Queda re-
chazada ia proposici6n del senior Sagar6.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior
Recio.


SR. RECIO (ENRIQUE): Yo he pedido, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, la palabra para
explicar mi voto, favorable a la cuesti6n que se plan-
tea, no con la intenci6n de consumer un turno lar-
go, sino para decir realmente el por quB yo he vo-
tado en favor de este receso.
Ruego a los sediores Representantes, me presten
atenci6n como yo se la presto a ellos en todo mo-
mento.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO): Ruego a los se-
flores Representantes ocupen sns as!entos y hagan
silencio.
SR. RECIo (ENRIQUE) : He votado el receso, por-
que soy ino de los Represent:ntes que esta desespe-
rado por desertar del grupo de la minoria. IIace
tantos afios que estoy en la oposici6n, que dese) fi-
gnrar aunque sea eri esta mayoria circunstancial.
SR. MULKAY (JosE) : Pues s!i.ese S. S.
SR. RECIO ('NRIQUE) : Estoy desesperalo, repi-
to, por desertar de la minoria. Yo crei que el re-
ceso, en (ste case, podria votarse favorablemente,
porque po-iamos haber ileg.-do a un acuerdo sobre
el program de los asuntos que nosotros ibamos a
tratar en esta session permanent.
Por ejemplo, yo me cambio de campo inmediata-
mente. doy un cambio de frente, tan pronto como se
suprima li s'bvenci6n especial a empresas determi-
nadas; entro a former part de la mayoria, tan
pronto del program que nos tracemos para esta se-
si6n. se exrluyan !as subvenciones especiales para
determinadas empresas. Por eso vote yo favorable-
mente el ieceso.
SR. ALBERNI (JOSE) : ~Cuales son las primeras al-
teraciones de preceptos que habrsn de tratarse por
la Camara?
SR. RECio (ENRIQUE): Yo no las s 0 con exacti-
tud; pero el senior Presidente podra informarnos en
que orden estAn presentadas esas solicitudes .de alte-
raci6n de preceptos reglamentarios.
SR. PRESIDENT (SoTO IZQUIERDO) : La Presidencia
puede informar que en primer lugar esta la solici-
tud .de alteraci6n de suspension de preceptos regla-
mentarios para tratar la proposici6n de Ley que con-
cede credit de 180 mil pesos para gastos en el Pala-
cio Presidencial.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO. : No contaba
con esa bomba.
SR. PRESIDENT (SOTo IZQUIERDO) : DespuEs estA
la so!i:itud de al'eraci6n de preceptos para tratar
el Proyecto de Ley del Senado que se relaciona con
nuestra embajada en Washington; despues el Pro-
yeeto de Ley del Senado que aumenta la categoria
de nuestro Consulado en Ginebra; despu6s ell que se
refiere a la subvenci6n a una empresa de ferroca-
rriles de Cuba; despu6s...
*SR. GUILLEN (ALFRED) : Yo he presentado una
petici6n de preceptos reglamentarios sobre el acue-
ducto de Victoria de las Tunas, que tengo presenta-
da desde la semana pasada.
.SR. PRESIDENT (SoTo IZQUIERDO) : S. S. sabe que la
suspension de preceptos se piden para dcada sesi6n.
SR. REY (SANTIAGo) : Hay dos asuntos que son de
dos Proyectos que comenzaron a discutirse y se apla-
zaron para una pr6xima sesi6n como es la jubilaci6n
de los empleados y la Ley sobre la reform Univer-
sitaria. Estas Leyes deben tener prelaci6n y como es-
ta es una sesi6n permanent y se'ha resuelto que









DIAMiO DPE SE2IONF4 DE LA CAWLA1RA DE REPRESENTANTFIS 51


puede durar hasta el lunes, yo creo que todos los
particulares debemos tratarlos despues de esas eues-
tiones y no debemos alarmarnos. Por tanto podemos
estudiar esas tres cuestiones primero, y yo creo que
con ese receso podemos resolver todos estos particu-
lares en esta semana. Yo tengo la seguridad de que
los lRepresentantes no faltarian aqui ni un sodo aia.
SR. KECIo (ENRIQUE) : Seria una revision de acuer-
do.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO) : Hay un acuer-
do de character general y hay que dar cuenta con
las suspensions de precepts reglamentarios antes
de encrar en la segunda leecura, y esas cuestiones a
que se refiere el senor ecio estah ngurando en la
orden del dia. Por lo tanto, hay que uar cuenta con
ellas.
SR. REcJo (ENRIQUE): Yo respond a un compa-
fiero que me preguntaba cuaies eran los proyectos
y l orcden en que escaban solicitados. Yo venia ex-
plicando mi voto, tavoraomemente al receso. Aunque
la mayoria haya vocauo en contra, yo insist en mi
acitud conciihadora. hea-mente, no existe tal tiran-
tez entire los sefiores ItepresenLantes; pero lo hago
para que la labor result eficaz. Por eso, porque en-
tiendo que convendria que llegasemos a un acuerdo,
sine en este reeeso, en otro que se solicitase, o en
una suspension de la sesi6n, en una forma que no
envolviese falta de sineeridad, yo, por mi parte, me
comprometeria a asistir a todas las sesiones y a los
debates, siempre que no corriesen peligro determi-
nados importantisimos proyeetos. Por eso yo vot6
favorablemente al receso.
SR. PRESIDENT (80TO IZQUIERDO) : Tiene la pala-
bra el senior Freyre, para expucar su voco sore la
proposici6n de no ra lugar a delherar.
,R. J'REYRE DE ANDRADE (.AoNZALO) : 6Senores Rte-
presentantes: Desae el memento en que yo Iba a
empezar a hacer use de la palaora para explicar es-
te voto y fui interrumpido, hasta el memento actual,
han surgido inciaentes y se han heeho manifesta-
clones que ilustran, y per tanto amplian, la expli-
caci6n que iba a hacer acecra del voto emitido, por-
que se ha dicho per los sefiores que levan la voe
ae la mayoria circunstaneial, que esa mayoria es
conciliadora, y que nosotros somos en cambio, in-
transigentes en nuestras opinions y en nuestras ac-
titudes, y no ponemos nada de nuestra parte para
liegar a un acuerdo; y, a parte de los debates pri-
vacios habidos haee un memento, la prueba mas evi-
dente de que los conciliadores somos nosotros y los
intransigentes vosotros, es que la mayoria, apesar .de
que cuenta con una votaci6n enorme, ha apelado al
recurso extreme e innecesario que s6lo una vez en
echo afios he visto yo emplear en la Camara, de ope-
ner la exeepci6n descort6s de'"no ha lugar a deli-
berar" a una proposici6n cordial heeha per vos-
otros mismos, que abandonasteis despu6s y fu6 he-
cha nuestra per nosotros, con el prop6sito de que
llegaramos a un acuerdo sobre un program legis-
lativo para esta y nuestras sucesivas sesiones. Yo no
he visto mas que una sola vez el "no ha lugar a de-
liberar" opuesto a la proposiei6n de un compafiero,
a la cual per poco da origen a una cuesti6n perso-
nal con el Representante perjudicado que, acababa de
entrar en la Camara recientemente electo cuando
se le sorprendi6 con la rara indole de esa execeepci6n.
SR. SoTo (OSCAR) A mi me han acordado las pro-


posiciones mas raras del mundo en esta COimara.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Esa, come su
anunciando to indica palmariamente, es una pro-
posici6n falta de cortesia, aunque sea reglamenta-
ria, porque demnestra que, a quien se le opone no
se le desea ni siquiera oir, es decir, que no merece ni
los honors del debate. que es un adversario que no
merece cuartel, y cartel mereeen o deben merecer
todos los combatientes.
Pero yo no vote en la forma en que do hicb, tan
s6lo per haberse adoptado la f6rmuia tantas veces
referida de ''no ha lugar a deliberar", paes aunque
se hubiese permitido debate acerca de la cuesti6n
propuesta, y no se le hubiesen opaes.o el vote ce-
rrado y la fuerza ciega de la mayoria, sin debates
ni razones previas, yo hubiese votado en la misma
forma en que lo hice, proponiendo a que logrnramos
un reeeso durante el cuad pudidramos ponernos de
acuerdo con respect a un program legislative pr6-
ximo future, que eehara a un lade todas las leyes
sospechosas de perjuicio o de fraude y trajera a de-
bate las innumerables leyes de interns general que
atraerian sobre nosotros el aplauso y la bendici6n
del pais. La Camara hace un memento y todo el
pais mafiana hab-rin oido da lectura de las solicitu-
des de suspensions de preceptos reglamentarios y
podrAn considerar la magnitude del desastre y del
deser6dito en que caeriamos si esas soiicitudes pros-
peraran. Los ciento ochenta mil pesos para gastos
adicionales del Palacio Presideneial, las subvencio-
nes de doce mil pesos per kil6metro a ferrocarriles
ya construidos, la compra de maquinitas para votar,
Ia ereaei6n de Registros para miembros del Congre-
so y parientes del senior Presidente de la Repflbli-
ca...! Sefiores, ia Oamara en esta sesi6n ha side reu-
nida en la tarde del mi6rcoles, que fu6 ayer, y su se-
si6n debi6 terminar, per tanto, el mismo dia del
miercoles; de manera que a ias dote horas de la no-
che, que a Lan pasado con exceso, esta sesi6n de-
bio terminar. Apesar de la votaci6n que se llev6 a
efecto y que fu6 protestada espedialhnente per mi,
de sesi6n permanent, yo sigo ereyendo que, en la
forma en que se hizo, es nula, y la sesi6n debi6 ha-
ber terminado a las doce del mi6reoles, y que, por
tanto, llevamos una hora de sesi6n ilegitima. Yo,
desde ahora, anuncio que pedir6 una copia certifi-
cada del acta de esta sesi6n ilegitima, si en elia se
toma algfin acuerdo que lesicne (los intereses pilbli-
cos, para aeudir ante los tribunales de justicia pi-
diendo la invalidez de la misma.
SR. PRESIDENT (SOTO IZQUIERDO ) :Tiene la pala-
bra.el senior Sagar6, para explicar su voto.
. SR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : Yo he votado que no a
la proposici6n de no ha lugar a deliberar porque,
indiscutiblemente, es una rescluci6n supreme a que
apelaba el autor -de la proposici6n, per las razones
que acaba de exponer el senior rP eyre, y que son
muy dignas de tomarse en consideraci6n, se deter-
mina de una manera clara y precisa cuAndo, en qu5
circunstaneias y en qu6 moments se hacen propo-
siciones de esta naturaleza en la CAmara de Repre-
sentantes. Cuando las proposiciones hechas son de
tal naturaleza gue hacen impossible, per el decoro de
la propia CAmara, .por la enormidad que envuelven
las proposiciones que se hagan, si la COmara esti-
ma que no deben tomarse en consideraci6n; pero
cuando un Represenante solicita, come lo hizo el









52 D.LAHO DE SESIONES DE LA CAMARRA DE REPRESENTANNTES


senior Welter del Rio, amparandose en un precepto
regiamentario, de que estdbamos fuera del acuerdo
de lai Oamara al continuar en sesi6n despuis de las
doce de la noche, me parece que debia ponerse a dis-
cusi6n la proposici6n del senior Walter del Rio, y,
tan es elemental y reglamentario, que a penas nos
fijamos en 61, adoptado por la Cimara, nos damos
cuenta que la Cimara no ha acordado deelararse en
sesi6n permanent y que solamente haciendolo asi
pudiera legaimente estar a estas horas y en este dia
deliberando ...
SR. FERRARA (ORESTES) : Hay 45 sefiores Repre-
sentantes en el Sal6n, deseo que se invite a que en-
tren los otros Representantes que estan fuera, o que la
Presidencia pase lista.
(Abandona la Presidencia el senior Soto Izqueierdo
y la ocupa nuevamente el senfor Azpiazo.) \
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO): Suplico a los sefiores
Representantes que entren en el Sal6n para
no tener: que pasar lista para comprobar el qu6-
rum.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : El aeuerdo tornado por
la Camara, segin consta en las cuartillas taquigrA-
fieas, ha sido declarar la sesi6n permanent, a pro-
puesta del senior Pardo Suhrez.
SR. PARDON SUAREZ (ANTONIO): El acuerdo fu6
declararse ula Camara en sesi6n permanent, que es
una cosa distinta.
SR. VALLS (FELIPE): Los Tribunales de Justicia,
Sr. Sagar6, serdn los que dirAn la iltima palabra en
esta ocasi6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Repito, sefiores Repre-
sentantes, que el acuerdo de la Camara y que cons-
ta en las cuartillas taquigrAficas, fu6 declarar la
sesi6n permanent, no declararse la CAmara en se-
si6n permanent. Yo apelo al procedimiento que de-
be apelarse, apelo a la Presidencia para que traiga
los antecedentes del caso y para que diga si la CA-
mara se ha declarado en sesi6n permanent o ha sido
la sesi6n la que se ha declarado permanent, que son
dos cosas distintas. Por lo tanto yo plantear6 en su
oportunidad esta cuesti6n incidental.
SMR. PRESIDENTE (AZPIAZO) : Continfie explicando su
voto el senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES): Cuando fui interrum-
pido por el senior Sagar6, habia iniciado la expli-
caei6n de mi voto, repecto al peniltimo y iltimo
pirrafo del mismo Sr. Sagar6 y decia y ofrecia a
la Camara en aquel entonces que usaria de la mayor
rapidez en la explicaci6n de este voto; que me pare-
cia impo:tante, no tan important como el anterior;
la CAmara en lugar de oirme tratar de esta cuesti6n,
no lo quio haoer y yo con cierto acaloramiento
trat6 de es'e particular, lo deploro, y por mi par-
te debo de decir que no he faltado a nadie el res-
peto ni la consideraci6n, ni tampoco a la cortesia,
sino que he usado de un medio parlamentario que
.en muehos casos se ha usadd y que si at calor del
debate he alzado un poco la voz, era debido al mis-
mo entusiasmo en que el debate sp desenvolvia...
SR. GUAs (CARLOS): jPara una interrupci6n, me
permit el Sr. Ferrara?
SR. FERRARA (ORESTES) : Con much gusto.
SR. GUAS (CARLOS) : Yo quiero corifesar, senior Fe-
rrara, que cuando S. S. se referia a la falta de con-
sideraci6n precisamente estaba pensando casi en la
totalidad de un grupo y hacia exclusion del senior


Ferrara, no era el senior Ferrara el que miraba a
determined lugar buscando el as ntimiento en esa
realmente era eso 'lo que estaban haciendo objeto de
parte, buscand'o algo asi como la claque que tenia y
su befa y de su escarnio. Contra la indignaci6n
nuestra que parece 16gica.
SR. FERRARA (ORESTES): Probablemente esos ami-
gos no han encontrado dentro de la CAmara moti-
vos para su befa y su esearnio y lo han buscado
fuera de la OAmara.
Y voy a entrar en el argument quinto. (Lee.)
Sefiores, yo vote que si, que se pidieran estas ra-
zones aun cuando yo tenia y tengo la mia que yo
explico fAcilmente y es que el sfimor Regiieiferos es
amigo del senior Presidente de la Repiblica y !omni
tall mis sujeto a la voluntad del senior Presidente
de la Reptiblica de lo que lo es el senior Despaigt:e.
Sea que el senior Despaigne, pensaba yo al votar que
si, es un poco irascible o sea que el senior Des-
paigne por otra part, sea contrario a ciertas ope-
raciones a las cuales no resisted, debido a su amistad,
el senior Regiieiferos, fue que este iltimo buen se-
fior firm el decreto sin que produjera la protest
que el otro hubiera producido en este caso. Pero yo
vot6 que si, seiiores Representantes, porque es in-
dispensa.le tonocer por qu6 se barren la Liey. Los
Presidents rio pueden escoger los Secretarios pa-
ra refrendar los decretos. Yo conozco la corruptela
que se ha seguido en que a veces un Secretaric no
ha querido iefrendar un decreto y ha sido, otro Se-
cretar:o el que lo ha refrendado, pero esto es contra-
rio a la organiaeii6n del sistema de Gobierno qae
tenemos, contraric a la organizaci6n del Poder Eje-
cutivo.
La Ley dice que el Poder Ejecutivo se dividirA en
distintos departamentos al frente de los cualles ha-
brA un Secretario y qu cada uno de esos Secretarios
tiene deber a firmar los decretos que a su departa-
mento se refieren. En efecto, en el capitulo cuarto
que e re:iere a las atribueiones de los Secretarios,
se dice lo siguiente. (Lee.)
Pero dice la Ley Organica que el Secretario co-
rrespondiente y yo deseo ver como el senior Presi-
dente de la Repdblica puede contestar esoa petici6n
de debates, porque el Seeretario correspondiente en
este caso no pue le ser en manera alguna el Secreta-
rio de Justicia.
Sobre todo me he inclinado mAs a votar qi si per
el 1i-eho de que las relaciones, segin de pflblie3 se
dice, segin es de notoriedad pfiblica no son muy
arm6nicas, de que no hay 'buena inteligencia entire
el Secretario de Hacienda y el Presidente de la Re-
piblica. afirmindose que entire el Presidente de la
Repfiblica y el Seeretario de Hacienda existe opo-
sici6n continue qune tiene por 6nica base. segfun afir-
ma v me parece deplorable que esto se riza, el que
el primero Ie quiere despilfarar el dinero al Estado
y el otro lo quiere defender. Fijese, pues, la Cai-
mara cuanta raz6n tenia yo para votar que si. Todos
ustedes siben'v es notorio de que entire el Presi len-
t- de la Repfiblica y el Secretario d Hacienda no hay
una comvnidad de principio ni de sentimiento que
en todo caso debiera existir entire el Presidente de
la Repfiblica y uno de sus Pecretarios del Despa-
cho.
Tubiera podido verse bajo otro nspe-to la ope-
raci6n que se ha llevado a cabo. Hubiera polio







DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 53
---I -~-~--~- --


ser la s'guiente que se trata de la valorizaci6n lde
una obra, del conocimiento necesario que hay que
tener para apreciar lo que realmente valga aquella
obra que se va a comprar y que aquel ediFicio pri-
vado, por medio de compra, pase a ser un edificio
pfiblico. Si era asi yo pensaba que la valorizaci6n
de este edificio debia ser objeto de examen por el
Secretario de Obras Pfblicas. No veia otra cosa ni
la podia ver y por esto votaba que si, para saber,
para ser informado, para tener el conocimiento de
cubles eran los juegos malabares que habia hecho el
Secretario correspondiente al ramo de que se trata
ba al Secretario de Justicia y no a los dos Secreta-
ries que mis directamente podian tener interns en
este decreto, por raz6n de sns funciones. Yo pen-
Faba al votar que si que quizh nodia ser hasta el Se-
cretario de Sanidad que podia decir que aquello
estaba en un estado sanitario v que hubiera refren-
dado el decreto este Secretario. Qnizis, dentro de
]a locura a que en estos casos se llega se hubiese
podido llegar al Secretario de Agricultura, porque
hav alli much hierba y algunos Arboles.
SR. GONZALEZ 'MANET (EDUARDO) : Y hasta el Se-
oretario de la Guerra.
SR. REY (SANTIAGO): Si, -porqu- se hubiera po-
dido utilizqr para cuarterles.
SR. FERRARA (ORESTES): Hasta se hubiera llerea-
do a crear unn exageraci6n explicihle dentro de las
exageraciones; rero vo vote que si y aueria saber
nor qua se habinn decidido po- el Secretario de Jus
ticia, nnrone no le vein ningnna relasi6n con la Jus-
ficia ni con los Tribnnales de Justicia ni menos oup
no Dresumieran one iban a rematar 1l hiDo+e"a v que
estaban prenarAndose para ereir el defensor de es-
te remate.
Me interrumnia el Sr. Rey y decia que basts e.l
Secretiro de- Guerri podria refrpndar este derreto
Y6 suponro que esto sea un poco de buen humor que
61 tiene a estas altas horas de la noebe..
SR. REY (SANTIAGO) : Fu1e p Sr. Gonz4lez Ma-
net el aoe diio one podria refrendarlo el Secreta
ric de la Guerra. y entonees diie yo nue tal vez pu-
diprn baeerlo pormve podria usarse para cuaI'teles
SR. FERRARk (ORESTES : EfeCtivamente. podria
consironarse que hnhiera sido para enartel y entonees
hubiera sido refrenddo el decreto el Secretario de
la Guerra. pero de,ninguna manera nooli pensar yo
que pudiera baeerlo el Socretario de Justicia. Sin
embargo, vo podria suponer por qu6: Se trata de ti-
tulos legales y nadie mejor que e1 Se-retario de Jus
ticia podria refrendar el asunto.
Pero esa es la explicaci6n que yo deseo para ilegar
al conocimiento de cuales son 4los titulos V de que es-
tos titulos son no aparentemente buenos come se dice
en el decreto, sino qne son realmente buenos como
deben ser los titulos de los bienes que adquiera el
Estado. Y yo pensaba votar que si, que este Con-
sejo de Gabinete result muy curioso, muy origi
nal, y que el periodo actual que nosotros estamos
atravesando es de los mns notables one ha podido
tener 'a historic constitucinnal oubana. Un Co-seio
de Gabinete que. seg~n se ha dicho aoui -en vo' alta
y que yo no s6 si es exaeto. v one sentiria profunda-
menite oqe finera exa"to, que no merene la confian-
za del Presi;den+e v In rue es peor que el Presidents no
merece la confiPnza de eston Secretaries, es de lo mAs
notable en ]a historic es decir. mAs notable lo hubo


a6n en una Repfibli: a latino americana en que el Pre-
sidente se vi6 precisado a levantarse en contra de su
gabinete y siendo Presidente de la Repfiblica hizo una
revoluci6n.
Y. yo me temo que nosotros vayamos a hacer lo
mismo. El Presidente de la Repiblica esta en con-
tra de la organizaci6n del Estado, es el primer re-
belde que tiene el Estado...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : La rebeldia
es contra el tesoro, nada mas.
SR. FERRARA (ORESTES): No quiero legar a es-
to, no es ea mi intenci6n, pero yo digo que no hay
uniformidad de criteria entire el Presidente y los Se-
cretarios, porque, fijense ustedes, lo que ha aconte-
cido esta noche que me ha ]levado a votar que si la
petici6n de datos del senior Sagar6. Aqui ha Ilegado
a esta C'mara un grupo dp Representantes afirman-
do que los Secretaries le habian dicbo una cosa. es
decir. que no se habia torado ninign acuerdo on
el Conse.o de Secretarios. v en otro grupo de Re-
presentantes, el senior Busto primero, y el senior
Elnidio P6rez despu6s, afirmando one (i senior Pre-
sidente habia deelarado que el Consejo de 'Secre-
tarios habia tomado el acuerdo. i Qu6 cosa mas origi-
nal! Por esto la peticin ,de da:tos, nor esto la insti-
caci6n de saler en realidad mqi6n y por qu6 ha re-
frendado el Doereto.
El senior Sagar6 me sugiri6 alio oue yo tenia pla-
neado tratar en este moment. Fijese la Camara, y
yo siento decirlo. pero me incline a career que los se-
fiores Secretaries que dicen que no se ha tomado
ese acuerdo tienen raz6n; porque el Presidente di-
ce que se ha rlAnteado por dos vepes este asunto,
asunto one siendo honrado puede ser dcpi conoeimien-
to del pfiblico. asunto aue no habia ninruna raz6n
para ocultr. El sefor Presidente de la Repfblica ha
dicho per dos veres one se ha tratodo on el Consejo
de Secretaries v la fe-h. en que se ha tratado. Pues
bien. al dar la nota official a i1a nrensa. en las dos
veces, no se ha determinado one el Consein se bubie-
ra tratado de este asunto. Entonees hav una de es-
tas dos cosas: o nue este asunto fu6 tratado ineiden-
tslmente. que no fu6 impo'rtante v oan no hnbo acner-
do. o en cambio, nue se queria mantener en 1 som-
bra lo qne habia una transacei6n que no nodria me-
re-e~ la san"i6n Iel nmis. No so nmodl sali- do este
dilema; v nor Pslo me he visto obliegdo a onedir nue
ventan esto datos. nara one In Camara los ronozea.
La ifti'ma nre'mnta do 14 netiiAln de e datos es la
siguiente: r,, ni- Te votado tambi4n fivorablemen-
te: pn palid d es*a netioi6n d dd atos se hibhiera
debhion vn+- nor so-nrdno .ara ovit r osta onnfu-
sl6n do criter;" nno se hnb'era nodiio n-esentar.
Antes de entrar en el sexto. brevisimamente, de-
seo dar lectura al artlcnilo en one se detreminan las
facultades (Ile Secretario de Hapiendn: "En todos
los casos en que la Lev autoriza... (.'4",,r" leven7do).
Si el Secretario de Hacienda dehe eumnlir el De-
creto es Pvidente que lo debia refrendar. No s6 c6-
mo el Presidente e 1a Repi'bTica podra contestar a
Iq pregunto dei s inr Ssgar6. Por eso he votado nq
si. v me extrafa nte el senior Reiieiferos. one de-
he conneer la Lev, se baya nrestado a servir Ae 0ns-
trumento..
SR. GONZALEZ T'ANET (EDTTIRDO : Podriamos trqe"-
lo aqui para que lo explicara.







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. FERRARA (ORESTES) : No; porque tengo mie-
do a que el Sr. Regiieiferos al pronuneiar su dis-
curso se eehe a llorar.
Sexto: "Informe respect si el estado de la Ha-
cienda Piblica... (Continwia leyendo.)
Yo he votado que si a esta petici6n, porque es evi-
dente que el Presidente de da Repiblica ha debido
hacer este exam.en y ha debido tener en cuenta estos
dates de la Hacienda Pfblica. Es verdad, y por esto
he pediido que vengan estos dates; es verdad que
durante el primer afio de Repfblica ha habido mas
que nada un ,despilfarro; el Presidente de la Re-
piblica no se preocup6 de ver si debiamos pagar los
eupones de la deuda y mientras permitia, por lo me-
nos toleraba que se levaran a cabo negoeiaciones de
cheques que estaban-prohibidis. se oilvidiba de que
en cada period de tres meses y en otros de seis, se
debia pagar una cantidad, que al no pagarse incu.
rriamos dentro -de los preceptog de la enmienda Platt
y mientras, que unos pequefios defraudadores. ra-
teros, que estin alrede'dor del Estado, permitia que
unos cuantos, vulgares que Ilevan mliquinas que son
much mas grandes que ellos, en las cuales desapare-
cen por complete, se enriqueeiesen v para permitir
esto que ya he dicho, a gente que no es ni patriots
ni tiene ningiin sentimiento del honor, el Presidente
de la Repfiblica nos haee incurrir dentro de la en-
mienda Platt que es la mayor vergiienza de la hora
actual; y yo me -dije al votarse esto, "si entonees lo
hizo, probablemente lo harA ahora tambi6n; si en-
tonces permiti6 que unos cuantos vulgares, unos
cuantos pequefios malhechores que pusieron al pais
al borde de la bancarrota, per la intervenci6n ame-
ricana", yo me dije al votar esto, "quien sabe si
la misma preoeupaci6n de entonces reine ahora en
las eseferas oficiales, quien sabe hi ahora habra gas-
tos y mis gastos, sin saber que las fuentes de ingre-
so pueden llenar las necesidades de estos gastos y
compersar y tener balanceados nuestros presupues
tos. quien sabe si la misma inconciencia de antes nos
trajera poco a poco a un estado de desoreanizaci6n
de la hacienda y nos encontremos de nievo con los
intereses de la denda sin pairar."
He votado que si, porque no crei que nuestro es-
tado econ6mico se halle en condiciones de poder gi-
rar en descubierto. Sefiores Representantes, he votado
que si en este iltimo pirrafo de esta iltima peti-
ci6n. porine yo tengo muchas preocupaciones sobre
la organization de ]a Haeienda eunana. hemos hl-
blado de que el. impuesto del 1 010 ihaa roldunir
granides ingresos y segin los informes aoe vo tengE.
h-sta estos moments no ha prodneido mis one tres-
cientos mil pesos, ereiamos aue el impuosto sobre los
alcoholes debido a nuestra rijneza. .ia a d-1 muoho
dinero ail Erari Pibhlico v el imnnesto de los al-
coholes esta disminuyendo, debido a one los sellos
faltan y de ninguna manera se pueden imprimir
nuevos sells para cobrar este imouesto; la activi-
dad de la Aduana no ha sido realmente mnv gran-
-de y en cambio todos los gastos suben, nosotros es
tamos votando mas y mas gastos, estamos creando
mis gastos. repito, sin que los inoresos entree y en
cambio, todos los nuevos gastos one el Ejecutivo es-
tA creando, esti lenando de nnevas n oesida'es los
giros de la Hacienda. Yo no ereo one una pequefia
cantidad normal pueda.,.


SR. SAGAR6 (BARTOLOMi): El senior Ferrara de-
sea que se haga silencio en la Ckmara para que do
puedan oir.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO) : Lo que el senior Ferra-
ra esta haciendo es repetir seis o siete veces una mis-
ma cosa.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALO) : Nunca se ha
dicho en la Camara lo que esti diciendo el senior
Ferrara.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO) : El senior Ferrara ha
repetido lo mismo seis o siete veees.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) La Presi-
dencia no tiene derecho a hacer esas afirmaciones.
El senior Ferrara estarh haeiendo afirmaeiones gra-
visimas y pareee que S. S. no le presta atenci6n, por
eso hare que repita. Si no es asi, repita el senior Pre-
sidente lo que ha dicho el senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo no pido la aten1i6n
de la Presidencia porque se que esti ocupado en
otros asuntos de orden interno de la Ckmara y re-
sulta que muchos compafieros solicitan la atenci6n
de la Presideneia para multiples asuntos.
Pero, volviendo a la explicaci6n de mi voto dire,
senior Presidente y sefiores Representantes, que de-
see conocer el estado de la Hacienda Piblica para
ver hasta qu6 punto pueda haber la posibilidad d"
pagar. Yo decia que tengo la seguridad de que esos
50 mil pesos serAn pagados. de que no tengo !a me-
nor duda de que sera pagada esa obligaci6n.
Y yo voy a terminar y no se podrA d'ecir que yo he
hecho obstrucci6n que se ha hecho en otros parla-
mentos de leer libros. Yo he leido el decreto solamen-
te porque tengo la casi seguridad de que muy po-
cos sefiores Representantes la conocian, per eso he
leido ese decreto. No be leido aqui libros ni he he-
cho consid'eraciones generales come puede haeerse en
otros parlamentos.
Y para terminar declare que en esta ducha que
estamos obligados a sostener 1o finico que puedo de-
cir, es lo que yo decia antes, que no nos anima nin-
gun interns personal y ninguna idea mezquina, sine
unica y exclusivamente el deseo de evitar el que nos-
otros imitemos al Ejecutivo Nacional. (Aplausos.)
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO) : Tiene la palabra para
explicar su voto el senior Freyre de Andrade.
SR. Fh]YRE DE ANDRADE (GONZALo) : Si no fuera
porque cada uno de los Representantes que compo-
nemos ia Ckmrara tenemos personalmente obligacio-
nes inalienables que cumplir, y no podemos rehuir
su cumplimiento atendiendo a que otros compafie-
ros hayan cumplido con las suyas exponiendo las
mismas opinions y agotando los mismos temas, si
no fuera per estas consideraciones a que es precise
rendirse -en esta mAs que en ninguna sesi6n. yo no
pronunciaria ni una sola palabra, porque en las dos
horas y cnarto durante las cuales ha hablado el se-
fior Ferrara, descontando el tiempo en que se estuvo
pasando lista para eomprobar el qu6rum, este dis-
tinguido colaboraidor .de nuestra obra. sin repetir,
como pretendia el sefor Presidente sustituto, un so-
lo concept, ha agotado todos los razonamientos en
relaci6n en los motives por los cuales hemos votado
en favor Ide la petici6n de dates formulada por el
senior Sagar6.
Cuando entrd en 'la COmara ayer a *as tres de la
tarde, -presintiendo ya esta situa-i6n que se ha crea-
do, y que se vislumbra y veia venir desde la dificil








DIARIO DE SESIONES DE LA OCMARA DE REPRESENTANTES 55


y semejante tar'de de antier, no crei que llegara con
fuerzas hasta teste moment, y cuando se hizo la
votaci6n nominal much menos, porque me enoon-
traba realmente cans--do y abatido; pero el ardimien-
to con que se combat me ha sido comunicado por
simpatia y me ha hecho reacionar para seguir la
tenaz lucha, que no se hasta cuando durarA, y que
no tenemos mis remedio que poner a la altura del
dificil deber que nos hemos impuesto los pocos Re-
presentantes que comiponemos ila minloria circuns-
tancial.
Al registrar mi imaginaci6n encuentro en ella in-
numerables razones nuevas, que ire ordenando en
mi exposici6n, pero antes desearia ampliar algunas
de las ideas emitidas por el senior Ferrara en su
analitica explicaei6n. Este distinguido compafiero
termin6 exponiendo arguments deducidos de ba-
ses econ6micas, y en esta indole de razonamientos
fu6 en la que principialmente bas6 mi convicei6n pa-
ra votar en la forma en que lo hice. Todos los sefores
Representantes recordarhn la ca6tica situation en
que se encontraba la hacienda de'la Repfiblica cuan-
do se inici6 la afortunada era de reetificaci6n salva-
dora, en nue forzadamente- entr6 *el senior Presiden-
te de la Repfblica. v que ahora, con sus decretos
inieuos, como el que ha determinado la anterior vo-
taci6n de la Cimara. y eon actos legislativos que la
minoria circunstancial trata de evitar, se preten'de
detener. Y f,qui ocurria entonees. sefiores Represen-
tantes? Por docenas de miles ambulaban los che-
ques de la Tesoreia de nunestra Reoiblica, no tan s6-
lo de las atenciones de los presupuestos y aios ante-
riores, sino de las atenciones corrientes del Estado.
de los suministros, de ns snelldos de los eminleados.
sin que hubiera en el Tesoro ni un solo centavo pa-
ra recover esos documents. que vineulaban. sin em-
bargo. el credito de nuestro pais. y que llerahan y
eran rechazados de las ventan;llas de todos los ban-
ens. Este estado de cosas tralo consi.o un descre-
dito esp'antoso. agravado v ni:esto de relieve v he-
cho mis doloroso v mrs natente. nor las baias neeo-
ciaciones que. sobre ese panel. one representaba la]
vid.a de nuestro cnmereio v pil salario v el snstento
diarin de miles de emnleadns. entabiaron almnnos
cercanos varientes v amigos intimns del senior Pre-
sidente de a. Repsihliea. los cuales. Pomo va he di-
eho antes, y abora repito, y reoitir6 para escarmien-
to de los que tratan ahora de revivir ese pasado rle
hoborno establecieron a ese sR6o efe"to nnn oficina.
rniblicamente seialalaa con el dedo de la opinion pi-
blica. en la cual. baln la dienuncia paladina v termi-
nante de la prensa v bajo los ataques mr s concretos
de estta misma C1Omara. se dedic6 al trifico mas in-
moral one reinendan ls ,aales de la Ri'iemblica Y
en esa situaei6n de penuria de nuestro Tesoro. v en
esa 6poca de escandalosos fraudes. caimos nor la ex-
elusiva y suficiente raz6n ,re baber prmnuleado es-
te .gobierno y el eobierno anterior. muhos deeretos
como 6ste a anue se refiere la neticion de dates del
senior Saqar6. Por -ese motive es one le e coneedidn
19 importancia extraordinaria aon le coneedi a1 vo-
tar v al extenderme abora en proliias exolicaeiones.
Cuanido subi6 el actual Gobierno al noder se de-
cia ami existia una denda, que se adii en denominar
flotante la cral aiTn no ha sido liomni ada ni na a-
da. v deud, aone ha dado Ilnar a continuas connmi-
naciones del fiobie-no americano al Gobierno cuba-


no, no tan s61o por conductos secrets, sino hasta
por notas apremiantes publicadas en la prensa de
esta capital y en la de los Estados Uthidos. Y mien-
tras ocurria todo esto, es deeir, mientras no se pa-
gaba a los empleados pfiblicos, ni se satisfacian las
deudas de suministros, ni se eumplian siquiera los
compromises sagrados de pagar los interests de nues-
tros empr6stitos, y mientras se recibian apremios
conminatorios del extranjero, qu6 hacia el Gobier-
no, sefiores Representantes, qu6 hacia el senior Pre-
sidente de la Repfiblica? Pues, esa deuda flotante,
que era tan desconocida en su anilisis como en su
conjunto, porque no se sabia, ni parecia quererse
saber, cuhles eran los cr6ditos que relamente se de-
bian. ni tamrpoco a cuinto ascendia su montante
totas esa deuda flotante no investigada, se paga-
ba por el senior Presidente de la Repfiblica en la
misma formal material y moral que se ha empleado
ahora para tratar de adquirir el antiguo edificio del
convento, es decir, disponiendo del dinero del Te-
soro national por medio de decretos, tan eontra-
rios a la Constituei6n como este decreto, por medio
de deeretos tan contrarios a la moral y a las leyes
como el que estamos estudiando y que ha dado ori-
gen a la petici6n de datos.
En esos primeros tiempos de subir al powder el
Gobierno que actualmente padecemos, el senior Ge-
labert. Secretarip de Hacienda, tuvo que tansentar-
se de la Repfblica para cumplir una comisi6n que
se le enconmend6 en el extranjero...
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Lo ausentaron.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Si, lo aul-
sentaron porque estorbaba con sus pudores de hom-
bre incapaz, pero sencillo y bueno, y lo demuestra
lo que voy a decir: el senior Gelabert 'leg6 despuks
de unos meses de ausencia al territorio national y
declare a los ,amigos que quisieron oirle, y yo per-
sonalmente hab16 entonces con uno dde sus intimos,
que mientras 61, el senior Gelabert, estuvo ausente,
se habian pagado muchos millones die pesos de cr6-
ditos atrasados por ell senior Presidente de la Repfi-
blica, y que 61 nunca hubiera sancionado esos pagos
porque eran ilegitimos. El sistema era conocido ya
por el senior Presidente, y por eso lo ha querido se-
guir ahora al tratar de adquirir los sabrosos terre-
nos conventiales.
En aquella oportunidad se pag6 la peor parte -de
la deuda, es deeir, entonces se pagaron las reelama-
ciones hechas por los que realmente no tenlan dere-
eho a cobrar, puesto que no se les debia nada, pues
mientras mis averiado es un cr&dito mis margen
ofree para el reparto del cohecho; y asi, de esa ma-
nera, despu6s de hacer el senior Prsidnte dde la Re-
pfiblica todos esos cuantiosos :desembolsos, no pa-
g6 una sola de las idend'is no legitimas de la Repiblica.
A nada de esto me refiero no por el mero deseo de ha-
cer oposici6n, para 3o cual no neeesitaria tampoco
pretextos, y me bastaria analizar eada uno de los de-
cretos fraudulentos publicados en a Gaceta antes del
cambio del Consejo de Secretaries, v muchns de los
dictados despues que estfn refrendados plor los Se-
cretarios zayistas; y si relaciono estos antecedentes
es para cumplir mejor mi deseo de explicar los mo-
fivos de mi voto.
' Este debate, avesar de que ]a Cimara en general
parece no interesarie. no puede ser mfis interesan-
te, y que esta nm es simplemente apreciaci6n mia to








56 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I I .


demuestra el que hasta altas horas de la madrugada,
hasta ahora que son las dos y cinco, hay present
un auditorio nutrido de piiblico en las tribunas,
que no se ha sentido quebrantado por el cansancio
y escucha en nuestras palabras la revelaci6n de he-
chos cuya gravedad sabe apreciar, lo mismo que to-
do el pais. No creo que sea hijo- legitimo de este
mismo interns por la cosa pfiblica, el qu6rum extra-
ordinario que se mnntiene come cosa inusitada en
la C.mara, y que todos sabemos que no se convoca
ni se reune por el interns de aprobar ese Proyecto
de Ley del senior Ferrara anulando el decreto fati-
dice, cuya urgencia ha sido deseehada, ni por apro-
bar la petici6n 'de dates del senior Sagar6, sino por
los otros asuntos pendientes que, en numero creci-
do pugnan por la precedencia, como la amnistia del
Representante CGano y de otros congresistas, la sub-
venci6n a ferrocarriles particulars, ya construidos,
Ie cr4dito de varies millones para comprar maquinas
de votar, la division y reparto de Registros de la
Propiedad entire congresistas y palaciegos, el cr4-
dito de ciento oehenta mil pesos para los gastos
adicionales del Palacio Presidencial, y quizfs cu:n-
tos asuntos m'as que envuelven. an. s6lo interests
privados y perjuicios pfiblicos. y que yo anuncio en
nombre de nuestra minoria que no pasarAn y que
solamente lograrin romper esta sesi6n; y el desinte-
r6s abosoluto de ese enorme qu6rnm por los debates
trascendentales en que nos eneontramos ahora. lo
demuestra. palmariamente :el hecho evidence 'de es-
tar sus miembros components mejor v mis satisfe-
ohos fuera del hemicielo, en los pasillos. que no es-
onchando nuiestras ar.-amentaciones.
Rn. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : S. S. se refiere a]
senior Lasa....
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZAALO): Yo me re-
iero a todos los Representantes que se encuentran en
ios pasillos, cuando debieran esbar aqui dentro.
SR. PARDO SUAREZ (ANToNIo): Porque al senior
Lasa le Ilaman el leader de los pasillos.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAXo) : Yo me refe-
ria a la inmensa mayoria, pues solamente un grupo
de veinticineo en un quorum tremendo, es el que
riene la benevodeneia de escucharme. Pero ya pedi-
rd que se pase lista para distraerlos de sus actual.
ocupaciones.
Sefiores Representantes: es grave la situaci6n que
atravesamos, pues todos sabemos que se nos esta vi-
gilando, y que hoy constitute una traici6n a la pa-
tria no observer absolute puleritud en el manejo dr
ios fondos piblicos; pero aun sin- referirme a nin-
g'rn personaje especial, todos debemos tener la con-
vicci6n -de que nos observan atentamente, y de qui
examinan cuidasomente nuestra conduct mks de
veinte rpfiblicas del Continente, que aproveehan es'
ca ocasi6n de nuestros conflicts v dificultades in-
teriores e internacionales, para saber c6mo proecede
/ c6mo debe proceder en nuestro case, un pais la-
tino americano. Yo desearia que esas repfiblicas her-
manas -del Sur y del Centro AmBrica, que tienen tan.
cos puntos de contact con nosotros. pudieran ver
en nuestra joven naci6n los errores naturales de
n'uestra inexperiencia po itica, agitaciones, tulmul-
tos y hasta revoluciones, que a veces han Ilegado a
poner en peligro nuestra exis+encia republican, pe-
re no que el mundo presenciara c6mo nuestro Go-
bierno, sin nuestra protest unanime y viril, se co-


rrompe en el fango m'is inmundo y se entrega a
las inmoralidades mas abyectas, y c6mo se entrega
imphvido a las mais abiertas transgresiones de la
moral, de la Ley y .de la Constitucion.
Y con respect a esta Camara, yo -desearia sen-
,cillamente que realizara lo que en multitude de oca-
siones la be visto realizar. Yo he visto-a esta CA-
mara ,agitada en tumultos interns surgidos de vio-
bentos debates, y entregarse al desorden mas apa-
ion'ado, llegando nuestros buenos compafieros has-
ta el terreno de las eneonadas cuestiones persona-
tes, obligando a la Presidencia a realizar esfuerzos
desesperados para imponer el 'orden; y, sin embar-
go, estando la Cinara en esta situaci6n, ha pene-
trado 'en nuestros palcos un finistro extranjero. o
,lna dama distinguida, o un caballero elevado, ;ue
ian venido a eseuchar nuestros debates, y, como
novidos .todos per un contact el6ctrico, por una
convivencia espontinea, sin dilaciones ni dudas, ca-
da uno ha ocupado un escaio, se ha encauza-do y se
ha elevado el debate dentro del orden mas estricto,
y se han pronunciado admirables diseursos, demos-
trando que hay aqui distin:uidos parlamentarios y
que todos sonmos correctos caballeros. Yo desearia,
pues, que la CAmara se diera cuenta exacta de la
siituacin international que atravesamos y adoptara
hoy, ante el mundo, esa line de conduct que todos
aqui sabemos observer y seguir.
Si no hubiera tenido todos. los motives que estoy
exponiendo para voter en favor de la petici6n de
dates del senior Sagar6, me hubiera producido en ese
sentido, aunque s61o fuera porque me he podido
dar cuenta de que asi opinaban y votaban antes
que yo, con la solemniciad de quienes cumplen un ie-
ber moral, el doctor Ratl de CArdenas y el Co-
mandante 1figuel CGoyula. los cuales distinguidos
compafieros -de .la coincidencia de que despues de
echo afios de .luchas constantes v accidentales, sos-
tenidas muchas veces como hey, hasta las horas de
la madrugada, combatiendo lo mismo que hoy, y al
i,:tal que yo, tremendas inmoralidades, despues de
echo largos afios de coTnugar en las misnous con-
vicciones, ahbora realizan, come yo, sis filtimos es-
fuerzos en la Cimara en las postrnierfas de nies-
tros mandates popuilares. Y tambien me lubiera in-
flueneiado poderosamente el contemnDlar como el doc-
tor Ferrara y otros distinoruidos liberals, combaten
con igual fin y denuedo. demostrando que ya no hay
entire nosotros barreras de partidos cuando se tra-
ta de realizar el bien. Todos los compafieros que he
mencionado cumplen ahora. a la vez que yo, y no
nos puede guiar, per tanto, en estas batallas, ni si-
quiera el deseo de hacer m6ri'os ante al cuerpo elec-
toral, sine tan s6]o la satisfacci6n del deber cumpli-
do, puesto que ni siquiera, pues somos una exigua
minoria, podemos esperar el placer de una victo-
ria, y s61o nos espera la derrota, prevista con gran-
des probalidades en esta defense de los sanos y pu-
ros principios de la moral.
Yo quisiera haber ampliado ia 'petici6n de datos
del senior Sagar6, lo cual no hice por los dificiles ac-
cidentes del debate entablado, pero hubiera deseado.
y express el dese- en la explicaci6n del voto para ver
si el Ejecutivo informant lo re-owe: hubiera de-
seado que se informara tambhin acerea de e6mo es
due se pagan esos doee mil metros pretendidos 'de
terreno a un precio tan eleva'disimo, cnando esta








DftARIO DRE: SESIONES DE LA CAMARLA DES REPRESENTANTES 57


ya convenido que, -en un future muy pr6ximo van a
sufrir una merma extraordinaria al cruzarlos dos
calls, prolongaciones de las existentes en esta ca-
pital.
SR. GONZALEZ" MANET (EDUARDO): El Ayunta-
miento de la Habana lo indemnizaria.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Esto no lo
podrA hacer el Ayuntamiento de la Habana. Eso
Ayuntamiento no puede indemnizar a nadie, por-
que no tiene dinero para ello: en cada Presupuesto
se consignan tan silo veinticinco mil pesos para
esas indemnizaciones, que nunca alcanzan para pa
gar nada que valga la pena, y que, por otra parte,
se encalgan de hacker desaparecer antes de que lle-
gue el moment de la indemnizaci6n. AdemAs, se-
fiores Representantes, el Ayuntamiento de la Haba-
na debe una gran cantidaid de dinero al Estado, y
seria infantil sostener que el Estado se beneficia al
numentar la cuantia de dicha deuda, que el Ayunta-
miento nunca va a saidar, porque el Ayuntamiento
de la Habana hace much tiempo que sigue el c6-
modo sistema de no pagar sus deudas...
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO): No en todas
las 6pooas.
SR. FREYRE DE ANDRADE (ONZALO) : S. S. habla
de la epoca en que era Concejal.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : Y en que su
hermano era Alcalde.
SSR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAIO) : Esa era otra
6poea muy distinta. S. S. ha demostrado en esta
Ctmara la gran experiencia administrative adqui-
rida en esos tiempos en que S. S. era un buen Con-
cejal, como es ahora un buen Representante, y lo
demuestra con el hecho de estar en esta sesi6n opi-
nando y votando con nuestra minoria.
Hubo un moment, seiiores Repi-esentantes, en
agosto de 1906 y otro en febrero de 1917, en que cun-
di6 el pesimismo y se lleg6 a career que la Repfblica
podia perderse por efeeto de nuestras luehas politi-
cas, pero ahora podemos apreciar que el peligro ver-
daidero proviene de otras causes, y que los pesimis-
tas de entonces no sabian lo que es pesimismo. Sur-
gi6 la Revoluci6n de agosto en que todos tuvimos
alguna culpa y que pudimos evitar y no evitamos, la
de febrero, en que tambi6n todos fuimos culpables,
aunque yo estimo que mi culpa fu6 muy poca....
SR. REClO (ENRIQUE): S. S. dice que no tuvo
ninguna culpa. Acaso en su origen no la tuvo, pe-
ro despu6s de la Revoluci6n de febrero, en la apro-
baci6n de las leyes, en su actuaci6n en el Congreso,
alguna culpa pudo tener.
5n. FREYRE DE ANDRADE (GONZALuO): Concrete
S. S. ese cargo.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Respecto a la Ley de Am-
nistia.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Ese fu6 mi
mayor acierto, Despues de combatir la reelecci6n
del Presidente 'Menocal en el seno mismo de la
Asamblea Nacional, frente a sus propios Secretarios
y esbirros, ,despu6s de batallar en esta misma Ca-
mara, siempre con el mismo intent antirreelecio-
nista, y despues de ocurrida la guerra que yo pre-
vi y trat6 de prevenir, yo fui dentro del mismo Par-
tido del Gobierno, el primer iniciador de la Ley de
Amnistia, yo fui quien primero lance la idea de
-que era necesaria esa media de paz y de sosiego,
y por lanzarla y per defenderla perdi momentnnea-


mente la confianza de mi partido y me gan6, si ya
no la tenia, la enemiga del Gobierno; y tuve que
arrostrar las contrariedades y los peligros que mi ac-
titud me hizo correr defendi6ndola en las ,asambleas
de mi partido, en las hist6ricas y tumultuosas y apa-
sionadas sesiones de esta Cmara, y aun en reuniones
celebradas en el mismo Palacio Presidencial, cuan-
do nadie osaba en Cuba levantar Ia voz.
SR. FERRARA (ORESTES) : Esti bien, pero desearia-
mos algunas explieaciones sobre la situaci6n.
SR. ALBERNI (JOS) : Con seguridad la Revolu-
ci6n de agosto...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : La combat
con las armas en la mano en los campos de batalla,
pudiera deeir pomposamente en una frase efectis-
ta; pero puedo asegurar que en esa -aventura arma-
da, corri muy ,pocos riegos, tan pocos como cuando,
en febrero defend la necesidad ,de dictar la Ley de
Amnistia.
SR. FERRARA (ORESTES) : iS. S. no estuvo en la ra-
pida iPetirada de Wajay?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Puedo de-
elarar, seilores Representantes, que nunca he preten-
dido ser hombre de guerra, ni siquiera hombre va-
leroso, aunque est6 siempre dispuesto a cumplir to-
dos mis deberes, y apesar de que todos mis antepa-
sados hayan side militares o marines, y apesar de
que mi mismo padre, antes del afio 68, combati6 en
Africa contra los infieles...
SR. ALBERNI (JOSI): hDe d6nde es S. S.?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo soy des-
ceendiente de gallegos.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : Y yo tambikn.
SR. SoTo (OSCAR): Yo ereo que de portugu6s.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Se equivoca
S. S. A Portugal fu6, saliendo tambiiii de Galicia,
una rama colateral de la familiar. Los Freyres de
Andrade somos oriundos de Galicia, y todavia pue-
den verse las ruinas del Castillo solariego entire
Puentedeume y Ferrol.
Y es, seiiores Representantes, cerrando el parente-
sis de las interrupciones, que a Ymi se me ocurri6 en
aquella revoluci6n e6lebre, que nunca combat con-
tra el enemigo, pues no s6 si seria por un entendi-
miento ticito, o por un convenio dbtenido per me-
dio de la tedefonia inalkmbrica, que entonces yo por
lo menos no conocia, pero el caso era que siempre
nuestros jefes y los del enemigo sabian d6nde esta-
ban nuestras respectivas fuerzas, y que solamente
divisAba!mos de vez en cuando a los exploradores de
vanguardia o retaguardia, y que en definitive nos
evitabamos instintivamente, como las electricidades
del mismo nombre.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : Yo oreo que
no hay quorum en el Sal6n.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO): Ruego a los sefiores
Representantes se sirvan pasar al Sail6n de Sesio-
nes. Continue el Sr. Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Y cuando lan-
ce mi proyeeto, haeiindolo aprobar por la Comi-
si6n de Justicia y C6digos, y logrando al fin de mu-
chas contrariedades, que el Gobierno y el Partido
Conservador ]e toleraran, y cuanido traje a la CA-
mara ese memorable debate acerca de una amnis-
tia que terminaba con las persecuciones political,
habia cientos de press en las carceles de la Reptfi
blica y multitude .de compatriotas, sin tener con que








58 T)IAft'O DE SESIONEQS DSl LA CAMERA DE RfEPRESMNTANJXES


subvenir a la subsistencia, arrostraban el frio inver-
nal de los paises del Norte.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : S. S. no esA
explicando, por que vot6 la petici6n de datos del
senior Sagar6.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNzALo): jAh!, Ipero
yo estaba explicando eso? Pues ya me habia olvi-
dado! Las interrupciones me han hecho perder el
hilo...
SR. HERRERA SOTOIoNG'o (PEDRO): Pero es que el
senior Presidente quizas 12 vaya a recorder que es-
taba tratandc al seiFor Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALo) Ell senior He-
rrera Sotolongo lo hace dando una lecci6n al senior
President, que. no lo ha hecho.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): QuizIs el senior
President lo haga.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : S. S. le ha
ahorrado ese trabajo. Vamos otra vez a la expli-
caei6n del voto. No crea el seflor Herrera Sotolon-
go que estoy haciendo obstrueci6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Nadie lo cree.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Pues bien,
todavia no hemos empezado. La CAmara va a ver lo
que es obstrucei6n 'dentro de breves moments, o tal
vez mafiana, o quizas 'dentro de unos .dias, cuando
entremos en el debate de las eyes inconvenientes.
Esta es nuestra manera de cumplir un sagrado deber
para con la patria, sin violar, no obstante, el Re-
glamento, y, en cuanto a mi, de eumplir un deber
para conmigo mismo; porque haee un moment el
senior GuAs decia que algunos sefiores de la mino-
ria, cuando hablaban miraban hacia el pihblico...
SR. FERRARA (ORESTES): Selior Presidente, hay
cincuenta y oeho sefiores Representantes en el Sa-
16n; si no entran pedir6 que se pase lista.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO) : Ocupen sus escaiios, se-
flores Representantes, puede continuar en el uso de
la palabra el senior Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo no ha-
blo seniorr Gu'ls y seilores Representantes, tan s6lo
para la galeria, aunque hable tambien para los se-
fiores que en ella se encuentran, porque es un hecho
que a mi me complace mueho ell de saber que hay
alguien que me escueha, cuando, si yo fuera una per-
sona extrafia a mi mismo, no vendria a escuehar
lo que yo digo; pero hablo, ademas, para el pals,
que me escuecharA con atenci6n. Yo recuerdo una
frase memorable, pronunciada por el doctor Lanu-
za en una situaci6n similar a 6sta. El ilustre par-
lamentario, contestando a una. imputaei6n id6nti-
ca a la del senior Guas, dijo lo siguiente: "yo ha-
blo siempre para un pfiblieo compuesto, en primer
t6rmino, por mi mismo". En este caso yo me hall
esta noehe, en la que hablo sobre todo para que se
sepa mafiana que he hablado, yo hablo esta noche
para satisfacer mi propia concieneia, yo hablo pa-
ra que quede el testimonio indeleble de mi palabra
en dl DIARIO DE SESIONES...
SR. GUAS (CARLOS) : La parte en que yo pude alu-
dir a su sefioria, sefnor Preype, no era cuando ha-
.)laba, sino euando, con muy poca suerte, preten-
dia hacer chistes.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAL) : Yo no haeia
chistes; le aseguro que no me siento chistoso esta
noehe.


SR. GUAS (CARLOS) : Y no digo que los hacia,
sino que los pretendia hacer.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Como es es-
te un heeho personal, yo puedo declarar que en lo
absolute he pretendido hacer chistes esta noche. Ha-
ce much tiempo, cuando no tenia ain la convicei6n
de que no soy chistoso, como el senior Guis afirma y
declara, quizas hubiera tratado de hacerlos, pero de
ninguna manera, aunque los ensayara, pretenderia
esta noehe hacer reir conmigo a los sefiores que com-
ponen la mayoria. Yo s6 que no les hago ninguna
gracia.
Pues bien; yo decia que hubo una 6poca en que
se pudo ereer que la Repdiblica podia perderse por
nuestras agitaciones political; pero ahora hemos te-
nido que rectificar: las agitaciones political, por
muy violentas que sean, constituyen la expresi6n
del vigor, de la exuberancia de un pueblo que com-
bate por el dereeho, y asi, en esas dos revoluciones
a que antes me he referido, podiamos sostener, de
buena fe ambos partidos contendientes, que defen-
diamos, la legalidad unos, la Constituei6n violada,
otros; y la actitud de todos era la de un pueblo vi-
goroso que combat por la justicia y que quiere im-
poner el derecho. Pero hoy, jbpor qu6 se lucha? j'A la
vista estfn los motivos 'de nuestros debates! Hoy
el verdadero peligro esta en el despreeio que puedan
sentir por nosotros las naciones extranjeras; y aho
ra no habla tan s6lo de los Estados Unidos, sino de
la AmBrica entera, que nos considera...
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Al confrario,
sienten envidia; dicen que no hay un solo pueblo
tan joven que tenga tan buena administraci6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo acafoo el
anio pr6ximo pasado de visitar la gran naci6n mejica-
na y me he puesto en relacein con muohos de sus
hombres representatives, y los he oldo 'expresarse
de nosotros, con piedad, con respeto y con cairifio,
pero con admiraci6n, nunca...
SR. MULKAY (Josi) : S. S. no ha debido consen-
tir que del pueblo cubano se hable con 'esa piedad
que lo humilla.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : He dicho que
se expresaban de nosotros con carino y con respeto,
pero con piedad, al propio tiempo...
SR. MULKAY (JosE) : Pero hay piedades que son
injuriosas.
I SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefiores Re-
presentantes: Nos encontramos en el caso de recti-
ficar nuestra conduct moral o de perecer...
SR. MULKAY (JOS) : En el future es possible que
un grupo de Representantes muy pequefio, impidan
la celebraci6n de sesiones en esta Cima'ra.
Sr. FERRARA (ORESTES) : Nadie mas que nosotros
quiere abandonar este sistema, pero no encontramos
eco favorable para ello. Yo he propuesto un'a sus-
pensi6n...
SR. IERRERA SOTOLONGO (PEDRO): S. S. quiere que
se suspendan determinadas eyes por algunos sefio-
res Representantes...
SR. FERRARA (ORESTES): Nada de eso; yo, mas
que ningfin otro, deseo abandonar este sistema, pe-
ro desearia que la Cimara comprendiera que nin-
guna de estas leyes imposibles, puede ser discutida
despu6s de oeho o diez horas de sesi6n; solamente
porque no hemos llegado a un entendimiento, yo
estimo que debe acordaise un receso y que mafiana








DIARIO DtE SntSDNPS 1D LA CAMARA VA REPRESENTANTES


debe reanudarse la sesi6n, y le aseguro que, de tres
a seis de la tarde, no habri ningfin dbstruecionismo
en esta Cimara.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALo): Realmente,
estoy adquiriendo nuevas fuerzas, y mas afin ahora,
con la noticia .que 'ne acaba de dar en voz baja un
distinguido amigo y compafiero de que tiene prepa
rada una frugal pitanza para que, una vez termina-
do este diseurso, que yo no se hasta cuAndo durar..
pueda mantener en perfecto estado fisico, y as(i
continuar hasta cuando sea possible.
Yo soy, seiiores Representantes, tan respetuoso de
los derechos ajenos, y en esto quiero aludir al senior
Herrera Sotolongo, que me ha interrumpido, que un
dia en que el senior Herrera constituia en la CAma-
ra una minoria unipersonal, y abandon airado el
Sa16n de Sesiones, despues de haber estado deba-
tiendo toda la sesi6n, 61 solo contra toda la Cama-
ra, euando vi que el senior Herrera se marchaba de-
elarando que no podia luehar contra todos, sali y,
alcanzandolo, le supliqu6, invocando para ello nues-
tra antigua amistad, que entrara otra vez en el he-
miciolo y siguiera manteniendo sus ideas, que su de-
rrota del dia quizAs fuera eu victoria del mafiana y
que 61, no con una minoria de catorce, como nosotros,
sino con una minoria dde uno, podria imponer sus
ideas, si no en la votaci6n, por lo menos en el am-
biente de la Camara...
SR. HERRERA SoroLONGo (PEDRO) : Mle han obliga-
do a buscar una mayoria para sostener un dere-
cho...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Para impo-
ner una amnistia.
SR. PRESIDENTE (AzrPIzo) : Continfic el senior Frey-
re de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Quiero hacer
constar, sefiores Representantes, que, si esta fuera
una sesi6n normal, que si no se prolongara hasta
altas horas de la madrugada, acaso y para abre-
viar, yo me opusiera a las interrupeiones que se me
haeen, o no las contestaria, pero, siendo asi, que la
sesi6n se prolong mas de lo convenient, he de
permitir toda dlase de interrupciones, y tratare de
no levantar demasiado la voz, para no ir a perder
por afonia la finica arma que tenemos en la lueha
que sostenemos...
Sa. FERRARA (ORESTES): No teniendo la fuerza
del voto, tenemos la fuerza de la palabra.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo tome,
sefiores Representantes, tanto empefio en hablar co-
meo en votar, porque el voto consciente necesita el
aditamento de la explicaei6n; y tomo, pues, este
debate tan serio como tome la obligaci6n de vo-
tar acerca de la petici6n de datos. Ahora bien, yo no
tengo la culpa de que otros sefiores Representantes
lo hagan demasiado extenso, porque tengan el gra-
cejo que a mi me falta, de que ot.ros sefiores Repre-
sentantes produzean la hilaridad de la C4mara; yo
no tengo la.culpa que me sea necesario tenderIla
vista cuidadosamente por todos los kmbitos del sa-
16n para recoger todas las innumerables interrup-
ciones y darme cuenta de todos los incidents que
este movido debate ha suscitado; pero no crean los
sefiores Representantes que nuestras voices y nues-
tros votos, y ahora vuelvo a caer otra vez dentro de
la euesti6n, se han de perder en un mero esfuerzo
obstruccionista, pucs yo estoy convencido de qlque


VU


tendrAn maiiana inmensa resonancia fuera de este
hemiciclo, porque el pueblo de Cuba nos eseuchara
con agradecimiento, porque, cr6alo la Cnmaxa, el
pueblo esta bien atento a nuestras deliberaciones y
se encuentra a nuestro lado. Y si rigiera entire nos-
otros el regimen parlamentario que hemos empezado
ya a ensayar, y si esta Camara fiera disuelta hoy'
y se convoeaira a nuevas eleceiones al cuerpo elec-
toral para elegir otra, la nueva Cfm:nara seria for-
mada por una mayoria que tuviera .el mismo pen-
samiento que alienta en el cerebro y que palpita
en el coraz6n de nuestra exigua minoria...
SR. MULKAY (JOS) : Entonces S. S. habla como
casi se puede decir por no haber salido satisfeeho.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Es que una
cuesti6n se refleja sobre la otra.
SR. IULKAY (JosA) : Yo pido que se lea el articu-
lo 121 en relaci6n con el 122, porque me parece que
el Sr. Freyre no esti explicando su voto. El sefior
Freyre estA completamente alejado del asunto que
el dobe de explicar. Esta distrayendo la atenci6n de
la CAmara, muy agradablemente, pero haciendonos
perder el tiempo, y el articulo este pidoe que cuando
un Representante crea que no cumple el que esA en
el uso de la palabra con los deberes que dentro de su
desenvolvimiento debe de cumplir, llame la atenei6n
a la Presidencia para que Ilame al senior Represen-
tante al orden.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO) : Ya la Presidencia ha
flamado la atenci6n, tanto al sefior Freyre como al
senor Ferrara sobre ese extreme.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo deseo que se le de
lectura a los articulos precedents al eiento veinte
y uno a que ha hecho menci6n el senior Mhilkay.
(El Oficial de Actas da lectwra al articido 121.)
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Como los se-
fiores Representantes habrin podido observer per
la leotura de ese articulo, estoy de lleno dentro del
Reglamento.
SR. MIULKAY (JOSE): Yo entiendo que el senior
Freyre esta fuera del Reglamento porque no se ci-
fie a la cuesti6n que se debate y, per lo tanto, rue-
go a la Presidencia se le exije el cumpllimiento del
Reglamento.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO): Yo estoy de acuerdo
con S. S., pero no es aplicable en estos casos el ar-
ticulo citado per S. S. El Sr. Freyre, como los de-
mis oradores, no se cifien a la explicaci6n del voto.
SR. RECIO (ENRIQUE): Eso siempre se 'ha heeho
en esta Cimara.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO) : Si la ,Cmara lo desea
podria limitarse el tiempo.
SR. RECIo (ENRIQUE) : Eso seria un precedent
funestisimo en esta Cimara.
SR. MVIIKAY (JOSA) : El senior Freyre 'ha pedido
la palabra para explicar su voto en lo reference a
la petiei6n de datos, y como los sefiores Represen-
tantes habrAn podido apreciar se ha salido comple-
tamente de este asunto.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo deseo que se d6 lee-
tura a los articulos anteriores al 121. Que se lean.
los articu'los 119 y 120.
SR. FREYRE DE ANDRADE (,GONZALO) : Yo solicito
que se traigan las Actas en que constant los prece-
dentes que se han sentado con motive de la apli-








60 DIARIO DR SI(M\S DE I sA 0iAMAA bE kEPksENBMAN~rR


caci6n del art. 121 que se ha leido, y desde ahora
anuncio que me .propongo examinarlas.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo pido la leetura de
los articulos ciento diez y nueve y ciento veinte.
SR. PRESIDENTE (AzPIAzo) : Se les va a dar leetura.
(El Oficial de Actas los lee.)
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo siempre
procuro, rnms que complacer, agasajar a los com-
paileros, y en este caso pido a la Presidencia, siendo
asi que se desea dilueidar est& cuesti6n, que dispon-
ga la lectura de los articulos ciento veinte y tres y
ciento veinte y cuatro.
(El Oficial de Actos los lee.)
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yl ocreo,
sefiores Representantes, que estoy dentro del Re-
glamento, y como esta cuesti6n incideiital se ha
planteado, no seguramente con la idea de que yo no
able, sino con el buen deseo de encauzar el debate,
por eso he adicionado las lecturas con las de esos
dos articulos que amparan eumplidamente mi dere-
clo, mientras guard los respectos debidos, dice el art-
(los lee) leido, puedo continuar yo, no solamente teni-
do siempre el prop6sito de no ofender a nadie, sine
que estimo quo el que lo hace es porque esth incapa-
citado y no ticne frases cultas que utilizar para ex-
poner sns ideas y recurre por eso a las frases del
arroyo que jams yo he utilizado en los debates ni
deiitro ni fuera de esta Cfimara. Pero yo he venido
a algo mis, yo he venido, si es possible, a causar pla-
cer a mis compaiieros cuando uso de la palabra, y si
no le causo placer con mi voz, es que soy un tenor muy
ligero, porque soy un orador muy pobre. Y si mi
palabra tiene que molester es porque, inidudable-
mente, y por la misma indole de las pretensions
del contrato, tienen que causar molestias tanto el
tiempo que empleo como algunas cosas que digo.
Pero, i cuil es, sefiores Representanbes, y esto me
interest establecerlo, come una base de la explica-
ci6n que voy a haeer, y en la cual casi se me ha de-
jado entrar, cudl es el motive por el cual establece
el Reglamento el dereeho para expllicar un voto?
En el Reglamento se da el dereoho de explicar el
voto, porque eada Representante .debe tener la sa-
tisfaci6n, para su propia conciencia, de consignar
en el DIARIO DE SESIONES por que fu6 que vot6 en
determinado sentido; y asi como en los tiempos
o.ntiguos, seiiores Representantes...
SR. FERRARA (ORESTES) : No vaya muy lejos.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : NO volver6 a
la tumba del rey Tut-an-Kahamen...
SR. PRESIDENTE (AZPIAz) ): Pero vaya a la pe-
tici6n de -datos.
SR. FREYRE DE ANDRADE GONZALO): Asi como 'en
los tiempos antiguos se daban las sentencias, sefio-
res Representantes, sin explicar los motives, sino
diciend.o s6lo y escuetamente qui6n tenia la raz6n, y
posteriormente se vari6 la forma juridica hasta lle-
gar a ser las sentencias, y las demas resoluciones de
los Tribunales lo que aetualmente, es decir, una
resoluci6n de heehos y fundamentos de derechos pa-
.ra dedueir de esas premises el fallo judicial, ahora
tambi6n en los parlameritos de todas las naciones
cultas de Europa y Am6rica, se ha establehido co-
mo principio de justicia, que el voto del Represen-
tante no eaiga como eco desoonocido en el sal6n de


sesiones, sin explioaciones de ninguna olase, y se
concede a quien lo emite el derecho de deeir per
qu6 lo ha emitido, de explicar cuAles fueron los an-
teeedentes que le olbilgaron a votar en determinado
sentido, cuales fueron las razones que deeidileron su
criteria, cuales fueron las consecuencias que el vo-
tante preveia que pudieron acarrear su voto.
Sn. SARDUIAS (EmILIO): Yo ereo que el senior
Freyre retirara del DIARIO DE SESIONES todos esos
conceptos; esto es, si habla para la historic, comp
dice.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAIO) : No, sector,
yo los dejo; yo dejo siempre todos los antecedentes
en el DIARIO DE SESIONES, y por eso explico el voto,
de acuerdo con los principios que inspiran el artieu-
lo, y si alguien en la CAmara negara que un Re-

presentante tiene e6 dereeho die consignar en el DIA-
RIO DE SESIONES todos los motives por los cuales vo-
to, yo, antes do terminar, y hasta para descansar
unos minutes, le pediria al Dr. Ferrara, que fu6
nno de los que redact6 el Reglamento de esta Ca-
mara, que nos deleitara otra vez con su palabra bri-
Ilante aeerca de esta cuesti6n.
Yo deeia, seinores Representantes, que habia emi-
tido el voto con un cuidado exquisite, porque la Re-
puiblica, que no ha perdido su personalidad politi-
ca en sus agitaciones, est.A ahora a pique de perder
su personalidad moral y la pirdida de nuestro con-
cepto moral pudiera traer como conseeueneia gra-
visima para nosotros la pArdida de nuestra nacio.
nalidad. Y de peligro preeisamente estA en esto so-
bre que estamos hablando y votando: en los derechos
usurpadores del dereeho constitutional, en los decre-
tos usurpadores del derecho piblico, dictados por
el President de la Repfiblica para saciar los ape-
titos de sus paniaguadcs, para llenar, ilegitima-
mente, con el dinero de la Repfiblica, los bolsillos
insaciables de ias personas que 1e rodean. Ha sido
el respeto a la mora l i que me ha decidido, en el
moment de votar sefiores Representantes, porque
on la vida p1)bliea como en la vida privada, la mo-
ral lo es todo, la moral es la regularidad de la con-
ducta puibliea y privada, la moral es eumplimien-
to regular de las obligaeiones, que nosotros en .es-
tos filtimos tiempos anteriores a la rectificai6n, he-
mos infringido, y que ahora, otra vez, estamos in-
fringiendo; y si seguimos por este camino, todo el
peso de la resp-onsabilidad, ha de eaer sobre los
funcionarios de la Repfiblica que no la sirven, si-
no que la maltratan.
El pasado de nuestro actual gobierno, ese pasado
durante el cual el Gobierno lleg6 a dejar de cumplir
sus compromises mis apremiantes, ese pa-
sado que hizo que tuvi6rames que venir en una se-
si6n memorable, en un. debate dificil, conminado
por notas extrafias, a votar un E'mprestito; ese pa-
sado de aver es el present de hoy, es el present
que quise evitar para el future, con ese voto que
emiti a favor de la solicited de dates del senior Sa-
gar6. Y cual .es ese pasado, y cuial es este present,
sefiores Representantes? A la vista esta, cobrando
nueva vida on el deereto que ordena la compra del
convent. Sus ecos no se han borrado todavia del
hemieiclo; han side esos ecos de la justicia, los ecos
del derecho. reclamado en esta misma Camara en dis-
cnrsos inolvidabiles, esos que movieron mi fnimo ha-
ci6ndome votar en el sentido en que lo hice. Por








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


causa de los Decretos que ordenaban hacer pages ile-
gitimos, usurpando los dereehos del Congreso, fu6
que el Ejecutivo cre6 esta duda, que hemos teni-
do quc enjugar de una manera bochornosa y por
la cual esta pagando el pueblo cubano el excesivo
impuesto del 1 00, y come yo tuve una interven-
ci6n direct en ,la urgencia de este impuesto que el
pueblo de Cuba rechaza, declare, que no ha-
bia mas remedio que impon6rselo, porque no tenia-
mos otra fuente de ingreso segura, para pagar esta
deuda a que nos habian llevado las locuras de pasa-
do, que revivenn e el present, y que yo quiero evi-
tar para el porvenir.
Pero, sefiores Representates, el Ejecutivo es inco-
rregible, ha demostrado su incorregibilidad revivien-
do sus mismos prooedimientos de anterior tan pro-
fundamente analizados por cl Sr. Ferrara en un
diseumrso que yo no hubiera deseado que terminara
en today la noche, no para obstruccionar, sine para
ilustrar a la Camara.
SR. GuAs (CAnRos) : Yo me permit invitar al
Sr. Freyre que se ciia a explicar su voto, porque
no quisiera usar de otros procedimientos...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Voy a tra-
tar de caer de Ileno sobre la cuesti6n.
SR. PRESIDENTE (AzPIAZO) Ruego al sofior Frey-
re que se cilia a la explicaei6n de su voto, haee una
hora y 40 minutes que el Sr. Freyre estA hablando.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Pero de ese
tiempo, 20 minutes han .consumido las interrupcio-
nes.
SB. MI:ULKAY (JOsE) : Cada uno de los seiores Re-
presentantes tienen derecho a defenders.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNzALO) : Yo prefiero
que no se me interrumpa, porque es natural, ail in-
telrrumpirseme se alarga este debate.
SR. HERRERA SO0TOLONGO (PEDRO): Pido la pala-,
bra para una proposici6n incidental.
SR. PRESIDENTE (AzPIAzo): No puede ser en es-
tos mementos. Sr. IIerrera.
(Varias voces: es que se se eshi agotando n uestra
paciencia.)
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONzALo) : Que se lean
los articulos 123 y 124 del Reglamento. Yo estoy
impaciente, sefiores Representantes, y he sabido do-
minar mis nervios. Yo ruego a los sefiores Reprre
sentantes que estfin impacientes que hagan lo mis-
me que yo, que tengan la fuerza de voluntad sufi-
t(iente ...
SR. M.ULKAY (JOSE) : Nosotros no queremos come-
ter una descortesia.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Si se quiere
hacer esto que se haga: yo no temo a las descorte-
sias. Yo a do que temo es a ser descortes.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO): Ruego a los sefiores
Representantes que no interrumpan al senior Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNzALO) : Yo tengo la
convicei6n de que sere cortes desde ahora hasta que
termine la sesi6n, pero aquellos que me anuncian la
descortesia demuestran qie estin per debajo de mi
cuando ye me mantengo dentro de la corrececin por
eneima de elles. Pero, ademas, yo estoy dispuosto a
defender mi dereeho y para defenderlo he de apelar
a todos *los precepts reglamentarios; pero vamos a
dejar esto a un aado. Hay otro motive que me ha de-
terminado a votar en favor de esa petici6n de datos
y es la siguiente: Las peticiones de datos tienen la
misi6n en que la Camara no se ha fijado, de produ-


cir una impresl6n en la mente del Ejeoutivo. Cuando
el President de la Repfiblica reciba esa solicited
de datos tendrA un memento de meditaci6n en que
se recoja sobre su propio Animo, on que analice su
conciencia, y entonees el senior Presidente de la Re-
pfiblica puede ser que realize lo que Ja CAmara no
querido realizar estar tarde, y deje sin efeoto el de-
creto promulgado, y entonces habremos dbtenido,
come efeeto de la aprobaci6n de la solicited de da-
tes, un gran triunfo con la derogaci6n de ese .de-
creto por part del mismo Ejeeutivo national. Este
es un nuevo motive muy atendible que yo he teni-
do muy en cuenta.
Yo voy a terminal, no porque me sienta cansado,
porque yo no estoy cansado ahora y per el contrario
me siento mas fueTte que nunca y levanto la voz pa-
ra demostrar a mis compaieros que hay voices toda-
via aqui y que existen animos de cubanos dispues-
tos a salvar la Repfiblica de las amenazas que se cier-
nen sobre su cabeza; pero antes de terminal yo quie-
ro declarar que si esta minoria se ha sentido vigori-
zada, en estos largos debates, votando dentro de su
inimo la fe y dentro de su coraz6n el vigor, ha side
porque cree que esta cumpliendo un deber necesario
de eumplir en estos mementos y que no hay, a nues-
tra manera de pensar, otra entidad que lo cumpla.
Porquue hace much tiempo que los que dirigen la
eos-i piblica han abandonado esos principios basi-
cos que aninmaron en el coraz6n de aquellos ilus-
tres caudillos que lanzaron al pueblo cubano a la
conquista de so independeneia. Esos principios son
los que todavia inspiran a nuestro pueblo, los que
han inspirado nuestro voto, y los que ahoran ins-
piran nuestra fe. Si no fuera por nuestros esfuer-
zos que esta nobhe Ics sostienen y si no fuera per
el vigor de esos principios que inspiraron a nuestaos
li :ertadrores y que nos debieran inspirar a todos
nosotros, ya yo tendria completamente perdida la
fe, y cuando venciera mi mandate legislative y me
retirara a mi casa el final de este, pensaria con do-
lor que ya nunca habia de volver a esta CAmara de
Representantes porque el pueblo cubano habia de
perder en pr6xima feeha el derecho a soberania.
SR. PRESIDENTE (AzPIAZx) : Tiene la palabra el sc-
iior Gil para explicar su voto.
SR. GIL (TELIODORO) : Ile votado en el sentido
quoe o1 he heeho, porque, deseehada la proposici6n
de Ley que hubiera sido m~s efieaz, no quedaban
miss recursos que esta peticin de dates, pero esti-
mo que mAs pertinente seria que el Seeretario de
Justicia hubiera oomparecido a la Cimara a infor-
mar sobre la misma.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO) : Tiene la palabra el se-
fior German L6pez para explicar su voto.
SR. L6PEZ (GERMAN): He votado a favor de la
petiei6n de dates, y quiero aproveehar la oportuni-
dad que me brinda da explicaci6n de mi voto, para
haeer manifestaciones, que me interest consten en
el DIARIO DE SESIONES, toda vez que mi conduct
durante cu2tro aiios en esta CAmara pone de ma-
nifiesto mi proceder respetuoso y correct siempere
para todos los compaiieros; y deseo hacer constar
una vez mas, que estos procedimientos mios han si-.
do y se'ran s&iempre los mismos, y que en manera
alguna, el plantear yo cualquiera cuesti6n de or-
den. el tratar, amparandome en el. reglamento, de
defender los derechos que yo-tenga; en contra de


----Y"----


v








62 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DR REPRESENTANTES
u, ', '11-


cualquier seflor Representante, o de una mayoria,
puera envolver falta de respeto y consideraei6n a
compafieros que me los merecen, y, much menos,
a la CAmara de Representantes.
Nuestra gesti6n esta noche ha sido, realmente, es-
forzada, porque hemos tenido que lucehar, una peque-
fia minoria frente al criteria de una mayoria de la
C mara, integrada por elements de much mas valia,
por lo cual ha sido mAs dificil la situaci6n en que
,sta minoria so ha desenvuelto.
He votado que si, sefiores Representantes, y de-
seo concretarme a la explicaci6n de mi vote, porque
entiendo que ya que no se vot6 el Proyecto de Ley
que anulaba el Deereto Presidencial que aqui ha si-
do calificado de manera absolute, votar en favor de
la petici6n de datos significaba, por to menos, cua-
les han sido las razones o motives que ha tenido el
President de la Repiblica para faltar abiertamen-
te a la Constituci6n, firmando un Decreto que yo
quiero declarar, que es un Deereto atentatorio al
respect que debe cl E.j.-iltivo al Congreso y al pais
en general, y al propio decoro del senior Presidente
d la Repiblica.
SR. PRESIDENTE (AZPI&ZO): Tiene la palabra el
sefiior Recio, para explicar su voto.
SR. RECIO ('ENRIQUE): Sr. President y sefiores
Representantes: Yo voy a explicar mi voto favora-
ble a la petici6n de datos que present el senior Sa-
gar6.
Toda petici6n de datos debe ser votada, favorable-
mente, por -esta CAmara.
SR. SoTo (OSCAR): Despu6s de haber acordado
que vent-an aqui los Sec'etarios a informair
SR. RECio (ENRIQUE) : Si. Los Secretarios llenan
una funci6n y hasta satisfacen un deseo y hacen ga-
la de sus conocimientes y de su eloeutencia; pero lo
que el Repre-entante necesita es de estos recursos
que le di6 la imaginaci6n tropical a los legisladores
cubanos. frente a nuestro rAgimen Constitucional:
Al regimen representative.
-SR. SOTO (OSCAR) : Cuando vuelva Menocal a la
Presidencia volverh el regimen dictatorial a imperar.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Todo eso favoreoe al plan
que se han fraguado siempre los Representantes, pa-
ra poder exponer sis ideas y hacer oposici6n a los
actos del gobierno, ya que no tenemos el regimen
parlamentario.
SR. SoTo (OSCAR) : Tendriamos el regimen dic-
tatorial entonces.
SR. RECIO (ENRIQUE): Yo no pienso hacer obs-
truoci6n. no; sino una expli'eaci6n de voto, razonada,
en uso de mi derecho y contando con la benevolencia
de mis compaiieros. Este sistema de las peticiones de
datos es un recurso que, como he dicho, nos ha da-
do nuestra imaginaci6n tropical;. y me tengo par
mi, que fu6 invenci6n netamente conservadora. En
tiempos del General G6mez no habia manera de ha-
cer un ataque explosive y se ide6 este prooedimien-
to. procedimiento que nos da la Constituci6n de pe-
dir antecedentes y solicitar datos y que hasta en esa
poca .se usaba con gran mesura, para, en la expli-
caci6n de esas solicitudes y de esos datos, dirigir los
ataques, las interpelaciones al gobierno. Es un arbi-
trio que ban ,buscado los sefiores Legisladores, para
que no fueran tan anodinas las sesiones.
SR. SoTO (OSCAR) : S. S. esta obstruccionando.
SR. RECIo (ENRIQUE) : YO obstrucionaria si me pu-


siera a hablar de cosas ajenas y dijera que pa-
ra nosotros no hay ley segura; que somos to-
dos verdaderos leguleyos, aunque no tengames titulos
universitarios. Y si no, fijense los sefiores Represen-
tates y diganme que ley electoral ha servido para nos-
otros. Reformas y mas reforms, y siempre hemos
d&s'ubierto el lado del fraud. Recientemente, en
una sesi6n an'Moga a esta, a la cual yo no asisti, ha-
cc un par de afios, se prorrog6 la sesi6n, creo que pa-
ra votar el C6digo Electoral llamado de Crowder.
En ese C6digo se estableeieron todas las garantias.
Asi se proelam6. Garantias legales e ins6litas, se di-
jo: Sin embargo, esa ley se ha burlado y todos hemos
convenido en que son ineficaces los preceptos de 'la
tal ley. Pero los legisladores hemos descubierto algo
bueno: este sistema de la petici6n de datos, que es
una expansion. Vale mAs que se dB la opinion de los
Representantes al pueblo, per medio de estas obli-
gadas interpelaciones, y no s6 que apele a otros re-
cursos. Asi es que,. de una manera informed, aqui se
vota siempre en sentido favorable a toda solicited
de datos, aunque no se est6 de acuerdo con las razo-
nes que se aducen. Y todos los Representantes, de
todos los partidos, hemos 'estado siempre de acuer-
do en que deben votarse las peticiones de datos. Lo
que hoy nos contraria, mafiana puede garantizar
nuestros interests y nuestros .dereehos en la oposi-
ci6n; esa ha sido aqui la doctrine, aceptada por to-
dos los grupos y por todos los elements significa-
dos del Congreso. No rompamos, en perjuicio nues-
tro, esa utilisima prtieica.
La easi unanimidad de la COmara ha votado favo-
rablemente la solicitud de datos del senior Sagar6.
Por eso, por mantener la fuerza del procedimiento.
A mi, mns que todo esto, mAs que el procedimiento,
mas que la conveniencia del politico o del. parlamen-
tario, me ha movido hoy el cumplimiento del de-
ber. El cumplimiento del deber, generalmente, no
nos produce grandes satisfacciones; el cumplimien-
to del deber trade, generalmente, como consecuen-
cia inevitable...
ISR. FERNANDEZ HERO (LORENZo): La inmorta-
lidad.
SR. RECIO (ENRIQUE): Grandes amarguras.
SR. PRESIDENTE (AzrIAzo) : No le d6 tema al senior
Recio.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo no necesito que se me den
temas. Yo tengo mis ideas. Precisamente'estoy rea-
lizando un sacrificio; no el de hablar, sino el de ha-
her votado en sentido favorable esa petici6n .de dia-
tos, en la cual se establece casi una condenaei6n,
una acusaci6n contra el Presidente de la Repiblica.
Yo, sefiores Representantes, no soy falso en estas ma-
nifesta ciones que estoy hacienda; no estoy utilizan-
do un ardid parlamentario; no estoy en relaci6n es-
trechia, de ningdn g6nero con el actual Presiden-
te .de la Rep'fiblica; pero soy un hombre que todavia
quiere. con sinceridad, al Dr. Zayas. Lo quise y lo
defend much en mis' altitudes political y en mis
gest ones pfiblicas; ful defensor de las virhndP dial
Dr. Zayas, como hombre ,piblico y como possible
President de ia Repfiblica, y senti en mi alma que
la mavoria del Partido Liberal, por medio d-e sus
asamnbleas representatives, dispusieran que los 1i-
berales vot6semos por el General G6mez, otra de
nuestras grades figures, tristemente desaparecida.
Fuimos entoncees conitrarios a la dandidatura del








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 63


doctor Zayas, presentada por la Liga; y su triunfo.
apesar de nuestra adhesion al General G6mez, po-
deis creerlo, me produjo cierto consuelo en la injus-
ta derrota, cierto gozo, porque'el Dr. Zayas llegaba
a alcanzar su aspiraci6n supreme: la Presidencia
de la Rep6blica. Me atreveria a asegurar que en todos
los 'pehos cubanos, especialmente en los liberals,
retoii6 la esperanza. Despues del capitulo de gas
eleceiones violentas, creiamos que se iba a realizar
un cambio radical, porque creimos que haria buena
aquella predioaci6n constant que de su capacidad
y sus m6ritos habiamos heho. Creimos quo podria,
el Dr. Zayas, desenvolver, desde el Poder, el plan
patri6tico que anunciaba. Y fud para mi motive de
tristeza, cuando comence a ver los desaciertos de
su Gobierno, y ver c6mo rodaban por el suelo las Ps
peranzas que en aquel hombre se habian fundado.
Ese hombre pudo llegar a ser un idolo. Cuando yo
cmpee a ver esto, me entristeci sobre manera, y
puedo aseguarar que hubiera redimido con sangre
de mis even's. si fuera necesario, la libertad mental
y (de aeei6n del Dr. Zayas.
Puedo asegcrar que cada vez que he tenido neee-
s:,iad .Je tratar de algin asunto de orden g'-teral,
le he visitado, con el mayor afecto, hasta aquellos
dias tristes en que se le oblig6 a remover aqucl po-
drido Gabinete que 61 trataba, de todas maneras, de
mantener cercano a su persona. Despues d3 estos
hechos, seofores Representantes, yo que, repito. en
el orden personal siento un gran afeeto por el .oc-
tor Alfredo Zayas, no me senti con deseos de visi-
tar el Palaeio Presidencial. Si embargo, quisiera,
con toda mi alma, verlo triunfar moralmente, al
sustraerse de tantas influencias malsanas quz se
desarrollan y florecen en torno suyo. Que abandon
el mal camino y entire per el camirio recto que 61
tiene condiciones y derecho para trillar. Veo, con do-
lor; veo, con tristeza, con desencanto; veo que el
hombre, por el cual nosotros un dia luchamos tanto;
que nosotiros tratamos de encumbrar, no ha hecho
desde el puesto que ocupa 10 que debia haber he-
cho. Hoy mismo, apenado, confieso este desencanto
y deseo *que el Dr. Zayas, logre reaccionar, desde el
Poder, para elevar el nivel moral de su gobierno; ya
que su crrdito, tanto en el orden politico, como en
el administrative. estA en entredicho...
SR. FERNANDEZ HERO (LORENzo): Difiero del
Comandante Reeio, 61 ha hecho trabajar al Con-
greso durante 12 horas.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo iba diciendo que es un
dolor tenor que hacer estas manifestaciones; pero
a ello me ha impulsado el deber. Los deberes, gene-
ralmente, no nos produce halagos ni satisfaeciones;
el que habla, hace ya unos cuantos anos que viene es-
clavo de sus deberes, de todos sus deberes, y, par-
ticularmente, de sus deberes Civicos, por los que se
sacrifice, desde los primeros aics de su juventnd.
Yo quiero, sefiores Representantes, justificar ante
ustedes mi actitud y el par qu6 milito en este gru-
po de minoria circunstaneial. en cumplimiento de
un deber que como he dicho antes, generallmente nos
obliga a realizar grandes sacrificios...
SR. RAVELO (ANGEL) : En esta votaci6n no fueron
ustedes minoria, sino mayorna.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo me refiero al grupo en
que yo milito en esta sesi6n; a la aetitud que asumi en
el grupo que he militado cireunstancialmente en es-


ta sesi6n. Lo he hecho en oumplimiento de un de-
ber. Entendia yo como un deber que se sumaran a
este grupo; todos los que se opusieran a que en -es-
ta CAmara se voten, en estos moments de incer-
tidumbre y de peligros extrafios, leyes que pue-
dan ser perjudiciales a los intereses nacionales y
'l propio prestigio de esta Camara; no porque los
que las defiendan les mueva ningin interns mez-
quino, ningin interns personal, sino alentados por
compromise de amistad o por otras razones hones-
tas. Entiendo que debia unirse a estas minorias y
realizar los sacrificios que scan necesarios, on eum-
plimiento de mi deber, con la sineeridad que siem-
pre he procedido y con el desinter's que siempre
me ha guiado. Todo lo he sacrificado, todo cuan-
to he tenido en aras de mi Patria o ail ealor de una
causa noble.
Y ahora, esta misma circunstancia de ponerme
junto a .nna minoria y frente a compafieros muy
queridos. a compafieros muy estimados, precisamen-
to en moments en que se avecina una renovaci6n de
la CAmara en que podian beneficiary en aspiracio-
nes personages, lo renuneio todo en holocaust del
prestigio de la Camara y de los interests patriots.
(Apla usos.)
Sn. GuTAS (CARL')S): fie permit S. S. una in-
terrupei6n?
SR. RECIO (ENRIQUE): Con mucho gusto.
SR. GUAs (CARLOS) :Yo queria saber por qu6 S. S.
que acaso no la encuentre discreta.
SR. RECIo (ENRIQUE): S. S. es muy hAbil. Hace
muchos afios que su sefioria es Representante y yo
Ssoy un' novato al lado suyo.
SR. GUAS (CARLOS) : Cree su seforia...
SR. RECIo (ENRIQUE) : Realmente tengo miedo al
General Guas, que es muy habil y muy inteligente.
Ahora, no obstante, el Sr. Guas puede hacer la
pregunta que queria.
SR. GUAS (CARLOS) : Yo queria saber por qu6 su
seiioria estando completamente de acuerdo con es-
tas Leyes...
SR. RECTo (ENRIQUE) : Ya la premisa va siendo
err6nea y d6jeme S. S. que le descomponga la sin-
tesis de su pregunta, porque parte de una proposi-
oi6n falsa. Le estoy muy agradecido a mis queri-
dos correligionarios, porque todavia me mantienen,
apesar de una ausencia prolonzado en la provincial
de Camagiiey, en la Presidencia del Comit6 Parla-
mentario.
SR. GUAs (CARLOS) : Yo deseo saber por que el
cambio de S. S., porque en el inicio de estas sesio-
nes S. S. empez6 a desenvolverse al lado de esta ma-
yoria y despu6s veo que hia cambiado y por eso que-
ria saber a qu6 se debia esa aotitud.
SR. RECIO (ENRIQUE) :Le agradezco al General
GuAs la oportunidad que me present para hacer
declaraciomnes sobre esto, ya que podia haberse pres-
tado a err6neas interpretaciones el hecho de que yo
me presentara en dias anteriores en la CAmara de-
fendiendo la legislaci6n sobre el retire a los ferro-
viarios, a la gratifieaci6n a dos empleados y a las
reforms Universitarias, yo vengo defendiendo esa
primera Ley, con el mayor calor; pero conste que
en torno de ella no habia hecho compromise electo-
ral precedentemente, ni esperaba beneficio material
alguno, moral, quizas, por la gratitud que pudieran
tener hacia a mi los beneficiados con ella; pero no








64 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


tenia compromise estreeho con nadie y la prueba es-
tA en que a penas he hablado con 'la comisi6n que
vino de Camagiicy y que asisti6 a varias sesiones de
esta C6mara. Formamos ,una mayoria, en las pasadas
reunions, sin ponernos de acuerdo los distintos Re-
presentantes; unos, pedian la Ley de Ferrocarriles;
otros, estaban comprometidos a apoyar la Ley de
los Registros, otros Representantes, deseaban la gra-
tificaci6n de los empleados y la reform Universi-
taria. otros; y, sin ponernos de acuerdo, sin un com-
promiso formal, fuimos hablando y sosteniendo esos
puntos aaui. Yo me sentia satisfecho de que frente
al senior Ferrara, que me parecia a mi que obstruc-
cionaba el retire ferroviario, se manteniera esa ma-
voria. No atribuia esa virtud a mi palabra, ni atri-
buia esa virtud al empuje que yo pudiera desarro-
llar, sino a la bondad de la causa que todos aqui
sosteniamos y que varies Representantes habian plan-
teado espontAneamente.
SR. GUAS (CARLOs): Estoy conveneido y muy sa-
tisfecho de lo que me ha dicho el Comandante Re-
cio y yo, que estoy acostumbrado a verlo siempre
con grandes gestos gallardos, me temia que su eam-
bio se debiera a que estuviera impresionado.
*Sn. RECIO (ENRIQUE) : Hay a quien sc !le compra
con el halago.
SR. GUAS (CARLOS): Y hay a quien se lie atrae
castigAndole. Nunea serAi S. S. de esos.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo creo que S. S. lo dice
de buena fe y 'por tanto lo acepto.
SR. GUAS (CARLOS) : La aatuaci6n mia, como S. S.
sa'e, en todos los moments es sincera.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo he explicado por quA.
Porque euando vi que dentro, o detras de aquel asun-
to franco que yo defendia, se traian otras cuestio-
nes que yo enitendia que no debian de traverse; y
sigo entendiendo aGn en contra de mi interns perso-
nal y sacrificando mis afectos. Yo he venido a este
grupo, donde a veees he sido atacado por dl doctor
Ferrara; he venido a este grupo donde estan -ad-
versarios como el senior Freyre, al oual he heeho
una alusi6n que no me contest; donde estoy aliado
con el senior German L6pez, que es precisamente del
partido contrario; y asi podria citar a varies distin-
guidos compaferos, como el ilustre y -.jiviilir Re-
presentante senior Rauil de Cirdenas, el querido com-
paiero Coyula y otros. Casi todos van a cesar ei
estos dias, con el sentimien'to general de la Cama-
ra y lanzan sus iltimos destellos, para dejar impre-
sionada la oponi6n piiblica. y echar un regnero en
esta CAmara con sns sl6idas y brillantes argumen-
taciones y con la autoridad moral que los acompa-
fia y que los precede. Eso es grande, eso es bueno,
eso es plausible; pero yo, que tengo que quedarme
entire vosotros. os .este contrariando, dificultando
vuestros prop6sitos, abusando -de vuestra benevolen-
cia y carifio, field a los dictados del deber. I Hago
bien? Aunque para cumplir con mi deber tenga
que romper con los mis sagrados deberes de la
amistad y del carifio, yo cumple con mi deber!
SR. PRESIDENTE (AzPIAzo): Tiene ]a palabra el
senior Wolter del Rio, para explicar su voto.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Sr. President y
sefiores Representanites: Estamos fuera del tema,
acaba de afirmar el senior Pres;dente de la COmara
llamando al asnnto a un compafiero que consumia
un turn de explicaci6n de voto, como el que ahora


comienza, y yo observe que reallmente estaibamos
fuera del tema, pero que estibamos entrando en ca-
rdcter, estamos entrando en earActer porque esta se-
si6n, que comenz6 en forma seria, se va desenvol-
viendo en esa forma criolla que es realmente la
mejor para terminar todas las cosas; tengo la impre-
si6n -de que esa gracia original cubana va a termi-
nar esta sesi6n y por eso es que afirmo, tomando la
frase de la Presidencia, aunque en otro concept,
que estamos fuera del tema aunque realmente esta-
mos 'entrando en caricter. "Estamos fuera del te-
ma", lo indic6 el senior Presidente, porque en Ia ex-
plieaci6n de su voto alguin compaiero no se cefia
a la explicaci6n misma; pero alguien pudo suponer
que estabamos fuera del temna no por los conceptos
del compafiero interrumpido ni por su diseurso, pro-
vechoso mientras mas extenso, sino porque el tema
nuestro no debe ser perder lastimosamente el tiem-
po. sino enfrentarnos con los problems qu'e a la na-
ci6n interesan; y acaso tambi6n en otro sentido
se ha expresado el senior Presidente, que nuestros
votos deben emitirse atendiendo a problems gene-
rales y en forma alguna atendiendo a mezquinos
intereses particulares. Estamos fuera del temra, pe-
ro estamos viendo tambi6n confirmarse el principio
de que vivimos en continue contradieci6n; porque,
por una parte, afirmamos que el obrero debe traba-
jar ocho horas, y ya llevamos en esta sesi6n mAs de
doce trabajando; vivimos en complete contradicci6n
porque dando el voto afirmativo de ila Camara a la
petiei6n de datos del senior Sagar6, nos manifestamos
en sentido contrario e incongruente en relaci6n a
la proposiMi6n de Ley del senior Ferrara declarando
]a nulidad del Decreto conventual, que tambrin tuve
el honor de votar; vivimos en continue contradic-
ci6n porque al propio Decreto Presidencial tan jus-
tamente maltratado en esta CAmara, debemos fe-
lizmente la circunstancia de que esta exigua mi-
noria, a la que tengo el honor de pertenecer, haya
podido permanecer hasta esta hora evitando que se
inicic el debate sobre otros asuntos que se preten-
den debatir y aprobar, dando lugar -a que vengan
los prineros claros del dia y que con ellos surja la
]z en el pensamiento de los sefiores Representan-
tes, haci6ndoles ver que el interns national no esti,
en la aprobaci6n de esas leyes para las cuales se
ha pedido suspension de preceptos reglamentarios,
sino que estA en otras que reolama tan urgentemen-
te el pais. Es realmente dificil consumer un turn
en una explicaci6n de voto, ni siquiera en esta nue-
va funci6n que en esta noche en la C'mara se d-
a la prActica de petici6n de antecedentes. Los acon-
tecimientos se solicitan, como una figure de interpre-
laci6n; llos anteeedentes tambien se solicitan para
que la CAmara tenga conocimiento respect de cual-
quier asunto de que se va a debatir; pero, felizmen-
te se ha comprobado que ,los antecedentes tambi6n
pueden solicitarse como tercera y nueva funci6n pa-
ra que con la obstrueci6n la reflexi6n se produzea
en el cerebro de 'los sefiores Representantes, respec-
to a otros asuntos. La contradieei6n continue de
nuestra vida es evidence. La petici6n de datos que
yo he votado favorablemente, no debi6 ser acordada,
y. en cambio debi6 haberse aprobado la proposici6n
del Dr. Ferrara, porque en ningin easo mAs que en
este esta falta de justificaci6n ia solicited de esos
antecedentes, y en ningfn caso mAs que en este es-








DIAiRIO DXEMBIONES DE LA CAMERA DE REPPRESRNTBPAN


ti justificada la urgencia misma de la proposici6n
que se queria aprobar; en ningin caso m6s que en
que en este, porque los antecedentes que se piden no
son necesarios para que la Camara tome orienta-
ci6n algun'a en este caso, porque no son precisos
para que el acuerdo se produzea, porque todos los
miembros de esta Camara tienen la obligaci6n de
conocer las leyes de la Repfblica, y la OCmara sabe
que no existed ninguna disposici6n legall que autorice
al President de la Repibliea para dietar un decre-
to semejante al que ha sido objeto de la acusaci6n,
de la critical serena y justificada de todos nosotros
en esta noche. Es que se trataba en este caso de una
supuesta nulidad, expresi6n que se emplea en la
propia proposici6n de Ley, es que en este caso se
ofreee el espectAculo de la nulidad llamada substan-
cial, de Ioa figure mas amplia del derecho, aquella
que se califica de inexistente, porque el Honorable
senior Presidente de la Repiblica al pronunciar es-
te decreto se ha salido de sus atribuciones natura-
les y por oonsiguiente falto de la eapacidad preei-
sa, de la eapacidad necesaria para dictarlo, no obli-
ga, no puede obligar con 61 a ninguin ciudadano, ni
a la Repfiblica. Es un decreto diotado fuera de los
limits constitucionales, ese es el caso del senior Pre-
sidente de la Repfiblica, es decir, que esta Cdmara
para tomar orientaei6n no necesita interesar que
vengan a ella estos antecedentes que se han pedido,
pues popr su propio conomcimiento de inexistencia de
precepts autorizantes estaba obligada a votar la
proposici6n de Ley formulada por el senior Ferra-
ra, y a no votar la petici6n de dates que yo tambi6n
he votedo.
Preguntaba el senior Sagar6 que en qu6 precepto
legal se ha fundado el senior Presidente de la Repfi-
blica para dictar ese Decreto y yo le voy a contestar:
se preguntaba a si misnm el senior Sagar6 si recor-
dando los tiempos pasados iba a fundamental su de-
creto el senior Presidente de la Repfiblica en un es-
tado de guerra con Hungria. No, el estado de gue-
rra en que se fundamental ese decreto, no es un es-
tado de guerra con Austria-iungria, es un estado
de guerra con la tierra de Liborio, es un estado de
guerra con la pobre Cuba.
Yo estoy cierto de la contestaci6n sofistica que
va a dar -el Presidente de la Repfiblica a esa peti-
ci6n de datos en lo que se refiere a los fundamen-
tos del decreto; 61 va a decir seguramente que 61 lo
ha dictado al amparo de ese precepto constitutional
que dice que el Presidente de la Repfiblica puede
acordar todas aquellas medidas de administraei6n que
estime convenientes; pero 61 va a hacerlo con con-
ciencia de su error, porque 61 es abogado, 61 sabe
que esta no es una media de administraci6n, ni en
el orden del derecho pfiblico ni en el orden del de-
recho privado, pues no es una media de adminis-
traci6n aquella que le rest energies al Tesoro Na-
cional y aquello que en oualquier forma va a gravar
el er&dito de la Repfiblica; aun adquiriendo es me-
dida de cnajenaci6n.
Yo no me propongo, porque no s6 haeerlo, obs-
truccionar esta sesi6n, pero si debo, por lo menos,
decir, ya que en esta noche se ha hablado del insig-
ne Dr. Lanuza y que seguramente, no en forma ir6-
nica, sino en forma recta y sincera se ha dicho que
en paz deseanse, yo tengo aqui que decir, aunque
ya un poco avanzado en la explicaci6n de este vo-


to, que en una ocasi6n en que el Dr. Gonzalez La-
nuza hacia un brillante informed forense, brillante
como todos los suyos, express: que los abogados an-
tes de defender las causes a ellos -encomendadas, te-
nian que comenzar muchas veces, por defenders
ellos mismos, y leyendo yo este articulo 144 del Re-
glamcnto de la C'imara que autoriza la explicaci6n
del vcto, pens6 que yo debia decir 'por que razones
queria explicar mi voto indep'endientemen'e de -la
exposici6n de las causes determinadas de ese voto.
He querido explicar mi voto, porque desde que ocu-
po esta Secretaria, que pronto ha de abandonar,
evito terciar en los debates para que otros compa-
fieros mejor preparados lo hagan, y con esta expli-
caci6n dejo sentada en el DIARIO DE ESIONES mi pro-
testa contra este Deereto y contra esas otras inicia-
tivas de subvenci6n de ferrocarriles construidos -y
realmente particulars y dem6s semejantes.
Tenia interns en expresar no s61o el motivo de la
votaci6n, sino el deseo mismo de explicar ese voto,
lo que he realizado de la propia manera que los dis-
tintos eomparieros lo han hecho. Han sido tantos los
que han hablado ayer y hoy en esta CAmara que
experiment uno la necesidad y el deseo de hablar
y tambi6n la necesidad y el deseo de prepararse pa-
ra intervenir mejor en los debates que seguramen-
te habrin de surgir en la tarde de hoy, jueves, y
con esta reserve no quiero fatigarme ahora.
Quiero alamar la atenci6n de mis compaiieros res-
pecto a que en la orden del dia y con el niimero uno
figure el asunto de la liquidaci6n de los colonos. Po-
cos asuntos en la Repuiblica tienen un interns seme-
jante a ese que figure en la orden del dia con el
n6mero uno. Recientemente se tom6 el acuerdo de
que la orden del dia no se alterara por raz6n de
suspensions de preceptos reglamentarios y sin em-
bargo se da el triste espectAculo que sobre la mesa
de la CAmara existen cerea de veinte solicitudes de
suspension de precepts reglamentra:ios.
La cuesti6n de las gratificaciones a los empleados
pilblicos es un asunto que debe resolverse en una
forma o en otra, ya aprobando, ya rechazando el
Proyecto, porque de lo contrario se mantienen espe-
ranzas que han de resultar defraudadas de no apro-
barse la ley y si ha de aprobarse debe hacerse cuan-
to antes para que los empleados puedan resolver en
parte sus angustias econ6micas.
SR. FERNANDEZ HERMO (LoRENzo) : Yo pido a la
Camara que como una euesti6n incidental que pro-
pongo, se aouerde la disousi6n y resoluci6n inme-
diata del problema de la gratificac in a los emplea-
d- pfiblicos.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO) : Se someterd a la con-
sideraci6n de la Cfmara una vez que haya terminado
de usar de la palabra el senior Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL RIO (GERMAN): -Yo he pedido
la palabra para explicar mi voto para que quede
sentada mi concurrencia, mi adhesion a esta
insignificant minoria que ha tenido qne sostener
una Ineha intense en esta noche. Yo he lIcdo que a
veces las minorias son las que estn n en lo ierto.
Sn. FERNANDEZ HERMO (LoRENzo) : Yo creo que
es minoria de criterio, no de niimero.
SR. WOTER DEL RIO (GERMXN) : En el sentido de
que son menos los individuos que la sostienen, en


""








66 )DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES
II Ful -- -- I I-- 1 I I I


forma al-guna por la fortaleza y legitimidad de las
ideas.
He querido hacer la explicaci6n de mi voto por esa
raz6n. y para agregar tambi6n a tanta nota pesi-
mista una anta optimismta porque tengo la esperan-
za de que esta C mnara no acuerde en definitive
ningfin asunto que se traduzea en perjuicio ni pa-
ra el credito de la Repibliea, ni para el Tesoro Na-
cional, ni para el prestigio de todos nosotros...
SR. RECIO (ENRIQUE): Porque tenemos fe en eso
nos mantenemos asi.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Tengo la convic-
ci6n mAs complete de que nuestro pueblo se encuen-
tra completamente comprendido en esas afirmacio-
nes seglin las cuales no esta definitivamente perdido
el hombre, la sociedad o el Estado que sufren llagas,
sino el hombre, el Estado o la sociedad que sufriendo
1lagas no quieren cauterizarlas para lograr su exter-
minio. Nuestra Repfiblica sufrira a caso llagas, pe-
ro tiene tambien la resoluei6n de su exterminio.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENzo): Sr. Presiden-
te, tengo dudas del qu6rum y pido que se pase list.
SR. PANADES (JoAQUIN): El senior Fernandez
Hermo,con much raz6n pide que se pase lista, pe-
ro yo pido que no haya explieaci6n de votos.
SR. RECIO (ENRIQUE): Sr. Panadds: En los pa-
ses de lista no hay explicaciones de votos.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO): Se va a pasar lista
por haberlo solicitado un seofir Representante.
(El Oficial de Aotas pasa lista)
SR. PRESIDENT (AZPIAZO): jFalta algfin Repre-
sentante por contestar a la lista?
(Silencio.)
Han contestado 72 seriores Representantes.
Continfa la sesi6n.
SR. MUIKAY (Jos) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden. Para proponer a la Camara el
cumplimiento del acuerdo que tom6 en la sesi6n del
midrcoles de la semana p.sada, reference a discutir
el proyeeto de las gratificaciones a los empleados
piblicos. Me ampara en este derecho, en primer
lugar, el ser un acuerdo de la CAmara, y en segundo
lufgar, el que no puede la Camara, sin revisar un
acuerdo suyo, tomar otro distinto. Por lo tanto, rue-
go a la Presidencia ponga a debate el proyeeto de
referencia.
SR. PRESIDE'NTE (AZPIAZO) : Si no existieran otras
solicitudes de urgencia, la Presideneia no tendria
inconvenient en complacer a S.. S.
SR. MULKAY (JOS) : Yo entiendo que siendo un
aeuerdo de la propio CAmara el tratar de es'ta Ley,
esas peticiones de suspensions de pireceptos que es-
tn sobre la mesa pueden ser leidas posteriormente.
SR. RECIO (ENRIQUE): Tanto esa Ley a que se
refiere el senior Mulkay, como la de la Universidad,
y la de jubillaci6n a los empleados de ferrocarriles
deben discutirse con prelacidn a esos otros asuntos,
porque ya se ban empezado a debatir.
SR. L6PEZ (GERMAN): Si se va a planter la
cuesti6n en ese terreno, yo no aceeder6, entonees, a
un ruego que se me ha heeho para que retire una
petici6n de datos que tengo formulada.
Yo puedo hacer una petici6n de datos y si la CA-
mara lo estima conveniente...
SR. ALBERNI (JosE) : Si se quiere tratar el asnn-
to de las gratificaciones, en buena hora, pero debe-
,mos empezarlo cuanto antes.


SR. PRESIDENTE (AZPIAZO): Esta petiei6n de da-
tos -se tomarA en consideraci6n, despu6s de la sus-
pensi6n de los preceptos y de la lectura de la Orden
del Dia.
SR. MULKAY (JosE) : Eso seria que por medio de
presentaciones de alteraci6n de la Orden del Dia,
los asuntos que tengan preferente atenci6n, queda-
r.in relegados a filtimo lugar, siendo esto una mane-
ra hibil de burlarse del acuerdo.
SR. GIL (HELIODORO) : El aouerdo de la CAmara,
que tiene que ser revisado en relaci6n con la propo-
sici6n de Ley y que trata de las gratificaeiones, di-
ce textuailmente, y lo puedo repetir, de que en la
sesi6n del mircoles y en la siguiente figuraran en
primer lugar para ser discutidas y votadas en pri-
mer lugar, no como entiende arbitrariamente el se-
fior Pardo SuArez, que esti acostumbrado a usar
estos procedimientos arbitrarios, lo mismo que ha-
cia cuando suspendi6 en esta Clmara las garan-
tias y euando eneerraba a sus compafieros de aqui
en la CAreel...
SR. PARDON SUAREZ (ANTONIO): Si yo hubiera
ocupado la Presidencia hoy, las cosas no se hubieran
desarrolllado de la manera como se han llevado a
efecto.
'SR. GIL (HELIODORO) : Una cosa es tratar aqui
las cuestiones y otra cosa es sentirse respaldado por
las bayonetas menocalistas...
(Grandes murrmullos en el Salon.)
El senior Mulkay tiene much raz6n.
SR. PRESIDENTE (AzPIAzo): El acuerdo a que se
hace menci6n dice asi: "se present como proposi-
ci6n incidental, a scqicitud del senior Freyre, la sus-
pensi6n del debate" aceptada por el senior Mulkay,
entonces el senior L6pez propone que se envie a es-
*Iudio de una C-omisiOn para que la misma informed
durante un period de 48 horas, enmienda esta pro-
posiciOn el senior Rey en el sentido de que en vista
de-lo dicho, en la sesi6n del pr6ximo m:ircoles se
acuerde en definitive, y despues de las manifesta-
clones de los Sefiores Gil, Rey y Muykay y de las
aelaraciones de la Presildeneia, se suspendi6 el de-
bate y se remiti6 el Proyecto a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos para que en la sesi5n del miercoles
7 de los corrientes fuera discutida por la CAmara
con o sin Dictamen de la referida Comisi6n.
SR. GIL (HELIODORo) : No habla de sesiones suce-
sivas.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : En vista de la forma en
que esta el aeuerdo, que yo no acabo de entender,
no logramos de entrar en el debate.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO): La priAtica tiene es-
tablecido que se d6 cuenia primero...
ISR. GIL (HELIODORO): Entonces yo retire para
otra oportunidad una petici6n de datos que tengo
formulada.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO) : Se va a dar euenta con
el asunto de las gratificaciones a los emplleados pf-
blicos.
SR. FERRARA (ORESTES): Sefior Presidente: yo no
soy contrario a que se siga este procedimiento, pe-
ro quiero antes aclarar un extreme, porque en la
forma e'n que esto se ha planteado, puede en el dia
de maiiana sentar un precedent; porque entender
que debe esto diseutirse por encima ,de today otra








MIAiO D9f SlSIONES DE LA CAMAILA DfE hEPflESENTAIN'VS


cosa, qu6 quiere decir esto? Esto es el aeuerdo de
la CAmara?
SR. PRESIDENT (AZPIAZO) : Si.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo creo que esto no es
el acuerdo de la Camara, por lo menos no debe ser
el acuerdo de la GOAmara y yo debo declarar que
frente a estas cosas, que frente a estos procedimien-
tos pasado mafiana aprobariamos la amnistia de
Cane.
Peio yo deseo saber una cosa que realmente es
impossible poder apreciar rdpidamente lo que contie-
nen una multitud de Leyes, porque son muchos los
qu persiguen un interns, y ouando yo able de in-
ter6s quiero decir interns general. Lo que yo deseo
saber es que si despues de esta diseusi6n podemos
recesar hasta las tres de la tarde, o es que vamos a
continuar debatiendo.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : Yo creo que
se puede aeordar debatir perfectamente con suspen-
sion de t'odo precepto reglamentario el Proyecto de
Ley que tra a de la gratificaci6n a los empleados
pfiblicos.
SR. PARDO SUAREZ (PARDO): No hay necesidad
de suspension de preeptos reglamentarios. Es un
problema que ya estA en discusi6n y que figure en
la orden del dia.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO): Hay un vote parti-
cular del Dr. R.afl .de Cardenas al eual se le va a
dar leetura.
(El Oficial de.Actas leyendo.)
A la Comisi6n de Justicia y C6digos:
El Representante que suscribe, nombrado Ponen-
te para informer acerca de la Proposici6n de Ley
que dispone el page de las gratificaciones a los fun-
cionarios y empleados pdblicos, tiene el honor de
rendir su cometido en la forma siguiente:
La Ley de primero de Julio de mil noveecientos
veinte por la que se otorg6 una gratificaci6n espe-
cial en favor de los funeionarios y empleados, que
fu6 una media legislative inspirada en un fin be-
n6fico, adoptada en cireunstaneias especiales, con
monvo del enearecimiento de la vida, tuvo un ch
raeter unilateral, no cre6 relaei6n alguna contra-
actual entire el Estado y aquellos. Las mismas pala-
bras que emplea aquella Ley abonan esta interpre-
taci6n. Mientras duren las actuales cireunstancias-
se dice en el artienlo primero-que determinan un
encarecimiento extraorqlinario, se abonara una gra
tificaci6n especial y con character provisional, un au
mento en sus baberes respeotivos... Es evidence
pues, que en el terreno legal no se puede entende
que Ics funeionarios y empleados tengan dereeho
que se les otorgie el pago a que se refiere el Pro
yecto.
Es verdad que cuando el Poder Ejecutivo dict
el Deereto nflmero mil setecientos cuarenta y cin
co de diez de septiembre de 1921, se adendaban al
gunas mensualidades de la aludida gratificaci6n
pero, las razones que se adujeron por el Sr. Presi
dente en dicho Deereto para fundar su citada re
soluci6n, alusivas a que los impuestos establecido
en aquella Ley, para tender al pago en cuesti6n
eran insuficientes y la de que el estado del Tesa
ro demandaba la mayor economic possible, son d
tal consistencia. que no se puede sin realizar un
veradera dilapidaei6n, aprobar el Proyeeto objet
de este dictamen.


En tal virtud y lamentando tener que emitir es-
te informed en el sentido en que lo ha side, pues el
que suscribe reconoce los eminentes servicios que
prestan al Estado sus servidores, terminal recomen-
-dando a la Comisi6n que reehace la expresada Pro-
posici6n.
Existe otro motive muy atendible para que sea
rechazada esta proposici6n y es la de que en la mis-
r a no se fija ni auin aproximadamente la ascenden-
cia del cr6dito.
Mlarzo 7 de 1921.
(f) Rail de Cdrdenas.
Ponente.
VOTO PARTICULAR:
Los que suseriben, miembros de la Comisi6n de
Justieia y C6digos, en sesi6n celebrada poi la mis-
ma el dia de la feh'a, hemos adoptado como Voto
Particular el anterior informed del Ponente senior
Cardenas, recomendando sea desechada la proposi-
cion de Ley relative a disponer ol pago de las gra-
tificaciones a los funcionarios y empleados pfi-
blicos.
(f.) Fernando Ortiz, Gonzalo Freyre, Raidi de
(C4rdenas.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO): Se pone a diseus!6n.
SR. MULKAY (JOSE) : Pido la palabra en contra.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO): Tiene la palabra el se-
iior Gil.
SR. GIL (HELIODORO): Se consign6 como deud'a
legitima las gratificaciones coneedidas a los fun-
eionarios y empleados pfiblicos y es precisamente a
la que se contrae la .proposici6n suscrita per el se-
fior Rey; ademias por los mensajes presidencia)les
no es necesario que lo dijera este informed del Secre-
tario de Hacienda, basta con interpreter de una
manera recta la Ley de primero -de julio de 1920
que estipula que mientras dure el encarecimiento
de la vida, y el Presidente de la Repfiblica estim6
qute el encarecimiento de la vida habia cesado cuan-
do diet6 el Decreto de diez de septiembre de 1921,
y aunque esto no es rigurosamente exacto, porque
an hoy la vida estai enoareeida, lo cierto es que
Shasta ese dia se cobraron los -inipuestos para pagar
- esas atenciones que todavia se siguen cobrando. En
-consecuencia de todo esto yo creo que no cabe duda
Ssobre la legitimidad de la deuda o derecho que tie-
- nen para eobrar hasta esta fecha, y porque ademas
- se siguen cobrando los impuestos que no pueden ser
Sdestinados a otra cosa, el impuesto tiene que ser co-
Sbrado conform la ley y para lo que la ley diga, si
ella dice que es para eso, y si esta dedicado a otras
- atenciones por que ha venido despu6s la conforma-
ci6n de nuevos presupuestos en este case los sobran-
6 tes que produzcan esos ingresos oreados posterior-
- mente, ya que estAn involucrados y por consiguien-
- te dedicados para la propio atenci6n para que fue-
; ren destinados.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO): Tiene la palabra el se-
r- for Ferrara.
s SR. FERRARA (ORESTES) : Brevemente, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, porque en realidad
esta Ley mereeia los honors de un debate no a una
e hora tan alta de la madrugada, y dije brevemente
a porque no podriamos dar la contribuci6n intellectual
o que quisieramos a este asunto ann euando debo de-
clarar que lo ha hecho con sin igual brillantez el se-


v


--------~~--`---








68 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RBPRESENTANTES


fior Gil. Mi criterio sobre el asunto expresado en
otra ocasi6n a las cuales el senior Gil se referia, es el
siguiente: las gratificaciones no constituyen un de-
reeho, sino un regal, un donativo que hacen los
poderes a los funcionarios y por tanto no siendo un
derecho, no tiene el grado de exigibilidad que que-
ria darles el senior Gil, entire otras razones .porque
los preceptos de la ley son claros y terminates so-
bre esto. El articulo a que se refiere el senior Gil, el
primero de la ley es tan claro y terminante, describe,
de una manera literal, con tanta exactitud la in-
tenci6n del legislator de no conceder este derecho si-
no solamente determinar un donativo, que yo no
creo que pueda haber dudas de ningdn genero sobre
la exigibilidad de estas gratifieaciones. Es mAs, se-
fiores Representantes, si eso hubiera sido exigible,
screen. los sefiores Representantes que no hubiera
habido ni siquiera uno de los empleados que hubie-
ra acudido a los tribunales de justicia a obtener la
declaraci6n del dereeho controvertido? No hemos te-
nido uno solo en tantos miles de interesados qne haya
presentado una reclamaci6n de ese g6nero, porque
todo el mundo sabe que en la serenidad del bufete
ningfn Abogado hubiera podido hablar de la exigi-
bididad, de la manera mis brillante como lo ha he-
cho el Sr. Gil en esta Chmara. Y yo pregunto cuA1l
es la raz6n de hacer otra Ley?, si esto no fuera asi,
si la Ley es innecesaria porque siendo exigible la
deuda y habiendo un impuesto que sirve para pa-
gar esas deudas, el Poder Legislativo no tiene nada
qu hacer; todo esta hecho. Si el Poder Ejecutivo no
]a cumple, el Poder Judicial es cl eneargado de hacer-
la ciumplir. Tengo el gusto de ver al Sr. Mulkay ha-
ciendo gestos afirmativos...
,SR. MULKAY (JOSE) : Ese era uno de los argumen-
tos que yo iba a exponer, pero come S. S. ve estoy
enfermo y no he podido hablar mis. No hay que
diseutir la legitimidad de las gratificaciones, que es-
ta reconocido por todos los poderes de la Repiblica,
y si los empleados acudieran ,a los tribunales de
justicia podrinn obtener el pago, pero no lo hacen por
patriotism.
SR. FERRARA (ORESTES)': Yo creo que no habria
ninguna dijtiqull.id an quc los empleados ladudie-
ran a los tribunales pidiendo o reelamando ese de-
reeho, en vez .de dirigirse al Congreso.
SR. HERRERA SOTODONGO (PEDRO): Ese fu6 el cri-
terio que yo tuve en esta Cinmara con esta Ley. Dije
que eran exigibles solamente los tres meses y me-
dio transeurridios entire los decretos del Presidente,
porque el Estado di6 certificaciones a multitud de
empleados. De modo que se le puede exigir al Esta-
do el pago por ser una denda que ya ha reconocido.
SR. FERRARA (ORESTES) : Si se tratara de una deu-
da legitima...
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : No es legiti-
ma; es legal.
SR. FERRARA (ORESTES): Cuando yo digo legiti-
midad de las leyes, se refiere a e6mo las interpreta
la Ley de Enjuiciamiento Civil, yo no creo que
debo declarar per mi condici6n de jurista que es-
g6n Tribunal de Cuba puede estimar esto, ningin
Tribunal compuesto de personas competentes que de-
ta deuda existe y puede ser cobrada, creo que nin-
ban aplicar estrietamente un principio legal y no
con la amplitud que nosotros podemos hacerlo aqui,
que como yo deci.a, creamos ileyes y no las aplica-


mos, ningin Tribunal de Cuba dictaria resoluei6n
ni ninguna sentencia fire mandando a 'pagar.
Yo tengo esta absolute convioci6n, sefiores Re-
nes son de la misnma naturaleza de las donaciones,
presentantes, no hay el titulo, estas gra'tificacio-
las cuales donaciones, mientras no scan aceptadas
y no sigan determinados tramites, son considera-
das como contratos unilaterales en lugar de contra-
tos bilaterales.
Sn. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Y si al estable-
cer la demand se present certification del Poder
Ejecutivo?
SR. FERRARA (ORESTES) : Ya esto seria una cues-
ti6n de interpretaci6n, esto seria una cuesti6n mas
important, si las gratificaciones tuvieran carhcter
de exibilidad, seguramente que los individuos gra-
tificados, la hubieran exigido, hubieran hecho su de-
manda ante los Tribunales de Justicia y yea S. S.
como esto no se ha hecho.
Pero entremros en otra cuesti6n mis amplia; de ma-
nera que hay dos conviociones, una frente a la
otra, la mia, que no hay tal derecho y la del senior
Gil que apoya a la del senior Mulkay, y digo la del
senior Gil, porque yo he diseutido muy ampliamen-
te con 61 acerca de este particular. Y yo deducia
de .las manifestaciones dcl Sr. Gil, que si fueran
cierbos sus coneeptos y si tuviese seguridad aboso-
luta en sus afirmaciones, no habria necesidad de
dictar ninguna Ley, porque ya la Ley estaria dic-
tada. Y en el segundo punto diria que nosotros te-
nemos esa deuda legitima, pero lo que no tenemos
es el cr&dito; realmente en este asunto estoy de co-
mi6n acuerdo con el Sr. Gil, porque yo estimo que
los impuestos que se dedican a este pago estin afec-
tadcs ya a otras obligaciones.
,SR. GI (HELIODORO) : Yo quiero leer esto para
que se dB eucnta el Sr. Herrera Sctdlongo, pues
es muy dificil discutir con S. S. (Lee).
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo entiendo
que todos los products del aumento de esta Ley es-
tAn contenidos en el pago de la misma.
*SR. GIL (HIELIODORO) : S. S. debe conocer la Ley.
Las modificaciones e introduceiones hechas por es-
ta Ley. (Lee)
Es decir, que garantiza esta Ley y que ademas,
cuando esta Ley dasaparezea continuarin garantiza-
dos por todas las Leyes anteriores.
SR. FERRARX (ORESTES) : Fijese el senior Herrera
Sotolongo y fijese la CAmara: la base principal que
se tuvo en cuenta al crear el impuesto en esta Ley
fu6, precisamente, para dar los fondos que se pe-
dian para poder hacer efectivo este pago, de otra
manera habiera sido initial.
SR. GIL (HELIODORo) : Se acord6 para el pago de
estas gratificaciones a los empleados p6blicos.
SR. FERRARA (ORESTES) : Dice el senior Gil que el
Ejecutivo, arbitrariarmente, en aquel entonces, de-
j6 de pagar estas gralificaciones.
SR. GIL (HELIODORO) : El Ejecutivo dispuso de es-
tos ingresos, como dispuso de las fianzas del Es-
tado, para pagar deudas que no estaban dentro del
eiereieio econ6mico aquel, y en consecuencia se pro-
dujo un estado normal dentro de los presupuestos
y se dispuso que de todos los ingresos del Presupues-
to para pagar atenciones que no eran de ese Pre-
supuesto sino de otro Presupuesto y es evidence que
lo que ahora se iv a buscar en ese Presnpuesto es








DIRIO DO SESIONF1S DE LA CAMERA DIE REWRESEiNTANTES 69


una compensaci6n de lo que de ese Presupuesto se
tom6 anteriormente.
SR. FERRARA (ORESTES) : Como cuesti6n previa yo
debo declarar que el senior Gil esta equivocado por-
que durante el period a que se refiere el senior Gil
y que se manda a pagar por el Proyecto de Ley en
discusi6n, no se iba a recaudar, lo suficiente para
pagar las gratificaciones y en esto se fund el se-
fior Presidente de la Repdblica.
,De manera que si era necesario tener fondos pa-
ra pagar las g-atificaciones bien hizo el Ejecutivo al
no tener los condos necesarios para pagarles en sus-
pender su page por un deoreto, porque en primer
tBrmino por una cuesti6n de Fisica se sabe perfec-
tament,.. que no se puede dar lo que no se tiene y
que no se podia pagar tamipoco por una cuesti6n le-
gal porque el.iinico ingreso que se afectaba para es-
tas obligaciones eran precisamente aquellos. que no
se cobraban.
Vea, pues, la CMmara como no era baladi en
aquel entonces el dereeho que no existia en aquel en-
tonces la posibilidad. Al hacer ahora este Proyeeto
de Ley nosotros creamos la posibilidad que en aquel
entonces no existia y que ya habia caducado; pero
yo no discuto que se pueda crear hoy esa posibilidad,
que en estos moments podamos nosotros disponer
de nueve millones de pesos para distribuir a los em-
pileados piblicos; no ya nueve millones de pesos,
much m~s se podrian destribuir a estos emnpleados
honrados que se han sabido mantener tales durante
on period de corrupei6n en que los Jefes de Esta-
do, los grandes dignatarios del Estado y todos los que
concurren a la vida del Estado no procedan recta-
mente, a estos empleados que asi se han conducido
yo les daria, no nueve millones sino much mis.
Sn. GIL (HELIODOR) : Hay que tener present
que los empleados privados recibieron un double au-
mento en sus haberes y era natural que tambi6n lo
recibieran los empleados pu&blicos, porque de lo con-
trario abandonaban las oficinas p6blicas para ir a
los trabajos particulares.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pero es que yo no debo
ver el bien que voy a hacer, ttengo que ver la impo-
sibilidad de hacer ese bien, porque sin duda asi que
como en la vida no puede haeor lo que quisiera por
falta de posibilidaid, igualmente cuando action en
nombre del Estado todo lo que yo crea bueno hacer,
todo lo que yo crea fitil haeer y todo lo que yo erea
humanitario hacer, tengo que ver lo que es possible
que se pueda hacer y yo entiendo, o much me equi-
voeo, que esto no se puede hacer apesar del voto favo-
rable que le d6.la 'CAmara a este asunto, porque no al-
eanza la fuerza del Estado para realizarlo por los corn
promises que ya tiene contraidos. El Emprestito que
se hizo y que la Camara vot6 con tanto entusiasmo
Ileva aparejadas responsabilidades que yo dudo mu-
cho que los sefiores Representantes se hayan aleja-
do de su importancia y alcanee. De acuerdo con
aquuel Emprestito hay una obligaci6n, hay compro-
misos contraidos eon respect a los sobrantes que
hoy se quieren dar para las gratificaciones y hacer
lo contrario seria crear grandes dificultades y co-
mo yo veo que no hay posibilidad de hacerse, per
esa raz6n me he levantado en esta Camara para ha-
blar en contra de algo que es popular por cuanto
que tiene el apoyo de gran part de la Repdblica,


pero me he levantado para evitarle a Ia Repfibli-
ca uno de los mis grades bovehornos.
Sepan los seiiores Representantes que nosotros,
despu6s de este empr6stito, no podemos dar mas que
un presupuesto limitado y, per consiguiente, no po.
demos ir por eneima de este presupuesto. Esto es lo
que yo queria evitar decir en esta Camara, pero me veo
en la necesidad de hacerlo para evitar que pueda ha-
cerse, pero, no importa, yo, con gusto, asumo la
responsabilidad que pueda traenme la oposici6n y
desearia, de coraz6n, por el bien de Cuba, que to-
do cuanto estoy diciendo resultara inexacto pero,
lesgraciadamente, no reslutarA asi. Lo deseo viva-
mente porque asi se estableeeria un principio de in-
dependencia eubana en moteria cubana y yo deseo,
apesar de todos nuestros despilfarros, todas nues-
tras locuras. Estas son las ideas que me han heeho
opener a este proyeeto, lo he discutido en distintas
ocasiones en estas escaramuzas que normailmente
proceden a nuestras deliberaciones definitivas; y lo
hubiera diseutido con mks serena conciencia si no
fuera por esta hora, pero de todas maneras y en re-
sumen he dicho cufl es mi opinion, declarando .que
si el veto de la CAmara me es adverse me dejari tan
tranquil come si fuera a favor de mis ideas, por-
que siempre habr6 cumplido con mi deber. Si es
favorable evitarA las dudas que germinan en mi
cabeza; y si fuera contrario tendremos un caso de
prueba que nos servirA de conocimiento exact pa-
ira poder seguir en lo future: o disponiendo de
nuestra Hacienda Pfiblica en una forma soberana,
o dolorosamente adaptAndonos a las circunstancias
que sean las consecuencias de muchos errors que
no se quisieron en otras 6pocas enmendar, y que
desgraciadamente existen.
SR. PRESIDENTE (AzPIAzo): Tiene la palabra el
senior Mulkay.
SR. MULKAY (Josf) : He pedido un turn en con-
tra del Voto Particular, a reserve de consumer un
turno que he pedido en favor del dietamen, en su
oportunidad, porque entiendo que ese dictamen no
es de la Comisi6n de Justicia y C6digos; es la ex-
presi6n del criterio muy respectable, muy bien presen-
tado, como todas las cosas suyas, del distinguido Re-
presentante, Sr. Rail de CArdenas; pero que nun-
ca es el informed o dictamen que esta misma Camara
pidi6 en su oportunidad cuando traslad6 a la Co-
misi6n de Justicia'y C6digos el Proyecto de Ley que
se dispute. Yo entiendo, ademAs, que el Vote Parti-
cular se asienta sobre una apreciaci6n complete y
abosolutamente contraria a la verdad, contradicci6n
que di6 origen al dereeho que asiste a los empleados
piblicos a cobrar sus gratificaciones. En efeeto, en
ese Voto Particular se dice que fue una obra de be-
neficencia que quiso realizar el Gobierno de la Re-
publica con sus servidores, que en ninguno de los
preceptos de la Ley citada no se habla una sola pa-
labra en ese sentido que pueda deducirse que asi sea
interpretada y pr ile hecho de que se diga que mien-
tras duran las actuales circunstaneias que han pro-
ducido el encarecimiento de los gastos en la vida y
quc aumeritaran en tal o ueil cuantia, a los emplea-
dos sns haberes, esto no es nada mAs que un recono-
cimiento de la verdad existente en aquellos moments.
Vosotros todos reeordariais, sefiores Representantes,
que en aquellos dias en que los gastos de la vida se
habian aumentado enormemente y en que la Repfbli-








70 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ca se encontraba bailando ,la triste y funesti-
sima y d'esgraciada "danza de los mi-
nes", eran los empleados pibl'icos los finicos que no
podian disfrutar de las ventajas y de los beneficios y
de la situaci6n floreeiente y el enriquecimiento que
tenia el pais; en esta situaci6n, esos empleados pfi-
blicos eran qolicitados por distintas empresas y por
distintos elements de la Industria y el Comereio, los
cuales en muchisimos cases de que todos vosotros co-
noceis, les duplicaban y hasta les triplicaban sus
Jueldos, y entonces el Estado no tuvo mAs remedio
para contender esto, para star bien servido, que ele-
var esqs sueldos a los funcionarios pfiblicos, come una
media de conveniencia para la propia Adminis-
traci6n, para ordenar todos sus servicios en las ofi-
cinas pfiblicas, y asi y todo, apesar de todas esas
promesas y apesar de esa elevaci6n de sus haberes,
muchos empleados dejaron las Oficinas del Estado
y fueron a emplear sus actividades y sus energies
a otro campo de ]as actividades humans.
Por tanto, yo combat el Voto Particular, en pri-
mer lugar porque no viene en la forma reglamen-
taria, y como es costumbre que sea presentado en
esta CAmara, y en segundo l;ngar porque se asienta
sobre una base falsa. Las gratificaciones, las titula-
das gratificaciones, sefiores Representantes, no son
tales gratificaciones, no era un regal, no era limos-
na dada a los empleads puiblicos, era el reoonoci-
miento legitimo de una cireunstancia accidental, que
obligaba al Estado, por su propia conveniencia, a
manitener a aquellos funcionarios bien pagad.os. Por
tanto, pido a mis distinguidos compafieros que la
suseriben.. que para evitar un interminable deba-
te sobre este particular, retiren ese voto por ellos
formulado.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO): Tiene la palabra el
senior de Cardenas.
SR. CARDENAS (RAUL DE): Sr. President y se-
fiores tRepresentantes: He escrito las lines en que
esti contenilo el voto particular en, que se di6
cuenta a la Comisi6n de Justicia y C6digos con este
asunto y que no fu4 aprobado sino por otros dos
ompaieros, con verdadero pesar, con hondo disgust
to. He de manifestar que yo lamento que los fieles
servidores del Estado, que los que prestan sns sor-
vicios a la Administraci6n Pdiblica, no tengan dere-
eho a cobrar una retribuci6n que por muchos eon.
ceptos habia de series beneficiosa y que per otros
motives son acreedores a que el Estado se las dtor.
gue; pero yo entiendo, muy a mi pesar, digo, que e
improcedente en los actuales moments acordar se
mejante pago, y como me debo a mi cargo, y com(
me debo a la verdad y entiendo que en estos mo
mentos no sj puede acordar semejante pago, es poi
que he suscrito dicho voto particular.
Tal parece que nosotros estamos completament,
locos, y asi come ahora el Sr. President de la Re
piblica nos asombra con un Decreto en que mand
que se abonen determinadas cantidades, dos millo
nes y pico de pesos por la compra de un antigu
convento, y hoy nosotros vamos a votar un Proyee
to cuya ascendencia no se sabe, cuya ascendencia e
absolutamente impossible que nadie pue:]a descono
eer ni determinar; pues, segfin los calculos que s
ha-en, 'ascienden a 8 6 10 millones de pesos...
SR. MULKAY (Jo0) : Con permiso de la Presiden
cia y con la venia del Sr. de CArdenas.


Estd fijado por la propia Secretaria de Hacienda
la ascendeneia de ese adeudo de la Repuiblica, preoi-
samente en el informed que el Secretario de Hacien-
da remiti6 al senior Presidente de la Republica, el
que a su vez lo remiti6 en forma de mensaje al Con-
grcso, s'l'citando la aprobaci6n de la Ley del im-
puesto, de donde se sacan los fondos para abonar
sus gratificaciones a los empleados de la Repfiblica,
se consigna la cantidad de nueve millones 450 mil
pesos.
SR. CARDENAS (RAUL DE) : Que no se sabe de d6n-
de se van a extraer y que vendrnn a hacer mis an-
gustiosa la aflictiva situaci6n del Erario pfblico.
Yo entiendo, senior Presidente y sefiores Represen-
tantes, que se trata de una Ley de carioter especial,
se trata de una Ley que no vine a crear ningin
vinculo juridico, entire el Estado y el funcionariu
o empleado piblico, porque segin sus propios ter-
minos se trata de una Proposici6n de Ley en q-.e
se decia que se debia abonar determinada canti-
dad a los funcionarios pCblicos en concept de gra-
ticaci6n y para hacerles ese obeneficio. Luego no
se trata de un convenio ni de una obligaoi6n de ca-
racter contractual quoe da derecho a exigir a una de
las parties, su cumplimiento.
Los propios t6rminos en que esta concebido el de-
creto del senior Presidente de la Repfiblica me da
completamente la raz6n. El senior Presidente de la
Repfiblica dijo en su decreto por el que suspendi6
el pago de las gratificaciones que no se podia acor-
dar ese page, que suspendia el pago de las canti-
dades a que el mismo se referia porque los impues-
tos votados para dicha atenci6n eran notoriamen-
to insuficiente. Por estas razones Ia minoria de la
Comisi6n de Justicia y C6digos ha suscrito ese Vo-
to particular.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO): Tiene la palabra el
Sr. Gil.
SR. GIL (IIELIODOR) : Yo desearia un poco de
atenci6n per parte del doctor Ferrara puesto que
me propongo ser muy breve y deseo que me oiga en
el est'udio que he de hacer de este problema en su
aspect legal.
El articulo 34 de la Constituci6n de la Repilblica
Sdice literalmente lo que sigue. (Lo lee.)
SEste precepto legal no quiere decir otra cosa, obe-
Sdeciendo a la contextura de los presupuestos que,
- cuando el presupuesto se crea como ingreso con el
s cual se van a abonar determinadas cantidades de
Suna manera expresa, fijada por una ley a esas ne-
Scesidades y no a ninguna otra debe ser destinada.
UTJa ley especial fuera de la Ley de Presupaestos,
r publienda en la "Gaceta Oficial" de la Repfblica
con fecha primero de julio de 1920, cre6 el impuesto
e del 4 por ciento y aument6 el impuesto de los sells
- del timbre que ya estaban establecidos per otra Ley
a anterior, para que ese aumento del impuesto del tim-
- bre y el del cuatro per ciento se dedicara finica y ex-
o clusivamente al page de los aumentos de los haberes
- de los empleados pfiblicos. Pero esta Ley que cre6
s el impuesto del 4 per ciento y que aumnent5 el im-
- puesto del timbre declaraba terminantemente que
e estos aumentos habrian de dedicarse exclusivamen-
te para abonar a los haberes de los empleados del
- Estado, la provincial y el municipio. I CuMi es el mo-
tivo que inspir6 'esa Ley, que especific6 no a manera








DIARIO DE SESIQNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 71
11 1 I I I I III l


de preambulo, sino dentro del propio articulo pri-
mero lo siguiente: (Lee el articulo primero.)
Es decir, que teniendo cl Estado en considera-
ci6n que sus empleados iban abandonando sus ser-
vicios para ir ocupando puestos en los Ingenios y en
otros lugares donde pagaban un haber adecuado al
aumento de los gastos de la vida, tuvo necesi-dad de
realizar el Estado el propio aumento que en todas
las esferas de la vida privada se habria producido.
SEl enoeareimiento de vida cuando el Presidente de
la Repiblica dicta el decreto de diez de septiembre
de 1921 habia decrecido? No. Podemos decir que
much despues de esa fecha el encarecimiento con-
tin6a y que continfa cobnAndose el impuesto del 4
por ciento y que todavia se cobra y que sus conse-
cuencias el Congreso tiene este dilema: o derogar el
impuesto del cuatro por ciento o declarar que co-
br~indose como se sigue cobrando, no ,puede ser utiliza-
do mas que para cubrir las atenciones de esa Ley. El
Sr. Ferrara, tenia el eserhpulo de que los haberes
de los empleados puedan negociar por los usureros
Yo quiero decir que ha habido una apreciaci6n err6
nea sobre este problema y que muchos certificados
feuron negociados, pero que otros fueron presentados
y no se entr6 en esas negociaciones porque se sabia
que existe una orden military que es la 168 de 1902
en donde se dice que no son embargados los sala-
ries en servicios piblicos de los empleados del Esta-
do, la Provincia y el nhlnicipio.
SR. CARDENAS (RAUL DE): El doctor Gil se cae
de un nido porque todo el que conozca nuestras ofi-
cinas piblicas sabe que los sueldos de los empleados
no se pueden negociar, pero que se negocian de
acuerdo con los pagadores y es muy ficil de fir-
mar el cheque al respaldo y dejarlo en powder del
pagador.
SR. GIL (HELIODORO): Yo puedo decirle a S. S.
que conozco esto que es muy freeuente: Cuando el
usurero see escede en un tipo corriente el em:plea-
do adopta es'e otro procedimiento: A la hora de
endosar el cheque no estA dispuesto a hacerlo. Y no
bay quien lo endose per 61 porque, compete un -delito
de falsedad.
SR. RECIo (ENRIQUE) : Lo endosa antes.
SR. GIL (IELIODORO) : No, porque los cheques que
se hagan con motive de esto no esthn impresos to-
davia.
El dereeho de cobrar los empleados pfiblicos sus
haberes est' perfectamente justificado, primero, por-
que en un informed del Secretario de Hacienda que
lleva fecha 22 de junio de 1922, precisamente para
que sirviera de base a la deuda de emprestito filti-
mamente votada por el Congreso.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO): Tiene la palabra el
senior Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZAL) : Selfores Re-
presentantes: E1 dia en que este debate se inici6 fu6
suspendido a solicited mia, y se envi6 el Proyeeto
a la Comisi6n de Justicia y C6digos, para que emi-
tiera aeerea del mismo, su parecer. Como Presiden-
te de la Comisi6n aludida, y en la misma sesi6n en
que el -debate fue suspendido, rogu6 al doctor Rafil
de CArdenas que aceptara la ponencia. La Comisi6n
se ha reunido conociendo de esa ponencia, la cual
no ha obtenido mayoria, y no ha sido, por tanto,


elevada a dictamen, y viene como voto particular del
doctor CArdenas y mio, pues he aceptado tanto la so-
luci6n como los fundamentos de la misma.
No s6lo creo que es un grave error que les conce-
damos a los empleados ahora la donaci6n de esas
gratificaciones atrasadas, sino que creo que fui
tambien un error fundamental el que cometimos en
]a sesi6n en que primeramente la C'mara aeord6
las gratificaciones, como favor que a los empleados
piblicos hacia el Tesoro de la Naci6n. Yo no soy
contra-io al interns de los empleados pdblicos, pe-
ro. como dije en aquellas sesiones, el moment aquel
de auge y poderio econ6mico, debi6 ser aprovecha-
do. no para proteger la burocracia cubana, sino pa-
ra abrirle nuevos horizontes a los empleados, como
se habrian entooes a todas las iniciativas, para que
fueran a trabajar en negocios particulars, comer-
ciales, agricolas, industrials, que ridden mds posi-
tivas ganancias aunque requieran mayor cantidad
de esfuerzo. Nosotros no hicimos eso, sino todo lo
contrario, y fomentamos la burocracia con detrimen-
to de la burocracia misma y de los interests del Es-
tado.
Estamos ahora enmendando nuestros errors, co-
metiendo otros errors, y lo haeemos por nuestra
excesiva generosidad, porque nunca sabemos negar-
nos a las solicitudes .que nos vienen de fuera. Esta
debilidad de carActer es tan perjudicial para la Re-
pdblica como la peor de las maldades, porque la
debilidad es una fuente inigotable de errors muy
graves.
Yo creo, como el senior Ferrara, que esta Ley no
va a convertirse en una realidad: ya ve en lonta-
nanza el veto presidential; y, apesar de los esfuer-
zos .realizados, los empleados pfiblicos no han de
experimental mis que la satisfacci6n de saber que
en la CAmara de Representantes tienen buenos ami-
gos. pero tambi6n experimentarAn el desengafio de
que esa amistad no se ha de traducir en resultad'os
prActicos para ellos.
SR. PRESIDENT (AZPIAZO) : Se va a poner a vota
ci6n la proposici6n del senior RMulkay de que se recha-
ce cl voto particular, entendiendose que al ser re-
chazado el voto particular, queda aprobada la to-
talidad del Proyecto de Ley, Los que estin confor-
mes se servirin ponerse de pie.
Desechado.
(Hacen constar sus votos en favor del voto
particular, los sefiores Ferrara, Freyre de Andrade
y Goderich.)
SR. MULKAY (JOS) : Yo propongo que recesemos
hasta las cuatro de la tarde, dhndose preferencia a
este asunto.
SR. PRESIDENTE (AZPIAZO) : Los que esten confor-
mes con la proposici6n del Sr. Mulkay, se servirin
po.nerse de pie.
Aprobado.
Se suspended la season.
(Eran las cinco y treinta.)




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