Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01025
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE
D
CAMERA DE R
DECIMO PERIOD


SESIO
E LA
EPRESENTANTES


O


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE
VOL. XXXIX LA HABANA d Marzo de1923 NUM. 14

Sesi6n ordinaria de 27 de Febrero de 1923

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Armando Chardiet y Luis F. Salazar
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n.- Se di6 lectura al acta de la anterior la cual
fu6 aprobada.-Se di6 la CAmara por enterada de dos Mensajes Presidenciales.-Se di6 lec-
tura a varias Proposiciones de Ley que pasaron a distintas comisiones.- Dictamen de la Comi.
si6i de Hacienda y Presupuestos al Proyecto de Ley, creando en la Secretaria de Sanidad y
Beneficencia, la plaza de Instructora Prictica y Superiora de la ensefianza de las Escuelas de
Enfermeras, el cual se acord6 incluirlo en una pr6xima orden del dia.--Petici6n de Datos del
sefor Chardiet, relative al estado en que se encuentra el expediente iniciado en la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia, contra empleados del mismo a virtud de denuncia de los casilleros del
Mercado Unico. -Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos al Proyecto de Ley, creando
cmoo Instituci6n Nacional, la caja de pensions a obreros y empleados de las Compafiias Fe-
rrocarrileras y de Tel6fonos a petici6n del senior Recio se suspendi6 el debate y el senior Gil
interest se tratase en primer lugar en la sesi6n del mi6rcoles pr6ximo, fu6 sometida la pro-
posici6n a votaci6n nominal, comprobindose la falta de qu6rum.-La Presidencia levant la se-
si6n.- Eran las cuatro y cincuenta p. m.


*SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre ]a sesi6n.
(Un selfor Representante pide qae se pase lista.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a pasar lista
por haberlo solicitado un Sr. Representante.
(El Oficial de Actas pasa lista).
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Ruego al senior
President que tan pronto se termine de pasar lista
se haga una rectificaci6n de ella.
(El Oficial de Actas pasa lista nuevamente).


Han respondido a la lista 62 sefores Representan-
tes.
IIay quorum.
'Queda abierta la sesi6n.
(Eran las 3 y 20 p. m.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee.)


ES








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE BEPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (VERDEJA): ~Se aprueba el acta?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
SR. PRESIDENTE (VERD".JA): Se va a dar lectura a
un AMensaje del Presidente.
(El Oficial de Aotas leyentdo):

MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfiblica:
Desde el dia 6 de Julio de 1856, ocupa la Sociedad
Econ6mica de Amigos del Pais, la casa sefialada hoy
con el ni'mero 62, y entonces con el 60, de la calle
de Dragones, en esta capital; oeupAndola en su to-
talidad hasta que la Eseuela de Pintura y Eseultura
de "San Alejandro", instalada en parte del edificio,
qued6 a cargo del Estado, despues de haber sido fun-
dada y sostenida por aquella Sociedad, durante mu-
cho afios.
Antes de esa fecha encontrAbase la Corporaei6n
establecida en el antiguo edificio del convento de San
Felipe, que le fuM cedido por el Gobierno en remu-
neraci6n ,de fuertes sumas de dinero' invertidas .por
la Sociedad en la creaci6n y mantenimiento del Jar-
din BotAnico, que existi6 en la esquina de las calls
de Prado (hoy Avenida de Marti) v Dragones.
Reclamada la propiedad de dicho convent por el se-
fior Obispo Diocesano. el Gobernador v Capitan Ge-
neral en el afio de 1855. se dirici6 nl T)irector de la
denominada entonces Real Sociedad Econ6mica. no-
niendo a su disnosincin 1i Cans de 1i onlle de Dra-
Pnnes nfimero 60. e indicAndolo connsidernsP I Socie-
dad si le convenia pedir se lo dPolarara ai nronieda 1
de dicha casa on romuneraci6n de los r6d;+ncs olne to.
nfa contra el Estadn. v nor In n'op ~o l hbhiq codidn
el mencionado convento de San 1'olinp: anordando
la Sociedad solicitar 1n proniedad de ln. casa como
parte de la remuneraci6n one so Io debia.
Posteriormente. v en diversos afios, ocurrieron in-
cidentes demostrativos de mantenerso en duda si la
Sociedad Econ6mica habia adnuirido 1a proniedad
de la casa v so h'sbia emitido o+orzarle el titulo do-
minico. o si se le habia concedido finicamente el uns
del inmueble.
El referido edificio fni commnrdo on el ifin 1849
a nombre de la Inspecci6n de Estudios de Cuba v
Puerto Rico. v durante dos afos dicha Insnecci6n
mantuvo en el mismo las quc e se lamaron escuelas
Lancastorianas.
Los merecimientos de la Sociedad Econ6mica de
Amigos del Pais desde su fuiidaci6n a fines del silo
18 hasta el present, son bien conocidos y apreciados
y es de sefialarse como dos de los orincipales la fun-
daci6n de la primera Biblioteca Piblica que contie.
ne valiosos datos hist6ricos v de la Escuela de Dibu-
jo y Pintura de "San Alejandro", actualmente a
cargo del Estado: pero ocupando su antiguo local
en el aludido edificio.
Es acto de equidad, reconocer la continuada po-
sesi6n por la Sociedad Econ6mica de Amigos del
Pais de la casa calle de Dragones niimero 62, y con-
venir en que existen fundamentos suficientes para
que dicha corporaci6n 'haya tenido la persuaci6n de


que poseia a titulo de duefia, no obstante que el Es-
tado inscribi6 su dominion el afio de 1907; y en con-
escuencia me permit indicar al Honorable Congreso
consider si por medio de una disposici6n legislative
autoriza a reconocer ese derecho de propiedad limi-
t'ndolo a todo el tiempo que subsista la referida
Sociedad Econ6mica y retrotray6ndose el dominion al
Estado si por cualquier causa cesara de existir esa
Corporaci6n.
Siendo de notoria conveniencia que la Sociedad
Econ6mica disponga de todo el edificio por encon-
trarse su important biblioteca falta de espacio, me
propongo en breve solicitar del Congreso el cr6dito
necesario ipara la instalaci6n de la escuela Escultu-
ra y Pintura, en un local adaptado a sus necesida-
des o en edificio de nueva construcci6n, en uno u
otro caso con un museo de Escultura y Pintura ane-
xo, respect a cuyos proyectos es recomendado a la
Secretaria de Instrucci6n Pfblica y Bellas Artes un
detenido studio e'informe consiguiente.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
,y seis de Febrero de.mil novecientos veinte y tres.
(f.) Alfredo Zayas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se imprimiran y re-
partirhn copias.
(El Oficial de Aotas leyendo):

MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfblica:
La cantidad de $21.000.00 sefialada para viAticos.
.de los funcionarios diplomaticos y consulares de la
Repfiblica, en el vigente Presupuesto de la Secreta-
ria de Estado ha. resultado insufciente y se encuen-
tra agotada en esta fecha, por causa del excesivo mo-
vimiento de funcionarios que ha sido neecsario reali-
zar y con motive de las distintas jubilaciones que se
han decretado de acuerdo con la Ley de fecha 9 de
Julio de 1921.
Por estas razones me veo en la necesidad de inte-
resar del Congreso la concesi6n de un cr6dito de
$30.000.00 a fin de powder abonar a la "Mala Real
Inglesa" los pasajes que se le adeuda, traer a esta
Repfiblica, con sus rospectivos familiares, a various
funcionarios que, jubilados o trasladados, afin se en-
cuentran en el exterior, en espera de las cantidades
que para gastos de viaje les deben ser enviadas;
conducir desde Paris a esta Ciudad el cadAver del
Vice-C6nsul Sr. Carlos de Velasco en compafiia de
su viuda atenci6n que, seg-n comunic6 el Sr. Minis-
tro en Paris, import solamente mil cuatrocientos
.pesos, proveer de viaticos a otros funcionarios que
nombrados recientemente se encuentran en Cuba por
no hab6rseles podido facilitar los pasajes para tras-
ladarse a sus respectivos destinos; y tender a las
demas necesidades de esta clase que puedan presen-
tarse hasta la terminaci6n del actual ejercicio fiscal.
El Honorable Congreso teniendo en cuenta la eon-
veniencia de tender en bien del servicio pfibico a
estas necesidades dictara las providencias que estime
oportunas.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
y seis de Febrero de mil novecientos veinte y tres.
(f.) Alfredo Zayas.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se imprinmira y repar-
tirAn copias.
La CAmara se da por enterada.
(El Oficial de Actas, leyendo).
Habana, Febrero 22 de 1923.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Senior:
Tengo el honor de comunicar a Vd. que en la se-
si6n celebrada el dia de la fecha, qued6 constitnida
la Comisi6n Especial designada por la Camara de
Representantes para que, unificando todas las opi-
niones relatives a reformas universitarias, redacte
un proyecto de ley sobre la material, habiendo sido
designado Presidente de la Comisi6n Especial el que
suscribe y .Secretario el Sr. Viriato Guti6rrez.
Atentamente de Yd.,
Fernando Ortiz,
President.
La OAmara se da por enterada.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar cuenta
con una proposici6n de ley.
(El Oficial de Actas leyendo).
San Agustin, Febrero 24 de 1923.
Sr. Dr. Santiago Verdeja.
President de la CAmara de Representantes.
Senior:
Aunque no he sido notificado oficialmente, he vis.
to en l;a Gaceta un Decreto por el cual el Congreso
National me concede, como homenaje, una pension.
Es un alto honor que me hace el Congreso de mi
patria el juzgarme digno de un homenaje, cualquie-
ra que haya sido su forma, y yo, por conduct de
Vd. President de la O mara, deseo expresar mi
profundo agradecimiento.
De Vd. Respetuosamente,
Juan Giuiteras.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Enterada la Cima-
ra.
(El Oficial de Actas leyendo):

A LA, CAMERA
En la finca el Cacahual, donde reposan los restos
del h6roe maximo de la Revoluci6n cubana, reside
en triste situaci6n una familiar descendiente del inte-
gro cubano que en vida se llam6 DQn Pedro P6rez, y
a cuya patri6tica actuaci6n se debe, como todos sa-
bemos, el que los restos sagrados del TitAn de Bron-
ce, puedan guardarse como reliquia incomparable
del mAs puro patriotism.
Ram6n P6rez, hijo de aqu6l, y uno de sus colabo-
radores en la abnegada misi6n de procurarles seguro
asilo a los despojos mortales del General Maceo y su
ilustre Ayudante Panchito G6mez, muri6 ha poco
mis de tres afios, dejando en absolute pobreza a su
viuda y site hijos menores de edad.
La Ley de Pensiones a los Veteranos de la Inde-
pendencia, no comprende en sus preceptos casos co-
mo este. Pero seguramente nadie se atreveria negar
el m6rito insuperable de la virtud patri6tica puesta
de manifiesto por esta familiar de modestos pero aus
teros, incorruptibles ciudadanos. Siendo ello asi,
just es que el Congreso Nacional en estos moments
en que el Ayuntamiento de la Capital hohrara el
nombre de Don Pedro Perez, dandole a una de las ca


lies principles de la Habana, saque del olvido y de
la miseria a los vastagos desgraciados del patriota
inmaculado; asignindoles una modest pension que
les permit vivir decorosamente en la tierra que tan
desinteresadamente sirvieron sus mayors.
Fundados en estas razones, sometemos a la resolu-
ci6n de la CAmara de Representantes, la siguiente:

PkOPOSICI6N DE LEY
ARTICULO PRIMERO.-Se concede una pension
de cincuenta pesos mensuales, a la sefiora Maria Bn-
rroso Dominguez, vinda de P6rez; y otra pension
de setcnta y cinco pesos mensuales, ipara que la dis-
fruten por parties iguales, a los menores Angela,
Omclian, Octavio, Ram6n, Carmita, Robaldo y Pedro
PWrcz y Barrnso.
La viuda disfrutarA esta pension mientras no con-
traiga matrimonio, los hijos varones hasta que arri-
ben a la mayoria de edad; dabiendo acrecer las por-
ciones de estos filtimos la cuantia de las correspon-
dientes a las hembras, llegando aquel caso.
ARTICULO SEGUNDO.-Se autoriza al Ejecu-
tivo para abonar estas pensiones con cargo a fondos
sobrantes o cualquier ingreso del Tesoro, hasta tanto
se incluyan en los Presupuestos Generales del Es-
tado.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Febrero de
mil novecientos veinte y tres.
(f.) J. E. Casuso.--Joaquin Panad6s.-Dr. A.
Chardiet.- Gonzalo Freyre de Andrade.- Emilio
Sardinias.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Pasarh a la Comisi6n
Especial. :
(El Oficial de Actas, leyendo.)

A LA CAMARA
Es un hecho notorio que nuestros jueces y tribu-
nale.s equivocando la verdadera misi6n de sn noble
ministerio, utilizan los preceptos de algunas l-yes vi-
gentes. como medios para eludir el studio y resolu-
ci6n del fondo de los pleitos.
Y el mal ha arraigado tanto que, hoy en dia, es
mrs dificil v comprometedor para el ciudadano que
tiene la necesidad de acudir a los procedimientos ju-
diciales, acreditar, en su aspect formal, el carActer
o representaci6n que ostenta, que preparar primer
y justificar despu6s todo lo que al fondo de su dere-
cho se refiere.
Digase lo que quiera, es lo cierto que el crear tal
estado de cosas no puede haber sido el prop6sito del
legislator, con lo que, estA padeciendo cada vez mas,
el prestigio de la administraci6n de justicia en la Re-
piiblica y la seriedad de nuestros jueces y tribuna-
les.
A fin de evitar los males a que se alude, los Re-
presentantes que suscriben, tienen el honor de some-
ter a la *Camara el studio de la siguiente:

POPOSicr6N DE LEY
Articulo I.-Al articulo 31 de la Ley del Notiaria,
do se agrega el siguiente pArrafo:








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


"Ello no obstante, al efecto de acreditar la per-
sonalidad del otorgante, el Notario que autorice un
document podrd insertar literalmente, con vista de
un testimonio debidamente expedido, particulares
de cualquier escritura otorgada ante otro Notario y
esa inserci6i hare plena fe en cuanto a su contenido".
Articulo II.-Se agrega al articuio 52 de la Ley
de Enjuiciamiento Civil, los siguientes pArrafos:
"Los defeetos e insuficiencias de la documenta-
ci6n presentada para acreditar el caricter o repre-
sentaci6n del litigante, podrfn subsanarse en todo
tiempo hasta la citaci6n para sentencia. Ningfin
Juez o Tribunal, podrA a pretextos de defectos, e in-
suficieneias de la documentaci6n que acredita e1l care
ter o represetaci6n de cualquiera de los litigantes,
dejar de resolver el fondo de los pleitos. En el caso
de que el Juez estime defectuosa e insuficiente la
relacionada documentaci6n o entienda que debe pre-
sentarse alguna otra acordarA de oficio, sea cual fue
re el estado del procedimiento pero siempre antes
de dictar sentencia, hacerlo saber asi al litigpnte
afectado, indicAndole en qu6 consistent los defects
e insuficiencia a fin de que los subsane o present
la documntae6n que fuere pertinente, dentro del pla-
zo que prudeneialmente sefiale".
Articulo III.-Los -preeeptos de esta Ley seran
aplicables a los pleitos actualmente en tramitaci6n.
Articulo IV.-Esta Ley comenzara a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repdblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Repre;entan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Febrc.o de
mil novecientos veinte y tres.
(f.) Viriato Gutierre.--Oascar Soto.-Dr. Angel
D. Raveto.-Gonzalo Freyre de A'ndrade.-Manuel
Villalon Verdaguer.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Pasaa a a Comisi6n
de Justicia y C6digos..
(El Oficial de Aotas, leyen o):
Habana, 7 de Febrero le 1923.

DICTAMEN
Sr. President de la COmara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re
mitirle el dictamen en que esta Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos, en sesi6n celebrada el dia de
hoy, ha acordado por mayoria de votos aceptar en
totalidad y recomendar a la CAmara de Representan-
tes la aprobaci6n de la proposici6n de ley de los
sefiores J. E. Casuso y otros, relative a rear en la
Secretariat de Sanidad y Beneficencia, Direcci6n de
Beneficencia la plaza de Instructora PrActica y Su-
pervisora de la Ensefianza Escuelas de Enfermeras,
con el haber annual de $2,400.00 dos mil cuatrocien-
tos pesos.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
De Vd. atentamente,
Santiago Rey.
President.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se incluirA en una
pr6xima orden del dia.
SR. MAOHADO ('CARLOS) : Pido la palabra para ro-
gar a la 'Cmara acuerde que 6ste asunto venga a


figurar en la orden del dia de mafian'a en lugar pre-
feiente.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : EstA de acuerdo la
Cdamara?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar cuenta
ciA una petici6n de datos.
(El Oficial de Actas leyendo):

A DA CIMARA
El Representante que suscribe, tiene el honor de
solicitar de la CAmara acuere pedir al Ejecutivo, los
siguientes datos:
"Que se informe a la 'Cmara, el estado en que se
encuentra el expediente administrative, incoado en
la Secretaria de Sanidad y Beneficencia, en virtud
de la denuncia presentada por los mesilleros del
"Mercado Unico" formulando graves cargos contra
altos funcionarios del mencionado Departamento".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y siete dias del mes de Febrero de
mil novecientos veinte y tres.
(f.) Dr. Arma~ do Chardiet.
,SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pido la palabra.
SR. PRESSIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Chardiet.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Sr. President y seilo-
res Representantes: Para hacer una ligera etplida-
ci6n de estos datos que acabo de solicitar.
Aprendi en al Universidad y recogi la proveehosa
ensenanza de un professor distinguido, el Dr. Gran.
de Rossi, que ]a Sanidad guardaba extrecha relaci6n
con nuestra independencia patria, que esa libertad
que se obtuvo liajo el filo del machete libertario, la
Sanidad cubana era la eneargada de conservar. Pe-
ro 'es lo cierto, Sres., que constantemente nos sepa-
ramos de esas pr&dicas y olvidamos los preceptos
terminantes de la Enmienda Platt, en su articulo
5o. es muy terminante, sefiala la, estreeha relaci6n
que debe guardar nuestro estado sanitario con la
naci6n americana, porque todo el mundo sabe que
la Repfblica de Cuba no podia existir mientras en
ella hubiera fiebre amarilla. Por eso yo quiero ex-
plicar que est~ solicited de datos que e pedido
no es tan pequefia como aparece, ello envuelve un
grave problema.
En oeasi6n de estaMlecerse el M1ereado Unico, hu-
bo un movimiento de los distintos elements que te-
nian alli sus mesillas, a virtud de las exigencias de
que era objeto por part de la Secretaria de Sani-
dad, y formularon unos graves cargos contra elemen-
tos muy distinguidos, altos funcionarios de la Secre-
taria de Sanidad, sin aue se excluyera al Jefe Local
de la misma y a miembros promintentes de la carre-
ra judicial y.hasta un Juez que todos ustedes cono-
cen. Pero es lo cierto, Sres., que este expediente y
su terminaci6n nadie conoce, no cayendo sobre 6l
ninguna solucion; y yo interest en que la OCmara
me respalde en esta solicitud, porque ella envuelve,
como ya he dicho, un grave problema; porque es
necesario, Sres. Representantes, que conozeamfos la
actuaci6n de aquellos funcionarios de quienes idepende
la conservaci6n de la salud pfiblica. Es por esto, por








DliRITO flM SESIONWS DR LhA CAMiARA DE REPRESENTANTBS 5


lo que yo ruego a la Camara que acuerde ml solicited
de datos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): I Est de acuerdo la
Camara en acceder a la solicitud de datos del doc-
tor Chardiet?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA); Se va a dar cuenta
con el Dictamen de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos respect al problema de la Jubilaci6n de los
empleados Ferroviarios.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : Sr. President, yo pido
que continfie el debate sobre el crrdito de las Jun-
tas Electorales, suspendido en el dia de ayer.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Yo creo, Sr. Presiden-
te, que debemos comenzar a tratar el asunto sefialado
para hoy y despues tratar de ese otro asunto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El acuerdo de la Ca-
mara es tratar de este asunto a que se refiere el Sr.
Gutierrez y despubs tratar del cr&dito de las Juntas
Electorales.
SR. ENAMORADO (CALIXTO): Sr. President, pido
la palabra.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiehe la palabra el
Sr. Enamorado.
SR. ENAMORADO ('CAIXTO) : En la sesi6n del lunes
de la semana pasada se tom6 el acuerdo de que sc
tratara en la sesi6n del martes un proyeeto de ley
procedente del Senado, que trata de la suspension
del Consulado de Estokolmo y establecimiento del
mismo en al ciudad de Ginebra, Suiza; como est
acuerdo fu6 tornado antes que se tomara los acuerdos
que aparecen en la orden del dia, anteriormente a el,
yo estimo que se ha sufrido una equivocaci6n y por
lo tanto pido que este asunto que yo propongo se
trate antes que los demAs.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Pido la palabra.
-Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Viriato Guti6rrez.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Yo entiendo que el acuerdo de
la CAmara recayd en el orden que va a tratarse este
asunto; es deeir, tratar el asunto de los Ferroviarios
y despues el de que habla S. S. y cmo muchos de
nosotros estamos en el piano de pedir la suspension
del debate, creo que con eso no entorpecemos en na-
da la petici6n del Sr. Enamorado.
SR. ENAMORADO (CALIXTO): El Sr. Guti. rrez tic-
ne raz6n, en la orden del dia se ha puesto asi, pero
como se trat6 de que el asunto mio, fuera tratado el
lunes y -el otro el martes, no hay mAs que un dia de
antelaci6n, el primero, debe ser el mio.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se acord6 que se tra-
jera con o sin Dictamen...
SR. ENAMORADO (CALIXTO): Como ponente que
soy de la Comisi6n y en vista de que como la Comisi6n
si6n no se ha reunido, el Presidente de la Comisi6n
me entreg6 el dictamen que yo he presentado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Pero como la Presi-
dencia para confeccionar la orden del dia tiene que
hacerlo de acuerdo con los documents presentados a
la Mesa y el document a que se refiere S. S. no
habia sido presentado en esos moments, he ahi por-


que se han puesto a discusi6n solamente los otros
asuntos.
SR. ENAMORADO (CALIXTO): Pero se habia acor-
dado que vinieran con dictamen o sin B1.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pero no se habia acor-
dado darle preferencia.
Se va a dar lecture al dictamen de la Comisi6n
de Justicia y C6digos sobre modificaci6n de la Ley
del Retiro a los empleados de los ferrocarriles, tran-
vias y tel6fonos.
(El Oficial de Actas, leyendo):

Comisi6n de Justicia y Codigos
Habana, 19 de Febrero de 1923.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Senior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitir a Ud. el adjunto Dictamen en que esta Co-
mision de Justicia y C6digos, a propuesta del Ponen-
te Sr.' Freyre de Andrade, modifca el -proyecto de
ley procedente del Senado, relative a rear, como
Instituci6n del Estado, la Caja Nacional de Jubila-
ciones y Pensiones de Empleados y Obreros de Em-
presas Ferroviarias y de Tranvias, y de las Compa-
fiias de Tel6fonos, etc.
Muy atentamente de Ud.,
(f.) Gonzalo Freyre de Andrade,
President.

A la Comisidn de Justicia y Cddigos de la Cdmara de
Representantes
El Ponente que suscribe, cumple el deber de in-
formar sobre el Proyecto procedente del Senado, re
ferente a la jubilaci6n de los empleados ferroviarios,
tranviarios y de tel6fonos, recomendando su acepta-
ci6n con las variants que se le introduced por su
nueva redacci6n.
Algunas consideraciones contenidas en la Ponen-
cia de este Proyeeto que estuvo a cargo, en el Sena-
do, del Dr. Antonio Bravo Correoso, bastarAn para
abonar su aprobaci6n.
Sin discrepancia alguna se ha aceptado que la or-
ganizaci6n del trabajo, haciendo mris humans las
condiciones en que este se desenvuelve, sera valladar
a las tentadoras protests de perturbaci6n social tan
frecuentes hoy dia. Asi lo reconocieron los grande
estadistas que al concertar las bases para la cesaci6n
de la pasada guerra, declararon que solamente "la
paz universal podria establecerse si deseansaba en
la justicia social", porque ello evitara la causa de un
descontento en un gran nfimero de personas -que por
]a deficiente organizaci6n del trabajo, implican para
ellas injusticia, miseria y prevaricaciones.
FuB por 6sto que recientemente se acord6 por la
Liga de las Naciones, darle cara a estas cuestiones,
como base ineludible de una mejor y mas just or-
ganizaci6n social, en que pueda descansar segura la
sociedad del porvenir.
Tendiendo a ese objeto se consider por los Repre-
sentantes de los Estados Unidos, en magnas reunio-
nes, que eran puntos de, estricta necesidad que las
Naciones se ocuparan en la "Reglamentaci6n de las
horas de trabajo, la fjacidn de una duraci6n maxima








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
K--- --I--


del trabajo diario de la semana, el reclutamiento de
la mano de obra, la prevenci6n de la cesaci6n en el
trabajo, etc., etc., y la protecci'6n de los obreros
contra enfermedades generals y profesionales y los
accidents que resulten del trabajo, las pensioners
acordadas a la vez y a los invAlidos, y la afirmaci6n
del principio sindical" etc., etc.
No eran bastantes a conseguir 'esos beneficios los
esfuerzos de algunas naciones se chocaban con la
inercia o pasividad de otras y de ahi que surgiera la
creaci6n de un Organismo que representAndolas !:
todas, cuidara de hacer efectivos tan urgentes y sa-
nos prop6sitos, mediante los acuerdos de-las Confe-
rencias Generales de Representantes, que, por lo me-
nos anualmente se celebrarian y la Oficina Interna-
cional del Trabajo.
Desde luego que estas cuestiones no afectan en
nuestro pais los graves caracteres que revisten en las
viejas sociedades, pero animados de dar soluci6n a
los mismos en la media precedent se 'dicte la Ley
de 26 de Noviembre de 1921.
No los entr6 en los cAlculos del inieiador 'de esa
magnifica media legislative, el Dr. Santiago Ver-
deja, Presidente de esta Camara, que la misma fuera
complete y exenta de errors, aunque ella fuera
estudiada previamente y aprobada por las propias
personas a quienes beneficiaba.
Estudios anteriores comprobaron que era indispen-
sable modificarla, rodeAndola como a una instituci6n
de todas las garantias requeridas para que respond:j
al m6vil levantado que inspire a su autor y al legis-
lador y a la necesidad social que trata de satisfacer.
Por ello se ha creido con raz6n que debia acometer
se la reform sustituyendo totalmente una Ley a
otra.
El Proyeeto que por tales motives se recomienda
aprobar, mantiene todas las ventajas y beneficios de
S]a vigente Ley y sefiala otros dias para la me-
jor organizaci6n del trabajo en sus relaciones con 0 1
Capital, haciendo mas humana la condici6n del tra-
bajador.
Y finalmente, como se .da al obrero una oportuni-
dad para asegurarse el porvenir y el de su familiar,
naturalmente que la media tiende a asegurar la paz
social, haciendo mAs fecunda ]a labor del trabaja-
dor porque se sentirA ligado al trabajo por el incen-
tivo de su propio bienestar asegurado.
La Comisi6n resolverd.
Salin de sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos de la Oamara de Representantes, en la Ha-
bana, a los diez y nueve dias del mes de Febrero d'
mil novecientos veinte y tres.
(f.) Gonzalo Freyre de Andrade,
Ponente.

DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, ha acordado, por mayo
ria de votos, aprobar el anterior informed del Ponente
Sr. Freyre de Andrade, por el que modifica el pro-
yecto de ley procedente del Senado, relative a crear,
como Institucidn del Estado, la Caja Nacional de
Jubilaciones y Pensiones de Empleados y Obreros
de Empresas Ferroviarias y de Traivias. y de lns
Compafilas de Telefonos, etc.; y como Dictanen de


la misma remitirlo a la CAmara de Rcpreseritantes,
dejando redactado el expresado asunto en 1a forma
siguiente:

PROYECTO DE LEY

CAPITULO I

De la Ley y su objeto
Articulo I:-Se crea, como Instituci6n del Esta-
do, la Caja Nacional de Jubilaciones y Pensiones de
empleados y Obreros de Empresas Ferroviarias y de
Tranvias, y de las Compafiias de TelBfonos, stable.
cidas en la Repiblica y los de las demas Compaiiias,
Sociedades o Empresas de servicio piblico que est6n
anexadas o funeionadas a las primeramente nom-
bradas, con sujeci6n a las disposiciones de esta Ley.
SArticulo II:-Quedan comprendidos en esta Ley
los empleados y obreros de los ferrocarriles y tran.
vias de servicio piblico establecidos actualmente en
el pais y de los que en adelante se establezcan, sea
por el Estado o por empresas particulares, de las
Compaiiias de Telffonos, y de las Sociedades o Em-
presas de servicios piblicos con ellas anexadas o fun.
cionadas.
Srticulo III:-Para los efectos de esta Ley, la
.denominaci6n "empleados u obreros" comprende a
todas las per;,eno; que presten servicios, dentro deL
territorio de la Repiblica de Cuba, a las empresas
ferroviarias, de tranvias y telef6nicas de servieio pfi-
blico, percibiendo de las mismas sueldo journal.
Articulo IV:--Los empleados y obreros a quibnes
se refiere esta Ley no serin separados de sus cargos
o empleos, ni suspendidos en el ejercicio 'e los mis-
mos sino por las causes que se expecifica. a conti-
niaei6n, o por otras de analoga naturaleza.
(a) La faita repetida de puntualidad o asisten.
cia a la oficina o taller o lugar del trabajo sin moti-
vo legitimo.
(b) Tgnorancia, incompetencia, incapacidad o
ineptitud manifest para el desempefio del puesto o
del trabajo.
(c) Ocuparse durante las horas de labor fija !as
por las Empresas en trabajos ajenos a 6stas.
(d) Faltar injustificadamente a las reglas de
orden y discipline, previamente establecidas por las
Empresas.
(e) No guardar las debidas consideraciones a los
particulares en la gesti6n de sus negocios o asuntos
en relaci6n con las Empresas.
(f.)El reiterado incumplimiento de !as 6rdenes de
los superiores.
(g) La falta de honradez, y cualquier otra de
igual indole o naturaleza.
A los efectos de este articulo, las Compaiias res-
pectivas redactarAn un Reglamento que se someteri
a la aprobaci6n del organismo competent del Go.
bierno o en su defecto, al senior Secretario de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo.

CAPITULO II
Aldministracid'n de la Caja
Articulo V:-La Administraci6n de la Caja y to-
da otra gesti6n que, por esta Ley, se le atribuye a la








DIARBO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Instituci6n, estari a cargo de un Director elegido
por cuatro afios, formado por un Presidente design.
do por el Poder Ejecutivo, con la aprobaci6n del Se
nado, tres representantes de las Empresas y tres
representantes de los Empleados y Obreros de dichas
Empresas.
Para optar al cargo de miembro del Directorio,
en el caso de-los tres que elegirfn los empleados y
obreros de las Empresas, serA precise tener la con-
dici6n de empleado de las Compafiias incluidas en
esta Ley, en active servicio o jubilado, y tener no
menos de cinco afios de servicios, quedando las Com-
pafias en libertad de nombrar empleados o no como
sus representantes.
Los miembros y empleados del Directorio, proce-
dentes del personal de las Empresas, se consideraran
incluidos en las disposiciones de la present Ley, a:
los efectos de las jubilaciones y pensions.
Articulo VI:-En el ReglPmento que se dicte para
la ejecuci6n de esta Ley, se establecerd la forma en
que habran de ser designados los representantes de las
Empresas y de los empleados y obreros de las mis-
mas, que formen el Directorio de la Caja.
El President y demAs miembros del Directoria
percibiran la remuneraci6n que les fija el Presu-
puesto de la Caja, nunca mayor de trescientos pesos
mensuales.
Articulo VII:-E1 Presidente tendrA voz y voto
en las deliberaciones Idel Directorio y su voto decidira
en caso de empate. Sera el ejecutor de las resolucio-
nes del Directorio, y su representante legal. Los
empleados de Caja esta rn hajo sus inmediatas 6r-
denes, pero el nombramiento y remoci6n de los mis-
mos correspondera al Directorio.
El Directorio, al 'emplear el personal que requie-
ran los servicios que le estan encomendados, dard la
preferencia, en igualdad de aptitudes, a aquellas per-
sonas que sean o hayan sido empleados de las Em.
press comprendidas en esta Ley, y que se hayan
separado de ellas con buena hoja de servicio o est6n
jubilados.
Articulo VIII.-En caso de ausencia, enfermedad
o nimposibilidad, el Presidente del Direetorio sera
sustituido por la persona, que, oportunamente de-
signara el Ejecutivo en la forma que se consignard
en el Reglamento que se dicte para,el cumplimienta
de esta Ley.
Articulo IX:-El Directorio se regird por el Re-
glamento interno que dicte al efecto, y anualmente
fijarA su presupuesto de gastos y el monto de las
jubilaciones y pensions en curso que deben ser sa
tisfechas durante el afio con los fondos de la Caja,
los que someterA a la aprobaci6n del Poder Ejecuti
vo. Cuando los recursos calculados no alcancen a
cubrir el imported total de las jubilaciones y pensio-
nes, que deban ser satisfechos durante el afio, el
Estado anticipard en concept de prestamo la dife-
rencia. En este caso, sera el Directorio el que solicited
del Poder Ejecutivo la adopci6n de medidas necesa
rias para cubrir tal diferencia.
El Directorio adem's, publicarA, trimestralmente,
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica, un balance ge-
neral del estado de la Caja, expresando los ingresos
y egresos.


CAPITULO III
Del fondo de la Caja
Articulo X:-El fondo de la Caja se formara con
las asignaciones siguientes:
(a) Con el descuento forzoso del tres por ciento
de los sueldos de los empleados y obreros, que pres-
ten servicios, dentro del territorio de la Repiblica,
definidos en el articulo III.
A los efectos de este articulo se considerari como
sueldo mAximo el de quinientos pesos mensuales.
(b) Con el imported del primer mes de sueldo pa-
gadero en veinte y cuatro mensualidades consecuti-
vas del empleado u obrero que, por primer vez en-
tre al servicio permanent de las Empresas, y de los
que actualmente los presten a la vigencia de esta
Ley. Si durante ese lapso el empleado u obrero ocu-
pare un puesto menos retribuido, solo se le desconta.
rA la parte proportional correspondiente al nuevo
sueldo.
(c) Con la diferencia de sueldo correspondiente
al primer mes, cuando el empleado u obrero pase a
ocupar en propiedad un puesto mejor retribuido.
(d) Con la contribuci6n del dos por ciento de las
utilidades liquids de cada Empresa, que remitiri
a la Tesoreria General de la Repfiblica, para acredi-
tar, a la Caja Nacional de Jubilaciones y Pensiones,
al serle aprobada por la Administraci6n de Rentas
de la Zona Fiscal correspondiente, la liquidaci6n del
impuesto sobre utilidades con que boy tributan, la
cual servirA de base.
(e) -Con el imported liquid de las ventas de los
articulos abandonados y no reclamados en los ferro-
carriles, tranvias y reservados telef6nicos; con todo
cobro indebido echo por los empleados y no devuel-
tos por reclamaci6n establecida; con los sueldos y
cantidades de reclamaciones resagadas en las dife-
rentes Compafiias comprendidas en esta Ley, hacien-
dose el ingreso despues de la prescripci6n.
(f) Con las multas impuestas con arreglo a es-
ta Ley.
(g) Con los intereses de los fondos acumulados.
(h) 'Con las donaciones y legados.que se hicieren
a la Caja.
(i) Con el descuento forzoso del tres por ciento
de las jubilaciones y pensions que se paguen.
(j) Con el descuento forzoso del ocho por ciento
de las jubilaciones y pensions de todos los emplea-
dos y obreros que al ser jubilados no hayan contri-
buido al fondo de pensions durante veinte afios, ya
sea por llevar various aflos de servicio con anteriori-
dad a la promulgaciOn de esta Ley, ya sea por ha-
berse acogido al articulo veinte y dos de la misma.
En este descuento queda incluido el del inciso !an-
terior letra (i), y s6lo se hari por el tiempo que le
falta al jubilado para completar veinte afios, con-
tindole todo el tiempo que haya contribuido al fondo
de pensions. Completados los veinte afios en esta
forma, se le continuarA descontando el tres por cien-
to en vez del ocho mencionado.
Quedan exceptuados de este ineiso los que estin
comprendidos en el articulo veinte de esta Ley.
Arfticulo XI:-Las Empresas comprendidas en
esta Ley cuyo personal est6 incluido en su beneficio,
estn obligadas a practical los descuentos a que se








WAIAIRIO ]bE S MSIONIES D1 LA9 AMARA PE Ri1PPR9SPNTANTES


refieren los incisos a, b y c del articulo anterior, en
los sueldos del personal de su descendencia, y remi-
tir su imported a la Tesoreria General de la Repi-
blica, por conduct de la Zona Fiscal respective, den-
tro de los cuarenta dias siguientes a la fecha del
descuento, y dentro del mismo plazo, remitir6n los
products provinientes de las demds operaciones a
que vienen afectadas por las disposiciones del citado
articulo. La Tesoreria de la Repfblica constituird
un fondo especial con el product de estos ingresos,
que tendri exclusivamente a disposici6n del Direc-
torio de la Caja y que, per ningun motlvo, podra
aplicarse para fines distintos de los que expresamen-
te le da esta Ley.
*Articulo XII:-Los fondos procedentes de esta.
Ley serAn de la exclusive propiedad de las personas
comprendidas en sus beneficios y el Directorio de la
Caja, atenalerh al pago de las jubilaciones y pensio-
nes que se acuerden.
En ningfin caso, podra disponerse de dichos fon-
dos, sino para el pago de jubilaciones y pensions,
bajo la responsabilidad personal de los miembros del
Directorio, que se hard efectiva judicialmente, ex-
cepto en aqu6llas otras erogaciones que expresamen-
te se autorizan por esta Ley.
Articulo XIII:-Los fondos de la Caja, descon-
tadas las sumas indispensables .para los gastos co-
rrientes podran ser invertidos, previa resoluci6n del
Directorio en cada caso, en la adquisici6n de valores
pilblicos del Estado y en su defecto de inmuebles.
El Directorio cuidara de no afectar a las opera-
ciones que se autorizan por este articulo, aqu6llos
fondos quese juzgue necesario conservar en efectivo
para el pago de jubilaciones y pensions corrientes.
Articulo XIV:-Los fondos, valores y bienes quo
se adquieran por consecuencia de esta Ley son inem-
bargables.

CAPITULO IV
De las jubilaciones
Articulo XV:-Los empleados y obreros a que se
refiere el articulo II que hayan contribuido al fon.
do de la 'Caja'con los descuentos establecidos en el
articulo X, salvo las excepciones que se determina-
rAn, tendrAn derecho a la jubilaci6n que les corres-
ponda segfin classes que fija esta Ley.
Se empezaran a contar los alios de servicios a los
efectos de ia present Ley, desde la fecha del cese
de la soberania espafiola en Cuba, o sease desde et
primero de Enero de mil ochocientos noventa y nue-
ve, y el tiempo de servicio es computara tomando el
que los empleados y obreros hayan prestado, y corn
prueben, no s6lo a las actuales Empresas sino tam-
bi6n; a aqu6llas de que las mismas scan legitimas
sucesoras, bien por compra de las propiedades de las
anteriores, bien por fusi6n, u otros medios de trans-
misi6n.
Articulo XVI:-La jubilaci6n se clasificara:
Primero: Ordinaria.
Segundo: Por invalidez.
Tercero: Por retire voluntario.
Articulo XVII:-El monto de la jubilaci6n ori-
naria se calcularA con relaci6n al promedio de los
sueldos percibidos durante los dos iltimos arios de
servicios y con sujeci6n a la siguiente escala:


Primero:-Iasta cien pesos, moneda official, de
sueldo mensual, el setenta y cinco por ciento.
Segundo:-Sueldos entire cien y quinientos pesos,
de sueldo mensual, setenta y cinco per eiento de los
primeros cien pesos y el setenta por ciento de la par-
to del sueldo que exceda de cien pesos hasta quinien-
tos pesos, que se consider como sueldo mAximun.
Articulo XVIII:-Corresponde a la jubilaci6n or-
dinaria, dentro de las condiciones establecidas en el
articulo anterior, integra, el empleado u obrero que
-haya prestado veinte aiios de servicios, cualquiera
que sea su edad.
Articulo XIX:-E'l monto de la jubilaci6n por in-
validez se calcularA con relaci6n al promedio de los
sueldos pereibidos durante los' dos filtimos afios de
servicios, a raz6n de un setenta y cinco por ciento del
promedio de sueldos obtenidos.
Articulo XX:-Corresponde la jubilaci6n por in-
validez, dentro de las condiciones establecidas en el
articulo anterior, el empleado u obrero que cualquiera
que sea su tiempo de servicio, fuere declarado fisica a
intelectualmente imposibilitado para continuar en el
servicio de su empleo o de otro compatible con sn
actividad habitual o con su reparaci6n comprobada,
bien por enfermedad cr6nica incurable o por inutili-
dad fisica o mental, siempre que se hubiese inuti-
lizado por consecuencia de algin accident ocasiona-
do en el servicio o por causa evidence y exclusiva-
mente imputable al mismo servicio. Estos extremes
se comprobarAn en la forma .que establezca el Re-
glamento de esta Ley.
Articulo XXI:-Cuando se gestione una jubila-
ci6n por invalidez, despues de haber dejado de per-
tenecer al personal de las Empresas incluidas en es-
ta Ley, no se concederA la jubilaci6n si no se com-
prueba que la invalidez se origin cuando el empleado
u obrero formaba parte del personal de dichas Enm-
prosas, y las gestiones no se realicen dentro de seis
meses a partir de la fecha en que se deje de pertene-
cer a las Empresas.
Articulo XII:-Corresponde la jubilaci6n por re-
firo voluntario al empleado u obrero que teniendo
mAs de diez afios de servicios y sesenta de edad, no
alcance al nfimero de afios exigidos por el articulo
diez y echo o cuando teniendo diez o mAs aflos de ser-
vicios, cualquiera que sea su edad, se haya inutiliza-
do por cualquier causa para el trabajo.
Esta jubilaci6n se calcularA a raz6n de un cin-
cuenta por ciento del sueldo que result como pro-
medio de los disfrutados durante los dos fltimos
afios per el empleado u obrero que solicit la jubi-
laci6n.
Artfculo XXIII:-Los empleados u obreros, que
teniendo menos de diez aios .de servicios alcancen los
setenta de edad, y deseen cesar en el servicio, ten
drAn derecho a una indemnizaci6n igual a la suma
aportada por ellos al fondo de la 'Caja, mas los inte-
reses a raz6n del cinco por ciento annual, capitaliza-
dos por afios. En ninguin caso se calculara estos in-
tereses con posterioridad a la fecha del retire.
Articulo XXIV:-Los empleados u obreros que
fuesen declarados cesantes por no requerirse sus ser-
vicios, por las rebajas que sea precise hacer en cual-
quier 6poca especial del afio, por razones dde econo-
mias u otras analogas. formaran el cuerpo de em-
pleados y obreros excedentes; y si reingresaran








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


posteriormente al servicio, tendrAn derecho, a los
efetos de esta Ley, a que se les computer los servi
cios prestados con anterioridad a la declaraci6n de
excedencia; sin que durante 6sta tengan que cotizar
al fondo de jubilaci6n.
Articulo XXV:-Cualquiera que sea la cuantia
del haber o journal que devengue el empleado u obre-
ro, no podri tributar mAs que con los descuentos se-
fiaaldos en los incisos (a), (b), (c) y (j) del ar-
ticulo diez de esta Ley, ni tendra derecho en su
jubilaci6n a pension mayor que la correspondiente
a un sueldo que no exceda de quinientos pesos men-
suales conforme lo determinado en esta Ley.
Articulo XXVI:-A Its efeetos de la jubilaci6n s6-
lo se tomara'n en cuenta los servicios efectivos, aun-
que fuesen discontinuos, durante el nimero de afios
requerido.
Cuando la retribuei6n del trabajo haya sido total
o pareialmente por journal, se computara un ailo por
cada doscienfos cincuenta dias de trabajo efectivo
y si hubiese sido por horas, se dividira por echo el
nfimero de horas para estableeer el nfimero de dias
de trabajos efectivos; pero en ningfin caso se com-
putarA mAs de un aiio de servicios efectivos por los
que sean prestados en cada afio natural.
Articulo XXVII:-La fracci6n que en el termino
de antigiiedad exceda de seis meses. serA computada
por afio entero.
Articulo XXVIII:-Las jubilaciones por invali-
dez se acordarAn con carActer provisional y los inte-
resados quedarAn sujetos a las revisions que dispon-
ga el Directorio de la Caja, dentro de los cinco afios
posteriores a su otorgamiento, a partir de cuya fecha
se considerarAn definitivas.
Articulo XXIX:-No se podrAn acordar jubila-
clones por invalidez sin previo examen de los medi
cos designados al efecto por el Directorio respect
a los causales de imposibilidad fisica o inteelctual ale-
gadas, sin perjuicio de ellos, el Directorio ordenar:i
todas las averiguaciones que estime pertinentes.
Articulo XXX:-Unicamente los que hayan obte-
nido jubilaci6n voluntaria podrAn volver al servicio.
En este caso, el jubilado cesarA en el goce de la ju
bilaci6n y percibirA solamente el sueldo asignado al
nuevo empleo. Al cesar en Aste. por cualquier causa,
volverA al goce de su anterior jubilaci6n, sin que
pueda recurrir para qtue le sea aumentada, por cuya
causa no se le exigirAn los aportes establecidos en el
articulo d6cimo, con relaci6n al nuevo empleo.
Articulo XXXI:-Exceptfiase de lo dispuesto en
el articulo anterior al jubilado por invalidez cuyos
servicios sean utilizados en otro empleo; en este caso.
percibirA ademAs del sueldo, la fraecion de la jubi
laci6n por invalidez que acuerde el Directorio de la
Caja, proporcionalmente, a la disminuci6n sufrida
en su incapacidad de trabajo, y cuando aleanzase los
afios de servicio para obtener jubilaci6n ordinaria,
le serA acordada jubilaci6n definitive igual al mon
to de la ordinaria que corresponde al monto del suel-
do de su nuevo empleo, mas ]a fracci6n de la jubila-
ci6n por invalidez que haya percibido.
Articulo .XXXII:-Las jubilaciones serAn acor
dadas por el Directorio de la Caja ante el cuil debe-
ran solicitarse y una vez concedidas serAn pagadas
desde el dia en que el interesado adeje el servicio. El


empleado u obrero que se consider con derecho a
la jubilaci6n presentarA al Directorio escrito expre-
sando todas las circunstancias y requisites que la
comprendan y acompafiando los documents que
acrediten sus dereehos y pidiendo que se le reclame
el expediente o expedientes personales d6nde se hall
ren, si se hubiesen formado por las Empresas res.
pectivas, y los demis docamentos que no est6n a su
disposicion y proponiendo l's dem:.s pruebas que 1e
convengan.
El Di-ectorio, por medi.ci6n de su Presidente, re-
clamarA el expediente o expedientes del empleado u
cbrero, asi coimo cuAntos datos y certificaciones sean
neeesario- para la comprobacion del derecho que se
reclama.
Contra la resoluci6n del Directorio denegando el
dereeho reclamado podrA el interesado apelar, den
tro de los treinta dias siguientes a la notificaci6n de
la resoluci6n, ante la Sala de Gobiern~o de la Au.
diencia en cuya demarcaei6n prestase sus servicios el
apelante, y a la cuAl remitirA el Directorio el expe.
diente del caso. La Sala de Gobierno, para mejor
proveer o a solicitud del apelante, podrA acordar la
prActica de alguna actuaci6n emitida o tendiente a
aelarar algain heeho, y dietarA auto resolutorio den-
tro de quince dias.
Contra el auto confirmatorio de la denegaci6n de
la jubilacion el intersado, podra dentro de los quin
ce dias siguientes de la notificaci6n, recurrir para
ante la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, la
cual dentro de los quince dias siguientes al recibo
del expediente, que se le remitirA, dictarA auto, sin
ulterior recurso, confirmando o revocando el recu-
rrido.
Las actuaciones y los docume.ntos que sean preci.
sos para justificar los requisites que esta Ley exige.
se efectuarAn.y expedirAn gratuitamente y sin demo
r, innecesaria, siempre que se solicite por escrito,
expresando la causa y mediante juramento.
Articulo XXIII:-ILos empleados y obreros que,
teniendo mas de diez arios de servicios, fuesen desti
tuidos por mal desempefio de sus cargo o por abuses
de bebidas alcoh6licas, durante el ejercicio de los
mismos, o condenados por sentencia por delito grave,
no se les devolverA el imported de los descuentos he-
chos a sus sueldos ni serAn jubilados; pero, si tuviera
familiar, Asta gozarA de la pension, adjudicAndose en
la misma proporci6n y forma que se explicara en los
articulos 38. 39 y 40.
Cuando los motives de una destituci6n se com.
prueben ante el Directorio .de la Caja por medio de
cxpediente, la resoluci6n del Directorio podra ser
apelada por ante la Sala de Gobierno de la Audien
cia, cuya resoluci6n podrA ser recurrida ante la Sa-
la de Gobierno del Tribunal Supremo en ]a forms
que es usual en derecho.
Cuando la resoluci6n definitive acredite que la se
para'i6n del empleado u obrero ha sido iridebida,
se le notificarA a la Empresa respeetiva que; debe'ri
incorporar al expediente personal del empleado a:
obrero una certificaci6n de servicio, exonerridolo de
las imputaciones hechas y enviando al interesado co
pia de la misma.
El tiempo invertido para fijar la situaciOn de los
empleados y obreros hasta llegar a la resoluci6n de-
finitiva del expedient. le serA contado a los efecto.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de la jubilaci6n, siempre que pague las cotizaciones
corespondientes a ese tiempo y lo resoluci6n defini-
tiva del expediente que le sea favorable.
Articulo XXXIV:-El dereeho para pedir la ju-
bilaci6n se extingue a los seis meses a contar del dia
en que el empleado u obrero deje el servicio.
Articulo XXXV:-Las cuotas vitalicias y el dere-
cho a percibirlas s61o se pierde por las causes expre-
sadas en esta Ley.
El jubilado, si se domieilia en el extranjero, lo co-
municard al Directorio .de la Caja en la forma que
explicara el Reglamento.
Articulo XXXVI:-La conmutaci6n, el indulto o
la amnistia, no harin renacer los derechos perdidos
como consecueneia de lo dispuesto en esta ley.
Articulo XXXVII:-No podrA reclamar su jubi-
laci6n el que tenga causa criminal pendiente por de
lito grave, o haya sido separado del cargo por frau-
de a la Empresa aunque del hecho no hayan conoci-
do todavia los Tribunales.

CAPITULO V
De las pensions
Articulo XXXVIII:-En los mismos casos en que
con arreglo a esta Ley haya derecho a gozar de jubi-
laci6n y ocurra el fallecimiento del empleado u'obre-
ro. tendrin derecho a pedir pension en proporci6n
y condiciones establecidas en esta Ley; la viuda, el
viudo invAlido, los hijos. hasta la edad de veintiun
afios, o en su defeeto los padres y a falta de estos
las hermanas solteras del causante hasta la edad de
veinte y un aios y las mayores de edad si estuvieran
imposibiltadas para el trabajo.
Por fallecimiento del jubilado, las personas enu-
meradas en el pArrafo anterior tendrAn derecho a
pension en las condiciones establecidas en los ar.-
ticulos siguientes, sin mis trAmites que el de justifi-
car su personalidad. acreditar la existencia de la
jubilaci6n de conformidad con esta Ley y observer
los requisites por ella establecidos.
Asimismo tendran dereeho a pension las personas
antes mencionadas si el causante falleciese en el ejer-
cicio de su cargo y siempre que tenga mas de diez
afios de servicio.
A los efectos del articulo 39 se entendera que la
jubilaci6n a que habrA tenido derecho el causante, es
la jubilaci6n por invalidez. ,
Articulo XXXIX:-El derecho a gozar de la pen-
si6n entire las personas mencionadas en el articulo an-
terior, corresponderA desde el dia del falleeimiento
del causante y se otorgard en la forma y orden si
guiente:
Primero.-A la viuda, el viudo incapacitado para
el trabajo, ambos en concurrencia con los hijos.
Segundo.-A los hijos solamente.
Tercero.-A la viuda en concurrencia con los pa-
dres del causante, siempre que Astos estuviesen ex-
clusivamente a cargo de aquel.
Cuarto.-A los padres que se encuentren en las
condiciones del inciso anterior.
Quinto.-A las hermanas solteras del causante que
se encuentren en las condiciones de los padres.
Los hijos naturailes reconocidos gozaran de la par-
te de pension a que tengan derecho con arreglo a la
legislaci6n civil.


Articulo XL:-El imported de la pension sera
igual a la jubilaci6n que percibia o a que tenia de-
recho el causante.
La. mitad de la pension corresponde a la viuda, si
concurren los hijos o los padres del causante. la otra
mitad se destribuirh entire estos "per cApita" A fal.
ta de padres e hijos, la totalidad de la pension co-
rrespondera a la viuda.
En los casos de los incisos primero y segundo del
articulo treinta y ocho. si se extingue el derecho a la
pension de alguna de las personas comprendidas en
ellos, la parte correspondiente acrecera a los hijos
sobrevivientes comprendidos en los beneficios de
esta Ley.
Articulo XLI:-Si la esposa del empleado queda-
se viuda hallAndose divorciada por su culpa o hu-
biese estado separada de Aste sin voluntad de unirse,
no tendrA derecho a.pensi6n y esta pasari a las per-
sonas que con arreglo a esta Ley 'tengan derecho
a ella.
Articulo XLII:-Si a la muerte del causante de
una pension quedaran hijos hu6rfanos de distintos
matrimonios la pension se distribuirA en la propor.
ci6n que corresponda a los mismos y sera entregada
a sus respectivos representantes legales.
Articulo XLIII:-Las pensions vitalicias y el
derecho a percibirlas s61o se pierde por las causes es
tablecidas en esta Ley sobre la p6rdida de jubila-
ciones.
Articulo XLIV:--No se acumularAn dos o mAs
pensions de las que concede esta Ley en la misma
persona. Al interesado le corresponde optar por la
que le convenga y hecha la opci6n quedarA extingni-
do el derecho a las otras.
Articulo XLV.-Las pensions serAn acordadas
por el Directorio en la misma forma y con iguales
recursos que se ha sefialado, para las jubilaciones,
en el articulo treinta y uno.
Articulo XLVI:-Las personas enumeradas en el
articulo treinta y siete tendrfn derecho a una indem-
nizaci6n igual al imported de las cantidades con que
hayan contribuido al fondo de jubilaciones y pensio-
nes el empleado u obrero fallecido que no deja dere-
cho a pension, afiadi6ndose a dicho imported el sesen-
ta y siete por ciento del mismo.
Articulo XLVII:-E1 derecho a pension se extin-
gue:
Primero.-Para la viuda o el viudo o madre, cuan-
do contrajeren nuevas nupcias.
Segundo.-Para los hijos, desde que lleguen a la
edad de veinti6n afos, salvo en los casos de incapa-
eidad fisica o mental para el trabajo.
Tercero.-Para las hijas o hermanas solteras, des-
de que contraigan matrimonio.

CAPITULO VI
DISPOSICIONES GENERALS
Articulo XLVIII:--Lcs sueldos, las jubilaciones y
pensions son inembargables. SerA nula toda venta,
cesi6n o constituci6n de derecho que las grave y que
impide su libre disposici6n por el poseedor 3J los
mismos.
trticulo XLIX:-Las Empresas a qne se refiere
esta Ley estarAn obligadas a suministrar al Directo-








DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
1 A i i R'


rio de la Caja todos los informes que se solicite del
personal y a permitir las comprobaciones que juzgue
pertinente bajo apercibimiento y pena de multa va
riable entire cincuenta y mil pesos.
Articulo L:-Las Empresas que no depositaren en
el tiempo y forma estatuidos en esta Ley, en su ar-
ticulo once las sumas a que esten obligadas, incurri-
ran en una multa de cien pesos, por cada dia de
demora, hasta tanto efectfen el dep6sito, con el in-
ter6s legal a contar desde el primer dia del incum-
plimiento.
El President del Directorio tendrA personalidad
suficiente para promover ante el Poder Ejecutivo o
los Tribunales .de Justicia, por via de apremio, las
ac:ciones ejecutivas que correspondan, hasta hacer
efectivas las obligaciones y penalidades de esta Lev.
Las resoluciones del Directorio asentadas en el Li-
bro de Actas, y aprobadas, constituyen instrument
pfblico.
Articulo LI:-El Directorio de la Caja formularA
un censo de los empleados y obreros comprendidos
en la present Ley, con expresi6n de todos aquellos
particulares que estime necesarios para la mejor
aplicaci6n de la misma, dentro de los dos primeros
afios de su funcionamiento cuyo resultado elevara al
Poder Ejecutivo, proponiendo, con vista de ellos,
Quantas medidas juzgue procedentes.

CAPITULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Articulo LII:-Todo empleado u obrero que haya
fallecido despu6s de 'haber contribuido al fondo de ju
bilaci6n establecido por la Ley de Jubilaciones de
Empleados y Obreros de Ferrocarriles y Tranvias y
de las Compafiias de Telefonos, de veinte y seis de
Noviembre de mil novecientos veinte y uno y tenga
el tiempo de servicio que requiera esta Ley, sus he-
rederos tendrAn derecho a los beneficios que ella
concede.
Articulo LIII:-El Poder Ejecutivo dispondrA la
forma y fecha en que, al tiempo de regir la present
Ley, deberin ser transferidos a la Caja Nacional de
Jubilaciones y Pensiones, de los empleados y obreros
de las Empresas incluidas en la misma, los fondos
documents y antecedentes que obren en su poder,
por raz6n de lo establecido en esta Lev sObre la pro-
pia material, de 26 de Noviembre de 1921; declaran-
do ureesistente todos los derechos y obligaciones con
traidas a su amparo.
Los empleados y obreros que al comenzar a rerir
esta Ley estuvieren disfrutando de alguna pension
de Empresas Ferroviarias y de Tranvias y de las
Compafiias de TelIfonos, establecidos en la Repfibli-
ca, y *de las demis Companiias, Sociedades o Empre
sas de servicios p6blicds que esten anexadas o funsio
nadas a las primerament- mentadas, donde uresta-
ren sus servicios. se entenderin acoridos a los be
neficios de la misma, tenieitdo derecho al maximun
de la jubilaci6n, o sea, al setenta y cinco por ciento
del filtimo sueldo o journal que devengaban al comen-
zar a disfrutar la pension.
Los empleados u obreros que al promulgarse la
present Ley, tuvieren seesnta afios cumplidos y lle-
varen por lo menos cinco de servicios, podrhn acoger-


se a los beneficios de la misma con el minimun de la
jubilaci6n sefialada.
Articulo LIV:-El Directorio de la Caja podrA
elevar en cualquier tiempo hasta el cinco por ciento
del descuento a que se refiere el inciso (a) del ar-
ticulo III de esta Ley si tal ingreso fuese suficiente
para el pago de las pensions acordadas.

CAPITULO VIII
DIsPosICI6N FINAL
Articulo LV:-El Ejecutivo Nacional, dentro de
los sesenta dias de la sanci6n de esta Ley y su pu
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica, dicta-
ra el Reglamento para su ejecuci6n y unavez cons-
tituido el Directorio, dentro de los noventa dias, a
contar -de la fecha en que se apruebe y promulgue
el Reglamento, comenzara a regir la present Ley
en toda su extension, quedando derogadas cuantas
leyes, decretos y demAs disposiciones legales se opon-
gan en todo o en parte a lo que en 'ella se establece.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6.
digos, Habana, diez y nueve de Febrero de mil no-
vecientos veinte y tres.
Vto. Bno. -El Prersidente.- (f.)- Gonzalo
Freyre de Andrade.-El Secretario. -P. S.-Vi-
niato Gutierrez.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Realmente no es que yo pida
la palabra en contra del dictamen -de la Comisi6n, ni
en contra del proyecto de ley, es simplemente para
pedirle a la OCmara que acuerde abrir un parentesis
a fin de agotar sobre esta material todo el tema y
traer a la Camara ese mismo proyecto de ley a aquel
que se crea o se estime bueno cuando se reuna y se
apoye en el sentir y en el querer de todos los elemen.
tos a quienes esta ley afecta.
Esta ley, que es evidentemente de una naturaleza
personal porque va .a proteger intereses de emplea-
dos en su mayor parte cubanos.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Intereses so-
ciales.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO): Intereses personales y
sociales. Y quiero especificar con ello que no estin
directamente interesados los intereses p6ibicos del
Estado que puedan afectar a una Instituci6n en su
march misma del gobierno, al desenvolvimiento de
sus actividades, desde el punto de vista politico, co-
mo podia ser una ley de cualquier otro orden quo
regule esta material. Esta por el contrario es una ley
que' va a .defender intereses si se quiere desde el pun.
to de vista social, pero evidentemente privados, a
individuos que van a ser protegidos por ella. Yo en-
tiendo que una ley de esta,naturaleza lo primero que
debe reunir para que sea aprobada y elevada a dis-
posicin definitive por el Congreso, es el sentir unk-
nime de todos los elements que van a ser protegidos
por la ley porque no es cuesti6n del Conoreso al apro-
bar una ley de esta naturaleza, hacer el bien impo-
niendolo, sino haeerlo .de acuerdo con las necesidades
que todos han sentido, y en esta ley result sefiores
Representantes que hay una inmensa mayoria de los
components de Empresas que van a ser favorecidos







DIARIO DiB SESIOENE DE LA CAMARA DE REPRESEINTANTR8


por la Ley, y que estsn contra de los preceptos del
Proyecto que se encuentra boy en dia dn studio so
bre la Mesa de la CAmaro. Esa inmensa mayoria que
ha comenzado a moverse hoy con motive de la noti
cia de que boy se discutia el asunto, que no era por
ellos conocido, en el corto espocio de tiempo de la
maiions de hoy han reunido ciento cincuenta firmas
en un escrito que han presentado a ]a Presidencia de
esta CAmara, suplicando, pidiendo que se demorara
el studio de esta material para alli aportarle a la
CAmara todos los elements que tiene para decir que
esta ley en muchos de sus aspects es deficiente y de-
ben subsanarse los defects que ella tiene, poni6ndole
las enmiendas que fueran pertinentes como la mejor
defense de los intereses de todos los que resultan am-
parados o defendidos por esta ley.
Si los mismos interesados en tan corto espacio de
tiempo han podido presentar tan considerable nime-
ro de firmas y tienen el prop6sito de recoger las fir
mas de todas las demAs Empresas que radican fuera
de la Habana, es por lo que piden a la CAmara que
demore el studio de la ley, porque estiman que la
ley no es perfect. Yo creo que lo que puede hacer
la CAmara es sintiendo el deseo de este pueblo a
quien nosotros queremos favorecer, es suspender la
discusi6n de esta ley hasta que todos estos particula-
res sean perfectamente conocidos. Yo podria hacer
una series de observaciones sobre esta ley presentada
y en discusi6n que destacarian los defectos que
la misma contiene. El primer problema como nove-
dad de esta legislaei6n, dando de lado la brevedad
de tiempo que separa ]a ley ya vigente y este pro-
yecto nuevo que es una organizaci6n burocrktica pa
ra administrar lo que constituye el fondo de pcnsio-
nes y de retires, dAndole el manejo y la administra.
ei6n a esa organizaci6n que dependera directamente
del Estado Cubano. Y es sensible tener que confesarlo
que esos empleados cubanos al tener noticias de que
sus fondos van a ser manejados por el propio Estado
cubano, por organismo que ha de designer el Estado
cubano se sientan con grandes temores y dudas con-
templando la situaci6n de otros compafieros del Es-
tado en los distintos organisms de la administraci6n
pfiblica y de aquellos otros compafieros tambi6n
acreedores de la patria que todos conocen y que fA-
cilmente a duras penas estAn cobrando aunque coni
intermitencias sus pensions porque los fondos d&
estas pensions y estas jubilaciones estAn manejados
precisamente por los organismos del Estado cubane
y estan mal manejados ciertamente por haberse dis
puesto de ellos. Este solo hecho es bastante para ha
her producido el terror que hoy embarga a esos ele-
mentos y para que ellos acudan a la Camara para
obtener siquiera demora en discutir el problema. L.a
ley tiene tambien otra series de cuestiones nuevas
dentro de la ley actualmente existente que en defini-
tiva sin el criterio de esos mismos individuals a quite
nes la ley trata de favorecer solo se conseguirfi ha
cer grades perjuicios y de tal naturaleza qua ain
les menoscabaremos los pequefios derechos, pero de-
rechos al fin que hoy dia tienen amparados y prote
gidos por la ley existente. Nosotros en tiempo muy
reciente hemos hecho algo en beneficio de esta clase
que hasta el present en los veinte afios que llevamos
de Repfiblica ha estado desemparada y falta de pro-
tecei6n. Esa ley tiene escasamente meses de existen-


cia, en esos meses a la inmensa mayoria de estos em-
pleados ha demostrado ser una ley bastante buena'
ha brindado a estos ciertas garantias de las cuales
est4n satisfechos, aunque convienen en que tiene de-
fectos.
Sa. GI, (HELIODORO): Han sido declarados cesan-
tes ochenta y pico de empleados que tenian hasta
veinte y site aios de servicio.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Yo entiendo que no es
possible discutir un problema de suspension de una
ley para mejor studio porque se haya coinetido poa
empresas pfiblicas actos criticables.
SR. GIL (HELIODORO) : Pero el deber de los Repre-
sentantes no es aplazar lo que se va a discutir sino
enmendar lo mal hecho.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Si S. S. me demostrara
que ha estudiado la ley actual para decirnos que esta
ley no nos traerA nuevos y mAs graves conflicts yo
ahora mismo votaria la ley en cuesti6n.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo tengo mis enmiendas
traiga S. S. las que estime pertinentes a la ley.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Ese es mi prop6sito y
deeso y me brindo a estudiar el problema; pero yo
no puedo traer a la CAmara en el espacio de tiempo
de seis o site horas despu6s que me han hecho oh-
servar todos los inconvenientes que *la ley tiene, y da-
do que vamos a tener que hacer una ley nueva elimi-
nando de ella, todo lo malo que tiene y algo de lo
cual yo he tratado exponer en estas bre~es palabras,
y que me ]lev6 a pedir a la C'mara que acuerde
stispender el debate dindole tiempo a una comisi6n
para que traiga la ley con enmienda o sin ella pero
despu6s de haber eseuchado a esos empleados a quie-
nes qu remos favorecer y que quiza con nuestra pre
mura vamos a perjudicar.
(Los sefiores Rey, Germd, n L6pez y Gonzalo Frey-
re apoyan la suspension del debate.)
SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra para hacer
un ruego.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.

SR. RECIO (ENRIQUE): Sr. President y seiiores
Representantes: Creo siempre que la palabra y la
actitud del distinguido compafiero en la CAmara doc-
tor Viriato Guti6rrez, estan inspirados en un noble
espiritu de acierto, de producer la mejor legislari6n
y las mejores leyes y medidas en beneficio de la ad-
ministraci6n pfiblica, y de los intereses generals del
pais ; pero en este caso, me parece que nuestro dis-
tinguido amigo el Dr. GutiBrrez no estA en lo,cierto
al pedir a -la C6mara la suspension de cste proyet-to.
El nos ha dicho cosas que 61 debe saber perfectamen-
te que no estin en armonia con la realidad; 6l dice
que esta es material nueva para el Congreso, y no
es asi; este es un asunto que ha estudiado la Cilmara
y que La estudiado el Senado en diferentes ozasiones.
&Que esta legislaci6n fu6 defectuosa y-que despubs
en el Senado, al aplicarse aquella Ley se ha observa-
!o que tiene defects? Se ha estudiado por largo
tiempo, de una manera eficaz, el proyecto de ley que
se present y se aprob6, y viene a nosotros y se acor-
d6 que pasara a la Comisi6n de Justicia y C6digos
para que emitiera un dictamen. Hay, ademAs, el ve-
to particular del Dr. Viriato Gutierrez, y varies
enmiendas presentadas por distinguidos compaficros,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


que estAn sobre la mesa. Todos nosotros hemos es-
tudiado este asunto. Hemos estado tambi6n en con-
tacto con los elmentos a que ha de aplicarse esta Ley.
Los obreros y empleados ferroviarios. Aqui se en.
cuentra una representaci6n de esos obreros y emplea-
dos, y tambien se han movido influencias por parte
de las empresas ferrocarrileras, interesadas en ei
asunto. Todos nosotros perfectamente sabemos cua-
les son los .defctos de que adolece la Ley, y yo me
pregunto por qu6 vamos a perder mas tiempo en el
studio de esta Ley, cuando sabemos perfectamente
que no vamos a recibir mis luz, mayor informaci6n,
sino quizds, dar oportunidad a que puedan ejercerse
cerca de nosotros mayor nfimero de influencias, a las
cuales debemos sustraernos ....
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : S. S. ha pedido la pa-
labra para hacer un ruego...
SR. RECIO (ENRIQUE): Estoy 'argumentando mi
ruego, Sr. President. Repito, pues, que esa alarma
no existe, porque el obrero cubano y el empleado cu
bano tienen mAs confianza en el Estado cubano, con
todas sus mAculas, que en las empresas extranjeras...
'SR. GIL (HELIODORO): Que emplean el dinero en
plants elctricas de hielo y cosa anAlogas.
SR. BECIO (ENRIQUE) : El Sr. Viriato Gutiirrez se
ha extendido, al pedir la suspension del debate, .a ha
blar en contra del proyecto y -de su articulado, y,
por eso, el que habla, al dirigirle el ruego precisa-
Smente par suplicarle que retire su peticiin de sus-
pensi6n, tiene que referirse tambien al propio pro
yecto.
Se ha entrado en el articulado del proyecto, en
distintos particulares de 61, y se dice que no estAn
garantizados determinados elements, en la forma en
que vicne el dictamen emitido por niuestra competen-
te ,Comisi6n de Justicia y C6digos; pero para eso hay
ahi el Voto Particular de nuestro distinguido com-
pafiero el Dr. Viriato Guti6rrez, y una enmienda
que tengo a la vista, por la cual se subsanan todos
esos defects. Yo entiendo que 6sto podemos tratarlo
y resolverlo aqui, de una manera tranquila y serena,
aunque tengamos que emplear para ello toda la se-
si6n de hoy y parte de la de mafiana. Nosotros no
debemos suspender este debate porque ciento cin-
cuenta empleados y obreros lo hayan asi pedido al
Senado; porque result esa cifra pequefia e insigni
ficante en relaci6n con las otras colectividades .de
empleados y obreros que nos piden su pronta discu-
si6n...
SR. GUTIERREZ (VIRIATO): Yo puedo prometerle que
mariana, cuesti6n de cuatro dias, a mis tardar, ha de
tener las firmas de la inmensa mayoria de los em-
pleados de ferrocarrilles que se benefician.
SR. REcIO (ENRIQUE): Pero yo me temo que mu-
chos de esos empleados sean realmente emisarios de
las empresas que tiene extraordinario interns en que
esta Ley no se vote.
SR. MULKAY (JosL) : Esta proposici6n de suspen-
sion de debate, finicamente por la grandisima bene-
volencia de la Presidencia, puede haber sido inte-
rrumpida pero debe someterse inmediatamente a la
consideraci6n de la Cimara.
Si. RECIo (ENRIQUE) : Efectivamente, como por la
benevolencia de la Presidencia y de la C-mara nos
extendimos en consideraciones sobre el proyecto de


ley del Dr. Viriato Guti6rrez, sobre suspension ael
debate...
SR. PRESIDENT (VERDEJA); El Sr. Viriato GutiB-
rrez, en uso de un legitimo derecho solicit la palabra
en contra y habl6 en contra, e hizo la proposicion
incidental de suspension del .debate. S. S., en cam-
bio, solicit la palabra fuera del Reglamento y la
Presidencia benevolamente le concedi6 la palabra pa
ra hacer un ruego. Vea, pues, S. S. qui el problema
no es igual.
Sn. RECIO (ENRIQUE) : Por eso mi gratitud no se-
,sf mAs pequefia ni extraordinaria y sin limits por
haberme escuchado la Presidencia y por haberme
prestado atenci6n mi querido compafiero el senior Vi-
riato Gutierrez al cual reitero mis siplicas, en nom-
bre de esas colectividades a que e1 se referia, a
nombre .de todas esas colectividades que estan hoy
en agitaci6n en todo el pais, pendiente de esta Ley
y que si muchos conflicts no se han suscitado ya,
es por que esperan que 6ste Congreso ,resuelva esa
reform y si no, tenga la seguridad el Sr. Viriato
Gutierrez, de que se.habrAn de plantear. Yo no soy
representative de los obreros, yo no soy un obrista
ni obrero, soy sencillamente un Representante del
pueblo cubano y particularmente de la Provincia de
Camagliey, donde hay un gran centro ferroviario;
pero si se, como lo saberos todos que si grandes con-
flictos obreros no se han producido ha sido a merced
*de Asta legislaci6n que se viene estudiando en Su
reform, por el Senado primero, y ahora por la CA-
mara de Representantes. Yo entiendo, sin que 6sto
sea fomentar las actividades de los centros obreros
de ]a Repfiblica, que seria peligroso y contraprodu-
cente, el aplazar el studio y resoluci6n de una mate-
ria que nosotros conocemos aqui, si no en su totali-
dad, por lo menos en una parte de la misma y que
podemos con la ilustraci6n de los compafieros que
ban de terciar en el debate y especialmente del doc-
tor Viriato Gutierrez, resolver, de una manera defi-
nitiva este asunto aunque tengamos que emplear dias
enteros ya que es particular de trascendental impor-
tan"ia.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo pido la
palabra para enmendar la petici6n en el esntido de
pedir nuevos sefialamientos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : DespuBs que se acuer-
de la suspension del debate. El Sr. Viriato Guti6-
rrez insisted en su proposici6n?
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Si senior.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n...
SR. RECIO (ENRIQUE): Pido que la votaci6n sea no-
minal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a someter a vo-
taci6n nominal. Los que esten conformes con suspen-
der el debate, votarAn si, los contrarios, no.
(E! Official de Actas pasa bista.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Falta algfn senior
Representante por votar.
(Silencio).
Han votado 72 sefiores Representantes. .37 que si
y 35 que no.
Queda pues aprobada la suspension del debate.
Tiene la palabra el senior Freyre de Andrade pa-
re explicar su voto.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefior Presi-








i4 jD1a1Io DE SEdtsOlNEs DE L CAMOAA A DE REPkESPNTABNTYS


dente y sefiores Representantes: Hoy me he conven-
cido una vez mas, reafirmandome'en la opinion que
antes tenia de que las suspensions de debate debie-
ran poder discutirse, porque si la CAmara. hubiera
pod.do escuchar dos o tres voces favorables a la ur-
gen!ia de este proyecto de ley estoy absolutamente
convencido de que el debate no se hubiera suspend
do. Casi todo el argument que se ha esgrimido a
favor de la suspension ha sido el que 150 pretendidos
ciudadanos mas o menos aut6ntieos, se han colocado,
contra el reglamento, en esta Chmara, para pedir esa
suspension. Pero ni siquiera se ha dicho que es lo
que esos cieuto cincuenta individuos desean para ex-
plicar la necesidad'de la suspension de este debate.
Y parece sorprendente, y p1 es en grado extreme, que
esta CAmara, que haee diez dias seiia'6 el de hoy pre-
cisamente para este debate, al llegar a los umbrales
de1 jnismo, juzgue que lo mejor que puede hacer es
sefialar otro nuevo dia, o no sefialar dia alguno para
el mismo. Crca que hemos ido contra la 16gica, pero
creo tambi6n que nos cubrimos del ridiculo mIs es
pa-.toso si ahora mismo no sefialamos nuevamente un
lia pr6ximo para entrar en este debate, con la solem
ne promesa de que llegado ese dia no lo habremos de
?uspender nuevamente.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Gil para explicar su voto.
SR. GIL (HELIODORO): Sefiores Representantes:
Yo he votado en contra de la suspension del debate
porque estimo que si la CAmara despu6s que un asun-
to corre un trAmite del Reglamento va a una Co-
misi;n, esa Comisi6n design su ponente y esa Comi-
si6n tecnica por unanimidad acepta las modificacio-
nes de ese proyeeto que ya viene del otro Cuerpo Co-
leg'islador que tambi6n lo ha discutido, y ahora
despu6s no ya de la primera lectura, sino despu6s de
hab6rsele dado segunda lecture, porque un senior
Representante que ha dejado pasar todo ese tiempo y
que ha farmado parte de esa Comisi6n, y ha formulado
hasta un voto particular, se le antoje que su voto par
tienlar no puede ser discutido, que es nc2esario ha
ciendo caso a una petici6n que nada dice de ciento
cilcuenta firmas, que se me antoja que no son aut6n-
ticas, que son ciento cincuenta firmas quizAs de mala
manera empleadas, quizAs haci6ndose figurar en ella
la firma de determinados elements que vienen a ser
vir los interests de los que tienen el manejo del mi-
Ilin ochocientas mil libras esterlinas que tienen los
ferrocarriles en sus areas, o que debieran estar en
sus areas, pero que en su totalidad estAn en plants
elkctricas y otros negocios que se produce exclusi
vamente en beneficio de los que manejan ese dinero,
y quc no vendria a producer en el future para ellos
a virtud de una enmienda que yo tengo, y que de-
:bcrjan de ser garantizadas con bonos de la Repfiblica
para no producer beneficios, esos fondos depositados
para esos empleados que solicitan su retiro. Yo en-
tiendo que en esta forma con el estancamiento de
este asunto sin sefialar un plazo rApido dentro del
cuil ese senior Representante que ha heeho ya un
veto particular pueda sefialar de una manera espe-
cial cuales son las enmiendas que deben introducirse
en cse proyecto de ley, me parede que la CAmara
detendrA eternamente todos los proyeetos pasindolos
a Comisoines para que no sean resueltos. Y es el
caso sefiores Representantes que por consecuencia de


la Lcy del Congreso que viene a establecer la ina
movilidad de los empleados, a pesar de ella han sido
lanzados a la calle que yo conozca, ochenta y tres u
ehenta y cuatro individuos, ademis de otros de que
tengo noticias de Camagiiey y Oriente, que contaban
veinte y tres y veinte y cuatros afios de servicios.
&Y por qu6 se les separaba? 1lIa habido un expe-
diente como sefiala la Ley para declarar cesante a
esos empleados? No se diga declarados cesantes por
informes secrets, porque en el reglamento redactado
por el ilustre Secretario de Agricultura, invadiendo
las iatribuciones del Poder Legislativo, se dice que
contra las resoluciones dadas por la Oficina de Ju.
bilaci6n de las empresas ferroearrileras no se admiten
recursos. Por eso andan por las calls empleados
muy antiguos, que han rerultado victim de una le-
gislaci6n anterior deficiente. Si nosotros estableeemos
esa inamovilidad; si establecemos, como con toda se
guridad se harA, por ejemplo, en la enmienda que
formal, que ha de ser ese dinero depositado para
que los fondos sean fiscalizados, yo creo que habre-
mos hecho un beneficio al obrero resident en Cuba,
sea extranjero o cubano. Yo creo, sefiores Represeli
tantes, yo lo s6, por haber ido a gestionar la reposi
i6on de un expleado, lo que voy a exponer: Un'emplea
do do veinte y tres afios de servicio, fu6 declrado cesan
te, por un telegrama que decia: "La empresa no puede
seguir utilzando sus servicios". Se trataba de un
empleado ferroviario que no podia acogerse a los be-
neficios de la Ley porque afin le faltaba algfin tiem-
po, aunque poco.' Yo acudi con 61, para conocer la
causa, al General Jack, y 6ste, molesto porque yo ha-
bia interesado antes de la Secretaria de Agricultura
que interviniera en el asunto, me dijo: el Congreso
no paede mandar en mi casa; y yo le respond: Ge-
neral, esta no es la casa .de Ud., esta es Cuba; la casa
de lid. serA Inglaterra; y entonces, mas molesto to-
dav:i, el cGeneral Jack me dijo que 61 estaba dispues-
to a declarar cesantes a todos los empleados que 61
quisiera, porque nadie podia evitarlo, porque la Ley
no se lo impedia. Yo le dije, entonces, que, cierta-
mente, la Ley no puede impedirselo, pero que yo
propondia al Congreso las modificaciones pertinent
tes, a fin de que si no existed' una causa justificada no
puede Ud., en el future, dejar en la calle a individdos
que 'prestan servicios en su Compafiia y que son em-
pleados antiguos de veinte y tres o veinte y cuatro
aios. A los pocos dias me manifest por medio de
una carta, quo 61 habia repuesto a aquel empleado,
porque habia podido observer que ese empleado es-
taba algo mal del cerebro a conseeuencia de exeesivo
Lial ajo, porque de una oficina en que prestaban ser-
vicios siete empleados, solamente habian quedado tres
y 61, como Jefe, habia tenido, con exceso de trabajo,
q.ia :,uplir las deficiencies del servicio, pero que no
podia colocarlo en el mismo puesto, sino en otro de
inferior categoria, y como el empleado estaba en la
miseria, tuvo necesidad de aceptar lo que se le pro-
poniia, y entonces hube de manifestarle por qu6 61
tomaba esa resoluci6n y que era porque yo entendia
que en pleno estado de guerra podia fusilarse a un
soldado que se durmiera en un acto del servicio y que
yo entendia que los procedimientos de esa Compaiiia
eran id6nticos; entonces 61 me contest que una em-
presa particular no era como cl Estado, quo en la
Rep'iblica podia tolerarse que un individuo tuviera









DIAMiO 1e SESSIONS M LA CAOLMRA DbE REPPRESENTrANTtS 16


una falta o dos, pero que alli no, y que era cierto
quc aquel empleado habia incurrido en negligencia
en relaci6n con un embarque, el cual habia traido
perjuicio a la empresa. Con vista de eso, yo, en el
bufete, tranquilamente, redact6 una series de enmien-
das relacionadas con la material, y despuEs he visto el
studio que hizo nuestro digno Presidente, y estimo
que :odos los demis han podido hacer lo mismo que
61. Pero sefiores, es triste confesar que cada vez que
hay un problema que afecta a las poderosas empre-
sas ferrocarrileras hay agents que van, de easa en
casa, visitando a cada. uno de los seiiores Senadores y
Representantes que con frecuencia hacen uso de la
palabra en el Congreso, estimando que no tienen
que hacerlo, de igual modo, con aquellos que no ha-
blan con tanta frecuencia; y estos Representantes y
Senadores vienen con arguments que no son, a mi
J,'ici%, de los que puedan convencer a los que ocupa-
mos auestros puestos con la convicci6n de que esta
mos para hacer justicia, evitando que las leyes sean
bu' ladas por un extranjero que cree que nosotros es-
tamos aqui para servirlo y que cuando aqui se ha di-
cho que es necesario rebajar las tarifas ha amenazado
con em'peorar los servicios ferroviarios sin tender en
cuenta que el Estado podia incautarse de sus servi-
cos. Aqui algunos de los amigos del General Menocal
pucden dar f6 que cuando fu6 Presidente tuvo un
rasgo de energia al extreme que lleg6 a decirle que al
General Jack, que si 61 provocaba un conflict el Go-
bierno pondria en circulaci6n los ferrocarriles y pue-
de muy bien suceder que teniendo en cuenta que
nuestro Presidente actual no tenga ese rasg'o que tu
vo el General Menocal, se quiera prolongar 6ste .le
bate indefinidamente y sin motivos de ningura clase.

En estos dias una gran cantidad de empleados fe-
rr. carrileros es han dirigido a mi para que acepte
las modificaciones de 6ste Proyecto que han estudia-
do en el gremio que tiene organizado y cuya repre-
s..ntacidn -de ese gremio no esta vinculada en los se-
fiores que se dice ahi porque ahi aparecen unos cuan-
tos seiiores que no sabemos si constituyen el gremio
ferroviario o el gremio de los empleados de tranvias
o tel6fonos y de cuya autencidad nadie puede res
ponder.
Yo,. por esto, Sres. Representantes, he votado que
si y espero que para que sobre la Oamara no quede
el sello de la sospecha de que aqui servimos no los
intee ses de quien tenga raz6n u justicia si no los
interests .de las empresas ferrocarrileras creo que la
CAmara, en el dia de hoy, debe de acordar que en nn
plazo no mayor de cinco dias se trate 6ste asunto.
(onsidero que ese tiempo es mAs que ~uficiente para
que los que quieran establecer enmiendas las esta
blczcan pero creo convenient que no debe alar-
garse este asunto porque entonces con sobrada raz6n
podrAn decir esos empleados que el Congreso no esta
al servicio del pais si no de las empresas ferrocarri-
leras y entonces tendremos que oir lo que con fre
cuencia se -dice: Que hay jueces y magistrados que
dietan sentencias favorables a las compafiias ferroca-
rrileras por uh modesto libre trfnsito que le da y que
por ese motivo se ponen al servicio de esas empresas
y no a los Tribunales .de Justiica. Eso es lo que
dice, con raz6n o sin ella, el pueblo. Eso es lo que


dice el comercio constantemente cuando ve que en el
Senado duerme el suefio eterno el Proyecto de la
CAniara rebaja las tarifas ferrocarrileras. Eso es lo
que prActicamente observado. No rodemos negar que
aqui no se puede dar un paso contra las empresas
ftrrocarrileras porque si el Congreso dicta alguna
disposici6n, el propio Presidente de la Repfblica
inspirado por el Secretario de Despacho y por los
influyentes que se mueven a su alrededor asi como
por la Comisi6n de ferrocarriles .despus .ponen en
auda si el precepto esta claro o no. Lo cierto es que
siempre que se trata de algo que afecte a las einpre
sas ferrocarrileras ellas encuentran siempre el medio
de burlar las actividades legislativas.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : LPor qu6 no se le po-
nen sanciones penales?
SR. GIL (HELIODORO) : En mis enmiendas las esta-
tlazco. En mis enmiendas se dice que si el General
Jack con toda su soberbia no cumple con las dispo-
siciones de la Ley pagara una multa o va a cumplir
arrcsto en las prisiones del Estado. Y por eso yo
quiero que la Ley venga a discutirse en un t6rmino
M.u. no ecceda de cinco dias, tiempo suficiente para
que se demuestre que todos estamos aqui para servir
los 'intereses generals haciendo justicia a todo y
nunca los intereses particulares. Nosotros queremos
que los intereses esten en la balanza pesando iguales
pero que en manera alguna pese mIns el dinero que el
trabajo.
SR. PRESSIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Viriato Gutierrez para explicar su voto.
SR. GUTIERREZ (VIRIIATO) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Yo he propuesto la suspension
del debate y he votado de acuerdo con estas propo-
siciones, porque entiendo que &sta actitud era la fini-
ca conducente, verdaderamente con sinceridad a fin
de dar una legislaci6n mejor, si es que es por la ac-
tual, los empleados que trabajan en las empresas fe-
rroviarias en las de Tranvias y de Telefonos, y en-
tienlo eso, porque cuancdo me he encontrado con una
emi tidad considerable de estos empleados, los mAs
competentes, los mAs inteligentes, los de mejor repu.
taci6n entire todos ellos, que me argumentan, con da.
tos concluyentes, que hay errors y errors de tras
coi dzncia suma en el Proyecto que iba a aprobarse
1io, 5 yo tengo sefiores, mis dudas y las seguir6 te-
nienco mientras otra cosa no se me demuestre, y ten-
go que buscar de todas maneras y por todos los medios
a los elements que me lleven al convencimiento de
la verdad o al error en que esas manifestaciones se
encuentran, trayendo luego una legislaci6n que me.
jnre los empleados ya citados; no es un problema
dieter una Ley que beneficie a los empleados ferro
viarios en contra de sus propios intereses, sino por
el c(ontrario, ellos estiman que no salen beneficiados
al dictarse una Ley como esta.
Aqui, por el hAbito muy usual en nosotros de ter-
giversar las cosas de tal manera que en definitive
una proposici6n de ley clara como esta parece que se
quiere descubrir que envuelve otra tendencia y otros
prop6sitos, so hacen arguments de muy distinta ma-
nera y se piensan y se lanzan ciertas frases y ciertas
manifestaciones que pudieran estimarse como dura
aritiea cuando realmente tal prop6sito no existe.
Yo no tengo que decir nada sobre este particular








16 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


a la CAmara, ,puesto que la CAmara, conoce y ve como
cs Proyectos referentes a la material de ferrocarri.
los se han presentado a este Cuerpo, y encontrarA en
ellas el Proyeeto finico y complete que se ha present
tado a la consideraci6n del Congreso eubano, el Pro-
yeeto mis avanzado en cuesti6n de ferrocarriles,
proyecto en suma que creo la inica manera possible,
16gica y legal par acabar con los monopolies que sig-
nifican en nuestra Patria las grandes Empresas Fe
rroviarias.
Ya pues, result mi labor, a la luz de la Chmara,
aparte de mi labor professional, un enemigo acerrimo
de las Empresas Ferroviarias, esta cuesti6n todo el
.nundo la acepta y nadie puede discutirla, y el me
jor testigo de esto y el mejor argument a favor de
esto que acabo de decir son las mismas Empresas
Ferroviarias, con quienes yo a diario sostengo control
versias. Y este estado de opinion lo revela este pro-
yeeto de ley que es't durmiendo el suefio de los jus
tos en las gavetas de la CAmara, a pesar de que to-
el mundo en el Congreso se demuestra en favor de
los- intereses ferroviarios. En cuanto a los intereses
dce as grades empresas que conculcan los interests
de los derechos ciudadanos, yo creo que no sea ne-
schario que yo haga ninguna otra consideraci6n para
justificar la raz6n ,de ser de mi voto y mi proposition,
antendiendo que ello queda plenamente justificado y
me he levantado con el sano prop6sito de defender
mis y mejor a los interests de los empleados cubanos
que se encuentran prestando servicios en esas em
preo'as ferroviarias, para defender los intereses, en-
tibndase bien, y esto me interest que quede bien cla-
ro, los intereses de todos los empleados cubanos, no
los intereses de los empleados cubanos de la Provin-
cla ec Camagiiey y Santiago de Cuba, en contra de
los interests de la Provincia de Santa Clara, Matan-
zas, Habana, Santiago de Cuba y Pinar del Rio.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Son los mismos intereses.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Por el contrario.
SR. RECIO (ENRIQUE): S. S. solamente habla de
150 firmantes...
SR. GUTIERREZ (VIRIATO): No senior, hablo de la
mayoria de los empleados, S. S. no debe interrumpir
de la manera que lo hace y empleando un argument
to qae sabe que no es verdad. 1,50 firmantes no son
nada, ese es el nimero de firmas que se han recogi-
do en una hora en el dia .de hoy, pero yo lo emplazo
para que dentro de 10 dias yea las firmas de todos
los empleados de los ferrocarriles de la Repfiblica.
de los empleados de tranvias y do los empleados de
ierrocarriles, justificaci6n evidence .de que la mayo
ria de estos empleados no estin conformes con cier-
tas disposiciones de este proyeeto de ley, que estos
empleados en su inmensa mayoria no quieren que
sean aprobadas ciertas disposiciones contenidas en
este proyecto de ley. Yo conozco ahora y antes no lo
sabia, por eso es que vengo a sostener una Ley que
es efectiva y mi deber como legislator, mi deber como
cubano amante de los que trabajan y de los qee su-
fren es propender a que la Ley contenga los mayores
beneficios para estos empleados cubanos sin dejarme
sugestionar por la enemiga contra el extranjero cuan
do de esa manera se perjjedicaria a los empleados
chbanos. Eso se hace de otra manera, se hace trayen-
do las leyes que yo he traido a la consideraci6n del


Congress y que se encuentran sobre la mesa pendien
te de studio para atacar en defense propia a las em-
presas extranjeras, pero defendiendo a los elements
cubanos en la forma que ellos quieren que se les de
fienda.
Yo concluyo por filtimo ofreciendome a mis com-
pafiros del Congreso para former parte de cuantas
para estudiar estos problems.
Comisiones ellos estimen convenientes o necesarias
SR. GIL (HELODORO): 'Nada de mas Comisiones,
formilense las enmiendas necesarias.
Sn. GUTIERREZ (VIRIATO): 0 sin Comisiones. Me
ofrezco para presentar cuantas enmiendas sean ne-
cesarias a la consideraci6n .de la Cimara y sostenerlas
y defenderlas y entonces la CAmara verA y veran al-
gunos distinguidos compaieros como todo cuanto yo
he dicho tiene su raz6n y su defense en pro de esos
empleados cubanos sin mrs interns que el de aquellos
q-re quieren garantizar su future y sin crear canon-
gias que represented intereses personales.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra para
expniear su voto el senior Rey.
SR *SAGAR6 (BARTOLOMM) : Pido la pr6rroga de la
sesi6n hasta que quede terminado el debate sobre cr&-
cr&ditos electorales.
Sn. MULIAY (Jos) : Propongo una enmienda en
e' sentido de que la prorroga sea hasta tanto se dis-
cuta y se vote el proyeeto de ley, que estA sobre la
mesa, referente al pago de las gratificaciones a los
empleados del Estado.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo pido votaci6n nomi-
nal .
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): I-Cuales son
los acuerdos de la CAmara respect a los asuntos que
habrian de tratarse en la sesi6n de hoy?
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La 'Cmara acord6
tratar en la sesi6n de hoy el dictamen de la 'Comisi6n
de Justicia y C6digos, respect a la Ley del Retiro
de los empleados ferroviarios, el dictamen de la 'Co.
vision del Justicia y C6digos sobre el matrimonio
religioso, el- proyecto de ley procedente del Senado
.para elevar la categoria del Consulado de Ginebra,
el proyecto de ley sobre modificaci6n de la Ley del
impuesto del. uno por ciento en lo que se refiere a
los chaufeurs, a peticiun del senior Sagar6 y el refe-
rente al :aumento a las consignaciones dedicadas a
las Jantas Electorales Muniepales y el senior Mulkay
despu6s de todos estos asuntos solicita la pr6rroga de
la sesi6n para tratar el proyecto de ley -de gratifica-
ci0o a los empleados pfiblicos.
SR. ALBERNI (JOS) : Yo present una enmienda
adicional, para que la pr6rroga de la sesi6n se vote
por separado, primero la pr6rroga aisladamente y des.
,pans los particulars que habran de tratarse, es decir
primero la pr6rroga de la sesi6n sin limitaci6n hasta
'anto la CAmara entienda que debe durar la sesi6n y
que cuando entendamos que deba suspenderse la se-
si6n la suspendamos.
SR. MULKAY (JOSE) : Yo mantengo mi proposici6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sefiores Represen-
tantes: Comp hay una proposici6n de pr6rroga de
sesi6n para asunto determinado, que es la proposi
ci6n iniical, al otra proposici6n de pr6rroga .Ie
sesi6n para asuntos determinados, posteriores a la del
senior Sagaro, y otra de pr6rroga de sesi6n indefini-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17
S I I II, I I I ,,


dai.ente, abarcando la mayor los terminos genera.
les, la Presidencia propone a votaci6n la pr6rroga de
la sesi6n sin especificaci6n.
Sn. GODERICH (PEDRO): Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Votaci6n nominal
p..r haberlo solicitado un senior Representante. Los
que est6n conformes con la pr6roga de la sesi6n in-
definidamente se serviran contestar que si, y los con-
trarios que no.
(El Oficial de Actas pasa lista)
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): ~Falta algfn senior
Representante por vote.
(Silencio.)
Han votado 65 Sres. Representantes. 58 que si y
7 ine no.
Queda aeordada la pr6rroga de la sesi6n.
Tiene la palabra para explicar su voto el senior
Mulkay.
SR. MULKAY (JOSf): Sr. President y sefiores
Representantes: Aunque parecerA extrafio a la con-
sideraci6n de mi distinguido compafiero que le ex
plique un voto con motive de un pase de lista para
prorrogar la sesi6n. yo no obstante esa extraffeza
quec pudiera producirse en el fnimo .de vosotros he
querido explicarlo, porque cuando un cerebro se en-
cuentra verdaderamente repleto de ,idpas one desea
cxponer a la consideraci6n de sus distinguidos com-
paferos y parece que como las nuertas, donde ese
corebro podria expancionar esas ideas se le quieren
corrar es necesario. en ese caso, heeharse. con el bra-
zo formidable, y abrazar 1 uinica esperanza que le
queda y en 6ste caso la iinica esperanza era la pr6-
rroga indefinida de la sesi6n. Bien propuse a la con
sideiaci6n de la Camara, el que solo se prorrogara
alra tratar v fininuitar el prohlema do la paua de
I:s gratificaciones de los emoleados pfiblicos, pern in-
tereses encontrndos. oposiciones: manifiestas, claros
y sentidos de elements que no camulgan con esa idea
ihan a hacer pasar esa ocesi6n sin una resolution de-
finitiva v en ese easn alguien inici6 la idea salvadora
de la sesi6n indefinida, pero yo quiero hacer presen-
te a mis distinruidos compafieros que esta no es una
sesi6n indefinida sino unn sesi6n en m'n haremnr nnm:
labor patri6tica v entiendo one nno de los nordestales
en aue se sentarA esa labor ha do ser la discusi6n v
aprobaei6n. si lo entiende asi la COmamrn do ese pro-
yepto de lev quo es un nroveeto de justicia v de eani-
dad. v one ]a 'Cimara de Representantes. como man-
dataria do este pueblo noble. Reneroso. ijsto v leal
no nuede desconocer. Por lo tanto, he notado nua si
':ntiendo one dentrn do Asta nr6rro r. est inelnida.
tambien. la discnsi6n del pago ie las gratificaciones
rie los empleados pfblicos.
SR. GTT, (HEI TODOR.l : Pido ]a Dalabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Pr. Gil.
SR. GIL (iTELTOnORO) : He pedido la nnlabra para
oroponer a la -CAmsra. acuerdoe me pr ProvePto dp
las modificaciones a la Ley de Jubilaci6n de emplea-


dos y obreros ferroviarios figure en primer lugar de
la crden del dia del pr6ximo lunes y siguiente hasta
ser discutida y votada.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : He pedido la palabra para
una enmienda.
Yo me permitiria enmendar la 'proposici6n -del
sofior Gil en el sentido de que por la Presideneia de
la CAmara se realicen las gcltiones necesarias para
que las instituciones a quienes afecta esa proposici6n
de ley procedente del Senado comisione a algin Re-
presentante que venga a la CAmara, fuera de la se-
si6n a informar sus impresiones respect del particu-
lar, porque lo menos que podemos admitir es que los
int. resados en una material como 6sta vengan y nos
ilustren y eso no perjudica en absolute la proposi
ei6n del Sr. Gil.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Ya han venido.
SR. GIL (HELIODORO): Pido la palabra.
SRB. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
S.r. Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo modifico la proposici6n
en el sentido .de que en la orden del dia del pr6ximo
miireoles y las siguientes, figure, en primer lugar,
para ser discutido y votado este asunto.
SR. REY (SANTIAGO) : Y pido la palabra para
aprobar que se traiga el miercoles y que habiliten los
dias siguientes si no se terminal ese dia con este
asunto.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Mantengo la enmienda, por-
que desearia oirlos.
SR. SAGAnR (BARTOLMI) : Pido votaci6n nomi
nal.
SH. PRESIDENT (VERDEJA): Votaci6n nominal
por haberlo solicitado un Sr. Representante.
SR. GIL (HELIODORO) : Ruego a los sefiores Repre-
sentantes que no rompan el quorum, este no es un
procedimiento correct.
SR. SAGAR6 (BARTOLM9) : S. S. se adelanta mu
cho en todo.
SR. L6PEZ (GERMAiN) : La proposici6n de S. S. es
r.n ruego, pero a mi se me haiu acercado distintas
personas para decirme que esta Ley es un desastre y
yo desearia que fueran escuchados los ferroviarios.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): S Esti de acuerdo la
GCnmara en que este particular sea tratado el lunes
previa audiencia que se de a los iiiteresa'dos ?
A votaci6n, los que esten conformes votaran que
si los contrarios que no.
SKI. REY (SANTIAGO) : Yo la mantengo, la hago mia.
(El Oficial de Actas pasa lista.)
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Han votado 55 sefio-
res Representantes.
No hay quorum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran. las 5 menos 10 p. mn.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17. HABANA




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