Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01023
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBDA


DIARIO DE
DE LA


CAMERA


DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


CUARTA LEGISLATURE

VOL. XXXIX LA HABANA 23 de Febrero de 1923 NUM. 12

Sesi6n ordinaria de 21 de Febrero de 1923

Presidentes: Sr. Santiago Verdeja Neyra y Joaquin Panad6s
Secretaries: Sres. German Wolter del Rio y Jose R. del Cueto

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n.-Se da cuenta de varias Comunicaciones del
Senado, y entire ellas de una que acompafia m odificado un Proyecto sobre aumento de consigna-
ci6n para las Juntas Electorales, el cual qued a sobre la mesa.- El senior Gronlier, electo Go-
bernador Provincial de Matanzas, usa de la palabra para presentar la renuncia del cargo de Re-
presentante y para despedirse afectuosamente de la Cbmara.- Es aceptada la renuncia del senior
Gronlier.--Se suscita un debate alrededor do la sustituci6n del senior Gronlier, por estimar,
gran nfmero de Representantes, que el primer Suplente senior Celso Cuellar ha perdido su dere-
cho de suplencia con motivo de haber figurado en candidature de otro Partido, en las iltimas
elecciones.-Previo dictamen de la Comisi6n de Actas, se acuerda dar posesi6n al segundo su-
plente senior Juan Daniel Byrne, para sustituir al senior Gronlier.-Son propuestos various asun-
tos para sesiones sucesivas, y una vez posesionado del cargo el nuevo Representante senior Byr-
ne.- Termin6 la sesi6n, a las cinco y treinta p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se abre la Sesi6n.
Se va a dar lectura del Acta de la Sesi6n anterior.
(Eran las 3 p. w.)
(El Oficial de Ad as le da lectura.)
ISe aprueba el Acta?
(Seil4es afi7mativas.)
Aprobada.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene ,la palabra el
Sr. Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Sr. President y sefio-
res Representantes: He pedido la palabra para pro-
poner a la Camara, que acuerde traer a diseusi6n.
el martes, con dictamen o sin dictamen ide la Comi-
si6n respective, el Proyecto de Ley procedente del
Senado sobre el retire de Empleados Ferroviarios
y Tranviarios.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): ~ Est de acuerdo la
CAmara con lo propuesto por el Sr. Sagar6?
(Seilales afirmativas.)
Aprobado.
SR. FREYRE DE ANDRADE (Go-NzALo): Pido la pa-
labra, Sr. President y sefiores Representantes, por-
que me creo en la obligaci6n de informal a la CA-
mara que ese asunto fiene dictamen favorable, ya,
en la Comisi6n de Justicia y C6digos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se tendrA en cuenta.
Se va a dar lectura a un Mensaje del Ejeecutivo.
(El Oficial de Actas leyendo.)
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfbilica,
El Presupuiesto de la Secretaria de Hacienda, en
lo que se refiere a material, gastos diversos y otras


SESIONES







. DIARIO DE SESIONES DE LA (A MARA DE R. PREn RPrTAJ'tIP'F


atenciones distintas de las .de personal, fu6 conside-
rablemente reducido, segfin se o&nsigna en el si-
guiente cuadro comparando ilos cre'ditos eonocidos
per el Presupuesto de 1918 a 1919, en vigor para el
afio fiscal de 1921 a 1922, y el Presupuesto vigente,
aprobado por 'el Congreso.


CONCEPTS

Material y gastos diversos
Material Tesoreria General
Material Intervenci6n Gene-
ral . .
Material Aduana Habana .
Aduana Habana, carb6n y
reparaciones lanchas .
Aduana, Material Chrdenas
Aduana, Material Santiago
de Cuba .. ...
Aduqai, Material Cienfue-
gos . .
Material y otros gastos de
las demAs Aduanas .
Alumbrado Secretaria .
Libros, impresos y Sellos del
Impuesto y Timbre Nacio-
nal . .
Alquileres . .
Transportes .. ...
Premios fianzas .. ..
Empleados fallecidos .
Inmigraci6n Santiago de Cu-


ba . . .


Ppto.1918/19 en vigor Pres=puesto vlgent


para el A. F. de 1921/22


1922/23.


42.260.00 $ 20.700.00
3.000.00 ,, 1.500.00

6.100.00 4.000.00
26.500.00 ,, 12.200.00

12.000.00 ,, 8.400.00
2.000.00 ,, 1.400.00

3.000.00 ,, 2.100.00

2.500.00 ,, 1.750.00

20.022.00 13.315.40
3.800.00 ,, 2.600.00


523.559.00
50.000.00
303.000.00
15.000.00
10.000.00


150.000.00
30.000.00
163.500.00
10.000.00
10.000.00


4.000.00 ,, 4.000.00


TOTAL . .. $ 1.065.741.00


$ 447.465.40


Resulta de ello que esas atenciones, de ineludible
necesidad, a pesar de las considerable economics
que se Ilevan a cabo en las adquisiciones de material,
en algunas de ellas, y dependiendo la ascendencia de
otras. de causes ajenas a la voluntad de los distin-
tos Jefes Lde los servicios, como son ]a adquisici6n
de sellos por los impuestos del Empr6stito ,de 35
millones, Timbre national y de garantia para taba-
cos, cigarros y picadura, cuya tirada hay que efec-
tuarla segfin lo reclaman las necesidades de la re-
caudaci6n de esos .impuestos; los de inpresi6n de
Libros de Contabilidad, CargaTrmes y C'artas ide
Pago, que, por la misma causa anterior requieren
mayor consumeo. toda vez que hay que expedir las
de las recaudaciones d.e los impuestos del 1 y 4 por
ciento; y la de alumbrado, transportes, empleados
fallecidos, cuyas consignaciones resuiltan insuficien-
tes para tender a esos servicios en lo que rest del
afio fiscal.
Par ello me permit solicitar del Honorable Con-
greso la concesi6n de los sigui'entes cr6ditos por lo
que rest del present afio fiscal, a fin de que no
queden en descubierto al finalizar el mismo.
CUENTAS PENDIENTES POR LOS REFERIDOS
CONCEPTS
Relaci6n en los creditos que se necesitan por lo que
resta del preseste aio fiscal.
Material y gastos diversos, Servicio
Central de Hacienda, Gastos .de es-
critorio, cables y otros gastos meno-
res . . $ 8.000.00


r,.-lii.le de Tesoreria General $
M'iaterial de la Intervenci6n General
del Estado .............
Material Aduana Habana . .
Carb6n, reparaciones de lanchas, etc. .
Material Aduana, CArdenas . .
Id. Id. Santiago .de Cuba .
Id. Id. Cienfuegos .. ,
Las -demis Aduanas . ..
Ilumbrado . . . .
Suministro de Libros, Impresos, etc.,. ,
Sellos de lcs impueslos . .
Estadistica, Impresi6n de folletos .
Alquileres . . .
Transportes Generales . .
Premios de Fianzas . . ..
Empleados fallecidos . .
Inmigraci6n Santiago de Cuba .


TOTAL ... .


1.500.00

5.000.00
6.000.00
3.000.00
500.00
500.00
500.00
6.000.00
2.000.00
8.000.00
150.000.00
3.000.00
10.000.00
100.000.00
10.000.00
10.000.00
10.000.00

334.000.00


Si esta cantidad la sunamos con la de $447.465.40,
que se consigna en el Presupuesto vigente, segfin el
cuadro inserto al principio de este lIensaje, resul-
ta un total de $781.465.40, que represent una eco-
nomia, comparada con el Presupuesto de 1921122, de
$284,275.60, no obstante el montante .de la demand
de sellos y cartas de pagos por necesidades de la
recaudaci6n y los otros cre;cidos gastos que demandan
ineludibles necesidades del servicio y cumplimien-
to de disposiciones lesales vigentes.
Palacio de la Presidencia, en la IHabana, a veinte
de Febrero de mil noveeientos veinte y tres.
(f.) ALFREDO ZAYAIS.
La CAmara se da por enterada.
Se va a dar lectura a una Comunicaci6n del Se-
nado sobre la Ley de Relaciones.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, 19 de Febrero de 1923.
Sr. President de la COmara de Representantes.
Sefior:
A ilos efectos ,del articulo 12 de la Ley de Relaeio-
nes entire la CAmara de Representantes y el Senado,
tengo el honor de comuniear a Vd., que en la sesi6n
celebrada por este Cuerpo el dia de la fecha, ha si-
do presentada y leida la Proposici6n de Ley siguiente:
Que el Tribunal Supremo al resolver los recur-
sos de casaei6n en lo criminal cuailquiera que sea
,el reeurrente, propondrk al Gobierno el perd6n to-
tal o parcial, segun el icaso, de la pena impuesta en
la sentencia reeurrida.
A1uy atentaimente,
(F) Aurelio Alvarez, Presidente. -M.. Rivero,
Seeretario. -A. G. Osuna, Secretario.
La Camara se da por enterada.
Se va a dar lectura a otra Comunicaci6n del Se-
nado r. ltiivi a la Pensi6n a la Vda. del General
Castillo Duany.
(El Oficial de Actas leyevmdo.)
Habana, 19 de Febrero Ide 1923. -Sr. Presiden-
te de la 'Okmara de Representantes. -Sefior: El
Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha, apro-
9'6 el Proyecto de Ley que se acompafia, reference a
conceder una pension annual de seis mil pesos, a la
sefiora Caridad Garz6n y Duany, Vida. del General
Castillo Duany. Lo que tengo el honor de comuiicar


-- --


2


. $







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3"


a Vd. a los erectos del articulo 12 de la Ley de Re-
laciones entire la C6mara de Representantes y el
Senado.
Muy atentamente,
(F) Aurelio A. Alvarez, Presidente. -M. Rive-
ro, Secretario. -A. G. Osiuna, Secretario.
PROYECTO DE LEY:
A'rticulo I.-Se concede una pension annual de
seis mil pesos, a la sefiora Caridad Garz6n y Duany,
viuda del General Joaquin Castillo Duany y a sus
dos hijas Caridad y Silvina, que la periibirin de
por mitad la madre y las hijas.
En casc3 de fallecimiento de la sefiora Caridad
Garz6n y Duany, viuda del General Joaquin Cas-
tillo, sus dos hijas silo tendrAn derecho a una pen-
sion de mil quinientos pesos anuales cada una mien-
tras no contraigan matrimonio.
Articulo II.-MEientras esta pension no se inclu-
ya en los Presupuestos, el Ejecutivo la abonarA de
los fondos sobrantes del Tesoro.
Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
el dia de su publicaci6n en la "Gaceta Oficial de la
Repfibliea".
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
y nueve dias del mes de Febrero de mil novecientos
veinte y tres.
(F) Arelio A. Alvarez, Presidente. -M. Rive-
ro, Secretario. -A. G. Osuna, SecretaTio.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se repartirAn copias
y se incluira en una pr6xima orden del dia.
Se va a dar lectura a otra Comunicaci6n sobre
el Proyecto reference a aumentar la consignaci6n
de los gastos de las Juntas Electorales.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, 19 de Febrero de 1923. -Sr. Presiden-
te de la OAmara de Representantes. -Sefior: El Se-
nado, en sesi6n celebrada eil dia de la fecha, acord6
modificar el Proyecto de Ley de ese Cuerpo refe-
'rente a aumentar la consignaei6n dedicada a los
gastos .de la Junta Electoral Municipal de la Haba-
na y de las demas Juntas Electorales de la Repibli-
ca. Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. a los
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones en-
tre la C'mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(F) Aurelio Alvarez, Pr-sidente. --I Rivero,
Seeretario. -A. G. Osuna, Secretario.
PROYECTO DE LEY:
Articulo I.-Se aumenta la consignaci6n dedica-
da a los gastos de la Junta Electoral Municipal de
lHa Iabana en la cantidad de eincuenta mil pesos.
Articulo II.-Igualmente se consigna para los
gastos de las demhis Juntas Electorales de la Repu-
blica, la leantidad de ciento veinte mil pesos.
Artieulo III.-Estas cantidades seran tomadas de
los sobrantes del actual Presnpuesto, de las resul-
tas de la anterior o de cualquier consignacion apro-
piada.
Articulo IV.-Esta Ley comenzara a regir desde el
dia de su pub'licaci6n en la "Gaiceta Oficial de la
Repfiblica".
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los die2


y nueve dias del mes de Febrero de mil novecientos
,veinte y tres.
(F) Aurelio Alvarez, Presidente. ---M. Rivero,
Secretario. -A. G. Osgna, Seoretario.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. L PEZ (GERMAN): Para hacer un ruego: Que
a ser possible, sobre este Proyecto de Ley, se informed
a la Cimara a la mayor brevedad. Hace cuatro meses
que los emp'eados c!e las Juntas Electorales de la
Rep' blica no cobran y no s6 la raz6n por la cual
esto suce:le. Estos pobres empleados necesitan el di-
nero que ganan para el sostenimiento de sus fami-
lias, y es natural y just que nosotros resolvamos
su situaci6n. Como este Proyecto viene del Senado
enmendado, seguramente habra que estudiarlo, y yo
rogaria a los sefiores Representantes que acordaran
tratar de este particular en esta sesi6n o en Ia pr6-
xima.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): La Presidencia ,puede
informar a S. S. que no es procedimiento en asunto
de esta indole enviarlo a 'las comisiones, porque...
SR. L6PEZ (GERMAN) (Interru t piendo): Yo ro-
garia a la Presidencia que se tratara inmediatamente.
SB. PREBIDENTE (VERDEJA): All terminarse con
la lectura de las comunicaciones, se dara cuenta a
la Camara.
Se va a dar cuenta con una moci6n susorita por
el senior Freyre de Andrade.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la *Cimara.
El vivo interns personal que durante mAs de diez
anos ha demostrado el doctor Orestes Ferrara y
Marino en el progress y fomento de la Biblioteca
de estn Oamara, reelama que, de manera adecuada
se mantenga permanentemente su relaoi6n con la
misma.
No s6lo ha donaao el doctor Ferrara mAs de seis
mil volfmenes a la Bilioteca, con un costo superior
a veinte mil pesos, sino que ha puesto todo so empe-
iio mientras ha desempefiado el cargo de Represen-
tante y muy especialmente desde Ia Presidencia de la
Cimara, en enriquecer en todo lo possible la Biblio-
tea y en mejorar notable y acertadamente su orga-
nizai6n.
Teniendo en cuenta la competencia especial de-
mostrada por el Dr. Ferrara al seleceionar las va-
liosas obras qne ha donado y el organizer la Blio-
teea y el agradecimiento que la Cimara siente, por
esas donaciones tan generosas, los Representantes
Sque siseriben proponen la adopci6n de los siguien-
tes aenerdos:
Primero:-Que se coloque en el sal6n que lleva
sn nombre, de ]a Biblioteca. una relaci6n sucinta de
ilas obras que ha donado el doctor Ferrara, asi co-
mo un retrato suyo.
Segundo: Oue se ruegue al doctor Ferrara que
aeepte el titulo de Director Honorario de la Biblio-
teca de la CAmara, v se le autorice, con tal motive,
para moe, en cualquier tiempo, aconseje las medidas
Sque crea conveientes en la oreanizaci6n y m'ejora-
miento ide la mismn. recomiende la adquisici6n de
obras v utilice la Biblioteca personanmente con en-
Stera libertal.







4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes a los veinte dias de Febrero de mil noveeientos
veinte y tres.
(F) Gonzalo Freyre de Andrade. -Nemesio
Busto. -Faustino Guerra. -Dr. Santiago Verdeja.
-Luis F. 0aiaar. -Gerndn L6pez.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Pido que si-
ga los tramites reglamentarios.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se imprimirA, repar-
tirAn copias y se incluira en una pr6xima orden de'l
dia.
Se va a .dar cuenta con la renuncia del cargo de
Representafite presentada por el doctor Gronlier.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, Febrero 21 ide 1923.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Distinguido compafiero:
Debiendo tomar posesi6n del cargo de Goberna-
,dor Provincial de Matanzas, el p'r6xim6 dia 24 de
los icorrientes y a los efectos de optar por eSe cargo
ejecutivo para el que he sido elect en las Ipasadas
llecciones, por la present vengo a renunciar el car-
go de Representante de esa Camara de su digna
presidencia.
Ateiitamente de Vd.,
(F) Jitan Granlier y Sawdiias.
Sn. GRONLIER (JUAN) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S,
SR. GRoNof ER (JUAi) : Seiior Presidente y sefio-
res Representantes: Interpretando el C6digo Electo-
ral estimo que la oip,:i':n de un cargo implica la re-
nuncia de otro; pero era deber mio, y tenia el prop6-
sito de eiplidarlo asi a esta Camara al ausentarme
de ella,-ya que me ligan vineulos de gratitude para
todos mis compafieros y respeto profundo y sentido
para la Ckmara de Representantes,-no mandar mi
renuncia desde la ciudad de Matanzas ni ausentarme
tampoco para que se leyera y ke idiera cuenta a este
CuBrpo deliberante. Poique es mi prop6sito, digo,
sigriificarle per medio de mi iodestisima palabra
la gratitud que tengo para todos y cada uno de los
compafieros que integran esta parte o rama del Con-
dreso cubano; y a mi vez signiflear que dentro de
breves instances dejar6 de gie mTiembro de este Cuer-
po deliberate. Yo, no por el afecto ni por el vincu-
lo qub me liga a mis compaftros, sirino como Repre-
etntAnte de mi pais.
He observadc como se ha pronuneiado siempre la
'Cmara, en cuyos brillantisimlos debates han inter-
veiido las figures inteleetuales mils ilustres de Cu-
ba, y de que mantra siempre ha sabido sortear este
organism los problems difieiles que han afeetado
constantemente a nuestra nacionalidad. Por eso, fue-
ra del hemificidlb, dentro de mis humildes prlerroga-
tiVLs, y qiizAs como el tihs ignorado de vosotros,
har6 la justicia sienipre merecida a la Camara de
Relresentnt.es, qu e con tanta dignidad se ha con-
ducido frente a todos los problems nacionales, mien-
tras otids poderes ho hatian lo que haeiainos todos
tos ReprdsentAntes resolved la crisis y traer, como
consecuencia de nuestra iniciativa, la -rosperildad


political y econ6mica quite eA estos instantes disfruta
todo el pas.
Por esa circunstancia, por el respeto a .esta insti-
tuci6n national, yo quiero despedirme -de vosotros
con estas brevisimas manifestaciones, llevando a mi
nuevo cargo dos estimulos: el de la opinion que me
ha elegido en la Provincia de Matanzas, y el esti-
mulo de la propia Camara. Quisiera tener la satis-
facci6n, algfin dia, si acierto, por lo menos, de tener
el orgullo de decirle a mis gobernados, que esas ense-
fianzas, esas orientaciones, y, aicaso, .el 6xito qaue
pudiera tener en mi nueva gesti6n, lo debo a la
Clmara, donde he aprendido tanto, donde he visto
que todos sus miembros siempre han respondido, con
alteza de miras. a todos los asuntos que aqui se han
debatido. Por todas estas consideraciones distingui-
dos compafieros, me ausento, dejando mi afecto y
mi gratitude para vosotros, y significAndoles a todos
y a eada uno de los miembros de este digno Cuerpo,
tanto a nuestro querido Presidente, como a los em-
pleados de la Camara, y a la prensa que tan bien
ha sabido haoernos justicia reiteradamente, que me
llevo el afecto perdurable de vosotros y el respeto
absolute y reiterado a la CAmara de Representantes.
(Aplausos.)
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. L6PEz (GERMAvN) Sr. President y sefiores
Representantes: Ya que tenemos la neoesidad de
aceptar la renuncia7-al Dr. Gronlier, dignisimo Re-
presentante que a~aba de hacer uso de la 'palabra,
quiero proptmer a. mis compafieros, que teniendo en
ueenta que 61 se ausenta de esta COmara. porque ha
obtenido, por logs iifragios de su provincia, si no de
mayor categoria, por lo menos, de mas relieve, en el
orden gubernativo, que acuerden, en atenci6n al afec-
to que nuestro amnio ha sabido captarse, el hacer
constar, en el DIARIO DE SESIOIES, la satisfacci6n
que siente esta Camata --si cabe sentirla cuando se
march uno de los nuestros-al ver e6mo, al fin, su
pueblo ha sabido premier la dignidad con one ha
desempdfiado el cargo que ahora abandona, Ile-van-
dolo. nada nienos que ocupar la primera magistratu-
rk de Ia Provincia ide Matanzas. (Apltusos.)
SR. PRESIbENTE (VERDEJA): S6 pone a votaci6n
la aee taci6n de la renlncia al Sr. Gronliei.
Aprobado.
Se va a .dar cuenta con una comunicaci6n del pri-
mer suplente, 'a auien viene a corresponder la vacan-
te -del Sr. Gronlier.
(El Ofcial dSe Actas da teotira a una comnvunca-
cion del Sr. Cuilalr. del Rio renunciando la vacat-
fe que deja el Sr. Gronlier.)
Sit. HEtRERI SOTOLONGO (PEDRO): Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Falta saber,
Sr. President y sefiores Representantes, si el pri-
mer suplente tiene derecho a ocupar la vacante del
puesto de Represefithnte, para aceptarle la renuneia.
Pido oue quede sobre la Miesa y que por la Presi-
dendia o CObnisiBn de Aetas Se estudie si tieie dere-









DARio b i SESSIONS DE~ LA. c~AMARA DE REPRESENTAiNTEk


________________________________________________________


cho a tomar posesi6n del cargo y en caso contrario
decir que no procede aeeptar la renuncia.
SR. ORTIz (FERNANDO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Ortiz.
SR. ORTIZ (FERNANDO) : Yo no he estudiado conm-
pletamente el problema y realmenlte no conozco el
nombre .ded suplente del Sr. Gronlier; *pero si puedo
asegurar que el Sr. Suplente no tiene el deber de
venir a la Camara, si no un derecho; derecho, per
consiguiente, renunciable. De modo que yo creo que
cuatluier 'ciudadano ipuede renunciar a eualquidr
derecho, y, sobre todo, a un derecho politico. Por lo
tanto yo creo que la Cimara entraria en un trAmite
initial y en una demora injustificada.
SR. IEERRERA SOTOLONGO (PEDRO): A mi interest
haoer constar que yo me he opuesto a que se acepte
la renuncia del cargo de Representante.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabira.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la paiabra el
Sr. German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN): Yo tengo la seguridad de
en la documentaei6n que guard la Camara esta la
constancia de quienes son los suplentes, y como yo s6
que la Mesa no va a realizar ningfin acto que no es-
I6 dentro del mAs estrieto cumplimiento de su deber,
yo me atreveria a 'proponer que sobre este asunto,
al darse lectura por la Mesa al nombre de un suplen-
te, Ja CAmara lo dB como bueno, porque no me ex-
plico yo que la Mesa pueda leer la renuncia de al-
guien que se diga suplente sin que tenga la seguri-
dad de que lo es.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : No es ese el
problema. El problema es el que dice que renuncia
al cargo de Representante a titulo de suplente y
es el caso que no tiene dereeho a ese cargo, porque
renunci6 -a pertenecer al Partido Liberal.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Lo que se necesita
es que existan los doeumentos del que va a susti-
tuir.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia pue-
de informar a la Camara, que efectivamente, en la
Secretaria de la misma, estAn los documents acre-
ditativos de que el Sr. Celso Cu62lar del Rio era pri-
mer suplente en relaci6n a las eleceiones a que 61
hace m'enci6n en el document, pero que no es me-
nos clerto que el Sr. Celso Cu6llar del Rio dej6 de
ser liberal, para ingresar en el Partido Popular;
aunque el Sr. Celso Cu61lar del Rio no present un
derecho a reolamar sino la renunoia de derecho que
,e puede caber. Y estando sobre la Mesa la documen-
taci6n del suplente que le .sigue y que perteneee al
Partido Liberal, he aqui por qu6 la Presidencia lo
habia sometido en esa forma a Ia eonsideraci6n de
la CAmara.
SR. SARDIRAS (EMIuo) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJAS): Tiene la palabra el
Sr. Sardifias.
SR. SARDIRAS (EMILIO): Lo que quiere el icompa-
fiero Sr. Herrera Sotolongo es sentar el precedent
que deberan seguir los ,partidos politicos y la CA-
mara de Representantes, con el aeuerdo que se
adopte...


SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Ese Sr. no es
suplente ni es nada.
SR. SARDInAS (EMILO) : De todos modos, se nece-
sita un acuerdo de la OamaTa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): A juicio de la Presi-
dencia, la soluei6n del problema serial muy facil,
porque .a CAmara pudiera acordar no dar posesi6n
al 'primer suplente sino al segundo.
SR. HERRERA SOTOIQNGO (PEPRO) : Es neeesaio
justificar que ha perdido la condici6n de liberal;
porque sin pruebas, tampoco se puede hacer eso.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Sr. GermAn L6pez.
Sa. L6PEZ (GERMAN): El problema es muy sen-
cillo, a mi juicio. El Sr. Celso Cuellar del Rio ha
figurado, en estas eleeciones filtimas, como candida-
to a Representante per un partido que no es el Par-
tido Liberal, y, desde luego, bajo el aspect legal
del problema, 61 ha dejado de ser liberal y no tie-
ne derecho a esta suplencia. Teniendo esto como
cuesti6n definitive y resuelta, yo propongo a la CA-
mara que acuerde que no siendo el senior Cubllar
del Rio miembro del Partido Liberal, se le dB pose-
si6n al suplente a quien corresponda.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Es eierto, seiiores
Representantes, que el Dr. Cu611ar del Rio, en las
eleociones pasadas, fuese designado por el Partido
Popular, candidate a Representante por aquella
Provincia. Y si el segundo suplente, senior Byrne
esta dentro de todos los requisitos que se exigen pa-
ra poder tomar posesi6n de .su cargo de Represen-
tante, nosotros podemos dar de lado al primer pro-
blema, sin entrar a discutir si el senior Cu6ller del
Rio es o no liberal; sino simplemente que nos consta
una renuncia que se ha presentado a la Mesa, cu-
ya renupcia se haee extensive a todos los dereehos
que 6l pueda tener, a todos los derechos que nosotros
de reeonoz'camos, y todos esos derechos 61 los renun-
cia; si es popular, o si es liberal, no debe prevalecer
ahora con perjuicio del suplente, y por ello la CA-
mara en uso de sus facultades, hace use de esa re-
nuncia que tiene aqui el senior Cu6llar del Rio, y
proclama al senior Byrne.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Propongo que
pase eil asunto a informed de la Comisi6n de Aetas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El senior Herrera So-
tolongo, sefiores Representantes, propone que el asun-
to pase a la Comisi6n de Altas.
. SR. L6PEZ ('GENMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT .(VERDEJA): La tiene S. S.
SR. L6PEz (GERMAN) : La euesti6n a mi juicio, es
esta, senior Presidente y sefiores Representantes: Los
Partidos politicos en Cuba han venido sufriendo,
de -unos cuantos aFios a esta feeha, algo que es muy
normal, y creo se present ahora la oprtunidad a
esta Cimara de resolverlo, de una manera defini-
tiva. En los ultimos tiempos el que ha ido a las
asambleas de los partidos y no ha sido postulado,
ba tornado la media de afiliarse a un nuevo
partido, donde ha logrado que los postulen


r m








blxnto DE SIhSiONE DE IA CAMARA DE R-EPRE8ENTANTES


para el cargo dlectivo que tdeseaba, corriendo,
naturalmente, al albur de ver si Ilegaba a la Oimara
de esa manera, y coloeindose, de esa suerte, a pos-
teriori, en situaoi6n de quedar clomo suplente de los
dos .partidos. Es decir, que cuando estima que el Par-
tido por el cual fu6 postulado primeramente tiene
la posibilidad de obtener un puesto vacante en la
OCmara, al cual ya 61 fu6 postulado posteriormen-
te por otro partido, hace la ficei6n de aparecerse
ante quien corresponde, a renunciar la posici6n que
habia obtenido en el primer Partido, al cual, desde
luego, ya no pertenece. Y colocindose asi en la si-
tuaci6n que mas Ie favorezca siempre. Si la Chmara
no resuelve ese problema de una manera definiti-
va y deelara que cuando un candidate a Represen-
tante por un Partido se march a otro que lo postu-
la, por ese motivo, ha perdido, desde luego, su icondi-
ci6n de suplente, se encontrarh con infinidad de ca-
ses como este. Esta es una oportunidad que se le pre-
senta a la Camara para declarar que el que se mar-
chia de un partido a otro, por ese s6lo hecho, ha per-
dido, ipso fact, los derechos que tenia en el primer
partido. Por ese motivo, pido a la CAmara que no de-
je este asunto sin resolver en la tarde de hoy, y que,
por el contraTio, do resuelya .de una manera defini-
tiva. Es euanto tenia que decir.
Sa. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo entiendo que, aqui,
lo que debe hacerse, es pasar esa comunicaci6n del
sefior Cu6llar a la Comisi6n de Aetas e Incompati-
bilidades, y que la Cmna:ra acuerde que esa Comisi6n
dictamine en esta misma tarde declarando que el
senior Cuellar no pertenece al Partido Liberal y no
tiene derecho a ocupar el cargo, y que informed aeer-
ca del sustituto que ha. de venir.
SR;. PRESIDENT (VERDEJA) : EAsti de acuerdo la
COmara ?
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pildo la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Sr. President y
sefiores Representantes: Yo quiero explicar a la Od-
maara que todo lo que sea procedimiento dilatorio en
este asunto va a ocasionar perjucios a un compafiero
estimado nuestro.
El Dr. Gronlier ha renunciado hoy con antelaci6n
al dia de su vencimiento, entire otros motivos, ade-
mAs de dos expuestos por l61, para que el compafiero
que ha de venir a sustiuirle figure unos dias mis co-
mo miembro de esta Camara. Si la Cdmara en reali-
dad no 'acuerda eso, la renuncia del Dr. Gronlier en
beneficio de su compaiiero, sera infitil. Yo me per-
anito rogar a los sefiores Representantes que en esta
tarde sea resuelto este problema, cosa de que cuan-
to antes el Sr. Byrne, tome posesi6n de su cargo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia somete
esta proposici6n a la consideraci6n de la CO-
nmara.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo propongo
a la OCAnara que informed esta misma tarde la Go-
misi6n correspondiente.
Sa. PRESIDENTE (VERDEJA) : ~ Esth de acuerdo la
CAmara en que se informed esta misma tarde este par-
ticular, es decir, si los miembros de la Cornisifo
estAn presentest


(SeMales afirmativas.)
Aprobado.
Se va a ,dar lectura a las Proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la Ckmara.
Los Representantes que suseriben, tienen el ho-
nor de someter a la consideraei6n y resoluci6n de es-
te Cuerpo Colegislador, la siguiente
PROPosICI6N DE LEY:
Articulo I.-Se concede una pension vitali]ia de
seiscientos pesos anuales, pagaderos por mensuali-
dades, a la sefiora Maria Jim6nez viuda ide Francis-
co Nongoetti y Quintana, miembcro del Ejereito Li-
betrador.
Articulo II.-HIasta tanto sea ineluilda en los Pire-
supuestos generals de la Naci6n la pension indi-
eada, se abonara con cargo a los sobrantes existen-
tes en el Tesoro Nacional.
Articulo III.-Esta Ley comenzard a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la "Gaceta Oficial de
la Repfiblica".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte dias del :mes de Febrero de mil no-
vecientos veinte y tres.
(P Eugenio L. Azpiazo. -Ram6n G. Osuna. -
Bartolomw Sagar6. -Dr. J. E. Casuso. -Emilio Sar-
ditias.
Pasari a la Comisi6n de Peticiones y Concesiones.
(El Oficial de Adcas, leyendo).
A la Camara.
Desde hace algfin tiempo es una necesidad sen-
tida, cuyo remedio viene demandando la opi-
ni6n piblica, tanto por la, prensa como por otros
medios, que dicen el general sentir, la del estable-
cimiento en esta Capital de un mayor nfimero de
juzgados, pues los existentes no son suficientes, por
grandes y encomiables que son sus esfuerzos, para
satisfacer cumpliidamente la labor que sobre ellos
pesa.
El Congress por reciente Ley, ha satisfecho en par-
te dicha neeesidad, mediante la creaci6n .de dos
Juzgados de Primera Instaneia, pero subsiste afin,
en lo que respect a la material criminal, donde es
mas sentida si cabe, pues que generalmente son irre-
parables los perjuicios que la tardanza en la sustan-
ciaei6n de los procedimientos .de ese orden, ocasionan,
ya que de su pronto desenvolvimiento la mayor o
menor restricei6n de la libertad corporal, la tranqui-
lidad del espiritu y la del hogar, y la satisfacci6n a
la sociedad, a que estAn sujetos los que desgraciada-
mente vense envueltos en los mismos.
Si por raz6n de obligadas economies, que deman-
daban las cireunstancias, felizmente pasadas, pudo
demorarse la creaci6n de los Juzgados, no hay exeusa
al present para no mejorar el servicio, como se ha
hecho en la material civil, quedando inperfecto, si
no lo dotamos de otro Juzgado de Instrueei6n; pues
como dice muy bion el Fiscal del Tribunal Supre-
mo en su filtima memorial, leida en primero de Sop-
tiembre pasado, en el acto de la apertura de los
Tribunales, en la que luego de extenderse en ati-
nadas razones que demuestran la necesidad de au-
mentar los Juzgados de Instrucei6n de la Capital;
y de exteriorizar su esperanza de que to aeuerde el
Congress, exalama: "Todas las cosas tienen su li-
mite y por excelentes que sean las condiciones inte-









btA~ho bE tsofois bE LA 6AM'iAR- DE REPR1ESihNTANrFES' 7


lectuales y fisicas de los Juzgados de Instracci6n, es
impossible, y asi hay que reconocerlo y confesarlo,
que ese funcionario pueda despachar por si mismo
levar perfectamente el control de 1921 causes, como
se han radicado en este iltimo afio en el Juzgado de
Instrueei6n de la Seeci6n Cuarta de esta Capital.
Los Juzgados de Instrueci6n de esta Capital, ra-
dicaron en el iltimo afio, seis mil oehocientas sesen-
ta y nueve causes resultando un promedio que excede
de mil setecientas por cada uno, aparte de las. ex-
hortos, cartas 6rdenes, asuntos estadisticos, de go-
bierno y diligencias per hechos que no dieron lu-
gar a la instrucci6n formal de sumarios, por no
constituir delitfs, cuyo nimero de asuntos en ge-
neral triplican el U sumarios, y esa labor es a to-
das'luces impossible de realizar si no se aunienta el
nuimero de Juzgados, mAxime cuando va en aumrn-
to el :dmulo de asuntos, seg6n las Estadisticas com-
prueban.
En :raz6n de l1o expuesto, los Representantes que
suscriben, someten a la consideraci6n de la CAmarP
la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:
Articulo I.-Se crea otro Juzgado de Instrucci6n
len el Partido Judicial de la Habana, que se deno-
'minara "Juzgado de Instrueci6n de la Secci6n
Quinta".
Para los efectos 'de la jurisdicci6n territorial de
sus cinco Juzgados de Instrueci6n, el Partido Ju-
dicial de la Habana, serA dividido en cinco secciones,
cuyas respectivas demarcaciones serAn fijadas por
la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, dentro
de los veinte dias hAbiles siguientes a la publica-
ci6n de esta Ley en la "'Gaceta Ofi-cial de la Repi-
blica."
Articulo II.-El pArrafo tercero del articulo trein-
ta de la Ley Organica del Poder Judicial, queda
modificado al tenor siguiente: -Cinco Jueces de Ins-
trucei6n, uno en cada una de las secciones en que se
divida el Partido.
Articulo III.-El personal auxiliar y subalterno
del Juzgado que se crea, sert igual en nimero, en
su denominaci6n y categoria y 'dotaci6n, que el que
se componen actualmente los Juzgados de Instruc-
ci6n del Partido Judicial 'de la Habana.
Articulo IV.-El Presidente de la Repfiblica,
nombrarA libremente, por esta vez, el Juez, Auxi-
liares y Subalternos, que habrAn de componer el Juz-
gado que se crea, con el haber respective, que dis-
frutan los de su clase y eategoria, siempre que reu-
nan las condiciones requeridas por la Ley, pudien
do recaer el nombramiento de Juez en funciones del
Orden Judicial.
Articulo V.-Se concede un cr6dito a disposici6n
del Secretario de Justicia de Dos Mil Quinientos
Pesos para satisfacer de primera intenci6n los gas-
tos que se originen en la instalaci6n ,del Juzgado y
provision de sus menesteres.
Articulo VI.-Los fondos para la anteriormente
expuesta atenci6n, haberes, material consumible y
alquiler de casa, si hubiere que tomarla en arrenda-
miento, a fin de dotar este servicio, se satisfarAn de
cualesquiera de los sobrantes del presupuesto fijo,
no afectados a otras obligaciones, hasta su inclusion
definitive en los Presupuestos Fijos Generales del
Estado.


Articulo VII.-La toma de posesi6n darh derecho
al haber correspondiente a los nombrados.
Articulo VIII.-Esta Ley comenzard a regir des-
de su publicaci6n en la "Gaceta Oficial de la Repi-
blica", y todos los nombraarientos se harin con la
anticipaci6n necesaria de modo que los nombrados
puedan tomar posesi6n y el Juzgado empezar a fun-
cionar al siguiente dia, pasados los veinte dias hd-
biles 'de dicha publicaci6n, dentro de cuyo t6rmino,
cono queda dicho, habrd la Sala de Gobierno del
Tribunal Supremo fijado la demarcaci6n de cada
Juzgado de Instrucci6n del Partido.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los diez y nueve dias del mes ide Febrero de
mil novecientos veintitres.
(F) Vito M. Candia. Pedro Herrera Soato-
longo.- Dr. Josg R. del Cueto. -Rafael Alfonso.
-V. Alonso Puig.
PasarA a la C. de Justicia y C6digos.
Primera lectura.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la Comisi6in de Justicia y C6digos.
El Representante que suscribe, Ponente para in-
formar acerea del Proyecto de Ley del Senado, mo-
dificando el articulo 896 del C6digo de Comercio,
que trata de las quiebras, viene por este medio a
manifestar a la Comisi6n su entera conformidad con
la reform que so pretend implantar; teniendo en
cuenta que dejindose expedita la-via para proseguir
el curso del juieio o expediente de que se trate, no
puede menos qu ser ftil y convenient al orden ju-
ridico y social, -ue se otorguen facilidades para la
mis rapida y eficaz represi6n de los delitos que pue-
dan cometerse.
Fundando estas razones, me permit rogar a mis
dignos compaileros se sirvan aceptar integramente
la iniciativa del Senado.
Sal6n de la Comisi6n ,de Justicia y C6digos, a 15
ide Febrero de 1923.
(F) Gonzalo Freyre de Andrade,
Ponente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, ha acordado por mayo-
ria de votos, aprobar el anterior informed del Po-
nente Sr. Freyre .de Andrade, aprobando en su to-
talidad el Proyecto de Ley del Senado, que modifi-
ca el articulo 896 del C6digo de Comercio; y como
Dictamen 'de la misma remitirlo a la CAmara de Re-
presentantes para su resoluncin definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, a los diez y nueve dias 'del mes de Febrero
de mil novecientos veinte y tres.
Vto. Bno.: El Presidente, (f) Gonzalo Freyre de
Andrade. -El Secretario P. S., Viriato Gutigrrez.
Se incluirA en una proxima orden del :dia.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, Febrero 19 de 1923.-Sr. President de la
Camara de Representantes. Sefior: A los efeetos
reglamentarios, tengo el honor de remitir a Vd. el
adjunto dietamen en que esta Comisi6n de Justicia
y C6digos, a propuesta del Ponente Sr. Freyre de









8 DIARiO 'fEi SESIONEiS Do LA CAMERA DE REPRESENTAk"TE S


Andrade, modifica el Proyecto de Ley del Senado,
relative a adicionar ei articulo primero de la Ley de
10 de' Julio de 1920, sobre jubilaci6n de los fun-
cionarios del Poder Judicial.
Muy atentamente de Vd.,
(F) Gonzalo Freyre de Andrade,
President.
A la Comisi6n de Justicia y C6digos.
El Representante que suscribe, Ponente para in-
formar aeerca del proyecto de Ley del Senado, re-
ferente a adicional: el articulo primero de la Ley
de Jubilaci6n de los funcionarios y auxiliares de los
Tribunales de Justicia, despu6s de haber examinado
atenta'mente las disposieiones que contiene, consider
que no se halla justificado el precepto que se tra-
ta de estableser por el articulo primero del pro-
yeeto; en el sentido de eximir a los Secretarios Ju-
diciales y demis auxiliaries y subalternos de ia Ad-
ministraci6n de Justicia, del requisfto de la edad
para acogerse a la jubilaci6n. Seria esa una Idispo-
sici&n de excepci6n, un privilegio irritante, que no
se nos aleanza la raz6n que pueda abonar su estable-
cimiento.
En cuanto el articulo segundo del proyecto de Ley,
Io acepto aunque variando su redacci6n, para gra-
duar en forma mis equitativa el disfrute de la pen-
si6n por las personas a quienes corresponde.
Por filtimo, estimo que debe comprenderse en las
disposiciones transitorias de la Ley de 11 ide Julio
de 1919, a la madre natural, beneficiada por esta
Ley que inform.
Fundado en estas razones, propongo a la Comi-
si6n se sirva modificar el proyecto, a que me ven-
go *eontrayendo, dejandolo redactado en la forma
siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artieulo 1.-El articulo primero de la Ley de
11 de Julio de mil noveeientos diez y nueve, en su
ineiso (e) quedarA redactado como sigue:
(c) La madre legitima del funcionario, auxiliar
o subalterno fallecido, que se eneuentre viuda, y la
madre natural, tambi6n viuda o que no haya con-
traido matrimonio, gozaran de una pension equiva-
lente al cuarenta y cinco por ciento, si no quedaren
viuda ni descendientes. Si quedaren, la pension s(
tr de un veinte y cinco por ciento, y un quince con-
curriendo con viuda o descendientes solamente.
A falta de los parientes mencionados, las herma-
nas que el funcionario, auxiliar o subalterno falle-
cido haya tenido bajo su amparo, percibirAn una pen-
si6n del cuarenta y cineo por ciento, y si existiera
una sola, del veinte y cinco por ciento.
Art. 2.--La disposici6n transitoria de la Ley de
11 de Julio de 1919, sera aplicable a la madre natu-
ral a que la present Ley se refiere.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C6digos. a los
eatoree dias del mes de Febrero de mil noveeientos
veinte y tres.
(F) Gonzalo Freyre de Andrade,
Ponente.
DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, ha acordado, por mayo-
ria de votos, aprobar el anterior informed del Po-


nente Sr. Freyre de Andrade, modificando el pro-
yecto de Ley procedente del Senado, relative a adi-
cionar el articulo primero de la Ley de 10 de Julio
de 1920, que regular la Jubilaci6n de los fuciona-
rios y auxiliares del Poder Judicial; y como dicta-
men de la misma, remitirle a la Camara de Repre-
sentantes, para su resoluci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos a los diez y nueve dias del mes de Febrero
ide mil noveeientos veinte y tres.
Vto. Bno.: El Presidente, Gonzalo Freyre de An-
drade. -El Secretario, Viriato G~aierrez.
Se incluira en una pr6xima Orden del Dia.
Se va a dar euenta con un Proyecto de Ley proce-
dente de la COmara que fu6 modificado por el Se-
nado. El Proyecto trata de aumentar la consignaci6n
de las Juntas Electorales.
(El Oficial de Actas leyenrdo).
Habana, 19 de Febrero de 1923. -Sr. Presiden-
to de la Cimara de Representantes. -Sefir: El
Senado, en sesi6n celebrada en e dia de la fecha,
aeord6 modificar el Proyecto de Ley de eso Cuer-
pp, referente a aumentar la eonsignaci6n dedioada
a los gastos de la Junta Electoral Municipal de la
Habana, y de las demas Juntas Electorales de la Re-
pfiblica. -Lo que tengo el honor de comunicar a
Vd. a los efectos del articulo 19 de la Ley de Re-
laciones entire la C&mara de Representantes y el
Senado.
Muy atentamente.
(F) Aurelio Alvarez, Presidente. M. Rive-
ro, Secretario. -A. G. Osuna, Secretario.
PROYECTO DB LEY
Articulo I.-Se aumenta la consignaci6n dedicada
a los gastos de la Junta Electoral Mlunicipall de la
Haoana en cantidad de cincuenta mil pesos.
Articulo II.-Igualmente se consigna para los
gastos de las demas Juntas Electorales ide la Repfi-
blica, la cantidad de ciento veinte mil pesos.
Articuo III.-Estas cantidades seran tomadas de
los sobrantes del actual Presupuesto, de las results
,de la anterior o de cualquier consignaci6n apropiada.
Articulo IV.-Esta Ley comenzarA a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la "Gaceta Oficial
de la Repfiblica".
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
y nueve dias del mes de Febrero de mil novecientos
veinte y tres.
(F) Aurelio Alvarez, Presidente. M. Rivero,
Seicretario. A. G. Osuna, Secretario.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM'): Pido la palabra. Yo
deseo que la Presidencia, o algunos compafieros que
conocen este problema,-ya que se trata de una mo-
dificaci6n introducida a un Proyecto de Ley de la
C&mara-, me informien, cual es la base, qu6 razo-
nes de fundamento y necesidad existen para que
se aumente esta cantidad a la Junta Municipal Elec-
toral de la Habana. Me explico perfectamente que
se aumentara la cantidaid englobada ide todos los
gastos de la Junta Electoral de la Habana, puesto
.que radical en ella la Junta Central Electoral; pe-
ro no me explico la enorme diferencia que existed
entire la Junta Municipal de la Habana y las Jun-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES "9


tas AMunicipales del rest de las Provincias, pare-
ci6ndome raro esta necesidad. Por todo esto es por
lo que yo pido a los sefiores que conocen este asunto,
que me expliquen, para yo votar e1 Proyeeto re-
ferido.
SR. PRESIDENT (VERDEJA:) Se va a dae lecture
al Proyecto de Ley original, para que la Camara
pueda d arse cuenta de las modificaciones introdu-
cidas en 61.
(El Oficial de Actas le da. lectura.)
SR. L6PEZ (GERiMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Sr. President y Sres. Repre-
sentantes: Yo voy, a tratar aunque no conozco de
manera detailada el problema, a explicarlo, a gran-
des rasgos. Cuando la CAmara vot6 la Ley poe la
cual se consignaban cantidades para las Juntas Elec-
torales, no previ6 porque realmente creiamos que las
cosas habian variado de manera radical, que habria-
aos .de estar en el mes de Febrero, en sus iltimos
dias, y todavia sin saber cuAndo se van a realizar
las elecciones complementarias en casi t6dos los t6r-
minos municipales de la Repilblica. Claro esti qiie
no podia preveerlo la COmara, y por eso no au'ment6
las cantidades consignadas a .ese efecto; y poi eso es
que el Senado ha tenido que conceder, en la Ley de
que se trata, un cr6dito de 25 mil pesos para la Ha-
bana y de veinte o treinta mil pesos para el resto de
Ja Repuiklica. Yo no voy a decir si estA bien 0 si es-
ti mal, si esa cantidad result pequeia o exagerada,,
pero si es rational pensar que es necesario satisfacer
esos gastos que nos permitiran conocer definitiva-
mente el resultado de las eleociones del primero de
Noviembre, porque no habiendo podido conocer el
pais, desgraciadam'ente, a raiz de aquelias eleceio-
nes, el resultado de las mismas, tenemos que conce-
der nosotros Pos fondos necesarios para que esas
Juntas puedan seguir fincionando hasta que el C6-
digo Electoral permit que sean proclamados los que
obtuvieron mayoria en esas elecciones. Por tanto,
desde el punto de vista moral es que yo me levanto
a defender, no las cantidades consignadas, decla-
rando si estkih bient o mal acordadas o si son pe-
quefias o grande, sino el fdndo ide la euesti6n. el
aspect moral, que es el que yo he sefialado esta tar-
de a la CO-mra.
SR. FERRARA (ORESfEs): AHa pastdo este asunfO
a Comisi6n?
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Es una Ley de la
Ckmara que modific6 el Senado.
SR. FERRARA (ORESTES) : jY fu6 redactada por
virtud de algin Mensaje del Ejecutivo?
SR. PRESItENTE (VERiDEJA) : A virtud de Mensa-
jes reiterados del Ejecutivo.
Sa. FERRARA (ORESTES): Puede algin senior Re-
presentante explicar el por qu6 del deficit y el pot
qud de las cantidades que hoy se debian votar?
SR. RtIvr MESA (MARIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Ruiz Mesa.
Sa. Ruiz MESA (MARio) : Yo entiendo que el de-
ficit se debe a que en este period electoral han
funcionado un enorme !nimero de inspectors elec-
torales, pues que easi ha habido para cada colegio


un inspector electoral; y en que adems, antes del
period electoral, dos o tres meses antes, funciona-
ba ese nfimero inmenso de inspectors electorales. Y
teniendo en cuenta los gastos ocasionados por esos
numerosog inspectors electorales, ouyo hnimero se
pens6 que seria una garantia para que las eleccio-
nes fuesen buenas y honradas, es por eso per lo que
vino el d6ficit...
SR. HERRERA SOTODONGO (PEDRO): {Y no eree
S. S. que tambien el deficit procede del cAlculo he-
cho para que las eleeciones terminaran en el mes
de Noviembre 7 ha resultado que las operaciones
electorales continuaron duranite llos meses de Di-
ciembre, Enero y Febrero y probablemtne continua-
rAn durante los meses de Marzo y Abril ?
SR. GUTIERREZ (VIRIATO): Yo quisiera, sefior Pre-
sidente, que se volviera a leer el articulo primero
del Proyeeto de Ley, que creo que se refiere sola-
mente a los meses de Noviembre y Deiembre.
SR. PRESIDENTS (VERDEJA): Se va a leer el ar-
ticulo primero.
(El Oficdi de Actas lo lee.)
SR. SAGAR6 (BARTOLOML) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Sr. Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: El Ptoyecto procedente del Se-
nado, tiene dos aspects: uno de ellos, aquel que aca-
ba de indicar el seoiot Ferrara al hacer la pregunta
don respect a que se esclarezca el deficit por el cual
el Ejecutivo pidi6 esa cantidad para gastos eleeto-
rales, cuando nosotros concoemos que existent cr6-
ditos determinados en el Presupuesto para gastos
de esta material. Las razones expuestas por el senior
Ruiz, coio por el senior GermAn L6pez, con todo el
buen deseo y el mas sano prop6sito de que este asun-
to quede soluioniado, no satisfacel, a mi entender,
a la COmara, porque de todos es sabido lo que en un
period, no muy lejano del actual, ocurri6 en re-
laci6n con este mismo problema, respect a asuntos
traidos a la CAmara y respect a asuntos tambi6n
que ocup6, durante muchos dias, la opinion pfiblica,
y que dieron lugar a graves comentarios d6 la pren-
sa. Se sabe que, per la Secretaiid de Gobernaci6n,
se dispuso del cridito para gastos electorales, en un
tiempo en que no era precisamente period electo-
ral, en un plazo tan corto, que es imposib'le poder
apreciar a cuanto hubieran ascendido los gastos elec-
tora'.es en Cuba, si se hubiera seguido el plan acep-
tado por la Secretaria de Gobernaci6n euando ain
no estabamos en period electoral...
SR. Ruiz MESA (MARIO): Debo declarar, en ho-
nor del Secertario de Gobernaci6n, que 61 se opu-
so a lo de los inspectors electorales...
SR. SAGAR6 (BARTOLOMI): El actual. Yo me re-
fiero a las cuentas rendidas por el Secretario sa-
liente: esto es .lo que debemos decir aqui, con toda
claridad; que los gastos electorales hayan aumen-
tado poco mas o menos en virtud de esos inspecto-
res, yo lo acepto; pero nunca ese aumento ha sido
de tal magnitude, que requiera este cr6dito que hey
se solicita...
SR. L6PEZ (GERMAN) : Recordara el senior Sagar6,
y creo que 61 vot6 con nosotros, poco antes de las
eleeciones, el cr6dito que fij6 la Camara: la cues-







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,


ti6n esti en saber si el aumento que ha hecho el Se-
nado .es o no racional.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : A eso voy. El senior L6-
pez sabe que posiblemente 61, como yo, y los demas
compafieros, votamos ese credito, porque, en manera
alguna, nosotros podemos hacer victims a los em-
pleados electorales de las conscupiscencias de un Se-
cretario de Gobernaci6n, y por eso votamos ese or6-
'dito; pero como ahora ha habido una modificaci6n,
bueno es que se diga en piblico, para que el pais lo
conozca todo esto. Aqui nadie podrA oponerse a que
los empleados electorales cobren a su debido tiempo el
sueldo que ellos, honradamente, ban devengado; -pe-
ro no podemos votar cr6ditos en esta forma, sin que
antes expliquemos nuestra actitud, y, sobre todo, sin
que se explique, de una manera clara, por qu6 vota-
mos este cr6dito.
Dadas estas rezones, voy ahora a hablar de la
segunda parte: Es cierto que las elecciones se ban
retardado mAs del tiempo natural y 16gico en que
debian estar terminadas; pero 6sto que ha ocurrido
en la Habana, ha ocurrido en casi todas las demis
provincias; esta ocurriendo en Santiago de Cuba y
en las Villas; y probablemtnte s6lo dos provincias
han dejado de pasar per esas horeas caudinas 'de
los recursos electorales y las tachas de los -candida-
tos. Y ademAs de 6sto, si en las 'condiciones en que es-
t' la Habana, estAn las Villas y Orientc, y tenemos
que estas dos fltimas tienen afn mayor porcentaje
electoral que la Habana e igual nimero de represen-
taci6n, Iqu6 raz6n 16gica, ni de equidad, ni de justi-
cia puede haber para que a la Junta Municipal de la
Halbana se 'e conceda un cr6dito mayor, que al res-
to de las demas provincias? Por estas razones yo me
opongo a que se apruebe el cr6dito, en lla forma en
que ha venido aumentado por el Senado; porque si
la Camera de Representantes vota *el cr6dito por las
razones antes .expuestas de si hubo la malversaci6n,
de que esos fondos votados por el Congreso no tu-
vieron la debida aplicaci6n y que los empleados de-
bfan cobrar, (porque era deber del Congreso votar
el cr6dito, ya que no han eumplido con su deber los
encargados de esos fondos), nosotros debemos ahora
no cometer la injusticia de que mientras las Juntas
Electorales de las otras prorvincias carecen ide lo
mas necesario, del material indispensable para lle-
var a cabo sus labores, vengamos ahora a dar mAs
dinero a esas Juntas.
SR. L6PEZ (GERMIN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Germnn L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAxN): El Proyeeto ,de Ley de la
,Cmara, Dr. Ferrara, dice asi: (Lo lee). Pero el
Senado le introdujo una mcdificaci6n quae dice: (La
lee). Como los sefiores Representantes ven, la modi-
ficaci6n del Senado, en lugar de ser perjudicial, fa-
voreee. El Senado deja la misma cantidad para cu-
brir los gastos hasta la fecha en que se termine este
period electoral. De manera, que ila enmienda del
Senado, en lugar de aumentar los gastos, los res-
tringe.
SR. FERRARA (ORESTES): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sr. President y sefiores
Representantes: La proposici6n incidental que for-


mulo es que pase a la Comisi6n respective y que as-
ta informed a la mayor brevedad sobre el asunto, por-
que aun euando es muy atendible la declaraci6n
probada por el Sr. German L6pez, que se trata mas
de una cuesti6n de forma que de fondo, es sin duda
grave, para un Parlamento, votar una cantidad, una
erogaci6n del Tesoro, bajo la influencia de la palabra
de un senior Representante que declara que se han
malversado los fondos consignados para llenar 'esas
necesidades y a cuyo efecto ahora se pide un nuevo
cr6dito.
Nosotros, desgraciadamente, nos hemos familiari-
zado con el delito, al punto de que las acusaciones de
la gravedad de la que hace el senior Sagar6 no produ-
cen impresi6n; pero es indispensable que se haga un
alto y que si hay malversaciones sean castigados los
que la hayan cometido y si no las hay se le ruegue
al Sr. Sagar6 las rectifique ya que la rapidez del
discurso muchas veees envuelve censuras que no de-
ben pronunciarse sino cuando son probadas.
Yo debo decir al Sr. Sagar6 que me inclino a
career lo que 61 ha afirmado. Yo creo que debemos
volver a las buenas prs'cticas y si hay un delito, cas-
tigarlo, y si no lo hay, no lanzarlo a la public opi-
ni6n.
Esto tiene un defeoto de origen y es que todas las
proposiciones y todos Ilos Proyeetos se presentan a
la Ckmara sin ser debidamente estudiados y sin que
on las peticiones que se hacen o en el informed que
se emite, se diga el por qu6 se pide a la CAmara tal
o cual cosa. La proposici6n de Ley que fu6 presen-
tada a la Cma'ra tiene la firm del Sr. Benito La-
guermela y otros Sres. Representantes (y no Idice
ni una sola palabra esa proposici6n del 'por qu6 se
pide esta erogaci6n; no dice, siquiera, lo que han
informado, bajo hip6tesis, lios seiiores German L6pez
y Ruiz y hubiera sido indispensable dar a conocer,
explicair, el por qu6 un Presupuesto debidamente
votado, debidamente estudiado, presentado por el
Ejecutivo y pasado a trav6s de la critical de la CA-
mara, no consta esta posibilidaid ide una manera
clara. Se hubiera debido explicar el por .que de la
exeepci6n, el per qu6 debemos, ,despu6s de haber
votado este presupuesto con cl debido detenimiento,
votar una especie de presupuesto adicional. Por lo
menos, por lo que aqui se ve, por lo que hay, no hay
ninufn considerando, ni una explicaci6n, ni raz6n que
pueda darse a la CAmara para-aprobar o deseehar
la proposici6n que se present.
Y me permit preguntar a los sefiores Represen-
tantes si ellos pueden afirmar, bien todos o uno so-
lo de ellos, si realmente lo que hace falta son cin-
cuenta mil pescs y no mAs, o si son exactamente
cincuenta mil pesos y no menos.
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SR. GuAs (CARLOS): Pido la palabra para una
cuesti6n de orden;
SR. L6PEZ (GERMAN): Yo quiero informal al se-
fior Ferrara en este sentido: No olvide el senior Fe-
rrara que esa es una Ley procedente de la Camara,
que la votamos todos, y yo declare haberla votado.
Tal vez si en aquella oportunidad se me hubiera
hubiera votado la Ley, porque entonees hubiera em-
preguntado lo que ahora el Sr. Ferrara pregunta no
pezado a estudiar el problema en su fondo; pero









DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTrES 11


quiero declarar que la GAmara la vot6 por unanimi-
dad, y entiendo que dariamos nosotros la sensaci6n,
despu6s de haberla votado nosotros, de que la vota-
mos entonees porque estibamos a vista de las elec-
ciones, y queriamos todos colocarnos en condiciones
de que fuesen, de cierta manera, y ahora que han pa-
sado, y que el problema politico se ha definido,
votamos contradiciendo lo que anteriormente hici,
mos. Por eso, el senior Ferrara, que no estaba aqui
entonces, debe de tener en cuenta eso. Se trata de una
Ley de la Camara, votada por unanimidad, y yo no
quisiera que .di6ramos esa sensaci6n de que post-
eleccions pensamos de una manera distinta a como
lo hicimos antes.
SR. GUAS (CARIeS) : Pido a palabra acerca ,de la
cuesti6n de hoy.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
Sn. GUAs (CARLOS) : Insisto, Sres. Representantes,
en la cuesti6n de orden. Yo no queria hacerlo an-
tes, pero realmente, como es internrimpido con fre-
cuencia el senior Ferrara, comprendo que vamos a
colocarnos afin mis lejos de la cuesti6n. Nosotros
estamos estudiando esta Ley que se iniciara en es-
te moment, y nosotros no podemos hacer eso des-
envolviendonos dentro de nuestro Reglamento y de
la Ley de Relaciones, sino aeeptarla tal como esti,
o nombrar la Comision Mixta que trate de aunar
los distintos criterios; pero ponernos a estudiar aho-
ra la Ley, no podemos ni Idebemos haeerlo. Si no se
aceptan las enmiendas, y no se nombra tampoeo la
Comisi6n Mixta, es sencillamente una Ley deseehada,
lo cual se realizaria per el mismo Cuerpo que ya la
vot6.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Continue en el uso
de la palabra el senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : El senior GuAs, sefiores
Representantes, me lleva a un terreno en el cual yo
estoy bastante fuerte, porque desde hace mucho tiem-
po yo he tenido que dirigir los debates, y uno se
va acostumbrando y queda el recuerdo apesar del
tiempo transeurrido. Nosotros podemos hacer lo que
yo propongo: Que una Comisi6n estudie, no ya la Ley
en su totalidad, sino las diferencias que pueda ha-
her. Yo afirmo tambi6n, y muchas veces se ha he-
'cho, que la COmara, en definitive, no ha aceptado
la Ley, sea porque los acontecimientos posteriores
han venido a probar que las razones que se tuvie-
ron en cuenta al principio ya no existen, bien sea
.porque la CAmara so haya convencido de que es una
cosa completamente distinta. Mientras la Ley no es
Ley, la COmara puede dietar todos los vetos que ella
tenga a bien dictar. Por qu6? Porque, mi distin,
guido amigo Dr. Guas, si la Camara tiene el derecho
de derogar las Leyes, jc6mo no va a tener el derecho
de no aprobarlas, aunque sea por una cuesti6n ni-
mea, por una cuesti6n de comas? Si la COmara, re-
pito, inmediatamente que ha pasado esta Ley, pue-
ide derogarla pov medio de una nueva Ley, jc6mo
no va a poder impedir, que esta Ley sea efectiva,
si es que tiene motives, razones y razonamientos
que abonen el hecho de que se vote en contra?
SR. GUAS (CARLOS) : No se pueden hacer mas que
en contra las modificaciones...
SR. FERRARA (ORESIEs): Podemos votario todo...
SR. L6PE~ (GERMAN): lMe permit el Sr. Ferro-
ra una interrupci6n?
.Sn. FERRARA (ORESTES): Permitame el Sr. L6pez.


Yo no soy ni contrario ni favorable a esto, lo inico
que pasa es que no puedo votar con serena concien-
cia; no tengo datos exactos para poder votar esta
Ley. El Sr. L6pez hace una indicaci6n muy exacta.
Si se tratara de una cuesti6n de amor propio de la
Cakmara, la Camara debia votar esta Ley inmedia-
tamente y haeerla pasar. En realidad, como muy
bien ha demostrado, no hay difereneia entire lo que
ha hecho el Senado y la Camara; de manera que
si fuera una cuesti6n de amor propio de la CAmara
misma, yo estaria de acuerdo con el Sr. L6pez, pero
frente a una erogaci6n 'de la importaneia de esta,
yo creo que la CAmara no debe hacer euesti6n de
amor propio y aunque ante el pais, aparezca que la
Camara se equivoc6, es much mejor la declaraci6n
clara y terminate de que la GCmara se equivoe6
en determinada feeha, que eehar una carga innece-
saria sobre Cuba. Yo creo, en realidad, que gran par-
te de este dinero, quiza la totalidad, habri que vo-
tarlo, porque habi6ndose hecho los gastos, y no ha-
biendo el dinero para pagar a los empleados que
efectivamente han prestado sus servicios. En defini-
tiva deberemos votar ese cr6dito, porque los gastos
se han hecho, y aunque se hayan hecho ilegalmen-
te, como se estuvieron haeiendo durante un period
muy largo; estos y otros gastos mas, han sido los
que provocaron el emprestito que nosotros hemos
votado. Y per qu6 lo votamos? Porque ya esos gastos
estaban hechos, de conformidad o no de conformi-
dad con la Ley, pero en realidad se habian realiza-
do y un pais no puede dejar de hacer honor a su
firma. Ahora bien: vamos a castigar a los malversa-
dores. No vayamos a seguir por el mismo camino
de antes, dejando siempre en la sombra a los cul-
pables y solamente acudiendo al remedio fAcil de
hacer que pague ed pueblo, que la Naci6n pague y
se desangre cuando otros han abusado del Tesoro.
Sefiores, vamos a votar este cr6dito, pero a rengl6n
seguido vamos a abrir una investigaci6n, vamos a
averiguar lo que ha sueedido, porque yo creo, en
gran part, lo que decia el Sr. Sagar6; si, se han
pagado consignaciones excesivas durante los meses
en que no ha habido elecciones, y cuando las hu-
bo no ha habido dinero para pagar. En el period an-
terior a las elecciones, habia gente infitil, que no pres-
taba servicios y que reeibia el dinero que no debia
reeibir. Ahora bien, yo estoy de acuerdo en esto con
los sefiores Guds y L6pez que piden se vote este cr&-
dito. Nuestras costumbres pfiblicas, no son tan ree-
tas como debieran y lo estamos demostrando luchan-
do en terreno de los recursos, de las apelaeiones y de
las protests, de una manera que desdice de la hon-
ra personal de todos los que hacen, cuando se sabe que
no lo hacen de una manera just y legal. Nosotros
tenemos un caso reciente en estos dias, que todos
podemos ver. Todo el mundo sabe que yo no fui fa-
vorable al candidate a la Alealdia de la Habana por
el partido liberal, pero electo candidate fui el mis
decidido en apoyarlo. Pues bien, ese candidate, una
vez electo, el primero que .debi6 de haber ido a salu-
darlo y felicitarlo fud el candidate derrotado y no
haeer lo que se ha hecho: establecer reeursos.en con-
tra de la elecci6n del candidate liberal, en contra de
la Ley, en contra de la moral pfiblica, en contra de
tcdo orden constitutional y en contra de las pio-
pias institutions eleetoralles, haciendo egastair este
dinero de una manera inftil, pues bien sabia ese
candidate derrotado que lo iba a ser antes de ir a las









12 ~_lAR10 DE ESIONES tD LA CAMARA DE REPRESENTANTES
g- I


Eleaciones. Tambi6n eso coneurre a que se haya
gastado este dinero que ahora se pide y es bueno que
esto o sepa el pueblo.
Por todas estas razones es por lo que yo pido, y
esta es mi proposici6n incidental de que pasara a una
Comisi6n y la Presidenceia puede Ideterminar que
esta Comisi6n emita su informed a la mayor brevedad,
y que en ese informed se indique, mis o menos, cl por
qu6 el Ejecutivo, en primer t6rmino, y la COmara
y el Senado en segundo lugar, no pidieron y apro-
baron, oportunamente, la suma necesaria para su-
fragar estos gastos a fin Ide evitar que la Naci6n
tenga tantos presupuestos como gastos necesarios va-
yan surgiendo; cuando no debe haber m~rs que un so-
lo Presupuesto y 6ste se debe votar eon un alio de
antelaciin.
,SR. CHARDIET (ARMANDO): Propongo una enmien-
da: que ese asunto se traiga a diseusi6n con o sin
dictamen.
.SR. L6PEZ (GEuMAN) : El senior Fetrara ha pro-
puesto una Comisi6n que me parce que no es es-
itrietamente reglamentaria aunque ,es absolutamen-
te moral.
SR. FERRARA (ORESTES): Es reglamentaria. Pue-
de pasar a la Comisi6n de Hacienda y Presupuesto.
SR. L6PEZ (GERMAN): Yo me permit hacer una
pregunta que me pareee 16giea. Si nosotros votamos
un erudito de determinada cantidad de dinero, para
ser empleada durante tres o cuatro meses y la en-
mienda que hace el Senado sin variar la eantidad
a *que se referia esa Ley, dictaminada por nuestra
propia Comisi6n...
SR. SAGAR6 (BARTOLOMf): No hay dictamen de
Coinisi6n.
SR. L6PEZ (GERm iN) : Si la Ley votada per la Ch-
mara fu6 para que se invirtiera en tres meses deter-
minada cantidad, y el Senado de manera mas previ-
sora, hay que declararlo asi, lejos de dejar las puer-
tas abiertas para que ese dinero se empleara en tiem-
po pasado aoord6 que se emplearan en gastos he-
necesarios actuales....
SR. FERRARA (ORESTES): En la cuesti6n de for-
ma S. S. tiene absolutamente raz6n, no hay duda
ninguna, pero hay una sustancia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Seiiores Represen-
tantes; Como esta es una proposici6n de Ley de la
Camara lque se trat6 con suspension de todo precepto
reglamentario, no tiene dietamen de Comisi6n algu-
na y la Presidencia entiende que debe pasar a la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
SR. MARTINEZ GOBERNA (JUAN): Como miembro
de la Comisi6n de Hacienda, y teniendo en cuenta
que la COmara recesa hoy y no se reunirA hasta el
pr6ximo lunes, declare que serh impossible que la
Comisi6n de Hacienda pueda emitiT un informed tan
rapidamente sobre todo, tan minuoioso como lo pide
el senior Ferrara.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Por eso yo hice la pro-
posici6n de que se discutiera este asunto en la session
del lunes, con o sin dietamente, porque la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos fu6 citada para estudiar
y discutir los Presupuestos y no fu6 possible reunirla,
por lo que estimo que va a ser mas impossible aun
reunirla para estudiar este asunto.
Sa. PRESIDENTE (VERDEJA): Puede sefialarsele el
martes para que emita dictamen. & Est de acuerdo


la COmara en que pase a la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos con el ruego de que emita dietamen
en la sesi6n del martes pr6ximo?
Acordado.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONzALO) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Para hacer
un ruego a la Comisi6n de Hacienda. Para que la
Comisi6n de Hacienda se fije muy especialmente en
si, con los antecedentes de este asunto, puede deter-
minar los capitulos a que se va a dedicar este dine-
iro, porque el principal defect de que adolece este
Proyeeto de Ley es el de no determinar en qu6 se
ha de invertir el cuantioso cr6dito. Yo creo que si
es en personal debe decirse, que si es en material,
debe especificarse tambien, y no debemos adoptar la
costumbre, o rectificarla si la tenemos ya adoptada
de votar cantidades globales sin espeeificaci6n al-
guna en una cuantia tan elevada como la que esta-
mos votando ahora.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. AARTINEZ GOBERNA (FELIX): Como miembro
de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, yo ase-
guro a S. S. que dicha Comisi6n rechazarg de piano
ese Proyecto, porque tiene la virtud de no explicar
en que se va a invertir ese dinero y porque ademAs
es monstruoso que no sabi6ndose bien los gastos
-electorales que habrA que hacer en toda la Repibli-
ca, se consigne la cantidad de ciento veinte mil pe-
sos para sufragarlos todos y que ademas de esa can-
tidad se oonsignen cineuenta mil pesos, s6lo para
la municipalidad de la Habana. Esto es un error.
SR. L6PEZ (GERMJN) : Yo hago el ruego de que
el lunes, cuando venga el dictamen, se traiga la lis-
ta de los que votaron en pr6 y en contra de esa pro-
posici6n de Ley.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): De acuerdo con el
tramite freglamentario, la OCmara debe continuar en
el debate sobre la Ley de la Escuela de Medicina;
pero esta Presidencia se toma la libertad de haeer
una proposici6n, desde este sitial: como es ella pri-
mer firmante de esta proposici6n, y habiendo dispa-
ridad de criteria alrededor de este asunto; y no te-
niendo esta Presideneia, como firmante de esta Ley,
mas interns que el de cooperar a resolver, de la me-
jor manera, el conflict universitario, se atreve a
proponer a la CAmara que para el mi6rcoles pr6xi-
mo se traigan todos los asuntos relacionados con el
problema uiiversitario y que conjuntamente se dis-
cutan el citado dia.
SR. ORTIZ (FERNANDO) Para mostrar mi confor-
midad con el criterio sustentado por la Presidencia,
y hacer una enmienda, en el sentido de que se nom-
bre una oomisi6n especial para estudiar la reform
que require la ensefianza. Un proyeeto de Ley de
reform universitaria, fue presentado por el que ha-
bla y otros, y hasta ahora no ha podido obtener el
dictamen de una comisi6n, puesto que no ha sido lle-
vado a una comisi6n especial. De acuerdo con la pro-
posici6n de la Presidencia, yo la adiciono en el senti-
do de que se nombre una comisi6n especial com-
puesta por-los firmantes de las distintas proposieio-









DIAR10 DE SES1ONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE9 18


nes que existen y Jos miembros de la Comisi6n de
Instrucei6n Piblica.
SR. CHARDIET (ARMANDO): Yo estimo que tambi6n
podria traerse para la sesi6n del miereoles pr6ximo,
un studio que tengo presentado sobre el Colegio
1Mfdico, pues entiendo que 6sto esta relacionado con
los demfis problems que habrdn de tratarse.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo tambien tengo presenta-
da una proposici6n que se refiere al Colegio de Co-
rredores de Aduanas, y pido que se traiga tambien.
Sn. CHARDIET (ARMANDo) : Pero eso no tiene re-
laci6n con este problema.
SR. L6PEZ (GERMIN) : Esa es una apreciaci6n cien-
tifica mia, pareeida a la que S. S. tuvo en sesi6n
precedent.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo tengo
presentada una proposici6n dandole a nuestra Uni-
versidad una organizaci6n distinta de la que hoy
tiene, y deseo que la CAmara acuerde que se .d cuen-
ta con ella en la misma tarde de hoy, para que pue-
da pasar a studio de la Comisi6n especial..
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo propongo que la pro-
posici6n del Sr. Freyre de Andrade venga junto
con los demas proyeetos el mi6rcoles pr6ximo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia pue-
de decirle al Sr. Freyre de Andrade que, como ha
ordenado que se imprima y repartan copies de las de-
ms proposieiones relacionadas con este asunto, la CA-
mara puede dar por tomada en consideraci6n la propo-
sicn6 de S. S. y traerla junto con las otras.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Aceptado y
agradecido, Sr. President.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): ILo acuerda asi la
Cimara
Aprobado.
SR. SARDIRAS (EmaLo) : La enmienda del Sr. Or-
tiz se refiere a que, conjuntamente con los firman-
tes de las distintas proposiciones, fornnen parte de
la comisi6n especial los miembros de la Comisi6n de
Instrucei6n Pfiblica?
SR. ORTIZ (FERNANDO): Si, senior: Una comisi6n
compuesta por todos los firmantes de proposiciones
de Ley de carActer escolar, incluyendo la del doctor
Freyre de Andrade y ademAs todos los miembros de
la Comisi6n Permanente de Instruci6n Pfiblica.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): hEsta .de acuerdo la
CAmara con esta proposici6n?
Acordado.
Quedan citados todos los miembros, para mafia-
na a las dos de la tarde.
Se va a dar lectura a una solicited de suspension
de preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas da lecture a una solicited de
suspension de preceptos reglamentarios para discu-
Itir el proyecto que anomnta el cr6dito concedido pa-
ra la Academia de Ciencias.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar 'lectura al Proyecto en cuesti6n, que
procede del Senado.
(El Oficial de Actas leyendo.)


Habana, Junio 25 .de 1919. -Sr. President de la
Camara de Representantes. -Sefior: El Senado, en
sesi6n celebrada el dia de la fecha, ha aprobado el
Proyecto de Ley que se acompafia, referente a ele-
var a $8.000 anuales la subvenci6n que actualmente
disfruta la Academia de Ciencias Mdicas, Fisicas
y Naturales de la Habana. Lo que tengo el honor de
comunicar a Vd., a los efeetos del articulo 18 de la
Ley de Relaciones entire la Camara de Representan-
tes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) M. M. Coronado, Presidente.--M. P. Gueva-
ra, Secretario .-A. G. Osuna, Secretario.
PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Se eleva a ocho mil pesos anuales,
la subvenci6n de dos mil pesos de que actualmente
disfruta la Academia de Ciencias M6dicas, Fisicas
y Naturales de la Habana.
Articulo II.-Se concede por una sola vez, un cr-
dito de treinta y cinco mil pesos en moneda official,
que se situarh a la disposici6n del Secretario de Sa-
nidad y Beneficencia para que oyendo al Presidente
de dicha Instituei6n realize los trabajos, justificando
su empleo por los medios previstos en la Legislaei6n
vigente en la material.
Articulo III.-Los cr6ditos concedidos se tomarin,
mientras no sea incluido en los Presupuestos de la
Naci6n, de oualquier sobrante del Tesoro no afecto a
ninguna otra obligaci6n.
Articulo IV.-Esta Ley comenzark a regir desde
el dia primero del mes siguiente a su publicaci6n
en la "Geeeta Oficial de la Repdiblica".
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a
los veinte y cinco dias del mes de Junio de mil nove-
cientos diez y nueve.
(f.) M. M. Coronado, Presidente.-M. F. Gue-
vara, Secretario. -A. G. Osuna, Seeretario.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a discusiOn.
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDE.A): Tiene la palabra el
Sr. GermAn L6pez.
SR. L6PEZ (GEwRMN) : Se trata de emplear nuevas
sumas de dinero con cargo a sobrantes del presu-
puesto, cosa que nosotros hemos prohibido por me-
dio de una Ley especial dictada mientras ese Pre-
supuesto no haya sido liquidado y sepamos a cu6n-
to asciende el sobrante disponible.
Sn. ALBERNI (JoSE) : No hay sobrante disponi-
ble, porque el sobrante...
SR. L6PEZ (GERMAN) : S. S. est6 equivocado. Es
solamente un veinte por ciento el que puede tomar-
se para ese objeto.
Yo siento muacho no powder complacer a los com-
paieros, pero para mi el problema es muy sencillo.
Si nosotros, porque el azficar se ha vendido a cinco
centavos, por que tenemos cincuenta millones de pe-
sos en los Estados Unidos, por los cuales la Repfiblica
paga interests, sin que los tenga en su Tesoreria,
porque el porvenir nos pireee halagiiefio, porque ya
creemos que estamos volviendo a la 6poca que se lla-
m6 de las vacas gordas, vamos a estar constantemen-
te votando er6ditos con cargo a los sobrantes del
Presupuesto, antes de dos aios tendremos a la Re-
pfiblica en bancarrota y al Dr. Ferrara oponigndo-








14 DIARIO DE SESIONEg DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


se otra vez a un nuevo Empr6stito. Yo creo que no
es possible que sigamos votando leyes con cargo a so-
brantes del Presupuesto. Ya, a estas horas, el Senado
ha votado millones de pesos con cargo a esos sobran-
tes. Es hora, sefiores Representantes, de que pense-
mos que hace seis meses estkbamos todos creyendo
que la Repbblica desapareceria, y no vanos ahora,
porque los millones del Emprestito se dice que es-:
tan a nuestra disposici6n, a empezar a duplicar el
Presupuesto encontrando siempre un motive sen-
timental para que en nombre de la RepAblica, re-
presentandola mAs o menos bien, viajen uno o mas
individuos con cargo al Tesoro Piblico. Por tanto,
yo pido que ese asunto pase a las Comisiones co-:
rrespondientes y que esperemos a que al liquidar
este Presupuesto eneontremos un superavit dispo-
nible para que se pueda tomar esa cantidad.
SR. FERRERA (ORESTE:) Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Asi como me opuse a los
cincuenta mil pesos de que se hablaba en el Pro-
yecto del Ley precedente, me opongo igualmente aho-
ra a esta nueva erogaci6n...
SR. L6PEZ (GERMAN) : S. S. no se opuso a los cin-
cuenta mil pesos, dijo que habria que votarlos y que
los votaria.
SR. FERRARA (ORESTES) : jPor quS S. S. -ne hace
decir que habria de votarlos y los vocaria?
SR. L6PEZ (GERMAN) : S. S. sostuvo que esos em-
pleados habrian de cobrar, porque no habia mAs re-
medio.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pero cuAndo?
SR. L6PEZ (GERMAN) : No lo dijo S. S.
SR. FERRARA (ORESTES) : Queria tratarlo cuando se
-discuta el fondo de la cuesti6n. Y me opondr6 a
que se vote nada extraordinario durante el period
presupuestal siguiendo la doctrine que ha indicado,
la fnica racional y 16gica, el Sr. GermAn L6pez, dis-
cutiendo este Proyecto de Ley, a saber: Que no se
puede pagar un solo centavo mientras no se conozea
exactamente la existencia de dicho centavo en el Te-
soro Nacional, porque la imprevisi6n nos llev6 al Em-
pr6stito y casi a la ruina y, como muy bien dice el
Sr. GermAn L6pez, se ha debido el Proyeeto de Ley
al alza del azicar y nosotros, desde hace cuatro o
cinco sesiones, no hacemos mAs que abrir la vAlvula
ee los nuevos creditos y erogaciones que nos lleva-
rAn a la ruina; y yo, aprovechando esta ocasi6n de
que se trata de un cr6dito para Instrucci6n Pfblica
y para la Universidad, casi me atreveria a proponer
que en el future no se -discutiera ningin otro ere-
dito mientras la COmara no hubiera discutido los
Presupuestos y que, por consiguiente, como media
de previsi6n, como media de orden econ6mico del
Estado, que no se discutiera ningin otro credito nue-
vo mientras no se supiera con que fondos cuenta el
propio Estado para pagarlos. Todo organismo la pri.
meera cosa que debe tener es la conciencia de sus
propios actos, y es, desgraciadamente en material
econ6mica, que la CAmara desde su existencia nun-
ca ha tenido la conciencia de sus propios actos; por
'eso yo me opongo a esta Ley, obligandome a hacer
]o mismo con cualquiera otra Ley de gastos no con-
signados en el Presupuesto que se trajera aqui .


SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo pido que pase a la Co-
misi6n de Hacienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): 6 Esti de acuerdo la
Ckmara en que pase a esa Comisi6nt
Acordado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar cuenta
con una solicitud de suspension de Preceptos Regla-
mentarios suscritas por los S.iiir.:- Freyre de An-
drade y otros para diseutir y aprobar el Proyecto
referente a autorizar a los Curas para la celebra-
ci6n del Matrimonio Civil.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la CAmara.
Los Representantes que suscriben, proponen la al-
teraci6n *de la Orden del Dia, pra discutir con today
preferencia el Proyeeto regulando el matrimonio ci-
vil, autorizando la forma religiosa.
(F) Gonzalo Freyre de AYadrade. -Efmilio Sardi-
ias. Manuel V. Montes de Oca.
SR. SAGAR6 (BARTOIOM) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMM) : Antes de entrar, se-
fiores Representantes, en la discusi6n de este asunto,
yo quiero hacer un ruego a la CAmara. El problema
que se va a plantear esta tarde en la Ckmara es un
problema muy grave .de principios, es un problema
que entraia. a principios politicos, religiosos, socia-
les y juridicos. Aqui hay un gran nimero de sefio-
ares Representantes partidarios decididos del Pro-
yecto de Ley, pero hay otra part de la CAmara
que se eneuentra decididamente contraria a la apro-
bai6n; unos y otro debemos venir aqui preparados
para abrir un debate de altura sobre este problema
que no es un problema cualquiera, de coneesi6n de
un cridito mis o menos grande, sino un problema
que entrafia suma gravedad. Yo me propongo consu-
mir un turno en contra de esa Ley, y declare que en
este moment no estoy preparado para ello, porque
necesitar6 traer textos legales, citas 'legales, y por
eso yo suplico a la CAmara que comprometiendome
de antemano a no adoptar ninguna actitud de obs-
trucci6n a la Ley, se acuerde suspender este debate
y que sefialemos para una sesi6n pr6xima su discu-
si6n; de lo contrario, sefiores Representantes, si la
sipplica de un compafiero en un asunto de esta natu-
raleza, comprometi6ndose como yo me comprometo
-de antemano a que se desenvuelva dentro de la ma-
yor cordialidad y altura possible, no se atiende, en-
tonces yo usar6 de todas las armas a mi alcance pa-
ra que no salga este Proyecto.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAL) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALo): La solicituad,
sefiores Representantes, de un compafiero tan estu-
dioso, conciliador y cortis como el senior Sagar6, tie-
ne que ser atendida, pero al atenderlo, y aceptAndo-
la, yo que he sido el que he pedido la urgencia, -de-
searia que el propio senior Sagar6 indique la sesi6n
en que habra ode discutirse el iasunto. Yo creo que
el asunto, como ha dicho el seinor Sagar6, es gravi-
sim'o, pero su misma gravedad implica la necesidad







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


en que estamos de resolverlo. Yo deseo que quede
cuanto antes decidida esta euesti6n; no se deje im-
presionar la C.mara por el nombre antes de estudiar
la cosa. Yo puedo declarar urbi et orbi; que no soy
religioso, que nunca he podido career en nada que no
pesaba, por muchos esfuerzos que he heeho a veces
para ello, y por no career en nada, he Ilegado hasta
no career muchas veces ni en el acierto de la Camara.
Nunca he podido ser religioso, pero esto no es una
material religiosa, esta es una material moral, que
toca al fundamento de la Sociedad, que es la fami-
lia, que se debe fundar en el matrimonio legitimo,
que es la finica fuente de los hijos legitimos. Y pudie-
ra decir, sin que sea una paradoja, que lo que nos pro-
ponemos hacer con esta Ley, es precisamente su-
bordinar el matrimonio religioso a la ley civil, pues-
to que la consecuencia de la aprobaci6n del proyeeto
ha ,de ser, la de que el rito religioso .del matrimnnio
no produzca nunca tan s6lo el matrimonio religioso,
sino tambi6n el matrimonio civil.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo pido a S. S. que me
convenza y como yo creo que S. S. debe venir muy
bien preparado para que acabe de conveneerme, asi
como yo tambi6n he de venir perfectamente infor-
mado, es entonees el moment oportuno para tratar
este -particular. Yo pido, para no entrar ahora en el
fondo de la cuesti6n, y ya que 61 pidi6 que se sefia-
lara un dia, que la CAmara traiga a discusi6n este
problema el martes, despu6s que se trate del asun-
to de los ferrocarriles y si no puede terminar, lo
aplacemos para otro dia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): ,Est la Cmara de
acuerdo con lo propuesto por el Sr. Sagar6?
Aprobado.
SR. FERRARA (ORESTES) : Para una aclaraci6n des-
pu6s de la votaci6n.
Sn. PRESIDENT (VERDEJA) : Pucde hacerla.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo estoy en un todo de
auerdo con el Sr. Sagar6, en este .asunto, y hago no-
tar que me encuentro en las mismas 'con'diciones y
quizis agravadas todavia mis, por ciertos principios
filos6ficos, de los que se encuentra el Sr. Preyre.
Pero para esto solamente pido la palabra, para ha-
cer esta declaraci6n: Yo present en esta Camara,
cuando se trat6 del Divorcio, este mismo Proyecto de
Ley mas o menos...
SR. PINo (GUSTAVO): Yo 1o combat entonees y
vengo ahora a defender esta Ley.
Sn. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo lo combat enton-
ces, lo combat ahora y lo combatir6 siempre.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Lo que quiere
S. S. es que se pongan en vigor las Leyes Tridentinas.
SR. SAGAR6 (BARToLIMi) : Eso es reconocer el
poder temporal del Papa.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo no me hubiera le-
vantado simplemente para decir lo que he dicho,
sino para decir algo mas important que voy a afia-
dir y que es lo siguiente: En aquel entonees, senior
President y sefiores Representantes, yo afirm6 que
el nfimero de concubinatos aumentaria enormemente,
que el nfimero de los ilegitimos aumentaria extraor-
dinariamente; que la cohesion de la familiar cubana,
especialmente en cuanto al pueblo se refiere, dis-


qninuiria extraordinarianiente; y la Estadistica ha
venido a probar que son multiples, numerosisimos
los concubinatos. Por eso, yo hice esas observaciones
en aquel entonces y, ahora, en visperas de sailir de
esta CAmara, yo que no tengo ninguna fe religiosa,
que probablemente no la tendr6 en el future, quiero
repetir que tenia raz6n y que lo que se trataba de
restablecer no era el rito del matrimonio -del Conci-
lio Viejo, ni el del Concilio Nuevo, sino que lo finico
que se queria era que se imitara en Cuba a la Na-
ci6n mas laica del mundo, la mis confusa en sus re-
ligiones, a los Estados Unidos de Norte America.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar cuenta...
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO): Yo pido la palabra,
porque deseo hacer algunas marifestaciones sobre
este asunto, ya que no es possible que la GOmara
quede bajo la impresi6n de las palabras pronuncia-
das por el senior Ferrara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia no le
puede conceder la pa'labra para tratar de este asunto,
porque hay un acuerdo de la Cimara para que no
se trate mis de este particular.
SRl. GUTIERREZ (VIRIATO): Es realmente injusta
la Presidencia, al no concederme el mismo derecho
concedido al senior Ferrara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar cuenta
con una solicitud de suspension de preceptos regla-
mentarios, para tratar inmediatamente la proposi-
ci6n que se refiere a autorizar a los Jefes de Distri-
tos Militares para que puedan usar los autom6viles
del Estado.
(El Oficial de Actas leye do.)
A la Cimara:
Los Representantes que suscriben, proponen la sus-
pensi6n de todos los preceptos reglamentarios que
se opongan a la inme-diata discusi6n de la Propo-
sici6n de bey, relative al uso de Autom6viles del
Estado por los Jefes de Distritos.
CAmara de Representantes, Agosto 10 de 1922.
(f.) J. Espinosa.-E. Collado.-R. Alfonso.
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a la proposici6n de Ley.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la Chmara:
'Considerando: Que en la Ley votada por el Con-
greso y publicada en la "Gaceta Oficial de la Re-
pfblica" con fecha diez y siete de Mayo del actual
afio, se concede el uso de autom6viles a determina-
dos funcionarios, entire ellos al Jefe de Estado Ma-
yor de Ej6rcito, por cuenta del Estado.
Considerando: Que los auxiliares de los Jefes Su-
premos, en todos los organismos son los que mayor
trabajo mecAnico realizan.
Los Representantes que suscriben someten a la con-
sideraci6n de sus compafieros la siguiente
PRoPosIcI6N DE LEY:
Articulo I.-Se autoriza el disfrute de autom6vi-
les del Estado a los Brigadieres Auxiliares del Jefe







16 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES


de Estado Mayor y a los Coroneles Jefes de Distrito.
Al efecto no se realizara la subasta de las mAqui-
nas del Estado que se hayan venido aplicando al uso
de los funcionarios expresados y se dispondrA lo con-
cerniente por la Secretaria de la Guerra para el
cumplimiento de esta Ley que estara en vigor desde
su publicaci6n en la "Gaoeta Oficial de la Republica".
Palacio de la Camara a diez de Junio de mil nove-
cientos veinte y dos.
(F) Juan Espinosa. -E. Collado. -Rafael Al-
fonso. Dr. Jose Leonard. -R. Groso.
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) ): Pido la palabra en
contra.
SR. FREYRE DE ANDRADE ( GONZALO): Pido la pa-
labra en contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : El Congreso vot6, hace
aproximadamente seis u oeho meses, una Ley, fir-
mada por el distinguido compafiero Dr. Freyre de
Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE ('GONZALO): A much
honura, y apoyada por la Oamara.
SR. L6PEZ (GERMAN): .. .imitando el uso de los
autom6viles en los distintos departamentos ddel Es-
tado. En aquella Ley, que se vot6 por la Camara, y
que aprob6 tambi6n el Senado, se fijaba, desde el Pre-
sidente de la Repfblica hacia abajo, quienes eran
los que tenian dereeho a usar autom6viles propiedad
del Estado. Yo quisiera .declarar-y conste que no
lo hago en mi condici6n de oposicionista a este Go-
bierno, que todo el mundo sabe que detesto, sino co-
mo un miembro de la CAmara que desea cumplir con
su deber-que aquella Ley, como casi todas las que
se refieren a normalizar la vida 'de la Repbblica, ha
sido escandalosamente burlada por los hombres de:
esta situaci6n. Se empez6 a violar esa Ley desde el
propio Palacio Presidencial: todos sabemos que se
paga, con fondos de la Repfblica, una cantidald
enorme de dinero para gasoline, que no usa solamen-
te el Sr. President de la Repfblica-que no ten-
dria nada de particular que lo hiciera y hasta quell
61 usara dos o tres autom6viles--sino que se usa por
personas, que yo no s6 fijamente si son miembros de
la familiar ,del Sr. President, o amigos, pero que si
se que esos autom6viles, ostentando el escudo de la
Repfiblica, son usados por personas que concurren
a ciertos lugares no muy honrosos, por cierto. Todos
sabemos que en las propias Secretarias del Despa-
cho, no se ha limitado el uso de los autom6viles,
que hay algunos, cuatro o cinco autom6viles a
la .disposici6n de la Secretaria de Obras Piblicas,
donde se ha encontrado una forma para haeerlo-
tal vez ignorAndolo el propio Secretario, que es uno
d'e los que mhs honran el actual Gabinete...
SR. SARDIRAS (EMILI) ): Puedo asegurarle al senior
L6pes, ya que reconoce espontAneamente los miritos
\el actual Secretario de Obras Pfblicas que en esc
Departamef'to qos dos o ties oficiales que halcen
use de autom6viles, lo hacen para asuntos oficiales
y a las cinco de Ia tarde despiden al chauffeur.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Como decia, en esa Secre-
taria se han servido de una triquifiuela para powder


usar los autom6viles del Estado: Se simula que se au-
toriza a ciertos empleados para usar autom6viles
en servicio de la Seeretaria y se da la orden corres-
pondiente al Departamento de Transportes para que
el autom6vil "A", "B" o "C", lo utilize determi-
nado funcionario, y, claro estA, que ese autom6vil no
lo utiliza el empleado en cuesti6n....
SR. ALBERNI (Josg) : Las investigaciones que hay
que hacer en determinados lugares asi lo requie-
ren...
SR. L6PEZ (GERMAN): Yo agradeceria a los sefio-
res Representantes que no me interrumpan en ese
seotido, porque me obligarian a expresarme de dis-
tinta manera a como quiero hacerlo; es decir, en una
forma m4s clara, mas .diafana, m6s agria...
SR. ALBERNI (Jost) : Yo no he querido agriar a S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Ya lo s6: SS.S. es muy duloe.
(Risas.)
De hecho, la Ley estA burlada; y el Senado de la
Repiblica ahora nos envia un proyeeto por el cual
se extiende el uso del autom6vil a miembros muy
distinguidos del Ejereito, pero a quienes, cuando
el Congress vot6 esa Ley prohibitive del uso dde auto-
m6viles, no entendi6 que debia conoederseles ese pri-
vilegio. Y parece que ahora volvemos a caer en el
vertigo. por los eincuenta millones de pesos que nos
han venido y la subida del azfcar.
Y para que la COmara se dB cuenta, vea a quie-
nes se les concede el uso de autom6viles, a mAs ,de quc
la Ley anterior ha sido burlada por muchos funcio-
narios del Estado: (Lee).
Yo creo, sefiores Representantes, que estos auto-
m6viles suman, aproximadamente, unos diez, y sos-
tenidos esos diez autom6viles por un ciudadano par-
ticular que sabe que a fin de mes va a pagar los
gastos, Ie costaria doscientos pesos el sostenimiento
de cada uno, pero desde el memento en que los gas-
tos de esos autom6viles no van a ser sufragados
por esos ciudadanos sino que los va a pagar -el Te-
soro Piblico, es indudable que esos gastos no han
de bajar de quinientos pesos mensuales. Yo hago
esta. afirmaci6n porque, repasando en cierta oeasi6n
una nota relacionada con autom6viles de la 6poca
de la locura, yo puedo aseurar que la Repfilica
gastaba un promedio de setecientos pesos en cada
autom6vil.
Sn. FERRARA (ORESTES) : Entonees habia otro Go-
bierno.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Afortunadamente hay otro
gobierno que, por lo menos, quiere aparecer que no
realiza eso.
SR. HERRERA SOTOINGO (PEDRO): Otro Gobierno
one no tiene nada que envidiar al anterior en cues-
tiones econ6micas y administrativas.
SR. FERRARA (ORESTES) : Que tiene un Consejo de
Secretirios casi perfect.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): La Caja, por
]o menos, tiene lHave.
SR. L6PEZ (GERMAN) : El deereto dice asi: (Lo
lee.)
Sefiores Representantes: La Ley por la cual se
orden6 sacar a subasta los anutom6viles que estaban
en use es possible que tenga cerca de un afio de vi-
genoia y abora hay una ley del Senado que dice:
Los automdviles que se orden6 subastair, que no









biARIO DE 3ESIONESi DE LA CAiMAIA DE EfiPRESENTANTES f17


se subasten, y que los sigan usando los funciona-
rios que los tienen. Esta Ley declara que aquella
que votamos nosotros es letra muerta, y yo digo:
'con qu6 raz6n puede 'levantarse alguien en esta
CAmara para pedih quB los Coroneles o Brigadieres
usen autom6viles, cuando estamos tratalndo un dia y
otro de impedir aquello que tantas veces creimos
que podia costarnos nuestra independencia? Por lo
tanto, yo propongo que se deseche ese proyecto del
Senado,
SSR. CHARDIET (ARMANDO) : Yo pido la suspension
del debate.
SR. L6PEZ (GERMAnN): Yo he 'cometido el error de
attibuir la Ley al Senado, siendo de la CAmara.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Sefiores Representan-
tes: la Presidencia puede informar a la Camara
que esta es una proposici6n de Ley de la Camara
ihfotrmada por las Gomisiones de Hacienda y Pre-
supuestos y Asuntos militares.
Sk. ESPINOSA (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Espinosa.
SR. ESPINOSA (JUAN) i Sefores Representantes: las
leyes, como toda otra obra humana, no son perfec-
tas, y la que suprimi6 el uso de autom6viles del Es-
tado a determinados funcionarios, tiene sus errors
y asi lo ha demostrado, elocuentemente, nuestro dis-
tinguido compafiero, el St. German L6pez, al de-
charar que ha sido birlada en todos sus extremes
confesi6n que result el apoyo mis grande que pue-
de decidir a esta Cimara a declararse en favor del
Proyeeto de Ley...
SR. HERRERA SOTOLONGo (PEDRO): El Sr. German
L6pez ha apoyado la Ley?
SR. L6PEZ (GERMAN) : La incopeteneia mia me ha-
ce hablar en contra de lo que yo pienso.
SR. ESPINOSA (JUAN): Elementos que no deben
usar autom6viles del Estado estAn burlando la Ley,
y usAndolos con gastos para los fondos pfiblicos, se-
giun la expresi6n del Sr. L6pez. Pues bien, no se tra-
ta de favorecer elements de esa clase....
SR. SARDIRAS (Emnao) : C6mo califiearia S. S. o
la Chmara a esto: que la Ley a que se refiere el se-
fior GermAn L6pez autorizaba el uso de autom6vi-
les al Presidente y al Fiscal del Tribunal Supremo,
y no los tienen y, en cambio otras autoridades a
quienes no se les permitia el uso de autom6viles, los
estAn usando ?
SR. L6PEZ (GERMAN) Nosotros no queremos ves-
tir el uniform al Presidente ni al Fiscal del Tribu-
nal Supremo. (Risas).
SR. SARDIRAS (EMILIO): I C6mo calificarian S. S.
y la CAmara, si la Ley autorizase al Presidente y al
Fiscal del Tribunal Supremo para usar autom6viles,
los autoriza y no los usan?
SR. ESPINOSA (JUAN) : 1e pareee que no estarian
bine aitorizados, porque no es comparable la distan-
cia qute tene que recorder un Jefe de Distrito Mi-
litar con los de esos funcionarios que s6lo tienen
distancia que medir entire su hogar y el Despacho
donde trabajan a diario.
Esta proposici6n de Ley, sefiores Representantes,
no ocasiona ningfin gasto para el Estado. Los Coro-
neles Jefes de Distrito tienen una consignaci6n pa-
ra gastos de transportes a los distintos destacamen-
tos a que tienen qu" aeudir mensualmente. Ellos


tienen en su poder todavia los autom6viles del Esta-
do que no los usan, por falta de autorizaci6n; y los
tienen porque se saearon a subasta aquellos autom6-
viles y los eternos explotadores del Estado querian
iomarlos a precious tan infimos que no pudieron lo-
grarlo en el Estado Mayor, y alli se han quedado;
W61o falta la Ley que autorice el uso; ellos no tienen
IqTpe gastar consignaci6n en chauffeur, porque los
ooldodas son los que prestan esos servicios, y la con-
bignaci6n de gasoline seria la que hoy tienen para
transported.
SR. L6PEZ (GERMAiN): Tambien se podria echar
heno en los tanques de gasoline.
Sn. ESPINOSA (JUAN): Nada tendria de particu-
lar, aqui donde tantas cosas se ven. Por eso, seflores
Representantes, yo firm esa Ley, porque es de con-
veniencia, de necesidad, que no trae perjuicio alguno
a los intereses del Estado. Aparte de otras considera-
tiones, sefiores Representantes, los Coroneles Jefes
de Distrito, no s6lo en la Habana, sino en las otras
Provincias, especialmente en Santa Clara y Matan-
zas, hay que recorder grandes distancias, haci6ndose
aactualmente impossible a esos Jefes, cumplir su mi-
1i6n mensual, a la que estAn ob'ligados pbr una or-
den military, si el Congreso no les autoriza el uso de
las maquinas.
SR. PINO (GUSTAVO): Pero si en esas Provincias
'es donde menos carreteras hay.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : S. S. Sr. Espi-
nosa sabe que los autom6viles no pueden transitar
por esas carreteras, porque estan muy malas. No
cree S. S. que es preferible votar un cr6dito para
arreglar las carreteras y despu6s autorizar el uso de
los autom6viles,
SR. ESPINOSA (JUAN): Yo he pedido la autori-
zaci6n para que puedan usar los autom6viles los
Coroneles Jefes de Distrito sin nuevos gastos para
el Estado; no he solicitado nuevos cr6ditos; no he
puesto la vista en la Caja del Tesoro, como a dia-
rio se hace aqui, para esquilmarla sin utilidad pa-
ra nadie. Se trata simplemente de darle mAs fa-
cilidades a un Cuerpo de Seguridad Pfblica para
su mejor funcionamiento, sin detenimiento de na-
die y de nada.
Por esto es que yo ruego a ila CAmara que, des-
pojindose de toda clase de pasiones y de miramien-
tos injustifiacdos, comparta su ,aprobaci6n a esta
Proposici6n de Ley. Con un poco de meditaci6n y
de studio desinteresado de este Proyeoto, cualquier
hombre de buena voluntad se decide a votarlo.
SR. L6PEZ (GERMIN): Tal parece que cuando se
levanta cualquier Sr. Representante en la Ckmara,
para oponerse a un cr4dito, significa que lo hace por
enemistad personal haeia el solicitante. Yo quiero
haeer constar que a mi me merece el Ej4rcito un
gran concept, creo que es una de las Instituciones
que mAs honran a la Repflblica, y es por eso 1lo que
.yo quiero que esa Instituci6n se adapted a los gastos
indispensables para que la Repfblica no se eaiga,
juntamente con e1.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Yo deseo saber si efec-
tivamente, Sr. President y Sefiores Representantes,
la Ley que se pretend votar, es exelusivamente para
los Jefes de los Distritos Militares, y si 6stos en rea-
lidad tienen ein su poder los autom6viles necesarios;
porque en este caso, si lo unico que se busca es la









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


autorizaci6n para que el autom6vil pueda tener la
chapa official, la autorizaci6n pa'a esto, yo creo has-
ta cierto punto, que es necesario que un Jefe de Dis-
trito, que necesita moverse de un lugar a otro, con
la mayor rapidez, y en muchas ocasiones en altas
horas de la noche, en que no pueden hacer uso del
ferroearril y que la distancia que tiene que reco-
rrer a caballo es muy grande, no llegando a tiempo
a donde se -dirija; y de la misma manera que en la
ciudaid de la Habana el Jefe de la Policia tiene au-
tom6vil para poder trasladarse de un lado a otro
cuando lo necesite, en los moments dificiles, yo
creo que la Camara no debe tener escripulos de
ninguna elase para ello, siempre que esto no origine
gastos al Tesoro, yo creo que es en favor del ser-
vicio.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Nunca se ha
discutido La necesidad. Lo que se ha discutido son
los gastos que estos representan, habia que haeer
economies, la situaci6n no ha variado, e induda-
blemente habria que gastar en gasoline y en otras
muehas cosas. Cuando se pruebe el error en que se
encuentra el Sr. L6pez en este particular, entonees
votaremos esto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Yo ruego a los seflo-
res Representantes no entablen diAlogos.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Ye quiero hacer una acla-
raci6n: Aqui se afirma que no supone gasto para el
Estado, porque actualmente el Ej6rcito tiene auto-
nm6viles, y 6sto es un sofisma; estos autom6viles, en
el moment de ser usados produce gastos. Ademirs,
hay departamentos que tienen mas necesidad de
ellos y no los tienen, no se les permit, y no es po-
sibile qu'e nos engafiemos sobre este particular; todos
sabemos que si autoriza esta Ley, no se pueden com-
prar estos autom6villes con el mismo dinero con que
se compran caballos. Nosotros no debemos discutir
este particular, sino impedir los gastos exitraordina-
rios en el Presupuesto de la Naci6n. Yo creo que ya
que el Sr. Espinosa cree tan necesario eso, que a
cada Coronel Jefe de Distrito se le dote de una mo-
tocieleta side-car, y podra asi cumplir su cometido.
SR. ESPINOSA (JUAN) : Verdaderamente, Sr. Presi-
dente y Sres. Representantes, el que aqui emplea el
sofisma es el Sr L6pez. Los Coroneles Jefes de Dis-
trito tienen una consignaci6n, una dieta para estos
gastos, esta dieta, que asciende a 150 pesos mensua-
les, es suficiente para gasolina...
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo aseguro que no es sufi-
ciente eso. No con $300, se cubre eso.
SR. ESPINOSA (JUAN): Yo le aseguro a S. S. que
con esa cantidad que se tiene asignada, basta. Y
con relaci6n a lo que 61 dice, de que se ponga a la
,disposici6n de cada Coronel, Jefe de Distrito, una
motocicleta, en realidad, esto, me parece una bro-
Ima del Sr. L6pez...
SR. L6PEZ (QGERMAN): El Ej6rcito mis grande
del mundo, el mAs important, las usa, si ser una
broma.
SR. ESPrNoSA (JUAN) : Soy de los que menos mo-
lestan la atenci6n -de la Camara, y solamente lo hago
icuando un acto de justicia me obliga a ello.
SR. L6PEZ (GERMIN): S. S. no molesta nunca;
le oimos con much gusto.
SR. HERRERA SOTOLONGo (PEDRO): Ocasiona gas-
tos para el Estado?


SR. ESPINOSA (JUAN): NO.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Entonees no
se necesita la Ley.
SR. ESPINOSA (JUAN) Pero es que hay una Ley
que lo prohibe.
Yo quiero repetir, para terminar, sefiores Repre-
sentantes, que esta Ley no implica gasto nuevo algu-
no para el Estado, sino que represent el perfeccio-
miento de un servicio que hoy estA muy mal aten-
dido, porque los trenes no circulan tan amenudt
en el interior de la Reptblica como en la Habana,
en que los hay para casi todas las poblaciones -de
la provincia y a cada moment. Por tanto yo reitero
mi ruego a la CAmara que apruebe este Proyeeto de
Ley.
-SR. L6PEZ (GERMIN): Yo mantengo mi proposi-
ci6n de que no se apruebe, sino de que se vote en
contra.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): El senior Ger-
mAn L6pez me ha hecho el honor de ponerme de
relieve recordando que yo fui el author del Proyecto
de Ley que aqui se aprob6 por el que se suprimian los
abuses de usar los autom6viles, propiedad del Estado.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO)': Senior Presiden-
te, pido la pr6rroga .de la sesi6n hasta terminar es-
te asunto y el que esti pendiente de la Comisi6n de
Actas respect al cargo de Representante por Ma-
tanzas, vacant por la renuncia del senior Gronlier.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaciin
la pr6rroga de la sesi6n hasta terminar este asunto
ocasionado por la renuncia del senior Gronlier y que
se refiere a cubrir la vacant de Representante.
Aprobado.
Puede continuar el senior Freyre en el uso de la
palabra.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): En corres-
pondencia a ese acto realizado por el senior GermAn
L6pez, yo voy a tener el gusto de recordarle a la
CAmara que cuando se vot6 esa proposiei6n de Ley,
hacce ms de un afio, habia pendiente -de la conside-
racion de la Cimara, una proposici6n de Ley en el
mismo,sentido, suscrita por el senior GermAn L6pez,
mejor redactada que la que fu6 proposici6n mia que
la CAmara aprob6; pero ocurri6 entonees, y yo lo
recuerdo bien por ser un acto personal mio, que la
CAnara en esa oportunidad no hubiera yotado ex-
ponthneamente ni la proposici6n del senior German
L6pez ni tampoco la mia, porque entonces el Go-
bierno actual no estaba tan desacreditado y tenia mu-
chos amigos en la COmara, y yo me vali de un ardid
parlamentario para obtener, al diseutirse un pro-
yecto de Ley de impuesto, la aprobaci6n de una -en-
mienda que prohibit el abuso de autom6viles paga-
,dos por cuenta del Estado; y cuando se aprob6 di-
cha enrmienda, sabiendo yo que la luz no iba a pros-
perar, us6 el ardid parlamentario de pedir que la
regulaci6n del uso de los autom6viles pagados por
el Estado para separarlo del proyeeto principal y fue-
ra enviado al Senado, como se hizo. Y he aqui por qu6
ddesde hace mas de un afio, tenemos una Ley que
prohibe el uso de autom6viles a los funcionarios del
Estado.
Seria no conocer a esta CAmara, no haber estado
como he estado yo ocho aios en ella, no haber esta-









W"10~aO DIE EStION1IS Dt L8A OAMA1A IEt RRPRE'ENTANTE8 19'


do ni cinco dias siquiera, para no saber que esta
Proposici6n de Ley va a ser derrotada, porque no va
a obtener ni cinco votos a su favor.
SR. ESPINOSA (JUAN): Por un ardid parlamen-
tario ?
,SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Por un ar-
did parlamentario cuya consecuencia S. S. saborea-
rA amargamente de aqui a breves instantes.
SR. RoDRIou5z (JUAN): El senior Freyre me per-
mite que le pregunte si teme que falte el qu6rum
,para la aprobaci6n de este Proyeeto de Ley?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Hay qu6-
rum para derrotar este Proyeeto de Ley. Yo le ase-
guro a S. S. que de cada cineo votos presents, hay
cuatro en contra de esta Proposici6n de Ley.
Los militares, que monten a caballo, y que no pidan
autom6viles. Aqui donde el Jefe del Estado, no obs-
tante ser un hombre civil, cree que es un rasgo que
lo enaltece el declarar que monta a caballo, los mi-
litares estAn mids obligados a montar a cabalilo y no
servirse de los autom6viles. A caballo, es una fun-
ci6n esencialmente military.
De manera, que, aunque no me quiero extender en
consideraciones sobre la proposici6n de Ley, su dis-
cusi6n actual ha puesto de relieve un abuso que no
conocia, y es que dentro del termino de los seis meses
a que mi proposiei6n de Ley se referia, no han sido
subastados los autom6viles.
Seiiores Representantes: de todos los abusos que
nosotros hemos padecido, aquel que ha herido con
m6s vigor la mente popular, ha sido el abuso que se
ha hecho de los autom6viles por la capital de la Re-
p6blica a las families euyo capital se conocia de an-
tafio a nuestros grandes industriales, a nuestros
grandes comerciantes, a nuestras personas adinera-
das, en una palabra; pero lleg6 un moment en que,
por obra de encantamiento, no habia nadie que co-
nociera a las families que arrastraban autom6viles
por los paseos de la Capital, porque eran rastacue-
ros desconocidos, defraudadores del Estado, emplea-
dos que usaban las maquinas solamente cuando 'las
pagaba Liborio; y el pueblo, sin atreverse a protes-
tar-porque en aquella 6poca ni eso siquiera se po.
dia hacer-se conformaba solamente, alli en el fon-
do triste del hogar, con comentar el hecho, de que
el dinero de la Repfblica se gastara en esos lujos inne-
cesarios, y no saliera del Tesoro por los canales eco-
n6micos legales, sino por los antiecon6micos e ilega-
les. Por estas consideraciones, yo estoy seguro de que
la proposiei6n de Ley va a ser derrotada.
SR. RODRIGUEZ (JUAN): Pido la palabra para una
euesti6n incidental.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): En vista de las
distintas opinions que aqui se han emitido alrede-
dor de este proyeeto, me permit proponer que se
suspend .el debate sore el mismo y se entire a co-
nocer el dietamen de la Comisi6n de Aetas sobre la
prodlamaci6n del Representante suplente del senior
Gronier.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene que estar apo-
yada la proposici6n por dos seiiores Representantes.
SR. FREqRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo la apoyo.


SR. L6PEZ (GERMAN) : Y yo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Apoyada la solicitud
reglamentaria, se somete a votaci6n. Los que est6n
conformes con la suspension del debate, se servirin
ponerse de pie.
Acordado.
Se suspended el debate.
SR. ALBERNI (JOSi) : Para continuarlo despu6s.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): NC, Sr. Alberni: se
ha suspendido indefinidamente.
SR. ALBERNI (JosE): Pues yo modifico la propo-
siclon.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Ya esta votada.
Se va a dar leetura al dietamen de la Comisi6n
de Actas.
(El Oficial de Actas leyendo.)
IIabana, Febrero 21 de 1923.
Sr. President de la Chmara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
iremitir el dietamen adjunto en que esta Comisi6n
de Actas ha acordado, a propuesta del Ponente Se-
ior Rolando Pardo, recomendar a la Ckmara sea
proclamado el Sr. Juan Byrne y ValdBs para ocupar
la vacant del Sr. Juan Gronlier y Sardifias.
Atentamente de Vid.
(F) Josg G. Leonard, Presidente.
A la Comisi6n de Aetas.
Considerando: que 6l Sr. Celso Cu6llar del Rio
es el primer suplente para Representante de los de-
signados por el Partido Liberal que apareee para cu-
brir la vacant surgida con motive de la renuncia del
Representante Sr. Juan Gronlier, correspondiente a
las eleeciones de lo. de Noviembre de 1918.
Considerando: que con posterioridad a esa feeha el
Dr. Celso Cu&llar del Rio figure como candidate a
Representante por otro Partido o sea el Partido
Popular Cubano, en la Provincia de Matanzas, pa-
ra las elecciones celebradas en lo. de Noviembre de
1922.
Considerando: que de acuerdo con preceptos lega-
les el Sr. Cut6lar de Rio no podria ser proclamado
por la OGmara como Representante en sustituei6n
del Sr. Gronlier, por el hecho sefialado de haber
aceptado postulaci6n de otro Partido.
Considerando: que a mayor abundamiento el pro-
pio Sr. Cu6llar de Rio renuncia por su esorito de
feeha 12 de Enero que se tiene a la vista, a tddos los
derechos que pudieran corresponderle a esa suplencia.
Considerando: que la segunda suplencia, seg6n la
docunentaci6n prcsentada, corresponde al Sr. Juan
Daniel Byrne y Valdes y que despu6s de examiaa-
da estA en forma legal, la Comisi6n aeuerda recomen-
Lair que se proelame el Sr.-Juan Daniel Byrne Val-
Ides como Representante, para eubrir la vacant que
result por la renuncia del Sr. Juan Groulier y Sar-
difias.









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANT 'J


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Aetas, a los
21 dias del mes de Febrero de 1923.
(F) R. Pardo, Ponente.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
SR. SARDInAS (EMIIO) : Pido la palabra para pro-
poner a la Camara que suprima el considerando que
dice que a mayor abundamiento el Sr. Celso Cu6llar
del Rio renunciaba en lo que le pudiera corresponder
y estar conforine con los dem"s considerando.
SR. SANTA CRUZ PACHEOo (EMILIO): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Santa Cruz Pacheco.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILIO): En la comi-
si6n de actas que acaba de dictaminar respect de la
aceptaci6n o renuncia del Sr. Celso Cu6llar del
Rio, yo he formulado un voto en contra. La Comi-
si6n acord6 proelamar al nuevo Representante, te-
niendo en cuenta que el Sr. Celso Cu6llar del Rio
figure como candidate en una boleta electoral en
otro partido politico. La Oomisi6n prescindi6 del
aspect legal, consitente en que la Comisi6n tuviera
la se trMiad de que el Sr. Celso Cu6llar del Rio figu-
r6 como candidate de otro partido politico. Ante
esa situaci6n de incertidumbre, y no queriendo yo
abundar en el criteria de mis compafieros, me opu-
se a que no se aprobara en esa forma y solamente
teniendo en cuenta la renuncia que se present aqui
del Sr. Guill4n como suplente del Partido Liberal y
si 61 form part de otro partido, no entra en manera
allguna en la ineumbencia de Ta Camara.
SR. SoTo (OSCAR): Esa es una opinion particular
de S. S. que esta buena para los Ayuntamientos.
SR. SANTA CRUz PACHEOO (EMILIO) : Pero como no
consta a la Comisi6n que el Sr. Celso Cu6llar figu-
rara como candidate de otro partido, debe atenerse
la COmara a la renuncia que present y no a otro
g6nero de consideraciones personales.
SR. L6PEz (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE .(VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. German L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN): El Sr. Celso Cu6llar del
Rio consta, para los que vivimos en este pais y ame-
nudo nos ocupamos en leer la Prensa, que ha sido
candidate por la Provincia de Matanzas por el Par-
tido Liberal y ese es un hecho tan cierto que no lo
puede negar nadie que no tenga il deseo de ver las
cosas de distinto color de lo que son en realidad. Si
eso es una verdad absolute, y si es una moralidad
political que se puede saltar de un partido a otro,
o parapetarse en una emboseada y caer en uno u
otro lado, la Camara debe declarar que los transfu-
gas que se van de un partido para otro, han perdido,
para siempre, los dereehos ide ese partido. Esa es la
moral political. Y el Sr. Celso Cu6llar del Rio, muy
respectable en el orden privado, no ha cumplido con
sus deberes politicos, porque era liberal y se fu6 con
los populares; y ahora que cesa un liberal no puede
venir .aqui, porque el C6digo exige que para ser can-
didato a Representante se necesita estar inscripto en
un partido, de acuerdo con sus estatutos.
SR. FERRARA (ORESTES): Tiene un atenuante. Se
fu6 por cuestiones de familiar. (Risas).


SR. L6PEZ (GERMAN): Si nosotros pudi6ramos en-
trar en problems de familiar, yo solo trataria de que
el Sr. Cu6llar viniera, siquiera sea para que repre-
sentara dignamente a la familiar.
SR. FERRARA (ORESTES) : Cuando ya hablo de fa.
milia me refiero al suegro del Sr. Cu6llar.
SR. L6PEZ (GERMAN) : No se puede renunciar a
lo que no se tiene y a la Ckmara le interest, para el
future, porque ahora mismo el Partido Conservador
lo que no se tiene y a la COmara le interesa, para el
tiene una series de amigos que han estado enfrente
de nuestro Partido en estas elecciones, y vendrian
tranquilamente a ocupar un escafio con el mismo de-
recho que lo haria aquel que ha sido consecuente to-
da su vida y ha pertenecido siempre a un solo Par-
tido. Luego yo propongo, senior Presidente, que al
tonmarse el aecerdo de dar posesi6n al nuevo Repre-
sentante, la Canara acuerde, y lo exprese claramen-
te, que dl que se va de un Partido para obtener una
postulaci6n en otro, de hecho ha perdido su condi-
ci6n -de Suplente del Partido en .que ha figurado an-
teriormente.
S1. ALBERNI (JosE) : Me interest saber, senior Pre-
sidente, si se dispute el acta o la toma de posesi6n
del senior Cu6llar del Rio?
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se dispute el dictamen
de la Comisi6n.
SR. SARDIRAS (EMILIo) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SR. SARDIRAS (EMILI) : Sres. Representantes: Yo
tengo hecha una proposici6n que estb acorde con lo que
propone el seFior Germhn L6pez: Que se quite ed con-
siderando en que se hace referencia a la renuncia del
Sr. Cu6llar del Rio, y que se acepte la parte en que
se declara que no tiene dereeho. Pero el consideran-
do en que se dice que el senior Cuellar del Rio renun-
cia a su cargo de Primer Suplente se elimine del Dic-
tamen; estando en ese sentido de aeuerdo con el
senior Rodriguez y demis eompaiieros que firman el
Dictamen a favor del nuevo Representante. Tene-
mos que sentar un precedent con arreglo a dereeho,
por eso pido que se acepte el Dietamen en la forma
que he manifestado.
SR. FERRARA (ORESTES): A mayor abundamiento,
no significa que el argument procedente no sea por
si solo bastante. Significa que hay algo imns que cor-
ta la discusion por complete, y es la renuncia del
senior Cu~llar; pero el argument o considerando pre-
cedente queda integro, complete de por si solo.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Ya veri el senior Perrara
c6mo se presentarA algin dia m6s de un recurso
electoral tomando como base ese mayor abundamien-
to para entrar en la Camara. Y como ademas no es
necesario poner eso en el considerando, yo:opino que
debe quitarse.
SR. Ruiz MESA (MARIO) : Hay un procedimiento,
y es que el partido perjudicado puede establecer su
recusaci6n para ante la Junta Central, y entonces
alli se resuelve si tiene o no dereeho, si sigue o no en
el Partido, y entonces si la Junta Central cree
que debe eliminfrsele, entonees es que puede venir
el Suplente.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Rodriguez.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


SR. RODRIGUEZ (JUAN): Tengo el honor, seflores
Representantes, de informal a 'la C~mara que la Co-.
misi6n, al hacer ese Dietamen, se inspire en un cri-
terio que pudi6ramos llamar ecl6ctico; recogi6 las
opinions sensatas y juiciosas ddl senior German L6-
pez y del senior Sardifias y de otros compafieros que
participaban de su criterio partidario de que no se
tomara en consideraci6n la renuncia para resolver,
y a la vez recogi6 tambien el eriterio de aquellos
otros que estimaban que lo fundamental y bAsico,
como el Sr. Santa Cruz Pacheco era la cuarta renun-
cia del senior Cu6llar del Rio. No era posible que los
dos criterios prevaleciesen, y era necesario obtener
algo que los armonizara, y en ese sentido se proce-
di6 con esa declaraci6n. Parte el primer considerando,
de un hecho cierto, que el senior Cu6llar del Rio fu6
candidate postulado por el Partido Liberal en las
eleceiones del lo. de Noviembre de 1918. Segundo
Considerando: que el senior Cu6llar del Rio, poste-
riormente, fu6 postulado por otro Partido que no es
el Liberal, para el mismo cargo. Tercer Consideran-
do: que a virtud de preceptos legales no se puede
proclamar a un candidate que, estando postulado
electo por un Partido, despues haya pasado a
otro. Por eso se declara que no tiene derecho a ese
cargo, y despues viene el otro considerando que di-
ce: A mayor abundamiento, si hubiera cualquier
problema a discutir, el senior Celso Cul:lar del Rio
lo ha eliminado, al renunciar, no el cargo, sino a los
derechos que pudieran corresponderle. La COmara
declare de una manera sincera, para siempre, que no
se puede saltar de un Partido para otro y en ese
sentido...
SR. GODERICH (PEDRO): Para una cuesti6n de or-
den. Este asunto, Sr. President, estf suficientemen-
te discutido, y yo solicito de la Presidencia, que se
sirva limitar los turns.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : El asunto, senior Presi-
dente y sefiores Representantes...


SR. SARDIRAS (EILIO) : Yo
manifestaciones hechas sobre
Dr. Ferrara, quedasen ahi en


quisiera que todas las
este problema por el
el DIARIo DE SESSIONS.


SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : El asunto esta suficien-
temente diseutido; pero como aqui se esth debatien-
do un problema que puede tender trascendencia en
otra oportunidad, bueno es que 'la Chmara haya he-
cho la aclaraci6n pertinent. Desde luego, yo estoy
ide acuerdo con el Sr. L6pez, de que la Comisi6n de
Actas e Incompatibilidades no ha debido hacer men-
ei6n de la renuncia del Sr. Cu6llar ni a los -dereehos
que pudiera tender en relaci6n con la sustituei6n ial
cargo de Representante. Yo estimo que la Ckmara,
desechando esta eonsideraci6n, acuerde o1 siguien-
te: La Camara aeuerda, en vista de la renuncia del
cargo de Representante presentada por el Sr. Juan
Gronlier y aceptada por la Camara, proclame al
primer suplente Sr. Fulano de Tal, sin hacer men-
ci6n del Sr. Cu6llar, puesto que...
SR. ALBERNI (JOSE) : Para haeer una enmienda a
la proposicimn del Sr. Sagar6.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): NO se puede hacer
Enmienda.
Se pone a votaci6n dl Dictamen db la Comisi6n.


SR. L6PEZ (GERMAN): Para una Enmienda pido
la palabra.
SR. SARDINAS (EMILI) : Yo rogaria que antes se
le permitiera hacer uso de la palabra al Sr. Ferra-
ra, para que hiciera algunas consideraciones sobre
este particular...
SR, PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
tes, Tno son razonamientos los que tienen que -discu-
tirse, sino si se proclama o no al Sr. Byrne en sus-
tituci6n del Sr. Cullar.
Tiene la palabra el Sr. Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo rreo, Sr. Presiden-
te y seilores Representantes, que el asunto es de su-
prema importancia y que no se trata s6lo de un caso
actual en que el Sr. Celso Cu6llar ha querido favo-
recer la soluci6n con su renuncia. Se trata de la
aplicaci6n, a-posteriori, que pueda tener un crite-
rio de la Cimara y pudiera haber tambi6n el peligro
del precedent, los cuales, en moments de mayoria
ficticia, circunstancial y ain definitive, pudiera cons-
tituir un atropello para una minoria, y en este
caso seria una infraeci6n del derecho electoral, dan-
dole al electo posesi6n del cargo.
Hay que ser muy escrupulosos sobre este particu-
lar, y yo entiendo qgle, en realidad, la discusi6n que
se ha debatido ha sido iti'l y sere fitil fijar eon exac-
titud las ideas que la 'Cihira tiene sobre este par-
ticular. Antes de la actual Ley Electoral, de la Ley
de los Partidos, de la orgahizaci6n f6rrea que nos-
otros hemos constituido, era mi opinion, que el elec-
to, aunque lo fuera en potencia, cuando venia a ser-
lo en eq hecho, podia serlo independiente de la opi-
ni6n que hubieran sustentaido entire la elecci6n y la
toma de posesi6n; porque yo decia entonces; si el
Representanfe puede cambiar de Partido y no pierde
el derecho de ser Representante tambien lo puede
hacer el que solamnente es representante en potencia
y puede ocupar el cargo cuando este vacant. Des-
pues de Ila organization nuestra definitive, median-
te la Lev Electoral y la Ley de los Partidos. se ban
establecido relaciones mnis estrechas entire 'los Par-
tidos y los Representantes v se ha 1legado al hecho
de que se deben presenter Ins certificaciones de que
se pertenece a un determinado Partido, lo que ha li-
mitado el derecho de aquel renresentante suplente
one est5 esperando la vacant. Si 61 renuncia al Par-
tido se entiende que ha renunciado a la suplencia.
Ese es el error, eso es lo grave a mi entender que la
Ley no estA en armonia eon todos los 6tros precep-
tos de la Ley en la representaei6n ,proporcionial,
porque estaria bien encajado el precepto de que no
perteneciendo a un Partido el suplente no puede
ocupar el cargo, si no llevara el voto personal, quieie
decir que si la votaci6n no fuera libre, como es en la
actualidad en que por virtud de la equal un can-
didato one pertenezea a un Partido puede perder
ese Partido. pero 61, con sus votos personales, por
su popularidad, porqume ha obtenido el favor parti-
cular. puede estar, irldividualmente. por encima de
1os Partidos aun cuantdo 'ds Partidos no hubieran
podido obtener el triunfo: pero duia lex sed lex.
dura es la Ley pero es la Ley, y si es necesario, co-
mo taxativamente estA en el preoepto legal en la
forms one se ha establecido para siOtitiiir la su-
plerniia. hav one achtaflo. Si es asi. si habia pOrte-
hecido al Partido, Al qu6 hby ibo pertelerce, al Par-







22 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES
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tido que lo elegi6, no puede ocupar el cargo de Re-
presentante.
Admitido este principio se ha encontrado la Co-
misi6n que ha dictaminado con el hecho de que el
primer suplente, el senior Celso Cullar no pertenece
al Partid'o Liberal.
(El Sr. Santa Cruz Pacheco pronuncia unas pa-
labras que no se oyen.)
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo se la opinion del se-
fior Santa Cruz Pacheeo; lo que el senior Santa Cruz
Paoheco dice, es cierto. El dice: yo lo s6, pero sola-
mente por referencia, yo no tengo 'la prueba direota
de que aparezea en la boleta de otro Partido. Yo
estaria de acuerdo con el senior Santa Cruz Pache-
cho, si no hubiese lo que yo voy a indicar, porque el
senior Pacheco evidentemente es previsor y hay que
evitar que en ]o future las violencias de las mayo-
rias contra las minorias a que yo me referia ante-
riormente, pere hay lo siguient.: el senior Celso
CuB1lar no es que se ha retirado del Partido per
alguna manifestaci6n probada o por alguna mani-
festaci6n pilblica; no autetica, o por algo que tu-
viese relaciones entire ,el Partido y el senior Cu6llar;
se ha retirado porque ha figurado en una boleta
electoral y una boleta es un document piiblico que
se debe conocer y ya que lo conocemos .debemos usar
de este document piblico para afirmar que hay
una boleta que constitute un document pilblico aun
cuando no conste en el expediente que nosotros es-
tuldiamos.
Si es asi, entonces, los primeros considerandos de
la Comisi6n son absolutamente exactos, absolutamen-
te .precisos, y el que viene solamente fu6 objeto de
discusi6n peor parte del seiior L6pez, por part del
sefror Sardifias, a saber: se ha dicho "a mayor abun-
daimiento que el sefior Cu6llar ha presented la re-
nuncia". Me permit el senior Sagar6, que tam-
bidn tenia las mismas ideas, anin mis radicales que
las expuestas por los seiiores L6pez y Sardifias que
yo le indique lo siguiente?: No se puede, al menos,
euando se dicta una resoluci6n de esa naturaleza, hay
que considerar al sefior Cullar que ha venido con
la renuncia. La renuncia huelga, estamos -de acuer-
do, pero la ha presentado, y la ha presentado pa-
ra facilitar la acci6n de la Chmara y Ipor qu6 la
Ciamara no debe hacer alusi6n a esta renuncia?
Porque en una sentencia elI Magistrado resuelve to-
das las euestiones que 61 consider en relaei6n con
el caso, en sus considerandos. Asi tambibn la Co-
misi6n ha estuldiado y tenido la renuncia a la vis-
ta y no ha podido, haoer la descortesia, al senior
Cu611ar, -de no mencionarlo quien, despues de todo,
no ha querido sino facilitar la acci6n de esta C6ma-
ra. Echarla a un lado y no tratarla aun cuando no
sea indispensable, no me parece bien, asi que se dice
"a mayor abundamiento", si fuera neeesario, en
cualquier caso, aqui se encuentra la renuncia que
61 ha presentado. Es un acto de cortesia que la Ca-
mara hace, corr'espondiendo a otro acto de cortesia;
que si se aprueba este dictamen, la Chm'ara habrA
declarado que, no siendo miembro .de partido, no
puede entrar -en esta Cimara como miembro de tal
partido, y se corresponde a esta cortesia hacienda
mbs fAcil la soluci6n, sin que fuese indispensable
para el caso, la C6mara fija su criterio. Yo soy con-
trario a que se haga una declaraci6n como la que


propone el Sr. Sagar6; a esto si me opondre con to-
das las fuerzas de mis pu'mones, ya que no podr6
tener fuerza de cerebro; porque en el dia de mafia-
na, con tal sistema, se podrk pasar por eneima de las
sustitueiones fijadas; la Ley quiere que haya pri-
imero, segund'o y tercer suplente, y puede en el dia
de mariana suceder, presentarse el segundo o tercer su
plenty, ante una mayoria que, por simpatias, quisie-
ra favorecerlos y pedir se siga con 41 el precedent
sentado con el caso de Matanzas; y 6sto podria dar
lugar a destruir todo este sistema ya establecido de
sustituciones electorales.
SR. PINO (GUSTAVO) : Yo estoy de aeuerdo con la
opinion' omitida por el Dr. Ferrara, pero quiero
afianzar m s mi criteria y deseo que me contest es-
ta simple pregunta. & En los Estatutos del Partido
Liberal-que declare no conozco-hay algfin precep-
to por virtud del cual el heeho de que un individuo
figure en una candidatura ajena a ese Partido, le
hace perder su condici6n de afiliad'o?
SR. FERRARA (ORESTES): Si; y creo que el mis-
mo precepto .existe en el Partido Conservador.
SR. PINO (GUSTAVo): 1e basta.
SR. SARDILAS (EMILIo): MHe han satisfecho las
explicaciones del Dr. Ferrara, y retire mi propo-
sici6n.
SR. ALBERNI (JOSE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El dietamen esta su-
ficientemente discutido. Si cada Sr. Representante
quiere hacer manifestaciones alrededor del mismo,
no acabaremos en toda la tarde.
Sa. ALBERNI (JOSE) : Pero yo ruego al Sr. Pre-
siden.te me permit hacer algunas, muy brevemente.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
..SR. ALBERNI (Josf) : Yo quiero hacer constar que
'estoy en un todo de acuerdo con las manifestaciones
que se han hecho por les sefiores Ferrara y German
L6pez, alrededor de este problema; pero nosotros,
en esta tarde, no debemos, festinadamente, hacer una
dclaraci6n de principios como la que representan los
dos primeros considerandos. Si tenemos en cuenta
que .el sefior Cu6llar ha presentado la renuncia, no
tenemos necesidad de hacer declaraciones de si per-
teneoe o no pertenece a tal o cual partido, sino que
entiendo que lo que procede, teniendo la Cimara la
renuncia del Sr. Gronlier y la del Sr. Cu6l1ar, es
Idarle posesi6n al segundo suplente.
SR- FERRARA (ORESTES): Pero esa es una renun-
cia de lar mano de dofia Leonor, que no se puede
hacer.
SR. PRESIDENTE '(VERDEIA-,): Precisamente esa
teoria que sustenta S. S. fu6 suiifentada al iniciarse
el debate; y por esa disparidad de -.riterio fu que
la Ckmara acord6 pedirle a la Comisi6n de Aetas
su dietamen acerca de esta cuesti6n. Vea S. S. c6-
mo, permitiendo el use de la palabra a todo el que
lo desea, no es possible llevar a un t6rmino este de-
bate. Esa teoria fu6 sustentada anteriormente y se
mand6 a la Comisi6n...
(Ocu.pa la Presidencia el Sr. Panadgs.)
Sn. SAGAR6 (BARTOLOME): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (PANADES) Tiene la palabra el
Sr. Sagar6.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 23


SR. SAGAR6 (BArTODOMA) : Sr. President y sefio-
res Representantes: No ha sido mi opinion, como de-
cia el Sr. Ferrara, que no figurasen en el debate y
que la Camara dejase de tomar en consideraci6n, los
considerandos de la Comisi6n de Actas e Incompati-
bilidades. Desde luego que, para llegar a una solu-
ci6n del problema planteado, tenia que hacer las con-
sideraciones anteriores -del propio problema. Pero era
mi intenci6n que ya hechas por la Comisi6n las con-
sideraciones pertienentes e la resoluci6n de la Ca-
mara que no es ciertamente resolver, respect a los
principios. sino resolver el fondo del problema, se
adoptase la resoluci6n que yo proponia a la Camara;
pero como antes de eso justamente lo que proponia
el que habla era llevar el debate al terreno a que lo
condujimos para que hablase el Dr. Ferrara, que
era haoer una declaraci6n esplicita, clara y termi-
nante alrededor de este asunto, para que en nin-
gin moment nadie se llamase a engailo con respec-
to a una situaci6n igualmente creada a la que tie-
ne el Sr. Celso Cu611ar del Rio en este problema,
y es que supieran los sefiores candidates a cual-
quier cargo elective que. figurando, en una candi-
datura distinta al Partido por el cual fu6 postula-
do, no tenia derecho a ocupar un puesto en esta
COmara si antes habia figurado en otra boleta elec-
toral. Heehas esas declaraciones por la Camara, re-
cordamos que no es la primera vez que en esta CAima-
ra se plantea este problema; recordemos one se plan-
te6 con la candidatura del Dr. Matias Duque y del
Sr. Prieto, cuando no existia la actual Ley; y si la
COmara. entonces, tuvo necesidad de mantener ese
asunto sobre la mesa y discutirlo durante various
dias, para lqegar a la soluci6n del problema, como
va a suceder que ahora, con lo que previene la Ley
Electoral, la Camara dejase pasar sin una discu-
si6n y sin una declaraci6n de estos hechos, el pro-
blema planteado. Por lo tanto, yo creo que el asun-
to esta aclarado. La Comisi6n, como dice el senior
Ferrara. s6lo como un acto de eartesia ha tomrado
en consideraci6n, y se ha referido a la renuncia
del Sr. Celto CuBllar; pero, esta renuncia, no pue-
de tomarla en consideraci6n la Camara, desde el
moment en que el Sr. Celso Cuellar no puede re-
nunciar un puesto de que l1 no podia disponer.
SR. HERRERA SOTOI;ONG (PEDo) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (PANADES): Tiene la palabra el
Sr. Herrera Sotolongo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Sr. Presiden-
te y seinores Representantes: Yo deseo hacer unas
manifestaciones, ampliando todas las del Dr. Ferra-
ra, que hago mias.
Yo creo que debia ponerse un considerando mAs,
para respet..-el dereclo de 19g partidos; y es que
siendo, el cargo, propio de uino de los dos partidos
y no habiendo oposici6n a este partido para hacer
la proclamaci6n del segundo suplente, se proceda a
hacerlo, porque de lo contrario, se dejaria a la de-
cisi6n de la Camara la determinaci6n de si debia o
no proclamarse un segundo suplente, sin tender
para nada a los derechos de opinion que podia sus-
tentar ese partido. Por eso, si la Camara entendie-
ra que, con todo lo expuesto, quedan observados los
derechos de los partidos politicos tanto cuanto son
nmayoria, como minoria, entonces yo no insistia en va-
riar el dictamen de la Comisi6n; pero si el Partido
Liberal entiende que para respetar o que queden
respetados los derechos de la minoria debe agregarse
que, correspondiendo el cargo al Partido Liberal y
no habi6ndose opuesto ninguifa objeci6n a ]a procla-
maci6n, se procede a ella. No es necesario el hacerlo,
basta con la manifestaci6n que yo, en este moment,
he hecho v con el asentimiento al no haber ninguna
protest, y en ese sentido, yo creo que podemos en-
trar a proclamar al candidate suplente.
SR. PRESIDENT (PANADES): Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Queda proclamado Representante por la Provin-
cia de Matanzas, el senior Juan Daniel Byrne y Val-
des por el resto del period que corresponde al se-
flor Gronlier. Ruego a los seffores Rodriguez Rami-
res. MRartinez Goberna, German L6pez y Emilio Sar-
difias, se sirvan acomnafiar al Sal6n al nuevo Repre-
.entante Sr. Bvrne Valdks. (Los senores Germnc L6-
nez, Martifez Goberna, Juan Ramirez u Emi/lio Sar-
di7as aromnaio anw en su entraida al Sal6n, al senior
Byrne Valdes, amien saluda a la Presidencia y ocu-
pa su. escaiio.) (Aplausos).
SR. PRESTDENTE (PANADES): Y no habiendo otro
asunto de que tratar se suspende la sesi6n.
(Eran las cinco y treinta p. n.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MAROALL 17, HABANA




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