Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID01010
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. XXXVIII LA HABANA, 6 de Octubre de 1922 NUM. 73

Sesion ordinaria de 4 de Octubre de 1922

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del Rfo
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n.--Se di6 lectura al acta de la anterior la cual
fu6 aprobada.-Mensaje Presidencial sobre transferencia de cr6dito en la Secretaria de Obras
Piublicas, del cual se di6 la Camara por enterada. Proposici6n de Ley, modificando el Articu-
lo Cuatrocientos Treinta y echo y otros de la Ley Orginica del Poder Ejecutivo, siendo aproba-
da y remitida al Senado. Continuaci6ni del debate sobre el Proyecto de Ley de Comunibacio-
nes siendo aprobada, remitiendose a la Comisi6n de Estilo.--Se continue el debate del Proyec-
to de Ley de la Comisi6n de Obras Pfiblicas, modificando el Presupuesto de esa Secretaria, el cual
fu6 aprobado. Proyecto de Ley del Senado modificando el Articulo Quinto de la Ley de diez
y nueve de Febrero de 1912 sobre comercio de drogas y patentes, siendo aprobado y remitido
al Ejecutivo Nacional. Se aprob6 un Proyecto de Ley del Senado declarando Fiesta Nacional
el dia doce de Octubre aniversario del descubrimiento de America, remiti6ndose al Ejecutivo Na-
cional. Proposici6n de Ley de los sefiores Legueruela y otros, sobre consignaci6n para gastos
de las Juntas Electorales que fu6 aprobada, -Proposici6n de Ley sobre concesi6n de crBditos para
los Asilos de Ancianos de la Repiblica, siendo Pprobada. Continuaci6n del debate sobre el Pro-
yecto de Ley modificando la vigente Lev del Notariado. siendo aprobada. Al discutirse la Pro-
posici6n de Ley. declarando fuera legal, el matrimonio religioso, no recay6 acuerdo, por no ha-
ber qu6rum. La Presidencia levant la sesi6n. Eran las 5 y 15 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial vde Actas la lee.)
iSe aprueba el acta?
(Seiaales afirmativas.)
Aprobada.


Se va a dar lectura a un Mensaje ddll Ejecutivo.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Al Honorable Congreso de la Repfiblica.
En cumplimiento del Articulo XV de la Ley de
diez y nueve de Junio de 1922, tengo el honor de en-
viar a ese Cuerpo Oolegislador, copia del Decreto ni-
mero 1,596 de fecha 4 del actual, publicado en la
"Gaceta Oficial de la Repfiblia" nfimero 108 de 7







2 DIARIO DE SESIONE.S DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tie los corrientes, por el cual se autoriza la transfe-
rencia de $8000.00 del Coneepto "Adici6n a perso-
nal" al Capitulo XX, Articulo fnico, "Imprevis-
tos" del Presupuesto de la Seretaria de Instrucci6n
Pfiblica y Bellas Artes.
Palacio'de la Presidencia, en la Habana, a vein-
te y dos de Noviembre de 1922.
.(F) Alfredo Zayas.


La Cimara se da por enterada,
Sc va a dar cnenta con el Dietamen de la
Mixta sobre el Proyecto de Contabilidad.


Comisi6n


(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, 4 de Octubre de 1922.-Honorable Sefior
President de la Republica.-Honorable Sefior:-Ha-
bi6ndose aceptado por la '.Omara de Representantes
las objeciones heehas por .esa Presidencia en su Men-
saje LIV ,de fecha diez y oeho idel pasado mes, al
Proyeeto de Ley aprobado por ambos Cuerpos Co-
legislaidores y que fu6 remitido a la sanci6n presi-
dencial, modificando various articulos de la Ley Or-
gAnica del Poder Ejecutivo; y habiendo acordado
la Ckmara ide Representantes en el dia de hoy el
Proyemto de Ley ajustado a dichas 'objeeiones; e1l
Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha, acor-
d6 aprobar igualmente el mencionado Proyecto de
Ley que se le remite a Vd. a los efectos del articulo
62 de la C'onstituei6n .--fMuy atentamente de Vd.-
(f) Aerelio A. Alvarez, Presidente. M3anu.el Ri-
vero, Secretario. -A. G. Osiuma, Secretario.
La CObmara de Representantes y el Senado, en sus
sesiones celebradas Iel dia cuatro de Oetubre del co-
rrientle afio, respectivamente, han aprobado el si-
guiente
PROYECTO DE LEY:
Articulo I.-A partir de la vigencia ide la present
Ley los preceptos que se nmencionan a continuaci6n
de la Ley Organica del Poder Ejecutivo, quedarAn
modificados en la forma siguiente:
El articulo 438 de ila Ley OrgAnica del Poder Eje-
cutivo se adicionarA con los siguientes parrafos:
(a) Todas las cuentas de icualquiera clase que
sean que deban ser satisfeehas per los diversos Pa-
gadores de los distintos Departamentos -de la Admi-
nistraci6n habrAn de star numeradas y anotadas por
el orden ide su presentaci6n o recibo en un libro re-
gistro que llevarA bajo su responsabilidad el propio
Pagador y tales cuentas se pagaran rigurosamente,
si no existiere. impediment legal o justificada im-
posibilidad material de hacerlo por el orden en que
aparecen anotadas en dicho Registro. -El Pagador
que infringiera este precepto inicurrirA en una mul-
ta de quinientos pesos por la primer vez, y de un
ario de prisi6n e inhabilitaei6n especial temporal en
case ide reincidencia.
Los Contadores, encargados de 'Contabilidad y de
Material llevarin, igualmente un libro de ,registro


en el que anotarhn por el orden de prelaci6n que es-
tablece, las cuentas que tengan bajo su custodia, pa-
ra certificar obras, servicios o suministros y las des-
pacharAn por su orden correlativo incurriendo si no
lo hicieran en la penalidad sefialada en el pArrafo
anterior.
El Pagador, funcionario o empileado que atuviere
que formular reparos a alguna cuenta antes de dar-
le curso o hacerla efectiva -estarh en el deber de ha-
cerlo, siempre que tenga fundamentos para ello, lo
harA clara y concretamente ddentro del tercero dia
de la presentaci6n o recibo y consiguiente anotaci6n
en el Registro ide la cuenta de que se trate, notifi-
cAndose en la forma proeedente a,1 interesado.
El Pagador, funcionario o empleado que malicio-
samente formulase reparos a una cuenta qne le co-
rresponda pagar, certificar o eursar, con el fin de
demorar su curso, despacho o pago, ineurrirA en las
penalidades establecidas een este articulo.
Toda cuenta que fuese objeto de reparos por el
funcionario a quien compete hacerlos, se considerarA
como no anotada en el Registro respective a los efee-
tos del dereeho de prelaci6n que per el apartado (a)
de -este articulo se establece, debiendo figurar en di-
cho Registro con el nfimero de anotaci6n que le co-
rresponda en el acto de ser nuevamente presentada
o remitida una vez conbestados o subsanados los re-
paros de que hubiese sido objeto.
La imposibilidad material de realizar un pago por
la p:relaci6n que le Icorresponda, porque el interesa-
do no concurra a percibir un imported, o per otra
causa ankloga, habrk de acreditaAa el encargado
de hacer el pago dando cuenta al Jefe del Departa-
mento respective, o al Secretario del Ramo, si asi
proiediese. -No obstante el Pagador que se eneon-
trare en tal caso, procederi si el pago hubiese de
efectuarse con chek, a la expedici6n doe ste, y si se
tratase de pagos en efectivo a separar en paquete
la cubierta del mismo, la referencia del case. -Uno
n otro quedar6n bajo su custodia a disposiei6n del
interesado por el tiempo que esta propia Ley lo per-
mita.
Articulo 387 El Presidente de la Repfiblica des-
pues de oir el parecer de sus Secretarios de Despacho,
ireunidos .en Consejo decidirk las modificaciones que
deban introducirse, a fin de que los egresos corres-
pondan a los ingresos; y una vez hechas las modifica-
ciones que acor-ase, remitirA el Proyecto al 'Congre-
so antes del 15 de Noviembre; unirk a dicho Proyeeto
copia de los informes de los Secretarios explicativos
,de los cambios heehos en los creditos del Presupuesto
annual uiaterior; y tambien enviara al mismo tiempo
una relaci6n de los ereditos concedidos por Leyes
Especiales, durante el precedent alo fiscal.
El Proyecto de Presupuestos que habra de ser en-
viado atl Congreso, de acuerdo con lo dispuesto en
esta Ley, contendrA con la necesaria amplitud de de-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


italles la m6s clara y complete espeeificaci6n por al-
ticulos de las diversas Partidas que lo forman, a fin
de que sin necesidad de ultcriores informaciones
pueda apreciarse, en cuanto a ingresos, el rendi-
miento nacionalmente estimado en cada renta, de-
recho o impuesto, y en cuanto a gastos el objeto es-
pecial a que se destina cada una de las cantidades
que figuran en el mismo.
Toda cantidad consignada para material lo sera
con absolute separaci6n de la que se consigna para
personal, alquiler u otro servicio,'y dentro de la pro-
pia asignaci6n para material se euidara de distinguir
lo que fuese para material de oficina, de lo que se
destinase a material para el servicio. Igual expre-
si6n separada se hara de toda cantidad para gas-
tos de conservaci6n, alumbrado, tiles y enseres y
,otros diversos que por su indole especial no deban
figurar bajo el epigrafe global de material.
Siempre que en el Proyeeto de Presupuestos se
consigne cr6dito, para alimentaci6n de funcionarios,
empleados, jornaleros, enfermos, press o penados,
reoluidos o asilados, deberAn especificarse el ndmero
de individuos que se calculan o de raciones para cu-
yo sostenimiento se presupuestan y al precio estima-
do de la cantidad de gastos.
Ouando el' crdito consignado en el Proyeeto 'de
Presupuestos lo fuese para alimentaei6n de gana-
do se especificarA ooncretamente nimero de 6ste o
de raciones y precio estimado de raci6n.
El crudito que se consigna para el Servicio de Lim-
pieza -de Calles y Recogida de Basuras de la Ciu-
dad de la Habana, adsuripto actualmente a la Se-
cretaria de Obras Piblicas, deberi figurar en los
Proyectos de Presupuestos que se former despu6s
de la vigencia de esta Ley con la distribuei6n cir-
cunstanciada y permanent que require Ja organi-
zaci6n del servicio, especificandose en dichos Pro-
yectos de Presupuestos el nimero de Inspectores,
Capataces, artesanos y ide todos otros empleados y
jornaleros con sus haberes y jornales que fuese me-
nester utilizar.
Iguall pirActica se observara en los demds servi-
cios a cargo de los distintos Departamentos de la
Administraci6n.
El icrdito que se consigna para el servicio de
conservaei6n de carreteras deberA a partir de la vi-
gencia de esta Ley de ser objeto de especificaciones
en los Presupuestos, consign6ndose separadamente
la cantidad necesaria para personal 'de la que fuese
necesaria para material. En 'cuanto a la destinada a
personal -habrA de figurar en cada Presupuesto, por
Provincias, y con arreglo al n6mero de kil6metros
de carreteras en servicio pfiblico el de peones cami-
neros y de sobrestantes que habrAn de estar al cui-
dado y conservaci6n de las mismas.
El Ejecutivo acordarA el ndmero de kil6metros
de carretera que habran de quedar al servicio de


un pe6n caminero, y bajo la inspecci6n y observan-
cia de un sobrestanrte.
No podrAn figurar on Presupuesto dos cargos de
la misma categoria con haberes diferentes. -Nece-
sariamente habrAn de consignarse como haber asignado
a un cargo el haber minimo que establece la Ley ge-
neral de la material.
Cuandose consigne cr.dito para page de jorna-
leros se especificarA si se trata de peones o de ar-
tesanos.
JUni vez enviado el Proyecto de Presupuestos al
Congress, y antes de haber sido aprobado por una
de 'las Comisiones dde los Cuerpos Colegisladores,
podrA el Presidente de la Repfblica proponer cual-
quier alteraci6n que consider convenient en vir-
tud de acuerdo de Consepo de Secretarios.
Las modificaciones que aouerde introducir el Conse-
jo de Secretaries en el Proyeeto de Presupuestos con
post ioridad al quince de Novie'mbre habran de
ser enviadas al Congreso antes dde que por una de
las Comisiones de 6ste se haya informado el Proyer-
to de Presupuestos enviado por el Ejecutivo y s6lo
se tendrA en concept de informaci6n las modifica-
ciones y reetificaciones que se enviasen despu6s de
la oportunidad sefialada.
Si para informer sobre el Proyecto de Presupues-
tos una de las Comisiones de los Cuerpos Colegis-
!adores, estimara que no habia side suficientemente
detallada. 'conforme se establece en esta Ley, algu-
nas de Ras Partidas de gastos e ingresos que figuran
en el Proycoto, podra per conduct del Cuerpo a que
pertenezca, solicitar dichos detalles del Poder Eje-
jutivo y el Secretario de Despacho a quien corres
ponda el asunto, estar6 en el deber de cumplimen-
tar la informaii6n solicitada en un t4rmino no ma-
yor de veinto dias.
Articulo 389.-El afio econ6mico para la Hacien-
da National comienzark el dia 1.0 de Julio de cada
aino natural, terminando en 30 de Junio del siguien-
te y a este precejpo se ajustaran todas las cuentas y
demis doeumentos de contabilidad.
El treinta de Junio de cada afio qu.eda cerrado
por ministerio de la Ley, dl afio econ6mico a los fi-
nes del Presupuesto correspondiente al propio afio
y al de los cr6ditos con~edidos por leyes especiales
del Congreso.
El cierre del afio econ6mioo produce los siguien-
tes efectos:
Primero: Todo cr6dito consignado en Presupues-
tos no utilizado totalmente durante el afio queda
cancelado.
Segundo: Los cr6ditos concedidos por Reyes espe-
ciales o regulados por Decretos que los complemen-
menten, no invertidos durante el agio econ6mico en
que por virtud de las mismas, se contrajo obligaci6n
para el Estado, se considerarAn igualmente concelad'as.
Tereero: Por cuenta de cr6ditos de Presupues-







4 DIARIO DE SESIrNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tos o: de eyes especiales, canceladas en armonia par
lo establecido por los dos pirrafos anteriores pasa-
do el dia treinta ide Junio no podran contratarse
obligaci6n alguna.
Cuarto: Se practicarA un liquidaci6n de todos y
cada uno de los cr6ditos del Presupuesto y ,de leyes
especiales en ejecuci6n durante el afio econ6mico en
la cual sera comprendida toda obligaci6n contraida
por euenta dde dichos creditos hasta treinta de Junio,
determinAndose los saldos que resulten de la misma.
Quinto: Las obligaciones contraidas hasta treinta
de Junio de cada afio que no hubiesen sido satisfe-
chas hasta el moment del icierre del Presupuesto
formarin una cuenta que se denominarA .de "Re-
sultas a pagar".
Sexto: Los ingresos autorizados que no se hicieren
efectivos antes del cierre del Presupuesto, y'cuya re-
caudaci6n estuviese pendiente, formarAn una ctuen-
ta de "Resultas a cobrar".
Septimo: Los ingresos pendientes de cobro al cie-
rre de cada afio econ6mico, a que se refiere el inciso
que antecede, seran recaudados hasta treinta de Sep-
tiembre y aplicados durante ese tiempo fnicamente
al pago de las obligaciones comprendidas en la cuen-
ta de "Resultas a pagar" por riguroso orden de fe-
chas estableci6ndose especial preferencia para las mo-
tivadas por arutorizaci6n e intereses de la Deuda Na-
cional y haberes de empleados y funeionarios del
Estado.
Octavo: En treinta de Septiembre quedara oerrada
la cuenta -de "Resultas a cobrar y a pagar" prac-
ticAndose la liquidaci6n de dicha cuenta de los
diez dias siguientes a esa fecha.
Las icantidades como pendientes ide cobro que arro-
jase esa liquidaci6n y que se hiciese efectiva des-
pu&s del treinta de Septiembre pasarAn a engrosar
los ingresos del Presupuesto en ejereicio.
Las cantidades pendientes de pago que resulta-
sen.~al cerrarse la cuenta de "Resultas" en treinta
de Septiembre serin debidamente relacionadas pa-
ra informar al Congreso ,en la primera Legislatura
a fin de que resuelva sobre medios para su comple-
to pago.
Noveno: Dentro de los diez dias primeros del mes
de Octubre de icada aflo se practical la liquidaci6n
general del Presupuesto, teni6ndose en cuenta a ese
efeto, el cierre del Presupuesto efctuado en treinta
de Junio y el cierre .de las cuentas de Resultas, efec-
tuado en treinta de Septiembre. No mis de cinco
dias despu6s dde practicada la liquidaci6n del Pre-
supuesto ide cada afio econ6mico, se remitiri copia
de dicha liquidaci6n al Congreso y se harAn publi-
caciones de .las mismas en la "Gaceta Oficial de la
Repfiblica".
Articulo 390.-Los creditos coneedidos en el Pre-
supuesto .de un afio econ6mico, silo seran aplicables
al pago de los gastos debidamente autorizados para
dicho ailo.


Ninguna Secretaria del Despacho podra invertir
cantidades que excedan .de las autorizadas por las
consignaciones del afio econ6mico corriente, o trans-
feridas de acuerdo con lo dispuesto en el artieulo si-
guiente de lesta Ley.
Quada prohibido contraer compromises y obliga-
ciones que excedan de la cantidad consignada en Pre-
supuestos. -Serin nulos toda obligaci6n o ,contrato
que infrinja esta prohibici6n.
Articulo 391.-Cuando .el servicio pfiblico lo exija
y asi lo acuerde el Consejo de Secretarios, el Presi-
dente de la Repfblica ordenara en ese caso, la trans-
ferencia de fondos consignados para determinados
servicios, a otro de igual caricter general dentro de
una misma Secretaria, bajo las condiciones siguien-
tes:
Primero:-La transferencia que se haga secr den-
tro de un mismo servilcio, aunque de distintos ar-
ticulos, por la cantidad necesaria para cubrir el pa-
go de la atenci6n o servicio que se requiera.
Segundo:-No podrdn transferirse mayores can-
tidades que las correspondientes a la quinta parte
del cr6dito del cual se toman los fondos objeto de la
transferencia y por una sola vez.
Tercero:-Las tranferencias s6lo podrhn hacerse
cuando el imported restante de la oonsignaci6n fuese
suficiente para el servicio o atenei6n a que aquella
estuviere destinada.
Se prohib'e toda transferencia de cr6dito concedi-
do para obras o servicios por eyes especiales, asi
como la apropiaci6n de cantidades 'del Tesoro para
ser aplicadas *a dichas -obras o servicios ni para nin-
guna otra atenci6n que aeuerde el Poder Ejecutivo.
Articulo 395. Siempre que se consigne para
cualquier ramo del servieio una cantidad sin deta-
llar la forma en que deba aplicarse, la distribuci6n
de la misma se irA .disponiendo por el Secretario co-
rrespondiente a media que lo requieran las exigen-
cias del servicio.
Los gastos del personal permanent se invertiran
por dozavas parties. -Los de material se invertirAn
en la cuantia neoesaria conform a los servicios que
se realicen, pero euidando de no estinguir esos crdi-
tos con perjuicios .de servicios, en lo que resta del afio
econ6mico.
Antes dlel comienzo de cada mes, los Secretarios del
Despacho, haran un estimado prudential de gastos a
realizar durante el Mhes entrante, de acuerdo con
las necesidades .del servicio y consignaciones de pre-
supuestos y con sujeci6n a las reglas ide este articulo,
informando el Secretario de Iacienda para que este
teniendo en ouenta dichas informaciones pueda for-
malizar la distribuci6n de fondos .del mes, de acuerdo
con los ingresos del Tesoro,
Esta distribuci6n de fondos se notificara al In-
terventor General de la Repfiblica, antes ide que se
incurra en gasto alguno comprendido en la misma.-
Una vez notificada al Interventor General de la Re-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 5


piblica, la distribuici6n de fondos de cada mes, no
podra introducirse cambio algno en la misma, que
no fuere por acuerdo adop'tado en Consejo dde Se-
cretarios.
Articulo 396.-Si al comenzar el aio econ6mico
el Congress no hubiere 11agado a su acuerdo respee-
to a los Presupuestos presentados por 1e Presidente
de la Repfiblica, continuarfn en vigor los del aiio
aiio econ6mico anterior inmediato, para ser cumpli-
dos con sujeci6n a lo dispuesto en esta Ley suprimin.-
dose las consignaciones de dicho Presupuesto ante-
rior para obras o servicios ya ejecutados, creditos
coneedidos por una sola vez o para atenciones de
carActer provisional, exponi6ndolo asi el Ejecutivo
por medio de Decreto al prineipio del afio fiscal.
Articulo 398.-Cuando se conceda un cr6dito por
medio de una Ley modificando un servicio o creando
otro, despu6s de estar en vigor el Presupuesto, si
no hubiese fondos sobrantes disponibles legalmente
en el Tesoro que pudieran ser afectados a la nueva
obligaci6n, quedarA suspendida la inversion de di-
cho cr6dito, hasta el venidero afio fiscal y -el Ejecu-
tivo tendrA ell deber ineludible de consignarlo en el
Presup'uesto/ para ese afio, con citaci6n de la Ley
que lo autorice, no considerandose legales los pagos
que se hagan durante el afio fiscal si lo fuesen por
cuentas de credits no consignados en el Presupues-
to corriente o por fondos del Tesoro no disponibles
legalmente.
Los efectos de esta Ley no se considerarAn fondos
disponibles del Tesoro, otros que los que resultasen
cada afio econ6mico no afectados a obligaci6n alguna
del Estado, una vez practicada la liquidaci6n gene-
ral del Presupuesto correspondiente.
Todo Secretario del Despacho bajo cuya direcei6n
haya de invertirse un cr6dito de los fondos pfibi-
cos, harA que inmediatamente se abra una cuenta
para ese er6dito abonando en ella la cantidad con-
cedida y cargAndole las inversiones que de la mis-
ma se haga.
Articulo 399.-En el caso de que se altere o mo-
difique cualquier servicio por medio de una Ley,
siempre que la modificaci6n consista en la rebaja
de los creditos del Presupuesto en vigor 4l Poder
Ejecutivo ajustara dichos servicios a la Ley que
los reorganize surtiendo sus efectos la modificaci6n
en el Presupuesto vigente durante lo que reste del
afio econ6mico, si la propia Ley no dispusiere lo
contrario.
Articulo 404. -Cualquier funcionario, empleado o
agent del Estado que con grave negligencia omitiera
o descuidara depositar a su debido tiempo en Teso-
reria los fondos que con arreglo a la Ley deban ser
depositados o cualqier sobrante que resultara a bene-
ficio del Estado, o no rindiese cuentas en la forma y
tiempo prevenido por la Ley, serA separado de su des-
tino. -El funcionario, o empleado o agent contra


quien se hubiese deeretado dicha destituci6n queda-
ri inhabilitado para el ejercicio de su cargo hasta
que todas sus cuentas estuviesen satisfactoriamente
iliquidadas.
Articunlo 405.-Todos los funcionarios encargados
de los pagos del Estado depositarin en la Tesoreria
de la Repfiblica y con cargo a la euenta de deudas
pendientes el imported ,de los cheques, giros u 6rdenes
de pagos que despu6s de transcurrido un semestre
desde el iltimo dia del mes de su expedici6n, estuvie-
sen sin pagar a los respectivos interesados. -Dicha
euenta se mantendrA con el carActer de consignaci6n
disponible con las 1limitaciones establecidas en el ar-
ticulo 389.
Articulo 407.-Sera obligaci6n de todos los fun-
cionarios, empleados o agents depositar en Teso-
reria, a cuenta de las respectivas consignaciones o
creditos, todos los fondos piblicos, que obraren en
operaciones del filtimo dia hAbil del afio econ6mico,
except las cantidades contra las que se hayan libra-
do cheques afin no pagados a esa sazon, correspon-
su powder o estuvisen en dep6sito al terminar aas
dientes a obligaciones de dicho afio econ6mico que
hubiesen sido debidamente contraidas.
Siempre que cese un funeinario debera transfe-
rir al Tesoro General de la Repfblica todos los sal-
dos que tuviere a su cr6dito official para que se abo-
ne a la cuenta del cr6dito o consignaei6n correspon-
diente.
Artieuio 471.-La compra de materials, da pres-
taci6n de servicios que no fueren de carter per-
sonal y la ejecuci6n de obras a cargo de cualquier
Secretaria de Despacho, se sacaran a pfiblica subas-
ta. -Previo aeuerdo del Consejo de Secretarios se
prescindira del requisite de subasta en los casos si-
guientes:
Primero:-Cuando la prestaci6n del servicio o
la adquisiei6n de -material exija la atenci6n urgent
par parte del Estado para combatir epidemias, al-
teraciones del orden pfblico, dafios producidos por
inundaciones a otros agents naturales de cualesquie-
ra clase.
Segundo:-Cuando el imported de una obra, com-
pra de materials o prestaci6n de servicios no exceda
de doscientos pesos en su totalidad por cada cr6di-
to, siempre y cuando la supresi6n de Ia subasta re-
suite en beneficio del Estado; cuando convocada por
tires veces la subasta fuere declarado desierta, por
falta de coneurreneia de licitadores.
Tercero:-Todo acto de subasta debe ser prece-
dida por la convocatoria de licitadores para la mis-
ma, hecho pfiblico con la debida anticipaci6n de la
"Gaceta Oficial de la Repiblica", en tres nihmeros
consecutivos, haciendo esta publicaci6n nunca me-
nos de quince dias antes del sefialado para ila subasta.
Cuarto:-Desde el mnomento en que fueren convo-
cados licitadores para una subasta, se pondra a dis-
posici6n del que lo solicite, los pliegos de condicio-








.6 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nes relatives a la misma, en los que necesariamente
habr~n de consignarse, sin .excepci6n alguna, todas
las condiciones requeridas para tomar parte en ella,
no pudiendo exigirse otras condiciones no formaliza-
das que las expresamente sefialadas en el respective
pliego de condiciones. -Si tratase de subastar para
la ejeeuei6n de obra, conjuntamen'te con el pliego de
condiciones, se pondrd a disposici6n del que lo so-
licite, los pianos con el cuadro de eubicaeiones, me-
moria y presupuestos contenidos en el proyeeto de
la obra que se subasta.
Quinto:-Cuando se trate de subastas de material,
de servicios o ejecuci6n de obras cuya indole permi-
ta especificar en el pliego de condiciones las distin-
tas unidades que habran de ser objeto de la subasta,
deberon ser enumeradas sin excusa ni pretexto en
dicho pliego, todas aquellas que constituyan el ob-
jeto de la subasta.
Sexto:-No se podr6 en ningfn caso convocar li-
eitadores a subasta para ejecuci6n de obras si antes
no se hubiesen realizado por el Departamento de la
A.dministraci6n a quien ello incumba, los studios ne-
cesarios de dichas obras que hubieren sido aproba-
das per la autoridad que les corresponda, los pla-
nos, memories y presupuestos que deban former el
proyecto'de ejecuci6n de las mismas.
S6ptimo:-Toda unidad de obra no enumdrada
en el pliego de condiciones de una subasta y que de-
bi6 ser considerada al redactarse el mismo, no po-
dr6 ser tenida en cuenta a los efectos de Ja liquida-
ci6n y pagos del servicio de que se trate, si este
servicio hubiere sido contratado, sin que antes pro-
ceda la instrucci6n por orden del Secretario del Ra-
mo respective, de expediente en que se compruebe
si hubo o no mala fe al omitirse dicha unidad, por
part del funcionario responsible de la confecci6n
y examen de dichos pliegos de condiciones.
Resuelto que fuere el expediente, y comprobada
la ausencia de mala fe en la omisi6n incurrida, se
fijarA por el Seoretario respective el precio ealanza-
do por esa misma unidad segfin los contratos oelebra-
dos durante el ejercicio anterior en virtud de subas-
tas pfiblicas, reducido dicho precio en un veinte y
cinco por ciento.
Octavo:-Los precious de unidades y de articulos
o el precio alzado por virtud de los cuales se hu-
biese adjudicado una subasta de obras, material o
servicio, no podran ser aumentadas, considerAndose
illegal todo acuerdo o disposici6n en eontrario asi co-
mo el pago de cantidades en excess dde dichos pre-
eios.
Noveno:-A todo acto de subasta coneurrirk un
Notario Pfiblico que a ese efecto requerirh el Se-
cretario del Ramo correspondiente o el funcionario
ante qui6n se verifique la subasta, que sera nula si
no se cumple este requisite. -El Notario darh e del
acto rubricando cada uno de los pliegos que se presen-
ten en el aeto de la subasta, asi como relacionando


en el Acta que levantarA al efecto, el nombre de ca-
da uno de los licitadores y cuhnto ocurra en dicho
acto, pudiendo los licitadores hacer manifestaciones
en el acta notariall.
Los derechos del Notario seran satisfechos por el
que resultare adjudicatario de la subasta. -En el
caso de que no hubiere adjudicaci6n, los honorarios
del Notario seran satisfechos per el Estado. -La
cuantia de estos honorarios, en este case, no podrAn
exeeder de cincuenta pesos.
No sera necesario 'la concurrencia 'del Notario Pi-
blico cuando .el valor de la subasta no exceda de tres
mil pesos moneda official; pudiendo .el licitador o los
licitadores concurrir con el Notario, pero a su costa.
Todo el que haya concurrido a una subasta haeien-
do proposiciones como licitador, tendra personalidad
y acci6n para reelamar y obtener que se anu'le la ad-
judicaci6n verificada, siempre que pruebe que con pos-
terioridad a esa adjudicaci6n ha sido variado en
favor del adjudicalario, en alguna part el pliego
de condiciones sobre el cual se bas6 Ia subasta.
Esta acci6n se ejercitard dentro de los diez dias
siguientes a la fecha en que fuere notificada a los
licitadores las variantes indicadas anteriormente y
se presentara el correspondiente recurso de apela-
ci6n, solicitando la nulidad ante la Sala de Gobierno
respective que ajustarA este recurso al que se refiere
el pirrafo siguiente:
La resoluci6n que se diete en una subasta se Re
notificara a todos los que hayan intervenido en ella.-
Contra la resoluci6n que decidiere Ia adjudicaci6n
de una subasta de obra o servicio, o que la decla-
rase desierta se darh el recurso de apelaci6n ante
la Sala de Gobierno de la Audiencia de la Provin-
cia en que se haya verificado la subasta. -Este
recurso podrA establecerse por cualquiera de los li-
citadores que hubieren tornado part en ella, dentro
de los cinco dias siguientes a aquel en que se le hu-
biere notificado la resoluci6n dietada. -El recur-
so se imterpondri ante el funeionario o tribunal que
hubiere dietado la resdluci6n y 4ste dentro de las
veinte y cuatro horas siguientes remitirA todo el ex-
pediente con su informed a la Sala de la Audiencia
respective.
Los que utilicen estos reoursos no tienen que esta-
blecer el de la alzada a que se refiere el articulo cin-
euenta y siete de la Ley Orghnica del Poder Ejecu-
tivo que se utilizara en estos casos.
La Sala de Gobierno de la Audiencia, se ajustara
al procedimiento del articulo 499 de la Ley del Po-
der Ejecutivo; al resolve, hara express declaraci6n
de si ha habido o no temeridad o mala fe de parte
del recurrente, y en caso afiirmativo impondra a di-
cho recurrente una multa no menor de quinientos
pesos, ni mayor de diez mil, debiendo sufrir prisi6n
subsidiaria en caso de insolvencia a raz6n de un dia
por eada peso, sin que pueda exeeder de un afio.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


Para los efectos de esta ley son servicios de cardc-
ter personal -los que deban ser pres'tados en personas
direetamente bajo la orden y vigilancia de un fun-
cionario o empleado del Estado a distinci6n de los
servicios cuya presentaci6n pueda ser encomendada
a otro por el contratista.
Para la adjudicaci6n del servicio o de la compra
de que se rate se observarAn las reglas siguientes:
(a) Cuando" se trate de una obra. cuya realiza-
ci6n deba verificarse por una sola persona o entidad
por su naturaleza indivisible se adjudicara al postor
cuyo preeio ofrezea mayores ventajas al Estado.
(b) Cuando se trate de obras o servicios que pue-
dan prestarse por distintas personas o entidades la
adquisici6n de materials, se adjudicara la subasta
al pastor o postores que en cada unidad de obra o
servicio o suministro de material ofrezea precic3 mas
ventajosos al Estado.
Todo lioitador al concurrir a una subasta deberi
aaompafiar al pliego de condiciones, el recibo que aere-
dite estar al corriente en Ra contribuci6n municipal,
por el concept que ejerce su comercio; sin cuyo
requisite no podr& admitirse la proposici6n.
No podra intervenir en ningfin caso, como miem-
bro de un Tribunal de subasta, ning'in empleado que
tenga a su cargo recibir obras, materials o pagar
servicios o suministros.
A cada reeibo de material y recepci6n de obras,
podran concurrir los licitadores que hubieren toma-
do part en la subasta o subastas del material u
obras que se reeiban; a cuyo efeeto serdn notificados
previamente para que puedan asistir a dichos actos.
Contra las resoluciones de la Sala de Gobierno de
la Audiencia podrA interponerse apelaci6n ante la
Sala del Gobierno del Tribunal Supremo en el t6rmi-
no de diez dias.
Articulo II.-- Los Administradores de Aduane,
de Zona Fiscales y cuantos otros funcionarios in-
tervinieren -en la recaudaci6n de los ingresos del
Estado, remitirhn cada dia al Tesorero General de
la Repfiblica, al Interventor General del Estado y
a la Secci6n de Teneduria de Libros, relaciones ju-
radas -de las cantidades recaudadas con expresi6n
del concept o motive de la recaudaci6n y aiio fis-
cal a que correspondan, de acuerdo con la fecha de
contrataci6n.
Articulo III:-Die los ingresos que por todos con-
ceptos se obtengan -durante cada trimestre, se hark
una relaci6n jurada que suseribiran, el Tesorero Ge-
neral de la Repiblica, el Jefe de la Secci6n de Te-
neduria de Libros y el Interventor General del Es-
tado, detallando los ingresos recaudados, la cantidad
que cada uno de ellos haya producido y el montante
en dinero que, como product Ide los mismos exis-
ta en la Tesoreria de la Repfiblica al moment de
formar-dicha relaci6n, que su publicar, en la "Ga-
ceta Oficial de ola Repfiblica".


Articulo IV:-El Tesorero General de la Repii-
blica procederA a depositar en Ia Tesoreria para res-
ponder a sus respectivas cuentas las cantidades que
ingresen por concept de Leyes Especiales, 'de Fon-
,dos de Giros Postales, Leyes de Pensiones, Retiros
u otras analogas que especialmente afectan sus in-
gresos a determinados gast6s y sin que por ningfin
motive se pueda transferir, apropiar o disponer de
dichas cantidades para el pago de ningiuna otra
atenci6n del Estado, por urgente que esta sea, y bajo
la .responsabilidad del citado funcionario se conser-
varin esos fondos para el pago de las atenciones a
que se contraen dichas Leyes Especiales.
Los saldos efectivos que resulten en las cuentas de
fondos especiales serAn consevados en la Tesoreria
General de la Repfiblica.
Los demos ingresos que se obtengan o se recau-
den a virtud de lo dispuesto en Ra Ley de Presu-
,puestos u otras Leyes dictadas para reformer los
ingresos generals de la Naei6n, se aplicaran en
primer lugar, al pago de intereses y amortizaci6n
,de la deuda national en la forma y oportunidades
que estuviese estipulado.
Una vez icubiertas esas obligaciones, o separa la
cantidad necesaria para las mismas, se aplicara el
resto de los ingresos al pago .de los demas gastos
consentidos y autorizados por el Presupuesto Fijo
y el Presupuesto Anual, teniendo character preferen-
te las obligaciones por concept de haberes de em-
pleados y funcionarios, obreros y jornaleros. y des-
pu6s se atenderA a las demas obligaciones, siempre
'dentro del o rdedito llegislativo eqjuitaitivamente, te-
niendo en cuenta los ingresos del mes y segfin dis-
ponga el Secretario de Hacienda, a quien incumbe la
ordenanza y distribuci6n de fondos.
Articulo V:-El Jefe de Secci6n de Teneduria de
Libros ejercerA ademis de las funciones que le estAn
atribuidas por disposiciones vigentes, o en lo adelan-
te se le atribuyen, las siguientes, sin menoscabar las
facultades del Interventor General de la Repuiblica.
(a) Estu'iar, informar y liquidar todos los er&-
ditos que resulten de los antecedentes a su cargo o
en que intervene por virtud del mismo, a favor del
Estado, informando al Interventor General a los efee-
tos de los Arts. 443 y 444 de la Ley Organica del Po-
'der Ejectuivo,
(b) Formar oportunamente cargos de cuentas al
Tesoro y oficinas reocaudadoras 'de impuestos, rentas
y demas derechos correspondientes al Estado.
(c) Intervenir los documents que se expidan,
para ingresos o pagos por Tesoreria, previa examen
de los ccmprobantes dde los primeros y de los justi-
ficantes de los segundos.
(d) Llevar la Tenuderia de Libros cn la forma
que esta Ley establece, bajo su direcci6n y super-
vision.








f8DIAiIO D)E SESIONES Di LA CAMARA DE REPRESENTANTES
=M===


(e) Presenciar e intervenir en cuantos arqueos
se practiquen en la Tesoreria General.
(f) Presentar todos los adias hibiles al Seeretario
de Hacienda un estado del movimiento de fondos, o
sea recaudaci6n y egresos en el dia anterior, tam-
bian hibil, segin los datos que reeiba y un estado
mensual detallado, cinco dias siguientes a la termi-
naei6n de eada mes.
(g) Comprobar diariamente el iconte de la Ca-
ja de la Tesoreria General hacienda constar cual-
quier diferencia que result entire la cuenta de ca-
ja de Tesoreria con la cuenta de la Seeci6n.
(h) Formular, bajo direoci6n del' Secretario de
Hacienda teniendo en cuenta los informed suminis-
trados por cada Secretaria del Despacho, la distri-
buci6n mensual de fondos por raz6n del Presupues-
to annual con expresi6n del cr6dito legislative dispo-
nible, cantidad distribuida para el mes y saldo a
distribuir par el mes siguiente.
(i) Efectuar las operaciones consiguientes al cie-
rre del Presupuesto al finalizar el afio econ6mico,
en treinta de Junio.
(j) Abrir las cuentas de results a cobrar y a
pagar en primero de Julio de eada afio cerrando
las de cada ejercicio definitivamente en treinta de
Septiembre, e informando al Secretario de Haeien-
da de las.cantidades pendientes de pago en esa feeha
a los fines proeedentes.
(k) Practicar una liquidaci6n del Presupuesto
de cada afio con vista de do que arrojen los libros de
su Seci6n.
Artieulo VI:-El Contador es responsible de las
faltas que se cometan en las operaciones de contabi-
lidad puestas bajo su direcei6n y supervision y por
tanto debe hacer oportunamente al Secretario de Ha-
cienda las observaciones eneaminadas al porvenir y
subsanar diehas faltas.
Articulo VII:-Los ingresos por dep6sitos y fian-
zas realizartn mediante los correspondientes asien-
tos en los libros de Tesoreria y Contaduria y se ob-
servaran dichos dep6sitos si fueren efectivo en pa-
quetes en cuya cubierta se expresarh la cantidad y
fecha motivo del ingreso.
La Tesoreria General no aceptara ingresos ni harA
pagos por "Dep6sitos Fianzas" si no es por virtud
de los correspondientes cargaremes y libramientos.
La Cuenta de Dep6sitos y Fianzas debera ser com-
probada los dias primero y quince de cada mes, o
el dia anterior si alguno de 6stos fuere festivo.
Articulo VIII:-La Secei6n de Teneduria de Li-
bros y Resguardos serA la eneargada de llevar la con-
tabilidad de la Secretaria de Hacienda, en la forma
siguiente:
Cuenta por concepts de Presupuesto Fijo y annual
de ingresos.
Cuenta por concepts del Presupuesto Fijo y annual
de gastos.


*t1^ ;
Cuenta de Colectores con expresi6n de la recauda-
ci6n obtenida por cada uno de lo ingresado por cada
cual en forma que pueda determinarse en cualquier
moment les remesas en trinsito.
Cuenta de movimiento de fondos en Tesoreria a
los fines de la comprobaci6n diaria que establece el
articulo quinto de esta Ley.
Cuenta de cr6ditoe conicedidos por Leyes Especia-
les que no figure en Presupuesto.
Cuenta de fondos disponibles.
*Cuenta de fondos especiales.
Cuenta de dep6sitos de fianzas.
Cuenta de results a cobrar y a pagar de Presu-
puestos.
AdemAs lievard por Departamento detalladamen-
te tanto irespecto a los ingresos como a los gastos Ja
cuenta ,de contraci6n de Presupuestos, a cuyo efeeto
los Secretarios de Despacho y Oficinas Idel Estado
estAn en la obligaci6n de remitir a la Secretaria de
Hacienda los informs y datos que se les pidan para
Ilevar dicha cuenta de contracci6n.
LLevara separadamente ios registros de 6rdenes
de adelanto de fondos de liquidaci6n y de rectificaci6n.
Todo ello sin perjuicio de cualquier otra cuenta y
las auxilares que el mas ordenado manejo de los fon-
dos pfiblicos demand.
Articulo IX:-La Tesoreria General de la Repfi-
bllica llevarA las siguientes cuentas:
Cuenta de Caja.
Cuenta de recaudaci6n.
Cuenta de fondos especiales.
Cuenta de dep6sitos y fianzas.
Cuenta de Resultas.
Libros de Actas de A'rqueos.
Y las demAs cuentas que, para el mis' ordenado
manejo de los fondos pfiblicos, en 'la part que le
concierne fuere menester o dispusiera el Secretario
de Hacienda.
Articulo X:-El Secretario de Hacienda podrg es-
tablecer en las capitales de provincia y otras pobla-
ciones, oficinas adscriptas a las Administraciones de
Hacienda, utilizando al efecto personal de las actua-
les plantillas de los diferentes departamentos de la
propio Secretaria, a fin de que por dichas oficinas
se verifiquen los pagos correspondientes a las atencio-
nes del Estado; disponiendo lo conducente a la or-
ganizaci6n de las cuentas que deben Ilevarse por
los pagadores que al efecto se designed e nforma
que permit el mas rApido conocimiento y comproba-
ci6n de la gesti6n confada a los mismos y aumentan-
do la fianza de los actuales pagadores en la forma que
estime el Secretario de Hacienda, si utilizare a estos
funcionarios para estos nuevos servicios.
Articulo XI:-Se derogan los preceptos de la Real
Orden de dos de septiembre de mil oehocientos oehen-
ta y dos, relative a agotar la investigaci6n adminis-
trativa, antes de proceder judicialmente con las in-







AID RIO DE 8E8IONES DE S


fracciones de las leyes de los organismos del Estado
por sus funcionarios y empleados.

DISPOSICIONES PENALES:
Articulo XII:-Incurriri en el delito de malversa-
ci6n, previsto y penado en el Capitulo D6cimo, ti-
tulo S6ptimo, Libro Segundo del C6digo Penal, to-
do funcionario o empleado piblico que intervinie-
re con autoridad para dccidir o resolver en la tra-
*mitaci6n irregular de pedidos de fondos, de trans-
ferencias de cr6ditos ilegales, que ordenare o lleva-
re a cabo pagos indebidos o excesivos, que adjudi-
que subastas con infracci6n de preceptos legales, o
retengan o se apropie o distraiga o permit o con-
sienta que otros se apropien de cr6ditos del Estado
asi como Ros que sin cumplir los preceptos y forma-
lidades legales dispusieren de los sobrantes del Pre-
supuesto o de fondos de Leyes Especiales, destinin-
dolos a ateneiones o gastos diferentes de los dispues-
tos en las Leyes.
Las responsabilidades en que incurran unos fun-
cionarios, no excluiri la cuatos hayan intervenido en
el acto illegal que se castigue.
Articulo XIII:-El funcionario o empleado que
al recibir una orden o intervenir en la tramitaci6n
de cualquier asunto, observare que no se ha cum-
plido preceptos legales o que se realizaren actos pro-
hibidos por las Leyes, estari obligado a poner por
escrito en conocimiento de sus Jefes o persona que
le haya dado orden, su opinion contraria a tramitar
el asunto y recogido recibo de su observaci6n que
quedarA exento de responsabilidad. -Dicho emplea-
do tendrir dereeho de negarse a tramitar el asunto
mientras no se le d6 recibo de su observaci6n.
Articulo XIV:-Todo funcionario o empleado pfi-
blico, !eualquiera que sea su categoria, que tuviere
conocimiento, por raz6n de su cargo de la infracci6n
de alguno de los preceptos de esta Ley o de que se
ha cometido un delito por eualquier funcionario pii-
blico en el ejereicio de su cargo, estara obligado de
ponerle inmediatamente en conocimiento del Jefe de
fa Oficina, y si 6ste fuere el autor del delito en co-
nocimiento del Secretario del Despacho a quien la
Oficina corresponda; incurriendo si no hiciere es-
ta denuncia en la pena de separaci6n del cargo que
desempefia y en una multa de cien a mil pesos con
apremio personal a raz6n de un dia de prisi6n poi
cada peso, -en easo de falta de pago de la misma.
El funcionario, empleado, particular denuncian-
te,' no incurrirA en responsabilidad alguna de su
denuncia a no ser que se demuestre que los hechoi
afirmados sean falsos y que el denunciante conoeia
esta falsedad cuando produjo la denuneia.
Articulo XV:-El Secretario de Despacho o Je
fe de Oficina piblica, que reciba una de las denun
cias a que se refiere el artiullo anterior, estari
obdigado a trasladarla sin demora y sin darle public


cidad el expediente que hubiere iniciado que no do-
morard mis de treinta dias, al Juez de Instrucci6n
competente el cual inieiari el correspondiente su-
mario, que tramitarh con preferencia a todo otro
asunto en el Juzgado. Para comprobar todos esos de-
litos y perseguir a sus antores iniciara cuantos suma-
rios sean necesarios.
Si alguno de los presu-ltos responsables fuera per-
sona sometida a un fuero especial, el Juez Instruc-
tor lo comunicara inmediatamente que apareaea esa
responsabilidad a la Autoridad Judicial competent
para conocer el hecho en cuesti6n remiti6ndole lo
actuado en el estado en que se encuentra.
Articulo XVI:-El funcionario que nombre cual-
quier empleado, funcionario o jornalero del Estado,
Provincia o Minicipio que no preste efectivamente
servicios en el lugar que deba desempefiarlos o que
simple prestarlos, o el funcionario que certifique los
supuestos servicios y e individuo que aparezca nom-
brado para el cargo en euesti6n o el que reeibiere
efectivamente el imported ddl sueldo serAn castigados
con multas de quinientos a mil pesos, y suspension y
estardn ademis obligados a reintegrar todos ellos so-
lidariamente, el total de indebidamente pagado.
Articulo XVII:-En las sentencias condenatrias
dictadas contra las personas responsables de delitos
en virtud de las cuales haya sido perjudicado el teso-
ro piblico national, provincial o municipal, tanto
por. sustracci6n, apropiaci6n o page indebido, como
por haberse dejado de recaudar cuaiquier cantidad de
dinero, los Tribunales harhn deolairatoria -expresa
acerca.de su ascendencia liquida.
Articulo XVIII:-Esta Ley empezarA a regir des-
de el dia de su publicaci6n en la "Gaceta Oficial' de
la Repfblica".
Sal6n de Sesiones del Senado, a los cuatro diaa
del mes de octubre de mil novecientos veinte y dos.
(F) Aurelio A. Alvarez, Presidente. --Manuel
Rivero, Secretario. A. G. Osuna, Seeretario.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la paaabra para unia
cuesti6n previa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
Sn. REY (SANTIAGO) Yo pido a la Ckmara, que
acuerde celebrar una sesi6n secret, pues tengo que
tratar de un asunto de orden interior, que interest
a la Camara.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esta petici6n debe ser
apoyada por cinco sefiores Representantes. (inmco
se~or'es Representantes la apoyan.)
s Esta conforme la Camara.

(Seeiales afirmativas.)
Acordado.
Se suspended la sesi6n.
(Eran las tres y quince, p. m.)







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se reanuda la sesi6n.

(Eran las 3 y 50 p. m.)
Sefiores Representantes: Habiendo sido aceptado
p-jr la Camara el Veto Presidencial a la Ley de Con-
tabilidad y habi6ndose variado la Ley en relaci6n con
ese veto, se pone a votaci6n. Los que est6n conformes
se servisvn ponerse de pie, bien entendido de que al
resultar aprobada la totalidad, con esta misma vota-
ci6n queda aprobada la totalidad del articulado.

SAcuerda la Cimara que pase al Senado?

(Sctfiales afirmativas.)

Aprobada.

Continua la discusi6n sobre el Proyecto de Comiu-
nica iones.

(El Oficial de Actas leyendo.)

Para material y gastos diversos $250.00.
Dr. Heliodoro Gil.
Se pone a votaci6n la enmienda del senior Gil.
Deseehada.
(Son aprobadas sin discusi6n en la form ordirnaia
los articptos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, y 10).
Sefiores Representantes: Procede ahora conocer
sobre la plantilla adjunta a este Proyeeto de Ley.
Conmo hay una series de enmiendas en relaci6n con
la cuantia de los haberes de los empleados *de Comu-
nicaciones, ruego a los sefiores Representantes ten-
gan la bondad de hacer silencio y ,de fijarse en la
oportunidad en que se le va a dar tlectura a estas
enmiendas.
SR. Aolyso Pure (VICENTE): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (YEBDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. DE La PENA (LupILO): Pido la palabra para
despuas que termine el senior A'lonso Puig.
SR. ALONSO PUIG (VICENTE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el se-


fior Puig.
. SR. ALONSO PUIG


(VICENTE) : Con el permiso de


la Presidencia, para que los autores de las enmien-
das o la Comisi6n que hizo la Ley lleguemos a una
conclusi6n, yo tengo la seguridad de que puede lle-
garse a un aeuerdo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar entonces
lectura a la Plantilla.
SR. DE LA PENA (LuCIIO): Con la venia de la Pre-
sidencia, podiamos dejar a esa Comisi6n la facultad
de hacer las alteraciones pertinentes Centro de la
Plantilla. Yo por ejemplo tengo a todo Pinar del
Rio en .mi powder y hay poblaeiones en done es pre-
ferible cambiar dos carteros por un auxiliar sin al-
terar la cuantia del Presupuesto, y hay, en cambio,


iocalidades de indole rural donde lo que conviene
son dos Icarteros que repartan Ila correspondencia
por lugares alejados en lugar de tener en la Ofici-
na tanto personal. Si se aeeptan estas modificaciones
resultaran en beneficio del servicio.
SR. PRESIDENTE (VERDJA) : Ellintlln. se va a con-
tinuar la lecture de las enmiendas.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la CiAmara.
El Representante que suscribe somete a la tconsi-
deraci6n de 'la CAmara la siguiente enmienda al
Proyeeto de Ley formulado por la Comisi6n Espe-
eiail, eoncediendo various crdijtos para el Departamen-
to ,de Comunicaciones.

ENMIENDA
CORRALILLO
1 Jefe Local de Comunicaciones cla-
se tereera . ... .$ 900.00
1 Auxiliar de Correos elase F ,, 360.00
1 Ufensajero clase F . .,, 180.00
1 Reparador Clase D. .. ... 540.00

TOTAL . . $ 1.980.00
Sad6n de Sesionpes de la Ctmara de Representan-
tes a los diez y nueve dias del mnes de Septiembre
de mil novecientos veinte y dos.
R. Pardo.
Se pone a diseusi6n.
(Silencio.)
A votaei6n.
Aprobada.
(El Oficial de Aotas leyendo.)

A la CAmara.
El Representante que suscribe, somete a 1a consi-
deraci6n de la Camara la siguiente enniienda al
Proyecto de Ley formulado por la Comisi6n Espe-
cial, coneediendo varies er6ditos para el Departa-
mento de Comunicaciones.

ENMIENDA
MiENESES
1 Jefe Local de Comunicaciones ela-
se tercera . .. $ 900.00
1 Reparador las D . .,, 540.00
1 Ifensajero 'elase F . 180.00

TOTAL.. ........ .$ 1.620.00
Sa;6n de Sesiones de la Oimara de Representan-
tes a los diez y nueve dias del mes de Septiembre de
mil novecientos veinte y dos.
R. Pardo.








tIArIO It SE9SIO810NFX D1E LA CAMAREA DflE REPRtESENTrANTtS 11


Se pone a discusi6n.
(SiOn, io.)
A votaei6n.
Aprobada.
(El Oficial de Aotas leyendo.)

ENMIENDA
El R&pi*4esh htate que st~cribe present la siguien-
te enmieiida:
La Oficiai de Palos se bleva a la categoria de Se-
gunda con 1,000.00 peos anuales rebajada tempo-
ralmente a 950.00 pesos anuales.
Sa Sn de Sesiones a 4 de Octubre de 1922.
Vicente Alonso Pwig.

ENiMIENDA

El Representante que suscribe present la sigulen-
te enmienda:
Se erea el cargo de Auxiliar de Correos Olase C.
en la Sucursal de Jests del Mfonte con $600.00 al
afio.
Sal6n de Sesiones a 4 de Octubre de 1922.
Vicente Alonso Puig.
A la Camiara.

ENMIENDA
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
d.e somoter a la consideraci6n de siis compafieros (a
siguiente enmienda al Proyeito de Ley de la Comi-
si6n Especial designada por la Camara de Repre-
sentantes, sobre neDesidades del Departamento de
Comunicaciones.
Ai-ticulo Unico: Lo segundos Jefes de Negocia-
dos de la Direci6fi General de Comunicaciones, ten-
drAn la categoria y sueldo que les coneedi6 el articu-
lo 4o. de la Ley de 15 de Agosto de 1919, o sea la
de Jefes de Adinnistraci6n de Cuarta Olase y ha-
ber dde 2.700.00 pesos que quedara rcducido tempo-
ralmente a $2,295.00, de acuerdo con la vigente Ley.
Sal6n de Sesiohes de la Cimara de Representantes.
de Prestipuestos.
Habana, Octubre 4 de 1922.
V. Alonso Puig.

ENMIENDA
Eh Ciegd de Avi'a adenms del primer Jefe habra
un seugdo Jefe de T~ldgrafos con el haber men-
sual de 83.00 pesos.
G. Barrefo.

EthMIENDA
El Representante que suscribe, present la siguien-
te enmienda al Proyeeto de Comunicaciones:


Que la plantilla de la bficina de Quemados de
Ciiines, Provincia de Santa Clara, quede en la fol-
ma que aparece en el Presupuesto vigente.
Sal6n de Sesiones, Septiembre 29 'de 1922.
I Co.-iiuefra, Dr. Josg A. Mulkay, R. PariIo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : i Est6 de acuerdo la
CAmara en que estas enmiendas pasen conjuntamen-
te a la Comisi6n con el proye~to para quie sean adap-
tadas a la plantilla sin alterar la cuantia?
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo ereo que de-
'bi6ramos aprobarlas primero y despuis adaptarlas.
SR. REY (SANTIAGO): Como aqui estmios ios que
formamos parte de la Comisi6n, yo propongo que
aceptemos estas enmiendas y que a esa Comisi6n lla-
memos a los autores de esas enmiendas para adap-
tanlas al proyecto.
SR. PRESIDENT. (VERDEJA) : 4 Est de acuerdo la
Camara con lo propuesto por el Sr. Rey
(Se&iales afirmativas.)
Acordado.
Quedan citados todos los sefiores Representantes
que han presentado enmiendas para maiiana a las
'dos...
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Para hoy mis-
mo cuando se termine esta sesi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Esta conformne la
Camara que d-espu6s de ser adaptaddas las enmien-
das por la Comisi6n pase a la Comisi6n de Estilo y
que de alli se envie directamente al S.'knadoc
(Seiales afirnativas.)
Acordado.
Se va a dar cuenta con la Ley 'de Obras Pfibicas.
Estando aprobada la totalidad, se 1e va a dar lectu-
ra al art. lo.
(El Oficial de Actas to lee.)
Se va poner a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(,Silencio).
Art. 2o.
(El Oficial de Aotas to lee.)
ITay un caso anologo con 1a plantilla de este pro-
yeet6 de Ley en relaci6n con las ,enmiendas presen-
tadas...
SR. L61EZ (GER tAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. L6PEZ (iGERMAN) : A excepci6n de una enmien-
da al art. 3o. disponiendo un cridito pars el bombeo
de Santiago de Cuba...
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar leetura
al artieulo 3o.
(El Ofical de Actas lo lee.)








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Hay una enmienda adicional suserita por el senior
GonzAlez MVanet, se le va a d'ar lectura.
(El Oficial de Actas la lee.)
SR. PRESIDFNTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
Sileneio.
A votaci6n.
Aprobada.
Hay otra enmienda.
(El Oficial de Actas la lee.)
jLa CAmara esta de acuerdo con aoeptar que los
sefiores Representantes que han presentado enmien-
das, dado que han sido aprobadas por la COmara,
concurran a las sesiones de la Comisi6n de Estilo
para que acuerden su redaeci6n definitive?
(Seiales afirmativas.)
Acordado.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : Pido que pase despu6s
imediatamente al Senado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Articulo Sexto: A discusi6n. A votaci6n.
Aprobado.
Por acuerdo previo de la Ckmara todo esto hay
que tratarlo con suspension de preceptos reglamen-
tarios. :La CAmara da por aprobada la suspension de
preceptos? .
(Se ales afir~mativas.)
Acordado.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, Octubre 2 de 1922.
Sr. President de la Ckmara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompaiia, refe-
rente a que la asignatura de "Quim'ica MAdica" que
en la actualidad pertenece a la Escuela de Farmacia,
serA trasladada a la Escuela de Medicina.
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. a los
efectos de( artticulo 18 de la Ley de Ralaeiones
entire la OCmara de Representantes y el Senado.
MUuy atentamente,
Aurelio A. Alvarez, Presidente. -A. Silva, Se-
cretario. -A. G. Osuna, Searetario.

PROYECTO DE LEY
Articulo I:-La asignatura de "Fisica M6dica"
que en la aetualidad pertenece a la Escuela de Far-
maeia, serA trasladada a la Escuela de Medicina.
Articulo II:-El l6austro de, la Eseuela de MTe-


dicina queda eneargado de adscribir dicha asigna-
tura, dde manera difinitiva a la CAtedra que crea nias
convenient.
Articulo III:-La asignatura de "Quimica M&-
dica" serA designado decadee la promulgaei6n de la
present Ley icon el nombre de "Quimica Biol6gica".
Articulo IV:-Esta Ley empezarA a iregir desde
su publicaei6n en la Gaceta Oficial de 1la Repfi-
blica".
Sal6n de Sesiones del Senado en la Habana, a dos
de Octubre de mil novecientos veinte y -dos.
Aurelio Alvarez, Presidente. -A. Silva, Secreta-
*rio.-A. G. Oswna, Secretario.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Esta Ley a que
se le aeaba de dar lectura no es mis que la que
suspended la orden military que dispone que la
catedra de Quimica M'6dica se curse en la Escuela de
,Parmacia, y esta Ley dispone que pase a la de Mle-
dicina donde debe estar y como 16gicamente le co-
rresponde.
4 Esti de acuerdo la Ckmara?
(Sefiales afirmaotivas.)
Aprobado.
(El Oficial de Aotas leyewdo.)
Habana, Julio 5 de 1922. -Sr. President de la
CAmara de Representantes. Sefior: El Senado en se-
si6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Proyec-
to de Ley que se acompafia, referente a deelarar
dia de fiesta national el 12 de Octubre de cada aiio
en conmemoraci6n ,del descubrimiento de Am6rica.
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd., a los efee-
tos del articulo 18 de la Ley de Relaeiones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
May atentamente,
(F) Aurelio Alvarez, Presidente. --3. Rivero,
Secretario. -Adolfo Silva, Seeretario.
PROYECTO DE LEY
Articulo Unico:-Se declara dia de fiesta national
el 12 de Octubre de cada afio en conmemoriaei6n del
descubrimiento de Am6rica.
Sall6n de Sesiones del Senado, Habana, a los cin
co dias del mes de Julio de mil novecibntos veinte y
dos.
(F) Aurelio Alvarez, Presidente. -M. Rivero,
Secretario. -Ad&lfo Silva, Seeretario.
Se pone a discusi6n.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pido ia palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Dir. Juan Rodriguez Ramirez.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Sr. President y
sefiores Representantes: No he :de ser extenso porque
dada la forma en que se estA desenvoilvindo la se-
si6n de esta CAmara, ya que se quiere aprobar ur-
gentemente varies proyectos de Ley, euya discusi6n
y aprobaci6n se han convenido, necesariamente ten-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


go que ser breve. Pero no parece natural que un
aoontecimiento de esta naturaleza pase por una se-
si6n de ,esta Cimara, sin dejar una sola palabra,
aunque sea Ia modest y sencilla mia, consignada en
su DIARIO DE SESIONES, que justifique por qu6 el
Ccngreso oubano ante esta fecha rinde su tribute de
admira'ci6n y recuerdo carifioso a travys de los afios
que han cruzado por el horizonte de nuestra patria,
al hecho portentoso realizado por Col6n, en fecha
igual a la present que se festeja del afio de 1492.
Yo pido a esta Camara, en esta iniciativa que ha
compartido, especialmente nuestro .distinguido com-
pafiero el Sr. Wolter del Rio, que aprobemos inme-
diatamente ese proyecto de Ley procedente del Sena-
do que declare dia festivo .el 12 de Octubre de acada
ano, en conmemoraci6n del acto extraordinario que
produjo como consecuencia el descubrimiento de es-
te nuevo mundo, por los esfuerzos heroicos de hoan-
bres de nuestra raza, bajo la direcci6n e iniciativas
de Crist6bal Col6n.
Si recordamos en breves palabras las hazafias reali-
zadas por Col6n, para llegar a este descubrimiento, ha-
bremos de convenir que lo menos que podemos hacer
nosotros es rendir a su memorial y a la de sus valientes
acompafiantes, el recuerdo consolador que embriaga
y eleva el espiritu de la rememoraci6n just, tierna y
reparadora que se personifica en Ia declaraci6n de
fiesta national que hacemos por esta Ley y que a
la vez que demuestra cumplida justicia por el re-
ennocimiento pfiblico de nuestra gratitude, sirve pa-
ra festejar un hecho glorioso y para dignificar nues-
tro propio origen ya que al descubrimiento de Am&-
rica se debe nuestra vida y en consecuencia al con-
sagrar esta fecha y declararla dia festive, no ha-
cemos .mns que declarar dia de fiesta el dia de nues-
tro nacimiento.
Nosotros festejamos y reverenciamos todas nues-
tras fechas patri6tileas que simbolizan el alcanza-
miento de nuestra dibertad y de nuestra Indepen-
deneia y como secuela la existencia de nuestro Go-
bierno, de este Estado, en la comunidad juridica de
las Naciones. Y bien ha hecho este pueblo en rendir
ese homenaje a los dias que representan los sacri-
ficios cruentos, dolorosos y terrible de nuestra epo-
peya libertadora, que tiene sangre de hermanos
nuestros, 1agrimas y dolores de padres cubanas y los
sacrificios y heroicidades Ide guerreros legendarios que
se lanzaron a una aventura cuyo final no alcanzaban
a ver, aunque el present les fuera nuncio de muerte
segura.. -Y por eso en memorial de esa obra gigan-
tesca que alcanz6 un pueblo pequefio, tenemos nues-
tro 20 de Mayo, 10 de Octubre, 24 de Febrero y 7
de Diciembre.
Pero no seriamos justos, si retardamos un moment
. mas, Ia aprobaci6n de este Proyeeto de Ley y con
ello impidieramos que el 12 de Odtubre pasara a
ser de una vez, dia .de fiesta Nacional para nuestra
Repuibiica. Con esta declaraci6n honramos a nues-


tros descubridores y nos honramos nosotros, porque
a virtud de tal afirmaci6n podemos dejar declarado
piiblicamente, que si nuestros heroicos sacrificies por
conquistar nuestra Independencia han sido recono-
eidos y proclamados, los saerificios heroics tambien
de Crist6bal Col6n, Martin Alonso Pinz6n y Vi-
cente YAfiez Pinz6n, unidos al grupo reducido de
ciento veinte personas que constituyeron aquelila ex-
pedici6n, que trajeron nuestra vida, civilizaci6n, idio-
ma y cultural, no han pasado desapercibido para
nuestra Repfiblica y si en esa fecha. en todos los
afios, se conmemora y se festeja en sociedacdes par-
ticulares tan magno acontecimiento, que desde hoy en
lo adelante sea una verdad que a la iniciativa particu-
lar se ha sumado tambi6n a la iniciativa official y que to
dos a una reconocemos y proclamamos la necesidad
y conveniencia de dedioar a un heeho extraordinario
de la Historia, y del Mundo, el recuerdo de un dia
que consagra un sueso genial.
Per que es precise que se reconozca que si bien
es cierto que Cuba debi6 su descubrimiento al aca-
so, a la suerte, a lo circunstanciall, es un hecho ver-
dadero que fun descubierta en el primer viaje de
Col6n, y que nuestra tierra sin quererlo, Ie ocasion6
largas noches de insomnios y de dudas con una tri-
pulaci6n inquieta y exigente, que en mis de una oca-
todas las privaciones sufridas en los Targos dias y
si6n puso al border del fraieaso el plan del navegan-
te genial y atrevido.
Y de ahi que nosotros debamos en .efecto a las de-
mas naciones que han declarado ya tal homenaje a
la memorial de Col6n y a la grandeza de la raza, re-
presentada por Espafia, Naci6n descubridora de mis
de veinte pueblos hermanos. Los Estados Unidos del
Norte de America han consagrado ese aconteeimiento
con su "Colombus Day" y easi todas las Repfiblicas
Latina Americanas han declarado festivo dicha fe-
cha, inspiradas en los mismos .propsitos de amor y
concordia que nosotros, en casi tados las Ciudades o
poblaciones, hay Estatuas, Monumentos y nombres de
calle que rinden ese tribute de admiraii6n y respe-
to a Ia obra portentosa realizada por Col6n, manifes-
taciones que han nacido en estos pueblos bajo los mis-
mos sentimientos de la comuni6n spiritual de la
raza latina en unos casos, o el de la admiraci6n y
reconocimientos de un heeho hist6rieo .de tanta tras-
cendencia, admitidos y proclamados por pueblos de
otra raza, en otros icasos.
Y nosotros, para terminar, diremos que hacemos
esta declaraci6n de fiesta Nacional, juntos con los
que juzgan esta fecha como un timbre de orgullo
de nuestra raza, juntos con los que perteneciendo
a otras le dan su admirani6n y reconocimiento per
la trascendencia positive y extraordinaria -del hecho
hist6rico pero por encima de ellos, lo hacemos ade-
mis por el afecto profundo, hundo y sentido de un
-econocimiento que nos permit decir al travis de
.os siglos y ante la memorial insigne de Col6n, que








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


si K1, al pisar en 27 de Octubre de 1492, tierra cuba-
na, exlmaam6 que "era la tierra m6s hermosa que ojos
humans habian visto" afirmemos nosotros que era
tambien la tierra mAs agradecida y mas carifiosa de
las que su genio habia descubierto.
SR. PRESIDENT (TERDEJA) : Se pone a votaei6n.
Aprobado.
Se remitirA al Ejecutivo.
Se va a dar Ilectura al Proyecto de Ley sobre mo-
difioaciones a la Ley de Farmajcias.
Hay una petici6n de suspension de preoeptos re-
glamentarios.
(El Oficial ,de Actas leyendo.)
la Camara:
Los Representantes que suseriben proponen la sus-
pensi6n de todos los preoeptos reglamentarios que
se opongan a la inmediata discusi6n del Proyeeto de
Ley procedente del' Senado relative a modificar el
Reglamento de las Farmacias.
COmara de Representantes, Octubre 4 de 1922.
kF) Edwardo J. Beltrdn. -Oscar Soto. -G. W.
del Rio. -Fco. Soto Izquierdo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA)': gEst. oonforme la
Cnmiara ?
(Sefiales afirmativas.)
Acordado.
Se va a dar :letura al Proyecto de Ley.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, 26 de Septiembre de 1922. -Sr. Presi-
dente de la ,CAmara de Representantes. -Sefior: Ell
Senado, en sesi6n celebrada el dia de ia feeha, apro-
b6 el Proyeeto de Ley que se acompafia, reference a
modificar el Art. V. de la Ley de 19 de Febrero de
1912 sobre el comercio de drogas y products far-
mae6uticos. Lo que tengo el honor de comunicar a
Vd., a los efectos del articulo 12 de la Ley de Rela-
ciones entire la Camara de Representantes y el Se-
nado.
Miuy atentamiente,
(F) Aurelio Alvarez, Presidente. -Daniel Comp-
te, Secretario. -A. G. Osuna, Seeretario.

PROYECTO DE LEY
Articulo I.-El articulo V. de la Ley de 19 de
Febrero de 1912, se entenderA redactado asi:
"Articulo V.-La. preparaci6n y venta de las es-
pecialidades farmac6uticos petrtenece, finica y ex-
elusivamente, a los profesionales graduados de la
Universidad Naeional de la Habana o incorporados a
ella, a los herederos de los mismos bajo la geremeia
de un farmae6utico graduado v a las Compafiias an6-
nimas cuyo consejo de direcci6n est6 constituido en
su mayoria por farmac&uticos.
Las especialidades farmaiceuticas extranjeras s61o
podrAn ser introducidas en .el pais cuando sean fabri-


cadas por entidades legalmente autorizadas para ha-
cerle en el ,pais de origen.
Se consider especialidad farmac6utica, a los efec-
tos de esta Ley, toda sustancia que tenga o a la que
se le 'atribuyan en sus etiquetas, prospectos y anun-
cios propiedades terapuuticas y que se presented en-
vasadas y rotuladas de manera uniform y hacien-
do constar en sus etiquetas el nombre de da entidad
propietaria y la direcci6n del Laboratorio en que se
prepare."
Articulo II.-La Comisi6n a que hace referencia
el artieulo X de la vigente Ley de Farmacia queda-
ra constituida permanentementoe como euerpo con-
sultivo, sin que, por ningfn motivo, se pueda modi-
fiear el Reglamento de Farmacia sin oir la opinion
de la misma.
Articulo III.-Esta Ley empezara a regir desde
el dia de su publioaci6n en la "Gaceta Oficial de la
Repfiblica".
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, veinte y seis
de Septiembre de mil novecientos veinte y dos.
(F) Aurelio Alvarez, Presidente. -Daniel Comp-
te, Seeretario. A. G. Osuna, Secretario.
Es aprobada la totalidad de la Ley y son aprobados
sin discussion los articulos lo. y 2o.
s~. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Ifay una enmienca del
Sr. Casuso, que 61 la retire y que yo la hago mia.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Enmienda adicional al Proyecto .de Ley del Se-
nado sobre la venta de especiallidades Farmac6u-
ticas.
Articulo II.-No podrian venderse ni recetarse
en la Repfiblica, especialidades farmaceuticas que
no reunan las siguientes condiciones:
(a) Que sus formulas sean aprobadas por la Se-
cretaria de Sanidad y Beneficencia, y que dichas
formulas en lo que tengan de esencial, sean impresas
en castellano en la etiqueta y no sobreafiadidas ni
pegadas.
(b) Que sus etiquetas y prospeetos no tengan
mas indicaciones terapuiticas que aquellas que se
reconocen a sus icomponentes.
(c) Que en el easo de ser product de fabrica-
ci6n national se especifique con olaridad el nombre
del Farmaljcutico que las prepare y el lugar que
tiene su Oficina Laboratorio.
(d) Que en el caso que se trate de products
extranjeros su venta sea permitida en el pais de su
producci6n y curmplan ademis los requisitos exigidos
en los apartados (a) y ('b) de este articulo.
Articulo III.-La Secretaria de Sanidad y Bene-
ficencia en todo tiempo podrA comprobar si los re-
quisitos exigidos en el articulo anterior se cumplen
haciendo las investigaciones y andlisis que crea eon-
veniente y revocanido la 'Licendia o Au'torizapi6n
de venta de aquellas especialidades farmaciuticas
que contravinieren lo dispuesto en el articulo an-
terior y en el caso que se demostrase por los anali-







IRI DE EIONES DE L DE REPRESENTANTES 15
DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 15


sis, que el product contiene sustancias nocivas a
la salud, se darA cuenta por la Secretaria a los T-ri-
bunales de Justicia.
Articulo IV.-Todo el que vendiese una especia-
lidad farmac6utila no autorizada .por la Secreta-
ria de Sanidad, incurrirA en una multa de quinientos
pesos.
Articulo V.-Se deroga ila Ley de 30 de Junio de
1921 restableci6ndose la forma anterior de Despacho
de las Farmacias y Droguerias, sin perjuicio de los
concertos qie voluntariamente realicen los Fdrma-
c6uticos para procurar descanso a su dependencia.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
a los veinte y siete dias del mes de Septiembre de
mil novecientos veinte y dos.
(F) J. E. Casuso.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : S. S. quiere que se
dispute.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi): Yo no tengo ineonve-
niente en que se discuta como proposici6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esta de acuerdo la
Camara en que se discuta esta enmienda como pro-
posici6n de ley!

(SeiaWes afirmativas.)

Aprobado.

Se va a dar leetura al Piroyecto de Lcj de la Po-
licia.

(El Ofiial de Actas leyendo.)

A la Camara.

En el presupuesto del actual aiio fiscal, se con-
signa, en el capitulo correspondiente a la Policia
Nacional, una partida de cien mil pesos, para aten-
der a las obligaciones creadas por los decretos pre-
sidenciales nfimeros 1379, de trece de Octubre de mil
novecientos quince y 282 de veinte y uno de Febre-
ro de mil novecientos diez y nueve, cantidad insufi-
ciente para abonar sus emolumentos durante todo
el afio econ6mico, a 'os individuos del Cuerpo re-
ferido, conform lo disponen los mencionados deere-
tos acompafi6ndose un estado que demuestra la ne-
cesidad de ampliar dicha suma a la cantidad de
trescientos cuarenta y dos mil trescientos sesenta
y un pesos, ochenta centavos. ($342,361.80).
El aumento gradual, .por afios de servicios, que
es a lo que se refieren los decretos referidos, es el
finico estimulo que tienen los miembros del Cuerpo
de Policia Nacional, reajustados en casi la mitad de
sus haberes, y Ja reducci6n inopinada de los cr6di-
tos que correspondent y preeisan podria ocasionar
gana verdadera desorganizaei6n en un organismo que
debe ser remunerado bien y recompensado por los va-
liosos servicios que siempre ha prestado a los inte-
reses pfiblieos.
V6ase el estado de que se hace menci6n:
Relaci6n.de Plazas de este Cuerpo comprendidas


en los Deeretos Presidenciales nfimeros 1379, de fe-
cha 13 de Octubre de 1915 y 282 de 21 .de Feb- ero


de 1919.

1 Primer Jefe a $3.840 $
1 Cap. Insp. Segundo Je-
fe . .
10 Capitanes a $2.295 ,
1 Jefe de Admon. Clase
quinta . .
3 Tenientes a $1.800 .
1 Teniente Veterinario .
1 Official Encargado del
Cuerpo de Sefiales ,
1 Official, clase tercera .,,
1 Official, elase tereera .
1 Official clase segunda .
2 Oficiales clase tercera a
$1.350 . .
1 Conserje. ,,
1 Telefonista . .
4 Auxiliares, elase A a
$1.140 . ..
5 Empleados a $720 ,
1 Teniente 'Sub-Pagador ,,
1 Official clase quinta .
1 Official clase quinta .
1 Official clase tercera .
2 Oficiales clase segunda
a $1.140 ,
2 Telefonistas, a $1.350,,
9 Auxiliares, clase A, a
$ 1,140.00 ,,
1 Empleado . .
2 Capitanes Inspectores
MBdicos a $2.295 ,
1 Teniente Ayudante del
seflor Jefe .. .
1 Teniente Instructor .
1 Jefe del Material .
1 Official clase quinta .
11 Auxiliares, clase A. a
$ 1.140 ..... .
2 Empleados a $720 .
4 Auxiliares, clase A. a
8 1.140.00
4 Empleados a $ 720 .
13 Capitanes de Estaeio-
nes a $1.980.00 .
39 Tenientes a $1.620 .
14 Tenientes a $1.620..,,
8 Tenientes, a $1.620 .
1 Teniente . ...


Sargentos a $1.350
Sargentos a $1.350
Sargentos a $1.350 ,
Vigilantes de la clase
a $1.242.00 .


3.840.00 40% $ 1.536.00


3.060.00 40% ,,
22.950.00 40% ,,

2.160.00 40% ,
5.400.00 40% ,
1.620.00 40% ,,


1.690.00
1.350.00
1.350.00
1.140.00


2.700.00 40%
1.350.00 40%
1.350.00 40%


4.560.00 40% ,,
3.600.00 40% ,,
1.800.00 30% ,,
1.620.00 30% ,,
1.620.00 30% ,,
1.350.00 30% ,,

2.280.00 30% ,,
2.700.00 30% ,,

10.260.00 30% ,,
720.00 30% ,,

4.590.00 20% ,,

2.160.00 20% ,,
1.620.00 20% ,,
1.890.00 20% ,,
1.890.00 20% ,,

12.540.00 20% ,,
1.440.00 20% ,

4.560.03 10%
2.880.00 10% ,,

25.740.00 40% ,
63.180.00 40% ,,
22.680.00 30% ,
,,12.960.00 20% ,,
1.620.00 10% ,
49.950.00 10% ,,
27.000.00 20% ,
18.900.00 20% ,,


1.224.00
9.180.00

864.00
2.160.00
648.00

756.00
540.00
540.00
456.00

1.080.00
540.00
540.00

1.824.00
1.440.00
540.00
486.00
486.00
405.00

684.00
810.00

3.078.00
216.00

918.00

432.00
324.00
378.00
378.00

2.508.00
208.00

456.00
280.00

10.296.00
25.272.00
6.804.00
2.592.00
162.00
19.980.00
8.100.00
3.780.00


,, 50.922.00 40% 20.368.00








16 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


38 Vigilantes de la elase
a $1.242.00 . $
52 Vigilantes de la clase
a $1.242.00 .
22 Vigilantes de primera
clase a 1.200 .
71 Vigilantes de segunda
clase a $1.140.00 ,
124 Vigilantes de segunda


47.196.00 30% 8 14.158.00

64.584.00 20% ,, 12.916.00

27.324.00 10% ,, 2.732.40

80.940.00 40% ,, 32.376.00


clase a $1.140.00 ,, 121.360.00 30% ,, 42.408.00


226 Vigilantes de segunda
elase a $1.140.00 ,, 257.640.00
391 Vigilantes de segunda
clase a $1.140.00 ,, 445.740.00


3 Auxiliares, clase A. a
a $i.140.00 .
1 Auxiliar clase A .
5 .Auxiliares elase A. a
$1.140.00 .
7 Auxiliares, clase A., a
$1.140 . .. .
3 Porteros, a $720.00 .
6 Porteros, $720.00 .
3 Porteros, a $720.00 .
1 Capitkn de Trdfico a
$1.980 . .
1 Teniente Jefe de la
Secci6n de Expertos .
1 Capitan Inspector M&-
dico . .

TOTAL .


20% ,, 51.528.00

10% ,, 44.574.00


3.420.00 40% ,,
1.140.00 30% ,,

5.700.00 20%,,


7.980.00 40% ,
2.160.00 40% ,
5.760.00 20% ,,
2.160.00 10% ,,


1.980.00 40% ,


1.800.00 40% ,,


2.295.00 40% ,,


1.068.00
342.00

1.140.00


798.00
864. 00
1.152.00
216.00


792.00


720.00


918.00


. . $ 342.361.80


Por las razones y los antecedentes expuestos, los
Representantes que suscriben presentan a la consi-
deraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegislador
la siguiente

PROPOSICI6N DE LEY:
Art. 1.--Se amplia hasta la cantidad de trescien-
tos euarenta y dos mil trescientos sesenta y un pe-
sos, ochenta centavos ($342,361.80) la consignaci6n
,de cien mil pesos, correspondiente en el Presupues-
to del afio fiscal a la Policia Nacional.
Art. 2.--El Ejecutivo Nacional podrA tomar de
cuailesquiera de los fondos sobrantes del Tesoro las
eantidades necesarias para el pago de la diferencia
que existe entire la cantidad presupuestada para el
corriente afio fiscal y la que se amplia conform lo
consignado en la present Ley.
Art. 3.-Esta Ley regirA desde el dia de su pu-
blicaci6n en la "Gaoeta Oficial de la Repi'-blica".
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Julio de mil
novecientos veinte y dos.


(F) Eugenio L. Azpiazo. -Vicente Alonso Puig.
-Juan Espinosa -E. Zayas. -Germdn S. L6pez.
-Antonio Parco Sudrez. --Rann G. Osuna.

Se pone a discusi6n la totalidad.

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo primero.

(El Oficial de Actas lo lee.)

Se pone a discusi6n.

(Silencio.)

A votawci6n.

Aprobado.

Se va a dar lectura al articulo segundo.

(El Oficial de Actas lo lee.)

Se pone a discusi6n.

(Silencio. (

A votaci6n.

Aprobado.

Se va a dar lectura a una enmienda adicional a

este articulo, suserita ,por el senior Sardifias.

(El Oficial de Actas leyendo.)
Art. 2.--El Ejecutivo Nacional tomara para el
pago de la diferencia de $242,361.80 que result
,de los fondos del reajuste del Congreso, en este
ano fiscal y en los sucesivos se incluirAn en
,los presupuestos de la Naei6n.

Habana, Octubre 4 de 1922.
(F) Emilio Sardifias.
Hay otra enmienda del senior Alonso Puig. Se
le va a dar lectura.

(El Oficial de Actas leyendo.)

Enmienda al Art. 2.0:
El cr6dito de $242,361.80, necesario para ell cum-
plimiento de esta Ley, se tomarh del sobrante que
existed de los $422,000 del Reajuste del Congreso,
que fui aplicado en parte a la Ley de Instrucci6n
Pfiblica, pero que s6lo esta afeetada aquella canti-
dad en $127,000.
Sal6n de Sesiones de la Camara a 22 de Septiem-
bre de 1922.
(F) Vicente Alonso Puig.
Sn. CASUSo (Josg E.): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. CASUSO (JosE E.) : Para oponerme a que se to-
men de los sobrantes del Congreso mAs de doseientos
mil pesos porque yo tengo presentado un Proyecto
de Ley con prioridad a sste que se dispute en el cual
se consigna la cantidad de noventa mil pesos, toma-








DlAMtO DEf SiStONES DE LA CAMARA DE AEPIRESN!@NANT9S il


da de estos sobrantes para el mantenimiento de un
asilo para ancianos indigentes de la Repfilica.
SR. ALONso PUIG (VICENTE): Sobra dinero para
eso.
SR. SARDIRAS (EMILIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SARDIRAS (EMImo) : Realmente el doctor Casu-
so no es just. La Ley de la Policia desde que se hi-
zo el reajuste, adolece de ese defeeto. Yo he estado
luehando en uni6n de various compafieros para sub-
sanar ese defect que hace que individuos que han
estado ganando ciento treinta pesos ganen ahora so-
lamente noventa pesos.
'SR. CASUSo (JosE E.): Retiro mi oposici6n a la
enmienda, senior Presidente.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO Y que en lo su-
cesivo se consigne en aos Presupuestos por el Eje-
cutivo el tanto por ciento que corresponda por el
pago de esta obligaci6n la cual queda a cargo del
Estado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda del senior Alonso Puig.
Aprobada.
SR. SARDIRAS (EILIO) : Y no les queda mas que
el estimulo.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO): Hay que te-
ner present en lo sucesivo que por el Ejecutivo se
consigne en los Presupu'estos icon cargo a fondo del
Estado ese tanto por eiento.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda.
Aprobada.
El Official de Actas da lectura a otro articlo.)
Se pone a diseusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
SR. SARDIRAS (EMILIO): Pido que pase directa-
mente al Senado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : EstA de acuerdo la
CAmara con que pase directamente al Senado?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con el Proyeeto de Ley relati-
vo a la Ley Electoral.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la Camara.
Siendo insuficiente las cantidades consignadas en
el actual Presupuesto para atender a las obligacio-
nes imprescindibles de las Juntas Municipales Elec.
torales de la Republica a tal extreme que de per-
sistir estas solas consignaciones no podrian realizarse


las pr6ximas eiecciones por falta de empleados que
pudiesen habitarlas los Representantes que suscri-
ben ponen a la consideraci6n .de la Camara la si-
guiente

PROPOSICI6N DE LEY:
Articulo I.-Se aumenta la consignaci6n dedicada
a los gastos de la Junta Electoral Municipal de la
Habana para los meses -de Junio a Noviembre en
la cantidad de cincuenta mil pesos.
Articulo II.--Igualiente se consigna para los
gastos de las demias Juntas Electorales de la Repi-
blica la cantidad de ciento veinte mil pesos.
Artieulo III.-Estas cantidades seran tomadas de
los sobrantes del actual Presupuesto, de las results
de la anterior o de cualquier consignaci6n apropiada.
Articulo IV.-Esta Ley comenzarA a regir desde
el dia de su publicaci6n en la "Gaceta Oficial -de la
Repfblica".
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes a los diez y site dias del mes de Julio de mil
novecientos veinte y dos.
(F) Benito Lagueruela. -J. M. Cuestac. -A.
Pardo Siurez. -Jose Esquvel. -Dr. Razl Nava-
rrete.
Se pone a discusi6n la totalidad.
(Silencio.)
ISe aprueba la totalidad de la Ley?'
(Seiales afirmativas).
Aprobada la totalidad.
(El Oficial lee el articulo lo. y una enmienda al
mism.o.)
ENMIENDA
Articulo 1.":
Se autoriza al Poder Ejecutivo, para disponer de
la cantidad de $400,000 a fin de que con ellos se
complete la consignaci6n, necesaria, a sufragar los
gastos que originen a la Repiblica las Juntas Elee-
torales, en las pr6ximas Elecciones Provinciales y
Municipales, que se celebraran el dia lo. de Noviem-
bre.
(F) Fdez. Hermo.
Se pone a diseusi6n.
(Silen~ o.)
A votaci6n.
Aprobada.
(Son leidos y aprcbados sin discusi6n, los articu-
los 2o., 3o. y 4o.)
PasarA directamente al Senado.
Sefiores Representantes: Como se acord6 que en
Sla Ley de Farmaiia se votara oomo Proyeeto de Ley
aparte la enmienda del senior Casuso apoyada por
el senior SagaT6, ,la Presidencia quiere ordenar la
lectura de la misma a ver si la CAmara estA conforme.
(El Oficial de Actas la lee.)








18 D1AR1O DE SESO1NES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES
... R . .. r ,i ,, 1 i


SR. PRES'DENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n.
Aprobado.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : Yo desearia que la
Presidencia me ilustrara sobre lo que se va a votar.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Ya es ua acuerdo de
la Cimara. Se trata de una enmienda al proyecto
del cierre de las Farnmacias que se aeord6 que
viniera como proyecto de ley.
SR. PARDON SUAREZ (ANTONIO): A qu6 tiende esa
enmienda? A qu6 cese el cierre Je las Farmacias?
SR. PRESIDENT (VERDEJA) Si.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONI) : Quiero hacer cons-
tar mi voto en contra, porque si hubiera estado pre-
sente al tratarse ese asunto, me hubiera pronuncia-
do en contra, porque si bien es cierto que esa me-
dida va a beneficiary a determinados elements que
pueden necesitar medicines en nn moment dado,
tambi6n es cierto que muchos elements cubanos que
figuran como dependientes en esos establecimientos,
volverAn a quedar sumi-dos en la eselavitud que te-
nian antiguamente, excepei6n de los de casas gran-
des, apesar de que se me diga que se regulan las ho-
ras de trabajo, pues lo cierto es que los que tienen
que servir se verAn obligados a aceptar las horas
que se les impongan, porque hay much demand
de trabajo. Por eso pido que conste mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar leetu-
ra al proyeeto de Ley, de Asilos para Ancianos.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la CAmara.
Resuitando: Que la direcci6n de Beneficeneia, en
la Secretaria de Sanidad y Beneficencia, venia uti-
lizando en los Presupuestos anteriores a 1920-1921,
hasta el 31 de Diciembre de 1921, la suma de 39,112.20
pesos de lo que sobraba de la .ron-ignaoi6n de
$89,654.25 para el sostenimiento del asilo de ancia-
nos del Estado; para dar auxilio adentms a los asi-
los de anreinos de provincias, en la forma siguiente:
Carvajal . . . $ 126.00
COrdenas ........... 240.00
Matanzas . . .. 540.00
Cienfuegos . .. .,, 240.00
Santiago de Cuba . . 240.00
La Sagrada Familia . ... ,, 300.00
Guantinamo . . .. 240.00

TOAL . . .. $ 1.920.00
De la citada cahtidad de $39,112.20 se abonaba
para cubrir las atenciones que important el soste-
tambibn $8.00 por cada anciano sostenido por el
asilo ide aicianos "Santo-Venia" y $10.00 en el
asilo de ancianos "La Misericordia", siendo el im-
porte de unos $1,500.00 al mes.
Resultando: Que se necesitan para cubrir las


atenciones de los asilos mencionados, indotados en
el actual presupuesto, la ,cantidad de $38,400.00.
Resultando: Que en el presupuesto vigente s6lo se
consigna la cantidad de $88,789.00 para atenci6n
*le 500 menores, y siendo el nimero de los que se
mantienen por el Estado 650, que a $20.00 men-
suales important $146.000; por tanto es necesario
nimiento y manutenci6n de los mistnos, la cantidad
de $57,213.
Resultando: Que en los presuptestos existed la can-
tidad de $422,216.67, que result del reajuste llevado
a cabo en el Presupuesto fijo del Poder Legislativo,
de cuya cantidad s61o se tom6 la suma de
$124,969.52 para Instruci6n Piblica y Bellas Ar.
tes, quedando un superavit de $297,247.15, de la que
puede tomaarse la necesaria, a fin de cubrir los d6-
ficits existentes en el prisupuestb de la Sedretaria
de Sanidad y Beneficendia.
Resultando: Que se necesita para cubrir los d6-
ficits descritos de la Secretaria de Sanidad y Bene-
ficencia, .a cantidad de $95,613.00.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor
de someter a la consideraci6n de sus compaiieros ia
siguiente

PROPosICI6N DE LEY:
Articulo I.-Se destina Ila cantidad de treintA y
odho mil pesos, m. o., para la atenci6n de 16s asilos de
aniianos de la Repfiblica.
Articulo II.-Se destina la eantidad de cincuen-
ta y site mil doscientos tree pesos m. o., para 'la
atenci6n de loS monores asilados.
Articulo III.-Dichas sumas se tf:,ar.in del su-
peravit que result por vi'rtud del reajuste del Po-
der Legislativo.
S.l.;u de Segiones de la C~mara de Representau-
tes a los veinticinco dias del mes de Septiembre de
mil noveeientos veintid6s.
(F) E. J. Casuso. -Santiago Verdeja. -D. Le-
cuova. Dr. G. Barreto. -E. Zayas.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Deseo que se
me ,diga con cargo a qu6 fondos del Poder Legisla-
tivo se van a hacer esos gastos.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Con el superavit que
existed.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Se han saeado
las cuentas y se ha comprobado que existed ese supe-
ravit ?
SR. PESIDENTE (VERDEJA): Se han pedido antece-
dentes a la Secretaria de Hacienda y ha contestado
que hay superavit.
Se va a dar lecturA al art. 1.0
(El Oficial de Actas lo lee.)
Se pone a diseusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobado.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
(Igualm~nte so poaoslsatcuo .


(Igualmente son aprobados los articulos 2. y
3., sin, discusi6n ni oenmiendas.)
Articulo 4.0
(El Oficial de Actas lo lee.)
Se pone a discusi6n.
SR. BARRETO (GASPAR) : Hay una enmienda.
SR. CHARDIET (ARMANDO) : o interest que se des-
tine algo para el hospital de Giiines.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Esti de acuerdo la
Cimara.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Nosotros tene-
mos muchisimo gusto en que una Ley aparte, se-
parade y en otra oportunidad tratemos este asunto
porque se darA entonces el siguiente caso de que to-
dos los Hospitales de la Repiblica tan pronto se en-
teren de que se votaron cinoo mil pesos para el Hos-
pital de Camagiiey pensaran que sus representantes
en este Congreso no han sido diligentes para obte-
ner lj mismo en beneficio de ellos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Cimara esti de
acuerdo en que se apruebe come Proyecto entonces
y no como enmienda la del Sr. Barreto.
(Senales afirmwtiwas).
Aprobado.
SR. BARRETO (GASPAR)': Pido que pase inmediata-
mente al Senado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Acuerda la Oamara
a que pase inmediata'mente al Senado?
(Seiales afirmatitas).
Aeordado.
Se va a :dar lecture al Proyeeto de Ley reference
al retiro Malitar.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, 24 de Abril de 1922.-Sr. President de
la Camara de Representantes. -Sefior: El Senado
en sesi6n celebrada el dia de la fecha, aprob6 el Pro-
yecto de Ley que se acompaiia, referente a modificar
la Ley Organica de Retirp de las Fuerzas de Mar y
Tierra. Lo que tengo el honor de comunicar a Vid. a
los efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones en-
tre la CAmara de Representantes y el Senado.
M.y atentamente,
(F) Aurelio Alvarez, Presidente. -Manuel Ri-
vero, Secretario. -Julio C. del Castillo, Seeretario.

PRQYECTO DE LEY:
Articulo I.-El Articulo IV de la Ley Organica
de Retiro de las Fuerzas de Mar y Tierra, quedara
redactado en la forma siguiente:
Articulo IV.-Serin retirados por raz6n de edad,
los miembros de las Fuerzas de Mar y Tierra que hu-
4bieren cumplido las siguientes edades:


Coroneles y Tenientes Coroneles . 60 aiios
Comandantes .. ..... ... . 55
Capitanes. .. . . .50
Primeros Tenientes . . .. 46
Segundos Tenientes . . .. 43
La anterior escala de edades sera aumentada en
cinco epios, cuando se trate de individuos pertene-
cientes a las Fuerzas de Mar y Tierra a los Cuer-
pos asimilados.
Articulo II.-El Articulo V de la propia Ley que-
darA redactado en la forma siguiente:
"Articulo V.-Los retires a petici6n de los inte-
resados, tendran por base el nfmero de afios de ser-
viio y ningfin miembro de las Fuerzas Armadas de
Mar y Tierra, podrA pedir su retire si no ha servido
por lo menos veinte afios. Si el solicitante tuviere
mis de veinte y cinco afios de servicio, tendra dere-
cho al retire, except en easos .de guerra -o grave al-
teraci6n del orden piblico.
A los efectos dispuestos en este articulo, asi como
en el octavo de la Ley OrgAnica de Retire de las
Fuerzas de Mar y Tierra, s6lo podran contarse como
afios de servicio, los servicios como miembros en ac-
tivo de dicias Fuerzas y en las del Ejercito Liberta-
dor, siendo nulo y de ningin valor; a tales efectos,
el abono de todo otro servicio distinto, los especifi-
cados anteriormente.
Articulo III.-El Articulo VIII de la referida
Ley quedari redactado de la siguiente forma:
"Articulo VIII.-Los Alistados que hubieren ser-
vido veinte y cinco afios continues en las Fuerzas de
Mfar y Tierra de la Repfblica, podran optar por el
retire y tendran derecho a una pension igual al se-
tenta y einco por ciento de sus haberes y asigna-
ciones."
Articulo IV.-El inciso cuarto del Articulo XIV
de la repetida Ley, quedarA redactado en la forma
siguiente:
"Cuarto: A la madre, siempre que iareciere de bie-
nes y de empleo y no estuviere casada con persona
que pueda subvenir a sus necesidades".
Al inciso quinto del Articulo XIV de la -propia
Ley, se agregarA el siguiente pkrrafo:
"Los hijos, aunque arriben a la mayor edad, dis-
frutarin de la pension que les corresponda, si por
inutilidad fisica o incapacidad mental estuvieren
impedidos para el trabajo."
Articulo V.-Los incisos primero y segundo del
Articulo XX de la preeitada Ley quedarAn redacta-
dos en la forma siguiente:
"Primero:--Una cantidad que serA deseontada men-
sualmente del haber de tados los Generales, Jefes
y Oficiales y Alistados .de las Fuerzas de Mar y Tie-
rra, tanto en servicio active oomo retirado, icuya
cuantia determinard el Presidlente de la Repfiblia,
de aeuerdq con las necesidaldes del Fondo de Pen-
siones sin que en ningfn easo pueda ser dicho des-
cuento menor de el dos por ciento ni mayor que el







20 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES
i i i ii i i i ii 1


diez por ciento del imported de dicho haber mensual. '
"Segunido:-El setenta y cineo por ciento de las
cantidades que entire las Fuerzas de Mar y Tierra so
recaudan para el fondo 'de Beneficencia."
Articulo VI.-Quedan derogidas todas las Dis-
posicion'es que se opongan a lo dispuesto en esta
Ley, la cual empezara a regir desde su publicaci6n
en la "Gaweta Oficial de la Repiblica".
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a
los veinte y cuatro dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y dos.
(F) Aurelio Alvarez, Presidente. Manuel Ri-
vero, Secretario. -Julio C. del Castillo, Secretario.
A discusi6n.
A votaci6n.

Aprobado.
Se va a dar lectura a un Proyecto de Ley sus-
pendiendo el pago de derechos reales los bienes del
Marquis de Santa Lucia.

(El Oficial de Actas lo lee)
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a Idiscusi6n.
A votaci6n.

Aprobado.
SR. SARDIRAS (EMILIo): Yo ruego a 4la OCmara
traiga a discusi6n el .proyecto de Ley del Senado
que trata sobre el retire de los Secretarios Judicia-
les, que no le cuestan nada al Estado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar lectura
a las mociones.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A la Camara.

La proposici6n que formulamos tiene por fin fa-
cultar a 'los Secretarios 'del Despacho para que pue-
dan concurrir cuando lo tengan por conveniente,
ante la CAmara y sus distintas comisiones.
No 'desean los autores de esta Moci6n que se obli-
gue a los Secretarios a venir a la CAmara, ni que se
les someta a interpelaciones de ninguna clase.-Pro-
ponen simplemente que se les invite a coneurrir, de-
jando que los mismos Searetarios sean los .que reco-
nozean las ventajas de desenvolver su labor, en lo que
se relacione con las funciones del Poder Legislati-
vo, en mAs intima cooperaci6n pfblica y official de
la que hasta el present ha existido.
Si, ha'iendo uso los Secretarios ,de la autoriza-
ci6n que se les concede se estableciera la costum-
bre de que concurrieran a la CAmara, esta obtendria
de este modo una informaci6n direct, autorizada y
complete de los asuntos de la Administraci6n pfiblica
que le interesara conocer para confeecionar las le-
yes; y el Ejecutivo, por su parte tendria mayores
facilidades que en la actualidad tiene para presen-


tar ante el Congreso sus recomendaiiones y sus pla-
nes de gobierno y administraci6n.
Se ha pensado seriamente en la necesidad de va-
riar nuestro sistema de gobierno introduciendo en
61 aspects del regimen parlamentario. La media
que aqui se propone tendria ]a ventaja de preparar
el terreno .para ese cambio, sirviendo ,de escuela y
experiencia para transformaciones futuras.
En tal virtud proponemos a la Camara la adop-
ei6n del siguiente

ACUERDo:
Primero: -La OCmara de Representantes decla-
ra, que para el mejor desenvolvimiento en las fun-
ciones dde los Poderes Ejecutivo y Legislativo y la
c'oondinaci6n de sus labores, se hace necesario que
se le ofrezca a los Secretarios del Despacho la opor-
tunidad de informer a la GAmara y a sus comisio-
nes, acerca de los asuntos de sus respectivos depar-
tamentos, tanto respeeto de las medidas legislativas
que juzguen necesarias, como sdbre cualquier proyec-
to de ley que se halle en tramitaci6n en la COmara
y que afecta alguno de los ramos de la Administra-
ci6n.
Segundo:-La CAmara de Representantes acuerda
dirigirse por conduct del Presidente de la Repi-
blica a los Secretarios del Despacho, invitindolos pa-
ra que concurran a las sesiones de la CAmara, cuan-
do lo tengan por convenience, para informar acer-
ea de los asuntos de sus respectivos -departamentos
antes indicados.
Tercero:-Cuando algfn Secretario de Despacho
desee concurrir a la CAmara, lo comunicara a su
President con expresi6n del asunto sobre que se
propone informar, el eual len el plazo mas breve
possible hara figurar en la Orden 'del dia, despu6s
de la lectura del acta, la iconcesi6n de la palabra a
dicho Secretario expresando el asunto sobre que ha
de versar su informed.
Los Secretarios no podrAn ser interrumpidos ni
interpeladps en ningfn caso por los sefiores Repre-
sentantes.
Los Secretarios se limitaran a hablar o leer sus
informs ante la CAmara, insertAndose los mismos
integramente en el DIARIO DE SESIONES.
Cuarto:-La COmara de Representantes acuerda
igualmente dirigirse por conduct del Presidente de
la Rep6blica a los Secretarios de Despacho, invitan-
doles para que concurran cuando lo tengan por con-
veniente ante las comisiones de la Camara, para lo
cual bastara lo soliciten directamente del Presidente
de la Comisi6n respective, expresando el asunto so-
drade. -Justo Carrillo.
Se pone a discusi6n la totalidad.
Aprobado.
bre que desea informar, y el Presidente de la Co-
misi6n que reciba la solicitud aceedera desde lue-








1AAR1i DE 8E8IONTS DY UL CAMAU1A RtPR RP~tESENTANTES 21


go a la misma, notifieindole al Secretario el dia y
hora en que serA oido y convocado a la comisi6n a
dieho efecto.
Quinto:-Este acuerdo formarA parte del Regla-
mento interior de la CAmara y estara en vigor mien-
tras no sea expresamente revocado.
.Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los veinte y ocho dias del mes *de Junio ,de mil no-
vecientos veinte y dos.
(F) Manuel Villal6n Verdaguer. -Orestes Fe-
rrara. -Dr. Elpidio Pgrez. -Gonzalo Freyre de Akn-
Se pone a discusi6n el articulado.
(Son le4dos y aprobados sin discusiin todos los
atticulos del p''yecto de Ley, y se acuerda remi-
tirlos al Senado.)
Como qaieira que fu4 suficientemente Aisentilda
en su oportunidad la Ley de Aranceles, Ila Camara
esti conforme en que se apruebe su totalidad ?
(Seiales afirmativas.)
Aprobado.
SR. SOTo (OSCAR): Y que se suspend el debate
oon las enmienads mias.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
la M;oci6n del Sr. Herrera .Sotolongo para que se nom-
bre una Comisi6n de miembros de la CAmara que
abra una informaci6n pfiblica sobre las Reformas
Arancelarias.
(El Oficial de Actas leyendo.)
MOCION
A 'la CAmara.
Seflor Presidente y sefiores Representantes:-
Los Representantes qiue susoriben, en presencia
del important problema de Reformas Aranieelarias
que ha acordado este alto Cuerpo, discutir y con el
fin de ilustrar y documentary, con dates director
nuestros trabajos, proponemos a este Cuerpo lo si-
guiente:
Primero:-La Cimara de Representantes acuer-
de abrir una informaci6n pfiblica, sobre todos los
extremes que afecten a la Reforma Arancelaria.
Segundo: Con el fin de que la informaci6n pue-
da surtir sus efeetos, se designarA una Comisi6n de
miembros de la Camara que oirAn a los informants
y a euya Comisi6n perteneceran ademAs de los de-
signados, todos los Sefiores Representantes.
Tereero:-La Comisi6n debera recibir, por escrito
breve y concretamente la opinion de la persona o en
tidad informant, con un resume en el que se ex-
presara la forma en qu6 debe quedar redactada la
Partida a que se hace referencia.
Cuarto: Estos informes serAn repartidos en co-
pias a los Sres, Representantes, y se fijara dia y
hora para que concurra la persona encargada de
hacer el informed escrito y de contestar a las pre-
guntas o datos que se les dirijan.


Quinto: A estas sesiones de informaci6n asistiran
los Taquigrafos de la CAmara de Representantes.
Sexto:-El tiempo que ha de durar el informed
sera fijado por el Presidente ,de 'la Comisi6n Espe-
cial.
S6ptimo:-La Comisi6n podrA acordar, oir a las
entidades o personas que tengan opinions opues-
tas en un mismo acto, autorizando el debate entire
ellas.
Octavo:-De todos los trabajos e informes de la
Comisi6n se harA un folleto, para los Sefiores Re-
presentantes.
Noveno: La Comisi6n podra pedir al Poder Eje-
cutivo, el envio de personas t6cnicas a esta Comisi6n,
asi como cualquier dato estadistico necesario para sus
trabajos.
Habana, Agosto 28 de 1922.
(F) Pedro Herrera Sotolmigo. -Santiago Rey.-
Walfredo Rodriguez.
Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobada.
Hay una enmienda adicional, para que la Comisi6n
termine sus trabajos antes del segundo lunes de no-
viembre. Se va a leer.
(El Oficial de Actas la lee.)
Se pone a discusi6n.
(Silencio.)

Se pone a votaei6n.
Aprobada.
Hay otra enmienda adicional por la que se decla-
ra que la Comisi6n tendrA siempre qu6rum y serA
presidida en ausencia del Presidente que se nombre
por el Representante de mayor edad que este pre-
sente. Se va a leer.
(El Oficial de Actas la lee.)
Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.

Aprobada.
Hay otra enmienda.
(El Oficial de Actjs la lee.)
Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.


Aprobada.








22 tDtARTIO Dt SflSIONESM1 LA CAMAflA DE REPRESENTANTES


Hay otra enmietnda adicilonal para que el segun-
do lunes de noviembre sea sometido el informed de
esa Comisi6n a discusi6n y votaci6n de la Cimara.

(El Oficial de Aotas la lee.)
Se pone a disvusi6n.

(Silencio.)

A votaei6n.

Aprobada.


SR. SOTO. (OSCAR): Dejad a la
forme sobre eso.
SR. BARRETO -(GASPAR) : Pido la
cer manifestaciones.


Comisi6n que in-

palabra para ha-


Hay otra enmienda adicional del senior Walfredo
Rodriguez para que no se aumenten de precio los
articulos de primera necesidad.
(El Oficial ,de Actas la lee.)
(Silencio.)
Se pone a diseusi6n.

A votaci6n.
Aprobada.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Barreto.
SR. BARRETO (GASPAR): Quiero hacer manifesta-
clones alrededor de esta enmienda. Yo habia pre-
sentado esta Moci6n que no tiene carActer de en-
mienda a la Ley, sino de moci6n con carActer de una
tendencia general que yo queria darle a los Arance-
les, pero no deseo que la CAmara encierre dentro
de un circulo de hierro a la Comisi6n que ha de oeu-
parse de la material porque en material econ6mica to-
da teoria y procedimiento absolute no cabe; de ma-
nera que yo retire esa part.
SB. PREBIDENTE (VERDEJA): CGotinfia la lectu-
ra.
Se pone a discusi6n.
(El Oficial de Actas lee.)
(Silencio.)
A votaci6n.
Aprobada.

Aprobada esta moci6n se entiende suspendido el
debate sobre la Ley de Aranceles.
SR. SARDIRAS (EmIuo) : Pido que traiga el Pro-
yeeto de Ley procedente del Senado.
SR. PRESIDENT (VERDEJAS): No hemos teminado
con el acuerdo dde la Camara, cuando se termine, pro-
ponga S. S. otra cosa.


Se va a dar cuenta con una petici6n de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios.

(El Ofcial de Actas leyendo.)

A la CAmara.

A iniciativa de los elements que component el
T6rmino Municipal de Puerto Padre, en la Pro-
vincia de Oriente, se liev6 a cabo por suscripci6n
popular el adquirir todos los instruments necesa-
rios para fundar en dicho Termino, una banda de
misica haciendose cargo el Municipio citado del
pago de los individuos que compusieron la misma.
Dicha suscripci6n se ha realizado y se ha hecho a
los Estados Unidos el pedido de los citados instru-
mentos, s6lo falta 'el que se dedlaren libre de derechos
de importaci6n los taintas veees citados instrumentos
y con ello se completaria la obra altruista realizada.
Por tales razones los Representantes que suseri-
ben, someten a la consideraci6n de la COmara la
siguiente

PROPOSICI6N DE LET:

Articulo I.-Se declara libre de derechos de Adua-
na, puerto y almacenajes los instruments musicals,
que por suseripci6n popular se han adquirido de
los Estados Unidos Ide Am6rica, por el Ayunta-
miento de Puerto Padre con el fin de organizer en
dicho Termino Municipal su banda de mfisica.
Articu'lo II.-Esta Ley comenzarA a regir desde
el dia ide su publicaaci6n en la "Gaceta Oficial de la.
Repfiblica".
Sal6n de Sesiones de la Cimara Ge Representan-
tes, a los veinte y dos dias del mes de Marzo de mil
novecientos veinte y dos.
(F) C. Pupo. Dr. Jose R. idel Cueto. -B.
Lagueruela. A. Pardo Swirez. Dr. A. Ghui-
llin.

Se pone a discusi6n la totalidad.
(s;l~ ,;o )

A votaci6n.

Aprobada.

(Son leidos y aprobados el articulo lo. y 2o. de
la Ley.)
Se remitirt al Senado.
Dietamen de la Comisi6n de Justicia y C6digos
relative a ceder un solar en el Holguin paia los Ve-
teranos.
(El Oficial de actas leyendo.)

Habana, Marzo 23 de 1922. -Sr. President de la
CAmara de Represenitantes. -Sefior: A los efectos








DIARIO DE SEhIONES DE LA CAMARA M' RIEPRESPNTIANT8 23


reglamentarios, tengo el honor de remitir a Vd. el
adjunto dictamen emitido por esta Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos, a la proposici6n de Ley referente a
que -el Estado ceda en favor del Centro de Vetaranos
de Holguin, un solar situado en dicha ciudad. Lo
qne tengo ell honor de comunicarlo.
Muy atentamente de Vd.,
(F) Gonzalo Freyre ide Andrade, Presidente.
A la Comisi6n de Justicia y C6digos.
El Representante que susicribe, nombrado Ponen-
te para dictaminar la proposici6n de Ley del doc-
tor R. SocarrAs y otros, sobre eesi6n por el Estado
en favor del Centro de Veteranos de Holguin, de un
solar situado en dicha ciudlad, tiene el honor de in-
formar:
Que debe aprobarse dieha proposici6n ide Ley en
atenci6n a que el Estado debe coadyuvar al soste-
nimiento de instituciones que, como los Centros de
Veteranos, contribuyen a mantener el recuerdo de
las glorias de la revoluci6n y mantener el espiritu
patri6tico.
Ahora bien, como se debe preveer que eualquier
contingencia en el desenvolvimien-o de la march
del Centro de Veteranos de Holguin, pueda traer por
consecuencia que esta instituci6n pierda el edificio
cuya construcci6n se proyeeta; a consecuencia del
procedimiento que se pudiera seguir, pongo por caso,
en cobro de un cr6dito hipotecario que se constituye-
ra con garantia del inmueble, he creido convenient
adicionar al articulo primero, en su final, una pres-
cripci6n previniendo dicha contingencia en la for-
ma que vera la Comisi6n.
En tal sentido, entiendo que el proyecto debe que-
dar redactado asi:

PROYECTO DE LEY

Art. 1.--El Estado cede y traspasa todos .los dere-
chos dominicos que tiene actualmente sobre el solar
situado en la ciudad de Holguin, provincia de Orien-
te, calle de Aguilera nfimero treinta y cuatro, que
mide veinte y cineo varas de frente por treinta de
fondo; y que linda, al Norte o fondo con easa de la
sucesi6n del Sr. D. Agustin de Ochoa; por el Sur
o frente, con la calle de Aguilera mencionada, por
el Este, con casas de la sucesi6n ide los sefiores Fran-
cisco Zayas y Maria Josefa Cardet; y por el Oeste,
con casa de los herederos del Sr. Gerardo Guerra;
cuyo solar estA inscripto a favor del Estado, en el
Registro de la Propiedad de Holguin, al folio ciento
cuarenta y cuatro del Libro doce del Ayuntamiento
de Holguin, finca nfimero ochocientos ochenta, ins-
cripci6n primera, de dos de Noviembre de mil nove-
cientos en favor de la Delegaci6n de Veteranos de
la Independencia de Holguin, para que la misma
construya en dicho solar su edificio social; pero a
oondici6n de que no podra enagenarlo y sin que
pueda tampoco embairgarlo, ni adquirirlo los que


fueren acreedores reales o personales de dicha ins-
tituei6n.
Art. 2.---El Estado otorgari la corespondiente es-
critura de cesi6n del solar mencionado en el ar-
ticnuo primero a favor de la Delegaci6n de Vetera-
nos de la Independencia de Holguin.
Art. 3.-La Delegaci6n de Veteranos de la In-
dependuncia de Holguin queda relevada de la obli-
gaci6n de pagar ningfin derecho a la Hacienda Pu-
blica por la donaci6n que le hace el Estado del so-
lar de refereneia.
Art. 4.--Eil Estado contribute con la suma de
seis mil pesos, por una sola vez, para ayudar a la
construcci6n del edificio que hara la Delegaci6n de
Veteranos de la Independencia de Holguin, en el re-
ferido solar; cuidando por los medios a su alcance,
que la cantidad mencionada se emplee, inica y ex-
clusivamente, ail objeto sefialado en la present Ley.
Art. 5.--Esta Ley comenzara a regir el dia de
su publiaewi6n en la "Gaeeta Oficial de la Repfiblica".
No obstante, la Comisi6n resolverA.
(F) Raid de Cdrdenas,
Ponente.
DICTAMEN:
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en session ce-
lebrada el dia de la focha, acord6 por mayoria de
votos, aceptar el anterior informed del Ponente senior
CArdenas, acerca de la proposilai6n de Ley de los se-
flores Socarras y otros, referente a que el Estado
ceda en favor del Centro de Veteranos de Holguin,
un solar situado en dicha ciudad; y como dictamen
de la misma, elevarlo a la CAmara ide Representantes
para su resoluci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, a los veinte y un dias del mes de MVarzo de
mil noveeientos veinte y dos.
Vto. Bno. El Presidente, (f) Gonzalo Freyre de
Andrade. Eduardo Gonzdlez Manet, Secretario.
Se pone a disausi6n la totalidad.
(Silencio.1
A votaci6n.
Aprobada.
(El Oficial de Actas lee el art. lo.)
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Pido la pala-
bra para una enmienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Herrera Sotolongo.
SR. IERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Para rogar al
autor .del Proyeeto .que acepte la enmienda de agre-
gar: Remitiendo la propiedad al Estado tan pronto
como se deje de dedicar el fin para que se concede...
SR. PRESIDENT (VERDEJA): 4 Esti de acuerdo ]a
Camara con la adici6n del Sr. Herrera Sotolongo al
articulo lo.?
(Sefiales afirmalivas).
Acordado.








24 MDRIO DE 8EMIONES DE, LjA OAMARA DE RRPRE~ENTANTES


Queda aprobado el articulo con esta adici6n.
(Igualme nte son aprobados los artiiclos restcntes
de este Proyecto.)
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Sr. President: Ten-
go entendido que estA terminado el programa...
SR. CUETO (JOSE R. DEL): Faltan la Ley Nota.
rial y la de los matrimonios religiosos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar leetura
a una enmienda adicional al articulo lo. del Pro-
yeeto de Ley Notarial.
(El Oficial, de Actas la lee.)
Esta enmienda es del Sr. Vito Candia.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo la acepto
con esta aelaraci6n: "sin que quede sin efecto la
del Notario propietario".
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
con la aelaraci6n del Sr. Herrera Sotolongo.
Aprobado.
SR. ALBERNI (Jos) : Hay otra enmienda adicio-
nal.
SK. PRESIDENT (VERDEJA): Se le va a dar lee-
tura.
(El Oficial de Actas la lee.)
SR. BARRETO (GASPAR) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. BARRETO (GASPAR) : Esta enmienda se ha for-
mulado por el Sr. Alberni con el objeto de que si la
CAmara lo acuerda, sea considerada como proyecto de
Ley apart.
SR. ALBERNI (JosE) : Pero mi enmienda se refiere
a todas las capitals de provincias.


que el matrimonio religioso se celebre en conformi-
dad con lo que se dispone en esta Ley.
Articulo II.-Todo sacerdote, cl6rigo o ministry
debidamente ordenado, de cualquier religion estable-
cida en la Repiblica de Cuba, o insaripta en el Re-
gistro de la Secretaria de Justicia, segoin despues
se especificarA, podra solemnizar da celebraci6n del
matrimonio con las solemnidades y requisites que se
estabilecieron en las religiones a que pertenezean
te, y siempre que declaren ante el sacerdote, cl6rigo
consienten ser marido y mujer.
Articulo III.-Con el inico objeto de fijar ,o deter-
minar que sacerdotes, el6rigos o ministros serAn Ilos
autorizados para solemnizar matrimonios en confor-
midad )con esta Ley, se inseribirAn en el Registro
creado en la Seceretaria de Justicia todas las reli-
giones establecidas en la Rep6blioa de 'Cuba que ya
no estuvieren inscriptas y las que se establecieren en
lo sucesivo.
En dichos Registros, constarAn en t6rminos gene-
rales los fundamentos esenciales de dichas religiones,
la autoridad en la Repfblica de Cuba, que segin
sus reglamentos tenga la facultad de nombrar sa-
cerdotes, cl6rigos o ministros que autoricen matri-
monios. Dieha autoridad comunicarA al Seeretario
de Justicia los nombres de los sacerdotes, 'cl6rigos
o ministros que tengan dicha facultad.
En caso de que no existiera dicho Jefe o autori-
dad en ia Repiblica de Cuba, la inscripci6n podri
hacerse por un representante debidamente autorizado
quien comunicara los nombres ,de los sacerdotes, el6-
rigos o ministros debidamente ordenados y faculta-
dos para solemnizar matrimonios. El Secretario de
Justicia hara publicar dichos nombres en la "Gace-
ta Official ,de la ReDiiblica"


Yo la acepto como enmienda en este proyeoT-
Yo la acepto como enmienda en este proyeeto, El Secretario de Justicia Idenegari la inscripei6n
asi como puede tambien aprobarse como proyecto de religions que se opongan a la morall, que no ten-
aparte. .de rghgiones que se opongan a la moral, que no ten-
aparte. gan organizaci6n que correspond a un fin religioso,
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): j Esta de acuerdo la o que no aerediten su funcionamiento o existencia en
CAmara en que sea Proyeato de Ley apart? condiciones legales. Contra dichas resoluciones del
(Seiales afirmativas.) Seeretario de Justicia se concedera el recurso de ape-
laci6n ante el Sr. President de la Repfiblica, y de
Aprobado. la resoluci6n de 6ste, podrAn recurrirse en la for-
Se va a dar lectura al Proyeoto de Ley .que tra- ma ,estab:lecida respect de Ilas resoluciones de esta
ta sobre las distintas formas de matrimonio y su autoridad.
celebraci6n. Articulo IV.-Los que pretendan contraeIr ma.
trimonio religioso presentarAn antes de celebrarlo a'
(El Oficial de Actas leyendo.) saeerdote, clerigo o ministry que haya de autorizar-
A la CAmara. 1lo, las pruebas references a la edad de los contrayen-
tes, filiaci6n, viudez en su easo y licencia, asi como
Los Representantes que suscriben, tienen el honor de los impediments 6con que se enuentren ligados.
de someter a la consideraci6n de este Cuerpo Co- Los documents para comprobar la edad, filiaci6n,
leisador, la iguiente viudez de los contrayentes, defunci6n de sus pa-
Articulo I.-Se declara va lida iguailmente que la dres y demas aseendientes, bien hayan ocurrido is-
civil, la forma religiosa del matrimonio celebrado tas en la Repfiblica de Cuba o en el extranjero, se
en el territorio de la Repfiblica, pudiendo los contra- rAn ya las partidas parroquiales de bautismo o na-
yentes celebrar una u otra forma a su eleeei6n o am- cimiento y defunciones de los mismos, o las inserip-
bas, y surtiendo los mimos efectos legales, siempre ciones prescriptas por las respectivas religiones a







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


esos efectos, y a las inscripciones del Registro Civil
Las partidas parroquiales de bautismo o nacimient(
o de defunciones, asi como las inscripciones rdligio
sas a que se refiere el parrafo anterior, podran su-
plirse por medio de informaiciones testificales bajc
juramento, practicada ante el sacerdote, cl6rigo c
ministry que conforme a esta Ley queda autorizado
a dicho efecto, asistido de los testigos h6biles.
La iicencia para la celebraoidn del matrimonio
religioso habrA de prestarse ante los sacerdotes, l0-
rigos o ministros autorizados por esta Ley y para
celebrar los matrimonios e intruir las diligencias
de los mismos con asistencia de dos testigos hAbiles
mayores de edad.
'Cuando la licencia favorable a la celebraci6n del
matrimonio no se prestare ante el sacerdote, cl6rigo
o ministry que ha de solemnizar el matrimonio, de-
'berA acreditarse por medio ide documento que haya
autorizado un Notario Civil o EclesiAstico, o el Juez
Municipal del domieilio del solicitante.
Articulo V.-La licencia debe ser concedida:
(a) A los hijos legitimos por el padre; filtando
este o hallAndose impedido correspond otorgarlo a
la madre, a los abuelos paternos y maternos; y en
defeato de todos, al 'Consejo de Familia.
(b) A Ilos hijos naturales reconocidos o legiti-
mados por concesi5n Real, serA concedida por los
que lo reconocieren o legitimaran, sus ascendientes
y Consejo de Familia segfin el orden estableoido pa-
ra los hijos legitimos.
(c) A los hijos adoptivos, por el padre adoptan-
te; y en su *defecto por las personas de la familiar
natural a quienes correspond.
(d) Los hijos legitimos obtendrAn la 'licencia de
su madre euanado fuere legalmente conocida; de los
abuelos maternos en el aiismo caso; y a falta de unos
y otros, del Consejo de Familia.
(e) A los Jefes de las casas de exp6sitos corres-
ponde coneder la licencia para el matrimonio de
los educados en ellas.
(f) El Consejo de Familia se tramitara siempre
ante el Juez Municipal del domicilio de los contra-
yentes que lo necesitaren.
(g) Los mayors de veinte y un afios que ten-
gan capacidad legal podran contraer matrimonio li-
bremente.
(h) Los menores de veinte y un afios no podrin
contraer matrimonio sin la licencia de las personas
autorizadas a prestarla con arreglo a la Ley.
Articulo VI.-Los sacerdotes, clerigos o ministros
que celebren matrimonios de conformidad con esta
Ley, o los Jefes de 'aquellos en sus organizaniones
respectivas aunque sean autorizadas por las mismas
para dispensar impedimentos, no pcdrAn en dicha
dispensa modificar o afectar ningimn impediment
establecido por l'a Ley.
Se declara aplieable a esta forma de matrimonio
lo dispuesto en los Articulos 97, 98 y 99 del C6digo


. Civil sobre impedimentos para la celebraci6n de ma-
Strimonios, entendi6ndose que en donde en' ellos se
- refiere al sacerdote, cl6rigo o ministry autorizante
* del matrimonio.
Presentadas las pruebas a que se refieren los ar-
ticulos 4o. y 5o. en su caso, y antes de proceder al
matrimonio, el sacerdote, cl6rigo o ministry que ha-
ya de autorizarlo, anunciara su celebraei6n por me-
dio de proclama, o en la forma a ese efeeto prescrip-
ta en sus ritos o reglamentos. Si la religion confor-
me a cuyos preceptos ha de contraerse el matrimo-
nio, no tiene establecidas formas especiales para
los edictos o proclamas, se publicarAn dichos edietos
o proclamas en la forma establecida por el C6digo
Civil.
Los sacerdotes, cl6rigos o ministros que conforme
a esta Ley autoricen matrimonios, o los Jefes de
aquellos, segfin los preceptos de sus religiones, po-
drAn disponer la publicaci6n de 'los ediotos o pro-
clamas cuando exista causa suficiente para ello;
pero expresaran la dispensa u emisi6n legal, asi co-
mo tambien las fechas y forimas en que los edic-
tos o proclamas se hubieren publicado, en una cer-
tificaci6n. Este certificado se unira al expediente ma-
trimonial.
Dos testigos mayores de edad asistirAn a la oere-
monia del matrimonio religioso y firmaran junta-
mente con los contrayentes y con el sacerdote, dl6ri-
go o ministry celebrante, el certifieado que ha de
ser presentado por el sacerdote, clerigo o ministry
autorizante en las oficinas del Registro 'Civil del Dis-
trito a que corresponde el lugar en donde se celebr6
el matrimonio, dentro de 'los veinte dias a contar de
la celebraci6n del mismo.
Artieuo VII.-El sacerdote, clerigo o ministry an-
te el cual se celebrare el matrimonio hara constar en
el certificado a que se 'refiere el articulo anterior:
(a) Los nombres, apellidos, naturaleza, edad, ra-
za, ocupaei6n, domicilio o residencia de los contra-
yentes.
(b) Los nombres, 'apellidos, naturaleza, ocupa-
ci6 o residencia de los testigos.
(c) Los nombres, apellidos, ocupaci6n, domicilio
o residencia de los padres de los eontrayentes, o los
informed que referentes a estos particulars hayan
podido adquiirrse.
(d) La fecha y lugar de la celebraci6n de la ce-
remonia del matrimonio, haci6ndose oonstar que el
matrimonio fu6 celebrado a presencia ide los testi-
gos que firman, por el sacerdote, cl6rigo o ministry
que tambien firma, el cual expresara *el nombre de
su Iglesia o Parroquia, el de la religion a que per-
tenece y su gerarquia en la misma.
Con vista de dicho oertificado el encargado del
Registro Civil entregara al sacedorte, el6rigo o mi-
nistro un recibo en que se experesarA Ia fecha de la
presentaci6n del mismo, y extenderA la debida cons-
tancia de dicho eertificado en los libros del Registro
archivAndolo.







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo VIII.-El encargado del Registro Civil
que rehusare recibir, archivar o inscribir el certifi-
cado a que se refiere el articulo anterior, esta obli-
gado a consignar por escrito las razones en que se
fund su negative y a petici6n de la part interesada
podrA ser ordenado por el Juez de Primera Instan-
cia del Distrito cuando proceda a hacer la inscrip-
ci6n y 'dar el recibo; o en su caso, consignar por es-
crito las razones en que funda su negative. El en-
cargado del Registro Civil seri condenado a pagar
las costas de esta solicitud cuando se declare impro-
cedente su negative. Todos estos recursos se resol-
veran gubernativamente por los Jueces ide Primera
Instancia.
Artieulo IX.-Los Jueces Municipales, como en-
cargados del Registro Civil devengaran un peso en
moneda official por la inscripci6n y demis diligen-
cias a que se refiere el artieulo s6ptimo de esta Ley.
Ar.lt'i,,l) X.-Cuando los loontrayentes hubieren
lcelebrado el matrimonio civil con anterioridad al re-
'ligioso que intentan contraer, el sacerdote, elerigo o
ministry autorizante no tendra que cumplir con los
requisitos de esta Ley, siempre que los contrayentes
lo comprueben.
Articulo XI.-E1 sacerdote, elerigo o ministry 'an-
te quien se habiere celebrado el matrimonio en la
forma dispuesta en esta Ley, cuando no se haya 'con-
traido anteriormente el matrimonio civil, que deja-
ra de practicar la conduct para que se archive el
certificado que se idispone en esta Ley dentro del
tiempo sefialado en el articuilo 6o., serA juzgado y
si fuere culpable se le impondrA una multa de cien
pesos o arrest de treinta o noventa dias por el Juez
Correccional o el que ejerza funciones de tal en el
distrito en que tenga su domicilio.
Articulo XII.-Las facultades esenciales al caso
que se cometan en cuallquiera de las diligenoias que
se formen para la eelebraci6n del matrimonio reli-
gioso regulado por esta Ley, se penarAn como false-
dades en documents pfblicos, a -tenor de lo precep-
tuado en el articulo 310 del C6digo Penal, segfin
estA modificado por la Ley de 24 'de IMarzo de 1917,
si fuesen cometidas por cualquiera de los funciona-
rios a que dieho articulo se refiere.
Si dichas falsedades se lcometieran por particula-
res con perjuieio de tercero o con inimo de causarlo,
serin castigados con arreglo al Art. 311 modificado
del mismo C6digo.
Articulo XIII.-El que autorizare o celebrare
o intentare oelebrar las ceremonies del matrimonio
religioso, no siendo sacerdote, el6rigo o ministry Ide-
bidamente ordenados y facultados conforme a esta
Ley para ello, sera considerado como culpable ide un
delito y castigado segfin su participaci6n, confor-
me a las disposiciones del C6digo Penal con la pe-
na de 'uno a cinco afios de prisi6n correctional.


Articulo XIV.-Quedan derogadas todas las dis-
posiciones de todos los C6digos, Leyes, Decretos u
Ordenes que se opongan a la present Ley en la par-
te pertinente, la que empezarh a regir tan pronto
sea publicada en Ia "'Gaceta Oficial de la Repfibliea".
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes.
a los veinte y ocho dias del mes 'de Noviembre de
mil novecientos veinte y uno.
(F) R. Marlinez Alonso. -Jose RK Caio. -
Dr. Lucilo de la Pena. -Dr. Juan Gronlier .-Emi-
lio Sardifias.
Se pone a discusi6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) ): Pido la palabra en
conitra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la pailabra el
Sr. Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi): Sr. President y sefio-
res Representantes: No es possible que en la tarde
de hoy se trate en esta Camara de Representantes
de un problema tan grave, tan serio, de un asunto
que constitute una reform 'de orden social que le
ha costado a Cuba largos afios de trabajo y sinsabo-
res, y que despues 'de conseguida a costa de muchos
sacrificios, vengamos en- la tarde hoy sin ninguna
preparaci6n en una sesin que pudieramos decir de
tiros rApidos, a echar abajo una reform de esta na-
turaleza. Yo recuerdo que cuando se trajo a esta
Cimara la Ley del Divorcio fu6 este punto objeto de
un debate muy amplio y muy interesante. Yo recuer-
do que aqui hubo el torneo mAs elevado que yo re-
cuerdo alrededor de este problema entiree los docto-
re; Gonzalez Lanuza, Ferrara, Wilfredo Fernandez,
Enrique Roig y Diaz Pardo. Y al fin la Camara acor-
d6 derogar una orden del Gobierno Militar de la 6po-
ca de Magoon que concedia esa autorizaci6n a las
comunidades religiosas. La Camara inspirada en
aquel alto espiritu 'de progress y de civilizaci6n, acor-
,d6 consignar en 'la Ley del Divorcio ese precepto
qlue estableoi6 Espafia en la Apoca ,de sus primeras
reforms en Cuba. So trataba de la Ley del ma-
trimonio Civil y de su inscripci6n en el Registro
Civil y de los nacimientos. No es possible que nos-
otros votemos en la tarde de hoy, en una forma
inconsulta esa ley, c6mo es possible que echemos
abajo el precepto de esa ley que tantos studios y
desvelos cost, y que fue a trav6s de muchos afios,
'la mayor 'conquista que oCuba obtuvo en sus refor-
mas de las leyes? Per tanto, Sr. President y sefio-
res Representantes yo pido que este asunto quede
sobre la Mesa, para discutirlo en otra oportunidad,
porque no es possible bajo ningin iconcepto que un
asunto tan important como este sea objeto en la tar-
,de de hoy, de un debate, y much menos, de una vo-
itaci6n. Yo pido, pues, a la Cimara que deje este asun-
to sobre la Mesa.
SR. DE LA PERA (LuoILo) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Lucilo de la Pefia.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
I I I I I H


SR. DE LA PERA (LucILo): Sr. President y sefio-
res Representantes: El Sr. Barta'lom Sagar6, es-
piritu que ha representado el eclepticismo parlamen-
tario mis entusiasta y mis sincere a traves de todas
las ideas political, en todos los debates y en todas
las condiciones que se han sussitado en este hemi-
cielo, terminal ,en la tarde de hoy, Idieiendo que no
es possible bajo ningfin concept, el que .este Proyec-
to de Ley sea aprobado. Esto en boca del Sr. Saga-
r6 es incomprensible y dicho en un Parlamento como
ests, y en una Repiblica liberal como la nuestra, es
inaeeptable, y por ello conffo e: que la CAmara, que
es consciente de su deber, no aceptara el criterio del
Sr. Sagar6, por ser un criterio absolutamente con-
servador.
Y tanto mas es incomprensible e inaceptable el
criterio sustentado por el Sr. Sagar6, ya que la
misi6n primordial, la fundamental que tiene que rea-
lizar un Representante del pueblo, es dictar las nor-
mas de conduct, que encierren las mejores costum-
bres, a fin de que 6stas arraigaCas en la conciencia
del pueblo hagan Tmis feliz y pr6spero a ese mismo
pueblo, llevando al mismo tiempo cultural y progre-
so en esas buenas iniciativas.
Y es que no hay que near senores Representantes
que no puede olvidarse toda la vieja y secular so-
lemnidad del rito romano, del que debemos de con-
servar con orgullo y que ha 7esistido atrav6s de todos
los tiempos, los m'-s injustos y fuertes ataques de los
sempiternos opositores a todo lo que sea traditional,
sin respetar la seriedad dc esas instituciones. Y es
el caso que ahora ocurre eon la oposici6n del senior
Sagar6, que ning6n Sr. Representante en el Parla-
mento cubano podrA presentar ninguna iniciativa
que tienda a restablecer lo que estima que es com-
plemento de la familiar cubana, los que incuestiona-
blemente le da un mayor respeto y una mayor con-
sideraci6n, porque paira nadie es un secret que


todas nuestras mujeres son oreyentes fervorosas y
por tanto, son partidarias del ma;trimonio religioso,
no aeeptan el civil, que screen que es impropio del
sacramento del matrimonio.
Y de seguir el criterio del Sr. Sagar6, llegariamos
al easo de aqueil c6lebre sacristfn de la marsellesa,
que cantaba en la zarzuela espafiola que asi se titula:
"la siguiente copla, el pensamiento lo proelamo yo,
pero muera el que no piense igual que pienso yo."
Yo confio que 1 Sr. Sagar6, no se mostrari in-
transigente y permitirA que esta ley sailga, ya que
en ella, en manera va a causar ningfin perjuieio, y
antes por el contrario, va a dar facilidades a todas
las creencias y aumentar el criterio liberal que ri-
ge en esta material. Por tanto, yo termino, reite-
rindole que oiga mis razones y permita que esta
ley salga hoy de la CAmara aprobada.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo pido ia suspension
del debate, senior Presidente.

SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n no.
minal por haberlo solicitado un senior Re)resentan-
te. VotarAn si los favorables, no los contrarios.
(Se verifica la votacion.)

SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : 6 Falta algin senior Re-
presentante por votar?

(Silencio.)

Han respondido 42 sefiores Representantes.

No hay quorum.

Sc Aevanta la sesi6n.

(Eran las cinwo y qtince p. m).


IMP. P. FERNANDEZ Y CA.. P I YARALII. 17, HABANA




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