Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00995
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. XXXVIII LA HABANA, 3 de Septiembre de 1922 NUM. 58

Sesion ordinaria de 1 de Septiembre de 1922

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Carlos Manuel de la Cruz y German Wolter del Rfo.
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n dindose lectura al acta de la anterior que fu4
aprobada.-Lectura de un Mensaje Presidencial sobre los ingresos y egresos del Tesoro.- To-
mada en consideraci6n una Proposici6n de Ley de los sefiores Consuegra y otros modiflcando la
Ley de Retiro y Pensiones.- Quedaron sobre la mesa varias Proposiciones de Ley. Se continue
el debate sobre el Articulado del Dictamen de la Comisi6n Especial al Proyeoto de Ley modifican-
do los Articulos 61, 62 y otros de la Ley Orginica del Poder Judicial. La Presidencia da cuen-
ta con la renuncia que hace el senior Herrera Sotolongo de Representante por la Provincia ,de la
Habana, la cual fu6 rechazada. Declaraciones de los sefiores Mulkay, Ferrara, Lagueruela, L6-
pez, Sagar6 Alberni, Panad6s, Rodriguez Blanca, Rey y de la Pieia, sobre el actual estado poli-
tico international de la Repiblica.- Con suspension de los Preceptos Reglamentarios se tom6 en
consideraci6n y se puso a discusi6n, la totalidad de la Proposici6n de Ley de los sefiores L6pez
y otros referente a que los funcionarios y empleados piblicos que fallezcan en situaci6n exce-
dentes, se considered en active servicio. Manifestaciones del senior Rey en relaci6n a la solicitud
de suspension de los Preceptos Reglamentarios para discutir y votar la Proposici6n de Ley au-
torizando al senior Presidente de la Repfblica para concertar un Emprestito de Cincuenta Millo-
nes de Pesos.- Se acuerda no celebrar la sesi6n acordada para el dia pr6ximo, asi como suspen-
der la que se estaba celebrando.- La Presidencia levant la sesi6n a las site y cuarenta p. m.


SR. PRESIDPNTE (VERDEJA): Se -bre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lectura al aeta de la sesi6n anterior.
I.Se aprueba el acta?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.


Se va a dar lecture a un 'Mensaje Presidencial.
(El Oficial de Actas leyendo.)
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfiblica:
Cumpliendo con el articulo IX *de la Ley de Pre-
supuestos vigente, tengo el honor de enviar al Con-
greso los adjuntvs estados demostrativos de los ingre-







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sos y egresos del Tesoro Nacional, correspondientes al
,pasado mes de Julio.
El document niimero uno d.emuestra la recauda-
ci6n obtenida durante el mes de Julio, que ascenndi6
a $4.368.560.65, siendo de advertir que en el con-
cepto "Loteria Nacional", figure la cantidad de
$339.2265.00 imported de premios caducados a, parfir
de la toma de posesi6n del actual 'Gobierno, y hasta
el m'es de Abril en que 6ste ingreso pas6 a un fondo
especial para pensions de veterans de las guerras
por la Independencia.
El document nfimero dos represent, la reeauda-
si6n e inversi6n de fondos especiales no incluidos en
el P-t;ilo nfimero uno v a contar del dia diez y nueve
de Junio, fecha en que se comenz6 a separar esos fon-
dos de los generals.
3El estado nfimero tres se refiere a las 6rdenes de
pago con fondos especiales dadas Idurante el mes de
Julio.
El documeno nfimero cuatro contiene el total mon-
to de las 6rdenes de adelanto de fondos para atencio-
nes del mes de Junio, ascendentes a $4.062.390.75.
El nfmero cineo detalla minuciosameote dichas 6r-
denes de adelanto de fondos.
'El nIimero seis da a conocer los ingresos hechos en
Tesoreria, correspondientes al mes de Julio, por cuen-
ta de lo recaudado.
El nfimero siete expres'a los pagos realizados de
obligaciones de Julio hasta el 21 de Aasto.
Y el nfimero ocho explica las cantidades sobregira-
das de las dozavas parties de sus creditos respectivos.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a treinta
de Agosto de mil novecirentos veinte v los.
(F.) Alfredo Zayas
Enterada.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA
Teniendo en cuenta la cuantia de ciertas pensions
coneedidas a Jefes del Ej.rcito, hacen aoe el fon3o
de pensions de las Fuerzas de Mar y Tierra se en-
euentre en situaci6n dificil, y que con ello se oeasio-
na perjuicio manifiesto a los pequefios pensionistas y
viudas Ide militares y marines.
'Considerando: que no es possible dejar sin efecto el
henefieio coneedido por eyes anteriores, en cuanto fa.
vorezca a los acogidos a las mismas leyes.
Considerando: que es possible llegar a la. derogaci6n
de esa Ley, logrando el fin que se persigue.
Los Representantes que suscriben, presentan a la
consideraci6n de la CAmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Artieulo I.-El Articulo XXI de la Ley de Retire
y Pensiones, quedara adicionado con el siguiente p-
rrafo:
"Cuando hubiere necesidad de lle-ar a cabo el pro-
rrateo de las pensiones por no cubrir la recaudaei6n
sus ascendencia, se efectuarA del modo siuuiente: Las
nensiones coneedidas, superiores a $3 .600.00 anua-
les, se reducirAn a. esta cantidad como m'iximum abo-
nable: las comprendidas entire $3.600 y $2.400. se
reducirAn en vj veinte por ciento: las comprendidas
entire $2.400 y $1.500, en un quince por ciento; las


comprendidas entire $1.500 y $1.000 en un doce por
ciento, y las de menor cantidad a $1.000, anuales en
un 'diez per ciento.
Articulo II.--Quedan derogadas tocas las eyes,
disposiciones y decretos que se opongan al cumpli-
miento de la present Ley, que comenzarA a surtir su
efecto desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara d:e Replr.seiitantes,
a los veintiocho dias idel mes de Ag,)sto .1' nmil uo.ve-
cientos veinte y dos.
(f.) I. Consuegra .-- '. Pupo.--Oretcs IFerra-
ra.-Pedro Herrera S.4,toliogo. Os' ar Soto.-
Carlos Manuel de la Cruz.
Tomada en consideraci6n, pasarA a la Comisi6n de
Justicia y COdigos.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA CAMARA
Los filtimos reajustes presupuestales llevados a efec-
to, las facilidades que en apariencia por lo menos, han
tenido los Jefes de ]a Administraci6n, para declarar
excedentes a innumerables cantidades de funcionarios
probos, que habian dedicado la mayor parte de su
vida al servicio de la Administraci6n, se encuentran
actualmente, por no existir en la legislaci6n actual pre-
ceptos que los amparen en su situaci6n 'I.- ex.,-dente;,
para acogerse a las distintas leyes de retire y jubila-
ci6n que estdn en vigor; siendo como es, una injusti-
cia, dejarlos albandonados en la indigencia, precisa-
mente cuando son para ellos m4s necesarios los ben3-
ficios de las mencionadas leyes; los Representantes
que suscriben, tienen el honor de someter a la consi-
derac6n de la Cdmara la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Los funcionarios y empleados .de to-
dos los ramos de la Administraci6n Piiblioa, que fa-
ilezean en situaci6n de excedentes, se les consideraran.
en active servicio, con las fechas en que les fu6 con-
cedida o declarada tal situaci6n, tanto a los efeetos
de la pension para sus familiares, como al pago de
las dos mensualidades que preseriben, en ambos ca-
sos, las eyes vigentes.
Articulo II.--Los familiares de los funeionarios c
empleados fallecidos en situaci6n -de ex,.edentes, du-
rante el period comprenidido desde el primero de Ju-
lio del afio en curso hasta la fecha de la promulga-
ci6n de esta Ley, quedaran al amparo de los benefi-
cios que se conceden en la misma.
Articulo III.-Quedan sin efeeto cuantas leyes, 6r-
denes y decretos se opongan al cumplimiento de esta
Ley, que empezarh a regir el dia de su publicaci6n
en la "G-aceta Oficial de la Repiblica"..
SSa16n de Sesiones de la COmara de Representantes,
a los veintiocho dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f.) Germ&ns S. Lopez. V. Alonso Puvg. W. Ro-
fHerrera Sotolongo. V. Alonso Pwig. -W. Ro-
driguez.
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido que quede sobre la
mesa
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : lEsth de acuerdo la
Camara?
Acordado.
(El Oficial de Actas, leyendo):







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


A LA CAMARA:

Los Representantes que suseriben, presentan a la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegisla-
dor, la siguiente:

PROPOSI316N DE LEY
Articulo lo.-El Presidente de la Repiblica que-
da autorizado para emitir Bonos de un empr6stito ex-
terior por cantildad que no -excederh de cincuenta mi-
llones de pesos, pagadero en monedas de oro acufiado
de los Estados Unidos -de Am6rica, de la Ley y peso
actuales, y al efecto, se le concede: las facultades -dis-
crecionales siguientes:
lo.---Para fijar el tipo de interns que devenga-
rAn los Bonos.
2o.-Para fijar el vencimiento de los Bonos.
3o.-Para fijar cuantos detalles se relacionea
con la emisi6n y con el servicio de estos Bonos, con
la garantia que ha de darse por los mismos, y en ge-
neral, los demas pormenores relatives o incidentales
a cualquiera de los objetos de esta Ley.
4o.-Para vender los Bonos en los t6rminos y
condiciones que consider mns ventajosos para la Re-
pfblica.
5o.-Para fijar la amortizaci6n de los Bonos con
premios, en el caso de que a su juicio, dado el pre-
cio de venta de los mismos, asi conviniera a los in-
tereses de la Repipblica.
.6o.-Para acordar las condieiones y celebrar los
contratos que lestime convenientes para el cumpli-
miento de esta Ley.
Articulo 2o.-La emisi6n de estos Bonos se hara
en una o mis series, en el tiempo y forma que aeuer-
de el Presidente de la Repfblica, y que fuere a su
juicio necesario para cubrir las atenciones del Esta-
do, que se fijarAn en la present Iey.
Articulo 3o.-A fin de favorecer la demand de
estos Bonos, se autoriza al Ejecutivo para que pueda
fijar los mrtodos mis adecuados para hacer efetcivo
el gravamen que pesa sobre los impuestos que se men-
cionan en la. present TIey, y estipular, con respect
a los mismos, el contrato o los contratos que celebre
en eumplimiento de la misma.
Queda asimismo autorizado el Ejecutivo Nacional
para estipular, que en caso de faltarse al pago de los
intereses o amortizaci6n del capital de cualquiera le
los- Bonos de osta deuda, los banqueros que hayan
com'prado los Bonos, o los representantes de los tene-
dores de los mismos, ademAs de los derechos que pue-
dan ejercitar en virtud de las ]eyes o de los traTados
podrAn pedir a la Sala -de Gobierno del Tribunal Su
premo, y 6ste acordara, el nombramiento de un a;-
ministrador, quien quedara encargado, bajo la alta
inspecci6n de este Tribunal, de cobrar y administrai
todos los impuestos o rentas dados en garantia de la
emisi6n de los Bonos y de aplicar sus prodactos a]
servicio y gastca de esta deuda.
El President de la Repfiblica, dentro de los trein
ta dias despues de regir esta Ley, y oyendo eT pare
cer de su Consejo de .Secretarios, ,dictara el Reglamen-
to que le permit a la Sala de Gobierno del Tri5una


Supremo nombrar sin demora el Administrador y que
determine la manera efectiva que tome a su cargo
la recaudaci6n y administraci6n de los impuestos y
desempefie en general los deberes de su cargo. El
Adminiistrador sera una persona,' natural o juridica
que tenga competencia especial en la material que se
le encomienda.
Una vez designado el Administrador, la SaTa de
Gobierno del Tribunal Supremo 'determinarA el mo-
mento en que deba. cesar en su cargo, despues de ha-
berse demostrado en juicio sumarisimo y previa la ce-
lebrasi6n de vista, que, con los prolductos de los im-
puestos afectos a este emprestito, esta al corriente el
pago de los intereses, gastos y amortizaci6n ael mis-
mo y normalizaia la recaudaci6n de los impuestos.
Articulo 4o.-Con el prop6sito de estimular aun
mas la demand de estos Bonos, el Ejecutivo queda
autorizado para incluir en el contrato o los contratos
que celebre para la venta de los mismos, estipulacio-
nes que conduzean al cumplimientb die los siguientes
fines:
lo.--Que la Repiblica de Cula en todo tiempo
informarA a los banqueros que hayan adquirido los
Bonos, o a los representantes de los tenedores 'e los
mismos, cuando asi lo solicitaren, acerca del modo en
que estAn cumpliendo las condiciones del contrato, y
en que se esten recaudando y administrando los in-
gresos afectos al empr&stito.
2o.--Que la Repfiblica cuidara especialmenTe de
que la comprobaci6n de las cuentas nacionales est6
siempre al corriente y de que se persiga y castigue
por los Tribunales competentes, a todas aqu'ellas per-
sonas o entidades que resulten responsables de la co-
misi6n ide algiin acto punible que perjudi'que al Era-
rio cubano.
3.-Que la Repfiblica destinarA, a partir del pre-
sente afio fiscal, todos los sobrantes de sus recatuda-
ciones, una vez liquidados los Presupuestos respecti-
vos, y despu6s de pagar todos los gastos del afio, y
dejar en la Tesoreria un saldo prufdente para el mis-
mo fin, a la amortizaci6n de sus actuales deudas.
siempre que asi lo permitan las estipulaciones de los
contratos respectivos, y especialmente serAn aplicados
diEios sobrantes, en primer lugar, a la amortizaci6n
de los bonos al seis por ciento de la Deuda InterTor
'de 1917; en segundo termino, a la mas rApida reco-
gida de la Deuda Interior de 1905, amortizabTe en las
cuantias que el 'Congreso disponga; y por iltimno, a
la mis rapida amor+izaci6n o compra y recogida de
Bonos de los distintos emprbstitos exteriores exisfen-
tes que el Presidente .de la Repiblica, a su juicio, y
oyendo el parecer del 'Consejo de Secrtarios, esTime
conveniehte amortizar o comprar y recoger.
Articulo 5o.-El capital y los intereses de los Bo-
nos .de esta Deuda Exterior quedarin por siempre
exentos de toda clase de contribuci6n cubana, sea de
la Repfiblica o de cualquiera de sus Provincias o Mu-
nicipios, ya scan existentes o que se establezcan en el
porvenir.
SArticulo '6o.-La Repiblica .de Ci'bi empef'a su
buena f6 y su credit para el pago ipuntual y orportu-
no de los intereses de los Bonos que por esta I'ey se
- autoriza, y para la amortizaci6n de los mismos de
- acuerdo con los terminos del contrato dde empr6stito
que se celebre.
l Articulo 7o.- El product de los Bonos de esta








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,- ,,,, i ii m ,


Deuda se dedicara exclusivamente a satisfacer Tas si-
guientes atenciones:
lo.-Hasta la cantidad de nueve millones .de pe-
sos para reponer en la Tesoreria de la Reppbliea, el
fondo *de Cuentas Especiales.
2o.-La cantidad que fuere iecesaria para sal-
dar el prestamo de cinco millones .de pesos que hizo
al Gobierno .de Cuba, la easa de J. P. Morgan y Corm
pafia, segfin las estipulaciones del contrato de veinta
y trees de Eneri de mil novecientos veinte y dos. Los
*cuatro millones noventa y siete mil cua'trocientos pe
sos de Bonos de la Tesoreria de la Serie A, asi como
los 25.700 pesos en Bonos de la Serie B, ambos de
la emisi6n de mil novecientos Idiez y siete, que exis-
ten, los iltimos en la Tesoreria y los primeros ofre-
cidos en garantia del prestamo antes citado, serian
anulados y declarados sin valor ni efecto, asi que se
hubiere verificado el pago de los sefiores J. P. Mor-
gan y Compafiia.
3o.-Hasta la cantidad de siete millones de pesos
para el pago de jornales, sueldos y haberes que aeeu-
da el Estado por servicios que se justifiquen debida-
mente que le han sido prestados con anterioridad al
primero de Julio de mil novecientos veinte y dos.
4o.-Hasta la cantidad -de dos millones de pe-
sos para el pago de pensions y jubilaciones que se
adeuden cin anterioridad al primero de Julio de mil
novecientos veinte y dos.
5o.-Una suma que no exceda de diez y oecho millo-
nes de pesos, para en primer lugar satisfacer obliga-
ciones de la Secretaria de Obras PRiblicas, pendientes
de pago en primero de Julio de mil novecientos vein-
to y -dos, hasta la cantidad de dos millones de pesos,
y el resto para satisfacer obligaciones de las demnAs Se-
cretarias pendientes de pago en ia. misma fecha, as!
como para saldar otras deudas cualesquiera de ]a Se-
cretaria de Obras Pfiblica quee en la mismna fecha, hu
'biere en exceso de doce millones de pesos, entendi6n-
dose, sin embargo, que, d'e ,diehos diez y ocho millones
de pesos, puede ponerse inmediatamente a la disposi-
ei6n del Secretario de Hacienda la cantidad que fue-
re necesaria para satisfacer los gastos ique a continua-
ci6n se expresan:
A.-Los de comprobar las euentas nacionales has-
ta el primero de Juho de mil novecientos veinte y dos,
de acuerdo con ]o dispuesto en el nimero dos del ar-
ticulo cuatro.
B.-Los que, durante el afio fiscal actual incu-
rra la Comisi6n que ha de nombrarse par a a lasifica-
ei6n de la legitimidad de deudas de las distintas Se
cretarias.
'C.-Los adicionales, si los hubiere, que se irro-
guen para la recaudaci6n de los impuestos que se
crean por esta Ley.
6o.-Hasta. la cantidad de tres millones de pesos
para el pago de. los intereses y la amortizaci6n del ca-
pital vencido con anterioridad al primero de Julio 13
1922, de Bonos de la Deuda Interior.
7o.-Hasta la cantidad de seis millones de pesos,
para la reconstrucci6n, reparaci6n y continuacisn 'de
las obras pfiblicas que a juicio del Secretario del Ra-
mo fueren necesarias, suma. que se pondr' a su dispo-
sici6n inmediatamente, para ser empleada bajo su di.
rec'eion y supervision; enti4ndase, sin 'embargo, que,
en easo que resultase eualquier sobrante del emprs-.
tito o Sie los empr6stitos lespi;' '-de aplicadas las can-


tidades que fueren necesarias para los efectos de los
apartados primero al seis inclusives de este Arteulo,
dicho sobrante sera aplicado a las atenciones de este
apartado sGptimo del presence arteulo.
Ex'cepci6n heeha de lo dispuesto en el nfimero quin-
to de este arteulo, no podrA procederse al pago de las
cantidades a que se refieren los apartados tercero,
cuarto y quinto de este articulo, sin que previamen
te resuelva su procedencia la Comisi6n designada por
Las deudas a que se refiere el apartado quinto del
la Ley.
present articulo, no podrAn ser satisfechas, si no ta-
unen las condiciones de liquidas, legitimas y extin-
guibles, y hasta despu6s de haber sido examinadas y
calificadas en cuanto a estos extremes y a su exacti-
tud por ]a Comisi6n antes mencionada.
Articulo 8o.--Como garantia especial para el pago
de los intereses, los gastos y la amortizaci6n del capi-
tal de esta deuda, el Ejecutivo queda autorizado para
'destinar, comprometer y obligar a a~os fines los pro-
ductos de los impuestos que mas adelante en esta Ley
se crean y establecen, y ademas los de cualesquiera
otra, renta o impuesto actualmente en vigor que cl
Ejecutivo estime necesario o convenient afectar, y
cuyos products, aunque estuvieren destinados al ser-
vicio de otras deudas, arrojen un solrante que pueda
aplicarse a los fines que en este articulo se expresan.

Impwuesto siobre la venta brutal y el canje o cesion
de mercancias.
Articulo 9o.-Todos los comerciantes, manufactn-
reros o industrials que no aparezcan expresamentg
exceptuados en la present Ley, pagaran un inlpieisto
de carceter interior y national, equivalent a un uno
por ciento del precio o valor 'efectivo de todos los ar-
ticulos, ya sean de consume o no, frutos, products y
mercancias que vendan, canjeen o cedan, sin deduc-
ci6n o descuento por concept alguno.
Articulo 10.-A los efectos de esta Ley, cualquier
persona, natural o juridica que con fines comerciales
c industriales, se dedique oeasional o habitualmente,
por cuenta propia o ajena, o a base de comisi6n o re-
presentaci6n, a negocios en el territorio de la Repii-
blica,, este domiciliada en el pais o n6, estara obliga-
da al pago de este impuesto en la cuantia antes ex-
presada.
Articulo 1lo.--El impuesto se basard en el valor
exacto del articulo en el moment de su venta, canje o
cesi6n, bien consista en material prima, o en produetos
manufacturados o parcialmente m'anufacturados, ya
segn los articulos producci6n natural o extranjera y
]a venta, o cesibn a base de contado o al credito.
Articulo 12o.-EstarAn exceptuados del pago, do
los impuestos etsablecidos por esta Ley:
lo.-Las personas establecidas en mercados dh
abastos dedicadas a la venta de prodactos alimenticios
al por menor, y los comerciantes cuyas ventas brutas
al trimes'tre no excedan de quinientos pesos.
2o.-Los vendedores ambulantes o de puestos fijos
de frutas y products alimenticios cuyo valor de ven
ta no exceda .de cinco pesos diaries y que no requie-
ra la renovaci6n de sus existencias "'ris de una vez
al dia.
3o.-Los productores de todo articulo de consume
que trabajen en su domicilio, tales como padres e hi-
jos, viviendo en-familia, cuando el valor de la produce







WAAHI1O flEE SESiOlES bE9 LA IAJMARA DE REPRE.SFANTEANTES


cibn diaria de cada. persona capacitada para el traba-
jo no exceda de cinco pesos.
4o0-Los products agricolas cuando sean vendidos
directamente por sus cultivadores, al azicar cuando
sea vendida por los duefios de Ingenio o los colonos
que sean propietarios de dichos products; pero no
se exceptia del pago de este impuesto a los revende-
res de este product.
5o.-Los exportadores de materials primas o mate-
rias total o parcialmente manufacturadas.
6o.-Todos los articulos manufacturados en Cuba
y sujetos al impuesto .especial creado por la Ley de
Febrero 27 de 1903, modificada por la .de Enero 25
de 1904 y. que estAn reservados para el pago de los
intereses y amortizaciones del empr6stito de los trein-
ta y cinco millones de pesos, a saber: Licores mana-
facturados, vinos, cervezas, aguas artificiales, bebidas
carbonatadas, sidras, f6sforos, tabacos, cigarros, pica-
duras, naipes. Todos estos articulos al ser vendidos
o trasladaidos de las fhbricas a otros lugares estarAn
exentos del pago de este impuesto por parte de sus
productores, pero sus revendedores estaran obligados
a pagar el impuesto creado por esta Ley.
7o.-Las tiendas o estableeimientos de caracter.ofi-
cial, o de caridad o de beneficencia, los hospitals o
sanatorios piblicos y las instituciones similares, asi co-
mo las cooperatives y de socorros mfituos, siempre
que no .esten establecidos cen fines de lucro o especu-
laci6n.

Imnpuesfos sobre entradas brutas
Articulo 13o.-A los efeetos de esta Ley se consi-
deraran como comerciantes y estaran por tanto obTi-
gados al pago del impuesto equivalent al uno por
ciento de sus ingresos o entradas brutas:
lo.-Los impresores, lit6grafos y editors, con ex-
cepei,6n de los de peri6dicos diaries, revistas o boleti-
nes que vean la luz en periods determinados y que
tengan precious de suscripci6n y venta fijas. Las pu-
blicaciones dedicadas exclusivamente a anuneios esta
ran obligadas al-pago del impuesto.
2o.-Los contratistas, almacenistas, duefios .de mue-
lles, careneros, diques y los particulares o entidades
dedicadas al suministro .de luz, calefacci6n, fuerza mo-
triz, fibricas de hielo, asi como las dedicadas a la ex-
plotaci6n .de lines telegrkficas y telef6nicas, los due-
fios de trenes de lavado al vapor y talleres de bicicle-
tas o vehiculos de cualquier otra clase, asi como los
*duefios de hotels y restaurants.
3o.--Los duefios de establos para piso de animals,
de garages, los contratistas de transported, los que
permanent u ocasionalmente se dediquen al trans-
porte retribuido por mar o tierra, de pasajeros o car-
ga.
Articulo 15o.--Este impuesto serA satisfecho a la
impuesto d.eberin hacer una declaraci6n jurada del
total de sn venta bruta y de sus entradas brutas sUi-
jetas al impuesto del uno por ciento por el period ,del
trimestre anterior, y pagarf la correspondiente tribu-
taci6n al Administrador de Contribuciones e impuesto
de la Zona o Distrito Fiscal respective, en la forma y
manera prescrita por el Presidente de la Repfblica,
en el Reglamento que se dicte oportunamente para el
cobro de este impuesto.
Articulo XV.-Este impuesto sera satisfecho a la
terminaci6n de cada trimestre en la cuantia corres-


pondiente al imported de los ingresos o entradas bru-
tas del citado trimestre.
Articulo 16o. Todo contribuyente al eomenzar
su negocio .deber. comunicarlo a l Administraci6n de
la Zona o Distrito Fiscal de su domicilio, y el que se
retire de un negocio antes de la terminaci6n de un
trimestre, debera firmar una declaraci6n jurada y
pagar el impuesto adeudado, inmediatamente despues
.de cerrar sus negocios.
Articulo 17o. 'Cuando por cuaqlquier concept
no se pague la contribuei6n o impuesto correspondien-
te dentro del plazo que se fije, se exigird, ademAs, un
recargo de un veinte por ciento sobre la ascendencia,
del adeudo, y ese recargo se considerari como produe-
to del impuesto.
Articulo 18o.- El Ejecutivo saordarA, a nom-
bre de la Repfblica, que la recaudaci6n de los impues-
tos y las rentas asi destinados y dados en garantia se
verificara cumplida y exactamente, y que los pro-
ductos que rindan estos impuestos, seran depositados
los necesarios al servicio y gastos incidentales del
empr6stito, haci6ndolo en poder del lepositante:o de
los depositarios nacionales o extranjeros, y en la epo-
ca y con las condiciones que se acuerden en el contra-
to o los contratos del emprestito, para el fnico y ex-
clusivo objeto del pago de los intereses, los gastos y
la amortizaci6n de la deuda que por esta Ley se-au-
toriza.
Penalidades
Articulo 19o. Los 'contribuyentes que infrinjan
o no cumplan lo dispuesto en esta Ley, dejando de
presenter en la fecha correspondiente los documents
necesarios para la cobranza de los impuestos o hagan
una declaraci6n jurada falsa o fraudulent, o vali-n-
dose de cualquier acto voluntario u omisi6n por medio
-de cuyo procedimiento puedan las rentas de la Repi-
blicas ser defraudadas en parte o en todo de la oanti-
dad que le corresponda satisfacer de acuerdo con es-
ta Ley, seran castigados en la forma siguiente:
La primera falta o infracci6n, con el pago de la can-
tidad defraudada y una multa igual a dicha canti-
dad; la. segunda y demas infracciones seran castiga-
das con el pago de la cantidad defraudaa y una mul-
ta que no exceda de mil pesos, o un afno de prisi6n, o
ambas penalidades, de acuerdo con la oportuna reso-
luci6n .de los Tribunales de Justicia.
Articulo 20o.-Los Administradores de Zona o
Distritos Fiscales, bajo la direcci6n de la Secretaria
de Hacienda, dispondrAn se giren visits de inspec-
ci6n, con la. frecuencia que estimen convenient, para
investigar y fiscalizar el cobro de este impuesto, por
medio de sus empleados o de otros especialmente des-
tinados a este objeto.
Los que estorben, obstaculicen o impidan la inspee-
ci6n, investigaci6n o fiscalizaci6n de estos impuestos,
incurriran en multa de ciento cincuenta pesos a dos
cientos cincuenta pesos, que les sera impuesta en ca-
da caso por el Inspector.
A los fines del cobro de dicha multa, el Inspector
notificard al Administrador de la Zona o Distrito Fis-
cal respective, la imposici6n de la misma.

Disposiciones adicionales
Articulo 21o.--El Ejecutivo diotara el Reglamen-
to para la aplicaci6n de esta Ley, y los Decretos y


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6 DiARIO DE SESIONES DE. LA CAMAfA DE REPRESENTANTES
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Disposiciones que sean procedentes para el mejor
cumplimiento .de la misma y que no contrarien los
p re':.ept:os de etsa Ley.
Articulo 22'o.- Se derogan todas las Leyes, De-
cretos y Disiposiciones que se opongan a los estableci-
.do por esta Ley.
Se deroga, igualmente, el articulo cuarto de la Ley
de primero *de Julio de mil novecientos veinte, que
establece el impuesto denominado del cuatro por cien-
to sobre utilidades.
Articulo 23.- El Ejecutivo queda autorizado
para realizar los gastos necesarios para la implanta-
ci6n de estos impuestos y para dotar el servicio del
personal necesario.
Articulo 24o. Esta Ley comenzarA a regir el
primero de Octubre de mil novecientos veintidos.

Disposiciones transitorias
Para la redaeci6n y otorgamiento del document o
documents pfblicos a que diere lugar este empr6sti-
to, el Presidente de la Repilblica hara una convoca-
toria por el t6rmino de 15 dias a los Notarios PAi-
blicos, y adjudicar. ese servicio al Notarioquemenor
precio ofrezea. En el caso de que mias de uno se ofre-
,ciere gratuitamente, se designarh el mis antiguo en
la profesi,'n.
,Sal6n de Sesiones de la C.mara de Representantes,
a los cuatro dias del mes de Septiembre de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f.) Gonzalo Frreye de Andrade. Bartolome
Saqgar6. Carlos M~nuel de la Cruz. Lorenzo
F rmti'd7nt : Hermo.
Qu-l.ir.i sobre la mesa.
Continfa el debate sobre la Ley OrgAnica deT'-o-
der Judicial.
(El Oficial de Actas dd lectwra a un articulo).
Se pone a discusi6n.
(Silencio) .
A votaei6n.
Aprobado.
'SR. SARDIRAS (EMILIO): Deseo hacer consiar mi
voto en contra.
SR. L6PEZ. (GERMAN) : Tengo dudas del qurunm,
senior Presidente, y deseo que se pase lista para com-
probarlo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se v$ a pasar Uista.
'SR. L6PEZ ('GERMAN) : Retiro la solicitua del pase
de lista.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Queda retirada.
Se va a dar leetura al parrafo segundo del articulo
63 del Proyeeto de Ley en discusi6n.
(El Oficial de Actas, lo lee).
Se pone a discusi6n.
(Silencio ).
:Se pone a votaci6n.
SAproliado.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Ruego a los sefiores
Representantes se sirvan ocupar sus escafos. Se6phne


a discusi6n la enmienda. Esta es una enmienda adi-
cional, sefiores, el iltimo p'drrafo referente a asmnb-
dificaciones que se solicita para el articulo 92 la Ca-
mara acord6 la suspension del debate en ejfa en-
mienda.
SR. FREYRE DE ANDRIADE (GONZALO): Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Freyre d'e Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefior Presi-
dente: me parece impossible que si hemos estabTecido
la prueba de convicci6n, es decir, la libre prueba de
conciencia en cuanto a la resoluci6n de los expedien-
tes, aceptemos que haya en esto una apelaci6n. La
apelaci6n es una segunda o ultima instancia que tiene
que ser sobre todo lo que ha versado el conocimiento
de la primera instancia, y a donde hay prueba de con-
vicci6n no puede haber nunea segunda instancia; asi
creo que en esta material no debe ser aceptada esa en-
mienda, sino rechazadia por la OCmara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Acuaerda la CAmara
rechazar la enmienda ?
.(Se ales afiinativas).
Rechazada.
Se va a dar cuenta de una enmienda adicional.
(El Oficial do Actac leyendo)

A LA CAMARA:

El Representante que suscribe, propone al Proyec-
to de Ley que modifica la Ley OrgAnica del Poder
Judicial y otras disposiciones legislativas, en vigor,
la siguiente enmienda:
.Se deroga el inciso 22 de la Orden 213 del Cuartel
General de Cuba de 25 de Mayo de 1900, que se re-
fiere a los delitos de imprenta, cuyo conocimiento que-
dara exclusivamente sometido al conocimiento de los
Jueees de Instrucci6n.
(F.) Oscar Soto.
Se pone a diseusi6n.
Sn. SOTo (OSCAR): Pido la palabra para informal
sobre la enmienda, si ningfin senior Representante
pide la palabra en contra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): jAlguin seinor Repre-
sentante pide la palabra en contra?
Sn. CRUZ (CABRos MANUEL): Pido la palabra pa-
ra suplicar al senior Soto que nos explique la enmien-
da.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Soto.
Sn. SOTO (OSCAR): El prop6sito que me gula, se-
fior Presidente y sefiores Representantes, es dejar re-
suelto por medio de una enmienda adicional a un Pro-
ycto que ha modificado gran parte .de nuestra legisla-
eimn vigente, un problera que hape much tempo se
virnec (iebatiendo y se refiere a la libertad de impren-
ta.
Nuestra Carta Fundamental declara la libertad del
pensamiento; pero la Orden 213, que fu6 promulgada
antes que nuestra Carta Fundamental, ponia al co-
noeimiento de los Jueees Correccionales los delitos
cometidos por medio de la imprenta. 'Como esa par-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 7


lk de la Orden 213 no ha sido derogada, tenemos cons-
tantemente la pugna entiree los derechos cunsagrados
pior la Carta Fundamental y los preceptos .e la Or-
den 213. De esta manera desaparece del conncimien-
to de los Jueces Correccionales los delitos cometidos
per los periodisbas, y pasan a los Jueces de Instruc-
ci6n, para que. por me'io del juicio oral, se puedan
depurar esas respomsabilidades y no tengamos 4.1 cs-
pecticulo tristisimo de que a los periodistas, por un
juicio sumarisimo se leg condene a arrest p r falta,
y que podamos ser castigados con una pena mis in.
ferior, y en otras ocasiones se castigue con penas in-
feriores por delitos que deben ser castigados con pe-
na mayor. Yo deseo, que los seiores Representantes,
dandose cuenta de lo que 6sto significa, voten favo-
rablemente la enmienda, a fin de que podamos con-
seguir, de una manera definitive, lo que es uno de los
derechos estableeidos en nuestra Carta Fundamental,
y que e refiere a la mhs absolute libertad de pensa-
miento, sin mas limitaci6n que la que la Ley estable-
ce.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiena la palabra S. S.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): El ponente
del Proyecto de Ley no tiene inconvenience en acep-
tar esa enmienda, porque puede afirmar que le p:a-
reee injusto que los delitos llamados de opinion y na-
cen por la emisi6n del pensamiento, sean sometidos a
un juicio tan perentorio como lo es el correccional.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votacion.
(Silencio) .
(Aprobado).
Se va a dar leetura a otra :enmienda adicional.
TEl doctor de la Cruz la lee)
SR. BARRETO (GASPAR): Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. BARRETO (GASPAR) : La enmienda adicional de
nuestro compafiero Sr. Heliodoro Gil, varia por com-
.pleto la naturaleza del recurso de casaci6n. El re
curso de casaci6n, recurso que es extraordianario y
en interns de la Ley, tiene por base, en lo criminal,
el hecho o hechos probados, o sea la llar~ada "verdad
juridica" que declara la Audiencia, que es la que,
de acuerdo con la Ley vigente, hace esa declaratoria,
en la que se basa -el reeurrente para sostener si ha
habido error en la calificaci6n o condena. Ahora mis-
nio el senior Fr.-::i- de AnJrade se acaba de oponer,
y la C-Amara lo aeept6, a que en los expedientes Je
correcci6n que autoriza esta Ley y en los que ose lle-
ga a la resoluci6n despus de apreciar el Juzgalo las
pruebas con arreglo a su conciencia, puedan plan-
tearse las cuestiones de hecho en apelaci6n, debido a
que cuando hay una sola instancia, el Juez que cono-
ee de ella es el inico que aprecia la prueba, el que
forma juicio de la misma, y cuando se recurre de esa
resoluci6n sin que el Tribunal que conozca del recur-
so pueda tener a la vista o considerar esas pruebas,
sino que debe limitarse al problema de dereceio que
se le plantee, y eso es lo que pasa en Ja casaci6n, no
pueden reproducirse total ni parcialmente la question
de hecho. Eso es lo que en parte diferencia la casa-
ei6n de la apelaci6n. Por consiguiente, como la en-
mienda del Sr. Gil varia completamente la casaci6n yo


me permit rogarle que la retire y haga una proposi-
ci6n de ley mas amplia, variando la Ley de Casa-
ci6n y consignando en las variantes la que ahora pre-
tende, y en eso, con alguna modificaci6n, lo ayudar6
non much gusto.
SR. GIL (HELIODOR) : Pido la palabra a favor.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SR. GIL (HELIODORO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: El asunto que se somete a la consi-
deraci6n de nosotros tiene mas importancia que lo
que a primera vista parece.
Yo suplacaria un poco de atenci6n, especialmente
de parte de los Sres. abogados de la OCimara, que
son los que van a decidir o que son los que van a in-
clinar el Animo de los otros compafieros.
En material civil se da el recurso de casaci6n para
discutir si hay error .de hecho o error de derecho,, en
la apreciaci6n de la prueba resultante de documen-
tos, de elements de prueba, hasta la apreciaei,6n tes-
tifical que se deja a la opinion del tribunal senten-
eiador cuando en esos autos consta de una manera
que no da lugar a duda, que ha habido grave error
de dereoho que no puede ser enmendado por el tri-
bunal superior, y si esto es tratindose de los intere-
ses, cuando se trata de la libertad, cuando se trata
hasta de la vida de un hombre, con mayor motive, en-
tiendo yo que en casos especiales, cuando es possible
determinar qae con una prueba documental o con
una prueba cientifica el Tribunal Supremo pueda
apreciar que ha habido error de hecho en la aprecia-
ci6n de aquella prueba, rectificar y 'dictar una sen-
tencia en consonancia con el resultado de la prueba,
con mayor autoridad podrA apreciar ese probl-ema,
cuando sea la resultante de una prueba que en esas
autos figure...
SR. ALBERNI (Jos) : iY cree su sefioria resolve
todo el problema de casaci6n con s61o estos precep-
tos que trata de enmendar?
Sn. GIL (HELIODORO) : En este aspect, por lo me-
nos, si, creo que lo consiga.
Para el que haya ejercido por Jo menos un par le
afios su carrera, especialmente para los que por nues-
tra condici6n de politicos tenemos que defender con
much frecuencia a los que resultan acusados ante
los tribunales de justicia, es perTectamente conocido
sobre todo, en aquellos Juzgados de Instrucci6n, don-
de el cfimulo de trabajo es considerable, los sumarios
salen tramitados con una rapidez vertiginosa, incom-
pletos, les basta sefialar el hecho a su manera, como
no result de ese sumario, y que despu6s el Fiscal for-
mula sus conclusions copiando esos resultandos del
Juez que los ha fijado en el auto de procesamiento y
que el ponente en la causa tambien acepta, fijiando
el mismo hecho que el Juez formula. que el Fiscal co-
pi6 y que el ponente copia, y que tambi4n copia el
Tribunal, y que en manera alguna es el echo que ha
resultado del juceio oral.
Yo he tenido en mi poder, procedente de la Au-
diencia de Santa Clara, una causa en que se dice:
"copiese como resultando probado, la primera conclu-
si6n del Ministerio Fiscal", y no se tom6 la Audien-
cia el trabajo de hacer la modificaci6n que hubleta
resultado de esos hechos, que calificaba el Ministerio
Fiscal, copiAndolos de la calificaci6n que habia hecho
el Juez de Instrueci6n.







nIARTO Dl R1ESIriNESR DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Esta facultad, del Resultando probado debe ser eje-
cutada con escrupulosidad. La intenei6n que tuvo el
doctor Lanuza, author de la orden .de Casaci6n, fu6 que
el Tribunal, sin perjuicio de ninguna clase, fijara el
hecho con todos sus detalles, y que despu6s tomando
el C6digo Penal. le aplicara a esos hechos que le con-
viniere, pero no ha resultado asi, son' innumerable
las sentencias dictadas por los Tribunales en las que
se eneuentra este estribillo '"sin que se conzecan los
m6viles de la cuesti6n ni otros detalles de la misma".
Asi nos encontramos en el caso de que se trata de un
delito de disparo de arma de fuego a determinada
persona, dice el Resultando pro'bado: "que el proce-
sado en esta causa, mayor de diez y ocho afios, con un
revolver para cuyo uso no tenia licencia, dirigiendo
la punteria hacia,. etc. "
Yo creo que esto tiene mas importancia de lo que
aparece a primer vista, y ya que hemos hecho modi-
ficaciones trascendentales en esta Ley, que no han si-
do, creo yo, consultadas con el General Crowder, tam-
bi6n se pueden introducir estas modificacios que yo
propongo sin la previa consult del General Crowder.
Todavia hay otra enmienda mia, que creo no corre-
ra la suerte de ser votada en contra porque no fuera
objeto de consult en ese sentido, porque, es un
asunto muy grave y que se demuestra que actualmen-
te los Jueces disfrutan de privilegio, que no pueden
ser perseguidos, porque la querella que contra ellos se
haga no la firma ningfn letrado porque se veria obli-
gado a cerrar las puertas de su bufete y dejar de ejer-
eer como abogado. Yo suplico a la OCmara que por
las razones que he expuesto aqui que son de verdade-
ra importancia y de gran peso se vote esta enmienda.
Si es que se cree que puede hacer malograr el Pro
yecto, puede estimarse como en Proyecto aparte para
que se discuta y se vote separadamente de la Ley que
esta en discusi6n, para que ese mal que hace tiempo
viene padeciendo la Administraci6n de Justicia al
dictarse sentencia sobre material criminal desaparezca
y que sea modificada con la modificaci6n que se esta-
blece -en mi enmienda.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
Sn. GUTIERREZ (VIRIAT) : Sefior Presidente y se
fires Representantes: yo deseaba hacer algunas ma.
nifestaciones alrededor .del discurso que acaba de pro.
nunciar nuestro distinguido compafiero el senior Gil
sobre la enmienda que 61 ha propuesto. Estas obser-
vaciones arrancan contando como principio este he-
cho de que realmente esa enmienda tiene una trascen
dencia suma, que puede ser que sea tal vez la de mil
importancia que viene a plantearse en la. discusi6n d(l
este Proyeecto de Ley. Y per estas circunstancias ce
que yo entiendo que ella debe ser estudiada con today
la meditaci6n que require el trascendental problem
juridico que ella plantea. Realmente, esa enmiendn,
come conoce nuestro distinguido compafiedo el Sr. Gil
en ella se plantea y se .desenvuelve un trascendenta
y grave problema de la segunda instancia en la vii
criminal, y yo entiendo que este problema que ha si
do motive de tan hondos y profundos studios, no de
be ser resuelto por una disposici6n adjetiva adopted
por el 'Congreso como enmienda adicional a un Pro
'yecto de Ley. El doctor Gil en su enmienda permit
que el Tribunal de Casaci6n puede entrar en la apre
ciaci6n de los hechos del Tribunal anterior, esto sen
tando el principio de la apelaci6n, y tambi6n permit


que al Tribunal .de Casaci6n vaya el asunto come
asunto de casaci6n, sino que vaya, por el contrario, a
unaa segunda instancia a ser ampliamente estudiafo y
conoeido por ese Tribunal de Casaci6n, lo que impli-
ca por consiguiente la transformaci6n plena, comple-
ta y absolute del sistema actual que tenemos. Esta en-
mienda es de una importancia tal que va a transfor-
mar today la raz6n procesal criminal existence entire
nosotros, y yo creo que amerita studio y no debe ser
tratado sino despues de un complete conocimiento de
todas las teorias juridicas desenvueltas alrededor de
este proplema. Yo, por ejemplo, sefiores, tengo mis
cbjeciones al procedimiento de la apelaci6n en la via
criminal; yo creo que hacienda que esta sea Ley de
an pais, puede traerle consecuencias muy pehlgrosas,
porque abre camino a la discusi6n de todo el proce
dimiento criminal en la segunda instancia, en un Tri-
bunal que estt much mis apartado del conocimiento
de los heehos y ,de la forma en que se desenvorvieron
de la que tenia el Tribunal primero, o sa la Audien-
cia. Para terminar, creo que no debemos resolver de
manera tan rdkpida como el senior Gil quiere. un pro-
blema .de orden procesal criminal de trascendencia
tanta come la prueba de que se trata que viene a cam-
biar el sistema criminal. Por estas consideraciones,
porque me doy cuenta de la importancia de la del
compafiero, le ruego que no la mantenga, evitando
que recaiga sobre ella una votaci6n que tal vez sea en
contra del sentir de unos, y que no las d6 a conocer
en un Proyecto de Ley, done encaja mejor como en-
mienda a este Proyecto presentado para mejora de
]a administraci6n de la justicia, lo cual todos desea-
mos...
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
SR.. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el se-
ior Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Yo, sefiores, no quiero ac-
ceder a la sfiplica que se me hace, porque si los sefio-
res Representantes se fijan con gran atenci6n en los
t6rminos en que est6 redactada la enmienda, verin
que no es cierto, como se afirma, que se va a 'estable-
cer una tercea instancia y a modificar el reeurso de
casaci6n. No en material civil, en done todo esta es-
. crito, existe este motive de casaci6n, pues que en ma-
Steria criminal circunscritos los dos casos que se espe-
cifican, yo lo circunscribo per esta enmienda, es Ze-
cir, cuando hay una prueba documental que esta alli
scrita, y cuando hay una prueba pericial que cons-
ta tambi6n escrita y el Tribunal Supremo estimara
s que merece alguna explicaci6n, usando un procedi-
Smiento a que la Ley de Enjuiciamiento lo autoriza,
s para mejor proveer aclare o ampliare algfn extreme
Sconsignado en ese informed pericial, y asi, usando de
i una facultad que ya tiene en esa Ley de proceli-
, miento criminal, es decir, del precepto que le autoriza
, para mejor proveer y practicar todo g6nero ?te prue-
Sbas, 1,que .duda puede haber en este caso de que hay
a una seguridad absolute le que no se trastorna el sis-
. tema, de que con su actuaci6n clara y concluyente mo-
difica el error que padeciera el tribunal inferior? No
a lo modifica en material civil, cuando hay error de he-
. choo ade derecho, y no lo modifica, precisamente, por-
o que tiene en los autos la prueba pericial escrita.
S SR. BARRETO (GASPAR) : En la Comisi6n de Jus-
- ticia y C6digos existe una proposici6n de ley del que
e expone, por la cual se varia el pro.eadiiiieito civil y


____________ __ __







DIARIO DE BESIONES DI LA CAMARA DE REPRESENTANTES 9


criminal y la Ley de Casaci6n. En lo que respect 1l
procedimiento civil, se concede apelaci6n contra la
sentencia que en primera instancia dicta la Audien-
cia, por cuanto por ella se quita a los Jueees-de Pri-
inera Instancia el dictar esos fallos en los juicios de-
mayor cuantia; y en lo criminal se crea una apelaci6n
especial, razonada, parecida; a la que se pretend con
esa enmienda. Como dice muy bien el senior Viriato
Guti6rrez, esa enmienda no puede variar el sistema
que existe en la actualidad, porque vendria .a crear la
casaei6r. crn nruebas apartadas para combatir el he-
cho probado declarado por la, Audiencia y a variar el
sistema de ]a libre apreciaci6n de la prueba que es el
vigente en lo criminal sustituytndolo por el de .la
prueba tazada o reglamentada que existe en el proce-
dimiento civil.
SR. GIL (HELIODORO) : En lo civil no existed esa
pruteba. En lo civil, el Juez aprecia la prueba testi-
fical, teniendo en cuenta las circunstancias que con-
curren en el testigo, etc.; pero cuando se trata de una
prueba documental la acepta an lo que en ella resul-
ta, y si la ha apreciaco aceptando esa prueba, enton-
ces el Tribunal de Casaci6n, tambiin en apelaci6n, mo-
difica el hecho y dicta la sentencia. Esto no es lo mis-
mo en material criminal que en material civil. Cuan-
do en lo civil y en material penal se dispute la liber-
tad de los ciudadanos, no hay la misma raz6n para
que se aplique la pena...
SR. GUTmRREZ (VIRIATO): Es darle apelaciion al
process.
SR. GIL (ELIODORO) : Pero es que esta facultad,
que no esti suficientemente aelarada, a mi jiicio, es-
tA contenida en un precepto que autoriza a los Tri-
bunales para mejor prever practiquen toda clase de
pruebas. Por ejemplo, puedo citar el caso en que el
Tribunal Supremo de Justicia, habi6ndose establecido
un recurso de casaci6n por quebrantamiento de for-
ma, contra esto que fu6 monstruoso. La Audiencia de
Pinar del Rio habia condenado a un nimero conside-
rable de personas. La Audiencia de Pinar del Rio ha-
bia conidenado por falsedad en document official, al
Seeretario del Juzgado Municipal de San Luis, y el
Tribunal Supremo vi6 que no habia tal falsedad en
document official, y, por consiguiente, que no podia
haber falsplald de ninguna clase cometida por aquel
individio que aparecia procesado y condenado, y en-
tonces fu6 casada la sentencia por quebrantamiento
de forma, y se le dijo al Tribunal que lo conden6, que
gc6mo era possible que podia ser considerado como do-
eumento official, una libreta. que tenia hechas anota-
ciones con aipiz, que no estaba sellad.a, que no se lie.
vaba con las formalidades que dispone ]a Ley? y en-
tonces se dict6 una nueva sentencia, por la cual aquel
individuo s6lo fu condenado a unp pena de sesenta y
cinco pesos de multa...
SR. PIN (GUSTAVO) : 1, Como el Tribunal Supremo,
dict6 una sentencia en relaci6n con este asunto? S. S,
sabe cuAles son las funciones de nuestro Tribunal Sn-
premo.
'SR. GIL (HELIODORO) : Fue casada la sentencia po"
quebrantamiento de forma, senior Pino. Yo 1o que
quiero es que se le dAn abora facultades al TribunA:
Supremo, por esa mi enmienda, que ahora no tiene,
porque conform ese recurso se estableci6 por un abo-
gado distinguido, y pudo el Tribunal ver esa inons-
truosidald, en otro-caso. este hombre ITubiera pagado
,muy: carol un Prror jiili-.ial Y a mi me interest. se.


nores Representantes, confesar, la deficiencia conq-ae
se estudia en nuestra Universidad, la material proce.
sal, abhi estA la jurisprudencia de nuestro Tribunal
Supremo que lo dice, el ochenta y cinco por ciento tce
los recursos que se establecen ante el Tribunal Supre-
mo, son declarados inadmisibles, unos, porque los mo-
tivor son equivocados; otro, porque la fecha de notifi.
caci6n de la sentencia no se ha expresado; otros, por-
que faltan otros tantos requisites casuisticos, de la
Orden de casaci6n. Y es decir, Sres. Representantes,
I que porque un Juez se equivoque debe ir a Pre-
sidio un ciudadano? Por eso yo estimo que las eyes
deben ser adaptables a la realidad actual en que vi-
ve la Rep6fblica, porque vemos que hay muchos indi-
viduos que entran por la puerta de escape, que es el
puesto de Juez de Tercera o entran como Secretaries
de Audiencia, y llegan a ser Magistrados, y son per-
fectas y completes nulidades, es por lo que yo deseo
que el Congreso se Ud cuenta de todas estas tremen-
das realidades en relaci6n con los que tienen en Cu-
ba, la difiicil misi6n de administrar la justicia, para
que se eviten todas estas monstruosidades, debe legis-
lar para contenerlas en lo mAs possible. Se dice que
una reform tan trascendental como 6sta no debemos
de votarla en un solo dia, I acaso las otras reforms
que se est n, discutiendo aqui, no se estAn diseutiendo
de una manera rApida y festinada?
SR. GUTIARREZ (VIRIATO): dMe permite su sefioria
una interrupci6n?
SR. GIL (HLIODORO) : Con much gusto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el se-
fior Gutigrrez.
SR. GUTIARREZ (VIRIATO) : Yo no digo, senior Gil,
que sean uno o dos dias, yo lo que digo es, que no ven-
go preparado hoy para disctitir este problema, que lo
estimo de much importancia y trascendencia. En
cuanto a lo demis a que su sefforia se rofiere,' deb)
advertirle que ha t!.,l-,objeto de un studio minucioso
durante una series de dias, v ha sido dictaminado por
la Comisi6n de Justicia Y COdigos, y per el dictamen
de esa Comisi6n, ha podido Ilegar a conocimfiento de
todos noso'ros.
SR. MULKAY (JosA) : Para una cuesti6n de orden.
senior Presidente, pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la 1:alanbra el
senior Mulkay, para una cuesti6n de orden.
SR. MULKAY (JOS) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: En estos moments en que ]a C1fmara
de Representantes esta demostrando su buena fB y su
actuaci6n, ante propios y extran'os, laborando ince-
santemente, se me entrega un peri6dico, que me me-
rece entero cr6dito, y veo que se formula contra la
Repliblica amenazas perentorias y conminatorias. de
tal naturaleza, que hay un escrito firmado por un dis-
tinguido miembro de esta CAmara. y por lo que en-
el diario se Idice, yo pido a la Camara. que 6sta se
declare en session secret para tratar de este asunto.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene que ser suscrita
por cinco sefiores Representantes.
SR. DE LA CRTZ ('CARLOS MANUEL) : Que sea en se-
sion public.
SR. MULKAY (JOSE) : Yo ruego la sesi6n secret, y
es lo que propongo a la CAmara y a todos mis compa-
feros.
SR. DE LA PENA (LUCILO) : Que sea en sesi6n pfi
blica, porque el pais tiene derecho a saberlo todo.







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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SR. SAOAR6 (B'ATOLOME ) : Yo estoy conforme con
esto, pero pido que se acuerde lo que dice el senior
Mulkay, despu'.s de la votaci6n -de esta Ley.
SR. MULKAY (JOS) : Acepto la enmienda.
SR. ALBERNI (JosP) : Yo pido 'que declaremos, an-
tes que nada, la sesi6n permanent.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): La proposici6n del se-
fior Mulkay debe ser apoyadia por cinco S'res. Repre-
sentantes.
(Cinco segores Reipresentantes to apoyan).
hEsti de acuerdo la Camara en que despues de dis-
cutido el asunto que estamos debatiendo se constituya
la OCmana en sesi6n secret?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
& Acuerda la Camara que se declare esta sesi6n per-
manente?
( Seeiales afirmaltiva) .
Aprobado.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : Yo hago cons-
tar mi voto en contra de que se celebre la sesi6n se-
creta. Ese asunto debe tratarse en sesi,6n pfblica.
SR. MIiI;Lk\. (JosI) : Yo he accedildo al ruego de
distinguidos compafieros en ,el sentido a que se dis-
cuta este ,asunto despu6s -de este debate. Despubs ve-
remos si lo hacemos en sesi6n secreba, o piblica.
SR. GIL (HELIODORO) : Los temores que yo tengo son
que este asunto no aproveche la oportunidad de este
Proyecto sino lo que ]a experiencia me ha demostrado.
En este Proyecto de Ley que se dispute 'hoy, no se
destina un precepto que asegure la independencia del
Poder Judicial, interpretando, a mi juicio, acertada-
mente, un precepto constitutional en el qu e silo se
autorizaba al Presidente de la Repfblica y a Tos Se-
nadores para former la base del Poder Judicial. Pero
no dicen los constituyentes que podran seguir inter-
viniendo en los demos nombramientos de este organis-
mo, de ese Poder Judicial. Hace dos afios y medio que
esta presentado el Proyecto y se ha reproducido en
tres periods legislativos y ha dormido en la 'omisi6n
de Justicia y C.'.1]iros Sali6 de esta Comisi6n y vino a
la' Cmara, y no ha podidio ser discutido y 1rotado es-
to asunto, y es necesario que vinieran sifuaciones :de
angustia para la Republica para que entonces alguien
que haya intervenido en la redaccin d'e la Ley Or-
gAnica del Poder Judicial dijera que habia un gravi-
simo error en dejar al Ejecutivo que nombrara a los
individuos para el cargo de Jueeces y Ma:i.trndo,.
porque habia elements politicos que se inclinaban en
favor de uno u otro.
Pues yo tengo los mismos temores de que esto pase
a la ComisiOn de Justicia y C6digos y de que no apro-
vechando la oportunidad de hoy transcurran tres o
cuatro afios, y probablemente deje yo de ser Repre-
sentante, no sea discutido este asunto. Ahora bien;
yo llevo cinco afios en la OCmiara y aunque tengo un
parecido con el senior Herrera Sotolongo, vivo la vi-
da de la realidad, y si en este asunto no se tiene la
aceptaci6n de los "leaders" de uno y otro lado. la vo-
taci6n es adverse. Yo no quiero en este caso perder el
tiempo, a pesar de que es un asunto muy important
que todo el munilo :,ono.e, pero que comio no tiene el


consensus de los "leaders" de esta CAmara, y vA a ser
derrotada, prefiero retirarla.
SR. REY (SANTIAGO): IMe permit su seioria una
interrupci6n?
SR. GIL (HELIODORO) : Con much gusto.
SR. REY (.SANTIAGO) : Puedo asegurar a su sefioria
que los leaders en esto no han intervenido, ha habido
una, absolute libertad. Cada uno se ha producido ?n
la discusi6n de este Proyecto de Ley con arreglo a sim
leal saber y entender.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo deseo hacer solamen-
te unas observaciones al senior Gil, sobre este asunto,
para que se p-ieda demostrar por si mismo el error
del Juzgado, debe haber un recurso ante autoridad
superior, especialmente en los recursos de casaci6n,
para que las sentencias, especialmente en lo criminal,
no prosperen. Pero yo no encuentro, no ya por lo
que decia el senior Viriato GutiBrrez, no. encuentro,
repito, la manera de encajar la reform en la legis-
aleii6n actual; y digo que no por la cucsti6n de la
"'prueba de conciencia" a que se atienen los 'Magis
trados, porque estimo que si hay un document que,
evidentemente, demuestre lo contrario .de lo que pue-
da decir la conciencia del Magistrado, es el documen-
to el que debe imperar, en definitive, en la casaci6n
establecida.
Como muy bien decia el senior Gil, la casaei6n que
existe en estos casos en el campo civil, no existed en
el campo criminal, y I por qu6 no existe en el campo
criminal, existiendo en el campo civil? Es eso lo que
nosotros debemos examiner y debemos estudiar. Por
tanto. entiendo que la reform que se pretend. debe
ser mks amplia o debe ser retirada, por las razones
que paso a exponer.
No en cuanto a la apreciaci6n de la prueba entire
lo civil y lo criminal, porque la diferenci.a es sustan-
cial entire los ,dos juicios; ya que uno es escrito y otro
es oral. En el juicio escrito puede haber documen-
tos, hay tambi6dn la prueba cortraria y se puede exa-
minar ai aquel document sirve .de base, y si es, por
tanto, casa:ble la sentencia. Pero en los juicios ora-
les que nada queda escrito, ni afn la prueba pericial
sobre la cual debiera basarse la sentencia, no es posi-
ble decir que haya un document, la, prueba eviden-
te del error de los .ioiz';tlir.,-. Por tanto, aun este
precepto que nosotros pudidramos aprobar, en el dia
de mafiana seria ineficaz. CQuiAl es la forma que de-
bemos adoptar para que el .ifi.:-io oral tenga algo es-
erito? Primero: toda la prueba que ileva el Fiscal,
cuando es documental, come en el C6digo Militar. Se-
gundo: today la prueba que ileva el defensor cuando es
escrita. Tercero: las actas que se levanten, que deben
ser mis amplias de lo que actualmente son, y con-
signando en ellas el resultado de la prueba practica-
da. Y entonces el procedimiento que indicaba el se-
fior Gil, que viene a resolver dificultades enormes a
]a vez que errors judiciales, es una de las cosas que
proceden con mayor 16gica, con mayor amplitud. de
juicio.
Yo ereo que el senior Gil debe retirar su enmienda,
porque siendo un juicio oral no se puede present;i:
una prueba escrita.
SR. GIL (HELIODORO): Voy a demostrar al seofor
Ferrara, porque hay una duda en 61 que en mi Ti
exikte. Yo circunscribo este asunto a los capss: uno,







DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 11


cuando hay el document qure iba en ,el sumario o en
el rollo de audieneia, y en caso que 'hay una prueba
pericial que conste escrita en el sumario y tambi6n la
ampliaei6n, en lo que de acuerdo con un precepto de
la Ley de Enjuieiamiento Criminal las parties y el
Juez pueden pedirle todo g6nero de explicaciones a
los peritos.
SR, PINO (GUSTAVO): Ese es el sumario, y el suma-
rio desaparece.
SR. GIL (HELIODORO) : En el quebrantamiento de
forma se eieva el sumario al Tribunal Supremo.
SR. PINO (GUSTAVO): Pero eso no es sumarial.
Si. REY (SANTIAGO): Le damos una vitalidad al
sumario, que no tiene.
Pero no esti la gravedad en eso, sino que general-
mente en aquellos problems en .que hay prueba pe-
ricial, prueba cientifica, la verdad que3a demostra-
da, y contra esa verdad se entiende tambi6n, que pue-
de ir la libre apreciaci6n de la prueba con arreglo a
su conciencia, esto se lleva a la exageraci6n, y no se
tiene en en cuenta para nada la prueba practicada,
lo que ha resultado 'probado en el juicio oral, por
ejemplo, cuando ha venido un perito quimico, y ha
examinado las huellas de sangre que ha encontralo,
y le ha aplicado un reactive, no obstante eso. el Tri-
bunal declara que no habi6ndose probado en el acto
del juicio oral, dicta su sentencia, sin tener en cuenta
esta prueba pericial. Otro caso, por 'jemplo, se trata
de ciencias exactas, de las matemiticas, a pesar de que
haya peritos que declararan: "aqui aparece que cua-
tro y cuatro son ocho", ellos dicen que no se ha apro-
bado que cuatro y cuatro son oecho, y que ellos dicen
mas verdad. Y como ya en esto hay un ahbuso excesi-
vo y como la finalidad de esta Ley es cortar el abu-
so que viene ejercitindose por muchos Jueces y Tri-
bunales para que en ningfin easo .puedan ser ellos ins-
trumentos que'muchas veees resultan, y por eso se li-
ce que ha resultado probada tal cosa para establecer
la casaci6n, esta es ]a oportunidad en que debe ser
discutido este asunto, porque no hay nada nuevo.
El General Crowder que inspira al Congreso en es-
ta Ley que se discute, en su C6digo Electoral, y digo
sv COdigo, porque ha sido bautizado con su nombre
aunque ha side votado por el Congreso y sancionado
por el Presidente de la Repfiblica; en los recursos elec-
torales ha autorizado al Tribunal Supremo para que
con 1]s mismos elements que vienen en ese recurso
en que co nrapidez se procede y practicando una in-
formaci6n sup'lementaria, se le estima necesario fijai
la verdad y dictar la sentencia que estime just.
Yo he podido observer que muchas sentencias di,-
tadas en material contencioso-electoral con el mismo
element de plrueba el Tribunal Supremo declar6 avo-
estaban suficientemente probados hechos qu el Tri-
bunal inferior habia. declarado nue no estaban proba-
dos. Es decir, que el Tribunal Supremo nos dh ]a ra-
z6n y reconoce que no son infalibles las Audiencias
n Rijr .resultando probado, por qu .vamos a acep
tar que esten en Presidio munehos individuos porque e
Jiez fu4 negligent. poraue no tuvieron un defenoio
que acuara con inteligeneia necesaria? vamos h acep
tar que siga el mal y que tengamos en Presidio a mu
chos individuos porque se haya deelarado? "No po
demos conocer si en una. discusi6n entire ambos media
ron palabras que puedan ser ofensivas y el reo deb,
ser condenado" ? Yo he sido condenado porque el Tri


bunal sentenciador ignoraba las palabras mediadas on
la discusi6n, y no sabia si las palabras fueron sufi-
cientes para provocar la ira. Y yo conozco un caso en
que estando un individuo en Presidio habiendo dado
muerte al que con 61 contendia en la mafiana de las
elemeiones, di ~,utiendose sobre si el Presidente de la
Repfiblica era fulano o ciclano, con motivo de noti-
cias publicadas por el peri6dico "La Corresponden-
dencia"; como "El Dia", cuya eampafia era neta-
mente partidaria del Partido Conservador, y nadie
podia near la exposici6n de un Oficial de la Guardia
Rural de aquella 6poca, que al dar conocimiento de
los hechos dijo que era con motive de una discusiSn
political. Pues a pesar de eso, cuando el Congreso did-
t6 su Ley de Amnistia para que le fuera aplicada a
todos los que habian cometido delitos de sangre con
motivo de las elecciones iltimas, a ese indivicuo no
le fu, aplicada porque en el resultando probado se
decia que se habia probado el m6vil de la cuesti6n, y
ese individuo sigue en Presidio cuando debia estar en
la calle gozando libertad.
Tambi6n yo habia citado el caso en que por igual
omisi6n un rosultando probado no pudo ser objeto
de casaci6n, y fu condenado por disparo un indivi-
duo acusado de disparar contra otro que estaba fren-
te a una pared, y la inspecci6n ocular demostro que
ni en la pared, ni en el suelo ni en el cuerpo del in-
dividuo aparecieron buellas de esos disparos, a pe-
sar de que cn el informed de la Guardia Rural que ha-
bia intervenido en los primeros moments, se decia
que deseoyuntado el revolver que poseia ese indivi-
duo, no aparecia nin-una oepsula disparada y ni si-
quiera el revolver olia a p61vora; pero en el resul-
tando aparecen probados estos hechos, y yo me pre-
eunto: I Es possible que con estos elements de prue-
ba en favor de la absoluci6n de los procesados, el Tri-
bunal Supremo le haya condenado, condena que as
a todas luces injusta y cuando se quiso establecet la
querella por prevaricaci6n contra esos Magistrados,
se dijo por el Tribunal Supremo con su facultaid so-
herana. que los Resultandos probados no pueden ser
diseutidos. No hay motives, por consi'guiente, para
que se pueda iniciar en este caso causa por prevarica-
cion, a pesar deque el individuo no ha idisparado y
Sse ha tenido qpe venir a solicitar un indulto' del se-
for Presidente de la Repibblica, finico medio de hacer
tencia, -quo hace que en el future aparez'a este ino-
cente condenado, con antecedentes penales.
*SR. PERRARA (ORESTES) : Seria un paso atrAs, un
gran ,paso de retroceso porque el sumario desaparece
por complete.
SR. GIL (HELIODORO) : Si es que las pruebas que
Sexisten en el sumario han sido reproducidas en cl
juicio oral, aunque conste en el sumario.
SR. PINO (GUTAVO) : La prueba documental.
S :S. GIm (HELIODORO) : A eso me .--.'.'- refiriendo, y
- el Tribunal Supremo aprecia tambien esa prueb.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAIO): En cuanto
aludan al Presidente de la Comisi6n de Justicia y C6-
I digos, pido la palabra.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Pido la palabra.
.SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
seor de CArdenas.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Sefior Presidente y se-
ores Reoresentantes: Nada mAs que dos pAlnlil],' pan-
e ra rogar a nuestro compafiero ,el senior Gil, en nombre
- de la Co~misi6n de Justicia. y ;C6digos; que reserve su







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i =-- I


enmienda para otra oportunidad, a fin de que, con
vista de la misma, se pueda formular un Proyecto de
Ley aparte.
La Comisi6n de Justicia y 'C6digos aplaude su ini-
ciativa y la consider plausible y digna del mayor es-
tudio y atenci6n; pero realmente, por su naturaleza
no encaja dentro de este Proyecto .de Ley que estamos
discutiendo. En esa proposici6n tratamos finica y ex-
clusivamente de reorganizar en cierta forma los Tri-
bunal!. de Justicia y de darle la mayor actividad a
los process criminals. Esas son las dos finicas fina-
lidades de esa proposici6n de ley; en la enmienda
de su sefioria se modifica de manera, radical, sustan-
oial y fundamental el recurso de casaci6n. El Tribu-
nal Supremo no es mai que un Tribunal de Derecho,
una Corte de Casaci6n en material civil y en nateria
criminal; su finalidad se reduce fnica y exclusiva-
mente a unificar la jurisprudencia para que no se d-6
el caso que un 'Tribunal interpreted la Ley en una for-
ma y en otra forma otro Tribunal; y 1L enmienda de
su sefioria a lo que tiende es a desnaturalizar al Tri-
bunal Supremo en el sentido de que se convierta en
algo m's que en una Corte die Casaci6n: que se con-
vierta en un Tribunal de Segunda Instancia. Y, fran-
camente, para entrar en esa material, para entrar en
ese aspect de la cuesti6n, no estA prepl-rada la Co-
misi6n de Justicia y C6digos, y, much menos, la CA-
mara. Lo repito, aunque la 'Comisi6n estima en lo que
vale la iniciativa del querido compafiero, no puede
aceptarla como modificaci6n a este Proyeeto en esta
noc'he, poit no star preparada para diseutir este
asunto, porque e1 mismo, como he dicho al mismo au-
tor, dentro de la indole de esta cuesti6n, le suplico
.unla vez mas que Ia formule como p'ro'posici6n de ley
aparte, que pasara inmediatamente a la Comisi6n de
Justicia y C6digos, en la seguridad de que alli, su
li1,-n., Presidente, el doctor Preyre de Andrade, la
tratarA con la consideraci6n que merece.
,SR. ORTIZ (FERNANDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Fernando Ortiz.
SR. ORTIZ (FERNANDO): Abundo en la idea de
nuestro querido compafiero el doctor de COrdenas, y
en un cambio de impresiones que he tenido privada-
mente con el doctor Gil, 61 opina en ol sentido de que
ncepta retirar la enmienda como tal, si se le conside-
ra como proposici6n de ley que vaya a la Comisi6n
de Justicia y C6digos, con el encargo a 6sta, -de que
a la mayor brevedad, en atenci6n a la importancia
que tiene este asunto, nos traiga el dictamen acerca
de este Proyecto; y tambi6n aeerea de otra reform
en 'el procedimionto de easaci6n que hace tiempo ha
sido presentada en esta CAmara y de la cual no se
ha tratado afn.
iSR. PRESIDENTE (VERDEJA) : ~Esth de acuerdo la
CAmara en que esta enmienda sea considerada como
proposici6n -de ley y enviada, a la Comisi6n ide Jus-
ticia y C6digos para su informed.
(Seiiales cgfirnwticW ) .
Acordado.
Se va a dar lectura a otra: enmienda adicional.
(El doctor de la COuz, leyendo):


A LA C1MARA:

El Representante que suscribe present la siguien-
te enmrienda adicional:
Los Jueces o Tribunales que conozcan de actuacio-
nes contra empleados o funcionarios del Estado, la
Provincia o el Municipio, o instituciones de cartcter
pfblico, por delitos cometidos e nel idesempefio de sus
cargos, podrAn en cualquier moment investigar la
fortune privada de dichos emrpleados o funcionarios,
y acordar el embargo de los bienes, si se comprobase
que 6stos han sido 'adquiridos con el product de frau-
des, malversaci6n u otros actos inmorales durante e1
desempefio de sus funciones y con motivo de 6stas.
(F.) Bartolomn Sagaro.
Se pone a discusi6n.
SR. GUTIERREZ VIRIATO) : Pido la palal.ri en con
tra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra S. S.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : He pedido la palabra
en contra, porque entiendo que esa enmienda, en la
forma en que esta redactada, no debe ser aprobada
por la OCmara.
Sn. GIL (HELIODOO) : Pido la palaabra a favor.
Sn. GUTIERREZ (VIRIATO): Estimo que ella sienta
un precedent absolutamente nuevo. desconoeido en
toda la legislaci6n nuestra, y qeu la finalidad ique
persigue, o sea Ia bondad que ella encierra en la idea
que *la inspira, est6 contenida en las disposiciones que
la Oamara ha aprobado hace dias en la Ley de Conta-
bilidad. En esa Ley se ha incluido una series de dis-
posiciones que vienen a obtener la misma finalidad
que persigue esta media, que es de character especial
y se aparta, por complete, de la legislaci6n que esta-
mos debatiendo. Por eso pido a la COmara que tenga
en consideraci6n esta smanifestaciones que bago, y
que se sirva no atprobar la enmienda.
,SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra en
pr6 el senior Gil.
SR. GIL (HELIODORO): Sr. President y sefiores
Representantes: 0 aqui estamos representando un
papel de simples comediantes y votando" lo que ya es-
ta de antemano convenido y no venimos a responder al
noble encauzamiento, de una vez y para siempre, de
la admiistraci6n pfiblica; o francamente es inftil re-
dactar cualquiera enmienda aunque 6sta venga ai: co-
rregir, 'de una manera eficiente, un idefecto que estA
a la vista de todos, lo cual esti dentro de la finalidad
que se dice inspira a esa proposici6n de ley. lQue
es lo que ha pedido el General Crowder?...
SR. MULKAY (Jos8) : Protesto de que se meneione
ese nombre en la COmara. El General Crowder no
puede pedir nada al Congreso cubano; tiene que diri-
girse a 61 por medio de nuestra Cancilleria.
SR. GIL (HELIODORO) : Bien; el Presidente de la Re-
piblica y el pueblo cubano han venido a. pedir que se
adopten en el future medidas que impidan el nue ven-
,gan P desempefiar cargos en la Administraci6n indi-
viduos indignos de figurar en ella, que hoy el -inico
castigo que se le impone es este: "PresAnteme la re-
nuncia". Creo que si va a adoptarse la media de cas-
tigar a todos los que'se han enriquecido en los cargo
pfiblieos, debe tenerse esta disposici6n para que .cuan-








btARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 18


do el Juez en esos expedientes que se estin tramitan-
do, tanto en la causa contra los Concejale, del Ayun.
tamiento de la Habana como en contra de los que han
estado desempefando cargos en la Seeci6n de Impues-
tos; contra los que han estado en la Direcci6n de la
Renta; contra los que han desempefiado -cargos en la
Hacienda o han tenido, en una palabra, el manejo .de
la cosa pfiblica, si se prueba que estos individuos tie-
nen un mill6n de pesos, o cantidad ide dinero, que no
puede justificar su procedencia, como reconocia la le-
gislaci6n espafiola, aquella legislaci6n que era monAr-
quica, y por tanto, conservadora; y que no obstante
*eso, castigaba a todo aquel que ilicita 2ente se habia
enriquecido, a todo aquel que no podia justificar de
una manera cabal y cumplida la proced-encia de su
fortune, cuando se podia demostrar ficilmente, que
al entrar en el desempefio de su cargo no tenia una
peseta.
Yo creo que si el -Congreso tiene el noble prop6sito
de dictar medidas que sean ejemplares, que acaben de
una vez y para siempre con todos estos latrocinios,
no se idebe de poner reparos de ninguna, clase a una
enmienda de esta naturaleza, aunque ella previamente
no haya. sido conocida por los que de antemano tienen
el firme prop6sito de sacar una legislaci6n previamen-
te aceptada.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo desea-
ria que se me diera la palabra para contestarle bre-
vemente al sefior Gil.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Freyre le Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: 'No se alarm la
Presidencia ni la C.mnaTra, ante la posibilidad de que
en la tarde de hoy, pueda hablar largamente. Des-
pues de la sesi6n 'de ayer, casi que no tengo voz,
pues en la forma en que el debate se desenvolvi6,
tuve que hacer tantos esfuerzos qu casi he quedado
totalmente af6nico, pero no he querido dejar de ha-
blar, no para acometer direetamaente contra la en-
mienda, porque no tengo una convicci6n formada ni
en favor ni en contra, sino simplemente para des-
vanecer en nombre mio y en nombre de la Comisi6n
de Justicia y C6digos, algunas afirmaciones hechas
por el sefor Gil.
Debe saber el Sr. Gil y debe saber la CAmara, que
no ha habido una legislaci6n mrAs exponthnea que
esta que ahora estamos discutiendo...
Sn. GIL (HELIODORO) : Si, esta es una ley recomen-
dada por Crowder.
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo he espe-
rado que el senior Gil hablase para hacerlo yo, Je-
searia que me dejara a mi expresar tranquilamente
mi opinion, yo me dirigi a 61 para que recorra to-
dos los recuerdos de su memorial, y diga si en nues-
tras entrevistas se ha hablado, una sola vez tan si-
quiera de esta Ley, de reform de la Ley Organica
del Poder Judicial...
SR. GIL (HELIODORO): Esta contenida en el me-
morandum niimero trece.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): En el lce-
morAndum nfimero trece no se habla de 4sto. se re-
coge una afirmaci6n, del ilustre General 'Carrillo,
que es el exponente de la rebeldia. Es el General
Carrillo, repito, el que estimaba que habia que mo-
dificar nuestra Administraci6n de Justicia, y es por
eso que el Congreso se a adelantado a oir esa voz del


General Carrillo, que -es la voz del patriotism, la
que nos ha decidildo a .discutir esta ]lgi.'la.:iiun en la
CAmara, yo le quiero afirmar a su sefioria que esta
legislaci6n no ha sido iniciada por consejo de nadie,
que en estos moments el General Crowder no cono-
ce el Proyecto de Ley, y no lo digo por una afirma-
ci6n al azar, lo digo, porque un personaje muy alle-
gado al extranjero que estA entire nosotros represen-
tando al Presidente de los Estados Unidos, me de-
cia en la noche de ayer que 61 deseaba concern el
Proyecto de Ley que habiamos aprobado o que iba-
mos a aprobar, lo que demuestra que ni tan siquiera
lo conoce, por lo demAs, el senior Gil. yo espero que
me preste atenci6n como siempre se la he prestado
yo a 61; espero conveneerlo, porque esta vez sus ,afir-
maciones se refieren a heehos ajenos, y las mias se
refieren a hechos propios, y, por consiguiente, yo
debo tener mAs autoridad que 61.
SR. GIL (HELIODORO): ~Me permit su sefioria
una interrupci6n?
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Con much
gusto.
.SR. PBESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior 'Gil.
SR. GIL (IIELIODORO) : Yo desearia que el senior
Freyre de Andrade me contestara esto: Los proce-
d.imientos que se van a seguir, no tienen otra finali-
dad que hacer renunciar a determinados Jueces y
condenar a determinados "botelleros", o es que van
a seguirse a todos para que reintegren los millones
'que han sacado de las Areas del Tesoro. Si eso es
lo que se pretend, tenemos que votar esa enmienda.
SSR. PRESIDENTE (VERDEJA): Continfie 01) jsefior
Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): A todos. Me
alegro infinite de la interrupci6n que me hace el se-
flor Gil, porque ella me da pie para el 'debate.
Me he adelantado a lanzar esta legislaci6n, en cu-
yo debate me sali6 al encuentro el senior Ferrera pa-
ra detenerme en mi marcha, yo he lanzado esta legis-
laei6n porque no he podido oerrar los ojos a la inge-
rencia, y he visto que la ingerencia era econ6mica,
que llevaba derroteros moralizadores, y a mi me pa-
recia elemental que un Representante del pusblo 'de
Cuba se levantara antes que ninguna indicaci6n vi-
niera para reglamentar nuestros Tribunales de Juc-
ticia, por los Tribunales de Justicia mismos; y esa le-
gislaci6n que estamos discutiendo y hemos aprobado,
es la mis nacionalista .de todas las legislaciones, por-
que tiende a lograr que toda la organizaci6n del Po-
der Judicial sea hecha por el Poder Judicial mismo y
con el aliciente, para que nosotros las votemos como
cubanos, de 'que no ha sido hecha inconscientemen-
te pjr ningfn Representante perteneciente 'al Po-
der Legislativo, sino que hemos oido el consejo di-
reeto, el debate brillante y profunido .de los disttin-
guidos miembros del Poder Judicial que componen
el Tribunal Supremo de Justicia, integrado tambi6n
en el debate por el senior Presidente .de la Audiencia
de la Habana.
Yo creo que el pueblo que en un moment es' go-
bernado por otro en su vida administrative puede lo-
grar, como nosotros hemos logrado, pasando por ese
dolor, conservar sin embargo, la personalidad y la
civilizaci6n; pero cuando un pueblo tiene que Ulegar
a otro, o llega sin tener que llegar, para administrar







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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su justicia, entonces ese pueblo administrado no pue-
de ni siquiera deeir que es un pueblo civilizado, por-
que en .61 hay menos civilizaci6n que en Hotentocia,
porque en Hotentocia administra la Justicia el Prin-
cipe, cualquiera que sea su cultura y cualiquiera que
sea su mentalidad,; y en.cambio, la justicia en que
tiene ingerencia el extranjero, no es nunca justicia,
es siempre arbitrariedad, por muy buenos que sean
sus prop6sitos, porque no se inspira nunca en el de-
recho, se inspirai siempre en la fuerza. Por eso yo me
adelantado a lanzar con mi inteligencia sola, y ides-
pu6s con la inteligencia de los que han presentado
enmiendas y con la inteligencia de la Comisi6n de
Justicia yl C6digos; libromente, estas legis'laciones
que estamos debatiendo con la mayor de las liberta-
ides y aceptando enmiendas en que se me ha derrota-
do y se ha derrotado a otros compafieros en multi-
ples problems y reiteraldas. ocasiones?
Yo empecA6 a decir que no iba a combatir la en-
mienda que se ha puesto a debate. A mi me parece
extrafio, a mi me I:' "':e que viene a resultar una
extrafio. a mi me padece que viene a resultar una ca-
si se puede .decir un alarde 'de moralidad en una le-
gislaci6n moralizadora en su conjunto y detalle, por-
que todos los Jueces y todos los Tribunales, apenas
se present la renuncia y apenas se inicia la causa,
no s6lo tienen el derecho sino la obligaci6n de perse-
guir los delitos que se hayan cometido y que se va-
yan averiguando en el curso de la investigaci6n que
se practique, a aquilatar todos los hechos, inclusive
el hecho de la devoluci6n .de la fortune si es funcio-
nario pfiblico que se ha enriquecido al amparo de su
cargo.
De manera que yo creo, n6 que la enmiendia es ma-
la, yo creo que es una adici6n necesaria, pero sin em-
'bargo, estoy dispuesto a oir todas las opinions de
los abogados de la. C'mara.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMP): Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
sefiur Sagar6.
,SR. SAGAR6 (BARTOLOMX) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Como quiera que aqui se ha
tratado de modificar la actual Ley OrgAnica ,del Po-
der Judicial, no una modificaci6n de caracter cir-
cunstancial y determinado, sino de unai modifica-
ci6n de caricter general y con el prop6sito mareado
de entrar de lleno en nuestra campafia de moraliza-
ci6n administrative, no me parece que es suficiente
el hecho de que le demos at Poder Judicial indepen-
dencia complete en sus relaciones con los demAs Po-
deres. sino tambien que ]e demos amplias facultades
para que en el desenvolvimiento de sus funciones
pueda llegar a determinar, investigando en lo mis
profundo que pueda hacerse, las causes que motivan
la inmoralidad administrative que persigue el Po-
der Judicial.
Se me ha dicho que la enmienda presentada por
mi esta comprendida en la Ley de Contabilidad. Yo
declare que no es asi. La enmienda que comprende
la Ley Contabilidad respect de este asunto es pa-
ra determinalos casos, y esta eLmiend'a es le
carecter general. Nosotros tenemos un ejemplo muy
reciente en un Juez de esta Capital al proceder a
la investigaci6n de la fortune privada dde funciona-
rios pfiblicos, acusados de defraudaci6n, el Tribunal
Supremo de Justicia mand6 a detener el curso del


process y notific6 al Juzgado que no estaba autori-
zado por la Ley para investigar la lortuna privada
de esos funcionarios. Y yo pregunto: 6 Es possible
que nosotros entremos en una campafia de moralidad
administrative sin que se obligue a los funcionarios
pfiblicos, como un castigo mis ejemplar que la pro-
pia pena de prisi6n o presidio a la devoluci6n de las
eantidades robadas, de las cantidades defraudadas al
Estado?
Este ejemplo es mucho m6s grande y much mis
grave que cualquiera otra pena impuesta, y nosotros
no hubi6semos completado nuestra obra en la tarde
de hoy si esta enmienda no es aprobada.
i.Es que acaso, como decia aqui el sefior Gil, s6lo
se va a perseguir a los pequefios empleados delin-
cuentes y a los Secretaries de los J azgados Munici-
pales, o es que aqui tratamos de moralizar a nuestra
Administraci6n empezando por los altos funci6na-
rios? Es claro, que ningin pequefio funcionario ha
defraudado una fortune grande. Esas fortunes gran-
des las han adquirido los altos funcionarios que han
estado al frente de los Departamentos del Impuesto,
a] frente de la Renta de Loteria, y esos grandes de-
lincuentes, esos grande funcionarios, pueden ser
castigados de otra manera mihs ejemplar que oblighn-
dolos a devolver la fortune adquirida de esa mane-
ra? En moddo alguno, Es que aeasod tendrdamos
nuestra conciencia tranquila si nosotros acordAsemos
solamente el castigo de los pequefios funcionarios qu:
han delinquido y no de los altos funcionarios que se
eneuentran haciendo alarde y ostentaci6n de sus ri-
quezas en Paris. New York y en el "'Country Club"?
Nosotros no completariamos nuestra obra y no po-
driamos irnos de aqui con la coneiencia tranquila si
no hubi6semos hecho una Ley para moralizar la ad-
ministracin de Justicia en cuanto atafie lo mismo a
los altos que a los pequefios funcionarios. A mi no
me importa que esta Ley que se debate sea el pro-
ducto de la presi6n que hiciera el military resident
en Cuba o que sea el product expontaneo -de la ini-
ciativa de los sefiores Representantes, me basta con
pensar que la Ley es buena, que es necesaria, y que
la. reelama la opinion pfiblica, para que yo le impar-
ta mi aprobaci6n, aun cuando no este de acuerdo con
determinado precepto 'de la propia Ley; pero en sen-
tido general creo que lebe ser aprobada. y en forma
tal que su aplicaci6n sea efectiva, y no sea una falsa
aplicaci.6n como viene siendo constantemente aqui la
aplicaci6n le cuantas leyes vota el Congreso cubano.
.SR. GIL (HELIODORO) : Pero si la enmienda es bue-
na, vamos a votarla, porque asi se disipara el rumor
de que tenemos que consultar hasta las enmiendas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la enmienda.
Aprobada.
Se vA a dar lieetura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas la lee).
Se pone a discusi6n.
SR. BARRETO (GASPAR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Barreto.
S, BARRETO (GASPAR) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Cuando en Espafia se modifico
el C6digo de Comercio, que regia en el afio 1829, se







DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 15


'dej4 en vigor la parte de aquel 'C6digo que regulaba
el proeedimiento de quiebra, el que rige ain en ese
dos culpables o fraiudulentos preceda 'esa dec'laraei6n
por el Tribunal de lo Civil. Estando -en vigor esa
Ley en 'Cuba, se modific6 por el Congreso la legisla-
ci6n mercantil por la llamada Ley de Liquidaci6n
Bancaria, Ley que establece que el banquero que so-
bresea en el cumplimiento de sus obligaciones lo co-
munique a la Junta correspondiente, a los efectos de
esa Ley, y que esa Comisi6n se encargark de liquidar
los negocins de ese comerciante, etc., determinando
esa Ley que cada vez que la Junta Liquidadora ha-
lle hechos constitutivos de delitos, lo comunique a Tos
Jueces correspondientes. Ocurre que tales heehos se
denuncian, en cumplimiento de esa legislaci6n, y que
no puede procederse contra los delincuentes, por he-
chos que pudieran constituir los delitos de quiebra
culpable o fraudulent, por faltar la base para incoar
esas causes, o sea la resoluci6n del Tribunal de lo
Civil que he aludido. Los Fiscales y Jueces de Ins-
trucci6n tropiezan frecuentemente con esa dificul-
tad, y para evitar la misma se ha presentado esta
Proposici6n de. Ley.
SR. SOTO (OSCAR): Asi no lo dice la enmienda.
[El doctor de la Cruz le dd lectura a la enmienda
inaeamente) .
SR. GIL (HELIODORO) : Estaria mAs claro si dijera:
"Los Tribunales de lo Criminal podrAn declarar el
estado de quiebra punible".
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MONUEL) : Yo creo que
la enmienda no cubre el prop6sito del senior Barre-
to. El prop6sito del senior Barreto es que los Tribu-
nales tengan la posibilidad de conocer de lechos de-
lictuosos realizados por comerciantes, cometidos. en
el ejercicio de su comercio; pero como el final de es-
te parrafo no tiene una frase que lo 'haga enlazar con
la frase principal. el que lo lea despacio puede ver
que desconecta totalmente la relaci6n q u e t i e n e
la quiebra, con la suspension de pagos; y el hecho
que pueda cometer cualquier comerciante desligado
del inicio de esa quiebra, y para salvar 6sto pudiera
agregarse una frase diciendo: (Lee).
SR. BARRETO ('GASPAR) : Hay easos en que no se
promueve la quiebra.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL): Con motivo
del ejercicio de su comercio.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra .R S.
SR. FERRARA (ORESTES) : Hay dos classes de perse-
cuci6n que se pueden seguir contra los comerciantes
que estuvieren en estad de quiebra o suspension de
pagos, de acuerdo con la nueva Ley. Uno: que se
refiere a los delitos aislad-os, independientes de la
masa total del cr6dito y de la deuda; quiere decir,
de delitos especificaidoc en el C6d'igo, y esto puede ser
perseguido, como es, en efecto, en la actualidad; que
hay persecuci6n de estos delitos ante los Tribuna-
les. Pero hay otros delitos que se refieren a las ope-
raciones mercantile quo se hayan heeho, no de acuer-
do con la Ley, y que hayan traido perjuicio a los de-
positantes, y &sto, no s6 e6mo se puede hacer sin quae
se pruebe de antemano que hay quiebra; porqu'e si
yo he realizado actos de comercio en contra de la
Ley, pero tengo dinero en las cajas para indemnizar
a los perjudicados, no he realizado delito de ninguna
clase: he usado mi propio dinero, y mi propio 'dinero


lo puedo usar cuantas vecos me venga en ganas. De
m,,nera que este es un hecho que esta contenido en
la legislaci6n espafiola y en todas las legislaciones
del mundo. Para demostrar que ha habido operaci6n
de comercio mal hecha con dinero ajeno, hay prime-
ramente que demostrar que el dinero propio no exis-
tia, y que se malbarat6 el dinero ajeno; porque nin-
guna legislaci6n puede castigar el malbaratamiento
del dinero propio. El problema es grave, y el sefior
Barreto ha hecho bien en plantearlo ante la COmara,
porque lo que la Ley de Liquidaci6n Bancaria ha he-
cho ha sido suprimir la quiebra cuando se refiere a
los Bancos; y como se ha suprimido la quiebra, se su-
prime la persecuci6n que deben efectuar los Tribu-
nales contra actos punibles por virtud de que se han
malbaratado en operaciones no permitidas por la Ley
Civil y realizadas por banqueros con daio de los de-
positantes.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Ruego a los seiores
Representantes que se sirvan hacer silencio y que
ocupen sus escanos.
SR. FERRARA (ORESTES) : Quiero repetir esto, se-
flores Representantes: Mientras no se pruebe que el
dinero malbaratado, es dinero ajeno, no puede haber
persecuci6n por quiebra fraudulent. Segundo: que
la Ley de Liquidaci6n Bancaria suprimiendo la quie-
bra, suprime esta clase de delitos. Yo entiendo que
debemos hacer un studio de este problema, para po-
dr decir, que euando la Comisi6n de Liquidaci6n
Bancaria ha podido probar determinados estados de
la liquidaci6n, que el pasivo es superior al activo,
entonces ella misma lebe hacer la declaraci6n de
quiebra, y aunque siguiera ella la deelaraci6n. debia
de remitir los autos a los Tribunales para que 6stos
vieran si hay o n6 responsabilidad criminal. Pero yo
estimo que este asunto necesita estudiarse con gran
detenimiento, y por eso yo deseo que lo estudie la
Chmara, pues yo, repito, no lo he estudiaido, y seria
mas convenient oir la opinion de muchos compafie-
ros. Que pase, por tanto, a la Comisi6n de Justicia
y C6digos, es mi deseo, para que d6 el dictamen que
estime convenient.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): EEst de acuerdo la
Camara en que este asunto pase a studio de la Co-
misi6n de Justicia y 'Codigos, conforme lo ha intere-
sado el doctor Ferrara?
(Seiales afirmativai) .
Aprobado.
PasarA a esa Comisi6n.
Se vA a dar lectura a otra enmienda adicional.
Enmienda adicional
El articulo 7 de la Ley Organica del Poder Judi-
cial, quedarh adicionado con el siguiente pkrrafo:
"Los funcionarios del escalaf6n judicial hasta la
nueva categoria, que hayan prestado servicios en el
Ministerio Fiscal, durante diez afios por lo menos, en
la Audiencia, d'espu6s de la vigencia de esta Ley, y
pertenecido con anterioridad al escalaf6n judicial, se
les computarh a los efectos de la antigiiedad en el car-
go que desempefiaren, el tiempo de servicios prestados
en dicho Ministerio.
(F.) Jose Alberni. -Pedro Goderich.- M. Mai-
dique.








16 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo estimo que este pre-
cepto es bueno, pero que no encaja en esta Ley.
SR. ALBERNI (JcsP) : IMe permit la Presidencia
usar de la palabra como autor de la enmienda ?
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. ALBERNI (JOst) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo no creo que haya mejor oportu-
nidad para que se acuerde por la CAmara, este precep-
to, que es just, y que procede en la Ley que s- dis-
cute, ya que en ella se introduced otras modificacio-
nes -de la Ley OrgAnica del Poder Judicial. Resulta,
que existen muchos easos en que individuos que han
d~ienl.efii.1. por largos periods de tiempo funcio-
nes en el Ministerio Fiscal, por su competencia, por
su labor, por su honradez, ha pasado a former parte
de los Tribunales de Justicia, y estos individuos no se
encuentran ahora dentro del escalaf6n judicial, y por
tanto, no se les tiene en cuenta la antigiiedad, ooa
arreglo a los preceptos 'de la Ley. Ahora, con arreglo
a esta Ley y a los preceptos ya aprobados por la OC-
mara se le ha de contar la antigiiedad a los miembros
del Ministerio Fiscal que van a former parte del es-
calaf6n judicial; y aquellos otros que formaron part
del I 1,i. ii~i-o: Fiscal, quedan completamente exclui
dos del escalaf6n judicial en cuanto a la antigiiedad
se refiere, y con esta enmienda se viene a llenar es-
te vacio, del articulo 77 de la Ley Orgknica del Po-
der Judicial.
'SR PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
Los que esten conformes, se servir.n ponerse de
pie.
Aprobado.
Se vk a dar lectura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas, leyewdo)

Enmienda adicional
El Tribunal Supremno siempre admitirA los recu'r-
sos de quejas yTos de casacion que por infracci6n de
Ley o quebrantamiento de forma se interpusieran
contra sentencias dictadas en la via criminal, y en to-
do caso resolvera sobre el fondo, aun cuando se haya
cometido el error al invocar el precepto autorizante
y concept de la infracci6n o se haya dejado de citar
debidamente los preceptos legales que autoriza di-
cho recurso o los infringidos.
(F.) Juan Rodriguez Ramirez.
Se pone a discusi6n.
SR. DE CARDENAS (RAUL): Pido la palabra para
hacer un ruego al autor de la enmienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. .S.
ISR. DE CARDENAS (RAUL) : Para hacer un ruego al
author del Proyecto, y es que la misma pase conjunta-
mente con la proposici6n del sefior Gil a studio de
ia Comlsi6n de Justicia y C6digos. Se trata de una
proposici6n de Ley que modifical, sustancialmente,
preceptos de la Ley de Casaci6n, y, francamente, se-
fior Presidente y sefiores Representantes. asunto :le
esta naturaleza, por decirlo asi, debe ser tratado, mas
bin que al calor de un debate...
SR. SOTo (OSCAR) : Eso lo tiene estudiado el pue-
blo cublano hace muehos afios y viene clamando por
ello.


iSR. DE CARDENAS (RAUL): Yo suplico a la Presi-
dencia que ordene se d& Ie'.:tura, de nuevo, a la en-
mienda.
(El Oficial de Actas la lee nmuvamentie).
SR. FERRARA (ORESTES) : Se debe agregar: "Siem-
pre que sea favorable al reo".
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Y en sentencia
condenatoria.
SR. DE CARDENAS (RAUL) :Se trata de una enmien-
da, que ,en realidad, modifica sustancialmente la Ley
de Casaci6n.
SR. GIL (HELIODORO) : jQu6 import?
SR. DE CARDENAS (RAUL): Viene a convertir, al
Tribunal Supremo de Justicia, en uan .Segunda Ins-
tancia. La modificaci6n es fundamental, no encaja
dentro de una proposici6n -de Ley de esta naturale-
za, y en ese sentido. yo pido a la Oimara que pase
conjuntame~nte con la enmienda del doctor Gil, a la
Comisi6n de Justicia y C0digos, para que la dictimine
dentro de un plazo breve.
SR. RODRiGUEz RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Yo no necesito
declarar que esa enmienda no modifica sustancialmen-
te el procedimiento 'especial que nosotros tenemos pa-
ra resolver, en el Tribunal Supremo de Justicia, los
recursos de Casaci6n que ante 61 se interponen. Nos-
otros estamos regidos, -en esa material, por la Orden
92 de 26 de Junio de 1899, y esa Orden sefiala, en su
articulo quinto, cinco requisitos. Por el primero se
esta obligado a sefialar las feehas en la cual se ha
heeho la notificaci6n de la sentencia, al procesado.
El segundo sefiala la fecha de la filtima notificaci6n
hecha a las parties, y despu6s la fecha del propio es-
crito en que se present el recurso; y por iltimo,
vienc en tercer lugar, cl concept de la infracci6n,
1 precepto legal infringidio, y, corrientemente, se ha
dado este caso: Muchos individuos que no han teni-
do un abogado diligente o que ha interpretado un
precepto confundidndo'lo con otro, han llevado el re-
curso al Tribunal Supremo y no ha podido diseutirse
ni tratarse el fondo Idel asunto, porque el abogado
no trat6 ni toc,, en su recurso, el punto que realmen-
te correspondia alegar. Esto no puede, en manera al-
guna. decir que guard analogia con la enmienda
del doctor Gil, porque alli se referia al procedimien-
to y aqui se habla de resolver, dentro del mismo re-
curso de casaci'6n, los mismos motives de derechos ale-
gados solamente que se resolverd todo .1 asunto sin
preocuparse si hay o n6 el error de citar un precep-
to por otro, y eso debe ser necesariamente aprobado
para que el Tribunal Supremo lo conozea y resuel-
va en cuatno al fondo del asunto. Si a un individuo
condenado por una Audiencia le correspode gozar de
libertad. por qu6 por un precepto rial citado o por
un error. ni va a tratarse el asunto en el fondo. ni se
va a resolve?
Por eso pido a la Camara de Representantes, que
acepte esta enmienda, que no modifica sustancial-
mente, sino que da una garantia mAs para todos los
desgraciados que se encuentran envueltos en las ma-
llas del C6digo Penal, de que su asunto sea resuelto,
de todos modos, en el Tribunal Supremo; y que no
habrh error de ninguna case que le pueda quitar
la iltima esperanza que le quedba para gozar de li-
bertad.








DIARIO DE GESIONES DP, LA C&akaji DE RE'P*RESENTA'NT-h 8i


-S. .PRE-HDENTE i VERDE.I.\ : Se VR a :Inr I.-til a
la enurnienda tal nino ha qll-dlado0 redactada.
(Zl Ofiil de A4tas, 1, ndo'
"El Triilinrl fallarh siempre en el fondo las eues-
tiones planten.las en los recursos die casaci6n por in-
fraieci6n die Ley en material criminal, aunque el re-
ejurrehtoe 'iaya cometido error al citar el precepto au-
irizante 9. recurra el precepto legal infringido, u'
oinitido algin requisite de forma.
(F.) Gonzalo Freyre de Andrade.
'SR. DE CARDENAS (RAUL) : o pido la palabra pa-
ra una a.'lara:'-i n.
S4. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
:SI. uE C.RDEno.\ (R.'RL): Yo quisiera que los 4q-:
tres de l1 :enomienda aclararan este particular: Dire
.que el Tribunal tendrA que resolve forzosamente,
ann ea el Caso de que los precepts que se citea is-
fringidos, no se hayan citado con exactitud. El re-
cyrWo -de casaci6n, como saben los Sres Representantes
que e esuchan, consiste en lo siguiente, centre otros
requisitos se ha doe consigiar lo siguiente: "Se ha
ipfrpigidgo n tal sentido determinado preeepto de
la Ley sustantiva". Y cuanido esa cita se ha hecho
:on epq:livoac:.iSn sobre el precepto que he de fallar
el Tribunal Supremo. No es lo mismo que el recu-
reente cite en el recursp un precepto autorizado equi-
voado de la Ley Procesal, que incurrir en la equi-
vocacijn de citar como infringida una. Ley sustanti-
va por otra. En el primer caso, no hay inconveniente
ninggno en que el Tribunal prescinda. de esa equivo-
aeci6n y llegue al fondo del asunto, pero cuando la
equivocai6n se eontrae a ese mismo fondo, como di-
ce la enmienda ,c6mo v .el Tritunal a resolve el
recurso sobre ese particular? Eso es lo que yo de-
seo que se me aclare.
;SR. RODRIGUEZ RAMiREZ (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
ROD. RoDRIEl'EZ RAMiRiz (JUAN): El case que pre-
senta nuestro distinguido eompafiero se resuelve me-
jor eon un ejemplo. Al pedirle al Tribunal Supre-
mo que resuelva sobre el fondo en todos los recursos,
no puecle fotiereo otro objeto ni otro prop6sito, siempre
que se trate de un recurso en que se haya condenado
i'iniftniaente a un reo, para que resuelva que a ese
reo se Ie impotnga la pena minima per la equivoc'a-
cion de baber citado un precepto por otro.
Es incierto que el recurso de casaci6n 'establecido
por un individuo procesado por el delito de homici-
'di6 que ha sido condenado a tenor de lo dispuesto
en el articulo 41.3 &dl C'6digo Penal y en realidad la
dePensai estima que no se trata del author de un deli
to de honicidio sino de lesiones graves, porque la
riuerte ha podido ser ocasionada por una infracci6n
o por otro hecho ajeno a las lesions causadas per el
prboesado, y se interpone el recurso de casaci6n ci-
tindo como precepto infringido no el articulo 413
del 06digo Penal que se r'fiere a los delitos de hio.
iiri-i.1io. sino al 429 o al 430 que no tienen relaci6n
con los heehos de que se trata, y que no es applicable;
y el Trihiunal Siipreinn ten'dr que resolve el fondo
de la ,:.ueti'n, aunque se hhays cita4o un iprecepto
orn no es el pprlhtinte en este ,caso, es decir, que el
Tribunal Sii)prorln., enitenldi iio quel prer:-epto citado
no P el1 db hoinicidio sono el de le'siones graves, ten
'di q4ue presrin ir 'de este precepto.


SR DE r'.ARDEN.\- E 'R.u : U sefioria me este,
,laui..1 la raz6n .:fianrll:, yo sostenia q.ie aun asuotn de
esta inaturaleza no se puede 1(.ihatir con festinariop.
Su s,:ii:ri:ii ha cir~unscrito su ejemplo a la material
criminal, pero no se ha referido a la ~nateria i.ivil.
,SR. RODRIGUEZ R.\MiRE, (JUAN): Pero si es s6lb
para lJ criminal.
SR. PRESIDENrE (VERDEJA): Se vA a dar lectura
a otra enmienda.
(El Oficial de Actas la lee.)
SR. FERRARA (ORESTES): Me pair:-.e de una tal
amplitud .que podia suceder el '-igmiciite easo : que
hoy abogado yo, de un hombre que ha sido ondjl'na-
do hace veinte aies, interpondria un recurso de ca
saci6n, que habria de ser admitidop. Quiei. decir que
los cineo dias que se dan no seran respetados por ess
Ley, no queda la puerta abierta para rpiler haeer
todos los recursos.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Luego, tengo razsn.
Visteme despacio, que tengo prisa.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZAL) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene 1a palabra .1
senior Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNzALp) I Seofires Bp-
presentantes: Creo que todos vamos a tener raz n...
SR. FERRARA (ORESTES) : No comente (Risas),
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sin conmen-
tarios. La.enmienda dice asi: (La lee).
SnR. FERRARA (ORESTES) : Me parece dificil :quie el
Tribunal Supremo pueda resolver esta t:uestin. por-
que es preciso estudiar la cuesti6n,, si se huliie.?
equivocado en planter la cuesti6n no pued he ber
recurso en absolute, de manera que la i:ue iti.na es la
siguiente: que la virtualidad desap'areoe, peero ta
parte bisica debe existir.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Y entonsea
]a easaci6n resultaria apelaci6n.
'SR. RODRIGUEZ RAMiREZ '(JUAN): Con la venia li
1.A Presidencia El recurso de casaci6n tiene dos mo-
mentos: uno de admisi6n de recurso y otro el "defi-
nitivo del reconocimiento y sustanciaci6n La enmiein-
da dl1 senior Freyre de Andrade se refiere al segun-
do aspect ('Murnullos. no se oye).
'SR. FREYRE DE ANDRADE (GONzALO) : tsao part
,de su argumentaci,6n no la he entendido.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): El recurso de
'assaci6n se present 'dentro de los cinco 'dias a Ja
Audiencia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tengan la bohlnd de
guardar silencio los sefiores Representantes.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): El' recurso de
casacii6n se present ,dentro de los cinco i:li a lAs
Audiencias respectivas, y la Audienieia lo '.idmitp o
lo niega. Si lo admite, d6 diez dfas para la Hnhana,
Pinar del Rio, Matanzas y .Sant'a 'Clara; y veinte en
Camagiey y ,iSata-ina: de Cuba' (no, se eoe. iurm it-
lcs).
SR. ALBERNI (Jos.) : Una sfplica al doctor Ro-
dri'guez Ramirez. Para suplicar, para rogar al .eficr
Rio-lrigi.uz Ramirez, porque se vi que 1e asunto es
de tra.seindplia, y que alrededor de este p!ohlnmia
girah nmuchas. opinions encontradas, que pasara
.asmbi6n con la enmienda del senior 'Gil y otiro. tn-
mi8hdas, a la ComiAi6n de Justicia y C6digos, ipa'a








18 DIARIO DE SESIONES DIE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


que, como se trata tambi6n de un recurso de casa-
ei6n y esta enmienda tambien modifica el menciona-
do recurso, emita sobre el particular un dictamen
dicha Comisi6n, que resuelva todos estos problems,
de acuerdo con el texto de esas enmiendas presenta-
das por tan distinguidos compaiieros.
SR. RODRiGUEZ RAMiREZ (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Rodriguez Ramirez.
SR. RODRiGUEZ RAMIREZ (JUAN): Para manifes-
tar que mi lprop6sito al presentar esta enmienda, es
realiar algo fitil y beneficioso; y como s6 que si se
envia a la Comisi6n de Justicia y C6digos va a de-
morarse extraordinariamente la resoluci6n de este
asunto, yo aceptaria que se enviase a esa Comisi6n,
pIel' con el ruego a su digno Presidente, el doctor
Gonzalo Freyre de Andrade. de que procure despa-
char este asunto con la mayor premura possible.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
doctor Freyre .de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Seior Pre-
sidente y sefiores Representantes: En la tarde de
hoy no tengo mAs remedio que dejarme arrollar, por-
que las ideas no se pueden imponer mAs que con ]a
voz, y con la vor que se oiga...
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): I-Me permit sil
seforia ?
SR. FEREYRE DE ANDRADE (GONZALO ): ...y con
estas interrupciones mi voz no se ipuede oir...
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Ruego a los sefore03
Representantes, no interumpan al doctor Freyre de
Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : De manera
que no se puede saber si tengo raz6n, cuando mi voz
no se oye; lo elemental es oir. y yo pido que se me
oiga. Yo creo que estin conformes todos los aspects
de esta cuesti6n, y no lo sostendria, si no quisiera
complacer al senior Rodriguez Ramirez, porque lo.
puede anunciar a su sefioria que este defecto de
nuestro procedimiento esta subsanado por una ju-
ri.s-[rudepiot i. del Tribu :. Supremo; pero si su se-
fioria quiere...
SR. RODRiGUEZ RAMiREz (JUAN): Pero ha habido
Tribunales...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Es cierto,
ha habido Tribunales que no han aceptado la doctri-
na...
SR. RODRiGUEZ ROMiREZ (JUAN): Pero la enmien-
da que yo he presentado cubre la material.
SR. FREYRE DE ANDRADE ('GONZALO) : Estoy en es-
ta material adiestrado, como otros compafieros, por-
que cuando discutimos el C6digo Electoral,-que se
dice sin embargo, que no hemos discutido y aproba-
do nosotros, 'cawndo fuimos nosotros los que lo dis-
cutimos y aprobamos-cuandc redactamos el C6di-
go Electoral, nos encontrimos con esa transcendental
material, con los defeectos de forma. que evitan que los
Tribunales vayan al fondo de las cuestiones que se
someten a su juicio y resolver el defecto procesal en
esta misma forma, consultando, con antecedentes y
aditamento la Ley de Casaei6n. Indudablemente que
euando uno va ial Tribunal Supremo, en recurso -do
easaei6n, no se puede Ilegar a lo que se haee -en las
apelaciones, en que se dice tan s6lo: "Apelo"; y ya
queda apelada, la sentencia, con todas sus pruebas y


anteeedentes, hasta el punto de que cuentan las his,
torias que habia un procurador que decia solamente
en sus escritos: "Apelo"; Juaan de Mena. Y el Tri-
bunal no tenia mIs remedio que aceptar la apela-
ci6n. Cuando se vi a un recurso de casaei6n, lo ele-
mental e impre':iiiuIi- esta en plantear la ouesti6n,
ya podemos prescindir de todos los errors cometi-
dos y podemos citar, en lugar del articulo 40, el 400,
si es que hay hasta ese articulo en el libro, y se pue-
de cometer el error .de citar el 2 si es el 3. Lo esen-
cial, lo imprescindible es que se plantee la cuesti6n.
Yo puedo plantear una cuesti6n de legitima defense
y citar el precepto autorizante en una cuesti6n de
(p':i.-I'i,,,t.iin y no con una circunslanciiai agravante.
Puedo plantear la misma cuesti6n de legitima defen-
sa y citar el precepto autorizante con la clasificaci6n
del delito de robo, y, sin embargo, el Tribunal Su.
preimo no debe hacerse fuller l en ese error para no
resolver la cuesti6n que se le plantea. Con esta redac-
ci6n mantenemos ese principio: una ve planteada
una cuesti6n, 'el Tribunal Supremo la tiene 'que re-
solver en su fondo. Si n6, vease qne aqui se dice:
(Lee):
SR. GmL (HELIODORO): Yo diria: "u omitido al-
gin requisite de forma".
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo ]a acep-
to.
SR. SOTO ('OSCAR) : Podria tambien decirse: "si
ha omitido un precepto autorizante por quebranta
miento de forma y se ha omitido el proeepto auto-
rizante".
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): No se refie-
re sino al quebrantamiento de forma.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): I,Esti conform la
Caimara en agregarle esa enmienda?
(Senales afirmativa)).
Aprobado.
(Hacen conwstar los votos en contra, los seAo'res
Cdrdenas, Barreto y Alberni).
Se vi a dar lectura a otra 'enmienda al inciso ter-
cero del articulo 106.
(El Secretario, seoor de la Cruz, leyendo).
"El inciso tercero del articulo 106 de la Ley Or-
gAnica del Poder Judicial quedarA redadtado asi:
"3o.-A virtud -de denuncia de persona hAbi'l pa-
ra compareeer en juicio".
(F.)Doctor Helidodro Gil.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : Yo no conoz-
co en Derecho el t6rmino usado en este senTido, la
frase ldbil, yo desearia que su autor me la expliea-
ra'
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Gil, para explicar la enmienda.
SR. GI (HELIODORO): El inciso de este articulo,
que se modifica por mi enmienda, dice textualmente
asi: "a instandias de persona habil para compare-
cer en juicio". Y yo lo que hago en esta enmienda,
es suprimir las palabras "a instancias", es decir, las
sustituyo por la frase: "a virtud Ide denuncia", y
voy a d'ecir por qu6' Este es un problema tan inte-
resante, que fu6 objeto de un studio minucioso, por
parte del senior Secretario de Justicia, doctor La-
guardia. El Tribunal Supremo, resolviendo una de-
nuncia formulada por un individuo, mayor de edad,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES .19


contra un Juez Municipal, declare que la interpreta-
ci6n que habia -de dhrsele a este inciso, .que dice: "a
instancia de persona hAbil, para comparecer en jui-
cio", debia entenderse, que la palabra "instancia",
se referia a la querella, n6 a la denuncia, por lo cual
se establecia un privilegio para los Jueces que de
linquieran, que evidentemente lo hacen con la agra-
vante de la funci6n que de3empefian, declare, repito,
que o podian ser perseguidos sino a virtud de una
querella, que, como todo el mundo sabe, que en aque-
Ilas localidades donde no hay mAs que dos o tres abo-
gados, ninguno se presta a ir contra el Juez, porque
forzosamente se disgustarian con el mismo, y ten-
drian que marcharse de aquellos lugares. Y he aqui,
que se encuentra ese individuo completamente inde-
fenso. Y el Secretario de Justicia, estim6 en aquel
entonces, que era inmoral ese precepto, que debia
sustituirse por otro, que en vez de decir "a instan-
cia de persona hAbil para comparecer", se dijera:
"a virtud de demncia de persona h.abil para compa-
recer".
SR. PRESIDENT (VERDEJA): & Esta conforme la
Ckmara con la enmienda?
(g, i7,lrs afirmativas.)
Aprobado.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo propon-
dria, como cuesti6n de forma, para adaptar este ar-
ticulo, donde dice: "S6lo ,pod'r6n incoarse", supri-
mir la palabra "s6lo", porque realmente ya no hay
restri'oci6n en cuanto :a la inciciaci6n.
*SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : La fltima en-
mienda, del senior Viriato Gutidrrez, que es bastan-
te extensa, se refiere a establecer un procedimiento
de apalaci6n contra las sentencias 'condenatorias de
los Juzgados 'Correecionales, y yo me permit diri-
gir un ruego al senior Viriato Gutierrez, para que pa-
se 'a la Comisi6n de Justicia y C6digos, a fin de que
venga en el Proyecto.
,SR. 'GUTIERREZ (VIRIATO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la: palabra el
seflor Viriato Guti6rrez.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Senor Presidente y se-
inr-"-i Representantes: To voy a iaceder, gustoso, a la
l,,ifiin que me firmula mi distinguido cmpaiiero y
amigo el doctor Carlos Manuel de la Cruz, 'dicien-
dole, sin embargo, antes, a la CiAmara, lo que esa en-
mienda significa o lo que esa enmienda persigue.
Es un mal conocido por todos los components de
la Oamara, togados y no togados, las consecuencias
que ha tenido, hasta abora, la Ley de Procedimien-
tos Correccionales impidiendo establecer apelaciones
contra las resoluciones de estos Jueees en toda clase
de actos en 'que ellos intervienen. Este mal ha des-
pertado un estado de opinion que reclama una en-
mienda en el sentido de que se permit ir en apela-
ci6n,, contra esas resoluciones cuando tengan deter-
minado carActer, como son las que se dicten en ca-
sos de delito y 'de imposici6n deopena, permitienda
llevar ,el asunto fuera de las manos del Juez para
que sea conocido por el Tribunal de apelaci6n, segin
una disposici6n vigente de la Ley OrgAnica del Po-
der Judicial, y de esta manera, conociendo plena-
mente, en grado de apelaci6n, el asunto, puede este
Trilbiilil de ap'elaci6n, apartado de todas las tender
cias political y localistas, dictar una resolucfon que


se ajuste a lo que sea mks propio, mIs equitativo y
mAs just.
'Esta es la finalidad que persigue la enmienda en
cuesti6n. Yo no he desarrollado la enmienda aentro
de las disposiciones que estimo que deben contender
los preceptos para que 6stos no sean 'abusivos, y a
ese efecto, le impongo la obligaci6n de establecer el
recurso y la obligaci6n de prestar 'una fianza, y a;e-
mAs, que el recurso sea establecido por el condenado
y no por el acusador. Todas estas 'disposiciones tien-
den a limitar el ejercicio del derecho en unos indi-
viduos para que no se conviertan las resoluciones en
un abuso, y dar la soluci6n final a las resoluciones
de los Jueces Correccionales.
Esperando que la Comisi6n de Justicia y C6digos
que en estos filtimos tiempos dirigida y entusias-
malda por su Presidente esta danldo muestras ide
celo dignas de ala'banzas, cumpla su com'etido sobre
este particular, yo insist en que pase a esa Comi-
si6n este asunto, renunciando, desde luego, a la par-
te que a mi pudiera corresponderme en esta Ley.
iSR. PRESIDENT (VERDEJA): Queda aprobado el
Proyecto, y pasarA a la Comisi6n 'de Estilo.
'SR. REY (SANTIAGO) : Para rogar a la CAmnara
que autorice al Presidente para 'que nombre una Co-
misi6n compuesta de los autores de las distintas en-
miendas y Proyeetos, para que auxilie a: la Comisi6n
de Estilo y que vaya directamente al Senado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Esta de acuerdo la
CAmara?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
La Presidencia design a los doctors Ferrara,
Viriato GutiBrrez, Herrera Sotolongo, Cruz, IRey y
Freyre.
Sefiores Representantes: La Presidencia quiere ha-
cer un ruego a la CAmara. En la tarde de ayer, y
al votarse el pArrafo segundo del articulo tercero
que pide la modificaci'6n de ciertos :articulos de la
vigente Ley del Poder Judicial, hubo dde suscitarse
un incident algo desagradable en la CAmara acerca
de esta votaci6n, con motivo de la cual un distingui-
do miembro de la misma ha presentado, ante la OA-
mara, la renuncia de su acta, y la Presidencia quie-
re, como satisfacci6n a ese distinguido miembro de
]a 'Cmara hacer constar que nunca ha 'estado en su
Animo el coartar la libertad de ningun senior Repre-
sentante y si someterse a la voluntad Tfranca y deci-
dida de la mayoria.
En la tarde de hoy hay un qurvum casi de las dos
terceras parties, y la Presidencia anuncia a la CAma-
ra que va a someter a votaci6n nominal la rectifica-
ci6n 'de la votaci6n del articulo 'del Proyecto de Ley
sobre reorganizaci'6n del Poder Judicial, como satis-
facci6n dada a nuestro querido compafiero el senior
Pedro, Herrera Sotolongo, miembro distinguidisimo,
y al mismo tiempo rechazar la renuncia presented
por tan distinguido compafiero.
(Aplausos).
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. L6PEz (GERMAN) : Yo voy a hacer uso de la
palabra, precisamente, por encontrase ausente nues-








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tro distingiidlo eompafiero el doctor Pedro Herrerai.
Sotolongo, que en la tarde de ayer ha dado en 1.a
Cinma ra una prrueba mi~s 'de su gran talent y de sus
excepcionales condieiones, prueba que habrA que su-
marSe a las muchas dadas por 61 ya en el transeur-
de su vida piblica.
Yo deseo declarar en la Cimara que lo que ayer
OcirrHi6 en este hemicielo, fu6 algo verdaderamente
inluitad..,, y que puso una nota triste en los aconte-
rimi,.nito- que aqui se desarrollaron; y quiero recor-
'dar a los sefiores Representantes que no debemos ol
vidar nunca la forma arI..,nii-.. en que siempre se
han desenvuelto los dleiate~ de esta C('n.,raii para
evitar. que .en el future lue.lnii repetirse ineidentes
tan lamentables comno los que surgieron ayer en es
f heni-i.-l:o, y ia los .oales yo vengo refitinii e iin-
to dleso recordias? a la OCimara qae en ningfn caso
en uinguna oportunidad, los sefiores Representantes
Ipueden perder los d-re?.:.:'l y las prerrogativas que
nuettra Cou.-titu:.i,:'.n y nuestro RH1.-lalmeii.ntri nTerior
les ,oneeden, y que no puede exigirse a ningfin seffer
Representante, aun euando para ello se invocara su
patriotism, el pasar por encima de los preceptos de
ese RiglaJneuro, y que a a ampararse en ellos hban de
*star siemppe asistidos por la Presidencia de 'esta C.6-
mara, qtxe nos ho0ira dirigiendo nuestros debates, y
fque nO olvida nunea los derehos que tienen los se-
fNores Representantes en la libre emisi6n de sus ideas
y que no ha debido ntnca Iperiilitic que se pas.e por
encima de esos derechos'. Cuando un sefiir Repre
sentante estima que 'debe tratarse tal o coal asunto
de una u otra manera, no -deben a-.loptarse en esta
COmara resoluciones violentas, que puedan dar ori-
gen a acontecimientos lamentables como los que ayer
preienei6 la C..inmra, en que pudimos e .u:-ihar, con
tristeza, que s-, lia lriiirilo traidores a los ...mipairi.ri.s
que en estos moments no asisten a las sesiones, pro-
bableniente porlque piensan de manera diitinta a co-
mo pensamill los que asistimno. frecuentemente; y
eso no debe ripet_'ir, y para ello yo invoco nuestosq
deberes de compafierismo y los altos interee-s de la
Repi'iblira. que iebaAn muy potr encima de toda otra
vlase de consideraciones.
'Ein ueanto a la renuncia presentada por nuestro
queridlo icomnpafiero. el :doctor Pedro Herrera Sotor
image, yo me perrito solicitar de la OCmara que no
sola'ente no se le aoepte la renuncia, sino que so
d~sinf muna Comisi6n que acompafie a volver al he1
mieollo a ese distinia'i.ido Representante.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA)': La Pilesidencia, co!-
mo contestaci6n a lo dicho por a sefioria, no hace
as qia r atifiear, en todas sus parties, lo dicho ell
la ardre de oaver; y en cuanto a la proposici6n he-
oha por sau ~fiin., serA sometida a la Camara inme
diatamente despuis de celebrada la votaci6n nominal
que ha anunciado la Presidencia.
SR. L6PEz (GERMAN) : Yo ruego a la Presidencia,
que acomao una co-rtesia someta ai'ri'mii,:'rni.iit, la la CO
mara I'a proposici6n que he tenido el honor de for-
mular.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia no
puede dejar de someter a votaci6n nominal lo pro-
puesto por esta Presidencia. Se puede votar con-
ijutamnnte con la renuncia presentada por el senior
Herrera Sotolongo, ehtendienidose que ratificado el
art.-iilo de la Ley,.~ i .i'l reehazada la renuncia del
senior Herrera Sotolonigo.


Sn. M.I 'Li \' (J.T..i): Yo ,deseo saber '.ii. se va a
votar.
:SR. PRESIDENTE (V.Lr'E.I.\ : La Prisidoncia & a
heeho un ruego a la 'Camara, para que, cono uinaAa-
tisfacci6n al senior P,-.hlio HTirrr.:i Si:tolongo, .se ra-
tifique nolminalmente la \it.:i'-il'in .l1 artiulo de la
Ley, teniendo en cueeina que ifi la tare de e oy, hay
las dos terceras pai ile de los mieimbros que integran
esta Cdiara, y se repetipr la votaci6n de la session
de ayer. Ademhs, con esta votaCin ,:lii.-da re,-liazada
la renuncia presentada por el si-ri lr Hefrera 'Soto-
longO.
SR. L6PEZ ( ERMAkN) : Pri.-. ,isoii lte, s4ior PreSi-
dente y S ,-s Representantes, comro el que tiene el ho-
tYor de dirigirse a la Cdinaia ha de votar en contra de
ese articulo, y tiene un interes muy griaii.e en votar
,en fa'ivr de qwI- sea rechazada la reniunia del doc-
tor Pedro Herira Sotolongo, en que solicitab a 'de la
C.i,iril que se votara priillierfmini. t. la no aeepta-
ci6n ite esa renuncia y qilui despu.es se vobta'a el ar-
ticulo. Entiendo que son 'dos cosas coimpletannfte
distintas que d&ben ser -n.-mnti.ris, a la C('Jara Aepa-
radamente.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ji Presidencia -1hbia
sometido a votaci6n el primero, y su seifiotin enten-
di6 que debia someterse el otro. Asi, pues, se poue
a votaci6n la rectificaci6n de la votaci6n .de la tar-
de de ayer. Los conformes se seivit\ir decir qae si,
y los contrarios que n6.
(Se efecdtaa 1a votaaion) .
Sic. PRESIDENTE (VERDEJA) : F? lt, alguin senior
R,.fI'.-,lt int,- per votar?
(Silesi.)
Han itresondiil.i 79 ..,:ihores Representantes. 59 que
si y, 20 que n6.
Queda, pues, ratificada la votaci6n.
Se pone a votaei6n la proposicin deel senior Ger-
man L6pez.
,SR. FERRARA (ORESTES) ) Antes de la votAc'n, yo
rogaria que en lugar de enviar tIha Comisib6, que la
C'Gmara le enviara, pbr eonducto del senior Presideu-
te, un emnsaje especial, commniofndole q'ue la GCma-
ra ha re,-hazal]o su renuncia, y que lo invita aa ooi-
tiniar en el steno de ella, para que siga labor-ando,
poi:'i l1 yo estimo que no es practice parlamentaria,
eso qiue se prepone, y no vamos a lonvertirnos ,en
una Sociedadd dee Instrucei6n y Reereo. (Bisas).
SR. L6~Pz (GEMNAN): Yo no puedo acepltar la
proposici6n en la forma que la present el doctor
Ferrara, porque, a 'mi juicio, e*?vipe.queie.i e iel proble-
ma. Se trata del senior Hrerrera S,-tol:ngOo, que es
un -letrad.l distinguido, y que bien merecido tiene es-
ta atenei6n de la Cdmara. Por eso yo mantengo mi
proposici6n.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo no mie opongo a esa
proposici6n, pero lo que yo deseo es que el proeedi-
miento que se use en las prkctieas parlamentarias
del Congreso de Cuba, sea el mismo que se emplea
en los Parlamehtos 'de todo el mundo, porque debe-
mos tener en cuenta que no del,-enios nosotros redu-
cir nuestra alta soberania. Yo tenigo del senior He-
rriera Sotolongo la mejor imnpresi6n y el mejor afec-
to, y 'reo que todos los h-onories que s e riedan gon
in fe*'.ilrs a los que 1 se merece por u ,eultura y per








DIA~IO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 21


su constancia. Lo que deseo simplemente es, que no
se repita en la Ckmara un mal que ya ha sentado
sus races, y que es necesario extirparlo.
'SR. MULKAY (Jos) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Mulkay para explicar su voto.
,SR. MULKAY (JOS) : Yo, senior Presidente, habia
solicitado la palabra para explicar mi voto, y lo voy
a haeer muy brevemente. Voy 'a decir por qu6 vot6
que n6, y es por aquel proverbio m6dico que conoce
muy bien la Presidencia, 'de Hip6crates, que decia:
"En la duda abstente"; y como quiera que yo no po-
dia votar a conciencia una cosa que no conocia, he
optado por votar que n6, para que vuelva a esta C4-
mara el senior Herrera Sotolongo.
SR. COYULA (MIGUEL) : Pido la palabra.
SR PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
,SR. COYULA (MIGUEL): Yo .habia pedido la pa-
labra, senior Presidente y sefiores Representantes, pa-
ra hacer un ruego al senior Ferrara, y para decirle
que yo pienso como 41; que seria mtis en 'coneordan
cia con las practices parlamentarias, proceder de
acuerdo con lo indicado por mi querido compaiero,
pero el prop6sito del senior L6pez es que nuestro dis-
tinguido amigo el senior Herrera Sotolongo, que ha
remitido su renuncia en una carta carifosa...
SR. L6PEz (GERMIN) : Mi proposici6n teneaja den-
tro de la prActica parlamentaria, para borrar alge
que se hizo fuera de esa misma pn ctica...
SR. COYULA (MIGUEL) : Por eso mis palabras se
limitan a rogar al senior Ferrara que retire su pro-
posici6n...
.Sn. FERRARA (ORESTES) : Y no me opongo a nada.
SR. COYULA (MIGUEL): Entonces no tengo nada
que agregar.
SR. JOPEZ (GERMAN) : Yo lo propongo a los leaders
Ide los partidos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): 'ESti conform la
Camara ?
(Seiales afirmativas):
Aprobado.
Se vA a dar lectura al Proyeeto que trata de las
licencias a los Jueces Municipales.
'SR. MULKAY (JOSt) : Deseo llamar la atenci6n del
senior Presidente respect a que existe un acuerdo
tomado en la sesi6n de hoy, per viLtud del cual des-
p'ubs de aprobada la Ley que hemos estado discutfen-
do, pasariamos a tratar el asunto que yo he propues-
to.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Todavia estamos dis-
cutiendo sobre la misana material y, tan pronto como
ella termine discutiremos el asunto suyo.
SR. MULKAY (JosE) : Yo quiero ser todo lo tole-
rante que sea necesario para cooperar con ustedles a
la salvaci6n de la patria.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura al
proyeeto de ley reference a conceder licencia a los
Jueees.
(El Oficial de Actas, leyendo):

Comisidn de Justicia y C6digos
Habana, Junio 8 de 1922.


A los efe.:to, reglamentarios tengo el honor -e re-
mitirle el dictamen adjjunto, en que esta 'Comisi6n
de Justicia y C6digos acepta en su totalidad, a pro-
puesta del ponente sefior Barreto, la Proposici6n de
Ley de los sefiores de CArdenas y otros, modificando
el articulo 191 de ]a Ley Orginica del Poder Judi-
cial.
Muy atentamente .de usted,
(f.) Doctor Lucilo de la Peia, Presidente.
Se pone a discusi6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUE.) Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la. palabra el
senior de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): A la Ley qaue
se estaba discutiendo de reformas del Poder Judicial,
se present una enmienda que dice exactamente lo
mismo que este Proyeeto, informado favorablermente
por la Comisi6n .de Justicia y C6digos, y result que
ayer se evadi'6 esa enmienda para tratairlo como Pro-
yecto y traerlo hoy, porque se estimaba que, tal como
estaba redactada se hacia un enorme perjuicio a la
organizaci6n del Poder Judicial, por no regulars las
licencias y darles a los Jueces Municipales el mismo
dereeho que a los demds Jueces para ,disfrutar de li-
cencia. Naturalmente, al comenzar 6stos a disfrutar-
la traeri'a una enorme desorganizaci6n. Result que
en el Proyecto que se ha traido a debate no se ha pre-
visto nada de esto, y estamos en las mismas condi-
nee que ayer cuando se mand6 a la Comisi6n -de Jus-
ticia y 'C6digos.
Yo pido, por lo tanto, que pase de nuevo a la 'Co-
misi6n .de Justicia y C6digos, y que en el plazo pe-
rentorio de cinco dias, con dictamen o sin 61, se trai-
ga de nuevo a debate esta cuesti6n, ya que hoy no
es possible llevarla a cabo.
SR. DE CARDENAS (RAUL): Realmente, el doctor
de la Cruz hace una proposici6n que no tiene prece-
dentes. Se trata de un dietamen informado por la
Comisi6n .de Justicia y C6digos. Si tiene errors que
lo rechace la COmara...
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : No es que el
dictamen sea defectuoso. Ayer se estim6 que la mo-
dificaci6n, en la forma en que venia informada fa-
vorablemente por la Comisi6n, no se podia diseutir
ni aprobar, porque no se regulaban las sustituciones
con motive de las licencias y que se ocasionaria un
enorme perjuicio a la Ley del Poder Judicial y a la
iadministraci6n de Justicia. Si esto es asi y subsiste
en este Proyecto t por qu'6 no enviarlo de nuevo a la
*Comisi6n para que 6sta, con vista de esto, formula
el Proyecto complete o recoja las enmiendas que los
sefiores Representantes formulen al Proyeeto?
SR. DE 'CARDENAS (RAUL): NO tengo ningin in-
conveniente en aceptarlo.
SR. PRFSIDENTE (VERDEJA): S Esti de acuerdo la
Camara en qae pase la la Comisi6n .de Justicia y 06-
digos para que 6sta informed en un plazo de cinco
dias?
(Seiales afiirmativas).
Aprobado.
SR. MULKAY (JOS) : Pido la palabra para hacer


'Sefior Presidente de la Camara de Representantes. un ruego a la Camara.
Sefior: SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.







22 DIARIO Dfl SESIONES i)E LA OAARA.DE REPRESENTANTES
,- -_m


ISE. MULkAY (Jos,) : Voy a retirar la proposici6n
de que se trate en sesi6n secret. Yo deseo que este
asunto la Chmara lo trate en sesi6n pfiblica.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): 4 Esta de acuerdo la
Camara t
(. .:,dT;, afirmativas).
Aeordado.
Tiene la palabra el senior Mulkay.
SR. MULKAY (JosE) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: He escuchado con verdadera atea-
*ci6n, y he oido con verdadero interns el debate que
aqui se ha desenvuelto alredeidor de la Ley del Poder
Judicial, un tanto inquieto por lo que se prolongaba,
pero un tanto satisfeeho tambi6n por la resol'uci6n
final. Y la inquietud mia era una inquietud 'verda-
deramente justificada, porque despus .de la lectura
que hice cuando mi proposici6n a la Camara de se-
si6n secret, mi espiritu se hallaba profundamente
conturbado, me parecia que nosotros nos asimiliba-
mos en estos moments porque al decir de alguien
que con autoridad bastante puede profundamente
conmoiver la opinion, nos encontramos corriendo un
gran peligro, un gran riesgo. Yo digo que estaba in-
quieto iporque me parecia, repito, que nosotros
._.t.;'.l'.:ii. remiendanido a, aquellos famosos docto-
res de Derecho Civil que estaban reunidos en la Ba-
slica .de Santa Sofia mientras Mohamed II estaba
atronando el espacio con lbs cafiones para destruir
la ciudad. Y yo que no creo en que semejante ame-
naza pueda realizarse, que afin tengo f6 en nuestro
d(ereeho, porque ain late en mis venas el sentimien-
to .ie cubano; y yo decia: si desgraciadamente esto
ocurriera, nos encontrarian discutiendo una Ley que
acaso sea borrada por un Poder superior.
Pero ya ha pasado esa dicusi6n y ahora se me con-
cede la palabra para que explique el motive que yo
tenia para pedir primero la sesi6n secret y ahora
la sesi6n pfiblica, y yo voy a decir, senior Presidente
y sei'ores Representantes, que no ha sido por un de-
seo de exhibicionismo ni a hacer en este hemiciclo
;londe tengo amigos queridisimos que me conocen a
fondo y salben que carezeo de esas galas que a otros
;adornan con muchisima raz6n, yo no he venido aqui
a hacer alarde de oratoria esta tarde, un alarde de
alr ;~i.;ii:I, sino que he querido sencillamente Ila-
mar la atenci6n de esta CAmara respect a que no
es possible conmover a la Repibblica c-,ebana de uno a
otro extreme con notici'as que si no vinieran autoriza-
dias por el coonducto acutorizado que vienen, que si
no vinieran por alguien que ha conquistado en las
luchas periodisticas el respeto de la opinion, y si no
se sentara aqui precisamente en los eseafios de esta
C;amara, honrAndola con su presencia, el director de
esi peri6dico, yo no hubiera hecho caso a esta no-
ticia; pero no me explico c6mo se puede lanzar esta
noticia alarmanate y esta amenaza sobre la Repiibli-
ca cubana. Si es verdad esta amenaza, si esta conmi-
naci6n es cierta, nos tienen que convencer con las
pruebas; y si no es cierta, ereo que ha sido sorpren-
dida la buena f6 del peri6dico, y yo pregunto con ra-
z6n y con el derecho que me d~ la toga de Represen-
tante del pueblo eonque en estos moments estoy in-
vestido, si es que aqui estamos representando una co-
media, si es que se quiere a la sombra de la bandera
americana amenazarnos para obligarnos a votar le-


yes que el pueblo no desea, leyes que el pueblo re-
piAiia. (Grandes aplausos).
Si no es possible pensar otra cosa, porque en esta
propia O'Cmara 'hay qui'en puede de manera magni-
fica, terminante y positive, para la tranquilidad de
es e pobre pueblo de Cuba las noticias propaladas,
di.,tuando que carecen de fundamentos, porque no
bay nada de eso, que no puede ser borrada como se
borra la eseoria miserable, la Repfiblica cubana, por-
que aqui hay un Congreso cubano que dignamente
rep'esenta esos intereses y que sabrd ,defender por
-ncima de -todas las violencias y por encima de todas
las arbitrariedades, la nacionalidad que conquistaron
her.icamente nuestros padres..
No es possible, senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes, que nosotros continuemos por la send en
que vamos. No; ninguna Asamblea Legislativa, nin-
guin Cuerpo deliberatee ha actuado nunca .dentro de
]:i,. 1,yes de la conveniencia colectiva o individual,
cuando ha actuado bajo la presi6n extrafia aunque
e.aa ipresi6n extrafia sea la de nuestros mIs queridos
amigos. El -iu.lr Ferrara, hombre a quien reeonozeo
31us grades y bellisimas cualidades, y que conoce
profanadamente la historic de todos los paises, no me
tJi.uva que aquella Convenci6n Francesa que acor-
d6 la muerte de Luis XVI cometi6 bajo la presi6n
de lc, parisienses muchos abusos y arbitrariedades'.
,CDnio nosotros, pueblo nuevo, podemos seguir legis-
lando bajo la amenaza .de una inminente intervenci6n
si hemos de sentirnos capital di ninutia, no tenemos
conieencia 'de nuestros deberes y parece que las le-
yes que nos dictan son las fnicas que 'debemos apro-
bar Voy a apelar a los sentimientos del senior Fe-
rrara para que me diga con la mano puesta en el
coraz6n, si es airoso el papel que haee la COmara de
Rep'esentantes cubana al vdtar leyes a las que nos
obligan Poderes que no tenemos el de'ber de eseu-
char.
Sn. FERRARA (ORESTES) : Yo todas las leyes que
he votado lo he heeho por un acto de mi lib6rima vo-
1 untad.
Sa. MULKAY (JOSe): Sefiores: ya planteado el
problema en este terreno, yo quisiera que el senior
Lagueruela Ud .a conocer declaraciones de 'origen ofi-
dedigno que ha traido, con las que puede ilustrar a
la Cimara, y despu&s continuar6.
SR. LAGUERELA (BENITO) : Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Preocupado de igual manera
que todos los presents por la situaci6n dificil que
no podemos dudar que pasa la Repfiblica en estos
mnomcntos, me dirigi al Honorable senior Presidente
de la misma en solicited de noticias para confirmar
las filtimas que pudieran hacer mover entire nosotros
conio han hecho mover hasta el mismo Palacio, un
suplemento del important peri6dico "Heraldo de
'Cuba"; el sefor Presidente hubo de decirme que
,queria que trajese a los miembros de la GChmara por
un m'ediso no official su opinion, y queria, ademns, que
yo la trajese exactamente, temeroso de no ser fiel in-
t6rprete de esas sus palabras y que pudiera ser mal
interpretado o, ,por mi parte, no conocer de una ma-
nera exacta su opinion, 61 me dict6 y yo escribi, cua-
tro lines que en este papel traigo. El dice: "Que,
efectivamente, ha pdido existir alguna impaciencia
y contrariedad en el Animo del representante del
Gobierno americano, y en ese Gobierno, vista la de-
mora de resolverse los asuntos pendientes ante el








DIARO DE SESION2S DE LA CAMERA DE R.EPRESENTANTES 23
, .


Congreeo; pero tengo motives 'para afirmar que ha b
desaparecido ese estado de Animo, con la actitud re-
sulta de la Okmara, secundada por el Senado, de r
acordar sobre aquellos particulares. 1
"A&eguro que el General Crowder nunca ha ame-
naz ido con una intervenci6n ni la ha recomend-ado.
"Recomiendo calma y serenidad de juicio, sin de-
jar lievarse por impresiones primas; pues aunque es
dificil y critical la situaci6n, no hay en este mormento
peligro inminente para la independencia, y creo evi- e
table con. facilidad tal peliglo para el future.
"Habiendo recibido una petici6n de la COmara
para que le envie copia de los Memoranidm del Ge-
neral Crowder, no solamente asi lo har6, sino que en
la pr6xima semana les dar6 publicidad. Esoa Memo-
randum los he dado a conocer a las Comisiones de
Vete anos, Senadores y Representantes que hace po-
co tiempo me visitaron".
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): Esa es una decla.
raci6n escrita del senior Presidente .de la Repiblica?
SR. FERRARA (ORESTES) : N6. Dictada por el Pre-
sidente de la Repfiblica.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): El Ejecuti-
vo se ha querido congraciar con el Senado, para...
no quiero decir la palabra.
SR. L6PEZ (GERMXN) : Yo voy a dar una noticia
abscluta, rotunda, y que he obtenido por conduct
distinto...
SR. LAGUERUELA (BENITO): Aqui se asegura que
se enviarAn al .Congreso copia de todos los memoran-
dums.
SR. FREYRE DE ANDRADE): Yo las he pedido y na-
die me las ha dado. Precisamente, sobre la mesa hay
una solicitud de suspension de preceptos reglamen-
tarios para tratar de una moei6n que se refiere a
esa informaci6n que tiene el derecho la OCmara de
conucer, n6 por el favor del Ejecutivo, sino de acuer.
do con el articulo 68 inciso 60. de la Constituci6n.
Yo pido que se ponga a votaci6n inmediatamente.
Sa. VALLS (FELIPE) : El noventa por ciento de la
C( nara lo conoce.
SR. SARDIRAS (EMIIO) : Yo quiero aelarar...
SR PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
tes: Esta .en el uso de la palabra el senior Laguerue-
la.
*SR. LAGUERUELA (BENITO): S61o me re3ta mani-
festar, sefores Representantes, que estas son exacta-
.*u.:nte las palabras dietadas por el seofor Presidente
de la Repdblica, y que son exactamente tambi6n las
que yo trasmito a esta CAmara en su nombre.
SR. MULKAY (JOS) : Voy a continuar hacienda
uso de la palabra, hacienda esta declaraci6n honrada
y terminante: Yo desconocia los t6rminos en que
esa contestaci6n o esa negative, o ese mentis habia
sido escrito. Mi prop6sito no .era mds que Ilevar al
ninmo del pals entristecido, la esperanza de que aqui,
mientras lot Poderes Piblicos fueran constituido,
por cubanos que sienten y aman a su patria y que
.on preferibles, a pesar de todas las vicisitudes, por
as deeirlo, de que esa noticia que seguramente el
'Heraldo de Cuba', a quien no puedo haeer en est'os
moments la ofens'a de career que ha lanzado de una
manaera capciosa e interesada una informaei6n de tal
naturaleza, sino que solamente ha sido sorprendido,
esa noticia estaba .desmentida, no solamente por boca
del Primer Magistradoa 'de- la Naci6n, sino por la veo
serena, dicha desde el sitial mis alto que tiene la tri.


iuna popular, que es la Camara de Representantes.
SR. FERRARA (ORESTES) : hSu sefioria cree que la
loticia estd desmentida por el senior Presidente de
a Repdblica ?
SR. MULKAY (Josi): No solamente per 61, sino
por lo que decia el senior GermAn L6pez.
SR. FERRARA (ORESTES) : N6.
SR. MULKAY (JOSA): Yo apelo, entonces, a S, S,
para que me convenza de que es cierto lo que dice
l. "Heraldo de Cuba".
Sn. FERRARA (ORESTES) : Yo deseo que la COmara
me escuehe, que me permit hablar.
Su. MULKAY (JosE): Sefior Ferrara: S. S. debe
prmneramente, pedirme la venia a mi, que estoy en el
urs de la palabra.
SR. FERRARA (ORESTES) : S. S. esth hablando so-
bre ana hip6tesis.
SR. MUIkAY (JOS) : No, sobre una noticia.
SR. FERRARA (ORESTES): La hip6tesis no esta en
ia noticia; estA en lo que significa la noticia.
En primer t6rmino, senior Presidente y seiiores
Representantes, yo tendria el derecho de de.-ir que
n (ontesto, en lo absolute, las que no le conciernen
a 1, COmara. En esta Cimara, en otras ocasiones,
se ha sostenido este criteria, a saber: que los escrito
res pfiblicos no deben dar cuenta a la COmara, de lo
que escriben, sino que solamente ellos responded an-
te el pais de esas opinions que emiten fuera del Par-
lamento...
*Sa. MuikAY (Jos) : Pero es que uando eso lo
hace un Representante de la naci6n, sus palabras
ti:nen much repercusi6n en el pais, y hay que pedir
la confirmaci6n o la rectificaci6n de las mismas en
e' Congress.
SR. FFRRARA (ORESTES) : Pero hay mas, Sr. Mul-
kay, yo podria decide a su sefioria que se trata de
algo que yo no he escrito. ,C6mo voy a escribir una
cosa que llega por tel6fono? Desgraciad;amente, 'la
situaci6n estd reflejada en este hecho -doloroso, que
ha sido escrito en "Heraldo de Cuba", que ha sido
el peri6dico que ha dado la voz de alarma y que ha
hecho que la CAmara se informara de este asunto, y
h~- imipuesto al pais del aerecho de defense que tie-
nen todos los pueblos, para evitar que, en el secre-
tario de las Cancillerias, se nos manchara ide fango, y,
dcspub, se nos arrebatara nuestra Independencia.
Esto es lo que ha querido evitar "Heraldo de Cu-
'a ". Es un gran servicio que ha prestado al pais.
SR. ARTEAGA (JUAN): "Heraldo de Cuba" no me
ha hecho a mi cumplir con mi deber.
SR. FERRARA (ORESTES) : Hoy, lo mismo que ayer,
estas noticias han sido dadas siempre por "He-
raldo de Cuba", anunciando hechos posteriores
que, desgraciadaomente, se han rea1iz(do iSe pu-
do, desmentir 'el Memorandwm, num'ero trece que
el 'Heraldo de Cuba" public y anunciS? LSe han
podido desmentir las sucesivas noticias, que como
voz de alarma ha lanzado el peri6dico? N6, ni una
sokh se ha desmentido. No se puede -decir, seriamen-
to, que no se haya prestado un gran servicio al pais.
Decsirlo 0 ontrario es querer tapar el Sol con un dedo.
SR. MULKAY (JOS) : Yo no pretend :esto, senior
Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Si, es querer tapar el Sol
on un dedo, esa es la ilusi6n de todos los que no tie-
ne cerebro bastante, ni coras6n suficiente para sen-
tir las cosas de la patria.








24- DIARIO DE SESIONES DE LA dAMARA DE REPRESENTANTES


SR. MULKAY (JOSE) : Yo lo que quiero es desco-
rrier el velo, quitarle la careta a los farsantes, no pre-
tendo tapar el sol con un dedo, a psear del poco ce.-
r.bro que su sefioria me adjudica...
SR. FERRARA ('ORESTES) : Yo no le adjudico a su
sefioria esos calificativos que anteriorm.nte expre-
si-ba.
SR. MULKAY (JOS) : Yo me alegro much de eso,
s. for Ferrara; mi unico prop6sito es figurar ayu-
dando con mis pocos conocimientos, en esa constela-
c:on en que brilla su sefioria, como el Astro Rey.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo le pregunto a la CA-
mara si esta noticia que ha sido publicada en "Heral-
do de Cuba" merece cr6dito, cuando ha llogado por
el mismo conduct por el cual lleg6 la del Memoran-
'tm ndimero trece, conduct por el que tambi4n lle-
g6 un telegrama privado y cifrado del General 'Crow-
dr r a su Gobierno. CrBanme los sefiores Representan-
tes, que me estan interrumpiendo, que en mi Animo
ha producido gran dolor, todas esas grades noti-
:',.lpei o lie :reido prestar un graa servicio a la pa-
tria, liha.ie u.'.i que estas noticias se publicasen para
que se diese la voz de alarma a un pueblo de cuya
suerte se est' tratando, y que tiene el idercho legiti-
mo de defenders. Y esa noticia no esta .desmentida
por la voz solemne, pero igualmente dolorosa y si-
niestra del senior Presidente de ilai R.-pil'li-Ii, que,
por medio de un escrito, cuya leictura se nos ha ,dado
a conoeer aqui,-y estimo que ha sido con toda sin-
ceridad, porque debo career que es sincere el senior
Benito Lagueruela, que nos da a conocer su opinion.
Sefiores Representantes: aqui hay -dos tendencies
en esta CAmara, que estAn frente 'a frente; vamos a
decirlo con toda exactitud: Hay dos tendencies en
el pais en esta cuesti6n vamos a deeirlo con toda pre-
cisi6n. Los que queremos conocer la verdad y poner
rcmedio, y los que quieren cerrar los ojos a esta ver-
dad. Yo quiero conocer la verdad, la quiero saber,
yo quiero defender a la patria y no ser vendido en
el secret de la Cancileria y desaparecer en la igno-
ninia. (Aplausos').
'Sn. GODERIGH (PEDRO): Yo puedo asegurarle que
el senior Presidente ide la Rep6blica, presiente que
hay peligro.
SR. FERRARA (ORESTES) : Y yo puedo decir algo
m'us. El Presidente de la Repfublica ha dicho hara
,dos dias: "El General Crowder se me ha presentado
esta filtima vez, de una manera completamente dis-
tinta a comio se me ha presented otras veces."
SB. L6PEZ (GERMAN) : Es 16gico que el senior Pre-
i.idente sienta el peligro, porque precisamente el se-
fior Presidente es el peligro.
(Varios seiiores Representan-tess n6, n6).
SR. FERRARA (ORESTEs) : Serenidad y decision, no
palabras vanas e infitiles. Na,,ie, absolutamente na-
die, puede suponer que yo publique estas noticias
para agitar la opinion pfblica. El que lo creyera,
es un miserable. Al recibir esta noticia, antes de lo
!que pudiera hacer alguien en esta Oamara, yo me he
dirigido al General Crowder. El General Crowder
no me ha negado ni me ha afirmado, pero me ha di-
cho que no sabia, exactamente, de lo que se trataba,
y que todavia no habia recibido esta noticia. Si el
General Crowder me hubiera dicho: "No respond
a los fines de mi Gobierno", no se hubiera ipublicado
]a noticia, a pesar del conduct 'i.ldeigino con que lle-
gaba a mis manos. Pero frente a la evasiva diplomA-


tica, yo no he podido evitar dejar de dar a conoeer
al pfiblico, cuil es la amenaza que se eierne subre la
cabeza de la patria. Sefiores Representantes: Yo po-
dr6 pensar equivocadamente, aunque no lo creo, pe-
ro yo estimo que es un sagrado deber nuestro cono-
cerlo todos. Estos memorandum .debia haberlos cono-
cido desde el primer dia, porque no es possible jugar
con la Repfiblica manteniendolo todo en secret y ha-
ciendo que estos mismos memnovandswm no los haya
visto, ni uno de los Secretarios; ni siquiera, en algu-
nos casos, el propio Secretario de Estado.
Frente a hechos de este genero yo he levantado la
voz de alarma, y si yo tengo prestados algunos ser-
vicios a la patria, son debiles comparados con iste.
El servicio mayor que he prestado es dar esta voz
de alarma hoy, como la di ayer, evitando que pudie-
ra continuar un regimen que Sodoma y Gomorra no
podian envidiar y que continuara cayendo lodo sobre
la Repiblica y que al despertar nosotros un dia nos
eicontraramos igualmente, sin patria y sin honor.
(A.plausos).
SR. MULKAY (Jost): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
sefror Mulkay.
SR. MULKAY (Jost) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes, las iltimas pailabras llenas de entu-
siasmo y dichas con gran patriotism que acaban 'de
dejar una estela de armonia en este hemicielo, que
aeaban de producer en nuestros corazones una espe-
cie de ensanchamiento, que ha pronunciado el doc-
tor Ferrara es, precisamente, la demostraci6n evi-
donyte que el problema que yo he plantado en esta
C'amara no es un problema de miseria ni de encruci-
jada ni de emboseadas ni de dudas; yo, si hubiera
caido bajo algunas -de estas dudas, de mtancillar la
p.tria con apotegmas dolorosas y tristes augurios,
y.; tengo valor personal para hacer la denuncia, pa-
se lo que pase y oeurra lo que oeurra, ante la C'ma-
ra y ante la opinion pfblica.
No he querido suponer que tanto el doctor Ferra-
r como "Heraldo de Cuba", hayan sido, capaces de
p!oducir en la opinion pfiblica un moment de con-
turbbaci6n y de dudas para 'que iperdamos la fe en
nuestros destinos nacionales. Yo no s6 si recordarAn
el senior Ferrara y los distinguidos compafieros que
me escuchan que acabo de declarar que puede haber
sido sorprendida la buena f y para demostrarle al
-.iE,,r Ferrara que yo vengo animado ide la mejor
buena fB, he traido aqui un peri6dieo de esta tarde
que se me acaba de quitar en estos moments, que
desmiente la noticia alanmante publicada por "He-
r.'do de Cuba", que declara terminantemente que
no hay peligro de intervenci6n. Y yo me pregunto
si Cuba se encontrarA en las condiciones de aquel que
por la mafiana lo decapitan, por la tarde lo embalsa-
man y por la noche lo entierran. Es possible seguir
viv-iendo asi, sefiores Representantes?
Sn. FERRARA ('ORESTES) : Hay que acabar con la
politicala secret. Es la fniea manera.
,Sa. MuLkAY (JosE) : Vamos a decirle al pais que
cqu4 el senior Ferrrara ha en ido ese 6xito, de haber
acabado con los que pretenden convertir la patria
en una Sodoma y Gomorra, que no esth convertida
en estatua de sal, porque estaba salada de antemano.
(J i'sas). Yo le pido que en este moment incline su
inteligencia, su voluntad su gran influencia politi-
ca y econ6mica, a levantar la fe de este pueblo que











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


;a no cree en nada, que todos los dias y todas las no-
ches se le amenaza que va a perder la Repfiblica,
que tanta sangre y tantos sacrificios le ha costado.
Yo voy a proponer a la: Camara, en la seguridad
qii si salgo derrotado como si salgo victorioso me
marchar6 de aqui con la conciencia tranquila por ha-
gil int'ere6 personal como dije al principio. La CO-
ber cuamplido como cubano, sin que en ello tenga nin-
grin interns personal oomo dije pl princi'pio. La 'CO-
nmara acordari en conseeuencia.
Lo que yo propongo a la C'mara que acuerle con
suspension de preceptos rpll-l.ii.':rir.' son las si-
gil;entei' deelaraciones de princi ipi':s: (Leyendo).
Necesaric es que se diga la verdad. No es una
comedia lo que se represent.
Se nos amenaza, para obtener a la fuerza, leyes
qu- pug'nan con el sentimiento national.
Sintdmonos antes que nada cubanos; y si para ser-
1 s~ nos deprime y amenaza, recordemos las frases
de un Iliirante de nuestra raza: "vale mis honra
sin R.-pilili.nl que Reppi'blica sin honral."
En su consecuencia i:l CAmara declare:
Primero:--Que sostiene y sostendr con dignidad
la complete y absolute soberania national.
S.-~inido:--Qi'3 ha demostraldo y seguira probIan-
do, de ..-uerio con el anterior precepto, que labor
y seguir6 laboran.-) por todas JiueP.i, leyes nece-
sarias que dentro de la dignid'ad national, debe discu-
tir y -otar, lo harm siempre sin necesidad <'e una de-
gradante presi6n exterior.
''3rcero:-Qae 'hli6&ndose una labor naci.)nal,
honra'la nobl,, pile 1Cn morento de, 1ir.:li; a las
luchas partidarist-s opera resolver pronto y entire
compatriotas todos los problems nacionales de ac-
tualidad para llevar el sosiego y la tranquilidad a
los hogares cubanos.
Sal6n.de Sesiones de la Cimara de Representan-
tis, a primero de Septiiimhro de mil novecientos
veinte y dos.
(f.)Dr. Jose A. Mulkay.
(Grandes aplac~os.)
Sn. PRESIDENTE (VERDE.TA): j Esta conforme la
CAmiara en que se suspendan todos los preceptos re-
iii.nintarios para aprobarla?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Se Ie va a dar lectura.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
So pone a discusi6n.
(Silensioo) .
'e pone a votaci6n.
Aprobada.
Sn. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
Si. L6PEZ (GERMAN): Sefior Presidente y sefio-
ros Representantes: Al solicitar el uso ce la palabra
no ha sido, en nanera alguna, .con el prop6sito de
pedir explicaci6n al doctor Ferrara, como Director
de "Heraldo dde Cubo ", de lo que en su peri6dieo se
ha publicado esta tarde.


Mi prop6sito es informar a la Ca~mara acerca de
ciertas gestiones que yo he realizado en mi earicter Je
Representante, al tener conoeimiento ide la noticia
que ha dado a la publicidad el peri6dico que. dirige
el doctor Ferrara, lo cual voy a hacer, no para com-
bat;r lo que ese peri6dico dice, sino para dar a cono-
cer al pfiblico e-a noticia a que me refiero, y que he
out nido particularmente yo, con objeto de desvir-
tuar, de una manera concluyente, esa noticia que el
citado peri6dico ha publicado, seguramente en sus
deseos de servir a sus lectores algo sensacional.
Ajntr, de venir yo a esta COmara en el dia, de hoy,
sabia que "Heraldo de Cuba" preparaba un suple-
mento con las noticias que han dado lugar a este de-
bate, y al conocer yo esto, llam6 por telefono a una
Oficina de New York, con la cual tengo negocios, pa-
ia averiguar lo que hubiera de cierto en todo 6sto,
qu, era lo que .se pentaba en Washington acerea ile
c uestiones politi.:-s .:.l;nA i.', y yo recibi, antes de
que el senior Lagueruela hablara y explicara las pa-
labras del senior Presidente de la Repilblica, uan te-
leforema en que se informaba que en Wa-hiugton
no se conocian esas noticias que aqui se han publi-
cado; y unos moments ,J,1c*i' el Dir.-ior del pe-
ri6dico "La Libertad", senior Cairb.', se acerc6 a mi,
no con la intenci6n de desmentir al "Heraldo de Cu-
ba" sino para facilitar una informaci6n a esta CA-
mara, y me ha autorizado para declarar que en pre-
sencia suya, el senior Secretario de Estado, en con-
versaci6n con el General Crowder, ha .1-iismeti.1o 1o
que se refiere a la retirada del propio General Crow-
der.
Esto no es, sefiores Representantes, critical Ja ac
titud de un periodico, que tiene el derecho y el de-.
her de decirle a la opinion piblica lo que piensa. Es-
to es, simplemente, proceder en el cumplimiento de
mi deber como cubano, cooperando asi a la i:mpfia
que esta tarde realize a 1ia mor parte de la COana-
ra...
SR. SOTO (OSCAR): 1,Y el senior Carb6 eree que el
Corigreso de Yuburta puede ihacer eso?
SR. L6PEZ (GERMAiN) : Yo le ruego al senior Soto
me exima de contestar esa pregunta.
SR. SrTO (OSCAR) : Es que el senior Carb6 ha de-
clarado que el Cnn.,re:,o cubano es iun.il al de Yu-
gurta. El que conoce la historic sabe qun quiere
decir eso. Ahora yo me pregunto si 1 cree que el
Congress de Yuburta puede proceder de esa maanera.
SR. L6PEZ (GERMAN) : El senior Soto, que es miem-
bro del Congreso y iperiodista al mismo tiempo, saibe
que el periodismo saea, algunas veces, a los ]inb*u.i-
de la realidad, y los coloea en contra de su propio cri-
terio; y un ejemplo de 6sto estA en el propio senior
Soto, que siendo Representante, en algunas ocaeiones
ha escrito algo en contra de esta Camara, sin que
nadie, o por lo menos yo, haya creido incompatible
la critical del senior Soto en el peri6dico que lirimia
y su aetuaci6n en esta Ckmara...
SR. Soro (,OSCAR): N6; nunca he Pi'rinitido que
se ataque ni se diga nada contra la CZtmara. Yo pue-
do atacar a determinado Representante, dispuesto a
hacer frente a toda la responsabilidad que este ac-
to me trajera. Colectivamente no he permitido que
se ataque a la Ckmara ni al Congreso cubano, ni aun
cuando no formaba part del Congreso.
SR. L6PEz (GERMAN): No quiero entrar en pol6-
micas.











AID RIO DE SESSIONS D S


Actualmente hay periodistas 'liit.11ii;i lo.s, miem-
bros de esta C'imara, quue no escribian, ciertamente,
en favor de ella, y, sin embargo, la Camara no se le-
vanto a solicitar de ellos que dijeran lo que es con-
veniente al interns de ella, sine que les ha dejiado en
libertad de expresar sus ideas. Y decia, sefiores Re-
presentantes, que el "Heralldo de Cuba" con su
campafIa- que unos hemos calificado de buena en
alguras ocaniones, y otros la hemos calificado de ira-
la en otras oportunidades--presta un servicio al pais
y tiene derecho a realizarlo en la, forma que lo esti-
me oportuno; pero lo que no puede hacer el "He-
raldo de Cuba", y much menos, siendo como es,
un peri6dico que esth dirigido por un Representante
y que se cuenta en el nfimero de los que dieron su saan-
gre per la Independencia de Cuba, es comentar inci-
dentes de esta C6mnara, dolorosos siempre, porque los
incidents de la CGma.ra son dolorosos cuando des-
tacan de una manera notable algo que puede la opl-
nibn pfiblica estimar en desdoro de la misma, y no
es que en este ease lo est6 haciendo el "Heraldo de
Cuba", sino que estoy hab'ando en tesis general,
porquie a, mi me interest puntualizar la conveniencia
de que nuestros peri6dieos, que son los que ilustran
la opinion puiblica, no d6n noticias, no detallen he-
chos que no traen ningin beneficio, y que o.laln'unmt
redundant en perjuicio de la colectividad, Pero pa-
sando por alto estos asuntos, las noticias del "He-
raldo de Cuba" que para suerte de todos parecen es-
tar desmentidas...
SR. FERRARA (ORESTES): NO crea su sefioria que
est6n desmentidas. Dolorosamente no lo estAn; y es
mAs:-despubs de lo que he oido, dicho por labios del
senior Lagueruela, tengo el alma en pena, porque yo
s6 lo que quieren decir ciertas palabras en boc a del
Jefe del Estado de Cufba. En cualquier naci6n .del
mundo, cuando se dicen por el Jefe del Estado las
palabras: "Le patria esta en peligro", se declara
enseguida el estado de sitio y todo el mundo va a
ocupialr su puesto; y nosotros estamos oyendo que la
patria esbt en peligro, dicho por boca del Primer
Magistrado de la Naci6n, y nos quedamos tan tran-
quilos y estamos diciendo que las noticias estan des-
mentidas.
SR. L6PEZ (GERMAN): El senior Ferrara sabe que
aqui en Cuba se abusa much de esa frase...
SR. FERRA3A (ORESTES): Si, en las 'iudadelas.
Sa.L6PEz (GERMAN): El senior Ferrara sabe *iwe
aqui, en muchas ocasiones, diciendonos que la patria
esta en peligro, se ha aprovechado 'de esa situaci6n
dolorosa para hacer grande negocios; y yo, 'que soy
un. hombre humilde que he venido a ocupar un es-
cafio en esta COmara, .aentAndome s6lo el prop6sito
de servir los interests de mi patria; pero que no he
sido, ni soy ni pndr6 ser 'de esos que creen que por-
que una noticia proceda de persona que se halle eo-
locada en lugar nmuy alto debe ser considered como
fidedigna, aseguro que a mi no habr6 quien me haga
career que un Empr6stito ignominioso pueda salvar a
la Repiibli.-.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo tengo la seguridad
de que su sefioria es sincere. 'Sabe su sefioria e6mo
puede evitarse el Empr6stito? Yo le doy la manera
de evitarlo-y tengo la seguridad de que el Gobierno
de los Estados Unidos lo aceptaria-Reduzeamos el
Presupuesto a cuarenta millones y vera S. S. c6mo
no hay necesidad de hacer el Emprbstito.


Sit. L6P'Ez (GERMAN); Perfectamente. Yo he sos-
tenido siempre, Ilevando el e.ieijl', a la familiar, quo
cuando en unw, casa no se pueden cubrir los gastos y
hay deficit, no se salva la situaci6n pidiendo dinero
prestado ,para enjugar ese deficit, sino que finica-
mente se salva hacienda economies. Por eso yo sos-
tengo ahora, como he sostenido antes, que el Empr&s-
tito es innecesario, y much menos un Eilnjpw'tito en
3uyo proyecto hay elAusulas que autorizan la inter-
venci6n extranjera...
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Sefior L6pez: Tenga
la. bondad de interumpir un moment su discurso,
que va a. entrar en el Sal6n de Sesiones el doctor He-
rrera Sotolongo.
(El doctor Pedro Herrera Sotolongo hace su en-
trada en el Sal6n de Sesiones, siendo recibido con
aplausos por los senores Representantes.)
SR. PRESDENTE. (VERDEJA): Continfie el senior
German I,6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo no .llli.erf;, senior Pre-
sidente y sefiores Representantes, que en los titul.i~
grandes de un peri6dico--y quiero hacer constar que
no me refiero al "Heraldo de Cuba", al cual hay
que reconocerle servicios prestados a la patria- que
en los titulos grades de un peri6dico cualquiera, que
la OAmara sabe no es mAs.que una empresa merean-
til que proceddede acuerdo con sus intereses, en la
mayoria de los eases, que en esos tifulos srandee so
pretend hacer ver al pijnblo algo extraordinario,
asombroso, ignominioso, y se invoque el peligro de
una intervenci6n americana en .que se pierde lo po-
co que nos queda de nuestra soberania national,
cuando. en realidad no hay nada de eso. Yo ereo, se-
fiores Representantes.,. aue no es querer tapar el sol
con un dedo, como decia el senior Ferarara. porque 61
debe saber que en la media de mis fuerzas, eon to-
do. lo que tni -a..a,'.idla. me permit'e, estoy dispuesto
a coadyuvar con 01 al mejoramiento de esta situa-
ci6n.
Yo entiendo, sefioi es Representantes, que signifi-
ca un peligro inminente para Cuba, el que nosotros
concertemos un empr6stito, y hagamos de esta man,-
ra que sob're las elases pobres del pais, caiga, en for-
ma de impuestos, una carga que le haga sentir mis
ain la miseria que actualmente sufre; invocando el
sentimiento .de la patria, y hablando en nombre de
ella, es por lo que yo me levanto acui, a pedir que no
se vote ese emprestito, 'que ha dido aqui tOnto que
hablar.
SR. PREST)ENTE (VERDEJA) : Tien la palabra cl
senior Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOIOMA) : Seiior Presidente y se-
fiores Representanter: El doctor Mulkay, en la tar-
de de hoy, deiAndose Ilevar como siem )re, por sus sin-
ceros y exaltados sentimientos patri6ticos, ha dado
motivo a ina interpplaci6n y al debate que aqui sos-
tenemos. Es en realidad cosa extrafia aue el doctor
Mulkay, camo todos los demAs. se'ores Representan-
tes, que desde hace muchos meseis v.-ini'< conoeien-
Sdo i,..i i ,' por (qo atraviesa la Repnlli.-n y no
coeoci6ndola, pre cisamente por el que estA obligado
a ha'cernosla c-onocer, sino per las noticias que llega-
ban a nosotros por conducts oficiosos. no por notas
officials. como debia ser. hemos podido llegar a la
~onclusi6n de que son ri.urosamente e N.t"' las no-
ticias que ha publicado el peri6dico "Heraldo Ie











DIA.RIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 27
-- --`


Cuba". Cuando aqui se public, por ese propio p6-
ri-i...li:o, el .l1,:,,111,i'.,, nfimero uno, el que mante-
nia los catorce pantos del Presidente IIar,,iin. na-
die ry.'. que eso fuera cierto, y aqui, en la ,C-anara,
se ech6 al barato la noticia, como se echaron tambi6n
otras noticias importantes, en relaci6n con los graves
riesgus que corria la Repfiblica. Desgraciadamente
los memorandum sucesivos, todos fueron girando al-
rededor del Iii.M:ro uno, y han venido llevando al
iioil) ~*'rri--i,'i'i de los .iilll..n, el conocimiento de
la dolorosa situaci6n, provocada por unos y por otros,
por el Lopi-1 ,iiio y por el Ej.ie 'tiio. por los funcio-
fiarios administrativos y por los judioiales, porque
todos hicieron l'ia,:iln de sas ohl;l,,:ane., porque
todos < iron de cumplir con su deber, ly podemos
nosotros decirle ahora al pueblo que ir.l'1am i
todas eti:,..s -,-.? iEs que vamos ahora a decir que
no conociamos todos estos aeontecimientol Jdoloro-
-:i- Si nosotros declaramos eso con sinceridad, a mi
juicio no nimer.. .ino.. ,.:.-,ir el sitial que ocupamos.
La noticia publicada ho.i. por el p.-ri'>..li1.,- "Heral-
do de Cuba", no dice nada nuevo, nada nuevo con
respect a lo que ya .lonllllll ,:, con resppecto a lo que
ya palpamos, a lo que ya sentimos. "Heraldo de Cu-
ba" di-ie: "'que debe considerarse la actitud del Con-
greso, si ft persiste en la franca hostilidad que has-
ta ahora ha mantenido"... (,',;in 7li,,i ,d,,'l.
SR. MUiAxAY (Jos-) A: A mi, sefor Sagar6, la for-
ma no me importa, el fondo es el que es agresivo y
,1. ":." p ?I'; in t e... ,
SSR. SAGAR6 (BARTOLOM) : 1,Y que otra cosa dice
el doctor Zayas en su declaraci6n? Dice: "qie tifne
motive para afirt';ir que ha. desaparecido ese estaao
de Animo... (Continza 7, ,w'lu i.
No dice, a mi ji.'-i-, otra cosa la ndticia que dl el
Piesidente por medio de ese escrito, aunque, desde
1I-.g'o. nos los di a conocer con un lenguaje menos
desnudo, mins adecuado, al (l--i;r, que el peligro ha
existido, aunque a su juicio, ha menguaido. El senior
President de la REpi61,1iVi declara que los momen-
tos son dificiles y la situaci6n critical. Y qu6 mayor
dificultad ni qui situaci6n mis critical puede haber
cuando el Gobierno de los Estados Unidos en vista
de que su.s indicaciones no se cumplen o'se rn'tnr'11
ameniao.an oon tomar una :wltitiud resuelta respect al
Gobierno cubano? 1,Cual otra poeda ser la gravedad
-de la situaci6n Ironie r .t .' que nor habla el cable pu-
bliaado por "Heraldo -de Cuba"? Luero entonces no
es con respect al peri6dico a lo 1 ue debemos bi dl1:,i-
debemos hablar con resDecto a la nt.i dada por el
senior Presidente de la, R.lihi'li.a.
SR. MULKAY (Jos) : Yo no he hablado del perii-
dico.
SR SAGAR6 (BARTOLOMo) : Yo no estoy dirigi6ndo-
me al senior M3ulT: .
SR. rIILt.-.\x (.T.-i.) : Yo no be hablado en contra
del peri6dico. No confunda. Yo he ouerido aclarar
una inf trin:v.in vertida per un peri6dieo que si me-
rece mi atenci6n es porque se trata d1, un peri6dico
de gran circulaci6n y de gran veracidad en su. noti-
has.
SR. SAOARSt (T,.\RTOLOM) : Yo me refiero a la C.-
mqra en nrlillI:l.
Pero es que si aeaso no fuese I,~tantw. lo redacta
do por el senior Presidente alrededor de este asnnto,
es una i.1-l.arn-iia n para mi much mis grave que la


I'Ulli'.:;.l;' po:r toda la preusa, porque a l:e.r-ir que el
s,-ioi Pir--i.l'eut, ha I|': rilo rodearlo de todI:.s los i
femismos y de la literature dipl 1, ,.il;ii io que ha que-
rido darle, hace una declaraci6n gravisima que no
habia hecho hasta ,lot a Declara que la situaci6n es
dificil y grave, y, sin embargo, el COngreso de Ca-
ba ignoraba la situaei6n y 1 ha venido a conocer por
las noticias publicadas por el "Heraldo de Cuba".
SEn d6nde estin esas noticias desmentidas? Esas no
I-i.,i estin ratificadas por el senior Presidente .de la
Re>,:iCli.-a. Pero aun i.umild no ,-.iVtuiIein confir-
maidas .por el senior Presidente e de a Repiibliea, yo
quiero que tornlo vosotros me ,lii.-i. con la mane
puesta en el ':.ioazi'u, 6.1u tll.nifi.:a la sesi6n de es-
ta tarde, la di'.ln de ayer hasta las ii hi:, v irlii, ,le
la noche y la sesidn de anteayer? ; Qi, s.inifi,;a -es-
ta Ley quo nosotros estamos votando? si.in~i.-a una
situaci6n normal en el pais? N6. Significa una si-
tuaci6n normal, una .iitul-ia''l, pr.-i -1.1 de ipli'gr',.
En otros -momentos casi todos los -..'!,res Congresis-
tas que aqui se reunen en la t ir.~ dt hoy, e.-tar:i'i
en sus respectivas provincias en tr.,hl:,.i i ., !.-I.iraIle
;Y por qu6 estamos aqui congregados? Prr i, 1, gri-
ves peligros que amenazan a la Ri-pilli,:a. Po lqI"i'
aqui, en la noche de ivor, un Repres.intnt.. ,.1. la
iiiiy-oria se ha levantado para decir que los Repre-
sentantes que no asistieran a estas sesiones, en loI,
momnentos dificiles por que latraviesa 0.'1',.'. debian
, r ,~,,-rnlie1r,]., como traidores? tEn que consiste
esa traiei6n? Consiste esa; traicion en que la p:trir
.t.. i aInl,.,i1z1:i de una intr, n.ii-'. \ ,xtrnu.i-ra. Lo
ha declarado aqui anoch, .,I c i,,.lr d&- 11 (C'iz. lo -de-
claro yo en estos moments y lo ha dicho el senior
Pr s ;l.nit de la Ropmil'li;:i en las i,1. lir'a:i.,i-e? que
aqui se han lei6lo, Y efectivamente, nosotros hemos
11r-;n:ln a esta situaei6n extrema y dificil, p.irqiu- a
tiempo no se nos advirti6 el p.i-li. ni se i,- sfia-
laron los remedies para los iove-s i.l- l..- iii, na.-
jaban a la pc.tria, p.-i~.':I de ll.lr-.'-.,, ;i.: ',:l".ti:lo a
tiimpr,. .de no haberse e.iteni lIevando a cabo, como
decia el sefior Ferr.,i'. una ilili:>mn'ir secreta, y
de no haberse e t.t.,.-, tratando estas ,i-.-tilu,.' en so-
creto, euestiones en ,i"l se esta jugando la suerte l1,
Cuba, no et:r rii,,,. ahora de una manera violent,
eon el riii ,:Iri',;! iiil.I con el .i. piitii abatido de lo-
lor por ]a grave siu.iiin, votando leyes en la forma
en que lo sht.niiw., lniirlo *.uirant- eP.tn.o di v co-
no continuaremos haciendolo en el dia de mi.iiiann.
Pero se eaaba de hablar sobre la noticia publicada
por el "Heraldo .de Cuba", y tengo otro p-ri,.di.:o,
"La Prensa"; que mientr's arriba, en un gran titu-
lo, desmiente que hay iina!.ill., de interven.'i-in. qne
en r'.ifli'11, no hay intevenci6n ni ei tI.iner.l Crow-
der ha comenzado con ella ni el peri6dico dice tal
o.a. nada de eso se lh: dicho; pero mas abajo ese
mism'o peri..!i,-. dice lo siguiente: (Lo Ir) .
QQub quiere decir lesto? Qu.e estamos en el inejor
de los nmundos posibles, que no hay amenazas ,.e in-
tervenci6n, que no corre ninglin ries?'o 1.1 Rl.pill.li'ca
Negar eso es near la existencia de n.,1otros iiioros.
861o quedan di.-:. '11 n-i de existencia para que el Con-
r,; cIl ,rve la RepSillia.o Si el '.-neril Crowder nos
abandon a nuestra suerte, si el Generai C'ridwer se
mareha, screen n los sefiores Representantes que la Re-
pfiblica iba n illir prr el e camino de i-nomiioinia por-
que marchaba haciendo ,-arcilerais imnlainaris,. pa-











28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


gando cheques con nombres falzos? Si el General
Crowder nos abandonara, 24 horas despu6s eita riau
en nuestros puertos los buques de guerra de la ar-
trada ,americana y paseando por las oalles de la ca-
pital, de la Repfb'lica los soldados y los marines. Es-
to hay que decirlo claro, pretender negarlo. es eri-
minal...
,SR. ALBERNI (JOSt) : Se'ria un ,iIifie.-nt Itf', l.t -
1lo a nuestros dereehos.
SR. FERRARA (ORESTES) La Repfblica estA p.,r
-ini. 'ima de los males que le puedan ocu rir a los hI.ii
bres que ia gobiernan.
SR. ALBERNI (JosE): Tnamhmnus todos los cuba-
nos bajo una misma bandera, y vererr s como resol-
vemos nuestros problema- No ataquemos a los otr.o-
Poderes, que de esa manera no salvamos la Reptih
blica.
SR. V1ERARA (OfESTES): Pero no ocultemos la
verdad, ligAmosla franeamente, sin temor.
SR. ALBERNI (JOS.): Pero entremos en Iuna era
de rectifieaci6n sincera.
ISR. SAGAT-6 (BARTOLO.ME): En eso -mt:,ii:.. y
mientras mis de cerca veamos el pliri.,l. ini'ntro-
mis piilihi,:o se haga el peligro, mhs activamente y
amis radicalLiente le alplicaremos el remedio a nues-
tros males, pere cuando aqui pretendemos venir di-
ciendo que no hay peligro y que oada uno puede dor-
mir tranquilo en eu casa, que no hay n'.':-'..i.l I.-
que el Congreso legisle constant, entonces, sefiores, tiene justifi-,.. i'. lo
que dije al senior Forr:iva y a otros ,.onmpan~.ri o que
me interrogaban ciundo iba yo por mi provincia pa-
ra defender m: eandidatura en las 1r,::iiii.. eleecio-
nes, les eonteste que yo no me movia de aqui ipolri.-
tenia el temor Je que si me iba a Oriente ,iinn,1.:.
volviera podia encontrarme con la Oamara eerrada
y que el portero no encontrara las Rlaves...
-SR. ALBERNI (Josi) : Yo he contistado a los que
me han hecho esa, pregunta, que permaneeia en la
Habana abandonando mis intereses, en tanto ful ne-
cesitado por los altos intereses de la R1i:'[ii:'i. [p.'
ro debemos dejar a un lade suspicacias para que t.:,-
dos los cubancs, sinceramente unidos vayamos a la
salvaei6n de las instituciones republicans; no recor-
dando continuamente el pasado y removiendo el lo-
do, sino continuando la re.tifi.-.ai.in que hIimi s ,,.>
menzado para consolidar la Repfblica, .i le (.o :rra
manera nunca podremos tener verladera alma na-
cional ni verdadera moral pfblica.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM.) : Creo que nidlie ha ":-
vuelto el pasado.
SR. ALBER.I (Josi): Si ..itlino, en la send de
las reetificaciones, no .l.lemios hablar mal 1.lj- pasa-
do.
SR. PR.SIDENTE (VERDEJA): Tengan la i",.lllLI ,e
guardar sileneio.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMu) : Es muy necesario *l."?
tod'as esas ".oas se haiyan dieho.
SR. PANADfES (JOAQUIN): iMe permit una obser-
vaci6n, con la venia de la Presil,-u.-ja ?
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la paIIr;i el,
,-.H: l Pana.dds.
'S,. PANADAS (JOAQUIN): Hace uno y medio o
dos meses levant mi voz .out-tiilo :al .ari)r Sa-
gar.' con respect a recriminaciones que hacia con-


tra el Secretario de ITaici.nla y otras pri'-.inalila.-
des del Gobiei no. RTIc:..r>L.r el senior Sagai.;, lui,' 1e
1 '-.: qLI' no me pi,'ie,'i |i.l''-,le t que (.,ti'. tiimtn s
a ;llrio e.-handlo lodo sobre las primeras fi'iiras -cu-
1.1 d .
SR. SAGAR6 (BARTOLOM4) : Pero eensurar la con-
ducta de un funcionario no es echar lodi.i sobre la
REptblica.
SR. PANA'DS (JOAQUIN) : Yo 10 l..-i3 -* ntlfln.-.l pn-
a. evitar el efmulo de cargos que hlim iln ,iIroijai-
do sobre todos los alto- r)lobhrnaint.s. ril.'-ni,1. ]inli
la culpa que el Poder L',.' la.ti,, .hi., .a r- r. Hoy
In, eneontramos con el "'II-?ral.o ., C1 'aia" que di:
ce, no s& si es verdad a ineniira, no lo ..lio ii :uiI
ro entrar en ani'lis., respect a *-. -, "io una noi,
dice que el Presidente H.Ir.lin. i-.-i .1 ,i ..i no I'p
dra I aber ea Cuba una ntlort-ri.-.1. li at,nrte .apa.I--
tada para s-i ithlir ,-on pro-ti-zin al Pi,:-.i,:l1nte Za-
yas: ; S.'-S_,-is. por que io Ihi ,i-.hi:> .' Por lo /.-ri., pnl,.l-
rcsas: porque para nosotros ailni no li. li.ibii.o un
.I:lI:I eubano que mei,.--i-ia :-iiin.-pl t .,' p a p l l os
,i.i 'Ll.1..no,. v m enos .1..-I t.- Pl,,1,t .1.1,i- n 1.0 hi.-. i,
111.i, .1i.(0 P:hlar lodo .y b hoa sdl.,c l, .uiitori.llacle No
\>-y .: .f,-tfn,:lc r al Pr-.sil ,nt. Za7,ya-...le ,uiii1n D:O -;M,
amigo; Iprr s-y ; miiV ,i il P1 ',i,.,1ei te> ..l la R1. ep1i'-
1.1,:.i, ese si es m i a n::i i i Ii.r -il.... '.-.i .ln. p,'a iI,-.
para mi represent *:.1 nmI. Ilt '.cn.-:-po i..la a na-
.:i.:'i;lii;d.l eubana, y si i','. el ti,:inl ., me vendrA a
.1iar Ia rnaz6n. Cnuanl.,: su .,.-Iria tronaba contra el
Seeretario de I-In-irlla.
SR. 01. .' I iRAR\L'IMEI' : Que ,.t.i procesado
hoy.
SR. PANADS (JOAQUIN) : Prri.,~s1..hl. aldi voy. Yo
habia leido en el peri6dieo "He>rail.l, de Cuba" o
"La Prensa", no estoy seguro,: una ..-;lli-i.'.iin a
Tribunal Supremo de Justicia, por liali'e int.-rven.i-
do en el 1"r'.-.i del S'--.-toi, ,. II, .,-i.-nl : pi-,.:, a
*-,.nf li'i seguido, en *-. p-.ri .., Ih, l1-i.1, .pie :-e
.,pli ', l u .|i.t, ,I Trl,.1i.inal Suipi.lrn.,' siguiese causa
,.ontia at i..elloa ,s l't..-iuni ,,n,'in., y ,le,-f; ta hibi .:
iAh, pero el senior 0i.-i1.al-i l es un linibrl.-e holnral,!
y, -in c.iaI;':1.:) -I slor G-elabert, a quien ni .:onll'-
*, i,. *i...' ifai ai.l. en esta O''.iir .a. E ne.--,,rio
,.,,,o 1]ec.;.~ muy bien mi ii.r;do aniiio e! -r--or A\-
hI-rn;, -que llegue la ,lina .1.' 1d h e, ..'tili. r a ,.i,,.. No
hay que negar, este es el niii,,nto .Ii.1o .li.ina.r si el
Eie'-.'tivn ha 'O.meitil.l o n6, grandes errors: la qvP
si !hay IIn' reconocer es. iIll Ins .-ulpra-. ?i Ia.s hay,
na i .1 .i' n -aer ,inicai y xlui w, ni e ..ohrsr- ,:. hIlr I.
bros .IIe Ejecutivo. S-.mlrl.s li-.ir,.l..: vanins a da-
clarar qiue si en C'ulba hay I.;,'n ti'n.- *'inlipa por la
situaci6n actual, por la gra%'v-. quiin '1I tainons atra-
r,.sinJ,, no debe hacerse exeepci6n I. niuiiLnna ela-
se. pr .iFrl. a1 mi jiii'io. si 1a, tiene el E.i.-uttiv, la
tic-n,: tanr biin el L -,.; ,.1iatHi\ .
SR. S..'. (BA TOLOM.) : Yo lament esta into-
r. unp i.'ni que tie >-r ,ls 1 'inuiKiI n.1 s: I r-laonc.r el de-
ladi, y, sobre todo, ll-.varn.i iiip,.r Mi -.-.iina p ...' don-
de no *rir,:..i-i. entrar. A.iil nadie hb a;,. u..vl.o a na-
die; aqui ,' ..r i' Ilil .nlo Ide lo pI,, ligr,,. :int'l.t les
que corre Ir P-'pibl.I.a. .i aqui, sorr, P.,uadi,, In
masmo hace .-ei meses que hace un afi,: .i aili,. ica.
da tiiz ,| e ,In fiunio i.' e i i n- 13 R :.l'iilii,..l hii era
r.'ltafi, .:1 ri m pli ,nm tn, .1,' su .,,ll!" -anI .1 ilio para












DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


la Repiblica se levantara una vaz para acusarlo...
SR. PANADS (JOAQUIN): Para es0o estln los Tri-
bunales de Justicia.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMt): Yo entiendo que no
sirvo a mi patria ocultando los delitos que contra
ella se cometen; se sirve a la patria defendiendola ea
todos los moments, on todas las circunstancias, por
todos los motivos...
SR. ALBERNI (JOSL): 4 Me penmite una interrup-
ei6n el senior Sagar6, con la venia de la Presiden-
cia?
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA): Perfectamente; pero
continues interrupciones me alejan de la. finalidad
,de mi discurso.
Sn. ALBERNI (Josft): Aqai nadie podrA ne'nar que
esa political de esoAndalo y 'difaaiiaci6n lle\ada a ca-
bo por cierta parte de la prensa, perjudica a todas
los Poideres Pfblicos de la naci6n, e inconscientc-
mente favorece la, political imperialista ,de los amp-
ricanos...
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Pero aqui no se ha di
famado a nadie.
SR. ALBERNI (Jost) : Yo lo que digo es que esa
campafia difamadora le hace hace el juego a tA po
litica imperialista yankee.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Sr. Alberni: Cuan-
do se trata de hacer manifestaciones de esa indole,
la Presidencila ruega a los Sres Representantes, que
soliciten la palabra, y oportunamente la Presidencia
la concederd, en el turno correspondiente.
'SR. ALBERNI (JOsf) : Yo he solicitado hacer una
interrupci6n al sefnor Sagar6 con la venia de la Pre-
sidencia.
SR. PRESIDENTE (VEBDEJA) : Si, senior; pero el se-
for Sagar6 tambin ha manifestado que estas inte-
rrupciones le alejan de la finalidad de su diseurso.
Continue en el uso de la palabra el senior Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Sefiores Representan-
tes: Aqui se confunden lastimosamente las cosas. El
heeho de que un senior Representante, en el cumpli-
minto de su deber, aouse a una autoridad adminis-
trativa, que est'A malversando los fondos pfiblicos, quqe
todos los eiudadanos tienen la obligaci6n de defen-
der, se califica de difamaci6n. Y, justamente, si los
Tribunales die Justicia en primer tkrmino, si ila 'C-
mara despu6s, en easos tales, si los Tribunales de
Justicia no hubieran tenido leyes necesarias para
proceder en la forma que las circunstaneias exigian,
despues de todo, venga esa Ley hubiera evitado el
espectaiulo bochornoso que estam os dando en Cub.a,
y jsab6is por qu6? porque en ii- de venir la ce-
lebre Nota, aquella que determinaba y 'daba una ex-
pliicaei6n de la Enmienda Platt, porque no se ha-
bian pagado los intereses d tla amortizaci6n de la
deuda de Cuba, y porque los foniloi de giros posta-
les habian sido tooumados parwa otras ni1l'i.,.; inL .. no
del todo limpias, entonces, no hubi6ramos llegado a]
easo extreme a que hemos llegado. Justamente, la
situaeidn actual proviene -de que a los funeionarios
prevaricadores, defraudadores, no se les puso un
freno, a tiempo que les contuviera en su carrera de
delitos...
SR. GIL (HELIODOIO) : Pero para esos existia la
Ley, que no se les queria aplicar.


SR. SAGAR6 (BARTOLME) : En efeeto, tione ia.z-l
su senioria, 'existten 1 --, que preveen y castigan es-
tos delitos, el Congreso no tenia necesidad de haicer
nuevas leyes, no se les aplic6 en manera alguna, an-
tes al contrario, fueron amparados, y ante ese ampna-
ro, aument6 el nfimero de ellos y ahi estA esta situa-
ei6n, esta situaei6n que no podia continuar un dia
mis, esta situaci6n en que todos tenemos la culpa,
como muy bi6n ha dicho alguien -de aquella part
de la CO6mara -. Cuando aqui se levant una voz
para sefialar esas desvergiienzas, no hubo nadie aqui
que le alentase, tampoeo se pudo levantar nadie, pa-
ra desautoriza.r al que tal declaraei6n hacia, pero no
se hizo nada, y eso no se podra desmentir, porque
queda constancia en el DIARIO DE SE-I.NEz ,le esta
CAmara, que esas declaraciones se hicieron a tiempo,
y si se les hubiera pr.-stra1) debida item,.ii.n,. y hu-
bieran eumplido con su 'deber, n i,1.1 de esto estaria
sucediendo. Yo reeuerdo que le dije alguna vez, a
uni senior Magistrado, que ellos iban a tener una
gran 'responsabilidad, que la Repiblica se perdia
porque ellas no hablan querido proceder a tiempo pa-
ra evitar los grandes :males que nos amenazaban, y
ahi tenemos el por qu6 de esta situaci6n, el por qui
de ese empr6stito, que hace un moment el senior L6-
pez, calificaba de emprnstito ignominios.o, y que
yo creo efectivamente que es ignominioso, no sola-
mente por la forma sino por los motives por los cua-
les se nos obliga. a contrafar, y por la aplicaci6n que
se le va a dar a ese dinero. Es una carga que vamoa
a echar sobre el pueblo, para poner en su lugar el
dinero que se robaron los ladrones de la Repfibli-
ca. ..
'SR. GODERICH (PEDRO) : S, S. aparece firmanado
un Proyecto de ElmprBsitito.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : E-o no significa que
yo sea, el autor del proyecto. Su ..- ioria debe sa-
ber que el autor es el primer fiirim,.ite, los demAs
autorizamos tan s6'lo con nuestras firmas la lecture
de ese Proyeeto de Ley.
SB. GODERIOH (PEDRO): Muchas gracias por la
lecci6n.
!SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Vos0otros reeordiaris
la sesi6n celebrada en esta Camara, cuando se acor-
d6 la pignoraci6n de los site millones de pesos,
cuando alguien aqui se levant6 para decir que con
esa autorizaci6n al Ejecutivo Nacional, de hecho, se
]e daba una autorizaci6n para hacer un empr:stito
por mayor cantidad, que traeria sobre ]a Repfibliea
moments que la Repfblica no podria soportar al
tener que hacerle frente a esas obligaciones. Y ya
hemos visto que esos cinco iilln.is de pesos que se
obtuvieron por virtud dde esta pirniorai.".i.n, nadie sa-
be qu6 se han heeho y d6nde han ido a parar.
Y ahora un peri6dico, que estA bien informado,
dirigidot por t.n ,.*lidi,,.,, pl.l.1.il con los mhis
grades caracteres que hay peligros de intervenci6n,
que en los Estados Unidos, se habla de tal o cual
nianera sobre Cuba...
iSR. GIL (HELIODORO) : En los Estacos Unidos, no
que se quiere hacer aparecer, por algunos interesa-
dos en q'ue se haga el emprestito, que en principio
es exacto que se hable de Cuba, en los terminos en











30 DIAR1O Dj SESIONES DE Ab CAMERA DE RHPRESENTANTES


os periddicos; que son los que hacen campafia para
que el Senado, el Congreso de la Repiblica, lo acep-
te...
SR. FERRARA (ORESTES): jA quin se refiere su
seiioria?
SR. GIL (IHELIODORO): Yo digo que esta acampa-
fia haciendo ver peligros no es mas que obra de Cu-
ba y no de los Estados Unidos.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMG) : Yo ruego a la Presi-
dencia que me mantenga en el uso dde la palabra.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA): (Agitando la ca4r-
panilla). Continue el Sr. Sagar6 en el uso de la pa-
labra.
iSn. SAGAR6 (BARTOLOM) : Las noticias no imipor-
tan ni significant nada cuando en realidad no 'hay
motivo para la amenaza, pero cuando existen los mo-
tives, entonces si nos important las noticias. Nosotros
lo que debemos hacer es proceder con reflexi6n, con
tacto y con patriotismo, no patriotism negando la
verdad sino patriotism conociendo la verdad, lle-
gando hasta lo infinite del peligro que nos amenaza,
para busear 7a manera de conjurarlo; no cerrar los
ojos sino abrirlos para ver de d6nde viene el Ipeligro
y hacerle frenfe, y eso no se hace mas que en lugar
de leviantarnos para protestar contra ese empr6stito,
reunirnos, come decia el sefor Ferrara, para vofar
un Presupuesto no mayor de euarenta y cineo mi-
11ones de pesos y hacer renunciar ia todo funcionarif
que tenga un sueldo mayor de 200 pesos a las deuu-
das que por tal concept tiene pendiente la Repfibli-
ca. Eacer que los contratistas del Estado que van a
hacer un deseuento de sas contratas con los propios
funcionarios con quienes firmaron el compromise,
renuncien a un tanto por ciento de esas deudas y
asi rebajariamos nuestras deudas pfblicas a una mi-
nima eantidad, que unidas al Teintegro de los mi-
llones que han sacado del Tesoro Pfblico, pondran
la Repfiblica a flote, y entonces podriamos con ho-
nor, con dignidad y orgullo deeir al representan-
te del Poder americano: "EstAs de mAs aqui, Tos cu-
banos vamos a dar pruebas de que tenemos virtud
y honor, y que no necesitamos del consejo de nadie,
porque nos basta con el consejo nuestro".
SR. RoDRiGUEz (WALFREDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Walfredo Rodriguez.
SR. RoaiGUEz (WALFREDO) : Prometo que voy a
ser breve. Sobre todo, la promesa estara mejor ga-
rantizada si yo no tengo int'errupeiones, que en es-
tos casos entiendo que son impropias.
Yo no voy a poner en duda las noticias putficadas
por "Heraldo de Cuba" o per otro peri6dico. En
primer lugar no se explicaria una noticia sensacio-
nal, falsa, publicada por un peri6dico, sino en el
unico y exclusive caso en que ese peri6dico necesita-
ra popularidad y necesitara venderse. "Heraldo de
Cuba", en este sentido es el primer peri6dico de Cu-
ha, y uno de los peri6dicos que en todas las 6pocas
ha tenido mayor 6xito, y no necesita, por tanto, ape-
lar al reeurso de una noticia sensational, falsa, plara
que el peri6dico circle. AdemAs, la noticia ha si-
do trasmitida desde Washington, como dice el pe-
ri6dico; la noticia ha sido recogida en fuentes mis
o menos oficiales, de Washington, como dice el pe-
ri6dieo, y es insensato, es infitil procurar o tratar


de tapar el -Sol con un dedo, como vulgarmente so
dice, negando que esa noticia sea cierta.
, SR. L6PEZ (GERMAN): Yo he dicho que esa noti-
cia es inexacta, y he tenido la pretension de conven-
cer a la CAmara de que esa noticia no es eierta, por-
que se ha publicado posteriormente una reetifica-
ci6n a esa noticia, asegurando que no es cierta, pero
eso no es una insensatez, senior Wailfredo Ro.h igiez.
SR. RODRiGUEZ (WALFREDO): Yo no puedo afir-
mar que sea una insensatez, la manifestaci6n hecha
per ningin Representante de esta O'mara, porque
tendria que mupezar por tildarme a mi mismao de in-
sensato. Yo declare, sefiore4 Representantes, qae
tengo un concept de mi mismo, yo soy product .ie
una CAmara popular, es decir, de una organizaci6n
democritica que permit traer a la COmara a ele-
mentos anan cuando no 'estan perfeetanmente prepara-
dos, a elements que surgeon del pueblo, que no tienen
pretensiones, que no han idicho nunca que son sa'bios
que no quieren ser sabios para no tener las grande
confusiones en que se ven envueltos los sabios. Pero
lo que yo .quiero comentar es la noticia, es lo injusto
de esta apreciaei6n por part 'de la Caneilleria ame-
ricana respect .a Cuba, para declarar que yo en-
tiendo que es perfectamente injusta, si es eierta; y
que no la merece el pueblo de Cuba, que eu lo- ac-
tuales mementos se le maltrate de esta manera; que
no esta justificado que se diga que el Congr-.sio de
la lRepiiblic; de Cuba esta dejando de cuinplir con
su deber; que no esta justificado que se aluda por
fuentes de carkcter oficioso 1a dep.:,il.:i'nu del Presi-
dente .de la RepTibli..a, porque, seriamente, en Cuba,
nadie ha podido pensar en la deposici6n del Presi-
dente de la Repfbica.
SR. FERRARA (ORESTES): S. S. se equivoca, se ha
pensado seriamente en la deposici6n del Presidente
de la Repfiblica, al extreme que el Partido Liberal,
estimando ese hecho perturbador para la Republi-
ca, tom6 un acuerdo en contra de tal cosa.
;SR. PANADES (JOAQUIN): Los conservadores tam-
bien han tratado sobre este asunto.
SR. 'FERRARA (ORESTES) : N se tratsa de esto. Yo
digo que en el estado actual se ha tratado de la po-
sibilidad de una deposiei6n. Yo puedo decir a su se-
fioria y a la CAmara, que despu6s de esta alta auto-
rida, con exclusion del Presidente de la Repfiblica,
todas las obras autoiridades han 'ratado conmigo de
la deposici6n del Presidente de la Repfblica.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra. Para de-
clarar en nombre del Partido Conservador que ja-
mas ha realizado acto official alguno ni hecho tarn-
poco manifestaciones ofi-.-iale" en ese sentido.
(S. RoDRiGUEz (WALPREDO): Yo :decia, senfores
Representantes, que no ha habido acto serio official
alguno alrededor de la deposici6n Presidencial; lo
fnico que ha habido con carceter official en relaci6n
con esta deposici6n ha sido el acuerdo de adhesi6a
del Partido Liberal finia y exelusiva, y 6sta ha side
en un sentido negative que confirm lo que vengo
diciendo. Pero eso no tiene importaneia mAs que re-
lativa, porque en Cuba se dA el caso, muy frecuente,
de que los que pedimos deposiciones hoy, vayamos
mafiana a Palacio a confirmar al senior Presidente
en su puesto, a ofrecerle toda clase de ai:llieiones, a
ver que se obtiene del senior Presidente, de la Repfi-
blica. Lo que yo quiero hacer resaltar esta noche co-











nTARItO tDE SEIONES D1E L1A CAMERA DE REPRhESENTANTES


mo Representante del pueblo es, que los Estados
Unidos de America, su Gobierno, su representaci6n,
no tienen el derecho de ser tan agresivos con el pais
eubano cuando Cuba esta demostrando claramente
la voluintad que tiene de llegar a una rectificacinu
moral .que haga a esta sociedad y a su representa-
ci6n, que es el Gobierno, compatible con 'el estado do
civilizaci6n y progress en que estamos Y no tiene
ese derecho, porque cualquier hombre, el mias modes-
to y el menos instruido, podria decirle a la Canci-
lleria americana que aqui en Cuba no ha habido
nunca desde que tenemos Repfiblica a ]a fecha, una
sola elecei6n presidential que no haya side directa-
mente influida por los Estados Unidos.
(Un se eoir Representante: La de Jose Miguel fu6
una conseouencia de la revoluci6n d e Agosto.)
SR. RODRiGUEZ (WALFREDO) : La .de Jos6 Miguel
tambi6n fu6 una preparaei6n del Gobierno Provisio-
nal de Magoon. Y recuerdo que cuando lMagoon pre-
sidi6 esas elecciones era yo Concejal del Ayunta-
miento de Camagiiey, y cuando el Gobernador vi-
sit6 ]a Isla la acompafiaba "Pepito" Marti. Cuan-
do le Iler. el turno a Camagiiey tuve el honor de ser
designado para contestar al brindis del Gobernador
Magoon, y yo le dije al Gobernador Magoon: "Se-
ior Magoon, usted observarh la uni6n que existe en-
tre los eubanos en estos moments, lo jubilosos que
se encuentran por la march de usted hacia su tie-
rra, porque nosotros queremos ver libre a nuestra
tierra de extranjeros rapaces y de un hombre que no
sabe que su primer libertador, Jose Marti, habia na-
cido en la Habana"; pues habia dicho en su brindis
que iba acompafiado por un hijo de un camagiieya
no, refiriendose al hijo de Marti.
SR. 'SOTO (OSCAR): ,Lo dijo en ingl.ss?
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : LO dijo en ingl6s y
lo tradujo Marti; pero entire las necesidades que he
venido en mi vida, estI la de aprender v1l ing1,4, y 0o
entendi'
Aparte de esas consideraciones, result que, efec-
tivamente, el General G6mez no pudo ser reelecto;
el General Menocal fu6 electo ipor influencia idirecta
de ellos, su reelecei6n se consolid6 por lo mismo, y la
situaci6n actual es product de la reform de la Ley
Electoral, aceptad'a por la Cancilleria americana, re-
forma que hizo possible las coaliciones -entre los Par-
tidos, y reform; que fu6 un tiro director contra la
candidatura del General G6mez...
Declaro que vamos a engafiarnos; eso no es posi-
ble; esa ha sido la influencia direct americana; eso
es 16gica pura; y si se ha venido influyendo de esa
manera, y si se ha venido produciendo en Cuba una
situaci6n political detrAs ide otna, si ha tenido Cuba
la impunidad funesta de Magoon; si ha tenido Ca-
ba todo eso e6mo es possible que la Administraci6n
americana, con qu6 derecho, hoy que Cuba esti en
el eamino de la rectificaci6n, le puede hlil.Iir de .de-
posiciones Presidenciales, de sustituci6n ddel Congre-
so, de suspension de nuestras elecciones? N6, y mil
veees n6! No hay dereeho para tanto, no hay dere-
cho para l1egar a 6sto. Es mds: esto no debe ser, en
su origen, 'absolutamente cierto; no puede serlo, y
SsabBis per qu6 lo afirmo ? Porque si esto fuera cier-
to-y no puede serlo- seria algo ins6lito que today
una Administraci6n que tiene bajo su imperio a
ciento diez millones do hiabitnteo continentales y s


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unos cuantos millones m6s de coloniales, que tiene
un inmenso poder, que es el primer Poder de la tie-
rra, pueda ocuparse de decirle al General Crowder,
uno de los hombres mAs distinguidos tambi6n del
mundo, uno de esos hombres que podria figurar dig-
namente en una list corta que se hiciera de hom-
bres notables, el hombre que organize un ej.rcito de
seis millones de soldados perfectamente organizados,
decirle a Crowder que vigile a Aurelio Alvarez, al
muchacho aprendiz de carpintero...
'SR. FERRARA (ORESTES) : No; al hombre que hoy
ocupa la Presidencia del Senado.
'SE. RODRiGUJE (WALFRDO): Si, al hommbre que
hoy ocupa la Presidencia del Senado, pero que no
ha -dejado de ser sencillo y modesto,. Es possible
que nosotros creamos que hay una Caneilleria ame-
ricana que enaltezea a Aurelio Alvarez de esa mane-
ra, hasta ese extreme, y que al mismo tiempo descien-
da a esa minuciosidad lanzindose a un abismo? De
modo que no niego que esa afirimaei6n sea ciertba; no
ha podido publicarse ,de otra manera; el honor perso-
nal, ]a seriedad y la hombria de bien de los que di-
rigen ese peri6dico, no hubiera permitido publicar
una noticia falsa; pero la 16gica me indica que hay
much que deseontar, que Cuba no esta en el despe-
fiadero que indica ese cable; y eso no indica mas que
otra cosa: que el Congreso de Cuba, despreocupAn-
dose todo lo que pudiera despreocuparse, haeiendo
abstraeci6n de todas las influencias que pudieran
ejercerse a su alrededor, h:aciendo easo omiso de las
habladurias circulantes, march por la senda recta
que se ha propuesto, hacia la rectificaci6n de todos
los errors pasados, hacia las recti'ficaciones que sean
necesarias, no solamente lo que se nos pide, sino ha-
ciendo todo lo que debemos hacer; y entonces, cuan-
do se haya producido el bien, las generaciones futu-
ras no encontrarAn en el bien heeho la influencia
mis o menos extrafia, sino que encontrarAn el bien
mismo, la huella de la virtud, la huella del honor
producidas por nosotros mismos (Aplausos).
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Freyre de Andrade.
,SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNzALo) : Sobre esta
material yo deseo abstenerme de hablar; yo deseo ha-
blar sobre otra material.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Lucilo de la Pefia.
SR. DE LA PE~A (LcILo) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Si no hubiera tenido el esti-
mulo de una dscusi6n un tanto viva entire dos arrai-
gados y profundos afectos de mi alma: el doctor Fe-
rrara y el doctor Gil, me habria abstenido de terciar
en un debate .de la indole del present, porque una
vez mas se pone sobre el tapete, en la tela de juicio
de nuestra deliberaci6n, un problema que creo de-
biera estar completanmente descartado del. orden de
las ideas, porque tiene su asiento y su camapo -de ac-
ei6n propio, exclusive, en el coraz6n de los hombres
y de los pueblos. Estas cosas, senior Presidente y se-
fiores Representantes, del sentimiento, estas cosas
del decoro, estas cosas de la dignidad, estas cosas del
amor propio, estas cosas de la propia estimaci6n,
despiertan .ominlp-t. llltntl .afiliaci6n, la santa alcur-
nia, la importancia que debieran tener siempre en
los hombres y en los pueblos que se respetan a si
mismos, cuando descienden a ser objeto de los pe-
.olii,.-s debates y -de ,los nmezquinos 'l'ins;,1iniiiiltos que












IAjRio iDE SESIONES DE LA' OAMARA DE REPRESENTANTES


tienen los hombres que desenvolver; por eso yo creo
que esbt la Camara combatiendolo esterilmente, son
cosas que se sienten o no se sienten, pero que es ab-
solutamente contraproducente, e impropio abrir de-
bate sobre este Proyecto de Ley. Yo declare, que so-
bre el decoro personal, sobre el decoro platri6tico, so-
bre el sentimiento patri6tico, sobre el sentimiento
de la dignidad individual, los hombres que se dispo-
nen a abrir debate sobre esta cuesti6n, ya de antema-
no, se exponen a que se les niegue...
SR. MULKAY (Jos) : i.Me permit una interulp-
ci6n el senior de la Pefia
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Con much gusto se-
fior Mulkay.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Mulkay.
SR. MULKAY (JOSe): Este debate no se ha abier-
to, befior de la Plefia, a virtud ide intelreses mezquinos,
se ha abierto para que aclaremos nuestra situaci6n,
preeisamente, para dar un mentis a los que quieren
inerar con las grades ideas y quieren levantar su
menguado interns, arrastrando de paso la salud de
la patria, los eternos agoreros, los que se gozan sien-
do trasmisores de noticias d-esagradables...
SR. FERnARA (ORESTES): Pero su sefioria no se
habia guardado todas estas impresiones?
SR. MULKAY (JosA) : Y este debate se habia des-
envuelto a una gran altura, cr6alo el sefor de la Pe-
fia, y lamento que no se encontrase :aqui en el Sal6n
de Sesiones, para que lo hubiera presenciado. Lo
otro que plantea su sefioria es una cuesti6n mera-
mente personal entire el senior Ferrara y el .( A-oi Gil.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : S. S. esta completa-
mente equivocado, yo estaba en el Sal6n de Sesiones
cuando su sefioria planted este problema, en forma
distinta a como yo lo hago ahora, ,S. S. dej6 el pro-
blema en pie.
SR. .MUKAY (JosE) : Yo habia presentado una mo-
ci6n, que deseo que la conozca el sefor de la Pefia, y
es per eso que solicito de la Presidencia que ordene
su lecture.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se le va a dar lecta-
ra.
SR. DE LA PERA (LUCLo) : Sefior Presidente, yr,
le ruego que me mantenga en el use de la palabra,
pues es un derecho que me concede el Reglamento.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Lucilo de la Pefia.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Pues queriendo satisfa-
cer dictados inti.mos de m i concieneia, iqueriendo es-
clarecer hechos ocurridos, y hacer compatible la
orientaci6n del senior Gil, con el criterio del doctor
Ferrara, es por lo que he levantado mi voz en la tar-
de de hey, 'a trueque de molestar la atenei6n de la
Camara. El doctor Ferrara como publicista eminen-
te, como hombre que pertenece a una generaci6n li-
beral, no puede evitar que en su peri6dico se publi-
quen eiertas noticias, mAxime si estas las trata IJe
comiprobar y las comprueba despues yendo a visitor
al propio General Crowder; pero en forma alguna
puede evitar que se publiquen estas noticias que tie
nen gran importaneia para la formaci6n die la con-
ciencia national, todos aquellos datos que proporcio-
na una luz, dAn uni ensefianza.
El senior Gil puede tener raz6n, aunque no en es-
te heeho concrete, quizs si en otros, el peri6dico


que hoy ha publicado esta noticia publicard alguna
afirmaci6n...
SR. MULKAY (JOS~) : Pero yo insist nuevamen-
te. Este es un asunto entire el senior Ferrara y 4l
senior Gil, que no tiene que ver con la cuesti6n que
estamos debatiendo.
SR. D, LA PENA (LUCILO): Yo le ruego al eli':
President de la COmara, que al amparo del Repl:
mento haga porque no se interrumpa, y hago este
ruego que no envuelve en mantra alguna la mAs in-
tima ofensa a ninguno de mis ,cl:,ai:>.t-rs1 y menos
al senior Mulkay.
,SR. MuLkAY (Josg) : Yo pido la palabra en su
oportunidad.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Continie el sefor de
la Pefia su discurso.
SR. DE LA PERA (LucOIO) : En este peri6dico se
dice que en el articulo editorial de "The World",
que se titula de este modo: "BEl fltimo llamamiento
de Crowder a Ouba", el colega neoyoorkino, dice:
"que parece que el Enviado E-lj. ,:ilo del P ril.r Pire-
sidente de los Estados.. ."Continia leyenodo).
,De los bancos de la oposici6n pueden surgir has-
ta voices que interprete tal vez, un sentido tenden-
cioso, pero ide los bancos conservadores acaba de
trasmitirse a mis manes, hace un buen rato un pe-
ri6dico "La Prensa", de hoy, en que 'afirma, con
gruesos caracteres, que estA en -grave peligro la Re-
pfbliea, y que s6lo Ie quedan diez dias de existen-
cia.
IEsta situaci6n, creada por los peri6dicos nuestros
y ilos peri6dilcos extrafios, desmiente la creencia d.el
senior Walfredo Rodriguez, de que Cuba no sea, hoy
por hoy, un motivo de preocupaci6n international,
sobre todo en las latitudes mias pr6ximas como son
las de la Cancilleria americana respect de la nues-
tra,-suficientemente important para quce sus pe-
ri6dicos les dediquen sus articulos de fondo y para
que sus gobernantes se relacionen con Ia representa-
cion que tengan en la Habana, a fin de darle ins-
trucciones respect a determinados puntos. Pero yo
voy creyendo en esto, coIm decia el senior Gil, a fi-
gurarme que puede haber alglin interhs perentoria-
mente, urgentemente instaladoe hoy por hoy en el
problema cubano con miras egoistas de convenien-
cias particulares, y despues que esa afirmaci6n ha-
ya producido en nuestra conciencia una convicci6n
propia entire todos nosotros, es cuando la acusaci6n
contra los funcionarios 'venales qee m~antienen este
estado de cosas, es cuando la acusaci6n contra los go-
bernantes rapaces y degenerados que Cuba padecia,
adquiere impulso magico en la opinion pb'lica na-
tional, porque los pueblos tendrAn derecho a morir
por errors politicos, per devaneos sociol6gicos, po'r
.!il'i:. lt.l -. de ideas, por cuestiones de prine'ipios;
pero no hay pueblo que se respete elementa ente a
si mismo, que tenga derecho a morir siendo victim
-de las eombinaciones de los comerciantes extranje-
ros y la ignominiosa condescendencia de los funeio-
narios interns.
Hace tieampo que yo no estoy padeciendo mAs qae
un cambio de costumbres, que otro genero de muer-
te. Hace rato que yo estoy molestando la ven6bola
atenci'6n de esta COmara, para que al fin, si nuestro
destino iiani'ie.-to es la il.-ipari:i.'.n, no sea la des-
apaiiciiin abyeeta y lamentable de la .'e.ii:-i.n '.~ to


_ _i--~- _= -- i- ---F~-


~1











DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


dos los principios morales y la entrega ruin y co-
barde a todas las depravaciones political, pero &s-
to, que es un extremo de la line de conduct, el ne-
gativo, tiene otro extreme de la linea de conduct,
q'ue es el positive, y en este extreme positive en que
se install mi optimism invencible, yo he hecho, mAs
de una vez, el ilamnamiento de las fuerzas j6venes de
Cuba para que invadan, con energia y entusiasmo,
con arrebato y empefio loco y entusiasta y apasiona-
-do, todas las esferas altas del Po-er y la nutran de
la nueva savia y la nueva vida y lleven a todas las
conciencias un resp'landor y pongan en todas las al-
mas todo g6nero de estimulos en el cumpllim'iento
del deber.
Pero el debate surgido por este estimulo pequefio
de chismografia, porque no merece otro nombre de-
bate que ha ido desenvolvi6ndose alrededor -de lo que
nos puedan decir los pe'ri6dicos extranjeros o los pe
ri6dicos locales, pierde, sefiores Representantes, to-
da su orientaci6n, toda su grandeza, toda su impor-
tancia; y las cosas definitivas y fundamentals, se-
flores Representantes, no pueden es'tar expuestas al
vaivv6n tornadizo de los intereses de los hombres, las
patrias no pueden, -de ninguna manera subordinarse
a los Gobiernos,malos; es m's, ni las propias creen-
cias santas de los hombres, no ya un credo politico ni
lIs creencias religiosas, tienen derecho a privar de
dieterminados derechos a la sociedad aunque las co
rrientes ide la vida de la naturaleza en un moment
dado de su historic y de su desenvolvimiento, pue-
dan ser distintas y antag6nicas, iporque antes de la
religion habia naturaleza y antes de haber gobier-
nos ya existihan los hombres. No debemos, pues, bus-
'ear lo fundamental de la existencia de las cosas en
serio y decir pase lo que pase, salga lo que salga y
suceda lo que suceda. 'Estamos pasAndonos Ide listos
todos los dias en la politioa. de los gobernantes que
no quieren amoldarse a la recta filiaci6n del cumpli-
miento del deber, se esta siguiendo una political tor-
tuosa segfin tuve ocasi6n de denunciar en este pro-
pio hemiciilo cuando se celebr6 la memorable sesi6n
secret a la que asistiera el propio Presidente de!
Senado, senior Aurelio Alvarez, que ha sido citado
en la tarde de hoy en este .debate. Entonces pidie-
ron los liberals, .que querian recover la triste he-
rencia Ide un Gobierno que no 'cumple con sus obli-
gaciones, y denunci6 a los conservadores que no ha-
bian tenido el civismo y la energia bastantes para
haberse anticipado ya que era un Partido de Gobier-
no, a este dol-lromo fracaso imponiendo al Presidente
de la Repiblica una rectificaci6n de conduct.
No tenemos, pues, raz6n ni los unos ni los otros.
Esta es la hora que todavia estairrnos haciendo nos-
otros political, y habrh un hombre que habiendo te
nido en la primavera de su vida la oportunidad de
escoger distintos caminos, distintos senderos por don-
de llevar y desenvolver sus actividades y sus entu-
siasmos en la lucha por la vida, eligi6 la peor par-
te, abi:loniindo todas las conveniencias fu6 a bus-
car en las races y en las entrafias de su nacionali-
dad el punto de partida de.su vida pfiblica para vol-
ver a esa santa tierra despues de haber cruzado con
el mismo noble impulso que lo llevara de arriba a
abajo y .de a'dentro a afuera, comno todas las cosas de
la naturaleza de los hombres y ide las patrias. He
corrido esta senda para cumplir hasta el fin con mi
deber. S6 que todo esto puede quebr'antarme como


candidate, s6 que todo esto puede producer una pe
quefia venganza ruin con la persecuci6n lamentable
del Idesenvolvimiento individual en el concept pA-
blico, pero yo no soy hombre que cree que pueden
)quebrlantaal'sie las' corvmeniencias, las (oiraunstanliclas,
sino que debe afianzarse el nexo que lo resuelva. y
nos determine a cumplir con el deber en todos los
casos. Es la hora de que los Partidos exijan. El Par-
tido Conservador por boca de su "'leader" nos ha
declarado que no quiere enemistarse con el Presilden-
te de la Repfiblica; y el Partido Liberal, ha declara-
,de otro cubano, que esta esperando la oportunidad
;de recoger la hereneia, el sapto fruto que debe ser
una bandera que levante los corazones y eleve las
almas pero que es un guifiatpo perdido en .el fondo
de todas las miserias, y lo mas triste de todo es que
se encuentra enfangada en la porquera con la dege-
neraci6n de todas las pequeefeces political y piibli
cas.
No es possible que nosotros aqui sigamos una send
semejante; si hay males debe haber castigo, porque
la honra de Cuba asi lo exige, o es qu6 no existed
sanci6n para eso? 6 QuB se pretend, c6mo se preten-
,de? En las circunstancias que atr.arvesamos, con la
situaci6n creada, en lugar de deti.r: nuestras ener-
gias al desarrollo de la nacionalidaid, defender los
negocios, procurar formas de amiparar a los que hun-
dieron la Repfiblica en estos trances tristes, y pre-
ocuparnos por esto mAs que por el cumplimiento, se-
renos, tranquilos, reposados y altivos, de las obli-
gaciones inherentes a la propia dignidad.
SSab6is vosotros cu'l es el inimo "memonrnd'um"
que ha escrito Crowder? Este horripilante y deses-
perado: "Tengan vergiienza". Sab6is oe6mo hemos
respondido los eubanos? "Compadre, no arrempu-
jen, poco a poco, que ya liegaremos allA", dicho asi
en este tono populachero que es el que corresponde
a la degradaci6n de la situaci6n present, a la igno-
minia que estamos atravesando, Cuando a un hom-
bre de honor que tiene coraje y espiritu de vida que
le anime a llevar la responsabilidad enfrente con la
voluntad, se ie dice: "Tenga vergilenza, comp6rte-
. bi6n, 1limpie su gobierno, expfirguelo de lacras".
no hay mAs que dos caminos: 0 decir: "Ese (obier-
no 'es el mio y no admito en forma alguna que na-
die lo apostrofe" o entonar un "mea culpa" y de-
cir: "Este Gobierno se ha conducido muy ,mal hasta
ahora, pero va a emprender desde mariana mismo
una recta, cordial y sincera rectificaci6n". No he-
mos hecho ni lo uno ni' lo otro. Se ,han ido con
fundidas, en el Gabinete que cay6, figures respeta-
bles con otras ignominiosas. Ha vuelto a formarse
un Gabinete constituido por sorpresa y sin que res-
ponda a la, opinion .del pais, aunique haya en 61 figu-
ras muy respetables, y sigue el pais tan divorciado
del anterior por su ignominia como del present por
su i',,i|'iul riil.l 'Pero es que no es possible que
Cuba tenga un Gobierno al mismo tiempo respeta-
ble y popular? ,Pero se ha ein.i. ll.mlli dla conciencia
del pais tanto que ya "popular" es sin6nimo de
"sdesvergiienza"?. & Que deeir que tiene arrastre un
candidato es decir que tiene macula? No lo creo,
aunque pudiera decirse con vista de 'las tristes air-
cunstancias ,porque boy atraviesa la nacionalidad
que nosotros hemoos mixtificado en esa vieja political











34 DIARIO DIE SESIONE6S DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


de contubernio con ,los vicious del pueblo, halagando
las bajas pasiones de los ciudadanos.
HIora es -de que las cosas hagan.crisis; vamos a ver
si realizamos una absolute y sincera rectificaci6n y
emprendemos una send distinta Ide la hasta ahora
emprendida, sea, la que sea.. Qu 'no hay mas que
una senda, la de la pirateria? Pues en ella me afir-
mo, pero pirata con una bandera roja; con una prue-
ba viril de que somos hombres conscientes, u honm-
bres con la. bandera gloriosa tricolor de los respetos
a las libertades pfiblicas, de la santa patria x-edimi-
da por Marti y los Libertadores, que nos lleva dere-
chamente a pedir que. se conserve para las genera-
ciones futuras el legado que recibimos de las antece-
dentes, intacta, inmaoeulada y resplandeciente. Una
de 'las dos cosas, una Ide nuestras cosas, pero no esti
muerto en la somrbra, como se ha dicho aqui, del ae-
creto de la 'Cancilleria, pero no estA muerto sin pena
ni gloria, sin frio ni calor, mias al11 del bien y del
mal, fuera de todo sentido 6tico. Yo no puedo, de
ninguna manera, siendo un hombre que alienta y
que vive, no saber por donde me llega la herida mo '-
tal que habrA de fulmin'arme; lo que no acepto, 10
que no puedo de ninguna mianena tolerar, es que aqui
continuemos nosotros con paliativos y con lamenta-
ble transigencia, que no hace mas que prolongar la
situaci6n verdaderamente insostenible en que se en-
cuentra la conturbada conciencia pfiblica. Pues bien:
la verdad es una sola, finica, absolutamente inica,
en que estAn contests todos los cubanos, lo mismo
conservadores que liberals, lo mnismo poopulares que
,dem6cratas, lo mismo el pueblo culto que el pueblo
ignaro; la verdad es que el actual Presidente de la
Repfiblicea ha ftaeasado. Y si por conservar al honm-
bre, y si por seguir nosotros haceendo negoeios, que
los que intervenimos en la political, los que nos doe-
bemos a la clientelai political siempre los tenemos,
hundimos la Repfiblica y seguimos teniendo en las
luchas de la .muerte a la patria, habremnos hecho la
mAs suicide, la mis cobarde, la mAs torpe ide to',l.
las transgresiones de la Ley Moral: la de haber sa.
bido cu4l era el camino que podia habernos redimi-
do y no haber querido entrar por l6; la de haber co-
laborado sin fM, sin pasi6n, sin entusiasmo, sin nada
que sea un estinmulo a que 4sto se hunda y se disgre-
gue en las sombras anonadantes de todas las concu-
piscencias political internal y de todas las transi-
gencias vergonzosas en la influencia de afuera; y no
padremos negar 'que vamos a imitar el triste caso de
aquel pueblo judio del Oriente que clav6 al hombre
Dios en el Calvario para arrastrar despues, comeo cas-
tigo, su trashumante personalidad de un pueblo a
otro pueblo, sin patria y sin decoro; no se diga que
el pueblo eubano ha sido como ese otro pueblo ju-
dAico que ha clavado a ese otro de edad contempori-
nea por el cual se han sacrificado tantas generacio-
nes de hombres en los siglos pasados; que ha clavado
la libertad, declarAndose suicide, parai despues no
tener siquiera el derecho de decir que muri6 por de-
fenderlo.
,SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se vA a dar ilectura
a la moci6n.
(El doctor de la Cruz, le d lectura).
.SR. PEfA (LUCILO) : Yo pideo que pase a la Cdmi-
si6n de Estilo, antes de que se ponga a discusi6n.
SR. MULKAY (JOS) : Yo no tengo inconvenient


en que pase a la Comisi6n de Estilo, y en que su se-
foria le haga todas cuantas enmiendas desee.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) :. Esta conform la
CGmara con esto?
(Senales afinii",'i).
Aprobado.
SR. MULKAY (Josk) : Yo propongo que ge d6 cuen-
ta el Senado de' la Repibilica.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : se va a dar lectura a
unai petici6n .do suspension de preceptos reglamen-
tarios.
(El Oficial de Actas, leyendo)

A LA CAMERA:
Los Representantes que suscriben proponent la sus-
pensi6n de todos los preceptos reglamentarios que se
opongan a la inmediata discusi6n de la Proposici6n
de Ley relative a los empleados y funcionarios.
Sal6n de Sesiones .de la Cmai;ria .de Representan-
tes.
German S. L6pe.-- Wolter del Rio.- Gustavo
jino. Helliodoro Gil. Oscar Soto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): EstA eonforme la
CAmara?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
,Se vh a dar lectura al Proyeeto de Ley.

A LA CAMARA
Los uiltimos reajustes presupuestales llevados a
efecto, las facilidades que en apariencia, por lo me-
nos, han tenido los Jefes de la Administraci6n, para
declarar excedentes a innumerable cantidades de
funcionarios probos, que habian dedicado la mayor
part de se vida al servicio ide la Administraci6n, sc
encuentran actualmente por no existir en la legisla-
ei6n actual, precepts que los anmparen en su situa-
ci6n de excedentes, para aeogerse a las distintas le-
yes de -itt;ro y jubilaci6n que estAn en vigor; siendo
omro es, una injusticia, dejarlos abandonados en la
indigencia precisamente caando son para ellos mAs
necesarios los becuficios de 'las mencionadas leyes;
el Representante que suscribe tiene el honor de so-
meter a la consideraci6n de la OCmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Los funcionarios y empleados de to-
dos los ramos de la Administraci6n Pfibli.-a, que fa-
llezean en situaci6n d'e excedentes, se les considera-
ri en activo servicio, con las feechas en que les fu
concedida o declarada tal situaci6n, tanto a los efec-
tos de la pension para sus familiares, com:o al pago
de las dos mensualidades que prescriben en ambos
easos las leyes vigentes.
Articulo II.-Los familiares 'de los funcionarios
o empleados fallecidos en situaci6n de excedentes,
diurante el period comprendido desde el primero de
.Juli, :1d.1 afio en curso hasta Ia fecha doe la. promulga-
ci6n de esta Ley, quedaran a aamparo de los benefi-
cios que se conedeen en la misma.











DIARIO DB BESIONES DB LA CAMARA DE REPRESENTANTES 35
., --,- ,- -- --- ---- ,., fll --ll, 'r ,.,, .i r' 'r,


Articulo III.-iQuiedan sin 'dfecto cuant as leyes,
6rdenes y decretos se opongan al cumplimiento de
esta Ley, empezairA a regir desde el dia de su public
ci6n en la "Gaceta Oficial dle la Repiblica".
Sal6n de Sesiones de la Caanara ide Representan-
tes, a los veinte y ocho dias del mes de Agosto de
imil noveeientos -veinte y dos.
(F.) Ge~imn S. L6pez. Oscar Soto. Pedro
Herrera Sotolongo.-V. A. Puig.-W. Rodriguez.
Se pone a discusi6n.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Yo pido que pase a la
Comisi6n ide Justicia y C6digos, con la recoimenda-
ci6n de que para el ipr6ximo martes, se traiga a dis-
cusi6n con o sin dictamen.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): h'Esth conform la
COmara ?
(.Selales afirmativas).
Aprobado.
SB. REY ).SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Santiago Rey.
SR. REY (SANTIAGO): Sefior Presidente y sefiores
R 'presentantes: Para hacer una explicaei6n muy
breve, con respect a una petici6n de suspension de
preceptos reglamentarios, .de que dentro de poeos mi-
nutos se dara cuenta por la Mesa. Esa petici6n de
susipensi6n de preceptos, se refiere a la Ley que ain-
toriza al Poder Ejecutivo, para la contrataei6n de
,un Emprestito. Yo 'le ruego a la OCAmara que aprueve
esa petici6n, con el prop6sito excolusivo de que en !a
sesi6n d~l l nes, entremos a diseutir este asunto, lo
finieo que hagamos es aprobar 'el principio, no en-
trar a tratar la cuesti6n de fondo, especialmente,
porque no quiero cohibir 'en sus dereehos a una de las
figures mis prestigiosas de esta CAmara, que sobre
este asunto tiene redactaldo un Proyecto de Ley, que
quizds en estos moments no tuviera a su aleance,
para poderlo defender. Por eso, repito, ideseo que
este asunto se apruebe en la forma en que dejo so-
licitada.
'SR. FERRARA (ORESTES): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES): Una pregunta al senior


President. Deseo se me informed en qu6 situaci6n re-
glamentarias se encuentra este Proyecto de Ley.
SR. PRESIDEENTE (VERDEJA) : Se di'6 cuenta en la
COmara, y se aan repiartido copias.
Sa. FERRARA (ORESTES): 6 Pero la OCimara no .ha
diseutido un empr6stito y los impuestos?
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Fu6 otro Proyecto 'e
Ley, en la Legislatura Extraordinaria.
SR. FERRARA (ORESTES): Entonces yo no veo la
necesidad, ya que queremos discutir el lunes esta cues-
ti6n, de suspender los ,preceptos reglamentarios hoy,
porque eso supondria un inicio en la discusi6n. La
COmiara puede declarar, si es que lo estima asi, que
el lunes se vA a poner a discusi6n este articulo. Y yo
debo hacer notar a la C'Amara lo siguiente: No ten-
go una proposici6n de emprpstito, yo tengo una Pro-
posici6n de Ley que como enmienda presentar6 a es-
te Proyecto. por vi'rtud de la eual, rebajado el Pre-
supuesto por un lado e imponienido nuevos impues-
tos podamos nosotros evitar que este elmpr6stito, he-
cho en los actuales moments, pierda su caricter eco-
n6mico para: asumir un doloroso carecter politico.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Esta conform la
Cmnara en que este asunto se traiga a discusi6n en
la sesi6n del lunes?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
.SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra para soli-
citar que aunque hay tun acuerdo anterior de cele
brar sesi6n mafiana, que la suspenidamos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): j EstA conforme la
CA ara con lo propuesto por el sefi r Santiago Rey?
(Senales afirmativas).
Apr o
Aprobado.


SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL)
se suspend la sesi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): ,EstA
COmara en suspender la sesi6n?
Aprobado.
Se suspended la sesi6n.
(Eran las site y cuarenta p. m.)


: Yo pido que

de acuerdo la


IMP. P. FERNANDX V GA.. PfY MARGAU. 27. MAMMA




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