Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00992
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO DE
DI
CAMERA DE R

DECIMO PERIOD
TERCERA


SESIO


E LA
EPRESENTANTES

O CONGRESSIONAL
LEGISLATURE


VOL. XXXVIII LA HABANA, 31 de Agosto de 1922. NUM. 55.

Sesion ordinaria de 29 de Agosto de 1922.

Presidentes: Sr. Santiago Verdeja Neyra y Joaqufn Panad6s Hernindez
Secretaries: Sres. Jose R. del Cueto y Enrique Mazas
SUMARIO
A las 3 p. m., la Presidencia declare abierta la sesi6n, dandose lectura al acta de la anterior que fu6
aprobada.-El senior Plana da cuenta del fallecimiento del patriot cubano Emilio Bacardi y se
acuerda enviar un Mensaje de p6same a los familiares del estinto. Se pone a discusi6n el Pro-
yecto de la Comisi6n Especial encargada de informar sobre los Aranceles, prorrogandose la se-
si6n hasta discutir y aprobar la totalidad del Proyecto. Abandona la Presidencia el senior Verde-
ja, ocupindola el senior Panad6s. El senior Freyre de Andrade propuso la suspension del de-
bate, y comprobada la inesistencia del qu6rum, la Presidencia levant6 la sesi6n a las 6 y 10 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de A!ctas le da lecture).
'Se aprueba el acta?
(Seniales afirmativas).
Apiobada.
SR. PLANAS (MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la pal-abra S. S.
SR. PLANAS (MANUEL) : Sefior Presidente y senio-
*res RPTI-. --iilt.tes: Para dar cuenta a la CAmara de
un hecho doloroso, y al mismo tiempo hacer un rue-
go a la misma. Ali en la Capital de Oriente, en San-


tiago de Cub3a, acaba de fallecer un cubano inmacu-
lado, un patriota intachable, que supo ensefiar el ca-
mino de la libertad y de la independencia: el inte-
gro patriota, Emilio Bacardi. Y yo ruego a la O mara
que en serial de sentimiento de afecto y de cariflo, le
rinda un testimonio al ilustre desaparecido, y today
ella se ponga ae pie y que tambi6n se le envie, por la
ilustre Presidenc'ia', un mensaje de sincere condolen-
cia a su inconsolable viuda y demas familiares.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): jEs-ta conforme la
CAmara con lo propuesto por -l senior Planas ?
(Seniales afirmativlas).
(Todos los seiores Representantes se ponen de
pie).
SR. SAGAR6 (BARTOTOOMI): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la: pIall',l el
senior Sagar6,


ES








2 DIARTO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
.- ,,, ,,--- ,,', -- ,,,,, -- -- ,,,- -I- ,'i ~ ,, ,


SR. SAGAR6 (BARTOLOMf) : Seiior Presidente y se-
fiores Representantes: Para hacer una proposici6n a
la CAmara, consistent en que se 'acuerde diseutir -en
la tarde de hoy, preferentemente a todo otro asunto
llevAndolo a s'u discusi6n y votaci6n, la Ley referento
a la reorganizaei6n del Poder Judicial en la R..1'ill,;-
ca.
SR. PRE PE : NTE (TERr..r\'i : La Pi -.i'.-i. pue-
de informar al ,ello, Sagar6, que en la tarde de ayer
se aco'rd d ..lpu.- de la lecture de ,.-uini.,;-..-iin.'-,
que se diera cuenta, en la sesi6n de h':.,, preferente-
mente 'al proyeeto que trata sobre araneeles. Despu&s
no hay inconveniente.,il.e se trate i1, lo iiie p"'opi":''
su efioria.
Se va a dar leetura de una comunicacion de la Co-
misi6n do Aranceles 3 Impuestos.
(El Oficial de 1I,-, I ,t,,,-7.J) :

A LA CAMARA

Sefior Presidente y sefiores Representantes:
Los Representantes que suscriben, en presencia del
important problema; de Reforma Aranrelaria, que ha
acordado este Cuerpo discutir y con el fin de ilus-
trar y .documentar; con datos director nuestros tra-
bajos, r(i'opi i,' a este Cuerpo lo siguiente:
Prim'ero: La CAmara .de Representantes acuerda
Jabrir una informaci6n pfiblica, sobre todos los extre-
mes que afectan a la Reforma Arancelaria.
Segundo: Con el fin de que la informaci6n pueda
surtir sus efectos, se designarh una Comisi'6n de
miembros de la Camara que ira a los informants, y
a cuya Comisi6'n perteneeerAn ademas de los l.I? -
nados, todos los sefiores Representantes.
Tercero: La Comisi6n deberA recibir, per escrito,
breve y coneretamente, la opinion de la persona o en-
tidad informant, con un resume en el aue se ex-
presarA la forma en que debe quedar redactada la
partid'a que se haee referencia.
Cuarto: Estos informes serAn relpartidos en copies
a los sefiores Representanbes, y se fii;,r',i dia y hora
para que concurra la persona encargada de hacer el
informed escrito, y .de contestar a las. I i--1',lll!-, o da-
tes que se les dirijan.
4)1into: A estas sesiones de informaei6n asistirAn
los taquigraifos de la Camara.
Sexto: El tiempo one ha de durar el inform ser4
fijado por el Presidente de la *Comisi'6n Especial.
,Sentimo: La Comisi6n podrA acordar, oir a las en-
tidades o personas que tengan opinions opuestas en
un mismo acto, autorizando el .debate entire ellos.
'Octavo: De todos los trabaios o informed .de la
Comisi&a soe hara un folleto, para los sefiores Repre-
sentantes.
Noveno: La Comisi6n podri pedir al Poder Eiecu-
tivo el envfo de or',,-, i- te6ri'cas a esta Comisi6,n.
asi como cualquier date estadistico necesario para ssis
tralba.ios.
TIabana, Agosto 28 de 1922.
(f.) Pedro 'Terrera Sotolongo. -Santia~o Rey.
-Walfredo p,7rf7,,,-:.
SR. L6PEZ (IGFPTT N) : Pido ]a palabra sobre ese
asunto, para cuando termine la lectura de la mnci6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se imprimirA y re-
p'artirAn copia, y se incluirA ,en una pr6xima orden
del dia.


Se va a dar cuenta con 'el Proyecto de la Comisi6n
Sde Aranceles.
SR. L6PEZ (GERMAN S.) : Pido la palabra A favor,
p.tI'-I que se me concede en su oportunidad.
ra hacer manifestaciones, si nadie la pide en contra.
dose el procedimiento de los incidents.
6R. SOTO (OSCAR): Tambi6n la pido a favor para
hneer mnnifePst r'iones si nadie la pide en contra.
(El Oficial de Aotas leyehdo)

REPUBLICAN DE CUBA

CAMARA DE REPRiC:ENT.N'TEw-

Comisi6n Especial
ARANCELES DE ADUANAS DE LA REPUBLICAN DE CUBA
REGIMEN ARANCELARIO
Articulo I.---Fbrman parte integrate de este
Arancel, y obligan a su cumplimiento, las disposicio-
nes generals, notas, aelaraciones, y repertorio que al
mismo acompanan.
Articulo II. Contiene .dos Tarifas: Primera o
I.i x;in. y Segunda o minima, y las columns corres-
pondiente a las rebajas por virtud del Tratado Co-
mercial celebrado con los Estados Unidos, con el de-
reeho aplicable. La la. Tarifa estA formada per la
adici6n al adeudo de la 2a. de los recargos que se se-
fialen, ascendentes al 30, 40, 50 y 100 por cinento, pres-
eindi6ndose al fijarlos, de la fraci6n que no exceda
de cineo mil6simas, pero se aumenta en una unidad
cuando pase dde esa fracci6n. La 2a. Tarifa comnpren
de 1,-,< .1;.--l.. quoe corresponderia aplicar en case de
ser unica y grave por igual as mercancias proceden-
tes de las naciones que otorguen a los products cuba-
nos sus tarifas mks reducidas, y siempre que el Po-
der Ejecutivo juzgue, en este u otro caso, que no re-
sultan iriiilik.l,- a los mismos o .lili.iulron su im-
portaci6n. La la. Tarifa se ap'licar, a las mercan-
cias de las nacionoes que no conceden a los products
de Cuba el trato indicado.
Articulo III.-Sobre la ?.:. T.irifa se aplicarin
las reblajas que se fijan por ,1 Tr.,talad concertado con
los Estados Tnidos, y mientras 6ste se halle en vigor
y en estrieta observaticia a'sus estipulaciones, se man-
tendr, inalterable dicha Tarifa.
Articulo IV.--La 2a. Tarifa; sera la que se aplica-
r& integramente a todos los paises, a excepoi6n de los
Estados Unidos, pero transcurridos seis meses, a par-
tir de la fecha en que se ponga en vigor este Arancel,
el Poder Ejecutivo, dando previamente conoeimien-
to al Congreso, impondra ta: las naciones que persistan
en mantener trato 'desfavorable a los products de
Cuba, la. la. Tarifa. Si dentro dde este plazo se ini-
ciaran las correspondientes negoeiaciones. para lle-
Oar a un convenio o tratado entire las indicadas na-
ciones y Cuba, se fijara un nuevo plazo de seis me-
ses que empezarA :a. contarse desde la fecha en que
tales negociaciones se inicien, .dentro del cual debe-
rAn quedar ultimadas.
Articulo V..-La aplicaei6n de la lia:. Tarifa, exi-
girA el estableeimiento de un certi.ficado de origen,
por el que se demuestre laegitima procedencia de
las mercancias importadas por los puertos de Cuba,
a cuyo efecto, 'el Ej.-uti.'n dictarA las re'l,,s condu.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


centers a dejar previsoramente definido el regimen t:
commercial con los paises extrafios. c'
Articulo VI.-A excepci6n de los cases expresa- p
mente mencionados, no se coneedera modificaci6n ni s
alteraci6n aliguna, ni aun a titulo de interpretaci6n,
en los derechos ni en el texto del Arancel, en favor p
de establecimientos pfiblicos, sociedades, empress, in
dustrias, personas o entidades, sino a virtud de dis- b
posici6n legislative. s
Articulo VII.- Se considerarAn como de libre co-
mercio, todas las mercancias.que no se fallen expre- t
samente exceptuadas por las prescripciones arance| 1
larias. t
Articulo VIII.-Los derechos del Arancel y sus t
anexos se satisfarAn en moneda n'acional o de los Es- I
tados Unidos, admiti6ndose 1 : plata fraccionaria ehi
cantidad que no exceda del diez por ciento del inJ- s
porte de aqullos.
t
DisPosacI6N PRIMER

FraYlquicias Arancelarids (1)

'Gozaran de exenci6n de derechos arancelarios, ba-
jo las condiciones que se expresan y previo cumpli-
miento p'ara cada easo, de las prescripciones de las
Ordenanzas de Aduanas, los articulos siguientes:
lo.-Arboles, plants, except las de importaci6n
prohibida y el musgo natural o fresco.
2o.-Abo os naturales, incluyendo -el "Cow-pea '
y la sangre disecad a con mezela de otras materials.
3o.-Arri,:-iuloc nacionales 'devueltos .de las exposi-
eiones extranjeras, previa presentaci6n del documen-
to que acredite la salida dde la Isla y del certificado
del C6nsul cubano en el pVais donde se halla efectua-
do el examen, justificando la presentaci6n en 61 lee
dichos articulos y su salida como devu'eltos para la
Repfiblica.
4o.-Animales adiestrados, teatros portAtiles, pa.-
norainas, figuras de cera y otros objetos anilogos pa-
ra espectAculos pfiblieos importados, para volver :a
salir de la; Repuiblica, en un p'eriodo de tiempo que
fijanr el Administrador de la Aduana y previa la ga-
rantia correspondiente, que determinarA .dicho fun-
cionario.
.(1).-A los articulos que gocen 'de franquicias
airaneelaias, no se les incluidn los envases que los
contienen si adeudaren derechos, lleva doseles, por
tanto, a sus paTtidas resp'ectivas.
5o.--Envases que hallan salido de Cuba con fri-
tas azficares, miles de cala de abeja, alcoholes yy
auamraientes, incluyendo los tambores y pipotes de
hierro para la exportaci6n de alcoholes.
Los envases de referencia han de ser debidamoente
identificados por las Aduanas, y a este fin habri' dde
formalizarse a su embarque la correspondiente p6-
liza de exportaci6n.
Go.Ejemplares y coleceiones de mineralogia. bota-
nica y zoologia. los models de piezas pequefias de
objetos arqueol6gieos y numismaticos para museos
pfiblicos, establecimientos de 'eniefianza, acadiemias y
corporaciones cientificas y artisticas previa jistifi-
caci6n del destiny.
7o.--1Muebles que presten la evid'eneia, de haber
sido usados por las personas que vengan a residir a
la IRpfiblica..
AdemAis de los muebles ri Mlin comprendidos den-


ro de la franqui'ia otros efectos. de uso donm6stico,
omo cuadros, vajillas, utensilios de cocina, libros,
ilanos etc., en cantidad y clase apropiadas a la pp-
ici6n social ,de la persona que los traiga.
So.-Articulos extranjeros que vengan a las ex-
osiciones cubanas.
9o.- Muestras de fi'eltro, papel para decorar ha-
itaciones y tejidos de las dimensions y condiciones
iguientes:
a) No habri de exceder *de cuarenta centime-
ros contados sobre la urdirmbre de los tejidos y a lo
argo de los f,1 il-r', y papel pintado. Pod'rn tener
odo el ancho de las piezas que se determinarA en los
ejidos en las orilas y en los fieltros y papel pintado
)or una franja estrecha que queda sin -., iii.nl'.
.b) Las muestras que no presented 'estas ,cari.l,
61o se aduitirTn con libertad d.e derecho, cuando en
nualquiera de sus dimensiones no.excedan de cu'aren-
ta cefitimetros.
(c) Para evitar abusos;isOlo se,despacharkn con
franquicia de dereehos las muestras de mayors ta-
mafios que se presented al despacho inutilizsdas por
medio de cortes dados de veinte en veinte centime-
tros en el sentido de su ancho.
lOo.- Muestras de pieles y otros articulos qiiu s9.
presented inutilizados en forma que no teiira.:n am-
aplicaci6n alguna comercian.
11o.-Muestras de pasamaneria en trozos peque-
nos sin valor commercial y de ninguna aplicaci6n; y
las de hule que no excedan ,de qiuil. ne' centimetros en
su dimensTrn maxima.
No se admitirAn libres de derechos mas muestras
que las comprendidas en los tires casos precedentes.
12o.--Los fabricantes, comerciantes o viajantes 'de
cemercio que conduzean muestrarios cuyo a niilo no
exceda -de quinientos pesos, tendrAn una bonificaci6n
del setenta y cinco por ciento d.e los derechos que por
aquAllos hubieren satisfecho, si dentro del tArmino de
trees meses a partir de la fecha e'n qte efectuaren la
importaci6n de diohos muestrarios quisieran reeex-
portarlos, y del previo reconocimiento' resultare la
absolute identificaci6n de los mismos.
13o.-Obras de bellas artes ei.ecutadas per cubanos
y las que adquieran las aeaidemias, corporaciones ofi-
ciales o el Gobierno *con destiny a I.ne.-:,i. galerias o
salas de studio, en los cases en que se acrediten es-
tas cireunstancias, y, asimismo las estatuas 0 eseul-
turas y sus parties sueltas, de bronee, mirmol u otras
materials destinadas al Estado, ]a Provincia o el Mu-
nicipio vara. su erecci6n en paseos, parques, plazas u
otros sitios pib'licos.
14o.-Oro, plata y platino en volvo y en barras,
except las deoro con aleaeiones de otros mil't-s y,
tambien las monedas de oro, plata, niquel y bronze.
Las monedas de oro, plata, niq ul y bronce no serAn
consideradas como mercancias, y se hallan exentas.de
la presentaci6n de facturas, bastando la exbici6n del
conocimiento de una factura. proforma.
Tambi6n goza de la franquicia de derechos el papel
moneda de curso legal.
: 15o.-Prendas de vestir,. objetos de aseo y como-
didad, ropa de eama y mesa, heTramienta se instru-
mentos portAtiles, vestidos de teatro, alliajas y demis
objetoas que con seiales de haberse 1usado ,o.l1nuz:an
los.viajeros en sus equipajes, en cantidad proporcio,
nada.a su. lase, p;-'fesi6n y circunstancias.


3


~








14 DIARIO DE SESTONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I


Cuando los viajeros no traigan consigo sus equi-
pajes, podrd verificarse .el despacho por los conduc-
tores y personas autorizadas al efecto siempre que
se ,iitifi.|u,:- a juicio de la Administraci6n que los
objetos se destinan al use particular de dichos viaje-
ros.
Los autom6viles usados de turistas, siempre que
presten juramento ante el Administrador de la Adua-
na de que no han de destinar diehos vehiculos a fi-
nes lucrativos, y previa la prestaci6n de fianza por
el imported del double de los derechos que les corres-
pondiera adendar, podrkn gozar de la franquicia;
devolvi6ndoseles la garantia prestada, cuando al ve'v-
cimiento del plazo para su reexportaci6n que en ca-
da easo juzgue convenient conceder, el Jefe de
Aduana, la realizarkn cursando la correspondiente p6-
liza.
16o.-Piedias sin labrar para pavimento y arena
gruesa, silicea limpia y de grano anguloso.
17o.-Arados, azadones, machetes, cuehillos para
cafia, usados exelusivamente para trabajos agricolas,
y dem6s implements para la agriculture que no cons-
tituyan maquinaria, siempre que a juieio de la Ad-
ministraci6n no tengan otra aplicaci6n algu'na, ajena
al fin indicado.
Las parties de "cultivsadores, rastrillos, arados y sem-
bradores de semillas, except cuando estos instruanen-
tos sean impelidos por fuerza motriz, gozarain de lo
franquicia, siempre que se reconozea por la Adminis
traci6n, 'de manera que no deje lugar a dudas, que 'no
han de utilizarse para otros uses.
Por regla general, los machetes para la agricultin-
ra no exeeden de veinte y ocho pulgaedas de largo;
sus hl1.jas son curvas y no acaben en punta recta, ca-
reciendo de todo adorno o guarnici6n. Como norma
sirven de modelo los del fabricante Collins, segun di-
-ri,)s del catAlogo del aio 1895, cuidando de no guiar-
se solamente por -el n6mero que traigan los machetes
sino que ellos tengan, las formas y demAs condicio-
nes particulares que a cada tipo correspondent. Ni-
mero de machetes aceptados como instruments agri-
colas: 16, 23. 28, 29, 41, 43, 44, 45, 61, 110, 122, 127,
128, 129, 130, 142,.152, 157, 163, 172, 183, 191, 206,
311, 378, 313, 318, 323, 378, 460, 475, 514, 623, 742
y 748. Los siguientes con un largo hasta veinte y dos
liull..lMns : 1, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 83, 85 y 90. El nd-
mero 66 con una punta distinta podria incluire. Y
los nimeros 190 y 190 con una punta roma, hasta un
largo de veintidos pulgadas.
1'8o.-Quina o corteza dde chinchona, quinina, (al-
caloide).
19o.-Lino, rami6, yute, cafiamo, pita, rafia y
otras fibras vegetables en rama, rastrillado o en esto-
pa. exeepto algod6n, abaca, henequin, ma.guey e
istle.
220o.-Yute hilado para la coifecci6n de sacos de
azfcar exclusivamaente, importado por los fabricantes
de los mismos, y siempre que 6stos presten una fianza
a responder a que s6lo han de usar el articulo en la
confecei6n de dichos sacos.
21o.--Libros de texto y que sirvan de norma para
uso Ide las escuelas, cualquiera que sea el importador,
y los mapas e instruments cientificos para el uso de
las mismas, que hayan sido comprados por los Jefes
o funcionarios a cuyo .cargo corren dichas es.-I;,.,
en eantidad que no exceda de lo absolutamente nece-
kario para las mismras y siempre que presten prueba


concluyente a los funcionarios de la Aduana .de que
tales artfculos fueron comprados antes de su importa-
ei6n, acompafiando el certificado del Superintenden-
te o de quien haya de representarlo por' el que s)
acredite el uso y destiny de los mencionados articu-
los.
Por libros de texto se entenderA aquellos que hayan
sido oficialmente declarados como tales por la See'r-
taria de Instrucci'6n Pfblica.
22o.-Carb6n de piedra y coke.
23o. -Pescado fresco.
24o.-Articulos cosechados, producidos y manu-
facturados en la R.-priili.:.i de Ouba, que se exporten
al extranjero y se reimporten sin haber sufrido alte-
raci6n ni aumento en su valor por algin procedimien-
to, manufacture y otra manera cualquiera y que no
hayan sufrido descuento ni obtenido prima al-iina.
Se llenaran las condiciones ex.p-li.ld, aco'mpafan-
do a la declaraci6n de products nacionales, un eer
tificado expedido por las autoridades de aduanas ex-
tranjeras, visado por ol C6nsul de Cuba en que cons-
te que tales products desde su importaci6n en el pais
de que se trate hasta su embarque para esta Repfi-
blica, han estado bajo la custodia de ,oil..:las ofici-
nas extranjeras en los propios envases y con las mis-
mas marcas y numeros que tenian cuando fuern im-
portados, sin que hubieren sufrido alteraci6n ni au-
mento en su valor por procedimiento alguno, ni ob-
tenido prima o depreciaci6n por descuento. La de-
claracidn no se ad'mitiria si en ella no se cumplen los
requisitos prefijado ; n ;Inramento del importador,
aceptando todas las responsabilidades administrati-
vas, civiles y penales que estbalezean las disposicio-
-nes vigentes, de comprobarse lo contrario, no olvidan-
do que a la hoja ha de unirse la p6liza de exporta-
ci6n de OCuba de los Teferidos products.
25o.-Aguas minerales naturales procedentes y
product del s'uelo 'de los Estados Unidos.
26o.--Jtadera ordinaria de pino sin cepillar.
27o.-Colmenas y accesorios para los colmenares:
Colmenas de madera con eavidades en las esauinas;
cajas cuadradas para panales: ruedas pequefios pa-
ra 'cortar panales; extractores de 'estafio para la miel;
armazones de extractores; los euchijlls para miel, ree-
tos y triangulares "Na'vaj.6n"; apa rates para extraer
la miel nueva y hacer, sirope para las abejas; extrac-
tores suizos para cera (Root) extractores suizos dde
cera al sol (Dooltke, Boardam) ; inc perforado para
separar co.menias Tinker y Root; department para
la abeia Reina y ZAngano: moldes para panales; apa-
ratos de humo caliente (Corneil Crane) ; y de humo
frio (Clark, Bin.-'hli) ; cepillos para li'mpiar colme-
nas; red para encerrar abeias; a'trapqdores de en
jambres; velos proteetored de la cera; globes para
protege la cera; cajas para embarcar colmenas, con
co'mpartimientos; aparatos de alambre para sacar
colmenas; cajas de cart6n pa',. los lpnile-; tanques
para sirope para alimentar las abejas; aparatos para
proteger la celda de la abeja Reina (West); paratos
para atrapar abejas Reinas y llevarlas a sus celdas
(Miullei').
Las abejas vivas gozarain de igual franquicia.
28o.-Valores comerciales efectivos, como cheques,
letras de cambio y otros; titulos y cupones r.epresen-
tativos ,de valores pfblieos, diplomas, expedidos a per-
sonas Ideterminadas, plans de construcciones y otros







DIARIO DE SESIONES DE LA C.IAARA DE REPRESENTANTEIS
itI- r ,


documents :pblicos o privados que no constituyan
ar'ticulos de comercio, cartels, catilogos de fabrican-
tes y de efectos camerciantes, peri6dicos, revistas y
publioaciones.
29o.-Ganado vacuno de menos de seis afios, im-
portado para la producci6n y que pertenezcan a las
razas Short-horn, (Durhan), Horesford, Aberdeene-
Angus, Red-Polled, Galloway, Devon, Brewn-Swiss,
Holstein-Friesian, Jersey, Guernesey, Ayreshire, Ze-
bu, Mysore, Brahmin y el ganado que tampoco llegue
a la edad mencionada se imported para su reproduc-
ci:n de Puerto Rico o la Repfblica Argentina, siem-
pre que el importador acredite debidamente su proce-
dencia.
3'0o.-Caballos sementales que pasen ide la alzada
de ciento cincuenta centimetros medidos por cartab6n.
31o.-Asnos padres con alzada que exceda de 130
centimetros medidos por ca.rtab6n.
32o.-Ganado lanar, hembra (ovejas).
33o.-Alambre de pdas y las alcayatas o grampas
para la construcci6n de cercas.
34o.-Tela, conocida por "Cheeseoloth".
35o.-Pasta ode madera para la fabricaci6n de pa-
pel. VWase la nota 111 de la partida 278.
*36o.-Papel fabricado con pasta de madera, en bo-
binas, fardos cajas o resmas, sin satinar, importado
por las empresas periodisticas para la imp'resi6n deo
sus periodlcos y siempre que contenga marca al agua
que diga "Prensa" y a intervals de treinta centi-
metros o menos.
VWase nota 112 de la partida 279.
37o.-Libros miaeriailes y efeetos que sean neeesa-
rios para el uso exclusive de la Biblioteea Nacional,
mediante la supervision del Secretario de Instrueci6n
Pfiblica, y el correspondiente reeonocimiento para su
despaoho en las aduanas.
38o. Especies animals vivas, y de 6stos, que no
siendo nocivos puedan aclimatarse.
V6ase la nota 148 de la partida 353.
39o.-Restos o despojos de buques nacionales nau-
fragados en las costas de 'Cuba y en el extranjero.
TratAndose de un buque national que ha naufra-
gado en el extranjero, los importadores acreditarin
per medio de certificado expedido por .el C6nsul de
Cub.a a que corresponda :el punto donde se ocasion6
el siniestro, expresivo del heeho, ocurrido y con el de-
talle de los objetos salvados que quieran introducir.
40b.-Muebles, equipajes y efectos del Cuerpo di-
plomatico.
Los efectos y articulos importados para el uso per-
sonal o familiar de los Embajadores, Ministros y en-
cargados de Negocios Extranjeros, cuyos paises con-
cedan el mismo privilegio a. los funcionarios diplomd-
tieos del Gobierno ,de Cuba de categoria correspon-
diente, serdn admitidos libre de derechos medante
.oli'.ituid dirigida a la Secretaria de Hacienda por
conduct ide la -de Estado, expresando el nfimero de
bultos con descripci6n de su contenido y valor, asi
como el nombre del buque u otro vehiculo en que se
verifique la. importaci6n y las personas a quienes de-
be haserse entrega de los mismos. El Secretario de
Hacienda con vista de lo solicitado dard instruccio-
nes al Administrador de la Aduana respective para
que entregue, sin examen previo y libre de dereehos
y otros gastos, los mencionados bultos conforme re-
sulte de la relaci6n presentada.


Se hace extensive el privilegio de la libre entrada,
sin previo examen al equipaje y efectos traidos per
los siguientes funcionarios extranjeros, sin familia-
res y comtiva (siempre que dichos equipajes y efec-
tos vengan acompafiados a los mismos dentro de un
period de tiempo razonable, despuBs de, la legada de
aquellos) :
Embajadores, Ministros, Encargados de Negocios,
Secretarios, Agregados Militares, Navales y otro.
Agregasos de Embajadas y Legaciones, Altos Gomi-
sarios y C6nsules Generales, asi como a otros funcio-
narios de aquellos gobiernos extranjeros que concedan
el mismo privilegio a los funcionarios del gobierno
de Cuba, de la categoria correspondiente, con la coh-
dici n de que dichos funcionarios presentardn una
declaraci6n haciendo costar que los -xprsa;l:, eli'li-
pajes y efectos son de su exclusive uso o del de sus fa-
miliares.
Los bultos que presented el sello official .de un go-
bierno extranjero, serAn entregados sin previo exa-
men, ad'mitindose libre de derechos y otros gatri,.
Se admitir~n, asimismo, libres de derechos los tra-
jes distintivos, efectos de escritorio y otros arti1l o,,
para el uso official de los funcionarios diplomhticos y
consulares, sempre que por los respectivos gobiernos
extranjeras se conceda el mismo privilegio a los fun-
cionarios del Gobierno de Cuba.
A la llegada de los bultos digiti.lo.. a los funciona-
rios o agents diplomaticos de paises extranjeros 1in.!
para su entrega no se hubiese recibido la, correspon-
diente autorizaci6n, declarAndolos de libre rntradll.,
el Administrador se hard cargo de ellos, dando cuoeta
al Secretario de Hacienda.
El Secretario de Estado informarA al Secretario de
Hacienda respect a los funcionarios de paises ex-
tranjeros que tengan derecho a gozar de los privile-
gios anteriormente consignados.
El. equipaje y efectos de los Emlhaji,.lre~., Miilni-
tros, Encargados de Negocios, Agregados de Legicio-
nes C6nsules Generales cubanos, que regeresn a '(u-
ba procedentes del extranjero, serA admitidos con li-
bertad de derechos, sin previo examen, bajo las si-
guientes condiciones:
La solicited serA presentada por conduct de la Se-
cretaria de Estado, y en ella se hard constar el ni-
mero y valor 'de los bultos y efectos que traigan, y
sera acompafiada de un certificado de que los mis-
mos son propiedad de dichos funcionarios y destia-
dos exclusivamente a su uso personal o al de sus fa-
miliares.
La. Secretaria de Estado cursar6 la solicited a la
Secretaria de Haeienda con su informed.
DISPOSICI6N SEGUNDA
Aforo de los tejidos
Reglas generales
la.--Se considerarh como urdimbre de un tejido el
conjunto de hilos que est6n en el sentido de la longi-
tud del mismo, ya formen el fondo, ya se hallen adi-
cionado con el fin de former dibujos en la eara o de
darle mayor grueso, aunque estos hilos esten corta-
dos o presented soluciones de conti'nuidad.
Se entendera por trama el conjunto 'de hilos que
est6n en el sentido del ancho de las telas y reunan
las mismas oondiciones ide contribuir a formal dibu-
jos o a aumentar el grueso.







i6 DIARIO DE SESIONES DE LA C.MIARA DE REPRESEINTANTES


2a.-Se entendera por nuimero de hilos de un te-
jido, mientras otra cosa no se determine, la mitad do
la suma de los hilos que se encuentren en la urdimbre
y .en la trama dentro del ouadrado de seis milimetros;
si -de esta semisuma resultase una fracci6n, esta no
se contarA por bilo, quedando, por tanto, en favor del
adeudante.
El cuadrado de que se trata estd adaptado a un
instrument llamado "cuenta, hilos".
Cuando puedan ocurrir dudas aeerea del ndimero
de hilos d.e un tejido por aparecer 6stos mAs densos
en unas que en otras parties, se eseog'erdn los dos lu-
gares de mayor y menor densidad, respectivamente,
y se tomara para el 'aoro el t6rmino medio del ,resul-
tado de ambos conteos.
Los tejirdos se contarin por el dereeho de la tela,
siempre que la naturaleza de esta lo consienta.
En los tejidos perchados o ameltonados, y en gene-
ral .en aquellos en que se huabiese sacado el pelo por
medio del card6n o del bat'n, se contarhn los hilos
por ,el revs de la tela, raspando o quemando 'el pelo
en los easos en que fuese menester.
En los casos excepcionales de tejidos en que ain
asi resultare dudoso el conteo, se .1,i'il., i..ijr.i. un pe-
d. zi -ut i.ieniit, del 1-tjJ i.1.:.
De ser, tambion impossible, como par ejemplo, en los
objetos confeccionados, 'adeudark el tejido por la par-
tida mAs elevada del grupo a que pertenezea, y si fue-
re tejido con mezcla se aforark por la clase a que co-
rresponda ]a material de la mezela que d6 lugar a mis
elevados derechos.
A.ih dri.o de tejido's con mezcla y. de mercancias no

t i, I ltll, l I ,1,l, tt;, lI ,

3a. -T.-Jid..., -con mezela de dos materials textiles.
(Al',d.'ii y otras fibras vegetables .
A I Li.s t-.ill:o: 1.. .1..l.1.]i, que contengan hilos
,.le :;iaiii. .1 vuI, linI-. ramin, pita u otras fbllii' ve-
etale, e: ; ,t':for.-r 1.n pi.r. las partidas a i.n. ,*,i j-si',i.i-
.-,.ii ''1 -2~iu1:1 ..N -un.1,, 4d'- Lj. Li-e TV con el ]e.:-r..:,
del '.i.in.: p:r .i,-nti ,ie I-. I,.-r.-.lh-h de las mismas si
siempre que -1 nfimpro di hiloq de o.4fiynma yute. lino,
ramio, piit in ,i:tri I'lil a, ve l ...- : .ii ..:his en la ur-
dimbre y ea tIj .n.i, n.:i ..x.-.xl., ,.1l \V-iiltO por cien-
to ,del t,-it.l de los hilos de que. se componga el tejido.
Cuando los hilos de 'iijln,,. yute, lino, rami6 u
otras fibras vegetables .excedan del veinte por ciento
I1,! total, se aforaran ,li.-l--, tejidos por las partidas
correspondientes del grupo segundo de la Clase V.

(Algodidn y lana)
B).-Los tejidos de algod6n que contengan hilobs
de lana, de borra de lana, o hilos de pelo de .eualqaier
clause o de desperdieios de pelos, se aforarhn por las
partidas a que correspondan del grupo segundo de
la Clase IV, con el recargo de treinta y einco por
oiento de los derechos de las mismas, siempre que el

niimero de hilos de lana, de borra. o desperdicios dc
lana, o. de pelo y sus desperdicios, contados en
la urdimbre y en la trama, no excedan del viente poi
ciento del total doe los hilos de que se componga el
tejido.
Cuando los hilos de lana;, borra o desperdicios d(
lana o peloo de sus desperdicios excedan del veint(


:por ciento del total, se aforarAn dichos, tejidos por
las partidas correspondientes de la Clase IV como
tejilo de lana con mezela.

(Algod6n y seda)

C.-Los tejidos de algod6n que contengan hilos de
seda, borra o esearzo de seda o seda artificial, se afo-
raran por las partidas a que correspondan del grupo
segundo de la Clase IV con recargo del setenta, por
ciento, siempre *que el fimero de hilos de seda, borra
o escarzo de seda o seda artificial, contados en la ur-
dimbre en la trama ao excedan del veinte por cien-
to del total de los hilos de que se componga el tejido.
Cuando el nfimero de los hilos de seda, exceda del
veinte por ciento idel total de los hilos de que se conu-
Ia., partidas de la Clase VII que les correspondan.

(Cdfamoo, yute, lino y lana)

D.-Los tejidos de caifamo, yute, lino, rami6 u
otras fibras vegetables qu contengan hilos dde lana,
de borra o de desperdicios de lana o -de pelo de cual-
quier clase o de sus desperdicios, se afora'rn por las
,partidas a que correspondan del grupo segundo de
la Clase V con el reeargo de veinte por ciento, siem-
pre que el nfimero de hilos de lana, borra de lana, o
rdesperdicios 'de lana, de pelo o de sus desperdicios,
contados en la urdimbre y en la trama, no exceda del
veinte por ciento del total de los hilos de que com-
ponga el tejido.
Cuando;los ifilos de lana, de oborra de lana, de des-
perdicios de lana, de pelos 0 dde sus desperdicios ex-
cedan del veinte por cieato del total, se aforarAn di-
ehos tejidos por las partidas correspondientes a la
Clase VI como tejidos de lana con mezela.

(Cdiamo, yute, lino y seda)

E.-Los tejidos de cfiamo, yute, lino, rami6, 'pita a
otras fibras vegetales que contengan hilos de seda.
borra o escarzo de seda o seda artificial, se aforaran
-por las partidas a que correspondan del grupo segun-
do de la Clase V con el recargo del sesenta por cien-
to, siempre que el nuimero de hilos de seda, borra o
esearzo de seda o seda artificial, contados en la ur-
dimbre y en la trama, no exeedan del veinte por cien-
to del total de los hilos de que se camponga el tejido.
Cuando los hilos de seda, borra o esearzo de seda
o seda artificial, exceda del veinte por ciento del to-
tal, se aforarAn dichos tejidos por las partidas de la
Clase VII que les correspondan.

(Lana y seda)

F.-Los tejidos de lana, de borra de lana o pelos
que contengan hilos de seda, borra o escarzo de se-
Sda., o seda artificial, se aforarAn por las partidas a
que ocrrespondan del grupo segundo de la Clase VT
con el recargo del cuarenta y cinco por ciento siem-
pre que el nfimero de hilos de seda, borra o escarzo
de seda o seda artificial. no exceda del veinte par
Sciento del total 'de que se componga el tejido.
S Cuando los hilos d'e seda, borra o escarzo de seda
o seda artificial, exceda del veinte por ciento del to-
tal, se aforar6n dichos tejidos' por las partidas de la
Clase VII que les correspo ndan.







blARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPrESENTANTES~


4a.-Tejidos con mezela -e mrs de dos materials
textiles.

(Seida con lana y fibras vegetables)

A.-Los tejidos mezelados de lana con algod6n o
de lana con otras fibras vegetables, que a la vez con-
tengan hilos de seda, borra o escarzo de seda, o seda
artificial se aforaran por las partidas a, que corres-
pondan del grupo de la 'Clase VI como tejidos de la-
na con mezela de seda, cualquiera que sea la propor-
ci6n en que se encuentren los hilos de fibra ivegetal,
adeudando con el recargo de euarenta y cinco por
ciento como correspondiente a los hilos de seda, borra,
o escarzo de seda, o seda artificial, mientras el nime
ro de estos hilos contados en la urdimbre y en la tra-
ma no excedan del veinte per eiento del total de los
que componen el tejido.
Cuando los 'hilos d'e seda, borra o escarzo de seda
o seda artificial, exceda del veinte per eiento del to-
tal, se aforaran dichos tejidos por las partidas de la
Clase VII que les correspondan.

(Seda con algod6n. y otras fibras vegetables)

B.-Los tejidos mezelados de algod6n con otras fi-
bras vegetables que a la vez contengan hilos de seda
borra oescarzo de seda, o seda artificial, se aforaran
por las pariidas que correspondan del grupo segundo
.de la clase V, asimilandoseles a tejidos de yute, afia-
mo, etc., cualquiera que sea la proporci6n en que se
fallen los hilos de algod6a, adeudando con el reear-
go del sesenta por ciento 'correspondiente a los hilos
de seda, borral o esearzo de seda o seda artificial,
mientras qu.e el nfimero de 6stos contados en la ur-
dimbre y en la trama no excedan del veinte por cien-
to del total de los que compongan el tejido.
Cuando los 'hilos de seda, borra o escarzo de seda
o seda artificial, exeeda del veinte por ciento del to-
tal, se aforarAn dichos tejidos por las partidas de la
Clase VII que les correspondai.

(Lana, algod6n y otras fibras vegetables)

.C.-Los tejidos mezelados de lana con algod6n y
otras fibras vegetables, que no contengan hilos de se-
da, se aforaran por las partidas de la Clase V, con el
recargo del treinta por ciento correspondiente a los
hilos de lana, mientras el nfimero de 6stos contados
o'n la urdimbre y en la trama, no exceda del v'?iltit
por cieofto de los que compongan el tejido.
Cuando los hilos de lana excedan del veinte por.
cinto se aforaran los tejidos por las partidas que
les correspondan 'de la Clase VI como tejidos de lana
con mezcla.
5a.-Tejidos de seda.

Soe considerarAn como tejidos de seda con mezela,
todos aquellos que contengan hilos de seda, borra o
escarzo de seda o seda artificial, cuyo nfimero conta-
do en la urdimbre y en la trama pase del veinte por
ciento y no exceda del sesenta por ciento del total de
los hilos de que se componga el tejido.
Cuando los hilos de seda, de borra o escarzo de se-
da o seda artificial, contados en la. urdimbre y en la
trama excedan del sesenta por ciento de los tejidos,


ise considerara y se aforarA 6ste como tejido Ae seda
sin mezela.
6a. -Estambres.
Los estambres con mezela de seda se sujeta!ran pa-
ra el aforo a las condiciores siguientes:
Hasta el veinticinco por ciento de seda se adeada-
rAn con un recargo del cuarenta y cinco Ipor ciento
de los derechos de la partida de la Clase VI a que
correspondan hasta el sesenta por ciento adeudarAn
con un recargo del cien por ciento.
Del seesnta por ciento en adelante, adeudarA el es-
ta:mbre como seda floja.

Exepciones

7a.-Tejidos de punto y mallas.
A.-Los tejidos de punto de media de todas classes,
no se consideraran mezelados, para los efectos del
adeudo, mientras el conjunto 'de los hilos que se les
unan de una o m-As materials de clase superior, no ex-
eedan del cinco por ciento del total del peso del teji-
do.
Los tejidos de punto de media de algod6n, que con-
tengan en proporci6n mayor de cinco por eiento hilos
de otras fibras vegetables o de lana o pelo, o los de li-
no que del mismo modo contengan hilos de lana o pe-
loo, se aforar'An por las partidas de la Olase a que
ep'rtenezcan los hilos de la material que devengue ma-
yores derechos.
Los tejidos de punto de media con mezela de seda
en cualquiera proporei6n mayor de cinco por ciento,
se aforaran por las partidas de la Clase VII como te-
jidos de seda con mezela.
B.-Los tules y puntillas .de todas clases, adeuda-
rAn por la material de que se componga el fondo, y
cuando 6ste se halle mezclado, se le aplicar I' a parti-
da de la elase a que correspondan los hilos de la ma-
teria que devengaren mayors dereehos en la totali-
dad del tejido.
C.-Los encajes y blondas, euando tengan mezela,
se aforaran por las partidas a que correspondan los
hilos, que aparezean en su conjunto, de la material
que devengue mayores dereehos.
En todos los fejidos de punto y malla que en su
mezela eptren hilos de metal, se consideraran 6stos.
para los efectos del aforo, como .de seda.
NOTA:-Se considerara como puntilla el tul cuyo
ancho mAximo sea de quince .: ntui-:t,'o:,.
8a.-Cintas.
A.-Las cintas de algod6n lisas, labradas, blancas
o de colors, incluso las de pana y los galones aplica-
bles al ramo de sombrereria, y para adornos, adeuda-
rAn 'el derecho por la partida sefialada a la pasama-
neria de algod6n.
B.-Las cintas de algod6n 11madas de hiladillo y
las que se apliquen a tirantes de botas, se aforarha
por las partidas de lo3 tejidos de algod6n que les co-
rrespondan segfin su clase.
-C.--Cuando las cintas y galones comprendidos en
los casos anteriores tuvieren mezela de otras fibras ve-
getales en cualquiera proporci6n, adeudarAn por laa
partidas de la Clase V que les correspondan segin
sus classes.
D.-Las cintas, galones y trenzas de lana o pelos
con o sin mezela de fibras vegetables, cualquiera que







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sea la proporci6n de la mezela, adeudaran por la par-
tida sefialada a la pasamaneria de lana.
E.-Las cintas y galones que contengan seda, bo-
rra o esearzo de seda, o seda artificial, en proporci'6n
cualquiera, dentro del limited idel sesenta, por ciento
-del total de los hilos de que se compongan, se consi-
deraran como tejidos de seda con mezela, aforindo-
se por las partidas de la Clase XII que a la natura-
leza de sus tejidos correspondan.
Se considerarh como cintas, las que a mas de pre-
sentar los caracteres distintivos determinados por la
estructura de sus orillas, no excedan en ancho de
vehiticinco centimetros, las de seda, y de veinte cen-
timetros las demAs, o en el caso exceptional d'e que no
se cumpla esta filtima de sus condiciones, o sea la del
aneho, porque fuere mayor, se comprenda de mane-
ra que no deje lugar a duda, que s6lo se utilizan para
los uses propios .de las cintas.
9a. -Pasamaneria.
La pasamaneria adeudard por todo su peso como
si estuviese constituida exelusivamente por la mate-
ria t6xtil aparente o visible.
La pasamaneria constituida. en su parte aparente
o visible por varias materials textiles, adeudara por
todo su peso por la partida y clase que correspond
a. la material que devengue mayores di,.-hos. Cuando
dominen en su composici6n hilos de metal de cual-
quier especie, se aforara por la Clase VII con el re-
cargo correspondiente al metal.

Rocargos

10a.- '06mputo de recargos.
Los recargos que se establezean en concept de bor-
dado, de hilos de metal, de brochado, de confecii6n, o
de otra indole, except el correspondiente a los teji-
dos meeclados, se computara sobre los derechos de los
mismos y con entera independencia los unos de los
otros de dichos recargos, sumAndose para el adeudo
con el derecho base del articulo.
l11:. -B-ro..hados o espolinados.
L.,.z t,'jilo.- de filIa,, vegetables broehados o espoli-
nados con seda, borra o escarzo de seda o seda arti-
ficial, adeudarkn con el recargo de treinta y cinco
por eiento de los dereehos del tejido.
'Cuando los tejidos brochalos o espolinados fuesen
de lana o pelo, el reeargo sera de w.int.- Iu:r 'ciento
de sus derechos iorr..pmlondientes.
Los te.ji,,o de tilrl's v. eg-tale. 'broehados o espili-
nados con hilos o hilazas .de fibras vegetables, entran
arancelariamente en la clasificaei6n de los labrados
al telar.
El brochado o espolinado present poco relieve y la
constituyen hilos sencillos o de ligera torsi6n. Se eje-
cuta con la lanzadera 'con hilos, independientes del
fondo de tejido, esto es, sin pertenecer a la urdimbre
ni a la trama, pero siguiendo la direeci6n de 6sta. Sus
dibujos pueden quitarse sin deshilachar ni deshacer
la tela, y como sus hilos evolucionan en la direcei6n
de la trama y estan mezelados y sujetos con los que
forman el fondo, se deshace tambi'en el brochado.
12. a.--Bordados.
Los tejidos de fibras vegetables bordados a mano, a
mAquina, en el telar o fuera del telar, o con pasama-
neria, adornos sobrepuestos o aplicaciones de otras te-
las en recorte, adeudar~n con el recargo de treinta
por ciento s e los derechos del tejido, euando 6ste fue-


se de lana, el reeargo sera de cuarenta per ciento y
siendo de seda, dicho recargo serd de cincuenta por
ciento.
Cuando los bordados contengan hilos, canutillos o
lentejuelas de inetale, comunes o de plata, adeudardn
con el recargo de sesenta por ciento del derecho que
a los mismos corresponda.
Cuando los hilos, el canutillo o las lentejuelaa fue-
ren de ore, el recargo sera de cien por eiento.
El bordado es una labor de marcado relieve reali-
zada a mano o a mi.uinat, con hilos de algfn grueso
y de fuerte torsi6n independientes del tejido y sobre
una tela ya hecha. Los hilos del bordado toman dis-
tintas direciones y no se deshacen al quitar la tra-
ma o la urdimbre, en razwn a que no se hallan soste'ni-
dos con las pesadas de aquella ni los hilos de 6sta.
Como tales bordados se considerarAn las que, ya
en las orillas a manera de cenefas, o en toda su exten-
si6n, presented dibujos bordados, y, a los efectos
arancelarios, entran en la clasificaci6n de bordados
los tejidos que presented dibujos en relieve, contor-
neados o llenos, formados por cordoncillos cualquiera
que sea su material, por cuentas .de vidrio, porcelana,
goma o pasta o por aplicaeiones de otras telas en re-
corte.
13.a.-IHilos de metal.
Los tejidos y la pasamaneria que contengan en
cualquier proporci6n hilos de metal o eanutillos de
metales comunes o de plata, adeudarAn con el reeargo
de cincuenta por ciento de los dereehos del articulo.
Cuando los hilos o el canutillo fueren de oro, el re-
cargo s'r, del ciento por ciento.
El tejii.o que fuere compuesto exelusivamente de
hilos de metal, se aforarA por la 'Clase VII, con el
recargo que al metal correspond.
Los hilos de cualquiera fibra textil que contuvie-
ren mezela de metales comunes en eualquiera propor-
ei6n, se aforaran por la partida correspondiente a la
Clase VII. Los que contuvieren mezela de oro o pla-
ta se aforarin pot las partidas correspondientes del
grupo primero de la Cla-e II.
Nota:--Quedan exeluidas de recargos los tejidos
que tuvieren adornos con pasamaneria de canutillo
de vidrio.
14a. -Confeeciones.
Los tfilId:,o confeecionados en today clase de o ibj-to,
o articulos, adeudaran en la forma siguiente:
A.-Los tei.idu.s confeccionados o a medio confec-
cionar en sacos, adeudaran el derecho por las parti-
das correspondientes a la clase y naturaleza de su te-
jido y ademAs un reeargo de diez por ciento sobre
el total de los mismos.
B.-Las mantas o mantillas de fieltro para caba-
llerias, los cinturones y objetos andlogos, adeudardn
por la partida a que correspondan la clase y natura-
leza del tejido de' que estan formados, y ademas un
recargo de veinte por ciento sobre el total valor de
dichos articulos.
U.-Las mantas de viaje, las frazadas y las colchas
o sobrecamas ril.--tela.s. aunque lo fueren con cinta
de seda, o con otra obra de mano, los mantones o pa-
fiolones, tapetes, cortinas, sAbanas, toallas, manteles
y servilletas, con o sin flecos de los mismos tejidos,
incluso las mantillas, chales, mantillas, velos, mante-
letas y pafiuelos con dobladillo o repulgados adeuda-
ran por las partidas correspondientes a las classes y







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


naturaleza de su tejido y ademis, un recargo de vein-
ticinco por ciento sobre el total valor de los expresa-
dos articulos.
D.-Los pafiuelos de todas classes excepto los de
seda y sus mezelas que siempre se considerarAn com-
prendidos en el parrafo anterior) con dobladillo de
ojo o jaret6n, adeudiarkr por las partidas que corres-
pondan a la clase y naturaleza y sus tejidos y ade-
mis, un recargo de treinta por ciento sobre el valor
total de los m'smos.
E.-Las bufandas, ohalinas, corbatas de todas cla-
ses y formats excepto las Ilamadas plastrones y nu-
dos que tengan .armaz6n interior) adeudarAi por las
I i ',til que correspondan a la clase del tejido y ade-
mis, un recargo de veinticinco por ciento sobre su
total valor.
Las corbatas de todas classes y iformas, incluso las
lliamadas plastrones, y nudos que 'enyan armaz6n,
adeudar6n siempre el derecho por su peso total y por
la partida que corresponda al tejido en su parte ex-
terior mas visible.

(Ropa Hecha)

F.-En la-s confeeciones y ropa hecha como vesti-
dos, enaguas, abrigos, camisas, camisetas, except las
.de punto, oanastillas, pantalones, calzoncillos, chale-
cos, levitas y las dem6s de vestir, adeudaran el dere-
cho por su peso total y por las partidas correspon-
dientes a la clase de la tela de que se componga la
prenda o confeeci6n en su parte exterior mas visible
y ademais, un recargo de treinta y cinco por ciento
sobre el total valor de la misma.
G.-Se consideranAn confeeciones y ropa hecha pa-
ra la imposici6n de los recargos a que se refiere esta
regla en sus diferentes casos, las prendas y articulos
co'ncluidas a mano, o a maquina, y tamnbi6n las que
estan a medio concluir o simplemente cortadas, con
o sin hilvdn.
H.-Las confecciones y ropa hecha excepto las
mantillas, chales, mantillas y velos de seda o borra de
seda) de tejidos brochados,.bordados, con pasama'ne-
ria sobre puesta o aplicaciones, o con hilos metAlicos,
canutillos o lentejuelas, adeudaran ademAs del recar-
go por confeci6n, los que tuvieren seiialados por las
circunstancias enumeradas.
A exsepci6n de los tejidos de punto en calzoncillos
y chalecos y otros articulos con obra de sastre o mo-
dista, que jintamente con .aquellos han de considerar-
se comprendidos en la letra F, las demds prendas 'de
los mismos tejidos, tarifadas expresamente, no sufri-
ran recargo por el concept de coefecei6n.
Se exceptfian, asimismo, de dichos recargos los ar-
ticulos confeecionados que los tuvieren expresamente
sefialados dentro de las partidas que los tarifan
Los recargos que se especifican por raz6n de con-
fececi6n, se adicionanin en toda su integridad a los
derechos aplicables

DISPosIcI6N TERCERA

Reglas para el aforo de mercancias no tarifadas ex-
presamente, y de los articulos compuestos de diversas
materials

la.-Los articulos no expresados en el Arancel, se


consideraran asimilados, para el adeudo de dereehos,
a aquellos con los cuales tengan mayor analogia.
Cuando se present al despacho algfin articulo que
no tuviere partida sefialada en el Arancel, ni se men-
clone en el repertorio, y cuya asimilaci6n a los ar-
tAeulos especificados 'en las partidas del Araneel
ofrezcan dudas, el interesado o importador podra so-
licitar de la Administraci6n que design la partida
por la cual se ha de verificar el adeudo.
El Administrator de la Aduana, a reserve de la
resoluei6n ulterior de la Secretaria de Hacienda, de-
signar la partida por la cual habrd de verificarse el
aforo.
La Secretaria de Hacienda, con vista de las mues-
tras de la mercancia de que se trata, que habra de re-
mitirle el Administrador de la Aduana, y de las ra-
zones que &ste aduzca en su informed, resolverd, bien
confirmando la aplicaci6n de la partida, o bien fi-
jando la que juzgare que debe aplicarse, cuya deci-
si6n servirk de norma, y en tal forma se considerara
adicionado al Repertorio.
:En el caso de no quedar confirmada la partida de-
signada por el Administrador, se liquidard nueva-
mente el adeudo, practioandose las operaciones a que
diere lugar; esto es, ya corriendo el oportuno alcance
,de haberse liquidado de menos, o ya prooediendo a
la devoluci6n debida si se hubiese ingresado de mis.
,En todo caso, si el interesado no estuviese confor-
me con lo resuelto, podra establecer el recurso que
correspond.
2a.-Los objetos que por sus condiciones y apli-
caeci6n se compongan de dos o mAs materials o parties
diferentes, se aforarAn por todo el peso, por la parti-
da correspondiente a la material que principaimente
determine el valor del articulo.
3a.-En caso de duda sobre cuAl de las materials
components de un objeto es Ia que principalmente
determine su valor, se hard el aforo por la partida
correspondiente a la material que devengue mayor de-
recho.
4.-Si la mezela de diferentes materials se lhim-re
h'echo con el fin de eludir los derechos de partida de-
terminada, se exigirkn siempre los derechos corres-
pondientes al articulo que los tenga ms elevados.
5a.-Cuando se presented al despacho separadas
las parties .de un objeto cualquiera, ya sea en la mis-
ma o distintas Aduanas, ya por una misma persona o
por personas .distintas, y la Administraei6n comprue-
be que se ha echo con el fin de eludir el pagopde
mayores derechos, se exigirhn los correspondientes al
objeto complete y un recargo -de ci'en a quinientos por
ciento, a juicio del Administrador.

DISPosICI6N CUARTA

Ervases, empaques y taras

la.-Envase es el continent de una mereancia, ya
sea exterior como interior. Es envase exterior el que
esta a la vista cerrado el bulto, y forman parte de l1
los d'obles saeoc, arpilleras, esteras o esterillas y pape-
les que lo envuelvan.
'Envase interior es el que conteniendo la mercan-
cia se halla ,dentro del exterior, y per tal se entien-
de: las cajes de metal, madera o carton y las envuel-







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i ,- -- l--


tas de papel, paja, viruta y anAlogas adheridas inane-
diataimente a la mercancia.
2a.-Los envases usuales o sean aquellos cuya
adopci6n han constituido siempre las priceticas y con-
veniencias mercantiles, que contengan mercancias su-
jetas a adeudos con bonificaci6n o descuento de ta-
ra, siempre que se 'comprenda que no son de los que
puedan utilizarse nuevamente, esti'n exentos del pa-
go de derechos.
Los envases que difieran de los expresados y los de
mereancias 'de adeudo por peso bruto que no sean los
usuales y se comprenda que pueden constituir efecto
especial de comercio, o cuando devengaren, en su ca-
so, mayor derecho del que corresponda a la mercan-
cia en ellos contenida, se aforaran por la partida del
Arancel correspondiente a la material de que es't6n
fl-n:,j;l s. Se entendera que el mayor derecho que
pudieran devengar los 'envasses con respect a las mer-
cancias en ellos contenidas, es el que correspond a
todo el continent y no a su unidad de adeudo compa-
rado con la de, contenido.
.3a.-Adeudarin por peso bruto con inclusion de
todos los envases:

De la case 1.a

'MArmoles, jaspes y alabastros, comprendidos en. la
partida 1, letras a), b), c), d) y e).
Piedras naturales y artificiales, comprendidas en
la partida 2, letras .a), b), c), d y e).
Tierras empleadas en las industries y en las artes,
,cales y cementos de todas classes iol:II .,:-I.1;.1.;-, en las
partidas 3, 4 y 5.
Yeso en piedra o en polvo, comnprendido en la pa r
tida 6.
Amianto y asbesto comprendidos en la partida 7,
letras a), b), d) y e).
Maya sin manufacturer, comprendida en la parti-
da 8, letra a).
Carbones minerales y el coke y los aglomerados
comprendidos en las partidas 9 y 10.
Alquitranes y breas de petr6leo, asfaltos, betunes y
esquistos, comprendidos en la partida 11.
Creosota impura, comprendida en la partida 12.
Asfalto en bloques .para pavimentos, comprendido
on la partida 13.
Oleonaftas, comprendidos en las partidas 14 y 15.
Residuos de petr6leo comprendidos en la partida
16.
Petr6leos y aceites minerales rectificados, compren-
didos en la partida 17.
Aceites minerales lubrificantes, comprendidos en
las partidas 18 y 19.
Bencinas, gasoline, gas oil, etc., y vaselina corn
prendidos en las partidas 20 y 21.
Minerals, comprendidos en la partida 22.
Objetos de tierra : i .lt i,..if ,.i 1;,1,I en la
partida 32.
Barros ordinaries in vidriar, en ladrilos, baldo-
sas, tubos, tejas, caballetes y ventiladores, compren-
didos en la partida 33 letras a), b) y c).
Barros ordinaries vidriados en r, ,wif ii'e i. con,-
prendidas en las partadas 34 letral a), b), c) y d).
Barros finos en baldosas y baldosines, comprendi-
dos en la partid. 33, letras a) y b).


Azulejos y molduras comprendidas en la partida
36, letras a), b) y c).
MI.i il..-l i; i dde cemento, con y sin mezcla de otras
materials, 'comprendidas en la. partida 37, letras a),
b), e) y d).

De la Clase II

Todos los aarticulos dde hierro fundido, forjado o
acero de los grupos 2o. y 3o., except los comprendi-
dos en las partidas 59 y 60, letras a) y b) ; 61, letras
a) y b) ; 68, letras a), b), c), d) y e) ; 72, letras a) y
b) ; 74, letras b), c), d), e), y f), 75, letras a) y b);
76, letras a), b), c), d), e), f) y g); partidas 77, 78,
79 y .-l ,.-1 i., a), b), c), d) y e); 81, letras b), e),
d), y e), 82, letras a), b), c), d), e), y f); 83, le-
tras a), b), c), d) y e),; 84, letras a), b) y c).
C'scaras de cobre, cobbre de primera fusi6n y el co-
bre, lat6n, etc., viejos; comprendidos en la partida 85.
Cobre en lingotes, laminado en barras, en chapas,
eomprendidas en las partidas 86, 87 y 88.
Tubos, cojinetes, comprendidos en la partidas 92,
letras a) y b)..
Azogue o mercurio, nikel, aluminio, estafio, zinc,
plomo y demas metals, limaduras, virutas etc., de
acero y escorias de la fusion de minerals, compren-
didos 'en las partidas 99 y 100, letras a), b) y c);
101, letras a), b) y c) ; 102, letras a), b) y c) ; 103,
letras a), b) y c) ; 104 y 105.

Die la Clase III

Semillas oleaginosas, resinas y gomo-resinas, ex-
tracto en bruto de regaliz, marterias curtientes, ce-
bada perlada, maita, lfpulo, extract de 16pulo, opio,
mostaza, pimienta cubeba y demas products simple
,del reino vegetal, goma laca, carbon animal, canthri-
das, sanguijtelas y los demis products del reino ani-
mal empleados en la medicine, comprendidos en las
partidas 106 y 107, letras a), b), c) y e); 108 y 1.09,
letras a), b), c) -y d) ; 110, 111, 112, 113 y 114 letras
a) y b); 115, 116 y 117, letras a) y b); 118, 119,
120 y 123.
Ocres y tierras colorantes o products naturales,
comprendidos en la partida 124, letras a) y b).
'Tintes naturales, comprendidos en la partida 128,
letras a) y b).
Bet6n, charol o barniz en pasta o liquid, para cal-
zado o guarniciones; y las pastas y liquidos para;.li'm
piar metales, comprendidos en la partida 131.
Azufre molido o sin moler, flor de azufre, bromo,
boro, iodo, comprendios en la partida 132, letras a),
b) y e).
Carburo de caleio, comprendido 'en la partida 133.
Acidos inorgAnicos y organicos; y los antis6pticos
comprendidos en la partida 134, letras a), b) y c) ; y
135, letras a), b), c), g) y h).
Amoniaco, sosa potasa y otros alealis, comprendi-
dos en la partida 136.
Cloruro de sodio molido o sin moler, biciarbonato,
sulfate do amoniaco, fosfatos y superfofatos de cal,
nitrates de potasa y de sosa, cloruro de potasio, sul-
fato do hierro, etc.; sales de cobre, cloruro de cal, sul-
fato de potasa, etc.; carbonate de soda, cloratos de
potasa y sosa, fosfito e hiposfo.fito .de sosa etc.; com-
prendidos en la partida 137, letras a), b), c), e), f).
g), h) y j).








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


Acetatos, benzoatos y oxalatos, comprendidos en la
rartida 138, letras a) y b).
Aceites vegetables concretos o s6lidos, liquids, se-
cantes o no secantes, y concretos y liquids, compren-
didos en la partida 147 letras a), b) y c).
Aceites animals, concretos y liquidos, compren-
didos en la partida 148, letras a), b), c), d), e) y f).
Sebo en rama sin purificar, purificado, sebo vege-
tal sin pulificar y purificado, products obtenidos de
los sebos, y los sebos y sus derivados destinados a la
industrial, compreididos en la partida 149, letras a)
v b) ; 150, letras a) y b) ; 151, letras a), b) y c) ; 152,
Parafina y cera mineral y vegetal, comprendidas
en la partida 152, letra a).
Cera animal, comprendida en la partida 154, le-
tra a).
Colas, alLbdmina y gelatina, comprendidas en la
partida 165, letra a).
Oarbones para el alumbrado electrico, comprendi-
dos en la partida 166.
Dinamita y demds explosives, comprendidos en la
partida 167, letra d).

De la Clase IV

Algod6n en ramas y desperdicios de algod6n hila-
do, comprendidos en la partida 1,68.

De la Clase V

Tejidos de abae henequ6n, etc., comprendido en
la partid'a 215.

De la Close VI

Pelos de vicufia, cabra, castor, liebre, etc., comn-
prendidos en la partida 241 y 242.
,Cerdas y crines, comprendidas en la partida 244.
Lanas en rama sin lavar y lavadas, comprendidas
en la partida 245, letras a) y b).

De la Clase IX

Duelas concluidas, comprendidas en la partida 319
letra b).
Traviesas para ferrocarriles, postes, troncos, etc.,
madera cepillada o maahihembrada y en cortes de ca-
jas, comprendidos en la partida 320, letras a), c) y
d).
Pavimentos concluidos, madera desangrada en tron-
cos, madera fina para ebanisteria, en troncos o tro-
zos, en tablones y tablas, comprendidos en las parti-
das 321, 322, 323, letras a), b) y c).
Piperia para vinos, licores, etc., desarmada y ar-
mada; bocoyes y tercerolas para azucar y miles, des-
armados y armados y otros envases correspondientes
a toneleria, arcos y fondos y enrejados y cercas com-
prendidos en las partidas 324, letras a) y b); 325,
letras a) y b); y 326, 327 y 328.
Carb6n, lefia y otros combustibles vegetables, cor-
chos, enea, cafia, crin vegetal, etc., en bruto, corta-
das, blanqueadas o tefiidas, espuertas, c.anastos y ces-
tos y otros envases ordinarios, esteras y limpia barros
comprendidos en las partidas 341 y 342, letras a) y
b); y 343, letras a), b), c) y d).


De la Clase X

Cueros y pieles salads hf'medos y salados secos, y
preparados para ser curtidos, y comprendidos en ls
partidas 354 letras a) y b) y 355. Despojos sin ma.
nufacturar, comprendidos en la partida 377.

De la Clase XI

Todas las maquinas, aparatos y parties components
de unas y de otros de los grupos 20. y 3o., except
los comprendidos en las partidas 409, 410, 411, 412,
413, 416 y 417.
Armaduras de hierro o de acero para coaches de
tranvias y ferrocarriles, y armaduras para caruajes
hasta 1 900 y de mas de 1.000 kilogramos de peso,
compreldidos en las partidas 455, 456, 457 y 458.
,Cajas de madera para. carruaje de todas cases,
comprendidas en la partida 459.
Camiones y carros de transportes y carrefillas por
traeci6n animal y movidos a vapor; otros caoniones y
carros aut'amdticos, omnibus autom6viles, carruajes
de todas classes para tranvias con o sin motor, carrua-
jes de todas classes para viajeros en ferrocarriles, wa-
gones, furgones y wagonetas de todas classes para los
ferrocarriles etc., y carros tanques, comprendidos en
las partidas 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475 y 476.
Diques flotantes, dep6sitos .de agua flotantes, gin-
guiles, dragas, etc., comprendidlas en la partida 481.

De la Clase XII

Tasajo, comprendido en la partida 491.
Ostras de todas classes y los mariscos seoos o fres-
cos comprendidos en la partida 498.
Arroz, con o sin ciscara, en sacos, comprendido en
1.a partida 499, letras a) y b).
Cereales, comprendidos en las partidas 500, 501,
502 y 503.
Hortalizas, legumbres y harinas de todas classes en
saecos, comprendidas en las partidas 504, letras a),
b), c) y d) ; 505, a) y b) ; 506, 507 y 508.
Castafias secas y frescas, comprendidas en la 'parti-
da 510.
Toda:' las semillas y forrajes comprendidos en las
partidas 504 a 518, ambas inclusives.
Vinagres, comprendidos en la partida 528, letras
a) y b).
Miles comprendidas en la partida 547 letras a)
yb).
Azficar y glucosa comprendidas en las partidas 548
letras a) y b) y 549.

De la Clase XIII

Fieltros y estopas alquitranados o embreados, com-
prendidos en la partida 572.
4aa.-Adeudarmn asimismo por peso bruto, con in-
elusi6n del envase y sin bonificaci6n de tara, los ar-
ticulos enrmerados a continuaci6n cuando estuvieren
contenidos en un solo envase.
,Cuado lo estuvieren en dos o mis envases, adeeuda-
rAn con inclusion del peso de los mismos, pero con la
bonificacin por concept de tara que respectivamen-
te se exp'resa:









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RJEPRESENTANTES


DE LA CLASE X.
Cueros curtidos sin pelo comprendidos en las partidas 356
y 357, letras a), b), c) y d):
En cajas o barricas.. ......................
En jaulas o huacales............... .......
En fardos u otros envases .....................
Cueros enteroa o en hojas curtidos por cualquier proce-
dimiento comprendidos en la partida 357 letras e) y f):
En cajas o barrican .......................
En jaulas o huacale ............................
En otros envases .... ......................
Pieles enteram comprendida. en la partida 358 letras a)
y b):
En cajas o barricas ...........................
En jaulas o huacales .........................
En otros envases ............................
Pieles enteras en becerrillos, glac6s, cabritilla, etc., com-
prendidas en la partida 358 letra c); pieles con dibujos,
grabados o con relieves para tapizar muebles com-
prendidos en la partida 359, cueqos o pieces curtidas con
pelo propios para pantuflas y otras aplicaciones com-
prendidos en la partida 360; manufactures de pieles en
tiras o badanas para sombreros comprendidas en la
partida 361:
En cajas o barricas ...........................
En jaulas o huacales ..... ...................
En otros envases.. ....................
A.t l.,i j- y otros artfculos del arte de guarnicionero com-
prendidos en la partida 369 letra a):
En cajas o barricas ...........................
En jaulas o huacales ... ....................
En otros envases .... ......................
Atalajes y otros artefactos de clase superior comprendi-
dos en la partida 369 letras b), c) y d):
En cajas o barricas ...........................
En jaulas o huacales ......................... ..
En otros envases............... ......
Horcates destinados a la industrial de talabarteria com-
prendidos en la partida 370:
En cajas o barricas .............................
En jaulas o huacales ........... ................
En otros envases .. ......................
Plumeros para limpiar comprendidos en la partida 374:
En cajas o barrica .............................
En jaulas o huacales ............. ..........
En otros envases ....................... .........

DE LA CLASE XII.


12%
8%
4%

15%
10%
6%,

15%
10%
6%







18%
12%
8%

15%
10%
6%

18%
12%
8%

15%
10%
6%

15%
10%
6%


Aves vivas o muertas y la caza menor comprendidas en la
partida 483 .................. ................ 40%
Carnes en oalmuera y saladas secas comprendidas en la
partida 485; y tripas salads o en salmuera comprendi-
das en la partida 486:
En salmuera................................ 20%
Secas saladas ................................... 12%
Manteca de cerdo; manteca neutral; tocino salado o ahu-
mados y jamones en dulce, ahumados o curtidos com-
prendidos en las partidas 487, 488, 489 y 490 .........12%
Came de vaca y de ganado lanar en latas y carnes de las de-
mas classes saladas y secas comprendidos en las partidas
492 y 493. .................................... 12%
Manteca de vaca o mantequilla, oleomargarina, etc., com-
prendidas en la partida 494:
En un solo envase. .......... ................. 12%
En dos o mas envases................... ...... 30%
Bacalao y pez-palo, comprendidos en la partida 495; pes-
cado salado o salprosado, ahumado o escabechado com-
prendidos en la partida 496; salm6n salado, ahumado
o escabechado comprendido en la partida 497:
En cajas o barricas ........................... 10%
En sacos................................ 2%
Arroz comprendido en la partida 499 letras a) y b):
En barriles ................... ................ 8%
Harinas comprendidas en la partida 504:
SEn barriles .................................. 8%
Harinas de legumbres comprendidas en la partida 508:
En barriles .................................. 8%
Aceitunas en salmuera comprendidas en la partida 509
letra a) ...................................... 15%
Aceitunas comprendidas en la partida 509 letra b):
En envases de madera......................... 15%
En otros envases ................................. 12%
Almendras dulces o amargas y avellanas comprendidas en
la partida 511 letras a) y b); nueces comprendidas en
la partida 512; frutas frescas y secas comprendidas en
la parbida 512; letras a) y b):
En cajas o barricas ........................... 12%


En canastos u otros envases .................... 8%
Sustancias alimenticias, animals o vegetables, conserva-
das por extracci6n de aire comprendidas en la partida
519 ............................................ 15 %
Aceite de oliva comprendido en la partida 520 letr
En envases de hierro .. ..................... 18%
En envases de madera........................... 10%
Canela de, todas classes comprendida en la partida 530:
En cajas o barricas.............................. 15%
En fardos ........................... ...... 4%
Canel6n, clavo, pimienta y nuez moscada comprendidos
en la partida 531:
En cajas o barrica. .......................... 15%
En sacos............. ................... .. 1%
En doubles sacos....................... 2%
Vainilla o vailinitina comprendida en la partida 532;
T4 comprendido en la partida 533................ 12%
Caf6 en grano crudo; la rafz de achicoria y la archicoria,
comprendidos en la partida 534; caf6 tostado en grano
molido comprendido en la partida 535:
En sacos. ..... ............... .......... 1%
En doubles sacos .... .......................... 2%
En barriles, bocoyes, etc....................... 10%
Cacao de todas classes comprendido ebn la partida 536
letra a):
En sacos................................... 1%
En doubles sacos ............................... 2%
En zurrones .................................... 5%
Cacao tostado, molido o en pasta; y la manteca de cacao
comprendido en la partida 536 letra b):
Tostado igual tara a la anterior.
Molido o en pasta o en otros envases dobles........ 15%
En triple envase .. .......................... 25%
Chocolates de todas classes y polvos de cacao comprendi-
dos en la partida 537; dulces, confituras de todas classes,
pastas, jaleas, etc., comprendidos en la partida 538.
En cajas o barricas.. ...................... 15%
En otros envases ................... ............... 10%
Huevos, comprdndidos en la partida 539................ 25%
Pastas y f6culas para sopas y usos alimehticios compren-
didas en la partida 540 letras a) y b)............... 10%
Galletas, comprendidas en la partida 541 letra a)........ 8%
Galletas compredndidas en la partida 541 letrgs b) y c).... 1410
Leche condensada comprendida en la partida 542........ 15%
Queso de todas cases comprendido en la partida 543:
En un solo envase ............................. 10%
En dos o mAs envase's......................... 15%
Alimento para aves comprendido en la partida 544...... 15%
Crac61ing o chicharrones con destino a la alimentaci6n
de perros........... .................... 15%
Jarabe de malta o sea sirope simple destinado a las pana-
derias, dulcerias y confiterias:...
En cajas o barriles ........ ............... 15%
En otros envases ................................. 10%
DE LA CLASE XIII.


Abanicos (.i ii li.i i.1..i.s 1 li partida 551 letra a)......
Cartuchos .-.. .. -. s pr'.y.-. 'ti o'balas para armas de fuego
y fulminantes, cebos y capsulas.....................
Cepillos y escobillas para fregar, para ropa, cabeza, etc.,
comprendidos en la partida 571 letras a), b) y c):
En cajas ................. ...................
En otros envases ..............................
Dedales, comprendidos en la partida 578 letras a), b),
c), d) y e):
En cajas .. .. ........ ..............
En otros envases.. ....................
Encerados de lona o de otros tejidos est6n o no enarenados
comprendidos en la partida 579:
En cajas ................. ...................
En fardos................ ...................
Goma elastica y otras materials an6logas labradas com-
prendidas eh la partida 585 ................... .. .
Goma en tejidos impermeables comprendida en la partida
586 ................. ....................
Gebillas para prendas de vestir comprendidas en la par-
587:
En cajas ................. ...................
En otros ehvases................................
Hules comprendidos en la partida 590:
En cajas ................. ..................
En fardos .. ................... ..
Juegos comprendidos en la partida 592.................
Juguetes comprendidos en la partida 593...............
Mascaras o caretas comprendidas en la partida 597 le-
tra a):
En cajas ................. ...................


15%
10%

25%
10%

18%
10%

20%
5%
20%

12%

18%
10%

20%
5%
20%
30%

10%








DiA.RIO DE SESIONES DE LA CAMAR.A DE REPRESENTANTES 13
m, .


En fardos u otros envases. ................... .
Mascaras o caretas comprendidas en la partida 597 le-
tra b) ................ .........................
Miscaras o caretas comprendidas en la partida 597 le-
tra f):
En cajas o barriles ...........................
En jaulas o huacales .........................
En otros envases.................................
Papel para cazar moscas ............ ...........
Petos o protectores de pecho para esgrima o juego de pe-
lota, comprendidos en la partida 607:
En cajas o barriles ...... .....................
En otros envases ...............................
Tijetas para ufias, costura y annlogas comprendidas en la
partida 620:
En cajas o barriles.............................
En jaulas o huacales ... .......................
En etros envase. ...............................


3%
20%

18%
12%
6%
10%

18%
8%

18%
12%
6%


*6a.-(Los articulos no comprendidos en las reglas
precedents, adeudarAn por peso neto o con arreglo a
la unidald que fijares las partidas respectivas de la
tarifa, aforridose por separado todos sus envases por
las partidas de la misma que les correspondent.

DE LA CLASE III.


Colores minerales de base metAlica comprendidos en la
partida 125 letras a), b) y c) ..................
Colores naturales (Ocres) y de origen mineral de base me-
tdlica comprendidos en la partida 126 letras a) y b)..
Colores artificiales dedivados de la hulla y los demAs
comprendidos en la partida 127 letras a) y b).......
Tintes artificiales comprendidos en la partida 129 letras
a) y b) ..................................
Barnices comperndidos en la partida 130 letras a), b) y c).
Products qufmicos no tarifados especialmente.......
Jabones comprendidos en la partida 155 letras a), b) y c).
Almid6n y preparaciones de cuaIquidr material que se em-
pleen como almid6n comprendidos en la partida 160..
Maicena comprendida en la partida 161................
F6culas de uso industrial comprendidas en la partida 163.
Dextrina comprendida en la partida 164.............
P61voras y explosives comprendidos en la partida 167
letras a) y c) ................ .......


10%

17%
17%
10%
15%
12%
6%
10%
10%
10%
10%
10%


DE LA CLASE XII.
Aceite de oliva comprendido en la partida 520 letras c),
d) y e) .. ............................... 10%
5.Q Adeudar4p por peso bruto con inclusi6n de todos
los ehvases y bonificaci6n de la tara que a continuaci6n se ex-
presa los articulos siguientej:
DE LA CLASE I.


Mfrmoles, jaspes y alabastros en objetos comprendidos
en la partida 1 l1tra f), g), h), i), j) y k)............
Piedras naturales y artificiales en objetos comprendidos
en la partida 2 letra f) ........................
Yeso en objetos comprendidos en la partida 6 letras b),
c) y d):
En cajas o barricas ................. ..........
En jaulas o huacales........... . ... .........
En otros envases ................................
Mica en objetos comprendidos en la partida 8 letra B)..
Vidrio hueco comprendido en la partida 23 letras a),
b) y c), excepto las botellas comunes):
En cajas o barriles ................. ..........
En jaulas, huacales, etc ..........................
Botellas comunes:
En cajas o barricas..............................
En jaulad u otros envases ....................
Vidrio en objetos comprendidos en la partida 23 letras
d) y c):
En cajas o barricas.............................
En jaulas, huacales, etc. ...... ..................
Cristal y vidrio cristalizado en objetos comprenrdidos en la
partida 24:
En cajas o barricas. ............................
En jaulas, huacales, etc .........................
Figu'r.,, jarrones, moteras, etc., comprendidos ep las par-
ti,.i.s 25:
En un solo envase................... ...........
En dos o mas envases .... ......................


20%
12%

30%
20%
16%
12%

30%
20%

20%
15%

30%
20%

40%
30%

350
40%/


Vidrios o cristales para anteojos o relojes y otras aplica-
ciones comprendidos en la partida 26:
En un solo oqvase............................. 25%
En dos o m6s envases........................ 40%
LAmparas 6e6ctricas incandescentes comprendidas en la
partida 27:
En un solo e,nvase............................. 35%
En dos o mis envases.......................... 40%
Vidrio. pianos comprendidos en las partidas 28 y29; y
el vidrio y crijtal azogados, plateados o con baflo de otros
metales y las places fotograficas sensibilizadas y los
cliches, comprendidos en las partidas 30 y 31:
En an solo.envase .... ...................... 35%
En dos o mas envases.......................... 40%
Objetos de barro o grds comprendidos en la partida 38:
En cajas o barricas ............................ 35%
En jaulas o huacales ............................ 25%
En otros envases....... .. .. .. .. ....... .... 20%
Loza de pedernal y porcelana, comprendidas en las parti-
das 39 y 40; y los adornos de todas claaes comprendidos
en las partidas 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 y 49.
En cajas o barricas ............................ 35%
En jaulas c huacales ........................... 25%
En otros envases ............................. 20%

DE LA CLASE II.

Hierro fundido en objetos de manufacture ordinaria com-
prendido en las partidas 59 y 60:
En cajas o barricas .......................... 13%
En jaulas o huacales ........................... 9%
En otros envases ............................ ..... 5%
Hierro fundido en objetos de quincalla y otros de manu-
factura final comprendidos en la partida 61:
En cajas o barricas ............................ I .
En jaulas o huacales. ................ ........ .
En otros envases................ ....... .... ,
Hierro forjado o acero en alambre comprendido en la
partida 68:
En cajas o barricas ............................ 13%
En jaulas o huacales ........................... 9%
En otros envases ............................. 6%
Hierro forjado o acero en telas metAlicas, comprendidas 3n
la partida 72:
En jaulas o barricas .......................... 13%
En jaulas o huacales ......................... 9%
En otros envases........................... 6%
Planchas comunes y fregadores; herramientas finas de
todas classes que no constituyan aparatos, roblones,
reaches y escarpias; clavos para herrar animals,
clavos, alcayatas, puntas de paris; tornillos y tirafon-
dos y sus tuercas y arandelas comprendidas en las
partidas 74, letras b), c), d), e) y f); 75, 76:
En cajas o barricas .......................... 13%
En jaulas o huacales .......................... 9%
En otros envases ........................... 6%
Cuchilleria comprendida en la partida 80 letras a) y b):
En cajas o barricas............................. 18%
En jaulas o huacales ........................... 12%
En otros envases .......... ....................... 6%
Armas de fuego comprendidas en la partida 81 letras b),
c), d) y e); hoja de lata manufacturada
comprendidos en la partida 82: y objetos de manefae-
tura ordinaria comprendidas en la partida 83:
En cajas o barricas.. ........................ 13%
En jaulas o huacales ............................. 9%
En otros envases ............................... ;'
Objetos de quincalla y otros de manufacture final com-
prendidos en la partida 84:
En cajas o barricas ............................ 18%
En jaulas o huacales ......................... 12%
En otros envases .............................. 6%
Cobre y sus aleaciones en alambres comprendidos en la
partida 89 letra a) y c):
En cajas o barricas ............................ 13%
En jaulas o huacales ........................... 9%
En otros envases ........................... 6%
Cobre y sus aleaciones en alambres comprendidos en la
partida 89 letras b) y d):
En cajas o barricas ..........................18%
En jaulas o huacales. ........................... 12%
En otros envases.............................. 6%
Cobre y sus aleaciones en cables y alambres para la con- %
ducci6n de electricidad comprendidos en la partida 90:
En cajas o barricas............................ 13
En jaulas o huacales .... .................. 9%
En otros envases............................ 6%
Cobre y sus aleaciones en tela metlica, (w impreI.? I.l.t: en








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
- '" 't ,h'- -- .- ,- '-- Ji ,', ,, ,,.,, ,


la partida 91:
En cajas o barricas ...........................
En jaulas o huacales ..........................
En otros envases ...............................
Cobre y sus aleaciones en clavos, tachuelas, alcavatas,
etc., comprendidos en la partida 93 letra a):
En cajas o barricas ...........................
En jaulas o huacales ............................
En otros envases ............................
Clavos, tachuelas, alcayatas, etc., que no G-an dorados,
plateados o niquelados comprendidos en la partida 93
letra b):
En cajas o barricas............ .................
En jaulas o huacales ............................
En otros envases ... ......................
Tubos bajantes de inodoros y sus anexidades cor pren-
didos en la partida 94 letra a):
En cajas o barricas .... .........................
En jaulas o huacales ....... .................
En otros envases....... ................
Objetos y sus accesorios destinados a los servicios de hi-
giene y sanidad comprendidos en la partida 94 letra b).
En cajas o barricas ................. .........
En jaulas o huacales ................. ...... ....
En otros envases ..... .........................
Objetos de quincalla comin comprendidos ein la partida 95:
En cajas o barricas .................................
En jaulas o huacales ............................
En otros envases. .................. ............
Objetos finos de quincalla comprendidos en la partida 96:
En cajas o barricas ... ..................
En jaulas o huacales ............................
En otros envases ............................
Bronce en polvo y hoja o pan de metal falso comprendidos
en las partidas 97 y 98:
En cajas o barriles ............................
En jaulas o huacales ........................ .
En otros envases. ............................
Manufacturas de nfquel comprendidas en la partida 100
letra d):
En cajas o barricas ...........................
En jaulas o huacales .............................
E n otros envases ................................
Aluminio en tiles y artefactos y en otros objetos com-
prendidos en la partida 101, letras d), e) y f):
En cajas o barricas ..............................
En jaulas o huacales ............................
En otros envases...............................
Aluminio en polvo comprendido en la partida 101 letra g):
En cajas o barricas ................. .........
En jaulas o huacales ..........................
En otros envases ...............................
Estanfo y sus aleaciones en manufactures comprendidas
en la partida 102 letras d), e) y f):
En cajas o barricas ................. .........
En jaulas o huacales ..........................
En otros envases.. ....................
Zinc, plomo y demAs metales y sus aleaoiones, incluso ca-
lamina, en manufactures comprendidas en las partidas
103 letras d), e), f), g), h), i), y j):
En cajas o barricas ...........................
En jaulas o huacales,. .........................
En otros envases ..............................
DE LA CLASE III.
Esencia de trementina comprendida en la partida 107
letra d) ...... ............................ .
F6sforo blanco o vivo y el rojo o amorfo comprendido en
la partida 132:
En envases de hoja de lata............. ...... ...
En cajas u otros envases.....................
Citratos, tartratos y salicilatos; lactatos, malatos y cia-
nuros comprendidos en la partida 138 letras c) y d)..
Products farmac6uticos y 6stos en forma de patents
comprendidos en las partidas 145 y 146............
Estearina labrada comprendida en la partida 151 letra d).
Parafina, product mineral; y la cera mineral y la vegetal
labrada; cera animal labrada comprendidas en las parti-
das 153 letra b) y 154 letra b)......................
Jab6n en polvo y ifquido perfumados comprendidos en la
partida 155 letra d) .......................... ..
Jabones fins para tocador; y la perfumerfa y esencias,
comprendidas en las partidas 155 letra e) y 156.......
Aceites esenciales y esencias absolutas comprendidos en
la partida 157 .................. ................
Maicena comprendida en la partida 162:
En sacos ..............................


15%
10%
6%

18%
12%
6%


13%
9%
6%

13%
9%
6%

18%
12%
6%
13%
9%
6%
18%
12%
6%

13%
9%
6%

18%
12%
6%

18%
12%
6%
13%
9%
6%

18%
12%
6%


18%
12%
6%



20%


25%
35%
20%
20%
14%

14%
15%
25%
25%
1%


En barriles o tercerolas........................... 10%
Mucilago y demas pegamentos comprendidos en la par-
tida 165 letra b):
En cajas u otros envases........................ 15
%
DE LA CLASE VIII.
Papel de todas classes, cartulinay cart6n, comprendidos
en las partidas 279 a la 318, ambas inclusive:
En cajas. ..................................... 10%
En fardos u otros envases................ ...... 3%
DE LA CLASE IX.
Madera final en hojas de menos de 2 centimetro de grueso 6%
comprendida en la partida 323 letra d)..............
Palitos para dientea comprendidos en la partida 329; ma-
niqufes para modistas comprendidos en la partida 330;
hormas para calzado y polainasc omprendidas en la
partida 331; y listones comprendidos en la partida 332
letras a) y b): 20%
En cajas ..................................... 10%
En jaulas u otros envases ........................
Listones comprendidos en la partida 332 letra c): 25%
En cajas ...................................... 15%
En jaulas o huacales. ........................... 10%
En otros envases...............................
Utiles y objetos en general de la obra de carpinterfa com-
prendidos en la partida 333: 20%
En cajas...................................... 12%
En jaulas o huacales ........................... 10%
En otros envases...... ........ .........
Muebles comprendidos en las partidas 334 a la i 0, am-
bas inclusive: 20%
En cajas........................................ 12%
En jaulas o huacales ........................... 10%
En otros envases........ ................
Enea, cafia, crin vegetal, junco, mimbres, etc., en manu-
facturas comprendidas en la partida 343 letras e), h),
1) y j):
En cajas ..................................... 30%
En jaulas o huacales .......................... 20%
En otros envases ................................ 12%
7a.-Todos los articulos que se aforan por peso bru.
to, con o sin bonificaci6n de tara, adeudaran siempre
con inclusi6n del peso de todos los papeles, cintas,
empaques, envolturas, estuches o envases interiors y
exteriores.
8a.-Cuando algin articulo de los que tienen seila-
lada tara legal, se importare a granel o meramente
sujeto con cuerdas o flejes, envuelto en papel, paja,
heno u otro empaque analogo, se aforarh sin bonifi-
caci6n de tara.
9a.-Los articulos que se aforen por peso neto,
adeudaran -con inclusion de los papeles, cintas, empa-
ques de cualquier clase o envases inmediatos que no
sean cajas o estuches. Se exceptfan los articulos com-
prendidos en la tarifa que tengan asignada expresa-
mente para su adeudo la inclusion de envases inme-
diatos determinados, y asimismo, los que hicieren ex-
clusi6n parcial o totalmente de dichos envases.
Cuando aquellos de los indicados articulos se hallen
contenidos en fardos u otros envases exteriores, adeu-
tarAn con absoluta exclusion de 6stos, ]levindoseles a
adeudar en el caso que devengaren derechos, a la
partida que les corresponda.
Las demas cajas y estuches y las cajas o estuches
de los demas articulos, se aforerAn por las partidas
que les correspondan.
Los articulos que se hallen colocados sobre carto-
nes, cartulinas o tabillas y tuviesen estos interiormen-
te, adeudardn con inclusion del peso de los mismos.
Excepei6n heeha de las confecciones con seda o seda
con mezela, de las alhajas y artefactos de metals fi-
nos y del pan de oro falso, que adeudaran con exclu-
si6n de los papeles, cartons u otra material que les es-
tuvieren adheridas.








DIARIO DE SESIONES DE L CALARA DE REPRESENTANk~E


A los hilados de fibras vegetales y de seda de to-
das classes arrollados en .carretes de madera, se les
descontarh de su peso por raz6n de aqu6llos, el veinti-
cinco y cuarenta por ciento, respectivamente.
10a.--Cuando en un mismo bulto se comprendan
mereancias que adeuden per peso neto y otraj que
paguen per peso bruto o sujetas a distintas taras, se
hara el despacho de las primeras por su peso neto o
adeudable, y ajustado, por tanto, a las prescripcio-
nes de la regla precedent; y el de los demas articu-
los, aeumuiandoles en el peso el de sus envases inte-
riores que les fuesen propios. El envase exterior se
aforara per la partida a que corresponda su material.
El mismo procedimiento se observara con los bul-
tos que contengan mercancias que adeuden por peso
bruto y otras sujetas a tara.
lla.-La Administracion per si o a instancia de
los importadores podra prescindir de las taras esta-
blecidas en aquellos casos que entendiere que dichas
taras no se ajustan a la realidad, proporcionando
perjuicios a los intereses del Fisco o del comercio.
.En tales casos, se tomarA el peso neto del art dulo
o articulos contenidos en los bultos y se llevaran los
envases, cuando proceda, a las partidas, por las -ie
correspondan adeudar. SerA condici6n preeisa vo ri
ficar el peso en la totalidad dal articulo objeto del
destare rectificado.
12a. -El aforo de los envases de las aguas minera-
les, se sujetari a las Reglias siguientes:
Las cajas en que vinieren las botellas, se aLoraran
per la partida 320 letra d), computandose dichas ca-
jas plara los efectos del adeudo un quince por ciento
del peso bruto de la caja con su contenido.
Las botellas se aforarAn por la partida 23, compu-
tAndose a las del contenido de setenta centilitros o
mAs de peso .de setecientos veinte gramos cada un'a.
Se determinarA experimentalmente el peso de las
botellas menores, y, asimismo, el de los frascos quc
no fueren de vidrio y el de los demAs envases en que
se importare el agua; a los efectos del adeudo por las
partidas que correspondan.
13.-Los envases de los aguardientes y licores,
adeudarAn en la forma siguiente:
Cuiando la importacidn se verifique en barriles u
otros envases de piperia, se aforarA el envase por la
partida 324 (b); comiputandose come peso a los efe-
tos del adeudo, el 14 por ciento del peso bruto, cuan-
do fuere un solo envase, y el veinte per ciento cuan-
do viniere el liquid en double envase de piperia.
'Cuando la imporbaci6n se verifique en botellas 6
frascos y cajas de madera o cestos, se aforaran to-
dos estos envases por las partidas que les correspon-
dan.
Se determinara experimentalmente el peso de las bo-
do, por la partida 320 letra d), el quince por eiento
del peso bruto.
Se computara a los cestos, a los efeetos de su adeu-
do, por la partida 343 letra c), el diez y oclio por
ciento del peso bruto.
Se determiarA experimentalmente el peso de las bo-
tellas o fraseos, y, asimismo, el de cualquier otro en-
vase en que se importare el alcohol, aguardiente o !i-
cor, a los efectos del adeudo, por la partida que co-
rresponda.
Ila.-Los envases de los vinos se afora.rn en la
forma siguiente:


Cuando la importaci6n se verificare en barrileb u
otros envases de piperia, se aforara el envase per la
partida 324 letra b), computandosele como peso el do-
ce por ciento del peso bruto cuando fuere un solo en-
vase y el diecioeho por ciento cuando viniere el vine
en double envase de piperia.
Cuando la importaci6n se verificare en botellas o
frascos y cajas de madera o cestos se aforaran todos
estos envases por las partidas que les correspondan.
Se computar. como peso de las eajaspara s. adeu-
do, por la partida 320 (d), el 15 por'ciento del peso
bruto.
Se computarA a los cestos para su adeudo, por la
partida 343 letra c), el oeho por ciento del peso bruto.
Se computarA para las botellas ordinarias de Bur-
deos o iBorgofia. y anAlogas, para su adeudo, per la
partid'a 23, el peso de 760 gramos por cada botella.
Se computara por las medias botellas ordinarias,
el peso de 400 gramos cada una.
Se determinara experimentalmente el peso de las
botellas o frascos que no fueren del tipo ordinario y
cabid-a conocida, y asimismo el .de cualquier otro en-
vase en que se import'.re el vine, a los efectos del
adeudo, per las partidas correspondientes.
15a.-Los envases conteniendo cerveza, sidra natu-
ral o artificial y otras bebidas refrescantes no alcohj-
licas, adeudaran come sigue:
Cuando la importaci6n se verifique en barriles a
otra piperia, los envases .adeudaran per sus partidas
correspondientes computandose el treinta por ciento
del peso brute.
Cuando se verificase en botellas o frascos envasa-
dos en cajas de madera, cestos o barriles, adeudaran
como sigue:
Por cada doce botellas de a litro o veinticuatro me-
dias botelas de a medio litro, el vidrio se estimarA por
el peso de nueve y medio kilogramos, y la cerveza,
sidra y bebidas refrescantes contenidas en 61, con el
peso de ocho y medio kilograms equivalente a ocho
y medio litros) y la diferencia que se obtuviere del
peso total del vidrio, sumado con el peso de diehos
liquidos restAndole del total del peso bruto, darA a
conocer el peso del envase exterior.
Cuando las botellas no fueren .del *amafio ordina-
rio o corriente o difieran en peso del promedio de pe-
sus conocidos, se computaran experimentalmente los
correspondientes al liquid y al vidrio, y se deducira
el peso del envase como en el caso anterior.
DISPOSICI6N QUINTA
Articulos de prohibida importaci n
la.-Armas de guerra. de todas clauses y sus proyec-
tiles y municiones y ]a dinamita, las p61voras y en
general todos los explosives, mientras el importador
no tuviere permiso especial nor inativo de ]a Secreta-
ria de Gobernaci6n.
.En la calificaci6n .de armas de gue-rra no estan com-
prendidas las de caza, los rifles .de calibre no mayor
del ntimero 22 y los eartuchos, municiones y material
necesario para sus cargas.
Los funciona'rios de Aduanas y los importadores,
conoceran de las reglas inserts en el Reglamento pa-
ra la importaci6n, fabricaci6n, almacenaje, transpor-
te, venta y use de explosives a los efectos de su apli-
eaci6n y cumplimiento. Asimismo, de las disposiciones
dictadas o que se dictare' per la propia Secretaria
respect a la importaci6n y venta de las armas y sus
cargas consideradas de guerra.


_ -- --~----- -= -----I I-


----~







16 DIARIO DE SESIONES D9 LA CAMARA Dj) REPRESENTANTES


21ai..-Articulos para la .alimentaci6n en estado de
descomposici6n o 'que contengan sustancias nocivas a
la salud pfblica.
lEntre estos articulos y de aplicaci6n a los mismos,
se consideraran desde luego, comprendidos la preser-
valina y otros products nocivos destinados a la con-
servaci6n o preservaei6n de los alimentos, pastas pa-
ra sopa que contengan algunas de las materials colo-
'rantes expresamente sefialadas por las Ordenanzas
Sanitarias; la leche condensada y ,descremada de las
areas que la tarifa meneiona en la nota 197 de la
partida 542.
3a.-Los vinos artificiales que no sean medicinales
y de composici6n conocida, y los adulterados.
4a.--Plantas citricas de Mexico. Las plants proce-
dentes' de otro pais cualquiera, se someterAn a su des-
infeeci6n, al objeto de eliminarles los g6rmenes o pa-
rasitos que pudieran contener.
Las que procedan de Florida podrAn ser iiip..r-t..
das, mediante certificaci6n del Entomologista, expre-
siva de hallarse en buenas condiciones sanitarias.
'5a.-Anuncios imitando monedas, billetes de ban-
co, selos del correo u otros valores oficiales.
les.
Para el despacho de estos objetos se sometera ca-
da caso, previamente, a la decisionn de la Secretaria
de Hacienda.
6a.-Bill'etes de loterias extranjeras.
7a.-Silenciadores de armas de fuego.
8a.-Pinturas, publicaciones, figures y otros obje-
tos ofensivos a la moral.

DISPOSTCI6N SEXTA

Arliculos para si reparaciain en e extranjero
Los articulos de fdcil identificaci6n que se deseen
exporter de Cuba con objeto de repararlos, previa ins-
tancia al Administrador de la Aduana del puerto por
donde se exporten; podrAn reimportarse libre de de-
rechos una, vez identificados, adeudando el veinte y
cinco por ciento el valor de las reparaciones que reci-
bieron.
En el caso de que dichas reparaciones se hubieren
efectuado en los Estados Unidos, tendrAn la bonifica-
ci6n que puedan corresponderles a virtud del Trata-
'do de Reciproeidad celebrado con dicha naci6n.
Para gozar de los anteriores beneficios, es requisite
'indispensable solicitar el correspondiente permso del
Administrador de la Aduana en una p6liza especial
que se tramitard a la salida del articulo.
*En el moment de la. reimnportaci6n el interesalo
unirA a la declaraci6n de entrada la factura consu-
lar corespondiente al articulo, expresando el valor
de las reparaciones sufridas y la p6liza de exporta-
ci6n relative a la salida del mismo para el extranjero.
Si la importaci6n se verificase por otro puerto dis-
tinto a aquel por el cual se export y *reconoci6 la
mercancia, el Administrador del puerto de importa-
ci6n solicitara del de exportaci6n la p6liza correspon
diente, procediendo .despu6s al eumplimiento de las
demmAs formalidades.

DisrOSICIdN SEPTIMA

Para gozar de los beneficios expresamente sefia-
lados por las partidas, letras y notas de las diversas
classes del Arancel a los articulos que hayan de desti-


narse a las industries del pais, los industrials, que
en este caso han de ser los exclusivos importadores,
presentardn conjuntamente con la hoja de declara-
ci6n jurada expresiva del uso a que se destinan di-
chos articulos, y sin perjuicio de la comprobaci6n que
juzgue necesario practical la Administraci'6n, y de
la previa prestaci6n de fianza en los casos que se las
exigieren, con la sola excepci6n de los taxativamente
fijados en la clase 1la.

DISPOSICI6N TRANSITORIA

Articulos de limitaedai o prohibida exportaci6n y
otros que gozan de beneficios arancelarios en
su im'portaci6m
En cuanto concierne a articulos de limitada o pro-
hibida exportaci6n, se mantienen en vigor las leyes
que a continuaci6n se reproducen, de 7 de Septiembre
de 1904 y de 8 de Julio de 1910 sobre la prohibici6';
Te la exporta'ci,6n de yaguas, y acerca de la forma en
que ha de regulars la exportaci6n de cotorras, res-
pectivamente. Asimismo el decreto sobre la exporta-
ci6n de papas no coseehadas en esta Republica.

LEnY

Articulo Unico.-Desde la publicaci6n de esta Ley
en la Gaceta Oficial, queda.prohibido en absolute, la
exportaci6n de yaguas.
Por tanto: mando que se cumpla y ejecuta la pre-
sente Ley en todas scs parties.
Dado en -el Palacio de la Presidencia, en la Haba-
na, a site de Septiembre de mil novecientos cuatro.-
T. Estrada Palma,-Jose M, Garcia Montes, Secreta-
rio de Hacienda.

LEY

Articulo I.-Los articulos diez y ocho y veinte y
uno, de la vigente Ley de Caza, y la relaci6n nfime-
ro tres del Ap6ndice.de la misma, se modifican, esta-
bleci'ndose la veda para la recolecei6n de las coto-
rras, desde el primero de Marzo al 31 de Mayo, inclu-
sive.
Articulo II.-Esta Ley comenzari a regir desde su
exportarse por las Aduanas de la Repiiblica no podra
exeeder de seis mil.
Articulo II.-Esta. Ley comenar6 a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Por tanto: mando que se cumpla yejeeute la pre-
sente Ley en todas sus parties.

DECRETO No. 1175

Por cuanto: El Departamento de Agricultcra de
,. E.t.,l,. Unidos ha tomado medidas de distinta in-
dole, nencaminadas a evitar las enfermedades de las .pa-
pas, procedentes de insects o de otras causes patol6-
gicas, incluso las originadas por la Cosia Spongospo-
ra subterrdnea, prevaleciendo en la actualidad en los
Estados Unidos y en el Dominio delCanadA, Newpo-
seland, Islas .de San Pedro y Miquel6n, Gran Breta-
ina yotros paises europeos.
Por ouanto: en evitaci6n de mayors dafios se ha
prohibido la importaci6n, por los puertos de los Es-









DI&RIO DeR SISONES Dn LA QAJaRa DE REPBRBENTANE8S


tados Unidos, de' leas papas comunes o papas irlande-
sas (Irish potatoes) 'hasta nueva orden.
Por cnairnt: La Sociedad National de Horticultura
ha llamado- a ateneidn de la Secpretaria de Agrieul-
tura, Comercio y Trabajo, sobre la conveniencia de
qce no se exporten a los Estados Unidos papas impor..
tadas en 'Cuba de paises que por no estari expresamen-
te deseartados de 'las eyes cuarentenarias,, aeusaria
la ineficacia de aquellas prudentes medidas de profi-
'axis, contra la, invasion de la plaga.
Por unanto: es razonable y fundada la indicaeidn,
y ademts redundaria, en deser6dito de nuestra ipro-
dluei,6n respect a ese tuberculo, que por Ia via ide
Cuba se introdujese en ese pals vecino la enfermedad
irrogando los perjuieios consiguientes a la producei6n
national.
En uso de las facuitaedes' de que estoy investido y
de conformidad con lo propuesto por el Seeretario de
Agrii ulturia, Comereio y Trabajo.



Prohibir, hasta nueva orden, 1U reexportaai6n a los
Estados Unidoa, de papas no eoseehadas en esta Re-
pfiblica, o sea, de las importadas de paises que por ex-
presa declaraci4n del Gobierno de los Egtado6 t Unidlos,
oo mo on el caso de Holanda, no estai libtes o exenta.
de las regulaciones cuarentenarias del Dbepartamento
de AgricWl-tura ,de los Esttados Unidos deo AmBrioa deli
Nertoe.,
Los, Seoretarios ,de Agrioultura,. Coweroi y Traba-
jo- y die Iwieinida quodarkA f iargadoa del mijor
eunmpl~ into del .preaente Deereta.
Dado ea el Palacio de la Presidencia, en La Ha&ba-.
na, a los quince dias del mes de Diciemnbre de mil no-i
vecientos catorce.--M, 3, 1t nocal, Presidente.--Emi-
lio Nitez, Secretario de Agri,-ultura, 'Coiercio y'
Tralajo.
A los efectos de la hbonifieaci6n de los dereebosi
arnicelarios y de los correspoadientes a. mejoras dei
puertos, del petrdleo crudo o. residuos, de petr6leo quei
se importen por los puertos de la nReptblica quel,
subsistente en todas sus parties la Ley de 14 de Julio
de 1917, publicada en la Gaceta Oficial el dia 18 deli
mismo mes y afio, la cual se inserta a continuaei6n:

LEY:

Articulo I.--Satisfar4 en conceptao de derechos so-
lamente la; cantidad de dies c6ntim;os de centavo de
peso power cada ga16n, el: petr6leo crtdo o residao do
petr6leo que se imported per las adunanas de la Repo,
blica, exclusivamente para alguno. de los fines si-
guientes:
(A) Para ser utilza.do como combustible.
(B) Para ser utilizado eA las coneentradoras y,
otras laboresr de lasi induittrias miners.
(C) El que imported la Administraeidn piblice
,para ser destinado a fines- saitarios.,
(D) El que importe la Adtninistraei' pfblicea
para ser utiliado en las vias de coniuni-a':i6ti de todas
classes.
Articulo II.--El petirleo crude, o residuo de pe,
tr6leo que se importare para los fines ex:presados en
el art in-ilo anterior pagarra por ioncepto de deroehoi
de mejoras dIe.puertos. la, catiida:l de diez centavos de
peso por cada ciento sesenta y ocho g-alones.


Artieulo til.-Los que importaren petrl6eo o resi-
duos de petr61-eo al amparo de esta Ley y los destiAa-
ren a tso distinto a lose que ella estalbleee, ineurrir&
en la penalidad de treinta y un dias a seis meses de
prisi6a o dle traoita y unB a. quinientos pesos de. mu] -
ta- o ambas penalidade,. La competencia para. el- co-
noc:imininto doe esto odelitoEs .orre.poiinlevr. a los JuS-
gados de Instrue-id6n.
El Poder Ejeautiva dietary, la.s dispos;i:ion',s regla-
rmentarias que &ueien oportunas, para qu eol petr6leo
crudo o residues de petr6lea que sea importad:o alt am-
para de los benefiieos tue esta Ley concede, no pueda
dedicari e a otros: fine que los expresados en la miisma.
Articulo IV.-- So entenderan modificados en el
soevtido, expresade en esta Ley, cualesquiera de las
disposiciioaes de las Ordenanaasg de Aduanas vigentes
y de' la Ley de. 20 de Febrero. de 1911 sobre obra.. d,'l
Dragaio y mejoras en los puertos, de la Repfblica,.
que so opuwieranl a los p'recepitos de la: present Ley.
Arti'ulo V. --'En ningin caso podr concederese
monopolio. ni privilogioe a ninguna Compahiia, perso-
na o entidad para la impiortaci&n del petr6leo debiem!-
de evitar el Ejeeutivo que por concierto de losi vendoq
dares pueda elevarse el precio o impedlii'-e la libertad
de Lompeteul:ia con paetos previous con entidad'es na-
cionales o extranjeras o, con empress de vapores, o
por eualquier otro medio,
Artiulo. VI.,--Esta Ley empezarfa a regir des, e
au publica&cin en la Gaceta, Oficial de la Repiblicea

Dispoas~ wn trasitoria

Los derechos arancelarios que actualmente satisfa-
,cen el petr6leo erudo y residues de petr6leo d'estina-
Sdos para comibustil, y a los demAs usos a que se re-
,fiere esta Ley, qjuadarAn restablecidos tan pronto co-
,mi la producciin, nacional de petr6leo aleance a wau
brir las .dos terceras parties del consamo a que se pro-
vee esta Ley.
'Por taato: mando que se ewnpla y eje.t:ute la pre-
sente Ley en todas sus parties.
Dada. en la finea "El Chico", a irianao, a catorce
de Julio de mil novecientos diez y siete.--Mario G.
.Menoet, Presidente.-Leopoldo Cancio, Secretario de
Hacienda.
(Traooteres disttints de los products cori'pcirndidos ii
el grupa temerao de Ia dlase primneal d'e' ote Araiwel
Sy regla para el despacko d e los miismo
la.-El alquitrbn mineral es un residuo de la des-
tilaci6n de las hullas. Constituye un liquid espeso,
may viscose, granujiento, de color negro en masas y
pardo verdoso en espesores delgados, olor fuerte, pa-
recide al del gas del alumbrado impuro; arde eon 1la-
ma fuliginosa, espareiendo el olor que .dA la hnila
grasa al quemarse, y tratado por el agna caliente da
un liquid que enrojece apenas el papel de tornasol.
Las Aduanas deberAn cuidar que no se confunda con
los alquitranes los products -omprenl)r'.it1ioi en la.s par-
tidaa 1' y 20, bastando tener presentede que los aeeites
hminerales, ya sean 'taturales, ya sean- derivados de los
equi teos; han dde contener products volitilei que
puedan recogerse per la destilaci6n a 31), grados cen-
tigrados; mientras que log alquitranes no compreadien
tales produetos volatile.
2a..-Las breas minerales son prou.litos que pre-
sentan los mismos caratteres y tienen el mismo origen









lS DIARIO DE SES10NES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES
.. .. .. ,- i


que los alquitranes, de los que se diferencian en ser
s6lidos, mIs o menos pasI~t..,.s; toman las formas de
1os envases que las contienen, y se ablandan' con el ca-
lor de la mano.
3a.--La pez mineral se present en masas s6lidas,
lustrosas, quebradizas, de fracture conc6idea, traslu-
cientes y .de color verdoso oscuro en l minas delgadas;
se ablandan con el calor de la mano, a la que se deja
adiherido un polvillo pegajoso; se funde fAeilmente
por el .-:akl r, arde con lama fuliginosa y se amolda a
las vasijas que la contiene
4a.-Asfalto :-Hay dos variedades principles ,e
este betfin, el asfalto propiamente dicho, o betin de
Judea y la Malta o pisafalto. El betfin de Judea se
present en masas irregulares, ...iil,, negras, d.: f', r.-
tura resinosa y cine6idea; es dura y quebradiza, en
frio, pero se resblandece por el calor y se funde a
Stemperatura poco superiores a cien grades centigra-
dos. Es algo mis denso que el agua e insoluble en ella
y en el alcohol; soluble en el sulfuro de carbon y en
el aguarris; arde produciendo un humo espeso y olor
penetrante, dejando un residue esponjoso. La 'j; lta o
pisasfalto es un product may parecido al anterior,
del que se difereneia en que es menos negro, r.i;.
blando, de aspect graso; se resblandece fIcilmente
por el calor, y se endureee por el enfriamiento.
a5a.-Los exquistos o pizarras! bituminosas son
products minerales que se presentan en masas ne-
gras con hojas gruesas; pierden por la acci6n del fue-
go parte ide su color, 'exparciendo un olor bituminoso;
dIn aceite por destilaci6nh. Uho ide los esquistos es&
el de Boghead de Escocia, que es moreno negruzco,
con frecuencia manchado con vetas blancas, ligero y;
se deja rayar fAcilmente, siendo rojizos los trozos .LI -
se forniin. Los esquistos bituminosos se .li-liriieii,,
de las pizarras comunes en que Istas son seca. y por
]a acci6n del calor no dan olor bituminoso ni destilan
:ceites inflamables.
6a.-El petr6leo es un product natural, liquido,
mIs o menos turbio, de tacto graso, color moreno roe
jizo 1por transparencia y verdoso por reflexi6n; raras
veces amarillento cuando no estA refinado. Tiene iii
olor desagradable y penetrante e insoluble en el agua,
y su densidad varia entire 0 78 y 0'992. Su composi-;
ci6n quimica se li.-.Ti.., pero sometida a' la destila-
ei6n fracionada da tres elases principles de produic-'
tos..1o.: Unos aceites liquidos que destilan a las ternm
peraturas inferiores a 1500 centigrados, y se llaman
gasoline, nafta o aceite de nafta. 2o.: el aceite que sir-
ve principalmente para el alumbrado y se conoce con
los nombres de petr6leo rectificado o kerosene y des-
tila entire los 150 grades y los 300 grades centigra
dos; y 30. Aceites pesados que quedan en los
aparatos destiladores despu6s de esta segunda destila,
ci6n. Los petr6leos brutes, sometidos para los efecto
de su -l .ifi'.'.,;, ;,r Ili i a destilaci6n gradual
y continue hasta la temrperatura de 300 grades' enl
tigrados, dejan un residuo compuesto principal o to:
talmente rde los referidos aceites pi, 1,-o ,. Elpeso de
este rsilueio 'rprl.-s'it, en los an'lisis, desde el cua-
renta y uno por .ciento al eineuenta.y cuatro por- cien.
to del peso primitive del petr6leo destilado. El prome
dio es. de 49'11 por eiento.
7a.-Los aceites derivados de los esquistos, que se
.presentan en forma de liquids, mis o menos espesos,
son de color p alr'.i. obscure. per IcFl..i-xi,,i y tu.jizos; o


amarillentos per ti .-ai'dri.n.i-. de olor fuerte, pene-
trante y desagradable y densidad de 0'900 a 0'920.
,8a.---L, ol(e..,iaft:i o aceites 1illlri:.,-i t s mknerales,
son products preparados con los residues de la des-
tilacidn del petr6leo o de otros aceites minerales, des-
tinados .especialmente :'.i .i el engrase ide las mAqui-
nas. Son liquidos, grasientos, mas o menos viscosos,
peroo perfectamente fluidos, de color variable, desds
el amarillo claro al negro; densidad de 0',815 a 0'920
y olor escaso; no emiten vapores inflamables hasta los
150 o 2010 grades, ni destilas hasta los 3010 gra-
dos, ni se solidifican hasta algunos grades bajo
cero. Los alcalis no los saponifican y el Acido sulfi-
rico concentrado, al mezclarse con ellos no produce
gran aumento de calor. No oxidan los metales comu-
nes. Las Aduanas deben cuidar el que no se despa-
chen los oleonaftas, con el nombre de alquitranes, fi-
j.ndose en los caracteres que de unos y otros quedan
enumerados, y priicipalmente, en que los oleonaftas
son perfectamente fluidos y se hallan exn'tos de las
impurezas que abundan en los alquitranes.
9a.-E1 aceite de petr6leo reetificado o kerosene,
es un liquid oleoso, elaro, limpio, incoloro, o de un
ligero color pajizo con I-fle-j., flo:ur.i-u,.-e., azulados
o verdosos, de olor fuerte y especial. La d,1-niiu.l va-
ria entire los 0'790 y los 0'835; no deben inflamarse a
termperaturas inferiores a 35 grades y aide con llama
blanea y fuliginosa.
10a.-Los aceites de esquistos, etc., rectificados,
son liquidos oleosos, menos claro que el petr6leo rec-
tificado; de un amarillo mis o menos subido sin se-
iales de floresceneia, de olor mis f~terte y desagra-
dable que el petr6leo; son mis densos e inflamables
que 61, ardiendo con llama rojiza y fuliginosa.
lla.-La bencina es un liquid incoloro y amari-
1Rento, de olor et6reo. que recuerda al .1.]: gas del
alumbrado; s.e solidifica cerca de 0 grado, 'en masas
cristalinas; hierve a '80 grades; tiene una densidad de
0''69 a 0'70; arde con llama blanea y fuliginosa; es
casi insoluble en el agua, y algo m4s soluble en el al-
cohol y en el 6ter .li,,i .tiH las grasas, el azufre, el f6s-
i:.'r:, y el iodo, pero no el bromo.
5o.-Cuando en; las alzadas de los interesados se
soliciten nuevos anilisis, los gastos que 6stos originen
correrAn de su caenta, siempre que no result que
debe rectificarse el aforo dispuesto por la Aduana.
En el caso con.trario los gastos serAn de cuenta 'de ]a
administraci6n.
li2a .-La gasoline, lucilina, gas-6geno, 6ter y esen-
cia .d. petr6leo, son los products mis voldtiles de la
destilaidb 6 de los pe'tr6leos naturales; se presentaa
en forma ,de liquidos, may parecidos a la bencina, in-
coloros o ligeramente amarillentos, .de -olor et6reo y
parecido al del petr6leo; hierven en temperatures que
varian entire los 45 y los 90 grades centigrados; tie-
nen de densidad 0'65 a 0'70 y arden e.on llama clara
y fuligiiosa.
'Cuando la aplicaci6n de las partidas del Grupo y
'Clase de referencia, ofrezca duda, se recogerin mues-
:tras en la siguiente forma:
"lo.-Se sacarA una muestra de 200 centimutros
cibicos de cada 50 cajas o nimero menor de 6stas, y
otro tanto de cada diez barriles, o nmmero menor de
los mismos,. que resulten ser de la misma clase en ca-
da partida que s.- i-.ij-t,,tde d,-.1oi iiai'ln.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAM.AR.A DE REPRESENTANTES


20.--Estas muestras se mezolardn en un recepticu-
lo grande, del cual se sacarbn, a la conclubi6n del des-
pacho del eargamento, 'dos litros con los que se lle-
nardn dos botellas, que lacradas y selladas, firmando
las etiquetas los empleados y el interesado se entrega-
ran al Perito Quimico de la Aduana para su ensayo.
.3o.- La declaraci6n se aforara inmediatamente,
aplicando la partida que corresponda, queaoando obli-
gado el interesado a las results de lo que arroje el
anAlisis, no eonsiderindose ultimado el despacho has.
ta que dioho resultado se conozca.
.4o. -Las mu'estras se analizarAn en el plazo impro-
rrogable de ,un mes".
Los interesados tendrAn derecho a presenciar la
apertura de las muestras y analisis, siempre que lo
soliciten por eserito al autorizaxr las muestras con su
firma, y podrAn alzarse ante la Secretaria de Hacien-
da de la resoluci6n que dictare el Administrador le
la Aduana, en vista del informed pericial.
5o.--OCuando ,en las alzadas de los interesados se
soliciten nuevos anklisis, los gastos que 6stos originen
correfin de su cuenta, siempre que no result que le-
ba rectificarse el !aforo dispuesto ipor la Aduana. En
el caso contario, los gastos serAn de cuenta de la Ad-
ministraci6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo tengo solicitada la pala-
bra en pr6 del Proyeeto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El doctor Rey habia
solicitado la palabra para hacer algunas manifesta-
ciones. Tiene la palabra el doctor Rey.
Sa. REY (:SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: En la sesi6n que celebr6 la CAmara
en la tarde del martes fltimo, tuve el honor de pro-
poner, y de que fuese adoptado por unanimidad, que
se trajera, desde la sesi6n de ayer, el Proyectode Ley
a que acaba .de dArsele lectura, y que se encontraba ea
comisiones; y recogiendo una idea de las multiples,
sensatas y consistentes que expuso nuestro ilustre
compafiero el doctor Herrera Sotolongo, en -el impor-
tantisimo .discurso que Ipronunci6 aquella tarde, yo
formula, en nombre de la Camara, un ruego a la pren-
sa: de que alentando nuestros prop6sitos, propagara
la necesidid de una acci6n vigorosa y uniform por
parte de todos los elements que constituyen la so-
ciedad cubana, que fuera como un testimonio mAs vi
vo, de que todos, absolutamen-te todos nosotros, nos
aprestemos a la defense legitima de los intereses na-
cionales amenazados. Y faltaria, senior Presid-ente y
sefiores Representantes, a los mas elementales deberes
de correct reconocimiento, si no expusiera aqui, esta
tarde, si no declarase, franca y lealmente, hacieado
honor a quien honor merece, que la prensa toda, sin
excepci6n, recogi6, ardorosa y patri6ticamente, nucs-
tro prop.6sito, y lanzAndolo al viento de la publicidad,
serena, sensata y efectiva, hizo conocer 6sto en los
mas apartados lugares de la Repiblica, de .donde hs-
mos recibido ya multiples estimulos alentadores. Y
si pfiblico fu4 el ruego que hice, a nombre de la ,CA-
mara, a la, prensa toda, pfiblico debe ser tambi&a el
reconocimiento que yo express aqui esta tarde a nom-
bre de la Camara. Precisa, en efecto, como decia el
doctor Herrera Sotolongo, que no solamente los Cuer.
pos -Colegisladores se apresten a un studio sereno
refltexiv>o y breve a su aprobaei6n, con las mfiltiple;
refou'iiimais ne.I arii.a 'en esa Ley Arancelaria, sino qua
precisa tambiAn fundamentalmente, que se nos aporte


la experiencia, la practice, el conocimiento de todo
los elements que en Cuba enearnan y representan ]a
agriculture, la industrial y el comercio; porque es: la
obra que vamos a .acometer, una de las mIs extraor-
dinarias y trascendentales en el orden econmiceo y
politico international. Bien merece, por honor nues-
tro, que ni la festinaci6n provocada por el sentiwiTein-
to de la Patria, injusta y profundamente herido, ni
el sefialado particular interns del amigo o del herma-
no, inspire nuestra conduct en esa. reform necesa-
ria, que viene a sefialar, si las introduimos, un nue-
vo period en la vida araneelaria de Cuba. La Ley
Arancelaria de Cuba, ofrece, con la gravedad de mil-
tiples complicaciones, pues que sus preceptos, como
decia el distinguido Representante camagiieyano, se-
for Rodriguez, han sido inspirados por intereses aje-
nos al interns que positivamente Cuba no ofreee, con
la gravedad de esas comiplicaciones, la importancia
vital de ser el director instrument fiscal en que se
afianza el Tesoro P6blico. Y por eso y porque no
podemos desconocer, destruir ni modificar nuestra
realidad geografica, por lo que debemos realizar una
obra sensata, inteligente, condici6n cla.ra de las po-
sibilidades de su ejecuci6n, que salvando y garanti-
zando los intereses nacionales no sea susceptible de
ser reahazada o impedida por superiores o poderosos
intereses politicos y econ6micos de otros paises. Y,
naturalmente, que no es ni un turno que 'defiendo en
pro 'de esa Iproposici6n ni extensas consideraciones so-
bre ellas; sino que eran manifestaciones que queria
hacer para exponer nuestra gratitude a la prensa, pe-
ro cuya oportunilad he aiprovechado para hacer es-
tas ligeras consideraciones, y que voy a aprovechar
tambien, para hacer unas muy breves tambi6n de ca-
.racter politico en relaci6n con las tarifas .arancela-
rias, que serin el fundamento en que descanse nues-
tra future actaaci6n a ese respect, y que habrA ade
servir a los demAs Partidos de la CAmara, especial-
mente al Partido Liberal, para conocer c6mo piensa
la mayoria con cuya representaci6n, indebidamente se
me honra.
El Partido Conservador Nacional, de quien no
soy mas que un mandatario y al cual, por tanto, ex-
clusivamente se debe la provocaci6n de esta "inicia-
tiva" ya que tuve el honor de tomar en la sesi6n ilti-
ma que celebr6 la. CAmara, como al Partido Liberal,
que estA inspirado viril y patri6ticamente en iguales
prop6sitos, como al Partido Popular que esta anima-
do de id6nticos sentimientos al Partido Conservador,
deelara que no hard obra poilitica partidarista de ese
Proyecto de Ley, hara o'bra national respondiendo
asi, en estos instantes a las grandes responsabilida-
des que como instrument politico representante de
la opinion pfblica', ha contraido, y hara obra nacio-
nalista identificandose en la discusi6n y aprobaci6n
de sus preceptos con los demas miembros de los Par-
tidos politicos que estAn en esta Cnmara.
El Partido Conservador en estas horas de triste-
zas, en estas horas de persecuciones que enrarecen el
ambient y destruyen hasta las posibilidades de los
'fu'ndamentos de solidaridad que deben de servir de
Base a los pueblos pequefios, el Partido Conserva-
,dor no" tiene otro interns que iel mantenimi'ento de
Sla Repiblica y el respeto a la libertad i.:-iudatana, el
SPartido Conservador insisted, en esta hora de dolor,
.de amargura y de iifortunio en que no tiene otro


.=









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMWBARA DE REPRESENTANTE8


peansaiiento qi:ie co~sagrar sus eafuerzos, leal y des-
imteresadamunte, para ver si: se obtiene nuestra in-
depe-nd-ncia e'u)n inic:.a, porque la indepeendencia eeo-
4 qic:a es el fundaimento inconmovible Zfe la inde-
peni'du:.ia political fundamento inconmavible si es
quo fatal y dolerosamlente no se nos quiere exceptuar
en la aplicaci6n de ese principio que se ha hecho un.i-
vertaL,, que es human, que es generoso porque asegu-
ras el reipeto a la libre determinaci6n de los pueblos.
He di.:ho.
(.I1la,, So.,') :
SR. PRE-IDENTE (VERDEJA) : Tiene lal palabra en
:ontra, el senior Walfredo Rodriguez.
SR,. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Sefior Preiidelntey y
sefio es Representantes: PareierAi un poco extrafio,
que quiien pertenee a a l Comisi6n de Araneoles e
*Impiiestos 'de la CAmara de Representantes, solicit
.n turnma en contra de un iproyecto de Aranceles que
viene a discusi6n de la OAmara.
En prime-r lugar, yo debo deciarar que este, Proye:.-
to- de Aranceles es el produceto del studio de una Co-
misipn Ep-liil. no de today la Comisi6n de Araneeles e
Impuestos de la COmara en quue yo intervine mientras
tUi uno dias nmiembro de ,esa Comisi6n Epe:.ial, fini-
camnente en la duiS. iin, e- la a,:.laraci6n, en la aul
diencia que se ;e .:li'. a d.ltteriiniados industrials, pe-
ro que despu6s, formada una nueva Comisi,6n Espe.
cial yo no segui figurian.l)o en lla, que por consi
guiente perdi el hilo, como ,vulIarincuten se dice, de
fos trabajos que se oestaban efectuando. Pero mi olpo-
sici6g a, e-t. Pro:eeto no consiste en que yo. no per-
tenezca a esa Comisi6n que lo ha estud.iado, de nin-
guna mannera podria ser un motive para mi oposi
ciuu a pste Proyeeto de Aranceles en general, reco-
po.ciendu que tiene la buena intenci6n -'e conducir a
la material arancelaria de Cuba por derrotero de Ipro-
te,:.ri..n, que es algo mejor de lo que nosotros hen'i-,
venido teniendo hasta ahora, porque eso v. a con-
vertir en tarifa de ecar.eter econ6mico, de caricter
proTeccionista, lo. que ahora era iinica y exclusiva-
mentei .de carAeter fiscal. Reconociendo que se ha
avanzado desde, luego, en el camino de nuestra legis-
laci6n especial ,en esta material arancelaria. To me,
propongol simplemente, porque yo declare que no co-
nozeo de una manera cabal y complete este Proyecto,
dei Aranceles y quee lo poco .que conozco de 61 me d '
la iaipresi6n de que con muy buena; voluntao; con,
muay buena 6, con Imucha dedicaci6n al priTilemna,;
los mieimbros -de la Comisi6n Especial que se han de-
liRa.do a oir las reclamaciones de los industrials y
del-pueblo en este asunto, han venido consignando en.
el P.r,,ye.'t de Arareeles finicamente lo que se les ha
pedido, sin haeer ese studio, esa distinci6n, ese
eIdl.-ulo, eso que es en material arancelaria en Cuba,
pais que esta en relaci6n direct con centros produe-
tores y con centros comerciales enormeanente compe-.
tentes,, es, algo absolutamente esencial para que unos;
a4ancelesj cubanos llexen a.8-,1 el. sello del 6xito y.
el sell del eordito para la nacionalidad, para el,
Legislative que lo ha votado.
,4ihe .de ser sincere, lai impresi6n que me han cau-,
sa:lo est.os aranceles a primer vista, es la de una ca-
namta on dode se han arrojado, uno por uno todos
]%i ii.teresesj legitimos, desde luego, pero egoista-, ,ien


acda uno ,de los elements productores de la Repfi-
btica.
SB.. PERRARA (ORESmES) : T'OO los airaneeles pro-
teccionistas son asi.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): Pero es, .eiliores Re-
presentaates, que la proteoci6n es an derecio y favo-
ritismo es un derecho muy distinto de la proteecion.
SP. L6PEz (GERMAkN) : Si no, no serian aralueles.
SR-. R.:pRi(i. EZ (WALFREDO): Pero la proteci6on
debe limitarse hasta un calculo prudent, hasta u4
calculo precise, pero nunca debe constituir un favo-
ritismo e.pe,:i ii para determinakdos plrouT.iLtores y en
contra del pueblo que consume, en general.
SR. FERRARA (ORESTES): Sielmpre ha. sido asi el
protecionismo, y por *so yo soy libre-camiibista.
SR. RODRiGUEz (WAIFREPO) : Yo 1.r-o que no no
possible llevar la, Repiblic~: doe Ouba al libre ecamba:;
eso seria tan absurda cmo, -el p.ro.te;.':i,:ui.ilmo .exage-
r.,,'h., de qute yo estoy hacienda relaci6n. SerA ideal,
pero seria irnposible llegar al libre carmbiot; no poe -
mos ser libre-cambijtas fpente a esa baxrera, frente a
-.sa niiiiar.lla china que se lev.ant.. contra s.c^tiros, que
se levanta, frente a lo que nosotros miismos produii-
mos. Eso seria absurdo.
iYo creo, sefiow Presidente y seiiores Repretentai-
tes, que ningilno de los que- estam's ailui podrifa ha-
cer ni una irmpugnaci6n seria; ni una defensao seria
de esos aranceles, porque no los conoecmos, y siendo
una nmateria tan important y tan grave, yo creor que
no es en una sesi6n, alegremente, sin pensarlo bien,
sin meditarlo, sin estudiarlo previamente, como ,po-
demos llegair a la aprobaci6n de, la totalidad de: un
Pre,:t-dto de Ley de esta importancia. Yo estoy per-
fe.,:t inlente .de acuerdo con la moci6n presentada por
el seiior Herrera Sotolongo, porque yo he concurri-
do a firiarla' Necesitamos esa .elase de inforriia,:,'
que el ef4ior Herrerra Sotolongo pide en su moei6n.
Si, sefiores Representantes, es lo modern, es o6 que
se halee en. todas parties; se abre una iniioriima'-in, van
a deponer alli todos los interesados, y tambieh los
que so oL'oenil a la alteraci6n de las tarifas: y todo
se describe, todo se public, todo se eonoee;, y no hay
Sel misterio y el ecnierro que cuando se trata de una
,Comiwsi6n Especial con la cual nada mAs que los co-
misionados saben lo que se esta haciendo. Yo estoy
de acuerdo con esa moci6n. Debe haber follet, im-
presos done: eonsten todos Ils l etalles. las opinions
*le los, experts que han eoncurrido en la material, y
entonces se empieza por ese procedimiento, y en es-
ta ocasi6n de nuestros aranceles empeza'r&l a ha,:er,'
conciencia en el pueblo de Cuba, en el pueblo cuba-
no, doe c6mo se labor y se construyen estas tarifaS
arancelarias que son la vida o 1al muerte de lfos pue-
blos civilizados que estin en contaeto con los demAs
pueblos civilizados de la tierra. Yo soy partiTario ie
este studio sin i:qi- me imported la demora,, a ,on'i-
ci6n de que se acepte esta indicaci6'n que voy a ha-
cer, indicaei6n que esth contenido en una, enmiebda
adicional que he propuesto, a 1a moci6n del senior le-
rrera otolo:ngo, porque no quiero que se entienda
Ique soy enemigo del desenvolvimiento industrial de
mi pais, y de resolver, siquiera sea de una niaiienr
.conditeinal mientras. existan leyes arangelarias defe .-
tivas, mientras est&n los araneeles definitfVos he:-'io,.
el problema que puede haber prai el 1pais. de ningi rir
modo; per eso yo',he propuesto a .a ,moei6n del serlor







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Herrera Sotolongo, una enmienda .adicioinal consis-
tente en lo siguiente: Que en los Aranceles actuales
de Aduana, que la Comisi6n de Arancelese Impues-
tos ide laI Camara, o la Comisi6n que la Cmmara 5-o.
sign, o la Camara en pleno, pues no importan los
miembros que vayan a estudiarla, propongan una
media de emergencia que se basa en los principios
siguientes, que son los fundamentalmente necesarios:
Primero: mantener sin aumento todos aquellos ,ar-
ticulos de primera necesidad, y un consumo necesa.
rio, Iporque nosotros no podemos aumentar a esos pro-
ductos la tarifa arancelaria, porque hay necesi.dad
de importarse, para que el pueblo lo pueda consu-
mir...
SR. SAGAR6 (BARTOLOMf) : Hay muchos articulos
,de primera necesidad que se produce en el pais, y
que por las dificultades en los medics de transpor-
tes y las fuertes tarifas que pagan no pueden venir
a los grandes centros de poblaci6n.
'SR. 'RODRIGUEZ BLANCA (WALFREDO): Exactamen-
te, por eso es necesario que a esos articulos d3 prime-
ra necesidad no se les aumente la tarifa, y Tde ser
possible se les rebaje. El segundo punto: llevar alas
franquicias arancelarias todas auellas materials pri-
mas que son necesarias para la elaboraei6n de los ar.
tiuculos que se consume en el pais, y para la confec
cion y transformaci6n industrials, y de las que ya
existen en el pais algunas f4bricas y plants impor-
tantes. Y el tercer punto importanite, aumentar en
la escaila rational que debe haeerse, para dar una pro.
teoei6n adecuadai, razonable, a todos los arfuuTos ma-
nufacturados que entran en 'Cuba.
Vean, pues, los seniores Representantes, c6mo, si
nosotros llegAramos prontamente a adoptar una tari-
fa de emergencia en estas condiciones, ipor to pronto,
habriaanos .resuelto para nuestro pueblo el problema
palpitante...
ISR. FERRARA (ORESTES): Habriamos enearecido
notablemente la vida del pueblo.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): En manera alguna
se encareceria la vida adoptando nosotros ess tariTa
de emergencia. Nosotros estamos pagando por los
products importados, jornal.es americanos, jornales
europeos. Cada vez que nosotros importamos produ -
tos fabrioaldos en Italia, por ejemplo: los sombreros
de pajilla, estamos pagando jornales italianos...
SR. ;SOTO (OSCAR) : 6Y sabe S. S. por q~i? Pues
se lo voy a decir, porque paga mAs dereeho la paji
lsa que el sombrero ya confecionado.
SR. RODBRGUEZ (WALFREDO) : En efecto, estoy con-
forme con esto, y precisanente es lo que me ha mo-
.vido a adoptar esa tarifa de emergeneia. Yo propon-
Igo, prrecisamente, que la pajilla centre libre 'de dere-
chos, y de esta manera se puede 'proteger a Tas fabri-
cas de sombreros que se establezean en el paTs.
SR. SoTO (OSCAR): Pero eso esta estableciido en pl
Proyecto.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): Pues mejor; yo nn
conozeo el Proyecto de Ley, yo tengo necesidad de
estudiarlo con detenimiento, este no es un PFroyecto
de Ley ligero este -es un proyeeto vital para el pais
yo no tengo el valor de vofar a favor del mismo sin
conocerlo...
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRo): SS. .no cree
por tanto, necesaria la informaci6n...


SR. RE'Dni.;iREZ (WALFREDO) : Desde luego, yo nU
tengo inconvenient en que se acuerde que se. vi a.
la informaci6n que desea el senior Herrera Sotolon-
go, que yo tambien estimo que es esenefal, pues quie-
iro tener la tranquilidad de leer en mi oficina, en mi
casa, los diversos particulars que comprende este
Araneel, estudiando, comparando, para ver c6mo se
puede llegar racionalmente a una protecci6n, y no
aceptar, por otra parte, algo que 'perjuiique al con-
sumidor.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO): Es convenicn-
te que asi se haga, para; que no ocurra lo que preten-
dian los 'ganaderos de Camagiley, con respect al
precio dde la came.
'SR. RoDRiGUEZ (WALFREDO) : Si la representaci6n
,de esta part de la Isla, de la provincial de la Haba-
na, conociera, en todos sus detalles este asunto, no
estaria tan satisfecha y tan tranquila...
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ruego a los sefiores
Represenmantes se sirvan no interrumpir al orador.
Continfie el senior Walfredo Rodriguez.
SR. RODRiGUEZ (WALFREDO) : Yo me atengo a los
hechos. Como he visto a S. S. callado en ese pro-
blema...
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : S. S. me tuvo
a su lado cuando la votaci6n.
SR. RODRiGUEZ (WALFREDO) : Es cierto.
Senior Presidenite y sefiores Representantes: Es
necesario que yo declare aqui que no me opongo al
studio inmediato; al contrario, he pedido urgente-
mente, vehementemente, el studio ,de nuestros Aran,
'eles; pero nosotros, que tenemos que hacer compa-
itible la necesidad del studio serio, meditado y re.-
flexivo de stos Aranceles, 'con la necesidad de actuar
sin demora, tenemos que llegar a esta medidai de emer
gencia que p.ropongo, y mientras tanto, seguir con Al
studio de los Aranceles en la forma en que defini-
tivamente han -de quedar; y debemos hacerlo asi, y
gravar todos esos products elaborados, porque lo que
nosotros debemos proponernos es impresiona:r esos
mercados extranjeros cuyos Legislativos no estan hoy
interpretando los verdaderos interests del pueblo que
rep.resenta; nosotros debemos convencerlos de quo
aqui si 'hay un Legislativo que 'estA interim rt-ta l.:i los
deseos 'del pueblo que represent, y que esta impo-
niendo derechos para las materials que vienen elabo-
radas, 'a fin de que el element industrial de all4,
que no est'a interesado en el azfcar o en el tabaco,
reaccione inmediatamente, ponga de su 'parte cuant,)
sea possible para provocar esa reacci6n, evitando la
ruina que sobre nuestras industries se cierne; y en-
tonces provocar, por medio de nuestras medidas aran-
celarias, el que se nos trate como pueblo libre, como
pueblo independiente, que tiene el derecho de sus
propias .determinaciones. Esto es lo que quiero que
se ha'agP nmediatamente, sobre la base de los Aran-
celes actuales, sin perjuicio de estudiar tambi6n sin
,descanso, las tarifas definitivas, mds cientificas, mas
ajusta.das a las necesidades 'de las corrientes moder-
nas, que las que hoy tenemos.
S SR. SAGAR6 (IBARTOLOME) : El senior Walfredo Ro-
, driguez podria decirme 4 qu6 products cubanos son
ilos que protege estos Aranceles?
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : El senior Sagar6 me
Shace esta pregunta sobre el 'Proyeeto de Aranceles, y
tengo que contestaria, que yo creo que la. intenci6n








Di ARIO IE SESIONErS bE LA CAMiAEA RAD REPRESEINTANITYM


de los qie han formulado el Proy.eeto, es proteger las
industries nacionales, y proteger todo aquello que se
produce en el pais.
SR. SAtGAR (BARTOLOMI) : Habia hecho la pre.gun-
ta, porque, en realidad, es raro que nosot-os estemos
tratando de los Aranceles de Aduana y hablando de
protecci6n a los products cubanos, cuando todos sa-
bemos qu' los products cubanos son de dificil con-
sumo en el mercado, y, por lo tanto, dificilmente la
importaci6n de esos products, por las necesidades
del pais, a virtud de las grandes dificultades con qil..
tropiezan nuestros productores pa;ra llevar los fru-
tos a los centros mer.antiles. Nosotros tenemos aqui
el caso siguiente: El Congreso de la Repfiblica vot6
una Ley proteccionista para el caf6, y, efectivamen-
te, el pals cubano consume hoy, y consumia much:
mis entonces, de la d6cima parte de lo que produce el
caf6 de Cuba, y nos encontramos que el que consume
caf6 hoy lo paga a un alto precio sin ningfn benefi-
cio para el productor cubano, en termiios generals,
porque a falta del fruto hay que traerlo ,del extran-
jero, y result que la Ley no ha sido ms que un cas-
tigo para el pueblo consumidor, porque nuestros ca-
fetales eniclaivados en las montafias mAs abrup-
tas, no pueden conducir sus frutos a las poblaciones
porque el transport tiene que ser a lomo, y, natu-
ralmente, result costosisimo; siendo traido en gran-
des cantidades para el consume que tenemos. Result
que la Ley 'ha sido contraproducente, y ahora nos en-
contramos en el mismo caso. Si nosotros antes de
votar unas tarifas arancelarias no nos ocupamos del
abaratamiento de los fletes de ferrocarril, de procu-
rar vias de comunicaci6n de todas cases para trans-
portar nuestros products, de nada nos sirven unos
Aranceles proteocionistas. Porque, si lo que vamos
a proteger result que no se puede conducir, me pa-
rece absurda la media. Nosotros debemos empezar
por protege nuestros products en el orden interior
y luego buscar la protecoi6n en el orden exterior.
SR. SOTO (OSCAR) : Nosotros no tenemos mis que
dos products que proteger en el exterior...
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Ruego al senior Soto
que las interrupciones que hanga...
Sa. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo quisiera que la Pre-
sidencia fuera, benevola, porque el problema es de tal
naturaleza, que nosotros queremos conocer algo, ya
que lo ignoramos, y yo creo que todo lo que se digs
alrededor de este asunto es muy convenient.
SR. SOTO (OSCAR): No hay mas que dos produc-
tos que hay que proteger en el extranjero, pero en
cainbio estamos eonsumiendo .del extranjero muchisi-
mos products.
SR. SAGABR (BARTOLQME) : Y eso que nosotros coin-
sumimos del extranjero lo producimos.
Sn. SOTO (OscAR) : Lo podemos producer.
'SR. SAGAR6 (BARTOLOMl) : Perfectamente, pero 'e-
bemos ponernos en condiciones de producirlos para
evitar que vengan del extranjero, porque mientras
tanto, el que paga los vidrios rotos es el pueblo con-
sumidor. Vamos a ponernos en condiciones 'Ie que
esas industries produzean lo suficiente para el con-
sumo del pais, no ya en el orden industrial, sino 'agri-
cola; y despu6s que vengan los Aranceles como quie-
ran.
SR. SOTO (OSCAR): S. S. trata el asunto des,1e


un punto de vista para la modificaci6n de un regimen
aranceelario...
SR. PRESIDENT (VERDEJA): El senior Saga.r6 ha
solicitado- la venia de la Presidencia para una pre-
gunta, y S S. tiene solicitada la palabra y ecando
haga uso de ella., tendrA oportunidad de hacer las
manifestaciones que desee.
Sa. SOTO (OSAR) : Perfectamente.
Sn. RODRiGUEZ BLANCA (WALFREDO) : Lo que oec-
rre con lo que expresaba el senior Sagar6 es lo si-
guiente, y eso es elemental, y es qre los paises tie-
nen que distinguir entire .lo cue es un cultivo o una
industrial ilegitima, porque las condiciones generates
que la rodean, garantizan, desde luego, el 6xito bajo
una protecci6n determinada, que no justifica un en.
eareeimiento injustificado del articulo, y aquelloa
Sque son 4legitimos, que consistent en el terreno en que
deben cultiva.rse o que estin en la situaci6n 'en que
deben fabricarse, de tener su mercado y condiciones
especiales para desenvolverse. Sobre caf6 no quiero
opinar, porque soy ui admirador y un consecuente
amigo de los orientales.
SR. SAGAnR (BARTOLOME) : Yo me refiero a la fal-
ta de vias de comnunicacion para transporter el caf6,
porque result mAs fceil traerlo de cualquier pun-
to que transportarlo de nuestros cafetales.
SR. RODRiGUEZ BLANCA (WALFREDO) : Eso no inli-
ca otra cosa sino que se ha sembrado 'donde no ebec
sembrarse.
!SR. SAGAR6 (BARTOLOM ) : Se ha sembrado ailli,
porqu'e es el terrend adecuado para ello.
SR. RODRIGUEZ BLANCA (WALFREDO) : El buen cul-
tivador debe tener en cuenta todas esas cuestiones.
Pero... iYa esti el caf6! Vamos a continuar con
las tarifas.
Resulta, sefiores Representantes, que en Cuba, a
pesar 'de eso que se dice de que no hay Oriente y ile
que no hay Occidente, de que no hay Santiago de
Cuba y de que no hay Camagiiey, eso es un error;
en Cuba hay intereses especiales y locales, perfecta-
mente definidos y perfectamente creados. Estas tari-
fas que yo propongo, por ejemplo: estas medidas ie
emergencies tendientes a dar auge a la industrial ma-
nufacturera, y fijaos bien, sefiores Representantes, a
la industrial manufacturer y no a aquellas indus-
trias que tienen su origen en la material prima no
producida en el suelo de 'la Repfblica de 'Cuba, cu-
ya material prima hay que importar, y fijense que
esto es esencial. Y yo propongo esto y no estoy de-
fendiendo realmente a una region que es ]a mia en
donde lo que existe actualmente es tla riqueza agrico-
]a; en donde lo que existe actualmente es el ipasto-
reo; es decir, que esas dos primeras etapas del des-
envolvimiento -de los pueblos en la cual se encuenfra
la region camagiieyana, lo que estoy defendiendo es
esta region que no es agricola, sino esencialmente in-
dustrial y fabril; eso es lo que yo quiero defender
en el Proyecto que propongo de emergencies, en re-
laci6n con las materials primas para traerlas libres de
derechos, para que el artesano cubano pueda trans-
formarse en sus talleres, y que pueda obtener las
ventajas mayores; es decir, que se pueda obtener de
una manera nipid'a el resurgimiento de nuestras in-
dustrias, no crearlas, porque estan creadas; pero es
que .,Eamente estan prolduciendo el diez o el veinte
por ciento, io que yo quiero es evitar la vida 1Angui-








DIARtO D-E SESIONES DE LA CAMSARA DE REPIRESENTANTES


da que estan lievando nuestras industries; en la Ha-
bana se pueden transformar todas esas materials pri-
mas que nosotros tratamos de importar libres de de
rechos, y luego, por medio de la red de ferrocarri-
les y por las vias de vapores navieros esparcirse por
todos los rambitos de la Repfiblica y que sea el pro-
dueto de la elaboraci6n, el product de las industries
de la Habana. Ved como yo estoy en el piano ide for-
mar, de rear algo que les d6 trabajo, que les d6 de-
dicaei6n a nuestros hombres que estan desocupados,
porque aqui, hasta ia feeha, no nos hemos preoeupa-
do .de desenvolver otras industries que la industrial
del azfiar o la industrial del tabaco, dos colosales in-
dustrias, que ya no estan en manos del pequeno, que
se han salido de la esfera en que el hombre, el indi-
viduo o la familiar pueden ganar el sustento; y ese
es un defecto grandisimo para un pafs, desde luego.
Yo s6, sefiores Representantes, que todas estas son
medidas que tienen un margen enorme para ser cri-
ticadas, que son medidas, como econ6mi.cas al fin,
atacables desde muchos puntos de vista; pero, repi-
to, en esta ocasi6n lo que he dioho con motive de
otras controversial o debates, y es que las sociedades
biWn organizadas tienen necesidad de escoger entire
las grandes y pequeias dificultades entire las medi-
das que se presentan a su studio, aquellas que ofrez-
.an .menores dificultades, aquellas que sean .mis ex-
peditas, que permitan salir del paso, como vulgar-
mente se dice, y resolver el probema.. Termino con-
eretando en *el sentido siguiente: Que se apruebe la
totalidad de los aranceles si se quiere, porque la fi-
nalidad que yo me propongo no se opone en manera
alguna a eso; que se apruebe el studio como lo ha
propiesto el senior Herrera Sotolongo, con la enmien-
da adicional que yo he propuesto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra en
pro, el senior German Lopez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: -Si el 'culto Representante que me
ha precedido en el uso de la palabra no hu-biese .di-
eho que deseonocia el Proyecto de Aranceles, yo no,
me hubiera propuesto demostrar ante la 'C.mara las
ventajas que ofrece, para la protecei6n de las ihdus-
trias del pais, ese Proyecto de Aranceles que se trae
a-discusi6n esta tarde. El senior Walfredo Rodriguez,
que ddesde hace poco tiempo honra a esta CAmara con
su presencia, no conoce, probablemente, que hace mas
de seis afios que la GCmara dde Representantes, sin
que se lo hubiese sugerido ninguna raz6n extrafia, sin
que hubise habi,'& motives especiales, como el actual,
en que la crisis econ6mica del pais obliga a pensar
en las reforms arancelarias, tiene en studio la mo-
difioaci6n de los Aranceles.
'SR. RoDRiGUEZ (WALFREDO): El senior GermAn
L6pez me va a permitir una interrupoi6n. Dice el
senior German L6pez .que desde hace seis aflos estAn
estudiAndose estos Aranceles. Justamente esa es una
,'e las objeciones que tengo que hacer al Proyeeto,
que el studio fu4 hecho cuando los factors que en-
traban en la composici6n de los preeios y de la pro-
ducci6n eran mAs o menos elevados o mas bajos quo
actualmente, y esta cuesti6n de Aranceles' debe *ha.
cerse sobre una base de actualidad eon studios lie-
chos a base 'de precious de actualidad y conocimiento
,de los mereados exteriores.
iSR. L6PEZ (GERMAN): Voy a haeer un ruego al


senior Walfredo Rodriguez: Que no me obligue, en
cada caso en que yo hable, a contestarle, parrafo por
parrafo y letra por letra, todos los arguments que
se vayan exponiendo.
La Cdmara, hace poco mas o meno,s un afio y pico,
public, es decir 'que la Comisi6n Especial nombrada
por el Congreso, public en la "'Gaceta O.ficial', que
se reparti6 en la Repfiblica y en el extranjero, don-
.de tuve yo oportunidad de verlo, el Proyecto de
Aranceles; no este, que, con el tiempo, ha sido algo
eaimbiado, si no el Proyecto original; y tiindT'n se
ha dado oportunidad a las distintas industries del
pais, a conocer, si no completarmente, por lo menos
en parte, la.idea que predominaba al traerse al Con-
greso, en un proyeeto fundamental, cuAles habian de
ser los cambios que convenia introducir. Y yo ase-
guro, sefiores, que este Arancel, .i.e 'I..ILz.i:o porque
siendo comerciante, como soy, me preocupan los asun-
tos que al comereio se refieren, si no es una obra
perfect, porque no es possible hacer una obra de es-
ta clase, perfect, ni en Cuba ni en ningfin pais del
mundo, es un aranceel, que ademas de icolocar a 'Cu-
ba en condiciones de defense por medio de la double
column que se quiere establecer, result, al mismo
tiempo, proteecionista para las industries del pais,
pero n6 como se ha querido hacer entender aqui, en
otro aspect del 'proteccionismo. Y yo me atrevo a
asegurar a los sefiores Representantes que el votar
por la aprobaoi6n de este Proyecto en su totalidaci,
no quiere decir que se pretend que si alguno de es-
tos articulos ddeba ser objeto de enmiendas, vayamos
a no aceptarlas; al contrario, debe aeepta.rse today
idea que tienda a mejorarlo y a hacer un arancel que
result, en realidad, bueno para. defender las indus-
trias del pais cubano. Cuba tiene hoy un Arancel
que fu4 reformado por un Administrador de Aduana
americano, que, como era .6gico, al hacerlo lo hizo ie-
neficiando los interests del pais que 61 representaba;
y result que por no haber el Congreso eubano trata-
do este problema con la eficacia que era menester,
los distintos funcionarios de la Repfiblica, ampara-
dos, tal vez, en 1a. interpretaci6n caprichosa dada a
una ley que en cierta 6poca se vot6 autorizanido al
Ejecutivo para hacer variaciones en el Araneel, esos
funcionarios, a cada rato, cuando ha convenido, n6
a los intereses de la Repiublica, sino a los suyos par-
ticulares, han ido variando ese Arancel hasta tal
punto, que lo han llegado a transformer en un ve.r-
dadero adefesio. 'Con motive de esas reforms, ha
ocurrido que, en determinados casos, las mercancia'
que fueron aforadas por determinada partida, mas
tarde lo ban sido dde manera distinta a como se hizo
en la primera ocasi6n. Y yo dije, refiri6ndome a l.
double column, que tiene la ventaja de que, aunque
no son muchos los paises que actualmente la tienen,
es para Cuba, positivamente, un a.rma formidable,
que en los actuales moments, en que el Congreso
americano, olvidAndose 'de los intereses 'de su propio
pueblo, eleva la tarifa azucarera de Cuba, cerrAndo-
nos de hecho el mercado 'americano, pudi6ramos uti-
lizar en defense 'de nuestras industries. Y esta tari-
fa daria la ventaja de que el Ejecutivo la ipodria
aplicar en estos mementos .a. los Estados Unidos, y de
esta manera se verian protegidas, realmente, las in-
dustrias cubanas; y yo creo que hubiera bastado un
simple decreto del Ejecutivo, sin violar absolutamen-







24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


to ninguna ley, para haberlo podido poner en vigor.
Y no se me argument que Asto habria de resultar
un arma peligrosa en manos del Ejecutivo, porque yo
tengo la esperanza de que no habremos de tener nun-
ca un Ejecutivo peor que este, que se atreva a reali-
zar actos contrarios a la Ley, porque los hombres que
habran de ocupar en lo future ese puesto, no seran
capaces de realizar eso sactos.
Deeia yo, senior Presidente y setores Representan-
tes, que cualquisr reform que hagamos al present
Arancel, si se haee pensando un poco en los intere-
ses del pais, sera beneficiosa al mismo, porque el ac-
tual Arancel es contrario -a todos los principios eco-
n6micos del moment actual, y es contrario, absalu-
tamente contrario, al desenvolvimiento de las indus-
trias cubanas.
Cuando la CAmara de Representantes, *en una epo-
ca en que yo no tenia el honor de pertenecer a ella,
empez6 a trabajar en esta material, yo segui con mu-
chisimo interns sus prop6sitos, y era 16gico que asi
lo hiciera, porque estando interesado en estos asun-
tos, deli,~1 tambi6n interesarme, aunque lo hicira Con
la media de mis pocos conocimientos, en el sentiiTo
en que iban a ser modificados los Aranceles cubanos;
y yo puedo asegurar, de una manera leal y sincera,
sin que yo pretend sostener que estos Aranceles son
perfectos, pero por el conocimiento que me han da-
do los afios de luachar en esta. material, puedo asegu-
rar que estamos en condiciones much mAs favora-
bles ahora para votar a'favor de esta ,se.lT.1,>. y es-
perar a que en mejor tiempo y mejores aircunstan-
cias, el Congreso abo'rde, de una manera mAs amplia
y definitive, este problema.
En este Proyecto de Aranceles se establece una
mmedida que ha de dar a Cuba positives ingresos, y
que no ha podido tener con el present Arancel: se
va a abolir, de hecho, a excepci6n de las obras de
a:rte, y la de algunas otras partidas del Arancel, lo
reference a "'ad valorum", porque es sabido que en
la actualidad solamente en los Estados Unidos se
mantiene esto del "ad valorum" en los Aranceles
aduaneros, y para eso se gastan diez y site millones
de pesos, s6lo en la ihformaei6n commercial, y no esti
Cuba en condiciones .de gastar para. servirse de esta
informaci6n. Y como demostraci6n de que no se debe
mantenr el "ad valorum" en el aforo de las mercan-
cias, hay que tener en cuenta que son los C6nsules
de Cuba en el extranjero los que actfan como Nota-
rios, y declaran el valor quoe las mercancias tienen,
valor que oen las mAs de las ocasiones no aceptan los
Administradores de las Aduanas del pais, y le dan a
aquellas mercancias el valor que ellos estiman opor-
tuno. Y si este argument no fuera suficiente para
convencer a ]a CAmara de la necesidad absolute y pe-
rentoria de suprimir de nuestros Aranceeles el "ad va-
lorum", yo pudiera decir, que la merma lftitmamen-
te sufrida en sus rentas por las Aduanas de Cuba, no
estriba solamente en que hay en la Administraci6n
un gran numero de empleados venales, que al calor
de una situaci6n podrida, han vivido .de nuestras
Aduanas y han hecho aforos, al eapricho, sino tam-
bi6n a los errors que se cometen .al declarar el valor
de las mercancias por la deficiencia dde este sistema.
Asi,. por ejemplo: nosotros nos encontramos que al
aforar algunas mnercancias, no se ha hecho como era
debido, y se ha dado el caso, de que un automo6vil,


cuyo valor era -de diez mil pesos, se 1e ha declarado
un valor de dos mil...
SR. FERRARA (ORESTES): Y en algunos casos, nin-
guno.
SR. L6PEz (GERMAN) : Decia yo, senior Presidente
y sefiores Representantes, que si bi6n es cierto que
el Proyecto que estamos diseutiendo adolece de defec-
tos, que yo soy el primero en reconccer, no es menos
cierto que es la primera vez que los Representantes
cubanos, que el Parlamento de Cuba ha dado opor-
tunidad a las classes solventes, a las class pobres, y
a todo aqu.6l que ha querido venir al seno de esta C..
mara a exponer sus ideas con respect a este proble-
ma, ideas algunas de las cuales son egoistas, porque
hay que suponer que cada uno vB el problema des:
de su punto ,de vista; pero es indudable que la CG'&
mara ha podido, al cabo de cinco afios, presentar
:este proyecto aqui que aunque carezea de un preAm-
bulo que explique su finalidad, por lo menos, vamos
a poder abordar uno de los problems en que mIs in-
teresados debemos estar; y si ya lar Camara, por una
resoluci6n hermosa, ha resuelto abordarle, no debe-
mos valernos de subterfugios para impedir que la
OaCmara acometa una obra de la naturaleza de 6sta,
que ha de redundar en un beneficio positive para
nuestras industries nacionales. Si nosotros, al actual
Araneel, en el cual las partidas por bLs cuales se ha-
cen los aforos, casi pueden contarse con los dedos de
la mano, lo elevamos a la categoria de nn Arancel cla-
-ifl:i;lI:', por medio del cual puedan aforarse conve-
nientemente. todas las mercancias, sin llevar los aran-
celes a un estado .de ataque a la naoi6n vecina,-que
no podemos realizar, por lo menos en estos momen-
Stos- obteniendo lar ventaja que nos reportaria el afo.
rar por medio de un Arancel clasificado, habremos
hecho algo prketico y convenient para las industries
de nuestro pais; y, ademas, en cuanto a los articulos
que se important para que las cases pobres puedan
vivir mejor de lo que actualmente lo hacen. Y yo
voy a citar un ejemplo que corrobora cuanto llevo di-
cho. Muchos sefiores Relresentantes han asegurado
Sque no conocen el Proyecto de Aranceles, a pesar Ie
que hace seis afios se encuentra en las Comisiones de
la C-Amara. Quieroique los sefiores Representantes ,e
fijen en esto que ,es un hecho absolute, y vean la di-
ficultad que supone la aplicaci6n de los Aranceles
actuales. Las camisetas de hilo, finas, que se supone
debben vestir aquellas personas que tienen una posi-
ci6n desahogada, pagan de derecbos cerca del sesenta
por ciento menos que las camisetas gruesas, ordina-
rias, que son las que visten, por necesidad, las classes
>obres y menesterosas. Y saben los sefiores Repre-
nentantes por qu4 ocurre esto? Porque ese Arancel
arcaico de la 6poca de Espafa, reformado por mister
Bliss, dej6 en situa'ci6n ventajosa a los E.st..1... i Uni-
.dos con respect a las naciones europeas, a excepci6n
de Francia que es la finica donde se fabrican cami-
setas finas, pues esas camisetas gruesas, ordinarias,
que son las que usan las classes pobrea, se fabrican en
Europa. Y si ademas de eso tenemos en cuenta que
actualmente tiene Cuba la necesidad-y eso lo sabeil
ilos que estan interesados en negocios de azficares--
-de botar, de desperdiciar sus miles por no tender
aplicaci6n practice, despues de la c4lebre Ley Prohi-
bicionista, nos encontramos con que el Arancel ac-
tual, en 'pugna con nuestra principal industrial dan-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


,dole al petr6leo entrada libre; parece, asi, a primer
vista, que se protege una industrial del pais que es
la gasoline, cuando en realidad lo que se hace es aca-
bar con una industrial national que ademas de favo-
recer a los azucareros si se protegiera debidamente,
llegariamos a obtener que en cada ingenio hubiese
una fdbrica de alcohol, que serviria no solamente
para tender al consume interior sino para la expor-
taci6n. Nosotros tenemos un Arancel que coloca en
condiciones de vida al petr6leo que se imported, y nos
encontramos con que nuestro alcohol puede legar a
convertirse en un combustible con mayores ventajas
que la gasoline, y debemos protegerlo eficazmente,
quitAndole a la gasolinea nuestra protecci6n, porque
la gasoline no es un product nuestro, sino un pro-
ducto importado. Y en cuanto 1 a fibrica de camisetas
establecida en la Repfiblica, nos encontramos con que
las camisetas fabricadas en Cuba cuestan mAs que las
importadas del extranjero, porque la material prima
que se necesita para su elaboraci6n paga el double de
derechos que las camisetas que ya vienen confeccio-
nadas -del extranjero. Si nosotros tuvieramos un
Arancel de clasificaci.6n, hecho con el prop6sito que
defendemos, sin atacar, tendriamos que el petr6leo
que se import para fabricar la gasoline, pagaria
igual dereoho que el que se importa con otro objeto;
y lo mismo sucederia con la material prima que se im-
porta para que nuestras fdbricas .elaboren camisetas
y las nuestras pudieran competir con las extranjeras.
Y pudiera, Sr. President y seiores Representan-
tes, citar innumerables ejemplos como este que acabo
de citar, pero por no cansar a la CAmara y porque
yo s6 que ella ha de tomarse el interns necesario, yi:
que la reform arancelaria en Cuba significa, sin du-
da alguna, el punto principal por el cual he .de co-
locarse en condiciones de defense econ6mica, para evi-
tar, en el future, las calamidades presents.
Si todos los arguments que he expuesto no fue-
ran bastantes para convencer, especialmente, a mi
distinguido compafiero el senior Rodriguez Blanca,
que de una maenra brillante...
SR. FERRARA (ORESTES) : El Sr. Rodriguez Blan-
ca esta convencido.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): S. S. e-stA defen-
diendo lo mismo que yo. Lo que no deseo es votar lo
que no conozco.
.SR. L6PEZ (GERMAN): Yo desearia que el senior
Walfredo Rodriguez me perdonara esto que me voy
a permitir decirle: Me duele que un compafiero tan
laborioso y tan estudioso como 6l, en el tiempo que
bace qu.e este asunto esta estudiandose, no lo haya co-
nocido ya.
Yo voy a concluir rogando a la Camara, y especial-
mente al doctor Ferrara, que va a hacer uso de la
palabra en contra de este Proye:to, que se fije en el
proposito finico que me anima, y que no es votar un
Arancel que suponga un acaque a quien no podemos
atacar, sino que es votar un Arancel que coloque al
pais en condiciones de defense, sin ataque a nada que
no sea atacable, pero que salve nuestras industries
que el senior Ferrara sabe que estAn en bancarrota
por no encontrar defense en nuestros Aranceles. He
dicho.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
seinor Ferrara.


SR. FERRARA (ORESTES) : Sefior Presidente y sefio-
res Reprcsentantes: En realidad, para una cuesti6n
de este genero deberiamos tener grandes alientos, se-
renidad de juicio y tranquila conciencia, y deberia-
mos, por otra parte, tener una C'Amara nutrida con
todos sus elements, una atenci6n fija en la cuesti6n
que se discute, un sumo interest de acertar, porque al-
rededor de los Aranceles se dispute y se trata toda la
vida econ6mica del pais. Y no tenemos ni lo primero
ni lo segundo. Lo primero, porque nuestra situaci6u
political esta excesivamente agitada y en duda; lo se-
gundo, porque la Cmara estai cassada, casi preag6-
nica esperando, a distancia, el t4rmino fatal ,de los
cuatro alios para su renovaci6n. Yo desearia, por lo
tanto, no haber tratado este problema, esperando dias
mejores para nuestro espiritu y para el pais. Y hu-
biera querido en cambio, que en la hora actual todas
nuestras energies, toda nuestra inteligencia y por lo
tanto todas nuestras decisions, se hubieran dirigido
a tratar los problems urgentes de la administraci6n:
La renovaci6n moral del pais cubano, la transforma-
ci6n complete, necesitada y clamada por la opinion
pfiblica, del Estado general de la political de nuestro
pais.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Es decir, indi-
ferentes mientras nuestros azficares son maltratados
por los Estados Unidos.
SR. FERRARA (ORESTES) : Luego trataremos esto
asunto, y verA el senior Herrera Sotolongo como esto,
en lugar de salvar nuestra situaci6n, la .empeora; pe-
ro esto es un fen6meno de orden econ6mico, que ven-
drA su turno, y que yo lo tratar6 debidamente.
Por el moment yo no digo que no estimemos de
importancia suma la cuesti6n que esta en diseusi6n,
sino que, por el contrario, digo que necesitamos otro
moment mis propicio, serenidad de conciencia y
tranquilidad patri6tica, que yo invite a todos y a, ca-
da uno de vosotros a pensar y que digan si realmente
tenemos la una y la otra. Pero no import, el pro-
blema esti presentado, hay que discutirlo. y entonces
yo opino como el Sr. German L6pez, de que no hay
que demorarlo y que no hay que venir a afirmar en
plena CAmara que no se dehe discutir este asunto
porque no lo hayamos estudiado, porque estaba en
nuestro deber y estaba en nuestra obligaci6n exami-
narlo y estudiarlo; por lo tanto, no era un argumen-
to poderoso el venir a declarar aqui que no debiera
discutirse, *por no haber sido debidamente estudia-
do...
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): Me permit su se-
fioria una internrpci6n, con la venia de la Presiden-
cia?
SR. FERRARA (ORESTES): Con mucho gusto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Walfredo Rodriguez.
SR. RODRGUTEZ (WALFREDO) : Cree su sefioria que
pudieran estudiarse los A-anceles sin tener algo es-
crito sobre lo cual pudiera fundarse para haeer una
reform arancelaria? El senior Ferraa podia, sin es-
vrfpulo, decir si 61 ha estudiado este Proyeeto, y si
cuando lo estudi6 pudo Ilegar a una conclusion sin
tener datos suficientes en qu6 basarse?
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo he estudiado este pro-
blema. y por eso yo vengo a decir a esta Camara que
lo rechace en su totalidad, porque yo he visto su ten-
dencia que es eminentemente proteccionista, y yo di-


25







26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


go que esta protecei6n es la prueba, mas evidence, es
la expresi6n de nuestra incapacidad para administrar
nuestras cosas, y per eso vengo a decir que .debemos
rechazarlo. Pero yo le ruego al senior Walfredo Ro-
driguez, que no me interrumpa, y que me deje seguir
el hilo de mis ideas en su debido curso.
C- digo ,que tenemos el problema soibre la mesa, y
lo mejor es tratarlo, estudiarlo, discutirlo, resolverlo
y que cada uno exponga libremente su opinion, que
- iiein aqu, las distintas tendencies, las principals
ideas, los que tienen favorable opinion al libre cam-
bio y los .que la tienen a la proteccin, para que en el
choque de las ideas, para que en la lucha que se es-
tablezea se league a una conclusion que nosotros de-
bemos aceptar y votar en esta O:mara.
Yo agradezco l senior Santiago Rey una InImif.-
taci6n de orden politico que el ha i,-ri,,- hacer ar-
te la Camara. Estoy tratando de esta cuesti6n para
limpiar el camino a la cuesti6n principal, a la cues-
ti6n fiscal y econ6mica que se ha planteado ante la
OCmara. Yo agradezeo al senior Santiago Rey las de-
claracioner ,ue ha hecho, a nombre del Partido Con-
servador, de que sera examinado con amplitud de mi-
ras este problema, y qu.e elevAndose a t6rminos gene-
rales, el Partido Conservador mantendra siempre es-
ta political para que puedan desarrollarse libremente
todas las actividades econ6micas y las libertades pdi-
bliicas, que deben ser la base y el fundamento de today
.buena sociedad civilizada. Yo le agradezoo la mani-
festaci6n, y tomo nota de ella., e insist para que cons-
te en el DIARTO DE SESTONES ide esta CAmara, porque
en realidad las libertades pfblicas son las finicas que
pueden hacer que los pueblos esten bien administra-
dole el control a los pueblos, dandole el control a la
opinion piblicaa, permitiendo que la opinion pufiliea
pueda ser la verdadera soberana y sea la que exami-
ne las aetivi'dades, los movimientos, las tendencies,
las ,o.-ih,. los principios de los hombres de I:.rt ..1,. Y
yo digo ySfli,:',., y esto no 1o digo con :nimo de reme-
morar ni revolver viejos rencores, yo digo senores,
que si en el pasado hubira'mos tenido siquiera una
sombra de libertades pdblicas, seguramente que no
habriamos llegado al estado de cosas a que hemos lc0-
.gado con las actuales dificultades 'en la administra-
ci6n pfiblica, todo es consecuencia de la falta de li-
bertades pfiblicas. Las supresiones de los peri6dicos.
de las manifestaciones de la prensa en general, haan
contribuido a traer lo que ha acontecido, porque han
permitido que se prepare a la sombra atentados con-
tra el deree'ho y dando al Ejecutivo el derecho a usar
y abusar ,de su powder, las cosas se han agravado has-
ta el punto de que ha habido un memento en que la
Repdblica ha estado al borde del abismo, y que si SE
ha salvado no se salv6 per los gobernantes mismos, si-
no per raz6n del propio pueblo de 'Cuba.
Sefiores Representantes, a diferencia del sefio
Walfredo Rodriguez en este punto, aunque mas ad-
versario yo de lo que contiene este document, yo de
be felicizar a los autores. Es una labor improba, e'
una labor fuerte, es una labor bien meditada que si
gue un principal, que sigue una idea, que sigue unf
finalidad; es una labor bien hecha, que en realidad
yo no creia que una Comisi6n podria hacerla en tar
pocot iempo y tan bi6n organizada; el que esprotec
cionista albe votar estos Aranceles en su totalidad
puede haber las distintas observaciones, come deca e


senior German L6pez, puede haber los distintos cri-
terios y diferencia de los mismos, puede venir nueva
luz; pero el que es I rotecionista, bAsicamente, debe
star de acuerdo con este Proyecto de Aranceles.
El Arancel que tenemos actualmente 'es un Arancel
proteccionista y malo, heeho, como se ha dicho ya, por
dos funcionarios sucesivamente, pertenecientes a na-
ciones extranjeras. En un tiempo el que lo inici6 es-
taba en 'Cuba y ppensaba en el interns de Espafia, y
cuando vino la modificaci6n radical, el funcionario
que la llev6 a cabo trataba *de Cuba'y miraba hacia
los Estados Unidos. De manera que el actual Aran-
cel es proteccionista y malo; y este Arancel que te-
nemos en discusi6n es un Araneel proteccionistai pc-
ro 16gicamente bueno dentro del criteria de la pro-
teaci6n. Pero, sefiores Representantes, dicho esto,
rendido ,e tribute que yo debia a los que lo han lle-
vado a cabo, d-ebo manifestar que el mayor de los ma-
les que se puede llevar a cabo en estos moments, es
la apro'baci6n de esos Aranceles. La protee'ci6n es
algo que engafia; todos los pueblos inferiores la hau
aceptado en su comienzo; todos los pueblos j6venes c
inexpertos 'han acudido a la proteeci6n. Es verdad
que hay grades paises proteccionistas que son muy
civilizados y mantienen este criterio de la proteceein;
pero en ellos hay razones distintas a las nuestras.
La proteeci6n es un prineipio que viene a los pue-
blos por razones fiseales. El Estado debe gastar; no
hay riqueza pfblica centralizada, no hay suficiente
dineto, hay que distribuir los impuestos, lo ma.s facil
que parece, despu6s de siglos y siglos, es la protec-
ci6n aduanera, ]a tarifa proteccionista. Esto se ha he-
;cho en los tiaempos antiguos. A todo Gobierno debil e
ineapaz responded casi siempre, en el curso -de la his-
toria, una protcei6n elevada ; a todo Gobierno joven,
nuevo, sin capacidad suficiente para poder adminis-
trar sus propios bienes, .l-,ilr- .-l.,.1- una tarifa ele-
vada; a todo pueblo de bajo nivel de riqueza, en que
la riqueza no esta .acendrada, en que no hay utlida-
des, responded siempre una tarifa elevada. Es'la ma-
nera facil por medio de la cual el .iri..ii.o il'i...-rlii .
te puede recibir los products sin irritar al pais, por-
que como .eso es ir per camino indirect, como el. im-
puesto esta sobre la cosa, la persona que va a co-m-
prar no atrilbuye a:l gobernante el alto '-:t,:d de lo que
' adquiere, come aeontece en Cuba, no dan la voz -de
protest que siempre deben dar los pueblos viriles y
que se ocupan de sus propios asuntos.
Yo decla, hace un moment, que 'hay paises que a
pesar de ser ultra civilizados, son paises proteccio-
nistas; per ejemplo, los Esta'dos Unidos de AmBrica.
A trav6s de las grades luehas political que ellos han
tenido,-que ha sido durante medio siglo- esa. u-
cha en los Estados Unidos, no ha sido mas que una
lucha de tarifas, tratando de mantener siempre eleva-
- dos sus aranceles. Y es que en los E.t.i,,,s Unidos,
. hay una raz6n fundamental, esencial, rational, para
s que sean prote'cionistas; la extension del territorio,
- la posibilidad de tener todas las cosas, la posibilidad
Sde disponer *-d todo lo que necesite, la seguridad de
I powder fomentar en todas las latitudes y de consumer
i todo lo que produce evitando las ,dificultades del
-comercio international, porque de una part a otra
,de los Estados Unidos, el recorrido seria enorme a
1 pesar del sistema -de comunicaciones; a pesar de los








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREiSENTANTEIS 27
I-


grandes lagos, de los grandes rios, son siempre enor-
mes las distancias. El hecho de que aquel gran blo-
que monolitico, aquella entidad geogrAfica enormo,
pueda permitirse el lujo de ser proteccionista, este
lujo lo estAn pagando los Estados Unidos, este lujo
lo zstAn liquidando actualmente. Este heeho hist6ri-
co, de que este pais haya sido siempre proteccionis-
ta, y la observaci6n obtenida en la lucha mundial, da
iugar a que no pueda resistir, y despubs de haber es-
tado en la cumbre vay.a decayendo, paso a paso, no
pudiendo, en los actuales moments, sostener la com-
petencia enorme que le hace TInglaterra, Francia,
Alemania, y hasta Italia y Espaila, de las propias in-
dustrias que han vivido siempre al am-paro de la pro-
tecci6n, que han vivido una vida de lujo, que no han
sabido mirar a la mayor eficiencia, que no han sabi-
do mirar para el mejor comercio y para ]a produc-
-i6n mAs barata, debido a esa. tendencia de afios y
afios. En la hora actual, Europa empieza nuevamen-
te a fomentarse todas las industrial, y forzosamen-
te, el mercado americano no podra resistir a la com-
petencia de los mercados del mundo. Y asi como de
un error se va a otro error, y de un crime so pasa
a otro crime, es por eso que ellos han aumentado de
nuevo las tarifas tan considerablemente, y llegarA el
moment en que las industries locales de los Estados
Unidos, se habrAn acostumbrado a los precious enor-
mes, no podrAn exportar, no podrAn enviar sus pro-
ductos a ninguna otra parte, y tendrAn industries
que no podrAn ampliarse, que no podrAn desarrollar-
se, y vendrA Europa, que va ocupando nuevamente
el mercado mundial, a mandar todos sus products al
extranjero.
SR. CONSUEGRA (IBRAHIM) : Yo pido que oe prorro-
gue la sesi6n hasta que se termine la discusi6n de la
totalidad de esta Ley.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): ~EstA de acuerdo la
Crmara ?
(Seiales afirma.tivas).
Acordado.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo estaba probando que
lo que ha acontecido en los Estados Unidos, daba a
conocer que en este enorme Continente, que tiene to-
dos los products y que cuenta con todas las grande
actividades, pueden permitirse el lujo de ser protec-
cionistas.
En cambio, una pequefia Isla como la nuestra, con
la misma situaci6n geogrAfica que la nuestra, compa-
rada comercialmente a la naestra por uno de los mAs
grandes economists de la 6poca, por Leroy Beileaci,
en Inglaterra, cuAl ha sido el 6xito constant por
el sistema seguido? En Inglaterra, que a mediados
del siglo pasado, despues de luchas internal que o
desearia ver revivir -n nuestro caso, porque asi se
demostraria que nosotros damos la importancia de
bida a estos asuntos, despu6s de una lueha internal.
despu6s de una lucha que hasta lleg6 a tomar forma
de verdadera revoluci6n, en Inglaterra se establecil
el libre *cambio en contra del proteecionismo que ha.
bia imperado. Inmediatamente que el libre cambio
sustituy6 al proteecionismo, la riqueza pibblica aumen
t6 considerablemente, en seguida, con las transfor-
maciones que hizo, Inglaterra empez6 a abarcar casi
todo el mercado del mundo como consecuencia de es'
cambio de regimen. Ciudades que tenian antes cin-
co o seis mil habitantes, se transformaron en ciudades


de dos o trescientos mil habitantes en el breve curso
de veinte y cinco ailos. Toda la actividad -de Ingla-
terra, que habia estado reconcentrada en los campos,
se exparcio por las ciudades. Dc naci6n agricola se
transform en naci6n industrial. El libre cambio lea
aport6 los products que necesitaban sus habitantes,
y si no podian producer muy barato y hacer que las
industries que suirgieron en su propio seno fueran in-
dustrias fuertes, vigorosas, que no debian estar a
merged de una votaci6n de la CAmara de Represen-
tantes o del Senado, -de un aumento de tarifas, qu',
asi como se aumentan hoy pueden disminuirse mania-
na; y, por lo tinto, pueden hacer tambalear toda la
estructura econ6mica del Estado; y el resultado ha
sido que en la hora actual, entire los dos simbolos de
las dos tendencies distintas, entire los dos principios
.basicos diferentes, la que triunf6 es Inglaterra, cuya
industrial puede derrotar en cualquier mercado ex-
tranjero a cualquiera industrial de la Am6rica del
Norte.
Yo he oido decir al senior German L6pez, esta mis-
ma tarde, una cosa que impresiona extraordinaria-
mente; algo que influy6 mucho sobre -el animo de la
mayoria de los hombres que hoy se ocupan detenida-
mente de este problema. s 'C6mo vamos a ser libre-
eambistas, cuando tenemos una muralla alrededor de
nosotros, que nos pone otra naci6n? Y el senior He-
rrera Sotolonno parecia dar mayor fuerza a este mis-
mo criterio, en una breve interrupci6n, diciendo que
quizas nosotos fueramos algo evange]licos y que al
dirsenos en una mejilla ofreciamos la o'tra. Somos,
quizas, los hombres mas tranquilos, mAs buenos, los
hombres mis evanghlieos, que no respondemos al ata-
que con el ataque. Si los Estados Unidos nos hacen
una tarifa de guerra- que tarifa de guerra es la que
nos estin hacienda con el azicar- hay que responder
con otra tarifa, que si no es de guerra y si pruden-
te, como dice el senior GermAn L6pez, producirA en
los Estado sUnidos una impresi6n debida. i Ah! nin-
guna de las cuestiones quo debatimos nosotros en es-
ta Camara, nosotros que somos hombres en una na-
ci6n joven, ha sido tan batallona como Asta. Hace
cerca de diez y ocho afios que yo he tenido, por mera
casualidad, que entrar en esta cuesti6n batallona,
probablemente porque desconocia que yo era dema-
siado oven, que no tenia sentido bastante para de-
batir con los hombres con que yo me cruce. Chamber-
lain, en Inglaterra, luehaba por hacer la uni6n impe-
rial y venia a sostener en contra de los que quedaban
aferrados a la vieja bandera del libre cambisrio di-
ciendo, precisamente, lo que nosotros estamos dicien-
do; no es libre cambio sino libre importaci6n, porque
cambio libre no hay toda vez que ellos nos ponen una
barrra en contra. i Ah! recuerdo que Chambelain 'es-
cribi6 un libro y por merp casualidad yo hube de co-
mentarlo en una revista que se Ilamaba "Derecho y
Sociologia"; el comentario lleg6 a manos de Iv Gu-
yot, el cual se interes56 y lo mand6 a Chambelain. Es-
te me escribi6, y Iv Guyot me escribi6 tambi6n y yo
'hube de replicar, y entonces se estableci6 una pol6-
mica. Y esa polemica que yo ssotuve a pesar mio, me
llev6 a esta idea del libre cambio que habia sido la
idea de mi vida, y que ha sido la que me ha impulsa-
do a levantarme ante la CAmara a cumplir con esta
especie de tradici6n que yo tenia en el alma. Pues
bien, en aquel entonces, en la misma CAmara de los








28 DIARIO DE SESIONES DE LA O CMARA DE REPRESENTANTES


'i..nlii.:- se sostenia el criterio de la miuralla extran-
jera, y se ,decia y repetia que no se trataba de libre
cambio sino de libre importaci6n. Pues afin asi triun-
faron los libre-cambistas, y la tarifa aduanera no fu6
aprobada. Inglaterra prosper desde entonces. .-Cua-
les eran los arguments contrarios? I Cuales son los
arguments en la hora actual, para contestar a la. ar-
gumentaci6n del senior German L6pez? Si, es verdad
que nuestros products tienen al entrar en los Esta-
dos Unidos una al:a barrera y una. infame barrera,
pero esto, i p1i': repercuci6n econ6mica tiene en nues-
tro suelo? A que se abaraten los ji-inil,-s y a que se
disminuya la utilidad. Terrible repercuci6n para'
nuestros campesinos y obreros, para nuestros propie-
tarios y para nuestros capitalistas, pero si nosotros
elevamos nuestra barrera, si nosotros respondiendo a
la barrera extranjera elevamos la barrera cubana,
Agqu6 ocurrira entonces? Que las importaeiones que
nosotros traemos deben ser paigadas mis caras, y, por
lo tanto, aquel obrero y aquel industrial que reciben
menos, el uno por su trabajo y el otro por su capital,
deben pagar mas todavia, much mas, para powder vi-
vir. (Aplausos) .
Sefiores: una dia y una tarde en esta Caniara yo
tuve el honor de exponer mi criterio a prop6sito de
lo que podia ser Ta Isla de 'Cuba. Si yo expusiera, en
toda su integridad y en toda su convicci6n, mi idea,
mi pensamiento, tengo la -,.*iir1.1:.1 mas. absolute que
todos vosotros me llamariais poeta, que no pareceria
yo el hombre fire y tranquilo en el examen de la co-
sa pfiblica, sino que pareceria un hombre fantasti-
co, excitado por mi amor a Cuba o por una alta suges-
ti6n fuera del control exacto de ,ii, -,'l.ila., cerebrai-
les. Pues no. Sin ir a la explicaci6n o manifestacio-
nes exactas de lo que yo creo que podria ser Cuba
sin llegar a decir toado lo que yo pienso de este por-
venir risuefio y econ6mico que nosotros podriamos
tener, yo afirmo que si en lugar de dirigir nosotros
las icosas de Cuba y yo el primiero hubieran hombres
mas ligados de lo que nosotros estamos al bien gene-
ral, la Isla de Cuba podria- ser la tierra de promising
en el campo econ6mico. La Isla de Cuba tiene en 14
parte agricola todo lo que puede tener pais alguno
del mundo; en la parte igeogrAfica todo lo que puede
tLner apic alguno, Cuba es el pais, geograficamento,
anejor situado del mundo. Cuba en toda su organiza-
ci6n, en toda su estructura estA respirando riqueza y
bienestar. Isla estreaha, y larga tiene mas puertos
que toda las costas del AtlAntico en la AmBrica la-
tina. Estos puertos estan naturalmente hechos; tie-
ne ferrocarril central, solamente porque lo hemos
querido crear, con otros sistemas se hubiera podido
de sarrollar acaso de manera mis beneficiosa la ri-
queza de Cuba; las distaneias de un puerto a otro son
minimas, todo el transport que nosotros realizamos
por este sistema enormemente inicuo de los ferroca-
rriles, todo ese transport debiera ser facilitaido;
quiero decir con esto que Cuba podria transporter
sus products con much mayor facilidad que en nin-
g6n otro pais del mundo, que Cuba podria explotar
mas facilmente que cualquiera otro pais del mundo.
sus naturales y abundantes riquezas y que tambien
'Cuba podria importer los products que consume mu-
cho m'as f6cilmente que otro pais alguno. En la si-
tuacion en que se encuentra podria ser ;.,ui'iii de
i'n iito de casi todo el comercio del mundo. gD6nd.e


estamos nosotros? A la entrada del Canal de Pana-
ma. i'Qub ligamos i:t..:.tl .? Las dos Am6ricas. Los
europeos que quieren ir al Asia, por d6nde deben
pasar ? Los americanos del Sur que quieren ir a Eu-
ropa, por d6nde deben pasar? Por Cuba. Nosotros so.
mos el centro de una cruz, suponiendo que una cruz
fuera todo el Universo.
No hay, por consiguiente, ninguna situaci6n geo-
grAfica major que la nuestra. Inglaterra, de la cual
se ha hablado tanto, esta en la extremidad de un con-
tinente; el Jap6n, al que nos han comparado, esta en
otra extremidad o, por lo menos, much mas al Nor-
te; Java, de la que ta'mbi6n se ha hablado, est- mu-
cho mas al .Sur. Nosotros estamos en el centro, en la
via de comunicaci6n entire todos los paises. Lerroy
Boileau habia .dicho que el Jap6n, Inglaterra, Java
y Cuba, eran los paises mejor situados para el .comer-
eio international, pero Lerroy Boileau habia dicho
esto antes de la apertura del Canal de Panama; des-
pu6s de la apertura del Canal de Panama, se puede
afirmar, rotundamente, que tenemos mayores facili-
dades que esas otras tres grandes islas para el comer-
cio international; que somos la mejor situada, que
despu6s de nosotros vienen las otras.
Y agricolamente, nuestra riqueza es tal, que sin
aceptar las pr6dicas que constantemente- se nos ha-
cen de que sembremos maiz y otros frutos menores,
sin sembrar esos frutos menores que nadie siembra,
porque aun cuando el azdiuar est6 en bancarrota cs
un product de tanta riqueza, que nosotros podria-
mos obtener muy facilmente un tanto por ciento de
utilidad que no lo podria obtener ningin otro pals
del mundo en ninguno de sus products especiales, ni
en el trigo ni en nirgun otro product.
Yo quiero deelarar que todos nuestros males perma-
nentes tienen su fundamento en que nosotros no te-
nemos una finanza privada organizada, nosotros no
tenemos bancos que faciliten dinero a bajo inters,
no tenemos .bancos que faciliten dinero a largos pla-
zos,; nos falta la base principal, esencial, nosotros no
podemos concurrir con nuestros esfuerzos a la bien-
andanza con que nos dota la Naturaleza. Esta es la
verdadera situaci6n. Pero tenemos adem.s, sefiores,
en la hora actual otra circunstancia. A OuA1 es el pro-
ducto que vale mas en el mundo? No hablo de pro-
ductos director. A Cual es el product que alimenta
noy a todas las actividades mundiales. Antes era el
carbon, dificil de extraer y de dificil y costoso trans-
porte, pero ahora lo es el petr6leo. ,Y d6nde lo tene-
mos? A unos pasos de distancia. 'QuB n.... lii-.' a es-
tosi pasos de distancia? Nos liga acaso una larga tie-
rra o un ferrocarril costoso y dificultoso para trans-
portar? N6. Nos liga simplemente un canal, nos li-
ga simplemente an mar facil de navegar y que nos
permit tener-en Cuba el combustible much mas ba-
rato de lo que puede obtener Inglaterra que lo tiene
en su propio seno, mas barato que ]o puede obtener
crensylvania que lo tiene alli mismo donde estan sus
industries.
Un argument en6rgicamente presentado aqui y
discutido como yo decia tamibin en otra parte es al
que me voy a referir ya que se ha dicbo con raz6n
que primero debemos vivir y despues filosofar. Es
este: hay que darle trabajo a n-ita' obreros; cree
que el Sr. Walfredo Rodriguez indic6 este argumen-
to: Ni,...,:,ifrs debemos dar trabajo a nuestros obreros,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29


y la unic'a manera de llevar a -cabo esto es fomentan-
do industries aunque sean artificiales. Esta es la te-
sis que generalmente se sostiene, esto se ha sostenido
en todas parties y se esta sosteniendo hoy en Europa
con much 6xito. Pero en Cuba, done hab6is Ilena-
do la isla de jamaiquinos y haitianos; en Cuba, don-
de decimos que debemos fomentar la inmigraci6n; en
'Cuba, done estamos ocupandonos de rebajar los pi-
sajes; y en donde todos los programs politicos so
ocupan en 'primer termino de la inmigraci6n por fa-
milias; en Cuba, ise puede afirmar esto? Yo creo que
no; no hay en Cuba esta poblaci'6n excesiva, hay pe-
riodos de desocupaci6n, pero la desocupacion de Cu-
ba es alternative. En periods determinados tenemos
exceso de trabajadores, en otros periods tenemos me-
nos trabajadores, lo cual significa que si aumentamos
las industries y cuando necesitamos toda la fuerza
de los trabajadores estos no vayan a faltar, tendre-
mos industries artificiales que estarin viviendo a]
amparo de tarifas, e industries naturales que esta-
rAn faltas de mano de obra.
SR. RODRIGUEZ (WALRREDO) : En Cuba hay distri-
tos industriales que tienen desocupaci6n permanent
y que no perjudican a lqs industries agricolas a que
se refiere su sefioria, y para esa clase es para la que
se quiere traer la inmigraci6n.
SR. FERRARA (ORESTES): Vea el senior Walfreda
Rodriguez, como es inocente lo que 61 afiima, con el
ejemplo que le voy a citar: Ha Tastado un alto pre-
cio de azfcar, un period de riqueza, para que haya
facilidad de encontrar, no ya trabajadores, sino obre-
ros; y obreros de calidad. Todo el mundo sabe, y
principalmente el que estA en negocios e ingenious,
que 'durante el periodo de los altos precious era 'dificil
encontrar per ejemplo un herrero, cualquier mecAni-
co; luego es*o significa que la 6poca de oscilaci6n que
tenemos es -debida a estas altas y baj.'s que tiene la
eLoiomia national de cualquier pais, pero no a cau-
sus endemicas reales, efectivas y continues. Esas no
existen en nuestro pais. Si nosotros tuvieramos esas
dificultades dictariamos una ley semejante a la que
han dictado los Estados Unidos limitando la inmi-
graci6n. j, e atreveria el senior Wallfredo Rodriguez
a dictar una Ley limitando la inmigraci6n en Cuba
sin que le temblara la mano? Estoy seguro que n,6.
Luego no podemos tener desocupaci6n donde hay un
desarrollo continue del pais, donde hay tierras que
pueden ser explotadas, en donde el pais est6 en un
estado de desarrollo que va paulatinamente.
Un dia, en esta CAm.ara, aprop6sito de la discusi6n
de la Ley del Timbre, yo record& a mis compaiieros
liberals que aquella Ley,cuya totalidad ibamos a
aprobar, era contraria al program del Partido
Cuando se vot6 la totalidad, se aprob6 una tendencia,
un principio que luego se desenvuelve en los distintos
articulos que no son mas que modalidades y prescrip-
icones de estos principios generals. Y yo insist en-
tonees, que el principio general, que era el impuesto
sobre el timbre, estaba condenado por nuestro Parti-
do, como todos los otros im'puestos. Desgraciadamen-
te no fu6 escuchado, y despues vinieron los arre-
pentimientos, aunque en aquel entonces el Partido
Liberal, s6lidamente identificado, vot6 en contra, a
excepci6n de siet_-que se pronunciaron a favor, a eso
que era contrario al Partido y al program. Y yo no
me canso, y creo que nadie que actfe en la vida pft-


blica 'de un pueblo con ]a buena voluntad con que yo
actio, debe cansarse, y, por tanto, hoy vengo otra
vez, -a recorder el program del Partido, y a rogar a
mis compailieros que lo hagan, y especialmente a los
del Partido Liberal, y tambien a los conservadores,
pues creo que hay muchos que quieren hacerse libc-
rales (Risas) .
SR. L6PEZ (GERMAN) : Sobre todo, despu6s del
ejemplo qeu han dado los liberals con S. S. des-
pu6s de la injusticia que han cometido con usted.
SR. FERRARA (ORESTES): El Partido Liberal no ha
cometido ninguna injusticia.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Esa es la opinion de su sz-
iioria, y yo tengo otra muy distinta.
SR. FERRARA (ORESTES) : Est' en un grande error
su sefioria. El Partido Liberal no ha cometTdo con-
migo injusticia de ninguna clase. En primer termino,
no se compete injusticia alguna votando en contra de
los hombres; los .pueblos no es'tn vinculados a los
hombres; los paises tienen el derecho de elegir y de
escoger a aquellos que ellos quieran, aunque, por
'desgracia, sea product de una camarilla. En Cuba
siempre se ha mirado y se ha atendido mAs a los hom-
bres que a las ideas. Yo no .puedo .decir que he sido
derrotado, porque ya antes habia expresado a mis
amigos, el deseo de no figurar en la lista de sus can-
didatos. Si hubiera sido derrotado, en lo absolute me
hubiera molestado. Las derrotas ennoblecen muchas
veces, y despubs de todo, el pueblo de Cuba, no ha
hecho el pacto conmigo de hacerme figurar siempre
como Representanfe. I Acaso, es necesario la presen-
cia de un hombre, en donde hay ciento veinte que *ac-
tdan? Seria ridicule, extraordinariamente ridiculo,
que yo pensara, por un solo memento, en que esto
fuera asi. Y vamos a cerrar este parentesis. Yo creo
que deben muchos conservadores hacerse liberals, y
asi podrAn tener un poco mis de luz, que no encuein-
tran en el program del Partido ConservaTor que es
tA obscuro,-y que ellos no pueden interpretar...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): El .progra-
ma del Partido Conservador lo redact6 un hombre
notable en el pals, y cuyo nombre figure eseulpido
con letras indele'bles en este lado de la Cdmara.
SR. SOTO (OSCAR) : Lo redact. Collantes.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Se equivoca
su sefioria. No estA en lo cierto. Su sefioria al pasar
de banco a banco ha olvidado la historic del Partido
que abandon.
SR. SOTO (OSCAR): Su sefioria olvida que cuando
se Ihizo la reorganizaci6n del Partido Conservador,
por virtud del nuevo C6digo Electoral, no se dej6 na-
da del C6digo, digo, del program, que hizo el Dr.
GonzAlez Lanuza. Fu6 el doctor Collantes el que lo
hizo todo. (Risas).
SR. FERRARA (ORESTES) : Feliz hubiera sido el
Partido Conservador si hubiera sabido recoger y cum-
plir las ensefianzas del doctor Gonzalez Lanuza.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Queda terminado es-
te incident, y puede continual en su discurso el se-
for Ferrara.
,SR. L6PEZ (GERMAN) : El Sr. Ferrara debe sen-
tirse satisfecho del efeeto que produce en la Camara
su future ausencia de la misma, y que ha dado moti-
vo a este incident.
SR. FERRARA (ORESTES) : Realmente, la COmara ha
sido para conmigo siempre muy cort&s, y en medio de







30 DIARIO DE SESIONLS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


las mayores. pasiones political la CAmara ha tenido
siempre amabilidades para conmigo, y yo creo que he
correspondido a ellas, y si no he correspondido, he te -
nido esa intenci6n, porque otra cosa seria ingratitu 1.
'SR. ALONSO PUIG (VICENTE) : Es que todo eso.se
lo merece su sefioria.
SR. FERRARA (ORESTES) : Muchas gracias.
Permitame que cierre el incident, diciendo esto:
Un amigo mio de la juventud escribi6 una poesia en
sus comienzos, que obtuvo much popularidad; luego
61 lleg6 a ser un. gran fil6sofo, Felipe Tratti; y una
vez en Florencia, al reoordarle yo aquella poesia, me
dijo: "' Si used supiera el bochorno que me diA esa
poesia! Y yo temo que el doctor GonzAlez Lanuza
diria lo mismo ahora si estuviera entire nosotros.
(Risas).
Pues bien, para los liberals yo me voy a permitir
leer esta part del program: (Lee).
Yo he leido el Proyecto, no todo, porque es muy
dificil de leer, y porque a mi me basta una sola co-
sa: conocer la tendencia. Yo no voy a examiner los
casos, yo no voy a ir mencionando cada articulo, so-
lamente queria examiner la tendencia, y la tenden-
cia es esta: ,rebajar la material prima y aumentar mu-
cho los articulos manufacturados. Y no se fijen e o
que el program liberal dice que las industries que
est6n en vias .de crecimiento. A;hora todas las indus-
trias nuevas estAn en vias de cerecimiento...
SR. L6PEZ (GERMAN)': Con los Aranceles actuales
no crecerian nunca.
;S. FERRARA (ORESTES) : No es cuesti6n de si va a
crecer la industrial actual, sino que no deben matarse
aquaellas industries que empiezan ahora. Dice asi el
Pro:.gaui.i del PFr;tido Liberal: (Lee).
En il Pri,. ..t:, de Aranceles ha habido dos ideas,
una econdmica y otra fiscal; pero de ello hablaremos
iilii..1ltin.Lii.ntl Todo el r':.-.grain, del Partido dice
en la parte econ6mica: "Fomento y prote.ei6n a la
manufacture nacional... (Sigue leygendo).
Pero con esta clAusula, con esta tarifa, con estos
medios que ustedes se proponen entregar al Estado
,;i',a defender la industrial national Lvan a abaratar
estos articulos? H.iwal .. i all.r,, ninguno de ustedes

SR. L6PEZ (GERMAN) : Si, en muchos cases.
SB. FlnRA.A (On 'Tr') : Estos muchos casos serAn
une, dos, t'.-s. pero la t;Urto es 6sta, asi como esta
iili:'l..IIa, en el dia d1. maia'na debe traer inmediata-
mente un aumento ii el .*...t,' de la vida l.ilIl,.1nl en
Cuba. Habria que Ii.-i tld:i el Pro..i-i'ma parLa powder
juzgar si lo que se ha querido en el Programa Liberal
es obtener en Cuba una transformaci6n radical de 1]l
trail, t,.-i,,i. '.|i 1it,,a .1.1 1. tributaci6n de la A .IIIu .i y
ll .,il.'1:,.1i (dr-.:t,. E-t I ha sido la labor del I'Priie
ma del Partido Liberal, en el cual, menos en este il-
timo, he tenido acci6n decisive, especialmente en la
parte econ6mica, y la tendencia general fue transfor-
mar la tributaci6n actual, e-.]'gann.1,- no a las Adua-
nas la p.:sililil1 de llenar las areas .1,-1 Tesoro, sino
a la tributaci6n direct y progresiva sobre la rique
za, que es la idea modern, que es la que conception
los prciticos como ]a mAs fitil a los intereses del pro-
comun.
i La vida se encarece! Con estos Aranceles vamos a
tener las siguientes consecuencias: Que no son tiles
ni al patrono ni al obrero. Primero: carestia de la vi-
da:. Es evidence porque se da una protecci6n a la in-


dustria national o porque se elevan las tarifas. Lue-
go, al elevar las tarifas, el iargen de elevaei6n tie-
ne que pagarlo el consumidor; y en general, protec-
ci6n significa en lenguaje'vulgar, tomar el dinero de
todo el mundo y entregarselo a unos pocos'.
Cierto es, y no hay duda alguna de esta afirma-
.ci6n, que inmediatamen-e a la aplicaci6n de estas nue-
vas tarifas arancelarias, sucedera el aumento del cos-
to de la vida. Si una cosa pagaba diez, pagarA doce;
y estos dos los pagara el consumidor. Me darAn ejem-
plos en contra, dos ejemplos, tres ejemplos, cuatro
ejemplos, pero el tono de la tarifa es precisamente 1o
que yo digo y yo invite a mis compafieros a estudiar
este asunto. Pero es que al aumentarse la vida, sefio-
res Representantes, no serA en relaci6n direct con el
aumento de tarifas, sino que todavia sera mayor. En
primer t6rmino, si yo tengo un comiercio de importa-
ci6n de zapatos y pago un peso y despu&s por una ta-
rifa pago uno cincuenta, quiere decir que yo debo te-
ner un capital un cineuenta por ciento mas alto que
el que he tenido antes; y como conseecuencia, a este
capital debe aplicarse un interns igual al que tenia el
otro capital, un seis por ciento, un diez por eiento, un
doce por ciento, y esto, natural'mente, lo debe pagar
el consumidor. Y hay algo mis: cuando se aumenta
un articulo arancelario y paga ,mAs un determinado
.produeto, el aumento es superior no solamente al au-
mento arancelario, no solamente al a.unento del ca-
pital que hay que invertir, sino que es superior a to-
do esto, porque los intermediaries quieren ganar mas,
y apovechando el aumento arancelario ,hacen mayors
ganancias. Nosotros somos las victims de todas es-
tas cosa, nosotros las conocemos, las examinamos. El
articulo que cuesta en el extranjero un precio y que
aqui se paga a otro, todos sabemos que despu6s do
una 'modificaci6n arancelaria ha sucedido inmediata-
mente un aumento desproporcionado del precio. Es-
to tiene un defecto afn mayor: que el aumento pre-
cede a la modificaci6n arancelaria, y la simple discu-
si6n en esta CAmara de estas cuestiones hace aumen-
tar el precio de los products a los que los tienen,
porque no saben si en el dia de mafiana aquellas m'er
cancias que valen diez les valdrA doce.
Hay.otro mal muy considerable, ustedes, sefiores
de la Comisi6n, matan a la industrial que quieren pro-
teger, porque la industrial del azlcar en los Estados
Uniil-., ha estado siempre en banoarrota Los famosos
cafieros de Louisiana, los famosos remolPciheros ,de
California, han estado siempre en bancarrota. bPor
qu6? Porque es ficticia la industrial que ellos crearon,
..1.co hay un Congreso alli republican, que acuer-
da unas tarifas muy altas, un eiento por ciento del
valor para. proteger esa industrial ficticia, pero lue-
go viene un Congreso dem6crata y rebaja esas tari-
fas. Es verdad que muchos se han salvado con esas
altas tarifas y ban sacado grandes cantidades de di-
nero, porque ellos han solicitado del pueblo que in-
vierta su dinero, que haga inversiones, po que no sa-
ben que esta industrial eg ficticia y ellos son los que
pierden.; pero es lo cierto que esa industrial vacila
an dia y otro, debido a que es una industrial ficticia,
que es la creaci6n de un Congreso.
Ustedes crean, per ejemplo, una series de industries
o desarrollan las aetuales bajo la influencia de una
voluntad circunstancial, pero m.iiai l, esta voluntad
y todo el castillo de naipes levantado sobre esas ia-
dustrias cae' al suelo, y todas las inversiones que se







DlARIO D8, StSONMES: DE LA CAMERA DE REPR8SENTPANTES


hubieran hecho en esa determinada iudustria ipar-e-
cerian regadas por .espectros en medio de la campi-
Fia eubana, o como expectros alrededor de las ciuda-
des cubanas. Y ,el dia que este Coingreso cambie, el
dia en que la voz el obrero no est6 solamente 'repre-
sentada por mi querido amigo el senior Pardo Sudrez,
sino qua tenga otros mas legitimos representantes,
i ah! entonces cambiaria el sistema, y sucederia al
proteccionismo una tendencia al libre cambio, y todas
estas industries decaerian, fracasarian y desaparece-
rian.
Todavia hay mas, acostumbrados a vivir al amparo
de una tarifa grande, de una tarifa elevada, alli no
harian aquellas reforms industriales que se hacen
bajo el imperio de la competencia. Ellos estarian
tranquilos, porque no pueden venir products de Ale-
mania ni de los Estados Unidos y estin ganando un
doce por ciento. Entiendo que con esto hariamos un
grave dafio al industrial, porque nuestro produeto
nunca nuestra organizaci6n industrial sera tan per-
fecta como la organizaci6n de los industriales de otra
parte del mundo y nunca Cuba tendrm la indepen-
dencia econ6mica de la cual nosotros tanto ,habla-
mos, porque la vida econ6miea de este pais no esti
sentada sobre bases s6lidas.
Pensemos, seiiores Representantes, en una: situaci6n
que no sea product ficticio e ideal de leyes y de re-
glamentos ni de preceptos; pensemos en una situa-
ci6n que sea fuerte, que sea consciente y con confian-
za en si mismo, pensemos en un pais que pueda resis-
tir todos loa vendabales; no hagamos, no, lo que he-
mos hecho hasta ahora: mantener una Repfiblica de
forma y sin sustaneia; hagamos algo que sea la ver-
.dadera sustaneia de aquella bella formula que nos le-
garan a nosotros los grandes luehadorgs de nuestra
Patria. (Grandes aplausos).
SR. SoTO (OSCAR):. Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Oscar Soto.
SR. SoTO (OSCAR) : Sefior Presidente y seiiores Re-
presentantes: HIace cuatro afios que estoy esperando
con profundo anhelo el moment en que nos encontra-
mos nosotros, cuatro afios de constant sofiar, de ha-
cernos ilusiones, de practicar investigaciones, "de rea-
lizar studios, de hacer sacrificios de todo g6nero pa-
ra que algdn dia la representaci6n del pueblo cuba'no,
dindose cuenta exacta de las dificultades tormento-
sas porque 61 ha venido atravesando en el orden eco-
n6mico, con las tristezas gra'disimas en que e1 se ha
%isto .onifundidllo. con las dudas y vacilaciones en ,que
se ha. envuelto para defender su riqueza entera, a fin
de: que sus representatives, aquellos ei quieres ha
puesto su confianza durante cuatro anios, aquellos a
quienes ha reiterado esa misma confianza 4e acerquen
a 61 y le digan: tambi6n yo, dandome cuenta de esas
dificultades, conociendo esas penas y esos dolores me
acerco a ti para compartir contigo y para ofrecerte
la soluci6n necesaria.
Yo esperaba que el dia en que la Cimara -de Repre-
sentantes se reuniera para discutir el problema de la
imiplntai:.'. en 'Cuba de u'a sistema arancel:ario,
oigase bikn, sefiores, porque Cuba no ha tenido sis-
tema arancelario desde antes del afio 1897, en esta
mara de Representantes se habria de .encontrar I
ebullici6n de las tendencies econ6micas distintas que
h,abria de ocupar la preferencia en las determinacio
nes de la O6nmara, y halbrian de haber venido aqui


'tambir u ils p.sioini: iiiiptil. .ada., animadas por los in-
tereses para hacer triunfar al que cada uno de ellos
perseguia. Desgraciadamente no ocurre asi se,,ir.l.;
la 'C:mara se reune con un qu6rum escaso. Y en mo-
mentos en que el espiritu de los sefiores Representan-
tes se encuentra tambi6n atribulado con grandes va-
cilaciones por la march -de nuestros asuntos politi-
cos; pero como yo espero que ellos sabrdn, encauzan-
do los destinos de la P.atria, por donde deben eneau-
zarse, buscar soluciones que pongan fin a la situaci6n
dificil que estamos atravesando, tambi6n espero que
cuando se termine la discusi6n y soluci6n de este pro-
blema, el entusiasmo de los. Representantes habr~ le-
gado a tal extreme que el .dia y moment que yo es-
peraba para cuando se fuesen a discutir los Arance-
les, llegara, y 61 sera un motive de gran recuerdo para
mi coraz6n, cuando yo, alejado de este lugar del quo
pronto me ir6, quizAs para no volver, piense en lo que
fu6 el entusiasmo y cooperaci6n de mis .:.--miafi;tl'- al
realizar quizAs el acto mAs important que a esta ge-
neraci6n le estA encomendado realizar cual es el bus-
car la independencia econ6mica de las classes traba-
jadoras y productoras de Cuba.
Esto no es un problema nuevo, seflor Presidente y
seiores Representantes; este es un problema que, co-
mo decia el senior GermAn L6pez, lo conoce la OCma-
ra desde hace cinco aiios, pero es un problema .qui 4.
viene discutiendo en Cuba desde el afio 19.03, cuando
el Senador Silva, ,de Camagiiey, lo llev6 al Senado, el
hizo que ;aquel Cuerpo tomara resolueci6n, votando la
totalidad de un proyecto que, si no lleg6 a adoptarse
en'definitiva, fu6 por dificultades political posterio-
res, pero que hubiese puesto t6rmino aT aspect mas
dificil del problema en aquellos dias en que una per-
sonalidad tan vigorosa. y un entendimiento tan claro
como el suyo se erigia en paladin de esta causa. Eu el
afio 1917 la CAmara, tratando de estudiar.y .suiu-i..-
itar los problemss econdmicos que amenazalban con
dificultades a la Republica, nombr6 una Comisi6n es-
pecial 'de su seno, para que estudiase este problema, y
foriirularaiu el proyecto de ley necesario para solucio-
narlo. Esta Comisi6n,'de la que se me. hizo el honor
de nombrarme Presidente, estuvo intil.-':r;.1. por los
sefiores CartafiA, 'Collantes, Lagueruela; Freyre de
Andraade y Prado, hoy Senador. Y esa Comisi6n, des-
pubs de estudiar detenidamente los problems que so
relacionan con esta material, redact6 el oportuno Pro-
yecto de Ley, y lo ofreci,6 a la 'OCmara. En ese Pro-
yecto de Ley se establecia el verdadero sistema aran-
eelario que necesita. la Repfblica. Aquel Proyecto ,de
Ley, no pudo diseutirse en la OAmara, porque tam-
bien pi-.Tlliis .lliti,.:., importantes ]o impidieron, y
en el afio de 1921, cuando se reuni6 la CAmara de Re-
presentantes, para estudiar la situaci6n .-oi:nnii,
de acuerdo con un Mensaje del Sr. President de la
Repiblica, tuve el honor de presentar una Proposi-
eci6o de Ley, para que la Comisi6n de Hacienda con
las bases que en la proposici6n se sefialaban, y toman-
do tambi6n como.guia aquel Proyeeto de la Comisi6n
Especial, redactase un nuevo Proyeeto que ofrecer a
la consideraci6n de la CAmara, no aceptando las orien-
taeiones econ6micas, de los dias en que aquel Proyee-
to se redact6, teniendo en cuenta las orientaeionjs
econ'micas del present, que son las que voy a sefia-
lair y que demostrarAn que no es possible aceptar en la
Repiblica de 'Cuba, los arguments, brillantemen'.e
i expuestos por el doctor Ferrara.







32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Y me alegro, senior Preshile-nte y sefiores Represeii
tantes, que en .leniitiv\'a I.I .-usti6n haya 1le-gdo a
la CAmara, y tanto mas ,me alegro, cuanto que acab.)
de oir en el hemiciclo, a los ,.-i'..,is Rel.rr.serntant,,i
que han hecho uso de la palabra, marcar las orienta-
ciones political de los Partidos, o lo que dqbe ser
orientaci6n political de los Partidos. El senior Santia-
go Rey, leader d- la iii,i.:rna, declaraba que el Parti-
do Conservador Nai.ional, no haria de este problema
cuesti6n de Parti:Jo. porque entendia que era esen-
cialmente patri6tico, que observaba que era de gran
conveniencia national, y por consiguiente, precisaba
que tod,:l, los .-.iores Repr-sentiitest tuviesen la miis
absolute libertad de criterio, para que pudieran ha-
eer pronunciar sus votos en el sentido que lo creye-
ran mas convenient. El doctor Ferrara, hablando
1ILs tarde, maiiife~,tal'a lo que 61 entendia q|ie debia
ser la actitud del Partido Liberal. Tambi6n alrededor
de este problema, nos leia un articulo de su progra-
m:a, y tail vez, sefiores Representantes, despu6s de ha.
ber oido leer ese articulo del prqgrama, los miembros
de li Sib-Co.i-i.i'ii que redactaron este Proyeeto, se
inspiraron en este articulo del program para reday-
t.dlo0, p.ra darhio.s este .i .tem i a n'.:0lrio i.iue .e 4 -
re implantar. He repetitlo, ique re el plroy-ecto de ili-
plantaci6n de un sistema aran.:elario, y me convient-
muicho insistir sobre este problema, porque se ha ha-
1'ludo ijniistenuente, de modificaciones de nuestros
problems aduanales, de prop6sitos proteccionistas
frie-ti a los que quieran colocar prop6sitos de libre
cambio, y en realidiad de verdad, yo tengo que decla-
rar, que no puede existir en este moment, prop6sito
proteeccionista, Ipor.liue el proteoeionismo nace de un
siftelia airanu'-elario stable, que durante much tiem-
-lo .li:ya regido, y result que el pro)'leiia econ6mico
mlu.lstrial del pais. de la Repfiblica de Cuba, no ha
sido uni Arani.:el, sino las tarifas que se implantarou
en el afio '97, por Elpailia, y que mas tarde nmoi.ifii,:.
mister Bliss, para beneficiary a los intereses industria-
les iamerirano.; y que luego los Administradores de
las Ailnana.s de la Repiblica de Cuba han hecho de
estas tarifa., un adefecio, como decia muy biin el see-
for Gerini:in L6pez, sin que pueda decirse que aqui
t.ngino.L unil sistema de bases que deien'iuelva la,
lt.Ui:lideias protecionistas y las tendencies del libre.
iimbio.l l. -
SR. DE 'CARDENAS (RAUL): NO tienc un prop6sito
protev,;ionista ?
SR. .S(yro (OSCAR): Actualmente no tenemos nin-
gfin sistema arancelario; el nuestro no puede ser pro-
teccionista; el proteocionismo nace euando existe un
..'stemali. El proteecionismo o el libre ,cambismo, lo que
Ilr,.".,'a es igulii:ar mis una u otra tendencia; pero
el Arancel que tenemos ni es libre cambista ni es pro-
te:,:ioiistIt. Nuestro Arancel, sefioriis, no es mis que
una tarifa que, como muy bi6n dice el senior GermAn
Lip'ie. es s6lo un adefesio confeccionadio por los es-
pafioles y modificado por los americanos, despues; con
la fnica y exclusive, finalidad .de favoreeer o benefi-
ciar sus propios intereses...
SR. DE CARDENAS (RAUL): Pero es an Aranoel con
fines fiscales.
SR. SOTO (OscAR): Pero es que no ha habido la
tendencia fiscal; al implantarse ese Arancel no 'ha ha-
bido el prop6sito de hacer un sistema fiscal. Mas tar-
de, cuando la Administraci6n cubana ha tenido nece-


sidad de utilizarlo para asegurar los ingresos finicos
clnu Ilrit se hacia frente a las necesidades del E.,ta'.1,
es que se le ha dado ese aspecto; pero, como decia an-
teriormente, y repito, el Arancel de 1897, fu6 un
Arancel confeccionado finica y exelusivamente para
beutefitiar los intereses de la Metr6poli, y mas tarde,
cuando vino el Gobierno Interventor y tuvo necesi-
dad de estudiar este problema, modifio6 el Arancel en
el sentido que le convenia, sin ocuparse para nada de
las ventajas que pudiera proporcionarle a Cuba.
SAqui se han organizado industries sin saberse por
que, porque no es possible pensar que se puedan orga-
nizar industries en un pais donde sea necesario traer
ila material, prima para la manufaetura de los artiu-
los que se quieren ofrecer al mereado, y result que
la material prima pague much mis (I-rele:ho' que los
articulos manufacturados, ya que nos vienen del ex-
tranjero y que se consume en el pais. Si siq.luiec'a hi.
biera una acci6n protecionista para las industries na-
,cionales por medico de nuestros Aranoeles, pudiera de-
cirse a este respect, tenemos una tendencia protec-
cionista; pero no es ,asi, sino que solamente tenemos
una tendencia defensive: queremos que los valientes,
qiIe lo, hllr..,i,.o ilindit tiil,^ la.,:ional h:, que asi pue
tie IlailnjrIsles, que se han atrevido a exponer su ca-
pital para crear industries para cuya manufacture
necesita traer la material prima del extranjero pagan-
do mayores derechos que los articulos ya manufactu-
rados, seg6n he dicho anteriormente.
(Abandona la Presidencia el senior Verdeja, y la
ocnpa el senior Panaldf'').
Los economists, senior Presideniite y sefiores Re-
presentantes, entire las muchas tendencies en que se
dlvidie, tienen siemipre dos inclinaciones. Lo que
pudi6ramos llamar las inclinaciones te6ricas y las in-
clinaciones practicas. Entre los te6ricos se han mo-
vido, muy brilantemente, con un .lerroi:he extraordi-
nario de mentalidad, los defensores del libre cambio,
pero nunca han podido conveneer, nunca han podidu
derrotar ni a los proteocionistas ni a los que defien-
del las tendencies fil,:ales. Los protet':lionibtas, los
libre-cambistas, se han movido inspirados por una
doctrine econ6mica ingle..a y al trayvs del tiempo y
de la lucha puede nsegirdlase, puede jfl'iriiiar. que no
existe en el munldo ninguna naci6n en que el libre
cambio tenga arraigo, que no sea Inglaterra.. Paiesi
proteccionistas son todos los del centro de Europa, y
paises proteccionistas son todos los de Anerica. Los
libre-cambistas, a mi entender, son los que estAn mlis
con el camino de los que pudi6ramos llamar el ideal,
pero lo que pienso yo en estos moments y deben pen-
sar los sefiores Rerl.'i.s-taute., y piensan las genera-
ciones enteras de los libre-cambistas en relaci6n con
estos problelias, debe ser lo mis'mo que pensaban los
que oian las doctrinas de Cristo salidas de sus pro-
pios labios, que declaraban que efectivamente era 6l
el que marcaba el amino del ideal...
SR. FERRARA (ORESTES): Pero Cristo triunf6.
SR. SOTO (OSCAR): Podran triunfar los libre-cam-
bistas en su oportinidLad, y yo quisiera que algin dia,
euando sus doctrinas triunfaran a trav6s del tiempo
y los siglos, fuera con ellos alguna frase, algdn alien-
to mio...
SR. FERR.\R. (ORESES) : Asi hablaban los fariseos
del tiempo de Oristo.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. SOTO (OSCAR): Pero en estos moments no
queda mis remedio, en el eampo econdmico, que ser
fariseo, absolutamente fariseo, comipletamente egois-
ta; mAs que nada, eubano defensor de los intereses
cubanos por encima de todo, aunque se consider fue-
ra del concerto de la doctrine econ6mica del nrundo.
SR. L6PFZ (GERMAN) : El Cristo de esta tarde tie.
ne in tipo distinto al de aquella 6poca.
SR. SOTO (OSCAR) : Es un Cristo mas hermoso y
mAs modern. (Risa's).
'El libre-cambio tiene en su contra, sparte de la in-
diferencia, apa;rte de la incredulidad, aparte de la ne-
cesidad de defense egoistamente consierada en la hu
manidad que necesita valerse de sus propias armas
para subsistir, aparte de todas esas razones que yo
me permit exponeros, tienen en su contra Has con-
diciones geograficas de los distintos paises en que se
ha de desenvolver. Inglaterra, libre-cambista, geo-
grAficaanente estA justificado. Sobre Inglaterra 1no
ejercen influencias, ni ej6reela nunca ]a political eco
n6miea ni la pollitica industrial de los paises Europebs
que la rodean, porque Inglaterra, que tiene una orga-
nizaci6n industrial secular, prepare y organize su'n
luchas para la competencia en los mercados extranje-
ros con la bondad de los products que ya hace mu-
,chos afios que tiene perfectamente acreditados. y aunn
cuando para Inglaterra no existe el libre cambio, pues
los products ingleses cuando entran en otros paises
tienen que pagar fuertes derecios, los derechos que
los aranceles maroan, sin embargo, Inglaterra puede
permitirse el lujo de ser libre-cambista, o ser liberal
en las pip rta. de sus Aduanas para los products ex
tranieros. Sin embargo. sefiores, esa Inglaterra libre-
cambista, esa Inglaterra liberal, esa. Inglaterra que
decia 'que desafia a los products extranjeros a que
vayan a su propio territorio a discutir sus products
le tiene cerrada, completamente cerradas las puertas
a los dos grandes products de Cuba, los que tenemos
cue defender murs que nada, al azicar y al tabaco, es
'decir. libreeambista para aquellos products que ella
puede producer; y absolutamente proteccionista o ab-
solutamente fiscal para los products que ella en su
seno nunca podrA tener, y sin embargo, si los protegie
ra, seria un gran beneficio para Cuba. al mismo tiem-
po que un gran beneficio para Inglaterra, porque lo
permitiria el desenvolvimiento de otra industrial.
'SR. FERRARA (ORESTES) : Pero Inglaterra no pro-
tege el azfcar porque no lo puede producer; es una
media de guerra y para obtener ingresos.
SR. SOTO (OscAR) : Es una media fiscal, pero In-
glaterra tiene como una political araneelaria proteger
einco o seis products eompletamente recargados con
los cuales obtiene las cantidades que necesita que le
produdcan sus aduanas para tender las necesidades
del fisico; todo lo demas puede desenvolverse flibre-
mente en Inglaterra y entire esos cinco o seis produe-
tos recargados en TtnL'lt-b ri se encuentra el azicar
y el tabaco cubanos, luego, nosotros no podemos nun-
ca en ninguna fonma obtener que Inglaterra pueda
establecer un concerto libre-cambista con nosotros,
porque Inglaterra ha cerrado sus puertas a nuestros
dos grandes products, los que mas debemos proteger,
porque a nuestro pais le es necesaria esa proteeci6n,
pero seguramente que Inglaterra de. ninguna manera
abrira sus puertas para que entren francamente nues-
tros products, el azficar y el tabaco cubanos; que' son


dos manifestaciones las m's grades de la riqueza de
Cuba.
4 Que seria Cuba, geogrificamente hablando, con cl
sistema librecambista, frente a los Estados Unidos
que viene siguiendo una political libre-cambista secu.
lar que reafirm6 *mas tarde el Presidente Mac Kinley
en todas las manifestaciones econdmicas de la vida
pilblica con precedencia a su subida al Poder? iQuJ
seria Cuba libre cambista frente a todos los paises
que le rodean, que no fuesen libre-cambistas y que
han creado el proteceionismo por necesidades del mo-
mento? Pero ademAs de eso, aun cuando en la prLcti
ca, aun cuando frente a las necesidades de nuestro
pueblo, desoy6ndolas y abandonAndolas nos decidi.-
ramos nosotros por el libre cambio, qu6 seria del Es-
tado cuba.no que vive de una manera precaria y difi-
cil, solamente ,de los ingresos de sus aduanas? Luego,
nuestra political araneelaria tiene que ser una politi-
ca mixta, political fiscal y political no -de pri:te.:..:ii
sino de defense de las industrial cubanas, de defen-,a
quiero decir, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, de hacerle justicia, de darle lo que le .correspon-
de, de ponerla en igualdad de cireunstaneias para la
competencia con las industries extranjeras que pue-
dan venir a busear sus consumidores al pais.
Adem-s, la political libre caambista de Inglaterra, no
es una political de estos tiempos ni de estos moment.
tos; la political libre cambista de Inglaterra, pues, so
vino preparando a paso cauteloso desde el afil 14-,4.
euando, despu6s de la revoluci6n de Cronwell, aquel
tan -discutido 'hombre ante la historic, aquel gober-
nante que domin6: la naei6n inglesa por espacio de
nueve afios y pudo sentarse en el trono secular de los
reyes britnicos, fu6 preparando el dsenvolviinitnto
de la navegaci6n de Inglaterra para que esta pudiera
tender, en cualquier moment, el mis poderoso auxiliar
para poder desenvolver una political arancelaria, quo
es una marina mercante perfeetamente organizada
como la de Inglaterra, la cual constitute la mayor
proteeci6n que pueden tender las industrial de un pais
sin necesidad de que sean los aranceles los que se las
ofrezean.
La que nosotros ofrecemos 'a la consideraci6n de
la CAmara no es, pues, como dice el senior Walfredo
Rodriguez, una obra nueva que puede ser desconoci-
da de los sefiores Representantes. El primer Proyee-
to fu6 impreso en un cuaderno del DIARIO DE SESIO-
NES y repartido entire todos los sefiores Representan-
tes; el segundo ha sido repartido tambi6n por las ofi-
cinas de ]a COmara, y oportunidad ha habido para
estudinrlo. En este Proyeeto. oue es el que tenemos
que discutir, se contienen seneillamente, sefiores, las
modificaciones que haeen .en la legislaci6n 'para po-
ner las cosas en su verdadero lugar, no para traer
nuevas orientaciones econ6micas, eomo creia el sefior
Ferrara; no para desplazar de Cuba los products
extranjeros que aqui tienen su mereado; no para en-
carecer la vida, sencillamente para hacer justicia;
para que no continfie la anomalia que sefialaba el se-
flor German L6pez, de que, mientras un articulo ma.
nufacturado en el extranjero se podia vender con fa-
cilidad en Cuba a un precio que estuviera al alcanoce
de las elases necesitadas, ese mismo product en Cua-
ba fabricado, no se puede vender a igual precio, por-
que la material prima para manufaeturarlo es mas cos
tosa que el product manufacturado 'en el extranjero
que se queria comprar. Y asi tenemos, refiriendome


33







34 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
, ,- r,- ,- ,m,, ,,- ,T,- ,, ,- ~ ,I


a la inteirriIp:'.I:i que me haeia el sefor Walfredo R>-
,ri'~el'. la oportunidad de usar un sombrero de pa.i
ja fabricado en los Estados UJiii .l: por un precio le
sesenta u ochenta centavos, y no podemos usar ese
mismo sombrero fabricado en Cuba, sino por un pre-
cio much mayor, por la sencilla raz6n de que la pa-
ja p.-,g tfaito derecho como el sombrero manufactu-
rado a su introdueci6n en el pais.
El Proyeeto Arancelario que la Subcomisi6n ha
preentabdo, no es un Proyecto que tenga defects ni
es un Proyeeto que tenga errors; podrA tener en d'-
talles alguna exageraci6n, que puede ser facilmente
corregida con la observaci6n de un sefnor Represen-
tante, que, estudiando ese detalle, llame la atenci6n a
61; pero nosotros hemos sometido a la consult a mu-
chos experts en material aranelearia extranjeros, que
resident o se nencuentran en nuestro pais, este Proyee-
to nnestro; y muchos han declarado, reconoeiEndolo
sinceramente, que no existe actualmente .en ningfin
pais del mundo una. Ley Arancelaria que sea supe-
rior al Proyeeto que nosotros presentamos para que
sea Ley. Ademks, este Proyeeto, que se quiere some-
ter a la consideraci6n de los seiores industriales a
quienes ha de afeetar, no es el trabajo exclusive de
una Comisi6n de la ,CAmara que se encarg6 de su rel
dacci6n. 'Este Proyecto es el resultado del coneurso
ide todos los industriales, de todos los comerciantes,,
de todos los hombres que en Cuba se ocupan de estos
problems, y que, invitados por nosotros, han queri-
do venir a ofrecer sus conocimientos y sus luces y ]as
lecciones de su experiencia. Luego, cuando vayamos
a disertir sus clhases, sus grupos, sus partidas, que Cs
en lo finico qcue pudiera haber discrepancies, por de-
talles, entire los que sean partidarios de unla y tra
tendencia, !es cuando pudieran tener la oportunidad
de combatir, de consultar a todas aquellas personas
que se crean que puedan darnos luz sobre este parti.-
cular.
'SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNzALO) : Yo pido 1
palabra para una cuesti6n incidental.
SR. PRESIDENTE (PANADES) : Tiene la palabra el se-
for Fr3yre de Andrade, para una cuesti6n incident
tal.
SR. FREYRE DE ANDRADE ((4|,NZ\LO): .Seior Pre-
sid'ente y sefiores Representantes: Los prop6sitos de


los .i;tinuid'. : io-lpoi' que tuvieron la idea de
iniciar este debate, se han cumplido; porque aa COma-
ra ha disoutido ampliamente alrededor de las tarifas
araneelarias, proAunciando brillantes discursos favo-
rables a los intereses del pais, la COmara ha hablado,
y el'pais hablar .despu6s, al conocer.todo lo que aqui
se ha -dicho. Las Corporaciones Eoon6micas darfn los
informes que estimen convenientes a la Comisi'6n Per-
manente y competent de esta Camara, que es la en-
oa.rgada de estudiar la cuesti6n que aho'ra se debate.
Esta COmara ya ha hablado, y es mi opini6n que en
esta tarde no debe votarse, porque los discursos bri-
llantemente expuestos...
SR. SOTO (OSCAR) : El senior Freyre de Andrade
ya esta refiri6ndos-e a la votaei6n, y yo todavia estoy
tratando del fondo de la cuesti6n, ahora, si su s fi'onria
lo que quiere es evitar que yo hable o suspenider el
debate, puede propon rlo eseuetamente.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : .S. S. no ha
sido just conmigo, yo he estado por espaeio de dos
horas eseuchando la opinion Ide todos los sefores Re-
presentantes que eaqui la han em'i ilo, y con respect
a su seforia he estado esperando la oplortunidad para
proponerle la suspension del -debate, consultando pre-
viamente su opinion. Asi es que yo ahora pido la sus-
pensi6n de este debate, escuetamente como -desea S. S.
SR. PRESIDENTE (PANADES): Tiene que estar apo-
yada por dos sefiores Representantes.
(La apoyan los sefores Germin. L6pez y Santiago
Rey).
Se pone a votaci6n.
SR. L6PEz (GERMkx) : Yo pido votaci6n nominal,
pues tengo dudas del quorum.
SR. PRESIDENTE (PANADiS): Votaci6n nominal, pa-
ra comprobar si hay o n6, qu6rum.
.(El Oficial de Actas pasa lista.
SR. PRESIDENTE (P-'N.\PLDS): bFalta algin senior
Representante por votar?
(Silencio) :
Han votado 51 .~.iorei Representantes. No hay
quorumm. Se levanta, la sesi6n.
(E ran las seis y dies p. 'm.)


WI'. P. FERNANDEZ Y CA., P1 Y MARGALL 17, HABANA




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