Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00991
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


DE


SESIO


S


DEC IMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. XXXVIII LA HABANA, 30 de Agosto de 1922 NUM. 54
Sesion ordinaria de 28 de Agosto de 1922
President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Jos6 R. del Cueto y Manuel Planas y Rodriguez del Rey.
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia deolara abierta la sesi6n. Se di6 lecture a aacta de la anterior la cual
fu6 aprobada.- A petici6n del senior Rey se concedi6 un receso.- Eran las tres y cinco p. m.-
Reanudada la sesi6n a las cuatro y treinta y cinco p. m.- La C0mara se di6 por enterada de
various Mensajes Presidenciales. Lectura de varias comunicaciones del Senado, de las cuales la
Cimara so di6 por enterada.-Proyecto de Ley modificando el articulo 14 de la Ley del Ser-
vicio Civil modiflcado por el Senado, siendo rechazadas las modificaciones. -Dictamen de la
Comisi6n Mixta del Congreso al Proyecto de Ley, modificando various articulos de la Ley de
Retiro de las Fuerzas de Mar y Tierra, que qued6 sobre la mesa. Se di6 lecture a various Dicta-
menes que se acord6 incluirlos en una pr6xiina orden del dia.- Habiendo terminado, los asun-
tos para que fu6 prorrogada la sesi6n, la Presidencia la suspend. Eran las 5 p. m.


Sa. PRESIDENTE (VERDEJA): Se abre la sesi'6n.
(Eran las 3 p. Tm.)


Se va a dar lecture al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Adas la lee.)
tSe aprueba el acta?
(ASenales afirmativas).
Aprobada.
SR. REY (SANTIAGO) : Pildo la palabra.
'SR. PRESIDENT CVERDEJA) : Tiene la palabra el
Sr. Rey.
SR. REY (,SANrTAGQ): Para pedir a la Camara un
receso con objeto de que se reuna el Comit6 Parla-
mtntario.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Esti de acuerdo la
Cim'ara?


(Seniales afirmativas).
Aprobado.
Se concede el receso.
(Eran las 3 y 10 p. m.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se reanuda la Aesi6n.
(Eran las 4 y 35 p. m.)
Se va a dar lectura a un Mensaje del Ejecutivo.
(El Oficial de Actas, leysc do):


BE LA
CAMERA DE REPRESENTANTES








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
...... i i i i i J-i .


PRIMER LEGISLATURE

1922

SOLICITANDO DEL CONGRESS SE REGULE

LA FACIILTAD QUE SE5A\LA EL ARTICULO

XLI DE LA LEY DE INDULTOS

MENSAJE

Al honorable Coiinreso de la Repfblica.
Existe un articulo, o sea el sefialado con el nAmerb
XLI de la Ley de Inidultos de 15 de Agosto de 1919,
cuya modificaci6n recomienda al Congreso, porque
la facultad que por el mismo se concede al Presiden-
te de Ila Repfiblica la tengo por injustificada y gene-
radora de perjuicios para la Administraci6n de Jus-
t''cia.
En efecto no parece propio ni convenient a los in-
tereses econ6micos macionales que diespu4s de ingresar
on firme las multas procesales y las fianzas presta-
idas, puedan devolverso por el Presidente de la Re-
pfiblica a su voluntad, siendo asi que constituyen
ingresos idel Presupuesto Naeional. De subaistir la
facultad, debe limitarse a aquellas multas ya impues-
tas, y aquellas fianzas cuya incautaci6n ya est6 dis.
puesta, pero sin haber ingresado en fire una ni
otra.
Por otra parte'la facultad presidential debe regu-
Marse sefialando .excepcionales condiciones para con-
ceder la condonaci6n, porque prActicamente result
q'1oe en un noventa por ciento de los casoe los intere-
sados como fiadores, a sean Compafiias de Fianzas o
ya particulares, acuden a solicitar la condonaci6n,
y la caperanza de que el fiaidor podra evitarse el
perjuicio de perder la fianza es sin, duda motivo
que aumenta por tanto de los procesados el deseo .de
evadir la sanci6n penal.
Palacio de la Presidencia, en da Habana, a quince
de Agosto d9 mil novecientos veinte y dos.
(f.) Alfredo Zayas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
otro Mensaje.

(El Oficial de Actas leyendo):

MENSAJE

Al Honorable Congreso de la Rep6blica.
En el pasado mes de Mayo recibi por conduct del
Sr. Gobernador Provincial de Oriente, una exposi-
c'n suscrita por miembros de la Junta Directiva del
Gremio de Braceros y Estibadores de la Marina de
Santiago de Cuba, pidi6ndome dirigiera un MenTa.i-


a los Cuerpos Colegisladores, recomendando se adop-
tarlan medidas legislativas sobre various importantes
particulares, de notorio interns para lbs elements
representatives del trabajo.
Teniendo desde luego mis simpatias algunas de las
leyes que se indican, y no queriendo ademks desairar
Ina .:i-itut.l1 que se me hace, ten.n ~- honor ido trasla-
d.r a ese Honorable Congreso copia de la exposici6n
referida, a los fines que el Poder Legislativo estime
pertinentes.
Palacio de Ja Presideneia, en la Habana, a veinte
y uno de Agosto de mil novecientos vei'nte y dos.
(f.) Alfredo Zatas.
Santiago de Cuba, 18 de Mayo de 1922.

Sr. President Ide la Repfiblilca.
Habana.
Honorable senior:
Accediendo gustoso a los deseos del "Gremio de
Estibadores y Braceros de la Marina de Santiago de
Cuba".tengo el honor de hacer Ilegar a Ud. por este
inedio, una exposici6n que le dirige dicha entidad, en
sCiplica de que sirva interponer su valioso concurso
para que sean aprobadas por el Congreso las Leyes
que, a juicio de ella se hacen necesarias para regular
sus relaciones con los 'capitalistas y evitar las hu'el-
gas y los conflicts que, por f lt, de esa Legislaci6n,
se suceden en la Naci6n.- De usted atentamiente.-
(f) A. Lora.--Gobernador.-(Hay un sell que dice:
Gobierno Provincwial).
otirin.-.,d de Cuba.-lo. de Mayo.--1922.--Hono-
rable senior Presidente de la Repfiblica.-Habana.-
Honorable Sefior:-Los que suscribimos en nuestro
earActer de miembros ide la Junta Directiva del "Gre-
mio de Braceros y Estibadores de la Marina de San-
tiago de Cuba" y cuimpliendo un acuerdo de la Junta
General de la misma, tomado en la Asamblea Magna
celebrada hoy, de acuerdo con la tradici6n del dia
y la importancia de :la "Fiesta del Trabajo", veni-
mos a someter a su honorable y culto conocimiento,
la siguiente:.

EXPOSICION

Los obreros que componen la Entidad Gremio de
Braceros y Estibadores del Puerto de esta Ciudad,
sri como ]a. gran mayoria de los denm s, pertenecien-
tes a los distintos Gremios locales, reunidos en una
Asamblea Magna, siguiendo la costumbre estableci-
da desde los memorables hechos que solemnizaron el
dia lo. de Mayo, y despu6s de exponer y discutir
sobre la actual situaci6n y la manera de mejorarla,
en todo lo que al Congreso, se refiera, hemos acorda-
do, teniendo en cuenta la buena voluntad y los nobles
sentimientos que siempre ha tenido usted Ip:I''1 el








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


obrero, pedirle su cooperaci6n, valiosa e inteligente,
para ver si los Cuerpos Colegisladores, intenpretando
Ls naturales conveniencias y las poderosas raczone-
que nos mueven a apelar a su gran patriotismo y a
esperar como esperamos, que usted interponga en fa-
voi de cuanto aqui imploramos, su eficaz concurso,'
aprueban las modificaciones y las Leyes, que a con-
tinuaci6n tenemos el honor de sefialar, por ser las
oue vendrsn a proteger o suavizar, en lo po-ible, las
luchas y aalaridades que sufrimos a mano( del capi-
talista que hoy, per la falta de esa Legislaci6n nos
atropella, sin que usted ni los demAs que le acompa-
fian en la lardua labor de Gobierno puedan ayudar-
i os, por carecer de leyes que asi lo permitan.
lo.-Se hace necesaria una modificaei6n en la vi-
gpnte Ley de Accidentes del Trabajo, pues la forma
en que es aplicada no surte los beneficios positives,
.cn que tal vez intent socorrer al obrero su autor
y los que coadyuvaron con e1 para que ella fuera Ley.
2o.-Aprobaci6n de una Ley que regule las rela-
ciones entire el capital y el obrero, reconociendo a
6ste derechos prActicos para defender sus dere~ohos
frente a las imposiciones del Comercio o Patr6n.
3o.-Ley que evite la preferencia que, con mani-
fiesto perjuicio del eubano, hace en los talleres in-
dustriales como establecimientos y obras particula-
res, propiedad o a cargo de extranjeros; 6ste de sus
iubditos o semejantes; haciendo las obras o cobran-
di-. un journal con el que no puede competir el native
por los gastos naturales que pesan sobre 61.
4o.-Ley que regule y ordene el trabajo de la mu-
jer en los talleres o establecimientos en los que, como
Ia.s tiendas de lerjerias y etc., deben emplearse a
estas, como protecci6n a su santa misi6n en nuestra
amada Cuba, ya que ella, como los hombres, dieron
su sangre y lucharon por a Independencia; velando
asimismo por su alimentaci6n y asistencia durante
los meses de gestaci6n y part, destinando a la vez,
un loIeal en cada taller o estableeimiento, en los que
ella pueda depositar a sus hijos mientras est6 en
sus labores.
5o.-Ley que impida la vagancia y la mendici-
d.d, para evitar, ademis del feo especteculo que am-:
bas cosas brindan a la vista de propios y extraiios,
los delitos y faltas que sugieren esos estados a los
individuos a que ellos se dedican.
60.-Ley que establezea una Escuela Correccional
y sefiale la forma y por quienes deben ser juzgados
los nifios que delincan, arranc6ndolos del centro a.
qule hoy se les condene y del que muy poco resultado
se obtiene, en cuanto a su saneamiento moral.
7o.--Ley que obligue al Patr6n a interesar al
obr rn en sus opulenlas ganancias, como just re-
compewa a los medios con que se les explota, para
acumular una riqueza, de la que gora el patr6n
mientras el obrero pasa hambre y calamidades, como


sucede hoy, que el obrero falto de trabajo vaga ii-
voluntariamente por las calls en busca de algo que
dar a comer a sus hijos infelices, mientras que el
patron con las riquezas cuantiosas que antes acumu-
16, continfa disfrutando ampliamente -de las mismas
extravagancias que usaba en la l1amada danza de los
millones.
8o.-Ley que establczca el retire del obrero por
vejez o inutilidad fisica, como premio a sus revelan-
tes services y a su cor-:tancia en la labor.
9o.--Ley estableciendo los juicios en Juzgactos y
Aadiencias, por Jurados, a fin de que la Justicia no
result empefiada ni empobrecida, como a veces re-
sulta boy, en que a veces prevalece Ja influencia
personal o el interns contra la raz6n y el derecho.
10.-Ley estableeiendo Becas para que los hijos de'
l-s obreros puedan estudiar en los Institutos o en la
Universidad Nacional.
Por todo lo expuesto a vuestra Honorabilidad su-
plicamos que teniendo por expuesta a su digna y ca-
ballerosa persona, cuanto a nuestro juicio, necesita el
itbrero cubano para su desenvolvimiento y disfrute
de los derechos que como ciudadano tiene lugar en
nuestra Cuba, se sirva dirigir un Mensaje y de in-
terponer su concurso personal en nuestro benefici6
cerea de ambas Ca'maras, para ver si Idurante su Go-
bierno, vemos realizarse nuestros anhelos, en just
premio del carifio y admiraei6n que sentimos hacia.
su virtuosa y ejemplar funei6n de Gobernante.
Con nuestras anticipadas gracias y con el agrade.
.imiento de esta colectividad en general, quedamos
a usted deudores de un nievo y apreciable favor,
estando a sus 6rdenes respetuosamente y decididos,
pira lo que en pro del engrandecimiento de nuestra
Patria creyere que le podaamos ser uitil.
Angel Figueredo Grigid.n.- Presidente.- Lus B.
Pizch.n.-Pablo Reve.-J,.',,.i,' ;, Banldeta.-Alfonso
Li enta.-Pedro Mulin.-Guillermo Texidor.--Jwan
Martine .-Juan PerdoYno.-Miguel G, .r i.--.i 'o-
lis Perez.-Pedro Martinez.--Jose B. P(o,'lr iio,.-
Juan R. Sdnchez.--Padro Flores.-Marcdino Casa-
mnayor.-Eqsebio Delis.-Anmibwroio LosaIda.-'Fausti-
no de Nacimnieto.-Cdndcido Bublin P&eez.-Manael
Calbiz y Ca.-J. Od ardoms. (Hay un sello que d0 -
ce: (Gremi3 de Estibadores de la Marina Sociodald
de Benieficencia, Nepusena, Baja, 77, .'~i,,t Aio de
COuba).
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo deseo senior
Presidenle que se d6 lecture nuevamente a esa ex-
posiei6n para ver de que se trata.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se Ie va a dar lec-
'tura.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Renuncio, se-
fior Presidente a su lectura.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se imprimirA y repar-
tirAn copias. :


__ ___ ___ __


3








4 DIARIO DE SESIONES DE I1A CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
otro mensaje Presidencial.
(El Oficial de Actas leyendo) :

MEKNS AJE

Al Honorable Congreso de la Repiblica.
En eunLtplimi;n.ita de lo que dispone el articulo XV
de la Ley de 19 de Junio ide 19'22, tengo el honor deo
enviar a ese Cuerpo Cld.--2,l-ldor copia del Decretol
Presidential nfmiero 1.103 de 4 de Ilos corrientes,
publicado en la Gacbta Oficial nfimero 33 de ocho!
del actual, piiL'il. 3208, por el que se efectdan diver-
sas transferencias de ereditos en la Relaci6n "J",
correspondiente a la Secretaria de la Guerra y Ma-
rina.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veiate y
dos de Agosto de mil novecientos veite y dos.
(f.) Alfredo Zalyas.

PODBER EJEiCUTIVO

Secretariat de la Guerra y Marina

DECRETO NUEiMERO: 1.103

Por cuanto: Se hicieron tan fuertes reduccio'nes en
los er6ditos destinados para agua, alumbrado, com-
bustibles, gastos de viajes y dietas, dietas de exper-
tias, traduetores y peritos, y conmutaci6n de aloja-
miiento, todos del presupuesto vigente para el Ej6r-
-ito, que no es possible cubrir dichas importantes ateu-
cionas sin ilegar a producer un considerable deficit
en los referidos crnditos.
Por cuanto: en el propio presupuesto figuran
"Raciones" y "Vestuario", para un cierto nfmero
d, plazas de alistados, de las cuales hay que dejar de
eubrir 330 durante todo el afio fiscal, ain cuando es-
tin autorizado por el Decreto Orghnico del Ejereito.
debidndose ello a que no figure en dicho presupuesto
la. consignaci6n necesaria para pagarles sus haberes,
y per tainto resul'tar4 un sobraute de $36.1:35.i1i en
"Raciones" y otro de $15.840.100 en "Vestuario" o
sea a raz6n de $0.30 y $48.04 anuales, respee-
tivamente, par cada una de dichas 330 plazas.
Per euanto: las reproducciones heehas reciente-
mnente en los efectivos del Ejreito han permitido
utilizar el ganado de las unidades suprimidas para
completar el de las existentes, con lo cual podri de-
jarse libre una part de los $12.000.00 consignados
en el actual presupuesto para "Dotaci6n de Ga-
nado".
Por cuanto: durante este afio fiscal han de que-.lar
indotadas en part, las atenciones que antes se citan,
es de urgente necesidad nivelarlas con las cantidades
que .han de resultar sobrantes segfn queda expuesto,,
7,ara evitar asi que los Cuarteles del Ejrrcito carez-


can -de agua, alumbrado y combustible y para que
las obligaciones .que se driven de los reailntv coa-
ceptos citados, quedan mejor dotados.
Por tanto: haciendo uso de las facultades que me
(onceden la Constituci6n y las Leyes vigentes, oido el
pareeer del Jefe de Estado Mayor General del Ej6r-
.ito y a propuesta del ,Secretario de la Guerra y Ma-
rina.
RESUELVO:

PRIMERO:-Disponer las siguientes transferen-
cias de cr6ditos dentro de la relaci6n "J", Secretaria
de la Guerra y Marina, Presupuesto para 1922 a
1923.
Del Capitulo II, articulo II, Secci6n de Subsistea-
.ia y Trairaportes, Sub-Concepto, "Raciones etc." al
de Agua, etc." $4.1315.00; al de "Alunmbrado",
$*1.000.00; al de "Combustible" lefia, carb6n, etc."
$5.000.1000 y al de "Gastos dde Viajes, Dietas; etc."
$!,:,,inl.i~ t total .431;,1:;5.00, y todos del Capitulo y
articulo antes citados.
Del Capitulo II, articulo III, Secei6n de Suninis-
tros generals, SubConcepto "Dotaci6n del ganaado",
$6.00.0.00 al de "Dietas de Expertos, etc." almbos del
Capitulo y articulo antes citados. -
Del Capitulo II, articulo III, Secei6n de .Suminis-
tros Generales, Sub-Conce:pto, "Dotaci6n del Gana-
do", $1.160.00; y del Sub-Concepto, "Vestuario y
Ropa de Cama, etc." $1;5.840.00, total $17.000.00 al
" apitulo II, articulo V, "Gastos Diversos" SubiCon-
eepto, "Conmutaci6n .de Alojamiento".

SEGUNDO:-Los Secretaries de Hacienda y de
la Guerra y Marina, quedan encargados del cumpli-
miento de lo que por el present Decreto se dis-
pone.
(f.) Alfredo Zeatyas,
President.
(f.) A. Montes,
Secretario de la Guerra y Marina.
SR. HERRERA SOTOLONGo (PEDRO) : Ese Mensaje si
deseo que se lea, senior Presidente, porque se refiere
al Presupuesto vigente.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura
al mensaje.
(El Oficial de Actas lo lee nuevamente.)
S.a LOPEz (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. LOPEZ (GERMAN): La Presidencia me va a
permit un ruego: Que tenga la bondad de infor-
marme por qu6 el Ejeeutivo hace esa transferencia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia va a
informar a S. S. que lo hace el Ejecutivo, atempe-
:indose a un precepto de la Ley de Presupuestos, y
per eso es que tambi6n d& cuenta al Congreso.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Pero es el caso,







1MARIO PE SPSI0NE-5 DrE LA CAAIA4,A DL4 UEPES.4TANTES


Sr. President, que que la Ley de Pre:supiietos. pro-
hibe al Ejecutivo, hacer esas transferepcias.
Snl. PRESIDENTE (VEADEJA): La lPresidencia llama
la atenci6a a los Sres. Representantes que sobre este
asunto, no ceabe diseusi6n, los Mensajes del Ejecuti-
vo, no pueden ser motives de debate; pero la Presi-
deneia va a tener el gusto de complacer a los sefiorem
L6pcz y Herrera Sotolongo, y va a ordenar la lectu-
ra del articulo de la Ley de Presupuestos, que da esa
facultad al Ejecutivo.
(El Oficial de Actas le dd leotura.)
Se va a dar lectura a otro Mensaje del Ejecutivo.
(El Oficial de Aotas leyendo) :

MENSAJE

Al 1Honorable Congreso de la Reipibliea.
Con motivo .del period electoral, un nfimero con-
siderable de Maestros pfiblicos de instrucci6n pcria-
ria que son propuestos para caargos eleetivos, espe-
cialmente, para Miembros de Juntas Je Educaci6n,
solicitan de la Secretaria de Instrucci6n Pfiblies y
Bellas Artes, al amparo del artieulo 121 del C, ligo
Electoral, que le sea concedida la licencia a que di-
cho precepto se refiere, y como esa licencia dura,
desde la admisi6n de su candidatura hasta la proela-
naci6n ide los candidates eleetos; y no la priva ,del
,lfi'e>ho de percibir su sueldo durante dieho period;
rpsn'ta que se hace indispensable nombrarle un sus-
tituto al Maestro. Ahora bien, el sueldo de los susti-
tutos se abona con la mitad del sueldo del propieta-
rio; pero como la licencia del Maestro es con todo
su sueldo y no se puede deducir de su haber para
pagar al sustituto y no hay tampoco eonsignaci6n
en Presupuesto para esa atenl.i.'n oeurre oque, forzo-
samente tendrAn que cerrarse o clausurarse infinidad
de aulas per falta de Maestros que las desempefien.
Eu tal virtud, cumplo can un deber poniendo estos
hechos en conocimiento del Congreso a fin de que se
sia-,a dictar las medidas oportunas para remediar el
mal que sefialo.
Confio en que el Poder Legislativo, con su ilustra-
ci6n y prudencia, conociendo del grave ,problema que
someto a su consideraci6n, adoptarA o dli.:tan'i las re-
g]as que estime justas y provechosas en esta cuesti6n
que, por referirse a la Instrucci6n Pfiblica, es de
capital importancia para todos los ciudadanos de es-
ta Pepfiblica.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
y euatro de Agosto de mil novecientos veinte y dos.
(f.) Alfred .,Za'yas.
PR PRESIDENT (VERDEJA): Enterada.
(El Oficial de Actas leyendo):


MENSA-JE
Al Honorable Congreso de la Rephiblia.
La imperiosa necesidad de dar definitive y rapida
soluci6n a un problema, relaiionado con el abono de
los gastos de la Policia Nacional, me fuerza a moles-
tar de nuevo la atenci6n de ese respetable Congreso.
('on fecha 5 de Julio iltimo tuve el honor de di-
rigirme al Congreso, exponi6ndole, por acerdo del
Confejo de Secretarios del Despacho que conform a
lo dispuesto en la. Ley de lo. de ese mes, el Ejecutivo
solamnente ppdria aplic.,r al pago dp lak Policia Na-
cional, de fondos del Estado, el veinte por ciento de
la ascendencia de sus gastos, que con la i;inti.lal que
deberia entregar al Sr. Alcalde Municipal, p9 bas-
taba a cubrir diehos pastos, faltando para m4s !el
treinta por ciento de ellos.
Ep efocto, los gatos ascienden en su dqgava part
',45&.774,58 y el Ejecutivo puede diqpoer de
$48.754.21. En resto o sean $195.019.67 eoirresp.onde
su pago al Ayuntamiento. De esta.suma, una part
ascendente a $121,8'87.29 estaria a dispo.sici'n del
Sr. Alcalde si el Ayuntamiento hubiera aprobadp el
Presupuesto del afio actual, pero rigieado el anterior,
en el se consigna cantidad menor, que como dozava
parte arroja la de $112,357.33.
La diferencia de $9,529,95 mensuales, y el treipta
por ciento del total de gasto.s atribuiido al Ayunta-
miefto por la citada Ley que imiport:i.i .73.1:32.39
cada res, no pueden obtenerse hasta tanto el Ayun-
t;ai'ento haga el Presupuesto Extraor.1inario ,lue
orden6 la Ley de lo. de Julio.
Por mi Decreto nfimero 1,064 de 28 de Julio ppdo.
he evitado el conflict que se preseataba al finalizar
aqu61 mes, para de modo provisional, y sin que tonga
medios .de impedir que eada mes se present de nuevo.
E]os medios s61o el Hoonrable Coug;res puele pro-
porcioanarlos, y le ruego acuda a resolver esta enojosa
situaci6n.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a vein-
tiocho de Agosto de mil novecientos veinte y dos.
(f.) Alfredo Zaiyas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Enterada.
(El Oficial *de Actas leyendo) :
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Rep6blica.
En eumplimiento de la que dispone el articulo XV
de la Ley de 19 de Junio de 1922, tengu' el honor de
enviar a ese Cuerpo Colegislador copia del Decreto
Presidential, nfimero 1216 Ide 25 de los corrientes,
publieado en la Gaceta Oficial auimero 50 del dia de
la fecha, por el que se efeetfia una transferencia de
cr i to acendente a la cantidad de $8.i000.00 del
coin.-epto de "Adici6n a Personal", al de "Material
de Instrucci6n Priimaria", sub-ooncepto "para dos
gastos que origine la preparaci6n y envase idel mate-







S6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


rial que sr remite a las aulas de la Reppiblica" dde la
Secretaria de Instrueci6n Pfublica y Bellas Artes.
Paiacio de la Presideneia, en la Habana, a veinte y
...o de Agosto de mil noveeientos veinte y dos.
(f.) Al/redo Zayas.

POWDER EJECUTIVO

SECi'1ETARIA DE INSTRUCTION PUBLIC Y

BEILLAS ARTES

DECRETO NUMtERO: 1218

Por euanto: Al igual que en afios anteriores, el
boncepto de "Material de Instrucei6n Primaria",
sub-coneepto "Para los gastos que origin la prepa.
raci6n y envase del material que se remite a las aulas
'le6la Repfiblica" del vigente Presupuesto do la Se-
'eretaria de Instrueei6n Pfbli'ca y Bellas Artes es in-
su~i iehite, por ser la cantidad de .cuatro mil doscieu-
lo. pesos ($4,2i00,.00) asignada en los mismos, muy
reducida para esa atenci6n, hasta tal punto qae s6lo
lalcinza para dos meses.
Por cua':to: Con dicha consignaci,6n son abonados
0los .ioi'lIl-s de los obreros del Almacen de efectos es-
colares de dicha Secretaria, que son empleados en el
.t too y envase del material escolar y en la construe-
ci6n de las cajas y huaeales aipropiados para remitir
dicho material a todas las aulas de la .Repiblica, asi
como en la preparaci6n de gran cantidad de ajuar
escolar que es remitid. a dicho Almacen para su re-
paraci6n.
Por ,6uanto: -ademis de los trabajos enumerados,
'diches obreros prestan tiles y necesarios servicios en
:li reparaci6n y pintura de las casas eseuelas, asi co'
.mo en 'sus servicios sanitarios e instalaeiones electri-
ceas y de gas, y reparan y contribuyen al buen
funcionamiento de los diversos edificios que ocupan
las dependencias de la referida Secretaria de Instruc-
*.i'd Piblica y Bellas Artes, tales como el Museo Na-
cional, Archivo Na.iioinal, la Biblioteca Nacional,
Institute de Segunda Ensefianza, las varias Escuelas
Normales, etc., etc.
Por cuanto: Por Decreto del' senior Secretario de
Instruceci6n Piblica y Bellas Artes, fecha veinte y
site de Jalio iltimo y de acuerdo con lo dispuesto en
el articul. trescientos noventa y cinco de la Ley Or-
ginica 'del Poder 'Ejecutivo, se orden6 que dicha
asign l-iiln de cuatro mil pesos fuese empleada en pa-
'gar los jornales devengados per dichos obreros du-
iuitlrc los mees de Julio y Agosto actual.
SPr cuanto: Con el pago de los jornales del co-
rrieite mes de Agosto-se agotard completamente el
:r4dito de referencia y es necesario que los servicios
aliddid.is sean debidamente atendidos, pues de ello
*depeni4e a buena march de las escuelas piblicas de
l1a Naei6n.


Por cuanto: Se ha comprobado que de la eantidad
consignada en los actuales Presupuestos para "Adi-
Cicon a Personal", para las diferencias per aumento
de los empleados del Departamento a quienes aleanza
los beneficios de la Ley de treinta y uno de Julio de
mil novecientos diez y siete, que es la misma que se
consign6 en el Presupuesto anterior, siempre han
existido sobrantes que se han transferido a 6sta y a
otras atenciones.
Por tanto: En uso de las facultades que me estdn
conferidas y a propuesta del Secretario de Instrue-
cicn Publica y Bellas Artes.
RESUELVO:
Que del concept "Adici6n a Personal". (Para las
diferencias por aumento de los empleados del Depar-
amento a quienes alcanzan los beneficios de la Ley
de treinta y uno de Julio de mil novecientos diez y
siete) sea tomada la cantidad de oeho mil pesos
($8.o000.00) y transferida al concept general de
'Material de Construeci6n Primaria", sub-concepto.
(Para los gastos que origine la preparacion y envase
del material que se remite a las aulas de la Repibli-
ca), para que sean precisamente empleados en los
gastc-s que originen los jornales de los obreros que
son necesarios para los trabajos de pre'paraei6n, en-
vase, conducci6n del material referido y reparaei6n
de casas eseuelas y demds edificios que ocupan las
dependencias de la Seeretaria de Instrucei6n Pfiblica
y Bellas Artes.
Dado en la Habana, en el Palacio Presidencial, a
Ics veinte y ciueo dias del mes de Agosto de mil no-
vocientos veinte y dos.
(f.) Alfredo Zayas.
President.
(f.) Dr. F. Zayas,
Secretario de Instrucci6n Piblica y Bellas Artes.
SR. PRESIDENT (ATERDEJA) : Enterada.
(El Oficial de Actas leyendio):
MENSAJE
Al rionorable Congreso de la Repfiblica.
Por Mensaje de 17 de Julio iltimo hice present
al Congress la necesidad de apropiar para las afen-
ciones generals del Palacio Presidencial, residencia
official del Poder Ejecutivo Nacional, una suma que
fij6 en $1.80,000.00 anuales. Al mismo tiempo indi-
qu' la posibilidad de resolver esta necesidad sin
proceurar nuevos ingresos fuera del Presupuesto, ni
transfiriendo la cantidad de otra consignaci6n, pues
el Presupuesto Nacional ofrece un superavit de
$186,697,89, no afectado a responsabilidad alguna.
A las condiciones que entonoes formal, agre-
go ahora la muy atendible de no estarse cumpliendo
el articulo 60. de la Ley OrgAniea del Poder Ejecu-
tivo, que dispone el abono por el Estado, "del servi-
cio especial del Palacio, limpieza y custodia de sus
pertenencias y mobiliario, asi como la a'dquisici6n y
renovaci6n de 6ste".







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


En mi citado MenIaje scial el easo urgt'& te .le re-
paraeiones en el edificio del Palacio, apreciando an
cost en $2,365.60, y que al no realizarse se originara
grave daho a la valiosa propiedad del Estado; y aho-
ra, debo indicar la perentoria conveniencia de arre-
glar el tendido interior de alambres conductores de
eorriente el6ctrica, cuya deficiencia ha ocasionado en
el iasado mes de Julio un gasto de casi ei duplo de
la sniua presupuestada.
Al Honorable Congreso no puede ocultarse que,
aquella soliciteud, que reitero por el present, deman-
,la inmediata atenci6n, ,por cuanto en lo ya traais-
currido del afio fiscal, se ha incurrido en gastos
in dispensables para lenar decorosamente las exigen-
cias. de la alta magistratura que ostento, en sus varias
relaciones piblicas, y cuidar del mantenimiento de la
Mansi6n del Poder Ejecutivo, cual correspond a la
representaci6n de la Repfblica.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veilte
j/ ocho de Agosto de mil novecientos veiae y dos.
(f.) Alfredo Zayas.
SSa. PRESIDENT (VERDEJA): La ,GAmara se dA por
enterada.
Se va a dar lecture, a una comunicaei6n del Sqe-
nado, relacionada con los dias que el mismo ha de .i-
lebra'r sesi6n, que son los lunes, martes y mirrcoles.
(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMERA

Habana, 18 de Agosto de 1922.
Sr. President de la C.mara. de Represeutantes.
Senor:
El Senado, en sesi6n eelebrada en el dia de la fe-
:cha, adopt el acuerdo de celebrar session los luine;s
martes y mi6rcoles.
SLo que tengo el honor de comunicarle.
Muy ateintamente,
D. Comnpte,
Secretario.
(f.) Awrelio Alvarea,
President.
A. G. Osuna,
Seeretario.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se dh lectura a otra
comunicaci6n del Senado, referente al tanto por cien-:
to que han de abonar los corredores y agents de
comercio, seguin un proyecto de ley, presentado en.
aquel Ouerpo.
. (El Oficial de Actas leyendso):

A LA C.AMARA

Habana, 18 de Agosto de 1922.
Sr. President de la Cimnara de Representantes.
SUici :


lA los cr -tos del ai tiiilo 12 de la Ley de Relaeio-
nes entire la CAmara de Representantes y el Senado,
tengo el honor de comunicar a Ud, que en la sesidn
celebrada por este Cuerpo el dia de la feeha, ha sido
presentada y leida la proposiei6n de ley siguiente:
Rel'erente a que todos los Corredores, Agentes de
Com-rcio y cualesquiera de los demis intermediaries
de las operaciones de comercio, que 'o se encuentren
debidamente inseriptos en alguno de los colegios de
corredores de la Repfiblica y no teno an su. oficina
principal en el territorio national, abonen al Estado
como contribuci6n el veinte por ciento del imported
total de lo que recauden en coneepto de eonisil;u, por
raz6n de los negocios que hieieren.
Muy atentamente de Ud.,


D. Compete,
Secretario.


(f.) Aurelio Alvarez,
President.


A. G. Osuna,
Secretario.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La ClAmara se dA por
enterada.
Se va a dar lectura a una comunicoci&n del doc-
tor Carlos Manuel .de la Cruz por la cual dA las
gracias por la actitud adoptada por la Camara, con
motivo del fallecimiento de su hermano, Jesfs de la
Cruz.
(El Oficial de Actas leyewd) :
Habana, Agosto 28 de 1922.
Sr. President de la CAmara de Representsates.
Seinor:
He recibido su atento escrito de feoha. 22 de los
corrientes en el que se me comunica que la Camara
dc- Representantes en sesi6n celebrada en esa propia
feeha, adopt el acuerdo, por unanimidad de enviar a
mi familiar y a mi el p6same por la nmuerfe de mi
hermano Jes6s de la Cruz; correspohdiendo a esa
atenci6n, en nombre de mi famiia y en el mio, ruego
a Vd. se sirva dar cuenta a la CAmara, de la gratitude
que nosotros guardamos a ese Cuerpo por tan final
atenci6n demostrada.
Soy de Vd. muy atentamente,
(f.) Carlos Manuel de la Cru.
Sr. PRESIDENT "(VERDEJA): La Camara se dA por
enterada.
SR HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo pido la pr6-
rroga de la sesi6n hasta que se traten todos los par-
ticulares que estAn pendientes de discusi6n.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Para enmendarla en el sen.
tido de que se prorrogue la sesi6n hasta que se empie.
ce a tratar el problema de los Aranceles.
Sa. PRESIDENTE (VERDREJA): 6 Entonces, hasta ter-
minar las comunicaciones?
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : Para una cues-
ti6n de orden. Existe el aeuerdo de tratar la Ley q-e







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPREBENTANTES


se refiere a los emplea.los de Correos antes, y seria
una revision de acuerdo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Pero es que la
Comisi.'n ain no ha terminado su trabajo.
SR. REY (SANTIAGO): Nosotros ya habiamos conve-
nido en empezar definitivamente a tratar mafiana la
cuesti6n de los Aranceles. Propongo se acuerde pro-
rrogar la sesi6n hasta dar cuenta con los asuntos que
figuran sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La pr6rroga se pro-
pone hasta terminar las comunicaciones y primeras
lectures y se vaya a dar cuenta con el proyeeto sobre
Aranceles. Bien enitendido que la Ckmara no tratarf|
este asunto, sino que lo aplaza.r hasta mafiana 6 Estk
de aeuerdo la CAmara con que en esta forma se pro-
rrogiu la sesi6n?
( Seiales afirmativas).
Acordado.
Se va a dar leetura al proyecto de ley modificando
la Ley del Servicio Civil, que devuelve el Senado
deapu&s de haberlo enmendado.
(El Ofcial de Actas leye'do):

A LA CIMARA

Habana, 18 de Agosto de 1922.
Sr. President de la COmara de Representantes.
Senor:
.El Sniialo, en sesi6n eelebrada el dia de la fecha,
acord6 modificar el proyecto de ley .de ese Cuerpo,
d.e reform del articulo 14 de la Ley del Servicio
Civil.
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd., a los
efectos del articulo 19 de la Ley de Relaciones entree
la Caiiiara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Aurelio Alvarez. -Presidente.- D. Comnp-
e:-- Seeretario.-A. G. Osuna.-Secretario.


PROYECTO us LEY


Articulo I.-El articulo 14 de la Ley del Servicio
Civil quedara redactado como sigue:
"Articulo 14.-El servicio no elasificado com-1
iprendera:
PRIMERO::-Todos los funcionarios que consti-
tucionalmente deben ser elegidos por el pueblo o que
leyes especiales declared electivos o eleetorales.
SEGiUNiDO:-Las fuerzas armadas de mar y tierra
de la Repfiblica.
TERCERO:-Todos los funcionarios cuyos nom-o
bramientos correspondan constitucionalmente al Pre-!
sidente de la Repfiblica con la sanci6n del Senado ol
dando cuenta a este.
!OUARTO:-El Se:reta rio particular del Presiden-
te le la Repfiblica y demas personal de Ia reeretaria.


QUINTO:-Los sub-secretarios, Directores Gene-
rales y Direetores de cualquier ramo de la adiminis-
traci6n, asi como los secretaios particulares de los
Secretarios de Despacho.
SEXTO :-Policia Secreta, Nacional, Provincial y
Judicial.
SEPTIMO:--Seeretarios particulars de los Go-
beriladores Provinciales.
OCTAVO:-Secretarios partti.ulare.s de los alcal-
des y jefes de policia Muni-.ipales.
NOVENO:-Representantes diplomiticos y agez-
tes consulares de la Repfiblica.
DEOCIMO:-El personal de Beneficencia, pertene-
cientes a institaciones de 'carceter particular.
ONCENO:-El profesorado de la Universidad,
Institutes de Segunda Ensefianza, Es.:uelas Norma-
les, de Artes y Oficios, Pintura y Escultura, y el
personal de Instrucci6n Elemental. El personal ad-
ministrativo y subalterno de la Universidad e Ins-
titutos, se reg'ir:, respect a nombramientos, licencias,
cesantias y cuanto mas al mismo se refiera, por el Re-
glamento que redacte el Claustro general ordinario,
con aprobaci6n del Consejo Universitario.
DUODEMCIM'O:-Los empleados del Congreso.
DECIMO TERCERO:-El Poder Judicial, perso-
nal. auxiliar y subalterno de los T:ribunales y Juz-
gados.
DECIMO CUARTO:-Registradores de la Propie-
dad, Registradores Mercantiles y Notarios Piiblicos.
DECIMO QUINTO:- Los empleados y funciona-
rios que tengan como deber principal el manejo de los
fondos piblicos y a quienes se exija la prestaci6n
de fianza para garaitizar el field desempefio de sus
carges; los empleados y funcionarios de la Seeei6n
del Emprestito, asi como los que tengan como funci6n
principal o anexa a su cargo la fiscalizaci6n, investi-
gaci6n, vigilancia, recaudaci6n y pago de todis elases
de impuestos o tributes del Estado, la Provincia o
el Municipio.
Articulo II.-El Presidente de la Repfiblica, cuan-
do se trate de cargo cuya provision le reserve la Ley,
y los Secretarios del Despacho, respect a los em-
pleadlos qle esthn autorizados a nombrar, podrAn des-
tituir de sus cargos a los funcionarios o empleados
por convenir al mejor servicio, sin ajustarse al proce-
'limiento de expediente; esas d-stituciones cuando
sean del servicio elasificado, solo podrAn dictarlsas
en e'. plazo improrrogable de noventa, dias 'a contar
desde la vigencia de esta Ley, pero solo de empleados
o funcionarios que tengan categoria o cargo ae Di-
rectores Generales, Directores de cualquier ramo de
la Administraci6n, sub-directores, Jefes Super~or&e
de Administraei6n, Jefes de Administraici6n de Pri-
mera, Segunda, Tereera, Cuarta y Quinta Clase, de
acuerdo con lo establecido en los articulos setenta y


i







DIARIO DE SESIONE8 DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9
,m ,I m


dos, setenta y tres y setenta y cuatro de la Ley del
Poder Ejecutivo.
Los empleados o funcionarios del servicio clasifi-
cadl) que fueren declarados cesantes a virtud de lo:
dispuesto en el pArrafo anterior podrAn. establecer,
en el plazo improrrogable de einco dias, reourso de;
alzada ante la Comision del Servicio Civil, la que
procederA a abrir investigaci.n sobre dicha cesantia,
libremente, revocando o ratificando la, resoluci6n re-
currida. Esta filtima resoluci6n tendra el icaracter de
definitive o inapelable.
Las cesantias que se decreten, serin notificadas
personalmente al interesado, con expresi6n de dia y:
hora, y a partir de esa notificaci 6n, emp'ezarAn a con-i
tarse los cinco dias que se concede para apelar.
A los ique residan fuera de la Habana se les comu-
nicara por correo certificado, tambi6n con expresi6n
de dia y hora en que se le entregue el pliego por el
empleado de correo. En este filtimo caso el plazo
para establecer el recurso de alzada serA de diez dias.,
La Comisi6n tendrA para resolver estos recursos el!
plazo improrrogable de veinte dias, a coitar del en
que reeibe, por pliego certificado en 'Correo Q por
entrega personal, el escrito interponiendo recurso.
Articulo III.-A los efectos de cumplir exclusiva-
mente lo dispuesto en el articulo anterior, a partir
de la vigencia de la present Ley, quedan' n suspen-
so por el t6rmino de noventa dias, las disposiciones,
del articulo trescientos veinte y ocho y los concordan-
tes del treseientos veinte y nueve lel C6digo Electoral
vigente, en cuanto prohibe la remoci6n, destituci,6n y
nombramiento de empleados y funcionarios.
Articulo IV.-Todo el que result nombrado para,
un cargo de cualquier clase o categoria, estA obliga-
do -a' presentar en el plazo improrrogalie .de veinte
dias al Jefe del Departamento respeetivo, para que
este, lo una al correspondiente expediente personal;
y remita copia al Pagador a los efectos de que pue-
dan abonarse los haberes dell empleado o funcionario
de que se trate, sin cuyo requisite no podra efectuarse
el pago al mismo correspondiente, la justificaei6n de
los paarticulares siguientes:
(a) De no ha-ber sido -separado de ningfin cargo
de la administraci6n, a virtud de expediente admi-
nistrativo cuya resoluci6n sea fire y definitive y
por causa o motivo que le hubiere heeho -desmerecer
on su eapaoidad moral para el desempefio de cargo
pfiblico a juicio del funcionario a quien compete su
nombramiento.
(b) De ohaber observado anteriormente buena
conduct y career de antecedentes penales; y
(c) De io haber desempefiado cargos ejecutivos
en la direeci6n o administraci6n de Bancos o Com-
paflias que se eneuentren en liquidaci6n o que hayan
sido liquidados de acuerdo con la Ley de treinta y
uno de Enero de mil novecientos veinte y uno o que


con anterioridad a esa legislaci6n se hubiere encon-
trado la Compaiija o Banco o personallmente el em-
pleado en situaci6n de suspension ide pagos.
(d) DeclararAn asimismo sus bienes y los de sus
familiares que con 61 convivan, dentro del cuarte
grado de :ionii~sainil-ad o segundo .de afinidad.
Si el nombrado alegare no serle possible la presen-
taci6n de los documentos acreditativos de 'los anterio-
res incisos, dentro del plazo indicado para. ello, podra
suplirse con declaraci6n jurada ante Notario o fun.
cionario competent.
No se estimardn anteceldentes penales a los efec-
tos de lo dispuesto en el Apartado (b) los -:.orpieri-
didos en el Titulo VIII, Capitulo III; articulo 421
del Capitulo IV; VII, y articulos 438, 439, 440, 441,
442, 443, 444, y 445 del Capitulo IX; Titulo X,
Capitulos I y II, Titulo XIII, Capitulo IX, Titulo
Dbcimo Cuarto y las faltas previstas en el Libro III
del C6digo Penal y Orden 213 de 1900, y los delitcs
previstos en dicha Orden 213 de mil niovecientos, a
,.p.:el,:ill de los Omroi.ir:1i.l u:nt i. la propiedad.
Tampoeo se estimaran antecedentes penales los de-
litos castigados en el 'C6digo Electoral, excepci6n de
los definidos en los Apartados uno, dos, tres, cinco
y diez y site del articulo 313 y el articulo 323 del
mismo C6digo Electoral.
Articulo V.-Todo empleado y funcionario que ac-
tualmente desempefie cargo en la Administraci6n del
Estado, la Provincia y el Municipio, pertenezca o no
al servicio clasifiealdo, deberA presentar dentro del
,plazo improrrogable de treinta dias contados desd,:
el siguiente de la publicaci6n de esta Ley, declaraci6n
jurada sobre los particulares siguientes:
(a) Carecer de antecedentes penales, y caso de
tenerlos cuales fueren cstos.
(b) No haber sido separado de ningfin cargo de
la Administraci6n por resoluci6n fire como result
do de expediente administrative y por motiveo causa
que le hubiere hecho desmerecer en su capacidad mo-
ral para el desempeflo del cargo; especificando caso
de separaci6n la causal de cesantia.
(c) No estar sujeto a suspension ni inhabilitaci6n
para el desempeiio deL cargo judicialmente declarados
en una sentencia. firme.
(d) Relaci6n de sus bienes y los dde sus familiares,
que con 61 conviven, dentro del cuarto grado de con-
saguinidad o segundo de afinidad.
Los empleados o funcionarios que no presentaren
la declaraci6n jurada de que se trata, serkn deelara-
dos eesantes, sin que quepa recurso alguno contra la
resolucion de cesantia.
Artieulo VI.-En toda remoci6n, operation o ee-
santia de fucionarios o empleados del servicio elasifi-
cado o no, estarA a lo dispuesto en el articulo segun-
do de esta Ley, respect de categoria o c.lase







10 WRtAiU bDE SESSIONS DF, LA CAMARA DE 1IEPIRESENTANTES


Las categories se considerarin de acuer~do con el
haber conque figuraba, en el Presupuesto Nacional.
Articulo VII.--Quedan derogadas las leyes y dis-
posicones que se opongan al cumplimiento -de la pre-,
sente Ley, que comenzard a regir desde su public ..a-
ci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

ARTICULO ADICIONAL

El Ejecutivo Nacional podrd retirar libremente a
los funcionarios y empleados co'mprendidos en los si-
guientes casos:
(a) Por convenir al mejor servicio, en cuyo casi
tendran derecho al tres por ciento del haber por cadal
afo de servicio que hubiese prestado el funcionario o
empleado, sin que en ningfn caso exceda: la jubilaci6ni
o-la pension de dos mil cuatrocientos pesos anuales.
(b) Obligatoirio y de oficio, por tener el funciona-
rio y empleado veinte o m6s afios de servicios, euoal-
quiera que sea su edad cuando a juicio de la adminis-
traci6n se les estime in'eapacitado para el desempefio
de sus cargo, por sus condiciones fisicas o maentales,
en cuyos easos los funcionarios y empleados tcn-lr',i
derecho al tres por ciento del haber por cada afio del
servicio, sin que en ningin caso exceda la jubilaei6n
o la pension de dos mil cuatrocientos pesos anuales.
SEG-UNDO:-No obstante lo establecido en el p'A-
rrafo primero de este articulo adicional, cuando se
trate de decretar el retire o jubilaci6n de los funeio-
narios y empleados de la Provincia y el Municipio,
sera requisite indispensable la propuesta del Gober-
nador o Alcalde respective.
TEIRCERO:-Los funcionarios y empleados del
Estado, la Provincia y el Municipio, comenzaran a
disfrutar la jubilacidn o la pension, tan pronto se
publique en la G-aceta Oficial de la Repiblica, el
Decreto correspondiente, sin que sea necesario otros
t i' i II administrativos ni judicialles.

DIsPOSICI6N TRANSITORIA

La facultad concedida por esta Ley para powder de-
cretar cesantia de funcionarios o empleados por con-
venir al mejor servicio sin anotarse al procedimidnto
de expediente, no podrA ser usada ya se trate de per-
sonal del servicio clasificado o no por los Presidentes
de 'Consejo Provinciales o de Ayuntamientos, cando,
por virtud de .lo estableeido en el articulo ciento vein-
te y uno del 'C6digo Electoral vigente sustituyan, du-
rante el period eelctoral, respectivamente, a Go-
bernadores o Alcaldes en propiedad.

No podrA ser nombrado para cargo, empleo o comi-
si6n alguna por el Ejecutivo Nacional, nedie que hu-
biera tomado parte en las negociaciones que se siguie-
ren intentando reducir la 'pasada zafra azucarera de
Cuba.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez


y ocho dias .del mes de Agosto de mil nove:.iento~
veinte y dos.
(f.) Aurelio Alvarez.-Presidente.-D. Comptr.-
Secretario.- A. G. Osuna.-Secretario.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone :a discusi6n.
SR. .SAGAR6 (BARTOLOM') : Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. .Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Sr. President y seiiores
Representantes: Las enmiendas introducidas por el
Senado a este proyeeto de ley, no solamente desvir-
tfan por complete el sano criterio y los nobles prop'6-
sitos que inspiraron a la Ckmara a aprobar el Proyec-
to primitive, sino que las enmiendas son de tal natu-
raleza que no es possible que la C&mara ,sin pensar
de antemano que se lanza por un camino peligroso.
pueda impartir su ..prolai':-;u a las enmiendas antes
mencionadas.
Hay enmiendas, como la que se refiere a los em-
pleados de los Baocos, en que de antemano se conde-
nan a inhabilita'ci6n a unos fu ncionarios sin ser pre-
viamente juzgados, porque el hecho de que un Banco
haya rendido malas .;i.nta, en sus operaciones, no
significa que los empleados de ese Banco, sean todos
culpables de esa miala operaci6n de los Bancos y noso-
tros no podemos condenar a inh'abilitaci6n a unos em-
pleados que on han sido previamente juzgados por los
Tribunales competentes.
Asi como esas, hay otras, podiamos deicir enormida-
ues introducidas por el Senado al Proyecto de Ley
primi.tivo. Por tanto yo pido a la Cima!ra que reehace
de piano la enmienda introducida por el Senado y
que vayamnos a la Comisi6n Mixta para que con mrs
amplitud y con mayor tiempo podamos resolver este
problema.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo habia solicitado la pala-
bra para ipedir que fuesen reehazadas las enmiendas
introducidas por el Senado a este proyecto de ley y
que se aeordara que en la sesi6n de mafiana se de-
signasen los miembros que habrhn de constituir la Co-
misi6n Mixta.
'S. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Que se tome el
acuerdo sin sefialar fecha para la eleeci6n de la Co-
mlisi6n.

SR. PRESIDENT (VERDEJA): g EstA de acuerdo la
OClmara en rechazar las enmiendas introducidas por
el Senado a este p'royecto de ley y que lat Cdmara de-
signe en su oportunidad los individuos *que habrin
de integrar la Comisi6n Mixta?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.


-. ;11111








t)ARIO DE SESIONES DE LA CAAMARA DE REPRESENTANTES 11
_ II I.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar cuenta
con up dictamen de la Cimisi6n Mixta,

(El Oficial de Actas leyendv) :

COMISION MIXTA

En la ciudad de la Habana, y en el edificio del
Senado, a las diez de la mafiana del dia -diez y sei"
de Agosto de mil novecientos veinte y dos, se reunie-
ron los miembros de la Comisi6n Mixta nombrada por
,el Congreso para eonciliar las distintas opinions sus
tentad.as entire la Chmara de Representantes y el Se-
nado, sobre el proyeeto de ley procedente del Senado,
referente a modifiear various articulos de la Ley Or-
gAnica; de Retiro de las Fuerzas de Mar y Tierra.
Se acord6 designer al Senador senior Juan Gual-
berto G6mez y al Representante senior Santiago C.
Rey para Presidente y Secretario respectivamente.
Se di6 euenta con dos proyectos de ley a discutir y
despuEs de un detenido studio de los mismos se acor-
d6 recomendar a ambos Cuerpos Colegisladores el
siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-El articulo IV .de la Ley OrgAnica de
Retiro de las fuerzas de Mar y Tierra, quedara re-
dactado asi:
"Articulo IV.-SerAn retirados por raz6n de edad,
los miembros de las Fuerzas de Mar y Tierra que
hubieren cumplido las siguientes edades:


Coroneles . . .
Tenientes Coroneles . .
Comandantes . . .
Comandantes .........
Primeros Tenientes . .
Segundos Tenientes . .
Alistados . . .


anfios
)y
,,
,'

,,

,,


La anterior escala de edades sera aumentada en
cinco aros en cuanto se refiere a los oficiales perte-
necientes a las Fuerzas de Mar y Tierra y a los Cuer-
pos asimilados".

Articulo II.-El articulo V de la propia Lty que-
dara redactado en la forma siguiente:

"Articulo V.-Los retires a. petici,6n de los intere-
sados, tendrhn por base el nimero de afios de servi-
cios y ningfn miembro 'e las fuerzas armadas de Mar
y Tierra, pod'ran pedir su retire sino ha servido por
lo menos veinte afios. Esta petici6n serA concedida
inmediatmaente, excepto en casos de guerra o grave
talteraci6n del orden pfblico.
Solamente podr6n contarse como arios de servicios,
a los efectos del retire, paga y antigiiedad los presta-


dos como miembros en active de dichas fuerzas y en
las del Ejercito Libertador."
Articulo III.--El articulo VI.- de la propia Ley
quedard redactado en la forma siguiente:
"Articulo VI.-Los miembros de las fuerzas de Mar
y Tierra, que sean retirados de acuerdo con los ar-
ticulos anteriores, reeibirAn como p-nsi6n de retire
las cantidades siguientes:
Por cada afio de servicio active, el dos y medio por
ciento del haber mensual, correspondiente al grado
military que se posea en el moment de ser retirado, sin
que en ningfn caso la pension exceda del setenticinco
por ciento del haiber."
"Articulo IV.-El articulo VIII de la la misma
Ley quedara redactado .del modo siguiente:
"Articulo VIII.-No se autorizarin pensionse, cu-
ya ascendencia sea mayor de las siguientes:


A un Coronel .
A un. Teniente Coronel
A un Comandante .
A un Capitn ..
A un Primer Teniente .
A un Segundo Teniente
A un Alistado .


3.600.00
3.000.00
2.400.00
1.800.00
1. 500.00
1. 200.00
540.00


anuales.
,,
,,

,,
,,
,,
,,


Articulo V.-El inciso cuarto del articulo oatorce
de la repetida Ley, queda:r redactado en la forma si-
guiente:
"Cuarto.-A la madre, siempre que careciere de
bienes, y de empleo y no estuviere casada con persona
que pueda subvenir a sus necesicdades".
Al inciso quinto del articulo catorce de la propia
Ley, se agregarA el siguiente p6.rrafo:
"Los hijos, aunque arriben a la mayor edad, dis-
frutarin de la pension que le correspond si per inu-
tilidad fisica: o incapacidad mental estuvieren impe-
dido para el trabajo".
Articulo VI.-A los incisos primero y segundo del
articulo veinte de la preeitada Ley quedarAn redacta-
dos en la forma siguiente:
"PRIMERO:--Una cantidad que sera desconta-
da mensual'mente del haber total de los oficiales y
alistados de las Fuerzas de Mar y Tierra, tanto en
servicio active como retirado, .cuya cuantia determi-
nard el Presidente de la Repfblica, de acuerdo con
las necesidades del fondo de pensions, sin que en
ningin easo pueda ser dieho descuento menor del dos
por ciento, no mayor del diez por ciento -del imported
de dieho haber mcnsual.
SEGUNDO:-"La totallidad de los fondos de be-
neficencia, despues de abonadas las obligaciones atee-
tas al mismo".
Articulo VII.-El articulo veinte y uno de la mis-
ma Ley quedara adicionado con el siguiente .pArralo
final:







DtflA1IO DE SE NES p Op. CAAA E kEPRESENTA.NTE-s


";Cuando hubiese necesidad de efeetuar el prorra-
teo dispuesto en los phrafos anteriores, se procederA
hacerlo en la proporci6n siguiente: un diez per ciento
para los alistados, un doce per eiento para los oficia-
les, un quince per ciento para los oficiales de pension
menor de dos ,mil cuatrocientos pesos anuales, y un
veinte per ciento para todos aquellos cuya pension
exceda de esta filtima cantidad".
Articulo VIIL-Quedan derogadas todas las di3-
posiciones que se opongan a lo dispuesto en esta 'Ley,
la cual 'empezarh a regir desde su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Repdblica.
Y para remitir a la Camara de Representantes y
al Senado, se extiende la present acta per duplica-
-do, en la Habana, a los diez y seis dias del mes de
Agosto de mil novecientos veinte y dos.-Vto. Bno.
--Juan Gualberto G6mez.-Dr. Santiago Rey.-Se-
cretario.-L. Estrada.- Manuel Baldn.- Julio C.
dei ( .tllCdh.- I. Conswegra.- K. Colazo.- Adolfo
Silva.
Sn. REY (SANTIAGO) : Yo solicit ~iflr' Presidente
que se repartan copias de este Proyecto y que quede
sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): t.EstA de aceurdo la
Camara con lo propuesto por el senior Rey?
(Senales /; ...,,, ai.n ).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar cuenta
con una comunicaci6n de la ,Comisi6n de Comunica-
ciones.
(El Oficial de Actas leyendo) :

A LA CAMERA

Habana, 17 de Agosto de 1922.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Seiior:
Tengo el honor de comunicar a Vd. que en sesi6n
celebrada en el dia de la fecha, per la Comisi'6n
Especial designada per la Camara de Representan-
tes, para redactar un proyecto de ley con vista del
formulado por la Comisi6n de Comunicaciones, en-
miendas presentadas y de los datos remitidos por el
Sr. President de la Repfiblica, qued6 constituida
dicha Comisi6n Especial habiendo sido d.i-iUln;.1 )
President el ique .isuscribe y Secretario el senior
Felix Martinez Goberna.
Atentamente de Vd.,
(f.) Peidro Herrera Sotolongo,
President.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se va a dar cuenta
con otra lcomunicaci6n de la propia Comisi6n.
(El Oficial do Actas, leyendo) :


A LA CAMERA

Habana, 19 de Agosto de 192.2.
Sr. President de la Ckmara de Representantes.
Sefior:
Habiendose reunido la Comisi6n Especial que me
honro en presidir, en el dia de la fecha, y vista en la
practice la imposibilidad de rendir ante la CAmara
un proyecto de ley que sea product de un studio
minucioso, en el espacio de tiempo que le ha sido con-
cedida per la CAmara de Representantes, solicita por
este medio le sea ampliado en tres dias el plazo de
tiempo que se le ha concedido para presenter el pro-
yeeto de ley relative a la organizaci6n del servicio
de Comunicaciones.
Atentamente -de Vd.,
(f.) Pedro Herrera Sottalngo,
President.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Esta de acuerdo la
Camara en conceder el plazo de tres dias que solicit
la Comisi6n Especial?

(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar cuenta con las primeras lectures.
(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMERA

Comisi6n de Justicia y C6digos
Habana, Agosto 15 de 1922.
,Sr. President de la OAmara de Representaates.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a Vd. el adjunto Dietamen en 'que esta Comisi6n
de Justicia y C6digos, a propuesta del Ponente senior
Freyre de Andrade, desecha la I,:"*l"..-;-1,' de ley .de
los Sres. Machado y otros, concediendo un cr6dito de
ciento cincuenta mil pesos para la adquisici6n de un
terreno ocupado per la Iglesia Mayor de Santa -Clara.
Atentamente de Vd.,
(f.) Gozado Freyre de Andraide,
President.
A la Comisi6n de Justicia y C6ddigos
El Representante que suscribe, Ponente para infor-
mar acerca de la proposici6n de ley de los Sres. Ma.
chado y otros, concediendo uu cr6dito .de ciento cin-
cuenta mil pesos, para la adquisici6n del terreno que
ocupa la Iglesia Mayor de Santa Clara, y construeci6n
de en su lugar del Parque Leoncio Vidal, tiene el
honor de rendir su cometido manifestando:
Que aunque la conveniencia de dotar a la ciudad
de Santa Clara de un Parque adecuado a su impor-
tancia, honrando al propio tiempo la memorih de uno
de los mas esclarecidos patriots, como sin duida lo








DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 13


fu6 el Coronel Leoncio Vidal, es por todos reconocida,
circunstancias especiales sin -embargo, que a nadie se
ocultan, aconsejan que en los actuales moments no se
echen sobre el Tesoro -de la Naci6n nuevas eargas,
que vendrian a aumentar sus graves dificultades,
cuando no a hacer ilusoria la concesi6n de ese cr6dito.
Por estas razones, me permit recomendar a mis
dignos compaiieros que acuerden desechar la Propo-
sici6n *de Ley de que me ocupo.
Camara de Representantes, a los quince dias ,del
mes de Agosto de mil novecientos veinte y dos.
(f.) Gonzalo Freyre de Andrade,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y CNdigos, en sesioa celie-
brada el dia de la fechh, ha acordado, por mayoria de
votos, aprobar el anterior informed del Ponente senior
Freyre de Andrade, y cor Dictamen de la misma re-
mitirlo a la Camara de Representantes para su reso
luci6n definitive.
Sal6n de Sesiones de la Coraisi6n de Justicia y Cc6-
digos, a los quince dias del mes de Agosto de mil
novecientos veinte y dos.
Vto. Bno.-El Presidente.-(f.) Gonzalo Freyre de
Aadrade.-Secretario.- Raicl de Cd rienas.

A LA CAMERA

Comisidn de Justicia y COdigos
Habana, Agosto 15 de 1922.
Sr. President de la CAmara de Represenatantes.
Sefior:
A los efeetos reglamentarios, tengo el honor de re
mitir a Ud. -el adjunto Dietamen en que esta Comi-
si6n a propuesta del Ponente Sr. Rafil de CGrdenas
informando las proposiciones de ley de los seniores
Martinez iGoberna, Maza, Alberni y otros,tendientes
todas a la represi6n del juego formula el .proyecto de
'ley que se acompafia.
De Ud. atentamente,
(f.) Gonzalo Freyre de Andrade,
President.
A la Comisi6n de Justicia y C(digos
Nombrado Ponente para dictaminar las tres pro-
posieiones de ley tendientes a reprimir el juego, y
que se encuentran pendieutes del informed de esta
Comisi6n, he llenado mi cometido, reasumiendo en el
Proyeeto que va a continuaci6n, las aspiracio'nes y
prop6sitos de los promovedores de dichas propos'-
ciones.
Antes de exponer el proyeeto que he redactado,
creo de oportunidad referir los antecedentes y las
consideraciones que he tenido en cuenta.
En todas las 6poeas y en todos los pueblos ha exis-
tido el juego; y los legisladores, juzgandolo como un


vicio altamente perjudicial a la sociedad, ha tratado
de reprimirlo con proposiciones mas o menos rigu-
rosas.
Nuestra legislaci6n no fuB de las mAs several. El
C6digo Civil declare ilicitos los juegos de suerte o
azar y los de envite; pero en cambio tolera las apues-
tas en aquellos que contribuyen al ejercicio del ouer-
po, siguiendo sin duda la tradici6n de griegos y roma-
nos, que no escatimaron los medios de .estimular al
adiestramiento fisico; los primeros por su devoei6n a
las artes plAticas, a la belleza de las. formas y los
iltimos por su condici6n esencialmente guerrera.
Habi6ndose evidenciado en la practice que resulta-
ban tan perjudiciales y dafiinas las apuestas en los
juegos llamados de habilidad y destreza, como en los
de suerte, parecia 16gico, era. de esperarse, que al to-
car el Congreso esta material, hubiera sido para modi-
ficar el C6digo en el sentido de prohibir dichas apues-
tas en aquellos juegos; pero desgraciadamente no
fu6 asi. La llamada Ley del "Tourismo", de ocho de
Agosto de mil novecientos diez y nueve, lejos de prohi-
bir como repito parecia indicado las apuestas en los
juegos de "destreza", vino a reglamentarlas, a brin-
darle garantias y ventajas en su ejercicio; y esto no
fu6 todo, hizo mAs ain, autoriz6 los juegos de suerte
en las "playas veraniegas".
.Ouando en sesi6' de Mayo de 1918 se discutia
en la O.mara la referida Ley, hube de combatirla y
entire otras cosas dije lo siguiente: "De tanta grave-
dad consider este proyeeto, que entiendo, sefiores Re-
presentantes, que el dia de mariana, euaado el histo-
riador vuelva su vista sobre este period tormentoso
y agitado de nuestra vida pfblica, cuando quiera
encontrar como haeen los critics, alg(n hecho, algin
aconteeimiento que sirva como piedra de toque, co-
mo resume de todo lo que es una 6poca, escojerA
como caracteristica, como ejemplo, este desventurado
proyecto de ley".
Se -dijo entonees por los mantenedores del Proyee-
to que este era un medio de atraer turistas a nuestras
playas; pero hoy, que van transcurridos dos afios
desdc promulgaci6n de dieha ley, lejos de verse sus
beneficiosos resultados a tal respect, lo que en cam
bio se puede afirmar es que la. misma ha servido para
atraer visitantes nada deseables y para corromper a
los natives, que son los quo hacen el gasto.
Por las razones expuestas, entiende el Ponente que
suscribe que las proposieiones de icy de los sefiores
Alberni y otros, que trata de suspender por dos afos
los juegos de habilidad, fuerza y destreza; de los se-
fiores Martinez Goberna y otros, referente a ocuceder
un plazo para clausurar las easas dedicadas a los
juegos de envite o azar y la de los sefiores Maza y
otros, relative a derogar los articulos de uno al cinco
de la Ley del Tourismo y las cuales se refiere este
informed, deben refundirse las citadas iniciativas par-
lameatarias en el siguiente:








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-l- ;~-- -r; -=-- -- -


PROYECTO DE LEY

Art. lo.-Se prohibe las apuestas en toda clase de
espectaculos y juegos pfblicos o privados; tanto las
que se realicen por conduct de directors o empresa-
rios como las que se concierten entire particulares; ya
sean dichos juegos de suerte, envite o azar o de des-
treza, habilidad o ejericilo fisico.
Art. 2o.-Se deroga el Art. 1.8101 del C,6digo Civil.
Art. 3o.-Igualmente se deroga la. 1lamada Ley del
Tourismo, de ocho de Agosto de mil novecientos diez
y nueve.
Art. 4o.-Esta Ley empezarA a regir a partir de la
fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n ,de Justicia y C,6-
digos *de la Camara de Representantes, a los quince
dias del mes de Agosto de 19122.
(f.) Radcl de Cdrdenas,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C0digos, en sesi6n cele
brada el dia de la fecha, adopt el acuerdo, por ma-
yoria de votos, de impartirle su aprobaci6n al anterior
informed del Ponente Sr. Rafil de OCrdenas, y elevarlo
a la Camara como dictaimen de esta Comisi6n, a los
efectos prolri,-r.,.,t es.
Sal6n de la Comisi6n de Justicia y C.6digos, a 15
de Agosto de 1922.
Vto. Bno..-El Presidente. -(f.) Gonzalo Fri y'r.
de Andrade.-El Secretario Raizl de C06rdenas.
(Eil Of ;,, ,I de Actas leyendo).
ComiiSi'n de Justicia y Cd6digos

A LA CkMARA

Habana, Agosto 15 de 1922.
Sr. President de la CAmara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitar a Vd. el adjunto dictamen en que esta .Comi-
si6n, a propuesta del Ponente Sr. Freyre de Andra-
de, aprueba el proyeoto de ley, prooedente del Sena-
do, que regular la forma en que ha de ser cumplido
*por el Poder Ejecutivo el precepto del incise 60. del
articulo 68 de la Constituei6n.
(f.) Gonzalo F,.i-r.r, de. Adrade,
President.

A la Comisi6n de Justicia y C6digos

El Representante que suscribe, Ponente a quien
compete informar acerea del proyeeto de ley proce-
donte del Senado, que regular la forma en que ha, de


ser eumplido por el Poder Ejecutivo el precepto del
ineiso 60. del articulo 68 de la Constituei,6n, tiene
el honor de informar que .-1.i ;ir.:,baii1 dicho Proyecto
con la adici6n que inmediatamente se explica.
Deben ser integramente aceptados los articulos lo.
y 20. del Proyeeto e inmediatamente despu6s incluir
un articulo 30. que diga:
Art. 3o.-E1 Poder Ejecutivo no podra abstenerse
de facilitar al Congreso los informs pedidos fundin-
dose en que estos exigen reserve, cuando los asuntos
a que se refieran garden alguna relaciGn con la
facultad legislative, que incumbe al Congreso.
En efecto, el Congreso debe cooncer de todo docu-
mento y de todo antecedente de indole interior de la
Repfblica o de origen diplomAtico, siempre que dicho
document, ya basindose en los tratados o ya en otro
motive cualquiera, indique o sugiera la necesidad de
una legislacia6 aeerea, de cuya conveniencia es el Con-
greso el fnico Poder del E'stado que .puede decidir y
juzgar.
El articulo 30. actual, del Proyecto, debe pues pasar
a ocupar el nfimero 4.
La Comisi6n, no obstante, resolvera.
(f.) Gonzalo Freyre de Andradee,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, adop5t6 el acuerdo, por ma-
yoria de votos, de aprobar el anteeedente informed
del Ponente Sr. Freyre de Andrade, que modifica el
proyecto de ley del Senado, relative a que los infor-
mes solicitados por el Congreso, de conformicdad con
el inciso 60o. del articulo 68 de la Constituci6n, debe-
ran ser remitidos por el Ejecutivo dentro del plazo de
treinta dias, contados desde la feeha de la petici6n.
En virtud de la modifici6n introducida por el su-
sodicho informed el Proyecto quedard redactado de ]a
manera siguiente:

PROYECTO DE LEY

Art. lo.-Los informes solicitados per el Congreso,
de conformidad con el incise sexto d'el articulo sesenta
y ocho de la Constituci6n, serAn remitidos por el
Ejecutivo dentro del plaro de treinta dias, contados
desde la fecha de la petici6n.
Art. 2o.-Pasado el t6rmiao sefialado en el articulo
anterior, sin que por el Ejecutivo hayan sidea remiti-
dos los informes ni enviado comunicaciOn a la OCamara
solcitante exponiendo las justas causa que lo impi-
den o dificulten enviar los referidos informes o datos,
se entendera infringido el preeepto constitutional.
Art. 3o.-El Ejecutivo no podra abstenerse de fa-
cilitar al Congreso los informed pedidos fundandose
en que estos exigen reserve, cuando los asuntos a que








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


se refieran garden alguna relaci6n con la facultad
legislative que incumbe al Congreso.
Art. 4o.-Esta Ley empezari a regir desde el dia
!de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
bliea.
Sal6n de Sesiones de Justicia y C6digos de la Ca-
mara de Representantes, a los 15 dias del mes dde
Agosto *de 1922.
Vto. Bno.-El Presidente.- (f.) Gonzalo Freyre
de Andrade.-Rail de Cdrd!enas.-Secretario.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CIMARA DE REPRESENTANTES
Considerando: la situaci&a critical por que atravie-
sa la industrial mineral en la Repdiblica y lo necesitada
que est6 de leyes que vengan a beneficar y no a gra-
var o empeorar aquella.
Considerando: que el impuesto de veinte centavos
poe heetdrea de superficie que se le habia fijad'o co-
mo impuesto annual a las propiedades mineras, trajo
como consecueneia la paralizaci6n de la industrial mi-
nera, la cual esta m s que ninguna otra necesitada
de proteeci6n y franquicia.
Considerando: que el present Proyeeto de Ley de
Impuestos, lejos de tratar de aliviar y ayudar a la
industrial mineral, se le fija el seis por ciento sobre la
utilidad de las que se explotan y -el double o sean veinte
centavos cada seis meses por cada 'hectrea de super-


Articulo II.-Ningfin titulo de mina podra ser can-
celado, ni rematada la misma, por falta, de pago del
canon de loa veinte -centavos, coneedi6ndose un afio
de pr6rroga para satisfacer el mismo..
Articulo III.-Se fijan en un centavo los derechos
de exportaci6n por cada, tonelada de mineral de 'hie-
rro mayor de un cincuenta por c'ento. Cinco centavos
para los de zinc, plomo, cromo y manganeso. Diez
centavos para el cobre y aluminio. Veinte centavos
para la libra -de plata., y cincuenta centavos para la
onza de oro.
Articulo IV.-Quedan suprimidos todos los dere-
chos de exportaci6n que existan en la actualidad.
Articulo V.-Esta Ley comenzarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta. Official de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CMmara de Representan-
tes, a los tres dias del mes de Agosto de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f.) Francic'o ValWvo-nrat.-Eiduanro J. Beltrdn.
-Olimpo Fonseca.-Ibrahim Conswegra.-Dr. Angel
D. RE elo.
(El Oficial de Actas leyendo).
A LA CAMERA
Habana, Agosto 16 de 192.2.
Sr. President de la 'CAmara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-


ficie, se trabajen o no las mimas mitirle, como dictamen de esta Comisi6n de Aranceles
'Considerando: que de aprobarse la Ley en esas o Impuestos, el adjunto informed del Ponente Sr. Wal-


condiciones, la mayor parte de esas minas que se en-
cuontran improductivas, tendran que ser abandona-
das por sus duefios, antes que abonar los referidos
cuarenta centavos anuales.
'Cons'iierando: que los propietarios de esas minas
ya han contribuido al Estado, con los cincuenta cen-
tavos, que cobra el Estado al ,expedir los titulos para
las minas de hierro; y un peso para las de otros
metales, por cada hectArea de superficie que compren-
da aquella en la denuncia o demarcaci6n.
Considerando lo irrisorio dde la recaudaci6n que por
este concept podrr obtener el Estado, en relaci6n
con'el perjuicio que originaria a los altos interests de
la Repfiblica, impidiendo el desarrollo y desenvolvi-
mie-nto de los grades yacimientos de minerals que
atesora, y que en no lejanos tiempos podrAn ser una
de las principals fuentes de riqueza national, el

Representante que suscribe, tiene el honor de someter
a la coasideraci6n de la CGmara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se suprime el canon de veinte centa-
vos anuales per cada hectArea de superficie con que
so encuentra gravada la propiedad minera.


fredo Rodriguez, quce modificada en su totalidad la
proposci6n de ley de los Sres. Freyre de Andrade y
otros, reference a declarar libre de derechos a todas
las maquinarias y articulos que se importen por los
puertos de ]a Repxblica con destiny a la refinaci6n
de azficar.
(f.) Ram6n de Le6n,
President.

DICTAMEN

La Comisin6 de Aranceles e Impuestos, en sesi6n
celebrada en el dia diez y site de Agosto de mil no-
vecientos veintid6s ha acordado por mayoria de votos,
a propuesta del Ponente Sr. Walfredo Rodriguez, re-
comendar a la CAmera .de Representantes, apruebe la
proposici6n de ley de los Sres. Freyre de Andrade y
otros, modificada .de la manera siguiente:

PROPOSICI,6N DE LEY

Articulo I.-Se declaran libres de derechos de en-
traida en los pulertos de la Repf6blica, los siguientes
articulos, siempre que se garantice por el importador
quo son para destinarse exclusivamente a la refina-
ci6n de azucar.








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A.-Las maquinarias.-B.---El petr6leo crudo.-C.
-El1 carbon mineral.-D.-El carbon animal y mat'e-
riales que se require en el process ide refinaci6n.
Artic'ulo II.-La correspondiente partida del Aran-
cel de Aduana vigente se modifica en el sentido de
imponer como derechos de importaci6n al azdear re-
fino $9.00 por cada cien kil6gramos.

Articulo III.-Por una sola. v.z la refineria que
pruebe que desde Ila vigencia de esta Ley, hasta el 31
de Diciembre de 1924, que ha. refindo y exportado
miAs de quinientas- nil toneladas de azuear refino,
recibirA del Tesoro Nacional, con cargo a los fondos
no efectos a otras obligaciones, la cantidad de cin-
cuenta mil pesos, y si hubiere mrs de una refineria
en ese case, la cantidad de premio se distribuirh entire
las que sean.
Articulo IV.-El Ejecutivo desde los treinta dias
a contar desde la vigencia de esta .:-y, dictarA el re-
glamento necesario para exigir la gar.:ftia a que se
refiere el articulo anterior.

Articulo V.--Las refineries establecidas o que se
establezcaa en .el territorio de la Repfblica gozarin


de exenci6n de today clase de impuestos o contribucio-
nes territorial e industrial.

Articulo VI.-Esta reform en lo que se refiere a la
Tarifa Arancelaria sera incorporada a ellas y tam-
bien en la parte que se refiere a los impuestos de la
Ley .de losImpuestos Municipales.
Sal,6n de Sesiones de la Comisi6n de Araneeles e
Impuestos de la Chmara de R.ii-Hre-iianb's, a los
diez y siete dias del mes .de Agosto de mil novecien-
tos veintid6s.
Vto. Bno.-El Presidente.-(f.) Ram6n de Le6n.-
Secretario P. S. R.-Oscar Soto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Terminadas las pri-
meras lectures de 'la orden del .dia, como el acuerdo de
la CAmara fu6 tratar el Proyecto de Ley de Aran-
celes y la Presildencia puede informar a la COmara
que el dietamen official ha side presentado a la 'Mesa
por el Secretario de dicha Comisi6n y como el aouerdo
de la Camara fu6 terminar la sesi6n y dejar este
asunto para mafiana, se levanta la sesi6n.
(Eran las ;inmco p. m,.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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