Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00979
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




-EPUSLItCA OR CLJYA


CAMERA


SE


SESI ONES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEIiSLATURA
VOL. XXVIII L HABANA, 21 do Julio de 1922. NUM. 42

Sesi6n ordinaria de 19 de Julio de 1922.

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jos6 R del Cueto y German Wolter del Rio


A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n. -A solicited del senor Sagar6 se suspendieron
los precepts reglamentarios para discutir y votar con urgencia el Proyecto de Ley del Senado,
creando la Sepci6n de Adeudos adscripta a la. Secretaria de Hacienda. -En contra del Proyecto
cqnsumi, un turno el senior Hener otolongo; y en favor el senior Sagar6. -El segundo turn
en coqnra, lo consynii6 el sefor Wolter del Rip. Y el segundo turno en favor, el senior Orestes Fe-
rrara. A solicited del senior Oscar Soto, se to'm6 el acuetrdo de suspender el debate y nombrar una
Comisi6n integrada por cuantos eorsres presentaron enmiendas al Proyecto, con el fin de armoni-
zarlas. Termin6 la sesi6n a las 5 y Sp. m.


SR,. PI---irI|.N'-IE (VLIU-8 J.N) SO a a i .si,,
S(Ewaun las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Ofiiil e Actat la lee.)
, Se aprueba el a-ta.
i i af'i'n intii' n i +
SAlprobada. ,
e a i dAtir lecthra a otra acta.,
(El Oficial ,de Alas la lee.)
SSe aprieba el' eta?
.i'.< 7e.s ,ofi,'ii,, mtf ,,s' .. .
p. .ro ad
SR. BlLIuxN EDau.W.,) Sr. Pesidmte: He re,


cil.io, un reetado del Sr. Pablo M.-lr,.al rogandonie
que le etecuse de aistir a la sesi6n, porque se e.n-:liin-
tra enfermo.
Sn. PRESIDENT '(VERDEJA) : Enterados.
SR. SAGAR6 (BARTOLdOx) : Pido la palabra.
'SR. PRESILrINTE (VERDEJA) : Tiille Il p,)l;il.ra el
Sr. Bartolome Sagar6.
Sn. ': .\(.R:A (BABioLOM) : He pedido la palabra
para prop)onr a la C'.'inimarn acuerde sin mis dila-
ci6n, que se traiga a debate y vLt.I,-.'i. pri- fer'-ir.
mente,:en la tarde de hoy el Di',f.,i n d. 1,A C'oni:iJi'.n
de Justicia y C6digos crearidl 1 .i.. iii..n lp r;i de-
purar la deuda flotante.
SR. L6PEz (GERMAN) : Para una cuesti6n previa,
pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) Tiene Iaa palabra el
Sr. Gefrliin Li.pez. .
SR. L.'.P:z ('GEIMAN) : iin que yn pretend .:ponr-
nie La lo que acaba de solicitor el 'ir S ara.'. porque,


DE LA
DE REPRESENTANTES








2 DIARTO DE SESIONES DEL CONGRESIO.- CAMERA r)E REPRESENTANTES.


des de luego declare que estoy conforme con el,-
deseo prin ero que se cumpla el precepto tre.rlam in-
tario. En la filtima sesi6n se someti6 a votaci6a el
nombramiento de los miembros que han de .-omponioe
con los del Senado la Comisi6n Mixta que lha d.
ponerse de aeuerdo sobre el proyeeto de ley lie la
Camara referente a depositar fondos del Estado'en
instituciones bancarias, y yo solicit que.se continue

SR. S\.\i.'. B.\RTiLi'ME I : E.to.v .ontormii Pri-
hi'ero el ionimlramiento le- la C('onisi.'in Mixta y des-
rpus 10 qile yo propongo.
pSR. SITro IOsc.ARI : Pilo la palhibla..
SR. PRES-IDENIE I VERDE.J):, Tieile la pIfla1)r el
S8 Os.ir S.,to..
Si SI.T,, O-,'\ i: s,'. lPr.-,.id.l nt.- y .r'.,. Rpr'-,
sentantes: La prouposici6n del Sr. Saa... paiitt: '1A1
conocimiento que tienie de la existencia en la mesa
de la Camara de un dictamen de la Comisi6n de
Justicia y C6digos recaido sobre una proposici6n de
ley prr.-r -iitln por iii. pidlienilo la i-rea.'-i:n de:una
comisl-'n 11ue exVn lill y .-alifiii. In elenla flotate..
Yo he tenido gran interns en que ese proyecto de ley
sea traido a discusi6n y recaiga votaci6n Pero en este moment quisiera solicitor del senior
Sagar6 una, pequefia tregua, por las razones que voy
a exponer. Los Comites Parlamentarios de la Camara
y los sefiores Senadores n;-io.larmni nombrar 6dmisio.
nados para que estudiaran todo el probil,,ina e.-onS-
mico y financiero de la Repfiblica, y propusieran
soluciones a sus compafieros en los distintos Cuerpos
Colegisladores, a fin de que una \ez cono.,id..: por
ellos, se pudieran tradll.-ir en Io, :.-oirrepo.ilirntes
proyeetos de ley y se pudieran dictar leyes para re-
solver esos pri6olemtini Entre- los aiintos que -.ga :o-
misi6n del Senado y de la Camara ha examinado, se
encuentra este a que se refiere el Sr. Sagar6. Creo
que ,-.t i tarde o maiiana a mhs tardar, se pondrain
.1, :i.-i'edo los Sres. S-n;,I.lre. y Representantes res-
pe,-to a mi proye,-t, ..le ley a otr)o qlu fti' press ta-
lo en el Seinado on 1l mes de Enero, con el IIri-:ho
'.le prelai.'in correspondiente .que le reconoce, la Ley
de Reli-ion:. ,,,:- it i- iih).s Cuerpos, .:lereh-lio |iue nit
ha 'i,:lo -r laniiial. p'1 o tan |Ii'it e hP bre'nic lh ;':i
qI'L- itrend- il. Exan inai.ilo c-tre o.--to .1 la ( -i.
inarl', o ndmilerniln .-I .-el Senado, se llegaria a la
formaci6n de un solo proyecto de ley, que votado por
el Cuerpo de -donde proceda, puede llegar a ser una
ley con la necesaria premura, con toda la .urgencia
que el *,H O i',,| ,i'ri. P ,..c ... -l'liii'_t- \i ,luisie.r.i'
(iue el Sr. Sigiir.'i i'riniti'ra que hoy nq, se;tomara
acuerdo sobre el pi.rtiniiuli, para poder conoeer que
se opina y qu6 se hace en la, reunion que habrA en
esta tarde en el Senado. Caso que no se pri1.,l. ilegar,
a obtener que el proyecto sea aceptado por esa co-
misi6n, yo pediria al Sr. Siai i .. reprodujera su
:'.ti.';'i, y yo lo haria en su lugar con illlli:isiii,,
gusto.
SiR. SAG AR6 (BARTOLOMVI) ; Pido la palabra.,
SR. PRESIDENTE (VERwPEJA): Tiene la palabra el.
Sr. BartolomB Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTrnLOMf) : No tendria inconve-
niente en acceder a 1o solicitado por el .seAlo Solto.
si no tuviera antecedentes respecto al problema que
se va a plantear. Primero, la Comisi6n que actfia
en el Senado, indicada por el. senior So(to. es una
(.'.:nii'ni e n i'.i-ter pi"ani-m'nto priv loi. no tiene


nada que ver absolutamente 'eon P1 problema; pero
apart de e.oo, por lo que vengo leyendo relacionado
con .ese problema, entiendo que esa ;C'omii,",n no
pip.le llegar a ninfini acuerdo, porque ya de ante-
man, el Senado ha acordado su abierta opoicion a
I.io Proyecto de enipr'ati;to exterior; quiere dl,-ir,
que se ha adelantado a los acontecimientos, le ha
eerrado la puerta a los Sres. Representantes, al sos-
trilnr tin riterio en .-ontra del ya adoptalo por "1
S.nalo. No lebomo,. por tanto. no.s t ros. perder A
iienipo sohre Cte prolbleima. ii, no va\'a a paiar Ii
mism1o lie nons o,:urri6 .'on el asuuto del reaju.te del
Congre.Po. No -. porque :ir-,t(iqstainiaw .letermina-
:l.is. el pais vienl eelland. o 'exil11siviamentlt sobre la
C'.inar la a responiabildblad 'd :los graves, aeonteci-
jii'nt..s lu, s,? vi' ii,.ii :n,.ediel .l sohfce oi pair: v
iosotros debemos hacer todo cuanto sea possible para
no elu.lir. sino pa'ra quitarnos de arriba, esta in-
justa rrtponsobillad quue se nos quiere echar. Por
tanto, yo propongo, que a reserve de que se acuerde
uon1lirar 6la C'omisi.n propue.'ta,--iie no tiene nada
que ver con 'este asunto-aeordemos diseutar y vo-
tar el di.-tamen de la Comisi6n de Justicia y C,,1.'io-
en la tarde de hoy; y que desde luego, si el dictamen
esta de aeuerdo .:mn el program que sustente .sa Co-
liisin,- vamos a tratarlo tanbhi6nr yde seguro que
no habremos perdido el tiempo.
SR. SOTO (OSCAR) : Pido la pahlahr,i
SR. PRE-IDENTE i(VERDE.. .\,: Tiene la palabra el
Sr. O.s .r Soto.
SR. SoTo (OSCAR): Lamento nmuehisimo el tener
.aiie volver a insistir sohre los puntos de vista que
he ?t stertado anteri.irmente y reitero mi siplica al
S `r. S',ar"'., y -.reO qu n e*ftos momene tof la va a
tender. Hay uni grandisimo intit'e -por parte de los
sefiores miembros del Congreso, en .abordar y resol-
ver con toda la prontitud que exige este problema
tan dificil y tan peligroso en que nos encontramos
enredados en estos moments; ese inter6s es el que
lha nnv.lo e' zuranrente a !o; ComfitJf Parlane.ita-
r:o,. -.1 laas agrni pan:.ines politii'a qlue en el C'nonrreso
estan representada<, para q]le a'-'ptando dlter'linla-
1Ins iniciativas, que ereo que naoieron 'de la visit
que hi zn el 'r. Presidlente del Senado a la (.nimara,
nnomire a mienibro dle su se-no, paia qu..l ftorliinlo
11am Co( nis;,'.0, .,iie noe I'.u na 'IoCorii.io'in ofit-ial, p -r.>
-; .ii, plrn li.i,'n -.,ir Iina C ,lt i'-i,, ,.1 i itr:' mnhu. i.',i.
estudiar el problema en todos sus aspects y llegar
a una conclusion. Naturalmente, esta Comisi6n in-
vestigadora, pudiera o no ser aceptada por'los miem-
bros del Conr.ie.o, pero como los miembros del
Congress estAn inspirado ,,'n 1I,, mejores d1I-io,,. reb-
pecto a la solucion del prohll"niia, si esa Comisi6n lo
estudia en la mejor forma, tengo' la, segurild id que el
Congress ha de ceptar sus studios. Nosotros pode-
mos votar ahora la ley por la eual se omlbr,- esta
Secei6n, para dar el paso previo ,yque se organic
,n la administraci6n pfiblica la forma de acopiar to-
dos los datos que la Comisi6n que luego ha Idp erear-
se y ha de tener a su disposici6n para obtener la solu-
ei6n a esas dificultades. Ya en el Senado se ha previsto
esto y se ha votado un pro.yed-ti ,_re.,In,1. 'una' See-
ci6n, que ser la encargada de hbusear todos los datos
y antecedentes, que luego -eviriiln de e.stuldio a la
Comisi6n cuya creaci6n he propnIesto y lo que debe-
riamos de hacer es votar esta tarde ese proyecto del
Senado, a fin de que pueda pasar inmediatameute al








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
i ; i Iii.


Poder Ejecutivo y sea sancionado.
Y 'cn'respecto a lo quie propon el r S Sagar6, yo
estoy de' a:li.rdo en. que en .la Iprxima primera se-
-.i;n, se di.:irl .1 proyeto info, y :entonces hal-i'n.1i.y
v r i r n .Io .. '
SR. REY (SANTIAGO) : Yo quisiera que el Sr. Soto
me explicara, pues yo no he oido la iltima parte.
SRn.SAGAR6 (BARTOLOME) : Yo estoy perfectam6ite
de:'tacuerdo con lo 'que' propone el Sr. Soto en que se
S,,.1i.l, y vote el Dietamen di la Comisi6n de Justicia
y C6digos, creando una Comisi6n que estudie la deu-
d'a flt,otnt, :'"y que hay sobre la mesa :de la CAniara,
T' 'proyecto del 'Senado, e e el cal se autoriza la
creao)6n: de algo an~logo a esto.
Si. SoTO (OSCAR): No; es una Seci61i de car:ic
ter administrative lo propuaesto por el Seriado.
SS. SAGAR6 (BARTOLOMB) :' Perfectamente; de ,ca
Sracter administrative.
Yo no tengo hingfin inconvenient en que se trai-
ga a discusi6n ese Proyecto del Senado, que hahce que
la Ghmara entire 'de lleno en el problema, y dentiro
de eso podemos server oen el sentido mAs favorable
los interests generals d-] pais.
SR., SOTO '(OSCAR) :Estamos de acuerdo.
SR. 'PESI)ENTE:. (VERDEJA) :. Esta de acuerdo la
Cbmar en que ese supendan los preceptos reglamen-
tarios para tratar este proyecto de ley procedente del
Senado? ;
Aprobado;
(Seiales afi;,',,,e./iiw.' ).
i El Of;(.;,l de;Actas leyendo) :
A LA CAMARA
Sr. President de la COimara de Representantes.
Senor :,. ...
A Ids efectos reglamentarios, tengo el honor de en-
viar a Ud. el adjunto dictamen en quo la Comisi6u
de Justicia y C6digos ha impartido sa aprobaci6n a
le proposicii6h de' ley del Sr. Oscar Soto y otros sobre
nombramiento de una Comisi6n para el examen y cla-
sificaci6n de la Deuda Flotante, con la niedificaci6n'
introdlii -.la en el'artieulido segfin aparece del .it. lI,,
*dictamen.
Sal6n deoSesiones de la iComisin de Justicia y
Cddigos, a veinte y dos de Junio de mil novecientos
veint'e, y dbosJ!.
De Ud. respetuosamente,
(f.) Gonzalo Freyree de Andrade,
President.
A la. Comision de, Justicia y C6digos
El' Represetante que suscribe, designado ponente
ipar ioiir.r,,)r acerca de la proposicin de ley del se
Ir' Oscar: Sto' y qtros, r;!latil al nombramiento de
iun 'Comisi6n que se denominar' de "Examen y Cla-
-;fia],i-i('n de la Deuda Flotante", tiene el honor de
significar a sus compafieros de Comisi6n que exami-
nada la proposici6n de que se trata, consider que
'debe Iiir'.'.IT-, en mrrito a las mismas consideracio-
nes que se insertan en el preambulo, si bien entiendeo
Q1ue el it-oiil. tercero debe adicionarse en el' .,-.til,.
.-. .i" ..: 1 -, orli.-it ;..l. :deberan ser 'presentadas den-
tr.' d.-l oriirini de seis meses a contar desde la pro-
mulgaci6n de la ley, asi como que el reclamante que
no presentare su solicitud dentro de dicho t0rmino,


'lari lugar a que se enti'nda:i que renuncia al dere-
cho que la Ley le concede.
,Con tal moti,. .-1 Re-]lir intt.rti que suseribe,
propone que la prIopo.-i..i.' .| I1.- l 1 :,.1. redactada
en los siguientes t'rminos:

PRqPosICI6N DE LEY

Ariculo I.---Los cr6ditos que existan contra el Es-
tado emanados de' ohlis ioioneps no contenidas on el
Presupuesto y leyes :...nl.'i.-., del afio fiscal de
1921 a 1922, no se pagaran hasta,tanto no scan exa.
minados, clasificalos y 'aprobada su legitimidad por
una Comisi6n nombrada con tal objeto, y acordados
por el Congreso los cr6ditos para su pago.
Articulo II.-La Comisi6n que con tal concept
se nombrarA, se denominara de "'Examen y Clasifi-
caci6n de la Deuda Flotante" y se compondrA del
Secretario de Justicia, de un Magistrado del Tribu-
nal Supremo y del Interventor General del Estado.
Se le agregard en cada caso, al Secretario del Depar-
tamento contra el cual existan los credits que se
han de examiner, pero com mero informed y sin que
haaya ]a obligaci6n de aceptar sus opinions como voto
decisive para resolver.
Articulo III,-Todos los que tengan crdditos con-
tra el Estado, que no sean obligaciones del afno fiscal
de 1921 a 1922 y siguientes, al solicitar su pago se
dirigiran a esta Comisi6n y hasta tanto la misma no
acuerde aprobar su solicitud, despues de examinada
y clasificada, no se autorizara su pago ni atendera
a otra reelamaci6n ni gesti6n alguna para el cobro.
A los que despu6s de haberse .1;ri_'li, a la Comisi6n
trasmitan sus cr6ditos se les tendrA por desistido y
respect a los mismos nada se resolvera a no ser por
reclamaci6r de los nuevos aspirantes. Al aprobar el
er6dito, la Comisi6n, se ordenarA el pago del mismo
a favor de la persona solicitante, y a nadie mAs que
a ella se le pagara. Estas solicitudes tendran que
ser presentadas dentro del t6rmino de seis meses *,
contar desde la promulgaei6n de esta Ley; y el re-
elamante que no presentare su solicited dentro de
dicho termino, se entendera que renuncia a su de-
recho.
Articulo IV.-Los Jueces y Tribunales al resolve
eualquier reelaraaci6n judicial presentada ante ellos
en relaci6n -con los cr&ditos cuyo examen y ,1ls/ifi-,-
cion se sometan a esta Comisi6n, antes de dictar sen-
tencia 'sperarin la resoluci6n de la misma a la
solicitud que se les haya heeho. Si la reclamaci6n se
fund en trasmisiones hechas a favor del reclamante
con posterioridad a la vigencia de esta Ley y dicho
reclamante io es el reconocido por la Comisi6n se
declarari sin lugar la misma.
Articulo V.-El Estado pondrA a la disposiei'n
de la Comisi6n de Examen y Clasificaci6n de la
Deuda Fl]tante todos los datos y antecedentes que
soliciten, asi como los recursos de o'.-in.i y transpor-
te que sean necesarios para el cumplimiento de su en-
.:argo, uitilizando para ello aquellos con que cuenta la
administraci6n sin p!1.:-'..1:.1 .de hacer nuevos gastos.
Articulo VT.- La' I.d-ii ,' no.so limitara para el
examen y .lositi.a-; i -'.r de la deuda a los datos y
ontecedtntes que existan en los expedientes respecti-
vos, sino que examinarA r.,rr,,, lm V.'ir,', si los servi-
cios o las obras pfiblicas cuyos pagos 'se l.,',ni:ll ban








4 DIARIO DE SESIONE.S DEL CONGRESS. -CAMARA DE R.EPRESENTANTES.
ii ; '


sido realmente prestados los primers y realizados
las segundas, y hasta tanto no haga esta comproba-
ei6fi en el caso que lo estime necesario o lo pida'
uno de sus miembros, no se anpobh;i.'i el ..:'i-.lito i se
por el Congreso.
Articulo VII.--E1 Magistrado del Tribunal Su-
premo que ha 'de foriar pairte de esta Comisi6n sera
designado por un sorteo que practicard piblicamente!
el Triil.iinl Pleno. Al propio tiempo se di',:,inir;i I'-
la r;:isma forma un Suplente, que solo suL tituiri at
propietario en los casos de auseacia por cnfe''rn.l1a.l,
o por excusa debidamente justificada de iw.Ierd, Icol
los preceptos de las secciones primera y s,,i'iid :li dlel
titulo 5o. del libro primero *de la Ley de Einji,.-ia-
efectuari el pago, aunque ya haya sido autoriyadoi
1nii6.ito Civil.
Articulo VIII.-En el caso en que la resoluci'.u ide
la Comlsi6n que reeaiga sobre una solicitud no sea
iunimie y se manifiesten las ..lqiuionies de sus mien-
:l..os por s.n:-riri, en sentido contrario, 'el 0iii.-irno n i.
atindera a aquella que. express la opihidn del :ni:.il-
bro que proceda del 'Tribunal Supiemo de Justicia.
Airi.iilo. IX.-Los que contraviriiendo los precep-
tof. ,de la present Ley :,-alizi, rIIn ,.,i,:i, de .,:rlit.>.-
que deban ser examinados y dlasifi.-adou por la co-.
thisi6n, aunque hayan sido autorizados por el Con-
g*e.s,, '.rin : eut;igado n con las penas 6stablecidas en
el d tii.-il 404 del C6digo Penal, sin perjuicio de las
ctras responsabilidades que pudieren corresponderles,
si de las investigaeiones que se practiquen se llegare a
'rou'.i- que han .roim'etido cualesquiera -de los delitos
r.(ijlir' .li:l,.s en los ,apitul.. 9 ll, 11 .y 12. del re-
fr',ii:lo .'ierpo legal.
Articulo X.-No se .--vmrIeiinl,-n ':- estos preceptos
S lI w'.-re.ld r-s de la :]-..lo xt,:rior.
Arti.utlo XI.-Esta Ley empezari a i.,.;ir lAi;.le
si pulli. i..i-'n en la Gaceta Ofi'.ial de la R''iii.i'bl,.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6
digos, a veinte y uno de Junio de mil novecientos
veintid6s'.
(f.) Gonzalo Peyre de .' -,riidc,
Ponente.

DICTAMEN
La Comisi6n de Jtisticia y 'Cdigos, en sesi6h ce-
lebrada el dia de la fecha, acord6 por mayoria de
votos, impartir su aprobaci6n a la anterior ponencia,
en los t6r'minos en que esta redactada; y, como dicta-
men de la Comisi6n, elevarla a la Camara para su
ulterior acuerdo.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y Co-
digos, a veinte y dos de Junio de mil novecientos
veinte y dos.
Vto. Bno.-El Presidente.- (f.) Gonzelo Fr iri
de .1 i,.t'rad, -Dr. ,.'a. ,,.1 Alonso.
SR. PRE-IDENTE (VERDEJA) : Se pone a diseusi6n
la totalid d:l.
SR. HERRER.\ SOTOLONGO (PEDRO): Pido la palabra
on iontra.
SR. W':LT-E.R DEL RIO (GERMAN): Yo. tambi6n.
SR. SOTO (OSCAR) : Yo la pido a favor.
SR. Ai.\OaR (BARTOLOMI): Tambi6n la pido a
favor.
SR. PRESIDENT (VERDEJA).: Tiene la palabi en
contra el Sr. Herrera Sotolongo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Sr. Presiden-


te y Sres. Representantes: He pedlidi is. palabra; en
contra de la totalidad de la Ley, porque yo no ereo
que sea necesario ina Ley para que eso se realize
ni creo que con la Ley se realizark eso tampoco. Es
necesario y urgent que el Poder Legislativo se de
cuenta de que el Presidente de la Repfiblica y los
funcionarios de la administraci6n no quieren que el
Congress sepa la ascendencia de la deuda; y no quie-
ren, ponque desde el afio pasado, cuando r.-ii;,lo el
Poder Legislativo en la legislature extraordinaria
s., necesitaba conocer la ascendencia .de lo qtle Se
llamaba deuda flotante, a los efectos de la emisi6n de
honos que fu6 aprobado po rel. Congress, quedamos
en que el Poder Ejecutivo enviaria el total pocos
dias despu6s de la aprobaei6n de aquella emigi6n .de
bonos. No lo hizo el Poder Eji e.'tivo y ha trarflcu-
rido un afio y .dos meses ,desde que 'quelln :p'po-
mesas se nos hicieron. Y no es que con esta Ley
podamos conseguir que el Poder Ejecutivo realize
euentas que necesariamente debia tener ya, ~n la
Intendencia General del Estado.
iSn. REY (SANTIAGO) : 1'Cuil es el departamento
equivalent a la Intendencia General 'del Estado?
St. HERRERA .,TIION.N,''. (PEDRO): La Interven-
ei6n General del Estado. Precisamente me p'rumiti
usar ese t6rmino, porque creia que S. S. lo conocia...
SR. REY (SANTIAGO): He hecho la pregunta por-
que no alcanzaba a comprenderlo. Lo confieso.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Temo que esta
Ley pueda 1evarse adelante porqtue cob ell'a pudiera
perseguirse o sin querer se obtenia esta fin'lidad
perjudicial. Se dice alli que es par,. investigar las
deudas del Estado; y yo no creo que el Estado tenga
ninguna 'deida l.frtima..i aolhitamenite ninguna. Y
con ese prejuicio ya empezamos por declarar, por
career, por decir o por afirmar ante ,1 Podl,-r Legisla-
tivo que el Estado puede tener de.'1.; 1,-I'-timni s Las
deudas legitimas del Estado son .iquella. ,liie ie
tienen a virtud de autorizaci6n legislativa, e'n las
condiciones que en las 'eyes se expresan y nIo ie pn11.
den cubrir por falta de recaudacoi6n de imlpplsto .
Y el estado cubano, la Repfblit:a de 'Cuba, no ha de-
jado de cumplir una sola obligaci6n, o mejor dicho
no ha .leil.i de recatdar un solo iip,1,m1r-o d.. los
que ha tenido presupuestados 'para- cumplir tod~ils la
obligaciones que tenia incluidas n ell' Presuipu'esto.
Lo que puede haber ocurrido 'es qtle por Vittud de
las malvorsabiones, de los fraud y de las transfe-
rencias ilegales de' er6dito, se hayan dejado indota-
dos determinados capitulos del Presupuesto; ,que se
hayan m irll'l) pagar oli.a':ion e que no estaban
en 41 P.ri'siupll,,lt., y qu e no podian ni debianm ser
pagadas. Yo no creo que el Poder Legislativo tenga
facultades para investigar y para acordar el pago
de determinada cantidad, haciendo que el pais pague
deudas que no tiene; ni oreo que pueda noln'irars-e
ninguna comisi6n para investigar deudas del Estadr.
que no tiene deuda ninguna. Lo que se puede es
preguntar al Ejeeutivo, por medio de una peti-i'ii
de datos, euhl es la ascendencia de las olliga.ion':s
no pagadas, las razones por qu6 no estAn pagadas
esas obligaciones y en qu6 se han invertido, los ea-
pitulos destinados a 'cubrir esos eompromisos; pero
haweer leyes como esa que se acaba de leer, confesan-
do que e Estado de Cuba empieza por reconocer que
tiene obligaciones que no ha cumplido y que no sabe







DIARIO DE SESIONES DEL CONGRESS. -C.AMARA DE REPRESENTANTES. 5
- r,


a cuAnto asciende, es abrir margen para que puedan
inventarse, para que puedan multiplicarse, para que
puedan inflatse todas esas obligcaiones ile~itimas;
y es dar una base s&lida. para que en .ualiiiier mo-
mento se diga .que el Etado tiene obliganioies in-
nuinplidas y que se han reconocido
SR. BELTRAN (EDUARDO JOSE) : El Estado tiene
obliga':iones inu.umplidas con los empleados.
SR.. IlERERA SOTOLONGO (PEpRO): No es exact.
Se lo voy a demostrar a S. S.
SR. BELTRAN (EDUARDO JOSE): Es una deuda le-
gitima.
SR. HERRERA SOTOIONoo (PEDRO) : No es una deu-.
da legitima. El Estado no tiene ninguna deuda le-
gitima.
SR. BELTRAN (E.DJARDO JqSE) : Legitipa, y reco-
noeida.
SS, HERRERA SOTOLONI O (PEDRO): Tqmxppco- Sp
llaii'ia deudas legitimas las que son exigibles ppr es-
tar conilignal.1i en ilos capitulos del Presu~ypesto dJl
Estado, y esas han sido todas cbiertas cpn etv-eso.
Lo finico que puede haber ocurrido, es que se hayan:
rmalversado eantida,des destinadas a cubrir esgs obli-
gaciones; y en ese caso debe exigirsele 1 responsabi-
lidad correspondiente al que haya delinquido y no,
debe ser el Estado en ningfn caso el que respond
de esas irregularidades.
Yo aseguro formalmente que el Poder Legislativo
no tiene facultades para mandar a pagar ninguna
,.anitiladl que no se 'eneuentre consignada en el Pre-
'uipie. lo; y el pretender que tal declaraci6n, que tal
e.ono,:ii'imito se bha'ga por el Poder Legislativo, es
abusar de nuestra condici6n de legisladores. Por.uc
i'irl;.aiii.nteP se deben pagar las deudas consignadas,
en el Presupuesto o en las eyes especialles, las oluales
ao; se pueden cumplir mientras no lleven esta cole-
tilla: "con cargo a fondos no afectos a otras obliga-
siones" o "eon 'cargo a los sobrantes del Presuipues-
Ato". Pero no es este el caso; el caso es el de una per-
sona que llama a un contratista y le ordena la reali-
zu.i.'.ii de determinadas obras por valor de dos mil
pesos y el contratista las realize por valor de d.iez
mil ie',,as; que no tiene obligaci6n de pagar m4s que:
los, dos mil pesos, import' de las obras que le ordeno
realizar, y nada 'ms. El Estado se encuentra enI
condiciones mas dificiles El Estado ha heeho un pre-
supuesto ini.luyend.o las cantidades a que se rSferia
.4 Sr. Beltran, para saldar sus haberes a todos los
.-iii leanlo. pfiblios durante todo el afio del Pros'm-
puesto en que se han recaudado fondos bastantes,
para atender con exceso esas obligaciones; pero se;
han hecho iransferencias. de .-' ,lito, so h1an -ornetido
deitos, y miientras no haya u'na senteneia firee del
>nuestro mas alto tribunal ordenando que el Estaldo
riinteire esas cantidades, nosotros no tenemos auto-
ridad para votar nuevos cr6ditos, porque el Presiu-
puesto del a io pasado' estaba perfectamente dotadoi
y todas las obliga y adem'As, que so han contraido obligaciones enaje-
niando valores del Estado por .:atiaidaes ti peri-ort%,
a las que se habian previsto en el Presupuesto. Y'a
he oido hablar de esta ley en distintas oportunida-
des. Tien'o presentada una proposici6n parecida y
quizas con mejores datos para Ilegar a la conclusion,
iue %s p,.r:ligu1Zt; y tengo la egur;gr.lda que fr,ale-nar,.


porque los departamentos del Estado que estin obli
gados a haeer eso, que deben conocer esos datos y
los ocultan y no. quieren que se canozean esas deu-
das, y no lo quieren porque hay un fraude oculto el
cual no se quiere deseubrir. Es muy possible que si se
investiga eso, no se investigue el pasado. Con cargo
a un capitulo de provisions se han pagado otras
obligaciones, y la obligaci6n para que estaba con-
signada la cantidad ha qfiedado impagada. Ahora se
manda hacer la cuenta de todo lo que se debe, y
habiendo ocurrido tales iregularidades, se dird: el
Estado ha previsto para todo eso, ah! pues entonces
no debe pagarse. Se argumentara: no, ese crAdito se
invirti6 en otra cosa. Con que dereeho, qui6n lo ha
gastado? Estas leyes en realidad no son mAs que le-
yes de amnistia, pero que le cuestan al Estado 40 o
50 millones de pesos. Y mi voz sera muy d6bil, mi
actuaci6n muy poco potente, pero he de exponer to-
das las razones, apelar a todos los recursos, haeer
llamamiento personal a todos los Reprasentantes pa-
ra procurar que no presten su concurs a sancionar
la inmoralidad, el fraud y la malversaci6n, que han
traido el peligro inmenso de perder la Reptiblica.
Por eso me opongo a la totalidad de la ley, porque
las leyes del E'It.llo son bastante para qrue el Go
bierno sepa todas las obligaciones que ha contraido,
las que ha pagado y las que ha dejado de pagar, y
debe de tener una relaci6n exacta de todo eso en su
contabildad.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Pido la palabra, en pro.
SR. PRESIpENTE (VERIDEJA) : Tiene ]a palabra el
Sr. Bartolom6 Sagar6.
SR. SAGAR6 (,BARTOLOMi) : Sr. President y Sres.
R.pri) titante.s: El Dr. Herrera Sotolongo indiscu-
tiblemente que ha hecho uso ,de arguments muy
dignos de tenerse en cuenta para combatir 'el rd-
yecto de ley procedente del Senado. Pero es ,in np
es menos s6lida ni menos razonable la aniaii.-ilt I. 1.'n1
que podemos exponer los partidarios de la Ley, si se
liene en cuenta que ol que buscamos es entrar en la
discusi6n de los fundamentos del prcblema, y io
podemos entrar en la discusi6n de esos funidamentos
Ssin se trae a dijcusi6n este proyeeto de ley que
tiene en cuenta: que lo que buscamos es entrar en la
Cltaiia, la vnitaja de haber sido aprobada ya por
:uno de los Cuerpos Co:legi.e'lhdoir:. Dentro de este
mismo proyecto. de ley podia el senior Herrera So-
tolongo presentar las enmiendas pertinentes.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Permitame S.
S. Es que yo creo que no debemos sancionar 'unca
la existencia de una deuda.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM,) : Alli voy. Pueden pre-
sentarse las enmiendas pcll*tl.ilnt,, ,:liU. no :l duo,
alcanzarian la aprobaci6n id 'i-i, a'. siemipre que
,estavieran basadas en la propia argumentcion ex-
puesta por el senior Herrera Sotolongo. .Justi.lnint,.
lo que buscamos los defensores de esta ley, es que el
Gobierno, el Congreso on |ii'iier ti.,il;'i,:. i n :;a
sione los fraudes y !a, inll orli.ll<1' .onni, ti.L en
la administra-i-nii pfibli,:. L.. qiiue .iii-.iin no ., un
medio de i:1v\stigar', y1 eso vaimoes. Sr. IHe.'rr'a io-
tolongo. No tehemnos ninmuiia maria .le dlrpl)nii
:esas inmoralidades, ni de niiiglnnlim anern Ilegar al'
verdadero conocimiento de la exai:-titud: y justifi.-
ci6n de la llamada deuda flotaiit.. .que o:I a:teimaniio,
sin hacer una investigaci6n minu:-iona y pre,-isa. erta








DIARIO DE SESIONES DE LA CAIARA DE REPRESENTANTES


Camara no puede llegar a conocer, como tambien
desconoce la propia administraci6n...
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Pero es que no
existe esa deuda.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM1) : Alla vamos, Sr. Herre-
ra Sotolongo. No existird toda, pero en auestra con-
ciencia, y en la conciencia national esta la- deuda.de
los empleadospfblicos, de los que han trabajado, los
que han dado el sudor de su frente.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Eso no es una
deuda, es una malversaci6n. Se ha 'dispuesto de ese
dinero, que estaba consignado en presupuestos para
esas atenciones para otras cos.s completamente dis-
tintas.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMS]) : Sr, Herrera Sotolongo,
yo estimo que lo inico que hay aqui, que no se
puede considerar justamente como, deuda, son los so-
bresueldos, y ya que el Congreso acord6 que este
tanto por ciento lo disfrutaran condicionalmente,
siempre y cuando el precio del azacar alcanzace de..
terminada alza; pero una vez desaparecido, por mi-
nisterio de la .Ley, tenia que desaparecer...
SR. RuIZ MESA .M ,Ri,,: Pero no obstante eso, s
;.-i.- cobrando otros impuestos, que se votaron en
reiaci6n con esa ley.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM'E) : Pero no existe, en ma-
nera alguna, esa misma circuhstancia, en cuanto a
los sueldos devengados por esos propios empleados
p6blicos, con relaci6n a los sueli.os devengados, co-
rrespondientes a los meses de Mayo y Junio del afio
econ6mico pasado, y que no han sido satisfechbs, ni
hay manera alguna que poIl*oll satisfacerse, por no
poder la administraci6n tomar dineros dcel Presu-
puesto que nos rige, para el pago de atenciones dpl
Presupuesto pasado.
SR. IERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Esta ley no au-
toriza el pago de ninguna de esas atencioaes. Deben:
ser los interesados, y no la Camara, los que hagan.
esa reclamaci6n...
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Yo ruego al senior
IHerrera Sotolongo, que permit que el Sr. sn..i.,
consume su turno, pues ya S. S. ha consumido el
que le correspondia.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo lo he hecho,
d'esde luego, con la venia de la Presidencia y con el
permiso del Sr. Sagar6.
ISR. SAGAR6 (BARTOLOMP): El Sr. Herrera Soto-
olngo y yo, estarmos de acuerdo en' el fondo, no en la
forma. La ley no autoriza el pago, autoriza una in-
vestigaci6n. En una 6poca normal, y con una admi-
li.strl.i'nii tambi6n normal, ese serial el procedidien-
to, ese seria al camino indicado, el camino legal, para
Ilegar al conocimicnto de la verdad; pero no es esta
la realidad, Lio es esta la 6poca normal. Ya vemos lo
que diariamente se estA afirmando en contra del
Cobngreso; que 61 no actfia, que no regular esa deuda
por medio de una ley; y de acuerdo con esas ma-
nifestaciones, y con esos latidos de la opinion pdbli-
ca, a mi juicio debe el Congreso designer una comi-
si6n que estudie y determine el alcance de esa
deuda...
SR. BERRERA SOTO~ONGO (PEDRO) : ,C6mo se ha
enterado el Congreso de eso?
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) :. Por la. opinion pfibli-
ca, por la prensa en general, y por los mensajes que
aqui vienen.


SR. HERE.R\ SOTOLONGO (PEI:.' : Y. esaopin }n
pfiblioa, por que no ha ].-l;ul.1o antes los flrliII;I-
ies de Justicia? Es que la Camara .., va a constituir
en Tribunal de Justicia?
SR. FERRARA (ORESTES) : En Tribunal de: salud
pdblica. .
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo ,niego ti:,tui ,"iriill-
te las afirmaciones del ,-. .,'-ii, l.- II.'.,-n.da. de
que la deuda flotante asciende a la ,1jili.1;I1 de cin
cuenta millones de pesos.
SR. HEREiaA' SOTOLONGO (f'L.ii:, : i Pero no lo r-
conoce S. ?
SR. SAGAR6 i' AHi,.i.'.. ') : Y O i '-,'.'.i,, l-.',ii' ;i 10
verdad de eso. Y niogo, Sr. Herrera Stli.. ,,. Ilu"
sea una deuda national flotante y no flotante la de
nueve millones por I.i',ir t. de Ili.i.IzN y I Ir.'i' con-
ceptos substraidos de la T.-...,-i, E. neecsario in-
vestigar'eso, es neeesario que se sepa .jI!ne., son'los
que han hecho esa it. ..-' .:ii, y' ill. 1 .1 d vez'r ..
riguado, que el Estado se iir.:.it., de la hiaiza lr, li.
depositantes de *.'. dinro.;
SR. HERRERA SOTQOLONGO (PEDRO) :Eri, no es mi-
si6n del Poder L.-'i;,l.iIiv. S. S. va a .,,iiiir,! il.-i
que no es deuda legitima e il,-.lhiiii.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME).: Nosotros ng queremos,
ante todo, que sea depurada la oaitia y la calidad
de la deuda llamada fl.:,l ,ie; a cuyo efecto voy a
presenter, una enmienda 'para que la comaisi6n qlue
se design no tenga sAlanente ,u.tori ,l,'id :.ra in-
vestigar la .Inii sino tambien para movilizar los
cr6ditos que tiene, pendiente el E-t.,,1:,. pprque. ias-
fa ;ihir.i se habla de deudas. del ,Estado y no de
cr6ditos, y es necesario que se investiguen esos cr6di-
tos y se movilicen, Si en realidad el Estado debe vein-
te y cineo millones de pesos y su cr6dito sumala
misma cantidad o mayor, .es muy fyicil que el Estado
salga de la situaci6n, en que se e.-ilultra, m'vilizan-
do sus cr6ditos. Si no es asi, si result que el Estado
debe mis de lo que puede cobrar, entonces el Con-
' e.o estudinar ,la manera de resolve el problema.
Pero mrientras tanto, a nosotros se nos exige, la, opi-
nion piblica nos acusa, el, propio Poder Ei.-itiv,)
no: tiene empacho en declarar a la prensa que el
autor de la situaci6n econ6mica present es el 'Con-
greso; y el Congreso tiene necesidad de demostrarle
al Poder Ejecutivo que los causantes 'de la desastro-
sa situaci6n present no, es, otio 'ii- el Ejecutivo
National; ya sea el actual., ya :sea el que u.'I.,
(Aplanusos).
No cabe duda 'nifguna que esa deuda flotante, in-
flada hasta lo infinito, en la que tengo seguridad:que
han 'de aprecer creditos falsos,-como no' tengo nin-
Z'fi, duda, como dije antes de que se pone como
deuda Jo que ha sido un desfalco que no ha sido
castigado,--tiene que: depurarse; y nosotros .d,1)eiii
ponernos en condiciones:;de deeirle al pais qlue si no
hemos votado un empr&stito para, pagar esa deuda,
es porque lo estimamos innecesario, porque la: deu-
da no existe, ;porque toda esa maravillosa leyenda
del Poder Ejecutivo no es mAs que un pretesto para
lanzar sobre el :Congreso injustas acusaciohes y res-
paldarse ellos contra la inercia de los le:iiii1oro,. cu-
banos.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Entonces, pa-
ra qu.6 esa Ley?


--- I


V


I ,' I








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


SR. S.'OAR,1 B.\R.JLOMi.:I Parl: inv\'stgir si e'
verdad o no., ,,. ,
SR. HERRERA SOTOLONGO:: (PEDRO) : Queiinvesti-
guen los Tiibunales de Justicia.
SS. SAGAR6 (BARTOLOMTi): ,Si todos los Tribuna-
les de, Justicia investigaran estas cosas, como es su
deber haeerlo, tengga la seguridad el Sr. Herrera
Sotolongo que en estos moments la situaci6n de 'Cu-
ba seria ,otra y el:Congreso hubiera salidoinmacula-
do de esta cidaaga inmunda en que todos nos revol-
,emos. Si el :Poder Judicial hubiese actuado en los
pmomentos oportunos,, tenga la seguridad el senior He-
rreta Sotolongo que la actual administraci6n, en,
lugar de dejar sesantes o de remover de, sus puestois
a funionarios de alta categoria, acusados de defrau-
dadores, en lugar de haberlos llevados a otros. pues-
tos de la administraci6n, los hubiese llevado a ocupar
el puesto que les correspondia en la chrcel de la Ha-
bana.
SR. HERERA SOTOILONGO (PEDRO) S. S. qniere
que sustituyamos al Poder Judicial, haciendo una
cosa que hace ese Poder a instance de parte intere-
sada. ,
SR. S.\.\R. (BARTOLOMA) : Yo creo que en ;Cuba,
debemos uostituirlo tloo i .es necesario, hasta el pro;
pio Eje.-uti o, para salvar, la cituaci6n dificil porque
atraviesa la Repfiblica.
SR. REY (SANTIAQO) : Yo desearia hacer una pre-
gunta al senior Herrera Sotolongo, con la venia de la
Presidencia:, S. S., que conoce perfectamente la Ley
lel Poder Ejecutivo, polri:i mnformarme si cada Se-
cretaria del Despacho tiene un departamento o ne-
goi.ia.1 equival nte a ese:, ngo~ialdo -de contabilidad?
SR. TTERRER. SOTOLONGO (PEDRO): Lo. tiene nada
nm:i; que la Sec-retari. .de Obras Pfiblicas, y esta aban-
donado, no funciona. Esta unido al de Pagaduria.
SR. REY (SANTIAGO) : Cada Secretaria tiene uno?
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : No, lo tiene la
de Obras Piblicas, y como ya lo dije, no funciona.
.SR. SAGAR6 (BARTOLOME): Pero es que ninguna
Secretaria, senior Rey y senior Herrera. Sotolongo,
conoce hasta la feeha euil es la denda que tiene su
.lepl'atanimnto, ni conoce siquiera qu6 es lo que lha
pagado. Yo puedo asegurar que con los nueve millo-
nes de pesos que aparecian depositados en la Tesore-
ria y ahora aparecen pagados, se ha cometido un
,lelito perfectamente defined. de malversaci6n del
Tesoro Pilblico. Yo garantizo, senior Herrera Soto-
longo, que no es este el iinico caso. Yo creo que si
esa Comisi6n llega al mismo tiempo que a la depura-
ci6n de esa deuda, a que conozcamos si esa deuda
existed, si se nombran miembros de la Comisi6n, se
les da facultades para que estudien los cr6ditos que
el Estado tiene pendientes, se vera que el Estado
debe muy poco, y al Estado le deben much. Pero
es que debemos 11egar a la verdad legal. del asunto,
debemos venir a diseutirlo con el conocimiento exac-
to del mismo; no debemos permitir que se nos able
de eniprestito exterior ni interior ni de impuesto so-
bre el pueblo,. nientias sabem s que el Estado tiene
ereditos a au favor.
9K. HERRER.A STITOLINoIo I'PEDRO): Si esa Comi-
sii.,n fuera legislative, forimada por legisladores, yo
me a.dheriria a eso, como quiere su seiorih; pero
lihai-r unia Ley foinMada1 por ni-miiii rosll ..el Eje.-uti
Vo, ,on eso no e4toy confolrne.


SR. S.\W.\R, I ARTOLOM. i : Yo ,zai'antizo al senior
Hkerrera Sotolougo que con un. studio muy ligero
del problem1ii:z poilrla le irle eual es la cantidad de
la aseendencia de la deuda que se reclama al Estalo:
que no se uecesita un studio muy profndo, para
poderlo resolver: basta buena voluntad, un poco..de
honradez y el desco de servir a la Repfiblica. 'Y tan
es asi que el senior Herrera Sotolongo en .listinta&
ocasiones, cada vez que se ha llegado al etL,.1io de
este problema, ha venido aqui bien preparado y con
un perfe-to' co'noeimiento del asunto,'a debatir pro-
blemas econ6micos que aqui se hihn :ilaiteaid. 'Porr
que duda el senior Herrera Sotoliongo que 'iunaliquier
otro miembro del Congreso o del Poler Judicial no
pueda ilegar al conocimiento de esto?
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRo),;'Porque..,n han
tenido veinte afios de prhetica de esa material .
Sa. SAGAR6 (BARTOLOME) : NO se necesitaa veinte
alios ,de IprAictiea en imateiria administrative para
poder llegar al conocimiento exacto de la manera de
burlas las leyes; pero no se neeesita ni un aflo de
studio administrative para llegar al eonocimiento
*exacto del cumplimiento de ]as leyes.
Yo decia, sefores R.-prlsent:nte, que 1lia riia.
una ligera ojeada del 'irobli:ma para ii':- el on-
greso, en cualquier moment, fuese a 1"r-i.-i,'n del
Ejecutivo, fuese por inieiativa del propio (.'C ;. r,.
que se trajese a discusi6n, eualquier j]ri:.bleli.i de
Empr6stito, en cualquier forma que fuese, como se
trajese tainbien la implantaci6n de nuevos tributos
al pueblo, podemos nosotros, con el conocimiento
to exacto de la verdad, oponernos a esos proyectos
o darles nuestra. aprobaci6n si se les etirnara nr.-.
sario y convenientes al mejor dl.eenv:l. iniieit., de
nuestros problems econ6micos. Pero mientras, no
podamos conocer eso, cada uno de nosotros podrA
tener un criteria distinto, sincero cualquiera de ellos
pero mas o menos equivocado acerca de la verdad.
Siguiendo el criterio del senior Herrera Sotolongo,
el cual yo comparto, en el fondo del mismo, aqui no
debiamos ni siquiera hablar del nombramiento de
,Comisiones en tanto que el Ejecutivo Naeional no
hubiese procedido judicialmente contra los ladrdnes;
en tanto no hubiese llegado a conocimiento .de las
autoridades judiciales el nombramiento de setecien-
tos funcionarios imaginarios que ha venido pagando
la Seeretaria de Agricultura; en tanto no se llegara
al conocimiento de los fraudes que con el suministro
de alimentos al pais ,ha venido haciendo esa pfopia
Seeretaria; en tanto no se le hubiese dado una cum-
plida satisfacei6n a la vindicta pfiblica con respect
a los heehos escandalosos oeurridos en la 'Secretaria
de Obras Pfiblicas respect al Departamento de, Al-
eantarillado y Limpieza de calls de la Ciui-lad de la
Habana. Es eierto; nosotros nos encontramos ahora
mismo con que el Congreso tiene que resolver sus ac-
tividades bajo el peso de las acusaciones del propio
Ejecutivo Nacional; nos encontramos con que, toda-
via, a pesar de la presi6n del pais enter" jlii`r-,.1il'
normalidad y moralidad en la administraci6n p(ibli-
ca, hay departamentos, como el departamento de los
Impuestos del Timbre, que siinl-n .leftr.nidi ..lo al
Estado de una manera e(,s'ian.lo.d. ll Ite1..l oh a la
itua.ei.in irrioria d9 que la r ~e.-i.l a.:in .lari naue
debia ser de doce a catorce mil pesos, ha ll-P.il) a






8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTMS


'la ridi.ula sumna Ide ..isrienit.is pesos 'lenrsu:lles. Y
,:olitri l,,to, ttn >:ierl y veridico; ,1111 ml-il eid v,,
a toin.ir el Ejecutivop paf; .*evt;. I.' Noii .lep'rn--
ii.l:n le I, h,-.1 ii]<, no el castigo de los .-n, lahl,l-.
i-alubi; lo que va a hacer el Ejc.ir.ativ, Noiiimhr
.ipervisi. 'r, militares' p.i., cada uno de lo. lel'jaltd.
ietnto- de Impuestos del Tiinir..' De esto se 1]w tra-.
tado en Bl filtime Consejo '- s,.:vti .lio,). Ya vih
seIiores Repel.'lenilaints, a done nos lleva la situa-
ci6n present.
Pero afin hay mis; estamos p.il'. .' -
ca 3Te un puesto ,.le la inipl,,:,rtnl,:i,, d,-l .Ie ahii- ,inls
trador de la Aduana de la 1labana a un .iiihida.lau.,
acusado de de-.falh:, i..o y en lugar '1.: castgarsele, .L.:
le manda en Comisi6n a otro p'i.-sto: mas C6modo y Se
mantienen tres puestos de Administradores de la
Aduana, tres si.uelloo que. tiene que ipagar el Tesoro
National. I Con estas cosas, es possible que el Congre-
so se cruce de brazos? +LNo.es necesario que el Con-
greso lhaa algo para que el pais enter dipure- la]
responiisabili1ad.-. que a cada poder tocan, si el Po
der Judicial, como dice el -frii.i Herrera Sotolongo,
no cumple con su deber inieiando las diligencias
necesarias para el castigo de los culpables y ,de 1os
complices; y si el Poder Ejecutivo ti, ipo-'i '.oIiipl-.'
con sus deberes, dando cuenta al Pod.-, iJ .li.ial para
el '.-:oesponIli.ite inicio de estas ,iliis.-ii: ;i Cu Gum-
pie al Poder Legislativo, pues, ii'-triglr .-tos ,he
chos, para cuando llegue el moment de las critieas,
cuando IIl-gue el moment de que el Ej.riiti\'o ',aci;o
nal solicite los recursos para cubrir 1,o: frawi.l-s rea-
lizados; pero mientras esto no se Iiu!a. no p'l.d,.rn,-
no0otros eruzarnos de brazos, no p)ldeniis no,,jtr:l,
dejar de actuar en una forma u en .t, ft'orin,,, ya
sea e eel nombramiento de una t'.,,;nsi,.i pira inyes.
;ig;ar et.,s hechos, ya sea en la I'l.iiia .I.- .Iusai6n
i'ib1li,.a. Por esta raz6n, es que il .. .-flt'enl. el pro
yefto proe.lbi;nt. del y,.n,i,i.. i ;ir cual me [i.,,op,.il.
nti ,,,l ii. h. .,l-, ,, w.iii.r l,], i'. ,, ;,l.-r un n o
lilt. i llll 1 1.I'- i.*t il ..I.',ll .1.,l i llh d,.-.rll s *.... 1,mn r
Oe conscientemente de la ~i'.i;.'i,, '.Ii' ointr., ni..o-
tros ha lanzado el pais, J*- *, ,'. -. l.'r.i.dr .i Illli.i
de los heehos que el pr..i'io p1i, n-iil ai.-lh-a;. cniim.lo
nosotros, iii n'L i. ',ii.. .i-fii:. -1.0 1 r. cuando 'teni-
a ino. la convicci6n de que no heinos podido iv. r-
rAs allA de lo qae a nuestra obligaci6n coneiierne,,
eptonces, podemos levantarnos ajlui pana haicer 1I
rm6s razonada y la :ms just de.las acusaciones ,ei
contra de los q.ue inconsciente :o maIvadamente estAin
Ileyando a la Repfiblica a su ruina y *desaparici6n.
Yo invitaria al Sr. II,-rr.i-ri ir I..ingi, ,la'1. su
,coar6cter de .Y1,.,-, .1.. y .,1..,;,.1.. i,,i t.., yo 1p
invitaria, repito, a que' i....l-i. .r. -i; e'?. ante e1
Po,:dlor Jiuli.i;al de la Naci6n, una acusaci6n legal
contra esos funcionarios malversadores del E.tilho
Yo invite, pues, al Sr. Herrera S.lr...!ig.,i a que mis
acompafie en eso. Es m6s, yo p,.n-.,1l, haeerlo; perp
como quiera que yo s6 lo que resulta.en nuestra.or
'aniza,.i,' jii,.1iil. que hace uno unia acusaci'ni, d.e
cierta indole, y nIl.-,ti.i' Tribunales, en vez de darlf
calbr, se van por la tang.it.., I;h-ilndlo que no estahai
iuin.nlda en el articulo tal de i, R.-ai Orden del ailt
i-. la''iianita", o del'I I,..in ,lI '! W ii Wood, decretc
qlie nal.ie conoce, no me atrevi a formula esa de-
ntuncia sin el concurso de un abdgado ..,ilp, .- einlr 'e
cstais niat-erli. Ya va rayando e en e.-.,.'iiinii. el


lh-eli dIe I.Ji0 eon unia de las Secretarias del Despacho,
y esto ya; ha oeurrido tambik~ ern t das elias, reelen-
temente se encuentra el Sr. Secretario con:un enor-
'n.- ul mero de .iiii i .ni:i,.'on:.s .1e --s. intiii- libradas,
qlii no se sabe .cual.es el domieilio de 6I., .leclarado.s
--esantes, ini taiiip.l..-) linirni. do esto seo seo se per-
,ona a eobrar el cheque a la ofic'iia. Sin e:niibiro,
e.-os Si-n.etarii. no In I aii il.:i ,i-ienta d6 estos heehos
esoandadosos a los Trjlh :ak-il JIustii.-ia. porq'Ui'i- 1n
es ,iertaniente, como ocurre -n el dpaCrtamniiito ile
Obras Pfihlioas, ,...e se quiere hacer caer today la e-il-
pI, d.e lo ,.-lito< real;zan do-; ,i',iitr un':fi ini.ionario ya
,.lels. iepii .l,. no; ese f .l~.ioiari-,o enia, necesaria-
i ,eiite que, tener sus e6mplices dentro d de la oficina.
Eso es lo que hay que in'\ .tigar,. y al piopio tiemripo
-'bier i las .-antadItld..;' Jefra ii, l s estk~n en podtlr
de los defraudadores para reiniegrarlas al E..talo,
y entonces si se le imprimiria a la .Republiea' una
marcha ordenada y moral. Mimntra. esto no oe lhaa.
mientras se pretend venir al 'Congreso, ehi.;i:'in.IIh.
arriba las necesidades de la; empleonmahia icesante,
mientras se pretend decir que el oi, ri-iuo es el cul-
pable de la crisis econ6mica, porque no vet6 tn
empr6stito que no seria mAs que otro empr6stito Tan-
zado a l voracidad de esos ,o)va i ihneeli.sta., mientras
eso no es haga, Sres. Reproes-itantes. no p.-di'.10i1 no-
sqtros decir que hemos .i.'-piIn el pii.eto que nos
corresponde en estos mementos.
SR. MACIHADO (CARLOS) : PI'o la palabra, para ha.
eer un ruego al Sr. Sagar6.
SB. PRESIDENTE (VERDE.A): Tiene .l paibra el
Sr. Machado para uri ruego.
Sr. AII \risn (CArIos) : Yo l.eais.n ,ie el erior
Sagar6 nos r,,aiife-t~eo en qu .i-,tr .inu de, la Ley
que se .ipat- est. comprendido el pro-'lllimihlto pa.
'ra llegar a la finalidad 'iiI, todo< p:I ~ g:.noiiii-is y a
a que es necesario llegar: A la fis.-aiiza;.-I.in ., esa
:deda de que tanto se'habla.
I S. SAGAR6 (BAR'oLOMf ): En las einnl.-4lld. que
estamos redactando.
SSR. I\'I.\:'I '(:. (CAni'OS) i P.-I no estd' en el Pro-
yecto.
R. SAGAR6 (BARTOLOIPD) : No est-i en el Proyeeto,
Sr. MI li:l o,,i. Mi prop6sito ha i:li qiie se ;.ii-;.- el
I-1. iti para enter en el fondo del ilr.,ii.-ni, y palni po-
der llegar a la fin iial;ll que q t6l. -'.' .-"ii111lr
R '. \'A'IT.\D|: (CA.\RI-s): E lntol es, Vi- \Yo x i hall..-r
ii ij rmi~"i| .i." ',in in I.- l,,it ,l L a ,., t... t i'- ,' i ne '!
Sr. Sagar6 acaba'de dar i la pregun ta qie el que le
liIhl;f le ha f.:'iiiiila.1.d, viene a demostrar la o';in en
quce estoy, al pe's'ar aque .1-. Pri., -to no ,.,,iprei..l
Sla ineii.lia ne,.eia i i en r.-h.i,'., .,..n la itsi.', u- n ,in
que se dice esthn ]as cuentas -.1ai- .i-li .t;i.ye Ips :r:-
ditos conti'a el Tesoro PF'i ll. i
Por las razones y.xi .-t is. y dado que .-cl:-tivl-
mente, el propio Sr Siir... que il.1tinl.1.- '1 Pro-
yecto, declara que la Ley il, ,-.iii.i r-il. esta finali-
dad, es que propongo la suiil~lei...l i -e ese debate y
que la Ley pase a comisi6n y que de alli v'en'n --iT-
us e h o los1w e.t h liis, que .i:impreiildin
las eniiiejiid.-:a.' t. que el Sr Saai. noi lhibla.
SR. AGAR6 (BARTOLOM') : Yo. Iprelis'inellt Vypy a
i jr'.-'int;r las eli'nlil.n ..a para que.se abra el debate;
porque si las eyes viniera'n de uno i1 Itro In:erpo,
perfectamente de acuerdo, no liabria fli-n.-ii.;n.
I Si. MACHADn O (fI'.\RLU- I : Con esta idea y dIilo que







1rI.A~RIQ~ s >IEPDB ~ j4CA ,.a2!A DRE RFTESFJ;TANTA


el extrmnio que la Iey, iouiprtnde es algo fLu.taluen-
(al pai-i el GobiernI y aas ,s.rctarioi dLe IDespaClio,
es, qqe, mntengo la proposi:iStlI que a-(abo de hacer
y pido a la Presidencia que la soiqieta a 1a conside-
racion de la Ckm.ara.
SB. REY (S.NTI.i:,'I Ant, Se S;ilete ,' ala consi-
dera.iwini de la C.'nit.ra l a .ropoi.:-i. doe "sien.si.nI
del debate quiero hacer una proposici6n previa.
SR.' PRESIDENTE I VER[DEJ.\ I: Tiene la, palabre el
Sr. Rey.
SR. EY, (.S,.NTi'.\. l: Par rogar aa 'C. Cinara ,ue
aviuerde., odmo uua .aso ex.;:ep.:ional, la eelpheraeien
t.lI seS iin en la tarde e inalaiana, a filn le I. l r -'uena
\ Ierintliar .uon el 'reIltado do la' Cornini.n Mixta
del Re.;.itl e, en la seguiidad abs6luta de que mafia-
ina:s darA 'uue'ta de haber terminado esos trabajos.
Sa. PRiSIDENTE (VERDEJA) : Se pone a Votaci6n lo
propuesto por el Sr. Rey
Los que est n conformes es servirAn ponerse de pie.
SA.probado.
S.' PRESIDENTE (VERDEJA) : Con respect a la pro-
posici6n formulada por el Sr. Machado, debe estari.
aploya;d por dos Sres. Representantes.
SR. REY (SANTIAGO)': Yo la apoyo.
iSR. BARRETO (GASPAR) : Yo tam'bi4n.
SR. HEBRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Y yo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Hasta cuAndo pro-
lpone la suspensiOn S S?
SR. MACHADO ('CARLOS): Hasta que' termine su in-
forme la Comisi6n.
5R. S.1.n\R,, I,' ioL~Moi,) : Diga, ni'.ior, hasta qrn
al Ejecutivo le convenga que se di'seuta.
"SRI'PRESIDENTE (VERDE.fA) : Se pone a'votaci6n la
suspeasi6n del debate.
Los que est6n conformed se servirAn ponerse de pie
Reehazada.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) Continue el ,efior
Sagar. .
SR. SAGAR6 (BARTOLOMu) : IndiscutiHl'emente, Sres.
Representantes, que la libertad de hablar nadie pue-;
de coartarla y menos en un Parlamieto. Nadie piede.
coartar esa opinion, per.o el Sr. Machado, que en uso,
de u.n perfect dercho ha pedido la :susp.enssi6n. del
debate para que este Proyecto pase a una comisi6n,
no peiusdo seguramente, que aunque yivriera di.ta-
minaad Ae :e c. mnisi6n, qa caiaquier formua iIque esta
fuese, por amplia que fuese la i4formaciin de la
C omisi6~n, siqm~ re abrjia lugar,:ad dqbatir, y siempre
habria dado lugar a enminda, porque todos,,nosotros,
los Retpr-- ntantit, nu ianmos a I.-t.,r de .,acuerdq
con los miembros de la Comision .li.-taiinai.lora. Por'
esa 'raz6'n yo estimaba quea ia ll, .'i.i,.I no era opor,
tuna y sobre todo por la~s razones que antes habia
,-xpinet-lo .1- iI.n el Con-'il -.1., l.inlia lmpiarse de today'
milpa .que ini.nlicin'amI te r iiil.'r iacerse reeaer so-
bre 61; que la u'nica manera .le 'iimpiarse de 'esa
Liulpa era votar una Ley de esta naturaleza con las;
enmieadas que crey6ramos oportuno ,para poder de-
cir al pais: votamos o no: el empr6stitb, segfin. el;
cdnocimiento exaeto de la verdad una vez hecha 14
depuraci6n. de la Ley, y una vez conoeida la deuda
que .el. stado tiene contra~a particulares. Mientras
tanto todo 1o ,te.iiiri qii hagamos ,eailegitiMto:; pero
ya que,:,l4gunos. ronipaineros lujiren, que ,sigaunos
por la situ,.-i,.u terrible de iPPertid.dmbre que estamnos


at ra\vesan'.1o. ecada, uno de n'osot ir:os, llegado el momiiu-
to sabra .;alv.ia la L esi':r.i puk'da caer,
SR. WOLTER DE, Rio (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERpEJA): Tit'ln-: la palabra el
'eiur Wolter del Rio.
SR. WOLTER DEL RIO (GERMAN) : Sefior Pio.;1l-n-
te y sefiores Repr,.rintalates': Voy a .:.,-inl- ir el s:
gundo ti no en contra de este plroayv.to .i.e ley con-
sigNiieutinImeute iuai.ll se ,sha tolsiu uii.1.) -I ilir-in:r
turn en pro del niino, y,el segundo,* n contita: y
vYoy a hiaer'lo, e--ogi,:iii los -.,*i],eij'' qu e lE nl,, ex-
Ire,..l tlintl .1,~- l a .11111s de otra pa1 ,y co l. 3nti-
ma esperanza que. en .4finiiti\ vendrAn a Il'JnmuAi-
ciarse en contra de este proyecto de ley no "l.n1.i.t '
del Sr. Saai'. sino tambi&n del Sr. Soto, que ha. pe-
dido el segundo turno en pro de esa proposi'ic6n del
Senado. El doctor Herrera Sotolongo, comgo argu-
mento pirin-ipal a este proyecto de ley, alega, la
iiiesit.n-ii.i de deuda alguna del. Es'tado 'eubano en
favor de nadie. No voy a ahondar 'en ese prqbiema;
por upa parte, porque no tengo opini.6n tan radical
como el companero, auinque realmente pienso qude en
este caso nos encontramos con el problema de la ine-
xistencia !de contrato, contrato que ;ialmii-nt- es
aplicable tanto al orden privado come al orden pi-
blico. No lo repito, porque es otro aspect del asunto,
el que deseo tratar en este segundo turn en contra
del proyecto de ley.
El ;,,llr- Sagar6, en su' turno favorable, como fra-
z.In fiin,'t, ntial 'ha negado qdue *-t- doniornie con
la idea qu,- in-lipi 1ta i. i iit;it \; :'y yo observe que
el s1.fioi 1].-' I.r., S .-lIlon-.e, (A ,, Sagar6, el: que
cansa -en estos moments la atenci6n de la 'Camara y
el propio senior Soto, nos encontraimos perfectamen-.
'te de acuerdo los cuatro, como s ii ;.iimewit :- en una
forma unanime va a manifestarse la opinion de la
CAmara, frente a este particular. Cuando el senior
Sagar6, en su diseurso, ..xr-s.'.; la filtima raz6n fun-
damental para tratar este asunto, 61 signific6 que
pe.i, li .1 i ,-uis'.:. urgent de este Proyecto para que
sirviese de base, de raz6n de ser a esta .lIs ,ui.n, y
mientras antes habia inter6s de la discusi6n inmedia-
ta de otro proyeeto de ley con suspension 'de precep-
tOs reglamentarios, el del senior Soto, que hace mas
referencias y guard mas intima coleci6n en cn 1e 'pro-
pio Proyecto del Senado, que 'el senior Sagar6, ell
senior Soto, el senior Herrera Sotolongo y yo mismo,
estamos resueltos a defender. Cuando se I-;.' este
proyecto de ley, yo nme encontraba im'.: eerca dc ,:I'-
personas muy competentes '.1 esta I.'."ij,. -y miil-
tAneamente Iiihllims I- 1.-I,,i en lo iniitii de esta
iniciativa; y con una forma y una expresi6n grAfica
que tiene esa simpaia propia de las cosas iniadr'il..-
nas, hemos plagiado a un distinguido i.at1 ir1-lntario
espaiol, o mejor dichoa unn critiro r.jpi-.ii, para deeir
de esta inciativa lo que en el Congreso Esphaiol se
dijo en repetidas ocasiones de diversas iniciativas de
uo distinguido parlamentario de aquella; gran na-
ci6n. En 'Cuba, como en Espafia, como en toda 1a
America Latina, los hombres procuramos muchas ve-
ces lograr nuestras empresas, no en forma franca,
abierta, decidida y manifiesta; generalmente pnoeura-
mos llegar a nuestra finalidad empleando la simulaci6n
quue se mapifiesta, aqui en multiple from, tanto por
nmedio del camouflage expresado en la ultima guerra








10 DIARtO DE 4ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Comi en esas otras formas que con tanta ,rlou:.-.:ii,
con tanta '..1i1-z de fondo y con tanta intensidad ha
analizado un gran escritor Sud Americano: Ingenie-
ros: En' Cuba tenemos la simulaci6n en fcrma elandes-
tina eni que muchas personas pretenden ganar un
puesto en nuestras montafias, y la simulaci6n que se
produce en el orden politico en forma que no es del
caso citar, y la que se produce en este proyecto de
ley que yo vengo ahora a combatir. Sustineialmente
la raz6n fundamental que combat esta iniciativa es
su propia inutildad, no porque no exista una deuda
flotahte como decia el sefior Herrera Sotolongo, sino
porque este Proyecto no tiene las conveniencias mag-
:,it'j.i del Pr.y...:-to del i wiol: Oscar Soto. Yo voy
.1 1.i-l li f re- .-.rit;ca de aquel parlamentario -epa-
,il: '" U[n atlillier por si solo no tierie' a fuerza bastan-
I. no ti-n.- la rei,i.-encia necesaria para su.i-tlr 11n.1.
Ip r.i .i', .l.-.e r in',lj de tela a un olj.i:-t 11. ,i cl : k ,
ro 'los ;ilfilere! tienen mas fuerza qlue un alilier; y
una'docena de alfileres, notableme'nte mars fi'-r;zai III
dos alfileres". Eso es matematico; eso ca axi.'iiiti-o:;
.1.,hnItj persona observe que en un parlamento de indi-
viduos que son de nuestra propia raza y de nuestra
propia sangre, se manifestaban distintas iniciativas
eada una de las cuales aisladmente consideradas no
tenian significa'ci6n de ninguna clase y no alcanza-
ban ninguna finalidad, y los critics y las personas
que habian de impa-tir su aprobaci6n a aquellas
inieiativas, a uno de 'aquellos P'royeetos 'tan faltos de
finalidad, unos por ignorancia, otros por atribuirle
poca importancia, no los combatian y se mostraban
partidarios de la inciativa en cuesti6n. Al cabo de un
afio, cuando de la mIl-int.ria so habia borrado ya la
aprobaci6n de oiir.i lla iiti;iti' a, se presentaba un se-,
pr11i.1 Pi~ ,e.-ci que, a pr ent,-,i-nte. no tenia vl ld.i.lu
*in el i it-rii ; poco J-Il'u," 'venia, un tercer Pro-
-. ,:t,,; luego un ii.artlt despues un quinto, mas tarde
un sexto, hasta que se hacia un conjunto, un Cuerpo
de Legislaci6n. Ahora vine la aplicaci6n de a'iiell;
frase, de aquel axioma del Ialdi il'.. que tatn Ii-,
cuadra al Proyecto que venimos estudiando 'por su
inutilidad aislada; pero por su possible dafio en rela-
ci6n con otros proyectos de ley. Frecuentemente se
observaba en Espafia que una resoluci6n cualquiera
se apoyaba no en una ley, sino en 8 o 9 Deeretos, o
en .8 o 9 leyes; y es que aquel cuerpo de h:gil;,..ai.'i ha-
bia respondido al objetivo semejante, al que acaso
respos dia el proyeeto que yo vengo combatiendo. Ro-
mero Roble.do, que se dice que fu el inventor de ese
procedimento, obtenia la aprobaci6n un dia de un:
proyecto de ley, y al propio tiempo la aprobaci6n de
otro proyecto de ley, y con la multiplicidad de dis-
posiciones lograba hacerlo ymnr'm;l. y asi de esta
mantra construia el edificio, llegand'o a esa finalidad
con Ia itn .l,-erte.-:ia de la pIo,'i 'ii ('i ,iac.i, de los
indi\ndu: que habiah dado su .aprobaci6n a cada
,una.d, iniiii.-lat ,U,: aila.,I,, t' onsii i ? .d ,.
nada sigpificaban, pero en i..:',,jiinto, tenian una *.;'-
Iifli:-ii.i;n dafiina y pier.iujlii. il a los intereses colec-
tivos. Ese procedimiento, se llam6 el procedimiento
de los alfileres, que es el procedi'miento al cual co-
responde la iniciativa que nosotros estamos comba-
tiendo...
SR. SOTO (OSCAR): I Me permit que e i'nterrumn-
pa, ya qu e he oldo deir que no va a haber oportuni-


dad de que ho Iabl. en pro del iproy: e.'tL. plor lite .-'olo
se esta espera~do que s S. a.abe d.e d1rlitarinos,--:ini
mi agrado,' muy hin.:-rai.intit,-.para compiobar
si hay o no quorum?
SR. WOLTER DEL RIO (GERMAN): Pues si eo) es
asi, yo estoy conforme en terminal, y declare que
mi oposici6n obedece tan solo a que no quiero que
festiliadamente y sin conoeimi'ento exact se I.r-Iil,-l"
este proyecto. Y desde luego, tengo much gusto en
oir la interrupci6n que me, va a hacer el Sr. Soto.
SR. SoTo (OSCAR) : El proyecto que yo tuve el ho,
nor de presentar a la CAmara, tiene como finalidail
el calificar la d.'-unda ,flotante. ,Esa es la fipalidad;
pero para llegar ahi se ne-eita una series :de gestior
nes previas, a fin de poder llegar,apcoaneer,esa .deuda
en su r> rdlad]era ase'ndenii ?, la, recopilaci6n dl, cier'.
ro, datos, y de ciertos antecedentes, :
SBR. WOLTER DEL Rio, (GERMAN): Ya :eso se viene
.rcalizando, por los propios So'.r,.-ta ; i. dil D;-;pai.l:i;
eniui ,-ll-.,. el de Gobernaci6n,, se ha dirigido en so-
lieitud d.1 estos antecedentes...
SR. SAGAR6 (BARTOLOM'V):: YT i 4 -ile los S-.ieta-
rios del Despacho se han dirigido en -ili.-itil 3le
esos -datos, que se, han. encontrado, que los altos em-
plealdos esthn mintiendo la mayor p:irtte d. lak veces,
y no dan los datos.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Pues entoncee
para que esta Ley?
SR. SoTO (OSCAR) : Ah, esta ley, evita eso, forma
una Secci6n especial, un negociado que recopila esos
datos y los facilita...
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) : El Sr. Sagar6
ha declarado que los altos empleados ;mienten, y yo
digo, si eso ocurriera en M.rriin.,.os, esos empleados
tendrian que ir al zoco o a la carcel.
SR. SOTO (OSCAR): Eso es en Maru,-.ois, que no
hay una Comisi6n del Servicio civil ,,..Ino la que
aos gastamos, que esta equivoeAndose ,iistantt..ii-.-
te. en sus resoluoiones y en su misi6n y aiii, .iiini.1 a
todos los oempleados ladrones.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENzO): Esto no es
mis que cuesti6n de margen.
SR. 'SOTO (OSCAR) : Hay que ir a buscar la vetilzad.
bien 'sea en forma hAbil, o bien sea ,.i foriim ruda, ca
'no i.luieren otros 'Sres. Relpirentanie, pero 'de to-
las m'aneras, hay que rear el plr:edlimii -to, ilos;
medios de ilegar al conocimiento de la verdad,' le
que es lo que se debe, y a ese efeotfo se deben supri-.
mir los obstAeulos...
SR. WOLTER DEL RIO (GERMAN): Yo no obstaculi-
zo las 'inicativas de S. S.
Sr. SOTO (OSCAR): Eso va a dar resultado, pero
va a ser muy dificil que se encuentren los datos, si
los, empleados ,estAn en las mismas con3iciones 'en
que se escuentran hoy,
Hace pocos dias:que dos'.o tres Sres. Senadores
muy intbresados e.i on,.er -1 1 al,:vn:,i- de la deuda flo-
tante, se dirigieron a determinado departamento de
la Secretaria de Hait,-iiet'a pidi'f.sdole dato-. y les die-
ron uns :por los cuales la deuda se Ihrian ;.-,nider a
;sesenta millones de pesos. Ellos estudiarori y vieron
que habia una serie.de inetxa,.ttud~-s y juegb de
cubiletes,, segfin la e.xpresidui que ellos uabaltn, para
haeer ascenler la deu6da a nimayor c'aftidad. Comii








DIARIO DE SESIONES DiE LA CAMERA DE REPRESENFBANTES 11


son personas experts y competentes,, le llamaron. la
atenci6n a .esos ,empleados que, convinieron en:;que
habia un error,en los datos faciltados, per ellos; des-
,pues, el Sr. Secretario de Hacienda a esos misnmo
empleados les pidi6 tambi6a los datos y los mismos.
despu6s &de haber reconocido ante. los Senadores que
habian comotido un error, le dieron los mnismos
'datos, al St.-'rtairi dde Iacienda .y en, lIre- niai de
prqpio Sr. Secretario de Hacienda, cuando fueron
requeridos, tambi.'n -declararon que habian, cometido
error. gEs error o malicia?
,SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRo): Ponian como
deuda cino 'millones. de p,-o que se abian. coii
tratado haee poco tiempo, para lo. cual habia ,i.
millones en valores dados en garantia, por cuyo mo-
tivo no existia deuda.
SR. Soro (OSCAR): Parece que se ccepta como
eierto lo que yo digo; y es necesario, por consiguien-
te, investigar.
SR. PRESIDENT (VERDEJAt) : Continue el Sr. Wol-
ter del Rio.
SR..-W.i:.!'EI. DEL 'RI' (GERMAN) : Pcro es que la in-t
qestigaci6ii que reca'ma el Sr. Oscar Soto debe ha.
.cerse por el proaedimiento de su propia iniciativa, y
nunca por otra.
Basta la simple lectura del' articulo primero d1
este p1r'.-~ .:-ti de ley para pensar quo es impossible ,.u:
aprobaci6n. En Cuba no nos encontramos' ante la ne-
:eesidad -de fijar la ascendencia de la obligacidn cierta
del Estado: ubano; en Cuba nos encontramos ante
la necesidad de limtar, de rclifi.:.-,r la as.-eniie-ii
de'las reclamaciones contra el Estado cubano; y en
este artilhilo primero d!l Proyeeot, qiie yo' conmbato,
se habla de obligaciones contraidas, no se habla de
r',a-lina-iniei formuladas contra el Estado cubano.
Es decir, que si este Proyeeto se aprueba en su to-.
talidad, yo tengo la' complete seguridad de que la;
COmara va a introducirle tales enmi:endas que va a;
,i.rfir.i lo queen el dia de hoy nos contaba el senior:
Fernando Ortiz cuando en esta 'CAmara se lis..-iitia
su Proyect6 de Ley de Orden Puiblico, que lleg6 a
dadar de la eficacia que pudiera tener el mismo pro-
yecto, porque eran de tal indol;e las enmiendas pre-
sentadas, que iban a coivertir la legislation en n
oniljunto peor que la propia lgslIa,'inii que 'l pre-
tendia modifiear.
To 'he oilo a ilguino, (eiipani'ro, iai; expresinii de
que dudaban de la existencia del quorum y que no.seo
habia pedido'el pase de lista on consideraci6n a,
qiiien hace uso de la palabra. Doy las gracias. Yoi
creo que las razones ,expuestas son suficientes para'
que poIr1 lo menos se aplace la discusi6n de'esto pro-
yecto doe ley y se 'discuta el luries pr6ximo la inicia-
ibia I1rl Sr. O,.-ir S6to, con o,'cin di.-taiiiren de la 'Co-
rhisi6n; simplemiente por esas razones, pori.u.e '1 fin,
que la' ('ii1a ,ern i'-u.l la opinion .inlJilIine, queo
puede expresarse en esta Ciiina. mas :se acerea. a
la in:ia:tl a 'del S.' Oscir Sto que a este proyeeto de,
ley'procedoente del Senado. No quiero eansar mias la
iuti.-:.in 'de la Camara en estos momnentos, y,'doy por
terminadas mis razones sobre este asunto.
S.' FERRARA (.ORESTES) : Pido la palabra.
Sn, PRESIPENTE: (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Ferrara.


SR. FERRARA (ORESTES) : Sr. P1'-i'lenre y Sres.
Representantes:. Yo creo, y por esto Ih. :peli.i.l l. pa'-
labra a favor, que se podia estai ein *-.ll'tra le esta
propos'ici6n de ley solamente desde dos puntos de
vista. Uno muy rigido en ia aplicaci6n del principio
;iulitat:iinuil por virtud de! cual el Poder Ejecutivo
o el Judicial son lqs llamados a intervenir en estos
asuntos de depuraci6n de deudas; y por loItanto,;el
Poder Legislativo no tiene facultad para pod.er t ait,ir
de esta .cuesti6n. Y el otro, el criterio, radical del
senior Herrera, Sotolongo sosteniendo que no habien-
do tal deuda,, que no r.econociendo nosotros este pro-
blema, ,es el, E.ie ,:fi. el, que se, debe l'1Ti- i'r a T..
CO~ ara para que la Cmara inicie la aeci6n debida
a fin de determinar cuales son las .leila~,. como, I-'.1
previo, para pagar. En cuanto al primer conceptt,
en euanto a la primera interpretaci6n, debo decla-'
rar que no he estado nunca enfermo de constitucio-
nalismo agudo y por lo tanto creo que la Constitu-
ci6n deja, al Poder Ejecutivo amplias facultades, no
solamente sobre esto, sino para todas las cuestiones
de: orden general que interesen al procomfin, que in
teresen a la naci6n. Y que por lo tanto, esta limitacion
que 'se quiere poner a las facultades del Poder Le-
gislativo no existed, conio no existe en otro 'ianli.,
puesto que el Poder Legislativo es el inico verdadero
Poder de origen directamente popular; y, claro e'i ,
como tenemos una Constituci6n democrdtica, las fa-
cultades del Poder Legislativo son oi!iii,:,,la1s, I1n-i,..
en el caso de la aplicaci6n direeta de un'precepto
' e orden general; y como esta no es la aplicacl6n'di-
recta de un precepto de orden general, sobre esto solo
esta limitada la funci6n del Ejecutivo.
SR.' HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : (Inberrin7-
piendo). Existe un'estado'de derecho entiree e''cque
tiene el dereeho de cobrar y no se le ha pagado.
Puede reclamar si tiene derecho; y el Poder Legis-
lativo debe esperar que se establezca la reclamaci6n,
'qve se justifique, que el Tribunal dicte s-niit.-.,,
luego venga, el resultado de la sentencia a former
paTte del Presupuesto Extraordinario para pagar. Si
:osoptros. iperturbamos ese sistema,, estariamos -bili,:i.
dos. ,ieripre ,que tengamos que pagar,, a tomarnla
iniciativa para ,el,l ago. El hecho en coqncreto es que
/eta esuna acci6n del, Poder Ejecutivo en la cual no
I)odemos mezelarnos.
'St.'-FERNANDEZ HERMO (LORENZO): Eso aumenta
*los 'asuntos en los bufetes de los sefiores abogados.,'
'IR.' FERRARA '(ORESTEs) : Cuando un abogado rea-
liza'uh i e-fu.rzo en ben'eficio de in client, *-.j'-:ta
na' ftuhci6n 'tan'alta,,tas provechosa al bien pfiblico
'como':ta.,rea'lizada por cualquier otro professional; y
sin duda Bs imucho mas meritoria que la de aquel que
en ltigari deoestar en -ii ofi,.-ia, en su bufete o en su
etudWid, se pasea por ls callss de la Habana.
A'lorai I elolr HI-Ierri',a. Sotoloi:ng imehaeia lna
,.,ls.-rva,.-i'' exacta, pero paitia de un hecho que no
'ptld'e 'traerse al: moment actual. El hecho de que
partia el senior' Herrera Sotolongo es de una recla-
m ion i6n lividial en contra del Estador: y 'entonces
si qerii yo absolutamente contrario a la intervenci6n
de la Cimara y del Poder Legislative. Pero euando
,e trata de una medida de orden general, de un; esta-
do de 'la hacienda pfblica, de una subvenci6n de







12 DPtI4 Q DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nuestra contabildad, de algo que yo luego examina-
r6, entonces creo que la Camara deba hacer lo que
est lhai.ieinlo. Ya que es constitutional, cono demos-
trar6 mis tarde, que la Camara se Qcups de esta
cuesti6n y la n'.-i-l.,1n. l":riu.-i no conozeo ningfin
otro poder del Estado que pudiera resolverlo con
I.i misma e-i.alii, con que lo puede hacer el P'oder
Legislative. Por consiguiente, comparto la opinion d'
que es facultad del Poder Legislative, examin'ar este
asunto; que entra dentro de las facultades consti-
tiL.-ionles de este pirlr el hacerlo, y solmnciint de-
bemos ver si al hacerlo cumplimos con una necesi-
dad pfiblica o si, per el contrario, v.l I.i ii-.i:,r nio'ii
la que ha inl1;ia.-lo el senior Herrera Sotolongo, y el
senior Wolter del Rio. Yo me permit decir lo si-
guiente: Nosotros estamos discutiendo este asunto
languil, -,mnto, sin convieeiones. Nosotrs dis,:uti-
mos este asunto como. si estuvibramos en una ;.-I10,-
mia. Yo tengo el defecto enorme de ir siempr. ill
echo direetamente y ex'aminarlo, mirarlo .-ara a .-a-
ra. Y en este case ];l!i 1; .*'li111ii,. Se han pronillI ll;i.
do mnagnificos discursos lIm los que han hibllo ,-ta;
tarde, pero ]a Camara languidece en sus int.n.-ioi'.-.
Esto acontece siempre cuando un orai'.iiit, no tie,le
la p'enitud de sus facultades; esto sucede uanilo
un organismo no tiene la plenitud de sits r-.in','..i-
bildades. Y, en realidad, si exami'amos de \v-r.lda.l
este asunto veremos que nosotros no tenemos la se-
.i, i.1nll de que lo que vanm.-- a decidir en e.te .,,iu1
to ser.ilo que efectivamente se vaya a hacer. ,Si uoso
tro tuvi6ramos esta .- .1ri.rlil pensariamos m ii.-ho
r1ii. al hablar. Pongo el ejemplo personal mio. A lmi
me gusta iintir'.-iir en todos los debates y, sin em.'
bargo, esta tarde tenia la intenci6n de no hablar. y
el voto de la Camara, en favor o en contra me iii par
cia que no iba a tener ninguna iiniCliiria eli Ia
,:..:ii..ol de este asunto. Me he decidido a hablar I.po
un'a sola raz6n, porque quiero que remolvamoi et.e
iIroh'ilji,i nosotros mismos sin ilti'rei:ias ], it ladie.1
Vamos a decirnos toda la verdad. Nosotros e.stainos,
de Mleno denuiro de uno de los Preceptos .de la En-
mienda Platt; no quiero diseutir si estamos en el
,rti.i-lo segundo o en el tereero, no quiero diseutir.
la Enmienda Platt, quiero olvidarla, quisiera no,
haberia nunca leido; pero estamos dentro de unos
de los preceptos de la Enmenda Platt, porque nues-
tra i Ir.:-uda esta en bau'-arrota, porque no paganposi
los intereses de la .leu.a, porque paiauios la deudi
interior con otra deuda interior; plor, lne no paganmo-
,esos cupones de la deiuda interior, porque en Haqie-
da hay un'a confusion enorme, y esos emplea-dos qiuei
hemos, supuesto malvados al decir mentra, no ,soni
malvados, sino incapaces; la Iacienda estA deeior
_:nliza;ida de tal maera qu-ie es impoiibe, facilitar
informes precisos sobre su estado. For eso yo ligo
vamos .a ver si podemos arreglarla rosot~ros mi~sos.i
.-Iiior:,., yo debo declarar que esto. es soaimepte un
paso previo, que hay que i: a pagar o que se debe y
que desgraciadamente, se lo quiero decir al ,eqori
Herrera Sotolongo, la mayor part de lo :que se debe
ahopa es absolutalmente legitimo, es .-onipletamente
1, ,i.ii:I, todo, lo ilegitimo .se ha. pag'tdo ya.
SR. IERRERA SOTOLONGO IPE[DRO);: Lps que han


cobrado legitimamente convierten en ilegitimos los
cobros. legales que han hecho.
SR. SOTO (OscAR) : Eso es un sofisma.
SR. FF.RRAR\ ('ORESTES): Aqui no hay sofisma,
aqui estamos todos de buena voluntad para llegar 4
la verdad.
SR. HITRRLR. SOTOLONCO (PEDRO) : Es mis; los
acreedores actuales de los er6ditos iligiti;nos son casi
tolo' elllo los lque han cobrado ilettiiimi iiente estas
eantidades, y hay que hac6rselos reintegrar y ello se
compens'a con o0 que se debe.
SR. FERRARA (ORESTES) : La ley actual np es mas
que un pasp previo para piagair. De esto no hay dj1-
da; hay que pagar. C6mo se debe pagar? En primer
t6rmino, yo estoy ili.;ui.e t- a no votar, yo estoy 5is-
puesto ni bajo la guillotina, a d4,r mi %oto, sin que
se sepa previamente cual es la ii.-eldeoliia de lo
que hay que pagar, sin que se sepa exactamente a
cuanto asciende la deuda. En segu'ndo 1I miin, estoy
dispuesto, comno aqui lo dije y ;-,vtniv\ a no vptar em-
pr6stito interior o exterior. Ter',ivlro, yo e.toy dis-
puesto a lo que tambi6n aiui he dieho, a no votar
ningfn emprestito. Yo he sabido que el SenadQ estA
t.tilizando sobre esta cuest6n del *ijl&>-stit ,it.-ri..r
o interior; y no me explico en lo absolute comp p-
.1, hlacer esto el Sendo en nombre del patriotismo,
..naudo, positivamente, esta de una manera autentica
inlt.rpretada 1 E,,iiiiin.la Platt, (a mi entepder,
biin iiitrrrn.l;a, ya que la verdad .lri' li.-a. vale
nii. iil-mi'pr. ,.ilnc nlll~tro desPo y |it, nuigtras aspi-
i.l-iones,) en el sentido de que tautp el empr:itito
ext,'rior, como el iintt-inr. t,i n ;: iialini-:,. smetidos
a la Enmienda Platt. Y debido al hecho de que no-
qotres emos le..i;l. de jlag'u r ua de m'a mipima
pfiblica, hemnos 1,.JciJo de pagar intereses de bones
emitidos, que ini.,,t hemps tenido en iui,(ira cri-
sis de crecimientp, la in'.apail,1 o la la,.ooi .-teti;.-
de no ()oimnpiriir.l que de.ind..i de pagar, nosptrsq,
no 'ol.:iiint^ envolvemQs el pretigip de 1. Npcin4,
'ini l, miiimni personalidad del pais. A1i e.s que yo
no qiiero que esto ocurra otr[ yvz,: qip ,st: .s prepi-
ta, puesto que ahqra paude repeti ae, en euanto 1;e
se trata de una deuda m4s Alt;o, y en .Qine Ia deuda
la vamos a aumentar en 50i o 60 niloni's de i*-.so, .
Ahbra bje;: yo si soy favorable in, pi' ,o oniz.a lI
ascendencia de esa deuda, a que e- ,verigil.< su legi-
timdnad, a gque so page a lq hionradns ocrge4,qres.
Los Eftadol, deben spr mrfs .uilad:..,e que lo$ indi-
iii.'s de. su hn-iiirbili.1,1, y de su potenjialidad] p-.
ra pagar. El Estrwlo tine -qule pagar. VUtedes padran
ver las grades dificultades, las e~nries .lifi.illti-
des en que se ha ei-lntr i1) Al eman para el pa go
I .- ,.ii ii.,u,.s, para el pagode sm d.euda, [pr; pasar
ss (illi.-,'.-io .. pero las ha p.gal.i; y ahora, para
p,aga, to.ll eo so i, pedido una mraor tpa, y no la de-
clara unilateralmente, como la, bil'itrnl.i..o hecho no-
sotros, sin iIro.-iii;iinoIu de los derechos de los de-
mas, sino la quiere conseguir con la aprobai6p de
los otros poderes acreedores, 1 la. 'n rii -I..s-ai' r cp-
mo un acto bilateral, en interns reciproco de ai.e:r.-,o-
res y deudores.
Yo creo que nosotros debemos p agal Mi opinion,
sefiores, es la ,iguientp: y lo voy a decl'arar con an-
ticipaci6n a la Camara, a pesar de haberlo declarado








DIARI0 DE SEi"&NB8 DS LA CAM,&" Dk UEPPEfJT8RTAM4..E8 I3


en aquella reuni6n que tuvimos en el Palacio 'resi-
dencial, ante un'a Comisi6n de sefiores congresistas
reunidos con el Sr. President de la Repfiblica. De-
bemos .1e hai,:,i un fondo especial, en el cual debemos
reunir treinta millones al afo. Para hacer todo esto,
es natural que tenemos que proceder, que llegar a
grades economics, a enormes sacrificios, creando
nuevos impuestos, y haciendo todo io que haya que
hacer en este orden de cosas. Este fondo debe (etar
aparte de la Hacienda Geheral del Estado, debe:
estar en manos de persona absolutamente respeta-
ble y conocida de antemano. Con todas las garantias
que deben tener y en dos afios, mediante sorteos,
debemos pagar esa deuda flotante dando a cada uno
o certifcados de Obras Piblicas que ya la vieja Ley
-espaiiola les fija el seis por, ciento de interns, o dando
bonos del Tesoro que seran amortizados por dozavasl
p:artes y por sorteo cada mes. Asi, en 24 meses, Aebi-1
do a los esfuerzos de los ciudadanos, con impuestos!
que solamente deben servir para pagar estas atencio-
nes y que deberin desaparecer el mismo dia en que:
sean pagadas, demostraremos que el pais quiere re
dilmirse de la responsabilidad econ6mitca que pesa
sobre sus espaldas pero que, al propio tiempo, no
1iinre adquirir una responsabilidad politicala de -or-
.len international que pesaria eternamente sobre 41.
El Sr. Herrera Sotolongo ,decia,-volviendo al ca-:
so 'actual, porque yo me he ido un poco mis lejos
en mis previsiones,-el Sr. Herrera Sotolongo decia,|
repito, que esta deuda no es legitima. Yo no se si'el
Sr. Herrera Sotolongo sabe el estado en que se en-,
cuentran muchas de esas deudas. Se eiecunntran con'
ob"Iras lhe'ha- o por lo nienos .ipiesitas; coh certifi
caciones dadlas de las obras realizadas; con cheques;
expedidos, lo cual rep'esenta, coi la firm del Te-i
sorero: de la Repi.blica, un document negotiable y
que se han negociado y del cual el compiadbr ho
puede ser responsible sobre,vicio 'de origen, -porque
el no ha tenido en mente mAs que la firmna y respeta-'
bilidad del Tesoro de la Repfiblica. El dia en que lo1
cheques de la Repfblica no fueran recibidos, comic
alguhas veces no lo han sido, no hay para que ale-
.ar !,. para que satisfacernos; ,debemos iiomntros.
pqr el contrario llorar en nuestras propiias casas;
porque entonces el honor, el prestigio, el siihbolo de
la Repilii.i habrar por complete ilesapanr-ido de
nuestra confianza piibhlira.
SR. HEIRERA 'SOTOLONGO ('PtiRd) : El cheque ex-
pedido, sabe S. S. lo qu6 significa? Una situaci6il
iprevia ,de los fondos para pagar.
SR. FERRARA (ORE'STES): Esto que dice el Sr. He-
rrera Sotolongo es el pedido de fondos, pero el che-
que expedido es unt, ordeh de pago.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Pero no se
puede ,-xp,-lir el *ii.l'-, hasta que el Tesorern nd
dice que estin esos fondos dispuestos para ese pago,
Hasta que el Pagador no tiene el dinero a su dispo.
sici6n no debe firmar el cheque. Vea S. S. la grave-
dad del easo. Eso es lo que vamos a legitimar.
SR. FERRARA (ORESTEs): Nadie esti mis lejos de
legitimar esto que el que tiene el uso de la palabra,
y nada es mis contrario a esta finalidad que la pro-
posici6n que se estAidiscutiendo,. Esto, lealmente y6
no lo e-tien'lo.


Si se 'le dice a un lumhi.r, a uu reutiita, que ha
podido hacer negocios con el .o,,itraikta. q' te tiene
ese cheque de la Replhli.:a expedido en debid a foPfma
y que tiene acreditado en aquel document su acrehn-
cia, que el cheque no es legitimo, se dira, y tendra
raz6n en preguntarselo: 'n ', cosa 'es, entonees, 'le-
gitiia en la Rt.plibli.-a de Cubal? Frent6 a csta si-
thaei6n, que es sitimni.ii doe hi.-io., que nadie puede
d>e.,-on,:.r y que las bells palajiras del Dr. HIrrrica
Sotoldngo y su santa i..,1i.'-i.'.n, como indignaci'an
de todds nosotros, no pueden eaniibiar, yo .'igo: que
cosa mis normal, qu coSoa mnhis l6gica:, que xeinga
una comisi6n inve-tLignil.ra para que, Il':.:i..Ln1nte.
Oe.tiinya, examinando los hechos, esas certificaeio-
ties y e8os cheques qUe no sean l.1giriii,-; iL,, qiI.
cxaniiiaun.o todo el pasado, vieando el proee.o 'por l1
cual se ha llegado a esas operaciones al .l'.1;r:irl:l
fraudulentas, anule aquellas operaciones que, prima
facie, resultant un cr6dito legitirio en contra de la
Repciblica de Cuba? Luego el Sr. Herrera S.:toloni .
con su silencio, no aprobando esta ITey, legitimna
aquellos pedidos de fondos, aquellos dheqies .vxp.:.'1
dog indebidamente, hacienda que el BEecutitvo triun-
fe por conmpleto en toda su gesti6n. La proposici6n
que se ha presentado dA manera para investigar y
para demostrar si. aquellos pedidos de fondos fue.
ron o no oportunos; para demostrar que hay que
deshaeer lo que se ha hecho mal, para demosttar que
no tiene fuerza real, juridica, sino que la tiene en
aparientia solamente.
Ahora bien; yo entiendo que debemos ir con gran
cautela, y al decir con gran- eaiitela hn- .-initi,.-a 'l.'.
no haya que ir con gran rapidez. 'Con cautela y 'lip;.
damente; este debe ser nuestro prini'ipir. .Yjio.s a
nombrar magistrados para que investiguen, vatmos a
nombrar funcionarios para que ayuden a los magis-
trados. No quisiera que ,ningin Repre-entaint1 ni
Senador formara part de esta Comisi6n.
SR. REY (SANTIAGO) : Tengo uita is:-iiiinlilu de-
signando a un Magistrado de la Sala de 16 'Civil, uno
de la Audiencia y un catedrAtico dre la Facita'd de
Derecho
SR. HERRiRA (,'l,'l_,Nii (PEDR' ) : S). S. 'll ill./,.i
por reconocer que es on asunto judicial. I';ii iecla-
mar Ipagos tiene establecido un PodBr Judicial con
perfect garantia de Ley, de procedimiento, y abor;i
de una manera violent quiere dare otros prI._di.
mientos para los mismos fines.
SR. FERRARA (ORESTES): No es una cuesti6n estric-
tamehte judicial. Utna l-6ieti,'nf jilAi..ial siipi-ne in-
tervenci6n de parties; aqui no hay part s; aqiii c's 'el
Esta'lo ,el que recondee .au propia obia; si se liere
es una especie de contencioso-administrativo quie Va
a examinar todos los actog que el E talo h:i rIalizi-
do dentro de sus facultades.
SR. CONSUEGRA (IBRAHIN): tMe ptemite una 'ih-
terrupel6n el senior Ferrara?
SR. FERRARA (ORESTES): Con mrucho gusto.
SR. CONSUEGRA (IBRAHIN): Los Trilnnales de
Justicia de la Repfiblica le nimren out'ianza al senior
Ferrara?
SR. FEIRARA (OREfTES) : En tsiis general todas las
altas funciones de la Repfiblica me merecen coh-
fi anza.







T % T) Tf v QPQcUnIV TF1. LA CTAI[ARA DE REPRESENTANTES


14


iSR. CONSUEGRAI,'IRi.\lIN) : Yo he leidoiunas:de-
claraciones -del Vice-Presidente de la Repfiblica.e'in
que *1i.-" ,ie, los jueces y finm~,:l-ni.;in, judiciales son E
veniales.
,SR. FERRARA (ORESTES) : Pero no es esa la cues-
ti6n; yo tengo en general, 1. -s-to por todas las ins- e
tituciones del Estado; y de todos modps; seirivi Re-
presentantes, ;. '. .-':.<;. podemos hacer nosotrqs si es s
,que no tenemos confianza en nuestros propios fun-
cionarios? jAmaso podemos llamar del extr..q.i-iri a
los que debieran venir a examiner estas .cuentas, a
los que debieran estudiar estos .lroblemna, ? Yo creo
que no; creo que debemos busear entire nosotros mis-
mos a los que pueden hbacerlo niejor. Y si acudimos
a parle del Poder Judicial, no es porque lo creamos
superior a. los otros poderes, sino porque: una i[art.
de las funciones investigadoras son del Poder Judi-
cial y otra part son administrativas, y por esto en
la Comisi6n se reune una parte de funcionarios ad-
ministrativos y otra part de: funcionarios .iu'li.hi-
les; de la combinaci6n de bambos queremnos busear la
verdad. Yo decia: que debemos llegar. a, demostrar
las actitudes de esa deuda, porque no 1l Jel'~'hio itn-
poner al pueblo iel reconocimiento de un fraud. Yo
decia que debiamos hacerlo rdpidamente, pa.ra queo
no sueeda, como se viene indicando, que de nb hacer-
lo nosotros lo hara d n. poder :xtra;io Yo creo; en
definitva, qu.e debemos pagar si se debe, porque es
honorable, noble y decoroso, por parte'de la Rp'il]lia.a
pagar a los que han sido. abastecedores de din'on Ie
ian misma, de buena f,- qle no hacerlo seria -l des-
er6dito de la Repfiblica.y el peor de los mnl> q,1li
pudieran eaer sobre Cuba. "
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra, para prio-
poner la pr6rroga de la sesi6n, hasta termimar: este:
asun:to.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): E>t,. de a'nii.1ril la
COmara con lo propuesto por el seffof Rey'

1'. .A .-o ri l o :. :
Tidne la' p -i.ir el crHrr, .tln o,' para,
recti-icar.
SR. HRERRE SOTOLONGO (PEDRO)' Sr. Ptesidentei
y Sres. Representantes: Realmente, yo no) S- ..i e
que la material se presta a busear; a rInmllll.nto ep
,favor de la tesis que sustentamos el senior Wolfer
dli- Rio y yo si se presta a biusoar argnumentos para
defender la que sustentan' lo'. i-fii.':-s Soto,' Sagar6 y
Ferrara
SR. \W.,LTEI, DEL Rio (IERPhI. ) : lM, pierni r ui- na
interrupei6n? '
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO):: .C0on rii1lhol
Isto.. .
SR.. WOLTER DEL RiO (GERMAN) : Vamos'a t'ener la
intima satisfaeci6n de r.i- -1 Proyecto qie apruebe
la OCamara, (he oido que todos los que han'hablado
se han manifestado en el mismo s:.!ti..l.,) 'est& fun-
damentalmente inspirado en el deseo de que exista
una Comisi'n may honorable que fije, no solaimente
el, yolumen que es a lo.que -.. .-ri.-i,. ese proyecto ,Ie
ley, sino tambien la legitimdad."
SRA. SAGAR6 (BARTOLOM) : Hay enmiendas. presen-
tadas sobre eso,


LIIL~I\'I\ UCI ~ulr\.r~ucl Lllrr
~C~-


SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Me alegro, por-
que ese iba a ser el fundamento prilmero ade mi ar-
'umentaci6n en contra der In, r. 'niwnt-. ,:1 del doctor
l.',rrln. Deliim., 'partir de un punto para no1 po-
der di\,erg.e despuas, y es qtte si basta dilucidar por
)sa Comision la cantidad legitima de: obligaciones de
esar:iter civil, y en eso creo que estaremos -de acuer-
lo etl senior Ferrara y yo, y que lo que resuelva esa
Comisi6n ser una' especie de sentencia, cualquiera
que sea.su nombre, en que se resuelva la legitimidad,
la nulidad o la validez de esa obligaci6n, creo i'..- ni
esto estarA' de acuerdo el senior 'Ferrara tam-
bien. Pwsi si e'ti de ai.-clo ii esto el senior Ferrara,
yea lo que dice -el articulo 13, de la C'i:nt;t,,-li'; .
(Lo lee.)
Lo que es nulo hay qute declararlo nulo; y ni el
Poder Eje,'intio ni el e. gil tivi,' pueden hacer se-
mejantes declaraciones. D'e modo que vamos a nom-
brar 'una Comisi6n que no va a tener eficacia de
1mingniiia clase, porqu.e sus r'I<..lilim -.. nii tienen va-
lidez con arreglo al iarticulo trece de la C.institu,:'in.
Pero vamos a hoIm.-r otra in.-~:'sit',:ioi:;)al El
problema, despues de haberlo 1levado a 'ese extreme
claro y' concrete, voy a ilv.i, 1ilI' p- ester otro camino:
reanriehte se't .ita de in problem coiftencioso .ad-
mninstrativo. Si o no El pago del Estado es tina
obligaci6n de car.cter' administrativeo, pues dice el
articulo 84 de la :Costituci6n, lo siguiente: '(Lo
lee.) 'No'se podr rearr. Y esto es muy importan-
te, Sres Repr t-eat-at:. Tratamos 'de' former una
Comisi6n. Judicial, 'con tnn caricter exitradrdinario,
para juzgar, ajustar y fallar sbbre la' ]egitimidad dc
nuestra,.deuda. .
SR. REY (SANTIAGO)': Aunque yo ea'i siempre
coincide con los principos :que sustenta "S. S., veo
que :ahora, no ha interpretadd lb que decia 1 doctor
Ferrara; csto, es, .qle '1., IfuIciones: de los miie'bros
del .Po-er Judicial eran de tendencies investigado-
ras; y .el pretender que' la ,Comisi6n hiciera o reali-
zara esas funciones,'y que lo.s !ie;lllros de' ese Po-
der formaran pLarte de ella, no ,ianifiriln que estu-
vierin .lie impian .'i, allaivez, las''finciones que le
correspondian, por ser nii.1-mllr,., idl Pi,.ler Judicial;
porque en este caso, ha.i-t;-inri i qkue actua'rari como ta-
les: jine.,-, y noharia falta, que entrasen a former
part 'de esa c*omisi.;., iniv, tira,,l, irj. '. "
SSai,: ERRERA SOTOLONGO I PED[I-.O : Pa'a tie S. S.
est6 afn siempre de aeuerdb 'coniinigb, oiga lo 'iue
dice (e-i pre-ept.. que le voy a.leer. (Lee el art. 84,)
S1. REY "4! .\NTi .\JI. :i Pero eso es un error: de S.
S. el.interpretarlo :asi.
:SR.:: FRRABA (ORESTES) :' YO ,h-se.i hacerld uaa
qeclaraci6n al Sr. ,Herrera, con la venia, de la Presi-
denPia, y el consentimiento del propio senior Herrera
Sotolongo. .
SSR. *f HE ERA SOTOLONNO' (PEDRO)' : -Con much
gusto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene Ta palabra'.el
Sr. FPerara.'
SR. FE RAitA (O(RE.-'1 i) : Cada uno de estos prin-
,.;l-i contittci6onales, tie-e' t:,d;i una liist,,i I, que
creo' que Il Sr. I'Herrera' <.al-. Si se -,nminn ,'si;,.ln-
miente, no so iintorr'-tinn ntiuna -n str rectoo sentido.
E sto.i tr .il,, -- **., t,.xtr, li,, n ', -; y estas .- iI-lm.,,.,ne,







DIARIq .D&$.ESOE LA CAN URA DE REPZESENTNTES 15


e.i'.,.-inl,. juzgadoras,: in\ivtiigadoras, e.l.,cinuho
tiempo fueron las que el Rey o.tor,'lla, enviando
**on.i, i.ieP s a 10o. diktil tos pniihin, y h.ns .conioisi oni-.
erai el terror de todos los ciudadanos, .m-naiilo vino el
period constitueionalista i'U ron nbilidaf .
Nuestra Constituci6n, ique es una de las mis, de-
m6cratas, ha querido que, en ningin easo, se pudie-
ran nombrar tribunales especiiales, o comisiones in-
vestigadoras, para determinados delitos especiales;
pero nunca quiso evitar, ni se previ6, que para exa-
minar determinadas condiciones, que para analizar
determinados hechos de su administraci6n, no pu-
diese nombrarse una eomisi6n. En manera hlguna,
eso ha querido prohibirlo nuestra Constituci6n. Y
es lamentable que esto est6 dicho por un brillantc
constitucionaalista, como lo es el Sr. Herrera Soto-
longo.
SR. REY (SANTIAGO) : Eso no es un tribunal.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Voy a ampliar
la cuesti6n hist6rica. Voy a decir a los Sres. Ferrara
y Rey, que como yo, conocen el hist6rico desenvolvi
miento del organismo espafiol, que precisamente uno
de esos tribunales se denominaban Tribunales o Co-
misiones Administrativas, y eran para depurar las
responsabilidades de los fLneionarios, antes de so-
meterlas a los tribunales de justicia. Y lo que se quie-
re hacer aqui, es organizer una -Comisi6n igual a la
fundada en tiempos dde Espafia, con earicter adminis-
trativo, de investigation de la administraci6n pd-
blica.
SR. SOTO (OSCAR) : Para una cuesti6n previa. He
observado que con la series de enmiendas que hay
sobre la mesa, en realidad los Sres. Representantes,
inspirados en el mejor deseo, el deseo del acierto,
han ido equivocando el verdadero problema. El pro-
blema no es lo que el Proyecto quiere porque lo que
el Proyecto quiere es nombrar una Secci6n adminis-
trativa que faciltarh los datos para conocer el mon-
tante de la deuda flotante;y lo que la Cgmara quiere
es que se nombre una Comisi6n investigadora, cosa
que venimos pretendiendo hace mucho tiempo, para
que cali-fique la deuda. Me parece que la Cimara
estA en lo cierto y que quiere aproveehar la oportu-
nidad de un pequefio aspect de esta cuesti6n para
darle un aspect mas grande y que es la forma en
que debe considerarse. Por consiguiente, yo creo que
lo que debemos hacer y asi podemos destruir las di-
ficultades que vamos a tener con el Senado por la
Ley de Relaciones entire ambos cuerpos, que esas en-
miendas y los proyectos nuestros que existan sobre
este mismo problema, se estudien por una comisi6n y
se traiga el verdadero Proyecto que debemos debatir
y resolver en una pr6xima sesi6n, porque ahora
estamos discutiendo en un sentido y lo que nosotro,
deseamos que result es completamente distinto a lo
que propone el Senado
SR. PRESIDENT' (VERDEJA): 'S. S. propone la


.olNitaniliite, todas la, ialabras de mi icistinguido
compafiero el Dr. Fel'rrlii'
SR. SoTo: (OscAR) :El Sr. Ferrara hlal.aba del
nombramientj de uini i eomision investigadora que'ca-
lifcara la deuda flot;ante Lo, que el Senado quiere es
que haya una oficina que facility todos los datos y
eso es lo que antes proponia el Sr. Sagar6; pero no-
sotros tenemos un Proyecto informado por la Comi-
si6n de Justicia y C6digos en relaci6n con ese asun-
to, y si nosotros le agregamos el Pr':;.'':to nuestro in-
Cormado por la '(.':liils'.n de Justicia y COdigos,
entonces no hay dificultad en .inriilo: a la Ley de Re-
laciones entire ambos cuerpos y poli'1io- remitir ci
Proyecto a! Senado, obteniendo su concurso en la
soluci6n total del problema debatido.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMf) : Yo soy partidario de
que continue el debate; y los que hemos presentado
enmiendas debemos ponernos inmediatamente de
acuerdo par hacer una sola enmienda de todas las
presentadas y aprobar la Ley.
SR. HERRERA ,SOTOLONGO (PEDRO): No quiero que
en la Ley aparezca que reconocemos deudlas de nin-
guna clase.
SR. FERRARA (ORESTES): Nosotros nos oponemos a
las deudas.
SR. SOTO (OSCAR): Yo veo que los Sres. Repre-
sentantes que han tornado parte en el debate estan
conformes con la opinion que yo vengo manteniendo.
Por consiguiente, aunque se tomara a inmodestia, yo
creo que los que hemos presentado iniciativas sobre
este particular, podriamos ayudar a la comisi6n que
se nombrase y entonces redactar el nuevo Pro.,e.-t't
que comprendia los dos problems: el del Senaido
y el de la Cfmara. El nombramiento de la comisi6n
califcadora y el nombramiento de la Se..,..'i que ha
de facilitar los datos a la Secretaria de Hacienda.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Que esto pase al seno
de una comisi6n especial compuesta por los mismos,
dividuos que han presentado proyeetos y enmien-
das sobre el asunto y que la comisi6n dictamine para
la sesi6n de mariana.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : ~Est~ de acuerdo la
Camara con esta proposici6n ?
(Seiales afirmativas.)
Aprobado

SR. PRESIDENTE (VERDEJA): La sesi6n de mafiana
se ha acordado que sea convocada exclusivamente
para tratar del reajuste del Congreso.
SR. REY (SANTIAGO) : Pero se puede, despues del
reujuste, tratar de este particular.
Entonc-s, los Sres. miembros de la Camara que
s han presentado enmiendas al Proyecto forman part
Sde la comisi6n, la cual queda, desde este moment,
citada.
SR. HERRERA SC'TOLONGO (PEDRO): Las comisiones


suspension del debate? se deben former .de otra manera.
SR. SOTO (OSCAR) : En realidad no debemos per- SR. FERRARA (ORESTEs) : Antes de que se t.-rnino i
der la opcrtunidad de nombrar la comisi n en la esta sesi6n deseo saber en que estado se encuentra la
forma que ol Dr. Ferrara queria. proposici6n de ley que se refiere a los obreros de
-SR, WOLTER DEI Rio (GERMAN) : Yo hago mias, ab- Bahfa.








1i DlARIO DE SESIONES DE LA CAbtAbR bE REPUSENTANTJAS


SR. FERN.\ND:iLZ HERMO (L.IKENZ.') : Y el ,efii,:
Lagueru'ela, su defensor, d6nde se encuentra?
SR. PBESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura de
los nombres de los Representantes que han presen-
t',14o *,lln i. .llld s.


E, l' O/lf;ial te Actas lol 'ee.) "

I-Ifibielnd, t'riinadlo ?I asIjiUnt para qlue ftu pro-
rrogada, es levanta la sesi6n.

(.Ei.I,, /,., ,:'(',.,.o Ci c co p. 9T.)


IMP. P. FERNANDEZ Y C., PI Y MAORALL 17, HABANA


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Last updated October 10, 2010 - - mvs