Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00970
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




REPUBLICAN DE CUBA


DIARIO


CAMERA


BE SESIONES
DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXXVIII LA HABANA, 5 de Julio de 1922 NUM. 33

Sesi6n ordinaria de 3 de Julio de 1922

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Jos6 R. del Cueto y German Wolter del R(o

SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n, dindose lectura al acta de la anterior, que fui
aprobada.- Mensaje del Ejecutivo solicitando la aprobaci6n de un Proyecto de Ley suspendien-
do los efectos de various Articulos de la Ley del Servicio Civil.- Se di6 lectura a varies Propo-
siciones de Ley, que pasaron a distintas Comisiones.- Se aprob6 un Proyecto de Ley que modi-
ica el plan de studio de la carrera de Derecho. Continuaci6n del debate sobre el Proyecto de
Ley, auinentando el derecho de franquicia postal.-Habiendo dado las seis, hasta cuya hora ha.
bia sido prorrogada la sesi6n, la Presidencia levant6 6sta.


SR PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la'sesi6n.
(Eran las tries p. m.).
Se va a dar lectura al acta de la anterior..
(El Oficial de Aotas leyeisdo).
g Se aprueba el aeta?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lecture: a un Mensaje Presidencial.
(El Oficial de Actas leyemdo):
Al Honorable Congreso de la Repiblica:
La reducci6n important llevada a cabo en los Pre-
supuestos Generales de la Naei6n, demand una: efi-
caz reorganiza'l-i'n de los servicios pfiblicos, 'de con-
formidad con los planes de economic qtue inspiran


esa redueci6n. Para la franca, y beneficiosa actua-
ci6n del Ejecutivo, al fin indicado, son obstieulos
algunas disposiciones legales plausibles y acertadas
en la vida normal d'e la Naci6n, pero no asi en dir-
eunstancias extraordinarias y de transici6n.
Reiterando ]a recomendaci6n que ya tengo hecha
al respectable Congreso sobre suspension temporal
de ciertas provisions de la Ley del Servicio Civil
y del COdigo Electoral, de nuevo llamo su atenci6n
acerca del particular.
Me permit ougerir al Congreso que dentro de las
condiciotes que crea pertinentes, podria autorizar al
Ejecutivo, al implantar los Presupuestos, durante to
co el mes de Julio, a decretar cesantias y hacer nont-
bramientos, sin sujecei6n a la L.ey lel Servieio .Civil ni
sanci6n del 'CS,,ic,]-Ele,.t,:ral, de funcionarios y em-
pleados, comprendidos en las categories de Jefes Su-
periores de Administraci6n y Jefes de Amininistri.
cion de Sexta Clase, 6sta inclusive, y Ilp' personal
professional t6cnico cluyo haber sea de dos mil pesos







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


aniualles o mas.
La suspension de preceptos legales debe compren-
der ademas de la Ley del Servicio Civil, los perti-
nentes de la Ley Organica del Departamento de Co-
municaciones, y las Disposiciones Transitoriar ;se-
gunda y tereera de la Ley de Jubilaci6n de Funcio-
narios y Empleados del Estado, Provincias y Muni-
cipios, en cuanto a los del Estado.
E.1 ,1 ,lisponu.r.. tambi6n que los fu.acionarios o
empleados que sean trasladados deberan cumplir con
el articulo 1.8 de la Ley del .Servicio Civil, para. ocu-
par el nuevo empleo, y los excedentes por supresi6n
o reflni.li.:ii.n de plazas, conservaran los dereehos
ique fl alti.:.ulo cuarenta y site de d'-,ii L.,y I'. con-
cede.
Huelga .expresar al Honorable Congroso la ur-
gencia de estas medidas legislativas.
Finca "Kokoito", en la Habana, a veinte y ocho
de Junior de mil novecientos veinte y dos.
(f.) Alfredo Zayas.
Se va a dar lectura a una petici6n de datos del
senior Lores.
(El Ofii iil de Actas, leyendo :'

A LA CAMARA

Habana, Julio 3 de 1922.
El Representante que suseribe, pide a la C moIr.
acuerde solicitar, los siguientes datos:
Si es cierto, que habiendo sido denunciados deli-
tos comatidos por miembros del Ej6rcito Nacional,
con motivo de las ultimas elecciones, los. Tribunales
de Justicia no h'an procedido a dirigir causa contra
ellos.
Y al mismo tiempo, que exprese las disposiciones
dictadas por el Ejecutivo, a fin de que por el Mi-
nisterio -Fiscal se proceda a exigir de los .Ji...--. y
Tribunales, el cumplimiento de la ley.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes.
(f.)M. Lores.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): S.e pone a discusi6n.
(Silencio).
' A votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura a las proposiciones de ley.
S(El Oficial de Aotas leyendo):

A LA CAMARA

Considerando: Que es deber de los pueblos per-
]p.'.-i, la memorial de los heroes que ofrendaron sus
vidas en aras de la independencia de su patria y q'n
holocausto de la libert.i.
,Consideraado: Que el Consejo Provincial de Orien.
te ha acordado erigir un monument al General Jo-
S. I'MI..: ., habiendo concedido para ello un cr6dito
de diez mil pesos, y que ya se ha sacado a subasta
dicha obra.
Los. Represe'ntantes que suseriben, someten a la
cansideraci6n de la 'Cmara la siguiente:


PRI',,I,'I:'I,;N1 DE LEY

Articulo I.-El Estado cede una parcela de terre-
no de sesenta metros situada en la calle Victoriano
Garz6n, por Paseo de Marti, en la. ciudad de San-
tiago de Cuba, con destino a la erecei6n de un mo-
numento al General Jose Maceo.
Articulo II.-Esta Ley empezara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial -de la R.Ip'ilicii.i.
S`ai.n de Sesiones de la C.i iiia .1, Re lrcisentan-
tes, a los tteinta dias del mi .1- d. Jimio Io 1ail nov,.
cientos veinte y dos.
(F.) Jos6 Campos.- Jose Alberni. -Doctor Al-
fredo Guilnen Morales.- Doctor Lii.s F. .Slnatzn.-
E .,,aI,, (', ir Pacheco. -F. S,.I, 1:qi,;rio.- A,-
gel D. Ravelo.
Tomada en consideraci6n, pasa a la Comisi6n de
Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas, leyendo:)
A LA CAMERAA
Se ha venido observando en la Repfblica, por la
lr.i-ji.ri.l .1 commercial e industrial, la: necesidad de
aumentar los servicios de Correos y Telegrafos, de-
bidndose consignar en los Presupuestos las caritida-
des necesarias para esas atenciones, cosa, que no se
hia hecho en el que filtimamente apro'b6 el Congre-
so. y que regirA el pr6ximo afio .-.:.'i.m;i. de mil no-
veeientos veinte y dos a mil novecientos veinte y
tres, eonstituyendo un serio peligro para la Admi-
nistraci6n y para 1l servicio de Comunicaciones el
dejar indotados, como result del citado Presupues-
to, algunos de ellos.
Es bien conocida la preferente atenci6n que por
todos los paises se presta al servicio de Comunica-
ciones. Todos los Gobiernos han dotado los servicios
de esa rama, tan ,principal-para el desenvolvimiento
y :l ,rl-,llln de la industrial y comercio, de una ma-
nera eficiente y sin p4t1-.1.. ir .v.- los Departamen-
tos citados sean fuentes de ingreso, sino todo lo ,'on-
trario, un organismo absolutamente necesario e in-
dispensable, y pudiera salvarse el error sufrido al
aprobarse el Presupuesto que ha de regir, aumentan-
do en ese Departamento los ingresos, bien elevando
la cuantia en el franqucao de la correspondencia or-
,dinaria, los derechos de certificaci6n, los de fran-
*queo de las cartas de entrega especial y el de !alqui-
ler de apartame:atos, y con ello se lograria reraud-ar
:na suma bastante ., n-il.l. -l.-,. para de ese modo
dejar a salvo el buen servicio y el buen nombre que
en toda naci6n tiene el Departamento de Comunica-
ciones.
Por las razones .-l.|i.-.t.i los TRPlr.-'--nit,.it'., que
suscriben, someten *a la consideraci6n y aprobaci6n
de la CAmara la siguiente
PROI -sICI6N DE LEY
Articulo lo.-Se aumenta el franqueo de la co-
rrespondencia ordinaria a tres centavos ea lugar de
dos centavos que en la actualidad se exige; se au
anenta el derecho de certificaei6i a diez centavos
en lugar .de ocho que hoy se cobra; se aumenta el
franqueo de las cartas de entrega especial de diez
centavos a cquiice centavos que en la actualidad se
cobra y se aumenta a tres pesos el trimestre por el
alquile'r de apartamentos en dichas oficinas.







D1ARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
_ ,_ -- -- .. ... .. .


Articulo 2o.--Se autoriza al Ejecutivo Nacional
para que, con la diferencia; que result de los au.
mentos que por el articulo anterior se establecen, los
aplique a aumentar y mejorar el personal, material
y gastos diversos, efeetos timbrados, transports de
correspondencia, alquiler de casas, gastos adiciona-
les, antigiiedad de empleados e imprevistos del De-
partamento de Comunicaciones.
Articulo 3o. Esta Ley comenzarh a regir des-
'de el dia de si publica'ci6n en la Gaceta Oficial de
la Re'ipblica.
iSal6n de Sesiones de la CiAmara de Representan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Junio do mil
novecientos veinte y dos.
(f.) Jose R del Cueto.- I. Consuegra.- V. Aloi-
so Pwig.- N. del Busto.-Ramn6n G. Oswna.
'St. PRESIDENTE (V EDEJA) : Tomada en conside-
raci6n, queda sbre la mesa, .por haber solicited de
suspension de pTeceptos.
(El Oficial ,de Actas ,eyendo):

A LA 'CMARA

A virtud del reajuste verificado por el Senado y
aprobado por este Cuerpo Colegislador en los Pre-
supuestos Generales de la. Naci6n, para cl ailo fiscal
de mil novecientos veintidos a mil novecientos vein-
titres, qued6 suprimido en la Secretaria de Gober-
naci6n el Capitulo que se referia a gastoi secrets
de la misma, la supresin de dicho Capitulo ha de
traer en un fatura muy pr6ximo dif'iultades para
dicho Departamento, toda vez que es bien conocido
que dicha Secretaria, por la indole d'e los ser-
vicios encomendados a la misma, necesita d e 1
cr'dito suprimido, para gestiones que en el or-
den administrative como en el de confidencias
tiene necesidad de pagarlos y como se dice antes, al
ser suprimida en el presupuesto que ha de regir, la
suma iridicada, se deja indotado un servicio que por
su indole es impreseindible al Departa'amnto citado.
En todos los paise, dicho Departamento tiene isig-
nada una cantidad con el fin indicaJo, y 16gico es
suponer que en el nuestro, da'las las circunstancias
bien conocidas de todos, so hace neeesario se resta-
blezea dicho Capitulo.
Por las razones expuestas, los Representantes que
suscriben, someten a la consideraci6r, de la Camara
la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se concede un cr6dito de cuarenta
mil pesos que se destinara a los gastos secrets de
la Secretaria de Gobernaci6n.
Articulo II.-La cantidad consignada en el ar-
ticulo anterior se tomarA de oeualquier fonJo dispo-
nible del Tesoro, hasta tanto sea incluida en los su-
cesivos Presucpuestos Generales de la Naci6n.
Articulo III.-Esta Ley co-nenzarA a regir desde
,el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte dias del mes de Junio de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f.) Dr. Josj R. del Cueto.- F. Valls.-Emilio
Sardifias.-B. Lagu ruela. -Francrisco Campos.


SR. PRESIDENTE (VYRDEJA) : T-'mdllla~ en consi'dera-
ci6n, 'pasa a las Comisiones de Hacienda y Presii-
puestos y Justicia y C6digos.
(El Oficoll de Actas keyeodo) :
..
A LA CAMERA

No es en nu'estra patria un -.'-ret' 1.ar li ndadie
lar condiciones antihigi6nicas de la inmensa mayoria
de las viviendes de los ,ampesinos .:Alnuu. en las
que 'h.bitan un gran ufimero de compatriotas que
nacen y creeen svfriendo sus organismos, dia por
dia, las sonseeuencias de la falta de luz, de ventila-
ci6n y de higiene que constituyen los factors mas
propicios para la propagaci6n de la tuberculosis y
de la mortalidad infantil de las regions rurales, lo
cual es un heeho comprobado en nuestras estadisti-
cas demogrAfico-sanitarias. En el orden moral no de-
ja tampoco de ser un factor sociol6gico digno por
sus fatales consecuencias de tomarse en cuenta la pro
miscuidad en que necesariamente viven en casas de-
masiado reducidas nuestras families rurales poco
acomodadas.
Si revisamos las estadisticas nos encontraremos los
diversos porcentajes-cada afio en aumento- ede las
defunciones en la poblaci6n rural, cosa que terra.
El Estado no puede permanecer de brazos, y as ne-
cesario que se tomen medidas para lograr .que el bo-
hio cubano-que hoy en dia no puede ser tomnad
mas que como un motive pintorasco-se convierta en
la casita modest, sencilla y aseada del pohr'., que
tiene alli su filtima trinchera, y que en ella puedan
penetrar los rayos de amor y de oro de au'estro be-
nefico Sol.
Laboremos porque la condici6n del campesino sea
distinta a la actual, porque sus hijos, st familiar vi-
va dentro de las condiciones higi.nicas evitando las
enfermedades y coadyuvando con sabias layes al cui-
dado y mejoramieito .de la poblaci6,n .~,lp:-ii~ .
Es precise saber las condiciones en que millares
de families cu'banas obligadas por imperiosas nece-
sidades se trasladan ,de una finca a otra a cultivar
los campos, arrancando sus frutos a costa de eruen-
tos esfuerzos en las-viviendas que ocupan. Vivien-
das tan pequenfas y miserables en su tamafio:y en sus
condiciones de h il;t:iabl li.j., que tenemos ]a segu-
ridad que las Jefaturas de Sanidad no las permiti-
rian ni como gallineros dentro del radio urbaio. Y,
sin embargo, en aquel bohio, que apenas si levanta
metro y maedio del suelo, con su pavimento de tierra
hfimeda, sin que el aire se renueve, por la carencia
de ventanas, teniendo al hijo junto al cochino y las
gallinas, viven cubanos dignos y trabajadores que
por su pobreza y mAs que nada por la desmedida
usura de los terratenientes, aceptando tristes y aver-
gonzados esa vida, y teniendo el supremo heroism
de no sentir odio contra el mundo, a pasar del es-
tado de abandon en que viven.
Por tales motives, los Representantes que suscri-
ben, someten a la consideraci6n de sus compafiaros
de la. CAmara, la siguiente:

PRoPosrci6N DE LEY

Articulo I.-A partir del primer de Agosto del
anio siguiente al en que se promulgue la presented Ley







4 DIARfO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
.. ...~ wz --~-- -j,----- --- :n,. --- ----


en la Gaceta Ofleial de la Reptiblica, sert obligatorio
paia los terratenientes, sus representantes o ailpode-
rados, proporeionar a sus arrendatarios o aparceros,
en las fincas o lotes de terreno que les arrienden o
eadan a. partido, una easa de vivienda, compuesta,
per lo menos, de sala, dos euartos cocina y comedor.
Dichas casas no podrin tener sus paredes de yagua
o guano, debiendo poseer las puertas y ventanas ne-
cesarias a su ventilaci6n, pavimentandose con made.
ras, ladrillos o cemento. En sus demAs ,condiciones
do habitabilidad o higiene, deberAn ajustarse en to
do lo possible a lo que preceptfan las Ordenanzas
Sanitarias vigentes para las construcciones urbanas,
a euyo efecto deberan llenarse previamente por los
interesados, los requisitos exigidos por las citadas
Ordenanzas.
Articulo II.-Quedah exceptuados de la obliga-
cidn impuesta por esta Ley, los terratenientes que
con anterioridad a su promulgaci6n o dentro del
plazo que la misma concede, hayan construido o
construyan las viviendas de sus arrendatarios o
aparceros, en la form establecida en el articulo pre-
cedente.
Articulo. III.--Las caballerizas, corrales para ga-
nado de todas classes, gallineros, dep6sitos do abono
y de otras materials de facil descomposici6n, no po
drAn star situadas a menos de treinta metros de las
casas de vivienda.
Articulo IV.-En los patios que rodeen las easas
de viviendas de las fincas rfsticas, no serAn permi-
tidos charcos de agua o pantanos, ni podrh autori-
zarse en aquillos, ni en el interior de las viviendas
la crianza de cerdos.
Articulo V.-Los Jefes Locales de Sanidad de ad
Repfiblica deberAn exigir en su jurisdieci6n respec-
tiva, el estricto cumplimiento de lo que se previene
en la present Ley, aplicando, a este respect, las
prescripciones de las Ordenanzas Sanitarias vigen-
tes.
Articulo VI.-Los arrendatarios o aparceros se-
rAi responsables de las infracciones sanitarias quae
comppruebe la autoridad competent, a partir desde
la fecha en que las viviendas a que se refiere la pre-
sente Ley leos sean entregadas, bajo certificado de
habitabilidad, que al efacto expeodirA, absolutamen-
te gratis, la Jefatura Local de 'Sanidad, y oen .el quo
se hara constar que las referidas viviendas se encuen-
tran construidas de acuerdo con los preceptos de es
ta Ley. Los arrendatarios o aparce.os no deberAn ha-
oerse cargo de dichas viviendas sin que oportuna-
mente se haya llenado este requisito.
Articutlo VII,-Los terratenientes, sus represent
tantes o apoderados, que infringieren el artieulo
primmaro de la present Ley, serin condenados per
primer vez a una multa de ,initii'ntn, pesos moneda
official, y al double de la penalidad si dentro de un
plazo de seis meses, contados a partir desde la fecha
de cometida la infracci6n, no son cumplidos los pro-
ceptos de esta Ley.
Los Juzgados Correecionales de la Repfiblica ten.
drAn a su cargo el conoeimiento, sanci6n y cobranza
,de las infracciones y multas a que se refiere el pre-
sente articulo. El imported .de las multas que se im-
pongan, serA inuresado en el Tesoro Nacional, por
eondUcto de la Administraci6n y Recaudaci4n de


Contribuciones e Impuestos del Distrito o Zona Fis-
cal correspondiente, por 'onc:-epto de Contingente
Sanitario.
Articulo VIII.-A los infractores del articulo pri-
mero de la present Ley, no podran series condona-
das las multas en que ineurrieren.
Articulo IX.- Quedan derogados los preceptos
de las eyes, 6rdeces o decretos que se opusieren al
cumplimiento de la present Ley, la cual 'estarh en
vigor desde la fecha de su promulgaci6n en la Gace-
ta Official de la Reppiblica.
'Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los veintiocho dias del mas de Junio de mil no-
vecientos veintidos.
(F.) Jose Antonio Cruz.-Juan Espinosa. -C.
Pupo.--R. Alfonso..-C. Machado.--Jos6 Baldor.
-Armando del Pino.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tomada en considera-
oi6n pasa a ]a Comisi6n de Justicia y C6digos.

(El Oficial de Aotas, leyendo.)

A LA 'CiARA

Por cuanto: de pfiblico se sabe, pues lo han publi-
cado algunos peri6dicos, que exist una nota liplo-
matica enviada desde hace algunas semanas a nues-
tro Gobierno, relative a la organizaci6n y funciona-
riento del Departamento de la Loteria Nacional, y
parace juicioso que los hechos ocurridos no sean ig-
norados u ocultados sine conocidos y apreciados por
los Poderes Pfiblioos, centre los icuales se encuentra
el Legislative, para amoldarse a las ri,.li.!'.l- a re-
dactar la legislaci6n uacional.
Por euanto: pareie :oierto que en la hora actual en
que venee el ultimo dia del afio econ6mico, y por no
haberse llegado a un acuerdo satisfactorio entree el
Gobierno que recibi6 la expresada sol'eitud y el que
la envi6, existed un estado normal en las relaciones
entire ambos.
Por cuanto: en la Comisi6n de Relaciones Exte-
riores de esta COkmara se estudia un acuerdo del Se-
nado, que seguramente serA aprobado y quiziSs am-
pliado por dicha Comisidn y por esta Camara, ;p,'-
sigui'endo el prop6sito patri6tico de fijar el alcanoe
del ap6ndice constitutional eonocido -con el uombre
de "Enmienda Platt", al cual acuerdo servirA, sin
duda alguna, de base a una vigorosa campafia na-
cionalista para afirmar y asegurar el principio de
nuestra independencia absolute, defendida a costa de
sangre cubana y norteamericana.
Por cuanto: no parece oportunidad propicia para
empezar dichna campafia, el moment actual en que
el punto que se debate no se refiere mAs que a un de-
terminado impuesto que ha sido fuente de des6rde-
nes administrativos desde .el mismo moment en que
se creo6 y que ha merecido desde entonces la censu-
ra de innumerables y prominentes cubanos, de los
Centros de los Veteranos de la ladependencia y de
otros importantes 5rganos de la opinion pfblioa.
Por cuanto: parece, en cambio, 16gico y natural,
ademAs de ficil y sencillo, que el Congreso, front a
Ins circunstanrias adtuales, y consciente del peligro
cmue en ellas corre la Repfiblica, utilice. sus poderes
constitucionales, nacidos de la soberania popular en-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMLARA DE REPRESENTANTES 5
--- -`- ---I


bana, y seque de un solo y certero golpe la fuentl-
de tanto mal y el origen de tanto peligro, de tanta
zozobra y de tanta portarbaci6n.
Por cuanto: segin el articulo sesenta Oe la Cons-
tituei6n, el Congreso no puede reducir o suprimir
ingresos de cartcter permanent sin establecer al
miismo tiempo otros que los sustituyan, precepto es-
te que es precise tener en cuenta al tratar de a tu-
presi6n de la mencionada renta, dado que ella consti-
tuye un ingreso de character permancate.
Por cuanto: el Impuesto del Uno par Ciento que
se estableciera sobre las ventas al por mayor, inclu-
yendo las importaciones y los articulos mJnufactu-
rados en el pais, habria de producer un aproximado
ide cinco millones de pesos anuales, can;dad esta. que
sustituiria los ingresos que actualmento produce la
Renta de Loteria, a los fines del articulo sesenta de
la Constituci6n y sin necesidad de mantener ese De-
partamento y ese sistema, fuente de dafio, de p-ligro
y de vicio; aproveahandole y ddAidole el frente, por
otra parte, el Congreso a la oportunidad que se le
present para reafirmar mna vez mAs, el patriotism
y la cordura .de sus miembros.
Por tanto: los Representantes q,.e suscrihen, pro-
ponen a la 'OCmara la aprobaci6n de la siguieute:
PMOPosici6N DE LEY
Articulo I.-Se deroga la Renta P6blica de I' Lo-
teria Nacional, y se supreme el Departamento de la
Direcci6n General de la Loteria; derogandose al pro-
,pio tiempo y dejandose sin efecto todas las leyes,
reglamentos y disposiciones dictadas con motivo del
establecimiento de la citada Renta o -a consecuencia
de la misma.
Articulo II.-Se establece un impuesto del uno
per ciento sobre el total de las ventas al por mayor
que se realicen en o desde el territorio de la ;epud-
blica, gravAndose 'con este impuesto las ventas al per
mayor de articulos o mercancias de tdar, classes que
se importen en territorio cubano, o cualquiera que
sea el lugar donde los contratos se haya:. efectuado,
Sasi como las ventas al por mayor de los articulos ma-
nufacturados en el pais, con s61o las excepeiones con-
signadas en el articulo segundo.
Articulo III Se exceptfan de las disposiciones del
!articulo anteriaor, y no se entenderan por tanto gra-
vaidas, las ventas de carnes, pescado, viandas o fru
tos menores y verduras; y los articulos comprendi-
dos y gravados por la ley del impuesto especial por
consecuencia del em'pr6stito de treinta y cinco mi-
llones ($35.000. 00.00).
Artioulo IV.-En el caso. de que el importador
de las mercancias gravaidas por esta ley sea quien
las detalle al pfblico, 6ste abonarh el impuesto de que
se trata, al importarlas, calculan':olo sobre el valor
de la imereancia, aumentado en un veinte por ciento
mAs.
Articulo V.-El Ejecativo Nacional dictarh en un
plazo no mayor de quince dias, el roglamentc para
la ejecuci6n de la present Ley.
Articulo VI.--Esta Ley comenzara a regir a los
treinta dias de su publicaci6n ep la Gaceta Oficial
de 'a Repfiblica.
Sal6n .de Sesionaes de la CAmara de Representan-
tes, a los treinta dias del mes de Junio de mil no-
vecientos veintidos.
F.) Gonzalo Freyre de Andrade. -J. E. Casu-
so. Bartolomni Sagar6. Rail de C&4denas. -


Gustavo Pino,- I M. Coyula.--Rolando Pareo.
SR. PRESIDENTi (VERDEJA) : Tomiada 'en conside-
raci6n, queda sobre la mesa pendiente de una so-
licitud die suspension de preceptos reglamentarios.

(El Oficial de Actas, leyendo:)

A LA CAARA

Todo el personal t6enico que pret a sus servicios
en 'el Ejercito de la Repiblica, ha sido asimi.ado al
mismo con los grades, categories y sueldos -ne veuce
disfrutando.
No obstante, en el personal civil del Ejercito xis.
ten todavia various cargos tecnwer qua no han silo
asimilados; no debiendo existir esa diferencia, por-
que result una evidence desigaaldad ariero ,1e un
mismo organism y con igualad de servicios.
Por estas razones, los RepreseDtantes que suseri-
ben, someten a la consideraci6n y resol'uci6n de la
Cimara de Representantes, la siguiente:

PI~POSIOI6N DE LEY

Articulo I.-Los cargos tkcnicos del Ejercito y
de la Marina de Guerra Nacional que actualmente
estAn desempefiados ,por ampleados c; iles que po-
sean un titulo die la Universidad Nacional, ,en rela-
ci6n con la especialidad de dichis cargos, quedarn
asimilados al Ej6rcito y la Marina, con igual cate-
goria, grado y asignaciones correspondientes al suel-
:lo que disfruten actualmente.
Articulo II.-Esta Ley come.zark a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfblica.
Salin de Sesiones de la COma; a de Repreeentan-
tes, a los veintiocho dias del mes de Junio de mil no-
ve'ientos veinte y dos.
(f.) Doctor Carlos wGus.- Rartoiomi Sagaro.
-C. Machaado. R. Alonso. M. Plan.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tomada en conside-
raci6n. Pasa a, las Comisiones de Hacienda Presu-
puestos y Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas, leyenuo):

A LA CAMARA
Por cuanto: Existen en Cuba los Cuerpos de Po-
licia denominados "Judicial" y "Secreta", insti-
tuidos especialmente, para salvaguardar la vida y
hacienda de los vecinos de la Capital de .la Repfbli-
ca.
Por cuanto: Preticamenite resultan ineficaces los
aludidos Cuerpos 'de Policia, toda vez que en esta
Capital existen organizaciones do apachesa" y "la
drones al aescuido'', que constantemmnte c nmeten
crimenes y robos, estos l6timos en combinaci6n con
d'eterminadas "easas de empeiio" sin que la Poli-
eia Judicial ni la Secreta descubran el diez por cien-
to de los autores de estos delitos, que quedan impa-
nes.
Por cuanto: el erario 'iblico e.tA sosteniendo in:-
tituciones que prActicamente resultan iniitiles a los
fi3es para que fueron creadas, ,on perjuieio de la
comunildad que las paga.
El Representante que suscribe, some~it- a la consi-
deraci6n y aprobaci&n de la CfhTaara, la siguiente;








86 DIABIO IDE SESIONES DE LA CAMERA DI REPRESENTANTEi$


PROPoSIOI6N DE LEY

'Articulo lo.-Quedan suprimilos los Cuerpos de
Policias' defiominadas "Judicial" y Secreta", que
iuncionan en la Capital de la Repiblica.
Articulo 20o.-E1 Jefe de la Policia Nacional or-,
ganizara en cada Prescinto de Il ciudaL de la Ha-
bana, el "servicio de detectives" con dos vigilantes
de dicho Cuerpo por lo menos.
Articulo 3o.-Los cr&li'os cousignados en 'el Pre-
supuesto Nacional para el sostenmiento de los C'.er-
pos, de Policia. denominados "Judicial" y "Secre-
ta", se destinar.n a los fines que oportunainentc
acuerd,; el Congreso.
Esta Ley empezara a regir tan pronto sea pfibli-
cada en la Gaceta Oficial de la Repfbli.-a.
S.al6n de Sesiones de la CAmara -de Representan-
tes, a los veinte dias del mes dJ Jur.io de .nil nove
cientos veintidos.
'(F.) Rnam6n de Le6n.- Luis F. Salaar, -IM.
Lores.- Bartolome Sagar6d.-L. Estrada.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tomada en conside-
raci6n pasarA a la Comisi6n de Justicia y C6digos.

(El Oflciac de Actas, leyendo)):

A LA CiMARA:

i.'oi lI.r ,..l>: Que se originaria ni verdaderc
conflicto si por algun medio no se atendiera al pago
de un mes por lo menos de los haberes 'ue se adeu-
darkin a los empleados I.'1i .-i, al empezar a regir
el nuevo PIr'u.- t ll. o..
Los Representantes que suscriben, s, meten a la
consideraci6n de sus compafieros la siguiente:


PROPOSIcI6N DE LEY


Articulo lo.-Se autoriza al ]cjecutivo Nacional
para concertar. un emprestito de tres willones de pe-
sos con tintereses no mayor de diez por ciento annual
y plazo no mayor de seis mses, para ntenler, exclu-
sivamente, al pago de los habores d'. personall co-
rrespondiente al mes de Mayo f'timo.
Articulo 2o.-Esta cantidad y sus intereses serKi
satisfecha con los sobrantes de la recaudaci6n de los
seis primeros meses del nuevo iio econ6mico, 'es-
pu6s de .cubi'ertas las responsabilidads presupues.
tales de los referidos seis meses. suspendi6ndoss a
este solo efecto, y por esta sola vez, pa ra evitar un
conflict pfiblico, las leyes que se opongan a lo sis-
puesto en la present ley.
Artievulo 3o.-Si no hubiere sobrantes en esos seis
prin-ri., mess, o por dispmner rde jstes se liquilare
con deficit el Pr'--.ip.,--t. al finaiizar el afio, o para
satisfacer ]a deuda flotante se estimate necesaria se
acordarA, oportunamente, ima eri ti6n de bonos inte-
riores por la cantidad y con los impuestos indispen-
sables para garantizar el pago .dc capital e intere-
ses.
Esta Ley empezarA a regir el mismo dia de su pa-
blicaci6n en la Gaceta Ofleial de la Republica..
sli|'..n de ..ci,,1, de la Cimira de Representan-
tes, a los veintae y ocho dias del mes de Junio de mil
novecientos veinte y dos.
(f.)Dr. Mario Ruiz Mesa. -Jose G. Leonard.


-Rafael Alfonso.- C. idachado -Juan Espino-
sa.-Octaivio Barrero.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): iZe toma en consi-
deraei.6n?
(,. ,;,,i, afirnmativas.)
Tomada en consideraci6n, pasarA a la Comisi6n de
Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA
Como quiera que la disposici6n contenida en el ar-
ticulo XI de la Ley de 19 de Junio actual, autorizan-
do los Presupuestos Generales de 'la Naci6n a ia.i el
afio econ6mi.uo de 1922 a 1923, se determine que del
er6dito de oehocientos cincuenta mil pesos, consig-
nado para "Conservaei6n y Reparaci6n da Carrete-
ras" se tome la cantidad que siempre se ha venido
anualmente apropiando .de ese cr6dito con destino
al pago del personal temporero que en la Oficina
Central do Obras PAblicas realize los trabajos y des-
pacha y tramita los asuntos derivados y relacionados
con esas obras, por lo que result que los servicios de
tales empleados son, en su mayoria, 'de necesidad in-
dispensable, a causa, ademAs, de que el personal de
plantilla es insuficiente; y no habiendo sido el pro-
p6sito del Congreso, al aprobar la citada Lay, que
quedara indotada tal atenci6n, los Representantes
que suscriben, se permiten proponer a la Camara la
aprobaci6n de la siguiente:
PRoOSICI6N DE LEY:
Articulo Unico. -Se adiciona al Articulo XI, dc
la Ley de 19 de Julio actual, que autoriza los Pre-
supuestos Generales de la Naci6n, para el ejercicio
econ6mico de 1922 a 1923, el pArrafo siguiente:
"Dicha distribuei6n se harA con los $700. 000.00
que resultan despuas de apropiar los $150.000.00
que anualmiente, se destinan al pago del personal
temporero que en la Oficina Central de Obras Pt-
blicas intervene, despacha y tramita los asuntos re-
lacionados con aquellas obras de conservaci6n y re-
paraci,6n".
Esta Ley 'empezarA a regir desde el dia primero de
Julio ,de 1'922.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tantes, a veintinueve de Junio de mil novecientos
veintidos. -(Fdos.) Emrilio .in ,,,l,,'.--Germin S.
L6pez.- Ramndn G. Osuna. Antonio Pardo Sud-
ree.- V. Alonso Puig.
SR. IPRESIDEjTE (VERDEJA) : ,Se toma en conside-
ra'ci6n? Tomada en consi'deraci6n, pasara a. la 'Comi
'sin de Hacienda y Presupuestos.
Se va a dar cuenta con las primeras lecturas.
(El Oficial de Actas, leyendo):
Habana, Junio 27 de 1922.
Senior Presidente de la CAmara de Representantes.
Sefior:
A los electos reglamentarios, tengo el honor de
elevar a esa CAmkara, el adjunto dictaimen de esta Co-
misi6n de Trabajo y Re-formas Sociales, con el infor-
me favorable del ponente senior Antonio Pardo SuA-
rez, aeerea de, la Proposici6n de Ley de los sefiormi
Lagueruela y otros, sobre la creaei'n .de una Comi-


, 3kt-S ...








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7


si6n para estudiar todos los problems que se rela-
cionen con los trabajos en los puertos de Cuba, re-
comendando dieha proposici6n a la aprobaei6n de la
Camara.
Atentamente de usted.
(f.) C. PUpo.
President.
A LA COMISION DE TRABAJO Y REFORMS

SOCIALES

El Representante que suscribe, designado ponen-
te para informar acerca de la Proposici6n de Ley de
los sefiores Lagueruela y ot-os, referente a que se
cree una Comisi6n que se denominarA de "Inteligen-
eia" para estudiar y resolver todos los problems re-
lacionados con el trabajo en los .puertos de Cuba,
tiene el honor de informar en sentido del todo favo-
rable, por cuanto la aproba.i6n de esta Proposici6n
de Ley ha de reporter positives resultados tanto al
capital como al trabajo, y conciliados dichos inte-
reses no habrA ocasi6n a las repetidas. huelgas que
tanto perturban a la nacibn.
Habana, Junio 24 de 1922.
(f.) Antonio Pardo SuWrez.-Ponente.

DICTAMEN
La Comisi6n de Trabajo y Reformas Sociales, en
sesi6n del dia veinte y seis del corriente. en vista del
anterior informed del ponente senior Pardo Saarez,
acerea de la Proposici6n de Ley de los sefiores La-
gueruela y otros, referente a crear una Comisi6n pa
ra estudiar los problems del trabajo en los puertos
de Cuba, acord6, por mayoria de votos, recomendar
a la Cma.ra la aprobaei6n de dieha Proposici6n de
Ley.
La Cimara, no obstante, resolvera.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Trabajo y
Reformas Sociales, a los veinte y seis dias del mes de
Junio de 1922.
Vto. Bno. El Presidente C. Pupo.-El Secretario
A Pardo Sudrez
Se incluirA en una pr6xima Orden del Dia.
(El Oficial de Aotas leyendo):
Cimara de Representantes, Habana, Junio 26 de
1922.
Sefior Presidente de la Camara de Representa'tes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a usted el adjunto dictamen en que esta Comi-
si6n de Justicia y C6digos modifica el Proyecto de
Ley procedente del Sena'do declarando abolida 1,
pena de muerte.
De usted atentame-Jte.
(f.) Gonzalo Frejyre de Aidirade, Presidente.

A LA COMISION DE JUSTICIA Y COODIGOS

El Representante que suscribe, ponente en el Pro.
yecto de Ley del Senado que resuelve la abolici6n
Sabsoluta de la pena de muerte, tiene el honor de emi-
tir 4el siguiente informed:
A pesar de no encontrarse nuestro regimen peni-
tenciario preparado para la abolicion de la ultima
pena, puesto que no existe otra alguna adecuada con
la iinica excepci6n de los individuos pertenecientes


a las fuerzas armadas.
Por much que sean las razones aducidas para
mantener la iltima pena en este pals en que con
tanta: frecuencia se cometen crimenes gravisimos en
victims por cuya muerte efectiva a veces no se llo-
.ra tanto como por la possible muerte del victiiario
a manos del verdugo, bastaria para abolir dicha pe-
na, el hecho inveterado de su practica abolici6n im-
puesta por los Presidentes que han gobernado la Re-
pfblica desde la caida de Don TomAs Estrada Pal-
ma. No es convenient ni raz6n alguna pued' abonar
el mantenimiento en la Ley de una pena que no se
cumple puesto que. mientras el precepto que la man-
tiene exista como un cuerpo inerte en nuestra legis-
laci6n, el Congreso no habrA de reaccionar con el ri-
gor necesario para darle a la sociedad otra pena bas-
tante several con que defenders de los parricidas,
asesinos y demas criminals atroces.
Estima, no obstante, el informant, que, ni esta
ni ninguna argumentaci6n es suficiente para nil-tptal'
la abolici6n en la form radical que se propon'e en 1
Proyecto del Senado, haciendola extensive, a los
miembros del ej6rcito, porque el millitar, que recibe
del Gobierno sus armas para ia'lla;ii r el orden y pa-
ra imponer el respeto al derecho ain a costa d'e la
vida ajena, cuando es necesario, debe estar prevent
do de que ha de morir al golpe de esas mismas ar-
mas, si las emplea para conculcar los derechos fun-
damentales que se ha obligado a defender.
No es possible, por demas, exigir a ningin Gobier-
no la responsabilidad del orden pfiblico y de la tran-
quilidad social, si no se le ofrecen al mismo tiempo
los medios ejemplares, intimidativos y represivos pa-
ra imponer la discipline en los Cuerpos Armados.
No obstante esta consideraci6n, el informant cree
convenience aprovechar la present oportunidad pa-
ra llevar a una ley el precepto absolute del previ-
sor articulo catorce de la Constituci6n, que prohibh
que se imponga la pena de. muerte por delitos de ca-
rActer politico, sean 6stos cometidos per paisanos o
por militares.
Mejor seria, desde luego,dictaminar al fin una ley
a que dicho articulo constitutional se refiere, defi-
niendo el delito politico, pero el informante ha esti-
mado, que, con criterio de practice e inmediata apli-
caci6n, debe aconsejarse que se adopted el precepto
que propone en el parrafo segundo el articulo pri-
mero, que ha redactado con el fin de que la Consti-
tuci6n en lo adelante sea cumplida estrictamenti.
Consiste ese criterio en hacer que los tribunales, al
aplicar la pena de muerte en los casos en que se man-
tiene, determine el concept no politico del delito
imputado al reo, lo cual parece sencillo de determi-
nar .en cada caso, puesto que es Aste un concept que
obedeace a principios consagrados en la ciencia juri-
dica, al alcance de los Tribunales de Justicia.
Las que anteceden son las bases sencillas y co care-
tea de este informed, emitidco acerea de uno de los pro-
blemas sociales que mas ha:- hecho escribir y h'iolar
a los antropdlogos y juristas y a los literates de los
filtimos siglos; pero que hoy, despues de aquilatado
el secular .debate, se resume en unos pocos argumen-
tos fundamentals en pro y en contra, conocidos de
todos los hombres de median cultural.
'Con arreglo a estas sencillas bases, el pomniite
aconseja que la Comisi6n de Justicl.. y C'1lii:vs
apruebe el Proyecto de Ley del Senao con la. -,i-







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


guientes modificaciones.
PROYECTO DE LEY
Articulo I.-No podrA imponerse, en ningin ca-
so, la pena de muerte por delitos de car eter politi-
co.
Mientras no sean definidos estos delitos en. una
ley los tribunales al apliear la pena de muerte. en los
casos en que se mantiene, harAn siempre la declara-
ci6n express sobre el caracter no politico del delito
por el cual condenan al reo.
Artirulo II.-Tampoco podra imponerse la pena
de muerte por delitos que no sean de ea.rcter poli-
tico.
Exceptuase a los individuos pertenecientes a los
Cvuerpos Armados, responsables de delitos que no ten-
gan carActer politico, a los (uales podrA imponerse
la pena'de muerte en los casos y en la forma pres-
criptos en la Ley Penal Militar.
Articulo III.-En los casos en que las leyes vi-
gentes establecen la pena .de muerte y 6sta no pueda
ser impuesta por impedirlo esta Ley, dicha pena se
entende'r sustituida por la inmediatamente inferior.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
'digos a los veinte y site dias del mes de Junio dk
mil noveeientos veinte y dos.
(f.) Gomzalo Freyre de Andracde, Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n dB Justicia y :C6digos, en sesi6n ce-
lebradia el dia de la fecha, adopt el acuerdo de
aprobar el precedent informed del ponente sefior
Freyre de Andrade, que modifica el Proyecto de Ley
procedente del Senado, referente a la alh,,lii.i'ii de la
peria de muerte, acordando al mismo t;,iip,, elevarl.
a la CAmara como ,i.-t:in.i, de esta Comisi6n.
Sal6n de Sesio 1r. de la Co? ii.'iii de Justicia y
Ci'.ltigo, a 1., v.-int, y neiq dadis 1-1 ni, de Junio de
mil unove.ikatn:s veinte y los. .
Vto. Bno. (f.) Eduardo G. Manet.
El President. Secretario.
(f.) Goni.:,ii Firre de A itra.de.
Se incluirA en una pr6xima Orden del Dia.
(El Oficial de Actas, leyen~do):
Habana, Junio; 23 de 1922.
.Sefior Presidente de la CAmara de R:p.lire.it;ir
tes.
Sefior:
A los efeetos re.alaii,.nriis:, tengo el honor de re
mitir a usted el adjunto dictamen en que esta Comi
si6n de Justicia y 06digos introduce modificacione.
a la Proposici6n de Ley de los sefiores Herrera Soto
long y otros, referente a miodificar el articulo siet
de la Ley -del Notariado.
De ousted atentamente.
(f.).Gonzalo Freyre de Andracde, Presidente.

A LA COMISION DE JUSTICIA Y CODIGOS

El Representante que suseribe, nombrado Ponen
te para informar la Proposici6n de Ley -del sefno
Herrera y otros, sobre sustituci6n de los Notaries Pi
blicos dice:
Que efectivamente. es ne. '~-sa li,. acordar, entry


otras reforms: a la 1.gislan:.iu notarial, la q(ue se in-
dica en esa Proposi.-i.,n de Ley por cuanto con ella
,- procura hacer mas .f.cil I. gestion del Notario, y
servir mejor los intereses pfblicos, la sustituci6n del
Notario ausente por otro Notario de 'la localidad es
cosa impossible en el orden material, puesto que tra-
bajindose en esas oficinas a las mismas ho-ras, es ra-
zonable que ningfin compafiero le pida a otro que
abandon su Notaria para tender lI suya mientras
dura la ausencia, siendo conocido lo que ocurre, o
sea que durante ella el que redacta las escrituras es
el cartulario, que es un empleado que s6lo tiene al-
gunos conocimientos d.e la redacci6n .de los instru-
mentos pfblicos y que, per tanto, desconoce toda la
legislaci6n o gran parte de ]a que debe conocer to-
da persona que intervenga en la redaccin de los ac-
tos y contratos que autorizan los Notaries.
La legislaci6n del Notariado vigente, y el deseo de
los Notarios es que no se aumente excesivamente el
admero de las Notarias en forma tal que por ese
motive no sea decorosa la vida de esos funcionarios,
y como por la Proposici'6n de Ley que se inform
no se atenta a ese prop6sito, sino que por el contra-
rio se ddn facilidades a los Notarios para que pue-
dan ausentarse sin abandonar sus oficinas en per-
juicio de su clientele y del suyo propio, dejando en
ellas abogados que puedan dar las consultas y redac-
tar con arreglo a derecho cuanto se present, esti-
ma el que informa que debe recomendarse a la CA-
mara su aprobaci6n en la forma que propone.
No es possible que un funcionario pfiblico como lo
es el Notario, est6 trabajando, actuando como tal
funcionario, en dos lugares distintos a la misma ho-
ra, y si se hace un examen de los protocolos de los
Notarios, fMcilmente pudieran hallarse testamnentos
autorizados por el mismo Notario en distintas No-
tarias y a la misma hora.
La siintitu:i'.n en la forma actual es perjudicial
a los intereses publicos y a los mismos particulars
de los Notairioe. En ef'ecto, las escrituras redactadas
por los cartularios, prkcticos o personas de confian-
za .leja:d.s por el Notario al frente .de sus oficinas
en sus ausencias se hacen, desde luego, con la mayor
honorabilidad y cuidado, pero con desconocimiento
del derecho, errors que luego dan lugar a pleito3,
a .dificultad en las inscripciones, etc., y perjudican
al Notario, porque, es claro, que si algin client ne-
cesita otorgar una escritura dificil e in,.portaante. no
ir'a su Notaria, conociendo que esta ausente su No-
tario, sino que, para no ponerse en manos del car-
tulario, ira a otra Notaria. AdeomAs, lejos de quitar
importancia al Notariado con esa 'Proposici6n le
SLey, se le dA m,'s, puesto que, con esta Ley, no se-
s rh possible que actfie quien no sea Abo~rado.
S Se ha pensado por algunos que la media debia ser
SmAs amplia, y facultarse a los cartularios u oficia
les para que sustituyeran a los Notaries, fundAndo-
se, los que tal cosa sostienen, en el precepto de la
Ley Hipotecaria que autoriza a los oficiales del Re-
gistro de la Propiedad para sustituir al Registrador
en sus ausencias. Pero ni es el caso igual ni pareci-
do, puesto que el Registrador lo que hace es califica.'
- e inscribir, generalmente, escrituras hechas o auto-
r rizadas por ttcnicos, que tienen por tanto esa garan-
i- tia, ni debe mantenerse ese defecto de la legislaci6n
hipotecaria, porque si ,para ser Registrador no basta
re la condici6n de Abogado sino un examen extraordi-








DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPBESENTANTES 9
,- .. ,


nario que acredie la suficieniciafi es rnzoinable que,
para ser sustitutp del Registraidor se tenga por lo
menos 1la condici6n de Abogado.
Los testigos instrumentales sobran en los docu-
mentos intertivos; desde hace mucho tiempo se vie-
iien presentando proposiciones de Ley condu'centes,
siendo conocido que en la prfaetica la generalidad
de los testigos no hacen otra cosa que firmar...
Y por todas estas razones, propone a la OCbmisi6n
adopted el a-cuerdo de recomendar se apruebe la Pro-
posici6n de Ley que se inform, del modo que sigue:

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo I.--El Secretario de Justicia, a propue,-
ta del Notario Pfiblico que lo desee, le nombrara
Notario Sustituto a la persona que le indique, el
cual quedard en la Notaria durante sus ausencias,
para desempefiar la misma.
Para poder ser nombrado Notario Sustituto, de-
berA reunir el indicado los requisitos que la Ley de-
t.rmina deben concurrir en la persona que sea nom-
brada Notario en propiedad.
Se acreditard que una persona refne las condi-
ciones que la Ley determine para ser nombrado No-
tario Pfblibo o Notario Sustituto, por medio de de-
'taraci6n jurada ante Notario que hard el interesa-
do.
Articulo II.-E1 Notario Sustituto actuard mien-
tras el Notario que lo propuso, tenga la Notaria y
no le retire el nombramiento, y sera vhlido cuanto
haga aunque est6 present el Notario propietario,
mientras no conste la inconformidad de 6ste.
La fianza del Notario propietario, responderd de
la gesti6n del sustituto. Cuando esa fi-anza este pres-
tada por un tercero que no est6 conforme con lo dis-
puesto en este articulo, deberh comunicarlo al Nota-
rio por quien ]a tenga prestada, ,expreshndole, den-
tro del mes siguiente a la vigeneia .de esta Ley, que
su fianza no.garantizarti la gesti6n del sustituto que
pueda nombrar. En este easo podrk cancelarse esa
fianza y solucionarse el problema de acuerdo con ]o
que se dispone en, el arti-culo siguiente.
Articulo III.-Los Notarios, por si o por sus sus-
titutos y al igual 6stos que aquillos, podran prestar
fianza personal para garantizar su gesti6n si noto-
riamente tienen bienes, a juicio del Presidente de
la Audiencia del lugar, que cubran esas responsa-
'.ilibl.il.-.. En ese caso, el que preste la fianza asegl-
rark bajo su juramento o promesa, de decir verdad
que tiene solveneia suficiente para garantizar la can-
tidad que corresponda.
Esa fianza debera prestarse nuevamente en cual-
quier ii.11I.-n en que el Presidente de la Audiencia
consider que ha variado la situaci6n en que se ha-
llaba el que la prest6, adoptando las medidas que
consider prudentes.
Articulo IV.-No serd necesaria la interve'ci6n
de testigos instrumentals en los instruments pfibli-
cos intervivos cuando todos los que figure como
parte firmen la escritura o acta que se haga.
Mientras est6 en la Notaria actuando el Notario o
su sustituto, no tendrAn que comunicar al Decanato
las ausencias, ni pedirse lic'encias.
Y cuando se ausenten ambos, se no,.nbrari susti-
tuto del propietario al que design el propietario o
su sustituto.


Articulo V.-Esta Ley comenard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sa16n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
06digos, a los veintidos dias del mes de Junio de mil
novecieAtos veinte y dos.
Vto. Bno.. (f.) RaIl de Cdrdenas.
El President Secrtario.
(f.)Gonzalo Freyre de Andrade.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se incluirh en una pr6-
xima orden del dia.
Se va a dar cuenta con una solicitud de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios
(El Oficial de Actas, leyendo) :

A LA CSIVARA :

Los Representantes que suscriben ruegan a sus de-
mis compaieros permitan sean ...l,..!lil....- los pre-
oeptos reglamentarios, para que sea tratada y diseu-
tida la Ley que trata de -e'idl'a el tiempo y forma
en que debe de hacerse la Carrera de Derecho en la
Universidad Nacional.
(f.) Joaquin Panados.- Frascico Camnpos.- F.
Martinez.- Pasto-r del Rio.-R. Pardo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): EstA *..-i. iu.- la
Cdmara con la petici6n presentadat
(,N ,;,,l,, afirmativas).
Acordado.
(El Oli ,.; ,i de Actas, leyendo).

A LA CMxARA:

Por cuanto: es de interns para ]a ief! iI I, uni-
tad de Derecho de la Universidad Nacional, con fe-
cha trei-ta de Marzo de 1921, organiz6 los estudios:
de las tres Escuelas de dicha Facultad, como consta
del acuerdo publicado en dicha fecha.
Por cuanto: Es de interns para la ensefianza uni-
versitaria, el eumplimiento de los preceptos que li
bremente acuerde cada una de las Escuelas de 'i
Universidad Naeional.
Los Representantes que suscriben, someten a la
CGmara el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Deelarar obligatorios los preceptos acordados por
la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional
cl dia 30 de Marzo de 1921, para los studios de di-
cha Facultad, en sus Escuelas de Derecho civil dcl
Notariado y de Derecho Pfblico, que a continuaci6n
se expresan:

ENSEAANZA OFFICIAL

ESCUELA DE DERECIoR CIVIL
Prime, Aio


Derecho Romano . . .
Derecho Administrative Primer Curso.
Antropologia Juridica . .
Filosofa Moral. . . .
Historia Moderna, primer curso .


Diaria
Alterna
Alterna
Alterna
Alterna








DIARIO DE SESIONES DE LA CAML.RA DE REPRESENTANTES


Segundo Ano


Derecho Civil, primer curso. ...
Derecho Administrati vo, segundo curso.
Derecho Penal; primer curso ... .
Sociologia . . .
Historia Moderna, segundo curso .


Terc:er Anio


Dereciio Civil, segundo curso .
Derecho Penal, segundo curso .
Derecho Procesal, primer curso
Legislaci6n Industrial . .


Cuarto Aiio


Derecho
Derecho
Derecho
Derecho


Civil, tercer curso . .
Procesal segundo curso .
Mercantil . .
International privado .


Cuarto Aiio


Derecho 'Civil tercer curso .
Derecho Procesal, segundo curso
Derecho Mercantil .. ...
Derecho Internacional privado..


Alterna
Alterna
Alterna
Alt rn a
Alterns



Alter.na
Alterna
Alterna
Alterna



Diaria
Alterna
Alterna
Alterna



Diaria
Alterna
Alterna
Alterna


Procedencias

lo.- La asignatura de Derecho Civil, Tercer cur-
so, deberA ser aprobada en examen que precedera al
de Deiecho Mercantil.
2o.-Las asignaturas correspondientes a la Facul-
tad .de Letras y Ciencias, podran ser examinadas en
eualquier tiempo, con las prelaciones e incompatibi-
lidades que tuviera establecidas esa Faculttad.

Icompatibilidades

No podrAn examinarse en el mismo aiio acadmi-
eo las asignaturas de Derecho Romano, Derecho Ad-
ministrativo, segundo curso y Derecho Penal segun-
do eurso. Tampoco podrAi examinarse una asignati.
ra de cuarto curso al mismo tiempo que el Derecho
Administrative, segundo curso o Derecho Penal, sc-
gullnlo curso.

ESCUELA DEL NOT kRIADO

Los alumnos que matriculen signaturess de la Ca-
rrera de Notariado, deberAn soiaeterse al mismo plan
de la Escuela de Derecho Civil, con exeepci6n del
Dereeho Romano. Si despu6s de aprobadas todas o
part de las asignaturas del Notariado, aspirasen al
grado de Doctor ,n Derecho Civil, no podrln exami-
nar el Dereeho Romano en el mismo Afo Acad6mico
que examine cualquiera de las asignaturas finales
de la carrera.

ESCUELA DE DERECHO PUBLIC
Prisner Aio

Dereeho Politico primer eurso ... .Alterna
Derecho Administrativo, primer eurso Alterna


Economia Politica . . .
P .;:olo ij . . . .
Filosofia Moral . .. .
Antropologia Juridica . . .


Derecho Politico, segundo curso .
Derecho Administrativo, segundo curso,
Gobierno uiiicipal, Historia de las Ins-
tituciones Locales Cubanas . .
Historia Moderna, segundo curso .
Sociologia . . . .


Alterna
Diaria
Alterna
Alterna



A4terna
Alterna

Alterna
Alterna
Alterna


Precedencia e Incompatibilidades

lo.-Para matricularse en la asignatura de Hacien-
da Piblica habra de tenerse aprobados la Economia
Political y los dos eursos de Derecho Administrati-
vo.
2o.-Para matricularse en Derecho Administrati-
vo segundo curso, y Gobierno Municipal, habra de te-
nerse aprobado el primer curso de Dereeho Politico.
3o.-Conforme a la regla anterior, el Derecho Ad-
ministrativo, segundo curso y el Gobierno Munici-
pal, podran estudiarse en el mismo curso en que se
'estudie el Derecho Politico segundo curso; la
aprobaci6n de 6ste serA condici6n prkvia para ser
admitido al examen de las dos indicadas asignaturas.
4o.-Las asignaturas correspondientes a la Facul-
tad de Letras y Ciencias, podrAn ser examinadas en
cualquier tiempo,con las prelaciones e incompatibi-
lidades que tenga establecidas esa Facultad.

ENSERANZA PRIVADA

ESCUELA DE DERECHO CIVIL

Los alumnos de Ensenanza Privada deberAn exa-
minar el primer afio de Derecho Romano; el segun-
do de Derecho Penal; el tercero de Dereeho Civil y
el cuarto, de Derecho Procesal; pudiendo estudiarse
en cuaiquiera de estos afios las demas asignaturas,
guard6ndose como finica limitaci6n que el examen,
no la matricula, de Derecho Civil, debera preceder
al de Dereeho Mereantil. Las asignaturas de Letras
y Ciencias podrAn examinarse en cualquier tiempo
sin mAs limitaciones que las prelaciones e incompa-
tibilidades que tenga establecidas esa Facultad.

ESCUELA DEL NOTARIADO

Los alumnos de Ensefianza Privada deberAn exa-
minar el primer afio de Derecho Penal; el segundo
de Dereeho Civil y el tercero ,de Dereeho Procesal;
pudiendo examiner en cualquiera de estos aiios las
demAs asignaturas; guardAndose como linica limita-
ci6n la de que el exame'n de Dereeho Civil debera
preceder al de Derecho Mercantil.
Las asignaturas de Letras y Ciencias ,Dodran exa-
minarse en cualquier tiempo, con las prelaciones e
incompatibilidades que tuviese establecidas esa Fa-
cultad. Si despu6s de aprobadas todas o parte de
las asignaturas del Notariado aspirasen al Grado de
Doctor en Dereebo Civil, tendrAn que examiner el
Derecho Romano en afio acad6mico posterior a la
aprobaci6n de Derecho Procesal.


-- ---- i- -- -- ,.- .-~~*-- I-.~- ---~---, --rr


--


10


Sc~yliwllo Aho








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11

ESCUELA DE DERECHO PUBLICO de las Comisiones de Justicia y C6digos e Instruc-
ci6n PAblica y la solicitud de distintos sefiores Re-
Los alumnos de Ensefianza Privada deberan exa- presentantes se aprob6 una proposici6n de suspen-
minar el primer afio, Dereoho Politico; el segundo, si6n de preceptos reglamnentarios, que fu6 acordada
Derecho Administrativo y el tercero, Hacienda Pd- por la Camara se le ha dado lectura y se ha puesto
blica; pudiendo las restantes asignaturas estudiar- a discusi6n.
se en 6stos afios, guardando solamente como prece- P ( DJA) S pne a di in
dencias, en cuanto a e:amen en curso anterior, el de S P, EE ( ) :
Economia Politica respect al de Hacienda Publica, tOtai'
y el Derecho Politico resjaecto al de Gobierno (Silencio.)
Municipal. Las asignaturas de Letras y Ciencias po- A votaci6n.
drAn examinarse en cualquier tiempo, con las prela-
ciones e incompatibilidades que tenga estableeidas Aprobado.
esa Facultad. Se va a dar lecture al articulo primero.

Disposicin transitoria (El Oficial de Actas lo lee.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a discusi6n
Los alumnos de Ensefianza Privada que, al poner- el articulo primero.
se en vigor esta Ley, estuvieren matriculados en cual-
quiera 'le las Escuelas de la Facultad de Derecho, (Silencio).
no tendrAn que sujetarse, en las pr6ximas convoca- A votaci6n.
torias, a las exigencias del plan acordado por dicha
Facultad, en euanto a precedencias e incompatibi- Aprobado.
lidades. SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra
Esta Ley comenzari a regir desde su publicaci6n pana presenter una enmienda adicional.
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Sal6n de Sesiones de la Ckmara de Representan- senior Soto Izquierdo.
tes, a los diez y site -dias del mes de Mayo de mil SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Seguramente
novecientos veinte y dos. que los autores de la Proposici6n o Proyeeto de Ley
(f.) Joaquin Panades. R. Pardo. Rail de han olvidado una ,asignatura que es la redacci6n de
OCddenas. Miaual Balan. Pedro HIerrera Soto- instruments pfblicos...
longo.- Juan Rodriguez Ramirez. SR. SOTO (OSCAR) : Esa asignatura ya no se estu-
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a diseusi6n dia en la Iniversidad.
la totalidad. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura
'SR. FERRARA (OBETES) : Un moment, senior Pr.e- una disposici6n transitoria.
sidente, deseo enterarme exactamente de lo que dice (El Ofical de A tas, dyndo).
ese Proyeeto de Ley. fi de Atas
SR. RODRiGUEz RAMiREz (JUAN): Pido la palabra. DisoCIPOO N TRANSITORIA
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): S'efior Presiden UInica. Los alumnos de ensefianza privada que
te y sefiores Representantes: La raz6n que justifica al ponerse en vigor esta Ley, estuvierer matricula-
la presentaei6n, de este Proyecto de Ley, es sencilla uos en cualquiera de las Escuelas de la Facultad le
y ficil de comprender. Yo no deseo cansar la aten- Derecho, no tendrAn que sujetarse, en Ilas pr6ximas
cin .de los sefores Representantes pididndoles su vo- convocatorias, a las exigencias del plan aeordado por
to en favor de la aprobaci&i del mismo. dicha Facultad, en cuanto a procedencias e incom-
Con esa Ley se deja en vigor, subsistente, el plan patibilidades.
actual de ensefianzu que existe en la Universidad SR PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a diseusion.
National en euanto a la Facultad de Derecho; pero (Silencio).
como -el plan dela Universidad Nacional que se es A votaei6n.
plica no ha estado respaldado por una Ley, sino que
es un plan adoptado por el Claustro Universitario, Aprobado.
se ha creido convenient darle-forma legal, darle 4i- Se va a dar lecture a una enmienda del senior Fe-
sus completamente de obediencia para todos los or- rrara.
ganismos, y en este sentido el mismo plan acordado
por el Claustro Universitario se eleva aqui a Ley de (El Oficial de Actas leyendo):
la Repfblica, y se hace esta sola excepci6n: conce- El Representante que suscribe, tiene el honor de
derle el derecho a aquellos que acogidos al plan an- proponer a la consideraci6n de la CAmara, la si-
terior no podian examiner una o dos o mis asigna- guiente:
turas, que no podian, en manera alguna, de acuerdo Enmienda Adicional
con ese plan universitario, examiner, y por esta Ley
se le concede el derecho de examinarlas. En ese sen- a la Proposici6n de Ley de los sefiores Panad6s y
tido solicit de la Chmara so sirva impartirle su otros, declarando obligatorios los preceptos acorda-
aprobaci6n al Proyecto en discusi6n. dos por la Facultad de Derecho, el dia 30 de Mar-
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Deseo saber zo &dc 1921.
si este Proyeeto ha sido leido en prinmera lecture. Articulo 20o.-"No obstante los preceptos del ar-
SR. PRESIDENTE (VENDEJA) : Sefior Freyre, esta ticulo anterior la 7acultad de Derecho podra alterar
Proposici6n de Ley que se discu"3 estaba en el seno de tiempo en tiempo, la organizaci6n de los studios,








12 DIARIO DiE SESIONES DE LA CAMERA DDE R.EPRESEuNTANTES


de aeuerdo con ia evoluci6n cientifica que los mis-
mos pudiesen sufrir en el curso de los afios".
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan
tes, a-los tres dias del mes de Julio de mil novecican-
tos veinte y: dos.
(f.) Orestes Ferrara.
,:'S.. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
(S"lencio) .
A votaci6n.
Aprobado.
,Se remitird 'a la Comisi6n de Estilo.
SR. DEL RIO (PASTOR) : Para solicitar que de la
Comisi6n de Estilo se remita al Senado.
SR. PRESIDENTE (Vi1 liL..! ,) : j Esta de acuerdo la.
Camara con lo propuesto por el sefor del Rio?
(Senales afirmativas.)
Aprobado.
Se va a dar lectura a una solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabr.a.
(El Oficial de Actas, 7', ,,"T .)'

A LA CAMARA
Los Represeatantes que suscriben proponen la
suspenci6n de todos los preceptos que se opongan a
la inmediata discusi6n de la Proposici6n de Ley de
los -,i',r,:- Rodriguez y Ramirez y otros, relative ,a
modificar la Ley Ei.; ,l,.Il vigente.
COmara de Representantes, Julio 3 de 1922.
(f) Vicente Alonso P".,.,.- Emilio ,..*.',' -
O. del Piao.-G. S. L6pez. -R. de Cdardenas.
-SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se. pone a votaci6n.
Los que esten conformes se servir'in ponerse de pie.


Se va a dar lecture al Properto.
(El (j,.; i'i de Actas leyendo)
A LA CAMARA
Considerando: Que el vigente C6digo Electoral
debe ser modificado en aquellos preceptos que la
aplicaci6n de los mismos ha demostrado que no res-
ponden a los prop6sitos que I i..iil.'. nuestro legis-
lador.
Considerando: Que entire las principles modifi-
caciones que deben llevarse a e(abo en dicho texto,
estin las siguientes: la que se refiere a ;III.IIti;.,,.
la boleta electoral de manera que en vez de exigir
dos como sucede actualmente, sea una sola, en aten-
ci6n a que si bien era convenient coimo via de en-
sayo, que en las pasadas' eleeciones fueran dos las
boletas, una la provincial, en la que se comnpreadia.i
todos los cargos nacionales y provinciales y la otr i
]a municipal, en que iban los candidates para estas
cargos y los miembros de la Junta -de 'Educaci6n, es-
to se hacia para tratarse de una eleeei6n en que se
nominaban el mayor numero de candidates para to-
dos los cargos, pero como la practice ha demostra-
do que en. la mayoria de los casos tal procedimiento
demoraba la votaci6n en los I-.';..I .en la pasada
elecci6n, que gran auimero de boletas de una u otra


clase aparei'an inutilizadas o sin marcar,. hecho atri-
buido a que para el analfabeto que no solicit auxi-
liar, result mas dificil el acto de votar, unido a
que la impresi6n de un solo model de boleta resul-
ta mrs econimico para el Tesoro, y qle el hecho de
existir la double boleta no tiene fundamento que le
sostenga con preferencia a la de una sola boleta si
se tiene en cuenta.que en las pr6ximas ele'ciones no
se explica esa division dado el animero 'enorme de
cargos a cubrir, que permit fEiilmente que todos
figure en una sola boleta official que abrevia la
eleci6n y robustece la personalidad y organizaci6n
de los Partidos nacionales.
Considerando: Que otra de las modificaciones re-
comendables es la que se refidre a la hora en que de-
:ben terminal los Colegios Electorales el escrutinio
primario, la obligaci6n que tiene la M. ... de practi-
Parlo completamente y la sanei6n que correspond a
los que infrinjan tal disposici6n.
Las razones que influyen para cometer esta modi-
ficaei6n, deseansan en que la experiencia ha ense-
fiado que las Mesas Electorales, gran nimero de
ellas en las pasadas elecciones y con toda segurida l
la mayor parte de ellas en las pr6ximas y sucesivas,
se acogen al articulo 174 en relaci6n con el 192, y no
practical el escrutinio primario, esperando que lle-'
guen las doce de la noche, para llevarle ese trabajo
a la Junta Municipal Electoral correspondiente, con
io que se ha dado el easo de que on muehos '.-:i ii
Municipales esos organisms han necesitado mes y
medio para hacer los escrutinios primatios de esos
Colegios, dando lugar con ello a un exceso de tra-
bajo que no corresponde normalmente a las Juntas
'Municipales Electorales, que no se sepa durante nn
largo plazo el resultado de una elecci6n y que se
preste a mayores conjeturlas el hecho de que duran-
to dias y semanaj est6n guardados los paquetes elew
torales que por no conocerse en su oportunida'd el
resultado de la -elecei6n, ofrece arguments para dis-
cutir si ha habido o n6 posteriores alteraciones,
pesar de que hayan estado cuidadosamente guarda-
dos y custodiados por funcionarios honorables.
En tal virtud: el Representante que suscribe, ruc-
ga a la COmara se sirva aprobar la siguiente:

PROPosxCI6N DE LEY

Articulo I.-El Articulo 128 del C6digo Electo-
ral queda redactado en la. siguiente forma;
"Articulo. 128.--Iabri un solo modelo de Bol'-
ta Official para a elcci6n. de candidates.. Dicha bo-
leta sera impresa por las Juntas Provineiales Elee-
torales respectivas y distribuidas por ellas entire las
Juntas Municipales respectivas, que a su vez las dis-
tribuirin entire los Colegios Electorales de los dife-
rentes Municipios. Los trabajos de impresi6n de to-
das las boletas serin pagados con cargo al Tesor)
National.
Las boletas seran impresas con tinta negra en pa-
pel blanco satinado, y serin exactame'te iguales en-
tre si."
Articulo IT.-Se supreme el Articulo 129- del C6-
digo Electoral.
Articulo III.-E1 articulo 130 del C6digo Electo-
ral !pi.1ir.' red al..-ta1 en la siguiente forma:
Arri.-.l., 130.-Las listas de candidates de los dis.







DiARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


tintos Partidos o grupos ;de electores iihlej'illin
tes, se imprimiran en columns paralelas en las 1.,,
letas respectivas; dichas columns tendrin pr6xima-
mente tres pulgadas de ancho, con una raya ia..IIi.t
dcvisoria en cada border. Las parties correspondiente,
de las distintas candidaturas se imprimi'rn en el
mismo tipo y ocuparan los mismos luga"es correla-
tivos en las columns.
'Cada candidatura tendra ua eneabezamiento con-
sistente en e6 emblema y nombre escogido por el Par-
tido o grupo proponents .de acuerdo con lo previsto
en el present C6digo. Entire el emblema y el nom-
bre de ique se componga el encabezamiento de las can-
didaturas, tanito completes como incompletas, habr:i
un circulo en blanco die Imedia pulgada .de diAmetro
aproximadamente que se denominarA "Circulo para
Votar". Alrededor de este circulo so imprimira un
.r6tulo que diga "Para votar la candidatura complo-
ta p6ngase una cruz dentro de este circulo'". El en-,
cabezamiento .de cada candidatura, incluso el circu-
lo para votar estara separado del resto de la boleta.
Los nombres de los candidates para Presidente y Vi-
.:l'p..r.l'.-!]I.,!. se, il,.-_'t.ttjn inwmediatanenr te debajo
del nombre del Partido o agrupaci6n independiento
que se hubiese propuesto la candidatura, y encima;
de la expresada raya horizontal. Los nombres de los
candidates para Senadores se insertarin inmediat'i-
r-ente debajo del triAngulo corresnondiente.
'Cada column de la boleta contendrA la designa-
ci6n de los cargos que deban cubrirse en la elececin
de que se trate, y hayan de ser objeto de votaci6n en
el Colegio que dichas boletas se destinan. Al nom-
bre de 'caida cargo except los de Presidente y Vice-
presidente, Senador, Gobernador y Alcalde, seguiri
entire par.ntesis la indicaci6n ,del nfimero de candi-
uatos a dicho cargo que hayan de ser objeto de in
votaci6n del propio colegio.
Inmediatamente debajo del titulo de cad'a clase 'la
cargo en la boleta respective, y -en la mitad de la co-
lumna habrA6 un triAngulo equilatero de un tercio dd
pulgada por lado, en blanco, alrededor del cual so
inscribira la frase "TriAngulo para Votar..." Conm-
promisarios Presidenciales, Compromisarios Senato-
riales, Representantes, Gobernador Provincial, Con
sejeros Provinciales, Alcalde Municiipal, 'Concejales,.
'etc. (segfn el lugar done dicho triAngulo se .en-
euentre colocado). Los cargos serAn clasificados y
separados por una linea horizontal pronunciada que
atraviese ]a boleta de lado a lado, en el ord'en si-
guiente:
Boleta Oficial (A) Compromisarios Presidenciale',
y Vicepresidenciales y sus sustitutos. (B) Compro-
misarios Senatoriales y ('C) Representantes para
eleciones nacionales; (D) Compromisarios Senato-
iia'es (Para cubrir vacantes).-(E) Repliesentantes,
(F) Gobernadores Provinciales, (G) Consejeres
Provinciales, (H) Alcalde Municipales, (I) Conce-
jales y (J) Miembros de Junta de Educaci6n.
Los nombres de los candidates se :nsertarAn deba-
jo del triangulo correspondiente a la sesi6n de los
cargo para' que hubieren sido propuestos.
Los nombres de los candidates para Compromi-
sarios Presidenciales, Vice-Presildenciales y Senato-
riales, asi como los de.sus respectivos sustitutos sreran
impresos en tipo pequefio. A ]a izquierda del nomm-
bre d'e tada ,:an'.1'jto salvo los qfle lo fueren para
President, Vicepresidente, Senador, Gobenador y


Alcalde, habrd un cuadrado en blanco, que se deno-
minara "Cuadrado para votar", 'cuyos ladies medi-
rAi pr6ximamente un cuarto de pulgada. Cuando
hubiere de elegirse dos o m's personas lp.ir, el mis-
mo cargo, el nomnbre del mismo se imprimira una
sola' vez en cada column. Ouando hubieren de ele-
girse dos o mAs personas para el mismo cargo pero
para distintos periods, se agregarA al titulo del car-
go la determinaci6n del period. Las designaciones
de los distintos cargos que aparezcan en la boleta,
salvo los de Presidente, Vice-Presidentes y Senador,
se separa'rin mediante rayas horizontales que se ex-
tenderAn de un extreme a otro de la boleta; los Com-
promisarios Senatoriales mayores contribuyentes le
los no mayores contribuyentes, per ligeras lines ho-
rizontales que se extiendan de un extremo a otro, y
de igual manera se separar~n los Compromisarios
Presidenciales y Vice-Presidenciales de sus suplen-
tes.
La designaci6n de los eargos que deban figurar ert
las boletas oficiales, se 'harh por el orden siguiente:
Para elecciones natcionales: Compromnisarios Presi-
promisarios Senatoriales mayo'res contribuyentes;
denciales y Vice-Presidenciales y sus suplentes; Com-
Compromisarios Senatoriales no mayores contribu-
yentes; Representantes, Delegados a una Conven-
ci6n Constituyente. Para eleciones parciales: Com-
promisarios Senatoriales (para cubrir vacante. Re-
presentantes; Gobernadores Provinciales; Conseje-
ros Provinciales; Alcaldes Municipales Concejales y
Miembros de la Junta de Educaci6n. Los cargos na-
cionales se w.paliirjl. i de los provincials y 6stos de
los municipales por una line aanha horizontal tra-
zada de un extreme a otro de la boleta.
A la derecha de la Boleta Oficial habrA una co-
lumna en cuyo encabezamiento 8610 apareceria un r6-
tulo que diga: "Columna en blanco. En esta colum-
na podrakn los electores escribir, debajo del titulo de
cada cargo, los nombres de cualesquiera persona que
no figure en la boleta, y a cuyo favor deseen votar".
Quedan vigentes los pirrafos Onceno, Duoil1.-iinuj.
Decimo tercero y Dkcimo cuarto del :ii'lii.:a.l.h Ar-
ticulo 130, quedando redactados el poeniltimo y uilti-
mo pArrafo del mismo, del modo .,iMui.nte:
Al dorso de la Boleta Oficial, se imprimiraa, en
letras de media pulgada de alto aproximadamente,
las palabras "Boleta Ofici-al" siguie'do en renglo-
nes aparte la especificaci6n del Colegio, Barrio, Mu-
nicipio y Provincia, y asimismo la naturaleza y fe-
cha de la elecci6n para cual haya de utilizarse. Es-
tas especificaciones se imprimiran en letras aprox.-
madaimente .de un euarto de pulgada de alto. 'Sub-
seguirin facsimiles de las firmas del Pr~ ,i., nti y
Secretario de la Junta Electoral encargada de la
confecci6n de las boletas. Todo lo que segin este pa-
rrafo debe imprimirse al dorso de las boletas se es-
tampari de manera que result completamente visi-
ble 'cuando estas se doblen, debiendo quedar espiacio
suficiente para el sello de la Mesa Electoral.
La boleta anteriormente descrita se ajustarA nal
nodelo que oportunamehte .l- er.i. confeccionar la
Junta Central Electoral.
Articulo IV.-Siempre que en el C6digo Electo-
rail vigente haya algin precepto o disposici6n qui.
se refiera a consignar que habrh dos 'boletas oficia-
les o hablare ide las fniismas 'con la denominacion de
la Provincial y Minicipal, se ententederA miodifi-







iWIARIO DE SESIONES DE LA CA5MARA DE REPRESENTANTUS


caido en el sentido de, que habrA una sola boleta Ofi-
ciall, conforme a lo dispuesto en esta Ley.
Articulo V.--E Articulo 174 del C6digo Electo-
ral, quedara redactado en la forma siguiente:
Articulo 174.--Cerrada la votaci6n se empezarii
inmediatamente el escrutinio primnario de los votos,
continuando la Mesa Electoral en sesi6n permanen-
to hasta que lo termine, anuncie su resultado y se
ponga bajo sobra cerrado las relaciones, los pliegos
de escrutinio y las actas, para su envio a la Junta
Municipal correspondiente, debiendo terminar todas
estas operaciones antes de las seis Ide la mafiana del
dia siguiente al de las elecciones.
Transcurrido este termino sin que la 'Mesa haya
realizado su cometido, serdn castigados con pena de
multa no menor Ide cien pesos ni mayor de mill o de
prisi6n no menor 'de treinta dias ni mayor de seis
meses, o con ambas penas, el miembro o miembros
de dicha Mesa, a menos que par fuerza mayor i
otras circunstancias no imputable a klc mismos, ha-
ya resultado la infracei6n.
Ouando por causa de fuerza mayor u otro motive:
justificado la Mesa estimare que no podrA terminal'
sus operaciones a la hora fijada, lo comunicar por
escrito inmediatamente y con la anticipa'ci6n debild't
i la Junta Municipal Electoral, exponi6ndole bajo
juramento los motives que ocasionen esa tardanza, y
dicha Junta designarA con preferencia un Inspector
Electoral o en su defecto un Delegado de su con-
fianza, para que acuda a dicho Colegio y sol'ucionr
las difieultades.
Articulo VI.-El Articulo 1,82 del C6digo Elec-
toral queda vigente con la sola modificaci6n de su
primer phrrafo que quedara redactado como sigue:
Cuando aparezean dobladas juntas dos o m~As bole-
tas, si se advirtiere que fuerona depositadas a la ve:
por una misma pli,1 ':-o, en esa forma, seran rechv'
zadas, a no ser que estin en blanco todas menos una.
en cuyo caso esta, no adoleciendo de otro defect,
se tendrA por Alida y se rechazaran las demas.
Artioulo VII.-El articulo 188 del C6digo Elee.
toral, queldara \vi.l'nti-, menos en lo que se retiere en
su pArrafo tercero que qued.a redactado de la mane
ra siguiente:
"Igu.almente el Sec"etario harA constar en el ac-
ta la horaa y minutes en que se abre y sierra la vota.
ci6n, asi como la hora y minutes en que comience y
termine el escrutinio primario; los nfimeros de vo-
tos q.ue haya obtenido cada candidate; y ademis si
legare ese caso, la causa de.fuerza mayor, o motive
iii.stifi; ,l, no imputable a la Mesa, que haya impe-
dido que la misma termine sus operaciones en el pls-
zo sefialado por esta Ley.
Articulo VIII.-Se supreme el articulo 192 del
C6dii ..' Electoral, el cual quedara sustituido por el
siguiente :
Articulo 192.-'Con el fin de reeibir la *urna y la
documentaci6n, la Oficina de la Junta Municipal, el
dia siguiente al de las eleceiones estara abierta a to-
das horas, permaneciendo en ella el Presidente y el
Secretario de la Junta, al recibir la urna y la docu-
mentaci6'n, la Junta Municipal Electoral por medio
del Presidente o del Secretario, expedirA a un miem.
bro de la Comisi6n y a cada uno de los miembros
politicos, candidates o apoderados de 6stos, que .lo
solicitaren, un recibo en que consftarA: El Colegio
de donde procedan la urna y ]a documentaei6n, los


nombres de las personas que .ormando parte de la
Comisi6n, entregaron las mismas, los nombres de los
demis miembros del Colegio, los miembros politicos
y los candidates o los arpoderados de los candidates
que presenciaron la entrega, y el estado de la urna
y de la documentaci6n y la hora y minatos de la en-
trega.
Articulo IX. -El articulo 191 del C6digo Elec-
toral, quedarA vigente eon la sola modificaci6n de
que en vez 'de empezar a contar la Junta Municipal
Electoral desde las doce de la noehe del mismo dia
de la elecei6n, el tiempo d demora que haya obser-
vado en la remisi6n de los paquetes a .que se refier,
el articulo 189 por los Colegios Electorales, se em-
pezarh a contar desde las seis de la mafiana del dia
siguiente a la elecei6n.
Articulo X.-Esta Ley empezarm a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la RepAblica.
Sal6n de Sesiones ,de la COmara de Ripresentan-
tes a los diez y siete dias del mes de Abril de mil no-
vecientos veinte y dos.
(f.) Juan Rodriguez Rarnmrez. Doctor Juan
Gronlier. -Dr. Angel D. Ravelo. Dr. Juan H.
Haedo. G. Barrreto.-Ra-i'd de Cb~denas. -
Neme-sio Busto.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior GermAn L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN) : La COmara ha estado dis-
cutiendo, senior Presidente y sefiores Representan-
tes, el Proyeeto de Ley referente al servicio de Co-
municaciones de Repiblica, y en los moments en
que nos eneontrAbamos discutiendo este Proyecto
falt6 el qu6rum y no se sigui6 diseutiendo, regla-
mentariamente, al dia siguiente en que se 'estaba
discutiendo este problema, no puede en manera algu-
na tratarse de otra ley que no fuera esta que que:6
pendiente.
SR, PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia se il:
perfect cuenta de esta realid.ad, y sabe que regla-
wentariamente tiene que seguirse la diseusi6n de la
material que qued6 pendiente, ipero como quiera que
se ha pedido una suspension de preceptos, hay que
dar cuenta con ella antes de entrar en la Orde'n del
Dia.
Se pone a discusi6n la solicited de suspension le
preceptos reglamentarios.
SR. SOTO (OscAR) : Yo deseo saber si esta suspen-
si6n se vA a discutir ,l.pii~,, de la Ley de Comuni-
caciones.
SR. PRESJDMNTE (VE.DIJA) : & Es A 0eoniforme la
CAmara en que sea despus dde la Ley de Comvnica-
ciones
(Seiales afirmntivas.)
Aprobado.
Se pone a votar:in la enmienda del senior -Iorrera
Sotolpngo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): La i-etiro.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Queda retirada.
Se va a dar lectura al inciso B.
(El Oficial de Aotas, lo lee.)
Hay una enmienda que sustituye en 'el artfoulo a
este inciso.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. DE CARDENAS (RAUL) : Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Seiior Presidente y se-
fiores Representantes: Creo que en el seno esta CA-
mara no hay una sola persona que -est6 remisa en fa-
cilitar al Departamento de Comunicaciones, cuantos
medios, arbitrios y recursos necesite este Departa-
mento, para llenar la alta finalidad que tiene a sa~
cargo, pero como se trata de un asunto tan impor-
ta.te, yo quisiera en primer tkrmino, que por el se-
fior Presidente de la Comisi6n d'e Comunicaciones,
por el autor del Proyeeto; o por cualquiera otra per-
sona, se nos informara si el Gobierno, por conduct
del Presidente de la. Repfiblica, o de la Secretaria
de Gobernaei6n, ha hecho ver las verdaderas necesi-
dades del Departaimento de Comunicaciones, y si es-
ta. Proposici6n de Ley tiene per finalidad la que so
han propuesto sus autores. Hago esta manifesta-
ci6n, senior Presidente, porque la Secretaria que tie-
ne a su cargo el Ramo de 'Comunicaeiones, es la Se-
cretaria de Gobernaci,6n, y el doctor Lancis, segain
declaraciones que lei en la prensa, hace pocos dias,
dijo que denftro de pocos dias, como vulgarmente se
dice, y disimfilese la vulgaridad de la expresi6n, ha-
bria de meterle manos al Departamento de Comuni-
caciones, porque queria enterarse de las verd.aderas
neeesiidades de dicho Departamento. De suerte, que
el prop.io Secretario del Ramo no-sabe en estos mo
mentos, uiales son las necesidades del Departamen-
to, y nosotros nos anticipamos a formularle una Pro-
posici6n de Ley. Repito que no tengo prejuieio de
ninguna case contra esta Ley. Que mi actitud es
!a misma que adaptara hace dias cuando se trat6 de
conceder un er6dito a la Secretaria de Instrueci6n
Piblica, y es que no proceldamos de ligeros, sino que
pa rtamos a base de datos precisos, y antes de votar
esta Proposiei6n de Ley tengamos la seguridad de
que la misma va a llenar las necesidades del Depar-
tanmento de Comunicaciones.
SR. MAZAS (ENRIQUE).: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Mazas.
SR. MAZAS (ENRIQUE): Para una proposici6n in-
cidental. Adlhirindome a la proposici6n del senior
de CO rdenas, propongo la suspension del debate.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Pido la palabre
antes de poner a votaci6n esa proposicidu.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Soto Izquierdo.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : El senfor Rafil
de 'CArdenas solicit una informaci6n del firmante
de este Proyecto o del P.residcnte de la Coniisi6n de
Comunieaciones. El que habla no tiene el honor d&
ser Presidente de esa Comisi6n, pero si se honra con
haber sido el defensor del Proyecto de Ley el dia
que la Camara aprob6 su totalidad.
Las palabras del senior Rail de Cardenas, como Ide
61, son acertadas y sensatas, pero s61o en part y no
de una manera absdluta. Hasta ahora no ha. venido
ningin Mensaje del Ejecutivo explicando euales son
las necesidades del Departaimento de Comunicacio-
nes, pero antes de votar esta -CAmara el Presupues-
to que nos rige, tampoco hubo comunicaci6n del Eje-
eutivo dici6ndonos que hiei6ramos el reajuste que lle-
vamos a cabo. Por lo tanto, si la obra del Presupues-
to .fu6 nuestra y nosotros dota'mos tambi6n los ser-


vicios que en 61 se detallan, tenemo sel derecho de
evitar de eierto modo las consecuencias de nuestros
errors en aquella obra.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : El Presupuesto que vo-
tamos fu6 enviado por el Poder Ejecutivo al Sena-
do, y por 6ste a nosotros. De manera que se trata-
ba de un trabajo 'hecho por el propio Poder Ejecu-
tivo.
SR. :SoTo IZQUIERDO (FRANCISC) : Pero no pode-
mos desconocer que si bien es cierto que el Poder
Ejeeutivo envi6 al Senado un Proyecto de Presu-
puesto, sobre 61 se hicieron modificaciones radicales
por el otro Cuerpo Colegislador y nosotros votamos
el Proyeeto que envi6 el Senado, en el cual se come-
tieron esos errors que se tratarn de subsanar.
SR. LORES (MANUEL) : Votamos el Presuipuesto sin
conocerlo.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Las cirounstan-
cias todos los Representantes las conocen, y no es
el easo que yo haga pfiblico, porque todos lo sabea,
los fundarnentos y motives por los euales tavimos
que votar, de una manera festinada el Proyecto de
Presupuestos que nos envi6 el Senado.
SR. MAZAS (ENRIQUE): Yo no lo vot6.
SR. SOTO IZQUIEmDO (FRANCISCO) : !Porque easi
siempre vota en contra S. S., pero yo me refiero a
la mayaria de la CAnara, y no al Sr. Mazas; la ma-
yoria estim6 necesario votar el Presupuesto y la ma-
yoria acord6 tambi6n que con proyeetos suplemen-
tarios se subsanaron posteriormente los errors que
se hubieran cometido. Esos errors se subsanan, en
lo que al Departamento de Comunicaciones se re-
fiere, por ese Proyecto de Ley y no hay que esperar
nuevos 'Mensajes, maxime cuando nos encontramos
con un Secretario de cuya honorabilidad y sapiencia
en material de leyes nadie puede dudar, pero que:
sobre Comunicaciones no es possible que sepa gran
cosa; y si vamos a esperar a que se document (l
cuando vayamos a aplicar el remedio nos encontra-
remos totalmente desorganizado el servicio de Co-
municaeiones. Me parece que lo mAs prudent es
que nosotros acordemos este Proyecto de Ley que
esta sobre la mesa.
SR. LORES (MANUEL) : Hace tiempo que viene des-
organizado ese Departamento.
SR. DE CARDENAS (RAU.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Para que se vea, Sr.
President y sefiores Representantes, que no nos ani-
ma otro deseo que el mayor interns en que el Depar-
ramento de Comunicaciones pueda llevar a cabo -de
mane-a satisfactoria la alta misi6n que Is esta en-
comendada, yo propondria a mis compafieros esto
que pudiera ser un icriterio de transici6n: Que la
CAmara votara el cr6dito necesario para satisfacer
sus haberes a t',dos los empleados de Comuwt.eacio-
nes que han quedaldo eesantes durante el mes aetual,
y al propio tiempo se significara al Poder Ejecutivo
que encargara al senior Secretario de Gobernaci6n,
doctor Lancis, dentro de un t6rmino de veinte a
treinta dias que formulara ura plantilla del perso-
nal tal como 61 cree que debe quedar organizado el
Departamento de Comunicacioaes.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Me parece muy
buena la idea, opero mientras transe~rren esos vein-
te o treinta dias ,qui6n recoge la correspondenricia y
qui6n atiende a los demas servicios que estan com-







lD DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
.,~_- ? [ i.


pletamente idesorganizados en el Departameato de.
Comunicaciones. en donde hay Negociados que sola-
nmente tienen un Jefe y un sirviente?
. S. DE CARDENAS (RAUL) : Sin duda, su sefioria
no me ha oido, porque yo he propuesto a la' COmara
que aeuerde votar hoy mis'mo el cr6dito necesario
para que durante el mes.que transcurre puedan co-
brar sus haberes todos los funcionarios que han que-
dado cesantes, y al propio tiempo se :-,'iil,.i al,
Poder Ejectutivo que' dentro de un termino breve,,
a lo sumo de quince a veinte dias, y por .medio d*
un Mensaje al C 'I.-'-.-.. nos informed de la ma'nera
, rini ;!va, c6mo habrA de quedar la plantilla del De-
partamento de Comunieacidnes.
H*ago esta i,.if'.-,,"..'ii, senior Presidente y se-
i.i,.-- Representantes, no pecan'do de ligero bajo
)i.ingi6n concept, porque !a simple lecture de la pro-
posiciIn de ley de iui se trata, basta para conven-
cerme de que en ella se consignan los haberes" de
los funcionarios en globo, pero no se dice el nime
ro de plazas que se restablecen en el Departamento
de Comunicaciones, sino que se vota una cantidad eni
-* .. il,.i.,, 'para iei -,n.i, .
Sa. SOTO (OsCAR) : S. S. no ha leido la Ley; lea.
ci a ri a i .d. 1 ..' l .
Sn. SoTO IZQUmIEDO: Yo solicito una aolaraci6n,
del -,l'5,ir de CArdenas. El dice que votamos un cr&-,
dito para pagar a los empleados le Comunicaciones.
y yo le pregunto que a eu.ales haberes se refiere, a
,os devengados o a los que estiin .1. v.-.:. i~ en es-
tos momectos.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Me :.-'i... a los ba-
bores del mes que esti transcurriendo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sr de CArdenias: S.
S. lo que propone es una enmienda, debe redactarla.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Es una proposici6n in
cidental. Yo tengo el mejor deseo, -. I'.. President.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Pero S. S. debe
.darse cuenta que es una enmienla lo que propone, y
dcebe presentarla por escrito.
Se va a dar lectura ia una solicitud.de suspension
del debate, suscrita por ell senior Ferrara.
(El Oficial de Acras leyendco):
A LA CAMARA
Los. Representantes que sucriben, tienen el honor
de proponer a 'la Cmara se sirva suspender el de-
1.,t.. li'i un period de:siete dias, y pedir al E.i.-.-il-
vo National se sirva informal con datos la situa-
ei6n del Departamento de Comunicaeiones, y si es
necesario el credito .... i;i2.Li l, en el Proyecto de
Ley que se discu'te, el cual serA igualmente enviado
al Ejeeutivo para qu' informed detalladamente sobre
su articulado.
(f.) Orestes ', 'ia.,r,i -,Ii',l de ('.i-, 1,.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n.
(Silencio.)
D ,..i,,,.1 ,i.
SR. PFEARAA (.OESTEs) : Pido la palabra.
.S. -PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
f.ii Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES): Sefior Presidente y so-
*I*.- Representantes: Me permit creerr que s6lo un
,l ,1h11,) .pumeroa de Representantes podri. v:otar
con serena conciencia, con trjir.ii.l ~id. de espiritu,


con ,erenidad parlamentaria, con honorabililad cu-
bana este Proyeeto de Ley de millones de pesos do
los cuales ni el E.i.-.:uriv pide nada, ii n.....,", sa-
benos nada.
Yo creo, en realidad, que se ha incurrido en un
error, pero creo que lo .1.-1,,.,,-.., ,.. 1r4 ..,,1 lo mas
pronto possible, que no podemos suspender per largo
tempo la discusi6n de este asunto, si es. verdad que
el servicio de Comuniaciones esta sufriendo; por-
que yo no se, a estas horas, si es asi o n6, porque he
recibido en el mismo memento en que se me dice que
no se pueden remitir telegramas, centenares de te-
legramas 6iin' :...
SR. S i*, (EAc.mio) : Son telegrafistas que
han .i.l...,l., cesantes, y como tiene' derecho a ir a
la ..t-in.'-. han cogido el ,tel6grafo y hbn dado curso
a esos telegramas, porque a mi me han enviado tam-
bien una grann cantidad de ellos.
Sr. FaEBARA (ORESTES) : Si es verdad lo que dice
el -,...., Sardifias, estamos en el pais de las cnea-
fias; porque un empl'ead., que ya no es empleado, n)
debe haeer uso de un servicio del Estado, qae se de-
be cobrar. A mi me parece esta la cosa mis normal.
SR. SARDIRAS I-~'l I.ii) : Pero es que el ..mpafiero
le F ermite ha'cer usc de 6l.
SR. F i ,,.. (ORESTE ', El ...ip:'..... W, es el
i. l.;.-tili;,. de aquellas lines ., I,' i .i. .
Si el servicio de Tel6grafos y el servicio de Comu-
nieaciones..
(Murmullos).
Sa. PRESIDENT (VERDEJA) : Ruego a los ,'niI,
Representantes se sirvan hacer sileneio.
Sn. 1'Fi::i: k (ORESTES): Yo ruego a los sefiores
Representantes que hagan sileneio, porque desde
hace algunos dias estoy enfermo de la garganta, y
por eso no he heeho uso de la palabra; yo creo que
es este un mome'nto en que la seriedad del Parlamen-
to debe apareeer en toda su integridad. Hemos per-
dido la seriedad en uno de los poderes del Estado y
la vamos a perder en otro; por eso quiero disouti"
aunque piernd~ ra garganta. Yo creo que debemos
arreglar esta euesti6n de Comunicaciones, pero eA-
timo que debemos averiguar primero lo que hay, pa-
ra no producirnos locamente. &Quien me dice que
las cifras que se han presentado son exactas? Qui&a
me asegura que lo son las del Proyeeto de Ley o la
de las enmiendas? De d6nde puede deducir estas
cosasl La inica aut6ridad que lo puede decir es el
Ejecutivo, por ser el Jefe de la Administraci6n. Yo
no pido mins clue site dias. Si el. Ejeeutivo contes-
ta enseguida, mafiana mismo lo discutiremos, pero
es indispensable una* labor verdaderamente serena
para hacer algo que sea digno del Parlamento cuba-
no, porque es necesario que gastos de este g6nero se
voten a conciencia.
Sefiores, es indiscutible que lo que han traido com-
pafieros nuestros a esta CAmara, es product de al-
gun empleado alto a bajo, de ese propio Departa-
mento, y yo me preganto: .-no pueden tener sus pa-
siones estos empleados, no pueden tener sus arre-
glos, no pueden tener sus combinaciones? gY por qu6
debemos nosotros seguir a un empleado para cometer
una injasticia mayor? No es possible que estos em-
pleados hayan dejado cesantes a enemigos suyos, que
exan tiles, y, en cambio, hayan mantenido a los que
son inritiles, y a los quizds, no vayan a trabajar? Y







____iA~RIC' DE S~E~hIoN US DE LA dAMA\iA tbE REPRE1,ENJTANTEs_ __


hay otra cosa,. es precise. *1.-.~-i;. en e ste Departa-
*meinto de Comunicaciones del ,'l,. i u,-,:-t,:-, habla-
mos, hay muchas listas imagginarias de empleados, y
esto yo lo s6, por personas responsables, por altos
funcionarios, mAs altos que el propio Departamen-
to. Y frente a estas cosas, vamos a dejar la respon-
sabilidad al Ejecutivo.
SR. SARDIRAS (EMILIO): S. S. estA bien documen-
tado acerca de ese asunto; no Ie queda ninguna
duda, pero yo le aseguro, que hasta este mome'int(
ignoraba esos hechos, que s61o me anima el prop6-
sito, de que no queden en la calle infinidad de em-
pleados.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo cuando afirmo algo
de este g6nero, cr6amne la COmara, lo hago temblan-
do, porque, una de mis preocupaciones, es no calum-
niar. Prefiero el silencio a la posibilidad de una ca-
lamnia, prefiero siempre pessar bi6n de todo el mun-
do, pero cuando alguien, que es un alto enmpleado
de ese Departamento, me viene a afirmar que real-
mente hay listas de empleados imaginarios, yo ten-
go la dolorosa necesidad de decirlo ante la C~,mara
Yo lo callaria, por no darle esa impresi6n desastro-
sa al pais, en estos moments, de horns dificiles, yo
]o callaria sobre todo, para que no se 'vea que vamo<
a incidir en el mismo mal, y en el mismo moment
en que queremos evitar todos estos males que ponen
on peligro la Repfblica. Nadie mis dispuesto que
yo, a dar al empleado honrado, el legitimo .salario;
es mis, creo que es inferior a sus neeesidades, el sa-
lario que disfrutan, pero ecreo que los. empleados
honrados, que han sufrido, que vienen a esta CAma-
ra, a pedir que nosotros los salvemos del hambre.
que han sufrido precisamente por estas listas ima-
ginarias de empleados, y por esta extension de las
sinecuras, harkn, y yo asi lo espero, que sea la bu-
rocracia, la que defienda su propia ionorabilidad,
para evitar estos hechos. y para evitar que esta Re-
pfblica caiga en el fango! i QuB important siete diaqi.
Si el Ejecutivo contest en seguida, mejor, de esa
manera estos empileados honrados estarAn ,mas ga-
rantidos, que vayan tambien, desde luego, al Ejecu-
a reclamar o a pedir que contest. pronto. Cuando
esa respuesta venga a esta Camara, cua'do vengan
esos antecedentes, nosotros, como un solo hombre,
porque nosotros no abandonaremos de ninguna ma-
nera a los que merecen proteeei6n, votiremos esa
Ley. Nosotros con lo unico que queremos acabar es
con la lista de empleados imaginarios y con la des-
vergiienza de la sinecura.
(A.plausos en today la Cdmara).
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene .la palabra el
seniorr GermAn L6pez.
SR. L6PEZ' (GERMAN): Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Reglamentariamente una sus-
pensi6n de debate, no eabe que se diseuta -en la C-il
mara, pero ya que esta tarde, hemos tenido el gus-
to .de oir al senior Ferrara, manteniendo o defendien-
do su petici6n, yo voy a oponerme, a la suspension
Sdel debate, sin entrar a discutir, ni a desmentir, las
Safirmaciones h1-.-1 aqui por el mismo doctor Ferra-
,ra, Ipo:,r'iue conozco subradamente su caballerosidal,
para crer que 61 sea capaz de haeer manifestaciones
de esa indole, sin que 61 t.n..-.i la mAs. absolute con-
:vicci6n y la prueba mns' complete de esa realidad,


pero:yo; quiero, 1',.i,'''1 por alto ese aspeeto del pro-
blema, ya que por alto )van l ..'I.II.. y pasan realida-
des por el estilo, en otro orden de onsideraciones yo
cquiero que el doctor Ferrara se d6 cuenta de est:i
afirmaci6n que voy a haeer, porque honradamento
tengo la convieci6n de ella. Yo he ido al Departa-
miento de .Comunicaciones con el compafiero Herre-
ra Sotolongo que perteneoe a aquel lado de ila Oa6ma-
ra y con otros :. jir.:ii .. .- de este lado, y puedo as,-
gurar al senior Ferrara, sin entrar en otros aspects
del problema, que las oli.:mr del D'. lo l.-nl.l, de
Comunicauiones estAn ...ir..iit.,m,.,it- desiertas: y
abandonadas. El Departamento de Estafeta, y el
senior Ferrara conoce la importancia de este Depar-
tamento, donde habia ciento veinte .-mpl.Ii .l,, s61'
?xisteln ya unos quince empleados, y el senior Ferra-
ra conoce la importaneia del puerto de La Habana.
SR. MARTINEZ (FELIX): iC6mo es possible que ha-
ya. s6lo. quince empleados .en, un: D. '.il l .I'-.ojl en
que hubo ciento veinte? E El Presupuesto de 'Comu-
nicaciones se ha reducido en un veintioe'ho por cien-
to?
SR. L6PEZ (GERMAN): El Departamento de Co-
municaciones tenia un presupuesto de $800.000 y
so ha. reducido a much menos de la mitad. Pero yo
puedo asegurar al doctor Ferrara que el Departa-
mento de Giros Postales, que mueve alrededor do
doscientos mil pesos diaries, dentro de la Repibli-
ca, esti atendido en el dia de hoy por tres emplea-
dos, y el doctor Ferrraa conoce tan bi6n como yo,
que ningin Departamento ni Banco, teniendo, un
movimiento de cerca de doseientos mil pesos diaries,
puede:.ser manejado por tres empleados. Y asi por
este estilo, nos encontramos con esta realidad: que
e] Departamento de Comunicaciones estA desatendi-
do. .Y dice el doctor Ferrara que el Congreso, al
Notar esta Ley, supuso que el Ejecutivo la habia es-
tudiado...
SR. FERRARA (ORESTES): Yo no dije eso. Eso fu6
dicho por algfn senior Representante. Yo lo que
quiero es que hagamos una ley bien heecha, con'oeien.
do los antecedentes y no con la misma festinaeio6n
con que se votaron los Presuipuestos.
En todo lo -que dice S. S. estoy de acuerdo, y
creo que debemos dictar una ley, pero I con una in-
formaci6n particular o con una informaci6n official?
Creo que official. Este es el problema.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Para mi tiene el mismo va-
lor una informaci6n dada. por el Ejecutivo que por
unos cuantos miembros del Co'greso que, honradi
y lealmente, se han acereado al Departamento de
Comunicaciones a estudiar el problema. No tendria
mAs imiportaneia para mi una informaci6n dada poe
el propio Secretario...
SR. FERRARA (ORESTES) : Pero es el Secretario que
tiene a su cargo ese Departamento.
SR. L6PEZ (GERMAN): Pero el Congreso, que se
ha dado cuenta que ese Departamento ha quedado
mal organizado, ha enviado miembros de uno y otro
lado dde la Oamara que han estudiado el asunto y
heeho un informed, y conste .que no. soy uno de ellos,
y debemos ver si el informed que dan nuestros com-
pafieros, esta de acuerdo con la realidad. Si no res-
ponde a la idea patri6tica del doctor Ferrara, yo no
la votaria esta tarde; pero tengo la convicei6n de
que esta, proposici6n se ha presentado despu6s de
un studio detenido hecho en'la semana pasada.







18 DWA1RIO Dbb 8RJ8ONE8 DE LA CAMARAM R) kEP1RESENTANTES


SR. DE CARDENAS (RAUL): IMe permit una inte-
rrupei6n ?
SR. L6PEZ (GERMAN): COr. m1ucho gusto.
'SR. DE 'CARDENAS (RAUL) : Es, senior L6pez, que
aqui hay una consideraci6n, que es fundamental y
que se refiere al buen funcionamiento de los Pode-
res Pfiblicos. No se puede organizer ningin senvi-
cio piiblico sin conocer datos, y estos datos la fini-
ca entidad .que puede facilitarla al Congreso, es el
senior Presidente de la Repfiblica. Yo voy mas alli
que su sefioria: yo afirmo que el Departamento do
Comunicaciones 'de Cuba es un orgullo para la Re-
p~lblica; que hay servicios postales en el extranjero,
que no estdn por encima del servicio postal de Cuba;
pero de ahi a que precipitadarmente formulemos un
Proyecto de Ley sin *que vengan los datos necesarios
por el inico conduct procedente, que es el del se-
ior Presidente de la Repiblica, hay much distancia.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo quiero demostrarle a la
C&nara ia ineficacia de que vengan o no vengan
esos informes del Ejecutivo, leyendo una proposi-
ci6n de esta misma Cimara, que el Congreso vot6
cuando los Presupuestos, en sus bases dando una in-
terpretaci6n o sefialando la manera terminante y
clara, la forma en que habian de ser declaradas las
cesantias y para demostrar a la Camara que a pe-
sar de que el Congreso hizo una resoluci6n terminan-
te sobre este asunto, el actual Secretario de Gober-
naci6n, a quien yo respeto much por ser un hombre
de los llamados extraordinarios en este pais, ha lain-
zado a la .calle funcionarios, pasaido por encima de
estos preceptos terminantes de la Ley. Yo voy a leer
esta ,disposici6n para que vea el sefnor Ferraraa que
los i;formes que vengan del Ejecutivo no han de
tener el valor absolutarmente necesario...
,S. FERRARA (ORESTES) : (Interrumpiendo): De-
bo expresar a S. S. que si yo acudo a los Poderes
Piblicos en solicited de datos, lo hago como home-
naje a la Constituci6n, no porque me inspire cooi-
fianza algu'a.
SR. L6PEZ (GERMAN) : La Ley que propone la for-
ma en que deben decretarse las cesantias, dice a.si:
(La lee).
Cuando la C'mara vot6 este procepto, invocamos
todos los sefiores Representantes, la nacionalidad cu-
bana, olvidando nuestros distintos matices political
clvidando que 6ramos liberals, populares y conserva-
dores, y a 'pesar .de esto, yo entiendo absolutamen-
te natural y patri6tico, el Secretario de Gobern a.
ci6n, con un espiritu que yo lamo sectario, ha di-
rigido una circular al Departamento de Comunica
ciones, diciendo que se entienda esto en cada uno
de los Departamentos o Secciones o Negoeiados .de
la Secretaria; es decir, que si un individuo ingres.
en el Departamento de Comunicaciones de mensaje
ro, y 'por su honradez, por su honorabilidad, sus
colidiciones *de inteligencia ha llegado a ocupar low
mas altos cargos en el Departamento de Cominica-
ciones y es ascendido a otro Negociado del mismo
Departamento de Correos en donde hay an funcio-
cionario es sostenido en su cargo, mientras el otro
nario con diez dias solamente de nombrado, 6ste fun-
con diez y ocho afios de servicio, por ejemplo, es
lanzado a la calle.
Yo entiendo que el Congreso debe votar leyes que
ogani ren i~eiiititiv.n,1nii- estos servicios, de mane.
ra tal, que todos los funcionarios sean respetados en


sus cargos cuando los desempefian houraidamente,
porque, como decia, se ha dado el caso de que fun-
cionario., que llevaban dieciocho afios de servicios en
el Departamento, y que ingresaron como mensaje-
ros, han sido lanzados a la calle, mientras otros, que
apenas llevaban tres meses en el destino, continfan
en el mismo.
Yo he dicho esto, para demostrar de una manera
terminante, que el Congreso no puede tener f6 en
los informes que vengan del Poder Ejecutivo. Por
eso yo pido a los compaiieros de uno y otro lado que
votemos esta tarde este Proyecto de Ley que vieno,
a solucionar dos cosas: una, la reposici6n de funcio-
narios competentes que han quedado -en la .calle, y
otra el restablecimiento de servicios indispensables
en la Reptfblica.
,SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sefiores Represen-
tantes: Se ha presentado una petici6n 'de suspension
de debate que la Presidencia debe poner a votaci6a.
Se pone, pues, a votaci6n, la suspension del debate
solicitada por el senior Ferrara.
SR. MAZAs (ENRIQUE) : Pido votaci6n nominal.
,SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votacin6
nominal, por haberlo solicitado un senior Represen-
tante. Los que est6n conformes se servirAn votar
si; los contrarios, n6.
(El Oficial de A atas pasa lista).
SR PRESIDENT (VERDEJA): Falta algfin senior
Representante por votar?
(Silencio).
Han votado 76 sefiores Representantes. 33 que si
y 43 que n,6. Queda desechada la suspension del de-
bate.
'Tiene la palabra, para explicar su voto, el senior
Coyula.
SR. COYULA (MIGuEL): Ile votado contra la sus-
pensio6n del debate, porque balanceeando las manifes-
taciones del senior Ferrara con los antecedentes que
tengo en relaci6n con el estado actual del Departa-
mento de Comunicaciones, he creido convenient de-
cidirme por lo segundo, comprendiendo que las ma-
nifestaciones del -doctor Ferrara tienen por base un
razonamiento extraordinariamente fire, y que van
a responder a puntos d:e vista perfectamente acep-
tables, 'tadas las circunstancias actuales del pals.
Pero yo no me explico c6mo el senior Herrera Soto-
longo que, seg in mis informes, tiene heeho un es-
ludio minucioso y meditado de la situaci6n del De-
partamento de Comunicaciones, no pidi6 la palabra
para unas manifestaciones que hubiesen quizis ilus-
trado el asunto y llevado a una votaci6n consciente
a la 'CAmara.
El propio senior Ferrara, que no lo ha movido en
'este easo como no podia moverlo otro interns que el
supremo y elevado de la Repfiblica y otro aunque
secundario tambi6n pero noble como es el de que la
Camara legisle con arreglo a antecedentes series y
a bases comparativas.
El senior Herrera Sotolongo, por lo que se me ha
informado, tiene hecho un studio con otros compa-
fieros de esta Camera, studio no s6lo realizado so-
bre el terreno con antecedentes bastantes y oyendo
19 opinion autorizada entire otros, la de los Jefes del
Departamento de Comunicaciones, sino que ese es
studio estA ademas respaldado por la autoridad del







DmARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


sefior Secretario de Gobernaci6n, quien estima qu?
los gastos y las necesidades del Departamento de Co-
municaciones es algo que viene a. resolver las difi.
cultades del present y que significa una neeesidad
el que se atienda por el Congreso.
Por estas razones, dAndome cuenta de lo que signi-
fica el Departamento de Comunicaciones, e-e Depar-
tamento .del cual fui Jefe en 6poca para mi inolvi-
dable, cuando presidia la Repfblica el senior Estra.
da Palma, d&ndome cuenta de las necesidades alli
sentidas, he tenido que votar en el sentido que lo he
hecho, para que puedan venir a la GAmara todos
los antecedentes necesarios de manera que la legis-
a'ei6n que se realize en esta OCmara resuelva satis-
factoriamente los intereses de tantos empleados ile-
gitimamente perjudicados, .de tanto empleado que
en realidad puede decir que trabajaba y que han si:
do desconocidos sus derechos respondiendo tambien
a los. intereses del pais y lenando todas aquellas
necesidades verdaderamente sentidas, hagamos tal
como lo pedia acerta.damente el senior Ferrara, ha-
gamos una legislaci6n que al propio tiempo oue d6
al Departamento de Comunicaciones el presupuesto
y las consignaciones necesarias, evite que ese Preen
.puesto y esas consignaeion'es sirvan para orientacio-
nes distintas, de aquellas que responded a la 6poca
en que estamos y a las dificultades porque atravie.
sa el pais.
SR.. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene a palabra, pa-
ra explicar su voto, el senior FernAndez Hermo.
SR. FERNANDEZ HERMO: Sefior Presildente y sefio-
res Representantes: La explicaci6n de mi voto se
hace necesaria ante la COmara de Representantes y
ante el pais, porque era uno de los que habia forma-
do criterio definitive de disecutir, votar y probar la
Ley presentada por distintos compafieros, y que te-
nia la impresi6n de la grave crisis que atraviesa o]
Departamento al quedar indotados sus servicios; pe.
ro tengo que reconocer que las manifestaciones del
doctor Ferrara han producido un camibio de opinion
y de criterio en mi, para esperar, como 6l nos decia,
los siete dias .de par6ntesis en la discusi6n de este
asunto. Estimo que la Camara hubiera estado acer-
tada en esperar esta fecha, porque demora'ndo la
discusi6n del Proyecto de Ley que nos reune esta
tarde ,pudi6ramos solidificar mAs el Departamento
de Comunicaciones *como acaba de decir el senior Fe-
rrara, y conocer exactamente los verdaderos antece
dentes de sus necesidades. Espero que la Camara
suspend el debate y probablemente, en definrtiva.
votar el acuerdo con el prop6sito de los legislado-
res, ya que no hay la oportunidad que el doctor Fe-
rrara queria: Discutir un Proyecto de Ley que vi-
niera a resolver, de manera definitive y no ocasio-
nal, lo que todos reconocemos como un mal que ne-
ceita un remedio conscience y definitive, y estoy se-
guro que no lo vamos a poder dar hoy por la for-
ma, repito, en que vamos a discutir el Proyeeto en
cuesti6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra pa-
ra explicar su voto, el senior Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Seilores Re-
presentantes: Votando a favor de la suspension del
debate, hubiera cometido la mAs grave de las incon-
secuencias, porque en la sesi6n del jueves al lle-
gar a ]a Ckmara encontr6 ;que se estaba votando es-
ta misma ui.i.-[isi.'.n basada en el desconocimiento


legal de la Cimara acerca de esta cuesti6n que se
debate, y entences vot6 que no alegando razones de
que el ProyectG era muy claro y que su simple lec-
tura, permitia que se conoeiera. Y si en ese sentido
vot6 en aquella ocasi6n, haee cuatro dias, pareceri,
il6gico que ahora, despu6s despu6s de cuatro largos
dias para estudi.ar este Proyecto con todas sus cir-
cunstancias, viniera a votar una suspension de de-
bate extemporAnea. Por de mAs, la Camara, en mul-
titud de sus miembros ha demostrado derecho de
acertar y estudiar y son muchos los companeros que
de esa 6poca a aca, han concurrido al Departamento
de ComunicaGiones a consultar con los Jefes y a ha-
rer studios director respect a las necesidades de ese
Depa.rtamento, y aunque yo, personalmente, no he
hecho esos studios, confio en el acierto y competen-
cia de los compafieros que lo han podido hacer, por-
que cada uno de nosotros no esta o'bligado por si
mismo a realizar todos los studios y trabajos qua
se requieren realizar en la CAmara, y si los sefiores
Sardifias, Rey, Walfredo Rodriguez y Herrera So-
tolongo y multitud de compafieros han realizado es-
te trabajo, yo no me siento obligado a hacerlo si no
confio en el studio que esos otros compafieros han
verificado. P.ero, es mAs, parece que se ha incurri-
do en multitud de omisiones, porque 'se me apunta
en estos moments que son multiples los ,:.iiiip;r'!,
que han hecho ese trabajo sin que yo lo supiera.
Confieso que el doctor Ferrara ha estado a punto
de convencerme, porque ha tocado una nota que tie.
ne una intense resonancia siempre en mi mente, que
es la nota de la "botella" que nosotros esta.mos obli-
gados a perseguir con rigor, pero por lo mismo quo
nosotros no podemos estimarnos responsables de la
existencia de la "botella" anterior, no podemos tam-
poco estimarnos responsables de las "ibotellas" que
on el future sigan existiendo en la Administraci6n
del Estado. La existencia de la "botella" no es u:
acto legislative, sino administrative. Con el mejor
personal de plantilla, no personal temporero, con el
mejor studio de a mejor Ley de Presupuestos, en la
Administraci6n del Estado, puede seguir la plaga de
"boteleros" cobrando sueldo sin trabajar, y con la
peor de las leyes es indispensable destruir de raiz
este mal que no es legislative, como dije antes, sino
administrative.
Ahora estA en el Poder un nuevo Gabinete que
merece la confianza del pais, al cual todos hemos te-
nido que darle una gran carga moral para que se
desenvueliva en el ejercicio de sus nuevas funcio-
nes...
Sn. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : Ya no tiene
la confianza -del senior L6pez, ell senior Lancis, a quien
ha calificado de sectario.
SR FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Y lo prime-
ro que tenemos .que hacer para poder en el future
exigir las responsabilidades correspondientes a esos
funcionarios, es darles los elements necesarios para
que desenvuelvan sus gestior.es, y es una cosa abso-
lutamente averiguada y probada, que en el Depar-
tamento de Comjnicaciones, como antes ocurria con
el Departamento de Instrucci6n Pfblica, que el per-
sonal actual no puede llenar sus funciones...
SR. FERRARA (ORESTES) : hY qu6 hicimos con las .de
Instrucci6n Pfblica
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Estudiamos
la ley que creimos mas convenient y brevemente se







2)u DIARIO DE SESIONES I'E LA CAMARA DE REPRESENTANTES
II I I I ,. ... .. I


nos remitieron todos los antecedentes que necesita-
mos.
Yo estoy conforme, -desde luego, con que los infor-
mres deben venir, y sostengo tambien, que los infor-
mes ya han venido, que la inivestigai6n se ha hecho.
no en la forma generalmente mal encaminada quc.
ha propuesto el senior Ferrara, como solicited te
datos, que se cumplen, no *en esencia solamente, si-
no en su forma.
La investigation se ha realizado recientemente,
por cada uno .de los sefores Representantes que han
.., nl,1.. al Departamento de Comunicaciones en su-
l..-til de los mismos, como yo decia, han tornado
los datos oficiales de los aut6nticos.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la ini1.lr:i, pa-
ra explicar su voto, el senior Gil.
SR. GIL (HELIODORO) : Sefior Presidente y senores
Representantes.: Yo he votado que si, no porque iec
una manera radical y absolute, estime que no debe-
lmos votar las .i,..'. t:- de es"e
Proyeeto de Ley, sometido a la consideraci6n de la
Ckmara, sino porque, respect a la administration
del Departamento de Comunicaciones, tengo -datos
que me coloean en una situaci.6n especial, para acep-
tar informaciones oficiosas, que no tienen responsa-
bilidad de ninguna elase para quien las faeilita, y
pueden tambiln obedecer a intereses determinados
de elementss del propio Dep artamento, queriendo
.i., a,, al que los pide, u .obedeciendo tambiln a in-
formaciones completamente erroneas. No haee mes v
medio todavia, trat6 de obtener la reposici6n de un
empleado de dieeinueve aios de servicios, que habia
sido trasladado con manifiesta iirfracci6n de los
preceptos de la ley de inamoivilidad .de los emplea-
dos del Departamento a otra estaci.oi t~l.. ,!;i l-. sin
el conocimiento \de este empleado, .:.- I.:' *. -to es
una sefiora en Los Arroyos, en el I'.riin.:. Munici-
pal de Mantua, ella se lamentaba, y cruz6 various te
legramas sin obtener respuesta de ninguna dlase,
a. ,.1li.' entonees por escrito y obtuvo la callada por
respuesta. Yo me interest por este asunto, y con tal
motivo pude entrar en conversaeci6n con alguien del
Departamento que conoce como se firman las nomi
nas por algunos empleados, y prescindiendo -de los
que vienen despubs a cobrar el cheque, y obtuve los
siguientes datos: setenta y cineo estaciones telegri-
ficas, dos de elas en mi provincial, una de ellas en Pun-
ta .de Cartas, donde existi6 *en el afio 1910, en que
un ciel6n la destruy6, al igual 'que hizo con los al-
macenes que alli existian de la Compafiia de Fomento
y -Navegacid6, que desde entonces no ha mandado
umn s'.I, .,,. i-- a ese lugar. Y es el caso, que de esa
estaei6n que no existe, estg cobrando, desde esa fe-
cha, el eIl glrlli ..,l Hay otra estaeidn, la .de Luis
Lazo, en que tambien, desde hace doce ,..... ha ve-
nido cobrando el telegrafista que alli aparece. Yo
Il preguntl al senior Linares, c6mo era possible que
. to oeurriera en la provincial de Pinar del Rio,
porque deseonozco las demas, pero esta la conozce
1.i!l.ir a palmo, c6mo era possible, repito, que apare-
cieran t..l-'hi..!rt.-, en las Estaciones de Punta de
,Carta y Luis Lazo, que desde hace afios no existent,
y me.contest6 que ,r,,, empleados estdn incorporados
a la Estaei6n Central de Pinar del Rio, y entonces
fuia lal misma y alli me informron lo siguiente:
ciuc no s6lo no esthn ;i. '..r i.,,i1.. sino que hay ca-


torce empleados mis, de plantilla, que deban figiu
rar, no prestan sus servicios aqui, y que no salben
d6nde lo prestan.
Mas tarde seis, u o.h.i dias despues de abierto el
period electoral, y cuando ,ya no se podian haer
nombramientos en el registro de Comunicaeiones,
con fecha atrasada, con fecha del diez y treinta,
aparecian nombramientos a "botelleros" electora-
les qae pasaban de cuatrocientos.. Si la Cismara
quiere iih'-ti'.,r mi informaci6n, ahi esta el iegistro
.onde estin inscriptos esos cuatrocientos nom'bra-
nientos heehos en los dias 28 y 29 de Mayo y pri-
mero de Junio. Y esto se hace en un period de de-
sastre.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Menos mal los "bote-
.11eros" electorales. Peores son los imaginarios.
SR. GIL (HIELIODOwO) : Eleetorales o imaginarios,
lo malo es que existen los "botelleros". Si el Con-
greso quiere ir a buscar la pruebaa encontaaril alli;
vera que hay 'T.': IIi-. Municipales, en done hay
16 o 18 carteros rurales que s61o I. I i.I dos o tires
cartas que llevar. .Pero por otra 1'.II', -it el mismo
suministro de material a pesar del Presupuesto re-
aii.t.'l,. ahi esta un recurso contencioso adminis-
trativo establecido contra un decreto que mand6 pa-
gar $154.000 por el suministro de hojas de papel
para telegramas, que es peor I..1 i, 'I,- el que se
emplea en el :c,,Mii j;gi.,f', porque no se puede escri-
bir en 61. Y eso ha costado una doaeva parte, pu-
di6ramos decir, de.ciento.cincuenta y cuatro mil pe-
sos. I-ay un reeurso conteneioso administrative es-
tablecido contra eso, que se fund en 'que hay otros
que tienen derecho a cobrar con |1, i. !,-. i.. Pero
io cierto es que eso ha acontecido, no sI si sera el
.empleado A o el empleado B y ,ereo que a estas l.l:n ,
el Secretario de Gobernaci6n que ha actuado: para
que se establecieran esos recursos, sabe que en la ca-
sa quo .uiiiii.lla,, ese material se ha h,.-ii. una
exageraci6n de los precious y de la cantidad suminis-
trada, y daba el eincuenta por ciento libre a los, que
habian sl...;,.,,,,,. ese -le.i ,-t,, .d:idole l ,.f- ..'.--.i
al senior P. Fern.Andez. Y esto demuestra que hay
un latrocinio 1-i f,-'t tir.i '- organizado; esto me ha-
ce l,.-j:,.' que no podemos proceder .on idabtos oficio-
sos, sino debemos proceder exigiendo un dato ofi-
cial que suministre el propio Seeretario de Gober-
nacii6n, respect al cual tengo un concepto distinto
al que tiene nuestro compafiero el senior German L6-
pez. Puedo asegurar que no ha procedido injusta-
Imente al ordenar la reposici6n de todos los telegra-
fistas complicados en la pasada huelga. En mi pro-
vincia a un ndmero de ellos se les repuso; a otros
que no fueron procesados, no se les repuso; y el Se-
cretario de Gobernaei6n ha repuesto a todos los em
pleados por igual, porque una de dos: o habia una
condena para todos o una absoluci6n para todos. Eso
es lo que se llama 'no ser seetario y proceder con
justicia. Y no voy por sistema creando obst culos,
p.ues ahi hay una enmienda mia en la que sostengo
que los carteros deben ganar: los de primer, noven-
ta pesos; los de segunda .-te!ita y cinco y los de ter-
cera, sesenta; porque si e'n la Habana no' pueden
vivir con una. cantidad tan exi....U. 1.ii; .'... lo po-
drnn hacer 'en el carmpo. Lo mismo hard respecto a
los telegrafistas y empleados que. prestan- sus servi-
cios, pero en lo que respect' a ese nimoro imagina-








DIARIO DE SESIONES DE LA 'AMARA DE REPRESErNTANTES 21


rio de los que tengo conviccicn plena de que existen,'
yo iria con unos comisionado de la. Cbmara para
traer aqui estos *dates a la consideraci6n v'iestra,
pues tengo el conveneimiento pleno de que existed
esas estaciones telegrificas imaginarias, y no piuodo
career en estos informes. Los crecr6 cuando venga',
certificados, pero no como meros infornies que se pu2-
den dar aunque ellos sean falsos, sin incurrir en res-
ponsabilidades de ninguna elase.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra, pa-
ra explicar su voto el senior Lores.
SR. LORES (.MANUEL) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Cada vez que se ha traido a
la Camara un asunto relacionado con los Presupues
tos ha' resultado evi-dente la raz6n de aquellos que
nos opusimos a su aprobaci6n, por estimar que de
blan ser estudiados, y que no debian ser aprobados tar
festinadamente, como se aprobaron por esta Cama-
ra, con tanta rapidez, que no -pudo conocerse, rea,
mente, el Presupuesto ni las deficiencies que apare-
clan en muchos departamentos. Esto nos viene a
dar la raz6n, a los que no esth'bamos de aeuerdo con
esos Presupuestos.
He votado que si, porquc ehtiendo que siete dia.
mis o menos que se nos dieran para que se estudia-
ran esos Presupuestos no iban a perturbar en nad.a
a' Administraci6n General de la Repdblica y como
decia el senior Freyre de Amidrade, el que habla en-
tiende que el Ejeoutivo no conoce tampoco los Pre-
supuestos que se han votado por esta CAmara, aproi
bados tan rapidamente que no ha tenido tiempo pa-
ra estudiarlos. Asi se han visto las deficiencias qu(
han -ii ;.I--.1.'1 primero en la Secretaria de Instrue-
cion Piblica y m6s tarde en el Departamento -de
Comunicaciones. Por eso yo entiendo que se deben
conceder esos site dias para que se pueda estudiar
nrejor el problema que beneficia- a esos empleados
del Departamento de Correos, para que con un poco
de calma podamos estudiar ese Proyeeto de Ley, y
si despugs -de estudiarlo entendemos que (es conve-
niente le impartamos nuestra aprobacion y si por
el contrario result que no es convenient, lo recha.
eemos.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Pardo SuArez, para explicar su voto.
SR. PARDO SUAREz (ANTONIO): Sefior President
y sefiores Representantes: He votado que n6, por-
que a mi juicio son tan perentorias las necesidades
del Departamento, que su aumento de personal pa-
ra Ilenarlos, si se demoran seria grandemente per-
turbadora del Departamento de' Comunioaciones y
traeria ir-i i. .wi iincalculables a] mejor desenvolvi.
iniento de esa rama de la administraci6n.
SR. PRESIDEMTE (VERDEJA): Tien.e la, palabra el
senior Lue:ilo de la Piefia.
SR. DE LA PERA (L-UCmo) : Seflor Presidente y s"-
fiores Representantes: Si no abonaran las declara-
ciones que ha formulado el senior Ferrar en t4rmi-
nos generals de la possible existencia: de empleados
imaginarios la suspension de este debate, vendrian a
pedirla urgentemente los datos concretos, y las- prue-
bas especificas presentadas por riin-tro compafiero
.-iilir Gil, de casos concretes que ocurren -en el T6r-
,mi6n de Pinar -del Rio, -donde determinaid:mente
existe la fla-l .it,. infracci6n de la ley en el -caso
de que cobran, una series de empleados completamen-


ite inexistente ; pero yo quiero .s. L]..-:r di'fana-
mente mis piuntos de vista sobre esta material.
En primer lugar, dije haee tiempo que abandona-
ria todo proceso mental, todo el process en que se
desenvuelve esta CAmnara, porque realmente en este
amino yo estoy absolutamente perdido. Yo dije que
iba a ,dar rienda suelta a mis sentimientos de cuba-
no, y que cada vez que aq'ui se planteara o so produ-
jera alguna lir-li'.,'. de alguna manera algin sec-
tor, a alguana part de nuestra burocracia, en favor
de nuestro pueblo, en t6rminos 'generales, cerrando
los ojos si eso era 16gico, discreto, adeclado, legal,
y qup iba a estar constantemente produci6ndome a
favor de todas las votaciones que de alguna suerte,
derivasen beneficios econ6micos para un pais ,que
esta sufriendo un vendabal tan enorme comao el que
padece el nuestro respeeto de la penuria iporque
atraviesa. Pero en abono preeisamente de ese deseo,
no puedo resignarme a que esta Ley pase como va.
Vot6 a favor de su totalidad ins'pirAndome en es'.
uriterio sentimental, pero tengo que li'i.T.-i111
ahora a favor de la suspension -del debate, a fin de
que efectivamente esto vaya a satisfacer de alguna
suerte la penuria y necesidades .de nuestra burocra-
cia. Desde luego, que si ya hubiera habido un crite-
rio respetuoso de la antigiiedad y dignidad en el
Departamento de Comunicaciones, no hubiera habi-
do necesidad de quedarse en la calle tantos emplea-
dos valiosos y competentes como tiene el Departa-
nento porque el afio pasado se extingui6 eon un Pre-
supuesto de cuatro millones de pesos estando aten-
didos y satisfechos todos los servicios, y por esta Ley
se pid.e un aumento de un mill6n de pesos para et
ano que viene, a pesar de lo cual siguen todavia en
]a calle muehos de los empleados que en el aflo pasa-
do, que en esos cuatro millones de pesos cabian den
tro de las distintas dependencias del DepartamentJ
de Comunicaciones. De suerte que el aumento del
mill6n de pesos tiene que tener un sentido tortuoso,
porque .a primer vista se comprende que no vA a
beneficiary a esos pobres empleados necesitados hoy.
por hoy, que ellos no son miAs que el pabell6n eon que
se quiere cubrir la averiada mereancia del peculado
e ignominio administrative, lo que ni ann ni en la
presencia del caos en que esta la Repfiblica, parecein
detenerse en su march suicide y. n-fiifil y a eso'
si es verdad que por respeto a mi mismo y a los de-
beres inherentes a mi cargo no puedo de ninguna
manera prestarme. (Aplausos.)
Frente a eso. con datos tan concretos como, los ques
aqui se han detrminado, yo pido la suspension del
debate. Es rm.s, es que cualquier Parlamento del,
mundo dondo se respetaran un poco esas enormida-
cles, al vislumbre y al asombro de una possible irre-
guliarid-d se levantaria en6rgioamente deseoso de.no
hacer eneubridor de un atraco al Tesoro Nacional
SR. FERRARA (ORESTES) : Naturalmente.,
SR. DE LA PERA (LuciLO) : Pero el sefor GermAn
L6pez, mi distinguido compafiero, cuya ire.-i-,;:i
ruego en el hemiciclo, familiarizado, enca.rifiado con,
las viejas prketicas political de- il,:ni':-r .elcriteri),
de, la mayoria y de haeer sentir el- -.li'go de la f-uer-
za .del ninmero, ha querido, en la tarde -de hoy, ha-,
cer que se.haga urni -.i--.-i' i .'- P.Rii.llo lo. que .o
creia. que era una .:-i--m n l u'i, n''l niir,'d l.
SR. L6PEZ (GERMAIN) Yo quiero haoer.una aclara-








DIARIO DYE SESIONE$ DE LA CAMERA DE REPRESENTANTE8.


raci6n a S. S.' No es quw me denhonre en que S. S.
me crea capaz de usar de la mayoria, pero yo soy
un humilde miembro de esta parte de la COmara,
puesto que aqui hay. un Jefe, y lo finieo que he he-
cho es votar -de aeuerdo con mi criteria.
SR. DE LA PENA (LucIuo) : Como S. S. fu6 el que
expuso una formula de soluci6n, es el intkrprete de
un viejo se'atido politico, y aunque S. S. no sea el
Jefe supremo, es el inmediato; y por tanto, siempre
hay un estado de subordinaci6n y afeeto entire to-
dos los compafieros cuando un Jefe como S. S. pro-
mueve un asunto, y esto, naturalmente, ha influido
en la votaci6n, y a ese respect yo quiero decir que,
llevar las cosas en la forma en que se han llevado
boy, con un criterio guberna'mental contra el Go-
bierno, que es la paradoja de la paradoja, mi entea-
dimiento se rebela y estalla, y esto no me cabe en la
cabeza.
Y un seiior Representante gobiernista se niega a
resolver el problema de carheter eminentemente eje-
cutivo, porque esta relacionado con la administra-
ci6n del p.ais.
IA d6nde vamos a parar por este camino? bes
que en presencia de semejante incongruencia, y edn
un moment de dificultad tan grande como 6ste, na-
die que tenga un poeo do disciplin-a mental coa res-
pecto a la 16gica, puede seguir discurriendo?
Frente a esta situaci-6n, yo insist en decir, que
hay un solo bien dentro de todos estos males, el bien
de ejemplaridad para gran numero de Representan-
tes liberals, que se sientan en este lado del hemici-
c!), respect a que, aunque es un poco tarde ya, a
que abran los ojos, y que se d6n cuenta perfect de
la enorme fuerza y de la enorme responsabilidad, y
de la enorme facilidad con que han ido un dia y otro
dia, proporcionando el procedimiento tan inconsulto
y tan indocumentado, prestandose a votar con senti-
mentalismos ipatri6ticos, y prestan;dose a votar con
efectismos del moment, creyendo que con esta ac.
titud so salvaba la nacionalidad y se salvaban las
instituciones republicans. Asi de esta manera, in-
opinadamente, pudleramos decir, hemos visto, que
aF' de esa manera, se han votado los Presupuestos
en esta C:mara, y para demostrar que hicimos mal
al votar de esa manera esos Presupuestos, estan v'-
niend., dia tras dia, nuevas leyes, que no son mis
que fo de erratas de la de Presupuestos. En qtt
quedamos para savar la patria entonces, fue que
votamos aquel resupuesto absurd o ahora que
salvamos a la patria, o cuando rectificamos aquellos
errores del Presupuesto, o cuando acudimos a Crow-
der, o qu6 s6 yo lo que se pide, pidiendo,: conti'a to-
dos los cubanos... .?
SR. G(UERRA (FAUSTINO) : 'Eto no debe consentir-
se por nosotros,.
(Varios seinores Representantes: Esos que piden
contra CaOba, no son cubanos.)
SR. DE LA PERA (LUCILO): Peor que los que lo con-
sientan, son todavia los que tienen la enorme res-
ponsabilidad de representar a un Partido de la opo-
sici6n. Y 'vemos, sefiores, c6mo dia por dia se vAn
produciendo estos hechos en el silencio patri6tico de
su pasado. Hay histories que obligan, hay historians
que impulsan a ]a acci6n, ya que no puede el Gene-
ral Guerra, star en estas condiciones, por su situa-
ci6n de revolucionario, por su condici6n palpitante


en estos moments como Jefe de un Partido vigoro-
so de oposici6n...
SR. GUERRA (FAUSTINO): Yo hago lo mismo que
S. S.
SR. DE LA PERA (LUCIO) : Yo no sB lo que hace
S. S.
SR. VALLS (FELIPE): Pido que se prorrogue la
sesi6n hasta terminar este asuto de la Ley de Comu-
nicaciones.
SR. LORES (MANUEL) : Yo pido que so prorrogue
a acs16n hasta !aJ 0 p. m.
(Varlos seFiores Representantes lo .Ip'.,,,").
SR. PRESIDENT (VERDEJA): A Esti de acuerdo 11
C'mara en que la sesi6n quede prorrogada hasta las
6 p. m.?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas, leyendo.)
ENMIENDA
Cuando por supresi6n de plaza se haya de decla-
tar excedente un funcionario o empleado del escala.
f6n de Correos y Tel6grafos, se tendra en cuenta, lo
siguierte: Quedar6 excedente el funcionario del es..
iaalaf6n que tenga menos aios de servicios en el De.
oartamento, y se tendra en cuenta para ello no ei
escalaf6n general, sino ,el que resultara lheho al
prop6sito, dividiendo en dos el actual escalaf6n, uno
ie Correos y otro de Telegrafos.
(f.) Pedro Herrera Sotolongo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) Continuie el sefior Lu-
cilo de la Pefia.
SR. DE LA PEFA (LUCILo) : Decia, sefor Presiden-
te y sefiores Repi senta'ites, antes de producirse es-
tas interrupeiones, que de todos estos males puede
salir un solo bien politico material: la ensefianza a~
los liberals de que no debemos, de que no podemos,
de que es inevitable que evitemos para el future la
continuaci6n de una corresponsabilidad, de una cor-
dialidad mal entendida en el orden politico que nos
lleve a unirnos en las mismas responsabilidades his-
toricas en que se vera envuelta esa mayoria, cuan-
do la nueva generaci6n cubana quiera juzgar este
period hist6rico y pida a los hombres que estuvie-
ron figurando en ella estrecha cuenta de sus actors.
Pido a mis compafieros del Partido Liberal que se
d'n ,cuenta de que la mayoria no lleva un eriterio
vinculado, a ningin plan, de que la mayoria no tie
ne ningfn criterio ,extrietamente ceriido a una ver-
dad patri6tica inconclusa; que sigue preedimientos
de tanteo inspirados de buena f6, que sigue proce-
dimientos vacilantes denuneiando a las claras su fal-
ta complete de compenetraci6n en estos momentous
de gravedad. En este sentido yo creo que lo me'os
que puede haeerse es dar este alto oportunamente,
y deeir ante el pais que nosotros, en la tarde de hoy,
hemos querido que el E.i--ti.h, nos diga cuil es la
verdadera situaci6n, cuales las verdaderas necesida.
des del Depaftamento de Comunicaciones; y que la
mayoria parlamentaria que debia representar el se'i-
tido gubernamental se ha opuesto a que nosotros
consultemos a 'Jefe de la Naci6n. Aprobamos una
ley festinadamente por la cual se aumenta un niT-
116n de pesos para satisfacer servicios que estuvie-
ron cumplidamente satisfechos con cuatro millones


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22







DIARIO DE SESIONES DE LA CAIMARA DE REPRESENTANT'ES 23


de pesos en el pasado ejereicio. Se quiere: de tcias
suertes hacer que sea Ley un Proyecto en el cual hay
setenta y tres estaciones imaginarias, absolutamen-
te inexistentes, como decia el distinguido compafiero
senior Gil, se quiere que pase como Ley un Proyeeto
a virtud del c-ial van a seguir mis de cuatrocientos
destinos totalmente 'inex:stentes, devengAndose por
sefiores particulares en detrimento de la burocracia
que trabaja y de 1as areas del Tesoro que se verin
de esa suerte burladas. Hay que decir en nombre
de la oposici6n, que la mayoria quiere en csta 6poc.i
de horrible conturbaci6n national perptuar el pecu-
lado, eternizar la inmoralidad administrative, hacer
practicamente impossible el ca~mino de la rectifica-
ci6n y del orden; y que en su enemiga al orden y
a las rectificaciones no ya se fija en los procedimien-
tos, sino que se opone tenazmente a que esta rectifi-
caci6n y este orden sean en la pura region del ideal,
en aquelia otra region incoercible, exceptional y su-
prema en que todos los hombres, por respeto elemen-
tal a su propio eriterio y a sus propios pensamien-
tos, se guardian todas las correlaciones 16gicas y se
conservan a si mismo todos los respetos mentales que
todos los hombres que diseurren estAn en la oliga-
ci6n de guardarse. Frente a esto la anarquia en el
orden del procedimiento, que es lo inconsulto en el
en el orden mental, me levanto con resoluci6n inque-
brantable y estoy dispuesto a hacerlo un dia y otro
dia mientras no acabemos de compenetrarnos con
las graves responsabilidades del moment y no que-
ramos dirigir a nuestro pai.s hacia el bien patri6tico
de Cuba. Este dato final es todo un poema del Pre-
supuesto anterior. Hay ciento veinticuatro mil pe-
sos, y esto es, segfin los informes mks doceumentados
del Dr. Martinez Gcberna, por los cuales apare-
ce que han reeibido mensualmente en efectivo en e'
Departamento de Comunricaciones, de manos de su
Director General, nueve mil pesos todos los meses y
otros funcionarios de otras categories inferiores re-
cibian tres, cuatro y cinco mil pesos mensuales. Y
esto es el colmo de todos los colmos, esta es la re-
sultante definitive, la norma de conduct y la ins-
piradora de vida de los que elementalmente consti-
tuyen en un pais civilizado los elements necesarios
de la criminalidad para podrirse en una ctreel co-
mo miserables estafadores; esto es lo que constitute,
como en este dia decia yo, que continia, siendo to-
davia ese Departamento de Comunicaciones una
honra national porque estA formado por hombres
tecnicos porque es un Deprtamento reproductive
qeu puede pagar los gastos de su propio Presupues..
to. Esto debiera ser algo completamiente descartado
de Ia vida civil para penetrar ea los linderos de la
vida penal de los pueblos, no es possible que nadie
que lo sepa, eonscientemente d6 su voto en aproba-
ci6n de esta ley que este procedimiento se eleve
a la categoria de prActica national intocable...
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra pa-
ra explicar su voto, el senior Walfredo Rodriguez.
Sn. RODRIGUEZ (WALFREDO): Seiior Presidente y
sefiores Representantes: He votado que n;6, aun
despues de haber oido las manifestaciones atinadi-
simas del doctor Ferrara, porque esas manifestacio-
nes del doctor Ferrara se fundamental en el heeho
de que no haya en la COmara una informaci6n de
caracter official fidedigno y como la satisfacci6n pro-
pia y absolute de esa informaci6n existia en la C6-


mara, he votado que n6. La filtima enmienda pro-
puesta por el senior Herrera Sotolongo respeeto de
la plantilla de Comunicaciones, no es una enmienla
hecha festinadamente, que engloba un cre6ito, sino
quc es una enmienda product de un studio dete-
nido, hechos por elements de ]a Direcci6n General
en lo cual nosotros tanto el doctor Herrera Sotolon-
go como los sefiores Alfonso y el que :habla hemos
estado hacienda ese trabajo basado en datos y en
informaciones obtenidas de una fuente complete y
absolutamente satisfactoria para todos.
SR. FERRARA (ORESTES): jDe d6nde son esos da-
tos?
Sn. RODRIGjEz (WALFREDO): De la Direcci6n Ge-
neral.
SR. FERRARA (ORESTEs) : I Qub personas?
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): Del Negociado que
tiene la misi6n de informer al senior Presidente de
la Repfiblica para enviar estos datos a la Camara.
Yo puedo garantizar a los sefiores Representan-
tes que en la forma en que estA redactada esa en-
mienda habri de satisfacer a los elements mas ra-
dicales de esta CAmara, porque no se perpetfian en
ella ninguno de esos ,males que aqui se acaban de de-
nunciar. Pero es necesario proceder con rapidez en
este problema, porque no hay m6s que ir al edificio
done esta instalado el Departamento de Comuni-
'aciones para ver como se estA acumulando de ma-
nera extraordinaria la correspondencia. Yo tengo el
convencimiento de que esos datos son veridicos, .de
que en esa plantilla que se propone no hay botella,
que se han suprimido despues de realizar un studio
comparative con presupuestos anteriores. Voy a po.
ner un ejemplo de mi provincia ya que el senior Gil
!o ha pesto de la provincia que 41 represent. En
la estaci6n inalimbrica de Camagiiey, ha caido mu.
chos carteros rurales que ninguno era de eartas y
han caido muchos otros y estamos convencidos de
que esa enmienda eonstituye la verdad del Depar-
tamento. Por eso he votado que n6, y que si conti-
nde el debate esta tarde.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Rodriguez Ramirez, para explicar su voto.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Senior Presiden-
te y sefiores Representantes: Yo no necesito deela-
rar que soy un partidario de la votaci6n definitive
de una Ley que restablezea en nuestro Departaimen-
to de Comunicaciones la grave crisis porque atravie-
sa actualmente y asi lo he demostrado ea las sesio-
nes anteriores en que so ha puesto a discusi6n este
mismo Proyecto de Ley. Pero al hacerse en esta tar-
de las consideraciones elevadas, solemnes y elocuen-
tes que ha pronunciado, con, su gallardia magistral
de siempre nuestro disti'guido compafiero el doctor
Ferrara, me parecia que no s6lo como correligiona-
rio y amigo distinguido, sino sobre todo como parla-
mentario modesto y humilde, la Camara debia res.
paldarlo y seguir de ,acuerdo con 61, que no se ha
manifestado contrario a la Ley, ni es adversario a
ia proposici6n de ley que se estaba discutiendo, si-
no que pedia una tregua que no era plI:;.i.ii.niL
para matar esa Ley sino pira darle vida, patra dar-
le mayor existencia, para darle viabilidad...
SR. FERRARA (ORESTES): Para impedir que sea
vetada esta Ley porque indud:ablemente tendrA que
serlo.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): A14 vamos.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Nosotros tenemos la experiencia de que todas las ve-
ces en que el doctor F1 .- e..-., por la informaciOn que
ha tenido, ha hecho alguna aseveraci6n, se han vis-
y si nosotros queremos hacer algo por el Departa-
mento do Comnuicaciones, necesariamente tendre.
mos que laborar dentro de la realidad existe'nte que
hay en Cuba. No parece prudent, no parece co-
rrecto ni. parece que esta dentro del medio en que
nos desenvolvemos que en esta situaci6n en que afin
esti pendienie el Congreso de reajustarse, cuaindo
el Congress debia de preocuparse, para dar el ejem
plo de ser el primero en hacer el :.-,ji.I-l interior
de todr os sus ,,ii.;,llill,:, ,..r,.,- i ...,,.,,' discutiendo
aiia Ley que no tiene el prop6sito de reducir los
gastos, sino elevarlos dada la grave crisis moral y
econ6mica que tenemos, y que al entrar en este Pro-
yeeto de una manera precipitada, dadas las conside-
raciones que se haan hecho, puede traer, como conse
cuencia, que la Ley sea vetada y que todos los *que
como yo desearian para el Departamento de Comu.
nicaciones el bien, lo vean alejarse ante la posibili-
dad de que pueda tener un veto.
Por eso he votado a favor de que se suspend por
un plazo de tres, cinco o siete dias este debate, en la
seguridad de que ibamos a darle una Ley viable con-
sultando al Ejecutivo, porque de otra manera no ha-
riamos nada y. ocasionariamos un verdadero dafio
al -Departamrento de Comunicaciones.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Salazar para explicar su voto.
SR. SALAZAR (Luas F.) : Ie votado que si por el
propio honor del Congreso y por el propio honor de
Cuba y por favorecer a los empleados, y voy a *explicar.
La CGmara de Representantes sabe que en los pro-
blemas que aqui se han debatido nunca he usado de
la political partidarista sino nacionalista, y esta vez
la obra nacionalista me ha hecho votar que si. Na-
die mis decidido a favor de esta Ley del Departa-
mento de Comunicaciones y de los servicios pdbli-
cos que yo, porque desde el viernes por la noche de-
bi haberme ido a Oriente, y cuando vi que no habia
au.6rum lo mismo me daba quedarme dos, diez 3
veinte dias si se necesitan para que la Ley de Comu-
nicaeiones salga, pero, de eso a votar que si, que se
suspend el debate ahora cuando tenemos unos da-
tos que como. decia el doctor Ferrara no nos vienen
del Ej,-.-nti- ..lir.-.I .i-lm -nt,- esos datos, podran ser
muy buenos y ciertos, pero mafiana, cuando esos da-
tes tengan algo que sea falso, nosotros, Congresistas
de la N,.-li., le podremos deeir al Ei -...it .t.: T6
no has dicho la verdad, tfl has sido un brib6n,; y es
el c;aso que yo he votado que si, oyendo al doctor
Ferrara. Por otro lado, he tenido que votar que si,
.i1.iii.- ola, y me convencian las manifestaeiones del
doctor Ferrara, las razones que 61 exponia, ouando
expresaba que eptAbamos reajustando, on el orden
moral, tbdo lo que no necesitabha r,--- i l.-. so era posi-
ble, que fu6ramos a crear, a dejar subsistente los
ves males que tratamos de enmendar. No es possible
que eso ocurra, porque entonces, raz6n tendrian los
que tratan dde difamarnos y haeernos desmereeer en
el coneepto de los pueblos libres, para ai;I i:It, que
nosotros no nos enmendamos nunea; para evitar que
se agregue una nota mas, de esas que nos laeeran dl
alma.
Por otra parte, voy a decir, por que he votado quc
si, por qu6 me he mostrado conforme con la suspen-


si6n del debate. Aunque soy favorable a 16s .:IIIl,-.1
dos, estimo que los que vamos despaeio, .l,.V'.lLm,'
y amparamos mis a los empleados que tr.llj.ii., 1pi1.
los que quicren ir de prisa que los que quieren votar
esta Ley, sin tener en cuenta, que de esa manera va
a seguir el i.l-p;l[.-i l ', y va a.seguir el mismo esta-
do de in.-.,rtn'Nflil.. para el. empleado que cumple y
es honrado. Por eso yo, repito, he querido evitar
que se agregue una nota mis de dolor contra Cuba,
contra el Congreso, pudiendo con ello peligrar la
Independencia de la Patria.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra l'
soflor Felipe Valls para explicar su voto.
Sa. VALLS (FELIPE) : 'S. President y r*-,-. Repre-
sentantes: He votado que n6, porque como liemnbro'
de la Comisi6n de Comunicaciones, en uni6n ide un:
grupo de distinguidos copafieros de la propia Go-
misi6n, nos hemos pasado una semana en el Depar-
t.n-jt.. t de Comunicaeiones, para obrifecoionar este
.proyeeto de ley. Si desde el primer dia que estet
proyeeto de ley vino aqui, se hubiese pedido la sus-
pensi6n del debate, yo hubiera votado que si, pero a
los seis dias que hace que esta aqui, y teniendo en
cuenta las necesidades que tienen los empleados ce-
santes ide Comunicaciones, que quizxs los mis, si
al]muerzan no comen es por lo que yo me he pronun-
ciado en contra del eriterio sustentado por el doc.
tor Perrara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senor Soto Izquierdo, para explicar su voto.
SR. SOTo, [zQUIERDO (FRANCISCO) : Sr. Presiden-
te y -I.:, ..- Representantes: Siempre escucho la voz
autorizada del doctor Ferrara, con la devoci6n del
discipulo, y en todos aquellos problems de un ca-
iacter -.:..:-r.l, que no tienen una t-nirl,-,... political
partidaria, me eomplazeo verdaderamente de tenerlo
por guia. Realmente, que en la tarde de hoy, aun
alcjado, completamente aquella posibilidad political
del debate, no ha podido convencermie de la liecesi-
dad de la suspension de este debate. Alegaba como
raz6n fundamental, indiscutible, la necesidad de que
cuando nosotros vengamos a discutir leyes de carkc-
ter fiscal o de organizani6n, que el Poder Ejecuti-
vo nos d6, sino el Proyecto de Ley, la pauta, la orien
taci6n que nosotros debemos seguir. Pero es un he-
cho indiscutible, que se ha olvidado constantemnente
en esta C i. .,, y s6lo se esgriie como argument'
para causar efecto, para obstruceionar y para evitar'
que la Ley prospere.
Y, efeetivamente, la C~mara de Representantes no
me va a haeer quedar mal, so ha votado un Prpyec-
to de Ley transcendental, de importancia, un Pro-
yecto de Ley que trata, nada menos, que de la orga-
nizaci6n de la enseFianza universitaria, reformando
la Facultad de Derecho; y la C.marra, sin [M.-IIiI.
del Ejecutivo, -en que asi lo pidiera, sin datos facili-
tados por la Secretaria de Instrucei6n Pfiblica,, sin
oir a la Universidad, sin dictamen de la Comisi6n
de l-rli.- I .n Pfblica, ni de ]a de Justicia y C6di-
.gos, no ha tenido inconveniente en suspender los
precepts reglamentarios y precipitadamente votar
ese Proyeeto de Ley trascendental.
lie leido el Proyecto cuando se repartieron copias
en la Camara; pero como se aproh6 el dictamen de
la Comisi6n de Justicia y C.'.:1..-, esperaba esta
oportunidad para formular enmiendas meditadas y
no precipitadamente...


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-- --








tHAftIO.Dg, gSIONES IDo. .LA. CAMARA DE 1REMRESPNTANTES


SB. FERBARA. (.OBESTE) : Pero si, esel iaunteni-
miento del estates quo-. .. ., 1
Sn. SOTO IZQUIEEDO .(FRANCIS.COI : Probablemente c
me hubieran derrotado;; y no me refiero a ningfin
Representante ni Partido, sino a, la labor ,que realize
la Camara. Pero es el caso, que aqui se ,ha venido a I
alegar como raz6n fundamental que no hi'fendo da-
tos del Ejeoutivo no tenemos a qui6n dejar las res-
ponsabilidades si esos dates fuesen falsos. Aparte
de que los datos que ban servido para redactar ~1
Proyeeto de Ley se han obtenido en la fuente finica
que puede tener el Poder Ejecutivo para facilitar-
los, que es el.propio Departamento de oComunicacio-
nes, porque no en otro lugar puede obtenerlos ni el
Secretario ni. el propio Presidente de la Repfiblica,
Aparte de esto hay un conjunto de personas que son
responsables, de la. veracidad de los,:.datos, y son los
miembros de la Comisi6n de 'Comunicaciones, de don-
de precede el Proyecto, y hay' que suponer que esos
distinguidos ,compaieros han estudiado, investigado
y buscado datos para presentar el Proyeeto. Si esos
catos son falsos, bien cerca los tenemos, les podemos
exigir responsabilidades :a los compafieros, por mAs
que estoy seguro de la respetabilidad ,de todos ellos.
Por lo demis, me interest declarar no s6lo a nom-
bre nilr, sino que me permit haaerlo a nombre de
la mayoria, que aqui ningfin, Representante de es-
ta part viene dispuesto en ninguna oportunidad a
votar ninglina ley ni hacer proposiciones que man-
tengan en ningfin moment la "botella", esa ','bote-
lla" de que tanto se habla y de qie tanto'se dispute
en estos moments, olvidandonos que existe desde el
etsableeimiento de la segunda Republica, entonces
fu6 cuando se inici6 y todos la hemos tolerado y na-
die ha, buscado.la formula do extirparla de una ma-
nera radical. Si hemos llegado en este moment a
hacer un alto, a acabar con ella, per qu4 lanzar a'la
publi,.idad de,-lara.-ioines 1.'- esta indole, de cosas pa-
sadas que todov estamnos ..li puesto. a condenar y a
evitar en el future? stas razones son las que me han
heeho ,votar que n6.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a diseusi6n.
Tiene la palabra en Contra el senior Martinez.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): Sefior Presiden-
te y sefiores Rcpresentantes: Pare,-e tan inaudito
que, un miembro de la minoria parlamentaria se pro-
nunci6o en contra: de una eniiiien'da que, necesaria-
mente, partii-n.lo ,1' este lado, habia de tender el ia-
tural favor del Partido. Pero esto no necesita ex-
plicaci6n, es que el sefior Herrera Sotolongo ha be-
bido extraordinarias fuentes de informaci6n aque-
llas razones que 4l expuso y en virtud de las cuales
se va a derramar sobre el pals el delicioso impuestc
de un par de millones de pesos, con los cuales se va
a pagar a unos cuantos emplead,- de Cirrunicacio-
nes. Pero ram voy a. roferir primero"a algo que es
extraordinario. b C6mo es possible .que a raiz de vo-
tar unos Presupuestos reducidos en virtud de' exci-
taciones constantes de indole extrafia, c6mo es po-
sible que inmediatamente cuanldo no tienen tres dias
de vigencia estos. P'resrupuestos, la C&mara 'vote
como hizo en. sesi6nipasada,, na Ley complementta-
ria de Inistru.:-i'lin Pfblica y hoy otra favoreciendo
al Departaimen.ito de Comunicaeiones? Mafiana, isa-
be Dioi qu6 Ley v'complementaria vowtara!...:
iCuando se piante6 esta cuesti6i en el senel o de la
:ComisiS6 de Hacienda y' Presipuestos a, la- eual com-


pareci6 el senior Presidente de la Camara con un
egajo precintado y magnificamente .encuadernado,
jue deeia que contenia los Presupuestos Generales,
le pidi6 el que habla, como lo menos que podia pe-
dirle, como lo menos que podia solicitar de 61, que
le dejara conocer y estudiar los Presupuestos cuya
aprobaci6a en an Melenaje :del 'Ejecutivo se.pedia al
Congress, y despues ha resultado comprobado que
aquellos Presupuestos eran y,,son la cabal expresi6n
de la festinaci6n con que se ha proiducido el Con-
greso, con perjuicio general para el pals, en. la apro-
aci6n de esos Presupuestos.
Pero hay que producirse tl~,i ,.' faiii'nt> para
no eansar la atenci6n de los seiiores Representantes,
y voy a referirme a determinadas cantidades de la
manera mAs breve que estas cosas se pueden expo-
uer. No hace much tiempo se realize un reajuste
presupuestal por el senior Presidente de la Reptibli-
ca, previamente autorizado por el 'Con1ire.so para el
ejercieio econ6mico anterior, que ascendi6 a la can-
tidad de cuatro millones y quinientos ochenta mil
pesos. Posteriormente se present un Proyeeto de
Ley en esta CAmara, solicitandd un irrdilto de cua-
trocientos mil pesos para ampliar la esfera de ac-
ci6n; es decir, que se solicit un cr6dito de cuatro-
eientos mil 'pesos sin mensaje del Ejecutivo, sin la
dotaci6n para los eargos cuya creaei6n se soliEitaba,
sin ninguna 'de esas cosas fundaimientales en virtud
de las cuales un Parlamento tiene que producirse en
el orden de las necesidades pfblicas...
SR. L6PEZ (GERMkN): Lo ieual sigilifica, que es
una necesidad.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) Lo cual prueba
que no se necesita, ique era un exceso Ide gastos lo
caal prueba que no estaba justifieado' ese aumento
doe gastos en el tDepartaim:int.:. de Cdimunicaciones.
:SR. L6PEZ (GERMAN): IS. S. 'est8 0ombatiendo
una iniciativa fracasada de un senior Representante.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) : Pero se t:ata de
un Proyeeto de Ley que aparece dictaminado, y yo,
que soy Secretario de la Comisi6n, no he sido cita-
do.
SR. FERRARA (OR.STES): S, S. me ha inipresio-
nado con el argument, perb el sefior Ma rtiiiz Go-
berna me ha impresionado much mas con la ver-
dad.
Sn. MARTINEZ' GOBERNA (FELIX):, Yo soy Vicese-
cretario de la Comisi6n a que S. S.'alude. Eso no
necesita comentrios.
Se invoca, seRor Presidente y sefiores Represen-
tantes, come raz6n fundamental para la aprqbaci6n
de este Proyecto, que actualmente han sido inllota-
dos en el Departamento de Comunicaciones infiai-
dad de servicios que es necesario reorganizar porque
la reducci6n del; Preisupuesto los ha dejado indota-
dos. Y yo quiero referirme a la diferencia que exis-
tia centre el Presupuest,, reajustado por el Senado
a que se refiere el Proyeeto de Ley de Presupuestos
y el Presupuesto anteriormente redactado por el se-
for Prasidente de la Repfblica, previa la autoriza-
ci6n del .Congreso, en el cual estaban completamen-
to dotados todos los servicios nacionales.
En el Proyeeto rea.njutilon que ha venido 1del S0r.a-
do y aprobamos nosotros, aparece el Departamento
de Comunicaeiones con la cantidad de $3.848.000,
y en el PresupueSto anterior, en que estaban dota-
dos todos los servicios, Presupuesfo red-actado por








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
nn m ,


el senior Presidente de la Reptbliea, aparece el De-
partamento de Comunicaciones con la cantidad de
$4.5'83.000.00. Iabia $4.058.380 y Ld6nde estai
eli senior GermAn L6pez para que me desmienta esta
cantidad, estos nfimeros, que estan en la Gaceta, pa-
ra *que me -diga que no son exactos?
SR. L6PEZ (GERMAiN) : Basta con la sabiduria de
S. S. para convencernos.
.S. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): La suya ya nos
habiia convencido antes.
SR. FERRARA (ORESTES) : Es evid.ente que lo que
dice el senior Mfartinez Goberna es una cosa pensada,
y lo del senior GermAn L6pez no estaba pensada.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): Resulta eviden-
te que entire el Presupuesto confeccionado y reajus-
t ldo por el Senado y el Presupuesto anterior del
President de la Repfiblica, hay una diferencia de
*u11,'i,:1ito.s mil pesos, y yo voy a decir en qu6 con-
sistia esa diferencia, en qu6 se invertian esos qui-
nientos mil pesos, c6mo se dilapidaba ese dinero, e6-
mo se regalaba.
SR. HERREhA SOTOLONGO (PEDRO): Pero S. S,. no
debe olvidar que se omitid penerlo en el Presupues-
to.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): Pero yo tengo
aqui una nota entire otras muchas mAs, que estan en
mi carter, y quo me fu6 facilitada de un modo con-
cliiy:int. por la cual se verA, en la hoja cuarta del
Proyecto de Pre.-.uput'..t.s que regia en el pasado
ejercicio econ6mico, que el Secretario de Goberna-
ci6n saliente, algfin Pagador de Comunieaciones y
el Director del mismo Ramo se repartian la delicio-
,sa suma de nuee mil pesos riensuales, equivalentes
a eiento veinte y seis mil pesos. De modo, sefiores,
oue si en la Habana,, s61o en lo hoja cuarta del Pre-
suipuesto, y esta hoja estA a la disposiei6n de cu9l-
quiera que quiera comprobarlo, se llevaron de los
dineros del Estado ciento veinte y seis mil pesos, y
s6lo tenemos una diferencia de medio mill6n, los
otros trescientos mil Ipe..o estan repartidos en Co-
municaciones y en oficinas como la de Manati, don-
de se dice que figuran en la n6mina diez y seis indi-
viduos que no trabajan y que viven de una manera
deliciosa.
SR. FERRARA (-ORESTES) : Los que son empleados
ide plantilla vivian en Matanzas y los temporeros ha-
cian el trabajo.
Sn. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): Sefiores Repre-
sentantes: De todas maneras result evidence que
si en una diferencia de s6lo medio mill6n de pesos
cuando habia servicios completamente dotados se
podia disponer de una suma tan respectable como la
de eiento veinte y seis mil pesos en la Habana sola-
mente, es l6gico que ahora que aparecen completa-
mente indotados no hagan falta sobre trescientos mil
pesos. Pero lo extraordinario, lo que sube de punto,
lo que exaspera, lo que pone nervioso, lo que no se
comprende, lo inaudito, es lo que yo voy a demos-
trar. Yo comprendo que estas cosas que interesan
mucho al pais, no le interesan a determinados caba-
!ieros...
SR. DE LA PE1A (LUILo) : Veo que ese mismo pa-
dr6n de ignominia se satisfacia con el Presupuesto
anterior de euatro millones, y a cu anto no llegaria-
mos con un Presupuesto de un mill6n 1oe pesos mas
que se pide ahora.


SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX,): Si, result evi-
dente y tengo a mano la Gaceta, en que el senior Pre-
sidente de la Repfiblica publica- los Presupuestos,
que ascendiendo a $4,6'518.000.00 bastaron para que
en Manati existieran diez y sels individuos que co-
braban sin trabajar; y hasta que un Seeretario se
robara ciento treinta mil pesos y en todas parties hu-
biera infinidad de "botelleros". Por qu6 ahora
vamos a imponerle al pais, despu6s de estos prop6-
sitos de rectificaci6n, despu6s que tratamos que es-
tos hechos escandalosos no se repitan, por qu6 le va-
mos a imponer al pais, dos millones y pico de im-
puestos para pagar una necesidad que no existe?
Entonees, en el Presupuesto que el Presidente con-
feeecion6, bastaron cuatro millones, quinie:.tos ein-
cuenta y ocho mil pesos, y en este Proyecto de Ley
que ahora se estA di..:,itl :i 1 en este Proyecto de Ley
que ahora se esta leyendo, basta tan s6lo la cantidad
de cuatro millones, ochenta y cineo mil pesos, aun
cuando los servicios estAn ,rea.ijutado.s. cuando se
dice que se acabara la "botella", ie6mo es que aho-
ra reajustAndose los servicios pfblicos, suprimidas
las "botellas", obtenidas todas esas economies, c6-
mo es, repito, que se solicita mayor cantidad, cual
es la de cinco millones, doscientos y tantos mil pe-
sos? y esto, sefiores, no me cabe a mi en la cabeza,
yo no comprendo que estas cosas puedaI ocurrir.
,0 6mo antes con un Presupuesto de cuatro millones
y pico, con un Presupuesto espl6ndido y confteeio-
rado por el Ejecutivo, e6mo ahora se piden cine,
millones y pico de pesos... ?
SR. FERARAA (ORESTES) : Eso es lo que queremos
evitar liberals y conservadores.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): ,Pero es posi-
ble, que hayamos perdido la noei6n del derecho a
tal extreme, es possible que estemos haeiendo camot-
flage al pueblo, que estemos reajustando todas las
cosas, y que nos proponemos seguir por el buen sen-
dero, lo presentemos al pueblo como prueba conelu-
yente de nuestra labor, un Presupuesto mayor, el
de cineo millones y doscientos y tantos mil pesos?
Pero si esto se haee, evidentemente que es en me-
noscabo de los que estamos aqui, porque yo no he
venido a esta Camara a votar que si y que n5 sola-
mente, ni tampoco he venido a ganar simplemente
mi sueldo, yo tengo el deber de protester contra es-
to, que se pretend engafiar al pueblo, que esto es
deplorable para nuestra historic de pueblo libre y
culto. Y yo referia, a que si dentro de los cuatro
millones cincuenta y ocho mil pesos del Presupues-
to pasado, cabian infinidad de "botellas", y decia,
que no solamente existian en la ciudad de la Haba-
na, como apareee en la hoja euarta del Proyecto de
Presupuesto aprobado, y que manejaba con absolute
libertad, y que dirigia a su antojo el Secretario de
Gobernaci6n, sino que en el mas pequefio pueblo, en
el mas apartado rine6n existia la "botella", y que
era mas que suficiente su produeto para servir pa-
ra pavimentar aquellos mismos pueblos muy necesi-
tados. En el mAs pequefio lugar en un pueblo pe-
quefio, en el de Limonar, en la provincial de Matan-
zas, y quiero que la Camara me preste toda su aten-
ci6n, porque voy a citar nombres y hechos, no voy
a hacerlo de la manera ineonsulta que lo ha hecho
equi esta tarde el senior German L6pez...
SR. L6pEZ (GERIN) : Yo bcul.hi siempre a S.








AID R IO DE SESIONFS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


S. con much gusto, pero al oirle ha,.-ir sitan mnani-
festaciones no puedo pensar en otri *-osa, sino que
S. S. no sabe lo que estai diciendo, El Prsiupues'ito
de Comunicaciones reajustado era de oo)i millones,
ciento veinte y cineo mil pesos, y S. S. esta hablan-
do constantemente de un Presupuesto de cuatro mi-
lones que no ha estado nunca en vigor, y si el de
oaho, el Presupuesto votado por el Congreso hace
unos cuantos afios.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) : S. S. estA equi-
vaeado.
SR. L.',PEZ (I.EII.'I.N) : El Presupuesto Oficial.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) : Este Presupues-
it es de 1919 a 1920; S. S. no lo ha visto.
Sn. FERRARA (ORESTES): No science a tanto.
SR. L6PEZ (GER'MAN) : Sefior Ferrara: S. S. no es-
taba aqui, no teniamps el gusto de tenerlo entire nos-
otros, y no tuvo noticias de que se han votado leyes
especiales para el Departamento de Comunicacioues.
SR. GIL (HELIODORO): El Congreso no los vot6.
Fueron :por decretos presideneiales. (,Mwrmullos en
el sal6n).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Ruego a los sefiores
Represe'ntantes se sirvan hacer silencio.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Aparte e la Ley de Pre-
supuestos, se aprobaron leyes adicionales y se dictaron
deeretos mAs tarde que elevaron -el Preeupuesto a
ocho millones de pesos; pero ese no es el P1 snpuesto
que ha estado en vigor.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) : Lo que a mi me
importaba hacer constar cuando me interrumpia el
senior German L6pez, era que quien mostraba dato,-
claros era yo. Yo he citado el Presupuesto con sus
fechas, los nombres y las cosas, y esto no es una me-
ra teoria...
SR. L6PEZ (GERMA) : Si :S. S. con la ilustraci6n
que le caracteriza, hubiese tomado las otras les y
podido sumar la cantidad total, se hubiese podido
encontrar con un Presupuesto de Comunieaciones de
cho millones de pesos.
SR, MARTINEZ GOBERNA (POLIx): Yo no quiero
ha.cer tedioso este debate. Recuerdo en esta misma
CAmara, discutiendo con el propio senior GermAi
L6pez, me decia, cuando se trataba de reajustar el
Presupuesto, yo formaba parte de la Comisi6n Mix-
ta, que 'el Presupuesto habia sido de ocho mil -,es,
pero que ahora quedaba rednl:wi4o a ,.sa eantidad.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pero yo no he dicho que la
cantidad sea suficiente. S. S. que forma Iarte de
la Comisi.6n que debe conocerlo.
SR.. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) : Esa cuesti6,i
del abandon la voy a tratar ahora.
SR, SoTo (OSCAR) : Ese es un Proyecto de Presu-
puesto y no un Presupuesto. 1,En qu6 oportunidad
ha votado el Congreso ese Presupuesto?
SR. FERARA (ORESTES): El Congreso no podi'
votar mayors creditos de los consignados en el Pro-
yeeto de Ley de los Presupuestos, per mandate cons-
titueional.
SR. SOTO (OSCAR): Pero ha votado mepos.
SR. FERRARA (ORESTEs): Entonees S. S. esta de
acuerdo con la tesis del senior Martinez.
SR. SOTb (OSCA) : Ese Presupuesto aseendia a
cuatro millones y pico nosotros hemos votado tres
millones, s61o hay una diferencia de un mill6h, que


_ __


es la que trata de suplir esa Ley, de acuerdo con la
petici6n que, hace el Ejecutivo.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): Continuando,
sefiores Representantes, el hilo de mi d'curso, des-
pues de las interrupciones que se me han hecho, ci-
tar1 un caso sucedido en un pueblo insignificant de
la provincia de Matanzas, en que la sefiora Merce-
des Castillo recibe sesenta pesos y su osposo el senior
Cienfuegos otros sesenta pesos los ouales no son mAs
que ciuiados del Pagador de Comunicaciones (Ri-
sas.)
Y para terminal, porque ya este Proyeeto estA en
complete deshabillt y no es neeesaio, por tanto, rea-
lizar grande esfuerzos para demostrar lo. injusto
que result eehar sobre el pais una carga de dos mi-
l!ones 'de pesos segfn cAlculos ,.ifinii\i -, que acaba
de haeer nuestro distinguido compafiero el sefior He-
rrera Sotolongo, aumentando los telegramas, las co-
municaciones telef6nicas y no s6 si hasta las con-
versaciones particulares, porque es lo cierto que al
paso que vamos pronto se precipitarA la Repfiblica
en el abismo y dentro 'de poco nosotros tentdremos que
pagar un tanto de tribute para que sigan viviendo
con magnifica espleadidez todos estos sefiores que
viven a costa del pueblo...
SR. L6PEZ (GERAIN) : HMe permit una interruip-
ci6n ?
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): No permit na-
da a S. S. Estoy sumamente agobiado. (Rises).
Sa. L6PEZ (GERM aN) : Con ello daria oportunidad
S. S. para u'os moments de descanso.
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): Y yo me pre-
gunto, sefiores Representantes, el senior Presidente
de la Repfblica eonfeeecion6 para el pasado ejetii-
ioe un Presupuesto de cincuenta y nueve millones de
pesos que consider como el mAximo para las necesi-
dades y atenciones de la naci6n, las cuales se.eubrie-
ion con los ingresos alcanzados y los egresos haste '
present no aparecen, y esa es la causa de que no se
puedan cobrar los dos meses a que nos estamos ref...
riendo, de necesidades por todos sentidas.
Ese Presupuesto de cincuenta y nueve millones de
pesos que es el filtimo reajuste a que se referia el
senor Presidente de la Repfiblica, y 6ste actualmen-
te en ejercicio por necesidades de todos :.ono-idas.,
por necesidades del pals en atenei6n a la eApacidad
de sus eiudadanos hemos reducido el Presupuesto a
cincuenta y cinco millones de pesos y hemos votado
despubs cr6dito para Instrucci6n Pfiblica sin adi
cionar los ingresos para ello y ahora pretendemos
votar dos millones de pesos para el Departamento
de Comunieaeiones, ~,d6nde esta, pues, -1 reajuste de
que hablamos, queriendo reducir el I'resupuesto a
cineuenta y ocho o cincuenta y nueve millones de
pesos? Esto es una solemn mentira, es un verdade-
ro camouflage.
Y para terminar, porque tengo la seguridad de
que mis esfuerzos por muy grandes que scan no ha-
bran de conquistar ni un solo voto en contra del
Proyeeto.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Seguramente algunos votos
habrA conquistado (S. S.
,SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): El sefior Ger-
mfn L6pez lo dice, cuando se anuneia que sobre el
pais se va a eehar una nueva earga como esta por
ejemplo, de dos millones de pesos, es fEiil adquirir








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
I ,


;un v\to mis favorable a estas eosas, que yo no Ilamo
ignominiosas por respeto a los niel:iubr:s iU.,i la fir-
man,
Senior Presidente y sefiores Representantes: Cuan.
do aqui se discutieron en el pasado afio los Presu-
puestos que acord6 el Parlamento y que han regido
hasta el dia iltimo, afirm6 que el pais no tenia me-
dios suficientes para sostener esta situaci6n econo6-
mica, y los heehos me han venido a dar la raz6n. Yo
decia, haee. muy poco, en 'una 'sesiBn secret que va
a ser memorable para nosotros, que el Parlamento cu-
ibano estaba dando la .s:.ni-;:i':ln d,. que no queriamos,
de que no ,amibamos a la Repfiblica. La Repfiblica
no se defiende con vanas palabrerias sino con heehos
plenos que tiendan a perpetuarla en la conciencia
pfiblica. Como no hay interns en los encargados de
la'cosa piblica, no se puede pedir a los que trabajan
que sufran un nuevo sacrificio y que aporten el di.
nero para sostener cargos, Yo decia qe' no querian
a la Repfblica, porque no es querer a la Repfblica
darle la sensaci6n de que.sus Poderes Piblicos no
son suficientes para reaccionar con valentia, para
atacar vigorosamente cuanto hay de m'ale~ entire nos-
otros, y reafirmo, que somos capaces, por ese mismo
sacrificio, de perpetuar la Repiblica en la just ar-
,monia en que debe :vivir. Y cuando eso se pierde;
cuando los Poderes Pfiblicos no tienen esa coneiencia
de rniionia entire los ciudaldanos y ellos mismos,
euando no se, compenetran, cuando falta la solidari-
:dad entire los que mandan y los mandados, quiebra
la armonia, se derrumba el edificio y las institucio-
nes se pierden por falta de element; y nosotros es-
tamos 'dando la sensaei6n vergonzosa de que cuanto
eehia de venir po'r nosotros tiene que venir por la
mano del interventor extranjero, y asi, como decia
el doctor Lucilo de la Pefia, estamos traicionando
nuestros propios iJdetles. porque en el Parlamento
no debemos emplear vanas palabrerias, sobre todo
en estos moments en que se le dice al pais que para
mantener 'el peculado, para seguir sosteniendo la
"botella" y la burocracia subordinada, es necesario
lanzar sobre un Presupuesto que no se cubre, la
vergonzosa disposici6n de un mill6n mAs de pesos,
que indudablemente no podrk soportar.
iSR. L6PEZ (GE~ MAN): Pido la palabra para una
'alusi6n.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
efilor GermdinL6pez para una alusi6n .
SSt. L6PEZ (GERMAN): Yo quiero contestar al dis-
tiniii.lo compafiero que acaba de hacer uso de la pa.
labra, y le rogaria que viniera al hemiciclo.
SR. SOTO (OSCAR): Sali6 espantado de su propia
obra.
(El selor Martinez Goberna, entra ev el Salon de
sb : I .)
SR. L6PEZ (GERM&AN) : Quiero haeer alganas aela-
raciones respect de ]as palabras pr.ni-nmi;r'..; por
el senior Martinez Goberna.
Yo ereo que los arguments expuestos por el dis-
tinguido miembro de la minoria, son arguainentos tde
fuerza si se fundaran, como .61 ha querido hacer, en
que esthn en vigor cuatro millones de pesLo. Yo aqui
en este hemiciclo con las condiciones e.v: .- .i,;i,,..
que tienen algnos compafieros que han hecho uso de
13 palabra, con condiciones mns' modestas, tengo la
satisfacci6n de haber eumplido siempre con. mis de.


beres. Y yo soy partidario de que los Presupuestos
de la Naci6n, deben ser cada dia menores, para que
a la Repdblica le sea mas fAcil soportar la carga, y
aunque no puedo argumentar a las teorias de nues-
tro distinguido compafiero el Sr. Martinez Goberna, no
luede estimar que se dejen abandonados servicios im-
portantes de la Naei6n, el servicio de C'lluni...lh'):eJ,,
que hasta en el orden international estd intimamen-
te ligado, Y para demostrar a S. S: que esti com-
pletamente equivocado, yo se lo demostrare muy en
breve, pero si me interest hacer constar, desde
ahora.y para siempre, que yo soy contrario a los nue
vos iimpui-oi- que creo, y asi.lo estimo firmemente,
que hay todavia capitulos en el Presupuesto, que
podemos reajustar, me refiero, por ejemplo, al Ej6r-
cito, que puede reajustarse debidamente. Yo lo voy
a demostrar a S. S. En este document que tengo
en las manos estan todas las leyes y deeretos que es-
taban en vigor, sobre la material que se dispute, y
se verd en todas ellas que el Presupuesto que estuvo
en vigor, fu6 el de los ocho millones y pico de pesos.
(Lee various Proyeotos y Decretos.)
Ya v6, pues, S. S., que el Presupuesto a que se
ha referido no .ha estado nunca en vigor. S. S., a
pesar de su gran ilustraci6n, y de ser S. S. miem-
bro de la Comisi6n de .Comunicaciones, y de haber
estudiado conjuntamente con la del Senado esta par-
te de los. Presupuestos, nos dI la triste impresi6n,
de que el Proyeeto que se ha traido aqui, no ha he-
cho mAs que desorganizar todos los servicios de la
Repfblica.
Y ciertamente que no sorprende a S. S. eso, ya
que en el orden economist en que yo lo tenia, ha-
defraudao notablemente mis esperanzas, al darnos
un Presupuesto que ademds de dejar indotados los
servicios pfiblicos del pais, no dk ningfin margen pa-
ra que se puedan tender necesida.des imprevistas,
que siempre ocurren en todos los grades Departa-
mentos del Gobierno.
SR. HERRERA SOTO-ONGO (PEDRO): Pido la palabra.
SR, PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Herrera Sotolongo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO).: Sr. President
y sefiores Representantes: Yo me levant en los pri-
meros dias para impugnar esta Ley, crei que era
deficiente el Proyecto de Ley, me dirigi al Departa-
mento de Comunicaciones, a buscar datos para con-
feccionar el Proyecto, y ciertamente, que ni el De-
partamento ni los Jefes ni otros altos empleados ni
los dieron, pero nosotros hemos acudido a todos los
centros de informaci6n, y probablemente la CAmara
qu'edarA sorprendida cuando le demos cuenta de
nuestro trabajo, y puedo a2irmar que el Secretario
de Gobernaci6n, cuando conoci6 el studio que hici-
mos, y despu6s de consultar al Director y personal
tMcnico he emitido informaci6n sobre el trabajo nues-
trc, y he declarado que.ese Presupuesto que presen-
tamos llena eficientemente las necesidades de] De-
partamento, y trae economies de una magnitude tal,
que cuando hablaba el, doctor Ferrara 70 no queria
ni interrumpire para no quitarle efecto a la frase
que voy a decir ahora, especialmente dirigida al Dr.
Ferrara...
SR. FERRARA (ORnsTEs): ,S. S. me podria con-
testar previamente;, pero categ6ricamente, si el Se-
cretario de Gobernaci6n ha leido todo 'el Presupues-







DIARIO DE SESIONES DE TA CAMIARA DE REPRESENTANTES 29
-- i| |~c |-~ --r- ii ---` i| i ii i ii ii m


to como ha quedado reajustado? S. S., y su. com-
pafieros saben si el scior Secretario de ,Goberia'i6on;
lo ha aprolbado .ateg6riimeutet" .
SR. HERRERA SOTOLONGi. IPEDRO),: Voy adecirle
al senior Ferrara...
SR. FERRARA (OIE.-TErs): in distlngil, Si 6 n6?
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo no puedo
decirle sobre lo que 61 ha hecho, sino sobre lo quoe 1
ha dicho. S. S. me pregunta si lo ha leido, yo no
lo s6. Pero nos ha manifestado' que lo conoce todo
detalladamente y lo ha aprobado.
SR. FERRARA (ORESTES): Muy bi6n, senior Herrera
Sotolongo, tengo la casi seguridad qie el Sgecretario
de Gobernaci6n no conoce detalladamente su traba-
jo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo tengo la se-
guridad absolute de que 61 dice que lo conoce y que
lo aprueba.
Para el senior Ferrara expresamente tenia reserva-
do, sin hacerle interrupciones en su discurso, este
solo epigrafe: del personal de Comunicaciones hemos
obtenido una rebaja que asciende a $42.6.000. 00.
'SR. FERRARA (ORESTES) : I Qu6 quiere decir eso?
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): No sabria de-
cirselo en una frase m.s concisa y mAs concreta.
SR. FERRARA ('ORESTES): N6; pero por qu6 me
lo quiere decir a mi expresamente l
SR. HERRERA SOTOLONGO: Porque S. S, que de.
fendi6 el Presupuesto sin conocerlo, y que ataca es-
te Proyecto tambien sin conocerlo...
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo he defendido el Pre-
supuesto sin conocerlo, y lo he hecho para tener una
pauta, un limited de gastos, un valladar, una defense,
en contra de mayores despilfarros, y no ataco esta
Ley; IS. S. no es exacto al decirlo. He querido que
viniera la prueba palmaria, direct, constitucionall,
de que el Poder Ejecutivo aprueba este Proyecto Jic
Ley.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): La 'enmienda
que se discute, s6panlo SS. ,SS., no tiene por fina-
lidad mAs que mantener el pfrrafo en que s eaumen
tan a diez centavos las cuotas telegraficas para ob-
tener un aumento en la recaudaei6n. Yo habia ob-
servado que seria injusto establecer un aumento de
dliez centavos en los telegramas y no hacer igual im-
posici6n en los cables, radiogramas y telefonemas,
porque si el Estado va a imponer el servicio suyo,
no sera utilizado y quedarA al pfiblico el radiogra-
ma, el tel6fono, etc., para pasar sus despachos. De
modo que la enmienda presentada a esta parte del
Proyeeto, tiene esta finalidad. Se decia, este es un
punto que necesita conocer, porque no todo lo que
so dice que aumenta el Presupuesto, result clerto.
'Hay una pequefia cantidad de setecientos cinc-
uenta y dos mil pesos por conceto de recaudaci6n
de telegramas, que so habian olvidado en el Proyecto
General de Presupuestos. Al hacer los Presupuestos
se olvid6 ese epigrafe al Senado, donde se disponia
de setecientos eincuenta y dos mil pesos; esa canti-
dad era para aumento de personal o material, con
cargo a esos setecientos cincuenta y dos mil pesos no
se hizo ningiun aumento, sino que se reconoci6 el ol-
vido de invresos y aplicaciones de gastos innecesa-
rios en el Departamento.
La diferencia netre los cmatro millones cuatrociean
tos mil pesos del Presupuesto anterior y los einco


millones del Presupuesto .actual tiene su'explicaci6n
en el apmento de diez, centavos por telegrama que
prodlui.en la eantidad de ciento I-uaronta y ocho mil
pesos: al anfo, y como hay quo aumeutar al mismo
lien'popo poque el impuesto debe) ser tambiln .para
la comunicaci6n i.pila y todas las comunicaciones
i.'pidaL de la Replblica se aumentan por ese con-
cepto, los cobros impuestos para el cobro de los te-
legramas del Gobierno a diez centavos, produce
diez mil pesos; el aumento de diez centavos para el
cobro de telegramas, con la aprobaci6n de estos im-
puestos, produce cincuenta mil pesos; y si se aprue-
ban otras comunicaeiones rapidas como las de los te-
lfonos en la misma ciudad, y hemos calculado un
mill6n y cien mil telefonemas al aiio, que a diez cen-
tavos hemos calculado que son cien mil pesos.
Estos impuestos produce un aumento de ciento
sesenta mil pesos, con un total de trescientos veinte
mil pesos. Yo creo que el impuesto es excesivo, y yo
habia presentado una enmienda el iltimo dia para
que en lugar de diez centavos fueran cinco centavos
solamente, y con tales impuestos se obtendria una
recaudaci6n de ciento ochenta mil pesos, lo que seria
suficiente, es mas, serian sobrados para cubrir todos
los gastos que originara esta Ley.
Quiero ademAs, hacer constar que. como hemos he-
cho una reducci6n en los gastos de personal y un
equilibrio en determinados gastos del Departamento
existente en el Presupuesto aprobado por el Senado
en que existian ciento treinta y nueve estaciones de
Correos y Tel6grafos en los Presupuestos, pero ha-
bian sido suprimidas pov innecesarias, porque no es-
taban dotadas en el Presupuesto; y en cambio, cin-
cuenta y seis estaciones que habian sido creadas, no
habian sido dotadas, entendimos que era un trabajo
y una labor necesaria suprimir en los Presupuestos
todas las dotaciones de las oficinas suprimiidas y do-
tar a aquellas oficinas que habian sido creadas, y
ese trabajo di6 el resultado siguiente: las oficinas
suprimidas costaban ciento cincuenta y tires mil
ciento sesenta pesos y las oficinas dotadas por la nue-
va creaci6n alcanzaban noventa y cinco mil pesos,
es decir, que con ello se obtenia una reducci6n de
cincuenta y ocho mil ciento sesenta pesos, que uni-
dos a los cuatrocientos veinte y seis mil pesos que
hemos obtenido en la reducci6n del personal, hacen
una respectable reducci6n.
SR. FERRARA (ORESTES) : La reducci6n de los cua-
trocientos mil pesos es sobre los Presupuestos apro-
bados por esta CAmara?
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Si.
SR. FERRARA (ORESTE:): ,EstA seguro S. S.?
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Si.
SR. FERRARA (ORESTES): Si es asi, yo le afirmo
que tengo mis dudas, pero rectificar6.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Si su sefioria
quiere, yo le puedo facilitar todos los datos para que
pueda retcificar ahora mismo.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo reotificar6 en mi ca-
sa.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Es mas, si su
sefioria no desea fatigarse, yo le facilitar6 un solo
detalle. Le voy a dar un solo detalle. Le voy a leer
a su sefioria los Presupuestos de la Direcci6n de Te-
l6grafos de la Habana, el total de empleados. Oigo
S. S. para que se sorprenda. Despu6s de reajusta-







DIARIO DE SESIONES DE LA OAMAEA DE REPRESENTANTES


dos, dice asi': Central TelegrAfica de la Habana...
SR. FERRARA (ORESTES): Yo pregunto esto cate-
g6ricamente a su sefioria: Si entire ]a suma para per.
sonal que estaba dentro del Presupuesto aprobado
por la Cimara y por el Senado y esta Ley que S.
S. present, o esta Enmienda, hay euatroientos mil
pesos de economic, si n n6.


--- -- -- -- -- ---- ------------ -- --- --- ----- ----U


Sn. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Caeg6ricamen-
te, el Presupiist'o...
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sefior Herrera Soto-
longo: Habieudo transcurrido el tiempo para el cual
fu4 prorrog~ada la sesi6n, se suspended.

(Eran las seis p. m.),


IMP rP. NANEZ Y CA., PI Y MANGALL 17, lHAAN


30 .




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