Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00969
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DI/ARIO

CAMERA


DE
DE LA


SESSIONS


DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERI'ODO


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. XXXVIII LA HABANA, 2 de Julio de 1922. NUM. 32

Session ordinaria de 30 de Junio de 1922.

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del Rfo
SUMARIO
A las 3 p. m. es abierta la sesi6n, y declarada permanent, a ruego del doctor Soto Izquierdo, hasta
diseutir y votar el Proyeoto de Ley de Reajuste Presupuestal del Poder Legislativo. Con sus-
pensi6n de Preceptos Reglamentarios fu6 discutido y aprobado un Proyecto de Ley derogando
el adicional ce la de 27 de Enero de 1921 sobre dep6sitos de fondos del Estado en los Bancos.-
Intervinieron en la discusi6n los sefiores de la Pefa, Herrera Sotolongo, Walfredo Rodriguez y
Heliodoro Gil.- El senior Sagar6 retire una solicitud de suspension de Preceptos Reglamentaribs
que tenia presentada para discutir y votar la suspension de la Loteria Nacional.-A solicitud
del doctor Rafil de Cardenas, se acord6 tratar el pr6ximo lunes la reform de las Juntas de Edu-
caci6n.- Continu6 el debate sobre el articulado de la Ley de aumento de tarifas postates y
telegrificas. Termin6 la sesi6n por falta de qu6rum a las site y cinco p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. m.)
Se va a: dar lecture al acta de la sesi6n anterior.
(El Of cial de Actas comienza la lecatra del acta.)
SR. MAZAS (ENRIQUE): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Cuando se termine la
lectura del acta.
(El Oficial de Actas conlclye la leatura del acta.)
Tiene la palabra el Sr. Mazas.
SR MAZAS (ENRIQUE) : Sr. President: Para supli-
car a la Presidencia disponga la lectura de los nom-
bres de los Representantes que votaron ayer la Ley
de Comunicaciones, esto es, los que votaron a favor
y los que votaron en contra; porque esata represen-


taci6n estima que no habia quorum suficiente, y pre-
cisamnente 'esta'circunstancia fud la que di6 origen al
incident ocurrido *e insist en afirmar a, a a anara
la creencia que tengo de que no habia quorum Ipara
aprobar diciha Ley. No es possible que esto suceda, y
para comprobarlo, pido que la Presidencia tenga la
amabilidad de hacer que se Gd cuenta a la CGmara
,de los nombres de los Representantes 'que votaron a
favor y en contra del proyeeto de ley.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
esa parte del acta.
(El Oficial de Aotas la lee.)
SR. DUQUE HEREDIA: Yo no .estaba en el salon:
SR. MAZAS (ENRIQUE): Ni el :Sr. Lecuona, ni el
Sr. Lores .estaban en el sa6in.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la p.i1hilrai. para una
cuesti6n ,de orden.


~,~.~~uuYuu~rus*iiu;*;r~~Luurd-r;uri








2 'DIARIO DE SESIONES DE LA C AMARA DE REPRESENTANTES


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. GermAn L6pez.
SR. L6PEZ (GERMIN) : Sr. President y Sres. Be-
presntantes: El especteaulc que presenciamos es de-
plorable. La Mesa esta constituilda por miembros de
uno y otro Partido. El prop6sito de laley al hacer
que la Mesa se constituya por miembros de ambos
Partidos, es decir, que actfen Secretarios representan-
do, uno a la mayoria, y otro a la minoria, es pre
cisamente para dar garantia a los actos realizados
que son comapletamente reglamentarilos. El miembro
de la minoria que actfia como Secretario, asi como
el de la mayoria, comiparten con la Presidencia la
confianza de la Cimara; y result una situaci6n un
tanto delicada el que se dude de la seriedad de los
sefiores Seeretarios y de la Prdeidencia de la OCma-
ra. Es plantear unia cuesti6n de orden; no envuel-
ve otra cosa que una critical, porque se piensa que se
ha faltado al cumplimniento del deber.
SSR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Eso se puede coom-
probar.
SR. MAZAS (ENRIQUE): Eso no se puede comrpro-
bar, porque hay un senior Representante que en estos
mementos ha declarado que aparece como votante sin
haber estado en la Oimara
SR. L6PEZ (GERMAN) : El hecho ide que un senior
Representante Ideclare, despuLs de una sesi',n, que no
ha estado en la misma, a pesar de que los Secretarios
de la 'CAmara lo certificoan asi, es facil de compren-
der si se tiene en euenta que la Oimara ha votado
en. contra del criteria que 61 sostenia; y para evitar
estas cosas .es por lo que esta previsto que en la
mesa de la CAmara haya un Secretario per cada
Partildo y que esos dos Secretarios cretifiquen si hay
o no .qu6rum, en cada votaei6n. Por lo tanto, en-
tiendo que no hay motivo suficiente para planter
un problema de esta indole.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : No debi'eramos tratar
un 'asunto ya pasado. La rectificaci6n pedida por
el senior Enrique Mazas cuando la Presidencia tuvo el
honor de informar a la CAmara que habian votado
61 -Sres. Representantes que si y 3 que no y quedaba
por tanto aprobada la totalidad del Proyeeto, no tenia
derecho a solicitarla porque ya se habia terminadd
la votacion. No es lo mismo cuando se solicit. por
dudas que se tienen ,en el .eurso 'de la propia votacidn
antes Ide 'que se anuncie a la Camara el resultado d ,
la votaci6n. Por eso el senior Ehrique Mazas no te-
nia derecho a solicitar la rectificaci6n de la vota
ci6n. En cuanto a que aparece algfn senior Repre
sentanrte votando sin estar present, la raz6n es muy
sencilla. No es desconocido de ninguno de los sefiores
Representantes que, cuando se esta en votaci6n, mu-
chas veces es tal la confusion que se nota en la Ca-
mara que no es possible en algunos moments conocer
si un senior Representante vota que si o que no, por
que muchas veces hay sefiores Representantes que
sin ser llamados a votar responded que si o que no
y el Oficial de Actas oye la manifestaci6n de un se-
for Representante que ha sido llamada a votar, y
pudiera suceder -que no estuviera present pero como
ha oido contestar al requerimiento .de la votaci6n
ha estimado que ha votado y este es' e caso en que
parece se encuentra el senior Duque Hieredia que ma-
nifiesta no haber estado en el Sal6n de Sesiones en
el moment de verificarse la votaci6n. La Presiden-


cia no puede 'discutir este extreme, au'aque si ,puede
asegurar, caso de haber sucedido, q,ue no ha habido
en lo absolute mala fH por ningunlo, de los sefiores
Secretarios que forman la Mesa.
SR. DUQUE HEREDIA: Sefior Presidente, yo quiero
haicer consta que cuando se.oelebraba la votaci6n yo
estaba en los pasillos de la Cimara hablando con el
senior Osuna, y que cuando regres6 al sal6n de sesio-
nes ya se habia terminado la votaci6n y no pude to-
mar parte en ella; de haber votado seguramente lo
hubierc hecho en contra.
SR. MAZAS (ENRIQUE): Pido a la; C.'i'nmit que ex-
cuse mi insistencia en.este asunto. Yo no quiero plan-
tear una 'euesti.n expectacular; yo quiero que ,esta
'Camara respond a su significaci6n en el orden del
estaido, que esa si'gnificaci6n sea real y efectiva, no
una mentira. Mi opinion, mi criterio, es ,que en el
Sal6n de Sesiones no habia ni 40 sefiores Represen-
tantes cuando se hizo ayer la votaei6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo pido senior Presiden-
te que la Camara se constituya en sesi6n secret,
porique acerca !de este asunto tengo que hacer graves
manifestaciones.
SR. WOLTER DEL RIO ('GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. WOLTER DEL RIO ('GERMAN): Yo me opongo a
que la Camara se constituya en sesi6n secret, por-
que tengo alto interns en hacer pfblicas manifesta-
ciones. Hoy es negocio hacer oposici6n; cuando no
era negocio hacer oposici6n, yo la hacia. Yo soy de
los pocos Representaates de los bancos liberals que
me manifestB siempre en forma correct, decidida y
resuelta contra la Osa, contra el Jai Alai y contra
todas esas desvergiienzas que han venido corrompien-
'do al pais cubano. Nadie en esta Oamara me super
en cuanto a honorabilidad. Yo no quiero sostener un
'criterio extremado en lo que ha expresado el senior
Enriique Mazas. Es cierto lo que 61 dice, pero yo
quiero ,piblicamente explicar las razones por las oua-
les se ha incurrido en algfin possible error en esa list.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Yo creo que esto, lejos de
deprimirnos, como supone el senior L6pez,, lejos de
eso, nos levanta y nos muestra ante el pais como 'pre-
parados para las funciones que estamos llamados a
realizar.
SR. WOLTER DEL RIO (GERMAN): Yo podria facil-
mente escudarme y no tratar este problema, porque
soy Secretario de la minoria y aunque conforme a.
un precepto del Reglamento el trabajo de la Secre-
taria se desenvuelve de acuerdo con los dos Secretarios
y en caso ,de divergencia *es la Presidencia la 'que
resuelve, la Camara ve aqui, diariamente, que las ful-
ciones mec6nicas de la Mesa se desenvuelven de aquel
lado y no de 6ste; pero yo, en este asunto, a pesar
de concurrir esa circunstan'cia, me hago solidario de
los actos de mi compafiero.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo.insisto senor Presi-
dente, en que la CAOmara se constituya en sesi6n se-
creta.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La proposicidn de S.
S. debe ser apoyada por cineo sefiores Represen-
tantes.
SR. MAZAS (ENRIQUE): Debe ser pfiblica. Yo pro-
pongo a la CAmara acuerde el nombramiento de una
comisi6n que investigue lo que ha ocurrido respect a
la votwei6n de esta Ley.


LYI~----~-_ YL~L--(~I-_sI~YI-YYYi~ .J








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


SR. WOLTER DEL Rio (GERMA.N) : Y apoyo la pro-,
posicin.
'SB. FERRARA (ORESTES): Pido la palabra
,SR PrRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la, palabra el
Sr Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Realmente, cuaido yo habia pedido la
palabra. el Seecretari'o Sr. Welter del Rio no habia
hecho las manifestaciones que .despu6s hizo. Mi deseo
era manifestar a la CAmara que en toda -esta cuesti6n
no podia estar en juego la persona'idad del Presiden-
te de la OCmara, po'rque el Presidente de la CAmara
no lleva la votaci6n. La votaci6n la llevan los dos
Secretaries; y el Presidente de la C'Amara no hace
mAs que manifestar lo que los dos Secretaries le dan
cuenta, porque seria dificil tarea la del Presidente
si fuera siguiendo uno a uno los distintos Represea-
tantes cuando son llamados a votar. El Sr. Wolter
del Rio ha heeho use de la palabra en forma de inte-
rrupci'6n, manifestando que 61 creia en el quorum. que
61 creia que, efect,ivamente, la votaci6n fu6 correct.
Una sola cosa ha dicho el Sr. Welter del Rio que no
estA .de acuerdo 'con lo que yo pensaba manifestar y
es que toda la acci6n de 'Secretaria se despliega a la
derecha .de la mesa y no en -donde 61 se encuentra.
Pues bien, la acci6n de la Secretaria debe ser con-
junta de los dos Secretaries y es el Sr. Wolter del
Rio el que debe vigilar, si es que hay interns en el
Partido Liberal...
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN): Yo siempre tengo
bulen cuidaido en vigilar. En la Secretaria de la ma-
yoria es donde se desarrolla la forma meeiunica -de la
misma, y si S. S. hubiera estado ayer en la sesi6n
hubiera observaido que nuestro compafiero el Dr. 'Ma-
zas estuvo cerca de la Secretaria conservadora fisca-
lizando la votaci6n.
SR. MAZAS ('ENRIQUE): En. la primera, no en la
de suspension del debate.
SR. FERRARA (ORESTES) : No 'dudo que haya sucedi-
do asi y pueda suc.eder asi; pero es indiscutible que
la CAmara debe tener en cuenta un .orden, un erite-
rio, que la Presidencia de la CAmara no pueda estar
sujeta a que al dia siguiente, en refiida' votaci6n, al-
gfin Representante se ausente; ni puede evitarse tam-
poco que el Oficial de Actas apunte come contestan-
,do "el si" o "el no" a no en lugar de anotarselo a
otro, porque la voz sale de uno de los baneos y en la
confusion el error puede ser fAcil. A mi me gusta pe.
dir y exigir responsabilidades cuando no hay ningu-
na posibilidad de qcue la responsabilidad sea debida
a un error. ,Lo que es necesario obtener es que las
Secretaries sigan las votaciones y que sean ambas la
que informed al' Presidente de la Oamara; y que des-
:pu6s de este informed de los dos .Secretarios, el Presi-
dente declare cual ha sido la votaci6n. Es inposible,
en buena regla parlamentaria. disecutir al dia siguien
te la falta de qu6rum o error en la votaci6n, porque
de esta manera no habria posibilidad de regimen par.
lamentario, no habria nadie 'que ocupara la Presiden.
cia. cuando podria recibir el titulo de falsario !a cada
rate por errors que se hayan realmente ;cometido, o
per supuestos errors que se pudieran alegar al dia
siguiente de una votaci6n.
Pero de; todos modos, yo invitaria a los Sres. Repre-
sentantes que han promovido este incident, a o(
seguirlo, per una raz6n de otden practice. Nosotros


hemos votado, en el dia de ayer, solamente la totalidad
eonvicci6n de que en el future tendrA mAs diligencia,
per parte no solamente de los -dos Secretaries, sine
tambi6n per el Oficial de A'ctas. 'Con esta convicei6n
debe darse per terminado el incident, ya que la vota-
ci6n precedent puede resolver el fondo de la cuesti6n,
y reporducirse esta misma tarde. al discutirse el ar-
ticulo primero y los siguieates de la Ley.
SR. -WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Para que sa re-
comendaci6n se amplie tambi6n a los propios comnpb-
nentes de esta Camara, al objeto de que no abandouen
el Sal6n, en el memento de las votacio'nes, y; para
que no se d6 el espectaculo, de que ,en las propias vo-
taciones, que por costumbre inveterada, se manifiesta,
levantAndose los Sres. Congresistas, y que ban queda-
do reducidas a qu'e solamente levanten un bravo, 1io
que muchas veces ni esa simple manifestaci6n se rea-
liza, deseo ampliarla, repito, a los components todos
de la Camara, 'a fin -de que realmente se pongan
de pie, uenando deban hacerlo, y a que contesten a la
lista dentro del propio Sal6n de Sesiones, y en mane-
ra alguna en los corradores de esta OCAmara
SBR PRESIDENT (VERDEJA): Continue el Dr. Fe-
rrara. ,
SR. FERRARA (ORESTES) :.Lo .que en este punto so-
licita el Sr. Welter del Rio, es sencillamente que se
cumpla el Reglamento, y yo firmemente creo que la
CAmara lo har6 en el future; de todos modos, asi
come yo creo qqie la lucha, en cuestiones de princi,
pios, pueden responder a distintas tendencies politi-
cas, y a a los distintos bands .en qus se divide esta
CAmara. no debe h:aber luchas peor distici6n de Par-
tides, cuando se trata de mdtodos. Ei el mtodo, de-
bemos estar todos de acuerdo; que el m6todo sea dia-
fano, y que todo se realize en debida forma, y 'de
acuerdo con la Ley, con toda claridad, para que la
verdad resale asi de las discusiones come de las vo-
taciones. Yo creo que ]os Sres. Secretaries deben de
certificar el estado real de la votaci-6n en .el future,
y, per lo tanto, dar ahora per terminado este inci-
dente.
SR. WELTER DEL RIO ('GERMAN) : Yo prometo sola-
mente que el Sr. Representante que no se eneuentre
en el Sal6n de Sesiones, aunque si en los corredores,
En el moment de la votaci6n, no permitir6 que 'vo-
te, aunqu'e me ocurra un incident tan desagradable
como me ocurri6 con un compafiero, que en forma
airada quiso subir hasta la mesa, a protestar, simple
mente per que yo certificaba que 61 no se encontraba
present en el Sal6n de Sesiones o'n el memento de la
votaci6n. Yo prefiero tener que soportar esa situa-
.:ci6n penosa para mi, y no permitir que quien no est4
en el Sal6n .de Sesiones, pueda ejercer el derecho del
voto.
SR, FERRARA (ORESTES) : Por eso yo ruego .a los
Sres. Representantes que ban promovido el inci-1 n-
te, que garden todas sus energias para la diseusi6n
Sdel articulo primero, en el cual se va a reproducir,
virtualmente la discusi6n precedent que se llev6 a
cabo sobre a totalidad.
,SR. PRESIDENTE (.VERDEJA): Terminado el inci-
dente:
,SR. REY (SANTIAGO) : Yo habia pedido la palabra.
,SRs SAGAR6 (BARTOLOM') : Yo tambien
S ,S. PRESIDENTE (VERDEJA): 'Tiene la palabra el
Sr. Rey.








4 DIARIO DIE SESiONE'S DiE LA CA.MARA DE REPRESENITANTEiS,
,, .. i ,, ,


SR REY (SANTIAGO) : Yo. habia pedido la palabra,
'con objeto *de solictar, de rogar a la Camara que
acordara un receso, a fin de que se pudiera reunir.
el Comit6 Parlamentario de la Liga; pero tenian lo
en cuenta las manifestaciones acertadas del Dr Fe-
rrara, rogAndole a los pronmoventes. de este inciden-
t' que lo diesen por terminado, consi'derando las ra-
zones que 61 aducia, me ereo en el deber de confirmar
lo dicho por 61, afirmando tambidn, que era proip6si-
to mio hacer to mismo, estimando que era seguro,
mejor dicho, que el Sr. Eli.,iiq:u Miazas y lel Sr. Sa-
gar6 tuviesen razo6n en un caso concrete j deter-
minado pero que...
SR. SAGAR6 (BARTOLOME): (Interruumpienidio.) Es
que yo insist en usar 'de la palabra, en la seguridad
que puede tener el Sr. President y la CAmara que
no ire mas alli de los limits indiceados por el senior
Ferrara; pero me interest muy much para el futu-
ro, hablar de este problema, para que quede de una
vez y para siempre, limitado en su just limited el pro-
]li,:; :que aqui estamos debatiendo.
SnR. REY (SA NT I.\I) : Es possible, 'decia, que efecti-
vamente fueran ciertos los casos concretos y determi-
nados que aqui lexponia el Sr. Mazas, como no es
losible, 'completamente, que a 61 no le anima-
ba ayer ni lo anima hoy, el 'deseo de producer
ninguna perturbaci6n, sino que por el contrario, en-
tendiendo que con su conduct responded asi a las
necesidades que en esta Camara debe satisfacer en
su desenvolvimiento, requeria determinadas f65mnu-
las para que aquella sesi6n tuyiera un efecto colm-
patible con sus ideas y principios; pero, como decia
el Sr Ferrara, el Secretario no 1avanta la vista sino
que el O'ficial de Actas meneiona un nomibre y se
le contest que si o que no, y 61 feo puede apreciar si
,quien bha contestado es el Representante cuyo nom-
bre se intoca u otro en su lugar. Si esta ley de que
se trata y que ha originado este incident fuese una
ley de earaeter politioo en que la mayoria y la muino-
ria hubiesen estado perfeetanmente definidas en la
votaeion, es possible que una mala inte'nci6n,-que yo
no creo pueda existir, pero que eabe dentro de las
posibilidades,-podria admitirse; es possible, repito,
que una mala intenci6n hubiese provocado una con-
fusi6n; pero precisamente la votaci6n determine
que, execpto dos sefiores liberals, todos los demais
que asistieron votaron en pro de esta ley...
SR. MAZAS (ENRIQUE) : No eran ml s que seis u
oeho.
'SR. REY ('SANTIAGO): No es una ley de caracter
politico-p.artidarista, en la que nadie tuviera el pro-
p6sito preconcebido de fabricar un qu6rum que no
existia ...
SR. MAZAS (.ENRIQUE) : Pero se fabrie6.
SR. REY (SANTIAGO): Si eso es cierto y debemos
tomar en consideraci6n las razones atinadas del doc-
tor Ferrara, yo me uno a su ruego a los promotores
del incident y propongo que en lo sucesivo acorde-
nios rogar a los sefiores Secretarios que se tenga un
cuildado especial en la votaci6n y que, auin los que
no est6n en el propio Sal6n de Sesiones, no sean
sus votos consignados en acta.
SR. PRESI6ENTE (V'ERPE.J\r): Tiene la p.,1dil,'i el
'Sr. BartolomB Sqarr;.
ISR. SAGAR6 (BARTOLOMf) : Sr. President y Sres.
Representantes: A los que de una y otra parte de la


*CGmara, por una u otra raz6n, por circunstaneias
que no son del caso explicar, venimos mantaniendo
aqui lo que.se llama la oposiei6n dentro de la CAmara
nos import much que estos problems ii'..'1-ii acla-
rados de una ,manera diafana y defi'niti'. El inci-
dente ocurrido ayer tarde con el Dr. Mazas no debe
quedar reducidc al hecho concrete del hecho mismo,
sino que debe teger un alcance mIs grande para el
future deseinvolvimiento de todos nuestros asuntos
parlamentarios.
Yo tengo ent,'ndido, y asi lo he hablado con el
Sr. Mazas en la mafiana de hoy, que 61 no estuvo
just al dirigirse a la Presidencia en la forma en
que lo hizo, porque en realidad, bien o mal realiza-
da la votaci6n, no era la Presidencia ]a culpable del
hecho; que si 'en realidad hubo una Votaci6n, que no
era la que debi,6 haber sido, tampoco puede alcan-
zar en toda su determinaci6n a los seiores Secreta-
rios de la Mesa que han certificado la contestaci6n
de la votaci6n; pero si yo puedo afinmar que en rea.
lidad el qu6rumino existia y yo me someto a todas
las pruebas .que la CAmara iquiera para demostrarle
que toda la raz6n estd de mi parte, camo tolda 1la
raz6n en el fondo del problema planteado estaba de
parte del Sr. Mazas, no en cuanto a la forma, en que
6l lo hizo; pero como no es el hecho el q.ue tratamos
de debatir, sino que por el estado de excitaci6n de
Animo y violencia provocadas por el heoho realizado,
se di6 el caso finico .que se ha dado desde q'ue esta
C6 mara funciona de que la Presidencia tuviera que
apelar al recurso reglamentario de la expulsion del
hemiciclo, 'de un senior Representante. Seria conve-
niente que to'dos los sefiores Representantes pusi6ra-
ramos de nuestra parte todo lo que de nosotros depen-
,diese para que no llegaran estos easos ertremos;
porque yo declare que. mientras estime me asiste
un Atomo de raz6n, ,aunque yo est6 equivocado en el
procedimiento que planteo, para que a mi se me
expulse de este hemiciclo tendrian que sacar uno o
varies 'eadAveres de este lugar, porque no hay fuerza
humana que mientras no se aelaren las razones que
yo estimo muy mias, se me pueda sacar de aqui de
manera violanta, ni habr6' comnpafiero, ni policia de
esta 'Cmara que se atrevan a poner una mano so-
bre mi.
Yo siempre he procurado, afin dentro de las cir.
cunstancias mis violentas, afin dentro de los estados
'mas apasionados de esta CAmara, mantener todo el
respeto-y todia la .eonsideraci6n que se m erecen no
solo la Mesa sino todos los sefiores Representantes;
porque 'se respeto y esa eonsilderaci6n que yo tengo
ipara toods mis compafieros, es claro que la tengo
para mi mismo; y que nosotros todos debemos tender
una tendencia mareada a poder raclamar siempre
aufn en las situaciones mas dificiles respeto: y consi-
'deraci6n para todos, y para poderla reelamar es ne-
cesario que nosotros la inspiremos, que nos coloque-
mos en la situaci6n que debemos tener para poderia
reolamar; y no se puede reclamar respeto y conside-
raci6n cuando un compafiero vota por otro asunto
y luego cuando sale de este hemiciclo deelara pu-
blicamente que ha votado por otro compaficro. Asi
r.o es como se conquista la consideraci6ni y el respe-
to que todos tenemos obligaci6h de guardarnos.
Por' esas razones y, para que la 'Presidencia en
ningfin caso pueda apelar al reeurso supremio de la







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


expulsion de un senior Representante, recurso que le
concede el Reglamento, es necesario tambien qua to-
dos nosotros nos abstengamos de precipitarlo a esas
violencias y no lo coloquemos en un estado de Animo
tal que tenga qua ejercitar el derecho que le conce-
de el Reglamento en casos extremes.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Terminado el inci-
dente, se pone a votaci6n el acta.
(Se ates afirmati2ns).
Aprobada.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCIsco) : En vista de que
estamos hoy a 30 de Junio, dia en 'que termiaa el
afio fiscal y de que no hemos votado afin el reajuste
presupuestal del Congreso, yo pido a la C amara que
se constituya .en sesi6n permanent hasta que se dis-
cuta y se vote .este asunto, comunicandoselo asi al
Senado para que sepa que esta'mos en espera de ese
proy'ecto de ley que nos habrA de enviar en la tar-
de de hoy.
SR. DE LA PEfIA (LUCILO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. DE LA PEfiA (LUCILO) : Para dirigir un ruego.
Para que convengamos la duraci6n de ese receso.
Hay una f6rnmula parlamentaria 'que es una corrup-
tela que se viene haciendo cuando se reunen los Co-
mits Palamentarios. Como se que esta mi humild>:
opinion no habra de cambiar en la generalidad de la
COamara el criteria seguido hasta ahora, de que se
acuerden estbs recesos apenas sean solicitadoas ,por
i:-ial'liie'ra de los miembros de los distintos Comit6s
Parla'mentarios, yo simplemente quiero decir que es
una corruptela parlamentaria que interrumpe la la-
bor camera, todaya vez que cuando se tiene un estadj
de animo propicio o adverso a una ley y se le opo.n'
la soluci6n de continuidad de un receso, los animos
carabian al reanudarse el debate,-si es que vuelva.
,a reanudarse, porque en la inmensa mayoria de los
casos la prolongaci,6n exeesiva de las juntas de los
Co'mites Parlamentarios hace que se retiren muchos
Representanites que estan presentes- y eso perturba
la labor legislative de la Camara. Si nos comprome-
temos a que ese receso sea breve y se eomprometen,
tambicn, los Sres. Representantes presents en este
moment, a regresar al hemiciclo, cuando se terminan
las juntas de los Comites Parlamentarios respectivos,
en ese caso no tengo inconveniente, en la humilde part
que me correspond, en acceder a ese receso; bien
sabido que es una corruptela que nosotros debemos
propender a desterrar. Los ComitAs Parlamenotarisi
deben reunirse por la mafiana o por la noche o a
cualquier hora distinta a aquella oficialmente senia-
lada por la CAmara para sus sesiones pfblicas y so-
lemnes. Es cuanto tenia que manifestar.
SR. REY (SANTIAGO): Yo n a -~u... a S. S. que el
receso sera breve.
SaR. SALAZAR (LUIS FELIPE) :. Pido la palabra para
dirigir un ruego al Presidente dcel Comite Parlamen-
tario de la Liga
Sa. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Luis Felipe Salazar.
SR. SALAZAR (LUIS FELIPE) : 'Como el Comite Par.
lanientario de.la Liga se va a reunir, yo le ruego a
su President que plantee alli una cuesti6n impor-
tantisima. El mes de Mayo y el 'de Junio se les
debe a todos los empleados de la Repiblica, muehos
de los cuales van a quedar cesantes con motivo del


Reajuste; y es muy triste y doloroso que un emplea-
do q'ue queda cesante no tenga, siquiera que llevar
a su casa el pan de quince o veinte dias. Y por ese
rrotivo yo le suiplico que trate de ver de qu' manera
se puede pagar a esos empleados, siquiera un mes.
Eso es lo que yo queria manifestar al Preisdente del
'Comit6 Parlamentario, para que lo lleve al seno del
mismo Comit6.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n el
receso, juntamente con la deolaraci6n de sesi6n per-
mam-ente.
Los que estin conformes se serviran ponerse e pie.
Aprobado.
(Eram, las tres y treinta p. m.).
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Soe reanuda; la sesi6n.
(Eran las 6 y 25 p. m.)
SR. REY (SANTIAGO) :' Pido la palabra.
iSR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S S.
SR. REY (SANTIAGO) : Para anunciar a la Camara
que habiendo acordado el Coimit6 Parlamentario Li-
beral, en una de sus filtimas sesiones, la aproba'.-i' :1
del dictamen de la Comisi6n Mixta, que 6sta C'ana-
ra habia nombrado, para que en uni6n de una del
Senado, rebajara el presupuesto de los Cuerpos Co-
legisladores, esta taide, el Comite Parlamentario de
la Liga Nacional, ha aprobado tambiia ese dietannen,
por tanto, esperar .qe venga ,del Senado para que
la Oi'mara pueda entrar sobre este problema, pro-
blema que estai definitivamnente oresuelto no s61'o en
cuanto a la cuantia de la cantidad rebajada, sino
tambi6n conforme a la .platilla, segfin ha acordaido
,el Partido Liberal.
'SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): 1No pudieBriamaos
nosotros esta tarde tomarnos la iniciativa y dar el
,ejemplo al 0enado?
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esto no es possible rea-
lizarlo, puesto que la iniciativa es del Senado.
(SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN): Pues entonwes
yo quiero que qu'ede constancia de que si no se
aprueba el reajuste congressional, no es culpa de l'a
iCamara de Representantes.
,SR. DE LA PEiA (LUCILO) : Yo tengo entendido, se-
gfin la observa'ci6n que me ha hecho el Sr. Sagar6,
que el Comit6 Parlamentario Liberal, no ha, votado
nada mAs que la cuantia en su totalidad, nunca una
aplicacin detallada, en todos sus aspects. Es ddeeir,
,que entonces este asunto tendra que ser resuelto en
ese aspect por la Comisi6n de Gobierno Interior.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA): No; la Camara serA
al que res-uelva con su aeuerdo este asunto. Se va a
dar cuenta con una solicitud de p.receptos reglamen-
tarios .para tratar de la derogaci6n .del articulo, adi-
cional: a la Ley ,de Moratoria, que prohibe powder
depositar los fondos del Estado en entidades ban-
carias.
(El Oficial de Actas leyendo) :

A LA CAMARA

Los Representantes que suscriben, prlopoinen la
suspension de todos los preceptos i.e':la 'lllnt tI:,
que se olpongan a la inmediata ,discusi6n de la pro
posicin de ley derogando el articulo adivionil de








6 DiA1li('b2'SESIONES D9~ LA C6A1VARA bE RMPRESEN'TNT P


la Ley de 27 de Enero da 1.921
COmara de Representantes, Junio 30 de 1922.
(f.) Fer6nndez Hermo.-Wolter del Rio.--J. dl
Cueto.-F. Solto Izquierdo. '
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lactura
a: l proyecto.
(El Ofiial de Actas leyendo):

PROYECTO DE LEY
ARTICULO PRI'MERO.- Se suspended, en sus
efectos, el articulo adicionial de la ley de veintisiete
Ide Enaro de mil novecientos veintiuno, que prohibe
,depositar los fondos .del Estado, la Provincia y del
Mu'nici'pio en otros lugares que no sea su propia te-
soreria, pero tan solo en cuanto al Estado.
ARTICULO SE;GUNDO.-La cantidald que se de..
posite no podra ser superior, en ninglin moment, a
la dozava part del presupuesto respective, liq'ui
dAndose la cuenta corriente, dentro dde los diez dias
siguientes al dia filtimo de cada mes.
ARTICiULO TEiCERO.--Esta Ley comenzarA a
regir desde el idia de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Relpiblica.
Sal6n de Sesiones de la COamara de Representan-
tes, a los treinta dias del mes de Junio de mil no-
vecientos veinte y dos.


Manuel Rivero,
Secretario.


(f.) Aurelio A. Alvarez,
President.


A G. Osuna,
Seeretario.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a .disusi6 I
la totalidad.
SR. RODRIGUEZ RAMIREZ (JUAN) : Pido la palabira
en favor.,
SR. DE LA PEfiA (LLUCILO): En contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Lucilo de la Pefia.
SR. DE LA PEfiA (LUCILO) : Sr. President y Sres.
Representantes: A primera vista, este proyecto de
ley no puede dejar de tener la aprobaci6n general
de todos los Representantes de la Naci6n, porque pa
cere enderezado directamente -a suprimuir la taquilla
de Hacienda que es una fuente de inmoralidad fla
granted, y ademAs va a facilitar la oportunidad de
que algfn banco proporcione al Gobierno los medios
uecesarios para satisfacer, por lo menos, alguno de
los mess que se le debehi a todos los empleados in-
cluyendo 'a los Representantes *de la Nacion. Esta
es una situacin diffana y clara que justifica seme-
jante media, y entiendo que no han sido otros los
'm6viles que han inspirado a algunos compafieros a
presentar el proyecto de ley en virtud del cual se
derogan.todas las disposiciones de la Ley de Morato-
ria para que el Estado pueda depositar su dinero
en otro sitio que no sea la Tesoreria, per lo tanto,
en los bancos. Pero tengo un criterio fuera dae aspec-
to circunstancial de este problema, que me esfuerza
a haiblar en contra d.e la ley, porque veo este dato,
tomo este element, acepto esta oportunidad como una
o:mprobaci6n imAs y una corroboraci6n nueva ide msis
yiejas preocupaciones de que la banea americana so-
lo desraba drialojr ide nuestro estado elon6mieo al i l-
timQ vestigio de la banoa native para despuis venir a


desenvolverse, sustituyendola resueltamente en todo
.el campo de actividades que esa bancai pudo abarcar.
Y por lo tanto, como cuesti6n moral, come cuesti6n
,de principio y de respeto a mi propio criterio, sus-
tentado desda' que oeupo un escaiio en la CAmara,
cuando se discuti6 esa Qropia Ley de Moratoria y cada
vez que se ha tratado del problema econ6mico nacio-
nal con relaci6n a las instituciones particulares me
manifiesto en co'ntra de esa media, sin desconocer
realmente que asisten a los compafieros que la pre-
sentan razones circunstanciales que la hacen muy
respectable. Pero no creo que debemos seguir gober-
nando al Estado, no creo que debe resolverse -el mal
soslayando la realidad invivita del mismo, el iunda-
meIt" cierto de su origen. No oreo que remediemos
la iamoralidad administrative quit6ndole a la Ha-
,cieonda Pib'licea, la Tesoreria Naciopal cor. una decla-
raei6n tan grave come lo es que en ella los dineros
del pueblo no estdn seguros, para irlos a depositar
en las arcas de una instituci6n extrafia. Como cuba-
no estoy radicalmente en contra de una media que
prej.uzga cuando no sanciona duramente las inmora-
lidades defitivamente irremediabiles -de nuestra Ad-
ministraci6n hacendistica en este aspect. Yo creo
que no es.con medidas de urgencia como las que se
pretenden, que no es con formulas acomodaticias y
circunstanciales como las que se plantean, como nues.
tra vida adiquiriria independencia econ6mica de quc
estamos tan necesitados y que acaso'sea 1a base ide
todas las independencias en la vida. Creo que debe
de eripezarse por poner mano dura en todas las in-
moralidades de la Hacienda, porque el mal no esta
en la Ley ni en las instituciones sino.en los hombres
que interpretan la Ley desempefiando hoy por hoy
las funciones que determine la Constituci6n; y mien-,
tras este Gobierno no reduzea sus areas mls que a
un cambio efectista de las primeras figures del cua-
dro politico national, mientras este Gobierno no vaya
a atacar a cada uno de los distintos puntos erapu-
losos de la Naci6n para aplicar el remedio heroico y
energico que las circunstanicias acanjan, este Go-
bierno no habrl hecho m~s que engafiarse a si mismo
y engaiar al pueblo que esta esperando ansiosamen-
te una prbfunda y sincera rectificaci6n de procedi-
miento.
Por tanto, como una cuesti6n de principio, porque
creo que no debemos seguir como hasta ahora una
political de emergencia para resolver heehos concre-
tos, sino. que debemos legislar con vista a la genera-
lidad .para que las eyes sean verdaderamente tales.
Es por lo que yo me produzeo en contra de la apro-
baci6n de ese precepto.
Debemos de cotrnenzar por rear 'un banco donde
pudieran depositarse tantos fondos como esthn depo-
sitados en distintas compafias radicadas en el extran-
jero, que pudiera servir para el fin particular de
esos eripr6stitos; un banco donde se pudieran tener
fondos cdmnunes de reserve, en que pudieran deposi-
tar uis fondos los depositantes de la Compafila de
Tranvias, en que pudieran depositary sus fondos los
depositantes de la Compafiia de Tel6fonos, en done
pudieran depositary sus fondos los depositantes de las
distintas empress que piden garantias para esos
fordos de reserve y que no realizan con ellos ningu-
na finci6n social important.
Esto no e ms s que una idea. surgida .de moment







DIARIO DtE, SESiONES DE LA CA3-ARAt) D8 REVRESENTANTES 7


sobre el problema que pudiera sistematizarse por dis-'
tintos conrpafieros de 'esta Caimara, al que le diesen
consistencia de ley y que en definitive constituye-
sen la base econ6mica el punto de partida por lo
nmnos -de toda la legislaci6n bancaria que pudiera
Ilevarnos a todos a comprobar la verdadra, eficacia
de la positivamente practice e independencia econ-6-
mica que proiponciona .el "Federal Reserved Bank" 'de
los Estados Unidos" que ha hecho que su dinero, a
pesar de haber atrayesado por la conflagirci6n euro-
pea que ha arruiniado la finanza de casi todos los
pueblos que estuvieron mezelados en esa guerra, haya
podido.sin embargo salir .de ella y a prueba de ma-
yor excepci6n que han sufrido los Estados Unidog
al mezolarse en la guerra.
Una de las formulas iniciales que pudieran em-
plearse era esa; que en todos y cada uno de los ca-
sos que a nuestra considera ii6n se presented, no
sigamos andando por las ramas; que en todos y
cada uno 'de los problems nuestros que se planteen,
no trabajemos con la precise condici6n del que pre-
tende salir cuanto antes del paso por la via mas
expedita para resolver lo que circunstancialmente
demanden los dias de la nacionalildad qu.e precaria-
mente se viven en estos dias y no en presencia del
deber moral inapreciable y de la obligaci6n nuestra
ineludible de ir hasta la entrafia de todos los pro-
blemas al mismo tiempo que fu6semos despues del
studio de los mismos hastae la iltima de las hnecesida-
des nacionales a nuestro alcance para satisfacerlas y
complacerlas
Yo creo que 'el error es un error imperdonabloe de
coneepto, que el error es una cosa fundamental DC
manera quce mal visto, el problema malamlente se pue-
de desenvolver bien. De suerte que no dAndonos
cuenta ,del centro .de gravedad, es 16gico y es natu-,
ral que toda esta inquietud voluble en ,que nos desen-
volvemos dando la sensaci6n que en un tunmulto tan
impaciente se cruzan y vuelven entire algaravias y
que el mismo eamino que discretamente recorren los
hombres que organizan la manif'estaci6n aquella
otros inconscientes y desordenados que le siguen se
fatigan mrs, organizan en todo el desenvolvimiento
de la manifestaci6n la constant organizaci6n del
desorden, si vale la paradoja.y cuando se llega a
done aquella manifestaci6n se digiria, son otros los
que solemnemente, pausadamente, al .frente 'de esa
manifestaci6n enderezan sus pasos con la solemnidad
que proporciona en la vida el saber a d6nde se va y
para q'u6.
No creo que debemos nosotros, los Representan-
tes de la Naci6n, seguir hacienda en los problems
pacionales que hoy por hoy agitan a la opinion pu-
blica, este papel de comparsa, este triste papael de
ineonsciente. Cada vez que en una comnpafiia dramA-
tica se reparten los p'apeles de una obra y los actors
latinos, espafioles de origen no conciben la totalidad
de la .:oiunl l.j.i psicollogia del personaje y la realidacd
del tipo que representan, los actors, para defender-
se de la dificultad supreme que habria de ser em-
,barcarse en una tendencia, en una fisonomia, o aspec-
to que no pudiera corresponder a la realidad y que
no pudiera compararse con el tipo que represent,
los actors, para defenders en eada moment a'e-
terminado, procuran hace'r lo que el papel les dice.
procuran decir las palabras que.estAn escritas, proeu-


ran desenvolverse en un afan 'de salir del paso de
la mejpr manera possible, fonmando una series de a'-
.cenas aisladas por virtud dde la cal u es el mismo tipo
que habiamos visto en el primer acto de un tempe-
ramento gallardo y reflexive, .en el segundo acto
euando se encuentra con una situaci6n completamen-
te imprevista, como no se ha compenetrado de su pa-
pel, lo vemos con today la falta de preparaci6n que
represent el no darse euenta del papel que tiene que
,desempei ar.
Por eso yo pido que nosotros no vayamos a salir
,del paso como los c6micos malos, hacienda on. cada'
moment aquello que esta en el papel o qua nos dice
'el apuntador-y menos mal cuando el apuntador, co-
mo en la tarde de ayer decia nuestro querido amigo
el Dr. Salazar, viniendo de lo alto es una cosa que,
nos lega como la presenncia -de la mujer cubana que
esta en nuestras tribunas y cuando la influencia que
viene de lo alto la inspire un piblico tan select y
preparado como el que viene concurriendo a estas
filtimas sesiones. Pero yo que he rechazado todas las
influencias de lo alto, estoy en al ocasi6n de decir
que aunque no fuera mas .que por el estimulo qua
de-biera .poner en nuestras 'almas la dictadura de los
concurrentes, proouremos en lo possible, en todo lo
que est6 en nuestras manos representar, lo mAs ade-
cuadamente nuestro papel.
,SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO): Lo esti ha-
*ciendo muy biei S. S.
ISR DE LA PEfiA (LUCILO) : Todo lo que puedo, se-
nor FernAnd-es Henmo, aunque no tengo la extraor-
dinaria virtud que existe a S. S. de contender callado
con una sola presencia tan arrogante. (Risas).
Yo s6 que en casi todos estos casos, Sres. Repre-
sentantes, me condumco de una minera que fatigo la
atenci6n del vosotros y casi siempre viene a entorpe-
eer el problema que en todos los mementos se plain
tea; y pesar 'de eso, no me consider absolutamehte
desligado de la obligaci6n ineludible que Ime he im-
puesto, de seguir un plan, que tengo preconcebido, y
de conducirme con arreglo a la pauta que de ante-
mano me he trazado. Me parece que los hombres que
no hacen lo que les conviene, suelen casi ,iempret
estar equiivocados, por lo menos, en lo que se refIetre
a los hombres respetables. Yo no se que Marti hiciera
nunea lo que le conviniera. Yo no s6 que Maceo hicie-
ra lo que le cohviniera. Y si sB, que siempre hicie-
ron, y realizaron en todos' los moments lo que su
coraz6n les dict6, lo que el'patriotismo les demanda-
ba, o que podian sus convicciones, aunque estas con-
vicc.ones y este patriotism, estuvieran en la inmen-
sa mayoria de los casos, olvidada por sus propias y
personales convicciones. Yo tampoeo s6 de Cristo, que
hiciera nunca lo que le conviniera...
'SR. SALAZAR (LUIs FELIPE) : S. S. de seguro pen-'
so, que cuando yo firm este proyecto de ley atendia
a las' mujeres j6venes que estAn interesadas en el
mismo. ..
SR. DE LA PEfiL (LUcLO) : Es que ya me fij6 en la
expiresi6n' que puso S. -S.
SR. SALAZAR (LUIS FELIPE) : To, al firmanr es6 pro-
yecto de ley, no lo hice, ropito, por la presencia de,
esas mujeres j6venes hibaas que no niego y qua es:-
tn interesadas; pere me preocupa muiho''mis !a si-
tuaci6n penoua 'pe que atraviesan !qs aueiainos y


^*-^..







DIARIO DE SES10NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


los nifios que tienen hambra y que sufren grande
miserias.
'SR. DE LA PEfA (LUoILO) : Siendo pues evidente-
mente cierto, de ,esto no hago mas que salvar un
principio .que esth por encima de la realidad circuns-
tancial; y si esto se endereza resueltamente a fin
de que aprobemos este .proyecto de ley, yo dire sim-
plemente que en el fondo pudiera haber disparidad
de criterio con los distii:guidos compafieros que se sien-
tan en ambos lados de la Cimara, que constitujren
un pacto, una mayoria, a favor de esta iniciativa.
Pero cuando no podemos satisfacer, por lo menos 1l
que habla, en el orden puro, an el orden sereno de
la doctrine, todas las conveniencias de nuestra con-
ciencia y de nuestro entendimiento, lo 16gieo, lo ade-
cuado, es dejar que se diga, que se hable resuelta-
mnente, que salgan las voices sinceras y sentidas de
nuestros corazones; y como yo no puedo satisfacer es-
to, como yo no puedo llenar este afin, de que las
cosas pfiblicas *de mi pais se eleven, de que las cosas
se agradezcan, de que las cosas pfblicas se serene y
adquieran la magestad que demandan las orienta-
ciones pfiblicas de aquellos paises que respiran li-
bertad, yo dejo correr, por tanto, .libremente mis
sentiments de cubanos, y que se vea por lo menos
que ya que la otra obra es irrealizable, que por lo
menos se vea satisfecha :esta otra, las necesida-
des urgentemente sentidas del hambre, de la pe-
nuria, de las privalciones de los empleados; y porqu(
no decirlo, hasta de los propios Representantes. Es
muy 16gieo que en definitive, se quiera adoptar esta
media, con perjuicio, en el fondo, en el orden dc
los prineijpios; pero que 'es necesario adoptar. Y(
me siento en el fondo partidario de esta media. Y(
creo que a los eubanos debemos adoptarla, si lo&
dias de la Repiblica son tan contados como decia
un peri6dico bien informado en el dia de hoy, o s
los dias de la Repfiblica han de ser los que yo, an
siosa y desesperadamente, con todas las fuerzas hui
mildes a mi alcance quisiera, indefinido, gloriosos .
eternos ..
SR. MuLkAY(JosP)': Serin perpetuos, enoontra di
lo que quieren los anexionistas.
SR. DE LA PEfiA (LucILO) : Si esto ultimo se realize
6 si lo primero, desgraciadamente, de toda suerte h'a
:una verdad indubitable, dejfibnitiiva, y rotunda ei
la que caemos todos los eubanos, que no nos quedai
en frente de aquel gran pensador que decia que sol
hay dos cosas muy altas, las estrellas en el cielo y c
ideal en la conciencia,, yo podria decir que a noso
tros no nos quedan mAs que dos cosas muy bajas l
tierra que pisamos y el presupuesto de que nos nu
trimos .
Sn. PANADES (JOAQUIN) : Nos queda la vergiienzs
SR. M~1ULkAY (JosE) : Vea lo que dice el Sr. Pant
des: que nos quedan vergiienza y dignidad para de
fender la patria.
SR. DE LA PEfiA (LucILO) : Me alegro much que e
Sr. Panad6s ponga a floor de labio li que yo creo qn
se resguarda, como en un fanal, en el fondo de nues
tras almas.
S' PANADES (JOAQUIN): En el fonlo del almf
en la mente y en la lengua. (Risas).
'SR. DE LA PEfiA (LUCILO): Como iba yo a nega
esto a mi' distinguido compafiero el Sr. Panades.
Hay un criterio que yo siempre pongo en frente d


los Estados Unidos de Norte America, y que es la
misma contradieci6n flagrante que se cierne sobre to-
do el mundo cuando quiere filos6ficamente conside-
rar el principio diafano de la existencia de Dios: no
es possible que Dios sea al mismo tiempo providencia
y justicia; no es possible que Dios sepa al mismo
tismpo -de an'emano, descartando la teoria escol]s-
tica de los futuristas, todo lo que ha de hacer la
humanidad sobre la tierra, y sin embargo existan
los infiernos donde puedan consumi-se las almas
eternamente y los cielos inmortales que pueden abrir-
se a los hombres que practican la virtud. Hay una
flagrante contradicei6n en esto; y de esta misma
suerte pide a esa ingerencia extrafia que ahora se
manifiesta por medio de los bancos como antes se
ha manifestado por otros medios coercitivos, que si
van a ser nuestra providencia, no nos ,dejen la res-
ponsabilidad; y que si va a career que tenemos un
destiny providencial que cumplir y desempefiar en
el mundo, que nos dejen la mas just de las aspira-
ciones de los hombres: el derecho a la libre deter-
minaci6n. No voy, pues, a seguir molestando la aten-
ci6n de mis compafieros. Todo eso es motivaido por
esos malhadados Presupuestos Geuerales de la Naci6n,
que se han votado tan festinadamente, y yo me anoto
un tanto mas al recorder que me opuse resuelta-
mente a altas horas de la madru.gada en esta hemi-
ciclo 'contra la aprobaci6n de semejante media.
Y no molesto nuevamente la atenci6n de mij dis-
tinguidos conpafieros hermanos todos, aunqua mal
Srepartida herencia nos dividilmos en liberals y con.
servadores, ricos y pobres, extranjeros y natives.
La guerra future no serA una guerra de Estado con-
,tra Estado, de pueblo contra pueblo, de raza contra
Sraza, de dinastia contra dinastia de principios poli-
teos contra otros principios politicos. Porque la
misma diferencia que de bulto salta a la vista, entire
Sla Monarquia y la Repiblica, no existe en el fondo
- mAs que en el carkcter hereditario y el character tem-
Sporal del Jefe del Estado; y muchas de esas constitu-
ciones de principios monArquicos son defitivamente
e mAs libres que nuestra Repfiblica, garantizan, mas
la libertad pilblica de los parlamentos, garantizan
Smas la libertad individual de los ciudadanos. Y cuan-
y do aqui en estos pueblos nosotros hacemos cualquier
n cosa, tomamos cualquier mediaa. nos internamos por
Secualquier camino, no hacemos mas *que realizar una
o extramilitaci6n de funciones, no hacemos mAs que
1 desenvolver un celo patri6tico incomparable para
. poder cumplir de alguna suerte con la misi6n y con
a la responsabilidad, que no puede ser nuestr, porque
Snosotros no somos en realidad de verdad cosa alguna
que pese y que gravite efectivamente en los destines
.de la naci6n; y tan es asi que en brillante frase un
gran pensador nuestro el senior Marquez Sterling en
Ssus arti-culos luminosos que en estos dias han apare-
ceido en los peri6dicos, califica de lucha del sistema
l contra el regimen. Y nosotros no podemos agregar
e mas que esta otra ignominiosa desvergiienza, que ese
_principio de anarquia political, m.s dolorosa y mas
triste todavia que Asta, en el orden de los principios.
Observaba otro pensador nuestro de la hora pre-
a, senate, es el hecho de que si notros no hacemos estas
cosas sobre el impuesto, el senior Presidente de la
,r Repiiblica la realizara por deereto; y lo que es m6s
doloroso toldavia; que si el senior Presidente de la Re-
e .pfiblica no esta dispuesto a realizarlas por deereto,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


hay una mano extranjera que firrea y brutalmente
en'grainpari con la suya para hacerla firmar, si
rechaza esta decision.,
'SR. PRtESIDENTE (VERDEJA): Tiene ]a palabra el
senior Walfredo Rodriguez.
iSR. RODRIGUEZ (WALPREDO): S'efor President y
sefiores Representantes: Todo cuanto en este hemici.
clo viene refiri6ndose un dia y otro respect de la
legislaci6n que realizamos .que puede calificarse mu-
chas veces de incongruentes, de fragmentarias, de
incomplete, de il6gica a vecesr; uanto en este sentido
se dice no es la primera ocasi6n que yo manifiesto
que efectivamente es asi, incongruente, il6gica, in-
completa, fragnmentaria, como si la legislaci6n fuera
el verdadero espejo del estado general de nuestra Pa-
tria en estos moments en que efectivamente asi nos
manifestamos produciendo una legislaci6n fragmen-
taria e incomplete. Pero es que en los moments en
que todos nos encontraimos y en presencia de las di.
ficultades que vamos a confrontar un dia y otro dia
nosotros no, tenemos, lo repito una vez mAs, otro re-
curso que alii e.l de optar entire .todas las difiul-
tades, por la dificultad menor.
El prayecto o proposici6n de ley que en estos mo-
mentos esti bajo nuestra consideraci6n tiende a de-
rogar, a suspender en sus efectos el articulo adicio-
nal de la Ley sobre moratoria de 27 de Enero de
192,1. Y result senior Presidente y sefiores Repre-
sentantes que este articulo adicional es el inico que
queda vigente de aquella Ley porque esta Ley por
el articulo noveno se determine que comenzarA a re.
gir a los tres dias de su publicaci6n en la Gaiceta
Official y que su vigencia terminard a los ciento trein.
ta y cinco dias de promulgada. Solamente queda,
por tanto este articulo adicional que liieralmente -di-
ce asi, "Los fondos del Estado, la P.rovincia y el
Municipio o podrin depositarse, en lo sucesivo sino
en sus tesorerias y sus obligaciones se pagaran giran-
do contra las misma." Y v6ase, Sres. Representantes
como ni siquiera este articulo adicional puede cum-
plirse por que es un articulo que manda que las teso-
rerias de la Repfiblica pagaran girando contra si mis-
mas y no pagan porque tienen fondos y no tienen
fondos porque tampoco tienen cr&dito y no tiena
credito *porque este articulo, precisamente, es un es-
torbo para que ese cr6dito se pueda producer.
SR. S.GAR6 (BARTOLOMA): lContra quin se gira?
Sn. RODRIGUEZ (WALFREDO): Nosotros somos Re-
presentantes -de la ,naci6n y por lo menos, los que
estamos de este lado .de la Cumara y muchos de los
que estan del otro lado de cada vez que de acuerdo
con su conciencia pueden producirse a tono con noso-
tros lo haeen en bien de la Repiblica, estamos re-
sueltos a hacer todo lo imaginable que sea possible
por la seguridad y el prestigio del Estado para que
esta situaci6n an6mala y ca6tica que tenemos vaya
digminuyendo, vaya pasando y se vaya enmendando.
Sn. HRRERA 'SOTOLONGO (PEDRO): Me permit una
interrupci6n S. S.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): Con mucho gusto.
SR. HERRERA SOTOIONGO (PEDR) : Yo quisiera sa-
ber la raz6n de la Ley. Que raz6n hay para suspen-
der los efectos de ese precepto. La raz6n econ6mica,
la iaz6n gube rnativa, la raz6n de los beneficios que
pueda traer eso, en frente ,de los perjuicios que lue-
go yo le expondr6 a S. 'S.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : S. S. tiene para mi


una cosa admirable y es su perpetual impaciencia, Yo
lo admiro y lo envidio porque realmente a la edaJ
del Sr. Herrera Sotolongo ser tan impacienta es un
privilegio. S. S. va a oir mi exposicion y va a quedar
probablemente satisfecho y cuando yo desenbriera,
que habia quedado yo quedaria muy orgulloso por.
que 'es muy dificil dejar satisfeaho a S. S.
'SR. SAGAR6 (BARTOLOM') : S. S. dice que no se
puede girar contra la 'Tesoreria porque la Tesoreria
no tiene fondo y entonces, contra quin estan ,ira ado
el Estado?
SR RODRIGUEZ (WALFREDO) : S. S. en miles de oa-.
siones ha afirmado en la CAmara hay chekes sin pa-
gar. Pues bien, si hay chekes sin pagar y estos chekes
son de la Tesoreria Nacional result que la Tesor~ria
National ha girado contra el Tesoro y no ha tenildo
fondos y por no haber suficientes fondos no se han
pagado...
Sn. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : S. S. ignore qua
ia Ley prohibe girar sin estar situados los fundos.
Probablemente en esto S S. ha olvidado el precepto
de la Ley.
SR. RODRIGUEZ (WALPREDO): No ignore que la Ley
lo prohibe pero S. S. no ignora que se ha hecho.
Lo cierto as, Sres. Representantes que el floreteo
que se forma en la Camara alrededor del debate no
va a resolver la situaci6n en cambio, la media le-
gislativa puede enmendar por lo menos la situaci6n,
hay espiritus, y yo quiero contarme entire ellos, que
no se prestan nunca a una situaci6n de carkcter ne-
gativo, si yo tengo la conciencia de que voy a realizar
algo infitil, mis queridos compafieros pueden tener
la absolute saguridad que no la realize, yo tehigo la
conciencia de que al presentar este proyecto, de
ley, y apoyandolo, 'voy a resolver una situaci6n, y
aunque, esto que se vaya a resolver sea momentdneo,
la present, es por eso, por lo que yo present esta
proposici6n de ley y la trato de defender.
El Sr Lucilo de la Pefia aludia a los c6micos, que
no conociendo .de una manera complete de los perso-
najes a interpreter, se producen en eada uno de las
distintas ocasiones de la obra, de una manera --or.
pletamente inadecuada. Nosotros no p6demos pro'lu-
cirnos aqui como e6micos mIs o menos -oniio,.-e.do-ore
del papel que se nos tiene encoamendado, desgracia-
damente, si podamos compararnos con los e6micos,
en que estarmos pasando por un moment, por una
oportunidad, semejante a la que pasan los c6micos
que no saben a donde van a comer al otro dia. Esa es
la finica comparaci6n que yo encuentro adecuada en
este momento'
SR; SAGAR6 (BARTOLOMA) : S. S. conoce los moti-
vos que obligan al Congreso a votar esa ley prohi-
biendo que los fondos del Tesoro Nacional fuesen
depositados, en otro lugar, que no fuera la propia
Tesoreria?
,SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): 'Si, Sr. Sagar6, los.
motives que tuvo el legislator para votar esta Ley)
fueron motives circunstanciales, como los que tene-
mos esta tarde, para votar esta otra. El motive era,
que se habia iniciado la crisis financicra en el pais,
y que al iniciarse habia sido con carActer agudo,
arrastrando tras ide si a los banmos, elaro, qu6 podia
hacer el Estado cubano an eso, moments por medio,
de un .poder, como el Legislador, en presencia de
una situaci6n absolutamente incierta?; poner coto,al
dereeho que habia, de depositary el dinero en deter-








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
~~~ .i,,


llminzalo. Bancos, o en todoc los Bancos *que se qui-
sieran. E.stilbaRmoi en un mofnento, que.S. S. puede
reeordar, en que los pAnicos eran sucesivos, no ya
en los Bancos que pudieran considerarse d&biiles,.
si1o hasta en lo que pudieran conisderarse perfee-
tamlente, en cualquier parte del mundo; en ese mo-
imento. fu4 euando se produjo esta legislaci6n de
,;:ad.i:t circunstancial.
SR SAGAR6, (BARTOLOM) : Evidentemente, que no
ofrecian garantia los Bancos.
SR RODRIGUEZ (WALFREDO): P1O la falta de ga-
rantia, no, por la falta de confianza en los B'ancos
quie e una cosa muy distinta.
SSR. ALBERNI (JOS) : Pero ien este caso, no van 'a
ser los Bancos los que van a reeibbir el dinero del
Tesoro, va a ser el Tesoro el que va a reeibir dinero
de los fondos del Banco.
(FueTtes lnurmulos eq, el Salon).
ISR, 'SAGAR6 (BARTOLOM) : 4 La Tesoreria conver-
tida en un Banco para dep6sito de los partieulares?,
no, no es possible. ,
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : No es eso...
ISR. ALBERNI (JosE) : Sin que se haga un oempr6s-
tito, puede suceder, como lo hace cualquier contra-
tista, que el Estado se sobregire en su cuenta corrien-
te,; y ya ye el Sr. Sagar6 como puede, cor esta fic-
ci6n el Tesoro recibir los fondos del Banco.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Yo digo, Sres. Re-
presentantes, nuevanmente que estamos mis alli de la
mitad. del dia 30 de Junio, esa fecha .cue el Sr. de la
Pefia ha sefialado como fatkdica y problemAtica en
!a historic *de nuestro pais. Por qu6 perder el tiem-
pd con in'terrupciones mis o menos ingeniosas si no
vamos a lueir en nuestra C'manra hoy, por cirouns-
tancias especiales, nuestras condiciones oratorias ? Si
qP hubiese tratado de lucirlas con toda seguridad que
yo no hubiese pedido la palabra, porque realmente no
soy el orador para ocasiones solemnes en que puede
bi-IlarI con el genio y con la palabra. La situaci6n
de Cuba en estos Imomentos permitasemre que yo de-
clare una cosa que puede sorprenderos, la situaci6n
.le Cuba en estos moments es infinitamente sup.e-
rior, infinitame'nte mas firm, infinitamente mAs
patri6tica, infinitamente 'mas consolidada que la si-
tuaci6n de los Estados Unidos en los principios de
su organizaci6n y de su Gobierno propio.
ISR. HERRERA SOTOLONGo (PEDRO) : Hizo bien S. S.
en advertirnos que nos iba a sorprender,
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO): Si, .porque realmen-
te sorprenden ciertas manifestaciones; pero yo voy
a leer, traduciendolo al mismo tiempo un parrafo de
una obra hist6rica de Fisk que se llama "The Criti-
cal Period of American History"', period critic
de la historic americana, para siquiera consuelo d3
nuestra Camara de Representantes en un moment
en que, se puede suponer que tenemos que actual
indecorosamente. No, es que el moment en que es-
tamos, repito, es superior en todos sentidos a otros
moments que han ocurrido en la historic america-
na. Dice .esta historic escrita' por un historiador ame-
rieano, no por un alemdn ni por un ingl6s:
"Para pagar los gastos corrientes del Gobierno 'n
este mismo afio se---e refiere al 17181-se neecsitaban
nueve millones. Se calculaba que cuatro millones po-
'.1rian ser levantados por medio de an empr6stito y
otros cinco millones 'de pesos podrian ser obtenidos


de los Estados. Al final de afio se habian cobraodo
$422.000. Ni un centavo habia venido de Georgia ni
de las Carolinas, ni de New Hamrsire, Rhode Island.
que pag6 $3.8.000, manifest oue habia echo lo mejor
possible dentro dq sus recursos, que de todas las con-
tribuciones continentales que se habiap votado en
17183, solo una quinta parte habia sido pagada a me-
diados de 17'85, y lo peor de todo era que no habia
remedio para este estado de cosas ni se conocia euhl
podria ser el 'remedio probable en una fecha remo-
ta." Pero es mas, es que el ej6rcito de la naci6n
en aquellos moments estaba profundamente descon-
tento porque no se le pagaba y hubo official el Coronel
Louis Nicholas que lleg6 en su estado de 6nimo con-
tra la Relpfblica y en favor de la Monarquia para el
propio Washington,- por una carta que Washington
habia reservado y que se conoci6 por cierto muciho
ti'mpo despu6s, diciendole que la iinica manei'a de
arreglar la situaci6n ca6tica de aquel moment era
derrocar la Republica, barrer la Repfiblica america-
na y constituir en su lugar una Monarquia, cuya
corona no podia recaer sobre otra cabeza que sobre
la de Jorge Washington. ,
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Porq.ue no exis-
tia realmente Repfiblica, sino una series de confede-
raciones en que nadie cumplia con su -deber.
'SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Estoy hablando de
los primeros afios de la vida independiebte america-
na, de lo que se llam6 perioido critWo quees el com-
prendido entire ila declaracidn de Independencia eon
Fi:ladelfia y cineo afios despues.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Para hacer una
naci6n, porque no habia ni unidad econ6mica, ni uni-
dad political, ni uni;dad administrative, ni nadie co-
braba ni nadie pagaba, y se pretendia conseguir la
unidad necesaria en los distintos aspactos que cons-
tituyen una naci6n.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : lVMe permit 'S. S. una
interrupci6n con la venia de la Presid'encia?
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Con much gusto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la pala'bra el
Sr. Lucilo de la Pefia.
SR. DE LA PEi'A (LUCILO) : Para recordarle un euen-
to entire ingleses, precisamente. Son dos palabras na-
da mAs. Un inglAs enfrent6se con un norte americano
en una oeasi6n y le dijo que 61 deseaba probable que
a pesar de que eran los norte americanos un pueblo
mis nuevo que el ingles, precisamente ellos, los vie-
jos ingleses, conservaban mas fragante y mas viva la
imaginaci6n; 'o si no, vamos a ver cual de los dos es
capaz de .decir en un instant dado algo que revele
una arroagancia mas extraordinaria y mAs descompa-
sada algo que sea mas original. mas nuevo. Entonces
el norte americano dijo, verA usted: en mi propia tie-
rra ha ocurrido una cosa inusitada: habia una vez
en Cleveiland un gentleman...
Ni una palabra mas, me ha ganado usted, dijo el
ingl-s.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Pero yo puedo decla-
rar despu&s de ese cuento del Sr. de la Pefia, que en
el grande. en el generoso pueblo americano hay mu-
chos gentleman, que en Cleveland hay muchos gen-
tleman. En todas parties de los Estados Unidos hay
verdaderos gentleman, funcionarrios cumplid.res ide
sus deberes que haoen possiblee la Repfiblica.
Pero quiero referirme al asunto que esta en dis-
cusi6n. Es necesario sefiores Representantes que ng-








DIARIO DE SESIOi ES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


sotros aprobemos eita ley qua se encuentra: sometida
a nuestra consideraci6n para que sea possible obtener
el dinero suficiente para el pago de las atenciones
atrasadas de estos dos meses de Mayo y Junio que se
estin adeudando a todo el personal de la Repfiblica.
Aunque no fuera mas que por esta rtZ6n, puesto que
con ello no se corre peligro de ninguna especie, por
lo que e'itiendo que sin vacilaciones de ninguna cla-
se debeomos proceder a derogar este articulo y pedi-
mos su derogaci6n para poder dar facilidades al
Gobierno al objeto de que pueda conseguir las canti-
dades necesarias para el pago de estas atenciones. Y
no podemos hacerlo en ninguna oportanidad mks pa-
tri6tica que la que se present en estos moments.
Por eso es que yo pido la inmediata aprobaci6n de
este proyectc de ley.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo desearia, se-
fior Presidente y sefiores Representantes que el se-
fior Walfredo Rodriguez nos esplicara la finalidad
que se proponen los autores de este proyeeto de ley.
,Si. RODRIGUEZ (WALFREDO): La finalidad que per-
seguimos los autores del proyeeto que se dispute es
powder pagar .a los empleados pfiblicos los dos meses
de Mayo y Junio que se les adeudan y para, que
cuando en el dia de mafiana lo declared cesante, no
tengan que agradecerle a S. S. no poderle llevar el
pan a su familiar.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Esos son recur-
sos sentimentales.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Yo e he oido hablar
a S. S. de Juan Valjean.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo deseo que
sin sentilmentalismos S. S. me explique cual es la
finalidad que se proponent los autores del proyeeto.
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Con la aprobaci6n del
proyecto en discusi6n se proponen sus autores conse-
guir que determinadas instituciones bancarias abran
cr6dito al Estado para poder depositar en sus cajas
los fondos pfiblicos anticipando con esto el pago, c
sea pagando en descubierto, ,esto es, a medida quoe
se van recaudando impuestos se depositan en su Te
soreria. Sr. Herrera Sotolongo si esto es lo que se
pretend en el proyecto qua esta sobre la mesa, es
defieiente y peligroso porque olvida que la Ley de la
moratoria prohibia que el Estado, la Provincia y el
Municipio depositasen sus bienes o tesoros en las ar-
eas de establecimioentos particulars y si solamente
persiguen S. S. que el Estado pueda hacerlo, en esa
Ley se debia decir que se suspender'n los preceptos
de la Ley de moratoria en su articulo adicional sola-
mente en cuanto al Estado y no en cuanto a la Pro-
vincia y el Municipio.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : No estan com-
prendidos los Municipios ni la Provincia, porque la
Ley provincial y municipal lo prohibe.
ISn. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO).: No, porque es-
ta Ley dercga la anterior. En su, articulo dice asit
(Lo lee). Eso en primer ,ugar; en segundo lugar
viene el problema mis precise: Que lo que se propo-
nen es renacer de nuevo el dereeho que el Estado
tenia antes de depositar sus fondos en las areas de
una fnstituci6n privada y debe resurgir de aquella
misma ananera que tuvo para depositar sus fondos en
las mismas condiciones que tenia antes dicindose:
El Estado podrh depositar sus fondos en los estable-
cimientos pfiblicos, pero en las mismas condiciones
que exigia la Ley cuando empez6 a hacerse eos por


deereto del General Wood en el concerto con el Ban-
co National, que e dijo: El Estado depositarA sus
fondos en el Banco Nacional y el Baneo reeibirk tal
pago por adminstraci6n de esos fondos, pero el Ban-
co daba una garantia al Estado que lleg6 a ser hasta
de einco millones de pesos ; y si el Estado no hubiera
pasado de esa garantia, no hubiera tenido pe6didas;
pero al hacer esta Lay dejamos abierto el postigo, y
no le limitamov el dep6sito ni tampoco le exigimrs a
los establecimientos donde esos dep6sitos se van a ha-
cer, ningfin genero de garantias.
SR. SANTA CRUZ PACHECO: I Me permite una inte-
rrupci6n el Sr. Herrera Sotolongo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Con micho
gusto. .
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Santa Cruz Pacheco para una interrupci6n .
'SR. SANTA CRUZ PACHECO: No se puede ocultar al
Sr. Herrera Sotolongo y a los demas miembros de ]a
CAmara el prop6sito que se persigue con esta Ley.
En primer lugar, derogar la disposici6n adiconal de
esa Ley de moratoria permitira la circnlaei6n de los
chekes del Tesoro, en segundo lugar facilitarA el co.
'bro de esos cheques y evitard que los empleados que
reciban esos cheques lejos de la capital tangan que
negociarlos con una depreciaci6n grande o verse ex-
puestos a remitirlos para que se' los paguen con gran-
des demoras. Por otra part, ese procedimiento faci-
lita el conocer en un moment dado la cantidad por-
que cada pagador ha girado, Y en tercer lugar, respec-
to de la declaraci6n que hace el Sr. H.T-rrra S:tAloi: .o,
de qua no se toman pecauciones, en cuanto a los de-
p6sitos que haga el Estado, yo tengo fomulada una
enmienda, que voy a presentar, tendiente a limitar
las cantidades que el Estado deposit en los bandos o
instituciones bancarias, precisamente para evitar que
ocurriera lo que oeurri6 la lotra vez, con el Banco
Nacionaid, que se deposit mayor cantidad que la que
el Banco Nacional podia restituir al Estado, por la
garantia que ofreciera. En ese sentido, voy a presmn-
tar una enmaienda, y quiero hacerle ,esta observaei6n
a. S. S. para que yea que en 'sta part de la COmara,
se habian previstos las deficiencies de la ley, que
por medio de enmiendas se van a subsanar.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : S. S. me d ila
raz6n. Ese mismo 'espiritu era el que tenia mi indi-
caci6n. Yo queria que se tomaran las preoauciones
necesarias para que las operaciones que el Estaido
hiciera eon los. baneos, estuvieran debidamzente ga-
rantidos. La ley de moratoria, que el Congreso dice
t6, en un princilpio exigi6 medidas radicals, dispuso
que en los establecimientos done se depositasen los
fondos del Estado, diesen una garantia que respon-
diera a la cantidad depositada, que en manera al-gu.
na, esta pudiera exceder a la garantia que ofreecian
los bancos, porque de esa manera, estaban asegurados
los dineros del Estado, y si el establ'acimiento ,que-
brara, respondia esa garantia.
Por lo dem'rs no tengo ningfin inconvepiente en
aceptar el proyecto de ley.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Gil, en pro.
'SR. GIL .(HELIODORO) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Yo soy partidario de'la totalidad del
proyecto de ley, pero no en los t6rminos en que 1'
mismo est" redactado, .porque realmenta se incurre
.en el defect de legi-lar, pensand'o solo en el mo-


I


-- ~T


11







12 )t4ARio DE SESiONES DE LA CAMERA DEf REPRESENTAN'rES


mento present, pensando'que las cosas van a con-
tinuar eternamente en el mismo estado. La situaci6n
de Cuba, boy, no es tan grave, como muchos la pin-
tan. Porque a mi me deban dos mess, no quiere decir
con esto que el mundo se esta cayendo, y que esto va
a destruirse conmpletamente. Yo crao, firmemente,
que hemos .in.i-j.llr:ji.l en elorden politico, en el orden
econ6mico, que se esta realizando una verdadera pu-
rificaci6n en el orden administrative; si tomamos
el .1piz, y vamos a examiner oual es la recaudaci6n
del afio, y cuanto se ha pagado en el mismo, no en.
trando a discutir si dentro de esos pagos, ha debido
preferentemente pa-garse las atenciones del actual
ejercicio,, y haberse eliminado por tanto, la lamada
deuda flotante, de las que se ha pagado de 20 a 2.1
millones .de peses, entonces vemos que la naci6n es-
tA perfectamente cubriendo todos los gastos del afo,
y que al final de 4 o 5 afios, sino antes, habrA u':i
complete estado de normalidad. Y previendo eso,
precisamente, esas instituciones bancarias, es decir,
sercioradas de que esto esta mejorando,, y que es un
verdadero negocio, ser ahora pagadores del Estado,
aunque ahora el Estado pudiera estar, por algfn
lapso sobregirado, porque mafiana va a obtener in
justas compensaciones, utilidaides positivas, me pare-
ce human, me parece inteligente por part de
cual'quiera instituci6n bancaria, que haga su ofreci-
miento. Porque pensemos que en cuanto la normali-
dad se restablezca, esos bancos van a tener no solo
a su favor un saldo de ese Estado, sino tambien las
innumerables cuentas corrientes de todos los que por
ellos realizan sus cobros, y ademas, lo que result en
todas las operaciones bancarias: que el dinero no sale
nunca en mhs de un diez por .ciento diario, hasta el ex-
tremo que muchos bancos que no llegaron a tene"
mIs del diez y ocho por eiento 'de sus cuentas co-
rrientes y dep6sitos, podian vivir perfectamnente sin
mostrar su estado. Pero como es de pensar que ma.
fiana vamos a estar bien, no de'bemos idejar de tomar
las medidas que la previsi,6n :.i-'..-,.i i para que no
acontezea lo que sucedi6 en el period funesto del
Sr. Caneio, de .dejar veinte y pico millones de pesos
en un banco que no estaba perfectamente fiscalizado
por la Secetaria de Agricultura, es deeir cuando no
se sabia cual era su porcentaje. Para evitar que eso
se repita, es que la ley que se apruebe hoy en la
CAmara debe contener medidas previsoras. Por ejenm
plo, yo propongo que quede redactado en estos t6r-
minos:
"'e suspended en sus efeetos el articulo .adicional
de la ley de 27 de Enero de 1921 en cuanto prohibe
.1l:-p-it.ir fondos del Estado, no digamos de la Pro
vincia ni del Municipio, que deben tomar sus resolu
ciones en otros lugares que no scan por sus propias
areas"...
SR:. SANTA CRUZ PACHECO: Yo tenia redactada esta
enmienda y la adopt a la de S. S. (La lee.)
SSR. GIL (IHELIODORO) : Yo agrego algo m's: liqui.
.lnmdose el dia filtimo d.e cada mes, porque yo tengo
la seguridad de que si el Sr. Cancio, a pesar de ser
'un eminent catedratico de Haicienda Piiblica, hubie-
se procurado que se eumpliera al pie de la letra el
contrato celebrado con el Banco Nacional de Cuba,
no hubiese tolerado que veinte y tantos millones de
pesos que prestados al 10 por ciento producian dos
cietos mil y pico de pesos al aflo, con lo cual yo
entiendo que realmente no se prestaba, hubiese evita-


do que ese dinero entuviera alli y hubiese pregunta-
do al Secretario de Agricultura cual era el resultado
de la visit del inspector de bancos respect al Na-
cional. Si 6sto se hubiese hecho, no hubiese ocurrido
el desastre. Por eso, en previsi6n que esto acontezea
en una feeha que no puede ser muy lejana, porque
todo se esta restableciendo en todos los 6rdenes rapi-
d'amente, debemos sostenernos en exigir extricta res-
ponsabilidad sobre este extreme.
To creo que esta enmienda resuelve completamen-
te el problema. Dice asi: (La lee).
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
una enmienda.
(El Oficicl de Actas yendo):
ENMIENDA
La cantidad que se deposit no podri ser superior
en ningfn moment, a la .dozava parte del presupues-
to respective, liquidAndose la cuenta carriente, den-
'tro de los diez dias siguientes al dia filtimo de cada
mes.
(f.) Dr. Heliodoro Gil.
SR. PINO (GusTAvo): ',Que se erutiende por
liquidaci6n de cuentas a fines -de cada mes?
,SR. GIL (HELIODORO): Cuando haya queb pagar
determinada eantidad de -cheques en un moment da-
do y .quedara una pate de ellos por pagar en la
liquidaci6n siguiente, se tendra en cuenta al hacer la
consignaci6n.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n
la totalidad del proyeeto de ley.
(Slencio).
:Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo primero.
(El Oficial de Actas lo lee.)
Se va a dar lectura a una enmienda del Sr. He-
rrera Sotolongo.
(El Oficial de Aotas, leyeiado):
ENMIENDA
Articulo Primero.-Se suspended en sus efectos el
articulo adicional de la Ley de 27 .de Enero de 1921,
que prohibe depositar los fondos del Estardo, de la
Provincia y del Municipio, en otros lugares que no
sea su propia Tesoreria pero tai solo en cuanto al
Estado.
(f.) Pediro Herrera Sotolongo.
Aprobada.
HIay otra 'enmienda d6el S'r. Gil. iSe le va a dar lec-
tura.
(El Oficial de Actas, la lee.)
,S1. PRESIDENTE '(VERDEJA) : Se pone a discusi6n
!a enmienda del Sr. Gil.
SR. PINo (GusTAvo) : Yo proponglo una enmien-
da a la presentada por el senior Gil, que consist
en lo siguiente: que donde dice ''solo" se diga "la
cantidad ".
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n
la enmienda del Sr. Gil con la enmienda que le ha
propuesto el Sr. Gustavo Pino.








DIARIO DE SESIONES DE LA CA,1LARA DE REPRESENTANTES 13


(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
SR. BELTRAN' (EDUARDO): Pido la palabra para
suplicar al Sr. Gil una pequefia modificaci6n. So-
licitar de 61 que cambie la feecha de liqiudaci6n, para
que en lugar de ser el dia filtimo de cada mres, sea
unos dias despues.
SR. GIL (HELIODORO): Se. puede poner: "Dentro
de los diez dias siguientes."
SR. BELTRAN (EDUARDO) : Lo acepto.
,SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sr. Gil, el Sr. Wolter
del Rio hace una observaci6n y pide a S. S. que en
lugar de decir "las doce avas parties" "que se diga.
"del Presupuesto total."
SR. 'GIL (HELIODORO) : Estoy de acuerdo.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6l
con la adici6n de los Sres. Wolter del Rio y Bel-
trAn.
Los que estin conformes se servirn .ponerse de pie.
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas lo lee.)
Hay una enmienda del Sr. Herrera Sotolon'go a !a
cual se le va a dar lectura.
(El Oficial de Actas leyendo):

ENMIENDA
Articulo Segundo.--El Poder Ejecutivo, exigira
al establecimiento donde se depositen los fondos del
'Estado, las mismas garantias que se le exigia' al
Banco Naeional, pero sin que el dep6sito pueda ser
superior a la cantidad que est6 garantizada.
(f.) Pedro Herrera Sotolongo.
ISR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Retiro la en-
mienda.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Retirada la enmiepda,
se pone a votaci6n el articulo.
Aprobado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : PasarA a ia ,Comisi6n
de Estilo.
SR. GIL (HELIODOO) : Pido que la Comisi6na de Es
tilo la remita directamente al Senado.
SR. PRESIDENT (,VERIEJA): Est la nCAmara cn-.
forme con lo propuesto por el Sr. Gil?
(Se iales afisnotiwvas.)
Aprobado.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM ) : Pido la palabra.
'Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
S. Bartoolm6 Sagar6.
ISR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Sr. President y Sres.
Representantes: El Sr. Freyre de Andrade ha presen-
tado a la Mesa, en la tarde 'de hoy, uha rproposici6n
de ley suprimiendo la Loteria Nacional y creando, 'al
mismo tiempo, los impuestos. que han de sustituir,
en el Presupuesto, los ingresos que va a la propia
Loteria. Yo habia presentado una solicited de alte-
raci6n de los preceptos reglamentarios para discutir:
en esta misma tarde, dicha proposici6n de ley; pero
estimando que seria demasiado precipitado el asun-
to, que no hay una preparaci6n adecuada para ello,
propongo a la C'mmara que retirando de antemano mi


solicited, de suspension de preceptos reglamentarios,
ecuerde que esta proposici6n de ley sea traida a dis-
cusi6n el pr6ximo lunes, preferentemente a todo otro
asunto.
SR. DE LA PEfiA (LUCILO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Sr. Lucilo de la Pefia.
SR. DE LA PEfiA (LUCILO) : Que as una interrup-
cion que va mAs bien dirigida al Sr. Rey. Como yo
sali en las tardes pasadas, en la semana anterior, una
de ellas frente a la proposici6n del Sr. Sagar6 que
deseaba dejar a libre arbitrio 'del Secretario de 'Ha-
cienda, abri6ndose un margen de unos cu'antos dias,
la soluci6n del problema de la Loteria Nacional, al
tratar ahora, de nuevo, el Sr. Sagar6 este asunto y
habi6ndose cumplido, con 'exceso, el plazo que en la
COmara convenimos, cumpliendo con un deber inelu-
dible de mi personeria en el misano, me veo en la
necesidad de rogar al Sr. Rey que nos informed sore
la material.
:SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Rey.
'SR. REY (SANTIAGO) : Con fecha de mariana sale el
decreto aplicando 'a Ley de 1909 con una nueva di-
recci6n al cargo director del-Secretario de Hacienda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El Sr. Sagaf6 'propo-
ne a la C~mara que habienadose presentado una pro-
posicion de ley que trata de la supresi6n de la Lo-
teria, que la Cimara tome el acuerdo de traer a dis-
cusi6n el asunto este el pr6ximo lunes.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMl) : En la primer sesi,6n
que esta Chamara celebre.
SR. SOTO (OSCAR) : E'a lo que se refiere a lai supra-
si6n de la Loteria, que se suprima ahora mismo si se
quiere, pero el particular que se contrae a la crea-
ci6n de impuesto, no estoy de acuerdo en que se
trate ahora, porque no estamos dispuestos adoptar
leyes de impuestos por sorpresas, sin que los proyec-
tos los estudien .detenidamente en las comisiones.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): El Sr. Sagar6 lo fini-
co que propone es Ilamar la atenci6n de los sefiores
Representantes sobre una proposici6n de ley que se
ha presentado a la Mesa en taride de hoy. Regla-
mentariamente se mandarh a imprimir y se reparti-
rin las copias a los Sres. Representantes. Tengan
cuidado en estudiar este asunto, a fin de que el lu-
nes tenga conocimiento del mismo, y ya la 'COmara
pueda tomar el acueldo de discutirlo y tomar los
acuerdos pertinentes. Esth por lo tanto, 'de acuerdo
la C'amara?
(Seiates afirmativas).
'Acordado.
ISR PRESIDENTE (VERDEJA) : Continfa el debate so-
bre la Ley de Correos.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Rafil 'de Oardenas.
SR. DE (CARDENAS (RAUL): 'Antes d'e entrar a dis-
cutir la Ley de Correos, quisiera Sr. President' y
Sres. Representantes, que figurara en la orden del
dia, un proyecto .de ley, confeecionado por la Co-
misi6n de'Instrucci6n Pfiblica, por el cual se orgaii-
zan completamente las Juntas de Educaci6n, proyee-
to de ley por el cual las Juntas de Educaci6n habrin
de rendundar en beneficio -del Estado, porque se
reformarA el sistema de elecci6n de esas Juntas y la







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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reform se traduciri en una verdadera economic para
el Tesoro. Yo s6' que es utn proyecto veridiadera.-
mente important y en el que han colaborado ele-
mentos ajenos a la 'Cmara, y que han contribuido al
studio del mismo, en el seno 'de la Comisi6n de
Instru'cci6n Piblica; y como se trata de una cuesti6n
de oportunidad, porque las elecciones para la Junta
de Eduoaci6n son el dia lo. de Noviembre pr6ximo,
yo propongo a la CAmara que acuerde tratar con toada
preferencia este asunto, no en el dia de hoy, porque
no estamos preparados para ello sino en el pr6ximo
martes con preferencia a todo otro asunto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esta de acuerdo la
OCmara con 1o propuesto por el senior de CArdenas?
(I, ,j1r afirmati vas.)
Aprobado.


Continfa el debate sobre el articulo
to de ley sobre Comunicaciones.


lo. del proyee-


Se pone a discusi6n
(8ilencio).
A votaei'6n.
'Aprobado.
Se le ya a dar lectura al articulo segundo.
,SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Pero como es
possible Sr. President que se apruebe el articulo
primero que tiene various incisos, el B. C. etc.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se va a dar lectura a
una enmie.nda adicional.
(El Oficial de Actas layendo) :

ENMIEINDA
Articulo Segundo.-Cuando por supresi6n de pla-
za, se haya de declarar excedente un funcionario o
empleado del escalaf6n de Correos y Telegrafos, se
tendrA en cuenta, lo siguiente. Quedara excedente el
funcionario del escalaf6n que tenga menos afios de'
servicios en el Departamento, y se tendrA en cuenta
para ello no el escalaf6n general, sino el que resulta-
ra heeho al prop6sito, dividiendo en dos el actual es-
calaf6n, uno de Correos y otro ,de Tel6grafos.
(f.) Pedro Herrera Sotolongo.
Se va a dar lectura a otra enmienda adicional.
(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMERA
El Represetante que suseribe, propone al articulo
tercero del proyecto ,de ley de la Comisi6n .de Comu-
nicaciones, relative a los Presupuestos del Departa-
mento de Comunicaciones, la siguiente:

ENMIENDA ADICIONAL
Para restablecer la categoria .de site Inspectores
de lines, de Oficial Clase Quinta con mil ochocien-
cientos pesos, a Jefes de Administraci6n de Quinta
'Clase con dos mil cuatrocientos pesos, y la de euatro
Jefes de Servicio del Centro Telegrafico de la Haba-
na de Jef6s de Adiministraci6n dae Sexta Clase, con
dos mil pesos anuales, a Jefes de Administraci6n de
Quinta clase con dos mil cuatrocientos pesos anuales,
de acuerdo con la ley de 28 de Junio .de mil novecien-


tos veinte, categories 6stas que les fueron rebajadas
ia dichos empleados, en el Presupuesto reajustado de
2i6 de Noviembre de mil novecientos veinte y uno, a
raz6n de seiscientos pesos de diferencia por cada uno
de los site Inspectores y de cuatrocientos pesos por
cada uno de los Jefes del Servicio, $5.800.00).
,Se consignarAn en posesi6n de dichos cargos los
que actualmente lo desempefian.
ISalan de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 26 de Junio de 1922.
(f.) Pedro Herrera Sotolongo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Como se trata de algo
exceptional, se va a dar lectura a esta enmienda para
que la Cfmaqra pueda darse cuenta del significado de
la misma.
(El Oficial de Actas, lee la enmiendia.)
'SR. SOTO (OSCAR) : Pido la palabra en contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a discusi6n
la enmienda. Tiene la palabra el Sr. Oscar Soto.
*SR. SOTO (,OSCAR): La enmienda del Sr. Herrera
Soiolongo que tiende a mantener los ingresos, adole-
ce sin embargo de un error gravisimo. El Sr. He-
rrera Sotolongo calcula.,..
..SR. HERRERA SOTOLONGO (PEYRO): Yo disminuyo
el tipo de la ley, de diez a cinco centavos.
'SR. SOTO (OSCAR) : Y disminuye los ingresos cal-
culados por trasmisi6n de telegramas. Los ingresos
calculados, tomados de datos anteriores, son 870.1000
mil pesos que se emitieron en el presupuesto al au-
torizar los ingresos del Estado; y lo que se calculan
por los diez centavos son 30.000 pesos; solo corres-
ponde ahora que se calcule lo que ingresaria con la
en'miena del Sr. Enamorados y con la otra parte de
la enmienda del Sr. Herrera Sotolongo. Por tanto,
yo le suplico, al Sr. Herrera Sotolongo que modifi-
que su enmienda aceptando estos datos que son exac-
tos.
'SR. HIERRERA SOTOLONGO (PEDRO): YeO no se si el
Sr. Oscar Soto se habra fijado que la base de la en-
mienda es en favor del piblico, porque en vez de
fijar diez centavos, solo establece cinco.
'SR. 'SOTO (OSAR) : Y rebaja la recaudaci6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Claro esti, dis-
minuye la recaudaci6n.
,SR. SOTO (OscR) : Yo opino que no debe ser acep-
tada la e'nmienda, sino en la forma en que esta el pro-
yeeto. La C'mara resolvera.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): El Sr. Soto propone
que se rechase la enmiendla. Se pone a votaci6n la
enmienda.
'SR. MAZAS (ENRIQUE) : Nominal.
*SR.-PRESIDENTE (VERDEJA) : Votaei6ia nominal. Con-
testarAn si los conformes no los contrarios.
(Continfia }a votaio6n nominal).
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : ,Falta algiin Sr. Re-
presentante por votar?
(Silencio).
Han votado 54 Sres Repreesntantes.
No hay qu6rum.
Se levanta la sesi,6n.
(Erau las siete y cinco p. nm.)




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