Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00968
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


DIARlO


CAMERA


DE


SESlONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE

VOL. XXXVIII LA HABANA, 1.0 de Julio de 1922. NUM. 31.

Sesi6n ordinaria de 29 de Junio de 1922.

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Jos6 R. del Cueto y Germin Wolter del Rio
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n. Se di6 lecture al acta de la anterior, la cual
fu6 aprobada. Moci6n del senior Villal6n, solicitando la comparencia de los Secretarios de Des-
pacho, ante la Camara de Representantes, y sug Comisiones. -Moci6n del senior Mazas acerca
del nombramiento de una Comisi6n Investigadora. Proyecto de Ley de la Comisi6n de Co-
municaciones, concediendo cr6dito para atenciones del Departamento de Comunicaciones, fue apro-
bada la totalidad de la ley. El senior Soto Izquierdo solicit la suspension del debate lo cual fu6
aprobado.- La Pfesidencia levant la sesi6n.- Eran las cinco y diez y seis p. m,


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se abre la sesi6n.
SR. MAZAs (ENRIQUE): Pido que se pase lista.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a pasar list.
(El Oficial de Acta, pasa lista.)
'SIR. PARDO ROLANDO) : Pido que se rectifique la
lista.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a rectificar la
lista. Ruego a los sefiores Representantes se sirvan
penetrar *en el hemiciclo.
(El Oficial de Actas rectifica la lista).
iFalta atlgin senior Representante por responder
a la ilista ?
(Silencio).
Han respondido a la list sesenta y un senores
Representantes. Hay quorum, queda abierta la se-
sian. Se va a dar lectura al aota de la sesi6n tnte-
iior.


(El Oficial de Actas le dd lectura).
& Se aprueba el acta?
(Seiales afirmativas.)
Aprobada.
Se va a dar lectura a una moci6n.
(El Oficial de Actas leyendo) :
A LA 'CAMARA:
La proposici6n que formulamos tiene por fin fa-
cultar a los Secretarios del Despacho pa-ra que pue-
dan concurrir cuando lo tengan por convenient,
ante la Chmara y sus distina comisiones.
No desean los autores de esta Mn.':.;nn que se obli-
gue a los Secretarios a venir a la Camara, ni que se
someta a interpelawiones de ninguna case. Pro-
ponen simplemente que se les invite a aoncurrir de-
jando que los mismos Secretarios sean los que reco-







2 DIARIO DE: SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i- ,- : i, ,, L;' :i r ,, ,


nozean las ventajas de desenvolver su labor, en lo
que se relaeione con las funciones del Poder Legis-
ileativo, en mhis intima cooperaci6n pfiblica y official
de la que hasta el present ha existido.
Si, haciendo use los Secretarios die la autorizaci6n
que se les concede se estableciera la *costumbre de
que concurrieran a la Cimara, 6sta obtendria de es-
te modo una informaci6n direct, autorizada y com--
pleta de los asuntos de la Admin'istraci6n pfiblica
que le interesara 'conocer para confeccionar las l1e-
yes; y .el Eje.:iutivo, por su parte, tendria mayors
fa,.-ili.,a.l-s que en la lactualidad tiene, para presen-
tar ante ed Congreso sus recomendaciones y sus pla-
nes de gobierno y administraei6n.
Se ha pensado seri'amente oen' La neoesidad de va-
riar nuestro sistema de gobierno introduciendo en 61
aspects del regimen parliamentario.- La mnedida
que aqui se propose tendria la ventaja de preparar
el terreno para ese cambio, sirviendo .de escuela y
experiencia para transformaoiones futuras.
En tal virtud iproponemos a la COmara la adop-
ci6n del siguiente.

ACUERDO
Primero:-La Camara ide Representantes declare,
que para el mejor desenvolvimiento en las funciones
de los Poderes Ejecutivo y'Legislativo y la coordi-
naci6n de sas labores, se hace necesario que se le
ofrezea a los Secretarios del Despacho la oportuni-
dad de informer a la Camara y a sus oomisiones,
acerea de los asuntos de sus respectivos departamen-
tos, tanto respect 'de las medidas 'legislativas que
juzgue necesarias, como sobre cualquier proyecto de
ley q-ue se halle en tramitaid6n en la 0amara y que
afeete ailguna ,de los ramnos de la Adm'inistraei6n.
Segundo: La Chmiara de Representantes acuerda
dirigirse por ooducto del Presidente de la Repiiblica,
a los Secretarios del Despacho, invitAn'dolos para que
concurran a las sesiones ide la. Camara, cuando lo
tengan por convenient, para informer acerca .de los
asuntos de sus respectivos departamentos antes in-
dieados.
Tercero: Cuando algfn Secretario 'del Despacho
desee concurrir a la OCimara, lo comunioarA a su
President eon expresi6n del asunto sobre que se pro-
pone informer, el cual en el plazo mis breve posi-
ble hard figurar ,en la Orden del Dia, despues de la
leietura del Aeta, la concesi6n de la palabra -a dicho
Seeretario, expresando el asunto sobre que ha de
versar su informed.
Los Secretarios no podrAn ser interrumpidos ni in-
terpelados en ningun -aso por los sefiores Represen-
tantes.
Los Secretaries se limitarAn a hablar o 'leer sus
informnes ante la Chmara, insertAndose los mismos
integramente en el Diario de Sesiimes.
Cuarto: La Cimara de Representantes acuerda
igualmente dirigirse por conduct del Presidente de
la Repfibliea, ,a los Secretarios del Despaeho, invi-
tfn'doles para que coneurran euando ilo tengan por
convenience ante las comisiones .de la Camara, para
lo cual bastard 'lo soliciten directamente' del Presi-
dente de la Comisi6n respective, expresando el asun-
to sobre que desea informer, y el Presidente de la
Comisi6n que reciba la solicited acoederi desde lue-
go a la misma, notifichndole al S:eretario el dia
y hora en :quIe sera oido y convocando a la Comisi6n
a dicho e:.--t,).


Quint:': Este acuerdo formard parte del Reglamien-
to interior de la (.'CJnaii y estara oen vigor mien-
tras no sea expresamente revocado..
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan.
tes, a los veinte y odho dias del mes de junior de mil
iiove.-ierlt,,s veinte y 'dos.
(f) Manuel Villal6n y Vardaguer.- Orestes Fe-
rrara.-D'r. Elpiidio Perez.- Gonzalo Freyre de An-
drade.- Justo Carrillo.
Se i'mprimird, repartirAn :opias y se incluirh en
una pr6xima orden del dia.
Se va a dar leetura a otra moei6n.
(El Oficial de Actas, letF n".ri,)

A LA CAMARA

Es public y notorio, y por ,dem'as humillante, la
ingereneia atrevida que intensifica dia a dia en nues-
tros porblemas interiores el Representante del Presi-
dente de la Repfiblica Norte-Americana, cerca 'dell
Honorable senior Presidente de la Repfiblica de Cu-
ba.
. En efecto, la inhibici6n del Jefe del Estado de sus
facult,;des para llenar esa funci6n que le 'confiere
el pacto constitutional, y las actividades filtimamente
acentuadas por el Tepetido Delegado del Gobierno
Norte-Americano, han despertado el espiritu de in-
triga 'de algunos ciudadanos cubanos que se olvidan
de ser hombres libres y no inutilmente suspiran por
un amo a quien obedecer, y son, precisamente los que
se han dedicado a la tarea d'e llevar a conoocimiento
del extranjero, denuncias de la conduct de nues-
tros hombres pidblicos y de los defects de nuestra
organizaci6n internal, para que sea el military intru-
so quien corrija errors y defects que se obviarian
si esos delatores de levita, usan-do un ppoco de civis-
mo y desinter6s y abandonando la 'oobardia moral
que 'los domina, se asociaran a los cubanos de buena
voluntad confiando en el propio esfuerzo y apelan-
'do a la opinion pfblica del pais, ,para combatir los
,ile.s que perturban la buena mareha de nuestra
administraci6n.
Tal conduct inspire la sospecha de que esas per-
sonas, algunas de las euales gozan de inmerecido re-
lieve en nuestra vida social y political, estAn incu-
rriendo en el delito de traici6n que define y castiga
nuestro C6digo Penal, y la Cimara 'de Representan-
tes, la mas direeta representaei6n del pueblo cuba-
no, de ese 'pueblo amante de su independencia y ide
sus libertades al cual, sin escrfpulos de ninguna ela-
se se Ie tracioia y se Ie pone en peligro de caer en
esclavitud, 'debe procurar conocer los nombres de
'esos cubanos traidores y entregarlos a los tribunales
de justicia.
Por virtud de las precedentes considecraeianes, los
Representantes que suscriben tienen el honor de so-
meter a la CAmara la siguiente:


MOCION


Prim'ero: Se nombre una Comisi6n compuesta de
cinoo sefiores Representantes, dos de ellos afiliados
al Partido Conservador Nacional, -dos al Partido Li-
beral y uno al Partido Popular Cubano, para que por
todos los medios que est6n a su aleanee conozean
los nombres de los compatriotas nuest ros 'lute. a dia-
.rio acosan al Representante Personal del Presidenite








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


Norte-Aimericano, hacidndole denuncias de la coduc-
ta de nuestros funcionarios y emiplead',s y aconsejan
medidas que debe tomar para inmiscuirse irrespe-
tuosamente en nuestros asuntos.
Segundo: Una vez conoeidos por la Comisi6n los
nombres de esas personas, y, de ser possible los in-
formes que han facilitado con aviesas intenciones,
darm conocimiento a la Chmara, en sesi6n piblica
para proceder en conseeuen2ia.
".ei.ler.: Se exceptian los funcionarios que por
raz6n de su cargo hayan tenido que desenvolver al-
guna actividad official o diplomhtica.
Sal6n de Sesiones de la Ckmara de Representan-
(a a veinte Y oeho de Junio de mil noveeientos
veinte y dos.
(f) Dr. Enrique Mazas.- Pedro Herrera Soto-
nloago.- Dr. Lucilo de la Pefa.- Justo L. del Po-
zo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se imprimirhn copias
y se incluird en una pr6xima orden del dia.
Se vh a dar lectura a una solicited de alteraci6n
de la orden del dia.
(El Oficial de Actas leyendo):

A LA CAMERA

Los Representantes que suseriben proponent la sus-
pensi6n de todos los preoeptos -reglamentarios que
se opongan a la inmediata discussion del proyecto
de ley de la Comisi6n de Comunioaciones, reHativo
a conceder diversos creditos para el Departamento
de Comunicaciones.
CAmara de Representantes, junio veinte y nueve
de mil novecientos veinte y dos.
(f) Santiago Rey.-G. Wolter del Rio.- D. Le-
cusna.- J. del COeto.- G. S. L6pez.
Se pone a votaci6n.
Aprobado.
Se va a dar lectura al proyecto.
(El Oficial de Actas leyendo):
IHabana, Junio 26 de 1922.
Sr. President de Ia Cimara de Representantes.
Seoior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle el adjunto proyeeto de ley formulado por
esta Comisi6n, concediendo diversos cr6ditos pars el
Departamento de Comunicaciones.- Atentamente,
de used. (f) Damnei Lima, Presidente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Comunicacicnes, en sesi6n cele-
brada el dia de la feeha y a propuesta del senior
D. Lima, aeord6 formula y recomendar la aproba-
ci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY

La festinacion con que so examinarn, discutie.
ron y aprobaron los Presupuestos Generales de la
Naci6n, hizo que se incurriera por el Congreso en
errors involuntarios, cqe tambi6n tuvieron su ori-
gen en la anormalidaid que existia con motivo de
no haberse aprobado :los proyeetos remitidos por el
Ejeentivi- en los ailos de mil novecientos 'diez y nue-


ve, a mil novecientos veint-e, de mil novecientos vein-
te a mil novecientos veinte y uno de mil nove-
cientos veinte y uno a mil novecientos veinte y dos,"
y las leyes econ6micas, que hubo n,',:,i]ad de votar
rapidamente en el present :,ivo econ6mico para ha-
eerle frente a la crisis que ha atravesado el Teso-
ro en el corriente Afio Fisca:l.
De esos errors hay algunos que pueden ser .fbcil-
mente subkanados con esfuerzos y buena voluntad
por 'la Administraci6n, dentro de los recursos que
se le han facilitado, y con un studio para el proyecto
que en Novienmbre se ha de presentar al Congreso,
pueden quedar definitivamente reparados. Pero hay
otros que exigen una rApida atenci6u por parte del
Poder Legislativo, si no se quieren ver paralizados
determinados servicios y provocar las prot'^.tas de la
opinion piblica, que sufrirA las oonsecuencias de los
trastornos que se han de acarrear.
E!l mAs grave de los errors, es el que se refiere al
Presupuesto de la Secretaria de Gobernaei6n, en la
parte correspondiente a los servieios de Comunicaeio-
nes de la Repfiblica, que ha sido mal dotado y oel dia
primero de Julio, al empezar a regir el nuevo Pre-
supu'esto, se verin paralizados aqutllos en oerea de vun
cineuenta por ciento ide ellos, pror-n,:-lin.dol grave da-
fio al comercio, a la industrial, al publico en gene-
ral, y espeoeialmente a las relaeiones que por ese con-
ducto sostenemos con el extranjero.
Al Departaniento de Comunicaciones le faIta en el
Presupuesto referido mAs de un mill6n y medio dde
pesos, para cubrir todas las atenciones a que estA
obligado y se vera en la precisi6n de despedir el
dia iltimo a la tercera parte de sus eempleados de
plantilla, y la totalidad de los superaumerarios que
por falta de Presupuestos anteriores se haiann noni-
brado para cubrir servicios creados durante los an-
teriores ejeeicios.
No puede ser negado por la Cimara de Repre-
sentantes el heeho cierto de que Pon el aumento de
nuestra poblaci6n, el desenvolvimiento de nuestra ri-
queza pfiblica y la organizaci6n de los negocios, el
servicio de Comunicaciones, de extraordinaria im-
portancia, aumenta por dia. Un Estado que quiera
ser iitil a sus lcomponentes, facilitandole los medios
que son necesarios al progress y a la riqueza, lo que
mas preferenteinente atinende es el servicio de Comu-
nicaciones. El nuestro que es muy deficiente, no
puede ser abandonado por circunstancias ajenas a los
'deseos del Poder LIegislativo, y por consiguiente es
de esperarse que o ste procure reparar con rapidez
el daio que nos amenaza de no atenderse debidamen-
te a las necesidades sefialadas.
Esto puede hacerse si recargando la tributaci6n
que el pfiblico paea a cambio de lo que recibe, for-
mamos la cantidad cine bace faita para oubrir. si no
completament en la parte mAs indispensable las
atenciones del Departamento ya rferi,~ln
No debe vacrilar la C&Tmara en aeometer esta mo-
dificaci6n. El aumento de los Iderechos aue se cobran
por el servicio de correos, telarafos, giros postales
y apartados, To pagarA el rfiblieo con gusto porque
comprender, que ello seni en soi pronio beneficio,
pesto que de no iatenderse debidamente seran press.
tados con deficiencias o no serAn prestados.
Por estas consideraciones, .1 Comisi6n dde Comuni-
eaciones. a propnesta de su Presi4ente: ha 'acordade
proponer a la CAmara adopted el siguiente:








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


PROYEOTO DE LEY

Articulo Primero: Se autoriza al
Pooder Ejecutivo para que du-
rante el afio.fiscal de 1922 a 1923,
y con el objeto exclusive de apli-
carlo al cump'limiento de esta Ley
au mento los derecehos que cobra el
Departamiento de Comnunicacio-
nes, en la forma siguien'te:
(A) Por el franqueo de la .corres-
inl.-r,:ti: ordinaria de primer
clase, un centavo, que hard un to-
tal de tires centavos por la onza o
fracci6n; por el derecho de ,la
certificaci6n de la eorresponden-
.cia, dos centavos, que harAn un
total de diez centavos; y por el
derecho de entrega especial de la
correspondencia, einoo centavos,
que hann un total de quince cen-
tavos y que aumentarrin la recau-
daci6n en .........
(B) Por la recaudaci6n emitida
en el Presupuesto General de la
expedici6n de telegramas y au-
mento ide ,diez centavos por cada
uno de ellos, y que aumentarh la
caudaci6n en ...........
(C) Por alquiler de apartados y
gatv.t:us en la Administraci6n de
Correos de la IHabana, dos pesos
que havrn un total de cinco pesos
'por apartados y site pesos por
gavetas al trimestre; y por el al-
quiler de apartados y gavetas en
las Administraciones de Correos
del interior, aumentando lo que
sea neecesario para que paguen
todos los apartados tres pesos y
las gavetas cuatro pesos en el tri-
mestre, y que aumentarkn la re-
recaudaci6n n . . .


$ 760.000.00





$ 900.000.00


30.000. 00


(D) Por derechos de Giros Pos-
tales Dom6sticos :
Que no excedan de $2.50 $ 0.03 ats.
De $ 2.50 a $ 5.00 ,, 0.05 ets.
De ,, 5.00 a ,, 10.00 ,, 0.10 cts.
De ,, 10.00 a ,, 20.00 0.13 ets.
De ,, 20.00 a 30.00 0.15 cts.
Die ,, 30.00 a ,, 40.00 0.20 cts.
De ,, 40.00 a ,, 50,00 ,, 0.25 ets.
De ,, 50.00 a ,, 60.00 .,, 0.30 cts.
De ,, 60.00 a 80.00 ,, 0.40 cts.
Miis de $,80.00 y no excediendo de
$100.00 .: : . ,, 0.50 lots.
Que aumentan la recaudaci6n en $ 30.000.00

Y que harAn un total de ..... $ 1.720.000.00
Qtio unido a la cantidad de . ,, 3.484.075.00

Que se attoriza para gastos en el
Sprix iiwx Prebapuesto forman a
'la suma de ; ,. , $ 5.204.075.00


Artioulo Segundo: Esta suma de
$ 6.204.075.00 se distribuiran
para gastol en el Departamento
de Comunicaciones, en la forma
siguiente:
PARA PERSONAL:- Con suje-
ci6n extrieta a la plantilla del
Presupuesto reajustado de 26 de
Noviembre de 1921 segfin la Ley
de 22 de Octubre del propio afio $ 3.157.070.00
PARA MATERIAL Y GASTOS
DIVERSOS . .. .,, 400.000.00
PARA EFECTOS TI1VBRADOS .,, 26.005.00
PARA TRANSPORTES DE CO-


RRESPONDENCIA ..
PARA ALQUILERES DE CASAS
PARA DIETAS . . .
PARA GASTOS ADICIONA-
LE S . . . .
PARA LA ANTIGUEDAD DE
EMPLEADOS .. . .


PARA IMPREVISTOS . ,,

Articullo Tercero: De la diferen-
cia que result entire la cantidad
de $5.204.075.00, que se auto-
riza por el Articulo Primero co-
loomo ingreso y la de $4.834.075.60,
que se detallan para gastos en el
Artieuilo Segundo, se tomard la
suma de $150.000.00, que se in-
vertirh en la Planilla que se for-
me con el personal supernumera-
:rio que presta servicios en el De-
partamento con miAs de un afio
de antigfiedad, ide ila manera si-
guiente:
Para 50 Auxiliares elase "B' en la
Adm:inistraein de Correos de Ia
Habana a $720.00 cada uno $
Para 50 Auxiliares clase "C" en
la Administraci6n de Correos de
la Habana a $ 600.00 cada uno ,
Para 10 Telegrafistas, Jefes de Es-
taci6n Local icliase 3.a, para el
Centro Telegrhfico Ide la Habana,
a $900.00 cada uno . . .
Para 10 Auxiliares elase "A" pa-
ra el Centro TelegrAfico de a H'a-
na a $ 900.00 cada uno . .
Para 25 Mensajeros clase "F" pa-
ra el Centro Telegnifico de la Ha-
bana a $ 360.00 cada uno ,,
Para 4 MTeenicos Auxiliares clase
"A" para la Est, i., n Radiote-
legrAfica del Miorro-Habana, a
$900.00 cada uno . .. .
Para 10 AUxiliares dlase "B" en
el NeprL-.ia~.l7 de Nombramientos
y Tranisportes de la Direeci6n Ge-
neral a $ 720.00 cada uno' .


,,
,,
1,


,,

,,


7.200.00


700. 000.00
,100.000.00
50.000.00


25.000.00

370.000.00
6.000.00

















36.000.00


30.000.00



9.000.00


9.000.00


9.000.00



3.600.00







DIARIO DE SE-.1ONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
| ,- ., .. ..g ~ ,. .


Negoeiado de Nombramientos y
Transportes de la Direeci6n Ge-
neral, a .$6.00.00 cada, uno ,
Para 10 Auxiliares olase "B" en el
Negti.;idIu de Sellos y Materiales
Para Auxiliares clase "C" en el
de la Direcei6n General, a
$ 600.00 cada uno . ,,
Para 5 Auxiliares iclase "A"' en el
Negociado ,de' Sil'.',s y Materiales
a $600.00 eada uno . .
Para 10 Auxiliares else "B" en el
Negociado de Servieio de la Di-
reaci6n General a $720.00 cada
uno ...... . . .
Para 5 Aiuxl, ares clase "C" en el
Nr.:ia.r:1o :ld. Servieio de la Direc-
cir6n General a $600.00 eada uno ,,
Para 10 Auxiliares else "B" en el
Negociodo de Inspecei6n T6enica
!de la Direcci6n General, a $720.00
calda uno . . .
Para 10 Auxiliares olase "B" en el
Negociado de Pagaduria de la Di-
recei6n General, a $720.20 eada
un . . . .
Para 14 Auxiliares clase "C" en el
Negociado de Certificados y Re-
zagos d.e l. DirJ.:,-i'in General, a
$ 60000.'eada uno .. .


3.000.00




7.200.00


3.000.00



7.200.00


3.000.00



7.200.00



7.200.00



8.400.00


Artioulo Cuarto: la Gantidad ide $ 22.000.00 que
result sobrante por la diferencia entire las autori-
zadas por el articulo primero para ingresos y los
articulos segundo y teroero para gastos, se reser-
vara para aplicarla a mejoras en el Departamento
de Comunicaciones dde acuerdo con Leyes Especiales
que oportunamente vote el Congreso.


,do asegurarles a dos seiiores Representantes que me
levanto realmente sorprendido ante la rletura del
Prinyecto que se acaba Ide oir. La respetabilidad ide
la CAmara, que acaba de aprobar los Presupuestos
G'enerales, no puede, de ningu'na manera, autorizar
que sin haberse puesto en vigor esos Presupuestos ...
SR. L6PEZ (GERMAN): ,Me permit una interrup-
ci6n, con la venia de la Presidencia.?
SR. HERRERA SOTOLONG0: Con much gusto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior L6pez para una interrupci6n.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Yo me voy a permitir llamar
la atenci6n al Sr. Herrera Sotolongo sobre un extre-
mo. Cuando se vot6 ,el Presuipuesto que se ha de poner
en vigor el dia primero Idel mes entrance, y que
se vot6 en la forma que con'oce S. S., se hizo con la
premura del tiempo y bajo la base de que, a posterio-
ri, le hariamos las enmiendas que la ley nos permi-
tiera haeer, y esta ley que hoy se dispute no hace
otra cosa mis quoe armonizar los interests pfiblicos
con el servicio de comunioaciones.
SR. HERRERA SoTOLONGO: S. S. no est& bien ente-
rado. Entonoes no me opondria a esa ley, pero cpmo
el P'resupuesto que se nos ha traido es una mentira,
por eso me Ilevanto para Ilamarle la atenci6n a la
CAmara nuevamente.
Eso que se ha hecho no es ni siquiera la mis re-
mota subsanaci6n del dafio que se va a haeer al
Departam:ento 'de Comunicaciones. TenL2a en cuenta
S. S. y los sefiores Representantes que el Departaa-
mento de Comunicaciones quedarA completamente im-
iposibilitado para prestar sus servicios.
. SR. FERNANDEZ HIEM'0 : S. S. est~a defendiendo el
proyeeto ?
SR. HERRERA SOTOLONGO: No, estoy impugnando esa
Ley. Estoy haciendo ver a la CAmara que han des-
organizado comipletamente todos los servicios puibli-
cos. Estoy encauzando.
SR. SArDIRAS (E'MILo) : Asi no se encauza.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Y de que manera?
SR. SARDINAS (EMILTO) : De una manera muv dis-


Articulo quinto: Esta Ley empezara a regir desde tinta.
su publicaeeifn en ia Gaceta Oficial de la Repiiblica SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo voy a denunciar al-
y estard en vigor durante el tiempo en que lo est6n go a la COmara que se va a sorprender. Para Ilevar
lo Presupuestos que empezarAn en primero de Ju- a eabo esta obra hay que estudiar y analizar las ne-
o de corrienteao. cesidedes de ese Departamento y yo se las voy a de-
Sa16n de Sesiones .de la Comisi6n de Cemunicacio- ci
nes a los veinte y seis ,dias del mes de junior de mil cir.
no:, ~.:i-ent..s veinte y dos. SR. SoTo TIQI.ERDO : Este es un proyecto ,de ley pro-
Y p.nra remitir al senor Presidente de la Camara codente de la Comisi6n de Comunioeciones que es-
,de R. i. ,tuant., para conocimiento y resoluci6n de ta en la segunda lectura.
'la misma, se expid'e la present en dia de su fe- SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo no 'he oido leer nada
cha. relacionado .con aiquileres del Departamento de Go-
(f Dnni Liml, Presidente de la Comisi6n de Co- municaciones, y la cifra que figure en el Presupues-
municaciones. to d'el Departamento dde Comunicaciones no alean-
(F) F. Valls, Secretario de la Comisi6n de Comu- za para pagar, durante seis meses, los gastos die este
iaiones, P. S. Dep'artamento. Pero con esto, ademhs, se realize una
niaion s, P.S injusticia extraordinaria cuando al pueblo se le dis-
:SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone -a discusi6n la minuyen los servicios, cuanldo se le hace m,'orir -de
totalidad. hambre con ese Reajuste, todavia se quiere castigar
SR.' HERRERA SoToLONao: Pido la palabra en con- a ese pueb'o, aumentando las tributaciones, dificul-
tra. tanido el Correo, poniendo trabas al tel6grafo, au-
SR. PRESIDENTE (VE~DEJA): Tiene la palabra el iilentandl. los gastos todos, cuanido 'estamos en '4poea
senor Herrera Sotolongo. de reajuste, euando todo debe disminuirse, vamios a
SR. HERRERA SbTOLONGo: Sr. President y se iores sil..ir ma&s la tasa y la tarifa de Correos y de Comnu-
Representantes: Cuandoo se disi.utian los Presupues- nicaciones ahora en que en todos los paises va sien-
tos generals de la Naei6n, yo me levantM, en este do mAs reducida su tarifa, yo no he visto aqui, ni en
mismo lugar, a protester de la festinaci6n y del la mayoria, ni en la Cmmara en niingi a parte, una
pocoo studio que se habia hecho de 61 y hoy pue- j sola orientaecin political que sirva de base para de-









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTAN1


fender nada de lo que se esta haciendo.-Yo aeepto
la doctrine, si quiere de los Presupuestos altos, si
quiere, de los Presupuestos bajos, las dos doctrinas
pueden perfectamente armonizarse, si quiere Presu-
puestos altos, pongamos muchos impuestos, y si por
el contrario, se quiere Presupuestos ;bajos reduzcamos
los imnpuestos; pero .el aumento de Presupuesto y el
aumento de los gastos debe estar en relaci6n direeta
con el impuesto, y no siendo asi, es algo que no acep-
ta ningin Congreso, ni ningin hombre que estudie a
conciencia economic, que estudie la ciencia econ6mi-
ca.-Tal como se ha hecho el Presupuesto actual, au-
mentado los gastos todos en los ingresos, nos encontra-
mos que hay que pagar todo mis caro, que las tarifas
deficientes, acarreando como es natural al pais,
grandes perjuieios.- Yo dije aqui seiores Repre-
sentantes, y lo vuelvo a repetir, que la recaudaci6n
del Tesoro Pdblico, no es la que aparecia en el Pre-
supuesto General ide la Naci6n, yo no pude hablar
aquella noche porque me faltaba la voz, y lamento
muy much no haber podido hablar, porque tengo
la seguridad de que en la conciencia de todos los se-
flores Representantes se hubieran desde luego fijado,
en todo lo que yo iba a decir. El Departamento de
Aduanas este afo ha producido treinta y ocho millo-
nes .de pesos y para los sucesivos afos, basta estu-
diar el record de toda la producci6n aduanal duran-
te todo el afio anterior, ide todos los afos anteriores,
*para que nos demos cuenta que la finica deprecia-
ci6n es que ha bajado a producer unos veinte y
cinco millones de p6Sos, quedando de recaudar mAs
de mes y medio que todavia falta.- Cualquier t6c-
nico que hubiera estado al frente de ese departa-
mento, seguramente que e e hubiera informado al Go-
bierno de las causes y motive por los cuales ha va-
riado esta recaudaci6n, y las causes y motives por
los cuales ha bajado esta recaudaci6n estA en la
misma estadistica de la Aduana, baj6 esta reeauda-
ci6n porque habia subido en doee millones de pesos
en afios anteriores, porque habia exceso de mercan-
cias, .porque habia lo que di6 en Ilamarse la ,conges-
ti6n de los muelles, y como era natural al hacer las
compras los comerciantes tuvieron que subir las en-
tradas; por eso nos eneontramos que ha bajado la
recaudaci6n de ia Aduana a veinte y cinco millones
de pesos, pero tan pronto como falten todas estas
mercancias, tan pronto como vuelvan otra vez a ne-
cesitarla para su consumo, y el comercio ordene 'al
extranjero el pedido de estas, entonces la Aduana,
imprescindiblemente volverA a establecer su nivel de
reeaudaci6n.- Y vean los seiiores Representantes
como yo no me equvoco, si hay moralidad aidminis-
trativa, competencia dentro de la Administraci6n de
las Aduanas de Cuba, si la recaudaci6n sube otra
vez a cerca de treinta y nueve millones de pesos.-
Pero hay varias razones para suponer que esa mora-
lidad administrative no existia y por lo tanto, esta
recaudaci6n no suba, y una de ellas, es la que le
sefalaba al doctor Ferrara, en dias pasados; cuando
el Legislador pone cifras de impuestos muy eleva-
dos, calcula los ingresos en tal cantidad, el Ejecutivo
de la Naci6n se esfuerza porque el Aidministrativo
recaude cada vez m'is, y la expone, dici6ndole el ti-
po de contribuci6n de esa renta es tal o cual, usted no
ha llegado a ella, used debe recaundar mensualmen-
te tanto, y cuando el tipo de recaudaci6n que se
pone en los impuestos, es muy bajo, el recaudador
tan pronto llega a esta cantidad, se echa a dormir y


enton es es cuando permit el fraude y se aprove-
cha y se inician las imoralidades.- Eso es lo que
yo quiero probar, esas son las cosas que yo queria
decirle a los sefiores Representantes, y yo no s6 por-
qu6 los seiores Representantes no me oyeron, o no s6
si es porque yo no tenia voz bastante para hacerme
oir, pero si nosotros hubiesemos puesto en las recau-
daciones el tipo eientificamente calculado 'hubi6se-
mos llegado a tener un presupuesto de sesenta y seis
millones de .pesos, y hubiesemos tenido bastante para
cubrir estas atenciones sin necesidad de aumientar
los ingresos y recargar al contribuyente. Pero no
se hizo nada de eso; prestaron oidos sordos a todas
las manifestaciones que partieron de los cinco pe-
chos de esta minoria, y hoy, como si vinieran a ento-
nar un mea eulpa, nos dicen: nos hemos equivocado,
el presupuesto de Comunicaciones es deficiente. i Ah!
pero much mis deficiente que eso que se denun-
cia. Oigan los sefiores Representantes: para pagar
contratos celebrados q'ue hay que cumplir y trans-
portes de comunicaciones hay compromises por va-
lor de un mill6n doscientos euarenta mil pesos. i Sa-
ben su sefioria en cuanto estim6 el Ejecutivo, y en
cuanto apreci6 el Congreso que ,debian ascender los
gastos de esos servicios? A .cuatrocientos mil pesos.
Hay ochocientos mil pesos de deficit qke unidos a
los cuatrocientos mil que estAn contratados y que
hay que cumplir, haeen un total de oehocientos cua-
renta mil pesos de deficit en .ese Departamento. En
atenciones de linea, material y otras atenciones del
servicio,hay mis de ciento cincuenta mil pesos de de-
ficit. Todo esto se lo venia indicando a S. S. y te-
nia que indicarles tambi6n que ese personal que apa-
rece ahi no es todo necesario ni fitil. Todo ese perso-
nal es con miras a 6pocas mins distantes, probable-
mente gastos sup6rfluos, necesarios para alguna ca-
sa.
SR. MAZAS: (ENRIQUE) De migas para los gatos.
(Risas).
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo no lo s6, yo no har6
descender nunca la gesti6n legislative a ir a escudri-
fiar en que se van a emplear los dineross de la Na-
ei6n.
SR. REY: MWe permit una interrupai6n, con la
venia de la Presidencia
SR. HERRERA SOTOLONGO: Con much gusto.
SR. REY: Para darle la raz6n, porque las que esta
aduciendo respect a los presupuestos, son razones
ciertas e indiscutibles; pero debe tener en cuenta S. S,.
si es que ademas de af6nico no estaba sordo aquella
noche, que el senior German L6pez declar6 entonees
y lo habia hecho yo tambien, que efectivamente esos
presupuestos no atendian eficientemente a todos los
servicios piblicos estagblecidos, pero cirtunstanlcias
especiales de ln caricter ealificado como grave exi-
gieron de nosotros el sacrificio de votar los presu-
puestos tal como habian venido del Senado, a reser-
va de que, subsanando aquellas deficiencies, se hi-
ciera lo que aqui se quiere haeer ,esta tarde; legislar
con objeto de restablecer Jos servicios pfiblicos que
no han sido bien dotaldos.
Queria decir en definitive que tenia S. S. raz6n,
pero que tanto el senior German L6pez en este hemi-
cicio, como el que habla en el seno de la Comisi6n
de Hacienda, habiamos sefialado esos hechos.
SR. HERRERA SOTOLONGo: Yo me alegro que el se-
fior Rey, leader de la mayoria, nos haya concedido









bia1tiO DE SESIONES DRE ILA CAMARtA DI REPiAESENTANTES 7


un argument mas. Se nos da la raz6n euando pro-
testamos contra la festinaci6n de los Presupuestos.
Cuando hacemos constar que nuestra protest no era
contra el Poder Legislativo que procedia icon esa
festinacion, sino contra el Ejecutivo, que faltando
a sus deberes m"s elementales, nos envi6 proyeeto de
Presupuestos, porque no es enviar, coger los Presu-
puestos anteriores, cortar las ateneiones puraa3ente
circunstanciales y enviar el Presupuesto dieiendo nin-
guna de las inversiones necesarias y el Congreso las
traducira. Ese era el primer defeeto y nosotros tran-
sigimos y hemos llevado parte de la culpa del adefe-
cio presupuestal, que se ha hecho y para evitar que
eso suceda y que el leader de la mayoria tenga que
darnos la raz6n le digo que ese proyecto de ley que
esta sobre la mesa es deficiente, que es equivocado
y quizAs no est6 en el Animo, no de ilos que lo han
presentado y firmado aqui, sino de los que han fa-
cilitado los idatos para formularlo, sos ilanmados
t6cnicos, no estin animados del mejor fin y de la
mejor idea para venir a purificar la Administraci6n
Pfiblica y acaso vaya con un fin mis lejos y sus se-
iiorias son los mis Ilamados a evitar y a velar por-
que no suceda y mientras este proyeeto se traiga con
festinaci6n a la discusi6n que aqui se ha originado
sin oir las razones por las cuales se ha debido traer
no podremos tender un Presupuesto bueno ni una
ley buena sino Presupuestcs males.
SR. SOTO IZQUIERDO: Nunca resultara entonces que
est6n de aeuerdo todcs los seiiores Representantes.
Este es un proyeeto de ley formulado por la Comi-
si6n t6enica, por la Comisi6n de Comunicaciones, ese
proyeoto ha venido a la Oimara, se han repartido
copias a los sefiores Representantes, ha figurado en
primera lectura y iltimamente figure como segunda
lectura. No s6 cual seri entonces la oportunidad que
tendran los seiiores Representantes para tender sobre
un proyeoto de ley conoeimiento cabal y comple-
to.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo se lo voy a 'decir 'a
S. S. y ruego a la Chmara que me excuse por la fran-
queza que voy a tener. Yo he leido detenidamente el
Reglamento de la COmara, para darme cuenta exacta
del mecanismo parlamentario que dege regir en nues-
tros debates y he encontrado que el Reglamento es
complete. que el Reglamento da ocasi6n y oportuni-
dad a todos los sefiores Representantes para estudiar
y debatir antes de llegar a este moment todos los
problems por grandes y compliceados que sean, pero
yo puedo asegurar a S .S., que ese Reglamento esta
incumplido en part, acaso por negligencia nuestra,
porque yo que soy Representante desde haee afio y
medio no he asistido a una sola sesi6n de las Comi-
siones....
SR. REY: S. S. tom6 posesi6n antes que nosotros?
Nosotros no 11evamos mAs que catorce meses.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Si, es muy possible que
S. S. lleve la cuenta mejor que yo.
Yo creo que nosotros dariamos pruebas de una se-
renidad de animo, .de una tranquilidad de espiritu
grande si en lugar d.e discutir este problema hoy,
cualesquiera que sean las neiesidades pfiblieas, cua-
lesquiera que sean nuestros compromises privados,
cualesquiera que sean las presiones atmosf6ricas que
en nuestras conciencias pesan, si suspendemos el de-
bate y acordamos modificear el proyeeto del Depar-
tamento de Comunieaeiones de una manera sensa-
ta, conereta y seria.


SR. MAZAS (ENRIQUE) : Empecemos por eambiar los
directorss que son hoy unos opulentos millonarios, de
modestos empleados que eran hace pocos afios, em-
pecemos por ali, porque es una desvergiienza que
esos modestos empleados sean hoy unos millona-
rios.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pero haci6ndolo despu6s
de haber aprobado una norma, despu6s de haber
,discutido y aprobado algo fundamental, no solo pa-
ra este departamento, sino para todos los departa-
mentos del Estado. Para ello es necesario el acuerdo
-del Comit6 Parlamentario de la Mayoria y del Co-
mit6 Parlamentario de la Minoria que empecemos
ya por el camino de la vida political y pfiblica para
marchar con un paso fire y sereno sin vacilaeiones
de ningun g6nero, sin volver la cabeza atrAs, sin
dejar que nadie pueda retrasarnos en nuestro cami-
no y seguir, de una vez, estas dos lines de conduie-
ta: O adoptar la doctrine de presupuestos altos, en-
tendiendo por tales aquellos que dotan expl6ndida-
mente todcs los servicios necesarios de la Repfiblica o
adoptar la political de economic, .de presupuestos ba-
jos, que tiene por finalidad reducir los Presupues-
tos generates para reducir los ingresos o los impues-
tos que pesan sob-e *el pais, porque no es possible el
dualismo que queremos sustentar de bajar los Pre-
supuestos y aumentar los impuestos. Eso es cont-a-
producente para nosotros icomo representatives y es
contraproducente para el pais como contributor. Si
nosotros adoptamos la doctrine de presupuestos altos
y seguimos el camino de reotificar los errors del
presupaesto yo estar6 siempre al lado de la mayoria
y .de la minoria, que se muestra en este sentido. Para
aumentar y dotar los servicios de todo lo que necesi-
tan, para no eseatimar ningfin centavo de gastos en
lo que sea provechoso, para eso siempre estar6 con
61, pero a lo que no estoy -dispuesto, como seguramen-
te lo estar n los sefiores Representantes que qtiieran
proceder bien, es a dejar indotados servicios nece-
sarios y por atennder a sup6rfluas necesidades, sa-
crificar el interns del Estado, reduciendo gastos ne-
cesarios para tender a gastos del personal. Nosotros
vamos a 1legar, en el *eamino de las abnegaciones, a
todo lo que puede llegar un Congreso y un Poder
Legislative. A no reparar en intereses privados, a
reducir los gastos del Congreso, del Ejecutivo, de
la Administraci6n, todo lo que sea political de re-
ducci6n puede ser bueno, pero tiene que ser met6-
dicamente entendido. Pero 'ei nosotros hacemos to-
das esas reducciones, si nosotros reducimos en los
Departamentos Pfiblieos, cantidaides necesarias pa-
ra mantener el nombre de Cuba a la altura que le
corresponde y como exige su cultural, nosotros no
podremos gastar en otras cosas que no son necesarias.
Yo no discuto detalladamente ese proyeeto de ley
empiezo por calificarlo de deficiente, creo que no lle-
nen todas las necesidades, en cuanto a cubrir los
gastos pfiblicos, pero lo combat ne cuanto a aumentar
los impuestos, porque a ningfn pueblo se le aumentan
los impuestos en el moment de reducir sus necesida-
des como es todo aquello que pueda facilitar sus me-
dios de comunicaci6n y transport.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALo) : En este case
se trata de una ley especialisima porque el contribu-
yente al pagar ms., no hace otra cosa que contribuir
con la cantidad necesaria para que el servicio se pres-
te.
SR. HERRERA SOTOLONGO: S. S. no conoce el De-









8 DIARIO DIE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


partamento de Comunicaciones como no lo co-
nooe nadie. Quiere S. S. conocer una noticia I El fini-
:co Departamento de la Repfblica que ha tenido au-
mentos en sus ingresos, es el Departamento de Comu-
nicaciones que tenia presupuestado dos millones dos-
cientos cincuenta mil pesos y ha producido dos mi-
llones quinientos mil pesos. La finica tributaci6n sa-
na, la fnica que ha aumentado todo lo presupuestado
ha sido ese departamento que ha contribuido bien,
que .ha lr i.i ', bastante, que ha prestado sufi-
cientemente sus servicios, ahora van ustedes a casti-
gar "al contribuyente aumentkndole las tasas.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): iVMe permit
S. S. una interrupei6n con la venia de la Presiden-
cia ?
SR. HERRERA SOTOLONGO: Con mucho gusto.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) :, Tiene la palabra. el se-
fior Freyre para una in'terrupci6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONzALO) : Yo creo que
el senior Herrera Sotolongo, en medio de su elocuen-
ci; explii .i y casi explosive, no ha contestado mi in-
terrupei6n. Lo que yo he dicho es que con lo que se
recauda actualmente conforme al Presupuesto que he-
mos votado, no hay icantidad suficiente para que el
Departamento de Com'unicaciones, venga prestando
el servicio que ha venido prestando hasta ahora.
SR. HERRERA 'SOTOLONGO: S. 'S. iconoce algu n pais
del mun'do que cubra sus gastos, el propio Departa-
mento de Comunicaciones? Precisamente el Departa-
mento de Comunicaciones no tiene mas que una ta-
rifa fiscal y S. S. !como -doctor en Derecho, tiene que
conocer perfeetamente la Hacienda Pfiblica, y sabe
que las tarifas fiscales no se imponen nada mas que
en aquellos servicios pfblicos que alcanzan a todos,
a los mis ricos y a los mks pobres, igualandolos a
to,.l.s, no imponi6ndoselas .-iaiLente a 'los ppobres, y
exigiendoole al pobre la double tasa.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : S. S. me va a
permitir que yo le interrumpa para evitarme tener
que contestarle consumiendo un turn.
SR. HERRERA SOTOLONGo: Con much gusto yo oigo
a S. S. ncuando es tan atinada y tan correcta su ob-
servaci6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : S. S. me quie-
re llevar a an studio de Derecho comparado, en que
quizks. yo no sea exagerado al afirmar que en estos
moments no estamnos preparados, ni S. S. ni yo.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pues entonces vamos a
suspender el debate.
SR. MAZAS: Eso es 1 qcue cabe, y yo propongo la
suspension del mismo hasta el pr6ximo lunes.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene que estar apo-
yada su solicited por dos seiiores Representantes.
(Los seiores Herrera Sotolongo y Lwcilo de la Pe-
i4a, la apoyan).
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Yo pido votaei6n nominal,
para la votaci6n de mi p'roposici6n.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Votaci6n nominal. Vo-
tarAn que si los favorables, n6, los contrarios.
(El Oficial de Aotas, pasa lista).
SR. PRESIDENT (VERDEJA): j Falta algin sefor
Representante per votar? Han respondido 63 sefiores
RKepresentantes. 52 que no y 11 que si. Queda recha-
zada ia suspension del debate y tiene la palabra pa-
ra explicar su voto .el senior Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Senior Presi-
dente y sefiores Representantes: Confieso qu.e al lle-


gar a la C'Omara un poco tarde me ha cogido de sor-
presa el debate sobre este proyeeto de ley, que ante-
riormente no conoeia, pero tambi6n tengo que confe-
sar que no lo conocia por un defecto imputable a mi,
Iporque este proyeeto se enoontraba en segunda lectu-
ra y bien pude fijarme en 61 cuando se le di6 primera
lectura en dias pasados, pero aunque sea asi que pa-
ra mi ha sido una sorpresa no puedo dejar de afir-
mar como hecho cierto que ha bastado la simple lee-
tura de este proyecto, para que yo pudiera darme
oompleta cuenta 'de lo que el proyeeto significa, por-
que muy ineapacitado tiene que ser un Representan-
te para que despu6s de leer breves minutes, este pro-
yeeto de ley, sus impuestos y eon el destiny a que
los fondos de estos impuestos 'recaudan, no se d6 per-
fecta y cabal cuenta de 1o.que este proyeeto contie-
ne.
DespuBs de haberse dado esa cuenta el Represen-
lante puede opinar si el proyeeto debe ser aproba-
do o rechazado, pero estadualidad de criterio que pue-
de uno adoptar el afrimativo o el negative, no es
suficiente para que, como consecuencia de 61, af;rme
la necesidad de suspender el debate. Por eso he vo-
do en contra de la suspension de debate.
-SR. MAZAS (ENRIQUE) : jNo dijo 'que no do conocia?
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Ruego al senior Mazas
no interrumpa al senior Freyre que esth explicando su
voto.
SR. MAZAs (ENRIQUE) : Esta trabajando su reelec-
cion.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : No lo erea su
sefioria. Todavia las mujeres no tien'en vote en Cu-
ba.
SR. REY: Si esth trabajando la reelecei6n, es bene-
ficiando al pais.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Desgraciadamente aqui
nunca se beneficia al pais.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo estoy tra-
bajando mi reelecei6n Idesde el primer dia despu6s
de ser electo que ocup6 un escafio en esta Ckmara y
la manera que tengo de trabajar mi reeleei6n es pro-
curando acertar siempre con aquello que sea mas be-
neficioso a los intereses de mi pais.
SR. M'ZAS (ENRIQUE) : Pues acierta muy pocas ve-
ces.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Ruego a S. S. no in-
terrumpa al se.or Freyre que esti en el uso de la
palabra.
'SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo afirmaba
senior Mazas y sefiores Representantes) y conste que
su senoria no tiene derecho a interrumpirme porque
-el senior Presidente, le ha quitado ese 'derecho, yo
afirmaba, senior Mbazas, que aunque no hubiera co-
nocido ese proyeeto, no debia suspenderse el deba-
te porque en breves minutes por su simple lectura
puede uno darse cuenta de 61.
Tampaeo soy defensor cerrado de este proyecto que
solamente conozeo someramente, pero lo que yo ,de-
.cia es que entremos -en ese debate y que despu6s de
aprobada la totalidad cuando entrcmos en la leetu-
ra y discusi6n del articulado los sefiores que est6n
en contra de cada uno de esos articulos expongan
las razones por las cuales estin inconformes y po-
drAn introducirse las .Lenmiendas consecuentes.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra para
explicar su voto el senior Machado.
SR. MACHADO: Sefiores Representantes: No soy de
los que con frecuencia pide la palabra para explicar


1.------- ---a -.-7r-7~.-ro~-1-.rnn~llRTY- Ti~








DIARD.) DE SESifONES DE LA CAMARr A DE REPRESENTANTtS


su voto, I'ol''iu- jiejiimpr me itranso ,viliidla *:- favor
o en contra de una ley, mi eriterio, 'exp-iuiyo mis
principios y respond en la forma, que tr .g. por cos-
tumbre hacerlo, sin que me preocupe en lo .bsoluto
de que la prensa liberal, la.de mi partido, porque su
Director o alguno de sus representantes tengan cri-
terio distinto al. mio, me lleven a sus columns, me
coloquen en cuadro. En todos los moments y en to-
das.las situaciones cuando tengo que cumpilir un de-
.bher, lo. muinipl, con alteza Ide miras, con elevaciones de
principios, porque entiando que cuando se acepta un
.cargo, la conduct que en 61 se sigue .debe responder
al prineipio que se sustenta.
Yo hubiera deseado que al tratar este asunto en la
tarde de hoy no estuvieran ausentes los .leaders de]
Partido Liberal...
SR. DE LA PERA (LucILo) : EstA nuestro ilustre ami-
go, compafiero y correligionario senior Luis Pelipe
Salazar que por prescripci6n reglamentario los sus-
tituye.
SR. MACHADO: Hubiera deseado que al tratar este
asunto, Tepito, que tiene par mi un double aspect, 1el
de una exigencia national que es necesario resolver
inmediatamente y que hasta pudiera tener el de -una
situaci6p political, hubiera sido dable, hubiera estado
Sa aleance mio y de muchos compafieros, el poder
consultar a esos leaders, pero ya que no ha sucedi-
do asi, ya que 'aceptamos que hay intereses naciona-
'les. a resolver, ya que tenemos el prop6sito de que no
queden desatendidos los servicios de icorreo, ante la
disyuntiva ,de que estos servicios queden desatendi-
dos y que al desatenderlos puede, en el orden poli-
tico, sufrir algin quebranto el ,partido de que for-
mamos parte, yo prefiero, como eubano, como lo ha-
go. en todos los moments y en todas las circunstan-
cias, que 11a ley sea aprobada, que se modifique o
introduzean las enmiendas que eonvenga a su arti-
culado pero que sea aprobada, porque asi demostra-
remos que hemos moidificado el criterio sustentado
en tardes anteriores y he aqui porque votamos que
n6, al solicitar un compaiie'o la suspension del .de
bate.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA):: Tiene la palabra el se-
fior Lores, para explicar su voto.
SR. LORES: He votado a favor ,de que se suspen-
diera el debate sobre el proyeeto de ley que estiba-
mos diseutiendo, ,porque dada la crisis porque atra-
viesa, en ,los actuales mementos, el pais, era natural
que se procediera, primero, a realizar un studio dde-
etenido sobre el proyeoto de referencia que, como. no
se o.culta al eriterio de los .sRfiir.- Represn-utaute~,'
tiene relaci6n estreeha e inmediata con ilos presu-
pliieshts que hemos aprobado y que habrAn de empezar
a regir el dia primero del entrante mes y si nosotros
nos disponemos, ahora, a aprobar ese proyeeto de
ley, nunca vamos a terminal porque todos los ddias
tendremos que votar una ley concediendo un nuevo
creditt. Por esas razones he votado .a favor de la
suspension de ,este debate.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Sr. President y sefio-
res Representantes: Cuando en el uso de la palabra
y con oportunidad y acierto grande, mi querido ami-
go el doctor Mazas, pidi6 la suspension del deba-
te, para estudiar el verdadero fondo de la ley que
seo dis!cutia, yo creia acertado el que se suspendiera
el debate, pero la mayoria no lo ha creido oportuno,
la mayoria de la COmara no lo ha ereido asi, es pues
ne.:eal` i IenIrat. a debatir, primero en su totalidad y


despu6s en su articulado, este proyeeto de reetifica-
ci6u que constitute uno de.los mayores triunfos de
esta mayoria, pero como la minoria del Partido Li-
beral no quiere triunfos a medias,..
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Sera la minoria de la
Camara,-no del Partido Liberal.
SR. HERRERA SOTOLONGo: Lo que hace la minoria
es dejar en libertad de acei6n a sus miembros, el
Partido Liberal ha tenido una amplitud de criteria
tal que deja .en libertad a sus afiliados para que ellos
puedan exponer sus opinions libremente.- Tengo el
gusto -de decirle al .~If..'r Cardenas, que aqui en esta
minoria no hay idistingos de ninguna clase, que no hay
distingos para la emisi6n de uvifo. sino que cada uno
expresa sus pensamientos y sus dieas, votando unos
si, y votando otros n6, porque estamos unidos por
las mismas ideas y por los mismos deseos.- Entran-
do a discutir el fondo ide la ley, reconozeo desde
luego, que los autores de ella han tenido una base
s6lida, cierta al presupuesto de comunicaciones, y no
solo se pone en grave peligro ese l-,part:u[ijeIlt.:, pues-
to que ese departamento tiene el double caricter de
national e international, un departamento como el
de Comunicaciones que tiene que cump;lir obligacio-
nes contractuales, obligaciones que le imponen tra-
tados internacionales que le han impuesto el cum-
plimiento de ellas, y que de cualquier forma en que
queden incumplidas estas abligaeiones, ipso facto,
queda separada Cuba del concerto general de las
Naciones que forman parte de ese tratado. Por eso
interest much a esta CAmara, y le vuelvo a laamar
su atenci6n para que ya una vez dejemos arreglado
el presupuesto de comunicaciones y no volvamos mis
sobre 61, seria prudent, y seria una base s6lida, adap-
taida al eaamino de las rectificaciones, y que de esa
mayoria partiera una line de conduct en el senti-
do de prohibir el sistema Ide los temporeros, sistema
pernici'oso, nocivo, inmoral que no da ningfn ali-
,ciente al empleado pfiblico que obtiene esos puestos.
porque tal empleado pdblieo no esta amparado, ni
tiene garantia de ninguna clase, ni siquiera lo ga-
rantiza la Ley del Servicio Civil, ni tiene las con-
sideraeiones ide que gozan los demis empleados que
prestan sus servicios al Estado, son verdaderos em-
pleados circunstanciales, que no obedecen mAs que lo
que le .ordenan sus Jefes.-Si comno base ide esta ley
hubieran puesto los autores de ella como premisa, el
mis serio y el que debi6 que no debia ni haber em-
'pleados temporeros, sino de plantilla, garantizados
con la Ley ldel Servicio Civil, yo seria el primero en
suscribir esa base de la ley. Yo llamo la atenei6n de
eada uno ide los sefiores Representantes y especial-
mente de mi querido amigo el doctor Freyre de An-
drade, leader de todas las causes justas y nobles pa-
ra que se apropie Ide esta idea y la haga triinfatr
con su influencia entire 1a mayoria: En el Es'tado no
debe haber temporeros.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo le doy la
raz6n a S. S. en eso.
SR. IERRERA SoTOLONGO: Le agradezco a S. S. que
me quiera dar la raz6n, pero yo la tengo.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Quizas sea
un modismo mi expresi6n. Yo lo que hago, para ha-
blar en castellano puro, es reconocer !. dereeho que
asiste a S. S.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pues si esto afirma el se-
for Freyre de Andrade, nada nuevo seria que convi-
ni6ramos diciendo que en ningfin departnrnento, es-








1U DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTATIVES
,, ,


pecialmentee e este de Comunicaciones, para el que
ahora legislamos, existirAn temporeros, sino todos de
plantilla, con los mismos derechos, con las mismas
obligaeiones, con las mismas garantias que la Ley del
er-vi'.i'. Civil y las de Retiro dan a todos los emplea-
,dos pdblicos.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : 1Donde est'h
la enmienda de S. S.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Tendr6 much gusto en
ofrec6rsela tan pronto se empiece a discutir el arti-
culado. Partiendo de este principio, ya empiezan a
alejarse ,de los bancos de esta minoria, todas las sos-
pechas que nos asaltaban, y entonces ya nuestra la-
bor es coadyuvar eon los seflores de la mayoria de la
CAmara para que el resultado de .este .esfuerzo sea
positive y prActico, y en este sentido, yo quiero hacer
algunas observaciones. Screen los autores de la ley, y
es muy 16gico -que asi lo crean, que aumentado a tres
centavos el valor del sello de la correspondencia, que
hoy es de 'dos, y aumentando progresivamente el de-
recho de los certificados, y los derechos de entrega
especial de la 'correspondencia en la proporci6n en
que aparece por el articulo primero, se vk a obtener
un aumento de recaudaci6n, y no es exacto. Ningin
presupuesto .mifs ,lifi:il de aumentar que el presu-
puesto de Comunicaciones. Yo lamento darles una
mala noticia y es que este presupuesto, que un 6xito
to tan grande ha tenido en el afio que terminal, va a
tener una:disminuci6n en el pr6ximo anio.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALo) : Pido la pala-
bra en pro.
SR. HERRERA SOTOLONGO: En icuanto renazea en el
'pais la 'confianza bancaria, el Departamento. de Co-
municaciones, va a tener una baja imnportante en uno
,de sus epigrafes: en el de Giros Postales. Pero ese
presupuesto va a tener una rebaja, por dos razones,
la primera porque los bancos que se. estan estable-
ciendo adquirirAn la confianza pfblica, estableceran
sucursales y repartiran sus antenas por todas parties
y ob'tendran para .ellos los giros que se esthn ha-
,eiendo por el Departamento de Comunicaciones por
culpa ,de los que han tenido ese asunto en sus manos,
ya que este afio han aumentado los giros postales ex-
traordinariam'ente, el Estado no ha sabido inspirar
la. confianza pfbliea, por un error administrative,
per una disposici6n equivocada y err6nea se manda-
ron. a ingresar los fondos de giros postales, en las
mismas areas del Tesoro, donde se deposit el dine-
ro y lo peor lo mas grave es que se dispuso de esos.
fondos de giros postales, afeeos al pago de esas pro-
piE;s oblig-a.-iimes para tender otras obligaciones del
Est..Ilo. quedando incumplidos los pagos de esos gi-
ros postales aunque es verdad que el gobierno acu-
di6 con gran rapidez a 'cumplir esas obligaciones, pe-
ro no por eso dejamos ,de sufrir un boehorno, porque
algin Estado muy relacionado 'de cerca 'con nosotros
nos record que estabamos en descubierto, por la
cantidad nada menos que de un mill6n seiscientos
cuarenta mil pesos por los fondos .de giros postales,
que habian pagado ellos contra giros heehos por nos-
otros 'con una precipitaci6n extraordinaria, con una
pre~.-ipita,.iS~ altamente plausible, desconocida por es-
te Congress, pero que habla muy alto en honor del
senior Presidente de la Repfiblica en este extreme, en
menos de cuarenta y ocho horas se giraron a esa
Naii6n cuatroeientos mnil pesos y en un plazo de mes
y niedioo se cubri6 el icupo total de esa cantidad.


SR. SoTO (OSCAR) : S S. S. no recuerda el origen del
dinero
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo desearia que S. S. me
lo explicara.
SR. SoTO (OSCAR): Esos fondos estaban deposita-
'dos en la Tesoreria Nacional, como fondos no ,dispo-
nibles mans que para el pago de esos giros postales y
fueron aplicados a cubrir atenciones generals -del
Estado. Yo present una denuncia al Juzgado por
malversaci6n y esta es la fecha en que no se ha hecho
nada.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo lament tener que
rectificar dos extremes, uno respect de la 'denuncia
y otro sobre la calificaci6n. Yo tambi6n he formula-
do una denuncia ante el Juzgado de la Pirimera See-
ci6n por la desaparici6n de nueve millones cuatro-
cientos mil pesos, pero la he calificado no de malver-
saci6n sino de estafa, porque el delito de malversa-
ei6n se compete cuando se trata 'de dinero del Esta-
,do.
SR. MAZAS (ENRQUE) : Es que el Juez parece que
se ha pesto bravo.
SR. HERRERA SOTOLONGo: Yo voy a hacerle honor a
los Tribunales de Justicia de Cuba. Yo presen't6 a
denuncia ante el Juez, el Juez elev6 la causa al Fis-
cal y el Fiscal pidi6 el sobreseimiento de la misma,
pero la Sala Primera de lo CFiminal ae la Audiencia
de la Habana, 'dijo que no podia sobreseerse una
causa en 'donde se denunciaban gravisimos delitos y
orden6 se abriera una amplia investigaci6n sobre ese
extreme, devolvi6ndola al Juzgado, para que practi-
cara esas diligencias que en definitive vendran a de-
mostrar la existencia de graves delitos cometidos por
funcionarios pfblieos, que la Sala parece no estar
dispuesta a aceptar la petici6n de sobreseimiento so-
licitada por el MVinisterio Fiscal y hasta es probable
que mandarn las causes a los perjudicados, porque
ha pedido la list de todos los funcionarios pfilticos
que cobran retiros en la Administraci6n de Justicia,
porque entiende que todos ellos son perjudicados....
SR. LORES: Eso es reciente?
SR. HERRERA SOTOLONGO: Si senior.
S,. LoRES: Ojala continfie. Sabe S. S. que en los
tiempos pasedos nada de eso se hacia y se median
much dinero en los bolsillos de los particulares.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Nosotros, de los Tribuna-
les de Justicia no tenemos muchas quejas. Si la ac-
cion de los Tribunales de Justicia no estuviese cons-
tantemente velando, quizAs, hoy podriamos deecir, en
alta voz que los juaees mas honrados son los que for-
man parte 'de los Tribunales Colegiados.
SR. SALAZAR: Algunos de ellos.
SR. HERRERA SOTOLONGO: S. S. no podrA decir el
nombre de un miembro del Tribunal Colegiado, a
quien se pueda acusar. Yo he trabajado muy cerca de
eillos y no conoczo a ninguna a quien se pueda culpar.
SR. SOTO IZQUIERDO: Cuando se trata de juzgar a
los propios jueces son exoesivamente d6biles y nunca
encuentran motives para expulsarlos.
SR. HERRERA SOTOLONGo: Eso atribfiyaselo S. S. a
la ley.
SR. ALBERNI: Los Magistrados de las Audiencias,
por lo general son hombres muy honorables.
SR. SALAZAR: Algunos de ellos porque otros inter-
vinieron parcialmente en las eleociones.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ru.ego a los sefiores
Representantes no interruumpan al orador.
SR. LOREs: El Sr. Herrera Sotolongo sabe como








DiARtu DE SE81ONES D)E, tA CAMERA bD i itPiRESEN 1@19TANk it


proeedi6 la Audieneia de Oriente en las eleciones
pasadas? Esa es una Audiencia que se puede defen-
der? Cont6steme eso S. S.
SR. HERRERA, SOTOLONG: Aunque apartAndome a]
go del debate, voy a contestar al sefior Lores.
La Ley Electoral es deficiente...
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia oupli-
ca al senior Herrera Sotolongo que se cifia al deba-
te.
SR. HERRERA SOTOLONGo: Yo me alegro que el se-
fior Presidente me llame la atenci6n sobre este extre-
mo y eelebro muchisimo que me relieve de este com-
promiso, porque para mi seria muy penoso tratar so-
bre este particular...
SR. SALAZAR: Cada uno cuenta eomo le vA en la
feria. A S. S. el Tribunal Supremo le di6 la raz6n
en un asunto que planted y por eso me explico pien-
se de esa manera poero yo s6 que hay un Juez capaz
de todo que es el c6lebre Juez de los "Varones Puer-
tes".
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ruego a los sefiores
Representantes que procuren no salirse del debate.
SR. DE LA PERA (LucILo) : No puedo orientar si el
senior Salazar no me explica cierto ,trmino. Deseo que
me diga que es eso de los "varones fuertes".
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Queda terminado el
incident. Continue en el uso de la palabra el senior
Herrera Sotolongo.
SR. SARDIRAS (EMILIO) : El senior Herrera Sotolon-
go, que parecia que iba a ser breve en su discurso,
ya haee hora y media que esth en 'el uso de la pala-
bra.
SR. SOTo IZQUIERDO: Yo pido que se prorrogue la
sesi6n hasta las 'cinco y media, atendiendo a que la
mayoria tiene que ir a celebrar sesi6n en el Comi't
Ejecutivo de su Partido, y para tratar de este a3un.
to.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : IEsth de acuerdo la
COmara, con lo propuesto por el sefior Soto?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Ruego a los sefiores Representantes, que tengan la
bondad de no interrumpir al senior Herrera Sotolon-
go, para que pueda continuar su diseurso.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo venia diciendole a
los sefiores Representantes, que entire las rebajas que
va a tener la recaudaci6n :del Departamento de Co-
municaciones, una estaba causada ,por no haber ve-
lado por .el pago puntual y exacts, por haber per-
mitido, por haber autorizado, o consentido que se dis-
pusiese de los valores y de los fondos postales. Por
virtud de eso, va a prodiicirse una rebaja en la re-
caudaci6n de ese Departamento, que podrA fluotuar
entire quince y veinte mil pesos.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Y en cuanto ha mermado
la fortune particular del senior Barnet?
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Yo le quiero lila-
mar ila atenci6n a S. S. que al Congreso no corres-
ponde investigaciones acerca de fortunes privadas,
eso incumbe a los Tribunales de Justicia. Y yo le
ruego a S. S. que no siga insistiendo en lo que ya en
otras ocasiones nos ha referido.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo lo que puedo decir ai
senor Mazas, es que yo conomo al senior Barnet, y
puedo afirmar que no habrA otro Administrador de
Correos mis compentente, ni .mAs defensor de los d-e-
lei'h:s d: sus miiplea.:l..s Ese es el aspeeto que yo 'le
conozco.


Otra de las disminuciones que va a tener iel De-
partamento de Comunicaciones, es la que se refie-
re el trasporte de correspondeneia, no .-rean los se-
fiores Representantes, que la tributaei6n postal es
elAstica y que se puede obtener mayor recaudaci6n
duplicando el precio de las cartas o correspondencia.
Uno 'de los i renglones que hoy se persigue mAs en
las icasas de comercio y 'en la economic privada, es
el referente a correspondencias y a despacho tele-
grhfico, yo puedo asegurarle a los sefiores Represen-
tantes, que el tipo de dos centavos, para enviar una
carta por correos, es equitativo, y el mismo tipo mfxi-
mo que se puede imponer a una earta cerrada para
confiarla al correo, ponerle mis cantidad es Idifi-
eultar el trAfico de la correspondencia, es impedir
a la mayoria del pais, que se pueda comunicar per
earta, porque no es un secrete para los que me es-
cuchan que de los dos centavos, disponen de ellos to-
do el hombre, tanto el rico como el pobre, el m'enes-
teroso, el hombre de trabajo que tiene que e-tar es-
cribiendo infinidad de carts, y por tanto, dispaien-
do 'de odos centavos para pago de franqueo. Y no es lo
mismo el pagar dos centavos que el pagar tres, en
un nimero extraordin'ario de cartas, hay una dife-
rencia extraordinaria, y es reeargar el presupuesto
individual de ecada ciudadano con una eantidad enor-
me, y desde luego todo eso se puede haoer, para fa-
cilitar, -para multiplicar las vias 'de comunicai6n pa-
ra poner la mayor rapidez en el servicio, pero nunca
para disminuir el personal, para -disminuir Departa-
mentos, ni menos, para poner mayores trabas al re-
parto de esa correspondeneia.
(El senior Alberni pronucia unas palabras que
no se ayen.)
Voy a deeir a su sefioria algo muy curioso 'de un
senior que habia ideado haoer un grand monument
a un gran patriot, y ese monumento se iba a hacer
con una reeaudaci6n de un centavo por cada ciuda-
dano. E1 senior habia ideado hacer ese gran monumen-
to y entire ideas geniples que tivo pens6, que ca-
da ciudadano, podia pagar un solo centavo y con tres
millones de centavos se podia realizar el proyecto. Se
dirigi6 al primer ciudadano y le dijo: Uld. va a coad-
yuvar a mi obra, un solo centavo y contriliuiA used
a la creaci6n 'de ese gran monument, y aquel ciuda-
dano le contest: la finica difi:ulh.nd qu,- hIay es que
yo no tengo un solo centavos que darle a used. Y
ese cl1culo que habia hecho ese individuo. es el mis-
mo que hace S. S. para calcular lo que le toca a ca-
da ciudadano. Sabe S. S. cuintos ciudadanos hay
en la Repfiblica que no dispongan de treinta centa-
vos, fijese bien S. S., que no puedan disponer en lo
absolute 'de treinta oentavos? Pues hay muchos. Y
eso no se puede pensar en moments de reajustes, en
que se suprimen obras piblicas, en que estfn in-
transitables los caminos y no se atiendan los servicios
sanitarios.
Yo lo que me temo y estoy explicando a los sciiorei
Representantes, es que idisminuin~ de tal manera y en
tal forma la recaudaci6n del Departamento 'de Coniu-
nieaciones, que lejos de encontrar que han aumenta-
do los ingresos, vamos a disminuirlos -de las cifras
que teniamos antes, porque si antes habia un mill6n
de cartas al afio, al ser mIs 'caro el franqueo, baja-
ri ese tipo y sera menor el numero de la eorrespon-
deneia y deficiente el servicio.
Pero eso es lo reference a la correspondencia. Yo








12 DI)iARu IDE 6ESIONEUS LE L.i cMARA DE rEPREaENTAN~cs


-h'ubiese queri.do oir a los (,rieutIl's, a los camiagiie-
yanos, a los que estAn separados...
SSR. FERNIA.\.DE/ I-ERMO: Ya los oy6 S. S. on la tar-
de do ayer.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Pues los telegramas, que
1. oisitl I'li un servicio ya dispendioso, porque es mas
.earo que "en ningin pais del mundo., para el interior
la tasa telegrdfica se varia, se le da un aumento de
Sdiez centavos por cada uno. Ese aumento es excesi-
vo, es una cuota impossible y la mejor prueba de que
nmo es possible, es que aumentan esa recaudaci6n a no-
Svecientos mil pesos con el aumento de diez centavos
por despacho e:llt].,,:ai'*.*,, es bastante para sorprender
y declare que era opuesto..
SSR. MAZAS (ENRIQUE) : Entonces se ira a pie.
sefioria? 'Me vh a explicar su la.; ri, .la sorpresa que
* e produce ese capitulo, porque yo me la explico de
esta manera. Hace dos dias que trasmiti un tele-
grama a las Villas y todavia no ha llegado.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Porque se ha interrum-
pidilu 1L. comunicaci6n telegr'fica y ahora se envianl
1i.s t:legrias 1"'l-r tren y tambi6n se ha suspendido
la comuniaeci6n por trenes por la huelga.
SR. M.\z\- (ENRIQUE) : Entonces se ira a pie.
(Risas.)
SR. HERRERA SOTOLONGO: El aumento de diez cen-
tavos creo que puede 1legar a sumar setenta u ochen-
ta mil pesos y el total hace una cantidad de novecien-
tos mil pesos.
Si dijera por omisi6n, por coneepto de telegramas
seteeientos icuarenta mil pesos.
Por aumento supuesto diez centavos, setenta mil
pesos.
Entonees pongo por olvido de poner en presupues-
to la cantidad de oehocientos setenta mil Yesos y otra
pequefia de treinta mil pesos.
Al disi:utii eso podriamos habernos dado cuenta de
cuaIl era el aumento que se ponia a un solo articulo,
pero poner el aumento de novecientos mil pesos,
er6anme, los sefiores Representantes que al principio
me llev6 a oponerme a esta ley, pero despu6s, al ir
lu.iz7.;llld.:lll. al irme dando cuenta comprendo que
es una justificaci6n mas de lo disparatado del Pre-
sipu.-lh:, aprobado por el Congreso.
Fij.in,: los sefiores Representantes, un Presupues-
to en que se ha olvidado, consignar ingresos, natu-
rales del Estal.o por valor de ochocientos setenta
mil pesos.
Claro es que cuando se ha~ia e1 reajuste se vieron
:1.;l;.al .... a suprimir plazas y servieios por esa oan-
tildal Ipr,': cuando e eneontraron que habian omiti-
do esas cantidades y que resultaba un adefecio el
Presupuesto, todo esto por la inexperiencia,
P.ero subsanar esa falta en la partida que se ha
olvidado y a que yo me referia dejando en esta ley
consignado treinta mil pesos icomo aumento, que yo
creo que es excesivo porque como dijo el senior Al-
berni,_ que eran treinta centavos por habitante, de
aumento, y ahora hay una series de treinta centavos
mais por la .:-o: .-l"'d -i:'-l4, porque diluido entire los
millones Ide habitantes que tiene Cuba y entire los po-
Scos q:l we pagan ese impuesto result muchos treinta
centavos.
Pero. viene ahora otro servicio mis important por
lo' poco que se recauda en 61 y por lo menos que se
habrA de recaudar en ]o sucesivo, que se llama de
apartados y gavetas de la Administraci6n de Co-


rreos. El alquiler de esos apartados y gavetas se au-
menta excesivamente, hasta el extreme de Ilegar a
cobrarse cuatro y siete pesos por trimestres. Se 11e-
gan a obtener con estos otros treinta mil pesos que
vali6ndome del propio argument de un distinguido
miembro .de la mayoria el senior Alberni haoen otros
treinta centavos por habitante, repartidos entire to-
dos o sea un aumento de treinta *centavos por habitan-
te el nuevo impuesto que se crea..
All va un aumento de noventa centavos por habi-
tante en los nuevos impuestos que se erean y luego
viene otro aumento mIs funesto todavia que es el
de giros postales, oestableecindose una escala tan enor-
me que llega a icobrarse, cincuenta centavos por cada
cien pesos en giros postales o sea mAs caro de lo que
puede cobrar cualquier Banco de la Repfiblica y es-
to es, sin duda alguna, una inadverteneia de los que
hicieron el proyecto de ley, porque en todos los pai-
ses, yo no s6 por qu6 raz6n, el Estado ofree menos
garantias que los bancos de crditos, y todo el mundo
prefiere girar por una casa de Banca, que por los
departamentos oficiales y eso que los departamen-
tos oficiales pongan sus tasas de giros postales mas
bajas que la .de los bancos y por ese los bancos po-
nen los tipos de giro mas elevados que los 'departa-
mentos oficiales. Pero aqui ha ocurrido lo contrario,
se ha elevado tan extraordinariamente que hoy es
igual, y quizAs en algunos easos superior al tipo se-
fialado en algunas casas de banca. Por ese concept
se aumentar otros treinta mil pesos. De modo que
usando el mismo argument anterior, ya no es no-
venta centavos per habitante sino que es un ,peso vein-
te centavos.
De todos modos, el Presupuesto-de Comunicaciones
que era de tres millones cuatrocientos ochenta y cua-
tro mil pesos y que yo traje el dia que se discutieron
esos Presupuestos, un estado hecho extraoficialmen-
te por 'el Departamento ide Comu'nicaciones, se hacia
elevar el Presupuesto Fijo a cinco millones cuatro-
eientos eincuenta mil pesos, ha sido necesario aumen-
tarlo ahora en un mill6n, setecientos veinte mil pe-
sos pues, con esta cantidad entire los cuales, desde
luego hay ochocientos setenta mil pesos que no son
de aumento sino el Presupuesto, todavia result deficiente el Presu-
puesto, porque es claro que para material y gastos
y aqui entro en la impugnaci6n del epigrafe desti-
nado a los gastos a que se destinan esos ingresos y
siempre haciendo la salvedad de que esos ingresos no
serin efectivos sino que seran disminuidos en un cua-
renta por ciento, pero no importa para los fines de
la ley porque verin los sefiores Representantes que
despu6s de cubiertos todos los gastos, hay una rema-
nente de doscientos y pieo de mil pesos que quedan
a favor del Ejecutivo, pero se destinan para mate-
rial y gastos cuatrocientos mil pesos.
SB. DE LA PERA (LCILO) : El senior Rey, leader de
la mayoria pide al senior Herrera Sotolongo, que mo-
difique la expresi6n Presidencial de "fe y adelan-
te" y agregue la tercera virtud eristiana, la canidad
y que tenga caridad para con los que le oimsos.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Estoy sosprendido com-
pletamente. Yo no habia querido perder el tiempo
dando detalles. Yo queria hacer observer todos los ri-
gores no teniendo el menor inter6s, y yo apelo al
buen sentido de los ,rii:,'.. Representantes, para que
me digan, si yo he perdido un solo minute.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENT NOTES 13


(Varios seiores Representantes, no, de /inguna ana-
nera, los ha aprovechado muny bien.)
Enure los gastos, aparece uno que es importanti-
simo.-Aparecen setecientos mil pesos que tiene
Transporte de Correspondencia, ascienden a un mi-
llJ6n doscientos mil pesos, y en el Presupuesto esta
dotado con cuatrocientos mil pesos y setecientos mil
pesos que hay, haeen un total de un mill6n eien mil
pesos, faltan, por lo tanto eien mil pesos para eubrir
los compromises firmados por este departamento.
En alquileres de casas,-hay en el Presupuesto se-
tenta y cinco mil pesos, en el presupuesto particeu-
lar hecho para instruir a los sefiores Senadores, ha-
bian ciento ochenta mil pesos, como hay setenta y
cinco mil pesos y cien pesos mis, faltan cinco mil
pesos, para pagar los contratos vigentes que estin ya
sancionados y que estan cumpliendose por ese de-
partamento.- Y para dietas de empleados y repara-
ciones, se ponen cinco mil pesos, debiendo ponerse la
cantidad de ochenta mil pesos que es la que estk
calculado ese depatamento.- Yo pedi los datos ofi-
ciales, no los he obtenido, y me fueron proporciona-
dos particularmente, a fin de poder estudiar deteni-
damente esta cuesti6n y poder con iconocimiento exac-
to solicitar de los sefiores Representantes la reeti-
ficaci6n...
SR. SoTo IZQUIERDo: Porqu6 S. S. no espera la dis-
cusi6n del artieulado ya que esti animado de tan
buenos prop6sitos y hace entones todas esas obser-
vaciones ?
SR. HERRERA SOTOLONGO: Asi lo har6 senior Soto,
y por lo menos, me conereto a pedir ahora a los se-
fiores Representan'es que tienen la amabilidad de
escucharme, que rechaeen la totalidad del proyecto
de ley y que se traiga de nuevo otro a discusi6n, en
que aparezean debidamente subsanados todos los de-
fectos y todas las anomalias que yo he ido sefialando
en el que ahora festinadamente se quiere aprobar.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Soto Izquierdo, para consumer un turno en pro
del proyecto de ley.
SR. SOTo IZQUIERDO: Sr. President y sefiores Re-
presentantes: Realmente, despu6s .de la billantisima
exposici6n hecha per nuestro distinguido compafiero
el senior -errera Sotolongo, en oposici6n al dictamen
de la Comisi6n sobre el Proyeeto de Comunicaciones,
huelga el decir una sola palabra en pro del proyec-
to, porque en el fondo, en lugar .de combatirlo, lo ha
apoyado decididamente...
SR. HERRERA SOTOLONGO: Yo no he combatido na-
da, yo he hablado en contra de algo que ha tenido
por muy deficientt.
SI. SOTO IZQUIERDO: En efecto, lo que yo 'digo, es
que S. S. lo ha apoyado de manera decisive el pro-
yeeto .de ley, a mi juicio, lo ha hecho viable desde
aquella noche memorable, en que el senior Herrera
Sotolongo se puso af6nico y no pudo hablar, pero
si estim6 ento'nces, que en el Departamento de Co-
municaciones habian estas deficieneias, que ahora se
tratar de subsanar en parte, y que .debia suponer el
compafiero Sotolongo, que era necesario que viniera
este proyecto de ley a reparar las injusticias que se
habian comet:do en los Presupuestos Generales de
la Naci6n, y por otra part, el senior Herrera Soto-
longo, po ha podido darnos un solo argument en
contra de este proyeeto que ahora estamos discutien-
do.- El senior Herrera Sotolongo, se ha limitado a


estudiar :.ipiti.il por capitulo, todos los que apare-
cen en el proyecto y ha sefialado las defi:rii-uias de
cada uno, y esas d,.fi.!-ieiids apuntadas por l1, con-
sisten en que en algunos eapitulos son diminutas las
cantidades oue se sefialan para cubrir las aten.uiones
que el mismo comprende, y si ese es el argument mAs
fuerte, mhs decisive que 61 nos esgrime, fuerza es
convenir, que el senior Herrera Sotolongo, admitira
que 61 que da 'lo mAs se puede conformar con lo me-
nor, y admitira los beneficios pequefios que esta ley,
concede, que se conforme en esta tarde, per lo rme-
nos con el contenido de este proyecto de ley, que
viene a evitar la ds'organizati6n que ocurriria en Co-
municaciones, el dia primero de Julio ciando se
pongan en vigor los nuevos Ipr:siil,' h-..~. por 1~s
mismas razones que el senior Herrera Sotolongo ex-
ponia en su diseurso elocuentisimo.
Si debo tratar ldel problema que se refiere a los
impuestos, que se crean por esta ley.-Realmente el
que habla, se opuso a la imposiei6n de nuevos tri-
butos, en cualquiera oportunidad y mis en estos mo-
mentos de crisis; pero si 'examinamos la cuesti6n co-
mo debemos hacerlo en relaci6n a la vida real y a la
forma en que se ha venido dl~-nvolvieiid la discu-
si6n y votaci6n de nuestras eyes fiseales, tenemos
que convenir que los impuestos son necesarios y no
injustos. El senior Herrera Sotolongo recuerda. per-
feetamente que come impuesto de guerra se aumen-
t6 hace algunas afios la tributaci6n de sells de co-
rreos en la misma forma en que hoy se pretend.
Lo mismo que ha hecho Cuba han hecho los otaros
paises, aumentaron la- tributaci6n Ide los sellos de
Correos y ain no la han rebajado; solamente Cuba y
no s6 si los Estados Unidos han vuelto a la anterior
tarifa.
SR. HERRERA SOTOLONGO: Porqu'e siguen en gue-
rra.
SR. SOTO IZQUIERDO: Nosotros tambien, desgraeia-
'damente, seguimos en guerra, una guerra econ6mi-
ca, una guerra ain mAs dificil, que podemos resol-
ver volviendo a los tres centavos de aquella 4po-
ca.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Para el pago indebido de
la deuda flotante.
SR. SOTO IZQUIERDO: El pago debido de la deuda
flotante que se liquid en la forma que se determine
en la Ley de Contabilidad; por eso es absolutamente
necesaria la imposici6n del impuesto.
Por otra narte, el impuesto no es gravoso en si; lo
sabe el senior Herrera Sotolongo; son muy pocas las
personas que pagan dos centavos per un sello de co-
rreos, casi todos pagan tres...
SR. HERRERA SOTOLONGO: Ahora pagaran cuatro.
SR. SOTo IZQUIERDO: No, porque si pagan tres per
las dificultades de aqurir los sellos -de correos, por-
que las oficinas no son suficientes, y nosotros no vo-
mos esta ley, entonces nos encontramos con que las
dificultades van a ser mayors, eon que el que quie-
ra adquirir un sell de dos centavos no va a encon-
'trarlo en ninguna parte. Ya vB el senior Htenrera So-
tolong. que facilitando al pfiblico el servicio de co-
rreos lograremos que en hugar de pagarse cuatro o
cinco centavos per un sello, pague tres, como se de-
termina en el proyeeto .de ley. Creo que en -este as-
pecto de la cuesti6n .el senior Herrera Sotolongo es-
tarA de acuerdo ceon ,las manifestaciones que acabo
de hacer.







14 DIARIO DE SESIONES DjE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
- -I -- 'r"'' i


Con respect al otro particular de los giros pos-
tales, e1 citaba un'hecho; en todos los paises del mun-
de los ;ir', officials son mas baratos que los que fa-
cilitan los bancos. Piero en Cuba, no s si como dicen
muchos, porque somos ell pals de los vice-versas, ocu-
rre todo lo contrario: el pfbli'co a pesar de la des-
organizaci6n administrative, prefiere el giro postal
al de banco, y no solo ahora, sino siempre. Por eso.
es hasta beneficioso el precepto porque result que
se congestionan de tal manera las oficinas y es tan
dificil transporter el dinero que se deposit en co-
rreos, que es convenient ponerle coto a esa facili-
dad que el Estado esth ofreciendo a los particulars,
para que 6stos vayan por los cauces naturales que
son los que facilitan los bancos, y de esta manera
robustecer la aeci6n de los bancos, necesitados siem-
pre, pero nunca mAs que en estos moments, de todo
el vigor que puede producer producer .el icaudal de
riquezas que por ellos pasa. Es, pues, absolutamente
just esa mayor tributaci6n que se odispone.
Pero aidemis el senior Henrera se ha referido a otras
cuestiones que afectan al C6digo Electoral, ajenas a
la cuesti6n que nos ocupa. Nos anuncia el senior He-
rrera la presentaci6n de varias enmiendas y en su
oportunidad votaremos en contra de algunas y acep-
taremos:oitras siempre que ellas sean justas y hagan
mfs viable el prayecto de ley de la Comisi6n de Co-
municaciones.
No quiero cansar la atenci6n de la COamara porque
precisamente estoy convencido de que la mayoria h'a
demostrado, en la votaei6n de suspension del debate,
que es propicia a votar en favor del proyecto de ley.


Por tanto huelgan ideas, razones y mis consideraeio-
nes. Termino pues suplicando a la Camara que sin
mas debate apiruebe la totalidad de este proyecto de
ley y deje para ulteriores sesiones la votaci6n de las
enmiendas que vengan a ser del agrado de todos los
sefiores Representantes.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n.
SR. MiAZAS (ENRIQUE) : Nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n
nominal por haber lo solicitado un senior Representan-
te. Votar6n si los favorables al proyeeto. N6 los con-
trarios.
(Se effect a la votaci6n.)
SR. PRESIDENTE (TERDEJA): Han votado que si, 61
seiiores Representantes y dos que n6.
Queda aprobada la totalidad de la ley.
Se vA a dar lectura al articulo primero.
SR. SOTO IZQUIERDO: Dado que la sesi6n se prorro-
g6 hasta aprobar la totalidad de esta ley, le ruego
a la Presidencia que suspend el debate.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): ~Est conform ila
CiOmara con lo manifestado por 'el seflor Soto Iz-
quierdo ?
(Seiales afirmnatvas).
Aprobado.
Se suspended la discusi6n de este asunto para eon-
tinuarlo maiiana.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las cinco y diez p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ V CA., Pf Y MARGALL 17, FAIIANA




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