Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00966
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


RIO


CAMERA


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES
"? I ::,I, F


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


ThRCfEA ULLEISLATULrA
VOL XXXVIII LA HABANA, 29 de Junlo d 1922 NUM. 29
Sesion ordinaria de 27 de Junio de 1922
President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Vito M. Candia y German Wolter del Rio
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sgsi6n.- Be di6 lectura al acta de,la anterior que fue
aprobada.-Se leen dos Mensajes del Ejecutivo, uno dando cuenta de haberse omitido an el Pro-
yecto de Presupuestos la cantidad qie, copno interns, ha de iplgarse por la pignoraci6n de cinco
millones de bonos, y solicitando se adopted una media en beneficio de los empleados a qtoienes no
puede pagarse por haberse agotado los cr6ditos respectivos, Lectura de una petici6n de datos,
sobre la tarifa de la Cuban Telephone Company. Declaraciones sobre la concesi6n para ristlar tin
kiosco en el edificio de Correos. Debate alrededor del reajuste del Congreso. -SBe da leptura
.a varias proposiciones de ley, entre ellas la que concede un credito para Comunicaciones. Al so-
licitarse la urgencia para discutir los Proyectds de Ley modificando las cantidades con que el Es-
tado contribute al pago a la Policia Nacional y sobre supresi6n de plazas en el Ej6rcito. -En
votaci6n nominal para prorrogar la sesi6n, da la hora reglamentaria y es suspendida aquella.-
Eran las 5 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abra la session.
(Eran las tres p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6h anterior.
(El Oficial de Aotas la lee).
-Se aprueba el acta?
( S' _;l,/ afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a un Mensaje del Ejecutivo.
(El Oficial de A., ,,. leyeendo).
Al Honorable Congreso de la 'Repfiblica:


Toda disposici6n legislative que modifique un es-
tado de cosas pre-establecido, exige, para que sa im-
plantaci6n no produzca !e.-ilon- a intereses aampara-
dos en las anteriores condiciones, algunas mudidas
transitorias que, al verificarse la modificaci6n, evi-
ten o atenihien el daio.
Tal acontece en el caso de verdadera "inporItin-ia
que someto a la ilustrada consideraci6n de los Cuer-
pos Legislatiyos.
Al terminar dentro de breves dias el afio econ6.
mioo de 1921 a 1922, el Tesoro Nacional estar6 aleiin
dando una parte .de Ias obligaeiones derivadAs del
Presupuesto vigeite y ese d6bi-to seria abonable ,don
la reeaudaci6ni que se realize en el nuevo aio fi .-al,
a no ha'berse promulgado la Ley de Bases del Pre4u-


DI









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- 1 -- j I; ,, ,


puesto de 1922 a 19213. Pero como el articulo octavo
de dioha Ley de Bases prohibe la inversi6n de los
ingresos autorizados en pagos que no sean los deta-
1lados en el Presupuesto Fijo y en el de Gastos, no
podrA dedicarse al abono de aquellas responsabilida-
des eantidad alguna, y se habra ocasionado evidence
perjuicio a empleados, jornaleros y pensionados a
litiienes se adeuden haberes el dia 30 del corriente
mues.
Si la T soreria de Hacienda llevara cuentas de re-
sultas a cobnar y results a pagar, seria aplicable a
esos pagos la porei6n de recaudaci6n que correspon-
da a rents o imrpuestos devengados dentro del pre-
sente ejereirio fiscal, aunque se pereiba dentro del
pr6ximo. Pero aquella cuenta de results, natural
complemento de lo dispuesto en .el eitado articulo oc-
tavo, no existed afin, y, por tal motivo, surge la nece-
sid&d de una media transitoria o, mejor dieho, cir-
cunstancial, que remedie la situaei6n que vA a crear-
se.
El propio articulo octavo de la Ley de Bases pre-
viene que, en tanto no se liquid el Presupuesto, no
pueden ser considerados como sobrantes o disponibles
los fondos o ingresos existentes, pero los que resulted
una vez practicada la liquidaci6n general, podran ser
invertidos segin lo acuerde el 'Congreso; y alterando
un tanto, y s61o para el pago de personal, esas dis-
posicionas, cuya bnodad no se me oeulta, pienso quo
el Congreso podria dictar una ley autorizando a in-
vertir en el pago de haberes, jornales y pensions,
correspondiente al afio fiscal de 1921 a 1922, el so-
brante de la ree.audaci6n de cada un mes del afio
econ6mico entrance, despu6s de cubiertas las respon-
sabilidaes presupuestadas del mismo mes.
'En esta u otra forma que estime mAs conveuninte
intereso del Congreso una media legislative aplica-
ble al caso expuesto.
Dado en la finca "Kokoito", a veinte y seis de Ju-
nio de mil novecientos veinte y dos.


Enterado.


(f.) Alfredo Zayas.


Se va a dar lecture ;a otro M'ensaje,
(El Oficial de Actas, leyendo).
Al Honorable Congreso:
Al remitir al Honorable Senado de la Repiblica,
en Noviembre .de 1921, un proyecto de Presupuestos
Nacionales para 1922 a 1923 no se habial realizado
la pignrioraci6n de Bonos que autoriz6 el Congreso, 7
que se realize por escritura pfiblica otorgada en 23
de Enero de 1922. Por esa causa no figure" en el re-
ferido Presupuesto cantidad alguna para tender al
pago de los intereses mensuales de la eantidad per-
cibida por el Tesoro Nacional.
Inadvertidamente, no se tuvo present despues, al
aprobarsa los Presupuestos, la necesidad de proveer
a esa obligaei6n, cubierta hasta :ahora con el efecti-
vo procedente de la pignoraci6n.
Segdin la escritura otorgada, la devoluci6n de la
cantidad prestada, debe hacerse el 23 de Enero de
1923, pero de no verificarse y en tanto se enagenan
los ibons pignorados el interns continfa devengan-
dose, estimo que el Congreso debe autorizar la inver-
si6n de la cantidad suficiente a eubrirlo 'durante to-
do el afio econ6dico.


.Esa cantidad es la de $300.000, o sea la de 25.000
pesos eada mes, y como quiera que es precise deter-
minar el ingreso aplicable a su pago, ya que en rea-
lidad seria un aditamento a los egresos del Presu-
puesto, estimo que podria el Congreso reducir a 400
mil pesos la cantidad que por el articulo quinto .de
la Ley de Bases sefiala para Obras de Mejoras de
Puertos, y del superavit calculado al Presupuesto,
que resultaria $386. 697.89 afeetar los $:.IIo0llil) in-
dicados,
Finca "Kokoito", en la Habana a 26 d' Junio de
mil novecientos veinte y dos.
(f.)Alfredo Zayas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : ~La CAmara se da poi
enterada ?
(Selfales afirmativas.)
Se vh a dar lecture a una comunicaci6n del Ejecu-
tivo.
(El Oficial de A.ctls, leyendo).
Habana, Junio 15 de 1922.
Sefior Presidente de la Camara de Rapresentantes.
Senior:
Me refiero a la atenta comunicaci6n de usted fo-
chada el dia catorce del pasado mes de Mayo, tras-
ladAndome el acuerdo de la Camara de Representan-
tes de su digna Presidencia, por el que se solicit
que, Ipor el Poder Ejeucutivo, se informe a virtud de
qu, disposici6n se ha cedido un local en la Oficina
de Correos de la iHabana a un particular, para ex-
plotar un servicio privado.
Satisfaciendo los deseos de la CAmrara de Repre-
sentantes, debo manifestarle que la informaci6n pe-
dida se refiere, sin duda, al parmiso concedido por
mi .deereto nimero 640 de 8 de Mayo de 1922, al se-
fior Lorenzo Astorga y Soperani, para establecer e.
el patio principal del edificio del Estado ocupado
por las Oficinas ddl Departamento de Comunicacio-
nes, un kiosko dedicado a la venta de tabacos, ciga-
rros y otros articulos, exceptuando behidas alcoh61i-
cas.
Para la mejor ilustraci6n de la Camara de Repre-
sentantes, me permit aeompafiarle una copia del
aludido 'Decreto nfimero 640 de 8 de Mayo de 1922,
en el que constant las razones tenidas on cuenta para
la concesi6n del permiso antedicho.
Atentamente de usted,
(f.) Alfredo Zayas.
'DECRETO NUMERO 640
Por Cuanto: El senior Lorenzo Astorga y Sopera-
ni, propietario y veecino de Francisco Vicente Agui-
lera niimero trece, en esta ciudad, ha presentado so-
licitud para la construcci6n de un kiosko en el patio
del edificio ocupado por las oficinas principles del
Departa'me'nto de Comunicaciones en la Habana, des-
tinado a ]a venta de tabacos, cigarros, dulces y otros
arlii 1.lo, propios de estos establecimientos, exceptuan
do hebidas aldch6licas: para lo cual acompafio pianos
y memorial descriptive.
Por euanto: El permiso que se solicit para la ci-
tada construci6n no afecta en nada el orden y est6-
tica -del lugar done ha de ser instalado, contribu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3


yeado, en eambio, a su mejor vista, por el estilo mo-
dernista del kiosko, y a dar facilidades al pfiblico que
acude a dichas oficinas, no perjudicando en modo al-
guno los intereses del Estado, .que percibirk por ello
emolumentos en concept de alquileres.
Por tanto: De acuerdo con las facultades que me
concede las leyes, y a propuesta del Secretario de
Gobernaci6'n, y oido el parecer de la Direcci6n Ge-
neral de Comunicaciones.
Resuelvo:
Primero: Conceder al senior Lorenzo Astorga y S:i-
perani, permiso para establacer en el patio principal
del edificio del Estado ocupado por las oficinas del
Departamento de Comunicaciones en la Habana,
(Antiguo Convento de San Francisco), un kioso es-
tilo modernista, que dedicara a la vent, .Ie tabaeos,
eigarros, cafe, leche, Tulces y otros artceulos propios
de esta class e de tableeimientos, ex3opptuanido bebi-
cas alcoh6licas.
Segundo: Dic:.) permnis: so concede. s'olamento por
el tiempo que el Estado estime convenient, perci-
biendo 6ste en cor'epto de alquileres la e antidad de
diez pesos ($10.00) mensuales, pagadero,; por tri-
mestres adelantavic-.
Tercero: El establecimiento mencionado se ajusta-
rh en todo a las especificaicones que para su cons-
trucei6n facilitara la Direcci6n General de Comunica-
ciones, entendi6ndose que, al eancelarse esta conce-
si6n las obras que se hubieren realizado, pasarn a
ser propiedad del Estado.
Dado en la Habana, Palacio de la Presideneia, a
los oeho dias del mes de Mayo de mil novecientos
veinte y dos.
Alfredo Zayas,
Preside-nte de la Repihblica.
(f.) Francisco Martin~ez.
Secretario de Gobernaci6n.
Estos dato fueron pedidos por el senior 'CArdenas.
y quedan a su disposici6n en la Secretaria.
,Se va a dar lectura a una petici6n de datos dl'e se-
fior Lores.
(El Oficial de Actas, leyendo).
A LA CAMERA
El Representante !que suslribe present a este
Cuerpo Colegislador la, siguiente
Petici6n de datos
"Autorizaci6n 'concedida a la Cuban Telephone Co..
para cobrar el servicio telef6nico a larga distancia,
con expresi6n de la tarifa autoriada y si la han va-
riado a partir de la feeha en que se constituy6 la
Compafiia, y si fu6 autorizada para ello. ".
'Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-.
tes, a los veinte y seis dias del mes de Junio de mil
novecientos veinte y dos.
(f.) Dr. M. Lores,
SR. LORES (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. 'S.
Sa. LoRES (MANUEL) : Sefior Presidente y sefiores
'Representantes: Como los sefiores Representantes no
ignoran, la mayoria de las compafiias extraujeras
establecidas en este pais hacen todo lo *que les viere
en ganas, sin que haya nadie que impida los abusos


liie ,atlii cometienlo can el, pueblo. Anteanoche
quise hablar por telefono con un TWrmino de la pro-
vincia de Matanzas, y pedi comunicaci6n talef6nica
a una sefiorita empleada en ese departamento, muy
malcriada por cierto, a la que contest como se mere-
cia, y luego me cobr6, a pesar de no haber hablado
mAs que tres minutos,-pretendi6 'eobrarme- 3 pe-
sos, los que 'no he querido 1i.,-x.r, porque I:-III'mpreI'-il
claramente que esto es un abuso qup onmePten las. om-
paniias 'extranjeras con el pueblo --.ilano. Esan Com-
painia hace lo mismo que la Compafiia de los Ferroca-
rriles, que en Cuba 'estAn hacienda todo lo que quie-
ren. Yo aprovecho esta oportunidad para qut trai-
gamos aqui el Proyecto de Ley de los sefiores Pefia
y Espinosa, para que le impartamos nuestra aproba-
ci6n y lo enviemos al Se'nado para ver si de esa ma-
nara se ponen en vigor las tarifas y fletes del afio
19,17.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : 'Esta de acuerdo la
Camara con pedir los datos .oliito.il,"
(Seiales afirmativas.)
Aprobado.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Pido la pailabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Sr. President y Sres.
Representantes: el Ejecutivo Nacional acaba de en-
viar a la 'CAmara unos datos solicitados por el Sr.' Rail
de CArdenas, y al enviar esos datos afirma que se ha
heeho una concesi6n o un Sr. de apellido Astoria, pa-
ra la construcci6n de un kiosko en terrenos del Piliti-
cio donde funciona la Direcei6n General de la Admi-
nistraci6n de Correos, y dice el Sr. President de la
Repiblica que no se lesionan en nada sino que se be-
nefician los intereses del Estado; y, efectivamente, ie
precio del alquiler por la concesi6n hecha es el de
.diez pesos mensuales. iDiez pesos por el alquiler !de
una parcela de terreno en el interior del edificio de
la Administraci6n de Correos! Y sin necesidad de
hacer studio alguno de este problema, result que
seria, ain muy bajo el alquiler de cien pesos mensua-
les...
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Aunque asi
fuera, no debieran arrendarse para 'establecimientos
terremos donde esten instaladas oficinas del Estado.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pero aun asi, obetenien-
do el Estaido un gran beneficio sobre ese asunto del
kiosko, result una gran inmoralidad que en edificios
donde estin instaladas las oficinas del Estado se
arriende para establecimientos comerciales, que trae-
rian. como consecuencia natural, ya que aqui todos
los asuntos se tergiversan, el comercio de ,lHosI, las
negociaciones de eheaues y otros mks identro de las
propias oficinas del Estaido.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : .Por .qu6 no
se refiere S. S. tambien a los terrenos donde se han
instalado especthculos particulareS, como son los. Gar-
den Play y otros?
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo me refiero a esta ca-
so poroue es el que esth sobre a, mesa, pero tambi6n
habr6 de referirme al que cita Su s.-nri, y a otrs,
Imas que caen de lleno dentro de la *.-laiideq innibllrai-
dades que se vienen observa'ndo en nuestra adminis-
traci6n pfiblica, pero ahora he querido aprovecear la
oportunidad que se me present con motivo de esta
p'etici6n de datos, para bacer, aunque ligeramente,
algunas observaciones, alrededor del Mensaje Presi-










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


dencial a que se acaba de dar lectura con referencia
Al pago de los sueldos atrasados de los empleados pfi-
blicos del Estado, y result, que al hacer observacio-
nes al Mensaje sobre este heeho, he tenido que traer
a colaci6n una nota publicada por los peri6dicos de
la Iabana, en que se asegura que personas entire las
cuales figuran algunas muy conocidas por su acerca-
miento al Primer Magistrado de la Naci6n, han cons-
tituido una sociedad con un capital de un mill6n de
pesos dedicados a fianzas y pignoraciones:
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX) : Diga los nombres.
SR. SAGAR6 (BARTOLoMv1 ) : El senior Caracuel entire
ellos. Y esto viene a corroborar lo que en otra oca-
si6n yo adverti a esta Camara. Cuando se trataba de
dar los bonos en pago de los sobresueldos a los em.
pleados pfiblicos, denunci6 ante el pais, que se trata-
ba de former una compafia para acaparar los cr6di-
tos consignados en esos certificados, y luego exigirle
a la Repfiblica el pago de estos sueldos en un t6rmi-
no inmediato.
Pero yo me pregunto: es possible qen el senior Pre-
sidente de la Repfiblica, que no ha mandado ain a
esta Camara de Representantes, 11 contestaci6n a la
solicitud de datos formulada por la misma, respect
a indicar la cuantia de la reeaudaci6n durante el afio,
los pagos hechos por el Estado. durante 'se mismo
tiempo, y la deuda que pudiese star pendiente y si
eso no ha venido a esta CAmara, y sin embargo, el se-
fior Presidente de la Rep6blica, que debe saber los
motives por que no se han pagado los sueldos, por
que esos pagos no estin al dia, a pesar de que los da-
tos que todos conocemos denuician una recaudaci6n
may superior a los gastos que ha tenido el Estado,
durante este filtimo afio, y yo mi pregunto, sefiores
Representantes, por qu6 vamos sin antes conocer el
alcance de los mismos, sin que antes el Ejecutivo
haga investigaci6n de los hechos que diariamente se
vienen descubriendo de funcionarioa del Estado, que
vienen figurando en n6minas sin prestar servicios,
cobrando excesivos sueldos, que ban adquirido capi-
tal personal, por virtud de esas inmoralidades, que
todos conocemos sin que el Poder Judicial ni el pro-
pio Poder Ejecutivo hayan abierto una investigaci6n
para el castigo de esos delincuentes vulgares?
Nosotros entendemos que a los servidores del Es-
tado, que trabajan, se les debe pagar, pero antes de-
bemos saber, de inquirir del Eie'ntivo por que no se
le ha pagado, d6nde estA el dinero recaidF>3o, el di-
nero que enta en las Areas Nacionales como viene
denunciando la prensa periddica, que los funciona-
rios venales, los de los Departamentos de Obras Pi-
blicas, de los Impuestos, en la Aduana, en casi todas
las Secretarias del Despacho. han estado utilizando
esos dineros que debian servir para pagar a. los fun-
cionarios que trabajan, en beneficios personales, y,
es necesario que se proceda contra los mismos, que se
inicien los correspondientes sumarios. y se les eixia
la devoluci6n del dinero sustraido, p-rque asi el Es-
tado, nodria tener las cantidades necesarias para
cumlplir con sus fieles servidores. y nunca vengamos
nosotros aoui, sin antes taner el conocimiento exac-
to del problema, a votar una lev que no s6lo sirve pa-
ra arravar mas nuestra situnci6n econ6mica, sino one
vendria. ademAs, a ser una Lev de Amnistia para los
emnleados defraudadores del Estado.
SR. DE LA PEIA (LUOILo) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Lucilo de la Pefia.
SR. DE LA PEIA (LuCILO) : Seior Presidente y se-
fiores Representantes: Los distinguidos compaiieros
que me han precedido en el uso de la palabra, se hau
cefiido al problema de caricter legal, desde el doctor
de Cirdenas, que habl6 en relaci6n con los datos re-
ferentes a la construcci6n de un kiosko en el interior
del edificio de Correos, hasta el senior Sagar6, que ha
desenvuelto er la primera parte de su discurso, co-
mo puente prra entrar en el Mensaje, que ha debido
ser en puridad de verdad, el punto de sus comenta-
rios, sobre la concesi6n hecha por el senior Presidente
de la Repfiblica, por un decreto a determinada perso-
na, para establecer dentro de un edificio del Estado,
un kiosko, para vcnder las cosas que se dice en el De-
ereto, pero que c realidad de verdad, podrin ser to-
das las que se puedan vender. Asi vemos, que tanto
el senior de CArde'nas como el senior Sagar6, se han li-
mitado a un aspeAto puramente moral, y a un aspec-
to moralmente legal. Yo, en cambio, voy a hablar de
algo que en muy raras ocasiones tiene personeria en
los debates parlamentarios, y que casi nunca se tie-
ne en cuenta por los Alcaldes de las ciudades de nues-
tra tierra, aquella que trata del conocimiento de la
est6tica y de la bella'za, que trata de algo grande y de
algo alto, que es como la forma, como la resultante
en grado mAximo de progress a que pueden llegar
los pueblos satisfechos de haber llegado al mAs alto
grado de cultural, de decoro y de todas las necesida-
des elementales de la legalidad. Yo -quiero elevar
nuestro espiritu y nuestras costumbres para evitar
que la ignominia que represent para nuestra pobre
eiudad no se ha metido con nadie, que no ha co-
metido peeado alguno, el heicho dde que le estemos le-
vantando constantemente, todos los dias en el fon-
do, en el centro, en el interior de los edificios del
Estado y en los sitios de mas trinsito una series de
kioskos, completamente antiestiticos, que yo los ca-
lificaria con una frase grifica. llamindolos las ve-
rrugas de la eiudad. Nosotros ya que aqui en el or-
den de los concejales en el sentido municipal y local
mis obligatoric nos vemos en la necesidad de esta
fiscalizaci6n, notamos un vacio extraordinario y he-
mos visto una dejaci6n tan culpable de los deberes de
l"dos los cons;storios y ediles en eso, que esta CAma-
ra de Representantes, velando por la Capital de la
Repfiblica, por nuestra condici6n de pueblo civiliza-
do y por el desec que debemos tender de que la Haba-
na nu parezea un aduar marroqui, debemos tronar
contra esa concesi6n, contra ese decreto, en que el
President de la Repfiblica, hombre civilizado, de lu-
ces claros, cae en la dejaci6n absolute de todos sus de-
beres inarplazables y definitivos que tiene de velar,
al mismo tiempo que por todas las cosas fundaimenta-
les a que me he referido, por todas esas otras cosas
aceesorias de belleza, de buen parecer y de civiliza.
ci6n, que a la postre no son menos importantes que
las primeras; y trasciende su espiritu -de compadraz-
gopolitico, su afin de servir, su empefio de satisfa-
cer toda la clientele political, hasta el extreme, des-
pues de haber pasado una series de transgresiones de
la ley escrita y de la ley moraJ1 que en esta Ckmara
se ha venido seinalando dia tras dia cae, repito, co-
mo si no hubiese campo vedado a su actividad omni-
moda, como si no hubiera nada que lo detuviera en







DIA1IO DE SiO10NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


sU ai'er-, des -nl'r n..ida,.'.:; tunbieiien >?, +e plhi o ,Te
ih v,.rlil i r,, i.luta irit'? el iueit pjari. r trali.:ional .lr-
v-it hlePrliua ciudad ,I.- la Hlan.i, l .i Ue r.o) hla .:*i. eti
io,., como antes .lie, pecados de ninguna clase parn
que par el Alcalde y por el Ejecutivo, por los Ilawn
dos a velar por su ~bueIe parecer, se le est6 a diahrio in-
fligiendo agravios reiterados que suponen esos (Uar
den: Plays, que son una ignominia en el orden moral,
en el srntri1o de las buenas costumbres ciudadanas y
esos kiosks, propios ,de'pueblos provincianos y de
p';is,. que no tienen quien vele por su buen parecer.
y q ii yd he querido calificar con frase rotunda y de
ir1-11 .i\ .l ii...l.: que son a as verrigas de la ciudad.
SR. DE (C'.RDENA' (RATuL): Pido la palabra.
SP. PREEIDLN fE (VERDEJA) : Tiene la palill.ira el
sefioy de CArdenas.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Sefior Presidente y se
fl.'.-, representanteAs: Es costumtre parlamentaria
queen cuando in Representante solicite dat6s del Eje-
cutivo y vienen 6stos,. se pongan a disposici6n del pe-
ticionario, para que 6ste los estudie y resuelva lo con-
vaniente. Yo creo que en este easo lo procedente se-
ria pasar estos datos a la Conisii'.n de Hacienda y
Presupuestos o Justicia y C&digos, lo dejo 'al buen
criteria de la Presidencia; a las dos no, porque dila-
taria el proceditniento, para que escuehando estas
palpitaciones del Congreso y dAndose cuenta de que
es el sentir de todos, no s61o que en los edificios pu-
blicos no se exploten negoeios de indole privada, si-
no que, las 'autorida'des no dispongan, como vienen
haci4ndolo hasta aqui, de los terrenos del Estado en
provecho particular y en perjuicio del Estado, como
ocurre eon los aiiitiiui:,.; terrenos de La Punta; en-,
tiendo que ha llegado la oportunidad por medio de
uia ,de .estas Comisiones, de 'abordar ,con seriedad el,
asunto y formula un proyecto de ley determirandc,
e6mo se 'ha de regir en lo suceasivo el Gobierno en lo1
que se refiere al aprovechamiento de los bienes dc
caickert piblico.
SR. SOTO (OSCAR): A la Comision de Justicia y
C6digos.
SR. DE QCRDENAS (RAUL): En ese sentido yo pido,
senior Proi,.llnt.-, oyendo la voz de varies com'anc-
ros, quIe ipase a la Comisi6n de Justicia y C6digos,
para que 6sta se encargue de formular el proyeeto4
SR. PRESIDENT (VERDEJA): 4Esta de acuerdo la
ICamatra con que estos datos pasen a la Comisi6n de
Justiicia y C6digos, segfn ha propuesto el senior de
('ir.lena "
(S'oi Tlde afirma'tivas.)
Aprobado.
ESR..,Soro (OSCAR) : Con solicited de que la Coini.
si6n de:'Jsitiia y C6digos formula un Proyeeto de
Ley .en A done ,sten comprendidos todos lestos males.
S9 DE LA PEkA (LUCiLo) : Con expresi6n da que
la Comnisi6n de Jlstiiia y Codigos redacte un Proyec-
to de Ley mAs amlfl~ y que abarque todo lo que aca-
ba de seiialar el senior Rafil de CArdenas.
4R. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido 'la pa-
labra.
SR. PRESiDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el
seflor Freyre d'e Andrade.
ISR. FREYBRE DE ANDRADE ('GONZALO): La Comisi6n
de Justicia y C6digos, por mis labios, agradeee la
deferencia qu'e se le ha ha hecho poniendo la, confian-
za de la COmara en ella, 'para que ofrezea la medicine
qua cure este mal y, desde luego, como obstento el


.ai-ar',i P.'ersidelnte I,-- -sa Gominsibn.a qu4 me. did, r
,I'i, reghiiinltari jl,- l:' designer un poinente, desde
ahor ad knlrto a la'cGa;ava la idea de quas sera desig-
iimAp4aeaete de mste astuito el Dr. RaOil de Calrde-
nas pada que con lag idea, que ha expuesto, -on las
:ual ..inila. la C04mara etera, pueda vaciar, sn
-tim Proyeeto de ley, las ruedliiin;as ncesaetias para cu-
rar este.
"SR. SOTo (OSCAR): Esto es miel sabre hojaelas.
SR. REY (SANTIAGO):: Pido 14 palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tie'ne la palabra el
sefior Rey.
SR. REY (SANTIAGO): Para rogar lala C.Aman~ que
aouerde un reeeso con objeto de que el ComitU Par-
limentario de Ia Liga Nacional siga su sesi$n empe-
zada, ayer, y que no ha terminado, para ,ontinuar
tratando sobre el reajuste del Congreso.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENzo) : jUn ireee& sin
tiempo determinado? No hay pr6rroga de la sesi6n.
SR DE LA PERA (LUILO) : No, hasta las 1inco.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : IEsta de acnerdo la
Oamara con el receso solicitado 'por el sefioi- Rey?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
Aprobado.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se reanuda la, s;s1idn.
Eran las 4 y 10 p. m.
SR. ALONSO AMPUDIA (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SR. ALONSO AMPUDIA (MANUEL) : Senior President
y s.eiioir Representantes: He pedi.do la palabra paar
rogar -a la Presidencia que se .lisponga 'a traer a dig-
cusi6n en 'el dia .de boy el reajiute presupUJestal, el
reajuste que se debe hacer en 'el C,,iirtso, ya que en
el dig de ayer el Coumit6 Parlamentaarip Libepprl pvr
unanlimidad asi lo vot6, y se acorid6 que viniera. 'sta
tarde aqui con la presencia ide sus miembros a hacer
bueno aquel acuerdo interno. Es necesario...
SR. PRESIDENT (.VERDEJA): La Presidencia puq-
de informar a su Sefioria qua en el dia, de manfana
debe reunirse la Comisi6n Mixta encargada de hacker
el reajuste del Poder Legislativo, y en la sesi6n ,de
mariana o de pasado mariana puede tratarse ejte
asunto en la CAmara.
SR. ALONso AMPUDIA (MANUEL): YO entien4d las
indicaciones de la Presidenlci, pero yo noto :eon yer-
dadero disgust que el tiempo avanza y la opinion
piblica esta pendiente de nuestra propia actuaci6n
y es necesario que se haga rapidamente, coma lo de-
mandan las necesidades del pais y puesto que e-
yes posteriores han de requerir no s61o nuestra pre-
sencia sino nuestro eoncurso y nuestras a,:tividades.
y si esto se dejara para maianna o para pasado, ma-
fiana, pasard tlo que ha pasado hoy, que el OCmite
Parlamentario de la Liga no ha integrado el qiiorumn
para resolver este problema que la opinion pilbi:-a
demand de; nuestra condueta, y que no debemros ser
ninguno de los .dos bands los que 'demoren una so-
luei6n que ha de traer ai pais sino un bienestar de-
finitivo, una situaei6n clara y diAfana de inuestra
propia conduct en estos ;escafios. Es euanto teni'a
que decir.
SR. L6Ptz (GERMAk) : Piidd la palabra.
SR. PRESIDENT (VEIDEJA): Latieue S. ;S.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Sefior Presideute y seflo-
res Representantes: no a nombre de la mayoria, por
que aesti aqui nuestro querido Jefe, sino a noinbre
rmin es que quiero haser determinadas de,-.larnciones








6 DIABIO DE SEBIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTIES


aeerca dde este problema. Creo que es un deber de
buen cubano contribuir a que esto se haga. El Parti-
do de la Liga ha acordado, en principio, el reajuste
del Congreso; yo, por mi part, declare solemnemen-
te, que haea mucho tiempo, pero much, que fui el
autor de una proposici6n de ley reajustando los gas-
tos del Congreso; no porque entendiera que los Re-
presentantes ganaban lo necesario para vivir, ni por-
que los empleados que hay en la CAmara fueran mhe-
jores o peores, sino porque entendia, como sigo enten-
diendo todavia, que es una realidad national la nece-
sidad de reducir los gastos, en la que el Congraso de-
be dar el ejemplo; pero yo declare, solemnemente,
que cualquiera que sean los acontecimientos, que cual-
quiera que sea la conduct que asuma la Camara de
Repres(ntantes, yo soy un franco partidario del re-
ajuste, no porque crea que los sefiores Representan-
tes, ganando seiscientos pesos, ganen mucho, sino por-
que la Repitblica no puede pagar estos sueldos, y lo
mismo que nosotros hemos hecho en el orden privado,
reajustando nuestros gastos en relaci6n con nues-
tros ingresos, de esta misma manera debe hacerse en
el Congreso. Yo creo que, como cubanos, es necesa-
rio que adoptemos esta media. Es cuanto tenia qua
decir.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
sefor Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: No oi las primeras palabras del se-
fior Manuel Alonso, pero supongo que hayan sido,
que hayan tendido, seguramente, a velar por la dig-
nidad colectiva; pero seguramente que el senior Am-
pudia desconoce, algo .que yo voy a decir de una ma-
nera official, de ma-era solemn, a nombre de la ma-
yoria, y que la mayoria ha acordado de una manera
solemn y definitive.
Ya esta resuelto que el reajuste de la Camara de
Representantes sea de 1$252.000. Este es un proble-
ma resuelto, terminado, y si algunas diferencias haln
surgido en el seno del Comit6 Parlamentario de la
Liga, en que hay various sefiores Representantes qu3
screen que la rebaja -debe ser mayor, entire ellos, el se-
fior Freyre. Es decir, que como ya he dicho anterior-
mente, este es un problema resuelto, definitive, acor-
dado oficialmente, igual al que hiciera el Comite Pal
lamentario Liberal. La rebaja asciende a $252.000 y
ahora s6lo nos resta buscar la forma en que se ha de
distribuir ese descuento, ya que el mismo hay qae
hacerlo en forma no festinada, es decir, que lo que
resta sobre esta material de las supresiones, no es mis
que una cuesti6n interior, y que de'bido a la amplia
complicaci6n de la organizaci6n de la iCmara, no
puede hacerse de una manera festinada. El reajust,
de la CAmara esta aprobado, repito, definitivamente,
se ha heeho un reajuste que asciende a la cantidad de
$252.000, una part en material, otra part del trein-
ta y cinco por ciento de los gastos de representaci6n,
otra parte, suprimiendo ,a los empleados innecesarios,
etc. Esto es todo cuanto yo tenia que informar a la
'CAmara.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Pi.do la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Viriato Guti6rrez.
SR. GUTIARREZ (VIRIATO:) Seiior Presidente y se-
fiores Representantes: A mi me place extremadaman-
te informar a la CAmara algo sobre este particular,


por la participaci6n que yo he tenido en el asunto
del reajuste de los gastos del Congreso, y por haber
sido designado miembro de la Comisi6n Especial, co-
rrespondiendo a esa satisfacci6n, debo manifestar que
realmente el leader de la mayoria, y el Presidente de
la Camara han tenido, la mas noble, la mas leal, la
mns franca, que pudieran haber tenido para llegar a
la finalidad que ha expuesto el senor Rey, producer
una rebaja tal en sus gastos innecesarios y legar a la
conclusion definitive de un reajuste, lo mismo que
se ha hecho en todos los otros departamentos del Es-
tado. Yo entiendo que las manifestaciones gallardas
del Ileader de la mayoria, son acogidas con entusiasmo,
porque ellas son concordantes con la opinion unani-
me de la minoria, es decir, que sobre este extreme,
'ambas, mayoria y minoria, estan perfectamente de
acuerdo. Ahora bien, yo entiendo que lo que ha an-
dado en este camino-y en este sentido-me tomo
la libertad de llamar la atenci6n de los compaiieros
de la Comisi6n y ta.mbi6n al Congreso diciindole que
en este camino podemos dirigirnos al Senado franca-
mente, manifestaindole qua habiendo .el reajuste a:l-
canzado al Congreso en un sentido que produce tal
rebaja en el presupuesto fijo...
SR. REY (SANTIAGO) : $250.000.
.SR. GUTIERREZ (VIRIATO): Haga el Senado el Pro-
yecto de Ley verificando el reajuste que 61 tiene que
verificar, y dejando la manera de hacer este en la
CAmara de Representantes a su Comisi6n de Gobier-
no Interior. De esta manera tal vez mariana por la
maiiana pueda reunirse la Comisi6n y mafiana, tam-
bien por la tarde, o pasado mafiana, aprobar la CA-
mara en definitive el proyecto con una ley que d6 al
pais la soluci6n que espera del reajuste del Congre-
so. Nosotros asi tendremos la satisfacci6n de ser los
primeros que nos sacrifiquemos, las primeras victi-
mas si se quiere, en este reajuste que va a surtir sus
efectos desde eil primer dia del afio fiscal pr6ximo.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONALO) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
sefior- Freyre de Andrade.
SR. FP.EYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefior Pre-
sidente y sefiores Representantes: Despu&s que habl6
el Jefe de la Asamble Parlametaria de la. Liga, era
initil que ninguno de nosotros afiadiera una sola pa-
labra a lo por 61 manifestado, que se ajusta a la verdad,
y much menos que la afiadiera quien, despubs de ha-
ber pedido la palabra encontr6 en la boca -del leader to-
das las ideas que queria verter ante la CAmara; pero
conviene, ya que la palabra tenia pedida, que afirme
puntos concretos que son del dominio de todos, por
baber aparecido contradiehos por un distinguido Re-
presentanta de la minoria liberal, porque el reajuste
del Congreso, que estaba en la mente de todos nos-
otros. desde macho antes de estos moments, no fu6
iniciativa de la Asamblea Parlanentaria Liberal, si-
no de la nuestra, y el primero que coneretamente se
ocup6 de esta material para pedir un reajuste del Con-
greso fu6 nuestro compafiero el senior GermAn L6pez.
SR. GUTIERREZ (VIRIATo): Permitame S. S. con
la venia de la Presidencia. El primero que propuso
eso ful yo, y el primer proyecto de ley que existe so-
bre 'l asunto, fu6 presentado por mi.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNZALO): S S. po-
dia decir la fecha en que fue presentado?
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : A raiz de mi toma de






DIARIO DE SESiONES DE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 7
i n, m


posesi6n, o sea en Abril o Mayo del afio pasado, y ese
proyecto mio fu6 copiado por el senior GermAn L6pez.
,SR. REY (SANTIAGO) : Perdonen SS. SS. Los dos
tienen raz6n, el senior Freyre y el senior Viriato Gu-
ti6rrez. El senior Viriato Guti6rrez daesde su toma le
posesi6n indic6 que era. precise que se rebajara la do-
taci6n de los sefiores Representantes, y a ese efeeto
present un Proyecto de Ley. Pero cuando se inici6
el reajuste general de gastos del pais, el que tom6 la
iniciativa con respect al reajuste del Congreso, fu6
el senior GermAn L6pez.
SR. ALoNso AxPUDIA (MANUEL) : No obstante la
prelaci6n de tiempo, ile corresponde al senior Vi'riato
GutiBrrez.
SR. GUTIARREZ (VIRIATO) : Yo puedo manifestar a
la Camara que el proyecto de ley que present yo y
a que me refiero, lo l'am6 "Proyeeto de Ley de Re-
ajuste". Ese fu6 el nombre que le di. Desde enton-
ces comenz6 a usarse y a barajarse esa palabra, y el
proyecto mio, que fu6 el primero que vi6 la luz pfi-
blica, qupd6 oscureeido, tal vez por falta Ide habilidad
mia al presentarlo.
ISa. L6PEZ (GERMAN): Para mi no tiene importan-
cia que sea S. S. o el que tiene el honor de dirigir-
se a la CAmara, el primero que se ocup6 de .esta ma-
teria. Basta que sea un oubano que se interest por
el bien de su pais, Pero permitame que le diga que
el proyecto de S. S. qued6 oscurecido porque S. S.
no se tom6 la molestila de llevarlo a la Asamblea Par-
lamentaria de su Partido. S. S., en Mayo, euando
todo estaba marchando bi6n, present un proyeeto
amplisimo, un proyeeto ampliaimente politico, y el
mio de Noviembre era un proyecto adaptAndose la la
realidad.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): De todos modos, la
iniciativa es de la 'CAmara.
SR. GuTLERAnz (VIRIATO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra ci
senior Viriato Gutierrez.
SR. OUTTjIRRE (VIRIATO) : Parece que se me culpas
a mi de negligente en el asunto, y yo debo explicar
a la Camara que aqui se acord6 pasar el proyecto mio
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, para, que
lo dictariinara 'dentro del tercer dia. La Comisi6n
se reuni6 y se encontr6 eon valladares infranqueables,
y, sobre todo. con un silencio complete por parte de
la prensa. peri6dica, que era la que estaba 11amada a
darle impuso. El proyecto de S. S. vino despuis y
tuvo el apoyo ide la prensa.
SR. L6PEZ (GERMAN): Puede estar seguro S. S.
que hubo gestiones en la prensa para impedir que se
publieara.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Queda terminado este
asunto. El Sr. Freyre de Andrade tiene la palabra.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Sefiores Re-
presentantes: A veces sigo la political parlamentaria
de permitir que se desenvuelvan las interrupeciones
hasta tal punto, que cuado yo tomo lai palabra de
nuevo, el tema que venia tratando estA agotado, por
que con esa prActica parlamentaria me evito desenvol-
ver yo una idea que entire multitude de compafieros
desenvuelven mejor.
Pero a mi se me ocurre alegar que el proyecto del
senior Viriato GutiBrrez fracas6 porque no se referia
concretamente al punto del reajuste del Presupuesto
dil' Congreso, sino que queria abarear tanto, que no


podia apretar en ningin sentido, tomando, en cierto
modo, 16 que dice el refran; y queria hacer un abso-
luto reajuste administrative, moral y econ6mico, de
todos los Departament6s del Estado; cosa que en esos
moments parecia impossible, aunque ahora todos nos
vamos dando cuenta de que no solamente es possible,
sino que..
ISR. GUTIERREZ (VIRIATo) : Yo puedo ,reelamar pa-
ra mi el honor de algo que despubs nos ha sido im-
puesto.
SR. F.REYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pero ahora
estamos concretando, ,estamos yendo a seear la fuen-
to de diversos males atacando analiticamente a cada
uno de ellos, y por eso ahora marchamos por un ca-
mino firme que nos llevarh a la meta que todos am-
bicionamos. Por lo demis, nosotros, en nuestra Asam-
blea Parlamentaria nos hemos encontrado entorpeci-
dos en nuestro trabajo, no porque no queramos acep-
tar el reajuste del Presuipuesto ,del Congreso reba-
jando los 252.000 pesos, sino porque otros muchos
compafieros y yo, idespu4s de hacer un studio cabal
y concienzudo de esta cuesti6n, opinamos que el re-
ajuste del Presupuesto de la CAmara no debe l.evair-
se hasta ,esta cantidad, sino elevarse a la de 398.000
pesos como miniamun, y esa es la bhailera que hemos
venido tremolando en la Asamblea Parlamentaria 'de
la Liga Nacional y que todavia no es una bandera
dde rrota, y que mafiana puede ser una bandera d.1e
victoria y podemos venir nosotros ha,.ieiido que el
reajuste del Congreso no monte solamente a la can-
tidad de 252.000 pesos, sino que monte a la much
mAs amplialeantidad de 398.000 pesos. Esta es nues-
tra demona. 'Mafiana la Asamblea Parlamentaria da-
r. una respuesta a la As':jlden Parnlanmeitaria del
Partido Liberal, la eual podrA seguir .soNtelieldo 10
que hasta ahora se sostiene como dictamen de la Co-
misi6n o sumarse a esa nuaeva iniciativa que yo creo
mis atendible y mAs acceptable.
iSR. DE LA PERA (LUCILO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Lucilo de la Pefia.
.SR. DE LA PERA (LUCIL) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Salvando, radicalmenta, mi
plan de desenvolv'miento parlamentario en esta CA-
mara, voy a desenvolverme, en lo sucesivo, con un
apremio de tiempo radical y con una exposici6n te-
legrAfica de mis ideas.
(Mu'y bien).
Me doy ouenta de la fatiga, mental de mis distin-
guidos compafieros, cuando alguien ha usado duran-
te mas de media hora de la palabra para 'exponer sus
ideas y sus pensamientos; y en ese sentido, en defen-
sa de ese criterio concretarl a tres puntos da vista
mi intervenci6n en este debate que se ha planteado
en el hemicilelo de la ClAmara.
,En primer lugar, repudio a prima-feeie todo
cuanto se viene haciendo en este sentido por influen-
cias extrafias, yo dire un solo argument para de-
mostrar que no es neeesario que nosotros estemos
constantemente espiando todo deseo, toda aspiraeion
y todo afan que venga del Norte para satisficerlo
como si realmente se tratara de aspiraciones, de de-
seos, Ide necesidades sentidos por nosotros.
Nosotros no tenemos ninguna gratitud hacia los
Estados Unidos, come yo decia en el seno del Comi-
tA Parlamentario Liberal, porque basta recondar :el
Tratado de Paris para ver que la guerra de Cuba fuk








S DIAR10 DE SECINONBS DPE "B CAMARA DE REPAEgEN81ANTES


el casuss belli' acordado por ellos para despu6s apro-
piarse la Isla de Swan, la Isla de Puerto Rico y las
Islas Filipinas, que no representaban absolutamente
ni entonces, ni ahora ni nunea, una transgresi6n de
la Ley...
SR. DE CIRDENAS (RAUL) : Me permit S. S. una
interrupci6n ?
SR. DE LA PERA (LucIo) : Yo agradeceria que no
se me interrumpiera.
SR. DE CARDENAS (RAUL): Es para una aclara-
ci6n.
SR. DE LA PENA (LUCILO): Con much gusto.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Dos palabras nada mas:
S. S. debe recorder tambien, porque es muy ilus-
trado, que en la Confarencia de Paris, los delegados
espaioles insistieron en ceder la Isla a los america-
nos, y los americanos se negaron a aceptarla.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Eso fue por cuestiones
econ6micas, para garantizar la deuda colonial que
era enorme, y que quedaba en el aire, al garete. Pero
algo mis grave que el deseo de los delegados espa-
fioles para que los americanos se quedaran con la Is-
la le Cuba, fu6 el quc los cubanos, al recibir la li-
bertad de la Patria, la independencia de nuestra tie-
rra, no tuvieran ninguna personalidad en el acto
fundamental del traslado de los poderes, porque en-
tonces la Asamblea Revolucionaria pudo nombrar
una Comisi6n cerca del General Wood, con igual r3-
presentaci6n legal, porque los que habian sido alia-
dos en la guerra tambi6n debieran serlo 6n la paz,
en todo cuanto se relacionara con la entraga a los cu-
banos de su independencia, de su soberania; pero los
cubanos en aquel entonces hicieron complete deja-
ci6n de sus derechos, y aquella dejacidn de sus dere-
ehos ha dado origen a la series de vejaciones que han
sufrido los cubanos como consecuencia de la deja-
ci6n absolute de nues-tros deberes internacionales y
patri6ticos.
Esta es una realidad idestructible, porque nos-
otros, lejos de hacer eso que yo acabo de indicar, nos
apresuramos a pedirle diners a los americanos, co
mo si fu6ramos nosotros los que los hubi6ramos ayu-
dado en la guerra y como una recompensa de esa
ayuda y no como realmente fu6, qua ellos vinieron a
ayudarnos en nuestras guerras por conquistar la so-
berania y la independencia de nuestra tierra.
Este es un aspect legal del problema, qua esti
claro y terminante; expuesto en el Tratado de Paris
y ,en los demis textos legales, por lo que no as nece-
sario que yo insist mas en este caso, que esti al al-
canoe y a la interpretaci6n de los seriores Represen-
tantes que me escuchan. Por tanto, rechazando todo
motivo de agradecimiento y rechazando la imposi-
ci6n por la cual nos obligan a aprobar esta ley, co-
mo ninguna otra por pr-si6n extraiia por no haber
acordado un program parlamentario, que, realmen-
te, y .en honor a la verdad, como han expresado aqui
los seiiores GermAn L6pez y Viriato 'Gutiirrez, po-
dian mantener una orientaici6n fija en estas cuestio-
nes nacionales que no atendieron en su oportunidad,
y que ahora, apremiados por la necesidad y consti-
tituyendo una capitala dimmiution" se imponen poi
un Poder extranjero.
En presencia de este caso, como en presencia de
otro, yo diria una sola palabra, una sola frase, para
demostrar que no hay ninguna ley moral, que me
obligue a mi a guardar gratitud a los americanos,


al contrario, porque quiero tener el deber patri6tico
e inaplazable de protester con todas mis fuerzas con-
tra la ingerenia extrafia, que viene deprimiendo,
que viene depauperando la nacionalidad dia por dia.
Y cuanto mayors sean los baneficios realizados por
ellos para nosotros, porque mientras mas grande
sean nuestros desastres, nuestros errors, nuestra in-
capacidad para el Gobierno propio, m4s robustecida
y mis justificada estari ante el concierto de las na-
ciones, la fatidica. y terrible ingerencia en nuestros
asuntos nacionales.
Mi prop6sito es, evitar con nuestra actuaci6n, que
sea de decoro, que sea de decencia, que marchemos
por los buenos senderos, para poder tener la altivez
y la fuerza de repulsar y rechazar con toda nuestra
vehemencia y con todos nuastros impetus b6licos, la
ingerencia extrafia, que trata, por todos los medios,
de aniquilarnos y destruirnos. Por eso, repito, hay
que marchar por los rectos senderos de la honradez,
rechazando today inmoralidad y todo deshonor, para
no perder nuestra pobre nacionalidad...
SR. SOTO (OSCAR): Me permit el senior de la
Pefia una interrupci6n?
'SR. DE LA PEARI (LUCILO) : Con much gusto.
SR. SOTO (OSCAR) : Tengo noticias que a diario se
acercan al Enviado Especial del Presidente de los
Estados Unidos, distintas personalidades cubanas,
para indicarle la forma c6mo ha de proceder en nues-
tros asuntos. Desde luego, esta noticia se la doy a
beneficio de inventario.
SR. MAZAS (ENRIQUE) : Hagamos una ley en qua
sa castigue a esos desvergonzados.
(Murmullog en la Cdmara).
SR. DE LA PENA LUCILO) : Por tanto, mientras a mi
alguien no me demuestre de manera elocuente y con-
vincente qeu el casuss belli" del "Maine", fue toda
una apariancia, un pretexto para venir a intervenir
en ayuda de un pueblo como el nuestro que estaba
sufriendo intensamente,, que estaba padeciendo tan-
tas persecuciones en su constant afin para obtener
la independencia; mientras alguien, repito, de ma-
nera elocuente y decisive, no me demuestre eso, yo
tengo el dereclio legitimo de pensar lo contrario, yo
teago el derecho a pensar que lo que los Estados
Unidos han hecho an Cuba, no ha sido mAs que un
negocio politico de alta trascendencia, y que nos han
utilizado como instrument, lo mismo que han hecho
con otros pueblos hermanos, tan desafortunados co-
mo nosotros, tales las Islas de Guam y las Filipinas.
demostrando con esa actuaci6n sus ideas imperialis-
tas de absorci6n. Mientras alguian no me demuestre
que yo estoy equivocado, yo tengo el derecho y estoy
en condiciones hist6ricas de poderlo asi afirma:r, sin
pecar de ingrato, y sin olvidar ninguno de los ele-
rmentales deberes que los hombres tienen, seguir6
tronando dia tras dia contra esa ingerencia extraiia
que nos degrada, que nos degrad6 en los .dias odio-
sos del Gobierno de Magoon y de otros gobernantes
tan malos como 61.
Antecedentes de esta ley, nosotros tenemos a sal-
vo esta ley como tantas otras, contando con la buena
voluntad de la Camara, y con el espiritu parlamen-
tario de exquisite benevolencia que siempre infor-
man a nuestros compafieros, y hay que d.ecirlo, aun-
que con tristeza, nosotros tratamos de salir de los
estrechos moldes que el constitucionalismo de nues-







DIARIO DE SR1ONB8 DID U. COAMARA DJ @EPRESE1'TUNTES


tro dereeho nos sefial'a. nos queremno saliT del 'pobre
eampo *de acei6n, de la 6rbita estrecha y del radio
humilde que nos correspond en las respons'abilida-
des y desenvolvimiento de la vida pfiblica de Cuba,
para entrar ,en el campo franco del regimen parla-
mentario, y que alguien autorizado pudiera, desde
estos escaiios, informar al pais de todo lo que ocu-
rre en el Poder Ejecutivo de la Naci6n, y se pudie-
ra de esta man!ara informar cumplida y cabalmente
al pueblo, de todas las gestiones que el Gobiernn rpa-
lice.
En alguna; ocasi6n, yo, senthndome en los bancos
de la mayoria, ,en una tarde en que tuvo lugar un
largo debate politico, dije que habiamos aceptado al
doctor Zayas, no como un bien absoluteo, sino como
un mal relative; porque en las condiciones en que
fu6 candidate .el doctor Zayas, no habia mAs que dos
puertas: una a la intervenci6n extrafia y definiti-
y otra a un candidate national que era el doctor Al-
fredo Zayas, y los cubanos previsores, entendiendo
que el General G6mez tenia, acaso sin raz6n, el veto
extrafio que le impedia ser Presidente de la Rapd..
blica de Cuba los eubanos previsores, repito, se vol-
vieron al doctor Zayas en aquellos moments, no co-
mo un bien absolute, sino como a un mal relative.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM') : Fu6 un candidate im-
puasto.
SR. DE LA PENA (LucILO) : Fu6 un candidate de
transacci6n, no de imposici6n.
SR. SALAZAR (LuIs F.) : Entonces empez6 la quie-
bra del nacionalismo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
tes: no se estA debatiendo ninguna ley, y ruego .a los
s.-irores Representantes no interrumpan al orador..
SR. DE LA PERA (LucIo) : Esto es muy interesan-
te, y agradezco al senior Presidente las mani'festacio-
nes que acaba de hacer. En diefinitiva, yo creo que la'
primera quiebra del nacionalismo oeurri6 al cesar la
guerra. Despubs no ha. 'habido mis que una soluci6n,
de continuidad de quiebras de nuestro nacionalismo,
y todos y cada uno de nosotros debemos entonar un
mea cadpa definitive y levantar el espiritu national
a las alturas decorosas y decentes del sacrificio per-
sonal, si fuere necesario, de nuestra conveniencia in-*
dividual y colectiva, porque mAs que vivir una vida
vergonzante y preearia, es precise, como decia en otra
oportunidad, que se prefiera la eselavitud de los ci.1
gos que est6n esperando de lo alto cosas que no seaai
la lluvia, el aire y el sol, y en cambio estAn recilbiendo
de ,all la posibilidad de que se cierna sobre nuestras
cabezas la templestad; de no saber nunca si somos eu-
banos o no lo somos, yo prefiero la libertad de los in-
fiernos, en la cual puede arder hasta el tu6tano de mis
huesos, eternamente por todos los pecados que por
amar a la patria haya podido cometer.
Entre los antecedentes de esta ley, estA uno fla-
grante que yo desenvolvia en el seno del Comit4 Par-
lamentario con dos palabras en ettos t6rminos: estA
flagrant que mientras la Chmara se emnbarea en una
empresa diffana y descubierta, se nos espera en una
emboscada political, reposado, sereno, conoeedur del
muedio y de nuestra impaeiencia, para. haeer alli en
definitiva lo que Ie conviene, y olvidar de consuno
lo que conviene a la C'amara y a la patria. Yo creo
que este reajuste de la Camara ha podido hacerlo el
Honorable Presidente de la Camara por si solo, co-
nociendo las necesidades y la elase de economics que


se pudieran introducir en nuestro hemiciclo, en nues-
tro edi'ficio; ha podido hacerlo el safior Presidente
de la 'C4mara, nctura mente, asesorado por la Comi.
si6n de Gobierno, sfiialando patri6tieamente las de-
ficiencias que hubiera. Y tengo la seguridad de que
lo hIl.i,--- hecho bien, de que cuando Cuba tocara a
las puertas de su patriotism 61 hubiese sabido res-
ponder en la forma mis di.ina y decorosa, salvando
tantas cosas honestas y dignas qu' han vivido y vi-
ven en Cuba, y que ahora por influencias extrafias
van a recibir un derrumbe definitive, sin que en el
fondo se pueda decir que respondan a un 'astimulo
limpiamente noble, porque en realidad esto obedece
nada mais que a ingerencias extrafias y violentas que
est6n derni6ndose sobre nosotros para que hagaimos
todo lo que se les pueda antoj.ar a los que desde los
altos poderes disponen a su capricho como supreme
ley del pais.,,
Me opongo, pues, salvando este punto de vista, a
que las cosas no se hagan como deben hacerse. 'Me
cpongo, ademas, a que se continue legislando de esta
manera acomodaticia y cireunstancial. Yo creo que
los Parlamentos deben respetarse mAs a si mismo y
deben respetar los grandes y sagrados intereses qua
les estan encomendados.
Yo termino rogando al senior Presidente y a los so-
fiores Representantes, como disciplinea de Partido,
que acepten el dietamen que ha aprobado el Comit6
Parlamentario Liberal, pero salvando ante la opinion
y el pais, en mi condici6n de cubano, la absolute irres
ponsabilidad que tengo con semejante legislaci6n,
con semejante procedimiento, con tal manera de con-
turbar la soberania civil que espera una legislaci6n
mas vigorosa y mas digna de nosotros para que los
cubanos no caigan en la ignominia y el abandon por
culpa de esta legislaci6n que nosotros venimos reali-
zando.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar cuenta cou
las proposiciones de ley.
(El Oficial ide Actas, leyenda) :

A LA CAMARA

Por cuanto: La insigne patriota Emilia de C6rdo-
ba y Rubio, falleci6 el dia trece de Enro de mil no.
vecientos veinte, en su resideneia particular, calle de
Pedro Consuegra esquina a Gelabert, en La Vibora,
y el Club Femenino de Cuba, los Veteranos de la
Guera de Independeneia y los Agentes Emigrados Re-
volucionarios Cubanos, solicitaron del Ayuntamiento
de la Habana que pusiera el nombre 'de la patriota
desaparesida al parque pfiblico que esta imitado por
las calls de Pedro Consuagra, Andr6s, Gelabert y
Carlos Manuel, y el Ayuntamiento por unaniminiila1
asi lo acord6 con feha 27 de Marzo de 1920.
Por cuanto: Emilia de C6rdoba prest6 eminentes
servicios a la Independencia ,de la Patria, en Cuba y
desde el hist6rico Cayo Hueso, despues de su expul-
si6n de la Isla por orden del General Weyler, fu6 en
la paz una abengada benefactor de los cubanos, sin
distinci6n de razas ni matiz politico y obtuvo del Go-
bernador Militar John R. Brooke, al cesar la sobera-
nia de Espafia, que las cub'anas fueran admitidas. en
las oficinas puiblicas, abri6ndoles un nuevo horizonte
de vida independiente, cuyos meritos pntri.'itikos y ci-
vicos han sido certificados, en la soliciltad al Ayunta-


___~_g _II____ __ I __ ~ ____ I


9








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
to DaR~~ ~iP SS~O CI


miento de la Habana, por el General Emilio Nfiiez,
General Jos6 Miguel G6mez, General Rafael Montal-
vo, Coronel Fernando Figueredo, Dr. Alfredo Zayas,
Senador Juan Gualberto G6mez, "Lola" R. de Ti6,
Rosario Sigarroa, Doctor Juan R. O'Farrill, Coman-
dante Alberto Barreras, Modesto Morales Diaz, A.
Ramos Merlo, Armando .del Rio, Jose Luciano L6p-ez,
Manuel P. Delgado, Carlos Lima, Berardo C6rdoba,
Jose M. Sagalis, Rafael Barzaga, A. R. Cabrera,
Evaristo Taboada, Juan Hernandez, M. A. Ruiz, An-
tonio Zamora, Antonio Vilardell, L. Suarez y Miguel
Martin, expresando que fun un dechado de virtudes y
prast6, personalmente, eminentes e innumerables ser-
vicios a la independencia de Cuba, por lo que es un ac-
to de gratitude de los cubanos perpetuar su memorial.
Por cuanto: Se ha constituido en esta 'Capital un
Comit6 Central 'Pro Emilia de C6rdoba', debidamen-
te inscripto en el Gobierno de la Provincia, segiin la
Ley de Reuniones y Asoeiaciones, quedando el-egidos
President, Francisco Maria Gonzalez; Vicepresiden-
te, Juan Gualberto G6mez; Tesorero, Coronel Fer-
nando Figueredo y Socarras; Secretaria, Paula Gon-
zilez Nfiiez; Vicesecretario, Enrique Cintas; Direc-
tora de Propaganda, Maria Collado y Romero; Vice-
Directora, Ciana Vald.s Roig; y Vocales: Dr. Ber-
nardo G6mez Toro, Rosario Sigarroi, doctor Jose Ma-
nuel Cortina, "Lola R. de Ti6, Benito Lagueruela,
Lorenzo Fernandez Hermo, Dr. Jos6 Vidal Bosque
Ram6n Rodriguez y otros cubanos m`s de reconocido
patriotism y gran prestigio social, a fin de erigir
una estatua a la eximia patriota, por suscri.pci6n pi-
blica.
Por cuanto: Se trata del primer mon'umento quc
ha de erigirse a una patriota en la Capital de la Re-
pfiblica, enalteciendo el patriotism de la mujer cu.-
bana, y su imported se calcula en una cantidad no ma-
yor de diez mil pesos ($10.000), comprendiendo la
estatua, pedestal y base, y en poder del Tesorero del
Comite-Central se eneuentra ya la suma de un mil pe-
sos por donaciones particulars, sin qne se haya co-
menzado la suscripci6n p6iblica y es procedente que
el Congress contribnya a la misma con algiuna canti-
dad.
Por tanto: los Representantes que suscriben, tionen
el honor de someter a la consideraci6n y resoluci6n
de etse Cuerpo Colegislador, la siguiente:


Prcopoici6n de Ley


Articulo I.-Se concede un crdito da enatro mil
pesos para contribair a la suscripci6n public que se
realizara po: e! Comite con objeto de erigir una es-
tatua que perpetfie la memorial de la patriota Emilia
de C6rdoba y Rubio, la eual se emplazara en el par-
que que lleva su nombre, en la ciu3ad dt la Habana.
Articulo II.-La cantidad consignada en el ar-
ticulo anterior, sera entregada al Tesorero cdel Co-
mite gestor del monument, y se autoriza al Ejecu-
tivo para tomarla de los fondos sobrantes o de cuil-
quier ingreso del Tesoro Nacional, debiendo, en su
defecto, incluirse en los Presupuestos Generales tlel
Estado.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes a los 20 dias del mes de Junio de mil noveeien-
tos veinte y dos.


(f.) Carlos Gwds.- Pedro Herrera Sotolongo.-
Antonio Pardo Suirez. Bartolome Sagar6. -Joa-
quit Panades. B. Lagueruela.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : Que quede
sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : EstA de auaerdo la
CAmara en que quede sore la mesa?
(Seiiales afiirmativas. .
Aprobado.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA:

Por cuanto: es una realidad que el estado econ.-
mico de la Republica no permit echar sobre ella
compromises y emprestitos extranjeros que serian, a
no dudarlo, nuevos motives, por lo menos en apa-
riencia- para que el Gobierno de los Estados Uni-
dos interpretando la Enmienda Platt, a su capri-
cho, se considerara con deseos de inmiseuirse en nues-
tros problems nacionales.
Siendo, como es, una realidad que el Estado cub.a-
no tiene series compromises contraidos durante los
los tiltimos alios, compromisess qu' no han podido
cumplirse por razones que es innecesario explicar)
y que, adem`is, estas obligaciones, que por respeta-
bles que sean, no deben serlo miis que la deuda: con-
traida por el Estado con sus humildes servidores, los
empleados, a muchos de los cuales se les adeudan mAs
de tires mess de sueldo.
Teniendo en cuenta que si no se toma determine.
ei6n que armonice la defense national con el inte-
res legitimo de esos pobres servidores de la patria,
no seria possible que ellos al ponerse en vigor el nue-
vo presupuesto pereibiesen lo que se le-. adeuda por
eoncepto de ihaberes correspondieutes a meses del
aio eeonomico que terminara con el mes de Junio
actual.
Y por cu'anto se hace indispensable, paLt atender
a esas obligations y part normalizar la Hacienda
P6blica, la ereacion de pequefios impuestos que no
est6n en pugna con la defense de 1a industrial, el co-
mereio y demAs energies productoras del pais; sin
los enales impuestos seria mny .dificil cubrir todos
nuestros compromises en un period de tiemnpo re-
lativamente corto, estima el Repreesntante que sus-
cribe, ser un deber del Congreso prestar su atenci6n
a este asunto, y tiene el honor de someter a la con-
sideraci6n de la Caiara la siguiente:

Proposici6n de Ley

Artieulo I. El Ejecutivo Nacional .dictara las 6r-
denes necesarias -para que en un period de tiempo
no mayor de treinta dias, se envie al Congreso la re-
laci6n detallada del montante total, claramente es-
pecificado, de lo que se adeuda por concept de lo
que se ha dado en llamar "Deuda Flotanite", y por
today clase de obligaciones por el Estado contraidas.
Una relacion, por Departamentos, de los funciona-
rios o empleados a los cuales no se haya linquidado
sus haberes hasta el treinta de Junio d.l corriente
aiio, y la cant idad de esos adeudos respectivos. Esta
relaci6n deberA venir debidamente certificada, de
modo que el Congreso pueda saber, a ciencia cierta,







bARItO DE SIE8IONES DE LA CAMERA DF kEPkESNTANTE i I


la ascendencia total de estas obligaciones..
Articulo II..El Congreso, oyendo a 'l a Corporacio-
nes Econ6micas del pais y a todos los elements a los
cuales en alguna forma shabrAn de afectar los nue-
vos impuestos que se ereen, votara, en un plazo pe-
rentorio, los indispensable a cubrir el plaigo de ias
obligaciones y sus intereses, a que s, refiere el ar-
ticulo anterior, en un period de tiempo no mayor
de cinco afios.
Articulo III.-Las cantidades que se recauden por
concept de los impuestos indicados en el artieulo
anterior, no podrin ser empleadias, por ningfn con-
cepto, en obligaciones distintas a las que se refiere
la present ley.
Articulo IV.- Para vrificar el pago de todos los
adeudos anteriormente expresados, sin que la Repfi-
blica aidqiuiera obligaciones de vencimiento fijo, se
emitirhn dos Series de Bonos Interioras, por valor
de cien pesos cada uno. Estas series respectivas se
denominarAn "A" y "B", y serAn niumeradas corre-
lativamente. Los Bonos de la Serie "A" serki en-
tregados a eada uno de los funcionairios y empleados
pfiblicos que acrediten .debidamente el adeudo que
.con ellos tenga el Estado por coieapto de sueldos o
gratificaciones devengados y dejados de percibir du.
rante los dos filtimos afios; y los Bonos de la Serie
"B" serAn destinados al pago de los demks acreedo-
res del Estado que, en forma legal, justifiquen serlo
por otros coneeptos de la llamada "Deuda Flotan-
te". Los Bonos de una y otra S'.rie devengar-n el
cuatro por ciento de interns annual, y serAn garanti-
zados por los impuestos que se ereen a virtud de esta
ley.
Articulo V.-Cada tres meses, y de acuerdo con
las cantidades que existiesen en la Tesoreria General
de lia Repufblica, producto de la recaudaci6n de los
imipuestos creados, se verificari un sorteo de tantos
Bonos de la Serie "A", como permit el sesenta por
ciento de ese product; y el euarenta por eiento res-
tante serA aplicado al sort'eo de Bonos de la Serie
"B". Los Bonos de una y otra Serie, euyos nukme-
ros resulten favorecidos en estos sorteos serAn liqui-
dados inmediatamente por la Tesoreria General de la
Repiblica, asi como los interests del cuatro por eien-
to annual, correspondientes al trimestre eumplido de
los Bonos que quedaran por amortizar.
Articulo VI.-Los tenedores de esta clase de Bo-
nos, no tend'rAn dereeho a exigir su pago mientras
no resulten beneficiados en uno de los sorteos trimes-
trales; entendidndose, claraniente, que tamipoco la
Repfblica adquirira otro compromise, con relaci6n a
esos Bonos, que 'el de pagar en cada sorteo el nume-
ro de aquellos que correspondan a l'a cantidad que
existiese en el Tesoro, produeto de la recaudaei6n de
los i.mpuestos referidos.
Articulo VII.-Los impuestos que se screen para
4 el cumplimiento de estas obligaciones tendrAn el ca-
ricter de "Transitorios"; quedando olaramente es-
pecificado que inmedilatamente que hayan sido cu-
biertas todas las obligaciones a que se contrae la .pre.
senate bly, se entenderA que esos impuestos han .deja.
do de ser "obligatorios", y por tanto, no podrAn
cobrarse mas en lo sucesivo.
Articulo VIII.- Si al efectuarse los orteos de
esos Bonos y en un period de tiempo que no exee
da de seis meses a los mismos, no se presentara el


.portador de -dicha obligaci6n, a cobrarla en la Teso-
reria. General de 1.a Repibilii.ia se entendreA caduca-
da y .-o1no sij hubiere sido pagad i,.
Articulo IX.-Queied1in dero d0,.la todas las Leyes,
Decretos y Or'-el. que niei,'lan oponerse al eumapli-
miento de la present ley, que empezarA a regir di.,-
de el dia de su publieaci6n en la Glaceta Oficial de
la Republica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Rep.resentan-
tes, a los veinte y seis dias del mes de Junio de mil
noveeientos veinte y dos.
S(F.)Germirn S. LT :- Santiago Rey.- Dr. Jo-
s Alberni.--D. Lecuona.. --F. Sotao I.:,I ro.
SB. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Pido la pralara, senior
President, Ppara uns aaiii papa saber qu6 va-
mos a hacer con este Proyecto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Primero habrA que
tomarlo en consideraci6n.
SR. SAGARB (BARTOLOMA) : Yo deseaba pedir una
aelaraci6n de la proposici6n que acabai ide leerse, al
senior GermAn L6pez, como primer firmante de la
misma, porque en la Proposici6n da; Ley so pie ,iii
se informed al Congreso la naiiatia de 'lo qu, el EI ~ .
do debe por concept de sueldos a los funcionarios
pfblicos y por otras atenciones y en el mismo texto
de esa proposici6n de ley se establece en la forma en
que se han de hacer esos pagos. Yo noto que hay
una verdadera incongruencia en este proyecto, que
no me explico por qu6 pudiera llevairse a cabo la
aprobaci6n de la ley, haciendo la petici6n .de datos
que en la misma ley se consigna, pero ouando ven-
gan estos datos ya habrA sido aprobadia) la ley y no
podran tomarse en consideraci6n.
(SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Perdone su .senoria.
La Presidencia entiende que no se puede exigir a
ningun senior Representante...
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : No es exigencia, senior
President, es una siplica que yo hago tal senior Gee-
mAn L6pez, como primer firmante de la proposici6n
de ley.
SR. L6PEZ (GERMAN): Pido la palabra, para ha-
cer una aclaraci6n al Aieor .v.ri.'..
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S.
SR. L6PEZ (GERMAN): Y)o voy a ser nmuy breve en
mi explicaei6n, porque no deseo molester la aten-
ci6n de la Camara. La ley, senior Sagar6, tiene, fun-
damentailmente, dos prop6sitos: El primero es irm-
pedir, por medio dde una ley, la contrataci&n de un
emprestito exterior, que seria grandemente perjudi-
cial a nuestra patria; que lo evitemos, hacienda una
ley que permit a la Repfblica que cada uno -de sus
acreedores contribuya, con su er6dito, a pagarse a
si mismo.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo en eso, -estoy per-
fectamente de acuerdo con S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN) : El prop6sito mio al querer
que lleguemos a votar esta ley, es, como decia ante-
riormente, mi deseo de que eadda uno contribuya con
su credito a pagarse a si mismo; pero LtaIbilri en-
tiendo que para pagarse esta deuda, furzosa.lneute
hay que tener el conocimiento de la aseendencia de
ella. Por eso yo exijo en mi proyeeto, que en un pta.
zo, no mayor de treinta dias, se nos diga, pot el Eje-
cutivo, de una manera fija, clara y terminante, a
cuAnto asciende esa deuda. Y, ademas, agrego, en
articulos sueesiwos, la forma en que 'ha de irse pa-








12 DtARtO DiE SESIONES DE LA CAjMAA DE REPAIESENTANTES


gando la mencionada deuda.
Yo no veo inconvenient para que por esta ley,
se le pida, se le exija, mejor dicho, al Ejecutivo, un
informed acerca de la aseendencia de la deuda. Y
bien sabe el senior SagarS, que es parlamentarista
viejo y muy avezado en las luchas del Congreso, lo
dificil que result gestionar dos leyes en la CAmara,
y hacer lo mismo en el Senado de la Repfibliea; por
eso, no veo ninguin inconvenient, repito, en que se
anrmonicen perfeetamente estos aspects y se com-
prendan en una sola ley. Yo lo que deseo, mass que
nada, es que evitemos, por todos los medics a nu,,s-
tro aleance, el empr6stito, que yo estimo que es de-
sastroso, funesto, en los ,actuales moments, para la
vida de la Repifblica. Las enmiendas qre a S. S.
le sugiera esta proposicion de ley, yo, desde ahor-i,
le aseguro que tendr6 much gusto en aceptarlas,
porque, desde luego, estimo que serAn inspiradas en
los mejores prop6sitos. Y porclue, claro esta, que
yo no he hecho una ley perfect. Lo finico que he
querido hacer, es no incurrir en lo que constante-
mente estamos incurriendo, es decir, que nos pasa-
mos el tiempo criticando y no hacemos nada prac-
tico, y es por eso que yo he traido esta iniciativa que
quiero someter a la consideraci6n de mi scompafie-
ros, para que ellos le hagan las observaciones y las
enmiendas que estimen oportunas.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : ~Se toma en consider.
raci6n ?
(Seiales afirmativas) .
Tomada en consideraci6n.
Pasari a las Comisiones de Justicia y CGdigos, y
Aranceles e Impuestos.
SR. L6PEZ (GERMAN): Yo quisiera que al igual
que se ha heeho en otras tocasiones, con otras leyes,
se acuerde que si en un plazo de diez dias no dicta-
minan las Comisiones, venga a discusi6n a la CAma-
ra. con dictamen o sin 1.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Est. conform la
Camara ?
(Seiales afirmaltivas.)
Acordado.
Se va a dar lectura a las primeras lectures.
(El Oficial de Actas, leyendo:)
Hfabana, Junio 26 de 1922,
Pfior Presidente de la 'Ckmara de Representantes.
Senor:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitirle al adjunto Proyecto de Ley formulado por
esta Comisi6n, concedienido -diversos icr6ditos ,para
el Departamento de Conunicaciones.
Atentamente de usted,
(f.) Daniel Lima.-Presidante.
DICTAMEN
La Comisi6n de Comunicaciones, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, y a propuesta del senior D.
Lima, acord6 formular y recomendar la aprobaci6i
del siguiente:
PROYECTO DE LEY:

La fastinaci6n con que se examinaron, discutieron
y aprobaron los Presupuestos Generales de la Na.


ci6n, hizo que se iacurriera por el Congreso en erro-
res involuntarios, que tambien tuvieron su origen
en la anormalidad que existia con motivo de no ha-
berse aprobado los proyectos remitidos por el Ejecu-
tivo en los afios de 1919 al 1920, de 1920 a 1921 y
de 1921 a 1922, y las leyes econ6mi'cas que hubo ne-
cesidad de votar fipidamente en el preseate ano eco-
n6mico para hacerle frente a la crisis que ha atra-
vesado el Tesoro en el corriente Afio Fiscal.
De esos errors hay algunos que 'pueden ser facil-
mente subsanados con esfuerzos y buena voluntad
por la Administraci6n, dentro de los reeursos que se
le han facilitado y con un studio para el proyecto
que en Noviembre se ha de presenter al Congreso
pueden quedar definitivamente reparados. Pero hay
otros que exigen una rapida atenci6n por part del
Poder Legislativo, si no se quieran ver paralizados
determinados servicios y provocar las protests de
la opinion pfiblica, que sufrirA las consecuencias .de
los trastornos que se han .de acarrear.
El mils grave de los errors, es el que se refiere al
Presupuesto de la Secretaria de Gobernaci6n, en la
'parte correspondinte a los servicios de Comunica-
:iones de la Reptiblica, que ha sido eal dotado y el
dia primero de Julio, al empezar a regir el nuevo
Presupuesto, se veran paralizados 'aquellos en cer-
ca de un cincuenta por ciento de ellos, produci6ndole
grave dafio al comercio, a la industrial, al pfiblico en
general, y especialmente a las relaciones que por ese
conduct sostenemos con el extranjero.
Al Departamento de Comnunicaciones le falta en
el Presupuesto referido, mAs de un mil6n y medio
de pesos para cubrir todas las atenciones a que estA
obligado y se verA en la precision de despedir el dia
filtimo a la tercera parte de sus empleados de plan-
tilla, y la totalidad de los supernumerarios que por
fata de Presupuestos anteriores, se habian nombrado
para cubrir servicios creados durante los anteriores
ejercicios.
No puede ser negado por la CAmara de Represen-
tantes el hecho cierto de que con el aumento de nues-
tra poblaci6n, el desevolvimiento de nuestra riqu'-
za pfiblica y la organizaci6n de los negoeios, el ser-
vicio de Comunicaciones, de extraordinaria impor-
tancia, aumenta por dia. Un Estado que quiera ser
fitil a sus components, facilitAndoles los medlos que
son necesarios al progress y a la riqueza, lo que mAs
preferentemente atiende es el servicio de Comunica-
ciones. El nuestro, que es muy deficiente, no puede
ser 'abandonado por circunstancias ajenas a los de-
seos del Poder Legislativo, y, por consiguiente, es
de esperarse que 6ste procure reparar con rapidz
el daiio que nos amenaza, de no atenderse debida-
mente a las necesidades sefialadas.
Esto puede hacerse si, recargando la tributaci6n
que el pfiblico paga a cambio de lo que recibe, for-
manmos la cantidad que hace falta para cubrir, y no
completamente, -en la parte mas indispensable, las
atenciones del Departamento ya referido.
No debe vacilar la C-Amara en acometer esta mo-
dificaci6n. El aumento de los derechos que se co-
bran por el servicio -de correos, tel6grafos, giros pos-
tales y apartados, lo pagara el pfiblico con gusto,
porque comprendera que ello sera en su propio be-
neficio, pesto que de no atenderse debidamente se-








DIARIO DE SESIONES IYE LA OAMARA DE REPRESENTANTES 1I
.. u- i i .. 1


ris prestados ,con of ti:.ien.jias o 'no senn prestadoi.
Pok etAk consi'deraciones, la Comisiba de Oomu-
nicaciones, a propuesta de su Preishlentte, hdw acorda-
do proponer a la COmara adopted el sigui'ente:

PROYECT6 DE LEY

A-ticulo Primero: Se autoriza al
Pod'er Ejec.Iutivo papa que du-
rante el afio fiscal de 1922 a 1923,
y con el objeto exolusivo de apli-
carlo al cumplirmiento de esta Ley
aumento los dero'hos que cobra el
Departamento de Comaunicacio-
nes, en la form siguiente:


(A) Per el franqueo de la corres-
pondencia ordinaria de primer
elase, un centavo, que ha a un to-
tal de tres centavos por la onza o
fraccidn: por .el ,dereeho de la
certificaci6n de la corresponden-
:ceia, dos oenatavos, que harin un
total de diez centavos; y por el
derechp 'd 'entrega especial de la
correspondeneia, eiihco centavos,
que haran in total de quince cen-
tavos y que aumentaran la recau-
daci6n en . .
(B) Por Ja recaudaci6n emitida
en el Presnpuesto General de la
expedii6in de telegramas r &au-
mento de diez centavos por cada
uno de ellos, y que aumentark la
caiudaci6n en . . .
(C) Por aiquiler de apartados y
gavetas en ia AdmintistraeiSn de
Correo0 Ide la Habana, dos pesos
que hairn n total de cinco pesos
'por apartados y siete pesos por
gavetas al trimestre; y por el al-
quiler de apartados y gavetas en
las Administraciones de Correos
.del interior, aumentando lo que
sea mecesario para que paguen
todos los apartados tries pesos y
las ga 'etas cuatro pesos en e tri-
-mestre, y que anumentarn n a rie-
recaudaci6n en .... i .


$ 760.000.00


$ 900.000.00


30.000.00


(D) Por derechos de Giros Pos-
tales Domesticos:
Que no excedan de $2.50 $ 0.03 ots.
De $ 2.50 a $ 5.00 .,, 0.05 ets.
De ,, 5.00 a ,, 10.00 ., 0.10 cts.
De ,, 10.00 a ,, 20.00 .., 0.13 cts.
De ,, 20.00 a ,, 30.00 ., 0.15 ets.
Die ,, 30.00 a ,, 40.00 ., 0.20 ets.
De ,, 40.00 a ,, 50,00 ,, 0.25 ets.
De ,, 50.00 a ,, 60.00 .., 0.30 ets.
De ,, 60.00 a ,, 80.00 ,, 0.40 eta.
Mas de $80.00 y no excediendo de
$100.00 . . 0.50 Ots.
Que aumenlian la recaudaci6n en $30.000.00

Y que haran un total de $ 1.720.000.00


Que unido a a captidad de . ,, 3.484.075.00

Que se autoriza para gastos en l
pr6ximo Presupnestb forman a
la suma de . ... $ 5.204.075.00


Articulo Segundo; -- Esta snium de
$5.204.075.00 se distribuirqn
papr, gastos en el bepartamento
de Comunicaciones, en la forma
siguiente:
PARA PERSONAL: -- Con suje-
ci6n extrieta a I' l lantilla del
Presupuesto reajustado de 26 de
Noviemhre de 1921 segfin la Ley
de 22 de Octublre del pr:,pio aio $
PARA MATERIAL Y GASTOS
DIVERSOS ......
PARA EFECTOS TIMABRADOS .,,
PARA TRANSPORTkS DE 00-
RRESPONDENCIA .
PARA ALQUILEiV DIE CASAS ,,
PARA DIETAS . .
PARA GASTOS ADICIONA-
LES . . . .
PARA LA ANTIGTUEDAD DE,
EMPLEADOS .......... ,,


PARA IMPREVISTOS .....


Aitileilo Tercero: De ila diferen-
cia que result entree la cantidad
de $5.204.075.00, qwo se aut6-
riza por el Artiei.lo Primeto co-
-:coe ingreso y la de $4.8.34.075.60,
que se detallan para gastos en el
Ariito beglid'o, de toma'rar la
guma de $ 150.000.00, que se in-
vertira en la Planilla que se for-
me con el personal srperntimera-
rio que piesta serviios on el De-
partaiento eon m'fi de un afio
'Je antigiiedad, ide Rh mariera si-
guiente:
Para 50 Auxsliares .a-e. "B' en la
Admlnistracina tde 'orrens de [l
Habana a $ 720.00 eada uno $
Par 530 Auxiliares case "C" On
la Administraci6n de Correos de
la Habana a $600.00 eada uno ,
Para 10 Telegrafistas, Jefes de Es-
taci6n Local chlase 3.a, para dl
Centro Telegrafico de la Habana,
a $ 900.00 cada uno . .
Para 10 Auxiliares elase "A" pa-
ra el Centro Telegrafico de a Ha-
na a $900.00 cada 'uno ,.
Para 25 Mensajeros clase "F" pa-
ra el Centro Telegrafico de la Ha-
bana a $ 360.00 eada no .. ,,
Para 4 Mecanicos Auxiliares clase
"A" para la Estaci6n Radiote-


3.157.070.00

400,000.00
26.005.00

700.000.00
loo.oo6.oo

30.000.00





26.000.00










30.000.00













9.000.00


9.000.00


9.000.00


~~Atk .~ 4! -


LfflBmimi.iaaiii^^i^^^Mia^ai^tei^^a^ll;. WuAtuiWslwUM.i.ti{,'\s ij-j,


. ,,









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


legrhfica del Morro-Habana, a
$900.00 eada uno ........ ,
Para 10 Auxiliares elase "B" en
el Negociado de Nombramientos
y Transportes de la Direoci6n Ge-
neral a $720.00 cada uno ,,
Negociado de Nombramientos y
Transportes de la Direcei6n Ge-
neral, a $ 600.00 cada uno ,
Para 10 Auxiliares clase "B" en el
Negociado de Sellos y Materiales
Para Auxiliares elase "C" en el
de la Direcci6n General, a
$600.00 cada uno . ..
Para 5 Auxiliares clase "A" en el
Negociado de Sellos y Materiales
a $600.00 cada uno .... .
Para 10 Auxiliares clase "B" en el
Negociado de Servicio de la Di-
recci6n General a $720.00 cada
uno . . . .
Para 5 Auxiliares olase "C" en el
Negociado de Servicio de la Direc-
ci6n General a $600.00 cada uno
Para 10 Auxiliares olase "B" en el
Negoeiado de Inspecci6n TWenica
de la Direcci6n General, a $720.00
cada uno . . .. ..
Para 10 Auxiliares elase "B" en el
Negociado de Pagaduria de la Di-
recci6n General, a $720.20 cada
uno . . .. ,
Para 14 Auxiliares clase "C" en el
Negociado de Certificados y Re-
zagos de la Direci6n General, a
$ 600.00 cada uno . .


3.600.00



7.200.00


3.000.00




7.200.00


3.000.00



7.200.00


3.000.00



7.200.00



7.200.00



8.400.00


Articulo Cuarto: la Cantidad de $ 22.000.00 que
result sobrante por la diferencia entire las autori-
zadas por el articulo primer para ingresos y los
articulos segundo y tercero para gastos, se reser-
vari para apliearla a mejoras en el Departamento
de Comunicaciones ide acuerdo con Leyes Especiales
que oportunamente vote el Congreso.
Articulo quinto: Esta Ley empezari a regir desde
su publicaci6n en Ia Gaceta Oficial de la Repfiblica
y estara en vigor durante el tiempo en que lo est6n
los Presupuestos que empezarhn en primero de Ju-
lio de corriente afio.


Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Cemunicacio-
nes a los veinte y seis dias del mes de junior de mil
novecientos veinte y dos.
Y para remitir al senior Presidente de la Camara
de Representantes para conocimiento y resoluci6n de
la misma, se expide la present en dia de su fe-
cha.
(f) Daniel Lima, Presidente de la Comisi6n de Co-
municaciones.
(F) F. Valls, Secretario de la Comiai6n ide Comu-
nicaciones, P. S.
Se incluirA en una pr6xima Orden del Dia.
SR. SAGARO (BARTOLOME) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Aunque no estoy de acuerdo
con algunas de las opinions sustentadas aqui esta
tarde, de que la CAmara legisla bajo presi6n extra-
Fia, ni que nosotros necesitamos que se nos consignen
determinados articulos del Tratado de Paris, para
resolver nuestros gastos presupuestales, yo pido a
la Camara acuerde traer inmediatamenta a discusiS'!
el Proyecto de Ley sobre los cr6ditos del Presupues-
to, irelacionados con la Policia Nacionall, con las mil
plazas que se suprimen en el Ej6reito, con a escua-
drilla de aviaci.a, para que esos cr6ditos puedan
servir para el pago de la Ley recientemente votada
por nosotros de la creaci6n de las aulas.
,SR. .SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Tengo el gus-
to de manifestar a S. S. que esa Ley se enouentra
sobre la mesa, y que la podemos votar esta tarde.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Ruego a los sefiores
Representantes se sirvan hacer silencio.
,SR. SAGAR6 (BARTOLOMA): La CAmara acord6 se
tomaran estos creditos de las economies que nosotros
haibiamos acordado introducir en el Presupuesto Na.
cional, referente al pago de la Policia supresi6n de
la escuadrilla de aviaci6a y de las mil plazas del
Ej6rcito.
,SR. SALAZAR (Luis F.): Pido la pr6rroga de la
sesi6n.
SR. PRESIDEDNTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO): Nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6u
nominal, por haberlo solicitado un senior Represen-
tante, la pr6rroga de la sesi6n. Los conformes vo-
tarAn si. los contraries, n6.
(Comienza la votacion).
Habiendo transcurrido la hora reglamentaria, se
levanta la sesi6n.
(Eran las cinco p m.).


IMP. P. FERNANDEZ V CA., PI Y MARSHALL 17, HAllWA




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