Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00962
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE COBA


DIARIO


CAMERA


DECIMO


DE


SESIO ES


DE LA
DE REPRESENTANTES


PERIOD CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. XXXVIII LA HABANA 22 de Junio de 1922 NUM. 25

Sesi6n ordinaria de 20 de Junio de 1922

President: Sr. Santiago Verdeja Neyri
Secretarios: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del Rfo
: --- ;!
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n. Se di6 lecturaa alcta de la anterior, la que
fu6 aprobada. Continuaci6n del debate sobre el Proyecto de Ley sobre reducci6n del tanto por
ciento en la Loteria Nacional, fu6 electa una Comisi6n para estudiar el particular. -Con suspen-
si6n de los preceptos reglamentarios comenz6 el debate alrededor del Proyecto de Ley apli-,
cando cr6ditos para el establecimiento de aulas de instrucci6n primaria. -Suspensi6n de los
Preceptos Reglamentarios para la inmediata resoluci6n de la Proposici6n de Ley modificando va-
rios articulos de la Ley del Retiro de las Fuerzas de Mar y Tierra.- Al someterse a votaci6n no-
minal la solicitud de suspension del debate, oompr6bose la falta de quorum y la Presidencia le-
vant6 la sesi6n a las 6 y 5 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.)


(Seiales afirmativas).
Aprobada.


SR. MAZAS (ENRIQUE): Tengo dudas del quorum, Se va a dar lecture a una proposici6n
solicito el pase de list. res Freyre y otros.


((El Oficial de Actas paseo lista).
L Falta algin Representante por votar?
(Sileneio).
Han respondido a la list sesenta y tres seiiores
Representantes.
Hay quorum. Queda abierta la sesion.
Se le va dar lecture al acta de la sesin anterior.
(El Ofipial de Actas, lt lee).
6 Se aprueba el acta?


de los sefio-


(El Oficial de Actas leyendo) :
PROPOSITION DE LEY
Articulo I. -Ninguna reclamaci6n contra el Es-
tado por dafios y perjuicios o por obras no realiza-
das y recibidas serA satisfecha sino a virtud de sen-
tencia judicial dictada en segunda instancia. Las
obras piiblicas, realizadas y afin recibidas antes de ser
,pagadas seran sometidas a studio de trees comisio-
nados, uno de los cuales serA un in'eni.eo lesinmado
por el Secretario de Obras Pfblioas, otro por la So-
ciedad de Ingenieros y otro un Magistrado de la Au-








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
i, n ii im J ,,


diencia respective.
Articulo II.-El Miinistterio Fiscal sera parte en
los juicios que se ,establecen para obtener la satis-
faaci6n de esas reelamaciones, y estara siempre obili-
gado a interponer apelaci6n y recurso de casaci6n.
contra la senteneia que se dicte condenando a pagar
a la Administraci6n. Si el Ministerio Fiscal dejare
de cuimplir este deber, se oonsideraran estas apela-
ciones y esos recursos interpuestos, y se tramitardn
de oficio.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes
a quince de Junio de mil novecientos veinte y dos.
*(f,) Gonzalo Freyre de Anarrade .-Enrique Re-
cio.- C. Pupo.- Walfredo Rod~ig'uez.- Pard)
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se toma en conside-
raci6n.
(Selates afirmativas.)
Acordado.
Pasara a la 'Comrisi6n de Justicia y C6digos.
Continfia el debate sobre la ley, haciendo modifi-
caciones sobre el Presupuesto.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMI) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. SAGAR6 BARTOLOMl) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Como quiera que el trabajo que
se le encomendiaba a la Comisi6n, era exclusivamiente
el ordenar y compaginar ilas enmiendas Ipr.m- ula,1o
a1 Presupuesto Nacional, por el .doctor Ferrara
y otros, ese trabajo se hizo, de manera tal que las
enmniendas que tienen relaciC con el Presupuesto de
Obras Piblicas, forman un 'rIupo, asi como las que
se refieren al Ejkreito naci h lo mismo las que ten-
gan rel'acion con la Renta IdJ'oteria. Y dado que ese
trahajo ha sido hecho por algunos sefiores Represin-
tantes, yo estimo que ganariamos tiempo, si prescin-
didramos del nombramiento de la Comisi6n, y se le
diera lecture al proyecto de ley, como esta ya oom-
paginado y de esa manera procedi6semos insmediata-
metne a la discusi6n de ese proyecto.
SR. PRE-IDPENTE (VERDEJA):' Esta de acuerdo la
'Cmara con lo propuesto por el senior Sagar6?
SR. L6PEZ (GERMAN) : Aunque 'esta parte de la
Camara todavia no ha estudiado este asunto, yo quie-
ro informar, que ciertamente lo que se ha hecho, e.s
tomar todas las enmiendas y confeccionar una espe-
cie die proyecto de ley, incluyendo todas las ideas qiue
se habian expuesto, pero el senior Sagar6 no ha inter-
pretado bien, a mi juicio, los acuerdos de este Comi-.
t6 Parlamentario, que acepta esto en principio, pero
que desea que, por lo menos, no se le d6 lectura a ese
proyeeto.
SR. PREZ (ELPIDIO) : Yo me opongo a que se pres-
cinda del nombramiento de la Comisi6n, que la CG-
mara acord6 el dia de ayer, porque eso seria, una re-
visi6n de acuerdo. Por lo tanto, yo insist en que se
nombre la Comisi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : En la tarde de ayer,
en el moment en que se iba a nombrar la Comisi6n,
lleg6 la hora hasta que se habia prorrogado la sesi6n,
y tuvo que suspenderse.
.SR. L6PEZ (GERMAN): Es cierto que la 'Giamar
acord'6 nombrar una Comisi6n, y tambien lo es que
se estaba preparando para la votaci6n; pero no es
inenos cierto que el prop6sito ide 11a OCmara era que
se armonizaran los distintos intereses que existian, y
es por ese miotivo que yo me habia permitido, creyeri-


do que se alhirri'ha tiempo, hacer la indicaci6n que
formula, toda vez que ya el trabajo estaba hecho. Pe-
ro si se quiere que se nombre la Comisi6n y sigamos
no hacienda nada y perdiendo el tiempo lastimosa-
ment- vamos a proceder en esta forma.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia habia
entendido que el objeto de la Comisi6n era, precisa-
mente, para organizer la forma en que habian de dis-
cutirse las enmiendas, .trabajo que ya se habia heeho
por algunii, iii-'f i.i'e l-e-itpre It'i,,tes; pero desde el
momento.que uno de ellos llama la atenci6n sobre una
cuesti6n de orden, se da un receso de cinca minutes
para lrpwnnra la votaei6n.
(Eran las tres y coamto p. m.)
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se reanuda la sesi6n.
(Eran, Is .tres y veinte p. mn.)
Se vid a proeeder a la votaci6n.
(iSe efecti a la votacidn).
iFalta algdn sefi:.r Representarite por votar?
( ,15 l 1 ? 1" ,. )
El resultado de la votaei6n es el siguiente: Los se-
iiores Germin L6pez y Busto. han obtenido 35 vo-
tos; el Sr. Ferrara 36 votos; los Sires. Cruzz. y Pa-
nadds, 3 votos. Quedan proclamados por tanto, los
sefiores L6pez, Busto y Frerrara.
SR. L6PEZ (GERMIN) : Pido un receso de quince
minutes p.ara que se puada reunir, la Comi;si'ii y ar-
inonizar los distintos interests.
Sn. BUSTO (NEMESO) : No estoy de acuerdo con lo
que excpone el Sr. Germ an L6pez. Creo que la Co-
misi6n no puede dictaminar en el breve espacio de
quince minutes; yo estimin. que la CGmara puede se-
guir tratando de otros asuntos que esthn pendientes.
SR. DE LA PERA LUCILO) : Pido la palabra.
-SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
sfinor Lucilo de la Pefia.
SR. DE I;A PEN.\ (LUCIio) Veo con profunda penn
que un element tan significado de la mayoria, ads-
crito nada menos que al Partido Popular, como el se-
iior Busto, se oponga a que esta Comisi6n, que vA a
velar por la reivindicaci6n de todos los .:oni;il.:a..1.
dereahos, de todos los olvidados deberes .,- i: a_' i.,.
ra, no dictamine en el plazo perentorio en quin las
circunstancias aconsejan; y me permit en nomibra
de estas cosas que he n..il,_do, derechos y deberes,
que en castellano tienen otro nombre, porque se so
fialan con menos eufemismos, y que tienen m's efi-
cacia hiriente a las dormidas conciencias de legisla-
dores y Ejecutivo en nombre de estas cosmas, pido al
senior Busto, que no obstruccione ni dificulte para
que esta salga del Cml:',.rc,. sallga el pais de las ges-
tiones en que se encuentra...
iSR. BusTo (NEMESIO) : Desde luego que yo no pre-
tendo obstrucionar la labor del Congreso, ni much
menos dificultar las enmiendas que el doctor Ferra-
ra propuso, en dias pasados a la CAnmara, y que cn
principio estin aeeptadas por este Cuerpo Colegisla-
dor. Pero yo, en manera alguna, puedo aceeptar lo quc
proponila el senior German L6pez, que. en quince mi-
nutos nosotros redactgramos un Proyeeto de Ley,
porque como comprenderan los seflores Representan-
tes eso es impossible.
SR. DE LA PERA (LuILO) : Todo esti hecho.
iSR. BusTO (NEMESIO) : Perd6neme el sefior Lucilo
de la Pefia. Si todo esta hecho, entonces era initial








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 3
, rit .


que la CAmara se tomara el trabajo de nombrar una
ni sii iu.
,SR. DE LA PEA (LUCILO): Los materials estin to-
*dos reunidos, no hay mAs que acopiarlos y eso, en
quince minutes, sobra tiempo para realizarlo.
SR. BUSTO (NEMESIO): Yo propongo a la COmara,
frente a lo que proponia el senior German L6pez, que
la Camara continue tratando de los asuntos consig-
nados en la orden del dia y que la Comisi6n se reuiad
el tiempo necesario, que nunca serAn quince minutes
como se ha dicho, sino que podrin ser treinta o cua-
renta, para que dictamine.
SR. DE LA PERA (LucILo) : Si, hasta las kalendas
griegaa,.
SR. BTJTkE I NEMESIO): Esta equivocado S. S.
SR. DE LA PsA, LUILO) : No me equivoco sobre
hechos concretos, el p:,is y la Camara necesitan ac-
tuar cuanto antes. Es una realidad flagrante.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Sr. Lucilo .de la Pe-
fia, para que un senior Repre-.entaa-te pueda hacer
uso de la palabra, es indispensable qu~l. solicit ,de
la Presidencia...
SR. DE LA PENA (LUCILO) : Pero cuando me aladeen
en La forma en que lo ha heeho el Sr. Busto, tenig
que replicarle en el mismo tono.
SR. L6PEZ (!GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
seinor German L6pez.
.SR. L6PEZ (GERMAN): Las enmiendas del doctor
Ferrara, del senior Cruz y del que tiene el honor de
hacer uso de la palabra, en estos moments podria-
mos decir que estan vaciadas en un texto que no tiene,
otras diferencias de las que se habian presentado, que
haberlas armonizado dfandoles carActer de Proyec-
to; y si esa realidad es absolute, y si el Comit6 Par-
lamentario de la Liga acord6 que se votara lo que
esencialmente nos interest, que es el asunto de la
Loteria, no veo yo qu6 argument pueda exponerse
para impedir que esta tarde, en diez, quince, veinte,
cuarenta o cincuenta minutes, se Hlegue a una solu-
ci6n definitive, votando esa ley.
Deben tener en cuenta los sefiores Representantes
que no es este un easo normal, que estamos atrave-
sandio por una situaci6n como es frecuente que ocu-
rra .aqui, sin que nadie este pendiente de lo que el
Congress vi a hacer.
SR. DE LA PERA (LCILo) : L QuB quiere deeir 1c
senior L6pez con esas palabras, porque son todo 'un
poema ? Con la venia del senior Presidente.
'El senior L6pez ayer, y con esto no quiero mAs que
pioner a cotizaci6n el valor moral de la C:mara...
1SR. L6PEZ (.GERMAN) : S. S. deberia 1lamarse aqui,
en este 'caso, un corredor de b.olsa.
SR. DE LA PERA (LUCILO): De la bolsa supreme eu
la que nadie ha hecho que suban unos cuantos pun-
tos los valores nacionales, la bolsa del decoro cubano
que esta por el suelo.
SR. L6PEZ (GERMAN) : IY cree S. S. que con su
gesti6n alcance unos puntos mas?
SB. DE LA PENA (LUCILO) : Pero sin la gesti6n ,de
mi propia conciencia me encontraria defraudado de
lo que yo mismo espero de mi propio. No mido los re-
sultados de la aacei6n y el resultado del 6xito cuando
me inspire un deber y me mueve un hecho. El senior
Germfin L6pez ayer, con muy buen sentido, con un
espiritu de reivindicaci6n de los derechos que 61 creia


que yo inculcaba de sus compafieros, me interrumpi6
cuando yo dirigia algunas frases un tanto exagera-
das, pero hoy el senior L6pez con la expontaneidad
de una ocurrencia propia dice algo que es much mhs
grave que today la vehemencia que yo pude paner
ayer en mis palabras; el senior German L6pez hoy
dice, con la tranquilidad que supone una convieci6n
arraigada, que hoy la Camara no estA en las condi-
ciones normales porque hay algo que -lo impilde; y,
si esto no es verdad, y si no es verdad que sobre la
CAmara se cierne el mandate imperative de un amo
extrafio, que venga Dios y lo vea.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : (Agitando la campa-
nilla)_ Sefiores Representantes: no es possible que la
'COmara continfie tolerando frames de esta indole en
el seno de la misma; los Representantes deben tender
mayor respeto a la OGmara y la Presidencia pide que
se declare en sesi6n secret para; tratar de asuntos
que atafien al -decoro 'de la misma. La Presidencia,
pues, pide a la CAmara que se declare en sesi6n se-
creta.
Acordado por unanimidad.
(Eran las cuatro menos veinte p. im.)
PRESIDENTE (VERDEJA) : Se reanuda la sesi6n.
(Er"t laWs uatro y veinte p. mn.)
,S. IAPA, (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESI ITE (VERDEJA): :Tiene la palabra S.
S.
SR. L6PEZ (OGERM.N,) : Para hacer una proposici6u
re'lacionada con la Comidw6n que habrA de dictami-
nar sobre la ley adicional deL Presupuesto. Para que
en la sesi6n de mafiana se discute s ste asunto con dic-
tamen o sin 61.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): ;Esta de aeuerdo la
Cimara ?
(Seiales afirm~'tivas.)
Acordado.
Se va a dar ilectura a un Mensaje Presidencial.
(El Oficial ide Aiotas leyeWo.)
MENSAJE
Al Honorable Congreso de la Repfiblica.:
En uso de las facultades que me confieren la Cons-
tituei6n y las leyes vigentes cumpliendo la obliga-
ci6n impuesta al Poder Ejecutivo de dar cuenta al
'Congreso de los nombramientos 'de Secretarios del
Despacho, que h'aya hecho, tengo el honor 'de poner
en conocimiento del Poder Ejecutivo por medio 'de
este Mensaje, haber nombrado, por los Decretos co-
rrespondientes:
Al senior Carlos Manuel de Cespedes y Quesada,
Secretario de Estado.
Al senior Erasmos Regiieiferos y Boudet, Seereta-
rio de Justicia.
Al senior Ricardo Lancis y P6rez, Secretario de Go-
bernaci6n.
Al senior Manuel Despaigne y Rivery, Secretario
de Hacienda.
Al senior Demetrio Castillo y Pockorny, Secretario
de Obras Publicas.
Al senior Francisco Zayas y Alfonso, Secretario' de
Instrueci6n Pdblica y Bellas Artes.
Al senior Aristides Agramonte y Simoni, Secreta-








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAiA DE REPRESENTANTES


rio de Sanidad y Beneficencia y
Al senior Armando Montes y Montes,. Secretario C-
li Guerira y Marina.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
de Junio de mil novecientos veinte y dos.
(f.) Alfreido Zayas.
S'S,. PRESIDENT (VERDEJA): Enterado.
Se va a dar lecture a una solicitud de suspension
de preceptos reglamentarios.
:SR. SAGaAR (BARTOLOME): Anuncio una solicited
de suspension de preceptos reglamentarios para dis-
cutir la proposici6n que se refiere a dejar sin efeeto
algunos preceptos del C6digo Electoral.
SR, PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
otra solicitud de suspension de preceptos reglamenta-
rios.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A ILA CAMARA

Los Representantes que suscriben proponen la sus-
pensi6n de todos los preceptos reglamentarios que 9s-
opongan a la inmediata discusi6n de la Proposici6n
-de Ley que restablece la Ley de 14 -de Julio de 1917
relative al cr6dito de $900.000 para la Instrlnci6n
Primaria.
COmara de Representantes, 20 -de Junio de 1922.
(f.) Enrique Jardines.- Sta. I'ri: Pacheco.--F.
Sato Izqpierdo.-Narciso Oamejo.-OQOipio F.onse-
ca.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
Aprobado.
.Se va dar lectura al proyecto.
(El Oficial de Alotas leyeno.)
A LA CAMARA

Los Representantes que suscriben some-en a la
consideraci6n de la CAmara la siguiente
Proposici6n de Ley
Articulo I.-Se establece con eargo a los sobrantes
del Presupuesto de'1922 a 1'923, la cantidad de novw-
cientos mil pesos votada por la Ley de 14 de Julio de
1917 para la creaci6n de aulas, el eual credito se des-
tinarA al sostenimiento de 585 aulas, 20 inspectors
A ux;ili. rs de Distrito, gratificaciones de Dirocto'res,
sobresueldos de maestros y alquileres de easas-escue-
las.
Articulo II.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6' en la Gaceta. Official de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes
a los quince dias del mes de Junio de mil novecientos
veinte y dos.
(f.) Enrique Jardines. -C. Enamorado.-P. Go"-
derich.-E. Santa Cruz Pacheco.-Manuel Bal6n.
Se pone a discusi6n.
SR. SAOAR6 (BARTOLOMx) : Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Stfior Presidente y se-
fiores Representantes: A este proyecto de ley de pri-
mera intenci'6n nadie debia oponerse, porque trata de
la creaci6n de aulas en el territorio national, tan ne-
cesarias en estos, como en todos los moments; pero -s


que este proyecto de ley tiene ciertos antecedentes
que yo deseo que los conozea a Camara. Hace mis
de un afio que el Congreso de la Repfiblica vot6 una
ley concediendo un crBdito de novecientos mil pesos,
para la creaci6n de aulas y, efectivamente, durante
todo este tiempo, la Secretaria de Instrucci6n PUbli-
ca no cre6 mAs que un nfumero i;i ~nif ir'- de au-
las, que apenas si aleanzan a cubrir la cantidad. !e
cien mil pesos que ya estaba consignada *en el prest-
puesto, reeientemente votado por el Congreso. La Co-
misi6n de Hacienda del Senado, al suprimir este cr.-
dito, procur6 informarse bi6n en la propia. Secreta-
ria de Instrucci6n Piblica, de la aplicaei6n que se le
habia dado al credito votado por el Congreso, y aI
conocer la aolicaci6n del mismo, que no se habia. he-
cho otra cosa que aplicarlo a empleados temnpore-
ros, y en cambio s61o creaba un nfimero reducido de
aulas que existian con cargo a. dicho credito, tuvo a
bien suprimir la diferencia que existia entire los gas-
tos que ocasionaban las aulas creadas, y la liferen':i ';
que no se aplicaba, sino a gastos que la Secretaria no
ha, justificado ampliamente. Por esta raz6n, cuando
en la noche pasada, se discutia en esta CAmara, el
Presupuesto, se suscit6 un incident entire el senior
Soto y el senior Jardines, a virtud de que en la Comi-
si6n de Hacienda de la C6Amara, habia ,el .prop6sito de
enmendarle la plan al Senado, pero no p:luienl1o ha-
cerlo, porquce la Comisi6n no tuvo tiempo, o crey4
convenient no hacerlo, lo cierto es, que la Seoretaria
de Instrucci6n Piblica, durante un afio no ha podido
dar la debida aplicaci6n al cr6dito de novecientos mil
I--. : votado para la creaci6n de aulas, y del que s6-
lo una pequeila cantidad se ha destinado al mismo,
la diferencia hasta ochocientos mil pesos, no ha sido
justificada, y si el Senado, despues de 'este studio la
ha suprimido, no debemos nosotros sefiores Represen-
tantes, sin un studio previo del asunto, sin un exac-
to conocimiento, en estos moments, en que s61o ;,
habla de reajustes moral y econ6mico, en estos mo-
mentos, repito, en que se lanzan a la calle .infinidad
de padres de familiar, en estos moments en que los
gastos mis necesarios de la Republica, son recorta-
dos, vengamos a votar un credito que no tiene justi-
ficacion, que no se trata, como ha dicho alguien, le
crear un numero determinado de aulas. N1o es cierto,
es un cr6dito que durante un afio, no so ha aplicado
debi'damente. Y previsoramente la Comisi6n de Ha-
cienda del Senado, en vista de la cantidad que la Se-
cretaria justific6, fu, esa la que.consign6 en el pre-
supuesto que nosotros hemos votado; votar otro cr&-
dito, deshacer esta tarde, la obra que hemos iniciado,
seria estar desbaratando nuestra propia obra, y yo
estimo, que, conscientemente, no puede votar la CA-
mara esta tarde el proyecto de ley, en que se solicit
este cr6dito.
SR. DE LA PENA (LUCILO) : Pido ia palabra.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra '1
senior Lucilo de la Pefia.
SR. DE LA PERA (LucIO) : Dos palabras, para pro-
ducirme a favor de una ley que crea aulas en mi tie-
rra. Frente a eso no hay posibilidad absolute de dis-
tingo, no puede tenerse en cuenta, ni la penuria ni
la circustancia de reducci6n verdaderamente her6ica
a que ha llegado en su fltima cifra, nuestro presu-
puesto national, porque aunque no hubiera cr6ditos,
dinero para ninguna otra atenci6n, para este servicio








DIARIO DE SESIONE3 DE LA CAMERA DE. REPRESENTANTES 5


del Eta.lo, forzosamente debe haberlo. Elf" ais en-
tero esta obligado a hacer el iltimo esfuerzo y espri-
mir hasta la filtima peseta para satisfacer 'la concien-
cia pfibli-ca del pais vinculada en la instrucci6'n na-
cional. Ya que por hoy no son mis frases las que a
los sefiores Representantes pudieran alarmar y pu-
dieran producer tantas molestias, ya que por hoy son
frases de un Senador .que es escritor esclarecido y po-
litico sagaz a pesar de que hoy por hoy no sea nu
amigo, es que hoy por hoy, segfin las frases de este
Senador, ya s6lo nos queda una conciencia patri6ti-
ca reducida a una mano cubana que firma decretos
extranjeros y no conozco que nadie en el Senado, p'or-
que saben la verdad que esto entrafia, se levanten a
protester :contra u'na afirmaci6n tan categ6rica y
justificada, para que esto en el porvenir desa.parez-
ca, para que esta reducida conciencia pfblica pueda
irse ampliando y vigorizando en las nuevas generacio-
nes, ya que la generaci6n de hoy, menguada genera-
ci6n a la que tengo la tristeza de pertenecer, no ha
sabido' dessarrollar la gloriosa expansion national a
que hubiera llegado nuestra Reptfblica, ya que esto
es una re alidad que nadie puede desconocer, en lo
menos en que estV el deber de mis esfuerzos, es 'en el
deber ineludible de votar en esta CAmara todo lo que
tienda a la difusi6n de la, instrueci6n pfblica, en ape-
lar en esta CAmara a todos los sentimientos y recur-
sos del pueblo cubano para que si en el porvenir esta-
mos en condiciones de instruir mas a las masas y ha-
ciendo que esta sea una Rep'blica de ciudadanos,
desmintiendo las frases de Don Tomas, podamos re-
ducir los males del present y podamos de alguna
suerte, merecer bien de la historic.
El Sr. Sagar6 decia que esta ley estaba mal desen-
vuelta, que ha tenido la incongruencia de agotarse en
part y de permanecer sin embargo los remanentes
'en los Presupuestos euando en los reajustes presu-
puestales del Ejecutivo se puede comprobar que ha
sido innecesaria esa cantidad que el propio Eje-
outivo ha debido reajustar euando la Secretaria ,de
Instruci6n Pfiblica mand6 su presupuesto al Presi-
dente de la Repfblica y en su oportunidad pudo, sin
que la Naci6n se conturbara mayormente por el he-
cho de que sean reajustadas tantas aulas, demostrar
que en la pr.ctica no habia habido necesidad de in-
vertir mas que cien mil pesos y que los ochocientos
mil ,eran innecesarios y como en el desfile que hice al
tratar del 'Gabinete extranjero nombrado por Crow-
der en nuestra tierra, excluia con toda la devoci6n
personal que 61 anerita a la figure magnifica y triuu-
fante de una afirmaci6n cubana tan categ6rica come
la de ese viejo que parece la antithesis de una familiar
que no han sabido o no han qurido respetar, como en
la Secretari'a de Instrucci6n Pi'blica esta una afirma-
ci6n cubana tan rotunda y terminante, yo no tengo
inconvenient en poner en sus manos todo el recur-
so econ6mico possible para que se desenvuelva, junto
con la instrucci6n pfblica la escogida funci6n patri.'-
tica del moment.
SR. DE CRRDENAS (RAUL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior de CArdenas.
SR. DE CARDENAS (RAfL) : Realmente, senior Presi-
dente y sefiores Representantes, no voy a hacer uso
de la palabra en contra, de esta 'proposici,6n de ley, si


no mAs bien a foniuular una proposici6n de suspen-
si6n del debate.
El doctor Lucilo de la Pefia tiene raz6n cuando li-
ce que debemos mirarnos muy much los congresistas
cuando se frata de la creaci6n o riinatrenini-lto de
aulas ya existentes, pero al propip tiempo quiero Ila-
marle la atenci6n a mis compafieros con respect, a
que acabamos de aprobar, tras titanico esfuerzo del
Senadlo y de esta rama del Congreso, Ids Presupues-
tos Nacionales, los cuales han quedado nivelados, y
1'e6mo ahora le vamos a: dar al pais la sensaci6n de
que vamos a' abrir una puerta por la cual puedan con-
cederse cr6ditos especiales con cargo al sobrante del
Presupuestot ?Es que la Ckmara no va a rectificar?
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : La Ley de Con-
tabilidad lo :prohibe.
SR. SOTO (OSCAR) : La Ley de Contabilidad no le
puede prohibir a la CAmara que legisle.
SR. DE CARDENAS (RAU:L) : iNo va a reetificar eso?
SR. RODRIGUEZ (WALFREDO) : Con la 'venia del se-
fior de CArdenas, ,me permit una interrupci6n?
SR. DE CARDENAS (RAAL) : Con muceho gusto.
SR. RODRIQUEZ (WALFREDO) : Es porque yo tengo
el temor 'de que se cormule la peticion concrete de
suspension del debate, y entonues no puedan hacerse
ciertas aclaraciones que pudieran conducir a la Ci-
mara por un camino que fuera de una soluci6n ar-
m6nica para este asunto.
Evidentemente hay en la Repiblica funcionando
6.241 aulas;, pero hay en el presupuesto que hemos
aprobado 5.236 alas y quedan indotadras 1.005 au-
las; esta es la realidad del moment. Frente a esta
realidad hay otra, que no hay dinero suficiente para
dotarllas y que hemos aprobado un Presupuesto del
cual no podemos salirnos ni por la Ley de Contabili-
dad ni por la Ley de Bases del propio Presupuesto.
Pero tambien hay la otra realidad positive de que el
Congress continfa haciendo economies, formando
fondos que el Congreso tiene, a mi juicio, la capari-
dad ni por la Ley de Bases del propio Presupuesto.
no habria mas justificado, mAs honroso, mAs en armo-
nia con las ideas que ha expuesto el senior Lucilo de
la Pefia, que dedicar lo que suprimamos de gastos en
t1 Departamento de Loteria y en este mismo Depar-
tamento Legislativo, al ramo de Instrucci6n Pfblica.
Y por eso yo suplicaria a mis companeros que acep-
taran este criterio de transacci&n consistent en que se
nombrara aqui una Comisi6n especial o que pasara a
la Comisi6n de Instruci6n Pdblica de la Camara pa-
ra que formulara un proyeeto perfectamente estudia-
do, con los datos y realidades a la 'vista, y no hacer
una consignaci6n en globo que pueda ser dedicada
despuas a satisfacer distintas finalidades en la Se-
cretaria, sino hacer una consignaci6n *,l:,,ifil,. que
s6lo pueda ser dedicada al fin que 'he expuesto.
SR. CASUso (ENRIQUE): Con la venia del senior
President.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior Cardenas es-
taba en el uso de la palabra.
SR. CASUso (ENRIQUE) : Pues con la venia del se-
fior de CArdenas. Esta mafiana he estado en la Se-
ceretaria de Instrueci6n Pfblica y el senior Secreta-
rio me ha dado una relaci6n de las necesidades del
Departamento,! y me ha li,-hn que no quiere crudito
en globo sino que se &.-'r'eifinii.: cada peso eh :i14 se
va a gastar.







6 DIARIO DE SES10NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
n


SR. PRESIDENT (VERDEJA) :, Continfa el Sr. CAr-
denas en el uso de la pala'bra ?
SR. DE CARDENAS (RAiL) : Yo decia, sefiores Repre-
sentantes, que ya era ho.ra de que el Congreso rectifi-
cara; que no s6 c6mo se pueden votar creditos con
cargo a sobrantes del presupuesto, cuando se tratade
presupuestos no liquidados, y no sabemos si hay so-
brantes o no los hay.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Lo que habrA ser dge-
ficit.
SR. DE CIRDENAS (RAfL) : Despues que termine oel
afio fiscal y se diga por el Departamento encargado
de elo si hay o n6 deficit, serA la oportunidad en que
el CoIr, ar,,,: pueda votar cr6ditos con cargo a sobran-
tes del presupuesto.
SR. FREYRE DE ANDRADE ('GoNZALO) : El Sr. ,CAr-
denas habla en contra y yo a favor.
SR. DE CARDENAS (RAfL) : Yo no hablo en contra
,yo estoy haciendo una proposici6n de suspension del
debate; pero la estoy razonando, y vean per qu6 de-
cla que ibamos a abrir una puerta, la de cr&ditos con
cargo a sobrantes del presupuesto, para darle -oca-
si6n al Ejecutivo de tener facilidades para dilapidar
los fondos de nuestra hacienda pfblica. Por otro
compafiero se ha presentado una enmienda votando
un credito de veinticinco mil pesos para...
!SR. L6PEZ (GERMAN) : IMe permit una interup-
ci6n S. S. ?
SR. DE CARDENAS (RAIL): Con much gusto.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Perdone S. S. que le inte-
rrumpa, pero quiero ilustrarle acerca de este asun-
ti. En la CAmnara se esta trabajando en un reajuste
del propio Congreso, y hay, ademis, algunas enmiaa-
das presentadas o que se van a presentar mafiana,
que proporcionarAn un ingreso, sobre el que ya ha
acordado el Congreso, de mAs de un mill6n y medio
de pesos. Con estos datos podrA S. S. hacer que sus
arguments sean eficaces.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Puede continuar en el
uso de la palabra el senior de Cardenas.
SR. DE CIRDENAS (RAIL) : Para terminar, senior
President y sefiores Representantes: Un periodista
tan modesto como ilustre, tan sencillo como talento-
so, que tiene una alta autoridad en material -de edu-
caci6n y de instrucci6n piblica; acaso como ninguin
otro de nuestros paisanos, redactor del "Diario de la
Marina,", el senior Ramiro Guerra, concurii6 al Sena-
do y celebr6 una entrevista con distintos Senadores
para saber de quc, se trataba o cual era el perjuicio
que iba a sufrir la instrucci.n p6blica con motive
de la supresi6n de ese credito. Y el Sr. Ramiro .Gue-
rra, con el resultado de su entrevista con los sefiores
Senadores pubflic6 in articulo luminoso y sencillo, co-
mo todos los suyos, en que a vuelta de extensas consi-
deracion'es hace, entire otras, esta manifestaci6n sobre
la cual llamo la atenci6n de mis queridos compafie-
ros: "Los setecientos cincuenta mil pesos suprimi-
dos por el Senado se destinaban, no a aulas que se
pensase establecer, sino al pago de atenciones o servi-
cios ya establecidos. Por eso su stupresi6n ha causado
tanta alarma.
Hago estas consideraciones sefiores Rperesentantes,
sin prejuicio de ninguna clase, decidido como el que
mAs a no escatimarle a Instrucci6n Pfblica ni un so-
lo centavo de gastos, pero es que yo creo que en nin-
guna oportunidad esta mas justificado q u e en


esta, que nosotros nos dirijamos por medio de una pe-
tici6n de datoo al Honorable senior Presidente de la
Repdblica, inquiriendo, preguntAndole, si es cierto
que con motivo de la ap'robaci6n de los presupuestos
quedan determinadas aulas indotadas, y si va a su-
frir grave perjuicio la instruci6n pfblica; pero pro-
ceder por mera impresi6n, por conversaciones, por ha-
bladurias de los empleados .de la Secretaria de Ins-
trueci6n Pibblica no es possible, porque el Congreso no
,debe compremeter su seriedad aprobando una propo-
sici6n de ley en merito de consideracioens que ya tu-
vo en cuenta el Senado cuando rebaj6 este credito.-
En merito de estas consideraciones es que termino
suplicando a la Camara acuerde dejar sobre la mesa
esta proposici6n de ley y que mientras tanto pidamos
datos al Ejecutivo, porque, repito, ninguna otro oca-
si6n mas propicia que esta para conocer cual es la
verdadera situaci6n de este asunto, cuhles aulas se
encuentran indotadas y 66mo se encuentran los ser-
vicios que es necesario tender. Y despu6s de conocer
estos datos, no por simple inspiraci6n, nosotros podre-
mos discutir y aprobar esta ley.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Ell safior de CArde-
nas pide la -ui|t.nii'In .del debate?
SR. FERRARA (ORESTES) : Pero conjuntamente pide
modificaeiones y petici6n de datos, y yo, por ejem-
pio, podria estar de acuerdo sobre uno de los extre-
mos y no sobre el otro.
SR. DE CARDENAS (RAIL) : No Vdinas:, a ,1i;utir el
asunto de que se trata, vamos a declarar, para que,
por lo: menos, sepan los sefiores Representantes la pro-
posici6n que yo he hecho, y para que sepan a concien-
cia que cs lo que van a votar.
SI. FREYRE DE ANDRADE )GoNZALO): (Interrum-
piendo) pido la padlabra para una enmienda.
SR. DE CARDENAS (RAIL) : Pido la palabra. Mi pro-
posici6n comprende dos extremos...
SR. L6PEZ ('GERMAN): La Comisi6n de Estilo estA
terminando y le faltan tres o cuatro minutes para
rendir su labor. Me refiero a que esta perfilando la
Ley de Contabilidad. Yo pido a la Camara que apru-
be la pr6rroga de la sesi6n hasta que se vote este
asuntb.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISOo) : Yo pido que se
prorrogue hasta las siete.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : oSe aprueba lo soli-
citado por el senior Soto Izquierdo?
(Semgals afirmativas.)
Aeordado.
SR. DE CARDFENAS (RAiL): M\i proposici6n, senior
President, contiene dos extremes: que se suspend
el debate y que al propio tiempo, para que se vea
nuestro prop6sito de abordar la cuesti6n, .que se so-
licite del Poder Ejectuivo cuantos dates sean preci-
sos con respect a esta proposici6n...
SR. JARDINES (ENRIQUE) : Para rogar al Sr. CiAr-
denas que me deje hablar sobre este asunto.
SR. DE, CA DENAS (RAUL) : Yo no e he impedido
nada a S. S.
SR. JARDINES (ENRIQUE): S. S. me lo ha impedi-
do al solicitar estos datos que no son nada ne-cesa-
rios.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n :
,l.lpsi'.ln del debate.
Sn. FERRARA (ORUSTES) : Pido la palabra para ha-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
r -- ,


cer solamente una preguuta: Si el senior Pres.ident-
de la Reppblica ha enviado en el proyecto de presu-
puesto la petici6n de estas aulas..
SR. SOTO (OSCAR) : Si senior.
SR. DE CARDENAS (RA L) : Para informar al senior
Ferrara. Tengo entendido que se trata de un crudito
de $900.000 que se han consignhado en .el Presupuesto
de afios anteriores, de hace tres o cuatro ejercicios,
por la que se creaban .determinado nfimero de aulas
en la Repfblica, esas aulas fueron creadas, pero des-
pu6s, en el Presupuesto, que ha venido rigiendo, que
es el anterior...
SR. JARDINES (ENRIQUE): No ha habido nuevos
presupuestos, y esto lo sabe perfectamente S. S. Yo
quisiera que se me dejara informar sobre esta ley.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo he hecho una pregun
ta y deseo que se contest, porque veo que vamos por
derroteros distintos de los naturales.
Lo que yo deseo saber, senior Lecuona, del seinor
Casuso, al que S. S. interrumpe, es si en -el ante-pro-
yecto de Presupuestos y luego en el Proyeeto de Pre-
supuestos enviado por el Presidente de la Repfibliea
al Senado, se encontraban incluidas estas aulas como
aulas que estan en funciones o como aulas de nueva
creaci6n o, no estaba absolutamente pedido por el
Ejecutivo.
SR. DE CARDENAS (RAiL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior de Cardenas.
SR. DE CARDENAS (RAfL) : Tengo entendido que en
primer Mensaje que elev.6 al Congreso el Presidente
de la Republica, figuraba este cradito, pero el Mensa-
je del senior Presidente de la Repfiblica enviando al
Congress los Presupuestos era un MIensaje especial;
segfin recordarA el senior Ferrara se decia por el Sr.
President de la Repfblica en aquel Mensaje, que 61
no estaba de acuerdo con el montante de los gastos a
que se referia en ante-proyecto y que lo enviaba por
cumplir el precepto constitutional a reserve de remi-
tir nuevos Miensajes referentes a los Presupuestos.
Esos nuevos Mensajes tengo entendido que fueron en-
viados al Congreso y que on ellos no figuraba el cre-
dito ese.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Ferrara.
SR. FEIRARA (;ORESTEs) : Yo hago una pregunta
para ilustrarme, para saber, y hasta ahora se me -con-
testa con las frases de "entiendo esto", "creo esto",
"supongo esto", lo cual no es una afirmaci6n, y yo
quiero una afirmaci6n concrete y, en caso que la CA-
mara no se la pueda dar a si misma, que sea investi-
gado este asunto, porque nosotros no podemos votar
mAs de lo que pide el Ejecutivo. Si esta ley especial
se hace, entonces yo indicaria cuales son las fuentes
de las cuales puede surgir el dinero para cubrir es-
tas atenciones.
SSR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pala-
bra.
-SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Al solicitar el sefior
Ferrara una informaci6n, la Presidencia entiende que
el mas capacitado para darla es el Presidente de la
Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica.
SR. FRECRE DE ANDRADE (:GONZALO): Pero yo lo
habia soliaitado con .unerioridla porque deseo que as


amplie la informaci6n a eiertos terminos, y creo que
tengo derecho a usar de la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): S. S., como cualquier
otro senior Representante solicit la palabra y la Pre-
silen..ia se la dA en la oportunidad debida, y como
los turns reglamentarios son dos en pro y dos en con-
tra, y estaban consumidos los dos turns en contra y
uno en pr6, correspondia al senior Jardines hablar en
pr6, y por: eso la Presidencia le concede la palabra.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Retiro la pro-
testa, pero queria preguntar...
SR. FERRARA (ORESTES): NO pregunte, porque en-
tonces enredamos mIs la cues6ti6n.
-SR. FREYRE DE ANDRADE (IGoNZALO): Yo creo que
la CAmara lo que debe concretar, respetando las opi-
niones ajenas, es lo siguiente: Si es'as aulas estaban
desempefiadas realmente por maestros en funciones.
SR. SOTO (OscAR) : Aute6nticos.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Eso es lo que
deseamos saber. Por eso yo insistia en pedir esa in-
formaei6n; es decir, para mi la Camara debe averi-
guar por el senior Jardines, repito, que es un Presi-
dente de Comisi6n perfectamente capacitado, si es
,cierto que *el Presupuesto que nosotros hemos votado
suprime, efectivamente, setecientos maestros que es-
tuvieron en la Repfiblica ensefiando a la juventud cu-
bana.
SR. JARDINES (ENRIQUE) : Pi'do la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palajbra el
senior Jardines.
SR. JARDINES (ENRIQUE) : Sefior Presidente y sefio-
res Representantes: Yo que siempre acostumbro a oi:-
con gran devoci6n y verdadera paciencia a los sefic-
res Representantes; yo que casi nunca hago uso le
l'a palabra en esta Camara, limitandome a la acci6n
.de mi voto para no entorpecer ni aun aquellos asun-
tos que verdaderamente lamaban la atenci6n por lo
improcedentes y hasta por lo inconstitucionales, tengo
necesidad de habla:r en ]a tarde de hoy porque creo
que la palabra no debe ser ahora solamente un ins-
trumento de la raz6n, sino un reflejo de la conciencia;
conciencia que deben tener muy perturbada los sefio-
res Senadores que han votado la supresi6n de sete-
cientas diez y seis aulas en una Repfiblica libre, so-
berana y culta.
Nosotros hemos tratado y hemos resuelto la cues-
ti6n enojosa, dificil y enorme de los Presupuestos na-
cionales. Hemos cumplido un precepto constitutional
olvidado h'acia cuatro afos, y hemos cumplido un de-
ber patri6tico presentando un c6mputo econ6mico al
pais en circunstancias dificiles y azarosas para la Na-
ci6n. Pero hemos barrido con todos los principios
cientificos, en material econ6miea hemos reducido la
capacidad rentistica de 'Cuba y queremos reducir tam-
bi,6n su capacidad mental y moral.
Los :presupuestos altos son patrimonio de los pue-
blos libres y pr6speros; los ,presupuestos bajos son
patrimonio de los pueblos escl'avos, empobrecidos 3
arruinados, y si nosotros estamos arruinados econ6-
micamente, no queremos estarlo moral e intelectual-
mente.
Ni el senior Sagar6 ni el senior Rafl de CArdenas
han estudiado con profundidad este problemm. Obe-
decen a actos reflejos de peri6dicos apasionados, de
informaciones inexactas; pero nunca a la convieci6n







_ DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA,DE REPRESENTANTES
--


profunda que se tiene de los hechos y de sus conse-
cuenei'as. Olvida el senior Rafil de OCrdenas que no
es dable combatir una proposition de ley restable-
ciendo una ley especial de 14 de Julio de 1917, que
ha side arrollada por la Ley de Presupuestos, infrin-
gi6ndose con ello el articulo sesenta de la Constitu-
ci6n, que prohibe que la Ley de Presupuestos pueda
haker reforms legislativas de ninguna clase. Ese es
un heeho evident e inicuo, realizado por el Congreso
contra el Departamento -de Ensefianza Piblica privan-
do a los ciudadanos de la Repiblica de que sepan el
fin de para qu6 existen, el fin moral, patri6tico e in-
telectual de su vid'a. Y es que nosotros (yo no quic-
ro declarar que hemos obedecido a ingerencias extra-
fnas, ni a 6rdenes desp6ticas de ninguna clase) no he-
mos procedido de acuerdo con los dictados de nues-
tra conciencia, y en este caso creo que la autorida.d
es coactiva de la libertad, y si result la autoridad
lml,,l' pt l.l- por sus procedimientos cuando es la pro-
pia; cuando es ajena result odiosa y rechazable.
No es posibe que hayamos procedido de una mane-
ra ineonsulta en este caso para dafiar los intreses de
a ensefianza pubica. Si nos hubi6ramos inspirado en
I' Constituci6n de los Estados Unidos observariamos
qne su preAmbulo se dedica fnica y exclusivamente a
la ensefianza pfiblica. El articulo 33 de la Constitu-
ci6n de los Estados Unidos establece la cesi6n de tie-
rras para el fomento de la ensefianza, ademAs de de-
jar en libertad absolute a los Estados para multipli-
carla y estimularla por todos los medios posibles. Y
es ireordable, sefiores que nuestra Constituci6n no so-
lamente consagra sino que reeono'e deberes absolutos
y entire ellos el mis supremo, el mis grande que es el
de la ensefianza obligatoria. No es possible que hayanos
realizado "ste acto conscientemente, sino por la vio-
leacia, por haber procedido ;de una manera inconsulta
por habernos dejado impresionar demasiado por exi-
gencias ajenas. Yo he de deeir al senior Sagar6 que
jamAs departamento alguno ha procedido con mAs ho-
norabilidad que el departamento de Instrucci6n PfG-
blicas. Las 586 aulas que se cerrarAn desde el dia lc.
de Julio pr6ximo han estado abiertas para recibir a
los niios de edad escolar y los 586 maestros que se de-
clararan cesantes son empleados autbnticos, aparte
de que se supnimen con eillos servicios necesarios y se
dejaran indotadas ensefianzas especiales de gran im-
portancia.
El credito de $9,00.000 fu consignado en una ley
especial del Congreso de feeha 14 de Julio de 1917
y esa crdito ha servido para reparar negligencias
del Congreso y del Ejecutivo, ese credito ha servido
mientras no habia Presupuestos vigentes, para man-
tener en funciones 716 aulas y veinte inspectors de
distrito creados automAticanmente por la ley de 1909,
para tender a los alquileres de las casas escuelas por
la suma de 260 mil pesos para tender a las gratifi-
caciones de los directors de eseuelas...
SSR. FERRARA (ORESTES) : Transferencias de er&di-
tos. ....
SR. JARDINES (ENRIQUE) : Para tender al sobre-
sueldo de cineo y diez pesos poor cinco y diez afios de
servicios, por la suma de noventa y dos mil pesos. Y
yo digo, si son transferencias de credits, son trans-
ferencias de cr6ditos necesarias, impuestas por las


circunstaneias, que mAs bien que ide er6ditos, serian,
cn fltinmo caso, transferencias' de concept, porque
sirven dentro de un mismo capitulo, para, aender a
un solo objeto de la ensefianza, en infinidad ,do ser-
vicios; pero yo pregunto:
SR. FERRARA (ORESTES) : S. S. esta convenciendo
vi la C'~mara que debe votar en contra de ese proyecto.
SR. JARDINES (ENRIQUE) : Yo creo que esta C6ma-
ra votaria en contra por el temor de que el swpelrivit
de los Presupuestos no aleanzara para otras atencio-
nes, creo que la Cimara votaria en contra por el te-
mor de aumentar el Presupuesto e impedir con ello
el equilibrio de los mismos; creo que la CAmara vota-
ria en contra por miedo, ,miedo a quien? no lo se,
por miedo a algo o a alguien; y el acto m's civico,
mas grande, mis patri6tico que puede realizar el pue-
blo cubano es dar la nota alta de cultural, dejando que
permanezean en funciones esas aulas que e cierran.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA): 'Con la venia de la Pre-
sidencia, yo deseo que S. S. me contest eateg6rica-
mente lo siguiente: La ley .que autoriz6 el errdito de
los noveeientos mil pesos, era para el sostenimiento
de las 909 aulas, y S .S. puede asegurar, que reail-
mente se han creado esas 909 escuelas?
SR. FERRARA ('ORESTES): Dice que no, que ha
servido para pagar las gratificaciones.
SR. JARDINES (ENRIQUE) : Dado el prejuicio que
tiene S. S. del Departamento de Instrucci6n Pfbli.
ca, no cree en la honorabilidad de la Administraci6n,
pero sepa S. S. que existen 605 aulas que son aut'n-
ticas.
SR. FERRARA (ORESTES) : ~Y el rest de las aulas no
funciona ?
SR. JARDINES (ENRIQUE): El resto de las aulas no
funciona con la subvenci6n de los sefiores Represen-
tantes ni con el dinero del Tesoro Pfiblico, pues con
ese credito se pagan las dotaciones de los maestros,
materials, casas escuelas, conserjes, etc.
SR. FERRARA (ORESTES) : Piero si la ley fu4 para la
aPl;lieaiui p de las 909 escuelas de que habla S. S..
SR. JRDINBS (ENRIQUE) : S. S. habla Ide las eseue-
las bajo los arboles, etc., pero yo hablo de las escue-
las que tienen que trabajar pn edificios, y que tienen
necesid'ad de material y servidumbre.
SR. SALAZAR (LUIS F.): Pero si haee euatro afios
que no hay material en las escuelas.
SB. FERRARA (ORESTES): Yo no he recibido una
contestaci6n a la pregunta que he hecho, y el scihor
Jardines, esta pronunciando un discurso con el cual
me esth convenciendo de lo contrario de lo que 61
piensa, y aunque yo deseo siempre darl, al pais to-
,das las escuelas que sg.n ne.esarias, el senior Jardines
esta afirmando qeu el dinero que se destina para ello,
se gasta en otras comaqs y con este criter:o no es po-
sjble que votemos cr&litos pare la creacii.i de aulas.
SR. JARDINES (ENRIQUE) : SEs para, a esefianza?
SR. FERRARA (ORESTES) : Si, ensefianza es una V'ai
labra gendrica, nosotrv votamos crdlitos para la crea-
cijr, de aulas.
[SR. PRESIDENTE (VIE;.DIEJ) : La Presi(lencia ruega
al senior Jardines que habida cuenta de que ha sido
suspendido el debate, n. siga S. S. haeiendo un dis-
curso en defense Ide esta ley.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo he ihecho e 1.:a pregun.
ta y todavia: no se me ha contestado.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMAniA DE REPRESENTANTES 9


S'. JARDINES (ENRIQUE): Es que S. S. no quiere
oir, y no hay peor sordo que el que no quiere oir.
SR. FERRAR& (ORESTES) : Pero es que S. S. ,dice que
hay s6lo 605 escuelas, y quiere que votemos un cr6-
dito para novecientas.
SR. JARDINES (,ENRIQUE) : Y no he dicho que se
vote un er6dito para novecientas aulas, sino que se
voten novecientos mil pesos para el sostenimiento de
las aulas, porque hay .quinientos mil nifios que nece-
sitan los beneficios de la instrucci6n. Yo puedo decir-
le al senior Ferrara lo siguiente: que las injusticias
del 'Congreso, las injusticias elaboradas en el Senado,
principalmente, demostrando una hostilidad grande
contra la.ensefianza primaria result: mas patent
cuando se observa que el porcentaje de criminalidad
aurmenta en la Repfiblica, que tenemos un servicing
extraordinario de guardias rurales, de jurados, ex-
pertos, de policies secrets, de policies judiciales, pa-
ra tenderr al crime, y 6ste finicamente se anula con
los beneficios de la edueaci6n popular.
SR. FERRARA (ORESTES): &Pero es possible que S.
S. nos diga todo eso que es altamente conocido?
SR. JARDINES (ENRIQUE) : Yo protest contra todo
esto y contra el imperio de la "botella" que se deja.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA): Ruego silencio. Sefior
Jaardines, la Presidencia habia dado la palabra a S.
S.. para que a manera de informaci6n diese contesta-
ci6n a las preguntas del senior Ferrara, y la Presiden-
cia le ruega que tenga la bondad de concretar la pre-
gunta, puesto ique el debate ha sido suspendido.
SR. JARDINES (ENRIQUE) : Estoy dispuesto a con-
testar a todas las preguntas que se me hagan.
'SR. FERRARA (ORESTES) : Uina sola, mruy seneilla y
fcil le voy a hacer a S. S.
Yo queria saber si 'e1 senior Presidente de la Re-
pfiblica en el Proyeeto de Presupuesto enviado al Se-
nado habia incluido estas aulas y este er6dito, por-
que, como yo decia, es una cuesti6n eonstitucional la
que yo establecia. Debemos haeer una ley especial en
este easo, en lugar de inelairlo en los Presupuestos.
En el easo que fuese favorable la contestaci6n, a sa-
ber: que el Presidente .de la Repfiblica habia pAdido
este dinero, entonces yo estaba de 'acuerdo con el se-
iior Walfredo Rodriguez, en el sentido de que en la
ley que mafiana debemos presentar se incluyera esta
'parte, y los gastos se hicieran con el dinero que ma-
fiana mismo fijariamos en la Loteria Nacional, y el s"
ior Jardines ha lanzado un diseurso que no vA al ca-
so.
SR. JARDINES. (ENRIQUE): Voy a contestar a S. 3.
El senior Ferrara sabe que los presupuestos especia-
les se forman en los distintos Departamentos, y una
vez visados por el senior Secretario de Hacienda, el
Presupuesto General se envia al Presidente de la Re-
pfiblica, quien lo manda a cualquieia de las dos 'Ca-
maras.
Sa. FERRARA (ORESTES) : Lo primero se llama ante-
proyeeto; y lo demAs, proyecto.
ISR. JARDINES (ENRIQUE) : El Sr. President de la
Repiblica, demnasiaddo preocuprado 'an estos moments,
dej6 olvidado en una de l as gavetas de su bufete el
ante-proyecto ide Instrucei6n Pfibiica, y he de decir


algo mAs que abona la justicia de mi causa. El S'ena-
do tenia conocimiento de eso...
,SR. FERRARA (ORESTES) : Del olvido?
SR. JARDINES (ENRIQUE): Si, del olvido inexplica-
ble y por uria pugna abierta entire los Senadores y
el Seeretario:de Instrucci6n Pfblica, hubo el empefio
de castigar, severisimamente, el pI.': o.'lu.i-to de ins-
trucci6n primaria, al extreme de haberlo reducido
respetando las "botellas" de la Universidad.
.S.R CASUSO (JOSE ENRIQUE): Pido la palabra.
SR. JARDINES (ENRIQUE) : Tengo que decir toda la
verdad porque estoy defendiendo los intereses supre-
mos .de ]a Repfiblica.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo no cobro por la Uni-
versidad y doy classes.
SR. CASUSO (Josn ENRIQUE) : Yo no puedo dejar
pasar, sin contestar, el insulto que se ha hecho contra
una instituei6n respectable. En la Universidad no hay
"botellas", alli todo el mundo trabaja. Es innecesa-
rio que el senior Jardines coumprometa una causa tan
santa, que resuelve un gran problema y que la acome-
ta con tan poca suerte.
SR. JARDINES (ENRIQUE): Sepa S. S. que me eifo
a los mandates 'de la verdad.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): (Adr'/i,,L. la canpa-
nilla). La Presidencia da por terminado este inciden-
te. Retiro la palabra al senior Jardines por haberse
salido del tema.
SR. JARDINES (ENRIQUE) : He cumplido con mi de-
ber.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
petici6n de dates. Los que esten conformes con ello,
se servirAn ponerse -de pie.
Aprobada.
Se va a dar lectura a una petici6n de alteraci6n de
la orden del dia, suscrita ipor el senior Soto Izquierdo.
(El Oficial de Actas la lee.)
Se pone a votaci6n.
Aprobada.
Se va a dar lectura al Proyecto.
(El Oficial de Actas leyendo).
Habana, Mayo 31 Ide 1922.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyeeto de Ley de Presupuestos para el
ejericiio econ6mico de 1922 a 1923, qie se acompa-
na.
Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efectos del articulo 18 de la Ley .de Relaciones entire
Ia Camara. de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Awrelio Alvarez, Presidente.-Manwel Rive-
ro, Secretario.-A. G. Oswna, Secretario.
Proyecto de Ley de Bases Fijando el Presupuesto
General de Ingresos y Gastos Para e Ejericci
Ecorndmico de 1922 a 1923
Articulo Primero:--Se autoriza la recaudaci6n
en la forma que determinan las eyes vigentes, de
los siguientes ingresos calculaados en un total de


* f







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


$55.638.800.00 durante el ejereieio econ6mieo de
1922 a 1923.
Rentas de Aduanas incluyendo
las sumas que se destinan al
Presupuesto Fijo . $ 29.000.000.00
Derechos y mejoras de Puertos ,, 1.200.000.00
Rentas Consulares . 1.600.000.00
Rentas de Comunicaciones 2.000.000.0
Rentas Terrestres ...... ,, 14.038.800.00
Loteria Naional . .. .., 4.000.000.00
Renta especial del Empristito,
incluyendo las cantidades que
se idestinan al Presupuesto
Fijo . . .. ..,, 3.800.000.00

SUMA TOTAL DE LOS IN-
GRESOS: . . $55.638.800.00
Articulo Segundo:--De diehos ingresos genera-
les se destinarh la cantidad de $ 14.278.692.68 al
pago de las obligaciones del Presupuesto Fijo, en la
siguiente forma:
De la renta producida por los
Impuestos Especiales 'del Em-
pr6stito . . .... $ 2.145.000.00
De la Renta .de Aduana . ,, 11.533.692.68
De los derechos de Mejoras de
Puertos . . . $ 600.000.00

TOTAL . .. ,, 14.278.692.68
Articulo Teroero :-La cantidad de $14.278.692.68
a que se refiere el articulo anterior se invertirk del
siguiente modo:
En el pago de interests y amor-
tizaei6n del Empr6stito de
35.000.000.00 que venceran
,durante el Ejercieio Econ6mi-
co a que se refiere esta Ley


de acuerdo con el contrato con
la casa de Speyer y Co., y pa-
ra satisfacer los gastos de co-
misiones, quebrantos en los
cambios y remesas de cupo-
nes . . . .
En -el pago de interests y amor-
tizaei6n -del Emprestito de
$ 10.000.000.00 al tipo de cin-
co por eiento annual seghn la
Ley de diciembie de 1913, en
contrato celebrado con los se-
fiores J. P. Morgan y Co., en
enero 31 de 1914 y para satis-
facer gastos de comisiones, que-
brantos en los icambios y reme-
sas de eupones . .
En el pago de interests al tipo
de cuatro y medio por cien-
to annual de la emisi6n de
$ 16.500.000.00 segfin contra-
to celebrado 'con la casa Spe-
yer y Co., y para satisfacer
gastos de comisiones, quebran-
tos en los cambios y remesas de
cupones . . .
En el pago de intereses al cin-
co por ciento annual sobre bo-
nos de la Deeuda Interior en


$ 2.145.000.00


810.750.00


$ 1.030.000.00


circulaci6n, amortizaci6n de
dichos bonos y gastos de hono-
rarios del Notario y nifios de
la Beneficencia, que intervie-
nen en el sorteo de bonos .
En el pago de intereses al ti-
po de seis por ciento sobre la
emisi6n ide $30.000.000.00 de bo-
nos de la Deuda Interior y
amortizaci6n de los mismos .
En el pago ide interests del Em-
pr6stito de 7.000.000.00, am-
pliaci6n de la Deuda Interior
y amortizaci6n del mismo .
Para el pago de las ateneiones
del Poder Legislativo ...
Para el pago de las atenciones
del Poder Judicial . .


$ 571.170.00




$ 3.289.981.00



$ 753.860.00

$ 2.178.600.00

$ 3.499.331.68


TOTAL: . ... $ 14.278.692.68
La relaci6n adjunta que contiene los detalles del
Presupuesto Fijo forma parte de esta Ley y se publi-
card con ella literalmente en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Articulo Cuarto: -Die los ingresos a que se refie-
re el articulo primero, se invertirA la ceantidad de
$40..573.409.43 en las atenciones del Presupuesto
de gastos para el Ejercicio de 1922 a 1923, distri-
buyyndola en la forma que se detalla en las rela-
ciones de ga&ics que se acompafian y que son las si-
guientes:

RELACION A.


Gastos de la Presidencia de la
Repfibliea ........ $

RELACION B.
Gastos de la Seecretaria de Esta-
do . . . . $


Gastos
cia .


RELACION C.
de la Secretaria de Justi-
. . . $
RELACION D.


Gastos de la Secretaria de Go-
benaei6n .. .. .
RELACION E.
Gastos de la Secretaria de Ha-
cienda . . . .
Adici6n de la Secretaria de Ha-
cienda . . . .
RELACION F.
Gastos de la Seeretaria de Ins-
trucci6n Pibliea y Bellas Ar-
tes . . . .
RELACION G.
Gastos de la Secretaria de Obras
Pfiblias . . .

RELACION H.
Gastos de la Secretaria de Sani-


182.385.00


1.340.709.47



253.665.00


$ 6.798.052.50



$ 2.874.801.40

$ '695.117.50


$ 8.424.851.54



$ 3.713.518.00







DIARIO DE SESLONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES 11


dad y Beneficencia . $ 4.749.508.05

RELACION I.


Gastos de la Seeretaria de Agri-
cultura, Comereio y Trabajo .
RELACION J.
Gastos de la Seeretaria de Guerra
y arina . . .
REACTION K.
Para el Fondo Especial de Ve-
teranos; Ley de 12 de abril
de 1922, 3% calculado .


783.973.00


$ 9.516.024.75


$ 1.M40.803.22


TOTAL DEL PRESUPUESTO
DE GASTOS: . ... $ 40.573.409.43
Estas once relaciones, adiciones al Presupuesto Ge-
neral y resianenes que las preceden, forman part in-
tegrante de esta Ley, y se publicaran literalmente con
ella ien la Gaceta Oficial de la Repfblica.
Articuo Quinto.-De la diferencia que result en-
tre las cifras fijadas para ingresos y gastos en los ar-
ticulos que precedent y qure es de $786.697.89, se in-
vertira en former el fondo en cuenta especial para
obras de mejoras de puertos a que se refiere la Ley de
24 de Julio de 1918 en su artioulo 5o. la cantidad de
seiscientos mil pesos.
Articulo Sexto.-- Los gastos del presupuesto para
el ejereicio econ,6mico de 1922 a 1923, se realizarin
necesariamente dentro del limited o cuantia de los cr-
'ditos autorizados por esta Ley y que detallan las re-
laciones eriumeradas en el articulo cuarto conform a
lo dispuesto en el articulo trescientos noventa de la
Ley del Poder Ejecutivo. Los que infrinjan ese pre-
cepto ineurrirAn en responsabilidad administrative y
la penal que las leyes sefialan.
Articulo S&ptimo. Se amplian las limitaciones
establecidas por el articulo trescientos noventa y cua-
tro de la Ley del Poder Ejecutivo, respect de la apli-
caci6n de creditos para imprevistos prohibie::do que
con cargo a esos cr6ditos se hagan pagos por personal
permanent o por oficinas de nueva creaci6n.
Articulo Octavo. .-Los ingreos cuya recaudaci6n
se autoriza por esta ley, para el afio econ6mico de
192:2 a 1923, no podrAn invertirse en ningun caso on
pagos ajenos a los detallados, en el Presupu'os*o Fijo
y en el Presupuesto de Gastos, aiutorizades por esta
ley. No podrAn ser considerados ingresos disponibles,
ni fondos sobrantes del presupuesto, otros que los que
resultaren una vez practicada la liquidaci6n general
'del presupuesto. Los que existieren una vez efectua-
da la liquidaci6n del presupuesto, no podran ser in-
vertidos en otra 'atenci6n que la que acordase expre-
samente *el Congreso. Los que infrinjan este precepto
ineurrirAn enla responsabilidad que sefiala el articu-
lo cuatrocientos cuatro del C6digo Penal.
Articulo Noveno. -El Poder Ejecutivo remitira
mensualmente al Gongreso un estado detallado de to-
dos los gastos e -ii r-', .'del Tesoro Piblico en el mcs
anterior. Dentro de los euatro meses siguientes a la
terminaci6n-del afio econ6mico se remitirA igualmen-


te al Congreso la :liquidaci6n total del presupuesto.
Articulo iD6cimo.-Las relaciones y liquidaci6n a
que se refiere el articulo anterior, se publica.rin taml-
biWn en la Gaceta Oficial de la Repiblica, 'dentro .de
los mismos periods que dicho articulo seiala.
Articulo Dcimo Primero. -Los $,850. 000.00; con-
signados en la Secretaria de 'Obras Pfb ehas para la
conservaci6n y reparaci6n de carreteras y puentes en
toda la Isla, se repartir6 por provincias, en propor-
ci6n al nimero de kilometros construidos en caada una
de ellas.
Articulo Decimo Segundo. -La cobranza o recau-
daci6n de las rentas e impuestos de cualquier clase
que sean, no -e podrkn encomendar a particulares, so-
ciedades o corponaciones, por arrendamientos, con-
ciertos, ni de ninguna otra manera, pues ban de re-
caudarse precisamente en los organisms y por los
funcionarios del Estado.
Articulo D6cimo Tercero.-Queda p1lrilil'i.L en lo
absolute la simultaneidad en el disfrute de haberes,
pensionss o gratificaciones del Estado, las Provincias
o Municipios, y ningfn funcionario o empleado del
Estado, la Provincia o Municipio, cualquiera que sea
el concept por el cual perciha su haber, podrd per-
cibir del Tesoro Nacional o de establecimiento costea-
*do o subvencionado por el Estado, la Provincia o el
Municipio, ni de los Tesoros Provincial o Municipal,
remuneraci6n o gratificaci6n por concept alguno,
quedando, por cons'guiente, prohibida igualmente la
simunltaneidad de pensloneso gratificaciones
Las dietas se abonarAn en los casos de comisi6n del
servicio, fuera de la residencia legal del funcionario
o empleado que desempefia 6sta.
Articulo D6cimo Cuarto.- El cambio de nombre
de una plazh o el aumento o la rebaja del sueldo o
la categoria, no cancelaria eil derecho 'de inamovilidad
del actual seriidor de la misma en tanto que se le
atribuyen' iguales o analogas funciones.
A los efectos de las excedencias y cesantias conmo
m el present presupuesto, se tendrA en cuenta y res
petara la antigiledad del emipleado, a fin de que sean
xxcedentes o cesantes aquelios que ocupen los cargos
que se suprimren por vital de ]'s nombramientos :e
fechas m;iyi recientes.
Diohos excedentes deberan preferentemente ser em-
pleados de nuevo en las vacantes que vayan oeurrien-
do dentro de sus respectivas categories y con arreglo
a su aatigiiedad. Los que tuvieren derecho a jubilar-
se, podrAn solicitar su jubilaci6n aunque quedasen
oesantes por virtud de las economias establecidas en
esta ley.
Articulo Decimo Quinto. -De toda transferenncia
de fondos, que de acuerdo con lo establecido en el
articulo 391 de la Ley del Poder Ejecutivo, fuese au-
tirizada, se dara cuenta al Congreso dentro del pro-
pio mes en que se concediera.
Articulo Dkcimo Sexto. -Esta Ley de Presupues-
tos para el afio econ6mico de 1922 a 1923, empezarA
a regir decade el primero de Julio de mil noveeientos
veinte y dos.







12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los trein-
ta y un dias del mes de Mayo de mil novecientos vein-
te y dos .--Aurelio Alvarez, Presidente. Manuel Ri-
vero, Secretario. A. G. Oswna, Secretarilo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n la
totalidad.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISOO) : Pido la palabra,
para explicarla.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMa) : Pido la palabre en con-
tra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Soto Izquierdo.
SR. SOTO IzQUIERDo (FRANCISCO): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Yo suplico que me escu-
chen, porque el asunto es claro y podemos llegar a
una soluci6n definitive. La Ley 'de Bases en uno de
sus articulos establece que las excedencias de emplea-
dos a virtud del presupuesto, se considered de los il.
timamente nonibrados (Mrnmutlos.)
-SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Sefiores Representan-
tes: No se puede continuar con tanto ruido. (Un se-
iilo Representante pide la suspension ide la sesi6n por
no powder darse centa dce lo que se trata.) Supliep
que garden silencio y ocupen sus escafios.
Continue el senior Soto Izquierdo.
,SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Sefiores Repre-
sentantes: Si quieren votar a conciencia, yo .es supli-
co que me escuchen. La Ley de Bases del Presupues-
to tiene un articulo q'ue establece que las excedencias
a virtud de las disposiciones de la misma ley, sean en-
tre los iltiimamente nonmbrados, respetando la anti-
giiedad de los empleados en cada Departamento. Pc-
ro en Comunicaciones oeurre un easo original y "sui
generis." Es un Departa.mento que tiene dos escalas;
la de Correos y la de Tel6grafos, y un escaliat6n ge-
neral -de antigiiedad. Result que aplicando el articu-
lo de la Ley de Bases, al dejar cesantes a- los filtima,
mente nombrados con respect al escalaf6n, van a
quedar fuera empleados de tel'grafos que no puedeni
ser sustituidos por los de Correos porque no son t6e-
nico~s, y este articulo lo aolara diciendo: (lo lee.)
Ponque de otro modo tambi6n traeria como conse.
cuencia q'ue empleados que no estAn en la Habana
sino como por ejemplo en Oriente, al venir a ocupar
sus palestos tendrian, para trasladarse, un mes de li-
cencia, y en un nomento quedaria desorganizado el
Departamento de Comunicaciones. El evitar esto es
la finalidad de esta proposici6n de ley. (Muy bien.)
(Aplausos.)

SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene. la palabra el
senior Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMl) : Yo habia pedido la pa-
labra porque entendia que la ley de modificaei6n de
ilos Presupuestos, que la CAmara ha elevado a proyec-
to, contenia u narticulo que abarcaba esto; pero ex-
plicado el asunto y entendido que comprende exclu-
sivamente a los empleados de Comunicaciones, retire
la petici6n de hacer uso de la pallabra.
SR. FREYRE DE ANDRADE.('GONZALO) : Yo tengo una


enmienda presentada respetando lo propuesto por ol
senior Soto.
(El senor Soto le cda. lectra a su enmnie4da.)
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n la
totalidad.
,SR. JARDINES (ENRIQUE) : Nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci'Sn
nominal por haberlo solicitado un senior Representan..
te. Votarin que si los favorables, y que n6, los con-
trarios.
(Se efeictia la votaciin.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA): hFalta algfin Sr. He.
presentantes por votar?
(ISilencio.)
El resultado de la votaci6n es el siguiente: Han
votado sesenta y cuatro sefiores Representantes, 61
que si y 3 que n6. Queda por lo tanto, aprobada la
totalidad. 'Tiene la palabra el senior German L6pez.
1SR. L6PEZ (GERMIN): He votado que si, Sr. Pre-
sidente y sefiores Representantes, 'aun euando no co-
nozeo con detalles la ley. de que se trata, estimN que
el heeho de aprobarse la totalidad de ella no implica
para que despu.s, en su articulado, varie la, ley en
armonia con las necesidades; y he querido explicar
mi voto, para lamentar aqui, piiblicamente, que nues-
tro querido compafiero, distinguidisimo miembro de
la Liga Nacional, senior Jandines, se haya sentido mo-
lestado y haya faltaido al oompromiso adquirido de
no pedir votaci6n nominal, aun en los casos como este.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura al
artioulo primero.
(El Oficial de Aotas lo lee).
Hay una enmienda del senior Freyre de Andrade
a la cual se le va a dar lectura y otra del senior He-
rrera Sotolongo, a la que tambicn se le va a dar lec-
tura.
(El Oficial de Actas leyensdo.)
Enmiendas a la totalidad:
El Repres-entante que suscribe, propone la siguien-
te enmienda: 0
Articulo I.- Se autoriza la recaudaci6n dde los
siguientes ingresos.
Rentas 'de Aduanas .. .... $ 38.000.000
Derechos de mejoras de puertos 1.500.000
Dereehos consulares . 1.000.000
Rentas de Comunicaciones 2.000.000
Rentas Terrestres . . 14.000.000
Loteria Nacionaal . .. 4.000.000
Impuestos Especiales . ... 4.000.000

TOTAL . . .... 64.500.000
Total de ingresos: sesenta y euatro millones qui-
nientos mil pesos.
Articulo II.--De las rentas se destinarAn: al
Pto. Fijo.
De impuesto especial ..... .. $ 2.1451.000.00
De Aduanas . . ... 11.533.92.68
De mejoras de Puertos .. 600.000.00

TOITAL . . ... 14.278.692.68








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ARTICULO III:
Esta suma se invertirA:
Para la deuda y sus intereses y
amortizai6n . .... 8.606.760.00
Para el Poder Legislativo . -2.178.600.00
Para el Poder Judicial ..... 3.499.331.68
Articulo IV.- De los ingresos a que se refiere el
articulo primero se destinarAn 49.145.568.32 a los
gastos de los Presupuestos Generales Ordinarios pa-
ra 1922 a 1923 .distribuy6ndolos en la siguiente for-
ma.


Presidencia . .
Estado . . .
Justieia . . .
Gobernaci6n . .. .
Obras Pfiblicas ... .
Instruc i6n .
Hacienda . . .
Sanidad . .
Agriculture . .
Guerra . . .
Veteranos . . .

TOTAL . .


$ 200.000
1.371.000
'253.665
6.000:000
5..000.000
9.500.000
4.500.000
5.,500.000
1.000.000
8.500.000
1.250.000

42.474.665


Articulo V.--EI resto que queda, 7.-670.903.32
quedarA afecto a lo que se disponga por eyes espe-
ciales.
Se reproducen los articulos s6ptimo al diez y seis
del Proyecto.
Habana, 15 de Junio de 1922.
(f.) Pesdro Henrera Sotolongo.
Se pone a discusi6n la enmienda del senior Herre-
ra Sotolongo, que es la que mas se aparta del articu-
lo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Pido la palabra.
SR. PRESiDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Herrera Sotolongo.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: La proposici6n de ley
del senior Soto Izquierdo responded a una buena idea
pero no a una necesidad.
La Ley del Servicio Civil, interpiltada por los Tri-
bunales de Justicia y por la Comisi6n del Servici-
'Civil, ha hecho distintas declaraciones en ese mismi
sentido, con motivo del Reajuste Presupuestal hecho
iltimamente por el Presidente de la Repfiblica.
Entre las plazas suprimidas iltimamente habia va-
rios de Vistas de la Aduana, y el Secretario de Ha-
cienda sin tener en cuenta lo dispuesto en la Ley del
Servicio 'Civil, decret6 la cesantia de aquellos que
creia debian quedar fuera. Establecida. la apelaci6n
o alzada ante la Comisi6n del Servicio Civil, a nom-
bre de various de estos empleados, por el -doctor Rafi1
de Cardenas, 6ste sostenia que la Ley del Servicio 'Ci-
vil garantizaba. la inamovilidad de todo empleado en
el puesto que estaba disfrutando, y sostuvo, con 6xi-
to, esta t6sis: Que el empleado que mayores derechos
tenia era el que habia adquirido el puesto desde ha-
cia mas tiempo, y por tanto, que si venia supresi6n
'de ,plazas y tenia que quedar excedente algin enm-
pleado, la Administraci6n tenia que acudir a aquel
que en el orden del derecho tenia menos que alegar
que a aquel que tenia mis tiempo. La Comisi6n re-
solvi6 en ese sentido. No seria just que despu&s de


esa resoluci61i obtenida, como decia antes, por el doc-
tor Rail de* CArdenas, nosotros vini6ramos a dictar
una ley que resultaria inconstitucional, porque el
prop6sito del senior Soto Izquierdo es evitar perjui-
cios en los servicios.
SR. JARDINES (ENRIQUE) : El senior Rail de Carde-
nas ha sido mis generoso con esta ley que con la an-
terior, que se referia a las aulas suprimidas en el pre-
supuesto, pues a esta no la obstrucciona pidiendo la
suspension del debate.
Sn. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : IPero esos se-
fiores son 'elientes del senior Rail .de CArd'enas? (Ri-
sas.)
SR. DE CARDENAS (RAIL) : Por pirte del que habla
no ha habido el mAs minimo prop6sito de obstruccio.
nar la ley, ni creo que lo haya habido por parte de
los que votaron primero la suspension del -debate y
despues la petici6n de datos, sino que nos ha aninia-
do el deseo de favorecer que ese cr&dito se vote en de-
finitiva si result necesario. El senior Jardines no dis
luz a este respect.
SR. JARDINES (ENRIQUE): Estoy bien y gozando
de salud (Risas.)
'SR. DE CARDENAS (RAUL): Lo que se dice en esa
petici6n Oe datos por mi presentada a la Camara, ex-
presando mi ,pensamiento y el de toda la. Camara, es
oue se informed por el Poder Ejecutivo si con motive
de la vigencia del nuevo Presupuesto habrAn de que-
dar su'primidas determinadas aulas y, en caso afir-
mativo, qu6 cantidad serA necesaria para restablecer
esas aulas. Eso no es entorpecer el trabajo de la Co-
.misi6n de Instrucci6n Pfblica, sino realizar una la-
bor a conciencia.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Continie el senior He-
rrea Sotolongo.
'Sa. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): El prop6sito
que animaba al senior Soto Izquierdo para hacer la
proposici6n no es otro, al menos en mi sentir, que el
siguiente: Suponia 1 que se debia declarar exceden-
te a im funcionario, y el de menos tiempo de servi-
cio fuera un empleado de Oriente, por ejemplo, y no
uno de los diez que hay en la Habana, habiendo uno
solo en Oriente 61 entendia, o entiende, que no debe
ser el de menos afios de servicios sino el de mas re-
ciente nombramiento en el cargo anterior, o sea paca
no hacer que al ir un empleado de aqui a Oriente, a
tomar posesi6n del cargo para que el servicio no sl,
entorpezea con el viaje etc., a 61 se le ocurre llevar
a cabo esta injusticia manifiesta; el 'de Oriente es mis
modesto, el que acaba de ascender en la Haban!a mais
antiguo, es el iltimo del escalaf6n en su clase, y se
decreta la exccdencia del iltimo, que Ileva quince
afios de servicios, y en cambio se mantiene en su pues-
to al mis modesto 'que s61o lleva tres o cuatro afios
de servicio, para que no se entorpezea el servicio. La
idea es buena en el fondo ipero mala en la forma. Se
prueba el derecho de los funcionarios que tienen de-
rechos garantizados por la Ley del Servicio Civil, y
que tienen garantia de ello por encima de las garan-
tias de todos los que estAn por debajo de ellos.
'Es el mismo caso que exponia el Dr. Jardines de
ima manera injusta, cuando decia que el Sr. de Car.
denas no lo defendia, porque el senior de 'Cardenas









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


habia defendido a vistas de aduana que se encontra-
ban en este easo, e interpuso recurso y se declar6 que
no podian quedar suspensos, a pesar del reajuste quc
los habia deelarado cesantes. En este sentido me per.
mito recomendar la modificaci6n o enmienda presen-
tada por el senor Soto Izquierdo. Yo establezco para
este efecto una division en el escalaf6n del Cuerpo
de Comunicaeiones.
SR. SOTO (OSCAR) : LMe permit un'a interrupei6n
el senior Herrera?
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Con much gu,.
to.
SR. SOTO (OSCAR): El escalaf6n en Comunicacio-
nes, tornado de arriba a abajo, establece, al llegar a
determinada categoria, una bifureaci6n en que la ley,
en determinado moment, quiere que todos los em-
pleados tengan la misma competencia, ya sean de te-
16grafos, ya de correos; y digo esto porque yo tuve cl
honor de redactar esa ley y cuando en ella se llega a
determinada categoria, el conocimiento, la competen-
cia, es enteramente igual...
SR. JARDINES (ENRIQUE) : S. S. se olvida del tel6-
fono.
SR. SOTO (OSCAR): No hay tel6fono para el pfbli-
co en Comunicaciones, sino Correos y Tel6gr-fos.
SR. SOTro IZOTTERDO (FR\NCTSCO) : Realmente la en-
mienda del senior Herrera Sotolongo merece un dete-
nido studio y yo me permit proponer a la Camara
acuerde suspenderse este debate hasta mafiana.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Pido la pala-
bra para una interrupci6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA). Tiene la palabra S. S.
SR. FREYRE DE ANDRADE ('GONZALO) : Para hacer
un ruego a mis distinguidos compafieros: El qre de-
baten los sefiores Herrera Sotolongo y Soto Tzquier-
do es un problema extrafio a una enmienda que yo
tengo presentada, y quisiera que si alguna Comisi6n
se nombrara para que armonizara los distintos pare-
ceres alrededor del particular tuviera en cuenta .ni
enmienda para que la adaptara al cuerpo de la ley y
Fuera una obra legislative bien inspirada. Mi enmien-
da se refiere a lo siguiente: En la Ley de Bases quw
se vot6 con el Presupuesto en noches pasadas se adop-
t6 un criterio absolutamente opuesto a) sugerido en
mi enmienda en cuanto a la excedencia Ge todos los
empleados que han de quedar cesantes en la adminis-
traci6n a consecuencia del reajuste presupuostal,
puesto que el Senado di6 la norma, y la Cdmara la
acepto porque ]e falt6 tiempo para enmendarla, de
que quedaran excedentes los empleados por la anti-
giiedad que tuvieran en la respective categoria y yo
propongo que queden excedentes por la antigfiedad
que tengan en cuanto a su entrada en el respective
departamento de la administraci6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Eso enmienda la
enmienda mia.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Camara al acor-
dar la suspension del debate sobre las dos ani-
eas enmiendas presentadas por los sefiores Freyre cl
Andrade y Herrera Sotolongo, puede lacordar qu: esta
supensi6n sea hasta mafian.a para dar tiempo a que
diehos sefiores se pongan de acuerdo.


SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Si yo voy a
former parte de la Comisi6n, huelga cuanto diga en
estos moments.
SR. PRESIDF rE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
suspension del debate sobre estas enmiendas.
SR. JARDINES (ENRIQUE) : Nominal, senior Presiden-
te.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n no-
minal. Contestarin si, los favorables a la suspenci6n;
no, los contrarios.
(El Oficial de Aotas conienza pasar lista)
SR. FERRARA (ORESTES): S. S. es enemigo de la
creaeidn de las nuevas aulas, y yo le aseguro que no
pasarA nunca la Ley de los Maestros.
SR. JARDINES (ENRIQUE) : Si, lo he demostrado con
mi actuaci6n.
SR. FERRARA (ORESTES) : Si, en efeeto, S. S. lo ha
demostrado con un discurso en que ha matado la ley.
SR. 'SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : YO retire la pe-
tici6n dc suspension del debate.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Retira la suspension
de suspension del debate, continfa la discusi6n del
mismo y tiene Ia palabra el senior Herrera.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Para rogar al sa-
ilor Jardines, que aceda -a que no se efectfie la vota-
si6n nominal para suspender el debate, a fin de que la
Cimara, pueda seguir dedicando sus energies, a cosas
de gran interns para la Repfblica. Por lo tanto, yo
formulo de nuevo la petici6n de suspension del deba-
te.
SR. JARDINES (ENRTQUE) : No tengo inconvenient.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
Aprobado.
Se va a dar Jectura a. una petici6n de suspension de
preceptos reglamentarios.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA CAMARA
Los Representantes que suscriben proponent la sus-
pensi6n de todos los preceptos reglamentarios que se
opongan a la inmediata discusi6n del Proyecto de Ley
del Senado, sobre el retire de las Fuerzas de Mar y
Tiera.
Cdmara de Representantes a 20 de Junio de 1922.
(f.) Pedro Herrera Sotolongo. -R. Socarrds.-R.
M. G. Osuna. -R. J. Ubeda. L. Estrada. J.
flaedo.
Se pone a discusi6n.
(i8dencio.)
A votaci6n.
Aprobado.
Se va ,a dar lectura al proyecto.
7 Oficial de Actas, leyendo.)
Habana, 24 de Abril de 1922.- Sefior Presidente
de la Camara de Representantes.
Sefior: -El Senado, en sesi6n celebrada el dia de
la fecha, aprobS el Proyecto de Ley que se acompafia,
reference a modificar la Ley OrgAnica de Retiro de
las Fuerzas de Mar y Tierra.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Lo que tengo el honor de comunicar a usted a los
efeetos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de usted,
(i.) Aurelio Alvarez, Presidente.--lMaluel Rivero,
Secretario.- Julio C. del Castillo, Secretario.

Proyecto de Ley

Articulo I.-El articulo IV de la Ley OrgAnica de
Retiro de las Fuerzas Armadas de Mar y Tierra, que-
darA redactado en la forma siguiente:
"Articulo IV.-SerAn retirados por raz6n de edad.
los miembros de las Fuerzas de Mar y Tierra que hu-
biesen cumplido las siguientes edades:


Coroncles y Tenientes Coroneles .
Comandantes .. ... .. ... ...
Capitanes . . . .
Primeros Tenientes ............
Segundos Tenientes . . .


anos
anos
afios
anos
anos
afios


La anterior escala de edades sera ,aumentada en cin-
co afios, cuando se trate de individuos pertenecientes
a las Fuerzas de Mar y Tierra a los Cuerpos asimila-
dos".
Articulo II.-E1 Articulo V de la propia ley que.
darA redactado en la forma siguiente:
Articulo V.-Los retires 'a patici6n de los intere-
sados, tendrAn por base el numero de anios de serv-
cio y ningfin miembro de las Fuerzos Armadas de Mar
y Tierra, podrA pedir su retire si no ha servido por In
menos veinte afios. Si el solicitante tuviere mis le
veinticinco afios de servicio, tendrH derecho a] retire,
except en casos de guerra o grave alteraei6n del oe-
den public.
A los efectos dispuestos *en este articulo asi co-
mo en el Octavo de la Ley OrgAnica de Retiro de
las Fuerzas de Mar y Tierra, s61o podrAn contarse co-
mo afios de servicio, los servicios como miembros en
active de dichas fuerzas y en las del Ejercito Liber-
tador, siendo nulo y de ning~in valor, a tales efeetos.
el abono de todo otro servicio distinto, a los especif--
cados anteriormente.
Articulo III:-El articulo VIII de la referida ley
quedarA redactado en la forma siguiente:
"Articulo VIII:-Los alistados que hubieren ser-
vido veinticinco afios continues en las Fuerzas de Mar
y Tierra -de la Repfiblica, podrian optar por el retire
y tendrAn derecho ,a una pension igual al setenta y
cinco por ciento de sus haberes y asianaciones".
Artieulo IV:-El inciso cuarto del articulo XIV de
la repetida ley, quedarA redactado en la forma siguien
te:
"Cuarto:-A la madre, siempre que careciere de
bienes y de empleo y no estuviere casada con persona
que pueda subvenir a sus necesidades".
El inciso quinto del Articulo XIV de ]a propia Ley
se agregara el siguiente pArrafo:
"Los hijos, que arriben a la mayor edad, disfru-
tarAn de la pension que les corresponda, si por inutili-
dad fisiea o ineapacidad mental estuvieren impedidos
para el trabajo".
Articulo V:-Los incisos primero y se.undo del Ar-
ticulo XX de la precitada Ley quedarAn rAdactados
en la forma siguicnte:


III,


"Primero: Una cantidad que serA descontada men-
sualmente del haber de todos los Generales, Jefes y
Oficiales y Alistados de las Fuerzas de Mar y Tierra,
tanto en servicio active como retirado, cuya cuantia
determinara el Presidente de la Repiblica, de acur-
do con las necesidades del Fondo de Pensiones sin que
en ningfin caso pueda ser dicho descuento menor drl
dos por ciento ni mayor del diez por ciento del impor-
te de dicho haber mensual".
"Segundo: -El sotenta y cinco por ciento de las
cantidades que entire las Fuerzas de Mar y Tierra se
recaudan para el Fondo de Beneficencia".
Articulo VI.-Quedan derogadas todas las disposi-
ciones que se opongan a lo dispuesto en esta Ley, la
cual empezara a regir desde su publicaci6n en la Ga-
ceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado. en la Halana, a los
v ente y cuatro dias i 1 mes de Abril de mil novecie.
tos veinte y dos.
(f.) A.relio A. Alvarez, Presidente.--(f.) Manuel
river, Secretario. (f.) Jdlio C. del Castillo, Secer-
tario.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
SR. CONSUEGRA (IBRAHIM): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. CONSUEGRA (IBRAHIM) : Comienzo por declarar
que este proyecto de ley procedente del Senado, adole-
ce de muchos errors, y que serA necesario enmendar-
lo. Segfin la informaci6n que he recogido en el Estado
Mayor del Ejereito. este proyeeto tiende exclusivame:i
te a aumentar los ingresos del fondo de pensions de
las fuerzas armadas. Actualmente el fondo de pensio-
nes se forma con un descuento del dos por ciento de
los h'aberes de los oficiales y alistados en active y re-
tirados, con el cineuenta por ciento del fondo de Be-
neficencia y con una suma igual al dos por ciento de
los sobrantes de personal, cuando los hubiere, y todas
estas cantidades forman el fondo de retire del Ejer-
cito. Pero continuamente se han ido concediendo reti-
ros, y se han coneedido otras pensions por disposicio-
nes transitorias y el fondo de retire, actualmente, no
alcanza a eubrir los pagos, y el objeto de estas modi-
ficaciones es aumentar hasta un diez por ciento el des-
cuento que se hace a Jefes y Oficiales para former un
mayor nculeo; estable'iendo, ademis, mayor edad,
con objeto de que venvan a dar, en un tiempo mAs
largo una cantidad suficiente para que el retire se
pueda pagar.
La ley esta, como he dicho, tiena algunos errors, v
uno de los principals es que se barrenan derechos ad-
quiridos por ;as classes y soldados del Ejreito; y por
eso se har: presentado varias enmiendas con objeto -LI
restablecer ese derecho. Yo he visto algunas enmien-
das del senior Herrera Sotolongo, que las encuentro
pertinentes, asi como otras que no, y me reserve el de-
recho de impugnarlas enando league el moment de 1
discusi6n del articulado.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Pido Ila
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la
senior Herrera Sotolongo.
SR. HERRERA (SOTOLONGO (PEDRO) :
pezar, Sr. President y Sres. Repres
clarar que no conozco la Ley de Reti
do las informaciones necesarias par









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


en la ley que viene del Senado, algunas modificacio-
nes.
La ley viene inspirada, pero empieza por colocar
en situaci6n dificil a la clase mas baja del Ej6rcito.
Les aumenta el tiempo de servicio y las coloca 3n
una situaci6n de verdadera imposibilidad para llegar
a obtener el retire. La ley trata de aumentar el tan-
to per ciento que se le descuenta a los miembros del
Ejercito, para aumentar tambiAn el fondo con qu'i
pagar esas classes pasivas, y yo creo que el sueldo del
Ej6reito no puede ser disminuido en mirs del cinco
por ciento; y por eso la enmienda tiende a que sea su-
perior al dos y que nunca pase del cinco, porque dis-
minuir el sueldo a mas de un cinco por ciento, para
pagar un mhximo no es 16gico.
Hay un uiltimo extreme de la ley, que es muy im-
portante, y es el que se refiere al prorrateo para que
sea efectivo el cobro de esos haberes. Yo he estado
estudiando el prorrateo y llamo la atenci6n de los Pe-
fiores Representantes sobre la inica forma de resol-
ver ese problema equitativamente. Los retiros de pe-
.quefias cantidades no deben ser prorrateados nunca,
porque a las personas que neeesitan para cubrir los
gastos elementales y necesarios para su subsistencia
y que reeiben cantidades de cuarenta y eineunenta pe-
sos, debe pagArseles peri6dicmente sin disminueidn
de ninguna clase. Pero como la ley dice que cuando
no haya bastante dinero se prorrateara entire todos,
llega el prorrateo hasta esta clase quc sufre un gran
p'erjuiiio. Lo mejor es pagar todos los sueldos y to-
das las pensions inferiores a doscientos o dosciento_
cineuenta pesos, con lo cual hay fondos bastantes pa-
gando todas las pensions a doseientos eincuenta pe
sos las maximas y las chicas a donde tengan derecho
a cobrar, queda una cantidad de remanente que se
reparte proporcionalmente para aumentar a los quo
tengan mas de 250 pesos de pension, s.e les au-
menta con el remanente qu, queda, y una vez liqui-
dado el fondo que se ha recandado aquel mes, queda
proporcionalmente, con todo el remanente que que-
de, y una vez alterado el fondo que se ha recaudado
de aquel mes queden liquidados los derechos 'de los
*pensionados y vuelve al mes siguiente a hacerse la mis-
ma operaci6n. De esta manera todos los pensionados
del Ejercito tienen la seguridad de cobrar su pension
hasta doscientos cincuenta pesos, y los demds de dos-
cientos cincuenta pesos tienen la seguridad de cobrar
esa cantidad, y lo que sobre, se prorratea. La raz6n
de esto es la siguiente: Con doscientos cincuenta pe-
sos los pensionados pueden cubrir sus atenciones per-
fectamente, y tienen la seguridad de cobrar esto de
una manera segura, y los que cobran menos de esta
cantidad reciben totalmente su pension con toda pun-
tualidad. En este sentido no hay perjuicio para na-
die, pero se declararan liquidados mensualmente los
derechos de los pensionados, para que no vayan que-
do remanentes que hagan impossible la deuda quo
da crear si es que no hay bastante 'dinero para
s pensions en su totalidad. Yo me permit
a la OCmara que no apruebe la totalidad
Saprobar 1'as enmiandas vaya haeiendo-


lo en el orden que se han ido presentando.
SR. CONSUEGRA (IBRAHIM): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SR. CONSUEGRA (IBRAHIM) : Yo he oido que el senior
Fior Herrera Sotolongo habla de prorrateo de las pen-
siones, y no debia hbablar, pues soy uno de los bene-
ficiados por esta Ley, asi que no debia hacer objeei6n
alguna sobre el particular, pero hablo en bian de los
demis benefiiados, los cuales se han acogido a los
beneficios de una ley que no se debe dejar sin efee-
to en esa parte.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Las leyes de
pensions no idn derecho.
SR. CONSUEGRA (IBRAHIM): Pero la Constituci6n
de la Repdblica indica que los beneficios adquirid)s
al amparo de una ley no pueden ser dejados sin efee-
to por otra ly posterior; sin embargo, yo desearia
que el asunto pasara a una Comisi6n para que lo es-
tudiara perfectamente, porque la mayoria de los se-
fiores Representantes esti discutiendo este asunto en
barbeeho.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : iS. S. pide la suspen-
si6n del debal a y que pase a la Comisi6n de Asuntos
Militares?
Sn. CONSUEGRA (IBRAHIM) : Si senior; y estoy apo-
yado por dos compafieros.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
suspension del debate. Los conformes se servirin
ponerse de pie.
Aprobado.
Se v6 a dar lectura a otra solicitud de suspension
de precepto reglamentario.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA

Los Representantes que suseriben proponen la al-
teraci6n de la Orden del Dia, para diseutir con toda
pref'rencia el asunto que figure 'al nimero cuatro de
los Proyeetos de Ley.
Cimara de Representantes, Junio 20 de 1922.
(f.)Dr. M. Lores.-Wolter del Rio.-V. Alonso
Puig.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Nominal.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Votaci0n nominal por
haberla solicitado un senior Representante. Votaran
que si los conformes con la suspension, y los contra-
ries que no.
(Se efectfia la votaci6n.)
SR. PRESIDE :TE (VERDIPJA) : iFalta algfn senior
Representante por votar?
SR. GUILLn MORALES (ALFREDO) : Yo no he vota-
do, y voto que si, y deseo explicar mi voto.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Han respondido a la
lista 49 seiiores Representantes. No hay quorum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las seis y cinco p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., Pi Y MARGALL 17. HABANI




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