Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00952
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text
'-nmr;- 1C*~lhnm mrn -n


DIARIO


DECIMO


REPUBLICAN DE


K.,.


CUBA


SESIO


DE LA
REPRESENTANTES


PERIOD CONGRESIQNAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. XXXVI Il LA HABANA 2 de Junio de 1922 NUM. 15

Sesi6n ordinaria de 31 de Mayo de 1922

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jos6 R. del Cueto y BartolomB Sagar6
S UM A R O

A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n, dindose lecture al acta de la anterior, que fui6
aprobada.- Mensaje del Ejecutivo solicitando la aprobaci6p del Tratado de Paz con las poten-
cias aliadas y Bulgaria.- Se di6 lecture a varias Proposiciones de Ley que pasaron a distintas
Comisiones. Lectura dea Proyecto de Resoluci6n, dejando sin efecto las autorizaciones conce-
didas al senior Presidente de la Republica por la Ley de 29 de Octubre de 1914. Se inicia el de-
bate alrededor del Proyecto de Ley creando nuevos Impuestos y modificando otros.- Pasada lis-
ta se comprob6 la falta de qu6rum. La Presidenciq levant la sesi6n a las 6 y 35 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p. mn.)
Se va a dar lecture al Acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee.)
Se pone a votaci6n.
SR. SA GAR (BARTOLOMI,) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
nominal porliaberlo pedido un senior Representante.
Los que estin conformed votarAn si. Los contra-
rios no.
S(El Oficial de Aatas pasa listq.)
SPalta algfin senior Representante por votar?
(Silte ii.o.)


Han votado sesenta y seis sefiores Representan-
tantes quo si. Queda pues, aprobada el acta.
Se va a dar lecture a un Me'nsjiej del Ejeoutvo.
(El Olcial de Actas, leyendo):
MfENSAJE.
Al Honorable Congreso de la Rep6blica:
El 27 de Noviembre de 1919, fu6 suscrito, en Neui-
Ily- sur Seise, por el doctor Rafael Miartin,-z Ortiz.
Enviado Extraordinario y -Minis'tro Plnliipiteic.ia,-
rio .de la Repfiblica de Cuba en Paris, el Tratanlo ile
Paz entire las Potencias Aliadas y Asociadas y Bul-
garia, del cual, y'traducido oficiilmente al castellano,
tengo el honor de remitir un ejemplar a los Cuerpos
Colegisladores a fin de que so sirvan impartirle su
aprobaci6n si, como espero, a bien lo tuvieren, de
acuerdo con lo prevenido en el articulo 59 de la
Constituci6n, apartado 12.


CAMERA DE


S


- ,- =









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Palacio de la Presidencia, en la Habana, a veinte
y nueve de Mayo de mil novecientos veinte y dos.
(f) Alfredo Zayas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La COmara se da por
enterada.
Se va a dar cuenta con las proposiciones de Ley.
(El Oficial de Atas, leyendo):

A LA CAMERA.

PROPOSITION DE LEY:

Articulo lo.-Se crea una Comisi6n para estudiar
y resolver todos los problems relacionados con el
trabajo en los puertos de Cuba, la cual se denomina-
rh de Inteligencia.
Articulo 2o.-Esta Comisi6n confeeeionarA un re-
glamento del Trabajo y las tarifas de jornales y de
'manipulaci61i de las mercancias en los puertos, en
concept de carga, descarga. dep6sito, almaeenaje,
etc., y todo lo relacionado con el fen6meno de la na-
vegaci6n, 'atendiendo a los usos y prcticas mariti-
mas de cada puerto.
Artiqulo 3o.- Tendra. taipbien competencia esta
Comisi6n para conocer en primera instancia de toda
cuesti6n que por virtud de la aplicaei6n de las tari-
fas del Reglamento surjan entire los trabajadores, in-
dividual o colectivamente organizados y los navieros,
consignatarios o comisionistas de fletes, asi como
tambien los coomerciantes o industriales que por Ta-
z6n de sus operaciones mercantile intervinieren di-
rectamente, dietando la resolhei6n correspondiente,
que serA apelable ante el senior Presidente de la Re-
pfiblica.
Articulo 4o.--'La Comisi6n estarh integrada por
delegados que representarin a. los gremios organiza-
ddos legalmente para defender los intereses mariti-
mos 'de trabajadores, los navieros, la COmara de Co-
mercio y la Lonja de Comercio de la ciudad de la
Habana.
Articulo 5o.-El Poder Ejerutivo tendri a su car-
go, redactar el Reglamento; por el cual se regulen
las funciones de esta Comisi6n y el nombramiento
de las personas que habrhn de integrarla, por un ter-
,mino no mayor de un afo, a propuesta de cada re-
presentaei6n, de la corporaei6n mencionada, y tra-
tando que sean iguales en nrimlero los delegados
del trabajo y del capital.
Articulo 6o.-Esta Comision debera comenzar a
funcionar dentro de un p'lazo improrrogablle de se-
senta dias, a contar de la promulgaci6n de esta Ley.
Articulo 7o.-Quedan derogadas todas las leyes y
decretos que se opongan al cumplimiento de es-
ta Ley.
Sal6n de Sesiones, Mayo 23 de 19122.-(Pdos.) Be-
nito Lagueruela.-Jose R. diel OCeto.-Vito M. Can-
dia.-Nemesio Busto'-Ibra~hil Consuegra.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tomada en conside-
raci6n pasarh a las Comisiones de Trabajo y Refor-
mas Sociales.
Se va a dar lecture a una proposici6n de Ley.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMERA.
Considerando: Que por Decreto nfmero 894 de 2.6
de Agosto de 1907 del Gobernador Provisional, de


Cuba, se nacionalizaron los Servicios Sanitarios es-
tableci6ndose una Jefatura Local en cada Trnmino
Municipal de la Repiblica fijAndole distintas catego-
rias con arreglo al censo de poblaci6n de la cabece-
ra, y sefialindole en los Presupuestos Nacionales do-
taci6n y consignaciones en relaci6n con la importan-
cia de poblaci6n, su desarrollo y riqueza existente en
aquella feeha; estableeindose .por el propio decreto
la facultad de alterar esas categories asi come sus
dotaciones de acuerdo con el aumento o disminuei6n
del censo de poblaci6n.
Considerardo: Que apesar del transcurso de tres
lustros durante los cuales es evidence que la casi to-
talidad de nuestros Municipios han experimentado
un aumento notorio -de su pob iaci6n a la par que un
mayor desarrollo de sus riquezas rfsticas.y urbanas,
que obliga a mayor rendimiento de labor plausible y
eficaz del Departamento de Sanidad de la Reptibli-
ca, y de sus Jefaturas Locales, no se han hecho las
modificaciones adecuadas a esos combios adaptando
las eategorias de las Jefaturas Locales de Sanidad,
a las reglas precisas establecidas previsoramente en
el Decreto nfimero 894 de r'efreni.aia, en relaci6n con
la importancia numerica y habitantes de eada TWr-
mino Municipal, y las necesidades del servicio, sin
que ello quiera decir que no se hayan realizado al-
teraciones, pues si bien es cierto que algunas Jefa-
turas Locales han sido aumentndas en sus dotaciones
y consignaciones y otras disminuidas, no se ha segui-
do nara ello un- plan unifbrme y equitativo fundado
en los preceptos establecidos por la Ley, sine pro-
ducto de apasionadas gestiones political las mas de
las veeces, interesadas en favoreoer o perjudicar in-
tereses personales produci6ndose con ello irritantes
privilegios y series trastornos del servicio.
Considerando: Que una justa, razonada y equi-
tativa aplicaci6n de la escala establecida con arreglo
a la importancia de poblaci6n de eada Mlunicipio,
asi 'como una aplicaci6n honrada de las cantidades
con que cada uno de ellos contribute proporcional-
mnente a sus presupuestos, a los gastos de organiza-
cion y sostenimiento de sus respectivas Jefaturas
Locales de Sanidad, y para que los servicios ,esthn
bien atendidos y respondan a las necesidades de ca-
da Termino Municipal, exige ]a modificacion de las
actuales categories existentes; en la mayoria de los
casos inferiores a la importancia numerica de pobla-
.ei6n a su riq'ieza ,desarrollo. y a la respectable de su
tributaci6n para gastos Sanitarios, que puede calcu-
larse para la totalidad de los Ayuntamientos de la
Repfiblica en la suma de $ 809,680.00 o sean 39.38
por 100 de los gastos de las Jefaturas Locales de Sa-
hidad de la Repfiblica. con exeepei6n de la Habana,
considerada como un Departamento de la Direcci6n
-de Sanidad, y sin incluir en este cilculo los Ayun-
tamientos de Manzanillo, Banes, Baracoa, Niquero
y Yateras. cuyos dates por Contingente Sanitario no
hemos podido obtener.
Considerando: Que afin teniendo en cuenta las ac-
tuales y dificiles circunstancias ecson6micas, no gra-
varia esa modificaci6n a todas luces necesarias al
presupuesto de la Repiblica. cuyo proyeeto actual-
mente se dispute en el Senado, sine en un pequefio
aumento en relaci6n con el que con refereneia a la
Secretaria de Sanidad se ha presentado en el Sena-
do; aumento que no llega a la suma de $113,917.00,
pues el total de las consignaciones y dotaciones en
este proyecto de L'ey, para personal de plantilla, jor-


Y"~cn~i-c*--~"~"-"~c--rrc*-~7-~n"~*--*


~~_~_ ___~~~~~.. ... ____~~~


2 ,










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


nales, materials, alqui~eres y forrajes de las Jef-a-
turas Locales de Sanicad, ascienden a $2.056,060.00
y las del Senado para las mismas atenciones 1 mi-
ll6n 942,143.00 pesos, incluy6ndose en aanbos pre-
supuestos gastos diversos, e imprevistos generals,
para las Jefaturas Locales, y teniendo en cuenta que
por esta proposici6n, de Ley se erean nuevos servi-
cios sanitarios en cuatro TUrminos Mfunicipales de
nueva creaci6n que son: Quivicn, San Antonio de
las Vegas, Niquero y Yateras,* que no figuran segun
tenemos entendido en el proyecto del Senado, y se
dotan de servicios sanitarios permanentes, por ser
necesario diez y seis poblados de mks de mil habi-
tantes, lo que tampoco prevee el proyeeto del Senado,
es mas bien aparente, que real el aumento de pesos
113,917.00 que hemos sefialado.
Considerando: Que el contingent sanitario co-
rrespondiente a los distintos T6rminos Municipales
de la Repfiblica, agrupados por provincial, es el si-
guiente: Provincia de Pinar del Rio: $58,982.82, o
sea 37.70 por 100 de los gastos sanitarios.
Provincia de la Habana (exeluyendo la Capital),
$139,321.00, o sea 37.38 por 100 de los gastos sani-
tarios.
Provincia de Matanzas, $105,366.23, o sea un 37.46
por 100 de los gastos sanitarios.
Provincia de Santa Clara, $236,395.18 o sea 47.37
por 10 Ode los gastos sanitarios.
Provincia de Camagiiey, $111,610.50, o .sea 56.37
por 100 de los gastos sanitarios.
Provincia de Oriente, con excepci6n de los T6r-
minos Municipales de Banes, Baracoa, Manzanillo,
Niquero y Yateras, $1,58,104.68, o sea 32.69 por 100
de los gastos sanitarios. Dando un total por contin-
gente sanitario en toda la Repfiblica que pagan los
Ayuntamientos de $809,680.00 que correspondent a
un 39.38 para toda la Repfblica, que ya hemos se-
fialado.
POR TANTO:
Los Representantes que suscriben someten a la
consideraci6n de la CAmara la siguiente

PROPOSITION DE LEY:

Articulo lo.-La categoria, dotaci6n, consignaci6n
para personal de plantilla y material, jornialeros, fo-
rraje y alquileres de las Jefaturas Locales de Sani-
dad, con excepci6n de la Habana sera, de aeuerdo
con la escala establecida en el Decreto nfmero 894
de 1907, y el iltimo censo de poblaci6n, la siguiente,
para cada TUrmino Municipal:
JEFATURAS LOCALES DOTACION YCONSIGNACION TOTAL GENERAL


Categoria
Artemisa, Clase C y
Apendice $
Cabafias, Clase (a)
y Apendie ,,
Cadenlaria, Clase
(a) . .
Consolaci6n del Nor-
te Clase (a) .
Consolaci6n del Sur
Clase (b) .,
Guanajay, Clase
(d) . .
Guanes Clase (a)
Apendice ,,


Personal


Materiales


2.820.03 $ 9.700.00 $ 12.520.00

2.300,00 6.050.00 8.350.00

1.600.00 ,, 3.500.00 5.100.00

1.600.00 ,, 3.500.00 ,, 5.100.00


1.800.00 ,, 8.000.00 ,,

3.840.00 ,, 15.000.00 ,,


9.800.00


JEFATURAS LOCALES DOTACION Y CONSIGNACION TOTAL GENERAL


Categoria
Los Palacios C 1 a.s e
(a) . ,,
Mantua, clase (a)
y Ap6ndice ,,
Mariel, clase (a)
y Ap6ndice .
Pinar del Rio, cla-
se (e) . ...
San Crist6bal, cla-


Personal


Materials


1.600.00 ,, 5.200.00 ,, 6.800.00

2.200.00 5.200.00 7.400.00

2.200.00 5.200.00 7.400.00

6.900.80 ,, 28.000.00 ,, 34.980.00


se (a) ,, 1.600.00
San Juan y Marti-
nez, clase (b) ,, 1.800.00 ,
San Luis, clase (b) ,, 1.800.00 ,
Vifiales, clase (a) ,, 1.600.00 ,,
Aguacate, clase (a)
y Ap6ndice 1.600.00
Alquizar, clase (b) ,, 1.800.00,,


Batkbano, clase (b)
y Ap6ndice ,,
Bejucal, clase (c) .
Caimto, clase (a)
y Ap6ndice .
Guanabacoa, clase
(e) y Ap6ndice ,
Giiines, clase (e) y
Ap6ndiee ,,
Giiira de Melena,
clase (c) y Apen-
dice ,
Isla de Pinos, cla-
se (b) y Ap6n-
dice .,.
Jaruco, clase (b)
y Ap6ndice ,
La Salud, clase (a) ,
Madruga, clase (b)
Ap6ndice .


Marianao, clase (f.) ,, 1
Nueva, Paz, clase


(b) y Ap6ndice .,,
Regla, clase (e) .
San Antonio de los
Bafios, clase (e)
y Ap6ndice .
San Nicolas, clase
(a) y Ap6ndice ,
San Jos6 de las La-
jas clase (b) y
Ap6ndice .
Santa Maria del Ro-
sario, clase (a) y
Ap6ndice .
Santiago de las Ve-
gas, clase (c) y
Ap6ndice .
Melena del Sur, cla-
se, (a) y Apendi-
e . .
Quivicfn, clase (a)
nueva direcci6n .


18.840.00 San Antonio de las


1.600.00 ,, 7.700:00 ,, 9.300.00


Vegas (a) nueva
creaci6n .,,


5.200.00 ,, 6.800.00


6.700.00
5.000.00
6.000.00


8.500.00
6.800.00
7.600.00


7.500.00 ,, 9.100.00
5.000.00 ,, 6.800.00


1.800.00 ,, 6.600.00 ,, 8.400.00
2.820.00 ,, 8.000.00 ,, 10.820.00

1.600.00 ,, 4.700.00 6.300.00

5.820.00 ,, 31.800.00 ,, 37.620.00

5.900.00 ,, 27.000.00 ,, 32.900.00


2.820.00 ,, 9.800.00 ,, 12.620.00


3.120.00

3.120.00
1.600.00


,, 8.000.00 ,, 11.120.00

, 13.400.00 16.520.00
,, 3.500.00 ,, 5.100.00


1.800.00 ,, 9.000.00 ,, 10.800.00
.3.280.00 ,, 51.700.00 ,, 64.980.00


1.800.00 ,, 8.600.00 ,, 10.800.00'
4.820.00 ,, 10.000.00 ,, 14.820.00


6.420.00 ,, 28.200.00 ,34.620.00

1.600.00 ,, 5.100.00 ,, 6.700.00


2.460.00 ,, 9.000.00 ,, 11.460.00


1.600.00 5.900.00 ,, 7.500.00


3.420.00 ,, 6.000.00 ,


17.02000
17.020.'00


1.600.00 ,, 6.000.00 7.600.00

1.600.00 ,, 3.500.00 ,, 5.100.00


1.600.00 ,, 3.500.00 ,, 5.100.00


~nnrylr-i**n~q*lq~*7n~lllaan~ ----~----~sar ~Rn~~~-lr(l~r*--i


c











4 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,I I I


JEFATURAS LOCALES DOTACION Y CONSIGNACION TOTAL GENERAL


Categoria
Agramonte ela se
b) . .
Alacranes c 1 a s e
(b) . ..
Bolondr6n, clase (a)
y Ap6ndice .
Cabezas, c lase (a)
Apendice .. ,,
CArdenas, clause (f)
y Ap6ndice .
qarlos Rojas, clase
() .. .,,
Coi64, clase (c) y
Ap6ndiee .
Guamaearp, 1 a s
(a) ......... ,
Jagiiey Grande, cla-
se (a) ,,
Jovellanos, e 1 as e
(d) . .
Manguito, clase (b)
y Ap6ndice ,,
Marti, clase (a), y
Ap6ndice ... ,,
Matanzas, clase (g) ,,
Pedro Betancourt,
elase (b) y Ap6n-
dice . ,
Perico, case (b) ,
Sabanilla del Enco-
men4lador, claje
(a) . ,,
Spata Ana, clause
(a) .. .. .. .. ,
San Jose de los
Ramos, clase, (a)
y Ap6ndice .,,
TUni6n de Reyes,
clase (b) .
Abreus, clase (a) ,
Cail.arin-u. clase (d) ,,
Calabazar, clase (b)
y Ap6ndice .,,
Camarones, clase
(a) . .
.Camajnaai, e 1a s e
(e) . ,,
Cienfuentes, case
(a) . .
Cienfuegos clase
(g) .
Cruces, clase (c) ,,
Corralillo, clase (a)
y Ap6ndice .
Ei, riic ii .l ,e l1 a S
(b) . .
Esperanza, e 1 a s e
(~) ..... ,,
Palmira, clase (b) ,,
Placetas, elase (d) ,,
Quemados de Gii-
nes, elase (b) .
Rancho Veloz, clase
(a) . ,,


Personal


1.800.00

1.800.00

1.600.00

1.600.00

16.040.00

3.5,0.00

3.900,00-

2.32.000

1.600.00

3.320.00

1.800.00

1.800.00
23.T80..00


Materlales


,, 6.000.00 ,, 6.800.00

5, .000.00. ,, 6.800,00

,, 6.000.00 ,, 7.600.00

,, 5.700.00 ,, 7.300.00

S47.000.00 63.000.00

,, 3.500.00 ,, 5.100.00

,,11.200.00 ,, 15.100.00

,, 3.500.00 5.820.00

,, 3,500.00 ,, 5.100.00

,, 15.000.00 18.320.00

,, 9.000.00 ,, 10.800.00

,, 5.700.00 ,, 7.500.00
,, 55.000.00 ,,-78.780.00


1.800.00 10.000.00 ,, 11.80,0.00
1.800.00 ,, 5.00,0.00 ,, .6.800.00


1.600.00

1.600.00


1.600.00

1.800.00
1.600.00
3.620.00

1.800.00

1.800.00

2.820.00

1.600.00

35.181.00
2.820.,00

1.600.00

1.800.00

1.600.00
1.800.00
3.240.00

1.800.00

1.600.00


3.500.00

3.500.00



5.6000.00
5 .,000.00
3.500.00
18.000.00

6.200.00

6.200.00

8.000.00

3.5Q0.000

90.00,.00
8.000.00

6.000.00

5.000.00

3.500.00
5.000.00
15.000.00

5.000.00

3.500.00


S 5.100..00

,, 5.100.00


,, 7.600.00

,, 6.800.00
,, 5.10,0.00
,, 21.320.00

,, 8.000.00

,, 8.000.00

,, 10.820.00

S5.100.00

,,125.180.00
,, 10.820.00

,, 7.600.00

,, 6.800.00

,, 5.100.00
S6.800.00
, 18.240.00

,, 6.800.00

,, 5.100.00


JEFATURAS LOCALES DOTACION YCONNSIGNACION TO1AL GENERAL


Categoria
Ranchuelo, clase
(a) . .. ,,
Rodas, elase (b) y
Apendice .
Sagua la Grande,
clase, (e) y ApBn-
dice . ..,,
San Antonio de las
Vueltas, c 1 a s e
(a) . .
Sancti-Spiritus, cla-
se (e) y Ap6ndice ,,
San Juan de los Re-
medios clase (e)
y Ap4ndice .
San Juan de las Ye-
rap, clase (a) .
Santa Clara, clas e
(f) y Ap6ndice ,
Santo Domingo, cla-
se (b) y Ap6ndi-
ce . ,
Santa Isabel de las
Lajas clase (,b)
Trinidad, clase (d)
y Ap.ndices .
Yaguajay, elase (c)
y Apendices .,,
Zulueta, clase (b) ,,
.San Diego del Valle,
clause (a) .
Agvada de Pasaje-
ros, clause (b) .
Camagiey, c a s e
(g) y Apendice ,
Ciego de Avila, cla-
se (d) y Apendi-
ee . .
Mor6n, clase (d) y
Ap6ndice .,
Nuevitas, clase (e)
y Apendice ,
Santa Cruz del Sur,
clse (a) y Ap4n-
dice . .,,
Jatibonico, clase (c) ,
Alto Songo, clase
(b) y Ap6ndice .
Banes, elase (d) .
Baracoa, clase (c)
y Ap6ndice .
Canmpechuela, clase
(b) . ,,
Caney, clase (a) y
Ap6ndice .
Cobre, clase (a) ,
Gibara, clase (c) y
Apendice .
Guantanamo, clase
(f) . ,,
I-olguin, elase (e)
y Ap6ndice .,,
Jiguani, clase (b)
y Ap6ndice ,,
Manzanillo, c a s e
(f) y Ap6ndice ,


Personal


1.600.00

1.800.00


IMatejr)ale


S3.500.00

, 7.500.00


,, 5.100.00

,, 9.300.00


5.000.00 ,, 27.500.00 ,, 32.500.00


1.600.00

5.000.00


2.820.00







1.800.00

1.800.00

3.320.00

2.820.00
1.800.00

1.600.00

1.800.00

25.060.00


4.740.00

3.960.00

2.820.00


1.600.00
2.820.100

1.800.00
3.240.00

2.940.00

1.600.00

1.600.00
1.600.00.

2.820.00

6.120.00

3.020.00

1.800.00

7.220.00


,, 3.500.00

,, 30.000.00


,, 9.200.00'

,, 3.500.00

, 54.200.00


,, 9.300.00

,5.000.00

,, 25..000.00

,, 9.600.00
S5.0000.00

,, 3.500.00

,, 10.000.00

,, 95.000.00


,, 17.000.00

,, 17.000.00

,, 11.500.00


,, 6.500.00
,, 8.000.00

,, 6.200.00
,, 15.000.00

, 9.600.00

,, 5.000.00

,, 6.300.00
,, 3.500.00

,, 10.500.00

, 42.000.00

,, 25.000.00

,, 9.400.00

, 44.400.00


,, 5.100.00

,, 35.000.00


,, 12.000.00

, 5.1000.

,, 64.660.00


,, 11.100.00

,, 6.800.00

,, 28.320.00

,, 12.400.00
,, 6.800.00

,, 5.100.00

,, 11800.00

,,120.060.00


,, 21.740.00

,, 20.960.00

,, 14.320.00


,, 8.100.00
,, 10.000.00

,, 8.000.00
,, 18.240.00

,, 20.020.00

,, 6.600.00

,, 7.900.00
, 5.100.00

,, 13.320.00

,, 48.120.00

,, 28.620.00

,, 11.200.00

,, 51.620.00








DIARIO DE SESIONES DiE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5
~11111111 I 1


JEFATURAS LOCALES DOTACION Y CONSIGNACION TOTAL GENERAL
Cafegoria Personal Materlales


Marayi, clause (b) ,,
Palnia Soriano, cla-
se (c), .
Puieto Padre, cla-
se (b) . ,,
Sagua de TAnamo,
clase (a) y Apen-
dice . .
San Luis, elase (c)
y Aplndice .,,
Santiago de Cuba,
clase (h) ,
Victoria de las Tu-
nas, clase (c) y
Ap6ndice .
Attillas, Inspecci6n
especial . .,,
Niquero, clause (a)
(a) nueva crea-
ci6n . ...
Yateras, clase (a)
nueva creaci6n ,


1.800.00 5.000.00 6.800.00


2.820.00 ,, 8.000.00


,, 10.820.00


1.800.00 5,000.00 ,, 6.800.00


1.600.00 ,, 5.000.00 ,, 7.100.00

2.820.00 9.600.00 12.420.00

49.860.00 ,,130.000.00 ,,179.860.00


4.220.00 ,, 9.600.00 ,, 13.820.00

1.000.00 ,, 3.500.00 4.500.00


1.600.00 ,, 3.500.00 ,, 5.500.00

1.600.00 ,, 3.500.00 ,, 5.500.00


Total general . . $ 2.056.060.00

Artieulo 2o.-La distribuei6n detallada de los gas-
tos del Personal de Plantilla que por esta Ley se es-
tableae se harA por la Secretaria del Ramo, teniendo
en cuenta la categoria que correspond a cada una
de las Jefaturas Locales de Sanidad, con arreglo a
la clasificaci6n establecida en el articulo anterior y
aIjuist:udo: a las necesidades del servicio, pero res-
petando siempre los derechos adquiridos con arre-
glo a la Ley del Servicio Civil por los que actual-
mente desempefian cargos de Plantilla en el personal
de las Jefaturas Locales de Sanidad.
Articulo 3o.- La clasificaci6n establecida en el
articulo primero podra ser alterada, aumentada o
disminuida por el Ejecutivo Nacional de acuerdo
con la escala de poblaei6n que establece el Deoreto
nrimero 894 de 1907, cuando se apruebe el aumento,
o disminucei6n del censo de poblaei6n urban de ca-
da T6rmino VMunicipal, pero esas alteraciones s61o
causaran estado en el presupuesto ininediato borres-
pondiente. Igualmente so tendrA en cuenta dieha es-
cala para la creaci6n de Jefaturas Locales de Sani-
dild en los Terminios IMuuniip.als que se organicen en
lo sueesivo.
Articulo 4o.-Los Jefes Locales de Sanidad de ca-
tegoiia inferior teodrAn preferencia para ocupar a
su soliditud y previo expediente de competencia per-
sonal donde consten sus servicios y m6ritos derecho
a oeupar la plaza vaeante de categories superior sin
pr.ji.i-i,: de las prerrorgativas establecidas por la Ley
del Servicio Civil.
Arti:-ilo 5o.-Las categories, dotaciones y consig-
naciones para personal, maaterial que por esta Ley
se establecen figuraran en el pr6ximo inmediato Pre-
supuesto de la Naci6n si hubiere tiempo a incuirla si
ha figuran defectiblemante en el siguiente piesupues-
to tomAndose miantras tanto de los fondos del Teso-
to National no afeetos a otras obligaciones las eanti-
dades necesarias para cubrir el aum'ento que result
de la adaptaci6n de la present Ley al presupuesto
de las Jeft'atmiir Locales de Sanidad que est6 en vi-
gor en ese momento.


Articulo 6o.--Sel derogan todas las Leyes, Obde-
nes, D.ecretos, etc., que puedan oponerse a la 'aplica-
ei6n y ejecuci6n de la present Ley.
Articulo 7o.-Esta Ley comenzarh a regir desde
su publicaci6n en la GACETA OFFICIAL DE LA REPUf
BLICA.
Sal6n de Segiones de la Ctmara de Representan-
tes, Habana, a los veinte y nueve dias del nies do
Wayo de mil noveeientos veinte y dos.
(f) Dr. Jos6 M~lkay.-- Pardo.--J. E. Casuso.
-J. Carrillo R/ui.-Joaquin PanadcS.- Pastor del
Rio.
SR. Mn/1kAY (Jost): Pido la palabra.
SR. PRESmIDNT@E (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Mulkay.


SR. MtT kAY (JosS) : He pedido la palabra para
explicar la prbpostci6n de Ley cuya lectura aeaba
de oirse.
No se escapark a la penetraei6n del senior Ptesi-
dente y de los distinguidoi ruieinbros de la Cainara
Ia imiportancia y la justicia de esa 1rai:-enudental mo-
dificaci6n de nuestras Jefaturas Locales. Ellas han
sido produdto do un estuidio minucioso y detallado, su
estudid es perfect y acabado y oreoo yo que si este
ha side product de un aniAlisis ninucioso por las
personas competentes y conocedoras de ello, huelga
el pase a Comisi6n y much maf euando precisamen-
te en uno dde los articulos dde dicha Ley, se soli-
cita que sean i-neluidos en los pr6xinmos Presupuestos
Generales de la Naci6n que .esta discutiendo en estos
moments el Senado de la Repfiblica. Por tanto yo
ruego a esta distinguida CAmara que teniendo en
cuenta las razones que acabo de exponer y conside-
rando que preambulizan el Proyeeto de Ley cuya
lectura se acaba de oir se deje este asunto sobre 1l
mesa para ser tratado 'conjuntamente una vez que
se traigan aqui los Presupuestos para su inclusion
en la parte correspondiente a la Secretaria de Sa-
nidad de dicha Ley presupuestal. Por tanto ruego
a la Camara acuerde dejarlo sobre la mesa.
SR. PRESDENTE (VERDEJA): 6 Esth conform la
CAmara en dejar este asunto sobre la mesa?
(Semiales afirmdtivas.)
Aprobado.
Se va a dar lecture a otra proposici6n de Ley.
(El Ofictal de Actas, leyedo)):

A LA CAMERA.

En virtud de que existent en tramitaei'n en este
Cuerpo Cl,,lgislador numerosos Proyeetos y Propo-
siciones de Ley tendientes a rear nuevos Registros
de la Propiedad, iniciativas que responded sin duda
al plausible prop6sito de asegurar un unu'.:iounaiien-
to mnas rApido y efieaz a esos organisimos, abruma-
dos muchos de ellos por un trabajo excesivo que ha-
ee inlpo:sibll el delpuili orenl.ado y el studio cui-
dadoso de los asantos cnya inscripci6n corresponde.
Pero al propio tiempo considerando que de llevarse
a cabo ,la aplicacin del precepto que invariableien-
te acompafia a todas esas iniciativas, eoosisente en
que los nuevos Registros se cabrirAn pot 1a primera
vez en form'a de nonibramiento libre, freulitalAn de-
fraudadas las esperanzas -de un grupo numerioo de
a;piralites que han realizado ejerciiois die oposici6n
con resultados satisfactdris, en espeta de que ocu-
OIU


~~1?"TINI--~r**Rlrrsrrprr~nClg~~~llllCC~








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
,,,, ,FJiii IN


rran vacantes para ingresar en el Cuerpo de Regis-
tradores, una raz6p de equidad aconseja que sean
atendidas tambi6n esas aspiraciones, y adoptando pa-
ra ello un criterio de transacci6n se armonizarkn fk-
cilmente todas esas tendencies; asegurando en con-
veniente proporci6n un nimero de los auevos Regis-
tros para los individuos del Cuerpo ,de Aspirantes o
Registradores en ejereicio que solicitaran el trasla-
do y haciendo viable al mismo tiempo el prop6sito
que se sustenta de establecer algunos nombramien-
tos.libres, en la primer provision de ciertos Regis-
tros, prActica 6sta iltima bastante frecuente en nues-
tra Repfiblica.
Como por otra parte, la necesidad de aumentar el
nfimero de Registros en el territorio de la Capital
de la Repfiblica, ya lo reconocia la Comisi6n die Jus-
ticia y C6digos de la Camara de Representantes, la
que por su Dietamen de veinte y tres de Julio de mil
novecientos diez y ocho, proponia el establecimiento
,de tres Registros a mrs de los existentes, es notoria
la conveniencia de realizar en esta oportunidad aquel
prop6sito.
Por todas estas razones, los Representantes que
suscriben, tienen el honor de someter a la considra-
,ci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegislador, la si-
guiente
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo lo.-En el territorio del Partido Judicial
'de la Habana, se estableeen ocho Registros de la Pro-
piedad, denominados de Oriente, Oeste, Centro, Me-
diodia, Noroeste, Sur, Noreste y Oceidente.
El Ejeeutivo determinark prcGurando la mayor
igualdad, la circunscripei6n de cada uno de los Re-
gistros.
Articulo 2o.-Se divide el Registro de la Propie-
dad de Marianao en dos que se denominarin del
Norte y del Sur, con los siguientes territories:
El Registro de la Propiedad del Sur quedark in-
tegrados por los TBrminos Municipales de Caimito
del Guayabal, Bauta, el extinguido del Cano, y la
parte Sur del TWrmino Municipal de ,Mtarianao, a
partir de la garretera de Pinar del Rio.
El Registro de la Propiedad del Norte quedardf
constituido por, el territorio del TVrmino Municipal
de Marianao, comprendido dentre la caretera de Pi-
nar del Rio y el mar.
El funeionario que desempefie el Registro que asi
se divide, tendrk el derecho de optar dentro de los
treinta dias siguientes a la promulgaci6n de esta Ley,
por el que .desee servir en lo sucesivo; y si no hicie-
re uso de este derecho el Ejecutivo le sefialard 6l que
deba desempefiar.
Articulo 3o.- Se modifica la circunscripci6n del
,Registro de la Propiedad de Santiago de Cuba, di-
vidi6ndose en dos, que se denominaran del Norte y
del Sur.
La circunscripci6n territorial correspondiente al
Registro del Norte, comprendera los barrios de Da-
jao, Caimanes, Cristo, Santo Tomas y Trinidad, del
IMunicipio de Santiago de Cuba; y ademAs, los T6r-
minos Municipales de Alto Songo y Cobre; y la cir-
cunscripei6n territorial correspondiente al Registro
de la Propiedad del Sur, comprender las barrios de
Bel6n, Cayo Smith, Catedral, Dolores y Lagunas, del
'Municipio de Santiago de Cuba, y ademds, el Tgr-
mino Municipal del Caney.
El actual Registro de la PropiedEd quedara con
Ja denominaci6n de Registro de la Propiedad del


Sur de Santiago de Cuba, y el que se crea por esta
Ley se denominard Registro de la Propiedad del
Notte de Santiago de Cuba.
Articulo 4o.-En eada uno de.los Partidos Judi-
ciales de Nuevitas, Santa Cruz del Sur, Puerto Pa-
dre y Gibara, se crea. un Registro de la Propiedad,
de tercera clase.
Articulo 5o.-Los Registros de la Propiedad de Ma-
rianao, Santiago ,de Cuba y los nuevos que se esta-
blecen en la Habana, tendrAn categoria de primlera
elase.
Articulo 6o.-Los Registros de la Propiedad de
Nuevitas, Santa Cruz del Sur, Puerto Padre y Giba-
ra, se cubriran con individuos del Cuerpo de Aspi-
rantes o Registradores de la Propiedad en ejercicio
que soliciten su traslado; y los restantes Registros
que por esta Ley se erean se autoriza al Ejecutivo
para nombrar libremente, por la primera vez, los
funcionarios que deban desempefiarlos.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los treinta dias del mes de VMayo de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f) Antonio Pardo Sudree.-Manuel Vitlal6n Ver-
daguer.-M. Coyula.---J. Carrilo.-Lorenzo Ferndn-
dez IBermo.
SR SANTA CRUZ PAOHECO (EMLIO): Pido la pa-
labra.
SR. PRESIENTE (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMLIo) : Sefior Presi-
dente y sefiores Representantes: Sobre el mismo
asunto a que se refiere la proposiei6n que aeaba de
leerse, hay distintas proposiciones en la orden del
dia. Y como quiera que al amparo del articulo 81
pueden y deben emitirse por la Comisi6n ide C6digos
un solo dietamen relative a todas las proposiciones
de Ley que traten de la misma m'ateria, yo pido a
la Cimara acuerde que pase a Ila Comisi6n de C6di-
gos a fin de que emita un dietamen conjunto sobre
ello.
SR. ALONSO AMPUDIA (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. ALONSO AMPUDIA (MANUEL): Sefior Presiden-
te y sefiores Representantes: Para apoyar las mani-
festaciones hechas por nuestro querido .compafiero
el senior Santa Cruz Pacheco y per ser un precepto
legal el que dispone que se emita un solo informed so-
bre distintos Proyeetos 'de Ley que traten de la mis-
ma material.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia debe
informar a los sefiores Representantes que en lo que
respect a las Proposiciones de Ley deben pasar di-
rectamente a las Comisiones permanentes.
SR. SANTA CRUZ PACHECO (EMILmO): No siendo po-
sible acceder a lo que he solicitado reelamo el dere-
cho de prioridad que me correspond.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Comisi6n de Jus-
ticia y C6digos emitira dictamen sobre esta Propo-
sici6n de Ley a que se refiere su sefioria, pero la Pre-
sidenncia entiende que es mks viable que en la opor-
tunidad en que la Camara vaya a eonocer de este
asunto, S. S. pida que paseo a la Comisi6n para que
informed conjuntamente. Pasara pues a la Comisi6n
de Justicia y C6digos.
Se va a dar lectura a otra proposiei6n de Ley.
(El Oficial de A~tas, leye do):








aitio DiE SESONES DEb LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
-- .. .. . i i ii i J i II i i I


A LA CAMERA.

Con motive de la series de comentarios deprimen-
tes para la Naci6n que se vienen produciendo con las
subastas del Estado, adjudicadas casi todas a razo-
nes sociales que lleven la firm Ide familiares de promi-
nentes gobernntes, o que se ocultan tras el usual
"Company", pero que todo el pais sabe qui6nes son,
se impone Ja adopci6n de medidas legislativas, que
pongan coto a tales inmoralidades y comentarios y
prolduzcan una reaeci6n moral, mis seriedad y sumo
respeto a los actos de la administraci6n.
Por tanto, los Representantes que suscriben pre-
sentan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuer-
po Colegislador, la siguiente

PROPOSITION DE LEY:
Articulo I.-Todas las subastas de cualquier cla-
*se que se eelebren en las Secretarias del Despacho del
Poder Ejecutivo o en sus dependeneias, serkn inter-
venidas por un funcionario de la carrera judicial que
design el Presidente de la Audiencia de la Provin-
cia respective, a quien se le comunioara previamen-
te el objeto de la subasta, para fijar la fecha y con-
diciones de la misma.
Articulo II. Toda subasta serD nula:
(a) Cuando no se cumpla el requisite establecido
en el articulo anterior.
(a) Cuando fuere miembro de Ia raz6n social a
quien se adjudicare una subasta un familiar, hasta
el cuarto grado de consanguinidad, de cualquiera
de los siguientes funcionarios:
President de la Repfiblica.
Secretaries y Subsecretarios de Despacho.
Jefes de Aidministracei6n de Primera Clase.
Oficiales Pagadores y Encargados de Material.
Jefes de Oficinas independientes.
(c) Cuando fueren parientes o familiares de los
funcionarios o empleados que intervienen direct o
indirectamente en las operaciones de la subasta o
recibo de obras o material.
Articulo III.-Se consideran en suspense los pre-
ceptos de la Ley O rghnica del Poder Ejecutivo que
autorizan la compra de materials u otros servicios o
trabajos pfiblicos, sin el requisite previo de la su-
basta, salvo cuando la adquisici6n o el gasto sea me-
nor .de doscientos pesos, una vez en cada ejercicio
econ6mieo.
Articulo IV.-De todas las subastas celebradas se
levantarhn aetas que firmarkn los que en ellas in-
tervengan, enviAndose testimonio de las mismas al
President de la Audiencia respective.
Articulo V.-La Sala de Gobierno dde la Audien-
a que corresponda la reclamaci6n que se present
contra una subasta vieiada de nulidad, por los moti-
vos enum'erados en esta Ley, resolvera sobre la mis-
ma, sin ulterior recurso, teniendo a Ia vista los an-
tecedentes de la subasta y oyendo, si quisiera, a la
autoridad judicial que se design para intervenir en
el acto de la administraci6n pfiblica.
Articulo VI.-Quedan derogadas cuantas disposi-
ciones se opongan al cumplimiento de la present
Ley, que comenzarh a regir .desde el dia de su publi-
caci6n en la GACETA OFFICIALL DE LA REPiUBLICA.
Disposici6 Tramsitoara.
Unica.-Los antecedentes de todas las subastas ce-
lebradas en el actual ejercicio econ6mice se remiti-


rAn a la Sala de Gobierno respective, por conduct
del Presidente respective, para el examen que proce-
da a fin de resolver si fueron realizadas y adjudica-
das de acuerdo con lo dispuesto sobre la material en
la Ley Orghnica del Poder Ejecutivo, correspondien-
do anular aquellas en que se compruebe haberse fal-
tado a lo establecido en dioha Ley.
Sal6n de Sesiones de la' CAmara de Representan-
tes, a los veinte y nueve -dias del mes de Mayo de mil
novecientos veinte y dos.
(f) Bartolom6 Sagar6.-Dr. Jose Mulkey.--Justo
L. del Pozo.-E. Zayas.-Rqfael Groso.
SK. PRESIDENT (VERDEJA): Tomada en conside-
raci6n pasa a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
Hay en la orden del dia un proyecto de resolu-
ci6n o titulado de resoluei6n por el autor del mis-
mo, el senior Herrera Sotolongo; pero la Presidencia
entiendde que es una proposici6n de Ley, y *que por
tanto, debe pasar a la Comisi6n respective, porque el
senor Herrera Sotolongo pide al final de la misma
la derogaci6n de otra Ley, en lo que se refiere a de-
jar sin efeeto las autorizaciones concedidas por el
President de la Roepiblica por la Ley de 29 de Octu-
bre de 1914.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): No es una pro-
posici6n de Ley.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Es una proposici6n
desde el moment que S. S. pide la derogaci6n de
otra Ley.
SR. HERRERA ,SOTOLONGO (PEDRO): No es deroga-
ci6n, es una resoluci6n conjunta, derogando la otra
resoluci6n conjunta por la cual se autoriz6 al Pre-
sidente -de la ie.piblica para disponer...
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : No hay ninguna reso-
luci6n conjunta para autorizar al Ejecutivo para
nada, -es un proyecto de Ley procedente de la Cama-
ra que aprob6 el Senado.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Desgraciada-
mente en la resoluci6n conjunta de 15 de Diciembre
de 1917 se fund el Presidente de la Repfblica pa-
ra dictar un Deereto variando la organizaci6n de las
fuerzas de mar y tierra.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Una interrup-
ci6n, Yo present un proyecto de Ley pidiendo la
derogaci6n de la Ley que autoriz6 al Presidente de
la Repfiblica para .disponer de todas las fuerzas eco-
n6micas de la Naci6n y para poder reformer, au-
mentar o disminuir las fuerzas militares' de la Na-
ci6n. Ese proyeeto esta sobre la mesa, lcomo la CA-
ma lo tom6 en consideraci6n, tiene prioridad, ya que
S. S. sefioi Herrera pretend la misma cosa que yo
solicito.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): No es la mis-
ma cosa, yo present una resoluci6n conjunta y S. S.
present un proyecto de Ley.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Yo solicit la
derogaci6n por medio de una Ley, vamos, pues, a
que pasen ambas cosas a una Comisi6n.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Si, senior, pero
vanos a darle tiempo a la Comisi6n para que re-
suelva.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Vamos a so-
ticitar que las dos proposiciones, la de S. S. y la mia
vayan a la Comisi6n de Justicia y C6digos y que el
lunes pr6ximo con .o sin dictamen en la,segunda lec-
tura se traiga a debate.
SR: PRESIDENTE (VERDEJA): ,1Esta de acuerdo la
CAmara en que pase a la Comisi6n de C6digos"


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DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


(&Seales afilrmq~ivas.)
Aeordado.
Se va a dar lecture a un Dictamen.
(El Oficial de Actas, leyerdo.)

A LA COMISION.
El Representante que suscribe, designado Ponente
para informar a la Comisi6n acerca del Proyecto de
Ley .del SInaI1o, que trata de conceder una pension
de seiscientos pesos anuales, al hijo del Capitfn del
E. L. Miguel Campanioni, de los mismos nombres y
apellidos, y tenienido en cuenta los grandes mereei-
mientos para con la paitria, que la epopeya de la in-
dependencia hubo de prestar valiosisimos servicios
el referido Capitin, y el grado de penuria en que
se eneuentra su hijo en la actualidad, al emitir in-
forme me mueve a hacerlo en sentido favorable, ro-
anldo a mis eompafierosi de Comisi6n se sirvan apio-
barlo y comno dictamen, elevarlo a la CA.mara para su
ulterior sanei6n.
Sal6n de S'esiones de la Comisi6n, a los veinte y
cineo dias del mes de Mayo de mil novecientos vein-
te y dos.
(f) Joaxqwin PinaIis's,
Ponente.
D-IOTAMEN.

La Comisi6n de Sanidad y Beneficencia, en sesi6n
celebrada en el dia de la fecha, por mayoria de-votos,
accord' aceptar en totalidad el anterior informed del
Ponente senior Joaquin Panades, y elevarlo como
dictamen de la misma, a la Ckmara para su aproba-
ci6n. La Ckmara, no obstante resolverd.
Salon de Sesiones de la Comisi6n, a los veinte y
seis dias del mes de Mayo de 1922.
Vto. Bno., Joaquin Panadeds, Presidente.- Raul
Ncvtarretej, Secretario.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se incluiri en la pr6-
xima orden del dia.
Si. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido que se d&
cuenta con la alteraci6n de preceptos sobre :la Ley
de IEspuestos.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se va a dar cuenta
eon la solicitud de suspension.
(El Oficil de Aetas, leyendo.)

DICTAMEN.
Los Representantes que suscriben proponent la sus-
pensi6n de todos los preceptos reglamentarios que se
opongan a la inmediata discusi6n de la proposici6n
de Ley de los sefiores Casuso y otros relative a rear
nuevos impuestos y modificar los aetuales.
CGmara de Representantes, Mayo 31 de 1922.
E. Casuso.- Vito CanMia.- Emulio S',diriias.-
Germid S. L6pez.-M-an l Villal6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME): Pido la palabra para
una .:u*iti'i previa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. S.
SnR. SA AR6 (BARTOLOME) : Se va a dar euenta con
Ia suspension de los preceptos reglamentarios para
disautir la Ley ereando nuevos impuestos en la Re-
pfiblica, Yo rogaria a la Camara que dejase este
asunto sobre la mesa y se trajese a diseusi6n el pro-
yecto de Ley presentado haee algfin tiempo,-y que
ha sido objeto de studio, y diseusi6n en esta Ckmara


respect a la contabilidad de la Hacienda Pfblica.
Yo suplicaria a los sefiores miembros de la Mayo-
ria, que a reserve de poner a discusidn la Ley de Im-
puestos, se trajera con preferencia a otros asuntos,
por estimar que esto seria un paso previo para la
diseusi6n de la otra Ley, la Ley de Contabilidad, y
asi la CAmara de Representantes during al pais una
prueba de sus prop6sitos nobles de labo.rar en bene-
ficio de los interests piblicos, y una vez legislado
todo lo que estimnamos convenient para impiedir que
nuiestra administraci6n marchara por el equivocado
sendero en que va, seria mas convenient que lanzar
sobre el pais una carga de impuestos eterosos que
a estas horas ol Congreso deseonoce, y que las classes
econ6micas del pais se pronuncian desfavorables a
esta resoluei6n del Congreso.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA),: Tiene la palabra el
senior de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS LLMANI.) : Para una si-
plica al senior Sagar6 y a los elements de la Mino-
ria liberal. Yo no s6 en estos moments si soy con-
trario o partidario de la Ley de Impuestos....
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo tampoco....
SR.. DE LA CRUZ (CARLOS M ANUEL) : Precisamente,
aunque yo le he dado alguna leetura y he hecho de-
terminado studio con relaci6n a determinado pre-
eepto de la Ley de Impuestos, no creo que sea para
entrar en el debate, sine simplemente para dejar
aprobada la totalidad, precisamente para dejar pre-
parado el debate, para pedir que se lleve a cabo en
un oportunidad en que estemos todos perfeitamen-
te documentados. Fijense bien en esto los sefiores li-
berales, que lo fnieo que yo pido es qu'e se apruebe
la totalidad y que quede sobre la mesa para esperar
una oportunidad, y que tan pronto eso se haga, se
suspenda este debate de acuerdo con los deseos del
senior Sagar6. Y yo estoy conforme en que entremos
despubs a discutir articulo por articulo la Ley de
Contabilidad, puesto que 6sta contiene preceptos que
han de encausjr la administraci6n y han de morali-
zarla y que en una palabra, han de fijar el sistema
de los ingresos y los egresos....
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Tal como esta
hoy, mas viene a perturbar que a regular, puesto que
convierte al departamento de Caja, en el active de
la administraci6n.
SR. DI LA CRUZ (CARLOS MANUEL): En el debate
de este asunto, senior Herrn-ra Sotolongo, podemos
Il:.'~ ar a eondcer esa situaci6n. Yo lo que quiero es
que de alguna manera realieemos arguna labor. Por
tanto, yo ruego a la Miu.iria liberal que tome en
,ollsiderall:i.i' esta petiei6n que le hago, y puedo de-
cirle desde ahora, que no s6 si mi voto serk o no fa-
vorable a la Ley de Impuestos, porque no lo votar6
hasta que no la conozca de una manera mas concied-
zuda y mas complete a fin de sumarme al mayor in-
teris que se produzuca en la Okmara.
SR. SAGAR6 (B.A.R'LOME) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT E (VERDEJA): Tiene la palabra el
s.f:ilr Sagar6.
S SAGAR6 (BARTOLOME) : Sef6or Presidente y se-
fiores Representantes: El problema que se planted a
la consideraci6n de la CAmara tiene extraordinaria
importancia, se trata de eehar sobre el pais una nue-
va icarga :-.itrilutiva, yo no s6 hasta que punto, el
pais en estes; moments de crisis econ6mica pueda








DLARIO DE SESIONES DR LA CAMARA DE REPRESENTANTES 9
: : : : u .. .


soportarlu, pero aunque pudiera soportarla, debe -ser
este asuito importantisimo objeto de un studio de-
tenido y concienzudo; yo por mi part declare que
no s6 hasta qu4 punto el Partido Liberal puede echar
sobre si las responsabilidades de votar a favor o en
contra de una Ley que desconoce y que no ha discuti-
do y que entra muy de lleno en el program politico
de ese propio Partido. Yo me atreveria a solicitar de
la .Mii:iria liberal la petici6n de que este debate fue-
se suspendido hasta que el Comit6 Parlamentario es-
tudiase detenidamente 'el alcance y determinaci6n de
estos impuestos. Se va a lanzar sobre el pais un nue-
vo gravamen y una gran responsabilidad para los
Partidos politicos que la voten. Si nosotros votamos
en la tarde de hoy este proyecto de Ley habremos
prejuizgado el 'asunto, y habremos de antemano com-
prometido nuestros votos a favor o en contra de un
problema que desconocemos, y son estos problems
de impuestos, problems gravisimos en todos los pue-
blo,, en todas las naciones del mundo, porque ellos
han sido la determinaci6n de sus destines futures los
que se puedan votar de una manera violent y des-
conoeida. Votar nosotros una ley de impuestos en
estos moments en que pesa gravemente la acusa-
ci6n sobre nuestra Administraci6n Pfblica de una
mala administration de 'los intereses....
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : Pido la. palabra
para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
senior Pardo Suarez.
SR. PARDO SPAREZ (ANTONIO): El Representante
que habla estima que el senior Sagar6 estA consu-
miento u-n turno en contra de la 'ley de impuestos.
Todavia no se ha puesto a votaci6n si se suspended
o no los preceptos regl'amentarios y ya esth S. S. com-
batiindin el proyeeto, agotando el tiempo, perdi6n-
dolo, cuanto puede emplearse en beneficio de otras
leyes que interesan al pais.
SB. SAGAR6 (BARToIOMo ) : Es un habil argumen-
to de S. S.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): No, yo reelamo el
cumplimiento del Reglamento para que la Presiden-
cia, que siempre vela por 41, disponga...
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Sefior Sgar6:' cuan-
do la Presidencia someti6 a la consideraci6n de la
CAmara la petici6n de suspension de preceptos re-
glamontarios, que S. S. sabe debe votarse sin discu-
si6n, S. S. solicit la palabra para fonmular un rue-
go y 14 Presidencia accedi6 gustosa. Ruego al sefor
Sagar6 que tenga la bonded de coneretar su ruego.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Solamente le suplico 'a
la Presidencia que con un poco de benevolencia de
su parte, otro poeo de benevolencia de la Mayoria y
bastante benevolencia del senior Pardo Suarez.....
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : Yo tengo sienmpre
benevolencia con S. S.; lo fnico que pido es el cum-
plimiento del Reglamento, para evitar que S. S., yo
o cualquiera tro' invierta el tempo en hacer dis-
cursos de oposici6r a un proyeeto sobre el cual no
se ha abierto debate.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME): El senior Pardo me va
a perdonar, como me ha perdonado la Presidencia,
en honor a la importancia del asunto planteado, que
no debe ser debatido como otros problems de menor
importaneia, pues se trata de echar sobre el pais una
carga de impuestos respect a'la eual se ha movido
la opinion y se ha agitado en el orden de las corpo-
raciones econ6micas, que se haga aqui un poco de


amplit nii, no s61o en los debates respect al pryyeeto
de ley, sino acerca de si debe o no discutirse en de-
termina:do moment. No es un problema de orden
politico, es un problema muy trascendental, en el
cual debemos permitir toda la anplitud necesaria.
Lo que he querido hacer es razonar mi petici6n para
que la M'inoria liberal no permit que se discuta es-
te problema si no es llevado antes al Comit6 Parla-
mentario. Entra de lleno en el prograrma de los par-
tidos politicos los problems presupuestales, los pro-
blemas de ingresos y egresos de la Naci6n y no pue-
den los partidos politicos aepetar discusi6n en estos
asuntos, sin un previo y detenido examen, sin un
previo y detenido studio de los mismos. No pode-
mos echar nosotros, ni eolectiva ni individualmente,
sobre nuestros hombros la inmensa responsabilidad'
de est.e asunto sin que antes no lo hubiesemos estu-
diado, no presentndonos con una petici6n .de sus-
pension de preceptos reglamentarios como se presen-
ta para cuaequier problema, para cualquier Proyec-
to de Ley de Pensiones 6 de otra indole, sino que es-
to asunto debe ser muy meditado y estudiado.
Yo, por lo tanto, entiendo que cuando se trate de
presentar problems de la indole del que aeaba de
presentar el senior Cruz con respect a su Proyeeto
de Ley de Contabilidad que tiende a refrenar los
desmanes de los funcionarios pfiblicos en beneficio de
la colectividad national, esos problems pueden so-
meterse en cualquier moment a discusi6n de la a6-
mara, pero 'cuando se trata de echar sobre el paso,
sobre Ips eiudadanos, sobre los individuos una carga
que no sabemos si ellos quieren soportar debe ser
objeto de un detenido studio.
Por lo tanto yo suplico a la Mayoria e imploro
de la Minoria, que se acuerde la suspension de este
debate hasta tanto el Comit6 Parlamentario Liberal
]leve a su seno la discusi6n de este asunto y aeorde-
mos si debemos o no votarlo o si debemos votarlo en
una u otra forma.
Estos son mis prop6sitos en bien de la propia Ley
que vamos a discutir, en bien de los prop6sitos que
anilman a la 1Mayoria oonservadora que estima que
nunea seran con perjuicio de la Repfiblica.
Por estas razones yo queria que antes que nada se
suspendiese el debate y que se acordara una pr6xima
sesi6n del Comit6 Parlamentario para border el pro-
blema.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Solicito que se someta a vo-
taci6n.
SR. DE LA PENA (LUCLO) : Pido la palabra.
SR. ESPINOSA (JUAN): Pido la palabra.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M'IANUEL) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia, antes
de dar la palabra tiene que hacer una aclargci6n.
El senior Sagar6 ha sufrido un error al pedir la
suspension del debate.
Sa. SAGAR6 (BArTOLOM ) : Efectivamente. Lo que
he podido es que no se tratara el asunto hasta tanto
el Comite Parlamentario no lo acordara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): El senior Sagar6 lo
que pide es que no se trate el asunto con suspension
de preoeptos. Los .sei.irv- Representantes saben que
no se puede usar de la palabra en estos casos, sinp
solamente debe someterse el asunto a votaci6n, pero
la Presidencia le va a conceder la palabra a los se-
fiores que la han solicitado, pero desea haeerles el


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10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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ruego .de que sean lo mls breve possible y procuren
no entablar debate, porque en ese caso tendria que
aplicar el Reglamiento.
Tiene la palabra el senior Lucilo de la Pefia.
SR. DE LA PERA (LUCILo) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Para oponerme, totalmente,
a que se trate, con esa urgencia tan inmediata, el
problema de los impuestos. Entiendo quie no es so-
lamente previa la Ley de (Contabilidad, sino que mas
urgentemente neeesario es que nos informemos del
resultado total del studio que han heeho de los Pre-
supuestos .en el Senado para que despues nosotros,
congruentemente con eso que es la base cierta, co-
nocida, estimada y considerada por nosotros poda-
mos desouss, como consecunencia inevitable tal vez,
considerar el problema de los impuestos. Pero a prio-
ri, desconociendo nosotros el resultado de ese Rea-
juste Presupuestal que se verifique en el Senado, no
sabiendo si va a ser indispensable haeer que carguen
sobre los hombros, harto 'agoviados ya, del contribu-
yente, estos impuestos, da nuestra Cgmara uria mues-
tra de cierta anarquia de procedimientos contra los
cuales tengo, por fuerza, que levantarme, velanido
al mismo tiempo por el juicio severe y cordial que
tdos los compafieros debemos poner en los problems
que aqui se debate.
Yo estoy, positivamente, en eircunstancias excep-
cionales para poder hablar en estos moments, en la
tarde de hoy, porque desprendido de todo sentido
partidarista mi primer acto, despues de la elamoro-
sa acogida que he tenido en mi provincia con la aep-
taci6n del program del glorioso Partido Liberal y mi
ingreso en su seno, mi primer acto en la vida publi-
ca fu6 el de personarme en el Palacio Presidencial
como miembro de la Comisi6n Especial de la Cama-
ra para brindar al senior Presidente de la Repfiblica
nuestro generoso concurso y nuestra buena volun-
tad en favor de la causa urgentemente planteada por
el pais y que nosotros no podemos desoir y much
menos desconocer en sus efectos mks inmediatos y
en aquelos ulteriores de earacter national que pu-
dieran tal vez producirse. En este easo y en esta air-
cunstancia fui a Palacio, como deaia, para sumarme
a ellos con toda devoci6n .de mi espiritu y con la ma-
yor sinceridad de mi carecter. He visto que desde
Palacio surgia una opinion, un parec'er, un afan acu-
ciosamente consagrado a Ilevar a 'paso de carga un
program que per igual envuelve presupuestos e
irnipiiellst.t que, lo mismio se refiere al c6mputo anti-
cipado de los gastos e ingresos de la naci6n, que a
la necesidad a todas luces improcedente de crear en
nuestro pueblo un nuevo tipo de exaeci6n y yo dis-
tingo ahora como decia en el Palacio Presidencial el
problema, dividi6ndolo en dos aspects: uno en el
cual la adhesion consciente de todo parlamentario
es absolutamente inevitable en la discusi6n de los
Presupuestos y de la consideraci6n urgent que nos
otros tenemos de tener en cuenta la necesildad inape-
lable de dotar al pais de unos presupuestos adecua-
dos a las cireunstancias, y otro problemia de carac-
ter accesorio que tiene una importancia puramnente
seeundaria es el de los impuestos. Nosotros no po
demos de ninguna manera tratar conjuntamente o
anticipladamente este problema 'con el de los Presu-
puestos generals de la Naci6n. Este sistema de traer
a la discusi6n a un mismo tiempo problems distin-
tos cuando unos dependent de los otros, a mi modo
de ver es un sistema equivocado, como son los im-


puestos respect de los Presupuestos -esta sospecha,
esta suspicacia esta justificada, porque 'cuando se
piensa que no se pretend solamente 'dotar al pais
de un Presupuesto que respond a los ingresos, de
hacer que la naci6n regule equilibradamente su mar
eha econ6mica sino que se tiene otra pretension,
que se persigue otro fin por el Ejecutivo a virtud
del cual es important reducir por medio de los dis-
tintos tipos de exaccin, no es menos urgente tam-
bi6n recargar sobre los cubanos toda la capacidad
contributiva, porque la resultante de este tira y en-
coje, de este crujimiento de la capacidad con-
tributiva de la Naci6n, de la exacci6n contributiva
de todos los recursos del pais al servieio de una oau-
sa deseonocida pueden constituir 'en un moment da-
do al servicio del Ejecutivo por las facultades ex-
traordinarias que este Congreso le ha venido oonoe-
diendo un dia y otro algo que pueda constituir, y de
seguro constituirk, una opinion de descrddito que
acaso es possible redundar en perjuicilo de la inde-
pendencia econ6mica y la independencia political de
la patria.
En esas condiciones faltaria a la conciencia pleno
que tengo del problema y a las impresiones honra-
das que en estos instantes acosan mi espiritu res-
pecto del ambiente politico national, si no procura-
Ise por todos los medios dentro de esta situaci6n crea-
da encausar la orientaci6n pfblica a fin de que den-
tro de los males posibles nosotros obtengamos un
bien relative en .lo que sea possible, un bien relative
inmediato en la discusi6n de los Presupuestos, en la
adecuaci6n de los Presupuestos, en la prudent eco-
nomia ,en el equilibrio econ6mico pdblico de la Na-
ci6n a fin de que en todos los casos seamos lo mis
virtualmente propios y duefios de nosotros mismos,
que podamos serlo.
En 'el seno de la Comisi6n de Hacien;da que se reu-
ni6 en Palacio fu6 mi voz la inica que se levant6 a
defender al contribuyente, como es probable que tam-
bien sea mi fnica voz Ja,que en defense del contri-
buyente se levante desde los escafios de este hemi-
ciclo. ....
SR. MARTINEZ GOBERNA (FELIX): La iniea voz
que le harA ceoro a S. S. sera 6sta, el que tiene' el
honor de hablarle.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo supongo que habrfi
otras tambi6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo supongo que habra
otras mis.
SR. DE LA PENA (CLumo) : En la reuni6n de Pala-
cio no hubo ninguna mas, senior Ferrara. El senior
President de la Repdblica me objet6 que era in-
dispensable para el mantenimiento del cr6dito na-
cional, euando se reuni6 la Comisi6n *de Hacienda
en Palacio, decia que alli fu6 la finiea voz que se le-
vant6 la mia, y sostengo mi parecer a priori, de que
han de ser muy pocas las que se levanten en -el he-
micielo sosteniendo ese criteria; -es verdad que la
ealidad habra de superar a la cantidad, y como ya
dijo Descartes que en toda cuesti6n cuantitativa, no
pasa al fin y al cabo de ser una euesti6n oualita-
tiva.. .
SR. M\1~ZAs (ENRIQUE): Yo no entiendo eso. Ex-
pliquelo S. S.
SR. DE LA PENA (LUCILO) : Si S. S. obligase a la
mentalidad de todos sus compafieros a ponerse a to-
no, no de su inteligencia, que es dcarisima, no de sus
juicios, que suelen ser muy acertados, sino de la




m nn- ~"~~r -ip ~ Riar* ~Rur '.*~ ,i~~~Wyr~rs4, -x an- -


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


preooupaci6n oposicionista que invariablemente po-
ne en todos y cada uno de sus acts, habria de man-
tener constantemente desorientada la opinionn de sus
otros corpafieros, que procuran con terminos mis
eficaces y fecundos realizar su labor, laborando en be-
neficio de la Niaci6n por estimanlo mis convenient
a la misma que el convencer a S. S.
En estas circunstancias la Comisi6n de Hacienda
mantuvo alli un criterio p6r su inmensa mayoria
tendiente a que se establecieran todos los impuestos
imaginables; y el senior Rey con la autoridad que le
proporciona su puesto conspicuo en la Liga Nacio-
nal, .dijo que los Estados Unidos, pueblo que debia
servirnos de modelo o que nos viene sirviendo de
modelo, tienen alli sus contribuyentes una earga de
120 pesos "per capital mientras .el contribuyente cu-
bano apenas si reditfa a la Naci6n 20 pesos "per ca-
pita" anualmente, y yo, que rechazo intransigente-
mente el que los Estados Unidos puedan servirnos
de modelo ni en eso ni en nada; yo que creo que des-
de estos escafios es absolutamente indispensable ha-
eer a diario una renovada profesi6n de fe patri6ti-
ca y manifestar oonstantemente un espiritu muy
preocupado de todas las informaciones extrafias e
internal, pero muy derechamente enderezado al lo-
gro de las cosas nacionales por eneimia, absolutamen-
te por eneima de toda sugesti6n, mixime cuando es-
ta sugesti6n puede envolver al mismo tiempo una
capitiss di&sminucio", yo sostuve en frente del parecer
del senior Rey que si pudieran en algunas cosas ser
los americanos ejemplo y volver la vista a ese pue-
blo como a cualquiera otro para ilustrarnos, no de-
bia de ser ciertamente en cosas como recargar al
contribuyente en lo que debiamos de imitarlos, co-
mo tampoco debi6ramos imitarlos en todo aquello de
le emisi6n de bonos fraudulentos del Tesoro norte-
americano, que no debian de ser en esos actos y en
esas actividaides en los que debi6ramos imitarlos los
politicos de Cuba. Creo que aquel es un pueblo que
tiene obligaciones contraidas con motive de la gran
guerra, de las cuales nosotros afortunadamiente nos
encontramos exentos, y me pareee a todas luces vio-
lenito, desapoderadamente estridente el que siempre
se desenvaine aqui, como un obligado, corro una ine-
vitable ejemplaridad, la ejemplaridad en muehos ca-
sos lamentable, absurda y a todas luces infecunda,
que puedan proporeionarnos sobre muehos proble-
mas Ide la vida pfblica los Estados Norteamerica-
nos. Asi las cosas, mantuve desde entonees hasta
ahora un criterio compadecido para el problem ur-
gente planteado al Ejecutivo Nacional, en la capital
euesti6n del reajuste presupitestal; pero si alli pu-
de convenir con el doctor Zayas, en la conveniencia
de que hubiera mis ingresos que egresos, en propor-
ci6n de cierta amplitud dde margen para poder ir pa-
gando lo que se ha venido Ilamando capriehosamen-
te deuda flotante, no conviene en eambio .en los me-
dios, en si posibles, de Ilegar a ese margen para po-
der satisfacer las obligaciones procedentes .de la Re-
pfiblica, podremos Ilegatr despues ,de un reajuste
presupuestal, sincere, honrado, con alto espiritu de
sacrificios, y con grande y decidida voluntad patri6-
tica a la produei6n .de ese margen, administrando
mejor el Ejecutivo Nacional ciertas fuentes de in-
gresos, que hoy por hoy, ni produce el cincuenta
por ciento, a virtud de las filtraciones producidas
por las deficiencies administrativas, a todas luces
descaradas, extraordinariamente eseandalosas por la


exhibici6n fastuosa de sus fortunes improvisadas,. de
que hacen gala multiples mandatarios de esta 6po-
ca, que evitando estos especticulos, y encausan-
eso esa administraci6n, haci6ndola leal, honra-
da, acuciosa, guidndola por los senderos del bien
pdblico, tendriamos que darian un margen m6s
que suficiente para tender a todas las responsa-
bilidades que la Naci6n contrae. La renta de Lote-
ria, que yo propuse en su oportunidad, en el seno
del Comit' Pavlamentario, que se aplicara al Presu-
puesto, porque habria de nivelarlo ciertamente, con
una renta saneeada, y que es una buena fuente de.
ingresos para la Naei6n. Y mientras estas considera-
ciones no se atiendan, mientras no sea possible que
en ese aspecto labor tambien el Ejeentivo eon el
Legislative, en ese afAn, y se vaya a las entrafias de
los problems nacionalks, para tratarlos con viveza,
con sinceridad, para tratarlos con la arrebatadoria
vehemencia que el memento patri6tico critieo exige,
mientras todas estas cosas no se realicen, en nombre
de que derecho, en nombre de qu f6rrmula revolu-
cionaria de todo el sentir comin, y de todos los prin-
cipios elementales de la 16gica, nosotros vamos a en-
frentarnos con ese pobre pueblo nuestro, de cuya
pasividad se extrafiaba tanto en un magnifico arran-
que que tuvo en su iltimo diseurso el doctor Fe-
rrara, en nombre de que cosa, repito, nosotros vamos
o enfrentarnos con ese pueblo para decirle: tienes
que pagar nuevos impuestos, cuando todavia no hay
un Presupuesto .definitivo, cuando todavia no hay una
Ley de Contabilidad que impida el trasiego de che-
ques, y que en una palabra, impida todo el desbara-
juste administrative sin precedentes, que hoy por
hoy existe en nuestra Hiacienda Pfblica. Mientras
esto no se haga, mientras no se marche por las bau-
ces normales, I en nombre de que principios vamos
nosotros a enfrentarnos con ese pueblo sano, sufri-
do, para decline: 'acaba de estrujar tu vigor, aeaba
de vaciar en este mail sin fondo, en esta degrada-
ei6n constant de la administraci6n pliblica, en esta
desvergiienza national horrenda que conmueve a
Cuba de uno a otro extremo, dl product sano, hon-
rado, de .tu dinero, que devengas de las legitimnas
rentas de tu personal patrimonio?
Yo qued n en el uso de la palabra en la penfiltima
sesi6n celebrada por esta Cimara. Y el heeho de que
se me aplicara con cierta dureza lo preeeptuado en
el Reglamento por algunos compafieros, me impidi6
entonces esclarecer muchos puntos de vista mios so-
bre determinados problems nacionales de palpitante
actualidad. No be de toearlos ahora, plorque harta be-
nevolencia tiene la Presidencia al permitirmne, qui-
zAs si como un desagravio a que entonees no pudie-
ra hablar, en esta circunstancia de esta tarde, en es-
te ruego que acaba de formularse, que yo amplie un
poco mis puntos de vista sobre presupuestos e im-
puestos.
Es eminenteiaente oportuno, es absolutamente lade-
cuado que ahora, ,antes de .comenzarse a tratar el
problema de los imrpuestos en visperas de la amena-
za de que estos impuestos se consideren antes de ha-
berse diseuti'do los Presupuestos, agotemos nuestros
esfuerzos y hagamos to'do lo possible porque la Cg-
mara de Representantes siga una linea de conduct
discreta, juiciosa y prudent respect al asunto de
los graves problems que hoy por hoy nos estan en-
conmendados.








12 DIARIO DE 8ESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-- -- ---- -- ------- -- -U


Deje de venir en estos dias suoesivos a aquel en
que estuve en el uso de la palabra en este hemici-
cio, porque al salir de aqui y reunirse el ComitO
P'arlamnentario Liberal era la opinion predominant
en aquel circulo politico que pidi6ramos ilista a tra-
v6s de estos dias y que guardAsemos un reoeso tran-
quilo y sereno hasta que vinieran los Pr'esupuestos
de la naci6n, no otros problems de diverse indole.
Pero siempre el sentido de la discipline no tiene la
satisfactoria correspondencia que ,merece, y por ha-
ber pensado yo que el senior Herrera Sotolongo, en-
eargado especial para esta misi6n de interrumpir las
sesiones, falt6 los dias intermedios, hasta el dia de
hoy, a las sesiones de la Ckmara. Parecerd pueril y
un tanto individualmente exhibicionista, pero a poco
que se medite se eneontrarA en ello el affin y el de-
seo de este humilde cubano de que no haya en today
su vida pfblica ninguna laguna, de que no haya en
toda su vida political, political humilde, que se afana
por ser fitil a la naei6n, nada que pueda ser una solu-
ci6n de continuidad en su f6rvida consagraecin a to-
dos los intereses naeionales.
Hoy me eneuentro un nuevo ambiente propicio
para powder exponer algunas ideas fundamentals y
voy a terminar brevemente con lo que yo estimo la
explicaci6n de que estas cosas pueden aconteeer y
de que pueda desenvolverse -de esta suerte tan arbi-
traria y tan deshompasada, la actividad parlamen-
taria de mi tierra. El doctor Ferrara, con una frase
sintetica y viva, dijo ayer qu e e justificaban las ac-
titudes individuals que han plasmado en una aoti-
tud co'lectiva de los seftores miembros de la Mayoria
parilamentaria, porque donde falta la solidaridad y
la cohesion, queda un cuerpo de doctrina sister~ tico,
un sentido olitico uniform, era indispensable reem-
plazarla con los medios coercitivos, con los recursos
eitraordinarios, con los elementss especiales de que
pudiera apelarse a la ausencia de esa honda noci6n
de la discipline, de ese sentido de la autoridad, que
es como una su i-'ti.u, que nos hace presumir la rec-
titud del aeto d'ebido y que nos mueve, derechamen-
te, a la obediencia. Cuanido no hay nadie capaz ide pro-
ducir esa se.ie'til en el alma es indispensable que
oeurre, como le ocurre a la Mayoria, la necesidad de
que el doctor Santiago Rey, cuya preseneia yo ruego
en el hemiciclo y pido a allgfn ujier que procure in-
vitarlo a que comparezca en 61, es indispensable que
el doctor Santiago Rey dirija las dos cartas, incom-
parables circulares que ha dirigido a los sefiones
miembros de la Miayoria national. En nombre de la
imposibilidad de que este sistema se improvise le-
vanto mi voz cubana de juventud en este hemicielo
de mi patria en el dia de hoy. La primera circular
del doctor Rey tiene una afirmaci6n tan desconcer-
tante como aquella de un pdrrafo en que dice: "El
Ejecutivo Nacional es el que ha mantenido. (Ruego
al seaor Rey que ocupe su escaioo. ..)
SR. REY (SANTIAGO) En estos moments lo voy
a ocupar, porque sabe S. S. con cuknto gustq lo oigo.
SR. DE LA PERA (LuciLo) : Lo estoy aludiendo' y
desearia que S. S. me escuchase, 1ues ya anterior-
mente he rogado a un ujier que avisase a S. S. para
que ocupara su escaflo.
Pues bien, mientras el senior Rey terminal sus es-
carceos, continuar6 diciendo que esta ,circular eon-
tiene un pfrrfo realmente sin precedentes. En ella
se afirma que el E.ije.utivo actual ha tenido atencio-
nes extraordinarias con los sefiores Representantes,...


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La PresiOdencia llama
la atenci6n a S. S. respeeto a que le habia coneedide
la pailabra para hacer un ruego lo mas brevemenete
possible y ya l1eva tres cuartos de hora en el uso de
la palalra.
SR. DE LA PERA (LUCIL) : Sefior Presidente: la
61tima vez que estuve en el uso de la paliabra otra
dificultad parlamentaria impidi6 que llegara a mis
conclusions finales, en el dia de hoy hice hineapi6
sobre la amabilidad de la Presidencia respect a que
me dejase esplayar mi parecer y opinion. Yo no ten-
go esa faoultad genial de condensar, en una sola fra-
se y decir en dos palabras tantas cosas como hay que
decir en Cuba, tantas cosas com:o demand el pa-
triotismo de todos los cubanos en los actuales mo-
mentos. Por lo tanto, ruego a la Presideneia que me
diga si puede concederme cinco minutes mas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia le ad-
virti6 a S. S. al concederla la palabra que estaba fue-
ra de lo reglamentario y que por una atenci6n espe-
cial la Presidenoia iba a concederle la palabra a los
sefiores miembros del Partido Liberal que la habian
solicitado, pero estAbamos en votaoi6n y S. S. lejos
de dirigir un ruego que fu6 para lo que pidi6 la pa-
labra debate sobre un Proyecto de Ley.
SR. DE LA PENA (LUCIL) : Estoy refiri6ndome al
ruego. El ruego se contrae a la procedencia .de todo
otro Proyeeto de Ley favorablemente considerado
respect de los impuestos. Yo estoy haciendo suges-
tiones para que la Ckmara se oriented en otro sentido.
Estoy, por lo tanto, dentro del ruego esencialmente
y quiero imp.edir que se consider nada ante que los
Presupuestos....
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia hizo
la advertencia a S. S., como a los demis sefiores Re-
presentantes, que al solicitar la suspension de precep-
tos reglamentarios sin idiscusi6n de ningfn g6nero
debe ponerse a votaci6n y la Presidencia, lejos de so-
meterlo a la consideraci6n de la Camara como deter-
mina el Reglamento, por una atenci6n especial lie ha
coneedido la palabra.
SR. DE LA PErA LuciLo): La Presidencia no pue-
de conceder cinoo minutes mas?
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia no tie-
ne inconvenient en concedsrselos, pero pudiera dar-
se el caso de que un senior Representante, enten lien-
do que el senior Lucilo de la Pefia....
SR. DE LA PEKA (LUILO) : Concretamente, amp-a-
rado con la benevoleneia del senior Presidente de la
Camara y por mis distinguidos oompanferos -dir6 que
me produzco a favor del ruego para que no se con-
sideren primer los impu.estos que la Ley fundamen-
tal de los Presupuestos porque como acabo de expre-
sar no es possible que, se eonsidere o1 accesorio antes
de haber estudiado lo principal, no es posiblle que
nosotros debatamos esteri'lmente a mi juicio procu-
rando poner remedios a males que todavia no se co-
nocen y mientras tanto no se sepa qu6 formula hay
que elegir para .enjuagar el deficit possible presupues-
tal, ni.es possible negar ninguno de los recursos que
franquea la economic political y la hacienda pfbli-
ca para subvenir a estas necesidades. Pero digo mas,
dgo que esto se produce por razones especiales que
sintetizaba. el doctor Ferrara diciendo que cuando
faltaba la cohesion era indispensable reemplazaria
con el imperio voluntarioso de la voluntad y es im-
posible a todas lues permitir que esto continfie ade-
lante y yo quiero levantar en esta tarde mi voz de


"~~IC~'~:I~ ~~'-~--~npF~^7*nn,,-mr--;-*~.l:,,al -~-ol-r -- 1




~P-r -


DIARIO DR SE41ONEHS DR LA CAMERA DE REPRESENTANTIMS


protesta para significar como significaba el doctor
Rey cuando desde su escafio expresaba la extraordi-
narif, gravedad que este asunto envolvia y aunque
no me afecta en manera alguna me levanto, por la
solidaridad que debe existir entire nosotros para pro-
testar en todas las formas habidas y por haber con-
*tra el resurgimiento de un sistema que mata la libre
emisi6n del pensamniento, que coarte la esponthnea
.omplasencia de elements que actfian constantemen-
te en la. vida piblica sobre todo cuanto el sofior Rey
habia la afirmaci6n de que el Ejecutivo habia tenido
ateniiones decisivas para los sefiores Representan-
tes y que apesar de haber cambiado las circunstan-
cias que la motivaron todavia permanecian presen-
tes, todavia estaban en pie, lo ,ual implicaba un es-
tado de subordinaci6n, lo cual envolvia un estado de
sumisi6n del parlamento y no es possible de ninguna
Smanera dejar que queden en pie sin que se alce en
esta CGhmara la voz calurosa y ardiente de la protes-
ta de la juventud 'cubana. Nosotros no podemos per-
mitir que estin en vigor entire nosotros procedimien-
tos deseehados ya por las ciudades civilizadas. La
-erutlnda ceircunstancia por la que se da esa facultad,
que presentaba aquf el distinguido compafiero de la
Mayoria hace que yo levante mi voz para decir que
no es possible .en forma alguina que se logre que se
discutan primero los Impuestos que los Presupuestos
.que se logre que aqui se ventilen y se resuelvan los
problenas nacionales a mi juicio de una manera com-
.pletamente arbitraria, caprichosa, omnimoda, volun-
tariosamente de un individuo del Palacio Presidencial
y de otro individuo en el seno de la C6.mara de Re-
presentantes.
Gracias a que el doctor Rey es una figure resplan-
.deciente, es una figure admirable, que es una figu-
ra extraordinaria en el orden relative de las circuns-
tancias actuales de la vida pafblica de Cuba. Esta
misi6n extraordinaria solamente se le puede confiar
a un hombre extraordinario tambi6n, a un hombre
que no ha tenido en la larga vida pfblica, cuando
los altos principios ilo han inspirado en ninguna de
las dificultades que suelen entorpecer a un hombre,
espafiol, que pele6 contra Espafia en areas de un prin-
cipio inmortal de libertad, eubanos que despubs le ha
prestado a su tierra ,en el Aiyuntamiento de Cienfue-
gos a traves de todas las luchas y de todas sus pro-
.fundas rivalidades, y de sus revienta-cinchas que
parece ser la caracteristica de aquel pueblo, Per-
la del Sur; hombre de confianza en el Ejerci-
to con el General 1Monteagudo y hoy pal lin
del ,.lita:r Allfredo Zayas en el Poder Nacional,
cubano que ve desaparecer en la boleta electoral
la posibilidad de un 4kase menocalista .prohibiendo
elecciones nuy legitimas en la Naci6n, como ha lo-
grado despues sin perjuicio de haber sido irreducti-
ble del General Miontalvo, ha .1grado despues que lle
s igan las huestes electorales en sus deseos de servir
a la Naci6n. Hombre de todos estos antecedentes lu-
minosos, extraordinario, es .el in ioo a quien real-
mente podia .el Ejecutivo confiar la tarea extraordi-
naria de lobtener cla mayoria de los Representantes
de la Naci6n y hacer que se voten primero impues-
Stos, que presupui-etos. y que lograra que por encima
de todas las cosas 16gicas haeer que nosotros, los que
viviimos aqui, tengamos que reeordar aquel period
estridente e inmortail de la Firania, las c6lebres fra-
ses fe Mirabeau icuanido l.egaro:n :los emisaeios que
,tabrian de trasmitir a la Asamblea las opinions


del Rey sobre el problema palpitante de su consti-
tuci6n; es necesario que enfrentandonos con un emi-
sario tan distinguido como cualquier otro emisario
de precedentes que aelteren, que transformed la ci-
vilizada prActica parlamentaria, es necesario que no-
sotros nos levantemos para de.irle como les idijo Mi-
rabeau en aquella sesi6n inmortal del parlamento de
la Francia: "Decidile a vuestro amo que la voluntad
del pueblo nos ha traida a este lugar y que no le
abandonaremos ni haremos dejaci6n de ninguno de
sus derechos mientras no se nos arroje por la fuerza
de las bayonetas."
SR. PAESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Espinosa.
SR. ESPINOSA (JUAN): Sefiores Representantes:
Consecuente con las prActicas del Partido Liberal,
hablo con entera libertad en relaci6n a ,mi manera de
pensar. Yo no estoy de aeuerdo con las ideas susten-
tadas por mis distinguidos compafleros los sefiores
Sagar6 y Lucilo de la Pefia. Cuando en los Estados
Unidos vino aquel movimiento formidable a favor de
la Ley Forney que trajo como consecuencia, tambien,
en nuestro pais un formidable movimiento en contra
de la implantaci6n de aquellas tarifas, pens6 que Cu-
ba tenia la necesidad imperiosa de defenders, de-
fendiendo sus industries nacionales, perseguidas de&
manera sangrienta per los products extranjeros, no
ya s6lo de los Estados Unidos, sino de Europa. En-
tonces pense que los impuestos naeionales no debian
crearse s6lo para dar el tesoro ingresos; .entonces
pens6 que habia que crearlos tambi6n para la defen-
sa de los interests -del pais, en lo que a sus industries
se refiere; y anallizando la situaci6n de las nuestras,
observe, con bastante dolor, sefiores Representantes,
que esas industries nacionales estaban imuriendo por
falta -de proteaei6n por part de los organismos gu-
bernamientales; y entonces redaet el proyecto de
Ley de Impuestos que haee cerea dde un afio esta sobre
la mesa y cuyo preambulo es andlogo, precis~amente,
el preimbulo de 1la Ley Forney ail tratar de la de-
fensa de los intereses nacionales. Quereis saber 06-
mo esten las industries nacionales de Cuba? MVuy
breve he de ser, porque como yo no soy orador, no
quiero molestar la atenci6n de los que me eseuchan.
Quiero decir netamente lo que se y h@lo aqui: nues-
tras industries, como son, la cerveza, el cement y
otras que tienen similares extranjeras que import
nuestro pals, no se pueden eonsumir de Camagiiey,
mejor dicho, de la mitad de la region de las Villas
hacia Santiago de Cuba, porque sus similares de Eu-
ropa, no ya de los Estados U nidos, sino de Europa,
les haeen una gran competencia. Entre esas indus-
trias se encuentran, que yo reouerde en estos mo-
mentos, el ya expresado de la cerveza y el cemento,
cuyo costo, situado en esas Provincias, es superior,
i as6mbrese la CAmara.! al de los products similares
que proceden de Inglaterrra y Alemania; y por eu-
ya raz6n esos products nuestros, apesar de su cali-
dad superior, se vean preteridos en el mereado por
la competencia de aqu6llos. Por esta raz6n es por lo
que yo quiero que Cuba se eneuentre en buenaseqn-
diciones para luchar con esos articulos exportados
y a ese efecto' crear impuestos a los produetos ex-
tranjeros cuyos similares -sea produzean en nuestro
pais, defendiendo asi los intereses ide la industrial
national. Es por eso, sefiores Representntates, que yo
uso mi peticin de que se discuta los impuvstos qle
figuran en esa Ley de impuestos nacionales, discu-


~F""`'"':








flTARTO D1E SESIONES DE LA C KRA DE REMRESENTANTES


ti6ndolo conjuntamente con el proyecto que yo ten-
go presentado hace cerca de un aflo.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Santiago Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Lamento profundamente sentirme
extraordinariamente enfermo esta tarde, y no powder
por ello, .ontestar amplia y extraordinariamente
tambi6r. las elocuentes palabras que .el doctor Lucii'
de la Pefia, y las distintas ateneiones de que me ha
hecho objeto, pero hay algo, que a pesar de sentir-
me -enfermo, en el cumplimiento de mi deber he ve-
nido aqui, que yo no podia dejar inadvertido, por-
que aunque no me afecta a mi directamente, si, a los
miembros de la Liga Nacional. Es el primer parrafo
de la circular del Comit6 Parlamentario que yo pre-
sido, que dirigi a todos y a cada uno de sus miem-
bros, pArrafo que yo puedo ratificar solamente aqui
esta tarde, despues que explique las causes que lo
inspiraron. Yo decia en esa circular: Que el Gobier-
no actual habia tenido extraordinarias ateneiones coan
el Congress, atenciones que ningfin otro de los Go-
biernos anteriores habia tenido, y que no obstante
haber desaparecido las causes que lo habiaa deter-
minado, continuaban en pie, en vigor. No es exacta-
mente esa la nota, pero si es su .estilo, pues bien, el
significado de eso es lo siguiente: Ninguno de los
Gobiernos anteriores, seguramente porque la situa-
ci6n no era la misma, porque las dificultades no eran
tantas, porque los peligros no eran tan intensos, no
se crey6 por esas circunstancias en el caso de Ilamar
extraoficialmente a los miembros del Congreso, y en
amplio cambio 'de impresiones com'partir con ellos
en decisions futuras y definitivas, las responsabili-
dades de cuanto pudiese acordarse; y este Gobier-
no, por esas dificultades, por esa situaei6n y porque
el Jefe del Estado se inspiraba, quiz6s, en distinct
criterio, llam6 extraoficialmente a los miemnbros del
Congress -en los meses de Julio y Agosto, en aque
llas sesiones extraordinarias, y despu6s de haber
desapareeido el motivo principal que habia provo
cado aquel eambio de impresiones, el senior Presiden
te de la Repfiblica ha continuado manteniendo igua
aetitud deferente con relaci6n a los miembros ide
Congress, y a eso .me referia yo cuando decia que
apesar de haber desaparecido las causes innmediatai
que habian determinado esas sesiones extraordina
rias, iste .continuaba prodigando al Congreso today
esas atenciones....
SR. FERRARA (ORESTES) : Esto me reeuerda un c6
lebre verso francs que dice: "caballo vienes Id
"ceus" ceus, dice, caballo, y hay una .diferenci.
muy grande entre.una cosa y otra, no obstante."
SR. REY (SANTIAGO) : Si, senor, hay una diferen
cia muy grande. Si S. S. quiere hacer una gracia
esta bien, pero cuando yo digo que el senior Presi
dente de la Repfiblica ha tenido una atenci6n, n,
hay nadie que tenga el derecho a confundir esa pala
bra atenci6n que yo he consignado. Cuando yo ten
go una atenci6n con un caballero,' no hay derecho
suponer que esa atenci6n es con un fin interesado
que lo guia un prop6sito egoista.
SR. FERRARA (ORESTES): Lo que no entendemos e
que,no obstante han desaparecido las causes que pro
vocaron esas atenciones.
SR. REY (SANTIAGO) : Las causes eran la sesi6n ex
traoridinaria y aquel period transcurri6. No entien
do S. S. porqu6 no quiere entender.


I -I--~


SR. FERRARA (ORESTES) : No entiendo, y confieso
que no entender6 nunea.
SR. REY (SANTIAGO) : La atenci6n de oir sus pa-
receres, de cambiar impresiones, de 1lamarlos.
SR. FERRARA (ORESTES) : Las ateneiones es la Pre-
sidencia quien las mantiene.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): Pido a la Presiden-
cia que en cumplimiento a lo que determine el ar-
ticulo 102 Odel Reglamento, se proceda a la votaci6n
inmediata.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la suspension de preceptos reglamentarios.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Nominal, senior
President.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Nominal, por haber-
lo soilicitado un senior Representante. Los que est6n
conformes votarAn si, los contrarios, no.
(El Oficial de Actas, *lamWa por la lis'ta a los seeo-
res Representamtes.)
SR. ARAGONES (PEDRO A.): Pido que el senior Sa-
gar6 abandon el lugar que ocupa cerca dde la Se-
cretaria.
SR. FERRARA (ORESTES) : Despu6s 'del error- del
otro dia .esta en su propio puesto.
SR. LOPEZ (GERMAN) : Pero fue rectificado.
SR. FERRARA (ORESTES): Fue rectificado por la
nobleza del Presidente.
SR. SAGAR6 (BARTOIOIMI) : Yo estoy aqui con el
mismo dereeho que el senior Aragonhs esta en su es-
cafio.
SR. FERBARA (ORESTES) : En eualquier lugar de la
C6Amara esta bien un sefor Representante.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Hay un acuerdo de
esta CAmara, sefiores Representantes, por virtud del
cual se establece que solamente podran fiscalizar el
quorumr los sefiores Secretarios y 6stos son los fini-
cos que puoden permanecer al lado del official que
pasa lista. Por las circunstaneias de que no hay un
Secretario liberal; pero no porque tenga dereeho ide
otra suerte el senior Sagar6, porque ila Camara aeor-
Sd6 que no debe fiscalizarse el quorum mfs que por
Slos sefiores Secretarios.
e SR. FERRARA (OrESTES): No es una fiscalizaei6n
e del quorum, es una fisaedizaci6n de la votaci6n. Yo
he sido Presidente de la Camara durante siete afios
sy he permitido que todos los sefiores Representan-
tes fiscalizaran el quorum o las votaciones cuantas
veces se les antojaba.
S SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia no ne-
a cesita que nadie le fiscalioe las votaeiones y reitera
la manifestaci6n de que la CAmara acord6 que por
ningun -i*-.., Representante se fiscalizar& la vota-
ci6n.
S. S. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : No hay nece-
o sidad de frases violentas, el senior Sagar6 puede que-
Sdar como Secretario del Paritido Liberal.
SR. COYULA (MIGUEL) : Pido la palabra para diri-
a gir un ruego.
, SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiena la palabra S. S.
SR. COYULA (MIGUEL): Sefiores Representantes:
s Efectivamente la Presidencia 'esta en lo cierto cuan-
- do indica que en ocasiones repetidas la Camara ha
tornado acuerdos en el sentido por ella indicado de
- que s61o los sefiores Secretarios tenian el dereeho de
i- fiscalizaci6n de las votaciones pero tambien el -doctor
Ferrara ha dieho otra verdad. El ha sido Presidente








DIARO DE )SESIONVDt DE LA CAMARlA lYA REP1RESENTANTES 1i1


de la C'mara y yo tambi6n he tenido el inmerecido
honor de presidirla y en la 6poea que 61 hia presidi-
do, como en la que he presidido yo o ha presidio el
doctor Verdeja ninguno se ha sentido herido porque
algiAn senior Representante se haya aeercado a la me-
sa para fiscalizar las votaieiones, pero en esta Oportu-
nidad para que la votaci6n que actualmente se efec-
tdfa no produzca ningfin atro incident yo me permi-
to rogar que el senior Sagar6 actie como Secretario,
pero que ningun otro sefipr Representante en nin-
gun moment fiscalice las votaciones.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): A la Presidencia le
interest hacer constar a la Ckmara que siendo Secre-
tario el doctor Betancourt Manduley exigi6 del Par-
tido Liberal que si acordaba que otro Representan-
te, ademAs del Seeretario de la Ciamara fiscalizara
las votaciones, 61 se retiraba de la Secretaria.
Se va a comenzar de nuevo la votaci6n.
(El Oficial de Actas pasa lista)
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Failta alg0in senior
Representante por votar?
SR. MENOCAL (PABLO) i Yo. no he yotado, y lo ha-
go ahora en sentido afirmiativo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Han votado 69 sefio-
res Representantes: 55 que si, y 14 que no. Las tres
cuartas parties de 69 son 51, y han votado que si 55.
Queda, pues, aprobada 'la suspension de preeeptos
reglamentarios.
(Aplausos.)
SR. FERRARA (ORESTES) : Impuestos que se votan
con aplausos, es el primer Parlamento del mundo en
que tal cosa se hace.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS ]MANUEL) : YI solicit,
que en vista de faltar muy pocos aninutos para ter-
minar la hora reglamentaria, se prorrogue la sesi6n
hasta terminar este asunto y con la aprobaci6n de la
Ley de Contabilidad.
SR. FERRARA (ORESTES): Eso es materialmente
impossible, s61o este asunto se 'leva dos o tres' dias.
Lo que procede es que S. S. pida que se apruebe la
totalidad de este asunto solanmente.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS M1ANUEL) : En efeato, lo
que yo pido es que se apruebe la totalidad de este
asunto y se termine con la discusi6n de la Ley de
Contabilidad.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Los que est4n confor-
mea e on que se prorrogue la sesi6n para tratar de
estos asuntos en la forma que propone el senior de'
la Cruz, se servirdn ponerse de pie.
Aprobado.
Tiene la palabra el senior Gil para explioar su
voto.
SR. GIL (HELIODORO) : Sefior Presidente y sefiores
Representantes: Yo he querido aprovechar esta opor-
tunidad que el Reglamento me brinda, para explicar
mi voto, porque he tenido mis dudas 'de si debe dis-
cutir en contra de la totalidad de este Proyecto de
Ley, o si realmente aceptaba lo que era una reali-
dad, y una necesidad, esos impuestos, u otros que
pudieran sustituirlos mejor en este easo, no debiera
61 consumer ese voto, es decir, votar que no, y quie-
re explicar brevemente lo que yo entiendo que debe
hacerse respect de este problema.


Supongo que los autores del proyecto hab.rn me-
dido la magnitude de esos impuestos, pero como ha
habido festinaei6n, y donde hay festinaei6n en el
trabajo no es possible pedir que no haya errors y
que no se haya incurrido en omisiones, que se hayan
oonsignado preceptos que resultan lesivos a los inte-
rese de la propia naci6n, yo he creido prudent que
este asunto debiera pasar a una Comisi6n, que die-
taminase en un breve plazo de tiempo, dos o tires
dias, hasta la semana entrante, pues me proponia
haeer un trabajo de comparaci6n y de studio y ver
si se podia incluir en los beneficios que -esta Ley con-
cede en sus articulos 42, 43 y 44, que son en b.eneficio
de los products del pais con respect a otros produc-
tos que necesitan los mismos beneficios que, se consig-
nan en estos preceptos. Ademas de lo expuesto, y que
especificamente se le reconoce, el Arancel de Aduana
respect a las partidas 25 y 2,6; y quiere especificarlo,
no se llama H, se llaria oro, plata y platino, que vale
mucho y significa much en los derechos que pueden
dejar de obtenerse en nuestras aduanas, aunque pa-
rezca absurdo, por crear un impuesto mayor, que ha-
ce iprohibitiva la importaci6n, preeisamente que pue-
dan entrar esos products. Yo digo, si siguiendo el
mismo procedimiento en beneficio de determinadas
industries de la naci6n, pongamos por ejemiplo las
conservas. Si estableci6ramos un impuesto adicional
al que establece nuestro araicel de un 25 por 100
ad valorem, tengamos, la seguridad de que en Cuba
no podria consumirse mas que dulce de guayaba, dul-
ce .de coco, etc.; pero no entrarian melocotones ni pe-
ras. Si queremos beneficiary a los joyeros y a las que
produce alcohol, 1por qu6 no hacer lo mismo con
otras industries, como las conservas de duloes, pes-
cados y otras mas?
SR. REY (SANTIAGO): Una pequefia interrupci6n
para decirle que nosotros estamos inspirados en un
criteria amplisimo y aceptamos todas las enmiendas,
todas las adiciones, todo, absolutamente todo. No
queremos votar festinadam'ente el articulado.
SR. GIL (HELIODORO) : Por eso, que estin inspira-
dos .de un sano y patri6tico prop6sito de favorecer
la produceci6D national, imitando en eso a los pai-
ses que se defienden en estos mementos, despues de
la guerra pasada, yo creo que no puede ser un pro-
blema de suspension de preceptos y diseutir y votar
en un solo dia. Lo que corresponde es una comisi6n
especial, y que al igual que se han incluido ya algu-
nas industries, se acuerde de las demAs industries
de la naci6n, que a todas las beneficie de la misma
manera.
SR. CASUSO (JOSE E.): IMe permit una interrup-
ci6n el senior Gil?
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia llama
la atenci6n a que dada la forma de expresi6n del
senior Gil, parece que est6 consumiendo un turno en
contra y est8 s6lo explicando su voto, y llama la
atenci6n a que en una explicaci6n de votos no deb.e
haber interrupciones.
SR. CASUSO (JOSE E.): Precisamente yo queria
rectificar un concept ail senior Gil. El esth discutien-
do sobre unos impuestos que no son creados por el
autor de esta Ley, sino que fueron creados hace dos
afios por la Ley que se discuti6 en Julio idel afio
1920.
SR. GIL (HELIODORO) : No hay error, puede estar
seguro de que no estan vigentes, y que se crean aho-
ra, y si no, indiqueme en qu6 ley se establece un im-


-nr-n-c7--~- --------p~-;--m~--cP~--n~clmrisn~r ,~..--~-








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RE'PRESENTANTES


pu esto de un 25 por 100 ad valorem sobre estas
-cosas.
SI. CASUSO (Josh E.) : En su oportunidad le con-
teatare.
SR. GIL (HELIODORO) : Pero esta es la oportunidad
preeiosa que se le present al Congreso Cubano pa-,
ra hacer an gesto y demostrar que asi como los Es-
tados Unidcos favorecen sus products, nosotros esta-
mos imitAndolos a ellos, y enoontramos la oportuni-
dad para denunciar el tratado de reeiproeidad, por-
q.ue despu6s de un studio minuioso de ese tratado.
no se encuentran en parte alguna los beneficios que
el mismo report al pueblo cubano. En ese tratado
se establece que todos los products del suelo de los
Estados tnidos que al firmarse ese tratado entraban
libres de derecho, continuaran asi. Por el segundJ
se establece que todos los products del suelo e in-
dustria cubana recibitrn una bonificaci6n de un 20
por 100. Por el tereero se estableee que todos los pro-
ductos de los Estaidos Unidos recibirin una bonifi-
eliaci6 de un 20 por ciento, con excepci6n de los
products que mks adelante se autorizan que no
quedan excluidos sino que reditfian un beneficio mu-
cho mayor de un veinte y cinco, un treinta y hasta
un cuarenta por ciento. t Y cu les son esos artiiu-
los Son aquellos cuya producci6n pudiera estimu-
Slarse en la Repib'lica de Cuba. Es que ellos han ido
pensando sobre los articulos de provision inglesa y
de otros- paises que al llegar al mercado de Cuba pu-
diera ser que derrotaran los de ellos y han querido
ainular la confpetencia. i En perjuicio de qu6 ~ Pues
de nadie mAs que del pueblo de Cuba. Es que redac-
tadas por ellos mismos las modificaciones al Arancel
de Aduana Espaiol colocaron, con toda la intenci6n
del verdadero mercantilista que sabe que esta tra-
tando con un pueblo que conocia muy poco de ma-
terias mercantiles y prepararon estos aranceles pa-
ra que dpniiS que viniera el tratado de reciproci-
dad pudiera encontrarse en situaci6n ventajosa res-
pecto a muchos produetos que pudieran ser obteni-
dos en lI Rept;>pii:l.-a Cubana y que no pueden llegar
al mercado de consumo en condiciones tan ventajo-
gas com:o los de ellos. Por ejemplo, se estableee un
imnpuesto de treinta centavos por cada cien quilos
de huevos, en los aranceles, y sobre eso todavia tie-
ne una bonificaci6n de un cuarenta por ciento. Cien
quilos, los cuatro mil huevos es casi pudi6ramos de-
cir que no pagan absolutamente nada. Si se tiene en
cuenta que el transport ferroviario en los Estados
Unirdos es tres y media veces inferior a lo que se pa-
ga en Cuba y que alli hay una buena Legislaci6n
Perroviaria, es just decir que nos han dejado unna
Ley de Ferrocarriles que constitute un patibulo pa-
ra el pueblo cubano, liegamos a la conclusion de que
estando las principles poblaciones en los puertos
de mar, a los centros de consume llegan las merean-
cias americanas en perjuieio de las mnercancias nues-
tras.
Esta es la oportunidad para poner un impuesto
de un veinte y cinco por oiento a ese articulo y a
otiros tantos como ese, como a la harina de maiz, por
ejemplo, y de esta suerte habria capitals que fun-
daran granjas que se dediearan al cultivo de maiz
y tr,*s products. De este imodo no tendriamos unia
sola fkbrica de conserve de peseado que esta casi
S:nii., anld... sino que la le\1 ~ri tIin y entonces de-
vblveriamos la agresi6n de que hems sido dbjeto con
nmotivo de los Aranceles impuestos. Esta es. la opor-


tunidad que reelamaba el propi': Presidente de la
Repfibliea en uno de sus Miensajes y es la oportuni-
dad que nosotros no debemos de ningfin modo des-
preciar. Asi podriamos hacer tratado de reeiproei-
dad 'con los Estados Unidos y con eualquiera, pero
cualquiera que lo haga a base de los produetos que
exportamos, y no de una manera ridicule e irrisoria
para el pueblo cubano. Y esta es una labor que de-
bemos emprender en esta oportunidad, porque la
oportunidad es m6s que una en la vida y para el
Congress Cubano despu6s que estos iiupue.-tos sal-
gan no se necesitara ninguna otra. No pensemos en
el ma nana porque vendran intereses en'contrados y
entonces no habrk podido hacerse absolutamente na-
da. Por eso yo estilmo que este Proyecto no debe de
ser discutido y votado en la tarde de hoy, que este
Proyeeto -debe pasar a una comision especial por si
estirma convenient denunciar el tratado de recipro-
cidad y redactar un ar'ancel que aumente nuestros
ingresos y que a falta de los ingresos que se produz-
can por el aumento excesivo que va a ser prohibiti-
va la importaei6n de muchos products, entonhees de-
grave directamente para sustituir a aquel ingreso con
que contaba la.Naei6n para sustituir a aquel ingreso
en beneficio de los products de la industrial de Cu-
ba, pero que vayamos a establecer nuevo impuesto
sobre los products del suelo de Cuba para abrir' un
poco mas las anchas puertas que hoy tienen los ex-
tranjeros que compiten con nosotros. Eso es, eso es
malo, eso puede estim;arse hasta como un delito die
alta traici6n.
Yo *en este orden de cosas, quiero proceder con
elevaci6n de miras; en un asunto de tanta importan-
cia estimo que esta Ckmara debe acordar que ese
Proyeeto de Ley pase a esa Comisi6n para que en la
sesi6n del lunes nos traigan todas las modificaciones
necesarias para evitar esa situaci6n ruinosa de nues-
tra producci6n. De esta manera habremos prestaido
un gran servicio al pais.
ISR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lecture
al Proyeeto.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Los Representantes que suseriben, someten a la
consideraci6n de la Camara, la siguiente

PROPOSITION DE LEY:

CAPITULO I

Disposiciones Generales.
Articulo I.-La present Ley se denomina Ley de
Impuestos, y comprende todos los que habrin de
considerarse vigentes en la Repfiblica, excepei6n 'he-
cha de las rentas de aduana, impuestos especiales
para garantizar el -ii.!_rstii de treinta y einco mi-
flones .de pesos; rentas consulares; rentas de comuni-
caciones; o impuestos para pagar. las pension's de
veterans y auxiliaries de las guerras por la inde-
pendencia, que continuaran rigi6ndose por las res-
pectivas disposiciones que '*,e;i?'.liiit.-.t lIes concier-
nen.
Articulo II.-Los impuestos :-rea.los por la Ley
de 31 de Julio de 1917, y los mddificados y estable-
cidos por la Ley -de lo. de Julio de 1920, continuaran




IF -.-.--------.----------------------.-


DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17


*'-nus;d'riulose como porte de la garantia de los bo-
nos de la emisi6n de 1917.
Articulo II.--La reincideneiaa a (le aluide esta
Ley, no consist en la multiplicidad de infracciones
en breve period de tiempo, que permit calificarlas
de continuadas, sino en la repetici6n de aquellas en
o,-.isionis distiptas y separadas unas de otras.

CAPITULO II

Impuesto del Timbre Nacional.
Articulo IV.-El impuesto del timbre national es-
tablecido por las Leyes de 31 de Julio de 1917 y lo.
de Julio -de 1920 se recaudard conform a las si-
guientes disposiciones que sustituyen a las conteni-
das en diehas Leyes.
(1) Todas las operaciones de bolsa, con'trataci6n
de valores, efectos pfblicos domiciliados en Cuba y
pignoraciones de los mismos, tributarAn a raz6n de
ui peso, cuarenta centavos ($1.40) por eada cinco
mil pesos, o fracei6n nominales de la operaci6n.
No seY'An cotizables en bolsa valores no compren-
didos entire los quc se declaran tributables en el pA-
rrafo anterior.
'(2) Las copias autorizadas de las escrituras otor-
gadas ante Notarios pfiblicos, o de los documents
protocolados en sus archives, en los que nedie cosa
o cantidad, llevarAn selo de acuerdo con la siguiente
escala:


$5.01 a $25.00.
$215.01 a 50.00.
$50.01 a $100.00
$100.01 a '$500.00
$500.01 a $1,200.0.
$1,200.01 a $2,000.00
$2,000.01 en adelante


.. 0.02
. 0.05
0.10
0.20
0.50
0.75
1.00


No se 'devengara impuesto si la cuantia del docu-
meDto no exeede de cinco pesos.
(3) Los recibos privados, cualquiera que sea su
ascendencia, 1levaran sells de aeuerdo con !a tari-
"a anterior, y no podrA prescindirse en ningun caso
de la expedici6n del recibo correspondiente.
(4) A las facturas de importaci6n al ser presenta-
das en las aduanas se lep fijarAn sells de aeuerdo
con la anterior tarifa.
(5) Los documents privados referentes a contratos
de arrendamiento de fincas risticas o urbanas, esta-
blecimientos mercantile o industriales, talileres, ex-
plotaeiones mineras o forestales, y de eualquier otro
negocio susceptible de esa forma de contrataci6n, asi
como los subarriendos de dichas fincas o negocios; los
contratos y cartas de fianzas entire propietarios y
arrendatarios o inquilinos, o entire 6stos y subarren-
datarios o subinquilinos, destinados a garantizar la
renta o alquiler estipulado, ilevarhn sellos de diez
centavos ($0.10 por cada cien pesos o fracci6n.
(6) Las p6lizas en general, los documents en que
se :.'nsignen ccntratos de afianzamiento par las com-
pagiias de fiain la o de seguros para garantizar today
clause de servicios, obligaciones o responsabilidades,
centre particulares, o ante la Ial.ini;traoeil'u active o
los Tribnmales de, Justicia; las p6lizas Lde seguros de
t,..,i, cases, con exce'pci6n Lde los de vida, y los do-
eumentos que se 'expilai comno comprobantes de fian-
z~s prestadas on efectivo o personales por comer-
eianites o parlti.u-lre-i en las oficinas pfiblias del


E-t,'l.:,. Provincias y Muuiciipi'.s, Estaciones de Po-
licia, Tribunales y Juzgados, llevarAn sellos 'de diez
centavos ($0.10) por cada cien pesos o fracci6n que
imported la cantidad .de afianzamiento. Los recibos
de las primas o interests llevarin sells a raz6n de
cinco centavos ($0.05 por cada ,cieni pesos o frac-
cion.
(7) Llevarin timbre de cinco centavos ($01.06)
por cada cien pesos o fracci6n los pagar6s a la or-
den, vales y de'mls documents de ig ual naturaleza.
(8) Las letras de cambio, cartas de credito, libran-
zas y cualquier otro documen'to 'de giro, inaluso los
cheeks de aOnministraci6dn de los Bancos y los que ex-
pidan Banecs o particulares para ser satisfechos en
localidad distinta a. la en que fueron expedidos, lle-
varan sello de aculerdo con el apartado 2o. de este
articulo.
Los documents de giros librados en el extranje-
ro para su cobro en la Repfiblica serAn sellados co-
mo indica el pArrafo anterior, antes de su negocia-
ci6o, aceptaei6n o pago y sin este requisite no pro-
ducira efecto en juicio.
Se prohibe a particulares, Oficinas, Bancos, so-
ciedades y establecimientos, guardar en caja ipor
su propia o ajena cuenta los ,xpresaidos efectos sin
tener el timbre prevenido.
De las copias de los protests se fijarA un sello 'de
un peso por cada copia.
El aval, euando se realize por acto separado de la
tetra de eambio llevark sell de acuerdo con la tari-
Ea del inciso 2o. Lde este articulo.
(9) Los cheeks no mencionados en los apartafdos
que anteceden estardn exentos del impuesto del tim-
bre.
(10) Llevaran sellos de cinco oentavoj ($0.05) en
cada pAginua o eara los libros de los Registros de la
Propiedad, Mercantiles o de Embarcaciones o de
Propiedad Naval.
(11) Las certificaciones que expiden los Registra-
dores de la Propiedad y M1ercantiles llevaran un se-
llo de cineuenta centavos.
(12) La papeleta de demand en los juicios verba-
les y de desahucio que curse en Juzgados Municipa-
les, Ilevard un sell de veinte centavos ($0.20).
Las denandas de menor cuantia y las demands
ejecutivas y juicios sumanios, de trescientos a mil
quinientos pepos, llevarAn en la primera pagina un
sell de cincuenta centavos ($0.50).
Las demands en juicios ordinarios declarativos
de mayor cuantia y ejecutivos y sumarios, por mks
de mil quinientos pesos, levaran en la primer pa-
gipa un sello de dos pesos ($2.00).
En Ips demas juicios y actuaciones de jurisdiq-
ei6n voluntaria, se pondrk un sell de veinte ($0.20)
centavos en la primnera pagina de la demand o ins-
tancia promovi6ndolos.
Se exoeptfia de lo preceptuado en los pTrrafos an-
teri.ores, a las personas declaradas pobres, judicial-
mente, sin perjuicio del oportuno reintegro confor-
me a las leyes procesales.
(13) Los titulos acad6micos expedidos por la Uni-
versidad Nacional, ilevantn un sello .de diez ($10.00)
pesop; y uno de cinco i ($5.00) pesos los demas titu-
los o eertificados de aptitud y diplomas Lde todas cla-
pes expedidos por esfablecimientos oficiales.
(14) Todas las concesiones de caracter adminis-
trativo, otorgadas per el Estado, la Provincia y los
Alunicipips, 'levaran un sell de diez ($10.00) pesos,









18 1IARIO DE SESTONES D!E LA GAMARA DE REPRESENTANTES


S(15) Los folios de los expedientes de contratas y
subastas nacionales, provinciales y municipales, lle-
varan sells de ($0.20) centavos. Los sellos serin
facilitados por los contratistas o concesionarios al
adjudiearseles las subastas. Las hojas de adeudo de
obras o tareas ejecutadas en lo referente a obras
pfblicas, llevaran un sello de veinte ($0.20) centa-
vos cada una.
(16) Se fijasd un sello de diez centavos ($0.10) en
las instancias, exposiciones, memoriales, reclamacio-
nes o eualquier eserito que se present en oficinas
del Estado, Provincia o Municipio, en los reoursos
de alzada, apelaci6n, queja o reform de acuerdos
o resoluciones de funcionarios del Estado,,Goberna-
dores, Consejos Provinciales, Alcaldes y Ayunta-
mientos y en los escritos anunciando el estableci-
miento de los recursos contencioso-administrativo y
formalizando esta elase de juicio, siendo requisite in-
dispensable que se presented con el sello para que se
les curse.
Llevaran tambien sellos de diez centavos ($0.10)
las certificaciones expedidas pbr las Ofiicinas del Es-
laro, Ia Provincia y los Munieipios, y por facultati-
vos sqbre estadp de salud y toda certificaci6n legali-
zando firma en cualquier document, sin perjuicio de
lo dispuesto en otras Leyes para la expedici6n de ta-
les certificados.
S.era indispensable solicitar por escrito los certi-
ficalos que debarh expedirse por Oficinas Pfiblicas y
el escrito llev2ar tambi6n sellos de diez centavos
($0.10).
(17) Se le fijarh sello de cinco pesos ($5.00) a las
licencias de caza; de quince pesos ($15.00) a las de
uso de armas para poblado; de tres pesos ($3.00)
para despoblado y de veinte pesos ($20.00) para
fuera y dentro de poblado. Estas no se expedirIn
separadamente a una misma persona y a quien ha-
biendo obtenido una de poblado o despoblado quie-
ra para ambos lugares se les anularA la obtenida,
tomAndose en consideraci6n la cantidad ya abonada.
No se expediran licencias gratis; pero quedan ex-
ceptuadas del impuesto las que deban expedirse por
virtud de Leyes especiales, expresando en la licen-
cia la Ley y articulado .de la misma que lo disponga.
(18) Cada pasaje de primera clase que despachen
para el extranjero los agents y consignatarios de
Compaffias Navieras devengarA un cineo por ciento
de valor en sellos, y cada pasaje, de segunda oclase
un dos por ciento, quedando exentos de este impues-
to los pasajes de tercera elase.
(19) Llevaran sells de dos pesos ($2.00) las li-
eencias o documents que expida la autoridad muni-
cipal para la circulaci6n de cada autom6vil de al-
quiler o de plaza, desde uno a euatro asientos; tres
pesos en sellos los mismos documents para la cir-
enlaci6n de cada autom6vil de alquiler, llamados de
lujo de cuatro a siete asientos; cuatro pesos en se-
1los cada licencia o document para la circulaci6n
de autom6viles de particulares. y cinco pesos la li-
cencia de cada guagua, 6mnibus o cami6n autom6-'
vil. Igual timbre de.einco pesos ($5.00) se fijara en
la licencia de eada carro-mato. Los carertones 'de dos
o cuatro readas pagarin tres pesos ($3.00) de sells
en cada .licencia.
Las licencias de circulaci6n de today carreta en
que las llantas de las ruedas no alcancen ancho de
seis pulgadas pagaran cinco pesos (,$5.00) en sells
y las que tengan esa media o mAs abonarin s6lo un


SR. GLu (HELIODORO) : Pero esta es la oportunidad
peso ($1.00).
(20) En cada petici6n de alta, baja o traspaso de
industrial o comereio que se present en las Alcal-
dias Municipales, conforme a la vigente Ley de Im-
puestos Municipales, se fijarAn cincuenta centavos de
sellos ($0.50) sin cuyo requisite no seran admitidos.
(21) LIA$ arAn sellos de un peso ($1.00) las li-
cencias de apertura de establecimientos que se ex-
pidan conforme a la Ley de Impuestos Municipales.
Las licencias para fabricaci6n, reedificaci6n o re-
paraciones de todas clases de edificios, pagaran en
sellos un peso ($1.00).

(22) Llevarin un sello de cinco pesos ($5.00) las
licencias que expidan las oficinas municipals para
establecimientos inc6modos, insalubres y peligrosos.
(23) Llevardn un timbre de cinco pesos ($5.00)
los patpntes de invenci6n, certificados de titulos de
marcas de fibrica, de comercio y de ganado y cual
quier otro documento anAlogo. Igual timbre levaran
las solicitudes de patentes y marcas de inscripciones
en el Registro -de la Propiedad Intelectual.
(24) Llevaran cinculenta centavos ($0.50) de se-
llos, las guias forestales que expidan las autorida-
des o funcionarios eneargados de expedirlaA.
(25) Los pases de transito de ganado llevarTn un
sello de dos centavos ($0.02 por cada cabeza .de ga-
nado consignado en los mismos.
(26) Las notas de habilitaciones que firman los
Jueces Miunicipales, en el primer folio de los libros
de los comerciantes, conforme al articulo 36 del C6-
,digo de Coimercio, Tlevaran un sello de ung peso
($1.00).
(27) Las sociedades de earActer mercantil o civil
y los comerciantes individuals, deberAn Ilevar los
libros que establece el articulo 35 y en la forma que
determine el 36 del C6digo de Comercio.
(28) En cada acci6n, bono u obligaci6n que emi-
tan las companies, sociedades de derecho combin y
empresas de todas classes, se fijard un sell de yeinte
centavos ($0.20) por cada cien pesos o fracci6n del
valor que represented.
Igual timbre llevaran las cedulas o acciones bene-
ficiarias de fundaci6n y todas las demas del mismo
carckter.
Cuando se emitan titulos o eertificados que com-
prendan mAs de una acci6n, bono u obligaci6n se
fijara el sello ajustAndose a lo dispuesto en cuanto al
valor de cada una de las acciones, bonos u obliga-
ciones comprendidos en diehos certificados.
(28) LlevarAn sellos de cinco pesos ($5.'00) los pa-
saportes que se expidan por la Secretaria de Es-
tado.
(29) En los contratos privados de ventas de sola-
res a plazos, y en los traspasos sucesivos de esos con-
tratos, se fijara un sell de cineuenta centavos
($0.50) por cada cien pesos o fracci6n del valor del
solar,
(30) Llevaran timbre de diez centavos ($0.10)
por cada cien pesos o fracci6n las p6lizas o docu-
mentos contentivos de contratos de earacter amorti-
zable, sean o no de anualidades expedidas por com-
pafiias p sociedades denominadas de inversiones, u
otras anklogas con excepci6n de las de seguros mu-
tuos que tributaran por un coricepto especial.
(31) LlevarAn sells de cincuenta centavos ($0.50)
las hojas de adeudo que para el despacho de mercan-


~~---CCrrml-RP*~-rnnrrr~-l~*--l*llcl


IJ~I~It.,.,...- ,'.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


cias se presented a las aduanas y las p6lizas de ex-
portaci6n.
(32) Llevar6a sellos de veinte centavos ($0.20)
los conocimientos dp. embarques de mercancias.
(33) LlevarAn selios de diez centavos ($0.10) los
permisos que expidan los adniinistradores de adua-
nas de salida o levante de mereancias.
(34) Los certificados de reconocimiento de buques
de vapor o petr6leo, llevarAn sellos de dos pesos
($2.00) y logs de vela de un peso ($1.00).
(35) Se fijar4 un sello de dos centavos ($0.02) en
cada papeleta de rifa debidamente autorizada.
Artl.culo V.-A los documents sujetos a este im-
puesto, expedidos por funcionarios de la Repuiblica
en el extranjero, deberin fijarseles los sellos corres-
pondientes, antes de ser utilizados en el territorio
nacibnal. '
Articulo VI.-Careceran de eficacia en toda Plase
de actos piblicos los documents sujetos al impues-
to que no evenn los sellos expresados.
Articulo VII.- Se considerarin infractores del
impuesto del timbre, no s6lo a los que dejen de fijar
e inutilizar debidamente los sellos en los doicumen-
tos que deban contenerlos, sino tambi6n los que pres-
cindan de extender dichos documents para eludir
el pago del impuesto. Los sellos deben inutilizarse
en la fecha del document, salvo los otorgaidos en el
extranjero. 1
En los easos de infracci6n se pagark una multa
de un peso, ($1.00) por cada infraoci6n, la prime-
ra vez; la segunda seri penada eon cineo pesos ($5.00)
por cada infraeci6n; la tercera eon diez pesos ($10.0(W
por eada infracci6n, y caso de. nueva reincidencia
se darA cuenta a los tribunales de Justicia para la
imposici6n .de un multa de cien pesos ($100.00), a
quinientos pesos ($500.00) y recargo sobre el valor
de los sells no fijados o no inutilizados de diez
tantos.
Articulo VIII.-Se consideraran responsables del
pago del impuesto y de las multas por las inf.rc-
.ciones cometidas a los que expidan o prescindan de
.expedir los documents correspondientes sin los se-
llos que deban contener y a los que dejen de inuti-
lizarlos en la forma dispuesta.
Articulo IX.-Las autoridades, funcionarios, cor-
poraciones, sociedades de cualquier olase de los su-
jetos al impuesto -del timbre sin que lleven los sells
previstos por esta Ley, serhn responsables solidaria-
mente del reintegro de los que debieran emplearse,
quedando ademis sujetos al pago de la mAlta igual
a los que expidieren o firmaren los documents .o es-
critos sin los sellos correspondientes o sin la debida
inutilizaei6n.
Articulo X,-El grabado o estampado de los tiem-
bres see verificari exclusivamente por cuenta del
Estado, que sera el eneargado de su expendio por
medio de las oficinas recaudadoras dependientes de
la Secretar'a de Hacienda.

'CAPITrULO II

Impuesto d!e dierechos reales y trasmisi6n de bienes.
Articulo XI.-Contribuirin al impuesto de dere-
ehos reales y trasmisi6n de bienes:
a)' Las trasmisiones de dominion de bienes mue-
bles, semovientes e inmuebles, mortis-causa, o por
cualquiera de los medios legales de enajenar o ad-
quirir el dominion.


b) La constituei6n, reconoeimiento, modifilcai6n,
pr6rroga, extinei6n, o enajenaci6n -de los derechos
reales de censo, hipoteca, servidumbre, usufrueto,
prohibici6n de enajenar, iprenda, arrendamiento,
appreeria, garantia o flanza, y eualquiera otra for-
ma de derecho en o a las cosas.
ic) Las anotaciones de embargo y de' prohibici6n
de enajenar, relatives a bienes inmuebles y derechos
reales, que se verifiquen en los registros de la Pro-
piedad. *
d) Los pr6stamos simples, o sin garantia de bienes
o valores.
e) Las concesiones administrativas de eualquiera
naturaleza y finalildad.
f) Las sociedades o eompafiias que se constituyan,
prorroguen, modifiquen, o se fusionen o coaliguen
entire si.
g) Las informaciones posesorias y expedientes de
dominion, sea cual fuere la fecha y causa de la pose-
si6n o de adquisici6n de la propiedad.
h) Las apuestas y demos contratos aleatorios que
hagan constar en documents piblicos o privados.
Articulo XII.-La trasmisi6n del .derecho real de
nula propiedad de bienes inmuebles, por testament
o herencia intestada, no devengara impuesto exigi-
ble sino cuando se consolida en su adquirente el do-
minio director y el usufructo. Pero si despu6s de ad-
quiridio aquel derecho real, y antes de consolidarse
con el usufructo, fuera trasmitido per contrato o
acto entire vivos se satisfarA impuesto conforme al
concept de la trasmisi6n, sirviendo de base. l pre-
cio convenido, si la trasmisi6n fuere a titulo onero-
so, o las tres cuartas parties del valor de los bienes si
se hiciere a titulo gratuito.
Articulo XIII.-La denominaci6n que las parties
contratantes dieren a los contratos, no impedir la1
liquidaci6n y cobro por el concept que correspon-
da a la calificaei6n legal .del actor, y en los contratos
innominados, se procederh a tener de otro de espe-
cial denominaci6n que guard analogia.
Articulo XIV.--(a) Las trasmisiones -de dominion
de bienes inmuebles y derechos reales sobre los mis-
mos, a titulo .de compraventa, daEi6n o adjudicaei6n
en pago, cesi6n o donacion onerosa, devengaran el
dos por ciento del valor o preeio de la cosa objeto de
contrataci6n.
(b) La eosi6n o donaci6n intervivis a titulo gra-
tuito, devengaran el tres por ciento del valor de lo
donado o cedido.
(e) La constituei6n, reconocimiento, moddificaci6n
pr6:roga, eaneelaci6n o redenci6n, dederechos reales
sobre bienes inmuebles con excepci6n del usufructo,
arrendamiento o hipoteca, pagark un uno por cien-
to de la cantidad imponible, si 6ste no aseendiere a
mas de treinta mil pesos ($30,000) y el dos por eien-
to si pasare de esta suma.
(d) La constituei6n, reconocimiento, pr6rroga y
cancelaci6n del derecho real de hipoteca o subhipo-
teca pagard el medio per ciento.
La hipoteca constituida garantizando precio de la
venta aplazada, ser considerada como tal precio y
pagara por este concept, pero al prorrogarse, modi-
ficarse o eanoelarse pagara como hipoteca.
La hipoteca que para asegurar el cumplimiento de
una obligaci6n, a virtud de contrato que devengue
el impuesto estarM excluido de pagar por el coreepto
de hipoteca pero al prorrogarse, reformarse o can-
eelarse devengara lo que correspond.


-4w"q'~.namnnnpn~i~gi~l~~i~~F~---~" ~SWIDIO~EBPICAnrCmar'


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20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAAIARA DE REPRESENTANTES


SIa extin:i6dn de unia hip.otecS per refundirse la
propii-ad en el e creedor hipoteeario, no devengara
dereeho, sin pqrjqijcio del que devengue la adjudica-
eida. B
(e) La trasmisi6n de dominion de bienes muebles o
semovientes que se verifiquen por causa de muerte,
acto. judiciales o a'..1inistrativ\'s, o por contratos
tituil,,m *de diruda pfblica, bonos, acciones y .-bliga-
oionts de c('opalfia y empresas, que radiqueni en la
naci6n o en el extranjero, y q 6ditos sin garantia
real.
En el 'oncepto de bienes muebles se comprenden
titulq y empresas, que radiquen en la naci6n o en
el extranjero, y cr6ditos sin garantia real.
El impuesto sobre valores pfblicos extranjeros lo
pagarkn solamente los ciudadanos eubanos.
(f) Los bienes muebles adheridos de modo perma-
nente a fin-as rfisticas o urbanas, talleres y manu-
facturas se eonsideran como inmuebles, a menos que
sean objeto de contrataci6n o de actos judiciales o
administrativos, separate aente de su asiento o, ins-
talaciln.
(g) Los pr6stamos simples otorgados ante Nota-
rio, sin fijarles una garantia que devengue el i'm-
puesto, dar4 lugar al pago de un cuarto por eiento
de su imiporte.
(h) Los contratos de copstituci6n de usufructos
ylos de arrendamiento y subarriendo otorgado por
,doeumento piblico o privado, y por trrmino mayor
dde seis meses, pagrrain el uno por eiento del imported
de la renta de todo el t6rmino estipulado.
Igual tarifa regirA para las cesiones o subroga-
ciones de dichos 'contratos y sus pr6rrogas sobre la
renta del tiempo que faltare.
(i) Los coptratos de aparceria y colonato y los de
refaeci6n agricola y molienda de cafia, ya consten en
documento o ya en document piblico tributan6n
eon el diez c6ntimo por eiento.
Iguol tarifa reciri para la pr6rroga, cesi6n o sub-
rogaci6n de terceras personas en dichos contratos.
(j) Las anotaciones de embargo, except si se de-
ber a pro.-elimient:os en cobro de hipotecas, y las
de prohibici6n de' enajenar, pagarhn el medio por
eiento, si quien las obtuviere no disfruta del bene-
flcio de, pobreza.
(k) Las coneesiones administrativas otorgadas por
el Estado. la Provincia o el Nunicipio, cualquiera
que sea su :uatural-eza, concept y finalidad, y las
enajenaciones y pr6rrogas de las miamas, pagaran el
uno por ciento, sir\vindolo de base el imported del pre-
supuesto de gastos de la obra que haya de ejecutar-
e, o el valor de l4 concesi6n.
(1) Satisfarkn el uno por ciento las expropiaeio-
nes forzosas para. lgs efectos de minas u otros apro-
veihamni.-utis, ferrocarriles, tranvias, lines telef6-
nicas o telegrificas, acueductos, desecaci6n de ma-
rismas y cualquiera otra de aunilo.': naturaleza. Co-
mo consecuencia de este precepto se deja sin efe'to
lo dispuesto en el Articulo VII del Cepitulo VIII
de la Orden Militar nAmero 23 de 1902.
(11) La constituei6n, transformaci6n, pr6rroga,
liqiqidaci6n y disoluci6n de las sociedades con excep-
ci6n de la de gni.incialei, pagaran el uno por eiento
del capital aportedo ad co.nstituiros. y por el valor
de los biews que se ad.jidiiu:len a los socios o a otra
soeiedad al disolverse a liluidarse.
A las soeiedaides que emitan aceiones se les cobra-
r& por el valor que de estas ingresen, y en los pe-


riodos en que los ingresos parciales se verifiquen
cuando las acciones se suscriben por dividendos pa-
sivos, en la forma determinada por el Articulo 164
del C6digo de Comercio; pero si se declaran libera-
das aunque no se haya ingresado su total imported,
se les liquidark por el valor total o nominal por el
que la acci6n haya, sido declarada liberada, las co-
mndnmente llamadas acciones beneficiaries devenga-
ran a los efectos de este imJpuesto el mismo tipo que
las del capital.
Cuando las sociedades a cambio de los bienes que
se les trasmitan, emitan y entreguen bonos en pago
de aqukllos, este acto constituirh una enajenaci6n
de bienes inmuebles a la sociedad mediante precilo
representado por los bonos o titulos, y liquidable por
aquel concept.
Cuando a una sociedad se aporten bienes cuyo va-
lor arroje una cantidad superior al capital autori-
zado, se liquidar n como aportaci6n social hasta la
cantidad en que quede cubierto el capital ,de la so-
ciedad, y el exceso como trasmisi6n a titulo one-
rpso.
Las sociedades que cambien su raz6n. social, 0 mo-
difiquen sus estatutos en extremes que varien esen-
cialmente su naturaleza, se liquidarin como nuevas
sociedades, por tratarse de persona juridica distinta
a la anterior.
ICuando todos los bienes de una sociedad al disol-
verse o alguna parte de ellos se adjudiquen a un
tercero o sease persona que no haya pertenecido a
La sociedad, pagarin el impuesto por concept de
adjudicaoi6n o trasmisi6n simple.
Los dep6sitos que. en favor de los socios figure en
los balances de las sociedades se aeumularin a los
haberes respectivos, si no se justifica su procedencia
o preexistencia por document autentico que haga
fe en juicio.
No serin deductibles los creditos que por eualqdiier
concept aparezcan a favor de los socios si no se
justifica su naturaleza y preexistencia de mianera
auttntica.
Las deuas de la sociedad se determinaran asi-
mismo de manera aut6ntica y aqu6llas que se hagan
aparecer en la euenta de saneamiento de cr6ditos
para ser ideducibles, sera requisite esencial hacer
renuncia de ella por doeumento pfiblico.
(mp) Cuando se adquiera un establecimiento reco-
nociendo deudas, el valor .de 6stas se aumentarh al
precio que se pague. Las trasmisiones de haber social
de un socio a otro socio que forme parte de la mis-
ma raz6n social, gozara de los beneficios en el tipo
de liquildaei6n que reconoce este articulo, por veri-
ficarse dicha trasmisi6n dentro de la propia soeiedad.
Cuando en las sociedades quedara un solo socio
como adjudicatario de todos los bienes, se practicarh
la liquidaci6n por el concept de disoluci6n de so-
ciedad.
En la disoluci6n de sociedades se cobrari por las
adjudicaciones de bienes y derechos que const tuian
el capital aportado y por el exceso que result entire
dicho capital aportado y el valor del active; ya se
adjudiquen estos bienes en page de utilidades o pa-
ra pagar sus haberes respeetivos a los demAs socios
o para page de deudas de la :.ieednd. En este con-
cepto se .'niprel nJerli las utilidades ya hayan sido
repartidas o ya hubjeren capitalizado.
(n) Las cuentas de partii.idn serin liquidadas por
el concept de sociedad.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 1


(fi) Las sociedades que se constituyan en el ex-
trarijero h1 inscribirse en el Registro nMereantil pa-
ra ejercer negocio en esta Repfiblica pagaran igual
tipo de exacci6n por el capital que destinen a sus
operaciones en este pais.
Si las sociedades emitiesen obligaciones el capi-
tal desembolsado se considerar6 como pirstamo y
serb gravado icon el 0.5.0 por 100; la amortizaci6n
satisfara aquel tipo al llevarse a efecto.
(a) Las informaciones posesorias y expedientes de
dominion cualquiera que sea la fecha de su origen y
el tittlo o derecho que determine su promoci6n, pa-
garAn el 3 por ciento. Cuando se hubiere edifieado
por cuenta propia en un terreno y despu6s se pro-
moviera y aprobara el expediente posesorio o de do-
minio, tan s6lo se devengark el impuesto por el va-
lor del terreno.
Los expedientes de dominion a que se refiere la Ley
de Oletubre 22 de 1904 pagaran el dos por ciento.
(p) Los contratos aleatorios, cualquiera que sea
su naturaleza, las pensioned que se constituyan o
modifiquen por document pfblico de eualquier cla-
se y denominaei6n y las rentas vitalicias, pagaran
de uno hasta cinco afios 0.50 por 100, de mas de
cinco hasta diez afios el 1 por 100, de m'e de diez
hasta veinte ailos el 2 por 100; y de mas de veinte
afios, o vitalicios el 4 por 100 y no pagarin, al ex-
tinguirse.
(q) En las permutas de bienes inmuebles se pa-
gara el 2 por 100 y en las de muebles el 1 por 100.
Cada permutante satisfarh de por mitad el impuesto
cuando el valor de los mismos sea igual, pero si re-
sultare alguno de mayor valor, el que adquiera 6ste
pagarh impuesto por la diferencia.
Las adjudicaciones de bienes inmuebles en pago
o para pago de deudas, ya se realize indirectamente
o por encargo pagarAn el 3 por 100. Cuando las ex-
presaidas adjudica|3iones consistan ,en bienes mue-
bles pagaran el 1 por 100 de su valor.
Los convenios o contratos de transacci6n entire
parties aun euando tengan por origen cuestiones pri-
vadas y asi se haga constar en los documents pfi-
blicos icorrespondientes, se liquidaran eomo oesiones,
adjudicaci6n o donaci6n, siempre que no se haya
hecho litigioso el asunto.
En las transacciones litigiosas satisfar el impues-
to aqu6l en cuyo favor quede la cosa disputada, y
con arreglo al tienmpo eorrespondiente al titulo en
virtuid del cual se ha procedido y determinado la
transaoei6n. Si se diese el case de no alegarse un ti-
tulo determinant de 'la transacci6n se liquidark el
impuesto en concept de mera oesi6n.
Si ,en la transacci6n mediaren condiciones tales
como constituci6n de pensions, reconoeimientos de
dereehos reales, entrega a metkli'co, cambio o per-
muta de bienes u otras que alteren respect a todo o
parte de los bienes o dereohos reales objeto de la
transacci6n, la naturaleza del acto o titulo que no
se haya ostentado al establecer la demranda, se liqui-
dara el impuesto por el concept respective, prescin-
diendo de dicho acto o titulo.
;Cuando a consecuencia de dichas condiciones re-
suite alterada la naturaleza del acto o titulo fun-
damento de la demandd, respect a una parte de los
bienes, quedando sui iilSstte respect a otra, se li-
quidarA el impuesto por cada una ,de ellas, segun
presado.


Para que la transaeci6n se repute tal, a los efeetos
del impuesto, es iudi peunsabl, que se realize despu6s
de entablada la demand en los asuntos que lo re-
quieran.
'Cuando por efeeto de la transacci6n queden los
bienes o derechos reales en posesi6n del que ya lo
tenia, 6ste no pagark el impuesto si result debida-
mente satisfecho en la 6poca en que lo empez6 a po-
seer.
Las capellanias, trasmisiones de sus bienes, cargas
eclesiasticas, patronato, memorial y obras pias y otras
fundaciones analogas de eualquier careter, y la re-
denci6n de dichas cargas, pagarkn el 2 por 100.
Las adqplisieion.e de bienes inmuebles verifica-
das en subasta piblica, pagaran 61 3 per 100 sobre
su valor, y las de bienes muebles que se verifiquen
por el propio concept, el 2. por 100.
Para los efeetos del impuesto deben considerar-
se como nuevas traslaciones de propiedad, las re-
nuncias o cesiones del derecho adquirido por un
poster cuando se verifique despues 'de ejecutado el
remate y haberse otorgado a su favor la correspon-
diente documenteci6n, o cuando sin haberse lenado
este requisite se haya consumaado el contrato por la
muntua entrega de la finca y del precio, a no ser que
el cedente acredite con document pfiblico anterior
a su interveici6n en la venta, que obr6 por comisi6n
o mandate expreso del concesionario.
La declaraci6n de pertenecer a otro, bienes que unJ'
ha adquirido para si por cualquier aeto o contrato
y en cualquier forma, se reputarA como nueva tras-
mtisi6n a titulo oneroso.
(r) La tarifa relative al imipuesto sobre herencias-
y legados, donaciones, mortis-eausa, legados y mejo-
ras de todas classes de bienes derechos reales, queda-
ran regulados sus tipos en proporci6n gradual en es-
cala ascendente segin su cuantia, en la forma si-
guiente:
Las trasmisiones, por hereneia, legados, mejoras,
donaciones ,de cualquier elase de bienes o derechos
reales, sirviendo .de base la part alicuota que co-
rresponda a eada heredero.
En favor de ascendientes, descendientes legitimos
e hijos legitimos:
A) hasta 1.000 pesos libres de impuestos %
B) de 1.000.01 a 10.000 pesos 0.25
C) ,, 10.000.01 ,, 50.000 ,, 0.50
D) ,, 50.000.01 ,, 100.000 ,, 0.75
E) ,, 100.000.01 ,, 250.000 ,, 1.00
F) ,, 250.000.01 ,, 500.000 ,, 1.25
G) ,, 500.000.01 ,, 1.000.000 ,, 1.50
H) ,, 1.000.000.01 ,, 2.000.000 ,, 2.00
I) ,, 2.000.000.01 ,, 5.000.000 ,, 2,00
J) de mAs de 5.000.000.00 en adelante 2.25
Entre aseendientes y descendientes naturales y
adoptivos y c6nyuges en la porci6n o cuota legal usu-
fructuaria.


hasta
de
?,
1,,
,,

,,
,,
,,


1.,000 pesos libres ide impuestos %
1.000.01 a 10.000 pesos 1.00
10.000.01 ,, 50.000 1.25
50.000.01 ,, 100.000 ,, 1.50
100.000.01 ,, 250.000 ,, 1.75
250.000.01 ,, 500.000 2.00
500.000.01 ,, 1.000.000 ,, 2.25
1.000.000.01 ,, 2.000.000 ,, 2.50
2.000.000.01 ,, 5.000.00 ,, 2.75
5.000.000.01 en adelante ,, 3.00


--iC*C-IIIIHIIII~IC~C 1~-~ 1*~1--1. ~- *-- 13~11lrT CI- .C -I-








22 DIARIO DIE SESIONE.S DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Ehtre c6nyuges por la porei6n no legitima.

.) hasta 1.000 pesos libres de impuestos %
) de 1.000.01 a 10.000 pesos 1.50
) ,, 10.000.01,, 50.000 ,, 1.75
) ,, 50.000.01 ,, 100.000 ,, 2.00
) ,, 100.000.01 ,, 250.000 ,, 2.25
) 250.000.01 ,, 500.000 ,, 2.50
) ,, 500.000.01 ,, 1.000.000 ,, 2.75
1) ,, 1.000.000.01 ,, 2.000.000 ,, 3.00
) ,, 2.000.000.01 ,, 3.000.000 ,, 3.25
) 5.000.000.01 en adelante ,, 3.50

Entre colaterales de segundo grado.


A)
B)
C)
D)
E)
F)
G)
H)
I)
J)


hasta
.de
,,
,, ,
,,
,,
,,
,,
,,


1.000 pesos libres de impuestos %
1.000.01 a 10.000 pesos 3.00
10.000.01 ,, 50.000 ,, 3.25
50.000.01 100.000 ,, 3.50
100.000.01 ,, 250.000 ,, 3.75
250.000.01',, 500.000 ,, 4.00
500.000.01 ,, 1.000.000 ,, 4.25
1.000.000.01 ,, 2.000.000 ,, 4.50
2.000.000.01 ,, 5.000.000 ,, 4.75
5.000.000.01 en adelante 5.00


Ehtre colaterales de tereer grado.

A) hasta 1.000 pesos libres ide impuestos %
B) de 1.000.01 a 10.000 pesos 3.25
C') 10.000.01 ,, 50.000 3.50
D) ,, 50.000.01 ,, 100.000 3.75
E) 100.000.01 250.000 4.00
F) ,, 250.000.01 500.000 ,, 4.25
G) 500.000.01 1.000.000 4.50
H) 1.000.000.01 2.000.000 4.75
I) 2.000.000.01 9.000.000 5.00
J) 9.000.000.01 en adelante ,, 5.25

Desde aqui en adelante o s6ase los oollaterales de
gado mas remote ,y extrafio pagaran los siguient.es
fipos:

Al) hasta 1.000 pesos libres Ide impuestos %
B) de 1.000.01 a 10.000 pesos 5.00
C) 10.000.01 ,, 50.000 ,, 5.25
D) 50.000.01 ,, 100.000 5.50
E) 100.000.01 ,, 250.000 ,, 5.75
F) 250.000.01 ,, 500.000 ,, 6.00
G) 500.000.01 ,, 1.000.000 ,, 6.25
H) 1.000.000.01,, 2.000.000 ,, 6.50
I) 2.000.000.01,, 5.000.000 ,, 6.75
J) 5.0.00.0.01 en adelante ,, 7.00

Los anticipos de herencia se liquidarAn comb he-
rencia sin perjuicio de la deducci6n de los dereehos
pagados euando los bienes sean traidos a colaci6n.
Asimismo no se deduciran las deudas reconocidas por
el causante siemipre que no tengan un afio .de otor-
gados los documents en que las mismas se reconoz-
can. En las herencias se deducirin, los gastos de fu-
nerales, entierro y iltima enfermnedad del causante
en cuanto se justifique guardian la debida propor-
ci6n con el caudal hereditario conforme a los usos
y costumbres de la loealidad.
Las adjudicaciones de todas classes de bienes que
se hagan en pago del haber que por gananciales co-


rresponda al c6nyuge superstite y las aportaaionres
que se hagan a la sociedad conyugal satisfarin el
1 por 100.
Las adjudicaciones del ajuar de casa y de ropa
de uso personal cuyo valor exceda de cinco mil pe-
sos, por titulo de sucesi6n, satisfarin el 0.50 por 100.
La renuncia de la cuenta en usufructo estableeida
en favor del c6nyuge viudo heeha a favor de los he-
rederos pagarA por herencia, y asimismo, en todo
otro caso en que la parte de hereneia renunciada
acrezca a los demms herederos.
Cuando los herederos a virtud de lo preceptuado
por el articulo 838 del C6digo Civil satisfagan al
c6nyuge viudo su parte de usufructo, asignindole
una renta vitalicia o entregAndole un capital efecti-
vo, pagarAn tan s6lo per el concept de herencia y
de acuerdo con el tipo establecido.
La part correspondiente a la nuda propiedad en
estos casos se liquidarA por el valor del 25 por 100 y
se aplazar. su pago hasta que se consolide con el
usufructo.
(s) En los casos en que se trasmitan por herencia
participaciones en sociedades, se liquidari el im-
puesto correspondiente por adjudicaciones de habe-
res de sociedad si los herederos por estar asi previs-
to en la clAusula de la. escritura social, oantinuaron
formando part de la misma y en caso contrario o
s6ase, en que se separen de aqulla, se lquidark por
hereneia.
(t) Cuando la administraci6n lo estimare conve-
niente en eualquier caso, podrk llevar a cabo directa-
mente la eomprobaei6n con vista de los libros y de-
mis documents de las operaciones realizadas a los
efeetos de la liquidaci6n de este impuesto.
(u) El valor de los bienes o cuota alicuota dde los
mismos que se trasmiten por herencia, se fijara para
el efecto del impuesto, desluciendo el imported de las
deudas del causante, cuyo certeza conste en eseritura
piblica o en otro document de legitimidad indu-
dable.
Articulo XV.-No obstante lo dispuesto, respect
a las traslaeiones de dominion de dereehos reales,
constituidos sobre bienes inmuebles, cuando el de-
recho real de nuda propiedad se trasmita, bien sea
por testamento o bien abintestato, no se exigirA el
impuesto al adquirente hasta que se consolide en e1
la propiedad y el sufructo. *
Pero si despubs de adquirido y antes de consoli-
darse con el usufructo, fuere trasmitido por contra-
to o acto entire vivos, devengara el impuesto corres-
pondiente segin el concepto juridico de la trasmi-
sion, sirviendo de base para liquidar el inmpuesto el
precio: convenido si se trasmitiere a titulo oneroso,
y valorAndose por la cuarta part del valor de los
bienes si lo fuere a titulo lucrative.
Articulo XVI.-Si el usufructo se trasmitiera se
valorizara, para dicho efecto, por las tres cuartas
parties del valor de los bienes.
IArticulo XVII.-El Estado gozarA de exenci6n
por las adquisiciones que realize en su favor, de bie-
nes de cualquier clase que sean.
Asimismo estardn exentos:
a) Las cantidades que constituyan preeios de bie-
nes muebles o inmuebles y de servicios personales.
b) La disoluci6n de condominio.
c) Las enajenaciones de colonies agricolas o de te-
rrenos que se destinen al fomento de colonies de
inmigrantes.








DIARI0 DE SESIONES ME LA CAMERA DbE 1RPRESENTANTES 23


d) Las sociedades de soeorors y cr6dito mutuo,
que se fundasen con fines agricolas o de benefieen-
cia, asi con las cooperativas de obreros, de produc-
tos o de consume.
e) Las adquisiciones que verifiquen los hospitals
para sus propios fines.
f) Las promesas simples de venta.
g) Las pensions alimenticias.
h) Las adquisiciones que se realicen para el es-
tablecimiento de Legaciones extranjeras cuando se
justifique que en el pais de que se trata goza de igual
privilegio esta Repiblica.
i) Las adquisi'ciones que realicen para su fines los
establecimientos de beneficencia e instrucei6n, soste-
nidas o subvencionadas con fondos del Estado, la
Provincia o el Municipio.
Articulo XVIII.-S61o se podran conceder pr6-
rrogas cuando se soliciten antes del vencimiento de
los plazos sefialados, bien sean para la presentaci6n
de documents a la liquidaci6n, bien para el pago
del impuesto devengado, cuando excedan de cinco
mil pesos, i-nponiendo siemipre el seis por ciento de
intereses de demora, por el tiempo que utilicen los
interesados. El reglamento determinarA la duraci6n
de los plazos para la presentaci6n de documents.
En este caso se anotarA en el document la pr6rroga
y 'se hard constar de oficio dicho particular en el Re-
gistro de la Propiedad y Mercantil.
Articulo XIX.-No podran condonarse los dere-
chos devengados por raz6n .de este impuesto, asi co-
mo tampoco los intereses de demora por la presen-
taci6n y por el pago del mismo.
Articulo XX.-Los bienes o dereehos sobre cuya
trasmisi6n se devenga el impuesto y que no estkn
inscriptos en el Registro de la Propiedad o Miercan-
til a favor de tercero, llevarAn afectos donde quie-
ra y sea cual fuere su poseedor, la obligaci6n de pa-
gar las cuotas devengadas eon motivo de las trasmi-
siones.'
Articulo XXI.-La administraci6n por medio de
sus agents, puede comprobar en todos los 'casos, el
valor declarado de !los bienes y dereehos trasmitidos
y que sean objeto del impuesto. En las trasmisiones
a titulo oneroso, si la finca se encuentra inscripta
en el Registro de contribuyentes del MLunicipio,. se
verificarA capitalizando el liquid imponible al seis
por cienito valor en venta, exigiendo ademi6s la pre-
sentaci6n del filtimo recibo de arrendamiento, de
los bienes de que se trata o copia jurada del mismo.
Esta comprobaci6n procederk en las trasmisiones a
titulo oneroso cuando existan motives fundados para
estimar disminuidos los cobros. En las trasmisiones
a titulo lucrative procederA la comprobaci6n y en
la misma forma que la anterior. En las trasmisiones
de los censos o dereehos reales asi como tambi n
euando se trasmitan pesos de posesi6n, el valor se
comprobard por los precious de venta. Las bases para
la comprobaci6n serdn las siguientes: '
a) Registro de contribuyentes de la riqueza te-
rritorial.
b) Los valores de los preecios medios de venta, se-
gun los datos existentes en los Registros de la Pro-
piedad y Mercantil.
c) El valor determinado en los contratos de segu-
ros y eualquier otro dato que se estime necesario.
Estas bases se utilizardn por su orden correlativo,
pero la administraci6n p6dr6 valerse de todos ellos,


aplieindolos conjuntamente en la apreeiaci6n. de ta-
lores.
Ell medio extraordinario de comprobaci6n seri la
tasaci6n pericial, a la que se acudjrA cuando las ba-
ses no sean bastantes o suficientes para determinuar
la avaloraci6n o cuando los interesados no se mues-
tren conformes con esta.
Se hard en la forma siguiente: Se designarh un
perito por la administraci6n y otro por el contribu-
yente; ambos conjuntamente realizardn la tasaci6n
dentro de un plazo de diez dias; en caso de discordia
se solicitard del Secretario de Justicia que se desig-
ne un tercero, quien resolvera. Los peritos presenta-
ria su dictamen bajo juramento, del cual podrAn de-
rivarse las responsabilidades del caso. Los honorarios
de estos dos filtimos peritos, no poidran nunea exce-
der del quince por ciento del imported del impuesto
liquidado y siempre serkn a cargo del interesaido.
Articulo XXII.-Se haran a los interesados, a la
presentaci6n ide los documents o contratos, que eon-
tengan actos sujetos a este impuesto, las notificaeio-
nes para pagar dentro del t6rmino de quince dias, y
por la tablilla de la administraci6n dentro del mis-
mo t6rmino despues de practicada la liquildaci6n. Los
liquidadores practicarfn esta dentro de los siete pri-
meros dias del plazo de quince dias anteriormnnte
establecidos. Todas las demAs notificaciones se haran
la reforma que determine la Ley de Enjuiciamiento
Civil.
'La falta de pago dentro del t6rmino establecido
por la ley dejard incurso a los deudores en el tres
por ciento de intereses dde ,demora. Los mismos inte-
roses se cobrar.n por la demora en la presentaci6n
de los documents, dentro de los plazos respectivos.
Las cantidades devengadas, podrin haeerse efec-
tivas por la via de apremio administrative.
Articulo XXIII.-La acci6n de comprobaci6n de
valores declarados, prescribe al afio.
La acici6n para revisar las liquidaciones prescribe
a los tres aflos. La Secretaria de oIadlenda revisard
todas las liquidaciones que se practiquen por las Zo-
nas y Distritos Fiscales, formula'ndo los reparos que
estime oportuno. Ests reparos se notifi'carAn a los in-
teresa-dos en las liquidaciones, pudiendo los mismos
formular oposici6n dentro del termino de treinta
dias. Resolverd esta -oposici6n la Secretaria de Ia-
cienda y su resoluci6n causard estado.
Articulo XXIV. Contra las liquidaciones que
practiquen las zonas y distritos fiseales, se hard re-
curso de alzada para ante la Secretaria de Hacienda,
dentro del t6rmino de treinta dias, previo ingreso a
dep6sito del impuesto liquidado. La resoluci6n que
dicte en dicho caso este Depaartamento causard esta-
do, ingresindose en firme el impuesto cuando las re-
soluciones no sean favorables al contribuyente y con-
tra la misma tan s6lo se dard recurso contericioso ad-
ministrativo, interpuesto dentro del t6rmino de no-
venta dias.
Cuando la resoluci6n sea favorable al contribuyen-
te, se liquidard el dep6sito de acuerdo con la resolu-
ci6n, ingresindose en firme- el tanto del impuesto li-
quidado y devolviendose al interesado la diferencia.
Articulo XXV.--Las resoluciones que dicten las
administraciones de rentas en los expedientes de
comprobaci6n de valores, serdn recurribles dentro
del quinto dia ante el Seeretario de Hacienda, y la
resoluci6n de 6ste senr definitive. Contra las provi-
deneias, diligencias y acuerdos de mero trkmite que


as~--~ ,~-~a~mr ~~nnm"-nn~nna,r~Prolra"mn~-xl~csa -------------~nr-~-' -------r-;--




I- .--~~~~ .`~~- ~~-.------------rpr nt-,--~------- .-;---- V---.


24 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRESENTANTES
|' i , ,


didten las zonas o distrit:is fiscales, podrf establecerse
recurso de queja dentro del tereer dia ante el Seere-
iario de Hacienda.
Articulo XXVI.-Las zonas y distritos fiscales ade-
,mas de la contabilidad general del Estado, llevarAn
la especial de este impuesto que determine el Regla-
mento.
STambi6n las administraciones de zonas y distritos
fiscales rendirkn a la Secretaria de Hacienda los si-
guientes estados mensuales.
(a) Cantidades liquidadas y clasificadas por con-
cepto y nfimero .de orden de tarifa.
(b) Liquidaci6n y reeaudaci6n.
(c) Tramitaci6n de las liquidaciones en que han
intervenido.
(d) De los doeumentos que hayan sido declarados
exentos, su concept y valor de la trasmisi6n.
Articulo XXVII.-Carecera n de fuerza y valor
v no serka admitidoQ en ningfin Juzgado, Tribunal u
Oficina pfiblica ya sean del Estado, la Provincia o el
Miunicipio, Registro de la P'orpiedad Mercantil, No-
tarias, Conmulados o Corporsciones ofiicales, los -1>-
cumentos que careeaan dc la nota 'de page o de exn.-
'cin.
Toda persona, funcionario, Juez, Registrador, No-
tario, Corpcraci6n o Asociac16n .de cualquier nata-
raleza qu" fuere, qae admitiere, inscribiera, legali.a
ra o protocolara en cualquier manera o forma dan-
dole valor, lceance o efe tc legal a cualquier .docu-
,mento que .areciere e e la nota correspondiente de
I ]i"r side satisfecho PI impncAto o de haber sido Ice-
'clarado exento incurri'r por la primera infracci6n
en la multa de cien pesos; por la segunda en la mul-
ta de quinientos pesos y por la tercera multa, pri-
si6n, o ambas cosas a la vez, a juicio de los tribu-
nales
Articulo XXVIII.. Toda persona, funcionario,
Juez, Registrador, Notario, Corporaci6n o Asociaci6n
de cualquieriiclase y raturaleza, estara obligado a
facilitar gratuitamente los datos, antecedentes o cer-
tificaeiones que fueren solicitados por la administra-
ci6n a los efectos de este impuesto. Los que se nega-
ren a facilitarlos incurriran en una multa desde cin-
co hasta veinte y cinco pesos, que les serA impuesta
por e- Secretario de Justicia e ingresada en la Zona
o Distrito Fiscal respective.
Articulo XXIX.-H'abrA derecho a la devoluei6n
de las cantidades ingresadas indebidamente, por los
siguientes conceptos:
(a) En los easos de adjudicaciones para pagos de
deudas euando los bienes sean entregados a dicho
efecto dentro de un afio.
;(b) Por la reseisi6n o nulidad de los actqs o con-
tratos hechos judicialmente, siempre y cuando, se
acredite que aiirllo.s no' han producido efecto lu-
crativo.
(c) De lo pagado de mis por error material o de
hecho -como una equivocaci6n padecida en las liqui-
di:i-iiins pra li .id. s para liquidar el impuesto; el
sefialamiento de un tipo, mayor del que proceda por
el concept de liquidaci6n, o el pago de la misma can-
tidad en dos o mis oficinas. El plazo para solicitar
esta devoluei6n serA de seis meses a icontar desde la
fecha del pago o ide la declaraci6n de nulidad o res-
eisi6n en su caso.
Articulo XXX.-En los contratos en que medie
alguna condiici6n se calificari esta con arreglo al C6-


digo Civil y si fuera iu.,pen~iv.i la condici6n, se apla-
zarA la l.iuil.a.-i'in.
Articulo XXXI.-Para establecer el liquid capi-
tal o valor que se-a base de liquidaci6n del impuesto
en las trasmisiones. se deducirAn las ceargas que dis-
minuyan realmente el capital o valor de los bienes.
Por tales se entienden los censos, pensions u otros
gravAmenes de naturaleza perpetua, temporal o re-
dimible que afecten a los bienes, pero no las hipote-
cas en garantia de pr6stamos ni la fianza constitui-
da con euallquier otra eausa sobre los inmuebles o de-
reehos reales.
Se derogan todas las disposiciones anteriores que
se oponen a la present ley. La tarifa adjunta con
arreglo a lo dispuesto en los preceptos anteriores em-
pezara a regir de'de el dia primero de Julio de
1922.
Los actos y contratos otorgados con anterioridad
a dicha feeha se liquidarAn por los tipos anterior-
mente vigentes si se presentaren a liquidaci6n a icon-
tar de la fecha 'de la vigente de esta ley.

CAPITULO IV

Impuesto sabre la Venta Bruta.
Articulo XXXII.-S'e estableee un impuesto, pa-
gadero por trimestres vencidos consistent en el uno
por ciento del valor o precio bruto que en venta ob-
tengan los comerciantes, manufacturers o indus-
triales, al enajenar en eualquier form products
naturales, u objetos preparados o manufacturados
total o parcialmente, dentro o fuera del territorio
national.
Articulo XXXIII.-La exacei6n de este impuesto
se w.-rinficari sobre el total imported de la venta, ya
sean al contado ya al crbdito y conforme a declara-
ci6n jurada del contribuyente respect a su ouantia.
Artienlo XXXIV.-Se considerar comrerciante a
los efectos .de este impuesto singular o colectiva, que
por cuenta propia o como comisionista o representan-
te de otra, se ocupe de la venta o cambio de articu-
los nacionales o extranjeros, ya sean material prima,
o cometidos a preparaciones o manufacturados.
Articulo XXXV.-Se considerarA industrial o ma-
nufactureros a los impuestos de este impuesto a eual-
quier apersona singular o colectiva que como empre-
sario o patrono por si, o mediante empleados u obre-
ros se ocupe en modificar la contextura exterior o
forma o la sustancia o esencia de materials primas o
de otros products, de manera que los prepare o adop-
te para otros usos o los habilite para .el trffico co-
mercial o para su conservaei6n.
Articulo XXXVI.-Se exceptfian del pago de es-
te impuesto:
(A) Los agricultores por la venta de sus produc-
tos propios que son de inmediato consume o direeta
aplicaei6n, sin necesidad de preparaci6n o transfor-
maci6n industrial, y cnya venta realicen por si mis-
mos o por sus empleados o dependientes.
(B) Los exportadores de materials primas o ma-
nufacturadas total *o parcialmente -en el pais.
(C) Los articulos manufacturados en Cuba y su-
jetos dl impuesto creado por la Ley de 27 de Febre-
ro de 1903, reformada por la de 25 de Einero de
19,04, y dedicado especialmente a garantizar los in-
tereses y 'amdrtizaci6n del empr6stito de '$35.000,000.
Estos articulos son: licores manufacturados, vinos,
eervezas, aguas artificiales, bebidas carbonatadas, si-




"'~~*a Fabl'~~-~nn **ll<. ~a~


DIARIO DE SESIONE8 DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 25


dras, f6sforos, tabacos, cigarros, pioadura y naipes
y el azcar que se venda por los duefios .de ingenios
y colonos, pero la excepci6n del pago del impuesto
sobre la venta por sus products se extiende a los
revendedores de dichos articulos.
(D.) Tiendas o establecimientos de character official
o de oaridad o benefieencia en los hospitals y sana-
toriios pfiblicos o instituciones similares asi como las
socieedades cooperatives y de socorros mutuos en que
no se expendpan efeetos para el pib'lico en general y
no persigan lucro o especulaei6n.
(E) Las ventas de came y pescado, los puestos de
ventas de fruta y viandas exelusiva'mente y los ven-
dedores ambulantes de estos products.
Articulo XXXVII.-El pago del impuesto Se veri-
cart en las zonas fiseales correspondientes y median-
te declaraci6n jurada del contribuyente en la forma
que determinarh el Poder Ejecutivo al reglamentar
dl cobro ,de estos impuestos.
Articulo XXXVIII.-La compafiia, empresa, co-
merciantes o industriales que residiendo o estando
radicada en el extranjero realize operaciones en Cu-
ba pbr medio de agent, sucurs'aes o delegaciones,
deberAn satisfacer el impuesto por medio de sus re-
presentantes en esta Repfiblita.
Articulo XXXIX.-E1 present impuesto sustitu-
ye al establecido por la Ley de lo. de Julio de 1920
de 4 por 100 sobre las utilidades, quedando a partir
del lo. de Junio de'l aino corriente sin efecto la ex-
presada tributaci6n de 4 por 100 sobre las utilida-
des y revocada .en ese extreme la citada Ley de lo.
de Julio de 1920.
Articulo XL.-No se realizarh inspeeci6n o com-
probaci6n permanent o peri6dicamen-te en los li-
bros y documents de los contribuyentes por este im-
puesto, salvo en casos ideterminados en que se dis-
ponga por la Secretaria de Hacienda o sus funciona-
rios, por causa o fundamento que se hard constar en
el inicio del expedience.
Articulo XLI.-La falta de veracidad o exactitud
en la cuantia de las ventas realizadas por un contri-
buyente, en perjuicio del Tesoro pfiblico, constitui-
re el delito de perjurio de que eonocerfn los tribu-
nales de Justicia competentes; y dicho contribuyente
incurrird ademiAs en multa ,exigible por la via ad-
'ministrativa, hasta de quinientos pesos por primer
vez, hasta mil pesos por segunda vez y hasta dos mil
pesos por tercera o mins veces, pudiendo retirarse la
licencia para el ejercicio del comercio e industrial
en easo de reincidencia por cuatro o mis ocasiones.

CAPITULO V

Imnpuestos Varios.
Articulo XLII.-Todo empresario, duefio o agen-
te -de teatro, cities, cireos u otros locales donde se ce-
lebren espectbculos piblicos con dnimo de luero y pa-
go de entradas y localidades quedarA sujeto a un im-
puesto equivalent al 5 por 100 sire el valor del
ingreso que hubiere por cada function.
La forma y condiciones para la recaudaci6n de es-
te impuesto ser? objeto de reglamentaei6n por el Po-
der Eji-utivo.
Articulo XLIII.-Se pagarh un inipuesto de 4 por
100 sobre .el imported total de las primas que pereiban
anualmente las compafiias, asociaciones o agencies de
segiro; y de fianzas en general, domiciliadas en la
Repiblica de Cuba. Este impuesto lo pagardn tam-


bien las .-.:impaiiios y asociaciones radicadas en el ex-
tranjero que "ealieen operaciones en el territorio de
la Repfiblica, sobre el imported de las primas que per-
ciban eeh Cuba.
El impuesto se cobrara por semrestres vencidos de-
duci6ndose la part de impuesto correspondiente a
las primas devueltas antes de expirar un plazo m6-
ximo de tres meses, sea cual fuere la causa de la de-
voluei6n. El abono !de los semestres vencidos en 30
de Junio y 31 de Diciembre de cada afio, se verifi-
card antes del lo. de Septiembre y de Abril respee-
tivamente.
Los contribuyentes por este impuesto presentaran
en la Zona Fiscal que corresponda, relaci6n jurada
de las operaciones heehas y de las primas reeibidas
durante el semestre vencido de aeuerdo con el mo-
delo y reglas que sefiale el Poder Ejecutivo.
El ineumplimiento en su oportunidad de lo ante-
riormente dispuesto dard lugar a la imposici6n ,de
una multa de diez a quinientos pesos y a la formra-
ci6n de expediente para determinar el importe de lo
adeudado y hacerlo efectivo en la via de apremio.
La falta de veraeidad o exactitud en la relaci6n
de operaciones y primas pereibidas en perjuicio .del
Tesoro pfiblico, constituird el delito de perjurio y del
mismo conocerdn los tribunales de Justicia compe-
tentes.
Los contratos de seguro y de fianza celebrados con
anterioridad a la fecha de promuilgaci6n de esta Ley
continuaran pagando el impuesto de 2 y medio par
ciento vigente .en la aitualidad, pero en caso de pr6-
rroga devengardn el 4 por 100 que se establece por
la present.
Articulo XLIV. El impuesto sobre las uti-
lidades de sociedades y lempresas establecidas.por la
Orden Militar nfimero 463 de 1900 y modificado en
el inciso 30. del articulo 2o. de la Ley de 31 de Julio
de 1917 y posteriormente por la Ley de lo. de Julio
de 1920, continuard en vigor y en consecueneia con-
tribuirdn al Estado con el 8 por 100, de sus tilli-
dades:
(A) Los Baneos de emisi6n y descuento, ya ope-
ren sobre bienes inmuebles y asobre valores mobilia-
rios.
(B) Las sociedades por acciones, con excepci6n ,d
las mineras y de las cajas de ahorros y Montes de
Piedad declarados oficiales.
(C) Las asociaciones de derecho comiin, industria-
les o miercantiles y que se organicen para el cultivo
y explotaei6n del azicar, asi como las particulars
que se dediquen al ejereicio de la industrial referida.
Se exceptfian Ins cultivadores de oafia no propieta-
rios del ingenio o molino y denominados colonbs.
(2) ContribuirAn al Estado con el 6 por 100 de
sus utilidades:
(A) La propiedad minera, que pagarA ademas
un impuesto de 20 centavos ($0.20) semestralmente
por cada heetarea de terreno que hubiere sido ob-
jeto de denuncia y est6 o no en explotaci6n.
(B) Los banoos y casas de banea y comereiantes
banqueros en general no comprendidos en el inciso
A del articulo anterior.
(C) Los ferrocarriles de servicio general y las
,empresa destinadas a la navegaci6n acuAtica o ad-
rea y a la pesca.
(D) Las compafiias y empresas de oervicios tele-
f6nicos o telegrAficos, las plants productoras de
electricidad para proporcionar luz, calor o fuerza;









AID RIO DE 8ESIONES D S


las fAbricas -de gas para alumbrado u otras aplica-
ciones y demAs empresas an'logas.
En los meses de Enero y Julio de cada afio las en-
tidades sujetas a impuesto presentarin a 'a Zona t
Fiscal respective declaraci6n jurada -de sus ingresos
y egresos como base para la liquidaci6n ddl impiles-
to, sin perjuicio de otros documents o datos que la
radministraci6n p6blica solicite, y en los meses de
Febrero y Agosto de eada afio efectuarAn el ingreso
del impuesto correspondiente al semestre anterior.
- Los bancos o banqueros y daems entidades sujetas
a este impuesto estarAn absolutamente equiparados
a los establecidos en la Repfb'lica y en ella operan
por medio de sueursales, agents, corresponsales o
ramas de su oficina principal, incluso a la presen-
taci6n de la declaraci6n jurada y a la comprobacion
con examen de libros y doeumentos que fuere ne-
cesario realizar.
El articulo 41 y el nfimero 4 de este articulo se-
rAn aplicables al impuesto de que trata este ar-
ticulo.
Articulo XLV.--Se crea un impuesto de medio
centavo sobre chda cien arrobas de cafia perteneeien-
tes a colonos que sean molidas para su conversion
en 'azucar.
El duefio, administrator o encargado del ingenio
o fabrica de azucar, donde se moliere cafia de colo-
nos, debera remitir quineenalmente a la Zona Fis-
cal respective una relaci6n de dicha cafia expresan-
do el nombre del colono y la denominaci6n y situa-
ci6n de la colonia y conjuntamente el imported del
impuesto que debera recuperar del interesado. La
,rdlaci6n se entenderA jurada y su falta de veraci-
dad y exactitud en perjuicio del Tesoro piblico da-
rA lugar al delito de perjurio, y su no remisi6n opor-
tuna a una multa hasta de doscientos pesos por pri-
mera vez, aumentada en cien pesos por cada una
reincidencia.
Articulo XLVI.-Un impuesto de un peso por
cada quintal' de explosive o fracci6n de quintal, no
perteneciendo al Estado y que se deposit en sus
poilvorines, se abonarh al verificarse el dep6sito. To-
dos los explosives deberAn ser almacenados en pol-
vorines del Estado, los mks pr6ximos a los lugares
donde deban emplearse, y se entregarAn a media
que se necesiten para su empleo.
Articulo XLVII.-Los artieulos comprendidos en
las partidas 25 y 26 del Arancel de Aduana vigen-
te, abonarAn como impuesto ademms del dereecho es-
pecifico, consignado en el Arancel, un 25 por 100
ad-valorem.
Articulo XLVIII.- Los articulos comiprendidos
en el apartado 30 del Arancel de Aduana vigente,
abonarAn un derecho adicional ,del 25 por 100 del que
result liquidado en cada caso.
Articulo XLIX.-En la aplicaci6n de los dos ar-
ticulos anteriores se tendri en cuenta la reducci6n
que a las proceedencias de los Estados Unidos de
America concede el Tratado de Reciprocidad vi-
gente. I
Artihiil, L.-Se deja subsistente el impuesto so-
bre el azfcar, dividido en ordinario y extraordina-
rio, como lo clasifie6 la Ley de lo. de Julio de 1910.
El primero, o sea el ordinario, consistirA en diez
centavos ($0.10) per cada saco de azfcar de cual-
quiera clase que fuere; el segundo o sea el extraor-
dinario, en diez centavos ($0.10) por cada saco,


nientras se cotice en la Habana y se venda el azu-
:ar a tres centavos o mas cada libra.
El impuesto sera pagado por los duefios, adminis-
radores, o encargados de las fincas azucareras, lue-
go que est6 envasado el fruto, y no podra extraerse
del batey o fabrica, sin aereditar el pago, para el
cual tendrit prelaci6n el Estado sobre cualquier otro
acreedor, y sea quien fuere el poseedor de la finca.
El saco objeto de esta imposici6n no deberA con-
tener mas de 325 libras netas, y Ilevark escrito el
nombre del ingenio o fAbrica y el de la p'oblaci6n a
que corresponda el distrito o Zona Fiscal donde de-
ba abonarse el impuesto, asi como el nimero ds or-
den de los producidos por dicho ingenio o fAbrica.
La infracci6n de eualquiera de !las prevenci:nes
del pr.rafo anterior sera penada la primera vez, cen
multa de cincuenta centavos por cada saco en que
se cometa; con multa de un peso por cada saco la
segunda vez; y en caso de nueva reincidencia se dark
cuenta al Juzgado Correccional, ,que podr6 imponer
multa de dos pesos por saco, o hasta seis meses de
arrest por las infraeciones realizadas.
Alrticulo LI.-Se crea un impuesto de veinte oen-
tavos ($10.20) por cada metro cihbico de arena que
se extraiga para su venta o aprovechamiento previa
autorizaci6n conform a las disposiciones vigentes.
El pago s everificarA en la Zona Fiscal correspon-
diente, acreditando la expresada autorizacin, y so-
licitando permiso para el nimero le metros que se
pretend aextraer, en cuyo permiso se hard constar
,1 abono dell impuesto.
La infracci6n de la anterior disposici6n se penara
con multa de cinco a doscientos pesos por primer
vez; de doscientos a quinientos por segunda vez; y
en caso de tercera reincidencia se dard c;uenta al
Juzgado Correccional que podra imponer multa de
quinientos a mil pesos o prisi6n que no exceda de
seis meses.
Articulo. LII.--Se cobrark un impuesto de veinte
centavos ($0.20) por cada saco de sal de comer o
cloruro .de sodio, no mayor de 83 kilos que se pro-
duzca en la Republica. Si la sal fuese producida en
el extranjero el impuesto sera de sesenta centavos
por saco. Si la sal se importase o transportase
a granel se pagard el impuesto calculando el ti-
po de imposici6n por cada 83 kilos. Si la sal fue-
se mo'lida se pagarh un 50 por 100 mis. Si la
sal fuese la fina, importada en paquetes, pomos u
otros envases andlogos para el consumo director en
la cocina y mesa, pagara ademAs del impuesto sobre
la sal molida' diez centavos por envase.
Qiueda prohibido el transport e importaci6n de
sal de comer o cloruro de sodio, sin la correspondien-
te' Guia salinera, en la que conste el pago de este
impuesto.
,El reglamento de esta Ley dispondra la forma y
requisitos de e pedici6n de las Guias, an.logamente
a las estableciaas para las Guias Forestales, cuyo
servicio administrative se adscribe como anexo al
de Montes y Minas, a la Secretaria de Agricultura,.
Comercio y Trabajo. Las Aduanas exigirAn un du-
plicado de la correspondiente Guia Salinera al co-
brar los respectivos derechos arancelarios. Este im-
puesto se pagard fijando -en la Guia Sahnera los co-
rrespondientes sellos del Timbre Nacional en igual
forma que se establece para las Guias Forestales.









DIARIO DE SESIONES DIE LA CAMERA DE REPRDSENTANTES 27


Articulo LIII.-Los trenes de tostar caf6 con ven-
ta al por mayor y menor pagarAn el siguiente im-
puesto:
En -la Habana, doscientos pesos el trimestre, en
las poblaciones de primer, segunda y tercera, cien-
to cincuenta pesos y en las de cuarta, cien pesos. No
se podra tostar eaf6 para la venta y manipulaci6n
sin abonar este impuesto.
Articulo LIV.-Las licencias y Guias Forestales
que se expidan por la Direcei6n de Montes y Mi-
nas para el aprovechamiento y transport de los
products forestales proeedentes de fincas particu-
lares o de montes pfiblicos pertenecientes al Esta-
do, tributa'rAn al Tesoro en la siguiente proporci6n:
Por cada saco de carb6n, tamafio de los de
azucar. .$ 0.01
Por cada saco de carbon, tamaflo de los lla-
mados de Bateria 0.02
Por cada traviesa de. via ancha. 0.03
Por cada traviesa de yia estrecha 0.02
Por cada quintal de cscara de mangle u ho-
jas de patabas. 0.03
Por cada miller de cujes para tabaco o de va-
ras de casa. .* 0.50
Por cada mil pies de taller de las siguientes
maoderas: cedro, eaoba, majagua y otras ma-
deras empleadas en ebanisteria 4.00
Por cada mil pies de taller de las otras ma-
'jeras del pais 2.00
Por cada cuerda de lefia. 0.05
Por cada miller de postes de cerca, estadas
para carretas o varas de. yaya. 0.20
Por cada tonelada de guayacn negro. 3.00
Por cada tonelada de granadillo. 1.00
Por cada poste para tel6grafo o tel6fono'. 0.10
Por cada horc6n .de casas. 0.10
Por para juego de carros .20
Por cada juego de arados. 0.05
Por cada estaca para muelles. 0.06
Para los efectos de esta ley, mil pies de taller se
consideraran equivalentes a mil kil6gram'os.
Si vencido el period de la licencia o Guia Fo-
restal, los production forestales extraidos a virtud de
la misma, hubiesen sido menores de aquellos por los
cuales se pag6 este impuesto, se le acreditarA por
el Estado al contribuyente la difereneia en una nue-
va Guia Forestal que este solicitare para products
de igual clase..
Quedan exceptuados del pago de oeste impuesto
forestal los products secundarios no especificados
por esta ley, y las fibras vegetables, como yaguas, gua-
nos, majagua, iguana.
Articulo LV. Se establece un impuesto de un
centavo de peso por gal6n, los osquistos, betunes y
sus derivados, comprendidos en las partidas nuime-
ros 5, 6 y 7 del Arancel de Aduana vigente, excep-
tuindose el petr6leo que se imported de acuerdo con
la Ley de Julio 18 de 1917 y el que se imported para
las fAbricas de gas, los que pagaran un cuarto de
centavo por gal6n.
Los comprendidos en la partida 8 del Arancel .de
Aduana vigente pagaran -dos centavos por gal6n.
Este impuesto o estos impuestos se pagarnn en las
aduanas al liquidar las hojas correspondientes.
Articulo LVI.-El petr61eo procedente de minas,
centavo per cada gall6n.
Articulo LVII.-La miel de purga que se utilize
para la fabricaci6n -de alcohol o aguardiente, espi-


ritu motor u otras substancias anAlogas pagarin me-
dio centavo por gal6n.
Este impuesto seri pagado por la entidad duefia
del alambique que la utilice.
Articulo LVIII.-Los infractores de los preceptos
contenidos en los articulos 55 ,56 y 57 pagarAn por
primera vez una multa de veinticinco pesos, si rein-
cidiesen pagaran doscientos pesos y si hubiera una
teroera reincidencia o m6s se dark cuenta al Juez
Correccional que le impondrd una multa de quinien-
tos pesos, o prisi6n de ciento ochenta dias o ambas
cosas a la vez.
Articulo LIX.-E1 Poder Ejecutivo aplicark pa-
Sra el cumplimiento de la present Ley los preeep-
tos reglamentarios actualmente vigentes, y los que
esta propia ley establece, sin perjuicio de dietar los
que estime convenientes conforme a su facultad
constitutional.
Articulo LX.-Los impuestos que por primer vez
se crean por esta Ley y las modificaciones de los ya
establecidos, serAn puestos en vigor a partir del lo.
de Julio pr6ximo venidero, o sea al inciarse el afio
fiscal de 1922 a 19213. En conseeuencia, si la ley fue-
se promulgada en oportunidad de figurar como in-
greso del Presupuesto pendiente de aprobaci6n, se
hara constar la cuantia de los que puedan obtener-
se por dichos impuestos nuevos y modificaeiones de
los vigentes, comunicando el Presidente de la Re-
pfblica al Congreso el cAlculo que de esa cuantia
infiere, y en eualquier moment que aquella promul-
gaci6n tuviere lugar se entenderan adicionados los
ingresos del Presupuesto con el product de su re-
caudaci6n.
Sal6n de Sesiones de la CAmara ide Represenrtan-
tes, a,los dooe dias del mes de MTayo de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f) J. E. Casuso.-Dr. Santiago Vereja.-F. So-
to Izquierdo.-Gonzalo FrePre de Andrace.-Anto-
nio Pardo Sudrez.-Germtvn S. L6pez.-J. Pa gua.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a disiusi6n
la totalidad.
SR. CASUSO (JOSE E.): Yo pido la palabra en con-
tra de la ley.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esthn solicitados los
turnos reglamentarios en pro y en contra. S. S. pue-
de pedir en su oportunidad ampliaci6n del debate.
Ruego a los sefiores Representantes que se sirvan
ocupar su escanos.
Tiene la palabra el senior Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA) : Sefior Presidente y se-
fiores Representantes: Ninguna toportunidadd riis
dificil para un miembro de esta COm'ara que la opor-
tunidad en que yo me present a consumer un tur-
no :en contra de la Ley de Impuestos puesta a discu-
si6n en la tarde de hoy, y es doblemente dificil la
circunstancia por el hecho siguiente: primero, por-
que es impossible que ninguno de los sefiores Repre-
sentantes pueda haeer uso de la palabra en pro o
en contra de ese proyecto de ley con perfect cono-
cimiento de causa, con studio de la material objeto de
debate y por lo tanto con el deseo de emitir un voto
a conciencia en este grave e interesante problema, a
mi juicio uno .de los mAs graves que se han someti-
do a la consideraci6n de la CAmara de Representan-
tes; y por este motivo y por la gravedad que entra-
fia este problema, per la importaneia que tiene, ya
que se trata de echar sobre el pueblo cubano una


''CC`"~"*~


...... __I








28e, DIARIO DE'SESIONES DE LA CAMERA DE REpRESENTANTES


enorme earga eontributiva, yo desearia que los miem-
bros de esta Camara que en la tarde de hoy han da-
do sus votos para que impremeditadamente se dis-
cuta este proyeeto de !ley, tengan siquiera la bene-
volencia de poner atenei6n, pongan 'a contribuci6n
su atenci6n al debate que aqui se ha inicialdo, a fin
que este problema, para todos interesante, pueda ser
resuelto a conciencia por todos los miembros de esta
Camara. Puede que sea esta, despu6s del problema
de los Presupuestos, pr6ximo a discutirse en esta
OCmara, la material de mayor importancia que se so-
mete a nuestra consideraci6n y esta mas que ningu-
na, porque mientras los Presupuestos tiendan a las
economics nacionales, siempre beneficiosas a los in-
tereses generals de la Naei6n cuando se hacen ide
una manera estudiada y met6dica, 6sta mnas intere-
sante que ninguna porque impone al pais una con-
tribuci6n, a mi juicio, onerosa y que dificilmente
en esta 6poea el pais podrr soportar.
Es impossible emitir un juicio conereto y razona-
do, desmenuzando el articulado de esta ley, que yo
confieso desconocer, porque no se me ha dado tiem-
po para que la estudie como tampoco se le ha dado
a ninguno de los miembros de esta Camara y s6lo la
comisi6n que ha tenido el studioo del proyeto y la
preparaci6n de esa ley, puede, a conciencia, exponer
sus razones ante la Camara de Representantes. Pe-
ro si no fuese suficiente motive el hecho de votar
una ley de contribuci6n al pais sin previo studio de
su situaci6n ccon6mica, sin previo studio de su vi-
talidad contributiva en moments muy dificiles pa-
ra nosotros, bastarian las razones expuesfas hace
unos moments por un estimado compafiero nuestro,
el senior Lucilo de la Pefia, para que nosotros pusi&-
ramos dde nuestra part el mayor caudal de buena vo-
luntad para que no se diseutiera, en la tarde dde hoy
el proyeeto de ley y lo sometiera a un studio con-
cienzudo y sereno; no es possible y yo desearia que
los aetores del proyeeto dijeran algo acerea de esto,
no es possible que en alguna asamb'lea parlamenta-
ria de ningfn pals civilizado, se lancen sobre el pais
leyes ,de impuestos sin un previo studio de necesi-
dades pfblicas, sin que sus Presupuestos fueran re-
flexivamente estudiados, sin que despues de anali-
zar bien hasta d6nde podria 11egar la vitalidad con-
tributiva de ese pais y hasta d6nde podrian conocer-
se sus gastos pfblicos fuera necesario o no imponer-
le nueyas eargas al pueblo y aqui, por el contrario,
en moments en que el Senado de la Repfiblica es-
tudia unos presupuestos naeionales y la propia co-
misi6n que lo estudia de'lara que el pais recauda se-
tenta y .dos millones 'de pesos y que el Presupuesto
pr6ximo s6lo cera de cincuenta y tres, habiendo, por
lo tanto, un superAvit muy grande a favor ,del Te-
soro Nacional, nosotros lanzamos aqui una ley de
impuestos que viene a rememorar tristemente aque-
llos dias de la eolonia en. que se le imponia6al pue-
blo de Cuba un impuesto hasta por el derecho de
respirar. M1Vayor enorniidad no podia darse en esta
6poca de crisis national, mayor enormidad no podia
cometer.una asamblea deliberate de hijos 'del pue-
bMo traida aqui por el voto del pueblo y que parece
que de una manera estudiada contra los propios in-
tereses que aqui son los encargados de defender,
contra los propios intereses .de ese pueblo que aqui
los trajo.
4Por que se vota ese impuesto? I Qu6 motives hay
para, la creaci6n de esos nuevo's impuestos? Abso-


lutamente ninguno. I Es que acaso sobre el pals .no
pesan impuestos bastantes ? 1 Es que acaso no pesa
sobre el pais cubano la enorme carga de un impues-
to del timbre y de unos derechos arancelarios ya
mas que suficientes para cubrir ampliamente todos
los. gastos pfblicos Indiseutiblemente que si. Pero
es que acaso el pais tiene la culpa de que esos ingre-
sos se inviertan mal y se cobren peor? Es que aca-
so tiene la eulpa el pais, que paga esos imnpuestos,
que los encargados dde administrarlos, en lugar de
hacer que vayan a aumentar el caudal del tesoro pu-
blico, lo hagan en favor de su caudal personal, de
su enriqueeimiento personal? De ninguna manera,
y es el punto en que la Camara de Representantes
debe fijarse para no -dar su voto en favor de esa ley
de impuestos, que viene a ser como un pantano afren-
toso para los que aqui votemos esa ley y que en nin-
gfin tiempo ni en ninguna circunstancia podremos
evadirnos de la enorme responsabilidad que vamos
a echar sobre nuestros hombros.
Yo decia haee un moment que los propios sefio-
res Senadores eneargados de presentar un proyeeto
de presupuestos que dentro de breves dias sera apro-
bado declaraban que nuestros ingresos eran 72 mi-
llones de pesos anuales y ese ingreso de 72 m'illones
de pesos anuales c e6mo se recaudara? Pues se re-
cau'dard, sefiores Representantes, como todos vosotros
sab6is, teniendo abiertas todas las aduanas de la Re-
pdblica a toda clase de fraudes, teniendo abiertos to-
dos los puertos de la Rep-iblica a toda clase de eoon-
trabandos, teniendo 'organizada la oficina d.e los im-
puestos, no para recaudar a favor del tesoro pfibli-
co, sino para hacer iguala de todas classes a favor de
los empleados de esa propia organization de impues-
tos. De esa manera podemos apreciar como mientras
el tesoro pfiblico se empobrece, los bur6cratas de los
impuestos del timbre y los de otras classes de impues-
tos se enriquecen rkpidamente como por medio de un
art emAgico; de esa manera vemos que mientras el
tesoro pfblieo no recauda lo suficiente para mante-
ner un presupuesto de equidad y de justicia, no un
presupuesto de derroehe, pero tampoco un presu-
puesto de miseria, esos empleados pfiblicos mantie-
nen personalmente un presupuesto familiar que con-
trasta notablemente con la pobreza del tesoro pfbli-
co y con la miseria del pueblo.
Es possible que nadie pueda en la tarde de hoy, no
ya disnponiendo de una pobre, de una mediocre, de
una vulgar, puedo decirllo asi, inteleetualidad como
la mia, ademis de la falta de preparaci6n para dis-
cutir este asunto; ni ain los mejor preparados, ni
aun los de mas grande intelectualidad de que dis-
ponemos esta tarde en la C&mara, pueden discutir
con ]a debida argumentaci6n y con s6lidas razones
est'a ley de impuestos que por si es bastante volumi-
nosa, que por si es bastante complicada, puesto que
consta de 50 y tantos artioulos, articulos que a no
ser el propio autor de la ley, absolutamente nadie
de vosotros conoce y yo lo garantizo y lo juro que
ninguno de ustedes puede decir, sin faltar 'a su ho-
nor de caballero, que ha heeho un studio premedi-
tado de este problema.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Yo lo tengo.
SR. MAZAS '(ENRIQUE) : En qu6 idioma 1lo ha 'es-
tudiado?
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : En el que esta
escrito.


-- I- ~ --~-n-n-~~"~ r -r'lrrnn-l-r`~~~I`r7-nrrr-~PmO-F17








DIARIO DE SENIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTEs


SR. SAGARO (BAtTO.po i) : Y y quio io que se me
,11ga si es possible que ein una asamblea parlamenta-
ria de hombres conscientes y libres, cuando se va a
diseutir un problema de esta naturaleza, o un pro-
lleima interesante y grave, un problema de indole
national, un problema de orden econ6mico, el pro-
blema justamente que en todos los pueblos del mun-
do ha dado lugar a sus mks grande eonmociones po-
liticas y sociales, un problema que trajo como con-
secuencia la independencia .de los Estados Unidos,
del Reino Unido de Inglaterra, un problema que
pudi6ramos decirlo asi, en esos injustos impuestos
se basaron mnuestros libertadores cubanos para lan-
zar su program de revoluci6n contra el Gobierno
colonial de Espaiia. Y es eso justamente lo que noso-
tros venimos aqui a hacer, 'o mismao que repudia-
mos, venimos aqui a imponerle al pals lo mismo que
rechazaron *con su esfuerzo y su sangre tres genera-
ciones de cubanos, venimos aqui a imponer una odio-
sa Ley del timbre, una ley que a poco que se le cam-
bie la nom;enclatura, implicaria la vuelta de la e6dula
personal, y la odiosa tributaci6n por todos qonceptos
del papel sellado del timbre que mantuvo aqui du-
raiite siglos el gobierno espafiol. Todas estas razones
serian suficientes para que pesando sobre vuestro
inimo suspendi6rais el debate en la tarde de hoy y
llevaremos este asunto a nuestros distintos comits
parlamentarios para que una vez discutido y estu-
diado en el seno de ellos, pudieramos venir' aqui sin
responsabilidad personal, que vendriaamos respalda,-
dos por nuestras propias organizaciones political
que nos pondrian a salvo ante el pals de futuras res-
ponsabilidades. Pero cuando se traen problems de
esta naturaleza y se someten a la consideraci6n de la
,Ckmara con una suspension de preceptos reglamen-
tarios, sin preparaci6n previa alguna, sin studio
de ninguna clase, sin que siquiera sean sometidos a
la diseusi6n de los ComitBs Parlamentarios, hay que
oonfesar, sefiores Representantes, que vamos a dar
nuestros votos en un asunto de suma gravedad sin
eonocer lo que tratamos; obligados tal vez, unos por
una mal entendida discipline political y ilevados otros
lacaso por un mal entendido amor propio, pero eu-
yas consecuencias funestas no tardaremos en palpar,
como estamos palpando las conseeuencias de aq'iella
noche memorable en que todos vosotros vot discipline political l funesto C6digo Electoral que
hoy nos rige. Estas son razones que deben pesar en
vuestro animo, sobre todo cuando yo de antemano
declaro que absolutamente nadie, con emclusi6n de
dos o tres estimados compafieros, conocian aquellas
reforms. Y conste que yo soy uno de los que mo-
destamlente lo !declaro, mayor atenci6n y mayor es-
timulo tengo por estudiar todos los problems que
aqui se plantean. Pero confieso que desconozco en
absolute como no sea en su aspeeto exterior, como
no sea por las protests muy fundadas de todas las
elases eeon6mi~oas del pais que han llegado hasta esta
Cmiara contrarias a esta ley de impuestos, contra-
rias a esa ley que viene a gravar de una manera ex-
horbitante el pueblo de Cuba, hoy bastante agobiado
por la enorme carga de inrpuestos que sobre 6l pesa.
Pero Les que nosotros no ddebemos oir los clamunres
de las classes econ6micas? iNo debemos tener en con-
il.]r'a.:i..ii el studio de nuestra situaei6n econ6mica,
para votar una ley de impuestos Pero, I.es que aca-
go, no debemot tomar en consideraci6n esa situaci6n
para la discusi6n y votaci6n 'de los Presupuestos?


Pero si lo hacemos asi, con respeeto a esa Ley de Pre-
supuestos, con mayor motivo hay que haeerlo con
esta Ley de Impuestos que es mks grave, much m;is
grave y que ha de pesar mas enormemente sobre las
espaldas del pueblo cubano. Pero ges que vosotros
sab6is acaso, principalmente, 'los autores de esa ley,
que el pais necesita de nuevos impuestos? Deeidlo
claramente: Los necesita? No, no los neoesita, tiene
impuestos suficien-tes para hacerle frente a todas sus
necesidades econ6miceas exteriores e interiors. Lo
que necesita es un reajuste moral, de los ingresos
pfiblicos, 1o que necesita es que se normalice la vida
econ6mica del pais, no echarle nuevas cargas eon-
tributivas, no darle a los buitres de nuestra adminis-
traci6n mas care y mas came para que devoren y
satisfagan sus apetitos insaciables. No, no mas ear-
ne indefensa para la voracidad de esos buitres in-
saciables. Nosotros lo que debemos hacer es estudiar,
y 1legaremos entonces al convencimiento m6s abso-
luto de que no son neceesarios nuevos impuestos. Pero
si ello fuese necesario, forzosa e ineludiblemente hay
que esperar a que venga Ila discusi6n de la Ley Eco-
n6mica, y veamos si no podemos cubrir todos nues-
tros gastos. Entonces esa seri la oportunidad, pero
mientras eso no se haga, el pueblo tiene dereoho a
pensar que detrAs de esa ley, se oculta un nego'io
inmoral, que detras de esta ley de impuestos se ocul-
ta el negoeio del pago de una deuda flotante, que no
existed, que s61o ha sido inventada por la imagina-
ci6n -malvada de los iitual-s gobernantes. Yo re-
cuerdo, sefiores Representantes, que cuando aqui se
vot6 la ley autorizando al Ejecutivo, para la con-
trata'ci6n de un emprestito de cineuenta millones .de
pesos, en circunstancias verdaderamente dificiles, en
que el Ejecutivo Nacional, lo solicitaba, yo, aunque
siguiendo el criteria contrario de mis compafieros
en aquel entonces estim6 necesario ese oemprestito,
para resolver las graves difieultades que la Repfibli-
ca travesaba, y hubimos de votar aqui la ley autori-
zando el emprestito de los cincuenta millones, y yo
fui uno de los que di mi voto favorable a -iquil']a
ley en aquellos moments, en aquellas circunstancias
dificiles, en moments determinants en que se haeia
un ilamamiento al patriotism de todos, en que no
habia tiempo para estudiar si eran ciertas o no las
dificultades que se nos presentaban para reclamar
de nosotros el esfuerzo de la votaci6n del empres-
tito.
SR. REY (SANTIAGO): Sefior Sagar6: Quisiera su
aquiesoencia, pues voy a salir un moment de la CA-
mara. Ruego a S. S. me excuse.
(Abandona .el saldn.)
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi): Excusado. En a.quel
moment yo manifesto como no podiamos, dada la
premura del tiempo, estudiar si era o no necesario
el empr6stito, que debiendo tomar en consideraci6n
las manifestaciones del senior Presidente de la Re-
puiblica, que reelamaba nuestro concurso para la vo-
taci6n de aquel emprestito, yo lo votaba declarando
que lo hacia a petici6n del Ejecutivo Nacional que
reelamaba el concurso del Congreso. Votado el eni-
pr6stito lleg6 a esta CAmara el momento de diseutir
los impuestos que debian votarge para garantizar el
empr&stito autorizado. Y efectivamente, consider tan
delicado el :problema, tan traseendental el asunto,
que pedi fuese suspendido el debate y que el proyec-
to pasase a studio de una comisi6n especial a fin de


29


-








30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENANTANTES


que 'en ninguin caso pudieran ser aquellos impues-
tos gravosos a !la Repfiblica y sobre todo, para no
dar lugar a justificada protest de las lelases econ.6-
micas del pais. En general la COmara escuch6 mi pe-
tici6n; el proyeeto de ley pas6 a una comisi6n espe-
cial, la cual design unia ponencia de su seno, que
solicit del Ejecutivo Nacional los datos que esti-
maba necesarios para el studio *de los impuestos. En
vano esper6 la comisi6n much tiempo, sin que vinie-
ran los datos solicitados, y cuando la comisi6n creia
que no habian de llegar nunca, vino efectivamente
una comunicaci6n del Ejecutivo en que hablaba de
todo, absolutamente de todo, de pagos hechos y no
hechos, de intereses devengados y pagados o no pa-
gados; pero absoIlutamente nada que tuviera rela-
ci6n con las necesidades de los impuestos que se tra-
taban de echar sobre el pais en relaci6n con el em-
pr6stito de icincuenta millones. Esa Comisi6n, ante
la dificultad presentada por el Ejecutivo, ante el
problema pavoroso de no powder actuar con conoei-
miento de causa, porque se le negaban los datos so-
licitados, porque no podia Ir a las oficinas a busear
esos datos que no existian ni existen, la Comisi6n tu-
vo que suspender sus trabajos y con el tiempo qued6
diluido to-do lo que ella queria hacer y os prop6si-
tos que la Chmara abrigaba. Y ahora, cuando menos
lo esperabamos, cuando el Congreso vot6 una ley ha-
eiendo dej.aci6n de su soberania para poner Bsta en
manos del Ejecutivo Nacional, y que ha realizado
tres reajustes en el Presupuesto sin llegar a reajus-
tarlo, porque mientras declaraba innecesarios los
servieios de antiguos empleados del Estado, que lle-
vaban mas de veinte afios encanecidos en un trabajo
improbo y productive, creaba por decreto puestos
tan bien retribuidos como innecesarios que venia a
agravar ese propio Presupuesto que la CAmara le
autoriz6 reajustar. Despubs, cuando avanzando el
tiempo y apremiando las necesidades political y au-
mentando la ola enorme de inmoralidades adminis-
trativas, cuando todo el mundo confiesa en Cuba, Li-
berales y Conservadores, extranjeros y natives, que
nuestra recaudaci6n es mbs que suficiente para su-
fragar nuestros gastos, pero que en tanto que esto
sucede las deudas del tesoro aumentan, porque nos
encontramos eon un Secretario de Hacienda que
aplica la rara teoria de que a mayor aumento los
ingresos mayores deudas, nosotros venimos qui a vo-
tar una ley de impuestos para darle a la torpeza ad-
ministrativa de ese Secretario de Hacienda mas di-
nero para sus inmoralidades y despilfarros, venimos
aqui a darle a ese Secretario de Hacienda, combati-
do por Liberales y Conservadores, mayores impues-
tos con que agobiar al pais, mayors ingresos .de que
disponer para esa ola de desvergiienza que nos esta
ahogando constantemente.
Yo no podria, como antes dije, diseutir los artiueu-
los de esta ley, porque es impossible, sefiores Repre-
sentantes, y no ya mi torpe inteligencia, la mas gran-
de inteligencia del mundo podria, en breves minu-
tos, abarcar todo el complicado mecanismlo de esa ley
de impuestos en cada uno de sus articulos, estudiar,
uno por uno, todos esos asuntos que se van engra-
nando de una manera tal que ni adn los experts en
la material podrian discutirlo sin un previo studio
de los mismos. Y por que se ha hecho esto en la tar-
de de hoy en la Camara de Representantes? Qub
se pretend? Es que hay una mayoria que quiere,
por sorpresa, imponernos una ley de impuestos que


ha de 'gravitar sobre todo el pais y que la Clamara
ha de compartir la responsabilidad con esa mayoria
que de tal manera quiere imponerse? Yo no quiero
calificar la actitud de la CAmara de Representantes
en la tarde de hoy. El tiempo, las circunstancias, los
hombres me darAn la raz6n. Vosotros iris palpando
las consecuencias .de vuestro acto, vosotros iris co-
nociendo, poco a poeo, las protests que esa ley le-
vantarA en el pais. Vosotros no tardareis en conocer
de qu6 manera un pueblo, ya cansado de sufrir las
ignominias de una administraci6n y las torpezas de
un Congress que lanza sobre sus hombros impuestos
sin reflexiones y studios, se levanta para imponer
el oastigo merecido a los que de esa manera toman
que se explote en el territorio national pagara un
como juguete los movimientos populares de una na-
ci6n. Ahi estAn las classes econ6micas protestando ra-
zonadamente, en forma en6rgica pero respetuosa. Ahi
tennis al pueblo, que ain no se ha dado cuenta de lo
que esto significa, que no lo conoce, que tardarA al-
gin tiempo en conocerlo, porque el pueblo en estos
problems aim estA dormido, pero que su despertar
sera funesto plara nosotros si le impartimos la apro-
baci6n a ese proyeeto de ley.
El Impuesto del uno por ciento y la firma de nues-
tro Secretario de Hacienda como si se tratara de cual-
quier vale- de trabajadores de un ingenio quebrado.
Y es bueno que el Seeretario de Hacienda sepa que
por sobre todas sus soberbias y toda su mala sabidu-
ria proclamada por aduladores y compinches existed
el cr6dito national que es al que debemos propender
todos 'los cubanos y cuando esto se haga se verk que
no son necesarias leyes .de impuestos de' esta natura-
leza que nos van lievando, paulatinamente, no ya al
desconcierto administrative, sino a ponernos en la
triste y dolorosa situation en que nos eneontrbba-
mos en los dias anteriores al 24 .de Febrero de 1895,
porque tal parece que un hado fatal nos atrae por ese
pendiente, que un sino, triste y doloroso, nos lleva
constantemente a colocarnos en situaci6n de servir
cuando debemos mantener, siempre, la gallardia del
duefio, por lo menos, no del libertador, sino del libre.
El Congress daria una alta prueba de su patriotis-
mo, de la conscieneia de sus actos, de su amor a la
Repfblica, de su deseo de servir al pueblo cubano si
pospusiera toda discusi6n en este problema para
cuando vengamos aqui con conocimiento de causa.
El impuesto del uno por ciento sobre la venta bruta,
dicho asi parece una cosa muy bonita el impuesto
sobre el uno por eiento que viene a sustituir el ila-
mado impuesto del cuatro por eiento sobre las uti-
lidades. lMaravilloso, maravilloso, sefiores Represen-
tantes, para el hombre que obtiene un beneficio en
su comercio o en su industrial, que obtiene una enor-
me utilidad, una utilidad enormemente superior a
los gastos, que ha tenido un enriquecimiento brutal
a costa del sudor de sus operarios que no han tenido
mas participaci6n en esa riqueza que pasar un dia
y otro dia en medio de la miseria y de las necesida-
des trabajando bajo el lItigo de un capataz que en
estos moments y por falta de una legislaei6n ade-
euada, semeja a los antiguos mayorales de los inge-
nios!
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : No hay nadie que
se atreva ya a mantener el latigo sobre los trabaja-
dores cubanos. Los trabajadores cubanos son inca-
paces:de aceptar eso, senior Sagar6.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 31


*SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : jAh! S.' S., que tanto
defiende a los obreros cubanos; v a a votar ahora en
favor de ese impuesto que tanto los perjudica.
'SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : En su oportunidad
le,probar6 a S. S. que esa ley es altamente beneficio-
sa para el obrero cubano, porque le facilitara ele-
mentos de vida.
SR. FERRARA (ORESTES) : S. S. ha defendido ma-
yores enormidades.
(Risas.)
SR. SAGAR6 (BARTOLOM]) : Con 'esa Ley de Impues-
tos se echa sobre el pueblo cubano una carga de 40
millones .de pesos.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO) : Para que tenga don-
de trabajar y vivir.
'SR. FERRARA (ORESTEs): Para que tenga done
morir.
SR. SAGAR6 (BARTOLOIM) : El Impuesto del Tim-
bre no tiene, a mi juicio, mas que un aspect desagra-
dable, que es la autorizaci6n que la ley concede a
los inspectors del timbre para investigar en los li-
bros de lad casas de comercio, sobre todo cuando
sucede como en la mayor part de los casos, que los
inspectors fiscalizadores de esos libros son much
mis inmorales que los propios comerciantes, que casi
siempre ponen la mitad de sus utilidades que tan es
cierto que declaran casi siempre una sola parte de
sus utilidades que no tenemos mas que ir a la Se-
cretaria de Hacienda y alli veriamos c6mo esta Se-
cretaria de Hacienda ha venido un dia y otro dia,
no s6 por qu6 raz6n, por razones que no son del caso
determinar, declarando que determinadas casas de
comercio, que determinados ingenious de azfear que
habian obtenido una suma de ganancias fabulosas el
afio en que el azficar lleg6 a alcanzar hasta 23 cen-
tavos de precio, que habian perdido dinero. Pero al
mismo tiempo la opinion pfiblica acusaba a esos fun-
eionarios .de la Secretaria de Hacienda de haber ad-
quirido propiedades tambi6n por determinadas fa-
bu'losisimas cantidades de dinero. Asi es que noso-
tros, vamos a cambiar el impuesto del euatro por
ciento, del cual se queja el comercio, no por la ean-
tidad con que-contribuye al tesoro piblico, sino por
los requisitos y formalidades que tiene que llenar,
que resultan vejaminosos en la mayor parte de los
casos y en que easi siempre result, sobre todo en
las zonas fiscales de determinados municipios, en que
al pobre comerciante que declara la verdad de sus
utilidades se le dice que falsea la verdad y que ha
obtenido mayores utilidades para que tenga que lle-
gar a un arreglo con los empleados de aquella Zona
Fiscal mediante determinadas didivas y en cambio
cuando el propio comerciante ha perdido dinero en
su negocio, le ha ido mal, se le dice tambi6n que ha
falseado la verdad y que va a ser acusado ante las
autoridades administrativas conminkindolo asi tam-
bi6n a entregar al funcionario publico dadivas de
dinero. Lo que vosotros acabhis de oir no consiste en
los _impuestos contributivos que se le impongan al
pais lo que ha de determinar el mayor ingreso en
nuestras areas, sino en la moralidad de los encar-
gados de administrar esos ingresos, en la normali-
dad del funcionamiento de los organisms enearga-
dos de llevar al tesoro pfblico el resultado de esos
ingresos. 4 Pero es que aiaso vosotros, los autores dde
esa ley pod6is informarme a qu6 cantidad verdade-
ramente asciende lo recaudado per el concept de
*aranceles de aduanas, por el concept de sellos del


timbre y' por -el concepto de los diversos impuestos
de la Republica? No pod6is decirlo, por una raz6n
muy encilla; porque yo puedo demostrar con docu-
mentos oficiales c6mo esos datos resultan falsos, c6-
mo se han alterado las cifras de un afio para otro
en beneficio .de la recaudaci6n, engafiando al pais
para demostrar que un funcionario recaud6 mas que
otro, cuando los dos reoaudaron mends en beneficio
del tesoro piblico. Y cuando esto sucede, result 16-
gico, equitativo, honraldo, que nosotros votemos aqui
una ley de impuestos que nosotros lancemos sobre.el
pais una series de tributess que nosotros mismos des-
conocemos? Pensad, sefiores Representantes, que un
dia tras otro ha venido pesando sobre esta CAmara
una series de graves acusaciones, pensad c6mo el pais
por una parte, c6mo el Ejecutivo national por otra,
ha tenido el buen cuidado -de que todas sus ncupas,
de que todos sus pecados, de que todos sus crimenes
caigan de una manera indirecta no ya sobre el Con-
greso, sino sobre esta rama .del Congreso, sobre
la Chmara de Representantes, y c6mo en lugar de
con nuestros actos la falsedad de esas imputaciones,
rehabilitarnos ante el pais, en lugar de demostrar
en lugar de demostrar que aqui venimos no a defen-
der intereseg. politicos de banderia de un Ejecuti-
vo mas o menos legitimo o mas o menos honrado, si-
no que venimos aqui elegidos por el pueblo a defen-
der los intereses de ese pueblo, y c6mo no podemos
bajo ningin concept, en ninguna forma, por bene-
ficio de intereses mis o menos bastardos, utilizar
esos votes en perjuicio del pueblo que aqui nos tra-
jo, porque cuando esto sueede entonces, sefiores Re-
presentantes, no podr6is en ningfn moment ilaia-
ros a engafio, euando el pais enter se levante, u'an-
do todas las classes ineulpen a uno u otro poderes
pfiblicos de conspirar contra los intereses nacionalles
en beneficio de sus intereses personales, no podremos
nosotros argiiir que estamos fuera de esa acusaci6n,
sino que por el contrario, participamos de ella -de
una manera mas grave que la del propio Ejecutivo.
El Poder Ejecutivo no tiene mas que la responsabi-
lidad personal de sus actos, mientras que nosotros
tenemos la responsabilidad colectiva como miembros
del Congreso y la responsabilidad political de los Par-
tidos que aqui representamos. No es este un proble-
ma, sefiores Representantes, pala tratarlo ligeramen-
te, no es este un problema para que aqui hagamos
un debate que no signifique otra cosa, que un tor-
neo de palabras, no es para que aqui vengamos a lu-
cir nuestra condici6n de oradores parlamentarios, es
este un problema en el que debemos poner a contri-
buei6n, los que lo atacamos y los que lo defendemos,
to-do nuestro esfuerzo inteleatual, todos nuestros
grande conocimientos en la material, y vosotros, to-
da la paciencia, toda la benevolencia de que seais
capaces 'para resistir aqui, hora tras hora, Idia tras
dia, si hubiere necesidad en este 'debate que se ha
iniciado, porque a mi juicio, oidlo bien, sefiores Re-
presentantes, no ya los Presupuestos Naeionales en
esta Ley de impuestos, que trae algo grave, nos ju-
gamos la estabilidad de la Repfblica, nuestra propia
condici6n ,de Representantes ,de un pueblo libre, y
ante esta situacin, .ante este problema verdadera-
mente grave, cuando no hay nadie aqui que pureda
lievar a mi conveneimiento, ni al de nadie, a menos
que no est6 de antemano convencido, porque le daa la
gana de estarlo, la raz6n que hay para que votemos


i*ri~Br*~ll*~l~*lrr*~--n~---~-Ll~lr --- Ira~----i~-a~fnnarrnmr*l-~l~-a~nl








32 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


esta ley, esta ley que ha de pesar como una losa enor-
ime sobre el pais, esta ley que ha dde levantar temples-
tades de protests, esta ley que sert. la causa de la
decision electoral en los pr6ximos comicios, a favor
o en contra de los que aqui estan defendi6ndola o
combati6ndola. Se me va a decir, sefiores Represen-
tantes, que el actual Gobierno necesita de estos im-
puestos, para qde por medio de una recaudaci6n es-
pecial nos 'ponga en condiciones dde poner a flote la
Hacienda Nacional; y yo declare solemnemente que
esto es inexacto, que el actual Gobierno de la Repfi-
blica ha reeibido la Hacienda en mejores condiciones
que gobierno alguno; yo quiero recorder icomo el ge-
neral Jose Miguel G6mez, reeibi6 de manes del in-
terventor americano' la Iacienda Piblica, con una
cantidad no mayor de cincuenta mil pesos, .el dia 20
de Mayo; yo recuerdo como el dia Oltimo de.ese mes,
y de llos eonsecutivos, el gobierno del general G6mez
no demor6 ni un solo dia el page de todas las aten-
ciones publicas, lo mismo la de empleados, que obli-
gaciones ,de otras classess y la deuda international; yo
reoueirdo tambi6n como el general Menoical recibi6
de manes del general G6mez la Hacienda Piblica
much meds mejorada que oomo la recibi6 el general
G6mez del gobierno interventor. Recuerdo que ascen-
dia a. varies cientos de miles de pesos lo entregado
al general. Mienoleal, pero nunea llegaba a millones,
y recuerdo como el general Mienocal ni a principios
de su gobierno ni en los angustiosos dias de la crisis
de 1919 a 1920, dej6 de cumplir uno solo dde los gran-
des compromises de la Repfiblica.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONO) : (Interruonpiendo) :
su sefioria debe saber que ell Presupuesto eera de
$35.000,000, no habia otras atenciones, ni deuda ex-
terior ni interior: Igualmente que euando el general
G6mez reicogi6 la presidencia .de Cuba ide manos .del
gobernador Magoon, habia un Presupuesto de
$17.000,000 y nosotros enseguida votamos uno de
$20.000,000. El caso ;es muy 'diferente a la entrega
al President Zayas ocurrida despu6s de un desastre
imundial en tiempo de grandes crisis. No -exagere la
nota, que eso no es agradable ni para sus correligio-
narios.
SR. SAGAR6 (B.A\RTI.LOr) : Yo no hablo ni para
correligionarios ni para adversaries, hablo para to-
dos y para que mi voz, al pasar los muros de esta
Cimara, llegue a 'todos los ambitos :de la Repoiblica.
S. S. no me negarh que si es absolutamente cierto
que los Presupuestos eran bajos, tambi6n 'eran bajos
los ingresos.
SR. PARDO SUAREZ (ANTONIO): N6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMe) : C06mo no? LY las in-
numerables eyes 'de impuestos que se han votado de
entonces ac ?
SR. PARDO 'SUAREZ (ANTONIO) : Una prueba de lo
contrario es que la 6poca que Estrada Palma fuE
President de la Reppblica, hubo en el tesoro cerea
de $:i'o I `)mH ,01-1 de deconomias y cuando el general G6-
mez (q. e. p. d.) asumi6 la Presidencia de la Repfi-
Ili,- y se aument6 el .Presupuesto, los ingresos 'cu-
'.riim bien todas las atenciones. Ya ve S. S. que los
ingresos eran muy superiores en aquella 6poiea a los
presupuestos mismos.
9S. FERNANDEZ HERMO (LORENZO): Lo que no ha-
bia era deuda flotante.
SR. SAGAk6 (BARToLnMA) : S. S. no me negara que
durante el period presidential de Estrada Palma no
se hizo nada absolutamente en material dde obras pfd-


blicas ni de organizaci6n de ninguna clase, porque
ese honorable Presidente .de la Repfiblica se mantuvo
durante sus seis afios de gobierno con todas las obras
ri.ilizd.:s por la primera intervenci6n. No me ne-
garA que euando el general G6mez asumi6 las rien-
,das del poder, el gobierno interventor lo dej6 grava-
.do en su presupuesto con la organizaci6n delI Ej6r-
cito, que era una, carga tan grande come todo el res-
to del Presupuesto Nacional. Y el gobierno liberal
tuvo que cargar con i.iill... gastos que no tuvo el
president Estrada Palma. Creo que estoy exacta-
mente en lo cilerto. Despues vine, efeetivamente, una
6poca de d erroche, pero *una 6poca ide 1derrocehe en
que ha habido culpa por part de todos, una 4poca de
derroche en que el Congreso Nacional votaba diaria-
mente leyes crear4do organisms innebesarios, una
6poea de derroche en que el Congreso Nacional vo-
t6 cr6ditos que aun permanecen in6ditos a pesar de
haberse oobrado. &Y qu6 sueedi6?
(Un senior Representante: ilnawdito! ilaudito!)
Si, inaudito, en cuanto a la realizaci6n idel or6di-
to pero efectivo en .cuanto a su cobro indebido y fal-
samente realizado.
SQu6 sucedi6 despus ? El gobierno -del doctor Za-
yas, i'c6mo recibi6 la Hacienda P'b'lica? Ahi estAn
los documents oficiales, a ello me refiero. Ahi estan
las actas firmadas por los dos Secretarios. &'Que de-
j6 euentas pendientes? Todos los gobiernos deben
dejarlas, todas las organizaciones nacionailes las tie-
nen, todos los individuos y todas las instituciones
tambi6n las tienen, pero esas deudas se organizan,
pero cuando sucede,ecomo viene sucediendo, Idesde el
veinte de Mayo a la fecha en que se ha heeho una or-
ganizaci6n national el cobro de cheques con cr6di-
tos que ni siquiera han tenido la legalizaci6n de la
situaci6n de fonldos que la ley manda y eso se paga
desatendiendo las mAs perentorias neoesidades pi-
blicas, tiene que venir, necesariamente,- como lo
anunci6 yo en aquella .c6lebre entrevista al senior Pre-
sidente de la Roepfblica-la banearrota que todos es-
tames sufriendo y que para iremediarla no es nece-
sario Jeyes de impuestos, no es neoesario echar sobre
el pais nuevas cargas para favorecer a los actuales
bur6cratas de esta situaci6n' sino solamente es nece-
sario la buena voluntad de los gobernantes, la sabia
y met6dica administraci6n de un Secretario de Ha-
cienda que tenga nobles y patri6tioos prop6sitos, la
necesidad de que aqui no se paguen cr6ditos que no
tienen justificaci6n, que aqui no se paguen oheques
ue no tienen situaci6n de fondos, que aqui no se haga
del cheek de la HIacienda Pfblica, que es un valor
national, un valor cotizable en las mls bajas bolsas
mercantilistas de la Repfibilica, de que aqui no an-
den rotos y sucios los checks que llevan el escudo na-
cional, para cuando vengamos aqui con eonocimien-
to de icausa, cuando los Presupuestos Nacionales sean
diseutidos y aprobados nos demuestren que es. nece-
sario echar sobre el pais nuevas eargas, porque la
tributaci6n de Ilos impuestos es suficiente para cu-
brir los gastos phblicos; pero cuando el pais nos esta
adusando hasta de que estam!os preparando un nego-
cio para concertar un empr6stito con objeto de pa-
gar ,deudas imaginarias, es 'criminal que nosotros vo-
temos esta ley sin. un studio preventive y sin una
serena reflexi6n.
Yo quiero tocar a vuestra conciencia de Repre-
sentante, yo quiero Ilamar a las puertas de vuestro
patriotism. No es que yo me oponga abiertamente









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33


a la aprobaci6n de esta ley, no puedo oponerme, por-
que no puedo oponerme ni favorecer una ley que no
conozoo, pero es una media preventive que yo de-
bo adoptar oponiendome a que se diseuta mientras no
se Illegue a un conocimiento complete de la material,
porque pudiera ser que esta ley tuviera cosas muy
buenas, pero tambien pudiera contener cosas muy
malas, pesimamente malas, muy gravosas, cosas, se-
fiores Representantes, que de ser aprobadas nos co-
locarian en una muy dificil situaci6n.
Aqui se habla, sefiores Representantes, de un im-
puesto sobre el petr6leo crudo y sobre la gasoline;
yo no puedo entrar 6n una diseusi6n concienzuda
'del caso porque no he podildo estudiar el. articulo, no
he podido confrontar los textos de otros impuestos
sobre la material, que es lo que me pondria en con-
diciones para discutirla, pero si debo decir, porque
es material conocida del pueblo cubano, que aqui vo-
tamos una ley de protecei6n para la importaci6n del
petrl1eo erudo para de. esa manera proteger nueis-
tra industrial national, l y sab&is el uso que se ha he-
cho de esa ley Pues yo recuerdo que haee muy po-
co tiempo de labios de un Representante de la MVIa-
yoria oi 'decir que en la Seeretaria de Agricultura
del gobierno de Washington apareeian datos respee-
to a haberse importado por los puertos de Cuba,
prineipalmente por el de la Habana, millones .de ga-
lones de gasoline refinada, y sin embargo, en los li-
bros de nuestras oficinas de aduanas no existe un
solo dato de esa importaeidn. i Qu6 demuestra esto?
Que se ha estado constantemente introduciendo por
los puertos de la Habana vapores tanques con el co-
nocimiento de que eran cargados de petr61eo crudo,
cuando en realidad lo eran de gasoline refinada. Y
asi, con el eonoeimiento y la complieidad de nues-


tras autoridades maritimas se ha venido defraudan-
do al tesoro pfiblico en muchos cientos de miles de
pesos.
Si today estas razones expuestas no son suficientes
para que pese -en vuestro ahnimo el prop6sito de sus-
pender el debate sobre esta ley y que vengamos aqui
a disantirla con complete conocimiento de causa; si,
todas las manifestaciones mias, .que no han sido he-
chas con el .prop6sito de herir a nadie ni con idea
marcada de hacer oposici6n al gobierno, sino exposi-
ci6n .de hechos alrededor de este asunto, que yo esti-
mo important y grave, no ha ide ser suficiente para
que vosotros vot6is conmigo en favor de la suspen-
si6n -del debate, entonoes, sefiores Representantes, yo
reclamo para mi en el future toda.la gloria de haber
combatido esa ley o toda la responsabilidad de ha-
berme equivocado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Pardo Suarez.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Senior Presiden-
te, tengo dudas del quorum, y pido que se pase list
para comprobarlo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a pasar lista
para comprobar la existencia del quorum.

(El Oficial de Actas pasa lista.

4'Falta algfn senior Representante por contestar a
la list?
(Silencio.)
Han contestado a la lista 55 sefiores RepresentAn-
tes. No hay quorum. Se levanta la sesi6n.
(Eran 'las seis y treinta *y cinco).


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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