Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00946
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text



REPUBLICAN DE CUBA


RIO


CAMERA


DE


SESIONES


DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. XXXVII LA HABANA 18 de Mayo de-1922 NUM. 9

Sesi6n ordinaria de 16 de Mayo de 1922

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jos6 R. del Cueto y Germin Wolter del Rio
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesin.- Se di6 lecture al acta de la anterior la cual
fu. aprobada.- Mensaje Presidencial sobre reclamaciones presentadas por sindicos extranjeros,
por indemnizaci6n de perjuicios sufridos durante el afio 1917.- Lectura de varias comunicaciones
del Senado, de las cuales la Cimara se da por enterada. Lectura de varias Proposiciones de Ley
que pasan a distintas Comisiones. Proyecto de Ley del Senado, que modifica los Articulos 27,
52 y 55 de la Ley de Retiro del Departamento de Comunicaciones el cual a petici6n del senior
Sardifias se suspendi6 el debate. Proyeoto de Ley del Senado, modificando el Articulo 298
de la Ley Hipotecaria, y el inciso primero del Articulo 319 de la Ley Orginica del Poder Judi-
cial y al someterse a votaci6n nominal la suspension del debate, se comprob6 no haber qu6rum. -
La Presidencia levant la sesi6n.-Eran las 3 y 55 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.).
Se va a dar lectura .al aeta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee.)
&Se aprueba el aeta?
(Sefiales afirnnativas.)
(Aprobada.)
Se va a dar lecture a. otra aeta.
(El Oficial de Aotas I4 lee.)
iSe aprueba el aeta?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobada.)


Se va a dar lecture a un mensaje Presidencial.
(El Ofciial de Actus leyeddo):
MENSAJE IV
Honorable Congreso de la Repiblica:
Por Mensaje de 21 de Abril de 1920 mi antecesor
en la Presidencia de la Repiblica, el Mayor General
Mario G. Menoeal, hubo de dirigirse al Honorable
Congress exponi'ndole que se habian presentado al
Gobierno numerosas reclamaciones solicitando in-
demnizaciones por los perjuicios sufridos por los re-
clamantes, en sus bienes o propiedades, con motive
del movimiento revolucionario de 1917, y a a vez
solicitando ,determinada media legislative.
Este problema se hall en la actualidad en el mis-
mo estado que en la fe'ha mencionada y los reclaman-


DI









2 DIARIO DYE SESIONES DE! LA CAMERA DE REPRESENTANTES


tes instan una resoluci6n del asunto. En tal virtue
yo me permit recorder al Congreso el antedicho
Mensaje, al objeto de que le preste al particular la
atenci6n que, a su juicio, merezca.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a quihce
de Mayo de mil noveeientos veinte y dos.
(f.) Alfredo Zayas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): iSge da la Camara
por enterada?
(Sefiales afirmativas.)
Enterada.
Se va a dar lectura a una comunicaci6n proceden
te del Senado.
(El Oficial de Actas leyendo):
Habana, 10 de Mayo de 1922.
Sefior Presidente de la CAmara le Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
aprob6 el Proyecto de Ley procedente de ese Cuerpo,
relative a ceder una parcela de terreno del Estado, a
la Asociaci6n Nacional de Enfermeras de la Repfbli-
ca; habiendose remitido al Ejecutivo Nacional a los
efectos constitueionales.
Muy atentamente,
(f.) Aurelio Alvarez,
President.


M. Rivero,
Secretario.


A. G. Oswna,
Secretario.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): iSe da la Cimara
por enterada?
(Sefiales afirmativas.)
'Enterada.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n proceden-
te del Senado.
(El Oficial de Actas leyendo) :
Habana, 10 de Mayo de 1922.
Sefior Presidente de la Camara de Representantes
Seflor:
El Senado, en sesi6n celebrada en el dia de la fe-
cha, aprob6 el Proyeeto de Ley de ese Cuerpo, refe-
rente a transferir la pension concedida al General del
Ej6rcito Libertador Sr. Emilio Nfifez y Rodriguez
por la Ley de 19 de Abril de 1922, a su viada la se-
flora Dolores.Portrondo y Bles; habi6ndose remitido
al Ejecuti-vo Nacional a los efectos constitucionales.
Muy atentamente,
(f.) Aurelio Alvarez,
President.


M. Rivero,
Secretario.


A. G. Osuna,
Secretario.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se da la CAmara por
enterada ?
(Sefiales afirmativas.)
Enterada.


Se va a dar lectura a otra comunicaci6n proceden
te del Senado.
(El Oficial de Actas, leyendo:)

REPUBLICAN DE 'CUBA
SENADO
Habana, 10 de Mayo de 1922.
Senior Presidente de la C6mara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyecto de Ley que se acompaiia, referen-
te a crear distintas oficinas consulares honorarias. L)
que tengo el honor de comunicar a Ud. a los lefeetos
del articulo diez y ocho de la Ley .de Relaciones en-
tre la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Aurklio Alvarez,
President.


M. Rivero,
Secretario.


A. G. Osuwa,
Secretario.
PROYECTO DE LEY


Articulo I.-Se crean las siguientes oficinas consu-
lares honorarias:
Estados Unidos de America.
Seattle, Wash.
Providence, R. I.
Estados Unidos del Brasil.
Santos (Estado de Sao Paulo).


Ribadesella

Venecia.
Trieste.
Budapest.


Espafia.

Italia.


Reino de Hungria.

Reino de la Gran Bretaia.


Vancouver, B. C. CanadA.


Leipzig.

Guayaquil.


Repiblica de Alemania.

Republica del Ecuador.

Repiblica de Guatemala.


Puerto Barrios.
Articulo II.-No obstante lo antes dispuesto, el Po-
der Ejecutivo podra en cualquier tiempo nombrar
Agentes Consulares con caracter honorarios en aque-
llos lugares en que hubieren existido Consulados Cu-
banos, ya ,de carrera, ya honorarios.
Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la RepNblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los diez
dias del mes de Mayo de mil novecientos veinte y dos.
(f.) Aurelio Alvarez,
President.


M. Rivero,
Seeretario.


A. G. Osuwn
Seeretario.


.








DIARIO DiE SESIONES DE LA CAVARA DE REPRESENTANTES 3


SR. PRESIDENT (VERDEJA): t La Chamara se da
por enterada?
(Sefiales afirmativas.)
Enterada.
Se ,va a dar leetura al dictamen de la Comisj6n Mix-
ta sobre la Ley de J-ubilaci6n a funcionarios y em-
pleados del Estado, la Provincia y el Municipio.
SR. SOTo IZQUIERDO) (FRANCISCO): Yo pido que
ese asuntq quede sobre la mesa, senior Presidente.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Si se abre a
debate este asunto yo pido la palabra en contra.
(El Oficial de Adtas, leyendo:)
Habana, Mayo 10 de 1922.
Sefior Presidente de la CAmara de Representantes.
Sefior:
La Comisi6n Especial que me honro en presidir, de-
signada por la 'Cmara de su digna Presidencia para
investigar la situaci6n, cuantia y valor .de las tierras
del Estado y en un plazo de seis meses, redactax un
Proyecto de Ley acerca del mejor destiny que pueda
darse a dichos bienes en provecho del Estado y del
interns national, en sesi6n celebrada en el dia de la
fecha, acord6 por unanimnidad solicitar de la Cima-
ra. de Representantes un nuevo plazo de seis meses
para presentar el Proyecto, contados a partir del pri-
mer huines de Noviembre pr6ximo venidero, en aten-
ci6n a que estando avanzada la informaci6n solicita-
da por esta Comisi6n y faltando datos complementa-
rios para la redacci6n definitive -del Proyecto de Ley,
el present period electoral y el pr6ximo reoeso par-
lamentario, pondran un par6ntesis 16gico a los traba-
,os que deberh realizar la Comisi6n Especial.
Atentamente de Ud.,
(f.) Enrique Jardines,
President de la Comisi6n Especial.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Com;o habrin podi-
do observerr los sefores Representantes, se solicita
un plazo 'de seis meses a partir del primero Ide No-
viembre y como a partir de 'esa feeha caeria dentro,
de on period Congrenional al iual no Iperteneeeria-
mos gran nim'ero de Representantes, la Okm'ara no
puede tomar un aeuerdo de .esa indole por cuanto que
no es procedente que nosotros vayamos 'a hipotecar
la voluntad de los nuevos Representantes y por ese
motivo me permit 1amar la 'atenci6n de la COmara
sobre este asunto.
SR. LOPEZ (GE~EMAN) : Yo pido que esa petici6n se
devuelva al Sr. Jardines, que es quien la firma co-
mo President para que aclare .el concepto de su i
solicitund.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : EstE do aeuerdo la
O mara en que este asunto se devuelva al Sr. Jar-
dines ?

(Sefiales afirmativas.)

(Acordado.)

Se va a ,dar lectura a una petOi-eio de datos.

(El Oficial de Actas, leyenddo:)


A LA CAMERA
El Representante que suseribe, solicit que se pida
a4 senior Presidente de la Repfiblica los siguientes
datos:
Primero.-A cuanto asciende el tres por ,ciento de
eecaudaei6n mensual palra jubilaciones Idel Poder
Judicial,
'Segundo.-A .cuanto asciende el pago sensuall de
jubilaeiones del Poder Judicial.
Tercero.-Enviar una lista de las personas que
pere'ben jubilaeiones y llas cantidades que mensu1l-
.mente cobran, len el Poder Judicial.
Habana, 8 de Mayo de 1922.
(f). Pedro Hearera Sotloongo,
SR. PRESIDENTE (VmEDEJA) : Se pone a discus'i6n.
SR. HERRERA SoroLONGO (PEDRO) : Pido la pailabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Sr. Herrera Sotolongo.
SR. HERRERA SOTOL ONGO (PEDRO) : Para reoomen-
dar a l1a OCimara que acuerde pedir esos dates a fin
de ver si es possible introducir un a enmienda en la
Ley 'de Pensiones del Poder Judicial, p'orque resul-
ta que ascienden a tan gran cantidad las p.ensiones
que hay que pagar a los funcionarios jubilados del
Poder Judicial quoe es possible que haya que ilegar
a n prorrateo y eso puede ser subsanado haciendo
que los empleados que eobran poeo no se les reduzca
el haber si'entraran en prorrateo con el *cual no po-
drian llenar sus necesidades mfs imperiosas y por eso
recomiendo a la nC'mara acepte la petici6n de. da-
tos que no tiene mas que oestos dos extremes: Can-
tided que se p'aga a los empleados del Poder Judi-
cial y cantidad que se descuenta con motivo del tres
por ,ciento a esos emipleiados para ver si esas dos ci-
fras son iguales .o 'estn pr6ximas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Estd de acuerdo la
Oamara con la petici6n de datos,
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado.)
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido l'a palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra iel
Sr. L6pez.
SR. LoPEZ (GERMAN): Yo estoy preparando una
pebicin de datos que voy a presentar ahora a la Ca-
mara para que 'el Ejecutivo nos informed en qun pre-
oepto legal o al amparo de qu6 Ley las instituciones
Bancarias extranjeras que radican en la Rejpfbliea
y que viven y se desenvu'elven al calor de las Leyes
de sus respectivos paises, han creado un impuesto y
puede llamarse asi a los efeetos idel 'cobro de los
cheeks en los distintos lugares de la Repuiblica. Esas
.nstitueiones lo han acordado, "manu military" y se-
guramente amparaidas por el poderia de las naciones a
que pertenecen. Aili ningfn check de icualquiera de
los otros Bancos de la Reptblica, que sea presentado
para el cobro 'por las instituciones a que pertenecen,
se pagan sin que se haga un descuento de un decimo
por ciento, canitidad que parece insignificant, pero
que result una cosa monstruosa; pero por un adato
que hoy he lobtenido, la mayor pArte de los checks que
e giran, no ascienden a mas de eien pesos, casi en
m mayoria, y result que los que nmueven en pequenia
wscala sus checks en los Blancos, pagan lo mismno por
heckss de cien que e de diez pesos, y consideran;do los








4 DIARIO DE SESIWNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cheeks que se giran en un promedio de cien pesos,
puede considerarse que el interns que *esos bancos ob-
tienen es .de un cinco o un seis por ciento; y como
yo creo que ese es un procedimiento legal, es por
lo que he formulado esta petici6n de datos y pido a
mis compafieros que la apoyen.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Serin pedidos; se va a
dar lectura a otra petici6n de datos.
(El Oficial de Actas, leyendo:)

A LA CAMERA
El Representante que suseribe, suplica se intere-
se del Ejecutivo los siguientes

'DATOS

Primero.-Copia certificada del saldo aereedor o
deudor de cada cuentacorrentista en cada una de
las oficinas principal y sucursal de los Bancos Na-
cional, Internacional y Espafol de la Isla de Cuba,
al dictarse el primer Decreto de Moratoria y actuaAl-
mente.
Segundo.-Relaci6n certificada de eada uno de los
deudores de esos Bancos al .dictarse el Deoreto de
Mvoratoria, con expresi6n ide la cantidad adeudada
y la pagada y formada, pago, esto es, si ha sido efec-
tivo o compensado con checks.
Habana, 15 .de M1ayo de 1922.
(f.) Heliodoro Gil-
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaci6n.
(Aprobado).
SerAn pedidos.
Se va a dar lectura a las proposiciones de Ley.
(El Oficial de Actas, leyendo:)

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la COmara, la siguiente

PROPOSICION DE LEY:

CAPITULO I
Disposiciones Generales.
ATticulo I.-La present Ley se denomina Ley de
Impuestos, y comprende todos los que habran de con-
siderarse vigentes en la Republica, excepci6n hecha
de las rentas de aduana, impuestos especiales para
garantizar el empr6stito de treinta y cinco millones
de pesos; rentas consulares; rentas de comunicacio-
nes; e impuestos para pagar las pensions de vete-
ranos y auxiliares de las guerras por la independen-
cia, que continuarAn rigiendose por las respectivas
disposiciones que especialmente les conciernen.
Articulo II.-Los impuestos creados por la Ley de
31 de Julio de 1917, y los modificados y estableci-
dos por la Ley de lo. de Julio de 1920, continuarin
oonsiderAndose omo part de la garantia de los bo-
nos de la emisi6n de 1917.


Articulo III.-La reincidencia a que alude esta
Ley, no consiste en la multiplicidad de infracciones
en breve period de tiempo, que permit calificar-
las de continuada, sino en la repetici6n -de aqu611as
en ocasiones distintas y separadas unas de otras.

CAPITULO II
Impuesto del Timbre Nacional.
Articulo IV.-E1 impuesto del timbre national es-
tablecido por las Leyes de 31 de Julio de 1917 y lo.
d Julio de 1920 se recaudari conforme a las siguien-
tes disposiciones que sustituyen a las contenidas en
dichas leyes.
(1) Todas las operaciones de bolsa, contrataci6n de
valores, efeetos pfiblicos domiciliados en Cuba y pig-
noraciones de los ,mismos, tributarAn a raz6n de un
peso, cuarenta centavos ($1.40) per eada cinco mil
pesos, o fraeciones nominales de la operaci6n.
No seran cotizables en bolsa valores no compren-
didos entire los que se declaran tributables ten el p'-
rrafo anterior.
(2) Las copias autorizadas de las escrituras otor-
gadas ante Notarios pfiblicos, o de los documents
protocolados en sus archives, en los que medie cosa
o cantidad, llevarAn sello de acuerdo con la siguien-
te escala:


De $
De ,
De
De ,,
De ,
De ,,


5.01 a $ 25.00.
25.01 a ,, 50.00.
50.01 a 100.00.
100.01 a 500.00.
500.01 a ,, 1,200.00.
1,200.01 a ,, 2,000.00.
2,000.01 en adelante.


S .$ 0.02
S0.05
., 0.10
0.20
S .,, 0.50
.0.75
S1.00


No se devengara impuesto si la cuantia del docu-
mento no exicede de cinco pesos.
(3) Los recibos privados, cualquiera que sea su
ascendencia, Ilevaran sells de aouerdo con la tari-
fa anterior, y no podrA prescindirse en ningun caso
de la expedici6n del recibo correspondiente.
(4) A las facturas de importaci6n al ser presen-
tadas en las aduanas se les fijar&n sells de acuerdo
con la anterior tarifa.
(5) Los documents privados references a con-
tratos de arrendamiento de fincas rdsticas o urba-
nas, establecimientos mercantiles o industriales, ta-
lleres, explotaciones miners o forestales y de cual-
quier otro negoeio susceptible .de esa forma de con-
trataci6n, asi como los subarriendos de dichas fines
o negocios; los contratos y cartas de fianzas entire
propietarios y arrendatarios o inquilinos, o entire 6s-
tos y subarrendatarios o sub-inquilinos, destinados
a garantizar la renta o alquiler estipulado, llevaran
sellos de diez centavos ($0.10) por cada cien pesos
o fracci6n.
(6) Las p6lizas en general, los documents en que
se consignen contratos de afianzamiento por las com-
parfias de fianzas o ide seguros para garantizar toda
clase de servicios, obligaciones o responsabilidades,
entire particulares, o ante la administraci6n active
o los Tribunales de Justicia; las p6lizas de seguros
de todas classes con excepei6n de los .de vida, y los
doeumentos que se expidan como comprobantes de
fianzas prestadas en efectivo o personales por co-
merciantes o partieulares, en las oficinas pfiblicas del
Estado, Prwvincias y MVunicipios, Estaciones de Po-
licia, Tribunales y Juzgados, dlevarAn sellos de diez







DIARIIO DIE SESIONES DE LA CAiMARA DE REPREiSENTANTEiS 5


centavos ($0.10) por cada cien pesos o fracei6n que
imported la cantidad de afianzamiento. Los recibos de
las primas o intereses llevaran sellos a raz6n de cin-
co centavos ($0.05) por oada cien pesos o fracoi6n.
(7) Llevaran timbre de cineoo centavos ($0.05)
por cada cien den, vales y Idemis documents de igual naturaleza.
(8) Las letras de cafmbio, eartas de 'crudito, libran-
zas y cualquier otro documento de giro, inemso los
checks d'e administraci6n de los Bancos y los que ex-
pidan Bancos o particulares para ser satisfechos en
localidad distinta a la en que fueren expedidos, lie-
varan sello de aeuerdo con el apartado 2o. de este
articulo.
Los doeumientos dte giro librados en el extranjero
para su cobro en la Repfblica sernin sellados como
indica el pirrafo anterior, antes de su negociaci6n,
aceptaci6n o pago y sin este requisite no producirh
efeeto en juicio.
Se prohibe a particulars, oficinas, bancos, soeie-
dades y establecimientos, guaidar en eaja por su
propia o ajena cuenta los expresados efeetos sin te-
ner el timbre prevenido.
En las copias de las protests se fijarh un sello de
un peso por cada copia.
El aval, cuando se realize por acto separado de la
letra de cambio Ilevarh sello de aeueido con la tari-
fa del inciso 20. de este articulc
(9) Los checks no mencionados en los apartados
que anteceden estarhn exentos del impuesto del
timbre.
(10) Alevaran sellos de cinoo centavos ($0.05) en
cada pAgina o eara los libros de los Registros Ide la
Propiedad, MJereantiles 'o ,de Emibarcaaiones o 'de
Propiedad Naval.
(11) Las certificaciones que expiden los Regis-
tradores de la Propiedad y Merc'antiles llevarin un
sello de cineuenta centavos.
(12) La papeleta de demand en los juicios vet-
bales y de desahucio que curse en Juzgados Munici-
pales, llevara un sell de veinte centavos ($0.20).
Las demands de menor cuantia y las demands
ejiecutivas y juicios sumarios, de trescientos a mil
quinientos pesos, llevaran en la primera ptagina un
sello de cincuenta centavos ($0.50).
Las demands en juicios ordinarios declarativos
,de mayor cuantia y ejecutivos y sumarios, per mis
de mil quinientos pesos, llevarn ,en 'la primera pigi-
na un sell de dos pesos ($2.00).
En los demAs juieios y acuaciones de jurisdicei6n
voiluntaria, se pondrh un sello de veinte ($0.20) cen-
tavos en la primera pagina de la demand o instan-
cia promoviendolos.
Se exceptia de lo preoeptuado en los pirrafos an-
teriores, a las personas declaradas pobres, judicial-
mente, sin perjuicio .del oporturo reintegro confor-
me a las leyes procesales.
S(13) Los titulos acad6mieos expedidos por la Uni-
versidad Nacional, llevaran un sell de diez ($10.00)
pesos; y uno de cinco ($5.00) pesos los dem6s titu-
los o certificados ide aptitud y diplomas .de todas
dlases expedidos por 'estableeimientos oficiales.
(14) Todas las eoncesiones de earacter adminis-
trativo, otorgadas por el Estado, la Provincia y los
Municipios, llev \-j't un sell de diez ($10.00) pesos.
(15) Los folios -de los expedientes de contratas y
subastas naoionales, provineiales 'y municipales, lle-
varAn sells de ($0.20) ifentavos. Los sellos serAn fa-


cilitados por los contratistas o coneesionarios al ad-
judieArseles las subastas. Las hojas de adeudo de
obras o tareas ejecutadas 'en lo reference a obras p6-
blicas, llevaran tambi6n un selo de veinte ($0.20)
eada una.
(16) Se fijart un sello de diez centavos ($0.10)
en las instancias, exposiciones, memorials, re.-'-laia-
eiones o cualquiier escrito que se present en oficinas
del Estado, Provincia o Municipio, en los recursos
de alada, apelaci6n, queja o reform de acuerdos o
resoluciones de funcionarios ,del Estado, Goberna-
dores, 'Consejos Provlincialles, Alcaldes y Ayunta-
mientos y .en los escritos anunciando el estableei-
miento de los reeursos 'contenoiosoadministraltivo,
y formalizando esta olase de juicio, siendo requisite
indispensable que se presented con el sell para que
se les curse.
Llevarin tambi6n sellos de diez centavos ($0.10)
las eertificaciones expedidas ,por las Oficinas del ERs-
tado, la Provincia y los Maunicipios, y por facultati-
vos sobre .estado de salud y toda certificaei6n legali-
zando firm en ,cualquier documentt, sin perjuicio
de lo dispuesto en otras Leyes para la expedici6n de
tales certifieados.
,Serh indispensable solicitar por .escrito los certi-
ficados que deban expedirse por Oficinas Piblicas
y 6el escrito llevara tambi6n sellos de diez centavos
($0.10).
(17) Se le fijara sell de cinco pesos ($5.00) a las
licencias de eaza; de quince pesos ($15.00) a las de
uso de armas para ,poblado; de tres pesos ($3.00) pa-
ra ,desp'oblado y de veinte pesos ($20.00) para fuera
y dentro de poblado. Estas no se expedirkn separa-
damente ia una misma persona y a quien habiendo
obtenido una de poblado o despoblado quiera para
ambos lugares se les anulark la obtenida, tomk'ndose
en consideraci6n la cantidad ya 'abonada. No se ex-
pedirkn licencias gratis; pero quedan eoxeptuadas
del impuesto las que deban expedirse por virtud de
Leyes especiales, expresando en la licencia la Ley y
articulado de la misma que 1o disponga.
(18) Cada pasaje de primera clase que despaehen
para el extranjero los agents y consignatarios' de
Compailas Navieras .dievengarA un e'inco por eiento
de valor en sellos, y cada pasaje 'de segunda clause an
dos por ciento, quedando exentos de este impuesto
los pasajes de tereera clase.
(19) Llevaran sells de .dos pesos (1$2.00) las li-
cencias o documents que expida la autoridad mu-
nicipal para la circulaci6n de eada autom6vil de 61-
quiler o de plaza, desde uno a cuatro lasientos; tres
pesos en sellos los mismos documents para la cir-
culaci6n de cada autom6vil de alquiler, Ilamados de
lujo de euatro a site asientos; cuatro pesos en se-
llos cada licencia o document para la circulaci6n
de autom6viles ide particulares; y eineo pesos la Ti-
cencia de eada guagua, 6mnibus o cami6n autom6vil.
Igua timbre de cinco pesos ($5.00) se fijara en la
licencia de cada carro-mato. Los carretones de dos
o cuatro ruedas pagarin tres pesos ($3.00) de sells
en cada licencia.
Las licencias de circulaei6n de toda carreta ,en que
las llantas de las ruedas no alcaneen ancho de seis
pulgadas pagarAn cineo pesos ($5.00) en sdllof y las
que tengan esa media o mis abonarkn s61o un peso
($1.00).,
(20) En cada petici6n de alta, bajia o traspaso de
industrial o coiemercio que se present en las Alcaldias






6 DIARIO DEi SE'SIONES DE LA CAlARA DE REPRESEISNTANTES
--


Muni,:iiple'rs, conform a ea a vigente Ley de Impues-
tos Municipales, se fijarAn eincuenta centavbs de se-
llos ($0.50), sin ouyo requisite no senrn admitidos.
(21) Llevaran s lli de un peso ($1.00) las licen-
cias de apertura 'de estableeimientos que se expidan
conform a la Ley .de Impuestos VMlunicipuales.
Las lieencias para. fabricaei6n, reedifioaci6n o re-
p'araciones 'de todas classes de ledificios, pagarAn on
selilos un peso ($1.00).
(212) Llevaran un sell de cilteo pesos ($5.00 las
licencias que expidan las oficinas inunicipales para
estableeimientos inc6moados, insalubres y peligrosos.
(23) Llevarin un timbre de cinco pesos ($5.00 los
patentes de invenci6n, certificados de Iiti.:is de mar-
eas de fdbrica, de comeroio y de ganado y cualquier
otro documento .anAlogo. Igual timbre llevaran las
solicitudes de patented y marcas de inscripciones en
el Registro de la Propiedad Intelectual.
(24) Llevarn cincuenta centavos ($0.50) de se-
llos, las guias forestaies que expidan las autoridades
o funcionarios encargados -de expedinlas.
(25) Los pases de trinsito *de ganado llevarAn un
sell de .dos centavos ($0.02) por cada iabeza de gia-
nado consignado en los mismos..
('26) Las notas .de habilitaeiones que firemen los
Jueees Miunicipales, en el primer folio de los libros
de los comaerciantes, conform 'al larticullo 36 del C6-
digo de Comerioi, llevaran un sell Ide un peso
($1.00).
(27) Las sociedades de cardeter mwercantil o 'ci-
vil y los comerciantes individuals, deboerin ilevar
los libros que estableee .el articulo 315 y on la forma
que determine el 36 del C6digo de Comiereio.
(i28) En cada iacci6n, bono u obligaci6n que emi-
tan las compafilas, soeiedades de derecho comun y
empresas de todas olases, se fijark un sello de veinte
centavos ($0.20) por cada eien pesos o fraoci6n del
valor que represented.
Igual timbre- llevaran las c6dulas o acciones bene-
firiarias de fundaci6n y todas las idem~ s .del mismo
carketer.
Cuando se emitan titulos o certificados que com-
prendan mns de una acci6n, bone u obligaci6n, se
fijara 'el sello ajustkndose a lo -dispuesto en cuanto
al valor de oada una de las aoeiones, bonos u obliga-
ciones comprendidos en dichos oertifioados.
(28) Llevanin sells Ide cinco pesos ($5.00) los pa-
saportes que se expidan por la Seoretairia de Estado..
(129) En los contratos privados 'de ventas de sola-
res a plazos, y len los traspasos sueesivos de esos con-
tratos, se fijarin un sello de' eincuenta centavos
($0.50) por cada deen pesos o fracci6n 'del valor del
solar.
(30) Llevaran timbre dde diez centavos ($0.10)
por cada eien pesos o fraoei6n las p6lizas o docu-
nientos contentivos de contratos dde carketer amnorti-
zable, sean o no de anualidades 'expedidas ipor com-
pafiias lo sociedades denominadas de Inversiones, u
otras anklogas con excepii6n ide las de seguros mu-
tuos que tributarin por un concept especial.
(31) Llevar6n, sells de cincuenta centavos ($0.50)
las hojas de adenudo que para el despacho de mercan-
cias se presennten a las aduanas y las p61izas de ex-
portaci6n.
(32) LlevarAn sellos 'de veinte centavos ($0.20) los
canocimientos de embarques de mercancias.


(33) Llevaran sells d'e diez centavos ($0.10) los
permisos que expidan los administradores de adua-
nas de salida o levante de mercancias.
(34) Los certificados de reconocimiento de buques
de vapor o petr6leo, llevaran sells de dos pesos
($2.00) y los de vella de un peso ($1.00).
(35) Se fijara ,un sello de dos centavos ($0.02) en
cada papeleta de rif'a debidamente autorizada.
Articulo V.-A los documents sujetos a este im-
puesto, expedidos por funcionarios de la Repbblica
en el extranjero, deberAn fijarseles los sells corres-
pondientes, antes ide ser utilizados en el territorio na-
eional.
Articulo VI.-CareeerAn de eficacia en toda cla-
se de actos pfblicos los .documentos sujietos al im-
puesto que no lleven los sellos expresados.
Articulo VII.-Se considerarAn infractores idel
impuesto del timbre, no s61o a los que dejfen de fijar
e inutilizar debidamente los sells en los documents
que deban contenerlos, sino tambi6n los que presein-
dan ide extender dichos documents para eludir el
pago del impuesto. Los sellos 'deben inutilizarse en
la feeha del docuniento, salvo los otorgados en el ex-
tr'anjero.
En los casos de infracci6n se pagar6 una multa de
un peso ($1.00) por cada infracci6n, la primera vez;
la segunda serk penada con cinco pesos ($5.60) por
cada infraoci6n; la teroera con diez pesos ($10.00)
por cad'a infracci6n, y caso de nueva reincidencia se
darA ceuen'ta a los tribunaleslde Justicia para la im-
posici6n de una multa de cien pesos ($100.00) a qui-
nientos pesos ($500.00) y recargo sobre el valor de
los sellos no fijados o no inutilizados de diez tantos.
Articulo VIII.-Se consideraran responsables del
pago del impuesto y de las multas por las infraccio-
nes cometidas a los que expidan o preseindan de ex-
pedir los documentss correspondientes sin los sells
que deban contener y a los que dejen de inutilizar-
los en la forma .dispuesta.
Articulo IX.-Las autoridades, funeionarios, cor-
poraciones, sociedades de cualquier clase de los su-
jetos al impuesto del timbre sin que lleven los sellos
previstos por esta Ley, serin responsables solidaria-
mente del reintegro 'de los.que debieren emplearse,
,quedando adem's sujetos al pago de la multa igual
a los que expidieren o firmaren los documents o es-
critos sin los sells correspoundientes o sin la .debida
inutilizaei6n.
Articulo X.-El grab'ado o estampado de los tim-
bres se verificar6 exelusivamente por icuenta 'del Es-
taado, que serh el enoargado .de su expendio por me-
dio de las oficinas recaudadoras dependientes de la
Secretaria de Hacienda.

OAPITULO II
Impuesto de iderechos rcales y trasmisi6n de bienes.
Articulo XI.-ContribuirAn al impuesto de dere-
chos reales y trasmisi6n de bienes:
a) Las trasmisiones 'de dominion de bienes muebles,
semovientes e inmuebles, mortis-icausa, o por cual-
quiera de los medios legales 'de enajenar o adquirir
el dominio.
b) La constituci6n, reconocimiento, modifi'aci6n,
pr6rroga, extinci6n o enajenaci6n de los -derechos
reales de censo, hipoteca, servidumbre, idsufructo,
prohibici6n de enajenar, prenda, larrendamiento,








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


apareeria, garantia o fianza, y cuallquiera otra for.
ma de derecho en o a las cosas.
c) Las anotaciones de embargo y de prohibici6n
de enajenar, relatives a bienes inmuebles y derechos
reales, que se verifiquen en los registros ,de la Pro-
piedad.
d) Los prestamos simples, o sin garantia de bienes
o valores.
.e) Las concesiones administrativas de eualquiera
naturaleza y finalidad.
f) Las sociedades o compafiias que se constituyan
prorroguen, mo.difiquen, o se fusionen o coaliguen
entire si.
g) Las informaciones posesorias y .expedientes de
dominion, sea cual fuere la fecha y causaa de la pose-
si6n o de adquisici6n de la propiedad.
h) Las apuestas y demis contracts aleatorios que
hagan oonstar ,en documents pfiblicos o privados.
Articulo XII.-La trasmisi6n del derecho real de
nuda propiedad de bienes inmuebles, por testament
o herencia intestada, no IdevengarA impuesto exigi-
ble siino ouando te consolida en su adquirente el do-
minio director y el usufructo. Pero si despubs de ad.
quirido aquel derecho real, y antes de consolidarse
con el usufructo, fuera trasmitido por contrato o
acto entire vivos se satisfar n impuesto conformie al
codnepto de- la trasmisi6n, sirviendo de 'base el pre-
cio convenido, si la trasmisi6n fuere a titulo oneroso,
o las tre.s cuartas parties del valor de los bienes si se
hiciere a titulo gratuito.
Articulo XIII.-La denominaci6n que l.as parties
contratantes dieren a los contratos, no impledirt la
liquidacign y cobro por el concepto que corresponda
a la calificai6n legal 'del acto, y .en los contratos in-
nominados, se procederk a tenor de otro de especial
denominaci6n que guard -analogia.
Articulo XIV.-(a) Las trasmisiones de dominion
de bienes inmuebles y derechos reales sobre los mis-
mos, a titulo de compraventa- daci6n o adjudieaci6n
en 'pago, cesi6n o 'donaci6n onerosa, devengarAn el
dos por ciento del valor o precio de la cosa objeto de
contrataci6n.
(b) La oesi6n o donaci6n inter-vivos a titulo gra-
tuito, devengarkn el tres por ciento. del valor .de lo
donado o cedido.
(c) La constituci6n, reconocimiento, modificaci6n,
pr6rroga, cancelaci6n o reden'ci6n, de derechos rea-
les sobre bienes inmuebles, con excepci6n del usu-
fructo, arrendamiento o hipoteca, pagarwk un uno por
ciento de la cantidad imponible, si 6sta no asendiere
a m.s de treinta mil pesos ($30,000) y .el dos por
ciento si pasare de esta suma.
(d) La constituei6n, reconocimiento, pr6rroga y
canoelaci6n del 'derecho really de hipoteca o sub-hipo-
iteca ,pagard el medio por ciento.
La hipoteca que para asegurar el cumplimiento de
venta alza'da, serb considerada como tal preeio y pa-
gar& por este concept, pero al prorrogarse, modifi-
carse o cancelarse pagara como hipoteca.
La hipoteca que para asegurar el eumplimiento de
una obligaci6n, a virtud de contrato que devengue
el impuesto estar& excluido de pagar por el eon-
eepto de hipoteca pero al prorrogarse, reformarse
o coneelarse devengarA lo que correspondda.
La etxint:ivu de una hipoteca por refundirse la
p,'rpied-.1 ent el acreedor hipoteeario, no devengarA
derecho, sin perjuicio del que devengue la adjudi-
eaci6n.


S (c) La trasmisi6n de dominion de bienes muebles
o semovientes que se verifiquen por causa 'de Inuer-
Ste, actos judiciales o administrativos, o por contratos
otorgados ante Notario, y que surtan sus efectos en
Sel territorio nacionail pagarin el use por ciento.
En el concept d'e bienes muebles se comprenden
titulos de deuda pdblica, bonos, acciones y obliga-
ciones de compafiias y empresas, que radiquen en la
naci6n o en 'el extranjero, y cr6di'tos sin garanti.a
real.
.El imnpuesto sobre valores piblicos lextranjeros lo
pagaran solamente los 'eiudadanos eubanos.
(Tf) Los bienes muebles adheridos de modo perma-
nente a fleas rfisticas o urbanas, talleres y manu-
Sfacturas se consideran como inmuebles, a rnenos que
sean objeto de contrataci6n o de actos judiciales o
administrativos, separadamente de su asiento o ins-
talaci6n.
(g) Los prtstamos simple otorgados ante Nota-
rio,' sin fijarles una garantia que devenguie el im-
Spuesto. darn lugar al pago. de un cuarto por iciento
de su imiporte.
(h) Los contratos de constitueion de usufructos
y los de arrendamiento y subarriendo otorgado per
document piblico o privado, y por t6rmino mayor
de seis meses, pagarkn 'el uno por ciento 'del imported
de la venta de todo el t6rmino estipulado.
Igual tarifa regirk para las eesiones o subrogaeio-
nes de 'diehos contratos y sus pr6rrogas sobre la renta
del tiempo que faltare.
(i) Los contratos ,de apareeria y colonato y los de
refacci6'n agricola y molienda de caia, ya consten
en document o ya en document publico tributarkn
con el 'diez egntimo por ciento.
Igual tarifa regir6 para la ,pr6rroga, eesi6n o sub-
rogaei6n de tereceas personas en 'dichos contratos.
(j) Las anotaciones .de embargo, except si se de-
ben -a procedimientos en cobro de hipoteeas, y las
de prohibiei6n de enajenar, pagaran el medio por
ciento, si quien las obtuviere no 'disfruta del benefi-
cio de pobreza.
(Wk) Las concesiones ladministrativas ':,tr'-.ilas por
ed Estado, la Provincia o el MVlunicipio, 'eualquiera
que sea su naturaleza, concepto y finalidad, y las
enajenaciones y pr6rroga de las mismas, pagaran el
uno por ciento, sirviendo de base 'el imported del pre-
supuesto d'e gastos de la obra que haya de ejecutar-
se, o el valor .de la conesi6n.
(1) SatisfarAn el uno por eiento las expropiacio-
nes forzosos para los efeetos de minas u otros apro-
veehamientos, ferrocarriles, tranvias, lines telef6-
nicas o telegrifieas, acueductos, desecaci6n. de ma-
rismas y cuallquiera otra de ankloga naturaleza. Co-
mo eonsecueneia de este precepto se deja sin efecto
lo ,dispuesto -en el Articulo VII del Capitulo VIII-
de la Orden Militar nuimero 34 de 1902.
(11) La constituci6n, transformaci6n, pr6rroga, li-
q4uidaci6n y Idisoluci6n de las sociedades, 'oon exeep-
ei6n de la de gananciales, pagaran el uno per iiento
del capital aportado al constituirse, y por el valor
de los bienes que se adjudiquen a los so'cios o a otra
sociedad al disolverse o liqui'darse.
A las sociedades que emitan acciones se les cobra-
rk por el valor que ide 6stas ingresen, y en los perio-
dos en que los ingresos parciales se verifiquen ecuan-
do las aceiones se suseriben por dividends pasivos,
en la forma determinada per ,el Artiello 164 del
C6digo de .Comereio; pero si se dedlaran libleradas








DIARIO DE SESIONES D S


aunque no se haya ingresado su total imported, se les
liquidara por el valor total o nominal por el que ola
acci6n haya sido deolarada liberada, las lcomfinmente
llamadas acciones beneficiaries devengaran a los efec'
tos de este impuesto el mismo tip-o que las idel ca-
pital.
Ouando las sociedades a cambio de los bienes quec
se les trasmitan, emitan y ,entreguen bonos en page
de aqu6llos, este acto constituirk una enajenaci6n de
bienes inmuebles a la sociedad mediante precio re-
presentado por los bonos o titulos, y liiqi.ii'lable por
aqueil concept.
Cuando a una sociedad se aporten bienes cuyo va-
lor arroje una cantidad superior al capital autori-
zado, se liquidaran como aportaci6n social hasta
la cantidad en que quede cubierto el capital de la so-
ciedad, y el exoeso como trasmisi6n a titulo. oneroso.
Las sociedades que cambien su raz6n social, o mio-
difiquen sus estatutos en extreme, que varien esen-
ciallmente su naturaleza, se liquidaran como nuevas
sQciedades, por tratarse de persona juridica distinta
a la anterior.
Cuando todos los bienes .de una sociedad al ,disol-
verse o alguna part d.e ellos se adjudiquen a un ter-
cero o sease persona que no haya pertenlcido a la
sociedad, pagaran el impuesto per coneepto de ad-
judicaci6n o trasmisi6n simple.
Los ,dep6sitos que -en favor .de los socios figure
en los balances de las sociedades se aoumulardn a los
haberes respectivos, si no se justifica su prooedencia
o preexistencia por documiento autentico que haga fe
sen juieio.
No seran deducibles los. cr4ditos que por enuaiquier
coneepto ,aparezean a favor de los socios si no soe
justifica su naturaleza y preexisteneia de manera
ant6ntiea.
Las deudas de la sociedad se determinarkn asimis-
mo de manera aut6ntica y aqu6llas que se hagan
aparecer en la cuenta de saneamiento de or6ditos
para ser deducibles, serik requisite esencial haeer re-
nuncia de ella por document pfblico.
(m) Cuando se adquiera un establecimiento reoo-
nociendo deudas, el valor de 6stas se aumentarA al
precio que se pague. Las trasmisiones de haber social
de un socio a otro socio que forme part de la misma
raz6n social, gozarh de los beneficios en el tipo de Ii-
quidaei6n que reconoce oeste articulo, por verificarse
dieha trasmisi6n dentro 'de la propia sociedad.
Cuando en las sociedades quedara un solo socio
como adjudicatario de todos los bienes, se practicarA
la liquidaci6n por el coneepto de disoluei6n de so-
ceiedad.
En lla disoluci6n dde sociedades se cobraarA por las
adjudicaciones de bienes y dereechos que constituian
el capital aportado y por el exceso que result entire
dicho capital aportado y 'el valor del activo, ya se
adjudiquen estos bienes en pago de utilidades o para
pagar sus haberes respectivos a los demnis socios o
para pago de deudas de la sociedad. En este conoep-
to se comprenderkn las utilidades, ya hayan sido re-
partidas o ya hubieren capitalizado.
(n) Las cuentas de partici6n seren liquidadas por
el concept de sociedad.
(fi) Las sociedades que se constituyan .en el ex-
tranjero al inscribirse en iel Registro Mercantil pa-
ra ejereer negocio en esta Repfiblica pagaran igual
tipo de' exacei6n por .el capital que destinen a sus
operaciones en este pals.


,Si las sociedades emitiesen obligaciones el capital
Sdesembolsado s'e considerard como prestamo y sera
gravado con el 0.50 por ciento; la amortizaei6n sa-
- tisfarA aquel tipo al llevarse a efeeto.
S (o) Las informaciones posesorias y expedientes
y eli titulo o derecho que determine su promoci6n,
pagaran el 3 por ciento. Cuando se hubiere edifiea-
Sdo por cuenta propia en un terreno y despubs se
promioviera y aprobara 'el expediente posesorio o de
dominio, tan s6lo se devenganr el impuesto por el
valor del terreno.
Los expedientes de dominion a que se refiere la Ley
de Octubre 22 de 1904 pagaran el -dos por ciento.
(p) Los contratos aleatorios, oualquiera que sea
su naturaleza, las pensions que se constituyan o
modifiquen por document pfiblioo de enalIquier ela-
se y denominaci6n y las rentas vitalicias, pagarAn
de uno hasta cinco afios $0.50 por eiento; de mds de
cinco hasta diez afios el 1 por ciento; ide mis de diez
hasta veinte aifos el 2 por ciento; y ide mias de veinte
afios, o vitallicios, el 4 por ciento, y no pagaran, al
extinguirse.
(q) En las pernmutas de bienes inmuebiles se paga-
r e6l 2 por ciento y en las de Imuebles el 1 por eien-
to. 'Cada permutante satisfarA de por mitad el im-
puesto cuando el valor de los mismos sea igual, pero
si resultare .allguno de mayor calor, el que adquiera
esta pagard impuesto por la difereneia.
Las adjudicaciones de bienes inmueblles en pago
o para pago de deudas, ya se realicen idirectamente
o por encargo pagaran el 3 por ciento. Cuando las
expresadas adjudioaciones consistan en bienes mue-
bles pagaran el 1 por ciento de su valor.
Los lonvenios o contratos de transacci6n entire
parties aun cuando tengan por origen cuestiones pri-
vadas y asi se haga constar en los doeumentos pi-
blicos oorrespondientes, se liquidarkn como cesiones,
adjudicaci6n o donaci6n, siempre que no se haya
hecho litigioso el asunto.
Em las trans'aciones Ilitigiosas satisfara el im-
puesto aqu6l en cuyo favor quede la oosa disputada,
y con arreglo al tiempo correspondiente al titulo en
virtud -del cual se ha procedido y determinado la
transacci6n. Si se diese el ecaso de no alegarse un ti-
tullo determinant de transaoci6n se liquidarA el im-
puesto en concept de miera eesibn.
Si en la transaeci6n mediaren condiciones tales co-
mo constituci6n de pensions, reconoeimientos de de-
rechos reales, entrega a metalico, cambio o permuta
de bienes u otras que alteren respect a todo o part
de los bienes o derechos reales objeto de la transac-
ei6n, la naturaleza del acto o titulo que no se haya
ostentado al establecer la demand, se liquidara el
impuesto por el conoepto respective, preseindiendo
de dicho acto o titulo.
Cuando a, consecuencia de dichas oonkdiciones re-
sulte alterada la naturaleza del actor o titulo funda-
mento de la demand, respect a una parte de los
bienes, quedando subsistente respect a otra, se li-
quidara el impuesto por cada una de elllas, segun
queda expresado.
Para aue la transaoci6n se repute tal, a los efec-
tos del impuesto, es .indispensable que se realize des-
pu6s 'de entablada la demand en los asuntos 'que lo
requieran.







DIARIO I'E SESIONES DPE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


Cuando por efeeto de la transaeei6n queden los
bienes o derechos reales en posesi6n del que ya lo
tenia,i ste no pagarA el impuesto si result debida-
mente satisfecho en la 6poca en que 'lo empez6 a po-
seer.
Las capellanias, transmisiones de sus bienes, car-
gas eolesiasticas, patronato, memories y obras pias
y otras f.Mndaciones anklogas de cualquier carceter,
y la relaiei6n de dichas cargas, p'agarAn el 2 por
ciento.
Las adquisieion'es de bienes inimuebles verifieoadas
en subasta pibblica, pagarAn el 3 por ciento sobre su
valor, y las de bienes maebles que se verifiquen por
el propio concept, el 2 por ciento.
Para los efectos del infpuesto deben considerarse
como nuevas traslaciones de propiedad, las renun-
cias o cesiones del derecho adquirido por un poster
cuando se verifique despubs de ejecutado .el remate
y haberse otorgado a su favor la correspondiente
documentaci6n, o cuando sin haberse llenado este re-
quisito se haya consumado el contrato por la mutual -
entrega de la finea y del preeio, a no ser que el ce-
dente aeredite con document pfiblioo anterior a su
intervenci6n en la venta, que obr6 por comisi6n o man-
dato expreso del coneesionario.
La declaraci6n de pertenecer a otro, bienes que uno
ha adquirido para si por cualquier acto o contrato y
en cualquier formia, se reputark como nueva trasmi-
si6n a titulo oneroso.
(r) La tarifa relative al imipuesto sobre hereneias
y legados, donaciones, mortis-causa, legados y mnejoras
de todas dlases de bienes, derechos reales, quedarn
regulados sus tipos en proporci6n gradual en escala
ascendente segiln su cuantia, en la forma siguiente: ]
Las trasmisiones por herencia, legados, mejoras,
donaciones de cualquier clase de bienes o derechos ]
reales, sirviendo Ide base la parte alieuota que icorres-
ponda a cada heredero.
En favor de aseendientes, :descendientes legitimos
e hijos legitimos:

A) hasta 1.000 pesos libres ide impuestos % t
B) de 1.000.01 a 10.000 pesos 0.25
C) ,, 10.000.01 ,, 50.000 ,, 0.50
D) 50.000.01 ,, 100.000 ,, 0.75 ]
E) ,, 100.000.01 ,, 250.000 ,, 1.00 '(
F) ,, 250.000.01 ,, 500.000 ,, 1.25 .'
G) 500.000.01 ,, 1.000.000 ,, 1.50 l
H) ,, 1.000.000.01 ,, 2.000.000 2.00 .
I) ,, 2.000.000.01 ,, 5.000.000 2.00 (
J) de ms .de 5.000.000.00 en adelante 2.25 '
I

Entre ascendientes y descendientes naturales y J
adoptivos y e6nyuges en la porci6n o cuota legal usu-
fructuaria.


hasta
dee
,,
,,
,,


1.000 pesos libres ide impuestos %
1.000.011 a 10.000 pesos 1.00
10.000.01 ,, 50.000 ,, 1.25
50.000.01 ,, 100.000 ,, 1.50
100.000.01 ,, '250.000 ,, 1.75
250.000.01 ,, 500.000 ,, 2.00
500.000.01 ,, 1.000.000 ,, 2.25
1.000.000.01 ,, 2.1000.000 ,, 2.50
2.000.000.01 ,, 5.000.00 ,, 2.75
5.000.000.01 en adelante ,, 3.00


r

r
I:

1*

e
h
d


h


Ehtre e6nyuges por la porci6n no legitima.


hasta
.de
,,
,,
,,
,,
*,,
,,
,,
,,


1.000 pesos libres de impuestos %
1.000.01 a 10.0000 pesos 1.50
10.000.01 ,, 50.000 ,, 1.75
50.000.01 ,, 100.000 ,, 2.00
100.000.01 ,, 250.000 ,, 2.25
250.000.01 ,, 500.000 ,, 2.50
500.000.01 ,, 1.000.000 ,, 2.75
1.000.000.01 ,, 2.000.000 ,, 3.00
2.000.000.01 ,, 3.000.000 ,, 3.25
5.000.000.01 en adelante ,, 3.50


Entre colaterales .de segundo grade.


hasta
.de
,,
,,
,,
,,
,,
,,
,,
,,


1.000 pesos libres de impuestos %
1.000.01 a 10.1000 pesos 3.00
10.000.01 ,, 50.000 ,, 3.25
50.000.01 ,, 100.000 ,, 3.50
100.000.01 ,, 250.000 ,, 3.75
250.000.01 ,, 500.000 ,, 4.00
500.000.01 ,, 1.000.000 ,, 4.25
1.000.000.01 ,, 2.000.000 ,, 4.50
2.000.000.01 ,, 5.000.000 ,, 4.75
5.000.000.01 en adelante ,, 5.00


Ehtre colaterales de tereer grado.


hasta
de
,,
,,
,,
,,
,,
,,
,
;?


1
,5

25
5(
1.00
S2.0(
9.00


1.000 pesos libres, de impuestos %
1.000.01 a 10.000 pesos 3.25
10.000.01 50.000 ,, 3.50
0.000.01 ,, 100.000 3.75
)0.000.01 ,, 250.000 ,, 4.00
i0.000.01 ,, 500.000 ,, 4.25
)0.000.01 ,, 1.000.000 ,, 4.50
)0.000.01 ,, 2.000.000 ,, 4.75
0.000.01 ,, 9.000.000 .5.00
)0.000.01 en adelante ,, 5.25


Desde aqui en adelante o sease los oolaterales de


gado mnas
ipos:


hasta
de
,,
,,
,,
,,
?,


,,
,,
i


remote y excrafio pagarAn los siguientes


1.000 pesos libres ide impuestos %
1.000.01 a 10.000 pesos 5.00
10.000.01 ,, 50.000 5.25
50..000.01 ,, 100.000 ,, 5.50
100.000.01 ,, 250.000 ,, 5.75
250.000.01 ,, 500.000 6.00
500.000.01 ,, 1.000.000 ,, 6.25
1.000.000.01 ,, 2.000.000 ,, 6.50
2.000.000.01 ,, 5.000.000 ,, 6.75
5.000.000.01 en adelante ,, 7.00


Los anticipos de herencia se liquidarin como he-
*encia sin perjuicio de la dedueci6n de los derechos
)agados cuando los bienes sean traidos a colaci6n. Asi-
aismo no se deducirkn las deudas reconocidas per el
ausante siempre que no tengan un aiio de otorgados
os documents en que las mismas se reconozcan. En
as herencias se deducirkn los gastos de funerales,
ntierro y filtima enfermedad del causante en cuanto
e justifique guardian la debida proporci6n con el Oan-
ial hereditario conforme a los os os y costumibres de
a localidad.
Las adjudicaciones de todas classes de bienes que re
againn en pago del haber que por gananciales corres-






10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


ponda a!l c6nyuge superstite y las aportaciones que
se hagan a la.sociedad conyugal satisfarin el 1 por
ciento.
Las adjudicaciones del ajuar de casa y de ropa de
uso personal cuyo valor exeeda ide cinco mil pesos,
titulo de sueesi6n, satisfardn el 0.50 por ciento.
La renuncia de la cuenta en usufructo estableeida
en favor del c6nyuge viudo hecha a favor dde ,os he-
rederos pagard por herencia, y asimismo, en todo otro
easo en que la part de herencia renunciada acrezca
a los demas herederos.
Cuando los herederos a virtud de lo preceptuado
por el articulo 838 ,del C6digo Civil satisfagan al c6n-
yuge viudo su part de usufructo, asign&ndole una
rent vitalicia o entregkndolle un capital efectivo, pa-
garAn tan s6lo por el concept de herencia y de aeuer-
do con el tipo establecido.
La part correspondiente a la nuda propiedad en
estos casos se liquidard por el valor del 25 por ciento
y se aplazarA su pago hasta que se consolide con el
usufructo.
(s) En los .casos en que se trasmitan por herencia
parn.cipaciones en sociedades, se liquidard el impues-
to -orrespondiente por adjudicaciones de haberes de
sociedad si los herederos por estar asi previsto en la
cldusula de la escritura social, continuaron formando
part .de la misma y en caso contrario o sease, en que
se separen de ;.niii.-L, se liquidard por hereneia.
(t) Cu'ando la administration lo estimate conve-
niente en cualquier oaso, podrn llevar a cabo directa-
mente la comprobaci6n con vista de los libros y de-
mrs documents dde las operaeiones realizadas a los
efectos de la liquidaaci6n de este impuesto.
(u) El valor de los bienes o quotas alicuotas de los
mismos que se trasmiten por herencia, se fijar, para
el efecto del inmpuesto, deduciendo el imported .de las
deudas del causante, cuya certeza conste'en escritu-
ra piblica o en otro documnento de legitimidad indu-
dablie.
Articulo XV.-No obstante lo dispuesto, respect
a las traslaciones de dominio d ddereehos reales, cons-
tituidos sobre. bienes inmuebles, cuanido el derecho
real dde nu-da propiedad se trasmita, bien sea por tes-
tamento, bien abintestato, no se exigird el impuesto
al adquirente hasta que se consolide 'en 61 Ra propie-
dad y el usufructo.
Pero si despues de adquirido y antes de consolidar-
se con el usufructo, fuere trasmitido por contrato o
acto entire vivos, devengarA el' impuesto correspon-
diente segfn el concept juridico de la trasmisi6n,
sirviendo de base para liquidar el impuesto el precio
oonvenido si se trasmitiere a tituilo oneroso, y valo-
rAndose por la cuarta parte del valor -de los bienes si
lo fuere a titulo lucrative..
Articulo XVI.-Si el usufructo se trasmitiera se
valorizardA, para dicho efecto, por las tres cuartas
parties del valor Ide los bienes.
Articulo XVII.-EI Estado gozarA ,de exenci6n por
las adquisiciones que realize en su favor, de bienes
de cualquier clase que sean.
Asimismo estardn exentos:
'a) Las cantidades que constituyen precious de bie-
nes muebles o inmuebles y de servicios personales.
b) La disolueien de condominio.
c) Las enajenaeiones de colonies igri.;.las o de te-
rrenos que se destinen al fomento de colonial ;de in-
m-girantes.


id) Las sociedades de sooorros y oredito mutuo, que
se fundasen con fines agricolas o de beneficeneia, asi
como las cooperativas de obreros, de products 6 de
consumo.
e) Las adquisiciones que verifiquen los hospitals
para sus propios fines.
f) Las promesas simple de venta.
g) Las pensions alimenticias.
h) Las adquisicion'es que se realieen para el esta-
blecimiento .de Legaciones extranjeras cuando se jus-
tifiqueC que en el pais de que se trata goza de igual
privilegio. esta Repfiblica.
i) Las adquisiciones que realicen para sus fines
los 'establecimientos de beneficencia e instrueci6n,
sostenidas o subvencionadas con fondos del Esta-
do, la Provincia o el Miunicipio.
Articulo XVIII.- 61Slo se podrin conceder pr6-
rrogas cuando se soliciten antes del vencimiento de
los plazos sefialados, bien sean para la presentaci6n
de documents a la liquidaci6n, bien para el pago
del impuesto devengado, cuando excedan de cineo
mil pesos, imiponiendo siempre el seis por ciento de
intereses de demora, por .el tiempo que utilicen los
interesados. El reglamento determinar, la duraci6n
de los plazos para la presentaci6n de documents.
En este caso se anotark en el document la pr6rroga
y se hard constar de oficio dicho particular en el Re-
gistro de la Propiedad y Mierean'til.
Articulo XIX.-No podrAn condonarse los .dere-
chos devengados por raz6n de este impuesto asi como
tanmpoco los intereses de demora por la presentaci6n
y por el pago del mismo.
Articulo XX.-Los bienes o derechos sabre cuya
trasmisi6n se devenga -el impuesto y que no est6n
inscriptos en .el Registro de la Propiedad o MVercan-
til a favor de tereero, llevardn afeetos donde quiera
y sea cual fuere su poseedor, la obligaci6n de pagar
las quotas devengadas con motivo de las trasmisiones.
Articulo XXI.-La administraci6n por medio !de
sus agents, puede comprobar ,en todos los easos, el
valor declarado de los bienes y derechos trasmitidos
y que sean objeto del impuesto. En los trasmisiones
a titulo oneroso, si la finca se encuentra inscripta
en el Registro de contribuyentes del Muinicipio, se
verificarA capitalizando el liquid imponible al seis
por ciento valor en renta, exigiendo adem's la pre-
sentaci6n del filtimo recibo de arrendamiento, de los
bienes de que se trata o copia jurada del mismo. Es-
ta comprobaci6n proieeder en las trasmisiones a ti-
tulo oneroso euando existan motives fundados para
estimar disminuidos los valores. En las trasmisiones
a titulo lucrative procederh la comprobaci6n y en
la misma forma que la anterior. En las trasmisiones
de los censos o dereehos reales, asi comio tambien
cuando se trasmitan pesos de posesi6n, el valor se
comprobard por los precious de venta. Las bases para
la comprobaci6n serAn las siguientes:
a) Registro de contribuyentes de la riqueza terri-
torial.
,b) Los valores de los precious medios de venta, se-
gin los datbs .existentes en los Registros de la Pro-
piedad y Mfercantil.
c) El valor determinado en los contratos de segu-
ros y cualquier otro dato que se estime necesario.
Estas bases se utilizarAn por orden eorrelativo,
pero la administraci6n podrA vallerse de todos ellos,
aplicindoles oonjuntamoente -en la apreciaci6n de va-
lores.







DIARIO DE SESIONES DiE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


El medio extraordinario 'de comprobaci6n sera la
tasaci6n pericial, a la que se acudira cuando las ba-
ses no sean bastantes o suficientes para determinar
la avaloraci6n -o cuando los interesados no se mues-
tren conformes coon 6sta.
Se hari en la forma siguiente: Se designara un
perito por la administraci6n y otro por el contribu-
yente; am'bos conjuntamente realizarAn la tasaci6n
dentro de un plazo de diez dias; en easo de discordia
se solicitarA del Secretario de Justicia que se design
un tereero, quien resoTerd. Los peritos presentaran
su dictamen bajo juramento, del cual podran deri-
varse las responsabilidades del caso. Los honorarios
'de estos .dos iltimos peritos, no podran nunea ex-
ceder del quince por ciento del imported del impues-
to liquidado y siempre seran a cargo del interesado.
Airticulo XXII.-Se haran a los interesados, a la
presentaci6n de los documents o contratos, que con-
tengan actos sujetos .a este impuesto, las notifica-
ciones para pagar dentro del t6rmino de quince dias,
y por la tabilla .de la administraci6n dentro del mis-
mo 'trmino despues de practicada la liquidaci6n. Los
liquidadores practicarAn 6ste dentro de los site pri-
meros dias del plazo de quince .dias anteriormnente
estableeidos. Todas las de:ms notificaciones se ha-
ran en la forma que determine la Ley de Enjuicia-
miento Civil.
La falta de pago dentro del t6rmino estableeido
por la Ley dejarAn ineursos a los deudores en el
tres por ciento de intereses de demora. Los mismos
intereses se eobrarrn por la demora en la presenta-
ei6n de los documents, dentro de los plazos respec-
tivos.
Las cantidades devengadas, podrAn haeerse efee-
tivas por la via de apremio administrative.
Articulo XXIII.--La acci6n de comprobaci6n de
valores 'declarados, prescribe al afio.
La aeci6n para revisar las liquidaciones prescribe
a los tres aios. La Secretaria de Hacienda revisara
todas las liquidaciones que se practiquen por las Zo-
nas y Distritos Fiscales, formulando los reparos que
estime oportuno. Estos reparos se notificaxrn a los
interesados en las liquidaciones, pudiendo los. mis-
mos formular oposici6n dentro del t6rmino de trein-
ta dias. Resolved esta oposici6n 1a Secretaria de
Hacienda y su resoluci6n eausark estado.
Articulo. XXIV.-Clontra las liquidaciones Ique
practiquen las zonas y distritos fiscales, se hari re-
curso de alzada para ante la Secretaria de Hacien-
da, dentro del termino de treinta dias, previo ingre-
so a dep6sito del impuesto liquidado. La resoluci6n
que dicte en di,;ho caso,este Departamento, causara
estado, ingresandose en fire el impuesto cuando
las resoluciones no sean favorables al contribuyen-
te y contra la misma tan s61o se dark reeurso con-
tencioso administrative, interpuesto dentro del ter-
mino de noventa dias.
Cuando la resoluci6n sea favorable al contribu-
yente, se liquidara :el dep6sito de acuerdo con la
resoluci6n, ingresandose en fire el tanto del im-
puesto liquidado y devolvi6ndose al interesado la di-
ferencia.
Articulo XXV.-Las resoleuiones que dicten las
administraciones 'de rentas 'en los expedientes de
comprobaci6n -de valores, seran recurribles dentro
del quinto dias ante el Secretario de Hacienda, y la
r.i'.iur.i.'.ii de 4ste sera definitive. Contra las provi-
dencias, diligencias y acuerdos de mero trAmite que
dicten las zonas o distritos fiskcales, podrk, establecer-


se reeurso de queja dentro del tercer dia ante el Se-
cretario de Hacienda.
Articulo XXVI.-Las zonias ly distritos fiscales
ademas de la contabilidad general del Estado, lleva-
ran la especial de este impuesto que determine el Re-
glamento.
Tambi6n las administraciones de zonas y distritos
fiseales rendirdn a la Seeretaria de Hacienda los si-
guientes estados mensuales.
(a) Cantidades liquidadas y clasificadas por con-
cepto y nimero de orden de tarifa.
(b) Liquidaci6n y recaudaci6n.
(c) Tramitaci6n de- las liquidaciones en que han
intervenido.
(d) Die los documents que hayan sido declarados
exceptos, su concept y valor de la trasmisi6n.
Articulo XXVII.-Careceran de fuerza y valor
y no serdn admitidos en ningfin Juzgado, Tribunal
u Oficina Pfiblica, ya sean del Estado, la Provincia
o el Municipio, Registro de la Propiedad, Mereantil,
Notarias, Consulados o Corporaciones oficiales, los
documentos que acarezean de la nota de pago o de
exenci6n.
Toda persona, funcionario, Juez, registrador, No-
tario, Corporaci6n o Asociaci6n de cualquier natu-
raleza que fuere, que admitiere, inscribiera, legali-
zara o protocolara en cualquier manera o forma dan-
dole valor, alcanee o efecto legal a euailquier docu-
mento que careciere de la nota correspondiente de
haber sido satisfecho -el impuesto o de haber sido
declarado exento, incurria por la primera infrac-
ci6n en la multa -de cien pesos; por la segunda en
la multa de quinientos pesos y por la tercera multa,
prision, o ambas cosas a la yez, a juieio de los tribu-
nales.
Articulo XXVIII.- Toda persona, funcionario,
JTi.ez, Registrador, Notario, Corporaci6n o Asocia-
ci6n de cualquier clase y naturaleza, 'estarA obliga-
do a facilitar gratuitamente los datos, antecedentes
o certificaciones que fueren solicitados por la admi-
nistraci6n a los efectos de este impuesto. Los que se
negaren a facilitarlos incurriran en una multa des-
de cinco hasta veinte y cinco pesos, que le ser imn-
puesta por el Seoretario de Justicia e ingresada en
la Zona o Distrito Fiscal respective.
Articulo XXIX.-Ha)brA derecho a la devoluci6n
de las cantidades ingresadas indebidamente, por los
siguientes conceptos:
(a) En los casos de adjudicaciones para pagos de
deudas euando los bienes sean. entregados a dieho
efecto dentro de un afio.
(b) Por la rescisi6n o nulidad de los actos o con-
tratos heehos judicialmente, siempre y cuando se
acredite que aqullos no han producido efeeto, lu-
crativo.
(c) De lo pagado de mks por error material o de
hecho com'o una equivocaei6n padecida en las liqui-
daeiones practicadas para liquidar el impuesto,; el
sefialamiento de un tipo, mayor del que prdoeda por
el concepto de liquidaci6n, o el pago de la mismia
cantidad en .dos o mas oficinas. El plazo para soli-
citar esta devoluci6n serk de seis meses a contar des-
de la fecha del pago o de la declaraci6n de nulidad
o reseisi6n en su easo.-
Articulo XXX.-En los contratos en que medie
alguna condici6n se calificara 6sta icon arreglo al C6-
digo Civil y si fuera suspensiva la eondici6n, se
aplaza'rA la liquidaci6n.






12 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo XXXI.--Para establecer el liquid da-
pital o valor que sea base de liquidaci6n del impues-
to en las trasmisiones se deducirAn las cargas que
disminuyan reailmente el capital o valor de los bie-
nes. Porf tales se entienden los censos, pensiones u
otros gravamenes de naturaleza perp'etua, temporal
o redimible que afecten a los bienes, pero no las hi-
,potecas en garantia de prestamos ni la fianza cons-
tituid aeon cualqui'er otra causa sobre los inmuebles
o derechos reales.
Se derogan todas las disposiciones anteriores que
se oponen a la present Ley. La tarifa ,adjunta con
arreglo a lo dispuesto en los preceptos anteriores
empezard a regir idesde el dia primero de oJulio de
19122.
Los actos y contratos otorgados con anterioridad
a -dieha feeha 'se liquidarkn por los tipos anterior-
mente vigentes si se presentaren a liquidaci6n a con-
tar de la fecha de 'la vigencia de esta Ley.

CAPITUiLO IV
Impuesitos sobre la Ve'ta Bruta.
Articulo XXXII.-Se establece un impuesto, pa-
gadero por trimestres vencidos consistent en 'el uno
por ciento del valor o precio bruto quoe en venta ob-
tengan los comerciantes, manufacturers o industria-
les, al enajenar en enaquier forma proiduatos natu-
rales, u objetos preparados o manufacturados total
o pareialhnente, .dentro o fuera del territogio na-
cional.
Artieulo XXXIII.-La 'exaeei6n de este impuesto
se verifloara sobre ,el total imported de la venta, -ya
sean al contado ya al orBdito y conforme a deelara-
ci6n jurada del contribuyente respect a su cuantia.
Articulo XXXIV.-Se considerar 'comerciante a
los efeetos de este impuesto singular o colectiva, que
por euenta propia o oomo comisionista o represen-
tante de otra, se ocupe de la venta o combio de ar-
ticuclos naoionales o extranjieros, ya seaan material
prima, o sometidos a preparaciones o mlanufactu-
rados.
Articulo XXXV.- Se considerark industrial o
manufacturers a los efectos de oeste impuesto a eual-
quiera persona singular o coleetiva que, comno em-
presario o patrono por si, o mediante -empleados u
obreros se ocupe en modificar la contextura exterior
o forma o la sustancia o esencia de materials primas
o de otros products, de manera que los prepare o
adopted para otros usos o los habilite para el trfico
commercial o para su conservaci6n.
Articulo XXXVI.-Se exceptuian del pago de es-
te impusesto:
(A) Los agricultores p'or la venta de sus produe-
tos propios que so'n de inmediato .consumo o direeta
aplicaci6n, sin necesidad de preparaei6n o transfor-
maci6n industrial, y cuya venta realicen por si mis-
mos o por sus empleados o dependientes.
(B) Los exportadores de materials primas o ma-
nufacturadas total o parciaj1mente e nel pais.
(C) Los artioulos manufacturados 'en Cuba y su-
jetos al impuesto creado por la Ley de 27 de Febre-
ro de 1903, reformada por la de 25 de Enero -de
1904, y dedicado especialmente a garantizar los in-
tereses y amortizaei6n del emprsstito de $35j000,000.
Estos articulos son: licores manufacturados, vinos,
cervezas, aguas artificiales, bebid'as .earbonatadas, si-
dras, f&foros, tabacos, cigarros, picadura y naipes
y 'el azicar que se venda gor los dueiios .de ingeni'os


y colonos, pero la exoepci6n del pago del impu.esto
sobre la venta por sus productores se extiende a los
revendedores de dichos articulos.
(D) Tiendas o establecimientos .de cartater ofi-
cial o de caridad o benefieencia on los hospitals y
sanatorios pbbilicos o instituciones similares, asi co-
mo las sociedades cooperatives y de socorros mutuos
en que no se expendan efectos para el pbblico en
general y no persigan lucro o especulaci6n.
(E) Las ventas de care y pescado, los puestos o
ventas de frutas y viandas eaclusivamente y los ven-
dedores ambulantes de 'estos produotos.
Artieulo XXXVII.--E pago del impuesto se ve-
rificark en las zonas fiseales correspondientes y me-
diante declaraci6n jurada del oontribuyente en la
forma que determinarA el Poder Ejecutivo al regla-
m'entar el cobro de estos impuestos.
Articulo XXXVIII.-L'a Compafiia, empresa, co-
merciantes o industriales que residiendo o estando
radicada en el .extranjero realicen operaciones en
Cuba por medio de Agente, sucursales o delegacio-
e,'es deberan satisfacer el impuesto por medio de sus
Iepresentantes en esta Repiblica.
Articulo XXXIX.-El present impuesto susti-
tuye al e.stablecido por la Ley de lo. 'de Julio de 1920
de 4 por 100 sobre las utilidades, quedando a par-
tir del lo. de Junio del afio corriente sin efectos la
expresada tributaei6n de 4 por 100 sobre las utili-
dades y revocada -en ese extremio la citada Ley .de
lo. de Julio de 1920.
Artieullo XL.-No se realizarA inspeci6n o com-
probaci6n permanent o peri6dicamente en los libros
y documents dde los contribuyentes por este impues-
to, salvo en casos determinados en que se disponga
por la Secretaria de Hacienda o sus funeionarios,
por causa o fundamento que se harn constar en el
inicio del expediente.
Articulo XLI.-La falta de veracidad o exactitude
en la cuantia de las ventas realizadas por un con-
tribuyente, en perjuicio del Tesoro piblico, consti-
tuirh el delito de perjurio die que conocerfn los tri-
bunales de Justicia competentes; y dieho contribu-
yente incurrira ademis en multa eligible por la via
administrative, basta de quinientos pesos por pri-
mera vez, hasta mil pesos por segunda vez y hasta
dos mil pesos por tereera o mAs veoes, pudiendo re-
tirarse la licenoia para el ejoerciio del comercio o
industrial en caso de coincidencia por cuatro o mais
ocasiones.
CAPITTLO' V

Impuestos Varios.

Articulo XLII.-Todo em'presario, duefio o agen-
te de teatro, 'cines, circos u otros locales donde se ce-
lebren especticulos piblicos con Animo de lucro y
pago de entradas y localidades quedarA sujeto a un
impuesto equivalent al 5 por 100 sobre el valor del
ingreso que hubiere por cada funci6n.
La forma y condieiones para la recaudaci6n de
este impuesto sera objeto de reglamentaei6n por el
Poder Ejecutivo.
Articulo XLIII.-Se pagark un impuesto de 4 por
100 sobre .el imported total de las primas que perci-
ban anualmente las comipafifas, asociaciones o agen-
cias dde seguros y de fianzas en general, domiciliadas
en la Repbli'ea .de Cuba. Este impuesto lo pagarkn
tambi6n las compafilas y asoicieines radicadas en
el extranjero que realicen operaciones en el territo-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTIANTES 13


rio de la Repfiblica, sobre el importe de las primas
que perciban en Cuba.
El impuesto se cobrand per semestres veneidos de-
du'ci6ndose la parte de impuesto correspondiente a
las primas devueltas antes 4de expirar un plazo mid-
ximo de trees meses, sea cual fuere la causa de la de-
voluci6n. El abono .de los semestres vencidos en 30
de Junio y 31 de Diciembre de cada afio, se verifica-
rA antes del lo. de Septiembre y Abril respectiva-
mente.
Los contribuyentes por este impuesto presentarain
en la Zona Fiscal que corresponda, relaci6n jurada
de las operaciones hechas y de las primias percibidas
durante el semestre vencido de acuerdo con el mode-
lo y reglas que sefiale el Poder Ejecutivo.
El incumnplimiento en su oportunidaid de lo an-
teriormente dispuesto dard lugar a la imposiei6n de
una multa de diez a quinientos pesos y a la formra-
ci6n de expediente para determinar el importe de lo
adeudado y hacerlo efectivo en la via de apremio.
La falta de veracidad o exactitud en la relaei6n
de operaciones y primas percibidas en perjuicio del
Tesoro piblico, constituird el delito de perjurio y
del mismo ,conocerAn los tribunales de Justicia corm-
petentes.
Los contratos de seguro y de fianza celebrados eon
anterioridad a la fecha de promulgaci6n de esta Ley
continuaran pagando al impuesto de 2 y medio por
eiento vigente en la actualidad, pero en caso de pr6-
rroga devengarin el 4 por 100 que se estableee por
la present.
Articulo XLIV.-El impuesto sobre las utilidades
de sociedades y -empresas establecidas por la Otr-
den Militar nfimero 463 de 19100 y modificado en el
inciso 3o. del articulo 2o. de la Ley de 31 de Julio
de 1917 y posteriormente por la Ley de lo. de Julio
de 1920, continuarA en vigor y en consecueneia con-
tribuirAn al Estado con el 8 por 100 de sus utili-
dades:
i(A) Los Bancos de emisi6n y descuento, ya ope-
ren sobre bienes inmuebles ya sobre, valores mobi-
liarios.
(B) Las soaiedades por acciones, con excepei6n de
las mineras, y de las cajas de ahorros y Montes de
Piedad declarados oficiales.
(C) Las asociaeiones' de derecho comin, industria-
les o mercantile y que se organicen para el cultivo y
explotaci6n del azficar, asi como las particulares que
se dediquen al ejercicio de la industrial referida. Se
exceptian los cultivadores de cafna no propietarios
del ingenio o molino y denominados colonos.
2) ContribtirAn al Estado con el 6 por 100 de
sus utilidades:
(A) La propiedad minera, que pagark ademAs un
impuesto de 20 centavos ($0.20) semestralmente por
cada hectArea de terreno que hubiere sido objeto de
denuncia y este o no en explotaci6n.
(B) Los baneos y casas de banca y comerciantes
banqueros -en general no comprendidos en el inciso
A del articulo anterior.
S(C) Los ferrocarriles de servicio general y las
empresas destiniadas a la navegaci6n acuAtica o aB-
rea y a la pesca.
(iD) Las compaiias y empresas de servivios tele-
f6nicos o telegrATficos, las plants productoras de
electricidad para proporcionar luz, ealor o fuerza;
las fAbricas de gas para alumbrado u otras aplioa-
ciones y demAs empresas anklogas.


(3) En los mieses de Enu-r, y Julio de cada afio
las entihdal.es su.i ta a este impuesto presentarnn a
la Zona Fiscal re'.pe:.'ti\v. deelaraci6n jurada de sus
ingresos y egresos come base para la liquidaei6n del
impuesto, sin perjuicio .de otros doeumentos o datos
que la admninistraci6n piblica solicite, y en los me-
ses de Febrero y Agosto de cada afio efectuaran el
ingreso del impuesto correspondiente al semestre an-
terior.
Los bancos o banqueros y demais entidades suje-
tas .a este inmpuesto estarAn absolutamente equipa-
.radas a los estaiblecidos en la Repfiblica y en ella
opera por medio de sucursales, agents, correspon-
sales o ramas de su oficina principal, incluso a la
presentaci6n de la declaraci6n jurada y a la com-
probaci6n con examen de libros y documents que
fuere necesario realizar.
El articulo 41 y el nfmero 4 de este articulo serAn
aplicables all impuesto de que trata este articulo.
Articulo XLi.-Se erea un imipuesto de medio
centavo sobre cada cien arrobas de cafia pertene-
cientes a colonos que sean molidas para su conver-
si6n en azucar.
El duefio, administrator o eneargado del ingenio
o tfAbrica de azuicar, done se moliere cafia de colo-
nos, deberA remitir quincenalImente a la Zona Fis-
cal respective una relaci6n de dicha cafia expresan-
do el nombre del colono y la denominaci6n y situa-
ci6n de la colonia y ceonjuntamente el imported del
impuesto que debera recuperar del interesado. La
relaci6n se entendera jurada y su falta de veraeidad
y exactitud en" perjuicio del Tesoro .pAblico dar lu-
gar al delito de perjurio, y su no remisi6n oportu-
na a una multa hasta de doscientos pesos por prime-
ra vez, aumentada en eien pesos per cada una rein-
cidencia.
Articulo XL II.-Umn impuesto de un peso por
cada quintal de explosive o fraeci6n de quintal, no
perteneeiente al Estado y que se deposit en sus
polvorines, se abonara al verificarse el dep6sito. To-
dos los explosives deberAn ser almacenados en pol-
vorines del Estado, los mAs pr6ximos a los lugares
donde deben emplearse, y se entregarAn a media
que se necesiten para su empleo.
Articulo XLVII.-Los articulos comprendidos en
las partidas 25 y 26 del Araneel de Aduana vigente,
abonaran como impuesto ademis del derecho espe-
cifico, consignado en 41 Aranoel, un 25 por 100 ad-
valorem.
Artioulo XLVIII.- Los articulos comprendidos'
en el apartado 30 del Arancel de Aduan-a vigente,
abonaran un dereeho adicional del 25 por 100 del
que result liquidado en cada easo.
Articulo XLIX.-En la aplicaci6n de los dos ar-
ticulos anteriores se tendrA en cuenta a redueei6n
que a las procedencias de los Estados Unidos de
Am'6riea, concede a Tratado de Reeiprocidad vigente.
Articulo L.-Se deja subsistente el impuesto so-
bre el azicar, dividido en ordinario y extraordina-
rio, come lo clasific6 la Ley de lo. de Julio de 1920.
El primero, o sea -el ordinario, .onsistinr en diez
centavos ($0.10) per cada saco de azfcar de oual-
quiera dlase que fuere; el segundo, o sea el extraor-
dinario, en diez centavos ($0.10) por cada saeo,
mientras se cotice en la Habana y se venda el azd-
car a trees centavos o mas cada libra.
El impuesto sera pagado por los duefios, adminis-
tradores o encargados de las fincas azucareras, lue-
go que est6 envasado el fruto, y no podrA extraerse









14 DIARIO DE, SESIONES D'E LA CAMERA DE REPRESENTANTES


del batey o fAbrica, sin acreditar el pago, para el
call tendra prelaci6n el Estado sobre cualquier otro
acreedor, y sea quien fuere el poseedor de la finea.
El saeo objeto .de este imposici6n no deberb. con-
tener mis de 325 libras netas, y llevar. eserito el
nombre del ingeni o fabrica y el de la poblaci6n a
q-ge correspond el distrito o Zona Piscajl donde .de-
ba abonarse el impuesto, asi como el qimero de or-
den de los producidos por dicho ingenio o fabrica.
La infraaci6n de cualquiera de las preveneiones
del phrrafo anterior sera penada la primera vez, con
multa .de cineuenta centavos por cada saco en que.
se cometa; con multa de un peso por eada saco la
segunda vez; y en caso de nueva reincidencia se
darn cuenta al Juzgado CGorreceionall, que podra im-
poner multa de dos pesos por saeo, o hasta seis meses
de arrest por las infraociones realizadas.
Articulo LI.-Se crea un impu.esto de veinte cen-
tavos ($0.20) por cada metro e-fbico de arena que
se extraiga para su venta o 'aprovechamiento previa
autorizaci6n conforme a las disposiciones vigentes.
El pago se verificarA en la Zona Fiscal correspon-
diente, aereditando la expresada autorizaei6n, y so-
lieitando permiso para el nfimero de metros que se
pretenda extraer, en ouyo permiso se hark constar el
abono del impuesto.
La infracci6n de la anterior disposici6n se pena-
rA con multa de eineo a doscientos pesos por prime-
ra vez; .de doseientos a quinientos por segunda vez;
y en caso de tereera reincidencia se darn 'cuenta al
Juzsgado Correecional que podra imponer multa de
quinientos a mil pesos o prisi6n que no exceda de
seis meses.
Articulo LII.-Se cobrar. un impuesto de veinte
centavos ($0.20) por eada saco de sal de comer o
cloruro de sodio, no mayor de 83 kilos que se pro-
duzea 6n la Repiblica. Si la sal fuese producida en
el extranjero el imptesto sera de sesenta centavos
por saco. Si la sal se imiportase o transportase a gra-
nel se pagard el impuesto calculando el tipo 'de imi-
posici6n por cada 83 kilos. Si la sail fuese molida se
pagark un 5'0 por 100 m6s: Si la sal fuese la fina,
importada en paquetes, pomos u otros envases anA-
logos para el consume director en la cocina y mesa,
pagara adem is del impuesto sobre la sal molida diez
centavos por envase.
Q'ueda prohibido el transport e import.ai6n de
sal de comer o cloruro de sodio, sin la correspondien-
te Guia salinera, en la que conste el paglo de este
,impuesto.
El, reglamento de esta Ley dispondrk la forma y
requisitos de expedicion de las Guias, anklogamente
a las establecidas para las Guias Forestales, cuyo
servicio administrative se adscribe como anexo al
de 'Montes y Mfinas, 'a la Secretaria de Agricultura,
Industrial y Comercio. Las Aduanas exigirkn un du-
plicado de la correspondiente Guia Salinera al co-
brar los respectivos derechos araneelarios. Este im-
puesto se pagarA fijando en la Guia Salinera los eo-
rrespondientes sellos del Timbre Nacional en iguall
forma que se establece para las Guias Forestales.
Articulo LIII.--Los trenes de tostar cafe con ven-
ta al por mayor y menor pagar6n el siguiente im-
puesto:
En la Habana, doscientos pesos al trimestre, en
las poblaciones de primera, segunda y tereera, cien-
to cineuenta pesos y en las de cuarta, cien pesos. No
se podrA tostar cafe para la venta y manipulaci6n
sin abonar este imppuesto.


Articulo LIV.-Las licencias y Guias Forestales
que se expidan por la Direcci6n de Mbntes y Minas
para el aproveehamiento y transport de los produe-
tos forestales procedentes de fincas particulars o
de monies pdblicos pertenecientes al Estado, tribu-
tarin al Tesoro en 'la siguiente proporci6n:
Por cada saco de carbon, tamafio de los de
azcar. .$ 0.01
Por cada saco de carb6n, tamafio de los lla-
mados de Bateria 0.02
Por calda traviesa de via ancha. 0.03
Por cada traviesa .de via estreeha. 0.02
Por cada quintal de oascara de mangle u ho-
jas .de patabas 0.03
Por ,cada miller de cujes para tabaco & de
varas de easa. 0j50
Por cada mil pies de taller de las siguientes
maderas: cedra, caoba, majagua y otras
maderas empleadas en eblanisteria. 4.00
Por cada mil pies de taller de las otras ma-
deras del pais 2.00
Por eada cuerda de lefia. 0.05
Por oada miller de postes de cerea, estadas
para carretas o varas de yaya. 0.0
Por cada tonelada de guayacn negro. 3.00
Por cada tonelada de granadillo. 1.00
Por cada poste para tel6grafo o tel6fono. 0.10
Por cada horecn de casas. 0.10
Poar cada juego de earros. 0.20
Por cada juego de arados. 0.05
Por cada estaas para muelles. 0.06
Para los leffctos de esta Ley, mil pies de taller se
eonsiderarin equivalentes a mil kil6gramos.
Si vencido el period de la licencia o Guia Fores-
tal, los products forestales extraidos a virtud de la
misma, hubiesen sido menores de aqudllos por los
cuales se pag6 este impuesto, se le acreditarA por el
Estado al contribuyente la diferencia en una nueva
Guia Forestal que Bste solicitare para products de
igual clase.
Quedan exceptuados -del pago -de este impuesto
forestal los productos secundarios no especifieados
por esta Ley, y las fibras vegetables, como yaguas,
yareyes, majagua, iguana.
Articulo LV.-Se establece un impuesto de un cen-
tavo de peso por gal6n a los esquistes, betunes y sus
derivados, comprendidos en la partida nfimero 5,
6 y 7 del Aranoel de Aduana vigente, exceptuandose
el petr6leo que se imported de acuerdo con la Ley de
Julio 18 de 1917 y el que se imported para las fi-
bricas de gas, los que pagarAn un cuarto de centavo
por gal6n y los de la partida 8 del Arancel de
Aduana vigente pagaran dos centavos por gal6n.
Este impuestos o estos impuestos se pagaran en
las aduanas al liquidar las hojas correspondientes.
Articu-lo LVI.-El petr6leo procedente de minas,
que se explote en el territorio national pagara un
centavo de peso por eada gal6n.
Articulo LVII.-La miel de purga que se utilila
para la fabricaei6n de alcohol o aguardiente o es-
piritu motor u otras substaneias an6logas pagarn.
medio centavo por gal6n.
Este impuesto ser4 pagado por la entidad duefia
del ailambique que la utilize.
Articulo LVIII.-L-Los infractores de los precep-
tos oontenidos en los articulos 55, 516 y 57 pagarAn
por primer vez una npulta de veinticineo pesos, si
reincidiesen pagarkn doseientos pesos y si hubiera







DIARIO DE SESIONES DE LA 'AMARA DE REPRESENTANTES 15


una tereera reincidencia o mis se darA, cuenta al
Juez Correceional que le impondrf una multa de
quinientos pesos, o prisi6n de ciento ochenta dias, o
ambas cosas a la vez.
Articulo LIX.-Ei Poder Eijeeutivo apliearA para
el cumplimiento de la present Ley los preceptos re-
glamentarios al tuajmente vigente), y ilos que esta
propia Ley establece, sin perjuicio ,de dictar los que
estime conveniences conform a su facultad consti-
tucional.
Articulo IX.-Los impuestos que por prim'era vez
se crean, por esta Ley y las modifioaciones de los ya
establecidos, serin puestos'en vigor a partir del lo.
de Julio pr6ximo venidero, o sea al iniciarse el aio
fiscal de 1922 a 1923. En conseeuencia, si la Ley
fuese promulgada -en oportunidad de figirar como
ingreso del Presupuesto pendiente de aprobaoei6n,
se harA constar la cuaitia de los que puedan obte-
nerse per dichos impuestos nuevos y modificaciones
de los vigentes, comunicando al Presidente de la Re-
pi'blica, al 'Congreso el clculo que de esa cuantia in-
fiere, y en evalquier moment que aquella promulga-
ci6n tuviere lugar se entenderan adicionados los in-
gresos del Presupuesto con el produetoi de su recaa-
daci6n.
Sal6n de Sesiones .de la COamara de Representantes,
a los doce dias del mes de Mayo de nil novecientos
veinte y dos.
(f.) J. Casuso.-Dr. Santiago Verdeja.-F. Soto
lzquwrdo.-Goanzlo Freyre de Andlrade.- Antonio
Pardo Sudrez.-Gearn'n L6pez.--J. Paniagua.
Sa. PRESIDENTE ('VERDEJA): Tomanda en considera-
ci6n, pasa a la Comisi6n de Aranceles e Impuestos.
Se va a dar lectura a una solicited de suspension
de preceptos reglamentarios para discutir la Ley so-
bre los empleados de Comunicaciones.
(El Ofical de Actas Jeyono) :
A LA CAMARA
Los Representantes que suscriben proponen la al-
teraeni6n de la Orden del Dia, para diseutir con toda
preferencia el Proyeto de Ley del Senado, modifi-
cando la ley del retire de los empleados de Comuni-
caciones.
'Cmara de Representantes, 'Mayo 16, 1922.-Pastor
del Rio.-Oscar 'Soto.-V. Aloaso Puig.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Aprobada la suspen-
si6n de preceptos; se va a dar leetura al proyeeto
de ley.
(El Oficial de Alatas, leyendo) :
Habana, 30 de Mayo de 1921.
PS~for Presidente de la ChArnara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n cellebrada el dia de la feeh'a,
sprob6 el Proyecto de Ley que se acompafia, relative
a, modificar los articulos 27, 52 y 55 de la Ley de 18
de Marzo de 1914, sobre retire de los empleados del
Departamento de Conmunicaciones.
Lo que tengo el ionor de comunicar a Vd. a los
efectos del articulo 18 .de la Ley de Relaciones entire
la COmara de Representante yel Senado.
Muy atentamente.
(f.) Awrelio Alarez,
President.


( e.) Maniuel Reterari
Seeretairio.


S* PROYECTO DE LEY:
Articulo I.-El Articulo veinte y siete de la Ley de
diez y ocho .de Marzo de mil novecientos quince queda-
rd redactada en la forma siguiente:
Son obligaciones de los empleados las siguieut.s:
lo.-Asistencia puntual a las horas fijadas por la
Direcci6n General para la entrada en las ofi'i.ais del
Departamento.
2o.-Demostrar celo, diligencia y probidad, en el
cumplimiento de sus obligaciones.
S3o.--Conducirse con 1a. correci6n debida social y ofi-
cialmente para con el piblico y sus compafieros y con
el debido respeto para con sus superiors.
4o.-Mantener el seereto official m'as riguroso en la
tramitaci6n, despacho y resoluci6n .de los asuntos que
por raz6n de su cargo conozea, salvo ,los informes que
con relaci6n a ellos proceda suministrar.
5o.-Poner en conocimiento .de sus superiores jerAr-
quicos las inf'racciones de la Ley que puedan original
perjuicios para los interests del Estado, la Provincia o
el Municipio, y de las cuales conozca poir raz6n de su
cargo.
Articulo II.-El articulo cincuenta y dos de la cita-
da Ley ,quedarh redactado como sigue:
El retire que correspondiere al empleado de Coma-
nicaciones que falleciere en servicio activo o retirado,
pertenecerh por el orden que se express:
lo.-A su legitim'a consorte, si no dejare hijos o
madre viuda.
2o.-A su consorte un cincuenta por ciento, si con-
curriese con hijos legitimos o naturales reconocidos,
distribuy6ndose entire los hijos el cincuenta por ciento
restante; pero tomando cada hijo natural reconocido,
la mitad de lo que le corresponde a cada uno de los le-
gitimos, y si no existiesen hijos ese cincuenta por cien-
to le correspondent a la madre -del empleado, si sta
fuere" viuda y careciere de bienes de fortune; en easo
contrario quedard toda la pension a favor de la con-
sorte.
3o.-A los hijos legitimos naturales o reconocidos, si
no hubiese c6nyuge superviviente en la misma propor-
ci6n establecida en el pArrafo anterior y correspon-
,di6ndole un cincuenta por ciento a la madre del em-
pleado, si estuviese viuda y sin bienes de fortune.
Se entiende por bienes de fortune, aquellos que se
posean y que capitalizados al seis por .:ient,. renten
igual proporci6n que la que correspondiese de pen-
si6n.
4o.-A la madre viuda:
La consorte no disfrutarA de pension si estuviese le-
galmente separada por su culpa.
Los hijos legitimos o reconocidos disfrutarAn de la
pension que les correspond hasta su mayoria de edad
y las hijas hasta contraer matrimoni.o.
Articulo III.-El; articulo cincuenta y cinco de
la Ley citada iquedlr:i redactado -de la siguiente ma-
nera:
Para pQder gozar de la pension .del retiro, es ne-
cesario ser cubano, perdi6ndose el derecho a la mis-
ma, finicamente por perdida de la ciudadania.
Articulo IV.-Se restablece y modifica. el pArrafo
primero de la Disposici6n Transitoria dde la misma
ses dentro .de los cuales y, a v'artir (io 1- romulga-
Ley referida, abriendo un nuevo t4rmino de seis me-
ci6n de esta Ley, podrA el senior Presidente de Ja
Repfiblica apliear el retire a los Jefes Superiores .e.


(f.) A. G," Onme,
Seecretario.







16 DIARIO DiE SESIONES DIE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Administraci6n y Jefes de Administraci6n del De-
partamento de Comunicaciones, con la cuantia o por-
centaje que .en dicha Disposici6n Transitoria se es-
tablece, y sin los demias requisitos o circunstancias
que alli se enumeran siempre que los referidos Je-
fes de A.iiiitlit.,:i',1 hayan prestado mas de quin-
ce afios de, servicios en el 'propio Departamento y 0o
soliciten dentro del t6rmino que esta Ley concede.
Los servicios prestados en otros Departamentos del
Estado serAn computables .en el Departamento, de 'Co-
municaciones, .i.-il -e que los Jefes de Administra-
ci6n a que se refiere este articulo, hayan tralaij.id,
en diciho Departanmento de Comunicaciones por lo mi-
nos cinco i'6i-s y se encuentren prestando servicios al
promiulgarse esta Ley.
Asimnismo podran ser retiradros todos los emplea-
dos .del Departamento de Comunicaciones que hayan
prestado, al mismo, mas -de .quince afios de servieios,
sin nota desfavorable, siempre que lienen todos los
requisitos exigidos en el present articulo.
Los Jefes .de Administraci6n del Departamento de
Comnunicaciones que hubieren servido en el EjI6rcito
Libertador con las arm'as en la mrano, podrin disfru-
tar del retire que establece esta Ley, siempre que ha-
yan prestado servicio en el propio Departamento, por
nrms de quince afios, aunque actualmente no sean em-
pleados del mismo.
Articulo V.-Quedan derogadas cuantas leyes, re-
glamentos y disposioiones se ,opongan al i.i:umpllii"i-
to' de la present Ley, que empezarA a regir desde "u
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repblica.
Sal6n Ide .Sesiones del Senado, en la Habana, a
treinta de Mayo .de mil novecientos uno.
(f.) Awrelio Alviarez,
President.


M,. River,
,Secretario.


A. G. Osuna,
Secretario.


.JR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se va a dar lecture al
Dictamen de la Comisi6n de C6digos.
(El Oficial de Actas, lo lee.)
Se pone a discusi6n la totalidad del Dictamen.
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sefiores Re-
presentantes: En mi opinion, alguno de Ilos que han
tomado parte en la redaci6n de este Proyecto debe
explicailo, porque a mi me ocurre, y probablemente
a otros tambi6n, que a pesar :de que he oldo su lec-
tura, no me doy cuenta .de a, d6nde se dirige esa mo-
dificaci6n de la Ley vigente.
.SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El Proyecto .de Ley es
originario del Senado; la Comisi6n de 'C6digos lo
acepta pero modifica una frase.
SR. DE CAERDEIAS (RAUL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJ) : La tiene S. S.
SR. DE CARDENAS (RAUL): Para abundar en las
inismas indicaciones ide nuestro distinguido compa-
fiero el doctor Freyre de Andrade. El Proyecto que
se trata reviste una verdadera importancia. Segfin el
articulo 27 de la vigente Ley de Comunicaeiones son
(Iblic2'jl.-fions de los empleados de dichos departamen-
tos las i'iini-..-: (Lee). Este'articulo 27 de la Ley
de Comunicaciones es una transcripci6n literal -del
articulo 50 de la Ley del Servicio 'Civil; y la modifi-
caci6n que se introduce ahora en este precepto con-
siste en suprimir el inciso sexto por elcual se dice que


no podran ejercer la abogacia ni desempefiar nlii .-.
na agencia en el seno del Departamento; y el inciso
s6ptimo que dice que deber'n abstenerse en el desem-
pefo de sus eargos de toda interveei6n direct o in-
directa en favor de determinado Partido o Candida-
to. Suprimir este precepto equivale a tanto como a
que los empleados d.e Comunicaciones puedan hacer
political libremente dentro de este Departamento. In-
discutiblemente .que si se mantiene el articulo 50 y se
deroga el 27 de esta "Ley, los empleados del Departa-
mento de Comunicaciones con respect a todos los de-
mas van a constituir una excepci6n,'porque se les va a
permitir .que ejerzan libremente la political en el seno
de ese Departamento, asi como observer una conduct
que desdiga de sus condiciones ide tales empleados. Es-
tt- es otra excepci6n en favor de los empleados del
Departamento de Comunicaciones aun mis ineonce-
bible que la anterior porque ic.e6mo se explica que se
derogue un precepto en que se les exige a los emplea-
dos que en su conduct pfiblica y privada observe
una linea de conduct que no desdiga de la compos-
tura con que se mantienen todos los ciudadanos t
SR. FREYRE DE ANDRADE (IGONZALo) : Los primeros
a protestar serin los empleados de comunicaciones.
SR. DE CARDENAS Y ECHARTE (RAUL) : Dada la ex-
cepcional importancia que reviste este proyecto de ley,
mientras por algunos de los compafieros, que estin
mejor informados de la material no se expongan otras
razones, yo, desde luego, no s6lo hablo en contra, si-
no que he de votar en contra tambiin.
Hay otras disposiciones, sefilores Representantes, que
1laman la atenci6n. Por la primer disposicii6n tran-
sitoria de la Ley de Comunicaciones de que se trata,
se concedi6 al Jefe -del Departamento de Comunica-
ciones, que era cuando se promulg6 la ley, en aquel en-
tonces, el senior Charles Hernindez, el derecho *de re-
tirarse con el mismo haber que disfrutaba, y se eon-
cedi6 tambi6n a todos los jefes superiores 'de aquel
Departamento el derecho 'a retirarse siempre que tu-
vieran doce afios de servicios y formularan su peti-
ci6n dentro de los seis meses siguientes a su promul-
gaci6n, precept o disposici6n de character excepeio-
nal, por una sola vez, cuando se promulg6 aquella ley;
pero ahora se abre, por decirlo asi, un nuevo period
para. que paedan libremente jubilarse los jefes del De-
partamento de Comunicaciones .de cierta categoria, y
muy bien pudiera oeurrir que el fondo del Departa-
mento de Comunicaciones, a virtud .de esas jubilacio-
nes, viniera a quedar en bancarrota. Por estas razo-
nes, como antiendo que la Ciimara no puede aprobar
un proyecto de ley que contenga semejantes disposi-
ciones sin que se eseuche una explicaci6n satisfacto-
ria sore tales disposiciones, repito una vez mas que
tdemis de consumer un turno en contra de este pro-
yecto de ley, he .de votar tambi6n contrario a 61 si no
se explica satisfactoriamente.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): 'E1 senior Raul de
Cakdenas soilicita la suspension del debate?
SR. DE CARDENAS Y ECHARTE (RAUL) : NO, sefior
President. He consumido un turno en contra y vo-
tar6 en contra del proyecto, a menos que no se me
convenza de la conveniencia del mismo.
SR. REY (SANTIAGO) : ,. eiiin fu6 el ponente de la
Comisi6n de Justicia y C6digos?
SR. DE CARDENAS Y EOHARTE (RAUL): El ponente
fu6 elddoctor Albertini.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESEANANTEB 17


SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) ; Tiene la palabra el se-
nor Soto Izquierdo.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Realmente, no est'i
en mi animo explicar a la OCAmara los motivos que in-
forman este proyecto de ley proeedente del Senado;
pero si me interest significar el sentimiento con que
vc estas situaciones dificiles que se nos crean. Las co-
misiones de la Camara integradas por los propios Re-
presentantes, tienen como funci6n principal informar-
nos en el hemiciclo los proyectos que 'debemos o no
aprobar; desde luego, teniendo nosotros siempre la li-
bertad de votar a favor o en contra del dictamen; y si
estas son atribuciones de todas las comisiones de la
Camara, la de Justicia y 'C6digos, por ser una 'Co-
misi6n t enica y est' integrada actualmente por le-
trados, tiene esa misma obligaci6n con caracteres to-
davia mnis significados. Aqui no debe venir ningfin
dictamen de la 'Comisi6n de Justicia y OCdigos sin
un detenido studio para que despu6s miembros de
esa Comisi6n nos digan que no conocen cumles son los
fundamentos, cuando a ellos tenemos que acudir pa-
ra que nos informed enf~les son los que han tenido pa-
ra recomendarnos la aprobaci6n de determinado Pro-
yeeto. Este proyecto de ley tiene un informie favora-
ble de la Comisi6n de Justicia y C06digos y una en-
mienda de la misma 'Comisi6n, y son los miembros de
esa propia 'Comisi6n los que nos piden explicaciones.
Yo pedi la suspension de los preceptos reglamenta-
rios, porque para mi no hay mayor garantia, que el
dia que la Comisi'6n dde C6digos me diga que una ley
es buena, y por eso solicit que se alteraran los pre-
ceptos reglamentarios. Por lo demAs no tengo incon-
veniente en pedir que vuelva el dictamen a la 'Comi-
si6n de Justicia y C0digos, a ver si nos dice en otro
dictamen que es una ley que no conocen.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el se-
iior Rey.
SR. REY (SANTIAGO): Para proponer a la C-mara
que acuerde que quede sobre la Mlesa ese Proyeeto de
Ley con ruego expreso de la Presidencia al Presiden-
te de la Comisi6n de Justicia y C6digos para que cite
al .ponente con objeto de que nos informed en sesi6n
pfiblica los motives en que haya descansado el infor-
me favorable a ese Proyeeto de Ley.
SR. LOPEZ (GERMAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. LOPEZ ('GERMAN) : Yo quisiera conocer un da-
to sobre este asunto. i El Sr. Raul de oCrdenas no es
miembro de la Comisi6n de Justicia y C6digos? i'El
senior Freyre no es miembro de esa Comisi6n ? Yo creo
que ellos dos, que son abogados prominentes, que son
personas que estudian los problems y no estan
en esa Comisi6n porque sino porque son merecedores
a ello por sus condiciones, podrian en esta tarde in-
formarnos, ya que con sus sotos se aprob6 -ese in-
forme.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia puede
informar a la Camar- que cuando ese informed se emi-
ti6 no era el sefir Freyre, Presidente de la Comisi6n
de Justicia y C6digos.
SR. DE CARDENAS (RUL) : En esa feeha tampoco el
que habla pertenecia a la Comisi6n de Justicia y C6-
digos.
S., FREYBE DE ANDRADE (4'GNzAio) : Pido la pla-
labra.


SR. PTESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el se-
fior Freyre.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GoNzAL6) : Si yo no me
creyera capaz, aunque mis facultades nadie mejor que
yo sabe que son cortas y pobres, de former concept
por su simple lectura, dde un asunto que se somete a
la consideraci6n de la ,Amara, yo me retiraria de es-
te Cuerpo Colegislador, porque casi siempre me ocu-
rre que tengo que opinar a la carrera y former con-
ceptos sobre asuntos que se someten a la consideraci6n
nuestra, rApidamente, porque casi siempre se plantean
discusiones como en estos moments por medio de una
suspension de preceptos reglamentarrios, o se traen a
debate asuntos que no figuran en la orden del dia o
que, si figuran, se traen a 'debate sin que haya llega-
do su tu'rno correspondiente; puedo opinar repentina-
mente sobre un asunto; ya he formado una opinion
respect del que nos oeupa, sin que tenga necesidad
de que se envie nuevamente a la Comisi6n -de Justi-
cia y C6digos de la C'mara que, ahora y no antes pre-
side, y dentro de la cual nunca conoci de este Proyec-
to, para proponer a la COmara que sin dilaci6n de nin-
guna clase sea rechazado. iPor qu6 hemos de necesitar
nosotros que este Proyeeto, que hemos oido leer y so-
bre el cual ha hablado el Sr. Raul de CArdenas, vuel-
va a la Comisi6n de Justicia y C6digos? i 'Es que de
esa Comisi6n podemos obtener m'afana noticias que no
hayamos obtenido hasta estos moments? En manera
alguna. Los finicos antecedentes que hay que conocer
para saber lo que significa ese Proyecto de Ley es su
lectura y la de la Ley que pretend modificar, y am-
bas cosas estan frente a nosotros: aqui tenemos la
Ley que se trata de modificar y el Proyecto que la
modifica. Con esos antecedentes yo opino que ningin
Representante que se decide por motu propio y que
venga a cumplir con un -deber de concieneia en este
hemiciclo, se atreverA a darle su apoyo a este Proyee-
to de Ley.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISOO) : Los miembros de
la Comisi6n de Justicia y 'C6digos que emitieron ese
informed favorable. Ahi tiene su seoria los Represen-
tantes que estAn dispuestos a prestarle su apoyo.
SR. FREYRE DE ANDRADE (!GONZALO) : No ereo q.ue
sea asi, y lo que ahora me propongo evitar es que la
CAmara, que ha puesto su atenci6n en este asunto y
lo domina y conoce, lo resuelva inmediatamente. Sin
las explicaciones .del senior Raul de Cardenas, provo-
cadas por mi, la CAmara hubiera aprobado este Pro-
yeeto como lo aprob6 la Comisi6n de Justicia. y C6di-
go,s pues lo que ocurre es que, en oeasiones, mientras
conversamos sobre las leyes que queremos traer a de-
bate, otras leyes son aprobadas a la carrera...
SR. LOPEZ (GEnMAN) : En la Comisi6n de Justicia
y C6digos, a la que no pertenezco porque no soy abo-
gado, no es possiblee hablar .de sorpresa y cuando de
6sa Comisi6n viene un dictamen a esta C'Cmara no de-
be hablarse de sorpresa, porque debe star hecho con
perfect conocimiento dde Los que componen esa GComi-
si6n.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Tendria raz6n
el senior L6pez si todas las Comisiones prooedieran co-
mo 'debian proceder, pero no sucede asi ciertamente y
si en la OCmara aplazamos la discusi6n de este asunto
para otro moment, pudiera ser que olvidados todos los
errors sefialados y evidenciados se aprobara una Ley
que entiendo que es perjudicial, y por eso es que yo
hago en este mismo memento la proposici6n de que se








.18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I- -


reehace. Qui6 v aa ocurrir si se deja ese asunto sobre
la Mesa y en cualquier otro moment, en una pr6xima
sesi6n, se pide y se acuerda la suspension de los pre-
ceptos reglamentarios y volvemos a encontrarnos con
el debate planteado? Pues ocurrird que entonces ten-
dremos sobre el Proyeeto el mismo desconocimiento que
teniamos cuando hoy se empez6 a discutir. En cam-
bio, ahora, en estos moments en que todos los seno-
res Representantes presenters conoeen ese Proyeeto
de Ley, se puede votar concientemente, y por esos mo-
tivos entiendo que debemos rechazarlo sin demora de
ninguna clase.
SR. SARDIRAS (EMILIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el se-
flor Sardifias.
SR. SARDIA.S (EILIO) : Para proponer que la Ci-
mara acuerde suspender el debate de este asunto
porque no estA el compafiero nuestro ponente en ol
mismo y podria dar mucha luz sobre el particular
toda vez que lo ha estudiado detenidamente.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La proposici6n de
S. S. debe estar apoyada por dos sefiores Represen-
tantes.
SR. PADIERNE: Yo lo apoyo.
SR. ALONSO PUIG (VICENTE): Yo tambi6n.
'SR. ESPINOSA (JUAN) : Y yo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Lo que esten iconfor-
mes con la suspension del debate se servirAn poner-
se -de pie.
(Aprobado.)
,Se va a dar cuenta con una petici6n de alteraci6n
de la orden del'dia.

A LA CAMERAA

Los Representantes que suscriben proponen la al-
teraci6n de la Orden del Dia, para discutir con toda
preferencia el Proyecto .de Ley del Senado, modifi-
cando el articulo 298 de la Ley Ilipoteearia.
COkmara -de Representante, Mayo 16, 19'22. G.
Wolter del Kio.-Santiago Rey.-Germ.6n S. L6pez.-
Gonzalo F.reyre.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
(Silencio.)
A votaciin.
(Aprobado.)
Se va a dar leetura al Proyeeto.

(El Oficial de Actas, beyendo) :

Habana, 8 de Marzo -de 1922.
Sefior Presidente de la CAmara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el Proyeeto de Ley que se acompafia, rpferen-
te 'a modificar el Articulo 298 de la Ley Hipotecaria
y el inciso primero del Articulo 319 .de la Ley OrgA-
nica del Poder Judicial.


Lo que tengo el honor d.e comunicarlo a Vd. a los
efectos del Articulo 18 'de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Aurelio Alvarz,
President.
Manu, l Rivero,
,Secretario.
A. G.Osuna,
Secretario.
Articulo I.-El articulo doscientos noventa y ocho
de la. Ley Hipotecaria se entenderA redactado de la
siguiente manera:
"Articulo 298.-Para ser nombrado Registrador se
require:
Ser cubano, abogado y mayor de veinte y un afios
de edad."
Articulo II.-E1 inciso primero del articulo tres-
cientos diez y nueve de la Ley Organica del Poder
Judicial, se entenderr redactado para lo su'esivo del
modo siguiente:
"Ser ciudadano cubano y estar en posesi6n del ti-
tulo -de Doctor o Licenciado en Derec'ho, o de Doctor
en Dereoho Civil, expedido por la lUniversidad de la
Habaia, o de titulo analogo expedido por Universi-
dad extranjera que tuviere validez en Cuba, con arre-
glo a los Tratados o Leyes, o siempre que hubiese sido
revalidado en la Uni'versidad de la Habana. Los ex-
tranjeros que al tiempo de promulgarse esta Ley es-
tuvieren autorizados para ejercer la profesi6n de Abo-
gado podrin continuar ejerciendola."
Articulo III.-Esta Ley empezarh a regir desde su
publicaci6n en la Gaiceta ,Oficial de la Republica.
Sal6n de Sesiones del Senado. Habana, a seis de
Marzo de mil novecientos veinte y dos.
(f.) Aurelio Alvarez,
President.
Manuel Rivero,
Secretario.
A. G.Osuna,
Secretario.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO): Pido la palabra
en contra, pero antes .de hacerlo desearia que se les
volviera a dar lectura.

(El Oficial de Alctas to lee nuevamente.)

SR. ,SOTO IZQUIERDO (FRANOISco) : Yo desearia que
se me informara si es Proyeeto de Ley o proposici6n
y en caso de que sea Proyeeto si tiene dictamen de
la Comisi6n de Jiusticia y C6digos y .en este caso si
es favorable a fin de poder hacer uso de la palabra.
SR. FERYRE DE ANDRADE '(GoNZALo) : Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (VERDJA) : Es un Proyeeto pro-
cedente del Senado que pas6 a la Comisi6n de Jus-
ticia y C6digo euyo dietamen emiti6 esta Comisi6n.
Tiene la palabra el senior Freyre de Andrade.
SR. FREYRE DE ,ANDRADE (GoNzALo): Habia pedi-
do la palabra para afirmar los mismos heehos que ha
puesto de relieve la Presidencia. Ese Proyeeto vino
del Senado, pas6 a la Comisi6n de Justicia y C6di-
gos y 6sta lo inform6 favorablemente.








DIARIO DE SBESIONES DIE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19
,- -


SR. SOTO CALDERON (OBSCAR): Esa autorizaei6n de
los Abogados extranj.eros para ejercer la piofesi6n
a que se refiere la Ley, que cosa es? Se ,refiere a los
que estin autorizados para ejercer con anterioridad
a 1899 o posteriormente?
SR. FREYRE DE AkDRADE (,GONZALo) : Si, sefor, a
esos precisamente debe ser.
SRB. SoTo CALDERON (IOSCAR): Eso ,es inne'ceario
ponerlo en la Ley.
SR. HERRERA SOTOLONGO (iPEDRO) : Es para ser Re-
gistrador.
Sm. SoTo CALDERON ('OBAR) : La revaiida no
es iesa.
SR. HERRRERA SoTOLONGO) : No es para eso. Es
para ser registradores nada mis.
SR. PRESIDENT (VEnIDEJA): Esta en el uso de la
paabra el senior Soto Izquierdo.
'SR. 'SOTO IZQUIERDO (FRANCIsCO) : Sefioes Repre-
sentantes: He de oponerme all proyeeto de Ley, por-
que, realmente, es inexplicable esa iniciativa del otro
cuerpo colegislador. Nuestra Ley Orghnica del Po-
der Judicial, que ha sido modifieada en distintas
oportunidades, ha establecido las condiciones de ca-
pacidad que se requieren para ejercer la abogacia
en el territorio de la Rep-iblica. Pero es que 6sta es
una Ley especial que se refiere no ya al ejeriecio de
la profesi6n de abogado,/sino a otras condiciones re-
queridas para los que se 'dedican con especialidad a
otras ramas -del Derechho, o sea para los que van 'a
ocupar cargos .de registradores de la propiedad. La
Ley anterior exigia tender 25 afios -de edad para ser
Registrador de la propiedad; luego se modific6 esta
Ley exigi6ndose solamente 23 afios, y ,por ilitimo, se
quiere de nuevo modificar exigiendo 21, y acabare-
mos por pretender otra modifilcaci6n en que sola-
mente se exijan 18 afios, y aeabaremos por tener ni-
fios al frente .de oficinas 'de tanta importancia. La
raz6n qne tenia la Ley anterior para exigir los 25
afios, es obvia; los Letrados salen de la Universidad
con grandes conocimientos, es verdad, y si son inte-
ligentes, much mis, pero sin prActica -del ninguna
clase; y es algo que la CAmara debe iconocer en nues-
tro sistema de studios deficientisimo, no se obliga
al. estudiante de Derecho a estudiar Ley I-ipoteca-
ria. En la Universidad no existe ninguna asignatu-
ra en que se estudie la Ley Hipotecaria. Esa maae-
ria se estudia como parte del Derecho Civil, pero co-
mo 6ste es tan extenso, ninguno recibe conocimiento
de ,esta Ley, y la mayoria sale, casi, sin leer la Ley
Hipotecaria, y result que los Abogados -de 21 afios
irian a desempefiar esos cargos importantisimos ide
Registradores, sin conocer los que va a aplicar de esa
Ley. Es necesario que -el studio se haga de una ma-
nera que le eapaicite. No veo la raz6n de la modifica-
ci6n, ni la necesidad. Existen muchos abogados de
21 afios. Modifiquese el plan de studio y lleguemos
a que en lugar de tres cursos que tiene el Derecho
Civil, sean cuatro, para que en este filtimo se estudie
la Ley Hipoteearia; creese la CAtedra de Dereeho
inmobiliario y entonces no veria inconvenience en
que los letrados .de '21 estuvieran capacitados para
ejereer su profesi6n de Abogados y para poder ser
Registradores; pero mientras eso no se haga es ne-
cesario m'antener el precepto de la Ley Hipoteearia
vigente.
Y continue el proyeeto tiatando de otras euestio-
nes de importancia, que no es possible disicutir en el
moment sin un detenido studio *como son esos que
se refieren a impedir el ejercicio de la profesi6n de


abogado a extranjeros. El particular ese ha sido de-
batido ampliamente y el senior Freyre de Andrade
debe recordarlo cuando se trataba de la modifioaei6n
d ela Ley OrgAnica del Poder, Judicial.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Y'o quisiera
que se me informara si, hoy en dia, hay algin pre-
cepto legal que prohiba al extranjero ejercer la pro-
fesi6n de Abogado. Porque en el Proyecto, segfin
veo, no se le deja ejereer la profesi6n de Abogado
sino a los extranjeros que tengan con anterioridad
su titulo revalidado en Cuba.
'SR. Soro CALDERON ('OSCAR): En *eso estamos de
aQuerdo los dos.
SR. FREYRE DE ANDRADE ('GONZALO): Yo queria
Ilevar el debate al punto concrete de que hoy en dia
los extranjeros con titulo inseripto en Cuba, pueden
ejercer, y que la Ley no les concede, pues, ninguna
prerrogativa. De manera que levantar el gri'to al ciello
en protest contra el extranjero que invade el terri-
torio national es muy patri6tico, pero no se ajusta
a los motives por los cuales puede combatirse esa
Ley. Es un argument patriotero, pero no esgrimi-
'ble contra esta Ley.
SR. Soro CALDERON (OSCAR) : Pero nadie lo ha es-
grimido tampoco.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZAALO): Pero yo por
si acaso me adelanto a la insinuaei6n.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : En bien ,de la mayor
inteligencia para todos yo suplico 'a la Presidencia.
que disponga la lectura de la Ley, y asi todos nos
daremos cuenta en qu6 consist la modificaci6n.
SR. WOLTER DEL Rio (GERMAN) : Consiste en que
el apartado lo. del articulo 219....
SR. SoTo (OSOAR): Sefior Presidente! Tengo du-
da de que al amparo -de ese precepto hay alguien que
tenga alguna autorizaci6n de esas irregulares para
ejercer la profesi6n y por tanto yo pido que investi-
guemos previamente eso antes de decidir.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a votaci6n
la susp'ensi6n -del debate solicitada por el senior Os-
car Soto y otros sefiores Representantes. ,
SEES. GERMAN LOPEZ Y FREYRE DE ANDRADE: Pido
votaci6n nominal.
SR. FREYRE DE ANDRADE ('GONZALO): A la som-
bra de una sospecha que cae sobre la frente y sobre
el concept del Congreso no puedo consentir que se
tome ninguna resoluci6n. Nosotros no tenemos que
investigar nada.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Votaci6n nominal por
haberlo solicitado un sefor Representante. Los que
est6n conformes con la suspension votaran que si;
los contraries que no.
(El Oficial de Aotas pasa lista)
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): 6F'alta algfin senior
Representante por votar?
(Silencio.)
Han votado 43 sefiores Representantes. No hay
quorum. Se 'levanta la sesi6n.
(Eran las tres y cinceneta y cinoo p. m.)




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