Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00942
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text


REPUBLICANA DE CUBA


*~


DIMARIO


DE


CAMERA DE


SESIO


DE LA
REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


TERCERA LEGISLATURE
VOL. XXXVII LA HABANA, 5 de Mayo de 1922 NUM. 5
Sesion ordinaria de 3 de Mayo de 1922
President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretarios: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del R(o
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declara abierta la sesi6n .-Se le di6 lectura al acta de la sesi6n anterior.
Comunicaciones del Senado.- Lectura de varias Proposiciones de Ley que pasaron a distin-
tintas Comisiones.- Se acuerda la celebraci6n de sesiones diarias desde el dia 22 del present
mes.--Se acuerda una petici6n de datos al Ejecutivo sobre el estado en que se encuentra el
process que se sigue a los sefiores Jos6 R. Cano y Antonio Alentado, por muerte del senior Ra-
fael Martinez Alonso. Otra sobre los motives que existen para no haber publicado en la Ga-
ceta Oficial la resolu'ci6n del Congreso declarando un estado de paz con Austria Hungria.- Die-
ron leotura a various dictimenes de Comisiones permanentes. Aprobaci6n de los Proyectos de Ley
traspasando para el Asilo de nifios tuberculosis, "Maria Jaen" una parcela de terreno y otra a la
Asociaci6n Nacional de Enfermeras.- Aprobaci6n del Proyeoto de Ley creando los Juzgados Mu-
nicipales de Punta Alegre y Esmeralda.--Lectura de una solicitud de alteraci6n de la Orden del
Dia para discutir el Proyecto de Ley estableciendo un Economato Obrero. En votaci6n nominal
se comprob6 la falta de qu6rum.--La Presidencia levant la sesi6n a las 5 y 10.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se abre la sesi6n.
(Eran las 3 p. m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
jSe aprueba el acta?


do, haberse presentado en aquel Cuerpo, varias pro-
posiciones 'de ley.
(El Oficial de Actas 'i,: ,T, )
AL SENADO:


($Seiarles afriima!ivas). Considerando: la necesidad en que estAn las pro-
Aprobada. vincias de sostener sus gastos con sus recursos pro-
pios para poder justificar la conveiiienicia de su
Se va a dar lectura a varias comunicaciones que creaci6n y subsistencia limitando los de personal a
remite el Senado conforme con el articulo 12 de la [a misma expresi6n y dedicando el miximun de
Ley de RelaCiones, entire ambos Cuerpos, participan- aquellos al fomento y desarrollo de los intereses que
I 1 0


ES








S2 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


le estin encomendados, sacrificios que tanto menos
se dispondrAn a hacer cuanto mayor sea la seguri-
dad que tengan del auxilio del Estado.
'Considerando: que ya son excesivas las cargas que
sobre estas pesan, pues aparte de las que le son pro-
pias viene sufragando muchas de carActer municipal,
asi como no pocas de carecter privado.
El Senador que suscribe, tiene el honor de propo-
ner la siguiente:
PRoPoSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se deroga la, Ley de 26 .de Julio de
19120 que subvenciona durante cinco afios consecuti-
vos, a contar desde Diciembre de 1920, a cada uno de
los Consejos Provinciales de Pinar del Rio, Matan-
zas y Camagfiey, con la suma de .$41.000.00 moneda
de curso legal.
iArticulo II.- Esta Ley comenzarA a regir desde
el -dia de su'publicaci6n en la Gaeeta Oficial 'de la
Repiblica. H
Palacio del Senado, Habana, 18 de Abril de 1922.
(f.) Aurelio Alvarez.-Manuel Rivero.
La CAmara se da por enterada.
(El Oficial de Actas leyendo):
AL SENADO:
*El Senador que suseribe, tiene el honor de propo-
ner la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.--El articulo II de la Lev de 24 de
Noviembre de 1921 concediendo jubilaei6n voluntaria
o forzosa a los empleados y obreros de Plantilla de
los Ferrocarriles y Tranvias que circulen o circula-
ren en las seis provincial de la Repfiblica, asi como
los de las demis C ompafiias, Sociedades o Empresas
de servicios piblicos que con ellos est6n fuslonadas,
se entenderA redactado asi:
"Articulo II.-La jubilaci6n voluntaria libre, a
solicited del interesado se fundare en el nfimro de
afios de servicios .prestados en las Compafiias, Soeie-
dades o Empresas a que se refiere esta Ley; y nin-
gun emipleado 1o obrero podrh pedir su jubilaci6n si
no ha servido por lo menos veinte afios, y.tuviesen
cincuenta tde edad.
A los efectos de la jubilaci6n solo se tomarin en
euenta los servicios efectivos, aunque fuesen discon-
tinuos, durante el nfimero de afios referido".
Artiiculo II.-E1 articulo XIV de la propia Ley
se entenderA redactado asi:
"Articulo XIV.-El pago de las jubilaciones se
former .con las asignaciones siguientes:
(a) Con el descuento forzoso del tres por ciento
de los sueldos de las personas comprendidas en el ar-
ticulo primero.
(b) 'Con el imported del primer mes de sueldo, pa-
gaderos en veinte y cuatro mensualidades consecuti-
vas, de empleado u obrero, que por primer vez entire
al servicio permanent de las Empresas Ferroviarias
y de Tranvias, o se reineorporen a ella, siempre que
no hubieren ofrecido ese descuento por mandatq de
esta Ley, o .de otras que establezcan disposiciones
anAlogas.
(e) 'Con la diferencia del sueldo corespondiente
al primer mes ouando el empleado u obrero pasa a
ocupar un puesto mejor retribuido.


(d) 'Con el imported liquid de las ventas de los
articulos abandonados y no reclamados en los Ferro-
carriles y Tranvias y con el de los cobros indebidos
no devueltos por reclamaci6n establecida, todo dentro
de an afio.
(e)' Con las multas impuestas con arreglo a es-
ta Ley.
(f) Con los intereses -de los fondos aeumulados.
(g) 'Con las donaciones y legados que se hiciereu
a'la Caja de jubilaciones.
Palacio del Senado, Habana, 2i8 de Noviembre de
1921.
(f.) Aurelio Alvarez,
La COmara se da por enterada.
(El Oficial de Aaltas, Leyendmo):

AL SENADO:

Por .cuanto: el Honorable Presidente de la Repdi-
blica por su Mensaje de fecha 15 de Noviembre de
1917, solicit .del Congreso que acordara las medidas
que a su juicio estimara mas oportunas con el fin
de reorganizar el Cuerpo de Policia Nacional de la
Habana.
Por cuanto: el Congreso en atenci6n a las anterio-
res indicaciones vot6 la Ley de 13 -de Mayo de 1919,
publicada en la Gaceta Oficial de la Repfiblica del
dia 15, y por el articulo quinto dispuso que los ha-
beres, gastos de material, imprevistos y cuanto mis
correspondan por cualquier concept al Cuerpo de
Policia Nacilonal de la ciudad -de la Habana, serian
satisfechos de por mitad entire la AdministraiciSn
General del Estado y el Ayuntamiento de la Habana,
en la proporci6n de un cincuenta por ciento.
Por cuanto: es pfiblico y notorio que han desapare-
cido.las causes que obligaron al Congreso a miodificar
la Ley de 17 .de Noviembre de 1909, en el sentido
de que las atenciones del 'Cuerpo 'de Policia. de la
Habana, se cubrieran por parties iguales, entire el
Municipio de ]a Habna y el Estado, esto es, en la
proporei6n de un cincuenta p6r ciento cada una .de
esas entidades.
El Senador que suscribe, tiene el honor de propo-
ner la siguiente:

PROPOSICi6N DE LEY

Articulo I.-Se derogan los articulos V y VI de la
Ley de 13 de Mayo de 1919.
Articulo II.-La proporci6n con que cooperard el
Estado a la atenci6n de servicio de policia, de se-
guridad y orden pfiblico en la capital de la Repdbli-
ca, en ningfin caso podra exceder del veinte por
ciento del costo presupuestal para dicho servicio.
Articulo III.-Esta Ley comenzara a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

DIsPosiCI6N TRANSITORIA

Se autoriza al Ayuntamiento de la Habana para
formula Presupuesto extraordinario, a fin de que
pueda satisfacer los gastos que el cumplimiento de
]a present Ley ocasione, mientras no se formulare
Presupuesto ordinario, donde debera incluirse esta
obligaci6n.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPR,SENTANTES 3


.Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, 12 de Abril
de 1922.
(f.) Aurelio Alvarez.-Manuel Rivero.
La Camara so da por .enterada.
(El Oficial de Actas, leyendo):

AL SENADO:

Es respeto al sufragio en paises, en que, como el
nuestro, es fuente y ,origen *de los Poderes Pfiblicos,
debe amparar y proteger a las autoridades de elec-
cicn popular para el mejor desempefio de sus elevadas
unrciones. Respeto y consideraci6n que inducen las
mAs de las veces a ciudadanos respetables, los mas
capacitados y mejor rcputados por su saber, carictec
y virtudes, a aspirar a tales cargos.
Facilitar esas -legitimas aspiraciones ;es, a mi jui-
eio, -de national conveniencia, y hasta de sano y bien
entendido patriotism.
Y son los Alcaldes Municipales, por la naturaleza
de su cargo y la complejidad de sus funciones, las
autoridades populares que mas necesitan de ese res-
peto y consideraci6n, si han de Ilenar cumplidamen-
te su honrosa e improve labor. Cuando son acusados
de hechos de infracciones delictuosas, deben respon-
der, de los mismos de acuerdo con las leyes, pero ante
Tribunales de la mayor categoria, que ofrecen casi
siempre, por su constituci6n o independencia, mayor
suma: de rectitud e imparcialidad en los procedli-
mientos.
Todos mis compafieros saben el respeto v conside-
raci6n que se tribute a los Mayores de las ciudades
en la gran Repfiblica Americana, a los Burgos Maes-
tres en varias naciones de Europa, donde a veces ol
cargo tiene anexo un elevado tratamiento, y a los in-
tendentes a Alcaldes Municipales en casi todos los
pueblos de nuestra raza.
Y si tratAndose de los Secretarios de Despacho,
Gobernaidores de Provincia y Jefes Superiores de las
Fuerzas Armadas, establece el articulo 127 de la Lev
Orghnica del Poder Judicial, que a la Sala de lo
'Criminal del Tribunal Supremo, correspond cono-
cer en finica instancia, en juicio oral y pilblico de
las causa que por delitos se sigan contra esos fun-
cionarios; a porqu6 no encomendar a la misma Sala
el conocimiento de las chusas que se inicien contra
los Alcaldes Municipales de capitals de provincial,
o poblaciones de mAs de cincuenta mil habitantes.
funcionarios, tambi6n, de elevada categoria, elegidos
a mayor abundamiento por el voto popular?
De las causes uoe se sigan contra los Alcaldes de
las demis poblaciones debe conocer, en uinica ins-
tancia y juicio, oral y pfiblico la Audiencia respeo-
tiva.
De ese modo so robusteceri a consideraci6n y el
respeto aue se debe a esas autorida-des municipals.
que por la naturaleza de sus funciones, tan expuestas
se eneuentran i, la acechanzas *de las pasiones y del
inter6s bastardo, si quieren cumplir honradamente,
con sus debere3.
FPundado en estas consideraciones el,Senador que
suscribe, somete al studio y consideraci6n de sus
compafieros la siguiente:


PROPosICI6N DE LEY


Articulo lo.-El articulo 127 de la Ley Organica
del Poder Judicial quedara redactado como sigue:
Articulo 127.-A la Sala de lo Criminal del Tri-
bunal Supremo, corresponde conocer:
(1) En fnica instancia en juicio oral y pfblico
y por los tr.mites dc la Ley de Enjuiciamiento Cri-
minal, de las causes ,por delitos que se sigan contra los
Secretaries del Despacho de la Presidencia de la Re-
pfiblica, Ministro, y Encargados .de Negoeios mientras
estuvieren en active servicio; Jefe Superior del
Ej6rcito Permanente y de la Guardia Rural, Goberna-
dores de Provincias, Tenientes Fiscales del Tribunal
Supremo, Magistrados y Fiseales de las Audiencias,
Alcaldes Municipales de las capitals de Provincias
y poblaciones de mas de cincuenta mil habitantes, a
no ser en los casos en que el conocimiento estuviere
reservado al Senado.
(2) De los recursos de casaci6n y revision en los
asuntos criminals de que hayan conocido las Au-
diencias, y de los de queja.
(8) De las cuestiones de fondos que se hayan de
resolver en las causes criminals, despugs de casadas
las respectivas sentencias.
(4) De las cuestiones de competencias en mate-
ria criminal, que se susciten entire dos audiencias o
entire autoridades judiciales ordinarias entire si, que
no tengan un mismo superior jerarquico o entire 6s-
tas y autoridades especiales.
(5) De los casos de extradici6n en las causes
que fueren de ia competencia del Tribunal.
Articulo II.-El articulo 131 de la Ley Organica
del Poder Judicial quedarA redactado come sigue::
Articulo 131.-Corresponde 'a. las Audiencias en
material Criminal.
(1) Decidir. las competencias que se susciten entire
Jueces de sus Distritos.
(2) Conocer en fnica instancia y en juicio oral y
pfblico de las causes por delitos que se sigan contra
Alcaldes Municipales de poblaciones menores de cin-
cuenta mil habitantes; y de las causes cuya compe-
tencia no estuviere expresamente encomendada por la
Ley a otros Tribunales.
(3) Conocer en grado de apelaci6n de los asuntos
de que hubieren conocido los Juzgados Correcciona-
les, si contra el fall de 6stos procediere tal recurso.
(4) Conocer de los reeursos establecidos contra
resoluciones de los Jueces de Instruceion de su Dis-
trito.
S(5) Auxiliar a la Administraci6n de Justicia,
siempre que sean requeridas al efecto por otros Tri-
bunales o Jueces.
(6) La Audiencia de la Habana conocerA dde los
delitos cometidos contra las Leyes de Cuba por el per-
sonal Consular, siendo Juez competent para la ins-
truaci6n de la causa el del Distrito Este.
Articulo III.-El artculo 136 de ,la Ley Orghnica
del Poder Judicial quedarA redactado como sigue:
Articulo 136.-Corresponde a los jueces de Ins-
trucei6n:
(1) Instruir los sumarios con motivo de -delitos
que no sean de Ia competencia de los Jueees Correc-
cionales, de la Audiencia, del Tribunal Supremo o
del Senado.









4 DIARIO DE, SESIONES IDE LA CAMERA DE REPRESE'NTANTES
~--" ,," i. -~ --- I- -- n, ,- -


(2) Desempefiar las funciones que expresamente
les atribuyen las Leyes y las comisiones que para la
practice de determinadas diligencias les confieran las
Audiencias respectivas, y auxiliar a la Administraci6n
de Justicia, en lo Criminal, siempre que fueren re-
queridos al efecto por otro Juez o 'Tribunal.
Articulo IV.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaei6n en la Gaceta Oifcial .de la Rep6blica, y
se deroga lo que se oponga a su cumplimiento.
Palacio del Senado, Habana, 3 de Abril de 1922.--
(f.) Dr. Antonio Gownato P&rez.-Manuel R~ve-
ro.
La Ckmara se da por enterada.
(El Oficial de Attas, leyendo):

AL SENADO:

El articulo 196 de la Ley de Enjuiciamiento Cri-
minal rvigente en la Reptblica de Cuba y qpe comenz6
a regir el dia 1 de Enero de 1889, dispone que "los
Jueces y Tribunales se dirigiran en forma -de expos
ci6n, por conduct del Ministro de Ultrairar, a los
Cuerpos Colegisladores y a los Ministros de la Co-'
rona, tanto para que auxilien a la Administraci6n de
Justicia en sus propias funciones, como para que
obliguen a las Autoridades, sus subordinados, a que
suministren los datos o presten los servicios que les
hubiere pedido".
El anterior 'precepto legal, en la forma en que se
encuentra redactado, es de es de impossible aplicaei6n
en ]a Repfblica de Cuba, y no existiendo ninguna otra
disposici6n que sirva de regla fija en las relaciones
que necesaria y constantemente entire los Poderes del
Estado, parece natural que se establezca en sustit'uci6n
del citado articulo 195 la forma o manera de que los
Poderes del Estado se relaeionen entire si por con-
ducto el imrs adecuado y al propio tiempo el mas
legitimo, haciendo cesar el desconoeimiento que reina
en este particular y velando por el decoro y por la
mejor armonia entire aquillos.
-En su consecuencia, el .Senador que suseribe, so-
mete a la consideraci6n del Senado la siguientee:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-El articulo 196 de la vigente Ley de
Enjuiciamiento Criminal se entenderA redactado de
la manera siguiente:
"Articulo 196.-Los Juees y Tribunales se diri-
girin en forma -de exposici6n, por conduct del Pre-
sidente del Tribunal Supremo a los Cuerpos Colegis-
ladores, para que auxilien a la Administraci6n de
Justicia en sus propias funeiones.
Cuando la exposici6n se dirija por los Jueces y
Tribunales al Poder Ejecutivo, el Presidente del
Tribunal Supremo la cursarh por conduct del Se-
cretario de Justicia.
Articulo II.-Esta Ley empezard a regir a los
veinte dias despues de su pu'blicaci6n en la Gaceta
Official de la Repfblica.
Palacio del Senado, Habana, 4 de Abril de 1922.-
(f.) Aurelio Alvarez.-Manuel Rivero.
La COmara se da por enterada.
(El Oficial de Actas, Zeyendso):


AL SENADO:
Por cuanto: el Honorable Presidente de la RepFi-
bliea por su mensaje de fecha 5 de Mayo de 1920 reco-
mend6 la conveniencia de aplicar nuestra representa-
ci6n Consular en el exterior con el establecimiento .de
nuevas Agencias.
Por cuanto: por su mensaje de fecha 23 de Enero de
1922 retir6 la creaci6n de oficinas Consulares honora-
rias, con el fin de mantener en lo possible las relacio-
nes comerciales entire Cuba y alguno de los paises en
que ban sido suprimidas por el reajuste presupuestal
las oficinas consulares de carrera que existian.
La Comisi6n de Relaciones Exteriores, tiene el ho-
nor de proponer el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Se crean las sigunentes oficinas con-
sulares honorarias:,
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA.
Seattle Was.
Providencie, R. I.
ESTADOS UNIDOS DEL BRASIL.
Santos (Estado de Sao Paulo).
ESPARA.
Rebadesella.
ITALIA.
Venecia.
Trieste.
REINO DE HUNGRIA.
Budapest.
REINO DE LA GRAN BRET;AA.
Vaneouver. B. C. CanadA.
REPUBLICAN DE ALEMANIA.
Leipzig.
REPUBLICAN DE ECUADOR.
'Guayaquil.
REPUBLICAN DE GUATEMALA.
Puerto Barrios.
Articulo II.-No obstante lo antes dispuesto,, el
Poder Ejecutivo podrA en cualquier tiempo nombrar
Agentes Consulares con caricter honorarios en aque-
llos lugares en que hubieren existido Consulados
Cubanos, ya de carrera, ya ihonorarios.
Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica.
Palacio del Senado, Habana, 24 de Abril de 19222.-
Vto. Bno.-(f.)Cosie de la Torriente, Presidente.-
Antonio Gonzalo Perez, Seeretario.
La Ckmara se da por enterada.
(El Oficial de Actas loyendo):

AL SENADO:

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-En el servicio diplomAtico de Cuba en
Europa se harA la, modificaci6n siguiente:
'El Ministro .de Cuba en Madrid, Espafia, se acre-
,ditarA tambien en Lisboa, Portugal.
El Ministro de Cuba en Paris, Francia se acreditara
tambi6n en Bruselas, B6lgica.
El Ministro de 'Cuba, en Roma, Italia, se acredita-
ri tambi6n en Berna, Suiza.







DIARIO DE SESIONES DE' LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


El Ministro de Cuba en Berlin, Alemania, se acre-
ditara tambi6n en La Haya, Holanda; y en Viena,
Austria..
El Ministro de Cuba en Cristiania, Noruega, se
acreditarA tambi6n en Stockolmo, Suecia; y en Co-
penhague, Dinamarca.
Articulo II.-Las Legaciones existentes en Lisboa,
Portugal, Bruselas, B61gica; Berna Suiza; y La Ha-
ya, Holanda, quedaran suprimidas tan pronto como
se hayan acreditado los Ministros correspondientes,
en la forma establecida en el articulo anterior.
Articulo III.-Las disposiciones de los dos ar-
ticulos precedentes que se llevaran a cabo a media
que vayan ocurriendo vacantes en el servicio diplo
mAtico por defunci6n, renuncia, retire oacualquier
otro motivo.
'El Ejecutivo, hara los traslados, ascensos o nom-
bramientos que procedan a los fines indicados.
Articulo IV.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta !Oficial de la Repiblica, y
se deroga cuanto se oponga a su cumplimiento.
Palacio del Senado, Habana, Mayo lo. de 1922.--
(f.) Antoio Gonzalo Perez, Presidente.
La Camana se da por enterada.
(El Oficial de Actas, ley.endo):

AL SENADO:

El articulo catorce de la Constituci6n, estatuye
entire los derechos individuals que garantiza, que
"no podra imponerse en ningfin caso la pena de
muerte por delitos de character politico, los cuales se-
rAn definidos por la Ley".
Esta ain no se ha promulgado y su omisi6n ha sido
motivo de que nuestro Tribunal Supremo mantuviese
un criteria contradictorio cuando en su sentencia de
tres de Junio de mil novecientos nueve declarada,
en causa por el delito de rebeli6n military que por no
estar definidos los delitos que han de considerarse
politicos, faltaba la base para calificar como tal el
que era objeto entonces de persecusi6n, como igual-
mente cualquier otro; porque de haserse, cuando de
la interpretaci6n o aplicaci6n del mencionado precep-
to constitutional se trate, realizaria el Tribunal una
funci6n que el legislator de la Constituci6n encomen-
d6 expresamente a las Leyes, y violara asi lo que 61
mismo dispuso en vez de evitar su infracci6n con el
riesgo de que procedi6ndose extrictamente dentro do
sus funciones y desenvolviendo consecuentemente el
precepto Constitucional indicado, podria contradecir
lo aceptado por el Supremo con mayor motivo cuando
era afn dudosa la calificaci6n que, doctrinalmente,
merecia el delito de referencia. Mas tarde el propio
Tribunal en sus sentencifs de 15 de Mayo y 25 y 29
de Junio de 1918, aceptando que el silencio del Le-
gislador no es motivo .de desamparo de un derecho
individual que garantiza la Constituci6n, para que el
Tribunal, sin definir en su conjunto y generalidad
los delitos de caracter 'politico, tampoco puede consi-
derarse privado de apreciar y alguno determinado,
tal como lo define la Ley tiene o no ese carecter.
La, incertidumbre en la jurisprudencia quita fuer-
za a la misma. En el estado actual de la ciencia no


los principios no e-t.in definitivamente pe:i.isla.do.
En la disparidad de criterios de los autores se llega
a coordinar dos grandes griipos o teorias, a saber:
Subjetiva u objetiva.
Tres hip6tesis son necesarias para su mejor com-
prensi6n: la que la infracci6n es political por su natu-
raleza y por su objeto; la de derecho comfin cometida
dentro .de un objetivo o por un motivo politico, y la
infraceci6n comfin conexa a un delito politico.
Un prudent eclecticism serA la orientaci6n mas
adecuada para el legislator cubano en estos instan.
tes en que ain perduran nuestros antiguos C6digos;
y, aunque parece, avecinarse la revision de los mismos,
ello no es 6bice a que el cCongreso se apresure a llenar.
la laguna que actualmente se advierte, co'mplementa-
ria de la Constituei6n, mAxime cuando en el derecho
'hist6rico ex-metropolinato existe el precedent ade-
cuado .de la Ley de 15 de Febrero de 1873..
En ese sentido el Senador que suscribe, formula la
present proposici6n de Ley:

PRoPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-'Son delitos politicos los cometidos con-
tra el orden pfiblico interior y exterior del Estado.
Articuo II.-Se consideran como delitos politicos
para los efeetos legales:
lo.--Los de traici6n, los que comprometen la paz y
la independencia del Estado y los realizados contra el
derechos de Gentes.
2o.-Los que .e realizardn contra el Presidente y
Vice-Presidente de la Rep~blica.
3o.-Los cometidos contra el libre funcionamiento
d los Poderes Legislatives o Judicial, los miembros
del Congreso y contra el Consejo de Secretarios.
4o.-Los que tiendan a derribar al Gobierno o a
modificar su forma establecida por la Constituci6n.
5o.-Los cometidos por los particulares con motive
u ocasi6n del ejercicio de los derechos individuals
garantizados por la Constituci6n, inclusive los eleeto-
rales.
6o.-Los de rebeli6n y sedici6n.
7o.-Los atentados contra la Autoridad y sus Agen-
tes, resistencia y desobediencia.
8o.-Los desacatos, insultos, injuries y amenazas a
las Autoridad, a sus Agentes, y a los funcionarios
pfiblicos, en todos los casos en que, por caricter de la
autoridad ofendida a su acto official, con cuyo motive
se haya cometido el delito, puede este ser considerado
como politico.
9o.-Todos los que se sometan por medio de la
prensa, a excepci6n de los que se persigan a instan-
cia de parte.
10.-Las proposiciones y conspiraciones, cuando
est6n pfnadas, para aometer delitos politicos.
11.-Los hechos conexos e incidencias de delitos
politicos que los Tribunales apreciaran por su natu-
raleza y circunstancias especiales de cada uno de ellos:
su tendencia, objeto y relaci6n que tuvieren con cl
delito principal, debiendo, desde luego, calificarse
como politicos, por regla general tratandose de los
delitos de rebeli6n y sedici6n, la sustracci6n de can-
dales puiblicos y la falsedad, en documents, como


'puede afirmarse que se haya dicho la fltima: palabra medio de verificarla, la exacci6n de ai aia, municio-
por lo mismo que en la evoluci6n de las sociedades nes y animals y de cualquier medio de locomoci6n y







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


transport, la interrupci6n de las lines ferreas, tele-
f6nicas y telegrdficas, la detenci6n de la correspon-
dencia, y demis que tengan intima e inmediata rela-
ci6n, o sea un medio material y frecuente de preparar,
realizar o favorecer el delito principal.
Palacio del Senado, Habana, 17 de Abril de 1922.
-(f.) Antonio Bravo Correoso.-Manuel Rivero.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : ILa Cmana se da por
enterada ?

(Sefiales afirmativas.)

Enterada.

(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA

Habana, Mayo 2 de 1922.

Sr. President de la Ckmara de Representantes.

Sefior:

El .Senado en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompaiia, referente
a reducir la subvenci6n concedida por la Ley de 26
*de Julio de 1920 a los Consejos Provinciales de Pinar
del Rio, Matanzas y Camagiiey.
Lo que tengo el gusto de comunicarle, a los efectos
del ,articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-Man el
Rivero, Secretario.-Julio C. del Castillo, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo lo.-La subvenci6n de cuarenta y nn mil
pesos ($41.'000.000) concedida por la Ley de 20 de
Julio de 1920, a los *Consejos Provinciales de Pinar
del Rio, Matanzas y Camagiiey, durante cinco afios
consecutivos a contar desde Diciembre de 1'920, que-
dara reducida a la suma de iveinte mil pesos
($20.000.00) moneda de curso legal, para cada uno
de dichos Consejos Provinciales, por el tiempo pre-
visto en dicha Ley.
Articulo 2o.-Esta Ley comenzara a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, -en la Habana, a los
dos dias del mes de Mayo 'de mil novecientos veinte
y dos.
(f.) Aurellio A. Alvarez, Presidente.-Manuel
Rivero, Secretario.-Julio C. idel Castillo, Secretario.
SR. DE LA 'CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido que quele
sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (IVERDEJA): Esta conforme la
Camara?
(Sefiales afimnativas.)
(Aprobado).
(,El Oficial de Actas, leyendo,)


A LA CAMARA
Habana, 2 de Mayo de 1922.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompafia, referente
a que el Jefe Local de Sanidad de la Habana, tenga
categoria de Jefe Superior de Administraci6n.
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la OCmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente.-Manuel
Rivero, Secretario.-Julio C. del Casiillo, Secretario.

PROYECTO DE LEY

Articulo I.-El Jefe Local de Sanidad de la Ha-
bana, tendrA categoria de Jefe Superior de Adminis-
tracin, con un haber annual no menor de cuatro mil
seiscientos pesos $4,600.00).
Articulo .II.-La diferencia 'que result entire el
sueldo que se asigne a ese Jefe de acuerdo con ]o
dispuesto en la present Ley y lo que tenga consignado
en los Presupuestos vigentes se abonara con -cargo a
fondos del Tesoro Nacional, no afectos por otras
atenciones, hasta que sea incluida en los Presupuestos
Nacionales.
Articulo III.-Esta Ley comenzara a surtir sus
efectos desde la fecha de su publicaci6n en la Gaceta
Official de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones del ,Senado, en la Habana, a los
diez dias del mes de Mayo de mil novecientos veinte
y dos.
t(f.) Aurwlio A. Alvarez, Presiddente.-Manwel
Rivero, Secretario.--Julio C. del Castillo.-Secreta-
rio.-P. S.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pido que quede
sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : LLo acuerda asi la
COmara ?
(iSeiales afirmativas).
(Acordado.)
(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, Abril 17 de 19212.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia d.e la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompaia, referente
a crear una Comisi6n que se denominar'a "Comisi6n
para la reform del sistema penitenciario".
Lo que tengo el hoonr de comunicar a Ud. a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,
(f.) Awrelio A. Alvarez, .Presidente.-Manuel
Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 7
--I


PROYECTO DE LEY
Art. lo.-Se crea una Comisi6n que se denominara
"Comisi6n para la Reforma del Sistema Penitencia-
rio", que se compondra de los siguientes miembros:
'El Secretario de Justicia.
El Secretario de Obras Pfblicas..
El Secretario de Sanidad y Beneficencia.
Un Senador, designado por el Senado.
Un Representante, designado por la Cdmara de
Representantes,
El CatedrAtico de Derecho Penal de la Univer-
sidad.
Un Delegado de los obreros, designado por los
Gremios constituidos legalmente.
Un Delegado de la prensa, designado por la "Aso-
ciaci6n de ]a Prensa".
Estos cargos serdn honorificos y gratuitos.
Art. 2o.-La Comisi6n que se crea debera pre-
sentar en el t6rmino de seis meses, a cantar de su
constituci6n, un plan general .para la mejor form
de nuestro sistema penitenciario.
Art. 3o.-Esta Ley comenzarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
diez y site dias del mes de Abril de mil noveeien-
tos veinte y dos.
(f.) Aureaio A. Alvarez, Presidente.-Manwel
Rivero, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Pido que. que-
de sobre la mesa.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Lo acuerda asi la
OAmara ?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado).
Se va a dar lectura a un dictamen de la Comisi6n
Mixta.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, 19 de Abril de 1922.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
Tengo .el honor de remitir a Ud. un ejemplar del
acta acorddada por la Comisi6n Mixta nombrada por
el Congress para conciliar las distintas opinilones
sustentadas sobre el proyecto de ley procedente del
,Senado, referente a modificar y agregar algunos ar-
ticulos a la Ley de Jubilaci6n- de lo. de Julio de
1919.
Muy atentamente de Ud.,
(f.) Aurelio A. Alvarez, Presidente de la Comi-
si6n Mixta.
En la ciudad .de la Habana, y siendo las diez y
media de la mafiana, y en el edificio del Senado de
la Repfblica, se reunieron, los miembros de la Co-
misi6n Mixta del Congreso nombrada para conciliar
las distintas opiniones sustentadas entire la OCmara
de Representantes y el Senado sobre el proyecto leo
ley procedente del Senado, referente a modificar y
'agregar algunos articulos a la Ley de Jubilaci6n de
lo. de Julio de 1919.


Fueron designados para Presidente y Seeretario
de la Comisi6n, el Senador Aurelio Alvarez y el
Representante Manuel Villal6n y Verdaguer, respec-
tivamente.
Se di6 cuenta con los ,dos proyeetos de ley, y
despubs de haber hecho un studio minucioso de los
mismos, se acord6 recomendar a ambos Cuerpos Co-
legisladores la aprobaci6n del siguiente:

PROYECTO DE LEY

Art. I.-La Ley de Jubilaci6n de funcionarios y
empleados pfblicos del Estado, la Provincia y el
Municipo, publicada -en la Gaceta Oficial de prime-
ro de Julio de mil novecientos diez y nueve, se en-
tenderd modificada. en cuanto a los articulos siguien-
tes, que quedaran redactado asi:
"Articulo II.-Todos los funcionarios y emplea-
dos del Estado, la Provincia y el Municipio, sean
o no de caracter elective, tanto del servicio clasifi-
cado, como los del no clasificado, y aunque sean
temporeros, siempre que perciban sueldo o dotaei6u,
quedardn comprendidos en las disposiciones de esta
Ley, conforme a las condiciones que mAs adelante se
establecen.
Se exceptfan los individuos comprendidos en la
Ley sobre acidentes del trabajo, a los que forman el
Cuerpo de Policia Nacional y los comprendidos en
anteriores Leyes de Retiro de la Repfblica.
Se reputarin funcionarios y empleados civiles a
los efectos de esta Ley los miembros de los Ouerpos
Electivos que devenguen sueldo io dotaci6n, los fun-
cionarios y empleados del Congreso, los individuos
pertenecientes a los demAs Cuerpos de Policia de la
Repfblica y los 'Catedwiticos y Profesores de la Uni-
versidad, Institutos de Segunda Ensefianza y demAs
establecimientos .de ensefianza official y todos los in-
dividuos empleados en los mismos que. pereiban
sueldo del Estado".
"Articulo III.-La Jubilaci6n sera obligatoria o
voluntaria.
Es obligatoria cuando se justifique que el em-
pleado o funcionario esta fisica o .mentalmente inca-
pacitado para el trabajo.
Es ,voluntaria a .petici6n de parte, cuando haya
prestado veinte afios de servicios y cumplido cin-
cuenta y cinco afios de edad o veinte y cinco afios
de servicios y cumplido cincuenta afios de edad.
Para el tiempo de servicios se abonarA al emplea-
3o o funcionario los que hubiese prestado en cual-
quier cargo del Estado, la Provincia y el Municipio,
a partir del lo. de Enero de 11899 y aunque los
servicios no hubiesen sido continuados. Taribien se
abonardn los servicios prestados como Presidente o
Vicepresidentes de la Repiblica, Senador, Represen-
tante, Gobernador, Alcalde o Consejero .Provincial,
a contar desde la citada feeha y en las condiciones
expresadas. Igualmente se abonar~ n ios servicios
prestados a los establecimientos piblicos o privados
de beneficencia en los cargos que .por las disposicio-
nes vigentes correspond su nombramiento al Eje-
cutivo Nacional.
A los qae durante las guerras de emancipaci6n
hubiesen pertenecido al EI.'r.-it. Libertador o hu-
biesen sido confinados, o recluidos .en prisiones o
sufrido deportaci6n por servicios a la causa de la







8 DIIARIO DE SESIONES DE IA CAMERA DE REPRESENTANTES


Independeneia, y a los que hubiesen pertenecido al
Cuerpo Civil de la Revoluci6n, o prestado servicios
en las Delegaciones oficialmente constituidas en el
extranjero, se les abonara el tiempo que hubiesen
prestado esos servicios, o hubiesen estado confinados,
recluidos o deportados.
Los servicios prestados durante la campafia por
los miembros del Ej6reito Libertador y sus Cuer-
pos Facultativos, se contaran double.
A los funcionarios y empleados mandados a re-
poner en su cargos por ]a Comisi6n del Servicio
Civil se les abonara el tiempo que indebidamente
hubieren estadlo cesantes, considerAndoseles como en
service active a los efectos de esta Ley y siempre
que abonen -el tres por ciento de su haber durante
cse tiempo.
Los funcionarios y empleados que hayan prestado
los aiios de servicios que se fijan en los demas pre-
ceptos de esta Ley y que a mAs hayan contribuido
al fondo de Jubilaciones y Pensiones, podrAn soli-
citar y obtener en cualquier tiempo su jubilaci6n,
aunque hubiesen cesado en sus cargos, siempre que
esto no hubiera ocurrido por causa que haya moti-
vado, o debido motivar, mala nota en su expedien
te; pero no podrAn comenzar a percibir el imported
que les corresponda hasta que no hayan cumplido
los aios -de edad que se estableeen para alcanzarla.
Si fallecieren antes de cumplirlos sus herederos
disfrutarAn inmediatamente la pension a que tengan
derecho conform a esta Ley.
En cualquiera dde los casos anteriores se tendrA
derecho al tres por ciento del mayor total haber o
dotaci6n annual que hubiese percibido el funcionario
o empleado despues de la vigencia de la Ley de Ju-
bilaci6n de 11 de Julio de 1919 y por cada afio de
servicio que hubiese prestado el funcionario o em-
pleado sin que exceda del setenta y cinco Por ciento
del total. del haber o dotaci6n y con tal que lo hu-
biese percibido durante un afio por lo menos.
.Si- asi no ocurriese se tomarA como tipo el haber
que le siguiere en cuantia y en ningdn caso excede-
rA la jubilaci6n. o la pension de dos mil cuatro-
cientos pesos anuales.
P.rrafo Quinto de los numerados del articulo V.
"Quinto.-A falta de los anteriores, a los ascen-
dientes en primer grado.siempre que careeieren de
empleo o bienes de fortunes.
Las hijas legitimas o. naturales reoonocidas dis-
frutaran de la pension mientras no, contraigan ma-
trimonio y a los hijos legitimos o natarales reconoci-
dos hasta que hayan cumplido diez y ocho afios de
edad, a no ser que se hallen incapacitados, fisica
o mentalmente, para ganarse el sustento y en cuyos
easios tendrAn derecho a seguir disfrutando de la
pension.
A falta. de aseendientes, descendientes y viuda co-
rrespondera la pension a las hermanas solteras que
estuvieren al abrigo del funcionario o empleado.
"Articulo Octavo.--Estas consignaciones, asi co-
mo el fondo de jubilaciones y pensions figurarAn
en una cuenta y dep6sito especial en la. Tesoreria
,General de la Repfblica y no podran ser objeto de
transferencia de cr6dito por ningin concept.
Los funcionarios que infringieren lo dispuesto en
el pArrafo anterior y los que ordenaren dar aplica-
ci6n distinta a dichos fondos de la dispuesta por


esta Ley, cometeran .el delito de malversaci6n de
caudales pfblicos previsto y castigado en el C6digo
Penal.
Igual delito cometeran los que indebidamente obe-
decieren dichas 6rdenes, como asimismo las Auto-
ridades y Pagadores que dejaren de practicar y
remitir los descuentos correspondientes de acuerdo
con el articulo noveno.
"Articulo Doce.-Cuando se advirtiese que el
fondo de jubilaciones y pensions es notoriamente
suficiente para satisfacerlas y que existe un gran
remanente en la Tesoreria General de la Republica,
podrA emplearse en valores puiblicos del Estado, la
parte del mismo que se consider conv.eniente, de-
jando siempre una reserve en metAlico que corres-
ponde a las necesidades del porvenir.
El product de dicha inversi6n aumentarA el fondo
de jubilaciones y pensions y si el mismo exceediere
en much al imported de las concedidas, el Poder
Ejeecutivo podra rebajar prudentemente el descuen-
to sobre los sueldos de los funcionarios y empleados.
La inversi6n de los valores pfblicos la hara el
Seeretario de Hacienda, previo acuerdo favorable
de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, a. la
que se le facilitarAn 16s informes y detalles que
aconsejan la operaci6n".
Articulo II.-A la citada Ley de Jubilaci6n se le
adicionaran los siguientes articulos:
"Articulo XVII.-Los funcionarios electivos, den-
tro de los veinte dias siguientes al de la toma de
posesi6n de sus respectivos cargos, manifestaran por
escrito, o a los Paggadores 'correspondientes, si desean
o no acogerse a los beneficios de la Ley de Jubila-
ci6n. En caso afirmati'vo se les descontara mensual-
mente de su sueldo o dotaci6o el tanto por ciento
corespondiente.
En caso negative se tendrAn "por renunciados todos
los .l..-,.i .. que pudieran corresponderles para que
se le cuente como tiempo de servicios aquel en que
desempefie el cargo elective.
A los actuales funcionarios electivos les serAn apli-
cables los efectos del parrafo anterior si. hacen la
declaraci6n que el mismo establece dentro de los
veinte dias de comenzar a regir el present articulo
y se les contarA o no como tiempo de servicio los
que hubiesen prestado- y prestaren en lo sucesivo, se-
gun que se acojan o no a los beneficios de la Ley
de Jubilaci6n".
Articulo XVIII.-Cualquier funeionario dc! Estado,
la Provincia y el Municipio que contribuy'a al fondo
de jubilaciones y pensions, o cualquier jubilado o
pensionado con cargo a dichos fondos, sera parte
legitima para solicitar la nulidad .de cualquier ju-
bilaci6n to pension, que se hubiere concedido con
infracci6n de las leyes vigentes y para pedir que se
deje'sin efecto cuando se 'hubiere extinguido e' de-
recho a disfrutarla.
La acci6n podri ejercitarse en todo tiempo ante
la Sala de la Audiencia a que pertenezca el Juzgado
,que hubiere conocido del expediente de jubilaci6n o
pension.
La demand se ventilara por los trAmites que para
los incidentes establece la Ley. de Enjuiciamiento
Civil.
Contra la sentencia de la Audiencia se concederA
el recurso de apelaci6n para 'ante la Sala de Go-
bierno del Tribunal .Supremo









DIARIO DE SESLONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


SEn estos expedieites serdn parte legitima los ju-
bilados o pensionados y el .J[1iiei. FEi-.;l, los cua-
les deberdn ser citados y emplazados".
Art. XIX.-No obstante lo dispuesto en el ar-
ticulo quince de la present Ley los autos concediendo
o negando una jubilaci6n o pension podran refor-
marse, ampliarse o mcdificarse en todo tiempo, a
instaneia de parte legitima, siempre que resultase
comprobado, por los medios de prueba admitidas en
derecho, los heebos que justifican la reform y el
nuevo auto que se dicte se insertarA en la Gaceta
Official do la Repfblica.
'Contra el mismo podra interponerse el recurso
que autoriza el articulo catorce de la propia Ley".
"Artieulo XX.-Los funcionarios o empleados
que hubiesen obtenido la jubilaei6n voluntaria po-
drAn continuar desempefiando sus cargos, pero no
percibirAn el imported de la jubilaci6n hasta que no
cesen en ellos.
'Tambi6n podran desempeiar nuevos cargos, pero
mientras esto suceda tampoco pereibiran el imported
de la jubilaci6n.
En todos estos casos, antes Ade comenzar a cobrar
la jubilaci6n deberin justificar los interesados ante
el Seeretario de Hacienda, por medio de certifica-
ci6n que no han cesado en el cargo .que desempefiaron
por mala conducta.
"Articulo XXI.-Aquellos funcionarios o emplea-
dos que hubiesen servido a la patria en sus guerras
de Independenci'a con las.armas en la mano, o civi-
camente, o como auxiliares, o sufrido prisi6n o de-
portaci6n por sus ideas separatists y hubiesen pres-
tado m'ks de veinte afios de servicios al Estado y
que hubieren cumplido mds de cincuenta afios de
edad, podrdn obtener su jubilaci6n con el setepta y
cineo por ciento del haber del iltimo cargo o em-
pleo que hubieren disfrutado, con ]a limitaci6n es-
tablecida en el filtimo pArrafo del articulo tercero".
Articulo III.-Los derechos *extraordinarios con-
sulares, que, segfn el articulo cincuenta y dos de la
Ley Araneelaria Consular vigente, modificada por
el articulo XVIII -de la Ley de 9 de Julio de 1921
correspondent actualmente en una mitad a los fun-
cionarios y empleados consulares, corresponderan en
lo sueesivo en una tercera 'parte aqu6llos, otra tercera
al Estado y la tercera restante ingresarh en el fondo
de jubilaciones y pensions creado por la Ley le
Jubilaci6n de funci-onarios y empleados pfblicos del
Estado, la, Provincia y el Municipio de lo. .de Julio
de 1919, al objeto de reforzar dieho fondo en aten-
ci6n a lo establecido en el articulo XVII de la men-
cionada Ley de 9 de Julio de 1921.
Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA:-Los tdrminos concedidos por las
Disposiciones Transitorias Tereera y Quinta de la
Ley de 9 de Julio de 1921, sobre el servicio extraor-
dinario de la Republica, publicada en la Gaceta Ofi-
cial del dia 13 del mismo mes, para .ejercitar los
derechos que en ella se conceden, se entenderAn pro-
rrogados hasta el 31 de Diciembre de 1922.


.SEGUNDA:-Los derechos .,:n.:....il:-, en las Dis-
posiciones Transitorias de la Ley a que se refiere el
phrrafo anterior y los comprendidos en el articulo
XVII de dicha Ley se entenderAn aplicables a to-
dos los empleados y funcionarios del servidio exterior
de la Rep6blica, que reuniendo las condiciones que
dichos preceptos exigen, hubieren cesado en sus car-
gos por causa que ne haya motivado mala nota en
en sus expedientes despu6s del 20 \de Mayo de 1921
y antes de la vigencia de ]a present Ley.
TERCERA:--Dicha solicitud de jubilaci6n debe-
ra ser presentada al Poder Ejecutivo dentro del
termino que se concede en los p'rrafos que anteee-
den y en los casos en que el Poder Ejecutivo acceda
a ello, o la decrete por su propio impulso, deberA
hacerlo no mis tarde de los treinta dias naturales
de veneer dicho termino.
Y para remitir a la Camara de Representantes y
al Senado, es extiende la present acta.por duplica-
do, en la Habana, a los diez y nueve dias del mes de
Abril de. mil novecientos veintidos.
Vto Bno.-El Presidente.-(f.) Aurelio A. Alva-
rez.-Manuel Villaldn.-Secretario.
(f.) Casme de la Torrievte.-M. Varona.--M. Ri-
vero.-Dr. J. E. Casuso.-C. Enamorado.--Julio C.
del Castillo.-M. Maidique.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar leetura a
otro dietamen.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA
Habana, Marzo 23 de 1922.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de
remitir a Vd. el adjunto dictamen emitido por esta
Comisi6n de Justicia y C6digos, a la proposici6n de
ley modificando la Ley de Jubilaci6n del Poder Ju-
dicial.
,Muy atentamente de Vd.,
(f.) Gonzalo Fi' ,,', de Andrade, Presidente.
A la Comision de Justicia y Cddigas
El Vocal que suscribe,' en atenci6n a que es evi-
dente que muchos funcionarios de la carrera judi-
cial, esten en plena aptitud a los setenta afios; a
que en la Ley de Jubilaci6n de los funeionarios de la
administraci6n civil, no es motive de retire el arribo
a esa edad y en atenci6n, por dltimo, a que no es
just que se imponga la jubilaci6n forzosa eni la
referida edad a funcionarios que son aptoS y quc
no disfrutarian de haberes como retirados por el
estado en que se encuentra, el fondo de jubilaei6n en
actualidad, entiende que la proposici6n de ley de
que se trata debe quedar redactada asi:
'Articulo I.-El inciso (a) del articulo II de la
Ley de 1 -de Mayo de 1917 se entendera redacta-
do asi:








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
-: --


"(a) Haber cump'lido sesenta y cinco afios de
edad".
Articulo II.-Esta Ley comenzara a regir a partir
de la fecha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
la Repfublica.

Habana, 20 de Marzo de 1922.

No obstante la Comisi6n resolvera.

(f.) Rat1 de C(rdenwas,
Ponente.

DICTAMEN

La Comisi6n de Justicia y C6digos en sesi6n ce-
lebrada el dia de la fecha, acord6 por mayoria de
votos, aceptar el anterior informed del Ponente se-
for CArdenas, acerca de la proposici6n de ley mo-
dificando la Ley de diez y seis .de Mayo de mil no-
vecientos diez y siete; sobre jubilaci6n de los fun-
cionarios del Poder Judicial; y como dictamen de la
misma, elevarlo -a, la 'Cmara de Representantes para
su soluci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y
C6digos, a los veinte y un dias del mes de Marzo de
mil novecientos veinte y dos.
Vto. Bno,-E1 Presidente.-(f.) Gonszao Freyre
de A adrade.-Eduardo G. Manet.-Secretario.
SR. Ruiz MESA (MARIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. Rpiz IMESA (MARIO): Sr. President y Sres.
Representantes: He pedido la palabra para solicitar
de la OCmara que no apruebe el dictamen de la
Comisi6n Mixta porque precisamente favorece dema-
siado a la CAmara de Representantes y perjudica,
en cambio a los empleados y funcionarios pfiblicos.
Uno de los aspects que m's me ha ilamado la aten-
ci6n de ese dictamen es aquel que concede el derecho
a los funcionarios y empleados de disfrutar del retire
de la pension con arreglo al mayor sueldo que hubieren
percibido del Estado despues de regir esa Ley de
Jubilaci6n de empleados y funcionarios pfblicos.
Resulta que hay una gran cantidad de funcionarios
y empleados pfiblicos que disfrutaron en otra 6poca,
del afio 1908 al del 1912 en que el Partido Liberal
era el que ocupaba el Poder, de sueldos y cargos
de importancia y ,que despues, por virtud de harbor
eaido el Partido Liberal, no han vuelto a disfrutar
miAs que de pequefios sueldos que han podido conse-
guir en algunos Ayuntamientos que han side los
que ha podido ganar el Partido Liberal y result
que a esos pobres funcionarios del Estado que dis-
frutaron de aquellos *sueldos y que por virtud de
esta situaci6n planteada desde hace ocho afios se les
mantiene, se les excluye de ese beneficio de disfrutar


el retire con arreglo al mayor sueldo percibido du-
rante un afio y se pone, precisamente, como argu-
mento por los miembros de la Comisi6n, el siguiente:
se dice que porque no contribuyeron al fondo de
pensions con areglo a ese mayor sueldo disfrutado
durante un afio, quiere decir porque disfrutaron ese
sueldo con anterioridad al afio 1919 en que se hizo
la Ley de Jubilaciones de empleados y funciona-
rios, se les cuenta en cambio todo el tiempo que de-
sempefiaron sus cargos a los efectos del retire, pero
se les quita precisamente ese dereeho que es de
mayor importancia; y a nosotros si, a pesar de no
haber contribuido al fondo de retire que es el finico
argument que se emplea en contra de esos emplea-
dos que fueron de gran categoria y que ban pasado
a una categoria inferior, a nosotros si se nos cuenta,
a pesar de no haber contribuido al fondo de retire,
se nos cuenta porque estamos comprendidos en la
Ley de 13 de Junio -de 1919 que establece que se
puede disfrutar del retire con arreglo al mayor suel-
do que hayan -pereibido durante su carrera de em-
pleado.
.SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Como miembro de la
Comisi6n Mixta e iniciador del proy'ecto, pido la pa-
labra en su defense.
SR, FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Sin perjui-
cio de que nuestro compafiero continfie su discurso,
voy a proponer una cuesti6n incidental, que es el
pase a una comisi6n, como se hizo ayer precisamente.
SR; PRESIDENT (VERDEJA) : Se trata de un Dicta-
men de Comisi6n Mixta, no tiene mAs procedimiento
la Ckmara que aprobarlo o rechazarlo, o suspender
el debate, repartiendo copia del dictamen a los Sres.
Representante. Esa proposici6n incidental no la po-
dria'formular S. S.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): Yo acepto
siempre el criteria de la Presidencia, que es supe-
rior al mio, no solo por la autoridad del cargo, que
yo acato, sino por su mayor sapiencia y su dedica-
ci6n constant a un studio del que yo solo me
ocupo de soslayo, pero en este caso estoy en lo cierto
cuando digo que a pesar de ser un dictamen de una,
Comisi6n Mixta, puede pasar a informed de una Co-
misi6n.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sr. Freyre: la Cama-
ra es soberana y puede hacer lo que quiera con res-
pecto a su proposici6n; pero la Presidencia manifies-
ta lo que corresponde reglamentariamente hacker.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Yo estoy casi
convencido de que no puede pasar a una Comisi6n,
pero quisiera, antes de darme por convencido com-
pletamente, que la Presidencia me leyera el articulo
que evita el pase de este dictamen a una Comisi6n.
Las comisiones son para ilustrar el criteria de la
Camara y en cualquier ocasi6n en que ]a 'Cmara
vaya a enitir un juicio, favorable o adverse, debe
asesorarse de la opinion de sus comisiones.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Puedo informal, al
Sr. Freyre y a la CAmara que al tratarse de un
dictamen de una Comisi6n Mixta, que ya no es una
ley de la Camara, sine de la CAmara y del Senado,
que ya ha sido aprobado por el Senado y que no cs
possible qUe una Comisi6n de la OCmara pueda in-
troducir enmiendas a ese dictamen.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11
,-" -- ---- : if 1 I


,SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : Si me permi-
te la, Presidencia, siempre declarando que basta que
la Presidencia olpine y.razone para que yo este casi
convencido, pero que quiero la finalidad de mi con-
vencimiento antes de desistir de la proposici6n que
te formulado. 'Que el Senado haya adoptado un cri-
terio, no quiere decir que la Cimara no pueda adop-
tar otro criterio contrario, y el que la COamara tenga
en definitive que aprobar o rechazar, sin poder in-
troducir enmiendas al dictamen que se debate, no
significa que una Comisi6n tecnica no pueda ilus-
frar el criteria de la CAmara para deeir por *qu6 la
Ca mara debe rechazar o aprobar el dictamin de la
Comisi6n Mixta.
Por eso creo que es esto trascendental e impor-
tante, no por el moment actual, porque puedo de-
dicar unos minutes al studio lel dictamen de la
Comisi6n Mixta...
SR. .SAGAR6 ('BARTOLOM) : ) A S. S. no le sirve de
nada el especteculo de ayer?
iSR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): El es-
pectaculo no. es culpable de la resoluci6n que- se
propone, sino del procedimiento.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : En el dia de ayer no se
trataba de un dictamen de Comisi6n Mixta, sino
de un proyecto procedente del Senado. Quiero decir,
que le faltaba un trAmite menos que el tramite que
tiene el asunto puesto a discusi6n y ha sido el trA-
mite de la Comisi6n Mixta, y fu6 derrotada la pro-
posici6n; 6sta, que viene de Comisi6n Mixta, que la
COmara no puede hacer mas que rechazarla o acep-
tarla, menos se podrA hacer.
SR. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO): No me ha
convencido el Sr. Sagar6. Yo puedo afirmarle, con-
tando con la benevolencia del compafiero que estaba
en el uso de la palabra, que el espectaculo de ayer
no significa nada, porque en todas las Camaras hay
debates y discusiones.
SR. LORES, (MANUEL): Pero se perdi6 el tiempo
lastimosamente. Por eso pido ]a palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : El Sr. Lores no pue-
de ahora presentar cuestiones de orden, cuando de
una cuesti6n de orden es precisamente de lo que
esta conoeiendo la CAmara.
SR. LORES (MANUEL) : Nosotros debemos estudiar
este asunto y para ello deben repartirse copias.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Ese criteria de S .S.,
tal vez no sea el de la CAmara.
SR. LORES (MANUEL): Conmigo piensan algunos
compaiieros.
*SR. PRESIDENT (VERDEJA): En la oportiAnidad
reglamentaria entonces podra S. S. presentar la
cuesti6n de order a que se refiere.
Sn. FREYRE DE ANDRADE (GONZALO) : No precisa-
mente porque se trata ahora de una Ley determina-
da, decia yo, que quiero combatir, sino porque se
va a sentar un precedent reglamentario, que yo de
piano rechazo. No estan las comisiones permanentes
de la Camara para ilustrar sobre las proposiciones,
simplemente, sino tambi6n para dar su opinion tBe-
nica sobre todas las cuestiones que se sometan a la
CAmara. Que se me derrote con el informed de una
Comisi6n, pero no se me planted el debate en el


terreno de que no puedo yo hacer esta proposici6n,
porque si se hace, despubs que acabe de' hacer uso
de la palabra el compaiiero que esta usando de ella,
yo pedir la palabra otra vez.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Coptinfe en el uso de
la palabra el Sr. Ruiz Mesa.
SR. Ruiz MESA (MARIO) : Venia diciendo, sefiores
Representantes, que entiendo que la QCmara no pue-
de aprobar de ninguna manera, el dietamen de esa
Comisi6n Mixta, porque cometerian con ello una
grandisima injasticia, no puede hacer de ninguna
manera, ni armonia ni justicia, en esa Ley tal corm)
viene aprobada; no cabe de ninguna manera que
disfruten de sus retires o pensions, con arreglo al
mayor sueldo percibido durante un afio, los emplea-
dos que los hubieran percibido despues de aprobada
la Ley de Retire, sino que esta Ley debiera ser gene-
ral, como en otros paises, en que el funcionario a
empleado percibe su retire o pension con 'arreglo al
mayor sueldo percibido o disfrutado durante toda
su carrera de funcionario o empleado, como premio a
su labor y a sus servicios, para demostrar de esa
manera que el Estado agradece los servicios que pres-
t6, y que el que ha Ilegado al mas alto puesto en
su carrera a los diez o aoce afios de star luchando y
de star prestando sus servicios a la administraci6n
pfblica, tiene derecho a que se le reconozca en el
moment en que se le retire, el sueldo que venia dis-
frutando durante el ailo y que logr6 alcanzar des-
pu6s de grades sacrificios, y despu6s de haberse de-
dicado con toda la asiduidad possible al servicio de
la cosa pfblica. Yo creo, que no es just que esos
empleados sean retirados con una pension mezquina,
eon una pension que ni siquiera le sirva para tender
a sus mas apremiantes necesidades, cuando la ma-
yor part de ellos estAn en esos cargos desde hace
muchos afios, desde la 6poca en que ]a administra-
ci6n del pais, la gobernab el Partido Liberal.
SR. PRESIDENT ('VERDEJA): El Sr. de la Cruz ha-
bia solicitado la palabra en contra.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Si senior, en
contra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Y el Sr. Sagaro en
quA sentido.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA): En contra.
SR. GUTIERREZ (VIRmATO): Para una proposici6n
incidental que es la siguiente: que s suspend el
debate y que se repartan copias.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Esti conforme la
CAmara ?
(Sefiales afirmativas).
Acordaido.


SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se le va
ra a nna moci6n del Senado.


a dar lectu-


A LA CAMARA
Habana, 19 de Abril de 1922.
Sr. President de la 'Omara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la feeha,
adopt el acuerdo de aprobar la siguiente mooi6an









12 DIARIO DE SESIONES DE LA C.AMARA DE REPRESENTANTES
A ERPEETNE


'Al .Sena d.o: La Ley ,iiil;;aIl en la Gaceta Ofi-
qial de la Repfiblica de lo. de Julio de 1919, dispone
por su articulo d6eimo tercero el pro'cedimiento que
debera observarse en la tramitaci6n de las concesio-
nes de er6ditos para Personal y Material del Con-
greso; y estimando el Senador que suseribe que en
los actuales moments es absolutamente necesario in-
trodueir determinadas economics en el Poder Legis-
lativo, economies que sean posibles y por lo tanto
*.m ilpatilile con el buen funcionamiento del Congre-
so, ajustandose a lo dispuesto en el expresado articulo
d6cimo tercero de la mencionada Ley, se permit
somjeter a la consideraci6n de sus compafieros la si-
guiente:

MOCIO.N

PRIME'RO:-El Senado eotima necesario modifi-
car el Presupuesto ,de Personal y Material del Pre-
supuesto Fijo, eorrespondiente al Poder Legislativo,
y, a ese fecto, nombrara unra Comisi6n de tres Se-
nadores.
SEG ITN.DO:-El anterior acuerdo se comunicara
a la CAmara de Representantes para que design
tres comisionados, (1) los que reunidos con los desig-
nados por el Senado estudiaran las reforms nece-
sarias y formular6n el correspondiente proyeeto de
ley, que sera presentado en el Cuerpo que tom6 la
iniciativa en la forma reglamentaria pertinente.
TE;RCERO:-El Presidente del Senado, por ha-
ber sido este Cuerpo el que ha tornado la iniciativa,
citara a los miembros .1-~.!...I, para que celebren
la primera reuni6n.
Sal6i de Sesiones del Senado, Habana, diez y nue-
ve de Abril de mil nrovecientos -iniitid:l,.
(f.) Aurelo. A. Alvarez.

Acto seguido, el Senado design a los Senadores
Sres. Aurelio A. Alvarez, Manuel Rivero y Manuel
Varona Sure'z, para que con los tres .oI o,,i.i
que deber6 designer la Camara de Representantes
estudien las reforms necesarias y formulen el pro-
yecto de ley que deberA ser presentado en el Senado
por ser el Cuerpo iniciador.
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. en eum-
plimiento de diehos acuerdos y a los efectos del ar-
ticulo 13 de la referida Ley de lo. de Julio de 1919.

Muy atentamente de Vd.,

(f.) Aurelio A. A.lvarez, Presidente.-Manuel Ri-
vero, -.*:.rel-Ii in.-Julio C. del Castillo, Secretario.

"(1) Ley de lo. de Julio de 1919.-Art. XIII.
--iDesde la promulgaci6n de la present Ley las con-
cesiones de ereditos para personal y material del
Congress se tramitarAn en la forma siguiente: Pri-
mero: Cuando un Cuerpo I.tlii inecesario modificar
ese Presupuesto de personal y material, lo acordara
asi previamente, nombrando una Comisi6n de, tres
miembros.-Segundo :-Lo comunicarA. al otr6 Cuer-
po, para que design tambi6n otros tres miembros


comisionados.-Tercero:-Reunidos los miembros de
ambos Cuerpos, estudiaran las reforms necesarias
y formularan el correspondiente proyecto de Ley,
que selr presentado en el Ciw-l., p. que tom6 la inicia-
tiva en la forma reglamentaria pertinente".
-SR. SAGAR6 (BARTOLOMI) : Pido. la palabra para
solicitar que este asunto quede sobre la mesa.
SR. PRESISDENTE (VERDEJA).: El senior Bartolom6
Sagaro propone que este asunto quede sobre la mesa.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. L6PEZ (GERMAN): Yo qiiero declarar, ya que
el seflor Rey no esta present en estos moments, que
esta part de la CAmara, la Liga Nacional, ha toriado
un acuerdo, recientemente, por el Sub-Comit6 Parl.'-
mentario, en; 31 sentido de ir al reajuste de los gastos
del Poder Legislativo que ha designado de su seno las
personas que, deben former parte de esa Comisi6n;
y como interest al pais conocer en. que sentido nos
vamos a desenvolver en ese orden de cosas, es por
lo que he querido hacer esta declaraci6n.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Pido la palabra;
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Sr.' Enrique Recio.
SR. REOIO (ENRTQUE): Precisamente para hacer
declaraciones andlogas, en cierto aspect, a las que
acaba de haeer el senior GermAn L6pez en nombre
y representaci6n de la mayoria.
El Partido Liberal, por medio de su representa-
ei6n ehi el Congreso, especialmente en esta Chmara
de Representantes, estA dispuesto, y asi lo ha de-
elarado, a ir a una reducei6n en el Presupuesto Fijo
del Poder Legislativo, como estA dispuesto a intro-
ducir economies sensibles en todos los ramos de la
administraci6n pfiblica; pero como acto hermoso de
moral legislative y en las funciones de Partido he-
mos entendido tambien que se deben introducir eco-
nomias en el Presupuesto Fijo del Legislativo. Yo
puedo anticipar, y esto es otro aspect de la eues-
ti6n, que 'los sefores Representantes de la minoria
estfn tambi6n dispuestos como los ,ilo'o .. de la ma-
yoria a tomar aeuerdos en el mismo sentido, aunique
no ven con agrado que el Senado haya designado
solamente tres miembros por el Senado y tres' por
la CGmara de Representantes para constituir !a
Comisi6n que ha de intervenir en el studio del
Presupuesto Fijo para introducir' economies. Pue-
do hablar con conocimiento de la opinion de la re-
presentaci6n Liberal en el sentido de que desea que
se am'plie el nfimero de corisionados al objeto de
que la representaci6n liberal no est6 reducida o
constrefiida a un solo miembro por esta COmara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia puede
informar a S. S. que no es eaprichosa la designaci6n
heedha por el Senado, sino que la Ley establece que
scan tres y tres.
SR. RECIO (ENRIQUE): La Presidencia habia ma-
nifestado que eran cineo, miembros.
Sn. PRESTDENTE, (VERDEJA) : Yo lo habia :Iiii nitft i-
do asi por la costumbre de que sean cinco los miem-
bros de las Comisiones, pero la Ley sefiala que sean
tres y tres.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


SR. RECIO (ENRIQUE): Deseamos entonces, se-i.,L'
President, que se nos facility una copia de la Ley,
que debe obrar en la Jefatura del Despacho, a la
cual se ha conformado el Senado para designer tres
miembros por cada Cuerpo Colegislador y pido que
se nos permit reunirnos en el Comit6 Parlamenta-
rio para cumplir este precepto.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMO) : Yo habia solicitado que
quedara sobre la mesa, no con el prop6sito de apla-
zar su discusi6n indefinidamenta para que asi como
la mayoria de la C6mara, habiendo conocido .de an-
temano este asunto, este asunto, tuvo tiempo de
discutirlo y de tomar aeuerdo nosotros tambi6n ne-
cesitamos tiempo necesario para estudiar el proble-
ma y designer a la persona que ha de representarnos
escogi6ndola entire los que hayan hecho studios pre-
vios del asunto. Yo pido pues -que se place para
una pr6xima sesi6n para que la minoria pueda cum-
plir el aeuerdo y designer su comisionado.
,SR. PRESIDENT (VERPEJA): Esta de acuerdo la
Camara con lo propuesto por el senior Bartolom6 Sa-
gar6 respect a que este asunto quede sobre la mesa ?

(Sefiales afirmativas.)

S(Acordado.)

'SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Santiago Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : Para proponer a la Cdmara
que a partir del lunes quince del mes actual acuerde
celebrar sesiones durante toda la semana que empiece
ese dia.
SR. L6PEZ (GERMAN): Deseo aclararle al Sr. Rey
que la Ckmara ha acordado ayer que a partir de la
pr6xima semana haya sesiones todos los jueves.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sr. Germin L6pez, lo
que la Camara ha acordado en el dia de ayer es dedi-
car una hora para tratar sobre la tarifa ferrocarri-
lera.
SR. L6PEZ (GERMAN) : Entonces apoyo la proposi-
ei6n del Sr. Rey.
Sa. REY (SANTIAGO) : Yo me habia puesto de aeuer-
do con el distinguido Representante del Comit6 Par-
lamentario Liberal el Comandante Sr. Enrique Re-
cio pero me llamaba la atenci6n sobre el hecho de
que del quince al vejinte y dos era possible que no
tuviese efecto fecundo el acuerdo que se tomara sobre
celebrar sesiones diaries en esa fecha y que por eso
debemos posponer la celebraci6n de las sesiones dia-
rias a partir del lunes P2 de Mayo.
SR. RECIo (ENRIQUE): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Sr. Enrique Recio.


SR. RECIp (ENRI'I:L) : Voy a aprovechar esta opor-
tunil,' quue me brinda el distinguido leader de la
mayoria, al hacer esta proposici6n, para destruir con
palabras sencillas y may brevemente, ciertas mani-
festaciones que han venido haci6ndose por part de
la prensa y hasta algunas insinuaciones por elemen-
tos del Congreso en el sentido de que la representa-
ci6n liberal no piensa prestar su concurso al estudip
de los presupuestos y de las Leyes especiales que
con 61 guardian relaci6n. Estos rumors y suspica-
cias carecen de fundamento. El Partido Liberal esti
en.esplendida disposici6n de Animo y est6 dispuesto
a acudir al studio de estas cuestiones comolo 1ha
declarado con anterioridad y lo reitera, por mi con-
ducto, en 1. tarde de hoy. Precisamerite, el que habla
puede manifestar que fu6 plenamente facultado por
el Comit6 Parlamentario del Partido Liberal para
Fijar las fechas en que esas leyes debian ser estudia-
das. Unicamente llamando la atenci6n sobre el estado
de opinion en relaci6n a las reuniones que tiene que
celebrar el Ejecutivo Provincial y Municipal. El
Partido Liberal debe reunir sus Comites Eij.iitivs
Municipals, el segundo domingo -de Mayo, esto es,
el catorce de este mes; es decir, que apenas tiene
tiempo para celebrar las reunions de esos Ejecutivos,
pues tiene que tomarse. dos o tres dias para ello; y,
en ese caso, no podriamos dedicarnos al studio Jo
estas cuestiones, pero, el que habla, esta autorizado,
para fijar la feeha en que estos particulares deban
de tratarse y con esa autorizaci6n habl6 con el senior
President del Comit6 Parlamentario de la Liga Na-
cional en la Chmara de Representantes, y como con-
secuencia de esto el Sr. Rey, en esta tarde, nos pro-
pone una fecha fija. La minoria Liberal, por tanto,
acepta la semana que comienza el veinte y dos de
este mes, con excepei6n del shbado y el domingo. Es
decir, que comienza el lunes 22, hasta el i i-ir i de
esa semana, y despu6s, para estudiar en la otra se-
mana las cuestiones determinadas, nos pondremos de
acuerdo; pero todo lo que se vaya a tratar en esa
semana debe ser comunicado a los Rleprl lntanlte.. por
lo menos con una semana de anticipaci6n, para hacer
las convocatorias correspondientes y enviar a los dis-
tintos lugares de la Repipblica las comunicaciones que
con ello se relacione.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la plabra.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Ticae la palabra el
Sr. Santiago Rey.
SR. REY (SANTIAGO): Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Modifico, pues, la proposici6n que ha-
bia heeho en el sentido de que las sesiones diarias
empiecen a celebrarse desde el lunes 22 de Mayo has-
ta el viernes inclusive, y teniendo en consideraci6n
las manifeJtaciones hechas por el Comit6 Parlamen-
tario Liberal de que no s6lo ha de concurrir a las
sesiones que celebre esta Camara, sino que respon-
diendo a un aeuerdo del Comit6 Parlamentario que
preside el Comandante Recio, habr6n de pilreitar su
cooperaci6n decidida a la aprobaci6n y studio de los
Presupuestos y de las leyes que han de former ex-
presanente determinddos seirvicios p~iblicos, yo le








14 DIARIO DIEj SESIONES DE LA CAMARA 1Ai REPRESEaNTANTES


ofrezco que con una semana de anticipaci6n, o sea en
la semana que empieza el lunes 15, la Liga Nacional
le ofreeera al Comit6 parlamentario del Partido Li-
beral la lista de aquellas leyes que cree que deben
tratarse en las sesiones a que me vengo refiriendo.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Para contestar a S. S., en
su character de Presidente del Comit6 Parlamentario
de la Liga Nacional, con respect a esas mismas cues-
tiones y poder pedir la inclusion de otras que puedan
tender al fin que nos proponemos.
SR. REY (SANTIAGO): Queda hecha la proposici6n
de que celebremos sesiones el lunes, martes, mi6rcoles,
jueves y viernes inclusive, de la semana que empileza
el 22 de Mayo.
SR. SAGAR6 (BARTOOMi) : Pido la palabra para
ampliar la proposici6n del Sr. Rey. En el sentido de
que las. sesiones extraordinarias no comiencen hasta
tanto la COAmara no tenga en su poder el proyeeto de
Presupuestos nacionales y que las sesiones diarias
de carscter extraordinario scan, exelusivamente, pa-
ra diseutir los Presupuestos y las leyes de car6cter
econ6micas relacionadas con los mismos.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Los Presupuestos estAn en
studio en el Senado, pero no piede terminarse ese
studio en tanto que nosotros, unos y otros no esta-
diemos y resolvamos ciertas leyes especiales que re-
forman ciertos servieios. De eso depend la apro-
baci6n, en el Senado, del Presupuesto. Asi pues
debeinos estudiarlos antes, para que el Senado pueda
enviarnos el presupuesto con las economies que in-
troduzea, de acuerdo con nosotros.
SR. REY (SANTIAGO) : Ademis nosotros tenemos
leyes que tratar antes del 22.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): tEst' de aeuerdo la
CAmara en que desde el lunes 22 de Mayo se celebren
sesiones diarias hasta el viernes inclusive, de esa
semana ?
Los que est6n conformes se servirdn ponerse de pie.
Acordado.
Se va a dar letura a una peticion de datok.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA

El Representante que suseribe, propone a la C'i-
mara que acuerde solicitar del Juzgado de la See-
ci6n 'Cuarta, por conduct del Tribunal Supremo,
los siguientes:
DATOS

Estado en que. se encuentra la causa que se siugue,
por asesinato del Representante Sr. Rafael Marti-
nez Alonso, contra los sefiores Jose R. Cano y Antonio
Alentado.
Si habi4ndose .dispuesto la requisitoria del Sr. Jo-
s6 R. Cano, no ha sido possible capturarlo, ya que no
se ha presentado a los Tribunales de Justicia; edic-
tos que se hayan publicado para su busca y capture,
y antecedentes de las investigaciones practicadas
acerca .de su padadero, sino constituyen reserve pa-
ra el sumario.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los cuatro dias del mes de Abril de 1922.
(f.) Viriato Gutigrrez.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Esta de acuerdo la
OCmara en acceder a esta solicitud de datos ?
(Senales .,] ;, ,1 in, o,,).
Acordado.
Se va a leer otra petici6n de datos.
(El Oficial de Actas leyendo.)'

A LA CAMARA

El Representante que suscribe, solicita de la CG-
mara acuerde pedir al Ejecutivo Nacional los si-
guientes datos:
Que se informed a la CAmara los motives que exis-
ten para que, a pesar de haber transcurrido tres me-
ses no ha sido publicada en la Gaceta la resoluci6n
del Congreso declarando el estado de paz con el Im-
perio Austro-H6ngaro.
Sal6n de Sesiones de la CAmara, a primero de
Mayo de 1922.
(f.) Bartolome Sagar6.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene ]a palabra S. S.
Sa. SAGAR6 (BARTOLOM) : Sr. President y sefio-
res Representantes: Es convenient que la Camara
fije un poco su atenci6n e esta petici6n de datos
que envuelve verdadera gravedad. En los moments
en que la Repfblica de Cuba declaraba la guerra a
los imperios centrales europeos, todos esperabamos
que terminada esa contienda....
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Ruego a los sefiores
Representantes se sirvan haeer silencio.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMI,) : Asi como Cuba obtuvo
los mhs grandes beneficios de la guerra, mas grades
que ningfn otro pais del mundo, sin que esos bene-
ficios que la declaraci6n de guerra imponia, porqua
solamente le sirvieron a Cuba para obtener una bue-
na parte del empr6stito de guerra dado por los Es-
taidos Unidos a los paises beligerantes y haber vendi-
do a muy altos precios- su azicar, que trajo,- como
consecuencia, una inmenza riqueza en el pais. Pero
he aqui que cuando se firm la paz en Europa, cuan-
do transcurrido much tiempo de que las naciones
que sufrieron como consecuencia de la guerra han
entrado en un period de discusiones para sus tra-
tados y convenios comerciales y las indemnizaciones
de los propios dafios causados por la guerra; cuando
se da el hermoso especticulo de que los representan-
tes del Gobierno AlemAn toman parte en las discu-
siones de las conferencias de G6nova, todavia la
Rephblica de Cuba permanece en estado de guerra
con los algunos de los imperios centrales europeos,
imperios centrales que existian entonces y que no
existen hoy: quiere decir, que no solamente fuimos
unos guerreros plat6nicos en los moments de la con-
flagraci6n mundial, sino que en estos moments que-
remos nosotros, contra toda la paz de Europa, man-
tener ese estado de guerra.
SR. DE CURDENAS (RAUL) : Pido la palabra.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Y si en Cuba ese estato
de guerra se ,acept6 para poder mantener una orga-
nizaei6n military y poder justificar ciertas medidas
de character politico interior; pero esta actitud que







T)TARTO DEi SEStOMhS DE LA CAMIARA DE. REPRESENTANTES


tenia su explicaci6n en los mementos de nuestra pa-
sional lucha political, no podia tenerla, bajo ningin
concept, en estos mementos, no podia tenerla, he
dicho, y he dicho mal, no debia tenerla, pero la tiene.
La petici6n de datos leida en estos moments, fu6
presentada en la semana 'anterior a la mesa de la
CAmara. Cuando yo la present, lo hice para anun-
ciarle a la Camara los m6viles que me guiaban !a
ello, y que no eran otros que anunciarle que esa paz
tan ansiada por todos, que esa paz votadia por todo
el mundo y votada por el Congreso' Cubano, que exis-
te de hecho desde haee mecho tiempo, y que nunca
dej6 .de existir en Cuba, se quiere mantener en es-
tos moments con un prop6sito ya realizado en el
dia de ayer, y no reoalizado cuando yo presented a
[a mesa esa petici6n de datos, que eran el poder jus-
tificar por parte del E ecutivo Nacional, la realiza-
ci6n de un nuevo hecho que viene a menoscabar la
soberania del Congreso...
SR. DE LA PERA (LucILo) : Para facilitar la labor
de S. S. y sin que pueda estimar que es mi prop6sito
cortarle el hilo de su pensamiento, me interest hacer
constar, que haee algin tiempo, trajo al hemicielo6
de la Cmiara, a discusi6n, el Dr. Carlos Manuel ide
La Cruz, una declaraci6n de' principios generals, y
por las cuales se facultaba al Presidente de la Re-
pfblica para firmar el Tratado de Paz, con Austria
y Hungria. Y en esa ocasi6n por petici6n de la pro-
pia mayoria qued6 este asunto sobre la mesa, y, es
por lo tanto a la miayoria, a la que debe dirigirse el
Sr. Sagar6, para que le diga cuales fueron las cau-
sas exot6ricas porque ese asunto no se ha traido a
discusi6n hasta ahora.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Sr. President y Sres.
Representantes: A la mayoria de la CAmara justa-
mente me estoy dirigiendo, de ella depend la ilus-
traci6n que se debe dar :a mis manifestaciones. Yo he
querido ad'elantar la contestaci6n, porque los hechos
se han adelantado tambi6n a los prop6sitos que yo
tenia de expoher a la COmara de Representantes es-
tos hechos, porque me extrafiaba sobre manera que
no se hubiera publicado en la Gaceta Oficial, hasta
la fecha, el Tratado .de Paz, con Austria Hugria, y
hoy he visto con sorpresa, en la prensa de esta clapi-
tal, el decreto por el cual el Sr. President de la
Repfiblica, modifica la organizaci6n de las fuerzas
de mar y tierra, y para dar ese Deereto a la publi-
cidad, lo hace de acuerdo con la declaraci6n de guerra
hecha por el Congreso de la Repiblica, en el afio
de 1917...
SR. DE LA PERA (LuCCLo) : Perdone el Sr. Sagar6
pero en honor de la verdad, y en abono del Sr. Pre-
sidente de la Repfblica, lo que 61 mismo ha hecho,
es acometer con un celo patri6tico y con una decision
envidiable, un problema que el Congreso, desde hace
mucho tiempo ha debido resolver.
(Aplausos en la mayoria).
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO): Si, pero el se
fior Presidente de la Repfblica, estA en la obligaci6n
de darle cuenta al Congreso, de los Tratados, para
que 61 los apruebe.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Esa es otra de las cosas
por las cuales el Sr. de la Cruz, debe'responder, por
que no se ha hecho.


U~L~Uz.Y, YlY NIN-YIII~


SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : 6Porqu6 la mayoria no
ha tornado ese acuerdo? Piorqu6 la mayoria no res-
ponde la la obligaci6n que tiene de hacer las leyes que
son neoesarias, para qu6 colocar al Presidente de la
Repfiblica, en la situaci6n de tener que haeer por de-
creto, lo que debe ser por una Ley del Congreso?
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Yo traje un
proyeeto de ley a la Camara, para derogar las facul-
tades extraordinarias que concedia al Poder Ejecu-
tivo, la Resoluci6n Conjunta, en que se bas6, la do-
claratoria de guerra a Austria Hungria y a los Im-
perios Centrales. EEsa solicitud mia, tendia a evitar
que en lo future, y habida cuenta de que habia cesado
la situaci6n de guerra, el Poder Ejecutivo, tuviera
en sus manos la facultad de disponer de todas las
fuerzas armadas, de todas las fuerzas econ6micas de
la Naci6n, entonces la mayoria, a la cual pertenecia
mi distinguido compafiero, me suplic6 que dejara
sobre la mesa, ese proyeeto, y que no se tratara en
esa oportunidad, porque el Ejecutivo, necesitaba to-
davia de esas facultades, que le eran menester tomar,
y efectivamente se acord6 la paz con Austria y se
acord6 la paz con Hungria, se ratificaron los Tra-
tados y no fueron publicados...
SR. DE LA,PERA (LUCILO): Y se terminaron los de-
rramamientos de sangre.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Se iaprob6 la
resoluci6n del Senado ratificando el Tratado de Paz
con Hungria y ha sido enviado- a la Gaceta para
que no existieran las sospechas y las dudas que pu-
dieran provenir de si estaba o no ratificado, de hecho
ya que de derecho no lo estA, las facultades extraor-
dinarias concedidas al Presidente -de la Repfblica
para introducir mas tarde economies. Y si S. S. no
lo recuerda debe saberlo que el senior Presidente de
la Repfblica se ha visto en la necesidad de introdu-
cir esas economics en el Ej6rcito cumpliendo un alto
deber ya que la Camara no lo habia hecho. Yo sin
embargo sigo solicitando la aprobaci6n de aquel pro-
yeeto de ley mio por el cual si bien en el caso actual
es digna de aplauso la actitud tomada, venga a pre-
venir mis tarde cosas que quizAs mas tarde tendria-
mos que lamentar por no haber aprobado la media
legislative que tiende a quitar esas facultades extraor-
dinarias. Vea el senior Lucilo de la Peioa come la ma-
yoria de esta Camara, de la que 61 form part en
estos bancos para honor nuestro no ha variado, y
como habian sido ratifioados los Tratados enviados
hasta 6ste moment no los habia publicado para po-
der dictar medidas de economies de acuerdo con las
facultades que le daba la resoluci6n conjunta que
declar6 el estado de guerra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Continue, el Sr. Bar-
tolom6 Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA): Sres. Representantes:
Una de las dos declaraciones heehas esta tarde han
justificado la publicaci6n del Decreto a que yo hago
referencia, porque si bien es verdad que en el fondo
Sel Decreto Presidencial viene a favorecer el Tesoro
de la naci6n en cuanto a su situaei6n ecorinmiea pre-
sente, no es menos cierto que 6ste Decreto tuvo su
oportunidad en los moments en que el Congreso de
la Repfblica concedi6 un bill de indeonidad al Pre-
Ssidente para hacer el llamado Reajuste Presupuestal.
- Era en ese moment cuando estaba justificado el De-
creto introduciendo econmias en el Ej4reito, pero







16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTATIVES


simple economies, nunca reorganizaci6n, que son dos
cosas cqmpletamente distintas; la reorganizaci6n no
puede hacerla mas que el Congreso por medio de una
Ley, y las economias puede hacerlas el Presidente de
la Repiblica' con la autorizaci6n dada por cl Con-
greso para reajustAr el Presupuesto Nacional. El
Sr. President se basa en la; Ley 'de declaraci6n do
guerra, no en la ley de reajuste.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL) : Precisamente
por eso es que ha mandado a la Gaceta la ratificaci6n
se ese Tratado.
.SR. SAGAR6 *(BARTOLOME) : Entonces S. S. esta con-
forme.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Si sefnor, por-
que si de derecho no se ha .lero'':,,.l si de hecho.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pero 61 no tiene esa fa-
cultad desde el moment en que el Congreso declare
la paz en su. Resoluci6n Conjunta.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Pero no ha
quitado, la facultad express al Primer Magistrado de
la Naci6n, y segfin reiteradas resoluciones de nues-
tro mas alto Tribunal de Justicia, la derogaci6n de
la's leyes no se hacen 'tieitamente, sino expresamente.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMi) : Lo cierto es Sres. Repre-
saentantes es que han transeurrido various meses desde
que el' Congreso acord6 la paz con los Imperios Cein-
trales, filtimamente 'con el de Hungria, Imperio ya
podemos decirle asi, disuelto en distintas pequefias
Repfblicas, esta es la fecha en que no ha side publi-
cada en la Gaceta Oficial esa resoluci6n del Con-
greso a pesar de que ha sido enviada a la misma.
SQui6n .es el responsible de eso? Por qu6 no se ha
dado a la publicidad dentro del tiempo 'en que debi>
hacerse? Ese es un punto que hay que aclarar, y .al
eual, deben contestar los sefiores de la mayoria.
.SR. REY (SANTIAGO) : El Sr. de la Cruz ya le con.
test6 a eso.
SR. SAGAR6 (BARTOLOMA): No lo ha contestado,,
porqu6 a pesar del tiempo transcurrido no ha dado
publicidad a esa moei6n. del Congreso en la Gaceta
para que surta sus efectos.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL): Aunque se die-
ra publicidad a esa moci6n en la Gaceta, & cules se-
rian sus efectos legalese
SR. SAGAR6 (BARTOLOMI) : Yo' no quiero conocer los
efectos legales de su publicaci6n, quiero solamente
conocer .el cumplimiento de ese deber.
SR. DE LA PERA (LUCILO): ,Me permit una into-
rrupci6n su sefioria con la venia de laPresidenci'a?
SR. SAGAR6 (BARTOLOM.) : Con much gusto.
SR. PRESIDENTE .(VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Lucilo de la Pefia.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : En honor de la verdad
declare que si muchas leyes el senior Presidente de la
Reipfiblica no las sanciona, tiene por fundamento lo
disparatado de las mismas.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : IOh!
SR. DE LA PENA (LUCILO) : Ayer, sin ir mis lejos,
nosotros pretendiamos revocar aqui un veto del senior
President de la Repdblica.
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pero si el senior Presiden-
te veta una Ley no debe dejarla de publicar.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Sobre la Ley Banearia
y el veto a la Ley Bancaria no 'ha podido aplicarse al
banco de H. Hupmann, porque este no es un baico
que tenga accionistas,. esa es una de las tantas eyes
con vista a los intereses p,articulares.dietadas por esta


C'Amara, exclusivamente interesado en satisfacer al
Banco Nacional de Cuba y salvarlo de una situacidn
vergonzosa, y no es possible de ninguna manera que
estemos aqui lagislando a destajo un dia y otro dia,
revocando vetos ,como el de la Tarifa .de los Ferroca-
rriles a instancia de un compafiero tan distinguido
como el doctor Carlos Manuel de la Cruz, cuando la
Ley que se restableci6 despu6s .de deseehado el veto
era infinitamente peor para los intereses pfiblicos
que la aprobada anteriormente.
Aprobada.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : No.
SR. DE LA PERA (LuILO) : Habia una orden mi-
litar del Gobierno 'Interventor que facultaba al fe-
rrocarril de C'uba exclusivamente para aumentar todas
las demAs tarifas dejando a salvo la cafia y nosotros
eehamos abajo el veto a la tarifa fenrocarrilera y di-
mos a todas las demAs comnpafiias 1a facultad de
aumentar las tarifas y cuando ese hecho ocurri6 las
compafiias de ferrocarriles amparAndose en la legisla-
ci6n anterior a aquella se atrevieron a aumentar las
tarifas de fletes en toda la Repfiblica.
SR. DE LA CRUZ ('CARLOS MANUEL): Fue la Comi-
si6n de Ferrocarriles.
SR. DE LA PERA (LUCILo): En estas condiciones
nosotros debemos poner exquisite cuidado en nues-
tras liabores parlamentarias al objeto de ver claramen-
te la situaci6n que pueda sobrevenir cuando preten-
damos desbaratar cualquier situaei6n legal creada,
no vaya a ser cosa que nosotros nos coloquemos en el
piano de los anarquistas que cuando se les estrecha
interrogdndoles qu6 nos van a dar en cambio del or-
den social creado nos contestan que una vez estableci-
do su regimen recogeremos el product espontAneo
de la libertad y de la raz6n. Estas consideraciones me
las sugiere el desastroso resultado obtenido en rela-
ei6n con estos dos casos concretes que he citado: el
veto a la Ley Banearia y .el veto a la modificaci6n de
los fletes ferroviarios en que se ha creado una situa-
ei6n peor que la que antes existia. Yo recuerdo con
carifo pedia un dia y otro dia que nosotros legislAra-
mos ddespu6s de previous y detenidos studios, que
levantemos muy alto nuestra toga 'de legislador .para
amparar los sagrados intereses a nosotros confiados
para que de esa manera hagamos las cosas como de-
ben hacerse.
SR. ARAGONIS (PEDRO ANTONIO): Para suplicar al
senior Presilente que me permit que se debate ex-
tensamerte alrededor de una interrupci6n.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Muy agradecido al senior
Aragon6s por haberme permitido terminar.
SR. PRESIDENTE ('VERDEJA) : Puede continuar en el
uso de la palabra el senior Bartolom6 Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Verdaderamente, senior
President y sefiores Representantes, cque esta larga
interrupei6n me ha heeho perder el hilo, pero no bcabe
duda que han dado lugar a que en la O~mara de
Representantes se oigan esta tarde, como se han oido
en al tarde anterior, cosas verdaderamente originals.
Ayer un Representante de la minoria liberal, de la
minoria liberal que en todas parties del mundo persi-
gue la tendencia de que las leyes tengan el carActer
mans radical possible dentro .de los procedimientos
constitucionales del pais enj que se han de aplicar, y
ese Representante Liberal se mostraba partidario de
una amnistia restringida hasta su grado mas infimo








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 17
- ,, ,i ,r ,


y hoy, otro Representante joven, y liberal, tanbihn,
se levanta esta tarde para declarar la incapacidad del
Congress Cubano diciendo que es preferible que el
Sr. President de la Repiblica no haga uso del veto
y miande a la Gaceeta las leyes que e'l Congreso vota
porque es una legislaci6n areaica que dificulta la
buena march de nuestro sistema politico.
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Mi distinguido compa-
iiero debe reconocer que en esto a quien correspond
la mayor parte de las responsabilidades es a los dis-
tinguidos compafieros que se sientan en los bancos
de enfrente.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM') : Verdaderamente que es-
to me produjo gran asombro. No podria esperar esas
manifestaciones. Acaso la Constituci6n no pone en
manos del Sr. President de la Repfblica el arma
formidable del veto cuando las leyes no tienen, a su
juicio, toda la virtud que deben tener y toda la con-
formidad necesaria para ser aplicables? Y es que no
hace uso de ese veto y en cam6io se guard en una
gaveta .de su mesa de despacho las leyes del Congreso
que no son enviadas a la 'Gaceta Oficial. Es acaso ese
in procedimiento de un pais regido constitueional-
mente? El Congreso debe fijar su atenci6n en este
hecho: que hoy se trata de una resoluci6n 'del Con-
greso para declarar la paz a una' naci6n que ya no
existe, es decir, esa aetitud nuestra es la de un
Ininfsculo Quijote contra los molinos de vientos ima-
ginarios. iNosotros sosteniendo la guerra con Austria
Hungria, con algo que yia no existed! Pero no miremos
hacia afuera, hay que mirar hacia adentro hacia nues-
tros intereses nacionales, hacia nuestra situaci6n
exceptional en el 'Congreso de un pueblo libre y civi-
lizado. & Que concept formaran de nosotros las demAs
naciones de Cuba manteniendo la guerra con los po-
deres centrales cuando las demas naciones :de Europa
estan en convenios comerciales con esas naciones? i'Y
que todo esto se sostenga para des'acreditar a una
naci6n para matar a una democracia por el solo de-
seo de hacer una organizaci6n military a espaldas del
Congress, por el solo deseo de satisfacer pasiones
politics y amor propio mal entendido! En esto de-
bemos nosotros ser muy celosos de nuestros prestigious
y de nuestra soberania. Es necesario que el Congreso
se fije que poco a pocoo y sin darse cuenta de ello, sus
facultades se van mermando grandemente y que dia
llegarA en que seamos un organismo iniitil para la
buena march .de la Repfblica y odiado de todo el
pais cubano por la inutilidad que acaba de declarar
el 'Sr. Lucilo de la Pefia.
Hay algo mAs que todo eso Sres. Representantes.
Si el Sr. President de la Repiblica, velando por. la
buena march de la administraci6n cubana compren-
diendo las imperiosas necesidades de introducir eco-
nomias en nuestro Presupuesto Nacional y de cuyo
hecho hablamos en su oportunidad, tiene el grande
prop6sito a que yo me referia, I por qu6 el Sr. Pre-
sidente de la Repfblica no espera los pocos dias que
faltan para que el Congreso dote a la Naei6n de esos
Presupuestos Nacionales para el studio de los cuales
se acaba de pedir aqui sesiones extraordinarias y dia-
rias? Acaso el reajuste del Ej6rcito no ha de venir
junto 'con los Presupuestos Nacionales? ,Qu6 apuro
tenia el Sr. President de la Repfblica 'en llevar a
cabo ese reajuste cuando no lo hizo -en la oportunidad
-que le brind6 el propio Congreso? Pero es lo que yo


antes digo: que no se trata del reajuste ni de las
economies al Presupuesto. Se trata de hacer una or-
ganizaci6n military a espaldas del Congreso, aprove-
chiandose dde una situaci6n de guerra que no existed;
amparAndose en una ley virtualmente derogada por
el Congress y por el pais entero; coloeAndonos en unla
situaci6n ridieula ante el mundo que nos re hablando
de guerra cuando en todo el orbe se habia de repa-
raciones y de paz.
SR. DE CARDENAS (RAUL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Rail .de CArdenas.
SR. DE CIRDENAS (RAUL) : Sr. President y Sres.
Representantes: La cuesti6n que planted nuestro com-
pafiero el Sr. Bartolomb Sagar6 a mi juioio es de
suma importancia, de verdadera gravedad; no por la
importancia que en si misma tenga la cuesti6n, sino
por el precedent que crea. Si el asunto mereeiera la
pena, si fuera de trascendencia la euesti6n de la paz
con Hungria, yo diria que lo que realize el Sr. Pre-
sidente de la Repfblica con no enviar esta ley a la
Gaceta es sencillamente un golpe de Estado en pe-
quefio.
Segfn la Constituci6n, en presencia de una ley
votada por el Congreso, el Presidente de la Repfbli-
ca no tiene mas que tres eaminos: sancionarla, vetarla
o dejar que transeurran los diez dias a que se re-
fiere la Constituci6n sin sancionarla ni vetarla, en
cuyo caso, por ministerio de la propia Constituci6n
ha de ser estimado como ley. ese proyeeto y ha de
pasar a la Gaceta Oficial. El Sr. President no realize
eso con motivo de este proyecto, no lo envia a la
Gaceta, e indiscutiblemente el Congreso queda en una
situaci6n sumamente desainada, no tanto por la im-
portancia que en si puede tener el asunto, que no la
tiene, sino por el precedent que se crea. Ayer fu6 la
ley de pensions al General Nifiez, que tard6 mas de
un mes en ir a la Gaceta Oficial...
SR. DE LA PERA (LUCILO) : Para unla interrupeci6n,
con permiso de mi distinguido compafiero. Yo fui uno
de los que ampar6 en esta Camara con una decision
mas entusiasta la pension al General Emilio Nfifiez.
Pero nuestros mismos compafieros se encargaron de
bacerla impracticable, porque no qued6 quien trajera
un candidate a pension, y la ley que venia del Sena-
do aprobada ya y que con nuestro ascenso hubiera
resultado inmediatamente practice ,para el General
Emilio Niufiez, aquella ley...
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sr. Lucilo de la Pe-
na. Recuerdo a S. S. que esa ley fue aprobada...
SR. DE LA PFRA (LUCILo) : Existen cuatro o seis
pensions mas propuestas por distinguidos coopafie-
ros de la COamara que la han hecho completamente
impracticables.
. SR. PRESIDENTE (VERDEJA): S. S. recordara que la
ley de pension al General Nufiez procedia del Sena-
do, y las otras procedian de la CAmara.
SR. DE LA PERA (LuCIom) : De todas maneras quie-
ro decire que el espiritu'de la Camara respect a
cualquier ley de esta clase es completamente, franca-
mente, entorpecedor; claro esta no he de ir contra mis
propios actos ni en contra de este Cuerpo con cuya
camaraderie me honro si no se repitiera el hecho de
que nosotros tenemos la culpa, en la inmenas mayo-
ria de los casos, de la impracticabilidiad de las leyes
que queremos votar.







18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. DE 'CRDENAS (RAfL) : Quiero tlamar la aten-
ci6n -de mis compafieros respect al precedent que
se crea. Hoy el asunto no tiene importancia; la te-
nia relative, ayer la Ley de pension al General Emi-
lio Nfiiez; pero el dia de mafiana el Congreso vota
otra Ley de importancia-y de interns para la naci6n,
6 qu6 nos importa a todos votarla?; el Presidente deja
transeurrir los diez dias, no la manda a la Gaceta
Official, y cuando nosotros protestemos, entonces se
rios invoca este preeedente por el Ejecutivo diciendo-
nos que en otros casos no se le ha sefialado el t6rmino.
Yo no se el parecer que sobre este particular tengan
mis compafieros de la mayoria, pero estimo que no
basta con una corriente y vulgar repetici6n de datos
como la que present nuestro oempafiero el Sr. Bar-
tolom6 Sagar6, sino que el caso amerita que la C:amara
de un voto .de confianza al Presidente de la Cimara,
Dr. Verdeja, para que se entreviste con el Sr. Presi-
dente de la Repiblica y yea lo que ocurra acerca
de 'este particular. Yo, salvando mi voto personalmen-
te, entiendo que sobre las cuestiones circunstaneiales,
del moment, debe existir el respeto y acatamiento
que merece el libre funcionamiento de los Poderes
PAblicos.
SR. PRESIDENT (VFPDEJA): Tiene la palabra el
Sr. 'Carlos Mansiel de la Cruz.
SR. DE LA CRUZ (CARLOS MANUEL) : Renuncio al uso
de la palabra.
SR. PRESIDENTE .(VERDEJA) : Se pone a votaci6n a la
petici6n de datos.
SR. SAGAR6 (BARTOOME) : Un moment, Sr. Pre-
dente: Yo modifico mi petici6n de datos, en el sen-
tidb de que la OCmara acuerde, como ha propuesto
el Dr. CBrdenas, dar un voto de confianza a la Pre-
sideneia concediendole la facultad ,de pedir una
aclaraci6n al Sr. President de la Repfblicaa aeerea
de este particular.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): Entonces, estA de
acuerdo la CAmara en que esta Presidencia yea al
President de la Repfblica sobre este asunto?
(Sefiales afirmativas).
(Acordado.)
Se va a dar lectura a una comunicaciin del Pre-
sidente del Comit6 Parlamentario Liberal, en relaei6n
con la sustituci6n del Sr. Martinez Alonso por el
Sr. Gonzalez Sarrain en la Comisi6n de Liquidaci6n
Bancaria.
(El Oficial de Actas la lee.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia puede
informar a la COlmara que queda sustituido el senior
Martinez Alonso por el Sr. Felipe Gonzalez Sarrain
en la Comisi6n de Liquidaci6n Bancaria.
Se va ia dar lectura a una comunicaei6n de los fa-
miliares del Sr. Emilio Nfifiez, mostrando su agra-
decimiento por el homenaje rendido por la COmara.
(El Oficial de Aotas leyendo.)
Abril, 28 de 1922.
Sr. President de la OCmara de Representantes.
SSr. Santiago Verdeja.
SCiudad.
Distinguido amigo y compafiero:
'Cuando se sufre la p6rdida de un familiar querido,
sirve de consuelo los honors que los m6ritos del ex-


tinto han merecido de la Sociedad, y si el homenaje
que se rinde es el de un cuerpo de la significaci66n
como la COmara de Representantes de la Repfblica,
es innegable que el agradecimiento ha de ser eterno.
Por esta raz6n mi madre Adolfina, mis hermanos
Federico, Armando, Rail y Amparo, y yo por este me-
dio damos las mis expresivas gracias, a Ud. Sr. Pre-
sidente y a la Camara de Representantes toda, por
el acuerdo adoptado como p6stumo homenaje a mi
querido padre desaparecido y por haber concurrido
al acto de su sepelio.
(f.) Adolfo Nfiez.
SR. DE LA PERA (LucoiL) : Pido la palabra:
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. DE LA PENA (LucILo): Yo pido que la CAmara
se, fije especialmente en la importancia que tiene este,
mensaje de gratitud, porque debemos estar cansados
todos los Sres. Representantes de rendir homenajes y
hacer cortesias y prestar toda .clase de servicios, y no
experimentar, por nuestra parte, ninguna muestra de
agradecimiento por esas cortesias, homenajes o ser-
vicios que hayamos coneedido; y como este es un caso
verdaderamente ins6lito, quiero que la Camara se fije
especialmente en que hay una diferencia fundamental
entire las personas que tienen por la educaci6n una
preocupaci6n de todo aquello que realizan y aquellas
otras que tiene por la edueaci6n, un tanto de valor
aleatorio, que segfn les venga en suerte, o en gana,
correspondent o no corresponjen a las ateneiones que
los demAs tengan con ellos.
SR. PRESIDENTE (VETDEJA): Se va,a dar cuenta con
las proposiciones de ley.
(El Oficial de Actas leyeondo.)

A LA CAMARA

Considerando: que debe modificarse en el articulo
50 del C6rdigo Electoral, la parte que se refiere al
nombramiento de los Secretarios de las Juntas Elec-
torales de la Repfblica, por un period fijo, aunque
aquellos puedan ser nuevamente ratificados a la
terminaci6n de Aste, como expresa, el mismo articulo,
porque, aparte de que ello esta en pugna con el es-
piritu de la legislaci6n modern, expone a dichos fun-
cionarios a las contingencias de la renovaci6n bienal
de los Miembros de los Organismos Electorales a que
se refiere el articulo 24 en relaci6n con el 25 del ci-
tado C6digo y la Instrucci6n General Serie "A" nl-
mero 61 dictada por la Junta Electoral, los cuales
Miembros podrian prescindir, por compromises de
amistad o politicos, de los servicios de probos y leales
funcionarios, muchos de ellos eneanecidos al servicio
de la administraci6n electoral, que no contando, por
otra parte, con la seguridad del cargo, mientras ob-
serven intachable conduct, no pueden tener el sosie-
go y la calma indispensables para desempefiar a
conciencia el destiny que se les ha confiado, por cu-
yo motivo, entendemos que el nombramiento de dichos
Secretarios, debiera hacerse libremente, por las Jun-
tas, excluyendo el period fijo, si bien con la condicio-
nal de que podrian ser removidos en cualquier tiempo,
por just causa, previo expediente, en el que serian
oldos.
'Considerando: que es necesario el establecimiento
de una escala gradual para los sueldos de los Secre-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 19


tarios y empleados de las Juntas Electorales; de la
creaci6n del cargo de Auxiliar para las Juntas Cen-
tral, Provincial y Municipal de la Habana; y de la
concesi6n del carActer permanent para.Mecan6grafos
y Escribientes de todas las Juntas;. porque, en el
primer caso, .con la proporci6n que establece el ar-
ticulo 51 de dicho C6digo, para el pago de los haberes
de los Secretarios de esos Organismos, sober todo a
los de los Municipios que se encuentran comprendidos
en la segunda y tercera categoria,-articulo 9 de la
Ley Orgknica de los Municipios,-se da el caso bien
injusto e incomprendible por cierto, de que algunos,
o la mayor parte de ellos, disfrutan un sueldo men-
sual, en period no electoral, inferior al respective
Conserje y, en ocagiones, que el del 'Ordenanza, otros,
igual cantidad que aqu6l, y otros, los menos, muy
poca cosa mis, y-en period electoral, Mecan6grafos
y Escribientes devengan sueldos por todos coneeptos
.superior al de la mayoria de dichos Secretarios, lo
que no s61o es incomprensible e injusto, sino que
tampoco esta de acuerdo con los trabajos y respon-
sabilidades inherentes a sus cargos, de suyos impor-
tantes, casi, seria mks apetecible ser Conserje 0
Eseribiente, que Secretario; en el segundo, porque,
siendo considerablemente agitados y premises las in-
numerable labores que, en ambos periods, exige
el C6digo Electoral, en su mayor parte de earicter
urgente e inmediato, especialmente en periods elec-
cionarios, la salud de los Secretarios, que no es de
acero, por lo general se quebranta bajo el peso de
una labor tan torturante, y parece 16gico y natural
suponer que, durante su enfermedad, no siempre
pasajera, deba haber una persona capaz y entendida
que los sustituya en sus delicaldas funciones, evitan-
do el trastorno o la interrupci6n que podria ocurrir,
de no haberla, en moments eriticos, si acontece,
como a menudo result, la circunstancia anterior-
rmente apuntada; y en el iltimo, porque, permitien-
do el articulo 55 del mencionado C6digo, a todas las
Juntas Electorales, el nombramiento de los emplea-
dos que fueren necesarios y utilizAndose sus servi-
cios de un afio para otro, dados los multiples trabajos
y actuaciones que impone el indicado C6digo, dentro
y fuera del period electoral,-parrafo 5. Art. 88,
90, 81 y 108 por citar algunas mrs importantes,-
no vemos la dificultad que impida la permanencia,
por lo menos de uno, para las Municipales, dos para
las Provinciales, y cuatro, para la Central, con tal
carketer, con lo que se logrark mayor eficacia en el
trabajo y se podria contar, en todo tiempo, con un
personal especializado en el mecanismo electoral, que
require algunos conocimientos que, solamente se ad-
quieren, desde luego, con la prActica y la experien-
cia que dan los afios de continuados servicios en un
mismo trabajo, cosa que no pueden lograr los em-
pleados temporeros, ya que al terminar los trabajos
urgentes, quedan cesantes y muchos no vuelven a
prestar sus servicios en las Juntas. Adem s, con los
insignificantes sueldos que wctualmente tienen los
Secretarios de Juntas Municipales, algunos menos
de $45.00 al mes, no pueden sentir, en manera al-
guna, el necesario estimulo para el studio y el
trabajo, que tanto dignifican al hombre, sustray6n-
dolo de fatales tentaciones.
Cohsiderando: que de ser aprobadas las modifica-
ciones propuestas se proporcionaria al Estado un


ahorro, en cada mes, de mks de diez mil pesos; los
funeionarios y empleados electorales estarian mejor
retribuidos; y se beneficiaria at piblico en general,
todo lo cual se demuestra evidentemente con los es-
tados comparativos que se acompafian.
Por todas las anteriores razones, los Representan-
tes que suseriben, tienen el honor de someter .a la
consideraci6n de la COmara Nacional, la siguiente:

PROPOSIoI6N DE LEY
Articulo I.-E1 art. 20 del C6digo Electoral, en
su primer p'Arrafo y en su primer extreme, quedara
modificado y redactado. en la forma siguiente:
Las Juntas Electorales permanentes nombrarkn,
libremente, un Secretario, y ademas la Central, Pro-
vinciales y Municipal de la Habana, un Auxiliar,
los que no podrAn ser removidos sino por just cau-
sa, previo expediente, en el que aqu6llos tendran que
ser oidos. En caso de licencia o enfermedad del Se-
cretario que tenga Auxiliar, lo sustituirA &ste;. y en
donde no los haya, e empleado mas antigub.
Articulo HI.--El aorticulo 51 del amismo C6digo
quedara modificado y redactado de la manera si-
guiente:
El Secretario de la Junta Electoral serh Licencia-
do o Doctor en Derecho Civil o Pfblico, y recibird
un sueldb sefialado por la misma que se incluirk, co-
mo el de los demks, en los presupuestos generals de
la Naci6n. El Secretario de cada Junta Provincial o
Municipal, y el Auxiliar en donde deba haberlos,
percibirAn el haber que, a propuesta de la correspon-
,diente Junta, girarA la Junta Central Electoral. Di-
chos sueldos se ajustarAn a la siguiente escala:

EN PERIOD NO ELECTORAL


Sueldo mensual del Secretario de la Junta
,Central. . . . .
Sueldo de los Secretarios de las Juntas
Provinciales y Municipales de la Ha-
'bana ......... .........
Sueldo mensual de los Secretarios Muni-
cipales de Capitales de Provincia, a ex-
ci6n Habana, y los .de los Municipios
que tengan 50,000 o mAs habitantes y
no lleguen a 100.00. . .....
Sueldo mensual de los Secretarios Muni-
cipales de segunda clase, Art. 9 Ley Or-
ganica Municipios, no incluidos en la
anterior categoria ... . .
Sueldo mensual de los Secretarios Muni-
eipales de tercera clase, Art. 9, Ley Or-
ganica Municipios. . . .
Sueldo mensual del Auxiliar de la Junta
Central. . ... . .
Sueldo mensual del Auxiliar de las Juntas
Provinciales y Municipales de la Ha-
bana ................ .....


$ 300.00


200.00




150.00



125.00


100.00

200.00


150.00


EN PERIOD ELECTORAL


Sobre-sueldo mensual al Secretario de la
Junta Central Electoral . .
Snbre-sueldo mensual a los Secretarios
Provinciales y Municipales de la Ha-
bana. . . . . .


$ 200.00


100.00








20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTATIVES


EN PERILODIO ELECTORAL

Sabre-s'ueldo mensual a los Secretarios
Municipals de Capitales de Provincia
y a los de los Municipios que tengan
50.000 y no lleguen a 10.0.00 habitan-
tes...................... $ 76.00
Sobre-sueldo mensual a los Secretarios Mu-
nicipales de segunda clase, Art. 9, Ley
OrgAnica Municipio, no incluidos en la
anterior categoria. . .... 5.0.00
Sobre-sueldo mensual a los Secretaries Mu-
nicipales de tereera categoria, Art. 9,
Ley Organica Municipios. . 25.00
Sobre-sueldo mensual al Auxiliar de la
Junta .Central . .... .. 1100.00
Sobre-sueldo mensual al Auxiliar de las
Juntas Provinciales y Municipal de la
Habana. ................. 50.00
Los anteriores sobre-sueldos del period electoral
regirAn durante los treinta dias siguientes a la feeha
en que se celebre una elecci6n en el teritorio de la
jurisdicci6n de la Junta respective aunque el perio-
do electoral corespondiente termine antes del venci-
miento de dicho plazo. El sueldo del Secretario y
Auxiliar en donde deba haberlos de cada Junta Elec-
toral Permanente, se pagara mediante comprobante
certificado por el Presidente de la Junta, abonandose
con cargo al Tesoro Nacional.
Articulo III.-E1 articulo 55 del mismo Cbdigo
Electoral quedara modificado y redactado del si-
gaiente modo:
La Junta Central Electoral nombrara con carac-
ter permanent: dos mecan6grafos, dos escribientes,
un conserje y un Ordenanza.
Las Juntas Provinciales Electorales y Municipales
de la Habaha tendrAn el siguiente personal de carac-
ter permanent; un mecan6grafo, dos escribientes,
un conserje y un ordenanza.
Las Juntas Municipales de Capitales de Provin-
cia y aquellas cuyo. Municipios tengan 50.000 y no
llegffen a 100.000 habitantes, podrAn nombrar tam-
bi6n, con caracter permanent, un mecan6grafo, un
escribiente y un conserje.
Y las Juntas Municipales de segunda clase no in-
cluidas en la anterior categoria y las de tercera
tendrAn un mecan6grafo, un conserje que harA las
veces de conserje y ordenanza.
Los nombramientos de los citados empleados se
acorda.rn por las respectivas Juntas, en la forma
expresada, debiendo ser aprobados por la Junta
Central. Los sueldos de esos empleados se regirAn
por la siguiente escala:

EN PERIOD NO ELECTORAL


Sueldo mensual de los Mecan6grafos de
la Junta Central, cada uno. . .
Sueldo mensual del Mecan6grafo .de las
Provinciales y Municipales .de la Ha-
bana. . . . .. .
Sueldo mensual del MeoanSgrafo 'de las
demAs Juntas Municipales Electora-
les .. ... .. . .
Sueldo mensual de los dos Escribientes
de la Junta Central, cada uno. . .


$ .150.00


125.00


100.00

100.00


Sueldo mensual de los dos Escribientes
de las Juntas Provinciales y Municipal
de la Habana ............. 90.00
Sueldo mensual del Escribiente de las
demas Juntas Municipales . 75.00
Sueldo mensual del Conserje de la Junta
Central. ................. 80.00
Sueldo mensual del Conserje de las Pro-
vinciales y Municipales de la Haba-
na . .... ... ... 70.00
Sueldo mensual del Conserje de las de-
mas Juntas Municipales. ... .. .. 60.00
Sueldo mensual de los Ordenanzas. 50.00
EN PERIOD ELECTORAL
Sobre sueldo mensual de los Mecan6gra-
fos de la Junta Central, a cada uno. $ 50.00
Sobre-sueldo mensual al Mecan6grafo de
las Juntas Provinciales y Municipal de
la Habana. . . 25.00
Sobre-sueldo mensual a los deauts Mecan6-
grafos ....... ... ...... 35.00
Sobre-sueldo mensual a los Escribientes
de la Junta Central, cada uno. ... 25.00
Sobre-sueldo mensual de los Escribientes
Je las Juntas Provinciales y Municipal
de la Habana. . . ... 15.00
Sobre-sueldo mensual a los demAs Esori,
bientes. . . . . 10.00
Si las necesidades asi lo exigieren las Juntas Elec-
torales podrin nombrar otros mecan6grafos y eseri-
bientes, que tambi6n seran aprobados par la Junta
Central, pero kstos empleados tendran el character
de temporeros y cesardn tan pronto termine la causa
que motive sus nombramientos, y serin retribuidos
a raz6n de cuarenta y cinco centavos por hora, los
mecan6grafos, y treinta centavos los escribientes.
En period electoral las Juntas que no lo tengan
podran nombrar si-fuere preciso-un ordenanza,
con el mismo sueldo sefialado para esta clase de em-
pleados.
Tanto los sueldos de los empleados permanentes,
como las retribuciones de los temporeros seran abo-
tadas con cargo al Tesoro Nacional mediantes certi-
ficaci6n del Presidente y Secretario de la Junta co-
rrespondiente.
Articulo IV.-Esta Ley comnenzarh a regir desde
el dia primero del mes siguiente al mes en que apa-
rezca pudicado en la Gaceta Oficial de la Repfiblica;
y se derogan por la present cuantos Decretos, Or-
denes y demas disposiciones que se opongan al cumpli-
niento de la misma.
Palacio de la 'OCmara,' Habana, 17 de Abril de
1922.
(f.) Dr. Jos6 Alberni.-Eduardo G. Manet.-Pe-
dro Goderich.-Dr. Elpidio PNre..-R. Socarrds.
Pasara a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas, leyemdo):
A LA CAMARA
Considerando: la importaicia commercial y agricola
que en la actualidad tiene el pueblo de Antilla, por
ser uno de los puertos principles de la Provincia de
Griente, y punto terminal del Ferrocarril Central de
la Isla.
Considerando: que el referido pueblo carece de un
Juzgado Municipal, pertenicendo hoy al Partido Ju-
dicial de 'Cacocum, que se encuentra situado a mas







DIARIO DIEI SESIONES DE LA CAMIARA DE REPRE;SENTANTE!S 21


de doscientos kil6metros del pueblo de Antilla y con
dificiles vias de eomunicaci6n.
Considerando: que es de absolute necesidad por las
razones -expuestas, la creaci6n de un Juzgado Mu-
nicipal en Antilla.
Los Representantes que suscriben, tienen el honor.
Ie someter a la consideraci6n de la C'anara la si-
guiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Art. lo.-Se erea el Juzgado Municipal de cuarta
clase de Antilla, con cabecera en dieho pueblo e in-
tegrado por los.barrios de Bijagf y Deleite, -que que-
larAn'segregados de la Demarcaci6n Judicial a que
Dertenecen.
Art. 2o.--Quedan derogadas cuantas eyes y dispo-
siciones se opongan a' esta Ley.
Art. 3o.-Todos los gastos que origine -A campli-
miento de esta Ley .de acuerdo con lo dispuesto en la
Ley Organica del Poder Judicial, se tomaran de los
rondos sobrantes del Tesoro, hasta tanto sea ella in-
cluida en los Presupuestos de la Naci6n.
Esta Ley empezarA a regir al siguiente dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a veinte y cinco de Abril de mil novecientos vein-
te y dos.
(f.) Eduardo J. Beltrm.--Olimpio Fonseca.-C.
E amorado.-Manuel Villal6n y Verdaguer.-Pomna.
tilo ValdAs Aday.
Pasara a la Comisi6n de Justicia y C6digos.
(El Oficial .de Actas, leyecmo):

A LA CAMARA
Considerando: que el ciudadano Agustin Bret6n y
Capir6, naeido en Cuba, de 64 afios de edad, easado
y con nueve hijos, prest6 sus servicios a la Patria
desde la guerra de los 10 ahios.
Considerando: que desde la "Paz del Zanj6n",
hasta el levantamiento de "Baire", cooper constan-
temente a la propaganda revolucionaria, ayudando
con'eficacia al movimiento de 1895, al que consagr6
todo cuanto poseia y su mayor entusiasmo.
Considerando: que siempre demostr6 verdadero
amor y desintergs por la Patria a la que dedie6 ,sus
energies y los mejores afios de su vida.
Considerando: que despues de la terminaci6n de la
guerra ha venido prestando sus servicios al Estado
demostrando pericia, constancia y honradez en los
destines que ha desempeoiado, eneontrandose actual-
mente casi infitil par el trabajo debido a padecimien-
tos fisicos.
Los Representantes que suscriben, teniendo en
euenta los m6ritos .que ha contraido con la Patria,
cooperando con f6 y entusiasmo patri6tico al triunfo
de la revoluci6n, presentan y proponen a la conside-
raci6n y reso:luci6n de este Cuerpo Colegislador, la
siguiente:
PROPOSIlI6N DE LEY
Articulo I.-Se concede una pension de dos mil
pesos moneda official anuales, pagaderas por mensua-
lirlades vencidas, al Sr. Agustin Bret6n y Capir6.
Articulo II.-Esta pension se abonara de cualquier
fondo existente en el Tesoro de la Repfiblica en tanto
no se incluya en los Presupuestos Generales.


Articulo III.-Al fallecimiento del Sr. Agustin
Bret6n, esta pension la seguirdn disfrutando su es-
posa Tomasa P6rez y sus menores hijos.
Articulo IV.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Ofical.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a 17 de Abril de 1922.
(f.) Rafael Cabrera.-Donatilo Vald4s Aday.-
Jose Sierra.-R. Alfonso.-R. Pardo.-M. R. Espino.
PasarA a Beneficencia y Hacienida y Presupuestos.
(El Oficial de Actas, leyemdo):
A LA C*AAARA
El Representante que suscribe, recomienda la si-
guiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Las Catedras de las Escuelas Norma-
les para Maestras y IVaestros, que se encuentran ser-
vidas provisionalmente por personas que no posean el
titulo de Doctor en Pedagogia, exigido 'por la Ley no
podrAn sacarse a oposici6n hasta un aflo despuns de
la promulgaci6n de esta Ley, si la persona que la
desempefia cursa los studios correspondientes.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan-
tes, a los veintiseis dias del mes de Abril de mil no-
vecientos veinte y dos.
(f.) Dr. Heliodoro Gil.-Lorewmo F. Hermo.-Ra-
m6m G. Osuna.-Fauotino Guerra.-Carlos Guas.
Pasara a Instrueci6n Piblica.
(El Oficial de Aictas, leye"do):
A LA CAMARA
.El Representante que suscribe, somete a su consi-
deraci6n la siguiente:
PROPOSIOI6N DE LEY
Articulo I.-A los efectos de la aplicaci6n de la
Ley .de Jubilaciones y Pensiones de empleados y obre-
ros al servicio de Empresas Ferroviarias, de Tran-
vias y de Compafiias de Telofonos, se fijarA como
sueldo el mayor que haya cobrado el empleado u
obrero.
Articulo II.-Se derogan todas las leyes y disposi-
ciones que se o'pongan al cumplimiento de la. present.
Sal6n de Sesiones de la CAimara de Representan-
tes, a veinte y seis de Abril de mil novecientos Vein-
te y dos.
(f.) Dr. Heliodoro Gil.-Dr. Lorenzo Fernr ndez
Hermlo.-Rm'mn G. Osuna.-Carlos GuaC.Faucstin
Guerra.
PasarA a Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas, leyeodo):
A LA 'CMARA
El ciudadano Alberto Castellanos, Capitan del
Ej6rcito 'Libertador, y Ex-Representante a la OAma-
ra, cubano meritisimo, patriota intachable, que supo
representar con dignidad y d-ecoro la Provincia de
Oriente en el Congreso Nacional, se encuentra por
ano de esos designios inescrutables del destino, en
ana situaci6n verdaderamente precaria.
En tal virtud, los Representantes que suscriben,
someten a la consideraci6n de la 'Camara, la si-
gaiente:
PROPOSIOI6N DE LEY
Artieulo I.-Se concede una pension vitalicia de
dos mil pesos 'anuales, pagadera por mensualidades
vencidas, al miembro del Ej4reito Libertador y Ex-
Representante a la 'CAmara, senior Alberto 'Castella-
nos.







22 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANITES
-- --


En caso de fallecimiento del referido sefior, la pen-
siC.' que por esta Ley se concede, continuard disfru-
tahdola su legitima esposa, Sra. Alejandrina Garvay
de Castellanos, en tanto no contrajese nuevas nip-
cias.
Articulo II.-Esta pension se abonari de cualquie-
ra fondo disponible .en el Tesoro, hasta su inclusion
en los Presupuestos Generales.
Articulo III.-Esta Ley regirA desde el dia, ide su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representan.
tes, a los diez y nueve 'dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y dos.
(f.) Enrique Jardines.-C. E'namorado.-Dr. A.
Guibl6e.-Olimpo Feouseao.-Pastor del Rio.
PasarA a Beneficencia.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA CM1ARA
Por cuanto: el impuesto de' transport y locomo-
ci6n que perciben y regulan las municipalidades c-
tualmente es, en cuanto se refiere a los autom6viles,
de importancia e interns general sin deber limitarse
exclusivamente a cada Municipio y sin que sea just
ni 16gico dificultar el trdfico de los autom6viles de
lo4 distintos terminos de la Provincia que tienen en-
tre si f6ciles comunic~ciones.
Por cuanto: la interpretation que se viene dando
a la disposici6n contenida en el artuelo 166, parrafo
segundo de la Ley de Impuestos Municipales oblige
a los propietarios de autom6viles a inscribirlos en
todos y cada una de las Municipalidades por las que
sus vehiculos diseurren.
Por cuanto: el Congreso debe velar por que se evi-
ten las dificultades que existen en ese orden de cosas
adoptando las medidas de cardcter prdetico que la
experiencia aconseja.
Por tanto: los Representantes que suscriben, so-
meten a la consideraci6n ide la Camara la aproba-
ei6n de la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Art. lo.-El impuesto por concept de transport
y locomnoei6n, en cuanto se refiere a los autom6viles,
se regular y cobrara exclusivamente por los Conse-
jos y Gobiernos Provinciales, de acuerdo con las re-
glas que en esta Ley se sefialan.
Art. 2o.-Los autom6viles inscriptos o matricula-
dos en cada Provincia podrin discurrir o traficar
por toda la Provincia sin que por ninguna de las
Municipalidades de la misma puedan exigir tributa-
ci6n o impuesto alguno con ese motivo.
Art. 3o.-Los autom6viles particulares o de alqui-
ler, podran traspasar los limits de la Provincia en
que esten inscriptos o matriculados, sin necesidad de
abonar cuota alguna a la demas provincias; pero es-
tarzi prohibido a sus conductores contratar viajes o
contratar sus servicios dentro de las provincias que
no est6n inscriptos.
Art. 4o.-Respeeto de los automobiles de carga se
les permitira traspasar los limits de la Provincia en
que esten m;atriculados, 'cuando se trate de servir o
distribuir pedidos hechos a la Oficina principal de la
industrial o comercio a que corresp'ondan; pero no
podran contratar sus servicios fuera !de las provineias
en que esten inseriptos ni realizar la industrial de


venta en ambulancia si no se matriculan en la Pro-
vincia a que el t6rmino pertenezea.
Art. 5o.-La infracci6n de los dos anteriores ar-
ticulos, asi como la falta de inscripci6n de un auto-
m6vil que est6 realizando talifico transcurrido el
period de pago voluntario, serA penado con multa
del duplo del inpuesto dejado de satisfacer, si ha-
biendo traficado anteriormente nunca hubiere estado
inscript( o matriculado o si tratdndose de autom6vil
reci6n construido o importado se demostrare que vie-
ne traficando desde hace mas de quince dias y no so
ha solicitado su inseripei6n.
Art. 6o.--En los demas casos sold podrd eigirse
a mis del impuesto un recargo que determinaran los
Consejos Provinciales y que no podri exceder nunca
del diez por ciento :de la cuota.
Articulo 7o.- Los Consejos Provinciales al acor-
dar la tributaci6n de los autom6viles atenderdn a las
siguientes quotas maximas anuales:
Por un autom6vil particular $25.00.
Por un autom6vil de carga $20.00 por tonelada de
earga.
Por un autom6vil de alquiler de lujo $15.100.
Por un autom6vil de alquiler de plaza $10.00.
Por un autom6vil propiedad de un m6dico que es-
t'6 edicado al ejercicio de su profesi6n $10.00.
Articulo 8o.-Con relaci6n a las anteriores tarifas
les Consejos Provinciales acordaran una cuota exac-
ta que no podra exeeder del quince por ciento de las
anteriores y que se destinard a los fondos del Consejo
y a la remuneraci6n del servicio que prestarhn.
Articulo 9o.-Los reeibos de contribuei6n serAn
expedidos y cobrados por los Gobiernos Provinciales
y el imported de la cuota municipal se ingresera se-
mestralmente en los Municipios respectivos.
Articulo 10.-Lsa chapas o distintivos de los auto-
m6viles inscriptos seran todas del mismo color y del
tamafio y con los caracteres que acuerden los Conse-
jos Provinciales respectivos, si bien se indicard en
ellos la clase a que el autom6vil pertenezca. Estas se
cambiaran anualmente y se suministraran por los
Consejos al precio de $2.00 al abonarse la euota.
Articulo 11.-Los Consejos Provinciales acordaran
anualmente un period de pago voluntario del im-
puesto de que se trata y durante el mismo no podra
i.npedirse el trffico de ningfn autom6vil aunque no
est6 inseripto.
Transcurrido el period voluntario tampoco podra
impedirse el trafico de cualquier autom6vil si acre-
dita que ha solicitado la inscripci6n en el Gobierno
Provincial correspondiente.
Articulo 12.-La solicitud de inscripci6n de un
autom6vil en el Gobierno Provincial impedira que se
consider el caso como de oeultaci6n, a pesar de que
no haya satisfecho el impuesto.
Articulo 13.-Los Ayuntamientos no tendran en la
fijaci6n y cobro del impuesto de que se trata otra
intervenci6n que la que se les connceden en esta Ley
y no podran inmiscuirse en esta material.
Articulo 14.-Quedan derogaidas todas las resolu-
eiones, decretos, leyes y demas preceptos que se opon-
gan al cumplimiento de esta Ley.
Articulo 15.-Esta Ley regir6 el afio econ6mico
pr6ximo siguiente a la publicaci6n en la Gaceta Ofi-
eial de la Repfiblica y durante el period de transi-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPiRESENTANTES 23


ci6n bastara que un autom6vil est6 matriculado debi-
damente en cualquier municipio para qae pueda cir-
cular libremente per los demus.
Articulo 16.-El Ejecutivo Nacional procederd a
dictar ol oportuno Reglamento para la mejor ejecu-
ci6n de'la present Ley, con la anticipaci6n necesaria
a fin de que pueda comenzar a regir en su oportu-
nidad.
Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a veinticuatro de Marzo de mil novecientos vein-
te y dos.
(f.) Santiago Rey.-Germ64n S. L6pez.-Dr. Luis
F. Salazar.-Dr. Juan M. Haedo.-V. Alonso.
Pasar .a Asuntos MWinicipales y Provinciales.
(El Ofical de Actas leyendo.)
A LA CAMARA
El estydio que se ha venido haciendo para forma-
lizar un sistema de impuestos, de los mejores y menos
onerosos, siendo a la par productivos al Tesoro Na-
cional, necesitado de tales fuentes de ingresos, para
conjurar, en los moments actuales, la crisis que no
solo sure el pais, sino el Universo entero, recurri6n-
dose por todos los gobiernos a esa forma de tributa-
ci6 indirecta para enjugar los deficits presupuestales;
el studio repetimos, de los impuestos viables, nos
lleva a la conclusion de presenter, a la consideraci6n
y resoluci6n del Congreso, un nuevo m6todo de re-
caudaci6n, por nuevos impuestos, que redundari en
positives beneficios para la Hacienda Pfiblica, pueda
que, en el engranaje econ6mico national es la que
marca la pauta de las dem's y normaliza la admi-
nistraci6n, regular los egresos y los ingresos y produce
finalmente, superavit. Nuevos impuestos, todos pues-
tos en practice en otros passes, produciran sumas su-
ficientes a conjurar los deficits actuales, y moment
llegar6 en que serdn innecesarios, pues Cuba es de
aquellas naciones que recurre a.tales medidas, a los
dos aiios de haberlos establecido casi todas las demas,
lo que demuestra que, si las circunstancias imponen
esos tributes que se van a estableeer, ellos son pasa-
jeros; y nivelados los Presupuestos, normalizados los
ingrEsos, a su cuantia 16gica y proporcionada, se ve-
ran cubiertos los egresos, y, entonees, sera la hora de
ir borrando de las nuevas listas de impuestos, aque-
llos que menos se necesitan, hasta llegar a la desa-
paricion de todos los que no sean de rigor absoluta-
mente indispensables para garantizar las responsabi-
lidades del Estado.
Un nuevo cuerpo de tributaei6n se plantea en esta'
proposici6n de ley, y esperamos que este Cuerpo Co-
legislador, estudiando el problema con el cuidado que
require, cooperara a mejorar estas iniciativas que si
cristalizan serin de positive beneficio pfbli'eo y de
alto sentido politico.
Proponemos, pues, la adopci6n de las siguientes me-
didas legislativas, expresadas en esta
PROPOSIcI6N DE LEY
Art. lo.-El alpartado letra "D" del articulo cuar-
to de la Ley de primero de Julio de mil novecien-
tus veinte, se entenderA redactado como sigue:
"D" Las facturas comerciales en el comercio de
importaci6n y en el mereado interior, llevaran un se-
llo conforme a su cuantia, de acuerdo con la siguiente
escala gradual:


Hasta veinte pesos . . .. $ 0.02
De m~s de veinte pesos, hasta cien. ... 0.04
De mis de cien, hasta doscientos cincuenta. 0.10
De mis de doscientos cincuenta hasta quinien-
tos. . . ........ .. 0.20
De mis de quinientos hasta mil. .... 0.40
De mas de mil, hasta tres mil. ... 1.00
De mis de tres mil, hasta seis mil. .... 2.00
De mis de seis mil, hasta quince mil. . 10.00
De quince mil pesos en adelante. . 20.00
iEn ninguna operaci6n mercantil ya sea al cr6dito
o al contado podrh prescindirse de la factura debida-
mente sellada, conform a la escala anterior.
Art. 2o.-El impuesto del timbre estableeido por el
apartado "F" del articulo cuarto de la Ley de pri-
mero .de Julio de mil novecientos veinte, a los docu-
mentos en que se consignen contratos de afianzamien-
to por las Compafias de Fianzas, se hace extensive a
toda clase de fianzas prestadas en efectivo o perso-
nales, por comerciantes y particulares, debiendo lle-
var el timbre todo recibo o document que se expida
como comprobante de haberse pres.tado fianza en los
Tribunales, Juzgados y demas oficinas pfiblicas del
Estado, la Provincia o los Municipios.
Art. 3o.-Llevaran un sello de cinco pesos cada ti-
tulo, certificado, diploma o document andlogo de los
que expidan los establecimientos privados de ense-
fianzas secundaria, superior o especial, para acreditar
la terminaci6n de los studios o aptitud de los alum-
nos en la ensefianza o profesi6n a que el document
se refiere.
Art. 4o.-Llevard un sello de cinco pesos la ma-
tricula annual de cada alumno de establecimiento pri-
vado, de instrucci6n, que se proponga cursar ense-
fianza secundaria, superior o especial, o de cualquiei
studio que no sea ensefianza primaria, para el cual
tenga chtedra el Estado, a cuyo efecto, todo estableci-
r.iento privado de ensefianza llevarA un libro talo-
nario de matriculas anuales, en cuyas matrices se pon-
drA un sello de diez pesos.
Art. 5o.-El apartado "K" del inciso segundo, del
articulo segundo de la Ley de treinta y uno de Julio
de mil novecientos diez y site, se entenderA redac-
tado en la forma siguiente:
"LIvaran sellos de diez centavos, todas las ins-
tancias, memoriales o solicitudes que se presented
ante la dependencias del Estado, la Provincia y los
Municipios, y los escritos interponiend, recursos de
alzada, apelaciones, queja, reform de los aeuerdos o
resoluciones dictadas por los funcionarios alministra-
tivos del Estado, de los Consejos y Gobernadores Pro-
vinciales, Alcaldes Municipales y Ayuntamientos,
siendo requisito indispensable el que se presented con
sello, para que pueda dArseles curso.
Llevarin ]a misma clase de sellos, las certificacio-
nes que se expidan por las oficinas pfblicas.
Art. 6o.-Llevaran un sello de un peso las certifi-
caciones que expidan los m6dicos, sobre estado de
salud o enfermedad, exceptuandose de esta disposi-
ci6n, 'as references a accidents del trabajo,
Igual sell IlevarAn todas las legalizaciones de firmas
fueren o no hechas por Notario Pfiblico, (-x.'pt;h la
legalizaci6n de la firma de los medicos en los Icertifi-
cados de salud, heehas por las Jefaturas Locales de
Sanidad.







24 DIARIO DE SESIONES DE LA OAMARA DE REPRESENT NTES
F I,. ., ,i, 'i, .


Art. 7o.-Se fijard un sell de diez centavos en los
parties de altas, bajas o traspasos de industries qiue
se presented en las Alcaldias Municipales, conforme
en la vigente Ley .de Impuestos Municipales, sin cu.yo
requisite no serhn admitidas.
Art. 80.-Llevaran sello de un peso, las licencias
de .ape'turas de establecimientos, 'que se expidan con-
forme a la Ley de la material, y los permisos para la
fabricaci6n, reedificaci6n o reparaci6n de toda clase
de edificio, asi como los certificados de habitabilidad
de las casas y las licencias de obras.
Art. 9o.-Llevarn' un'sello de un peso, las habili-
tacione, que los jueces municipales deban consignar
en el primer folio de los libros de los comerciantes,
cuyos libros levarin todos los comerciantes y compa-
iias mereantiles nacionales o extranjeras, conforme
a lo dispuesto en el articulo treinta y seis del C6digo
de Comercio.
Art. 10.-Llevarin un sello de un peso, la certifi-
caci6fn de inscripci6n de todo comerciante y compa-
fia mereantil, national y extranjera, en el Registro
Mercantile, la cual.debera tenerse siempre de manifies-
to al p6blico, en el correspondiente establecimiento,
conjuntamente con la licencia municipal, siendo obli-
gatworia dicha inscripci6n asi como este impuesto a
partir de los noventa dias siguientes a la vigencia de
esta Ley, para el ejercieio licito del comercio. No se
expediri ninguna liceneia de apertura de estableci-
miento mercantil, si no se acreditase debidamente la
inseriipci6n del comerciante en el Registro de su
nombre.
Art. 11.-Llevaran un sello de un peso los docu-
mentos que acrediten la expedici6n -de las patentes
de invenci6n, marcas de fAbricas, .de comercio, de ga-
nado. y la inscripci6n de un buque' en el Registro de
Buques correspondiente.
Art. 12.-Los passes de transit de ganado Ilevaran
un sell de dos centavos por cada cabeza de ganado.
Art. 13.-LlevarA un sello de un peso todo pasa-
porte que expida por la Secretaria de Estado.
Art. 14.-Llevardn un sello de cincuenta centavos,
cada cajetilla de cigarros de fabricaci6n extranjera y
un sello de veinte y cinco centavos cada paquete de
picadura de tabaco de manufacture extranj'era.
Art. 15.-En los contratos privados de venta de
solares a plazos, se fijara un sello de veinte .centavos
por cada cien pesos del- valor del solar.
Art. 16.-Llevar6n un sello de diez centavos, por
eada cien pesos, las p6lizas o documents contentivos
de contratos de inversiones, ahorros o de caricter
arortizable andlogo que se expidan por sociedades de
inversiones u otras anAlogas, con excepci6n de las de
seguros mutuos que tributan por su concept espe-
cial.
. Art. 17.-Llevaran un sello de cinco centavos, cada
acci6n al portador de mas de cien pesos valor nomi-
nal, y las aeciones beneficiaries de participaci6n o
trabajo, y demas acciones al portador sin valor nomi-
nal, que en lo sucesivo se emitan por Compafiias
mereantiles o nacionales, y las de igual clase extranje-
ras en cuanto se trasmitan o negocien en bolsa cubana.
Si' la acci6n fuere de -an valor nominal no mayor de
eien pesos, llevara sello de un centavo. Si el titulo
o certificado correspondiera a varias aeciones lleva-
ra el sello correspondiente a la totalidad de las mis-
mas, de acuerdo con los pArrafos anteriores.


Art. 18. --Llevaran sello de veinte y cinco centa-
vos, las ajias o paquetes de cartuchos o balas de caza
o las de bala para rev6lvers, pistolas u otra arma
anAloga.
Art. 19.-Se deroga el apartado "H" del articulo
icuarto de la Ley de primero de Julio de mil nove-
cientos veinte y se declara igualmente ilegitima la
exacciOn de todo otro impuesto que signifique o gra-
ven por el Estado o pago al mismo o a sus funciona-
rios, por algdn acto, diligencia o document para la
Alninistraci6n de Justicia, que debe ser totalmente
gratuita, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo
ochenta y cuatro de la Constittuci6n.
Art. 20.-El inipuesto de polvorin, de un peso por
quintal de explosives almacenados por los importado-
res en los polvorines del Estado, creado por el apar-
talo sexto del articulo segundo de la Ley de treinta
y uno de Julio de mil novecientos diez y, siete, se
eleva a dos pesos por quintal. Se cobrarA .ademas por
la respective administraci6n de Aduana y por con-
cepto de almacenaje por cada quintal, unar suma igual,
pero nunca menor .de diez centavos, por mAs o frac-
ci6n de mes, a la que cobren por la tarifa mis alta
los almacenes destinados en el mismo ipuerto a las
mercan'ias no peligrosas.
En los easos en ,que los products explosives pre-
viamente extraidos de los polvorines o de producci6n
national tuvieren que ser depositados en dichos pol-
vorines del Estado, pagara el imported del almacenaje,
no lasi el impuesto de polvorin.
Art. 21.-Se modifica la -tarifa vigente sobre el
im'puesto relative a derechos reales y transmisiones
de bienes en los siguientes concepts:
(a) Las adjudicaciones en pagos que se realicen
directamente o por comisi6n o encargo, las compra-
ventas, reventas y cesi6n a titulo oneroso de bienes
inmuebles y derechos reales satisfaran el uno y medio
por ciento de su valor, salvo el derecho de la admi-
nistraci6n para comprobarlo, segin las disposiciones
que se dictan. Cuando las expresadas adjudicaciones
consistan en bienes muebles, pagaran el uno por cien-
to de su valor.
(b) 'En las permutas de bienes inmuebles, se pa-
garA el uno y medio por eiento del valor de todas
las cosas permutadas. Este impuesto lo pagara cada
permutante en proporci6n al valor de la cosa permu-
tada.
(c) La Constituei6n, reconocimiento, modifica-
eirn o extinci6n de los derechos reales, pagarA el dos
per ciento del valor del capital constituido, recono-
cido, modificado o extinguido.
(d) La constituci6n, reconocimiento, modifica-
ci6n, pr6rroga, trasmisi6n o extinci6n del dereeho
real de hipoteca, pagarh el 0.30 por ciento del valor
del capital garantizado con la hipoteca.
(e) La constituci6n, reconocimiento, modifica-
ci6n, imposici6n o extinci6n de pensions de cualquiet
clase o denominaciones que sean, paga.ran los siguien-
tipos:
Constituida de uno a cinco afios 0.50 por ciento.
Constituida de mas de cinco 'anfos a diez afios, 1
per ciento.
De mAs de dies afios y vitalicias, 2 por ciento.
-Cuando en el document se determine el capital
de la pension, el imported se liquidara por aqu6l.








DIAIRIO DE SESIONES DE LA C.krARIA DE REPRESENTANTES 25


Si la constituci6n de la pension fuere a cambio de
la cesi6n de bienes, la pension se liquidara por el valor
de los bienes; si no se fijara en los documents el
valor de la pension, se calculara el cinco por ciento.
(f) Los contratos pfblicos o privaldos de arren-
dainiento, sub-arrendamiento y subrogaciones o cesio-
nes de arrendamientos y sub-arrendamientos, verifi-
cad:.s despu6s de la promulgaci6n de esta Ley, sean o
no inscribibles, pagaran el 0.5 por ciento .del im-
porte total del precio del arrendamiento, durante
todo el tiempo de su duraci6n, segfin el propio con-
trato. Se exceptian aquellos contratos, el imported de
cuya venta, o preeio de alquiler, mensual, sea menor
de cien pesos. Este impuesto se pagara en efectiva,
er la forma dispuesta en general para el impuesto
de derechos reales y trasmisiones de bienes, pero si el
document fuese privado y el imported total que deba
servir de base a la liquidaci6n no es mayor de cinco
mil pesos, bastard que lleve sellos por el imported de
este impuesto, inutilizados con la fecha del otorga-
Stiento del contrato, pudiendo pagarse tambi6n en
la forma dispuesta para los contratos por document
pid:lico.
(g) Por la constituci6n de toda clase de socieda-
des mercantiles o civiles, except la conyugal, se pa-
gara el 0.50 por ciento del capital aportado, sea en
efectivo, acciones obligaciones, vaalores o bienes de
cualquier clase. Al disolverse o liquidarse esa socie-
dad, pagard el 0.25 por ciento.
(h) Las sociedades que se constituyeren en el ex-
tranjero, al inscribirse en los Registros mercantiles
de Cuba para ejercer negocios en la misma, pagara
igual tipo de exacei6n por el capital que destinen a
sus operaciones en la Repiblica, a cuyo efecto, junto
con los 'demis documents exigidos por las leyes, pre-
sentarAn en el Registro Mercantil, para su inseripcion,
un inventario jurado ante Notario Pfiblico, del capi-
tal y bienes que han de dedicar a sus negocios en
Cuba.
(i). Las sociedades extranjeras que ya esten ins-
criptas en el Registro Mercantil o se inscriban dentro
de los noventa dias siguientes a la vigencia de esta
Ley, estar'n exentas de este impuesto.
(j) El impuesto sobre constituci6n de sociedades
cubanas, establecido por el parrafo primero de este
apartado, no entrara en vigor hasta despubs de noven-
ta dias de promulgada esta Ley.
(k) Las herencias, sustituciones, donaciones mor-
tis causa, legados y mejoras de todas classes, de bienes
muebles, inmuebles y derechos reales, tributarnu con-
forme a la siguientes escalas, dervengAndose impuesto
desde que ocurra el fallecimiento del causante, y abo-
nindose el recargo, pasados los seis meses siguientes:
Si el valor de los bienes trasmitidos es mayor dde mil
pesos, y no mayor de diez mil.
'Cuan'lo el causante es ascendiente, pagark el uno
por ciento.
Caando el causante es descendiente, el dos por
ciento.
Eutre c6nyuges, el tres por ciento.
Entre colaterales de segundo grado, el cuatro por
ciento.
Entre colaterales .de tercero grado, el cinco por
ciento.
Entre colaterales de cuarto grado, el seis por ciento.


iEntre ,olaterales de quinto grado, el site por
ciento.
Entre colaterales de sexto grado, el ocho por ciento.
Entre extrafios, el nueve por ciento.
SEn favor del almj, el diez per ciento.
La trasmisi6n de bienes mortis causa, cuyo valor sea
menor de mil pesos, estarad exento de tributaci6n.
Los bienes trasmitidos pagaran por la parte de su
valor que pase de diez mil pesos, sin pasar de cien
mil pesos, un tipo igual al que result aumentado ca-
da tipo de exaccion del impuesto fijado en la escala
anterior, en una mitad. Por la parte del valor de los
bienes trasmitidos que pase de cien mil pesos, sin
pasar de doseientos mil, se aumentarh el tipo de
exacci6n correspondiente en otra mitad mas, y asi, se
aumentard, proporcionalmente, el tipo de exaccion del
imapuesto, en una mitad, mis para aquella parte de
valor que entire dentro de una mayor centena de mi-
llar de pesos.
Para toda liquidaci6n de este impuesto, deberA
acompafiarse certificaci6n del amillaramiento de los
bienes inmuebles, si estuvieren en Cuba. Si los bienes
no estuvieren amillarados debi6ndolo estar con ante-
rioridad al fallecimiento del causante, se entende-
ran recargado este impuesto en un diez por ciento.
La escala se aplicara sore la cuantia de lo que per-
ciba cada heredero o legatario y no sobre la totalidad
de la masa hereditaria.
Queda modificado por la present Ley el Reglamen-
to para la administraci6n del impuesto sobre derechos
reales y trasmisi6n .de bienes, aprobado por Real
Orden de site de Julio de mil ochocientos noventa
y dos. El Ejecutivo, a propuesta de los Secretarios
de Justicia y Hacienda, refrendado por el primero,
promulgarA, dentro de los treinta dias siguientes a
la vigencia de esta Ley, un Reglamento especial del
Impuesto sobre derechos reales y trasmisi6n de bienes
adaptando el Reglamento de mil ochocientos noventa
y dos a. la legislaci6n vigente, manteniendo en 61 los
preceptos no modificados per esta u otras Leyes, -Or-
denes o Decretos y adicionAndole con los nuevos pre-
ceptos condueentes a la efectividad del Impuesto.
Art. 22.-Las licencias y guias forestales que se
expidan por la direcci6n de Montes y Minas para el
aprovechamiento y transport de los products fores-
tales procedentes de fincas particulares o de montes
pfiblicos pertenecientes al Estado, tributarAn al Te-
soro en la siguiente proposici6n.
Por cada saco se carb6n, tamaino de los de azfi-
car. . . . . ... $ 0.01
Por cada saco de carbon, tamafio de los lla-
mados de bacteria. . . . 0.02
Por cada traviesa de via ancha. .. .... 0.03
Por cada traviesa de via estrecha. .... 0.02
Por cada quintal de cascara de mangle u ho-
jas de pataban. ........... 0.05
Por cada miller de cujes para tabaco o de
vara de casas. . . . .. 0.50
Por cada mil pies de taller de las siguientes
maderas: cedro, caoba, majagua y otras
maderas empleadas en ebanisteria. 4.00


Por cada mil pies de taller dde las otras ma
.deras del pais. . . .. .
Por cada cuerda de lea. . . .
Por cada miller de postes de cerca, estacas
para carreteras o varas de yaya. .


2.00
0.08

0.50








26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES


Por cada tonelada de guayacAn negro. ... 3.00
Por cada tonelada de granadillo. ..... 1.00
Por cada post para tel6grafo o tel6fono. .. 0.10
Por cada horc6n de casas... ...... 0.10
Por cada, juego de carros. ....... 0.30
Por cada juego de arado. .. .. ..... 0.05
Por cada estaca para muelle. ....... 0.06
A los efectos de esta Ley, mil pies de taller se con-
siderarin equivalents a mil kil6gramos.
Si vencido el period de la licencia o guia fores-
tal los products forestales extraidps a virtud 'de la
misma, hubiesen sido menores de aquellos por los cua-
les se pag6 'este impuesto, se le acreditard por el Es-
tado al c.ontribuyente la diferencia en una nueva
guia forestal que 6ste solicitare para products de
igual clase.
Quedan exceptuados del pago de este impuesto fo-
restal, los products secundarios no especificados por
esta Ley, y las fibras vegetables, como yagua, guano,
yareyes, majagua y guana.
La ma'dera que se export de Cuba pagr~ un im-
puesto de cinco pesos por cada miller de pie 'de ma-
dera, cuyo impuesto serh cobrado por las,Aduanas de
la Repfiblica.
Art. 23.-Se derogan los impuestos creados por el
pArrafo primero del apartado tercero del articulo
cuarto de la Ley de primero 'de Julio de mil novecien-
tos veinte, sobre .explotaci6n de la industrial azucarera
y cultivo de la cafia de azicar ;asi como los impuestos
actualmente vigentes, ordinario y extraordinario, por
cada saco de producci6n .de azfcar; y en su lugar se
cobrara un impuisto inico -de veinte centavos por
cada seco de azficar centrifuga -de guarapo que se
produzca, el eual pagarAn los duefios o administrado-
res de fincas azucareras.
Las sociedades o particulares duefios de ingenios
se reintegraran de este impuesto cobrando a sus co-
lonos al efectuar las liquidaciones peri6dicas previstas
en sus contratos, por los mismos, el imported de 'veinte
centavos por cada saeo de azvicar o su valor equiva-
lente que corresponda a los colonos.
Art. 24.-Se cobrarA un impuesto de veinte centa-
vos por cada saco de sal de comer o cloruro de sodio
no mayor de doscientas veinte y cinco libras que se
produzea en la Repfiblica. Si la sal fuese producida en
el extranjero el imrpuesto sera de sesenta centavos por
saco. Si la sal se importase o transportase a granel,
se pagarA el impuesto calculando el tipo de imposi-
ci6n por cada doscientas libras. Si la sal fuese la final,
importada en paquetes, pomos y otrosi envases ana-
logos, para el consumo director en la cocina o mesa,
pagara ademAs del impuesto sobre la sal molida, diez
centavos por envase.
Queda prohibido el transport o importaci6n de sal,
de comer o cloruro de sodio, sin la correspondiente
guia salinera en la que conste el pago de este im-
puesto. '
El Reglamento dde esta Ley .dispondrh la forma y re-
quisito de expedici6n de las guias, anklogamente a la
establecida para las guias forestales, cuyo servicio ad-
ministrativo se adscribe-como anexo al de Montes y
Minas, a la Secretaria de' Agricultura, Comercio y
Trabajo. Las Aduanas exigiran un duplicado de la
correspondiente guia salinera al cobrar los respectivos
dereohos arancelarios. Este impuesto se pagara fijan-
.do en la guia salinera los correspondientes sellos del


timbre national, en igual forma que la que se estable-
ce para la guia forestal.
Art. 25.-Queda derogado y por tanto suprimido
el impuesto del cuatro por ciepto sobre las utilida-
des de toda asociaci6n, establecimiento o negocio mer-
cantil, que opere en el territorio de la Republica, y
si tuviere su domicilio o ra'dicaci6n en el extranjero,
sobre las utilidades de los negoeios u operaeiones que
realize en 'Cuba, establecido por el inciso euarto del
articulo cuarto de la Ley de primero de Julio de mil
novecientos veinte.
El impuesto del cuatro por ciento se cobrarA con-
forme a las liquidaciones que se practiquen, hasta el
dia en que comience ai regir el nuevo impuesto creado
del uno por ciento de la venta bruta y de acuerdo
con las instrucciones que se dieten ali efecto.
Art. 26.-Los trenes de tostar caf6, con venta al
por mayor y menor, pagarAn el siguiente impuesto::
En la Habana, doscientos pesos al trimestre.
IEn las poblaciones de primera, segunda y tercera,
ciento cincuenta pesos al trimestre.
'En las de euarta, cien pesos al trimestre.
No se podri tostar caf6 para la venta, sin abonar
este impuesto.
Art. 27.-Se crea sobre el alcohol destinado al uso
de autom6viles o motors, asi .como la gasoline desti-
nada al mismo uso, y sobre el alcohol llamado desna-
turalizado, un impuesto en la siguiente proporei6n:
Por cada gal6n de tres litros, seteeientos oohenta y
cinco milimetros de espiritu motor o de alcohol desna-
turalizado, un centavo de peso.
Por cada gal6n de tres litros, seteeientos ochenta 'y
cinco milimetros de gasoline o produeto anhlogo, dos
centavos 'de peso.
Los alc6holes gravados por esta Ley, no pagaran
tributaci6n alguna cuando se dediquen a la exporta-
ci6n.
Art. 218.-La produoci6n mineral pagarh finicamen-
te el uno por ciento de su product en bruto, queodando
suprimido el impuesto sobre utilidades mineras, que
se refiere el parrafo segundo del apartado tercero
del articulo cuarto de la Ley de primero de Julio de
mil novecientos veinte.
Art. 29.-Los alumnos de la Universidaid Nacional
abonarAn diez pesos por cada asignatura compuesta
que matriculasen, si 6sta no fuera de mas Ide un
curso. Si constare de. mAs de un curso, abonarAn esta
cantidad por cada curso. Si los alumnos fuesen de
ensefi'anza privada o libre, abonarAn quince pesos por
cada asignatura complete, si 6sta no fuere de mis de
un curso, y esta misma cantidad por cada curso, si
la asignatura estuviere dividida en dos o mks cursos.
En este iltimo caso los examenes habrhn de verifi-
carse por cursos, .al igual que se hace para los alum-
nos oficiales. Se exceptfian de lo dispuesto anterior-
mente, a los alumnos de la Escuela de Ingenieros
Agr6nomos y azucareros, que estarin exentos de todo
pago durante diez afios y a los de la Escuela de Ve-
terinaria, que pagaran el cincuenta por ciento de las
cantidades fijadas.
Los alumnos de ensefianza official, abonarAn la mi-
tad al matricularse, pero siempre antes del dia einco
de Octubre de cada afio, y la otra mitad, antes del
dia primero de Junio de cada afio. Estos plazos serAn
improrrogables.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMABA DE REPRESENTANTES 27
', ,-" ~


Los de ensefianza privada o libre, efectuaran el pa-
go de su matricula antes del dia primero de Junio
de cada afio. Este plazo sera improrrogable.
Las disposiciones contenidas en el pArrafo anterior
comenzarAn a regir para el curso acad6mico de mil no-
vecientos veinte y dos a mil novecientos veinte y tres.
El veinte per ciento de lo que se recaude por este
concepto. serk puesto a la disposici6n del Consejo
Universitario Ipara los gastos que origine la cultural
fisica, que sera obligatoria para todos los alumnos y
para el arreglo del campo de sport de la Universidad
National, a cuyo efecto, los terrenos adquiridos por
Decreto Presidencial, quedan por esta Ley como par-
te integrante de la Universidad y se dedicaran ex-
clusivamente a campo de sport de la misma.*
Art. 30.-Los profesionales que posean titulos ex-
tranjeros y soliciten su incorporaci6n a la Universi-
dad Nacional, abonaran quinientos pesos por una so-
la vez y solo podrAn examinarse en los meses de Sep-
tiembre y Enero.
Art. 31.-A todo billete de Loteria Nacional que
result premiado, se le descontarA un uno por eiento
del total del premio, al hacerse efectivo su cobro. El
cinco por ciento de lo que produsca este impuesto, se-
ra dedicado al mejoramiento del Departamento para
el tratamiento y previsi6n del cAncer, del Hospital
Nuestra Sefiora de las Mercedes y ipuesto a la dispo-
sici6n del Jefe del mismo.
Art. 32.-Se establece un impuesto de un diez por
ciento sobre el precio de las entradas en today clase
de espectAculos piblicos, ya sean de teatros, loca-
les cerrados o al aire libre. Cuando con las, entradas
se vendan asientos o localidades, se graduara el im-
puesto por el valor total de la entrada y el asiento
o localidad.
Se prohibe, declarandose ilicita, la reventa de lo-
calidades y entradas a especticulos piblicos, bajo pe-
*na de cincuenta pesos a quinientos pesos por cada
infracci6n, que impondrAn los Juzgados Correc-
cionales.
Art. 33.-Se establece un impuesto de cinco por
ciento sobre las apuestas de toda clase de juego,
earreras de caballos y demAs espectaculos en que se
autoricen dichas apuestas en cualquier forma legal.
Se pagara el cinco por ciento de su valor por today
apuesta licita que se concierte por document pfibli-
co o privado, cuyo pago debera hacer el apostante.
ganancioso antes de exigir el page de su ganancia.
Art. 34.-Se crea un impuesto sobre 19s jabones
y perfumeria de procedencia extranjera, en la si-
guiente forma:
Jab6n ordinario en barras, incluyendo 1e de Cas-
tilla y los de composiciones ordinarias para fregar:
5 cts. por cada kilo.
Jabones ordinarios plara tocador, en panes o pas-
tilla, oehenta centavos por cada kilo.
Jabones finos para tocador, ya sean o nb de, lujo,
y todos los demas, ineluyendo los llamados medici-
nales, un peso veinte centavos por cada kilo.
Los perfumes y esencias de valor, de menos de un
peso veinte y cineo centavos, por cada kilo, pagarin
un peso y cinco* centavos per eada kilo y los perfu-
mes y esencias de valor, .de mas de un peso veinte
y cinco centavos por kilo, pagaran dos pesps por ca-
da kilo.
Este impuesto se cobrara en las Aduanas corres-
pondientes a la importaci6n.


Art. 35.-E1 produeto .de los impuestos estableci-
dos por la Ley de oeho de Agosto de mil novecien-
tos diez y nueve, para el fomento del tourism, in-
gresarA totalmente en el Tesoro de la Repfiblica
y sera aplicado a los gastos autorizados en los
Presupuestos Generales -de la Naci6n.
Los impuestos cuya fecha de vigeneia no se sefia-
la de un modo expreso en esta Ley, comenzarAn' a
regir a los treinta dias de promulgada la misma en
la Gaceta Oficial de la Repiblica.
*Art. 36.-Los infractores de los preceptos de es-
ta Ley, serin castigados con las siguientes penas,
cuando no se hubiere consignado. otra pena especial
en esta Ley:
Los infractores pagaran multa del tanto al triple
del impuesto que hubieren dejado de pagar se-
gfin sea el nfimero de reincidencias.
Sal6n de Sesiones de la Cdmara de Representan-
tes, a los diez y siete dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y dos.
(f.) Santiago Rey.-J. E. Casuso.-Antonio Par-
do Sudrez.-Oscar del Pino.--Vicente Alowso Pwig.
PasarA a Justicia y C6digos y Hacienda y Presu-
puestos.
(El Oficial de Actas, leyendo):
SA LA CAMERA
Considerando: que el vigente 06digo Electoral
debe ser modificado en aquellos preceptos qae la
aplicaci6n de los mismos ha ,demostrado que no res-
ponden a los prop6sitos que persigui6 nuestro le-
gislador.
Considerando: que entire las principales-modifi-
caeiones que deben llevarse a eabo en dicho texto,
estAn las siguientes: la que se refiere a simplifiecar
la boleta electoral ,de manera que en vez de oexigir
dos como sucede actualmente, sea una sola, en aten-
ci6n a que si bien era convenient como via de
ensayo, que en las pasadas elecciones fueran dos
las boletas, una la Provincial en la que se compren-
dian todos los cargos nacionales y provinciales y
y otra la municipal en que iban los candidates para
estos cargos y los miembros de la Junta de Eduea-
ei6n, eso se hacia por tratarse de una elecci6n en
que se nominaban el mayor nfunero de candidates
para todos los cargos, pero como la priqtica ha
demostrado que en la mayoria de los easos tal pro-
cedimiento demoraba la votaci6n en los colegios en
la pasada elecci6n, que gran nimero de boletas de
una u otra elase aparecian inutilizadas o sin mar-
car, hecho atribuido a que para el analfbeto que
no solicita auxiliar, result mias dificil el acto de
votar, unido' a que la impresi6n de un solo modelo
de boleta result mas econ6mico para el Tesoro, y
que el hecho de existir la double boleta no tiene fun-
damento que le sostenga -con preferencia a la de
una sola boleta si se tiene en cuenta que en las
pr6ximas elecciones-no se explica esa division dado
el numero enorme de cargos a cubrir que permit
facilmente que todos figure en una sola' Boleta
Official que abrevia la eleeci6n y robusteee la per-
sonalidad y organizaci6n de los Partidos Nacio-
niales.
Considerando: que otra de las modificaciones re-
c'omendables es la que se refiere a la hora en que
deben terminar los Colegios Eleetorales el eseruti-
nio primario, la obligaci6n que tiene la -Mesa de
practicarlo completamente y la sanci6n que coTres- *
ponde a los que infrinjan tal disposiei6n.







28 DIARIO DE SESIONE8 DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Las razones que influyen para acometer esta mo-
dificaci6n descansan en que la experiencia 'ha ense-
fiado que las Mesas Electorales, gran nimero de
ellas en las pasadas elecciones y con toda seguri-
dad la mayor parte de e]Qlas en las pr6ximas y
sucesivas, se acojan al articulo 174 .en relaoi6n con
el 192, y no practical el escrutinio primario, es-
perando que llegue las doce de la noche, para lle-
varle ese trabajo a la Junta Miunicipal Electoral
correspondiente, con lo que se ha dado el easo de
Iqe en mnuch'os T6rmi'nos Municipalles esos orga-
nismros han necesitado mes y medio para hacer los
escrutinios primaries de esos Colegios, dando lugar
con ello a un exceso de trabajo que no correspon-
de normalmente a las Juntas Municipales Eleeto-
rales, que no se sepa durante un largo plazo el
resultado de una elecci6n y que se preste a mayo-
res conjeturas el hecho de que durante dias y se-
manas est6n guarda'dos los paquetes electorales
que por no conocerse en su oportunidad el resul-
tado de la elecci6n, ofrece arguments para dis-
cutir si ha habido o no posteriores alteraciones,
a pesar de que hayan estado cuidadosamente guar-
dados y custodiados por funcionarios honorables.
En tal virtud el Representante que suseribe rue-
ga a la Chmara se sirva aprobar la siguiente:
PBOPosloI6N DE LEY
Articulo I.-El articulo 128 del C6digo Electo-
ral queda redaetado en la siguiente forma:
"Articulo 128.--Habra un solo modelo de Bole-
ta Official para la eleceei6n de candidates.
'Diehd boleta serh impresa por las Juntas Provin-
ciales Electorales respectivas y distribuidas por
ellas entire las Juntas ifunicipales respectivas que
a su vez las distribuirAn entire los Colegios Electo-
rales de los diferentes- Municipios .
Los trabajos de impresi6n de todas las boletas
serbn pagaidos con eargo jl Tesoro Naicional.
Las boletas serin impresas con tinta negra en
papel blanco satinado y seran exactamente iguales
entire si.
Articulo II.-Se suprime el articulo 129 del 06-
digo Electoral.
Articulo III.-E1 articulo 130 del C6digo Elec-
toral quedark redactado de la manera siguiente:
Articulo 130.-Las lists de candidates quo los
distintos Partidos o grupo de electores indepen-
dientes, se imprimirin en columns paralelas en
las boletas respectivas; dichas columns tendran
pr6ximamente tres pulgadas de ancho, con una an-
cha raya divisoria en cada borde.
Las parties correspondientes de las distintas can-
didaturas, se imprimirAn en el mismo tipo y ocu-
parAn lot mismos lugares correlativos en las eo-
lumnas.
Cada candidatura tendr4 un encabezamiento con-
sistente en el emblema y nombre .escogido por el
Partida o grupo proponents, de acuerdo con lo pre-
visto en el present C6digo.
Entre -el emblema y el nombre de que se compon-
ga el encabezamiento de las candidaturus, tanto ccom-
pletas 'como incompletas, habrA un circulo en blan-
co de media pulgada de diametro aproximadamen-
te que se denominara "'Circulo para Votar".
Alrededor de este circulo, se imprimirA un r6tulo
que diga "Para votar la candidatura .ompleta, p6n-
gase una cruz dentro de este circulo".


El encabezamiento de cada candidatura, incluso
el circulo para votar' estarA separado del resto 'de
la 'boleta 'por una ancha raya horizontal trazada de
un lado al otro de la boleta.
Los nombres de los candidates para Presidente y
Vice-presidente, se insertarin inmediatamente deba-
jo del nombre del Partido o agrupaci6n indepen-
diente que hubiese propuesto la candidatura, y enci-
ma de la expresada raya horizontal.
Los nombres de los candidates para Senadores se
insertaran inmediatamente debajo del triAngulo co-
rrespondiente.
Cada column de la boleta contendrA la designa-
ci6n de los cargos que deban cubrirse en la elecei6n
de que e trate y hayan de ser objeto de votaci6n en
el colegio a que dichas boletas se destinan.
Al nombre de cada cargo 4xcepto los de presi-
dente, vice-presidente, senador, gobernador y alcalde,.
seguird entire par6ntesis la indicaci6n del nfimero de
Oan.didatos a dicho cargo que hayan -de ser objeto de
la votaci6n del propio colegio.
Inmediatamente debajo del titulo de cada clase de
cargo en la boleta respective, y en la mitad de la
column habrA un triAngulo equilAtero de un tercio
de pulgada por lado, en blanco, alrededor del cual
se inscribirA la frase "TriAngulo para votar..."
Compromisarios Presidenciales, Compromisarios Sena-
toriales, Representantes, Gobernador Provincial, Con-
sejeros Provinciales, Alcalde Municipal, Concejales,
etc. segin el lugar done dicho triAngulo se encuen-
tre colocado).
Los cargos serdn clasificados y separados por una
linea horizontal pronunciada que -atraviese la boleta
de ladb a lado, en orden siguiente.
Boleta Oficial (A) Compromisarios Presidenciales
y Vice-presidenciales y sus sustitutos.
(B) Compromisarios Senatoriales y ('C) Represen-
tantes ipara elecciones nacionales; (D) Comnpromisa--
rios Senatoriales (para cubrir vacatess.
(iE) Representantes, (F) Gobernadores Provincia-
les, (G) Consejeros Provinciales, (H) Alcaldes Muni-
cipales, (I) Concejales y (J) Miembros de Junta de
Edudaci6n.
Los nombres de los candidates se insertaran deba-
jo del triAngulo correspondiente a la seeci6n de los
cargos para que hubieren sido propuestos.
Los nombres -de los candidates para Compromisa-
rios Presidenciales, Vice-presidenciales y Senatoriales,
asi como los de sus respectivos sustitutos' seran impre-
sos en tipo pequefio. A la izquierda del nombre de
cada candidate salvo los que lo fueren para Presi-
dente, Vice-presidente, Senador, Gobernador y Al-
calde, habrA un cuadro en blanco, que se llamara
"cuadro para votar" cuyos lados medirAn pr6xima-
mente un cuarto de pulgada. Cuando hubieren de
elegirse dos o mis personas para el mismo cargo el
nombre del mismo se imprimirA una sola vez en cada
column.
Cuando hubieren de elegirse dos o mas personas
para el mismo cargo, pero por distintos periods, se
agregarA al titulo del cargo la .deterninaci6n del pe-
riodo.
Las designaciones de los distintos cargos que apa-
rezean en la boleta, salvo los ide Presidente y Vice-
presidente y Senador, se separarAn mediante rayas
horizontales que se extender~n de un extreme a otro







)TARIO DE SESIONES Db LA CAMARA DE PEPRESENTANTES 29


de la boleta; los Compromisarios Senatoriales mayors
contribuyentes de los no mayores contribuyentes, por
ligeras lines horizontales qu,e se extiendan de un
lado a otro, y de igual manera se separarAn los Com-
promisarios Presidenciales y yice-presidenciales de
sus suplentes.
La designaci6n de los cargos que deban figurar
en la boleta official, se hard por el orden siguiente:
Para eleeciones nacionales Compromisarios Presi-
denciales y Vice-Presidenciales y sus suplentes; Com-
promisarios Senatoriales mayores contribuyentes,
Compromisarios Senatoriales no mayores contribu-
yentes; Representantes, Delegados a una Convenci6n
Constituyente.
Para elecciones parciales: Compromisarios Senato-
riales (para cubrir vacant) ; Representantes'; Gober-
nadores Provinciales; Consejeros Provinciales; Alcal-
des Municipales, Consejeros y Miembros de la Junta
,de Educaci6n.
Los cargos nacionales se separaran de los provin-
ciales y estos de' los municipales por una linea ancha
horizontal trazada de un extreme a otro de la boleta.
A la derecha de la Boleta Oficial, habri una co-
lumna en cuyo encabezamiento solo aparecerA un r6-
tulo que diga: "Columna en blanco. En esta colum-
no podrdn los electores escribir, debajo del titulo de
cada cargo, los nombres de cualesquiera personas que
no figure en la boleta, y a cuyo favor deseen
votar".
,Quedan vigentes los pArrafos Once; Duod6cimo,
Decimo-tercero y D6cimo-cuarto del modificado ar-
ticulo 130, quedando redactados el penfiltimo y tltimo
parrafos del mismo, del modo siguiente:
"'Al dorso de la Boleta Oficial, se impri-miran, en
letras de media lulgada de alto pr6ximaumente, las
palabras "Boleta Oficial" siguiendo en renglones
aparte la especificaci6n del Colegio, Barrio, Munici-
pio y Provincia, y asimismo la naturaleza y fecha de
la elecci6n para la cual haya de utilizarse.
'"Estas especificaciones se imprimiran en letras
aproximadamente de un cuarto de pulgada de alto.
Sub-seguirAn facsimiles de las firmas del Presidente
y Secretario de la Junta Electoral encargada de la
confecci6n de las boletas. Todo lo que segin este pa-
rrafo debe imprimerse al .dorso de las boletas se es-
tampara de manera que result completamente visi-
ble cuando estas se doblen, debiendo quedar espacio
suficiente'para el sello de la Mesa Electoral.
S"La boleta anteriormente descrita se ajustarA al
modelo que oportunamente deberh confeccionar la Jun-
ta Central Electoral".
4rticulo IV.-Siempre que en el C6digo Electoral
vigente haya algfn precepto o disposici6n que se
refiera a consignar cque habra dos boletas oficiales, o
hablare de las mismas con la denominaci6n de la
Provincial y la Municipal, se entenderk modificado
en el sentido de .que h-abra una sola Bolcta Oficial,
conforme a lo dispuesto en esta Ley.
Articulo V.-E1 articulo 174 del C6digo Electo-
ral, quedara redactado en la forma siguiente:
Articulo 174.-Cerrada la 'votaci6n se empezarA in-
mediatamente el escrutinio primario de los votos, con-
tinuando la Mesa Electoral en sesi6n permanent has-
ta *que lo termine, anuncie su resultado y ponga
bajo sobres cerrados las relaciones, los pliegos de escru-
tinio y las actas, para su envio a la Junta Municipal


correspondiente, debi-ndo terminar todas esas ope-
raciones antes de las seis de la mafiana -del dia si-
guiente al de las elecciories.
'Transcurrido ese t6rmino sin qu.e la Mesa haya rea-
lizado su cometido, seran castigados con pena de
multa no menor de cien pesos ni mayor de mil, o de
prisi6n no menor de tFeinta dias ni mayor de seis
meses, o con ainbas penas, el miembro o miembros .de
dicha Mesa, a menos que por fuerza mayor u otras
circunstancias no imputable a los mismos, haya re-
sultado la infracci6n.
Cuando por causa de fuerza mayor u otro motive
justificado la Mesa estimare que no podra terminar
sus operaciones a la hora fijada lo comnuicara por
escrito inmediatamente y con la anticipaci6n' debida
a la Junta Municipal Electoral, exponiendole bajo
juramento los motives que ocasionen esta tardanza y
dicha Junta designarA con preferencia un Inspector
Electoral o en so defecto un Delegado de su confian-
za, para que acuda a dicho Colegio y solucione las
dificultades.
Articulo VI.-El articulo 182 del C6digo Electoral
vigente con la sola modificaci6n de su primer pArrafo
que quedarA redactado como sigue: Cuando aparezca.i
dobladas juntas dos o mas boletas,,si se advirtiere que
fueron depositadas a la vez por una misma persona en
esa forma, serAn reehazadas, a no ser que esten en blan-
co todas menos una en cuyo caso esta, no adoleciendo
de otro defecto, se tendrA por valida, y se rechaza-
rAn las demas.
Articulo VII.-El articulo 188 del C6digo Electo-
ral quedarA vigente, menos en lo que se refiere en
su parrafo tercero que queda redactado de la mane-
ra siguiente:
"Igual-mente el Secretario harh constar en el acta
la hora y minutes en que se abre y sierra la votaci6n,
asi como la hora y minutes en que .dmience y termi-
ne el escrutinio primario; los nf'meros de votos que
haya obtenido cada candidate; y ademas si llegare
ese caso, la causa, de fuerza' mayor, o motivo justifi-
cado no imputable a la Mesa que haya impedido que
la misma termirie sus operaciones en el plazo sefiala-
do por esta Ley".
Articulo VIII.-Se suprime el articulo 192 del 'C6-
digo, Electoral el cual quedara sustituido por el si-
guiente:
Articulo 19,2.--Con el fin de recibir la urna y la
documentaci6n, la Oficina de la Junta Municipal, el
dia siguiente al de las elecciones estara abierta a to-
das horas permaneciendo en ella el Presidente y el
Secretario de la Junta, al recibir la urna y la docu-
mentaci6n, la Junta Municipal Electoral ipor medio
del Presidente o del Secretario, expedird a un miem-
bro de la comisi6n y a cada uno de los miembros
politicos, eandidatos o apoderados de estos, que lo so-
licitaren, un recibo en que constara: El Colegio de
done procedan la urna y la documentaci6n, los nom-
bres de las personas que formando part de la coini-
si6n, entregaron las mismas, los nombres de los demas
miembros del Colegio, los miembros politicos y los
candidates o los apodprados de los -candidatos que
presenciaron la entrega, y el estado de la urna y ie
la documentaci6n .y la hora y minutes ,de la entrega.
Articulo IX.-El articulo 1911 del C6digo Electo-
ral quedara vigente con la sola modificaci6n de que
en vez de empezar a contar la Junta Municipal Elec-







30 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
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toral desde las doce de la noche del mismo dia de la
eleeci6n, el tiempo de demora que haya observado en
la remisi6n de los .paquetes a que se refiere el ar-
ticulo 189 por los Colegios Electorales, se empezard
a contar desde las seis de la mafiana del dia siguiente
a la eleccidn.
Articulo X.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaei6n en la Gaeeta Oficial de la Repfiblica.
ISal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a los diez y siete dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y dos.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez.-Dr. Juan Gromiier.
-Dr. Angel D. Ravelo.-Dr. Juan M. Haedo.-G.
Barreto.-Radl de Cdndienas.-Nemeosio Busto.
Pasark a Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas, leyendo):
A LA CAMERA
Como las leyes se dietan para que se cumplan, la
inobservancia de ellas induce a su derogaci6n como
un medio de evitar la desobediencia y llevar a un te-
rreno que no sea de rebeldia las medidas legislativas
incumplidas.
Coma la ley de veinte de Junio de mil novecientoi
diez, publicada en la Gaceta Oficial el dia veinte y
tres de ese mes y aflo, se dict6 para ganantizar, como
en otros paises, la independencia del Poder Legisla.
tivo, que no debe quedar un solo instant sujeto a
las disposiciones de la administraci6n, y no ha sido
respetada.
Los Representantes que suscriben, presentan a la
consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo Colegisla-
dor la siguiente:
PROPosIOI6N DE LEY,
Art. lo.-A partir de esta fecha, queda derogado
el articulo tercero de la Ley de veinte de Junio de
mil novecientos diez, publicada en la Gaceta Oficial
el dia veinte y tres de ese mes y afio, sobre el presu-
puesto fijo, que dispone que antes de los diez dias l-
tim0s de cada mes, se pondrAn a disposici6n de los
pagadores de ambas COmaras las cantidades presu-
puestadas para el Congreso.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a los veinte y cuatro dias del mes de Abril de
mil novecientos veinte y dos.
(f.) Bartolome Sagar6.-Juan Espinosa.-F. Vall-
honrat.--C. Maohado.-Dr. Rafael Grosso.
SR. SAGAR6 ('BARTOLOMI) : Pid6 la ,palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Bartblom6 Sagar6.
SR SAGAR6 (BARTOLOMP) Sres. Representantes: Y1
pediria la urgencia en la tarde de hoy para discutir
y votar esta proposici6n de ley. No quiero hacerlo
porque deseo que quede sobre la mesa para diseutirla
en la pr6xima sesi6n que celebra esta COmara. En-
tiendo quie es urgent esta Ley, porque cuando el
Congress de la Repdblica al igual que el Congreso -de
casi todos los paises del mundo ha votado leyes de
6sta naturaleza para haeer que el Congreso pueda
mantener su independencia de acci6n y nunca estar
sometidos a -los mandates del Poder Ejecutivo, lo
hice en la seguridad absolute de que esos preceptos
legales habian de ser estrictamente cumplidos. Pero
como en este easo no result asi, como result que
un mero funcionario administrative de segundo or-
den, hace burla de ese precepto legal votado con el


conocimiento estrieto del fin que nos proponiamos, es
preferible que derogemos esa Ley para que asi no ha-
ya siquiera el pretesto de protestar que la Ley no se
cumple, y entrdguese el Congreso a merced de, un
funcionario administrative que quiere hacer de nos.
otros instrument dfe sus pequefias pasiones, y sobre
todo hacer de nosotros tambin el objeto de su ira
euando al Congreso se le dirijan censuras por su p6-
sima administraci6n, por sus malos 'manejos en el
encargo de los intereses a 61 confiados.
SR. PRESIDFNTE (VERDEJA): I Esta de acuerdo la
Camara con la suspension solicitada por el senior Bar-
tolome Sagar6.
(Sefiales afirmativas.)
(Acordado).
SR. SAGAR6 (BARTOLOME) : Conste que me refiero
al senior Secretario de Hacienda.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMERA
Considerando: que el servicio m6dico forense es in-
compatible con el servicio medico municipal.
Considerando: que el servicio m6dico forense solo
existe organizado en la Hiabana, y en el resto de la
Repfiblica es prestado por los medicos municipals,
y a veces por m6dieos particulares que actian en
auxilio de justicia.
Considerando: que el servicio m6dico forense por
la importancia que reviste, debe ser reorganizado de
una manera uniform y adecuada a las exigencias de
la administraci6n de justicia, de la cual es un podero-
so auxiliary.
El Representante que suseribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6h de la Camara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se crea el servicio m6dico forense ads-
crito a la: Secretaria de Justicia.
Articulo II.-Se denominard "Cuadro M6dico Fo-
rense de la Repiblica", y tendrd por objeto a'xiliar
los Tribunales de Justicia en todos los casos medicos
legales que se susciten.
Articulo III.-El Cuerpo Medico Forense constarA
de dos medicos por cada Audiencia territorial, y tan-
tos m6dicos como Juzgodos de Instrucci6h existan en
la Repfblica, except en la Habona que tendrA .dos
m6dicos forenses por cada Juzgado de Instrucci6n o
Correctional.
Articulo IV.-Los m6dicos forenses asistiran a to-
dos los juicios de los respeetivos tribunales que ase-
soren except cuando no haya ninggn problema mr-
dico-legal que tratar.
Articulo V.-Para ser m6dico forense se necesitar.
ser ciudadano cubano, poseer titulo de m6dico ciruja-
no de la Universidad de la Habana o titulo extran-
jero incorporado a la misma.
Haber ejercido la profesi6n por lo menos un pe-
riodo de cuatro afios, ser de buena conduct y ha-
llarse en el pleno ejereicio de sus dereehos civiles.
Articulo VI.-El ingreso en el Cuerpo Medico Fo-
rense de la Repfiblica se hard mediante examer de
cposici6n ante el Tribunal designado por el Secreta-
rio de Justicia.







DIAMO DE SESIONES DtLA 01AM7ARA DIE REPRESENTAN'tPE8 31


Articulo VII.-La 'categoria de los m6dicos foren
tes except los que asesoren a las Audiencias Terri-
toriales, seran equiparados a los Juzgados donde
presten sus servicios, y su division, y honorarios se-
ran como siguen:
M6dico Forense de Audiencia con un haber annual de
$3.000.00.
M6dico Forense de Primera 'Categoria, con $2.400.00.
MWdico Forenae de Segunda Categoria, con
$3.800.00.
Y M6dico Forense ,de Tercera Categoria, con
$1.200.00.
Articulo VIII.-Los Medicos forenses podrin li-
bremente ejercer su profesi6n, pero no podrAn ser
medicos de sociedades, hospitals, asilos ni clinics,
ni podrAn ser tainpoco duefios o conduefios de dicha
case de instituciones.
Articulo IX.-Todo m6dico forense cuando viaje
en comisi6n del servicio tendrAn derecho a que se le
abone el transport en primera clase y una dieta de
$5.00 diaries, siempre que se aleje mAs de cineo ki-
16metros de la cabecera.
Articulo X.-El Cuerpo M6dico Forense publiearj
un peri6dico que sera 6rgano official del cuerpo y en
cual coloboraran todos los medicos fo.renses que lo
constituyan.
Articulo XI.-Cada tres afios se verificara un Con-
greso Medico Forense al cual asistirAn obligatoria-
mente todos los medicos que constituyan el Cuerpo.
Articulo XII.-Una vez reorganizado el Cuerpo M&-
dico Forense de la Repfiblica, el Estado le sumirn!tra-
rd el Arsenal Quirfrgico necesario.
Articulo XIII.-El Cuerpo Medico Forense de la
Repdblica estara amparado por la Ley del Servicio
Civil.
Articulo XIV.-Los gastos originados por el ser-
vicio que se crea se tomarAn de los sobrantes del
Tesoro, en tanto se incluyan en los Presupuestos Ge-
nerales de la Naci6n.
Articulo XV.-Esta Ley regira desde su publica-
ei6n en la Gaceta Oficial de la Repiblic'a.
Articulo XVI.--Quedan derogados todas las Or-
denes, Decretos y dem6s Disposiciones que se opon-
gan al cumplimiento de esta Ley.

DISPosIcJ6N TRANSITORIA

Los mAdicos forenses que se eneuentran actualmen-
te en ejercicio seran respetados en sus puestos al
promulgarse esta Ley; y si 'aspiraren a ser m6,licos
Asesores de Au'diencia seran preferidos en igual lad
de ejereicios de oposici6n.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los diez y ocho dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y dos.
(f.) Dr. R. Socarrcs.-Eduardo J. Beltrdn.-Ra;n6n
Le6n.--M. Maidique.-Oscar del Pino.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Pasara a las Comisic-
nes de Beneficencia y de Justicia y C6digos.
Proyectos de Ley y Dictimenes.
(El Oficial de Actas, eleyendo):

A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Cpmara la siguiente:


PROPosICI6N DE LEY
Articulo I.-A partir de la vigencia de la present
Ley los preceptos que se mencionan a contmnuaci6n
de la Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo quedarAn
redaetados en la forma siguiente:
El articulo 438 de la Ley Organica del Poder Eje-
cutivo se adicionara con el siguiente parrafo:
"Todas las cuentas de cualesquiera clase que scan,
que deban ser satisfechas por los diversos Pagadores
de las distintas Dependeceias de la Administraci6n,
deberan star nu'meradas y anotadas por orden de
su presentaci6n en un Libro Registro que IlevarA bajo
su responsabilidad el pr.opio Pagador. Y tales cuen-
tas se pagarAn rigurosamente por el orden de su pre-
sentaci6n. El Pagador que infringiere este przcepto
incurrira en una multa de quinientos pesos por la
primer vez y de un afio de prisi6n o inhabilitaci6u
especial temporal en caso de reincidir.
Art. 387.-E1 Presidente de la Rep6blica, despu6s
de oir el parecer de sus Secretarios del Despacho,
reunidos en Consejo, decidirAn las modificaciones que
deban introducirse a fin de que los egresos corres-
pondan a los ingresos; y una vez hrechas las modifi-
eaciones .que acordare, remitird el Proyecto al Con-
greso, antes del quince de Noviembre.
AcompafiarA a dicho Proyeeto un extract de los
informes de los Secretarios, que expliquen los cam-
bios hechos en los cr6ditos del Presupuesto annual
anterior; y tambi6n enviara al mismo tiemnpo, ina
relaci6n de los cr6ditos concedidos por leyes especia-
les durante el precedent afio fiscal.
Una vez enviado el Proyecto del Presupuesto al
Congress, y antes de haber sido aprobado por este,
podra el Presidente de la Repufblica proponer cual-
quiera alteraci6n que consider convenient, en vir-
tud de acuerdo del C'onsejo de Secretarios.
Las modificaciones que acuerde introdu.ir el Co,:-
sejo de Secretarios en el Proyecto de Presnpuestos con
anterioridad al 15 de Noviembre deberan ser enviados
al Congress antes del 15 de Enero, despuBs de cayla
fecha no se podran introducir nuevas enmiendas por
el Ejectftivo al Proyeeto presentado.
Art. 389.-El afio econ6miao para la iHacienJa
National empezara el dia primero de Julio de cada
afio natural, terminando en 30 de Junio del siguion-
te; y a este precepto se ajustaran todas las eaentas
y demAs locumentos de Contabilidad.
El 30 de Junio de cada afio queda cerradc por
ministerio de la Ley el aio econ6mico correspondien-
te al Presupuesto del afio anterior y e] rie los demAs
cr6ditos concedidos por Leyes Especiales del Con-
greso.
El cierre del Presupuesto produce los eiectos si-
guientes:
lo.-El Poder Ejecutivo no podra girar cantidad
alguna con cargo al Presupuesto cerrado, afin cuando
de su liquidaci6n resultare superavit en cualesquiera
de los creditos de dicho Presupuesto.
2o.-Quedan cancelados los creditos que no se hu-
biesen utilizado durante el ejercicio econ6mico ven-
cido.
3o.-Todas las 6rdenes de pago autorizadas y no
satisfechas, cheques o certificados, asi como las cuen-
tas pendientes y pagos que por todos conTceptos deba
hacer el Poder Ejecutivo con cargo a los er6ditos de
Presupuestos vencidos, eaducan el 30 do Junio sin







32 DIARIO D SESIONE$S I)* LA COAMAIA 'E R.EPRESENTANTElig


que puedan satisfacerse, hasta tanto el Poder Ejecu-
tivo d6 cuenta al Congreso con la liquidacion del
Presupuesto y de dichas deudas pendientes para que,
conocida por el Poder Legislativo 6ste autorice el pa-
go concediendo ereditos para ello.
4o.-A los efectos -de lo dispuesto en el pdrrafo an-
terior el Poder Ejecutivo enviard .al Poder Legislati-
vo en el plazo improrrogable de cien dias hibiles la
liquidaci6n del Presupuesto vencido, publicndlose es-
t'a liquidaei6n en la Gaceta Oficial.
5o.--Los saldos a favor del Tesoro Piblico 'que
quedaren por cobrar pasaran al nuevo ejercicio.
Articulo 3'91.-Cuando el .servicio pfiblico lo exij.1,
y asi lo acuerde el Consejo de Secretarios, el Presi-
dente de la Repiblica ordeniar en ese (aso la trans-
ferencia de fondos consignados para determinados
servicios, a otro de igual cardcter general dentro de
una misma, Secretaria bajo las condiciones siguientes:
lo.-La transferencia que se haga ser, por la can-
tidad necesaria a cubrir el pago de la atenci6n o ser-
vicio que se requiera durante el terminu en que el
Poder Legislative delibere y resuelva al dar cuenta
con el Mensaje que el Ejecutivo le haya enviado sobre
el, asunto.
2o.-No podrkn transferirse mayores cantidades
que las correspondientes a la quinta: part del er6dito
del cual se tomen los fon;dos objeto de la transferen-
cia y por una sola vez.
3o.-Las transferencias solo podrin hacerse cuan-
do el imported restante de la consignagi6n fuere sulfi-
ciente para el servieio o atenci6n a que aquclla esf-
tuviere -destinada.
Se prohibe toda transferencia de *crtdito concedido
para obras o servicios por leyes especiales, asi coino
la apropiaci6n de cantidades del Tesoro para ser aipli-
,cadas a dichas obras o servicios ni para ninguna otra
atenci6n que acuerde el Poder Ejecutivo.
Queda prohibido contraer comproiniscs u obligin-
ciones que excedan de la cantidad consignalda en Pre-
supuesto. Sera nula toda obligaci6n que infirnja esta
prohibici6n.
Art, 393.-A los efectos de aplicar los fondos del
Capitulo de Imprevistos, no se consideraran tales ni
se satisfardn los gastos .que tengan el carActer de or-
dinarios o generals del Estado ni los gastos que se
destinen a pagar comisiones especiales o haberes de
cualquier clase u' otros anAlogos.
Art. 394.-Bajo la responsabilidad personal del
Secretario de Desppacho respective se invertir.i la part
de los crbditos concedidos para imprevistos qae fuere
neecesaria; el Seeretario que autorice esta inversion
dard cuenta .detalladamente en el primer Consejo de
Secretaries que se efectrie sobre la necesidad y apli-
eaci6n de dioho cr6dito.
Art. 395.-Siempre que se consigne para cu 1l. i.-r
ramo del servicio una cantidad, sin .detallar la forma
en que deba aplicarse, la distribuci6n de la misma se
harh por dozavas parties por el afio respective con la
aprobaci6n del 'Consejo de Secretarios.
Esta distribuei6n se notificard' al Interventor (e-
neral de la Repfiblica antes de que se inemurra en
gasto alguno comprendida en la misma y una vez
acordada segin se deja dispuesto no se hard cambio
alguno en ella.
Art. 396.-Si al comenzar el afio econ6mico el Con-
greso no hubiere llegado a un acu'erdo respect a los
Presupuestos presentaidos por el Presidente de la Re-


pfiblica, continuara en vigor los del afio econ6mieo
anterior inmediato, para ser cumplidos con sujeci6n a
lo dispuesto en esta Ley suprimi6ndose las consigna-
ciones de dic'ho Presupuesto anterior, para obras o
servieios, ya ejecutados, cr6ditos concedidos ror una
sola vez o para atenciones 'de caraeter provisional;
exponiendolo asi al Ejecutivo, por medio de Decreto
a] iprincipio del Afio Fiscal.
El Congress, no obstante, podrd en cualqiiier fe-
cha, llenar la funci6n que le compete de diseutir y
aprobar, total o parcialmente, el Presupuesto del
afio econ6mico er curso, dictando la Ley o eyes co-
rrespondientes.
Art. 39,8.-Cuando se concede un er6dito por medio
do una Ley niodificando un servicio o ereando otro,
despu6s de estar en vigor el Presupuesto, quedard
suspendida la inversion de dicho er'dito 'hasta el
venidero aino fiscal y el Ejecutivo tendra el deber ine-
ludible de consignarlo en el Presuppesto para ese
afo, con citaci6n de la Ley que lo autorice no consi-
derAndose legales los I *., que se hagan durante un
afio fiscal mas que en aquellos que obedezcan a
consignaciones incluidas en el Presupuesto vigente.
Art. 399.-En el caso de que se altered o modifique
cualquier servicio por medio de una Ley, siempre
que la modificaci6n consista en la rebaja de los cr&-
ditos del Presupuesto en vigor, el Poder Ejecutivo
ajustar 'dichos servilios a la Ley que los reorga-
nice.
Art. 404.-Cualquier 'funcionario, empleado o agen-
t~' del Estado que omitiera o descuidare depositar
en Tesoreria los fondos que con arreglo a la Ley
deban ser depositados o cualquier sobrante qie re-
sultare a beneficio del Estado o no rindiere las cuen-
tas en la forma y tiempo prevenido por la Ley, sera
separado de su destiny. El funcionario o empleado
o agent contra quien se hubiese decretado dieha
destituci6n, quedard inhabilitado para el ejericico de
su cargo hasta que todas sus cuentas estuvieren sa-
tisfaetoriamente liquidadas.
Art. 405.-Todos los funcionarios eneargados de
los pagos del Estado depositarhn en la Tesoreria de
la Repfiblica y con cargo a la cuenta de deudas pen-
dientes el imported de los cheques, giros u ordenes de
pagos que despu6s de transcurrido un semestre desde
el filtimo dia del mes de su ,expedici6n estuvieren sin
pagar a los respectivos interesados. Dicha cuenta se
mantendr con el caracter de eonsignaci6n disponible
con las limitaciones establecidas en el Art. 3S9.
Art. 407.-Sera obligaci6n de todos los funciona-
rios, empleados o agents, depositar en Tesoreria a
cuenta .de las respectivas consignaciones o ereditos,
todos los fondos pfiblicos que obraren en su powder o
tuvieren en deposit al terminar las operacio les del
filtimo dia h'abil del afio econ6mico.
Siempre que cese un funcionario debera transfe-
rir al Tesoro General de la Repiublica todos los gastos
que tuviere a su cr6dito official para que se abonen
a la cuenta del credito o consignaci6n correspon-
diente.
Art. 471.-La eompra de materials para, la presta-
ci6n de servicios que do fueren ,de carecter personal
y la ejecuci6n de obra de cualquier Secretaria de
Despacho se saeartn a pfiblica subasta. Previo acuer-
do del Consejo de Seecretarios se prescirdirdA del re-
quisito de subasta en los casos siguientes:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 33

lo.--Cuando la prestaci6n del servi'eio o la adq-i.- 12o.--Cuando se trate de obras o servicios que pue-
sici6n del material exija la atenci6n Iur...i it, por part dan prestarse por distintas personas o entidades a ad-
,del Estado a combatir epidemias, alteraciones del iii'iii.ri de materials se iljuiii-.\'i la subasta al
orden piblico, daiios produeidos por inundaeiones u poster o. postores que en cada unidad de obra o ser-
otros agents naturales de eualesquiera clase. vicio o suministro de material ofrezea precious m As
2o.-Cuando el imported de una obra, compra de ventajosos al Estado.
maleriales o prestaci6n de servieios no exceda de dos-
cientos pesos en su totalidad, siempre y cuando la DE LOS INGRESOS Y EGRESOS


supreslon de la subasta result en beneficio del Estado.
3o.-A todo acto de subasta eoncurrirA un Notario
Pfiblico que a ese efecto requerira el Secretario del
ramo correspondiente o el funcionario ante quien se
verifique la subasta, que serA niula si no se cumple
este requisite. El Notario darA fM del actor rubricando
eada urio de los pliegos que se presented en el acto
de la subasta, asi como relacionando on el ajta que
levantare al efecto el nombre de cada uno de los li-
citadores y cuanto ocurra en dicho acto pudiendo
los licitadores haoer manifestaeiones en el aeta nota-
rial.
Los derechos del Notario seran satisfeehos por el
que result adjudicatario de la subasta.
Todo el que haya concurrido a una subasta hacien-
do proposiciones como licitador, tendrA aocion para
reclamar y obtener que se anule la adjudicaci6n ve-
rificada, siempre que pruebe que con posterioridad a
esa adjudicaei6n, ha sido variado an favor diel adju-
Iditacario en a'guna parte el pliego de condiciones
sobre el cual se bas6 la subasta.
La resoluci6n que se dicte en una subasta se Ie
notificard a todos los que hayan intervenido en ella.
'Contra la resoluci6n que decidiere ]a adjudicaci6n
'de una subasta de obra o servicio o que la declarase
desierta se dara recurso de apelaci6n ante la Sala
de Gohiern.. de'la Audiencia de la Provincia en que
se haya verificado la subasta. Este recurso poIdra es-
tablecerse por cualquiera de los lieitadores que hu-
bieren torado parte en ella, dentro de los cinco dias
siguientes a aquel en que se le hubiere notificado !a
resoluci6n dictada. El recurso se interpondrai ante
'el funeionario o tribunal que hubiere dictado la re-
scluei6n y 6ste dentro de las 24 horas signientes renii-
tirA todo el expediente con su informed a la Sala de
la Audiencia respeetiva.
La Sala de Gobierno de la Audiencia se ajustara
al procedimiento del Art.. 449 de la Ley del Poder
Ejecutivo al resolver harA expresa declaraci6n de si
ha habi'do o no temeridad o maaa f6 de parte del
recurrente, y en caso afirmativo ihmpondri a dicho
recurrente una multa no menor de quinientos peoss
ni mayor de diez mil, debiendo sufrir prisi6n subsi-.
diaria en easo de insolvencia a raz6n de un dia por
cada peso, sin que pueda. exceder de an aiTo.
Para los efectos -de esta Ley son servicios de ea-
racter personal los que deban ser prestados en perso-
nas directamente bajo las 6rdenes y vigilanieia de un
fancionario o cmpleado del Estado a distinci6n de
los servicios euyia. prestaci6n pueda ser eneornendada
a otro por el contratista.
Para la adjudicaei6n del se'vicio o de la comnpra
de que se trate' se observarknk las reglas siguientes:
lo.--Cuando se trate de una obra, zuya realiza-
ci6ri d'eba verificarse por una sola persona o entidad
poir u riaturaleza indivi\ible se adjudicara al postor
cuyo pr'ecio ofrezea mayors ventajas al Estado.


Art. 2o.-Los Administradores de Aduana, de Zo-
nas Fiseales, y euantos otros funcionarios intervi-
nieren e.i la recaudaci6n de los ingresos del Estado,
remiten eada dia al Tesorero General de la Repiblica
y al Interventor 'General del Estado relaeiones jura-
das de las cantidades recaudadas con expresi6n del
concept o motivo de la recaudaci6n.
Art. 3o.-De los ingresos que p.or todos conceptos
se obtengan durante cada trimestre, se harti una re-
laci6n jurada que suscribirAn el Tesorero General
de la Repfiblica y el Interventor General del Estado
detallando los ingresos recaudados, la cantidad que
cada uno de ellos haya producido, y el montante en
dinero, que como produneto de los mismos, exist en ia
Tesorerira de la Repfiblica al moment de former di-
ceha relaci6n, que se publicara en la Gaceta Oficial
de la Re'pfiblica.
Art. 4o.-A partir del dia primero de Julio .de 1922,
el Tesorero General de la Repfiblica procederi a de-
ipositar en el Tesoro para responder a sus respectivas
cuentas las cantidades que in-gresen por concept de
Leyes especiale.s, como giros postales, leyes de pensio-
nes, retire u otras que especialmente afeetan sus in-
gresos a determinados gastos y sin que por ningun
motive se pue'da transferir, apropiar o lisp6ner de
dichas cantidades para el pago de ninguna otra aten-
ci6n a'el Estado, por urgent que 6sta sea y bajo
la responsabilidad .del citado funcionario se conser-
varin esos fon'dos Ipara ,el pago Ide las atenciories a
que se eontraen diehas leyes especiales.
Los dem's ingresos que se'obtengan o recauden a
virtud de lo dispues&o en la Ley General de Presu-
puestos, u.otras leyes dictadas para reforzar los in-
gresos generals de la Na.ci6n, se aplicarin eii primer
lugar a satisfacer las atenciones siguientes:
El pago del cinco por ciento de interests del Em-
pr6stito de $365.000.000 conforme a las ]eyes de 27 de
'Febrero de 1903, modificada por la de 25 de Enero
de 1904; la amortizaci6n de dicho Emprhstito a ra-
z6n de $85.000 mensuales segfn el Art. 3o. del con-
trato celebrado en 11 de Mayo de 1904, con los Sres.
Speyer y Cia.; satisfacer el gasto de comisiones, que-
brantos de los camibios, remesas de cupones, etc.,
segun el Art. 5o. de dicho contrato; abonar el 4 y
112 'por ciento de interests de la emisi6n do diez y
seis millones quinientos mil pesos, segfin *?ontrato con
la casa Speyer y Cia.; satisfacer gastos de co'misiones,
quebrantos de los eambios, remesas de cupones, etc.
el pago de los interests y anrortizaci6n del Empres-
tito de diez millones de pesos al tipo del 5 por ciento
annual segfn Ley de 25 de Diciembre de 1913 y con-
trato celebrado con los'Sres. J. P. Morgan y Cia. en
31 de Enero de 1'1l4, satisfacer los gastos de comi-
siones, quebrantos en los carmbios, anuneios dri los
avisos en el pageo de cupones y su remisi6n, satisfacer
el 5 ,por ciento de intereses de $10.701 5.l.', en lBonos
de la Deuda Interior; satisfacer la amortizaci6n de
Bonos del. 5 por eiento de esta misma deuda; para









34 DIARIO. DE SESIONES DE LA CAMERA DB REPRESENTANTES
1~I I M~ A


abonar el 6 por ciento de intereses y amortizaciln
de la. emisi6n de Bonos 'de 30 millones de pesos y
para abonar la cantidad que corresponda a la pigno-
raci6n de Bonos verificada en 23 de Enero de 1922.
Una vez cubiertas estas atenciones, o separada la
cantidad necesaria para las mismas, se aplieard el
resto de los ingresos al pago de los haberes de todos
los empleados y funcionarios, obreros y jornaleros de
la Administraci6n General del Estado, asi como de
los incluidos en el Presupuesto Fijo de la Naci6n,
observando las disposiciones de eyes anteriores que
respect al pago'sobre el personal se liubieren .dictado,
se abonarin las dozavas parte que corresponda con-
forme al Presupuesto en vigor.
En el easo que no hubiere cantidad sufiiciente para
el' pago o la recaudaci6n de los ingresos no fuere
bastante a cubrir esta atenci6n, no se autorizark por
el Tesotero General de la Repfiblica y el Interventor
General del Estado la expedici6n de ningin cheque
u orden de pago que se refiera a personal, cualesquie-
ra que este sea, hasta tanto en la Tesoreria General
de la Repfiblica no se haya depositado para sa in-
mediato pago la cantidad total de dinero correspon-
diente a la dozava parte de. personal que deba satis-
facerse.
Asi que el Tesorero 'General de la Repfblica haya
podido cumplir las disposiciones de los parrafos pre-
cedentes procedera a dar curso para su pago de acuer-
do con el Interventor General del Estado, de todos los
pedidos de fondos que se refieran a todas las otras
'atenciones del Estado previstas en el Presupuesto en
vigor y que deban-ser abonadas conforme a la citada
Ley de Presupuesto.
-El Seoretario de Hacienda, Tesorero General de la
Repfblica e Interventor Oeneral del Estado i o darin
curso a ningiin pedido de fondos, ni. autorizai'an la
expedici6n de ningfin chequ'e para ningfn pago ni
atenci6n del Estado sin que previamente eomprueben
estos funcionarios la existencia en la Tesoreria de la.
Repfiblica 'de la cantidad suficiente para cubrir el
pago correspondiente al pedido de fondo que se tra-
mita y al cheque que se expida.
Art. 5.-Todas las 6rdenes de pago autorizadas y
no satisfechas, asi como las cuentas pendientes y pa-
gos que por todos donceptos deba haeer el Poder
Ejecutivo, con cargo al Presupuesto que vencerA el
30 de Junio del aio actual, asi como todas las deudas
y obligaciones pendientes de liquidar procedentes 'de
presupuestos anteriores y de otras obligaciones con-
traidas a .virtud de leyes especiales o disposiciones
del Poder Ejecutivo, se ajustaran a lo dispuesto al
parrafo tercero del articulo 389 de la Ley Orginica
del Poder EjecutivQ, que figura.en el present Cuer-
po de Ley.
Se exceptfia de esta tramitaci6n las deudas contrai-
das por la Administraeion con los empleados. funcio-
narios, jornaleros y artesanos, por los servicios pres-
tados por estos, cuyos haberes y jornales serAn sa-
tisfeehos en la forma siguiente:
A partir del lo. de Julio se abonarin los haberes
dejados de percibir, excluyendo los *aumentos y gra-
tificaciones que por leyes especiales se autorizaron y
cuy6 pago se sujetarA a lo dispuesto en el citado pA-
rrafo tercero del articulo 389 de la Ley OrgAnica del
Poder Ejecutivo con los sobrantes que se ohtengan,
una vez cubiertos los compromises y atenciones que
se relacionan en el articulo cuarto de la present Ley.


DISPOSICIONES PENALES
Art. 6o.-Todo empleado, funcionario, jefe de De-
partamento, Secretario, de Despacho, empleado de la
Tesoreria General de.la Repfblica, Tesorero General,
empleado de la Contaduria y Teneduria de Libros,
Contador, empleado de la Intervenci6n General de la
Republica, Interventor General, Pagador Oficial, o
cualesquiera otros que por algin motive o concept
tuvieren que intervenir o intervinieren en la tramita-
ei6n de creditos, pagos, adjudicaciones de subastas o
hicieren adjudicaciones de subastas, apropiaciones de
cr6ditos o dispusieren de sobrantes de presupuestos,
Ide fondos de leyes especiales para atenciones distin-
tas o no aplihare debidamente los fondos de imprevis-
tos ri obligare al Estado en mayor cantidad que la
autorizada por el Presupuesto en vigor, o realizare
cualquiera otra infracci6n de los preeeptos de esta
Ley, ineurriro en el delito de malversaci6n previsto
y penado en el capitulo d6cimo titulo s6ptimo libro
segundo del C6digo Penal vigente.
Art. 7o.-El empleado o funcionario que se negare
a tramitar cualquier orden o. disposici6n de su supe-
rior jerarquico por estimarla contraria a los efectos
legales vigentes dara cuenta con informed razonado de
su negative a su mencionado superior y en caso de
que por este se reiterare el cumplimiento de su ocden
a;pelara el citedo funcionario o empleado ante el In-
terventor General de la Repiblica, quien dkltarA
dentro de tercero dia la resoluci6n que estime proce-
dente y contra la que se autoriza el recurso .stableci-
do en el articulo 449 de la Ley OrgAnica del Poder
Ejecutivo.
Si transcurrido el t6rmino concedido al Interven-
tor General del Estado para dictar resoluci6n, este
no la hubiere dictado, incurrira 'en una multa de
cien a quinientos pesos y se entenderA confirmada la
negative del funcionario opuesto -a tramitar il asunto
en cu ti6n que serA elevado dentro de las 24 horas
si'guieotes al t4rmino decursado por el propio Inter-
vento6, a la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo,
la que tendra por establecido y resolvera de oficio,
el recurso a que se refiere el Art. 449 de la Ley Or-
ganica del Poder Ejecutivo.
En la resoluei6n que dicte la Sala de Gobierno im-
.pondr.n la multa a que se contrae el parraro interior
imponiendo ademAs en su caso una multa de 25 pesos
por c da dia que haya demonado el Interventor Ge-
neral del Estado en elevar el expediente oportuno.
Art. 80.-Todo funcionario o empleado pfblico,
cualquiera que sea su categoria, que tuviere conoci-
miento por raz6n de su cargo, 'de la infracci6n de
alguno de los preceptos de esta Ley, o de que so ha
cometido un delito por cualquier funcionario public
en el ejercicio de su cargo, estarA obligado a ponerlo
inmediatamente en conocimiento del Jefe de la Ofici-
na y Oi Aste fuere el autor del delito, en conocimiento
del Searetario del Despacho a quien la oficina cormes-
ponda; incurriendo, si no hiciere esta denuncia, en la
pena de separaci6n del cargo que desempef'are y en
una multa de cien a mil pesos, con apermio personal
a raz6n de un dia de prisi6n por cada peso, en easo
de falta de oago de la misma.
Igual obligaci6n incumbira al particular que lle-
gare a conocer la realizaei6n de uno de los menciona-
dos h~ehos delietuosos, si bien 1l nmulta en que incu-








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 35
Nwwaww


rrira por no denunciar, sera de cincuenta a quinien:
tos pesos, con igual apremio en case de falta de pag9.
El funcionario, empleado o particular denunciante
no incurrirA en resp6nsabilidad alguna en virtud ide
su denuncia a no ser que se demuestre que los hechos
afirmados son falsos y que al denunciante le (.onsta-
ba esta falsedad cuando produjo la denuncia.
Art. 9o.-El Secretario de Despaeho o el Jefe de
O'ficna Publica que reciba una de las denuncias a que
se refiere el articulo anterior, estard obligado a fras-
ladarla sin demora, y sin dare :publicidad al Juez de
Instrucci6n competent, el ccual iniciarA el correspon-
diente sumario, que tramitara con preferencia a todo
otro asunto en el Juzgado y su investigaci6n no se
limitard al hecho concrete que fuele objeto de la de-
nuncia, sino a todos los que tengan conexi6n con el
mismo; y agotark, ademas, la investigaci6n crn res-
pecto a todas las infraeciones de la present Ley y a
todos los delitos que puedan haber sido cometidos por
los funcionarios o empleados ptiblicos, y que se evi-
dencien .enr el curso de la investigaci6n inicia'da. Para
comprobar todos esos delitos y perseguir a sus auto-
res iniciari cuantos sumarios sean necesarios, y en
la instrucei6n de los mismos, podri utilizar los ser-
vicios de cualquiera de los empleados de la Oficina,
que el Jefe de la misma estara obligado, previa la
solicitud del Juez, a poner a sus 6rdenes.
Si alguno de los presuntos responsables fuere per-
sona sometida a un fuero especial, el Juez Instructor
lo comunicara inmediatamente que aparezca esa res-
-ponsabilidad a la autori'dad judicial que estime com-
petente para conocer del heeho en question, ramiti6n-
dole lo actuado en el estado en que se encuentre.
Art. 10o.-En las seteneias condenatorias dictadas
contra las personas responsables de delitos en virtue
de los cualles haya sido perjudicado el Tesoro Pfiblico
National, Provincial o Municipal, tanto por sistrae-
ci6n, apropiaci6n o page indebido, como por haberse
dejado .de recaudar cualquier cantidad de dinero, los
Tribunales harAn declaraci6n expresa arcrca de su
ascendencia liquid, fijAndola sieempre en una cifra
complete, y determinarAn asimismo quien fu6 el funm-
cionario, empleado o particular que produjo la denun-
cia que di6 lugar a que el Tesorero recuperara aque-
lla suma, el ,cual denunciante, si el Tesorero la hu-
biere efectivamente recuperado, sera gratificado con
una cantidad en efectivo, equivalent a la tercera
parte de su ascendencia.
Art. 1lo.-Esta Ley comenza.r a regir desde au
publicaci6n en la 'Gaceta Oficial de la Rep6blica.
(f.) Carlos Manuel *de la Cruz.-Gonzalo Freyre de
Andralde.-Walfrodo Rodriguez.-Peoro Goderich.-
Dr. Jos6 Alberni.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Pasara ,a la Comision
de Justicia y C6digos.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA
El barrio conocido con el nombre de Redenrciin en
Pogolotti, Marianao estA formado por un gran n6eleo
de casas pequefias, pertenecientes a obreros pobres,
la inmensa mayoria de las cuales no estan aseguradas
contra incendio, y son de f&cil combustion en cual-
quier incendio que ocurra.


En dicha barriada no hay forma ficil de extinguir
ning6n incendio, a tal extreme, que al ocurrir no ha-
ce mucho uno, en un establecimiento de dicha ba-
rriada, no hubo otra forma de apagarlo que derribar
la casa contigua y dejar que se quemara la casa in-
cendiada.
La CAmara ha seguido la costumbre de estimular
la formaci6n de Cuerpos de Bomberos en todas las
localidades que por su eseasez de recursos econ6mi-
cos no lo han podido hacer por si solas; en este easo
se encuentra completamente justificado que el Estado
cooper a la organizaci6n de un servicio de e:tinci6n
de incendio en la citada barriada de Redenci6n, en
Pogolotti.
Por tanto: los Representantes que suscriben, tienen
el honor de someter a la Camara la siguiente:
PROPoscIr6N DE LEY
Art. lo.-Se concede un cr6dito de quince mil
pesos el cual sera destinado exclusivamente a la ad-
.quisici6n del siguiente material de incendio: un carro
de los llamados extinguidores quimicos automovil;
cinco mil pies de manguera.
Art. 2o.-Se declara libre .de derechos de Aduana
el material a que se refiere el articulo anterior.
Art. 3o.-El material de incendio a que se refiere
esta Ley serd destinado al barrio conpcido con el nom-
bre de Redenci6n, en Pogolotti, TWrmino Municipal
de- Marianao.
Art. 4o.-No podrAn hacerse transferencias de nin-
guna especie ni nombrarse personal de ninguna clase
con cargo al crdito concedido en esta Ley, el cual
finicamente podrA dedica.rse al fin para que ha sido
coneedido.
Art. 5o.-Este cr6dito se 'considerara incluilo en
el Presupesto de 1922 a 1923 y continuara in,'laido
en todos los Presupuestos sucesivos, hasta que sea
hecho efctivo en el objeto para que ha sido conce-
dido.
Art. 6o.-Esta Ley comenzar6 a regir desde su pu-
blicaci6n en ]a Gaceta Oficial.
Sal6n .de Sesiones de la C'mara de Representan-
tes, Abril 'veinte y cuatro de mil novecientos veinte
y dos.
(f.) Dr. Rail Navarrete.--B. Lagrueruela.-Jopquin
Panadds.-P. Padierie.-E mnio Sardiias.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Quedara sobre la mesa.
(El Oficial de Atctas, leyendo):
A LA 'CAMARA
La Ley de los contratos de refacci6n agricola, co-
lonato y molienda ,de cafias de dos -de Marzo le 1922,
publicada ,en la Gaceta Oficial de feeha 6 del nismo
mes y afio, en la primera de sus Disposiciones Tran-
sitorias previene: que dichos contratos anteriores a 14
Ley ipodrAn ser inscriptos si se hubiesen llenado o
se lenaren las formalidaades exigidas por la misma
para su otorgamiento y se solicitase su inseripci6n
dentro Lde los sesenta dias siguientes a la promulga-
ci6n de la referida Ley, pero teniendo en cuenta que
los hacendados y colons tanto por las constantes di-
ficultades con que estan tropezando en la present
zafra, cuanto ppor 1as grandes candelas que han venido
desvastando, las plantaciones de cafias y por cllo te-
ner que dedicar todo el tiempo disponible al cuilado
,de esos intereses les ha sido materialmente impossible









36' BIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cumplir con la referida disposici6n, el Representante
que suscribe, somete a la. consideraci6n de sus com-
pafieros la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-El plazo de sesenta dias que concede
la prime:-a de las Disposicionnes Transitorias de la
Ley de 2 de Marzo de 1922 para la inscripci6n de los
contratos de refacci6n agricola,' colonato y imlienda
de cafias en los Registros .de la Propiedad correspon-
diente se entenderA prorrogado por la pre::ente Ley
hasta el dia 6 de Julio del corriente afio.
Articulo II.-Esta Ley empezara a surtir sus efec-
tos desde el dia siguiente a su publicaci6n pn la Ga-
ceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los dos dias del mes de Mayo de mil novecien-
tos veinte y dos.
(f.) Rolando Pardo.-Dr. Santiago Verdeja.-San-
tiago Rey.-Faustimo Guerra.--Manuel Vtillauld Ver-
daguer.-Dr. Arnm.ado, Chardiet.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Ya esta retirado ese
Proyecto.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

'Teniendo en cuenta que para poder facilitar la
aplicaci6n de los Presupuestos Nacionales pruximos a
ser diseutidos, es indispensable que se efectien cam-
bips en el personal de los diferentes servicios pdbli-
cos; y para ello es necesario dejar en suspense algu-
nas disposiciones del C6digo Electoral vigente; los
Representantes que suscriben, someten a la aproba-
ei6n de la CAmara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

ARTICULO UNICO.-Se declaran en suspenso
hasta el 30 de Junio de mil novecientos veinte y dos,
las disposiciones del articulo 328 del C6digo Electo-
ral vigente.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representan-
tes, a primero de Mayo de mil novecientos veinte
y dos.
(f.) Santiago Rey.-I. Consuegra.-Dr. Jos6 R.
del Cueto.-Nemesio Busto.-D.-Ratl N:wvarrere.-
Dr. Elpidio Pgrez.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Quddara sobre la mesa.
(El Oficial de Aotas, leyendo) :

A LA CAMERA

El Representante que suscribe, soirite a la consi-
deraci6n de la Cmara la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY

Articulo I.-Se modifica el articulo 22 de la Ley
Escolar de 18 de Julio de 1909, en el sentido le fijar
debidamente los Distritos de Inspeeci6n de las Pro-
vincias de Matanzas, Santa Clara y Oriente a que se
refiere el articulo 21 de la propia Ley, del modo
que a continuaei6n se express:


PROVINCIA DE MATANZAS
Se dividira en site Distritos de Inspecci6n que
seran: Matanzas, CArdenas, Col6n, Uni6n de Reyes,
Jovellanos, Marti y Pedro Betaneourt.
Distrito de Inspecci6n de Jovellanos: comprendera
los Terminos Mun-icipales de Matanzas, Santa Ana
y Sabanilla del Encomendador.
Distrito de Inspeeci6n de CArdenas: comprendera
los T6rminos Municipales de CArdenas y Carlos Rojas.
Distrito de Inspecci6n de Col6n: comprenderA los
Termnos Municipales de Col6n y Mangaito.
Distrito de Inspeeci6n de Uni6n de Reyes: com-
prendera a los T6rminos Municipales de Uninu de
Reyes: Bolondr6n, Cabezas y Alacranes.
Distrito de Inspeccin6 de Jovellanos: comprendera
a los T6rminos Municipales de Jovellanos, Perico y
Guamacaro.
Distrito de Inspecci6n de Marti: comprenderA los
T6rminos Municipales de Marti, San Jose de los Ra-
mos y fMximo G6mez.
'Distrito de Inspecci6n de Pedro Betaneourt: com-
prenderA los Terminos Municipales de Pedro Betan-
court, Jagiiey Grande y Agramonte.

PROVINCIA DE SANTA CLARA
Se dividira en once Distritos de Inspeecion: Rancho
Veloz, Sagua la grande, Santo Domingo, Cruces, San-
ta Clara, -Vueltas, Trinidad, Sancti Spiritus, Cienfue-
gos, Rodas y Remedios.
Distrito de Inspecci6n de Rancho Veloz: c)mpren-
derA los Terminos Municipales .de Rancho Veloz,
Quemado de Giiinea y Corralillo.
Distrito de Inspecci6n de Sagua la Grande :com-
prendera los T6rminos Municipales de Sagua la Gran-
de, Calabazar de Sagua y Encrucija.da.
Distrito de Inspecci6n de Santo Domingo: compren-
derA a los Terminos Municipales de Santo Domingo,
Cifuentes y San Diego .del Valle.
Distrito de Tnspeeei6n de Cruces: comprenderA
a los T6rminos Municipales de Cruces, Santa Isabel
de las Lajas y Ranchuelo.
Distrito de Inspecci6n de Santa Clara: compren-
dera los Terminos Municipales de Santa Clara, Es-
peranza y San Juan de las Yeras.
Distrito de Inspecei6n de Vueltas: comprender:i
los T6rminos Municipales de Vueltas y Camajuani.
'Distrito de Inspecci6n de Trinidad: comprendera
los Terminos Municipales de Trinidad y Placetas.
Distrito de Inspecci6n de Sancti Spiritus: com-
prenderA los T6rminos Municipales de Sancti Spiri-
tus y Yaguajay.
Distrito de Inspecci6n de Cienfuegos: comprende-
ra los T6rminos Municipales de Cienfuegos, San Fer-
nando de Camarones y Palmira.
Distrito de Inspeeci6n de Rodas: ComprenderA los
TSrminos Municipales de Rodas, Abreus y Aguada
de Pasajeros.
Distrito de Inspecci6n de'Remedios: comprendei
los T6rminos Municipales de Remedios, Caibarien y
Zulueta.
PROVINCIA DE ORIENTED
Se dividira en diez Distritos de Inspeeci6n: San-
tiago de Cuba. San Luis, Bayamo, Manzanillo* Jiba-
ra, Baracoa, Mayari, GuantAnamo, Puerto Padre '
Holguin.







DIAR1O DE $ESIONES Dt LA CAMA1AA DE REP1AE8ENTANrP,8


Distrito de Inspecci6n de Santiago de Cuba: com-
prender6 los T6rminos Municipales de Santiago de
Cuba, Cobre y Caney.
Distrito de Inspeeci6n de San Luis: comprendera
los T4rminos Municipales de San Luis y Palma So-
riano.
Distrito de Inspeoci6n de Bayamo: eomprenderA
lo T6rminos Municipales de Bayamo y Jiguani.
iDistrito de Inspeeci6n de Manzanillo: comprende-
ra los T6rminos Municipales de Manzanillo, Campe-
dhuela y Niquero.
Distrito de Inspecci6n de Jibara: comprendcri los
Terminos Municipales de Jibara y Banes.
Distrito de Inspecci6n de Baracoa: comprendera
solo el T6rmino Municipal de Baracoa.
Distrito de Inspecci6n de Mayari: comprenderi
los T6rminos Municipales de Mayari y Sagua de
Thanamo.
Distrito de Inspecci6n de Guantanamo: c)mpren-
derA los Terminos Municipales de Guantanamo y Ya-
teras.
,Distrito de Inspecci6n de Puerto Padre: compren-
derA los Terminos Municipales de Puerto Padre y
Victoria de las Tunas.
Distrito de Inspecci6n de Holguin: comprenderAi
solo el T1rminos Municipal de Holguin.
Articulo II.-Los nuevos T6rminos M unicipales
que se formen se agregarAn al distrito de inspeeci6n
a que 'antes pertenecian como barrios.
Articulo III.-Los Inspectores Auxiliares de, un
Distrito de Inspeeci6n, tendran su resideneia y dirce-
ci6n postal en el Distrito Escolar que siga en irnpor-
tancia a la Cabecera del Distrito de Inspecei6n.
Articulo IV.-Se modifica el articulo 25 de la re-
ferida Ley de 18 de Julio de 1909, en el sentido de
que los nombramientos de Inspectores de Distritos y
los Auxiliares se harAn siempre por el Superintenden-
te Provincial a propuesta del Inspector Provincial de
Instrucci6n Primaria, sea cual fuere el numero de
T~rninios Municipales que correspondan al Distrito
de Inspecci6n.
Articulo V.-Quedan derogadas todas las Ordenes,
Leyes y demAs disposiciones que se opongan al Cnm-
plimiento de la present .Ley.
-Articulo VI.-Esta Ley comenzari a regir dlesde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfibliza.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Represcntan-
tes, a los dos dias del mes de Mayo de mil novecientos
veinte y dos.
(f.) Enrique Jardines.-Dr. A. Guillen.-Francisco
Campos.-Narciso Camejo.-Joalquin Panadd~s.
Proyectos de Ley y DictAmenes.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Habana, Marzo 23 de 1922.

,Sr. President de la Chmara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a Vd. el adjunto dictamen emitido por esta
Comisi6n de Justicia y C6digos a la proposici6n de
ley modificando la Ley Organica del Poder Judicial


y estableciendo la forma de sustituci6n de los Jueces
de Primera Instancia, Instrucci6n y Correccional.
Muy atentamente de Vd.,
(f.) Gonzalo Freyre de Andrade,
President.
A la Comisi6n de Justicia y C6digos
El Representante que suscribe, designado PIonente
para dictaminar la proposici6n de ley del Dr. J. M.
Haedo y otros compafieros, sobre modificaci6n ile los
artculos 43 y otros de la Ley Organica del Poder
Judicial, tiene el honor de hacerlo en el sentido de
que debe aceptarse tal como viene redactado y apro-
barse ya que en realidad dicha proposici6n de ley sa-
tisface mas cumplidamente los distintos extremes a
que se refiere que los preceptos que se miodin,.:a. por
la misma, sobresaliendo entire todas las que resuelven
el problema de las sustituciones en los Juzgados, que
crea graves dificultades, sobre todo, en los periods
electorates en que los Jueces designados tienen nece-
sidad de dejar sus puestos para ir a.cubrir las Pre-
sidencias de las Juntas Electorales.
El Ponente que suscribe, propone, pues, que sc
acepte, agregando .a dicha Poposici6n, el articulo
adicional que figure a continuaci6n.
Por las razones expuestas entiende qae dicha pro-
posici6n de ley, debe quedar redactada en la siguien-
te forma:
PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Los articulos de la Ley Organica del
Poder Judicial que se modifican por la present Ley,
quedaran redactados en la siguiente forma:
"Art. 43.-En la ciudad de la Habana la sustitu-
ci6n tendrA lugar mediante turno por los Jueces
Municipales de Primera Clase con excepciSn del que
acttfe como Presidente de la Junta Municipal 1electo-
ral; y a ese fin, el Juez decano de los de Primera
Instaneia, llevara el Registro correspondiente.
Siempre que en cualquier ciudad hubiere mas de
un Juez Municipal de Segunda y Terera Close se
observara el mismo procedimiento.
En estos filtimos lugares, transcurrido el period
comprendido desde i primero de Enero del afio de
las elecciones hasta que termine la proclamaciSn de
los candidates elegidos, los Jueces Municipales de Se-
gunda y Tercera Clase que sean Presidentes de Jun-
tas Municipales Electorales, entrarAn ern turn para
las sustituciones a que se refiere el articulo 42:.
"Art. 45.-Cuando a virtud de la sustituci6n a que
se refieren los articulos ,anteriores o por cualquier
otra causa hubiere necesidad de nombrar algfin sus-
tituto para servir un Juzgado Municipal de'Primera,
Segunda o Tercera C'lase, serAn designados los )posi-
tores correspondientes de ingresar en la Carrera Ju-
dicial, en la forma y por el orden establecido en el
Art. 44 y a falta de opositores aprobados, la susti-
tuci6n la desemp.eiiar, uno -de los abogados que se
hubiere inscripto como aspirando al desempefio de
tales sustituciones mediante .designaci6n ppor tarno,
del Presidente de.la Audiencia.
En defecto .de Abogados inseriptos la sustituci6n la
hara un letrado 1:.ea,'nte en la Provincia, si 1o hu-
biere o de fuera en caso contrario, tambidn por desig-
naci6n del Presidente de la Audiencia.


--~~I-.- --. ------.-..--.~ ~~.-~.~...~-..,~~....~- ---~ .I.-~--~L..-..,1- -..


v.








38 DIARIO.DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


'Cuando no sea possible sustituir a los Jueces Mu i-
cipales en las forms establecidas anteriormente, los
de capitals de provincias serin reeruplazados por los
Oficiales de Sala de la Audiencia respective y los
demAs por Secretarios de Juzgados de Primera Ins-
tancia e Instrucci6n .del Partido; y caso de no haber
Oficiales de Sala o Secretarios, poT cualquier persona
competent. Todas estas designaciones seran hechas
por el Presidente de la Audiencia".
"Art. 46.-Los Jueces Municipales que desempe-
fian funciones de Presidente .de Junta Municipal
Electoral, serdn remplazados en estas funeiones por
opositores aprobados pendientes de ingresar 'en la
carrera Judicial, residents en la Provincia.
Si no lo hubiere o el nimero de ellos no alcanzare a
cubrir las sustituciones, seran sustitui os los de las
Cabeceras de los Partidos Judiciales por los Jueces
de Primera Instancia, Instrueci6n y Correccionales,
por designaci6n que hard el Presidente de la Audien-
cia respective, guardando un turno donde hubiere mis
de un funcionario de esa clase.
En defecto de esos Jueces la sustituci6n la hard la
persona que design la Sala de Gobierno de la Au-
diencia.
Los Presidentes de Junta que no sean de Cabecera
de Partido Judicial, tambi6n seran sustituidos, en
defeeto de los opositores aprobados, por personas de-
signadas por la Sala de Gobierno".
"Art. 47.-Los gastos de viajes de las personas que
se designed a ese objeto, correrin de euenta del Es-
tado, devengando la dieta correspondiente si fueren
funcionarios judiciales, y si no lo fueren se les abona-
ra un sueldo igual al que devengare el fcacionario
sustituido.
En el caso que la sustituci6n s6lo fuese para Presi-
dente de Junta Municipal ,Electoral, esos sueldos y
dietas las abonarh la Secretaria de Gobernaci6n, con
cargo a los "Gastos Electorales".
La primer parte del Art. 98 quedard redactado
como sigue:
"Art. 98.-Los funcionarios del orden judicial y los
auxiliaries y subalternos de los Tribunales seran sus-
pendidos en el ejercicio de sus cargos".
El apartado (b) del phrrafo quinto del Art. 151,
quedard redactado en la forma"siguiente:
"(b) Secretarios Judiciales, Oficiales de Sala,
Oficiales de Secretaria y Escribientes de las Audlien-
cias y de los demas Tribunales de la Rep6blica".
El articulo 201 quedara adicionado con el apartado
siguiente:
(11) Tanto el Presidente del Tribunal Supremo
como los de las Audiencias podrin cuando lo creyeren
oportuno trasladarse, el primero a todos los Tribuna-
les de la Repfblica, y los segundos a los distintos
Juzgados de la Provincia, s6los o asistidos del Sepre-
tario que eligieren con el fin de vigilar la buena iiilar-
cha de la administraci6n de justicia, pudiendo hacer
en el acto las recomendaciones y tomar las mredidas
que creyeren oportunas, dando en este ultimo caso
cuenta -a la Sala de Gobierno".
Se suprime el articulo 230.
"Art. 231.-Los diseursos del Presidente y fiscal
del Tribunal Supremo e informes' anuales de las Au-
diencias y de sus Fiscales respectivos, a que se refiere
el Art. 237, se imprimirAn, remiti4ndose ejemplares
a la Secretaria de Justicia y a los Presidentes y Fis-


cales del Tribunal Supremo y de las Audieacias".
Articulo II.-Se modifica solo la iltima parte del
primer pirrafo del Art. 179 de la Ley Organica del
Poder Judicial en la siguiente forma:
"En las Audiencias en que nothubiere Presidente
de Sala, el Presidente turnarh con el Magistrado mas
antiguo de los que no hubieren trabajado en el Tri-
bunal en el afo anterior".
Articulo III.-Esta Ley comenzara. a regir desde
su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repuiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos, a veinte y tres de Marzo de mil novecientos
veinte y dos.
(f.) Juan Rodriguez Ramirez,
Ponente.

DICTAMEN
La Comisi6n de Justicia y C6digos en sesi6n cele-
brada en el dia de la fecha, adopt el acuerdo por
mayoria de votos de aceptar el anteror informed del
Ponente Sr. Juan J. Rodriguez y Ramirez. que modifi-
ca la proposici6n de ley de los Sres. Haedo y otros,
modificando los articulos 43, 45, 46 y otros de la Ley
Organica del Poder Judicial, y elevar dieho informed
como dictamen de esta Comisi6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos, a veinte y tres de Marzo de mil novecientos
veinte y dos.
(f.) Gonzalo Freyre de Andrade, Presidente. -
Eduardo G. Manet, Secretario.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se incliairh en una pro-
xima orden del dia.
(El Oficial de Actas dd lectura a los Dictdmenes do
las Camisiones de Hacienda y Presupuestos y O'bras
Publioas, al proye to de ley, concediendo un cri'dito
de sesenta mil pesos, para. la construwcin de una ca-
rretera de Mor6n al barrio de Caobas, CamaqUeil.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se incluirA en una pr6-
xima orden del dia.
(El Oficial de Aotas, da lewtur a a los DiotmrenMes
de las Comisiones de Hacienda y Pres.puestos y
Obras Piblicas, al proyecto de ley concediendo un
cr6dito de ciento treinta mil pesos para la construcOidn
de una oarretera en Guajyabos entire Camagiiey y
Santa Cruz del Sur.)
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se incluiria n una
pr6xima orden del dia.
(El Oficial de Acdoa, layendo).

A LA CAIARA
Habana, Marzo 23 de 1922.
Sr. President de la Cimara de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a Vd. el iadjunto dictanien emitido por esta
Comisi6n de Justicia y C6digos, a la proposici6n de
ley referente a que el Estado ceda eft favor del Cen-
tro de Veteranos de Holguin, un solar situado en di-
cha ciudad.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
lVuy atentamente de usted,
(f.) Go'nailo Freyre de Andrade,
President.







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


A la Comisidn de Justicia y C.'.T;.,..,
El Representante que suscribe, nombrado Ponente
para dictaminar la proposici6n de ley del Dr. R. So-
carrAs y otros, sobre cesi6n por el Estado en favor
del Centro de Veteranos de Holguin, do un solar si-
tuado en dicha ciudad, tiene el honor de informal:
'Que debe aprobarse dicha proposici6n de ley en
atenci6n a que el Estado debe coadyuvar al sostoni-
miento de instituciones que, como los Centros de
Veteranos, contribuyen a mantener el recuerdo de las
glorias de la revoluci6n y mantener el espiritu patri6-
tico.
Ahora bien, como se debe proveer que cualquier
contigencia en el desenvolvimiento de la march del
Centro de Veteranos de Holguin, pueda traer p),r
consecuencia que esta instituci6n pierda el ,edificio
cuya construeciOn se 'proyecta; a consecuencia del
procedimiento que se pudiera seguir, pongo por easo,
en cobro de un credito hi'potecario que se constituye-
ra con garantia del inmueble, he creido convenient
adicionarlo al articulo primero, en su final, una pres-
cripci6n previniendo dicha contigencia en la forma
que veri la Comisi6n.
En tal sentido, entiendo que el proye.to delta que-
dar redaactado asi:

PROYECTO DE LEY

Art. lo.-El Estado cede y traspasa todos los de-
recihos dominicos que tiene acutalmente sobre el solar
situado en la ciudad de Holguin, provincia de Orien-
te, calle de Aguilera nfmero treinta y cuatro, quie
mide veinte y cinco varas de frente por treinta de
fondo; y que linda al Norte o fondo con casa de la
sucesi6n del Sr. D. Agustin de O'choa; por el Sur, o
frente, -con la calle de Aguilera mencionada, por el
Este, con casas de la sucesi6n de los Sres. Francisco
Zayas y Maria Josefa Cardet; y por el Oeste, con easa
de los herederos del Sr. Gerardo Guerra; cuyo solar
esta inscripto a favor del Estado, en el Registro de
la Propiedad de Holguin, al folio ciento cuarenta y
cuatro el Libro doce del Ayuntamiento de HIolguin,
finca nfmero ochocientos ochenta, inscripci6n prime-
ra, de dos de Noviembre de mil novecientos en favor
de la Delegaci6n de Veteranos de la Independencia le
Holguin, para que la misma construya en dicho solar
su edificio social; pero a condici6n de que no podra
enajenarlo y sin que pueda tampoco embargarlo, ni
adquirirlo 'os que fueren acreedores reales p persona-
les de dicha instituci6n.
Art. 2o.-El Estado otorgarA la correspondiente
escritura de cesi6n del solar mencionado en nl ar-
ticulo primero a favor de la Delegaci6n de Veteranos
de la Independencia de Holguin.
Art. 3o.-La Delegaci6n de Veteranos de la .nde-
pendencia de Holguin queda relevada de la obliga-
ci6n de pagar ningfn derecho a la Hacienda Pfblica
por la donaci6n que le hace el Estado del solar de
referencia.
Art. 4o.-El Estado contribute con la suma de seis
mil pesos, por una sola vez, para ayudar a la cons-
trucci6n del edificio que hard la Delegacion ac Ve-
teranos de la Independencia de Holguin, en el refe-
rido solar; cuidando por los medios a su aleance, que
la cantidad menpionada se emplee, inica y exclusiva-
mente, al objeto sefialado en la pres-ente Ley.


Art. 5o.-Esta Ley comenzarA a regir el dia de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
No, obstante, la Comisi6n resolved.
(f.) Rail de Cdrdenas,
Ponente

DICTAMEN

La Comisi6n-de Justicia y C6digos, en sesi6n ce-
lebrada el dia de la feeha, acord6 por mayoria de
votos, aceptar el anterior informed del 'Ppnente Sr. de
Cardenas, acerca de la porposici6n de ley de los Sres.
Socarrhs, y otros, reference a que el Estado ceda en
favor del Centro de Veteranos de Holguin un solar
situado en dicha ciudad; y como dictamen de la mis-
ma, elevarlo a la Chmara de Representantes para su
resoluci6n.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos, .a los veinte y un dias del mes de Marzo de mil
novecientos veinte y dos.
Vto. Bno.-El Presidente.-(f.) Gonzalo Freyre do
Andlraede.-Ednardo Gonzdlez Manet.-Secretario.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se incluirh en una
pr6xima orden del dia.

(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA

Considerando: que las Escuelas de Enfermeras son
Instituciones del Estado y que por consiguiente es
deber de oste, secundar toda iniciativa que propenda
a su mejor funcionamiento y engrardecimiento.
'Considerando: que la Asociaci6n Nacional de En-
fermeras de la' Repfiblica de Cuba, ipor su objeto y
funcionamiento, constitute ampliamente un organis-
mo que secunda la finalidad perseguidia por la Ley
al crear las Escuelas de Enfermeras.
SConsiderando: que la Asociaci6n Nacional de En-
fermeras de la Repfblica de Cuba, ha reunido la cmn-
tidad necesaria para la construcci6n dde un edificio
propio, pero que necesita una parcela .de terreno situa-
de edificarlo y que el Estado posee una parcel situa-
da: "Lote de terreno de forma cuadrada que mide
eineuenta metros por lado, situado en la esquina
Norte del lote perteneciente al Estado.
Limita por el Nordeste por ]a calle 9; por el Surdes-
te por terreno del Estado oeupado por el Hospital Ca-
lixto Garcia; por el Suroeste por los mismos terrenos
y 'por el Noroeste 'por la calle 27.
Ocupando una superficie total de dos mil quinien-
tos metros.
,Cuyo solar se encuentra yermp e improductivd para
el Estado.
Los Representantes que suscriben, someten, a la
consideraci6n de la COimara la siguiente:

PROPosICI6N DE LEY

Articulo I.-Se autoriza al Ejecutivo Nacional pa-
ra ceder por escritura piblica a la Asociaci6n Nacio-
nal de Enfermeras de la Repfblica de Cuba la parce-
la de terreno o solar yermo cuya descripci6n es la si-
guiente:
"Lote de terreno de forma 'cuadrada que mide cin-
cuenta nmtros por lado, situado en la esquina Norte
del Lote perteneeiente al Estado.


__ ___ _~


30








40 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Limita por el Nordeste por la calle 9; por el Sur-
deste por terreno del Estado ocupado por el Hospital
Calixto Garcia; por el Suroeste por los mismos terre-
nos y por el Noroeste por la calle 27.
Ocupando una superficie total de dos mil quinien-
tos metros.
Cuyo solar se encuentra yermo e improductivo para
el Estado.
Articulo II.-En el caso de disoluci6n d1 la referi-
da Asociaci6n o que se dejen de cumplir los fines pa-
ra la cual se ha constituido dicha parcela de terreno
pasara nuevamente a ser propiedad del Estado.
(f.) Dr. Santiago Verdeja.-B. Lagueruela.- V.
Alonso.-Faustino Guerra.-Vito M. Candia.-Fran-
cisco Vathonrrat.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se incluirt en una
pr6xima orden del dia.
(El Oficial de Actas da; lectura al Dictamen de la
Comisi6n de Justicia y C6digos al prayecto de le.y,
modificando el articulo 298 ,de la Ley Hipotecaria.)
(El Oficial de Actas da lecture al Dictma:ten de la
Comisi6n. de Justicia y C6digos atl proyecto d.e ley
modifioando el articulo 43, 45, 46, 47, y 213 de la Ley
del Poder Judicial.)
S(El Oficial de Actas da lectura a los Dictdmenes de
las Cormisiones de Ferrocarril y Navegaci6n y Ha-
cienda y Presupuestos al prayecto de ley, hacicnado
extensive la Ley publicada en la Gaceta Oficial de 7
de Enero de 1911 al Ferrocarril de Sagnua de T6na-
mo a Mayari.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se incluiran en una
pr6xima orden del dia.
Se va a dar cuenta con una solicitud de suspen-
si6n de preceptos reglamentarios papa discutir inme-
diatamente un proyecto de ley procedente del Se'nado
para la construcei6n de un asilo para nifios tuberiulo-
sos denominado -"Maria Ja6n".
.SR. AGAOONES (PEDRO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Pedro Aragones.
SR. ARAGONts (PEDRO) : La esposa del senior Presi-
dente de la Repfblica ha tenido la idea hermosa y
grande de iniciar la fundaciSn en la ciudad de la ila-
bana de un asilo para nifios tuberculosos y esa inieia-
tiva tuvo feliz cristalizaci6n en un proyecto .e ley
aprobado por el Senado y que fue remitido a esta
CAmara de Representantes en Diciembre del afio pr5-
ximo pasado y la Ckmara acord6 remitirlo a studio
de cuatro Comisiones concedi6ndoles el plazo regla-
mentario de diez dias a cada uno para que informara
a la Camara solicitando al propio tiempo del senior
President de la Repdblica unos datos con relaci6n a
la propiedad de los terrenos que se pedian para la
fundaci6n de dicho asilo. Todos esos datos obran ya
en el expediente iniciado con motivo de esa Ley y
han transcurrido los diez dias concedidos *a cada Co-
misi6n phra que informara a la CAmara. Por tanto
yo pido a la CAmara acuerde que en dia de hoy :se
traiga ese asunto a discusi6n y votacion. Por varias
razones podia yo pedir a la Camara la aprobaci6n in-
mediata de este proyecto de ley sobre todo por una
raz6n principal, por unacto de cortesia porque ias
esposas de los diferentes Presidentes de la Repfblica
que hemos tenido han sido atendidas preferentemente


en los asuntos relacionados can asilos, donaciones o
algfn otro acto caritativo que han solicitado de esta
Cdmara. Por tanto por esa raz6n principal yo me
permit solicitar de la Camara que acepte inmedia.a-
mente este proyecto de ley.
(El Oficial de Actas, leyemdo).

A LA CAMARA
Los Representantes que suscriben, someten a la
consideraci6n de la Cimara la siguiente petici6n .le
alteraci6n de la orden del dia.
Que se traiga a discusi6n y votaci6n en la tarde
de hoy, el proyecto de ley que se refiere a la corce-
si6n de los terrenos para la fundaci6n de un dispen-
sario para nifios tuberculosos, que llevara el nombre
de la primer dama de la Republica.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a Mayo 3 de
1922.
(f.) P. A. Aragones.-F. Campos.-A. Pardo Sv4-
rez.-A de Ravelo.
SR. PRESSIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
suspension de los preceptos reglamentarios solicitada.
Al4obada.
Acordada la suspension de los preceptos se va a
dar lectura al Proyecto.
(El Oficial de Actas, leyendo):

A LA CAMARA
Habana, 12 de Diciembre de 1922.
Sr. Presidente de lia Camara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la felb i,
aprob6 el proyecto de ley que se acompafia, referente
a ceder y traspasar a favor de la Asociaci6n Prote:-
tora de Nifios Tuberculosos, "Maria Jaen", una pur-
ci6n de terrenos del Estado de 232.500 metros de ex-
tensi6n, situados en la ciudad de la Habana.
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de Vd.
(f.) Aurelio Alvarez.-Presidente.- Manuel Rive-
ro.-Secretario.-A. G. Osuna.-Secretario.

PROPOSITION DE LEY

Articulo I.-Se concede y traspasa en plena pro-
piedad, para la construc-ci6n de un Asilo par niios
*Tuberculosos, a favor de la Asociaci6n Protectora de
Nifios Tubereulosos, "Maria JaAn", inscripta legal-
mente en esta Repfiblica y con domicilio en la ciudad
de la Habana, la porci6n de terrenos del Estado de
doscientos treinta y dos mil quinientos metros de ex-
tensi6n, situados en la ciudad de la Habana, con 1..s
siguientes linderos: al Norte con *el Mar, en una ex-
tensi6n de doscientos veinte y cinco metros; al Sut,
con la carretera qite parte del Puerto de San Diego,
en una extension de doscientos metros; al Este, con
terrenos de la Bateria nfimero uno, en una extension
de mil ciento sesenta y cinco metros; y :al Oleste, eon
terrenos colindantes con el Campo de Tiro de los Cam-









DIARIO DE SESSIONS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 41


pamentos de la Cabafia, en una extension de mil
ciento sesenta metros.
Articulo II.-El Poder Ejeeutivo dispondr' lo con-
ducente para ilevar a efecto la cesi6n o traspaso de ]a
pro'piedad de los terrenos mencionados en el articnlo
primero, a favor de la precitada Asociaci6n Protecto-
ra de Nifios Tuberculosos, "Maria Jann", la qune los
destinarh a las edificaeiones necesarias para el esta-
blecimiento del Sanatorio y Asilo de Nifios T'ber-
culosos a que su construcci6n obedece. Tambi6n dis-
pond'ra la forma en que el Estado ejercerA la alta
inspecei6n del Centro Ben6fico que se construya.
Articulo III.-Dichos terrenos se mantendran libres
de gravdmenes o cargas de toda elase por la menci --
nada Asociaci6n Protectora de Nifios Tuberculosos,
"Maria Ja6n", y su propiedad revertira al Estado en
el caso de que dicha Asociaci6n Protectora de Nifios
Tuberculosos ".Maria Ja6n" dejare ineu!mplido el ob-
jeto de su fund,aci6n, o establecito el Sanatorio o Asi-
lo que proyeeta no se destinare a fines antes sei-a-
lados.
Sal6n dde Sesiones del Senado, Habana, 12 de Di-
ciembre de 1921.
(f.) Aurelio Alvarez.-Presidente.-Manuel Rive-
ro.-Secretario.-A. G. Osuna.-Secretario.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n la
totalidad.
'Sn. SAGAR6 (BARTOLOME) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra .I
Sr. Bartolom6 Sagar6.
SR. SAGARO (BARTOLOME) : Sr. President y S1res.
Representantes: No voy a oponerme a la petici6n so-
lieitada por la COAmara porque no podemos ninguno
de nosotros oponernos a nada que tenga ,por finalidaA
la beneficencia piblica, pero si voy a oponerme en
cuanto a la forma de la concesi6n que se solicit y
voy a oponerme porque fresca estA en la memorial cde
todos nosotros cuando recientemente la Cdmara de Re-
presentantes hizo conseciones identi'cas, si mal no te-
'cuerdo, a la instituci6n Mas6nica y a la Sociedad .?e
Tngenieros y Arquiteetos, que un veto Presidencial
muy bien fundado hizo que el Proyecto no fuera
Ley...
SR. ARAGONES (PEDRO): Perd6neme el Sr. Sagaro,
pero con la venia de la Presidencia deseo proponer
prorrogar la sesi6n hasta la terminaci6n de esto o Je
la orden del dia.
SR. BARRETO ('GASPAR) : Yo deseo enmendar la pro-
posici6n formulada por el Sr. Aragones en .el sentido
de que se prorrogue la sesi6n hasta la terminaci6n
de este iasunto y la aprobaci6n del proyecto de ley
que trata de la creaci6n de dos Jnzgados, uno en
en Punta Alegre y otro en la Esmeralda.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : EstA de acuerdo l'-
Camara con prorrogar la sesi6n hasta agotar la orden
del dia?
(ISefiales afirmiativas).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Continue el Sr. Bar-
tolom6 Sagar6.
SR. SAGAR6 (BARTOLOM) : Yo quisiera Sr. Presi-
dente y Sres. Representantes, que la CAmara fuasc
muy parca, que restiingiera en todo lo possible estas
concesiones de bienes del Estado sobre todo en estos
moments en que son pocas las propiedades del Esta-


do para sacar .de ellas cuantos beneficios sean posi-
bles en bien del pueblo en general. Yo quisiera que
este 'proyeeto viriiese acompafiado y si no viene, yo
suplicaria que se suspendiera el debate hasta una
pr6xima sesi6n en que los autores del mismo pudiese 1
presentar a la consideraci6n de la Camara los titulos
de propiedad de los terrenos que el Congreso quiere
ceder para ese estableeimiento ben6fico. Ya han de
ver el Sr. Busto y los demas compafieros que no me
opongo yo resueltamento a que sea concedida la par-
cela de terreno, pero si quiero que este, una vez re-
suelto por la Camara, no pudlera ser, en ning-n
moment, motivo de dificultad administrative conlm
ya lo han sido en otras ocasiones, bienes del Estado
cedidos por el Congreso o por lo menos han sido
objeto de un 'veto Presidencial porque no han id;:
acompafiados de los justificantes necesarios para
aprobar los derechos que ha tenido el Congreso para
ceder esas llamadas propiedades del Estado. Si noso-
tros no eonocemos de antemano cuales son las propie-
dades del Estado y que podemos disponer de ellas
,c6mo las vainos a ceder? j Cuil seria la situaci6n del
Congrcso el dia de mafiana como estd constantemente
sucediendo con otros terrenos sobre todo de la Provin-
vincia de la Habana en que despues de estar en poder
de particulares resultase que esos terrenos que hemos
cedido no perteneen al Estado?
Todo lo que hagamos nosotros en la tarde de hoy
respect a este asunto es aventurarnos en un camino
peligroso, ponernos en una situaci6n dificil para el
future, es dar lugar a que las mismas necesidades
que' se pueden invocar para que cedamos el terreno
en esas condiciones se nos exija para otras peticiones
heehas en la misma forma y con los mismos fines.
SR. GIL (HELIODORO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la pralabra el
Sr. Heliodoro Gil.
SR. GIL (HELIODORO)': Sr. President y Sres. Repre-
sentantes: Yo creo que no ,habrh un solo Representan-
te que no sea partidario de la aprobaei6n del proyecto,
pero para demostrar la necesidad de .estableeer, si no
ese Asilo, una series de asilos que pudieran aliviar la
situaei6n de muchos desgraeiados, puedo asegurar que
en estos dias he ido a buscar turno para una mucha-
cha que esti en el primer period de la tuberculosis,
v habia cuatrocientos y pico 'esperando turno y otros
tantos que se habian marchado desesperados de poder
no estar en ese Sanatorio. Yo puedo indicar a a Cai-
mara que para el caso de que ese terreno no fuers del
Estado, debe autorizarse al Presidente de la Repiblica
para que expropie los terrenos necesarios en lugar,
que a juicio de la Secretaria de Sanidad, resulted re-
comendables, y si esto no fuere suficente, yo upedo
ofrecer, a nombre de la provincial de Pinar del Rio,
terrenos en esa Provincia para que so establezca "se
Asilo en seguida.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a voltakidn :a
totalidad.
Los que esten confermes se servirian ponerse de pie.
Aprobada.
(El Oficial de Actas lee el articulo lo.)
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
SR. R.EY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la' pafabra el
Sr. Santiago Rey.









42 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES
I Jl


SR. REY (SANTIAGO) : Yo la he solicitado no precisa-
mente para tratar del articulo, sino con relaci6n a
la observaci6n hecha por el Sr. Gil, que tiene raz6n,
para. ofrecer a la Camara y comprometerme desde
luego, que yo ofrezco en el lugar mas apropiado de
la Repfblica, seg6n studio hecho por la Secretaria
de Sanidad, todo el terreno que se neoesite para hos-
pitales do tuberculosis, en la Sierra, en Cienfuegos,
que es uno de los mejores de Cuba.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO): Pido la palabra.
SR. PRiSIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. FernAndez Hermo.
-SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO): Para hacer una
aclraaci6n respect al articulo 1. El articulo lo. dice
que se cederA al Asilo "'Maria Jann" la parcel de
terreno a que se hace ieferencia. Yo creo que el
Estado debe reservarse el derecho de reintegrar el te-
rreno que ha cedido.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : EstA previsto el caso.
Hay una enmienda del Sr. Herrera Sotolongo a ese
efeeto.
Se pone a votaci6n el articulo lo.
Los que esten conformes se serviran ponerse de pie.
(Aiprobaado).
,S va a dar lectura al articulo 2o.
(El Oficial de Actas lo lee.)
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n.
(.Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Articulo 30.
(El Oficial de Actas lo lee.)
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
('Aprobado).
SR. RECIO (ENRIQUE) : Y la enmienda adicional?
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia no dA
cuenta con ela, porque habrAn podido observer los se-
fiores Representantes, que el articulo 30. del proyecto
la comprende.
SR. ARAGONAS (PEDRO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. ARAGONES (PEDRO): Para solicitar de la CAma-
ra, como un acto de deferencia y de. cortesia, y, al
mismo tiempo, teniendo en cuenta la labor de la Pre-
sidenta...
SR. RECIO (ENRIQUE) : La seiora del Presidente.
No hay Presidenta.
SR. ARAGONES (PEDRO) : De la sefiorj del Presiden-
te en esta obra de beneficio para una clase de enferme-
dad que diesma nuestra poblaci6n, que se nombre una
comisi6n de tres miembros de la Cimara que comuni-
que a esa sefiora la satisfacci6n con que la CAmara ha
aprobado este proyecto de ley.
'S. PRESIDENTE (VERDEJA) : 4 Esta de acuerdc 'a
Camara con la solicitud del Sr. Aragon6s?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado).


SR. ARAGONES (PEDRO) : Yo pido que se nombre la
Comisi6n, y que sea el Sr. President quin la design
SR. RECIO (ENRIQUE) : Yo pido que sea la Mesa..
SR. PRESIDENT (VERDEJA): h EstA conforme la
Camara, con lo propuesto por el Sr. Enrique Recio?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado.)
SR. REY (SANTIAGO) : Sr. President y Sres. Repre-
sentantes: Esta pendiente de nuestra aprobaei6n la
concesi6n de una parcel de terreno, para la Eseuela
de Enfermeras, y debemos aprovechar esta tarde, pa-
ra aprobar ese proyecto de ley.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): AEstA conforme la
CAmara ?
(Sefales afirmativas.)
(Apr)bado).
Se va a dar leetura al proyecto.
(El Oficial de Actas lo lee nuevamente.)
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a discusi6n la
totalidad.
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado).
(El Oficial de Actas le d4 lecture a. los artiulos
primero y segundo, los cu.ales son aprolbados sin dis-
ousidn.)
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : PasarA este proyecto de
ley, a la Comisi6n de Estilo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
una suspension de preceptos referente a los Juzgados
Municipales de Punta Alegre y Esmeralda.
(El Oficial de Actas, leyendo) :
Habana, Marzo 31 de 1922.

A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben, solicitan con al-
teraci6n de la orden del dia y -suspensi6n de preceptos
reglamentarios, se discuta el proyecto de ley proceden-
te del Senado, sobre creaci6n de Juzgados Municipa-
les en Punta Alegre y Esmeralda .
(f.) C. Pupo.--J. Arteaga.-B. Padierne.-Luis E.
Cuervo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a discusi6n.
A votaci6n.
(Aprobada).
(El Oficial de Actas, leyendo).


A LA CAMARA
Habana, Marzo 21 de 1922.
Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en se.i6n celebrada el dia de la fecha,
adopt el aeuerdo .de aprobar el proyecto de ley que
se acompaiia, referente a crear los Juzgados Munici-
pales de 'Cuarta Clase, Punta Alegre y Esmeralda.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRE ENTANTES 43


Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente de Vd.,
(f.) Aurelio Alvarez.-Presidente.-Manuel Rivero.
Secretario.- Carlos Gon(blez.- Secretario.-- P. A.

PROYECTO DE LEY

Art. 3o.-Se crean los Juzgados Municipales *de
Cuarta Clase, Punta Alegre y Esmeralda, con cabecera
en los poblados de sus nombres; los cuales pertene-
cerAn por su orden a los Partidos Judiciales de Mor6n
y 'Oamagiiey, Provincia de Camagiiey; y estardn in-
tegrados: el primero por el barrio de Punta Alegre,
que quedard segregado a la demareaci6n pertenecierf-
te al Juzgado Municipal .de Chambas; y el segundo
por los barrios, Quemado y Guanaja, que quedardn
segregados de las demarcaciones sefialadas a los Juz-
gados Municipales de Caunao y la Gloria, respecti-
vamente.
,Art. 2o.-Quedan derogadas euantas eyes y dispo-
siciones se opongan a esta Ley, la ceual, los gastos que
su cumplimiento ocasione de acu.erdo con lo dispuesto
en la Ley Orgrnica del Poder Judicial, se tomaran
de fondos sobrantes del Tesoro, hasta tanto sea 611a
ineluida en los Presupuestos Nacionales.
Art. 3o.-Esta Ley empezarh a regir al siguiente
dia de su publicaci6n en la Glaceta 'Oficial.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
veinte y un dias del mes de Marzo de mil novecien-
tos. veinte y dos.
(f.) Awrelio. A.varez.-Presidente.-Manuel Rivero.
-Secretario.- Carlo's Gonzdlez.-Secretario.-P. A.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): 6, Esta de conformi-
dad la Camara con aprobar el Proyecto?
Se remitir6 al Ejecutivo.
SR. GUTIrRREZ (VIRIATO) : Est' pendiente de discu-
si6n en la Camara Sres. Representantes un proyecto
,de ley sobre una Asociaci6n BenBfica el cual ya se
aprob6 en part, estando pendiente algunos articulos.
Se refiere al economato obrero.
*SR. PI.EIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura a
la suspensiOn del precepto.
(El Oficial de Actas, leyendo).

A LA CAMARA

Habana, Julio 13 de 19.20.
Sr. President de la Cimara de Representantes.
Sefior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyeeto de ley que se acompafia, referee
te a crear en la ciud.ad de la Habana un economato
obrero en el terreno cedido a ese efecto por el Ayun-
tamiento de esta Capital.
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CAmara de Representantes y el Senado
Muy atentamente,
(f.) Ricardo Dolz.-Presid~cte.-Manuel F. Gue-
vara.-Seeretario.-A. G. Oswna.-Secretario.


PROYECTO DE LEY


Articulo I.-Se crea en la Ciudad de la Habana un
economato obrero en el terreno cedido la ese efecto por
el Ayunta'miento de esta Capital.
Articulo II.-E1 edificio construido ad hoc, tendrd
la capacidad 'necesaria y reunirh las condiciones in-
dispensables en un establecimiento de esta indole, y
constari de una plant b:aja done se situark el co-
medor con cabida para seiscientas personas, instal.n-
dose tambi6n la cocina y demds departamentos nece-
sarios, asi como los servicios sanitarios y bafios en
nufmero proportional; s.e construirdn, en la plant
alta ocho aulas en las que los hijos de los obreros
reeibiran instrucci6n asi como una sala de cirugia do-
tada del instrumental necesario, y se instalarA adem's,
una caja de a)horros.
Articulo III.-Los obreros y sus hijos podrAn dis-
frutar de los beneficios que proporciona el economato
obrero per el hecho de ser pensionista del mismo,
mediante una m6dica retribuci6n que sera sefialada
en el Reglamento que para el mejor cumplimiento de
esta, Ley dicte el senior Presidente de la Repiblica.
.Articulo IV.-Para la construcci6n del edificio y
toods los gastos que hasta su terminaci6n ce originen,
se concede un cr6dito de doscientos eincuenta mil pe-
sos ($260.000) en moneda de curso legal, que se to-
maran de los fondos sobrantes del Tesoro, no afectos
a otras atenciones.
Articulo V.-El edificio se construirA meditante su-
basta con arreglo a los pianos que se acompafien.
Articulo VI.-Se design una comisi6n compuesta
del Secretario de Instrucci6n Pfblica, dos Senadores,
y dos Representantes, nombrados iespectivamente por
los Cuerpos Colegisladores, tres obreros designiados
por las Asociaciones Obreras legalmente establecidas
y por el Secretario de Obras Pfiblicas, que serh el
President de ]a Comisi6n.
La Comisi6n tendra por objeto resolver todo lo re-
ferente a la construeci6n y recepci6n del edificio, de
acuerdo con lo que se establezca en .el Reglamento
que se dicte por el senior Presidente de la Repfiblica.
Articulo VII.'-El Presidente de la Repfiblica que-
da autorizado para dictar aquellas disposieiones que
estime 'mas convenientes al mejor cumplimiento de
esta Ley.
Articulo VIII.-Para el sostenimiento del econorma-
to obrero se concede un er6dito annual de veinte y
cinco mil pesos ($25.000) en moneda .de curso legal
que se incluird en los Presupuestos Generales de la
Naci6n.
Articulo IX.-Esta Ley empezard a regir desde su
publiceaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Habana, a los tres
dias del mes de Julio de mil novecientos veinte.
(f.) Ricardo Dolz.-Presidente.-i- i,;,., I F. Gueva-
ra.-Secretario.-A. G. Osuna.-Seecretario.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Aprobada la totali-
dad y sin discusi6n todos los articulos de ]a Ley.
Se remitira al Ejecutivo.
SR. RECIO (ENRIQUE) : Para rogar ia la CAmara que
a continuaci6n de este asunto del economato obrero
que se acaba tratar ahora, se discuta y vote el proyee-
to de ley suspendiendo todos los preceptos regla-
mentarios para crear el Ayuntamiento de Florida.









44 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. SOTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Pido la palabra
en relaci6n con el proyecto de ley que se acaba de
aprobar creando dos Juzgados MIunicipales.
SR. PRESIDENT (VERDEJA). Tiene la palabra el
Sr. Soto Izquierdo.
SR. SoTO IZQUIERDO (FRANCISCO) : Simplemente pa-
ra suplicar a la Camara que al legislar lo haga con
un poco de mas calma a fin de que nuestras prerro-
gativas podamos ejercitarlas. Existe una proposici6n
de ley de la CAmara que ya se ha aprobado en su
totalidad, y de la cual solo falta el articulado creando
Juzgados de cuarta clase en todo el territorio de la
Rapfblica; y estimo que esos Juzgados que se acaban
de crear estan comprendidos en ese proyecto de ley.
La iniciativa fu6 -de la CAmara; tenemos preferencia
para continuar discutiendo nuestro proyecto de ley
que comprende todos los Juzgados de cuarta clase,
luego ,por qu6 hemos .de tratar de dos Juzgados de
esa clase en la Provincia de Camagiey? Simplemente
me limito a suplicar a la CAmara que tenga calma y
serenidad para otros casos.


SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : La Presidencia confie
sa que desconocia lo que dice el Sr. Soto, si lo hubiese
sabido tenga la seguridad que como siempre hubiese
defendido cual le corresponde los dereahos de 6sta
Ckmara.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
SR. JARDINES (ENRIQUE): Pido votaci6n nominal
por haberlo solicitado un senior Representante.

(El Oficial de Actas toma la votaci6n nominal).
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Falta algin Sr.. Re-
presentante por votar

(Silencio).

Han votad9 cuarenta y tres Sres. Representantes.

No hay quorum.
Se levanta la sesi6n.
(Eran las cinco y diez p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17, HABANA




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