Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la Républica de Cuba
Physical Description: v. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Cámara de Representantes
Publisher: s.n.
Place of Publication: Habana
Manufacturer: Imprenta de Rambla y Bouza
Publication Date: 1902-
 Subjects
Subject: Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: 1. legislatura, v. 1, núm. 1 (oct. 1 de 1902)-
General Note: Title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00015180
Volume ID: VID00926
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001845781
oclc - 28760011
notis - AJS0072
lccn - sn 93026707

Full Text




RE PUBLIC DE CUBA


DIARIO

CAMERA


DE SESIONES
DE LA
DE REPRESENTANTES


DECIMO


PERIOD


CONGRESSIONAL


SEGUNDA LEGISLATURE
VOL. XXXVII LA HABANA, 22 de Febrero de 1922. NUM. 22.

Sesi6n ordinaria de 20 de Febrero de 1922.

President: Sr. Santiago Verdeja Neyra
Secretaries: Sres. Jose R. del Cueto y German Wolter del Rio
SUMARIO
A las 3 p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n. Se di6 lecture al acta de la anterior la cual
fu6 aprobada. Fu6 proclamado Representante por la Provincia de la Habana el Sr. Felipe Gon-
zilez Sarrain en la vacant producida por el fallecimiento del Sr. Rafael Martinez Alonso.- Se
di6 lecture a varias Proposiciones de Ley que pasaron a distintas Comisiones.--Fue aprobada
las Proposiciones de Ley, concediendo pension a la viuda e hijos del Sr. Martinez Alonso, y del
Sr. Fernando Quifiones. Fue aprobado el Proyecto de Ley del Senado, concediendo pension al
General Emilio Nfinez.-Proyecto de Ley del Senado, creando en la ciudad de la Habana un eco-
n6mato obrero.-Aprobada la totalidad y al discutirse el articulo cuarto el Sr. Herrera Sotolongo, so-
licit6 votacion nominal, comprobandose la falta de quorum. La Presidencia levant6 la ee-
si6n. Eran las 4 y 40 p. m.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se abre la sesi6n.
(Eran las tres p.m.)
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas la lee.)
EISe aprueba el acta ?
(Aprobada.)
Antes de dar lectura a ninguna comunicaci6n, la
Presidencia desea haeer una aclaraci6n respect a un
acuerdo tomado en dias pasados en una reunion con-
junta de ambos Comitts Parlamentarios, que c)nsiste
en manifestar a la Oimara si esti de acuerdo en ele-
var un Mensaje de condolencia a los familiares del
Sr. Martinez Alonso,


(Sefiales afirmativas).
(Aprobado.)
Se va a dar lectura a una comunicaci6n del doctor
Felipe Gonzalez Sarrain.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, Febrero 15 de 1922.
Senior Presidente de la ,Cmara de Representantes.
Sefior:
,Aeompafio a usted los documents relatives a mi
acta de Representante Suplente, por el Partido Libe-
ral, en la provincia de la Habana, a fin de ocapar el
cargo en la vacant ocurrida por el sensible falleci-


REULC6 ECB









2 DIARIO DIE SESIONES DE LA CAMERA DE REREESENTANTES


miento del querido compafiero Sr. Rafael Martinez
Alonso,
Lo que tengo el honor de comunicarle.
'Muy atentamente de usted,
(f.) Felipe Gonzltez Sarrain.
SR. REOIO: (ENRIQUE). Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Enriq'ue Rdcio.
JSR. RECIO (ENRIQUE) : Sr. President y Sres Repre-
sentes: Para rogar a la OCamara que acuerde aceptar
la documentaci6n que present nuestro ex-compafiero,
que seguramente serd, nuestro compafiero dentro de
pocos moments, el Sr. Felipe GonzAlez Sarrain y
al efecto, se le llame para ocupar el escafio que
desgraciadamente dej6 vacant nuestro malogrado
compafiero Sr. Rafael Martinez Alonso.
-SR. L6PEZ: (IGERMAN). Pido la palabra.
SnR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Tiene la palabra el se-
for IGermdan L6pez.
SR. L6PEZ (GERMAN): Aunque el Comit6 Parla-
mentario no se ha reunido para tratar ese problema, yo
me,atreveria a asegurar, en nombre de todos nuestros
compafieros que no hay ninggun inconvenient en que
el Dr. Felipe Gonzalez Sarrain venga a ocupar el es-
cafio que por una desgracia dej6 vacant nuestro nom-
pafiero el Sr. Rafael Martinez Alonso. Por consiguien-
te, no tengo inconvenient en apoyar la proposici6n
que ha formulado el Sr. Enrique Recio.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Estk la CGmara con-
forme en procla'mar Representante, por la provincial
de la Habana al senior Felipe Gonzalez Sarrain?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado.)
Queda, pues, proclamado Representante por la pro-
vincia de la Habana el Sr. Felipe GonzAlez Sarrain.
Ruego a los Sres. Enrique Recio y German L6pez que
aoompafien al Dr. Felipe Gonzalez 'Sarraian al Sal6n
de Sesiones.
,(Los sefores Germi6n L6pez y Enriqwe Recio acom-
paian al Dr. Felipe Gonz4iez Sarrain al Saldn de
Sesiones.)
SR. LORES: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Lores.
'SR. LORES: Sr. President y Sres. Representantes:
He pedido la palabra porque deseo de acuerdo con
lagunos compafieros de la CiOmara que se celebre una
sesi6n secret, sino en la sesi6n de hoy en la de
mafiana o .en la pasado, pero deseo que, el Sr. Pre-
sidente cite para sesi6n secret, o bien que en la, misma
sesi6n pfblica acordemos constituirnos en sesi6n secre-
tapara tratar esos particulares que creo no ,cupa-
rAn la a.ten-i6n de la C!mara durante m'is de nr.edia
hora.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Sr. Lores, si S. S. de-
sea plantear algin asunto en la CAmara por virtud del
cual pueda esta acordar que se trate en sesion secret,
puede hacerlo bien en la sesi6n de hoy o en cualquiera
de las sucesivas cuando Vd. lo desee.
SR. SAGAR6: (BARTOLOMA). Pido la palabra para
proponer a la Clamara que acepte lo proipuesto por ol
Sr. Lores,y que la COmara el mircoles pr6ximo des-
pubs de la sesi6n pfiblica puede reunirse en sesiSn se-
creta para tratar ese particular.


SSp. PRESIDENTE (VERDEJA): Precisamente lo que
indicaba la Presidencia Sr. BartolomB Sagar6 es eso
que S. S. manifestaba. Es decir planter el asunto
y despues de plantearlo que se constituya la Cnmara
en sesi6n secreta.
SR. SAGAR6: (BART'OLOM). Es Ppara tratar una
cuesti6n de orden interior de la C'mara.
,S. LORES: Algunos compafieros quieren que sea en
esta misma tarde.
SR. FERNINDEZ HERMO (LORENZO) : Yo deseaba tra-
tar algo que se relaciona con los familiares de nuestro
inolvidable compafiero Sr. Martinez Alonso, .pero que
se trate antes pues estando en la orden del dia una
solicitud de suspension de preceptos reglamentarios
que trata de la pension a favor .de los hu4rfanos y
de la viuda del infortunado Martinez Alonso, pido
que se suspendan todos los preceptos y se de cuenta
de ella.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): En la oportunidad
debida se dara cuenta con la suspension de preceptos
reglamentarios.
SR. L6PEZ: ('GERMAN). Pido la palabra para rogar
a la Presidencia que d6 cuenta tambien con otra sus-
pensi6n de preceptos reglamentarios para tratar de la
suspension a los familiares de nuestro desaparecido
compafiero del Sr. Quifiones.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : En su oportunidad se
darA cuenta de ellas.
Habana, Febrero 6 de 1922.
,Sr. President de la COmara de Representantes.
Sefior:
Acuso a Ud. recibo de la atenta comunicaci6n que
me dirigi6 .con fecha 31 de Enero iltimo, trasladan-
dome el aeuerdo de la CAmara de su digna Presidsn-
cia, de. que por el Fiscal del Tribunal Supremo de
Justicia, se intervenga en los deslindes que practice en
la Hacienda "iMVaeambo" la "Atlantic Fruit Compa-
ny", asi como otros que se viene practicando en la
provincia de Oriente.
Me complazco en comunicar a Ud. que ya se ha tras-
ladado dicho acuerdo a la Secretaria de Justicia para
su cumplimiento.
De Ud. atentamente,
(f.) Alfredo Zayas.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Habana, Febrero 6 de 1922.
Sr. President de la OCmara de Representantes.
Sefior:
,Con relaci6n a su atenta comunicaci6n del dia 17
de Octubre del pasado afio, trasladAndome el acuerdo
adoptado por la COmara de su digna Presidencia, de
adoptado por la Cimara de su digna Presidencia
de solicitor datos respect del carketer y responsa-
biidad de The National City Bank Sucursal de la
Habana, tengo el honor de remitir a Vd., copia dell
informed de la Secretaria de Agricultura, Comereio
y Trabapo relacionado icon el particular, el cual fu6
interesado por iesta Presidencia nfmero 2554 de fe-
cha 19 de Octubre del mismo afio.,
De Vd. atentamente,
(f.) Alfredo Zayas..









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RiEPRESENTANTES 3


SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Estos datos quedan a
disposici6n del Sr. Pedro Herrera Sotolongo en la 'Se-
cretaria.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Yo desearia que
la Presidencia dispusiera que se me diera copia de
ellos.
.SR. PRESIDENT (VERDEJA): Asi se hard.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA C.AMARA
El Representante que suscrite, propone a la CA-
mara, acuerde solicitar .del Ejecutivo los siguientes:

DATOS
Que por la Academia de Cliencias o Colegio Medico
o por algfin m6dico que tenga a su disposici6n, inquie-
ra e informed a la Camara si cientificamente pueden
considerase convenientes a la salad del individuo las
luchas de boxeo, si los golpes que reciben los lucha-
-dores en la cara, est6mago, y t6rax no produce da-
fio -en el cerebro, los pulmones, vista y demAs Crganos
que puedan ser afectados que dichos 6rganos puedan
sufrir por efecto de los golpes es leve y ipasajera, o si
pueden producer males cr6nicos que perturben el fun-
cionamiento cerebral, produzean cataratas traumiticas,
6o lceras en el est6mago y los pulmones.
Sal6n de Sesiones de la Camara, a los veinte y dos
dias del mes de Enero de 1922.
(f.) Oscar Soto.
(El Oficial de Actas leyendo.)


A LA CAMARA
El Representante que suscribe, proipone se acuerde
pedir los siguientes datos.
Primero: cuAl ha sido la causa por la que la carre-
tera de Santa Cl'ara a Sagua se ha estado construyen-
do por mis de 14 afios sin terminarse nunca.
Segundo: porque si el contratista no ha cumplido
con las condiciones estipuladas no se le ha rescindido
el contrato para qu6 otro la terminara, evitando asi
que los veeinos piensen que las influencias de 11 em-
presa del ferroearril son la causa de tanta demora.
Tercero: porque no acepta el ofrecimiento echo
a la Jefatura de Obras Piblicas de aquella provincial
por las Chmaras de Comercio de Sagua y Santa Clara,
de anticioar, mediante suseripci6n, dando hermoso
ejemplo digno .de emitarse, los gastos que origine la
construcci6n de los tres uinicos kil6metros que faltan,
a reserve de reintegrArselos del contratista el dia que el
Estado le abone su imoorte, teniendo en cuenta lo
dificil cuhe esto seria dadas las ansias que de ver
terminada la fitil o'bra sienten todos los habitantes
de aquellas comarcas y que los tres afnicos kdl6metros
que faltan los han sido presupuoestados en 11,000 pesos,
mientras que al Estado algunos ki~6metros de la
misma le han costado m.As de 50.000 pesos.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Renresentan-
.tes. a los seis dias .del mes de Febrero de 1922.
(f.) Dr. Mario Rwiz Mesa.-R. Alfonso.-C. Ca-
mwacho.-Octavio Barrero.
A LA 'CAMARA
El Representante que suseribe, propone se acuer-
de pedir los siguientes:


DATOS
Porque no se continihan las comenzadas obras del
alcantarillado y pavimentaei6n de la ciudad de San-
ta Clara adjudicadas a la compaiia concesionaria del
aeueducto para que las hiciera con la'recaudaci6n de
este; siendo constant la protest del pueblo que ve
que se le cobran con regularidad las plumas pero que
el dinero que ellas produce, como si se resintiera
de su origen, "vuela" (no se destina para ese objeto)
y obliga a volar a los transeuntes, pues solo en aero-
plano se pueden transitar aquellas furnias y panta-
nos.
Sal6n de Sesiones de la OCmara de Representan-
tes, a seis de Febrero de 1922
(f.) Mario R'wiz Mesa--R. Alfonso.-O. Barre-
to.-C. Machadco.
'SR. PRESIDENT (VERDEJA) : iAcuerda la CAma-
ra solicitar esos datos?
(Sefiales afirmativas.)
Aprobado.
A LA CAMARA


E1l Representante que suscribe, tiene el honor de
dirigirse a la Ckmara para que esta a su vez se di-
rija al Poder Ejecutivo en solicitud de los siguien-
tes:

DATos
lo.-Ascendeneia de las mercancias existentes en
eada uno -de los almacenes afianzados a partir del 20
de MIayo pr6ximo p de la fecha en que recibi6 al ac-
tual Secretario de Hacienda.
2o.-Ascendencia en la aetualidad easo de haberse
extraido algunas hasta la present fecha, diga a cuAn-
to asciende los derechos de aduana y otros, o por otros
conceptos,-satisfeohos al Estado.
3o.-Caso de haberse sustraido mereancias d.e .sos
almacenes diga su ascendencia y si se ha formado cau-
sa criminal por virtud de la denuncia o denuncias co-
rrespondientes, en este caso qu6 resoluci6n ha reeaido.
4o.-Si recientemente se ha dictado alguna dispo-
sici6n respect al traslado de esas mercancias para
otios lugares o cualquier otros lugares o cualquier dis-
posici6n que respect a ella se hubiere dictado por el
Ejecutivo y con que fin.
Saln de Sesiones de la C.mara de Representan-
tes, Febrero 13 de 1921.
(f.) Luis F. Salazar.
SR. SALAZAR (Luis FELIPE) : Pido la palabra
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Salazar.
SR. SALAZAR: (LuIS FELIPE). Sr. President y se-
iiores Representantes: Tal vez pareoerA rara a la CA-
tnara la petici6n de datos que tengo el honor .Io ha-
eer para que este 'Cuerpo se dirija al Ejecutivo. Pero
ello es importantisimo, y ruego a la CAmara me pr.!ste
atenci6n por un moment.
Mientras a los maestros de instrucci6n pfiblica :e Ie
deben dos o tres meses de sueldo y aquellos infelices
no pueden suministrar el pan de la educaciin, porque
con hambre nadie puede educar; mientras a nuestros
soldados se le deben 'los haberes de los neses de
Diciembre y Enero y estos soldados nuestrds, debe
la OCmara fijarse, deben cobrar a tiempo para que no









4 DIARIO DE SESIPNES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


prevariquen, autorizando el juego y otras desver-
guenza en nuestra Repfiblica, mientras el Poder Le-
gislativo...
SR. LORES: Pero no es possible que eso hagan los
militares, que tienen que cumplir ,eon su deber, aunque
el Estado no les pague, pues en esa situaci6n se en-
cuentra el que habla y S. S. y no obstante eso, no
dejamos *de cumplir con nuestro -deber.
SR. SALAZAR (LUIs (FELIPE) : Perfectamente, pero
no se puede exigir ese estricto cumplimiento, como de-
sea S. S. El Poder Judicial no cobra haee dos o tres
meses y ellos son los que estin administrando justicia,
y no se les quiere pagar; lo mismo que al Poder
Legislative, que a pesar de una Ley del Congreso que
esti vigente, tienen que abon'Arsele puntualmctite ias
haberes, y nuestro Poder Legislativo, no ha heabo uso
de este dereeho, y ha hecho dejaci6n de 61; mientras
eso sucede, se acaba de dictar ahora un decreto respee-
to a los almar'enes afianzados de la Republica, que
tenian millones de pesos en resguardo, y se decia por
la prensa *que algunas mereancilas ihabian faltado,
ipero hasta ahora yo no tengo rioticias de ningu-
na denuncia por haber faltado esas mercancias, esas
mercancias es dinero que h'an dejado de recaudar nues-
tras Aduanas.
Por ese decreto, se traslada, de los almacenes afian-
zados a los almacenes del Estado, y en esos alinaeenes
necesariamente no tendr6n lugar done alojarse, pues
las mercancias que alli propiamente se ilevan, son
las mereancias de cabotaje, y sinceramente, creo que
con esta media lo que se consigue es el eneareci-
miento de la vida, las mercancias alcanzarAn un precio
mAs caro en virtud de esta disposici6n, ya que las
mismas no van a estar en ese lugar, debidamente cus-
todiadas, y fAcilmente podran desaparecer. He aqui
porque yo he hecho esa petici6n de datos, pues quiero
evitar ,que al pasarse las mercancias de los almacenes
afianzados a los del Estado, se extravien y se defrau-
den a las aduanas en mds de un mill6n de pesos.
'SR. ARTEAGA: i;Porqu6 no va A vigilarlas S. S?
(SR. SALAZAR: Por que no soy policia, yo Repre-
sentante a la Cdmara, soy legislador, si fuera polieia
le prometo, le afirmo a su -.io i, que estaria en
mi puesto de honor cuidando de que ellos no desapa-
recieran y denunciando a los que hubierinlo sustrai-
do, como estoy abora en mi puesto de honor dieiin-
dole al Ejecutivo lo que ha sucedido y lo que ha de
suceder, para que la opinion pfiblica sepa que aq ii
tiene quien interpret';ndola y cumpliendo con su de-
ber es su vocero.
ISR. SAGAR6 (BARTOLOMf) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. SAGAR6 (IBARTOLOM() : Sr. President y Sres.
Representantes: El Sr. Salazar, acaba de hacer uaa
petici6n de datos...
SR. ARTEAGA: Que yo, no he ,entendido.
SR. SAGAR6: (BARTOlOMA). Pues prestadme aten-
ci6n, y entonces S. S. me va a entender. La petici6n
heeha por el Sr. Salazar entrafia suma gravedad,
alrededor 'de este 'problema de los almacenes afian-
zados se han llevado a eabo verdaderas enormidades,
hechos verdaderamente delictuosos. Cuando la admi-
nistraicin de aduanas, debido a la enorme conges-
ti6n de sus miielles y almacenes, autoriz6 la organi-
za-ci6n de esos almaeenes afianzados, se .organizaron
los mismos de dos maneras, unos los que organizaban
lais casas importadoras, para los efectos que ellos


directamente importaban, y otros de distintos impor-
tadores y por las cuales se pagaban a los que habian
organizado esos almacenes una tributaci6n para
mantener y vigilar la inercancia extraida de la
Aduana.
Para poder vender aquella mercancia que habia
sido recibida a cr6dito a virtud de la cual hay una
comisi6n de importadores americanos en Cuba estu-
diando este problmea, porque esas mer'aneias al-
canzan la enorme suma -de oechenta millones de pesos,
se hizo de manera tal que di6 lugar a que se come-
tieran hechos de la naturaleza del que di6 lugar al
incendio del antiguo cementerio de Espada para ha-
eer desapareeer los robos efectuados en aquel lugar;
pero es que tambien a los almacenes de segunda
clase que yo acabo 'de hacer menci6n se 'destina un
.emlpleado de Aduana que vigile las mencancias alli
depositadas, pero este empleado de Aduana no te-
nia las instrucciones suficientes para recibir las mer-
cancias elasificadas, sino que las reeibia por nftmero
de bultos, y hoy result que esos bultos, en sa
mayor parte de valiosas mercancias han sido sustrai-
dos y constituidos con mereancias de clase inferior.
Las cajas de 'Champagne han sido llenadas con bote-
llas vacias y los bultos de seda y telas de hilo han
sido sustituidos 'por paquetes de algod6n, 'y en iest3
estado nos eneontramos que al iniciar ,esa 'oomisi6n
americana las reclamaciones oportunas tendrA el Es-
tado cubano que satisfacer una enorne suma de
dinero por las mereancias importadas y que la ad-
ministraci6n de la Aduana no supo vigilar y garan-
tizar. Pero es que ahora alrededor de este otro asunto
de suprimir los almacenes afianzados para volver a.
delpositar ,esas mercancias en sus primitivos lugares
se .esti iniciando, se esti desenvolviendo, se -esta or-
ganizando otro negocio enormie, porque ya se anuneia
pfiblicamente que en el traslado .de las mercancias
que se pagark una cantidad determinada para tener-
las alli y una vez trasladadas se pagark el double de
lo que debe costar ese traslado y ese traslado, sefiores
Rdpresentantes aseenderi probablemente a la suma
de cuatrocientos a quinientos mil pesos y que habra
un margen por lo menos de trescientos mil pesos. Es
por eso por lo que se present la solicited de datos
por el senior Sialazar, que envuelve suma gravedad y
nosotros cumiplimnos con nuestro deber dando aqui la
voz de alerta por si es cierto que se esta organizando
este otro negocio y sobre to-do para que se sepa por
eso comisi6n extranjera qu.e ha venido aqui a in-
vestigar, a buscar lo que es suyo que tendrin la ga-
rantia -de lo que ellos han importado, m6s que nada
por el cr6dito 'de nuestro Gobierno y que no se vean
defraudados en sus aspiraciones.
SnR. PRESIDENTE (VEIDEJA): ~ Estd de acuerdo la
Ckmara con la solicitud de datos presentada por el
senior, Salazar ?
(Sefiales afirmativas).
(Aprobado.)
Se va a proceder a la leetura de las proposieiones
de Ley.
(El Oficial ide Actas leyendo.)
A LA CAMARA
Por icuanto. *en la practice se ha evidenciado la
necesidad de darle mayor extension a la veda de la
"Biajaiba" de la que tiene en la aetualidad.
Los Representantes que suscriben, proponen a la
Ckmara la aprobaci6n de la siguiente:








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 5


PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Queda prohibida la pesca, acarreo y
venta de la "Biajaiba" desde 10 de Abril hasta el
31 de ,oayo de cada aflo.
Articulo II.-Esta Ley empezard a regir a partir
de la fecha de su promulgaci6n en la Gaceta Oficial.
Sal6n de Sesiones -de la OUmara de Representan-
tes, a treinta y uno d'e Enero de mil novecientos
veinte y ,dos.
(f.) Rauil de Cdrdenas.-Germdn S. L6pez.-Vi-
riato Guti6rrez.-Gonzalo Freyre de Andrade.-Jo-
s PAawiag.ua.
Tomaaa en consideraci6n pasard a las Comisiones
de Justicia y C6digos y Agricultura, Industria y
Com.ercio.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA CAMARA
Los Representantes que susceriben, someten a la
consideraci6n de la Chmara, la siguiente:
PROPosICI6N DE LEY
Articulo I.-Esta Ley se odenomina "Ley del
Cuerpo de Salud P6blica" y su objeto es establecer
y mantener un servicio sanitario, y benofico 'eficaz
y honrado, .en la Secretaria de Sanidad y Benefi-
cencia.
Los preceptos de esta Ley se limitan al personal
'm6dieo de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia
y sus dependencias.
Articulo II. Los cargos del Cuerpo de Sallud Pui-
blica en relaci6n a los sueldos o retribuciones, se di-
viden en las clases siguientes:


Directores con el haber annual de. ..
Vice-Directores con el haber annual de.
Sub-Directores -con el haber annual de.
Oficiales lo. con el haber annual de.
Oficiales 2o. con el haber annual de..
Oficiales 3o. con el haber annual de.
Oficiales 40. con el haber annuall de.
Oficiales 50. icon el haber annual de..


$ 5.000
4..800
4.200
3.600
3.000
2.400
1.1800
1.200


Articulo III.-El ingreso en el Cuerpo de Salud
Pfblica sera, con la sola excep'ci6n que se establece
en las Disposiciones Transitorias, por la categoria
inferior, mediante examen de oposici6n entire los
aspirantes ante .el Tribunal que designard el Secre-
tario del Ramo.
Articulo IV.-Para poder tomar parte en los exk-
menes de oposici6n de ingreso en el Cuerpo de Salud
Piblica, serd precise reunir las -condiciones si-
guientes:
lo.-Ser cubano.
2o.-Ser mayor .de 21 afios.
3o.--Justificar haber observado buena conduct.
4o.-Hallarse en el libre ejercicio de sus derechos
civiles.
5o.-Ser fisicamente capaz para .el desempefio del
cargo.
0o.-Ser graduado o incorporado en la profesi6n
por la Universidad de la Habana.
7o.-Haber sido interno por un afio, de un Hos-
pital, o becado por la Universidad io haber aprobado
los emimenes de ingreso de Interno de un Hospital.
8o.-Los ascensos del Cuerpo de Salud Pfblica
se har'n por concurso, entire los .de la categoria in-
mediata inferior ante el Tribunal que designarA el
Secretario del Ramo.


Articulo V.-Para la mayor eficacia de los servi-
cios sanitarios, todo el territorio de la Repfblica sera
dividido en Distritos, .Sanitarios de Primera, Segun-
da, Teniera, Cuarta y Quinta Clase, teniendo en
cuenta la poblaci6n, extension, vias de comunica-
ciones y facilidades para tender debidamente las
necesidades.
Articulo VI.-Los Servicios de Beneficencia se-
ran -divididos igualmente en Primera, Segunda, Ter-
eera, 'Cuarta y Quinta Clase, teniendo en cuenta la
importancia de los mismos.
Articulo VII.-La jefatura de cada Distrito Sanita-
rio sera desempefiada precisamente, por un funcionario
del Cuerpo de Salud P-iblica que tendnak la catego-
ria y sueldo que le corresponda con arreglo al Re-
glamento de esta Ley.
Articulo VIII.-El Secretario de Sanidad podrA
nombrar para el desempefio de esos servicios a em-
pleados y funcionarios del Cuerpo de Salud PIbli-
ca, que estime convenient, .cualquiera que sea su
categoria.
Articulo IX.-Se confiere a los Jefes -de Distri-
tos, todas las obligaciones, facultades y atribuciones
-conferidas por leyes vigentes, a los Jefes Locales
.de Sanidad.
Articulo X.-Los eargos de Directores, serdn n.m-
brados libremente por el Honorable Sr. President
dde la Repdblica, a propuesta del Secretario de Sa-
nidad.
Articulo XI.-Los cargos de Vice-Directores se-
rAn nombrados temporalmente por el Secretario, de
los m6dicos pertenecientes al Cuerpo -de Salud Pa-
blica.
Articulo XII.-Son obligaeiones de los funciona-
rios y empleados del Cuerpo de Salud Pdblica, las
siguientes:
1o.-Dedicar todo el tiempo que fuere necesario al
'buen desempefio .de su cargo.
2o.-Demostrar celo, diligencia y probidad en el
desempefio de sus obligaciones.
3o.--Conducirse con el debido respeto para sus
superiors y con la correcei6n debida, social y oficial-
mente, phra con el pfblico y sus compafieros.
4o.-Mantener el secret official 'mas riguroso en
la tramitaci6n, despacho y resoluci6n de los asuntos
que, por raz6n de su cargo conozean, salvo los in-
formes que con la relaci6n a ellos proceda suminis-
trar.
5o.--Poner en conocimiento de sus superiores ge-
rArquicos, las infracciiones ide Ley que puedan ori-
ginar perjuicios para los intereses del Estado, Pro-
vincia o 'Municipio y de los cuales conozea por raz6n
de su cargo.
6o.--No desempefiar agencia alguna, en ninguna
ocasi6n, lugar, ni concept.
7o.-No pereibir igualas en ninguna forma, de las
empresas, sociedades io particulares que est6n bajo
su jurisdicci6n o inspeoci6n.
8o.-No ser duefio de Clinicas .establecidas en la
'misma localidad donde ejerza sus funciones.
9o.-Abstenerse en el desempefio de su cargo de
toda intervenci6n direct o indirectamente a favor o
en .contra 'de algfn Partido o candidate; y en su
conduct pfiblica 'o particular, de todo acto que des-
diga de la compostura, respeto. a sus superiores ge-
rkrquicos y circunspecci6n que exige el servicio
pdblico; ateniendose a ese .efecto a los Reglamentos
y Circulares que se dicten por Autoridad compe-
tente.







rAnkIO 1) SESSIONS lE DLA CAMAnA DE RXERESENTANTES


Articul'o XIII.-Incurren en responsabilidad ad- p
ministrativa los funcionarios y empleados de todas t
categories y classes que cometieren faltas u omisio-
nes en el cumplimiento de su deber. I
Se contraerd responsabilidad exigible en la via s
administrative, entire otras causes:
(1) IPor dejar ide asistir ,a la Oficina sin just
motivo, a las horas fijadas. c
(2) Por ausentarse de su Oficina u ocupaci6n, t
sin el consentimiento de sus Jefes. t
(3) Por ocuparse durante las horas de oficina en
asuntos de que sean del servicio piblico. c
(4) Por faltar en cualquier concept a las re- f
glas de orden y discipline interior en las Oficinas. s
(5) Por no guardar las debidas consideraciones a
los particulares, que concurren a las Oficinas, para c
ges'tionar sus negocios o *asuntos.
(6) Por 'prpponer o acordar un trimite innece-
sario que manifiestamiente se e neamine a demorar la
resolu'ci6n, aludiendo las prescripciones reglamen-
tarias.
(7) por proponer lo aeordar una resoluci6n mi-
nifiestamente injusta.
(8) Por no guardar la mks oompleta reserve en
la instrucci6n o resoluci6n de los expedientes, reve-
lando a los interesados aquello que 6stos no tengan
derecho a conocer.
(9) Por recibir obsequios o aceptar ofreeimien-
tos, por insignificantes que sean, de los interesados
en los expedientes.
(10) Por eontestar las cartas de recomendacin
que recibiere para el despacho de los asuntos en -de-
tenminados sentiidos, prometiendo acceder a ellas o
manifestar que las habia tenido en cuenta en la tra-
mitaci6n del expediente.
(11) Por no poner en conoeimiento inmediato de
su Jefe cualquier proposici6n, que se hiciere, como
recompensa, por la ejecuci6n de un trabajo que ten-
ga a su cargo.
(12) Por no despachar dentro de los plazos se-
iialados por la Ley, los Reglamentos ,en las Ordenes
de sus superiores, los asuntos que les estuvieren en-
comendados.
(13) iPor no dar el debido cumplimiento a las
6rdenes de sus superiors.
Articulo XIV.-Las correcciones que se impon-
drAn en la via administrative son:
(1) Reprensi6n privada;
(12) Reprensi6n en presencia .de los demas em-
pleados de la Oficina;
(3) Privaci6n total o partial del sueldo per
tiempo 'determinado;
(4) Disminuci6n de la eategoria y sueldo;
(5) Suspensi6n del emlpleo.
(6) Destituei6n.
Articulo XV.-La primera y segunda de estas co-
rrecciones, se impondrkn por el Jefe de la Secreta-
ria, sin formaci6n de expediente y no serAn apela-
bles; pero no constaran en el caso de haberle sido
impuesta miAs de una vez. Las otras correeeiones se
impondran por 'el mismo Jefe Superior de la Seere-
.taria, mediante expediente que se tramitarA 'de con-
formidad con la Ley del Servicio Civil y su Regla-
mento.
Articulo XVI.--Las resoluciones del Jefe Superior
de la Secretaria imponi6ndole las o'orreociones ter-
cera, cuarta, quinta y sexta del articulio 13, seran
apelables para ante 'el Presidente 'de la Repiblica
y la de -esta Superior Autoridad confirmiAndolas,


rara ante el Tribunal de lo Contencioso-Adminis-
rativo.
Todo funeionario o empleado del Cuerpo de Salud
?dblica, cesarA en su destiny, por una de las cau-
as siguientes:
(1) Por renuncia express o tecita.
Se entiende que ha renunciado' expresamente
uando de su espontanea voluntad lo hace asi cons-
ar en document dirigido al funcionario comepeten-
e para recibir la renuncia.
Se entiende tcitamente Tenunciado tun idestino
empleo, 'cuando el funcionario 'o empleado por su
alta reiterada de asistencia a las horas de Oificina,
in causa justificada, ,asi lo diere a entender.
:En este caso, si resultare daio al servicio pbbli-
:o, se ,dare cuenta a los Tribunales de Justicia.
(2) Por haber cumplido los setenta afios de
edad.
(3) Por incapacidad fisica o mental declarada.
(4) Por expediente administrative, en el que
lespues de 'oido le resultaren cargos por faltas co-
metidas en le idesempefio de su cargo, y que culmi-
nien en una resoluci6n de destituci6n.
(5) Por inhabilitaci6n.
(6) Por sentencia judicial.
Articulo X VII.-Son derechos de los funcionarios y
empleados del Cuerpo de Salud Pfblica, los si-
guientes:
1.-No ser separados del Cuerpo de Salud P.bli-
ca, sino por causa just o por supresi6n Ide plaza,
y en ningin caso ser suspendidos, rebajados de 'ca-
tegorias o destituidos, por motives religiosos o po-
liticos.
2.-iDisfrutar de licencia .en los .casos en la formia
que expresa la forma del Servicio Civil.
3.-Acudir ante el Presidente de la Repiblica y
en su caso ante el Tribunal de lo Contencioso Ad-
ministrativo, contra toda resoluci6n por la que sea
suspendido, rebajado en categoria y sueldo a des-
tituido .de su cargo.
Quedan derogadas todas las leyes o parties ide le-
yes que se opongan a esta Ley o algunos de sus pre-
ceptos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
I.--Los funcionariios to empleados medicos que
presten acutalmente servicios en la Secretaria ide Sa-
nidad y Beneficencia, no necesitarkn examen ide opo-
sici6n para oeupar cargo en el Cuerpo de Salud
Publica.
II.-Los empleados o funcionarios anmdicos que
presten 'actualmente servicios en la Seeretaria de
Sanidad y Benefieencia y cuyos cargos fueren supri-
midos paor la aplicaci6n .de esta Ley, serkn decla-
rados exceidentes, tendnrn derecho a ser nom'brados
en cargos de igual categoria a los que desentpefia-
ban en las vacantes que ocurran en el Cuerpo de
Salud Pftblica.
Esta Ley comenzark a regir desde sa publicaci6n
en la 'Gaceta Oficial de la Repdblica.
(f.) Ewrique J. Casuso.- Joaqin Panadid .- Ra-
fael Cabrera.- A. Horneda.- M'Aancel Villad6n y
Veridaguer.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A A A CIMARA
Considerando: que la situaci6n actual del Tesoro
de la naci6n, dem.anda la mayor economic en los gas-







DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RIEPRESEANTANTES 7


tos pliblicos; y que para la conseeuci6n de este fin
es necesario la adopei6n de medidas de todo g6nero
encaminadas a la disminuci6n de los egresos.
Considerando: que .el Presupuesto annual de la Se-
cretaria de la Guerra y XM\arina, tal como esta en
vigor, absorbe algo mis de la quinta parte del total
del presupuesto national de gastos.
Considerando: que sin que por ello se desatiendan
los servicios encomendados al Ejercito national; y
sin que se destruya una organizaci6n que es la labor
y product de veinte .afios de experieneia, pueden
efectuarse reducciones en sus efectivos, de acuerdo
con las necesidades del moment, aleinzandose con
ello economies que montan mis de einco millones de
pesos anuales.
El Representante que suscribe, somete a la consi-
deraci6n de la 'Camara la siguiente:

PROPOSIac6N DE LEY
Articulo I.-Se mantiene en vigor la organizaci6n
mnilitar que exiIte actualmente, dispuestos por el
Ejecutivo Naeional en virtud de la autorizaci6n es-
pecial que a ese objeto le concedi6 el Congreso de
la Republica, por el OIIecreto nfimero 165, de 15 de
Febrero de 1915, por el Deecreto nfmero 600 de 27
de Abril ide 1917 por la Ley ide 12 de Julio de 1917
y por los Decretos niumeros 1046 y 1061 de 1. y 7 de
Agosto .de 1917. Todas estas disposiciones quedarAn
en vigor, -en cuanto no se' opongan ,a lo qfie ien esta
Ley se estipula.
Articulo II.-Se crean en el Ejercito national, dos
situacion-es, a saber:
(A) Situaeidn de Emergeneia. (Pie de Guerra).
(B) Situaci6n de Normalidad. (Pie de Paz).
Articulo III.-Eil Ej6reito national colocadd en
situaci6n de emergeneia, se compondrA de lds orga-
nismos y efectivos en la forma actual, o sea con la
totalidad del lefectivo que sefialan las idisposiciones
relacionadas en el articulo primero de esta Ley; y
de las milicias nacionales que fuere necesario orga-
nizar.
Articulo IV.-El Ej6reito national coloeado en
situaci6n de normalidad, conservarA su actual or-
ganizaci6n, con las mtodificaoiones que se estableeen
por esta Ley en los articulos posteriores; pero redu-
ciendo los efectivos ide fuerza en la formna siguiente:
A.-Cada Eseuadr6n de Orden Puiblico se com-
pondrA de un Capithn dos Primeros Tenientes, un Se-
gundo Teniente, un Sub-Oficial un Sargento prime-
ro, un sargento de Establo, cinco sargentos de ter-
cera, diez eabos, dos Herradores, un talabartero, un
mecenico, cuatro soldados asistentes y noventa sol-
dados. Dispondra para el servicio ide ochenta y einco
caballos en total, como maximum.
TB.--Cada Escuadr6n de Caballeria, (Tercio Tacti-
co) se compondrA; de an Capitan, un Primer Teniente,
un Segundo Teniente, un Sub-Oficial, un sargento pri-
mero, un saggento de establo, cuatro sargentos ide
tercera, seis eabios, un herrador, un talabartero, un
mechnico, dos cocineros, un corneta, tres soldados
asistentes y cuarenta y dos soldados. iDispondra ,pa-
ra el servicio de cincuenta y siete eaballos en total
como mAximun.
C.-Cada pelot6n de armetralladoras ide tercio se
conpondra de un Primer Teniente, un sargento, tres
cabos, un soldado asistente y *diez y ocho soldados.
Dispondrd de veinte y nueve eaballos para el servi-
cio como mnIximum.


'D.-Cada pelot6n -de transport -a lomo ide ITercio
TActico y batallon se compondrh: de un sargento,
tres oasbos y ocho soldados. DispondrA de doce caba-
Ilos de monta y ide las ae6milas de carga correspon-
diente.
'E.-Cada compafiia de Infanteria o Artilleria de
costas, se compondri: de un Capithn, un Primer Te-
niente, un Segundo Teniente, un Sub-Oficial, un sar-
gento primero, cuatro sargentos .de tereera, seis cabos,
un meeanico, dos cocineros, un corneta, tres soldados
asistentes y cuarenta y dos soldados.
F.-La Bateria Ligera se compondra: de un Capi-
tan, dos Primeros Tenientes, un Segundo Teniente,
un Sub-Oficial, un sargento primero, un sargento
de Establo, cuatro sargentos ide .terera, ecuatro cabos
de cafi6n, seis eabos, un herrador, un talabarteio, un
mecinico, -dos cocineros, un corneta, cuatro solda-
dos asistentes y sesenta soldados. Esta unidad dis-
pondrA de noventa caballos de monta y de las bes-
tias de tiro correspondientes a piezas y armones.
G.-Una bacteria de montafia se compondrA: de un
Capitin, dos Primeros Tenientes, un .Segundo Tenien-
.de establo, tres sargentos ide segunda, un sub-Oici'al,
un sargento primero, un sargento de Estado, tres sar-
gentos de tereera, .dos ;cabos de icafi6n, tres eabos,
un herrador, un talabartero, un meoenico, un coci-
nero, un corneta, .cuatro soldados asistentes y treinta
sdidados. DispondrA de icuarenta caballos de monta
y del nfmero de aecmilas de tiro necesario.
H.-Oada pelot6n de ametralladora de batall6n
se compondra : de un Primer Teniente, un sargento,
tres cabos, un herrador, un talabartero y un solda-
do asistente y diez y oeho soldados. DispondrA s61o
del ganado de tiro necesario.
I.-La compafiia ide ferroearriles del Cuerpo de
Ingenieros se compondrA: de un .Capitin, dos Primeros
Tenientes, un Segundo Teniente, un Sub-Oficial, an
sargento primero, cinco sargentos de tencera, seis ca-
bos, un cocinero, un corneta, ceuatro solados asisten-
tes y euarenta y dos soldados.
J.-La compafnia: Radio-TelegrAfica del Cuerpo
de Sefiales se compondrA: de un Capitan, un Primer
Teniente, dos Segundos Tenientes, un Sub-Oficial, dos
sargentos experts eleetricistas, un sargento prime-
ro, cuatro sargentos de Secci6n, un sargento de Es-
tablo, euatro sargentos Ide teroera, seis cabos, un he-
rrador, un talabartero, un cocinero, cuatro soldados
asistentes, un corneta y cuarenta y dos soldados.
Articulo V.-El Ejrcito national pddrA ser colo-
cado en situaci6n de emergencia, solamente en easo
de guerra national o revoluci6n .contra los Poderes
constituidos; y ,el Presidente ide la Repiblica lo h'a-
ra asi por medio de Diecreto.
Articulo VI.-Cuando el Ej6reito national fuese
colaocado en situaci6n de eniergencia, podra iefee-
tuarse, 'bien elevando los efectivos al mliximum de
fuerzas o efectuando movilizaciones pareiales de
inidades; pero en ningfin easo podra mantenerse en
esta situaci6n por mis de treinta dias despu6s de
restablecida la tranquilidad; procediindose para
ello al lieenciamniento del personal temporalmente
alistado.
Articulo VII.-Se supreme el noveno Distrito Mi-
litar disponi6ndose la disoluci6n de Ilos organisms
que 1i .integran, con excepci6n .de los Escuadrones
de Orden P'iblico, que pasarAn a former parte del
primer Distrito.







8 DIARIO DE SESIONE8 DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

Articulo VIII.-Se suprimen las Bandas ,de Mi- afectos a la Secci6n de Cartografia' que se encuentra
sica, con excepci6n ide la del Estado M1ayor y la del en el Estado Mayor. Esta comenzara inmediatamente
Distrito Militar. al levantamiento de la ,Carta Topogrifica de la Re-
Articulo IX.-Se suprime un Escuadr6n en cada pfblica. A este efecto, para los gastos de material,
Tercio Tactico de eaballeria, que deberA ser di- instrument, mdquinas litogrificas, etc., consignard
suelto. anualmente en presupuestos una suma no mayor de
Articulo X.-Se supreme una 'pcn'pafiia de in- veinte mil pesos.
fanteria en eada batall6n. de esta arma, quedando Articulo XX.V.-Las vacantes 'de todos grades
cada uno con tires compaiifas. que ocurriesen en el cuadro de Oficiales ser6n
Articulo XI.-Se suprime una compaffia de ar- amortizadas, hasta que el nimiero de Ofieiales lexis-
tilleria de costas en cada batall6n de esta arma, tentes, sea igual al correspondiente a los efectivos
quedando cada uno con tres compaffias. sefialados a la situaci6n de normalidad.
Articulo XII.-Se supreme una bacteria de mon- Articulo XXVI.-Los acensos dentro de eada
tafia. grado y por rama del servicio, se efeetarAn por or-
Articulo XIII.-Se suprime la cooApafifa de za- den de rigurosa antigiiedad, mediante turno de ri-
padores y constructors .del Cuerpo ,de Ingenieros. guroso esealaf6n que anualmente publicark el Es-
Articulo XIV.-Se supreme la compafiia de Tel&- tado Mayor ,del EjBreito para conooimiento de los
fonos y Telegrafos del Cuerpo de Sefiales, disolvi6n- interesados.
dola. La compaiia de Radio-Telegrifica, podrA ha- Articulo XXVII.-Se crea la categoria de Sub-
eer possible, tomar a su cargo este servicio. Official. AscenderAn a .esa eategoiria los sargentos,
Articulo XV.-Se suprime la Escuadrilla de mediante examen de competencia. H'abra uno por
Aviaci6n y Escuela anexa. Esta unidad podria ser unidad. TendrA el sueldo de mil pesos anuales, sin
traslalada a la Miarina de Guerra Nacional, para el otra asignaci6n, y desempefiarA los deberes admi-
servicio de vigilancia ide las costas, icon menos cos- nistrativos de la unidad, en sustituci6n del sargen-
to que los baroos, estableeiendo servicio de hidro- to Cuartel-Maestre cuya plaza queda suprimida.
aviones en determinados lugares. El Presidente de Articulo XVIII.-El precio de la raci6n del alis-
la Repfblica queda autorizaido para disponerlo asi, tado no podra exeeder de cuarenta centavos dia-
si el servicio result eficiente y eoon6mico. rios.
Articulo XVI.-El personal del Estado .Mayyor Articulo XXIX.--El precio del forraj'e para ca-
del Ej6rcito no excederA de doscientos treinta alis- da caballo o mulo ,de Orden Pfiblioo no podri ex-
tados, para todos los servicios de Oficinas, Talle- ceder de ciento treinta y seis pesos cincuenta y un
rres del EjBrcito, armeria national, asistentes, trans- centavos anuales.
portes demis servieios del mismo. Articulo XXX.-El precio del forraje para cada
Articulo XVII.-El personal de alistados en cada caballo tipo tereio tketico, no podna execeder de
Diistrito military no podra exceder de veinte alista- ciento ochenta y oecho pesos setenta y un centavos
dos, para todos los servicios, con excepci6n del Sep- anuales.
timo Distrito que tendrt treinta y einceo. Articulo XXXI.--Los caballos y mulos que re-
Articulo XVIII.-E1 personal de alistados en ca- sulten sobrantes por esta Ley, seran apotrerado como
da Jefatura de Tercio 'T6etico o batall6n no podri reserve de remonta. En ningin caso se abonara mAs de
exceder de 'onoe, para todos los servicios. un peso cincuenta centavos mensuales por cada animaL
Articulo XIX.-El personal Ide Sanidad Militar Articulo XXXII.-Quedan derogadas cuantas au-
de todo -el Ejreito, no exeederA de trescientos alis- torizaciones, leyes y decretos se hayan dictado que se
tados, para todos los servicios incluso hospitals. opongan a la present Ley, la que comenzarA a regir
Articulo XX.-E1 personal de veterinaria de to- desde su promulgaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
do el Ej6reito, no excederh de ciento cincuenta alis- pfblica.
tados, para todos los servicios incluso hospitals Sal6n de Sesiones de la Ckmra de Representan-
Articulo XXI.-Se suspended -el funcionamiento tes, a los 24 dias del mes de Enero de 19,22.
de la Eseuela de Cadetes, mientras existan Oficia- (f.) lbraJiml Conswegra-D. AngeU 'ovelo.-
les excedentes en el Ejcreito. Se licenciar6 al per- Gaozalo Freyre de Andrade.-Enrique Recio.-Ger-
sonal alistado al finalizar el present curso acad6- mnn S. Lpez.--Viriato Guti6rrez.
mico en que cesarh la Escuela. SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : PasarA a Hacienda y
Articulo XXII.-Se derogan los preceptos de to- Presupuestos y Asuntos Militares.
das las Leyes y Decretos posteriores a 15 de Febre- kEl Oficial de Actas leyendo.)
ro de 1915, respecto a aumentos de haberes o esta- A LA 'C RA
bleeiendo gratificaciones de cualquier g6nero para
Jefes, Oficiales, alistaldos y emipleados Civiles de La angustiosa situaci6n por que atraviesa ol pais,
las fuerzas de mar y tierra de la Repfiblica. debida en part a que nuestra vida econ6mica depend
Articulo XXIII.-En el Ej6reito national 'no de la producci6n de un articulo inico, demand a que
habra grado ni eategoria superior .a la de coronel. que se inicien y estimulen par los que ostentan la
Los oficiales de esta gerarquia, que ocupen los des- representaci6n del pueblo, y por los organismos que
tinos de Jefe de Estado May;or y auxiliares idel mis- president la administraci6n piblica, todas aquellas me-
nmo, gozarAn mientras los disfruten 'de las siguientes didas que puedan contribuir a mejorar de transitoria
grarificaciones: Jefe de Estado MVayor, mil doseien- o permanent manera el malestar general.
tos pesos anuales, auxiliaries del Jefe del Estado Ma- Entre las numerosas causes directs que contribu-
yor, seiscientos pesos anuales. yen a ]a postraci6n de nuestras actividades industria-
Articulo XXIV.-Los Oficiales que en mayor nfi- les, las hay que por su complete naturaleza pudieran
mero del autorizado por esta Ley, quedaron en el considerarse fuera del alcance de medidas legislativas,
Ejreito, seguiran prestando servicios en el miismo, toda vez que obedecen a presi6n de ineludibles leyes




S W ** -


DIARIO DE SESSIONS DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 9


de economic political; mAs otras hay, de indole mas
concrete, que pudieran ser obj-eto de la atenci6n de
los Poderes Pfihlicos.
La careneia en a.lgunas Provincias de Centros don-
de reciben debida preparaci6n los que aspirant a de-
sempefiar las funciones *de cierto personal t6cnico,
indispensable al sostenimiento de nuestras industrias
nacionales, es tal vez una de ellas. Llenos estin nues-
tros ingenios de maquinistas, mecanicos, electricistas
prActicos, etc., de nacionalidad extranjera: america-
nos, belgas, ingleses, franceses, etc.; sencillamente
porque.faltan escuelas donde puedan recibir ]a corres-
pondiente instruci6n, los j6venes cubanos que so in-
clin-en a dicho ramp. Como conseeuencia de ello, las
erecidas sumas que representan los sueldos de eses em-
pleados, salen hoy continuamente de Cuba, para sos-
tener hogares en ex6ticas tierras, sumas que pudieran
quedar en el pais constituyendo el sosten de otras
tantas families cubanas. Afiadese a ello, la limitaci6n
que la ausencia de tales centros didacticos, signifiea
para nuestra cultara general.
No existen per otra parte an algunas de nuestras
regions, ciertas industries que pudieran utilizar ma-
terias primas abundantes y baratas en el pais, las cua-
les hoy se pierden, a! mismo tiempo qae se important
dichos products elaborados del extranjero a precious
subidos. La implantaci6n de esas activida:les indus-
triales representaria ocupaci6n para centenare de fa-
milias nativas y entrafiaria asimismo la retencidn en
Cuba de grandes cantidades de dinero que hoy salen,
aumentando la desangraci6n econ6mica de la Repf-
blica. s"il- '
'El proporcionar 'datos acerca de esas ;n 'ulstrias,
dar una orientaci6n tecnica a los esfuerzos de los que
se interesen en ella; y, hasta un auxilio initial para
que surgieren, estimularia indudablemente el nacimien-
to de ellas.
En casi todos los paises existen centros tecnicos
practices que atienden a los fines anteriormente men-
cionados. Particularmente en los Estados Unidos, no
se limita esa instrucci6n a instituciones especiales, co-
mo el Boston Trade School; Wilmerding School of
Industrial Arts; Denver Trade School; New York
Trade School, etc.; sine que, casi todos los planteles
r!' segunda ensefianza tiencri anexos departamentos
de instrucei6n prActiea de character industrial, que
proporciona a la naci6n a la naci6n. Norteamerica-
na ese numeroso personal que, apartado de las ca-
rreras meraniente literarias, constitute hoy el nervio
de ila prosperidad en las naciones civilizadas.
Alhora bien; la precaria situaci6n del Tesoro Pi-
blico imposibilita que puedan tomarse por abora en
consideraci6n medidas de carfcter national para los
fines de referencia. No seria pues possible establecer
hoy *ese ramo de instrucci6n como anexo a las organi-
aaciones existentes para la ensefianza; pero por for-
tuna, existen tal vez otros medios de o'btener los mis-
mos resultados sin reeargar el presupuesto national,
ya abrumador.
Pudieran hacer frente al problema las administra-
eiones povinciales. Estas, independientementes en lo
econ6mico de la organizaci.n fiscal de la naciCn estin
en su mayor parte en situaci6n de relative solven-
cia. Perciben-sin merma, de los Municipios el tanto
per ciento de tasaci6n que les sefiala la Ley; y Fasta en
algunos cases, cubiertae las necesidades de sus presu-


puestos anuales, vienen a tener sobrantes que no re-
sultan afectos a ninguna atenci6n determi Lada. Im-
porta pues, dar al celo de los patri6ticos n:iembros
de los 'Consejos Provinciales, el medio legal .le utilizar
esos recursos que una interpretaci6n tal vez demasia-
do estrecha de la Ley Provincial, les dificulta hoy apro-
vechar sus recursos para los expesados fines -de con-
veniencia piblica.
Por tanto: el Representante que suscribe, tiene el
honor de proponer a la C'mara la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Los Consejos Provinciales dediearAn,
previa la formaci6n de presupdesto extraordinario
correspondiente, per lo menos la mitad de los sobran-
tes que no esten afectos a atenciones del presupuesto
annual vigente, a la implantaci6n .de Escuelas Indus-
triales o de Artes y Oficios, done puedan recibir
preparaci6n los j6venes que aspiren a ser: MecAnicos,
Maquinistas, Electricistas PrActices, etc., dentro del
radio de oada Provincia.
Articulo II.-La reglamentaci6n de estas Escuelas
quedard a cargo de los Consejos Proviciales que res-
pectivamente las screen.
Articulo III.-En los futures presupuestos ordina-
rio se asign:arAn las cantidades necesarias para el sos-
tenimiento posterior de diehas Escuelas.
Articulo IV.--Quedan autorizados los Consejos Pro-
vinciales para dedicar la part .de los sobrantes que
juzguen necesarios, fuera de la que expresamente se
fija en el artieulo primero para la creaci6n de las Es-
cuelas, para allegar dates y hater los studios tecnicos
necesarios la implantaci6n de sus respectivas Pro-
vincias de aquellas industries que, utilizando las mate-
rias primas existentes en las mismas, pudieran evitar
partial o totalmente la importaci6n de products ma-
nufacturados extranjeros. PodrAn asimismo en deter-
minados cases prestar hasta algfin auxilu: initial,
siempre que los particulares que se propongan estable-
eer las mencionadas industries se obliguen a devolver
al 'Consejo las sumas que Aste pudiere invertir, consti-
tuye'nd para ello garantias hipotecarias.
Articulo V.-Quedan exceptuadas del page de dere-
ehos arancelarios los aparatos y maquinarias que sean
necesarios para las Escuelas sefialadas en el carticulo
primero de esta Ley, asi como los que se relacionan
con los fines del articulo cuarto, siempre que se trate
de la primer industrial de su clase que se inicie en
una provincia.
Articulo Vl.-Quedan exentos de impuestos durante
el t6rmino -de diez anios, aquellas industries a que se
refiere el articulo anterior.
Articuilo VII.-Quedan derogadas todas las Leyes y
Deeretos que se opongan a lo dispuesto en ]a pre-
sente Ley.
Sal6n de Sesiones ade la CAmara de Representan-
tes, a los nueve dias del mes de Febrero de mil nomve-
cientos veintidos.
(f.) Ibrahim Consuegra.-Dr. Heliodoaro Gil.-A.
C':.',at,;,.-Dr. Angel D. Ravelo.--J. Carrillo
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : PasarA a Hacienda y
Presupuestos e Instrucci6n P-Iblica.
(El Oficial de Actas Le'yendo.)
A LA CA&MARA
.Hia muerto de manera trigica, asesinado vilmente
un compafiero nubstro estimado y valioso que prest6










10 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


al pais estimables servicios con el concurso de su su-
perior inteligencia. Modesto, sin alardes vanidosos vi-
vi6 una vida ejemplar, buen ciudadano que estuvo
siempre dispuesto a servir a la libertad y a la demo-
cracia; desaparece de nuestro seno dejando sumida a
su' buena y noble familiar a las puertas de la miseria.
Y se ofrece este ejemplar contrast: que pudiendo
dejar riquezas, porque su influencia lo coloc6 en ese
camino, solo deja un nombre puro e inmaculado au-
Sol'eado por todas las virtues.
'Los Representantes que suscriben, recogi odo el
sentir popular, tienen el honor de presentar a la reso-
,luci6n de la OC6mara, la siguiente:

PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de dos-
cientos pesos mensuales a la sefiora Clamencia Bena-
vides viuda de Martinez Alonso; asimismo se conceile
pension de cien pesos mensuales, a cada una de sus
hijas nombradas, Clemencia, Amelia y Esther Marti-
nez Alonso y Benavides, las que estarAn en el disfrute
de la misma, hasta que contraigan matrimonio.
Articulo II.--Las cantidades que par el articulo
anterior se conceden, serin satisfechas de cualquier
capitulo de presupuesto actual, hasta que sean inclui-
das en los Presupuestos de la Naci6n.
Articulo III.- Esta Ley comenzark a regir, dcsde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rep6bl.a.
(Sal6n de Sesiones de la Oamara de Representan-
tes, a los quince dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos veintidos.
(f.)j Lorenzo Ferni(dnez Iermo.--JosH M. Cues-
ta.-Carlos Guas.-A. Hornedo.-E. Zayas.-Viria-
to Guti6rrez.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Esta proposici6n de
ley quedark sobre la mesa por haber una solicited
en ese sentido.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA
La Rep'blica de 'Cuba carece de una Ley Organica
tan important icomo es la 'de fijar la responsabilidad,
que determine el articulo setenta y ocho de la Cons-
tituci'6n, a los Secretarios de Despacho por los actos
que refrenden o de los que juntos acuerden o autori-
cen. Es precise plantear la cuesti6n y lograr que se
produzca una legislaci6n adecuada, esta quo se inicia,
como la que result -del debate y los acuerdos; pero
al cabo una que en cualquier moment sirva de nor-
ma y no se entregue una y otra O~mara a improvisar
reglas improcedentes, quiza. Un procedimiento orde-
nado hace falta para que actfe la Ckmara de Repre-
sentantes en la delicada misi6n de acusar, ante el Se-
nado, a los 'Secretarios de Despacho, y ain mns es-
tricto y juicioso en cuanto al Senado *que tiene la
prerrogativa de imponer,a los acusados la pena de
destituci6n e inhabilitaci6n para ejoeroer cargos pu-
blicos, sin perjuicio de que los tribunales competentes
les i'mpongan otras penas en que hubieren incurrido.
No vamos a establecer nada nuevo, dentro de la vida
'parlamentaria. Desarrollando los preceptos constitu-
cionales, como la hah ihecho otros paises dictaremos las
medidas legislativas y de procedimiento convenien-
tes al mejor servicio del problema, estimando que una
ley preventive de esta naturaleza debe estar escrita an-


tes que llegue el moment de aplicar el precepto cons-
titucional sin regla ni m6todo preestablecilo. Solo
vamos a plantear corn cuesti6n principal, despues de la
fundamental, que un Ministro acusado por el voto
constitutional de la C'Omara no puede seguir desempe-
fiando su cargo hasta que el Senado diga la filtima
palabra con su resoluci6n, pues si, es verd'ad que el Pre-
sidente de la Rep6blica nombra libremente a los Se-
cretarios *de Despacho y 6stos pueden ser destituidos
per el Congreso, que menos puede hacerce, mientras
se falla la acusaci6n, que suspenderle en el ejercicio
de su cargo. En el Ecuador euando un Ministro es
censurado no puede desemipefiar el cargo durante dos
afios y en Venezuela cesa en el acto.
Por tanto, presentamos a la consideraci6n y resolu-
ci6n de este Cuerpo Colegislador la siguiente:

PROPOSICI6N DE L;EY
Articulo I.-Toda resoluci6n del Presidente de la
Reptblica tiene que ser refrendada por un Secretario
de Despacho a quien correspond cumplirla o hacerla
cumplir. Los Secretarios del Despacho serin perse-
guidos por el Senado, previamente acusados por la
Camara de Representantes, como responsables de
acciones u omisiones que le sean imputables cuando
resultare, por su parte, violada la Constituci6n o cual-
quiera otra Ley de la naci6n.
Articulo II.-Los Secretarios del Despacho tendrAn
ineludible responsabilidad par todos los iactos realiza-
dos en el ejercicio de sus funciones, tanto nn los co-
metidos a propuesta suya, como los que hayan acor-
daddo, firmado o refrendado, por las medidas y '6rdenes
dictadas, invadiendo atribuciones a los otros poderes
del Estsado, como cuando intencionalmente eooperaren
a la prevaricaci6n cometida por otro Secretario del
Despacho.
,Articulo I'I.-La proposici6n para acusar a un Se-
cretario del Desplacho se presentarA firmada por diez
Representantes, expresando con exactitud los hechos
en que se funda y el acto illegal objeto de la acusa-
ci6n. Cuando la acusaci6n fuera a propuesta de la
Comisi6n Especial .de Investigaci6n Parlamentaria, la
Ckmara resolverd sobre la misma.
Articulo IV.-Acordada la acusaci6n de un Secre-
tario de Despacho por la Camara de Representantes,
se levantara acta que serA remitida al Senado, aconm-
pafiando cuantos anteeedentes hubiere.
Articulo V.-Al presentarse la acusaci6n formulada
por la 'Comisi6n Especial. do Investigaci6n Parlamen-
taria o por diez Representantes, se citarh a sesi'6n ex-
traordinaria por el Presidente 'de este Cuerpo Colegis-
lador, dentro de los oeho dias posteriores a su presenta-
ci6n. En esta sesi6n primera, el debate previo versara
sobre si procede deliberar en el caso de que la acu-
ci6n no dimane de la Comisi6n Especial de Invcstiga.
ci6n Parlamentaria. COuando lo soliciten diez Repr.-
sentantes puede enviarse al studio de una Comisi6n
que resolverA en un plazo de ocho dias.
Articulo VI.-Transcurrido el plazo de ocho dias
el President citara, dentro de los dos dias ,.iguien-
tes a la Camiara para deliberar sobre el dictamen de
dicha Comisi6n, si. lo hubiere o sobre la acnsaci6n
formulada.
Articulo VII.-En los caso s que el Senado vaya
a proceder en funciones de Tribunal de Justicia, des-
puIs de 'haberse constituido como tal, y de leerse las









DIARIO DE SES1ONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 11


acttaciones de la Oamara, designarh un ponente para
que exponga verbalmente la cuesti6n que original la
acusaci6n y la parte de eulpa que correspond al acu-
sado o acusados, utilizando lo dispuesto, para proeeder,
en los articulos quinto y sexto.
Articulo VIII.-Desde el moment que la CAmara
de Representantes acuerda acusar ante el Senado un
Secretario de Despacho, este no podra continnar en las
tfunciones de su cargo hasta que el Senado haya re-
suelto sobre el mismo. La C'Amara comunicar:i al Pre-
sidente de la Repfblica la resoluci6n adoptada.
Articulo IX.-Toda Comisi6n de Investigaci6n so-
bre una aeusaci6n contra un Secretario de Despacho
procedera a una instrucci6n prelim:niar ,dentro del
plazo que se le da de oeho dias, para oir testigos, pe-
Titos y al mismo Secretario de Despacho si quisiere con-
currir, pudiendo presentar 6ste una relaci6n de los
hechos y todos los documents qae consider tiles
para, su defense. La acusaei6n en la COmara de Re-
presentantes sera admitida por el voto que exige el
articulo cincuenta de la Constituci6n, y la resoluci6n
que adopted el Senado sera tomada por el voto de la
mayoria absolutea de sus miembros proclamados.
Articulo X.-Acordada la culpabilidad de an Se-
cretario de Despacho quedo de hecho inhabilitado,
permanentemente para ejercitar los dereehos civiles y
politicos que le coneeden las leyes; se le impondria, por
el Tribunal correspondiente, la pena que correspond
con arreglo al -derecho vigente y no podrA ser objeto
de indulto, aunque fuere conditional, de la totalidiad,
la mitad o una parte de la pena.
Articulo XI.-Las votaciones que se selebren en la
Comisi6n de Investigaci6n Parlamentaria como eq
cada CAmara del Congreso seran secrets.
Articulo XII.-Cuando la 'Cmara de Represen-
tantes vaya a adoptar la resoluci6n de iacusar ante el
Senado a un Secretario de Despacho, el Presidente
planteara la votaci6n, hacienda la sibguiente pregunta:
"pEsta de acuerdo la 'Clmara de Representantes de
la Repitblica .de Cuba en acusar ante el Senado de la
Naci6n al Secretario de Despacho, (aqui el nombre o
lo6 nombres de los acusados) objeto de este aeto por
los delitos y faltas que se le imputan?"
Los miem'bros -de la CGmara de Representantes vo-
tarAn en papeletas, las palabras "Si o No", en una ur-
na ecrrada que estarah coloeada sobre la mesa del Pre-
sidente y a done concurriran a votar todos los miem-
bros presents en la sesi6n.
En el Senado, el Presidente del Tribunal Supremo,
al poner a votaci6n el veredicto. de culpabilidad, em-
pleara la siguiente formula:
"' Consider el Senado de la Repfblica de Cuba cul-
pable de delito o delitos, que se imputan, por la C'kma-
.ra de Representantes de la naci6n al Secretario .de
Despacho, (aqui el nombre o nombres de los aeu-
sados) ".
Votada la resoluei6n por el Senado, con arroglo a
lo dispuesto en el p.rralfo tercero del articulo cua-
renta y siete de la Constituci6n, lo hara constar en el
libro de actas correspondiente, expidiendo testimonio
del acuerdo que remitirA al Presidente de la Repi-
blica; enviando al Fiscal del Tribunal Supremo los an-
tecedentes del caso par lo que proceda en derecho.
I Articulo XIII.-COuando despu6s de haber eesado un
Secretario de Despacho se tuviere conocimiento -de de-
litos o faltos que .hubiere cometido, se le perseguirA


con arreglo a las leyes vigentes sotbre la material. Si
fuere reo de delito conexo con quien desempefare la
Seeretaria 'del ramo que estuvo a su ca:go o con otro
Departamento del Estado, el Congreso podra seguir
con el Secretario en funciones el procedimiento esta-
blecido, y los Tribunales de Justicia, por su parte,
deducido el testimonio correspondiente, tramitarAn
contra el individuo que ces6 en la funci6n de Secre-
tario de Despacho, el process iajeno a la resoluci6n
del parlamento.
Articulo XIV.-Quedan derogadas todas las leyes
y decretos que se opongan al siguiente dia de su pu-
blicaei6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
,Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, sa los dos dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f.) Eduardo G. Manet.-Dr. Jos6 Alberni.-Bar-
tolomg Sagard.-Dr. Lwis F. Salazar.-Pablo G. Mba-
ocal.-Antc nio Pardo Slurez.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Queda sobre la me-
sa.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA
De conformidad con lo preceptuado en el articulo
cincuenta y tres de la Constituci6n y las prerrogati-
vas y consideraciones que merecen los miembros del
'Congreso, vamos a plantear de una vez y para siem-
pre la cuesti6n de la inviolabilidad y responsabilidad
de los individuos de cada CAmara, haci6ndola concor-
dante con lo estatuido en la carta fundamental de la
naci6n. En tal virtud los Representantes que suseri-
ben presentan a la consideraei6n y resolucidn de este
OCuerpo Colegislador la siguiente:

PROPOSICI1N DE LEY
'Articulo I.-Los Senadores y Representantes son
inviolables, dentro y fuera de la Camara, por las opi-
niones y votos que emitieren en el ejercicio de sus
cargos y s6lo podrAn ser detenidos o procesados en el
caso de ser hallados infraganti en la comisi6n de al-
gun .delito. En este caso se dara cuenta innediata-
mente a la Camara qu'e correspond para poder seguir
el procedimiento. Si a los treinta dias hbilles transcu-
rridos, despu6s de haber sido detenido un miembro del
Congress, estando abierta la legislature no reclamara
el Cuerpo Colegislador correspondiente la libertad del
detenido, se continuara el process del acusado como
si hubiera sido dada la autorizaci6n pertinent. Cuan-
do estuviere en receso el Congres6 los treinta dias
se comenzarAn a contar desde el dia de la apertura de
la legislature. Cuando faltaren menos de treinta dias
hibiles de la siguiente. En todo caso el Juez o Tribunal,
eorrespondiente comunioara al Cuerpo que pertenezca
el acusado que continfa el procedimiento.
Articulo II.-Ouando los Senadores o Representan-
tes acusados de la comiai6n de un delito, no hubiesen
sido cogidos infraganti no podran ser reducidos a pri-
si6n ni procesados y el Juez o Tribunal correspondien-
te solicitarA de la Oimara a que pertenezea la auto-
rizaci6n necesaria para iniciar el process, y mientras
no se de la autorizaci6n quedarh paralizadia la actua-
ci6n judicial, salvo el caso en que proceda aplicar lo
dispuesto en la Ley de veinte y uno de Marzo de mil
novecientos diez y site, modificando el artietilo sete-









12 DIARIO DE SESID.NES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


cientos cineuenta y tres de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal. En todos los casos el Juez o Tribunal co-
rr'esp.ondiente, cumpliendo lo dispuesto .en el articulo
setecientos cincuenta y cinco de la Ley de Enjuicia-
miento Criminal, remitira el testimonio de cargos a la
'Camara correspondiente.
Articulo III.-Cuando se hubieren celebrado treinta
sesiones pdblicas, despu6s de haberse enviado a la
Comisi6n correspondiente el suplicatorio recibido. y no
se hubiere adoptado resoluci6n sobre el mismpo se en-
tendera concedido el permiso que require el articulo
cincuenta y tres de la 'Constituci6n. Durante las treinta
sesiones pfiblicas, el acusado podri solicitar que ocon
preferencia se delibere y resuelva sobre su suplica-
torio afn cuando la Comisi6n no haya presentado
dictamen, que debe remitirlo a los eineo dias de reei-
bir el testimonio de cargos.
'Articulo IV.-Los que ofendieren de cualquier ma-
nera y por cualquier medio a los miembros del Congre-
so por las opinions y votos que emitieren on el ejer-
cicio de sus funciones; los que impidieren a los indivi-
duos de las COimaras la asistencia a las sesiones del
Cuerpe Colegislador a que perteneeieren o los que los
d-etuvieren, sin autorizaei6n expresa, segfin lo dispues-
to en la Constituei6n, incurrirAn en ]a pena Je seis
meses a cuatro afios; pbrdida del cargo, si lo tuvieren
y de los derechos civiles y politicos igual tiempo que
el de la condena, 'a partir de la fecha de su cumpli-
miento.
Articulo V.-No se podrd -abrir juicio oral, la causa
qu.e sin autorizaci6n del Congreso, o fuera de l,)s casos
previstas en esta Ley, se siga contra Senador o Repre-
sentantes como simple acusado, est6 o no detenido, ni
se podrh llevar a efecto ninguna sentencia condena-
toria que se haya dictado.'
Articulo VI.-El funcionario pfiblico que v:ioare
Los preceptos de esta Ley, no s6lo se le impondrA la
p6rdida de su cargo y la accesoria de inhabilitaci6n
por un period de diez afios, sino que incurrirh,
ademAs, en la pena expresada en el articulo cuarto de
esta Ley.
Articulo VII.--Los preceptos de esta Ley comenza-
rAn a regir al dia siguiente de su publicaei6n en la
Gaceta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la ClAmara de Representan-
tes, a los dos -dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f.) Edwuardo G. Manet.-Dr. Jose Alberni.-Bar.
tolone, Sagaro.-Dr. Luis Salazar.-Pablo Menocal
-Antonio Pardo Sudrez.
Queda sobre la mesa.
((El Oficial de Actas leyendlo.)

A LA CAMARA
Poniendo en concordancia el pArrafo sexto del ar-
ticulo sesenta y ocho de la Constituei6n con los mwar
cados con los numerous setenta y seis y setenta v siete
de la propia Carta Fundamental, procede iniciar una
legislaci6n adeeuada que perniita a las dos ramas -del
Congress conocer, en acto verbal, si *es pisible, los
antecedentes que solicitare sobre todos los problema!
administrativos y de go'bierno siempre necesarios para
dictar acertadas disposiciones, former juieios positivoE
o eselareer un problema en toda su intensid'td. No s(
trata de ensayar otro sistema distinto al regimen poll


tico en que se desenvuelve la RepAiblica, pues no se
estableoe una subordinaci6n entire los dos poderes del
Estado, sino que se interpreta, en su mAs amplio sen-
tido, la Carta Fundamental que no prohibe la simple
concurrencia de los Secretarios de Despaeho al Con-
greso, ya para facilitar los informes que se soliciten,
como para apuntar cuantos datos convinieren a la
mejor legislaci6n. El Congreso no va a imponerles li-
neas de condueta, a intervenir en sus funciones, ni a
apartarlas del cumplimiento de sus deberes adminis.
trativos, respetando asi la complete independencia de
]os poderes p6blicos. 'Muchos de los ciudanos que
han ocupado las Secretarias del Despacho han concu-
rrido a informar a las 'Comisio4es de la OAmara de Re-
presentantes y al Senado: Emilio 'Terry Dortic6s, de
Agrieultuna y Manuel Luciano Diaz de Obras Pibli-
eas, durante el gobierno de Don TomAs Estrada Palma,
pronunciando el primero algunos discursos sobre pro-
tecci6n a los agricultores cubanos; Rafael Martinez
Ortiz de Hacienda; Justo Garcia V6eez, .de Estado y
NicolAs Alberdi, de Justicia ,en el gobierno del Gene-
ral Jose Miguel G6mez; Enrique Nui'.ez de Villavicen-
cio, de Sanidad y Jose Ram6n Villal6n, de Obras
PiRblicas,. en opoca del General Mario G. Menocal.
Esos Secretarios del Despacho no coneurrieron a las
sesiones de los Cuerpos Colegisladores porque no esta-
ban autorizados por medio de una Ley. Ell Reglarmento
de la COmara autoriza a cualquier persona para infor-
mar, aportar datos, antecedentes, en la reunion de sus
Comisiones. Ese Reglamento esti hecho al ampiaro de
lo dispuesto en el articulo cincuenta y seis de la ,Cons-
tituci6n que no limita sus facultades plara aeordhrlo ni
le sefi:ala fronteras par el procedimiento que puede
emplear hasta ilegar a o'btenur una buena legislaci6n.
Lla mayoria de los parlamentos; el de los Estados
Unidos, por ejemplo se constitute a cada paso, en lo
que se llama "Comit6 de OAmara" o sea en 'Comit6
para estudiar previamente las cuestiones y resolve si
se le aplican los trimites en sesi6n de la OCimara. Par-
Sticipando pues de la opinion que es fttil y convenient
la concurrencia de los Secretarios del Despacho a las
sesiones de una y otra COmara y al seno de sus Comi-
siones para informal acerca de los asuntos de su De-
partamento, los Representantes que suscriben, presen-
tan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo
SColegislador, la siguiente:

PROPos'Ir6N DE LEY

Articulo I.-Los Secretarios de Despacho asistirfn
a las sesiones que celebren el Senado o la OCmara de
Representantes o al seno de sus Comisiones para in-
formar sobre todos aquellos asuntos relacionados con
sus respectiivas Secretarias, cuando uno de los Cuer-
pos Colegisladores asi lo solicit por mayoria de votos.
En este easo es le eomunicarA el acuerdo al Presidente
* de la Republica para la comparecencia que se reelama,
expresindose el asunto que serd objeto de la informa-
l ei6n.
s Articulo II.-Esta Ley comenzarA a regir ddesde el
s dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
i piblica.
S :Sal6n -de Sesiones de la OCmara de Representan-
Stes, a los dos dias del mes de Febrero de mil nove-
- cientos veinte y dos.









PIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 13


(f.) Eduardo G. Manet.-Dr. Jos- Alberni.--Ba]r-
tolomr Sagaro.--Dr. Lwis F. Salazar.-Anto io Par-
do Sudrez.-Pablo G. Menocal.
Queda sobre la mesa.
(El Oficial de Actas leyend;.)

A LA CAMARA
El nombramiento de Comisiones parlamentarias in-
vestigadoras, en el seno de cada CAmara, no es un
procedimiento nuevo; ,al contrario, vamos a seguir los
saludables m6todos de otros paises, muy experimenta-
dos en el arte de gobernar y de la political, como In-
glaterra, Francia, Estados Unidos de Amirica, B41-
gica, Austria, Alemania, etc. y es facultad 16gica de
la funci6n representative del primer poJer del Estado
El derecho de investigaci6n corresponde a ambas CA-
maras, especialmente el cumplimiento de los parrafs
primero, segundo y tercero del articulo cuarenta y
site de la 'Constituci6n; del articulo eincuenta; del
cincuenta y cinco; del pdArrafo sexto del articnlo se-
senta y ocho; del setenta y de les nfimeros setenta y
siete, setenta y ocho y setenta y nueve de la Carta
Fundamental de la Naci6n.
Por tanto, los Representantes que suscriben, pre-
sentan a la consideraci6n y resoluci6n de este Cuerpo
Colegislador la siguiente:

PROPOSIci6N DE LEY
Articulo I.-E: 'Congreso tiene el -dereeho de inves-
tigaci6n ;ejereiendolo cada COmara por medio de una
Comisi6n nombrada de su seno, que se constituira y
deliberapr de conformidad con las reglas establecidas
por la CGmara a que pertenezea.
Articulo II.--La Comisi6n de Investigaei6n tendrd
las facultades que la Ley de Enjuiciamiento Criminal
concede a los Juecses de Instrucci6n. En los casos que
la investigaci6n sea puramente administrative no se le
impedira el cumiplimiento de sus acuerdos, en las de-
pendencias del Estado, la Provincia o el Municipio;
dicha investigaci6n la practicarA el Presidente de la
.Comisi6n, el Ponente o los Ponentes que se designaren
previamente.
Articulo III.-Los testigos, intArpretes y los perit s
que citare ante ella la 'Comisi6n para las investigacio-
nes que procedan, prestarAn los juramentos do Ley;
tienen las mismas obligaciones que ante el Juez de
Instruci6n y en easo de negative o negligencia ineurri-
rAn en las penas correspondientes.
Articulo IV.-El culpable de falso testimonio, el
int6rprete y el perito que presten declaraciones falsas
y el que soborne a los testigos, peritos e interpretes
serAn castigados con la pena de dos meses a tires afios
de prisi6n.
Articulo V.-Terminada una investigaci6n, al ipasar
el tanto de culpa a los Tribunales de Justicia, se re-
mitirn todas las aetas levantadas y la documentaei6n
relative a las mismas, cesando definitivamente- los
poderes de la Comisi6n al concluir la investigaci6n si
la Camara no opinare que debia continuar; y tempo-
ralmente, al terminar la legislature, salvo acuerdo en
contrario.
Articulo VI.-Las citaciones a testigos, peritos e
int6rpretes se haann por ujieres o policies de la C.-
mara o el Municipio de sus residencias y por medio


de exhorto que diligenciaran las autoridades judiciales,
fuera de dicho radio.
,Articulo VII.--En todo caso la CAimara tiene el
derecho de .dar por terminada una investigaci6n, este
o no concluida, sustituir a los miembros designDados en
casos de ausencia forzosa, enfermedad o muerte o de
designarle un suplente a cada miembre para que siem-
pre haya el qu6rum reglamentario.
Articulo VIII.-La atribuci6n que on filtima ins-
taneia de el C6digo Electoral, en su articulo doscientos
cuarenta, a los Tribunales de Justicia correspondent,
en lo sacesivo, a cada una de las OCAmaras del Congreso,
segfn le pertenezca, al efecto se remitirA al Presiden-
te del Senado o la Oamara la documentaci6n respecti-
va, los autos y todos los antecedentes.
Articulo IX.-Esta Ley comenzara a regir al dia
siguiente de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Rep4bliea.
(f.) Edlardo G. Mineli.-Dr. Josd Alber n.--
Bartolom6 Sagard.-Dr. Luis Salzair.-Pablo G. MW-
qocal.-Antonio Pardo Su4res.

.Queda sobre la mesa.
,(El Oficial de Actas leayetndo.)

A LA CAiMABA
La 0. M. 267 de 1900 que reorganize en Cuba los
studios de la Segunda Ensefianza ,cre6 para los Ins-
titutos -de la misma, tres cases de CatedrAticos: Ti-
tulares, Auxiliares y Supernumerarios; los Titulares y
Auxiliares tienen a su cargo la explicaci6n en propie-
dad de las distintas asignaturas del plan de studios,
y los Supernumerarios, suplen a los Titulares y Au-
xiliares cuando se ausentan provisionalmente en sus
'OAtedras.
Las atribuciones y deberes de los Titulares y Auxi-
liares son absolutamente los mismos; no nay diferen-
cia alguna .de funciones que justifique la diferente
denominaci6n: los ejereicos de oposiei6n que son so-
metidos para desempefiar una COtedra son exactamente
iguales;l.as materials que explican, las mismas; su ac-
tuaci6n en los Tribunales de exaamen, identicas.
Dicha 0. M. dispone que cuando el numero de alum-
nos matriculados en una asignatura exceda de cin-
cuenta, se creara una plaza de CatedrAtico Auxiliar;
si excediere de cien, dos plazas, asi sucesivamente;
de modo que la finica diferencia entire an Catedratino
Titular de un Instituto y uno Auxiliar, es la siguien-
te: El Titular explica en propiedad una asignatura a
los cincuenta primeros alumnos matriculados en ella;
el Auxiliar explicA, en propiedad tambi6n, la misma
asignatura al resto de los alumnos; es un segundo Ti-
tular .
En vista de la absolute igualdad de ambos cargos,
la Orden referida dispuso que !al vacar una plaza de
Profesor Titular, fuera oeupada por el Auxiliar mnis
antiguo de la asignatura, la plaza de Titular .1venga
mayor haber que la de Auxiliar.-Ese mismo derecho
de sucesi6n, lo concedid6 tambi6n, otra 0. M., la 266 del
mismo afio, a los Auxiliares de la Universida 1, que
son de heho 'Titulares, no lo estaba en los de la Uni-
versidad que no explican OCatedrga alguna en propie..
dad, sino por delegaci6n o en sustituci6n de nn Tita
lar; los Auxiliares de la Universidad no 'tienen las
mismas funciones que los Titulares, como tienen los de
los.Institutos, ni hacen iguales ejericiios de oposici6n









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE R'EPRESENTANTIES


a sus cargo, .como hacen los de los Institutes, ni pue-
den presidir Tribunales de exAmenes como pueden los
de los Institutes. Sus cargos son an'logos a los de los
Supernumerarios en los Institutos, son, como est,~
sustitutos de varias asignaturas,, sin que on la oposi-
ci6n al cargo, tengan que demostrar lo debido compe-
tencia en todas esas asignaturas.
Esto hacia que ailgunos profesores de la Universidad
se convirtieran en Titulares .de una asignatura, sin la
debida preparaci6n, y un.a Ley posterior dispuso que
al vacar una plaza de Titular, no fuera ocupada por el
Auxiliar respective, sino sacada a oposici6n; pero el
legislator, se confundi6 tal vez por la igualdad de
'nombres, hizo extensive Ia media, injustamente, a las
Catedras de los Institutos, sin tener en cuenta que,
aunque con el mismo nombre, los Aluxiliares de los
Institutos no se parecen en nada a los de la Univer-
sidad, pues aquellos tienen que demostrar por la opo-
sici6n y ejercicio de su cargo, la debida competencia
en la asignatura que 'explican que es la misma que
explica el Tritular.
La injusticia es tan patente, que uno de los iniciado-
res de dicha Ley, el ilustre Profesor Dr. Ricardo Dolz,
ha presentado posteriormente, dos proyectos de ley
tendientes a reparar dicha injustieia; pero esos pro-
yectos -envolvian grandes reforms econ6micas que le
hicieron fraeasar y los representantes que suscriben
r.ecogen de nuevo el prop6sito de dichos proyeetos,
libre de toda modificaci6n econ6mica y lo sameten a la
consideraci6n y aprobaci6n de la OCmara, por tercera
vez, con la siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Art. lo.-Las plazas de Catedratico Titular que
vacaren en los Institutos de Segunda Ensefanza !Ie la
sla de Cuba, serdn ocupadas en propiedad por el Ca.
tedrAtico Auxiliar par oposici6n del mismio Instituto,
mis antiguo de las asignaturas comprendidas en la
Citedra vacant.
Art. 2o.--Se derogan las leyes, 6rdenes, decretos,
S reglas y disposiciones que se opongan a los preceptos
de esta Ley.
Art. 3o.-Esta Ley empezard a regir, desde su publi-
caci6n en la 'Gaceta 'Oficial de la Rep'blisa.
Sal6n 'de Sesiones .de la Oiamara de Representan-
tes, Habana, trainta y uno de Enero de mil nove-
cientos veinte y ,dos.
(f.) Viriato G"ti6riez.-Dr. Santiago Vewdija.-
G. .Wolter del Rio.-Vito Candia.-Ram6n G. Osu-
na.
'Queda sobre la mesa.
(El Oficial ,de Actas leyendo.)

A LA CAMARA
Los Representantes que suscriben, solicitan de la CA-
mara la adopci6n de la siguiente:
PIRoosICI6N DE LEY
'Se crea una Comisi6n Nacional para el studio, de
la Legislaci6n Civil, Penal y Administrativa de la Re.
pikblica.
Art. 2o.-La Comisi6n serA deaignada por el Presi-
dente de la Repfblica, y podran former part de ella,
los miembros del Poder Legislative que sean designa-
dos, los Secretarios -de Despacho, los miembros del
Poder Judicial, ineluso los del cuerpo Fiscal, y cuantas


personas y funeionarios o empleados pfiblicos estime
neecsarios 'el Poder Ejecutivo. Las funciones de los
miembros de esta 'Comisi6n es gratuita.
Art. 3o.-Una vez constituida la ComisiOn designa-
rl su Presidente y su Secretario, y acordara t;do lo
pertinente para la celebraci6n ,de sesiones peri6di'cas, y
desenvolvimiento de sus trabajos, formando al electo
Comisiones, y sefialando los t6rminbs en que deban
rendir los trabajos,
vArt. 4o.-E1 Poder Ejecutivo y el Poder Julicial
faeclitarAn a la Comisi6n todos los datos y anteceden-
tes que fueren asignadas, a cuyo efecto pasar6n a de-
sempefiar las mismas en Comisi6n, y disfrutando el
sueldo que por su cargo tuviere.
'Art. 5o.-Esta Ley empezarA a regir desde la1 fecha
de su publiecaci6n en la Gaceta Oficial y los gastos que
la .misma ocasione serAn abonados con cargo a eual-
quier suma existente en el Tesoro no afectada a otras
obligaciones.
Sal6n de Sesiones, a ocho de Febrero le mil nove-
qientos veinte y dos.
(f.) Pedro Herrera Sotoaongo.--Flix Martinez.-
Dr. Mario Ruiz Mesa.-Gerdmid S. L6pez.--Dr. S.
Verdeeja.
SR. HERRERA SOTOLONGO (PEDRO) : Pido que quede
sobre la mesa.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Queda sobre la mesa.
(El Ofical de Actas leyendo.)

A LA CAMARA
Considerando: qu'e todas las tentativas han resul-
tado baldia al objeto de restableoer la normalidad eco-
n6mica, y que actualmente es 'de todo punto impossible,
ni a la celase media, ni a las nienesterosas, la perma-
neneia en los distritos urbanos debido al alto precio
de las viviendas encareeidas en un grado de especula-
ci6n fabulosa.
'Considerando: que igual hecho se observe en la, pro-
piedad ristica que la mayor parte .de los actuales
arrendatarios de -esos predids s6 ven compelidos a su
abandon, lo que supone naturalmente la p6rdida de
largos aihos de trabajo en favor del terrateniente, y.
consiguientemente la miseria para 61 y los suyos.
Considerando: que el aumento de tales rentas en la
propiedad no esta en armonia con la situaci6n econ6-
mica del pais, con el valor de los products del suelo,
de la industrial, etc.; que tal desequilibrio os product
de grave conflict que habra de traducirse para el Es-
tado en problema de su competencia y resoluei6n, a la
que debe anticiparse la previsi6n de cualquier esta-
dista.
Considerando: que la contrataci6n particular, ni el
d'erecho de los particulares puede ser restringido o li-
mitado por ningin poder national, con arreglo a sus
preceptos bhsicos o constitucionales, pero que si puole
estabecer impuestos de ilimitada cuantia sobre la
propiedad hasta obtener el just equili'brio de las fuer-
zas econinicas de las clauses, y por tanto, la posibili-
dad de vivir, ahora alterada por una falta de com-
penetraci6n entire las mismas, proponemos a la CAma-
ra la aprobaci6n del siguiente proyeeto de ly.
Proyecto de impuestos sobre los excess de la renta,
(desde 1912.)
Articulo Primero:-Se crea este impuesto sobre las
diferencias que existan entire las rentas declaradas en
1916 y el corriente ejercicio en la forma que estable-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 15


ce el siguiente articulo y con la modificaci6n del ar-
ticulo tercero.
Articulo Segundo.--Cuando la renta declarada sea
mayor .de un ciento por ciento *de la que constara en
1916 se le impondra el 80 por ciento, cuando sea un
setenta y cinco se le impondra el 50 por eiento, cuan lo
sea un cincuenta se le impondra el 25 por ciento, cuan-
do sea el veinte y cinco se le impondrA el 15 por cien-
to, a la renta no alterada que tributarA en la forma
que determine la Ley de Impuestos Municipales.
Airticulo Tercero:-Toda casa constraida dLesde el
aiio mil novecientos diez y seis hasta el primero (io
Octubre de mil novecientos veinte se le ,aliclar5 una
renta igual a la que pueda obtener otra de la capacidad
y comodidad situada en la misma cuadra del mismo
barrio mks el veinticineo por ciento de aumento.
'La cantidad que asi result de la valorizaci6n .cervi-
rhn .de base para la aplicaci6n del impuesto.
Si la renta declarada por un propietario de ieasa
const;uida con arreglo al phrrafo primero ,de este ar-
ticulo excediese de lo ya expresado le serA apliecada
la regl.a contenida en el articulo segundo.
Articulo Cuarto:-De toda propiedad rdstica o ur-
bana, adquirida desde el afio mil noveeientos diez y
seis hasta el primero de Octubre de mil novecientos
veinte, podrA admitirse como cierta la declaraci6n de
renta que hubieren iheoho sus duefios sobre que cl ca
pital valor de l'a propiedad y la renta declarada no
exeeda le la siguiente escala.
1.-Para la propiedad ristica en cualquier lugar de
la Repfiblica el doee por ciento.
'2.-Para la propiedad urbana en toda ciudad mayor
de doscientos mil habitantes y menor de ciento uno
el diez por ciento.
3.-En toda ciuded mayor de cincuenta y no menor
de treinta mil habitantes el once por ciento.
Toda renta declarada que exceda al interns aqui
calculado en just relaci6n con la que 'aerediten sus
propietarios con la escritura pfiblica consiguiente, le
sera aplicado el impuesto en la forma que express el
articulo segundo.
Articulo' Quinto.-Los Ayuntamientos seran los en-
cargados de hacer las certificaciones necesarias en las
respecti'vos registros de amillaramiento, de cobrar los
impuestos que por esta Ley se crean y de remitirles
a las respectivas Zonas Fiscales como hacen al Conse-
jo Provincial con las que por tal concept recaudan,
deduciendo como hacen con otros el tres por ciento
de comisi6n a su 'benefico.
Articulo Sexto:-El Ejecutivo Nacional lictara el
Reglamento para la mejor ejeeuci6n de la present Ley
que empezarh a regir desde su publicaci6n en la Ca-
eeta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la C6mara de Representan-
tes, a los veinte y dos dias del mes .de Enero de mil
novecientos veinte y dbs.
(f.) Felix Martinez.-P. Goderioh.-Luws F. Sa-
lazar.-Dr. A. GuiBlSn.-Pedro Herrera Sotolongo..
Pasah a las Comisiones de Justicia y C6digos y
Asuntos Munieipales y Provinciales.
(El Oficial de Aotas, leyendo.)

*A LA CAMERA

Los Representantes que suscriben, proponen a la
consideraci6n de la Camara la siguiiente:


PROPOSICIoN DE LEY
Art. lo.-La quinta disposici6n transitoria de la
Ley de 25 de Junio de 1919, publicada en la Gaeeta
Official de la Repiblica el dia primero de Julio del
propio afio sobre jubilaci6n de funcionarios y emplea-
dos pfiblicos del Estado, Provincia y Municipio que-
darA redactada de la manera siguiente:
Quinta:-Aquellos funcionarios y empleados que
hubiesen servido a la Patria en sus guerras de inde-
pendencia con las armas en las manos, y civilmente,
o como auxiliares, y sufrido deportaci6n por sus ideas
separatists que hubiesen prestado mas de diez y slete
aios de servicios continues en un mismo cargo o .de-
partamento sin notas desfavorables y tuviesen eum-
plido mas de cincuenta aiios de edad, podrAn obtener
su jubilaci6n si lo solicitasen dentro .de los seis mess
siguientes a la promulgaci6n Ide esta Ley, pero no po-
dran obtenerse hasta un afio despues de establecido el
descuento de haberes, disfrutando de una pension
equivalent al 75 por ciento de sus haberes; tambien
disfrutar4n de los beneficios de esta Ley con el 75
por ciento los empleados que tengan mas de 69 afios
de edad y 16 afios -de servicios en adelante y en el
mismo departamento justificados estos dos iltimos
extremes, queda de hecho aprobada la jubilaci6n.
Art. 2o.-Esta Ley empezara a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repilblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representon-
tes, a los veinte y tres dias del mes ,de Enero de mil
novecientos- veinte y dos.
'(f.) Rai~ Navarrete.-Pastor del Rio,.-Dr. ELpi-
dio P4rez.-A. Pardo Sudrez.-C. Enamorado.
Queda.sobre la mesa.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA
Los Representantes que suscriben, someten a la con-
sideraci6n y resoluci6n de la Chamara, la siguie-ite:

PROPOSIcI6N DE LEY
Articulo I.-Se deroga -el articulo XIII ,le la Orden,
Mlitar nuimero 90 de 23 .de Junio de 1899, el icual
quedarA en la siguiente forma:
,Los que soliciten la incorporaci6n de un titulo ex-
tranjero y fueren aprobados en los ejeroicios que se
determinan en los articulos VI, VII, VIII y IX, como
en algunos de los eximenes a que se refiere el X,
puedan nuevamente solicitar el examen, pasado seis
meses, sin pagar derechos. Si fracasaren en este se-
gundo examen, podrAn repetirlo pasados doee meses,
mediante el pago de nuevos derechos de incorporaci6n,
heehos en la misma forma que para los anteriores.
Articulo II.-Esta Ley comenzarh a regir desde su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repfibliea.
.Sal6n de Sesiones de la 'Cmara de Representan-
tes, 'a catorce de Febrero de mil noveeientos veinte
y dos.
,(f.) Dr. Elpidio Pgrez.-Pastor del Rio.-Padro
IHrrera Sotolongo.-J. Estrada.-P. A. Araio0nes.-
I. Consie'gra.-Dr. Angel doe Ramos.
ISR. PEREZ (ELPIDIO) : Pido la palabra para que pase
solamente a la Comisi6n de Instruocei6n P'iblica.








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

SR. PRESIDENTE (VERDEJA): iEstA conforme la CA- jos de Secretarios para informer sobre las materials
mara conque pase a Instrucci6n Pfblica? de su competencia.


(Aprobado).
(El Oficial die Actas leyendo.)
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben, ruegan a la Ca-
mara se sirva impartir su aprobaci6n a lo siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-E1 articulo 204 de la Ley OrgAnica del
Poder Ejecutivo, quedard redactado en la forma si-
guiente:
La Intervenci6n General de la Repiblic-a estar6 a
cargo de un funcionario que se denominara Interven-
tor General de la Repfblica, el cual serA nombrado por
el President de la Repfblica, por 'acuerdo, en Consejo
ide Secretarios. La Intervenci6n General sera un De-
partamento independiente, con jurisdicci6n propia, es-
,pecial y privativa, para el ejercicio de las funciones
que le est6n atribuidas por las Leyes y Reglamentos en
vigor, si bien se considerarA adscrita al Departamen-
to de Hacienda, al solo feecto de refrendo oonstitu-
cional, en los easos .exigidos por la Ley. TendrA la.
direci6n y gobierno de todos los asuntos relacionados
coft nombramientos, traslados, aseensos, licencias, sus-
pensiones, separaciones y cualquiera correcci6n disci-
plinaria del personal de la misma. En los casos de
nombramientos o cesantias de 'personal cuya categoria
sea de Jefe de Administraci,6n hari las propuestas
de las formalidades de la Ley.
Lo separaci6n o suspension en el cargo, del Inter-
ventor General de la Repfiblica se hard por acuerdo
del 'Consejo de Secretaries, previo expediente sustan-
ciado por alguno de los siguientes motives:
(.a) Cuando hubiere sido condenado por sentencia
firme a pena correctional o aflietiva.
;(b) Por faltar al cumplimiento de sus deberes, en
el cargo, ya sea por ignorancia o negligeneia.
(c) P'or faltar a la obediencia debida.
(d) Ouando su iconducta fuere impropia para
desempefiar con prestigio sus furiciones oficiales.
Asimismo le estara conferida la direcci6n adminis-
trativa de todos los lasuntos que se relacionen con laI
compra de tiles y material del Departamento, el
pago de los sueldos del personal y el empleo de los
fondos necesarios para estos fines.
FormularA-,el Presupuesto de f Gastos para la Ofi-
cina.
Tendri jurisdicei6n propia en la interpretaci6n y
aplicaci6n de las Leyes de Presupuestos y sus 'analo-
gas, o so'bre inversi6n de fondos pfiblicos, ejercitando
las acciones para el cobro de adeudos al Estado, por
cualquier coneepto tanto .en el juicio de la cuenta co.
mo en la liquidaci6n -de alcanees; descubiertos o mal-
versaci6n de fondos, con la necesaria jurisdicci6n y
personalidad en esos casos para transigir en interns
del iGobierno, otorgando los documents necesarios
sin perjuicio de las ac iones penales de que deba dar
cuenta a los Tribunales ordinaries.
Sus fallos en todas las materials que Ie estin coan-
feridas causan estado y contra ellas solo puede es-
tablecerse el recurso del 'articulo 449 de esta Ley an-
te la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo de Jus-
ticia.
El sueldo del Interventor sera el que le asignen
los Presupuestos. Asistira el Interventor a los 'Conse-


Con los datos que .deben suministrar los Secretaries
de Despacho y Oficinas independientes, formara el
Registro General de bienes y empleados del Estado.
De igual manerai llevard a cabo anualmente la li-
quidaci6n de los Presupuestos Generales de la Na-
ci6n.
Art. II.-Ell articulo 205 se le adicionard 1o si-
guiente :
"Exigir6 de todos los correspondientes funciona-
rios, de los Departamentos y Oficinas del Estado, la
Provincia y los Municipios los documents que fueren
tiles o necesarios, a su juicio, a la comprobaci6n,
ajuste y liquidaci6n de cualquiera cuenta, o a la ins-
trucci6n de expedientes de desfalcos, alcances, -descu-
blertos o malversaci6n de fondos pfblicos.
Sus fallos en todas las materials que le estin con-
feridas causando estado y contra ellas solo puede esta-
blecerse el recurso de apelaci6n determinado ,en el
sin perjuicio de las acciones plenales de que debe dar
cuenta a los T' iluii. !i, ordinarios.
'OonocerA de los expedientes de reintegro a la Ha-
cienda per alcances y malversaci6n fuera 'del examen
de las cuentas.
DeclararA la responsabilidad o irresponsabilidad de
los-fiadores de funcionarios o agents que manejen
fondos piblicos, cuidando -de hacer efectiva la respon-
sabildad por los medios o procedimentos legales.
Tendra jurisdiceicn sobre todos los cuentadantes
del Estado, o los que por su empleo o comisi6n espe-
cial recauden o custodien efectos o caudales del Es-
tado para compelerlos a la rendici6n de sus cuentas
empleando como medio .de apremio contra los moro-
sos los siguientes:
lo.-'El requerimiento conminatorio.
2o.-La imposici6n de multas de cinco a cien pesos.
3o.--Suspensi6n de empleo y sueldos que no exce-
derA de tres meses.
4o.-La formaci6n de la cuenta retrasada a cargo
del apremio.
50.- La propuesta al Gobierno o autoridades co
rrespondientes de la destituci6n del apremiado y for-
maci6n de causa por desobediencia.
DesignarA un funcionario delegado que bajo su di-
recci6n instruya los expedientes para el cobro de al-
cances y descubiertos al Estado, bajo su inspecei6n".
Articulo III.-El piarrafo primero del articulo 399
quedara redactado en la forma siguiente:
"El dia primero 'de cada afno econ6mico el Secretario
de Hacienda harA que se lleven a engrosar los fondos
sobrantes, ingresndolos en Tesoreria, todos los saldos
sin invertir de cr6ditos anuales que aparezcan en los
libros .de secretariat durante .dos afios econ6micos a
partir del vencimiento del afio economic ipara el cual
fueron concedidos. Cada Secretario de Doespacho, y
Jefe de oficina independiente, comunicard antes del
quince de Julio de cada afio al Interventor General, los
cr6ditos Presupuestos para la ejeeuci6n .de cualquiera
olbra o service que estuvieren en ejecuci6n, y cuyos
crditos no se hubiesen extinguido, a fin de que sir-
van de antecedentes para la liquidaci6n de los Presu-
puestos Generales."
Articulo IV.-El pIrrafo II del articulo 423 que-
dard redactado del modo siguiente:









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REIPRESENTANTES 17


. "Todo pedido de esta clase que haya sido desestima-
do por el Seeretario de Hacienda o impugnado por el
Interventor General, se pasai' al Presidente de la
Repfblica para su resoluci6n; pero si la impugnacidn
del Intenventor se basarA en la infracci6n de las Le-
yes -de Presupuestos o su andloga, en incorrect in-
versi6n de fondos pi'blicos, o en infracci6n de los con,
tratos originarios .de la cuenta a que ha -de cargarse la
orden, solo se dara ci recurso del articulo 449 de es-
ta Ley".
Articulo V.-El iltimo pArrafo del articulo 430
quedarA redactado de la siguiente forma:
"Si el informed del Interventor fuere contrario a la
autorizacidn del pedido de fondos tendrA que ;unda-
mentar esa Resoluci6n bien en la incorrecci6n de la
cuenta de!l Pagador y falta de consignaci6n al efeicto, o
ya en la infracci6n de las Leyes de Presupuesto y sus
anAlogas, inversion de fondos piblicos o infracci6n de
los contratos. En cuyo caso su resoluci6n es apelable
en los t6rminos establecidos en el articulo 449".
Articulo VI.-Al articulo 433 se le adicionara lo si-
guiente:
"Y ning6n funcionario, emplendo o agente tempo-
ral, especial, o definitive de.l Estado encargado del
cobro, recibo, custodia y pago de fondos pdblicos, ten-
drA en dep6sito una oantidad mayor que las necesaria-
mente afectas al pago .de los servicios pfblicos del mes,
ni tafnpoco que exceda en un diez por ciento del im
porte de la fianza que hubiere dado en garantia para
la prestaci6n del servicio o servicios que le estuvieren
encomendados.
Articulo VII.-Al articulo 450 se le adicionarA lo
siguiente:
"Del mismo modo, cualquier funcionario, entidad
6 persona particular que hubiere recibido' Bonos, Pa-
gards o Certifcados de Adeudo, expedidos por el Go-
bierno de la Repiblica, podra interesar del Interven-
tor una certificaci6n de la resoluci6n previa de la
cuenta de que procedan diohos Bonos, Pagares o Cer-
tifcados''.
Articulo VJI.I.-E1 articulo 473 quedarA redactado
'del modo siguiente:
"Todos los contratos que contengan una obligaci6n
de pago, o de algin modo tengan relaci6n con la liqui-
-daci6n de cualquiera cuenta o reclamaci6n, serAn pre-
viamente remitidos antes de ponerse en vigor al In-
terventor General de la Repfiblica para su examen y
consideraci6n, debiendo resolverse sobre los mismos en
un period no mayor de cinco dias. La Intervenci6n so-
lo podrA opener reparos en los casos en que esos con-
tratos se infrinjan la Ley del Presupuesto, se afecten
indebidamente los fondos piblicos o se infrinjan los
procedimientos legales. Esta resoluci6n serA apelable
en la forma establecida en el articulo 449 de esta Ley.
Ljos pArrafos segundo y tercero de este articulo corti-
nuaran redactados en la forma en que lo estan actual-
mente.
Articulo IX.-Esta Ley comenzard a regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica.
Sal6n de Sesiones de la 'Cmara de Representan-
tes, a los treinta dias del mes de Enero de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f.) Santiago Rey.-G. Barrelo.-Dr. Angel D'.
Rawvelo.-E. Santa Cruz Pacocao.-Gerndn S. L6pez.
'Queda sobre la mesa.
(El Oficial de Acttas leyendo.)


A LA 'CMARA
El Representante que suscribe, con noticias -de que
se trata de inscribir en nuestra Repdblica, en el Re-
gistro de Marcas y Patentes, el nombre de algunas
frutas y plants con el objeto de dominar el mercado
para las mismas en forma de un monopolio y sabiendo,
tambidn, que por algfin pais extranjero se exigen p'tra
nuestras plants y frutas requisites que ,en esta Repd-
glica, en cambio no se exigen para esas mismas plants
y frutas del extranjero, somete a la consideraci6n de
la CAmara la siguiente:

PRoPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-La Secretaria de Agricultura, Industria
y Trabajo, denegard toda solicitud de marca u pate!n-
be destinada a amparar el derecho exclusive para el
cultivo, reproducci6n y venta de cualquier fruto o
plant, procedente del suelo national o extranjero,
presentados en su forma natural al mereado.
Articulo II.-Todo fruto o plant, a su entrada en la
Repfi'blica llenara exactamente los mismos requisites
en sus envases, envoltura y sanidad que los exigidos
para la entrada de los products cubanos en el pais de
su procedencia.
Sal6n de Sesiones de la OCmara, de Representan-
tes, a los seis dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos veinte y -dos.
(f.) W. Rodriguez.--J. Arteaga.--G. Barreto.-
OUimpo Fonseca.- C. Enamorado.
PasarA a las Comisiones de Agricultura Industria y
Comercio.
(El Oficial de Actas leyewdo.)

A LA ACAMARA
Considerando: que el establecimiento de garages
dentro de las ciudades es no solo anti-est6tico por el
aspect que ellos presentan, debido a su poco o ningu-
na higiene y otras causes que los hacen repugnantes a
la vista, sino lo que es peor, estos establecimientos co-
mo los dedicados a la venta de gasoline, alcohol motor
y otras materials usadas para combustibles de auto-
m6viles estAn constituyendo un serio peligro para las
vidas y haciendas de los habitantes de dichas ciada les,
d'andose el caso de que en la misma capital de la Re-
pfiblica y en el paseo mAs c6ntrico de la ciudad tenga-
mos estos establecimientos ocupados, digo, ocupando
plants de edificios que tienen sus pisos 'altos ocupados
por families, pues muchas casas de estas son de vecin-
dad en la que abundan nifios.
Considerando: que como se expresa anteriormente en
los centros de poblaciones como es 16gico es donJemas
abundan estos establecimientos y con especialidad en
esta capital, pues no es un secret para nadie que a
punto mhs c6ntrico mejor negocio es no solo para
los que se dedican a estas industries o comercio corno
para los propietarios de casas dedicadas ia arrenda-
tnientos, para los primeros porque explotan esos punts
'entricos desde donde mejor establecen su competen-
cra, no importandoles muchas veces abonar double r-n-
tas en alquiler de dichas casas y para los segundos por-
que la casa que valdria cien pesos de alquiler la tienen
arrendadas por el double, triple o cuadruple siempre quo
se destinen a los establecimientos citados, lo que trae
por consecuencia muy 16gica la escasez de casa para
vivienda y-con ello la carestia de todas las casas.









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES

El Representante que suscribe, tiene el honor de SR. PRESIDENTE (VERDEJA): ZEstd conform la CA-
someter a la consideraci6n de la OCmara la siguiente: mara conque pase a Agricultura tamnbin ?


PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Queda terminantemente prohibido a1
establecimiento de garage o dedicados a garages .de
venta. de gasoline espiritu motor o alcohol espiritu mo-
tor y otras materials andlogas que puedan constituir
peligro.
Articulo II.-Los establecimientos a que el articulo
anterior se refiere deberan estar situados fuera de las
poblaciones o ciudades, bien en repartos o a una dis-
tancia de medio kil6metro, por lo menos, debiendo
estos edificios ser construidos de cemento o zinc con
armasones de hierro o acero y a una distancia de cua-
renta metros uno de otros por cualquiera de sus lados
ademims de llenar los demis requisitos establecidos'por
las ordenazas sanitarias y municipales.
,Articulo II.-Los propietarios de los establ].iniien-
tos a que se hace referencia, deber-An desalojar dichos
establecimientos y abstenerse de seguir ejerciendo el co-
mercio o industrial en los mismos a los noventa dias de
la publicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial de la
Repiblica.
Articulo IV.-Los Alcaldes Municipales y demis
Autoridades competentes se abstendran de otorgar
permiso para los establecimientos mencionados, a no
ser en los sitios indicados desde la publicacien de la
present Ley.
Articulo V.-Transcurridos los noventa dias, desde
la p6blicaci6n de esta Ley en la Gaceta Oficial, los
Alcaldes Municipales ordenardn la clausura ;imediata
de los establecimientos referidos, que esten situados
dentro de las ciudades y dos dias despu6s si sus pro-
pietarios ho han extraido las mercancias en ellos
contenidas, procederA a su traslado a sitios adeclados
de acuerdo con el peligro que ellos puedan constitiir,
los que no sean de peligro los deposita;ra en los dep6-
sitos municipales, todo ipor cuenta y riesgo de sus
duefios.
Si pasaren ocho dias mIds y los duefios o los que
figure como tal no procedieren a reclamar y recoger
dichas mercancias previo pago de los gastos habidos
para su traslado, estas se remataran en pfiblica su-
basta destinando su product primero, al abono do los
gastos a que se hace menci6n y el remanente sera en-
tregado a sus dueiios.
Articulo VI.-No obstante lo dispuesto en los ar-
ticulos anteriores serAn excluidos de esta Ley los ga-
rages particulares, siempre que no alojen mis do trees
miquinas dedicadas a pasajeros y que sean de uso
particular o privado.
Articulo VII.-La present Ley surtiri sus efeetos
desde la publicaei6n de la misma en la Gaceta Oficial
de la Republica.
Sal6n de .Sesiones de la COmara de Represcntan-
tes, a los trece dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f.) Dr. Luis F. Salazar.-Manuel GaUml.-Dr.
M. Lores.-Dr. A. Gudwlln.-Ricardo Pacierni.-Jo-
se Paniagua.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Pasari a las Comisio-
nes de Asuntos Municipales y Provinciales.
.SR. PARDO SUAREZ: (ANTONIO). Para que tambien
pase a la de Agricultura porque se refiere a alganas
industries.


(Aprobado).
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CIMARA

'Considerando: que la poblaci6n de la ciudad de la
Habana ha aumentado de una manera extraordinaria,
dGterminando, como 16gica consecuencia, un atniento
no menos notable en el volume de los negocios, lo mis-
mo en' el aspect mercantil que en el industrial, y
siendo tan notorio como positive el auge tornado en
los tres iltimos lustros por el trAfico commercial en sus
distintas manifestaciones.
iConsiderando: que esas proporciones de innegable
magnitude alcanzadas y sostenidas afin en medio de hon-
das crisis por el comercio y la industrial de la Habana,
generadoras de una mayor contrataci6n sujeta obli-
gatoriamente al cumplimiento de las disposiciones le-
gales que regulan el Registro Mercantil, encuentran,
por la condici6n de inico que el mismo tiene, una
r6mora harto perjudicial, siendo asi que result ma-
nifiesta la pugna existente entire el expresado volunion
de los negocios y la incapacidad material de l;a inica
oficina registral para practicar las operacioneS de su
competencia en las oportunidades sefialadas por !a
legislaci6n vigente y demandadas por el interns pi-
blico.
Considerando: que -es procedente tender el clamor
de las classes mercantiles e industriales en el sentido
de facilitar los medios adecuados para la realizaci6n
por las mismas de aquellas operaciones en el Registro
Mercantil a que se hallan obligadas, sin entorpeci-
miento ni retardos noeivos para sus intereses y para
su cr6dito, procurando al efecto la existencia de nue-
vas oficinas registrales capaces de corresponder a :le-
cesidades tan sentidas como apremiantes.
'Considerando: que el sostenimiento de los Registros
Mercantiles no demand erogaciones de ningfin g6ncro
por parte del Estado, en tanto que el mantenimiento
de uno solo en la capital .de la Repiblica finicamente
produce pingiies remuneraciones anuales a determina-
do particular, sin beneficio alguno para el Tesoro
National y con innegable detrimento de los interests
de las elases mercantiles e industriales, por lo que
no hay raz6n alguna ni de orden legal ni de indole
moral que aconseje la continuaci6n del actual estado
de cosas.
Los Representantes que suseriben, tienen el honor
,de someter a la consideraci6n de la CAmara la si-
guiente:

PROPoSICI6N DE LEY
Articulo I.-En la ciudad de la Habana habrA cinco
Registros Mereantiles, que tendrdn la misma circuns-
cripei6n, respectivamente que los actuales Registros
de la Propiedad de la misma ciudad de la Habana y
con las denominaciones de Registros Mercantiles del
Centro, de Oriente, del Occidente, del Mediodia y del
Noroeste.
Articulo II.-El Registro Mercantil flnico qiie exis-
te actualmente en la Habana tomarA el nom'bre de
Registro Mercantil del Centro, con los limited corres-
pondientes a la circunscripci6n del mismo.










DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REIPRESENTANTES 19


Articulo III.--La provision de los Registros Mer-
cantiles de Oriente, del Occidente, del Mediodia y del
Noroeste de la Habana, que se crean por la present
Ley, se har4 libremente por el Ejecutivo Nacional, den-
tro de un period de tiempo que no excedera de tres
meses.
Articulo IV.-El plazo de tres meses a que se refiere
el articulo anterior se destinard a que, durante. cse
period de tiempo, se practiquen, originalmente, en
los libros que, con arreglo al C6digo de Comercio, co-
rresponde llevar a los Registros Mercantiles de Orien-
te, del Occidente, del Mediodia y .del Noroeste de la
Habana, las transcripciones de los asientos existentes
en los libros del Registro Mercantil actual que se
relacionen con aquellos centros. Esta operaci6n se efee
tuari bajo la inmediata inspecci6n de la Seeretaria de
Justicia y los gastos que ocasionen seran sufragados
por el Registrador Mereantil del Centro y los Regis-
tradores Mercantiles de Oriente, del Occidaete, del
Mediodia y del Noroeste, en una proporci6n de veinti-
cinco por ciento el primero y el restante setenta y
cinco por ciento por cada uno de los otros cuatro en
lo que a cada cual corresponda. Hasta que dentro del
prefijado plazo no termine la transcripci6n de los
asientos en los libros de los cuatro nuevos Registros
Mercantiles, los Registradores Mercantiles nombrados,
que deberkn serlo dentro de los diez dias siguientes a
la promulgaci6n de esta Ley, no tomarAn posesi6n
de sus respectivos cargos, podrAn intervenir directa-
mente en las operaciones concernientes a las trans-
eripciones de los asientos de sus correspondientes Re-
gistros.
Articulo V.- Cuando un comerciante, industrial o
sociedad, por cambiar de domicilio, pase de la circuns-
cripci6n de un Registro Mercantil a la de otro, presen-
tarA dentro del plazo de ocho dias instancia al Regis.
trador de su nuevo domieilio para que 1o inscriba en
los libros a su cargo; y 6ste, ,dentro de los tres dias si-
guientes, solictard, por oficio que entregarh al interesa-
do, del Registro que corersponda, certificacin literal
de las inscripciones y anotaciones que coristen e'i .sus
libros con relaci6n al solicitante, debiendo expedir y
entregar al mismo interesado esa certificaci6n dentro
de un plazo que ni podri exceder en ningfin caso y
por ningfin motivo de cineo dias, quedando obligado, sii
no lo hiciere, a abonar, sin pretexto alguno que lo
pueda excusar, cincuenta pesos de multa por eada dia
que transeurra sin entregar la certificaci6n solicitada.
Articulo VI.-Desde la promulgaci6n de la present
Ley hasta la toma de posesi6n de los Registradores
Mercantiles que a virtud de ella seran nombrados,
quedar6 en suspense. el termino para las inscripciones
que en los cuatro nuevos Registros deban solicitar los
comerciantes, sociedades e industriales comprendidos
dentro de la circunseripci6n de cada uno de los mis-
mos, el cual t6rmino comenzarh a contarse esde el dia
en que tome posesi6n el respective Registrador.
Articulo VII.-El Ejecutivo Nacional dictarA las
disposiciones necesarias para el cumplimiento de esta
Ley, la cual comenzarh a regir desde la feeha de su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
Sal6n -de Sesiones de la OCamara de Representan-
tes, a los siete dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos veinte y dos.


(f.) Rafael J. Ubeda.-Dr. Lucilo de la Peia.-
Viriato Gutirr&ez.-Dr. Heliodoro Gil.-J o L. del
Pozo.
SR. PRESIIDENTE (VERDEJA): Pasara a las Comisio-
nes de Justicia y C6digos, Agricultura y Comercio.
'Se va a dar lectura a los proyectos de ley y dic-
timenes.
(El Ofical de Actms leyendo.)
Comisi6n ,de Instruocin Piblica
Habana, Diciembre 21 de 1921.
Sr. President de la Oamara *de Representantes.
Sefior:
A los efectos reglamentarios, tengo el honor de re-
mitir a Vd. el dictamen de esta Comisi6n de Instruc-
ci6n Pfiblica por el que modifica la proposici6n de
ley de los Sres. Jos6 R. del Cueto y otros, relative a
rear una plaza de Profesor Auxiliar de Histologia
Normal en la Eseuela 'de Medicina de la Universid.i
National y aprobaron la enmienda. del Sr. Antonio
Pardo Suhrez.
* De Vd. atentamente,
(f.) EKnique JaroF es.-PresMenfte.

DICTAMEN

Articulo I.-Se crea una plaza de Profesor Auxiliar
de Histologia Normal en la Escuela de Medicina de la
Universidad Nacional con el haber correspondicete,
segfin la Ley que rige esta material; y ademAs se crea
la plaza de professor Auxiliar de la CAtedra de enfer-
medades de la piel y sifilis, con el mismo haber, los
mimos derechos y deberes de los demas Catedrhticos
de la Universidad Nacional, cubriendose dicha plaza
por oposici6n dentro de los tres meses siguientes a ]a
promulgaci6n de esta Ley, en la misma forma que se
proven las demas OCtedras de Auxiliares de la Uni-
versidad Naeional.
Articulo II.-Esta Ley comenzara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Instrucci6n
Pi'blica de la Oamara de Representantes a los vein-
tifin dias del mes de Diciembre de mil novecientos
veintiuno.
i(f.) V. Alomso Pwig, Se~retario.-Vto Bno. El
President, Enwique Jarrdies.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): 'Se incluira en una
pr6xima orden del dia.
(El Oficial de Actas leyendo.)
Camisi6n de Justicia y COdigos
Habana, Enero 30 de 1.922.
Sr. President de la 'CAmara de Representantes.
Sefior:
'Tengo el honor -de remitir a Vd. el adjunto dicta-
men formulado por la Comisi6n de Justicia y C6digos,
a la proposici6n de ley de los Sres. Pastor del Rio










20 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE RIEPRESENTANTES


y otros, que trata de elevar la categoria y dividir el
actual Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n
de Sancti-Spiritus, en uno de Primera Instancia y otro
de Instruci6n, ambos de Segunda Clase.
De Vd. atentamente,
(f.) Dr. Lucilo de la Pefia,
President.
Comisidn de Justicia y COdigs
DICTAMEN
iSr. President de la Cmara de Representantes.
Seiior:
La.Comisi6n .de Justicia y C6digos, en' sesi6n cele-
bradA en el dia de la fecha, adopt el acuerdo de .pro-
bar el informed del ponente Sr. Gonzilez Manet, que
modifica la proposici6n de ley de los Sres. Pastor del
Rio y otros, referente a elevar la categoria y dividir
el Juzgado de Primera Instancia e Instrucci6n de
Sancti-Spiritus, acordhndose asimismo elevarlo a la
C6mara redactado en la forma siguiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo Primero:-El Patrtido Judicial de 'Sancti-
Spiritus, tender dos Juzgados de Segunda Clase,
uno de Primera Instancia y otro de Instruccion.
Articulo Segundo:-E1 personal del actual Juzga-
do .de Primera Instancia e Instrucci6n y Correccional,
pasarA a former el Juzgado de Primera Instancia del
nueva creaci6n nom'brhndose las demis personas que
por raz.n de elevarse la categoria de dicho Juzgado
pro-r':,.1 segin esta Ley.
Articulo Tercero:-Esta Ley comenzark a regir des-
de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repf.
blica.
Sal6n de Sesiones de la C:mara de Representan-.
tes, a los treinta dias del mes de Enero de mil nove-
cientos veinte y dos.
Vto. Bno.
El President,
Dr. Lucilo de la Pena.
Edwardo G. Manet,
Secretario.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se in'eluira en una
pr6xima orden del dia.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA 'CAMARA
Comisi6n de Justicia y Cddigos
Habana, Enero 31 Se 1922.
Sr. President de la CGmara de Representantes.
Senior:
La Comisi6n de Justicia y C6digos, en sesi6n cele-
brada el dia de la fechg, adopt el acuerdo de aprobar
el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Articulo lo.-Se deroga la Ley de veinte y ,eis de
Julio de mil novecientos veinte publicada en la Ga-
ceta Oficial de veinte y oeho de ese mes y afio, relative


a adicionar la convocatoria para elegir Representan-
tes en la provincia de Camagiiey.
Articulo 2o.-La Junta Central E]ectoral al citar
para las elecciones que se ocelebrardn el pri'mero de. No-
viembre de mil novecientos veinte y dos, teniendo un
cuenta lo expuesto en el articulo anterior, convocark
para elegir, como es de Ley, cuatro Representantes.
Articulo 3o.-Quedan derogadas todas las eyes, de-
cretos y demis disposiciones que se opongan al cumpli-
miento de la present ley, la cual comenzara a reoir
desde su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repi-
blica.
'Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Justicia y C6-
digos, a los treinta y un dias del mes de Enero de mil
novecientos veinte y dos.
Muy atentamente de Vd.,
(f.) Lucilo de la Pela,
President.
SR. PRESIDENTE (VEIDEJA): Se incluir4 en la pr6-
xima orden del dia.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CkMARA
Comrisidn de Aswntos M1Ii....;' 1 s y Provinciales
Habana, Febrero 13 de 1922.
Sr, Presidente .de la Camara de Representantes.
Senior:
La Comisi6n de Asuntos Municipales y Provinciales,
en sesi6n celebrada el dia de la fecha, acord6 recommn-
dar a la C mara el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Art. lo.-Se segrega del Municipio de Manzanillo,
Oriente, los barrios de Media Luna, Vicana y Ense-
nada de Mfira o Pil6n, con los linderos, poblaci6n y
riqueza que actualmente tienen y se incorporan al
Municipo de Niquero.
Articulo 2o.-Esta Ley quedard en vigor desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n de Asuntos Muii-
cipales y Provinciales, a los trece dias del mes de
Febrero de mil novecientos veinte y dos.


Vto. Bno.
(f.) Dr. Juain Groilier.
El Secretario,
(f.) Dr. Rafael Grosso.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Quedard sobre la mesa.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA CAMARA
Habana, 31 de Enero de 1922.
;Sr. President de la Camara de Representantes.
Sefior:
E.l Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompafia, referente
a prorrogar hasta el treinta y uno de Dicierabre de
mil novecientos veinte y dos, los t6rminos concedidos
por las Dispisiciones Transitorias tercera y quinta de








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE AREPRESENTANTES 21


la Ley de nueve de Julio de mil novecientos veinte y
uno, sobre el Servicio Exterior de la Repfiblica.
Lo que tengo el honor .de comunicar a Vi. a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la CO*mara de Representantes y el Senado.
Muy atentamente,


(f.) Aurelio Alvarez, Presidente.-M-anuel
ro, Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.


Rive-


PROYECTO DE LEY

Articulo I.-Los terminos concedidos por las Dis-
posiciones Transitorias tercera y quinta de ia Ley
de nueve de Julio de mil novecientos veinte y uno,
se refiere al Servicio Exterior de la Repiblica, pu-
blicada en la Gaceta Oficial del dia trece del misrmo
mes, para ejercitar los derechos que en ella se cone?-
den, se entenderan prorrogadas hasta el treinta y uno
de Dieiembre de mil novecientos veinte y dos.
Articulo II.-Los dereehos concedidos en las Dis-
posiciones Transitorias a que se refiere el articulo an-
terior y los comprendidos en el articulo diez y siete
de la misma Ley se entenderan aplicables a todos los
luncionarios y empleados del Servicio Exterior de la
Repiblica que reuniendo las condiciones que dichos
preceptos exigen hubieren cesado en sus cargos sin
mala nota en sus expedientes despues del veinte de
Mayo de mil novecientos veinte y uno y antes de la
vigencia de esta Ley.
Articulo III.-La solicitud de jubilaci6n deber~ ser
presentada al Poder Ejecutivo dentro del trnmino que
se concede por el articulo que antecede, y en los casos
en que el Poder Ejecutivo acceda a ella o la 'lecrete
por su propio impulse deberA hacerlo no mas tarde
de los treinta dias naturales .de veneer dicho t6rmino.
Articulo IV.-El tiempo quese hubiere sufrido de-
portaci6n por heehos relacionados con servicios a la
causa de la Independencia antes del doee de Agoato
de mil ochocientos noventa y ocho se contarA como
tiempo de servicios a la Repdblica, a los efectos de las
Leyes sobre jubilaciones y retiros, y de igual raodo se
contara a los funcionarios y empleados pfblicos aquel
que hubieren servido como miembros de los Cuerpos
Colegisladores.
Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir desde la
fecha -de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Rc-
pirblica.
'Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, a los
treinta y un dias del mes de Enero de mil novecien-
tos veinte y dos.
(f.) Aurelio Alv/arez, Presidente.-Manuel Rivero,
Secretario.-A. G. Osuna, Secretario.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se incluira en ]a pr6-
xima orden del dia.
Se va a dar cuenta con una solicited de suspension
de preceptos reglamentarios para tratar la proposici5n
de ley creando la Comisi6n Codificadora.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMERAA

Los Representantes que firman, solicitan la suspen-
si6n de los preceptos reglamentarios para discutir y


aprobar la proposici6n de ley creando la Comisi6n
Codificadora -de la Legislaci6n Civil.
20 de Febrero de 1922.
(f.) B. Sagar6.-P. Herrera Sotolongo.-M. Mai-
dique.-Dr. CZlihndiat.-L. F. Salazar.
SR. SAGAR6: (BARTOLOM,). Sres. RepresenLantes:
Yo no me voy a opener a que la COmara acuerde la
suspension de los preceptos ni a que se entire en la
discusi6n de este proyecto de ley, pero verdadera-
mente yo creo que se trata de un asunto muy serio, un
asunto que merece toda nuestra atenci6n, que merece
nuestro detenido studio, y que merece una diseusi6n
de altura en el debate, para que cuando este proyecto
de ley sea aprobado no merezca censuras la 'iOma-
ra, ni pueda ser objeto de ninguna modificacion por
el Senado. Por lo tanto yo suplicaria que se apla-
zase la discusi6n de este asunto para una pr6xima
sesi6n, o para esta misma sesi6n pero mids tarde.
SR. HERRERA SOTOLONGO: (PEDRO). Yo no tengo
inconveniente en que se posponga.
Otra proposici6n de ley.
(El Oficial de Actas leyeado.)

A LA CAMERA
Por cuanto: el Sr. Augusto Feria y Sibori Ipreset6
servicios extraordinarios a la patria, ocupando cargo
de confianza al lado del Ap6stol Marti, hasta la muer-

te de 6ste, siendo uno de los acompafiaites en la
heroica lucha armada en que cay6 el gran Libertador
de Cuba, siendo posteriormente ayundante del General
en Jefe del EjBrcito Libertad.or Maj~or General Ma-
ximo G6mez, hasta que termin6 la 6pica campafia li-
brada por el pueblo de Cuba para obtener su inde-
pendencia, de 1895 a 1898, aleanzando el grado de
Comandante.
Por cuanto: en la paz el mencionado ciudadano
ocup6 cargos de confianza en la administration gene-
ral del Estado, que le hicieron acreedor a lit mAs alta
estimaci6n de sus superiores y al reconocimiento :e la
opinion piblica.
Por cuanto: el meritisimo ciudadano que falleei5
violentamente en esta ciudad, dej6 a su viuda la
distinguida sefiora Dolores Alvarez y Garcia y a su
hija la sefiorita Dolores Feria y Alvarez en estado
de absolute insolvencia o lo que es lo mismo sin recur-
sos para library la subsistencia.
Por tanto: es precise que el Congreso provea en el
sentido de tender a esa necesidad de carActcr nacio-
nal y en ese concept, los Representantes que suscri-
ben, someten a la consideraci6n de la COmara, la si-
guiente:
PROPOSITION DE LEY,
Articulo I.--Se concede una pension vitalicia -de
$2400-0'0 anuales, por dozavas parties, a la Sra. Dolo-
res Alvarez y Garcia, y otra de $1200-00 pagaderos en
la misma forma a la Srta. Dolores Feria y Alvarez.
Articulo II.-Las pensions que se conceden por es-
ta Ley cesardn solo el dia que las interesalas eontrai-
gan matrimonio.
Articulo III.-El cr6dito necesario para el cumpli-
miento de esta Ley se tomard de los fondos del Tesoro
no afectos a las obligaciones .que constant en los Pre-
supuestos Generales de la Naci6n hasta tanto se in-
cluyan en los mismos.







22 DMARIO DPE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


Articulo IV.-Esta Ley comenzarA a surtir sus efec-
tos desde el dia -de su publicaci6n en la Gaceta Oficial
de la Repdblica.
(f:) Rac l de B6rdenas.~-Dir. Gaspar Barre6o.-
Antonio de Armas.-Narciso Casejo.-Viriato Gu-
tigrrez.-Germrn S. L6pez.-Arnvando Charadget.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se incluird en una pr6-
xima orden del dia.
Se va a dar cuen aa con una solicited de suspen-
si6n 'de preceptos reglamentarios p'ara la pension .de
la viuda e hijos del Representante senior Martinez
Alonso.
(El Oficial de Actas leyendo.)
A LA CAMERA
Los Representantes que suscriben, tienen ei honor
de rogar a la CGmara acuerde suspender todos los
preceptos reglamentarios, a fin de discutir y revolver
en el dia de hoy, la pr6posici6n de ley que se refiere
a conceder una pension a la viuda e hijas del que fu6
digno Representante por la provincial de la Habana,
Sr. Rafael Martinez Alonso.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representan-
tes, a los veinte dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f.) L. Ferndwrdez Hiormo.-A. Hornedo.-Enri-
que Zayas.-Viriato GWvtierez.-CarAos Guas.-Jo-
se M. de la Cuesta.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaei61.
(Aprobado).
Se va a dar lecture a la proposici6n de ley.
(El Oficial de Acatas, ley endo.)
A LA CAMARA
Ha muerto de manera trAgica, asesinado vilmente un
compafiero nuestro estimado y valioso que prest6 al
pais estimables servicios con el concurso de su supe-
rior inteligencia) Modesto, sin alardes vanidosos vivi6
una vida ejemplar, buen cuidadano que estuvo siem-
pre dispuesto a servir a la libertad y a la demoeracia;
desaparece de nuestro seno dejando sumida a su bue-
na y noble familiar a las puertas de la miseria. Y se
ofrece este ejemplar contrast: que pudiendo dejar
riquezas, porque su influencia lo coloc6 en ese camino,
solo deja un nombre puro e inmaculado auroleado por
todas las virtues.
Los Representantes que suscriben, recogiendo el
sentir popular, tienen el honor de presentar a la re-
soluci6n de la OCmara, la siguiente:
PROPOSICIoN DE LEY
Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
doscientos pesos mensuales a la sefiora Clemencia Be-
navides viuda dde Miartinez Alonso; asimismo se con-
cede pension de cien pesos mensuales, a cada una de
sus hijas nombradas, Clemencia, Amelia y Esther Mar-
tinez Alonso y Benavides, las que estarAn 'en el -dis-
frute de la misma hasta que contraigan matrimonio.
Articulo II.-Las cantidades que por el articulo
anterior, se conceden, serAn satistfechas de cualquier ca-
pitulo de piesupuesto actual, hasta que sean incluidas
'en los Presupuestos de la Naci6n.
'Articulo III.-Esta Ley comenzarA a regir, desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.


Sal6n de Sesiones de la CGmara de Representan-
tes, a los quince dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos veinte y dos.
(f.) Loreszo Ferndndez Hermo.-JoIs6 M. Cues-
ta.-Carlos Guas.-A. Horneido.-E. Zayas.-Viria-
to GutiWrrez.
SR. FERNANDEZ HERMO: (LORENZO). Pido la palabra,
para hacer simplemente una pro.posici6n sobre la can-
tidad que se fija, porque yo de antemano declaro quo
es innecesario que me esfuerce en hacer resaltar ante
los compafieros de la CAmara los m6ritos que tenia en
vida nuestro tristemente desaparecido Sc. Martinez
Alonso. Por eso solo quiero hacer la aclaraid6n, de
que en vez de la 'antidad de doscientos pesos a la
viuda y cien a cada una de las hijas, sea de cien pesos
para la viuda y cincuenta a 'ada una de las hijas con
el fin de buscar una arm6nica soluci6n al cumplimiento
de este deber con la dificil situaci6n porque atraviesa
el Tesoro de la Repfblica.
SR. SAGAR'6: (BARTOLOMA). Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La tiene S. iS.
SR. SAGAR6:, (BARTOLOMP) : Habia pedido ]a pala-
bra para solicitar de la OCmara se trajeran a.la misma
los proyectos de ley aprobados por este Cuerpo con-
cediendo pensions a familares de algunos miembros
de ella, a fin de establecer una reigla de equidad, pero
ante las manifestaciones del Sr. FernAndez Hermo,
creo que huelga esto, y por lo tanto, estoy de acuerdo
con las mismas.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar 1 :tura a la
totalidad.
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(Acordado.)
(Son leidos y aprobados los articulos lo., 2o. y 3o.
de la Ley.)
SR. FERNXNDEZ HERMO: (LORENZO). Pido la pala-
bra para solicitar que se d6 cuenta conjuntamente con
la de los hurfanos del Sr. Quifiones.
(El Oficial de Aotas leyendo.)

A LA CAMERA
Los Representantes que'firman, solicitan la suspen-
si6n de precetos reglamentarios para discutir y apro-
bar la proposici6n de ley concediendo una pension a
la, madre del Sr. Quifiones.
Habana, 20 de Febrero de 1922.
(f.) Dr. A. Chardiet.-Pedro Herrera Sotolongo.-
M. Maidique.-M. M. G6mez.-M. Alonso Ampcdia.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA
'Considerando: que el Representante Sr. Fernando
Quifiones, ha resultado victim de fatal destiny, resi-
biendo de una manera trAgica la muerte.
Considerando que no deja fortune algana ni nada
con que su familiar pueda sufragar a las necesidades de
la vida.
'Considerando: que deja. en el mayor desamparo a
su anciana madre, a su esposa y dos tiernos hijos.
'Considerando: que es deber de los miembros de este
Cuerpo velar porque no pasen miserias, familiares de
quien fu6 compafiero y amigo conseeuente.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE kEPRESENTANTES 23


El Representante que suscribe, tiene el honor de
someter a la consideraci6n de sus compafieros la si-
,guiente:
PROPOSICI6N DE LEY
Articulo I.-Se concede una pension de dos nil
cuatrocientos pesos a la Sra. Mercedes GonzAlez Aran-
go y Gonzalez Arango, viuda de Quifiones, madre del
infortunado compafiero.
Articulo II.-Se concede una pension de dos mil
cuatrocientos pesos a la Sra. Erundina Ortega de
Quifiones, esposa del mismo y a sus pequefios hijos,
una de seiscientos pesos a cada uno, H1amados 6stos
Fernando y Lydia.
Articulo III.-Estas cantidades se entenderAn
anuales y pagaderas en dozavas parties, tomindose de
los fondos del Tesoro no afectos a otras obligan:imes.
Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Repr.s itan-
tes, a los veintitres dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos veintiuno.
(f.) Armamdo Chardiet.-Vicente Alonso Puig.-
L. Fernwdwez Hernvm.-J. E. Casuso.-Germkac S.
L6pez.-Carlos Mamud .de la Cruz.-Emilio Sadifas.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): LEsta conform la
Camara ?
Los que est6n conformes se servirAn ponerse de pie.
(Aprobado).
SR. SAGAIR (BARTOLOMK): Pido la palabra para
solicitar que esta pension sea enmendada en la si-
guiente forma: cien pesos para la madre, cien pesos
para la viuda y cincuenta para cada uno de los hijos.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n la
totalidad.
Los conformes de pie.
(Aprobado).
(Son leidos y aprobados los articulos lo., 2o. y 3o.,
tal como quedan redactados con la enmienda del senior
Sagar6.)
,Queda entendido que la *Comisi6n de Estilo le darAt
buena forma de redacci6n al articulo.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Ruego a los Sres. Re-
presentantes que se sirvan ocupar sus escafios. Esta
de acuerdo la COmara en que pase a la Comisi6n de
Estilo ?
(Sefiales afirmativas.)
(Acordado.)
SR. DEL Rio (PASTOR): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Pastor del Rio.
'SR. DEL Rio (PASToR) : Sr. President y Sres. Re-
presentantes: Hace veinte y cinco dias que yo presen-
t6 a la Cdmiara, y fu6 aeeptada en principio pior la
misma, un proyeeto de ley rebajando el veinte y cinco
por ciento a la totalidad de los alquileres que se pagan
actualmente, el problema subsiste todavia, el problema
se agrava por moments, y en cambio nosotros no he-
mos afrontado este problema. Yo agradeceria a S. S.
que seiialara dia para plantear este debate.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): La Presidencia va a
informar a. S. S. de que el asunto a quo hace referen-
cia, no puede ser tratado por la GCmara en estos mo-
mentos, porque est6 pendiente para'la discusi6n y


aprobaci6n del mismo de un dictamen de la Comisi6n
Mixta que entiende de este asunto, y mientras eso
est6 pendiente no se puede dar cuenta, con una nueva
proposici6n de ley relacionada con ese mismo asunto.
SR. DEL Rio: (PASTOR). No tengo interns particular
en este asunto, no tengo mAs que el sant) interns de
beneficiary al pueblo, en estos moments agravado por
la crisis que sobre 61 pesa, yo rogaria pues que se
trajera el dictamen de la Comisi6n Mixta para darle
soluci6n a este problema cuanto antes.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : S. .S. no tiene m's que
el santo inter6s de solucionar este problema, pero la
Presidencia, no tiene m4s que el santo interns de cum-
plir con su deber, y S. S. lo que puede hacer es soli-
citar la suspension de los preceptos reglamentarios
para que se traiga a discusi6n este asunto.
SR. DEL Rio: (PASTOR). Dentro de cineo minutes lo
har6.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra el
Sr. Barreto.
SR. BARRETO: En. la sesi6n del lunes pasado, se
acord6 traer a discusi6n una proposici6n de ley del
que habla y otros compafieros, a virtue de la cial se
crea un procedimento para deslindar y dividir propie-
dades de todas classes. Esta proposici6n estaba pendien-
te del dictamen de la .Comisi6n de Justicia y 'C6digos y
per iniciativas de los Sres. Lores y Salazar se aeord6
traerla a la COmara con o sin dictamen.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Ya esti incluida en la
orden del dia, Sr. Barreto.
SR. BARRETO: Se acord6 no incluirla solamente, sino
traerla a discusi6n.
,SR. PRESIDENTE (VERDEJA): No puede ser traida a
discusi6n nada, sin antes habersele dado una segunda
lectura, a menos que se acuerde la suspension de los
preceptos reglamentarios, que er lo que puede ha-
cer S. S.
SR. BARRETO: Entonces me reserve hacer eso que
indica la Presidencia en su oportunidad.
SR. RECIO: (ENRIQUE). Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Enrique Reeio.
SR. RECIO: (ENRIQUE). Yo voy a tocar el sentimen-
talismo de la C mara, sin ser patitico en mis palabraa.
Fijese la COmara, .que cuando se ha tratado de los dos
proyectos concediendo las pensions que acaban de
ser aprobadas, no se confunndi6 un proyecto con el
otro, sino se trajeron nuevos proyeetos de ley que
trataban de la misma material.
Aqui se trajo en una ocasi6n, un proyectc de ley,
que encaja a el deseo de una gran mayoria de esta
Camara, por este proyeeto de ley se coneedia una
pension en vida al Gral Emilio Nifiez. F'u. muy cliscu-
tido. Parece natural que despu6s de haber sido .on-
cedida estas pensions, que es estos moments se aca-
ban de conceder, nosotros le prestamos nuestro con-
curso patri6tico a la pension pedida para el Gral.
N~fiez. Yo no quiero hablar aqui de los heehos de suyo
conoeidos realizados porn el viejo Gral. Eimilio Nifiez,
de ese roble del patriotism cabano. Vamos a ver si .sta
tarde que hay una buena disposici6n de Animo hacia
todo lo,que sea bondald, realizames este acto de justi-
cia extraordinaria.
SR. PARDO SUAREZ: (ANTONIO). Apoyo la proposi-
ci6n del senior Enrique Recio.








DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. FERNANDEZ HERMO: (LORENZO). Pido Ia palahbria.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Tiene la palabra S. S.
SR. FERNANDEZ HERMO: (LORENZO). Seflor Presi-
dente y sefiores Representantes: A raiz de haberse
tratado por esta COmara de una pension a favor del
pestigioso revolucionario y General de nlestra Inde-
pendencia, senior Emilio Nifi.ez, yo me senti compro-
metido a elevar mi voz en esta C1Omara y someter
a su consideraci6n otra proposici6n en favor do otro
eubano distinguido, y no eabe en mi dnimo poner en
peligro lo propuesto por el distinguido leader del
propio Partido en que yo milito, pero como decia me
sentia obligado a presenter una proposici6n in favor
del distinguido general de nuestra guerra de Inde-
pendencia senior Freyre de Andrade. A raiz de aque-
llos 'hechos, de'aquella propuesta yo habia hablado 'al
coraz6n de cada sefior Representante de los que aqui
se sientan para buscar su concurso a esa finalidad.
SR. RECIO (ENRIQUE): (Interrumpiendo). De esa
tnanera no conseguiremos nada.
SR. 'FERNANDEZ HERMO (LORENZO): NO tengo incon-
veniente en aplazar mi solicitud, senior Enrique Recio,
pero tengo la seguridad que no habri mIs propuesta
de pensions. En ese sentido me reserve el derecho de
rproducir la proposici6n concediendo una pension al
General Freyre de Andrade al quien el Estado dcbe
demostrale su agradecimiento.
SR. DE CARDENAS (RAUL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
senior Cardenas.
SR. DE CARDENAS Y ECHARTE (RAUL) : Sr. Presiden-
te y sefiores Representantes: En principio soy con-
trario la que se prodiguen las pensions, con tanto
mayor motivo cuanto que el estado del Tesoro es a,n-
gustioiso, pero tratdndose de fi-gura de tanto prestigio
com el General Emelio Nfifez he querido hater uso de
la palabra para unir mi ruego al del Sr. Enrique
Recio. Precisamente por la circunstancia Id que el
senior Enrique Nfiiez milita en un .partido contrario a
aquel en el que yo milito pero entiendo que esto no
es 6bice para que tanto liberals como conservadores
nos unamos en el prop-6sito de concederle una pension
al General Emilio Nfiez.
'SR. REY (SANTIAGO) : Yo hago mia tambien senior
President la proposici6n del senior Enrique Re'.io.
Sn. PRESIDENTE (VERDEJA) : El senior Enrique eeio
tendra la bondad de formularla por escrito.
SR. RECIO: (ENRIQUE). Ya esta sobre la mesa sefior
President.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se va a dar lectura a la
proposiei6n de suspension de preceptos reglamenta-
rios.
(El Oficial de Actas leyendo.)

A LA CAMARA
,Se suspended los preceptos reglamentarios para tra-
tar .de la pension al General Emilio Ndfiez.
(f.) Enrique Recio.-Oscar Soto.-Rail de Cdr-
denas.--Jos4 (Aibermi.-Scantigo Rey.-E. G0. Ma-
%et.
;SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se pone a votaci6n.
(Aprobado).
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) :Se va a dar lectura al
proyecto.
(El Oficial de Actas leyendo.)


A LA 'CAMARA
Habana, lo. de Junio de 192.
Sr. President de la 'GOmar de Representantes.
Senior:
El Senado, en essi6n celebrada en el dia de la feeha,
aprob6 el proyecto de ley que se acompafa, referente
a conceder una pension extrao-rdinaria vitalicia de
seis mil pesos anuales, 'al Mayor General del E. L.
Sr. Emilio Nfifiez y Rodriguez.
Lo que tengo el honor de comunicarle, a los efectos
del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado.


Muy atentalmente,


Manuel Rivero,
Secretario.


(f.) Awrelio Alvarez,
President.


A. G. Osuna,
Secretario.
PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Se concede, como homenaje del Con-
greso Nacional, una pension extraordinaria vitalicia
de seis mil pesos. anuales, en moneda de curso legal,
pagadera por mensualidades vencidas, al Mayor Gene-
ral del E. L. Sr. Emilio Ninfiez y Rodriguez.
Articulo II.-Ouando fuere neecsario que el ciror
Nfifiez desempefie alguna funci6n pfiblica, recibiri, co-
mo retribuci6n por sus servicios, la misma suma que
se le asigna, a no ser que le correspondiere otra mayor
por raz6n del cargo que sirva
Articulo III.-El cr6dito necesario para el pago de
la pension que se concede por la present Ley, se
albonar con cargo a cualesqiiera de los fondos Jispo-
nibles del Tesoro hasta su oportuna inclusion en los
Presupuestos Generales de la Naci6n.
Articulo IV.-Esta Ley comenzard a regir desde sa
pu'blicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repdblica.
Salon de Sesiones del Senado, Habana, a prinmeo de
Junio de 1921.


Manuel Rivero,
Secretario.


(f.) Aurelio Alvarez,
President.


A. G. Osuna,
Secretario.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Se pone a discusiOn la
totalidad.
(Sileneio).
Se pone a votaci6n.
(Aprobada).
Se va a dar lectura al articulo lo.
(El Oficial de Actas lo lee.)
iSe pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
(Aprobado).
Articulo 2o.
(El Oficial de Actas lo lee.)


-









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES 25


Se pone a discusi6n.

(Silencio).
A votaci6n.
SR. L6PEZ: (GERMAN). Votaci6n nominal, Sr. Pre-
sidente.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : A votaci6n nominal por
haberlo solicitado un senior Representante. Contesta-
ran si, los favorables; no, los contraries.
(Se efectfia la votaci6n.)
:SR. PRESIDENT (VERDEJA) : FPalta algfin Sr. Re-
presentante per votar.
(Silencio).
Han Ivotado sesenta y cuatro Sres. Representantes.
Sesenta y tres que si y uno que no. Queda aprobado el
articulo segundo.
Se va a dar lectura *al articulo tereero.
(El Oficial de Actas lo lee.)
Se pone a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
(Aprobado).
Se va a dar lectura a una enmienda 'adicional del
Sr. Lorenzo Fernandez Hermo y otros concediendo
igual pension al General Fernando Freyre de An-
drade.
(El Oficial de Actas leyendo.)

ENMIENDA
Asimismo se concede en los mismos terminos y por
las mismas razones, al General Freyre de Andrade,
qna pension vitalicia de seisr mil pesos anuales, en
moneda dde curso legal, pagadera por mensualidades
vencidas; haciendose extensive al mismo lo dispuesto
on los demAs articulos del proyecto de ley referido.
S.al6n de Sesiones de la OCamara, a 7 de Junio de
1921.
(f.) L. F. Hermo.-Carlos Guas.
Se pone a discusi6n.
SR. SOTO: (OSCAR). Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Oscar Soto.
,SR. SOTO: (OSCAR). He pedido la -palabra para su-
plicarle al autor de la' enmienda adicional que.la re-
tire porque siendo un proyecto procedente del Senado
y tendria que volver con motive de esa enmienda a
aquel Cuerpo, mientras que de otra manera podriamos
presenter una proposi'ci6n en el sentido que :oli-ita
la enmienda.
,SR. FERNANDEZ HERMO (LRENZO) : Yo :habia pedi-
do la palabra para hacer una proposicidn con refe-
rencia a la pension del General Freyre de Andrade.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : S. S. debiera retirarla
para que figurara como un proyecto apart.
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO) : Yo la retire, pe-
ro bien entendido de que la misma figurara, como
proyecto 'aparte.
SR. REY (SANTIAGO) : S. S. lo que debe pedir es que
quede aprobada y que vaya al Senado.


SR. FERNINDEZ HERMO (LORENZO): Exactamente.
SR. L6PEZ: (GERMAN). Para pedir que se le dB la
misma forma la otro proye'to de ley antigno conce-
diendo una pension ,a los Dres. Guiteras y Montoro.
(El Oficial de Avtas leyewno.)
PROYECTO DE LEY
Artculo lo.-Se concede como homenaje del Con-
greso Nacional, una pension vitalicia de seis mil pe-
sos lanuales en moneda de curso legal pagadera por
mensualidades vencidas, a eada uno de los seilores
Rafael Montoro y Vald6s y Juan Guiteras y Gener.
Art. 2o.-Cuando fuere necesario que los sefiores
Montoro y Guiteras desempefien 'alguna funci6n pi-
blica, recibirAn, como retribuci6n por sus servicios,
las mismas sumas que se les asigna, a no ser que les
correspondiere otra mayor por raz6n de los cargos que
sirvan.
Art. 3o.-El cr&dito necesario plara el pago de las
pensions que se' conceden por la presented Ley, se
abonar6 con cargo a cualesquiera de los fondos dis-
ponibles del Tesoro hasta su oportuna inclusion en los
Presupuestos Generales de la Naci6n.
Art. 4o.-Esta Ley comenzard a regir desde su pu-
blicaci6n en la Gaeeta Oficial de la Repiblica.
Sal6n de Sesiones de la C'dnoara de Representan-
tes, a los veinte y nueve dias del mes de Abril de mil
novecientos veinte y uno.
(f.) Oarlos Manuel de la Cruz.-Dr. Santiago Rey.
-GermAn Sr. L6pez.-Rafil de 'CArdenas.-Vicente
Alonso Puig.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : ~Est, de acuerdo la
Ckmara que las pensions de los Dres. Montoro, Guite-
ras y General Freyre aparezcan en un proyecto de
y separados y que se envie 'al Senado?
(Sefiales afirmativas.)
(Aprobado).
Se va a dar le'tura a una solicited de suspension
de precepots reglamentarios suscrita por el senior He-
rrera Sotolongo.
(El Oficial de Aotas leyemdo.)
A LA CAMARA
El Representante que firma, propone la stspcnsi6n
del debate para studio del asunto del Economato que
se dispute.
Habana, 21 de Febrero de 1922.
(f.) Pedro Herrera Sotolongo.
Se pone a votaci6n.
(Aprobado).
Se ,va adar lectura al proyeeto.
(El QOfcial de Actas, ley'endo.)
LA CAMARA
Habana, Julio 13 de 1920.
Sr. President de la Cdmara de Representantes.
Senior:
El Senado, en sesi6n celebrada el dia de la fecha,
apro'b6 el proyecto de ley que se acompafia, referonte
a crear en la ciudad de la Habana un economato









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


obrero en el terreno cedido 'a .ese efecto por el Ayann-
tamiento *de .esta 'Capital.
Lo que tengo el honor de comunicar a Vd. a los
efectos -del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
[a CAmara de Representantes y el Senado.


Muy 'atentamente,


Manuel F. Guevara,
Secretario.


(f.) Ricardo Dolz,
President.


A. G. Osuna,
Secretario'.
PROYECTO DE LEY
Articulo I.-Se crea en la ciudad de la Habana un
economato obrero en el terreno cedido a ese efecto
por el Ayuntamiento de esta Capital.
Articulo 11.-El edificio construido ad-hoc, tendra
la capacidad necesaria y reunira las condiciones in-
dispensables en un establecimiento de esta indole, y
constara de una plant baja donde se situara el co-
medor con cabi'da para seiscientas personas, instalan-
dose tambi6n la cocina y demas departamentos necesa-
rios, asi como los servicios sanitarios y bafios en nia-
mero proporcional; se construiran, -en la plant alta
ocho aulas en las qu lop hijos de los obreros reeibirAn
instrucci6n asi come una sala de cirugia dotada del
instrumental necesario, y se instalara ademas, una
eaja de ahorros.
Articulo III.-Los obreros y sus hijos podrAn dis-
frutar de los beneficios que proporciona el economato
obrero por el hecho de ser pensionista del mismo, me-
diante una mtdica.retribuci6n que serA sefialada en el
Reglamento que para el mejor cumplimiento de esta
Ley dicte el senior Presidente de la Rep6blica.
Articulo IV.-Para la construeei6n del edificio y
todos los gastos que hasta su terminaci6n se originen,
se concede un cr6dito de doscientos cincuenta mil
pesos ($2500.000) en moneda de curso legal; que se
tomardn de los fondos sobrantes del Tesoro no afee-
tos a otras atenciones.
lArticulo V.-El edificio se construira mediante
subasta con arreglo a los plans que se acompanen.
Articulo VI.-Se design una Comisi6n compuesta
del Seeretario de Instrucci6n Piblica, dos Senadores,
y dos Representantes, nombrados respectivamente por
los Cuerpos Colegisladores, tres obreros designados
per las Asociaeiones Obreras legalmente establecidas
y por el Secretario de Obras PAblicas, que sera e]
President de la Comisi6n.
La Comisi6n tendra por objeto resolver todo lo re-
ferente a la construcci6n y recepei6n del edificio, de
acuerdo con lo que se establezca en el Reglamento que
se dicte por el senior Presidente de la Repiblica.
Articulo VII.-El Presidente de la Repitblica que-
da autorizado para dictar aquellas disposiciones que
estime mis convenient al mejor eumplimierito de es-
ta Ley.
Articulo VIII.-Para el sostenimiento del eeono-
mato obrero se concede un cr6dito annual de veinte y
cinco mil pesos (t25.i i')) -en moneda de curso legal que
se incluira en los Presupuestos Generales Ade la
naci,6n.
Articulo IX.-Esta Ley empezara a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.


S.alon de Sesiones del Senado, Habana, a los trece
dias del mes de Julio de mil novecientos veinte.


Manael F. Guevara,
Secretario.


(f.) Ricarrdo Dolz,
President.


A. G. Osuna,
Seeeretario.


,SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Se p.one a discusi6n la
totalidad.
A votaci6n.
Los que est6n conforms se serviran ponerse de pie.

(Aprobado).
(Son leidos y aproebados los articulos lo. y 2o.)
(Se lee el articulo 3o.)
SR. MARTiNEZ GOBERNA: (FALIX). Pido la palabra.
-SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. F6lix Martinez Goberna.
SR. MARTINEZ GOBERNA: (FELIX). Sr. President
y Sres. Representantes: Para oponerme a que se
apruebe ese articulo en las condiciones que viene en
este proyecto de ley. Dice el mismo que los obreros re-
cibirln los beneficios del Economato por una m6diea
retribuci6n. 6 Cudl es la m6diea retribuei6n que se va
a fijar?
SR. FERNANDEZ HERMO: (LORENZO). jMe permit?
Los que estan dando instrueciones gratuita, los que
quieren preparar a los hombres del mafiana, contri-
buyendo a realizar la misi6n del Estado.
SR. MARTINEZ GOBERNA: (FELIX). En atenci6n a la
sfplica de un compafiero, renuncio a continuar en el
uso de la palabra.
ISR. PRESIDENTE (VERDEJA) : A votaci6n el articulo
30. Los conformes se serviran ponerse de pie.
(Aprobado).
(El Oficial de Actas lee el articulo 4o.)

SR. GONZALEZ SARRAIN: (FELIPE). Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra, el
Sr. Felipe GonzAlez Sarrain.
SR. GONZALEZ SARRAIN: (FELIPE). Para hacer una
pregunta a los autores de este proyecto. Me alegrare
que me contesten satisfactoriamente para poder votar
a favor del mismo.
He oldo aqui, cuando se preguntaba quienes son
los que van a fijar la cuota m6dica, que se contest:
los que estan gratuitamente dando el pan !de la ins-
trucci6n a nifios obreros. Se contestiaba en esta forma
a otra menos cursi. Y ahora deseo nada mns que saber
lo siguiente. ,Qui6nes son esas personas a quienes se
les da ese beneficio, a quienes se le proporciona esa
cantidad de dinero? Quiero saber que es eso, porque
se haibla de un economato obrero, que es una entidad
abstract, ideol6gica, y no se lo que es eso, quiero
saber c6mo se traduce eso en la realidad de la existen-
cia, a quin se da eso, qu6 edueaci6n van a reeibir los
obreros en ese plantel que se les va a facilitar. $ Es
una educaci6n social, religiosa en determinado sen-,
tido? Cat6lica o no, lo que sea, quiero saberlo; el
dinero del Estado, a quien se dedica, por qu6 se dedica
y con que finalidad se dedica.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES. 27


iEn qu6 se va a invertir el dinero?
SR. MARTiNE G-OBERNA: (IFELIX). No lo sabe el
Sr. Felipe Gonzilez Sarrain, van a recibir instrucci6n
gratuita por una m6dicia retribuci6n los mismos nifios
que ingresan en el economato.
SR. REY: (SANTIAGO). La retribuci6n es para la
comida, nada mAs que para la comid'a.
iSa. 'GUTIARREZ: (VIRIATO). Pido la palabra para
explicar esta ley y defenderla.
,SR. PRESIDENT (VERDEJA) : Lia tiene S. S.
ISR. GUTInRREZ: (VIRIATO). Sr. President y Sres.
Representantes: Esta ley que viene del Senado, y que
esta hoy en dia sometida a la consideraci6n de la
COmara, plantea entire nosotros una forma de benefi-
cencia, que en forma iguai, analoga o parecida, ya
existen en otras ciudades del mundo. Por esta ley, la
beneficeneia pfiblica, presta sus senvicios y sus favo-
res a las classes necesitadas del pais, bien sea en iorma
de hospitals, bien en forma de ,asilos, que est6n go-
bernados o dirigidos por una junta que se llama de
patrons, como ocurre entire nosotros con los hospita-
les Reina Mercedes y San Lizaro, que son los que
tienen la direeci6n de esos establecimientos. Esas
juntas estin constituidas por el Presidente de la Re-
pilblica, el Presidente de la Audiencia, el Gobernador
Civil y otras altas autoridades, en este caso particular,
para evitar toda possible suspicacia que se pueda te-
ner con respect a la buena y eficaz administraciI6n
de esos establecimientos. Con la creaci6n de este esta
blecimiento, que es el inicio entire nosotros de la
organizaci6n de la beneficencia pfiblica, que dicho sea
de paso, tuvo su nacimiento en un acuerdo munici-
pal, per el cual se le concedi'6 una manzana de te-
rreno para ese efecto. Esa concesi6n se hizo a inicia-
tivas del que tiene el honor de hablar cuando era
Coneejal del Ayuntamiento de la Habana.
SR. MARTINEZ GOBERNA: (FELIX). Pido la pala-bra.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La tiene S. S.
SR. MARTiNEZ GOBERNA: (FALIX). Sr. President y
Sres. Representantes: A mi como al Dr. Felipe GOon-
zdlez Sarrain, me asaltaba la duda, respect de un
t6rmino, de suyo tan sonoro, como el de economato.
& Qu cosa e1ra eso? Y realmente que en mi eabeza de
campesino, un tanto rfistico, no habia un concept ni-
tido, de lo que esta palabra queria decir. El proyecto
ha venido aqui de cierta manera, es deeir, que el
economato, es un lugar en el cual van a recibir el pan
de la instrucci6n, y no se olviden los Sres. Represen-
tantes, de esta frase, que no es una frase de clich6,
es una frase muy profunda, muy sonora, disfrutan
de la instrucci6n ademas del otro pan del alimento,
que van a recibir los nifios pobres que logren entrar en
ese establecimiento, que va a ser subvencionado por el
Estado, con la mddica suma de $250.000; no se asusten
los Sres. Representantes porque esta suma de un
cuarto de mill6n, en estos tiempos de penuria, no es
una gran cantidad. I Pero a cargo de quiBn va a star
ese.ecaonomato? A cargo .de qui6n va a estar el terre-
no cedido por el Ayuntamiento y el dinero del Estado,
que aporta la pequefia suma de doscientos cincuenta
mil pesos? Que yo conozca dicen que van a star a
cargo de los Reverendos Padres de Lasalle.
(Varios Sres. Representantes. No, no, a cargo de
una junta de patronss)


A cargo de una junta de patrons, bien, esa es otra
de las cosas que mi imaginaci6n de guajiro no com-
prende. ,Qu6 esa. es una junta de patrons? ,Qui6n
va a constituirla ?
,SR. GUTIERREZ (VIRIATO). El Hospital de Matan-
zas, esta regido por una junta de patrons.
SR. MARTINEZ GOBERNA: (FLIX). Es decir que el
Estado va a conceder a un economato la eantidad de
doscientos cincuenta mil pesos, en estos moments de
penuria, me parece casi impossible lo que he oido, he
oldo en esta tarde que se hablaba aqui de pension-s,
y yo me pregunto; parece que esta tarde hay una
racha de pensions para un General, para un distin-
guido compafiero fallecido, para otro General, para
un Coronel y en resume para un Economato. Parece
como que se quiere aprovechar un moment psicol6gico
para presentar todas estas peticiones precisamente en
los moments en que todo el mundo estA padeciendo de
hambre, en que el Estado no tiene dinero para pagar
sus servidores, que los ciudadanos no tienen para pagar
los impuestos correspondientes, parece que esta no
es realmente, la obra de un Parlamento.
Sn. ALONSO AMPUDIA: En los mementos en que
se suprimen escuelas rurales.
ISR. MARTINEZ GOBERNA: (.FLIX). En los momeu-
tos en que no hay material en nuestras escuelas ru-
rales par darle el pan de la instrucci6n a los hijos de
nuestros campesinos que tienen los mismos derechos
que los hijos de los obreros que viven aqui en la urbe
y ,cuando el Estado no puede satisfacer los legiti-
mos haberes que les correspondent a los maestros,
cuando nuestros veterans se estdn muriendo de ham-
hambre y cuando nuestros soldados para poder asistir a
una revista patri6tica necesitan ,pedir prestado, en
estos moments es cuando la OCmara de Representan-
tes acuerda nada menos que dar doscientos cincuenta
mil pesos para la creaci6n de un Economato, cuando
no hay dinero para abonair a los maestros que a
nuestros nifios dan el pan de la instrucci6n no menos
suculento que el pan que les sustenta la vida.
Voy a terminar, senior Presidente y segores Re-
presentantes no insistiendo en mi petici6n de suspen-
sii6n del debate a indicaci6n de algunos compafleros.
:SR. PRESIDENTE (VEEDEJA) : Debo advertir 'a su se-
fioria que se trata de una Ley que lleva aio y medio
sobre la mesa y que todos absolutamente todos los
sefiores Representantes la conocen per haberseles r -
mitido copia del mismo.
SR. MARTINEZ'GOBERNA: (FYLIX). Yo no he tenido el
honor de recibirla, senior Presidente. No me explico
como hace afio y medio que esta sobre la mesa si es
una propsici6n de ley procedente del Senado.
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : La Presidencia a di-
choa que hace afio y medio que esta sobre -la mesa y Ils
copies han sido enviadas a todos los sefiores Represen-
tantes por dos veces, porque es este un asunto lue
viene por tercera vez a la C'mara .
Sn. MARTINEZ GOBERNA: (F.LIX). Yo soy un no-
vato en esta Camara, voy a suspender por un mo-
mento, a renunciar, per decirlo asi, ese dereeho que
en mi es indiscutible, inaleanable, porque un com-
pafiero ha amenazado con hacerlo 61 por su euenta.
'SR. SAGAR6 (BARTOLONA) : Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Tiene la palabra el
Sr. Bartolom6 Sagar6.




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28 DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES


SR. SAGAR6: (BARTOLOMA). Sefior Presidente y se-
fores Representantes: Las palabras del sefior Felix
Martinez Goberna me han quitado por complete to-
dos los arguments que yo podia esgrimir en la tarde
de hoy con respect a este proyeeto de ley, que si en
el fondo, mirando las cosas coi el sentimiento que nos-
otros ponemos a todos los actos que realizamos, no
nos cabe duda que es un gran proyecto, una gran
obra, que es algo que viene necesitando una part de
nuestra sociedad; pero como nosotros pensamos comno
Representantes de la soberania national, como legisla-
dores de Cuba, tenemos que entender que no es no
Parlamento de un pais soberano, independiente, don-
de tenemos la absolute y ocmpleta separaci6n de la
Iglesia y el Estado, los que podemos votar cr6ditos
para establecimientos de este gdnero, y, sobre todo,
cuando no se expresa en el mismo, de manera diAfana
y terminate, quienes son los que va a adminstrar los
interests que la Repfiblica va a poner en manos de
ellos. Pero no es este el punto a discutir. El punto a
discutir es que ese proyecto fu, aprobado por el Se-
nado en moments de abundancia, en moments on
que corrian torrentes de oro por toda la Repfblica;
pero en estos mementos de angustiosa crisis, "a estos
mmoentos en que, como decia un estimado compafero,
se les deben meses de sueldo 'a nuestros maestros y
se suprimen aulas porque no se pueden sostener; en
estos moments en que el Estado, por medio de sus re-
presentantes mAis autorizados,. declara la baniarrota
de nuestro T..'r-I:,, en estos moments, seiiores, n)
creo .que sea oportuno aprobar un proyecto de esa
naturaleza. Dejemos pasar algdn tiempo para que o
encause nuestra situaci6n econ6mica y vengan dias
en que pueda el Estado disponer de lo indispensable
para pus necesidades pdblicas, que, entonces, s61o en-
tonces, podremos aprobar este proyeeto de ley; eii.
tones podremos darles a los demds lo que nos sobre,
pero nunca darles a los demas lo que much necesi-
tamos.
Por otra parte, se dice que este dinero se inchlirl en
los Presupuestos. Y podemos nosotros incluir en los
Presupuestos de la Naci6n este cr6dito, cuando estamos
suprimiendo de los mismos todo lo necesario, cuando
se estdn cerrando los hospitals porque no hly dine-
ro para sufragar los gastos de alimentaci6n a los
enfermos; cuando los press recorren las calls de los
pueblos demandando limosnas para alimentarse, no son
estos los moments en que la COAmara deba aprobar un
proyecto de esta naturaleza, que serd todo lo bueno y
altruista que se quiera, y que yo no quiero iscuti.r,
sino que quiero, reconocerlo, 'admitirlo, y, probable-
mente, tendrA en mi un defensolr, pero solamente
cuando Ilegue el moment oportuno y la nacion no
esth atravesando los moments de penuria porque aho-
ra atPaviesa, que sera cuando los maestros no tengan
necesidad de reunirse en asambleas para acordar la
huelga, porque no tienen ni siquiera lo neecsario para
hacerse transportar a los lugares donde desempeiian
sus destinos...
,SR. GUTIRREZ: (VIRIATO). Pero eso no tiene nalda
que ver con este proyeeto. El proyeeto aprobado, se
hard viable cuando se incluya en los Presupuestos el
er6dito necesario para llevarlo a la prdctica, y para
entonces, tendrd que haber los ingresos necesarios pa-
ra que figure en Presupuesto.


SR. PRESIDENT (VERDEJA): Permitase al Sr. Bar-
toloma Sagar6 continuar su discurso.
SR. SAGAR6: (BARTOLOME). Entonces eso serA cuan-
do est6 nivelado el Presupuesto.
Sn. GUTI'RREZ: (VIRIATO). Los Presupuestos se ni-
velan por las partidas de ingreso y egresos.
SR. SAGARO: (BARTOLoME). Perdone S. S. Su S. S.
va a perjudicar lo mismo que trata de defender. No
es el mismo caso el Hospital de San Lizaro. Como
todas las instituciones ben6ficas establecidas en Cuba
se han fundando al amparo...
SR. GUTIt~REZ (VIRIATO) : De la Ley de Beneficen-
cia.
SR. SAGAR6: (BARTOLOMA). Las Leyes de BeneEi-
cencia las crean pero los particulares la ad tinistran
con sus propios peculios, nunca con dinero de la Na-
ci6n.
Sa. REY: ('SANTIAGO). Si no hubiera Leyes que lo
autorizaran no se podrian rear.
:SR. SAGAR6: (BARTOLOME). Una cosa es autorizar la
ereaci6n y otra dar crddito.
.SR. SOTO: (OSCAR). Hay Hospitales en 'Cuba crea-
dos por la administraci6n y sostenidos por la Benefi-
cencia pfiblica.
Sn. SAGARd: (BARTOLOME). LUstima seria que en
Cuba los Hospitales no estuviesen sostenidos por el
Estado.
SR. GUTIrRREZ: (VIRIATO). No lo estdn. Son ins-
tituciones de benficeneia que se sostienen con su prn-
pio capital.
,SR. SAGAR6 (BARTOLOMf) : Yo le aseguro a S. S.
que el Hospital Calixto Garcia no estd en esas condi-
ciones lo mismo que el Hospital Municipal.
SR. GUTIERREZ (VIRIATO) : Lo sostiene el Municipio.
SR. SAGAR6: (BARTOLOME). El Estado tiene la obli-
gaci6n de sostenerlo. Pero aqui ei problema es otro.
Aparte de que yo entiendo que el Estado tiene el
deber de mantener las Instituciones Ben6ficas que se
llaman Hospitales porque par algo el ciudadano con-
tribuye a ello, no es menos eierto que no es el mismo
caso que aqui nosotros vamos a votar una Ley dIn-
dole el Congreso Cubano cradditos a una instituci6n
de car eter religiosa.
SR. GUTrInBRE: (VIRIATO). No. No es de earicter
religioso.
,SR. FERNANDEZ HERMO: (LoRENZO). Su S. S. ha
prestado su cooperaci6n para ceder una parcela de te-
rreno a la Sociedad 'Cubana 'de Ingenieros...
SR. SAGAR6: (BARTOLOME). La Sociedad Cubana de
Ingenieros tiene algfin character religoso.?
SR. FERNANDEZ HERMO (LORENZO): No lo tiene
pero...
SR. GUTIrRREZ: (VIRIATO). Yo deseo hacer una
aclaraci6n al Sr. Bartolom6 Sagar6 con la venia de la
Presidencia.
SR. SAGAR6: (BARTOLOME). Con much gusto.
SR. GUTIERREZ: (VIRIATO). Quien iva a manejar
esta instituci6n es una junta .de patrons que se com-
pone de los siguientes individuos: Del Secretario de
Instrucci6n Pdbliea, dos Senadores, dos Representan-
tes nombrados por los ueos Cupos Colegisladores, tres
obreros designados por las asociaciones obreras legal-
mente constituidas y del Secretario de Obras Piblicas.
S. S. debia conocer esto por que se le ha pedido que
preste su cooperaci6n a este asunto.









DIARIO DE SESIONES DE LA CAMERA DE REPRESENTANTES 29
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SR. GONzALEt SARRAIN (FELIPE): Eso no se pue-
de votar por nosotros y lo voy a demostrar.
.SR. SAGAR6: (BARTOLOM'a). Indiscutiblemente que
al extreme en que ha llegado la discusi6n de esta Ley,
aprobado sus tres primeros articulos que son los que
entrafian verdadera gravedad. la 'COmara no debe de
jar de aprobar los demAs. Hemos debido oponernos a
su primero y segundo articulo que son los que encie-
rran la verdadera gravedad del asunto, los quie man-
tienen la enormidad de lo que esta haciendo la CO-
mar al aprobar esta Ley, *pero aprobiada su totalidad
y sus .dos primeros articulos.
SR. SAGAR6: (BARTOLOMA). Los demis son comple-
tamente inofensivos, no perjudican a nada ni a nadie,
hemos hecho lo mas grave, no nos importa el resto;
acabemos de una vez.
iSR. PRESIDENT (VERDEJA): Hay una moci6n in-
cidental sobre la mesa. Se va a dar cuenta con clla.
(El Oficial de Actas la lee pidiendo la suspension
del debate suscrita por el Sr. Pedro Herrera Soto,
longo)
SR. PRESIDENT (VERDEJA) : S. S. debe estar apo-
yado por otros dos Sres. Representantes.
SnR. PPREZ: (EUIPIDIO). Yo lo apoyo.
SR. PANAnDS Y HERNANDEZ (JOAQUiN): Yo tanm-
bi4n.


SR. ALONSO AMPUDIA: Tamibi6n yo.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA): Se pone a votaci6n la1
suspension del debate.
SR. CUETO Y SANCHEZ (Jost R. DEL). Pido votaci6n
nominal.
SR. PRESIDENTE (VERDEJA) : Votaci,6n nominal por
haberlo solicitado un Sr. Representante. Los que es-
t6n conformes se servirAn contestar que si y los con-
trarios que no.
(El Oficial de Actas, pasoa lista)
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Falta algfin Sr. Re-
presentante por votar-?
SR. PEREZ: (:ELPIDIO). Yo no he votaido.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): ',Qu6 vota S. S.?
SR. PAREZ: (ELPIDIO). Que si, que se suspend el
debate.
SR. PRESIDENT (VERDEJA): Han votado 46 Sres.
Representantes.
No hay qu6rum.
Se levanta la sesi6n.
(Ewraw las cuatro y cuarenta p. m.)


IMP. P. FERNANDEZ Y CA., PI Y MARGALL 17. HABANA




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